<Puhemies> Emme me voi tunnustaa Palestiinaa jo siksi, ettei Benkkua saa nyt rasittaa millään ylimääräisellä.
<Parempi kuin sinä> Haistakaa vittu saatanan idiootit
<Pena perseenreikä> Kävin pieraisemassa kylpyammeessa. Tuntuipa oikein mahtavalta.
<Kanta Alokas> asento, lepo, asento, lepo, lakki
<Juuh> Neegerssit helwettiin maailmasta.
<Ben Zyskowicz> Kaaduin kylpyhuoneen lattialle, enkä pystynyt siitä nousemaan. Vasen käsi ja vasen jalka ei toiminut ja huomasin, että tässä on nyt jotain outoa. Vaimon kanssa vaihdettiin muutamia sanoja. Hän tietysti huomasi, että minun ääneni on aivan outo. Hän varmaan näki, että tässä on nyt jotain hyvin hankalaa sattunut ja soitti ambulanssin, joka tuli hyvin pian ja vei minut pillit soiden Tornisairaalaan Meilahteen. Tilanne on hyvä. Toipuminen on edistynyt hyvin. Minä pääsen huomenna kotiin.  Olen sanonut aikaisemmin, että minä en tiedä, pystynkö palaamaan eduskuntatyöhön. On hyvä lisätä, että toivon ja uskon pystyväni palaamaan. Tällä hetkellä ajattelen, että palaan eduskuntatyöhön kevätistuntokauden alusta eli helmikuun alusta. Jos miettii, mikä aiheuttaa tässä suhteessa epävarmuutta, se on juuri tämä jaksaminen. Se on hyvä kattokäsite kuvaamaan asiaa. Kun minä nyt olen sitä mieltä, että helmikuussa pystyn palaamaan eduskuntaan, niin tietysti olen sitä mieltä, että jaksaminen ei muodostu ongelmaksi. Tämä homma toimii tosi hienosti. Kukaan täällä Suomessa ei kysy, että onko sinulla vakuutusta tai paksu lompakko. Haluan kiittää kaikkia näitä ammattilaisia sekä ensihoidossa, Tornisairaalassa että täällä kuntoutusosastolla, jotka ovat olleet minua hoitamassa. Kokemukseni ovat pelkästään myönteisiä. Terveydenhuolto on todella tärkeää ja sen takia veroja maksetaan. Minulla on hyvin pitkä ura eduskunnassa. Sieltä ei varmasti löydy yhtään kannanottoa, puhetta tai mitään, missä olisin ollut eri mieltä. On tullut kukkia, kortteja ja viestejä aivan mielettömästi. Se on ollut tosi, tosi rohkaisevaa ja kannustavaa. Jopa eduskunta, joka on puolueeton laitos, laittoi niin positiiviset onnittelut tuonne verkkoon. Tässä suhteessa voin sanoa, että mitä näitä ihmisten kohtaloita olen kuunnellut, niin monella on käynyt todella paljon huonommin kuin minulla. Esimerkiksi puhekyky on mennyt kokonaan. Päätä on kyllä särkenyt vähemmän ja olen ajatellut, että se on ehkä johtunut siitä, ettei ole ollut työhön liittyvää stressiä. En ole ikääntynyt yhtään enempää näinä päivinä tai viikkoina. Nämä ovat niin vakavia kysymyksiä, että en oikein osaa vastata. Se on vääjäämätöntä. Elämän loppuminen joskus on vääjäämätöntä. Minä en halua liikaa niitä asioita ajatella.

Nimesi:

Lausahdus:

152 Käyttäjää paikalla! 0.012303113937378

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
ASK_1970_I | ASK_1970_II | ASK_1970_III | ASK_1970_IV | ASK_1970_V | HAK__1970 | Liite_1970_I_V_A | Liite_1970_I_XII_B | Liite_1970_VI_IX_A | Liite_1970_X_XII_A | PTK_1970_I | PTK_1970_II | PTK_1970_III | 
1:                        ••        ••
2: VALTIOPAIVAT
3:             1970
4:  PÖYTÄKIRJAT
5:                I
6:       ISTUNNOT 1-60
7:  VALTIOPÄIVIEN ALUSTA LOKAKUUN
8:            9 PÄIVÄÄN
9: 
10:                V
11: 
12: 
13: 
14: 
15:          HELSINKI 1971
16:      VALTION PAINATUSKESKUS
17:                     j
18:                    j
19:                   j
20:                  j
21:                 j
22:                j
23:               j
24:              j
25:             j
26:            j
27:           j
28:          j
29:         j
30:        j
31:       j
32:      j
33:     j
34:    j
35:   j
36:  j
37: j
38:                            Pöytäkirjat
39:                 vuoden 1970 varsinaisilla
40:                      valtiopäivillä.
41:     Maaliskuun 15 ja. 16 päivänä 1970 valittu Suomen Eduskunta kokoontui perjantaina 3
42:  päivänä huhtikuuta 1970 varsinaisille valtiopäiville maan pääkaupunkiin Helsinkiin. Edel-
43:  lisenä päivänä esittivät eduskunnan jäsenet valtakirjansa tarka.stettaviksi vs. oikeuskansleri
44:  Reino Lindroosille, jolle valtiopäiväjärjestyksen 23 §: ssä säädetty tehtävä oli uskottu.
45: 
46: 
47: 
48: 
49:           Pöytäkirja, joka tehtiin maaliskuun       kaupungin, Uudenmaan läänin, Turun läänin
50:        15 ja 16 päivänä 1970 toimitetuissa          eteläisen, Turun läänin pohjoisen, Hämeen lää-
51:        edustajainvaaleissa Suomen Eduskun-          nin eteläisen, Hämeen läänin pohjoisen ja Ky-
52:        taan valittujen, saman vuoden varsinai-      men läänin sekä Ahvenanmaan maakunnan vaa-
53:        sia valtiopäiviä varten kokoontuneiden       lipiireistä valitut kello kaksitoista ja muut edus-
54:        kansanedustajain valtakirjain tarkasta-      tajat kello kolmetoista, esittääkseen valtakir-
55:        mistilaisuudessa Helsingissä eduskunta-      jansa tarkastettaviksi.
56:        talossa 2 päivänä huhtikuuta 1970.               Tämän jälkeen jättivät tähän pöytäkirjaan
57:                                                     liitetyssä luettelossa mainitut edustajat vaalipii-
58:    Sitten kun vs. oikeuskansleri Reino Lindroos,    reittäin, kukin henkilökohtaisesti edustajanvalta-
59: jonka Tasavallan Presidentti oli määrännyt tar-     kirjansa vs. oikeuskansleri Lindroosille tarkas-
60: kastamaan valtiopäiville huhtikuun 3 päivänä        tettaviksi.
61: 1970 kokoontuvien kansanedustajain valtakir-            Jätetyt valtakirjat, yhteensä 199 hyväksyttiin;
62: jat, oli yllämainittuna huhtikuun 2 päivänä saa-    ja oli niistä edustajista, jotka näin olivat näyt-
63: punut eduskuntataloon ja allekirjoittanut halli-    täneet olevansa oikein valtuutetut, säädetty
64: tussihteeri kutsusta ryhtynyt pitämään pöytä-       luettelo Eduskunnalle annettava. Valtakirjat oli
65: kirjaa, merkittiin, että vs. oikeuskansleri Lind-   Eduskunnan sihteerin kautta edustajille toimi-
66: roos oli pääkaupungin aamulehdissä ja viralli-      tettava.
67: sessa lehdessä julkaistulla sekä eduskuntatalon
68: pääovelle ja ilmoitustauluille julkipannulla kuu-
69: lutuksella kutsunut kaikki edustajat saapumaan                                       Vakuudeksi:
70: 2 päivänä huhtikuuta 1970 eduskuntatalossa ole-
71: vaan suuren valiokunnan huoneeseen, Helsingin                                   Uolevi Hakavuori.
72: 2                                  Torstaina 2 p. huhtikuuta 1970.
73: 
74: 
75:           L u e t t e 1 o nusta edustajista vuo-    Ilaskivi, Raimo, valtiotieteen tohtori
76:        den 1970 varsinaisilla valtiopäivillä,       Isomursu, Antti Arvo, metsäteknikko
77:        jotka valtiopäiväjärjestyksen 23 § :n 1
78:        momentin mukaisesti toimitetussa valta-      Jaatinen, Matti, ekonomi
79:        kirjain tarkastuksessa ovat näyttäneet       Jokinen, Anna-Liisa, mainostoimittaja
80:        olevansa oikein valtuutetut.                 Junnila, Tuure, filosofian tohtori
81:                                                     Juvela, Aulis, toimittaja
82: Aalto, Lyyli Helena, sosionomi                      Jämsen, Artturi, maanviljelijä
83: Aas, Aslak, insinööri, rakennustarkastaja           Järvenpää, Matti, piirisihteeri
84: Ahde, Matti Allan, järjestöohjaaja
85: Ahonen, Arvo, kansanedustaja                        Kaarlonen, Katri, emäntä
86: Aitio, Paavo, kansanedustaja                        Kaarna, Mikko, kunnallisneuvos
87: Alenius, Ele, valtiotieteen tohtori                 Kaasalainen, Nestori, maanviljelijä
88: Antila, Pentti, agronomi, maanviljelijä             Kainulainen, Heikki Olavi, pienviljelijä
89: Aro, Pirkko, filosofian maisteri                    Kaipainen, Osmo, lääketieteen lisensiaatti
90: Asunmaa, Asser Matias, maanviljelijä                Kalavainen, Meeri Sirkka, opintosihteeri
91:                                                     Kangas, Orvokki, emäntä
92: Berner, Arne, johtaja                               Kangas, Reino Roobert, maanviljelijä
93: Breilin, Reino, teknikko                            Kantola, Lauri, kansanedustaja
94:                                                     Karhuvaara, Sinikka, lehtori
95:                                                     Karjalainen, Ahti, valtiotieteen tohtori, ulko-
96: Ehrnrooth, Georg C., lakitieteen lisensiaatti         asiainministeri
97: Eskelinen, Katri-Helena, kansanedustaja             Karkinen, Seija Marjatta, varatuomari
98: Eskman, Margit, ministeri                           Karpola, Reino, maanviljelijä
99:                                                     Katajavuori, Salme, varanotaari
100: Flinck, Anna Maria, kansanedustaja                  Kauppi, Eeva, ylilääkäri
101: Friberg, Ralf Hjalmar Mikael, toimittaja, val-      Kauppila, Orvokki Sinikka, varatuomari
102:    tiotieteen maisteri                              Knuuti, Urho E., tarkastaja
103:                                                     Knuuttila, Sakari, insinööri
104: Gestrin, Kristian, varatuomari                      Kohtala, Leo, kaupunginjohtaja, varatuomari
105: Granvik, Ragnar, talollinen                         Koivisto, Tellervo Maria, valtiotieteen maisteri
106:                                                     Koivunen, Paavo Matias, kansanedustaja
107: Haapasalo, Kalervo Feliks, päätoimittaja            Koppanen, Esko J., valtiotieteen maisteri
108: Haarla, Pekka Rafael, insinööri                     Korsbäck, Verner, agronomi
109: Hanhirova, Veikko Johannes, pankinjohtaja           Kortesalmi, Jouko Juhani, filosofian maisteri
110: Hara, Erkki, varatuomari                            Koskenniemi, Niilo Topias, kunnansihteeri
111: Haukipuro, Erkki Antero, maanviljelijä              Koskinen, Aarne Johannes, betoniraudoittaja
112: Heino, Maija, filosofian maisteri, lehtori          Kurppa, Mauno Johannes, toimitusjohtaja,
113: Helle, Veikko, ministeri                              maanviljelijä
114: Hemmi, Kerttu Maria, terveyssisar                   Käkelä, Valde Edvard, liikkeenhoitaja
115: Hetemäki, Elsi, filosofian maisteri
116: Hjerppe, Kauko Kustaa, kansanedustaja               Laaksonen, Mikko Olavi, varatuomari
117: Holkeri, Harri, puoluesihteeri, valtiotieteen       Laatio, Gunnar, diplomi-insinööri, kaivoksen-
118:   maisteri                                             johtaja
119: Honkonen, Kuuno Ola, lehtori                        Laine, Eero Sakari, apulaisjohtaja
120: Hostila, Sulo Armas, koulutusohjaaja                Laine, Ensio, kansanedustaja
121: Huotari, Kalevi, piirisihteeri, maanviljelijä       Landström, Eeles, sosiaalipäällikkö
122: Huurtamo, Erkki, varatuomari                        Lankinen, Sirkka, lääketieteen lisensiaatti
123: Hykkäälä, Heikki Kalervo, toimistopäällikkö         Lehmonen, Siiri, kansanedustaja
124: Häggblom, Evald, kansakoulunopettaja                Lepistö, Eeli Alaksanteri, piirisihteeri
125: Häikiö, Juuso, hovioikeudenneuvos                   Liedes, Pentti Paavali, kirvesmies
126: Häkämies, Erkki, koulunjohtaja                      Lillqvist, Bror, kansanedustaja
127: Härkönen, Esko, maatalousneuvoja, maanvilje-        Lindeman, Lars Sebastian, päätoimittaja
128:   lijä                                              Linkola, Anna-Liisa, diplomi-insinööri
129:                                         Valtakirjain tarkastus.                                     3
130: 
131: 
132: Linna, Heimo, agrologi                               Rosnell, Irma, valtiotieteen maisteri
133: Linna, Lauri Johannes, agrologi, pienviljelijä       Ruokola, Matti Johannes, lääketieteen lisen~
134: Lintilä, Aaro, maanviljelijä                           siaatti
135: Loikkanen, Eino Aleksander, henkilöasiainpääl-       Rytkönen, Veikko Johannes, metsätyömies
136:   likkö                                              Räsänen, Pauli Emil, lääketieteen lise.."lsiaatti
137: Lottanen, Eino Henrik, viljelypäällikkö              Rönkkö, Tahvo, kunnallisneuvos
138: Luja, Sinikka, kustannusvirkailija       .
139: Lähteenmäki, Olavi, korkeakoulunrehton, pro~         Saarto, Veikko Olavi, kansanedustaja
140:   fessori                                            Saimo, Sylvi, pienviljelijä
141:                                                      Salama, Aune, opettaja
142: Maijala, Matti Jaakko, pankinjohtaja                 Salla, Veli Pekka, kirvesmies
143: Mattila, Matti, maanviljelysneuvos                   Salmenkivi, Antero, lainopin kandidaatti, dip-
144: Melin, Ingvar S., kauppatieteiden lisensiaatti          lomi-insinööri
145: Mustonen, Heikki August, maanviljelijä               Salmi, Veikko, työmies
146: Mykkänen, Jouni, valtiotieteen maisteri              Salmivuori, Kaarle, kansakoulunopettaja
147: Myyryläinen, Salme, tnyynninedistäjä                 Salo, Eero ( Kössi), ammattientarkastaja
148: Mäkelä, Uljas, sosiaalisihteeri                      Salolainen, Pertti, kauppatieteiden maisteri
149: Mäki, Timo, varatuomari                              Sandelin, Valdemar Edmurid, kansanedustaja
150: Mäki-Hakola, Pentti, diplomi-insinööri               Seppä, Mauri, agronomi
151: Mäkinen, Väinö Oskari, kaupunginjohtaja              Sigfrids, Elly, sacri ministerii kandidaatti
152: Männistö, Lauha, sairaanhoitaja                      Siikaniemi, Jouko, maanviljelijä, kunnallisneu-
153:                                                         vos
154: Nevalainen, Valde Nestori, kansanedustaja            Silander, Matti, asianajaja, varatuomari
155: Niemelä, Arttur, asutustilallinen, metsätyömies      Sillantaus, Pentti Ilmari, varatuomari
156: Niemelä, Esu, maanviljelijä                          Siltanen, Sylvi, kirjanpitäjä
157: Nieminen, Niilo, pienviljelijä                       Sinisalo, Taisto Jalo, kansanedustaja
158: Niinikoski, Paavo Eevertti, autoilija                Sinkkonen, Yrjö, kunnallisneuvos
159: Nikkilä, Olavi, agronomi                             Sorsa, Taisto Kalevi, yhteiskuntatieteiden mais-
160: Niskanen, Esko, toimittaja                              teri, puoluesihteeri
161: Niskanen, Helvi Annikki, toiminnanohjaaja
162:                                                      Stenbäck, Pär, toimittaja
163: Orrenmaa, Juhani, filosofian maisteri                Suksi, Keijo, piirisihteeri
164:                                                      Sundqvist, Ulf, valtiotieteen maisteri
165: Paananen, Ilmo Severi, kansanedustaja                Suokas, Viljo, maanviljelijä
166: Paasio, Rafael, päätoimittaja                        Suomi, Oili, toiminnanohjaaja
167: Paasivuori, Tyyne Maria, sosionomi                   Suominen, Heikki Samuli ( Sami), diplomi-insi-
168: Partanen, Juho Eemil, ministeri, agrologi               nööri, toimitusjohtaja
169: Pekkala, Ahti Antti Johannes, osuuspankinjoh-        Suominen, Ilkka, valtiotieteen maisteri, insi-
170:   taja                                                  nööri
171: Pekkarinen, Pentti August, kansanedustaja            Sutinen, Lea, emäntä
172: Pekonen, Esko, maanviljelijä                         Syrjä, Eino Kalervo, metsäteknikko
173: Penttinen, Aarne, liikkeenharjoittaja                Särkkä, Eeva Tellervo, toimittaja
174: Perheentupa, Antti-Veikko, valtiotieteen kan-
175:   didaatti                                           Tallgren, Carl Olof, kansanedustaja
176: Poutanen, Pentti, pienviljelijä                      Tamminen, Kauko Mikael, kansanedustaja
177: Poutiainen, Eino, pienviljelijä, puoluesihteeri      Tarjanne, Pekka, professori, tekniikan tohtori
178: Procope, Victor, filosofian maisteri                 Tarvajärvi, Niilo, toimittaja, majuri evp.
179: Puhakka, Pauli Antero, metsätyömies                  Teir, Grels, varatuomari
180: Pursiainen, Terho, pastori                           Terästä, Edit, kansanedustaja
181:                                                      Tiekso, Anna-Liisa, kansanedustaja
182: Raatikainen, Kaisa, rouva                            Tiilikainen, Paavo, toimistopäällikkö
183: Rekonen, Heimo Nestori, toimistosihteeri             Toivanen, Irma, opettaja
184: Rihtniemi, Juha, valtiotieteen maisteri              Tuominen (Vire-Tuominen), Mirjam, pääsih-
185: Roden, Akseli Anselmi, piiriasiamies                    teeri, filosofian kandidaatti
186: 4                                 Torstaina 2 p. huhtikuuta 1970.
187: 
188: 
189: Tuomioja, Erkki Sakari, opiskelija                 Virolainen, Johannes, opetusministeri, maata-
190: Tupamäki, Olavi, diplomi-insinööri                   lous- ja metsätieteiden tohtori
191: Turunen, Väinö Johannes, konttoripäällikkö         Virtanen, Kaarlo Rainer, kansanedustaja
192: Tähkämaa, Taisto, agrologi, maanviljelijä          Volotinen, Hannes, agrologi, maatalousaineiden
193:                                                      opettaja
194: Uusitalo, Eino, agrologi                           Voutilainen, Uuno (Uki) Henrikki, sairausva·
195: Vainio, Mikko Ilmari, kotiteollisuusopettaja         kuutustoimistonjohtaja ·
196: Vaittinen, Alli Ester, terveyssisar-kätilö         Väyrynen, Onni Antero, ministeri
197: Vartia, Tauno 1., maanviljelijä, agronomi          Väyrynen, Paavo, valtiotieteen maisteri, televi·
198: Weckman, Kaisu Maria, vaatetustyöntekijä             visiotoimittaja
199: Vennamo, Veikko, lakitieteen lisensiaatti
200: Westerholm, Raino, metsänhoitaja                   Asvik, Toivo, työmies
201: Westerlund, Henrik, maanviljelijä
202: Westerlund, Seppo, diplomi-insinööri               Ääri, Saimi, emäntä
203: Vikatmaa, Juha, oikeustieteen lisensiaatti, va-
204:   ratuomari                                           Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1970.
205: Vilmi, Pekka Alfred, maanviljelijä
206: Vilponiemi, Väinö, piirisihteeri                                                Reino Lindroos.
207:               Eduskunnan jäsenet
208:                  vaalipiireittäin lueteltuina
209:                  vuoden 1970 varsinaisilla valtiopäivillä.
210:          Helsingin kaupungin vaalipiiri.              Salolainen, Pertti Edward, kauppatieteen mais-
211:                                                         teri, Helsingin kaupungista. S. 1940.
212: Alenius, Ele Allan, valtiotieteen tohtori, Hel-       Sorsa, Taisto Kalevi, yhteiskuntatieteiden mais-
213:    singin kaupungista. S. 1925.                         teri, puoluesihteeri, Helsingin kaupungista.
214: Aro, Pirkko Ritva, filosofian maisteri, Helsin-         s. 1930.
215:    gin kaupungista. S. 1923.                          Tarjanne, Pekka Johannes, professori, tekniikart
216: Ehrnrooth, Georg Carl Casimir, jurislicentiat,          tohtori, Helsingin kaupungista. S. 1937.
217:    vicehäradc;hövding, Helsingfors. F. 1926.          Tarvajärvi, Niilo Einar, toimittaja, majuri evp.,
218: Friberg, Ralf Hjalmar Mikael, politices magister,       Helsingin kaupungista. S. 1914.
219:    journalist, Helsingfors. F. 1936.                  Tuominen, Terttu Mirjam, filosofian kandi-
220: Gestrin, Lars Olof Kristian, vicehäradshövding,         daatti, pääsihteeri, Helsingin kaupungista.
221:    Helsingfors. F. 1929.                                s. 1919.
222: Hara, Erkki Jalmari, varatuomari, Helsingin           Tuomioja, Erkki Sakari, valtiotieteen ylioppi-
223:    kaupungista. S. 1914.                                las, Helsingin kaupungista. S. 1946.
224: Holkeri, Harri Hermanni, vahiotieteen mais-
225:    teri, puoluesihteeri, Helsingin kaupungista.                Uudenmaan läänin vaalipiiri.
226:    s. 1937.
227: Ilaskivi, Raimo, valtiotieteen tohtori, toimitus-     Helle, Veikko Kullervo, puuseppä, Vihdin kun-
228:    johtaja, Helsingin kaupungista. S. 1928.             nasta. S. 1911.
229: Karhuvaara, Sinikka Sorella, lehtori, Helsingin       Hetemäki, Elsi Maria, filosofian maisteri, leh-
230:    kaupungista. S. 1929.                                tori, Espoon kauppalasta. S. 1929.
231: Karkinen, Seija Marjatta, lakitieteen lisensiaatti,   Kaipainen, Osmo Ensia, lääketieteen lisensiaatti,
232:    varatuomari, valtiotieteen maisteri, Helsingin       Kauniaisten kauppalasta. S. 1933.
233:    kaupungista. S. 1936.                              Kantola, Lauri, toimittaja, Espoon kauppalasta.
234: Katajavuori, Salme Vuokko, varanotaari, rouva,          S. 1908.
235:    Helsingin kaupungista. S. 1912.                    Koppanen, Esko Jussi, valtiotieteen maisteri,
236: Kuusinen, Hertta Elina, puheenjohtaja, Helsin-          pankinjohtaja, Hyvinkään kaupungista. S.
237:    gin kaupungista. S. 1904.                            1926.
238: Laaksonen, Mikko Olavi, varatuomari, pääsih-          Lindeman, Lars Sebastian, chefredaktör, Ingll
239:    teeri, Helsingin kaupungista. S. 1927.               kommun. F. 1920.
240: Melin, Ingvar Selimson, ekonomie licentiat,           Luja, Sinikka Marjatta, kustannusvirkailija, Es-
241:    filosofie magister, direktör, Helsingfors. F.        poon kauppalasta. S. 1924.
242:     1932.                                             Mattila, Matti Emil, agronomi, maanviljelys·
243: Paasivuori, Tyyne Maria, sosionomi, kirjaltaja,         neuvos, Nurmijärven kunnasta. S. 1912.
244:    Helsingin kaupungista. S. 1907.                    Procope, Johan Victor, filosofie magister, läro-
245: Pursiainen, Terho Matti, pastori, koulutus- ja          verkslärare, Helsingfors. F. 1918.
246:    julkaisutoiminnan sihteeri, Helsingin kaupun-      Raatikainen, Kaisa, rouva, Espoon kauppalasta.
247:    gista. S. 1945.                                      s. 1928.
248: 6                                           Eduskunnan jäsenet.
249: 
250: 
251: Saarto, Veikko Olavi, kirvesmies, puoluetoi-           Tähkämaa, Taisto Toivo Johannes, agrologi,
252:    mitsija, Helsingin maalaiskunnasta. S. 1934.          maanviljelijä, Piikkiön kunnasta. S. 1924.
253: Salmenkivi, Otto Antero, diplomi-insinööri,            Vartia, Tauno Ilmari, agronomi, maanviljelijä,
254:    lainopin kandidaatti, Espoon kauppalasta.             Alastaron kunnasta. S. 1907.
255:    s. 1931.                                            Vikatmaa, Juha Ville, oikeustietea'1 lisensiaatti,
256: Salmivuori, Kaarle Frans Aleksander, kansa-              varatuomari, Turun kaupungista. S. 1941.
257:    koulunopettaja, Järvenpään kaupungista. S.
258:    1929.
259: Silander, Matti Viktor, varatuomari, asianajaja,              Turun läänin pohjoinen vaalipiiri.
260:    Porvoon kaupungista. S. 1923.
261: Stenbäck, Pär Olav Mikael, förbundsordförande,         Antila, Pentti Malakias, agronomi, maanvilje-
262:    Borgå stad. F. 1941.                                   lijä, Lavian kunnasta. S. 1926.
263: Sundqvist, Ulf Ludvig, politices kandidat, uni-        Eskman, Margit Marjatta Margareta, sosiaali-
264:    versitetsassistent, Sibbo kommun. F •. 1945.           sihteeri, Porin kaupungista. S. 1925.
265: Westerlund, Paul Gustav Henrik, jordbrukare,           Junnila, Tuure Jaakko Kalervo, filosofian toh-
266:    Pernå kommun. F. 1926.                                 tori, pankhjohtaja, Helsingin kaupungista.
267: Westerlund, Seppo Assa Kustaa, diplomi-insi-              s. 1910.
268:    nööri, Espoon kauppalasta. S. 1930.                 Juvela, Aulis Alarik, toimittaja, Rauman kau-
269: Virolainen, Johannes, maatalous- ja metsätie-             pungista. S. 1927.
270:    teiden tohtori, maanviljelijä, Lohjan maa-          Järvenpää, Matti Heimo, piirisihteeri, Porin
271:    laiskunnasta. S. 1914.                                 kaupungista. S. 1923.
272: Virtanen, Kaarlo, Rainer, kaavaaja, Karkkilan          Kaasalainen, Nestor Johannes, maanviljelijä,
273:   kauppalasta. S. 1920.                                   Tyrvään kunnasta. S. 1915. (Ensimmäinen
274:                                                           varapuhemies.)
275:                                                        Landström, Eeles Enok, sos-iaalipäällikkö, Po-
276:        Turun läänin eteläinen vaalipiiri.                 rin kaupungista. S. 1932.
277:                                                        Mäkelä, Uljas Kalevi, sosiaalisihteeri, Rauman
278: Aitio, Paavo Johannes, konttoripäällikkö, Tu-             kaupungista. S. 1924.
279:    run kaupungista. S. 1918.                           Perheentupa, Antti-Veikko Olavi, valtiotieteen
280: Breilin, Reino Volmar, teknikko, kansalaiskou-            kandidaatti, Hoivakodin johtaja, Porin kau-
281:    lunopettaja, Salon kaupungista. S. 1928.               pungista. S. 1930.
282: Jokinen, Anna-Liisa, mainostoimittaja, Turun           Rosnell, Irma Maria, valtiot;eteen kandidaatti,
283:    kaupungista. S. 1923.                                 Porin kaupungista. S. 1927.
284: Kaarlonen, Katri Inkeri, emäntä, puutarhaopet-         Suominen, Ilkka Olavi, valtiotieteen maisteri,
285:    taja, Perniön kunnasta. S. 1915.                       insinööri, Nakkilan kunnasta. S. 1939.
286: Kurppa, Mauno Johannes, toimitusiohtaja,               Vilponiemi, Väinö Antero, piirisihteeri, Porin
287:    maanvilielijä, Loimaan kunnasta. S. 1927.             kaupungista. S. 1925.
288: Laine, Volmar Into Ensio, toiminnanohjaaja,            Ääri, Saimi Annikki, emäntä, Punkalaitumen
289:    Turun kaupungista. S. 1927.                           kunnasta. S. 1931.
290: Lähteenmäki, Frans Olavi, professori, korkea-
291:    koulun rehtori, Turun kaupungista. S. 1909.
292:    (Toinen varapuhemies.)
293: Niskanen, Esko Antti, farmaseutti, toimittaja,               Ahvenanmaan maakunnan vaalipiiri.
294:    Turun kaupungista. S. 1927.
295: Paasio, Kustaa Rafael, päätoimittaja, Turun            Häggblom, Robert Evald, folkskollärare, Ma-
296:    kaupungista. S. 1903. (Puhemies.)                     riehamn. F. 1905;
297: Siltanen, Sylvi Cecilia, kirjanpitäjä, Turun kau-
298:    pungista. S. 1909.
299: Suomi, Oili, toimitsija, Turun kaupungista. S.                Hämeen läänin eteläinen vaalipiiri.
300:    1927.
301: Tallgren, Carl Olof Kristian, politices magister,     Aalto, Lyyli Helena, sosionomi, Janakkalan kun-
302:    Aho. F. 1927.                                        nasta. S. 1916.
303: Toivanen, Irma Hellin, kansakoulunopettaja,           Huurtamo, Erkki Kalervo, varatuomari, asian-
304:    Kaarinan kunnasta. S. 1922.                          ajaja, Lahden kaupungista. S. 1917.
305:                                          Eduskunnan jäsenet.                                       7
306: 
307: 
308: Kohtala, Leo Johannes, oikeustieteen lisensi-       Syrjä, Eino Kalervo, metsäteknikko, Virtain
309:   aatti, varatuomari, kaupunginjohtaja, Hä-           kunnasta. S. 1928.
310:   meenlinnan kaupungista. S. 1934,                  Särkkä, Eeva Tellervo, toimittaja, Tampereen
311: Koskinen, Aarne Johannes, betoniraudoittaja,          kaupungista. S. 1935.
312:   Hämeenlinnan kaupungista. S. 1915.                Weckman, Kaisu Maria, vaatetustyöntekijä, pää-
313: Lankinen, Sirkka, lääketieteen lisensiaatti, Lah-     luottamusmies, Tamperetn kaupungista. S.
314:   den kaupungista. S. 1916.                           1921.
315: Lottanen, Eino Henrik, agrologi, viljelypääl-
316:   likkö, Hämeenlinnan kaupungista. S. 1909.
317: Myyryläinen, Salme Kyllikki, myynninedistäjä,                  Kymen läänin vaalipiiri.
318:    Lahden kaupungista. S. 1923.
319: Mäki, Timo Ilmari, varatuomari, asianajaja,         Bemer, Arne Morten, johtaja, Helsingin kau-
320:   Hämeenlinnan kaupungista. S. 1914.                  pungista. S. 1927.
321: Mäkinen, Väinö Oskari, diplomi-insinööri,           Hostila, Sulo Armas, koulutusohjaaja, Karhu-
322:   kaupunginjohtaja, Riihimäen kaupungista. S.         lan kauppalasta. S. 1920.
323:    1915.                                            Huotari, Keijo Kalevi, maanviljelijä, Lappeen-
324: Nikkilä, Olavi Allan, agronomi, maatalousoppi-         rannan kaupungista. S. 1924.
325:   laitoksen johtaja, Sääksmäen kunnasta. S.         Hykkäälä, Heikki Kalervo, toimistopäällikkö,
326:    1922.                                               Kuusankosken kauppalasta. S. 1914.
327: Salo, Eero Emil, ammattientarkastaja, Hämeen-       Häkämies, Erkki Pekka, koulunjohtaja, Kar-
328:    linnan kaupungista. S. 1921.                       hulan kauppalasta. S. 1928.
329: Siikaniemi, Jouko Juhani, maanviljelijä, kun-       Kaarna, Mikko, maanviljelijä, kunnallisneuvos,
330:    nallisneuvos, Hollolan kunnasta. S. 1915.          Lappeenrannan kaupungista. S. 1911.
331: Tamminen, Kauko Mikael, tiedotussihteeri,           Kalavainen, Meeri Sirkka, opintosihteeri, Es-
332:    Valkeakosken kaupungista. S. 1920.                 poon kauppalasta. S. 1918.
333: Vainio, Mikko Ilmari, ammattiopettaja, Lah-         Käkelä, Valde Edvard, liikkeenholtaja, Lap-
334:    den kaupungista. S. 192.3.                         peenrannan kaupungista. S. 1908.
335:                                                     Laine, Eero Sakari, apulaisjohtaja, Kotkan kau-
336:                                                       pungista. S. 1931.
337:                                                     Linkola, Anna-Liisa, diplomi-insinööri, lehtori,
338:       Hämeen läänin pohjoinen vaalipiiri.              Kotkan kaupungista. S. 1914.
339:                                                     Rihtniemi, Juha, valtiotieteen maisteri, Helsin-
340: Flinck, Anna Maria, toimistonhoitaja, Tampe-          gin kaupungista. S. 1927.
341:    reen kaupungista. S. 1915.                       Sinisalo, Taisto Jalo, piirisihteeri, Kotkan kau-
342: Haarla, Pekka Rafael, insinööri, ekonomi, toi-        pungista. S. 1926.
343:    mitusjohtaja, Helsingin kaupungista. S. 1923.    Sinkkonen, Yrjö, maanviljelijä, kunnallisneuvos,
344: Honkonen, Kuuno Ola, lehtori, Tampereen               Parikkalan kunnasta. S. 1909.
345:    kaupungista. S. 1922.                            Tiilikainen, Paavo Herman, sosiaalipäällikkö,
346: Kauppila, Orvokki Sinikka, varatuomari, asian-         Imatran kauppalasta. S. 1923.
347:    aiaia, Tampereen kaupungista. S. 1929.           Westerholm, Raino Olavi, metsänhoitaja, Kuu-
348: Koivisto, Tellervo Maria, valtiotieteen kandi-        sankosken kauppalasta. S. 1919.
349:    daatti, ammattikoulun opettaja, Tampereen
350:    kaupungista. S. 1927.
351: Loikkanen, Eino Aleksanteri, henkilöasiain-                    Mikkelin läänin vaalipiiri.
352:    päällikkö, Tampereen kaupungista. S. 1920.
353: Maijala, Matti Jaakko, pankinjohtaja, Virtain       Aas, Pertti Aslak, insinööri, rakennustarkasta-
354:    kunnasta. S. 1923.                                 ja, Mikkelin kaupungista. S. 1935.
355: Rekonen, Heimo Nestori, toimistosihteeri, Ylä-      Haapasalo, Kalervo Feliks, päätoimittaja, Mik-
356:    järven kunnasta. S. 1920.                          kelin kaupungista. S. 1912.
357: Sandelin, Valdemar Edmund, ammattientarkas-         Kainulainen, Heikki Olavi, maanviljelijä, Sulka-
358:    taja, Tampereen kaupungista. S. 1917.              van kunnasta. S. 1917.
359: Suominen, Heikki Samuli ( Sami), diplomi-in-        Karjalainen, Ahti Kalle Samuli, valtiotieteen
360:    sinööri, toimitusjohtaja, Tampereen kaupun-        tohtori, pankinjohtaja, Helsingin kaupun-
361:    gista. S. 1922.                                    gista. S. 192.3.
362: 8                                            Eduskunnan jäsenet.
363: 
364: 
365: Niemelä, Esu Evert, maanviljelijä, Säämingin            Sutinen, Lea, emäntä, terveyssisar, Juukan kun-
366:   kunnasta. S. 1921.                                      nasta. S. 1922.
367: Nieminen, Niilo Lauri, pienviljelijä, Heinolan          Vaittinen, Aili Ester, terveyssisar, kätilö, Joen-
368:   maalaiskunnasta. S. 1907.                               suun kaupungista. S. 1918.
369: Paananen, Ilmo Severi, valtiotieteen maisteri,          Volotinen, Hannes, agrologi, maatalousaineiden
370:   Pieksämäen kaupungista. S. 1927.                        opettaja. Kitee. S. 1911.
371: Pekonen, Esko Einar, maanviljelijä, Mikkelin            Voutilainen, Uuno Henrikki ( Uki), sairaus-
372:   maalaiskunnasta. S. 1923.                               vakuutustoimiston johtaja, Lieksan kaup-
373: Poutanen, Pentti, maanviljelijä, Rantasalmen              palasta. S. 1922.
374:   kunnasta. S. 1922.
375: Turunen, Väinö .Johannes, konttoripäällikkö,
376:   Savonlinnan kaupungista. S. 1927.                                 Vaasan läänin vaalipiiri.
377: 
378:                                                         Asunmaa, Asser Matias (Matti), maanviljelijä,
379:            Kuopion läänin vaalipiiri.                     Alavuden kunnasta. S. 1921.
380:                                                         Granvik, Ragnar Ingemar, jordbrukare, Terjärv
381: Eskelinen, Katri-Helena, toiminnanjohtaja, Sii-           kommun. F. 1910.
382:   linjärven kunnasta. S. 1925.                          Kangas, Ilmi Orvokki, emäntä, Lapuan kaup-
383: Heino, Tyyni Maija, filosofian maisteri, lehtori,          palasta. S. 1921.
384:   Kuopion kaupungista. S. 1924.                         Kauppi, Eeva Ottilia, johtava ylilääkäri, Vaa-
385: Häikiö, Juuso, hovioikeudenneuvos, Kuopion                 san kaupungista. S. 1921.
386:   kaupungista. S. 1917.                                 Korsbäck, Verner Valentin, agronomie- och
387: Männistö, Lauha Unelma, sairaanhoitaja, Sii-              forstkandidat, agronom, Övermarks kom-
388:   linjärven kunnasta. S. 1934.                             mun. F. 1910.
389: Pekkarinen, Pentti August, agrologi, maanvil-           Lepistö, Eeli Aleksanteri, piirisihteeri, Ylista-
390:   jelijä, Leppävirran kunnasta. S. 1917.                   ron kunnasta. S. 1926.
391: Penttinen, Aarne, liikkeenharjoittaja, Kuopion          Lillqvist, Bror Valdemar, montör, Jakobstad.
392:   kaupungista. S. 1918.                                    F. 1918.
393: Rytkönen, Veikko Johannes, metsätyömies,                Linna, Heimo Immanuel, agrologi, maanvilje-
394:   Iisalmen maalaiskunnasta. S. 1924.                       lijä, Perhon kunnasta. S. 1925.
395: Rönkkö, Tahvo Heikki, agrologi, maanviljelijä,          Lintilä, Aaro Olavi, maanviljelijä, Toholam-
396:    kunnallisneuvos, Sonkajärven kunnasta. S.               min kunnasta. S. 1928.
397:   1905.                                                 Mäki-Hakola, Pentti Matti, diplomi-insinööri,
398: Suksi, Keijo Aatos, piirisihteeri, Kuopion kau-            Nurmon kunnasta. S. 1929.
399:   pungista. S. 1931.                                    Orrenmaa, Heikki Juhani, filosofian maisteri,
400: Terästö, Edit Viktoria, piirisihteeri, Kuopion             lehtori, Seinäjoen kaupungista. S. 1939.
401:   kaupungista. S. 1913.                                 Roden, Akseli Anselm, piiriasiamies, Vaasan
402: Vennamo, Veikko Emil Aleksander, lakitieteen               kaupungista. S. 1910.
403:   lisensiaatti, varatuomari, tullineuvos, Helsin-       Salmi, Kaarlo Veikko, työmies, Seinäjoen kau-
404:   gin kaupungista. S. 1913.                                pungista. S. 1918.
405:                                                         Seppä, Mauri Taisto Heikki, agronomi, Teuvan
406:                                                            kunnasta. S. 1916.
407:                                                         Sigfrids, Elly Matilda, sacri ministerii kandidat,
408:        Pohjois-Karjalan läänin vaalipiiri.                 lärare, Korsholm. F. 1919.
409:                                                         Suokas, Viljo, maanviljelijä, Kauhajoen kun-
410: Karpola, Reino, maanviljelijä, Kiteen kunnasta.            nasta. S. 1925.
411:   s. 1930.                                              Teir, Grels Olof, vicehäradshövding, bankdi-
412: Nevalainen, Valde Nestori, järjestösihteeri,
413:   Joensuun kaupungista. S. 1919.                           rektör, Gamlakarleby. F. 1916.
414: Poutiainen, Eino, pienviljelijä, puoluesihteeri,        Uusitalo, Eino Oskari, agrologi, maanviljelijä,
415:   Kiihtelysvaaran kunnasta. S. 1917.                       Lehtimäen kunnasta. S. 1924.
416: Puhakka, Pauli Antero, metsätyömies, Joen-              Asvik, Toivo Aleksanteri, työmies, Vaasan kau-
417:   suun kaupungista. S. 1926.                               pungista. S. 1917.
418:                                            Eduskunnan jäsenet.                                     9
419: 
420: 
421:          Keski-Suomen läänin vaalipiiri.             Laatio, Gunnar Kaino, diplomi-insinööri, kai-
422:                                                         voksenjohtaja, Vihanoin kunnasta. S. 1915.
423: Ahonen, Arvo Ilmari, piirisihteeri, Jyväskylän       Liedes, Pentti Paavali, kirvesmies, Iin kun-
424:   maalaiskunnasta. S. 1918.                            nasta. S. 1921.
425: Härkönen, Esko Olavi, maatalousneuvoja,              Linna, Lauri Johannes, agrologi, pienviljelijä,
426:    maanviljelijä, Saarijärven kunnasta. S. 1930.       Ylivieskan kunnasta. S. 1930.
427: Jaatinen, Väinö Risto Matti, ekonomi, liikkeen-      Mustonen, Heikki August, maanviljelijä, Sotka-
428:    harjoittaja, Jyväskylän kaupungista. S. 1928.       mon kunnasta. S. 1922.
429:                                                      Niinikoski, Paavo Eevertti, autoilija, Haapa-
430: Jämsen, Artturi, maanviljelijä, Pihtiputaan             järven kunnasta. S. 1926.
431:   kunnasta. S. 1925.                                 Niskanen, Helvi Annikki, toiminnanohjaaja,
432: Knuuttila, Eero Sakari, insinööri, Jyväskylän           Oulun kaupungista. S. 1938.
433:   kaupungista. S. 1930.                              Partanen, Juho Eemil, agrologi, Sotkamon kun-
434: Koivunen, Paavo, Matias, kirvesmies, Jyväsky-           nasta. S. 1906.
435:    län kaupungista. S. 1919.                         Pekkala, Ahti Antti Johannes, osuuspankinjoh-
436: Lehmonen, Siiri Alina, toimitsija, Viitasaaren          taja, Haapaveden kunnasta. S. 1924.
437:    kunnasta. S. 1923.                                Ruokola, Matti Johannes, lääketieteen lisen-
438: Saimo, Sylvi Riitta, pienviljelijä, liikuntaneu-       siaatti, Oulun kaupungista. S. 1932.
439:    voja, Laukaan kunnasta. S. 1914.                  Räsänen Pauli Emil, lääketieteen lisensiaatti,
440: Salama, Aune Ilona, kansakoulunopettaja, Säy-           kunnanlääkäri, Oulun kaupungista. S. 1935.
441:    nätsalon kunnasta. S. 1908.                       Väyrynen, Onni Antero, apulaistaloustarkastaja,
442: Sillantaus, Pentti Ilmari, varatuomari, yliopis-       Oulun kaupungista. S. 1916.
443:    ton toimistopäällikkö, Jyväskylän kaupun-
444:    gista. S. 1923.                                               Lapin läänin vaalipiiri.
445: Tupamäki, Olavi, diplomi-insinööri, Petäjäve-
446:    den kunnasta. S. 1944.                             Hanhirova, Veikko Johannes, pankinjohtaja,
447:                                                         Karungin kunnasta. S. 1915.
448:                                                       Knuuti, Urho Einari, verotoimiston tarkastaja,
449:              Oulun läänin vaalipiiri.                    Kemin kaupungista. S. 1918.
450:                                                       Koskenniemi, Niilo Topias, kunnansihteeri,
451: Ahde, Matti Allan, sähköasentaja, järjestöoh-           Kolarin kunnasta. S. 1926.
452:    jaaja, Oulun kaupungista. S. 1945.                 Mykkänen, Jouni, valtiotieteen maisteri, Hel-
453: Haukipuro, Erkki Antero, maanviljelijä, Meri-           singin kaupungista. S. 1939.
454:    järven kunnasta. S. 1921.                          Niemelä, Artturi Antero, asutustilallinen, met-
455: Hemmi, Kerttu Maria, terveyssisar, Oulun kau-            sätyömies, Kemijärven maalaiskunnasta. S.
456:    pungista. S. 1919.                                    1923.
457: Hjerppe, Kauko Kustaa, piirisihteeri, Oulun           Salla, Veli Pekka, kirvesmies, Sallan kunnasta.
458:    kaupungista. S. 1926.                                s. 1932.
459: Isomursu, Antti Arvo, metsäteknikko, metsä-           Tiekso, Anna-Liisa, liittopuheenjohtaja, Kemin
460:    talousneuvoja, Pudasjärven kunnasta. S. 1924.        maalaiskunnasta. S. 1929.
461: Kangas, Reino Robert, maanviljelijä, Paavolan         Vilmi, Pekka Alfred, maanviljelijä, Simon kun-
462:    kunnasta. S. 1910.                                   nasta. S. 1915.
463: Kortesalmi, Jouko Juhani, filosofian maisteri,        Väyrynen, Paavo Matti, valtiotieteen maisteri,
464:    kansatieteilijä, Oulun kaupungista. S. 1933.          Kemin maalaiskunnasta. S. 1946.
465: 
466: 
467: 
468: 
469: 2 1/70
470:                               1.       Perjantaina 3 p. huhtikuuta 1970
471:                                                                 kello 12.
472: 
473:                         Päiväjärjestys.                                päiväjärjestyksen 25 § :n 1 momentin ja työjär-
474:                                                                        jestyksen 3 §:n 1 momentin mukaisesti on nyt
475:                                                                 Siv.   toimitettava nimenhuuto tämän luettelon mu-
476:    I 1 m o i t u k s i a.                                              kaan.
477: 
478:   1 ) Puhemiehen ja kahden varapuhl!-                                    Sihteeri toimittaa nimenhuudon.
479: miehen vaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         11
480:   2) Kansliatoimikunnan neljän jäsenen                                    Ikäpuhe m i e s: Totean, että kaikki luet-
481: vaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    13    telossa mainitut edustajat ovat läsnä.
482: 
483: 
484:                  Ikäpuhemiehen alkajaissanat.
485:    Ikäpuhemiehen paikalle asetuttuaan ikäpuhe-                                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
486: mies, kansanedustaja R a f a e 1 P a a s i o julis-
487: taa täysistunnon alkaneeksi.                                             1 ) Puhemiehen ja kahden varapuhemiehen vaali.
488:    Tämän jälkeen lausuu                                                    I k ä p u h e m i e s: Nyt seuraa puhemiehen
489:                                                                        vaali, joka kuten varapuhemiestenkin vaalit, on
490:    Ikäpuhemies: Valtiopäiväjärjestyksen                                toimitettava umpilipuin ja noudattamalla työ-
491: 25 § :n mukaan tulee minun, iältäni vanhim-                             järjestyksen 2 §:n 2 momentin ja 45 §:n 2
492: pana eduskunnan jäsenenä johtaa tässä täysis-                          momentin säännöksiä. Edustajat panevat vaali-
493: tunnossa puhetta, kunnes eduskunta on kesbm-                           lippunsa uurnaan nimenhuudon mukaan, joka
494: destaan valinnut puhemiehen ja kaksi varapuhe-                         toimitetaan aakkosjärjestyksessä.
495: miestä ja nämä ovat eduskunnan edessä anta-                                Avustajiksi puhemiehen vaalissa kutsun seu-
496: neet säädetyn juhlallisen vakuutuksen. Tämän                           raavat edustajat: Haapasalo, Lähteenmäki, Jäm-
497: vuoksi olen eduskunnan työjärjestyksen 2 ~ :n                          sen ja Saarto.
498: 1 momentin mukaisesti asettunut puhemiehen
499: paikalle. Pyydän eduskunnan sihteeriä tulkitse-                          Vaalitoimitus alkaa.
500: maan Iausuntoni ruotsiksi.
501:                                                                           Ikäpuhemies: Äänestyksen tulos julis-
502:                                                                        tetaan.
503:                            Nimenhuuto.                                   Sihteeri lukee:
504:    Ikäpuhemies: Valtiopäiväjärjestyksen
505: 23 § :ssä säädetty edustajain valtakirjain tarkas-                        Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Paasio
506: tus on sanotun pykälän mukaisesti toimitettu                           104 ääntä, ed. Kaasalainen 93 ääntä sekä edus-
507: eilen, ja on vs. oikeuskansleri Reino Lindroos,                        tajat Helle ja Rönkkö kumpikin yhden äänen.
508: jolle tasavallan presidentti· on valtakirjain tar-
509: kastamisen uskonut, eduskunnalle antanut aak-                            Ikäpuhemies: Kun äänestyksessä on ed.
510: kosellisen luettelon niistä edustajista, jotka ovat                    Paasio saanut ehdottoman enemmistön anne-
511: näyttäneet olevansa oikein valtuutetut. Vaitio-                        tuista hyväksytyistä äänistä, on eduskunnan
512: 12                                        Perjantaina 3 p. huhtikuuta 1970.
513: 
514: 
515: puhe mieheksi vuoden 1970 valtiopäivillä                    edustajat Rihtniemi ja Rosnell kumpikin yhden
516: siis valittu edustaja P a a s i o.                          äänen. Lisäksi on jätetty yksi tyhjä lippu ja
517:                                                             yksi lippu, jossa on nimi Lähdemäki ja joka on
518:                                                             hylätty, koska sen nimistä edustajaa ei ole.
519:    I k ä p u h e m i e s: Istunto keskeytetään ja
520: sitä jatketaan kello 13.15.                                    I k ä p u h e m i e s: Kun äänestyksessä ed.
521:                                                             Lähteenmäki on saanut ehdottoman enemmis-
522:                                                             tön annetuista hyväksytyistä äänistä, on edus-
523:                                                             kunnantoiseksi varapuhemieheksi
524:      Täysistunto keskeytetään kello 12.40.                  vuoden 1970 valtiopäivillä siis valittu edustaja
525:                                                             Lähteenmäki.
526: 
527:                  Täysistuntoa jatketaan
528:                        kello 13.15.                         Puhemiehen ja varapuhemiesten juhlalliset vakuutukset.
529:                                                                Ikäpuhemies: Annan nyt valtiopäivä-
530:    I k ä p u h e m i e s: Nyt seuraa ensimmäisen
531:                                                             järjestyksen 25 §:ssä säädetyn juhlallisen va-
532: varapuhemiehen vaali.                                       kuutuksen.
533:    Avustajiksi tässä vaalissa pyvdän seuraavat
534: edustajat: Kalavainen, Ilaskivi, Eskelinen ja Si-              PuhemiesPaasi o: Minä Kustaa Rafael Paa-
535: nisalo.                                                     sio vakuutan, että minä puhemiestoimessa tah-
536:                                                             don voimieni mukaan puolustaa Suomen kan-
537:      Vaalitoimitus alkaa.                                   san, eduskunnan ja hallituksen oikeutta perus-
538:                                                             tuslakien mukaan.
539:    Ikäpuhemies: Äänestyksen tulos julis-
540: tetaan.                                                       I k ä p u h e m i e s: Kehotan varapuhemiehiä
541:                                                             kumpaakin vuorollaan antamaan eduskunnan
542:      Sihteeri lukee:                                        edessä valtiopäiväjärjestyksen 25 §:ssä säädetyn
543:                                                             juhlallisen vakuutuksen.
544:    Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Kaasa-
545: lainen 196 ääntä ja ed. Rönkkö yhden aanen.                    Puhujakorokkeelle asettuen lausuvat
546: Lisäksi on jätetty kaksi tyhjää vaalilippua.
547:                                                               Ensimmäinen varaouhemies K a a s a 1 a i-
548:    Ikäpuhemies: Kun äänestyksessä ed.                       n en: Minä Nestori Johannes Kaasalainen va-
549: Kaasalainen on saanut ehdottoman enemmis-                   kuutan, että minä puhemiestoimessa tahdon
550: tön annetuista hyväksytyistä äänistä, on edus-              voimieni mukaan puolustaa Suomen kansan,
551: kunnan ensimmäiseksi varapuhe-                              eduskunnan ja hallituksen oikeutta perustusla-
552: m i e h e k s i vuoden 1970 valtiopäivillä siis             kien mukaan.
553: valittu edustaja K a a s a 1 a i n e n.
554:                                                               Toinen varapuhemies Lähteenmäki:
555:    I k ä puhemies: Nyt seuraa toisen vara-                  Minä Frans Olavi Lähteenmäki vakuutan, että
556: puhemiehen vaali.                                           minä puhemiestoimessa tahdon voimieni mu-
557:    Avustajiksi tässä vaalissa pyydän seuraavat              kaan puolustaa Suomen kansan, eduskunnan ja
558: edustajat: E. Niskanen, Koppanen, H. Linna                  hallituksen oikeutta perustuslakien mukaan.
559: ja Honkonen.
560:                                                                Jag Frans Olavi Lähteenmäki försäkrar, att
561:      Vaalitoimitus alkaa.                                   jag vill i utövningen av talmansbefattningen
562:    Ikäpuhemies: Äänestyksen tulos julis-                    efter all min förmåga upprätthålla f;nska fol-
563: tetaan.                                                     kets, riksdagens och regeringens rätt i enlighet
564:                                                             med grundlagarna.
565:      Sihteeri lukee:
566:  Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Lähteen-                Ikäpuhemies: Ryhdyn nyt hoitamaan
567: mäki 112 ääntä, ed. Koivunen 83 ääntä sekä                  puhemiehen tointa.
568:                                               Puhemiehen puhe.                                         13
569: 
570:                  Puhemiehen puhe.                         Puheenvuoron saatuaan lausuvat
571:    Puhemies P a a s i o: Hyvät edustajatoverit!
572: Uusi eduskunta on aloittanut työnsä ja puhe-             Ed. H a a p a s a 1 o: Herra puhemies! Ehdo-
573: miehistö on valittu. Kiitän omasta ja varapuhe-        tan yhdeksi kansliatoimikunnan jäseneksi ed.
574: miesten puolesta meille osoitetusta luottamuk-         Mikko Laaksosen.
575: sesta. Ryhtyessämme nyt hoitamaan vaativaa ja            Ed. Lähteenmäki: Herra puhemies! Eh-
576: vastuullista tehtävää toivon, että vajavaisuuk-        dotan, että kansliatoimikuntaan valittaisiin jä-
577: siimme ja virheisiimme suhtaudutaan suopeu-            seneksi ed. Pentti Sillantaus.
578: della ja ymmärtämyksellä.
579:    Eduskunnan kokoonpanossa tapahtui äskei-              Ed. K a a s a 1 aine n: Herra puhemies! Eh-
580: sissä vaaleissa poikkeuksellisen suuria muutok-        dotan, että kansliatoimikuntaan valittaisiin yh-
581: sia, joilla on varmaan eduskunnan toimintaan           deksi jäseneksi ed. Pekka Vilmi.
582: paljon vaikutusta. Paitsi sitä, että puolueiden
583: voimasuhteissa tapahtui tuntuvia muutoksia,              Ed. S a a r t o: Herra puhemies! Ehdotan, että
584: myös eduskunnan ikärakenne koki muutoksen              kansliatoimikuntaan valittaisiin yhdeksi jäse-
585: ja naisedustajien määrä on tässä eduskunnassa          neksi ed. Niilo Nieminen.
586: suurempi kuin missään aikaisemmassa eduskun-
587: nassa. Tuoreet ja nuorekkaat voimat ovat terve-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
588: tulleita siihen vakavaan ja vastuulliseen työhön,
589: jota eduskunta suorittaa.                                 P u he m i e s: Keskustelun kuluessa ovat
590:     Maassamme tapahtuva nopea ja laajalle yhteis-      kansliatoimikuntaan jäseniksi ehdottaneet ed.
591: kuntaamme ulottuva monipuolinen uudistumi-             Haapasalo ed. Laaksosen, ed. Lähteenmäki ed.
592: nen ja muuttuminen aiheuttavat paljon työtä            Sillantauksen, ed. Kaasalainen ed. Vilmin ja ed.
593:  myös eduskunnalle. Eduskunnalla on lainsää-           Saarto ed. Niemisen.
594: däntövaltaa käyttävänä ja valtiokoneiston toi-
595:  mintaa valvovana elimenä johtava osa tämän               Selonteko myönnetään oikeaksi.
596: voimakkaan kehityksen ohjaamisessa siten, että
597:  kansamme hyvinvointi ja turvallisuus varmistu-           P u he m i e s: Kun useampia kuin neljä eh-
598: vat ja lisääntyvät. Me kansanedustajat olemme          dokasta ei ole esitetty, on eduskunnan katsot-
599:  vastuussa siitä, että näitä tärkeitä tavoitteita      tava yhtyneen heistä ja siis kansliatoimikuntaan
600: edistetään ja toteutetaan sekä ylläpidetään edus-      valinneen edustajat L a a k s o s e n, S i 11 a n-
601:  kunnan arvonantoa kansamme keskuudessa.               t a u k s e n, V i1 m i n ja N i e m i s e n.
602:     Toivon, että nyt alkanut työmme muodostuu
603:  runsaista vaikeuksistakin huolimatta menestyk-
604:  selliseksi sekä maalle ja meille itsellemme tyy-
605:  dytystä antavaksi.                                              Ilmoitus valtiopäivien avajaisista.
606:                                                          Puhe m i e s: Luetaan valtiopäivien juhla-
607:    Puhemiehen puhetta edustajat kuuntelevat            menojen ohjaajalta saapunut kirjelmä.
608: seisoallaan.
609:                                                           Sihteeri lukee:
610: 
611:           Yleistulkin tehtävien hoitaminen.            "Valtiopäivien
612:                                                        juhlamenojenohjaaja.
613:    Puhemies: Ilmoitan, että olen pyytänyt              Helsingissä 16 päivänä maaliskuuta 1970.
614: varatuomari Olavi W. 01 en i u s ta hoitamaan
615: yleistulkin tehtäviä, kunnes toimi tulee täyte-                   Eduskunnan Puhemiehelle.
616: tyksi.
617:                                                           Tasavallan Presidentin ilmoitettua, että vuo-
618:                                                        den 1970 varsinaiset Valtiopäivät juhlallisesti
619:      2) Kansliatoimikunnan neljän jäsenen vaali.
620:                                                        avataan maanantaina 6 päivänä huhtikuuta
621:                                                        1970, Tasavallan Presidentti tulee mainittuna
622:    P u h e m i e s: Päiväjärjestyksen 2) asiana        päivänä, sen jälkeen kun Tuomiokirkossa on
623: on neljän jäsenen valitseminen kansliatoimikun-        pidetty valtiopäiväjumalanpalvelus, Eduskunnan
624: taan. Pyydän tekemään ehdotuksia.                      istuntosalissa julistamaan Valtiopäivät avatuiksi.
625: 14                                       Perjantaina 3 p~ huhtikuuta 1970.
626: 
627: 
628:    Juhlamenojen ohjaajaksi määrättynä ja Tasa-              puhemieheksi               päätoimittaja     Rafael
629: vallan Presidentin toimeksiannosta kutsun kun-             Paasio,
630: nioittavasti T e i d ä t, Herra Puhemies, sekä
631: Eduskunnan Varapuhemiehet ja Edustajat juma~                  ensimmäiseksi              varapuhemie-
632: lanpalvelukseen Tuomiokirkkoon, ilmoittaen sa-             h e k s i maanviljelijä Nestori K a a s a 1 a i n e n
633: malla, että jumalanpalvelus alkaa kello 12 ja              ja
634: että juhlamenot Eduskunnan istuntosalissa 'ta-
635: pahtuvat kirkonmenojen päätyttyä.                             toiseksi varapuhemieheksi pro-
636:                                                            fessori Olavi L ä h t e e t. m ä k i.
637:                             H. Hannikainen.
638: Tumma puku."
639:                                                              Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1970."
640: "Riksdagens
641: Ceremonimästare
642: Helsingfors den 16 mars 1970.                                        "Tili Republikens President.
643:                                                               Riksdagen har härmed äran anmäla, att
644:                Tili Riksdagens Talman.                     Riksdagen jämlikt 25 § riksdagsordningen
645:    Sedan Republikens President meddelat, att               denna dag förrättat vai av talman och tvenne
646: 1970 års lagtima Riksdag skall högtidligen                 vicetalmän för 1970 års lagtima riksdag och
647: öppnas måndagen den 6 april 1970, kommer                   att därvid utsetts:
648: Republikens President sagda dag, efter det riks-
649: dagsgudstjänst i Domkyrkan avhållits, att i                    tili t a 1 m a n chefredaktören Rafael P a a-
650: Riksdagens sessionssal förklara Riksdagen öpp-             s i o,
651: nad.
652:    I egenskap av tillförordnad ceremonimäs-                  tili f ö r s t e v i c e t a 1 m a n jordbrukaren
653: tare och på uppdrag av Republikens President               Nestori K a a s a 1 a i n e n och
654: har jag äran härmed inbjuda Ed e r, Herr Tai-
655: mao, och Riksdagens Vicetalmän och Riksdags-                 tili a n d r e v i c e t a 1 m a n     professorn
656: män tili gudstjänsten i Domkyrkan samt tili-               Olavi L ä h t e e n m ä k i.
657: lika anmäla, att densamma vidtager kloekan
658: 12 och att ceremonin i Riksdagens sessionssal                 Helsingfors den 3 april 1970.''
659: äger rum efter gudstjänstens slut.
660:                              H. Hannikainen.                  Kirjelmä hyväksytään.
661: Mörk kavaj."
662: 
663: 
664:                                                               Puhemies: Huomautan, että työjärjestyk-
665:      Ilmoitus puhemiehen ja varapuhemiesten vaaleista.
666:                                                            sen mukaan edus;ajien tulee täysistunnoissa
667:    Puhemies: Tarkistamista varten esitel-                  noudattaa tätä aakkosellista istumajärjestystä,
668: lään äsken toimitettuja eduskunnan puhemie-                kunnes eduskunta kansliatoimikunnan ehdotuk-
669: hen ja varapuhemiesten vaaleja koskeva Tasa-               sesta toisin päättää.
670: vallan Presidentille osoitettu kirjelmä, jonka
671: sihteeri lukee.
672: 
673:      Sihteeri lukee:                                         P u h e m i e s: Kehotao eduskunnan jäseniä
674:                                                            kokoontumaan ensi maanantaina kello 11.50
675:               ''Tasavallan Presidentille.                  Yliopiston kirjaston edustalle mennäksemme
676:                                                            kulkueessa jumalanpalvelukseen Tuomiokirk-
677:    Eduskunta ilmoittaa kunnioittavimmin, että              koon. Kirkosta edustajat saapuvat tänne Edus-
678: eduskunta on voimassa olevan valtiopäiväjärjes-            kuntataloon, jossa valtiopäiväin avajaiset tapah-
679: tyksen 25 §:n mukaisesti tänä päivänä toimit-              tuvat. Sitten kun avajaiset ovat päättyneet, ko-
680: tanut puhemiehen ja kahden varapuhemiehen                  koontuu eduskunta täysistuntoon kello 15.
681: vaalit vuoden 1970 varsinaisten valtiopäivien
682: ajaksi ja että täten on valittu:
683:                                  Istunnon lopettaminen.                                    15
684: 
685:    Puhemies: Pyydän kansliatoimikuntaa          Täysistunto lopetetaan kello 14.09.
686: kokoontumaan heti tämän täysistunnon pää-
687: tyttyä.
688:                                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
689: 
690:                                                                       Olavi Salervo.
691:                      Valtiopäiväjumalanpalvelus
692:                        maanantaina 6 päivänä huhtikuuta 1970
693:                                               kello 12.
694: 
695:    Kokoonnuttuaan kello 11.50 Yliopiston kir-        hän tavoittelee. Julkisen elämän ilmapiiri puh-
696: jaston edustalle lähtivät eduskunnan jäsenet kul-    distuisi hyvin paljon, jos itse kukin puolestaan
697: kueena, puhemies ja varapuhemiehet ensimmäi-         olisi halukas ja kykenevä tässä asiassa rehelli-
698: sinä, valtiopäiväjumalanpalvelukseen Tuomio-         syyteen.
699: kirkkoon, jonne myös korkeinta sotilaspäällys-          Lukemani Raamatun sana on hyvä esimerkki
700: töä, korkeimman oikeuden ja korkeimman hal-          virkkeestä, joka omasta yhteydestään irroitettuna
701: linto-oikeuden jäseniä sekä muut kutsuvieraat        voi saada täysin mielivaltaisen sisällön. Joku
702: ja yleisöä oli saapunut.                             voi painottaa sen loppua siten, että päähuomio
703:    Tämän jälkeen valtioneuvoston jäsenet ja          kiintyy saatavaan palkkaan. Huomautetaan, että
704: oikeuskansleri tulivat kirkkoon ja asettuivat        jälleen on kysymys kristinuskolle muka tunnus-
705: paikoilleen.                                         omaisesta palkintomoraalista, ja sanotaan, että
706:    Sen jälkeen alkaneessa valtiopäiväjumalanpal-     kristinusko se oikeastaan onkin syypää siihen,
707: veluksessa avusti Suomen Laulu lääket.lis. Ensti     että kaikkialla yhteiskunnassa tavoitellaan an-
708: Pohjolan johdolla, liturgeina toimivat asessori      siota ja kahmitaan itselleen erilaisia etuja. Mis-
709: Immo Nokkala ja pastori Kauli Kallioniemi se-        tään palkka- tai palkintoajattelun hyväksymi-
710: kä urkujen soitosta huolehti professori Tapani       sestä ei tässä Raamatun kohdassa kuitenkaan
711: Valsta.                                              ole kysymys, kuten jokainen asiaan perehtyvä
712:                                                      henkilö nopeasti huomaa.
713:   V aitiopäiväsaarnan piti arkkipiispa Martti
714: Simojoki. Saarna kuului seuraavasti:                    Myös raamatunlauseemme alkuosa voidaan
715:                                                      ymmärtää väärin. Näin tapahtuu, jos käsitetään,
716:   ".Älkää heittäkö pois uskallustanne, jonka         että kysymys on inhimilliselle rohkeudelle anne-
717: palkka on suuri" - "Kasten icke bort eder fri-       tusta tunnustuksesta. "Älkää heittäkö pois us-
718: modighet, som ju har med sig stor lön" Hebr.         kallustanne." Tämä sana vaikuttaa kehoitukselta
719: 10:35.                                               kestävyyteen ja sinnikkyyteen - suomalainen sa-
720:                                                      noisi, että "sisu ei anna periksi"-, mutta kaikki
721:    Sanan tai virkkeen irroittaminen sille alkuaan    tiedämme että itsepäinen rohkeus voi olla tyh-
722: kuuluvasta yhteydestä saattaa täysin muuttaa sen     myyttä ja että kenties juuri meillä suomalaisilla
723: merkityksen. Näin kyllä valitettavasti tehdään,      saattaa olla taipumusta sellaiseen. Uskallus si-
724: kun tahdotaan saattaa toisen lausuma ajatus vää-     nänsä ei vielä ole eettisesti arvokasta, tärkeintä
725: rään valoon ja pyrkimyksenä on hänen kaatami-        on, minkä asian puolesta ollaan kestäviä ja miten
726: sensa. Toisinaan näin tapahtuu tietoisesti ja har-   siinä osaamme käyttää älyä ja ymmärrystä. Maail-
727: kiten, useammin ehkä kuitenkin asianomainen          massa on paljonkin uskaltamista elämää maclaita-
728: on kykenemätön vapautumaan omista ennakko-           vien ja turmelevien pyrkimysten toteuttamiseksi.
729: käsityksistään ja niin hän lukee tai kuuntelee       Sellainen uskaltaminen on häpeämättömyyttä.
730: ·toisen sanoja vääristyneinä. Jokainen sanan            Tekstisanaamme - niin kuin kaikkia muita-
731: käyttäjä ja nimenomaan jokainen julkisen sanan       kin lainauksia eri teoksista - on tulkittava sen
732: käyttäjä on tässä suhteessa altis kiusaukseen.       valossa, mitä alkuperäinen asiakirja tällä kohtaa
733: Kiusaus on sitä suurempi, kuta enemmän valtaa        on tarkoittanut sanoa. Tämä on ainoa rehellinen
734: sanan käyttäjällä on ja kuta suurempaa valtaa        tapa vedottaessa muiden kirjoituksiin, tässä ta-
735: 3 1/70
736: 18                                 Maanantaina 6 p. huhtikuuta 1970.
737: 
738: pauksessa Raamatun sanaan. Mitä meille siis sa-       itse pystyy, vaan hänessä on "uskallusta" sen
739: notaan, kun tänään luemme Raamatusta: "Älkää          perusteella, mitä Kristus hänelle merkitsee.
740: heittäkö pois uskallustanne, jonka palkka on          Uuden Testamentin kirjoittaja keskittyy ni-
741: suuri"?                                               menomaan Kristuksen pelastusteon, hänen
742:                                                       kuolemansa kuvaamiseen silloin kun hän ke-
743:    Keskeinen sana on tässä "uskallus". Tässä ju-      hottaa olemaan "uskaltava ihminen". "Uskal-
744: malanpalveluksessa lienee aiheellista todeta, että    lus" merkitsee tällöin vapautta päästä kaikista
745: vastaava kreikankielen sana on ___, kuten tie-        esteistä, synnistä ja synnin tuomiosta huolimatta
746: teellisessä sanakirjassa sanotaan - "kreikkalai-      vapaasti Jumalan yhteyteen. "Uskaltaminen" on
747: sen demokratian olennainen monumentti, siinä          Jumalaan uskomisen ja turvaamisen uskaltamista
748: vallinneen vapauden tunnus". Sanan alkumerki-         kaikista järjen ja omantunnon vastaväitteistä
749: tys tarkoittaa vapautta julkisessa kansankokouk-      huolimatta, Kristuksen tähden. ''Käykäämme us-
750: sessa puhua vapaasti, sanoa vapaasti kaiken,          kalluksella armonistuimen eteen, että saisimme
751: minkä haluaa sanoa. Tähän sisältyy kolme puol-        laupeuden ja löytäisimme armon avuksemme oi-
752: ta: oikeus sanoa kaikki, velvollisuus puhua vain      keaan aikaan" Hebr. 4: 16.
753: totta ja rohkeus tuoda julkisuuteen sanottavansa.         Tätä uskaltamista ihminen tarvitsee, vapaata
754: Huomataan, ettei kysymys ollut vapaudesta pu-         pääsöä Isän Jumalan tykö. Sitä tarvitsee jokai-
755: hua valhetta ja perättömiä asioita, vaan siitä,       nen uskovainen ja hän iloitsee kuullessaan, että
756: että julkisissa tilaisuuksissa kaikki tosiasiat on    hänellä tänäänkin on vapaa pääsy Isän tykö Jee-
757: tuotava esiin ja yhteiskunta siten pidettävä tie-     suksen tähden. Hänen on aina uudestaan ja
758: toisena asioiden tosiasiallisesta tilasta. Nimen-     uudestaan saatava syntinsä anteeksi ja päästävä
759: omaan tyranneja ja diktaattoreja vastaan oli us-      tarttumaan kiinni evankeliumin lupauksen sa-
760: kaltauduttava puhumaan ja paljastamaan, kuinka        naan. Mutta sekin ihminen, joka ei henkilökoh-
761: asia todellisuudessa on. Kun tästä "uskalluk-         taisesti vielä ole päässyt uskomaan tai joka ken-
762: sesta" luovuttiin, muinaisen Kreikan demokratia        ties tuntee uskonasiat itselleen kokonaan vie-
763: rappeutui.                                             raiksi, pääsee turvautumaan ja uskomaan Juma-
764:    Lienee paikallaan tässä muistella tätä "kreik-     laan vain kun hänelle kirkastuu, kuka Jeesus on
765: kalaisen demokratian monumenttia", kun de-             ja että hänellä Jeesuksen tähden on vapaa pääsy
766: mokratian ajatus meille nykyisin on tullut en-         Isän tykö. Usko ei synny eikä elä ihmisen ratio-
767: tistä suuremman huomion kohteeksi ja me kaikki         naalisten ponnistelujen varassa, usko on joka
768: tajuamme, että demokratian laajentaminen on            kohdin sidottu yksin Jeesukseen.
769: eräs oman yhteiskuntamme ja koko ihmissuvun
770: onnellisemman tulevaisuuden välttämättömyyk-             Den frimodighet, som har sin upprinnelse och
771: siä. Usein on kyllä vaikea tietää, mitä kukin tar-    livskraft i den personliga gudstron, frigör män-
772: koittaa demokratiasta puhuessaan, mutta siitä         niskan tili personligt ansvar. Enbart en fri män-
773: voinemme sopia, että kysymys on olennaisesti          niska kan fritt uttala sig själv, hon är förpliktad
774: muusta kuin jostain yhteiskunnallisesta järjestel-    till att frambära det, som är sant och hon har
775: mästä: kysymys on katsantotavasta, syvästi eetti-     råd tili att bringa tili offentligheten sådant som
776: sesta hengestä, ja sen eräänä kulmakivenä on oi-      gärna annars hemlighålles eller förskönas. Som
777: keus puhua vapaasti, velvollisuus puhua totta ja      jag nyss nämnde, demokratin kan inte förverkli-
778: rohkeus tuoda asiat julkisuuteen.                     gas och den redan vunna demokratin under-
779:    Raamatun kehotus "Älkää heittäkö pois us-          gräves på ett farligt sätt, om denna frihet som
780: kallustanne" ei kuitenkaan tule tulkituksi sillä,     jag har taiat om, underkuvas. Demokratin är
781: että ajattelemme, mitä sana "uskallus" vanhan         inte i första rummet ett förvaltningssystem,
782: ajan kreikkalaisessa yhteiskunnassa tarkoitti. On     eller en organisationsform, utan ett sätt att
783: kysyttävä, mitä tällä sanalla tahdotaan sanoa ni-     leva, en livsåskådr.!ng, en attityd, en värde-
784: menomaan siinä Uuden Testamentin kirjassa,            skala. Människan som tar Gud på allvar och
785: josta tekstilauseemme on.                             som genom Jesus Kristus har befriats tili
786:     On helppo todeta, että Hebrealaiskirieessä        Guds bamaskap, känner sig vara bunden vid
787:  tämä sana esiintyy verraten usein ja kaikissa        att göra sitt yttersta för att var och en skulle
788:  tapauksissa sillä ilmaistaan jotain sellaista, mi-    ha rätt att levll, att var och en skulle få
789:  kä lyö leimansa Kristukseen uskovaan ihmi-           rätt att välja mellan olika möjligheter i gör-
790: seen juuri hänen Kristus-suhteensa tähden.            ligaste mån samt att förlåtelsen, försoningen, ge-
791:  "Uskallus" ei siis ole jotain, johon ihminen          menskapen skulle få prägla samlivet. Det är lätt
792:                                        Valtiopäiväjumalanpalvelus.                                    19
793: 
794: att inse, att dessa ur den kristna gudstron fram-     helppo tietää, mihin tämä odottaminen kussakin
795: sprungna principema för det mänskliga samlivet        yksityistapauksessa velvoittaa. Nykyinen syvälle
796: går parallellt med de demokratiska idealen och        käyvä murrosaika on tässä suhteessa ravistellut
797: kompletterar dem. "Kasten icke bort eder fri-         kristittyjä ja herättänyt tajuamaan tähänastisia
798: modighet", tag konsekvenserna på allvar av att        laiminlyöntejä. Tarvitaan uskallusta, on otettava
799: ni har fritt tillträde tili Gud!                      riski, kun uutta toteutetaan. Tämä ei ole kivu-
800:     Men vårt textord har även ett annat budskap.      tonta eikä helppoa, mutta uskossa takaisin
801: Man skall inte kasta bort frimodigheten ty vi         palaavaan Herraan kristitty uskaltautuu otta-
802: lever som bäst mitt i en händelsekedja, som           maan riskin. Hän tietää, että Herra on aika-
803: skall föra tili en stor, allt omfattande förvand-     naan asettava kaiken kohdalleen.
804: ling. Här har vi det andra centrum i den ellips          Mainitsen lopuksi kaksi näkökohtaa, jotka oh-
805: som omfattar det urkristna budskapet: det             jaavat kristittyä hänen käytännöllisissä ratkai-
806: första har vi redan berört, frid med Gud genom        suissaan, mikäli hän ei heitä pois uskallustaan.
807: Jesus Kristus, det andra är att Gud skall snart       Harkittaessa ratkaisua eri vaihtoehtojen välillä
808: ta makten i sina händer, Guds herravälde är i         kenelläkään ei saisi olla lupa tehdä sellaista,
809: annalkande. Det betyder att allt i livet, inte        jonka toteutumiseksi vedotaan ihmisissä piile-
810: bara i den enskildes liv utan i samhället, i det      viin pelon ja vihan tunteisiin. On helppo tehdä
811: kulturella, ekonomiska och politiska livet, i det     niin ja siten voidaan kyllä saada valtaa, mutta
812: nationella och intemationella livet, allt som         pelkoon ja vihaan perustuva valta on aina onnet-
813: finns i världen skall betraktas och bedömas ur        tomuudeksi ihmisyydelle. Päinvastoin on mene-
814: denna synvinkel. Vi är förpliktade tili att göra      teltävä, ratkaisuihin pyrittäessä on lähdettävä
815:  vårt yttersta för att gestalta det mänskliga sam-    siitä, mikä rakentaa yhteyttä ja kasvattaa luotta-
816:  livet i enlighet med vad som skall uppenbaras då     musta eri tavoin ajattelevien ihmisten kesken.
817:  Gud tar makten i sina händer. Detta betyder          Meillä saa olla erilaisia ajatuksia ja vastakkaisia
818:  aktivt medverkande, en verklig participation i       kannanottoja, mutta me tarvitsemme kaikki toi-
819:  konkreta frågor, som bestämmer folkets, indivi-      siamme, ketään ei saa diskriminoida ja pelkoa ei
820:  dens och nationernas problem. Och här gäller         saa kylvää eikä vihaa lietsoa. Näin ei tarvitse-
821:  det att inte bortkasta sin frimodighet. Herren       kaan tehdä sen, joka uskaltaa Herraan.
822:  är nära, han är i annalkande.                                                                 Amen.
823: 
824:    Olen puhunut siitä uskalluksesta, jota tarvit-
825: semme tullaksemme vakuuttuneiksi siitä, että
826: meillä on joka aika Jeesuksen tähden pääsy Isän
827: tykö. Olen myös puhunut siitä uskalluksesta,            Jumalanpalveluksen päätyttyä poistuivat kir-
828: jota tarvitaan odottaessamme ja jouduttaessam-        kosta valtioneuvoston jäsenet, eduskunnan pu-
829: me sitä kaiken uudistusta, jota kaikki kristinus-     hemiehet ja jäsenet sekä muut kutsuvieraat ja
830: kovaiset odottavat tähyillessään kohti sitä päi-      lähtivät eduskuntataloon, missä valtiopäivien
831: vää, jolloin Kristus on tuleva uudelleen. Ei ole      avajaiset tapahtuivat.
832:                            Valtiopäiväin avajaiset
833:                               Eduskunnan istuntosalissa
834:                                  huhtikuun 6 päivänä 1970.
835:           Pöytäkirja, joka laadittiin woden            Eduskunta on nyt kokoontunut ensimmäisille
836:        1970 varsinaisten valtiopäiväin avajai-         valtiopäivilleen.
837:        sissa Eduskunnan istuntosalissa maanan-
838:        taina 6 päivänä huhtikuuta 1970.                   Kuten woden 1969 valtiopäivien päättäjäi-
839:                                                        sissä totesin, wonna 1966 alkanut vaalikausi
840:                                                        merkitsi parlamentaarisen elämämme normali-
841:    Tuomiokirkossa pidetyn, kello 12 alkaneen           soitumista vahvaan eduskuntaenemmistöön no-
842: valtiopäiväjumalanpalveluksen päätyttyä saapui-        jautuneiden hallitusten oltua vastuussa maan
843: vat tasavallan presidentti Urho Kekkonen sekä          asioista. Tähän toteamukseeni sisältyi samalla
844: eduskunnan puhemiehet ja jäsenet eduskuntata-          myönteinen arviointi enemmistöhallitusten mer-
845: loon. Eduskunnan jäsenet ja eduskunnan oikeus-         kityksestä parlamentaarisesti hallitussa maassa.
846: asiamies asettuivat paikoilleen istuntosalissa.        Sen jälkeen kun vaaliuurnille kutsuttu kansa on
847: Valtioneuvoston jäsenet saapuivat heille vara-         antanut äänensä, jota demokratiassa on kuultava,
848: tuille paikoilleen · puhemieskorokkeen vasem-          on tilanne uuden hallituksen muodostamisen
849: malla puolella. Tämän jälkeen tuli paikalleen          kannalta kuitenkin sekava ja vaikea. Olen lähes
850: eduskunnan puhemies, päätoimittaja Rafael Paa-         .35 woden aikana joko hallitusneuvottelijana tai
851: sio seurassaan allekirjoittanut eduskunnan sih-        muuten läheltä seuranneena saanut jonkinlaisen
852: teeri.                                                 kuvan hallituksen muodostamiseen liittyvistä
853:                                                        seikoista maassamme. Vaikka monesti aikaisem-
854:    Kun kaikki olivat asettuneet paikoilleen, saa-      minkin on ollut suuria hankaluuksia hallituksen
855: pui varapuhemiesten ja juhlamenojen ohjaajan           aikaansaamisessa, ei· liene liioiteltua sanoa, että
856: saattamana istuntosaliin Tasavallan Presidentti        myös ja nimenomaan tällä kertaa tulee käyttö-
857: asettuen korokkeelle puhemiehen viereen.               kelpoisten vaihtoehtojen löytäminen olemaan
858:                                                        vaikeaa. Tietenkin on toivottavaa, että hyvissä
859:                                                        ajoin voitaisiin muodostaa eduskunnan luotta-
860:    Ta 'S a v a 1[ a n P r e s i d en :t t i tervehti   musta nauttiva hallitus. Tätä hallitusta odottavat
861: Eduskuntaa ja julisti valtiopäivät avatuiksi seu-      monet vaativat tehtävät.
862: raavin sanoin:
863:                                                           Päättäessäni woden 1969 valtiopäivät kuva-
864:   Herra Puhemies!                                      sin muutamalla sanalla sitä hyvää taloudellista
865:                                                        kehitystä, joka maassamme on parin viime wo-
866:                                                        den aikana vallinnut ja jonka - sen voin tässä
867:   Su(jmen kansan edustajat!                            lisätä - lasken merkittäväitä osalta nyt paik-
868:                                                        kansa jättävän hallituksen ja sen ynnä työmark-
869:   Herr Talman!                                         kinajärjestöjen yhteistyön ansioksi. Mutta lau-
870:                                                        suin samalla, että tulen woden 1970 valtiopäi-
871:   Representanter för Finlands folk!                    vien avajaisissa käsittelemään puutteita, joita yh-
872:                                                        teiskunnassamme hyvinvoinnin keskellä vallitsee.
873:    Viime maaliskuun 15. ja 16. päivinä toimite-           Erityisen vaikeana ongelmana on viime wo-
874: tuissa lakimääräisissä edustajanvaaleissa valittu      sien aikåna koettu varsin suureksi noussut työt-
875: 22                                 Maanantaina 6 p. huhtikuuta 1970.
876: 
877: 
878: tömyys, tulojen jakautumisen epätasaisuus sekä        tande mellanstatlig gemenskap. Tili uppnåendet
879: aineellisten elinehtojen erilaisuus valtakunnan       av detta mål anknöts även Nordekplanen, som i
880: eri alueiden välillä. Juuri viimeksi mainittuun       Finland behandlades såsom innehållande ett
881: kysymykseen, johon olen aikaisemmin tavan ta-         egenvärde. Situationen beträffande integrations-
882: kaa palannut, haluan jälleen kiinnittää huomio-       strävandena i Europa hade förändrat sig på ett
883: ta, koska näen, että yhden vakavimmista haas-         sätt som gjorde, att de av oss tidigare bedömda
884: teista uudelle Eduskunnalle ja alkaneen vuosi-        förutsättningarna för fasthållandet vid vår neu-
885: kymmenen koko yhteiskuntapolitiikalle antaa·.         tralitetslinje medan ·integrationsunderhandlingar
886: tämän alueellisen peruskonfliktin purkaminen.         pågick och efter deras avslutande icke mera var
887:     Alueellinen perusristiriita sisältää kaksi kes-   giltiga. Marken under dem började ge vika.
888: keistä, yhdensuuntaisesti vaikuttavaa tekijää:        Därför måste vi, kanske inte i god tid men dock
889: työn epätasainen jakautuminen ja työstä saatavan      före det sista tillfället, meddela vår orubbliga
890: korvauksen epätasainen jakautuminen. Ne mo-           och ärliga ståndpunkt.
891: lemmat lisäävät suuresti yhteiskuntamme jäsen-           För att ytterligare utreda grunderna för rege-
892: :ten keskinäistä eriarvoisuutta. Saattaa tuntua
893:                                                       ringens beslut önskar jag framhå:lla, att utrikes-
894: jossain mielessä oudolta, kun esitän, että tässä      politiska avgöranden enligt min åsikt icke bör
895: on kyseessä aikapommi, joka ensi sijassa valtio-      baseras uteslutande på de omständigheter, vilkas
896: vallan toimenpitein voidaan purkaa. Sen purka-        existens kan konkret bevisas. Uppmärksamhet
897: minen on mielestäni aloitettava hyvissä ajoin en-     bör även riktas på frågan i vilket sken saker
898: nen kuin tämän vuosikymmenen aikana esille            framstår; även detta är en del av verkligheten.
899:  tuleva henkisen alan ,työttömyys tuo uuden va-       Neutralitet förutsätter trovärdighet. Härtill räc-
900: kavan pulman yhteiskuntaamme.                         ker icke våra egna värderingar eller förestält-
901:    .Kun Eduskunnan tulevia työtehtäviä käsitel-       ningar, emedan trovärdighet inte är något ensi-
902: lään, on pakko kohdistaa huomio korkeakoulu-          digt. Neutraliteten är även politik, som yttre
903: jen sisäisen hallinnon välttämättömään uudista-       direkciv och order icke kan upprätthålla, utari
904: miseen. Vaikka jyrkät asenteet ovat vanhastaan,       den måste bygga på nationens eget omdöm:e,
905: alkaen J. V. Snellmanin päivistä, sävyttäneet         som i sin tur grundar sig på landets väl. Vi av-
906: yliopiston pohjan laajentamisen pyrkimyksiä, on       gör alltså själva, vilka åtgärder vår politik för-
907: tullut aika tunnustaa, että yliopistojen hallinto     utsätter.
908: vastaa huonosti demokraattisen aikamme vaati-
909: muksia ja että niiden toiminnassa on vakavaa             Vid förverkligandet av vår neutralitetspolitik
910: huolta aiheuttavia epäkohtia. Ne antavat koulu-       har vi kommit tili den slutsatsen, att avsikten
911: tusta, joka vastaa vakiintuneita, osin katoaviakin    med vår politik är upprätthållandet av en sådan
912: opetus- ja virkatehtäviä, mutta vähälle huomiolle     balans, som inte grundar sig på maktens utan på
913: saattaa jäädä se, jolla lähiajan yhteiskunnassa       intressenas harmoni. Vår uppgift är att för vår
914: muutoin olisi kysvntää. Toisaalta ne antavat          egen del vaka över, att våra åtgärder icke ger
915: koulutuksensa tavalla, joka soveltuu vain osalle,     anledning tili att denna harmoni rubbas. Tvärt-
916:  mutta jättävät tiepuoleen toisen osan, jolla         om bör vårt handlande bidraga tili att stärka
917:  myös on oikeus akateemiseen kasvatukseen.            den.
918:                                                          Felaktiga slutsatser har tyvärr giorts om Fin-
919:                                                       lands regerings beslut i Nordek-frågan. Det, att
920:   · De senaste dagarna har särskilt den utländska     Nordek-traktaten inte undertecknades, förklaras
921: pressen fäst övervägande avog uppmärksamhet           utgående från de synpunkter jag nyss framhållit.
922: vid statsrådets beslut att i detta skede icke un-     Uppmärksamhet har emellertid inte fästs vid
923: clert'eckna den s.k. Nordektraktaten.                 den positiva sidan av statsrådets beslut nämligen
924:     Detta beslut bör granskas mot den internatio-     den, att ehuru Nordek-organisationen nu icke
925: nella bakgrunden i dag. Ingen torde förneka, att      förverkligades på planerat sätt såsom en över-
926: det icke i Europa under det gångna året upp-          byggnad, godkände statsrådet dock innehållet i
927: stått en växande önskan att begagna strävan-          Nordek-avtalet. Det är härvid fråga om sakens
928: dena att utvidga den Europeiska Ekonomiska            handelsmässiga sida. Detta är ju naturligt, eme-
929: Gemenskapen - visserligen i enlighet med den          dan Finland i alla skeden strävar till att bevaka
930: ursprungliga avsirkten - som ett medel vid bil-       sina ekonomiska intressen. Den nordiska mark-
931: dandet av en även politiskt enhetlig och omfat-       naden är ·redan nu för oss större än vår handel
932:                                           Valtiopäivien avajaiset.                                    23
933: 
934: med något enskilt utomnordiskt land. Den eko-          vaan etujen harmoniaan. Tehtävämme on omalta
935: nomiska utvecklingen mellan de nordiska län-           osaltamme valvoa, että toimenpiteemme eivät
936: dema synes fortgående utgöra en växande kraft.         anna aihetta huoleen tämän harmonian häiriin-
937: Upprättandet av tullmurar mellan Nordens Iän-          tymisestä. Päinvastoin niiden tulee sitä lujittaa.
938: der kan inte vara en förnuftig framtidsmöjlighet.          Suomen hallituksen Nordek-päätöksestä on
939: I detta sammanhang kan man tänka sig en in-            valitettavas~i tehty harhapäätelmiä. Se, että
940: tensifiering av det nordiska ekonomiska samar-         Nord~k-s<;>ptmusta ei allekirjoitettu, selittyy
941: betet sektor för sektor på grundval av det vär-        e~ellå estttämieni näkökohtien pohjaha. Huo-
942: defulla utredningsarbete, som utförts vid utar-        miota ei sen sijaan ole kiinnitetty valtioneuvos-
943: betandet av traktaten.                                 ton päätöksen positiiviseen osaan, nimittäin sii-
944:                                                        hen, että vaikka Nordek-järjestö suunnitellulla
945:     Viime viikkoina on nimenomaan ulkolaisessa         t~valla ylärakenteena nyt jäi toteutumatta, val-
946: lehdistössä kiinnitetty ensi kädessä epäsuopeaa        tioneuvosto hyväksyi Nordek-sopimuksen sisäl-
947: huomiota valtioneuvoston päätökseen olla tässä
948: vaiheessa allekirjoittamatta ns. Nordek-sopimus.       lö.?. ~~.seessä tällöin ?n asi~ kaupallinen puoli.
949:                                                        T.amahan ?n .luonnollista, sdlä Suomi pyrkii kai-
950: Tätä ratkaisua on tarkasteltava nykyhetken kan-        kissa vathetssa huolehtimaan taloudellisista
951: sainvälistä taustaa vasten. Kukaan ei kieltäne         ed~istaan. Pohjoismaiden markkinat ovat jo nyt
952: etteikö Euroopassa olisi vuoden kuluessa synty~        meille ~uuremmat kuin yhdenkään Pohjolan ul-
953: nyt lisääntynyttä halukkuutta käyttää pyrki-
954:                                                        kop':loJ.isen. maan k~nssa käymämme kauppa.
955: myksiä Euroopan talousyhteisön laajentamiseksi
956:                                                        P.?hJ~.~~~atden k~skemen taloudellinen kehitys
957: tosin alkuperäisen tarkoituksen mukaisesti, väli~      nayttaa Jatkuvasti edustavan laajenevaa kasvu-
958: neenä myös poliittisesti yhtenäisen ja laajan val-     VOimaa. Tullimuurien syntymistä Pohjolan mai-
959: tioiden yhteisön muodostamisessa. Tämän pää-           den välille ei voidakaan pitää järkevänä tulevai-
960: määrän tavoitteluun myös kytkettiin Suomessa           suuden mahdollisuutena. Tässä yhteydessä voi-
961: itseisarvona käsitelty Nordek-suunnitelma. Ti-         daan ajatella pohjoismaisen taloudellisen yhteis-
962: lanne integraatiopyrkimysten osalta Euroopassa         työn tehostamista sektori sektorilta sen arvok-
963: oli muuttunut sellaiseksi, että aikaisemmin ar-        kaan selvitystyön pohjalta, joka sopimusta laadit-
964: vioimamme edellytykset puolueettomuuslinjam-           taessa on tehty.
965:  me säilyttämisen mahdollisuuksista integraatio-
966:  neuvottelujen aikana ja niiden päätyttyä olivat           Taloudellisten etujen ajamispyrkimyksemme
967:  llJenettämässä pohjan jalkojensa alta. Siksi mei-     eivät tietenkään rajoitu vain Pohjoismaihin. Ne
968:  dän piti ehkä ei riittävän ajoissa mutta lruiten-     edellyttävät kilpailuasemamme ylläpitämistä ja
969:  kin ennen viimeistä tillaisuutta ilmoittaa tinki-     parantamista kaikkialla ja kaikkiin suuntiin.
970:  mätön ja rehellinen kannanottomme.                    Itse asiassa tämä pyrkimys kulkee rinnan puo-
971:      Se~vittääkseni vielä hallituksen ratkaisun pe-    lueettomuuspolitiikkamme toteuttamisen kans-
972:  rustetta haluan sanoa, että kansainvälispoliittisia   sa; se on tärkeä puolueettomuuspolitiikkamme
973:  päätöksiä ei mielestäni pidä rakentaa yksinomaan      onnistumisen edellytys. Valtaosa Suomen ulko-
974:  niiden seikkojen varaan, jotka voidaan konkreet-      ~aankaupasta tapahtuu Euroopan Vapaakauppa-
975:  tisesti todistaa olevan olemassa. Huomiota on         hiton, Talousyhteisön ja sosialististen maiden
976:  kiinnitettävä myös siihen, miltä asiat näyttävät·     k~n~sa: Liitännäisjäse~yytemme EFI'Aan ja pit-
977:  tämäkin on osa todellisuutta. Puolueettomuu~           kaatkatset kauppasoptmuksemme sosialististen
978:  edellyttää uskottavuutta. Siihen eivät riitä omat     maiden kanssa ovat näihin suuntiin tehokkaasti
979:  arvioiotimme tai kuvitelmamme, koska uskotta-         tukeneet ulkomaankauppamme myönteistä kehi-
980:  vuus ei ole yksipuolinen asia. Puolueettomuus          tyst~. Kysymys Euroopan Talousyhteisön ~aajen­
981:  on myös politiikkaa, jota ulkopuoliset ohjeet         tumtsesta on tuonut eteemme Euroopan mark-
982:  ja käskyt eivät voi pitää yllä, vaan sen täytyy ra-   kina-asetelmien mahdollisen muutoksen. Tässä
983:  kentua ...~~sakunnan omaan ?arkintaan, joka           tilanteessa meidän on huolehdittava kilpailuedel-
984:   taas maaray·tyy maan edun poh1alta. Me siis itse     lytystemme säilyttämisestä myö:; tällä suunnalla.
985:  ratkaisemnie, mitä toimia politiikkamme edellyt-          Toivomme, että Euroopassa .yleisesti nähtäi-
986:   tää.               .                                 siin taloudellisten raja-aitojen vahingollisuus
987:      Puolueettomuuspolitiikkamme         toteuttami-   maanosamme kehityksessä. Pyrimme jatkuvasti
988:  sessa olemme tulleet siihen johtopäätökseen, että      maclaitamaan ja purkamaan raja-aitoja ja omalla
989:   politiikkamme tarkoitus on sellaisen tasapaino-      puolueettomalla politiikallamme tukemaan har-
990:   tilan ylläpitäminen, joka ei perustu voimaan          monisten etujen löytymistä Euroopassa.
991: 24                                   Maanantaina 6 p. huhtikuuta 1970.
992: 
993: 
994:    Jag önskar Riksdagen välkommen att som                  Kohd.istitte, Herra Tasavallan Presidentti,
995: representant för Finlands folk utföra sitt stats-      huomiota maan sisäisiin oloihin ja niiden edus-
996: författningsenliga uppdrag och förklarar 1970          kunnalle tarjoamaan haasteeseen. Totesitte kaksi
997: års Riksdag öppnad.                                    yhdensuuntaisesti vaikuttavaa tekijää: työn epä-
998:                                                        tasainen jakautuminen ja työstä saatavan kor-
999:    Toivotan Eduskunnan tervetulleeksi suoritta-        vauksen epätasainen jakautuminen. Viime wo-
1000: maan sille valtiosäännön mukaan kuuluvaa teh-          det ovat entistä selvemmin osoittaneet olojam-
1001: tävää Suomen kansan edustajana ja julistan vuo-        me ras~ttavien, jo mami!ttujen epäkohtien ole-
1002: den 1970 valtiopäivät avatuiksi.                       massaolon ja niiden poi!Stamisen välttämättö-
1003:                                                        myyden. Näiden ohella on tarpeen kiJnnittää
1004:   Avauspuheeseen vastasi eduskunnan puolesta           huomio moniin muihin olojemme puutteelli-
1005: puhemies Paasio lausuen:                               suubiin. Ne ovat Eduslkunn'ctll ciedossa, ja on oi-
1006:      Herra Tasavallan Presidentti!                     keutettua odottaa, että ne ·saavat osakseen huo-
1007:                                                        lellisen valmistelun ja ratkaisun. Tehtävän suo-
1008:     Kiitän Teitä Eduskunnalle osoittamastanne          rittaminen on oleva vai:keata ja vain valtiovallan
1009: tervetulotoivotuksesta sen ryhtyessä nyt suorit-       toimenpitein aikaansaatavissa.
1010: tamaan valtiosäännön määräämää tehtävää.                   Omistitte, Herra Tasavallan Presidentti, eri-
1011: Eduskuntaa odottavat monet tärkeät työt, ennen         tyistä huomiota Euroopassa käynnissä oleviin ta-
1012: muuta sen tehtävänä on aikaansaada ratkaisu            loudellisiin, kaupallisiin ja poliittisiin integraa-
1013: hallituskysymyksessä. Totesitte, että äsken toi-       tiopyrkimyksiin ja maamme suhdetta niihin läh-
1014: mitettujen vaalien tulos muodostui hallituksen         tökohtana puolueettomuuspolitiikkamme. Tote-
1015: muodostamisen kannalta sekavaksi ja vaikeaksi.         sitte muun ohella, että puolueettomuus edellyt-
1016: Eduskunnan jäsenet ovat selvillä siitä, että käyt-     tää uskottavuutta ja ettei uskottavuus ole yksi-
1017: tökelpoisten vaihtoehtojen löytäminen on oleva         puolinen asia. Puolueettomuus on myös poli-
1018: vaikeaa. Maan on kuitenkin saatava hallitus, ja        tiikkaa, jota ulkopuoliset ohjeet ja käskyt eivät
1019: toivomukseenne yhtyen Eduskunnan pyrkimyk-             voi pitää yllä, vaan sen täytyy rakentua kansa-
1020: senä on aikaansaada sen luottamusta nauttiva           kunnan omaan harkintaan, joka taas määräytyy
1021: hallitus, toivon mukaan hyvissä ajoin.                 maan etujen pohjalta. Lausuitte edelleen, että
1022:     Omistitte, Herra Tasavallan Presidentti, muu-      olemme puolueettomuuspolitiikkamme toteutta-
1023: tamia ajatuksia viime vaalikaudella vallinneelle       misessa tulleet siihen johtopäätökseen, että po-
1024: tilanteelle, jolloin maan asioista huolehtivat vah-    litiikkamme tarkoitus on sellaisen tasapainotilan
1025: vaan eduskuntaenemmistöön nojaavat hallituk-           ylläpitäminen, joka ei perustu voimaan, vaan
1026: set, ja että tämä merkitsi parlamentaarisen elä-       etujen harmoniaan. Olette jo aåkaisemmin täh-
1027: mämme normalisoitumista. Edelleen mainit-              dentänyt mm. tiilltä paikalta Suomen uHropolitii-
1028: sitte, että tähän toteamukseenne sisältyi samalla      kan perustuvia periaatteita, ja Eduskunta on
1029: myönteinen arviointi enemmistöhallitusten mer-         näihin käsityksiin yhtynyt. Kun nyt on kysymys
1030: kityksestä parlamentaarisesti hallitussa maassa.       suhtautumisesta truoudeLlisten etujemme valvo-
1031: Näihin käsityksiinne on helppo yhtyä, varsinkin        miseen, Eduskunta yhtyy käsity:kseenne, että se
1032: kun meillä on pitkä kokemus erityyppisistä hal-        edellyttää kilpailuasemamme ylläpitämistä ja
1033: lituksista ja niistä vaikeuksista, joita on syntynyt   parantamista kaikkiin suuntiin ja että tämä pyr-
1034: hallitusten lyhyestä iästä ja kapeasta parlamen-       kimys kulkee rinnan puolueettomuuspolitiik-
1035: taarisesta tuesta. Suunnitelmalliselle hallituspo-     kamme kanssa ja on sen onnistumisen edellytys.
1036: litiilkalle ei tällöin syntynyt tanpeellisia edelly-   Maamme ulkopolitiikassa on nähtävissä kasva-
1037: tyksiä. Nämä kokemubet ovat a1"'VOkkaina oh-           nu~a aktiivisuutta maanosamme turvallisuus-
1038: jeina, kun käydään >Se~lvi~ämään jälleen kerran        asiassa, ja siihen selvästi yhdist)ry toivomus, että
1039: hallituskysymystä. Eduskunnan pyrkimyksenä             Euroopassa yleisesti nähtäisiin taloudellisten ra-
1040: tulisi olla vahvan enemwstöhallituksen muo-            ja-aitojen vahingollisuus maanosamme kehityk-
1041: dostaminen ja sen .toiminnan varmistaminen             selle. Puolueettomuuspolitiikkamme eräs tar-
1042: 1lllilkili mahdollista koko vaalikauden kestäväksi.    koitus on näiden raja-aitojen madaltaminen.
1043: Eduskunnassa vaalien aikaansaama puolueiden            Näillä pyrkimyksillä on Eduskunnan tuki.
1044: voimasuhteiden muutos saattaa näitä hY""iä pyr-            Herra Tasavallan Presidentti, ottakaa vastaan
1045: kimyksiä suutes<Wkin kyllä hait~ta. Se selvinnee,      Eduskunnan tervehdys ja kunnioituksen vakuu-
1046: kun toimenpiteet uuden hallituksen muodosta-           tus.
1047: miseksi pääsevät varsinaiseen alkuun.
1048:                                        Valtiopäivien avajaiset.                                     25
1049: 
1050: 
1051:   Kun tämä oli tapahtunut, poistui Tasavallan        mies ja jäsenet, oikeusasiamies ynnä muut kut-
1052: Presidentti juhlamenojen ohjaajan ja varapuhe-       suvieraat lähtivät salista.
1053: miesten saattamana istuntosalista, minkä jälkeen
1054: valtioneuvoston jäsenet sekä eduskunnan puhe-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:.
1055: 
1056:                                                                               Olavi Salervo.
1057: 
1058: 
1059: 
1060: 
1061: 4 1/70
1062:                     J
1063: 
1064:                     J
1065: 
1066:                 J
1067: 
1068:                 J
1069: 
1070:             J
1071: 
1072:             J
1073: 
1074:             J
1075: 
1076:         J
1077: 
1078:         J
1079: 
1080:         J
1081: 
1082:     J
1083: 
1084:     J
1085: 
1086:     J
1087: 
1088: J
1089: 
1090: J
1091:                           2. Maanantaina 6 p. huhtikuuta 1970
1092:                                                 kello 15.
1093: 
1094:                   Päiväjärjestys.                     mukaan tulee antaa lausunto edustajain istuma-
1095:                                                       järjestyksestä, ehdottaa eduskunnan päätettä-
1096:   1 1m o i t u k s i a.                               väksi, että edustajat istuisivat täysistunnoissa
1097:                                                       eduskuntaryhmittäin siten, että puhemiehen
1098:                                                       paikalta katsottuna äärimmäisenä oikealla on
1099:   Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies             Ruotsalaisen kansanpuolueen eduskuntaryhmä
1100:        a
1101: K a a s la i n e n.                                   ja siitä lähtien muut eduskuntaryhmät seuraa-
1102:                                                       vassa järjestyksessä: Kansallisen kokoomuksen
1103:                                                       eduskuntaryhmä, Liberaalisen kansanpuolueen
1104:                                                       eduskuntaryhmä, Keskustapuolueen eduskunta-
1105:    Nimenhuudossa     merkitään poissaoleviksi         ryhmä, Kristillisen liiton eduskuntaryhmä, Suo-
1106: edustajat Haapasalo, Junnila, Kalavainen, Karja-      men maaseudun puolueen eduskuntaryhmä,
1107: lainen, Koppanen, Laaksonen, Lehmonen,                Suomen sosialidemokraattisen puolueen edus-
1108: E. Niskanen ja Virolainen.                            kuntaryhmä ja Suomen kansan demokraattisen
1109:                                                       liiton eduskuntaryhmä, kukin ryhmä kanslia-
1110:                                                       toimikunnan määräämien rajojen puitteissa.
1111: 
1112:                    Ilmoitusasiat:                       Kansliatoimikunnan ehdotus hyväksytään.
1113:                    Lomanpyynnöt.
1114:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityis-
1115: asiain vuoksi kuluvan kuun 9 päivään ed. Laak-              Nimenhuuto lippuäänestyksissä ja vaaleissa.
1116: sonen, 10 päivästä 18 päivään ed. Mäkinen ja 14          Ensimmäinen varapuhemies: Pu·
1117: päivästä 17 päivään ed. Myyryläinen.                  hemiehistö ehdottaa, että eduskunta työjärjestyk-
1118:                                                       sen 46 § :n säännökseen nojautuen päättäisi ni-
1119:                                                       menhuudon lippuäänestyksissä ja vaaleissa toimi-
1120:                                                       tettavaksi yhtä aikaa kahdessa paikassa istunto-
1121:             Yleistulkki ja yksityistulkki. ·          salissa siten, että puhemiehestä vasemmalla ole-
1122:                                                       valla uurnalla äänestävät ne edustajat, joilla on
1123:    E n s i mm ä i n e n v a r a p u h e 'm ies: Il-   paikkansa istuntosalin keskikäytävän vasem-
1124: moitetaan, että kansliatoimikunta on täksi vaali-     maNa puolella, ja oikeanpuoleisella uumalla
1125: kaudeksi ottanut yleistulkiksi varatuomari Olavi      keskikäytävän oikealla puolella istuvat edusta-
1126: W. 0 1 en i u k s en sekä päättänyt asettaa yk-       jat.
1127: sityistulkin ja ottaa yksityistulkiksi täksi vaali-
1128: kaudeksi valtiotieteen ylioppilas Martti Y 1 i-         Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.
1129: ahon.
1130: 
1131: 
1132:              Edustajain istumajärjestys.                      Lakimääräisten valiokuntien jäsenluku.
1133:   E n si mmäinen          v a r a p u h e m i e s:      E n 'S i m m ä i ne n  v a r apu he mies:
1134: Kansliatoimikunta, jonka työjärjestyksen 7 §:n        Työjärjestyksen 10 §:n 2 momentin nojalla pu-
1135: 28                                    Maanantaina 6 p. huhtikuuta 1970.
1136: 
1137: hemiehistö ehdottaa, että lakimääräisten valio-             Puhemiehistön ehdOtus hyvälksytään.
1138: lruntlien jäsenluku määrättäisiin olemaan seu-
1139: raava: valtiovarainvaliokunnan 21, pankkivalio-
1140: kunnan 13 sekä muiden, nimittäin perustuslaki-
1141: valiokunnan, lakivaliokunnan ja ulkoasiainvalio-                  Valitsijamiesten vaalin toimittaminen.
1142: kunnan, 17 kunkin.
1143:                                                             E n s i mm ä i n e n v a r a puhe m i e s: Il-
1144:      Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.                   moitetaan, että valitsijamiesten vaali toimitetaan
1145:                                                           ensi torstaina pidettävässä täysistunnossa, joten
1146:                                                           ehdokaslistat tätä vaalia varten on jätettävä edus-
1147:                                                           kunnan sihteerille viimeistään ensi keskiviik-
1148:                                                           kona kello 12.
1149: Ylimääräisten valiokuntien asettaminen ja niiden jäsen-
1150:                          luku.
1151:    Ensi mm ä i ne n          v a r apu h e m i e s:         Suuren valiokunnan jäsenten vaalin toimittaminen.
1152: Nojautuen työjärjestyksen 10 §:n 3 momenttiin
1153: puhemiehistö ehdottaa, että eduskunta lakimää-               En s i m m ä i ne n     v a r apu he mies:
1154: räisten valiokuntien lisäksi päättäisi asettaa seu-       Edelleen ilmoitetaan, että suuren valiokunnan
1155: raavat ylimääräiset valiokunnat: talousvaliokun-          jäsenten vaali toimitetaan ensi torstaina pidet-
1156: nan, laki~ ja talousvaliokunnan, sivistysvaliokun-        tävässä istunnossa, ja on ehdokaslistat tätäkin
1157: nan, maa- ja metsätalousvaliokunnan, sosiaaliva-          vaalia varten jätettävä eduskunnan sihteerille
1158: liokunnan, kulkulaitosvaliokunnan ja puolustus-           viimeistään ensi keskiviikkona kello 12.
1159: asiainvaliokunnan, sekä että jäsenluvuksi kussa-
1160: kin näissä määrättäisiin 17.
1161: 
1162:      PuhemieMstön ehdotus hyvälksytään.                             Tarkistajain vaalin toimittaminen.
1163:                                                             En s i mm ä i ne n             v a rapu he m i e s:
1164:                                                           Vielä ilmoitetaan, että valtiopäiväjärjestyksen
1165:                                                           85 §:ssä mainittujen viiden tarkistajan ja heidän
1166:               Valitsijamiesten lukumäärä.                 varamiestensä vaali toimitetaan ensi torstaina
1167:   Ensi mm ä i ne n          v a r apu he mies:            pidettävässä täysistUill11oSISa..
1168: Nojautuen ·työjärjestyksen 10 §:n 1 momenttiin
1169: puhemiehistö ehdottaa, että eduskunta määräisi
1170: valitsijamiesten ·lukumääräksi 45.
1171:                                                              Ensi m rn ä i ne n   varapuhemies:
1172:      Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.                   Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tors-
1173:                                                           taina kello 14.
1174: 
1175: 
1176:              Suuren valiokunnan jäsenluku.                  Täysistunto lopetetaan kello 15.15.
1177: 
1178:   E nsimmäinen            v a r a p u h e m i e s:
1179: Niin ikään puhemiehistö työjärjestyksen 10 §:n                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
1180: 2 momentin nojalla ehdottaa, että suuren valio-
1181: kunnan jäsenluvuksi määrättäisiin 45.                                                  Olavi Salervo.
1182:                              3.     Torstaina 9 p. huhtikuuta 1970
1183:                                                         kello 14.
1184: 
1185:                      Päiväjärjestys.                           Muistutus valtioneuvoston oikeuskanslerin virkatoimen
1186:                                                                                  lainvastaisuudesta.
1187:                                                         Siv.      Puhe m i e s: Esitellään ed. Silanderin ja 16
1188:    II m o i t u k s i a.                                       muun edustajan allekirjoittama kirjelmä, joka
1189:                                                                sisältää muistutuksen valtioneuvoston oikeus-
1190:   1) Valitsijamiesten vaali ......... .                  .30   kanslerin virkatoimen lainvastaisuudesta.
1191:   2 ) . Suuren valiokunnan vaali ..... .
1192:   .3) Eduskunnan tarkistajain ja heidän                  "
1193: varamiestensä vaali . . . . . . . . . . . . . . . . .          Sihteeri lukee:
1194:                                                          "
1195:                                                                              "E d u s k u n n a II e.
1196:    Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.
1197:                                                                   Tähän mennessä paljastuneessa maamme suu-
1198:                                                                rimmassa väärinkäytösjutussa, joka on tapahtu-
1199:    Nimenhuudossa merkitään kaikki edustajat                    nut eduskunnassa, löytyi eduskunnan talouden-
1200: läsnäoleviksi.                                                 hoitajan huostasta seteleinä 15-17 miljoonaa
1201:                                                                nykymarkkaa. Vaitiotalouden tarkastusviraston
1202:                                                                laskelmien mukaan nousee jutusta aiheutunut
1203:                                                                valtion kokonaistappio n. 27 miljoonaan nyky-
1204:                                                                markkaan. Tämän surullisen ja vertaansa vailla
1205:                       Ilmoitusasiat:                           olevan väärinkäytöksen on tehnyt mahdolliseksi
1206:                                                                vain tyystin laiminlyöty tarkastus ja valvonta.
1207:                       Lomanpyyntö.                                Eduskunnan väärinkäytösjutussa on oikeus-
1208:                                                                kanslerin määräyksestä vain eduskunnan talou-
1209:   Vapautusta eduskuntatyöstä saa tämän kuun                    denhoitaja yksin asetettu syytteeseen menettelys-
1210: 22 päivästä 24 päivään yksityisasiain vuoksi ed.               tään, vaikka riidaton tosiasia on, että eduskun-
1211: Kaipainen.                                                     nan kansliatoimikunnan jäsenet ja eräät eduskun-
1212:                                                                nan virkamiehet ovat tyystin laiminlyöneet
1213:                                                                heille kuuluvan valvonta- ja tarkastusvelvollisuu·
1214:                                                                den mainitun taloudenhoitajan suhteen. Näiden
1215:                  Ilmoittautunut edustaja.                      henkilöiden korvaus ym. vastuu mainitusta lai-
1216:                                                                minlyönnistä ja sen seurauksista on mitä ilmei-
1217:     Puh e m ies: Ilmoitan, että ed. Hertta                     sin, sillä onhan täysin riidatonta, että jo alkeel-
1218: K u u s i n e n on tänään esittänyt minulle viime              lisinkin tilintarkastus ja valvonta mainitun ta-
1219: tiistaina asianmukaisesti tarkastetun edustajan-               loudenhoitajan virkatehtävien osalta olisi heti
1220: valtakirjansa ja siis tullut työjärjestyksen .3 S:n            paljastanut tapahtuneet väärinkäytökset .
1221: .3 momentin mukaan oikeutetuksi ryhtymään
1222:  edustajantointaan hoitamaan.                                     Käsityksemme mukaan on oikeuskansleri me-
1223:                                                                netellyt lainvastaisesti virkatoimessaan määrätes-
1224:    Ed. Kuusinen todetaan läsnäolevaksi.                        sään mainitussa väärinkäytösjutussa syytteen nos-
1225:                                                                tettavaksi vain eduskunnan taloudenhoitajaa vas~
1226:                                                                taan.
1227: 30                                        Torstaina 9 p. huhtikuuta 1970.
1228: 
1229: 
1230:    Viitaten eduskunnan oikeudesta tarkastaa                            2) Suuren valiokunnan vaali.
1231: valtioneuvoston jäsenten ja oikeuskanslerin vir-              Puhe m i e s: Päiväjärjestyksen 2) asiana on
1232: katointen lainmukaisuutta annetun lain säännök-           suuren valiokunnan vaali. Vaalia varten on jä-
1233: siin ehdotamme me allekirjoittaneet kunnioit-             tetty kaksi ehdokaslistaa, ja ne on yhdis·tetty
1234: taen, että eduskunta päättäisi, että oikeuskansleri       vaalilipuksi, joka on painettuna jaettu edusta-
1235: on pantava syytteeseen valtakunnanoikeudessa              jille. Asiantuntijana tässäkin vaalissa toimii pro-
1236: kerrotusta lainvastaisesta menettelystään virka-          fessori V. Paatero.
1237: toimessaan.                                                   Pyydän edustajia Mäkelä, Seppä, Lintilä ja Pu-
1238:                                                           hakka avustamaan vaalitoimituksessa.
1239:      Helsingissä huhtikuun 6 päivänä 1970.                    Sitten kun vaaliliput on annettu ja avattu,
1240:                                                           jatketaan istuntoa.
1241: Matti Silander.       Pentti Antila.
1242: Matti Asunmaa.        Kalevi Huotari.                        Vaaliin ryhdytään.
1243: Antti Isomursu.       Heikki Kainulainen.
1244: J. Juhani Kortesalmi. Mauno Kurppa.
1245: Lauri Linna.          Arttur Niemelä.                       3) Eduskunnan tarkistajain ja heidän varamiestensä
1246:                                                                                   vaali.
1247: Aarne Penttinen.      Eino Poutiainen.
1248: Viljo Suokas.         Eino Syrjä.                            Puhemies: Työjärjestyksen 12 §:n mu-
1249: Olavi Tupamäki.       Mikko Vainio.                       kaan eduskunnan on nyt valittava valtiopäiväjär-
1250:               Hannes Volotinen."                          jestyksen 85 §: ssä mainitut viisi tarkistajaa sekä
1251:                                                           näiden varamiehet. Jollei eduskunta voi vaalista
1252:    P u h e m i e s: Eduskunnan oikeudesta tar-            yhtyä, on vaali lykättävä ja toimitettava suhteel-
1253: kastaa valtioneuvoston jäsenten ja oikeuskansle-          lista vaalitapaa koskevien määräysten mukaan.
1254: rin virkatointen lainmukaisuutta 25 päivänä                  Kehotan esittämään ehdokkaita ja huomautan,
1255: marraskuuta 1922 annetun lain 2 §:n 3 momen-              että kun ehdotetaan tarkistaja, on samaHa ehdo-
1256: tin mukaan on kirjelmä keskustelutta lähetet-             tettava varamies.
1257: tävä perustuslakivaliokuntaan.
1258:                                                              Puheenvuoron saatuaan lausuvat
1259:  Asia lähetetään perustuslakivalio-
1260: kuntaan.                                                     Ed. Haapa s a 1o: Herra puhemies! Ehdo-
1261:                                                           tan varsinaiseksi tarkistajaksi ed. Fribergin ja
1262:                                                           varalle ed. Tuomiojan.
1263: 
1264:                                                              Ed. Mäki: Herra puhemies! Ehdotan varsi-
1265:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                naiseksi tarkistajaksi ed. Särkän ja varalle ed.
1266:                                                           L. Linnan, varsinaiseksi ed. P. Väyrysen, varalle
1267:                                                           ed. Äären, varsinaiseksi ed. Stenbäckin, varalle
1268:              1) Valitsijamiesten vaali.                   ed. Gestrinin.
1269:     Puhemies: Päiväjärjestyksen 1) asiana
1270: on valitsijamiesten vaali. Vaalia varten on Ja-             Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Ehdotan
1271: tetty kaksi ehdokaslistaa, ja ne on yhdistetty            varsinaiseksi tarkistajaksi ed. Suomen ja varalle
1272: vaalilipuksi, joka on painettuna jaettu edusta-           ed. H. Niskasen.
1273: jille. Asiantuntijaksi vaalitoimitukseen olen pyy-
1274: tänyt professori V. Paateron.                                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1275:     Pyydän edustajia Vilponiemi, Nikkilä, E. Nie-
1276: melä ja Juvela avustamaan vaalitoimituksessa.               Puhe m i e s: Keskustelun kuluessa ed. Haa-
1277:     Sitten kun vaaliliput on annettu ja avattu,           pasalo on ehdottanut varsinaiseksi tarkistajaksi
1278: jatketaan täysistuntoa. Vaali toimitetaan kah-            ed. Fn"bergin ja varalle ed. Tuomiojan. Ed.
1279: della uurnalla. Huomautan, että vaaliliput on             Mäki on ehdottanut tarkistajaksi ed. Särkän ja
1280: kokoontaitettuina jäte~tävä uumaan.                       varalle ed. L. Linnan, edelleen ed. Mäki on eh-
1281:                                                           dottanut tarkistajaksi ed. P. Väyrysen ja varalle
1282:   Vaaliin ryhdytään.                                      ed. Äären sekä edelleen ed. Mäki tarkistajaksi
1283:                                                 Valitsijamiehet.                                        31
1284: 
1285: 
1286: ed. Stenbäckin ja varalle ed. Gestrinin. Ed. Si-         tetty kaksi eihdokaslistaa, on eri ehdokaslistojen
1287: nisalo on ehdottanut tarkistajaksi ed. Suomen            hyvä,ksi antanut äänensä                .
1288: ja varalle ed. H. Niskasen.
1289:                                                             listan n:o 1 hyväksi 87 edustajaa,
1290:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                               ,     , 2     ''· . 112   ,
1291:                                                             eli yhteensä 199 äänestäjää.
1292:    Koska useampia kuin viisi tarkistajaa ja näi-
1293: den varamiehet ei ole ehdotettu, katsotaan edus-
1294:                                                             Vaalijärjestyksen 7 §:n mukaan osamääriä jär-
1295: kunnan yhtyneen näistä ja siis valinneen tarkis-
1296:                                                          jestettäessä huomataan, että ehdokaslistojen eh-
1297: tajiksi edustajat F r i b e r g i n, S ä r k ä n,        dokkaista on valittu
1298: P. V ä y r y s e n, S t e n b ä c k i n ja S u o m e n
1299: sekä näiden henkilökohtaisiksi varamiehiksi
1300: edustajat T u o m i o j a n, L. L i n n a n,                listasta n:o 1 20 jäsentä,
1301:                                                                 ,     , 2 25     ,
1302: Ä ä r en, Gestrin i n ja H. Niskasen.
1303:                                                             Vaalijärjestyksen 11 §:n mukaan on näin ol-
1304:                                                          len eri ehdokaslistoista valittu seuraava määrä
1305:   Puhemies: Luovutan puheenvuoron ed.                    varajäseniä:
1306: Suomelle.
1307:                                                             listasta n:o 1 7 varajäsentä,
1308:    Ed. S u o m i: Herra puhemies! Pyydän heti                   ,     "29          ..
1309: istunnon keskeydyttyä tarkistajia kokoontu-
1310: maan tarkistajien huoneeseen kolmanteen ker-                Ylläolevan nojalla on tullut valituksi:
1311: rokseen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan
1312: valitsemista varten.                                                   Ehdokaslistasta n:o 1
1313: 
1314:                                                          j ä s e n i k s i edustajat:
1315:    Puhemies: Täysistunto keskeytetään ja                    Kalavainen,
1316: sitä jatketaan kello 15.15, jolloin julistetaan va-         Rytkönen,
1317: litsijamiesten ja suuren valiokunna111 vaalien tu-          Flinck,
1318: lokset.                                                     Koskinen,
1319:                                                             Ahonen,
1320:                                                             Lepistö,
1321:    Täys1Situnto keskeytetään kello 14.50.                   Lehmonen,
1322:                                                             Sundqvist,
1323:                                                             Mustonen,
1324:                                                             Terästö,
1325:                 Täysistuntoa jatketaan                      Männistö,
1326:                                                             Perheentupa,
1327:                      kello 15.20.                           Puhakka,
1328:                                                             Myyryläinen,
1329:    Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.                     Weckman,
1330:                                                             Breilin,
1331:                                                             Ahde,
1332:                                                             Nevalainen,
1333:              Valitsijamiesten vaalin tulos.                 Salla,
1334:   Puhemies: Julistetaan valitsijamiesten                    Raatikainen;
1335: vaalin tulos lukemalla vaalista tehty pöytäkirja.        v a r a j ä s en i k s i edustajat:
1336:    Sihteeri lukee:                                          Suksi,
1337:                                                             Rekonen,
1338:   "Eduskunnan valitsijamiesten vaalissa 9 päi-              Loikkanen,
1339: vänä huhtikuuta 1970, jota vaaJ.ia varten oli jä-           Salmi,
1340: 32                                     Torstaina 9 p. huhtikuuta 1970.
1341: 
1342:      Lairie, Eero,                                         Ed. H ä g g b 1om: Herr talmanl Jag ber att
1343:      Koivisto,                                          såsom den äldste elektorn få sammankalla elekto-
1344:      Jokinen.                                           rerna för val av ordförande och viceordförande
1345:                                                         omedelbart efter avbrottet i detta plenum. Sam-
1346:                 Ehdokaslistasta n:o 2                   manträdet äger rum här i plenisalen.
1347: 
1348: jäseniksi edustajat:
1349:      Mäki,                                                        Suuren valiokunnan vaalin tulos.
1350:      Karpola,
1351:      Mäki-Hakola,                                          Puhemies: Julistetaan suuren valiokun-
1352:      Saimo,                                             nan vaalin tulos lukemalla vaalista tehty pöytä-
1353:      Silander,                                          kirja.
1354:      Vaittinen,
1355:      Ruokola,                                             Sihteeri lukee:
1356:      Korsbäck,
1357:      Aas,                                                  "Eduskunnan suuren valiokunnan vaalissa 9
1358:      Isomursu,                                          päivänä huhtikuuta 1970, jota vaalia V·arten
1359:      Poutanen,                                          oli jätetty kaksi ehdokaslistaa, on eri ehdokas-
1360:      Landström,                                         listojen hyväksi antanut äänensä
1361:      Heino,
1362:      Sutinen,                                              listan n:o 1 hyväksi 87 edustajaa
1363:      Katajavuori,                                             ,    , 2      ,    112   ,
1364:      Tähkämaa,                                          eli yhteensä 199 äänestäjää.
1365:      Volotinen,
1366:      Tallgren,                                             Vaalijärjestyksen 7 §:n mukaan osamääriä jär-
1367:      Häkämies,                                          jestettäessä huomataan, että ehdokaslistojen eh-
1368:      Siikaniemi,                                        dokkaista on valittu
1369:      Vikatmaa,
1370:      Antila,                                               listasta n:o 1 20 jäsentä
1371:      Mattila,                                                  ,     , 2 25     ,
1372:      Westerlund, S.
1373:      Häggblom;                                             Vaalijärjestyksen 11 § :n mukaan on näin ol-
1374:                                                         len eri ehdokaslistoista valittu seuraava määrä
1375: v a r a j ä s en i k s i edustajat:                     varajäseniä:
1376:      K;auppila,                                            listasta n:o 1     7 varajäsentä
1377:      Härkönen,                                                ,      , 2      9     ,
1378:      Kauppi,
1379:      Linna, H.,
1380:      Vainio,                                               Ylläolevan nojalla on tullut valituksi
1381:      Suominen, I.,
1382:      Väyrynen, P.,                                                    Ehdokaslistasta n:o 1
1383:      Hemmi,
1384:      Granvik.                                           j ä s en i k s i edustajat:
1385:      Helsingissä huhtikuun 9 päivänä 1970.                 Breilin,
1386:                                                            Koivunen,
1387:                                       V. Paatero."         Laine, Eero,
1388:                                                            Juvela,
1389:                                                            Suksi,
1390:                                                            Tiilikainen,
1391:   Puhemies: Valitsijamiesten kokoonkutsu-                  Lehmonen,
1392: mista varten annan puheenvuoron ed. Häggblo-               Kalavainen,
1393: mille.                                                     Liedes,
1394:                                       Suuren valiokunnan jäsenet.                                         33
1395: 
1396: 
1397:   Hostila,                                           v a r a j ä s en i k s i edustajat:
1398:   Niskanen, H.,
1399:   Siltanen,                                            Karhuvaara,
1400:   Rytkönen,                                            Pekkarinen,
1401:   Knuuti,                                              Laatio,
1402:   Asvik,                                               Uusitalo,
1403:   Salama,                                              Vainio,
1404:   Loikkanen,                                           Vikatmaa,
1405:   Ahde,                                                Linna, H.,
1406:   Weckman,                                             Orrenmaa,
1407:   Lepistö;                                             Stenbäck.
1408: 
1409:                                                        Helsingissä huhtikuun 9 päivänä 1970.
1410: v a r a j ä s en i k s i edustajat:
1411:                                                                                            V. Paatero."
1412:   Mäkelä,
1413:   Pursiainen,
1414:   Terästö,
1415:   Mustonen,                                            Puhemies: Suuren valiokunnan koollekut-
1416:   Luja,                                              sumista varten annan puheenvuoron ed. Sala-
1417:   Jokinen,                                           malle.
1418:   Salmivuori.
1419:                                                         Ed. S a 1a m a: Herra puhemies! Ilmoitan,
1420:                                                      että suuri valiokunta kokoontuu 15 minuuttia
1421:                                                      tämän täysistunnon uudelleen keskeytymisen jäl-
1422:               Ehdokaslistasta n:o 2                  keen suuren valiokunnan huoneeseen suoritta-
1423:                                                      maan valiokunnan puheenjohtajan ja varapuheen-
1424:                                                      johtajan vaalin.
1425: j ä s e n i k s i edustajat:
1426: 
1427:    Rihtniemi,
1428:    Jämsen,                                              Puhemies: Istunto keskeytetään nyt ja
1429:    Sillantaus,                                       sitä jatketaan kello 16.
1430:    Kaarna,
1431:    Vennamo,
1432:    Linkola,
1433:    Pekkala,                                            Täysistunto keskeytetään kello 15.27.
1434:    Korsbäck,
1435:    Mäki,
1436:    Kurppa,
1437:    Niinikoski,                                                       Täysistuntoa jatketaan
1438:    Toivanen,
1439:    Nikkilä,                                                              kello 16.20.
1440:    Lottanen,
1441:    Holkeri,                                            Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.
1442:    Tähkämaa,
1443:    Volotinen,
1444:    Ehrnrooth,
1445:    Lankinen,
1446:    Sutinen,                                            Valitsijamiesten puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja.
1447:    Salolainen,                                          Puhemies: Ilmoitetaan, että valitsijamie-
1448:    Asunmaa,                                          het ovat valinneet puheenjohtajakseen ed. M ä-
1449:    Saimo,                                            e n ja varapuheenjohtajakseen ed. A h o s e n.
1450:    Gestrin,
1451:    Westerlund, S.;
1452: 5 1/70
1453: 34                                     Torstaina 9 p. huhtikuuta 1970.
1454: 
1455:      Puheenworon saatuaan lausuu                           Tarkistajain puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja.
1456:                                                             Puhemies: Vielä ilmoitetaan, että edus-
1457:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Eduskunnan                  kunnan tarkistajat ovat valinneet puheenjohta-
1458: valitsijamiesten kokous pidetään huomenna per-           jakseen ed. S ä r k ä n ja varapuheenjohta-
1459: jantaina tämän kuun 10 päivänä kello 14 edus-            jakseen ed. F ri b e r g i n.
1460: kunnan täysistuntosalissa. Esillä on eduskun-
1461: nan valiokuntien varsinaisten jäsenten ja varajä-
1462: senten vaali sekä Pohjoismaiden neuvoston jä-
1463: senten ja varajäsenten vaali.
1464:    Ehdokaslistat vaaleja varten on jätettävä va-
1465: litsijamiesten sihteerille ed. Kalavaiselle viimeis-       P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
1466: tään vaalipäivänä kello 9.30-10.00 välisenä ai-          tunto on huomenna perjantaina kello 16.
1467: kana työhuoneessa n:o 3.
1468: 
1469: 
1470: 
1471: Suuren valiokunnan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja.     Täysistunto lopetetaan kello 16.25.
1472:    Puhemies: Edelleen ilmoitetaan, että
1473: suuri valiokunta on valinnut puheenjohtajak-
1474: seen ed. V e n n a m o n ja varapuheenjohtajak-                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
1475: seen ed. K o i v u s e n.
1476:                                                                                            Olavi Salervo.
1477:                           4. Perjantaina 10 p. huhtikuuta 1970
1478:                                                kello 16.
1479: 
1480:                   Päiväjärjestys.                    sesta 19 päivänä toukokuuta 1961 annetun lain
1481:                                                      4 §:ssä on säädetty, on eduskunnalle, puhemie-
1482:   1 1m o i t u k s i a.                              helle osoitettuna, saapunut sanotun lain nojalla
1483:                                                      annettu
1484:                                                         Asetus 20 päivältä helmikuuta 1970 maan ul-
1485:   Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.               komaankaupan turvaamisesta annetun asetuksen
1486:                                                      muuttamisesta.
1487:                                                         Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan tie-
1488:                                                      toon jakamalla se edustajille.
1489:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi edus-
1490: tajat Korsbäck, Melin, Mäkinen, S. Suominen,
1491: Tiekso ja A. Väyrynen.
1492:                                                            Eduskunnan tietoon saatettuja valtioneuvoston
1493:                                                                             päätöksiä.
1494: 
1495:                    Ilmoitusasiat:                      Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tar-
1496:                                                      koituksessa kuin valuutan säännöstelystä 4 päi-
1497:                                                      vänä joulukuuta 1959 annetun lain 3 §:ssä on
1498:                    Lomanpyynnöt.
1499:                                                      säädetty, on eduskunnalle, puhemiehelle osoitet-
1500:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityis-       tuna, saapunut sanotun lain nojalla annettu
1501: asiain vuoksi tästä istunnosta edustajat Korsbäck,
1502: Melin, Tiekso ja A. Väyrynen, tämän kuun 25            Valtioneuvoston päätös 18 päivältä maalis-
1503: päivään ed. S. Suominen, tämän kuun 14 päi-          kuuta 1970 valuutan säännöstelystä annetun
1504: vän istunnoista ed. Koivunen, tämän kuun 14          valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
1505: ja 15 pä>iväs:tä ed. Sorsa sekä tämän kuun 14
1506: päivästä 17 päivään ed. Lands>tröm.                     Edelleen ilmoitetaan, että siinä tarkoituk-
1507:                                                      sessa kuin taloudellisen kasvun turvaamise&ta
1508:                                                      vuonna 1970 9 päivänä joulukuuta 1969 anne-
1509:                                                      tun lain 14 §:ssä on säädetty, on eduskunnalle,
1510:                Uusi hallituksen esitys.              puhemiehelle osoitettuna, saapunut sanotun lain
1511:                                                      nojalla annettu
1512:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
1513: presidentin kirjelmän ohella kuluvan huhtikuun
1514: 3 päivältä on eduskunnalle saapunut hallituk-           Valtioneuvoston päätös 4 päivältä maalis-
1515: sen esitys n:o 1, joka nyt on edustajille jaettu.    kuuta 1970 huoneenvuokrien valvonnasta ja
1516:                                                      säännöstelystä vuonna 1970 annetun valtioneu-
1517:                                                      voston päätöksen muuttamisesta.
1518: 
1519:                                                          Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt saa-
1520:          Eduskunnan tietoon saatettu asetus.         tettu eduskunnan tietoon jakamalla rie edusta-
1521:    Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tarkoi-         jille.
1522: tuksessa kuin maan ulkomaankaupan turvaami-
1523: 36                                      Perjantaina 10 p. huhtikuuta 1970.
1524: 
1525:       Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta 1969.           Kantola                    ehdokaslistalta n:o 1
1526:    Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskunnan                    Kohtala                             ,      ,, ,,
1527: kirjaston hallituksen kirjelmän ohella viime                 Koivisto                            ,      ,, ,,
1528: maaliskuun 12 päivältä on eduskunnalle saapu-                Åsvik                               ,,     ,, ,,
1529: nut eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta                   Häikiö                     ehdokaslistalta n:o 2
1530: 1969. Tämä kertomus on nyt jaettu edustajille.               Niinikoski                          ,      ,    ,
1531:                                                              Salmenkivi                          ,      ,    ,
1532:                                                              Pekkala                             ,,     ,    ,,
1533:                                                              Silander                            ,      ,    ,
1534:                                                              Seppä                               ,      ,    ,,
1535: Kertomus Suomalaisen kirjallisuuden edistämisvarojen
1536:       valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1969.
1537:                                                              Maijala                             ,      ,    ,
1538:                                                              Ehrnrooth                           ,      ,    ,,
1539:    Puhe m ies: Ilmoitetaan, että Suomalaisen                 Suominen, I.                        ,      ,,   ,
1540: Kirjallisuuden Seuran kirjelmän ohella viime                 Tarjanne                            ,,     ,    ,
1541: maaliskuun 18 päivältä on eduskunnalle saapu-
1542: nut kertomus Suomalaisen kirjallisuuden edistä-           v a r a j ä s en i k s i:
1543: misvarojen valtuuskunnan toiminnasta vuonna
1544: 1969. Tämä kertomus on saatettu eduskunnan                   Niskanen, E.               ehdokaslistalta n:o 1
1545: tietoon jakamalla se edustajille.                            Suksi                               ,,     ,, ,,
1546:                                                              Sinisalo                            ,,     , ,,
1547:                                                              Lintilä                    ehdokaslistalta n:o 2
1548:                                                              Kainulainen                         ,,     ,, ,,
1549:            Valiokuntien jäsenet ja varajäsenet.              Suominen, S.                        ,,     ,, ,
1550:                                                              Korsbäck                            ,      , ,
1551:   Puhemies: Luetaan eduskunnan valitsija-
1552: miesten erikoisvaliokuntien jäsenten vaalia kos-
1553: keva kirjelmä.                                                                Lakivaliokuntaan
1554:      Sihteeri lukee:                                      jäseniksi:
1555: 
1556: "Eduskunnan valitsijamiehet                                  Karkinen                   ehdokaslistalta n:o 1
1557: 10 päivänä huhtikuuta 1970.                                  Niskanen, H.                        ,,     ,,   ,
1558:             N:o 1.                                           Suksi                               ,,     ,,   ,,
1559:                                                              Tuominen                            ,      ,    ,,
1560:                 E d u s k u n n a 11 e.                      Raatikainen                         ,,     ,    ,,
1561:                                                              Friberg                             ,,     ,    ,,
1562:    Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioitta-              Koskinen                            ,,     ,, ,,
1563: vasti saattavat Eduskunnan tietoon, että he työ-             Vikatmaa                   ehdokaslistalta n:o 2
1564: järjestyksen 10 §:n 2 momentin nojalla ovat va-              Siikaniemi                          ,,     , ,
1565: linneet jäsenet ja varajäsenet näillä valtiopäi-             Kauppila                            ,      , ,
1566: villä asetettaviksi päätettyihin valiokuntiin, joi-          Tähkämaa                            ,      , ,
1567: den vaalit on jätetty valitsijamiesten suoritetta-           Poutiainen                          ,,     , ,
1568: viksi.                                                       Ehrnrooth                           ,      , ,
1569:                                                              Poutanen                            ,      , ,
1570:   Valituiksi ovat tulleet:                                   Huotari                             ,      , ,,
1571:                                                              Särkkä                              ,,     , ,
1572:                                                              Hemmi                               ,,     , ,
1573:                 Perustuslakivaliokuntaan
1574: jäseniksi:                                                v a r a j ä s en i k s i:
1575:   Vilponiemi                   ehdokaslistalta n:o 1         Kohtala                    ehdokaslistalta n:o 1
1576:   Hjerppe                                                    Koivisto                            ,,     ,, ,,
1577:   Hykkäälä                             "          " "        Åsvik                               ,      ,, ,
1578:                                        "          " "
1579:                                              Valiokuntien jäsenet.                                           37
1580: 
1581: 
1582:   Sigfrids                     ehdokaslistalta n:o 2        Huurtamo                   ehdokaslistalta n:o 2
1583:   Asunmaa                                       , ,         Jämsen                               ,
1584:   Jaatinen                             "        ,           Koppanen                             ,      " "
1585:   Ruokola                              "          ,"        Pekkarinen                           ,       " "
1586:                                        "        "           Tupamäki                                    ", ",
1587:                                                             Tallgren                             "      ,
1588:                   Ulkoasiainvaliokuntaan                    Isomursu                             "           "
1589:                                                             Niemelä, E.                          ,"     ,"  "
1590: jäseniksi:                                                  Landström                                       "
1591:                                                             Sillantaus                           ,"     " ,"
1592:   Lindeman                     ehdokaslistalta n:o 1        Hanhirova                                   "
1593:   Kuusinen                                                  Mäki-Hakola                          "      ,." "
1594:   Sorsa                                "        " "                                              "          "
1595:   Sinisalo                             "        ," "
1596:   Perheentupa                          "           "     v a r a j ä s en i k s i:
1597:   Flinck                               "        " "
1598:   Honkonen                             "        " "
1599:                                                             Laaksonen                  ehdokaslistalta n:o 1
1600:   Tuomioja                             "        " "         Weckman
1601:   Lähteenmäki                       "           "
1602:                                ehdokaslistalta n:o 2"       Knuuti                           "           " "
1603:   Rönkkö                                                    Koskenniemi                      "           " "
1604:   Haarla                               "        " "         Hara                             "          "
1605:                                                                                        ehdokaslistalta n:o 2"
1606:   Vennamo                              "        " "
1607:                                                             Lintilä                          ,
1608:                                        "        ", "
1609:   Holkeri
1610:                                        "            "       Kurppa                           ,          ," ,"
1611:   Väyrynen, P.                                              Procope                          ,
1612:   Uusitalo                             "        ", "        Vartia                                      " "
1613:   Gestrin                              "          "                                              "      " "
1614:   Tarjanne                             "        " ",
1615:                                        "        "
1616:                                                                             Pankkivaliokuntaan
1617:                                                          jäseniksi:
1618: v a r a j ä s e n i k s i:
1619:                                                             Haapasalo                  ehdokaslistalta n:o 1
1620:    Sundqvist                   ehdokaslistalta n:o 1        Virtanen                         ,
1621:    Friberg                                                  Laine, Eero                                 " "
1622:    Juvela                              ,"      ," "         Salmi                            "          ", ",
1623:    Rihtniemi                   ehdokaslistalta n:o 2"       Myyryläinen                      "          , "
1624:    Melin                                                    Rytkönen                         "          , ,
1625:    Kaasalainen                         "        " ",        Ilaskivi                         "
1626:                                                                                        ehdokaslistalta n:o 2
1627:    Antila                              "        "           Kaasalainen                          ,     ,
1628:                                        "        " "         Laatio                                           ,"
1629:                                                             Maijala                               "    "
1630:                  Valtiovarainvaliokuntaan                   Vainio                                "    ,"    ,"
1631:                                                             Jaatinen                              "          ,
1632: jäseniksi:                                                  Korsbäck                             ,"    ",
1633:                                                                                                              "
1634:    Käkelä                      ehdokaslistalta n:o 1
1635:    Salla                                                 v a r a j ä s en i k s i:
1636:    Voutilainen                         "       ,"   ",
1637:    Rosnell                             "                    Mäkinen                    ehdokaslistalta n:o 1
1638:    Siltanen                            "        "   "       Raatikainen
1639:    Sandelin                             "       "    "      Koskinen                             ,"     " ,"
1640:    Tamminen                            ",       "    "      Berner                                      "
1641:                                                                                        ehdokaslistalta n:o 2
1642:    Aalto                                       "    "       Pekkala                          ,
1643:    Koivunen                            "        "   ,"      Penttinen                        ,          " "
1644:                                        "        "                                                       " "
1645: 38                                      Perjantaina 10 p. huhtikuuta 1970.
1646: 
1647: 
1648:                    Talousvaliokuntaan                       v a r a j ä s e n i k s i:
1649: jäseniksi:
1650:                                                                Lillqvist                    ehdokaslistalta n:o 1
1651:      Paananen                ehdokaslistalta n:o 1             Kohtala
1652:                                                                Järvenpää                               ,
1653:                                                                                                             ..   ,
1654:                                                                                                                  , ,
1655:                                                                                                                        ,
1656:      Saarto                          ,            ,
1657:      Paasivuori                                     "          Häggblom                     ehdokaslistalta n:o 2
1658:      Räsänen                         "            " ",         Poutiainen                              ,         ,
1659:                                         "         "            Siikaniemi                              ,               "
1660:      Kaipainen
1661:      Myyryläinen                     "        ," ,"            Salmenkivi                              ,         ," "
1662:                                      "                                                                                 "
1663:      Lehmonen                                     ,
1664:      Tiilikainen                   "           " ,                              Sivistysvaliokuntaan
1665:      Vaittinen                     "
1666:                              ehdokaslistalta   " 2
1667:                                              n:o
1668:      Ruokola                                                jäseniksi:
1669:      Kauppi                             "         "    "
1670:      Sutinen                            "         "    "       Kalavaineo                   ehdokaslistalta n:o 1
1671:                                         "         "    "       Honkonen
1672:      Penttinen
1673:      Linna, L.
1674:      Hemmi
1675:                                         ..
1676:                                         "         .. ..
1677:                                                   "    "       Salama
1678:                                                                Ahde
1679:                                                                                                        .."       "
1680:                                                                                                                   "    ."
1681:      Heino                              "         " "          Pursiainen                              ,"         "    "
1682:      Sigfrids                           "         " ",         Sundqvist                                         ",    ",
1683:                                         "         "            Suomi                                   "         ,     ,
1684:                                                                Linkola                             "
1685:                                                                                              ehdokaslistalta n:o 2
1686: varajäsen i k s i:                                             Ääri                                    ,         ,, ••
1687:                                                                Hetemäki
1688:                                                                Kangas, 0.                              "         " "
1689:      Luja                     ehddkasllstalta ln:o 1
1690:      Männistö                                          ,       Kortesalmi                              "         " "
1691:      Perheentupa                        ,"        " ,          Westerholm                              ",        ", "
1692:      Lankinen                                  " 2
1693:                               ehdokaslistalta n:o              Häggblom                                                "
1694:                                                     ,          Häkämies                                 "        " "
1695:      Kangas, 0.
1696:      Ääri                               ",        "
1697:                                                   " "
1698:                                                                Toivanen
1699:                                                                Karhuvaara
1700:                                                                                                         "
1701:                                                                                                         "
1702:                                                                                                                  " "
1703:                                                                                                                  "
1704:                                                                                                                       ...
1705:      Kurppa
1706:                                         "         " "                                                   "        "     "
1707:                                                             v a r a j ä s e n i k s i:
1708:               Laki- ja talousvaliokuntaan
1709: jäseniksi:                                                     Salmivuori                    ehdokaslistalta n:o 1
1710:                                                                Räsänen
1711:      Mäkinen                  ehdokaslistalta n:o 1            Tuomioja                            "          " "
1712:      Liedes                                                    Vikatmaa                      ehdokaslistalta n:o 2"
1713:                                                                                                    "          "
1714:      Loikkanen                          "         " "          Uusitalo
1715:      Rytkönen                            "        " "          Gestrin                                  "         " "
1716:      Niskanen, E.                       ",        " "          Silander                                ",        ", "
1717:      Breilin                                      "    ,"                                                           "
1718:      Jokinen                            ",        "     ,                 Maa- ja metsätalousvaliokuntaan
1719:      Salmivuori                                   ,"    ,
1720:      Kaarna                         "
1721:                               ehdokaslistalta n:o 2          jäseniksi:
1722:      Mäki
1723:      Kangas, R.                         "         " "           Nevalainen                   ehdokaslistalta n:o 1
1724:      Katajavuori                        "         " "           Järvenpää                                        ,
1725:      Syrjä                              "         " "           Lepistö                                 "           "
1726:      Pekonen                            "         " "           Mustonen                                "         " "
1727:      Stenbäck                           "         " ••          Lillqvist                               "        " "
1728:      Volotinen                          "         " "           Raatikainen                             "         " "
1729:      Westerlund, S.                     "         " ",          Puhakka                                 "        ", "
1730:                                         "          "                                                    "               "
1731:                                              Valiokuntien jäsenet.                                             39
1732: 
1733:   Mattila                    ehdokaslistalta n:o 2                          KulkuJaitosvaliokuntaan
1734:   Nikkilä                               ,                  jäseniksi:
1735:   Karpola                                      " "
1736:   Vartia                                "      " "
1737:                                         "      " "            Roden                       ehdokaslistalta n:o 1
1738:   Vilmi                                                       Virtanen
1739:   Antila                                "      " "            Knuuttila                          "        " "
1740:   Westerlund, H.                        "      " "                                               "        " "
1741:                                         "      " "            Salmi
1742:   Lottanen                                                    Laine, Eero                        "        " "
1743:   Syrjä                                 "      " "                                               "        " "
1744:                                         "      " "            Nevalainen
1745:   Suominen, 1.                                                Rekonen                           "          " "
1746:                                         "      " "                                              "          " "
1747:                                                               Suksi
1748:                                                               Suominen, S.                      "
1749:                                                                                           ehdokaslistalta  " 2"
1750:                                                                                                           n:o
1751: vara j ä sen i k s i:
1752:                                                               Niinikoski
1753:                                                               Aas                                "        " "
1754:   Salo                       ehdokaslistalta n:o 1                                               "        " "
1755:   Uedes                                                       Sinkkonen
1756:                                         "      " "            Niemelä, A.                        "        " "
1757:   Roden                                                                                          "        " "
1758:   Seppä                            "
1759:                              ehdokaslistalta  " 2"
1760:                                              n:o              Orrenmaa
1761:                                                               Procope                            "        " "
1762:   Linna, L.                                                                                      "        " "
1763:   Tähkämaa                              "      " "            Asunmaa
1764:                                         "      " "            Härkönen                           "        " "
1765:   Granvik                                                                                        "        " "
1766:                                         "      " "
1767:                  Sosiaalivaliokuntaan                      v a r a j ä s en i k s i:
1768: jäseniksi:                                                   Ahde                         ehddkmtalta n:o 1
1769:                                                              Jokinen
1770:   Hostila                    ehdokaslistalta n:o 1           Myyryläinen                         ,"       ," ,"
1771:   Juvela                                                     Tarvajärvi                  ehdokaslistalta n:o 2
1772:   Salo                                  "      " "           Kangas, R.
1773:   Laine, Ensio                          ",     " "           Tupamäki                            ....
1774:                                                                                                  "        .••.. ""
1775:                                                     ....
1776:   Terästö                                      " "
1777:                                          "    "              Mykkänen
1778:   Luja                                                                                                          "
1779:   Männistö                              "     "
1780:   Mäkelä                           "          " "                        Puolustusasiainvaliokuntaan
1781:   Eskelinen                        "          " 2"
1782:                              ehdokaslistalta n:o
1783:   Salolainen
1784:   Saimo                                 "      " ,  .. jäseniksi:
1785:   Lankinen                              "      "             Breilin                     ehdokaslistalta n:o 1
1786:   Kainulainen                           "      " ",          Hjerppe                             ,
1787:   Granvik                               "      "             Friberg                                      " "
1788:   Niemelä, A.                           "      " "           Puhakka                             "        " "
1789:   Linna, H.                             "       " "          Knuuttila                           "        " "
1790:   Aro                                   "      ," "          Lepistö                             "        " "
1791:                                         "         "          Kantola                             "        " "
1792:                                                              Rihtniemi                          "
1793:                                                                                           ehdokaslistalta  " 2"
1794:                                                                                                           n:o
1795: varajäsen i k s i:                                           Mattila
1796:                                                              Berner                              "        ," "
1797:   Tiilikainen                ehdokaslistalta n:o 1           Rönkkö                              "          "
1798:   Pursiainen                                                 Suokas                              "        " "
1799:   Kaipainen                             "      " "           Tarvajärvi                          "        " "
1800:   VaitJtinen                      "
1801:                              ehdobsfistalta  " "2
1802:                                             n:o              Vilmi                               "        "    "
1803:   Poutanen                                                   Laatio                              "        "    "
1804:   Suokas                                "      " "           Aas                                 "        "    "
1805:   Stenbäck                              "      " "           Melin                               "        "    "
1806:                                         "      " "                                               "        "     "
1807: 40                                     Perjantaina 10 p. huhtikuuta 1970.
1808: 
1809: 
1810: v a r a j ä s e n i k s i:                               kunta kokoontuu heti tämän istunnon keskeydyt-
1811:                                                          tyä valitsemaan itselleen puheenjohtajan ja vara-
1812:      Ahde                    ehdokaslistalta n:o 1       puheenjohtajan.
1813:      Laine, Ensio
1814:      Suksi                         "
1815:                                    ,
1816:                                                 " "
1817:                                                 JJ   ,      Ed. R. Kangas: Herra puhemies! Laki- ja
1818:      Pekonen                 ehdokaslistalta n:o 2       talousvaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että va·
1819:      Kortesalmi                                          liokunta kokoontuu valiokuntahuoneeseensa 15
1820:                                    "            " ,
1821:      Heino                         "            , ,      minuuttia tämän istunnon keskeytyksen jälkeen
1822:      Väyrynen, P.                  "            " ,      järjestäytymiskokoukseen.
1823: 
1824:      Valitsijamiesten puolesta:                            Ed. H ä g g b 1o m: Herr talman! Kulturut-
1825:                                                          skottet sammanträder i kulturutskottets sai 15
1826:                Timo Mäki.                                minuter efter avbrottet i plenum för vai av ord-
1827:                                                          förande och viceordförande.
1828:                              Meeri Kalavainen."
1829:                                                             Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Maa- ja met-
1830:                                                          sätalousvaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että
1831:                                                          valiokunta kokoontuu valiokuntahuoneeseen
1832:   Puhemies: Valiokuntien järjestäytymistä                neljänteen kerrokseen 15 minuuttia sen jälkeen,
1833: varten annetaan puheenvuorot valiokuntien van-           kun tämä täysistunto on keskeytetty, valitse-
1834: himmille jäsenille.                                      maan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
1835:    Ed. K a n t o 1 a: Herra puhemies! Perustus-             Ed. G r a n v ik: Herr talman! Socialut·
1836: lakivaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että perus-       skottet sammanträder i socialutskottets rum 15
1837: tuslakivaliokunta kokoontuu heti tämän täysis-           minuter efter detta plenums avbrott för att välja
1838: tunnon keskeydyttyä valiokunnan kokoushuo-               ordföra111de och viceordförande.
1839: neessa neljännessä kerroksessa valitsemaan pu-
1840: heenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
1841:                                                             Ed. S i n k kone n: Herra puhemies! Kulku-
1842:    Ed. K o s k i ne n: Herra puhemies! Lakiva-           laitosvaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että va·
1843: liokunta kokoontuu lakivaliokunnan kokoushuo-            liokunta kokoontuu heti tämän täysistunnon kes-
1844: neessa neljännessä kerroksessa 15 minuutin ku-           keydyttyä valiokunnan huoneeseen valitsemaan
1845: luttua täysistunnon keskeytyksen jälkeen valit-          itselleen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
1846: semaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
1847:                                                             Ed. R ö n k k ö: Herra puhemies! Puolustus-
1848:    Ed. Kuu s i ne n: Herra puhemies! Ilmoi-              asiainvaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että va-
1849: tan, että ulkoasiainvaliokunta kokoontuu heti            liokunnan kokous puheenjohtajan ja varapuheen-
1850: tämän täysistunnon keskeydyttyä vatlitsemaan it-         johtajan valitsemista varten pidetään valiokun-
1851: selleen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.            nan kokoushuoneessa 15 minuuttia tämän istun·
1852:                                                          non keskeytyksestä lukien.
1853:   Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Valtiovarain-
1854: valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että valiokunta
1855: kokoontuu heti tämän täysistunnon keskeydyttyä
1856: valiokunnan huoneeseen valitsemaan puheen-                   Pohjoismaiden neuvoston jäaenet ja vatajäsenet.
1857: johtajan ja varapuheenjohtajan.
1858:                                                            P u h e m i e s: Luetaan eduskunnan valitsija-
1859:    Ed. H a a p a s a 1 o: Herra puhemies! Pank-          miesten Pohjoismaiden neuvoston jäsenten vaalia
1860: kivaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että valio-         koskeva kirjelmä:
1861: kunta kokoontuu valiokunnan huoneessa heti
1862: istunnon keskeydyttyä valitsemaan itselleen pu-             Sihteeri lukee:
1863: heenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
1864:                                                          "Eduskunnan valitsijamiehet
1865:   Ed. P a a s i vuori: Herra puhemies! Ta-               10 päivänä huhtikuuta 1970.
1866: lousvaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että valio-                    N:o 2.
1867:                                         Pohjoismaiden neuvoston jäsenet.                                        41
1868: 
1869: 
1870:               E d u s k u n n a 11 e.                                Valitsijamiesten puolesta:
1871: 
1872:    Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioitta-                               Timo Mäki.
1873: vasti saattavat Eduskunnan tietoon, että he Poh-
1874: joismaiden neuvostosta annetun lain nojalla                                             Meeri Kalavainen."
1875: ovat toimittaneet sen 17 jäsenen ja kullekin
1876: heistä tulevan varajäsenen vaalin ja valituiksi
1877: ovat tulleet:
1878:                                                            Puhemies: Pohjoismaiden neuvoston Suo-
1879:    Siltanen, Sylvi, kirjanpitäjä ja hänen vara-          men valtuuskunnan järjestäytymistä varten an-
1880: miehekseen Luja, Sinikka, kustannusvirkailija;           nan puheenvuoron ed. Siltaselle.
1881:    Perheentupa, Antti-Veikko, valtiotieteen kan-
1882: didaatti ja hänen varamiehekseen Koivisto, Tel-            Ed. S i 1 t a ne n: Herra puhemies! Pohjois-
1883: lervo, valtiotieteen maisteri;                           maiden neuvoston Suomen valtuuskunta ko-
1884:    Lillqvist, Bror, asentaja ja hänen varamiehek-        koontuu puhemiesneuvoston huoneessa 15 mi-
1885: seen Salmivuori, Kaarle, kansakoulunopettaja;            nuuttia tämän täysistunnon keskeyttämisen jäl-
1886:    Sundqvist, Ulf, yliopiston assistentti ja hänen       keen valtuuskunnan järjestäytymistä varten.
1887: varamiehekseen Tuomioja, Erkki, valtiotieteen
1888: ylioppilas;
1889:    Saarto, Veikko, puoluetoimitsija ja hänen va-
1890: ramiehekseen Kantola, Lauri, toimittaja;                    Puhemies: Täysistunto keskeytetään ja
1891:                                                          sitä jatketaan kello 16.55.
1892:    Tuominen, Mirjam, pääsihteeri ja hänen vara-
1893: miehekseen Pursiainen, Terho, pastori;
1894:    Räsänen, Pauli, lääketieteen lisensiaatti ja hä-
1895: nen varamiehekseen Rosnell, Irma, valtiotieteen             Täysistunto keskeytetään kello 16.22.
1896: kandidaatti;
1897:     Rihtniemi, Juha, valtiotieteen maisteri ja hä-
1898: nen varamiehekseen Hara, Erkki, varatuomari;
1899:     Salolainen, Pertti, kauppatieteen maisteri ja                          Täysistuntoa jatketaan
1900: hänen varamiehekseen Suominen, Ilkka, valtio-
1901: tieteen maisteri;                                                               kello 17.
1902:     Hetemäki, Elsi, filosofian maisteri ja hänen
1903:  varamiehekseen Karhuvaara, Sinikka, filosofian            Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
1904: maisteri;                                                K a a s a 1 a i n e n.
1905:     Mattila, Matti, maanviljelijä ja hänen vara-
1906:  miehekseen Kaarlonen, Katri, emäntä;
1907:     Linna, Heimo, agrologi ja hänen varamiehek-
1908:  seen Westerholm, Raino, metsänhoitaja;                    Valiokuntien puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat.
1909:     Hanhirova, Veikko, pankinjohtaja ja hänen              En s i m m ä i ne n v a rapu he mies: Il-
1910:  varamiehekseen Ruokola, Matti, lääketieteen li-         moitetaan, että valiokunnat ovat valinneet pu-
1911:  sensiaatti;                                             heenjohtajansa ja varapuheenjohtajansa seuraa-
1912:     Vennamo, Veikko, varatuomari, lakit. lisen-          vasti:
1913:  siaatti ja hänen varamiehekseen Kainulainen,
1914:  Heikki, maanviljelijä;                                    Perustuslakivaliokunta: puheenjohtaja ed.
1915:     Tupamäki, Olavi, dipLinsinööri ja hänen va-          H ä iki ö, varapuheenjohtaja ed. Kanto 1 a;
1916:  ramiehekseen Kurppa, Mauno, toimitusjohtaja;
1917:     Ehrnrooth, Georg, varatuomari, lakitieteen li-          Lakivaliokunta: puheenjohtaja ed. E h r n-
1918:  sensiaatti ja hänen varamiehekseen Gestrin,             r o o t h, varapuheenjohtaja ed. K a r k i ne n;
1919:  Kristian, varatuomari;
1920:     Tarjanne, Pekka, professori ja hänen varamie-           Ulkoasiainvaliokunta:     puheenjohtaja ed.
1921:  hekseen Bemer, Arne, johtaja.                           S o r s a, varapuheenjohtaja ed. G e s t r i n;
1922: 6 1/70
1923: 42                                 Perjantaina 10 p. ·huhtikuuta 1970.
1924: 
1925:    Valtiovarainvaliokunta: puheenjohtaja ed.             Ku:lkulaitosvaliokoort:a: puheenjohtaja ed.
1926: H u u r t a m o, varapuheenjohtaja ed. K ä-           V i r t a n e n, varapuheenjohtaja ed. S i n k k o-
1927: k eilä;                                               n en;
1928:    Pankkivaliokunta: puheenjohtaja ed. R y t-          Puolustusasiainvaliokunta: puheenjohtaja ed.
1929: k ö ne n, varapuheenjohtaja ed. Vainio;               Bern e r, varapuheenjohtaja ed. Hjerppe.
1930:    Talousvaliokunta: puheenjohtaja ed. P a a-
1931: n a n e n, varapuheenjohtaja ed. R u o k o 1 a;
1932:   Laki- ja talousvaliokunta: puheenjohtaja ed.          En s i m m ä i ne n   v a rapu he m i e s:
1933: K a a r n a, varapuheenjohtaja ed. M ä k i n e n;     Eduskunnan seuraava istunto on ensi tiistaina
1934:                                                       kello 14.
1935:   Sivistysvaliokunta: puheenjohtaja ed. H o n-
1936: k on en, varapuheenjohtaja ed. Linkola;
1937:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 17 .02.
1938:    Maa- ja metsätalousvaliokunta: puheenjohtaja
1939: ed. M a t t i J a, varapuheenjohtaja ed. N e v a-
1940: 1 aine n;
1941:                                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
1942:     Sosiaalivaliokunta: puheenjohtaja ed. H o s-
1943: t i 1 a, varapuheenjohtaja ed. S a 1 o 1 a i n e n;                              Olavi Salervo.
1944:                               5. Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1970
1945:                                                           kello 14.
1946: 
1947:                       Päiväjärjestys.                                               Ilmoitusasiat:
1948: 
1949:                                                                                     Lomanpyynnöt.
1950:    I1 m o i t u k s i a.
1951:                                                           Siv.      Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
1952:                                                                  tunnosta sairauden vuoksi ed. Westerholm, vir-
1953:                                                                  katehtävien takia edustajat Hetemäki ja Siltanen
1954:                 E s i t e 11 ä ä n:                              ja yksityisasiain vuoksi ed. Roden sekä tämän
1955:                                                                  kuun 17 päivän istunnosta yksityisasiain vuoksi
1956:    1) Hallituksen esitys n:o 1 valtion                           ed. Friberg.
1957: takauksen antamisesta Suomi-Talosäätiön
1958: ottaman lainan vakuudeksi ......... .                      44
1959:    2) Asetus 20 päivältä helmikuuta
1960: 1970 maan uJkomaatlkaupan .turvaami-                                      Vaitiovarsinvaliokunnan varajäsenet.
1961: sesta annetun asetuksen muuttamisesta                       ,       Puhemies: Valtiopäivillä suhteellisen vaa-
1962:    .3) Valtioneuvoston päätös 4 päivältä                         litavan mukaan toimitettavia vaaleja koskevien
1963: maaliskuuta 1970 huoneenvuokrien val-                            määräysten 12 § :n 8 momentin nojalla puhe-
1964: vonnasta ja säännöstelystä vuonna 1970                           miesneuvosto ehdottaa, että eduskunta päättäisi
1965: annetun valtioneuvoston päätöksen muut-                          valtiovarainvaliokuntaan valittavaksi entisten li-
1966: tamisesta ........................ .                        ,    säksi seitsemän varajäsentä sekä jättäisi eduskun-
1967:    4) Valtioneuvoston päätös 18 päivältä                         nan valitsijamiesten tehtäväksi uusien varajäsen-
1968: maaliskuuta 1970 valuutan säännöste-                             ten valitsemisen.
1969: lystä annetun valtioneuvoston päätöksen
1970: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväiksytään.
1971:                                                             "
1972:    5) Eduskunnan kirjaston kertomus
1973: vuodelta 1969 ................... .                         ,
1974:    6) Kertomus suomalaisen kirjallisuu-
1975: den edistämisvarojen valtuuskunnan toi-                                       Uusia hallituksen esityksiä.
1976: minnasta vuonna 1969 ............. .                        ,
1977:                                                                      Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
1978:                                                                  presidentin kirjelmän ohella kuluvan huhtikuun
1979:                                                                  10 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-
1980:    Puhetta johtaa puhemies Paasio.                               tuksen esitykset n:ot .3-5, jotka nyt on edusta-
1981:                                                                  jille jaettu.
1982: 
1983: 
1984:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi edus-                   Hallituksen kertomus valtiovarsin hoidosta ja tilasta
1985: tajat Hetemäki, Karjalainen, Koivunen, Land-                                        vuodelta 1968.
1986: ström, Myyryläinen, Mäkinen, Roden, Siltanen,
1987: Sorsa, S. Suominen ja Westerholm.                                   Puhemies: Ilmoitetaan, että hallituksen
1988:                                                                  kirjelmän ohella kuluvan huhtikuun 10 päivältä
1989:                                                                  on eduskunnalle 'll'tldelleen annettu ke11t0mus
1990:                                            Tiistaina 14 p. huhtikuuta 1970.
1991: 
1992: 
1993: v8Jltiovarain hoidosta ja tilasta wodelta 1968,             6) Kertomus suomalaisen kirjallisuuden edistämisvatojen
1994: jota kertomUISta ei ehditty woden 1969 valtio-                     valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1969.
1995: päivillä [oppuun käsitellä. Tämä ker.tomUIS on
1996: nyt jaetltU uUISille edustajille.
1997:                                                                Puhemies: Edustajille jaetut hallituksen
1998:                                                             esitykset n:ot 3-5 voitaneen nyt esitellä valio-
1999:                                                             kuntaan lähettämistä varten.
2000:    Valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta 1968.
2001:    Puhemies: Vuoden 1969 valtiopäivillä an-                    Hyväksytään.
2002: nettiin eduskunnalle myös valtiontilintarkasta-
2003: jain kertomus wodelta 1968. Sitä kuitenkaan ei
2004: ehditty lähettää valiokuntaan. Tämän johdosta
2005: puhemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta ot-                 Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
2006: taisi sanotun kertomuksen uudelleen käsiteltä-              ehdotuksen mukaisesti
2007: väkseen. Kertomus on jaettu uusille edustajille.
2008: 
2009:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.                      1 a k. i v a 1i o k u n t a a n:
2010: 
2011:                                                             Ehdotuksen laiksi rikoksen johdosta tapahtuvasta luo-
2012:                                                                                  vuttamisesta
2013:                                                             sisältävä haiDtuiksen esitys n:o 3; ja
2014:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
2015: 
2016:                                                             Ehdotuksen kuolemansyyn tutkintaa koskevien siännös-
2017:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                                 ten muuttamisesta
2018: ehdotuksen mukaisesti
2019:                                                             sisältävä hallituksen esitys n:o 4; sekä
2020: 
2021:   v a 1 t i o :Vara i n v a [ i o kuntaan:
2022:                                                                1a k i- i a t a 1o u s v a Ii o k u n t a a n
2023: 1) Valtion takauksen antamista Suomi-Talosäätiön ot-
2024:               taman lainan vakuudeksi                       Ehdotuksen laiksi tieliikennelain 9 b §:n muuttamisesta
2025: 
2026: tarkoittava hallituksen esitys n:o 1;                       sisältävä hallituksen esitys n:o 5.
2027: 
2028: 
2029:   p e r u s .t u s J a k i v a J. i o k u n t a a n:
2030:                                                                Puhe m i e s: Edustajille jaettu hallituksen
2031: 2) Asetus 20 päivältä helmikuuta 1970 maan ulkomaan-        kertomus valtiovarain hoidosta ja tilasta wodelta
2032: kaupan turvaamisesta annetun asetuksen muuttamisesta;       1968 sekä valtiontilintarkastajain kertomus sa-
2033:                                                             malta wodelta voitaneen nyt esitellä valiokun-
2034:                                                             taan lähettämistä varten.
2035: 3) Valtioneuvoston päätös 4 päivältä maaliskuuta 1970
2036: huoneenvuokrien valvonnasta ja säännöstelystä vuonna
2037: 1970 annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta;          Hyväksytään.
2038: ja
2039: 
2040: 
2041: 4) Vaitioneuvoston päätös 18 päivältä maaliskuuta 1970
2042: valuutan säännöstelystä annetun valtioneuvoston pää-          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
2043:              töksen muuttamisesta; sekä                     ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a-
2044:                                                             lio kun t a a n:
2045:   s i v i s t y s v a Ii o k u n t a a n:
2046:                                                             Hallituksen kertomus valtiovarsin hoidosta ja tilasta
2047: 5) Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta 1%9; ja                             vuodelta 1968; ja
2048:                               Valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta 1968.                             45
2049: 
2050: 
2051:   Valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta 1%8.         Täysistunto lopetetaan kello 14.13.
2052: 
2053:                                                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
2054:   P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
2055: tunto on ensi perjantaina kello 14.
2056:                                                                                        Olavi Salervo.
2057:                               6. Perjantaina 17 p. huhtikuuta 1970
2058:                                                                kello 14.
2059: 
2060:                         Päiväjärjestys.                               blom, Karpola ja Uusitalo, tämän kuun 28 päi-
2061:                                                                       vään ed. Kuusinen ja tämän kuun 18 päivästä
2062:                                                                Siv.   22 päivään ed. R. Kangas, virkatehtävien takia
2063:    I 1 moi t u k s i a.                                               tämän kuun 20 päivästä 22 päivään ed. Virta-
2064:                                                                       nen ja tämän kuun 21 päivän istunnosta edus-
2065:             A i no a k ä s i tt e 1 y:                                taj,at Aas ja Berner sekä yksityisasiain vuoksi
2066:                                                                       tämän kuun 21 päivän istunnosta ed. Tarjanne
2067:    1 ) Puhemiesneuvoston ehdotus täys-                                ja tämän kuun 21 päivästä 23 päivään ed. Ruo-
2068: istuntojen ja valiokuntain sekä tarkista-                             kola.
2069: jain työsuunnitelmaksi vuoden 1970 var-
2070: sinaisilla valtiopäivillä . . . . . . . . . . . . . .           47
2071:                                                                                      Uusi hallituksen esitys.
2072:                   E s i t e 11 ä ä n:                                     P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
2073:                                                                       presidentin kirjelmän ohella kuluvan huhti-
2074:    2) Puhemiesneuvoston laatima luet-                                 kuun 10 päivältä on eduskunnalle saapunut
2075: telo lepäämässä olevista, vuoden 1970                                 hallituksen esitys n:o 2, joka nyt on edusta-
2076: valtiopäivillä vireille pantavista lakiehdo-                          jille jaettu.
2077: tuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    48
2078:    3) Puhemiesneuvoston laatima luet-
2079: telo tasavallan presidentin vahvistamatta                               Puheenvuoron saatuaan lausuu
2080: jättämistä, vuoden 1970 valtiopäivillä vi-
2081: reille pantavista lakiehdotuksista . . . . . .                  49       Ed. Mäki: Herra puhemies! Valitsijamie-
2082:                                                                       het kokoontuvat tässä salissa välittömästi tä-
2083:                                                                       män täysistunnon jälkeen valitsemaan lisävara-
2084:    Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.                               jäsenet valtiovarainvaliokuntaan.
2085: 
2086: 
2087: 
2088:   Nimenhuudossa merki.tään poissaoleviksi
2089: edustajat Friberg, Häggblom, Karpola, Kuusi-                                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
2090: nen, Landström, Myyryläinen, Mäkinen, S. Suo-
2091: minen ja Uusitalo.
2092:                                                                       1 ) Puhemiesneuvoston ehdotus täysistuntojen ja va-
2093:                                                                       liokuntain sekä tarkistajain työsuunnitelmaksi vuoden
2094:                                                                                   1970 varsinaisilla valtiopäivillä
2095:                          Ilmoitusasiat:                               esitellään aJ.noaan käsittelyyn.
2096: 
2097:                          Lomanpyynnöt.
2098:                                                                         Puhemies: Käsittelyn pohjana on puhe-
2099:                                                                       miesneuvoston ehdotus. Ensin sallitaan yleis-
2100:     v,apautusta eduskuntatyöstä saavat yksityis-                      keskustelu asiasta, sen jälkeen esitellään ehdo-
2101:  asiain vuoksi tästä istunnosta edustajat Hägg-                       tus pykälittäin.
2102: 48                                     Perjantaina 17 p. huhtikuuta 1970.
2103: 
2104:      Yleiskeskustelu:                                        Keskustelu:
2105:    Ed. E. N i s k a ne n: Herra puhemies! Tä-                 Ed. W e s te r h o 1m: Herra puhemies!
2106: män ehdotetun työsuunnitelman 4 §:ssä tode-                Meidän kansallemme on ehdottoman tärkeätä,
2107: taan 3) kohtana, että valiokuntien olisi halli-            että meidän suhteemme ylöspäin ovat selvät.
2108: tuksen esityksistä ja kertomuksista toiselle va-           Jumalanpilkan säilyttämistä rikoslaissa rangais-
2109: liokunnalle annettavat lausunnot asetettava mui-           tavana tekona on pidettävä ehdottoman tär-
2110: den tavanomaisten asioitten edelle. Nyt kuiten-            keänä. Jos me tämän pykälän nyt jätämme lain-
2111: kin käytännössä, niin kuin viime vaalikaudella-            säädännöstämme pois, me samalla poistamme
2112: kin saatettiin havaita, tämä peräkaneetti, jossa           Jumalan nimen myöskin koko lainsäädännös-
2113: sanotaan: "Valiakunnat ovat kuitenkin oikeute-             tämme. Kunnioitus Jumalaa ja Vapahtajaa koh-
2114: tut asianhaarain ja tarpeen mukaan sekä ottaen             taan on meidän maassamme katoamassa. Nyt
2115: huomioon myös työjärjestyksen 20 §:n sään-                 meillä on vielä mahdollisuus osoittaa Herraam-
2116: nökset, käsittelemään asioita muussakin kuin               me kohtaan sitä kunnioitus-ta, mikä hänelle
2117: edellä esitetyssä järjestyksessä", tarjoaa valio-          kuuluu. Nyt ei ole kysymys edes siitä, vaan
2118: kunnan puheenjohtajalle mahdollisuuden jarrut-             samalla on kysymys jumalanpilkasta. Täällä
2119: taa asia-a kuinka kauan tahansa. Viittaan esim.            tavallista ihmistäkään ei saa pilkata, siitä käy-
2120: viime vaalikaudella esillä olleeseen osittamis-            dään pitkäänkin oikeudenkäyntiä. Vielä tär-
2121: rajoituslakiin, joka siitä huolimatta, että se oli         keämpi on, että kurmioitamme Jumalaa niin,
2122: hallitussopimuksessa, vanheni valiokunn-an map-            että me rankaisemme sellaista henkilöä, joka
2123: piin, se mm. viipyi maa- ja metsätalousvalio-              lähtee julkisesti Jumalaa pilkkaamaan. Toivoi-
2124: kunnassa lausunnolla toista vuotta. Minun mie-             sin, että tämä eduskunta voisi hylätä lakiesi-
2125: les-täni puhemiesneuvoston kannattaisi kiinnit-            tyksen uskontorikoksia koskevan lakipykälän,
2126: tää huomiota siihen, että nämä työjärjestykset             jotta jumalanpilkka säilyy rikoslaissa rangaista-
2127: laaditaan sellaisiksi, että käytännössä todella            vana tekona.
2128: asiat niiden mukaan pelaavat ja että tarpeetto-
2129: milta jarrutuksilta voidaan työsuunnitelmien                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2130: puitteissa välttyä.
2131:                                                               Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
2132:      Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.             asia lähetetään 1a k i v a Ii o k u n t a a n.
2133: 
2134:                                                               Esitellään luettelon b) kohdassa mainittu
2135:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään             asia, nimittäin
2136: keskustelutta 1-4 §.
2137:                                                            Ehdotukset laiksi vesilain muuttamisesta ja laiksi
2138:      Asia on loppuun käsitelty.                            eräistä vesien käyttämistä varten myönnettävistä oi-
2139:                                                            keuksista annetun lain muuttamisesta (Hall. es. n:o
2140:                                                                                44/1968 vp.),
2141: 2) Puhemiesneuvoston laatima luettelo lepäämässä           ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
2142: olevista, vuoden 1970 valtiopäivillä vireille pantavista
2143:                    lakiehdotuksista.                       mukaisesti lausunnon antamista varten 1a k li-
2144:                                                            j a t a 1o u s v a Ii o k u n t a a n.
2145:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on puhe-
2146: miesneuvoston laatima luettelo.                               Esitellään luettelon c) kohdassa mainittu
2147:                                                            asia, nimittäin
2148:    Esitellään luettelon a) kohdassa mainittu
2149: asia, nimittäin
2150:                                                            Ehdotus laiksi pienviljelijäin karjantarkkailuyhdistys-
2151:                                                            ten ja sonninpitoyhtymien valtionavustuksista annetun
2152:                                                              lain muuttamisesta (Hall. es. n:o 143/1968 vp.).
2153: Ehdotukset laiksi rikoslain 41 luvun kumoamisesta
2154: sekä sanotun lain 10 luvun muuttamisesta ja laiksi           Eduskunta yhtyy puhemiesneuvoston ehdo-
2155: oikeudenkäymiskaaren 8 luvun 2 §:n 5 kohdan ku-            tukseen, että lakiehdotus katsottaisiin rauen-
2156:       moamisesta (Hall. es. n:o 39/1966 vp.).
2157:                                                            neeksi.
2158:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
2159: että asia lausunnon antamista varten lähetetään               Esitellään luettelon d) kohdassa mainittu
2160: lakivaliokuntaan.                                          asia, nimittäin
2161:                                             Valtion autotilauskeskus.                                        49
2162: 
2163: Ehdotus laiksi valtion autotilauskeskuksesta (Hall. es.   3)   Puhemiesneuvoston laatima luettelo tasavallan
2164:                  n:o 136/1968 vp.),                       presidentin vahvistamatta jättämistä, vuoden 1970
2165:                                                             valtiopäivillä vireille pantavista lakiehdotuksista.
2166: ja lähetetään puhe-miesneuvoston ehdotuksen
2167: mukaisesti lausunnon antamista varten v a 1-                Puhemies: Käsittelyn pohjana on puhe-
2168: ti o v a r a i n v a Ii o k u n t a a n.                  miesneuvoston laatima luettelo.
2169: 
2170:    Esitellään luettelon e) kohdassa mainittu                   Esitellään luettelossa mainittu asia, nimittäin
2171: asia, nimittäin
2172: 
2173: Ehdotukset valtiollisia vaaleja koskevan lainsäädännön    Ehdotus laiksi elatusavun ennakosta annetun lain
2174:      uudistamisesta (Hall. es. n:o 24/1969 vp.),                            muuttamisesta.
2175: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen                  Eduskunta yhtyy puhemiesneuvoston ehdo-
2176: mukaisesti lausunnon antamista varten per u s-            tukseen, että lakiehdotus katsottaisiin rauen-
2177: rt u s 1 a k i v a 1 i o k u n t a a n.                   neeksi.
2178:    Esitellään luettelon f) kohdassa mainittu
2179: asia, nimittäin
2180:                                                              Puhemies: Edustajille jaettu hallituksen
2181:                                                           esitys n:o 2 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
2182: Ehdotukset oikeudenkäymiskaaren ja eräiden muiden         lähettämistä varten.
2183: lakien käräjiä koskevien säännösten muuttamisesta
2184:             (Hall. es. n:o 62/1969 vp.),
2185:                                                                Hyväksytään.
2186: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
2187: mukaisesti lausunnon antamista varten 1 a k i-
2188: v a 1i o k u n t a a n.
2189:                                                                   Ehdotuksen laiksi vesilain muuttamisesta
2190:    Esitellään luettelon g) kohdassa mainittu              sisältävä hallituksen esitys n:o 2 esitellään ja
2191: asia, nimittäin                                           lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
2192:                                                           kaisesti 1 a k i- j a t a 1 o u s v a Ii o k u n-
2193: Ehdotus laiksi väestön toimeentulon ja maan talous-       taan.
2194: elämän turvaamisesta poikkeuksellisissa oloissa (Hall.
2195:                es. n:o 110/1969 vp.),
2196: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen                   Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
2197: mukaisesti lausunnon antamista varten p e r u s-          istunto on ensi tiistaina kello 14.
2198: t u s 1 a k i v a Ii o k u n t a a n.
2199: 
2200:    Esitellään luettelon h) kohdassa mainittu
2201: asia, nimittäin
2202:                                                                Täysistunto lopetetaan kello 14.22.
2203: Ehdotus     laiksi huoneenvuokralain muuttamisesta
2204:               (Hall. es. n:o 246/1969 vp.),
2205:  ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
2206:  mukaisesti lausunnon antamista varten 1 a k i-
2207:   v a Ii o k u n t a a n.                                                              OlaW. Salervo.
2208: 
2209: 
2210: 
2211: 
2212:  7 1/70
2213:                           7. Tiistaina 21 p. huhtikuuta 1970
2214:                                                 kello 14.
2215: 
2216:                   Päiväjärjestys.                       Sihteeri lukee:
2217: 
2218:                                                       "Eduskunnan valitsijamiehet
2219:   I 1m o i t u k s i a.                               17 päivänä huhtikuuta 1970.
2220:                                                                N:o 3.
2221: 
2222:                                                                      E d u s k u n n a 11 e.
2223: 
2224:   Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.                   Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
2225:                                                       tavasti saattavat eduskunnan tietoon, että he
2226:                                                       saamansa kehoituksen mukaisesti ovat valin-
2227:                                                       neet vaJtiovarainvaliokuntaan seitsemän varajä-
2228:                                                       sentä entisten lisäksi ja että valituiksi ovat tul-
2229:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi              ket edustajat M y k k ä n e n, H a u k i p u r o,
2230: edustajat Aas, Ahonen, Berner, Jämsen, Kai-           K a a r1 o n e n, K a i n u 1a i n e n, N i e m i·
2231: painen, R. Kangas, Karjalainen, Katajavuori,          n e n, A h o n e n ja T u r u n e n.
2232: Knuuti, Kuusinen, Lillqvist, Orrenmaa, S. Suo-
2233: minen, Tarjanne, Tiekso ja Virtanen.                              Valitsijamiesten puolesta:
2234: 
2235:                                                                           Timo Mäki.
2236: 
2237:                                                                                    Meeri Kalavainen."
2238:                    Ilmoitusasiat:
2239: 
2240:                    Lomanpyynnöt.                                 Pankkivaltuusmiesten valitseminen.
2241: 
2242:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän               Puhemies: Valtiopäiväjärjes·tyksen 83
2243: päivän istunnoista sairauden vuoksi ed. Orren-        § :n 4 momentin mukaan on pankkivaltuus-
2244: maa ja virkatehtävien vuoksi edustajat Ahonen,        miehet valittava edustajanvaalien jälkeen aika-
2245: Karjalainen, Lillqvist ja Tiekso sekä yksityis-       villa ensimmäisillä varsinaisilla valtiopäivillä.
2246: asiain vuoksi tämän kuun 24 päivään ed. Knuu-         Tämän johdosta puhemiesneuvosto ehdottaa,
2247: ti ja tämän kuun 24 päivästä 30 päivään ed.           että eduskunta päättäisi kehottaa valitsijamie-
2248: Nieminen.                                             hiä toimittamaan sanotun vaalin.
2249: 
2250:                                                             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
2251: 
2252: 
2253:          Vaitiovarsinvaliokunnan varajäsenet.
2254:                                                          Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen valitseminen.
2255:   Puh e m Ii e s: Luetaan valtiovarainvalidkun-
2256: nan uusien varajäsenten valitsemista koskeva            Puhemies: Valtiopäiväjärjestyksen 83 a
2257: eduskunnan valitsijamiesten kirjelmä.                 §:n mukaan on eduskunnan valitsijamiesten
2258: 52                                   Tiistaina 21 p. huhtikuuta 1970.
2259: 
2260: 
2261: valittava edustajanvaalien jälkeen aikavilla en-       Ab:n hallintoneuvostoon siitä annettujen sään-
2262: simmäisillä varsinaisilla valtiopäivillä kaksi-        nösten mukaisesti.
2263: toista kansaneläkelaitoksen valtuutettua ja ku-
2264: takin valtuutettua kohti kaksi varamiestä. Tä-           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
2265: män johdosta puhemiesneuvosto ehdottaa, että
2266: eduskunta päättäisi kehottaa valitsijamiehiä
2267: toimittamaan sanotun vaalin.
2268:                                                           P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
2269:      Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.            istunto on tänään kello 16.
2270: 
2271: 
2272: Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston valitseminen.       Täysistunto lopetetaan kello 14.08.
2273:   P u h e m i e s: ·Edelleen puhemiesneuvosto
2274: ehdottaa, että eduskunta päättäisi jättää edus-
2275: kunnan valitsijamiesten tehtäväksi valita kulu-                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
2276: van vuoden kesäkuun 1 päivänä alkavaksi kol-
2277: mivuotiskaudeksi · 21 jäsentä Oy Yleisradio                                    Olavi Salervo.
2278:                            8. Tiistaina 21 p. huhtikuuta 1970
2279:                                                  kello 16.
2280: 
2281:                    Päiväjärjestys.                         Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
2282:                                                         viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelliseen
2283:   1 1m o i 1: u k s i a.                                istuntoon, sekä ed. Katajavuori.
2284:                                                  Siv.
2285:     Suu lli s i a k y s y ni yk s i ä:
2286: 
2287:    1) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 1                            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
2288: petojen aiheuttamien porovahinkojen kor-
2289: vaamisesta Sallan pohjoispaliskunnan                    1) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 1 petojen aiheutta-
2290:                                                         mien porovahinkojen korvaamisesta Sallan pohjois-
2291: alueella ......................... .              53                  paliskunnan alueella.
2292:    2) Ed. Niinikosken suull. ksm. n:o 2
2293: ~uuttoliik~:e? J>ysähdyttämisestä Lapin                    Ed. M y k k ä n e n: Herra puhemies! Esitän
2294: Ja Oulun laan1sta ................. .             54    kuanioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
2295:    3) Ed. Pekkalan suull. ksm. n:o 4                    jäsenen vasuattavaksi seuraavan suullisen kysy-
2296: maatalousverotukses_sa . havaittujen epä-               myksen:
2297: kohtien poistamisesta      ........... .          55       Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
2298:    4) Ed .. Gestrinin suull .. ksm. n:o 5               Sallan pohjoispaliskunnan alueella tapahtunei-
2299: kertakäyttöpakkauksien        käyttöönoton              den petojen aiheuuamien porovahinkojen kor~
2300: kieltämisestä panimo- ja virvoitusjuoma-                vaamiseksi ja vas.naavanlaisteri tapahtumien
2301: teollisu:udessa                  ....... .              uusiutumisen estämiseksi?
2302:    5) Ed. Vaittisen suull. ksm. p:o 6             "
2303: valtion asuntolainojen jakamista koske-                    Ministeri V i r o 1a i n e n: Herra puhemies!
2304: van ennakkopäätöksen oikeudenmukai-                     Maatalousministerin sijaisena vastaan ed. Myk-
2305: suudesta ......................... .              56    käsen suulliseen kysymykseen kunnioittavasti
2306:    6) Ed .. Fribergin suull. ksm. n:o 7                 seuraavaa:
2307: työvoima-asioita hoitavan virkamiehen                      Viranomaiset ovat ilmoittaneet, että pedot
2308: nimittämisestä Suomen Tukholman suur-                   ovat tappaneet Sallan pohjoispaliskunnan
2309: lähetystöön .................... ..               57    alueella 15 poroa. Kahden ahman on todettu
2310:    7) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 8                    liikkuneen siellä, mistä tapetut porot ovat löy-
2311: vuokraviljelijäin maataloustuotannon }o.; .             tyneet. Kuluvan vuoden tulo- ja. menoarviossa
2312: pettamisesta ..................... .                    momentilla 30.35.41 petoeläinten tapPamien
2313:    8) Ed. Weckmanin suull. ksm. n:o 9             "     porojen korvaamiseksi on varattu yhteensä
2314: työsopimuslain vahvistmnisest:a . . . . . . ..    58    54 000 mk. Tämä riittää petojen surmaamien
2315:    9) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o                    porojen korvaamiseen vain noin kolmannelta
2316:  13 Etelä-Saimaan alueeri jätevesien joh-,              osalta. Kun toisaalta poronlihan hinta on nous-
2317:  tamisesta Suomenlahteen ............ .                 sut, korvauksen osuus on vastaavasti alentunut.
2318:                                                   "     Hallitus joutuu pikaisesti harkitsemaan, miten
2319:                                                         tätä summaa voitaisiin nostaa, jotta vahingot
2320:                                                         voitaisiin korvana täysimääräisinä.             .
2321:    Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.
2322:                                                           Ed. Mykkänen: Herra puh~ies! Esitän
2323:                                                         seuraavan lisäkysymyksen:
2324: 54                                     Tiistaina 21 p. huhtikuuta 1970.
2325: 
2326: 
2327:    Aikooko hallitus ryhtyä todella toimenpitei-         Oulun lääneistä tapahtuvan muuttoliikkeen
2328: siin petojen .aiheuttamien pot'OV!ahinkojen kor-        syyt ovat ilmeisesti ta.loudellis-sosiaalisia. Ne
2329: vausprosentin nostamiseksi 60:sta lOO:aan               voidaan poistaa tai niiden vaikutusta vähentää
2330: kotieläimille aiheutettujen petovahinkojen kor-         ainoastaan voimakkailla myönteisillä toimenpi-
2331: V'austen mukaisesti?                                    teillä muuttotappioalueiden talouselämän j1a
2332:                                                         yhdyskuntarakenteen vahvistamiseksi.
2333:   Ministeri Viro 1 aine n: Her1.1a puhemies!               Eduskunnan viime vuoden lopulla hyväksy-
2334: Minähän äsken ailm selvästi vastasin tähän              mä kehitysaluelainsäädäntö pyrtkii tuotannon ja
2335: kysymykseen.                                            elintason kohottamiseen sekä työllisyyden ja toi-
2336:                                                         meentulon turvaamiseen ns. kehitysalueilla.
2337:    Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Esitän                 Erityisen voimakkaasti on haluttu parantaa ke-
2338: vielä seunaavan lisäkysymyksen:                         hitysalueiden nuorison mahdollisuuksia saada
2339:    Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin, jotta       ammatillista koulutusta. Kol1ko.tuik.i- ja vero-
2340: poronhoitajat vois,ivalt 'käyttää tarvittaessa apu-     huojennusjärjestelyjen avuJ:la pyritään el'V)Tttä·
2341: naan moottorikeikkaa j1a asetta aj~seen pedot           mään yritystoimintaa. Kehitysalueiden neuvot-
2342: poronhoitoalueen ulkopuolelle?                          telukunta on asettanut lukuisia jaostoja tutki-
2343:                                                         maan kiireellisesti tarvittavia lisätoimenpiteitä,
2344:    Ministeri Viro 1 a i n en: Herna puhemies!           mm. mahdollisuuksia kehitysalueiden ydtystoi-
2345: Tämä nyt ei llity ed. Myk!käsen varsinaiseen            minnan pääomapulan poistamiseksi ja alueittais-
2346: kysymykseen, mutta näin luonnonsuojeluvuoden            ten kehitysohjelmien aikaansaamiseksi. Kehi-
2347: aikana ehkä on syytä tähänkin wstata.                   tysalueiden neuvottelukuntia on tänään luovut-
2348:    Minä arvelen, että tämä poislähtevä hallittus        tanut valtioneuvostolle joukon toimenpidesuo-
2349: ei voi lähteä suunnittelemaan, vielä vähemmän           situksia. Näistä mainittakoon esim. pienteolli-
2350: ehtii toteuttaa sellaisia toimenpiteitä, joina pe-      suuslainamomentin      sisälly<ttäminen    vuoden
2351: toeläimet lopullisesti tuhot1taisiin Lapista. Mut-      1971 1tulo- ja menoarvioon, kehitysalueiden
2352: ta viittaan siihen, m1tä ensimmäisessä puheen-          yritystoimlintaa koskeva suositus sekä ehdotus
2353: vuorossani sanoin, että korvaussummat on saa-           ammattikoulutusta hoitaVI!ln virkamiehen palk-
2354: tava niin suuriksi, entä poronhoitajat eivät            kaamiseksi kehitysalueiden lääninhallitusten
2355: kärsi vahinkoa. Yleinen käsitys kai meidän              koulutusosastoihin.
2356: maassamme on jo se, ettJtä pitäisi Lapissa jättää          Amma·Vtikurssitoiminrt:aa tehostamalla pyri-
2357: jonkin verran tilaa myös pedoille.                      tään antamaan kiireellisesti ·ammatillista perug..
2358:                                                         koulutusta myös Lapin ja Oulun läänien asuk-
2359:      Asia on loppuun käsitelty.                         kaille. Yleisin talouspoliittisin toimenpitein on
2360:                                                         pyritty edistämään elinkeinoelämän menestystä
2361:                                                         myös pohjoisissa lääneissä ja tarjoamaan sitä
2362: 2) Ed. Niinikosken suull. ksm. n:o 2 muuttoliikkeen     kautta mahdollisuuksia uusien työpaikkojen
2363:     pysähdyttämisestä Lapin ja Oulun läänistä.          syntymiselle. On ilmeistä, etitä muuttoalttiuden
2364:     Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Esi-              vähentämiseksi on mm. Lapin j:a Oulun lää-
2365: täln v!rl!nioneuvoston asianomaisen iäsenen va'Sitat-   neissä pyrittävä tarjoamaan asukkaille vastai-
2366: tavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:                 suudessa toimeentuloturvan lisäksi myös enttstä
2367:     Mihin kiireellisiin erikoistoimenpiteisiin ha.l-    paremmat ja monipuolisemmat yhteiskunnalli-
2368: litus aikoo ryhtyä muuttoliikkeen pysähdyttä-           set palvelukset. Näiden tason kohotitaminen on
2369: miseksi Lapin ja Oulun läänistä?                        paitsi valtiovallan myös asianomaisten kuntien
2370:                                                         tehtävä.
2371:     Ministeri Eskman: Herra puhemies! Vas-
2372: tauksena ed. Niinikosken tekemään kysymyk-                 Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Teen
2373: seen esitän kunnioittaen seu!"aawa:                     seuraavan lisäkysymyksen:
2374:     Hallitusmuodon mukaan Suomen kansalai-                 Onko hallitus deltoinen niistä suurista talou-
2375: sella on oikeus oleskella maassa sekä valita va-        dellisista pulmista, joita laaja muutitOliike poh-
2376: poosti asuinpaikkansa ja lrul:kea paikkakunnalta        joisille, vähävaraisille kunnill.e aiheuttaa?
2377: toiselle, mikäli laissa ei ole toisin säädetty.
2378: Edellisestä johtuu, että kansalaisten muutJto-             Ministeri E s km a n: Herna puhemies! Iful-
2379: lliket1tä ei voida hallituksen toimenpitein kiel-       litus on tietoinen siitä, että laaja muuttoliike
2380: lolla tai rajoituksella pysähdyttää. Lapin ja           myöskin pohjoisissa lääneissä aiheuttaa huom:wt-
2381:                                           Kertakäyttöpakkaukset.                                        55
2382: 
2383: 
2384: tavaa kuntien verdtnspohjan kaventumista.              la liiklkuville ihmisille sekä eläimille. Huo-
2385: Kanltokykyluokituksen avulla on koetettu wl-           mioon on otettu, et1tä lasi ei nykyisin menetel-
2386: tiooopujärjestelmää parantaa ja kehittää niin,          min häviä luonnosta koskaan. Lakiehdotuksen
2387: että varatrt:omat kunnat voisivat saada suurem-         valmistelutyöt on kllrellisesti aloitettu valtio-
2388: pia valtiooopuj,a. Tässä on os:ilttain onnistuttu,     neuvoston kansliassa.
2389: mutta on ilmeistä, että edelleen valtionapujär-            Jätehooltokomitean lausunnossa todetaan,
2390: jestelmää on voimakkaasti kehitettävä main1t-          että kertakäyttöpakkaukset s:inänsä ovat tarkoi-
2391: tuun suuntaan.                                         tuksenmukaisen ja välttämättömän kehityksen
2392:                                                         tulos ja niiden käyttöön ottamisestla on usein
2393:   Asia on loppuun käsitelty.                           hyötyä myös kulU'ttajalle. Pohjoismaiden neu-
2394:                                                        voston sosiaalipoliittinen Vialiokunta on myös
2395:                                                        lausunnossaan 24. 1. 1969 todennut mm., että
2396:                                                        ilman ket~takäyttöpakkauksia ei tulla toimeen
2397:    P u h e m i e s: Kun valtiova:rain!micisteri ei     itsepalvelumyymälöissä, jollaå.nen myyntimuoto
2398: ole voinut saapua vastaamaan kysymykseen,              on jatkuvasti lisääntymässä. Lausunnon mu-
2399: siirretään 3 ) as:ian käsittely ensi tiistaina kello   kaan ennakkopakkaukset täyttävät myös kulut-
2400: 16 pidettävään istuntoon.                              tajien palvelutarpeen. Niiden ansiosta laatu on
2401:                                                        parempi, kestävyys suurempi, käyttö helpottuu
2402:                                                        ja ne tekevät mahdolliseksi ostlaa nopeasti ja
2403:                                                        joustavasti. Kysymys on siis lähinnä siitä, että
2404: 4) Ed. Gestrinin suull. ksm. n:o 5 kertakäyttöpak-     pakkauksen tulisi raaka-a:ineena olla ystävälli-
2405: kauksien käyttöönoton kieltämisestä panimo- ja vir-    sempi ihmisille ja luoooolle kuin nykyiset pak-
2406:              voitusjuomateollisuudessa.                kausaineet ovat.
2407:     Ed. Gestrin: Herr talman! Jag ber att                  Keskioluen myyllltiin peltisistä purkcisrta ensi
2408: tili vederbörande medlem av sllatsrådet få fram-       mat11askuun alusta lukien on Alko antanut suos-
2409: ställa följande den 8 april tili riksdagens            tumuksensa. Iltakoulussa 15. 4. on hallitus
2410: centra1kansli ingivna muntliga spörsmål:               päättänyt ryhtyä toimenpiteisiin peltitölkkien
2411:     Vilka å!tgärder ämnru- regeringen vidtaga för      käyittöön oton siirtämiseksi edellä mainittua
2412: att hindra övergång tili engångsförpackningar          ajankohtaa tuonnemmaksi. Neuvotteluissa pyri-
2413: inom bryggeri- och läskedrycksindustrin?               tään erityisesti selvittämään, olisiko kiireeliisin
2414:                                                        toimenpitein mahdollista tehostaa järjestettyä
2415:    Pyydän siis, herra puhemies, vrutioneuvoston        jätehuoLtoa niin, että peltitö.l!kllcien lisääntyvä
2416: asianomaisen jäsenen vastattavaksi saada esittää       käyttö ei tulisi aihettamaan luonnon haitallista
2417: huhtikuun 8 päivänä eduskunnan kanslitaan jät-         roskaantumista.
2418: tämäni seuraavan suullisen kysymyksen:                     Päätöstä tehdessään on hallitus ottanut huo-
2419:    Mihin toimenpiteisi:in hallitus aikoo ryhtyä        mioon, etltä saatujen lausuntojen mukaan pelti-
2420: ket1takäyttöpakkauksiin siirtymisen estämiseksi        tölik:it ruostuwt luonnon olosuhteissa, häviten
2421: panimo- ja virvoitusjuomateoLlisuuden piirissä?        kokonaan 5-10 vuodessa ja ,polttolaitoksessa
2422:                                                        käsiteltynä noin vuodessa. Jätteenkäsittelylai-
2423:    Ministeri Eskman: Herra puhemies! Vas-              toksessa voidaan rautapelti lausuntojen mukaan
2424: tauksena ed. Gestrinin kysymykseen esitän              dttaa talteen uudelleen käytettäväksi. Virvoi-
2425: lwnnioittaen seUJJaavaa:                               tusjUJOmateollisuuden piirissä on kertakäyttöisiä
2426:    P1tlkäaikaisen wlmistelutyön jäLkeen on hal-        lasipulloja jo nyt käytetty runsaasti ja lisäksi on
2427: litus iltakoulussa 15. 4. tehnyt periaatepäätök-       käytetty saltoja erilaisia pullo- ja lasipak:kauk-
2428: sen, joka mertkitsee, että viipymättä ryhdy-           sia mehujen ja muiden elintarvikkeiden pak-
2429: tään Jainsäädännöllisiin toimenpiteisiin lasisten      kaukseen. Tästä johtuen luonnossa häviättnättö-
2430: ketttakäyttöön tarkoitettujen virvoitusjuomapul-       män lasin haitalliset vaikultukset ovat jo nyt
2431: lojen käytön kieltämiseksi sekä kertakäyttöpak-        selkeästi nähtävänä. Peltipakkauks:ia arvioidaan
2432: kauksiin yleensä tarviti!Javien pakkausmateriaa-       maassamme nyt jo käytettävän noin 200 milj.
2433: lien saattamiseksi luvanva11aisi:ksi. Perusteluina     kpl vuodessa. Ongelma ei ole tässä vaiheessa
2434: päätökselleen on hallitus katsonut, että yleis-        siis kokonaan ratkaistavissa yksinomaan uusien
2435: tyessään lasiset kertakäyttöiset virvoitusjuoma-       kertakäyttöpakkauksien kieltämisellä, vaan edel-
2436: pullot aiheutltaV!at [oonnon roskaanitumista sekä      leen on hankitta~a toimenpiteiltä tehokkaan
2437: terveydellisiä vaaroja luonnossa ja u.Lkoilualueil-    jatehuotllon tjärjestämiseksi koko maassa.
2438: 56                                     Tiistaina 21 p. huhtikuuta 1970.
2439: 
2440: 
2441:   Jätehuoltokomitean saatua työnsä valmiiksi            luvan vuoden asuntotuotantomäärärahasta eh-
2442: voidaan hallituksen piirissä valmistella tarvitta-      dol1isina ns. talokohtaisia asuntolainoja kerros-
2443: vaa muuta lainsäädäntöä luonnön roskaantumi-            talotuotantoa varten. Pohjois-Karjalan lääniä
2444: sen estämiseksi.                                        varten oli haettu asuntolainoja noin 15.4 milj.
2445:                                                         markan asuntolainoja vastaavasti, ja ne koski-
2446:    Ed. G e s 1t r i n: Herra puhemies! Onko hal-        va<t yhteensä 420 vuokra-asunnon, 200 osake-
2447: litus tietoinen siitä, että peltisten kertakäyttö-      asunnon ja 144 osuuskunta-asunnon rakenta-
2448: pakkauk.sien käyttöön ot!to panimo- ja virvoi-          mista. Ehdollisina asuntolainoina myönnettiin
2449: tusjuomateollisuuden piirissä merkitsisi tällais-       Pohjois-Karjalaan kerrostalotuotantoon yhteen-
2450: ten keNakäyttöpakkauksien moninker>taistumis-           sä 5 645 000 mk, josta vuokratalojen rakenta-
2451: ta meidän maassamme?                                    miseen 3 750 000 mk, asunto-osakeyhtiötalojen
2452:                                                         rakentamiseen 1 520 000 mk ja asunto-osuus-
2453:    Ministeri Eskman: Herra puhemies! Hal-               kuntatalojen rakentamiseen 375 000 mk. Tuo-
2454: litukselle on esitetty erilaisia arvioita siitä, mi-    tettavien asuntojen lukumäärät ovat vastaavasti
2455: ten suuri osuus maassa käytettävästä keski-              136, 72 ja 52.
2456: oluesta tai muusta oluesta mahdollisesti tulisi            Pohjois-Karjalan kohdalla on asuntohallituk-
2457: pak~ttavaksi peltitölkkeihin. Kaikki on kui-            sen päätös oikeudenmukainen, jos vertaamme
2458: tenkin tähän asti ollut arvioiden varassa. On           s1tä muiden läänien osuuteen ja otamme huo-
2459: esitetty, että ensimmäisen vuoden aikana noin           mioon käytettävissä olevat vähäiset varat.
2460: 10 miljoonaa peltitölkkipakkausta tulisi käyt-
2461: töön oluessa ja sen jälkeen vuosittain noin                 Ed. V a i t t i n en: Kysyn ministeriitä vielä:
2462: kymmenellä miljoonalla lisääntyvä määrä.                    Oliko ministerin mielestä todella asuntohal-
2463:                                                          Litus tässä rahojen jaossa myönteinen, kun
2464:    Ed. G e s t r i n: Kun hallitus nyt selvittelee       otamme lukuun, että Pohjois-KarjaLa on ensim-
2465: tätä asiaa, kysyn:                                       mäistä kehitysaluevyöhykettä?
2466:    Selvittääkö hallitus myöskin edellytykset pel-
2467: titölkkien kieltämiseksi samalla tavalla kuin               Sisäasiainmisteri V ä y r y ne n: Herra puhe-
2468: lasipakkausten kohdalla on menetelty?                    mies! Tähän on helppo vastata, että asuntohal-
2469:                                                          litus on ollut myönteinen. Niitten virallisten ti-
2470:    Ministeri Eskman: Herra puhemies! Näh-                lastojen ja ohjeitten mukaan, joitten perusteella
2471: •tävissä on, että neuvotteluis·sa tullaan koskette-      asia on harkittava, Pohjois-Karjalaan olisi tullut
2472: lemaan myöskin tätä puolta. Hallituksen ilta-            vain 4.7 milj. mk, mutta nyt myönnettiin, niin
2473: koulussa tekemä ratkaisu ei vielä merkitse mi-           kuin vastauksestani kävi ilmi, 5 645 000 mk
2474: tään lopullista kannanottoa asiassa.                     eli yli sen, mitä varsinaisten ohjeitten ja tilasto-
2475:                                                          numeroitten perusteella olisi pitänyt myöntää.
2476:      Asia on loppuun käsitelty.
2477:                                                             Ed. V a i t t i ne n: Herra puhemies! Kysyn
2478:                                                          vielä uudelleen:
2479: 5) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 6 valtion asuntolai-      Oliko nyt todella sopiva aika vähentää näitä
2480: nojen jakamista koskevan ennakkopäätöksen oikeuden-
2481:                    mukaisuudesta.                        asuntolainavaroja, kun meillä Pohjois-Karjalassa
2482:                                                          on niin tavattoman suuri työttömyys?
2483:    Ed. Vai tt t i ne n Herra puhemies! Kysyn
2484: kunnioittavasti ministeriltä:                               Sisäasiainminis'teri Väyrynen: Herra pu-
2485:    Onko hallituksen mielestä äskettäin tehty             hemies! Näitä asuntoja ei voi pelkästään raken-
2486: asuntohallituksen ennakkopäätös v-altion asun-           taa työttömyyden poistamiseksi, vaan sen pe-
2487: tolainojen jakamisesta pohjoiskarjalaisten asun-         rusteella, miten kysyntää on. Kysyntää kyllä on
2488: tosäästäjien kanna1ta oikeudenmukainen?                  ollut enemmän kuin myönnettiin, muttJa kun
2489:                                                          määräraha on sen verran pieni, ettei kaikkiin
2490:    Sisäasiainministeri V ä y r y n e n: Herra pu-        lääneihin voida myöntää sitä määrää, mitä hae-
2491: hemies! Ed. Vaittisen suulliseen kysymykseen             taan, n.ilin on täy•tynyt hakea sellainen kohtuul-
2492: esitän kunnioittavasti seuraavaa:                        linen linja, jotta k!aikki läänit olisivat tulleett
2493:    Kuluvana vuonna noudatettava käyttösuunni-            käsitellyiksi ja kohdelluiksi oikeudenmukaiselta
2494: telma on vahvistettu 15. 1. 1970. Siinä on               tavalla.
2495: määrätty määrärahojen käyttö 1ainalajeittain.
2496: Asun~tohallitus on 20. 3. 1970 myöntänyt ku-                Asia on loppuun käsitelty.
2497:                                       Tukholman suurlähetystön virat.                                   57
2498: 
2499: 6) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 7 työvoima-asioita    katsottu, että nimenomaan tarvitaan Suomen
2500: hoitavan virkamiehen nimittämisestä Suomen Tukhol-     suurlähetystöön juuri mainittua sosiaaliavusta-
2501:                 man suurlähetystöön.
2502:                                                        jaa.
2503:   Ed. Friberg: Herr talman! Herra puhe-
2504: mies! Esitän valtioneuvoston asianomaisen jä-             Ed. F r i b e r g: Herra puhemies! Esitän
2505: senen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-          vielä seuraavan lisäkysymyksen:
2506: myksen.                                                   Johtuuko hallituksen kanta siitä, että ulko-
2507:   Milloin hallitus aikoo nimilltää työmarkkina-        asdainhallinnossa vierastetaan käsitettä "työ-
2508: osapuolten edellyttämän työvoima-as10ita hoita-        voima-asiain avustaja" ja tunnetaan vain käsite
2509: van virkamiehen Suomen Tukholman suurlähe-             "sosiaaliavustaja"?
2510: tystöön?
2511:                                                            Ministeri Viro 1 a i n en: Herra puhemies!
2512:    Ministeri Viro 1 aine n: Herra puhemies!            Enpä arvele, että tällaiset näkökohdat olisivat
2513: Ulkoasiainministerin sijaisena esitän ed. Fri-         asiaan vaikuttaneet, sillä tämän sosiaaliavusta-
2514: bergin suullisen kysymyksen johdosta kunnioit-         jan tehtävänä on ensisijaisesti auttaa, neuvoa
2515: tavasti seuraavaa:                                     ja informoida Ruotsissa asuvia Suomen kansa-
2516:                                                        laisia kaikissa tärkeissä sosiaalisiin kysymyksiin
2517:    Ulkoasiainministeriön tiedossa ei ole, e1ltä
2518:                                                        liittyvissä ongelmissa, joihin kuuluvat nietysd
2519: molemmat työmarkkinaosapuolet olisivat teh-
2520:                                                        myöskin työasiat. Samoin he pyrkivät selvittä-
2521: neet ehdotusta työvoima•asioita hoitavan virka-        mään Suomen kansalaisille, mitä sosiaalisia etu-
2522: miehen nimittämisestä Tukholman suurlähetys-           ja ja oikeuksia heillä on Ruotsissa, ja he myös
2523: töön. On myös vaikea kuvitella, että Suomen
2524:                                                        auttavat Suomen kansalaisia, kun nämä joutu-
2525: suurlähetystön virkamies voisi lähteä hoita-
2526:                                                        vat asioimaan Ruotsin vastaavien viranomais-
2527: maan Suomen suurlähetystöstä käsin Ruotsin
2528:                                                        ten kanssa.
2529: sisäisiin kysymyksiin kuuluvia Ruotsin työ-
2530:                                                            Se, mitä ed. Fribergin kysymykseen anta-
2531: voima-asioita.
2532:                                                        mani vastauksen ensimmäisessä osassa sanoin,
2533:                                                        osoittaa, että Suomen taholta ei voida lähteä
2534:    Ed. Friberg: Herra puhemies! Esitän                 Ruotsin työmarkkinoita hoitamaan. Jos me pe-
2535: seuraavan jatkokysymyksen:                             rustaisimme erityisen työasiamiehen · toimen,
2536:    Wtääkö hallitus asiallisena, että nyt haetta-       niJn se osoittaisi, että me puutumme sellaisiin
2537: vaksi julistettu toimi Tukholman suurlähetys-          asioihin, jotka eivät meille kuulu. Sen vuoksi
2538: tössä otsikoidaan sosiaaliavustajan toimena, pä-       on päädytty juuri sosiaaliavustajaan eikä työ-
2539: tevyysvaatimuksena perehtyneisyys sosiaalipoli-        avustajaan.
2540: tiikkaan, ilman että työvoimakysymyksistä edes
2541: on puhetta?                                               Asia on loppuun käsitelty.
2542: 
2543:    Ministeri Viro 1aine n: Herra puhemies!             7) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 8 vuokraviljelijäin
2544: Ulkoasiainministeriö on todellakin tämän vuo-                  maataloustuotannon lopettamisesta.
2545: den alusta ryhtynyt toimenpiteisiin Tukholman
2546: suurlähetystön henkilökunnan vahvistamiseksi              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
2547: siten, että Suomen Ruotsissa asuvia kansalaisia        kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
2548: voitaisiin riittävässä määrin tukea ja auttaa.         sen:
2549: Sen vuoksi ensi vuoden tulo- ja menoarvioeh-              Pitääkö hallitus oikeudenmukaisena, että
2550: dotukseen sisällY'tettiin sosiaaliavustajan toimen     vähäv.araisten ja maan puutteessa olewen val-
2551: perustaminen Tukholman suurlähetystöön ensi            don maiden, erityisesti asutushallituksen hallin-
2552: vuoden alusta. Mutta kun muuttoliike kuluvana          nassa olevien maiden, vuokraviljelijöiden maa-
2553: vuonna samoin kuin viime vuonnakin on ollut            t·aloustuotanto pakkolopetetaan?
2554: poikkeuksellisen vilkasta, on aSiia hoidettu niin,
2555: että tämä vivka voidaan perustaa jo tämän vuo-           Ministeri Viro 1 aine n: Herra puhemies!
2556: den keväällä. V·altiovarainministeriö myönsi tar-      Maat·alousministecin sijaisena vastaan ed. Ven-
2557: koitukseen määrärahan kuluv·an kuun 9 päi-             namon suulliseen kysymykseen kunnioittavasti
2558: vänä, ja lähiaikoina on tarkoitus palkata tätä         seuraavaa:
2559: tehtävää varten henkilö. Ministeriössä samoin            Valtioneuvosto antoi kuluvan kuun 9 päi-
2560: kuin Suomen Tukholman suurlähetystössä on              vänä ohjeet ja määräykset maaJtaloustuotannon
2561: 8 1/70
2562: 58                                  Tiistaina 21 p. huhtikuuta 1970.
2563: 
2564: 
2565: supistamisesta Vialtion omistamilla ja valtion       siaali- ja 1erveysministeriölle 13 päivänä samaa
2566: hallinnassa olevilla alueilla tänä vuonna ja ensi    kuuta. Eduskunnan vastaukren saavurt:tua on
2567: vuonna. Mutta valtion tilojen maataloustuotan-       ministeriön toimesta käyty työmarkkinajärjestö-
2568: non rajoittamistoimenpite1srt:ä huolimatta pyri-     jen edustajain kanssa neuvotteluja ko. lain vah-
2569: tään valtion hallinnassa olevaa maata vuokraa-       v1stamiseen llittyvistä kysymyk<s1stä. Neuvotte-
2570: maan vuokramiehille likipitäen samassa laajuu-       lut aloitetttiin välittömästi eduskunnan vastauk-
2571: dessa kuin viime vuonna tapahtui.                    sen saavuttua ja ne saatiin päätökseen tänään
2572:                                                      aamupäivällä SAK:n puheenjohtajan Hämäläisen
2573:    Ed. V en ;n a m o: Herra puhemies! Teen           palattua ulkomaanmatkalta. Ministeriön työ-
2574: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:          osastolla on parhaillaan kiireiset toimenpiteet
2575:    Mtksi maatalouden a1ituotantoalueilla, eri-       käynnissä lain saattamiseksi tasavallan presi-
2576: tyisesti kehitysalueilla, rajoitetaan myös asutus-   dentin esittelyyn vahvistamista varten.
2577: mailla maidon tuotantoa ja karjataloutta, vaik-          Edellä sanotusta käy selville mistä johtuu,
2578: ka sitä suositaan ja edistetään etelän lukuisilla    ettei hallitus ole esittänyt ko. lakia vahvistet-
2579: herrasviljelijöiden tiloilla ja suurtli.loilla?      ltavaksi tähän mennessä, mutta voin samalla
2580:                                                      li:lmoittaa, että se tulee tapahtumaan ensi ti-
2581:    Ministeri V i r o 1a i n e n: Herra puhemies!     lassa.
2582: Ed. Vennamo havaitsee itsekin, että tämähän ei
2583: millään tavalla liittynyt tähän ensimmäiseen            Asia on loppuun käsitelty.
2584: kysym)l1kseen (Ed. Vennamo: Kyllä se Liittyy!).
2585: - Ei re minusta liity millään tavalla! Siitä
2586: pitäisi tehdä eri kysymys.                           9) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o 13 Etelä-Saimaan
2587:                                                         alueen jätevesien johtamisesta Suomenlahteen.
2588:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun en                   Ed. H ä k ä m i e s: Herra puhemies! V aitio-
2589: saanut vastausta kysymykseeni, lteen kunnioitta-     neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
2590: vasti toisen lisäkysymyksen:                         esitän kunnioittaen seuraavan suullisen kysy-
2591:   Tarvitaanko enää maidontuotannon raskasta          myksen:
2592: supistamista, koska maidosta on kohta pula ja           Millä perusteilla Etelä-Saimaan alueen jäite-
2593: koska voi voidaan vaihtaa margariiniin vahion        vedet on suunniteltu jobdettavaksi Urpalanjoen
2594: vientipalkkiovaroja j<a muita tukipalkkioita         kautta puhtaalle vesialueelle Suomenlahteen?
2595: säästäen?
2596:                                                         Ministeri V i r o 1a ti n e n: Herra puhemies!
2597:   P u h e m i e s: Tämä kysymys ei ole yhtey-        Maatalousministerin sijaisena esitän ed. Häkä-
2598: dessä ensimmäisen kysymyksen kanssa, joten           miehen suullisen kysym)l1ksen johdosta kunnioit-
2599: katson, että sidhen ei ole tarpeen vastata.          tavasti seuraavaa:
2600:                                                         Kysymyksessä kosketeltu Etelä-Saimaan jäte-
2601:      Asia on loppuun käsitelty.                      vesikysymys on parhaillaan valtioneuvoston
2602:                                                      asettaman komitean käsiteltävänä. Komitean on
2603:                                                      saatettava työnsä päätökseen ensi kesäkuun lop-
2604: 8) Ed. Weckmanin suull. ksm. n:o 9 työsopimuslain    puun mennessä.
2605:                 vahvistamisesta.                        Asiaa valmisteltaessa komiteassa on todella
2606:    Ed. Weckman: Herra puhemies! Esitän               ollut esillä eräänä vaihtoehtona jätevesien joh-
2607: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen Viastatta-      taminen Suomenlahteen. Mikäli tällainen rat-
2608: vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:                kaisu katsotaan aiheelliseksi toteuttaa, se pe-
2609:    Miksi hallitus ei ole esittän)l1t eduskunnan      rustuu paitsi välttämättömään likavesien eSii-
2610: 3. 3. 1970 hyväksymää Jtyösopimuslakia vahvis-       puhdistukseen myös veden johtamisen aikana
2611: tettavaksi?                                          tekoaltaita ja iJ.mastusportaita käyttämällä ta-
2612:                                                      pahtuvaan veden huomattavaan edelleenpuhdis-
2613:   Ministeri P a r ta ne n: Herra puhemies! Ed.       tamiseen, ennen kuin re joutuu Suomenlahteen.
2614: Weckmandn suulliseen kysymybeen vastaan              Mutta kuten sanoin, asiasta ei ole vielä tehty
2615: kunnioittmasti seuraavaa:                            mitään lopullista ehdotusta.
2616:   Eduskunnan 3. 3. 1970 hyväksymä vastaus
2617: hallituksen esitykseen työsopimuslaiksi saapui         Ed. Häkämies: Herra puhemies! Teen
2618: valtioneuvostolle 10. 4. 1970 sekä edelleen so-      kunnioittaen ensimmäisen lisäkysymyksen:
2619:                                       Etelä-Saimaan jätevesikysymys.                                 59
2620: 
2621: 
2622:    Onko hallitus tietoinen, että eräiden asian-          Ministeri V i r o 1a i n e n: Herra puhemies!
2623: tuntijoiden lausunnon mukaan Urpa1anjoki-             Tähän ed. Häkämiehen luonnonsuojelufilosofi-
2624: suunnitelman .toteuttaminen aiheuttaa noin 80         seen kysymykseen toteaisin, että se kai ei liit-
2625: kalastajalle ammatin harjoittamisen menetyksen        tynyt varsinaiseen kysymykseen, mutta sanon
2626: ja vesialueen tulemisen osaltaan käyttökelvot-        että hallitus suhtautuu hyvin ymmärtämyksellä
2627: tomaksi virkistyskäyttöön?                            niihin ajatuksiin, joita tässä esitettiin.
2628:    Ministeri Viro 1 aine n: Herm puhemies!               Asia on loppuun käsitelty.
2629: Minä en voi olla selvillä kaikista yksityiskoh-
2630: dista, mutta edellytän, että kaikki nämä näkö-
2631: kohdat - myöskin ne, joihin ed. Häkämies
2632: viittasi - asiantuntijakomiteassa tulevat perus-
2633: teellisen pohdinnan aJ.aisiksi.                          P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
2634:                                                       istunto on ensi perjantaina kello 14.
2635:    Ed. H ä k ä mies: Herra puhemies! Esitän
2636: kunnioittaen toisen lisäkysymyksen:
2637:    Onko hallitus ryhtynyt valmistelutoimiin ve-
2638: siensuojelun ~tehostamiseksi siten, että jätevesi-
2639: kysymyksen hoitamisen osalta ensi sijassa val-           Täysistunto lopetetaan kello 16 ..37.
2640: tiovalta vastaisi kustannuksista yleisesti ottaen
2641: kuin myös Suomenlahden r:annikon puhtaana
2642: säilymisen samoin kuin Etelä-Saimaan matkai-                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
2643: lun ja erilaisen virkistyskäytön ja kansantalou-
2644: dellisesti sekä alueellisesti erittäin arvokkaan
2645: vesialueen puhdistamisen kannalta?                                              Olavi Salervo.
2646:                               9. Perjantaina 24 p. huhtikuuta 1970
2647:                                                               kello 14.
2648: 
2649:                        Päiväjärjestys.                               Salmenkivi ja Vennamo, tämän kuun 28 päi-
2650:                                                                      vään yksityisasiain vuoksi ed. Ilaskivi, virka-
2651:    11 m o i t u k s i a.                                             tehtävien takia tämän kuun 28 päivän istun-
2652:                                                               Siv.   noista ed. H. Linna ja tämän kuun 28 päivästä
2653:       Pöydällepanoa varten                                           29 päivään ed. Tupamäki sekä tämän kuun 28
2654:           esitellään:                                                päivästä 30 päivään yksityisasiain vuoksi ed.
2655:                                                                      Kortesalmi.
2656:    Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 1
2657: sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
2658: saatettu asetus maan ulkomaankaupan
2659: turvaamisesta annetun asetuksen muutta-                                       Päiväjärjestyksessä oleva asia:
2660: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    61
2661:                                                                        P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
2662:                                                                      pannaan päydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
2663:    Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.                              sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
2664:                                                                      toon
2665: 
2666: 
2667:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                            Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
2668:                                                                      asetus maan ulkomaankaupan turvaamisesta annetun
2669: edustajat Ilaskivi, 0. Kangas, Knuuti, Kuusi-                                      asetuksen muuttamisesta,
2670: nen, Lankinen, Lepistö, Liedes, L. Linna, Lin-
2671: tilä, Mattila, Nieminen, E. Niskanen, Orren-                         laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 1.
2672: maa, Roden, Salmenkivi, Salmivuori, S. Suo-
2673: minen, Tuominen ja Vennamo.
2674:                                                                        Puhe m ies: Eduskunnan seuraava istunto
2675:                                                                      on ensi tiistaina kello 14.
2676: 
2677:                         Ilmoitusasiat:
2678: 
2679:                         Lomanpyynnöt.                                  Täysistunto lopetetaan kello 14.15.
2680:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
2681: tunnosta sairauden vuoksi edustajat Orrenmaa                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
2682: ja Tuominen ja yksityisasiain vuoksi edustajat
2683: Lankinen, Lepistö, Liedes, L. Linna, Roden,                                                     Olavi Salervo.
2684:                           10. Tiistaina 28 p. huhtikuuta 1970
2685:                                             kello 14.
2686: 
2687:                   Päiväjärjestys.                    Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.
2688: 
2689:                                             Siv.
2690:   1 1m o i t u k s i a.
2691:                                                       Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
2692:                                                    edustajat Ilaskivi, Korsbäck, Kortesalmi, Kuu-
2693:          A i n o a k ä s i t t e 1 y:              sinen, H. Linna, Nieminen, Perheentupa, Tupa-
2694:                                                    mäki ja Vilponiemi.
2695:    1) Asetus 20 päivältä helmikuuta
2696: 1970 maan ulkomaankaupan turvaami-
2697: sesta annetun asetuksen muuvtamiJsesta ..    64                      Ilmoitusasiat:
2698:    Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-
2699: nan mietintö n:o 1; mainittu asetus.                                 Lomanpyynnöt.
2700:                                                       Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityis-
2701:     Pöydällepanoa varten                           asiain vuoksi tämän päivän ensimmäisestä istun-
2702:          e s i t e 11 ä ä n:                       nosta ed. Partanen, tämän päivän istunnoista ed.
2703:                                                    Korsbäck ja tulevan toukokuun 5 päivästä 8
2704:    2) Perustuslakivaliokunnan mietintö             päivään ed. Pursiainen.
2705: n:o 2 vuoden 1969 valtiopäivillä lepää-
2706: mään jätettyjen ehdotusten johdosta val-
2707: tiollisia vaaleja koskevan lainsäädännön
2708: uudistamisesta . . .................. .                       Uusia hallituksen esityksiä.
2709:    3) Perustuslakivaliokunnan mietintö               Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
2710: n:o 3 sen johdosta, että eduskunnan tie-           presidentin kirjelmän ohella kuluvan huhti-
2711: toon on saatettu valtioneuvoston päätös            kuun 24 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
2712: valuutan säännöstelystä annetun valtio-            hallituksen esitykset n:ot 6-ll, jotka nyt on
2713: neuvoston päätöksen muuttamisesta ....             edustajille jaettu.
2714:    4) Perustuslakivaliokunnan mietintö
2715:                                              "
2716: n:o 4 sen johdosta, että eduskunnan tie-
2717: toon on saatettu valtioneuvoston päätös              Puheenvuoron saatuaan lausuvat
2718: huoneenvuokrien valvonnasta ja säännös-
2719: telystä vuonna 1970 annetun valtioneu-                Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Suuri
2720: voston päätöksen muuttamisesta ..... .             valiokunta kokoontuu tämän ensimmäisen is-
2721:    5) Laki- ja talousvaliokunnan mietintö          tunnon päätyttyä kello 14.45 valitsemaan sihtee-
2722: n:o 1 hallituksen esityksen johdosta               riä.
2723: laiksi tieliikennelain 9 b §:n muuttami-
2724: sesta ........................... .                   Ed. Huurtamo: Herra puhemies! Valtio-
2725:    6) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o             varainvaliokunta kokoontuu 10 minuutin ku-
2726: 1 Eduskunnan kirjaston kertomuksen                 luttua tämän ensimmäisen täysistunnon päätty-
2727: johdostta ......................... .        65    misestä.
2728: 64                                        Tiistaina 28 p. huhtikuuta 1970.
2729: 
2730: 
2731:           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                    m a a-     ja    m e t s ä t a 1 o u s v a 1 i o k u n-
2732:                                                              taan
2733: 1) Asetus 20 päivältä helmikuuta 1970 maan ulkomaan-
2734: kaupan turvaamisesta annetun asetuksen muuttamisesta.          Ehdotuksen laiksi metsänparannuslain muuttamisesta
2735: 
2736:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö               sisältävä hallituksen esitys n:o 9;
2737: n:o 1 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te 1y y n
2738: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ase-
2739: tus.                                                           valtiovarainvaliokuntaan
2740: 
2741:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-                    Ehdotuksen laiksi valtionrautateiden viroista ja toimista
2742: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 1.                           sisältävä hallituksen esitys n:o 10; sekä
2743:      Keskustelua ei synny.
2744:                                                                1 a k i- ja t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n
2745:      Mietintö hyväksytään.
2746:                                                              Ehdotukset laiksi irtolaislain muuttamisesta sekä eräiksi
2747:      Asia on loppuun käsitelty.                                             siihen liittyviksi laeiksi
2748:                                                              sisältävä hallituksen esitys n:o 11.
2749: 
2750:    Puhemies: Edustajille jaetut hallituksen
2751: esitykset n:ot 6-11 voitaneen nyt esitellä va-
2752: liokuntaan lähettämistä varten.                                P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
2753:                                                              pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
2754:      Hyväksytään.                                            sen mukaisesti eduskunnan ensi tiistain istun-
2755:                                                              toon:
2756: 
2757:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                 2) Vuoden 1969 valtiopäivillä lepäämään jätettyjen eh-
2758: ehdotuksen mukaisesti                                        dotusten johdosta valtiollisia vaaleja koskevan lainsää-
2759:                                                                            dännön uudistamisesta
2760:      sosiaalivaliokuntaan                                    laadittu      perustuslakivaliokunnan          mietintö
2761:                                                              n:o2;
2762: Ehdotuksen laiksi lapsiperheiden asumistuesta annetun
2763:                  lain muuttamisesta
2764:                                                              3) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
2765: sisältävä hallituksen esitys n:o 6;                          valtioneuvoston päätös valuutan säännöstelystä annetun
2766:                                                                     valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta,
2767: 
2768:    v a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n t a a n, jonka      laadittu      perustuslakivaliokunnan          mietintö
2769: tulee pyytää asiasta lausunnot 1a k i- j a t a-              n:o 3;
2770: 1o u s v a Ii o k u n n a 1t a sekä s o s i a a li-
2771: v a 1i o k u n n a 1t a,
2772:                                                              4) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
2773:                                                              valtioneuvoston päätös huoneenvuokrien valvonnasta ja
2774: Ehdotukset laeiksi eläkeoikeuden valintaa koskevan il-       säännöstelystä vuonna 1970 annetun valtioneuvoston
2775: moituksen tekemisestä eräissä tapauksissa annetun lain                      päätöksen muuttamisesta,
2776: sekä kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain
2777:                      muuttamisesta                           laadittu     perustUslakivaliokunnan           mietintö
2778: sisältävä hallituksen esitys n:o 7;                          n:o4;
2779: 
2780:      v al ti ov ar ai n valiokuntaan                         5) Ehdotuksen laiksi tieliikennelain 9 b §:n muutta-
2781:                                                                                    misesta ·
2782: Teollistamisrahasto Oy-lndustrialization Fund of Fin-
2783:    land Ltd:n ulkomaisten lainojen valtion takauksia
2784:                                                              sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa~
2785:                                                              dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 1;
2786: koskeva hallituksen esitys n:o 8;                            sekä
2787:                                     Eduskunnan kirjaston kertomus.                                 6S
2788: 
2789:    6) Eduskunnan kirjaston kertomuksen johdosta        Täysistunto lopetetaan kello 14.11.
2790: laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 1.
2791: 
2792: 
2793:   Puhemies: Seuraava istunto on tänään                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
2794: kello 16.
2795:                                                                              Olavi Salervo.
2796: 
2797: 
2798: 
2799: 
2800: 9 1/70
2801:                        11. Tiistaina 28 p. huhtikuuta 1970
2802:                                                kello 16.
2803: 
2804:                   Päiväjärjestys.                       Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
2805:                                                      viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelliseen
2806:                                               Siv.   istuntoon.
2807:   Ilmoituksia.
2808: 
2809:     S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:
2810:                                                              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
2811:    1) Ed. Pekkalan suull. ksm. n:o 4
2812: maatalousverotuksessa havaittujen epä-
2813:                                                      1) Ed. Pekkalan suull. ksm. n:o 4 maatalousverotuk:-
2814: kohtien poistamisesta ............. .          67         ses~ havaittujen epäkohtien poistamisesta.
2815:    2) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o 10
2816: säiliöalus Enskerin liikennöimisestä Suo-               Ed. P e k k a 1 a: Herra puhemies! Kunnioit-
2817: men öljysatami;n ................. .           68    taen esitän valtioneuvoston asianomaisen jäse-
2818:    .3) Ed. Granvikin suull. ksm. n:o 11              nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-
2819: Bredvikenin lentokenttäalueen palautta-              sen:
2820: misesta entisille maanomistajille              69       Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
2821:    4) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 12                 maatalousverotuksessa havaittuja epäkohtia tut-
2822: ilmavoimien esikunnan varusmiespalve-                kivan komitean työn kiirehtimiseksi ja näiden
2823: luksia koskevasta ilmoittelusta ..... .        70    epäkohtien poistamiseksi?
2824:    5) Ed. I. Suomisen suull. ksm. n:o
2825: 14 Mannerheimin Lastensuojeluliiton                     Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-
2826: hoitaman Arkadian huumausainepolikli-                hemies! Ed. Pekkalan kysymykseen esitän kun-
2827: nikan toiminnan turvaamisesta ....... .        71    nioittavasti, että toimikunnan työjaosto on saa-
2828:    6) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 15                nut työnsä valmiiksi ja toimikunnan on tarkoi-
2829: matemaattisten aineiden opetuksesta op-              tus heti toukokuun alussa käsitellä työjaoston
2830: pikouluissa     . . . . ................. .    u     ehdotus.
2831:    7) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 16
2832: siirtolaisten asioitten hoidon keskittämi-              Ed. Pekka 1 a: Herra puhemies! Esitän seu·
2833: sestä ..................... · ..... .          72    raavan lisäkysymyksen:
2834:    8) Ed. H. Niskasen suull. ksm. n:o                   Eikö voitaisi ajatella eräitten se1vien epäkoh-
2835: 17 Oulun työvoimapiirin alueella työlli-             tien poistamiseksi ehdotuksia heti, niin että
2836: syystöissä olevan työvoiman vähentämi-               niitä voitaisiin toteuttaa jo viime woden tu-
2837: sen estämisestä ................... .          7.3   loista toimitettavassa verotuksessa?
2838:    9) Ed. E. Niemelän suull. ksm, n:o
2839: 18 öljyvahinkojen estämisestä Saimaalla                 Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-
2840:     10) Ed. Salaman suull. ksm. n:o 19         "     hemies! On vaikea sanoa, mitkä ovat aivan sel-
2841: kasvatu,sneuvolatoiminnan keMttämisestä        74    viä epäkohtia. Toimikunnan on joka tapauk-
2842:                                                      sessa nämä selvitettävä ja esitettävä valtioneu-
2843:                                                      vostolle.
2844:   Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.
2845:                                                        Ed. Pekka 1 a: Herra puhemies! Esitän toi-
2846:                                                      sen lisäkysymyksen:
2847: 68                                    Tiistaina 28 p. huhtikuuta 1970.
2848: 
2849: 
2850:    Maatalousyhtyminä verotettujen perikuntien          kaan tyypin tai koon perusteella. Talviliiken-
2851: jäsenet eivät saa edes lapsivähennyksiä puhumat-       teessä on luonnollisesti olemassa omat rajoituk-
2852: takaan muista sosiaalisista vähennyksistä. Eikö        sensa.
2853: näin räikeän epäkohdan korjaamiseksi voitaisi             Nyt kysymyksessä oleva alus ei voi liiken-
2854: välittömästi antaa esitystä eduskunnalle?              nöidä rannikoillamme muualla kuin Neste Oy:n
2855:                                                        Porvoon jalostamolle. Sköldvikin sisääntuloväy-
2856:    Valtiovarainministeri R a u n i o: Herra pu- län kunnostamiseen on käytetty kaikki määrära-
2857: hemies! Ei suinkaan, jos kerran lain korjaami- hat, joita tarkoitukseen on saatu. Merenkulku-
2858: sesta on kysymys, voida esityksiä tuoda kappa- hallitus jatkaa käytössään olevilla ja tulevaisuu-
2859: leittain tänne, vaan korjaukset pitää tuoda yh- dessa saatavilla mahdollisuuksillaan tämän väy-
2860: tenäisinä.                                             län parantamista mm. oikaisemalla sitä ja tehos-
2861:                                                        tamalla merkintää. Sköldvikin sisääntuloväylän
2862:    Asia on loppuun käsitelty.                          luotseilla on pysyväismääräykset erityiseen va-
2863:                                                        rovaisuuteen sekä muita väyliä ankarammat sää-
2864:                                                        normit, joita noudatetaan suuria säiliöaluksia
2865: 2) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o 10 säiliöalus Enske- luotsattaessa. Samoin on pysyväisohjeet kahden
2866:        rin liikennöimisestä Suomen öljysstamiin.       luotsin käytöstä suuria säiliöaluksia luot-
2867:                                                        sattaessa.
2868:    Ed. S te n b ä c k: Herr talman! Jag ber att
2869:                                                           Säiliöalus Enskerin kohdalla on turvallisuus-
2870: vördsamt till vederbörande medlem av statsrådet kysymyksiin kiinnitetty aivan erityistä huo-
2871: få rikta följande muntliga fråga:
2872:                                                        miota. Aluksen ohjailuominaisuuksien paranta-
2873:    Ämnar regeringen tillåta det statliga oljebola- miseksi se on normaalikäytännöstä poiketen va-
2874: get Neste Oy att sätta in det nu överlåtna tank-
2875:                                                        rustettu ohjailupotkurilla keulassa ja vesisuihku-
2876: fartyget Enskeri på ca 114 000 ton i trafik på ohjailulla perässä. Näiden laitteiden yhteinen
2877: finländska oljehamnar?                                 työntövoima on 25 tonnia ja se mahdollistaa
2878:                                                        aluksen liikkumisen sivusuuntaankin. Alus on
2879:    Herra puhemies! Esitän kunnioittavasti hal- varustettu kääntyväsiipisellä potkurilla, joka
2880: lituksen asianomaiselle ministerille vastattavaksi mahdollistaa suunnanvaihdon ja peruutuksen
2881: seuraavan suullisen kysymyksen:                        suoraan komentosillalta. Kääntyväsiipisen pot-
2882:    Aikooko hallitus sallia, että valtion öljy-yhtiö kurin ansiosta suunnanvaihto on huomattavasti
2883: Neste Oy panee nyt luovutetun noin 114 000 nopeampaa kuin aluksessa, jossa koneen kier-
2884: tonnin säiliöaluksen Enskerin suomalaisiin öljy- tosuuntaa vaihdetaan. Aluksen koneisto on va-
2885: satamiin suuntautuvaan liikenteeseen?                   rustettu useilla automaattisilla varakäytöillä,
2886:                                                         jotka pienentävät koneiston pysähtymisvaaraa.
2887:    Ministeri K a r j a 1 aine n: Herra puhemies!           Tavanomaisen täydellisen merenkulkuvarus-
2888: Herr talman! Koska toinen kauppa- ja teolli- tuksen lisäksi aluksessa on kaksi tutkaa. Yhteen-
2889: suusministereistä on Neste Oy:n hallintoneu- törmäyksen välttämiseksi nämä tutkat ovat kvt-
2890: voston puheenjohtaja ja toinen hallintoneuvos- ketyt tietokoneeseen, joka jatkuvasti seuraa sekä
2891: ton jäsen, pyydän heidän sijaisenaan kunnioit- kiinteitä että liikkuvia maaleja ja antaa varoi-
2892:  tavasti vastata ed. Stenbäckille seuraavaa:            tuksen niistä kohteista, jotka ovat tai joiden
2893:     Alusten liikennöimisen perusteena on niiden voidaan olettaa tulevan aluksen kurssille. Ka-
2894: rakenteellinen ja varustuksellinen kelpoisuus. rilleajovaaran vähentämiseksi, jossa jo toimivat
2895: Säiliöalus Enskeri täyttää kaikki ne kansalliset edellä selostetut tutkatkin, on aluksessa lisäksi
2896: sekä Suomen hyväksymät kansainväliset mää- ns. Doppler-Sonar-laite, joka pohjasta heijastu-
2897: räykset, joita tämäntyyppisille aluksille asete- vien impulssien avulla ilmaisee sekä aluksen liik-
2898: taan. Näistä todistukseksi merenkulkuhallitus keet eteenpäin että kääntymisen ja sivuttaisliik-
2899: on antanut alukselle kaikki tarvittavat asiapape- keen.
2900: rit.                                                       Aluksen tankkitilavuus on jaettu viiteen kes-
2901:     Alusten liikennöimisen rajoittamiseen kan- kitankkiin, a 14 000 m3, ja viiteen pariin sivu-
2902: sainvälisillä ja muiden valtioiden aluevesillä ei tankkeja, a 7 000 ms. Sivutankeista on yksi pari
2903: hallituksella tietenkään ole mahdollisuuksia. painolastitankkeja. Tanskan salmien mataluu-
2904:     Suomen aluevesillä ei hallituksella myöskään den takia aluksesta tyhjennetään Göteborgissa
2905: ole nykyisen lainsäädännön puitteissa mahdolli- neljä sivutankkia. Tästä seuraa, että aluksella on
2906: suutta rajoittaa alusten liikennöimistä, ei aina- tyhjiä tankkeja, joihin mahdollisesti vaurioitu-
2907:                                         Bredvikenin lentokenttäalue.                                       69
2908: 
2909: neita tankkeja voidaan tyhjentää. Tällaista            3) Ed. Granvikin suull. ksm. n:o 11 Bredvikenin lento-
2910: öljynsiirtoa varten on, taaskin normaalikäytän-        kenttäalueen palauttamisesta entisille maanomistajille.
2911: nöstä poiketen, erityiset kannelta käytettävät            Ed. Granvik: Herr talman! Jag ber att
2912: letkut ja pumppuamislaitteet, teholtaan 1 000          högaktningsfullt få ställa följande muntliga
2913: m3 tunnissa.                                           spörsmål att besvaras av vederbörande medlem
2914:    Arvosteltaessa nyt esillä olevan kokoisen aluk-     av statsrådet:
2915: sen käyttöä voidaan ottaa vertailukohdaksi sa-            Vilka åtgärder ämnar regeringen vidtaga för
2916: man yhtiön omistama säiliöalus Palva. Palva            att Bredvikens flygfält i Kronoby måtte åter-
2917: joutuu tekemään 4--5 matkaa saman öljymäärän           ställas tili de forna markägarna i enlighet med
2918: kuljettamiseen, joten vaara onnettomuuteen on          riksdagens beslut av den 1 november 1962?
2919: Palvan osalta myös useampikertainen kuin tä-
2920: män uuden aluksen osalta. On myös huomat-                 Puolustusministeri S u o r t t a n e n: Herra
2921: tava, että kuljetuskustannukset ovat noin 2-           Herra puhemies! Vastauksena ed. Granvikin
2922: 2.5-kertaiset.                                         suulliseen kysymykseen saan kunnioittavasti esit-
2923:    Edellä esitetyn perusteella ei hallituksella,       tää seuraavaa:
2924: jonka mielestä kysymykseen on kylläkin syytä              Puolustuslaitoksella on ollut Kokkolan kau-
2925: kiinnittää vakavaa huomiota, näytä olevan ai-          punkiin rakennetulla 19 ha:n suuruisella varus-
2926: hetta ryhtyä toimenpiteisiin rajoittaakseen Ens-       kunta-alueella sijoitettuna Pohjanmaan ilmator-
2927: kerin liikennöimistä suomalaisiin öljysatamiin.        juntapatteristo. Sen ainoana, päivittäisessä käy-
2928:                                                        tössä olevana harjoitusmaastona on ollut val-
2929:                                                        tiolle vuonna 1931 pakkolunastettu Bredvike-
2930:    Ed. S te n b ä c k: Herr talman! Jag ber att        nin lentokenttäalue, minkä johdosta puolustus-
2931: vördsamt få ställa följande tilläggsfråga:             ministeriö on vastustanut sen luovuttamista pois
2932:    Är regeringen av den uppfattningen, att den         puolustusministeriön hallinnasta. Kun eduskunta
2933: nuvarande beredskapen mot oljekatastrofer i            oli hyväksynyt ed. Teirin aloitteesta toivomuk-
2934: Östersjöområdet är tillräcklig för att tillåta olje-   sen, että Kruunupyyn kunnassa oleva alue luovu-
2935: transporter med jättetankfartyg?                       tettaisiin entisille omistajille, siirsi puolustus-
2936:                                                        ministeriö lentokenttäalueen kulkulaitosten ja
2937:    Herra puhemies! Esitän kunnioittavasti seu-         yleisten töiden ministeriölle eduskunnan toivo-
2938: raavan lisäkysymyksen:                                 muksen edellyttämiä toimenpiteitä varten toivo-
2939:    Onko hallitus sitä mieltä, että nykyinen val-       musaloitteen tekijän ollessa kulkulaitosministe-
2940: mius Itämeren alueella sattuvien öljykatastro-         rinä. Kun mainitussa ministeriössä oli todettu,
2941: fien varalta on riittävä, jotta voidaan sallia öl-     ettei siirtoa ollut teknillisesti mahdollista enti-
2942: jyn kuljettaminen jättiläissäiliöaluksilla?            sille omistajille suorittaa, ja kun valtiontarkas-
2943:                                                        tajat olivat puolustusministeriölle toistuvasti
2944:    Ministeri K a r j a 1 aine n: Herra puhemies!       huomauttaneet, että Kokkolan joukko-osaston
2945: Viittaan siihen selostukseen, jonka juuri äskei-       harjoitusaluekysymys oli laiminlyöty, pyysi
2946: sessä vastauksessa tähän kysymykseen annoin.           puolustusministeriö alueen takaisin hallin-
2947: Kaikki mahdollinen on tehty, jotta valmius olisi       taansa.
2948: riittävä, mutta silti asiaan on syytä kiinnittää          Kun puolustusministeriöitä edelleen oli vaa-
2949: jatkuvasti vakavaa huomiota.                           dittu alueen palauttamista, teki ministeriö osit-
2950:                                                        tain tästä syystä päätöksen joukko-osaston siir-
2951:                                                        tämisestä pois Kokkolasta ja asekoulun siirtä-
2952:    Ed. S t en b ä c k: Herra puhemies! Esitän          mistä vapautuviin tiloihin. Siirto on suunniteltu
2953: kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:                 tapahtuvaksi vielä kuluvan vuoden aikana.
2954:    Tuleeko hallitus vastaisissa kannanotoissaan           Kun asekoulua varten ei harjoitusalue ole eh-
2955: ottamaan huomioon sen levottomuuden, jonka             dottoman välttämätön, on puolustusministeriö
2956: Neste Oy:n jättiläissäiliöalukset Ruotsissa ovat       nyt valmis luovuttamaan hallinnastaan pyydetyn
2957: herättäneet?                                           alueen.
2958:                                                            Koska ministeriöllä ei kuitenkaan ole mah·
2959:   Ministeri K a r j a 1 a i n en: Herra puhemies!      dollisuuksia ryhtyä tutkimaan 40 vuoden takai-
2960: Tietysti.                                              sia omistussuhteita ja niissä tapahtuneita muu-
2961:                                                        toksia, kuten kulkulaitosten ja yleisten töiden
2962:    Asia on loppuun käsitelty.                          ministeriökin aikoinaan totesi, esitetään että
2963: 70                                     Tiistaina 28 p. huhtikuutll 1970.
2964: 
2965: 
2966: alue voitaisiin myydä esim. Kruunupyyn kun-                 Puolustusministeri Suo r t ta ne n: Herra
2967: nalle, joka edelleen hoitaisi eduskunnan toivo-          puhemies! Vastauksena ed. Juvelan suulliseen
2968: muksesta aiheutuneet toimenpiteet, tai luovut-           kysymykseen saan kunnioittavasti esittää seu-
2969: taa esim. asutushallitukselle ttlahdollisia asutus-      raavaa:
2970: toimenpiteitä varten. Kuitenkin on huomautet-               Puolustuslaitos ottaa pääasiallisesti vapaaeh·
2971: tava, että jos tämä alue luovutetaan takaisin,           toisina asevelvollisia vakinaiseen palvelukseen
2972: niin nämä entiset omistajat tai muut saajat jou-         ilmavoimiin. Niistä vapaaehtoisista, jotka hake·
2973: tuvat maksamaan korkeimman käyvän hinnan                 musten perusteella sittemmin täyttävät määrä·
2974: nykyhetken mukaan tästä alueesta.                        tyt psykofysiologiset vaatimukset, valitaan va·
2975:                                                          rusmiehet koulutettaviksi erinäisillä varusmies·
2976:   Ed. G r a n v i k: Herr talman! Anser regerin-         kursseilla lentäjiksi sekä lennonjohto- ja lento-
2977: gen, att den kan handla tvärtemot riksdagens             teknillisiin tehtäviin. Vapaaehtoisten lisäksi il·
2978: beslut?                                                  mavoimat saavat myöskin varusmiehiä vuosit-
2979:                                                          tain kutsuntojen kautta koulutettaviksi lähinnä
2980:                                                          huolto-, kenttä- ja viestipalvelua varten.
2981:   Puolustusministeri S u o r t t a n e n: Herra              Ilmavoimien eri tehtäviin koulutettaviksi ha-
2982: puhemies! Ei hallitus halua toimia vastoin edus-         lukkaiden vapaaehtoisten hakemisesta ilmoite·
2983: kunnan päätöstä.                                         taan sanomalehdissä, lähinnä Helsingin Sano·
2984:                                                          mat ja Suomen Sosialidemokraatti -nimisissä
2985:    Ed. Granvik: Herr talman! Regeringen                  päivälehdissä. Sitä paitsi ilmoituksen ovat jul-
2986: har i alla fall handlat tvärtemot riksdagens be-         kaisseet veloituksetta puolustuslaitoksen uutis-
2987: slut, och jag ställer nu följande tiliäggsfråga:         lehti Ruotuväki ja Suomen Ilmailuliiton Ilmai-
2988: Varför överlåter regeringen hellre detta mark-           lu-niminen lehti. Kun puheena olevaan ilmoitte-
2989: område tili komttlunerna än tili de forna mark·          luun ilmavoimilla on käytettävänään vuosittain
2990: ägarna.                                                  vain noin 2 250 markan suuruinen määräraha,
2991:                                                          lehti-ilmoittelua sanomalehdissä on ollut pakko
2992:                                                          rajoittaa vain mahdollisimman laajalevikkisiin
2993:    Puolustusministeri S u o r t t a ne n: Herra          ja eri väestöpiireihin leviäviin päivälehtiin.
2994: puhemies! Vastasin täällä aikaisemmin, että kul-             Jotta ilmoittelussa voitaisiin saada selville,
2995: kulaitosten ja yleisten töiden ministeriön ta-           onko nykyinen rajoitetuin määrärahoin tapah-
2996: holta ja myöskin puolustusministeriön taholta             tuva ilmoitusmenettely kyllin tehokas ja tarkoi-
2997: on koetettu selvittää tämän alueen aikaisempia            tustaan vastaava, ilmoitukseen on poikkeukselli-
2998: omistajia ja heidän omistussuhteissaan tapahtu-           sesti sisällytetty em. kysymysten selvittelyä kos-
2999: via muutoksia, mutta tässä ei ole onnistuttu, jo-        keva tiedustelu. Sanomalehti-ilmoitusten yksin-
3000: ten eduskunnan toivomusta tuskin voitaneen                omaisena tarkoituksena kuitenkin on, että ilma-
3001: panna täytäntöön siinä muodossa kuin edus·               voimiin saataisiin sen erikoistehtäviin koulutet-
3002: kunta sen aikoinaan esitti.                              tavaksi mahdollisimman pätevää oppilasainesta.
3003:                                                          Näin ollen puolustuslaitoksen on ilmavoimien
3004:      Asia on loppuun käsitelty.                          koulutustoiminnan järjestelyn kannalta sanoma-
3005:                                                          lehti-ilmoittelussa     katsottava   noudattaneen
3006:                                                           asiallisuutta ja tasapuolisuutta puolustuslaitok-
3007: 4) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 12 ilmavoimien esikun·    sen käytettävissä olevien määrärahojen ja sen
3008:   nan varusmiespalveluksia koskevasta ilmoittelusta.      toimintaedellytysten puitteissa. Ilmeistä kuiten-
3009:                                                           kin on, että tämä kysely siinä lehdessä, mistä
3010:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Esitän halli-         asianomainen henkilö on tämän ilmoituksen lu-
3011: tuksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu·           kenut, on tarpeeton, koska pääesikunnan tiedo-
3012: raavan kysymyksen:                                        tusosastolla on varsin tarkka selvitys eri lehtien
3013:    Onko hallituksen ttlielestä ilmavoimien esi-           laajuudesta.
3014: kunnan Kauhavalla ja Tikkakaskeila suoritetta-
3015: via varusmiespalveluksia koskevassa ilmoitte-              Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Esitän lisä-
3016: lussa ja ilmoituslehtien valinnassa noudatettu           kysymyksenä vielä seuraavaa:
3017: sellaisia asiallisuuden ja tasapuolisuuden vaati-          Onko tämän jälkeen odotettavissa, että ilma-
3018: ttluksia, joita puolustuslaitokselta on syytä odot-      voimien esikunta siirtyy ilmoituslehtiä valites-
3019: taa?                                                     saan nykyistä tasapuolisempaan käytäntöön?
3020:                                       Arkadian huumausainepoliklinikka.                               71
3021: 
3022:    Puolustusministeri Suo r t ta ne n: Herra           mian opettajien huomattava puute on vaaranta-
3023: puhemies! Vastasin täällä, että tämä määräraha         massa matemaattisten aineiden opetusta oppi-
3024: on 2 250 mk. Kun useamman kerran vuodessa              kouluissa?
3025: joudutaan ilmoittamaan näistä asioista, niin mi-
3026: nisteriön on tietysti vaikea tässä vaiheessa vel-         Opetusministeri V i r o 1a i n e n: Herra pu-
3027: voittaa ilmavoimien esikuntaa muutoin .kuin            hemies! Ed. Linkolan suullisen kysymyksen joh-
3028: oman harkintansa perusteella käyttämään tämä           dosta esitän kunnioittavasti seuraavaa:
3029: määräraha mahdollisimman tarkoituksenmukai-                Matemaattisten aineiden opettajapula on jat-
3030: sesti.                                                 kunut jo 1950-luvulta lähtien. Tämä ilmiö on
3031:                                                        kansainvälinen eikä rajoitu vain Suomeen. Poh-
3032:   Asia on loppuun käsitelty.                           joismaissa ja muuallakin Euroopassa matemaat-
3033:                                                        tisten aineiden opettajavajaus on sangen huo-
3034:                                                        mattava. Epäpätevien prosenttiluvut vaihtele-
3035: 5) Ed. I. Suomisen suull. ksm. n:o 14 Mannerheimin     vat 20 % :n ja 50 % :n välillä.
3036: Lastensuojeluliiton hoitaman Arkadian huumausainepo-      Viime vuosikymmenellä kohdistuivat toimen-
3037:           liklinikan toiminnan turvaamisesta.
3038:                                                        piteet matemaattisten aineiden opettajavajauk-
3039:    Ed. I. S u o m i n e n: Herra puhemies! Esi-        sen täyttämiseksi lähinnä näiden aineiden kor-
3040: tän kunnioittavasti hallituksen asianomaisen mi-       keakouluopiskelupaikkojen lisäämiseen. Nyt val-
3041: nisterin vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-       mistetaan luonnontieteiden ja filosofian kandi-
3042: myksen:                                                daatteja paitsi Helsingin ja Turun yliopis-
3043:    Onko hallitus tietoinen, että Mannerheimin          toissa, myös Jyväskylän ja Oulun yliopistoissa
3044: Lastensuojeluliiton hoitaman Arkadian huu-             sekä eräin matemaattisin aineyhdistelmin myös
3045: mausainepoliklinikan toiminnan jatkuminen on           Tampereen yliopistossa. Loppututkinnon suo-
3046: vaarassa valtion avustuksen olennaisen vähenty-        rittaneiden määrä on näiden toimenpiteiden
3047: misen takia?                                           johdosta noussut yli kaksinkertaiseksi vuodesta
3048:                                                        1963 lukien. Vastaava lisäys on ollut nähtävissä
3049:    Ministeri Partanen: Herra puhemies!                 myös opetusharjoitteluun pyrkivien lukumää-
3050: Vastauksena ed. Suomisen suulliseen kysymyk-           rissä matemaattisissa aineissa. Vuonna 1963
3051: seen esiintuon seuraavaa:                              otettiin opetusharjoitteluun näissä aineissa 70
3052:    Mannerheimin Lastensuojeluliitolle on myön-         auskultanttia ja syksyllä 1969 yhteensä 159.
3053: netty Arkadian huumausainepoliklinikan toi-
3054: mintaa varten valtionapua viime vuonna 50 000             Ed. L i n k o 1 a: Herra puhemi~s! Esitän seu-
3055: mk ja nyt kuluvana vuonna 34 000 mk. Kulu-             raavan lisäkysymyksen:
3056: van vuoden valtionapu käsittää ko. tarkoituk-             Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt
3057: seen menoarviossa momentilla 33.54.52.2.2. va-         poistaakseen ne palkkausjärjestelmän epäkoh-
3058: ratun koko määrärahan. Suuremman valtionavun           dat, joiden eräiden työmarkkinatutkimusten
3059: myöntämiseen ei ole ollut mahdollisuuksia. Jos         mukaan katsotaan vaikuttavan opettajapulaan
3060: myöhemmin kuluvana vuonna ilmenee, että Ar-            eniten, enemmän kuin valmistuvien määrän?
3061: kadian huumausainepoliklinikan toiminnan jat-
3062: kuminen todella olisi rahoitusvaikeuksien takia           Opetusministeri Viro 1 aine n:           Herra
3063: vaarassa, tullaan harkitsemaan lisämäärärahan          puhemies! Tilanne on meidänkin maassamme
3064: esittämistä jossain lisämenoarviossa - kunhan          muodostunut sellaiseksi, että monet muut toimi-
3065: uusi hallituskin näkee päivänvalon.                    alat kuin opettajan tehtävät tarjoavat tällä het-
3066:                                                        kellä matemaattisten aineiden loppututkinnon
3067:   Asia on loppuun käsitelty.                           suorittaneille taloudellisesti edullisempia paik-
3068:                                                        koja kuin mitä on kouluissa. Tämä palkkauksen
3069:                                                        epäsuhde koskee myös eräitä muita erikoisaloja,
3070: 6) Ed Linkolan suull. ksm. n:o 15 matemaattisten ai-   joiden edustajien kysyntä talouselämässä on kes-
3071:          neiden opetuksesta oppikouluissa.
3072:                                                        kimääräistä suurempi. Hallitus on tähän asiaan
3073:   Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän                kiinnittänyt huomiota, mutta ainakaan toistai-
3074: kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäse-        seksi ei ole ollut käytettävissä sellaista keinoa,
3075: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                jolla tämä ongelma voitaisiin tyydyttävästi rat-
3076:   Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt           kaista. Kuten sanoin, esim. yksityinen talous-
3077: sen johdosta, että matematiikan, fysiikan ja ke-       elämä maksaa huomattavasti korkeampia palk-
3078: 72                                       Tiistaina 28 p. huhtikuuta 1970.
3079: 
3080: 
3081: koja muittenkin akateemisen loppututkinnon                 teriön apuna näissä as101ssa toimii asetuksen
3082: suorittaneiden osalta kuin mitä nyt kyseessä ole-          mukaan neuvottelukunta.
3083: vien matemaattisten aineiden opettajien osalta.                Asioiden laadun mukaan siirtolaisia koskevia
3084:                                                            asioita joudutaan käsittelemään myös muissa vi-
3085:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esittäisin               rastoissa ja ministeriöissä. Opetusministeriössä
3086: kaikesta huolimatta vielä seuraavankin lisäkysy-           on hoidettu Ruotsissa asuvien siirtolaisten kou-
3087: myksen:                                                    lutuskysymyksiä. Ulkoasiainministeriö hoitaa
3088:    Millä toimenpiteillä hallitus sitten aikoo tu-          ulkomaanedustuksen kautta ulkomailla olevia
3089: levaisuudessa turvata maalle välttämättömän                Suomen kansalaisia koskevia asioita. Myös so-
3090: teknillisen työvoiman tarvitseman peruskoulu-              siaali- ja terveysministeriö joutuu hoitamaan
3091: tuksen matemaattisissa aineissa?                           toimialaansa kuuluvat ulkomailla oleskelevia
3092:                                                            koskevat asiat. Hajatapauksia tulee hoidetta-
3093:    Opetusministeri V i r o 1 a i n e n: Herra pu-          vaksi vielä muissakin ministeriöissä asian laa-
3094: hemies! Seuraava hallitus joutuu tähänkin asiaan           dusta riippuen.
3095: taas uudestaan paneutumaan. Nykyinen hallitus                  Siirtolaisuuden, etenkin Ruotsiin tapahtuvan,
3096: ei ole voinut lähteä erityisjärjestelyihin yhden           saavutettua nykyiset mittasuhteet on sillä mer-
3097: opettajaryhmän kohdalta, niin perusteltua kuin             kittävää vaikutusta sekä suomalaiseen että ruot-
3098: sellainen vaatimus olisikin, että matemaattisten           salaiseen yhteiskuntaan. Jotta voitaisiin järkipe-
3099: aineiden opettajille pitäisi maksaa jotain erityis-        räisesti harkita, tarvitaanko ja missä määrin eri-
3100: korvauksia. Jos sille tielle lähdettäisiin, niin se        tyistä siirtolaisuuspolitiikkaa, on tarpeen selvit-
3101: leviäisi tietysti kohdistumaan kaikkiin muihin-            tää maastamuuton syyt ja seuraukset. Valtio-
3102: kin opettajiin, sillä tällaiset erilliset ratkaisut ei-    neuvoston kanslia on 8. 4. 1970 asettanut siir-
3103: vät ole mahdollisia.                                       tolaisuustutkimusten valmistelua varten erityi-
3104:    Omasta puolestani arvelisin, että kun koulu·            sen asiantuntijatoimikunnan. Tässä yhteydessä
3105: tusmääriä voidaan lisätä ja mm. ne epäkohdat,              selvitetään myös, onko tarpeen perustaa erityi-
3106: jotka liittyvät auskultoimiseen, saadaan myös              nen siirtolaisuusasioitten neuvottelukunta, jolle
3107: poistetuksi, niin on päästy jo hyvä askel eteen-            keskitettäisiin eri ministeriöille kuuluvien siir-
3108: päin.                                                       tolaisuusasioiden yhtenäistä kehittämistä koske-
3109:                                                            vat toimenpiteet. Jouduttaakseen asiaa koskevia
3110:      Asia on loppuun käsitelty.                            selvityksiä on valtioneuvoston kanslia käynyt
3111:                                                             neuvotteluja eri ministeriöiden edustajien
3112:                                                             kanssa.
3113: 7) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 16 siirtolaisten asioit-       Siirtolaisuusasioiden keskittäminen yhdelle
3114:             ten hoidon keskittämisestä.                     virastolle ei tässä vaiheessa näytä asianmukai-
3115:    Ed. Li n k o 1 a: Herra puhemies! Esitän                 selta, koska siirtolaisia ja siirtolaisuutta koske-
3116: kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä-               vat ongelmat jakautuvat kaikille elämänaloille
3117: senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                   ja siten monien eri virastojen tehtäväpiiriin
3118:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on aikonut                kuuluviksi.
3119: ryhtyä siirtolaisten asioitten hoidon keskittämi-
3120: seksi yhteen virastoon nykyisten kolmen minis-                Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän
3121: teriön sijasta?                                            seuraavan lisäkysymyksen:
3122:                                                               Eikö hallituksen mielestä meilläkin kuiten-
3123:    Ministeri Eskman: Herra puhemies! Vas-                  kin tulisi pyrkiä yhteen virastoon muiden mai-
3124: tauksena ed. Linkolan kysymykseen esitän kun-              den tapaan, joilla on erilliset virastot maasta
3125: nioittaen seuraavaa:                                       lähteviä tai maahan tulevia siirtolaisia koske-
3126:    Siirtolaisvälityksestä annetun lain soveltamis-         vien asioiden hoitoa varten?
3127: asetuksen mukaan nykyisen työvoimaministe-
3128: riön tulee erityisesti seurata siirtolaisuutta, tut-          Ministeri Eskman: Herra puhemies! Vas-
3129: kia sen syitä sekä mahdollisuuksien mukaan                 tauksena lisäkysymykseen esitän kunnioittaen,
3130: hankkia ja kerätä tietoja ja tilastoja suomalai-           että hallitus on tietoinen siitä, että eri maissa
3131: sista siirtolaisista ulkomailla, heidän oloistaan          on tällaisia siirtolaisasioita hoitavia virastoja.
3132: ja toimeentulomahdollisuuksistaan sekä huoleh-             Ne keskittyvät etupäässä sellaisiin maihin, jotka
3133: tia siitä, että tällaiset tiedot sopivalla tavalla         ovat siirtolaisia vastaanottavia maita. Tässä vai-
3134: saatetaan siirtolaisiksi aikavien tietoon. Minis-          heessa ei ole osoitettu, että asioiden keskittämi-
3135:                                         Oulun työvoimapiirin työllisyys.                                   73
3136: 
3137: nen Suomessa yhdelle virastolle aiheuttaisi                  Oulun työvoimapiirissä on työllisyystilanne
3138: suurta etua siirtolaisten asioiden hoitamisessa,          tällä hetkellä huomattavasti viimevuotista pa-
3139: mutta nämä asiat tullaan selvittämään myöskin             rempi. Työvoimatoimikuntien kortistoissa oli
3140: näissä tutkimuksissa, joita valtioneuvoston kans-         15. 4. 323 henkilöä, joista työttömyyskorvausta
3141: lia on pannut vireille.                                   sai 262. Luvut ovat vain noin 10 % edellisen
3142:                                                           vuoden vastaavista luvuista, eivätkä ne kuluvan
3143:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esittäisin              kuukauden aikana huolimatta työohjelman su-
3144: lisäkysymyksen:                                           pistumisesta ole Oulun työvoimapiirissä juuri
3145:    Siirtolaisuuden jatkuvasti kasvaessa työpaine          lainkaan kasvaneet. Kun lisäksi on näkyvissä,
3146: eri ministeriöissä vaatii kuitenkin enemmän ja            että työtilaisuudet lisääntyvät jo touko-kesä-
3147: enemmän henkilökunnan aikaa ja viivästyttää               kuussa monilla muilla työaloilla, kuten satama-
3148: muiden asioitten hoitoa. Eikö hallitus pidä jo            ja rakennusaloilla sekä erityisesti metsätalou-
3149: tästä syystä välttämättömänä toimenpiteenä kes-           den piirissä, niin hallitus ei ole katsonut tar-
3150: kittää näitä asioita?                                     peelliseksi ryhtyä tässä vaiheessa toimenpitei-
3151:                                                           siin työohjelman muuttamiseksi ja työvoiman
3152:    Ministeri Eskman: Herra puhemies! Kun                  vähentämisen estämiseksi.
3153: tämä toimikunta, joka on asetettu, tulee esittä-
3154: mään lausuntonsa näistä asioista, tullaan käsitte-          Asia on loppuun käsitelty.
3155: lemään, olisiko työvoimaviranomaisten toimi-
3156: alasta mahdollisesti siirrettävä siirtolaisuuskysy-
3157: mysten muut kuin työvoimakysymyksiä koske-                9) Ed. E. Niemelän suull. ksm. n:o 18 öljyvahinkojen
3158: vat asiat mahdollisesti muualle, ja silloin tulee                       estämisestä Saimaalla.
3159: luonnollisesti tämäkin asia selvitettäväksi.                Ed. E. N i e me 1ä: Herra puhemies! Esitän
3160:                                                           kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jä-
3161:   Asia on loppuun käsitelty.                              senen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
3162:                                                           myksen:
3163: 8) Ed. H. Niskasen suull. ksm. n:o 17 Oulun työvoi-         Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt
3164: mapiirin alueella työllisyystöissä olevan työvoiman vä-   ensi kesänä aikavien Saimaan öljykuljetuksista
3165:                 hentämisen estämisestä.                   mahdollisesti aiheutuvien öljyvahinkojen estä-
3166:    Ed. H. N i s k a n e n: Herra puhemies! Esi-           miseksi ja torjumiseksi?
3167: tän hallituksen asianomaisen jäsenen vastatta-
3168: vaksiseuraavan kysymyksen:                                    Kauppa- ja teollisuusministeri T e i r: Herra
3169:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt             puhemies! Kansanedustaja Niemelän suulliseen
3170: tai aikoo ryhtyä Oulun työvoimapiirin alueella            kysymykseen vastaan kunnioittavasti seuraavaa:
3171: työllisyystöissä olevan työvoiman vähentämisen               Tammikuun 23 päivänä 1970 on luotsausase-
3172: estämiseksi?                                              tuksen 3 § :n 1 ja 3 kohtia muutettu siten, että
3173:                                                           kotimaan liikenteessäkin voidaan lastissa kul-
3174:    Työvoimaministeri He II e: Herra puhe-                 keva säiliöalus velvoittaa käyttämään luotsia,
3175: mies! Vastauksena kansanedustaja Helvi Niska-             jota asetuksen muutosta tullaan tarpeen vaa-
3176: sen suulliseen kysymykseen esitän seuraavaa:              tiessa soveltamaan myös Saimaan öljykuljetus-
3177:    Valtion kuluvan vuoden työohjelman mu-                 liikenteessä.
3178: kaan työvirastojen työvoima Oulun työvoimapii-               Öljynkuljetusalusten sivuuttaessa Mälkiän su-
3179: rin alueella vähenee huhti-toukokuun aikana               lun sijoitetaan aluksiin öljyntorjuntapuomeja,
3180: 720 henkilöllä, joista kuitenkin vain noin 60 %           jotka alus Saimaan väyliltä palattuaan jättää sa-
3181: on työvoimaviranomaisten töihin osoittamia ja             maan paikkaan, mikäli niitä matkan aikana ei
3182: joiden osalta työnsaanti tänä ajanjaksona voi             ole tarvittu öljyntorjuntaan.
3183: vaikeutua. Toisaalta on todettava, että valtion              Öljyntorjunnassa tarvittavaa turvetta tullaan
3184: työvoima työohjelman mukaan lisääntyy jo ke-              sijoittamaan eri kohteisiin Saimaan syväväylän
3185: säkuussa lähes vastaavalla määrällä eli 550 hen-          varrelle.
3186: kilöllä, joten mahdollinen työttömyysaika jää-               Luotsit varustetaan ulapuhelimilla sellaisissa
3187: nee ko. työvoiman osalta hyvin lyhytaikaiseksi.           aluksissa, joissa ulapuhelinta ei ole, jotta he öl-
3188: Työttömiksi jääneillä on tietenkin mahdolli-              jyvaaran uhatessa voisivat Saimaan radion väli-
3189: suus saada työttömyyskorvausta työttömyys-                tyksellä hälyttää lähinnä olevan öljyntorjunta-
3190: ajalta.                                                   ryhmän.
3191: 10 1/70
3192: 74                                   Tiistaina 28 p. huhtikuuta 1970.
3193: 
3194: 
3195:    Edellä mamlttujen toimenpiteiden lisäksi              Ed. S a 1 a m a: Herra puhemies! Teen lisä-
3196: merenkuLkuhallitus on ollut yhteydessä Saimaan        kysymyksen:
3197: alueen kuntiin asianmukaisen torjuntaorganisaa-          Onko neuvoloiden toiminnan tulevien järjes·
3198: tion täydentämiseksi ja kehittämiseksi.               telytoimenpiteiden yhteydessä esiintuotu aja·
3199:                                                       tusta niiden mahdollisesta muuttamisesta
3200:      Asia on loppuun käsitelty.                       sosiaalihallinnon alaisuudesta jonkun toisen,
3201:                                                       esim. lääkintöhallituksen alaisuuteen?
3202: 10) Ed. Salaman suull. ksm. n:o 19 kasvatusneuvola-
3203:              toiminnan kehittämisestä.                   Ministeri Partanen: Herra puhemies!
3204:    Ed. S a 1 a m a: Herra puhemies! Esitän kun-       Tähän mennessä ei tällaista ole tuotu esille.
3205: nioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäsenen        Meillä on ministeriössä asetettu työryhmä, jonka
3206: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                   tehtävänä on selvittää toisaalta lääkintöhalli-
3207:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt         tuksen, toisaalta sosiaalihallituksen toimialaan
3208: lasten ja nuorten kasvatusongelmien sekä häi-         kuuluvia tehtäviä, mutta tämän asian kohdalla
3209: riytyneiden sosiaalisten suhteiden ehkäisemisen       ei ole edes alustavaa työtä vielä suoritettu. Mie-
3210: ja hoidon kannalta ensiarvoisen tärkeän kasva-        lestäni tämä on kysymys, joka kuuluu sosiaali-
3211: tusneuvolatoiminnan tukemiseksi ja kehittämi-         hallinnon alaan.
3212: seksi maassamme?
3213:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
3214:    Ministeri Partanen: Herra puhemies!
3215: Vastauksena ed. Salaman suulliseen kysymyk-
3216: seen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
3217:    Sen jälkeen kun asianomainen valtion komi-           P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
3218: tea jätti mietintönsä ministeriölle, on tästä mie-    tunto on ensi viikon tiistaina kello 14.
3219: tinnöstä hankittu asian vaatimat tarpeelliset lau-
3220: sunnot. Nykyvaiheessaan on asian edelleen ke-
3221: hittäminen sosiaalihallituksen tehtävänä. So-
3222: siaalihallitus on asettanut työryhmän valmista-
3223: maan tarvittavaa lainsäädäntöuudistusta~ joka            Täysistunto lopetetaan kello 16.40.
3224: valmistuttuaan jätetään edelleen sosiaali- ja ter-
3225: veysministeriölle lakiesityksen lopullista val-
3226: mistamista varten. Kun ministeriö puolestaan                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
3227: on saanut tästä työstä lopullisen muodon, tulee
3228: sitten edelleen koko tuleva hallitus kuvaan mu-
3229: kaan.                                                                            Olavi Salervo.
3230:                           12. Tiistaina 5 p. toukokuuta 1970
3231:                                             kello 14.
3232: 
3233:                   Päiväjärjestys.                                                                Siv.
3234:                                                        12) Ed. Pursiaisen ym. la:k.al. n:o 12
3235:   I 1m o i t u k s i a.                             laiksi valtiopäiväjärjestyksen muuttami-
3236:                                             Siv.    sesta ........................... .           91
3237:                                                        13) Ed. Sillantauksen ym. lak.al. n:o
3238:              E s i t e 11 ä ä n:                    13 laiksi valtiopäiväjärjestyksen muutta-
3239:                                                     misesta ......................... .
3240:     1) Ed. Knuuttilan ym. lak.al. n:o 1                14) Ed. Bernerin ym. lak.al. n:o 14        "
3241: laiksi Suomen Hallitusmuodon muutta-               laiksi kans·anedustajain vaaleista annetun
3242: misesta ......................... .          91    lain muuttami:sesta ............... .
3243:     2) Ed. Lehmosen ym. lak.al. n:o 2                  15) Ed. Orrenmaan ym. lak.al. n:o 15       "
3244: laiksi Suomen Hallitusmuodon muuttami-             laiksi kansanedustajain vaaleista annetun
3245: sesta ........................... .                lain muuttamisesta ............... .
3246:     3) Ed. Bernerin ym. lak.al. n:o 3        "         16) Ed. Lindemanin ym. lak.al. n:o 16
3247: laiksi Suomen Hallitusmuodon 23 § :n
3248: muuttamisesta ja laiksi tasavallan presi-
3249:                                                    laiksi kielilain 2 §:n muuttamisesta ....
3250:                                                        17) Ed. Procopen ym. lak.al. n:o 17
3251:                                                                                                   .
3252: dentin valitsemisesta ............... .            laiksi puoluelaån muuttamisesta
3253:     4) Ed. Ehrnroothin ym. lak.al. n:o 4
3254:                                              "         18) Ed. Fribergin ym. lak.al. n:o 18       "
3255: laiksi hallitusmuodon muuttam1sesta                laiksi puoluelain muuttamisesta
3256:                                              "         19) Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 19        "
3257:     5) Ed. Sandeliuin ym. lak.al. n:o 5
3258: laiksi Suomen Hallitusmuodon muutta-               laiksi valtakunnallisesta tutkiotatoimis-
3259: misesta ......................... .          ,     tosta ...........................•             ,
3260:     6) Ed. Pursiaisen ym. lak.al. n:o 6                20) Ed. Paasivuoren ym. lak.al. n:o
3261: laeiksi valtiopäiväjärjestyksen, kansan-           20 laiksi muuttopäivän siirtämisestä huo-
3262: edustajain vaaleista annetun lain ja kun-           neenvuokralain nojalla eräissä tapauk-
3263: nallisvaalitlain muuttamise91:a ....... .          sissa ........................... .
3264:     7) Ed. Bernerin ym. lak.al. n:o 7
3265:                                              "         21) Ed. Koiviston ym. lak.al. n:o 21       "
3266: laiksi valtiopäiväjärjestyksen muuttami-           laiksi avioliittolain muuttamisesta            93
3267: sesta ........................... .                    22) Ed. Mäkisen lak.al. n:o 22 laiksi
3268:     8) Ed. Perheentuvan ym. lak.al. n:o 8
3269:                                              "     kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen an-
3270: laiksi valtiopäiväjärjestyksen ja kansan-          netun asetuksen muuttamisesta ....... .        ,
3271: edustai'ain vaaleista annetun lain muut-               23) Ed. Niinikosken ym. lak.al. n:o
3272: tamisesta ....................... .                23 laiksi kiinnityksestä kuorma-autoon ..      ,
3273:     9) Ed. Silanderin ym. lak.al. n:o 9      "         24) Ed. Mäkisen lak.al. n:o 24 laiksi
3274: laiksi valtiopäiväjärjestyksen muuttami-           maanvuokralain muulltamisesta ....... .        ,
3275: sesta ........................... .                    25) Ed. Vilponiemen lak.al. n:o 25
3276:     10) Ed. Rekosen ym. lak.al. n:o 10       "     laiksi huoneenvuokralain muuttamisesta         ,
3277: laiksi asevelvollisuuslain muuttamisesta               26) Ed. Pursiaisen ym. lak.al. n:o 26
3278:     11) Ed. Pursiaisen ym. lak.al. n:o 11
3279:                                              "
3280:                                                    laeiksi rikoslain muuttamisesta ja vaaral-
3281: l•aiksi valtiopäiväjärjestyksen muuttami-          listen rikoksenuusijain eristämisestä anne-
3282: sesta                                              tun lain muuttamisesta ............. .        ,
3283: 76                                       Tiistaina 5 p. toukokuuta 1970.
3284: 
3285: 
3286:                                                     Siv.                                                 Siv.
3287:     27) Ed. Mäen ym. lak.al. n:o 27 laiksi                   45) Ed. Vartian ym. lak.al. n:o 45
3288: rikoslain 41 luvun kumoamisesta sekä sa-                   laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-
3289: notun lain 10 luvun muuttamisesta ja                       sesta muuttamisesta ............... .          93
3290: laiksi oikeudenkäymiskaaren 8 luvun                           46) Ed. Virtasen ym. lak.al. n:o 46
3291: 2 §: n 5 kohdan kumoamisesta ....... .               93    laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-
3292:     28) Ed. Knuuttilan ym. lak.al. n:o 28                  sesta muuttamisesta ............... .          ,
3293: laiksi rikoslain 28 luvun muuttamisesta                       47) Ed. Asunmaan ym. lak.al. n:o 47
3294:     29) Ed. Mäen ym. lak.al. n:o 29 laiksi                 laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-
3295: rikoslain muuttamisesta ........... .                      sesta muuttamisesta annetun lain muut-
3296:     30) Ed. Mäkelän ym. lak.al. n:o 30               "
3297: laiksi nuorista rikoksentekijöistä annetun
3298:                                                            tamisesta ....................... .            ,
3299: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . ..             48) Ed. Eskelisen ym. lak.al. n:o 48
3300:     31) Ed. Mäen ym. lak.al. n:o 31 soti-            "     laiksi maatilatalouden tuloverolain muut-
3301: lasrikoslaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi               tamisesta ....................... .            ,
3302: laeiksi ......................... .                           49) Ed. Hanhirovan ym. lak.al. n:o 49
3303:     32) Ed. Mäen ym. lak.al. n:o 32 soti-            "     laiksi maatilatalouden tuloverolain muut-
3304: lastuomioistuinlaiksi ja eräiksi siihen liit-              tamisesta ....................... .            ,
3305: tyviksi laeiksi ................... .                ,        50) Ed. Härkösen ym. lak.al. n:o 50
3306:     33) Ed. Gestrinin ym. lak.al. n:o 33                   laiksi maatilatalouden tuloverolain muut-
3307: laiksi tulo- ja omaisuusverolain muutta-                   tamisesta ....................... .            ,
3308: misesta ......................... .                           51) Ed. 0. Kankaan ym. lak.al. n:o 51
3309:     34) Ed. Haarlan ym. lak.al. n:o 34
3310:                                                      "     laiksi maatilatalouden tuloverolain muut-
3311: laiksi tulo- ja omaisuusverolain muutta-                   tamisesta ....................... .            ,
3312: misesta ......................... .                           52) Ed. Karpolan ym. lak.al. n:o 52
3313:     35) Ed. Haarlan lak.al. n:o 35 laiksi            "     laiksi maatilatalouden tuloverolain muut-
3314: tulo- ja oma1suusverolain muuttamisesta              ,     tamisesta ....................... .            ,
3315:     36) Ed. Jämsenin ym. lak.al. n:o 36                       53) Ed. H. Linnan ym. lakal. n:o 53
3316: laiksi tulo- ja omaisuusverolain muutta-                   laiksi maatilatalouden tuloverolain muut-
3317: misesta ...................•...•••                         tamisesta                                      ••
3318:     37) Ed. Kohtalan ym. lak.al. n:o 37              "          54) Ed. H. Linnan ym. lak.al. n:o 54
3319: laiksi tulo- ja omaisuusverolain muutta-                   laiksi maatilatalouden tuloverolain muut-
3320: misesta ......................... .                        tamisesta
3321:     38) Ed. Linkolan ym. lak.al. n:o 38              "                                                    ••
3322: laiksi tulo- ja omaisuusverolain muutta-                        55) Ed. L. Linnan ym. lak.al. n:o 55
3323: misesta ......................... .                        laiksi maatilatalouden tuloverolain muut-
3324:     39) Ed. Mäen ym. lak.al. n:o 39 laiksi           "     tamisesta
3325:                                                                                                           ••
3326: tulo- ja omaisuusverolain muuttami1sesta                        56) Ed. E. Niemelän ym. lak.al. n:o
3327:                                                      ••    56  laiksi maatilatalouden tuloverolain
3328:     40) Ed. Tähkämaan ym. lak.al. n:o 40
3329: laiksi tulo- ja omaisuusverolain muutta-                   muutrt:ami·sesta
3330:                                                                                                           "
3331: misesta .........................•                              57) Ed. Nikkilän ym. lak.al. n:o 57
3332:     41) Ed. Vaittisen ym. lak.al. n:o 41             "     laiksi maatilatalouden tuloverolain muut-
3333: laiksi tulo- ja omaisuusverolain muutta-                   tamisesta                                      ••
3334: misesta ......................... .                  ••       58) Ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o 58
3335:     42) Ed. Mäkisen ym. lak.al. n:o 42                     laiksi maatilatalouden tuloverolain muut-
3336: laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-                tamisesta
3337: sesta muuttamisesta ...........•...•
3338:                                                      "        59) Ed. Puhakan ym. lak.al. n:o 59
3339:                                                                                                           "
3340:     43) Ed. Sinisalon ym. lak.al. n:o 43
3341: laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-                laiksi maatilatalouden tuloverolain muut-
3342: 5e'Sita muuttam1sesta ............... .                    tamisesta ....................... .
3343:     44) Ed. Sinisalon ym. lak.al. n:o 44
3344:                                                      ••       60) Ed. Volotisen ym. lak.al. n:o 60
3345: laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-                laiksi maatilatalouden tuloverolain muut-
3346: sesta muuttamisesta ......•.....•.•.                       tamisesta
3347:                                                      "                                                    "
3348:                                                    Lakialoitteet.                                            77
3349: 
3350:                                                    Siv.                                                 Siv.
3351:    61) Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 61                        78) Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 78
3352: laiksi maataloustulon verotusta koskevien                  laiksi kansalaisten verovapaudesta ja har-
3353: säännösten kumoamisesta ........... .               93     kintaverotuksesta ................. .         93
3354:    62) Ed. Haarlan ym. lak.al. n:o 62                         79) Ed. Bernerin ym. lak.al. n:o 79
3355: laiksi elinkeinotulon verottamisesta an-                   laiksi verotuslain muuttamisesta ..... .      ,
3356: netun lain muuttamisesta .........•                 ,         80) Ed. Gestrinin ym. lak.al. n:o 80
3357:    63) Ed. Haran ym. lak.al. n:o 63                        laiksi verotuslain muuttamisesta
3358: laiksi elinkeinotulon verottamisesta anne-                    81) Ed. Jämsenin ym. lak.al. n:o 81
3359: tun lain muuttamisesta ............. .              ,      laiksi verotuslain muuttamisesta ..... .      ,
3360:    64) Ed. Huurtamon ym. lak.al. n:o                          82) Ed. Landströmin ym. lak.al. n:o
3361: 64 laiksi elinkeinotulon verottamisesta                    82 laiksi verotuslain muuttamisesta ....      ,
3362: annetun lain muuttamisesta ......•..•               ,         83) Ed. Melinin ym. lak.al. n:o 83
3363:    65) Ed. Katajavuoren ym. lak.al. n:o                    laiksi verotuslain muuttamisesta              ,
3364: 65 laiksi elinkeinotulon verottamisesta                       84) Ed. Mäen ym. lak.al. n:o 84
3365: annetun lain muuttamisesta ......... .              ,      laiksi verotuslain muuttamisesta              ,
3366:    66) Ed. Ruokolan ym. lak.al. n:o 66                        85) Ed. Terästön ym. lak.al. n:o 85
3367: laiksi elinkeinotulon verottamisesta anne-                 laiksi verotuslain muuttamisesta              ,
3368: tun lain muuttamisesta ............. .              ,         86) Ed. S. Westerlundin ym. lak.al.
3369:    67) Ed. Sinisalon ym. lak.al. n:o 67                    n:o 86 laiksi verotuslain muuttamisesta       ,
3370: laiksi tappiontasauksesta tuloverotuksessa
3371: annetun lain kumoamisesta ......... .               ,         87) Ed. Haarlan ym. lak.al. n:o 87
3372:                                                            laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
3373:    68) Ed. Bernerin ym. lak.al. n:o 68
3374:                                                               88) Ed. Haarlan ym. lak.al. n:o 88         "
3375: laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään-
3376: nöksistä verolakeihin ............. .               ,      laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta .    ,
3377:    69) Ed. Juvelan ym. lak.al. n:o 69                         89) Ed. Haarlan ym. lak.al. n:o 89
3378: laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään-               laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta       ,
3379: nöksistä verolakeihin         ............. .        ,        90) Ed. Haran ym. lak.al. n:o 90
3380:    70) Ed. Katajavuoren ym. lak.al. n:o                   laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta       ,
3381: 70 laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-                    91) Ed. Katajavuoren ym. lak.al. n:o
3382: säännöksistä verolakeihin ........... .             ,     91 laiksi liikevaihtoverolain muuttami-
3383:    71) Ed. Ensio Laineen ym. lak.al. n:o                  sesta ........................... .            ,
3384: 71 laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-                    92) Ed. Melinin ym. lak.al. n:o 92
3385: säännöksistä verolakeihin ........... .             ,     laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta       ,
3386:    72) Ed. Puhakan ym. lak.al. n:o 72                         93) Ed. Mäen .ym. lak.al. .n:o 93
3387: laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään-               laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
3388: nöksistä verolakeihin ............. .                         94) Ed. Pekosen ym. lak.al. n:o 94         "
3389:    73) Ed. Tuomisen ym. lak.al. n:o 73                    laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta      ,
3390: laiksi eräistä väliaikaisista poikkeuksista                   95) Ed. Rihtniemen ym. lak.al. n:o 95
3391: verolakeihin . . . . . . . . . . . . ......... .          laiksi liikeva,ihtoverolain muuttamisesta      ,
3392:    74) Ed. Vartian ym. lak.al. n:o 74               "         96) Ed. Rihtniemen ym. lak.al. n:o 96
3393: laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään-               laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
3394: nöksistä verolakeihin            ........... .      ,         97) Ed. Turusen ym. lak.al. n:o 97        "
3395:    75) Ed. Mykkäsen ym. lak.al. n:o 75                    laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
3396: laiksi vuokra-asuntojen veronhuojennuk-                       98) Ed. Aron lak.al. n:o 98 laiksi        "
3397: sista ........................... .                 ,     leimaverolain muuttamisesta ......... .       ,
3398:    76) Ed. Sillantauksen ym. lak.al. n:o                      99) Ed. Bernerin ym. lak.al. n:o 99
3399: 76 laiksi asuntotuotannon veronhuojen-                    laiksi leimaverolain muuttamisesta            ,
3400: nuksista .........................•                 ,         100) Ed. Haarlan ym. lak.al. n:o 100
3401:    77) Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 77                    laiksi leimaverolain muuttamisesta            ,
3402: laiksi ammattiautoilijoiden verojen alen-                     101) Ed. Hanhirovan lak~al. n:o 101
3403: tamisesta .............•.........•
3404:                                                     "
3405:                                                           laiksi leimaverolain muuttamisesta ....       ,
3406: 78                                  Tiistaina 5 p. toukokuuta 1970.
3407: 
3408: 
3409:                                              Siv.                                                         Siv.
3410:     102} Ed. Karpolan ym. lak.al. n:o 102              121) Ed. 0. Kankaan ym. lak.al. n:o
3411:  laiksi leimaverolain muuttamisesta ....      93     121 laiksi maidon ja vehnän markki-
3412:     103) Ed. Ensio Laineen ym. lak.al.              nointimaksusta annetun lain muuttami·
3413: n:o 103 laiksi leimaverolain muuttami-              sesta ........................... .                    93
3414: sesta ........................... .           ,        122) Ed. Mustosen ym. lak.al. n:o
3415:     104) Ed. H. Linnan ym. lak.al. n:o               122 laiksi maidon ja vehnän markkinoi-
3416:  104 laiksi leimaverolain muuttamisesta              mismaksusta annetun lain muuttamisesta
3417:                                                        123) Ed. Tuomisen ym. lak.al. n:o                   "
3418:     105) Ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o              123 laiksi vientimaksusta ja suhdanne-
3419:  105 laiksi leimaverolain muuttamisesta             verosta ......................... .
3420:     106) Ed. Silanderin ym. lak.al. n:o
3421:  106 laiksi leimaverolain muuttamisesta
3422:     107) Ed. Tarjanteen ym. lak.al. n:o
3423:                                               .        124) Ed. Ehrnroothin ym. lak.al. n:o
3424:                                                      124 laiksi tullilain muuttamiseSita ....
3425:                                                        125) Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o                   "
3426:  107 laiksi leimaverolain muuttamisesta       ,      125 laiksi kansanedustajien ja ministerei-
3427:     108) Ed. Vilmin ym. lak.al. n:o 108             den palkkojen alentamisesta ......... .
3428:  laiksi leimaverolain muuttamisesta
3429:     109) Ed. Bernerin ym. lak.al. n:o 109
3430:                                               .        126) Ed. Laaksosen ym. lak.al. n:o
3431:                                                      126 laiksi valtion viran tai toimen halti-
3432:                                                                                                            ••
3433: 
3434: laiksi auto- ja moottoripyöräverosta anne-          jain palkkauksesta annetun lain muutta-
3435:  tun lain muuttamisesta ............. .
3436:     110) Ed. Bernerin ym. lak.al. n:o 110
3437:                                               .     misesta ......................... .
3438:                                                        127) Ed. Laaksosen ym. lak.al. n:o
3439:                                                                                                            ••
3440: laiksi auto- ja moottoripyöräverosta anne-          127 laiksi valtion viran tai toimen halti-
3441:  tun lain muuttamise&ta ............. .
3442:     111) Ed. Ehrnroothin ym. lak.al. n:o
3443:                                               ..    jain palkkauksesta annetun lain muutta-
3444:                                                     misesta ......................... .                    ,
3445: 111 laiksi auto- ja moottoripyöräverosta               128) Ed. Ahteen ym. lak.al. n:o 128
3446:  annetun lain muuttamise&ta ......... .
3447:     112) Ed. Hanhirovan ym. lak.al. n:o
3448:                                               .     laiksi valtion hank;ntakeskuksesta
3449:                                                        129) Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o
3450:                                                                                                            ,
3451:  112 laiksi auto- ja moottoripyöräverosta            1~9 .. Ia.iksi .. puoluetuen ja lehdistötuen
3452:  annetun lain muuttamisesta ......... .       ,     kieltamtsesta . . . . . . . . . . . . . . ....... .
3453:                                                                                                            "
3454:     113 ) Ed. Procopen ym. lak.al. n:o 113             130) Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o
3455: laiksi auto- ja moottoripyöräverosta anne-          130 laiksi pienyrittäjälainoista ....... .
3456: tun lain muuttamisesta ............. .        ,        131) Ed. Hemmin ym. lak.al. n:o 131                 "
3457:     114) Ed. Voutilaisen ym. lak.al. n:o            laiksi kehitysalueiden talouden edistämi-
3458:  114 laiksi auto- ja moottoripyöräverosta           sestä vuosina 1970-1975 annetun lain
3459:  annetun la;n muuttamisesta ......... .
3460:     115) Ed. Laation ym. lak.al. n:o 115
3461:                                               ..    muuttamisesta ................... .
3462:                                                        132) Ed. Hjerppen ym. lak.al. n:o
3463:                                                                                                            ,
3464: laiksi moottoriajoneuvoverosta annetun               132 laiksi kehitysalueiden talouden edis-
3465: lain muuttamisesta ............... .
3466:     116) Ed. Niinikosken ym. lak.al. n:o
3467:                                               ..    tämisestä vuosina 1970-1975 annetun
3468:                                                     lain muuttamisesta ............... .                   .
3469: 116 laiksi moottoriajoneuvoverosta anne-               133) Ed. Hanhirovan ym. lak.al. n:o
3470: tun lain muuttamisesta ............. .
3471:     117) Ed. Knuutin ym. lak.al. n:o 117
3472:                                               ..     133 laiksi kehitysalueiden tuotannollisen
3473:                                                     toiminnan edistämiseksi myönnettävistä
3474: laiksi virvoitusjuomaverosta annetun lain           v~tionavustuksista         ............... .           ,
3475: muuttamisesta ................... .                    134) Ed. Puhakan ym. lak.al. n:o 134
3476:     118) Ed. Niinikosken ym. lak.al. n:o            laiksi kehitysalueluotoista annetun lain
3477: 118 laiksi matkustajaverosta annetun lain           muuttamisesta ................... .                    ,
3478: muuttamisesta ................... .
3479:     119) Ed. Häggblomin ym. lak.al. n:o
3480:                                               .        135) Ed. Hanhirovan ym. lak.al. n:o
3481:                                                     135 kehiotysalueluottolaiksi ......... .               .
3482: 119 laiksi matkustajaverosta annetun lain              136) Ed. Hanhirovan ym. lak.al. n:o
3483: kumoamisesta ................... .            ,     136 laiksi Pohjois- ja Itä-Suomen yritys-
3484:     120) Ed. Mäen ym. lak.al. n:o 120
3485: laiksi eräistä vakuutusmaksuista suoritet-
3486:                                                     toiminnan kehitysrahastOSita ......... .
3487:                                                        137) Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o
3488:                                                                                                            .
3489: tavasta verosta annetun lain kumoami-               137 laiksi peruskorjauksista kehitys-
3490: sesta ........................... .           .     alueilla ......................... .                   ,
3491:                                               Lakialoitteet.                                            7')
3492: 
3493: 
3494: 
3495:                                               Siv.                                                    Siv.
3496:    138) Ed. Haran ym. lak.al. n:o 138                     149) Ed. Jämsenin ym. lak.al. n:o 149
3497: rintamasotilaiden asuntolaiksi ....... .       9.3    laeiksi kunnallisista yleissairaaloista anne-
3498:    139) Ed. Bernerin ym. lak.al. n:o 139              tun lain, yliopistollisista keskussairaa-
3499: laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä                loista annetun lain, mielisairaslain ia tu-
3500: kunnallishallituksesta kaupungissa ja maa-            berkuloosilain muuttamisesta ....... .           94
3501: laiskuntain kunnallishallinnosta annettu-                 150) Ed. Lehmosen ym. lak.al. n:o
3502: jen asetusten muuttamisesta ......... .        94     150 laiksi kunnallisista yleissairaaloista
3503:    140) Ed. Haarlan ym. lak.al. n:o 140
3504: laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
3505:                                                       annetun lain muuttamisesta ....... .
3506:                                                           151) Ed. Paanasen ym. lak.al. n:o 151
3507:                                                                                                        .
3508: kunnallishallituksesta kaupungissa ja maa-            laiksi kunnallisista yleissairaaloista anne-
3509: laiskuntain kunnallishallinnosta annettu-             tun lain muuttamisesta ............. .
3510: jen asetusten muuttamisesta ......... .                   152) Ed. Vaittisen ym. lak.al. n:o 152       "
3511:    141) Ed. Haran ym. lak.al. n:o 141          "      laiksi kunnallisista terveyssisarista anne-
3512: laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
3513: kunnallishallituksesta kaupungissa ja maa-
3514:                                                       tun lain muuttamisesta ............. .
3515:                                                           153) Ed. Vaittisen ym. lak.al. n:o 153
3516:                                                                                                        ..
3517: laiskuntain kunnallishallinnosta annettu-             laiksi oppi- ja ammattikoulujen terveys-
3518: jen asetusten muuttamises·ta ......... .              sisariSita ......................... .
3519:    142) Ed. Honkosen ym. lak.al. n:o           "          154) Ed. Haukipuron ym. lak.al. n:o          "
3520: 142 laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä             154 laiksi rintamasotilaiden terveyden-
3521: maalaiskuntain kunnallishallinnosta ja                huollosta ....................... .
3522: kunnallishallituksesta kaupungissa annet-                 155) Ed. Aallon ym. lak.al. n:o 155          "
3523: tujen asetusten muuttamisesta ....... .               laiksi epilepsiaa sairastavien tutkimus- ja
3524:    143) Ed. Honkosen ym. lak.al. n:o           "      hoitolaitooten valtionavusta ......... .
3525: 143 laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä                156) Ed. Kaupin ym. lak.al. n:o 156          "
3526: kunnallishallituksesta kaupungissa ja maa-            laiksi ehkäisyneuvonnasta ........... .          ,,
3527: laiskuntain kunnallishallinnosta annettu-                 157) Ed. Kaipaisen ym. lak.al. n:o
3528: jen asetusten muuttamisesta ......... .                157 laiksi psykologien pätevyyden kon-
3529:    144) Ed. Procopen ym. lak.al. n:o           "      trolloimisesta . . .................. .          ,
3530: 144 laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä                158) Ed. Koiviston ym. lak.al. n:o
3531: kunnallishallituksesta kaupungissa ja maa-             158 laiksi lihantarkastuslain muuttami-
3532: laiskuntain kunnallishallinnosta annettu-             sesta ........................... .              ,
3533: jen asetusten muuttamisesta ......... .                   159) Ed. Lillqvistin ym. lak.al. n:o
3534:    145) Ed. Suksen ym. lak.al. n:o 145         "      159 laiksi matkatoimistoliikkeistä ja
3535: laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä                laiksi elinkeinon harjoittamisen oikeu-
3536: kunnallishallituksesta kaupungissa ja maa-            desta annetun lain muuttamisesta ..... .
3537: laiskuntain kunnallishallinnosta annettu-                 160) Ed. Westerholmin lak.al. n:o            "
3538: jen asetusten muuttamisesta      ....... .     ,      160 laiksi alkoholilain muuttamisesta ..
3539:    146) Ed. Tarjanteen ym. lak.al. n:o                    161) Ed. Jokisen ym. lak.al. n:o 161         "
3540:  146 laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä           laiksi keskioluesta annetun lain muutta-
3541: kunnallishallituksesta kaupungissa ja maa-            misesta ......................... .
3542: laiskuntain kunnallishallinnosta annettu-
3543: jen asetusten muuttamisesta ......... .                   162) Ed. Ensio Laineen ym. lak.al.
3544:    147) Ed. Westerholmin lak.al. n:o           "      n:o 162 laiksi kunnallislain muuttami-
3545:  147 laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä           sesta ........................... .
3546: kunnallishallituksesta kaupungissa ja maa-                163) Ed. E. Niskasen ym. lak.al. n:o         "
3547: laiskuntain kunnallishallinnosta annettu-             163 laiksi kunnallislain 57 §:n kumoa-
3548: jen asetusten muuttamisesta ......... .        ,      misesta ......................... .
3549:    148) Ed. Ruokolan ym. lak.al. n:o                      164) Ed. Sinisalon ym. lak.al. n:o 164       "
3550:  148 laeiksi elinkeinotulon verottamisesta            laiksi kunnallislain 107 §:n kumoami-
3551: annetun lain sekä kunnallishallituksesta              sesta ........................... .
3552: kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallis-                  165) Ed. Aallon ym. lak.al. n:o 165
3553: hallinnosta annettujen asetusten muutta-              laiksi ennakkotiedon antamisesta kunnan
3554: misesta .............•.•..........                    yleistä toimialaa koskevista kysymyksistä
3555:                                                "                                                       "
3556: 80                                   Tiistaina 5 p. toukokuuta 1970.
3557: 
3558: 
3559:                                               Siv.                                                 Siv.
3560:     166) Ed. Haran ym. lak.al. n:o 166               nosta annettujen asetusten muuttami-
3561:  laiksi pormestarin ja neuvosmiesten eh-             sesta ..•.........................             94
3562:  dottamis- ja maistraatinsihteerin valitse-              180) Ed. Virtasen ym. lak.al. n:o 180
3563:  misoikeudesta ja laiksi pormestarin ja               laiksi kunnallishallituksesta kaupungissa
3564:  neuvosmiesten vaalista ............. .        94     annetun asetuksen muuttamisesta ..... .
3565:     167) Ed. Sinisalon ym. lak.al. n:o 167               181) Ed. Asvikin ym. lak.al. n:o 181       "
3566:  laiksi tuulaakio lakkauttamisesta ja sen            laeiksi kunnallishalli tuksesta kaupungissa
3567:  kanto-oikeuden perusteella kaupunkien                ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-
3568:  suoritettavana olevien valtiontehtävien              nettujen asetusten muuttamisesta ..... .
3569:  aiheuttamien menojen suorittamisesta val-               182) Ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o        "
3570:  tion varoista .....................•                 182 laiksi manttaalikunnan lakkauttami-
3571:     168) Ed. Jämsenin ym. lak.al. n:o 168      "     sesta ................... · .. · .. · · ·
3572:  laiksi kuntien kantokykyluokituksesta an-               183) Ed. Jokisen ym. lak.al. n:o 183       "
3573:  netun lain muuttamisesta ........••.•                laiksi manttaalikunnan lakkauttamisesta
3574:     169) Ed. H. Niskasen ym. lak.al. n:o       "         184) Ed. Ensia Laineen ym. lak.al.         "
3575:  169 laiksi kuntien kantokykyluokituk-                n:o 184 laiksi manttaalikunnan lakkaut-
3576:  sesta annetun lain muuttamisesta ..... .             tamisesta ....................... .
3577:     170) Ed. Pekosen ym. lak.al. n:o 170       "         185) Ed. Sinisalon ym. lak.al. n:o 185     "
3578:  laiksi kuntien kantokykyluokituksesta an-           laiksi uskonnonvapauslain muuttamisesta
3579:  netun lain muuttamisesta ........... .                  186) Ed. Asvikin ym. lak.al. n:o 186
3580:     171) Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o          "     laiksi uskonnonvapauslain muuttamisesta
3581:  171 laiksi kuntien turvaamisesta .•...•                 187) Ed. Sinisalon ym. lak.al. n:o 187     "
3582:     172) Ed. Kaarnan ym. lak.al. n:o 172       "     laiksi evankelisluterilaisten seurakuntain
3583:  laiksi kuntien yleisestä kalleusluokituk-           virkataloista ja rahastoista annetun lain
3584:  sesta annetun lain kumoamisesta ..... .             muuttamisesta ...••...•.••••••••••             ,
3585:     173) Ed. Uusitalon ym. lak.al. n:o         "         188) Ed. Tuomiojan ym. lak.al. n:o
3586:  17 3 laiksi veroäyrin hinnan tasoittami-             188 laeiksi poliisilain ja rikoslain voi-
3587: sesta .....................•..••••                   maanpanemisesta        annetun    asetuksen
3588:     174) Ed. Aallon ym. lak.al. n:o 174        "     muuttamisesta ................... .
3589: laeiksi kunnallishallituksesta kaupun-                   189) Ed. Perheentuvan ym. lak.al. n:o      "
3590: gissa ja maalaiskuntain kunnallishallin-              189 laiksi irtolaislain 40 §:n kumoami-
3591: nosta annettujen asetusten muuttami-                 sesta ........................... .
3592: sesta ........................... .                      190) Ed. Mäkisen ym. lak.al. n:o 190       "
3593:     175) Ed. Bernerin ym. lak.al. n:o 175            laiksi kiinteän omaisuuden pakkolunas-
3594: laeiksi kunnallishallituksesta kaupungissa            tuksesta yleiseen tarpeeseen annetun lain
3595: ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-           muuttamisesta        ................. .
3596: nettujen asetusten muuttamisesta ..... .                 191) Ed. Aallon ym. lak.al. n:o 191        ''
3597:     176) Ed. Gestrinin ym. lak.al. n:o 176     "     laiksi rakennuslain muuttamisesta
3598: laeiksi kunnallishallituksesta kaupungissa               192) Ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o        "
3599: ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-            192 laiksi rakennuslain muuttamisesta ..
3600: nettujen asetusten muuttamisesta ..... .       ,,        193) Ed. Raatikaisen ym. lak.al. n:o       "
3601:     177) Ed. Hetemäen ym. lak.al. n:o                193 laiksi rakennuslain muuttamisesta ..
3602: 177 laeiksi kunnallishallituksesta kau-                  194) Ed. Rekosen ym. lak.al. n:o 194       "
3603: pungissa ja maalaiskuntain kunnallishal-             laiksi rakennuslain muuttamisesta
3604: linnosta annettujen asetusten muuttami-                  195) Ed. Sinisalon ym. lak.al. n:o         "
3605: sesta .......................•...•                   195 laiksi rakennuslain muuttamisesta ..
3606:     178) Ed. Mäkelän ym. lak.al. n:o 178       "         196) Ed. Kalavaisen ym. lak.al. n:o        "
3607: laeiksi kunnallishallituksesta kaupungissa           196 rannansuojelulaiksi ja laiksi kaavoi-
3608: ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta               tusalueiden jakolain muuttamisesta ....
3609: annettujen asetusten muuttamisesta ....                  197 ) Ed. Bernerin ym. lak.al. n: o 197    "
3610:     179) Ed. Virtasen ym. lak.al. n:o 179      "     laiksi vesientutkimuslaitoksesta
3611: laeiksi kunnallishallituksesta kaupun-                   198) Ed. Mattilan ym. lak.al. n:o 198      "
3612: gissa ja maalaiskuntain kunnallishallin-             laiksi luonnonsuojelulain muuttamisesta
3613:                                                             Lakialoitteet.                                                   81
3614: 
3615: 
3616:                                                             Siv.                                                           Siv.
3617:   199) Ed. Mäkisen ym. lak.al. n:o 199                                 219) Ed. Maijalan ym. lak.al. n:o 219
3618: u1koilu1aiksi ja eräiksi siihen liittyviksi                         laiksi koulujärjestelmän perusteista anne-
3619: laei:ksi     ......................... .                     94     tun lailll muUJttam1sesta ............. .               94
3620:     200) Ed. Haapasalon ym. lak.aL n:o                                 220) Ed. Sillantauksen ym. lak.al. n:o
3621: 200 lailisi kalastuslailll muuntamisesta                            220 laiksi koulujärjestelmän perusteista
3622:     20>1) Ed. Hostilan ym. lak.al. n:o 201                   "      oonert:un [ain muuttamises.ta ......... .
3623: ~ai:rosi kall.a:stuslailll muuttamiooslta ..... .                      221) Ed. Vainion ym. lak.aL n:o 221                  "
3624:     202) Ed. Niemisen ym. lak.al. n:o                        "      laiksi koulujärjestelmän perusteista anne-
3625: 202 la.ikJSi kalastus1a0Ctr1 muuttamisesta ..                       tun lailll muUJ1ltam1sesta ............. .
3626:     203) Ed. Rekosen ym. lak.al. n:o 203                     "         222) Ed. Haarlan ym. lak.al. n:o 222                 "
3627: laiksi kaJastUJSilain muutltamisesta ..... .                        laiksi kansakoululain muuttamisesta ..
3628:     204) Ed. Sallan ym. lak.al. n:o 204                      "         223) Ed. Kalavaisen ym. lak.al. n:o                  "
3629: laiksi kalas,tusla:in muUJtt·amisesta ..... .                       223 laiksi koosakoclulain muu1ltamisestt:a
3630:     205) Ed. Sinisalon ym. lak.al. n:o                       "         224) Ed. Kaarlosen ym. lak.al. n:o                   "
3631: 205 laiksi kalastusJoo muuttamisesta ..                             224 laiksi kansakoululain muuttamisesta
3632:     206) Ed. Salolaisen ym. lak.al. n:o                      "         225) Ed. Toivasen ym. lak.al. n:o 225                "
3633: 206 laiksi metsäsrt:yslain muuttamisesta                            [aiksi kansakoululain muuttam1sesta ....
3634:     207) Ed. Salolaisen ym. lak.al. n:o                      "         226) Ed. Toivasen ym. la:k.al. n:o 226               "
3635: 207 laliik:si metsäst}llslain muUitltamisesta                       laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain
3636:     208) Ed. Melinin ym. lak.al. n:o 208                     "      palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain
3637: laiksi korkeakoulujen sisäisen hallinnon                            muutltamisest<a . . . . . . . . . . . . . . . . ....
3638: kokeilutoiminnasta ............... .                                   227) Ed. Toivasen ym. lak.al. n:o 227                "
3639:     209) Ed. Sundqvistin ym. lak.al. n:o                     "      laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain
3640: 209 laiksi korkeakoulujen sisäisen hallin-                          palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain
3641: non kokeilutoiminnasta ............. .                              mulll1ltamisesta . . . . . . . . . . . . . . ..... .
3642:     210) Ed. Vikatmaan ym. lak.al. n:o                       "         228) Ed. Toivasen ym. lak.al. n:o 228                "
3643: 210 laiksi korkeakoulujen sisäisen hallin-                          laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain
3644: non kokeilutoiminnasta ............. .                              palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain
3645:     211) Ed. Honkosen ym. lak.al. n:o                        "      muuttamisesta ................... .
3646: 211 laiksi korkeakoulujen sisäisen hallin-                             229) Ed. Toivasen ym. lak.al. n:o 229                "
3647: non perusteista . . . . . . . . . . . . . . . .....                 laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain
3648:     212) Ed. Sundqvistin ym. lak.al. n:o                     "      palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain
3649: 212 laiksi korkeakoulujen sisäisen hal-                             muu'tltamisesta ................... .
3650: linnon perusteiiSita ................. .                               230) Ed. Salaman ym. lak.al. n:o 230                 "
3651:     213) Ed. P. Väyrysen ym. lak.al. n:o                     "      laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain
3652: 213 laiksi korkeakoulujen sisäisen hal-                             palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain
3653: H:nnon perustdsta ................. .                               rnuuttami!seslta ................... .
3654:     214) Ed. Räsäsen ym. lak.al. n:o 214
3655:                                                              "         231) Ed. Sandelinln ym. lak.al. n:o                  "
3656: laiksi opintomahdollisuuksien lisäämisestä                          231 laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-
3657: Oulun yliopistossa ................. .                              jain perhe-eläkkeistä ja hautausavusta an-
3658:     215) Ed. Ahteen ym. lak.al. n:o 215
3659:                                                              "      netun lain muuttamisesta ........... .
3660: laiksi kunnallisten ja yksityisten oppikou-                            232) Ed. Männistön ym. lak.al. n:o                   "
3661: lujen valtionavusta annetun lain muutta-                            232 laiksi kirjasltolain muuttamisesta ..
3662: misesta ......................... .                                    233) Ed. Männistön ym. lak.al. n:o                   "
3663:     216) Ed. Toivasen ym. lak.al. n:o 216
3664:                                                              "      233 laiksi kirjastolain muuttamilsesta
3665:                                                                        234) Ed. Tuomiojan ym. lak.al. n:o                   "
3666: laiksi valtion oppikoulujen keskikoulu-
3667:  asteen lukukausimaksujen poi:stami,sesta                           234 la~ksi kirjastolain muuttamises1ta
3668:                                                              "         235) Ed. Tuomiojan ym. lak.al. n:o                   "
3669:     217) Ed. Haukipuron ym. lak.al. n:o
3670:  217 laiksi keskikoulun oppilaiden koulu-                           235 laiksi oppilaiden sanan- ja kokoontu-
3671:  matkojen ja -ateriain kustannuksista ..                            misvapaudesta . . . . . . . . . . . . . ...... .
3672:     218) Ed. Kantolan ym. lak.al. n:o                        "         236) Ed. Äärin ym. lak.al. n:o 236                   "
3673:  218 laiksi ammattioppilaitoksista annetun                          laiksi opintokerhotoiminnan valtionavusta
3674:  lain muUJt1:ailni1s esta . . . . . . . . . . . . . . . .           annetun lain rnuut:mmiseSita ......... .
3675:                                                              "                                                              "
3676: 11   1/70
3677: 82                                        Tiistaina 5 p. toukokuuta 1970.
3678: 
3679: 
3680:                                                      Siv.                                                                 Siv.
3681:    237) Ed. Lehmosen ym. lak.al. n:o                          256) Ed. Mustosen ym. :lak.al. n:o
3682: 23 7 Wksi maanlkäyttöl.ain muutltalllliJsesit         95    256 laiksi metsänhoitoyhdistyksistä anne-
3683:    238) Ed. Pekkarisen ym. iak.al. n:o                      tun lain muutitanU!sesta. ..........•.                         95
3684: 238 J.aibi maaiilikäyltltölain muuttamiseslta                  257) Ed. Sepän ym. lak.al. n:o 257
3685:    239) Ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o
3686: 239 Wksi maankäytJtö1am muuttarniiSeslta
3687:                                                       "     sa!laojirtuslaiklsi . . . . . . . . . . . . . . . . . . • •
3688:                                                                258) Ed. Uusitalon ym. lak.al. n:o
3689:                                                                                                                            .
3690:    240) Ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o                "     258 salaojitusilaiksi ..............••
3691: 240 laiJlmi maanikäyttOlain muurtltamisesta                    259) Ed. Kaarlosen ym. lak.al. n:o
3692:    241) Ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o                "     259 laiksi viijakaupll!SI1la ............. .
3693: 241 [aiklm maankäyttölain muuttamisesta                        260) Ed. Antilan ym. lak.al. n:o 260
3694:    242) Ed. Pekkarisen ym. :lak.al. n:o               "     laiksi kotimaisen sokerintuotannon tur-
3695: 242 laiksi maankäyttölain mu'll11:1ta1n.isesta              vaamisesta ....................... .
3696:    243) Ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o                "        261) Ed. Lottasen ym. lak.al. n:o 261
3697: 243 laikså maankäyttölain muu:ttamitsesltlli                laiksi kotimaisen sdkerintuotannon tur-
3698:    244) Ed. Poutiaisen ym. lak.al. n:o                "     vaamisesrt:a ....................... .
3699: 244 laiksi maankäyttölain muuttamisesrt:a                      262) Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o
3700:    245) Ed. Poutiaisen ym. lak.al. n:o                "     262 laiksi lypsylehmien määrän vähentä-
3701: 24 5 la&si maankäyttOlain muuttamisesrt:a                   misestä ma:ksettavista palkkioista annetun
3702:    246) Ed. Vilmin ym. lak.al. n:o 246                "     iain muuttamisesta ..............•.
3703: laiksri maankäyttölain muu1itamisesrt:a                        263) Ed. Vennamon ym. iak.al. n:o                           "
3704:     247) Ed. Vilmin ym. lak.al. n:o 247               "     263 laiksi maidon tuottajahinnan paran-
3705: laiksi maankäyttölain muuttamisesta                         tamisesta ja voin kotimaisesta alennus-
3706:    248) Ed. E. Niemelän ym. lak.al. n:o
3707:                                                       "     myynnistä ....................... .
3708: 248 laiksi maankäyttölain osittaisesta ku-                     264) Ed. E. Niskasen ym. la:k.al. n:o                       "
3709: moamisesta ..................... .                          264 la~~si tuotallitldkomiteoi:sta ....... .
3710:                                                       "        265) Ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o                         "
3711:    249) Ed. Niinikosken ym. lak.al. n:o
3712:                                                             265 laiksi yritysdemokratian kehittämi-
3713: 249 laiksi maankäyttölainoista annetun
3714: lain muuttam~sesta ............... .
3715:                                                       "
3716:                                                             sestä ........................... .
3717:                                                                266) Ed. Ensio Laineen ym. lak.al.
3718:                                                                                                                            .
3719:    250) Ed. Asvikin ym. lak.al. n:o 250
3720: laiksi maankuivatuslainan osaksi tai koko-                  n:o 266 laiksi työntekijäin luottamus-
3721: naan perimättä jättämisestä eräissä                         miehistä        ....................... .
3722:                                                                267) Ed. Vilponiemen ym. :lak.al. n:o                       "
3723: tapauksissa    ..................... .
3724:    251) Ed. Karpolan ym. lak.al. n:o
3725:                                                       "     267 autolirike1lltee11 työa~kaiaiksi
3726:                                                                268) Ed. Sallan ym. lak.al. n:o 268                         "
3727: 251 laiksi eräiden luottojen vakauttami-
3728: sesta ........................... .                         laiksi työntekijäin vuosilomasta annetun
3729:                                                       "     [ain muuttamisesta .............. ..
3730:    252) Ed. Salmen ym. lak.al. n:o 252                         269) Ed. Lujan ym. lak.al. n:o 269                          "
3731: laiksi maataloustulon vakaannuttamisesta                    laiksi työntekijäin vuosilomasta annetun
3732: annetun [ain muurtltamiseslta ......... .                   lain muuttamisesta . . . . . . ......... .
3733:     253) Ed. L. Linnan ym. la:k.al. n:o
3734:                                                       "                                                                    "
3735:                                                                270) Ed. Ullqvistin ym. 1ak.a1. n:o
3736: 253 lmksi työtltömyys- i·a työllisyysltöinä                 270 :laiksi työntekijäin vuosHomalain
3737: suoritetuista maankuivatustöistä maan-                      muu~tamisesta       ................... .
3738: omistajille määrättyjen maksuosuuksien                         271) Ed. Weckmanin ym. lak.al. n:o                          "
3739: suorittamisesta valtion varoista Lapin,                     271 laiksi vapunpäivän viettämisestä ylei-
3740: Oulun ja Vaasan läänien sekä valtio-                        senä juhla- ja vapaapäivänä ......... .
3741: neuvoston erikseen määräämillä muilla                          272) Ed. Sandeliuin ym. 'lak.al. n:o                        "
3742: :rlueill!la . . ....................... .                   272 laiksi vapunpäivän viettämisestä ylei-
3743:     254) Ed. Ahosen ym. lak.al. n:o 254
3744:                                                       "
3745:                                                             senä juhla- ja vapaapäivänä ......... .
3746: laiksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun                        273) Ed. Weekmanin ym. lak.al. n:o                          "
3747: lain muuttamisesta ............... .                        27 3 1aik:si työsuojelun valvonnasta ....
3748:     255) Ed. E. Niemelän ym. lak.al. n:o
3749:                                                       "        274) Ed. Weckmanin ym. lak.al. n:o                          "
3750: 255 laiksi metsänhoitoyhdistyksistä anne-                   27 4 Jaiksi työturval:lisuuslain muuttami-
3751: tun lain muuttamisesta      . . . . . . . . . . ..          sesta ........................... .
3752:                                                       "                                                                    "
3753:                                                             Lakialoitteet.                                                     83
3754: 
3755: 
3756:                                                             Siv.                                                             Siv.
3757:      275) Ed. Weckmanin ym. lak.al. n:o                                  295) Ed. Karkisen 1lak.al. n:o 295
3758: 275 llaibli. ltyösäänitölain muuttamiJsesta:                 95     'lai!ksti :kansaneläkelain muuttami:seslba                95
3759:      276) Ed. Lillqvistin ym. lak.al. n:o                                296) Ed. Procopen ym. lak.al. n:o 296
3760: 276 laiksi oppisopimuslain muuttami-                                laiksi kansaneläikelai:n muuttamiseslta
3761: sesta ........................... .                                      297) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 297                 "
3762:      277) Ed. Ruokolan ym. lak.aL n:o 277                    "      laiksi lmnsooelä!kel:aitn muuttamisesta
3763: vähimmäispa(lkka1aiksi ............. .                                   298) Ed. Uusitalon ym. lak.al. n:o                   "
3764:      278) Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o                       "
3765:                                                                     298 laiksi kansaneläkelain muuttami-
3766: 278 laiksi vähimmäistoimeentu:lon tur-                              sesta ...................... · .. · · ·
3767: vaamisesta ....................... .                                     299) Ed. Eskelisen ym. lak.al. n:o
3768:                                                                                                                               "
3769:      279) Ed. Weckmanin ym. 1ak.al. n:o                       "
3770:                                                                      299 laiksi kansaneläkelain muuttamisesta
3771: 279 laiik!Si pal1klkavaikuu:sr~thaJStosta                            ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi ..... .
3772:      280) Ed. Puhakan ym. lak.al. n:o 280                    "                                                                "
3773:                                                                          300) Ed. Vi1min ym. lak.al. n:o 300
3774: laiksi metsä- ja uittotyössä suoritettavasta                        la&si kansanclälkelain muuDIJa:ln.i;sesta
3775: p~auk~ .... ··· ·· · · ·· · ···· · ·                                     301) Ed. Ehrnroothin ym. lak.al. n:o                 "
3776:      281) Ed. Vennamon ym. [ak.al. n:o                        "
3777:                                                                      301 laiksi kansaneläkelain muuttamisesta
3778: 281 laiksi oikeudenmukaisesta kantohin-                                  302) Ed. Salmivuoren ym. lak.al. n:o                 "
3779: nasta ja metsätyön ansioiden parantami-                             302 laiksi kansaneläkelain muuttami-
3780: sesta ........................... .                                 sesta ........................... .
3781:       282) Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o                       "                                                               "
3782:                                                                          303) Ed. Kuusisen ym. lak.al. n:o
3783: 282 laiksi työn ISaantnin ,turvaamises;ta ..                         303 lailksi kansaneläkelain muuttamisesta
3784:       283) Ed. Pekosen ym. lak.al. n:o 283                   "           304) Ed. Tuomisen ym. lak.al. n:o                    "
3785: laiksi tyollisy~lain muuttamisesta                                   304 laeiksi kansaneläkkeeseen suoritetta-
3786:       284) Ed. Terästön ym. lak.al. n:o 284                   "     vasta tukilisästä ja asumistuesta annetun
3787: ilai!IDsd 'työhlisyyslali!n muuttamisesta                           1ain ja kansaneläkelain muuttamisesta ..
3788:       285) Ed. Uusitalon ym. lak.al. n:o                      "          305) Ed. Sa'lmivuoren ym. lak.al. n:o                "
3789: 285 ,työlJ.isyyslaitn muUJttami:seSita ..... .                       305 laiksi kansaneläkelaissa säädettyjen
3790:       286) Ed. Åsvikin ym. lak.al. n:o 286                    "      etuuksien sitomisesta maan yleiseen palk-
3791: laiksi siirtotyöläisen päivärahan maksa-                            katasoon ja laiksi kansaneläkkeeseen suo-
3792: misesta ......................... .                                  ritettavasta tukilisästä ja ·asumistuesta an-
3793:       287) Ed. Puhakan ym. lak.al. n:o 287                    "     netun lain muuttamisesta ........... .
3794: laiksi valtakunnallisista työttömyyskas-                                 306) Ed. Asunmaan ym. lak.al. n:o                    "
3795: soista annetun lain muurttami:sesta                                  306 laiksi kansaneläkkeeseen suoritetta-
3796:       288) Ed. Salmivuoren ym. lak.al. n:o                    "     vasta tukilisästä ja asumistuesta annetun
3797: 288 laiksi valtakunnallisista työttömyys-                           lai:n muUJttamisesta ............... .
3798: !ka~1sta atl!lletun lain muu11tamisesta ..                               307) Ed. Siltasen ym. lak.al. n:o 307                "
3799:       289) Ed. Tammisen ym. lak.al. n:o                       "     laiksi kansaneläkkeeseen suoritettavasta
3800: 289 laiksi työttömyyskorvauksesta anne-                              tukilisästä ja as'Ulllistuesta annetun lain
3801:  tun [ai:n muuttamisesta ............. .                            muuttami!Sesta ................... .                      ,
3802:       290) Ed. Sepän ym. lak.al. n:o 290                      "          308) Ed. Paasivuoren ym. lak.al. n:o
3803: laiksi sosiaalihuollon haJJ.innosta anne-                            308 laiksi kansaneläkkeeseen suoritetta-
3804:  tun lain mm.litJtamises,ta ............. .                          vasta tukilisästä ja asumistuesta annetun
3805:       291) Ed. Jämsenin ym. lak.al. n:o 291                   "     lai:n muutltamisesta ............... .
3806:  sosiaalivakuutuslaiksi ja eräiksi siihen                                309) Ed. Tuomisen ym. lak.al. n:o                    "
3807: liruttyvi!ksi ~aeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . .            309 laiksi kansaneläkelaissa säädettyjen
3808:       292) Ed. Tuomisen ym. lak.al. n:o
3809:                                                               "     etuuksien sitomisesta yleiseen palkkata-
3810:  292 lai!IDsi kansanelä!keilain muuttamisesta                       soon ........................... .
3811:       293) Ed. Paasivuoren ym. lak.al. n:o                    "          310) Ed. Tiilikaisen ym. lak.a:l. n:o                "
3812:  293 laiik!Si kml!Sooeläke!lrun muut:Jtamisesta                      310 Jaeiksi työntekijäin eläkelain ja ly-
3813:       294) Ed. Karkisen lak.al. n:o 294                       "     hr,~~ikais.~ssa ~ösuhteissa. olevien työnte-
3814:  t • i kansaneilälkelain muUitta:rnisesta                           'krui am eilällrelatn muuttartruseSita . . . . . . . .
3815:                                                               "                                                               "
3816: 84                                           Tiistaina 5 p. toukokuuta 1970.
3817: 
3818: 
3819:                                                        Siv.                                                    Siv.
3820:     311) Ed. Tiilikaisen ym. 1ak.al. n:o                            330) Ed. Sandeliuin ym. lak.al. n:o
3821:  311 laeiksi työntekijäin eläkelain ja ly-                     330 opiskelijain <:Jlälrel!llibi ......... .     95
3822:  hyta~kaisissa työsuhteissa olevien työnte-                         331) Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o
3823:  kijäin eläkelain muuttarruseSita ....... .             95     331 laiksi invaliidien ja rintamamiesten
3824:     312) Ed. Rosnellin ym. lak.al. n:o 312                     veteraanielå"kke1stä ja kansaneläkkeistä ..
3825:  laiksi työntekijäin eläkelain muuttami-                            332) Ed. Paanasen ym. lak.al. n:o 332       "
3826:  sesta ........................... .                          'laiiksi rsairausva.kuutuslain muuttamisesta
3827:     313) Ed. Linkolan ym. lak.al. n:o 313               "           333) Ed. Kuusisen ym. lak.al. n:o 333       "
3828:  laiksi työntekijäin eläkelain muuttami-                      [aiksi sairausvakuutuslain muuttamiJsesrta
3829: sesta ........................... .                                 334) Ed. Karkisen lak.al. n:o 334           "
3830:     314) Ed. Virtasen ym. lak.al. n:o 314               "
3831:                                                                rlairksri slirausvakuu!tuslain muuJttamisesta
3832:  laiksi työntekijäin eläkelain muuttami-                            335) Ed. Männistön ym. lak.al. n:o          "
3833:  sesta ................ · · · · · · · · · · · ·                335 laiksi sairausvakuutuslain muuttami-
3834:     315) Ed. Mäkelän ym. lak.al. n:o 315                "
3835:                                                                sesta ........................... .
3836:  laiksi työntekijäin eläkelain muuttami-                            336) Ed. Männistön ym. lak.al. n:o          "
3837: sesta ........................... .                            336 laiksi sairausvakuutuslain muuttami-
3838:     316) Ed. Haukipuron ym. lak.al. n:o                 "
3839:                                                               sesta ........................... .
3840:  316 laiksi rinltamasotilroseläldreestä ....
3841:                                                         "           337) Ed. Linkolan ym. lak.al. n:o 337       "
3842:     317) Ed. Perheentuvan ym. lak.al. n:o                     1aiksi sairausvaikuutuslain muutt,amisesta
3843:  317 laiksi perhe-eläkelain muuttami:sesta                          338) Ed. Saimon ym. lak.al. n:o 338         "
3844:     318) Ed. Melinin ym. lak.al. n:o 318                "
3845:                                                                laiksi sairausvakuutuslain muu1Jtamisesta
3846: laiksi perhe-eläkelain muuttamisesta ....                           339) Ed. Weckmanin ym. lak.al. n:o          "
3847:     319) Ed. Salon ym. lak.al. n:o 319                  "
3848:                                                                .339 laiksi sairausvakuutuslain muuttami-
3849: ~aiksi perhe-eläkelain muuttamisesta ....                     'SeSita ........................... .
3850:     320) Ed. Paasivuoren ym. lak.al. n:o                "                                                       "
3851:                                                                     340) Ed. Tallgrenin ym. lak.al. n:o
3852:  320 laiksi perhe·eläkdain muuttamisesta                       .340 laiksi sairausvakuutuslain muuttami-
3853:     321) Ed. Tammisen ym. lak.al. n:o                   "
3854:                                                               sesta .................. · · · · · · · · · ·
3855:  321 laiksi perhe~läkelain muuttamisesta                            341 ) Ed. Ehrnroothin ym. lak.al. n:o       "
3856:     322) Ed. Kaipaisen ym. lak.al. n:o                  "      .341 laiksi sairausvakuutuslain muuttami-
3857:  322 laiksi työntekijäin eläkelain muutta-                    sesta ........................... .
3858: misesta ......................... .                                 342) Ed. Ehrnroothin ym. lak.al. n:o        "
3859:     323) Ed. Salon ym. lak.al. n:o 323                  "      342 laiksi sairausvakuutuslain muuttami-
3860:  laeiksi työntekijäin eläkelain ja lyhytai-                   seSita     ••••••••••••••••••••••••••••
3861:  kaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin                      343) Ed. H. Niskasen ym. lak.al. n:o           "
3862: eläkeliin muuttamisesta ........... .                         .343 laiksi sairausvakuutuslain muuttami-
3863:     324) Ed. Kaipaisen ym. lak.al. n:o                  "     sesta ........................... .
3864:  324 laiksi lyhytaikaisissa työsuhteissa ole-                    344) Ed. H. Niskasen ym. lak.al. n:o           "
3865: vien työntekijäin eläkelain muuttami-                         344 laiksi sairausvakuutuslain muuttami-
3866: sesta ........................... .                           seSita ........................... .
3867:     325) Ed. Linkolan ym. lak.al. n:o 325               "        345) Ed. Rosnellin ym. lak.al. n:o 345         "
3868: laiksi yrittäjien eläkelain muuttam~sesta                     [~si slirausvrokuutuslain muuttamisesta
3869:     326) Ed. 0. Kankaan ym. lak.al. n:o                 "        346) Ed. Asunmaan ym. lak.al. n:o              "
3870: 326 laiksi yrittäjien eläkelain muuttami-                     346 laiksi sairausvakuutuslain muuttami-
3871: sesta ........................... .                           ISiöSrta   ••••••••••••••••••••••••••••
3872:     327) Ed. Bernerin ym. lak.al. n:o 327               "                                                       "
3873:                                                                  347) Ed. Sepän ym. lak.al. n:o .347
3874: laeiksi maatalousyrittäjien eläkelain ja                      laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta
3875: yrittäjien eläkelain muuttamisesta ..... .                       348) Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o              "
3876:     328) Ed. Linkolan ym. lak.al. n:o 328               "     348 laiksi ~sairauspäivärahasta ....... .
3877: laeiksi maatalousyrittäjien eläkelain ja                         349) Ed. Laation ym. lak.al. n:o 349           "
3878: yrittäjien eläkelain muuttamiseslta ..... .                   1~aibi sotilasvammalain muuttamises'ta ..
3879:     329) Ed. Jämsenin ym. lak.al. n:o 329               "                                                       "
3880:                                                                  350) Ed. Voutilaisen ym. lak.al. n:o
3881: laiksi maatalousyrittäjien eläkelain muut-                    350 laiksi sotilasvammalain muuttami-
3882: 1lami!Sesta . . • . . • . . . . . . . . . . .......•          sesta ........................... .
3883:                                                         "                                                       "
3884:                                                          Lakialoitteet.                                                     85
3885: 
3886:                                                          Siv.                                                             Siv.
3887:    351) Ed. Koskisen ym. lak.al. n:o 351                              .371) Ed. Bernerin ym. lak.al. n:o 371
3888: ila&si rotilasvammaJ.ain muUJtJtamisesta ..                95    1a:ibi lapsiperheiden asumisltueSita                      95
3889:    352) Ed. E. Niemelän ym. lak.al. n:o                               3 72) Eq. Pursiaisen ym. lak.al. n:o
3890: 352 laiksi sotilasvammalain muuttami-                              372 laiksi lapsiperheiden asumistuesta
3891: sesta    ••...•.•••••.••....•..••.•..                             annetun [ain muu,tlta:misesta ......... .
3892:      353) Ed. Rytkösen ym. lak.al. n:o 353                 "          .373) Ed. Lillqvistin ym. lak.al. n:o                "
3893: !laiksi socilaJSva!llllma!lain muUil:tamisesta ..                  37.3 laiksi tapaturmavakuutuslain muutta-
3894:      354) Ed. Juvelan ym. lak.al. n:o 354                  "     miseSita ...................•......
3895: laiksi sotilasvammalain soveltamisalan laa-                           374) Ed. Kaipaisen ym. lak.al. n:o                   "
3896: ;en:tllllllioos:ta annetun lain muUittalnilse5ta                   374 laiksi tapaturmavakuutuslain mukai-
3897:      355) Ed. Salon ym. lak.al. n:o 355                    "     sen toirniman harjo1ttamises:ta . . ..... .
3898: laiksi sotilasvammalain soveltamisalan laa-                           375) Ed. Hostilan ym. lak.al. n:o 375
3899:                                                                                                                            "
3900: jentamisesta attYletun lain muu>ttt:amilseslta                    laiksi tapaturmakorvausten korottami-
3901:      356) Ed. Sinisalon ym. lak.al. n:o 356
3902:                                                            "      'Sesil:a annetun iain muutJtamiseS~ta ..... .
3903: laiksi sotilasvammalain soveltamisalan laa-                           376) Ed. E. Niemelän ym. lak.al. n:o
3904:                                                                                                                            "
3905: jentamiJSesta annetun Jmn muutfltamisestra                         376 laeiksi kalliinajaniisien maksamisesta
3906:      357) Ed. Rosnellin ym. lak.al. n:o                    "       tapaturmakorvauksiin ja kalliinajaniisien
3907:  357 laiksi sotilasavustuslain muuttami-                          maksamisesta liikennevahinkokorvauksiin
3908: sesta ........................... .                               annettujen La!kien muUil:tamisesta . . . . . .
3909:      358) Ed. Lehmosen ym. lak.al. n:o
3910:                                                            "          377) Ed. Aallon ym. lak.al. n:o 377
3911:                                                                                                                            "
3912:  358 laiksi invalidihuoltolain muuttami-                          ka1Sva/tulsneuvol1a[ai:k:SJi ..............
3913: sesta ........................... .                                   378) Ed. Knuuttilan ym. lak.al. n:o
3914:                                                                                                                            "
3915:      359) Ed. Juvelan ym. lak.al. n:o 359                  "       378 laiksi yleisistä teistä annetun lain
3916: Jaibi :iinvalliidihuol!tolain muutt'<lnlise'Sit.a                muuttamlisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3917:      360) Ed. Koskisen ym. lak.al. n:o 360                 "          379) Ed. Uusitalon ym. lak.al. n:o
3918:                                                                                                                            "
3919: dadbi invailiidihuoholain muuttamisesJta                           379 laiksi yleisistä teistä annetun lain
3920:      361) Ed. Mäkelän ym. lak.al. n:o 361                  "     muuttanlisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
3921:  laiksi invalidilain muuttamisesta ..... .                            380) Ed. Tähkämaan ym. lak.al. n:o
3922:                                                                                                                            "
3923:      362) Ed. Juvelan ym. lak.al. n:o 362                  "       380 laiksi yleisistä teistä annetun lain
3924: 1aibi linvalidirahalain muuttallllisesta                         muuttami'SeS,ta . . . . . . . ............ .
3925:      363) Ed. Häikiön ym. lak.al. n:o 363                  "                                                               "
3926:                                                                       381) Ed. Sundqvistin ym. lak.al. n;o
3927:  laeiksi invaliidirahalain ja kansaneläkelain                     381 laiksi yleisistä teistä annetun lain
3928:  ·muUittamisesta . . . . . . . . . . . . . . ..... .             muUJtJtamiseSita . . . . . . . . . . ......... .
3929:      364) Ed. Rosnellin ym. lak.al. n:o
3930:                                                            "                                                               "
3931:                                                                       382) Ed. Tuomiojan ym. lak.al. n:o
3932:  364 !laiksi [apsillisäJa:in muuttamisesta ..                     382 laiksi yleisistä teistä annetun lain
3933:      365) Ed. Aallon ym. lak.al. n:o .365
3934:                                                           "
3935:                                                                  muuttamises!ta . . . . . . . . . . . . . . ..... .
3936:  laeiksi elatusavun ennakosta annetun lain                            383) Ed. S. Westerlundin ym; lak.al.                 "
3937:  ja eriltyis1apsiisäilain muUJtJtamisesta ....                    n:o 38.3 laiksi yksityisistä teistä annetun
3938:      366) Ed. Aallon ym. lak.al. n:o .366
3939:                                                           "
3940:                                                                  lain muuttami'sesta . . . . . . . . . . . . ....
3941:  laiksi eriltyi>Slll!p!Si!lisälain muuJtJta:misestll                  384) Ed. Mäki-Hakolan ym. lak.al.
3942:                                                                                                                            "
3943:                                                           "
3944:      .367) Ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o                        n:o 384 laiksi yksityisistä teistä annetun
3945:  36 7 1aibi pel'helisä!lam muUittamiiSeSil:a . .                 'lain muuttamisesta ............... .
3946:      .368) Ed. H. Niskasen ym. lak.al. n:o                "                                                                "
3947:                                                                       385) Ed. Pursiaisen ym. lak.al. n:o
3948:   .368 laiksi äitiysavustuslain muuttami-                         385 [ai!ksi 1tieliilk:ennelain muuttamisesta
3949:  sestll ........................... .                                 386) Ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o                  "
3950:      .369) Ed. Turusen lak.al. n:o 369
3951:                                                            "
3952:                                                                  386 laiksi Heinolan-Savon radan yhdys-
3953:   laiksi lapsiperheiden asumistuesta anne-                       radan railrentamisesta . . . . . . . . . . . . . . ..
3954:   tun 1ain muuttattcisesta . . . . . . . . . . . . . .                387) Ed. Laaksosen ym. lak.al. n:o                   "
3955:      .370) Ed. Vilponiemen lak.al. n:o .370
3956:                                                            "      387 laiksi valtion palveluksessa olevien
3957:   laiksi .lapsiperhei~en asumistuesta anne-                       henkilöiden vahingonvastuusta eräissä ta-
3958:   tun [am muutta!1mseSil:a ............. .                       paubissa ....................... .
3959:                                                           "                                                                "
3960: 86                                       TiiS!taina 5 p. toukokuuta 1970.
3961: 
3962:                                                    Siv.                                                         Siv.
3963:    388) Ed. Ahosen rah.al. n:o 1 määrä-                     403) Ed. Härkösen ym. rah.al. n:o 16
3964: rahan osoittamisesta siltatöiden aloittami-               määrärahan osoittamisesta Multian-
3965: seen Kärlci.s~ ............. .                      95    UUl'aisten maootieln perusparoonustyöhön               95
3966:    389) Ed. Ahosen rah.al. n:o 2 määrä-                     404) Ed. Härkösen ym. rah.al. n:o 17
3967: rahan osoittamisesta Multian-Pylkön-                      määrärahan osoittamisesta kantatie 69:n
3968: mäen-Karstuloo tieosan raikenltami.seen.            ,     rakentamiseen välillä Kärkkäälä-Sunt-
3969:    390) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 3                     ,till:a   ........................... .                ,
3970: määrärahan osoittamises·ta Kauhajoen-                          405) Ed. Härkösen ym. rah.al. n:o 18
3971: Vammalan tien rakentamisen aloittami-                     määrärahan osoittamisesta Viitasaaren-
3972: seen välillä Lavia-.AJ.a:honkajoki ..... .
3973:                                                     "     Saar1j ärven tien parat1Jta1niseen ....... .           ,
3974:    391) Ed. Bernerin ym. rah.al. n:o 4                         406) Ed. Kaipaisen ym. rah.al. n:o 19
3975: määrärahan osoittamisesta Itä-Suomen                      määrärahan osoittamisesta valtionrauta-
3976: Liitolle kehittämissuunnitelmaa laativan                  teiden Pieksämäen asemalle rakennetta-
3977: tUJtkijaryhmän perustamiseen ....... .                    vaa vaunOOJk.orjaUIShallia varten ....... .
3978:    392) Ed. Landströmin ym. rah.al. n:o 5           "          407) Ed. Kaipaisen ym. rah.al. n:o 20             "
3979: määrärahan osoittamisesta Porin-Mänty-                    määrärahan osoittamisesta Hangon sata-
3980: luodon pikatien leventämiseen nelikais-                   man peruSilrorjausta valiten ......... .               ,
3981: taiseksi ......................... .                           408) Ed. Kalavaisen ym. rah.al. n:o
3982:    393) Ed. Fribergin ym. rah.al. n:o 6             "
3983:                                                           21 määrärahan osoittamisesta kansansivis-
3984: määrärahan osoittamisesta Suomen ruot-                    lty&jätjestöjen :toiminta-avustu:ksibi ....            ,
3985: salaisiD.le K1U1Sankäräji1[e ........... .          ,
3986:    394) Ed. Hanhirovan ym. rah.al. n:o 7                       409) Ed. R. Kankaan ym. rah.al. n:o
3987: määrärahan osoittamisesta maaseudun säh-                  22 määrärahan osoittamisesta avustuk-
3988: köiSitämiseen ..................... .                     'si.ksi lk.ehltysaluciden vesihuoltoa varten           ,
3989:    395) Ed. Hanhirovan ym. rah.al. n:o              "          410) Ed. R. Kankaan ym. rah.al. n:o
3990: 8 määrärahan osoittamisesta avustuksiksi                  23 määrärahan osoittamisesta Raahen vi-
3991: poropaliskunnille vientiteurastamoja var-                 ·rast:otalon suunni~t~telutyön aloittamiseen
3992: ten      ........................... .              ,          411) Ed .. Katajavuoren ym. rah.al.               "
3993:      396) Ed. Hanhirovan ym. rah.al. n:o                  n:o 24 määrärahan osoittamisesta Helsin-
3994: 9 määrärahan osoittamisesta Aavasaksan                    g~ ka';lpun?in poliisivoiman vajauksen
3995: matk.ailuhoteNin suunnd.itteluun ....... .                pol1Sltam1J~l ..................... .                  ,
3996:     397) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 10
3997:                                                     "          412) Ed. Knuutin ym. rah.al. n:o 25
3998: määrärahan osoittamisesta metsätyökonei-                  korotetun määrärahan osoittamisesta kesä-
3999: den käy1ltöä koskevaan ku1.151sitoim.in:taoan             yiliopi~tojen avustamiseen ........... .
4000:                                                     "          413) Ed. Knuutin ym. rah.al. n:o 26
4001:                                                                                                                  "
4002:     398) Ed. Huotarin ym. rah.al. n:o 11
4003: määrärahan osoittamisesta Lintulan luos-                  määrärahan osoittamisesta Tornionjoen
4004: ttarin rakennusiten mkentaml:seen                   ,     sillan suunnittelu- ja rakennustyön aloit-
4005:     399) Ed. Häikiön ym. rah.al. n:o 12                   tamiseksi ....................... .
4006:                                                                414) Ed. Knuutin ym. rah.al. n:o 27               "
4007: määrärahan osoittamisesta Juankosken
4008: virastotalon rakennustöiden aloittami-                    määrärahan osoittamisesta siltasuunnitel-
4009: ·seen ........................... .                       man tekemiseen ja toteuttamiseen Koia-
4010:    400) Ed. Häikiön ym. rah.al. n:o 13              "     rista Ruotsiin . . . . . . . . . . . . . . . . ....
4011:                                                                415) Ed. Kohtalan rah.al. n:o 28
4012:                                                                                                                  "
4013: määrärahan osoittamisesta Kuopion mu-
4014: siikkityökeskuksen valtionapuja varten                    määrärahan osoittamisesta Hämeen maa-
4015: vuonna 1971 ..................... .                       1ronta-al1kl:Stton NlJkentamiseen ....... .
4016:                                                     "          416) Ed. Kohtalan rah.al. n:o 29                  "
4017:     401) Ed. Härkösen ym. ra:h.al. n:o 14
4018:  määrärahan osoittamisesta Keuruun-                       määrärahan osoittamisesta Hämeen van-
4019:  Pylkönmäen-Karstulan maantien raken-                     han Hnnan enti:stäJmiJStöiden jartJkamiseen
4020: tamisen aloittaJm~sta va11ten . . . . . . . . ..
4021:                                                                                                                  "
4022:                                                                417) Ed. Koppasen rah.al. n:o 30
4023:     402) Ed. Härkösen ym. rah.al. n:o 15
4024:                                                     "     määrärahan osoittamisesta kantatien n:o
4025: määrärahan osoittamisesta Kyyjärven-                      55 rakennustyön alkuunsaattamiseksi vä-
4026: ViiltaJSaaren maantien raikentam~seen                      lillä Mäntsälä-Hyvinkää ........... .
4027:                                                     "                                                            "
4028:                                           Raha-asia-aloitteet.                                          87
4029: 
4030:                                             Siv.                                                      Siv.
4031:    418) Ed. Koskisen ym. rah.al. n:o 31                 431) Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o 44
4032: määrärahan osoittamisesta lasten päivä-              määrärahan osoittamisesta Mäntsälän-
4033: hoidon kustannuksiin ............... .        95     Pukkilan yhdystien rakentamiseen ....             95
4034:    419) Ed. Ensio Laineen ym. rah.aL                    432) Ed. Melinin ym. rah.al. n:o 45
4035: n:o 32 määrärahan osoittamisesta kor-                määrärahan osoittamisesta ruotsalais-suo-
4036: vauksibi punakaantii·~e ......... .                  malaisen kulttuurikeskuksen sijaintipai-
4037:    420) Ed. Ensio Laineen ym. rah.al.
4038:                                               "      kan ,tutkimusta varten ............. .
4039:                                                         433) Ed. Mäki-Hakolan ym. rah.al.
4040:                                                                                                         "
4041: n:o 33 määrärahan osoittamisesta Turun
4042: -Naantalin moottoritien rakentamista                 n:o 46 määrärahan osoittamisesta valtion
4043: wtten ......................... .                    teknillisen tutkimuslaitoksen graafisen la-
4044:    421) Ed. Landströmin ym. rah.al.           "      b<?rato~ion toimintaedellytysten paranta-
4045: n:o 34 määrärahan osoittamisesta kala-               miseksi ......................... .
4046:                                                         434) Ed. E. Niemelän ym. rah.al. n:o           "
4047: talousalan järjestöjen toiminnan avusta-
4048: miseen ......................... .                   47 määrärahan osoittamisesta Tuunaan-
4049:    422) Ed. Lindemanin ym. rah.al. n:o        "      salmen ja Punkasalmen sillan suunnittelu-
4050:                                                      töitä vatlten ..................... .
4051: 35 määrärahan osoittamisesta valtion                    435) Ed. E. Niemelän ym. rah.al. n:o           "
4052: virastotalon suunnittelua varten Karjaan
4053:                                                      48 määrärahan osoittamisesta Säämingin
4054: ka.uppailaan     ..................... .
4055:                                               "      saatimotien rakennUJSitöiden ailoit:Jtamiseen
4056:    423) Ed. Lindemanin ym. rah.al. n:o                  436) Ed. E. Niemelän ym. rah.al. n:o           "
4057: 36 määrärahan osoittamisesta ammatin-                49 määrärahan osoittamisesta Rummuk-
4058: valinnanohjaustoimistoa varten Karjaan               kalan-Heinäveden-Sapun maantien pe-
4059: kauppalaan       ..................... .             rusparannustöitä ja Kerman siltojen uusi-
4060:    424) Ed. Lindemanin ym. rah.al. n:o        "      mista Vllil'ten ••••••••••••••••••••••
4061: 37 määrärahan osoittamisesta ammatin-                   437) Ed. Pekkalan ym. rah.al. n:o 50
4062: valinnanohjaustoimistoa varten Porvoon               määrärahan osoittamisesta pienvaltaojien
4063: kaupunkiin       ..................... .             kaivamisesta suoritettavia palkkioita var-
4064:    425) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o 38       "      ten ............................ .                ,
4065: määrärahan osoittamisesta Kaakkois-Suo-                 438) Ed. Pekkalan ym. rah.al. n:o 51
4066: men aluetta palvelevan, Imatran kauppa-              määrärahan osoittamisesta Haapaveden
4067: laan sijoitettavan kurssikeskuksen suun-             emäntäkoulun päärakennuksen rakentami-
4068: nitte!lua vatlten . . ................. .            seen ........................... .
4069:                                               "         439) Ed. Pekkarisen ym. rah.al. n:o            "
4070:    426) Ed. Lintilän ym. rah.al. n:o 39
4071: määrärahan osoittamisesta Kannuksen vi-              52 määrärahan osoittamisesta Halolan-
4072: rastotalon suunnittelutöiden loppuunsaat-            mäen-Tervon maantien rakentamiseen
4073: tamiseen      ....................... .                 440) Ed. Saimon ym. rah.al. n:o 53
4074:    427) Ed. Lintilän ym. rah.al. n:o 40
4075:                                               "      määrärahan osoittamisesta Lievestuoreen
4076: määrärahan osoittamisesta metsäntutki-               -Kangasniemen valtatieosuuden raken-
4077: muslaitoksen Keski-Pohjanmaan koease-                nustöiden aloitlltami1seen . . . . ......... .
4078:                                                         441) Ed. Saimon ym. rah.al. n:o 54
4079:                                                                                                        "
4080: man uudi•sra!kennuiksiin ............. .
4081:    428) Ed. Lintilän ym. rah.al. n:o 41
4082:                                               "      määrärahan osoittamisesta Keski-Suomen
4083: määrärahan osoittamisesta Keski-Pohjan-              k<?ease~an toimintaedellytysten paranta-
4084:                                                      nJ[Seks1    •..•...•.•.•..•.....••.•••
4085: maan maatalousoppilaitoksen koulutilan                                                                 "
4086: maataloustuotantorakennuksen rakentami-                 442) Ed. Salaman rah.al. n:o 55 mää-
4087: seen   ........................... .                 rärahan osoittamisesta Muuramen-Säy-
4088:    429) Ed. Lujan ym. rah.al. n:o 42
4089:                                               "      nätsaloo .tien rakentamiseen . . . . ..... .
4090: määrärahan osoittamisesta Espoon alue-                  443) Ed. Sandeliuin ym. rah.al. n:o            "
4091: sairaalan ensimmäisen rakennusvaiheen                56 määrärahan osoittamisesta rintama-
4092: toteuttami~si ................... .                  miesten maksuttoman terveydenhoidon
4093:    430) Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o 43       "      jävjestämiseen ................... .
4094: määrärahan osoittamisesta Karkkilan-                    444) Ed. Sandeliuin ym. rah.al. n:o            "
4095: PusuJ.an-Lohjan tien ~rakentamåseen                  57 määrärahan osoittamisesta puolipäivä-
4096:                                               "
4097: 88                                           TiiSitaina 5 p. toukokuuta 1970.
4098: 
4099: 
4100:                                                         Siv.                                                         Siv.
4101: to1m1sen lääkärin paikkaamista varten                             459) Ed. Turusen rah.al. n:o 72 mää-
4102: ammattientarkastuksen avuksi ....... .                   95    rärahan osoittamisesta s1ltaa varten Tap-
4103:    445) Ed. Sandeliuin ym. rah.al. n:o                         puvirran lossiväylälle .............. .                95
4104: 58 määrärahan osoittamisesta ammattien-                           460) Ed. Tähkämaan ym. rah.al. n:o
4105: tarkastuksen koulutukseen ......... .                          73 määrärahan osoittamisesta Kemiön-
4106:    446) Ed. Siikaniemen ym. rah.al. n:o                  "     Paimion tien parantamiseen välillä Run-
4107: 59 määrärahan osoittamisesta Hollolan                          gonsalmi-Lähteenkorva ........... .
4108: naiskotiteollisuuskoulun velkojen vakaut-                         461) Ed. Tähkämaan ym. rah.al. n:o                  "
4109: tlmlliseen     .•...•.••...•...••.•.••.                        74 määrärahan osoittamisesta kotieläinten
4110:     447) Ed. Sillantauksen ym. rah.al. n:o               "     ruoilciooan ja hoidon ~tutkimiseen ..... .
4111: 60 määrärahan osoittamisesta Jyväskylän                           462) Ed. Tähkämaan ym. rah.al. n:o                  "
4112: ja Vaajakosken välisen moottoriväylän ra-                      75 määrärahan osoittamisesta voin ja voi-
4113: keotanUseen ..................... .                            rasvan markkinointia tutkivan koetehtaan
4114:     448) Ed. Siltasen ym. rah.al. n:o 61                 "     perurs:tamiseen ................... .                  ,
4115: määrärahan osoittamisesta valtion virasto-                        463) Ed. Tähkämaan ym. rah.al. n:o
4116: ta[on rnikeJJJtami:seksi RaiJSion kauppalaan                   76 määrärahan osoittamisesta valkuais-
4117:     449) Ed. Stenbäckin ym. rah.al. n:o                  "     aineiden elintarviketeknologisen tutki-
4118: 62 määrärahan osoittamisesta Valkon sa-                        muksen keMttämiseen ............. .
4119:                                                                   464) Ed. Tähkämaan ym. rah.al. n:o                  "
4120: tamaa~ j_o~~avan väylän oikaisemista ja
4121: levent8!1lll1Sta varten ............... .                      77 määrärahan osoittamisesta Uuden:kau-
4122:     450) Ed. Stenbäckin ym. rah.al. n:o                  "     pungin-Lokalahden maantien parantami-
4123:                                                                seen ........................... .
4124: 63 määrärahan osoittamisesta uuden lai-                           465) Ed. Tähkämaan ym. rah.al. n:o                  "
4125: turin rakentamista varten Porvoon-Tir-
4126:                                                                78 määrärahan osoittamisesta kylvösie-
4127: mon ma'3.!lltien päätepisteeseen
4128:                                                          "     mentuOitoonon !tappioiden korvaamiseen
4129:     451) Ed. Suksen ym. rah.al. n:o 64                            466) Ed. Vaittisen ym. rah.al. n:o 79               "
4130: määrärahan osoittamisesta Kuopioon ra-                         määrärahan osoittamisesta opintoapura-
4131: kennettavan valtion virastotalon suun-                         han suorittamiseksi lääketieteen kandi-
4132: niitteluun . . . . . . . . . .............. .                  daateille, jotka valmistuttuaan sitoutu-
4133:     452) Ed. Sundqvistin ym. rah.al. n:o                 "
4134:                                                                vat toimimaan kunnanlääkäreinä syrjäseu-
4135: 65 määrärahan osoittamisesta Gammel-                           duiUa       ......................... .
4136: byn ja Isnäsin välisen tien perusparan-                           467) Ed. Westerholmin rah.al. n:o 80                "
4137: nurs:ta ja kestopäälhly:stämistä vanten ....                   korotetun määrärahan osoittamisesta
4138:     453) Ed. Sutisen ym. rah.al. n:o 66                  "     asUlll!tola1noihin . . . . . . . . . . . ........ .
4139: määrärahan osoittamisesta Karjalan tut-                           468) Ed. H. Westerlundin ym. rah.al.                "
4140: kim~toksen toiminnan a'loittamioseen                           n:o 81 määrärahan osoittamisesta tie- ja
4141:     454) Ed. Tarjanteen ym. rah.al. n:o                  "     siltayhteyden rakentamiseksi Tirmosta
4142: 67 määrärahan osoittamisesta matkailun                         Suur-Peitlingin ÖS>tel4byhyn .......•..
4143: ediSitämiseen ..................... .                             469) Ed. S. Westerlundin ym. rah.al.                "
4144:     455) Ed. Tarjanteen ym. rah.al. n:o                  "     n:o 82 määrärahan osoittamisesta Laak-
4145: 68 määrärahan osoittamisesta vanhojen                          solahden-Jupperin-Friherrsin maantien
4146: railrennusten uudenaikaiJSJtamiseen ..... .                    rakentaJmiseksi . . . . . . . . . . . . ....... .
4147:                                                          "        470) Ed. S. Westerlundin ym. rah.al.                "
4148:     456) Ed. Turusen rah.al. n:o 69 mää-                       n:o 83 määrärahan osoittamisesta poliisi-
4149: rärahan osoittamisesta avustukseksi öljy-                      to1mien perustamiseksi Espoon ja Helsin-
4150: katastrofilaitteita hankkiville kunnille ..                    gin maai'81iSlmnnan nim.ilsmiespiireihin ..
4151:     457) Ed. Turusen rah.al. n:o 70 mää-
4152:                                                          "                                                            "
4153:                                                                   471) Ed. S. Westerlundin ym. rah.al.
4154: rärahan osoittamisesta maantien rakenta-                       n:o 84 määrärahan osoittamisesta korote-
4155: m1seksi Säämingin saariston kautta Särki-                      tun perhe-eläkkeen maksamiseksi eräiden
4156: lahdesta Savonlinnaan . . . . . . . . . . . . . .              puolustuslaitoksen palveluksessa olleiden
4157:     458) Ed. Turusen rah.al. n:o 71 mää-
4158:                                                          "     viroo. ja toimen haltijain [eslci!Ne
4159: rärahan osoittamisesta Puumalansalmen                             472) Ed. S. Westerlundin ym. rah.al.                "
4160: siMan ra!kentamirseen . . . . . . . . . . . . . . . .          n:o 85 määrärahan osoittamisesta Järven-
4161:                                                          "
4162:                                            Raha-asia-aloitteet ym.                                          89
4163: 
4164:                                                 Siv.                                                      Siv.
4165: pään nimismiespiirin poliisi- ja kanslia-                        Aino a k ä s i t te 1 y:
4166: henkilökunnan lisäämiseen . . ........ .         95
4167:     473) Ed. S. Westerlundin ym. rah.al.               . 485) Ehdotukset laiksi valtiopäiväjär-
4168: n:o 86 määrärahan osoittamisesta Espoon                Jestyksen muuttamisesta ja eräiksi siihen
4169: kauppalaan rakennettavaa virastotaloa                  !liirtrt:yv.i!ksi laeiksi ................. .       90
4170: varten .......................... .                          A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
4171:     474) Ed. Vikatmaan ym. rah.al. n:o
4172:                                                  "     nan mietintö n:o 2; mainitut vuoden
4173: 87 määrärahan osoittamisesta opiskelijain               1969 vp:ltä lepäämässä olevat lakiehdo-
4174: [a~S~ten päivähoidon 1tuilremiseen ......•.            tukset.
4175:     475) Ed. Vikatmaan ym. rah.al. n:o
4176:                                                  "           486) Vaitioneuvoston päätös 18 päi-
4177: 88 määrärahan osoittamisesta Taivassa-                 vältä maaliskuuta 1970 valuutan sään-
4178: lon-Kustavin los·siyhteyden parantami-                  nöstelystä annetun valtioneuvoston pää-
4179: seen ...••.••.••..•...•••....••..                      <töksen muuttmmseslta ............. .               91
4180:     476) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 89
4181:                                                  "           Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-
4182:                                                        nan mietintö n:o 3; mainittu päätös.
4183: määrärahan osoittamisesta avustuksiksi
4184: maa/Seudun sähköilstämiJSen tt:ukemiseen ..                  487) Vaitioneuvoston päätös 4 päi-
4185:     477) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 90
4186:                                                  "     vältä maaliskuuta 1970 huoneenvuokrien
4187:                                                        valvonnasta ja säännöstelystä vuonna
4188: määrärahan osoittamisesta rautatietarif-
4189:                                                         1970 annetun valtioneuvoston päätöksen
4190: fien alentamiseen Pohjois-Suomen rehun-
4191: ktrljetUIS<ten osa:1ta ................. .             muuttamisesta ................... .
4192:                                                  "           Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-             "
4193:     478) Ed. P. Väyrysen ym. rah.al. n:o               nan mietintö n:o 4; mainittu päätös.
4194: 91 määrärahan osoittamisesta turkistar-
4195: han perustamiseksi Tervolan maatalous-                       488) Eduskunnan kirjaston kertomus
4196: oppilaitoksen yhteyteen . . .......... .               vuodelta 1969 ................... .
4197:                                                  "           Asiakirjat:           Sivistysvaliokunnan     "
4198:     479) Ed. P. Väyrysen ym. rah.a1. n:o               mietintö n:o 1; mainittu kertomus.
4199: 92 määrärahan osoittamisesta saamen-
4200: kie:LiJSen sanomllilehden toimittami:seen . .
4201:     480) Ed. P. Väyrysen ym. rah.aJ. n:o         "
4202:  93 määrärahan osoittamisesta petojen                    Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
4203:  tappamien porojen korvaamiseen poron-                 K a a s a 1a i n e n.
4204: omiSitajilie . . . . ................... .
4205:     481) Ed. P. Väyrysen ym. rah.al. n:o
4206:  94 määrärahan osoittamisesta porotutki-                  Nimenhuudossa     merkitään poissaoleviksi
4207: mukseen      ....................... .                 edustajat Hara, Holkeri, Ilaskivi, Junnila,
4208:    482) Ed. P. Väyrysen ym. rah.al. n:o          "
4209:                                                        Knuuttila, Linkola, Partanen, Pursiainen, Raa-
4210: 95 määrärahan osoittamisesta teurastamo-               tikainen, Tuominen ja Virolainen.
4211: vaunu:jen hanMdmisek~ plliliskunnillk
4212:    483) Ed. Äärin ym. rah.al. n:o 96             "
4213: määrärahan osoittamisesta Vammalan-
4214: P~nkalaitumen. ~aantien parannussuun-
4215: rutelrnan laatlllnt:Seen ............. .                                  Ilmoitusasiat:
4216:                                                  "
4217:                                                                            Lomanpyynnöt.
4218:    En s i m m ä i n en k ä s i t te 1y:                    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
4219:                                                        päivän istunnoista virkatehtävien takia ed. Viro-
4220:    484 ) Ehdotus     laiksi   tieliikennelain          lainen ja yksityisasiain vuoksi edustajat Hara
4221: 9 b §:n muuttamiseslta ............. .           90    Ilaskivi ja Linkola sekä yksityisasiain vuoksi tä:
4222:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-          män kuun 8 päivään ed. Holkeri, .tämän kuun
4223: kunnan mietintö n:o 1; hallituksen esi-                1~ .. päivään ed .. Raatikainen, tämän kuun 15 päi-
4224: tys n:o 5.                                             vaan ed. Junnila sekä tämän kuun 8 päivän is-
4225:  12 1/70
4226: 90                                           Tiistaina 5 p. toukokuuta 1970.
4227: 
4228: 
4229: tunnosta edustajat Räsänen, Sigfrids ja Vouti-               t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
4230: lainen.                                                       tuksen esitys n:o 5, joka sisältää yllämainitun
4231:                                                               lakiehdotuksen.
4232:                                                                 En s i m m ä i ne n    v a r apu he m i e s:
4233:               Uusia hallituksen esityksiä.
4234:                                                               Käsittelyn pohjana on laki- ja •talousvaliokun-
4235:   En s i m m ä i ne n v a r a p u he m i e s: Il-             nan mietintö n:o 1.
4236: moitetaan, että tasavallan presidentin kirjelmän
4237: ohella viime huhtikuun 30 päivältä ovat edus-                    Keskustelua ei synny.
4238: kunnalle saapuneet hallituksen esitykset n:ot 14
4239: -17, jotka nyt on edustajille jaettu.                            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
4240:                                                               tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
4241:                                                               r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
4242: 
4243:      Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.           485) Ehdotukset laiksi valtiopäiväjärjestyksen muutta-
4244:                                                                     misesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
4245:    E n s i m m ä i ne n v a r apu he m i e s: Ul-
4246: kopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että                   Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
4247: eduskunnalle on, puhemiehelle osoitettuna, saa-               n:o 2 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te 1 y y n
4248: punut valtiovarainministeri Raunion vastaus ed.               siinä valmistelevasti käsitellyt yllämainitut vuo-
4249: Sinisalon kirjalliseen kysymykseen n:o 3 Kausa-               den 1969 vp:ltä lepäämässä olevat lakiehdotuk-
4250: lan virastotalon rakennustyön aloittamisesta.                 set.
4251:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet-
4252:                                                                  E n s i m m ä i ne n     v a r apu he m i e s:
4253: tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäiväasia-           Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan
4254: kirjoihin.
4255:                                                               mietintö n:o 2. Ensin päätetään lakiehdotuk-
4256:    Vaitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
4257:                                                               sista ja sen jälkeen perustuslakivaliokunnan mie-
4258: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
4259: päätöstä.                                                     tinnössä ehdotetusta toivomusponnesta.
4260: 
4261:                                                                  Keskustelu:
4262:                                                                   Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Nyt lepää-
4263:                   Edustajain aloitteet.                       mässä oleva vaalilain ehdotus poikkeaa nykyi-
4264:    Ensimmäinen varapuhemies: Il-                              sestä vaalilaista sikäli, että siinä olisi annettu
4265: moitetaan, että päiväjärjestyksessä mainitut                  äänioikeus ulkomailla asuville Suomen kansalai-
4266: edustajain tekemät aloitteet ovat edustajain näh-             sille, joita ei ole hengillekirjoitettu Suomessa.
4267: tävissä keskuskansliassa.                                     Kun kuitenkin lakiehdotuksessa on päivämäärä
4268:                                                               vanhentunut eikä lepäämässä olevaa lakiehdo-
4269:                                                               tusta voida enää muuttaa, niin se tästä syystä
4270:                                                               täytyy tällä kertaa hylätä. Kysymyksessä on kui-
4271:                                                               tenkin niin tärkeä lain uudistus, että perustus-
4272:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                    lakivaliokunta on mietintöönsä liittänyt toivo-
4273:                                                               muksen, jonka mukaan hallitusta kehotetaan
4274:              Muutoksia päiväjärjestykseen.                    kiireellisesti antamaan uusi esitys ulkomailla
4275:                                                               asuvien Suomen kansalaisten äänioikeudesta.
4276:    E n s i m m ä i n en    v a r apu he m i e s:              Tässä ehdotuksessa, joka sisältyy lepäämässä ole-
4277: Päiväjärjestykseen tehdään se muutos, että ensin              vaan lakiin, on tämä äänioikeus annettu niille
4278: käsitellään 484) - 488) asia ja vasta niiden                  ulkomailla oleville Suomen kansalaisille, jotka
4279: jälkeen esitellään 1) - 483) asia.                            ovat kymmenen vuoden sisällä muuttaneet
4280:                                                               maasta. Nyt kun uutta ehdotusta annetaan ja
4281:                                                               harkitaan, olisi syytä huomioida se, että poistet-
4282:                                                               taisiin tämä aikaraja ja äänioikeus annettaisiin
4283:       484) Ehdotus laiksi tieliikennelain 9 b § :n            kaikille niille ulkomailla asuville Suomen kansa-
4284:                   muuttamisesta.
4285:                                                               laisille, jotka ovat muuttaneet maasta, mutta
4286:   Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö              joilla kansalaisuus vielä on, vaikka eivät olekaan
4287: n:o 1 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä s i t-             täällä hengillekirjoitettuja.
4288:                                            Valuutan säännöstely.                                        91
4289: 
4290: 
4291:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! On tyy-                siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää-
4292: dytyksellä todettava, että perustuslakivaliokun-       tös.
4293: nassa kaikki eduskuntapuolueet ovat olleet yksi-
4294: mielisiä ulkomailla asuvien suomalaisten äänioi-         Ensimmäinen           varapuhemies:
4295: keudesta vaaleissa. Kun näin on, on syytä lau-         Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan
4296: sua vakava toivomus hallitukselle, että tämä           mietintön:o 4.
4297: asia todella kiireellisesti saatettaisiin kuntoon
4298: ja että hallitus antaisi asiasta lakiesityksen edus-      Puheenvuoroa ei pyydetä.
4299: kunnalle. Mielestäni tämä nykyinenkin, toimi-
4300: tusministeristönä oleva hallitus voi tämän tehdä,        Mietintö hyväksytään.
4301: koska eduskunta näyttää olevan asiasta täysin
4302: yksimielinen ja koska kysymyksessä on perusta-           Asia on loppuun käsitelty.
4303: vaa laatua oleva oikeus saada äänestää ja vaikut-
4304: taa maamme menoon. Kun näin teemme, myös-              488) Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta 1969.
4305: kin avaamme sitä tietä paluulle Suomeen, mitä
4306: kansalaisemme ulkomailla toivovat, ja myös               Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o 1
4307: näin autamme niitten talouspoliittisten virheit-       ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n siinä
4308: ten korjaamista, jotka ovat pakkoajaneet näin          valmistelevasti käsitelty yllämainittu kertomus.
4309: laajalti kansalaisiamme lähinnä Ruotsiin.
4310:                                                           En s i m m ä i ne n    v a r apu he m i e s:
4311:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan mie-
4312:                                                        .tintö n:o 1.
4313:   Eduskunta yhtyy perustuslakivaliokunnan
4314: ehdotukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.                Puheenvuoroa ei haluta.
4315:    Perustuslakivaliokunnan mietinnössä ehdo-             Mietintö hyväksytään.
4316: tettu toivomusponsi hyväksytään.
4317:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
4318:   Asia on loppuun käsitelty.
4319: 
4320: 486) Valtioneuvoston päätös 18 päivältä maaliskuuta
4321: 1970 valuutan säännöstelystä annetun valtioneuvoston
4322:              päätöksen muuttamisesta.                              1) -   20) Lak.al. n:ot 1-20
4323: 
4324:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö         esitellään validkuntaan lähettämistä varten.
4325: n:o 3 ja otetaan ainoaan käsi t te 1y y n
4326: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää-         Ensimmäinen              varapuhemies:
4327: tös.                                                   Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asiat lähetet-
4328:                                                        täisiin perustuslakivaliokuntaan.
4329:   Ensimmäinen           varapuhemies:
4330: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan            Keskustelu:
4331: mietintö n:o 3.
4332:                                                           Ed. K n u u t t i 1a: Herra puhemies! Tämän
4333:   Keskustelua ei synny.                                eduskunnan aloittaessa työnsä on jätetty ennä-
4334:                                                        tysmäärä aloitteita, joten lähetekeskustelun
4335:   Mietintö hyväksytään.                                käyminen niitä valiokuntiin lähetettäessä ei laa-
4336:                                                        jemmin ole mahdollista, mutta kun minulla on
4337:   Asia on loppuun käsitelty.                           kunnia olla lakialoitteen n:o 1 ensimmäinen al-
4338:                                                        lekirjoittaja ja kun asia, jota aloite koskee, on
4339: 487) Valtioneuvoston päätös 4 päivältä maaliskuuta     työllisyyskysymys, jota puolestaan on useiden
4340: 1970 huoneenvuokrien valvonnasta ja säännöstelystä     puolueiden taholta mainittu asiaksi n:o 1 hoi-
4341: vuonna 1970 annetun valtioneuvoston päätöksen muut-    dettavien asioiden joukossa, katson olevan ai-
4342:                     tamisesta.
4343:                                                        hetta lyhyeen puheenvuoroon.
4344:   Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö             Aloitteeni, jossa ehdotetaan Suomen hallitus-
4345: n:o 4 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e 1 y y n    muodon 6 § :n 2 momenttiin lisättäväksi lause,
4346: 92                                     Tiistaina 5 p. toukokuuta 1970.
4347: 
4348: 
4349: että "Vaitiovallan asiana on tarvittaessa järjes-       jen vaalien M:okset - ainakin kehitysalueiden
4350: tää Suomen kansalaiselle mahdollisuus tehdä             osalta - pitäisi nähdä myös protestiksi työttö-
4351: työtä, mikäli laissa ei ole toisin säädetty", perus-    mien ihmisten turvattomuutta ja heikkoa elin-
4352: teluissa on mm. mainittu: "Samanaikaisesti kun          tasoa vastaan. Siten tältäkin pohjalta ja vielä
4353: kuljemme kansantaloudessamme yhä laaja-alai-            erään gallup-tutkimuksen tulos huomioon ot-
4354: sempaa kansainvälistä yhdentymistä kohti, kas-          taen, että 76 % kansalaisista pitää oikeana työl-
4355: vavat myös vaikeudet työllisyyden turvaami-             lisyysmäärärahojen lisäämistä, on käsittääkseni
4356: sessa, ellei ryhdytä perusteellisiin muutoksiin         tämä kysymys lähes koko Suomen kansan hy-
4357: sellaisen järjestelmän luomiseksi, jonka avulla         väksymä asia.
4358: voidaan työttömyys torjua vaihtelevissa kan-               Tiedän, että hallitusmuodon muuttamiseen ei
4359: sainvälisissä suhdanteissa ja taloudellisten krii-      mielellään lähdetä eduskunnan toimesta. Ha-
4360: sien aikana. On myös ilmeistä, että työttömyy-          !luan kuitenkin viitata tapahtumiin Suomen
4361: destä joutuvat eniten kärsimään työikään tule-          eduskunnassa säädettäessä nykyistä hallitusmuo-
4362: va nuoriso, kausiluonteisissa tehtävissä työs-          toa. Myös silloin tehtiin siihen eduskunnassa
4363: kentelevät tai muuten yhteiskunnan taholta              muutoksia ja mm. 6 §:n 2 momentti, jossa sää-
4364: erityistä tukea tarvitsevat väestöryhmät, jotka         detään, että kansalaisten työvoima on valtakun-
4365: nykyisen kaltaisessa kilpailuyhteiskunnassa eivät       nan erikoisessa suojeluksessa, lisättiin vasta suu-
4366: eri syistä voi asemaansa alityöllisyyden valli-         ressa valiokunnassa lehmäkauppana, jossa porva-
4367: tessa turvata."                                         rilliset piirit saivat vastapalveluksena oikeuden
4368:    "Suomen hallitusmuodon 6 §:n 2 momentin              ritarimerkkien saamiseen, kuten sitten itsenäi-
4369: mukaan kansalaisten työvoima on valtakunnan             syyspäivinä on runsain mitoin tapahtunut. Tämä
4370: erikoisessa suojeluksessa. Tämän määräyksen ei          maininta työvoiman suojeluksesta on ollut sitä
4371: kuitenkaan ole katsottu velvoittavan valtioval-         vastoin merkittävä ja ilmeisesti ritarimerkitkin
4372: taa huolehtimaan työllisyyden turvaamisesta.            joillekin, mutta työn saanti on nyky-Suomessa
4373:  (Hakkila, Suomen Perustuslait, Porvoo 1939,            vielä tärkeämpi, kunnollisen elämän perusehto,
4374: s. 46.) Tämä ilmenee myös hallitusmuodon sää-           joten toivon myös tältä eduskunnalta ennakko-
4375: tämisen jälkeisen ajan työttömyystilastoista ja         luulottomuutta ja rohkeutta tässä työttömien
4376: siitä, että 28. 6. 1963 säädetyn työllisyyslain 1 §     asiassa.
4377: velvoittaa valtion pyrkimään vain yleisin talous-
4378: poliittisin toimenpitein turvaamaan työlli-                Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun nyt
4379: syyden. Mielestämme ei ole oikein, että näin            tässä eduskunnan istunnossa lähetetään valio-
4380: elintason nousun turvaamiseksi tarpeellisen ja          kuntiin varsin huomattava määrä SMP:n ryhmä-
4381: kansallisten etujemme mukaisen kansainvälisen           lakialoitteita, on paikallaan niitä hieman koske-
4382: taloudellisen yhdentymisen seurauksena joutu-           tella. Aluksi on syytä valiokunnilta toivoa, että
4383: vat työttömät yhä vaikeampaan asemaan ilman,            jos nykyinen tai tuleva hallitus eivät näistä mei-
4384: että valtiovalta velvoitettaisiin nykyistä parem-       dän esittämistämme tärkeistä asioista anna kii-
4385: min huolehtimaan kansalaisten työllistämisestä."        reellisiä !lakiesityksiä, niin SMP esittää, että va-
4386:    Kun aloitteen allekirjoittajiL."1a on sosialide-     liokunnat käsittelisivät nämä meidän tärkeät la-
4387: mokraattisen puolueen eduskuntaryhmän enem-             kialoitteemme mahdollisimman pian, niin että
4388: mistö ja kun SKDL:n eduskuntaryhmän taholta             nykyinet.'l uusi eduskunta pääsisi käytännössä
4389: on jätetty samaa tarkoittava lakialoite ja kun          täyttämään niitä kauniita vaalilupauksia, joita
4390: vielä julkisesti Suomen maaseudun puolueen              me kaikki vaalien alla vaalikentällä dlemme
4391: eduskUJ.:J.taryhmän taholta on ilmoitettu puo-          antaneet. Eikä minulla ole syytä epäilläkään,
4392: lueen kannattavan hallitusmuodon muuttamista            että kansanedustajat haluaisivat pettää vaalilu-
4393: täten, toivon että tämä asia pysyisi myös perus-        pauksensa, eivät ainakaan ne uudet kansanedus-
4394: tuslakivaliokunnassa asiana n:o 1 ja tulisi perus-      tajat, jotka ovat tänne puhtab mielin tulleet
4395: teellisesti ja nopeasti käsitellyksi eikä jäisi rau-    täyttämään kansan tahtoa.
4396: keamaan, kuten vuoden 1969 valtiopäivillä tä-              Täällä on jo aivan oikein sosialidemokraatti-
4397: män aloitteeni kävi perustuslakivaliokunnassa           selta taholta kiinnitetty huomiota työllisyyteen,
4398: olleiden korkeakoulu- ym. asioiden kiireellisyy-        jotka on hoidettu tässä maassa erittäin huonosti,
4399: de..i vuoksi. Toivon myöskin, että keskustapuo-         niin huonosti, että sankoin joukoin on ollut
4400: 1ueen taholta voitaisiin todella ottaa nämä työl-       pakko Suome.:J. kansalaisten lähteä mm. Ruot-
4401: lisyyskysymykset myös eturivin asioiksi ja antaa        siin rikastuttamaan vierasta valtakuntaa.
4402: myös siltä taholta tuki aloitteelle. Juuri käyty-       SMP:llä ei ole mitään sitä vastaan, että perus-
4403:                                            Lak.al. n:ot 1-138.                                        93
4404: 
4405: 
4406: tuslakia selvennetään, mutta meillä on se käsi-       mista riippuvainen. Tällainen asiantila on ai-
4407: tys, että perustuslaki on nyt jo täysin selvä.        kaansaanut tyytymättömyyttä, oikeutettua epä-
4408: Siinä sanotaan, että kansalaisten työvoima on         varmuutta Suomen kansan keskuuteen, ja kun
4409: valtakunnan erityisessä suojeluksessa. 0."1 vain      me olemme lain alainen maa, tietysti meidän on
4410: käynyt niin, että vaikka me olemme olleet jo          tähän vakavaan asiaan kiinnitettävä huomiota.
4411: varsin kauan itsenäisinä, eivät ne puo-               Meidän on myös kiinnitettävä huomiota tuo-
4412: lueet, mitkä milloinkin ovat olleet maassa val-       mioistuinten toimintamJ., ja me arvelemme, että
4413: lassa, ole suvainneet antaa eduskunnalle toi-         jos asioitten tutkiminen on pätevää ja puoluee-
4414: meenpanolakia, niio että tämä tärkeä perustus-        tonta, jos myös syyttäjistö on täysin riippuma-
4415: lain säännös olisi voitu myös käytännössä to-         tonta, niin että syytteet ovat perusteltuja ja
4416: teuttaa. Siltä varalta, että tällainen laiminlyönti   niitä riittävällä voimalla hoidetaan, niin tällöin
4417: edelleen jatkuu, on SMP:n eduskuntaryhmä an-          myös oikeusturva maassa vahvistuu. Tällöin jo-
4418: tanut ja tehnyt lakialoitteen työn saru..min, työn    kainen yksityinen kansalainen voi kääntymällä
4419: oikeuden turvaamisesta tässä maassa, ja me suo-       tutkiotatoimiston puoleen saada itsellensä oi-
4420: sittelemme tätä lakia erittäin lämpimästi. Se ei      keusturvaa, ja jos jotakuta aiheetta syytetään,
4421: edes vaadi perustuslain muuttamista, se voidaan       jopa parjataan, hänellä on myös mahdollisuus
4422: säätää eduskunnan enemmistön päätöksellä, jo-         saada kunniansa puhdistetuksi.
4423: ten mitkään vähemmistöjarrutukset eivät täl-             Mielestämme tämä aloite on varsin tärkeä,
4424: löin myöskään päde. Jos siis ei saada perustus-       perustavaa laatua oleva aloite, koska kansanval-
4425: lakia muutetuksi ja vaikka saataisiinkin, tarvi-      taisen     yhteiskuntajärjestyksemme     tukipila-
4426: taan toimeenpa~~olaki, muutoin tämä perustus-         reita lainalaisuutta ja oikeusturvaa on kaikin
4427: lain muutos ehkä taas 50 vuotta makaa paikoil-        voimin vahvistettava.
4428: laan eivätkä työn tarvitsijat saa sitä apua, mitä
4429:  perustuslakimme ja kansakunnan oikeudentunto            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4430: edellyttävät.
4431:     SMP on myös laatinut itsenäisen lakiesityk-          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
4432:  sen kehitysalueiden tulevaisuuden turvaami-          asiat lähetetään p e r u s t u s 1 a k i v a 1i o-
4433:  seksi ja toimeentulon parantamiseksi. Ne pinta-      k unta an.
4434:  puoliset säännökset . . .
4435:                                                                    21)-32) Lak.al. n:ot 21-32
4436:    Ensimmäinen                varapuhemies
4437: (koputtaa): Ed. Vennamo! Nyt on kysymys la-           esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
4438: kialoitteista, jotka lähetetään perustuslakivalio-    dotuksen mukaisesti 1a k i v a 1i o k u n t a a n.
4439: kuntaan, siis lak.al. n:ot 1-20. Keskustelun pi-
4440: täisi rajoittua näihin asioihin.                                  33 )-138) Lak.al. n:ot 33-138
4441:    Puhu j a: Herra puhemies! Jos ei yhdellä           esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
4442: kertaa ole mahdollista puhua näistä kaikista
4443: meidän aloitteistamme, mitaä mielelläni rajoi-           Ensi mm ä iL1 en         varapuhemies:
4444: tun sitten näihin 20:een. Palaan tähän kehitys-       Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asiat lähetet-
4445: aluelakiin vähän myöhemmin.                           täisiin valtiovarainvaliokuntaan.
4446:    Täällä 20 aloitteen joukossa on meidän aioit-
4447: teemme oikeusturvasta niin että tässä maassa             Keskustelu:
4448: jokainen kansalainen todella voisi saada oikeus-
4449: suojaa ja oikeusturvaa, ciin että jokainen ase-          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Nyt on
4450: masta, varallisuudesta riippumatta, voi olla ja       myös esillä tärkeitä verotusta koskevia säännök-
4451: on lain edessä saman arvoinen. Tältä pohjalta         siä. Suomen maaseudun puolue on puuttunut
4452: SMP:n eduskuntaryhmä on laatinut lakiesityk-          maassa vallitseviin verotusepäkohtiin. Me kat-
4453: sen     valtakunnallisesta   tutkintatoimistosta.     somme, että jo periaatteessa verorasitus maassa
4454: Meillä on se käsitys, että monet vääryydet jää-       on tullut kohtuuttoman raskaaksi, että löytyy
4455: vät makaamaan byrokratian lonkeroihin, että           mahdollisuuksia verorasituksen yleiseen ala"lta-
4456: myös poliittiset seikat voivat näihin asioihin        miseen nimenomaan kansalaisten tulopohjaa
4457: vaikuttaa, kun syyttäjistö on poliittisten voi-       laajentamalla, mutta lisäksi tarvitaan kiireellisiä
4458: mien vaikutusvallan alainen ja poliittisista voi-     ja tärkeitä erikoisverotuskorjauksia, ja näistä
4459: 94                                     Tiisrt:aina 5 p. toukokuuta 1970.
4460: 
4461: 
4462: saanen tässä yhteydessä puhemiehen luvalla                  Keskustelu:
4463: mainita SMP:n lakialoitteet perhe- ja pienviljel-           Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Tässä
4464: mien verotusvääryyksien ja verotusepäkohtien             erässä on varsin tärkeitä SMP:n lakialoitteita.
4465: poistamisesta. Tämä suuri e~äkoht~ ja vää~s              Saanen lyhyesti todeta, että ryhmämme 0..1. ollut
4466: syntyi edellise..1. eduskunnan atkana, Ja eilen vaa-     yksimielinen siinä kannassaan, että tässä maassa
4467: rin muista ja tiedä, niin nykyisen eduskunnan            on näytettävä hyvää esimerkkiä, on todella
4468: valtaenemmistö on luvannut, että näissä asioissa         teoissa kavennettava suuria tuloeroja. Me
4469: tulee kiireellisiä korjauksia. Tästä syystä SMP          olemme tehneet lakialoitteen kansanedustajien
4470: toivoo että meidän ryhmäaloitteemme, joka kul-           ja ministereiden palkkojen ale...1.tamiseksi
4471: kee   ed.   Linnan nimellä, saisi todella myönteisen     20 % :lla. Toivomme, että kansanedustajat yksi-
4472: käsittelYI.."l ja että käsittely tapahtuis~ n~~east~,    mielisesti yhtyvät kannattamaan tätä aloitet-
4473: jos hallituksen taholta ei tule luvattuJa kiireelli-     tamme ja että se käsitellään viikossa asianomai-
4474: siä toimenpiteitä.                                       sessa valiokunnassa, sillä eivät kai kansanedusta-
4475:    Kaiken varalta olemme myös tehneet laki-              jat halua jarruttaa näin hyvää esitystä. Meillä on
4476: aloitteen nykyisten maataloustuloa koskevien             sellainen kanta, että näb vapautuvat varat käy-
4477: verosäännösten kumoamiseksi määräaikaisesti,             tetään todella pienituloisten hyväksi.
4478: niin että tätäkin tietä saadaan korjaus aikaan.             Meillä on myös tässä puhemiehen ryhmäkäsit-
4479:    Myös saanen viitata ammattiautoilijoitten ve-         telyssä lakialoite pienyrittäjälainoista. Meillä on
4480: rojen alentamista koskevaat."l lakialoitteeseem-         sellainen käsitys, että ...
4481: me, joka varmasti on tarpeen vaatima. Mehän
4482: tiedämme että autoilija-pienyrittäjät maksavat             Ensimmäinen             varapuhemies
4483: liikevaiht~onsa, tuloihinsa nähden raskaimmat            (koputtaa): Ed. Vennamo, aloitteet n:ot 125
4484: verot tässä maassa, verot, jotka ovat kohtuutto-         -130 on jo lähetetty valtiovarabvaliokuntaan.
4485: mia laajalti ja jopa kohdistuvat aikaan, jolloin         Nyt on kysymyksessä aloitteet n:ot 139-148.
4486: kuorma-autoilijalla esimerkiksi ei ole edes työtä.
4487:    Samoin olemme tehneet lakialoitteita pien-              Puhu j a: Niin, herra puhemies, kun näin
4488: yrittäjäverotuksen korjaamiseksi, erityisesti            on, niin minä saattelen hyvillä sanoilla vain
4489: myös hankintaverotuksen poistamiseksi, ja me             näitä hyviä aloitteita.
4490: olemme sitä mieltä, että jos kansalaisen tulo 0-.1.
4491: niin pieni, että hän ei kohtuudella tällaisella tu-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4492: lolla tulee toimeen, niin on suorastaa ryöstöä ot-
4493: taa tällaisesta pienestä tulosta valtion ja kunnan          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
4494: veroa. Olemme tehneet lakialoitteen, jonka mu-           asiat lähetetään v a 1 t i o v a r a i o v a Ii o-
4495: kaan tällaine...1. pienituloinen - 300-350 mk            k u n t a a n, jonka tulee pyytää niistä lausun-
4496: kuukaudessa - on vapautettava kaikista ve-               not 1 a k i- j a t a 1 o u s v a Ii o k u n n a 1 t a.
4497: roista. Yhteiskunnan on ryhdyttävä näissä
4498: asioissa asian vaatimiin toimenpiteisiin.
4499: 
4500:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
4501:                                                          ehdotuksen mukaisesti
4502:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
4503: asiat lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o-
4504:                                                             t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n:
4505: kuntaan.
4506:                                                                     149)-161) Lak.al. n:ot 149-161;
4507: 
4508:             139)-148) Lak.al. n:ot 139-148
4509:                                                             1 a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o kun t a a n:
4510: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
4511:                                                                    162)-207) Lak.al. n:ot 162-207; ja
4512:    En s i m m ä i n e n    v a rapu he m i e s:
4513: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asiat lähetet-              s i v i s t y s v a 1 i o kun t aan:
4514: täisiin valtiovarainvaliokuntaan, jonka tulee
4515:                                                                     208)-236) Lak.al. n:ot 208-236.
4516: pyytää niistä lausunnot laki- ja talousvaliokun-
4517: nalta.
4518:                                               Laki- ja raha-asia-aloitteet.                                           95
4519: 
4520:          237)-263) Lak.al. n:ot 237-263                         Ensimmäinen               varapuhemies:
4521: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.                  Edustajille jaetut hallitukse.'l esitykset n:ot 14
4522:                                                               -17 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähet-
4523:    E n simmäinen           v a r a p u h e m i e s:           tämistä varten.
4524: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asiat lähetet-                   Hyväksytään.
4525: täisiin maa- ja metsätalousvaliokuntaan.
4526: 
4527:   Keskustelu:                                                   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
4528:                                                               ehdotuksen mukaisesti
4529:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tässä
4530: ryhmässä on tärkeitä SMP:n maataloutta kos-
4531: kevia ·aloitteita. Me katsomme, että nykyinen                    v a 1 t i o v a r a i n v a Ii o k u n t a a n:
4532: karjatalouden sortolinja köyhdyttää kansaamme,                Ehdotuksen valtion virkamiesten palvelussuhteen eh-
4533: lisää työttömyyttä, ja tästä syystä mei-                      toja koskevaksi neuvottelu-, sopimus- ja sovittelulain-
4534: dän esityksemme rakentuu sille pohjalle, että                                     säädännöksi
4535: maidon tuottajahintaa voidaan ja on ,tässä
4536: maassa korotettava. Me olemme myös sitä                       sisältävä hallituksen esitys n:o 14; ja
4537: mieltä, niin kuin lakiaioitteemme osoittaa, että
4538: voita ei alihintaan pidä myydä ulkomaille, vaan               Ehdotuksen laiksi valtiokonttorista annetun lain 3 § :n
4539: voi on annettava margariinin hinnalla kotimaan                                    muuttamisesta
4540: kuluttajille. Tämä on järkeen menevä asia,                    sisältävä hallituksen esitys n:o 15;
4541: mutta nyt ei näin tapahdu, vaan voi me.'lee laa-
4542: jalti valtavilla vientipalkkiovaroilla ulkomaille
4543: jopa alle markan hinnalla, ja huonompaa ras-                     sivistysvaliokuntaan
4544: vaa, margariinia, joutuu kansamme käyttämään
4545: paljon kalliimmalla.                                         Ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain
4546:    Toivomme, että näissä kaikissa 1akialoitteit-             palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain muuttamisesta
4547: temme asioissa maatalousvaliokunta toimisi kii-              sisältävä hallitukse.'l esitys n:o 16; ja
4548: reellisesti, sillä viljelijäväestön keskuudessa on
4549: todella korjauksen tarve suuri.
4550:                                                                 m a a-        ja   m e t s ä t a 1 o u s v a Ii o k u n-
4551:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                        taan
4552: 
4553:    Puhemiesneuvosto..'l ehdotus hyväksytään ja                   Ehdotuksen laiksi eräiden vesirakennustehtävien
4554:                                                                                    hoitamisesta
4555: asiat lähetetään m a a- j a m e t s ä t a 1 o u s-
4556: v a 1 i o k u n t a a n.                                     sisältävä hallituksen esitys n:o 17.
4557: 
4558: 
4559:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
4560:                                                                     Eduskunnan pankkivaltuusmiesten kertomus
4561: ehdotuksen mukaisesti                                                           vuodelta 1969.
4562:                                                                 Ensimmäinen               varapuhemies:
4563:   s o s i a a 1 i v a 1 i o k u n t a a n:                   Esitellään edustajille jaettu eduskunnan pankki-
4564:          264)-377) Lak.al n:ot 264-377;                      valtuusmiesten kertomus vuodelta 1969. Tämä
4565:                                                              kertomus on annettu pankkivaliokunnalle, jonka
4566:                                                              valtiopäiväjärjestyksen 50 § :1.:1 mukaan tulee
4567:   k u 1 k u 1 a i t o s v a 1 i o k u n t a a n:             tutkia Suomen Pankin hallintoa ja tilaa.
4568:         378)-387) Lak.al. n:ot 378-387; ja                      Puhemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta
4569:                                                              päättäisi tehdä asiasta ilmoituksen pankkivalio-
4570:                                                              kunnalle.
4571:   v a 1 t i o vara i n v a 1 i o kuntaan:
4572:            388)-483) Rah.al. n:ot 1-96.                          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
4573: 96                              Tiistaina 5 p. toukokuuta 1970.
4574: 
4575: 
4576:   E n s i mm ä i ne n v a r apu he m i e s:         Täysistunto lopetetaan kello 15.43.
4577: Eduskunnan seuraava täysistunto 0.1. tänään
4578: kello 16.
4579:                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
4580: 
4581:                                                                            Olavi Salervo.
4582:                            13. Tiistaina 5 p. toukokuuta 1970
4583:                                               kello 16.
4584: 
4585:                    Päiväjärjestys.                                                                 Siv.
4586:                                                        13) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 33
4587:   I 1 m o i t u k s i a.                            Hallituksen kannanotosta Yhdysvaltain
4588:                                              Siv.   laajentamasta Vietnamin sodasta . . . . . .    105
4589:     S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:
4590: 
4591:    1) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 20                Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
4592: holhouslaUJtakunnan palkkioista                97   K a a s a 1a i n e n.
4593:    2) Ed. Härkösen suull. ksm. n:o 21
4594: puoluetuen poistamisesta ........... .         98
4595:    3) Ed. Tähkämaan suull. ksm. n:o 22                 Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
4596: valtion viljavaraston mahdollisuuksista             viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
4597: vehnän ostamiseksi rehutarkoitukslin ..             täysistuntoon.
4598:    4) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 23         "
4599: sairaa-lakustannusten ;tasaamisesta            99
4600:    5) Ed. Remmin suull. ksm. n:o 24                          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
4601: pikajunien sisäisi:stä viestiyhteyksistä
4602:    6) Ed. Rosnellin suull. ksm. n:o 25         "    1) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 20 holhouslautakun-
4603:                                                                        nan palkkioista.
4604: yhteislaitumia käyttäviltä pienviljelijöiltä
4605: perittävästä maidon markkinoimismak-                   Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Kysyn
4606: susta ........................... .                 kunnioittavasti:
4607:    7) Ed. Lujan suull. ksm. n:o 26 Ori-        "       Pitääkö hallitus oikeudenmukaisena vuonna
4608: mattilassa toimivan Hyvilla Oy:n teh-               1898 säädettyä ja edelleen voimassa olevaa hol-
4609: taan työntekijäin työllisyyden turvaami-            houspalkkiomenetelmää, jonka mukaan holhous-
4610: sesta ........................... . 100             lautakunta saa erillisinä pallddoina vissin osan
4611:    8) Ed. A. Niemelän suull. ksm. n:o               holhuunalaisten pääomien antamasta puhtaasta
4612: 27 työllisyystyömaiden sulkemisesta ke-             tulosta?
4613: hitysalueilla ...................... .
4614:                                                "      Ministeri Suo r t ta ne n: Herra puhemies!
4615:    9) Ed. H. Westerlundin suull. ksm.               Vastauksena ed. Vaittisen suulliseen kysymyk-
4616: n:o 28 maanviljelijäin varastoissa olevan           seen saan kunnioittavasti esittää seuraavaa:
4617: leipäviljan markkinoimisesta ......... . 101           Kunnallisen holhouslautakunnan tehtävänä
4618:    10) Ed. Salon suull. ksm. n:o 30 so-             on olla tuomioistuimen apuna holhouksien val-
4619: taveteraanien osuuskuntamuotoisten asun-            vonnassa. Tästä tehtävästä holhouslautalru:malla
4620: toyritysten talokohtaisista lainoista         102   on lain mukaan oikeus palkkioon vajaavaltaisen
4621:    11) Ed. Nevalaisen suull. ksm. n:o               varoista. Palkkio ei kuitenkaan saa olla kuin
4622: 32 uusien kylmien tilojen perustami-                maalla 1.5 % ja kaupungissa 1 % vajaavaltaisen
4623: sesta Raonuan kuntaan ............. .               pääoman antamasta puhtaasta tulosta. Useissa
4624:    12) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o            "    kunnissa ei palkkiota kuitenkaan peritä, vaan
4625: 31 Itämeren ja Suomenlahden saattami-               hdlhouslautakunnlll.'l jäsenten palkkiot suorite-
4626: sesta öljyn soostutnitsen vaa:ralle alttiiksi 103   taan kunnan varoista.
4627: 13 1/70
4628: 98                                      Tiistaina 5 p. toukokuuta 1970.
4629: 
4630: 
4631:    Holhouslainsäädännön kokonaisuudistus on              3) Ed. Tähkämaan suull. ksm. n:o 22 valtion viljava-
4632: parhaillaan komitean valmisteltavana. Komitea            raston mahdollisuuksista vehnän ostamiseksi rehutarkoi-
4633:                                                                                 tuksiin.
4634: tulee tiettävästi ehdottamaan holhouslautakun-
4635: tien korvaamista kunnallisella virkamiehellä, ns.           Ed. T ä h k ä m a a: Herra puhemies! Esitän
4636: yliholhoojalla. Vajaavaltaisea varoista suoritetta-      kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jä-
4637: van tarkastuspalkkion poistamista komitea ei             senen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
4638: aio esittää, vaan palkkion periminen jäisi komi-         myksen:
4639: tean ehdotuksen mukaan edelleen kunnan pää-                 Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin ta-
4640: tettäväksi. Palkkio suoritettaisiin vastedes aina        loudellisten mahdollisuuksien antamiseksi val-
4641: kunnalle, joka puolestaan maksaisi yliholhoojan          tion viljavarastolle 40 milj. vehnäkilon ostami-
4642: palkan. Vastaava periaate on voimassa mm. kai-           seksi ja luovuttamiseksi rehutarkoituksib?
4643: kissa muissa pohjoismaissa.
4644:                                                             Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra
4645:      Asia on loppuun käsitelty.                          puhemies! Vastauksena kansanedustaja Tähkä-
4646:                                                          maan suulliseen kysymykseen esitän kunnioit-
4647:                                                          taen seuraavaa:
4648:      2) Ed. Härkösen suull. ksm. n:o 21 puoluetuen
4649:                                                             Vehnän ylituotannon vähentämiseksi on val-
4650:                     poistamisesta.                       tioneuvosto periaatteessa päättänyt, että valtion
4651:                                                          viljavarasto voi tehdä rehnohran ja rehnkauran
4652:    Ed. H ä r k ö n en: Herra puhemies! Esitän            viljelysopimuksia 100 milj. kiloon saakka edel-
4653: kunnioittaen hallituksen asianomaisen ministe-           lyttäen, että viljelijät vähentävät vastaavasti
4654: rin vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                  vehnän viljelyä. Sopimusten teko on parhaillaan
4655:    Mihin toimenpiteisiin aikoo hallitus ryhtyä           käynnissä. Mikäli tässä vaiheessa laatuvaatimuk-
4656: puoluetuen poistamiseksi ja näiden rahojen               set täyttävää vehnää alettaisiin myydä rehuksi
4657: käyttämiseksi esim. lisänä rbtamamieseläkkei-            alennettuun hintaat."l, vähentäisi se luonnollisesti
4658: siin?                                                    suuressa määrin kiinnostusta rehnviljasopimus-
4659:                                                          ten tekoon. Toisaalta viljaväkirehun tarve lä-
4660:    Valtiovarainministeri R a u n i o: Herra puhe-        hinnä sian- ja kananrehuseoksiin tulee ajankoh-
4661: mies! Vastauksena ed. Härkösen suulliseen kysy-          taiseksi vasta laidunkauden alettua. Ottaen huo-
4662: mykseen esitän kunnioittaen, että hallituksella          mioo."l viljelijäin tähänastisen suhteellisen vä-
4663: ei ole mitään mahdollisuuksia poistaa tulo- ja           häisen kiinnostuksen rehuviljan viljelysopimus-
4664: menoarviosta puoluetukimäärärahaa, koska sen             ten tekoon, hallitus ei katso olevan mahdolli-
4665: jaosta on tehty jo päätös.                               suutta ainakaan tässä vaiheessa ottaa myönteistä
4666:                                                          kantaa vehnän käyttämiseen rehuksi valtion va-
4667:    Ed. Härkönen: Herra puhemies! Koska                   roin alennettuun hbtaan.
4668: äsken kuulemani vastauksen jälkeen jäi osittain
4669: epäselväksi kysymäni asia, teen kunnioittaen li-            Ed. Tähkämaa: Herra puhemies! Esitän
4670: säkysymyksen:                                            seuraavan lisäkysymyksen:
4671:    Aikooko nykyinen hallitus antaa ohjeita bud-             Onko hallitus tietoinen, että rehuseosten
4672: jettia valmisteleville viranomaisille, että puolue-      saanti loppuu pikaisesti ja vaikeuksiin joutuvat
4673: tukea ei sisällytettäisi ensi vuoden talousarvioon       lähinnä maatilasikalat, joilla ei ole ollut talou-
4674: ja että riittävä määräraha varattaisiin rintama-         dellisia mahdollisuuksia rehujen varaamiseen?
4675: mieseläkkeisiin?                                           Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra
4676:                                                         puhemies! Hallitus on hyvin tietoinen siitä, että
4677:    Valtiovarainministeri Ra u n i o: Herra puhe-        rehun puutetta sikataloudessa kesällä tulee
4678: mies! Nykyinen hallitus ei valmistele siinä mie-        esiintymään. Valtion varojen käytön kannalta
4679: lessä ensi vuoden tulo- ja menoarviota, että se         kuitenkin vaatimus leipäviljan myynnistä rehu-
4680: tekisi ennakkoon päätöksiä tai antaisi ohjeita,         viljaksi alennettuun hintaan ja vientitarpeen li-
4681: mitä ensi vuoden tulo- ja menoarvioon olisi             säämilllen tällä tavalla juuri tässä vaiheessa, jol-
4682: otettava, ja näin ollen ei tätä kysymystä halli-        loinka viljelijät harkitsevat, tekevätkö he re-
4683: tus tule käsittelemään.                                 huviljan viljelysopimuksia, on niin arveluttava
4684:                                                         ja paljon varoja vaativaa, ettei hallitus katso
4685:      Asia on loppuun käsitelty.                         siihen olevan myönteisiä mahdollisuuksia.
4686:                                        Sairaalakustannusten tasaaminen.                                       99
4687: 
4688: 
4689:    Ed. Tähkämaa: Herra puhemies! Esitän                  nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-
4690: vielä toisen lisäkysymyksen:                             sen:
4691:    Onko hallitus tietoinen, että rehujen loppu-           · Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
4692: minen lähinnä tulee koskemaan sikarehuja, mikä           viestiyhteyden luomiseksi pikajunan junailijoi-
4693: johtaa siihen, että kotimaan lisääntyvä ~ianlihan        den ja veturinkuljettajan välille kiireellisten sai-
4694: kulutus ylittää tuotannon ja joudutaan sianlihan         raustapausten varalle junan tarpeellista pysäyttä-
4695: tuontiin?                                                mistä varten?
4696: 
4697:    Maatalousministeri M i e t t unen: Herra                 Liikenneministeri Aitio: Herra puhemies!
4698: puhemies! Ne tiedot, joita hallituksella on sian-        Vastauksena ed. Hemmin suulliseen kysymyk-
4699: lihan tuotannon kehityksestä, viittaavat koko-           seen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
4700: naan toiseen sullllltaan, siihen että meillä tulee          Nykyisistä moottorikiito-, sähkömoottori- ja
4701: olemaan ennen pitkää melkoisia vaikeuksia                kiskoautojunissa sekä dieselvetureista Hr 12:ssa
4702: sianlihan ylituotannon markkinoimisessa.                 kysymyksen edellyttämä yhteys tällä hetkellä
4703:                                                          OL"l, sillä näissä junissa junamiehistö saa välittö-
4704:   Asia on loppuun käsitelty.                             män yhteyden kuljettajaan. Niissä pikajunissa,
4705:                                                          joita vetää erillinen veturi, on konduktöörivau-
4706:                                                          nussa tai -vaunuosastossa junan jarrujohtoon
4707: 4) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 23 sairaalakustannus-   suoraan kytketty venttiili, josta käsin juna voi-
4708:                   ten tasaamisesta.
4709:                                                          daan pysäyttää aiheuttamatta hätäjarrutusta,
4710:    Ed. V a i t t i ne n: Herra puhemies! Jättä-          joka puolestaan voisi saada aikaan vahinkoa niin
4711: mäni kysymys kuuluu:                                     matkustajille kuin rautatiekalustollekin. Juna-
4712:    Onko hallitus aikonut ryhtyä toime.."lpiteisiin       henkilökunta on koulutettu tämän venttiilin
4713: sairaalakustannusten tasaamiseksi kuntien kan-           käyttöön. Kun junau."l pysäyttäminen kysymyksen
4714: tokykyluokitusta koskevien säännösten edellyt-           edellyttämässä tarkoituksessa on ollut tarpeen
4715: tämällä tavalla?                                         vain ani harvoin, ei kuljettajan ja muun juna-
4716:                                                          miehistön välistä yhteyttä ole ollut tarkoitus
4717:    Sosiaali- ja terveysministeri T i e k s o: Herra      toistaiseksi toteuttaa muilla keinoilla, esim. ra-
4718: puhemies! Vastaan ed. Vahtisen kysymykseen               dion avulla, koska kysymyksessä on verrattain
4719: kunnioittaen seuraavaa:                                  kallis investointi ja junan pysäyttämi"l.en edellä
4720:    Kun kysymys sairaalatoime.."l käyttökustan-           kerrotulla tavalla on mahdollista.
4721: nusten valtionavun porrastamisesta kuntien kan-
4722: tokyvyn mukaan oli ollut hallituksen käsiteltä-             Asia on loppuun käsitelty.
4723: vänä viime marraskuun 5 päivänä, hallitus ke-
4724: hotti sosiaali- ja terveysministeriötä asettamaan
4725: työryhmän lisäselvitysten hankkimista varten.            6) Ed. Rosnellin suull. ksm. n:o 25 yhteislaitumia
4726: Työryhmä, joka asetettiin ministeriön toimesta           käyttäviltä pienviljelijöiltä perittävästä maidon markki·
4727:                                                                               noimismaksusta.
4728: marraskuun 11 päivänä 1969, jätti laatimansa
4729: selvityksen sosiaali- ja terveysministeriölle maa-          Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Esitän val-
4730: liskuun 11 päivänä 1970. Nykyinen hallitus ei            tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
4731:  kuitenkaan antane esitystä näin laajakantoisesta        seuraavan kysymyksen:
4732:  asiasta eduskunnan käsiteltäväksi. Mutta kun               Tietääkö hallitus, että 20 pennin lisättyä mai-
4733:  maah&"l saadaan jälleen poliittinen hallitus, toi-      don markkinoimismaksua aiotaan periä yhteis-
4734:  vottavasti mahdollisimman pian, niin se voi ryh-        laitumia käyttäviltä pienviljelijöiltä?
4735:  tyä välittömästi toimenpiteisiin tässä kysymyk-
4736:  sessä nyt laadittujen selvitysten perusteella.             Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-
4737:                                                          hemies! Ed. Rosnellin kysymykseen esitän kun-
4738:    Asia on loppuun käsitelty.                            nioittaen seuraavaa:
4739:                                                             Maidon 20 pennin suuruista markkinoimis-
4740:                                                          maksua kannetaan luonaollisilta henkilöiitä ja
4741:  5) Ed. Hemmin suull. ksm. n:o 24 pikajunien sisäi-      siis myös suullisessa kysymyksessä tarkoitetulta
4742:             sistä viestiyhteyksistä.
4743:                                                          pienviljelijältä siinä tapauksessa, että hän on
4744:    Ed. He mm i: Herra puhemies! Esitän kun-              yhteisöitä vuokrannut maidon tuotantoa varten
4745:  nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-         tilan tai alueen. Markkinoimismaksulain 25 a
4746: 100                                     Tiistaina 5 p. toukokuuta 1970.
4747: 
4748: 
4749: § :n nojalla voi valtioneuvosto kuitenkin jo nyt         formoidaan alan työllisyystilanteesta lähialueilla
4750: hakemuksesta myöntää hyvitystä valtion va-               ja muualla maassa.
4751: roista sellaiselle maidon tuottajalle, jonka toi-           Työvoimaviranomaiset tekevät voitavansa
4752: meeritulotie sanottu markkinoimismaksun peri-            nyt vapautuvan työvoiman uudelleensijoittami-
4753: minen aiheuttaa huomattavaa haittaa. Parhail-            seksi käyttäen hyväksi mm. uudellee...Jkoulutus-
4754: laan on tutkimuksen alla myöskin mahdollisuu-            mahdollisuuksia sekä muita työvoimaviranomais-
4755: det nykyistä joustavamman menettelyn aikaan~             ten tällaisissa tapauksissa soveltamia menetel-
4756: saamiseksi, ja tässä suhteessa lain muutos on            miä.
4757: valmisteilla.
4758:                                                            Ed. L u j a: Herra puhemies! Esitän seuraa-
4759:   Asia on loppuun käsitelty.                             van lisäkysymyksen:
4760:                                                            Onko hallituksessa suunniteltu sellaisia toi-
4761:                                                          menpiteitä, että työntekijät ja työvoimaviran-
4762: 7) Ed. Lujan suull. ksm. n:o 26 Orimattilassa toimivan   omaiset saisivat hyvissä ajoin tiedo.'l tuotannon
4763: Hyvilla Oy:n tehtaan työntekijäin työllisyyden turvaa-
4764:                      misesta.                            lopettamis- ja supistamissuunnitelmista ja voisi-
4765:                                                          vat ryhtyä sen mukaisiin toimenpiteisiin?
4766:    Ed. Luja: Herra puhemies! Esitän kunnioit-
4767: tavasti valtioneuvoston asianomaisen jäsenen                Työvoimaministeri He 11 e: Herra puhemies!
4768: vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:            Ministeriössä on nimenomaan juuri tämän Hy-
4769:    Mihin toime...•piteisiin hallitus aikoo ryhtyä        villan Orimattilan tehtaan tapauksen jälkeen
4770: julkisuudessa esiintyneiden tietojen mukaan toi-         keskustelu tällaisten säädösten aikaal.."lsaamisen
4771: mintansa lähiaikoina lopettavan Orimattilassa            tarpeellisuudesta. Nykyisin sellaisia ei ole.
4772: olevan Hyvilla Oy:n tehtaan työntekijäin työl-
4773: lisyyden turvaamiseksi?                                     Asia on loppuun käsitelty.
4774:    Työvoimaministeri He 11 e: Herra puhemies!
4775: Vastauksena kansanedustaja Sbikka Lujan suul-
4776:                                                          8) Ed. A. Niemelän suull. ksm. n:o 27 työllisyystyö-
4777: liseen kysymykseen esitän seuraavaa:                             maiden sulkemisesta kehitysalueilla.
4778:    Työvoimaministeriön saaman ilmoituksen
4779: mukaan vapautuu Hyvilla Oy:n Orimattilan teh-               Ed. A. N i e me 1 ä: Herra puhemies! Esitän
4780: taan henkilökunta 15. 6. 1970 alkaen siten, että         kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä-
4781: kesäkuun aikana vapautuu ooin 70 henkilöä,               senen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
4782: heinäkuun alussa noin 145, elokuun 1 päivään             myksen:
4783: mennessä noin 10 sekä syyskuun 1 päivän ja                  Aikooko hallitus jatkaa työllisyystyömaiden
4784: joulukuun viimeisen päivän välisenä aikana               sulkemista kehitysalueilla työttömyyden edel-
4785: nokl 35 eli yhteensä 260 henkilöä.                       leen jatkuessa?
4786:    Työvoimaviranomaiset tulevat ensi tilassa
4787: suorittamaan vapautuvasta työvoimasta selvi-                Työvoimambisteri He 11 e: Herra puhemies!
4788: tyksen, josta ilmenee mm. sen ikä- ja ammatti-           Vastauksena ed. A. Niemelän suulliseen kysy-
4789: rakenne, mahdollisuus vastaanottaa työtä asuin-          mykseen esitän seuraavaa:
4790: paikkakunnan ulkopuolelta sekä osallistua työ-              Valtion kuluvan vuoden työohjelma on laa-
4791: voimaviranomaisten järjestämään uudelleenkou-            dittu normaalivuotta silmällä pitäen siten, että
4792: lutukseen jne. Tämän perusselvityksen valmis-            varsinaiset työllisyysvaroin rahoitetut rakennus-
4793: tuttua työvoimaviranomaiset suunnittelevat jat-          työt keskeytyvät hohti-toukokuussa ja tämän
4794: kotoimenpiteet, joihin kuuluu mm. työvoiman              jälkeen aloitetaan vuodenaikaan sopivat työvai-
4795: tehostettu välittäminen lähikuntien alueille.            heet, kute..."l esim. TVH:n viimeistely- ja pääl-
4796: Orimattilan työnvälitystoimistoon on Hyvilla             lystetyöt sekä metsähallituksen metsänparan-
4797: Oy:n tuotantolaitoksen lopettamisen johdosta             nustyöt. Niinpä valtion työohjelmassa toisen
4798: otettu tilapäisesti lisää heililökuntaa tätä teh-        jakson eli touko-elokuun työvoima on keski-
4799: tävää varten. Työnvälitysviranomaiset tulevat li-        määräistä suurempi kuin ensimmäisellä jaksolla
4800: säksi järjestämään vapautuville työntekijöille           tammi-huhtikuulla. Esimerkiksi Rovaniemen
4801: tiedotustilaisuuksia, joissa selvitetään mm. ero-        työvoimapiirin alueella on valtion töissä
4802: rahajärjestelmän soveltamista, työnvälityksen            kesäkautena keskimäärin 250 työntekijää enem-
4803: tarjoamia koulutus- ym. mahdollisuuksia ja in-           mäcl kuin keskimäärin tammi-huhtikuussa.
4804:                                           Viljdijäin varastoima Ieipävilja.                                 101
4805: 
4806: Ottaen huomioon ]isäksi, että työtilaisuuksien              terlundin suulliseen kysymykseen esitåln kun-
4807: tarjonta yleensäkin lisääntyy kausiluontaisesti             nioittaen seuraavaa:
4808: kesällä, ei hallitus ole katsonut tarpeelliseksi               Viime kesänä saatiin vehnästä erittäin runsas
4809: ryhtyä toimenpiteisiin työohjelman muuttami-                ja hyvälaatuinen sato. Vehnästä syntyi niin run-
4810: seksi keskeytyvien työmaiden osalta. Kesän tu-              sas ylituotanto, että hallituksen oli jo syksyllä
4811: lon viivästymisen vuoksi, kuten muillakin, työt"            ryhdyttävä toimenpiteisiiL.'l ylijäämävehnän vie-
4812: tömiksi jääneillä on luonnollisesti mahdollisuus            miseksi maasta. Hallitus tekikin periaatepäätök-
4813: saada työttömyyskorvausta työttömyysajaltaan.               sen 100 milj. kilon viemiseksi, joka vienti ori
4814:                                                             käytännöllisesti katsoen loppuun suoritettu.
4815:    Ed. A. N i e me 1 ä: Herra puhemies! Esi-                Nyttemmin on kuitenkin ilmennyt, että viljeli•
4816: tän seuraavan lisäkysymyksen:                               jöillä ja keräilyliikkeillä on vielä varastoissaan
4817:    Rovaniemen työvoimapiirin alueelta on viime              vehnää, joka ei kaikki mene kotimaiseen kulu~
4818: vuosina siirtynyt voimakkaasti työvoimaa Ruot-              tukseen. Parhaillaan harkitaan toimenpiteitä,
4819: sin puolelle. Tämänhetkinen tilanne pitkästä ke-            miten menetellään tämän ylijäämävehnän suh-
4820: väästä johtuen on Rovanieme..'l työvoimapiirin              teen.
4821: alueella se, että siellä on työttömiä työnteki-                Kuten kansanedustaja Tähkämaan suulliseen
4822: jöitä ...                                                   kysymykseen esittämässäni vastauksessa jo il-
4823:                                                             moitin, ei hallitus katso .olevan mahdollisuutta
4824:    Ensimmäinen             varapuhemies                     ainakaan tässä vaiheessa ottaa myönteistä kan-
4825: ( koputtaa) : Lyhyt kysymys jatkoksi.                       taa siihen, että ylijäämävehnää ostettaisiin val-
4826:                                                             tion viljavarastoo.'l ja myytäisiin rehuksi alennet-
4827:   Puhuja: Kysyn hallitukselta: Onko halli-                  tuun hintaan. Muiden vaihtoehtojen osalta ei ole
4828: tuksessa suunniteltu .toimenpiteitä tästä poik-             vielä tehty ratkaisuja, mutta niitä harkitaan.
4829: keuksellisen pitkästä keväästä johtuneen vaka-
4830: van työttömyyden uhkan torjumiseksi ja voi-
4831: makkaan Ruotsiin siirtymisen estämiseksi?                      Ed. H. W e s te r 1 u n d: Herr talman! Esi-
4832:                                                             tän kunnioittavasti ensimmäis~n . lisäkysymyk-
4833: · Työvoimaministeri He 11 e: Herra puhemies!                sen:
4834: Jos herra ·puhemies katsoo, että tämä lisäkysy-                Voivatko maat..'lviljelijät hallituksen mielestä
4835: mys liittyy varsinaiseen alkuperäiseen kysymyk-             kuluvan korjuuvuoden .aikana markkinoida vielä
4836: seen, niin katson velvollisuudekseni viitata jo             varastossa olevan leipäviljan?
4837: antamaani vastaukseen, jossa totesin, että halli-
4838: tus ei ole katsonut tilannetta niin vakavaksi,                 Maatalousministeri M i e t t u n en: Herra
4839: että olisi pitänyt ryhtyä erityistoime.:1piteisiin.         puhemies! Minun on tietysti. vaikea näin toimi~
4840:                                                             tusministeristön osalta vastata tähän kysymyk-
4841:   Asia on loppuun käsitelty.                                seen, kun en tiedä kuinka nopeasti tulee uusi
4842:                                                             toimintakykyinen hallifus. Viittaan kuitenkin
4843:                                                             siihen, että viime vuonna· jouduttiin ylijäämä~
4844: 9) Ed• H, Westerlundin:suull. ksm. n:o 28 maanvilje-
4845: lijäin varastoiSS<~ olevan leipäviljan markkinoimisesta.    vehnän osto edellisen vuoden sadon osalta hoi-
4846:                                                             tamaan vasta suhteellisen myöhääL'l kesällä, ja se
4847:    Ed. H. West e r 1 u n d: Herr talman! Jag                voitiin silloinkin hoitaa riiin, että kaikki saivat
4848: ber att vördsamt tili vederbörande medlem av                vehnänsä myydyksi. Täytyy toivoa, että näin
4849: statsrådet få rikta följande niuntliga fråga:               kyetään nytkin tämä. asia hoitamaan, mutta en
4850:    Vilka iitgärder ämnar regeringen vidtaga med             kykene siihen täyttä varmuutta antamaan.           ·
4851: anledning av att ·rätt betydande· mängder bröd"
4852: säd allt fortfarande finns osåld i . jordbrukarnas
4853: lager?                                                         Ed .. H: w e s te r 1u n d: Herr talman! Teeri
4854:                                                             kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
4855: , Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä                  Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin, jotta
4856: maanviljelijöiden varastoissa olevien leipävilja-           estettäisiin viimesyksyisen menettelyn .toistumi·
4857: määrien markkinoimiseksi?                                   nen, jota varsinkin eräs suuri mylly-yritys so-
4858:                                                             velsi ostamalla leipäviljaa hintaan, joka huomat-
4859: · Maatalousministeri Miettunen: Herra                       tavasti alitti valtioneuvoston määräämän ohje-
4860: puhemies!· Vastauksena kansanedustaja H. Wes-               hinnan?
4861: 102                                       Tiistaina 5 p. toukokuuta 1970.
4862: 
4863: 
4864:    Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra             asuntolaina kolmea kohdetta varten. Yhdeksässä
4865: puhemies! Tämä edellyttäisi kyllä lainsäädäntö-            tapauksessa asunto-osuuskuntaa varten haettu
4866: toimenpiteitä, jos aiotaan hoitaa asia sillä ta·           asuntolaina myönnettiin hakemuksesta poiketen
4867: valla, että viimevuotinen tilanne ei pääse uusiu-          asunto-osakeyhtiötalon rakentamista varten.
4868: tumaan. Toinen tie tietysti, joka olisi ilman              Kolmelle hakijalle on ilmoitettu, että mikäli
4869: lainmuutostakin mahdollinen, on se, että kyet·             eräät edeliytykset ja ehdot toteutetaan, voita·
4870: täisiin hyvissä ajoin ylijäämävehnä ostamaan vil-          neen hakemuksessa tarkoitettu asunto-osuus-
4871: jelijöiltä. Käsittääkseni se olisi se tie, johonka         kunta hyväksyä asunto-osakeyhtiöksi, jonka kiin·
4872: hallituksen täytyisi yrittää löytää rahat mistä ta·        teistön asuinhuoneistojen hallintaan oikeutta·
4873: hansa, sillä mielestäni viljelijöillä on täysin lain-      vien osakkeiden hankkimiseksi voidaan myön-
4874: mukainen oikeus siihen, että heidän pitäisi                tää henkilökohtaista asuntolainaa asianomaiselle
4875: saada lain edellyttämään hintaan vehnänsä mark-            kunnalle varattavan kiintiön puitteissa.
4876: kinoiduksi.
4877:                                                               Ed. S a 1 o: Herra puhemies t Esitän seuraavan
4878:   Asia on loppuun käsitelty.                               lisäkysymyksen:
4879:                                                               Tuleeko hallitus tulevaisuudessa kiinnittä·
4880:                                                            mään edellä mainittuun kysymykseen nykyistä
4881: 10) Ed. Salon suull. ksm. n:o 30 sotaveteraanien OSUUS:-   suurempaa huomiota, koska monet sairaat ja
4882:     kuntamuotoisten asuntoyritysten talokohtaisista        vanhat sotaveteraanit eivät voi vastaanottaa
4883:                       lainoista.
4884:                                                            asuntohallituksen tarjoamien henkilökohtaisten
4885:    Ed. S a 1 o: Herra puhemies! Esitän kunnioit·           lainojen aiheuttamia riskejä?
4886: taen valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
4887: tattavaksi seuraavan kysymyksen:                              Sisäasiainministeri V ä y r y n e n: Herra pu·
4888:    Mistä syystä asuntohallitus ei ole kuluvana             hemies! Nykyisen hallituksen aikana on rinta·
4889: vuorina myöntänyt talokohtaisia asuntolainoja              mamiestaloyrityksille .,- siis sotaveteraaneille
4890: sotaveteraanien perustamille osuuskuntamuotoi·             - myönnetty yleensä hyvin herkästi talokohtai·
4891: sille asuntoyrityksille?                                   sia lainoja. Miten seuraava hallitus tulee asiassa
4892:                                                            menettelemään, siihen minun ei ole mahdollista
4893:    Sisäasiainministeri V ä y r y ne n: Herra pu-           vastata, mutta uskoisin, että silloinkin noudate-
4894: hemies! Ed. Salon suulliseen kysymykseen saan              taan periaatetta, jonka mukaan käytettävissä
4895: kunnioittavasti esittää seuraavaa:                         olevat varat pyritään jakamaan mahdollisimman
4896:    Myöntäessään 20. 3. 1970 ehdollisia asunto-             oikeudenmukaisella tavalla.
4897: lainoja kuluvan vuoden määrärahasta asunto-
4898: hallitus saattoi ottaa huomioon vain noin joka               Asia on loppuun käsitelty.
4899: kymmenennen asunto-osuuskuntatalohakemuk-
4900: sen. Eräät asunto-osuuskuntatalon rakentamista
4901: varten tarkoitetut hakemukset otettiin tarkoi-             11) Ed. Nevalaisen suull. ksm. n:~ 32 uusien kylmien
4902:                                                                  tilojen perustamisesta Ranuan kuntaan.
4903: tuksenmukaisuussyistä ja määrärahan niukkuu·
4904: den vuoksi huomioon asunto-osakeyhtiömuotoi·                · Ed. N e v a 1 a i n e n: Herra puhemies! Pyy-
4905: sina. Perustettavan asunto-osakeyhtiön osak·               dän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai·
4906: keenomistajiksi tulevilla on tällöin mahdolli-             selta jäseneltä vastausta seuraavaan kysymyk-
4907: suus asunto-osakkeen hankkimista varten hakea              seen:
4908: lisälainaa asianomaiselta kunnalta sille erikseen             Onko hallitus tietoinen, että maatalousminis-
4909: myönnettävästä määrärahakiintiöstä. Mikäli lai-            teriön asutusasiain neuvottelukunta valmistelee
4910: noitettavan kiinteistön asukkaiksi tarkoitettu·            uusien kylmien tilojen perustamista Ranuan
4911: jen henkilöiden perhe- ja varallisuussuhteet vält-         kuntaan ja aikoo tarkoitukseen käyttää valtion
4912: tämättömästi kuitenkin edellyttävät asuntolai-             metsämaata?
4913: nan myöntämistä asunto-osuuskuntaa varten,
4914: jolloin korkeampi valtion lainoitusosuus tulee               Maataiousministeri M i e t t unen: Herra
4915: kysymykseen, on asuntohallitukselle määräajassa            puhemies! Vastauksena kansanedustaja Nevalai·
4916: toimitettava asukkaiksi tulevia koskevat selvi-            sen suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen
4917: tykset.                                                    seuraavaa:
4918:    Sotaveteraanien toimesta perustettavia asun·              Kysymys tarkoittanee Ranuan ja Rovaniemen
4919: to-osuuskuntia varten myönnettiin ehdollinen               kunnissa olevalle Ranuan ja Kemihaaran hoito-
4920:                                          öljynsaastumisen vaara.                                       103
4921: 
4922: 
4923: alueisiin kuuluvasta valtion maasta hankitulle           Maatalousministeri M i e t t u n en: Herra
4924: alueelle, eräille Ranuan ja Rovaniemen kunnassa       puhemies! Puheena olevat seitsemän lisäaluetta
4925: oleville valtiolle ostetuille tiloille sekä eräille   sijaitsevat tällä käyttösuunnitelma-alueella siten,
4926: Ranuan kunnassa Kemihaaran hoitoalueeseen             että niiden pois jättäminen aiheuttaisi koko
4927: kuuluvalla valtion maalla oleville aikaisemmasta      suunnitelman uudelleen tekemisen. Se ei olisi
4928: käytöstä vapautuneille alueille laadittua maan-       tarkoituksenmukaista ja aiheuttaisi kohtuutonta
4929: käyttölain mukaista käyttösuunnitelmaa, jonka         viivästymistä, kun suunnitelman teko on jo tä-
4930: Rovaniemen maankäyttötoimikunta on asutus-            hän mennessä kestänyt 5-6 vuotta.
4931: hallituksen määräyksestä laatinut ja maankäyt-           Olen hankkinut asutushallituksesta selvityk-
4932: tölain 61 §:n 2 momentin mukaisesti alistanut         sen siitä, onko tämän tapaisia muita toimituksia
4933: asutushallituksen vahvistettavaksi. Käyttösuun-       vireillä, kuin nämä seitsemän lisäaluetta ovat,
4934: nitelman mukaan perustetaan edellä tarkoite-          joissa tulisi sovellettavaksi uudistilan perusta-
4935: tuista tiloista ja alueista 42 lisäaluetta, muodos-   mispalkkion maksattaminen. Kaiken kaikkiaan
4936: tetaan yksi tilusjärjestelyalue ja annetaan erik-     koko maassa näiden seitsemän lisäksi asutushal-
4937: seen 26 osuutta yhteisiin vesialueisiin ja kaksi      lituksen ilmoituksen mukaan on vain 2-3 kap-
4938: etuutta. Lisäksi suunnitelmassa esitetään eräitä      paletta tällaisia tiloja jäljellä, joten katson, että
4939: alueita ja osuuksia käytettäväksi muihin kuin         ei olisi oikein eikä kohtuullista, että näitten toi-
4940: maankäyttölain tarkoituksiin. Perustettaviksi         mitusten osalta, jotka ovat näin kauan viivästy-
4941: tarkoitetuista lisäalueista on seitsemän sellaisia,   neet, nyt ryhdyttäisiin menettelemään niin, että
4942: joiden saajat tulevat lisäalueen antamisen jäl-       lain mukaisia etuja ei näille tiloille annettaisi.
4943: keen oikeutetuiksi saamaan uudistilan perusta-
4944: mispalkkion. Siis nämä seitsemän ovat sellaisia,        Asia on loppuun käsitelty.
4945: joita kysymys lähinnä kai tarkoitti.
4946:    Asutushallitus on, vaikka kysymyksessä ole-
4947: van käyttösuunnitelman vahvistaminen on asu-          12) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 31 Itämeren ja Suo-
4948: tushallituksen ratkaistavissa, tiedustellut nykyi-    menlahden saattamisesta öljyn saastumisen vaaralle
4949:                                                           .                alttiiksi.
4950: sen tilanteen huomioon ottaen maatalousminis-
4951: teriön mielipidettä käyttösuunnitelman suhteen.         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
4952: Maatalousministeriö on saattanut asian asutus-        kunnioittaen seuraavan suullisen kysymyksen:
4953: asiain neuvottelukunnan käsiteltäväksi. Sanottu         Hyväksyykö hallitus sen, että valtion yhtiö
4954: neuvottelukunta yhtä jäsentä lukuunottamatta          voiton tavoittelussa supertankkilaivoilla saattaa
4955: katsoi, ettei huomautusten tekeminen iaaditun         koko Itämeren ja Suomenlahden öljynsaastumi-
4956: käyttösuunnitelman suhteen enää tässä vaiheessa       sen vaaralle alttiiksi?
4957:  ole tarkoitustaan vastaava, kun käyttösuunnitel-
4958:  man laatimista tarkoittavat toimenpiteet oli            Ministeri S u o r t t a n e n: Herra puhemies!
4959:  aloitettu vuonna 1964 ja alkukokouskin pidetty       Koska ministeri Leskinen ja ministeri Teir kuu-
4960:  jo vuoden 1965 alkupuoliskolla sekä kun edellä       luvat Neste Oy:n hallintoneuvostoon, pyydän
4961:  mainitut seitsemän 'lisäalueen saajaa olivat han-    saada vastata tähän ed. Vennamon 'kysymykseen
4962:  kittujen selvitysten mukaan jo osittain sopeut-      kunnioittavasti seuraavaa:
4963:  taneet taloudellisen toimintansa edellyttäen            Neste Oy jalosti vuonna 1969 raakaöljyä noin
4964:  saavansa käyttösuunnitelmassa tarkoitetut lisä-      7 milj. tonnia, josta noin 72% tuotiin Itämeren
4965:  alueet.                                              piirissä sijaitsevista lastaussatamista ja loput eli
4966:     Neuvottelukunnan kannan mukaisesti maata-         noin 28% pääasiassa Persianlahdelta ja Ve-
4967:  lousministeriö on ilmoittanut kirjeellään asutus-    nezuelasta. Kun öljyn kulutus tulee ilmeisesti
4968:  hallitukselle, ettei siHä ole huomauttamista         lähivuosina tuntuvasti edelleen kasvamaan ja
4969:  käyttösuunnitelman suhteen. Käyttösuunnitel-         kun Itämeren piiristä tapahtuvaa tuontia ei pro-
4970:  man lopullinen vahvistaminen tulee esille lähi-      sentuaalisesti saatane sanottavasti lisätyksi, on
4971:  päivinä asutushallituksen istunnossa.                maan polttoainehuolto huomattavassa määrin
4972:                                                       riippuvainen Itämeren ulkopuolelta, lähinnä lä-
4973:    Ed. Ne v a 1 aine n: Herra puhemies! Olen          hi-idästä tuotavasta raakaöljystä. Suezin kanavan
4974: käsittänyt asian niin, että tämä merkitsisi vielä     sulkeuduttua lähi-idästä hankittava raakaöljy on
4975: uuden pellon raivaamista. Onko hallitus harkin-       jouduttu kuljettamaan Afrikan ympäri, mikä on
4976: nut, että tästä voitaisiin muin toimenpitein          aiheuttanut huomattavan kuljetuskustannusten
4977: siellä välttyä?                                       nousun. Sekä pitemmän kuljetusmatkan johdosta
4978: 104                                  Tiistaina 5 p. toukokuuta 1970.
4979: 
4980: 
4981:  että kuljetuskustannusten pienentämiseksi on        suUJteen :sekä muilta väyliä ankarammat .saa-
4982: yleismaailmallisesti siirrytty aikaisempaa huo;      normit, joita noudatetaan suuria säiliöaluksia
4983: mattavasti suurempiin säiliöaluskokoihin, jol-       luotsattaessa. Samoin on pysyväisohjeet kahden
4984: loin rahtikustannukset kuljetettavaa raakaöljy~      luotsin käytöstä suuria säiliöaluksia luotsat-
4985:  tonnia kohti jäävät luonnollisesti alhaisemmiksi    taessa.
4986: kuin pieniä aluksia käytettäessä.                       Kyseisten säiliöalusten kohdalla on turvalli-
4987:     Kun raakaöljyn kuljetusmatkat Suomeen ovat       suuskysymyksiin kiinnitetty aivan erityistä huo-
4988:  tunnetusti vielä pitemmät kuin muualle Länsi-       miota. Alusten ohjailuominaisuuksien paranta'-
4989: Eurooppaan, on edellä mainitun kansainvälisen        miseksi ne on normaalikäytännöstä poiketen
4990: kehityksen seuraaminen maallemme ensiarvoisen        varustettu ohjailupotkurilla keulassa ja vesisuih-
4991:  tärkeää. Tämän vudksi ja ottaen lisäksi huo-        kuohjailulla perässä. Näiden laitteiden yhteinen
4992: mioon sen, että Neste Oy on koko toimintansa         työntövoima on 25 tonnia ja se mahdollistaa
4993:  aikana pyrkinyt mahdollisimman suuressa mää-        jopa aluksen liikkumisen sivusuuntaan. Alukset
4994: rin kuljettamaan käyttämänsä raakaöljyn omalla       on varustettu kääntyväsiipisellä potkurilla, joka
4995:  tonnistollaan ja siten estämään rahtitason muu-     mahdollistaa suunnan vaihdon ja peruutuksen
4996: torosista jalo&mmotuotte1ssa kuluttajahintoihin      suoraan komentosillalta. Kääntyväsiipisen pot-
4997:  aiheutuvat hintoja korottavat haittavaikutukset,    kurin ansiosta suunnan vaihto on huomattavasti
4998: on yhtiö päättänyt tilata yhtiölle kaksi säiliö-     nopeampaa kuin aluksessa, jossa koneen kierto-
4999: alusta. Päätös tehtiin lähtien siitä, että alukset   suuntaa vaihdetaan. Alusten koneisto on varus-
5000:  täyttävät kokonsa ja varustustensa puolesta Itä-    tettu useilla automaattisilla varakäytöillä, jotka
5001:  meren liikenteen edellyttämät optimivaatimuk-       pienentävät koneiston pysähtymisvaaraa.
5002:  set. Koska väyläsyvyys Tanskan salmissa ja Suo-
5003: men vesistöissä ei ole vielä riittävä, tulevat ky-      Tavanomaisen täydellisen merenkulkuvarus-
5004: seiset alukset saapumaan Porvoon öljynjalosta-       tuksen lisäksi aluksessa on kaksi tutkaa. Yhteen-
5005:  moon vajaalastissa eli noin 88 000 tonnia alusta    törmäyksen välttämiseksi nämä tutkat on kyt-
5006: 'kohti. On syytä korostaa ja todeta, että suurim-    ketty tietokoneeseen, joka jatkuvasti seuraa se].{ä
5007: mat Porvoon jalostamolla tähän asti purkaneet        kiinteitä että liikkuvia maaleja ja antaa varoi-
5008: ulkomaiset alukset ovat tuoneet raakaöljyä lä-       tuksen niistä kohteista, jotka ovat tai joiden voi-
5009:  hes 80 000 tonnia alusta kohti.                     daan olettaa tulevan aluksen kurssille. Karille-
5010:     Kansanedustaja Stenbäckin vastaavaa kysy-        ajovaaran välttämiseksi, jossa jo toimivat edellä
5011: mystä käsiteltäessä on todettu, että alusten lii-    selostetut tutkat'kin, on aluksissa lisäksi ns.
5012: kennöimisen perusteena on niiden rakenteelli-        Doppler-Sonar-laite, joka pohjasta heijastuvien
5013:  nen ja varustuksellinen kelpoisuus. Alukset täyt-   impulssien avulla ilmaisee sekä aluksen liikkeet
5014: tävät kaikki ne kansalliset sekä Suomen hyväk-       eteenpäin että kääntymisen ja sivuttaisliikkeet.
5015:  symät kansainväliset määräykset, joita tämän           Alusten tankkitilavuus on jaettu viiteen kes-
5016: tyyppisille aluksille asetetaan. Näistä todistuk-    kitankkiin a 14 000 m3 ja viiteen pariin sivu-
5017:  seksi merenkulkuhallitus on antanut aluksille       tankkeja a 7 000 m3• Sivutan:keista on yksi pari
5018: kaikki tarvittavat asiapaperit. Alusten liiken-      painolastitankkeja ja Tanskan salmien mataluu-
5019:  nöimisen rajoittamiseen kansainvälisillä j,a mui-   den takia aluksista tyjennetään Göteborgissa
5020: den valtioiden aluevesillä ei hallituksella ole      neljä sivutankkia. Tästä seuraa, että aluksilla on
5021: mahdollisuuksia. Suomen aluevesillä ei hallituk-     tyhjiä tankkeja, joihin mahdollisesti vaurioitu-
5022: sella myöskään ole nykyisen lainsäädännön puit-      neita tankkeja voidaan tyhjentää. Tällaista öljyn-
5023: teissa mahdollisuutta rajoittaa alusten liikennöi-   siirtoa varten on, taaskin normaalikäytännöstä
5024: mistä, ei ainakaan tyypin tai koon perusteella.      poiketen, erityiset kannelta käytettävät letkut
5025: Talviliikenteessä on luonnollisesti olemassa         ja pumppuamislaitteet, teholtaan 1 000 m3 tun-
5026: omat rajoituksensa.                                  nissa.
5027:     Nyt kysymyksessä olevat alukset eivät voi lii-      Arvosteltaessa nyt esillä olevan kokoisten
5028: kennöidä rannikoillamme muualle kuin Neste           alusten käyttöä voidaan ottaa vertailukohdaksi
5029: Oy:n Porvoon jalostamolle. Sköldvikin sisään-        saman yhtiön omistama säiliöalus Palva. Palva
5030: tuloväylän kunnostamista tullaan jatkamaan           joutuu tekemään 4-5 matkaa saman öljymää-
5031: myönnettävien määrärahojen puitteissa, mm. oi-       rän kuljettamiseen, joten vaara onnettomuuteen
5032: kaisemalla sitä ja tehostamalla merkintöjä.          on myös useampikertainen. On myös huomat-
5033: Sköldvlkin sisääntuloväylän luotseille on an-        tava, että kuljetuskustannukset ovat noin 2-
5034: nettu pysyväismääräykset erityiseen varovai·         2.5"kertaiset.
5035:                                         Laajentunut Vietnamin sota.                                     105
5036: 
5037: · Kaiken edellä esitetyn .perusteella hallitus             Onko hallitus ilmaissut huolestumisensa tai
5038: katsoo, ettei ole syytä rajoittaa ko. alusten lii-      ryhtynyt muihin toimenpiteisiin Yhdysvaltain
5039: kennöimistä suomalaisiin öljysatamiin.                  laajennettua Vietnamin sodan koko Inddkiinan
5040:                                                         käsittäväksi suorittamalla hyökkäyksen Kam-
5041:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kun                bodZaan?
5042: asiassa - teknillisistä yksityiskohdista huoli-
5043: matta - on tapahtunut vähemmän harkittua                    Ulkoasiainministeri       K a r j a 1 a i n e n:
5044: menettelyä, tiedustelen, eikö valtion yhtiöiden         Herra puhemies! Herr talmoo! Vastaulmena ed.
5045: tulisi näyttää hyvää esimerkkiä luonnon saastu-         Fribergin k)'lsym)'lkseen pyydän !kunnioittavasd
5046: misen vahinkojen välttämiseksi eikä asettaa voit-       todeta seuraavaa:
5047: toa ja talouddlista etua kaiken muun edelle.                Ulkoasiainministeriö on tästä asiasta tänään
5048:                                                         antanut julkisuuteen seuraavan kannanilmaisun:
5049:    Mitiisteri ·Suo r t t an en: Herra puhemies!         Suomessa on huolestuneena seurattu tilanteen
5050: Vastauksena ed. Vennamon kysymykseen ilmoit-            uusinta kehitystä Kamhodzassa, jonka puolueet-
5051: taisin, että ei ole kysymys luonnon saastumi-           tomuuden ja rajojen koskemattomuuden Suomen
5052: sesta vielä tässä vaiheessa, koska, vaikka onkin        hallitus tunnusti viime tammikuussa. Suomen
5053: näin suuria öljylaivoja rakennettu, niin nämä           taholta on aiheellista tuoda tässä yhteydessä
5054: ovat varustetut tavattoman monilla laitteilla es-       esiin johdonmukaisena kantanamme, että po-
5055: tääkseen tällaisen katastrofin.                         liittiset ongelmat eivät nykyään ole pysyvästi
5056:                                                         ratkaistavissa väkivalloin. Väkivallan käyttö ja
5057:                                                         sillä uhkaaminen ovat ristiriidassa Yhdistynei-
5058:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                    den Kansakuntien peruskirjan kanssa. Ongel-
5059: vielä kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:            mien ratkaisun tulee tapahtua rauhanomaisin
5060:    Tietääkö hallitus, että supertankkilaivan ka-        neuvotteluin asianosaisten kesken.
5061: tastrofi, jollainen vaara aina on olemassa, tu-             KamhodZan kohdalla Suomen hallitus pitää
5062: hoaa Itämeren ja Suomenlahden kalakannan ja
5063:                                                         erityisen valitettavana, että puolueettoman
5064: linnuston sekä saastuttaa kaikki rannat vuosiksi        maan aluetta loukataan 'konfliktin yhteydessä,
5065: eteenpäin?                                              jossa tämä maa ei ole ollut osallisena. Valtioiden
5066:                                                         välisten suhteiden myönteiselle kehitykselle on
5067:    Ministeri Suo r t ta ne n: Herra puhemies!           periaatteellisessa mielessä vaaraksi, jos puo-
5068: Kuinka suuri tuho tällaisesta öljykatastrofista         lueettomien valtioiden asemaa ei kunnioiteta ja
5069: tulisi olemaan, sitä on tietysti vaikea hallituksen     niiden alueelle tun!keutumalla saatetaan niiden
5070: käsitellä tässä vaiheessa, koska mitään tällaista       puolueettomuus uhanalaiseksi.
5071: ei ole tapahtunut. Hallituksen tiedossa ei ole
5072: tämän katastrofin mahdollista laajuutta.                   Ed. Friberg: Herr talman! Jag ställer
5073:                                                         följande tilläggsfråga:
5074:   Asia on loppuun käsitelty.                               Avser de nordiska länderna eller Finland en-
5075:                                                         samt att ta upp frågan om detta brott mot
5076:                                                         Förenta Nationernas grundstadga i Förenta
5077: 13) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 33 Hallituksen kan-   Nationerna?
5078:    nanotosta Yhdysvaltain laajentamasta Vietnamin
5079:                         sodasta.
5080:                                                           Herra puhemies! Esitän seuraavan lisäkysy-
5081:   Ed. F r i b e r g: Herr talman! Jag ställer           myksen:
5082: härmed följande muntliga spörsmål att besvaras            Ottavatko pohjoismaat tai Suomi yksin esille
5083: av vederhörande medlem av statsrådet:                   näin ulkoministerin toteaman YK:n peruskirjaa
5084:   Har regeringen uttalat sin oro eller vidtagit         vastaan tapahtuneen rikkomuksen Yhdistyneissä
5085: andra åtgärder med anledning av att kriget i            Kansakunnissa?
5086: Vietnam har utvidgats tili att omfatta hela
5087: Indokina tili följd av Förenta Staternas anfall            Ulkoasiainministeri       K a r j a 1 a i n e n:
5088: in i Kambodja?                                          Herra puhemies! Ensinnäkin pyytäisin todeta,
5089:                                                         että pohjoismaiset ulkoministerit huhtikuun lo-
5090:    Herra puhemies! Esitän valtioneuvoston               pulla Helsingissä pitämässään kdkouksessa jo
5091: asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan            yhdessä esittivät huolestumisensa tilanteen ke-
5092: suullisen kysymyksen:                                   hityksestä Kaakkois-Aasiassa ja toivoivat neu-
5093: 14 1/70
5094: 106                                 Tiistaina 5 p. toukokuuta 1970.
5095: 
5096: 
5097: votteluratkaisua. Mutta niin kuin tiedämme,             Mitä pohjoismaisten yhteisaktioon tässä suh-
5098: toisin kävi. Sen jälkeen kun sodan laajentami-       teessa tulee, niin siitä ei tähän mennessä ole ol-
5099: nen siellä tapa'\tui, asiasta on keskusteltu YK:n    lut mitään puhetta. Mutta pohjoismaitten ulko-
5100: ,turvallisuusneuvoston piirissä epävirallisesti.     ministeriöt ovat jatkuvassa yhteydessä keske-
5101: Niin kuin tiedetään, Suomi on siellä mukana.         nään - myös kun on kysymys tilanteen seuraa-
5102: Mutta on todettu tässä vaiheessa, että kum!nan-      misesta Kaakkois-Aasiassa.
5103: kaan johtavan suurvallan taholta ei ole haluttu
5104: ainakaan toistaiseksi tätä asiaa vietäväksi tur-       Asia on lowuun käsitelty.
5105: vallisuusneuvoston viralliseen käsittelyyn.
5106: 
5107:    Ed. Friberg: Herr talman! Jag framför
5108: ytterligare en tilläggsfråga.
5109:    Har Finlands regering uttryckt sin oro, eller        E n s i .~ m ä i n e n v a r a p u h e m i e s:
5110: avser regeringen att göra det, ärven ltil Föreota    Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi per-
5111: Statemas regering?                                   jantaina kello 14.
5112: 
5113:    Herra puhemies! Vielä toinen lisäkysymys:
5114:    Onko Suomen hallituksen huolestuminen esi-
5115: tetty tai aiotaanko se esittää myös Yhdysvaltain        Täysistunto lopetetaan kello 16.47.
5116: hallitukselle suoraan?
5117: 
5118:   Ulkoasiainministeri          Karja 1 aine n:
5119: Herra puhemies! Minä uskon, että Yhdysvalto-                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
5120: jen hallituksen tietoon tulee myös se tiedonanto,
5121: jonka täällä alussa luin.                                                       Olavi Salervo.
5122:                             14. Perjantaina 8 p. toukokuuta 1970
5123:                                                               kello 14.
5124: 
5125:                       Päiväjärjestys.                                Korsbäck, Lintilä, Loikkanen, E. Niemelä, Per-
5126:                                                                      heentupa, Salla, Salama, Sinisalo, Sundqvist,
5127:                                                                      Westerholm, Vilponiemi ja Asvik, tämän kuun
5128:    I 1 m o i t u k s i a.                                            12 päivän istunnoista virkatehtävien takia ed.
5129:                                                               Siv.   Väyrynen ja yksityisasiain vuoksi ed. Honkonen
5130:                  E s i t e 11 ä ä n:                                 sekä tämän kuun 12 päivästä 14 päivään yksi-
5131:                                                                      tyisasiain vuoksi ed. Paananen.
5132:    1) Ed. E. Niskasen ym. lak.al. n:o
5133: .388 laiksi irtolaislain muuttamisesta sekä
5134: eialKilil.
5135:                                 1
5136:            ll>J,'llK:'ll!UIIlU~YV- ~
5137:                                      1
5138:  -!!!L-! -!!L-- .1:~- ...:ilr..: --'· --'
5139:                                             • • • • • • • •
5140:                                                               108
5141:                                                                                   Uusia hallituksen esityksiä.
5142:      Pöydällepanoa varten                                               Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
5143:           e s i t e 11 ä ä n:                                        presidentin kirjelmän ohella viime huhtikuun
5144:                                                                      .30 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-
5145: . 2) Lakivaliotkunnan mietintö n:o 1                                 tuksen esitykset n:ot 12 ja 1.3, jotka nyt on
5146: vuoden 1969 valtiopäivillä lepäämään jä-                             edustajille jaettu.
5147: tettyjen ehdotusten johdosta oikeuden-
5148: käymiskaaren ja eräiden muiden lakien
5149: käräjiä koskevien säännösten muuttami-
5150: sesta        ••••••••••••••••••••••••••                       109
5151:                                                                      Kirjallisia kysymyksiä ja   niihin annettuja vastauksia.
5152:                                                                         P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
5153:    Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.                              sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
5154:                                                                      miehelle osoitettuina, saapuneet maatalousmi-
5155:                                                                      nisteri Miettusen vastaus ed. Vilmin kirjalliseen
5156:                                                                      kysymykseen n:o 1 kotimaisen kalan menekin
5157:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                             turvaamisesta, liikenneministeri Aition vastauk~
5158: edustajat Ahde, Junnila, Korsbäck, Lintilä,                          set ed. Sinisalon kirjalliseen kysymykseen n:o 2
5159: Loikkanen, E. Niemelä, H. Niskanen, Perheen-                         rautatien henkilöliikenteen supistamisesta Ky-
5160: tupa, Pursiainen, Raatikainen, Räsänen, Salama,                      menlaaksossa ja ed. Junnilan kirjalliseen kysy-
5161: Salla, Sigfrids, Sinisalo, Sundqvist, Vilponiemi,                    mykseen n:o 5 Pohjois-Satakunnan tieyhteyksien
5162: Voutilainen ja Asvik.                                                parantamisesta se'kä ministeri Partasen vastaus
5163:                                                                      ed. Sinisalon kirjalliseen kysymykseen n:o 9 ah-
5164:                                                                      tausalan työturvallisuuden tehostamisesta.
5165:                                                                         Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
5166:                        Ilmoitusasiat:                                nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
5167:                                                                      väasiakirjoihin.
5168:                                                                         Valtiopäiväjärjestyksen .37 §:n 1 momentin
5169:                        Lomanpyynnöt.
5170:                                                                      mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
5171:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-                        päätöstä.
5172: tunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat Ahde,
5173: 108                                 Perjantaina 8 p. toukokuuta 1970.
5174: 
5175: 
5176:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                         mitä räikein taloudellinen eriarvoisuus ihmisten
5177:                                                        kesken lakien edessä, vaikka näin ei saisi olla
5178:    Ed. Mäki: Herra puhe'llies! Valitsijamie-           asian laita.
5179: hille kokouskutsuna ilmoitetaan, että valitsija-          Mitä tulee tähän hallituksen esitykseen, niin
5180: miehet kokoontuvat torstaina 14. 5. 1970 kello         sitä on tietenkin pidettävä edistyksenä entiseen
5181: 14 tässä istuntosalissa valitsemaan eduskunnan         irtolaislakiin verrattuna eräiltä osin. Kuitenkin
5182: pankkivaltuusmiehet, jäsenet Oy Yleisradio             nyt valiokuntaan lähetettävä rinnakkaislaki me-
5183: Ab:n hallintoneuvostoon ~sekä kansaneläkelai-          nee eräissä asioissa humaanisuudessa huomatta-
5184: toksen valtuutetut.                                    vasti piteinmälle kuin hallituksen esitys ja lä-
5185:    Vaaleja varten ehddkaslistat on jätettävä vii-      hemmäs esimerkiksi niitä periaatteita, jotka
5186: meistään mainittuna päivänä kello 9.30-10 vä-          skandinaavisissa naapurimaissamme tässä suh-
5187: lisenä aikana työhuoneessa n:o 3.                      teessa ovat voimassa.
5188:                                                           Herra puhemies! Minä toivon, että valiokun-
5189:                                                        nassa löytyisi riittävä määrä nykyaikaista ja ih-
5190:                                                        mistä ymmärtävää henkeä tämän asian käsitte-
5191:                                                        lyssä, niin että käsittelyn pohjaksi voitaisiin ot-
5192:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              taa nyt valiokuntaan lähetettävä rinnakkais-
5193: 1) Ehdotukset laiksi irtolaislain muuttamiseSta sekä
5194:                                                        aloite.
5195:          eräiksi siihen llittyviksi laeiksi
5196:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5197: sisältävä ed. E. Niskasen ym. lak.al. n:o 388
5198: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.              Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
5199:                                                        asia lähetetään 1a k !i- j a tt a 1o u 1s v a li o-
5200:    P u h e m i e ~s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,        kuntaan.
5201: että · asia lähetettäisiin laki- ja talousvaliokun-
5202: taan.
5203:                                                           Puhe m i e s: Edustajille jaetut hallituksen
5204:                                                        esitykset n:ot 12 ja 13 voitaneen nyt esitellä
5205:   Keskustelu:                                          valiokuntaan lähettämistä varten.
5206:    Ed. E. Niskanen: Herra puhemies! Hal-                 Hyväksytään. ·
5207: lituksen esityksen perusteluissa on erityisesti
5208: mainittu, että esityksessä ei ole varsinaisesti
5209: puututtu irtolaishuollon periaatteisiin, vaan ra-        Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
5210: joituttu sellaisiin muutosehdotuksiin, joiden          ehdotuksen mukaisesti
5211: avulla voimassa olevan lainsäädännön pahimmat
5212: epäkohdat saataisiin poistetuksi. Tämä, ettei pe-        ulkoa s i ain valiokuntaan
5213: riaatteisiin ole puututtu, on käsittääkseni tämän
5214: kyseessä olevan hallituksen esityksen suurin epä-      Kaikkinaisen rotusyrjinnän poistamista koskevan kan-
5215: kohta, sillä irtolaislakiemme periaatteiden no-         . sainvälisen · yleissopimuksen eräiden määräysten
5216: jalla harjoitetaan tässä maassa erittäin räikeää                               hyväksynus
5217:                                                                                        'tä
5218: ihmisten erottelua ja sortoa. Olen monta kertaa        tarkoittava hallituksen esitys n:o 12; ja
5219: ihmetellyt, minkä takia esim. tämän valtakun-
5220: nan naisjärjestöt eivät sen aktiivisemmin ole            v a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n t a a n, jonka
5221: puuttuneet siihen sortoon j.a vapauden rikko-          tulee pyytää asiasta lausunto 1a k i- j a t a-
5222: muksii:D., joita irtolaislakien nojalla kohdiste-       1o u s v a 1i o k u n n a 1t a,
5223: taan naisiin, varsinkin köyhiin naisiin. Esimer-
5224: kiksi briljantti- ja minkkitasolla on täysin tur-
5225: vassa niiltä toimenpiteiltä, joita kohdistetaan
5226: irtolaisla!kien puitteissa saman elämäntavan,          Ehdotuksen lainsäädännöksi kunnallisten viranhaltijain
5227: erään suomalaisen elämänmuodon valinneisiin            ja työntekijäin palkkausta ja muita palvelussuhteen eh-
5228:                                                        toja koskevasta neuvottelu-, sopimus- fa sovittelujär-
5229: naisiin, jotka joutuvat operoimaan alimmilla ta-                             jestelmästä
5230: loudellisilla tasoilla. Muissakin suhteissa, mm.
5231: alkoholistikysymyksen suhteen, voidaan sanoa,          sisältävä hallituksen esitys n:o 13.
5232: että juuri irtolaislakien sovellutuksessa näkyy
5233:                                          Käräjiä koskevat säännökset.                               109
5234: 
5235:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään         P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
5236: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-              tunto on ensi tiistaina kello 14.
5237: tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
5238: istuntoon
5239: 
5240: 2) Vuoden 1969 valtiopäivillä lepäämään jätettyjen eh-     Täysistunto lopetetaan kello 14.19.
5241: dotusten johdosta oikeudenkäymiskaaren ja eräiden
5242:       muiden lakien käräjiä koskevien säännösten
5243:                     muuttamisesta
5244:                                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
5245: laadittu lakivaliokunnan mietintö n:o 1.
5246:                                                                                   Olavi Salervo.
5247:                           15. Tiistaina 12 p. toukokuuta 1970
5248:                                                  kello 14.
5249: 
5250:                   Päiväjärjestys.                         Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Suuren
5251:                                                         valiokunnan kokous pidetään ensi keskiviikkona
5252:                                                         kello 13.
5253:   1 1m o i t u k s i a.
5254:                                                  Siv.
5255:                                                                      Uusia hallituksen esityksiä.
5256:          Aino a k ä s i t te 1 y:
5257:                                                            Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
5258:   Ehdotukset oikeudenkäymiskaaren ja                    presidentin kirjelmän ohella kuluvan toukokuun
5259: eräiden muiden lakien käräjiä koskevien                 8 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet hallituk-
5260: säännösten muuttamisesta . . . . . . . . . . .   111    sen esitykset n:ot 19-22, jotka nyt on edus-
5261:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-            tajille jaettu.
5262: tintö n:o 1; mainitut vuoden 1969
5263: vp:ltä lepäämässä olevat lakiehdotukset.
5264:                                                         Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
5265:                                                            Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
5266:   Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.                  ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie-
5267:                                                         helle osoitettuina, saapuneet sosiaali- ja terveys-
5268:                                                         ministeri Tiekson vastaus ed. Bernerin ym. kir-
5269:                                                         jalliseen kysymykseen n:o 4 lainsäädäntötoimen-
5270:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                piteistä teollisuuslaitoksen ulkopuolisen työvoi-
5271: edustajat Helle, Honkonen, Junnila, Melin,              man käyttöä koskevan kiellon johdosta ja mi-
5272: Myyryläinen, Paananen, Räsänen, Salmivuori,             nisteri Leskisen vastaus ed. Koivusen ym. kir-
5273: Salolainen ja A. Väyrynen.                              jalliseen kysymykseen n:o 6 pienteollisuuslai-
5274:                                                         nojen saannin turvaamisesta.
5275:                                                            Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
5276:                                                         nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
5277:                                                         väasiakirjoihin.
5278:                    Ilmoitusasiat:                          V aitiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
5279:                                                         mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
5280:                                                         päätöstä.
5281:                    Lomanpyynnöt.
5282:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän päi-
5283: vän istunnoista virkatehtävien takia edustajat                   Päiväjärjestyksessä oleva asia:
5284: Helle, Räsänen, Salolainen ja A. Väyrynen ja
5285: yksityisasiain vuoksi ed. Melin sekä tämän kuun         Ehdotukset oikeudenkäymiskaaren ja eräiden muiden
5286: 19 päivästä 22 päivään yksityisasiain vuoksi ed.          lakien käräjiä koskevien säännösten muuttamisesta.
5287: Eskman.                                                    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 1 ja
5288:                                                         otetaan ainoaan käsittelyyn siinä
5289:                                                         valmistelevasti käsitellyt yllämainitut vuoden
5290:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                         1969 vp:ltä lepäämässä olevat lakiehdotukset.
5291: 112                                  Tiistaina 12 p. toukokuuta 1970.
5292: 
5293: 
5294:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-                Ed. Vika t m a a: Herra puhemies! Kannatan
5295: valiokunnan mietintö n:o 1. Lepää'nässä olevat        ed. Mäki-Hakolan ehdotusta.
5296: lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
5297:                                                          P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
5298:                                                       pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia
5299:   Keskustelu:                                         jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-
5300:   Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies! Eh-              sumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
5301: dotan, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
5302: ensi perjantain istuntoon.                              Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-
5303:                                                       neeksi.
5304:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä on
5305:                                                          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Mäki-
5306: käräjäjumalanpalvelusta koskeva asia. SMP ei
5307: hyväksy jumalanpilkkaa. Puolueohjelmassamme           Hakola ed. Vikatmaan kannattamana ehdotta-
5308: on tästä selvä säännös, mustaa valkoisen päällä.      nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain
5309: Eduskuntaryhmämme noudattaa yksimielisesti            istuntoon.
5310: puolueohjelmaamme ja puolueemme kantaa.
5311:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
5312: Tuo':llareille, lautamiehille ja käräjäyleisölle ei
5313: voi olla vahingoksi, kun he kuuntelevat käräjä-
5314:                                                          P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei ole
5315: saarnaa. Käräjäsaarna joka tapauksessa muistut-
5316:                                                       tehty, eduskunta hyväksynee ed. Mäki-Hakolan
5317: taa heitä oikeudenmukaisuudesta, inhimillisyy-
5318:                                                       ehdotuksen.
5319: destä sekä kolkuttaa jokaisen omaatuntoa. Oi-
5320: keuden jakaminen ei saa olla vain kylmää laki-
5321:                                                          Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi perjan-
5322: pykälien soveltamista, oikeustekniikkaa. Kysy-
5323:                                                       tain istuntoon.
5324: mys on suuresta vastuusta, jotta oikeus, inhimil-
5325: lisyys ja kohtuus toteutuisivat eikä vääryyttä
5326: harjoitettaisi oikeuden kaavussa. SMP:n edus-
5327: kuntaryhmä on yksimielisesti sitä mieltä, että          P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
5328: yli vaalien äänestetty laki oikeudenkäymiskaa-        tunto on tänään kello 16.
5329: ren muuttamisesta, joka laki sisältää myös kä-
5330: räjäsaarnojen poistamisen, hylätään.
5331:    Hallituksen on meidän mielestä'nme kiireel-
5332: lisesti annettava uusi lakiesitys, jossa muut            Täysistunto lopetetaan kello 14.12.
5333: uudistukset ja parannukset toteutetaan, mutta
5334: käräjäsaarna jätetään voimaan. Meidän mieles-
5335: tämme asian pöydällepano on tarpeeton, mutta                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
5336: jos toiset ryhmät sitä haluavat, emme myöskään
5337: sitä vastusta.                                                                   Olavi Salervo.
5338:                           16.   Tiistaina 12 p. toukokuuta 1970
5339:                                               kello 16.
5340: 
5341:                   Päiväjärjestys.                                                                             Siv.
5342:                                                         13) Ed. A. Niemelän suull. ksm. n:o
5343:   I 1m o i t u k s i a.                              45 eräissä Lapin kunnissa kalastamista
5344:                                               Siv.   valtion alueilla koskevan lainsäädännön
5345:     S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:            aikaansaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   119
5346: 
5347:    1) Ed. Kainulaisen suull. ksm. n:o 29
5348: autojen luovuttamisesta ilmaiseksi Saah-
5349: Valmetin johtajien käyttöön ......... .       113       Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.
5350:    2) Ed. Heinon suull. ksm. n:o 34
5351: perhepinnari-isien perheiden toimeentu-
5352: ion 1turvaamisesta ................. .         ,        Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
5353:    3) Ed. H. Linnan suull. ksm. n:o 35               viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelliseen
5354: maitopulverin alennusmyynnistä minkki-               istuntoon.
5355: en rehuksi ....................... .          114
5356:     4) Ed. Kaipaisen suull. ksm. n:o 36
5357: eräiden lääkärien erikoismaksuluokkaoi-
5358: keuden poistamisesta ............... .         ,               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
5359:     5) Ed. Kaipaisen suull. ksm. n:o 37
5360: sukupuolirikoksia koskevien säännösten                  Puhemies: 1) asia siirtyy ministerin ol-
5361: uUJSimisesta ..................... .          115    lessa estyneenä seuraavaan istuntoon, jossa suul-
5362:                                                      lisia kysymyksiä käsitellään.
5363:     6) Ed. Syrjän suull. ksm. n:o 38 am-
5364: mattikuorma-autoilijain työllisyyden tur-
5365: vaamisesta ke1iri:kkoaikoina ...•......        ,
5366:     7) Ed. Huotarin suull. ksm. n:o 39
5367: poili1sivoimien lisäämisestä ......... .      116    2) Ed. Heinon suull. ksm. n:o 34 perhepinnari-isien
5368:                                                             perheiden toimeentulon turvaamisesta.
5369:     8) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 40
5370: perhe- ja pienviljelmien asutuslainojen ra-            Ed. He i n o: Herra puhemies! Esitän kun-
5371:  joitusten kumoamisesta ............. .        ,     nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-
5372:     9) Ed. Suokkaan suull. ksm. n:o 41               nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-
5373:  Pohjanmaan jokijärjestelytöiden tehosta-            sen:
5374:  misesta ......................... .          117      Mitä hallitus aikoo tehdä nk. pinnari-isien
5375:                                                      perheiden toimeentulon turvaamiseksi?
5376:     10) Ed. Ruokolan suull. ksm. n:o 42
5377:  jätevesien aiheuttamien vahinkojen kor-                Ministeri P a r t a n en: Ed. Heinon suulli-
5378:  vaamisesta Oulun merialueen kalas,tajille     ,     seen kysymykseen ilmoitan kunnioittavasti, että
5379:     11) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 43              sosiaalihuollon lisäksi tarvittavista erityistoi-
5380:  pinta-alalisän 1saamisen viivästymisestä     118    menpiteistä ko. perheiden toimeentulon turvaa-
5381:     12) Ed. Ruokolan suull. ksm. n:o 44              miseksi on säädetty laissa lapsen elatusavun tur-.
5382:  työaikalain ulkopuolelle jäävien poliisi-           vaamisesta eräissä tapauksissa. Tämän lain tar-
5383:  miesten aseman turvaamisesta ....... .        ,     kistaminen on tarkoitus suorittaa sitten kun
5384: 15 1/70
5385: 114                                  Tiistaina 12 p. toukokuuta 1970.
5386: 
5387: 
5388: sosiaalihuollon periaatekomitean mietintö so-         pääasiassa viety maasta ja markkinat ovat olleet
5389: siaalihuollon yleisistä toimintaperiaatteista val-    hyvät. Saatu hinta on ollut suhteellisesti pa-
5390: mistuu. Sanotun lain uudistamisen yhteydessä          rempi kuin esim. voin vientihinta.
5391: ko. perheiden toimeentulon turvaaminen koko-             Mikäli turkistarhaajien taholta palataan
5392: naisuudessaan tulee selvitettäväksi.                  asiaan ja heidän tarjoamaosa hinta rasvaisesta
5393:    Perhepinnareiden perheitä koskeva kysymys          kvarkista ja maitojauheesta vastaa suunnilleen
5394: on luonteeltaan ja vaikutuksiltaan sellainen ky-      sitä hintaa, mitä viennistä saadaan, tullaan ky-
5395: symys, että toivoisin uuden hallituksen panen-        symystä valtion taholta uudelleen selvittämään.
5396: tuvan siihen riittävän tehokkailla toimenpiteillä
5397: heti sen jälkeen, kun edellä mainitsemani komi-          Asia on loppuun käsitelty.
5398: tean mietintö valmistuu.
5399: 
5400:   Asia on loppuun käsitelty.                          4) Ed. Kaipaisen suull. ksm. n:o 36 eräiden lääkärien
5401:                                                            erikoismaksuluokkaoikeuden poistamisesta.
5402:                                                          Ed. Kaipainen: Herra puhemies! Esitän
5403: 3) Ed. H. Linnan suull. ksm. n:o 35 maitopulverin     kunnioittavasti hallituksen asianomaisen jäse-
5404:         alennusmyynnistä minkkien rehuksi.
5405:                                                       nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-
5406:    Ed. H. Li n n a : Herra puhemies! Asianomai-       sen:
5407: sen valtioneuvoston jäsenen vastattavaksi pyy-           Onko hallituksella tarkoitus lähitulevaisuu-
5408: dän esittää kunnioittaen seuraavan suullisen ky-      dessa ryhtyä toimenpiteisiin eräistä sairaanhoi-
5409: symyksen:                                             tolaitoksen maksuista, korvaoksista ja palk-
5410:    Mitkä syyt ovat viivästyttäneet rasvaisen          kioista annetun ·asetuksen n:o 191/65 muutta-
5411: maitopulverin ja kvarkin myynnin aloittamista         miseksi siten, että asetuksen 3 ja 4 §:ssä tar-
5412: alennetulla hinnalla minkkien rehuksi?                koitettu eräiden lääkäreiden erikoismaksuluok-
5413:                                                       kaoikeus poistetaan?
5414:    Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra
5415: puhemies! Kansanedustaja H. Linnan suulliseen             Sosiaali- ja terveysministeriTie k s o: Herra
5416: kysymykseen vastaan kunnioittaen seuraavaa:           puhemies! Vastaan ed. Kaipaisen kysymykseen
5417:    Vuodesta 1966 lähtien on turkistarhaajille         kunnioittaen seuraavaa:
5418: myyty valtion varojen turvin alennettuun hin-             Eräiden lääkäreiden erikoismaksuluokkaoi-
5419: taan rasvatonta kvarkkia minkkien rehuksi.            keus ei perustu vain asetukseen vaan siitä on
5420: Koska kuitenkin maidon rasvan markkinoin-             säädetty laissa. Nimittäin eräistä lääkintölaitok-
5421: nissa on ollut erityisiä vaikeuksia, on harkitta-     sen maksujen, korvausten ja palkkioiden ylei-
5422: vana ollut myös rasvaisen kvarkin myynti re-          sistä perusteista annetun lain 1 §:n 1 momen-
5423: huksi turkistarhoille. Tällaisen rehun valmistus      tin mukaan sairaalassa voi olla erikoismaksu-
5424: on teknillisesti mahdollista, ja on se myös min-      luokka, jossa hoidettavilta potilailta voidaan
5425: keille sopivaa rehua. Turkiseläinten kasvatta-        periä lisämaksuja. Mainitun pykälän 3 momen-
5426: jain liiton taholta on käännytty valtiovallan         tissa säädetään edelleen: "Kuitenkin on lääkä-
5427: puoleen ja esitetty, että valtion varoja voitai-      rillä oikeus palkkiona saada hänen erikoismak-
5428: siin käyttää myös rasvaisen kvarkin hinnan            suluokassa hoitamiltaan potilailta perittäviä
5429: alentamiseen. Koska kuitenkin tarjottu hinta on       lisämaksuja vastaava määrä." Näin ollen kysy-
5430: ollut niin alhainen, ettei maitorasvan hinnaksi       myksessä mainittujen asetussäännösten kumoa-
5431: olisi tullut edes viennistä saatua hintaa, ei tois-   minen edellyttää tässä selostamaani lakiin sisäl-
5432: taiseksi ole katsottu tarkoituksenmukaiseksi          tyvien säännösten kumoamista elikkä eduskun-
5433: valtion varojen käyttöä kysymyksessä olevaan          nan päätöstä.
5434: tarkoitukseen.                                           Ottaen huomioon tämän asian laajakantoi-
5435:    Esillä on ollut myös kysymys rasvaisen mai-        suuden erityisesti asian valmistelussa ja sen, että
5436: tojauheen myynnistä turkiseläinten rehuksi.           kysymyksellä on erittäin tärkeä periaatteellinen
5437: Myös tältä osalta turkistarhaajien tarjoama           merkitys, en katiSO olevan mahdollista, että ny-
5438: hinta on ollut niin alhainen, ettei valtion va-       kyinen hallitus antaisi asiasta eduskunnalle esi-
5439: rojen käyttöä tarkoitukseen ole katsottu tarkoi·      tystä, niin kuin se minun mielestäni oikeuden-
5440: tuksenmukaiseksi. Rasvainen maitojauhe on             mukaista olisikin.
5441:                                    Sukupuolirikoksia koskevat säännökset.                                   115
5442: 
5443: 
5444:   Ed. K a i p a i n en: Herra puhemies! Esitän          suuren yleisön keskuudessa. Näin ollen tämä
5445: kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:               hallitus ei tahdo asiaa ratkaista.
5446:    Onko hallitus tietoinen siitä, että erikoi:s-
5447: maksuluokkaa koskevat lääkintöhallituksen oh·              Ed. K a i p aine n: Herra puhemies! Saan
5448: jeet tai määräykset ovat terveydenhuoltoalan            kunnioittavasti esittää toisen lisäkysymyksen:
5449: kaikkein rikotuimpia määräyksiä, ja mitä halli-            Eikö juuri tämänkaltaisten uudistusesitysten
5450: tus aikoo tehdä tämän epäkohdan poistamiseksi,          antaminen, joitten osalta eriäviä mielipiteitä
5451: mikäli tämän lain ja asetuksen kokonaisuudis-           esiintyy lähinnä erilaisiin moraalikäsityksiin
5452: tusta ei tässä vaiheessa katsota voitavan toi-          pohjautuen, sopisi epäpoliittiselle hallitukselle,
5453: meenpanna?                                              kun tässä kysymyksessä ei ole olemassa varsi-
5454:                                                         naisia poliittisia mielipide-eroja?
5455:   Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
5456: puhemies! Hallitus on kiinnittänyt tähän asiaan           Ministeri S u o r t t a n e n: Herra puhemies!
5457: huomiota todeten kuitenkin samalla, että lää-           Viittaan kunnioittavasti aikaisempaan vastauk-
5458: kintöhallitus on näissä tässä lisäkysymyksessä          seeni.
5459: mainituissa ohjeissaan ilmoittanut peruutta-
5460: vansa erikoismaksuluokkaoikeuden käyttöoikeu-                   Asia on loppuun käsitelty.
5461: den, mikäli siinä havaitaan väärinkäytöksiä. Nyt        '.-.r
5462: 
5463: 
5464: on kuitenkin niin, että tällaisia esityksia eivät
5465: sairaaloita omistavat kunnat ja kuntainliitot ole       6) Ed. Syrjän suull. ksm. n:o 38 ammattikuorma-
5466:                                                         autoilijain työllisyyden turvaamisesta kelirikkoaikoina.
5467: tähän mennessä tietääkseni yhdessäkään tapauk-
5468: sessa tehneet.                                             Ed. Syrjä: Herra puhemies! Esitän kun-
5469:                                                         nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-
5470:   A~ia on loppuun käsitelty.                            nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-
5471:                                                         sen:
5472:                                                            Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt
5473: 5) Ed. Kaipaisen suull. ksm. n:o 37 sukupuolirikoksia   tai aikoo ryhtyä ammattikuorma-autoilijain työl-
5474:          koskevien säännösten uusimisesta.
5475:                                                         lisyyden turvaamiseksi kelirikkaaikoina?
5476:    Ed. K a i p a i n en: Herra puhemies! Esitän
5477: kunnioittavasti hallituksen asianomaisen jäsenen           Liikenneministeri Aitio: Herra puhemies!
5478: vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:           Vastauksena ed. Syrjän suulliseen kysymykseen
5479:    Onko hallituksella tarkoitus lähitulevaisuu-         saan kunnioittavasti esiintuoda seuraavaa:
5480: dessa antaa eduskunnalle esitys pääosiltaan vuo-           Ammattikuorma-autoilijain työllisyyden tur-
5481: delta 1889 olevan rikoslain 20 luvun sukupuoli-         vaaminen kaikissa olosuhteissa kelirikkoaikoina-
5482: rikoksia koskevien säännösten uusimisesta?              kin edellyttää toisaalta riittävää kuljetuspalve-
5483:                                                         lusten kysyntää ja toisaalta liikennekelpoista
5484:    Ministeri Suo r t ta ne n: Herra puhemies!           tieverkostoa. Ammattimainen kuorma-autolii-
5485:    Vastauksena ed. Kaipaisen kysymykseen saan           kenne on tyypillinen palveluelinkeino, jonka
5486: kunnioittavasti esittää seuraavaa:                      työllisyys riippuu olennaisesti muiden elinkei-
5487:    Korkeimman oikeuden lausuntoon perustuva             nojen kuljetustarpeesta eli niiden toimintaedel-
5488: esitysehdotus on oikeusministeriössä valmiina,          lytyksistä. Niitä tämä hallitus on käsitykseni
5489: mutta kysymys sen antamisesta jäänee seuraa-            mukaan tehokkaalla tavalla edistänyt ja samalla
5490: van hallituksen ratkaistavaksi.                         myös ammattimaisessa kuorma-autoliikenteessä
5491:                                                         toimivien työllisyyttä.
5492:    Ed. Kaipainen: Herra puhemies! Onko                     Tieverkoston liikennekelpoisuuden paranta-
5493: nykyinen hallitus todella sitä mieltä, että             misessa niin nykyisellä kuin jokaisella muulla-
5494: yleensä on suomalaisen kansanvallan mukaista,           kin hallituksella on kaksi kovaa vastustajaa:
5495: että on voimassa olevaa oikeutta säätyvallan            maamme karu luonto ja valtiontalouden rajoi-
5496: ajoilta?                                                tetut mahdollisuudet. Kenenkään etujen vas-
5497:                                                         taista ei voine olla tieverkostomme saattaminen
5498:    Ministeri S u o r t t a n e n: Herra puhemies!       sellaiseen kuntoon, että se olisi liikennöitävässä
5499: On kysymys laajakantoisesta lainsäädäntöuudis-          kunnossa kaikissa olosuhteissa kelirikkoaikoina-
5500: tuksesta, joka herättää monenlaista mieltä, ei          kin. Teknilliset edellytykset tämän tavoitteen
5501: ainoastaan täällä eduskunnassa, vaan myöskin            saavuttamiseksi ovatkin olemassa, mutta sen ~to-
5502: 116                                Tiistaina 12 p. toukokuuta 1970.
5503: 
5504: 
5505: teuttaminen vaatii paljon työtä, aikaa ja ennen        Poliisin taloussuunnitelmaan liittyvän toi-
5506: kaikkea rahaa. Se seikka, miten nopeasti tie-       mintasuunnitelman ja toimintaohjelman päälin-
5507: verkostomme voidaan saattaa kaikissa olosuh-        j.ana on poliisin toiminnan keskittäminen, kalus-
5508: teissa liikennöitävään kuntoon, riippuu olennai-    ton ja sen käytön lisääminen ja muun teknisen
5509: sesti siitä, kuinka paljon valtion varoja voidaan   kehityksen hyväksikäyttö toiminnoissa. Suunni-
5510: osoittaa tähän tarkoitukseen. Tästä taas päättää    telmaan sisältyy, paitsi muuta, myös poliisin
5511: viime kädessä eduskunta. Valtiontalouden aset-      henkilökunnan lisäämisen osalta yksityiskohtai-
5512: tamissa rajoissa hallitus on toimenpiteillään       set vaihtoehtoiset ohjelmat, joita pyritään ra-
5513: pyrkinyt ja edelleenkin pyrkii parantamaan tie-     hoitusmahdollisuuksien mukaan toteuttamaan.
5514: verkostoamme uusia teitä rakentamalla ja enti-
5515: siä teitä kunnostamalla, siten että samalla kun        Ed. Huotari: Herra puhemies! Esitän
5516: eri liikennemuotojen välinen työnjako muodos-       kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
5517: tuisi kansantalouden kannalta tarkoituksenmu-          Millä tavoin hallitus aikoo järjestää poliisi-
5518: maiseksi, myös työllisyysnäkökohdat otetaan         toimen hoitamisen kesän aikana, jolloin poliisi-
5519: taan huomioon, ei vain yhden ammattiryhmän          toimen haitijoillakin suuremmaLta osin on vuo-
5520: osalta, vaan silmällä pitäen työllisyyden edistä-   silomat ja rikostilasto on kesän aikana korkeim-
5521: mistä kokonaisuutena. Kuorma-autoliikenteen         millaan, että rikosilmoitusten vastaanottami-
5522: työllisyyttä ei turvaa yksin tiestön kulkukelpoi-   sessa poliisilaitoksissa ei tarvitsisi käyttää jono-
5523: suuden parantaminen, ellei ole kuljetettavaa.       tuslistasysteemiä, niin kuin esim. viime kesän
5524: Tieverkoston kehittäminen ja tieliikenteessä        aikana eräin paikoin on tapahtunut?
5525: työskentelevien työllisyys on osa, joka on so-
5526: peutettava sellaiseen kokonaisvaltaiseen poli-         Ministeri Suo r t ta ne n: Herra puhemies!
5527: tiikkaan, että se takaa jokaiselle kansalaiselle    Mitä tulee poliisin toimintaan nimenomaan ke-
5528: työtä ja turvallisuutta.                            sän aikana, niin se tuottaa vaikeuksia sen
5529:                                                     vuoksi, että poliisitoimen haitijoillakin on sil-
5530:    Ed. S y r j ä: Herra puhemies! Teen kunnioit-    loin normaalit vuosilomansa. Näiden piirien
5531: tavasti seuraavan lisäkysymyksen:                   suurien alueiden keskittämisellä koetetaan tämä
5532:    Voisivatko ammattikuorma-autoilijat saada        asia hoitaa myös tulevana kesänä. Mitään muuta
5533: helpotusta dieselveron ja vakuutusten suhteen       mahdollisuutta ei ole.
5534: tällaisilta kelirikkokausilta?
5535:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
5536:    Liikenneministeri Aitio: Herra puhemies!
5537: Tämä kysymys ja asia kuuluu, ei liikenneminis-
5538: teriön, vaan lähinnä valtiovarainministeriön toi-   8) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 40 perhe- ja pien-
5539:                                                       vilieimien asutuslainojen rajoitusten kumoamisesta.
5540: mivaltaan, joka tekee ehdotuksia juuri veroja
5541: koskevista asioista.· ·                               Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
5542:                                                     kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:
5543:   Asia on loppuun käsitelty.                          Milloin maatalousministeriö ja hallitus aiko-
5544:                                                     vat kumota eduskunnan päätöksen mukaisesti
5545:                                                     kohtuuttomat perhe- ja pienviljelmien halpa-
5546: 7) Ed. Huotarin suull. ksm. n:o 39 poliisivoimien   korkoisten asutuslainojen rajoitukset?
5547:                   lisäämisestä.
5548:    Ed. Huotari: Herra puhemies! Esitän                 Maatalousministeri M i et t unen: Herra pu-
5549: kunnioittavasti hallituksen asianomaisen jäse-      hemies! Vastauksena kansanedustaja Vennamon
5550: nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-      suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen seu-
5551: sen:                                                raavaa:
5552:   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä        · Kysymyksessä tarkoitettaneen sitä hallituksen
5553: poliisivoimien lisäämiseksi .poliisitoimen alaan    vuoden 1968 toimenpidekertomuksen 67 §/
5554: kuuluvien asiain hoitamiseksi normaalisesti ja      1964 kohdalla mainittua eduskunnan lausumaa,
5555: joustavasti?                                        jossa se oli todennut pientilojen joutuneen si-
5556:                                                     sarosuus-, lisämaanosto- ja rakentamislainoituk-
5557:   Ministeri Suo r t ta ne n: Herra puhemies!        sessa syrjittyyn asemaan. Kun lausumassa esi-
5558: Vastauksena ed. Huotarin suulliseen kysymyk-        tetyt näkökohdat oli otettu huomioon maan-
5559: seen saan kunnioittavasti esittää seuraavaa:        käyttölain muuttamisesta annetussa laissa 376/
5560:                                        Pohjanmaan jokijärjestelyt;                                      117
5561: 
5562: 
5563: 1967, valtioneuvosto päätti 31 päivänä joulu-         vuosittain toistuvien tulvavahinkojen estämi-
5564: kuuta 1968, .ettei lausuma anna aihetta enem-         seksi?
5565: piin toimenpiteisiin. Kysymys oli tällöin elin-
5566: kelvottomiksi katsottavista rakentamattomista          ·. Maatalousministeri M i et 11: unen: Herra
5567: tai Lapin heikosti rakennetuista pientiloista.        puhemies! Vastaukiseoo kansanedustaja Suok-
5568: Voidaan todeta, että tilalta saatavaa pääasial-       kaan ·suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen
5569: lista toimeentuloa ja eräin rakennusten kuntoa        seuraavaa:
5570: koskevin edellytyksin lainoitetaan edelleenkin            Pohjanmaan jokijärjestelytöiden tehostumi-
5571: myös elinkelpoisuudeltaan maankäyttölain mu-          nen on hallinnollisesti odotettavissa· uuden vesi-
5572: kaista asuntoviljelystilaa heikompia pienviljel-      hallituksen aloitettua työskentelynsä ensi heinä·
5573: miä.                                                  kuun alussa. Kun kuitenkin ~yös tarkoitukseen
5574:                                                       käytettävissä olevilla varoilla on oma merkityk-
5575:   Ed. V e.n n a m o: Herra puhemies! Teen             sensä asiassa, on todettava, että sanottuihin
5576: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:           jokijärjestelytöihin on valtion tulo- ja menoar-
5577:    Pitääkö siis hallitus oikeana, että alle 10 pel-   viossa ·pyritty osoittamaan· varoja siinä laajuu·
5578: tohehtaarin tiloille ei kiertokirjeen mukaisesti      dessa kuin valtion muutkin varojen tarpeet huo-
5579: yleisesti myönnetä halpakorkoisia asutuslainoja?      mioori ottaen on katsottu olevan tarkoituksen-
5580:                                                       mukaista. Se, missä määrin sanottuja varoja
5581:    Maatalousministeri M i et t unen: Herra pu-        voidaan "lisätä, riippuu paitsi valtion rahatalou-
5582: hemies! Nykyisen maatalouden ylituotannon             dellisen aseman kehktymisestä, myös siitä mis-
5583: aikana nämä asutustilallisten lainoitusta ja tilo-    sä laajuudessa katsotaan .tarkoituksenmukaiseksi
5584: jen eliokeipoistamista koskevat kysymykset ovat       investoida valtion varoja näihin toimenpiteisiin.
5585: olleet nykyisessä hallituksessa erittäin vaikeasti
5586: hoidettavia. Voin aivan suoraan sanoa, että mo-
5587: net näistä määräyksistä ovat olleet rajoittavam-         Asia on loppuun käsitelty.
5588: pia, kuin mihinkä maatalousministeriön osalta
5589: olisi katsottu olevan asiallisia perusteita. Mutta    10) Ed. Ruokolan suull. ksm. n:o 42 jätevesien aiheut-
5590: ne ratkaistaan hallituksen raha-asiainvaliokun-       tamien vahinkojen korvaamisesta Oulun merialueen
5591: nassa, jolloinb myös ne näkökohdat, joita vai~                             ka1astajille.
5592: tiovarainministeriöllä asiassa on ollut, ovat rat-
5593: kaisevasti vaikuttaneet näihin päätöksiin.               Ed. Ruoko 1 a: Herra p\lhemies! Esitän
5594:                                                       kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
5595:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                  ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
5596: vielä toisen lisäkysymyksen:                             Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
5597:    Johtuuko siis ·hallituksesta, että nykyinen        jätevesien aiheuttamien vahinkojen ja haittojen
5598: maatalousministeri ei ole toteuttanut keskusta-       tutkimiseksi ja korvaamiseksi Oulun merialueen
5599: puolueen puoluevaltuuskunnan äskeistä päätöstä        kalastajille?                        ·
5600: pienviljelysystävällisyydestä ja 1ainoituksesta?
5601:                                                          Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra pu-
5602:   Maatalousministeri M i et t unen: Herra pu-         hemies! Vastauksena kansanedustaja Ruokolan
5603: hemies! Maatalousministeri ei ole kyennyt nykyi-      suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen seu"
5604: sessä hallituksessa niitä toteuttamaan.               raavaa:
5605:                                                          Oulun meriaiueen kalastajille jätevesien
5606:   Asia on loppuun käsitelty.                          aiheuttamien vahinkojen ja haittojen tutkimi~
5607:                                                       sen ja korvaamisen tämänhetkisestä vaiheesta on
5608:                                                       todettava, että po. vahingois~ ja haitosta on
5609: 9) Ed. Suokkaan suull. ksm. n:o 41 Pohjanmaan joki-   kalastajien ja asianomaisten kuntien yhteistoi-
5610:            järjestelytöiden tehostamisesta.
5611:                                                       min laadittu vahinko- ja haitta-arviot viime syk-
5612:   Ed. Suo kas: Herra puhemies! Teen kun-              synä. Näiden vahinkoa kärsineiden vaatimusten
5613: nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-       johdosta maatalousministeriö on pyrkinyt saa-
5614: nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-        maan vahinkoa kärsineet ja vahingon tai haitan
5615: sen:                                                  aiheuttaneeksi katsottavat keskinäisiin neuvot-
5616:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt         teluihin · ja yhteisillä sopimuksilla hoitamaan
5617: Pohjanmaan jokijärjestelytöiden tehostamiseksi        mahdollisen korvauskysymyksen.
5618: 118                                 Tiistaina 12 p. toukokuuta 1970.
5619: 
5620: 
5621:    Tällä hetkellä ovat vahinkoa tai haittaa kärsi-      Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Teen
5622: neiden korvaushakemukset vahinkoa aiheutta-          kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
5623: neiden tarkasteltavina korvaustarjousten teke-          Pitääkö hallitus oikeana, että pinta-alalisän
5624: mistä varten. Maatalousministerin johdolla 8. 5.     tulokatto nostetaan 12 000 markkaan nykyises-
5625: käydyssä keskustelussa luvattiin korvaustarjouk-     tään, vai mikä on mahdollinen raja?
5626: set tehdä ,parin viikon kuluessa. Sen jälkeen va-
5627: hingon aiheuttajat ja vahinkoa kärsineet pyrki-         Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra
5628: vät neuvotteluissa. pääsemään sopimukseen            puhemies! Minun on mahdotonta tietysti etu·
5629: tlSiasta. Mikäli osapuolet yhteisesti pyytävät       käteen tähän kysymykseen vastata, koska myös·
5630: puolueetonta puheenjohtajaa, on sellainen ilmei-     kin se, mitä verohallitus lausunnossaan tulee
5631: sesti syytä asettaa valtion toimesta. Kun vahin-     sanomaan, vaikuttaa asiaan. Joka tapauksessa
5632: koa tai haittaa aiheuttaneet ovat täten osoitta-     hallituksen tarkoituksena on ratkaista tämä asia
5633: neet olevansa ainakin osittain valmiit korvaa-       sillä taw!l!la, etJtä pinta-aWisän saajina tulisi
5634: maan mahdolliset vahingot, on maatalousminis-        olemaan suunnilleen se määrä viljelijöitä kuin
5635: teriö ja sen alainen hallinto-organisaatio tois-     aikaisemminkin.
5636: taiseksi pidättäytynyt muista toimenpiteistä.
5637: Mikäli !lähimmässä tulevaisuudessa asiaa ei            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Mikä on
5638: saada vahinkoa kärsineiden ja vahingon aiheut-       maatalousministeriön kanta tässä kattorajassa ja
5639: taneiden keskeisin sopimuksin hoidetuksi, asia       voidaanko huolehtia, että pinta-alalisät kulu-
5640: jouduttaneen      ottamaan      viranomaistaholta    vana vuonna maksetaan ilman viivytyksiä, ja
5641: uuteen käsittelyyn.                                  onko hallitus harkinnut niiden vapauttamista
5642:                                                      verosta?
5643:   Asia on loppuun käsitelty.
5644:                                                        Maatalousministeri M i e t t unen: Herra
5645:                                                      puhemies! Katson, että keskeneräisestä asiasta
5646:                                                      on tarpeetonta ruveta ilmoittamaan maatalous-
5647: 11) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 43 pinta-alatisin   ministeriön kantaa; Mutta sen voin sanoa, että
5648:               ~ viiv~tymisestä.
5649:                                                      me yritämme maatalousministeriössä kyllä ai-
5650:   Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Teen             kaansaada päätöksen, joka pinta-alalisien saajien
5651: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymy~n:        kannalta on oikeudenmukainen.
5652: . Miksi hallitus on viivytellyt pinta-alalisi!l
5653: $aamista, vahviStamatta edes hakemusaikaa ku~           Asia on loppuun käsitelty.
5654: luvalta vuodelta ja korottamatta kattorajaa? ·
5655:                                                      12) Ed. Ruokolan suull•. ksm. n:o 44 työaibJain uJko.
5656:    Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra pu-   puolelle jäävien poliisimiesten aseman turVaamisesta.
5657: hemies! Kansanedustaja Vennamon suulliseen              Ed. R u o k o 1 a: Herra puhemies! Esitän
5658: kysymykseen vastaan kunnioittaen seuraavaa:          kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
5659:  · Maatalouden verotuksessa tapahtuneen muu-         ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
5660: toksen johdosta .on viljelijöille maksettavasta         Mihin . toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
5661: pinta-alalisästä annettavaa valtioneuvoston pää·     niiden poliisimiesten aseman turvaamiseksi,
5662: tästä perusteellisesti valmisteltu. Kun on py-       jotka 14. 6. 1970 jälkeen eivät tule kuulumaan
5663: rittävä siihen, että pinta-alalisää vuonna 1970      työaikalain piiriin?
5664: tulisi saamaan sama joukko viljelijöitä kuin
5665: aikaisemminkin,. tulee asetettavalla verorajalla        Ministeri S u o r t rt a ne n: Herra puhemies!
5666: olemaan erittäin tärkeä merkityksensä annetta-       Vastauksena ed. Ruokolan suulliseen kysymyk-
5667: vassa valtioneuvoston päätöksessä. Asia on ollut     seen· saan kunnioittavasti esittää seuraavaa:
5668: jo valtioneuvoston raha-asiainvaliokunnan käsi-         Työaikalain soveltamisesta valtion virkamie-
5669: teltävänä. Raha-asiainvaliokunta katsoi kuiten-      hiin. annettuun asetukseen 24 päivänä huhti-
5670: kin, että asiasta on saatava vielä verohallituk-     kuuta 1970 tehdyn muutoksen mukaan, mikä
5671: sen lausunto, joten asian käsittely tämän joh·       muutos tulee voimaan poliisihallinnon osalta 14
5672: dosta keskeytyi. Kun pyydetty lausunto saadaan,      päiväflä kesäkuuta 1970, työaikalakia ei ole so-
5673: tullaan asiasta välittömästi antamaan valtioneu7     vellettava siihen nimismiespiirissä palvelevaan
5674: voston päätös.                                       ylikonstaapeliin, vanhempaan konstaapeliin,
5675:                                           Vesirajatarkistukset Lapissa.                                  119
5676: 
5677: 
5678: nuorempaan konstaapeliin ja naiskonstaapellin,            ministerin vastattavaksi seuraavan suullisen ky-
5679: joka osaksikaan suorittaa toimituspalkkioon oi-           symyksen:
5680: keuttavia muita kuin varsinaisia poliisitehtäviä.           Aikooko hallitus antaa oikeudenmukaisen esi-
5681: Tällaisia poliisimiehiä on nimismiespiireissä             tyksen eduskunnalle Inarin, Enontekiön ja Uts-
5682: noin 1100 miestä. Heidän osaltaan on sisä-                joen kunnissa suoritettavaa vesialueitten rajan-
5683: asiainministeriön ja asianomaisen järjestön               käyntiä sekä kalastamista valtion vesialueilla
5684: (Suomen Poliisien Liitto r.y:n) välillä ns. jou-          koskevaksi lainsäädännöksi?
5685: lukuun neuvottelussa (v. 1969) sovittu seu-
5686: raavista järjestelyistä:
5687:     1. Sisäsaiainministeriö tulee kehottamaan lää·           Maatalousministeri M i e t t unen: Herra
5688: uinhallituksia ja nimismiespiirejä vuoden 1970            puhemies! Kansanedustaja A. Niemelän suulli-
5689: kuluessa pyrkimään siihen, että asetuksessa tar-          seen kysymykseen vastaan kunnioittavasti seu-
5690: koitetut muut kuin varsinaiset poliisitehtävät            raavaa:
5691: siirretään vapaaehtoisuuteen perustuen ja luon-              Asiaa valmistelleen vesirajatoimikunnan laa-
5692: nollista siirtymää hyväksi käyttäen määrättyjen           timista ehdotuksista hankitut lausunnot saapui-
5693: poliisimiesten tehtäväksi, jolloin näistä tehtä-          vat maatalousministeriöön vuoden 1969 elo-
5694: vistä vapautuvat tulevat työaikalain alaisuuteen.         kuuhun mennessä. Ministeriö antoi tämän jäl-
5695:     2. Asetetaan erityinen työryhmä selvittämään          keen vesirajatoimikunnalle tehtäväksi tarkistaa
5696: kysymyksessä olevissa tehtävissä toimivien po.            laaditut ehdotukset lausunnoissa tehtyjen huo-
5697: liisimiesten laskelmallinen työaika vuoden 1970           mautusten perusteella. Tämä tarkistustyö on
5698: loppuun mennessä ja tekemään selvityksen pe-              nyt loppuvaiheessaan. Työn valmistuttua tul-
5699: rusteella mahdolliset ehdotukset näiden poliisi-          laan asia esittelemään maatalousministeriöstä
5700: miesten saattamiseksi työajan sääntelyn piiriin.          sellaisen esityksen antamista varten eduskun-
5701:     3. Työaikalain ulkopuolelle jäävien poliisi-          nalle, mitä suullisessa kysymyksessä tarkoite-
5702: miesten lepoajat järjestetään samojen periaat-            taan.
5703: teiden mukaisesti kuin työaikalain alaisten vir-
5704: kamiesten osalta on sovittu.                                 Asia on 1oppuun käsitelty.
5705:     4. Poliisin valmiustilakorvausta vapaamuo-
5706: toisesta varallaolosta maksetaan myös kysymyk-
5707: sessä oleville toimenhaltijoille.
5708:     Sisäasiainministeriö ja alan järjestö ovat
5709: 9. 5. 1970 allekirjoittaneet poliisihallintoa kos-          P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
5710: kevan työaikasopimuksen. Tämän jälkeen on                 tunto on ensi perjantaina kello 14.
5711: edellä ns. joulukuun neuvottelussa tarkoitettu
5712: työryhmä asetettu ja ryhdytään myös muihin
5713: siinä sovittuihin toimenpiteisiin.
5714:   Asia on loppuun käsitelty.                                 Täysistunto lopetetaan kello 16.35.
5715: 13) Ed. A. Niemelän suull. ksm. n:o 45 e.riiissi Lapin
5716: kunnissa kalastamista valtion alueilla koskevan Jain.
5717:              säädännön aikaansaamisest                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
5718:   Ed. A. N i e m e 1 ä: Herra puhemies! Esitän
5719: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen                                         Olavi Salervo.
5720:                           17.      Perjantaina 15 p. toukokuuta 1970
5721:                                                   kello 14.
5722: 
5723:                        Päivajärjestys.                                                                    Siv.
5724:                                                             7) Ed. Gestrinin ym. lak.al. n:o 389
5725:   1 1m o i t u k s i a.                                  valtion virikaehtosopimusdaibi ....... . 130
5726:                                                  Siv.       8) Ed. Laaksosen ym. lak.al.n:o 390
5727:            T o i n e n k ä s i t t e 1 y:                va:ltion vil'lkaehtosopim.UISII.aik:si ....... .
5728:                                                             9) Ed. Ahosen ym. lak.al. n:o 391              "
5729:   1 ) Ehdotus         laiksi tieliikennelain             laiksi kunnallisesta sopimusvaltuuskun-
5730: 9 b §:n mUUJttamisesta • . . . • . . . . • • . . . 124   nSISita
5731:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                                                  "
5732: mietintö n:o 1; laki- ja talousvaliokun-
5733: nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys                        Pöydällepanoa varten
5734: n:o 5.                                                             esite 11 ä ä n:
5735: 
5736:                                                             10) Perustuslakivaliokunnan mietintö
5737:                A i n o a k ä s i u e 1 y:                n:o 5 vuoden 1969 valtiopäivillä lepää-
5738:                                                          mään jätetyn ehdotuksen johdosta laiksi
5739:    2) Ehdotukset oikeudenkäymiskaaren                    väestön toimeentulon ja maan talouselä-
5740: ja eräiden muiden lakien käräjiä koske-                  män     turvaamisesta poikkeuksellisissa
5741: vien säännösten muuttamisesta ....... .                  01loissa ......................... .
5742:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-       "        11) Lakivaliokunnan mietintö n:o 2
5743:                                                                                                            "
5744: tintö n:o 1; mainitut vuoden 1969                        hallituksen esityksen johdosta laiksi ri-
5745: vp:ltä lepääiDässä olevat lakiehdotukset.                koksen johdosta tapahtuvasta luovutta-
5746:                                                          m.isesta ....................... ; .• 131
5747:                                                             12) Lakivaliokunnan mietintö n:o 3
5748:                    Esite 11 ä ä n:                       hallituksen esityksen johdosta kuoleman-
5749:                                                          syyn tutkintaa koskevien säännösten
5750:    3) Hallituksen esitys n:o 19 rikoslain                mu~m              ................... .
5751: täydentämisestä eräillä rotu- ynnä muuta                                                                   "
5752: syrjintää koskevilla rangaistussäännök-
5753: sillä     :; ... ;··"···················          130       Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.
5754:    4) Hallituksen esitys n:o 20 eräiksi
5755: muutoksiksi ja lisäyksiksi ulosottoviran-
5756: omaisen toimittamaa täytäntöönpanoa ja
5757: ulosotto-oikeudellisia    ~turvaamistoimen-
5758:                                                             Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-
5759: p1tcitä kosikevaan lainsäädäntöön ..... .
5760:                                                    "     nen varapuhemies Lähteenmäki sekä edustajat
5761:    5) Hallituksen esitys n:o 21 laeiksi                  Ahonen, Eskman, Junnila, Kainulainen, Kala-
5762: valtion eläkelain, valtion perhe-eläkelain,              vainen, 0. Kangas, Karjalainen, Karpola, Laak-
5763: valtion eläkelain voimaanpanolain ja val-                sonen, Lankinen, Loikkanen, Mykkänen, Nik-
5764: tion perhe-eläkelain voimaanpanolain                     kilä, Rytkönen, Seppä, Suomi, 1. Suominen,
5765: muUttalmise:sta ................... .              ,     Tuominen, Asvik ja Ääri.
5766:    6) Hallituksen esitys n:o 22 laiksi
5767: kansaikou1ullain muuttamisesta ....... .
5768:                                                    "
5769: 16      1/70
5770: 122                                   Perjantaina 15 p. toukokuuta 1970.
5771: 
5772: 
5773:                     Ilmoitusasiat:                      siksi Junnila ja toiseksi Saarinen, Linnamon ti-
5774:                                                         lalle ensiksi Salonen ja toiseksi Hykkäälä.
5775:                     Lomanpyynnöt.
5776:                                                                     Valitsijamiesten puolesta:
5777:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
5778: tunnosta virkatehtävien takia ed. Karjalainen ja                             Timo Mäki.
5779: yksityisasiain vuoksi edustajat Ahonen, Kainu-
5780: lainen, Kalavainen, Karpola, Laaksonen, Loik-                                          Meeri Kalavainen.'•
5781: kanen, Lähteenmäki, Mykkänen, Nikkilä, Ryt-
5782: könen, Seppä, Suomi ja Tuominen sekä yksityis-
5783: asiain vuoksi tämän kuun 22 päivään ed. 1.
5784: Suominen ja tämän kuun 20 päivän istunnosta                       Kansaneläkelaitoksen valtuutetut.
5785: ed. Kaipainen.
5786:                                                            Puhemies: Luetaan kansaneläkelaitoksen
5787:                                                         valtuutettujen vaalia koskeva eduskunnan valit-
5788:                                                         sijamiesten kirjelmä.
5789:                Pankkivaltuusmiehet.
5790:                                                            Sihteeri lukee:
5791:    P u h e m i e s: Luetaan pankkivaltuusmies-
5792: ten vaalia koskeva eduskunnan valitsijamiesten          "Eduskunnan. valitsijamiehet
5793: kirjelmä.                                               14 päivänä toukokuuta 1970.
5794:                                                                    N:o5.
5795:   Sihteeri lukee:
5796: 
5797: "Eduskunnan valitsijamiehet                                            E d u s k u n n a 11 e.
5798: 14 päivänä toukokuuta 1970.
5799:            N:o4.                                           Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioitta·
5800:                                                         vasti saattavat Eduskunnan tietoon, että he val-
5801:                                                         tiopäiväjärjestyksen 83 a §:n mukaisesti ovat
5802:                                                         !toimittaneet kansaneläkelaitoksen valtuutettu·
5803:              E d u s k u n n a 11 e.                    jen ja heidän. varamiestensä vaalin. Valituiksi
5804:                                                         ovat tulleet:
5805:    Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioitta-
5806: vasti saattavat Eduskunnan tietoon, että he val-           Jämsen, Artturi, maanviljelijä ja hänen vara-
5807: tiopäiväjärjestyksen 83 S:n 4 momentin mukai-           miehikseen Rönkkö, Tahvo, maanviljelijä ja
5808: sesti ovat toimittaneet pankkivaltuusmiesten            Sutinen, Lea, terveyssisar; Asunta, Mikko, maan-
5809: vaalin ja että valituiksi ovat tulleet:                 viljelijä ja hänen varamiehikseen Mäki-Hakola,
5810:                                                         Pentti, dipLinsinööri ja Häkämies, Erkki, kou-
5811:   Ilaskivi, Raimo, valtiotieteen tohtori,               lunjohtaja; Leskelä, Meeri, turkistarhaaja ja hä-
5812:   Kaasalainen, Nestori, maanviljelijä,                  nen varamiehikseen Kainulainen, Heikki, maan-
5813:   Vennamo, Veikko, lakitieteen lisensiaatti,            viljelijä ja Sainio, A. R., maanviljelijä; Gran-
5814:   Melin, Ingvar S., kauppatieteen lisensiaatti,         vik, Ragnar, maanviljelijä ja hänen varamiehik-
5815:   Junnila, Tuure, filosofian tohtori,                   seen Sigfrids, Elly, opettaja ja Toivanen,
5816:   Linnamo, Jussi, yhteiskuntatieteen lisensiaatti,      Irma, kansakoulunopettaja; Eskelinen, Katri-
5817:   Salonen, Olavi, varapääjohtaja,                       Helena, toiminnanjohtaja ja hänen varamiehik-
5818:   Hykkäälä, Heikki, toimistopäällikkö,                  seen Sinkkonen, Yrjö, maanviljelijä ja Niini-
5819:   Saarinen, Aarne, SKP:n puheenjohtaja.                 koski, Paavo, autoilija; V aittinen, Aili, sairaan-
5820:                                                         hoitaj~johtaja ja hänen varamiehikseen Heino,
5821:   Suppeampaan pankkivaltuustoon kuuluvat                Maija, filosofian maisteri ja Aas, Aslak, raken-
5822: pankkivaltuusmiehet: Ilaskivi, Kaasalainen ja           nustarkastaja; Kauppi, Eeva, johtava ylilääkäri
5823: Linnamo.                                                ja hänen varamiehikseen Linna, Heimo, agro-
5824:   Valtiopäiväjärjestyksen 83 §:n 3 momentissa           [ogi ja Hemmi, Kerttu, terveyssisar; Kalavai-
5825: mainitussa tapauksessa astuu suppeampaan                nen, Meeri, opintosihteeri ja hänen varamiehik-
5826: pankkivaltuustoon Ilaskiven tilalle ensiksi Ven·        seen Flinck, Anni, toimistonhoitaja ja Myyry-
5827: namo ja toiseksi Melin, Kaasalaisen tilalle en-         läinen, Salme, myynni:nedistäjä; Perheentupa,
5828:                                         Yleisradion hallintoneuvosto.                                          123
5829: 
5830: Antti-Veikko, valtiotieteen bndidaatti ja hänen            Väänänen, Marjatta, filosofian maisteri,
5831: varamiehikseen Vilponiemi, Väinö, piirisihteeri            Haapasalo, Kalervo, päätoimittaja,
5832: ja Salmivuori, Kaarle, kansakoulunopettaja; Tii-           Niskanen, Esko, päätoimittaja,
5833: likainen, Paavo, sosiaalipäällikkö ja hänen vara-          Mäkinen, Väinö, kaupunginjohtaja,
5834: miehikseen Lillqvist, Bror, asentaja ja Salo,              Flinck, Anna, toimistonhoitaja,
5835: Eero, ammattientarkastaja; Haapanen, Kaino,                Tikkanen, Ville, J.iikennöitsijä,
5836: toimitJsija ja hänen varamiehikseen Rytkönen,              Haapanen, Aimo, pääsihteeri,
5837: Veikko, metsätyömies ja Puhakka, Pauli, metsä-             Pessi, Ville, pääsihteeri,
5838: työmies; Weckman, Kaisu, vaatetustyöntekijä                Hjerppe, Kauko, piirisihteeri,
5839: ja hänen varamiehikseen Aura, Liisa, järjestösih-          Honkonen, Kuuno, lehtori,
5840: teeri ja Rosnell, Irma, valtiotieteen kandidaatti.
5841:                                                                         Valitsijamiesten puolesta:
5842:            Valitsijamiesten puolesta:
5843:                                                                               Timo Mäki.
5844:                      Timo Mäki.
5845: 
5846:                                Meeri Kalavainen."                                         Meeri Kalavainen."
5847: 
5848: 
5849: 
5850:     Oy Yleisradio Ab:n baliintoneuvoston jäsenet.
5851:                                                                           Uusi hallituksen esitys.
5852:   Puhe m ies: Luetaan Yleisradion hallinto-
5853: neuvoston jäsenten vaalia koskeva eduskunnan               Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
5854: valitsijamiesten kirjelmä.                              presidentin kirjelmän ohella kuluvan toukokuun
5855:                                                         8 päivältä on eduskunnalle saapunut hallituksen
5856:                                                         esitys n:o 18, joka nyt on edustajille jaettu.
5857:    Sihteeri lukee:
5858: 
5859: "Eduskunnan valitsijamiehet
5860: 14 päivänä toukokuuta 1970.
5861:         N:o 6.                                               Kirjallinen kysymys ja siihen IUUlettu vastaus.
5862: 
5863:                                                            Puhemies: Ulkopuolella· päiväjärjestyk-
5864:               E d u s k u n n a 11 e.                   sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhemie-
5865:                                                         helle osoitettuna, saapunut vt. oikeusministeri
5866:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioitta-          Suorttasen vastaus ed. Kaipaisen kirjalliseen ky-
5867: vasti saattavat Eduskunnan tietoon, että he saa-        symykseen n:o 7 rotusyrjinnän estämisestä
5868: mansa kehoituksen mukaisesti ovat toimittaneet          maassamme.
5869: kuluvan vuoden kesäkuun 1 päivänä alkavakSi                Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet-
5870: kolmivuotiskaudeksi 21 jäsenen vaalin Oy                tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäiväasia-
5871: Yleisradio Ab:n hallintoneuvostoon.                     kirjoihin.
5872:   Valituiksi ovat tulleet:                                 Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
5873:                                                         mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
5874:    Pakkanen, Atte, agronomi,                            päätöstä.
5875:    Linkola, Anna-Liisa, diplomi-insinööri,
5876:    Vennamo, Pekka, sihteeri,
5877:    Niemelä, Esu, maanviljelijä,
5878:    Mäki, Timo, varatuomari,
5879:    Tallgren, Carl Olof, valtiotieteen maisteri,         Bd. Vennamon ym. viilikysymys, joka koskee hallituksen
5880:    Hanhirova, Veikko, pankinjohtaja,                                          muodostamista.
5881:    Mykkänen, Jouni, valtiotieteen maisteri,
5882:    Niemelä, Arttur, asutustilallinen,                     Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
5883:    Landström, Eeles, sosiaalipäällikkö,                 sen esitellään ed. Vennamon ym. allekirjoittama
5884:    Salolainen, Pertti, kauppatieteen maisteri,          välikysymys, joka luetaan.
5885: 124                                Perjantaina 15 p. toukokuuta 1970.
5886: 
5887: 
5888:   Sihteeri lukee:                                        Puhemies: Valtiopäiväjärjestyksen 37
5889:                                                       § :n 2 momentin mukaan on asia pantava pöy-
5890:              "E d u s k u n n a 11 e.                 dälle johonkin seuraavaan istuntoon. Puhe-
5891:                                                       miesneuvosto ehdottaa, että asia pannaSIIl pöy~
5892:    Omalaatuisten toimenpiteiden ja viivyttely-        dälle eduskunnan seuraavaan istuntoon.
5893: jen jälkeen muodostettiin maahamme yhdessä               Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
5894: päivässä koko eduskunta ja eduskunnassa olevat        asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan is-
5895: kansanedustajat täysin sivuuttaen epäkansanval-       tuntoon.
5896: tainen ja epäparlamentaarinen nukkehallitus.
5897: Niin~ä ei myöskään ketään SMP:tä lähellä ole-
5898: vaa henkilöä hallitukseen edes kysytty eikä ha-
5899: luttu. Näin tapahtui, vaikka maassamme ei ole                  Päiväjärjestyksessä olevat. asiat:
5900: minkäänlaista poikkeustilaa ja vaikka ei edes
5901: oltu riittävästi selvitetty erilaisten parlamentaa-
5902: risten hallitusten muodostamisen mahdolli-            1) Ehdotus laiksi tieliikennelain 9 b S:n muuttamisesta.
5903: suudet.
5904:    Eduskunta edustaa valtiopäivillä Suomen               Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 1
5905: kansaa ja on maamme korkein vallan haltija.           ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä
5906:                                                       sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o
5907: Kuitenkin eduskunta heitettiin väheksyvästi
5908: täysin syrjään. Vain muutamien puolueiden sup-        1 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
5909: peat sisärenkaat olivat selvillä tästä hämmästyt-     n:o 5,joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
5910: ,tävästä presidentinhallituksen muodostamisesta.      sen.
5911: Perustuslaki ei kuitenkaan tunne harvainvaltaa.
5912:                                                          Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
5913:    Kun tarkastelee hallituksen kokoonpanoa,
5914: voi todeta, että siinä ovat erityisesti edustet-      valiokunnan mietintö n:o 1. Ensin sallitaan
5915: tuina monopolipääoma ja talonpojan tappolinja.        asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
5916: Kansan ääntä ei ole kuultu vaan valtakuntamme         lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
5917: toimeenpanovallan maan korkeimmasta tahosta
5918: riippuva korkein johto on ratkaisevassa ase-            Yleiskeskustelua ei synny.
5919: massa. Kuitenkin perustuslakimme edellyttää
5920: vallan jakoa.                                            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
5921:                                                       keskustelutta 9 b §, voimaantulosäännös, johto-
5922:    Kaikilla näillä perusteilla esitämme valtio-
5923: päiväjärjestyksen 37 §:n 2 momentin nojalla           lause ja nimike.
5924: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
5925:                                                         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
5926: vaksi seuraavan välikysymyksen:
5927:                                                       päättyneeksi.
5928:            Katsooko hallitus voivansa toimia
5929:         maamme laillisena hallituksena, vaikka        2) Ehdotukset oikeudenkäymiskaaren ja eräiden mui-
5930:         se on muodostettu eduskunta ja kansan-        den lakien käräjiä koskevien säännösten muuttamisesta.
5931:         edustajat täysin sivuuttaen eikä nauti           Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 1 ja
5932:         eduskunnan luottamusta?                       otetaan ainoaan käsittelyyn siinä
5933:                                                       valmistelevasti käsitellyt mainitut vuoden 1969
5934:   Helsingissä 15 päivänä toukokuuta 1970.             vp:ltä lepäämässä olevat lakiehdotukset.
5935: 
5936: Veikko Vennamo.        Arttur Niemelä.                   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
5937: Mauno Kurppa.          Viljo Suokas.                  valiokunnan mietintö n:o 1. Lepåamässä olevat
5938: Antti lsomursu.        Pentti Antila.                 lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
5939: Lauri .Linna.          Matti Asunmaa.
5940: Mikko Vainio.          Olavi Tupamäki.                  Keskustelu:
5941: Hannes Volotinen.      Aarne Penttinen.
5942: Eino Poutiainen.       Kalevi Huotari.                   Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Vuosi-
5943: Eino Syrjä.            Juhani Kortesalmi.             kausia on maassamme ollut selvästi havaitta-
5944:                 Matti Silander."                      vissa yhä voimistuvaa kansallisen olemassa-
5945:                                       Käräjiä koskevat säännökset.                                 125
5946: 
5947: olomine ja kristillis-siveellisten elämänarvojen     mies on sanonut, kansainvälinen oikeus vielä
5948: järjestelmällistä murentamista. Tätä on tapah-       meidän päivinämme pääpiirteissään nojautuu, ei
5949: tunut erityisesti julkisissa tiedotusvälineissä.     voi olla antamatta ryhtiä tehtäviin ratkaisuihin
5950: Kuitenkaan kansamme valtaenemmistö ei tätä           eikä voi olla Juomatta oikeamielisyyttä oikeu-
5951: hyväksy, mikä nähtiin selvästi viime vaalien tu-     denpalvelijoihin, ja tähän kai meidän maas-
5952: loksista. Nyt käsillä oleva pyrkimys poistaa kä-     samme kuitenkin tulee pyrkiä.
5953: räjäsaarna oikeudenhoidon yhteydestä on jälleen         Totean vielä, että jos ns. käräjäjumalanpalve-
5954: yksi osoitus tästä kansamme valtaenemmistölle        lusten yhteyteen mahdollisesti liittyy jotain
5955: vieraasta indoktrinaatiosta, kansallemme vie-        kielteistä - tällaista en tosin ole kuullut ole-
5956: raas.ta pyrkimyksestä ideologiseen uudelleenkou-     van - tämä kielteinen ei missään tapauksessa
5957: lutukseen.                                           voi painaa enemmän kuin se myönteinen, joka
5958:    Me Suomen maaseudun puolueen eduskunta-           näiden tilaisuuksien kautta säteilee niissä läsnä
5959: ryhmässä olemme vakuuttuneita kuitenkin yhä          oleviin ja heistä edelleen niihin ratkaisuihin,
5960: edelleen siitä, että laki ja evankeliumi kuuluvat    joihin 'tuomioistuimissa päädytään.
5961: tässä maassa likeisesti toistensa yhteyteen. Siksi      Yhdyn ed. Vennamon ehdotukseen ja täällä-
5962: ehdotan kyseessä olevien hallituksen lakiesitys-     kin jo tehtyihin ehdotuksiin, joiden mukaan eh-
5963: ten hylkäämistä.                                     dotus laiksi oikeudenkäymiskaaren muuttami-
5964:                                                      sesta hylätään, mutta että vanhassa laissa ilme-
5965:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Tämä laki-           nevien seikkojen takia annetaan uusi lakiesitys,
5966: valiokunnan mietintö n:o 1 vuoden 1969 val-          jolla asiaan kuuluvat korjaukset vanhaan lakiin
5967: tiopäiviltä lepäämään jätetystä ehdotuksesta oi-     tehdään, sisällyttäen kuitenkin säännös käräjä-
5968: keuskäymiskaaren ja eräiden muiden lakien kä-        jumalanpalveluksesta uuteen lakiin.
5969: räjiä koskevain säännösten muuttamisesta tietää
5970: sitä, että kihlakunnanoikeuden käräjien alka-            Ed. Poutanen: Herra puhemies! Pyy-
5971: jaisjumalanpalvelukset samoin kuin raastuvan-        dän eduskunnan huomiota kiinnittää esillä ole-
5972: oikeuden työvuoden alkajaisjumalanpalvelukset        vassa asiassa jätettyyn vastalauseeseen, ja perus-
5973: tulisivat jäämään pois käytännöstä.                  teluiksi lausun seuraavaa:
5974:    Oikeuden tulee pyrkiä aina totuuteen. Tämän           Voimassa olevan oikeuslaitoksemme ja siinä
5975: totuuden löytämisessä on jumalanpalveluksella        toimivien tuomioistuinten käytössä olevat lain
5976: käräjien alussa merkittävä vaikutus: Johdattaa       säännökset rakentuvat ja nousevat esille kris-
5977: asianomaisia rehellisiin lausuntoihin ja oikeu-      tillisen ajattelutavan luomaita pohjalta ja ovat
5978: denmukaisiin päätöksiin. Jumalan sanan säilyt-       sellaisenaan tarkoitetut yhteiskuntamme säily-
5979: täminen oikeuden istunnoissa sekä Jumalan la-        misen, koossa pysymisen ja sen merkittävien
5980: kien säilyttäminen maallisten lakien yhteydessä      elämänarvojen turvaksi. Tälle pohjalle perustuu
5981: luo perustan oikeudenmukaiselle lain käytölle        myöskin se nykyisin voimassa oleva käytäntö,
5982: ratkaisuja tehtäessä.                                joka liittyy mainitussa vastalauseessa esiinty-
5983:    Kannatan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.       vään alioikeuksien jumalanpalveluksia koske-
5984:                                                      vaan lainmuutosesitykseen. Vaikkakaan käytän-
5985:    Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies! Le-          nössä oleva jumalanpalvelus ei sellaisenaan
5986: päämässä ollut lakiehdotus oikeudenkäymiskaa-        juuri koske varsinaista oikeudenkäymismenette-
5987: ren muuttamisesta ei sisällä säännöstä jumalan-      lyä, sen· pois jättäminen ei kieltämättä voi olla
5988: palveluksesta ennen kihlakunnanoikeuden kärä-        horjuttamatta asianomaisten oikeuksien arvoval-
5989: jien ja raastuvanoikeuden työvuoden aloitta-         taa ja koko oikeuslaitoksemme perusarvon mer-
5990: mista. Vapaaehtoisuuden varaan jätettynä näitä       kitystä. Jos lain ja oikeuden käyttöön liittyviä
5991: jumalanpalveluksia tuskin monia tämän jälkeen        perustotuuksia halutaan vähin erin, pala palalta,
5992: järjestettäisiin.                                    poistaa ja arvottomina hylkiä, olen vakuuttunut
5993:    Ne kirkonmiehet, tuomarit, lautamiehet ja         siitä, että se oikeuslaitokseemme kohdistuvan
5994: muut henkilöt, jotka näissä jumalanpalveluk-         perusarvon luovutus, jonka valtiovaltamme kor-
5995: sissa ovat olleet läsnä, ovat suorittamieni tie-     kein lainsäädäntäelin eduskunta ottaisi vastuul-
5996: dustelujen mukaan melko yksimielisesti olleet        leen hyväksyessään esitetyn lainmuutoksen, tu-
5997: myönteisiä näille tilaisuuksille. Harvoin toteu-     lisi ennen pitkää kohtalokkaasti horjuttamaan
5998: tettuina ne eivät ole olleet aikaa vieviäkään,       koko oikeuslaitoksemme nauttimaa arvovaltaa
5999: ja mikä tärkeintä, Jumalan sana ja sen kymme-        ja siten edistämään laittomuusilmiöitä koko yh-
6000:  nen käskyä, joille, kuten eräs johtava kirkon-      teiskunnassamme. Tällaisen vastuun ottamiseen
6001: 126                                Perjantaina 15 p. toukokuuta 1970.
6002: 
6003: 
6004: eivät vastalauseen allekirjoittaneet lakivaliokun-   vät Raamattu ja Jumalan sana kuulu jokapäi-
6005: nan jäsenet ole voineet yhtyä, joten kannatan        väiseen elämään ja sen ilmiöihin, ja tämän
6006: edellä tehtyjä esityksiä tämän lakiesityksen hyl-    vuoksi niitä häädetään joka paikasta päämää-
6007: kääm.iseksi.                                         ränä uskonnottomuus. Kuitenkin uskonnon tar-
6008:                                                      koitus lienee olla jokapäiväisen elämän ojennus-
6009:     Ed. M ä k i: Herra puhemies! Esillä olevassa     nuora ja matkasauva, eikä se ole mikään kaih-
6010: oikeudenkäymiskaaren muutoksessa ja siihen           dettava asia. Kaikissa tapauksissa uskonto vaka-
6011: liittyvissä laeissa epäilemättä on pyritty saamaan   vasti tukee niitä perusteita, jotka totuuteen
6012: oikeudenhoitoa joustavammaksi. Lain äänestä-         pyrkiväliä oikeudenhoidolla tulee olla. Niiltä,
6013: misen yli vaalien on aiheuttanut se seikka, että     jotka ovat valmiit käräjäsaaman poistamaan, tu-
6014: muutos jättää myös käräjäsaarnat pois.               lee luonnostaan kysyneeksi, mitä haittaa siitä
6015:     Viime aikoina on puhuttu varsin paljon luot-     on. Sellaista ei ole. Jää vain jäljelle positiivinen
6016: tamuksen puutteesta tuomioistuimiin. Osaltaan        vaikutus.
6017: se liittyy erään kommunisti-ideologin koulutus-         Näin ollen olen edelleen samalla kannalla
6018: ohjelmaan, että on jatkuvasti ja kaikin keinoin      kuin edellisessä eduskunnassa, että oikeuden-
6019: hyökättävä yhteiskunnan perusarvoja vastaan.         käymiskaaren muuttamisesta annettu lakiesitys
6020: Toisaalta tyytymättömyys sisältyy ihmisten it-       on hylättävä, jota siis myös ehdotan. Muut la-
6021: sekkyyden kasvuun, joka ei taivu näkemään it-        kiin sisältyvät muutokset eivät ole siten kiireel-
6022: sessä vikaa. Vielä lisäksi lienee kysymys siitä,     lisiä, etteikö vasta asetettu hallitus ehtisi niistä
6023: että monille oikeus, jonka samanlaisuutta kai-       antaa erillistä esitystä.
6024: kille huudetaan, nähdään toisaalta sosiaalisena
6025: tarkoituksenmukaisuutena.                               Ed. Vika t maa: Herra puhemies! Käsillä
6026:     Epäilemättä tuomioistuinten toiminnassa ei       olevaa lakiehdotusta on tarkasteltava kahdesta
6027: päästä siihen nopeuteen ja tehoon, jota kohtuu-      näkökulmasta: ensimmäinen on oikeuslaitoksen
6028: della voitaisiin odottaa, mutta syy on siinä en-     toimintaedellytykset ja toinen on käräjäjuma-
6029: sisijaisesti, että tuomioistuinten työntekijämää-    lanpalvelus. Nämä seikat on jossakin määrin
6030:  rät ja muut toimintaedellytykset on jatkuvasti      syytä pitää erillään toisistaan.
6031: puristettu työn suuresta kasvusta huolimatta en-        Lepäämässä oleva ehdotus sisältää joukon
6032: tiseen.                                              merkittäviä parannuksia kihlakunnanoikeuden
6033:     Edellä mainitun kampanjankin huomioiden          toimintaan. Maamme oikeuslaitos ja erityisesti
6034: meillä ei ole varaa luopua mistään, mikä lisää       kihlakunnanoikeusjärjestelmä ovat aika pahasti
6035: luottamusta tuomioistuimiin ja saattaa vaka-         ajastaan jäljessä ja huonossa kunnossa. Tutki-
6036: vasti lainkäyttäjät muistamaan vastuunsa.            muksin on todettu, ettei kansa luota oikeus-
6037: Useasti tuomioistuimia arvosteltaessa unohde-        laitokseen, ja oikeuslaitoksen toiminnan puut-
6038:  taan, että niiden ratkaisut perustuvat valtaosal-   teet on voitu todeta muistakin lähtökohdista
6039: taan ihmisten kertomuksiin, ts. todistajain lau-     käsin. Tämän vuoksi on mielestäni kaikin kei-
6040: suntoihin. Jos meillä on jotain, mikä korostaa       noin pyrittävä olemassa olevien mahdollisuuk-
6041: totuuden velvoitusta, meillä ei ole varaa ottaa      sien puitteissa ja mahdollisimman nopeasti kor-
6042: sitä pois. Niin hallituksen esityksen peruste-       jaamaan ilmenneitä puutteita. Välikäräjäjärjes-
6043: luissa kuin valiokuntien lausunnoissa sanotaan,      telmän parantaminen ja kihlakunnanoikeuksien
6044: ettei jumalanpalvelus kuulu oikeudenkäyntime-        istumiskapasiteetin lisääminen ovat erittäin po-
6045: nettelyyn. Tällainen tilanne luonnollisesti on,      sitiivisia seikkoja, joita on syytä mitä lämpi-
6046:  jos jumalanpalvelus otetaan pois. Kuitenkin         mimmin tukea. Uskon, että ne omalta vähäi-
6047: oikeudenkäymiskaari samoin kuin eräät muut-          seltä osaltaan voivat vaikuttaa tilanteen kor-
6048:  kin prosessilait sisältävät muutakin kuin vain      jaantumiseen. Tästä huolimatta ei ole unohdet-
6049:  nimenomaan konkreettisen prosessin selvittelyä      tava sitä perustotuutta, että oikeuslaitoksemme
6050:  tarkoittavia säännöksiä. Peruste on siis haettu     on kokonaisuudistuksen tarpeessa.
6051: eikä lainkaan riittävä. Se seikka, että käräjä-         On sanottu, että käräjäjumalanpalvelus olisi
6052:  saamat eivät kaikin paikoin ole saavuttaneet        syytä säilyttää, ja tähän voidaan yhtyä. Kyllä
6053:  reaalista tarkoitustaan, johtuu sekä kuulijoista    käräjäjumalanpalvelus on osaltaan omiaan yllä-
6054: että saamaajista, älköönkä näitä vyörytettäkö        pitämään hyviä arvoja yhteiskunnassamme. Ko-
6055:  järjestelmän syyksi.                                konaan toinen kysymys on sitten mainitun ju-
6056:     Nykyajan ideologisessa kampanjassa pyritään      malanpalveluksen muotojen ongelma. Ensinnä-
6057: ihmiset kasvattamaan siihen ajatukseen, ettei-       kään en pidä sen paremmin lainsäädännön kuin
6058:                                       Käräjiä koskevat säännökset.                                   127
6059: 
6060: kristillisen julistuksenkaan kannalta oikeana ny-    väliaikainen suunniteltaessa alioikeuksien yhdis-
6061: kytilanteessa, että tästä asiasta säädetään oikeu-   tämistä. Pakosta joutuu suorastaan ihmettele-
6062: denkäymiskaaressa. Ei pidä nimittäin luulla, ku-     mään sitä, miksi hallitus on jättänyt käräjäsaar-
6063: ten esim. lakivaliokunnan mietintöön jätetyssä       nojen pitämisen pois esityksestään. Tuosta tu-
6064: vastalauseessa esitetään, että kansalaisten tuo-     lee sellainen näkemys, että hallitus ja myös edel-
6065: mioistuimiin kohdistaman luottamuksen säily-         lisen eduskunnan enemmistö ovat käräjäsaarno-
6066: minen olisi hoidettavissa pelkästään käräjäsaar-      jen poistamisella pyrkineet tehostamaan uskon-
6067: nalla. Näinhän ei ole käynyt nykymuotoisen           nollisten arvojen ja menettelytapojen romutta-
6068: jumalanpalveluksen aikana. Kristillisten elämän-     mista suomalaisessa yhteiskunnassa.
6069: arvojen edistämisen kannalta on käsitykseni              Väitetään, että jumalanpalvelusten pitäminen
6070: mukaan paljon parempi tehokkaasti yrittää edis-      olisi mahdollista myös ilman pakollisia säännök-
6071: tää oikeuslaitoksen toimintaa niin, että kristil-    siä. Varmaan niin olisikin, mutta yhtä varma
6072: linen oikeudenmukaisuus toteutuisi mahdolli-         on myös se, etteivät tuomarit ole kiinnostuneita
6073: simman hyvin. Uskon, ettei asiaa kovinkaan pal-      vapaaehtoisuuden pohjalta käräjäsaarnoja järjes-
6074: jon tässä vaiheessa edi:stetä käräjäsaamasta kiis-   tämään, koska heillä yleensä on sellainen käsi-
6075: telemällä. Kyllä meidän ihmisten täytyy yrittää      tys, että vain laki ja he itse ovat kaikki kaikessa
6076: vaikuttaa asioihin niiden edellyttämällä tavalla     tässä maailmassa. Sanotaan myös, etteivät kärä-
6077: ja tämän yhteiskunnan keinoin. Tämä tapa on          jille tulevat syytetyt ole tilaisuudessa kovinkaan
6078: tässä tapauksessa mielestäni oikeuslaitoksen         suuressa määrin osallistumaan käräjäsaarjoihin.
6079: puutteiden konkreettinen korjaaminen.                Tuo pitääkin paikkansa, mutta tuomareilla ja
6080:    Kirkon kannalta näyttää siltä, että sen pää-      lautamiehillä on osallistumiseen mahdollisuus.
6081: määrät voivat nykyistä paremmin toteutua tässä       Juuri heille se olisikin nähdäkseni kaikkein tär-
6082: asiassa, jos säännökset käräjäjumalanpalveluk-       keintä, sillä heillä jos kenellä pitää olla sydän
6083: sesta voitaisiin ottaa kirkkolakiin, vaikkapa sen    ja omatunto paikallaan, kun he tekevät ratkai-
6084: 19 §:ään. Tällöin jumalanpalveluksen järjestä-       suja.
6085: minen voitaisiin tehdä siinä mielessä säännöksi,         Jo valiokuntakäsittelyssä herätti huomiota
6086: että kirkon tulisi aina sellainen järjestää. Tällä   erikoisesti se, että vanhastaan uskonnollisia ar-
6087: tavoin päästäisiin eroon siitä pakonomaisesta        voja puoltava kokoomuspuolue on lähtenyt seu-
6088: tunnelmasta, mikä ainakin useilla paikkakun-         railemaan uskonnon kieltäjien joukkoa. Onko
6089: nilla käräjäsaarnan tiimoilla nykyään vallitsee.     tuo sitten käsitettävissä niin, että vähitellen ale-
6090: Vaikka kristillisten arvojen edistäminen onkin       taan valmistella kokoomuksen ja kommunistien
6091: ehkä 1700-luvulla sujunut tässä asiassa parhai-      yhteensulautumista? (Oikealta: Älkää pelätkö!
6092: ten pakollisen saarnan avulla, uskon että myös       - Naurua.) On tunnettu seuraava ajatus: Kun
6093: kirkon menetelmissä on tarkistamisen varaa,          pahalle antaa pikkusormen, niin se vie koko
6094: vaikka sen oppi saattaakin olla muuttumaton.         käden. Kyseessä olevassa lakiasiassa on mahdol-
6095: Luulen, että kirkkoneuvos Eetu Rissanen oli          lisuus näin tapahtua. Toivon, että kansanedus-
6096: oikeassa, kun hän lakivaliokunnassa aikanaan         tajissa puoluekantaan katsomatta on ryhtiä hy-
6097: esitti ehdotuksen hyväksymistä tältä osin myös       lätä esitys, jonka jälkeen hallitus voi antaa
6098: kirkon kannalta hyväksyttävänä ja jopa edulli-       uuden esityksen ja sisällyttää siihen käräjäsaar-
6099: sena. Jos näin käy, toivon vain, että kirkon         noja koskevat määräykset.
6100: taholta ryhdytään toimiin kirkkolain muutta-
6101: miseksi edellä mainitulla tavalla.
6102:    Edellä lausutun perusteella olen valmis hy-          Ed. E s k e 1i ne n: Herra puhemies! Kun
6103: väksymään lepäämässä olevat ehdotukset, mutta        viime valtiopäivillä tämän asian esillä ollessa
6104: toivon samalla, että hallitus ei jättäisi oikeus-    olin ensimmäinen vastalauseen allekirjoittaja,
6105: laitoksen korjaamista tähän.                         tein sen siinä vakaassa toivossa, että uudet val-
6106:                                                      tiopäivät katsovat jo toisesta näkökulmasta mei-
6107:                                                      dän maamme asioitten järjestelyä. Kun meillä
6108:    Ed. P outiaine n: Herra puhemies! Käsi-           nuorena itsenäisenä maana ei ole kovin paljon
6109: teltävänä olevat lakiesitykset käräjiä koskevien     vielä sellaisia tapoja, jotka kuuluvat meidän eri
6110: säännösten muuttamisesta ilmeisesti nopeuttai-       laitoksiimme, niin olemme olleet näkemässä
6111: sivat jossakin määrin asioiden käsittelyä kihla-     sen, että tämä on eräs niitä tapoja, joita meil-
6112: kunnanoikeudessa, vaikka toisaalta on taas to-       läkin on pidettävä olemassa. Ja kun me kaiken
6113: dettavissa, että tämäkin jäl1jestely lienee vain     aikaa toteamme myöskin sen, että samalla kun
6114: 128                                Perjantaina 15 p. toukokuuta 1970.
6115: 
6116: me laajennamme la;in rajaa, niin elltä 1se ei enää   arvojen vastustajia, joista nyt ehkä katsotaan
6117: sivua ihmistä niin läheltä, vaan että meille jää     olevan kysymys.
6118: omaan valtaamme jo hyvin paljon, mitä me                Lopuksi, samalla kun toistan olevani sillä
6119: täällä teemme ja mitä me emme tee, silloin           kannalla ja katsovani oikeaksi että tämä lakieh-
6120: pitäisi pystyä myöskin auttamaan ihmistä, aut-       dotus hyväksytään, myönnän etten tullut ajatel~
6121: tamaan sitä joka tuomitsee, ja auttamaan sitä        leeksi ottaessani kantaa tähän sitä ed. Poutiai-
6122: joka on tuomittavana. Tässä juuri me voimme          sen mainitsemaa riskiä, että minutkin ehkä jo-
6123: hyvin paljon auttaa sillä, että käräjäsaarna säi-    nakin päivänä voidaan fuusioida kommunisti-
6124: lytetään meidän oikeuslaitoksessamme, koska se       puolueeseen.
6125: voi olla paras mahdollinen keino ihmisyyden
6126: oikeudenmukaisuuteen pääsemisessä. Sen ei tar-          Ed. P u r s i aine n: Herra puhemies! Kun
6127: vitse olla tuomitsevana, vaan sen täytyy olla        tässä monelta taholta on tuotu kristilliset arvot
6128: auttavana ja niin, että armo käy ennen oikeutta.     ja Raamattu jälleen kerran porvarillisen politii-
6129:                                                      kan tueksi, tunnen olevani velvollinen käyttä-
6130:                                                      mään tämän puheenvuoron. Profeetta Aamos
6131:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Yhdyn      sanoo Vanhassa testamentissa näistä asioista pu-
6132: niihin puhujiin, jotka ovat korostaneet perin-       heen ollen: "Vie pois minun edestäni virttesi
6133: teellisten arvojen merkitystä. Siitä ei ole lain-    pauhina. En tahdo kuulla sinun harppujesi soit-
6134: kaan kysymys, kun omalta kohdaltani olen             toa. Mutta oikeus virratkoon kuin vesi ja van-
6135: äänestänyt tämän ehdotuksen puolesta edellisen       hurskaus kuin ehtymätön puro." Käytetyissä
6136: eduskunnan aikana ja myöskin nykyisen edus-          puheenvuoroissa on pyritty pönkittämään Juma-
6137: kunnan aikana lakivaliokunnassa. Olen lähtenyt       lan arvovallalla maassa tapahtuvaa oikeuden-
6138: siitä, että pakollisella käräjäsaarnalla emme        käyttöä. Tämä on muka tarpeellista siksi, että
6139: edistä niitä arvoja, joista meidän tulee pitää       ihmisten luottamus tuomioistuimiin on horju-
6140: kiinni. Pakollinen käräjäsaarna ei ole saavutta-     nut. Ihmiset eivät todellakaan luota lakeihin,
6141: nut sitä asemaa, joka sille alunperin on ajateltu.   jotka kohtelevat kansalaisia eri tavalla riippuen
6142: Jos vapaaehtoinen käräjäsaarna pidetään, ja se       yhteiskunnallisesta asemasta ja varallisuudesta.
6143: onkin mahdollista pitää kaikissa kihlakunnan-        Kansalaisten luottamus lakeihin ja oikeuslaitok-
6144: oikeuksissa tämänkin ehdotuksen mukaan, niin         seen voidaan palauttaa vain puhdistamalla laki
6145: se voi sitävastoin olla korostamassa juuri niitä     porvarillisesta luokkaluonteesta, ei siten että
6146: arvoja, joiden puolesta suuri osa tästä eduskun-     vedetään Jumala vääryyden suojelijaksi. Lait
6147: nasta taistelee.                                     ovat ihmisten laatimia ja ihmisten muutetta-
6148:    Viittaan myös niihin asiantuntijoihin, jotka      vissa. Oikeutta jakavat oikeuslaitoksissa myös
6149: ovat edustaneet kihlakunnanoikeuksia. Olen           ihmiset ja tätä tapaa jakaa oikeutta voivat toi-
6150: vielä niin myöhään kuin eilen ollut yhteydessä       set ihmiset arvostella. Käräjäjumalanpalvelukset
6151: useaan kihlakunnantuomariin ja sellaisiinkin,        ovat keinotekoista rakennelmaa, jolla pyritään
6152: jotka ovat olleet aktiivisesti mukana kirkko-        tukemaan uskonnon arvovallalla porvarillisen
6153: elämässä. Yksikään ei ole pitänyt tämän laki-        yhteiskunnan epäoikeudenmukaisuuksia. Kristit-
6154: ehdotuksen hylkäämistä toivottavana. Päinvas-        tyjen ei tulisi antaa Jumalaa täten käytettäväksi
6155: toin on katsottu, että lakiehdotuksen hyväksy-       vallanpitäjien taholta kansan kurissa pitämi-
6156: minen on niin tärkeä asia, että kysymys pakol-       seksi. Kristittyjen tulee päinvastoin vaatia la-
6157: lisen käräjäsaarnan asemasta on siihen verrat-       kien ja oikeuskäytännön muuttamista siten, että
6158: tuna toissijainen. Kun sitä paitsi, niin kuin ed.    kärsivien ja sorrettujen ihmisten oikeus tulee
6159: Vikatmaa puheenvuorossaan sanoi, voidaan pa-         huomioon.
6160: lata pakollisen käräjäsaarnan asemaan muussa
6161: yhteydessä lainsäädäntöä, johon se sopii parem-          Ed. Mäki: Herra puhemies! Huomauttaisin;
6162: min, niin ei lopullista kantaa siihenkään kysy-      että ei ole olemassa mitään ristiriitaa todellisen
6163: mykseen ole otettu, vaikka eduskunta hyväk-          oikeuden ja sen toteuttamisen ja Raamatun vä-
6164: syisikin tämän lakiehdotuksen.                       lillä, ja uskon, ettei edellinen puhujakaan ole
6165:    Kun kirkkohallituksen asiantuntija viime val-     toista mieltä. Emme me pääse asiassa sillä eteen-
6166: tiopäivien aikana lakivaliokunnassa kuultaessa       päin, että me muutamme oikeudenkäyntimme
6167: sanoi puoltavansa lakiehdotusta, niin minusta        ja sen tarkoituksen poliittiseksi, niin kuin täällä
6168: se jo johtaa siihen, ettei voida väittää kaikkien    halutaan. Raamattu ei suinkaan puolla puolueei-
6169: tämän lakiehdotuksen puoltajien olevan näitten       Hsuutta ja poliittisuutta.
6170:                                       Käräjiä koskevat säännökset.                                  129
6171: 
6172:   Ed. E s k e 1i ne n: Herra puhemies! Kyllä            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
6173: kai kaikille meille on selvää se, että tässä ta-
6174: pauksessa kaikki pyytävät apua Jumalalta eikä           Aalto, Ahde, Aitio, Alenius, Aro, Berner,
6175: muuta.                                               Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Friberg, Gestrin,
6176:                                                      Haapasalo, Helle, Hetemäki, Hjerppe, Honko-
6177:                                                      nen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Jokinen,
6178:    Ed. K n u u t t i 1a: Herra puhemies! Haluan      Juvela, Järvenpää, Kaipainen, Kantola, Karkinen,
6179: viitata edellisessä eduskunnassa käyttämääni         Knuuti, Knuuttila, Kohtala, Koivisto, Koivu-
6180: puheenvuoroon, jossa totesin, että kirkkoneuvos      nen, Koskenniemi, Koskinen, Kuusinen, Käkelä,
6181: Rissanen asiantuntijalausunnossaan totesi mm.        Eero Laine, Ensio Laine, Lehmonen, Lepistö,
6182: tämän käytännön periytyvän 1600-luvulta, ja          Liedes, Lillqvist, Lindeman, Luja, Melin, Mus-
6183: että kun olosuhteissa on tapahtunut muutoksia,       tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Män-
6184: nyt saattaa kuulijoina enää tosiaan olla vain        nistö, Nevalainen, Nieminen, E. Niskanen,
6185: muutamia virkamiehiä, ja siten tämän toimituk-       H. Niskanen, Orrenmaa, Paananen, Perheen-
6186: sen mielekkyys on hänen mukaansa menettänyt          tupa, Procope, Puhakka, Pursiainen, Raatikai-
6187: merkityksensä.                                       nen, Rekonen, Roden, Rosnell, Räsänen, Saarto,
6188:    Kun täällä ei ole käräjäsaarnoista nähty aiheu-   Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolai-
6189: tuvan haittoja, on todettava, että kirkon kan-       nen, Sandelin, Sigfrids, Siltanen, Sinisalo, Sorsa,
6190: nalta haittana on se, että sidotaan seurakunnan      Stenbäck, Suksi, Sundqvist, Särkkä, Tallgren,
6191: papisto käräjäsaarnoihin, joita kuulemassa saat-     Tamminen, Tarjanne, Teir, Terästö, Tiekso,
6192: taa edellä mainitun mukaisesti olle tosiaan vain     Tiilikainen, Tuomioja, Turunen, Weckman,
6193: muutama henkilö, kun sitä vastoin seurakuntien       H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-
6194: papistolla olisi paljon hedelmällisempi työmaa       poniemi, Virtanen, Voutilainen ja A. Väyrynen.
6195: mm. nuorison keskuudessa. Edelliseen viitaten
6196: totean, että käräjäsaarnojen puoltajat eivät ko-
6197: vin syvällisesti ole seurakuntien työhön pereh-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
6198:  tyneet.                                               Aas, Antila, Asunmaa, Eskelinen, Granvik,
6199:                                                      Haarla, Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino,
6200:    Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Olen          Hemmi, Huotari, Huurtamo, Häikiö, Häkä-
6201: varma ja vakuuttunut, että Suomen kansan             mies, Härkönen, Isomursu, Jaatinen, Jämsen,
6202: enemmistö, kansallisen kokoomuksen äänestäjä-        Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, R. Kangas, Kar-
6203: kunnan enemmistö ja nykyisen ryhmän enem-            huvaara, Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Koppa-
6204: mistö on käräjäsaarnan säilyttämisen kannalla.       nen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Landström,
6205: Täällä puhuttiin, että me yhtyisimme vasem-          Linkola, H. Linna, L. Linna, Lintilä, Lottanen,
6206: mistoon. Jos täällä joku ryhmän jäsen on sitä        Maijala, Mäki, Mäki-Hakola, A. Niemelä, E.
6207: mieltä, mitä vastalause edellyttää, tällä toimen-    Niemelä, Niinikoski, Paasivuori, Partanen, Pek-
6208: piteellä vain tahdomme sanoa, että tässä ryh-        kala, Pekkarinen, Pekonen, Penttinen, Pouta-
6209: mässä on ajattelemisen vapaus ja myöskin toi-        neo, Poutiainen, Rihtniemi, Ruokola, Rönkkö,
6210: menpiteitten vapaus.                                 Saimo, Salmenkivi, Siikaniemi, Silander, Sillan-
6211:                                                      taus, Sinkkonen, Suokas, S. Suominen, Sutinen,
6212:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Syrjä, Tarvajärvi, Toivanen, Tupamäki, Tähkä-
6213:                                                      maa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen, Vartia, Ven-
6214:                                                      namo, Westerholm, Vilmi, Virolainen, Voloti-
6215:    Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Korte-        nen ja P. Väyrynen.
6216: salmi ed. Suokkaan kannattamana ehdottanut,
6217: että lakiehdotukset hylättäisiin.
6218:                                                          "Tyhjää" äänestävät edustajat Holkeri ja
6219:                                                       Ilaskivi.
6220:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
6221:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
6222:    .Äänestys ja päätös:                                  Ahonen, Flinck, Junnila, Kainulainen, Kala-
6223:                                                       vainen, 0. Kangas, Karjalainen, Karpola, Kors-
6224:     Joka hyväksyy lakiehdotukset, äänestää "jaa";     bäck, Laaksonen, Lankinen, Loikkanen, Läh-
6225:  jos "ei" voittaa, on lakiehdotukset hylätty.         teenmäki, Mattila, Mykkänen, Nikkilä, Rytkö-
6226:  17 1/70
6227: 130                                    Perjantaina 15 p. toukokuuta 1970.
6228: 
6229: 
6230: nen, Sep)?ä, Suomi, I. Suominen, Tuominen,                     Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
6231: Asvik ja Aäri.                                              että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
6232: 
6233:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 96
6234: jaa- ja 78 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 23.                     Keskustelu:
6235:                                                                Ed. Sand e 1 i n: Herra puhemies! Ehdotan,
6236:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotukset.                   että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seu-
6237:                                                             raavaan täysistuntoon.
6238:   Asia on loppuun käsitelty.
6239:                                                                Puhemies: Koska asiaa ei ole yksimieli-
6240:                                                             sesti päätetty lähettää valiokuntaan, on asia
6241:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-
6242: ehdotuksen mukaisesti                                       sumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
6243: 
6244:                                                               Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-
6245:   1 a k i v a 1 i o k u n t a a n:                          neeksi.
6246: 3) Rikoslain täydentämistä eräillä rotu- ynnä muuta           Puhemies: Keskustelussa on ed. Sandelin
6247:       syrjintää koskevilla rangaistussäännöksillä
6248:                                                             ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle edus-
6249: tarkoittava hallituksen esitys n:o 19; ja                   kunnan seuraavaan istuntoon.
6250: 
6251: 4) Ehdotuksen eräiksi muutoksiksi ja lisäyksiksi ulos-
6252:                                                               Selonteko myönnetään oikeaksi.
6253: ottoviranomaisen toimittamaa täytäntöönpanoa ja ulos-
6254: otto-oikeudellisia turvaamistoimenpiteitä koskevaan lain-      Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole
6255:                         säädäntöön                          tehty, eduskunta hyväksynee ed. Sandelinin eh-
6256: sisältävä hallituksen esitys n:o 20;                        dotuksen.
6257: 
6258:                                                                Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
6259:   v al ti ovar a in v aliokuill't aan                       istuntoon.
6260: 5) Ehdotukset laeiksi valtion eläkelain, valtion perhe-
6261: eläkelain, valtion eläkelain voimaanpanolain ja valtion     9) Ehdotuksen laiksi kunnallisesta sopimusvaltuuskun-
6262:     perhe-eläkelain voimaanpanolain muuttamisesta                                  nasta
6263: sisältävä hallituksen esitys n:o 21;                        sisältävä ed. Ahosen ym. lak.al. n:o 391 esitel-
6264:                                                             lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
6265:   sivistysvaliokuntaan                                      sen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a Ii o k u n-
6266:                                                             t a a n, jonka tulee pyytää asiasta lausunto
6267:                                                             1 a k i- j a t a 1 o u s v a Ii o k u n n a 1 t a.
6268:  6) Ehdotuksen laiksi kansakoululain muuttamisesta
6269: sisältävä hallituksen esitys n:o 22; ja
6270: 
6271:                                                                P ö y d ä ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
6272:   valtiovarainvaliokuntaan                                  ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
6273:                                                             tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
6274:       7) Ehdotuksen valtion virkaehtosopimuslaiksi          toon:
6275: sisältävä ed. Gestrinin ym. lak.al. n:o 389.
6276:                                                             10) Vuoden 1969 valtiopäivillä lepäämään jätetyn eh-
6277:       8) Ehdotuksen valtion virkaehtosopimuslaiksi          dotuksen johdosta laiksi väestön toimeentulon ja maan
6278:                                                             talouselämän turvaamisesta poikkeuksellisissa oloissa
6279: sisältävä ed. Laaksosen ym. lak.al. n:o 390 esi·
6280: tellään valiokuntaan lähettämistä varten.                   laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 5;
6281:                                       Rikoksentekijäin luovuttaminen.                            131
6282: 
6283: 
6284: 11) Ehdotuksen laiksi rikoksen johdosta tapahtuvasta     Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
6285:                   Juovuttamisesta                      tunto on ensi keskiviikkona kello 14.
6286: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
6287: dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 2; ja
6288:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 14.56.
6289: 12)   Kuolemansyyn tutkintaa koskevien säännöstell
6290:                    muuttamista
6291: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
6292: dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 3.                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
6293:                                                                                 Olavi Salervo.
6294:                    18.           Keskiviikkona 20 p. toukokuuta 1970
6295:                                                     kello 14.
6296: 
6297:                 Päiväjärjestys.                                                                         Siv.
6298:                                                            välisen rautatieyleissopimuksen. ( CIV)
6299: 1 1m o i t u k s i a.                                      rautateiden vastuuta matkustajien kuole-
6300:                                                     Siv.   masta ja loukkaantumisesta koskevan lisä-
6301:         K ol m a s k fis i t t e 1 y:                      yleissopimuksen eräiden määräysten hy-
6302:                                                            väksymisestä · ..................... . 139
6303:    1)   Ehdotus         laiksi    tieliikennelain             6) Ed. Laaksosen ym. lak.al. n:o 390
6304: 9 b § :n muuttamisesta ............ .               134    va1tion virkaehtosopimuslaiksi ....... .      ,
6305:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan                              7) Ed. Karhuvaaran ym. lak.al. n:o
6306: mietintö n:o 1; laki- ja talousvaliokun-                   392. kunnalliseksi virkaehtosopimuslaiksi 143
6307: nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys                        8) Ed. Siltasen ym. lak.al. n:o 39.3
6308: n:o 5.                                                     laiksi kunnallisesta sopimusvaltuuskun-
6309:                                                            nasta ........................... . 144
6310:                                                               9) Ed. Knuutin ym. lak.al. n:o 394
6311:    Ensimmäinen käsi t te 1y:                               kUnn~seksi virkaehtosopimuslaiksi ja
6312:                                                            eräiksi siihen liittyviksi laeiksi ....... .  ,
6313:    2 ) Ehdotukset laiksi rikoksen johdosta
6314: tapahtuvasta luovuttamisesta ja eräiksi                         Pöydällepanos varten
6315: siihen lii.ttyviksi•• 1aes1
6316:                         ik . ............. .        135              e s i t e 11 ä ä n:
6317:    Asiakirjat: Lakivaliokunnan mie-
6318: tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 3.                        10) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
6319:    3) Ehdotukset laiksi rikoslain voi-                     tintö n:o 2 vuoden 1968 valtiopäivillä le-
6320: maanpanemisesta          annetun    asetuksen              päämään jätettyjen ehdotusten johdosta
6321: 16 §:n 3 momentin kumoamisesta ja                          laiksi vesilain muuttamisesta ja laiksi
6322: laiksi korvauksesta todistajille valtion-                  eräistä vesien käyttämistä varten myön-
6323: varoista annetun lain muuttamisesta ....                   nettävistä oikeuksista annetun lain muut-
6324:    Asiakirjat: Lakivaliokunnan mie-                  "     tamisesta ........................ . 145
6325: tintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 4.                        11 ) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
6326:                                                            1 hallituksen esityksen johdosta laiksi
6327:                                                            lapsiperheiden asumistuesta annetun lain
6328:           A i n o a k ä s i t te 1y:                       muutt::amisesta ................... .
6329: 
6330:    4) Ehdotus laiksi väestön toimeen-
6331: tulon ja maan talouselämän turvaamisesta                     Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.
6332: poikkeuksellisissa oloissa ........... .
6333:    Asiakirjat: Perustuslakivaliokun~
6334: nan mietintö n:o 5; mainittu vuoden
6335: 1969 vp:ltä lepäämässä oleva lakiehdo-                       Nimenhuudossa       merkitään poissaoleviksi
6336: tus.                                                       edustajat Eskman, Gestrin, Kaipainen, Lanki-
6337:                                                            nen, Liedes, Lindeman, Räsänen, Seppä, 1. Suo-
6338:               E s i te 11 ä ä n:                           minen, Särkkä ja Teir.
6339:    .5) Hallituksen esitys n:o 18 kansain- .
6340: 134                                  Keskiviikkona 20 p. toukokuuta 1970.
6341: 
6342: 
6343:                    Ilmoitusasiat:                            Näin ollen, kun valtiopäiväjärjestyksen 37
6344:                                                           S:n 2 momentissa edellytettyä määrää, vähin-
6345:                    Lomanpyyunöt.                          tään 20 edustajaa, ei ole välikysymykseen yh-
6346:                                                           tynyt, on sanottu välikysymys katsottava rauen-
6347:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-            neeksi.
6348: tunnosta sairauden vuoksi edustajat Lankinen,
6349: Liedes ja Särkkä sekä yksityisasiain vuoksi edus-           Asia on loppuun käsitelty.
6350: tajat Gestrin, Lindeman, Räsänen, Seppä ja
6351: Teir.
6352: 
6353:                                                           Kirjallisia kysymyksii ja niihin annettuja vastauksia.
6354:              Uusia hallituksen esityksii.
6355:                                                              Puh e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
6356:    Puhe m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan             sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
6357: presidentin kirjelmän ohella kuluvan toukokuun            miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri Esk-
6358: 15 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-            manin vastaus ed. H. Westerlundin ym. kirjal-
6359: tuksen esitykset n:o 23-25, jotka nyt on edus-            liseen kysymykseen n:o 8 oluen ja virvoitus·
6360: tajille jaettu.                                           juomien myynnin kieltämisestä kertakäyttöpak-
6361:                                                           kauksissa, ministeri Partasen vastaus ed. Uusi-
6362:                                                           talon ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 14 hyvä-
6363:                                                           laatuisen ruokaperunan vapauttamisesta hinta-
6364:   Kertomus hallituksen toimenplteilti VUOlUUl 1969.       säännöstelystä ja maatalousministeri Miettusen
6365:                                                           vastaus ed. Vikatmaan ym. kirjalliseen kysy-
6366:   P u he m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan            mykseen n:o 16 meriveden tilasta Uudenkau-
6367: presidentin kirjelmän ohella viime huhtikuun              pungin edustalla.
6368: 30 päivältä on eduskunnalle saapunut kertomus                Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
6369: hallituksen toimenpiteistä vuonna 1969, joka              nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
6370: nyt on edustajille jaettu.                                väasiakirjoihin.
6371:                                                              Valtiopäiväjärjestyksen 37 S:n 1 momentin
6372:                                                           mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
6373:                                                           päätöstä.
6374: Kertomus niistä toimenpiteistä, joihin eduskunnan teke-
6375: mät muistutukset valtiovarsin hoidosta ja tilinpidosta
6376:         vuonna 1967 ovat antaneet ainetta.                  Puheenvuoron saatuaan lausuu
6377:    Puhemies: Ilmoitetaan, että hallituksen
6378: kirjelmän ohella viime huhtikuun 30 päivältä                Ed. Vennamo: Herra puhemies! Suuren
6379: on eduskunnalle saapunut hallituksen kertomus             valiokunnan kokous on huomenna torstaina
6380: niistä >toimenpiteistä, joihin eduskunnan teke-           kello 13.
6381: mät muistutukset valtiovarain hoidosta ja tilin•
6382: pidosta vuonna 1967 ovat antaneet aihetta.
6383: Tämä kertomus on nyt saatettu eduskunnan tie-                     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
6384: toon jakamalla se edustajille.
6385:                                                           1) Ehdotus laiksi tieliikennelain 9 b §:n muuttamisesta.
6386:                                                              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
6387:                                                           tuksen esitys n:o 5, jota on valmistelevasti kä-
6388: Ed. Vennamon ym. välikysymys, joka koskee hallituksen     sitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
6389:                     muodostamista.
6390:                                                           n:o 1 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 1,
6391:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-                 esitellään k o 1m a n te e n k ä s i t te 1 y y n.
6392: sen ilmoitetaan, että viime istunnossa ;tähän
6393: ~täysistuntoon pöydällepantuun ed. Vennamon                  Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
6394: ym. välikysymykseen, joka koskee hallituksen              lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
6395: muodostamista, on sen allekirjoittajien lisäksi
6396: yhtynyt ed. Kainulainen.                                    Keskustelua ei synny.
6397:                                                   Poikkeustdlalaki.                                          135
6398: 
6399: 
6400:   Lakiehdotus hyväksytään.                                  lakiehdotuksesta, joka valtiopäiväjärjestyksen
6401:                                                             73 §:n mukaan voidaan nyt muuttamattomana
6402:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan               hyväksyä valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n 1 mo-
6403: päättyneeksi.                                               mentissa säädetyin määräenemmistöin taikka hy-
6404:                                                             lätä. Jos vähintään 2/3 annetuista äänistä kan-
6405:   Asia on loppuun käsitelty.                                nattaa lakiehdotuksen hyväksymistä, on se hy-
6406:                                                             väksytty, mutta muussa tapauksessa on lakieh-
6407:                                                             dotus hylätty.
6408: 2) Ehdotukset laiksi rikoksen johdosta tapahtuvasta
6409:   luovuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
6410:                                                                Menettelytapa hyväksytään.
6411:    Esitellään 1akivaliokunnan mietintö n:o 2 ja
6412: otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
6413:                                                                Keskustelu:
6414: siinä v·almistelevasti käsitelty hallituksen esitys
6415: n:o 3, joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.              Ed. Hjerppe: Herra puhemies! Eduskunta
6416:                                                             joutuu nyt ottamaan kantaa viime eduskunnalta
6417:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-                     yli vaalien jääneeseen ns. kriisitilannelakiin, la-
6418: valiokunnan mietintö n:o 2.                                 kiin väestön toimeentulon ja maan talouselämän
6419:                                                             turvaamiseen poikkeuksellisissa oloissa. Mekan-
6420:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                                 sandemokraatit olemme olleet sekä viime edus-
6421:                                                             kunnassa että nyt asiaa perustuslakivaliokun-
6422:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-            nassa käsiteltäessä lain hylkäämisen kannalla,
6423: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n          kuten valiokunnan mietintöön jättämästämme
6424: v a 1 i o k u n t a a n.                                    vastalauseesta ilmenee.
6425:                                                                Jos lakiesitys hyväksytään, antaa se hallituk-
6426:                                                             selle suuret valtuudet ryhtyä moniin toimenpi-
6427: 3) Ehdotukset laiksi rikoslain voimaanpanemisesta an-       teisiin, jos se toteaa tällaisen kriisitilanteen ole-
6428: netun asewksen 16 §:n 3 momentin kumoamisesta ja            massaolon. Lakiesityksen eräs perusheikkouksia
6429: laiksi korvauksesta todistajille valtion varoista annetun
6430:                   lain muuttamisesta.                       onkin kriisitilanteen määrittely, joka lakiesityk-
6431:                                                             sen 1 §:ssä on varsin tulkinnanvarainen. Vielä
6432:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 3 ja             laajavaikutteisempi asia on, että hallitus lausui
6433: otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1 y y n       lain perusteluissa, että lakiehdotuksessa tarkoi-
6434: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys          tettu ilmeinen vaara voi aiheutua myös valta-
6435: n:o 4, joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.           kunnan ulkopuolisista oloista ja tapahtumista.
6436:                                                             Tässä yhteydessä ovat asiantuntijat viitanneet
6437:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on lakiva-                  lähi-idän kriisiin öljyhuollon turvaamisessa ja
6438: liokunnan mietintö n:o 3.                                   että jo tämä olisi antanut aiheen panna kriisi-
6439:                                                             laki käytäntöön.
6440:    Puheenvuoroa ei haluta.                                     Ehdotetun laajan valtuuslain tarve ei halli-
6441:                                                             tuksen esityksessä eikä valiokuntakäsittelyssä
6442:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-            ole tullut selvitetyksi vakuuttavana tavalla.
6443: taan päättyneeksi ja asia lähetetään suureen                Meillä on voimassa useita lakeja ja asetuksia,
6444: v a Ii o k u n t a a n.                                     jotka antavat mahdollisuuden poikkeuksellisiin
6445:                                                             järjestelyihin esim. elintarvikehuollon, ulko-
6446:                                                             maankaupan jne. osalta silloin, kun ti1anne sitä
6447: 4) Ehdotus laiksi väestön toimeentulon ja maan talous-      vaatii. Tällaisia erillisla:keja olisi voinut myös
6448:     elämän turvaamisesta poikkeuksellisissa oloissa.
6449:                                                             kehittää edelleen.
6450:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö                 Erittäin arveluttava on lakiehdotuksen 1 §:n
6451: n:o 5 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n        2 momentti, jossa hallitus, todetessaan tällaisen
6452: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu vuo-           kriisitilanteen, saa lain myöntämät valtuudet
6453: den 1969 vp:ltä lepäämässä oleva lakiehdotus.               eduskuntaa kuulematta kuuden kuukauden
6454:                                                             ajaksi kerrallaan. Miten arveluttavaan tilantee-
6455:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-                   seen tämä voi johtaa, voimme vain arvailla.
6456: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 5. Ensin salli-             Poikkeuslaki merkitsee aina kansalaisten demo-
6457: taan keskustelu asiasta ja sen jälkeen päätetään            kraattisten oikeuksien rajoittamista. Tämän lain
6458: 136                              Keskiviikkona 20 p. toukokuuta 1970.
6459: 
6460: 
6461: valtuudet koskevat mm. palkkasäännöstelyä,           vitsemansa aseen kuristustoimenpiteiden toteut-
6462: työaikaa ja työolosuhteiden järjestelyä. Sen vai-    tamiseksi. Tämä vaara muodostuu sitäkin ilmei-
6463: kutus ulottuu laajalle yhteiskunta- ja talous-       semmäksi, kun hallituksella on valtuudet saat-
6464: elämään.                                             taa laki voimaan ilman eduskunnan suostumus-
6465:    Kun riittäviä perusteluja tällaisen lain tar-     takin ja toteuttaa sitä kuitenkin puoli vuotta,
6466: peellisuudesta ei ole esitetty, ehdotan, herra pu-   mikäli katsottaisiin, että eduskunnan kokoon
6467: hemies, että lakiehdotus hylätään.                   kutsuminen tuottaisi huomattavaa haittaa.
6468:                                                         Erittäin arveluttavaa lain hallitukselle suo-
6469:     Ed. K a n t o 1 a: Herra puhemies! Me kom- mien valtuuksien kannalta on nimenomaan se,
6470: munistit pidämme nyt käsiteltävänä olevaa poik- mihin jo edellä viittasin, tai sitten se, että laki
6471: keustilalakia erittäin arveluttavana ja tarpeetto- suo mahdollisuuden ryhtyä rajoittamaan kansa-
6472: mana, josta johtuen olemme asettuneet vastus- laisten perusoikeuksia ja toimintavapauksia. Sii-
6473: tamaan sitä käsittelyn kaikissa vaiheissa. Vuosi- hen tarjoaa edellytykset mm. lain 9 §., jonka
6474: kymmenien varrella saamamme kokemuksen pe- mukaan hallitus voi puuttua julkisoikeudellisiin
6475: rusteella meillä on aihetta suhtautua enemmän- palvelussuhteisiin, palkkioihin, säädellä työai-
6476: kin kuin vain epäilevästi tällaisiin ennakoiviin, kaa ja muita ehtoja. Kun laki lisäksi antaa
6477: hätävarjelun varjolla laadittaviin poikkeuslakei- oikeuden säädellä myös hintoja, mukaan luet-
6478: hin. Käytäntö on nimittäin osoittanut, että por- tuna tietenkin myös niiden korottaminen, muo-
6479: varilliset hallitukset turvautuvat niihin varsin dostaa laki jo näistäkin syistä varsin pelottavan
6480: herkästi ja kohdistavat aina ensimmäisenä ne aseen esim. sellaisen oikeistohallituksen käsissä,
6481: työväestön toimintaoikeuksien rajoittamiseen tai jonka tarkoitusperiin ei kuuluisi maan ja sen
6482: kokonaan kieltämiseen. Näin on tapahtunut ja työtätekevien paras, vaan sanokaamme suurkapi-
6483: tapahtuu aina silloin, kun kapitalistisen järjes- talistien etujen ajaminen ja suojeleminen.
6484: telmän olemassaolon perusteet tavalla tai toi-          Kaikesta tästä johtuen en voi olla tässä yhtey-
6485: sella järkkyvät tai paine sen vääryyksien korjaa- dessä lausumatta ihmettelyäni mm. sen joh-
6486: miseksi näyttää vaativan turvautumista poik- dosta, että työväestöä edustavan sosialidemo-
6487: keuksellisiin toimenpiteisiin muutosten estämi- kraattisen ryhmän taholla on lakiehdotuksen kä-
6488: seksi ja järjestelmän turvaamiseksi.                 sittelyssä intouduttu kannattamaan sen hyväksy-
6489:     Tämän perustarkoituksen suhteen ei myös- mistä. Työväen etujen kannalta lakiin sisältyy
6490: kään nyt käsiteltävänä oleva laki tee suinkaan joka tapauksessa varsin paljon sellaista, mitä on
6491: poikkeusta, olkoonkin, että siihen sisältyy pe- syytä tällä taholla pelätä, ja siitä syystä me
6492: rustelu väestön toimeentulon ja maan talous- olemme sitä mieltä, että laki pitäisi eduskun-
6493: elämän turvaamisesta poikkeuksellisissa oloissa. nan hylätä.
6494: Laki nimittäin sisältää myös paljon sellaista,          Herra puhemies! Kannatan ed. Hjerppen
6495: mikä antaa hallitukselle mahdollisuuden käyttää täällä tekemää ehdotusta lain hylkäämisestä.
6496: sitä sisäpoliittisten tarkoitusperien toteuttami-
6497: seen tai sitten mahdollisuuden ryhtyä kansalais-        Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Kun tämä
6498: ten ja heidän järjestöjensä toimintaoikeuksien lepäämässä ollut ehdotus laiksi väestön toimeen-
6499: ja etujen rajoittamista tarkoittaviin toimenpi- tulon ja maan talouselämän turvaamisesta poik-
6500: teisiin. Lain 1. pykälähän on sitäpaitsi niin epä- keuksellisissa oloissa oli käsiteltävänä edelli-
6501: määräinen, että lain soveltamisen edellytysten sessä eduskunnassa, esittä SKDL:n eduskunta-
6502: olemassaolon selvittäminen ja toteaminen ei ryhmä lain hylkäämistä, mikä täällä on tullut-
6503:  tuota nykymaailmassa mitään vaikeuksia. Siihen kin jo todetuksi. Tähän lopputulokseen edus-
6504: mainitussa pykälässä lueteltujen maata uhkaa- kuntaryhmämme päätyi perusteellisen harkinnan
6505: van sodanvaaran ja ulkopuolisten valtioiden vä- jälkeen. Hylkäämistä koskeva käsityksemme pe-
6506: lisen sodanvaaran olemassaolon ohella riittää rustui siihen, että mielestämme tämä poikkeus-
6507: vaikkapa kansainvälinen finanssikriisi tai kapi- laki sisältää siinä määrin kansalaisten vapauk-
6508:  talistisen järjestelmän liikatuotantopula, jotka sien kannalta arveluttavia näkökohtia, että me
6509:  voidaan selittää pykälässä mainituiksi ns. erityis- emme katsoneet oikeaksi kannattaa sen hyväksy-
6510:  tapauksiksi ja katsoa riittäviksi perusteiksi lain mistä. Olin silloisessa perustuslakivaliokunnassa
6511: voimaan saattamiselle. Kaikki tämä epämääräi- käsittelemässä tätä asiaa. Valiokunnan enem-
6512:  syys tekee nimenomaan mahdolliseksi sen, että mistö asettui kannattamaan lakiehdotuksen hy-
6513:  hallitus, joka katsoo aiheelliseksi ryhtyä poliit- väksymistä muuten, paitsi että vasemmiston
6514:  tisiin "sysimistoimenpiteisiin", löytää laista tar- äänin lakiesityksestä poistettiin säännös, joka
6515:                                             Poikkeustilalaki.                                     137
6516: 
6517: 
6518: olisi antanut valtioneuvostolle oikeuden kieltää vyys siihen, millä valtuuksilla asianomaiset val-
6519: aiottuun työnseisaukseen tai sen laajentamiseen tion elimet ovat tällaisia määräyksiä antaneet.
6520: ryhtyminen tai sen toimeenpano enintään kol-
6521: men kuukauden ajaksi työtaistelun ilmoitetusta          Ed. Tuominen: Herra puhemies! Esillä
6522: ajankohdasta. Tältä osin perustuslakivaliokunta oleva lakiehdotus on vakava yritys demokratian
6523: katsoi, että kun sosiaali- ja terveysministeriöllä rajoittamiseen, jolla saattaa olla kauaskantoiset
6524: on työriitojen sovittelusta vuonna 1962 anne- seuraukset. Laki ei rajoitu vain sodan olosuhtei-
6525: tun lain säännösten nojalla oikeus kieltää edellä siin. Se antaa hallitukselle perustuslain kanssa
6526: tarkoitetun laatuiset työtaistelutoimenpiteet 14 ristiriidassa olevat laajat valtuudet käytännössä
6527: vuorokauden ajaksi niiden ilmoitetusta alkamis- melkein milloin vain kulloinenkin hallitus niitä
6528: ajankohdasta lukien, eivät valtuudet niiden pi- haluaa. Niin väljät määräykset kuin vieraiden
6529: tempiaikaiseen siirtämiseen ole lainkaan tar- valtioiden välinen sodan vaara tai vaikutuksel-
6530: peen. Valiakunnan silloinen porvarillinen vä- taan siihen rinnastettava valtakunnan ulkopuo-
6531: hemmistö ei hyväksynyt tätä lakkopykälän pois- lella sattunut muu erityinen tapahtuma, kuten
6532: tamista, vaan liitti valiokunnan mietintöön eril- kauppasaarto tai sisäiset levottomuudet jossakin
6533: lisen vastalauseensa. SKDL:n eduskuntaryhmä maassa, josta Suomi tuo huomattavassa määrin
6534: ei ole kuluneiden kuukausien aikana muuttanut väestön toimeentulon kannalta tärkeitä tava-
6535: kantaansa, vaan se on edelleenkin lain hylkää- roita, antavat todella mahdollisuuden siihen
6536: misen kannalla. Lähdemme ennen muuta siitä, koska tahansa. Jo nyt vieraiden valtioiden sota
6537: että tämä poikkeuksellisia tilanteita varten tar- on tosiasia - sodan vaarasta puhumattakaan.
6538: koitettu laki on mielestämme liian tulkinnan- Niin kuin täällä mainittiin, pelkkä finanssikriisi
6539: varainen ja antaa hallitukselle liian laajat val- tai talouspula voi olla perusta, jolla hallitus
6540: tuudet puuttua yksityisten kansalaisten ja jär- ottaa itselleen laajan poikkeusvaltuuden. Kun
6541:  jestöjen toimintavapauksiin tilanteissa, jotka hallitus lisäksi voi ottaa tällaiset poikkeusval-
6542: hallitus tulkitsee kriisiluontoisiksi. Asian edelli- tuudet ohi eduskunnan ja ilman sen suostu-
6543: nen eduskuntakäsittely ei saattanut meitä mil- musta, on tässä todella kysymys mitä arvelutta-
6544: lään .tavalla vakuuttuneiksi tällaisen poikkeus- vimmasta laista, joka vie pohjaa pois kansan
6545: lain tarpeellisuudesta. Se ei todellakaan ole tar- demokraattisilta oikeuksilta. Se liittyy osana
6546: peellinen. Päinvastoin on syytä todeta, että ny- yleiseen huolestuttavaan demokratian vastaiseen
6547: kyinen lainsäädäntömme antaa kyllä riittävästi tendenssiin vähentää kansan valitsemien edusta·
6548: mahdollisuuksia ja valtuuksia hallitukselle mm. jien valtuuksia ja keskittää yhä suurempi valta
6549: elintarvikehuollon ja ulkomaankaupan järjestä- toimeenpaneville elimille.
6550: miseen valtakunnan edun kannalta erilaisissa            Lakiehdotuksessa hallitukselle annettavat val-
6551: kriisitilanteissa.                                   tuudet ovat laajat. Demokratian kannalta
6552:     Lakiesitys sisältää useitakin arveluttavia sään- arveluttavimpia tässä suhteessa ovat 9 § ja 11 §.
6553: nöksiä mm. palkkasäännöstelyn, työajan sekä 9 §:n mukaan valtioneuvosto voi valvoa ja
6554:  työolosuhteitten määrittelyn suhteen kriisitilan- säännöstellä palkkauksia ja antaa määräyksiä
6555:  teessa. Kun lisäksi mm. SAK:n taholta on esi- .työajasta ja muista 'työehdoista. Tämän pykä-
6556:  tetty vakavaa arvostelua lakiesityksen lukuisista län mukaan hallitus saa valtuudet kieltää la-
6557: yksityiskohdista, olisi paikallaan, että eduskunta kot ja työnseisaukset kolmen kuukauden ajaksi
6558:  tässä ratkaisevassa käsittelyssä hylkäisi lakiesi- työtaistelun ilmoitetusta alkamishetkestä lu-
6559:  tyksen.                                             kien. Näin siis työJäisiltä riistettäisiin ainoa
6560:     Herra puhemies! Näyttää siltä, että tätä vielä keino, jolla he nyky-yhteiskunnassa voivat puo-
6561: keskeneräistä lakia on jostain syystä kiirehditty lustaa palkka- ja sosiaalisia oikeuksiaan. Lain
6562:  jo toteuttamaankin käytännössä. Tätä osoittaa perusteluissa ilmoitetaan valmisteilla olevan
6563:  se, että kuntia on kehotettu tilaamaan arkistoi- työsuhteiden säännöstelyn työvelvollisuuslain
6564:  hin elintarvikekortteja mahdollisia kriisitilan- nojalla. Käytännössä siis näiden lakien hyväksy-
6565:  teita varten. Tällainen menettely on hämmäs- tyksi tulon jälkeen hallitus voi ilman eduskun-
6566:  tyttävää, kun laki on vielä keskeneräinen eikä nan suostumusta julistaa poikkeustilan, kieltää
6567:  ole ·lainkaan sanottu, tuleeko se hyväksytyksi. lakot, mielivaltaisesti määrätä palkat ja työeh-
6568:  Joka tapauksessa nämä toimenpiteet ovat olleet dot sekä lähettää ihmiset pakolliseen työpalve-
6569:  omiaan aiheuttamaan hämminkiä ja epävar- luun.
6570:  muutta kansalaisten keskuudessa. Kun asia on           11 §:n mukaan valtioneuvosto voi valvoa ja
6571:  näin, olisi enemmän kuin toivottavaa saada sel- säännöstellä kuljetuksia ja liikennettä ja antaa
6572: 18 1/70
6573: 138                              Keskiviikkona 20 p. toukokuuta 1970.
6574: 
6575: 
6576: määräyksiä kuljetusvälineiden käytöstä ja tar-        laisia valtuuslakeja kriisien varalta on melkein
6577: vittaessa rajoittaa viestiyhteyksien käyttöä. Se      kaikissa Euroopan maissa. Lain tarkoittamien
6578: antaa hallitukselle valtuudet henkilöliikenteen       valtuuksien käyttö on eduskunnan täydessä val-
6579: rajoittamiseen ja tekee mahdolliseksi myös tie-       vonnassa. Edellinen hallitus oli lakia antaessaan
6580: donvälityksen alistamisen palvelemaan yksin           yksimielinen, SKDL:n ministerit eivät ole vas-
6581: hallituksen tarkoitusperiä. Käytännössä se mer-       tustaneet lakiesityksen antamista. Samoin oli
6582: kitsee sana- ja julkaisuvapauden lopettamista.        edellinen eduskunta yksimielinen SKDL:n edus-
6583:    On myös mielenkiintoista todeta, että laissa       kuntaryhmää lukuunottamatta, jonka asenne
6584: on yksityiskohtaiset määräykset korvauksista,         esti lain julistamisen kiireelliseksi. Edellisten
6585: milloin joku on lain määräysten johdosta joutu-       puheenvuoron käyttäjien epäilykset ovat aiheet·
6586: nut kärsimään vahinkoa. Mutta tämä oikeus             tornia. Lain nojalla ei esimerkiksi voida kieltää
6587: korvaukseen rajoiJtetaan vain omistaville ryhmil-     lakkoja, kuten ed. Tuominen väitti. Laki olisi
6588: le: yhdyskunnille, yhteisöille, säätiöille ja yksi-   nyt hyväksyttävä.
6589: tyisille elinkeinonharjoittajille. Korvausten pii-
6590: ristä suljetaan pois palkka~työläiset, jotka joutu-     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6591: vat kärsimään suuriakin menetyksiä elintasos-
6592: taan palkkojen alhaisuuden vuoksi, kun heiltä           Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Hjerppe
6593: kielletään mahdollisuus työtaistelulla saada pa-      ed. Kantolan kannattamana ehdottanut, että le-
6594: rannusta palkkoihin ja sosiaalisiin etuihin. Täs-     päämässä oleva lakiehdotus hylättäisiin.
6595: säkin suhteessa lakiehdotus on tähdätty palkka-
6596: työläisten oikeuksien rajoittamiseen.                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
6597:    Nämä kansamme valtaenemmistön, palkka-
6598: työntekijöiden, oikeuksien supistamista koske-
6599: vat määräykset pyritään salakuljettamaan lakiin         Äänestys ja päätös:
6600: puhumalla sodan vaarasta, väestön toimeentu-
6601: lon turvaamisesta, puolustusvalmiudesta, sodan-          Joka hyväksyy lakiehdotuksen, sellaisena
6602: käyntivälineiden kokeilusta tai erehdyksessä sat-     kuin se on kolmannessa käsittelyssä hyväksytty
6603: tuneesta käytöstä aiheutuneiden tuhonvaikutus-        lepäämään, äänestää "jaa"; joka ei sitä hyväksy,
6604: ten mahdollisuudesta. Mikäli kysymys olisi            äänestää "ei". Jos vähintän 2/3 annetuista
6605: näistä tekijöistä ja niiden aiheuttamasta tilan-      äänistä on jaa-ääniä, on lakiehdotus hyväksytty,
6606: teesta, riittäisi lakiehdotuksessa tuonti- ja vien-   mutta muutoin se on hylätty.
6607: tisäännöstelyä, hinta- ja maksusäännöstelyä, ra-
6608: kennusten vuokraamista ja käyttöön luovutta-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
6609: mista koskevat määräykset ja eräät takavari-
6610: kointioikeudet. Työntekijöiden oikeus vaatia             Aalto, Aas, Ahonen, Antila, Aro, Asunmaa,
6611: riittävää palkkaa ja sosiaalista turvallisuutta ei    Berner, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck,
6612: ole missään yhteydessä edellä mainituista syistä      Friberg, Granvik, Haapasalo, Haarla, Hanhi-
6613: johtuvaan poikkeustilanteeseen. Onkin katsot-         rova, Hara, Haukipuro, Heino, Helle, Hemmi,
6614: tava, että tekeillä on laki palkkatyöntekijöiden      Hetemäki, Holkeri, Hostila, Huotari, Huur-
6615: demokraattisten oikeuksien riistämisestä. Näistä      tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
6616: syistä on aiheellista hylätä esillä oleva lakieh-     Härkönen, Ilaskivi, Isomursu, Jaatinen, Jun-
6617: dotus.                                                nila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,
6618:                                                       Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
6619:    Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Kysymyk-            Karhuvaara, Karjalainen, Karkinen, Karpola,
6620: sessa on valtuuslaki. Sen tarkoituksena on väes-      Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Knuuti, Knuut-
6621: tön toimeentulon turvaaminen ulkomailla ta-           tila, Kohtala, Koppanen, Korsbäck, Kortesalmi,
6622: pahtuvien kriisien aikana. Tyypillinen tällainen      Kurppa, Käkelä, Laaksonen, Laatia, Eero Laine,
6623: esimerkki tästä on lähi-idän kriisi, joka voi         Landström, Lepistö, Litlqvis·t, Linkola, H.
6624: aiheuttaa Suomessa öljypulaa. Erillislakina krii-     Linna, L. Linna, Lintilä, Loikkanen, Lottanen,
6625: sin sattuessa meillä on tällä hetkellä sotatila-      Luja, Lähteenmäki, Maijala, Mattila, Melin,
6626: laki, mutta se edellyttäisi, että Suomessa julis-     Mvkkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
6627: tettaisiin sotatila. Otsikko sanomalehdissä "So-      Hakola, Mäkinen, Nevalainen, A. Niemelä,
6628: tatila Suomessa" olisi varmasti liian hälyttävä       E. Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
6629: tilapäisen säännöstelytarpeen ilmaantuessa. Täl-      Orrenmaa, Paananen, Paasivuori, Partanen, Pek-
6630:                                          Valtion virkaehtosopimuslaki.                                   139
6631: 
6632: 
6633: kala, Pekkarinen, Pekonen, Penttinen, Pouta-                 Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
6634: nen, Poutiainen, Procope, Rihtniemi, Roden,               että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
6635: Ruokola, Rönkkö, Saimo, Salama, Salmenkivi,
6636: Salmivuori, Salo, Salolainen, Sandelin, Sigfrids,
6637: Siikaniemi, Silander, Sillantaus, Siltanen, Sink-           Keskustelu:
6638: konen, Sorsa, Stenbäck, Suksi, Suokas, S. Suo-
6639: minen, Sutinen, Syrjä, Tallgren, Tarjanne, Tar-              Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Esillä
6640: vajärvi, Terästö, Tiilikainen, Toivanen, Tupa-            oleva rinnakkaislakialoite liittyy hallituksen esi-
6641: mäki, Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio,                tykseen eduskunnalle valtion virkamiesten pal-
6642: Vaittinen, Vartia, Vennamo, H. Westerlund,                velussuhteen ehtoja koskevaksi neuvottelu-,
6643: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,               sopimis- ja sovittelulainsäädännöksi. Olemme
6644: Virolainen, Volotinen, A. Väyrynen, P. Väyry-             tässä asiassa erittäin suuren kysymyksen edessä
6645: nen ja Ääri.                                              ja olemme astumassa varsin pitkän askeleen
6646:                                                           eteenpäin, edellyttäen että tämä hallituksen esi-
6647:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                    tys niillä muutoksilla parannettuna, joita laki-
6648:                                                           aloitteessani olen esittänyt, tulee hyväksytyksi.
6649:    Aitio, Alenius, Hjerppe, Honkonen, Jokinen,            Tämä asia, johon liittyy myöskin kunnallisten
6650: Juvela, Järvenpää, Kantola, Koivisto, Koivu-              virkamiesten virkaehtosopimuslaki, tulee käsit-
6651: nen, Koskenniemi, Koskinen, Kuusinen, Ensio               tämään pitkälti yli 200 OOO:n julkisen yhteisön
6652: Laine, Lehmonen, Mustonen, Männistö, Niemi-               palveluksessa olevan henkilön palkka- ja työ-
6653: nen, H. Niskanen, Perheentupa, Puhakka, Pur-              ehtoja.
6654: siainen, Raatikainen, Rekonen, Rosnell, Rytkö-
6655: nen, Saarto, Salla, Salmi, Sinisalo, Suomi, Tam-             On todellakin korkea aika, että myöskin jul-
6656: minen, 'Tiekso, Tuominen, Tuomioja, Weck-                 kisen vallan palveluksessa virkasuhteessa olevien
6657: man, Virtanen ja Asvik.                                   toimihenkilöiden osalta päästään normaaliin so-
6658:                                                           pimuskäytäntöön. Asiassa on viivytelty tarpeet-
6659:   "Tyhjää" äänestää edustaja Sundqvist.                   tomastikin. Ensimmäisen kerran asiaan kiinni-
6660:                                                           tettiin huomiota vuonna 1943, jolloin annettiin
6661:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:          laki valtion virkamiesten neuvotteluoikeudesta.
6662:                                                           Tämä laki merkitsi silloisissa olosuhteissa niin
6663:   Ahde, Eskman, Gestrin, Kaipainen, Lanki-                ikään edistysaskelta, mutta viimeisinä vuosina
6664: nen, Liedes, Lindeman, Räsänen, Seppä, I. Suo-            ja tänä päivänä on todettavissa, että laki on
6665: minen, Särkkä, Teir, Westerholm ja Voutilai-              pahasti vanhentunut. Oma merkityksensä sillä
6666: nen.                                                      on kuitenkin vielä tänäkin päivänä. Se merkit-
6667:                                                           see viranomaisille asetettua velvoitetta infor-
6668:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 146                 moida järjestöjä ja niiden kautta virkamiehiä
6669: jaa- ja 38 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 14.                  niissä päätöksissä, joita viranomainen aikoo
6670:                                                           tehdä. Seuraava edistysaskel otettiin vasta sitten,
6671:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.                 kun vuonna 1964 säädettiin menettelytapalaki,
6672:                                                           joka laki ensimmäistä kertaa teki mahdolli-
6673:    Asia on loppuun käsitelty.                             seksi tehdä juridisesti päteviä sopimuksia val-
6674:                                                           tioneuvoston ja lain mukaisesti neuvottelukel-
6675:                                                           poisten virkamiesten keskusjärjestöjen kesken.
6676: 5) Kansainvälisen rautatieyleissopimuksen (CIV) rauta-    Lakia sovellettiin alkuperäisessä muodossaan
6677: teiden vastuuta matkustajien kuolemasta ja loukkaan·      kolme vuotta, sitä jatkettiin sen jälkeen kaksi
6678: tumisesta koskevan lisäyleissopimuksen eräiden määräys-
6679:                    ten hyväksymistä                       kertaa vuodeksi kerrallaan, ja tällä hetkellä
6680:                                                           olemme tilanteessa, jossa ei ole olemassa sää-
6681: tarkoittava hallituksen esitys n:o 18 esitellään          döksiä siitä, miten julkisen vallan palveluksessa
6682: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen                olevien palkka- ja muista työehdoista voitaisiin
6683: mukaisesti u 1k o a s i a i n v a 1i o k u n t a .a n.    tehdä molempia osapuolia sitovia sopimuksia.
6684:                                                           Sen vuoksi nyt käsiteltävänä oleva lakiesitys ja
6685:     6) Ehdotuksen valtion virkaehtosopimuslaiksi
6686:                                                           rinnakkaisaloite ovat erittäin kiireellisiä, ne tu-
6687:                                                           lisi saada nopeasti käsiteltyä siten, että ne riit-
6688: sisältävä ed. Laaksosen ym.lak.al. n:o 390 esitel-        tävän ajoissa syksyllä olisivat voimaan saatetta-
6689: lään valiokuntaan lähettämistä varten.                    vissa ja niitä voitaisiin noudattaa tehtäessä
6690: 140                                Keskividkkona 20 p. toukokuuta 1970.
6691: 
6692: 
6693: palkka- ja työehdoista sopimuksia vuodeksi            mielisyyteen. Erittäin suurta levottomuutta he-
6694:  1971.                                                rätti, eikä aivan aiheetta, hallituksen esityksen
6695:    On paikallaan todeta muutamia seikkoja nyt         perusteluissa vielä neuvotteluvaiheessa olleet
6696: kysymyksessä olevan järjestelmän peruspiit-           maininnat siitä, että virkamiesten kohdalta tämä
6697: teistä. Tarkoituksena on hallitusmuodon ja val-       sopimuskysymys voitaisiin järjestää siten, että
6698: tiopäiväjärjestyksen muuttaminen siten, että          mahdollisimman suuri osa nykyistä virkamies-
6699: valtion ja järjestöjen välisillä sopimuksilla voi-    kuntaa siirrettäisiin työsopimussuhteeseen. Edel-
6700: taisiin virkamiesten palvelussuhteen ehdoista         leen tässä hallituksen esityksessä oli maininta
6701: sopia ja että tämän sopimuksen hyväksyisi edus-       siitä, että lakko-oikeuden myöntäminen valtion
6702: kunnan puolesta eduskunnan palkkavaltuus-             viran ja t-oimen haitijoille merkitsee myöskin
6703: kunta. Vastaavanlainen järjestelmä olisi tarkoi-      sitä, että heidän nykyistä oikeudellista ase-
6704: tuksena luoda myöskin kuntavirkamiehiä var-           maansa on tulevaisuudessa tarkistettava. On
6705: ten. Palkkavaltuuskunta hyväksyisi heidän osal-       ikään kuin lähdetty siitä, että lakko-oikeuden
6706:  taan tehdyn sopimuksen sikäli kun kysymyk-           antaminen ja nykyinen virkamiesten oikeudel-
6707: sessä on valtion varojen käyttäminen kunnallis-       linen asema eivät sovellu yhteen. Tässä yhtey-
6708: ten virkamiesten palkkaukseen.                        dessä on jo syytä huomauttaa siitä, että näillä
6709:    Virkamiesten palvelussuhteen ehdot määräy-         kahdella asialla ei ole toistensa kanssa mitään
6710: tyisivät sopimusten mukaisesti, kuitenkin siten,      tekemistä. Toisekseen on syytä painottaa sitä,
6711: että sopimuspiirin ulkopuolelle jäisi melkoinen       että kysymyksessä ei suinkaan ole täydellisen
6712: määrä kysymyksiä. Tehty sopimus sitoisi toi-          työtaisteluoikeuden antaminen valtion viran ja
6713: saalta työnantajaa ja toisaalta sopimuksen teh-       toimen haltijoille, vaan ainoastaan voimakkaasti
6714: neitä yhdistyksiä ja niitten alajärjestöjä aina       rajoitetun työtaisteluoikeuden salliminen heille.
6715: henkilökuntajäseniä myöten. Lakiesitys sisältää          Mitä tulee viran ja toimen haltijain työsopi-
6716: myöskin maininnan siitä, että virkamiesten työ-       mussuhteeseen siirtämiseen, on tähän sanottava
6717: taistelu legitimoitaisiin, kuitenkin siten, että      jyrkästi: ei. Vaikka Pohjanlahti ei ole sen le-
6718: ainoastaan totaalinen lakko, mikäli kysymyk-          veämpi kuin se on ja vaikka tietoliikenne ja
6719: sessä olisi voimassa oleva palvelussuhde, olisi       muukin liikenne ja vuorovaikutus tämän lahden
6720: sallittu; sen sijaan kaikki muut voimassa ole-        rannalla elävien kansojen välillä on erittäin vil-
6721: vaan palvelussuhteeseen kohdistuvat työtaistelu-      kas, on merkillistä, että tämänkaltaiset ajatuk-
6722: keinot olisivat kiellettyjä. Näin ollen ei esim.      set virkamiesten siirtämisestä työsopimussuhtee-
6723: hidastuslakko, osasta virkatehtävistä kieltäyty-      seen sitkeästi elävät lahden itäpuolella, kun sen
6724: minen, tulisi kysymykseen.                            sijaan länsipuolella lahtea Ruotsin valtakunnassa
6725:    Yhteiskunnan kannalta tärkeitä toimintoja          pyritään päinvastaiseen suuntaan: 8 500 pieni-
6726: haittaavat työtaistelutoimenpiteet voitaisiin         paikkaista valtion työntekijää siirrettiin vast-
6727: saattaa erityisen virkariitalautakunnan tutkitta-     ikään virkasuhteeseen ja suunta jatkuu samana.
6728: vaksi, jonka virkariitalautakunnan muodostaisi-       Olin pari, kolme päivää sitten tilaisuudessa
6729: vat valtiovallan ja järjestöjen edustajat. Virka-     kuuntelemaan pääministeri Palmen puheenvuo-
6730: riitalautakunnalla ei kuitenkaan olisi ehdotonta      ron, jossa hän totesi valtion pyrkivän siihen,
6731: oikeutta kieltää työtaistelua, vaan ainoastaan        että kaikilla valtion palveluksessa olevilla tulee
6732: kehottaa osapuolia, mikäli virkariitalautakunta       olla samat ja yhtäläiset palvelussuhteen ehdot.
6733: katsoisi uhkaavan työtaistelun taikka sen laa-        Ruotsissa ei kuitenkaan pyritä toteuttamaan
6734: jentamisen haittaavan tärkeitä toimintoja, sopi-      näitä yhtäläisiä palvelussuhteen ehtoja siten,
6735: maan riitansa. Lautakunnan päätös ei siis si-         että niiden kohdalla, joiden kohdalla palvelus-
6736: nänsä estäisi työtaisteluun ryhtymistä.               suhteen ehdot ovat, mitä oikeudelliseen ase-
6737:    Virkaehtosopimuksia koskevat riitaisuudet          maan tulee, paremmat, pyrittäisiin huononta-
6738: selvitettäisiin määrätyin tavoin täydennetyssä        maan näitä ehtoja, vaan siellä kuljetaan oikeata
6739: työtuomioistuimessa. Järjestelmän täytäntöönpa-       tietä; pyritään parantamaan niiden asemaa, joi-
6740: naan liittyvistä kysymyksistä voitaisiin järjes-      den kohdalla nämä oikeudelliset ehdot ovat
6741: töjen ja valtiovallan kesken tehdä ns. pääsopi-       heikommat.
6742: mus.                                                     Mitä sitten tulee virkamiesten virassapysy-
6743:    Tässä lyhyesti esiteltynä nyt käsiteltävänä ole-   misoikeuteen ja tämän oikeudellisen aseman
6744: van järjestelmän pääkohdat. Valitettavasti tämän      huonontamiseen sinänsä, on tälläkin kohdalla
6745: lakiesityksen kaikista yksityiskohdista ei ole        jyrkästi sanottava: ei. Virkamiesten nykyinen
6746: päästy järjestöjen ja valtiovallan kesken yksi-       oikeusasema on luotu alunperin yhteiskunnan
6747:                                         Valtion virkaehtosopimuslaki.                                   141
6748: 
6749: 
6750: intresseissä, joskin on myönnettävä, että tästä           nettava tunnustus siinä, että perusteluista on
6751: oikeusasemasta on myöskin asianomaisille viran            poistettu nämä huolestumista herättäneet sei-
6752: ja toimen haitijoille oma etunsa. Se myönnetään           kat, ja toivoa sopii, että täällä eduskunnassa ei
6753: avoimesti. Nykyinen oikeudellinen asema mer,              näihin kysymyksiin myöskään tulla negatiivi-
6754: kitsee maanantaipäivän turvallisuutta, tietoi-            sessa mielessä kajoamaan.
6755: suutta siitä, että leipä jatkuu. Se merkitsee tie-           Hallituksen lakiesityksessä on eräitä puut-
6756: toisuutta siitä, että asianomainen virkamies ei           teita, joihin on syytä lyhyesti kajota. Lakiesitys
6757: ole työnantajan eikä tämän edustajan mielival-            rakentuu, näin voidaan sanoa, sopimisvapauden
6758: lan alainen, ts. se merkitsee kaikkea sitä, johon         periaatteelle. Se on kirjoitettu siten, että kai-
6759: mm. edellinen eduskunta on kiinnittänyt huo-              kista palvelussuhteen ehdoista voidaan sopia
6760: miota ja osittain päässytkin säätämällä uuden             paitsi niistä, jotka laki nimenomaan luettelee.
6761: työsopimuslain, jossa nimenomaan on pyritty               Tässä luettelossa on pari kohtaa, jotka saisivat
6762: rajoittamaan työnantajan vapaata irtisanomis-             olla luettelosta poissa. Ei ole mitään syytä jät-
6763: oikeutta vaatimalla ja säätämällä, että irtisano-         tää sopimuspiirin ulkopuolelle kysymystä eläke-
6764:  miseen on vaadittava pätevä syy, ja laissa on           ikärajoista, ei eläkkeen perusteena olevan pal-
6765: lueteltu joukko syitä, joita ei voida pätevinä           kan määrästä eikä kysymystä virka-asuntojen
6766: p1tää.                                                   vuokrasta. Ne ovat tyypillisiä sellaisia palvelus-
6767:    Kun tarkastellaan tätä virkamiesten erotta-           suhteen ehtoja, joista voidaan virkaehtosopi-
6768: mattomuutta, sanoisin suhteellista erottamatto-          muksin sopia.
6769: muutta, niin on otettava huomioon ne erikois-                Toisena puutteena, johon lakialoitteessani
6770: laatuiset tehtävät, joita virkakunta valtion pal-        olen kiinnittänyt huomiota, on kysymys työtais-
6771: veluksessa ollen joutuu suorittamaan. Suurin             telukeinoista. Ainoastaan totaalinen, ehdoton
6772: osa virkamieskunnasta, on liikkeellä varsin köy-         lakko sallittaisiin. Mielestäni näin menetellen
6773: käisin eväin. He ovat saaneet peruskoulutuksen,          virkamieskunta pakotetaan ehkä käyttämään sel-
6774: käyneet kansakoulun, suorittaneet keskikoulun            laisia työtaistelukeinoja, jotka eivät olisi tar-
6775: oppimäärän taikka ylioppilastutkinnon ja sen             peen toivottuun tulokseen pääsemiseksi, näin
6776: jälkeen hankkineet ammattitaitonsa valtion pal-          varsinkin niillä aloilla, joilla työtaistelutoimet
6777: veluksessa ollen, käytännöllisiä hallintotehtäviä        voitaisiin katsoa yhteiskunnan tärkeitä toimin-
6778: suorittaen ja eriasteisia kursseja käyden. Mikäli        toja haittaaviksi tai yhteiskunnan turvallisuutta
6779: tämän virkamieskunnan oikeudellista asemaa               vaarantaviksi. Tällaisia aloja, joilla uhkaava työ-
6780: nykyisestään heikennettäisiin, merkitsisi se sitä,       taistelu voitaisiin katsoa yhteiskunnan tärkeitä
6781: että heidän kohdallaan tuo maanantaipäivän               toimintoja haittaavaksi, on tavattoman paljon.
6782: turvallisuus katoaisi. Se merkitsisi sitä, että irti-    Aajatelkaamme vain puolustuslaitosta, poliisi-
6783: sanottu valtion virkamies, joka on valtion pal-          tointa, palokuntia, varsin monia muita ammatti-
6784: veluksessa ollen suorittanut erikoislaatuisia teh-       tehtäviä, joita julkisen vallan palveluksessa ole-
6785: täviään, ei vaikeudetta voisi realisoida tätä eri-      vat suorittavat. Miksi vaadittaisiin, että esim.
6786: koislaatuista ammattitaitoaan yksityisen palve-         poliisitoimen haitijoitten on ryhdyttävä totaa-
6787: luksessa. Tarkoitan lähinnä rautatieläisiä, tulli-       liseen lakkoon asioittensa eteenpäin ajamiseksi?
6788: miehiä, poliisitoimen haltijoita, sairaaloissa hoi-      (Ed. Virolainen: Mitä se totaalinen lakko tar-
6789: totehtävissä työskenteleviä, opettajia jne., joi-        koittaa?) Kaiken todennäköisyyden mukaisesti
6790: den kohdalla yksityisen palvelukseen siirtymi-           tällainen täydellinen, ehdoton lakko, ed. Viro-
6791: nen aiheuttaisi erinomaisen suuria vaikeuksia.          lainen, todettaisiin tässä virkariitalautakunnassa
6792: Toisenlaisessa asemassa ovat sen sijaan ne val-         yhteiskunnan tärkeitä toimintoja haittaavaksi,
6793: tion virkamiehet, joilla on eväänään korkea-            ja sitä se todennäköisesti myöskin olisi. Jos sen
6794: koulututkinto: juristit, maisterit, insinöörit,         sijaan osasta virkatehtäviä kieltäytyminen olisi
6795: metsänhoitajat. He voisivat myydä ammattitai-           mahdollista, voitaisiin ajatella mm. sellaista työ-
6796: tonsa vaikeudetta myöskin yksityisille, ja sen          taistelukeinoa, että tuolla kadunkulmissa liiken-
6797: vuoksi heidän kohdallaan - tahtoo sanoa ni-             nettä ohjaavat ja tietä näyttävät poliisikons-
6798: menomaan korkeampien virkamiesten kohdalla              taapelit kieltäytyisivät suorittamasta tätä osaa
6799: - ei tällä kysymyksellä ole niin suurta merki-          virkatehtävistään. Tällöin ei enää olisi kysy-
6800: tystä kuin sillä on valtion pienipalkkaisten koh-       myksessä yhteiskunnan turvallisuuden vaaran-
6801: dalla.                                                  tuminen, ei sen elintärkeitten toimintojen hait-
6802:    Tältä osin on edelliselle hallitukselle, jonka       taantuminen; korkeintaan olisi kysymyksessä
6803: toimesta lakiesitys eduskunnalle annettiin, an-         kiusallinen tilanne, jonka aina työtaistelu
6804: 142                               Keskiviikkona 20 p. toukokuuta 1970. ,~·~r-•-
6805: 
6806: 
6807: aiheuttaa. Mielestäni tulisi siis myös muut työ-     keuslaki on puutteellinen, mutta kuten aikai-
6808: taistelukeinot sallia.                               semmin sanoin, se on merkinnyt viranomaisille
6809:    Lain pahimpana puutteena on työrauhavel-          velvollisuutta informoida virkamiesjärjestöjä ja
6810: voitteen ulottuvuus. Laki rakentuu työehtosopi-      heidän kauttaan julkisen vallan palveluksessa
6811: muslain periaatteelle. Työehtosopimuslain osalta     olevia niistä päätöksistä, joita aiotaan tehdä. Ei
6812: on selvää, että osapuolet vastaavat työrauhasta,     ole mitään syytä olettaa, että valtiovalta suorit-
6813: mikäli se kohdistuu sopimukseen kokonaisuu-          taisi tällaista informointia, ellei siihen ole laissa
6814: dessaan taikka ,sen johonkin yksittäiseen mää-       säädettyä nimenomaista velvoitetta, koska nyt
6815: räykseen. Näin ei ole laita valtion virkaehto-       olevasta velvoitteesta huolimatta valtiovalta
6816: sopimuslakiesityksessä, vaan kiellettyjä ovat ei     monesti on jättänyt neuvotteluvelvollisuutensa
6817: ainoastaan sopimukseen taikka sen osaan koh-         täyttämättä. Tyypillinen esimerkki siitä on
6818: distuvat työtaistelutoimet vaan myöskin sopi-        edustajien pöydillä oleva hallituksen sinänsä
6819: muspiirin ulkopuolelle jääviin asioihin kohdis-      erinomainen lakiesitys, joka tähtää siihen, että
6820: ruvat työtaistelutoimet, ts. nimenomaan niitten      valtiokonttorin suorittamia eläkkeitä ryhdyttäi-
6821: kysymysten kohdalla, jotka työnantaja yksipuo-       siin nopeuttamaan maksamalla eläke-ennakkoa.
6822: lisesti saa ratkaista, ei minkäänlainen painostus-   Jostain minulle ja varmasti monelle muullekin
6823: toimi järjestöjen puolelta voisi tulla kysymyk-      täysin käsittämättömästä syystä valtiovarainmi-
6824: seen. Tällaista työrauhan rikkomista sanktioitai-    nisteriö ei ole katsonut aiheelliseksi neuvotella
6825: siin 50 000 markkaan nousevin hyvityssakoin          tästä kysymyksestä. Näin siitäkin huolimatta,
6826: silloin, kun kysymyksessä on yhteisöön, järjes-      että laki säätää tähän velvollisuuden. Entä sit-
6827: töön kohdistuva sanktio, ja peräti 500 mark-         ten, jollei tällaista velvollisuutta olisi? Infor-
6828: kaan nousevin yksilöön kohdistuvin hyvityssa-        maatiot eivät tulisi perille, ja siitä ei varmasti
6829: koin. Tältä kohdin on lakiesitykseen suhtau-         olisi hyötyä kummallekaan osapuolelle, ei val-
6830: duttava jyrkän kielteisesti. Tämä merkitsisi nyt     tiovallalle, virkamiesjärjestöille eikä ennen kaik-
6831: käytännössä saavutetun työtaisteluoikeuden tun-      kea niiden jäsenille. Sen vuoksi neuvotteluoi-
6832: tuvaa kaventamista, ja se merkitsisi sitä, että      keuslaki olisikin kumottava vain niiltä osin
6833: järjestöt vapaaehtoisesti ojentaisivat kätensä si-   kuin siinä käsitellään sellaisia asioita, joista voi-
6834: dottaviksi niiden kysymysten kohdalta, jotka         daan virkaehtosopimuksin sopia.
6835: työnantaja yksipuolisesti ratkaisee. Tämä on            Rinnakkaisaloite, jonka olen jättänyt, on saa-
6836: täysin takaperoista kehitystä.                       nut varsin suopean vastaanoton edustajien kes-
6837:    Edelleen kiinnittäisin huomiota näihin yhteis-    kuudessa. Aloitteeni on allekirjoittanut yli 20
6838: kunnalle vaarallisiin työtaisteluihin. Laki-         kansanedustajaa, ja oikeiston taholta on jätetty
6839: esityksen sanamuoto puhuu siitä, että työtais-       osapuilleen samansisältöinen aloite, jonka niin
6840: telutoimenpide, joka haittaa yhteiskunnan tär-       ikään varsin monet, lähes 20 edustajaa, ovat
6841: keitä toimintoja, voidaan katsoa yhteiskunta-        allekirjoittaneet, joten toivoa sopii, että ne
6842: vaaralliseksi. Minä kysyisin: Onko yhteiskun-        puutteet, joita tässä olen kosketellut, tulevat
6843: nalla muita kuin ,tärkeitä toimintoja? Onko yh-      eduskunan käsittelyssä oikaistudksi. Ja toivoa
6844: teiskunta ottanut hoitaakseen joitakin muita         sopii edelleen, että tämä varsin merkitykselli-
6845: kuin kansalaisten kannalta tärkeitä asioita? Tus-    nen lakiesitys riittävän ajoissa tulevana syksynä
6846: kin! Ainakaan minulle ei tule mieleen mitään         saadaan valmiiksi.
6847: sellaisia kysymyksiä. Me haluamme olla realis-
6848: teja tässä kysymyksessä ja lähdemme siitä, että         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Olen
6849: yhteiskunnan 1turvallisuutta ei saa vaarantaa, ja    mielenkiinnolla kuunnellut ed. Laaksosen laajaa
6850: sen vuoksi lakiesityksen tätä koskeva sanonta        lausuntoa, ja hän on kyllä esittänyt varteen
6851: tulisikin muuttaa sellaiseksi, että työtaistelu ei   otettavia asioita. Herää vain kysymys, että kun
6852: saa vaarantaa yhteiskunnan turvallisuutta.           näin huono lakiesitys on tehty ja tämän esityk-
6853:     Viimeisenä puutteena haluaisin ottaa esiin       sen on antanut vasemmistoenemmistöinen halli-
6854: kysymyksen nyt voimassa olevan neuvottelu-           tus, niin eikö tämä ole selvä todistus, että so-
6855: oikeuslain kumoamisesta. Hallituksen esityksessä     sialistinen isäntä on hyvin huono, kylmä ja kova
6856: lähdetään siitä, että kun tämä laki tulee voi-       isäntä! Olen myös ihmeissäni, että ed. Laaksonen
6857: maan, sillä kumotaan vuodelta 1943 oleva vir-        ilmoitti, ettei ole noudatettu lakeja. Olisi ollut
6858: kamiesten neuvotteluoikeuslaki. Mitään varsi-        toivottavaa, että nämä lain rikkomukset olisivat
6859: naisia perusteita ei tälle ole pystytty esittä-      aikaisemmin tulleet ilmi eivätkä vasta nyt pe-
6860: mään. Minä myönnän, että tämä neuvotteluoi-          rästäpäin.
6861:                                       Valtion virkaehtosopimuslaki.                                    143
6862: 
6863: 
6864:    Ed. Viro 1 aine n: Herra puhemies! Minä-           velvoitteesta, mutta kolmas järjestö ei ollut
6865: kin kuuntelin hyvin 'tarkoin ed. Laaksosen pu-        siihen valmis, ja näin muodoin hallituksella ei
6866: heenvuoroa ja ihmettelin kovasti, että hänen          ollut muuta keinoa kuin lakiesitys eduskunnalle
6867: puoluetoverinsa edellisessä hallituksessa samoin      antaa.
6868: kuin myös silloinen ministeri Alenius pitivät            Minusta on ilahdlllttavaa todeta, että ed. Vi-
6869: välttämättömänä tällaisen esityksen antamista         rolainen täällä katsoo asiaa niin, että meillä on
6870: eduskunnalle. Henkilökohtaisesti olen sitä            käydet mahdollisuudet muuttaa tätä lakia. Mi-
6871: mieltä, että toimitusministeristön, jona Koivis-      nulla on ilo ilmoittaa, että kaikki virkamiehiä
6872: ton hallitus silloin oli, kun lakiesitys annettiin,   edustavat järjestöt ovat niiltä osilta, joita pu-
6873: ei olisi tällaista esitystä pitänyt ollenkaan edus-   heenvuorossani käsittelin, täysin samaa mieltä
6874: kunnalle antaa, koska järjestöjen keskuudessa,        kanssani. Toisin sanoen: Mikäli me täällä
6875: niin kuin ed. Laaksosen puheenvuoro osoitti,          voimme yhtyä järjestöjen käsityksiin, tästä saa-
6876: vallitsee asiasta hyvin erilaisia käsityksiä. Mutta   daan käyttökelpoinen kunnon laki.
6877: hallituksen enemmistö oli kuitenkin sitä mieltä,
6878: että vakauttamissopimusta tehtäessä annettiin            Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Eduskunta
6879: virkamiesjärjestöille lupaus siitä, että tämän ta-    on jo puolisentoista viikkoa sitten lähettänyt
6880: painen esitys eduskunnalle annetaan. Ja vaikka        valtiovarainvaliokuntaan ehdotuksen valtion vir-
6881: järjestöjen puolelta toisaalta ja valtiovarainmi-     kamiesten palvelussuhteen ehtoja koskevaksi so-
6882: nisteriön puolelta toisaalta ei päästykään yksi-      vittelulainsäädännöksi, jota kutsutaan "päämo-
6883: mielisyyteen lakiesityksen sisällöstä, niin minis-    duliksi". Tähän liittyy hallituksen esitys n:o 13,
6884: teri Alenius katsoi, että aikaisemmin tehty lu-       joka käsittelee kuntia koskevaa neuvottelu-, so-
6885: paus sitoi valtiovarainministeriötä, ja sen vuoksi    pimus- ja sovittelujärjestelmää. Valtiovarainva-
6886: tällainen riitainen esitys eduskunnalle annettiin.    liokunta on jo kuullut viikon verran valtiova-
6887: Se merkitsee kyllä sitä, että eduskunnalla on täy-    rainministeriön asiantuntijoita, osastopää!Hkkö,
6888: sin vapaat kädet hyväksyä tai hylätä esitys tai       hallitusneuvos Jaakko Vihmolaa ja vanhempaa
6889: muuttaa se mieleisekseen.                             hallitussihteeriä Sakari Sippolaa. Käydyn kes-
6890:                                                       kustelun pohjalla jo voidaan todeta, että paljos-
6891:    Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Minun               sa ollaan yhtä ,mieltä. Vain siltä osin kuin nämä
6892: on todettava, että ed. Vennamo ei nähtävästi          rinnakkaislakialoitteet nyt on jätetty on ole-
6893: sittenkään niin tarkasti kuunnellut puheenvuo-        massa erimielisyyttä. Mielipide-eroavuuksia on
6894: roani, vaikka hän näin vakuutti tehneensä. En         valtiovarainministeriön taholta todettu olevan
6895: minä sanonut, että kysymyksessä on huono              sovittavien asioitten piirissä sporttelien koh-
6896: lakiesitys, vaan totesin, että kysymyksessä on        dalla, virka-asuntojen vuokrien kohdalla, työ-
6897: lakiesitys, jossa on eräitä puutteita. Mitä tulee     rauhavelvoitteiden ja työtaistelujen oikeuksien
6898: siihen, että neuvotteluoikeuslakia ei nyt ole         kohdalla ja neuvotteluoikeuslain kumoamista
6899: noudatettu tässä, niin kysymyksessä on virka-         koskevassa asiassa. Tämä joka tapauksessa mer-
6900: miesjärjestöjä koskeva asia, ja kyllä me, ed.         kitsee niin suurta uudistusta, että olen vakuut-
6901: Vennamo, yritämme omasta !takaa ottaa rosvot          tunut siitä, että kun nämä kaikki asiatiedot,
6902: kiinni, silloin kun todella katsomme siihen           jotka tämä laki sisällänsä pitää, tulevat edus-
6903: aihetta olevan! Mistään sellaisesta rikkomuk-         kunnan tietoon, niin eduskunta tulee todennä-
6904: sesta ei ole ollut kysymys, koska hallituksen         köisesti melko suurella enemmistöllä hyväksy-
6905: esitys kyllä, mitä näihin eläke-enoakkojen suo-       maan hallit~sen esityksen.
6906: rittamiseen tulee, on järjestöjä tyydyttävä.
6907:    Kysymys ei ole, ed. Virolainen, pelkästään           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6908: lupauksesta, jonka valtioneuvosto tämän laki-
6909: esityksen osalta oli antanut- tarkoitan Koivis-          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
6910: ton kahinettia - vaan kysymys oli kirjallisesta       asia lähetetään    valtiovarainvalio-
6911: sopimuksesta, jonka Koiviston hallitus ja kolme       kunta a n.
6912: järjestöä allekirjoitti. Tämä tapahtui tammi-
6913: kuun 27 päivänä, ja tämän kirjallisen sopimuk-
6914:                                                        7) Ehdotuksen kunnalliseksi virkaehtosopimuslaiksi
6915: sen mukaisesti hallituksen tuli antaa virkaehto-
6916: sopimsslait uudelle eduskunnalle pikaisesti sen       sisältävä ed. Karhuvaaran ym. lak.al. n:o 392
6917: kokoonnuttua. Kaksi kolmesta järjestöstä olisi        esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
6918: ollut valmis vapauttamaan valtioneuvoston tästä       dotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a 1i o-
6919: 144                                 Keskiviikkona 20 p. toukokuuta 1970.
6920: 
6921: 
6922: k u n t a a n, jonka tulee pyytää asiasta lausunto          Edellä esitetyt luvut ja niihin lisättynä sai-
6923: 1 a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a 1 t a.     raala-kuntainliittojen henkilökunnan kokonais-
6924:                                                         määrä, n. 38 000 palkansaajaa, osoittavat,
6925:                                                         kuinka mittavista työntekijäpoliittisista vaiku-
6926: 8) Ehdotuksen laiksi kunnallisesta sopimusvaltuuskun-   tussuhteista on kysymys. Tärkeämpää kuitenkin
6927:                        nasta                            on se, mitä uusi järjestelmä antaa sairaalalaitok-
6928: sisältävä ed. Siltasen ym. lak.al. n:o 393 esi-         sen hiljaisille ahertajille eli pienipaikkaiselle vi-
6929: tellään valiokuntaan lähettämistä varten.               ranhaltijakunnalle. Käytäntö on osoittanut, että
6930:                                                         esim. lääkärikunnalla ei ole milloinkaan ollut
6931:                                                         mitään vaikeuksia sanella palvelussuhteensa eh-
6932:    Puhe m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,             toja, olkoonpa vastapuolena millainen yhteen-
6933: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan,      liittymä tahansa. Sairaalan vähätuloiset, lähinnä
6934: jonka tulee pyytää asiasta lausunto laki- ja ta-        huolto-, talous- ja apuhenkilökunta, tuskin pyr-
6935: lousvaliokunnalta.                                      kivätkään yksipuolisesti sanelemaan ehtojaan,
6936:                                                         mutta pitävät sen sijaan tärkeänä neuvotella ja
6937:                                                         sopia ehdoista sellaisten työnantajapuolen edus-
6938:   Keskustelu:                                           tajien kanssa, joilla on välitön toiminnallinen
6939:    Ed. S i 1 t a n en: Herra puhemies! Kysymys          vastuu asianomaisella erikoisalalla.
6940: nykyaikaisen työmarkkinapolitiikan menettely-               Kokemukset maataiskuntien keskusjärjestön
6941: tapojen käytäntöön ottamisesta ja noudattami-           peräti vanhoillisista näkemyksistä henkilökunta-
6942: sesta myös kunnallisten viranhaltijoiden palve-         politiikassa varoittavat kaventamasta kuntain-
6943: lussuhteen ehtoja koskevissa asioissa on jo             liittojen sanavaltaa. Tasavallan presidentinkin
6944: kauan ollut vireillä. Hallituksen esitys merkit-        toivoma tuloerojen tasoittaminen ei käy päinsä
6945: see ensimmäistä askelta oikeaan suuntaan tässä          yksinomaan isännän äänellä.
6946: asiassa. Esitykseen on kuitenkin valitettavasti             Edellä esittämälläni perusteella pidän välttä-
6947: jäänyt eräitä puutteita, mitkä on välttämättä           mättömänä, että hallituksen esitystä laiksi kun-
6948: korjattava ennen kuin uuden neuvottelu- ja so-          nallisesta sopimusvaltuuskunnasta muutetaan
6949: pimusjärjestelmän voidaan edellyttää pystyvän           rinnakkaisaloitteessani ehdottamallani tavalla.
6950: vastaamaan sille asetettavista tavoitteista. Pa-        Nykyinenkin, käytännön luoma menettelytapa
6951: hin aukko hallituksen esityksen mukaisessa lain-        on parempi kuin keinotekoinen uudistus, joka
6952: säädännössä on kuntien yhteistoimintaa harjoit-         saattaa jäädä vuosikymmeniksi rasittamaan jär-
6953: tavien elinten, kuntainliittojen, kohdalla. En          keviä neuvottelusuhteita.
6954: tahdo käydä rajaa siitä, onko syy puutteellisessa
6955: valmistelussa vai ymmärtämättömyydessä tai                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6956: jossakin muussa, kun esim. sairaala-kuntainliitot
6957: on esityksessä jätetty kokonaan vaille mahdol-             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
6958: lisuuksia nimetä omat ehdokkaansa siihen eli-           asia lähetetään v a 1 ti o v a r a i n v a Ii o k u n-
6959: meen, kunnalliseen sopimusvaltuuskuntaan,               t a a n, jonka tulee pyytää asiasta lausunto
6960: joka vastaisuudessa tulee kuitenkin käyttämään          1 a k i- j a t a 1 o u s v a Ii o k u n n a 1 t a.
6961: myös kuntainliittojen puhevaltaa virkasuhteen
6962: ehtoja koskevissa kysymyksissä. Vaikka en ole-
6963: kaan erityisen huolissani tästä asiasta nimen-          9) Ehdotukset kunnalliseksi virkaehtosopimuslaiksi ja
6964: omaan kuntainliittojen itsensä kannalta eli työn-                  eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
6965: antajapuolen näkökulmasta, niin muutamat nu-
6966: merotiedot lienevät kuitenkin paikallaan.               sisältävä ed. Knuutin ym. lak.al. n:o 394 esi-
6967:    Valtionapupalkkaista kunnallista virkakuntaa         tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
6968: on sairaalalaitoksen palveluksessa enemmän              tuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a l i o-
6969: kuin muilla kunnallishallinnon aloilla yhteensä.        k u n t a a n, jonka tulee pyytää asiasta lausunto
6970: Sairaalalaitoksessa taas ovat juuri sairaala-kun-       l a k i- j a t a 1 o u s v a Ii o k u n n a 1 t a.
6971: tainliitot voimassa olevien lakien mukaan avain-
6972: asemassa. Kustannustekijänä sairaalalaitoksen si-
6973: sällä viranhaltijain palkkauskustannukset jo ny-
6974: kyisellään merkitsevät noin 70 % sairaalapoti-            P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
6975: laan päivittäisestä hoitokustannuksesta.                pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
6976:                                                     Vesilaki.                                          145
6977: 
6978: 
6979: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-                 Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava täysis·
6980: toon:                                                     tunto on ensi perjantaina kello 14.
6981: 
6982: 10) Vuoden 1968 valtiopäivillä lepäämään jätettyjen
6983: ehdotusten johdosta laiksi vesilain muuttamisesta ja
6984: laiksi eräistä vesien käyttämistä varten myönnettävistä
6985:          oikeuksista annetun lain muuttamisesta
6986: laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o                Täysistunto lopetetaan kello 15.14.
6987: 2; ja
6988: 
6989: 11) Ehdotuksen laiksi lapsiperheiden asumistuesta an·
6990:              netun lain muuttamisesta
6991: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
6992: dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 1.
6993:                                                                                       Olavi Salervo.
6994: 
6995: 
6996: 
6997: 
6998: 19 1/70
6999:                      19. Perjantaina 22 p. toukokuuta 1970
7000:                                                kello 14.
7001: 
7002:                  Päiväjärjestys.                                                                    Siv.
7003:                                                                    E s i .t e 11 ä ä n:
7004:   Ilmoituksia.
7005:                                                Siv.      .5) Hallituksen esitys n:o 23 laiksi
7006:                                                       kotitalouden ja tyttöjen käsityön opetta-
7007:        Toinen k ä s i t te 1y:                        jien valmistamisesta Savonlinnan semi-
7008:                                                       naarissa ........................... .        1.51
7009:    1 ) Ehdotukset laiksi rikoksen johdosta                6) Hallituksen esitys n:o 24 laiksi
7010: tapahtuvasta luovuttamisesta ja eräiksi               kansakoulunopettajaseminaarien eräiden
7011: siihen liittyviksi laeiksi ............. .     148    lakkautettujen virkojen haltijoiden siirtä-
7012:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                     misestä kunnallisen kansakoululaitoksen
7013: mietintö n:o 2; lakivaliokunnan mietintö              virkoihin ......................... .
7014: n:o 2; hallituksen esitys n:o 3.                          7) Hallituksen esitys n:o 2.5 laiksi       "
7015:    2) Ehdotukset laiksi rikoslain voi-                lihantarkastuslain muuttamisesta ..... .
7016: maanpanemisesta       annetun    asetuksen                8) Ket1tomus hallituksen toimenpi-
7017:                                                                                                      "
7018: 16 §:n 3 momentin kumoamisesta ja                      teistä vuonna 1969 ................. .
7019: laiksi korvauksesta todistajille valtion-                 9) Halli,tuksen kertomus niistä toi-       "
7020: varoista annetun lain muuttamisesta ..         1.50   menpiteistä, joihin eduskunnan tekemät
7021:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                     muistutukset valtiovarainhoidosta ja tilin-
7022: mietintö n:o 3; lakivaliokunnan mietintö              pidosta vuonna 1967 ovat antaneet
7023: n:o 3; hallituksen esitys n:o 4.                      aihetta ........................... ·         160
7024: 
7025: 
7026:    Ensimmäinen            k ä s i t t e 1y:                Pöydä11epanoa varten
7027:                                                                 e s i t e 11 ä ä n:
7028:   3 ) Ehdotus laiksi lapsiperheiden asu-
7029: mistuesta annetun lain muuttamisesta ..
7030:   Asiakirjat:         Sosiaalivaliokunnan
7031:                                                 "        10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
7032:                                                       n:o 1 hallituksen esityksen johdosta
7033: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 6.             Teollistamisrahasto    Oy - Industriali-
7034:                                                       zation Fund of Finland Ltd:n ulkomais-
7035:                                                       ten lainojen valtion takauksista ....... .
7036:          A i n o a k ä s i t t e 1y:
7037:                                                          11) Valtiovarainvaliokunnan mietintö        "
7038:   4) Ehdotukset laiksi vesilain muutta-               n:o 2 hallituksen esityksen johdosta val-
7039: misesta ja laiksi eräistä vesien käyttä-              tion takauksien antamisesta Suomi-Talo-
7040: mistä varten myönnettävistä oikeuksista               säätiön ottaman lainan vakuudeksi ....
7041:                                                                                                      "
7042: annetun lain muuttamisesta ......... .         1.51
7043:   A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
7044: kunnan mietintö n:o 2; sanotut vuoden                    Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.
7045: 1968 vp:ltä lepäämässä olevat lakiehdo-
7046: tukset.
7047: 148                                 Perjantaina 22 p. toukokuuta 1970.
7048: 
7049: 
7050:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                             Uusia hallituksen esityksiä.
7051: edustajat Alenius, Eskman, Häikiö, Ilaskivi,             Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
7052: Eero Laine, Nevalainen, Roden ja Tamminen.             presidentin kirjelmän ohella kuluvan .toukokuun
7053:                                                        15 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-
7054:                                                        tuksen esitykset n:ot 26-28, jotka nyt on
7055:                                                        edustajille jaettu.
7056:                   Ilmoitusasiat:
7057: 
7058:                                                        Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
7059:                    Lomanpyynnöt.
7060:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityis-            Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
7061: asiain vuoksi tästä istunnosta edustajat Ilaskivi,     sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
7062: Eero Laine, Nevalainen ja Roden, tämän kuun            miehelle osoitettuina, saapuneet opetusministeri
7063: 29 päivään ed. Alenius, tämän kuun 26 päi-             Virolaisen vastaus ed. Weckmanin kirjalliseen
7064: västä 27 päivään ed. R. Kangas, tämän kuun             kysymykseen n:o 10 Tampereen Yliopiston val-
7065: 26 päivästä 29 päivään ed. Tiekso s~kä tämän           tiollistamisesta sekä ministeri Lahtisen vastauk-
7066: kuun 29 päivän istunnosta ed. Pekkala.                 set ed. Sigfridsin ym. kirjalliseen kysymykseen
7067:                                                        n:o 12 kehitysvammaisten lasten koulutusmah-
7068:                                                        dollisuuksien parantamisesta ja ed. Rekosen kir-
7069:                                                        jalliseen kysymykseen n:o 19 valtion ammattien-
7070: Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston jäsenten vaali.
7071:                                                        tarkastajain laitteiden täydentämisestä.
7072:                                                           Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
7073:    Puhemies: Valtioneuvoston oikeudesta                nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
7074: luovuttaa yleisradiotoimintaa varten valtiolle         väasiakirjoihin.
7075: hankittu omaisuus osakeyhtiölle 18 päivänä                Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
7076: toukokuuta 1934 annetun lain 4 §:n mukaan              mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
7077: sellaisena kuin se on 5 päivänä marraskuut~            päätöstä.
7078:  1948 annetussa laissa, Oy Yleisradio Ah:n hal-
7079: lintoneuvoston jäsenet valitaan yhtiöjärjestyk-
7080: sessä mainituksi määräajaksi kerrallaan. Hallin-         Puheenvuoron saatuaan lausuu
7081: toneuvoston jäsenten vaalin toimittavat edus-
7082: kunnan valitsijamiehet.                                   Ed. Mäki: Herra puhemies! Äsken luetuo
7083:    Eduskunnan valitsijamiehet ovat eduskunnan          ilmoituksen johdosta ja saatuamme nyttemmin
7084: ke.ho.tuksesta kuluvan toukokuun 14 päivänä            tietää yhtiöjärjestyksen muutoksesta kokous-
7085: to1m1ttaneet hallintoneuvoston jäsenten vaalin         kutsuna kunnioittaen ilmoitan valitsijamiehille
7086: ensi kesäkuun 1 päivänä alkavaksi kolmivuotis-         että valitsijamiehet kokoontuvat ensi tiistain~
7087: kaudeksi.                                              eli 26 päivänä toukokuuta 1970 kello 13.30
7088:    Sen johdosta, että kauppa- ja teollisuusminis-      tässä salissa suorittamaan Oy Yleisradio Ab:n
7089: teriö on viime joulukuun 17 päivänä vahvis-            hallintoneuvoston jäsenten vaalin siten kuin
7090: tanut Oy Yleisradio Ab:n yhtiöjärjestykseen            voimassa oleva yhtiöjärjestys nyk;isin edellyt-
7091: tehdyn muutoksen, jonka mukaan yhtiön hal-             tää. Samalla ilmoitan, että ehdokaslistat vaalia
7092: l~ntoneuvoston toimikausi on oleva neljä vuotta,       varten on jätettävä samana päivänä kello 9-
7093: e1 tapahtunut hallintoneuvoston jäsenten vaali         9.30 välisenä aikana työhuoneessa n:o 3. Mikäli
7094: ole nyt voimassa olevan yhtiöjärjestyksen mu·          aiempien ehdokaslistojen asiamiehet ilmoittavat,
7095: kainen. Tästä syystä puhemiesneuvosto ehdottaa         huomioidaan aiemmin jätetut ehdokaslistat.
7096: et~ä ~~us~u~ta kehottaisi. eduskunnan valitsija~
7097: m1eh1a to1m1ttamaan vaahn uudelleen ja valit-
7098: semaan kuluvan vuoden kesäkuun 1 päivänä al-                   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
7099: kavaksi nelivuotiskaudeksi 21 jäsentä Oy Yleis-
7100: radio Ah:n hallintoneuvostoon.
7101:                                                        1) Ehdotukset laiksi rikoksen johdosta tapahtuvasta
7102:                                                         luovuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
7103:   Hyväksytään.
7104:                                                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 2
7105:                                                        ja otetaan t o i s e e n k ä s i u e 1y y n siinä
7106:                                       Rikoksentekijäin luovuttaminen.                               149
7107: 
7108: 
7109: sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 2 valmis-           Äänestys ja päätös:
7110: televasti käsitelty hallituksen esitys n:o 3, joka
7111:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
7112: sisältää yllämainitut lakiehdotukset.
7113:                                                        "ei" voittaa, on ed. Vikatmaan ehdotus hyväk-
7114:                                                        sytty.
7115:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
7116: valiokunnan mietintö n:o 2. Ensin sallitaan
7117: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään            "Jaa" äänestävät seuraavat edust~:tjat:
7118: lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
7119:                                                          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Antila, Asun-
7120:   Yleiskeskustelua ei synny.                          maa Breilin, Eskelinen, Flinck, Haapasalo,
7121:                                                       Han'hirova, Haukipuro, Helle, Hjerppe, Hon-
7122:                                                       konen, Hostila, Hykkäälä, Härkönen, Isomursu,
7123:   Eduskunta ryhtyy ensimmäisen laJ.dehdotuk.
7124: sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                   Jokinen, Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen,
7125:                                                       Kaarna Kaasalainen, Kaipainen, Kalavainen,
7126:                                                       0. Ka~gas, R. Kangas, Kantola, Karjalainen,
7127:    1 §, 1 §:n edellä oleva luvun nimike, 2-           Karkinen, Karpola, Knuuti, Kohtala, Koivisto,
7128: 12 § 2 §:n edellä oleva väliotsake, 13-25 §,          Koivunen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,
7129: 13 §;n edellä oleva väliotsake, 2 §:n edellä          Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Ensio Laine,
7130: oleva luvun nimike ja 26-.--29 § hyväksytään          Lehmonen, Lepistö, Liedes, Lillqvist, Linde-
7131: keskustelutta.                                        man, H. Linna, L. Linna, Lintilä, Loikkanen,
7132:                                                       Lottanen, ·Luja, Maijala, Mustonen, Myyryläi-
7133:                                                       nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, A. Niemelä,
7134:                       30 §.                           E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski, E. Niska-
7135:                                                       nen, H. Niskanen, Paananen, Paasivuori, Parta-
7136:                                                       nen, Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Penttinen,
7137:   Keskustelu:                                         Perheentupa, Poutanen, Poutiainen, Puhakka,
7138:                                                       Pursiainen, Raatikainen, Rekonen, Rosnell,
7139:    Ed. V i k a t m a a: Herra puhemies! Kun lain·     Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Rönkkö, Saarto,
7140: tarkastuskunta käsitteli tätä hallituksen esitystä,   Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo,
7141: se katsoi lausunnossaan, että silloisessa esityk·     Sandelin, Siikaniemi, Silander, Siltanen, Sini~
7142: sessä tätä pykälää vastannut 25 § olisi tarpeet·      salo Sinkkonen, Sorsa, Suksi, Sundqvist, Suo.
7143: tomana poistettava .. Tarpeettomaksi tämä PY·         kas,' Sutinen, Syrjä, Tamminen, Terästö, Tiekso,
7144: kälä katsottiin sen vuoksi, että se rajo1ttaa Suo.    Tiilikainen, Tuominen, Tuomioja, Turunen,
7145: men viranomaisen harkintavaltaa luovutusta·           Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Weckman, Ven-
7146: pauksissa niin, että me joutuisimme ,täällä nou·      namo Westerholm, Vilmi, Vilponiemi, Vouti-
7147: dattamaan sellarsia ehtoja, jotka eivät meidän        lainer:, A. Väyrynen, P. Väyrynen, Asvik ja
7148: oikeuslaitoksemme ja oikeusturvamme kannalta          Ääri.
7149: ole tarkoituksenmukaisia. Näihin lain:tarkastus·
7150: kunnan perusteluihin ja lakivaliokunnan mietin·
7151: töön n:o 2 liitettyyn vastalauseeseen viitaiten           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
7152: ehdotan, että eduskunta menettelisi tältä osin
7153: vastalauseessa mainitulla <tavalla.                      Aas, Aro, Berner, Ehrnrooth, Friberg, Gest-
7154:                                                       rin, Granvik, Haarla, Hara, Heino, Hemmi,
7155:    Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Jag ber.       Hetemäki, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hägg-
7156: att få understöda rdm. Vikatmaas förslag.             blom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Junnila,
7157:                                                       Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Kauppila,
7158:                                                       Koppanen, Kol1Sbäck, Kortesalmi, Laatio, Lan-
7159:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                kinen, Linkola, Lähteenmäki, Melin, Mykkä-
7160:                                                       nen, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä, Orrenmaa,
7161:    Puhe m i e 15: Kes<kustelussa on ed. Vikat·        Procope, Rihtniemi, Salmenkivi, Salolainen,
7162: maa ed. Ehrnroothin kannattamana ehdottanut,          Sigfrids, Sillantaus, Stenbäck, S. Suominen,
7163: että 30 § poistettaisiin.                             Särl&:ä, Tallgren, Tarjanne, Tal'V'ajärvi, Teir,
7164:                                                       Toivanen, Vaittinen, Vartia, H. Westerlund,
7165:   Selonteko myönnetään oilreabi.                      S. Westerlund ja Vikatmaa.
7166: 150                                    Perjantaina 22 p. toukokuuta 1970.
7167: 
7168: 
7169:   ''Tyhjää" äänestävät edustajat Knuuttila,                 päivärahaa. On sillä tavoin, että lukuisille
7170: Seppä ja I. Suominen.                                       ihmisille tällainen ltodistajamatka merkitsee
7171:                                                             huomattavasti suurempaa ansionmenetystå,
7172:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:            lähtien monista ammattityömiehistä jne. Näin
7173:                                                             ollen tämä määräys on täysin kohtuuton ja se
7174:    Alenius, Eskman, Ilaskivi, Kainulainen, Eero             heikentää vielä sitä haluttomuutta, mikä nykyi-
7175: Laine, Landström, Mattila, Nevalainen, Roden,               sin on olemassa, että ihmiset eivät halua mennä
7176: Suomi, Tupamäki, Virolainen, Virtanen ja Vo-                oikeuteen todistamaan. Kun tämä on kuiten-
7177: lotinen.                                                    kin oikeuslaitoksemme peruskivi, että ihmiset
7178:                                                             ovat valmiit kertomaan, mitä he tietävät, tätä
7179:   P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu                  ei pitäisi vähentää sen kustannuksella, että
7180: 126 jaa- ja 56 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 14.               säästetään muutama markka valtiolle. On vali-
7181:                                                             tettavaa, että hallitus tässä yhteydessä ei ole
7182:   Edus!kunta on hyväksynyt mietinnön.                       tätä korjannut, ja on toivottava, että tämä
7183:                                                             korjaus pikimmiten tehtäisiin.
7184:    26 §:n edellä oleva luvun nimike, 31-34 §,
7185: 31 §:on edellä oleva luvun nimike, voimaan-                   Yleiskeskustelu juliStetaan päMtyneeksi.
7186: tulosäännös, lakiehdotuksen johtolause ja ni-
7187: mike hyväksytään keskustelutta.                                Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
7188:                                                             keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen laki-
7189:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään             teksti, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-
7190: keskustelutta ,toisen lakiehdotuksen 20 ja 21 §,            mike sekä toisen lakiehdotuksen 1 §, voimaan-
7191: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike sekä               tulosäännös, johtolause ja nimike.
7192: kolmannen lakiehdotuksen lakilteksti, voimaan-
7193: tulosäännös, johtolause ja nimike.                            Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
7194:                                                             päättyneeksi.
7195:   Lakiehdotusten toinen käsittely juliJStetaan
7196: päättyneeksi.
7197:                                                             3) Ehdotus laiksi lapsiperheiden uumlstuesta annetun
7198:                                                                              lain muuttamisesta.
7199: 2) Ehdotukset laiksi rikoslain voimaanpanemisesta
7200: annetun asetuksen 16 §:n 3 momentin kumoamisesta              Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 1
7201: ja laiksi korvauksesta todistajille valtionvaroista anne-   ja otetaan ensimmäiseen käsitte-
7202:                 tun lain muuttamisesta.                     1y y n siinä valmistelevasti käSitelty hallituk-
7203:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 3             sen esitys n:o 6, joka sisältää yllämainitun laki-
7204: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä         ehdotuksen.
7205: sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 3 val-
7206: mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o 4,              Puhemies: Käs~ttelyn pohjana on sosi-
7207: joka sisäLtää yllämainitut la:kiehdotukset.                 aalivaliokunnan mietintö n:o 1.
7208: 
7209:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
7210: ren valiokunnan mietintö n:o 3. Ensin salli-                   Keskustelu:
7211: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-                  Ed. Lankinen: Herra puhemies! YK:n
7212: dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit-             toimesta 1tehdyssä tutkimuksessa todetaan, että
7213: telyyn.                                                     maissa, joissa laki on vanhentunut, on avio-
7214:                                                             liiton ulkopuolella syntyneisiin henkilöihin,
7215:       Yleiskeskustelu:
7216:                                                             eronneisiin ja leskiin kohdistuva syrjintä anka-
7217:                                                             rinta. Tällainen maa on Suomi. 50 vuotta
7218:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Tähän sisältyy                 vanhassa laissamme on monia puutteita, mm.
7219: laki korvauksesta todistajille valtion varoista             monet sosiaaliset edut eivät koske au-lasta,
7220: annetun lain muut:ttamisesta. Täällä sanotaan,              koska yhden hengen perhettä ei laieissamme
7221: niin kuin ennenkin, että todistajalle voidaan               pidetä perheenä lainkaan. Näin jää pois mm.
7222: maksaa korkeintaan sama määrä, minkä valtion                asumistuki, olipa yhden hengen perheen äiti
7223: viran tai 1toimen hakija saa alimmassa luokassa             eronnut, leski tai au-äiti. Lain puutteiden lisäksi
7224:                                                   Vesilaki.                                                  151
7225: 
7226: 
7227: on kestettävä ihmisten asenlteet, joiden aiheut-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7228: tama paine saa monet äiclit: jopa adoptoimaan
7229: oman lapsensa virallisesti.                               Eduskunta yhtyy laki- ja .talousvaliokunnan
7230:    Näin on tänäkin päivänä tällä paikalla vali-         ehdotukseen Jakiehdotusten hylkäämisestä.
7231: tettava, että hyväksyessämme ehdotuksen lap-
7232: siperheiden asumistuesta annetun lain muutta-                 Asia on loppuun käsitelty.
7233: misesta, 'tämä mielestäni avuttornin ryhmä ei
7234: ole saanut osakseen sille kuuluvaa huomiota.
7235: Tiedustellessani    valiokunnassa     esittelijäkä,
7236: miksi näin on, sain kuulla, että asumistuen               Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
7237: ulottaminen myös edellä mainittua ryhmää                ehdotuksen mukaisesti
7238: koskevaksi merkitsisi menojen nousua :tällä
7239: kohdalla talousarviossamme lähes kaksinkertai-
7240: seksi. Tähän ei tämäkään halliltus esitykses-                 siviS>tysvaliokun.taan
7241: sään ole mennyt. Koska asunto perheelle on
7242: kuitenkin ensiarvoisen tärkeä, varsinkin yksi-          5) Ehdotuksen laiksi kotitalouden ja tyttöjen käsityön
7243: lapsiselle yksinhuoltajalle, jonka elatusta hank-        opettajien valmistamisesta Savonlinnan seminaarissa
7244: kiessaan on päivät poissa ja lapsi yksin kotona,        sisältävä hallituksen esitys n:o 23; ja
7245: olisi jatkossa niin pian kuin valtion varat sen
7246: sallivat, huomioitava :tämä kaikkein avuttornin
7247: ryhmä.                                                  6) Ehdotuksen laiksi kansakoulunopettajaseminaarien
7248:                                                         eräiden lakkautettujen virkojen haltijoiden siirtämisestä
7249:                                                                kunnallisen kansakoululaitoksen virkoihin
7250:   Keskustelu ju1istetaan päättyneeksi.
7251:                                                         sisältävä hallituksen esitys n:o 24; sekä
7252:    Lakiehdotulmen ensimmäinen !käsittely julis-
7253: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
7254: r e e n v a Ii o k u n t a a n.                               talousvaliokuntaan
7255: 
7256: 4) Ehdotukset laiksi vesilain muuttamisesta ja laiksi   7) Ehdotuksen laiksi lihantarkastuslain muuttamisesta
7257: eräistä vesien käyttämistä varten myönnettävistä
7258:        oikeuksista annetun lain muuttamisesta.          sisältävä hallituksen esitys n:o 25.
7259:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
7260: tintö n :o 2 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
7261: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt sanotut        8) Kertomus hallituksen toimenpiteisti vuonna 1969
7262: vuoden 1968 vp:Ltä lepäämässä olevat ~aki­
7263: ehdotukset.                                             esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
7264: 
7265:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-                Puhe m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
7266: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 2.                    että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan
7267:                                                         ja suhteita ulkovaltoihin koskevalta osalta ulko-
7268:                                                         asiainvaliokuntaan.
7269:   Keskustelu:
7270:    Ed. Kaarna: Herra puhemies! Laki- ja                       Keskustelu:
7271: talousvaliokunta on ehdottanut lepäämässä
7272: olleet ja nyt käsiteltävänä olevat lakiehdotuk-            Ed. H ä i k i ö: Herra puhemies! Hallituk-
7273: set hylättäviksi sen takia, että ne ovat asialli-       sen kertomus viime vuodelta on saapunut
7274: sesti ja sanonoaltaan sikäli vanhentuneet, ettei        eduskunnalle viime •tiistaina eli kuluvan tou-
7275: niitä enää voi muuttumattomina hyväksyä. Sen            kokuun 20 päivänä, ja esitellään se nyt valio-
7276: lisäksi hallitus on antanut uuden esityksen             kuntaan lähettämistä varten. Tässä yhteydessä
7277: vesilain muuttamiseksi, jossa on monia samoja           on syytä huomauttaa siitä, että kertomus on
7278: pykäliä kuin näissä lepäämässä olleissa laeissa.        annettu eduskunnalle liian myöhään.
7279: Tämä esitys tulee aikanaan eduskunnan käsi-               Vaitiopäiväjärjestyksen 29 § :n mukaan "Jo-
7280: teltäväksi.                                             kaisilla varsinaisilla valtiopäivillä annetaan
7281: 152                               Perjantaina 22 p. toukokuuta 1970.
7282: 
7283: 
7284: valtiopäiviä avattaessa tai kuukauden kuluessa       osoittaa, että tämä kansan käsitys pohjautui
7285: sen jälkeen eduskunnalle kertomus niistä toi-        vakuuttaviin tosiasioihin.
7286: menpiteistä, joihin hallitus eduskunnan pää-            On kyllä totta, että vuoden 1969. aikana
7287: töksen johdosta on ryhtynyt, sekä siitä, mitä        maamme taloudellisessa kehityksessä oli sellai-
7288: muuten on tärkeämpää tapahtunut valtakun-            sia myönteisiä piirteitä, joista meidän kaikkien
7289: nan hallinnossa tai sen suhteissa ulkovaltoi-        on syy·tä iloita. Vuoden 1969 aikana teollisuu-
7290: hin".                                                den tuotanto kasvoi huomattavasti, ulkomaan-
7291:    Kun ttämän vuoden valtiopäivät avattiin           kauppa laajeni, hinta- ja kustannustason nousu
7292: huhtikuun 6 päivänä, olisi kertomus pitänyt          vaimentui. Mutta tämä vuoden 1969 taloudel-
7293: antaa eduskunnalle viimeistään toukokuun 6           linen nousu nojasi pääosaltaan aivan muihin
7294: päivään mennessä. Myöhästyminen ei tosin ole         tekijöihin kuin hallituksen politiikkaan. Sen
7295: kovin suuri, ja sen perusteluksi voidaan ehkä        edellytyksenä oli ensinnäkin yleinen länsi-
7296: viitata kertomuksen laajuuteen tai painoteknil-      eurooppalainen noususuhdanne, ja siihen ei
7297: lisiin ym. seikkoihin, mutta valtiopäiväjärjes-      tietysti Suomen kansanrintamahallituksen sen
7298: tyksessä asetetun määräajan rikkomista on kui-       paremmin kuin suomalaisten oppositiopuolu-
7299: tenkin pidettävä vakavana. Eletäänhän täysin         eittenkaan tekemisillä tai tekemättä jättämi-
7300: normaalissa olosuhteissa. Hallituksen kertomus       sillä ollut mitään vaikutusta.
7301: antaa eduskunnalle mahdollisuuden paneutua               Toisena tämän nousun tekijänä oli vuoden
7302: hallituksen toimenpiteisiin edellisen vuoden         1967 lokakuus·sa toimeenpantu devalvaatio,
7303: aikana ja lausua siitä mielipiteensä. Sen vuoksi     mutta sehän toimeenpantiin Suomen Pankin
7304: myöhästymistä on pidettävä eduskunnan vähät-         johtokunnan, Suomen Pankin pankkivaltuus-
7305: telemisenä hallituksen ,taholta, ja tässä on         miesten ja silloisen Paasion hallituksen yhtei-
7306: syytä eduskunnan puolesta vakavasti muistut-         sillä päätöksillä jo puolta vuotta ennen kuin
7307: taa hallitusta siitä, että perustuslaeissa annet-    Koiviston hallitus oli edes nähnyt päivänvalon
7308: tuja määräaikoja •tulee hallituksen ehdottomasti     (Ed. Kaasalainen: Näin oli asia!). Ja vaikka
7309: noudattaa.                                           devalvaatio palautti ainakin hetkellisesti suo-
7310:                                                      malaisen tuotannon kilpailukyvyn ja siten loi
7311:                                                      edellytyksiä myöhemmälle taloudelliselle nou-
7312:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Vuoden         sulle, devalvaatio sellaisenaan on toimenpide,
7313: 1966 maaliskuun vaalien jälkeen alkanut kan-         josta ei toki ole mitään aihetta ylpeillä. · Sehän
7314: sanrintamapohjainen hallituspolitiikka jatkui        oli osoitus siihenastisen suomalaisen talouspo-
7315: koko vuoden 1969 ajan, ja näin ollen tätä            litiikan epäonnistumisesta ja merkitsi samalla
7316: vuotta koskeva hallituksen kertomus antaa            Suomen markan arvon, ulkomaisen arvon, huo-
7317: tilaisuuden lyhyesti tarkastella tuon poHtiikan      mattavaa alentamista. Siinä ei todellakaan siis
7318: luonnetta ja aikaansaannoksia. Äskeisessä vaa-       ole mitään ylpeilemisen aiheitta, vairoka toimen-
7319: lien jälkeen käydyssä poliittisessa keskustelussa    pide niissä olosuhteissa olikin aivan välttämä-
7320: on voinut havaita, mitenkä kansanrintamapuo-         tön.
7321: lueitten taholta on esiteVty lausuntoja, joissa          Kolmantena vuoden 1969 taloudellisen nou-
7322: on kuVI8Stunut sekä katkeruutta että hämmäs-         sun edellytyksenä oli tietysti vuoden 1968
7323: tystä ·sen 'takia, että kansanrintamapuolueet        maaliskuussa aikaansaatu vakauttamissopimus,
7324: odotetun vaalivoiton asemesta kärsivät vaa-          ja sen aikaansaamisessa Koiviston hal11tuksella
7325: leissa tappion. Miten tämä on mahdollista,           oli tiettyjä ansioita. Mutta 'tässäkään yhtey-
7326: siltä taholta on ihmetellen kyselty, kun kan-        dessä ei pidä unohtaa, että vakauttamissopi-
7327: sanrintamapuolueet ja varsinkin jälkimmäinen         muksen aikaansaaminen riippui ainakin yhtä
7328: niistä, .Koiviston hallitus, hoitivat politiikkaa    suuressa määrässä meidän erilaisten taloudel-
7329: niin menestyksellisesti. Tällainen ihmettely         listen etupiirijärjestöjemme silloisesta neuvot-
7330: kuvastaa, miten perusteellisesti kansanrintama-      teluhalusta ja kompromissialttiudesta, mistä
7331: puolueet ovat joutune~t oman propagandansa           tältäkin paikalta on aihetJta niille esittää kii-
7332: harhaan johtamiksi. Ne ovat ilmeisesti itse          tos.
7333: alkaneet uskoa sitä propagandaväitettään, että           Vuoden 1969 •taloudellinen nousu pohjautui
7334: politiikka 'kansanrintama:kautena oli ·todella       siis todellakin pääosaltaan aivan muihin teki-
7335: menestyksellistä (Vasemmalta: Niin kuin oli-         jöihin kuin Koiviston hallituksen politiikkaan.
7336: kin!). Kansa vaaleissa ajatteli tästa politiikasta   Tämän kansa vaaleissa on aivan oikein vais-
7337: kuitenkin täsmälleen päinvastoin, ja on helppo       tonnut. Mutta kansa vaaleissa ei ole sitä paitsi
7338:                                    Hallituksen kertomus wodelta 1969.                              153
7339: 
7340: 
7341: esittänyt arviota vain vuoden 1969 politii-           selittävät sellaista syvempaa poliittisluonteista
7342: kasta, vaan vuosien 1966-69 kansanrintama-            turvattomuuden tunnetta, joka sekin on saat-
7343: kauden koko politiikasta, ja jälleen se on arvi-      tanut osaltaan olla myötävaikuttamassa suoma-
7344: oinneissaan osunut aivan oikeaan. Sillä jos tätä      laisten siirtymiseen Ruotsin puolelle.
7345: kautta tarkastellaan kokonaisuutena, 'tulokset            Kansanrintamakauden politiikan olennainen
7346: ovat kaikkea muuta kuin kehumisen arvoisia.           alkutapahtuma oli juuri tuo äsken viittaamani
7347: Todettakoon esimerkin luonteisesti, että vuo-         kommunistien mukaantulo hallitukseen vuoden
7348: den 1966 maaliskuusta vuoden 1970 maalis-              1966 maaliskuun vaalien jäl:keen heidän silloin-
7349: kuuhun hintataso elinkustannusindeksillä mi-          kin kärsimästään vaalitappiosta huolimatta.
7350: tattuna nousi yli 20 % ja markan arvo aleni           Kokoomuksen silloinen eduskuntaryhmä va-
7351: vastaavasti. Työttömyys saavutti tänä kautena         roitti selkeästi sellaisesta hallitusratkaisusta.
7352: työttömien työnhakijoiden lukumäärällä mitat-         Meitä ei silloin haluttu kuunnella, mutta eh-
7353: tuna koko -60-luvun ehdottoman huipun. Ja             käpä tänä päivänä jo sosialidemokraatitkin,
7354: niin kuin äsken jo totesin, Suomen markka             mutta ainakin keskustapuolue, äskeisen erit-
7355: jouduttiin tänä kautena devalvoimaan, mikä            täin raskaan vaalitappionsa jälkeen tunnusta-
7356: laajalle ulkopuoliselle maailmaliekin oli selvä       vat - ellei julkisesti niin ainakin hiljaisessa
7357: osoitus suomalaisen taloudellisen politiikan          mielessään - että silloisen hallitusratkaisun
7358: epäonnistumisesta.                                    yhteydessä tehtiin kohtalokas poliittinen virhe.
7359:    Sitä paitsi vuosi 1969 oli sekin vain osittain         Tämän virheen kohtalokkuus näkyy siinäkin,
7360: myönteisen kehityksen vuosi. Eräässä suhteessa        että se on ollut osaltaan vaikeuttamassa näitä
7361: se oli mustin vuosi ei vain 1960-luvulla, vaan        juuri pidettyjen eduskuntavaalien jälkeisiä hal-
7362: vuosikymmeniin. Tarkoitan sitä, että suomalai-        litusneuvotteluja. Sosialidemokraatit ja kes-
7363: sen työvoiman muutto muualle -              lähinnä   kustapuolue sitoivat nimi,ttäin kansanrintama-
7364: Ruotsiin - saavutti juuri vuoden 1969 aikana          kauden aikana poliittiset kohtalonsa siinä mää-
7365: ennätykselliset mittasuhteet. Se nousi niin suu-      rin yhteistyöhön kommunistien ka111Ssa, että ne
7366: reksi, että ensimmäisen kerran vuosikymmeniin         eivät vaalien jälkeenkään ole olleet valmiita
7367: Suomen väestön kasvu pysähtyi ja kääntyi pie-         muun ·tyyppisiin hallituskombinaatioihin.
7368: noiseen laskuun. Tällaista kansallista suonen-            Kansanrintamapuolueet ovat aivan viime
7369: iskentää me emme olisi joutuneet kokemaan,            päivinä pyrkineet arvostelemaan vaaleissa voit-
7370: jos politiikkaa maassa olisi kyetty siten hoita-      taneita puolueita poliittisesta kykenemättömyy-
7371: maan, että Suomen kansalaisille olisi omassa          destä, kosrka nämä eivät aikaansaaneet po!Ht-
7372: tnaassa ollut riittävästi tarjolla 1työtilaisuuksia   tis.ta, parlamentaarista hallitusta. Mutta tämä-
7373: ja taloudellis,ta :turvallisuutta. Mutta juuri työ-   hän johtui juuri kansanrintamapuolueitten it-
7374: tilaisuuksien     ja 'taloudellisen ,turvallisuuden   sensä pahanlaatuisesta poliittisesta mahoudesta.
7375: luojana kansanrintamakauden politiikka pahoin         Sehän johtui si1tä, että kansanrintamapuolueet
7376: epäonnistui.                                          vaalitappionsa pelästyttäminä eivät itse enää
7377:    Kun kansanrintamapuolueet sii.tä huolimatta        uskaltaneet muodostaa kansanrintamapohjaista
7378: nyt katkerina kuvhtelevat, että heidän olisi          enemmistöhallitusta. Mutta sosialidemokraatit
7379: pitänyt vaaleissa saada kansalta tuomion ase-         ja keskustapuolue eivät liioin rohjenneet tulla
7380: mesta :tunnustus, tämä juuri osoittaa, miten          muunlaisiin     enemmistöhallitusmuodostelmiin.
7381: perusteellisesti he ovat antaneet oman propa-         Ja niin kuin viime päivien informaatiosta on
7382: gandansa johtaa itseään harhaan.                      edelleen käynyt selville, kommunistit, sosiali-
7383:    Suomalaisten joukkomuutto Ruotsiin johtuU:         demokraatit ja 'keskustapuolue ovat kaikki
7384: tietysti pääosaltaan taloudellisista syistä, mutta    tasavallan presidentille ilmoittaneet käsitykse-
7385: tus'kinpa sen selityksenä on yksinomaan talou-        nään, että maahan ei saisi liioin muodostaa.
7386: dellinen 'turvattomuu.s. Eiköhän liene niin, että     oikeistovoittoista poliittista vähemmistöhalli·
7387: tähän meidän kannaltamme erittäin valhetta-           tusta.
7388: vaan ilmiöön on ollut vaikuttamassa myös                  Näin jouduttiin siihen, missä ollaan, ja
7389: syvempi poliittisluonteinen ~turvrovtomuuden          näin ollen juuri kansanrintamapuolueet yhdessä
7390: tunne. Kommunistien mukaantulo hallitukseen           tasavallan presidentin kanssa kantavat vastuun
7391: vuoden 1966 vaalien jälkeen ja tätä tapahtu-          siitä, että halHtuskysymys jouduttiin ltatkaise-
7392: maa runsasta kahta vuotta myöhemmin seuran-           maan parlamentaarisen demokratian kannalta
7393: neet traagiset, kaikkien tuntemat tapahtumat          niin arveluttavalla tavalla kuin presidentin
7394: Keski-Euroopassa ovat sellaisia .tekijöitä, jotka     hallitukseen turvautuminen. Jos tämä näin
7395: 20   1/70
7396: 154                                 Perjantaina 22 p. toukokuuta 1970.
7397: 
7398: 
7399: syntynyt kriisi vielä johtaa tämän eduskunnan          Tässä suhteessa te voitte myötävaikuttaa tilan-
7400: hajoittamiseen, mihin mahdollisuuteen tasaval-         teeseen, ja tähän myötävaikutukseen ei tarvita
7401: lan presidentti eräässä äskeisessä puheessaan          hallituksesta käsin tapahtuvaa myötävaikutusta,
7402:  viittasi, kansanrintamapuolueet voivat ollJl          koska taloudellinen valta on teidän käsissänne.
7403: varmoja siitä, että siinä tapauksessa heidän           Käyttäkää sitä muunkin kuin pääomapiirien
7404: äsken kärsimänsä vaalitappio vain kertaantuu.          hyväksi.
7405: Tähänkö sosialidemokraattien ja keskustapuo-
7406: lueen johto pyrkii? Vai johtuuko koko kriisi              Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Vaalien
7407: siitä, että noilla puolueilla ei ylipäätänsä enää      tulokseen johtaneet poliittiset syyt kaipaavat
7408: ole mitään varsinaista määrätietoista iohtoa?          todella erittelyä, ja sen arvioinnin piiriin tie.
7409:                                                        tenkin kuuluu myös menneen hallituksen ja
7410:    Ed. La a k s on e n: Herra puhemies! Edus·          kahdenkin viimeisen hallituksen noudattama
7411: taja Junnila käytteli sanaa varsin vapaaseen tyy·      talouspolitiikka. On kuitenkin syytä voimak·
7412: liin. Hän totesi, että vuosi 1969 on yksi niistä       kaasti alleviivata sitä, että tämän politiikan,
7413: mustimmista vuosista viime vuosikymmenellä,            siis harjoitetun hallituspolitiikan, heikkoudet
7414: ja perusteli tätä sillä, että olemme menettäneet       sisältyvät juuri niihin tekijöihin, jotka ed. Jun-
7415: työvoimaa Ruotsiin, ja tämä on aivan totta.            nila katsoi äskeisessä puheenvuorossaan tun·
7416: Mutta kun ed. Junnila asettaa syyn tästä edel·         nustuksen antamisen aiheeksi, nimittäin nimen-
7417: lisen hallituksen kannettavaksi, niin silloin ed.      omaan noudatetun porvarillisen tulopolitiikan,
7418: Junnila mielestäni menee kovasti pitkälle,             jolla on turvattu se suuri tulonsiirto, joka
7419: astuu yli aidan. Kyllä kai asianlaita on niin,         devalvoinnin yhteydessä kansalta suurpääomalle
7420: että kansalaisten muutto Ruotsiin johtuu kai-          siirrettiin. Suuntauduttaessa todella kansanrin-
7421: kesta muusta lruin siitä, että työväki tuntisi         tamapolitiikkaan on tästä otettava oppia. Lai-
7422: poliittista turvattomuutta sen vuoksi, että kan-       minlyönnit on korjattava. Juuri siinä yhtey-
7423: sanrintamahallitus on maassa ollut. Ei kansan-         dessä vasemmistolla on mahdollisuus osoittaa
7424: rintamahallituksella ole ollut mahdollisuutta          oikeistopolitiikan propagandistinen luonne, kun
7425: ryhtyä kaikkiin niihin toimiin, joihin pääoma-         tulevat puntaroitavaksi vasemmistolaisen poli-
7426: piireillä todella olisi ollut mahdollisuutta ryh-      tiikan vaihtoehdot, jotka merkitsisivät työ-
7427: tyä estääkseen tätä muuttoliikettä.                    läisten palkkojen korottamista, kapitalistien
7428:    Tämän muuttoliikkeen perimmäisenä syynä             voittojen kaventamista ja esim. maatalouden
7429: on luonnollisesti työtilaisuuksien puuttuminen,        verolain kiireellistä uusimista siten, että pien-
7430: mutta sen eräänä aiheena tällä hetkellä ovat           viljelijäin verotaakkaa kevennettäisiin. Juuri
7431: nimenomaan Ruotsissa maksettavat huomatta·             tässä mitataan se poliittinen kykeneväisyys, jota
7432: vasti korkeammat, 50-60 % korkeammat pal-              Suomen kansa eduskunnalta ja sitä edustaviita
7433: kat ja parempi sosiaaliturva, joka siellä työn-        voimilta tällä hetkellä odottaa.
7434: tekijöille koituu. Että näin on, sitä osoittaa            Nykyhallituksen vahva oikeistosävytys on
7435: erittäin selvästi se seikka, että meidän maas-         vakavan huolen aihe. Se on se huolen aihe,
7436: samme on tällä hetkellä metalliteollisuudessa          jonka toivoisi nimenomaan kohdistavan tällä
7437: 6 000 avointa työpaikkaa, mutta työntekijöitä          hetkellä huomion vasemmistopolitiikan tehos-
7438: ei ole, siitä johtuen, että palkkataso on meillä       tamiseen tässä maassa. Ed. Junnilakin tajuaa
7439: niin tavattoman paljon alhaisempi ja että meillä       tämän vasemmistopolitiikan vaaran suurpää-
7440: ei ole asuntoja.                                       omapiireille, sillä siihen todella sisältyy kapi-
7441:    Miksi meillä ei ole asuntoja, ed. Junnila?          talistien kannalta merkittävä vaara.
7442: Asuntoja ei ole sen vuoksi, koska teidän mie-
7443: lestänne pääoma ei tuota riittävästi, kun sitä            Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Pyysin pu-
7444: sijoitetaan asuntorakennustuotantoon. Kun siitä        heenvuoron vastatakseni ed. LaaksoseHe. Hän
7445: pääomasta pitäisi alkaa maksaa vähitellen              oli kuunnellut huonosti puheenvuoroani. Hän-
7446: myöskin veroja ja siitä pääomasta saadusta             hän väitti minun antaneen sellaisen kuvan, niin
7447: tulosta tuloveroa, niin te ette pidä huolta            kuin minä olisin halunnut luonnehtia vuoden
7448: siitä, että asuntomarkkinoille riittäisi riittävästi   1969, jota tämä hallituksen kertomus koskee,
7449: pääomaa. Toisin sanoen, mistä te kannatte              kauttaaltaan mustaksi vuodeksi. Niinhän en
7450: vastuuta? Siitä, että kapitaali lisääntyisi, ettekä    ollenkaan tehnyt, vaan päinvastoin totesin, että
7451: suinkaan siitä, että työntekijöillä olisi täällä       vuoden 1969 aikana maamme taloudellisessa
7452: työtä, riittävä sosiaaliturva ja riittävät palkat.     kehityksessä oli sellaisia suotuisia piirteitä,
7453:                                    Hallituksen kertomus vuodelta 1969.                               155
7454: 
7455: joista meidän kaikkien on aihetta iloita. Mutta       telua vaikka kuinka pitkälle, mutta kiistatta
7456: sanoin, että vuosi 1969:kään ei ollut kaut-           numerot osoittavat, että vasemmistolainen edus-
7457: taaltaan suotuisa vuosi, vaan eräässä suhteessa       kuntakausi on talous- ja työllisyyspolitiikal-
7458: se oli mustin vuosi ei vain 60-luvulla, vaan          laan erittäin suuressa määrin turvattomuutta
7459: vuosikymmeniin, nimittäin juuri siinä suh-            kansalaisten keskuudessa aiheuttanut.
7460: teessa, että tämä suomalaisten joukkomuutto              Ed. Sinisalolle toteaisin, että esim. maata-
7461: Ruotsiin sai silloin ennätysmäiset mittasuhteet.      lousverolaki olisi ollut korjattavissa jo edel-
7462: Ed. Laaksonen pettää itseään kuvittelemalla,          lisen eduskuntakauden hallitusten toimesta,
7463: että tämä johtuu pääosaltaan palkkaeroista.           joissa SKDL oli mukana. Syystä tai toisesta
7464: Nämä palkkaerot ovat olemassa, ne ovat huo-           siihen ei menty, ei edes siihen, mitä kokoo-
7465: mattavan suuria, senhän me kaikki tiedämme,           muksen eduskuntaryhmä aikanaan esitti, että
7466: ja epäilemättä siinä, että korkeataitoista am-        olisi myönnetty mahdollisuus koeverotukseen
7467: mattityöväestöäkin on siirtynyt Ruotsiin, nämä        vuoden lykkäysajalla. Näin ollen tämän uuden
7468: palkkaerot vaikuttavat. Mutta kun ed. Laak-           eduskunnan tehtävänä on hoitaa myös tämä
7469: sonen mainitsi nämä 6 500 metalliteollisuuden         korjaus samoin kuin ne kaikki muut laimin-
7470: avointa työpaikkaa ja pyrki sillä jotakin todis-      lyönnit, joita edellisen eduskuntakauden aikana
7471: telemaan, hänelle on aihetta huomauttaa, että         on tehty.
7472: tällä hetkellä Ruotsin työmarkkinoilla on yli
7473:  100 000 suomalaista työntekijää ja näistä var-           Ed. K ä k e 1ä: Herra puhemies! Ed. Jun-
7474: masti valtava pääosa on joutunut muuttamaan           nila äsken yritti maalata filosofian tohtorin
7475: Ruotsiin ei suinkaan palkkaerojen takia, vaan         tittelin mukaisesti ja melko taiteellisesti niin
7476: sen takia, että täältä on puuttunut työtilai-         mustaa väriä viime vuosien talouspolitiikalle
7477: suuksia ja taloudellista turvallisuutta.              kuin yleensä oikeistopiirien käsistä voidaan
7478:                                                       saada ulos. Tosiasiassa kuitenkin talouselä-
7479:    Ed. Mykkä ne n: Herra puhemies! Kun                mämme miehet myöntävät, että viimeisinä vuo-
7480: ed. Laaksonen käytteli täällä varsin vapaasti         sina on talouselämämme päinvastoin elänyt
7481: sanaa, niin toteaisin tämän entisen ja osittain       eräänlaista voimakasta nousukautta. Siitä on
7482: ilmeisesti nykyisenkin opposition taholta, että       saatu tunnustusta ei ainoastaan ulkomailta,
7483: edellisen eduskuntakauden aikana nimenomaan           vaan tunnustusta on annettu myöskin niille
7484: siirtolaisuus kohosi lukemiin, joissa se ei aiem-     miehille, jotka ovat johtaneet maamme talous-
7485: min koskaan ole ollut, ja toiseksi, jos verra-        elämää. Edelleen on voitu todeta, että jos
7486: taan vuosina 1962-1966 ollutta porvarillista          viennin keskiarvo Euroopassa pyöri 10 %:n
7487: eduskuntaenemmistökautta ja siihen nojan-             paikkeilla, niin Suomen vienti ylitti Euroopan
7488: nutta hallituspolitiikkaa, nimenomaan voidaan         keskiarvon. Tässä suhteessa siis voidaan todeta,
7489: luvuin todeta eron olleen vuosien 1966-1970           että me elimme vientiteollisuuden Edalla erit-
7490: vasemmistolaiseen eduskuntakauteen erittäin           täin voimakasta nousukautta. Edelleen tiedäm-
7491: huomattava ja näin ollen voidaan vetää sekä           me, että Maailmanpankki totesi, että Suomen
7492: poliittisluontoiset että taloudelliset turvatto-      finanssisuhteet ovat siksi hyvät, että Suomen
7493: muustekijät lähtökohdiltaan perustuviksi siihen       on syytä maksaa velkaansa Tanskan pankkiin
7494: eduskuntaenemmistöön ja hallituspolitiikkaan,         ja maksaa sitä myöskin Suomen valuutalla.
7495: joka oli vaalien tuloksen jälkeen vuonna 1966         Milloin ed. Junnila on sellaista tapausta löytä-
7496: syntynyt. Toiseksi toteaisin, että kun vuosina        nyt, että Suomi maksaa velkaansa suomalai-
7497: 1964-1965 Virolaisen hallituksen toimesta             sella valuutalla, muulloin kuin Koiviston hal-
7498: aikanaan pyrittiin taloudellisen linnarauhan          lituksen kautena? Tämä on osoitus siitä, että
7499: aikaansaamiseen, niin silloin nimenomaan ed.          oikeistopiirien taholta pyritään jo nyt vetä·
7500: Laaksosen edustama puolue siitä kieltäytyi po-        mään sellaisia poliittisia tekijöitä esille, ettii
7501: liittis-taktisista syistä, kun sen sijaan edellisen   tosiaan saataisiin tässä maassa syntymään rau-
7502: eduskunnan porvarillinen oppositio oli valmis         hattomuutta. Tämä on oikeiston poliittista toi-
7503: myötävaikuttamaan taloudellisen vakautuksen           meenpanoa, mutta se ei vastanne varsinkaan
7504: syntymiseen siitä huolimatta, että hallitusrin-       - uskoisin - oikealla tapahtuvia talouselä-
7505:  tama ei erityisemmin ottanut varteen niitä           män mielipiteitä.
7506: näkökohtia, joita oppositiolla oli mm. tämän
7507: valtalain ensimmäisen version synnyttämiseen.            Ed. La a k s on e n: Herra puhemies! Minä
7508: Näiltä osin me voimme jatkaa täällä keskus-           olisin halunnut kiinnittää vielä huomiota erää-
7509: 156                                Perjantaina 22 p. toukokuuta 1970.
7510: 
7511: 
7512: seen epäjohdonmukaisuuteen, joka ilmenee oi-         ja näin ollen vaikuttaa siihen seikkaan, että
7513: keiston propagandassa.                               Ruotsista palaisivat työntekijät kotimaahansa.
7514:    Ed. Junnila selitti, miten vuosina 1968 ja
7515: 1969 kehitys on mennyt eteenpäin, mutta sit-            Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Pyysin
7516: ten hän totesi, että tällä kansanrintamahalli-       jälleen puheenvuoron yrittääkseni korjata ed.
7517: tuksella ei ole ollut ei osaa eikä arpaa kehi-       Laaksosen väärintulkintoja, niin toivotonta kuin
7518: tyksen eteenpäinmenoon, vaan että se on              se onkin. Hän pyrki väittämään, että minä
7519: johtunut kansainvälisistä korkeasuhdanteista,        olisin antanut sellaisen kuvan, että Koiviston
7520: jotka ovat tänne mukavasti heijastuneet. Hyvä!       hallituksella ei vuoden 1969 taloudelliseen
7521: Jos tämä pitää paikkansa ja jos muistellaan          nousuun ollut "osaa eikä arpaa" - tämä oli
7522: niitä puheita, joita tässä samassa salissa oikeis-   hänen sanontansa. Taas hän tulkitsi väärin.
7523: ton taholta pidettiin vuosina 1960-1967,             Minä nimenomaan sanoin, että Koiviston hal-
7524: jolloin oli se ns. matalasuhdanne, niin tämän        lituksella oli oma ansionsa siihen, että saatiin
7525: matalasuhdanteen johdosta tapahtunut taan-           vuoden 1968 maaliskuun vakauttamissopimus
7526: tuma taikka se, että kehitys ei mennyt eteen-        syntymään. Mutta jatkoin sen jälkeen, että ei
7527: päin, se oli yksinomaan kansanrintamahallituk-       pidä unohtaa, että tästä saavat ansion ainakin
7528: sen syytä. Tämänkaltaista johdonmukaista poli-       yhtä suuressa määrässä meidän erilaiset talou-
7529: tiikkaa ja näin johdonmukaisia puheita sieltä        delliset etupiirijärjestömme, jotka silloin osoit-
7530: oikealta käsin pidetään.                             tivat kiitettävää neuvotteluhalua ja kompro-
7531:     Mitä sitten tulee vielä tähän poliittiseen       missialttiutta. Ed. Laaksosen jälkeisessä pu-
7532: turvattomuuteen, johon ed. Junnila viittasi,         heenvuorossa täällä toki tunnustettiin se, että
7533: toteaisin että kyllä sitä poliittista turvatto-      Ruotsiin muuton eräänä syynä on meillä val-
7534: muutta aiheuttaa nimenomaan oikeiston poli-          litseva työtilaisuuksien puute. Tietenkin on
7535: tiikka tässä maassa. Katsellaan nyt jokunen          myös niin, että tällä palkkaerolla - siitähän
7536: aika eteenpäin, kun tähän saliin tuodaan             minä jo äsken puheenvuorossani mainitsin -
7537: mm. vuokralaisten irtisanomissuojaa koskeva          on oma osavaikutuksensa, ja sitä täytyy päästä
7538:  yli vaalien lepäämään jätetty lakiesitys, mil-      korjaamaan. Kaikki me olemme sitä mieltä,
7539: laista turvattomuuden tunnetta aiheutuu sil-         että palkkoja pitäisi korottaa, mutta niitä ei
7540: loin, kun kokoomus painaa nappejansa määrä-          pidä lähteä nyt jälleen kerran korottelemaan
7541: tyllä tavalla.                                       inflatorisesti sillä tavalla, että meidän tuotan-
7542:                                                       tomme kilpailukyky jälleen menetetään. Se on
7543:    Ed. L o i k k a n e n: Herra puhemies! Minä       varmin keino lisätä työttömyyttä ja sitä tietä
7544: olin vajaa viikko sitten helluntaipyhinä Ruot-       muuttoliikettä Ruotsiin.
7545: sissa, ja siellä oli ruotsinsuomalaisilla suuret
7546: kesäjuhlat ja siellä kokoontui toistatuhatta            Ed. Mäki: Herra puhemies! On kai selvää,
7547: ruotsinsuomalaista juhlillensa. He lähettivät        että kansainvälinen korkeasuhdanne ja se, että
7548: Suomen eduskunnalle terveisiä, ja ne olivat          on ollut asiallinen oppositio, joka on antanut
7549: tämän sisältöisiä suurin piirtein: He ovat läh-      valtuudet hoitaa asiat siten kun ne on hoidettu,
7550: teneet useimmat - kaikki joiden kanssa kes-          ne ovat avain siihen, mitä on tapahtunut. Jos
7551: kustelin - Suomesta Ruotsin työmarkkinoille          toisin puhutaan, niin kierretään totuutta. Sa-
7552: kahdesta syystä: ensinnäkin täällä vallitsevan       noisin ed. Laaksoselle, joka puhuu turvatto-
7553: työttömyyden vuoksi, joka oli takavuosina            muudesta huoneenvuokralain kohdalta, että
7554: huomattavaa, ja toiseksi täällä vallitsevan hei-     olen melkein sitä mieltä, että SAK:ssa on yhtä
7555: kon palkkatason vuoksi. Tällä hetkellä Ruot-         monta omakotitalon omistajaa ja huoneenvuok-
7556: sissa olevat suomalaiset työntekijät tietävät,       ra-asunnon omistajaa, jotka ovat järkyttyneitä
7557: että Suomessa tarjotaan työpaikkoja, ja he ovat      siitä säännöstelystä ja kuristuksesta, johon hei-
7558: valmiita tulemaan takaisin kotimaahansa, kun         dät säästeliäät ihmiset yritetään ajaa. Puhutaan
7559: täällä vallitsevaa palkkatasoa voidaan korjata       toisesta asiasta silloin, kun puhutaan turvat-
7560: siihen suuntaan kuin Ruotsissa vallitseva palk-      tomuudesta, eikä tästä kysymyksestä. Mikäli
7561: kataso on. Tässä suhteessa ed. Junnila ja muut       on kysymys palkkatasosta, niin jos te olette
7562: hänen ryhmäkumppaninsa voisivat todellakin           rehellisiä, olisi tunnustettava, että kansainväli-
7563: tehdä jotakin positiivista, jotta tämä palkka-       nen kilpailukyky määrää meidän palkkatasom-
7564: tasojen ero Suomen ja Ruotsin välillä paranisi,      me. Teillä on ollut täysi valtuus valtion yri-
7565:                                    Hallituksen kertomus vuodelta 1969.                              157
7566: 
7567: 
7568: tyksissä määrätä palkat mihinkä vain, ne ovat         vitsee. Ja me tiedämme, että Ruotsin talous-
7569: kuitenkin samat kuin yksityisilläkin.                 elämä vuosina 1965-1966 koki sellaisen las-
7570:                                                       kukauden, että erittäin suorasanaisesti Ruotsin
7571:     Ed. F r i b e r g: Herra puhemies! Kun ed.        työvoimaviranomaisten taholta varoitettiin suo-
7572: Junnila käsitteli kertomusta hallituksen toi-         malaisia lähtemästä työnhakuun Ruotsiin, koska
7573: menpiteistä vuonna 1969, hän samassa pu-              siellä sillä hetkellä töitä ei ollut.
7574: heenvuorossaan viittasi hallituksen toimival-
7575: lan ulkopuolella oleviin Keski-Euroopassa sat-           Ed. L. Linna: Herra puhemies! Kun
7576: tuneisiin tapahtumiin vuonna 1968 ja veti             täällä on kokoomuksen ja sosialidemokraat-
7577: siitä johtopäätöksen, että kansalaiset turvat-        tien taholta lähdetty selvittämään vaalitulok·
7578: tomuuden tunteen valtaamina myös poliitti-            sen syitä ja nimenomaan maastamuuton syitä,
7579: sista syistä siirtyivät Ruotsiin. Ed. Junnila on      niin lienee paikallaan, että myöskin niiltä
7580: varmaan toisella tavalla elänyt sen kauden,           alueilta, joista maastamuutto tapahtuu, käyte-
7581: jolloin Suomi viimeksi koki poliittista siirto-       tään puheenvuoro. Nämä äskeiset puheenvuo-
7582: laisuutta. Se oli vuosina 1945-1947, jolloin          rot ovat todella osoittaneet, että varsinaista
7583: everstejä, evp-upseereita, tiedemiehiä ja muita,      syytä ei tunneta.
7584: joilla syystä tai syyttä oli huono omatunto jat-         Ed. Junnila käytti puheenvuorossaan sanon·
7585: kosodan tapahtumien vuoksi, siirtyi Ruotsiin,         taa "poliittiset syyt". Hän tarkoitti ilmeisesti,
7586: Keski-Eurooppaan ja jopa Venezuelaan saakka.          että poliittisia pakolaisia olisi meiltä lähtenyt.
7587:     Mitä itse siirtolaisuuteen tulee käsiteltävänä    Minä kyllä kiistän tämän ajatuksen. Mutta
7588: olevan kauden aikana, niin siirtolaisuus ei           meiltä on lähtenyt talouspoliittisia pakolaisia,
7589: vain ole ollut Lapin asukkaiden siirtolaisuutta       ja siihen on olemassa kaksi syytä. Toinen syy
7590: Ruotsiin, se on ollut myös suomalaisen pää-           on se, että on loppunut työ, työtilaisuudet, ja
7591: oman siirtolaisuutta Keski-Eurooppaan. Suo-           toinen se, että kehitysalueiden osalta on näyt-
7592:  malaista pääomaa on virrannut sekä yhteisiin         tänyt siltä, kuin koko maa autioitettaisiin.
7593: pankkiyrityksiin että teollisuusyrityksiin maan       Tämä autioittamisen pelko on se pelko, joka
7594:  rajojen ulkopuolella silloin, kun samaa pää-         on toisena vaikuttavana syynä muuttoliikkee-
7595:  omaa kipeästi tarvittaisiin täällä niiden asuk-      seen, ja tämä tietenkin voidaan tulkita ed.
7596: kaiden työllistämiseen, joita ed. Junnila täällä      Junnilan mainitsemaila tavalla, mutta se ei ole
7597:  tekopyhästi yrittää varjella.                        kuitenkaan oikea tulkinta. Meillä ei siis pelätä
7598:     Ed. Mykkänen on ilmeisesti ollut niin kauan       suomalaista turvallisuutta, mutta pelätään sitä,
7599:  aikaa poissa vaalipiiristään Lapin läänistä täällä    että osa Suomen maasta pyritään autioitta-
7600:  Helsingissä, että hän ei enää muista, minkä-         maan, mihinkä sosialidemokraatit ja kansan·
7601: lainen kehitys Lapissa viime vuosina on ollut.        rintamahallitus yleensä ovat pyrkineet määrä-
7602:  Jos täällä sanotaan, että siirtolaisuus vuosina      tietoisesti ja erittäin suurin tuloksin. Kolmas-
7603:  1962-1966 on ollut pienempää kuin Paasion            kin syy tähän on olemassa, ja se on kaikki-
7604:  ja Koiviston hallitusten aikana, niin on toki        naisen talouselämän keskittämisen pyrkimys.
7605:  otettava huomioon se rakennemuutos, mikä             Meillä pyritään maaseutu, jota Pohjois-Suomi
7606:  maataloudessa ja metsätöissä tänä aikana on          ja kehitysalue pääosaltaan on, autioittamaan,
7607:  tapahtunut. On tapahtunut sellainen koneeliis-        lopettamaan taloudellinen toiminta, keskittä·
7608:  tuminen näissä tuotantoprosesseissa, että siinä,     mään kaikki toiminta Helsinkiin tai eräisiin
7609:  missä pienviljelijä aikaisemmin raskaalla työllä     muihin suurkaupunkeihin maassamme.
7610:   joutui hartiapankin avulla korvaamaan sen,              Nämä ovat ne oikeat syyt ja tältä pohjalta
7611:  mitä maasta ei lähtenyt irti, sen työpanoksen         on syytä tutkia vaalien tulosta. En usko, että
7612:  korvaavat tänään moninkertaisesti koneet. Minä       kokoomuskaan aivan oikeaan osuu tuossa ar-
7613:  kehottaisin siis ed. Mykkästä hieman seuraa-          viossaan, mikä täällä on esitetty, mutta paljon
7614:   maan, mitä hänen omassa vaalipiirissään tapah-       enemmän vielä väärässä on sosialidemokraatti-
7615:  tuu.                                                  nen puolue ja sen edustajat täällä, kun ovat
7616:      Voidaan vielä todeta sekin, että siirtolaisuus    väittäneet, että ei olisi mitään syytä tähän
7617:  Suomesta Ruotsiin ei ole vain Suomen kansa-           muuttoliikkeeseen.
7618:   laisten ehdonvallan asia. Kysymys on myös
7619:   Ruotsin talouselämästä ja siitä, miten ruotsa-         Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Ed.
7620:   lainen talouselämä pystyy ottamaan ulkomaista       Fribergille toteaisin, että puhuttaessa siirtolai-
7621:   työvoimaa vastaan ja kuinka paljon se sitä tar-     suudesta Pohjois-Suomesta ja Lapista on kysy-
7622: 158                               Perjantaina 22 p. toukokuuta 1970.
7623: 
7624: 
7625: mys vakavasta yhteiskunnallisesta valtakunnal-      viston - sen paremmin kuin Paasionkaan -
7626: lisesta ongelmasta, eikä sellaisena pilkattavana    kansanrintamahallituksen ihailijoihin, niin tätä
7627: kysymyksenä niin kuin Friberg vähätteleväs-         syntiä minä en niiden viaksi lue.
7628: sä puheenvuorossaan asian esiintoi. Nimen-             Sitten ed. Friberg viittasi muun ohessa mu-
7629: omaan edellisen eduskuntakauden yksi suurim-        kamas pankkipääoman pakenemiseen Keski-
7630: pia heikkouksia oli valtakunnallisen kehitys-       Eurooppaan. On aivan totta, että eräät suoma-
7631: aluepolitiikan hoitaminen sillä tavoin, että        laiset liikepankit ovat yhteistoiminnassa eräit-
7632: tämän alueellisen tasa-arvoisuuden vaatimuksen      ten skandinavisten pankkien kanssa perusta-
7633: toteutuminen ja pyrkiminen siihen on huo-           neet viime vuosina pankkeja Ziirichiin, Parii-
7634: mattavasti viivästynyt niiden toimenpiteiden        siin ja Lontooseen, ja ovat osallistuneet niitten
7635: vuoksi, joita tämän vasemmistoenemmistöisen         pääomien merkintään. Siinä mielessä on jos-
7636: eduskunnan aikana suoritettiin. Tässä mielessä      sakin määrin suomalaista pääomaa siirtynyt
7637: tämä Lapin ja Pohjois-Suomen ja osittain Itä-       muualle. Mutta ed. Fribergille minä jälleen
7638: Suomen kysymys ja siirtolaisuuden voimakas          vakuutan, että juuri näitten toimien takia Suo-
7639: lisääntyminen on mitä suurimmassa määrin            meen on saatu luultavasti ainakin 5-6-kertai-
7640: kaikkien vaalipiirien kansanedustajien kysymys      sesti ulkomailta se sama pääoma takaisin sen
7641: ja heidän toimintansa kohde. On kysymys siitä,      takia, että näitten pankkijärjestelyjen avulla on
7642: haluammeko me nähdä valtakunnan kokonai-            helpotettu ulkomaisten luottojen saantia tänne!.
7643: suutena, jossa nimenomaan sekä taloudellisesti      Ed. Friberg ei tietysti usko minun puhumaani,
7644: että yleensä myös valtakunnan olemassaoloon         mutta minä pyytäisin häntä tarkistamaan näitä
7645: liittyvistä perustekijöistäkin johtuen on läh-      iukuja vaikkapa Suomen pankista.
7646: dettävä sen tasapainoisesta ja tasa-arvoisesta
7647: politiikasta. Tämän vuoksi olen erittäin vaka-         Ed. Friberg: Herra puhemies! Lyhyesti
7648: vasti tässä yhteydessä valmis huomauttamaan         ed. Mykkäselle: Minä suhtaudun tavattoman
7649: sosialidemokraateille siitä, että heidän kylmä-     vakavasti siihen asiaan, josta ed. Mykkänen
7650: kiskoineo suhtautumisensa edellisen eduskunta-      puheenvuoronsa käytti, ja jos hän siinä oli,
7651: kauden johtavana puolueena Pohjois-Suomeen          niin kuin minä muistelen, havaitsevinaan pientä
7652: edesauttoi sen turvattomuuden lisääntymistä         irvistelyä, niin se ehkä sitten kohdistui pikem-
7653: voimakkaasti. Muussa tapauksessa, jos tätä tur-     minkin hänen käyttämäänsä puheenvuoroon,
7654: vattomuutta ei olisi ollut, olisi voitu vaikuttaa   kuin hänen edustamaansa asiaan.
7655: yritteliäisyyttä lisäävästi, nimenomaan olla tur-      Mitä ed. Junnilan puheenvuoroon tulee, niin
7656: vallisuutta niillä alueilla lisäämässä. Mutta       toteaisin vain, että ilmeisesti pääoma lopulta-
7657: juuri sen johdosta, että sitä lietsottiin vähene-   kin on löytänyt isänmaan.
7658: mään päin ja annettiin toivottomuuden kuva
7659: ja hallitus toimenpiteillään aikaansai voimak-         Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Täällä on
7660: kaan kasvun juuri tälle mielialalle, ettei kan-     erittäin lämpimästi oltu yhtä mieltä siitä, että
7661: nata yrittää ja että on muutettava ja on vielä      palkkaerot maassamme ovat huomattavan suu-
7662: muutettava muualle kuin Suomeen, on koko-           ret. Viittaan tässä presidentin avauspuheessaan
7663: naistilanne todella melkoisen surkea.               täällä salissa esittämään ajatukseen, että näitä
7664:    Tässä mielessä pyytäisin ed. Fribergiä uudel-    tuloeroja tulisi saada kavennettua. Tämän edus-
7665: leen miettimään tätä kysymystä, ennen kuin          kunnan hyväksyttäväksi tulee näitten prosen-
7666: hän lähtee käsittelemään sitä tuossa hengessä       tuaalisten palkankorotusten jatkaminen tai muu
7667: kuin äsken tehtiin.                                 oikeudenmukaisempi palkanmaksutapa, jota
7668:                                                     SMP ajaa markkamääräisinä korotuksina.
7669:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Sosiali-         Toinen kysymys, joka heräsi täällä mieleen,
7670: demokraateilla on puolustettavana huono asia,       oli SKDL:n taholta esitetty ystävällisyys maa-
7671: ja siitä kai johtuu, että he turvautuvat täällä     taloutta kohtaan, pienviljelysvaltaista maata-
7672: toisten puhujien puheitten väärintulkintoihin.      louttamme kohtaan, että tämä verovääryys,
7673: Ed. Friberg jopa pyrki antamaan sellaisen           joka nyt on todettu, tulisi korjatuksi. Yhdym-
7674: kuvan, että kun minä puheenvuorossani mai-          me tähän esitykseen mitä lämpimimmin aja-
7675: nitsin Keski-Euroopan traagiset tapahtumat          tuksin.
7676: syyskesästä 1968, minä olisin nämäkin lukenut          Devalvaatiohyödyistä esittäisin vielä toivo-
7677: Koiviston hallituksen syyksi. Voin ed. Fri-         muksen -        siitähän annettiin teollisuudelle
7678: bergille vakuuttaa, että vaikka en kuulu Koi-       heti alkuun 19 %, siitä keräsi lisäksi vielä vai-
7679:                                   Hallituksen kertomus vuodelta 1969.                              159
7680: 
7681: tio 700 milj. mk, ja nyt jatkossa tämä met·          messa, joka on oleellisesti vähentänyt työpaik-
7682: sätalous, pienviljelysvaltaisen maataloutemme        kojen kasvunopeutta täällä meidän maassamme,
7683: metsäpuoli, on kovin pienen prosentin saanut         on se, että kansanrintamahallitus on suopein
7684: tuosta devalvaatiohyödystä - että kun hinta-         silmin katsellut, se on jopa kiihottanut kuumien
7685: neuvotteluja nyt juuri käydään, myöskin vasem-       tiedoitusvälineiden haltijoita, Yleisradiota ja
7686: miston niin kuin oikeistonkin taholla oltaisiin      TV:tä, yrittäjille vihamieliseen toimintaan, yrit-
7687: myötämielisiä tämän devalvaatiohyödyn jatkon         täjille vihamielisen propagandan jatkuvaan lä-
7688: jakamisesta niin, että kantohinnan osuutta lisät-    hettämiseen näissä tiedoitusvälineissä. Kuinka-
7689: täisiin huomattavasti, niin paljon kuin siellä       han monta tulevaa yrittäjää täten on tapettu
7690: resursseissa on varaa.                               tuon yrittäjän aivoihin sillä vihamielisellä suh-
7691:                                                      tautumisella, joka hallituksen suopealla myötä-
7692:    Ed. S. Suominen: Herra puhemies! Kun              vaikutuksella on jatkunut. Eräänä toimenpi-
7693: kuuntelee tätä keskustelua, niin hämmästyttää        teenä, joka oleellisesti ...
7694: se seikka, että tuolla vasemmistossa ei oteta
7695: vastuuta siitä, että maasta muutto on kiihty-          P u h e m i e s ( koputtaa) : Pyydän ed. Suo-
7696: nyt niin voimakkaasti juuri kansanrintamahalli-      mista jatkamaan puhujakorokkeelta.
7697: tuksen viimeisenä vuotena. Kun minä pienyrit-
7698: täjänä katselen tätä probleemaa varsin pienestä         Puhuja (puhujakorokkeelta): Herra puhe-
7699: kulmasta ja minun probleemani ovat vähäpätöi-        mies! Eräänä toimenpiteenä, joka oleellisesti on
7700: siä, minun oli kuitenkin vastattava jokaisesta       vähentänyt pienten yritysten perustamis- ja ke-
7701: virheestäni itse, sen johdosta minä hämmästyk-       hittämismahdollisuuksia, on ollut se kansanrin-
7702: sekseni täällä totean, että ne puolueet, jotka       tamahallituksen toimenpide, että pienteollisuus-
7703: ovat kantaneet vastuun, jotka ovat saattaneet        lainat on poistettu budjetista, huolimatta siitä,
7704: tämän yhä kiihtyvän maastamuuton hirmuiseen          että tälläkin hetkellä on vanhoja pienteollisuus-
7705: vauhtiin, eivät nyt uskallakaan kantaa vastuuta      lainoja myönnettynä pienelle ja keskisuurelle
7706: tekosistaan.                                         teollisuudelle, ja huolimatta siitä, että vuosit-
7707:     Eräs tärkeimpiä virheitä, eräs törkeimpiä        tain näiden lainojen korkoja ja kuoletuksia mak-
7708: virheitä, mitä tässä minun mielestäni on tehty,      setaan valtion pohjattomalta näyttävään pussiin,
7709: on se, että valtion menojen on tällaisessakin        huolimatta siitä nämä pienteollisuuslainat on
7710: korkeasuhdannevaiheessa sallittu kasvaa paljon       poistettu budjetista, vaikka siellä on koko ajan
7711: nopeammin kuin kansantulo, suhteellisesti pal-       rahavirtaa tulossa pieneltä ja keskisuurelta teol-
7712: jon nopeammin. Näitä varoja, näitä vähäisiä          lisuudelta, joka voitaisiin rahastoida ja käyttää
7713: kehitysvaroja tässä rakkaassa Suomessamme            pienen ja keskisuuren teollisuuden mahdolli-
7714: tarvitsisimme juuri luodaksemme niitä edelly-        suuksien parantamiseksi. Tämä olisi sellainen
7715: tyksiä, jotka tekisivät hyvien työpaikkojen luo-     toimenpide, joka olisi nopeuttanut ja lisännyt
7716: misen meillä täällä mahdolliseksi. Kansanrin-        työpaikkoja tässä maassa.
7717: tamahallitus on ohjannut nämä varat jonnekin            Neljäntenä tekijänä, jota pidän hämmästyt-
7718: aivan muualle. Kansanrintamahallituksen aika-        tävänä varsinkin tämän vuoden 1969 aikana, on
7719:  na on valtio ryhtynyt kilpailemaan jopa yksi-       se, että huolimatta siitä, että maassa on vallin-
7720:  tyisillä pääomamarkkinoilla häikäilemättömin        nut korkeasuhdanne, huolimatta siitä, että ve-
7721:  keinoin niistä vähäisistä pääomista, joita yrit-    rotulot olivat yli 500 milj. mk suuremmat kuin
7722:  täjällä on tässä maassa käytettävissään. Jos        oli arvioitu, tästä positiivisesta kehityksestä
7723: yrittäisitte itse rakentaa tuotantolaitosta, niin    huolimatta kansanrintamahallitus ei katsonut
7724: kyllä teillä tulisi päänkipua siitä, kun valtio      tarpeelliseksi osallistua suhdanteiden tasausra-
7725: etuoikeutetuilla obligaatioilla vie kaiken rahan     haston merkittävään muodostamiseen, vaan hal-
7726: pääomamarkkinoilta, joka vielä riittäisi pien-       litus on elänyt kuten tuhlaajapoika: kun tulot
7727:  yritysten rakentamiseen. Kuitenkin on tosiasia,     ovat kasvaneet, on menoja kasvatettu vielä
7728: että näitä hyviä työpaikkoja nopeimmin ja te-        enemmän. Tämä on minun mielestäni taka-
7729: hokkaammin voisi syntyä juuri pienissä ja kes-       pajuista politiikkaa. Mitähän sitten tehdään,
7730:  kisuurissa yrityksissä, mutta sinne rahavirrat      kun tulee matalasuhdanne.
7731:  eivät ole riittäneet, ja siitä on kansanrintama-
7732:  hallitus vastuussa.                                    Ed. L a a k s o n e n ( vastauspuheenvuoro) :
7733:     Eräs toinen seikka, joka on oleellisesti hei-    Herra puhemies! Ed. S. Suominen korostaa yk-
7734:  kentänyt yritteliäisyyden mahdollisuuksia Suo-      sityisen yrittäjän vastuuta. Minä toteaisin vain
7735: 160                                    Perjantaina 22 p. toukokuuta 1970.
7736: 
7737: 
7738: lyhyesti, että ed. Suomisen yrityksessä toimivat           9) Hallituksen kertomus niistä toimenpiteistä, joihin
7739:                                                            eduskunnan tekemät muistutukset valtiovarainhoidosta
7740: työntekijät tahtomattaankin joutuvat kanta·                  ja tilinpidosta vuonna 1967 ovat antaneet aihetta,
7741: maan vastuun ed. Suomisen yrittäjänä tekemistä
7742: virheistä. Kun ed. Suominen tekee virheen, niin            esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
7743: hän syö, juo ja elää edelleen, mutta ne työnte·            dotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a •
7744: kijät, jotka kantavat siitä myöskin vastuuta,              1i o k u n t a a n, jonka tulee pyytää asiasta
7745: joutuvat lopettamaan syömisen, juomisen ja asu-            lausunto v a 1 t i o v a r a i n v a Ii o k u n n a 1-
7746: misenkin ja siirtymään sitten Ruotsiin. En ole             n a 1ta.
7747: tavannut sellaisia työntekijöitä, jotka irtisanoi-
7748: sivat itsensä. Yleensä työnantaja toimittaa tä-
7749: män irtisanomisen, monasti hyvinkin vastuut·                 P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
7750: tomasti taikka seurauksena tekemistään kar-                pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
7751: keista virheistä.                                          sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
7752:                                                            toon:
7753:    Ed. S. Suo m i n e n ( vastauspuheenvuoro):
7754: Herra puhemies! Vastaisin äskeiselle puhujalle,            10) Teollistamisrahasto Oy - lndustrializadon Fund
7755: että osoittaa täyden tietämättömyytensä yrittä-            of Finland Ltd:n ulkomaisten lainojen valtion takauksia
7756: misestä, kun käyttää tällaista kieltä, että yrit-          koskevan hallituksen esityksen johdosta laadittu
7757: täjä sen kun syö ja juo, vaikka hänen yrityk-              valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 1; ja
7758: sessään kävisi huonosti. Tiedättekö, että mi-
7759: nun yrityksessäni esimerkiksi on niin paljon
7760:                                                            11) Valtion takauksien antamista Suomi-Talosäätiöa
7761: lainapääomaa, että jos minä epäonnistun, lai-                            ottaman lainan vakuudeksi
7762: nan antajien etuja valvovat pankit siirtävät
7763: minut pois yritykseni johdosta. Yritys työn-               tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
7764: tekijöineen jatkaa toisen johdossa toimin-                 dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 2.
7765: taansa, mutta minut pannaan maksamaan vel-
7766: kojani ja korvaamaan virheitäni. Minut voidaan
7767: saattaa vastuuseen erehdyksistäni, mutta kan-                P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava istunto
7768: sanrintamahallitus ei edes uskalla tunnustaa               on ensi tiistaina kello 14.
7769: vastuuta erehdyksistään.
7770: 
7771:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7772:                                                              Täysistunto lopetetaan kello 15.27.
7773: 
7774:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
7775: asia lähetetään p e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n-                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
7776: t aan ja suhteita ulkovaltioihin koskevalta
7777: osalta u 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n t a a n.                                     Olavi Salervo.
7778:                            20. Tiistaina 26 p. toukokuuta 1970
7779:                                               kello 14.
7780: 
7781:                     Päiväjärjestys.                                                          Siv.
7782:                                                        6) Hallituksen esitys n:o 27 laeiksi
7783:   I 1 m o i t u k s i a.                            kansakoulujen lääkärintoimesta ja kansa-
7784:                                              Siv.   koulujen hammaslääkärintoimesta annet-'
7785:                                                     tujen lakien muuttamisesta ......... . 165
7786:        K o 1m a s käsi t te 1 y:                       7) Hallituksen esitys n:o 28 laiksi
7787:                                                     myrkkylain 22 §:n muuttamisesta          166
7788:    1 ) Ehdotukset laiksi rikoksen johdosta
7789: tapahtuvasta luovuttamisesta ja eräiksi
7790: siihen liittyviksi laeiksi ............. .   163          Pöydällepanoa varten
7791:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                     e s i t e 11 ä ä n:
7792: mietintö n:o 2; lakivaliokunnan mietintö
7793: n:o 2; hallituksen esitys n:o 3.                       8) Lakivaliokunnan mietintö n:o 4
7794:    2) Ehdotukset laiksi rikoslain voi-              vuoden 1967 valtiopäivillä lepäämään jä-
7795: maanpanemisesta         annetun  asetuksen          tettyjen ehdotusten johdosta laiksi rikos-
7796: 16 §:n 3 momentin kumoamisesta ja                   lain 41 luvun kumoamisesta sekä sano-
7797: laiksi korvauksesta todistajille valtion-           tun lain 10 luvun muuttamisesta ja laiksi
7798: varoista annetun lain muuttamisesta ....            oikeudenkäymiskaaren 8 luvun 2 § :n
7799:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "     5 kohdan kumoamisesta ............. .
7800: mietintö n:o 3; lakivaliokunnan mietintö               9) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 2     "
7801: n:o 3; hallituksen esitys n:o 4.                    hallituksen esityksen johdosta laiksi kan-
7802:                                                     sakoululaitoksen viranhaltijain palkkauk-
7803:                                                     sesta ja eläkkeistä annetun lain muutta-
7804:           A i n o a k ä s i t t e 1 y:              misesta ...................... • .... .
7805:                                                                                                  "
7806:    3) Ehdotus Teollistamisrahasto Oy-
7807: Industrialization Fund of Finland Ltd:n
7808: ulkomaisten lainojen valtion takauksista              Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.
7809:   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-           "
7810: nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys
7811: n:o 8.                                                Nimenhuudossa, merkitään poissaoleviksi
7812:    4) Ehdotus valtion takauksen antami-             edustajat Alenius, Haapasalo, Jämsen, R. Kangas,
7813: sesta Suomi-Talosäätiön ottaman lainan              Tallgren, Tiekso ja Vilponiemi.
7814: vakuudeksi ....................... .          ,
7815:   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
7816: nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys
7817: n:o 1.
7818:                                                                      Ilmoitusasiat:
7819: 
7820:               E s i t e 11 ä ä n:                                    Lomanpyynnöt.
7821:    5) Hallituksen esitys n:o 26 laiksi                Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
7822: tavaramerkkilain 14 §:n muuttamisesta        165    tunnosta sairauden takia ed. Haapasalo ja yksi-
7823: 21 1/70
7824: 162                                        Tiistaina 26 p. toukokuuta 1970.
7825: 
7826: 
7827: tyisasiain vuoksi edustajat Jämsen ja Tallgren                 Tallgren, Carl Olof, valtiotieteen maisteri,
7828: sekä yksityisasiain vuoksi tämän kuun 30 päi-                  Hanhirova, Veikko, pankinjohtaja
7829: vään ed. Vilponiemi, tämän kuun 27 päivästä                    Mykkänen, Jouni, valtiotieteen maisteri,
7830: 29 päivään ed. Lepistö ja tämän kuun 29 päivän                 Niemelä, Arttur, asutustilallinen,
7831: istunnosta ed. Teir.                                           Landströn, Eeles, sosiaalipäällikkö,
7832:                                                                Salolainen, Pertti, kauppatieteen maisteri,
7833:                                                                Väänänen, Marjatta, filosofian maisteri,
7834:                                                                Haapasalo, Kalervo, päätoimittaja,
7835:                 Lakivaliokunnan jäsenet.                       Niskanen, Esko, päätoimittaja,
7836:                                                                Mäkinen, Väinö, kaupunginjohtaja,
7837:    Puhemies: Valiokuntapaikkojen järjeste-                     Flinck, Anni, toimistonhoitaja,
7838: lyä varten pyytää ed. Ehrnrooth vapautusta laki-               Tikkanen, Ville, liikennöitsijä,
7839: valiokunnan jäsenyydestä. Puhemiesneuvosto                     Haapanen, Aimo, pääsihteeri,
7840: puoltaa anomusta.                                              Pessi, Ville, pääsihteeri,
7841:                                                                Hjerppe, Kauko, piirisihteeri,
7842:   Anomukseen suostutaan.                                       Honkonen, Kuuno, lehtori.
7843:    Puhe m i e s: Eduskunta päättänee jättää
7844: eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi uuden                            Valitsijamiesten puolesta:
7845: jäsenen valitsemisen lakivaliokuntaan vapautuk-
7846: sen saaneen sijaan.                                                             Timo Mäki.
7847: 
7848:   Hyväksytään.                                                                              Meeri Kalavainen."
7849: 
7850: 
7851: 
7852:       Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston jäsenet.                      Uusia hallituksen esityksiä.
7853:   Puhemies: Luetaan Yleisradion hallinto-                     Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
7854: neuvoston jäsenten vaalia koskeva eduskunnan                presidentin kirjelmän ohella kuluvan toukokuun
7855: valitsijamiesten kirjelmä.                                  22 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-
7856:                                                             tuksen esitykset n:ot 29-35, jotka nyt on
7857:   Sihteeri lukee:                                           edustajille jaettu.
7858: 
7859: "Eduskunnan valitsijamiehet
7860: 26 päivänä toukokuuta 1970.
7861:           N:o6.                                             Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksJa.
7862: 
7863:                                                                Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
7864:                  E d u s k u n n a 11 e.                    ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie-
7865:                                                             helle osoitettuina, saapuneet liikenneministeri
7866:    Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioitta-             Aition vaataus ed. Sinisalon kirjalliseen kysy-
7867: vasti saattavat Eduskunnan tietoon, että he saa-            mykseen n:o 13 Korian ohitustien rakentami-
7868: mansa kehoituksen mukaisesti ovat toimittaneet              sesta ja liikenneministeri Niskalan vastaus
7869: Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston 21 jäse-               ed. Koppasen kirjalliseen kysymykseen n:o 17
7870: nen vaalin uudelleen yhtiön hallintoneuvoston               maanteitse tapahtuvien erikoiskuljetusten edis-
7871: taimiajan muututtua neljäksi vuodeksi. Vali-                tämisestä.
7872: tuiksi ovat tulleet kuluvan vuoden kesäkuun                    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
7873: 1 päivänä alkavaksi nelivuotiskaudeksi:                     nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
7874:                                                             väasiakirjoihin.
7875:   Pakkanen, Atte, agronomi,                                    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
7876:   Linkola, Anna-Liisa, diplomi-insinööri,                   mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
7877:   Vennamo, Pekka, sihteeri,                                 päätöstä.
7878:   Niemelä, Esu, maanviljelijä,
7879:   Mäki, Timo, varatuomari,
7880:                                          Rikoksentekijäin Iuovuttaminen.                                    163
7881: 
7882: 
7883:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat                              Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
7884:                                                             päättyneeksi.
7885:    Ed. Huurtamo: Herra puhemies! Valtio-
7886: varainvaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että va-             Asia on loppuun käsitelty.
7887: liokunnan seuraava kokous on ensi perjantaina
7888: täysistunnon päätyttyä.
7889:                                                             3) Ehdotus Teollistamisrahasto Oy - lndustrializa-
7890:                                                             tion Fund of Finland Ltd:n ulkomaisten lainojen val-
7891:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Suuri                                          tion takauksista.
7892: valiokunta kokoontuu huomenna keskiviikkona
7893: kello 1.3.                                                     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
7894:                                                             n:o 1 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
7895:                                                             siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
7896:                                                             n:o 8, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
7897: 
7898:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio-
7899:                                                             varainvaliokunnan mietintö n:o 1.
7900: 
7901: 1) Ehdotukset laiksi rikoksen johdosta tapahtuvasta           Puheenvuoroa ei haluta.
7902:   luovuttamisesta ja eräiksi siihen llittyviksi laeiksi.
7903:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-               Mietintö hyväksytään.
7904: tuksen esitys n:o 3, jota on valmistelevasti
7905: käsitelty lakivaliokunnan mitinnössä n:o 2 ja                 Asia on loppuun käsitelty.
7906: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 2, esitel-
7907: lään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.             4) Ehdotus valtion takauksen antamisesta Suomi-Tale-
7908:                                                                      säätiön ottaman lainan vakuudeksi.
7909:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt
7910: lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
7911:                                                             n:o 2 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te 1 y y n
7912:    Keskustelua ei synny.                                    siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
7913:                                                             n:o 1, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
7914:    Lakiehdotukset hyväksytään.
7915:                                                               Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
7916:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan               varainvaliokunnan mietintö n:o 2.
7917: päättyneeksi.
7918:                                                               Keskustelu:
7919:    Asia on loppuun käsitelty.
7920:                                                                Ed. V en n a m o: Herra puhemies! On tyy·
7921:                                                             dytyksellä todettava, että hallitus on ollut val-
7922: 2) Ehdotukset laiksi rikoslain voimaanpanemisesta           mis esittämään ja tukemaan Suomi-Talon raken-
7923: annetun asetuksen 16 §:n 3 momentin kumoamisesta            tamista ja aikaansaamista Ruotsissa, Tukhol-
7924: ja laiksi korvauksesta todistajille valtionvaroista anne-   massa. On luonnollista, että eduskunta yksimie·
7925:                 tun lain muuttamisesta.
7926:                                                             lisesti yhtyy tähän kantaan ja päätökseen. Mutta
7927:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-             ehkä on syytä tässä yhteydessä lausua hallituk-
7928: tuksen esitys n:o 4, jota on valmistelevasti kä-            selle, olipa se minkälainen tahansa, toivomus
7929: sitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 3 ja                siitä, kun nyt on joutunut satoja tuhansia Suo-
7930: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 3, esitel-               men kansalaisia pakkosiirtymään Ruotsiin, että
7931: lään k o 1m a n t e en k ä s i t t e 1 y y n.               täältä Suomesta todella muistettaisiin heidän
7932:                                                             vaikeuksiaan, että he ovat edelleen Suomen kan-
7933:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt                 salaisia suurimmalta osalta ja että he ovat mo-
7934: lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.             nesti joutuneet vastoin omaa tahtoaan siirty-
7935:                                                             mään Ruotsiin saadakseen turvatuksi itselleen
7936:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                                 ja perheelleen toimeentulon. Ei voi välttyä siitä
7937:                                                             vaikutelmasta, että Ruotsissa asuvat suomalai-
7938:    Lakiehdotukset hyväksytään.                              set ovat jääneet liian pienelle osalle. He ovat
7939: 164                                Tiistaina 26 p. toukokuuta 1970.
7940: 
7941: 
7942: suurissa taloudellisissa vaikeuksissa joutuneet        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
7943: sinne siirtymään ja siellä yksikseen olemaan ja
7944: kamppailemaan itsellensä paremman tulevaisuu-          Aalto, Aas, Ahde, Antila, Aro, Berner, Ehrn-
7945: den. Varmasti me täällä Suomessa, samalla kun       rooth, . Eskman, Friberg, Gestrin, Granvik,
7946: edistämme talouspolitiikkaa niin, että he voivat    Haarla, Hara, Heino, Hetemäki, Holkeri,
7947: mahdollisimman nopeasti palata Suomeen ja           Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaati-
7948: saada asunnon, voimme myös helpottaa heidän         nen, Junnila, Kaasalainen, Karhuvaara, Karki-
7949: asioitaan enemmän, ja meidän velvollisuutemme       nen, Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Koppa-
7950: on myös käyttää tähän tarkoitukseen yhteisiä        nen, Korsbäck, Käkelä, Lankinen, Lillqvist,
7951: varoja, koska hekin ovat täällä olleet veroja       Linkola, H. Linna, Lottanen, Lähteenmäki,
7952: maksamassa ja maatamme rakentamassa.                Maijala, Mattila, Mykkänen, Mäki, Mäki-Ha-
7953:                                                     kola, E. Niemelä, Nikkilä, Paananen, Parta-
7954:                                                     nen, Penttinen, Perheentupa, Poutiainen, Pro-
7955:    Ed. F r i b e r g: Herra puhemies! Ehdotan,      cope, Rihtniemi, Salmenkivi, Salo, Salolainen,
7956: että käsiteltävänä oleva asia pantaisiin pöydälle   Seppä, Sigfrids, Sillantaus, Sorsa, Stenbäck,
7957: eduskunnan ensi perjantain istuntoon.               Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen, Särkkä,
7958:                                                     Tarjanne, Tarvajärvi, Teir, Tuomioja, Turunen,
7959:    Ed. Li 11 q v i s t: Herr talman! Jag ber att    Vaittinen, Vartia, H. Westerlund, Vikatmaa
7960: få understöda rdm. Fribergs förslag om bord-        ja Virolainen.
7961: läggning.
7962:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
7963:    P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian         Ahonen, Aitio, Asunmaa, Breilin, Eskelinen,
7964: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia      Flinck, Hanhirova, Haukipuro, Helle, Hemmi,
7965: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-      Hjerppe, Honkonen, Hostila, Huotari, Hyk-
7966: sumaan mielensä pöydällepanon ajasta.               käälä, Härkönen, Isomursu, Jokinen, Juvela,
7967:                                                     Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kainulainen, Kai-
7968:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Ehdo-              painen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Karja-
7969: tan että asia pantaisiin pöydälle ensi viikon       lainen, Karpola, Knuuti, Knuuttila, Kohtala, Koi-
7970: tiistain istuntoon.                                 visto, Koivunen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kos-
7971:                                                     kinen, Kurppa, Kuusinen, Laaksonen, Laatio,
7972:   Ed. Ju v eJ a:. Herra puhemies! Kannatan ed.      Eero Laine, Ensio Laine, Landström, Lehmo-
7973: Honkosen tekemää ehdotusta.                         nen, Lepistö, Liedes, Lindeman, L. Linna,
7974:                                                     Loikkanen, Luja, Mustonen, Myyryläinen, Mä-
7975:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-     kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, A. Nie-
7976: tyneeksi.                                           melä, Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen,
7977:                                                     H. Niskanen, Orrenmaa, Paasivuori, Pekkarinen,
7978:                                                     Pekonen, Poutanen, Puhakka, Pursiainen, Raa-
7979:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Friberg     tikainen, Rekonen, Roden, Räsänen, Rönkkö,
7980: ed. Lillqvistin kannattamana ehdottanut, että       Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori,
7981: asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain istun-     Sandelin, Siikaniemi, Siltanen, Sinisalo, Sinkko-
7982: toon. Kutsun tätä ed. Fribergin ehdotukseksi.       nen, Suokas, Suomi, Sutinen, Syrjä, Tamminen,
7983: Ed. Honkonen ed. Juvelan kannattamana on            Terästö, Tiilikainen, Toivanen, Tuominen, Tu-
7984: ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi      pamäki, Uusitalo, Vainio, Weckman, Vennamo,
7985: viikon tiistain istuntoon. Tämä on ed. Honko-       Westerholm, S. Westerlund, Vilmi, Virtanen,
7986: sen ehdotus.                                        Volotinen, Voutilainen, A. Väyrynen, P. Väy-
7987:                                                     rynen ja Asvik.
7988:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
7989:                                                        "Tyhjää" ijänestä:vät edustajat Melin ja Ros-
7990:                                                     nell.
7991:   Äänestys ja päätös:
7992:                                                        Poissa äänestyksestä ovat s~uraavat edm~tajat:
7993:   Joka hyväksyy ed. Fribergin ehdotukseni
7994: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Honko-        Alenius,       Haapasalo,   Häggblom,   Jämsen,
7995: sen ehdotus hyväksytty.                             R. Kangas, Lintilä, Pekkala, Ruokola, Rytkö-
7996:                                  Kouluterveydenhoito ja kouluhammashoito.                              165
7997: 
7998: 
7999: nen, Silandet, Suksi, Tallgren, Tiekso, Tähkä-         mashoidon. Tähän näkökohtaan tähtääkin käsillä
8000: maa, Vilponiemi ja Ääri.                               oleva hallituksen esitys.
8001:                                                           Hallituksen esityksen perusteluissa mainitaan,
8002:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 73               että nykyisin hoidon piirissä on 520 000 oppi-
8003: jaa- ja 108 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 16.             lasta ja peruskouluun siirryttäessä on heitä
8004:                                                        710 000. Kouluterveydenhoidon ja kouluham-
8005:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Honkosen ehdo-           paanhoidon osalta mainitaan kustannuslisän ole-
8006: tuksen.                                                van noin 26 milj. mk vuodessa ja että myös
8007:                                                        henkilökunnan lisäystä tarvitaan, erityisesti lää-
8008:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi viikon       käri- ja hammaslääkärikuntaa. Kun tilanne näyt-
8009: tiistain istuntoon.                                    tää olevan niin, että välttämättömiä hoitotoi-
8010:                                                        menpiteitä joudutaan rajoittamaan toisaalta ra-
8011:                                                        han puutteen ja toisaalta lääkärikunnan vähä-
8012: 5) Ehdotuksen laiksi tavaramerkkilain 14 §:n muutta-   lukuisuuden vuoksi, ollaan kestämättömällä
8013:                        misesta
8014:                                                        pohjalla. Jälleen kerran törmätään lääkärikun-
8015: sisältävä hallituksen esitys n:o 26 esitellään ja      nan vähälukuisuuteen ja vaatimukseen lisätä
8016: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-            lääkärikoulutusta. On suorastaan kammoksutta-
8017: kaisesti Ja k i •1lli o kuntaan.                       vaa kuuLla perusteluja siitä, että .vielä vuonna
8018:                                                        2 000 on Suomessa lääkäripula, ja varsin ihmeel-
8019:                                                        listä on se, että hammaslääkäreistä sanotaan jo
8020: 6) Ehdotukset laeiksi kansakoulujen lääkärintoimesta   olevan suurempaa puutetta kuin varsinaisista
8021: ja kansakoulujen bammaslliäkärintoimesta annettujen
8022:                 lakien muuttamisesta                   lääkäreistä. On merkillistä, että tilanne on näin,
8023:                                                        vaikka saattaisi olettaa tilanteen olevan päinvas-
8024: sisältävä hallituksen esitys n:o 27 esitellään va·     toin. Tältä paikalta on perusteltua kysyä, miksi
8025: liokuntaan lähettämistä varten.                        näin on ja mitä lääkintäviranomaiset aikovat
8026:                                                         tehdä tilanteen helpottamiseksi. Ellei tilantee-
8027:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                seen saada parannusta, uhkaa koko peruskoulun
8028: että asia lähetettäisiin talousvaliokuntaan.            terveyden- ja hampaanhoito jäädä nykyistä vä-
8029:                                                        hemmälle, jolloin eriarvoisuus myös uudessa
8030:                                                        koulussa säilytetään ainakin siihen asti, kunnes
8031:   Keskustelu:
8032:                                                        rajoittavat tekijät on poistettu tykkänään, mi-
8033:    Ed. B r ei 1i n: Herra puhemies! Kun halli-         hin näyttää kuluvan runsaasti aikaa.
8034: tuksen esitys eduskunnalle laiksi kansakoulujen            Hallituksen esityksen perusteluissa ttuiinitaan,
8035: lääkärintoimesta ja kansakoulujen hammaslääkä-         että lääkäri- ja hammaslääkäripuutteesta johtuen
8036: rintoimesta annettujen lakien muuttamisesta on         ei hoitotoimenpiteiden lisäystä voida suorittaa
8037: nyt käsittelyssä valiokuntaan lähettämistä var-        yhtäaikaisesti, koska toiminnan voimakas laa-
8038: ten, lienee paikallaan kiinnittää huomiota eräi-        jentaminen osassa maata pysäyttäisi jo olevat-
8039: siin esille tulleisiin näkökohtiin. Erityisesti olen   kin toiminnat muualla henkilökunnan puutteen
8040: kiinnittänyt huomiota hammashoidon piiriin              vuoksi. Edelleen mainitaan, että tästä kärsivät
8041: liittyviin asioihin.                                    kehitysalueet ja erityisesti niiden syrjäiset osat.
8042:     Ensiksikin voitaneen lähteä siitä, että aikui-     Varmasti tilanne onkin näin, ja perustelu mitä
8043: sena ihminen omistaa hampaiston, jonka kun-             selvimmin osoittaa vallitsevat vaikeudet ja suu-
8044: toisuus on riippuvainen varhaislapsuuden ja             ret puutteet lääkäri- ja hammaslääkäritoiminto-
8045: nuoruuden aikaisista hoitotoimenpiteistä. Vali-         jen aloilla.
8046: tettavasti tasasuhtainen hammashoito ei vielä              Kun laki hyväksytyksi tulemisen jälkeen suo
8047: ole mahdollista. Niin kuin tiedetään, eri yh-           mahdollisuuden asetuksella säädellä, missä ajassa
8048: teiskuntakerroksien lasten hammashoitoon kiin-          ja missä järjestyksessä kunnan tulee täyttää pe-
8049:  nitetään huomiota eriasteisin perustein. Erilai-       ruskoulussa annettavan terveyden- ja hammas-
8050: sessa asemassa ovat oppivelvollisuusikäiset kou-        hoidon lain edellyttämät vaatimukset, olisi ase-
8051: lulaiset mm. kansa- ja oppikouluissa. Ensiksi           tus voitava laatia niin, että kunnan toimivaltaa
8052:  mainitut saavat hammashoidon, mutta jälkim-            terveydenhoidon aloilla ei liiaksi rajoiteta.
8053:  mäiset eivät. Nyt kun ollaan siirtymässä perus-        Tässä suhteessa tulisi lakia ja asetusta voida
8054: kouluun, on tärkeätä, että koulun kaikki oppi-          soveltaa mahdollisimman joustavasti rinta- ja
8055: laat saavat samanmukaisen terveyden- ja ham-            kehitysalueiden kummankaan siitä kärsimättä.
8056: 166                                 Tiistaina 26 p. toukokuuta 1970.
8057: 
8058: 
8059: Kunnallista toimivaltaa tulisi saada käyttää          7) Ehdotuksen laiksi myrkkylain 22 S:n muuttamisesta
8060: mahdollisimman vapaasti, koska tällöin useissa        sisältävä hallituksen esitys n:o 28 esitellään ja
8061: tapauksissa pystytään turvaamaan vähävaraisen         lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
8062: oppivelvollisuusikäisen koululaisen hoitotoimen-      kaisesti t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n.
8063: piteet. On merkillistä, kuinka monet vähävarai-
8064: set vanhemmat ponnistelevat saadakseen lap-
8065: sensa oppikouluun, ja kun siinä onnistuvat, me-
8066: nettävät mm. lapsensa ilmaisen hampaanhoidon.            P ö y d ä 11 e p a no a v a r te n esitellään ja
8067: Tämän kaltaisesta mahdollisuudesta on pikai-          pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
8068: sesti päästävä.                                       sen mukaisesti eduskunnan ensi perjantain täys-
8069:    Valiokuntatyössä lienee perusteltua kiinnittää     istuntoon:
8070: huomiota lakiesityksen rajoittavaan sisältöön, ja
8071: tavoitteeksi olisi otettava kaikki oppilaat kat-      8) Vuoden    1967 valtiopäivillä lepäämään jätettyjen
8072: tava terveyden- ja hampaidenhoito peruskou-           ehdotusten johdosta laiksi rikoslain 41 luvun kumoa-
8073: lussa, ja tämä kaikki mitä kiireimmiten.              misesta sekä sanotun lain 10 luvun muuttamisesta ja
8074:                                                       laiksi oikeudenkäymiskaaren 8 luvun 2 S:n 5 kohdan
8075:                                                                           kumoamisesta
8076:    Ed. Lankinen: Herra puhemies! Kun äs-
8077: keinen puhuja viittasi siihen, että Lääkäriliitto     laadittu lakivaliokunnan mietintö n:o 4; ja
8078: ei olisi kiinnostunut siitä, että koululaisten
8079: hampaiden terveydenhuolto ulotetaan nykyistä          9) ·Ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-
8080: pitemmälle, niin haluaisin teille ilmoittaa, että     jain palkkauksesta ja eliikkeistä annetun lain muutta-
8081: Lääkäriliiton kanta uutta kansanterveyslakia                                  misesta
8082: muodostettaessa on, että paitsi koululaisiin ja       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
8083: oppikoululaisiin hampaanhoito ulotettaisiin           sivistysvaliokunnan mietintö n:o 2.
8084: koskemaan myös yliopistoissa ja korkeakouluissa
8085: opiskelevia.
8086: 
8087:    Ed. Breilin: Herra puhemies! Ilmeisesti              P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
8088: muulla taholla lieneekin sitten vika, ja voidaan-     tunto on tänään kello 16.
8089: kin kysyä lääkärikoulutuksesta vastaavien viran-
8090: omaisten kantaa näihin lääkärikoulutuskysymyk.
8091: siin, miksi tilanne tällä erää on näin.                 Täysistunto lopetetaan kello 14.27.
8092: 
8093:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8094:                                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
8095:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
8096: asia lähetetään t a 1o u s v a 1 i o k u n t a a n.                                Olavi Salervo.
8097:                           21. Tiistaina 26 p. toukokuuta 1970
8098:                                             kello 16.
8099: 
8100:                   Päiväjärjestys.                                                               Siv.
8101:                                                       12) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 56
8102:   I 1m o i t u k s i a.                            äitiysa~~~sen myöntämisestä jokaiselle
8103:                                             Siv.   synnytta)älle ..................... .        175
8104:                                                        13) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 57
8105:     S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:          iltaoppikoulun aikaansaamisesta Jyväsky-
8106:                                                    lään ............................ ..         176
8107:   1) Ed. Kainulaisen suull. ksm. n:o 29                14) Ed. Volotisen suull. ksm. n:o 58
8108: autojen luovuttamisesta ilmaiseksi Saab-           kou~~~sten sijoittamisesta metsänistu-
8109: Valmetin johtajien käyttöön ......... .     168    tustolhln ........................ .
8110:    2) Ed. Silanderin suull. ksm. n:o 46                15) Ed. P. Väyrysen suull. ksm. n:o       "
8111: irtisanottujen työntekijäin toimeentulon           59 Lokan ja Porttipahdan tekojärvien
8112: turvaamisesta ..................... .       169    saastumisvaaran torjumisesta ......... .     177
8113:    3) Ed. Katajavuoren suull. ksm. n:o                16) Ed. Vikatinaan suull. ksm. n:o
8114: 47 turvallisuuden parantamisesta Helsin-           60 lakimiesten auskuhointimahdollisuuk-
8115: gin kaupungissa lisääntyneen rikollisuu-           sien turvaamisesta ................. .
8116: den johdosta ..................... .        170       17) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o
8117:                                                                                                  "
8118:    4) Ed. Heinon suull. ksm. n:o 48                61 rintamaveteraanien ja invaliidien eläk-
8119: lapsen hoitotuesta annetun lain käytän-            keistä ........................... .         178
8120: töön soveltamisesta ................. .      ,        18) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o
8121:    5) Ed. Laation suull. ksm. n:o 49               62 maatalouden uuden tuloverolain kor-
8122: Kainuun ja Keski-Pohjanmaan tie- ja ve-            jaamisesta ....................... .         168
8123: sirakennuspiirien lakkauttamissuunnitel-
8124: mista ............................. .       171       19) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o
8125:    6) Ed. L. Linnan suull. ksm. n:o 50             63 Taivalkosken Ohtaojan keskuskalan-
8126: virkaeläkkeisiin oikeutettujen henkilöi-           viljelylaitoksen rakennustöiden jatkami-
8127: den paikkaamisesta valtion teollisuuslai-          sesta ............................. .        179
8128: toksiin ........................... .       172       20) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o
8129:    7) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 51              64 Oulun kaupungin kunnalliskodin hoi-
8130: kana- ja sikatalouden rehnpulasta ..... .          dokkien elämänolosuhteiden parantami-
8131:    8) Ed. Breilinin suull. ksm. n:o 52       "     sesta ............................. .
8132: Turun-Helsingin laivapikajunan matka-                 21) Ed. Heinon suull. ksm. n:o 65
8133:                                                                                                 "
8134: ~jan lyhentämisestä ................. .     173    pLtkäaikaisesti sairaiden vanhusten sai-
8135:    9) Ed. Breilinin suull. ksm. n:o 53             raansijojen aikaansaamisesta ......... .
8136: valtionrautateiden palokaluston tarkas-               22) Ed. Ahteen suull. ksm. n:o 66
8137:                                                                                                 "
8138: tustavan muuttamisesta ...........•..              TVL:n ~~i.nuun piirin yhdistämisestä
8139:     10) Ed. Vainion suull. ksm. n:o 54       "     Oulun punm ..................... .
8140: peruskoulun teknisten aineiden opetta-                23) Ed. Eero Laineen suull. ksm. n:o
8141:                                                                                                 "
8142: jien valmistuksesta ................. .     174    68 suojelupoliisin KONYS ry:n jäseniin
8143:     11) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o             kohdistamista toimenpiteistä ......... .
8144: 55 uskonnonopettajien virkojen perusta-                                                         "
8145: misesta peruskoulun yläasteella ....... .   175
8146: 168                                  Tiistaina 26 p. toukokuuta 1970.
8147: 
8148: 
8149:   Puhetta johtaa puhemies Paasio.                        Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Teen
8150:                                                       kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
8151:                                                          Kun maatalouden uuden tuloverolain koh-
8152:                                                       tuuttomien verojen korjaaminen on viipynyt,
8153:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-           niin aikooko hallitus antaa maksuaikaa vaikeuk-
8154: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelli-       siin joutuneille viljelijöille niin kuin muillekin
8155: seen istuntoon.                                       tällaisille verovelvollisille, että toimeentuloa,
8156:                                                       yritystä ja työpaikkaa ei verojen vuoksi mene-
8157:                                                       tettäisi?
8158:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
8159:                                                          Valtiovarainministeri Hetemäki: Herra
8160:                                                       puhemies! Hallitus tulee ottamaan kantaa koko
8161:             Muutos päiväjärjestykseen.                tähän kysymykseen heti sen jälkeen, kun toimi-
8162:   Puhemies: Päiväjärjestykseen tehdään se             kunta on saanut työnsä valmiiksi.
8163: muutos, että ensin käsitellään päiväjärjestyksen
8164: 18) asia.                                                Asia on loppuun käsitelty.
8165: 
8166: 
8167: 18) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 62 maatalouden
8168:          uuden tuloverolain korjaamisesta.            1) Ed. Kainulaisen suull. ksm. n:o 29 autojen luovut-
8169:                                                       tamisesta ilmaiseksi Saab-Valmetin johtajien käyttöön.
8170:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
8171: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:          Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies! Esi-
8172:   Aikooko hallitus ja milloin korjata maatalou-       tän kunnioittavasti hallituksen asianomaisen jä-
8173: den uuden tuloverolain perhe, ja pienviljelmien       senen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
8174: verovirheet?                                          myksen:           .
8175:                                                          Onko hallitus ryhtynyt toimenpiteisiin Saab-
8176:    Valtiovarainministeri Hetemäki: Herra              Valmet tehtailla tapahtuneen johtajien ja osas•
8177: puhemies! Vastaan kunnioittavasti ed. Venna-          tojen esimiesten yksityiskäyttöön tapahtuneen
8178: mon kysymykseen seuraavasti:                          autolahjoituksen johdosta?
8179:    Maatilatalouden tuloverolain mahdollisia epä-
8180: kohtia koskeva asia on parhaillaan maatalous-            Sosiaali- ja terveysministeri K o r h o n e n:
8181: verotuksen tarkistamistaimikunnan tutkitta-           Herra puhemies! Vastauksena esitettyyn kysy-
8182: \rana. Toimikunta arvioi saavansa työnsä val-         mykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
8183: miiksi tulevan kesäkuun loppuun mennessä,                Kansanedustaja Kainulainen ilmeisesti tarkoit-
8184: minkä jälkeen hallitus ottaa kantaa siihen,           taa lehtiuutisissa mainittua 12 Saab-auton erää,
8185: millä tavoin ne epäkohdat, joita maatilatalou-        joka annettiin Oy Saab-Valmet Ab:n autoteh-
8186: den tuloverotuksessa ehkä havaitaan, voidaan          taan osastopäälliköitten ja jaostopäälliköiden
8187: korjata.                                              käyttöön 15. 4. 1970. Yhtiön ilmoituksen mu-
8188:                                                       kaan on autoteollisuudessa yleinen käytäntö,
8189:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Teen             että tehtaan johtohenkilöillä on toimensa puo-
8190: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:           lesta käytössään oman tehtaan valmistamat,
8191:    Asettaako hallitus esteitä, jos SMP:n edus-        tässä tapauksessa luonnollisesti Saab-autot.
8192: kuntaryhmän tätä asiaa koskevat lakialoitteet         Kunkin Saab-auton haltija vastaa paikallisessa
8193: otetaan valiokunnassa käsittelyyn ja korjataan        ajossa auton polttoaineesta, voitelusta, nor-
8194: niiden pohjalta vaalien yhteydessä annettujen         maaleista huolloista sekä pitää autosta ajopäi-
8195: lupausten mukaisesti tapahtunut ja tapahtuva          väkirjaa tehtaan laaduntarkkailua ja kustannus-
8196: verovääryys?                                          tilastointia varten. Autoetu lisätään haltijan ve-
8197:                                                       rotettavaan tuloon ja on otettu huomioon hä-
8198:   Valtiovarainministeri H e t e m ä k i: Herra        nen palkkauksestaan sovittaessa.
8199: puhemies! Hallitus ei tietenkään ota kantaa sii-
8200: hen, mitä asioita eduskunnan valiokunta ottaa           Ed. K a i n u 1 a i ne n: Herra puhemies!
8201: käsiteltäväkseen, mitä ei.                            Teen kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
8202:                                           Irtisanotut työntekijät.                                   169
8203: 
8204:    Onko hallituksen mielestä omiaan edistämään          nen aktiviteetti on vähäistä, mutta tällaiset
8205: hyvän yhteishengen syntymistä ja yritysdemo-            toiminnan lopettamiset voivat olla mahdolli-
8206: kratian toteutumista eri toimihenkilö- ja työn-         sia myös nousukauden aikana.
8207: tekijäryhmien asettaminen eriarvoiseen asemaan             Työvoimaviranomaiset saavat yleensä enna-
8208: tällaisella lahjoituspolitiikalla?                      kolta tiedon tulevista taloudellisista tai tuo-
8209:                                                         tannollisista syistä aiheutuvista työvoiman
8210:    Sosiaali- ja terveysministeri Korhonen:             vähentämistapauksista. Työmarkkinaosapuolet
8211: Herra puhemies! Oy Saab-Valmet Ab on yhtiö,             ovat 22. 2. 1966 tehneet yleissopimuksen työ-
8212: jonka puoliksi omistaa ruotsalainen Saab-yhtiö          voiman irtisanomissuojasta ja tämän mukaan
8213: ja puoliksi suomalainen Valmet Oy. Hallitus ei          on työnvälitysviranomaisille ilmoitettava, mi-
8214: voi puuttua siihen politiikkaan, jolla yhtiön           käli mahdollisesti vähennetään työvoimaa, kuu-
8215: johto tässä tapauksessa hoitaa niin henkilökun-        kautta ennen tällaista tapahtumaa, jos se kos-
8216: nan palkkapolitiikkaa kuin muita sille myönnet-         kee vähintään 10 työntekijää. Irtisanomisilmoi-
8217: täviä etuja.                                            tuksen saatuaan ryhtyvät työnvälitysviranomai-
8218:                                                         set välittömästi toimenpiteisiin selvittääkseen
8219:   Ed. Kain u 1 a i n en: Herra puhemies! Teen           irtisanotun työvoiman rakenteen, iän, sukupuo-
8220: kunnioittavasti vielä seuraavan lisäkysymyk-            len, ammatin, työssäoloajan jne. Samanaikai-
8221: sen:                                                   sesti työnvälitys tehostaa tavanomaisia toimen-
8222:   Onko hallitus suunnitellut toimenpiteitä             piteitään vapautuvan työvoiman sijoittamiseksi
8223: Saab-Valmetin tehtaan tavallisten työntekijöiden       paikkakunnalle tai muualle Suomeen ammattia
8224: keskuudessa syntyneen katkeruuden poistami-            vastaavaan työhön. Mikäli vapautuva työvoima
8225: seksi?                                                 on halukas siirtymään toiselle paikkakunnalle
8226:                                                         työhön, suoritetaan työnvälitysviranomaisten
8227:    Sosiaali- ja terveysministeri Korhonen:             toimesta erilaisia ta!loudellisia avustuksia liik-
8228: Herra puhemies! Hallitus ei ole tässä suhteessa        kuvuustapahtuman helpottamiseksi. Tarvit-
8229: ryhtynyt toimenpiteisiin, mutta yhtiön ilmoi-          taessa järjestetään vapautuvalle työvoimalle
8230: tuksen mukaan tehtaan muullekin henkilökun-            uudelleen koulutusta sellaisiin tehtäviin ja am-
8231: nalle on myönnetty tiettyjä etuja auton osto-          matteihin, joista paikkakunnalla tai muualla
8232: hinnasta ja niitten huoltokustarumksista.              maassa on kysyntää.
8233:                                                            Työvoiman irtisanomistapaukset ovat olleet
8234:                                                        erittäin vaikeasti hoidettavia silloin, kun tuo-
8235:   Asia on loppuun käsitelty.                           tannon huomattava supistaminen tai toiminnan
8236:                                                        lopettaminen on tapahtunut paikkakunnalla,
8237: 2) Ed. Silanderin suull. ksm. n:o 46 irtisanottujen    jonka elinkeinorakenne on ollut yksipuolinen
8238:       työntekijäin toimeentulon turvaamisesta.         ja heikosti ·kehittynyt. Näissä tapauksissa ei
8239:                                                        työvoimaa yleensä voida sijoittaa paikallisille
8240:    Ed. S i 1 a n d e r: Herra puhemies! Teen           työmarkkinoille, vaan joudutaan ohjaamaan
8241: kunnioittavasti seuraavan kysymyksen:                  muualla maassa oleviin työtilaisuuksiin. Työ-
8242:    Mitä hallitus aikoo tehdä yrityksen iopetta-        voiman liikkuvuutta on kuitenkin voimakkaasti
8243: misen tai paikkakunnalta poismuuton johdosta           rajoittanut sidonnaisuus omakotitaloihin tai
8244: irtisanottujen työntekijöiden työnsaannin ja           muihin asuntoihin. Tämän epäkohdan poista-
8245: jatkuvan toimeentulon turvaamiseksi?                   miseksi työskentelee työvoimaministeriön yh-
8246:                                                        teydessä toimikunta, jonka tehtävänä on 1. 7.
8247:    Työvoimaministeri Timonen: Herra pu-                1970 mennessä tehdä esitys siitä, missä tapauk-
8248: hemies! Vastauksena tehtyyn kysymykseen esi-           sessa valtion tulisi lunastaa mm. asuntoja, niin
8249: tän kunnioittaen seuraavaa:                            että työvoima voisi liikkua mahdollisimman
8250:    Elinkeinoelämän rakennemuutoksista, tekni-          helposti tällaisen tapauksen sattuessa muualle
8251: sestä kehityksestä ja kiristyvästä kansainväli-        työtä hankkimaan.
8252: sestä kilpailusta aiheutuu paitsi kilpailukykyi-
8253: sen yritystoiminnan voimakasta laajentumista              Ed. Silander: Herra puhemies! Esitän
8254: ja monipuolistumista myös eräillä aloilla yri-         kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
8255: tystoiminnan vähentymistä ja työvoiman vapau-             Aikooko hallitus ryhtyä mihinkään uusiin
8256: tumista. Yritystoiminnan supistaminen tapah-           toimenpiteisiin yritysten ·toimintamahdolli-
8257: tuu yleensä aikana, jolloin yleinen taloudelli-        suuksien turvaamiseksi erityisesti kehitysaiu-
8258: 22 1/70
8259: 170                                  Tiistaina 26 p. toukokuuta 1970.
8260: 
8261: 
8262: eilla, jottei terve, työllistävä yrittäjätoiminta          Eduskunnassa on Helsingin poliisihenkilö-
8263: tyrehtyisi?                                             kunnan lisäämisestä jo vuosina 1964 ja 1969
8264:                                                         tehty kaksi kirjallista kyselyä. Näihin molem-
8265:    Työvoimaministeri T i m o n e n: Herra pu-           piin ovat asianomaiset ministerit eduskunnassa
8266: hemies! Hallitus luonnollisesti yrittää kehitys-        juhlallisesti ilmoittaneet, että tilannetta seura-
8267: aluelakeja hyväksikäyttäen mahdollisimman               taan ja että sitä pyritään mahdollisuuksien
8268: voimakkaasti vaikuttaa siihen suuntaan, että            mukaan parantamaan ...
8269: yritystoiminta kehitysalueilla edelleenkin voisi
8270: jatkua häiriintymättömänä, ja käsitykseni mu-             P u h e m i e s ( koputtaa) : Ed. Katajavuori!
8271: kaan nyt voimassa olevat kehitysaluelait suo-           Vain kysymys, ei mitään perusteluja.
8272: vatkin tähän varsin hyvät mahdollisuudet.
8273:                                                            Puhuja: Aikooko hallitus tosiaan ryh-
8274:   Asia on loppuun käsitelty.                            tyä toimiin tilanteen parantamiseksi, Helsingin
8275:                                                         kaupungissa todetun noin 500 poliisitoimen
8276:                                                         vajauksen korjaamiseksi vai aikooko se edel-
8277: 3) Ed. Katajavuoren suull. ksm. n:o 47 turvallisuuden   leen seurata tilannetta vai eikö se näe tilan-
8278: parantamisesta Helsingin kaupungissa lisääntyneen
8279:                rikollisuuden johdosta.
8280:                                                         teen vakavuutta?
8281: 
8282:    Ed. Kata j a vuori: Herra puhemies! Esi-               Sisäasiainministeri H i 1 t unen: Herra pu-
8283: tän kunnioittavasti hallituksen asianomaisen            hemies! Kyllä hallitus näkee tilanteen vakavuu-
8284: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:             den, mutta on muistettava, että valtion talou~
8285:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryh-            delliset mahdollisuudet ovat rajoitetut. Rat·
8286: tyä väkivaltarikosten ja törkeiden varkauksien          kaisu riippuu kokonaan siitä, saammeko käyt-
8287: lukumäärän jatkuvan lisääntymisen takia yhä             töön riittävästi varoja.
8288: uhanalaisemmaksi muodostuneen yksityisten
8289: kansalaisten ja kotien turvallisuuden paranta-            Asia on loppuun käsitelty.
8290: miseksi Helsingin kaupungissa?
8291: 
8292:    Sisäasiainministeri H i 1 t unen: Herra pu-          4) Ed. Heinon suull. ksm. n:o 48 lapsen hoitotuesta
8293:                                                                annetun lain käytäntöön soveltamisesta.   ·
8294: hemies! Vastaan kunnioittavasti ed. Katajavuo-
8295: ren kysymykseen seuraavaa:                                 Ed. Heino: Herra puhemies! Esitän kun-
8296:    Poliisin tietoon tulleiden väkivaltarikosten         nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-
8297: lukumäärä Helsingissä on kahtena viime vuo-             nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
8298: tena noussut yhteensä 932 tapauksella eli noin            Millä perusteilla tämän vuoden alussa voi-
8299: 40 % :lla. Törkeiden varauksien lukumäärän              maan tullutta lakia lapsen hoitotuesta käytän-
8300: kasvu vastaavana aikana on ollut 1 049 tapa-            töön sovellettaessa hoitotuen saajien joukosta
8301: usta eli noin 24 %. Hallitus on kiinnittänyt            evätään melkein poikkeuksetta kuurot, sokeri-
8302: vakavaa huomiota kysymyksessä olevien rikos-            tautiset, raajavammaiset, sydäntautiset, jopa
8303: ten jatkuvaan lisääntymiseen. Tämän vuoksi on           kehitysvammaisetkin tuen hakijat?
8304: tutkittu ja tutkitaan jatkuvasti mahdollisuuk-
8305: sia tehostaa yksityisten kansalaisten ja kotien            Ministeri Lahtinen: Herra puhemies!
8306: turvallisuutta. Tehokas ja välittömästi vaikut-         Vastauksena esitän kunnioittaen seuraavaa:
8307: tava toimenpide on näkyvän poliisivalvonnan                Kuten tiedetään on kansaneläkelaitos edus-
8308: ja partioinoin lisääminen käyttäen hyväksi tek-         kunnan valvonnassa, eikä hallituksella ole
8309: nillistä välineistöä. Samalla kun hallitus tar-         mahdollisuutta puuttua sen toimintaan. Tämä
8310: koin seuraa tilanteen kehitystä, hallitus pyrkii        koskee myös kansaneläkelaitoksen hoidettavana
8311: luomaan mahdollisuudet edellä viitattujen ja            olevaa lakia lapsen hoitotuesta. 4. 7. 1969 hy-
8312: muiden tarpeelliseksi havaittujen toimenpitei-          väksytyn lain mukainen hoitotukijärjestelmä
8313: den toteuttamiselle yleisen järjestyksen ja tur-        on tarkoitettu rajoittumaan lapsiin, jotka 16
8314: vallisuuden ylläpitämiseksi.                            vuotta täytettyään tulisivat saamaan kansanelä-
8315:                                                         kelain mukaisen työkyvyttömyyseläkkeen apu-
8316:    Ed. K a t a j a v u o r i: Herra puhemies! Esi-      ja hoitolisineen. Hallituksen lakiehdotuksen
8317: tän seuraavan lisäkysymyksen:                           perusteluissa arvioitiin aikaisemmin erityislap-
8318:                                           TVL:n piirihallinto.                                       171
8319: 
8320: 
8321: silisää saaneista jäävän tämän ehdotetun jär-        5) Ed. Laation suull. ksm. n:o 49 Kainuun ja Keski-
8322: jestelmän ulkopuolelle pääosan sokeritautisista      Pohjanmaan tie- ja vesirakennuspiirien Iakkauttami&-
8323:                                                                         suunnitelmista.
8324: lapsista, pienehköjä erityisryhmiä sekä kaikkien
8325: alle 3-vuotiaiden sairaiden tai vammaisten las-         Ed. Laati o: Herra puhemies! Esitän kun-
8326: ten. Kun vuonna 1966 erityislapsilisää avut-         nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-
8327: tomuuden perusteella sai 7 712 lasta, arvioitiin     nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
8328: hoitotukeen oikeutettujen määräksi 5 000-            myksen:
8329: 5 500 lasta. Kuitenkin huhtikuun [oppuun                Mitä perää on niissä julkisuudessa esitetyissä
8330: mennessä oli kansaneläkelaitoksessa käsitelty        tiedoissa, joiden mukaan Kainuun ja Keski-
8331: 6 629 hoitotukihakemusta, joista hyväksyttiin        Pohjanmaan tie- ja vesirakennuspiirit on suun-
8332: 3 233 ja hylättiin 3 396. Arvioitua huomatta-        niteltu lakkautettaviksi?
8333: vasti rajoitetumpi hoitotuen myöntäminen joh-
8334: tuu osittain lain määräyksistä, mutta pääasiassa        Liikenneministeri N i s k a 1 a: Herra puhe-
8335: kansaneläkelaitoksen itse määräämistä sovellut-      mies! Vastaan kunnioitettavasti tehtyyn kysy-
8336: tamisohjeista.                                       mykseen seuraavaa:
8337:                                                         Tie- ja vesirakennushallituksessa on parhail-
8338:    Ed. Heino: Herra puhemies! Esitän kun-            laan käynnissä laitoksen kaikki toiminnot kat-
8339: nioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:               tava hallinnollis-taloudellinen sisäinen kehitys-
8340:    Mitä mieltä arvoisa vastaaja on perheavus-        toiminta, jonka lähtökohtana on ollut valtio-
8341: tusten tarkistamistaimikunnan esityksestä ku-        neuvoston antamat kustannuslaskennan yleis-
8342: mota erityislapsilisälaki, vaikka hoitotuen pii-     ohjeet täydennysohjeineen. Tarkoituksena on,
8343: riin on tähän asti päässyt vain osa näistä           että tavoitejohtamiseen perustuvat toiminnat,
8344: avuttomista?                                         ohjaus-, ohjelmointi- ja informointijärjestel-
8345:                                                      mät voitaisiin kokonaisuutena ottaa laitoksessa
8346:    Ministeri Lahtinen: Herra puhemies!               käyttöön vuoden 1973 alusta lukien. Eräänä
8347: Vaikka julkisuudessa on sanottukin, että me          kehitystoiminnan osana on laitoksen organisaa-
8348: olemme hallituksessa yksityishenkilöinä, niin        tion tutkiminen niin keskus- kuin piirihallin-
8349: täytyy todeta, että tuskinpa tässä vaiheessa vielä   nonkin osalta. Eräänä lähtökohtana on tällöin
8350: on kohtuullista vaatia hallituksen jäseneltä         pidetty desentralisaation periaatteen korosta-
8351: kannanottoa tähän perheavustusten tarkistamis-       mista, jolloin piirihallinnolle annettaisiin ny-
8352: taimikunnan mietintöön. Näyttää kuitenkin            kyistä enemmän toimivaltaa ja vastuuta
8353: siltä, että on aiheellista perusteellisesti har-     alueensa koko tienpidosta. Tämä puolestaan
8354: kita, onko asiallista tässä vaiheessa kumota eri-    edellyttää, että kullakin piirillä pitäisi olla
8355: tyislapsilisälakia vai olisiko sittenkin ensinnä     mahdollisimman       täydellinen   asiantuntemus
8356: tarkoituksenmukaisempaa pyrkiä tarkastuksiin         tienpidon kaikilta alueilta. Luonnollista on
8357: tämän hoitotukijärjestelmän osalta.                  myös, että organisaatiotutkimuksen eräänä tar-
8358:                                                      koituksena on tällöin selvittää niin tiepiirien
8359:                                                      kuin tiemestaripiirienkin rajojen ja koon tar-
8360:   Ed. H ei no: Herra puhemies! Esitän kun-           koituksenmukaisuus huomioonottaen niiden
8361: nioittavasti vielä seuraavan lisäkysymyksen:         mahdollinen toimivallan ja vastuun lisääminen.
8362:   Voiko päätös hoitotuen saamisesta olla oi-         Tutkimus on vasta äsken käynnistetty eikä
8363: keudenmukainen ja tasapuolinen, kun se teh-          mitään ratkaisuja ja suunnitelmia ole vielä
8364: dään vain kaavakkeiden perusteella?                  tehty eikä ole odotettavissakaan aivan lähitu-
8365:                                                      levaisuudessa.
8366:    Ministeri Lahtinen: Herra puhemies!
8367: Kansaneläkelaitoksen toimintajärjestelmä il-            Ed. Laati o: Herra puhemies! Esitän kun-
8368: meisesti edellyttää nimenomaan kaavakkeisiin         nioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
8369: perustuvaa päätöksentekoa. Sen sijaan, jos ky-          Onko hallitus tietoinen, että tie- ja vesira-
8370: symyksessä on huollon tarpeen selvitykseen pe-       kennushallituksessa 10. 3. 1970 päivätyssä
8371: rustuva henkilökohtainen tutkimus, ei sitä           "TVL:n organisaation suunnittelun perustee-
8372: pitäisi uskoa lainkaan kansaneläkelaitoksen hoi-     sit" -muistiossa todetaan piirin rajojen noudat·
8373: dettavaksi.                                          tavan läänin rajoja ja että tämän suunnitelman
8374:                                                      toteuttaminen merkitsee ilmeisesti Kainuun ja
8375:   Asia on 1oppuun käsitelty.                         Keski-Pohjanmaan tie- ja vesirakennuspiirien
8376: 172                                   Tiistaina 26 p. toukokuuta 1970.
8377: 
8378: 
8379: lakkauttamista ollen silloin ristiriidassa kehi-         että niitten pitää saada myös itselleen mahdol-
8380: tysaluepoliittisen perusajatuksen kanssa?                lisimman hyvää työvoimaa. Saattaa olla, että
8381:                                                          eräissä tapauksissa on tullut myöskin otetuksi
8382:    Liikenneministeri N i s k a 1 a: Herra puhe-          palvelukseen henkilöitä, joilla on jo valtion
8383: mies! Vastaan kunnioittavasti tehtyyn lisäkysy-          virkaeläke. Ministeriöllä ei ole tietoa eikä ti-
8384: mykseen seuraavaa:                                       lastoja, miten paljon näitä henkilöitä on mi-
8385:    Nämä ohjeet, jotka tie- ja vesirakennushalli-         nisteriön alaisten osakeyhtiöiden palveluksessa.
8386: tuksessa ovat, ne ovat minulla tässä. Ne ovat            Mitä tulee erikseen mainittuun Rautaruukin
8387: täysin epäviralliset, niitä ei ole tie- ja vesira-       tapaukseen, ministeriön saaman vastauksen mu-
8388: kennushallitus virallisesti käsitellyt. Niiden 2         kaan tämän yhtiön palveluksessa on kolme täl-
8389: kohdan mukaan piirien asemaa alueellisina tuo-           laista henkilöä 3 OOO:sta, 3 000 henkeä on yh-
8390: tanto- ja hallintoyksikköinä tulee vahvistaa             teensä yhtiön palveluksessa. Nämä henkilöt on
8391: valtion väliportaan hallinnon yleisen kehitys-           otettu palvelukseen vuosina 1952, 1963 ja
8392: suunnan mukaisesti. Tämä on siis ajatus, jonka           1966. Viime vuonna ei tiettävästi ole otettu
8393: pohjalta mm. tätä selvitystä suoritetaan.                tämän yhtiön palvelukseen yhtään henkilöä,
8394:                                                          jolla ennestään on valtion virkaeläke.
8395:    Ed. Laati o: Herra puhemies! Esitän vielä
8396: seuraavan lisäkysymyksen:                                   Ed. L. Linna: Herra puhemies! Esitän
8397:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,          seuraavan lisäkysymyksen:
8398: jotta tällaiset kehitysaluepoliittisesti nurinku-           Onko hallitus selvityttänyt, kuinka paljon
8399: riset esityksetkään eivät pääsisi jarruttamaan           valtion ja kuntien palveluksessa on virkaeläke-
8400: muutenkin vaikeuksissa olevien alueitten kehi·           ikäisiä henkilöitä ja missä määrin on olemassa
8401: tystä ja aiheuttaisi paniikkimielialaa syrjäseu-         siitä aiheutuvaa työttömyyttä?
8402: dulla asuvan väestön keskuudessa?
8403:                                                             Kauppa- ja teollisuusministeri Matti 1a:
8404:    Liikenneministeri N i s k a 1a: Herra puhe-           Herra puhemies! Tätä selvitystä ei tietääkseni
8405: mies! Tässä tapauksessa tie- ja vesirakennushal-         ole tehty. Voin vain todeta, että valtion yhti-
8406: litus ei ole tehnyt maan hallitukselle vielä             öitten osalta näiden henkilöiden, joilla ennes-
8407: mitään esityksiä. Kun ne aikanaan tulevat, hal-          tään on valtion virkaeläke, palveluksessa olo
8408: litus ottaa niihin sitten kannan.                        ei vaikuta sanottavasti yleiseen työllisyystilan-
8409:                                                          teeseen.
8410:    Asia on 1oppuun käsitelty.
8411:                                                             Asia on loppuun käsitelty.
8412: 6) Ed. L. Linnan suull. ksm. n:o 50 virkaeläkkeisiin
8413: oikeutettujen henkilöiden paikkaamisesta valtion teol-   7) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 51 kana- ja sikatao
8414:                     lisuuslaitoksiin.                                   louden rehupulasta.
8415:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Esitän                    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
8416: kunnioittavasti hallituksen asianomaisen jäse-           kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
8417: nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-           sen:
8418: sen:                                                        Tietääkö hallitus, että ennen kaikkea vähä-
8419:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt            varaiset ja pienemmät yrittäjät joutuvat kärsi-
8420: tai aikoo ryhtyä sen epäkohdan johdosta, että            mään uhkaavasta kanatalouden ja sikatalouden
8421: valtion teollisuuslaitoksiin, kuten Rautaruukin          rehupulasta?
8422: tehtaalle, on palkattu huomattava määrä toimi-
8423: henkilöiksi ja työntekijöiksi virkaeläkkeisiin              Maatalousministeri Westermarck: Her-
8424: oikeutettuja henkilöitä?                                 ra puhemies! Vastauksena kansanedustaja Ven-
8425:                                                          namon suulliseen kysymykseen esitän kunnioit-
8426:    Kauppa- ja teollisuusministeri Matti 1 a:             taen seuraavaa:
8427: Herra puhemies! Pyydän kunnioittavasti vas-                 Viime kesänä saatiin rehuviljasta sekä mää·
8428: tata tehtyyn kysymykseen seuraavasti:                    rältään että laadultaan hyvä sato. Kun heinä-
8429:    Kauppa- ja teollisuusministeriön alaiset val-         sato taas jäi heikommaksi, on tästä seurauk-
8430: tion osakeyhtiöt toimivat vapaassa kilpailussa           sena, että rehuviljaa on jouduttu syöttämään
8431: kaiken muun teollisuuden kanssa. On selvää,              huomattavan runsaasti myös lypsykarjalle. Kun
8432:                                       Turun-Helsingin laivapikajuna.                                     173
8433: 
8434: rehun tuonti maahan tuotantopoliittisista syistä          Mitä hallitus aikoo tehdä Turun ja Helsin-
8435: on ollut vähäistä, tärkkelysrehua ei ole tuotu         gin välillä liikennöivän laivapikajunan n:o 32
8436: lainkaan, on sian- ja kananrehuseoksiin käytet-        aikataulun muuttamiseksi vastaamaan toivottua
8437: tävästä rehuviljasta alkanut ilmetä nyt keväällä       matka-ajan lyhennystä?
8438: puutetta. Rehupula koskee kuitenkin koko sika-
8439: ja kanataloutta, joskin on myönnettävä, että              Liikenneministeri Niska 1 a: Herra puhe-
8440: pienemmät yrittäjät ovat suuremmissa vaike-            mis! Vastaan kunnioittavasti ed. Breilinin suul-
8441: uksissa.                                               liseen kysymykseen seuraavaa:
8442:    Edellinen hallitus ei katsonut olevan mah-             Nykyisen aikataulun mukaan Turun laivapi-
8443: dollisuutta siihen, että valtion viljavaraston         kajuna n:o 31 lähtee Helsingistä kello 15.20
8444: varastoissa olevaa vehnää olisi ryhdytty valtion       ja saapuu Turun satamaan kello 18.35, käyt-
8445: varoin alennettuun hintaan myymään rehuksi.            täen matkaan aikaa 3 tuntia 15 minuuttia. Se
8446: Hallitus tulee tarkoin tutustumaan rehntilan-          lähtee paluumatkalle laivapikajunana n:o 32
8447: teeseen ja tarvittaessa ·ryhtymään toimenpitei-        kello 8.45 ja saapuu Helsinkiin tasan kello
8448: siin.                                                  12.00 kulkien siis paluumatkan samoin 3 tun-
8449:                                                        nissa 15 minuutissa. Uuden, kuluvan touko-
8450:   Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Selvyy-           kuun 31 päivänä voimaan tulevan aikataulun
8451: den vuoksi teen seuraavan lisäkysymyksen:              mukaan ko. junan lähtö Helsingistä tapahtuu
8452:   Kun varakkaat piirit ovat voineet varautua           kolme neljännestuntia tähänastista myöhemmin
8453: rehupulaan, niin tiedustelen, pitääkö hallitus         eli 16.05, ja se saapuu Turun satamaan kello
8454: harkittuna myydä ulkomaille vehnää 25 p/kg,            19.10 kulkuajan ollessa näin ollen 3 tuntia
8455: kun samanaikaisesti kotimaiset rehutehtaat             5 minuuttia. Uuden aikataulun mukaan paluu-
8456: maksaisivat tästä vehnästä yli 40 p/kg välttä-         matkan vastaavat ajat ovat kello 8.35 ja kello
8457: mättömän rehun saamiseksi sikataloutta ja ka-          11.55 ja kulkuaika 3 tuntia 20 minuuttia.
8458: nataloutta varten?                                        Turun - Helsingin rata on vanha ja kaar-
8459:    Maatalousministeri W e s t e r m a r c k: Her-      teinen sekä osaksi myös sepelöimätön, minkä
8460: ra puhemies! Vastaan kunnioittavasti, että tätä        ohessa rata on varustettu vain 43 kg:n kis-
8461: asiaa on alustavasti pohdittu. Tilannehan on,          koilla. Näiden tekijöitten vuoksi radalla on
8462: niin kuin tiedetään, erittäin vakava ja moni-          huomattavalta osin voimassa nopeusrajoitus
8463: säikeinen maataloustuotannon alalla, ja nyt kun        80 km/h ·lukuun ottamatta Helsingin - Kirk-
8464: kevättouot on tehty ja lypsykarja on päässyt           konummen väliä, joka on sepelöity ja varus-
8465: laitumelle, niin meillä tulee olemaan parempi          tettu 54 kg:n kiskoilla, nopeusrajoituksen
8466: selvyys siitä, millä tavalla tämä vehnäylijäämä        ollessa 110 km/h. Lisäksi on otettava huo-
8467: voidaan käyttää.                                       mioon, että Turun laivapikajuna on matkata-
8468:                                                        varain yms. seikkojen vuoksi suuren puoleinen
8469:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Vielä                  veturijuna, jonka kulkunopeus eräillä rataosilla
8470: toinen lisäkysymys todellisen syyllisen selville       on hieman pienempi kuin esim. moottorikiito-
8471: saamiseksi:                                            junan.
8472:    Katsooko hallitus edellisen hallituksen toi-           Olisi luonnollisesti hyvä, jos Turun - Hel-
8473: menpiteillään ja laiminlyönneillään syylliseksi        singin rata voitaisiin kunnolla perusparantaa.
8474: pahasti uhkaavaan sika- ja kanatalouden rehn-          Tällä radalla kulkeva liikenne on kuitenkin sitä
8475: pulaan?                                                luokkaa, etteivät suuremmat investoinnit ole
8476:                                                        taloudellisesti perusteltuja. Henkilöliikenteen
8477:    Maatalousministeri W e s t e r m a r c k: Her-      suurempikaan lisäys tällä rataosalla ei luo riit-
8478: ra puhemies! Minä en katso, että tämä kuuluu           tävästi edellytyksiä laajempiin investointeihin,
8479: tähän kysymykseen.                                     kun samalla rataosalla tavaraliikenne on nor-
8480:    Asia on loppuun käsitelty.                          maalisti vain yksi junapari vuorokaudessa.
8481: 
8482: 8) Ed. Breilinin suull. ksm. n:o 52 Turun- Helsingin     Asia on loppuun käsitelty.
8483:       laivapikajunan matka-ajan lyhentämisestä.
8484:    Ed. B r ei 1 i n: Herra puhemies! Esitän val-       9) Ed. Breilinin suull. ksm. n:o 53 valtionrautateiden
8485:                                                             palokaluston tarkastustavan muuttamisesta.
8486: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
8487: seuraavan kysymyksen:                                    Ed. B r ei 1 i n: Herra puhemies! Esitän val-
8488: 174                                 Tiistaina 26 p. toukokuuta 1970.
8489: 
8490: 
8491: rioneuvoston asianomaisen Jasenen vastatta-           22 vuotta valmistaneen Lahden kotiteollisuus-
8492: vaksi kunnioittavasti seuraavan kysymyksen:           opettajaopiston toiminta tältä osin?
8493:    Mitä hallitus aikoo tehdä valtionrautatei-
8494: den kiinteistöjen palokaiostojen vanhan tarkas-          Opetusministeri Numminen: Herra pu-
8495: tustavan muuttamiseksi niin, että tarkastuksen        hemies! Vastauksena tehtyyn kysymykseen esi-
8496: suorittaisivat paloista muutenkin vastaavat pai-      tän kunnioittavasti seuraavaa:
8497: kalliset paloviranomaiset?                               Rauman seminaarissa on valmistettu vuonna
8498:                                                       1963 annetun asetuksen nojalla poikien kä:;i-
8499:    Liikenneministeri N i s k a 1a: Herra puhe-        työn opettajia varsinaista kansakoulua ja oppi-
8500: mis! Vastaan kunnioittavasti tehtyyn kysymyk-         koulua varten ja vuonna 1964 annetun asetuk-
8501: seen seuraavaa:                                       sen. nojalla puutyön, metallityön ja kone- ja
8502:    Niin kuin tiedetään, palolain mukaan kun-          sähköopin opettajia kansalaiskoulua varten.
8503: nan on alueellaan huolehdittava palotoimesta.         Hallitus pitää tarpeellisena, että tätä koulu-
8504: Täten kuuluu myös valtionrautateitten kiinteis-       tusta jatketaan muuttamalla se peruskoulun
8505: töjen palokaiostojen tarkastus asianomaisten          vaatimuksia vastaavaksi, toisin sanoen perus-
8506: kuntien paloviranomaisten tehtäviin. On kui-          koulun teknisten aineiden opettajien koulutuk-
8507: tenkin luonnollista, että VR pyrkii itsekin huo-      seksi. Koulutusta uudistettaessa se on, kuten
8508: lehtimaan oman palokalustonsa kunnossa pitä-          mmikin peruskoulun opettajainvalmistus, suun-
8509: misestä ja tarkastuksesta. VR ei näet joudu           niteltava ylioppilastutkinnon pohjalta tapahtu·
8510: suojelemaan vain omaa arvokasta omaisuuttaan          vaksi. Samalla koulutus on järjestettävä niin,
8511: tulenvaaraa vastaan, vaan kysymyksessä on             että se antaa kelpoisuuden peruskoulun ala-
8512: myös laajan asiakaspiirin suuri omaisuus. Sen         asteen poikien käsityön opettajan ja yläasteen
8513: vuoksi VR:n piirissä on paloturvallisuuskysy-         teknisten aineiden opettajan virkoihin.
8514: mykseen kiinnitetty tavallista suurempaa huo-            Tätä taustaa vasten hallitus katsoo, että
8515: miota.                                                Rauman seminaarin käsityönopettajaosaston toi-
8516:    Kyselyssä mainittujen kiinteistöjen ohella         mintaedellytysten parantamiseen sijoitetut val-
8517: valtionrautateillä on erityisesti huolehdittava       tion varat on käytetty hyödylliseen tarkoituk-
8518: myös konepajojen ja varikkojen paloturvalli-          seen.
8519: suudesta. VR:n oma paloturvallisuusjärjestel-            Mitä taas Lahden kotiteollisuusopettajaopis-
8520: mä perustuu vapaaehtoisuuteen sekä siihen, että       ton toimintaan tulee, niin sen toiminta jatkuu
8521: VR:n toimihenkilöt, joille on annettu palosuo-        entiseen tapaan. Se valmistaa opettajia etu-
8522: jelukoulutusta, hoitavat tämän tehtävän mui-          päässä ammatillisia oppilaitoksia varten. Lahden
8523: den tehtäviensä ohella. Järjestelmästä valtiolle      opiston toimintaa on tarkoitus edelleen laajen-
8524: aiheutuvat kustannukset suojeltuihin omaisuus-        taa siten, että se valmistaa opettajia kaikkiin
8525: arvoihin verrattuna ovat vähäiset.                    käsityövoittoisiin ammatteihin, ja tässä toimi-
8526:    Palosuojelu on näin ollen VR:n piirissä par-       taan vuonna 1969 mietintönsä antaneen koti-
8527: haalla mahdollisella tavalla järjestetty ja se        teollisuuskomitean mietinnön pohjalta.
8528: toteutetaan hyvässä yhteistoiminnassa asian-
8529: omaisten kuntien paloviranomaisten kanssa.               Ed. Vainio: Herra puhemies! Teen kun-
8530:                                                       nioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
8531:                                                          Kuinka perustelluksi hallitus näkee näin
8532:   Asia on loppuun käsitelty.                          summittaisen investointisuunnitelman, kun kui-
8533:                                                       tenkin Rauman seminaarista valmistuvien tek-
8534:                                                       nisten aineiden opettajien työnsaantimahdolli-
8535: 10) Ed. Vainion suull. ksm. n:o 54 peruskoulun tek-   suudet nykyisten peruskoulusuunnitelmien mu-
8536:       nisten aineiden opettajien valmistuksesta.
8537:                                                       kaan ovat verrattain vähäiset?
8538:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Esitän kun-
8539: nioittavasti hallituksen asianomaisen ministerin         Opetusministeri Numminen: Herra pu-
8540: vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:         hemtes! Vastaan kunnioittavasti lisäkysymyk-
8541:    Onko hallituksen mielestä asianmukaista,           seen:
8542: että Rauman seminaariin suunnitellun perus-              Rauman opettajainvalmistuslaitoksessa ta-
8543: koulun teknillisten aineiden opettajien valmis-       pahtuva valmistus koordinoidaan siihen opet-
8544: tukseen uhrataan valtion varoja ja samanai-           tajain tarpeeseen, mikä peruskoulussa on. Tässä
8545: kaisesti lopetetaan vastaavanlaisia opettajia         on siis huomattava, että Lahden opisto valmis-
8546:                                    Uskonnonopettajien virat peruskoulussa.                              175
8547: 
8548: taa opettajia ammattikouluja varten ja Rauman           sa saada myös riittävästi tunteja ja siten riit·
8549: opisto peruskoulua varten.                              tävä toimeentulo.
8550: 
8551:   Asia on loppuun käsitelty.                               Ed. Häkämies: Herra puhemies! Esitän
8552:                                                         vielä toisen lisäkysymyksen:
8553:                                                            Katsooko hallitus, että kuntien toimesta pys-
8554: 11) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o 55 uskonnon-         tyttäisiin myöskin määrittelemään tuo uskon-
8555: opettajien virkojen perustamisesta peruskoulun yläas-   nonopettajien tarve ja myöskin laatu tämän
8556:                         teella.                         asetuksen puitteissa?
8557:   Ed. Häkämies: Herra puhemies! Esitän
8558: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen               Opetusministeri Numminen: Herra pu-
8559: ministerin vastattavaksi seuraavan suullisen ky-        hemies! Nähdäkseni kysymys uskonnonopetta·
8560: symyksen:                                               jien tarpeesta kokonaisuudessaan täytyy tutkia
8561:    Millä perusteilla peruskoulun asetusehdotuk-         valtakunnallisen selvityksen puitteissa, jossa
8562: sessa uskonnon lehtorin ja opettajan virkojen           otetaan huomioon koko koululaitoksen tarve,
8563: perustaminen peruskoulun yläasteella on esi-            ja tältä pohjalta suoritetaan myös opettajan-
8564: tetty mahdolliseksi vain kouluhallituksen eri-          valmistuksen suunnittelu.
8565: koisluvalla?
8566:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
8567:    Opetusministeri N u m m i n e n: Herra pu-
8568: hemies! Vastauksena esitettyyn kysymykseen              12) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 56 äitiysavustuksen
8569: esitän kunnioittavasti seuraavaa:                              myöntämisestä jokaiselle synnyttäjälle.
8570:    Tässä kysymyksessä tarkoitettaneen perus-              Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän
8571: koulun säännöstoimikunnan ensimmäiseen osa-             kunnioittaen valtioneuvoswn asianomaisen jä-
8572: mietintöön sisältyvää asetusehdotusta. Toimi-           senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
8573: kunnan ehdotuksen aiheena lienevät olleet                 Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt
8574: eräät käytännön vaikeudet ja myös opettajain-           varmistaakseen lainmukaisen äitiysavustuksen
8575: valmistukseen liittyvät kysymykset sekä kysy-           myöntämisen jokaiselle synnyttäjälle?
8576: mys siitä, voidaanko näille opettajille varata
8577: riittävästi tunteja.                                       Ministeri Lahtinen: Herra puhemies!
8578:    Hallituksen taholta voidaan ilmoittaa, että          Vastauksena esitän kunnioittaen seuraavaa:
8579: ennen peruskouluasetuksen antamista tutkitaan              Äitiysavustus on lain mukaan tarkoitettu
8580: tarkoin eri vaihtoehdot mm. lehtorin ja aineen-         kaikille synnyttäjille. Syntyvän lapsen .tervey-
8581: opettajan virkoja koskevien säännösten osalta.          den turvaamiseksi edellytetään äidin käyvän
8582: Näin ollen tässä vaiheessa peruskoulun säännös-         lääkärin- ,tai kätilöntarkastuksessa ennen nel-
8583: toimikunnan ehdotus on nähtävä ainoastaan               jännen raskauskuukauden päättymistä, uhalla,
8584: eräänä vaihtoehtona.                                    että häneltä muuten voidaan evätä äitiysavl.ls·
8585:                                                         tus. Sosiaalilautakunta voi kuitenkin harkit-
8586:    Ed. Häkämies: Herra puhemies! Esitän                 tuaan myöntää äitiysavustuksen tarkastuksesta
8587: seuraavan lisäkysymyksen:                               myöhästyneelle, jos myöhäs.tymiseen on ollut
8588:    Onko hallitus todella tietoinen siitä, että          pätevä tai hyväksyttävä syy eikä lapsen terveys
8589: tällä toimenpiteellä heikennetään teologis~n            ole vaarantunut. Ohjeiden mukaan on äitiys-
8590: koulutuksen saaneiden henkilöiden asemaa Ja             avustus mahdollista myöntää myös silloin, kun
8591: työn saantia kouluelämän piirissä ja samalla            hakijan sairaus, työolot tai vaikeat perheolot
8592: heikennetään myöskin uskonnonopetuksen ase-             ovat aiheuttaneet .tämän tarkastuksen viivästy·
8593: maa tulevassa peruskoulussa?                            misen. Evättyjä äitiysavustushakemuksia on
8594:                                                         ollut vuosittain noin 2-2.5 % eli noin 1 700
8595:    Opetusministeri Numminen: Herra pu-                  tapausta. Näistä tehtyjä valituksia käsitelles-
8596: hemies! Vastaan kunnioittavasti lisäkysymyk-            sään on sosiaalihallitus myöntänyt äitiysavus-
8597: seen, että, kuten jo sanoin, ennen peruskoulu-          tuksen noin 70 % :lle vali.ttajista. Sosiaalilauta-
8598: asetuksen antamista tutkitaan eri vaihtoehdot,          lkunnan harkintavallan käytön ja 'tehostetun
8599: niin että eri aineiden opettajilla on mahdol-           valistustoiminnan avulla voidaan evättävien ta-
8600: lista peruskoulun opetussuunnitelman puitteis-          pausten lukumäärää vähentää nykyisestäänkin.
8601: 176                                  Tiistaina 26 p. toukokuuta 1970;
8602: 
8603: 
8604: Tähän ovat sosiaalilautakunnat saaneet jatku-            Opetusministeri Numminen: Herra pu-
8605: vasti kehotuksia.                                     hemies! Vastaumsena esitettyyn kysymykseen
8606:                                                       esitän kunnioittavasti seuraavaa:
8607:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Hakijan                Iltaoppikoulujen perustaminen on useista
8608: tietämättömyys määräyksistä, määräajoista on          syistä erityisen <tärkeätä nykyaikaisessa yhteis-
8609: ollut suurimpana syyryhmänä evättäessä äitiys-        kunnassa. Oppikoulujen iltalinjojen samoin
8610: avustusta. Mihin :toimenpiteisiin hallitus aikoo      kuin iltaoppikoulujen perustamisen tulee kni·
8611: ryhtyä äitiysavustusta koskevan valistuksen an-       tenkin tarkoituksenmukaisuus·syistä toteui:ua
8612: tamiseksi?                                            kokonaisohjelman puitteissa vaiheittain, Täs3ä
8613:                                                       toimittaan vuonna 1966 mietintönsä antaneen
8614:     Ministeri Lahtinen: Herra pu:hemies!              yksityisopiskelijakomitean mietinnön pohjalta.
8615: Tätä valistustyötä tekevät ennen kaikkea äi-          Tähän ohjelmaan kuuluu myös Jyväskylän ilta-
8616: tiysneuvolat. On myöskin kiinnitetty 1-JJomiota       oppikoulukysymyksen järjestäminen. Näin ollen
8617: •siihen, että kouluissa annettavan :terveydenhoi-     voidaan todeta, että toimenpiteisiin iltaoppi-
8618: donopetuksen yhteydessä tiedotettaisiin näis-         koulun aikaansaamiseksi Jyväskylään on ryh·
8619: ·täkin määräyksistä tarkemmin.                        dytty.
8620:     Valistustoimintaa pitäisi luonnollisesti pal-
8621: jon lisätä. Sen lisääminen riippuu ennen kaik-           Ed. S a i m o: Herra puhemies! Esitän lisä-
8622: kea siitä, että :tähän saataisiin myöskin .työvoi-    kysvmvksen:
8623: maa.                                                     Milloin lähemmin määrättävänä ajankohtana
8624:                                                       aiotaan Jyväskylään perustaa iltaoppikou1.I?
8625:    Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Esitän
8626: kunnioittaen vielä seuraavan lisäkysymyksen:             Opetusministeri Numminen: Herra pu-
8627:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt         hemies! Tässä vaiheessa on vaikeata sanoa •täy-
8628: sosiaaliviranomaisten valistamiseksi käyttämään       sin tarkasti, milloin Jyväskylään voidaan saada
8629: niille annettua harkintaa ihmisystävällisesti         iltaoppikoulu, koska vaiheittainen kokonais-
8630: avustusta myöntäessään?                               suunnitelma edellyttää sitä, että voidaan toi-
8631:                                                       mia ainoastaan niin nopeasti kuin valtion va-
8632:    Ministeri Lahtinen: Herra puhemies!                roja saadaan käytettäväksi tähän tarkoituk-
8633: Tähän toiseen kysymykseen vastaan: Lähinnä            seen.
8634: tämä :sosiaalilautakuntien valistaminen voi ta·
8635: pahtua niille osoitettujen kiertokirjeiden mu-           Ed. Sai m o: Herra puhemies! Esitän seu-
8636: kaisesti. Esim. viime vuoden aikana on lähe-          raavan lisäkysymyksen:
8637: tetty kaksi eri ohjekirjettä. Mm. kiertokirjeessä        Eikö iltaoppikoulun perustaminen Jyväsky-
8638: 5/69 sosiaalihallitus on kehottanut sosiaalilau-      lään hallituksen mielestä ole omiaan olennai-
8639: takuntia entistä enemmän kiinnittämään huo-           sesti parantamaan mm. maaseudulta krupunkiin
8640: miota harkintamahdollisuuksiinsa ja mtta              työhön siirtyneen nuorison jatko-opintomah·
8641: myös käyttämään tarkoituksenmukaisesti äitien         dollisuuksia?
8642: eduksi sekä kehottanut sosiaalilautakuntia
8643: lisäämään paikallisella tasolla valistustoimin-          Opetusministeri Numminen: Herra pu-
8644: taansa.                                               hemies! Vastaan toiseen lisäkysymykseen myön-
8645:                                                       tävästi. Iltaoppikoulun perustaminen Jyväsky-
8646:   Asia on loppuun käsitelty.                          lään on omiaan parantamaan maaseudulta kau-
8647:                                                       punkiin muuttavan nuorison opiskelumahdolli·
8648:                                                       luuksia.
8649: 13) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 5,7 fltaoppikoulun
8650:            aikaansaamisesta Jyväskylään.                 Asia on loppuun käsitelty.
8651:    Ed. Sai m o: Herra puhemies! Esitän kun-
8652: nioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
8653: vastattavaksi seuraavaa:                              14) Ed. Volotisen suull. ksm. n:o 58 koululaisten
8654:                                                                 sijoittamisesta metsänistutustöihin.
8655:    Miksi hallitus ei ole ryhtynyt tarvittaviin
8656: toimenpiteisiin iltaoppikoulun aikaansaamiseksi          Ed. V o 1 o t i n e n: Herra puhemies! Teen
8657: Jyväskylään?                                          'kunnioittavasti hallituksen asianomaisen mi-
8658:                                       Lokan ja Porttipahdan tekojärvet.                                    177
8659: 
8660: 
8661: nisterin vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-          Mihin toimenpiteisiin aiotaan ryhtyä Lokan
8662: myksen:                                                 ja Porttipahdan tekojärvien aihoJ.ttaman saas-
8663:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt           tumisvaaran torjumiseksi Kemijoen vesistössä?
8664: tai aikoo ryhtyä koululaisten kesätyömahdolli-
8665: suuksien parantamiseksi sijoittamalla heidät                 Maatalousministeri W e s 1t e r m a 11" c k: Her-
8666: esim. metsänistutustöihin?                              ra puhemies! Kansanedustaja Paavo Väyrysen
8667:                                                         suulliseen kysymykseen VSIStaan kunnioittaen
8668:    Maatalousministeri W e s t e r m a r c k: Her-       seuraavaa:
8669: ra puhemies! Vastauksena kansanedustaja Vo-                  Lokan tdkoa'ltaan veden laadun muuttumista
8670: lotisen 9Julliseen k~ymykseen ilmoitan kun-             ja sen vaikUJtusta alap..toliseen Kemijoen vesis-
8671: nioittavasti, että metsänviljelytöiden yhtenä           töön on seurattu altaan valmistumisesta läh-
8672: onnistumisen edeii}Iityksenä on niiden suoritta-        tien. Suoritetuissa tutkimuksissa on todettu
8673: miseen liittyvä määräaikaisuus. Koulujen päät-          happi/tilanteen heikkoudesta johtuvaa kalojen
8674: tyessä vasta toukokuun lopussa rajoittuu koulu-         karkottumista ja kuolemista sekä jatkuvaa pa-
8675: laistyövoiman käyttömahdoiHsuus kevätvilje-             hanhajuisen rikkivedyn muodostumista, mikä
8676: lyihin Etelä-Suomessa noin kahteen viikkoon             on aiheutunut altaan pohjalle jääneen turpeen
8677: ja Pohjois-Suomessa noin kuukauteen. Syysvil-           hajoamisprosessista. Tutkimusten mukaan ei
8678: jelyihin ryhdyttäessä alkavat myös koulut,              ilmeisesti vielä kuitenkaan ole tapahtunut sel-
8679: joten syksyn viljelyissä ei koululaisten käyttö         laista vesistön pilaantumista, joka hai.tallisesti
8680: ole mahdollista. Taimitarhat, joissa koululais-         vai:keuttaisi Kemijoen vesistön veden kä}littöä.
8681: työvoimaa myös käytetään, antavat pitempi-              Nykyiseen tilanteeseen ei näytä olevan saata-
8682: aikaisempaa työtä kuin viljelyt.                        vissa aikaan välitöntä parannusta toimenpi-
8683:    Metsänviljely- ja taimitarhatöihin sijoittavat       teiilä, joiden toteutJtamiseen olisi .taloudellisia
8684: metsäalan työnantajat ensisijaisesti töihin kou-        mahdollisuuksia. Asiantuntijoitten käsityksen
8685: lutetun vakinaisen metsätyömieskuntansa, mut-           mukaan on kuitenkin todennäköistä, että ve-
8686: ta viljelykausien lyhytaikaisuudesta johtuen            den laatu ~tulee myöhemmin paranemaan. Hal-
8687: tarvitaan niihin runsaasti myös muuta lisätyö-          litr.Is tulee tarkoin seuraamaan tilanteen kehit-
8688: voimaa, jona koululaisia on käytetty huomat-            tymistä ja tarvittaessa ryhtymään käytettävissä
8689: tavassa määrin. Näin ,tulee tapahtumaan myös            oleviin toimenpiteisiin.
8690: kuluvana vuonna.
8691:                                                            Ed. P. Väyrynen: Herra puhemies! Esi·
8692:    Ed. V o 1o t i n e n: Herra puhemies! Teen           tän kunnioittavas·ti seuraavan lisäkysymyksen:
8693: seuraavan lisäkysymyksen:                                  Kun Lokan 1tekojärvi melkein .tyhjenee kulu-
8694:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä          vana kesänä ja kun Porttipahdan allasta ei ole
8695: jatkamalla .lresätöitä koululaisiile sijoittamalla      vielä täytetty, aiotaanko :suorittaa välttämät-
8696: ne metsän- ja taimistonperkaJStöihin?                   tömät raivaus:toimenpiteet, jotta Kemijoen ve-
8697:                                                         sistö ei saas·tuisi?
8698:    Maatalousministeri Westermarck: Her-
8699: ra puhemies! Tähän on minun kyllä hyvin vai-               Maatalousministeri W e s t e r m a r c k: Her-
8700: keata vastata, mutta on aivan ilmeistä, että            ra puhemies! Hallitus tulee seuraamaan tarkoin
8701: monet syyt puhuvat sen puolesta, eträ koulu-            tilannetta, ja tulemme mahdollisuuksien mu-
8702: laisia voitaisiin sijoittaa entistä suuremmassa         kaan tähän ,tar:ttr.Imaan.
8703: määrin metsänviljelytöihin jo senkin takia,
8704: että tämä on sopivaa työtä 4 H ~toiminnassa.
8705:                                                           Asia on loppuun kä:si.telty.
8706:   Asia on loppuun käsitelty.
8707:                                                         16) Ed. Vlkatmaan suull. ksm. n:o 60 lakimiesten
8708: 15) Ed. P. Väyrysen suull. ksm. n:o 59 Lokan ja Port-        auskultointimahdollisuuksien turvaamisesta.
8709:  . tipahdan tekojärvien saastumisvaaran torjumisesta.
8710:                                                           Ed. Vika t maa: Herra puhemies! Esitän
8711:    Ed. P. Väyrynen: Herra puhemies! Esi-                kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
8712: tän kunnioittavasti hallituksen asianomaisen            sen:
8713: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-           Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
8714: myksen:                                       -         vuosittain valmistuvien noin 300 lakimiehen
8715: 23 1/70
8716: 178                               Tiistaina 26 p. toukokuuta 1970.
8717: 
8718: 
8719: auskultointimahdollisuuksien      .turvaamiseksi   tuvaa harjoittelua voitaisiin hark~ta järjestettä-
8720: maamme 7 3 tuomiokunnassa?                         väksi, mutta tässä vaiheessa ei mitään valmiita
8721:                                                    suunnitelmia tämän asian osalta ole.
8722:    Oikeusministeri Liina maa: Herra puhe-
8723: mies! Kysymyksessä esitettyyn asiaan on               Asia on loppuun käsitelty.
8724: oikeusministeriössä kiinnitetty jatkuvaa huo-
8725: miota ja auskultointimahdollisuuksia on py-         17) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 61 rintamavete-
8726: ritty parantamaan. Tässä mielessä muutettiin                 raanien ja invallidien eläkkeistä.
8727: tuomiokuntain hoidosta annettua lakia viimeksi
8728: toukokuussa 1967. Tämän lainmuutoksen mu-             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tiedus-
8729: kaan asetetaan jokaiseen tuomiokuntaan yksi        telen kunnioittavasti se:.~raavaa:
8730: tai useampia notaareja. Tuomioistuinharjoitte-        Aikooko hallitus ja milloin ·toteuttaa rinta-
8731: lua varten voidaan tuomiokuntiin lisäksi ottaa     maveteraanien ja invalidien kunnolliset eläk-
8732: ns. päätoimisia apulaisia.                         keet sekä alentaa eläkeikärajaa 55 vuoteen?
8733:    Kun kussakin tuomiokunnassa on toistaiseksi
8734: vain yksi notaari, on notaarin toimia kaikkiaan        Sosiaali- ja terveysministeri K o r h o n e n:
8735: 73. Pääitoimisia apulaisia varten on menoar-       Herra puhemies! Vastauksena kysymykseen
8736: viossa myönnetty varat 420 kuukausipalkkiota       ilmoitan kunnioittavasti, että eläkejärjestelmä-
8737: eli 35 vuosipalkkiota varten. · Kokovuotisia       komitea, jonka tehtävänä on tutkia nykyisissä
8738: auskultointipaikkoja on näin ollen 108, mikä       eläkejärjestelmissä olevia puutteellisuuksia sekä
8739: on liian vähän auskultointia haluavien nuorten     tehdä ehdotukset niiden korjaamiseksi, on
8740: lakimiesten lukumäärään nähden. Tämän vuoksi       vastikään jättänyt neljännen osamietintönsä.
8741: oikeusministeriö on jatkuvasti vuodesta 1968       Tämä osamietintö sisäLtää ehdotukset eräik-
8742: 1rilien esittänyt menoarviossaan määrärahan        si muutoksiksi sotilasvammalainsäädäntöön.
8743: ottamista ns. toisen notaarin tointen perusta-     Muilta osin rintamaveteraanien eläkeasia on
8744: mista varten, .tosin tuloksetta. Vuoden 1971       vielä sanotun komitean valmisteltavana. Halli-
8745: menoarvioehdotukseensa on oikeusministeriö         tr.Is tulee nyt jätetyn mietinnön ja myöhemmin
8746: sisällyttänyt määrärahan 12:een tuomiokuntaan      valmistuvien selvitysten perusteella ryhtymään
8747: palkattavaa toista notaaria varten. Jos tämä       toimenpiteisiin sotaveteraanien eläkeasian jär-
8748: määräraha myönnetään, tulee kokovuotisten          jestämiseksi.
8749: auskultointipaikkojen lukumäärä kohoamaan
8750: 120:een, mikä tietäisi melkoista helpotusta           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
8751: nykyiseen tilanteeseen, koska kokovuotista tuo-    kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
8752: miokuntapalvelua ei välttämättä varatuomarin          Miksi asiassa jatkuvasti viivytellään, vaikka
8753: arvonimeä varten tarvita. Oikeusministeriön ta-    hallituskin tietää, että rintamaveteraaneja kuo-
8754: voitteena on saada toinen notaari joka toiseen     lee keskimäärin yli 30 päivässä?
8755: tuomiokuntaan, jolloin kokovuotisten paikko-
8756: jen määrä nousisi noin 150:een.                      Sosiaali- ja terveysministeri K o r h o n e n:
8757:    Auskultointimahdollisuuksien lisäämispyrki-     Herra puhemies! Eläkejärjestelmäkomitea, joo,
8758: myksiin on tietty vaikutuksena myös sillä, että    ka toimeksianto on varsin laaja, on rtähän näh-
8759: kihlakunnantuomarien palkkaus on vielä tois-       den toiminut varsin ripeästi, ja· myöskin kysy-
8760: taiseksi ns. virkasivutulojärjestelmän pohjalla.   myksessä tarkoitettua asiaa koskeva osamietintö
8761:                                                    on odotettavissa vielä .tämän vuoden aikana~·
8762:   Ed. Vika t maa: Herra ~·uhemies! Esitän
8763: kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:                 Ed. Vennamo: Herra puhemies! Koska
8764:   Onko halli,tus harkinnut joitakin muita toi-      asia näyttää viipyvän, tiedustelen, onko halli-
8765: menpiteitä . tämän asian korjaamiseksi, esim.       tuksella mitään sitä vastaan, jos eduskunnassa
8766: muissa laitoksissa kuin tuomiokunriissa ·tapah-     valiokunnl!ssa ryhdytään ~äsittelemään rintama-
8767: tuvan auskultoinnin muodossa?                       veteraanien ja invalidien kunnollisia eläkkeitä
8768:                                                     ja kansaneläkeikärajan alentamista koskevia
8769:   Oikeusministeri L i i n a m a a: Herra puhe-      asioita, kUJten SMP:n la:kialoitteita?
8770: mies! Oikeusministeriön piirissä on asiaa poh-
8771: dittu ja todettu, että muunkinlaisia harjoitte-       Sosiaali- ja terveysministeri K o r h o n e n:
8772: lumahdollisuuksia kuin tuomiokunnissa tapah-        Herra puhemies! Hallitus ei ota kantaa siihen,
8773:                                          Ohtaojan keskuskalanviljelylaitos.                             179
8774: 
8775: mitä astotta eduskunnan valiokunta päättää                 käsittelyn näiltä osin on arvioitu kestävän vuo-
8776: ottaa käsiteltäväkseen.                                    den 1971 loppuun. Kun lisäksi kalanviljely-
8777:                                                            alalla viime vuosina tapahtunut kehitys edel-
8778:   Asia on loppuun käsitelty.                               lyttää laajennustarpeen uudelleen arvioimista,
8779:                                                            laitos lisäselvitysten ja kokemusten hankkimi-
8780:                                                            seksi toistaiseksi pysytetään nykyisessä laajuu-
8781: 19) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 63 Taivalkosken        dessaan.
8782: Ohtaojan   keskuskalanviljelylaitoksen   rakennustöiden
8783:                      jatkamisesta.                            Asia on loppuun käsitelty.
8784:   Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Esi-
8785: tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-
8786: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen                 Puhe m i e s: Asiat 20 )-23) siirtyvät kä-
8787: kysymyksen:                                                siteltäväksi ensi .tiistaina.
8788:    Aikooko hallitus ryhtyä toimiin T aivalkos-
8789:                                  1
8790: 
8791: 
8792: ken Ohtaojan keskuskalanviljelylaitoksen vält-
8793: tämättömien rakennustöiden jatkamiseksi?
8794:                                                              P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
8795:    Maatalousministeri W e s te r m a r c k: Her-           tunto on ensi perjantaina kello 14.
8796: ra puhemies! Esitän kunnioittaen seuraavaa:
8797:    Taivalkosken Ohtaojan keskuskalanviljely-
8798: laitoksen hoito siirtyi 24. 10. 1969 laitosta                 Täysistunto lopetetaan kello 17.00.
8799: siihen asti hoitaneelta Kalataloussäätiöltä maa-
8800: taloushallituksen kalatalousosastolle. Kuluneen
8801: talven hoitokustannusten perusteella on to-
8802: dettu, että laitoksen laajentaminen nykyisestä                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
8803: vaiheestaan edellyttää lisävesityksen järjestä-
8804: mistä. Suunni.telmien laatimisen ja vesioikeus-                                       Olavi Salervo.
8805:                         22. Perjantaina 29 p. toukokuuta 1970
8806:                                                       kello 14.
8807: 
8808:                     Päiväjätjestys.                                                                        Siv.
8809:                                                                   11) Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al. n:o
8810:                                                               11 valtiosääntötuomioistuimen perusta-
8811: II m o i t u k s i a.                                         mista koskevasta selvityksestä ....... . 262
8812:                                                       Siv.
8813:                                                                   12) Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al. n:o
8814:                                                               12 tasavallan presidentin palkkion ja
8815:                Esite 11 ä ä n:                                eläkkeen verottamisesta ............. .
8816:                                                                   13) Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al. n:o      "
8817:    1) Ed. Aallon ym. toiv.al. n:o 1 kirk-                     13 asiallisuudesta ja puolueettomuudesta
8818: kolain säätämisjärjestyksen muuttami-                         valtion virkoja ja toimia täytettäessä ..
8819: sesta ........... · · · · · · · · · · · · · · · · · ··· 262       14) Ed. Häikiön ym. toiv.al. n:o 14 "
8820:    2) Ed. Ahteen toiv;al. n:o 2 tasavallan                    lakien ·ja hallinnon perustuslainmukaisuu-
8821: presidentin valitsemisesta ·kaksivaiheisella                  den valvonnan tehostamisesta ....... .
8822: kansanvaalilla ..................... .                            15) Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o 15      "
8823:                                                          "    laki- ja toivomusaloitteen ensimmäisen
8824:    3) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o 3                         allekirjoittajan oikeutta.misesta osallistu-
8825: toimenpiteistä lakien perustuslainmukai-                      maan aloitteen käsittelyyn erikoisvalio-
8826: suuden oikeudellisen tutkimuksen aikaan-                      kunnassa ......................... ·          ,
8827: saamiseksi ......................... .
8828:                                                          "        16) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o
8829:    4) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o 4 val-                    16 toimenpiteistä tasaveroisuuden turvaa-
8830: tiosäännön tarkistamista koskevasta ko-                       miseksi vaalitoiminnan rahoituksessa ..
8831: konaistutkimuksesta . . . . . .......... .
8832:                                                          "        17) Ed. Ensio Laineen ym. toiv.al.        "
8833:    5) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o 5                         n:o 17 tutkimuksesta kuntien perustus-
8834: tutkimuksesta äänioikeusikärajan alenta-                      laillisesta asemasta valtioon nähden ....
8835: misesta ........................... .                             18) Ed. Ensio Laineen ym. toiv.al.
8836:     6) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o 6
8837:                                                          "
8838:                                                               n:o 18 hintavalvonnan laajentamisesta
8839:  varusmiesten ehdokkuuden mahdollista-                            19) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o       "
8840:  misesta valtiollisissa vaaleissa ......... .                  19 toimenpiteistä kielilain muuttamiseksi
8841:     7) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o 7                   "        20) Ed. Lähteenmäen ym. toiv.al. n:o
8842:                                                                                                              "
8843:  tutkimuksesta poliittisista virkanimityk-                    20 vaalioikeuden myöntämisestä ulko-
8844: sistä ............................. .                          mailla asuville suomalaisille ......... .
8845:     8) Ed. Ehrnroothin toiv.al. n:o 8                    "        21) Ed. Orrenmaan ym. toiv.al. n:o
8846:                                                                                                              "
8847:  esityksen antamisesta. valtiopäiväjärjestyk-                 21 määrärahasta kehitysaluelainsäädännön
8848:  sen muuttamisesta ................. .                        piiriin kuuluvien vaalipiirien kansanedus-
8849:                                                          "     tajien yhteysmiesten palkkaamiseksi ....
8850:     9) Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al. n:o 9
8851:  esityksen an·tamisesta valtiopäiväjärjestyk-                     22) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. n:o        "
8852:  sen muuttamisesta ................. .                        22 •tasavallan presidentin valitsemisesta
8853:     10) Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al. n:o
8854:                                                          "     välittömillä kansanvaaleilla ........... .
8855:  10 esityksen antamisesta Eduskunnan                              23) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. n:o
8856:                                                                                                              "
8857:  kansliatoimikunnan jäsenluvun lisäämi-                        23 määräajan säätämisestä oikeuskansle-
8858:  sestä ............................. .                         rille annettaville lausunnoille ......... .
8859:                                                         "                                                    "
8860: 182                                 Perjantaina 29 p. toukokuuta 1970.
8861: 
8862: 
8863:                                                Siv.                                                     Siv.
8864:      24) Ed. Pursiaisen ym. toiv.al. n:o                   41) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
8865: 24 kirkon ja valtion välisten suhteiden                41 hallituksen jäsenten lukumäärän ra-
8866:  perusteellisesta uudelleen järjestämisestä 262         joittamisesta ....................... .         262
8867:      25) Ed. Sallan ym. toiv.al. n:o 25 ul-                42) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
8868: kosuomalaisten vaalioikeuden turvaami-                 42 hintojen ja maksujen korotusten estä-
8869: sesta ............................. .                   misestä ........................... .
8870:      26) Ed. Sallan ym. 1oiv.al .. n:o 26 toi-   "                                                       "
8871:                                                            43) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
8872: menpiteistä kauppa- ja teollisuusministe-              43 yleisradion toiminnan perusteita kos-
8873:  riön uudelleenjärjestämiseksi ......... .              kevasta kansanäänestyksestä ......... .          ,
8874:      27) Ed. Sillantauksen ym. toiv.al. n:o      "
8875: 27 kansanedustajainvaaleista annetun lain                  44) Ed. Westerholmin toiv.al. n:o 44
8876: muuttamisesta ..................... .            ,     toimenpiteistä puoluetuesta annettujen
8877:   · 28) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o 28               säännösten kumoamiseksi ........... .
8878:                                                            45) Ed. S. Westerlundin ym. toiv.al.          "
8879: perustuslakien kokonaisuudistuksen ai-
8880: kaansaamisesta ..................... .           ,.    n:o 45 metsäministeriön perustamisesta
8881:      29) Ed. Stenbäckin ym. toiv.al. n:o               ja metsähallinnon uudelleen organisoimi-
8882: 29 ·toimenpiteistä äänioikeus- ja vaalikel-            sesta ............................. .
8883: poisuusikärajan alentamiseksi ....... .         ,.         46) Ed. S. Westerlundin ym ..toiv.al.         "
8884:      30) Ed. Stenbäckin ym. toiv.al. n:o               n:o 46 maaherran nimittämisen saattami-
8885: 30 kuntien kielellistä luonnetta koskevien             sesta riippuvaiseksi läänin väestön .äänes-
8886: kielilain säännösten tarkistamisesta ....              tyksestä .......· ....· .................. .
8887:      31) Ed. Stenbäckin ym. toiv.al. n:o        "       . A7) Ed. S..We&terlundin ym. toiv.al.           "
8888: 31 esityksen antamisesta suljettuihin lai-             n:o 47 kansanäänestyksen tekemisestä
8889: toksiin otettujen äänestämismahdollisuuk-              pysyväksi osaksi valtiollisessa järjestel-
8890: sien turvaamiseksi ......... , ....... .        ,      mässämme ·. ·.......... .' ........... .
8891:      32) Ed. I. Suomisen ym. toiv.al. n:o                  48) Ed. Vikatmaan ym. toiv.al. n:o            "
8892: 32 täysi-ikäisyys- ja äänioikeusikärajan               48 eräiden virkojen muuttamisesta mää-
8893: alentamisesta . . .................... .
8894:    · 33) Ed. Tallgrenin ym. toiv.al. n:o .
8895:                                                 ,      räaikaisiksi ....................... .
8896:                                                           49) Ed. P. Väyrysen ym. toiv.al. n:o
8897:                                                                                                          ..
8898: 33 äänestämismahdollisuuksien laajenta- ·              49 komitean asettamisesta selvittämään
8899: misesta kiertävässä vaalitoimikunnassa ..              valtiollisen demokratiamme kehittämistä
8900:      34) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. ·n:o         "      harvaa~ ..~.su7tuje~ alueiden poliittisen voi-
8901: 34 .~uskun.nan . toiinikauden lyhentämi-               man lisaam1seks1 ................... .
8902: sesta 3-vuotlseksl ................... .                  50) Ed. Aalloo ym. toiv.al. n:o 50             "
8903:      35) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o.
8904:                                                 "·     lapsen oikeusasemaa koskevan lainsäädän-
8905: 35 valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta               nön uusimisesta ................... .
8906:      36) Ed. Tupamäen ym. toiv .al. n:o         "         51) Ed. Ahteen ym. ·toiv.al. n:o 51            "
8907: 36 kansanedustajaehdokkaiden asettami-
8908: s~n yksinoikeuden poistamisesta puolu-
8909:                                                        rikoslain 6 luvun kumoamisesta ..... .
8910:                                                            52) Ed, Ahteen ym. toiv.al. n:o 52
8911:                                                                                                         ...
8912: eilta ........... ·........... · ... · · · ·           maksuttoman oikeudenkäynnin laajenta-
8913:     37) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o           "      misesta ........................... .
8914: 37 äänioikeusikärajan alentamisesta ....                   53) Ed. Aron toiv.al. n:o 53 vankien          "
8915:     38) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o           "      oikeusavustajan pa:lkkaamises~a vankila-
8916: 38 kansanäänestyksestä tärkeissä kunnal-               oikeuteen .......... ·. ·.............. .
8917: lisissa ja valtakuimallisissa asioissa ....               54) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 54 lap-          "
8918:                                                 "'     seneläkkeen pääteiän nostamisesta ....
8919:     39) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o
8920: 39 puoluelain. kumoamisesta ......... .         ,.        55) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o 55           "
8921:     40) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 40                huumausainerikosten rangaistusten ko-
8922: kansanedustajien Jdeltämisestä kuulumas-               ventamisesta . ; ..................... .
8923: ta valtionenemmistöisten yhtiöiden joh-                   56) Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al. n:o           "
8924: toon ............................ ..            ))·.   56 painovapauslain uudistamisesta ....            ,
8925:                                          Toivomusaloitteet.                                       183
8926: 
8927: 
8928:                                             Siv.                                                 Siv.
8929:     57) Ed. Gestrlnin ym. toiv.al. n:o 57               74) Ed. La.ndströmin ym. toiv.al. n:o
8930: tuomioistuimen mahdollisuudesta poik-               74 toimenhaltijain oikeudenkäyntikulujen
8931: keuksellisesti alittaa rikoslaissa säädetyt         korvaamisesta kokonaisuudessaan valtion
8932: vähimmäisrangaistukset ........... .        262     varoista eräissä tapauksissa ......... . 262
8933:     58) Ed. Remmin ym. toiv.al. n:o 58                  75) Ed. Landströmin ym. toiv.al. n:o
8934: vankiloista vapautuvien uudelleen- ja               75 lapsen tapaamisoikeutta asumus- ja
8935: jälleenkoulutuksen aikaansaamisesta ....            avioerotapauksissa koskevien säännösten
8936:     59) Ed. Häikiön ym. toiv.aJ. n:o 59      "      täydentämisestä ................... .
8937: haasteen antamisesta käräjille määrätyksi              76) Ed. Lottasen ym. toiv.al. n:o 76        "
8938: kalenteripäiväksi ja kellonajaksi ..... .           vankeinhoito-opiston perustamisesta Hä-
8939:     60) Ed. Jokisen ym. toiv.al. n:o 60      "
8940:                                                    meenlinnaan ....................... .
8941: lasten oik~sturvaa koskevan lainsäädän-                                                            "
8942: nön aikaansaamisesta ............... .                 77) Ed. Lujan ym. toiv.al. n:o 77 ri-
8943:     61) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 61      "      koksen aiheuttamasta henkilövahingosta
8944: pakkolaitosjärjestelmän poistamisesta ..            tuomitun korvauksen suorittamisesta en-
8945:     62) Ed. Kaipaisen ym. toiv.al. n:o 62    "      sisijaisesti valtion varoista . . ........ .
8946:                                                        78) Ed. Mykkäsen ym. toiv.al. n:o 78        "
8947: kokonaissuunnitelman laatimisesta rikol-
8948: lisuuden torjuntakeinojen kehittämisestä     ,     hovioikeuksien perustamisesta Pohjois-
8949:     63) Ed. Kaipaisen ym. toiv.al. n:o 63           Suomeen ja Lahden talousalueelle ....
8950: vankiloissa esiintyvien •terveyden- ja sai-            79) Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o 79        "
8951: raanhoidollisten puutteellisuuksien kor-           vankityön palkkauksen muuttamisesta
8952: jaamisesta ......................... .             kriminaalipolitiikan tavoitteiden tasolle
8953:     64) Ed. Katkisen toiv.al. n:o 64 ela-    "         80) Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o 80        "
8954: tusavun ennakon suorittamisperusteiden              määrärahasta Kriminaalihuolto r.y:lle
8955: laajentamisesta· ................... , ..          nuorten rikoksentekijäin huoltoa ja
8956:     65) Ed. Karkisen toiv.al. n:o 65 ela-    "     ehdonalaisten valvontaa varten ....... .
8957: tusavun vähimmäismäärän vahvistamis-                   81) Ed. Mäen ym. toiv.al. n:o 81 an-       "
8958: valtuuksien antamisesta sosiaalihallituk-          sionmenetyksen huomioon ottamisesta
8959: selle ............................. .              valtion varoista maksettavissa todistajan-
8960:     66) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o     "     palkkioissa ....................... .
8961: 66 ya~~last~. vapautuneiden jälkihuollon               82) Ed. Mäen toiv.al. n:o 82 huuto-        "
8962: kehtttamtsesta . ~ ................... .           kauppoja koskevan lainsäädännön uusimi-
8963:    ·67) Ed. Knuutin ym. toiv.al. n:o 67
8964:                                              "     sesta ............................. .
8965: esityksen antamisesta · liikennevakuutus-              83) Ed. Orrenmaan ym. toiv.al. n:o         "
8966: lain muuttamisesta kuolemanjälkeisten              83 yhdistyksen nimenkirjoitusta koske-
8967: korvausten osalta .................... .           vien säännösten muuttamisesta ....... .
8968:     68) Ed. Kurpan ym. toiv.aJ. n:o 68 .
8969:                                              "         84) Ed. Penttisen ym. toiv.al. n:o 84
8970:                                                                                                   "
8971: saatavien perimistä koskevan lainsäädän-           ammattimaisen liikenteen kuorma-, hen-
8972: nön uudistamisesta ................. .             kilö- ja kouluautojen vakuutusmaksu-
8973:                                              "     perusteista ....................... .
8974:     69) Ed. Laaksosen ym. toiv.al. n:o 69
8975: lomien myöntämisestä vangeille sosiaalis-              85) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. n:o
8976:                                                                                                   "
8977: ten syiden perusteella ............. .       ,     85 puolueettoman tutkimuselimen aikaan-
8978:     70) Ed. Ensia Laineen toiv.a:l. n:o 70         saamisesta käsittelemään vankien ja van-
8979: holhouslain uudistamisesta ........... .     ,     kilahenkilökunnan oikeusturvakysymyk-
8980:     71) Ed. Ensia Laineen ym. toiv.aJ.             siä ............................... .
8981:                                                        86) Ed. Procopen ym. ·toiv.al. n:o
8982:                                                                                                   "
8983:  n:o 71 maistraattien lakkauttamisesta ..
8984:                                              "     86 ammattimaisen kuorma-autoliikenteen
8985:     72) Ed. Landströmin ym. toiv.al. n:o
8986: 72 maksuttornia oikeudenkäyntejä koske-            harjoittajain saamisten turvaamisesta kon-
8987:  vien säännösten muuttamisesta ..... .             kurssissa ja ulosmittauksessa ......... .
8988:                                              "                                                    "
8989:    ·73) Ed. Landströmin ym. toiv.al. n:o               87) Ed. Ruokolan ym. .toiv.al. n:o
8990:  73 erikoistuomioistuimen perustamisesta           87 kirjanpitolakiesityksen antamisen kii-
8991: liikennevahinkoja varten ........... .             rehtimisestä ....................... .         ,
8992:                                              "
8993: 184                               Perjantaina 29 p. toukokuuta 1970.
8994: 
8995: 
8996:                                               Siv.                                              Siv.
8997:    88) Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o 88               soveltamismahdollisuuksista tuomioistuin-
8998: toime.npiteist? rotusyrjinnän saattamiseksi          laitoksessa ........................ . 262
8999: rangrustavaks1 ..................... .        262       105) Ed. S. Westerlundin ym. toiv.al.
9000:    89) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 89                n:o 105 perunkirjoituksen yhteydessä
9001: !toimenpiteistä yhtiöiden ja yhdistysten             maksettavan vaivaissadanneksen osittai-
9002: veivoittamiseksi hankkimaan metsäalue-               sesta poistamisesta ................. .     ,
9003: ostoilleen lääninhallituksen hyväksymi-                 106) Ed. S. Westerlundin ym. toiv.al.
9004: nen ............................ ..                  n:o 106 mallisuojaa tarkoittavan lainsää-
9005:    90) Ed. Salon toiv.al. n:o 90 van-
9006:                                                "     dännön aikaansaamisesta ........... .
9007: keinhoito-opiston perustamisesta ..... .                107) Ed. Vikatmaan ym. toiv.al. n:o      "
9008:    91) Ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 91           "     107 rikosten esitutkintalainsäädännön ai-
9009: avioliiton ulkopuolella syntyneitä lapsia            kaansaamisesta ..................... .      ••
9010: koskevan lain uudistamisesta ......... .                108) Ed. Vikatmaan ym. toiv.al. n:o
9011:    92) Ed. Stenbäckin ym. toiv.al. n:o
9012:                                                "     108 vapaudessa tapahtuvan kriminaali-
9013: 92 esityksen antamisesta maksuttomasta               huollon organisaatiosta ............. .
9014: oikeudenkäynnistä annetun lain muutta-                  109) Ed. Aärin ym. toiv.al. n:o 109
9015: misesta ........................... .                lasten elatusavun ·turvaamisesta korvaus-
9016:    93) Ed. Sundqvistin ym. toiv.al. n:o
9017:                                                "     velvollisen asuessa ulkomailla tai muut-
9018:                                                      taessa sinne ....................... .
9019: 93 toimenpiteistä vanhentuneen lainsää-
9020:                                                         110) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o       "
9021: dännön uudistamiseksi ............. .
9022:    94) Ed. S. Suomisen ym. toiv.al. n:o        "     110 matkailu- ja kauppayhteyden järjes-
9023:                                                      tämisestä Neuvostoliittoon Parikkalasta
9024: 94 patentti- ja rekisterihallituksen !toi-
9025:                                                         111) Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al. n:o    "
9026: mintamahdollisuuksien parantamisesta ..
9027:    95) Ed. Tuomisen ym. toiv.al. n:o           "     111 esityksen antamisesta ulkoasiainlau-
9028: 95 toimenpiteistä lasten elatusapujen                takunnan perustamisesta ........... .
9029: saannin tehostamiseksi ............. .                  112) Ed. EhrnrootJhin ym. toiv.al. n:o   "
9030:    96) Ed. Tuomiojan ym. toiv.al. n:o
9031:                                                "     112 määrärahasta Suomalais-norjalaisen
9032: 96 valtakunnallisen vuokra-asuntorekiste-            kulttuurirahaston perustamiseksi ..... .    ,
9033: rin perustamisesta ................. .                  113) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o
9034:    97) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o 97
9035:                                                "     113 rajanylityspaikan avaamisesta Parik-
9036: täysi-ikäisyysrajan alentamisesta ..... .            kalassa Neuvostoliittoon suuntautuvaa lii-
9037:    98) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
9038:                                                "     kennettä varten ................... .       ,
9039: 98 ulosottokulujen alentamisesta ..... .                114) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o
9040:    99) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o           "     114 kaupankäynnin lisäämisestä Lenin-
9041: 99 työntekijäin ja pienyrittäjien saatavien
9042:                                                      gradiin ........................... .       ,
9043: turvaamisesta konkurssissa ........... .                115) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 115
9044:    100) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o          "     pienen ja kes·kisuuren teollisuuden kau-
9045:                                                      pankäynnin kehittämisestä Neuvostolii-
9046: 100 lapsen elatusavun korottamisesta ..              ton kanssa ....................... .
9047:    101) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o          "                                                 "
9048:                                                         116) Ed. Koppasen toiv.al. n:o 116
9049: 101 vähittäiskauppaehtojen kohtuutto-
9050:                                                      matkailureitin avaamisesta Suomesta Itä-
9051: muuksien poistamisesta ............. .
9052:                                                "     meren itäpuolitse Keski-Eurooppaan ..
9053:    102) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
9054:                                                         117) Ed. Kortesalmen ym. toiv .al. n:o   "
9055: 102 liiketarkoituksiin vuokrattujen huo-             117 Pohjoiskalottitoiminnan tehostami-
9056: netilojen vuokramiesten aseman turvaa-               sesta ............................. .
9057: misesta ........................... .
9058:                                                "        118) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o
9059:    103) Ed. H. Westerlundin ym. toiv.al.             118 uusien rajanylityspaikkojen avaami-
9060: n:o 103 maanrakennuskoneiden kiinnitys-              ~s~a .. Pohjois-Suomen ja Neuvostoliiton
9061: kelpoisuudesta ..................... .               vahlla ............................ .       ,
9062:    104) Ed. S. Westerlundin ym. toiv.al.
9063:                                                "
9064:                                                         119) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o
9065: n:o 104 automaattisen tietojenkäsittelyn             119 Koillis-Pohjanmaan ja Kainuun työ-
9066:                                                 Toivomusaloitteet.                                        185
9067: 
9068:                                                     Siv.                                                 Siv.
9069: voiman sijoitusmahdollisuuksista Neuvos-                   luomisesta ilman ja merien saastumisesta
9070: toliiton Pääjärven metsätyökeskuksen ra-                   aiheutuvien vahinkojen korvaamiseksi .. 262
9071: kentamiseen ....................... . 262                      134) Ed. Tuomisen ym. toiv.aJ.. n:o
9072:    120) Ed. Koskisen ym. ·toiv.al. n:o                     134 toimenpiteistä Kreikassa harjoitetun
9073: 120 Suomen ja Neuvostoliiton taloudel-                     terrorin lopettamiseksi ja kreikkalaisten
9074: lisen yhteistyön kehittämisestä ....... .            ,     isänmaanystävien tukemiseksi ........ .        ,
9075:    121) Ed. Laaksosen ym. toiv.al. n:o                         135) Ed. Tuomisen ym. toiv.al. n:o
9076: 121 työasiainhoitajan viran perustamises-                  135 oleskelu- ja työluvan myöntämisestä
9077: ta Tukholman suurlähetystöön ....... .                     Vietnamin sodasta kieltäytyneille Yhdys-
9078:    122) Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o                 "
9079:                                                            valtain kansalaisille ................. .
9080: 122 Ruotsissa asuvia suomalaisia koske-
9081:                                                                136) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o         "
9082: vien yhteiskunnallisten epäkohtien kor-
9083: jaamisesta ............. ·............ .                   136 pohjoismaisen yhteistyön kehittämi-
9084:     123) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. n:o             "     sestä ............................. .          ,
9085: 123 tavara- ja henkilöliikennepaikan                           137) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
9086: avaamisesta Pohjois-Karjalan läänin alu-                   137 toimenpiteistä Suomen ja Neuvosto-
9087: eelle Neuvostoliittoon suuntautuvaa lii-                   liiton ystävällisiä ja luottamuksellisia suh-
9088: kennettä varten ................... .                      teita vahingoittavan toiminnan estämi-
9089:     124) Ed. Pursiaisen ym. -toiv.al. n:o            "     seksi ............................. .
9090:                                                                138) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o         "
9091: 124 kehitysmaiden vapa.usliikkeitten tu-
9092: kemisesta ......................... .                      138 ulkomaankauppamme laajentamises-
9093:     125) Ed. Rytkösen ym. toiv ..al. n:o                   ta Neuvostoliiton kanssa ........... .
9094:  125 Suomen }a Neuvostoliiton välisen                          139) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o         "
9095: kaupan ja muun taloudellisen kanssakäy-                    139 ulkomaankauppamme tasapainotta-
9096: misen laajentamisesta ............... .                    misesta Länsi-Saksan kanssa ......... .
9097:     126) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o              "         140) Ed. Westerholmin toiv.al. n:o         "
9098: 126 suomalais-neuvostoliittolaisen maa-                    140 lähetysseurojen asiantuntemuksen
9099: kaasusopimuksen valmistelusta ....... .                    käyttämisestä kehitysaputyössä ....... .
9100:     127) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o              "         141) Ed. P. Väyrysen ym. toiv.al. n:o      "
9101: 127 Itämeren saastumisen estämistä kos-                    141 kehitysavun asteittaisesta korottami-
9102: kevan kokonaisohjelman aikaansaamises-                     sesta ............................. .
9103: ta ............................... .                           142) Ed. Aallon ym. toiv.al. n:o 142       "
9104:     128) Ed. I. Suomisen ym. toiv.al. n:o                  kiinteän omaisuuden luovutuksesta kun-
9105:  128 kansainvälisen neuvottelukunnan ai-                   nalle saadun voiton verovapaudesta .... 263
9106:  kaan~aa~sest~ Itämeren saasteongelman                         143) Ed. Ahteen ym. toiv.al. n:o 143
9107: ratkaisemiseksi ..................... .                    Lapin talouselämän ja luonnonkäytön
9108:     129) Ed. S. Suomisen ym. toiv.al. n:o            "     yleissuunnitelmasta ................. .
9109:                                                                144) Ed. Ahteen toiv.al. n:o 144 jul-      "
9110:  129. kaupallisten sihteerien sijoituksen
9111: tarkistamisesta ..................... .                    kisuusperiaatteen soveltamisesta maamme
9112:     130) Ed. Tallgrenin ym. toiv.al. n:o             "     talouselämässä ..................... .
9113:                                                                145) Ed. Ahteen ym. toiv.al. n:o 145       "
9114:  130 toimenpiteistä Suomen liittymiseksi
9115: Euroopan Neuvostoon ............. .                        huonerakentamisessa tarvittavien valmis-
9116:     131) Ed. Tarjanteen ym. toiv.a'l. n:o            "     teiden hankinnan keskittämisestä kehitys-
9117:  131 yhteispohjoismaisen humanitäärisen                    alueille ........................... .
9118:  ja jälleenrakennusavun toimittamisesta                        146) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 146       "
9119:  Kaakkois-Aasian sotatoimialueelle ..... .                 valtion virastotalon rakentamisesta Jout-
9120:     132) Ed. Tarjanteen ym. toiv.al. n:o             "     san kuntaan ....................... .          ,
9121:  132 pysyvän kansainvälisen elimen pe-                         147) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 147
9122:  rustamisesta Itämeren suojelemista var-                   valtion virastotalon rakentamisesta Suo-
9123:  ten ............. · ·. · · · · · · · · · · · · · ·        lahden kauppalaan ................. .
9124:     133) Ed. Tarjanteen ym. toiv.al. n:o             "         148) Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o 148      "
9125:  133 kansainvälisen korvausjärjestelmän                    maatalouden tuloverolain siirtymäkauden
9126: 24 1/70
9127: 186                              Perjantaina 29 P• toukokuuta 1970.
9128: 
9129:                                            Siv.                                               Siv.
9130: aiheuttaman kaksinkertaisen verotuksen                165) Ed. Ehrnroothin ym. ·toiv.al. n:o
9131: korjaamisesta .................... . 263           165 esityksen antamisesta eräiden aikai-
9132:    149) Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o 149           semmin leski- ja orpokassoista suoritettu-
9133: tilapäisten postia,semanhoitajien ja pos-          jen eläkkeiden tarkistamisesta ....... . 263
9134: tinkantajien toimien muuttamisesta yli-               166) Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al. n:o
9135: määräisiksi tai vakinaisiksi ........... .         166 esityksen antamisesta pienittiloisten
9136:     150) Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o 150   "      henkilöiden saamien eläkkeiden verova-
9137: postinkantajien palkkauksen parantami-             paudesta ......................... .
9138: sesta ............................. .                 167) Ed. Ehrnroothin yni. toiv.al. n:o   "
9139:    151) Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o 151    "      167 asuntotuotannon veronhuojennuksia
9140: valtion virastotalon rakennustöiden aloit-         koskevan sosiaalisesti oikeudenmukaisen
9141: tamisesta Harjavallan kauppalassa ....             lainsäädännön aikaansaamisesta ....... .
9142:    152) Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o        "         168) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o      "
9143: 152 valtion laitosten veivoittamisesta             168 yhtymäverotuksen maatilataloudelle
9144: käyttämään yksityisten auto- ja työkone-           tuomien epäkohtien poistamisesta ..... .
9145: kalustoa .......................... .                 169) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o      "
9146:    153) Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o 153    "
9147:                                                    169 koulutus- ja opintovähennysoikeuden
9148: koti- ja päiväapulaisen palkan saattami-           laajentamisesta valtion verotuksessa .....
9149: sesta verovähennyskelpoiseksi ....... .
9150:                                                       170) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o      "
9151:    154) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 154       "
9152:                                                    170 syrjäseutujen viljelijäin ylimääräisen
9153: porotalouden verotuksen uudistamisesta             työmenekin huomioonottamisesta vero-
9154:    155) Ed. Aron toiv.al. n:o 155 poro-     "
9155: miesten moottorikeikkojen polttoaineen
9156:                                                    tuksessa .......................... .       ,
9157: vapauttamisesta polttoaineverosta ..... .             171) Ed. Eskelisen ym. toiv .al. n:o
9158:    156) Ed. Aron toiv.al. n:o 156 Lapin     "      171 tutkimuksesta syrjäseutujen tiekus-
9159: kuntien asukkaiden rajakauppaoikeuden              tannusten saattamisesta vähennyskelpoi-
9160: laajentamisesta ..................... .
9161:                                             "
9162:                                                    seksi verotuksessa ................. .      ...
9163:    157) Ed. Aron ym. toiv.al n:o 157                  172) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o
9164: kotiapulaisen palkkauskulujen saattami-             172 sähkön hinnan saattamisesta samaksi
9165: sesta vähennyskelpoisiksi verotuksessa ..          koko maassa ....................... .
9166:     158) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o      "          173) Ed. Fribergin ym. rtoiv.al. n:o
9167: 158 tutkimuksesta valtion sisäisen tulo-           173 yritysdemokratian laajentamisesta
9168: jakautuman kehityksestä kuluneen kym-              valtion määräämisvallassa olevissa ja
9169: menluvun ajalta ................... .              valtionenemmistöisissä yrityksissä ..... .
9170:     159) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o      "          17 4) Ed. Gestrinin ym. toiv .al. n: o
9171:                                                                                                "
9172: 159 toimenpiteistä metsätalouden alku-             174 asunnon ja työpaikan välisten todel-
9173: tuotannon verotuksen uudistamiseksi met-           listen matkakustannusten vähennyskel-
9174: sänviljelyn ja puuntuoton turvaamiseksi
9175:     160) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o       "      poisuudesta verotuksessa ........... .     ...
9176:                                                        175) Ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o
9177: 160 asuntotuotannon rahoittamisesta hol•           17 5 suhdannetalletuksista vapautuvien va-
9178: ding-yhtiöiden avulla ............... .            rojen osoittamisesta vesistöjen ja ulkoil-
9179:     161) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o       "
9180:                                                    man saastumista estämään tarkoitettujen
9181: 161 osamaksutisien vapauttamisesta liike-           investointien rahoitukseen ........... .
9182: vaihtoverosta ...................... .                                                          "
9183:     162) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o       "         176) Ed. Hanhirovan toiv.al. n:o 176
9184: 162 betoniteknillisen laboratorion perus-          moottoriajoneuvoissa käytettävän poltto-
9185: tamisesta Keski- ja Itä Suomea varten ..            aineen hinnan määräämisestä samaksi
9186:                                              "      koko maassa ....................... .
9187:     163) Ed. Breilinin toiv.al. n:o 163                                                         "
9188: opiskelijain työtulon verovapaudesta ..                177) Ed. Hanhitavan toiv.al. n:o 177
9189:     164) Ed. Breilinin ym. toiv.al. n:o      "      poromiesten moottorikeikkojen poltto-
9190: 164 ammattimaiseen liikenteeseen käytet-            aineen vapauttamisesta polttoaineverosta
9191:                                                        178) Ed. Hanhirovan toiv.al. n:o 178
9192:                                                                                                 "
9193: tävien kuorma-autojen uushankintarajan
9194: määrittelemisestä ................... .             tulon hankkimisesta aiheutuvien kustan-
9195:                                               "
9196:                                                     Toivomusaloitteet.                                      187
9197: 
9198: 
9199:                                                         Siv.                                               Siv.
9200: nusten vähennysoikeudesta porotalouden                         ten yhtenäistämisestä fyysisten henkilöi-
9201: verotuksessa ....................... . 263                     den verotuksessa ................... . 263
9202:     179) Ed. Hanhirovan toiv .al. n:o 179                          194) Ed. Hjerppen ym. toiv.al. n:o
9203: terästeollisuuden rakentamisesta Tornion                       194 määrärahasta kehitysalueiden pien-
9204: -Kemin alueelle ................... .                          teollisuuden lainoihin ............... .
9205:     180) Ed. Hanhirovan toiv.al. n:o 180                           195) Ed. Hjerppen ym. toiv.al. n:o
9206:                                                                                                             "
9207: tutkimuksesta turveteollisuuden aikaan-                        195 valtionjobtoisten ja valtion tukea
9208: saamiseksi Karunkiin ............... .                   ,.    saavien laitosten perustamista ja laajen-
9209:     181) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o                       tamista selvittelevän valtakunnallisen eli-
9210: 181 toimenpiteistä sähkötariffien tasoit-                      men perustamisesta ................. .
9211: tamiseksi ......................... .                              196) Ed. Hjerppen ym. toiv.al. n:o       "
9212:     182) Ed. Haran toiv.al. n:o 182 vero-                "     196 toimenpiteistä Pohjois-Suomen in-
9213: vapaasta siirrosta kehittämisrahastosta                        vestointitarpeen tyydyttämiseksi ..... .
9214: eräissä tapauksissa ................. .
9215:     183) Ed. Haukipuron ym. toiv.al. n:o
9216:                                                          ..       197) Ed. Hjerppen ym. toiv.al. n:o
9217:                                                                197 laivanrakennusteollisuuden mahdolli-
9218:                                                                                                             "
9219: 183 maatilataloutta harjoittavien vero-                        suuksista Pohjois-Suomessa ......... .
9220: ilmoituslomakkeiden yksinkertaistamises-                           198) Ed. Hjerppen ym. toiv.al. n:o       "
9221: ta ..........•... · ·. · · · · · · · · · · · · · · ·     ,     198 naisille työtä tarjoavan teollisuuden
9222:     184) Ed. Heinon ym. toiv.al. n:o 184                       aikaansaamisesta Raahen seudulle ..... .
9223: Itä-Suomen kehitysrahaston perustami-                              199) Ed. Hjerppen ym. toiv.al. n:o       "
9224: sesta .......... · . · .. · · · · · · · · · · · · · · ·
9225:     185) Ed. Remmin ym. toiv.al. n:o
9226:                                                          ..    199 Oulu Oy:n Nuottasaaren tehtaan
9227:                                                                selluloosatuotantoon perustuvan paperi-
9228:  185 kehitysalueilla toimivien pienyritys-                     tehtaan aikaansaamisesta Ouluun ..... .
9229: ten lainojen vakauttamisesta investointi-                         200) Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o        "
9230: luotoiksi .......................... .                         200 esityksen antamisesta tulo- ja omai-
9231:      186) Ed. Remmin ym. toiv.al. n:o                    "     suusverolain muuttamisesta ......... .       ,.
9232:  186 vapautuksen myöntämisestä auto- ja                           201) Ed. Honkosen ym. toiv.al n:o
9233: moottoripyöräverosta eräissä tapauksissa                       201 tupakkateollisuuden ottamisesta val-
9234:      187) Ed. Remmin ym. toiv.al. n:o                    "     tion haltuun ....................... .
9235:  187 naisten sodanaikaisen palveluksen                            202) Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o        "
9236: laskemisesta valtion palvelukseksi eläket-                     202 määrärahasta avustukseksi rautatie-
9237:  tä määrättäessä ................... .                         hallitukselle urheilijain ja urheilujouk-
9238:      188) Ed. Remmin toiv.al. n:o 188
9239:                                                          "     kueiden matkalippujen alentamiseksi ..
9240:  toimenpiteistä Pohjois-Suomen elinkeino-                         203) Ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o        "
9241:  elämän kehittämiseksi ............... .                       203 eläkkeelle siirtyneiden henkilöiden
9242:      189) Ed. Remmin ym. toiv.al. n:o
9243:                                                          "     estämisestä kilpailemasta muun työvoi-
9244:  189 Pohjois-Suomen kehitysrahaston pe-                        man kanssa vapaista työpaikoista ..... .
9245:  rustamisesta ....................... .                           204) Ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o        "
9246:      190) Ed. Remmin toiv.al. n:o 190
9247:                                                          "     204 laivatelakan rakentamisesta Hami-
9248:  polttoaineiden kuljetuskustannusten kor-                      nan-Kotkan vaikutusalueelle ....... .
9249:                                                                   205) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o        "
9250:  vaamisesta valtion varoista polttoainei-
9251:  den hintojen alentamiseksi Pohjois-Suo-                       205 ylityöstä saadun tulon verovapau-
9252:  messa ja Lapissa ................... .                        desta ............................. .
9253:                                                          "        206) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o        "
9254:    . 191) Ed. Remmin ym. toiv.al. n:o                          206 liikevaihtoveroperusteiden muutta-
9255:  191 matkailuelinkeinon rinnastamisesta                        misesta työliikkeiden kohdalla ....... .
9256:  tasavertaisena muun yrittäjätoiminnan                            207) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o        "
9257:  kanssa ............. · · .. · .. · · ·. ·. · ·                207 liikevaihtoveron poistamisesta huna-
9258:      192) Ed. Remmin ym. toiv.al. n:o
9259:                                                          "
9260:                                                                jan osalta ......................... .
9261:   192 eräiden TVL:n piirien peruspalk-                            208) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o        "
9262:  kaisten virkasuhteiden lisäämisestä ....                      208 osamaksukaupan korko-osuuden mää-
9263:      193) Ed. Hetemäen ym. toiv.al. n:o                  "     rittelemisestä ja saattamisesta verovähen-
9264:   193 lapsi-, koulutus- ja opintovähennys-                     nyskelpoiseksi ..................... .
9265:                                                                                                             "
9266: 188                              Perjantaina 29 p. toukokuuta 1970.
9267: 
9268: 
9269:                                            Siv.                                                 Siv.
9270:    209) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o                  226) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o
9271: 209 asuntotuotannon ohjaamisesta. tila-            226 toimenpiteistä samanaikaisten palk-
9272: vampaan asuntokokoon ............. . 26.3          ka- tai eläke-etujen estämiseksi ....... . 263
9273:     210) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o                 227) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o
9274: 210 työpaikkatutkijan viran perustami-             227 päivä- ja kotiapulaisten palkkojen
9275: sesta lääninhallituksiin ............. .           verovähennyskelpoisuudesta .......... .       ,.
9276:     211) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o      "          228) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o
9277: 211 vapaavaraston saamisesta Lappeen-              228 maksetun lasten elatusavun vähen-
9278: rantaan ........................... .              nyskelpoisuudesta verotuksessa ....... .      ,
9279:     212) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o                 229) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o
9280: 212 Parikkalan Intsilän kaivostoiminnan            229 Lavian virastotalon suunnittelemi-
9281: alkuunsaattamisesta ................. .     ,      sesta ja rakentamisesta ............. .       ,
9282:     213) Ed. Hykkäälän ym. toiv.al. n:o                230) Ed. Järvenpään ym. toiv.al. n:o
9283: 213 Iitin ( Kausala) virastotalon raken-           230 suurten metsänmyyntitulojen verot-
9284: tamisesta ......................... .              tamisesta erikseen ................. .
9285:     214) Ed. Häggblomin toiv.al. n:o 214     "         231) Ed. Kaarlosen ym. toiv.al. n:o       "
9286: investointiluottojen saamismahdollisuuk-           231 huoltovelvollisten naisten verotuk-
9287: sien helpottamisesta kehitysalueella ....          sen korjaamisesta .................. .
9288:     215) Ed. Hä~kiön ym. toiv.al. n:o        "         232) Ed. Kaarlosen ym. toiv.al. n:o       "
9289: 215 autoveron palauttamisesta invali-              23~ op~skelijain verotuksen epäkohtien
9290: deille ............................. .             korJaamtsesta ...................... .
9291:     216) Ed. Häkämiehen ym. toiv.al.         "         233) Ed. Kaarlosen ym. toiv. al. n:o       "
9292: n:o 216 opiskelijain tulojen verovähen-            233 työmatkakustannusten vähennysoi-
9293: nysoikeudesta ..................... .              keuden korottamisesta verotuksessa ....
9294:     217) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o       "         234) Ed. Kaarlosen ym. toiv.al. n:o        "
9295: 217 Hankasalmen virastotalon rakenta-              234 alkoholijuomien verotuksen saatta-
9296: misesta ........................... .              misesta tuotekohtaiseksi ............. .
9297:     218) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o       "         235) Ed. Kaarlosen ym. toiv.al. n:o        "
9298:  218 valtion virastotalon rakennustöiden            235 sähkön hinnan ja sähköistämiskus-
9299: aloittamisesta Suolahden kauppalassa ..             tannusten tasaamisesta maan tuotantoelä-
9300:     219) Ed. Ilaskiven ym. toiv.al. n:o      "     mää tasapuolisesti palvelevalla tavalla
9301:                                                        236) Ed. Kainulaisen ym. toiv.al. n:o      "
9302:  219 fyysisten henkilöiden verotuksen ko-
9303:  konaisuudistusta koskevan selvitystyön            236 veronmaksajien suojaamisesta vero-
9304: loppuun saattamisesta ............... .            viranomaisen virheiltä ............. .
9305:     220) Ed. Isomursun ym. toiv.al. n:o      "         237) Ed. Kainulaisen ym. toiv.al. n:o
9306:                                                                                                   "
9307:  220 Pohjois-Suomen soiden käyttömah-              237 kansaneläkkeiden saattamisesta ko-
9308:  dollisuuksien tutkimisesta ........... .          konaan verovapaiksi ............... .
9309:     221) Ed. Isomursun ym. toiv.al. n:o      "         238) Ed. Kainulaisen ym. toiv.al. n:o      "
9310:  221 Siuruan allashankkeen toteuttami-             238 rintamaveteraanien asuntolainoituk-
9311:  sesta ............................. .             sesta ............................. .
9312:     222) Ed. Jaatisen ym. toiv.al. n:o       "                                                    "
9313:                                                        239) Ed. Kainulaisen ym. toiv.al. n:o ·
9314:  222 elinkeinon verottamisesta annetun             239 toimenpiteistä pientonnistolaivateol-
9315:  lain muuttamisesta ................. .             lisuuden luomiseksi Itä-Suomeen ..... .       ,
9316:     223) Ed. Jaatisen ym. toiv.al. n:o       "
9317:  223 määrärahasta Keuruun virastotalon                 240) Ed. Kainulaisen ym. toiv.al. n:o
9318:  rakentamiseen ..................... .             240 Saimaan kanavan kanavamaksujen
9319:     224) Ed. Jokisen ym. toiv.al. n:o 224    "     alentamisesta ...................... .
9320:  pienyrittäjäin vapauttamisesta liikevaih-             241) Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o         "
9321:  toverosta ......................... .              241 toimenpiteistä valtion rahoituksen
9322:     225) Ed. Junnilan ym. toiv.al. n:o       "     lisäämiseksi kunnille sosiaalisen ja vuokra-
9323:  225 toimenpiteistä tuotannollisiin sijoi-          asuntotuotannon tehostamista varten ..
9324:  tuksiin halukkaan ulkomaisen pääoman                  242) Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o         "
9325:  maahamme hakeutumisen edistämiseksi                242 lainsäädännön muuttamisesta siten,
9326:                                               "
9327:                                         Toivomusaloitteet.                                              189
9328: 
9329:                                            Siv.                                                        Siv.
9330: ettei julkisista varoista maksettaisi hen-            257) Ed. Koivusen ym. toiv.al n:o
9331: kilölle samanaikaisesti eläkettä ja palkkaa 26}   257 kehitysalueiden pienteollisuuden luo-
9332:     243) Ed. Karkisen toiv.al. n:o 243            tonsaannin lisäämisestä . . . . . . . . . . . . . . 26}
9333: lapsivähennysten korvaamisesta korote-                258) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o
9334: tuilla lapsilisillä ................... .    ••   258 Keski-Suomen läänin virastotalo-
9335:     244) Ed. Karpolan ym. toiv.al. n:o            hankkeiden tärkeysjärjestyksen ohjelmoi-
9336: 244 uudistetun metsämaan verovapauden             misesta ........................... .
9337: rajoitusten poistamisesta ........... .               259) Ed. Koppasen ym. ·toiv.al. n:o                 "
9338:     245) Ed. Karpolan ym. toiv.al. n:o       "    259 valtion virastojen ja laitosten siirty-
9339: 245 ammattimaisessa liikenteessä käytet-          misestä käyttämään ammattimaisen liiken-
9340: tävän, henkilöautoksi muutetun paketti-           teen kuorma-autoja ................. .
9341:  auton autoveron poistamisesta ....... .              260) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o
9342:                                                                                                           "
9343:     246) Ed. Karpolan ym. toiv.al. n:o       "
9344:                                                   260 maatilatalouden tuloverolain muutta-
9345: 246 turveteollisuuden aloittamisesta Val-         misesta yhdenmukaiseksi yleisen verolain~
9346:  keasuolla ......................... .            säädännön periaatteiden kanssa ....... .
9347:     247) Ed. Karpolan ym. toiv.al. n:o                261) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o                "
9348: 247 metallisulaton ja -valssaamon perus-          261 sähkövirran kuluttajahintojen erilai-
9349:  tamisesta Pohjois-Karjalaan ......... .          suuden poistamisesta ............... .
9350:     248) Ed. Karpolan ym. toiv.al. n:o       "                                                            "
9351:                                                       262) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o
9352:  248 rautateiden arvotariffijärjestelmän          262 luonnonmarjojen poimintatulojen
9353:  poistamisesta ...................... .           verovapaudesta .................... .
9354:     249) Ed. Karpolan ym. toiv.al. n:o                263) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o
9355:                                                                                                           "
9356:  249 yksityisteiden rakentamisesta ja kun-        263 jalostettujen teollisuustuotteiden rau-
9357:  nossapidosta aiheutuvien kustannusten            tatiemaksujen alentamisesta ......... .
9358:  saattamisesta vähennyskelpoisiksi vero-              264) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o
9359:  tuksessa .......................... .            264 kehitysalueilla toimivien pienyritys-
9360:     250) Ed. Katajavuoren ym. toiv.al.
9361:                                              "
9362:                                                    ten luottojen vakauttamisesta ....... .
9363:  n:o 250 autoveron palauttamisesta am-                265) Ed. Kor.tesalmen ym. toiv.al. n:o
9364:  mattimaisessa henkilöliikenteessä käytet-        265 Pohjois-Suomen polttoturpeen hy-
9365:  tävistä autoista ................... .           väksikäyttämisestä ................. .
9366:      251) Ed. Knuutin ym. toiv.al. n:o                266) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o               "
9367:  251 ammattiautoilijoille myönnettävän            266 uuden valtiojohtoisen teollisuuden
9368:  autoveron palautusrajoituksen pois.tami-          sijoittamisesta Pohjois- ja Itä-Suomeen
9369:  sesta ............................. .                267) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o               "
9370:      252) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o     "   267 Oulujoki Oy:n ja Imatran Voima
9371:  252 luonnollisten henkilöiden verotuksen         Oy:n fuusioitumisen estämisestä ..... .
9372:  yksinkertaistamisesta ............... .              268) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o               "
9373:      253) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o     "   268 vattion virastotalon rakentamisesta
9374:  253 toimenpiteistä demokratian lisäämi-          Muhokselle ....................... .
9375:   seksi valtion laitoksissa ............. .           269) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o               "
9376:      254) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o         269 tutkimuksesta Iivaaran nefeliinin
9377:  254 selvityksestä julkisuusperiaatteen           jalostusmahdollisuuksista tulenkestävien
9378:   soveltamisesta laajemmin talouselämässä
9379:      255) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o
9380:                                              ..    tiilien raaka-aineeksi . . . . . . . . . . . . . . . .
9381:                                                       270) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o ·
9382:                                                                                                           .,
9383: 
9384:  255 valtionenemmistöisen osakeyhtiön             270 Tulppion apatiittiesiintymän hy-
9385:  perustamisesta elementtitalojen valmista-        väksikäyttämisestä ................. .
9386:  misen aloittamista varten Laukaan, Keu-              271) Ed. KoNesalmen ym. toiv.al. n:o                "
9387:   ruun ja Korpilahden kunnissa ....... .          n:o 271 · vapaavaraston perustamisesta
9388:     .256) Ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o
9389:                                               "   Ouluun ........................... .
9390:  256 asunnonhankkijain oikeuttamisesta                272) Ed. Koskenniemen ym. ·toiv.al.                 "
9391:  valitsemaan etujensa valvojiksi riippumat-        n:o 272 geologisen tutkimustoiminnan
9392:   tomia henkilöitä ............... · · · · ·       tehostamisesta ..................... .
9393:                                              "                                                           "
9394: 190                                Perjantaina 29 p. toukokuuta 1970.
9395: 
9396: 
9397:                                                Siv.                                                   Siv.
9398:    273) Ed. Koskenniemen ym. toiv.al.                    290) Ed. Kurpan ym. toiv .al. n:o 290
9399: n:o 273 siviili-invalidien asuntotuotan-              määrärahasta virastotalon rakentamiseksi
9400: toon osoitettavista määrärahoista ..... . 263         Raision ·kauppalaan ................. . 263
9401:    274) Ed. Koskenniemen ym. toiv.al.                    291) Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o 291
9402: n:o 274 syrjäisten seutujen teollisuus-               määrärahasta valtion virastotalon raken-
9403: tuotteiden tahtiavustuksista ......... .              tamiseksi Loimaan kaupunkiin ....... .
9404:    275) Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o 275         "        292) Ed. Kuusisen ym. toiv .al. n:o           "
9405: verotuksen ja verolomakkeiden yksinker-               292 vuokra-asuntotuotannon lisäämisestä
9406: taistamisesta ...................... .                Helsingissä ja sen ympäristökunnissa ..
9407:    276) Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o 276         "        293) Ed. Laaksosen ym. toiv.al. n:o           "
9408: toimenpiteistä ns. palautusverolomakkeen              293 verotarkastuksen tehostamisesta ..
9409: aikaansaamiseksi ................... .                   294) Ed. Laaksosen toiv.al. n:o 294           "
9410:    277) Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o 277         "     tupakkavalmisteverolain 12 § :n muutta-
9411: maatilatalouden verotuksen uudelleen toi-             misesta ........................... .
9412: mittamisesta vuodelta 1968 eräissä ta-                   295) Ed. Laaksosen ym. toiv.al. n:o           "
9413: pauksissa ......................... .                 295 ikälisäjärjestelmän puutteellisuuksis-
9414:    278) Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o 278         "     ta ja järjestelmän ulottamisesta kaikkiin
9415: veronmaksajan oikeusturvan parantami-                 v~tion palveluksessa oleviin ......... .
9416: sesta ............................. .                    296) Ed. Laaksosen ym. toiv.al. n:o           "
9417:    279) Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o 279         "     296 viran ja toimen ha.Itijain palkkaus-
9418: laituriveron poistamisesta ........... .              asetuksen 6 § :n epäoikeudenmukaisuuk-
9419:    280) Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o 280         "     sien korjaamisesta ................. .
9420: työmatkakustannusten        verovähennysoi-              297) Ed. Laaksosen ym. toiv.al. n:o           "
9421: keuden saattamisesta vastaamaan todelli-              297 ylimääräisten virastotyöntekijäin ase-
9422: sia kustannuksia: ................... .               man vakinaistamisesta ............... .
9423:                                                 "         298) Ed. Laaksosen ym. toiv.al. n:o          "
9424:    281) Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o 281
9425: vähittäiskauppiaiden ja pienyrittäjien va-            298 asuntotuotantoon ohjattavien määrä-
9426:                                                       rahojenlisäämisestä ................. .
9427: pauttamisesta     liikevaihtoveronkannosta                                                             "
9428:                                                  "        299) Ed. Laaksosen ym. toiv.al. n:o
9429:    282) Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o 282                299 eläkeasiain käsittelyn nopeuttami-
9430: rakennusvelkaisten urheiluseurojen va-                se·sta ............................. .
9431: pauttamisesta leimaverosta ........... .                  300) Ed. Laation ym. toiv.al. n:o 300        "
9432:    283) Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o 283          "    kaivostoiminnan vapauttamisesta valtion-
9433: kansantulon kartuttamisesta ......... .               verotuksesta kehitysalueilla ......... .
9434:     284) Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o 284         "        301) Ed. Laation ym. toiv.al. n:o 301        "
9435: tullinpalautuksen      yksinkertaistamisesta          malminetsinnästä jaettavien palkkioiden
9436:    285) Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o 285
9437:                                                  "    saattamisesta verovapaiksi ........... .
9438: pienyrittäjien vakuusasiain järjestämi-                  302) Ed. Laation ym. toiv.al. n:o 302          "
9439: sestä ............................. .                 lääningeologin viran perustamisesta Ou-
9440:     286) Ed. Kurpan ym. toiv .al. n:o 286        "    lun l.~.~ni~n _ja. tarvittaessa muihin kehitys-
9441:                                                       aluelaaneihln . . .................... .
9442: öljyn varmuusvarastoinnista ......... .                                                                 "
9443:                                                  "        303) Ed. Laation ym. toiv.al. n:o 303
9444:     287) Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o 287              Oulun läänin sisällyttämisestä kokonaan
9445:  teknillistä apua yksityisille kansalaisille          kehitysalueiden I vyöhykkeeseen ..... .
9446:  ja pienyrityksille vuokraavan laitoksen                  304) Ed. Laation ym. toiv.al. n:o 304         "
9447: perustamisesta ..................... .                valtion asuntotakuulainan aikaansaami-
9448:     288) Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o 288         "    sesta ..... • .......... ;· ............ .
9449: pienyrittäjiltä vaadittavien tilastollisten ja            305) Ed. La.ation yni. toiv.al. n:o 305       "
9450: verotuksellisten tietojen vaatimisen lopet-            Pohjois-Suomen kehitysrahaston perusta-
9451: tamisesta ......................... .                 misesta ........................... .             ,
9452:     289) Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o 289         "        306) Ed. Laation ym. toiv .al. n:o 306
9453:  pienyritysten sähkön hinnan alentami-                 rautatietariffien muuttamisesta kuljetus- ·
9454: sesta ............................. .                  kustannuksia vastaaviksi ............ .
9455:                                                 "                                                      "
9456:                                                         Toivomusaloitteet.                                      191
9457: 
9458: 
9459:                                                              Siv.                                              Siv.
9460:     507) Ed. Laation ym. toiv.al. n:o 307                              323) Ed. H. Linnan ym. toiv.al. n:o
9461: Siuruan allashankkeen toteuttamisesta .. 263                        323 verotuslain 72 §:n 1 momentin 4)
9462:     308) Ed. Eero Laineen ym. toiv .al.                             kohdan ja 2 momentin komoamisesta .. 263
9463: n:o 308 valtion virastojen ja laitosten                                324) Ed. H. Linnan ym. toiv.al. n:o
9464: hankintaohjesäännön aikaansaamisesta ..                             324 yhtymän ja jakamattoman kuolin-
9465:     309) Ed. Ensio Laineen ym. toiv.al.                       "     pesän tulon ja omaisuuden verottami-
9466: n:o 309 liikevaihtoveron poistamisesta                              sesta ............................. .
9467: joukkokulutustarvikkeilta ........... .                                325) Ed. H. Linnan ym. toiv.al. n:o      "
9468:     310) Ed. Ensio Laineen ym. toiv.al.                       "     325 asuntoedun verotuksen poistamisesta
9469: n:o 310 verottoman polttoöljyn käytön                                  326) Ed. H. Linnan ym. toiv.al. n:o      "
9470: sallimisesta kaikissa maa- ja metsätalous-                          326 alkoholijuomien ja tupakan mainos-
9471: ajoissa .............. · ........... · ..                           kulujen verovähennysoikeuden poistami-
9472:      311) Ed. Landströmin ym. toiv.al. n:o                    "     sesta ............................. .
9473:  311 esityksen antamisesta liikevaihto-                                327) Ed. L. Linnan ym. toiv.al. n:o      "
9474: verolain muuttamisesta ............. .                              327 pienyrittäjien luottojärjestelmän ai ·
9475:      312) Ed. Lands,trömin ym. toiv.al. n:o                   "     kaansaamisesta . . .................. .
9476:  312 kieltenopettajain ulkomaisten opin-                               328) Ed. L. Linnan ym. toiv.al. n:o      "
9477:  tomatkakustannusten vähennyskelpoisuu-                             328 yrittäjäneuvojain kouluttamisesta ja
9478:  desta verotuksessa ................. .                             paikkaamisesta kehitysalueelle ....... .
9479:      313) Ed. Landströmin ym. toiv.al. n:o                    "        329) Ed. L. Linnan ym. toiv.al. n:o      "
9480:  313 rintamamiesaravalainojen maksusään-                            329 suurteollisuuslaitoksen aikaansaami-
9481:  nösten muuttamisesta ............... .                             sesta Kalajoen Rahjan satama-alueelle ..
9482:      314) Ed. Lankisen ym. toiv.al. n:o                        "                                                "
9483:                                                                        330) Ed. L. Linnan ym. toiv.al. n:o
9484:  314 valtion virastotalon rakentamisesta                            330 valtion geologisen tutkimustoimiston
9485:  Lahden kaupunkiin ................. .                              maaperäosaston alaisen tutkimuspisteen
9486:      315) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o                        "
9487:                                                                     perustamisesta Nivalaan ....... : . .... .
9488:  315 valtiojohtoisen puuelementtitehtaan                               331) Ed. Lintilän ym. toiv.al. n:o        "
9489:  rakentamisesta Viitasaarelle ......... .                           331 määrärahasta pienteollisuuslainoihin
9490:      316) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o                        "
9491:  316 Huopanankosken voimalaitoksen ra-
9492:                                                                     kehitysalueiden I ja II vyöhykkeellä ..      ,
9493:                                                                        332) Ed. Loikkasen ym. wiv.al. n:o
9494:  kennustoiminnan taloudellisesta turvaa-                            332 esityksen antamisesta rintamasotilai-
9495:  misesta ........................... .
9496:                                                                "    den asuntolaiksi ................... .
9497:      317) Ed. Lepistön ym. toiv.al. n:o                                                                          "
9498:  317 metsäverotuksen saattamisesta myyn-                                333) Ed. Lottasen ym. toiv.al. n:o
9499:   tituloihin perustuvaksi ............. .                           333 lasten koulumatkakustannusten vä-
9500:      318) Ed. Lepistön ym. toiv.al. n:o                        "     hennysoikeudesta verotuksessa ....... .
9501:                                                                         334) Ed. Lujan ym. toiv.al. n:o 334      "
9502:   318 toimenpiteistä polttoturpeen tuotan-
9503:   non ja käytön lisäämiseksi ........... .                          työnantajan sosiaaliturvamaksun vero-
9504:      319) Ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o                       "     vähennysoikeudesta eräissä tapauksissa
9505:                                                                         335) Ed. Lujan ym. toiv.al. n:o 335      "
9506:  319 devalvaation jälkeiset hintojen koro-
9507:   tukset korvaavasta valtion palkkapolitii-                         kotiapulaiselle maksetun palkan ottami-
9508:   kasta ............................. .                              sesta huomioon vähennyksenä ansioäidin,
9509:      320) Ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o                       "     eronneen ja lesken verotuksessa ..... .
9510:                                                                         336) Ed. Lujan ym. ,toiv.al. n:o 336     "
9511:   320 vientituotteita valmistavan puuse-
9512:  pänteollisuuslaitoksen perustamisesta Poh-                         lasten päivähoitomaksun ottamisesta huo-
9513:   jois-Suomeen ...................... .                              mioon vähennyksenä ansioäidin, eron-
9514:       321) Ed. Linkolan ym. ;toiv.al. n:o                      "     neen ja lesken verotuksessa ......... .
9515:                                                                         337) Ed. Lähteenmäen ym. toiv.al.        "
9516:   321 autoveron palauttamisesta kokonai-
9517:   suudessaan ammattimaisille taksiautoili-                           n:o 337 leskien ja orpojen verotuksen
9518:   joille ......... · . · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·   ,     keventämisestä ..................... .
9519:       322) Ed. Linkolan ym. .toiv.al. n:o                               338) Ed. Mattilan ym. toiv.al. n:o        "
9520:   322 Kausalan virastotalon rakennustöi-                             338 veroneuvontajärjestelmän aikaansaa-
9521:    den aloittamisesta ................. .                            misesta ........................... .
9522:                                                               "                                                  "
9523: 192                             Perjantaina 29 p. toukokuuta 1970.
9524: 
9525: 
9526:                                            Siv.                                             Siv.
9527:     339) Ed. Mattilan ym. toiv.al. n:o               354) Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o
9528: 339 valtion virastotalon rakentamisesta           354 Lavian virastotalon rakentamisesta 263
9529: Nurmijärven kuntaan ............... . 263            355) Ed. Mäen ym. toiv.al. n:o 355
9530:    340) Ed. Melinin toiv .al. n:o 340             yrittäjäeläkkeiden vapauttamisesta omai-
9531: asuntotuotannon edistämisestä veropoliit-         suusverosta ....................... .       ,
9532: tisin uudistuksin ................... .              356) Ed. Mäen ym. toiv.al. n:o 356
9533:    341) Ed. Melinin ym. toiv.al. n:o 341    "     yrittäjäeläkemaksun saattamisesta vähen-
9534: rakennusalan tietopalvelutoiminnan jär-           nyskelpoiseksi elinkeinotulon verottami-
9535: jestämisestä ....................... .            sessa ............................. .       ,
9536:    342) Ed. Mustosen ym. toiv.al. n~o       "         357) Ed. Mäen ym. toiv.al n:o 357
9537: 342 säätiöiden tulojen ja omaisuuksien            helpotuksen aikaansaamisesta poliisitehtä-
9538: verovapauksien poistamisesta ......... .          vissä oleville autoveron suoritusvelvolli-
9539:     343) Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o      "     suudesta .......................... .       ,
9540: 343 pienten työ- ja virkasuhteiden perus-             358) Ed. Mäen toiv.al. n:o 358 tulli-
9541: teella saatujen eläkkeiden vapauttamisesta        maksusta vapautumisesta eräissä tapauk·
9542: verotuksesta ....................... .            sissa ............................. .       ,
9543:     344) Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o      "         359) Ed. Mäen ym. toiv.al. n:o 359
9544:  344 maaseudun sähköistämisestä ..... .           tutkimuksesta valtion kuljetusten siirtä-
9545:     345) Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o      "     misestä ammattiautoilijoille ......... .    ,
9546: 345 rautatietariffin alentamisesta Pohjois-           360) Ed. Mäen ym. toiv.al. n:o 360
9547:  Suomen teollisuustuotteilta .......... .         valtiontalouden ja valtionenemmistöisten
9548:     346) Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o      "     yhtiöiden tarkastuksen tehostamisesta ..
9549: 346 vapaalippuoikeuden myöntämisestä                  361) Ed. Mäki-Hakolan ym. toiv.al.
9550: postilaitoksen henkilökunnalle postiautoi-        n:o 361 liikkuvan poliisin toimenhalti-
9551: hin .............................. ..             jain päivärahaa koskevien määräysten
9552:     347) Ed. Mykkäsen ym. toiv.al. n:o
9553: 347 majoitus- ja ravitsemisliikkeessä asia-
9554:                                             "     muuttamisesta ..................... .
9555:                                                       362) Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o
9556:                                                                                               .
9557: kaspalvelusta aiheutuvien palkkakustan-           362 virastotalon rakentamisesta Siilinjär-
9558:  nusten lukemisesta pois liikevaihtovero-
9559:  lain alaisesta myynnistä ............. .
9560:                                                   velle ............................. .
9561:                                                       363) Ed. Nevalaisen ym. toiv.al. n:o
9562:                                                                                               .
9563:     348) Ed. Mykkäsen ym. toiv.al. n:o      "     363 kaivostoiminnan aloittamisesta Ilo-
9564:  348 polttoaineiden kuljetuskustannusten          mantsin kunnan Huhuksen malmiesiinty-
9565:  korvaamisesta valtion varoista polttoai-
9566:  neiden hintojen alentamiseksi Pohjois-
9567:                                                    mäalueella . . ...................... .
9568:                                                       364) Ed. A. Niemelän ym. toiv.al. n:o
9569:                                                                                               .
9570:  Suomessa ......................... .             364 poronhoitotyössä käytetyn moottori-
9571:     349) Ed. Mykkäsen ym. toiv.al. n:o
9572:  349 lääningeologin viran perustamisesta
9573:                                             "      kelkan bensiiniveron palauttamisesta ..
9574:                                                       365) Ed. A. Niemelän ym. toiv.al.
9575:                                                                                               .
9576:  Lapin ja muihin kehitysaluelääneihin ..           n:o 365 määrärahasta maaseudun sähköis-
9577:     350) Ed. Mykkäsen ym. toiv.al. n:o
9578:  350 laajennetun rajakauppaoikeuden sää-
9579:                                             "      täiDiseksi ......................... .
9580:                                                       366) Ed. A. Niemelän ym. .toiv.al.
9581:                                                                                               .
9582:  tämisestä Lapin kuntien asukkaille ....           n:o 366 kulutussähkön hinnantasaus-
9583:     351) Ed. Mykkäsen ym. toiv.al. n:o
9584:                                              "     rahaston aikaansaamisesta ........... .
9585:  351 poronhoitotöitä varten ostetun moot-             367) Ed. A. Niemelän ym. toiv.al.        "
9586:  torikelkan tullimaksun palauttamisesta ..         n:o 367 Kemijärvi Oy:n ja Veitsiluoto
9587:     352) Ed. Mykkäsen ym. toiv.al. n:o
9588:                                              "     Oy:n fusioinnista aiheutuneen menetyk-
9589:  352 poromiesten moottorikeikkojen polt-           sen korvaamisesta ................. .
9590:  toaineen vapauttamisesta poLttoaineve-                368) Ed. E. Niemelän ym. toiv .al.
9591:                                                                                                "
9592:  rosta ............................. .             n:o 368 esityksen antamisesta omaisuus-
9593:     353) Ed. Mykkäsen ym. toiv.al. n:o
9594:                                              "     veron asteittaisesta poistamisesta ..... .
9595:  353 ulosottotehtäviin määrättyjen poliisi-            369) Ed. E. Niemelän ym. toiv.al. n:o
9596:                                                                                                "
9597:  konstaapeleiden työn huomioon ottami-             369 koulutus- ja opintovähennyksiä kos-
9598:  sesta eläkkeitä määriteltäessä ....... .          kevien verosäännösten muuttamisesta ..      ,
9599:                                              "
9600:                                           Toivomusaloitteet.                                 193
9601: 
9602:                                              Siv.                                           Siv.
9603:       .370) Ed. E. Niemelän ym. toiv.al. n:o           .385) Ed. H. Niskasen ym. toiv.al. n:o
9604: .370 määrärahasta Kerimäen virastotalon             .385 konepajateollisuuden aikaansaami-
9605: rakentamiseksi ..................... . 263          sesta Pohjois-Suomessa ............. . 263
9606:       .371) Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o           386) Ed. H. Niskasen ym. toiv.al. n:o
9607: .371 elatuskustannusten verovähennyskel-            386 Siuruan tekojärven rakentamisesta
9608: poisuuden ulottamisesta muihinkin kuin                 387) Ed. Orrenmaan ym. toiv.al. n:o
9609:  omiin huollettavina oleviin lapsiin ....           387 pienteollisuuslainojen myöntämisestä
9610:       .372) Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o    "   ammattimaisen liikenteen kuorma-autojen
9611: .372 autoveron palauttamisesta ammatti-             hankintaan ........................ .      ,
9612:  autoilijoille ....................... .        ,       388) Ed. Orrenmaan toiv.al. n:o 388
9613:       .37.3) Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o       toimenpiteistä valtion virastotalon raken-
9614: .37.3 kotiapulaisen palkan vähentämisoi-            tamiseksi Alavudelle ............... .
9615:  keudesta verotuksessa ............... .        ,       389) Ed. Pekkalan ym. toiv.al. n:o
9616:        .374) Ed. Niinikosken ym. toiv.al.           389 Oulun läänin sisällyttämisestä koko-
9617:  n:o .374 moottoriajoneuvoveron perimi-             naisuudessaan kehitysalueiden I vyöhyk-
9618:   sestä polttoaineen hinnan yhteydessä ..       ,   keeseen ........................... .
9619:        .375) Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o           390) Ed. Pekkalan ym. toiv.al. n:o
9620:  .375 pien- ja keskisuuren teollisuuden toi-        390 moottorisahavähennyksen korottami-
9621:  mintaedellytysten turvaamisesta työlli-            sesta metsätyöntekijäin verotuksessa ....  ,
9622:   syyslainoja ja -takauksia myöntämällä         ,       391) Ed. Pekkalan ym. toiv.al. n:o
9623:        .376) Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o       391 pakettiautojen verotuksen korjaami-
9624:  .376 lainapääomien järjestämisestä pien-           sesta ............................. .
9625:   yrittäjille ......................... .       ,       392) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o   "
9626:        .377) Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o        392 koko Kuopion läänin sisällyttämi-
9627:   .377 asuntoviljely-, kalastus- ja viljely-         sestä kehitysalueiden I vyöhykkeeseen
9628:   tilojen asuntolainoituksen saattamisesta              393) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o   "
9629:    asuntorahastosta tapahtuvaksi ....... .      ,    393 ainoastaan kansanedustajan palkan
9630:         .378) Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o      maksamisesta virkamies-kansanedustajille
9631:   .378 määrärahasta pienteollisuusyritysten             394) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o   "
9632:   markkinointiohjauksen         tehostamiseksi      .394 kuolinpesän ja maatalousyhtymän
9633:    Pohjois- ja Itä-Suomessa ............. .     ,   oikeuttamisesta tekemään luonnollisten
9634:         .379) Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o      henkilöiden veronvähennykset ....... .     ,
9635:   .379 määrärahasta halpakorkoisia pien-                395) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
9636:    teollisuuslainoja varten ............. .     ,    395 puutavarayhtiön verotuspaikkaa kos-
9637:         .380) Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o       kevien säännösten muuttamisesta ..... .   ,
9638:   .380 oikeudesta aviopuoliso- ja prosentti-            396) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
9639:    vähennyksiin yrittäjäeläkkeistä ....... .         396 pienyritysten liikevaihtoverorasituk-
9640:          .381) Ed. Nikkilän ym. toiv.al. n:o
9641:                                                 "    sen vähentämisestä ................. .
9642:                                                         397) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o   "
9643:    .381 määrärahasta maaseudun syrjäisten
9644:     alueiden sähköistämiseen ........... .           397 hevosajoina saatujen sivuansioiden
9645:          .382) Ed. E. Niskasen ym. toiv.al. n:o "    verotuksen keventämisestä ........... .   ,
9646:                                                         398) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
9647:    .382 maan arvonnousun verottamista kä-            398 moottorisahavähennyksen korottami-
9648:     sitelleen komitean mietinnössä esitettyjen       sesta verotuksessa ................. .    ,
9649:     ehdotusten toteuttamisesta ......... .              399) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
9650:          .383) Ed. E. Niskasen ym. toiv.al. n:o "
9651:                                                      399 moottorisahojen verotuksen ja nii-
9652:     .383 Turun sataman saattamisesta Han-            den polttoaineen hinnan alentamisesta
9653:     gon sataman kanssa samanlaiseen ase-                400) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o   "
9654:     maan ·rahtitasoitusjärjestelmään nähden     ,    400 määrärahasta pienteollisuuslainojen
9655:           384) Ed. E. Niskasen ym. toiv.al. n:o      jakamiseen ....................... .
9656:     .384 määrärahasta valtion virastotalon ra-          401) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o   "
9657:     kentamiseksi Loimaan kaupunkiin ....        ,    401 rautatierahtien järjestämisestä Poh-
9658:  25 1/70
9659: 194                            Perjantaina 29 p. toukokuuta 1970.
9660: 
9661: 
9662:                                           Siv.                                             Siv.
9663: JOlS-, Sis~- ja. Itä-Suomen yrittäjätoimin-         416) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. n:o
9664: taa SUOSlVakSl · .................... · 263      416 sähkövoimalaitoksen rakentamisesta
9665:    402) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o          Pielisjärven kunnan Ruunaan koskeen .. 263
9666: 402 metallisulaton rakentamisesta Var-               417) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. n:o
9667: kauteen ........................... .       ,    417 metallisulattamon rakentamisesta
9668:    403) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o          Liperin kunnan Heponiemeen ....... .        ,
9669: 403 Suonenjoen virastotalon rakentami-               418) Ed. Procop6n toiv.al. n:o 418
9670: sesta ............................. .       ,    opiskelijain oikeudesta vähentää eräitä
9671:    404) Ed. Penttisen ym. toiv.al. n:o           välttämättömiä opiskelumenoja verotuk-
9672: 404 maatilatalouden tralktoreissa käytet-        sessa ............................. .       ,
9673: tävän polttoaineen saattamisesta vero-               419) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o
9674: vapaaksi .......................... .            419 virastotalon suunnittelemisesta ja
9675:    405) Ed. Penttisen ym. toiv.al. n:o           rakentamisesta Karjaan kauppalaan ....      ,
9676: 405 liikevaihtoveron perimisen siirtämi-             420) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o
9677: sestä tukkupartaaseen ............... .     ,    420 Itä-Suomen teollisuuden laajenta-
9678:    406) Ed. Penttisen ym. toiv .al. n:o          misohjelmasta ..................... .       ,
9679: 406 omakotitalojen myynnistä saadun                  421) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o
9680: satunnaisen myyntivoiton verotuksen              421 malminetsimis- ja -tutkimustoimin-
9681: muuttamisesta ..................... .       ,    nan tehostamisesta Pohjois-Karjalassa ..    ,
9682:    407) Ed. Penttisen ym. toiv.al. n:o               422) Ed. Raatikaisen ym. toiv.al. n:o
9683: 407 dieselveron kytkemisestä polttoai-           422 tutkimuksesta talouselämän rakenne-
9684: neen hintaan ..................... .        ,    muutoksen yhteydessä tapahtuvasta vallan
9685:    408) Ed. Penttisen ym. toiv.aL n:o            keskittymisestä .................... .
9686: 408 ammatissa välttämättömän auton                   423) Ed. Raatikaisen ym. toiv.al. n:o
9687: autoveron palauttamisesta ........... .     ,    423 valtion virastojen ja laitosten sano-
9688:    409) Ed. Penttisen ym. toiv.al. n:o           malehtitilausten laadusta ja määrästä ..    ,
9689: 409 asuinpailclmkuntansa ulkopuolella                424) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o
9690: työskentelevän perheenjäsenen asunto-            424 valtion eläkkeen epäämisestä muiden
9691: kustannusten verovähennyskelpoisuudesta     ,    työnantajien palvelukseen etsiytyviltä
9692:    410) Ed. Penttisen ym. toiv.al. n:o           puolustuslaitoksen eläkeläisiltä ....... .  ,
9693: 410 lasten koulumatka- ja muiden koulu-              42.5) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o
9694: kustannusten saattamisesta verov'ähen-           425 työmatkakustannusten verovähen-
9695: nyskelpoisiksi ..................... .      ,    nyskelpoisuudesta . . ................ .    ,
9696:    411) Ed. Penttisen ym. toiv.al. n:o               426) Ed. Rekosen toiv.al. n:o 426
9697: 411 vähittäiskauppiaitten ja kuljetustoi-        valtion virastotalon rakentamisesta Ylö-
9698: men pienyritteliäisyyden lainantarpeen           järvelle ........................... .      ,
9699: tyydyttämisestä . . .................. .    ,        427) Ed. Rodenin ym. toiv.al. n:o
9700:                                                  427 kunnallisen palveluksen ottamisesta
9701:    412) Ed. Penttisen ym. toiv.al. n:o           kokonaisuudessaan huomioon valtion ikä-
9702: 412 pien- ja keskisuuren yrittäjätoimin-         lisiä laskettaessa ................... .
9703: nan perusluoton järjestämisestä ..... .     ,       428) Ed. Ruokolan ym. toiv.al. n:o
9704:                                                                                              ••
9705:    413) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. n:o          428 tuloerojen tasoittamista koskevan
9706: 413 toimenpiteistä pääomanmuodostuk-             kokonaisohjelman laatimisesta ....... .     ,
9707: se~ li~allisen monopolisoitumisen estä-             429) Ed. Ruokolan ym. toiv.al. n:o
9708: mlseksi ........................... .       ,    429 omaisuusverotuksen lieventämisestä      ,
9709:    414) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. n:o             430) Ed. Ruokolan ym. toiv.al. n:o
9710: 414 maatilatalouden harjoittajien tie-           430. av~opuolisoiden yhteisverotuksen
9711: rasitusten vähennysoikeudesta verotuk-           uud1stam1sesta ..................... .      ,
9712: sessa ............................. .       ,       431) Ed. Ruokolan ym. toiv.al. n:o
9713:    415) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. n:o          4:31 eräistä uuteen liikevaihtoverolakiesi-
9714: 41.5 maatalouden perusparannuksiin käy-          tykseen sisällytettävistä säännöksistä ..   ,
9715: tettyjen kustannusten saattamisesta vä-             432) Ed. Ruokolan ym. toiv.al. n:o
9716: hennyskelpoisiksi verotuksessa ....... .    ,    432 kiinteistönluovutuksista suoritetta-
9717:                                          Toivomusaloitteet.                                     195
9718: 
9719:                                             Siv.                                               Siv.
9720: vaa leimaveroa koskevien säännösten                    447) Ed. Salmen ym. toiv.al. n:o 447
9721: muuttamisesta . . .................. . 263         määrärahasta Sykäräisten, Nurmon ja
9722:    433) Ed. Ruokolan ym. toiv.al. n:o              Alajärven voimalaitosten rakentamiseen 263
9723: 433 kiinteistön ja osakkeiden luovutuk-                448) Ed. Salmivuoren ym. toiv.al. n:o
9724: sesta saadun voiton verottamista koske-            448 julkisuusperiaatteen soveltamisesta
9725: vien säännösten muuttamisesta ....... .            maamme talouselämässä ............. .        .,
9726:    434) Ed. Ruokolan ym. toiv.al. n:o "                449) Ed. Salmivuoren toiv.al. n:o 449
9727: 434 nuorten parien asunnonsaannin tur-             v~~astotalon rakentamisesta Järvenpää-
9728: vaamisesta ........................ .              han .............................. .
9729:                                                        450) Ed. Salolaisen ym. toiv.al n:o      "
9730:    435) Ed. Ruokolan ym. •toiv.al. n:o             450 yli- ja lisätöiden verotuksen alenta-
9731: 435 vaLtionrautateiden tariffijärjestelmän         misesta ........................... .
9732: muuttamisesta ..................... .                  451) Ed. Salolaisen ym. toiv.al. rt:o
9733:    436) Ed. Ruokolan ym. toiv.al. n:o "            451 kotiapulaisen tai muun perheen ta·
9734: 436 toimenpiteistä virastotalon rakenta-           loudenhoidon hyväksi työskentelevän
9735: miseksi Limingan kuntaan ........... .             henkilön palkan ja eläkkeen vähentämi-
9736:    437) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o "            sestä valtion- ja kunnan verotuksessa ve-
9737: 437 ylimääräisestä tulo- ja omaisuusve-            rotettavasta tulosta ............•.....
9738: rosta rintamaveteraanien eläkkeiden ra-               452) Ed. Sandeliuin ym. •toiv.al n:o      "
9739: hoittamista varten ................. .             452 ammattimaisten kuorma-autoilijain
9740:    438) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o              maksaman kiinteän ajoneuvokohtaisen
9741: 438 kaivostoiminnan aloittamisesta Piela-          diesel-veron alentamisesta ..... , ..... .
9742: veden Säviällä ..................... .                 453) Ed. Sigfridsin ym. toiv.al. n:o
9743:    439) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o "            45.3 tahtimaksujen palauttamisesta kehi-
9744: 439 va1tion virastotalon aikaansaamisesta           tysalueiden yrityksille ............... .   ,
9745: Sönkajärven kuntaan ............... .                  454) Ed. Silanderin ym .. toiv.al. n:o
9746:                                                    454 aviopuolisoiden erillisverotuksesta
9747:    440) Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 440               455) Ed. Sillantauksen ym. toiv.al.
9748: veronhuojennuksen aikaansaamisesta yksi·           n:o 455 valtion viran ja toimen haltijain
9749:  tyiskotiin sijoitetun lapsen huoltamisesta        ikä- ja virkavuosisäännösten muuttami-
9750:     441) Ed. Saimon ym. toirv.al. n:o
9751:                                              "
9752:                                                    sesta ............................. .
9753: 441 sisarusten lasten hoitoon ja elatuk-              456) Ed. Sillantauksen ym. toiv.al.       "
9754: seen annettujen varojen verovähennyskel-           n:o 456 opiskelijain ansiotulojen saatta-
9755: poisuudesta ..•. • .................. .            misesta verovapaiksi ............... .
9756:    442) Ed. Sallan ym. toiv.al. n:o 442               457) Ed. Sillantauksen ym. toiv.al.       "
9757: Kemin kromiesiintymään perustuvan eri-             n:o 457 virastotalon rakentamisesta Han-
9758: koisterästehtaan rakentamisesta ....... .          kasalmen kuntaan ................. .
9759:    443) Ed. Sallan ym. toiv.al. n:o 443                458) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o      "
9760: Savukosken apatiittiesiintymän tucldmus-           458 valtion yhtiöiden työläisten edusta-
9761: toiminnan .tehostamisesta ja kaivostoimin-         jien nimeämisestä yhtiöiden johtokuntiin
9762:  nan aloittamisesta ................. .               459) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o
9763:     444) Ed. Salmenkiven toiv.al. n:o "            459 yksityiskapitalistisen talouselämän
9764: 444 opiskelijain oppikirja- ja välinekus-          kesldtyksen, voimistumisen ja monopoli-
9765: tannusten saattamisesta verovähennyskel-           soitumisen yhteiskunnalle aiheuttamien
9766: poisiksi ............................ .            haittojen torjumisesta ............... .
9767:                                                       460) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o "
9768:     445) Ed. Salmen ym. toiv.al. n:o "             460 toimenpiteistä valtiojohtoisten laitos-
9769:  445 tie- ja vesi.takennus- sekä maanvilje-        ten eroamiseksi 1työnantajaliitosta ja
9770: lysinsinööripiirien . ·koneiden vuokraami-         muista yksityisten hallitsemista järjes-
9771:  sesta kuntien käyttöön ............. .            töistä ............................. .
9772:                                              "
9773:     446) Ed. ·• Salmen toiv.al. n:o 446               461) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o "
9774: tutkimuksesta 1teollisuuden sijoittamisesta        461 omaisuusverovelvollisuuden palaut-
9775: Etelä-Pohjanmaalle ................. .              tamisesta suuryhtiöille ............. .     .,
9776: 196                               Perjantaina 29 p. toukokuuta 1970.
9777: 
9778:                                              Siv.                                             Siv.
9779:     462) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o                476) Ed. S. Suomisen ym. toiv.al. n:o
9780: 462 metallisulaton aikaansaamisesta Itä-            476 tutkimuksesta koko Pirkanmaan liit-
9781: Suomeen ......................... . 263             tämisestä kehitysalueisiin ........... . 26J
9782:     463) Ed. Stenbäckin ym. toiv.al. n:o               477) Ed. S. Suomisen ym. toiv.al. n:o
9783: 463 pientonnistolle tarpeellisen tuen huo-          477 eläkkeen varassa elävien vanhusten
9784: mioon ottamisesta lainoin uusinvestoin-             vapauttamisesta veroista ja veroilmoituk-
9785:  tej a varten ....................... .             sen tekemisestä ................•...
9786:                                               "        478) Ed. Sutisen ym. toiv .al. n:o 478  "
9787:      464) Ed. Sundqvistin ym. toiv.al. n:o
9788: 464 Loviisan virastotalon rakentami-                valtion virastotalon rakentamisesta Juuan
9789:                                                     kuntaan .......................... .
9790: sesta ............................. .                                                          "
9791:     465) Ed. Suokkaan ym. toiv.al n:o         "        479) Ed. Syrjän ym. toiv.al. n:o 479
9792:                                                     moottorisahavähennyksen korottamisesta
9793: 465 liikevaihtoveron poistamisesta maa-             verotuksessa ....................... .
9794:  talouskoneilta ja -kalustolta ......... .
9795:                                               "        480) Ed. Syrjän ym. toiv.al. n:o        "
9796:     466) Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o              480 vapaavarasto-oikeuden myöntämi-
9797: 466 rintamaveteraanien ja invaliidien               sestä Tampereelle ..............•..•
9798: asuntolainoista ..................... .                481) Ed. Tarjanteen ym. toiv.al. n:o    "
9799:     467) Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o
9800:                                               "     481 energiataloudellisen elimen asetta-
9801: 467 poliisin perintäpalkkioiden huomioon            misesta ........................•••.       ,
9802: ottamisesta eläkettä määrättäessä ..... .              482) Ed. Tarjanteen ym. toiv.al. n:o
9803:     468) Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o        "     482 ulkomaanpassin hinnan alentami-
9804: 468 vapaavaraston perustamisesta Vaa-               sesta ............................. .
9805: saan ............................. .                   483) Ed. Tarvajärven ym. toiv.al. n:o   "
9806:     469) Ed. Suokkaan ym. toi\. .al. n:o      "     483 verovapauden myöntämisestä keino-
9807:                                                     munuaisasemien perustamiseen käytettä-
9808: 469 toimenpiteistä selluloosatehtaan ra-            ville lahjoituksille ................. .
9809: kentamiseksi Kaskisten kaupungin lähei-                484) Ed. Toivasen ym. toiv.al. n:o      "
9810: syyteen ........................... .
9811:                                               "     484 omaisuusveron tuoton siirtämisestä ·
9812:     470) Ed. Su'omen ym. toiv.al. n:o               kunnille ...................•.......
9813: 470 halpakorkoisten lainojen myöntämi-                 485) Ed. Toivasen ym. toiv.al. n:o      "
9814: sestä kunnille vähävaraisten vanhusten              485 veronmaksajain oikeusturvan lisää-
9815: vuokra-asuntojen rakentamiseen. . .....             misestä ........................... .
9816:     471) Ed. Suomen ym. toiv.al. n:o 471      "        486) Ed. Toivasen ym. toiv.al. n:o
9817: määrärahasta Loimaan virastotalon raken-            486 rintamasotilaiden asuntotuotannon
9818: tamisen aloittamiseksi .............. .             turvaamisesta . . .................... .
9819:     472) Ed. S. Suomisen ym. toiv.al. n:o     "        487) Ed. Toivasen ym. toiv.al. n:o      "
9820: 472 tutkimuksesta valtion markkinatutki-            487 rintamamiesten saattamisesta etusi-
9821: musrahaston perustamisesta yritysten                jalle asuntolainoja jaettaessa .........•
9822: u~d.7n. tuot~ntolinjan elinedellytysten sel-           488) Ed. Tuomiojan ym. toiv.al. n:o     "
9823: v1ttam1seks1 ....................... .              488 virkamiesten eroamissäännösten
9824:     473) Ed. S. Suomisen ym. toiv.al. n:o "         muuttamisesta ....................••       ,,
9825: 473 toimenpiteistä pienteollisuusrahaston              489) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o
9826: muodostamiseksi ................... .               489 verovapauksien poistamisesta ..... .
9827:                                               "        490) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o      "
9828:     474) Ed. S. Suomisen ym. toiv.al. n:o           490 satunnaisen kauppavoiton verotuk-
9829: 474 pienteollisuuden takauslaitoksen ta-            sen    poistamisesta omistusasuntokau-
9830: kauksiin oikeutettujen yritysten liike-             poissa ..........................•..
9831: vaihdon ylärajan korottamisesta ..... .
9832:                                               "        491) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o      "
9833:     475) Ed. S. Suomisen ym. toiv.al. n:o           491 moottoriurheilukilpailujen vapautta-
9834: 475 teollisuuslaitosten omia työntekijäi-           misesta leimaverosta ............•.••
9835: tään varten suunnittelemien vuokra-asun-               492) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o      "
9836: torakennushankkeiden saattamisesta ara-             492 kilpailuajoneuvojen vapauttamisesta
9837: valainoituskelpoisiksi ...........•.•••             auto- ja moottoripyöräverosta •.......     ,,
9838:                                               "
9839:                                             Toivomusaloitteet.                                          197
9840: 
9841:                                                 Siv.                                                    Siv.
9842:     493) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o                     .510) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o .510
9843: 493 oman asunnon asuntoedun verotuk-                    munuaistautiyhdistykselle tai -liitolle teh-
9844: sen poistamisesta ................... .         263     tyjen lahjoitusten verovähennyskelpoisuu-
9845:      494) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o                desta ............................. .            263
9846: 494 opiskelukustannusten verovähennys-                     .511 ) Ed. Vainion ym. toiv .al. n: o .511
9847: oikeudesta . . ...................... .                 oppi- ja koulukirjojen vapauttamisesta
9848:     49.5) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o
9849:                                                  "     liikevaihtoverosta ................. .            ,
9850: 49.5 koulutusvähennykseen oikeuttavan                      .512) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o .512
9851: ikärajan nostamisesta ............... .                valtion virastotalon rakentamisesta Lah-
9852:     496) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o           "      den kaupunkiin ................... .             ,
9853: 496 moottorisahojen polttoaineveron                        .513) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o .513
9854: poistamisesta . . .................... .               v~l~.~?n virastotalon rakentamisesta Kär-
9855:      497) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o                kolaan ............................. .            ,
9856: 497 metsäajo-ansioista myönnettävästä                      .514) Ed. Vaittisen ym. toiv.al. n:o
9857: tuloverovähennyksestä .............. .           ,     .514 vuositulorajojen nosta-misesta valtion
9858:      498) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o                verotuksessa sotaveteraanien osalta ....
9859:                                                            .51.5) Ed. Vaittisen ym. toiv.al. n:o         "
9860: 498 yksi mies - yksi virka-periaatteen
9861: käytäntöön saattamisesta ........... .           ,     .51.5 eläkkeiden verotuksen lieventämi-
9862:      499) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o                sestä ............................. .             ,
9863: 499 pienen ja keskisuuren yrittäjätoi-                     .516) Ed. Vaittisen ym. toiv.al. n:o
9864: minnan jatkuvuuden turvaamisesta ....            ,     .516 eläkepäätösten viipymisen estämi-
9865:      .500) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o               sestä ............................. .             ,
9866: .500 määrärahasta halpakorkoisia pien-                     .517) Ed. Vaittisen ym. toiv.al. n:o
9867: teollisuuslainojå varten ............. .               .517 autoveron poistamisesta paketti-
9868:      .501) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o                autosta, jota henkilöautoksi muutettuna
9869: .5~1 koko~aisvaltaisen asuntopolitiikan                käytetään ammattimaiseen henkilökulje-
9870: aikaansaamisesta ................... .                 tukseen .................... ~ ...... .           ,
9871:      .502) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o                   .518) Ed. Vaittisen ym. toiv.al. n:o
9872: .502 ensisijaislainoituksesta oman asun-               .518 määrärahasta halpakorkoisia pienteol-
9873: non rakentajille ................... .                 lisuuslainoja varten ................. .          ,
9874:      .503) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o         "         .519) Ed. Vaittisen ym. toiv.al. n:o
9875: .503 opiskelija-asuntojen tuotannon hel-               .519 tutkimuksesta metallisulaton perusta-
9876: pottamisesta ....................... .                 misesta Pohjois-Karjalaan ........... .
9877:                                                  "         .520) Ed. Vaittisen ym. toiv.al. n:o          "
9878:      .504) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o
9879: .504 omistusasuntojen ja omakotitalojen                .520 sähkösanoman kantajien toimien va-
9880: rinnastamisesta vuokra-asuntoihin asunto-              kinaistamisesta ..................... .           ,
9881:  lainamäärien ja -ehtojen suhteen ..... .                  .521) Ed. Vartian ym. toiv.al. n:o .521
9882:      .505) Ed. Turusen ym. toiv.al. n:o          "     opiskelija-alivuokralaisilta kannetun vuok-
9883: .50.5 sosiaaliturvakustannusten kompen-                ran verovapaudesta ................. .
9884:                                                            .522) Ed. Vartian toiv.al. n:o .522           "
9885:  soimisesta käsi- ja pienteollisuudelle ....     ,
9886:    · .506) Ed. Turusen toiv.al. n:o .506               määrära-hasta virastotalon rakentamiseksi
9887: sähköistämisavustusten        korottamisesta           Loimaan kaupunkiin ............... .              ,
9888:  saaristoalueilla ................. : . .. .               .523) Ed. Weckmanin ym. toiv.al. n:o
9889:      .507) Ed. Tähkämaan ym. toiv.al .. n:o
9890:                                                  "     .523 Tampereen virastotalon rakentami-
9891:                                                        sesta ............................. .
9892: .507 maatilatalouden verotuksen yhden-                     .524) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o           "
9893:  mukaistamisesta ................... .
9894:                                                        .524 tuonnin rajoittamisesta ......... .
9895:      .508) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o                  .525) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o           "
9896:  508 virastotalon raikentamisesta Ähtärin              .52.5 yksinäisten henkilöiden verotuksen
9897:  kuntaan .......................... .                  lieventämisestä ................... .
9898:       .509) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o .509    "         .526) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o           "
9899:  opiskeluaojan työansion osittaisesta vero-            .526 verohelpotusten myöntämisestä viisi-
9900:  vapaudesta . . ...................... .         ..    päiväisen työviikon ulkopuolelle jääneille
9901:                                                                                                          "
9902: 198                              Perjantaina 29 p. toukokuuta 1970.
9903: 
9904: 
9905:                                            Siv.                                                            Siv.
9906:     527) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o                543) Ed. S. Westerlundin ym. toiv.al.
9907: 527 välttämättömyystarvikkeiden vapaut-            n:o 543 asuntoinvestointien prosentti- ·
9908: tamisesta liikevaihtoverosta ......... . 263       osuuden määräämisestä bruttokansantuot-
9909:     528) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o             teesta ............................ . 263
9910: 528 aviopuolisoiden yhteisverotuksen                  544) Ed. Vikatmaan ym. toiv.al. n:o
9911: poistamisesta ..................... .       ,      544 opiskelijoiden oppikirjakustannusten
9912:     529) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o             verovähennyskelpoisuudesta ......... .                   ,
9913: 529 pienyritteliäisyyden lainantarpeen                545) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 545
9914: tyydyttämisestä .................... .      ,      esityksen antamisesta laiksi Pohjois-
9915:     530) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o             Suomen kehitysrahastosta ........... .                   ,
9916: 530 Keiteleen, Pielaveden, Lapinlahden,               546) Ed. Vilmin ym. toiv.al n:o 546
9917: Varpaisjärven ja Rautavaaran sekä Iisal-           Pohjois-Suomessa toimivien valtion · yh-
9918: men kuntien saattamisesta samaan ase-              tiöiden pääkonttorien siirtämisestä Hel-
9919: maan kehitysaluelakien ensimmäisen vyö-            singistä tuotantolaitosten yhteyteen ....                ,
9920: hykkeen muiden kuntien kanssa ..... .       ,         547) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o. 547
9921:     531) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o             eräiden postilaitoksen sivutoimien muut-
9922: 531 mineraalirikkauksien etsinnän tehos-           tamisesta päätoimiksi ............. , ..                 ,
9923: tamisesta .......................... .      ,         548) Ed. Vilmin ym. toiv. al. n:o 548
9924:    _532) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o             luonnonvarojen tutkimusaseman· perusta-
9925: 532 virastotalon aikaansaamisesta Kaavin
9926: kunnan keskustaan ................. .       ,
9927:                                                    misesta Rovaniemelle ............... .
9928:                                                       549) Ed. Vilponiemen toiv.al. n:o 549
9929:                                                                                                             ..
9930:   . 533) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
9931: 533 virastotalon aikaansaamisesta Siilin-
9932:                                                    asuntoedun verotuksen poistamisesta ..
9933:                                                       550) Ed. Vilponiemen ym. toiv.al. n:o
9934:                                                                                                             ..
9935: järven kunnan keskustaan ........... .       ...   550 asunto-obligaatiojärjestelmän aikaan-
9936:                                                    saamisesta vuokra-asuntotuotannon rahoi-
9937:     534) Ed. Westerholmin toiv.al. n:o
9938: 5)4 verovapaan tulon ylärajan korotta-             tustarpeen tyydyttämiseksi ........... .                 ,
9939: misesta ............................. ,               551) Ed. Vilponiemen toiv.al. n:o 551
9940:     535) Ed. Westerholmin toiv.al. n:o             maatalous- ja muiden yrittäjien eläke-
9941: 535 maataloustulon verotuksen saattami-            vakuutusmaksujen        verovähennysoikeu-
9942: sesta tasapuoliseksi ................. .           desta .......... ·. · .·. · · · · · · · · · · · · · · ·
9943:     536) Ed.· Westerholmin toiv.al. n:o     "         552) Ed. Virtasen ym. toiv.al. n:o 552                "
9944: 536 eläkevakuutusmaksujen vähentämi-               valtiojohtoisen rakennustoimintaa hai.-joit-
9945: sestä yrityksen varotuksessa ......... .    ,      tavan yhtiön perustamisesta ... : ..... .                ,
9946:     537) Ed.· Westerholmin toiv.al. n:o               553) Ed. Volotisen ym; toiv,al. n:o
9947: 537 asuntoedun verotuksen rajoittami- ·            553 ammattimaisen liikenteen kuorma-
9948: sesta ............................. .       ,,     autojen vapauttamisesta liikevaihtove-
9949:     538) Ed. Westerholmin toiv.al. n:o             rosta ................... : ......... .
9950:                                                       554) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o
9951:                                                                                                             ...
9952: 538 keskioluen ·mainoskulujen vähennys-
9953: oikeuden poistamisesta verotuksessa ..      ,.     554 kotieläintaloutta harjoittavan viljeli-
9954:     539) Ed. Westerholmin toiv.al. n:o             Jan verovähennysoikeuden laajentami-
9955: 539 veroasiamiehen virkojen perustami-             sesta ............................. ·..
9956: sesta avustamaan fyysisiä henkilöitä vero-            555) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o "
9957: asioissa ........................... .             555 opiskelijain ansiotulojen verovapau-
9958:     540) Ed. Westerholmin toiv.al. n:o      "      desta ............................. .
9959:                                                       556) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o                   "
9960: 540 pienyritysten kehitysrahaston perus-
9961: tamisesta ......................... .              556 matkakustannusten täysimääräisestä
9962:     541) Ed. Westerholmin toiv.al. n:o      "      vähennysoikeudesta tuloverotuksessa ..                    ,
9963: 541 valtakunnallisten puuntuotannon ta·               557) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o
9964: voitteiden vahvistamisesta ........... .           557 liikevaihtoveron poistamisesta koko-
9965:     542) Ed. H. Westerlundin ym. toiv.al.   "      naan välttämättömyystarvikkeilta ..... .                 ,
9966: n:o 542 valtionavusta ja valtion lainoista            558) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o
9967: vanhusten ja eläkeläisten asuntojen raken-         558 toimenpiteistä maatalouden .tulovero-
9968: tamista varten kuntien toimesta ....... .   ,.     rasituksen tasaamiseksi . . . . . . . . ..... .          ,
9969:                                                 Toivomusaloitteet.                                      199
9970: 
9971: 
9972:                                                    Siv.                                                Siv.
9973:   559) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o                       576) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
9974: 559 kehitysalueiden yritystoiminnan ra-                    576 lainakoron alentamisesta ja korkea-
9975: hoituksen turvaamisesta ............. . 26.3               korkoisten lainojen muuttamisesta halpa-
9976:     560) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o                  korkoisiksi ....................... . 263
9977: 560 Ilomantsin, Tuupovaaran ja Kiihte-                        577) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
9978: lysvaaran kuntien suoalueiden hyväksi-                     577 pankkien palkkatilipalvelun tehosta-
9979: käyttämisestä .............. · . · · · · . · ·             misesta ........................... .
9980:                                                       "       578) Ed. Aallon ym. toiv.al. n:o 578      "
9981:     561) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o
9982: 561 postilaitoksen henkilökunnan vapaa-                    kansanterveystoimikunnan ehdotukseen
9983: lippuoikeuden järjestämisestä ......... .                  pohjautuvan esityksen antamisesta laiksi
9984:     562) Ed. P. Väyrysen ym. toiv.al. n:o             "    kansanterveystyöstä ................. .
9985: 562 valtionjobtoisten yhtiöiden pääkont-                      579) Ed. Aallon ym. toiv.al. n:o 579
9986:                                                            syöpäpotilaiden erikoishoidon järjestämi-
9987: torien siirtämisestä pääasialliselle tuo-
9988: tantoalueelle .................. · · . · ·
9989:                                                       "
9990:                                                            sestä ............................. .
9991:                                                               580) Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o 580
9992:                                                                                                         ..
9993:     563) Ed. P. Väyrysen ym. toiv.al. n:o                  kouluhammashoidon laajentamisesta kä-
9994: 563 poromiesten moottorikeikkojen va-                      sittämään kaikki oppivelvollisuusikäiset
9995: pauttamisesta polttoaineverosta . . .....                  lapset ................... ·. · · · ... · ·
9996:     564) Ed. P. Väyrysen ym. toiv.al. n:o             "                                                 "
9997:                                                               581) Ed. Antila.n ym. toiv.al. n:o 581
9998: 564 luonnonmarjojen poimimisen saatta-                     alle kouluikäisten saattamisesta yhteis-
9999: misesta verovapaaksi ......... · . · .. · ·           ,.   kunnan maksaman hammashoidon piiriin
10000:      565) Ed. Asvikin ym. toiv.al. n:o 565                    582) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 582
10001: käsi- ja pienyritystoiminnan vapauttami-                   sairaslain potilaspaikkojen käyttöä koske-
10002:  sesta liikevaihtoveron alaisuudesta ....                  vasta kokonaistutkimuksesta ......... .
10003:    · 566) Ed. Äärin ym. toiv.al. n:o 566              "                                                 "
10004:                                                               583) Ed. Aron toiv.al. n:o 583 hoiva-
10005: naisten sodanaikaisen vapaaehtoisen pal-                   sairaalan suunnittelemisesta Helsingin yli-
10006: veluksen lukemisesta virkamieseläkkee-                     opistollisen keskussairaalan yhteyteen ..
10007:  seen oikeuttavaksi ajaksi ........... .                      584) Ed. Asunmaan ym. toiv.al. n:o        "
10008:     567) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o                "
10009:                                                            584 kuntien vapauttamisesta osallistu-
10010: 567 kuntien ja kuntainliittojen Juoton-                    masta keskussairaalan käyttö. ja pääoma-
10011:  saannin varmistamisesta ............. .
10012:     568) Ed. Järvenpään ym. toiv.al. n:o "
10013:                                                            talouskustannuksiin ................. .
10014:                                                               585) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o
10015:                                                                                                         ..
10016:  568 pääomien maastaviennin estämisestä                    585 lhonopolisoitumista ehkäisevän lain-
10017:      569) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. n:o             "
10018:                                                            säädännön valmistamisesta ........... .
10019: 569 rahapolitiikan ohjaamisesta yrittäjä-                     586) Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al. n:o "
10020:  toiminnan parantamiseksi ........... .                    586 esityksen antamisesta elintarvikkei-
10021:      570) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o               "
10022:                                                            den ja rehujen sisältämistä suurimmista
10023: 570 säästämistoiminnan vireyttämisestä                     sallituista mykotoksiini· ja. homepitoi-
10024:  ottamalla käyttöön veronhuojennustilit ..                 suuksista ......................... .
10025:      571) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o
10026:                                                       "                                                 "
10027:                                                               587) Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al. n:o
10028:  571 kunnallispankin perustamisesta ....                   587 elintarvike-erien tutkimisesta myrky'l·
10029:              Ed.    Salmivuoren           toiv.al.
10030:                                                       "
10031:    . 572)                                                  Iisten aineiden ihmisravintoon joutumisen
10032:  n:o 572 toimenpiteistä säästämisen edis-                  estämiseksi ....................... .
10033:  tämiseksi ......................... .                        588) Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al. n:o     "
10034:      573) Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o
10035:                                                       "    588 keinomunuais- ja elintensiirtotoimin-
10036:  573 kohtuuttoman korkean lainakoron                       nan tarpeen selvittämisestä maassa ....
10037:  alentamisesta ...... • .. · .. · . · . · · · · . · ·         589) Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al. n:o
10038:                                                                                                         "
10039:                                                       "
10040:      574) Ed. Syrjän ym. toiv.al. n:o 574                  589 toimenpiteistä Oy Yleisradio Ah:n
10041:  SOK:n ja OTK:n harjoittamasta pankki-                     hallinnon muuttamiseksi ............. .
10042:  toiminnasta ....................... .                         590) Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al. n:o
10043:                                                                                                         "
10044:                                                       "    590 eräiden vanhus- ja invalidiryhmien
10045:      575) Ed. Tammisen ym. toiv.al. n:o
10046:  575 eduskunnan valvonnassa olevan in-                     vapauttamisesta radio- ja televisiovastaan-
10047:  vestointipankin perustamisesta ....... .                  ottimien lupamaksusta ............. .
10048:                                                      "                                                  "
10049: 200                            Perjantaina 29 p. toukokuuta 1970.
10050: 
10051: 
10052:                                           Siv.                                                                Siv.
10053:    591) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o              606) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o
10054: 591 kotiavustajatoiminnan saattamisesta          606 alkoholijuomien erityismyynnin ra-
10055: valtionavun piiriin ................. . 263      joittamisesta ....................... . 263
10056:    592) Ed. Gestrinin ym. toiv.al. n:o              607) Ed. Hykkäälän ym. toiv.al. n:o
10057: 592 tehokasta terveyden- ja sairaanhoidon        607 luottotietotoiminnan muuttamisesta
10058: avohoitoa koskevien selvitysten loppuun-         luvanvaraiseksi elinkeinoksi ......... .
10059: saattamisesta ...................... .              608) Ed. Häkämiehen ym. toiv.al. n:o "
10060:    593) Ed. Gestrinin ym. toiv.al. n:o      "    608 radio- ja TV-lupajärjestelmän uudis-
10061: 593 ennalta ehkäisevän mielenterveyden-          tamisesta ............                0       ,
10062:                                                                                            •••••••••••••
10063: 
10064: 
10065: 
10066: 
10067: hoidon henkilökunnan ja taloudellisten              609) Ed. Jaatisen ym. toiv.al. n:o
10068: voimavarojen vahvistamisesta ....... .           609 ehkäisevän ja ylläpitävän terveyden-
10069:    594) Ed. Gestrinin ym. toiv.al. n:o "         hoitojärjestelmän aikaansaamisesta .....
10070: 594 toimenpiteistä kunnallisesta kodin-             610) Ed. Junnilan toiv.al. n:o 610         "
10071: hoitoavusta annetun lain muuttamiseksi      ,    radion ja television ohjelmapolitiikasta ..
10072:    595) Ed. Granvikin ym. toiv.al. n:o              611) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 611      "
10073: 595 Oy Yleisradio Ab:n ohjelmapolitii-           lääkärikoulutuksen tehostamisesta ..... .     ,,
10074: kan kehittämisestä raittiusliikkeen tavoit-         612) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o
10075: teita ajatellen ..................... .          612 lisäyksestä vuoden 1970 tulo- ja me-
10076:    596) Ed. Heinon ym. toiv.al. n:o 596     "
10077:                                                  noarvioon sairaaloiden lisättyjä valtion-
10078: stipendijärjestelmän luomisesta lääketie-        apuja varten .....          o                 ,
10079:                                                                                  •••••••••••••••••
10080: 
10081: teen kandidaateille, jotka sitoutuvat val-
10082: mistuttuaan toimimaan syrjäseuduilla kun-            613) Ed. Järvenpään ym. toiv.al. n:o
10083: nanlääkäreinä ..................... .       ,    613 lääkärinvastuuvakuutuksen saattami-
10084:    597) Ed. Hemmin ym. toiv.al. n:o               sesta pakolliseksi kaikille lääkäreille .... ,
10085: 597 terveydenhuollon tutkimuslaitoksen               614) Ed. Kaarlosen ym. toiv.al. n:o
10086: perustamisesta ..................... .      ,    614 väkijuomayhtiön saattamisesta talou-
10087:    598) Ed.. Hemmin ym. toiv.al. n:o             delliseen vastuuseen väkijuomahaitoista
10088: 598 laitosapulaisten ammatillisen koulu-          ja -vaurioista .  0   ••   0                 ,
10089:                                                                                  •••••••••••••••••
10090: 
10091: 
10092: 
10093: 
10094:  tuksen aloittamisesta ............... .    ,        615) Ed. Kainulaisen ym. toiv.al. n:o
10095:    599) Ed. Hemmin ym. toiv.al. n:o              615 kansaneläkeläisten ilmaisesta sairaan-
10096: 599 aistiviallisten lasten kouluterveyden-       hoidosta ....................•......          ,
10097: huollon nykyaikaistamisesta ......... .              616) Ed. Kainulaisen ym. toiv.al. n:o
10098:    600) Ed. Hemmin ym. toiv.al. n:o         "    616 Takaharjun kuntouttamislaitoksen
10099: 600 seksuaaliopetuksen ja -huollon laki-         Punkaharjun kunnalle aiheuttamien vel-
10100:  sääteisestä järjestämisestä ........... .  ,    kojen vakuudeksi annettavasta valtion ta-
10101:    601) Ed. Hemmin ym. toiv.al. n:o               kuusta ........................... .         ,
10102: 601 palkan maksamisesta kunnallisille kä-            617) Ed. Kainulaisen ym. toiv.al. n:o
10103: tilöille ja terveyssisarille terveydenhoi-       617 radio- ja televisiolupamaksujen pois-
10104: tajakoulutusajalta .................. .     ,     tamisesta kansaneläkkeensaajilta ..... .     ,
10105:    602) Ed. Holkerin ym. toiv.al. n:o
10106: 602 yleisradiolainsäädännön kokonais-                618) Ed. Kaipaisen ym. toiv.al. n:o
10107:  uudistuksen toteuttamisesta ......... .    ,     618 työterveyshuollon aikaansaamisesta       ,
10108:    603) Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o                619) Ed. Kaipaisen ym. toiv.al. n:o
10109: 603 kansaneläkkeen varassa elävien van-           619 komitean asettamisesta selvittämään
10110: husten ja invalidien vapauttamisesta tv-          terv~ysval.istustoiminnan järjestämistä ja
10111:  ja radiovastaanottimen lupamaksusta ..     ,     raholttamtsta ......           0   ••••   0  ,•••••••••••
10112: 
10113: 
10114: 
10115: 
10116:    604) Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o                620) Ed. Kaipaisen ym. toiv.al. n:o
10117: 604 tupakoinnin terveydelle aiheuttaman           620 kansanterveystyön uudistamiseen täh-
10118: vahingollisuuden selvittämisestä nuori-           täävän kokeilutoiminnan järjestämisestä
10119:  solle ja lapsille ..................... .        kunnallisissa terveyskeskuksissa . . .....    ,
10120:    605) Ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o                621) Ed. Kaipaisen ym. toiv.al. n:o
10121: 605 keinomunuaislaitteiden hankkimi-              621 merimiesten säännöllisten terveys-
10122: sesta ............................. .       ,     tarkastusten toimeenpanemisesta ..... .      ,
10123:                                           Toivomusaloitteet.                                    201
10124: 
10125: 
10126:                                              Siv.                                              Siv.
10127:     622) Ed. Kaipaisen ym. toiv.al. n:o                637) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o
10128: 622 rintamamiesten terveystarkastuksen              637 reseptilääkkeiden määräämisoikeuden
10129: toimeenpanemisesta ................. . 263          myöntämisestä terveyssisarille ....... . 263
10130:     623) Ed. Kaipaisen ym. toiv.al. n:o                638) Ed. Koskenniemen ym. toiv.al.
10131: 623 terveyden- ja sairaanhoitopalvelusten           n:o 638 metsätyöläisten terveystarkastus-
10132: enimmäishinnoista ................. .               ta koskevan esityksen antamisesta ..... .
10133:     624) Ed. Kaipaisen ym. toiv.al. n:o       "        639) Ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o
10134: 624 selvityksen laatimisesta toipilashoi-           639 syöpätarkastusten korvaamisesta val-
10135: don ja kuntoutuksen järjestämisestä ulko-           tion varoista ..................... .
10136: mailla lämpimässä ilmastossa . . ...... .              640) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o       "
10137:      625) Ed. Kaipaisen ym. toiv.al. n:o      "     640 ennaltaehkäisevän ja ylläpitävän ter-
10138: 625 komitean asettamisesta selvittämään             veydenhoidon järjestämisestä ....... .
10139: ravitsemusterapeuttien koulutuksen jär-                641) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o "
10140:  jestämistä ja virkojen perustamista ....           641 esityksen antamisesta perhesuunnit-
10141:      626) Ed. R. Kankaan ym. toiv.al. n:o     "     telun ja ehkäisyneuvonnan sisältäväksi
10142:                                                     kansanterveyslaiksi ................. .
10143: 626 lisäyksestä vuoden 1970 tulo- ja                                                            "
10144: menoarvioon toimihenkilöiden palkkaami-                642) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o
10145: seksi järjestämään sotaveteraanien terveys-         642 kokeiluterveysasemien perustamisesta
10146:  tarkastusta . . ...................... .     ,,    Keski-Suomeen .................... .
10147:      627) Ed. Karhuvaaran ym. toiv.al.                 643) Ed. H. Linnan ym. toiv.al. n:o
10148: n:o 627 sairaalalaitoksessa annettavan              643 lisäyksestä vuoden 1970 tulo- ja
10149:  hammaslääkärinhoidon järjestämisestä ..            menoarvioon valtionavustuksiksi kunnille
10150:                                                     terveyskeskusten perustamista ja ylläpi-
10151:      628) Ed. Karkisen toiv.al. n:o 628             toa varten ......................... .
10152:  avokentän kuntoutustyön tehostamisesta                644) Ed. L. Linnan ym. toiv.al. n:o
10153:      629) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 629           644 aborttilain uudistamisesta ....... .
10154:  terveyskeskuksia koskevan kokeilutoimin-              645) Ed. L. Linnan ym. toiv.al. n:o
10155:  nan aikaansaamisesta ............... .             645 uskonnollisuuteen kohdistuvan pil-
10156:      630) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 630     "     kan ja rienauksen luontoisten radio- ja
10157:  terveyskasvatusta ohjaavan suunnittelu-,           televisio-ohjelmien kieltämisestä ..... .
10158:  koulutus- ja tiedotuskeskuksen aikaan-                646) Ed. Lintilän ym. toiv.al. n:o 646
10159:  saamisesta ......................... .             hammashoidon aluehallinnon järjestämi-
10160:      631) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 631     "     sestä ja lääninhammaslääkärin virkojen
10161:  alkoholisairauksien klinikan perustami-            perustamisesta ..................... .
10162:  sesta jonkin yliopistollisen keskussairaa-            647) Ed. Lottasen ym. toiv.al. n:o
10163:   lan yhteyteen ..................... .             647 Perttulan keskuslaitoksen laajenta-
10164:      632) Ed. Knuutin ym. toiv.al. n:o              misesta vajaamielishuoltotehtäviin tarvit-
10165:  632 esityksen antamisesta laiksi rintama-          tavan henkilöstön koulutusopistoksi ..
10166:  miesten maksuttomasta sairaala- ja lää-               648) Ed. Lujan ym. toiv.al. n:o 648
10167:  kehoidosta . . ...................... .            esityksen antamisesta eläinsuojelulaiksi
10168:                                                        649) Ed. Maijalan ym. toiv.al. n:o
10169:      633) Ed. Knuutin ym. toiv.al. n:o
10170:                                                     649 kemiallisten ym. aineiden soveltu-
10171:   633 kuluttajien suojelun kannalta tarpeel-
10172:   lisen mainoslain aikaansaamisesta ..... .   ,     vuutta elintarvikkeiden lisäaineiksi sel-
10173:                                                     vittävän tutkimustoiminnan tehostami-
10174:       634) Ed. Knuutin ym. toiv.al. n:o             sesta ............................. .
10175:   634 mallasjuomien valmistamisen siirtä-              650) Ed. Maijalan ym. toiv.al. n:o       "
10176:   misestä alkoholiyhtiön tehtäväksi ..... .         650 pesuaineiden koostumuksen ilmoit-
10177:       635) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o
10178:                                                "
10179:                                                     tamispakosta . . .................... .
10180:   635 ennaltaehkäisevän ja ylläpitävän ter-            651) Ed. Maijalan ym. toiv.al. n:o       "
10181:   veydenhoidon järjestämisestä ......... .          6?1 .~o~foriP.itoisten pesuaineiden käytön
10182:       636) Ed. Knuuttilan ym. , toiv.al. n:o
10183:                                                "    kieltamtsesta . . .................... .
10184:   636 lääkintäassistenttien koulutuksen                652) Ed. Mykkäsen ym. toiv.al. n:o       "
10185:   aloittamisesta ...................... .           652 keskioluen anniskeluhintaan sisälly-
10186:                                               "
10187:  26 1/70
10188: 202                              Perjantaina 29 p·. toukokuuta 1970.
10189: 
10190: 
10191:                                            Siv.                                                 Siv.
10192: tettävästä koulutusmäärärahasta kahvila-               667) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
10193: ja ravintola-alan koulutuksen kehittämi-            667 ilmaisen terveyden- ja sairaanhoidon
10194: seksi ............................. . 263           antamisesta rintamamiesveteraaneille .. 263
10195:    653) Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o                   668) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
10196: 653 maksuuoman televisioluvan myöntä-               668 toimenpiteistä lomien järjestämiseksi
10197: misestä pysyvästi liikuntakyvyttömille              maatilatalouksien emännille ......... .
10198: henkilöille . . ...................... .    ,          669) Ed. Penttisen ym. toiv.al. n:o       "
10199:                                                     669 liikkeiden aukioloaikojen muuttami-
10200:    654) Ed. Mäki-Hakolan ym. toiv.al.
10201: n:o 654 määrärahasta Seinäjoen sairaan-
10202: hoitokoulun suunnittelutyötä varten ..
10203:                                                     sesta ............................. .
10204:                                                        670) Ed. Penttisen ym. toiv.al. n:o
10205:                                                                                                  .
10206:                                             "       670 myymäläautolupaehtojen tiukentami-
10207:    655) Ed. Mäki-Hakolan ym. toiv.al.
10208: n:o 655 määrärahasta Seinäjoen keskus-
10209: sairaalan suunnittelua ja rakennustöiden
10210:                                                     sesta ............................. .
10211:                                                        671) Ed. Poutasen ym. toiv.al. n:o
10212:                                                                                                  .
10213: aloittamista varten ................. .             671 paikallissairaalain toimintaedellytys-
10214:    656) Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o      "       ten parantamisesta ................. .
10215: 656 kuntouttamishoitoa koskevan lain ai-               672) Ed. Poutasen ym. toiv.al. n:o        "
10216: kaansaamisesta ..................... .      ,       672 terveydenhoidon avohuoltotyötä te-
10217:    657) Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o              kevien ja kodinhoitajien kunnille aiheut-
10218: 657 esityksen antamisesta laiksi sairaa-            tamien matkakustannusten ja sosiaalitur-
10219:                                                     vamaks~Ije.n hyväksymisestä valtionavun
10220: latoimen valtionavuista ............. .
10221:    658) Ed. E. Niemelän ym. toiv.al. n:o
10222:                                             ,       perusteikst . . ...................... .
10223:                                                        673) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. n:o
10224:                                                                                                  .
10225: 658 kuluttaja- ja tuottajahintarekisterin
10226: aikaansaamisesta tilastolliseen päätoimis-          673 kroonillisten sairaiden hoitotarpeen
10227: toon ............................. .                selvittämisestä ..................... .      ,
10228:    659) Ed. Orrenmaan toiv.al. n:o 659 · "             674} Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. n:o
10229: kiertomyymäläkauppaa koskevien sään-                674 alle 2.25 painoprosenttia alkoholia
10230: nösten muuttamisesta ............... .      ,       sisältävien juomien valmistuksen ja käy-
10231:    660) Ed. Paanasen ym. toiv.al. n:o
10232:                                                     tön valvonnasta ................... .        ,
10233:                                                        675) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. n:o
10234: 660 lakisääteisen hammashoidon järjestä-            675 alkoholipitoisten juomien tarjonnan
10235: misestä oppivelvollisuudesta vapautetuille          lopettamisesta yhteiskunnan varoilla pi-
10236: kehitysvammaisille ................. .
10237:    661) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o
10238:                                             ,       dettävissä tilaisuuksissa ............. .
10239:                                                        676) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o
10240:                                                                                                  .
10241: 661 esityksen antamisesta laiksi apuhoi-            676 Oy Alko Ab:n ylijäämän käyttämi-
10242: tajakoulutuksesta ................... .     ,       sestä alkoholisti- ja irtolaishuoltoon sekä
10243:    662) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o            ympäristön- ja luonnonsuojeluun ..... .      ,
10244:  662 pitkäaikaisesti sairaiden hoitopaik~              677) Ed. Pursiaisen ym. toiv.al. n:o
10245: katarpeen selvittämisestä ........... .     ,       ~7.? .lyijyn käytön kieltämisestä bensiinin
10246:    663) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o
10247:  663 esikouluikäisten saattamisesta ilmai-
10248:                                                     lisaatneena . . ...................... .
10249:                                                        678) Ed. Raatikaisen ym. toiv.al. n:o
10250:                                                                                                  ..
10251:  sen hammashoidon piiriin ........... .     ,       678 pakkauspäivämäärän merkitsemisen
10252:    664) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o            saattamisesta pakolliseksi elintarvikkei-
10253: 664 tupakkatuotteiden ja päihtymystä
10254: aiheuttavien lääkeaineiden mainostuksen
10255:                                                     den valmispakkauksiin ............. .
10256:                                                        679) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o
10257:                                                                                                  ..
10258: kieltämisestä ...................... .       ,      679 esityksen antamisesta koko sairaala-
10259:     665) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o           toimen kustannusten siirtämisestä val-
10260:  665 päihdyttävien aineiden naispuolisten
10261: väärinkäyttäjien hoitotarpeen selvittämi-
10262:                                                     tiolle ............................. .
10263:                                                        680) Ed. Rodenin ym. toiv.al. n:o
10264:                                                                                                  .
10265: sestä ............................. .        ,      680 toimenpiteistä naisten joukkoter-
10266:     666) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o            veystarkastuskustannusten       jakamiseksi
10267:  666 sairaalatoimen käyttökustannusten               valtion ja kuntien kesken ........... .
10268: porrastamisesta kuntien kantokykyluoki-                681) Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o          "
10269:  tuksen mukaisesti ................. .       ,      681 maksuttoman terveystarkastuksen ja
10270:                                         Toivomusaloitteet.                                     203
10271: 
10272:                                            Siv.                                               Siv.
10273: sairaanhoidon järjestämisestä rintama-                696) Ed. Sigfridsin ym. toiv.al. n:o
10274: miehille ........................... . 263         696 keskioluen anniskelun estämisestä
10275:     682) Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o             bensiiniasemilla . . .................. . 263
10276: 682 mainonnan lopettamisesta televi-                  697) Ed. Siikaniemen ym. toiv.al. n:o
10277: siossa ja lehdistössä ............•.••••           697 määrärahasta Salpakankaan paikal-
10278:     683) Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 683          lis.saira.alan rakentamisohjelman toteutta-
10279: esityksen antamisesta naisten terveystar-         miseksi ........................... .
10280: kastusten kustannusten jakamisesta val-               698) Ed. Silanderin ym. toiv.ru. n:o     "
10281: tion ja kuntien kesken ............. .            698 rintamasotilaiden lääke- ja sairaan-
10282:     684) Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 684    "
10283:                                                   hoidosta .......................... .
10284: rintamamieskortin haltijain ilmaisesta
10285:                                                       699) Ed. Sillantauksen ym. toiv.al.      "
10286: lääkärinhoidosta ................... .
10287:     685) Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 685
10288:                                             "     n:o 699 selvityksestä lääkärille kuulu-
10289:                                                   vien hoito- ja tutkimustehtävien siirtä-
10290: lomittajien paikkaamisesta pienviljelijä-         misestä sairaanhoitajien suoritettavaksi
10291: perheitten emännille ............... .                700) Ed. Sillantauksen ym. toiv.al.      "
10292:     686) Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 686
10293:                                             "
10294:                                                   n:o 700 yhteiskuntaa säilyttävän asen-
10295: kodinhoitajien matkakustannusten saatta-          teen huomioonottamisesta yleisradiolain-
10296: misesta valtionavun piiriin ........... .         säädäntöä valmisteltaessa ........... .
10297:     687) Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 687    "         701) Ed. Siltasen ym. toiv.al. n:o 701   "
10298: alkoholittomien juomien . saattamisesta           tutkimuksen suorittamisesta häiriytynei-
10299: anniskeluravintoloissa alkoholijuomia hal-        den lasten ja nuorten hoitomahdollisuuk-
10300: vemmiksi ........................ ..              sista ............................. .
10301:    .688) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o 688   "         702) Ed. Suksen ym. toiv.al. n:o 702     "
10302: sotaveteraanien ilmaisten terveystarkas-          uusien koulu- ja asuntolarakennusten ai-
10303: tusten suorittamisesta vuosittain ..... .   ,     kaansaamisesta Kuopion saimanhoitaja-
10304:     689) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o             opistolle .......................... .
10305: 689 päihtyneiden nuorten ensihuollon                  703) Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o       "
10306: tehostamisesta ..................... .            703 ravintola-alan yrittäjien saattami-
10307:     690) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o 690
10308:                                             "     sesta hintasulkuun nähden samanlaiseen
10309: Pihtiputaalle suunnitellun televisioase-          asemaan .......................... .
10310: man rakentamisesta ................. .                704) Ed. Suomen ym. toiv.al. n:o 704     "
10311:     691) Ed. Sallan ym. toiv,al. n:o 691
10312:                                             "     anniskeluoikeuksien epäämisestä moot-
10313: kouluhammashoidon tehostamisesta maa-             toriajoneuvoilla liikkuvia henkilöitä pal-
10314: seutukunnissa ..................... .             ve!~.ilta majoitus- ja ravitsemusliik.
10315:                                             "     keilta ............................ .
10316:     692) Ed. Sallan ym. toiv.al. n:o 692             -705) Ed. Suomen ym. toiv.al. n:o 705     "
10317: toimenpiteistä Lapin matkailupalvelu-             Tu~n s.airaanhoito-opiston rakennustyön
10318: muotojen kehittämiseksi kansainväliselle          almttamtsesta ...................... .
10319: tasolle ............................ .                706) Ed. I. Suomisen ym. toiv.al. n:o    "
10320:     693) Ed. Salmivuoren ym. toiv.al. n:o   "
10321:                                                   706 koulu- ja työpaikkapsykologien mää-
10322: 693 kouluhammashoidon ulottamisesta               rän lisäämisestä ................... .
10323: kaikkia oppivelvollisuusikäisiä koske-                707) Ed. Sutisen ym. toiv.al. n:o 707    "
10324: vaksi ............. ·• · ..... · ...... ..        terveyskeskus-paikallissairaalan rakenta-
10325:     694) Ed. Sandeliuin ym. toiv.al. n:o
10326:                                             "     misesta Juukaan kokeilumielessä ..... .
10327: 694     avoterveydenhuoltoa      koskevien            708) Ed. Syrjän ym. toiv.al. n:o 708     "
10328: uudistusten aikaansaamisesta kansanter-           ilmaisen lääkärintarkastuksen järjestämi-
10329: veystoimikunnan mietintöön sisältyvien            sestä vuosittain metsätyöntekijöille ....
10330: suuntaviivojen mukaisesti ........... .               709) Ed. Tarvajärven ym. toiv.al. n:o    "
10331:                                             "     709 ilmaisen lääkärinhoidon järjestämi-
10332:     695) Ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 695
10333: tarttuvien kotieläintautien vastustamiseen        sestä rintamasotilaille ............... .
10334: varatun määrärahan käyttämisestä myös                 710) Ed. Tarvajärven ym. toiv.al. n:o
10335:                                                                                                "
10336: mehiläistautien torjuntaan . . ........ .         710 lääkintähenkilökunnan kouluttami-
10337:                                             "
10338: 204                            Perjantaina 29 p. toukokuuta 1970.
10339: 
10340: 
10341:                                           Siv.                                              Siv.
10342: sesta keskussairaaloiden keinomunuais-              727) Ed. Vaittisen ym. toiv.al. n:o
10343: osastoja varten ..................... . 263      727 kunnanlääkäripulan poistamisesta .. 263
10344:    711) Ed. Terästön ym. toiv.al. n:o               728) Ed. Vaittisen ym. toiv.al. n:o
10345: 711 tutkimuksen toimittamisesta tupa-            728 maaseudun lääkärien tutkimus- ja
10346: koinnin aiheuttamista kansanterveydelli-         hoitomahdollisuuksien parantamisesta ..      ,,
10347: sistä vaaroista ja kansantaloudellisista            729) Ed. Vaittisen ym. toiv.al. n:o
10348: tappioista ......................... .           729 sairaanhoitajien korkeakouluopinto-
10349:    712) Ed. Toivasen ym. toiv.al. n:o            jen kehittämisestä ................. .       ,
10350: 712 ennalta ehkäisevän terveydenhoidon              7 30) Ed. Vai ttisen ym. toiv .al. n: o
10351: ottamisesta kansanterveyslakiin ....... .  ,     730 toimenpiteistä sairaanhoitajien työt-
10352:    713) Ed. Toivasen ym. toiv.al. n:o            tömyyden torjumiseksi ............. .        ,
10353: 713 valtakunnallisen kotitalousneuvonta-
10354:                                                     731) Ed. Vaittisen ym. toiv.al. n:o
10355: ja kuluttajavalistussuunnitelman laati-
10356:                                                  731 sairaanhoitajan virkojen lisäämisestä
10357: misesta ........................... .      ,     kunnalliskoteihin ................... .      ,,
10358:    714) Ed. Tuomiojan ym. toiv.al. n:o
10359: 714 matkatoimistoalan ottamisesta yh-               732) Ed. Vaittisen ym. toiv.al. n:o
10360: teiskunnan hoitoon ................. .           732 terveyssisarkoulutuksen muuttami-
10361:    715) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o      "     sesta terveydenhuoltajakoulutukseksi ..      ,,
10362: 715 ennaltaehkäisevän ja ylläpitävän ter-           733) Ed. Vaittisen ym. toiv.al. n:o
10363: veydenhoidon järjestämisestä ......... .   ,     733 määrärahasta terveyssisarten palk-
10364:                                                  kaamiseksi oppi- ja ammattikouluihin ..      ,
10365:    716) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o
10366: 716 vieraspaikkakuntalaisten opiskelijain           734) Ed. Vahtisen ym. toiv.al. n:o
10367: terveydenhoidosta . . ................ .   ,     734 terveydenhuollon tutkijaryhmän aset-
10368:                                                  tamisesta ......................... .        ,
10369:    717) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o
10370: 717 tupakanpolton rajoittamisesta .....    ,,       735) Ed. Vaittisen ym. toiv.al. n:o
10371:    718) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o            735 sairaanhoitohenkilöstön työnvälitys-
10372: 718 tukkuliikkeiden osto-oikeuden vaiku-         toiminnan laajentamisesta ........... .      ,
10373: tuksista yleiseen hintatasoon ......... .  ,        736) Ed. Vaittisen ym. toiv.al. n:o
10374:    719) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o            736 keski-ikäisen ja vanhemman väestön
10375: 719 yksityisen vähittäiskaupan turvaa-           terveystutkimuksista ja niiden mukaisen
10376: misesta ........................... .      ,     hoito- ja eläketurvan luomisesta ..... .     ,
10377:    720) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o               737) Ed. Vaittisen ym. toiv.al. n:o
10378: 720 kuluttajain valinnanvapauden ja yksi-        737 kuntien yhteisten kokeiluterveysase-
10379: tyisten vähittäi&kauppiaiden elinmahdol-         mien perustamisesta ............... .        ,
10380: lisuuksien turvaamisesta ............. .   ,        738) Ed. Vaittisen ym. toiv.al. n:o
10381:    721) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o            738 määrärahasta Joensuun kaupungin-
10382: 721 radio- ja televisio-ohjelmien saatta-        sairaalan rakentamista varten ....... .
10383: misesta tasapuolisiksi ............... .
10384:    722) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o
10385:                                            ..       739) Ed. Weckmanin ym. toiv.al. n:o
10386:                                                  739 työntekijäin vuosittaisen lääkärintar-
10387:                                                                                               "
10388: 722 kilpailumahdollisuuden säilymisestä          kastuksen toteuttamisesta ........... .
10389:                                                                                               "
10390: radiolähetystoiminnassa ............. .
10391:    723) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 723
10392:                                            ..       740) Ed. Weckmanin ym. toiv.al. n:o
10393:                                                  7 40 kouluhammashoidon ulottamisesta
10394: keinomunuaiskoneiden käyttöhenkilökun-           oppi- ja ammattikoululaisia koskevaksi . .   ,
10395: nan koulutuksen järjestämisestä ..... .    ,        741) Ed. Weckmanin ym. toiv.al. n:o .
10396:    724) Ed. Vainion ym. toiv .al. n:o 724        741 kodinhoitajajärjestelmän laajentruni-
10397: dialyysihoi toa tarvitsevien hoi tokustan-       sesta työläis- ja pienviljelijäperheiden äi-
10398: nusten järjestämisestä ............... .
10399:                                            "
10400:                                                  tien vuosiloman turvaamiseksi ....... .
10401:                                                     742) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
10402:                                                                                              ..
10403:    725) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 725
10404: kotiavustajatoiminnan saattamisesta val-         742 Kaavin paikallissairaalan laajentami-
10405: tionavun piiriin ................... .
10406:    726) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 726
10407:                                                  sesta ............................. .
10408:                                                     743) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
10409:                                                                                              .
10410: radio- ja tv-ohjelmien tason kohottami-          743 osuustoiminnan välityspalkkioiden ja
10411: sesta ............................. .      .     kustannusten selvittämisestä ......... .     ,
10412:                                         Toivomusaloitteet.                                  205
10413: 
10414: 
10415:                                            Siv.                                            Siv.
10416:     744) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o                762) Ed. Aallon ym. toiv.al. n:o 762
10417: 7 44 esityksen antamisesta yleisradion vas-       maanomistajien veivoittamisesta ilmoitta-
10418: tuulaiksi ......................... . 26.3        maan kunnalle maanmyyntiaikomuksis-
10419:     745) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o            taan ............................. . 263
10420: 745 kansaneläkeläisten ja invaliidien va-             763) Ed. Aallon ym. toiv.al. n:o 76.3
10421: pauttamisesta radion ja television lupa-          \'äestönsuojelu- ja muun turvallisuustoi-
10422: maksuista ......................... .       ,     minnan kehittämisestä ............. .       ,
10423:     746) Ed. Westerholmin toiv.al. n:o                764) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 764
10424: 746 aborttilainsäädännön muuttamisesta      ,     väestönsuojelulain uusimisesta vastaa-
10425:     747) Ed. Westerholmin toiv.al. n:o            maan rauhan ajan tarpeita ........... .     ,
10426: 747 keskiolutlain kumoamisesta ..... .      ,         765) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 765
10427:     748) Ed. Westerholmin toiv.al. n:o            jätevedenpuhdistuslaitoksen    rakentami-
10428: 748 radion ja television ohjelmien puh-           sesta Jyväskylän kaupunkiin ......... .     ,
10429: distamisesta ....................... .      ,        766) Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o 766
10430:     749) Ed. S. Westerlundin ym. toiv.al.
10431: n:o 749 tavaraselosteen liittämisestä             tiekorvausten maksatusten nopeuttami-
10432: kaikkiin kaupan oleviin tavaroihin ....     ,     sesta ............................. .       ,
10433:     750) Ed. S. Westerlundin ym. toiv.al.             767) Ed. Aron toiv.al. n:o 767 Uts-
10434: n:o 750 yleisten uimapaikkojen luokitte-          joen ja Enontekiön kuntien muodostami-
10435: lusta ............................. .             sesta erillisen hallinnon omaavaksi saa-
10436:     751) Ed. Vikatmaan ym. toiv.al. n:o           melaisalueeksi ..................... .      ,
10437: 751 psykologilain aikaansaamisesta ....     ,         768) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o
10438:     752) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 752          768 selvityksestä kirkon ja valtion eron
10439: määrärahasta tuberkuloosilain mukaista            aiheuttamista seurauksista ........... .    ,
10440: lisättyä valtionapua varten ........... .   ,        769) Ed. Bernerin ym. toiv.aL n:o
10441:     753) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 753          769 yhtymäin kirkollisverotuksen poista-
10442: määrärahasta mielisairaslain mukaista li-         misesta ........................... .       ,
10443: sättyä valtionapua varten ........... .     ,,       770) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o
10444:     754) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 754          770 kuljetushelikopterin hankkimisesta
10445: television näkyvyyden parantamisesta Po-          merivartiostolle .................... .     ,
10446: sion kunnassa ..................... .       ,        771) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o
10447:     755) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 755
10448:                                                   771 asemakaavan vahvistamisen yhtey-
10449: maatilatalouksien lomaemäntätoiminnan
10450: järjestämisestä ..................... .     ,     dessä tapahtuvasta maanhinnan tasoitta-
10451:     756) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 756
10452:                                                   misesta ........................... .       ,
10453: määrärahasta Ranuan kunnaneläinlääkärin              772) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o
10454: virka-asunnon ja vastaanottotilojen raken-        772 vesioikeuslimnologin tai -biologin
10455:  tamista varten ..................... .     ,     saamisesta vesioikeuksien asiantuntijajäse-
10456:     757) Ed. Virtasen ym. toiv.al. n:o            neksi ............................. .       ,
10457: 757 lääketeollisuuden ja apteekkilaitok-             773) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o
10458:  sen ottamisesta valtion haltuun ..... .    ,     773 urheilu- ja muiden aatteellisten yh-
10459:     758) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o         distysten kunnallisverotuksen lieventämi-
10460: 758 eri tahoilla tapahtuvan alkoholihait-         sestä ............................. .       ,
10461:  tojen mittaamisen yhtenäistämisestä ....   ,        774) Ed. Breilinin toiv.al. n:o 774
10462:     759) Ed. Aallon ym. toiv.al. n:o 759          Halikonlahden saastuneen osan puhdis-
10463: kuntien maanlunastusoikeuden laajenta-            tamisesta ......................... .       ,
10464:  misesta asuntotuotantotoimintaa varten     ,        775) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o
10465:     760) Ed. Aallon ym. toiv.al. n:o 760          775 liiketulosta menevän kunnallisveron
10466: lapsivähennysten porrastamisesta kunnal-          jakamisesta niiden kuntien kesken, joissa
10467:  lisverotuksessa ..................... .    ,     liiketoimintaa on harjoitettu ......... .   ,
10468:     761) Ed. Aallon ym. toiv.al. n:o 761             776) Ed. Gestrinin ym. toiv.al. n:o
10469: koiraveron yhdistämisestä varsinaiseen            776 vesistöjemme elohopeasaasteen sel-
10470:  verotusmenettelyyn ................. .     ,     vittämisestä ....................... .      ,
10471: 206                              Perjantaina 29 p .. toukokuuta 1970.
10472: 
10473:                                             Siv.                                               Siv.
10474:    777) Ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o                792) Ed. Jokisen ym. toiv.al. n:o 792
10475: 777 virkistyskalastuksen harjoittamisen             kuntien sosiaaliturvalaitoksen perustami-
10476: edellytysten parantamisesta ......... . 263         sesta ............................ .. 263
10477:    778) Ed. Haarlan ym. toiv.al. n:o                   793) Ed. Jokisen ym. toiv.al. n:o 793
10478: 778 esityksen antamisesta uudeksi luon-             saastumisen satamakaupunkien vesialueil-
10479: nonsuojelulaiksi ................... .
10480:    779) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o      "
10481:                                                     le aiheuttamien tuhojen selvittämisestä
10482:                                                        794) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 794
10483:                                                                                                 ..
10484: 779 määrärahasta avustuksiksi kunnille              pilk~i~nginnan rinnastamisesta tavalliseen
10485: maantiealueiden lunastuskorvauksiin ...
10486:                                              "
10487:                                                     onkim1seen ........................ .       ,
10488:    780) Ed. Hanhirovan toiv.al. n:o 780                795) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 795
10489: yksityisten mailla kaadettujen hirvien kaa-         Satakunnan Pyhäjärven säilyttämisestä
10490: tolupamaksujen käyttämisestä samojen                luonnontilgssaan ................... .      ,
10491: alueiden riistanhoitoon ............. .      ,         796) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o
10492:    781) Ed. Hanhirovan toiv.al. n:o 781             796 kunnallisverotuksen verotuspaikkaa
10493: petoeläinten pyynnin sallimisesta moot-             koskevien säännösten korjaamisesta liike-
10494: torikeikkaa apuna käyttäen Pohjois-Suo-             ja ammattitulon osalta ............. .      ,.
10495: men itäisissä kunnissa ............. .                 797) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o
10496:    782) Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 782       ''     797 aviopuolison verotuspaikkaa kunnal-
10497: määrärahasta kolmen helikopterin hank-              lisverotuksessa koskevien verotuslain
10498: kimiseksi meripelastustoimintaa varten              säännösten muuttamisesta ........... .      ,.
10499:    783) Ed. Hemmin ym. toiv.al. n:o          "         798) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o
10500: 783 vuokra-alueiden järjestelystä kaupun-           798 kuntainliiton jäsenkuntien edustajien
10501: geissa ja kauppalaissa annetun lain muut-           äänimäärän rajoittamisesta ........... .    ,
10502: tamisesta ......................... .                  799) Ed. Järvenpään ym. toiv.al. n:o
10503:    784) Ed. Hetemäen ym. toiv.al. n:o
10504:                                              "      799 kuntien kantokykyluokituksen tarkis-
10505: 784 rakentamisen poikkeuslupamenette-               tamisesta ......................... .       ,
10506: lyn tarkistamisesta ja nopeuttamisesta ..    ,         800) Ed. Järvenpään ym. toiv.al. n:o
10507:    785) Ed. Hatemäen ym. toiv.al. n:o               800 Ulvilan kihlakunnan henkikirjoitta-
10508: 785 lasten leikki- ja vapaa-aikaulkotilojen         j~? toimiston siirtämisestä Porin kaupun-
10509: varaamisesta kaavoituksessa ja muussa               knn ............................. ..        ,
10510: yhdyskuntasuunnittelussa ............ .      ,         801) Ed. Kaarnan ym. toiv.al. n:o
10511:    786) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o               801 tutkimuksesta kunnallisverorasituk-
10512: 786 kalastuskortin jakelun siirtämisestä            sen kasvun vaikutuksista pienipalkkaisten
10513: postitoiroistoille ................... .     ,      kokonaisverotukseen ................ .
10514:    787) Ed. Häggblomin ym. toiv.al. n:o                802) Ed. Kainulaisen ym. toiv.al. n:o
10515: 787 Turun seudun helikopteritarpeen                 802 kuntien verorasituksen tasaamisesta     ,
10516: huomioon ottamisesta ............... .                 803) Ed. Kainulaisen ym. toiv.al. n:o
10517:    788) Ed. Häggblomin ym. toiv.al. n:o      "      803 katu- ja viemärikustannusten suorit-
10518: 788 merimiesverosta annettujen määräys-
10519:                                                     tamisesta valtion varoista ........... .    ,
10520:                                                        804) Ed. Kainulaisen ym. toiv.al. n:o
10521: ten aiheuttamien tulonmenetysten hyvit-
10522:  tämisestä kunnille ................. .      ,      804 arpajaislain muuttamisesta ....... .
10523:                                                        805) Ed. R. Kankaan ym. toiv.al. n:o     "
10524:     789) Ed. Häikiön ym. toiv.al. n:o               805 toimenpiteistä kuntainliiton ylläpitä-
10525: 789 lääninhallituksessa toimivan väestön-           män laitoksen sijaintikunnan veivoitta-
10526: suojelun tarkastajan virkanimikkeen teh-            miseksi vastaamaan ylimääräisestä käyt-
10527:  tävien muuttamisesta ............... .      ,      tökustannusosuudesta ............... .      ,
10528:    790) Ed. Häkämiehen ym. toiv.al. n:o                806) Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o
10529: 790 määrärahasta vientisatamien rakenta-            806 Uudenmaan lääniä koskevan yhtenäi-
10530: miseen annettavien halpakorkoisten laino-           sen seutukaavan aikaansaamisesta ..... .    ,
10531: jen määrän korottamiseksi ........... .                807) Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o
10532:     791) Ed. Jaatisen ym. toiv.al. n:o
10533:                                              "      807 rantojen· rauhoittamisesta virkistys-
10534: 791 Patajoen ruoppaamisen tutkimuk-                 käyttöön ~_uurempien asutuskeskusten lä-
10535: sesta ............................. .               helsyydessa . . ...................... .    ,.
10536:                                               "
10537:                                             Toivomusaloitteet.                                       207
10538: 
10539:                                                Siv.                                                  Siv.
10540:    808) Ed. Karkisen toiv.al. n:o 808                     822) Ed. Kuusisen ym. toiv.al. n:o
10541: vastasyntyneitä lapsia koskevan rekiste-              822 Santahaminan ja Suomenlinnan saar-
10542: röinnin aikaansaamisesta ........... . 263            ten käyttämisestä virkistystarkoituksiin 263
10543:    809) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 809                   823) Ed. Ensio Laineen ym. toiv.al.
10544: huoltoapulain mukaisen kotipaikkaoikeu-               n:o 823 helikopterin hankinnasta Turun-
10545: tensa      menettäneiden. mielisairaalasta            maan saariston meripelastus- ja sairas-
10546: poistettavien henkilöiden huoltoapukysy-              kuljetuksia varten ................. .          ,
10547: myksen selvittämisestä ............. .                    824) Ed. Landströmin ym. toiv.al. n:o
10548:    810) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o
10549:                                                 "     824 hauen kutukalastuksen kieltämisestä         ,
10550: 810 Yleisradion käyttämisestä pelastus-                   825) Ed. Landströmin ym. toiv.al. n:o
10551: palveluvälineenä ................... .                825 mato- ja pilkkionginnan sallimisesta
10552:    811) Ed. Kohtalan toiv.al. n:o 811
10553:                                                 "     ilman kalastuslupaa ............... .
10554: valtion ja kuntien välisiä maanluovutuk-                  826) Ed. Lankisen ym. toiv.al. n:o          "
10555: sia koskevien säädösten ja ohjeitten an-              826 vesioikeudellisen käsittelyn nopeut-
10556: tamisesta ......................... .           ,     tamisesta ......................... .
10557:                                                           827) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o          "
10558:    812) Ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o
10559: 8!2 .. r!kki~itoisen polttoöljyn käytön               827 asunto-osakeyhtiöiden vapauttami-
10560: kteltamxsesta ....................... .         ,     sesta kirkollisverosta ............... .
10561:                                                           828) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o       "
10562:    81.3) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o                8i8 alaikäisten perhe-eläkkeen vapautta-
10563: 81.3 valtion maiden vuokraamisesta                    misesta kunnallisverosta ............. .        ,
10564: maata omistamattomista työntekijöistä                     829) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o
10565: koostuville metsästys- ja kalastusseu-                829 manttaalimaksun ja koiraveron siir-
10566: roille ............................. .          ,     t~.mi~estä valtion verotoimistojen tehtä-
10567:    814) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o                 vaksx ............................. .           ,
10568:  814 omakotitonttien omistajien vapautta-                 830) Ed. Lindemanin ym. toiv.al. n:o
10569:  misesta yleisinä autoteinä käytettävien              830 kunnallista puoluetukea koskevan
10570:  katujen rakentamis- ja kunnossapitovel-              esityksen antamisesta ............... .         ,
10571:  voitteista ......................... .                    8.31) Ed. Lindemanin ym. toiv.al. n:o
10572:    815) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o
10573:                                                 "     831 valtion luonnonsuojeluvirastosta sekä
10574:  815 kalastus- ja saasteasiaintuntijajäsen-           luonnon- ja ympäristönsuojeluhallituk-
10575:  ten lisäämisestä vesioikeuksiin ....... .      ,     sesta ............................. .           ,
10576:     816) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o                  8.32) Ed. Lindemanin toiv.al. n:o 832
10577:  816 menetettyjen vesialueiden korvaami-              koiraverosta annetun asetuksen kumoa-
10578:  sesta iiläisille kalastajille ............. .  ,     misesta ........................... .           ,
10579:     817) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o                  83.3) Ed. Linkolan toiv.al. n:o 8.33
10580:  817 Pohjois-Iin Hiastinlahden ruoppaa:-              määrärahasta halpakorkoisten avustuslai-
10581:  misesta ........................... .          ,     nojen myöntämiseksi merisatamille ....          ,
10582:                                                            834) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o
10583:     818) Ed. Koskenniemen ym. toiv.al.                834 määrärahasta narspoliisin toimen pe-
10584:  n:o 818 lisäyksestä vuoden 1970 tulo- ja             rustamiseksi Haminan kaupungin poliisi-
10585:  menoarvioon kuntien taloudellisen ase-               piiriin ......................... · .. ·        ,
10586:  man parantamiseksi ................. .         ,          835) Ed. H. Linnan ym. toiv.al. n:o
10587:     819) Ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o                835 koulutoimen, terveydenhoidon, so-
10588:  819 kunnallislain muuttamisesta tär-                 siaalihuollon ja työllisyyden hoidon kun-
10589:  keimpien kunnallisten virkojen saattami-             nille aiheuttamien menojen siirtämisestä
10590:  seksi määräaikaisiksi ............... .        ,      valtion vastattaviksi ............... .        ,
10591:     820) Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o                       836) Ed. L. Linnan ym. toiv.al. n:o
10592:  820 yhdyskuntasuunnittelun tavoitteiden               836 Ylivieskan kauppalan muuttamisesta
10593:  selvittämisestä ja yhdenmukaistamisesta         ,     II paikkakuntakalleusluokkaan ....... .         ,
10594:     821) Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o 821                   837) Ed. Lujan ym. toiv.al. n:o 8.37
10595:  ulkomaanpassin          myöntämismenettelyn           I_I~.l.~in.gin ..maalaiskunnan poliisivoimien
10596:  helpottamisesta . . .................. .        ,     hsaamtsesta ....................... .           ,
10597: 208                             Perjantaina 29 p. toukokuuta 1970.
10598: 
10599:                                            Siv.                                             Siv.
10600:     838) Ed. Lujan ym. toiv.al. n:o 838              854) Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o
10601: Espoon poliisivoimien lisäämisestä .... 263       854 siirrettävien rakennusten lainoitta-
10602:     839) Ed. Maijalan ym. toiv.al. n:o            misen saattamisesta etuoikeutettuun ase-
10603: 839 luonnon- ja ympäristönsuojeluhallin-          maan ............................ .. 26)
10604: non keskittämisestä maatalousministe-                 855) Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o
10605: riön alaisuuteen ................... .            855 kuntainliittomenojen oikeudenmu-
10606:     840) Ed. Maijalan ym. toiv.al. n:o      "     kaisesta tasaamisesta kuntien, kuntain-
10607: 840 huomattavien luonnonsuojelukohtei-
10608: den rauhoittamisesta ja lunastamisesta
10609:                                                   liittojen ja valtion kesken ........... .
10610:                                                       856) Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o
10611:                                                                                              .
10612: valtiolle .......................... .            856 liikuntaesteisten liikkumis- ja toi-
10613:     841) Ed. Mattilan ym. toiv.al. n:o      "     mintamahdollisuuksien parantamisesta ..
10614: 841 käyvän hinnan saamisesta maaomai-                 857) Ed. E. Niskasen ym. toiv.al. n:o  "
10615: suuden pakkolunastuksessa ......... .             857 Uudenkaupungin nostamisesta toi-
10616:     842) Ed. Melinin ym. toiv.al. n:o 842   "     seen kalleusryhmään ............... .
10617: valtion tonttilainarahaston perustamis-               858) Ed. H. Niskasen ym. toiv.al. n:o  "
10618: mahdollisuuksien selvittämisestä ..... .          858 toimenpiteistä varajäsenten valitse-
10619:     843) Ed. Mäkisen ym. toiv.al. n:o 843    "    miseksi kaupungin- ja kauppalanhallituk-
10620: luonnonsuojelulainsäädännön      kokonais-
10621: uudistuksen sisältävän esityksen antami-
10622:                                                   siin .............................. .
10623:                                                       859) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o
10624:                                                                                               ..
10625: sesta ............................. .             -859 poliisien lukumäärän lisäämisestä
10626:     844) Ed. Mäkisen ym. toiv.al. n:o        "    huumausaineiden salakuljetuksen, laitto-
10627: 844 ympäristönsuojelun ja -hoidon bio-            ma~ val~stuksen ja salakaupan ehkäi-
10628: logista asiantuntemusta edustavaa työvoi-         sem1seks1 ......................... .       ,
10629: maa koskevan tutkimuksen toimittami-                  860) Ed. Pekkalan ym. toiv.al. n:o
10630: sesta ............................. .             860 maakuntaitsehallinnon perustamista
10631:     845) Ed. Mäkisen ym. toiv.al. n:o 845    "     koskevan esityksen antamisesta ..... .
10632:  kansallispuistojen perustamisesta ..... .            861) Ed. Penttisen ym. toiv.al. n:o     "
10633:     846) Ed. Mäkisen ym. toiv.al. n:o        "     861 harkintaverotuksen poistamisesta ..
10634:  846 karhun, suden ja ahman suojelemi-                862) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. n:o    "
10635: sesta ............................. .             862 manttaalikuntalaitoksen lakkauttami-
10636:      847) Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o     "     sesta ............................. .      ,
10637:  847 sisävesien öljynsuojelusäännösten                863) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. n:o
10638:  luomisesta ........................ .             863 koko maata koskevasta kalastuskor-
10639:      848) Ed. A. Niemelän ym. toiv.al. n:o
10640:  848 kuntien kalleusluokituksen tarkis-
10641:                                              "     tista ............................•.
10642:                                                       864) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. n:o
10643:                                                                                               ..
10644:  tamisesta Ranuan kunnan kohdalta ....             864 Lmmausainekysymyksen tutkimi-
10645:      849) Ed. A. Niemelän ym. toiv.al. n:o   "     sesta ............................. .      ,
10646:  849 vesihuoltoavustuksen aikaansaami-                865) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. n:o
10647:  sesta kaivo- ja painevesikustannuksiin ..         865 Nastolan nimismiespiirin perustami-
10648:      850) Ed. A. Niemelän ym. toiv.al. n:o   "     sesta ............................. .      ,
10649:  850 toimenpiteistä villiminkkikannan                 866) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o
10650:  voimistumisen estämiseksi ........... .     ,     866 toimenpiteistä väestönsuojelutoimin-
10651:      851) Ed. A. Niemelän ym. toiv.al. n:o         nan tehostamiseksi ................. .
10652:  851 poronomistajan aseenkuljettamisoi-                867) Ed. Procopen toiv.al. n:o 867     "
10653:  keudesta ......................•.••         ,     komitean asettamisesta pakkolunastuskor-
10654:      852) Ed. E. Niemelän ym. toiv.al. n:o         vausten maksamismenettelyn tarkistamis-
10655:  852 määrärahasta öljyvahinkojen torjumi-          ta varten ..................•....•..
10656:   seen Saimaan vesistön alueella ....... .             868) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o     "
10657:      853) Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o   "     868 pohjaveden suojaamisesta öljysaas-
10658:  853 viljelijän lainansaantimahdollisuuk-          teelta ............................. .
10659:  sien turvaamisesta maanmittaustoimitus-               869) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o
10660:                                                                                                "
10661:   ten aiheuttamien rakennusten uudelleen-          869 öljyntorjunta-aseman perustamisesta
10662:  rakentamistapauksissa ..............•.            Porvoon maalaiskuntaan ......•.....
10663:                                              "                                                "
10664:                                          Toivomusaloitteet.                                            209
10665: 
10666:                                            Siv.                                                        Siv.
10667:     870) Ed. Raatikaisen ym. toiv.al. n:o              886) Ed. Silanderin ym. toiv.al. n:o
10668: 870 luonnon- ja ympäristönhoitoasioiden            886 kaupunginjohtajien äänioikeutta kau-
10669: keskittämisestä sisäasiainministeriöön .. 263      punginhallituksessa koskevien säännösten
10670:     871) Ed. Raatikaisen ym. toiv.al. n:o           muuttamisesta ...........•......... , 263
10671: 871 luonnonsuojelualueen muodostami-                  887) Ed. Silanderin ym. toiv.al. n:o
10672: sest~ . Espoon kauppalan Laajalahden
10673: pohJoisosaan ......................•.
10674:     872) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o
10675:                                              ..    887 rakennuslain ns. kateuspykälän ku-
10676:                                                     moamisesta ....................... .                ...
10677:                                                       888) Ed. Silanderin ym. toiv.al. n:o
10678: 872 seutukaavoitusta koskevan lainsää-             888 katukorvausten perimisen poistami-
10679: dännön uusimisesta ................. .      ,,     sesta ... ; ......................... .              ,
10680:     873) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o
10681: 873 vesioikeuksien kokoonpanon täyden-                889) Ed. Silanderin ym. toiv.al. n:o
10682: tämisestä ...•............•.....•.••        ,      889 melun enimmäisrajojen määrittele-
10683:                                                    misestä asuinrakennuksissa ........... .             ,
10684:   . 874) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o
10685: 874 vesistöjen saastumisen estämisestä ..
10686:     875) Ed. Ruokolan ym. toiv.al. n:o
10687:                                              .        890) Ed. Silanderin ym. toiv.al. n:o
10688:                                                    890 Helsingin seudun kunnallishallinnon .
10689: 875 rakennuslain katu- ja viemärikustan-           järjestämisestä erikoislainsäädännön avul- ·
10690: nusten jakamista koskevien säännösten              la ... : ............................ .              ,
10691: muuttamisesta ..................... .       ,         891) Ed. Silanderin ym. toiv.al. n:o
10692:   . 876) Ed. Ruokolan ym. toiv.al. n:o             891 valtion osallistumisesta Helsingin
10693: 876 Limingan kunnan vapauttamisesta                seudun metroverkon suunnitteluun ja ra-
10694: maksettavaksi pannuista tiekorvauksista     ,      kentamiseen ....................... ;                ,
10695:     877) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o                892) Ed. Sillantauksen ym. toiv.al.
10696: 877 esityksen antamisesta maakuntaitse-            n:o 892 luonnon ja luonnonvarojen käyt-
10697: hallinnon perustamisesta . • ..••••.••••            töä sekä luonnonsuojelua koskevan lain-
10698:    ··878) Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o 878  "      säädännön yhtenäistämisestä .......... . ,
10699: kuntien ja kuntainliittojen omistamien                893) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o
10700: työlaitosten siirtämisestä valtion omis-           893 kunnallisvaltuustojen jäsenten luku-
10701: tukseen ............... : . ........•.•     ,      määrän lisäämisestä ................. .
10702:                                                       894) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o               "
10703:      879) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 879          894 yleiseri edun kannalta välttämättö-
10704: esityksen antamisesta kuntien keskusra-
10705: hitstosta . . .............. ; ......... .
10706:      880) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 880
10707:                                              ..    män rakennusmaan ottamisesta yhteis-
10708:                                                    kunnan haltuun ................... .
10709:                                                                                                         "
10710:                                                       895) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o
10711: Vieremän nimismiespiirin perustamisesta            895 teollisuuden veivoittamisesta vesien-
10712:      881) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o      "      suojelutoimenpiteisiin ................ .
10713: 881 vesilain korvausmenettelyn muutta-                896) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o               "
10714: misesta saastevahinkojen osalta ....... .   ,      896 satamien kehittämiseksi tarkoitetun
10715:      882) Ed. Sallan ym. toiv.al. n:o 882           tuonti- ja vientimaksun säätämisestä ..
10716: toimenpiteistä tuonti- ja vientimaksun                897) Ed. Sinisalon ym. toiv .al. n:o              "
10717:  säätämiseksi satamamenojen peittämiseen    ,      897 satamatöiden kunnallistamisesta · ..
10718:      883) Ed. Salon ym. toiv.al. n:o 883              898} Ed. Stenbäckin ym. toiv.al: n:o              "
10719: vesihuoltosuunnitelmien aikaansaamisesta           898 lyijyn korvaamisesta alkoholilla .ben-
10720: Vanajanselän vesistön saastumisen ehkäi-           siinissä ._, ................ ·.... ·...· ... .
10721:  semiseksi .........•.................• · ,           899) Ed. ·Stenbäckin ym. toiv.al. n:o             "
10722:      884) Ed. Salolaisen ym. toiv.al. n:o          899 liikkuvan ·poliisin voimavarojen ·li-
10723: 884 peto;en aiheuttamien porovahinkojen            sääi?ises!ä liikenneturvallisuuden paran-
10724:  täysimääräisestä korvaamisesta ja eräiden         tamtsekst . ·. ' .... • .... ·... ; ......... ;
10725: Suomessa sukupuuttoon kuolemassa ole-                 900) Ed. Sundqvistin toiv.al. n:o 900             "
10726:  vien eläinlajien rauhoittamisesta ..... .         luottamusmiesjärjestelmän turvaamisesta
10727:      885) Ed. Salolaisen· ym. toiv.al. n:o  "      kunnallisess·a itsehallinnossa .. ; ; .. : . .. · · ,
10728:  885 metsäpeuran suojelualueen perusta-               901) Ed. Sundqvistin ym. toiv.aL· n:o ·
10729:  misesta Kuhmoon ..............•...          ..    901 huoltoapulain kokonaisuudistuksesta
10730:                                                                                                        "
10731: 27 1/70
10732: 210                                       Perjantaina 29 p. toukokuuta 1970.
10733: 
10734:                                                         Siv.                                                                 Siv.
10735:     902) Ed. Sundqvistin ym. toiv.al. n:o                          918) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o
10736: 902 toimenpiteistä irtolaislain kumoami·                       918 kunnallisvaltuustojen toimikauden
10737: seksi ............................. . 263                      lyhentämisestä 3-vuotiseksi ......... . 263
10738:     903) Ed. S. Suomisen toiv.al. n:o 903                          919) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o
10739: Luopioisten kunnan siirtämisestä Pälkä-                        919 kuntien tasausrahaston luomisesta                          ,
10740: neen nimismiespiiristä Kangasalan nimis-                           920) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o
10741: miespiiriin . . ...................... .                 ,     920 maan ansiottoman arvonnousun es-
10742:     904) Ed. Tallgrenin ym. toiv.al. n:o                       tämisestä ......................... .                          ,
10743: 904 harkintaverotuksen poistamisesta                               921) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o
10744: kunnallisverotuksessa ............... .                  ,     921      toimenpiteistä         etuosto-oikeuden
10745:     905) Ed. Tallgrenin ym. toiv.al. n:o                       myöntämiseksi kunnille vapaaehtoisissa
10746: 905 kiinteän omaisuuden pakkolunastusta                        maakaupoissa ...................... .                          ,
10747: yleiseen tarpeeseen koskevan lain muut-                            922) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o
10748: tamisesta ......................... .                    ,      922 veroäyrin hintakatosta ......... .                         ,
10749:     906) Ed. Tallgrenin ym. toiv.al. n:o                           923) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o
10750: 906 merivartiolaitoksen uudelleenjärjestä-                      923 toimenpiteistä luonnon saastumisen
10751: misestä ..................... · · · ... ·
10752:     907) Ed. Tallgrenin ym. toiv.al. n:o
10753:                                                           ,     estämiseksi . . ...................... .
10754:                                                                    924) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o
10755:                                                                                                                               .
10756: 907 valtion viraston perustamisesta ym-                         924 vesioikeudellisen käsittelyn nopeutta·
10757: päristönsuojeluasioita varten ......... .                 ,     misesta ........................... .                          ,
10758:     908) Ed. Tammisen ym. toiv.al. n:o                              925) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o
10759: 908 vesiensuojelua koskevista ennakko-                          925 keskitetyn johdon järjestämisestä
10760:  toimenpiteistä ..................... .                   ,     luonnon ja vesien suojelemista vårten ..                       ,
10761:     909) Ed. Tarjanteen ym. toiv.al. n:o                            926) Ed. Weckmanin ym. toiv.al. n:o
10762:  909 lainsäädäntötoimenpiteistä ravintei-                       926 ilmansuojelulainsäädännön aikaan·
10763:  den poiston sisällyttämiseksi jätevesien                       saamisesta ........................ .                          ,
10764:  puhdistamiseen . . .................. .                  ,         927) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
10765:     910) Ed. Tarjanteen ym. toiv.al. n:o                        927 kuntaluokituksen uudistamisesta sai-
10766:  910 jäteveden puhdistamojen henkilökun-                        raala- ja opetustoimen osalta ......... .                      ,
10767:  nan kouluttamisesta ............... .                    ,         928) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
10768:     911) Ed. Tarjanteen ym. toiv.al. n:o                        928 perusvähennyksen korottamisesta
10769:  911 tutkimuksen suorittamisesta elinym-                        kunnallisverotuksessa ............... .                        ,,
10770:  päristölle haitallisten tuotteiden hintaan                         929} Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
10771:  sisällytettävästä !isästä ............. .                      929 rakennuskieltojen kumoamisesta ..                          ,
10772:      912) Ed. Toivasen ym. toiv.al. n:o "                           930) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
10773:  912 virkatodistusmerkinnöistä ....... .                  ,     930 saastumisvahinkojen korvaamisesta
10774:      913) Ed. Tuomisen ym. toiv.al. n:o
10775:  913 asuntokiinteistöjen ja niiden asuk-
10776:                                                                 Perämeren kalastajille ............. .
10777:                                                                     931) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
10778:                                                                                                                               .
10779:  kaiden vapauttamisesta väestönsuojien                          931 Kuopion syväsataman rahoittami-
10780:  rakentamiskustannuksista ........... .                   ,     sesta ............................. .                          ,
10781:      914) Ed. Tuomiojan ym. toiv.al. n:o                            932) Ed. Westerholmin toiv.al. n:o
10782:  ~~.~. y~dy~~untasuunnittelun julkisuuden                       932 väestökirja-asetuksen täydentämi-
10783:  lisaamtsesta ....................... .                    ,    sestä ............................. .                           ,
10784:      915) Ed. Tuomiojan ym. toiv.al. n:o                            933) Ed. Westerholmin toiv.al. n:o
10785:  915 kunnan oikeuttamisesta pakkolunas-                          933 huumausainerikosten estämisestä ..                         ,
10786:   tamaan yksityinen kunnan alueella linja-                          934) Ed. H. Werterlundin ym. toiv.al.
10787:   autoliikennettä harjoittava yhtiö ..... .                ,    n:o 934 oluen ja virvoitusjuomien myyn·
10788:      916) Ed. Tuomiojan ym. toiv.al. n:o                        nin kieltämisestä kertakäyttöpakkauk-
10789:  916 asunnonvälityksen saattamisesta kun-                        sissa ....... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·    ,
10790:   nalliselle pohjalle ................... .                ,        935) Ed. H. Westerlundin ym; toiv.a1.
10791:      917) Ed. Tuomiojan ym. toiv.al. n:o                         n:o 935 rautatien omistajan velvollisuu-
10792:  917 ilmansuojelusäännöstön aikaansaami-                         desta rakentaa riittävän leveitä ja syviä
10793:   sesta . ·............. · · ·. · · · · · · · · · · · ·    ,     viemäriojia ja siltarumpuja ......... .                        ,
10794:                                           Toivomusaloitteet.                                    211
10795: 
10796: 
10797:                                              Siv.                                              Siv.
10798:     936) Ed. S. Westerlundin ym. toiv.al.               950) Ed. Asvikin ym. toiv.al. n:o 950
10799: n:o 936 lapsivähennykseen oikeuttavan               ympäristönhoitoviraston perustamisesta 263
10800: ikärajan . nostamisesta kunnallisverotuk-               951) Ed. Ahteen ym. toiv.al. n:o 951
10801: sessa ............................ .. 263           komitean asettamisesta. suunnittelemaan
10802:     937) Ed. S. Westerlundin ym. toiv.al.           opettajakoulutuksen organisaation ja ta-
10803: n:o 937 Helsingin kaupunkiseutua kos-               voitteiden kokonaisuudistusta ....... .
10804: kevan maanjärjestelylain aikaansaamisesta               952) Ed. Ahteen ym. toiv.al. n:o 952 "
10805:     938) Ed. Vikatmaan ym. toiv.al. n:o             aikuiskasvatuksen puitelain valmistelemi-
10806: 938 väestökeskusrekisteröinnin aiheutta-            sesta ............................. .
10807: n:ien oikeusturvan kaventumisilmiöiden                  953) Ed. Ahteen ym. toiv.al. n:o 953
10808: selvittämisestä •.....................              uusien korkeakoulujen oppilasasuntojen
10809:     939) Ed. Vikatmaan ym. toiv.al. n:o "           rakentamisesta ..................... .
10810: 939 moottoriajoneuvojen aiheuttaman il-                 954) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 954
10811: man saastumisen ehkäisemisestä ..... .              ammattikasvatusalan tutkimustoiminnan
10812:     940) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 940 "          aloittamisesta .....•.................
10813: jakolain vesijättö- tai vesialueiden siir-              955) Ed. Aron toiv.al. n:o 955 koulu-   "
10814: tämistä koskevien säännösten muuttami-              psykologin toimien perustamisesta ilta-
10815: sesta ............................. .         ,     oppikouluihin .....................•
10816:     941) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 941                956) Ed. Aron toiv.al. n:o 956 kiel-
10817: kuntien kalleusluokituksen tarkistami-              tenopiskelijoiden pakollisen ulkomailla
10818: sesta ............................. .               oleskeluun liittyvien epäkohtien poista-
10819:      942) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 942 "         misesta ........................... .
10820: kuntien yhteisestä laitoksesta tai virasta              957) Ed. Aron toiv.al. n:o. 957 yli- "
10821: saatavan hyödyn jakamisesta tasapuoli-              oppilaskirjoitusten poistamisesta ..... .
10822:  sesti yhteistoiminnassa olevien kuntien                958) Ed. A.ron toiv.al. n:o 958 ei-
10823: kesken ........................... ..         ,     akateemisten ammattiopintojen opinto-
10824:    ··943) Ed. Vilponiemen ym. toiv.al.              tuen lisäämisestä .................. .
10825:  n:o 943 kunnallisten obligaatioiden käyt-              959) Ed. A.ron toiv.al. n:o 959 mää-
10826:  töönottamisesta kuntien maanostotoimin-            rärahasta vapaan kokeilukoulun perusta-
10827:  nan rahoitustarpeen tyydyttämiseksi ....
10828:      944) Ed. Virtasen ym. toiv.al. n:o
10829:                                               ,     miseen ...................•.........
10830:                                                         960) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o
10831:                                                                                                 ..
10832: 944 pienituloisten kunnallisverotuksen              960 tutkimuksesta teknilliskaupallisen
10833: lieventämisestä ................... .               koulutuksen tarpeellisuudesta Teknilli-
10834:      945) Ed. Virtasen ym. toiv.al. n:o "
10835:  945 määrärahasta Helsingin vesihuolto-
10836:                                                     sessä korkeakoulussa ............... .
10837:                                                         961) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o
10838:                                                                                                 .
10839: alueen raakaveden turvaamista koske-                961 tutkimuksesta kauppakorkeakoulun
10840:  vien suunnitelmien toteuttamista varten
10841:      946) Ed. Virtasen ym. toiv.al. n:o
10842:                                               ..    perustamisesta Kotkan kaupunkiin ....
10843:                                                         962) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o      "
10844:                                                     962 iltaoppikoulujen lukukausimaksujen
10845:  946 Vesijärven vedenjohtosuunnitelmas-
10846:  ta Tu~miJ.an, Vantaan, Keravan ja Es-
10847:  poon JOkiin ....................... .        .
10848:                                                     alentamisesta ...................... .
10849:                                                         963) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o
10850:                                                                                                 .
10851:      947) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o          963 K'S.l'hulan yhteiskoulun ottamisesta
10852:  947 talviongintaa koskevien säännösten
10853:  muuttamisesta ..................... .
10854:                                                     valtion haltuun ................... .
10855:                                                         964) Ed. Breilinin ym. toiv.al. n:o
10856:                                                                                                 ..
10857:      948) Ed. P. Väyrysen ym. toiv.al.
10858:                                               "     964 kansakoululaitoksen viranhaitijoille
10859:  n:o 948 komitean asettamisesta selvittä-           luokan ulkopuolella suoritettavasta työstä
10860:  maan verotusjärjestelmän muuttamista               maksettavien korvausten tarkistamisesta ,
10861:  poistamalla kunnallisvero ........... .                965) Ed. Breilinin toiv.al. n:o 965
10862:      949) Ed. Asvikin ym. toiv.al. n:o 949
10863:  kuntien yleisten yhteiskunnallisten tehtä-
10864:                                                     teknillisen koulun perustamisesta Saloon
10865:                                                       . 966) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o
10866:                                                                                                 .
10867:  vien kustannusten siirtämisestä valtion            966 lastentarhanopettajien jatkokoulutuk-
10868:  v~.roista . rahoitettavaksi ............. .        sesta esikoulun opettajapätevyyteen ....
10869:                                               "                                                 "
10870: 212                              Perjantaina· 29 p. toukokuuta 1970.
10871: 
10872: 
10873:                                               Siv.                                             Siv.
10874:     967) ·Ed. Fribergin ym. toiv.al. n:o           sopeuttamisesta työmarkkinoiden tarvetta
10875: 967 työmarkkinajärjestöjen toimintaperi-           vastaavaksi ............. ·..... , ..... . 263
10876: aatteiden opetuksen sisällyttämisestä yh-              983) Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o
10877: teiskuntaopetuksen piiriin ........... . 263 983 lääketieteellisen tiedekunnan perus-
10878:     968) Ed. Gestrinin ym. toiv.al. n:o            tamisesta Tampereelle .............. .
10879: 968 ruotsinkielisen kieliopiston perusta-                                                       ••
10880:                                                        984) Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o
10881: misesta kääntäjille ................. .
10882:     969) Ed. Hanhirovan toiv.al. n:o 969       " 984      yhtenäisten oppikirjojen julkaisemi-
10883:                                                    sesta valtion toimesta ...............•.
10884:                                                        985) Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o "
10885: eräiden opettajien aseman turvaamisesta
10886: peruskoulu-uudistuksen yhteydessä ....
10887:     970) Ed. Hanhirovan toiv.al. n:o 970       " 985 opetusharjoittelijoiden aseman mää-
10888: korkeakoulutasoisen oppilaitoksen perus-           rittelemisestä ...................... .
10889:                                                        986) Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o       "
10890: tamisesta Lapin lääniin ............. .
10891:      971) Ed. Heinon ym. toiv.al. n:o 971      "   986 korkeakouluopiskelijain liikuntatilo-
10892: palkan maksamisesta opetusharjoitteli-             jen järjestämisestä ................. .
10893: joille ............................. .
10894:      972) Ed. Remmin ym. toiv.al. n:o 972
10895:                                               ..       987) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o
10896:                                                    987 valtionavun myöntämisestä oppikou-
10897:                                                                                                 "
10898: Pohjois-Suomen tutkimuslaitoksen ai-               luille samoin perustein kuin ammattikou-
10899: kaansaamisesta Oulun yliopiston yhtey-
10900: teen ·· ........................••...
10901:                                                    luille ....................... ·...••..
10902:                                                        988) Ed. Huotarin ym. töiv.al. n:o
10903:                                                                                                  ..
10904:      973) Ed. Remmin ym. toiv.al. n:o          " 988 ortodoksisen kansanopiston pe-
10905: 973 kansalaisopistojen oppilaskuljetuk-            rustamisesta Pohjois-Karjalan-Kainuun
10906:  sien saattamisesta valtionavun piiriin ..          alueelle ja Helsingin tienoille ....... . . " ..
10907:    .,974) Ed. Remmin ym. toiv.al. n:o 974       "      989) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o
10908: lastentarhanopettajakoulutuksen       uudel-       989 harjoitteluinsinöörien virkojen pe-
10909: leen järjestämistä tutkivan komitean aset-         rustamisesta ....................... .
10910:  tamisesta ......................... •                 990) Ed. Hykkäälän ym. toiv.aL· n:o       "
10911:      975) Ed. Remmin ym. toiv.al. n:o           " 990 teknillisen koulun perustamisesta
10912:  975 erityislastentarhanopettajien koulu-          Pohjois-Kymenlaaksoon ......•.......
10913:  tuksen aloittamisesta ..... • •......•• •
10914:      976) Ed. Remmin ym. toiv.al. n:6
10915:                                               .        991) Ed. Hykkäälän ym. toiv.al. n:o
10916:                                                     991 Kuusankosken yhteislyseon koulura-
10917:                                                                                                  "
10918:  976 viiden uuden, yleisiä kirjastoja hoi-
10919:  tavan koulutoimentarkastajan viran pe-
10920:                                                     kennuksen laajentamisesta . ' ......... .
10921:                                                         992) Ed. Häikiön ym. toiv.al. n:o 992
10922:                                                                                                  ..
10923:  rustamisesta ....................... .         ,, oppikoulun opettajien eläkei~11- alentami-
10924:     977) Ed. Hetemäen ym. toiv.al. n:o              sesta .· .............................. .
10925:  977 ylioppilaskirjoitusten toimittamisesta             993) Ed. Häikiön ym. toiv.al. n:o 993
10926:  välittömästi . ylioppilastutkintolautakun-         valtion ammattikoulun rakentamisesta-
10927:  nalle ........•...................••               Koillis~Savoon ....................... ·
10928:      978) Ed. Hetemäen ym. toiv.al. n:o         "       994) Ed. Häikiön ym. toiv.al. n:o 994    "
10929:  978 oppikoulujen kielenopetusryhmien               määrärahasta Itä-Suomen taideinstituutin
10930:  pienentämisestä .................•...
10931:      979) Ed. Hjerppen ym. toiv.al. n:o
10932:                                               ..    suunnittelemiseksi ................. .
10933:                                                        ·995) 'Ed: Häikiön ym. toiv.al. n:o 995   "
10934:  979 Pohjois-Suomen tutkimus- ja suun-              korkotukilainojen · myöntämisestä mu-
10935:  nitteluelimen perustamisesta .......•. ,
10936:      980) Ed. Hjerppen ym. toiv.al. n:o
10937:                                               ..    siikkiopistoille ·..........•......•.•
10938:                                                         996) Ed. Häkämiehen ym. toiv.al. n:o
10939:                                                                                                  .
10940:  980 Oulun kaupunginkirjaston muodos-               996 toimenpiteistä opettajien työllisyys-
10941:   tamisesta maakuntakirjastoksi ....... .
10942:      981) Ed. Hjerppen ym. toiv.al. n:o
10943:                                               ..    tilanteen parantamiseksi ja siirtosäännös-
10944:                                                     turvaa vailla olevien opettajien aseman
10945:  981 määrärahasta yleisiä kirjastoja hoita- ·       turvaamiseksi peruskouluun siirryttäessä
10946:  van viiden koulutoimentarkastajan viran                997) Ed. Häkämiehen :ym. toiv.al. n:o    "
10947:  perustamisesta· ........... ·· .......•....
10948:      982) Ed. Holkerin ym. toiv.aL n:o
10949:                                               ..    997 kansakoulunopettajien .virka-asunto-
10950:                                                     jen vuokrankorotuksen kolmannen vai-
10951:  982 korkeakouluopiskelijoiden määrän               heen peruuttamisesta ..........•....
10952:                                                                                                  "
10953:                                                          Toivomusaloittcet.                                       213
10954: 
10955:                                                              Siv.                                                 Siv.
10956:      998) Ed. Ilaskiven ym. toiv.al. n:o                                  1013) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o
10957: 998 dosenttien palkkioiden korottami-                                 1013 taiteen tukemiseen osoitettujen
10958: sesta .............................. . 263                            veikkausvoittovarojen jakamisesta ..... . 263.
10959:      999) Ed. Jokisen ym. toiv.al. n:o 999                                1014) Ed. Knuutin toiv.al. n:o 1014
10960: iltaoppikoulujen opiskelutilojen ja kalus-                            kieli-instituutin perustamisesta Tornion
10961: ton ajanmukaistamisesta .....•..•....•                                seminaarilta vapautuviin tiloihin ..... .     ,
10962:      1000) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o                                  1015) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o
10963: 1000 opiskelijapalkan maksamista koske-                               1015 työväen- ja kansalaisopistojen oi-
10964: van esityksen antamisesta ........... .                          ,.   keuttamisesta antamaan keskikoulutodis-
10965:   · 1001) Ed. Kaarlosen ym. toiv.al. n:o
10966: 100 1 oppikoululaisten kouluruokailun
10967:                                                                       tuksia ....•........................         .
10968: järjestämisestä ..................... .                        .          1016) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o
10969:                                                                       1016 tutkimuksesta iltaopiskelumahdolli-
10970:      1002) Ed. Kaarlosen ym. toiv.al. n:o
10971: 1002 oppikoululaisten matka-avustusten
10972:                                                                       suuksien parantamisesta ............. .
10973:                                                                           1017) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al.
10974:                                                                                                                    .
10975: saattamisesta valtionavun piiriin ..... .                        ,:   n:o 1017 ammattikouluja koskevien val-
10976:      1003) E& Kaarlosen ym. toiv.al. n:o                              tionapusäännösten muuttamisesta ..... .       ,
10977: 1003 kiertävien opettajien matkakustan-                                   1018) Ed. Kurpa:n ym. toiv.al. n:o
10978: nusten saattamisesta valtionavun piiriin                         ,·   1018 ammattikoulutuksen saattamisesta
10979:      1004) Ed. Kalavaisen ym. toiv.al. n:o
10980: 1004 kunnallisten lukioiden liittämisestä
10981:                                                                       vastaamaan talouselämän tarpeita · ..... .   .
10982: kiinteästi peruskoulqun ..... ~ ....... .
10983:       1005) Ed. Kalavaisen ym. toiv.al. n:o
10984:                                                                .        · 1019) Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o
10985:                                                                       1019 ammattikoulujen koneiden ja tilo-
10986:                                                                       jen käytön tehostamisesta ........... .
10987: 1005 valtion. kustannusliikkeen· aikaan-                                                                            "=
10988:                                                                           1020) Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o
10989: saamisesta oppikirjojen kustantamiseksi                          ,.   1020 toimenpiteistä- kansainvälisen kehi-
10990:    .. 1006). Ed. 0. Kankaan ym. toiv.al.                              tyksen tasolla pysyvää tuotantoelämää
10991: n:o 1006 koulun vanhempainneuvostojen
10992:  tehtävien ja vastuun määrittelemisestä ..                     ...    palvelevan koulutuksen edistämiseksi ..
10993:                                                                           102~) . Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o
10994:                                                                                                                    ..
10995:       1007) Ed. Karhuvaaran ym. toiv.al.                              1021 pienyritysten yritysjolxlon koulut-
10996:  o:o 1007 vanhempien opettajien opetus-
10997: velvollisuuden vähentämisestä · ja eläk-
10998:                                                                       tamisen tehostamisesta . . ............ .
10999:                                                                           1022) ·Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o
11000:                                                                                                                    .
11001: keen määräämisestä ................. .                                1022 teknisen harjoittelun · ohjelmoimi-
11002:       1008) ·Ed. Karhuvaaran ym. toiv~al.
11003:  n:o 1008 oppikoUlun opettajien eläkeiän
11004:                                                                       sesta ............................. .
11005:                                                                           1023) Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o
11006:                                                                                                                    .
11007: alentamisesta . : ..... :-... : ........... .                         1023 veikkausvoittovarojen myöntämi-
11008:       1009) Ed. Kathuvaaran ym. toiv.al.
11009:                                                                  "    sestä ; .. ; ·. ·............. ·........... .
11010:  n:o 1009 kansakoululaitoksen viranhalti-                                 1024) Ed. Laaksosen ym. toiv.al. n:o
11011:                                                                                                                     "·
11012:  joita koskevien palkkaussäännösten muut~                             1024 iltaopiskelijain jatko-opintomahdol-
11013:  tamisesta .......................... .                               lisuuksien parantamisesta ............ .
11014:       1010) Ed. Karhuvaaran ym. toiv.al.                                  1025) Ed. Laation ym. toiv.al. n:o
11015:  n:o 1010 samojen sosiaalisten etujen an-                             ~0.~? .kor~eakouluj~n apuhenkilökunnan
11016:  tamisesta kaikille . oppivelvollisille siitä
11017:  riippumatta, milloin asianomainen kunta
11018:                                                                       hsaam1sesta ................. , .· ..... .
11019:                                                                           1026) Ed. Ensia Laineen ym. toiv.al.
11020:                                                                                                                    ..
11021:  siirtyy peruskoUlujärjestelmään ....... .                            n:o 1026 tieteen, taiteen ja nuorisotyön
11022:       1011) Ed. Karhuvaaran ym. toiv.al.
11023:                                                                  "    råhoittamisesta valtion varoista ....... .
11024:  n:o 1011 ennaltaehkäisevän mielenter-                                    1027.) Ed. Ensio Laineen ym. toiv.al.
11025:  veydellisen hoidon järjestämisestä oppi-·                            n:o ~.027 urh~ilutapaturmavakuutusjärjes-
11026:  koululaisille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ·,   telman luomisesta ................. .        ...
11027:       1012) Ed. Karkisen toiv.al. n:o 1012                               .1028) Ed. Lankisen toiv.al. n:o 1028
11028:  erityiskoulutuksen järjestämisestä lasten-                           tutkimuksen suorittamisesta· Päijät-Hä-
11029:  tarhanopettajille · häiriytyneiden ·lasten                           meen sivukorkeakoulun · perustamiseksi
11030:  opetusta varten ................•... . ,.                            Lahden kaupunkiin ................. '         ,
11031: 214                                  Perjantaina 29 p; toukokuuta 1970.
11032: 
11033: 
11034:                                                   Siv.                                                Siv.
11035:     1029) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o                       1044) Ed. Myld..äsen ym. toiv.al. n:o
11036: 1029 ammattikurssikeskuksen rakentami-                     1044 lisäyksestä vuoden 1970 tulo- ja
11037: sesta Viitasaarelle ................. .           263     menoarvioon Lapin kansanopiston jäl-
11038:     1030) Ed. Liliqvistin ym. toiv.al. n:o                leenrakennuksesta aiheutuneiden velkojen
11039: 1030 kuntainliittojen koulujen vuokraa-                   maksamiseen , ..................... . 263
11040: mista koskevien määräysten muuttami·                          1045} Ed. Mykkäsen ym. toiv.al. n:o
11041: sesta ............................. .                      1045 määrärahasta saamelaisten kurssi-
11042:     1031) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o         "      keskuksen perustamiseksi Saamelaisten
11043: 1031 lastentarhaseminaarien kustannus·                    Kristillisen Kansanopiston yhteyteen ..
11044: ,ten suorittamisesta valtion varoista ....                    1046) Ed. Mykkäsen ym. toiv.al. n:o     "
11045:     1032) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o            "      1046 kahvilaravintola-alan opettajakoulu-
11046: 1032 esityksen antamisesta laiksi ylei·                   tuksen järjestämisestä ............... .
11047: sestä ammattioppivelvollisuudesta ..... .          ,.         1047) Ed. Myyryläisen ym. toiv.al.      "
11048:     1033) Ed. Linkolan ym. toiv.aL n:o                    n:o 1047 korkeamman opetuksen sijoit-
11049: 1033 yhtenäisen opintotukilain säätämi-                   tamisesta Lahdessa toimivaan korkeakou-
11050: sestä ..............•.......· ......... .                 luun .............................. .
11051:     1034) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o            "          1048) Ed. Myyryläisen ym. toiv.al.      "
11052: 1034      Kouvolan      kauppaoppilaitoksen               n:o 1048 esiluokkien liittämisestä kan,
11053: muuttamisesta normaalikauppaoppilaitok·                   sakouluun ......................... .
11054: seksi ............................. .                         1049) Ed. Mäen ym. toiv.al. n:o 1049    "
11055:     1035) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n~o            "      määrärahasta Hämeenlinnan maakunta-ar-
11056: 1035 Lappeenrannan teknillisen korkea-                    kiston rakennuksen suunnitteluun ..... .
11057: koulun rakennustöiden nopeuttamisesta                         1050} Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o    "
11058:     1036) Ed. H. Linnan toiv.al. n:o               "      1050 ammattikoulun ·aikaansaamisesta
11059: 1036 esityksen antamisesta laiksi veik-                   Koillis:Savoon ..................... .
11060: kausvoittovarojen jakoperusteista ..... .          ,,.        1051} Ed. E. Niemelän ym. toiv.at       ''
11061:   · 1037) Ed. L: Linnan yin. toiv.al. n:o                 n:o 1051 yrittäjäopiston perustamisesta
11062: 1037 yhtenäisen koulukyyditysjärjestel-                   Savonlinnaan , ....... , ............. .
11063: män aikaansaamisesta · .•..............                      1052) Ed. Niinikooken )'rn. toiv.al.     "
11064:     1038) Ed. L. Linnan ym. toiv.al. n:o           "      n:o 1052 kansakoululautakunnan sihtee-
11065: 1038 valtion tuen järjestämisestä paikal-                 rin palkkauksen saattamisesta valtion-
11066: lisille sanomalehdille· ja· pienille kulttuuri-
11067: lehdille ........................... .
11068:                                                           avun piiriin ....................... .
11069:                                                              1053) Ed. Niinikosken ym. toiv.al.
11070:                                                                                                        ...
11071:     1039) Ed. Maija'-an ym. toiv.al. n:o           "      n:o 1053 määrärahasta Oulun yliopiston
11072: 1039 oppivelvollisten oppilaiden sosiaali-                käyttöön alue- ja perustutkimuksen suo-
11073: sista eduista ja yksityisoppikoulujen lu-                 rittamiseksi Pohjois-Suomessa ....... .
11074: kukausimaksujen alentamisesta ....... .                      1054) Ed. H. Niskasen ym. toiv.al.       "
11075:     1040} Ed. Melinin ym. toiv,al. n:o             "      n:o 1054 alueteatterito4uinnan järjes-
11076: 1040 määrärahasta japaninkielen lehto-                    tämisestä ......................... .
11077:                                                                                                       ''.;
11078: rinviran perustamiseksi Helsingin yliopis-
11079: toon ................... .' ..... ·.... .
11080:     1041) Ed. Mykkäsen ym. toiv.a1. n:o
11081:                                                    ...       1055) Ed. Orrenmaan ym. toiv.al.
11082:                                                           n:o 1055 korkeakouluyksikön perustami-
11083:                                                           sesta Seinäjolle ........... : ..... ·... .
11084: 1041 esityksen antamisesta laiksi kehi-                      1056} Ed. Orrenmaan ym. toiv.al. n:o     "
11085: tysalueiden ammattikoulutuksen edistä·                    1056 määrärahasta kesäyliopistotoimin-
11086: misestä ........................... .                     nan avustamista varten ............. .
11087:     1042) Ed. Mykkäsen ym. toiv.al. n:o            "         1057} Ed. Orrenmaan ym. toiv;al. n:o     "
11088: 1042 iltaoppikoulujen ja oppikoulujen                     1057 kehitysmaalinjan perustamisesta
11089: iltalinjojen lukukausimaksujen alentami-                  kaupallisen ja teknillisen oppilaitoksen
11090: sesta ja vapaaoppilaspaikkojen lisäämi-                   yhteyteen ......................... .
11091: sestä ............................. .                        1058) Ed. Paasivuoren toiv.al. n·:o      "
11092:     1043) Ed. Mykkäsen ym. toiv.al. n:o            "·.·   1058 ammattikasvatilshallitukseri. oppi-
11093: 1043 peruskoulun. oppilasmäärien alenta-                  sopimusmuotoisen koulutuksen toimeen-
11094: misesta Lapin läänin maalaiskunnissa ..            ,.     panotyövoiman lisäämisestä ......... .
11095:                                                                                                        "
11096:                                          Toivomusaloitteet;                                    21S
11097: 
11098: 
11099:                                            Siv.                                               Siv.
11100:     1059) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al.                1075) Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o
11101: n:o 1059 taloudellisen tuen antamisesta            1075 kesäyliopistojen aseman järjestä-
11102: kasvatuksellisesti arvokkaiden lastenelo-          misestä ........................... . 26}
11103: kuvien tuottamista varten ........... . 263           1076) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o
11104:     1060) Ed. Pekkalan ym. toiv.al. n:o            107 6 kansakoululaitoksen viranhaltijain
11105: 1060 ammattikoulutuskustannusten val-              palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain
11106: tionapujen porrastamisesta ........... .
11107:     1061) Ed. Pekkalan ym. toiv.al. n:o
11108:                                              .     muuttamisesta ..................... .
11109:                                                       1077) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o       "
11110: 1061 yrittäjäopiston perustamisesta Poh-           1077 valtionavun myöntämisestä kansa-
11111: jois-Suomeen . . ..................... .    ,      koululautakuntien sihteerien palkkioihin    ,
11112:     1062) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o             1078) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o
11113: 1062 kantokykyluokituksen soveltamises-            1078 erityisopettajavalmistuslaitoksen pe-
11114: ta kansakoulukustannusten jakamiseen ..     ,      rustamisesta Jyväskylän yliQPiston yhtey-
11115:     1063) Ed. Pekosen ym. toiv.al. n:o             teen ............................. .        ,
11116: 1063 koulukeittäjien palkkausmenojen                  1079) Ed. Salaman ym. toiv.al. p:o
11117: saattamisesta valtionavun piiriin ..... .   ,      1079 yhtenäisen liikenneopetusohjelmoin-
11118:     1064) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. n:o          nin aikaansaamisesta koulujen liikenne-
11119: 1064 ammattikoulun rakentamisesta Poh-             opetusta varten ................... .       ,
11120: jois-Karjalan lääniin ............... .
11121:     1065) Ed. Procopen toiv.al. n:o 1065
11122:                                              ..       1080) Ed. Salmenkiven ym. toiv.al .
11123:                                                    n:o 1080 teknillisiä oppilaitoksia koske-
11124: erityisen maakunta-arkiston perustamises-          van lain ja asetuksen uusimisesta ..... .   ,
11125: ta Uudellemaalle ................... .
11126:     1066) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o
11127:                                              ..       1081) Ed. Salmenkiven ym. toiv.al .
11128:                                                    n:o 1081 .teknisten alojen koulutuksen
11129: 1066 Porvoon tuomiokirkon entistämi-               kokonaissuunnitelman järjestämisestä ..     ,
11130: sestä ............................. .       ,         1082) Ed. Sepän ym. toiv.al. n:o
11131:     1067) Ed. Pursiaisen ym. toiv.al n:o           1082 kansakoulun muutltamisesta yhdek-
11132: 1067 osa- tai kokopäivätoimessa •työs-             sänvuotiseksi koko maassa ........... .
11133: kentelevien opiskelijain opintotuesta ...   ,         1083) Ed. Sepän ym. toiv.al. n:o         "
11134:     1068) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o             1083 lainsäädäntötoimenpiteistä valtion
11135: 1068 Tampereen yliopiston ottamisesta
11136: valtion yliopistoksi ................. .
11137:    .1069) Ed. Ruokolan ym. toiv.al. n:o
11138:                                              ..    osallistumiseksi yleisten ammattikoulujen
11139:                                                    oppilaskotien rakennuskustannuksiin . . .   ,
11140:                                                       1084) Ed. Silanderin ym. toiv.al n:o
11141: 1069 toimenpiteistä Pohjois-Suomen tut·            1084 lastentarhanopettajien koulutuksen
11142: kimuslaitoksen perustamiseksi Oulun yli-           niveltämisestä peruskoulunopettajakoulu-
11143: opiston yhteyteen ................. .
11144:     1070) Ed. Ruokolan ym. toiv.al. n:o
11145:                                             ,      tukseen ........................... .
11146:                                                       1085) Ed. Sillantauksen ym. toiv.al.
11147:                                                                                                .
11148: 1070 yhtenäiskoulujärjestelmään siirty-
11149: ville kunnille myönnettävien valtionavus-          n:o 1085 tutkimuksesta muiden yliopis-
11150: tusten perusteiden muuttamisesta ..... .
11151:     1071) Ed. Ruokolan ym. toiv.al. n:o
11152:                                              ..    tojen pääsemisestä osalliseksi Helsingin
11153:                                                    yliopistolle annetuista erioikeuksista ..
11154:                                                       1086) Ed. Sillantauksen ym. toiv.al.
11155:                                                                                                "
11156:  1071 opetussuunnitelman laatimisesta
11157:                                                    n:o 1086 voimistelunopettajien eläkeikä-
11158: 3-6-vuotiaille lapsille ............. .
11159:     1072) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o
11160: 1072 valtion keskusammattikoulun ai-
11161:                                             "      rajan alentamisesta ................. .
11162:                                                       1087) Ed. Sillantauksen ym. toiv.al.
11163:                                                                                                .
11164:  kaansaamisesta Kuopion kaupunkiin ..       ,      n:o 1087 museoesineistön siirtämisestä
11165:     1073) Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o             Suomen Kansallismuseosta aluemuseoit-
11166: 1073 professuurien perustamista yliopis-           ten käytettäväksi ................... .
11167:  toihin marxilaisuuden ja siihen liittyvän            1088) ·Ed. Stenbäckin ym. toiv.al. n:o   "
11168:  tieteen opetusta varten ............. .           1088 kulttuurilehtien ilmestymisen tur-
11169:     1074) Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o      "      vaamisesta valtion tuella ............. .   ,
11170: 1074 poliittisten puolueiden esittelyn si-            1089) Ed. Stenbäckin ym. toiv.11l. n:o
11171: sällyttämisestä koulujen yhteiskunnalli-           1089 iltalinjojen perustamisesta eräisiin
11172:  seen opetukseen ................... .      ,      lyseoihin .......................... .      ,
11173: 216                              Perjantaina 29 p., toukokuuta 1970.
11174: 
11175: 
11176:                                            Siv.                                                   Siv.
11177:     1090} Ed. Stenbäckin ym. toiv.al. n:o              1106} Ed. Tarjanteen ym. toiv.al. n:o
11178: 1090 koululaiskuljetusten turvallisuusky-           1106 vaiheittaisesta siirtymisestä perus-
11179: symyksen selvittämisestä ............ . 263         koulujärjestelmään ................. . 263
11180:     1091) Ed. Stenbäckin ym. toiv.al. n:o              1107) Ed. Tarjanteen ym. toiv.al. n:o
11181: 1091 uskonnonopetuksen antamisoikeu-                1107 lukion liittämisestä opintotuen pii-
11182: den laajentamisesta kansakoulussa ....              riin ...................... · · · · · · · · ·
11183:   . 1092} Ed. Stenbäckin ym. toiv.al. n:o   "          1108} Ed. Tarjanteen ym. toiv.al. n:o       ''
11184: 1092 saamelaisten äidinkielisen opetuk-             1108 keskikoulun lukukausimaksujen ta-
11185: sen turvaamisesta . . ................ .    ,       saamista ja asteittaista poistamista kos-
11186:     1093} Ed. Suksen ym. toiv.al. n:o               kevan ohjelman valmistamisesta ..... .         ,
11187: 109 3 määrärahasta 1tä-Suomen taiae-                   1109) Ed. Tarjanteen ym. toiv.al. n:o
11188: instituutin suunnitelmien valmistamista             1109 elektroniikkatekniikan tutkimus-
11189: varten ............................ .               laitoksen perustamisesta ............. .       ,
11190:     1094} Ed. Sundqvistin ym. toiv.al.      "          1110) Ed. Tarjanteen ym. toiv.al. n:o
11191: n:o 1094 kansansivistystyötä koskevan               1110 tavoitetutkimuksen suhteesta va-
11192: kokonaissuunnittelun tehostamisesta ..
11193:                                             "       paavalintaiseen tutkimukseen ........ .        ,
11194:     1095) Ed. Sundqvistin ym. toiv.al. n:o             1111) Ed. Terästön ym. toiv.al. n:o
11195: 1095 korkeakoulujen keskushallinnon yh-             1111 kaikissa koulumuodoissa annetta-
11196: tenäistämisestä ..................... .             van raittiusopetuksen tehostamisesta ..
11197:     1096} Ed. Sundqvistin ym. toiv.al. n:o
11198:                                                        1112) Ed. Terästön ym. toiv.al. n:o         "
11199: 1096 yleishyödyllisiä palveluksia suorit-.
11200: tavien yksityisten arkistojen--kirjastojen          1112 toimenpiteistä perhekasvatuksen
11201: toiminnan turvaamisesta ........... .               saamiseksi eräisiin oppilaitoksiin .... : .
11202:                                             "          1113} Ed. Terästön ym. toiv.al. n:o
11203:                                                                                                    "
11204:    ,1097} Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o
11205: l 097 .kansakoulunopettajien eläke- ja              1113 hotelli-, ravintola- ja matkailualan
11206: eroamisiän alentamisesta ........... .
11207:     1098) "Ed. Suomen ym. toiv.al. n:o      "
11208:                                                     oppilaitoksen aikaansaamisesta Kuopioon
11209:                                                        1114) Ed. Toivasen ym. toiv.al. n:o
11210:                                                                                                    ..
11211: 1098 kansainvälisyyden ottamisesta huo-             1114 koulutuspolitiikan tutkimuslaitok-
11212: mioon koulujen opetusohjelmissa ..... .     ,.,     sen perustamisesta ................. .
11213:     1099) Ed. S. Suomisen ym. toiv.al.                 1115} Ed.· Toivasen ym. toiv.al. n:o
11214: n:~ 1099 ,tutkimuksesta yritys- ja uus-             1l15 oppikoulun pääsytutkintoasetuksen
11215: vientitoimintaa koskevan opetuksen liit-            muuttamisesta ..................... .          ,
11216: tä~ise~t~. kauppakorkeakoulujen opetus-                1116 ) Ed. Toivasen ym. toiv .al. n: o
11217: ohJelmaan ........................... .             1116 eräiden opettajien aseman turvaa-
11218:     1100} Ed. S. Suomisen ym. toiv.al.      "       mise.~ta pe,ruskoulu-uudistuksen yhtey-
11219: n:o 1100 yritysjohtajien täydennys- ja              dessa ............................•.
11220: jatkokoulutustoiminnan aikaansaamisesta                1117) Ed. Toivasen ym. toiv.al. n:o
11221:     1101) Ed. S. Suomisen ym. toiv.al.      "
11222:                                                     1117 opettajien jatkokoulutuksen järjes-
11223: n:o 1101 Aitoon kotitalouskeskikoulun               tämisestä ......................... . ..u
11224: ottamisesta valtion haltuun ......... .
11225:     1102} ·Ed. Sutisen ym. toiv.al. · n:o   "          1118) Ed. Toivasen ym. toiv.al. n:o
11226: 1102 aivovauriolasten koulutuksen järjes-           1118 harjoituskoulujen auskultanttien
11227: tämisestä ......................... .               palkkauksesta ...................... .
11228:     1103} Ed. Tallgrenin ym. toiv.al. n:o   "          1119} Ed. Toivasen ym. toiv.al. n:o         "
11229: i103 yhteiskunnan harjoittaman tiedo-               1119 määrärahojen varaamisesta yliopis-
11230: tustoiminnan kehittämisestä ......... .             tollisten kurssikirjojen käyttöönsaannin
11231:   . 1104} Ed. Tarjanteen ym. toiv.al. n:o   "       tehostamiseen ...................... .
11232: 1104 koulutusneuvoston perustamisesta                  1120) Ed. Toivasen ym. toiv.al. n:o         "
11233: valtioneuvoston kansliaan · ........... .           1120 kansakoululaitoksen asuntolanhoi-
11234:    .1105} Ed. Tarjanteen ym. toiv.al. n:o
11235:                                             "       tajien työolojen parantamisesta ....... .
11236: 1105 esityksen antamisesta laiksi korkea-              1121) Ed. Toivasen· ym. toiv.al. n:o        "
11237: koulujen sisäisen hallinnon kokeilutoi-             1121 koulutustuesta lähetystyössä palve-
11238: minnasta .......................... .       ,       levien lapsille ..................... .        ,
11239:                                                         ·Toivomusaloitteet.                                       217
11240: 
11241:                                                               Siv.                                               Siv.
11242:      1122) Ed. Toivasen ym. toiv.al. n:o                                  1138) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o
11243: 1122 vajaakuuloisten lasten kansakoulu-                               1138 peruskoulun teknisten aineiden
11244: opetuksen järjestämisestä ........... . 263                           opettajien valmistuksen järjestämisestä .. 263
11245:      1123) Ed. Toivasen ym. toiv.al. n:o                                  1139) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o
11246: i 123 kotityökorvausten maksamisesta                                  1139 peruskoulun käytännöllis-teknisten
11247: kokeiluperuskoulujen yläasteen opetta-                                aineiden riittävyydestä ja tehokkuudesta
11248: jille samojen perusteiden . mukaan kuin
11249:                                                                           1140) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o      "
11250: valtion oppikoulujen opettajille ....... .
11251:                                                                "      1140 lukion yhdistämisestä kansakoulun
11252:      1124) Ed. Tuomisen ym. toiv.al. n:o
11253: 1124 kulttuuria tukevien säätiöiden toi-
11254: minnan tehokkaasta ohjaamisesta ja koor-
11255:                                                                      keskikouluun ...................... .
11256:                                                                           1141) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o
11257:                                                                                                                   .
11258: dinoimisesta ....................... .                               1141 uskonnonopetuksen tuntimäärän
11259:      1125) Ed. Tuomisen ym. toiv.al. n:o
11260: 1125 korotetusta määrärahasta avustuk-
11261:                                                                      säilyttämisestä ..................... .
11262:                                                                         · 1142) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o
11263:                                                                                                                   ..
11264: seksi Suomen Rauhanpuolustajat ry:lle                                 1142 eräiden valtion iltaoppikoulujen ja
11265:      1126) Ed. Tuomiojan ym. toiv.al. n:o
11266: 1126 koulutusorganisaation kehittämis-
11267:                                                                "     iltalinjojen perustamisesta ........... .
11268:                                                                           1143) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o
11269:                                                                                                                   ..
11270: komitean asettamisesta ............. .                               1143 iltaopiskelijain aseman parantami-
11271:    ' 1127 j Ed: Tuomiojan ym. toiv.al. n:o
11272: 1127 ylioppilastutkinnon korvaamisesta
11273:                                                                "     sesta ............................. .
11274:                                                                           1144) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o
11275:                                                                                                                   ..
11276: jatko-opintolaitosten karsintakokeilla ...                           1144 uuden koulutalon rakentamisesta
11277:      1128) Ed. Tuomiojan ym. toiv.al. n:o
11278: 1128 palkan. maksamisesta auskultan-
11279:                                                                      Lahden teknilliselle oppilaitokselle ....
11280:                                                                           1145) Ed. Vaittisen ym. toiv.al n:o
11281:                                                                                                                   .
11282: teille opetusharjoittelusta .......... , .                     ,·    1145 kansakoulunopettajien edelleenkou-
11283:       1129) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o                            lutuksen järjestämisestä ............. .
11284: 1129 korkeakoulujen hallintouudistuk-                                     1146) Ed. Vaittisen ym. toiv.al. ri:o   "
11285: sesta ............................. .                                1146 kunnanlääkäreiksi aikovien lääke-
11286:       1130) Ed. Tupamäen ym. toiv.at n:o                       "
11287:                                                                      tieteen kandidaattien opiskelun tukemi-
11288: 1130 kaiken peruskoulun jälkeisen opis- ·                            sesta ............................. .        ,.
11289: kelun saattamisesta opintotuen piiriin ..                                1147) Ed. Vaittisen ym. toiv.al. n:o
11290:       1131) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o                      "     1147 Karjalan tutkimuslaitoksen perusta-
11291: 1131 teknisten alojen neuvottelukunnan
11292: perustamisesta ..................... .
11293:                                                                      misesta Joensuun korkeakouluun· ..... .
11294:                                                                          1148) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
11295:                                                                                                                   .
11296:       1132) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o                      "     1148 koulutoimen kehittämisestä ..... .
11297:  1132 teknillisen korkeakouluopetuksen                                   1149) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o · "
11298: siirtämisestä opetusministeriön alaisuu-                             1149 sivuammattikoulun aikaansaami-
11299: teen ·............................. .                                sesta Kaaville ..................... .
11300:    .. 1133) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o                      "                                                  "
11301:                                                                          1150) Ed. Westerholmin toiv.al. n:o
11302:  1133 kirjeopiskelun edistämisestä ..... .                           1150 koululainsäädännön yhtenäistämi-
11303:       1134) Ed. Turusen toiv.al. n:o
11304:                                                                "
11305:                                                                      sestä .. ~ ............. ; ............ .
11306:  1134 teknillisen koulun aikaansaami-                                    1151) Ed. Westerholmin toiv.al. n:o      "
11307:  sesta Savonlinnaan ................. .                              1151 kansakoululaitoksen opettajien työl-
11308:    '1135) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o                       "     lisyyden parantamisesta ............. .
11309:  1135 korkeakoulun perustamisesta Sei-                                   1152) Ed. Westerholmin toiv.al. n:o      "
11310:  näjoelle ......................... .                                1152 yksityisoppikoulujen perustamis-
11311:       1136) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o                           rajoitusten poistamisesta ............. .
11312:  1136 palkan maksamisesta opetusharjoit-                                  1153) Ed. Westerholmin toiv.al. n:o     "
11313:  telusta. . ..... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·  "     1153 epäsiveellisyyden ja säädyttömyy-
11314:       1137) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o                           den leviämisen ehkäisemisestä ....... .
11315:  1137 vieraalla paikkakunnalla asuvien                                   1154) Ed. Westerholmin toiv.al. n:o      "
11316: oppikoululaisten matka- ja asumiskustan-                             1154 opintotukijärjestelmän kehittämi-
11317:  nusten korvaamisesta valtion varoista ..                            sestä ............................. .
11318:                                                               "                                                   "
11319: 28 1/70
11320: 218                              Perjantaina 29 p, toUkokuuta 1970.
11321: 
11322: 
11323:                                            Siv.                                               Siv.
11324:    1155) Ed. Westerholmin toiv.al. n:o                1170) Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o
11325: 1155 uskonnonopetuksen tason säilyttä-             1170 määrärahasta mehiläishoidon tutki-
11326: misestä kouluissa ................... . 263        jan viran perustamiseksi Maatalouden tut-
11327:    1156) Ed. Westerholmin toiv.al. n:o             kimuskeskukseen ................... . 263
11328: 1156 iltaopiskelun kustannusten suorit-               1171) Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o
11329: tamisesta valtion varoista ........... .           1171 kotimaisen hunajasadon markki-
11330:    1157) Ed. S. Westerlundin ym. toiv.      "      noinnin turvaamisesta ............... .
11331: al. n:o 1157 yksityisten oppikoulujen yli-            1172) Ed. Asunmaan ym. toiv.al. n:o
11332: määräisten lehtorien ja tuntiopettajien            1172 rukiin tuotantopalkkion säilyttämi-
11333: aseman ja oikeusturvan parantamisesta              sestä ennallaan ..................... .     ,
11334:    1158) Ed. S. Westerlundin ym. toiv.      "         1173) Ed. Asunmaan ym. toiv.al. n:o
11335: al. n:o 1158 valtion oppikoulujen opet-            1173 ruokaperunan hintasäännöstely&tä
11336: tajien oikeusturvan parantamisesta ....            johtuvan alhaisen laatutason kohottami-
11337:     1159) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o       "      sesta ........................... .         ,
11338: 1159 tarpeellisten huonetilojen rakenta-              1174) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o
11339: misesta Posiolla olevaa valtion lukiota            1174 toimenpiteistä maankäyttölainsää-
11340: varten ........................... .               dännön · kokonaisuudistuksen aikaansaami-
11341:    1160) Ed. Vilponiemen ym. toiv.al.       "      seksi ........................ · ... · •    ,
11342: n:o 1160 yleisen ammattioppivelvollisuu-              1175) Ed. Breilinin toiv.al. n:o 11n
11343: den aikaansaamisesta ............... .             valtion viljavaraston lisätilojen rakenta-
11344:    1161) Ed. P. Väyrysen ym. toiv.al.       "      misesta Salon seudulle ............. .      ,
11345: n:o 1161 Pohjois-Suomen yhteiskunta-                  1176) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o
11346: poliittisen tutkimuslaitoksen perustami~           117 6 määrärahasta maatalouskoneiden
11347: sesta Oulun yliopiston yhteyteen ..... .           tutkimus- ja koeaseman perustamiseksi
11348:     1162) Ed. P. Väyrysen ym. toiv.al.       "     Muuruvedelle ..................... .        ,.
11349: n:o 1162 opettajien opetusvelvollisuutta              1177) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o
11350: koskevien säännösten muuttamisesta ..              1177 Pisankosken perkaussuunnitelman
11351:     1163) Ed. P. Väyrysen ym. toiv.al.      "      valmistamisesta .................... .
11352: n:o 1163 yliopistojen ja korkeakoulujen               1178) Ed. Granvikin ym. toiv.al. n:o
11353: kirjastojen kurssikirjojen lisäämisestä ..         1178 metsäoppilaitoksen aikaansaamisesta
11354:     1164) Ed. Äärin ym. ,toiv.al n:o 1164   "      Mustasaaren maatalouskouluryhmän yh-
11355: yksityisten oppikoulujen talouden paran-
11356: tamisesta lukukausimaksujen alentamista
11357:                                                    teyteen ........................... .
11358:                                                       1179) Ed. Granvikin ym. toiv.al. n:o
11359:                                                                                                ..
11360: varten ............................ .              1179 maitopulverin · myymisestä minkki-
11361:     1165) Ed. Aallon ym. toiv.al. n:o
11362: 1165 tutkimuksen rt:oimittamisesta kar-
11363:                                              "     tarhaajille alennettuun hintaan ....... .
11364:                                                       1180) Ed. Granvikin ym. toiv.al. n:o
11365:                                                                                                .
11366: jant~r~ail~y~distysten toumnnasta ja               1180 kalastussataman rakentamisesta Koi-
11367: varamkaytosta ..................... .              vulahden Petsmoon ............... .
11368:     1166) Ed. Ahteen ym. toiv.al n:o         "        1181) Ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o    "
11369: 1166 maidonkuljetusavustuksia koskevan             1181 istutoSitarkoitukseen ja kauppaan
11370: järjestelmän epäkohdista ............. .           kasvatettavien kalojen kansainväliset vaa-
11371:     1167) Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o      "      timukset täyttävän tautitarkkailun järjes-
11372: 1167 Ahlaisten, Noormarkun, Mouhijär-              tämisestä ......................... .
11373: ven, Kiikoisten, Lavian, Suodenniemen,                1182) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al.        "
11374: Ikaalisten, Hämeenkyrön ja Viljakkalan             n:o 1182 maatilatalouden rakenneratio-
11375: siirtämisestä rukiin tuotantopalkkioaluee-         nalisoinnin aikaansaamisesta kehitysalueen
11376: seen ............................. .               1 vyöhykkeellä .................... ..
11377:     1168) Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o       "        1183) Ed. Hanhirovan toiv.al. n:o        "
11378: 1168 lisämaiden jakamisesta pienviljeli-           1183 kalatalouskoulun perustamisesta
11379: jöille Karvian työlaitoksen maista ..... .         Lapin lääniin ..................... .
11380:     1169) Ed. Antilan ym; toiv.al. n:o ·"             1184) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al.        "
11381: 1169 karjantarkkailijain palkkatason pa-           n:o 1184 kalanviljelylaitoksen perustami-
11382: rantamisesta ....................... .             sesta Tornionjoen vesistöalueelle ..... .
11383:                                               "                                                "
11384:                                           TOivomusaloitteet.·                                     219
11385: 
11386: 
11387:                                              Siv.                                                Siv.
11388:     1185) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al n:o                1201) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o
11389: 1185 kalanviljelylaitoksen perustamisesta           1201 voin ja margariinin hintasuhteen
11390: Enontekiön kuntaan ............... . 263            muuttamisesta ..................... . 263
11391:     1186) Ed. Hanhirovan ym. •toiv.al.                  1202) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o
11392: n:o 1186 tutkimuksesta Tengeliönjoen                1202 määrärahasta maanviljelyn ja maa-
11393: vesistön tulvatilanteen parantamiseksi ..     ,.    talouden rakennustoiminnan sekä koti-
11394:     1187) Ed. Haukipuron ym. toiv.al.               eläintalouden edistämiseen ........... .
11395: n:o 1187 metsälannoitteiden hintojen                    1203) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o       "
11396: alentamisesta ..................... .         ,     1203 Saarijärven metsäkoulun sijoitta-
11397:     1188) Ed. Haukipuron ym. toiv.al.               misesta ja rakentamisesta ........... .
11398: n:o 1188 satovahinkojen pysyväisluontoi-                1204) Ed. Isomursun ym. toiv.al. n:o      "
11399: sen korvaamisjärjestelmän aikaansaami-              1204 metsänparannuslainsäädännön muut-
11400: sesta ...... ; ...................... .       ,     tamisesta ......................... .
11401:     1189) Ed. Haukipuron ym. toiv.al.                   1205) Ed. Isomursun ym. toiv.al. n:o      "
11402: n:o 1189 rintamasotilaiden korkea:kor-              1205 metsälainsäädännön uudistamisko-
11403: koisten lainojen siirtämisestä valtion hal-
11404: pakorkoisiksi !ainoiksi . . ............ .
11405:                                                     mitean asettamisesta ............... .
11406:                                                         1206) Ed. Jokisen ym. toiv.al. n:o
11407:                                                                                                   .
11408:     1190) Ed. Haukipuron ym. toiv.al.         "     1206 maatalousopetuksen ohjaamisesta
11409: n:o 1190 metsänparannustöiden suoritta-             myös pienviljelijöille tarkoitettujen kurs-
11410: misesta alityöllisyysalueilla kokonaan val-         sien järjestämiseen ................. .
11411: tion avustusvaroilla ................. .      ,         1207) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o       "
11412:     1191) Ed. Haukipuron ym. toiv.al.               1207 vihannestuotannon, -markkinoinnin
11413: n:o 1191 työllisyystöinä tehtyihin kuiva-            ja -varastoinnin edistämisestä . . ...... .
11414: tustöihin annettujen lainojen poistami-                 1208) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o       "
11415:                                               ,     1208 määrärahasta kalatalousneuvonnan
11416: sesta ............................. .
11417:   · 1192) Ed. Haukipuron ym. toiv.al.               edistämiseen ....................... .
11418:                                                         1209) Ed. Järvenpään ym. toiv.al. n:o
11419:                                                                                                   ..
11420: n:o 1192 Pyhäjoen vesistön säännöstely-
11421: järjestelyistä ..... ~ ............. , ... .        1209 tutkimuksesta viljelijäin tuotanto-
11422:    1193) Ed. Haukipuron ym. toiv.al.          "     osuuskuntien tai -osakeyhtiöiden tuke-
11423: n:~ 1!93 kalasataman rakentamisesta Py-
11424:                                                     mismahdollisuuksista ............... .
11425: haJokrsuuhun ...................... .         ,         1210) Ed. Kaarlosen ym . .toiv.al. n:o
11426:     1194) Ed. Haukipuron ym. toiv.al.               1210 metsäojituksen aiheuttamien vilje-
11427: n:o 1194 Pyhäjokisuun ruoppaamisesta          ,     lysmaan ojitusten kustannusten jakami-
11428:     1195) Ed. Heinon ym. toiv.al. n:o               sesta myös metsien osalle ........... .
11429:                                                         1211) Ed. Kaarlosen ym. toiv.al. n:o      "
11430: 1195 metsälainsäädännön uudistamista
11431: selvittävän komitean asettamisesta ....       ,      1211 rehuviljavarmuusvarastojen aikaan-
11432:     1196) Ed. Hemmin toiv.al. n:o 1196              saamisesta Salon talousalueelle ....... .
11433:                                                         1212) Ed. Kaarlosen ym. toiv.al. n:o      "
11434: poronhoitokoulun perustamisesta Pohjois-
11435: Suomeen .......................... .          ,     1212 kotieläinten rehuseosten käyttö-
11436:     1197) Ed. Hjerppen ym. toiv.al. n:o             arvon kokeilemisesta ............... .
11437:                                                         1213) Ed. Kaarlosen ym. toiv.al. n:o      "
11438: 1197 maataloustuotteiden välitystä ja ja-
11439: lostusta harjoittavien liikkeiden välitys-          1213 Ylivieskan maamiesopiston rakenta-
11440: palkkioiden pienentämisestä ......... .             misesta ........................... .
11441:     1198) Ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o       "         1214) Ed. Kaarnan ym. toiv.al. n:o        "
11442: 1198 kalanjalostuslaitoksen rakentamises-           1214 voin hinnanalennuskorvauksesta ja
11443:  ta itäisen Suomenlahden rannikolle ....            hinnanalennusmaksusta       annetun     lain
11444:     1199) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o       "     muuttamisesta ..................... .
11445: 1199 ammattikurssitoiminnasta Etelä-                    1215) Ed. Kainulaisen ym. toiv.al.        "
11446: Karjalan metsänhoitopiirissä ......... .            n:o 1215 maankäyttölain mukaisten ra-
11447:     1200) Ed. Häggblomin ym. toiv.al.         "     kennuslainamäärärahojen ja kehitysaluei-
11448:  n:o 1200 tasausjärjestelmästä ylijäämä-            den kuntakiintiöiden palautltamisesta
11449: silakkaa hinnoiteltaessa ............. .            vuoden 1965 tasolle ............... .
11450:                                               "                                                   "
11451: 220                              Perjantaina 29 p. ·toukokuuta 1970.
11452: 
11453:                                             Siv.                                             Siv.
11454:     1216) Ed. 0. Kankaan ym. toiv.al.                  1231} Ed. Kortesalmen ym. toiv.al.
11455: n:o 1216 ravintorasvojen maahantuonnin              n:o 1231 Muhoksen ammattikoulun va-
11456: rajoittamisesta ..................... . 263         kinaistamisesta ..................... . 263
11457:     1217) Ed. R. Kankaan ym. toiv.al.                  1232) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al.
11458: n:o 1217 toimenpiteistä lainojen ja avus-           n:o 1232 suoja-aitojen rakentamisesta
11459: tusten myöntämiseksi peltoalueiden yh-
11460: teissalaojittamiseen peruskuivatusten yh-
11461:                                                     porottomien viljelijöiden pelloille ....••
11462:                                                        1233} Ed. Kortesalmen ym. toiv.al.
11463:                                                                                               .
11464: teydessä kehitysalueilla ............. .            n:o 1233 petoeläintuhojen estämisestä
11465:     1218) Ed. Karpolan ym. toiv.al. n:o       "     ja korvaamisesta ................... .     ,
11466: 1218 määrärahasta siirtona maatilatalou-              "1234} Ed. Koskenniemen ym. toiv.al.
11467: den kehittämisrahastoon ............. .             n:o 1234 toimenpiteistä Pohjois- ja Itä-
11468:     1219) Ed. Karpolan ym. toiv.al. n:o       "     Suomen asutustilojen saattamiseksi elin-
11469:  1219 metsätilojen muodostamisesta ....       ,     kelpoisiksi . . .................••....    ,
11470:     1220) Ed. Karpolan ym. toiv.al. n:o                 1235) Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o
11471: 1220 vertailevan 'tutkimuksen suoritta-             1235 salaojituspalkkioiden ja -lainojen
11472: misesta metsänviljelyskustannuksista ja
11473: käntohintatasosta .................. .        .     myöntämisestä .....................•
11474:                                                         1236) Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o
11475:                                                                                               .
11476:     1221) Ed. Karpolan ym. toiv.al. n:o             1236 viljavaraston vastaanottokyvyn pa-
11477: 1221 maidon hinnanalennusmaksun peri-
11478: misen lopettamisesta ............... .
11479:                                                     rantamisesta ..............•.....•...
11480:                                                         1237} Ed. Ensio Laineen ym. toiv.al.
11481:                                                                                               .
11482:     1222) Ed. Karpolan ym. toiv.al. n:o       "     n:o 1237 määrärahasta Kustavin Vuos-
11483: 1222 karjatalousopiston perustamisesta              naisten troolisataman ja -kesk\lksen r.a-
11484: Koivikon tilalle Kiteelie ............. .           kentamista varten ................. .      ,
11485:      122H Ed. Karpolan ym. toiv.al. n:o       "         1238) Ed. Landströmin ym. toiv:al.
11486:  1223 · · puutarhakoulun perustamisesta             n:o 1238 kalataloushallinnon piiriorgani-
11487: Pohjois-Karjalaan ...............•.... ,,           saation luomisesta ................. .
11488:    '·1224) · Eq. Kaupin ym. toiv.al. · n:o              1239} Ed. Lepistön ym. toiv.al. n:o    "
11489:  1224 ruokaperunan hintasäännöstelyn h              1239 .toimenpiteistä turkistarhauksen
11490:  pettam~sesta ....................... .
11491:      1225) Ed. Korsbäckin yl,ll. toiv.al. n:o "
11492:                                                     edellytysten luomiseksi kehitysalueille ..
11493:                                                         1240) Ed. H. Linnan ym. toiv.al. n:o
11494:                                                                                                .
11495:  1225 turvaavan valmiuden aikaansaami-               1240 esityksen antamisesta perusluotto-
11496:  sesta maatalous- ja muiden elintarvikkei-          lain muuttamisesta ................. .     ,
11497:  den kohdalla ................ , .... .                 1241) Ed. H. Linnan ym. toiv.al. n:o
11498:      1226) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o
11499:                                               "      1241 varojen osoittamisesta maatalouden
11500:  1226 turkiseläintarhausta koskevan neu-            perusluottolain mukaisen lainoituksen pe-
11501:  vonta-, tutkimus- ja koetoiminnan tehos-            ruspääomaksi Pohjois- ja Itä-Suomessa
11502:  tamisesta ......................... .        ,         1242} Ed. H. Linnan ym. toiv.al. n:o   "
11503:      1227) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al.              1242 halla~alueiden rehuviljakaupan jär-
11504:                                                      jestämisestä ....................... .
11505:  n:o 1227 lihakarjan--ja lampaankasvatuk-                                                       "
11506:  sen sallimisesta pellonvaraustiloilla ....             1243} Ed. L. Linnan ym. toiv.al. n:o
11507:      1228) Ed. Kortesalmen ym. toiv .al.
11508:                                               "      1243 kurssikeskuksen perustamisesta Yli-
11509:                                                      vieskan kauppalaan kehitysalueiden maa-
11510:  n:o 1228 halpakorkoisten ja pitkäaikais-            talousväestön ammattiopetusta varten ..
11511:  ten lainojen myöntämisestä vihannesten,                1244) Ed. L. Linnan ym. toiv.aLn:o      "
11512:  juuresten ja marjojen viljelijöille ..... .         1244 sianrehujen ruokintakoeaseman ai-
11513:      1229) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al.       "
11514:                                                      kaansaamisesta Pohjois-Pohjanmaan sika-
11515:  n:o 1229 tutkimuksesta Oulujoen kalan-              talouskoeasemalle . . ................ .
11516:  viljelyn ja kalanpoikaskasvatuksen tu-                 1245} Ed. L. Linnan ym. toiv.al. n:o    "
11517:  loksista ........................... .              1245 maitojauheen kotimaisten markki-
11518:      1230) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al.        "     nointimahdollisuuksien selvittämisestä ..
11519:  n:o 1230 Muhoksen Koivikon kouluti-                    1246} Ed. L. Linnan ym. toiv.al. n:o    "
11520:  lan muodostamisesta opistoasteiseksi                1246 Suomen Turkiseläinten Kasvatta-
11521:  maatalousoppilaitokseksi . . .......... .           jain Liiton neuvontatyön tukemisesta ..    ,
11522:                                               "
11523:                                                 Toiwmusaloitteet.                                       221
11524: 
11525:                                                    Siv.                                                Siv.
11526:     1247) Ed. L. Linnan ym. toiv.al. n:o                  lanpoikasten saannin turvaamisesta koti-
11527: 1247 minkinrehuksi tuotavan Jäämeren                      maasta ........................... . 263
11528: kalan kuljetustuen aikaansaamisesta .... 263                 1262) Ed. Nevalaisen ym. toiv.al. n:o
11529:     1248) Ed. Lintilän ym. toiv.al. n:o                   1262 metsätalousmaksu- ja metsätalous-
11530: 1248 lampaanpitorajoituksen poistami-
11531: sesta pellonvarauskorvauksen alaisilta ti-
11532:                                                           rahastojärjestelmän valmistelemisesta ..
11533:                                                               1263) Ed. Nevalaisen ym. toiv.al. n:o
11534:                                                                                                         .
11535: loilta .............................. .
11536:     1249) Ed. Lintilän ym. toiv.al. n:o
11537:                                                     .     1263 toimenpiteistä taimi- ja siementuo-
11538:                                                           tannon keskittämiseksi ............. .        .
11539: 1249 valtion vastuusta turkistarhaustoi-                      1264) Ed. A. Niemelän ym. toiv.al.
11540: mintaan otettujen ulkomaisten luottojen                   n:o 1264 asutuslakien mukaisten tilojen
11541: kurssitappioista ....•................                    oikeuksista kalavesiin ja vesialueisiin ..
11542:     1250.) Ed. Lottasen ym. toiv.al. n:o                      1265) Ed. A. Niemelän ym. toiv.al.        "
11543: 1250 toimenpiteistä juurikasvien viljelyn                 n:o 1265 ·toimenpiteistä asutustilallisten
11544: tehostamiseksi ....................•.               ,     ja lisämaan saajien hallinta- ja omistus-
11545:     1251) Ed. Mattilan ym. toiv.al. n:o                   oi~eut~a rajoittavien säännösten kumoa-
11546:  1251 kotimaisen kulutuksen varaamisesta                  mtsekst ........................... .         ,
11547: kotimaiselle maataloustuotannolle ..... .                     1266) Ed. A. Niemelän ym. toiv.al.
11548:     1252) Ed. Mattilan ym. toiv.al. n:o             "     n:o 1266 toimenpiteistä kalankasvatus-
11549:  1252 polttonesteiden varastoimisesta                     koulun perustamiseksi Kemijärven Keto-
11550: maatilojen tarvetta varten ........... .
11551:     1253) Ed. Mattilan ym. toiv.al. n:o
11552:                                                     ,     lan kalanviljelylaitoksen yhteyteen ....
11553:                                                               1267) Ed. A. Niemelän ym. toiv.al.
11554:                                                                                                         ..
11555:  1253 määrärahasta mehiläisten talviruo-                  n:o 1267 toimenpiteistä korvauksen suo-
11556: kintaan käytettävän sokerin hinnan alen-
11557:  tamiseen ........................... .             ,
11558:                                                           rittamiseksi petojen tuhoamista paraista
11559:                                                               1268) Ed. E. Niemelän ym. toiv.al.
11560:                                                                                                         .
11561:      1254) Ed. Mattilan ym. toiv.al. n:o                  n:o 1268 kalataloudellisen tutkimuslai-
11562:  1254 hukkakauran torjunnan lainsäädän-                   toksen perustamisesta Enonkosken kun-
11563:  nöllisestä järjestämisestä ............. .         ,     taan .. • .......................... .        ,
11564:      1255) Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o                      1269) Ed. Niemisen ym. toiv.al. n:o
11565:  1255 maan ostamisen estämisestä keinot-                  1269 pienviljelijäkurssien sisällyttämisestä
11566:  telutarkoituksiin ................... .            ,;    maatalouskoulutukseen ............. .         ,
11567:      1256) Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o                      1270) Ed. Niinikosken ym. toiv.al.
11568:  1256 pitkäaikaisten· lainojen turvaami~                  n:o 1270 esityksen antamisesta maksu-
11569:  sesta pientiloille maatilatalouden kehittä-              vapauden myöntämisestä kehitysalueiden
11570:  misrahastosta ...................... .             ,     1 ja II vy<ihykkeiden asutusluottojen
11571:      1257) Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o
11572:                                                           saajille ........................... .        ,
11573:                                                               1271) Ed. Niinikosken ym. toiv.al.
11574:  1257 velkojen maksuaikojen pidentämi-
11575:                                                           n:o 1271 sotaveteraanien saattamisesta
11576:  sestä tai vapaavuosien myöntämisestä
11577:                                                           etuoikeutettuun asemaan maan ja lisä-
11578:   tuotantorajoituksiin sitoutuneille tilalli-
11579:  sille ... : ............... · .... · · · · .. · •  ,     maan saantiin nähden ............... .        ,
11580:                                                               1272) Ed. Niinikosken ym. toiv.al.
11581:      1258) Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o                  n:o 1272 pinta-alalisän saamisen ehtona
11582:   1258 pinta-alalisän edellytyksenä olevan                olevan tulon ylärajan korottamisesta ..
11583:   tulorajan korottamisesta ............. .          ,         1273) Ed. Niinikosken ym. toiv.al.        "
11584:      1259) Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o                  n:o 1273 eräiden maankuivatustöiden
11585:   1259 lainoista ja avustuksista lypsykar-                maksamatta olevien lainojen ja korkojen
11586:   jan omistajille tuorerehusäiliöitten raken-             takaisin perimisen lopettamisesta ·..... .    ,
11587:   tamiseen ......................... .                        1274) Ed. E. Niskasen ym. toiv.al.
11588:      1260) Ed. Mykkäsen ym. toiv.al. n:o                  n:o 1274 määrärahasta troolisataman ra-
11589:   1260 asutus- ja maanhankintatilojen                     kentamiseksi Kustavin Vuosnaisiin ....        ,
11590:   omistajien kalastus- ja vesioikeuden tur-                   1275) Ed. Orrenmaan ym. toiv.al. n:o
11591:   vaamisesta ........................ .             ,     1275 määrärahasta ulkomailla tapahtu-
11592:      1261) Ed. Mykkäsen ym. toiv.al. n:o                  vaan minkinnahkojen kuluttajamainon-
11593:   1261 kalankasvatukseen tarvittavien ka-                 taan ............................ ..
11594:                                                                                                         "
11595: 222                                    Perjantaina 29 p. toukokuuta 1970.
11596: 
11597:                                                     Siv.       1292) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. n:o
11598:     1276) Ed. Orrenmaan ym. toiv.al. n:o                   1292 voin kotimaisen kulutuksen lisää-
11599: 1276 määrärahasta turkiseläinkasvatuk-                     misestä ................ · · · · · · · · · · · · 263
11600: seen liittyvään tutkimustoimintaan ... · 263                   1293) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. n:o
11601:     1277) Ed. Orrenmaan toiv.al. n:o                       1293 turkistarhojen siitosdäinhank.into-
11602: 1277 toimenpiteistä Alavudenjärve~ ve:                     jen korko- ja luottotakuun järjestämi-
11603: sien säännöstelyohjelman toteuttamJsekst             ,     sestä ................ ·. ·. · · · · · · · · · ·  ,.
11604:     1278) Ed. Pekkalan ym. toiv.al. n:o                        1294) Ed. Ruokolan ym. toiv.al. n:o
11605: 1278 toimenpiteistä metsänparannuslato                     1294 määrärahasta opistotasoisen maa-
11606: muuttamiseksi ........... · · · · · · · · · · ·      ,     talouskoulutuksen aloittamiseksi Muhok-
11607:     1279) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o                  sen Koivikon koulutilalla ........... .           ,
11608: 1279 maataloustulon tarkistamisesta                           .1295) Ed. Ruokolan ym. toiv.al. n:o
11609: samanaikaisesti palkkojen korotuksen                       1295 määrärahasta turkistarhauksen neu-
11610:                                                            vontatyöhön Oulun ja Lapin läänissä ..
11611: kanssa ............. · ·. · · · · · · · · · · · · ·  ••        1296) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o
11612:     1280) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
11613: 1280 määrärahasta maankäyttölain mu-                       1296 metsähallituksen suorittaman maan-
11614: kaisiin lainoihin ......... · . · · · · · · · · ·    ,
11615:                                                            oston tehostamisesta ............... .            ,.
11616:     1281) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o                      1297) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o
11617:                                                            1297 rukiin tuotantopalkkion säilyttämi-
11618: 1281 määrärahasta maankäyttölain mu-
11619: kaisia tietöitä varten .......... · · · · · ·        ,
11620:                                                            sestä ennallaan .......... · .... · · .. .
11621:                                                                1298) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o
11622:                                                                                                             .
11623:   · 1282) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
11624: 1282 pinta-alalisien maksattamisesta sa-                   1298 pientilojen metsälisämaan tarpeen
11625:                                                            liittämisestä yhtiöiden ja yhteisöjen
11626: man vuoden aikana ......... · · · · · · · · ·
11627:     1283) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
11628:                                                      ,,    maanostorajoituksiin ........... · · .. .
11629:                                                                1299) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o
11630:                                                                                                             .
11631: 1283 halpakorkoisten lainojen myöntämi-
11632:                                                            1299 Peltosalmen kotitalouskoulun otta-
11633: sestä ojituskaluston hankintaan · · · · · ·
11634:     1284) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
11635:                                                      ,     misesta valtion haltuun ......... · · .. .
11636:                                                                1300) Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o
11637:                                                                                                             .
11638: 1284 viljelmäikoon mukaisen hintapo~it­
11639:                                                            1300 villan ja lampaanlihan hintatason
11640: tisen tuen saantia rajoittavan tuloraJan
11641: poistamisesta ....... · ... · · · · · · · · · · · ·  ,
11642:                                                            varmistamisesta . . ......... · .... · · .. .     ,
11643:                                                                1301) Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o
11644:     1285) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al...n:o                 1301 maanviljelijäin tuotannolliselle toi-
11645: 1285 toimenpiteistä voin ja margarurun
11646:                                                            minnalle välttämättömän pohtonestemää-
11647: hintasuhteen muuttamiseksi . · .. · · · · · ·        ,     rän jättämis'!stä kriisitilanteissakin heidän
11648:     1286) Ed. Pekkarisen ym. toiv.aL n:o                   omaan käyttöönsä ............•.....
11649: 1286 kalatalouden tutkimusaseman pe-
11650:                                                                1302) Ed. Sallan ym. toiv.al. n:o
11651: rustamisesta Varkauteen ... · · · .. · · · · · ·     ,     1302 moninaiskäyttöosaston perustami-
11652:     1287) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
11653: 1287 määrärahasta kalanviljelylaitoksen
11654:                                                            sesta metsähallitukseen ............. .
11655:                                                                1303) Ed. Sallan ym. toiv.al. n:o
11656:                                                                                                             .
11657: rakentamiseksi Harinkaankosken alapuo-
11658:                                                            1303 keskuskalanviljelylaitoksen perusta-
11659: lelle Tervossa ........... · · · · · · · · · · ·
11660:     1288) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:?
11661:                                                      ,     misesta Pohjois-Lappiin ............. .
11662:                                                                1304) Ed. Sallan ym. toiv.al. n:o
11663:                                                                                                             .
11664: 1288 marjanjalostuslaitoksen perustamt-
11665:                                                            1304 Kuusamon ja Sallan maanhankinta-
11666: sesta Suonenjoelle .. · ... · · · · · · · · · · · ·  ,     lakien mukaisten ti:lojen kalastus- ja ve-
11667:     1289) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
11668: 1289 Nilsiän ja Säyneisten kunnissa ole-
11669:                                                            silläliikkumisoikeudesta ............. .
11670:                                                                1305) Ed. Sepän ym. toiv;al. n:o
11671:                                                                                                             ..
11672: vien Siikajärven ja Ala-Luostajärven sään-                 1305 opistoasteisen maatalousoppilaitok-
11673: nöstelyn aloittamisesta ..... · .. · · · · · ·
11674:     1290) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al.
11675:                                                      ,     sen ~ikaansaamisesta Etelä-Pohjanmaalle
11676:                                                                1306) Ed. Siikaniemen ym. toiv.al.
11677:                                                                                                             ..
11678: n:o 1290 metsänparannuslainsäädännön                       n:o 1306 kokonaissuunnitelman laati-
11679: uudistamisesta ........... · · · . · · · · · · ·
11680:     1291) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al .. n:o
11681:                                                      ,     misesta kotieläintalouden kehittämiseksi
11682:                                                                1307) Ed. Siikaniemen ym. toiv.al.
11683:                                                                                                             .
11684: 1291 valtion ja yhteisöjen metsämatden                     n:o 1307 kevytmaidon vähittäishinnan
11685: käyttämisestä lisämaiksi pienviljelijöille           ,     korottamisesta ................. · · .. .        .
11686:                                          Toivomusaloitteet.                                    223
11687: 
11688: 
11689:                                             Siv.                                              Siv.
11690:    1.308T Ed. Siikaniemen ym. toiv.al.                1324) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o
11691: n:o 1308 varojen osoittamisesta valtion            1324 margariinin ja voin hintasuhteen
11692: viljavru;astolle vilja/kaupan häiriöttömään        muuttamisesta voille edullisemmaksi .. 263
11693: ho1tanuseen ....................... . 263             1325} Ed. Vahtisen ym. toiv.al. n:o
11694:     1309) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o           1325 piirimetsälautakuntien metsäkoulu-
11695: 1309 kalatalouden kehittämisestä ....              jen rahavaikeuksien poistamisesta
11696:    1.310) Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o      "        1326) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o      "
11697: 1.310 pinta-alalisän perusteena olevan             1326 asutustoiminnan kehittämisestä ..
11698: äyrimäärän korottamisesta ........... .               1327) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o      "
11699:     1.311) Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o     "     1327 pellonvaraustiluksien vuokraami-
11700: 1.311 määrärahasta turkistarhauksen lai-           sesta pienkarJanomistajille ........... .
11701: noittamiseen ....................... .                1328) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o      "
11702:     1.312) Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o     "     1328 lypsylehmien määrän vähentämi-
11703: 1.312 Suomen Mehiläishoitajien Keskus-             sestä maksettavista palkkioista annetun
11704: järjestö SUME r.y:n käsittelemisestä ta-           lain kumoamisesta ................. .
11705: saveroisena muiden alan keskusjärjestö-               1.329) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o     "
11706: jen kanssa ......................... .             1.329 teuraskarjan hinnoitteluperusteista
11707:     1.313) Ed. I. Suomisen ym. toiv.al.               1330) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o      "
11708: n:o 1.313 lampaanlihan saattamisesta ta-           13.30 perhe- ja pienviljelmien lainoitta-
11709: voitehintajärjestelmän piiriin ......... .         misesta ........................... .
11710:     1314) Ed. Syrjän ym. toiv.al. n:o        "        1331) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o      "
11711: 1.314 metsäkoneopetuksen ajanmukaista-             1331 väkilannoitteiden hintojen alenta-
11712: misesta .......................... · ·             misesta ja hintaporrastuksen poistami-
11713:     1.315) Ed. Syrjän ym. toiv.al. n:o       "     sesta ............................. .       ,
11714: 1315 pienviljelijävaltaisen maatalousväen             1332) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
11715: toimeentulon turvaamisesta lihantuotan-
11716: toon siirryttäessä ................... .
11717:     1.316) Ed. Tarjanteen ym. toiv.al. n:o
11718:                                              .     1332 esityksen antamisesta laiksi kotimai-
11719:                                                    sen sokerintuotannon turvaamisesta ....
11720:                                                       1333) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
11721:                                                                                                ,
11722: 1316 vaikuuden pidättämisestä metsäkau-            13.33 Säyneisten kunnan saattamisesta
11723: ~an y~tey~essä metsänparannusten suo-              ohran sopimusviljelyn piiriin ......... .   ,
11724: nttamlsekst ......................••                  1334) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
11725:     1317) Ed. Tupamäen ym. toiv .al. n:o           13.34 perunan tuottajahinnan vakiinnutta-
11726: 1317 pellonvarausjärjestelmän muuttami-            misesta ........................... .
11727: sesta ............................. .                 1.335) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
11728:     1.318) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o     "     1335 toimenpiteistä yksityisten ammatti-
11729:  1318 metsäkoulun rakentamisesta Petä-             henkilöiden laatimien salaojitussuunnitel-
11730: jävedelle ..................... · .... .           mien hyväksymiseksi ............... .
11731:     1319) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o               1.336) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o     "
11732:  1319 Petäjäveden kotiteollisuuskoulun             1336 metsäasioiden valvonnasta ..... .
11733: muuttamisesta ammattikouluksi ..... .                 1337) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o      "
11734:     1.320) Ed. Tähkämaan ym. toiv.al. n:o
11735:                                              "     1.33 7 katokorvauksia koskevan oikeuden-
11736:  1320 maataloustuotannon pysyttämisestä            mukaisen lain aikaansaamisesta ....... .    ,
11737:  viljelijäväestön harjoittamana ......... .           1.338) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
11738:     1.321) Ed. Tähkämaan ym. toiv.al. n:o    "     1338 kalanviljelyn edistämisestä ..... .
11739:  1.321 elintarvikkeiden ja niiden raaka-              1339) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o      "
11740:  aineiden tuonnin korvaamisesta kotimai-           1339 margariinintuotannon rajoittami-
11741:  sella tuotannolla ................... .           sesta .............................•
11742:     1322) Ed. Tähkämaan ym. toiv.al. n:o     "        1340) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o      "
11743:  1.322 herneenviljelyn edistämisestä ....          1340 marjanjalostustehtaan aikaansaami-
11744:     132.3) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o          sesta Savoon ..................... .        ,,
11745:  132.3 viljelys- ja metsämaiden kuivattami-           1341) Ed. Westerholmin toiv.al. n:o
11746:  sesta aiheutuvien kustannusten suoritta-          1341 maatalousministeriön lnetsätoimis-
11747:  misesta valtion varoista ............. .          ton laajentamisesta metsäosastoksi ....
11748:                                              "                                                 "
11749: 224                              Perjantaina 29 P• toukokuuta 1970.
11750: 
11751:                                             Siv.                                               Siv.
11752:     1342) Ed. Westerholmin toiv.al. n:o                1358) Ed. P. Väyrysen ym. toiv.al.
11753: 1342 toimenpiteistä metsätalousyksikkö-            n:o 1358 suojametsäalueen käsittelemi-
11754: jen suurentamiseksi ................. . 263        sestä entistä varovaisemmin ......... . 263
11755:     1343) Ed. H. Westerlundin toiv.al.                 1359) Ed. P. Väyrysen ym. toiv.al.
11756: n:o 1343 esityksen antamisesta viljakaup-          n:o 1359 Pohjois-Suomessa menestyvien
11757: palaiksi ...........................•              puulajien jalostamisesta ja niiden siemen-
11758:     1344) Ed. H. Westerlundin toiv.al.             viljelyn tehostamisesta ............. .      ,,
11759: n:o 1344 valtion viljavaraston veivoitta-              1360) Ed. P. Väyrysen ym. toiv.al.
11760: misesta pitämään vahvistettu viljamäärä            n:o 1360 korvauksesta Inarinjärven ka-
11761: myllyteollisuuden käytettävissä ....... .          lastajille ja järven kalakannan elvyttämi-
11762:     1345) Ed. H. Westerlundin ym. toiv.
11763: al. n:o 1345 viljavaraston rakentamisesta
11764:                                              "     sestä ............................. .
11765:                                                        1361) Ed. Aallon ym. toiv.al. n:o
11766:                                                                                                 .
11767: Itä-Uudellemaalle .................. .       ,     1361 esityksen antamisesta lapsiavustus-
11768:     1346) Ed. S. Westerlundin ym. toiv.            järjestelmien yhdistämisestä ......... .     ,
11769: al. n:o 1346 luonnonsuojelunäkökohtien                  1362) Ed. Aallon ym. toiv.al. n:o
11770: huomioon ottamisesta metsänparannustoi-            1362 hautausavustuksen maksamisesta tu-
11771: minnassa ......................... .               kilisää saaneen eläkkeensaajan jälkeen ..    ,,
11772:     1347) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o         "         1363) Ed. Aallon ym. toiv.al. n:o
11773: 1347 pientilalain aikaansaamisesta ....      ,     1363 kansaneläkelaitoksen kuntoutustni-
11774:     1348) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o              mintaa koskevien säännösten uudistami-
11775: 1348 asutustiloihin rajoittuvien vesialuei-        sesta ............................. .        ,
11776: den omistussuhteista ............... .                  1364) Ed. Aas'in ym. toiv.al. n:o
11777:     1349) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o         "    1364 Mikkelin työvoimapiirin perusta-
11778: 1349 asuntoviljelystilaluontoisten tilojen         misesta ........................... .
11779: rakennuslainoituksesta .............. .       ,         1365) Ed. Ahteen ym. toiv.al. n:o        "
11780:     1350) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o              1365 ammattientarkastuslain uudistami-
11781: 1350 maaseudun vesihuoltolaitteiden ra-             sesta .........................••.••
11782:  kentamisen avustamisesta ........... .                                                          "
11783:     1351) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o "·                1366) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o
11784: 1351 kalankasvatusaltaiden rakentami-              1366 invaliidirahalain ulottamisesta inva-
11785: sen ja kalavesien hoidon avustamisesta ja          liiP,ihuoltolain 2 ja 3 §:n tarkoittamiin
11786: lainoittamisesta .......... , ......... .           irivaliideihin .........................
11787:     1352) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o         "         1367) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 1367     "
11788: 13.52 valtio~. rehuviljavaraston perusta-          perhekustannustasausjärjestelmän täyden-
11789:  mtsesta Kemun .................... .
11790:     1353) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o         "
11791:                                                     tämisestä .........................•.
11792:                                                         1368) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 1368
11793:                                                                                                 .
11794:  H53 metsämarjojen keinollisen viliely-             toimikunnan asettamisesta valvomaan sa-
11795: mahdollisuuden tutkimisesta Apukan                  mapalkkaisuuden toteuttamista ....... .
11796: koeasemalla ....................... .                   1369) Ed. Aron toiv.al. n:o 1369
11797:     1354) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o         "     selvityksen toimittamisesta perhe-eläk-
11798:  1354 määrärahasta Simojokisuun ruop-               keen tarpeesta erilaisten perhetyyppien
11799:  paamiseksi Simojoen vesistön kalakannan
11800:  lisäämistä varten ................... .
11801:                                                     kohdalla ..........................•
11802:                                                         1370) Ed. Aron toiv.al. n:o 1370
11803:                                                                                                 ..
11804:     1355) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o      "
11805:  1355 halpakorkoisten lainojen myön-                lähellä eläkeikää olevien henkilöiden olo-
11806:  tämisestä asutustiloille ............. .           suhteiden ja eläkkeen tarpeen selvittämi~
11807:                                                     sestä ..........................•...
11808:      1356) Ed. P. Väyrysen ym. toiv.al. "
11809: n:o 1356 pellonvarausjärjestelmän muut-                 1371) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 1371
11810:  tamisesta niin, että sato voidaan käyttää          opiskelijoiden työeläketurvan järjestämi-
11811:  porotalouden hvväksi ............... .             sestä ..................... : . ...... .
11812:      1357) Ed. P. Väyrysen ym. toiv.al. "               1372) Ed. Aron toiv.al. n:o · 1372       "
11813: n:o 1357 metsähallituksen osittaisesta              perheenemäntien saattamisesta työeläke-
11814:  siirtämisestä Rovaniemelle ...........•             lainsäädännön piiriin ...........•..• ~     ,
11815:                                               "
11816:                                          Toivomusaloitteet.                                    225
11817: 
11818: 
11819:                                            Siv.                                                Siv.
11820:     1373) Ed. Aron toiv.al. n:o 1373 las-              1388) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o
11821: ten päivähoitajien koulutuksen järjestä-            1388 valtiovallan osallistumisesta äidin-
11822: misestä ........................... . 263           palkan järjestämiseen ............... . 263
11823:     1374) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o                1389) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o
11824: 13 74 kansalaisten oikeutta työhön kaven-           1389 lastentarhojen siirtämisestä opetus-
11825:  tavien toimenpiteiden estämisestä ..... .          ministeriön alaisuuteen ............. .     ,
11826:                                              "         1390) Ed. Fribergin ym. toiv.al. n:o
11827:     1375) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o
11828: 1375 rintamamiesten kansaneläkeiän alen-           1390 merimiesten huoLtotoimintaa koske-
11829: tamisesta ......................... .        ,,     vasta tutkimuksesta ............... .
11830:                                                        1391) Ed. Gestrinin ym. toiv.al. n:o
11831:     1376) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o            1391 lapsiperheiden asumistuesta anne-
11832: 1376 rintamamiesten eläkelainsäädännön              tun lain muuttamisesta ............. .      ,
11833: aikaansaamisesta ................... .                 1392) Ed. Granvikin ym. toiv.al. n:o
11834:     1377) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o      "
11835:                                                    1392 esityksen antamisesta rintamies-
11836: 1377 rintamasotilaiden kuntoutustoimin-             eläkkeistä ......................... .      ,
11837: nan aloittamisesta ................. .                 1393) Ed. Haapasalon ym. toiv.al.
11838:     1378) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o      "     n:o 1393 Mikkelin läänin työvoimapiirin
11839: 1378 ylimääräisten korvausten suoritta-            perustamisesta ..................... .       ,
11840: misesta sotilasvammalain mukaisiin elin-             . 1394) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al.
11841: korkoihin ja huoltoeläkkeisiin ....... .    ,      n:o 1394 avustuksen suorittamisesta
11842:     1379) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o            työnantajalle työttömyyskortistosta elin-
11843: 1379 sotainvaliidien lisäkoron saamista            keinoelämän palvelukseen pysyvästi ote-
11844: määrittelevän lainsäädännön korjaami-               tun henkilön osalta ................. .     ,
11845: sesta ............................. .       ,          1395) Ed. Hanhirovan toiv.al. n:o
11846:     1380) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o            1395 henkivakuutuksen yhteydessä ote-
11847: 1380 rintamasotilaskortin jakamisen aloit-         tun työkyvyttömyysvakuutuksen jättämi-
11848: tamisesta ......................... .              sestä huomioon ottamatta kansaneläk-
11849:    1381) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o             keen tukiosaa määrättäessä ......... .       ,
11850: 1.3.81 Itä- ja Pohjois-Suomen nuorisotyöt-             1396) Ed. Haran ym. toiv.al. n:o
11851: tömyyden poistamisesta ............. .      ,      1396 sotilasvammakorvausta saavien so-
11852:     1382) Ed. Breilinin ym. toiv.al. n:o           siaaliturvan parantamisesta .......... .     ,
11853: 1382 korvausasiamiehen toimiston perus-                1397) Ed. Haukipuron ym. toiv.al.
11854: tamisesta sosiaali- ja terveysministeriön          n:o 1397 aivovauriolasten ja heidän van-
11855: vakuutusosastoon .................. .       ,      hempiensa tukemisesta ............. .        ,
11856:    1383) Ed. Breilinin toiv.al. n:o 1383               1398) Ed. Haukipuron ym. toiv.al.
11857: ty~nt~kij~in oikeusturvan parantamisesta           n:o 1398 maatilatalouksien emäntien so-
11858: tyopa1koilla ....................... .      ,      siaalisen aseman selvittämisestä ja paran~
11859:    1384) Ed. Ehrnroothin ym. toiv .al.             tamisesta sekä lomitusjärjestelmän luo-
11860: n:o 1384 naisten eläkeiän alentamisesta            misest11 ........................... .       ,
11861: työsuhde-eläkejärjestelmässä ......... .    ,          1399) Ed. Heinon ym. toiv.al. n:o
11862:    1385) Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al.              1399 rintamalla olleiden naisten sosiaali-
11863: n:o 1385 naistyövoiman uudelleenkoulu-             turvan kohentamisesta ............. .        ,
11864: tuksen tehostamisesta ............... .     ,          1400) Ed. Remmin ym. toiv.al. n:o
11865:     1386) Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al.             1400 komitean asettamisesta tutkimaan
11866: n:o 1386 esityksen antamisesta ylimääräi-          !~s~enhoi:ajien koulutuksen uudelleen
11867: sestä eläkkeestä henkilöille, jotka iän            JarJestelya ......................... .      ;,
11868: vuoksi ovat jääneet työeläkejärjestelmän               1401) Ed. Remmin ym. toiv.al. n:o
11869: ulkopuolelle ....................... .      ,      1401 lapsilisän maksamisesta opintojaan
11870:    1387) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o            jatkavista alle 20-vuotiaista lapsista ....  ,
11871: 1387 valtiovallan osallistumisesta omaa                1402) Ed. Remmin ym. toiv.al. n:o
11872: työtään tekevän väestön vuosiloman jär-            1402 äitiyslomaa koskevan lainsäädän-
11873: jestämiseen ........................ .      ,      nön yhtenäistämisestä ............. .        ,
11874: 29 1/70
11875: 226                            Perjantaina 29 p. toukokuuta 1970.
11876: 
11877: 
11878:                                           Siv.                                             Siv.
11879:    1403) Ed. Hemmin ym. toiv.al. n:o             vanhusten vuokratalojen r~kentamislai­
11880: 1403 työklinikoiden valtionapuperustei-          nojen ehtoihin sisältyvän ikärajan alen-
11881: den muuttamisesta ................. . 263        tamisesta ......................... . 263
11882:    1404) Ed. Hemmin ym. toiv.al. n:o                1419) Ed. Jaatisen toiv.al. n:o 1419
11883: 1404 päihdyttävien aineiden väärinkäyt-          pienituloisten yrittäjien eläkevakuutus-
11884: täjien huoltoon tarvittavien koulutus-           maksurasituksen helpottamisesta sekä
11885: mahdollisuuksien aikaansaamisesta huol-          vanhojen yrittäjien saamisesta työeläke-
11886: totyöntekijöille .................... .    ,     turvan piiriin ..................... .      ,
11887:    1405) Ed. Hetemäen ym. toiv.al. n:o               1420) Ed. Jaatisen ym. toiv.al. n:o
11888: 1405 ammatinvalinnanohjauksen tehos-             1420 ammattimaisen kuorma-autoliiken-
11889: tamisesta ......................... .      ,     teen työllisyystutkimuksesta ......... .    ,
11890:    1406) Ed. Hetemäen ym. toiv.al. n:o               1421) Ed. Jokisen ym. toiv.al. n:o
11891: 1406 asiantuntijatoimikunnan asettami-           1421 valtion vakuutuslaitoksen perusta-
11892: sesta selvittämään lasten päivähoitokysy-        misesta ........................... .       ,
11893: mystä ............................ .       ,         1422) Ed. Jokisen ym. toiv.al. n:o
11894:    1407) Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o           1422 yksinäisten vanhusten ja eläkeläis-
11895: 1407 esityksen antamisesta laiksi lapsi-         ten toimeentulosta sairauden tai tapatur-
11896: perheiden asumistuesta annetun lain              man sattuessa ..................... .       ,
11897: muuttamisesta ..................... .      ,         1423) Ed. Jokisen ym. toiv.al. n:o
11898:     1408) Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o          1423 työttömän keski-ikäisen ja vanhem-
11899: 1408 toimenpiteistä viikon talviloman            man naistyövoiman uudelleenkouluttami-
11900: sisällyttämiseksi vuosilomalakiin ..... .  ,     sen tehostamisesta ja suuntaamisesta ..     ,
11901:     1409) Ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o              1424) Ed. Jokisen ym. toiv.al. n:o
11902: 1409 toimenpiteistä autoliikenteen työ-          1424 sosiaalilautakunnan yksityiseen hoi-
11903: aikalaiksi ......................... .     ,     tokotiin sijoittamien lapsien epätarkoi-
11904:     1410) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o          tuksenmukaisen siirtämisen estämisestä      ,
11905: 1410 puutavaran          mittaussäännösten
11906: muuttamisesta ..................... .      ,         1425) Ed. Jokisen ym. toiv.al. n:o
11907:     1411) Ed. Häggblomin ym. toiv.al.             1425 lastentarhojen ja -seimien järjestä-
11908: n:o 1411 merimieseläkelainsäädännön               misestä maaseudulle ............... .      ,
11909:  muuttamisesta ..................... .               1426) Ed. Jokisen ym. toiv.al. n:o
11910:     1412) Ed. Häikiön ym. toiv.al. n:o            1426 lasten päivähoidon järjestämisestä
11911: 1412       ammatinvalinnanohjaustoimiston        maaseutukunnissa .................. .       ,
11912:  perustamisesta Iisalmeen ja Varkauteen
11913:     1413) Ed. Häkämiehen ym. toiv.al.
11914:                                             ..       1427) Ed. Junnilan toiv.al. n:o 1427
11915:                                                   toimikunnan asettamisesta tekemään eh-
11916:  n:o 1413 ennen 1. 1. 1905 syntyneiden           dotuksen . sot~veteraanien eläkekysymyk-
11917: yrittäjien oikeuttamisesta myös osittai-          sen ratkatsemtsesta ................. .    ,
11918:  seen yrittäjäeläkkeeseen ............. .  ,         1428) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o
11919:     1414) Ed. Häkämiehen ym. toiv.al.             1428 invaliidihuoltolainsäädännön uudis-
11920:  n:o 1414 pysyvän elimen perustamisesta           tamisesta ......................... .      ,
11921:  työvoimatutkimusta ja työvoimatarpeen               1429) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o
11922:  määrittelyä varten ................. .    ,      1429 rintamamiesten eläketurvan järjes-
11923:     1415) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o
11924:  1415 sotiin osallistuneiden kansaneläke-
11925:                                                   tämisestä ......................... .
11926:                                                      1430) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o
11927:                                                                                              ..
11928:  ikärajan alentamisesta .............. .   ,
11929:                                                   1430 piirinuohoojien sosiaalisen aseman
11930:     1416) Ed. Isomursun ym. toiv.al. n:o
11931:  1416 metsätyömiesten ansiotason paran-           parantamisesta ..................... .     .
11932:  tamisesta ......................... .     ,         1431) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o
11933:     1417) Ed. Isomursun ym. toiv.al. n:o          1431 punaisten puolella taistelleiden kär-
11934:  1417 metsätyömiesten eläkeikärajan alen-         simysten ja menetysten korvaamisesta ..     ,
11935:  tamisesta ......................... .      ,        1432) Ed. Järvenpään ym. toiv.al. n:o
11936:     1418) Ed. Jaatisen ym. toiv.al. n:o           1432 pienyrittäjien vapauttamisesta työn-
11937:  1418 kansaneläkelaitokselta saatavien            antajan sosiaaliturvamaksuista ....... .    ,
11938:                                        Toivomusaloitteet.                                    227
11939: 
11940: 
11941:                                          Siv.                                               Siv.
11942:    143)) Ed. Kaarlosen ym. toiv.al. n:o              1449) Ed. Kaipaisen ym. toiv.al. n:o
11943: 1433 maatalousalan asiantuntijan viran            1449 valtion työeläkelaitoksen perusta-
11944: perustamisesta sosiaalihallitukseen ..... 263    misesta työeläkevakuutuksen keskittämi-
11945:    1434) Ed. Kaarlosen ym. toiv.al. n:o          ·seksi ............................ .. 263
11946: 1434 viisipäiväiseen työviikkoon siirty-             14.50) Ed. Kaipaisen ym. toiv.al. n:o
11947: misen korvaamisesta kotieläintaloudessa           14.50 kunnallisen sosiaalipalvelusten neu-
11948: työskenteleville . . .................. .        vontajärjestelmän luomisesta ......... .
11949:    1435) Ed. Kaarlosen ym. toiv.al. n:o    "         14.51) Ed. Kaipaisen ym. toiv.al. n:o "
11950: 1435 perheenemäntien sosiaaliturvan              14.51 hammashoidon liittämisestä sairaus-
11951: puutteiden korjaamisesta ........... .           vakuutuskorvausten piiriin .......... .      ,
11952:    1436) Ed. Kaarlosen ym. toiv.al. n:o              14.52) Ed. Kalavaisen ym. toiv.al. n:o
11953: 1436 sairausvakuutuslain mukaan kun-             14.52 porrastettuun ruokamaksujärjestel-
11954: toutukseen osoitettujen varojen käyttä-          mään siirtymisestä lastentarhoissa ja las-
11955: misestä perheenemäntien kuntoutuslo-             ten päivähoitolaitoksissa ............. .
11956: matoimintaan ...................... .                14.53) Ed. 0. Kankaan ym. toiv.al.       "
11957:    1437) Ed. Kaarlosen ym. toiv.al. n:o    "     n:o 14.5~ to~menpiteistä perhe-eläkelain
11958: 1437 lasten päivähoitokotien tarkastus-          muuttrumsekst ..................... .        ,,
11959: toiminnan järjestämisestä ........... .              14.54) Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o
11960:    1438) Ed. Kainulaisen ym. toiv.al. n:o  "
11961:                                                  14.54 asunnonvälitystoiminnan saattami-
11962:  1438 kansaneläkkeiden korottamisesta      ,     sesta valtion ja kuntien hoidettavaksi ..    ,
11963:    1439) Ed. Kainulaisen ym. toiv.al.                14.5.5) Ed. Karhuvaaran ym. toiv.al.
11964: n:o 1439 kansaneläkeikärajan alentami-           n:o 14.5.5 osa-aikatyötä koskevan kysy-
11965: sesta ........................... · · ·           myksen tutkimisesta ............... .       ,
11966:    1440) Ed. Kainulaisen ym. toiv.al. n:o  "
11967:  1440 kansaneläkeläisten asuntotuesta ..             14.56) Ed. Karkisen toiv.al. n:o 14.56
11968:     1441) Ed. Kainulaisen ym. toiv.al. n:o "     työntekijäin eläkelain 1 §:ssä mainitun
11969:  1441 kehitysalueita koskevan sosiaalitur-       karenssiajan lyhentämisestä ......... .
11970: valain aikaansaamisesta ............. .
11971:     1442) Ed. Kainulaisen ym. toiv.al. n:o
11972:                                            .         14.57) Ed. Karkisen toiv.al. n:o 14.57
11973:                                                  kansaneläkkeen lapsikorotuksen saattami-
11974:                                                                                               "
11975:                                                  sesta perhe-eläkelain mukaisen puoliorvon
11976:  1442 sotainvaliidien elin-, täydennys- ja
11977: lisäkoron korottamisesta ............. .
11978:     1443) Ed. Kainulaisen ym. toiv.al. n:o
11979:                                            .     eläkkeen tasolle ................... .
11980:                                                      14.58) Ed. Karkisen toiv.al. n:o 14.58
11981:                                                                                              .
11982:  1443 naistyövoiman käytön sallimisesta          äitiyssuojelua koskevan lainsäädännön
11983: leipomoissa kello kolmesta lähtien ....    ,     uudistamisesta ..................... .
11984:     1444) Ed. Kainulaisen ym. toiv.al. n:o           14.59) Ed. Karkisen toiv.al. n:o 14.59   "
11985:  1444 pienviljelijäkotien ja perheenäitien       yksinäisten perheenhuoltajien aseman
11986:  työn helpottamisesta ja lomien järjestä-        helpottamisesta .................... .       ,
11987:  misestä ........................... .               1460) Ed. Karkisen toiv.al. n:o 1460
11988:     144.5) Ed. Kaipaisen ym. toiv.al. n:o  "     koulukodeista vapautuvien nuorten jälki-
11989:  144.5    ammattientarkastuslainsäädännön        huollon järjestämisestä ............. .      ,
11990: uudistamisesta ja työsuojelulainsäädän-              1461) Ed. Karpolan ym. toiv.al. n:o
11991:                                                  1461 pysyvien työpaikkojen rakentami-
11992:  nön aikaansaamisesta ............... .
11993:     1446) Ed. Kaipaisen ym. toiv.al. n:o "
11994:  1446 eräiden sairauksien liittämisestä
11995:                                                   sesta työllisyysvatoilla kehitysalueille ..
11996:                                                      1462) Ed. Katajavuoren ym. toiv.al.
11997:                                                                                              .
11998:  sairausvakuutusasetuksen nojalla koko-          n:o 1462 lastenseimien ja -tarhojen ja
11999:  naan korvattaviin lääkkeisiin oikeutta-         valvotun perhepäivähoidon saattamisesta
12000:  vien sairauksien luetteloon ......... .
12001:     1447) Ed. Kaipaisen ym. toiv.al. n:o   "
12002:                                                  valtionavun piiriin ................. .
12003:                                                     1463) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o
12004:                                                                                              .
12005:  1447 lapsilisien maksatuksen siirtämi-          1463 mielisairaalain kriminaalipotilaiden
12006:  sestä kansaneläkelaitoksen hoidettavaksi        ja m~den. potilaiden etuuksien yhden-
12007:     1448) Ed. Kaipaisen ym. toiv.al. n:o
12008:                                            "     mukaistamisesta ................... .        ,
12009:  1~~8 _l~psikorotuksen liittämisestä työ-           1464) Ed. Knuutin ym.. toiv.al. n:o
12010:  eläkkelsun ........................ .            1464 esityksen antamisesta laiksi nuor-
12011:                                            "
12012: 228                                 Perjantaina 29 P• toukokuuta 1970.
12013: 
12014:                                                Siv.                                               Siv.
12015: ten avioparien ja opiskelijain asumis-                     1479) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al.
12016: tuesta ............................ . 263              n:o 1479 lasten päiväkotien lisäämisestä 263
12017:     1465) Ed. Knuutin ym. toiv.al. n:o                     1480) Ed. Kortesalmen ym. toiv .al.
12018: 1465 . kansaneläkkeeseen suoritettavan                 n:o 1480 toimenpiteistä vammautunei-
12019: asumistuen omavastuun poistamisesta ..            ,    den sijoittamiseksi valtion, kuntien ja yk-
12020:     1466) Ed. Knuutin ym. toiv.al. n:o                 sityisten liike- ja teollisuuslaitoksiin ....
12021: 1466 työeläkelain mukaisen eläkkeen                        1481) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al.
12022: saannin esteenä olevien rajoitusten pois-              n:o 1481 kehitysvammaisten lasten van-
12023: tamisesta ......................... .             ,    hempien tukemisesta ............... .         ,
12024:     1467) Ed. Knuutin ym. toiv.al. n:o                     1482) Ed. Koskenniemen ym. toiv.al.
12025: 1467 esityksen antamisesta yli 60 vuo-                 n:o 1482 tutkimuksesta kuntien vapaut-
12026: tiaitten eläkkeelle siirtymisestä täyttä elä-          tamiseksi työhönsijoitusvelvollisuudesta
12027: keturvaa alentamatta ............... .                     1483) Ed. Koskenniemen ym. toiv.al.       "
12028:     1468) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o         "    n:o 1483 esityksen antamisesta erityis-
12029: 1468 työmarkkinahallituksen perustami-                 lapsilisään oikeuttavan veroäyrien vähim-
12030: sesta ............................. .
12031:      1469) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o
12032:                                                  ..    mäismäärän korottamisesta ......... .
12033:                                                            1484) Ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o "
12034: 1469 pakollisen tapaturmavakuutuksen                   1484 kansaneläkkeen varassa elävien toi-
12035: siirtämisestä valtion hoidettavaksi ....               meentulon turvaamisesta ........... .
12036:     1470) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o         "      . 1485) Ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o       "
12037: 1470 kuulovammaisten konsulentin toi-                  1485 työttömyyskorvauksen kattorajan
12038: mien perustamisesta . . . . . . . . . . . . . ...      poistamisesta ...................... .
12039:      1471) Ed. Kohtalan ym. toiv.al. n:o          "        1486) Ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o       "
12040:  1471 invaliidihuoltolain mukaisen opin-               1486 määrärahasta kodinperustamislai-
12041: toavustuksen laajentamisesta ......... .               noihin ........................... .
12042:     1472) Ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o                   1487) Ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o
12043:                                                                                                      "
12044:  1472 yksinäisten perheenhuoltajien ja                 1487 esityksen antamisesta työeläke-
12045: heidän lastensa toimeentulon parantami-                lakien muuttamisesta rintamapalvelus-
12046: sesta ................... · · · · · · · · · · ·
12047:    .1473) Ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o
12048:                                                  .     vuosien Iaskemistavan osalta ......... .
12049:                                                            1488) Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o
12050:                                                                                                    .
12051:  1473 siirtymisestä yksilökohtaiseen elä-              1488 pienyrittäjiltä perittävien lapsilisä-
12052: kejärjestelmään kansaneläkelain mukai-
12053:  sissa eläkkeissä ..................... .
12054:                                                         maksujen käyttämisestä vain lapsilisiin
12055:                                                            1489) Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o
12056:                                                                                                     ..
12057:     ·1474) Ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o               1489 eläkkeiden ja sosiaaliturvamaksujen
12058:  1474 lasten henkivakuutusten kieltämi-                kannon yksinkertaistamisesta ......... .
12059: sestä .............................. .                     1490) Ed. Laaksosen toiv .al. n:o 1490 "
12060:    · 1475) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o "             TEL-eläkesäätiöiden muuttamisesta elä-
12061:  1475 lapsiperheiden asumistuen laajenta-              kekassoiksi ........................ .
12062:  misesta koskemaan myös yksilapsisia per-                  1491) Ed. Laaksosen ym. toiv.al. n:o
12063:                                                                                                      "
12064: hettä .............................. .                  1491 esityksen antamisesta sairausvakuu-
12065:      1476) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o          "     tuslain. muuttamisesta ............... .
12066:  1476 työttömyyskortistoon pääsyn hel-                     1492) Ed. Laaksosen ym. toiv.al. n:o      "
12067:  pottamisesta ........•....... • ....... .             1492 valtion virastoissa ja laitoksissa ole-
12068:      1477) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o
12069:                                                   "    vien työturvallisuuslain vaatimuks~a vas-
12070:  1477 työtulon saattamisesta tasavertai-               taamattomien työtilojen saattamisesta
12071:  sesti eläketulon kanssa etuoikeutetuksi                asianmukaiseen kuntoon ...•........
12072:  tuloksi kansaneläkkeen tukiosaa määrät-                   1493) Ed. Laaksosen ym. toiv.al. n:o
12073:  täessä ...................... · · ... ·.               1493 työntekijäin oikeuttamisesta vuosi-
12074:      1478) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o        "     lomaa varten lukemaan hyväkseen eri
12075:  1478 viisipäiväisen viikon tarjoamien                  työnantajien palveluksessa olemansa ajat     ,
12076:  etujen ul~~ta~~sesta koskemaan myös                       1494) Ed. Laaksosen ym. toiv.al. n:o
12077: maatalousvaestoa ....•..... • ... ·..... .        ,,    1494 majoitus- ja ravitsemiselinkeinon
12078:                                           To1vamusaloitteet.                                                       229
12079: 
12080:                                              Siv.                                                                   Siv.
12081: palveluksessa olevien eläkeiän alentami-               1509) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o
12082: sesta ............................. . 263           1509 loma-ajan palkkaa koskevien vuosi-
12083:     1495) Ed. Laaksosen ym. toiv.al. n:o            lomalain säännösten muuttamisesta .... 263
12084: 1495 prosenttipaikkaisten tarjoilijoiden               1510) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o
12085: yli- ja sutl1luntaityökorvauksista ..... .          1510 esityksen antamisesta lapsiperhei-
12086:     1496) Ed. Laation ym. toiv.al. n:o              den asumistuesta annetun lain muutta-
12087: 1496 kansaneläkelaitoksen piiritoimisto-            misesta ........................... .
12088: jen liittä!Disestä sairausvakuutustoimistoi-           1511) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o
12089: hin ...................•............          ,     1511 sairastuneiden kansaneläkeläisten
12090:     1497) Ed. Laation ym. toiv.al. n:o              menohelpotuksista ................. .
12091: 1497 rintamamiesten sairaanhoitokustan-                1512) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o                        "
12092: nusten . korvaamisesta kokonaan sairaus-            1512 vuosilomalain lomakorvausta koske-
12093: vakuutuslain nojalla ............... .              vien säännösten muuttamisesta ....... .                          ,
12094:     1498) Ed. Eero Laineen ym. toiv.al.                1513) Ed. Lindemanin ym. toiv.al.
12095: n:o 1498 invaliidihuoltolain mukaisen               n:o 1513 yksityisten pienyrittäjien ase-
12096: huoltorahan sitomisesta elinkustannus-              man parantamisesta ............... .                             ,
12097: indeksiin ......................... .         ,        1514) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o
12098:     1499). Ed. Ensio Laineen ym. toiv.al.           1514 valtion osallistumisesta yrittäjä-
12099: n:o 1499 kuntien työhönsijoitusvelvolli-            eläkelain piiriin kuuluvien yrittäjien elä-
12100: squksiin sisältyvien epäkohtien poistami-           kemaksujen suorittamiseen ......... .                            ,
12101: sesta .............................. .        ,        1515) Ed.· Linkolan ym. toiv.al. n:o
12102:     1500) Ed.. Ensio Laineen ym. toiv.al.           1515 vanhimpien työntekijäryhmien saat-
12103: n~o 1500 työntekijäin eläkelain 1 §:ssä             tamisesta työntekijäin eläkelain piiriin ..
12104: mainitun karenssiajan lyhentämisestä ..       ,        1516) Ed. Linkolan ym. toiv.al. ~o "
12105:     1501) Ed. Ensio Laineen ym. toiv.al.            1516 · sairauspäivärahan suorittamisesta
12106: n;p 1501 lauantain ja arkipyhäaattojen              65 vuotta täyttäneille ............... .                         ,
12107: työajan rajoittamisesta .............. .      ,        1517) Ed; Linkolan .ym. toiv.al. n:o
12108:     1502) Ed. Ensio Laineen ym. toiv.al.            1517 perheenemäntien eläketurvan· järjes-.
12109: n~o 1502 vajaatyökykyisille maksettavista           tämisestä · . ; . ··' ............. ·......... .                 ,.
12110: osaeläkkeistä . • .................... . .,            1518) Ed. L. Linnan ym. toiv.al. n:o
12111:     1503) Ed. Ensio Laineen ym. toiv.al.            1518 vähävaraisen .väestön hammashoi-
12112: n:-o 1.503 ammatinvalinnanohjaustoimis-             don saattamisesta .sairausvakuutuksen pii-
12113:  ton perustamisesta Loimaan alueelle ..       ,     riin ........ · · · · · · ·:. · · · · •· · · ·. • · · · · · · ·  ,
12114:     1504) ·Ed.. Lankisen ym. toiv.al. n:o              1519) Ed. L. Linnanym. toiv.al. n:o
12115:  1504 määrarahasta sotilasvammalain no-             1519 selvityksestä ·yksinäisten, yhteis-
12116:  jalla maksettavien korvausten jälkeenjää-          kunnan huolenpitoa tarvitsevien luku-
12117:  neisyyden korjaamiseksi ............. .      ,     määrästä ja olosUhteista ........... .                           ,
12118:     1505) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o                1520) Ed. Lititilän ym. toiv .al. n:o
12119:  1505 liikenne- ja työtapaturmakorvausten           1520 lääkärin määräämien silmälasien
12120:  saattamisesta samanarvoisiksi sotavamma-           hankintakustannusten korvaamisesta sai-
12121:  korvausten' kanssa ................. .       ,     rausvakuutuslain perusteella ......... .                         ,
12122:      1506) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o               1521) Ed. Loikkasen ym. toiv.al. n:o
12123:  1506 avioero- ja avioliiton ulkopuolella           1521 työntekijäin eläkelain mukaisten va-
12124:  syntyneiden lasten oikeuttamisesta eri-            kuutusmaksujen määräämisperusteissa ii-
12125:  tyislapsilisän saantiin ............... .    _,    menevien· epäkohtien poistamisesta ....                          ,
12126:      1507) Ed. Lepistön ym. toiv.al. n:o               1522) Ed. Loikkasen ym. toiv.al. n:o
12127:  1507 äitiysrahan maksamisesta saman-               1522 rintamamiesten kansaneläkeikära-
12128:  suuruisena kaikille äideille ........... .         jan alentamisesta ................... .                          ,
12129:    . 1508) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o            1523) Ed. Loikkasen ym. toiv.al. n:o
12130:  1508 valtion yhtiön muodostamismahdol-             1523 sotilasvammalainsäädännön nojalla
12131:  lisuuksien tutkimisesta lakisääteisiä va-          maksettujen korvausten jälkeenjääneisyy-
12132:  kuutuksia varten ................... . . ·,,       den poistamisesta . . . . . . ........... .                      ,
12133: 230                              Perjantaina 29 p. toukokuuta 1970.
12134: 
12135:                                            Siv.                                                Siv.
12136:    1524) Ed. Lottasen ym. ·toiv.al. n:o                1540) Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o
12137: 1.524 ylityökorvauksen maksamisesta                1540 invaliidihuoltolain edellyttämän työ-
12138: maidontuottajille ................... . 263        huolto- ja opintolainoituksen tehostami-
12139:    1525) Ed. Lujan ym. toiv.al. n:o                sesta ............................. . 263
12140: 1525 esityksen antamisesta laiksi inva-                1541) Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o
12141: lidihuoltolain muuttamisesta ......... .           1541 eläkeiän alentamista koskevan tut·
12142:    1526) Ed. Lujan ym. toiv.al. n:o         "      kimuksen suorittamisesta ........... .       ,
12143: 1.526 toimenpiteistä invalidien asuntoky-              1542) Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o
12144: symyksen järjestämiseksi ............ .            1542 riittävän taloudellisen tuen anta-
12145:    1527) Ed. Lujan ym. toiv.al. n:o         "      misesta epäsosiaalisille vaivattaville tar·
12146: 1527 syöpäpotilaiden sosiaalisen aseman            koitettujen huoltokotien perustamiseen
12147: helpottamisesta .................... .             ja ylläpitämiseen ................... .      ,
12148:    1528) Ed. Lujan ym. toiv.al. n:o                    1543) Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o
12149: 1528 sepelvaltimosairauksien saattamises-          1543 määrärahasta Kankaanpään amma-
12150: ta sairausvakuutuslain piiriin ......... .         tinvalinnanohjaustoimiston       toiminnan
12151:    1529) Ed. Lujan ym. toiv.al. n:o         "      aloittamista varten ................. .      ,
12152: 1529 vuosilomalain 3 § :n 1 momentin                   1544) Ed. Mäen ym. toiv.al. n:o 1544
12153: muuttamisesta ..................... .              sotilasvammalain mukaisten lisäetujen
12154:    1530) Ed. Lujan ym. toiv.al. n:o         "      ul?tta~ise~t~ lievempivammaisiinkin so·
12155: 1530 avioerolasten ja avioliiton ulkopuo-          tatnvalude1hin ..................... .
12156: lella syntyneiden. lasten sosiaalisen tur·             1545) Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o     "
12157: van lisäämisestä ................... .      ,;     1545 sosiaaliturvan hallinto-organisaation
12158:    15.31) Ed. Lujan ym. toiv.al. n:o               yhtenäistämisestä ................... .
12159: 1.531 ammatinvalinnanohjaustoimistojen                 1546) Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o
12160: perustamisesta Espoon kauppalaan ja Hel-           1546 naispuolisten työntekijäin erorahan
12161: singin maalaiskuntaan ... ; ........... .          myöntämisperusteiden lieventämisestä ..      ,
12162:    1532) Ed. Lähteenmäen ym. toiv.al.       "          1547) Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o
12163: n:o 1532 lisäyksestä vuoden 1970 tulo-             1547 mustalaisväestön asuntokysymyk-
12164: ja menoarvioon rintamasotilaiden ylimää-           sen ratkaisemisesta ................. .      ,
12165: räisiä sotaeläkkeitä varten ........... .   ,        . 1548) Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o
12166:    153.3) Ed. Lähteenmäen ym. toiv.al.             1548 ammatinvalinnanohi austoimistojen
12167: n:o 1533 rintamasotilastunnukseen oi-              perustamisesta Iisalmeen ja Varkauteen
12168:                                                        1549) Ed. Nevalaisen ym. toiv.al. n:o    "
12169: keutettujen kansaneläkkeestä ........ .
12170:    1534) Ed. Maijalan ym. toiv.al. n:o      "      1549 rintamamiesten eläke-, asunto- se'kä
12171: 1534 kasvatusneuvolain valtionapujärjes-           terveyden- ja sairaanhoitokysymysten jär-
12172: telmän muuttamisesta ............... .             jestämisestä ....................... .
12173:                                             "          1550) Ed. A. Niemelän ym. toiv.al.       "
12174:    1535) Ed. Melinin ym. toiv.al. n;o
12175: 1535 pysyvän elimen perustamisesta aka-            n:o 1550 lapsilisän maksamisesta 18 ikä-
12176: teemisten työmarkkinain tutkimista var-            vuoteen saakka ................... .         ,
12177: ten .............................. .                   1551) Ed. A. Niemelän ym. toiv.al.
12178:    1536) Ed. Melinin ym. toiv.al. n:o       "      n:o 1551 linja-autiOn kuljettajien palk-
12179: 1536 työehtosopimuslain nykyaikaista·
12180:                                                    kauksen parantamisesta ............. .       ,
12181:                                                        1552) Ed. A. Niemelän ym. toiv.al.
12182: misesta ........................... .
12183:                                             "      n:o 1552 tutkimuksen toimittamisesta
12184:    1537) Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o             Pohjois-Suomen alkoholistien huoltoko-
12185: 1537 sairauspäivärahan saattamisesta kai-          din tarpeesta ..................... .
12186: kille samansuuruiseksi ............. .                 1553) Ed. Niinikosken ym. toiv.al.       "
12187:    1538) Ed. Mykkäsen ym. toiv.al. n:o      "      n:o 1553 koko kansaa koskevan yhtenäi-
12188: 1538 saamelaisväestön oikeusturvan vah-            sen sosiaaliturvajärjestelmän aikaansaa-
12189: vistamisesta ....................... .      ,      misesta ........................... .        ,,
12190:    1539) Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o                  1554) Ed. Niinilrosken ym. toiv.al.
12191: 1539 sosiaaliturvaa koskevien lakien ko-           n:o 1554 määrärahasta lapsilisien korot·
12192: difioimisesta ....................... .            tamiseksi ......................... .
12193:                                              "                                                  "
12194:                                          Toivomusaloitteet.                                    231
12195: 
12196:                                            Siv.                                               Siv.
12197:     1555) Ed. Niinikosken ym. toiv.al.                1569) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al.
12198: n:o 1555 määrärahasta tutkimuksen toi-             n:o 1569 suojelukasvatuksellisten eri-
12199: mittamiseksi yritysten sosiaalikustannus-          tyislastenkotien valtionavun uudelleen
12200: ten oikeudenmukaista .jakamista varten 263         järjestämisestä ..................... . 263
12201:     1556) Ed. Niinikosken ym~ toiv.al.                1570) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al.
12202: n:o 1556 kansaneläkeläisille myönnettä-            n:o 1570 esityksen antamisesta uudeksi
12203: vistä etuuksista valtion linja- ja posti-          laiksi lastentarhain ja -seimien valtion-
12204: autoliikenteessä .................... .            avusta ............................ .
12205:     1557) Ed. Niinikosken ym. toiv.al.      "         1571) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al.       "
12206: n:o 1557 määrärahasta työllisyyttä edis-           n:o 1571 avioerosta aiheutuvien lasten-
12207: tävien suunnit~lutöiden tehostamisesta             huoltajan taloudellisten, psyykkisten ja
12208: Pohjois-Suomessa .................. .
12209:     1558) Ed. Nikkilän ym. toiv.al. n:o     "
12210:                                                    sosiaalisten seurausten lievittämisestä ..
12211:                                                       1572) Ed. Pekkalan ym. toiv.al. n:o
12212:                                                                                                .
12213: 1558 omaa työtään tekevien yrittäjäin              1572 ammatinvalinnanohjauksen lisäämi-
12214: korvauksensaannin tutkimisesta lyhenty-            sestä kehitysalueille ................. .   ,
12215: neen työviikon johdosta ............. .
12216:     1559) Ed. E. Niskasen ym. toiv.al.      "         1573) Ed. Pekkalan ym. toiv.al. n:o
12217: n:o 1559 työntekijäin palkkojen maksa-             1573 maataloudellisten työllisyyskurssien
12218: misen turvaamisesta keskeytysvakuutus-
12219:                                                    tekemisestä mahdollisiksi ........... .     ,
12220: järjestelmää laajentamalla ........... .    ,         1574) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
12221:     1560) Ed. E .. Niskasen ym. toiv.al.           1574 maatalousyrittäjien eläkelain mu-
12222: n:o 1560 sodanaikaisen reservipalveluk-            kaisten työtulojen korottamisesta ja va-
12223: sen lukemisesta hyväksi eläkeaikana eri            kuutusmaksujen suorittamisesta valtion
12224: eläkejärjestelmissä ................. .     ,      varoista ........................... .      ,
12225:     1561) Ed. E. Niskasen ym. toiv.al.                1575) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
12226: n:o 1561 määrärahasta tilapäisten toimi-           1575 toimenpiteistä majoitustyömaiden
12227: henkilöiden palkkaamiseksi ammatinva-              lopettamiseksi ........•.............
12228:                                                                                                ••
12229: linnanohjauksen Loimaan toimistoon ..
12230:     1562) Ed. H. Niskasen ym. toiv.al.
12231:                                              .        1576) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
12232:                                                    1576 yrittäjien eläkelain mukaisten va-
12233: n:o 1562 tapaturmava•kuutustoiminnan               kuutusmaksujen maksamisesta valtion
12234: liittämisestä sairausvakuutusjärjestelmän          varoista • .......................... .     ,
12235: yhteyteen ......................... .       ,         1577) Ed. Pekkarisen ym. toiv~al. n:o
12236:     1563) Ed. H. Niskasen ym. toiv.al.             1577 rintamasotilaiden kansaneläkeikära-
12237: n:o 1563 erityisen hoitolisän suorittami-          jan alentamisesta ................... .     ,
12238: sesta alle 3-vuotiaiden osalta ......... .  ,         1578) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
12239:     1564) Ed. Paanasen ym. toiv.al. n:o            1578 kansaneläkkeen perusosan korotta-
12240: 1564      ammatinvalinnanohjaustoimiston           misesta ja tukiosan saannin helpottami-
12241: perustamisesta Pieksämäen kaupunkiin               sesta ............................. .
12242:     1565) Ed. Paasivuoren toiv.al. n:o "              1579) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o    "
12243:  1565 erityistukirahan suorittamisesta             1579      havupuutukkien      mittaostavan
12244: eräille kansaneläkeläisille ........... .          muuttamisesta ..................... .       ,
12245:     1566) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al.      "         1580) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
12246: n:o 1566 esityksen antamisesta inva-               1580 traktorilla metsätöitä suorittavien
12247: liidihuoltolain ammattikoulutusikärajojen          työntekijäin saattamisesta puutavarayh-
12248: poistamisesta ..................... .              tiön työntekijän asemaan ........... .      ,
12249:     1567) Ed. Paasivuoren toiv.al. n:o                1581) Ed. Penttisen ym. toiv.al. n:o
12250:  1567 syrjinnän poistamista ja samapalk-           1581 eri alojen yrittäjien asettamisesta
12251: kaisuuden soveltamista valvovan elimen             samaan asemaan yrittäjäeläkelaissa ....     ,
12252:  perustamisesta ..................... .               1582) Ed. Perheentuvan ym. toiv.al.
12253:     1568) Ed. Paasivuoren toiv.al. n:o      "      n:o 1582 perhe-eläketurvan ulottamisesta
12254:  1568 kansaneläkeläisvanhusten asumis-             koskemaan eräitä leskeen rinnastettavas-
12255:  olosuhteiden parantamisesta ......... .           sa asemassa olevia naisia ........... .
12256:                                              "                                                 "
12257: 232                                Perjantaina 29 p. toukokuuta 1970.
12258: 
12259:                                                Siv.                                               Siv.
12260:    1583) Ed. Poutasen ym. toiv.al. n:o                !istumisen vuoksi menetetyn työaikapal-
12261: 1583 kuntien työhönsijoitusvelvollisuu-               kan korvaamtsesta ................. . 263
12262: den helpottamista koskevien hakemusten                    1599) Ed. Pursiaisen ym. toiv.al. n:o
12263: käsittelystä ....................... . 263            1599 kansaneläkelain mukaisen hautaus-
12264:    1584) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. n:o              avustuksen maksamisesta eläkkeen tuki-
12265: 1584 kansaneläkelaitoksen ja sairausva-               osasta riippumatta ................. .
12266: kuutustoimiston yhdtstämisestä ....... .                  1600) Ed. Pursiaisen ym. toiv.al. n:o    "
12267:    1585) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. n:o        "      1600 huoltoavunsaajien elintasotutki-
12268: 1585 rintamamieseläkkeen myöntämises-                 muksesta ......................... .
12269: tä asianomaisen muuta eläketurvaa huo-                    1601) Ed. Pursiaisen ym. toiv.al. n:o
12270: nontamatta ........................ .
12271:    1586) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. n:o
12272:                                                 .     160 1 uudelleenkoulutusammattikurssien
12273:                                                        järjestämisestä astma-invalideille ..... .
12274: 1586 sota- ja siviili-invalidien elinkoron                1602) Ed. Pursiaisen ym. toiv.al. n:o    "
12275: korottamisesta ........... · ... · · .. · · .
12276:    1587) Ed. Poutiaisen ym. toiv .al. n:o
12277:                                                 ..    1602 invaliditeettimääritysten muuttami-
12278:                                                       s~sta syöpäi~~~lidien rinnastamiseksi mui-
12279: 1587 hoitoavun ja kodinhoitajakustan-
12280: nusten korvaamisesta vanhuksille ..... .
12281:                                                       hm vammatsun ................... .
12282:                                                           1603) Ed. Pursiaisen ym. toiv.al. n:o
12283:                                                                                                    ..
12284:    1588) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. n:o        "     1603 työpaikan järjestämisen lakimääräi-
12285: 1588 maatalouden harjoittajien työajan                sestä turvaamisesta ................. .
12286: lyhentämisestä ..................... .                    1604) Ed. Raatikaisen ym. toiv.al.       "
12287:    1589) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. n:o        "     n:o 1604 äitiyssuojelua koskevan lainsää-
12288: 1589 työvoiman uusintatuotannon tur-
12289: vaamisesta ........................ .
12290:                                                        dännön uudistamisesta ............. .
12291:                                                           1605) Ed. Raatikaisen ym; toiv.al.
12292:                                                                                                    ..
12293:    1590) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. n:o        "     n:o 1605 asumistuen suorittamisesta yh-
12294: 1590 saman palkan maksamisesta samas-                 den huoltajan varassa oleville yksilapsi-
12295: ta työstä niin naisille kuin miehillekin ..
12296:    1591) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. h:o        "
12297:                                                       sille perheille ..................... .
12298:                                                           1606) Ed. Raatikaisen ym. toiv.al.
12299:                                                                                                    .
12300: 1591 myVmälänhoitajien, konttori-, liike-,            n:o 1606 lapsilisien sitomisesta elinkus-
12301: j~ saira~a-apulaisten palkka- ja sosiaali-            tannusindeksiin . . .................. .
12302: ststa edutsta ....................... .         ••        1607) Ed. Raatikaisen ym. toiv.al.       "
12303:    1592) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. n:o              n:o 1607 lastenhoitajakoulutuksen saat-
12304: 1592 lappalaisten etuja ja oikeuksia oh-
12305: jaavan ja hoitavan lakimiehen paikkaami-
12306:                                                       tamisesta valtion tehtäväksi ......... .
12307:                                                           1608) Ed. Raatikaisen ym. toiv.al.
12308:                                                                                                    .
12309: sesta ................... · ... · · · · · · ·         n:o 1608 kotitaloudessa työskentelevien
12310:                                                 "     henkilöiden eläketurvan järjestämisestä
12311:    1593) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. n:o
12312: 1593 ei-huoltovelvollisten naisleskien                    1609) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o
12313: saattamisesta perhe-eläkelain piiriin ....            1609 luottovakuutusmaksujen puolueet-
12314:    1594) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. n:o
12315:                                                 "     tomasta arvioinnista ............... .       ,
12316: 1594 lasten päivähoito-ongelman ratkai-                   1610) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o
12317: semisesta ......................... .           ..    1610 työnhakijain sijoittamisesta työpaik-
12318:                                                       koihin ilmoittautumisjärjestyksessä ....     .
12319:    1595) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. n:o
12320: 1595 rappioalkoholistien aseman paranta·                  1611) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o
12321:                                                       1611 tasa-arvoisuuden toteuttamisesta
12322: misesta ............................ .
12323:    1596) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o
12324:                                                 "     vanhainkodeissa ................... .
12325:                                                           1612) Ed. Rodenin ym. toiv.al. n:o
12326:                                                                                                    ..
12327: 1596 työeläkelainsäädännön sekä maa-                  1612 kokonaiseläketurvan tavoitetason,
12328: talousyrittäjien ja yrittäjien eläkejärjestel-        vähimmäiseläkkeen ja eläkekaton määrit-
12329: mien tarkistamisesta ............... .                telemisestä ....................... .
12330:    1597) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o
12331:                                                 "                                                  "
12332:                                                           1613) Ed. Rodenin ym. toiv.al. n:o
12333: 1597 työkalukorvauksen suorittamisesta                1613 toimenpiteistä valtion tienrakennus-
12334: metsätyömiehille ................... .                ja urakkatöissä esiintyneiden palkanmak-
12335:    1598) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o           "     su- ym. laiminlyöntien selvittämiseksi ja
12336: 1598 kunnallisiin luottamustehtäviin osal-            korjaamiseksi ..................... .
12337:                                                       Toivomusaloitteet.                                       233
12338: 
12339: 
12340:                                                            Siv.                                               Siv.
12341:    1614) Ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o                              1630) Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o
12342: 1614 kotiapulaislain uudistamisesta .... 26.3                     1630 rintamamiestunnuksen jakamisesta
12343:  . 1615) Ed. Ruokolan ym. toiv.al. n:o                            tasapuolisesti miehille ja naisille ..... . 263
12344: 1615 asumistuen omavastuuosan poista-                                1631) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o
12345: misesta ........................... .                             1631 työntekijäin eläkkeen laskentape-
12346:     1616) Ed. Ruokolan ym. toiv.al. n:o                           rusteen muuttamisesta ............. .
12347: 1616 toimenpiteistä sotien aikana puolus-                            1632) Ed. Salaman ym. t01v.al. n:o        "
12348: tusvoimien palveluksessa olleiden naisten                         1632 työllisyysasetuksen 6 §: n 9) koh-
12349: eläke-<!tujen järjestämiseksi ......... .                   ,     dan rajoitusten lieventämisestä ....... .
12350:     1617) Ed. Ruokolan ym. toiv.al. n:o                              1633) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o        "
12351: 1617 toimenpiteistä lähivuosien perhepo-                          1633 eri eläkejärjestelmien työkyvyttö-
12352: liittisen ohjelman laatimiseksi ....... .                         myysmääritelmien yhdenmukaistamisesta
12353:     1618) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:<.,                   "        1634) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o        "
12354: 1618 metsätyöläisten sosiaalisten etujen                          1634 Kuhankosken opetuskodin raken-
12355: parantamisesta ..................... .                      ,     nusten laajennussuunnitelmasta ....... .
12356:     1619) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o                              1635) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o        "
12357: 1619 työkyvyttömyysasteen arviointipe-                            1635 reumasairaiden invalidirahan saan-
12358: rusteiden tarkistamisesta sotilasvamma-                           timahdollisuuksien lisäämisestä ....... .
12359: asioissa ........................... .                               1636) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o        "
12360:     1620) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o                     "     1636 vanhusten asuntotalohankkeiden
12361: 1620 ammattimaisen liikenteen kuorma-                             tukemisesta ....................... .        ,
12362: autoilijain työttömyysrahaston perustami-                            1637) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o
12363: sesta ............................•.                              1637 kuulokeskusten perustamista koske-
12364:     1621) Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o                      "     van selvityksen laatimisesta ......... .     ,
12365: 1621 pakollisen vakuutustoiminnan kes-                               1638) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o
12366: kittämisestä valtion sosiaaliturvalaitoksen                       1638 kuulovikaisten apuvälineiden saan-
12367: hoidettavaksi . . .................... .
12368:                                                             "     nin helpottamisesta ................. .      ,
12369:     1622) Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o                               1639) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o
12370: 1622 raskaissa ammateissa toimivien työ-                          1639 kasvatusneuvolatoiminnan kehittä-
12371: päivän lyhentämisestä ............... .                           misestä ........................... .        ,
12372:     1623) Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o                      "        1640) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o
12373: 1623 työttömyyskorvausten saantia ra-                             1640 lasten päivähoitoa koskevan lain-
12374:  joittavien karenssiaikojen poistamisesta
12375:     1624) Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o
12376:                                                                   säädännön aikaansaamisesta ......... .
12377:                                                                      1641} Ed. Sallan ym. toiv.al. n:o
12378:                                                                                                                ..
12379:  1624 valtion tuen lisäämisestä opiskeli-                         1641 työttömyyskorvausta saavien työt-
12380:  japerheiden lasten päivähoitoa varten ..                   ,     tömyysajan ottamisesta huomioon työelä-
12381:     1625) Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o                            kettä laskettaessa ................... .     ,
12382:  1625 muusikkojen työnvälityksen siir-                               1642) Ed. Sallan ym. toiv.al. n:o
12383:  tämisestä valtion hoidettavaksi ....... .                  ,     1642 omalla traktorilla työnantajalle puu-
12384:     1626) Ed. Rönkön toiv.al. n:o 1626                            tavara-ajoa suorittavien saattamisesta
12385: maatalousyrittäjien eläkelain muuttami-                           ~?.?s~pimussuhteen     alaisiksi työnteki-
12386:  sesta ........ ·. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·  ,     Jotkst ............................. .
12387:     1627) Ed. Saarron ym. toiv.al. n:o
12388:                                                                      1643) Ed. Salmenkiven ym. toiv.al.
12389:                                                                                                                "
12390:  1627 eläkelainsäädännön yksinkertaista-
12391:  misesta ja yhtenäistämisestä ......... .                   ,     n:o 1643 opiskelijoiden lasten päivähoi-
12392:     1628) Ed. Saarron ym. toiv.al. n:o                            don järjestämisestä ................. .
12393:                                                                      1644) Ed. Salmenkiven ym. toiv.al.        "
12394:  1628 vapaaehtoisesta eläkkeelle siirtymi-
12395:  sestä iän tai sosiaalisin ja terveydellisin                      n:o 1644 opiskelijain ja koululaisten
12396:  perustein ......................... .                            tapaturmavakuutussuojasta ........... .
12397:                                                             "        1645) Ed. Salmen ym. toiv.al. n:o         "
12398:     1629) Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o
12399:  1629 sairausvakuutuslain mukaisen äi-                            1645 työsopimuslain muuttamisesta ....
12400:  tiyspäivärahan suorittamisesta nykyistä                             1646) Ed. Salmen toiv.al. n:o 1646
12401:                                                                                                                "
12402:  pitemmältä ajalta ................... ·                          tapaturmakorvausten ulottamisesta kos-
12403:                                                             "
12404: 30 1/70
12405: 234                              Perjantaina 29 p. toukokuuta 1970.
12406: 
12407:                                            Siv.                                                 Siv.
12408: kemaan myös vaatteille ja proteeseille                1662) Ed. Stenbäckin ym. toiv.al. n:o
12409: aiheutuneita vahinkoja ............. . 263         1662 maan ammatinvalinnanohjausverkon
12410:    1647) Ed. Salmen ym. toiv.al. n:o               laajentamisen kiirehtimisestä . : . ...... . 263
12411: 1647 yksityisten työnantajain majoitus-               1663) Ed. Stenbäckin ym. toiv.al. n:o
12412: työmaiden majoitusolosuhteiden paranta-            1663 työttömyyskorvausjärjestelmän laa-
12413: misesta ........................... .       ,      jentamisesta ja parantamisesta ....... .      ,,
12414:    1648) Ed. Salon ym. toiv.al. n:o 1648              1664) Ed. Stenbäckin ym. toiv.al. n:o
12415: alennuksesta rautatielippujen hintoihin            1?64 t~paturmavakuutuslainsäädännön tar-
12416: liikuntavammaisille invalideille ....... .  ,      kistamisesta ....................... .
12417:    1649) Ed. Salon ym. toiv.al. n:o 1649
12418: avioeron saaneiden leskien sisällyttämi-              1665) Ed. Sundqvistin ym. toiv.al.
12419: sestä lakisääteisen perhe-eläketurvan pii-         n:o 1665 esityksen antamisesta työttö-
12420: riin .............................. .              myysvakuutuslaiksi ................. .        ,
12421:     1650) Ed. Salon ym. toiv.al. n:o 1650   "         1666) Ed. Sundqvistin ym. toiv.al.
12422: lastenseimien ja valvotun perhepäivähoi-           n:o 1666 kansaneläkejärjestelmän eläke-
12423: don saattamisesta valtionavun piiriin ..    ,      turvan eri muotojen yhdistämisestä vä-
12424:     1651) Ed. Salon ym. toiv.ai. n:o 1651          himmäistoimeentuloon riittäväksi ..... .      ,
12425: äitiyssuojelulain aikaansaamisesta ..... .  ,         1667) Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o
12426:                                                    1667 kuntien vapauttamisesta työhönsi-
12427:     1652) Ed. Sandelinin ym. toiv.al. n:o
12428: 1652 invalideille tarkoituksenmukaisten
12429:                                                    joitusvelvollisuudesta ............... .
12430:                                                       1668) Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o
12431:                                                                                                  .
12432: asuntojen erikoisrakenteista aiheutuvien
12433: kustannuksien suorittamisesta yhteiskun-           1668 kuntien vapauttamisesta kansan-
12434: nan varoista ....................... .             eläkkeen tukiosakustannuksista ....... .
12435:                                                       1669) Ed, Suokkaap ym. toiv.al. n:o
12436:     1653) Ed. Silanderin ym. toiv.al. n:o
12437: 1653 asuntopulan poistamisesta ..... .
12438:     1654) Ed. Silanderin ym. toiv.al. n:o
12439:                                              ..    1669 työntekijäin eläkelain mukaisen
12440:                                                    eläkkeen ja sotilasvammalain mukaisen
12441:                                                    elinkoron       yhteensovittamismenettelyn
12442: 1654 lastentarhojen siirtämisestä opetus-          muuttamisesta ..................... .         ,
12443: ministeriön alaisuuteen ............. .
12444:     1655) Ed. Silanderin ym. toiv.al. n:o
12445:                                              ..       1670) Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o
12446:                                                    1670 vanhusten ja työkyvyttömien eläke-
12447: 1655 baariapulaisten ansioiden korotta-            turvan parantamisesta ............... .       ,
12448: misesta ...................... ·. ·. ·.     ,         1671) Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o
12449:     1656) Ed. Sillantauksen ym. toiv.al.            1671 yrittäjäeläkemaksujen alentamisesta     ,
12450: n:o 1656 tutkimuksesta työllisyysvarojen               1672) Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o
12451: ohjaamisesta pysyvien työpaikkojen luo-            1672 maatalouden yrittäjäeläkelain muut-
12452: miseen ........................... .        ,      tamisesta ......................... .         ,
12453:     1657) Ed. Siltasen ym. toiv.al. n:o                1673) Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o
12454: 1657 sosiaaliturvan palvelupisteverkos-            1673 sotainvalidin omaisten eläketurvan
12455: ton aikaansaamisesta ............... .      ,      takaamisesta .......................•         ,
12456:                                                        1674) Ed. Suomen ym. toiv.al. n:o
12457:     1658) Ed. Siltasen ym. toiv.al. n:o            1674 lasten päivähoitolaitoksia koske-
12458: 1658 ohjaavan ja oikeusturvaa lisäävän             vista valtionavun myöntämisperusteista        ,
12459: asiakaspalvelun aikaansaamisesta sosiaali-             1675) Ed. Suomen ym. toiv.al. n:o
12460: turvajärjestelmän eri sektoreilla ..... .   ,      1675 hampaanhoidon saattamisesta sai-
12461:     1659) Ed. Siltasen ym. toiv.al. n:o            rausvakuutuksen piiriin ............. .       ,
12462: 1659 kotityön saattamisesta työel:iketur-              1676) Ed. Suomen ym. toiv.al. n:o
12463: van piiriin ......................... .     ,      1676 työpaikkojen peseytymis- ja pukeu-
12464:     1660) Ed. Siltasen ym. toiv.al. n:o            tumistiloja koskevien määräysten sisällyt-
12465: 1660 miesles,kien oikeuttamisesta lesken-          tämisestä terveydenhoitoasetukseen ....
12466: eläkkeeseen ....................... .       ,          1677) Ed. I. Suomisen toiv.al. n:o
12467:                                                                                                  "
12468:     1661) Ed. Stenbäckin ym. toiv.al. n:o          1677 kuntien yhteistoiminnasta vieras-
12469: 1661 vähätuloisten ryhmien tilanteen               paikkakuntalaisille opiskelijoille myönnet-
12470: kenttätutkimuksesta ............... .       ••      tävien sosiaalisten etujen jakamisessa ..    ,
12471:                                           Toivomusaloitteet.                                         235
12472: 
12473: 
12474:                                               Siv.                                                   Siv.
12475:    1678) Ed. I. Suomisen ym. toiv.al.                   169.3) Ed. Tuomisen ym. toiv.al. n:o
12476: n:o 1678 nuorisoa koskevien tutkimus-                169.3 paikallisten ammattijärjestöjen edus-
12477: tulosten markkinoinnista ja jatkotutki-              tajan nimittämisestä työnvälitystoimistoi-
12478: musten kiirehtiruisestä ............. .       263    hin .............................. . 263
12479:    1679) Ed. S. Suomisen ym. toiv.al.                   1694) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o
12480: n:o 1679 nuorisohotellien perustamisesta             1694 eläkejärjestelmien korvaamisesta
12481: kaupunkeihin ja teollisuuslaitosten lähei-           rhdellä~. ~.aikki kansalaiset kattavalla jär-
12482: syyteen ........................... .                Jestelmälla ....................... .            ,
12483:    1680) Ed. Sutisen ym. toiv.al. n:o
12484:                                                "         1695) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o
12485: 1680 perhe-eläkelain ulkopuolelle jäänei-            1695 rintamaveteraanien eJ~eiän alenta-
12486: den leskien eläketurvan järjestämisestä              misesta ........................... .
12487:    1681) Ed. Tammisen ym. toiv.al. n:o                  1696) Ed. Tupamäen ym. totv.al. n:o           "
12488: 1681 käsi- ja moottorikäyttöisten inva-               1696 samapalkkaisuuden toteuttamisesta          ,
12489: lidivaunujen ja pyörätuotien hankkimi-                  1697) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o
12490: sesta liikuntavammaisille invalideille ..      .,    1697 toimenpiteistä maataloustyöväestön
12491:    1682) Ed. Tammisen ym. toiv.al. n:o               palkkauksen saattamiseksi tasavertaiseksi
12492: 1682 mieslesken oikeuttamisesta perhe-               muiden työntekijäryhmien kanssa ..... .          .,
12493: eläkelain mukaiseen leskeneläkkeeseen ..                1698) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o
12494:    168.3) Ed. Tarvajärven ym. toiv.al.
12495:                                                ••    1698 alipalkattujen naisten palkkatason
12496: n:o 168.3 toimenpiteistä sotavammaisten              nostamisesta ....................... .
12497: eläketurvan järjestämiseksi ........... .               1699) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o
12498:     1684) Ed. Terästön ym. toiv.al. n:o
12499:                                                ••    1699 sairausvakuutuslain mukaisen päivä-
12500: 1684 kansaneläkelain mukaisen vanhuus-               rahan määräämisestä kaikille samansuu-
12501: eläkkeen ikärajan alentamisesta eräissä              ruiseksi ........................... .           .,
12502: tapauksissa ........................ .
12503:     1685) Ed. Terästön ym. toiv.al. n:o
12504:                                                .        1700) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o
12505:                                                      1700 omassa asunnossa asuvien vanhus-
12506:                                                      ten saattamisesta asumistukilain piiriin         ..
12507: 1685 perhelomalain säätämistä koskevas-
12508: ta tutkimuksesta ................... .
12509:     1686) Ed. Terästön ym. toiv.al. n:o
12510:                                                .        1701) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o
12511:                                                      1701 omassa asunnossaan asuvien mus-
12512: 1686 ammatinvalinnanohjauksen tarkoi-                talaisten asuntotuesta ............... .         .,
12513: tuksenmukaisesta laajentamisesta ..... .                1702) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o
12514:     1687) Ed. Terästön ym. toiv.al. n:o
12515: 1687 invaliidirahan ja vähimmäistyötulon
12516:                                                "     1702 perhe-eläkelain muuttamisesta ....
12517:                                                         1703) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o
12518:                                                                                                       .
12519: saattamisesta etuoikeutettuun asemaan                1703 lapsilisien kaksinkertaistamisesta ..
12520: kansaneläkkeen suhteen ............. .                  1704) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o           "
12521:     1688) Ed. Terästön ym. toiv.al. n:o        "     1704 toimenpiteistä perheenäitien vuosi-
12522: 16S8 toimenpiteistä selkäydinvammais-                loman turvaamiseksi ............... .
12523: ten sijoittamiseksi valtion ja kuntien pal-                                                           "
12524: velukseen ......................... .          ..       1705) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o
12525:                                                      1705 kodinperustamislainoja varten osoi-
12526:     1689) Ed. Tiilikaisen ym. toiv.al. n:o
12527:  1689 työeläkelakien mukaisten eläkkeen
12528:                                                      tettavasta määrärahasta ............. .
12529:                                                         1706) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o
12530:                                                                                                       ..
12531: perusteena olevan palkan määrittelytapo-             1706 nuorten työntekijöiden saattami-
12532:  jen kehittämisestä ................. .              sesta erityissäännöksillä työsopimuslain-
12533:     1690) Ed. Tiilikais~n toiv.al. n:o
12534:                                                "     säädännön ja etujärjestösopimusten pii-
12535: 1690 ammatinvalinnanohjaustoimiston ai-              riin ............................. .
12536:  kaansaamisesta Imatran kauppalaan ....                 1707) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o           "
12537:     1691) Ed. Toivasen ym. toiv.al. n:o
12538:                                                "     1707 opiskelijain rinnastamisesta palkka-
12539:  1691 aistiviallisten lasten koulumatka-             ty~tä t~~eviin työkyvyttömyys- ja perhe-
12540:  saattajien päivärahasta ............. .             elakeastotssa ....................... .
12541:                                                ••                                                    "
12542:     1692) Ed. Tuomisen ym. toiv.al. n:o                 1708) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o
12543:  1~92 yrittä)ärekisterin ja vakuutuskassan           1708 vieraspaikkakuntalaisten opiskeli-
12544:  aikaansaamisesta ................... .              jain sosiaalisista eduista ............. .
12545:                                                "                                                      "
12546: 236                            Perjantaina 29 p. toukokUuta 1970.
12547: 
12548: 
12549:                                           Siv.                                             Siv.
12550:    1709) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o              1725) Ed. Vaittisen ym. toiv.al. n:o
12551: 1709 työttömyyskorvauksen ja -kassa-             1725 vajaaliikkeisten aivovauriolasten
12552: avustuksen saannin rajoittamattomasta            tutkimuksen, hoidon, opetuksen ja työ-
12553: kestoajasta ........................ . 263       hönsijoittamisen järjestämisestä ....... . 263
12554:    1710) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o              1726) Ed. Weckmanin ym. toiv.al.
12555: 1710 työttömyyskorvausta saavien koko-           n:o 1726 kansaneläkkeen myöntämisestä
12556: naistulojen vähenemisen estämisestä ....   ,     kummallekin eläkkeeseen oikeutetulle
12557:    1711) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o           aviopuolisolle samansuuruisena kuin yk-
12558: 1711 työmaavartijoiden työolosuhteiden           sinäiselle henkilölle ................. .
12559: selvittämisestä ..................... .             1727) Ed. Weckmanin yni. toiv .al.       "
12560:    1712) Ed. Uusitalon ym. toiv .al. n:o   "     n:o 1727 vähimmäiseläkkeiden korotta-
12561: 1712 rintamasotilaiden ylimääräisestä            misesta ........................... .
12562: sotaeläkkeestä ........... , ......... .   ,        1728) Ed. Weckmanin ym. toiv.al.         "
12563:   .1713) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o            n:o 1728 esityksen antamisesta yleiseksi
12564: 1713 kansaneläkkeen tukiosaan oikeutta-          työttömyysvakuutuslaiksi ........... .
12565: vien tulorajojen korottamisesta työtulo-            1729) Ed. Weckmanin ym. toiv.al.
12566:                                                                                              ••
12567: jen osalta kaksinkertaisiksi ........... .
12568:    1714) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o
12569:                                            ...   1729 työeläkemaksuina kertyvien varojen
12570:                                                  rahastoinnin lopettamisesta ......... .
12571: 1714 kansaneläkkeen varassa elävien                 1730) Ed. Weckmanin ym. toiv.al.         "
12572: vanhusten asumistuesta ............. .           n:o 1730 perhekustannusten tasaami-
12573:    1715) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o      "     sesta ............................. .       ,
12574: 1715 kansaneläkeläisten sairauskulujen              1731) Ed. Weckmanin ym. toiv.al.
12575:                                                  n:o 1731 tuotantokemiteoista annetun
12576: korvaamisesta eräissä tapauksissa ..... .
12577:    1716) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o      "     lain muuttamisesta ................. .
12578:                                                     1732) Ed. Weckmanin ym. toiv.al.
12579:                                                                                             ..
12580: 1716 suojatyötoiminnan aikaansaami-              n:o 1732 ammattikurssitoiminnan uudis-
12581: sesta ............................. .
12582:   '1717) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o      "     tamisesta ........................ ~ ..
12583:                                                     1735) Ed. Weckmanin ym. toiv.al.
12584:                                                                                             .
12585: 1717 sokeain käsityöläisten tuotantotoi-
12586: minnan tukemisesta ............... .
12587:    1718) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o
12588:                                            ..    n:o 1733 toimenpiteistä tapaturma- ja
12589:                                                  ammattitautilain mukaisten korvausten
12590:                                                  saamiseksi lääkärin tai tutkimuslaitok-
12591: 1718 alennuksen myöntämisestä sokeille           sen lausunnon perusteella ........... .
12592: våltionrautateiden matkalipun hinnasta     ,        1734) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
12593:                                                                                              "
12594:    1719) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o            17 34 toimenpiteistä maatalouden tyÖ·
12595: 1719 ammatdkurssien järjestämisestä ha-
12596: lukkaille työntarvitsijoille ........... .
12597:                                                  aikalain epäkohtien korjaamiseksi ..... .
12598:                                                      1735) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
12599:                                                                                             ..
12600:    1720) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o "          17 35 esityksen antamisesta laiksi työt-
12601: 1720 metsäkoneenkuljettajien koulutuk-           tömyysvakuutuksesta ........ ; ...... .     ,
12602: sen tehostamisesta ................. .               1736) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
12603:    1721) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o      "     1736 eläke- ja korvaussäännösten tarkis-
12604: 1721 rappioalkoholistien asunto-olojen           tamisesta ......................... .       ,
12605: järjestämisestä . . .................. .   ,         1737) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
12606:    1722) Ed. Vaittisen ym. toiv.al. n:o           1737 toimenpiteistä TEL:n ja LEL:n
12607: 1722 kansaneläkkeen varassa elävien ase-
12608: man parantamisesta ................ .
12609:                                                  eläkkeiden korottamiseksi ........... .
12610:                                                      17J8) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
12611:                                                                                             .
12612:    1723) Ed. Vaittisen ym. toiv.al. n:o "         17 38 asumistuen laajentamisesta ..... .   ,
12613: 1723 tutkijaryhmän asettamisesta tut-               1739) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
12614: kimaan sotainvaliidikysymykseen liitty-          1739 toimenpiteistä invaliideja koskevien
12615: vät ongelmat koko laajuudessaan ..... .    ...   epäoikeudenmukaisuuksien ja kohtuutto-
12616:    1724) Ed. Vaittisen ym. toiv.al. n:o
12617: 1724 palkattoman virkavapauden myön-
12618:                                                  muuksien poistamiseksi ............. .
12619:                                                     1740) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
12620:                                                                                             .
12621: tämisestä äitiysloman päätyttyä ..... .           1740 kuulolaitteiden korvaamisesta ....
12622:                                            "                                                "
12623:                                                                            Toivomusaloitteet.                                                            237
12624: 
12625:                                             Siv.                                                                                 Siv.
12626:    1741) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o                                                  1757) Ed. Vilponiemen ym. toiv.al.
12627: 1741 äidinpalkan toteuttamisesta ..... . 263                                         n:o 1757 kodinperustamislainajärjestel-
12628:    1742) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o                                               män uudelleen käyttöönottamisesta .... 263
12629: 1742 hammashoidon ja silmälasikustan-                                                   1758) Ed. Vilponiemen toiv.al. n:o
12630: nusten korvaamisesta ............... .                                               1758 omistusasunnoissa asuvien monilap-
12631:    1743) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o       "                                       sisten perheitten oikeuttamisesta asumis-
12632: 1743 kotimaisten muusikkojen työllisyy-                                              tukeen .......................... .          ,
12633: den turvaamisesta ................. .        ,                                          1759) Ed. Virtasen ym. toiv.al. n:o
12634:    1744) Ed. Westerholmin toiv.al. n:o                                               1759 pakollista tapaturma-, liikenne- ja
12635: 1744 eläkelakien yhtenäistämisestä .... ,                                            eläkevakuutustoimintaa harjoittavien lai-
12636:     1745) Ed. Westerholmin toiv.al. n:o                                              tosten ja niiden varojen siirtämisestä val-
12637: 1745 rintamamiesten toimeentulon pa-                                                 tion hallintaan .....            0   ••••••••      0   •••••••
12638: 
12639: 
12640: 
12641: 
12642: rantamisesta .......................•                                                   1760) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o
12643:     1746) Ed. Westerholmin toiv.al. n:o                                              1760 kansaneläkelain mukaisen kansan-
12644: 1746 esityksen antamisesta muutoksista                                               eläkkeen myöntämistä pitkäaikaiseksi to-
12645: lapsilisälakiin ...................... .                                             detussa sairaustapauksessa koskevien
12646:     1747) Ed. Werterholmin toiv.al. n:o
12647: 1747 työntekijäin yrityksen toimintaan
12648:                                                                                      säännösten muuttamisesta ........... .
12649:                                                                                         1761) Ed. P. Väyrysen ym. toiv.al.
12650:                                                                                                                                                          ..
12651: osallistumisen lisäämisestä ........... .    ,,                                      n:o 1761 määrärahasta saamelaisten oi-
12652:     1748) Ed. Westerholmin toiv.al. n:o                                              keusasiamiehen viran perustamiseksi ..       ,
12653: 1748 kodittomien alkoholistien huollon                                                  1762) Ed. P. Väyrysen ym. toiv.al.
12654: tehostamisesta ..................... .       ,                                       n:o 1762 komitean asettamisesta selvittä-
12655:     1749) Ed. S. Westerlundin ym.                                                    mään saamelaisten taloudellista ja sosiaa-
12656: toiv.al. n:o 1749 yrittäjäeläkelain muut-                                            sista asemaa ............                0   ,
12657:                                                                                                                                   •••   0   •••••••
12658: 
12659: 
12660: 
12661: 
12662:  tamisesta ......................... .       ,                                          1763) Ed. P. Väyrysen ym. toiv.al.
12663:     1750) Ed. S. Westerlundin ym.                                                    n:o 1763 poromiesten saattamisesta maa-
12664: toiv.al. n:o 1750 määrärahasta kodinpe-                                              talouden yrittäjäeläkelain piiriin .         ,
12665:  rustamislainoja varten ............. .
12666:     1751) Ed. S. Westerlundin ym.
12667:                                                                                .        1764) Ed. Asvikin ym. toiv.al. n:o
12668:                                                                                      1~.64 valt.io? osallistumisesta yrittäjien
12669:                                                                                                                                               0   ••••
12670: 
12671: 
12672: 
12673: 
12674:  toiv.al. n:o 1751 kotihoidossa olevien                                              elakemenothm ....            0   •••••••••••••••••
12675: 
12676: 
12677: 
12678: 
12679: kansaneläkeläisten oikeuttamisesta saa-                                                 1765) Ed. Äärin ym~ toiv.al. n:o 1765
12680:  maan hoitolisää ...  0   0   o.   o   o   o.,  o   0   o   •••   o   ••
12681:                                                                                      tutkimuksesta emännän maataloudessa
12682:     1752) Ed. S. Westerlundin ym.                                                    tekemän työn arvosta ....                0   •••   o   •••••••
12683: 
12684: 
12685:  toiv.al. n:o 1752 vanhusten palvelutalo-                                                                                         "
12686:  toiminnan lakisääteisestä tukimisesta ..
12687:     1753) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o
12688:                                                                                .        1766) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o
12689:                                                                                      1766 tiemestarin tukikohdan rakentami-
12690:                                                                                      sesta Multian kuntaan ............. .
12691:  1753 erityislapsilisän suorittamisesta
12692:                                                                                         1767) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o         "
12693:  muillekin lapsen huoltajille kuin van-
12694:  hemmille ......................... .        ,                                       1767 moottori tien rakentamisesta Jyväs-
12695:     1754) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o                                                kylän ja Vaajakosken välille .....                       0   ••••
12696: 
12697: 
12698: 
12699: 
12700:                                                                                         1768) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o         "
12701:  1754 yhden sodanaikaisen sotapalvelus-
12702:  vuoden laskemisesta kahdeksi normaali-                                              1768 määrärahasta rakennustoiminnan
12703:  vuodeksi työsuhde-eläkelakien vanhuus-                                              aloittamisesta nk. Sinisellä tiellä välillä
12704:  ja työkyvyttömyyseläkkeitä määrättäessä     ,                                       Kyyjärvi-Viitasaari ................ .
12705:                                                                                          1769) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o        "
12706:     1755) Ed. Vilmin ym. toiv.al •.. n:o
12707:  1755 pääurakoitsijan palveluksessa ole-                                             1769 Multian-Uuraisten tien öljysoras-
12708:  vien aliurakoitsijain ja työntekijäin ase-                                          tamisesta ......................... .
12709:   man turvaamisesta ................ .
12710:     1756) Ed. Vilponiemen ym. toiv.al.
12711:                                                                                .         1770) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o
12712:                                                                                      1770 Keuruun-Multian tien rakentami-
12713:                                                                                                                                   "
12714: 
12715:  n:o 1756 huoltoapulain 5 §:n mukaisten                                              sesta ...  0   ••   0                        ,
12716:                                                                                                              •••••••••••••••••••••••
12717: 
12718: 
12719: 
12720: 
12721:  eläkkeiden saattamisesta kokonaan etu-                                                  1771) Ed. Ahos;!n ym. toiv.al. n:o
12722:  oikeutetuksi tuloksi kansaneläkkeen tuki-                                           1771 Peltosalmen-Pihtiputaan-Pietar-
12723:  osaa määrättäessä ................. .       ,                                        saaren maantien rakentamisesta ..... .
12724:                                                                                                                                                          "
12725: 238                                    Perjantaina 29 p. toukokuuta 1970.
12726: 
12727: 
12728:                                                     Siv.                                              Siv.
12729:      1772) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o                        1787) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o
12730:   1772 maantien rakentamisesta Vesannolta                  1787 ammattimaisten kuorma-autoilijoi-
12731:   Pängätsalon, Patasalon ja litsalon saarten               den oikeusturvan parantamisesta ..... . 263
12732:   kautta Konginkankaalle ............. . 263                  1788) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o
12733:      1773) Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o                    1788 suljettujen alueiden liikenteen eri-
12734:   1773 Satakunnan käsivälitteisten puhe-                   vapauksien poistamisesta ........... .      ,
12735: ' Iinkeskusten automatisoimisesta ...... .                    1789) Ed. Breilinin toiv .al. n:o 1789
12736:      1774) Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o              "     Helsingin- Lohjan- Salon- Turun
12737:   1774 puhelunvälittäjäin työllisyyden tur-                ratasuunnan tutkimisesta ........... .      ,
12738:   vaamisesta siirryttäessä automaattisiin                     1790) Ed. Breilinin toiv.al. n:o 1790
12739:   puhelinyhteyksiin .................. .             ,     yhdistetyn asema- ja virastorakennuksen
12740:      1775) Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o                    rakentamisesta Saloon .............. .
12741:   1775     Parkanon- Kurun- Ruoveden                          1791) Ed. Breilinin toiv.al. n:o 1791    "
12742:   maantien parantamisesta ............. .            ,     Salon ohikulkutien rakentamistyön aloit-
12743:      1776) Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o                    tamisesta ......................... .
12744:   1776 Kankaanpään-Lavian maantien                            1792) Ed. Breilinin toiv.al. n:o 1792 "
12745:   alikäytävän korjaamisesta Potin-Haa-                     Marttilan - Kyrön - Riihikosken -
12746:   pamäen rataosuudella ............... .                   Niitynpään tien rakentamisesta ....... .    ,
12747:      1777) Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o                       1793) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o
12748:   1777 Kasittulan-Tevaniemen-Luhalah-                      1793 Siilinjärven-Kaskisten rautatie-
12749:   den-Viljakkalan-Kyröskosken maan-                        suunnitelman valmistamisesta ....... .
12750:   tien perusparantamisesta ........... .                      1794) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o "
12751:      1778) Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o "                  1794 liikenneraittiuden tehostamisesta
12752:   1778 määrärahasta Honkilahden-Man-                       autokoulujen opetuksessa ja kuljettajatut-
12753:   nilan-Mestilän maantien parantamiseen                    kinnossa .......................... .       ,
12754:      1779) Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o                       1795) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o
12755:   1779 Sarvelan-Hulkon maantien perus-                     1795 maantien rakentamisesta Kuopion
12756:                                                      ,     -:-Jyväsk~~-~n valtatieltä Rautalammin
12757:   parantamisesta ..................... .
12758:      1780) Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o
12759:   1780 Lavian-Kankaanpään-Honkajoen
12760:                                                            kirkonkylaan ...................... .
12761:                                                               1796) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o
12762:                                                                                                        .
12763:   maantien rakentamisesta ............. .            ,     1796 Käärmelahden-Koivusaaren-Ha-
12764:      1781) Ed. Asunmaan ym. toiv.al. n:o                   ~u~an _yksityistien muuttamisesta paikal-
12765:   1781 kantatien n:o 66 rakentamisesta                     lisuekst ........................... .      ,,
12766:   välillä Alavus-Virrat ............... .                     1797) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o
12767:      1782) Ed. Asunmaan ym. toiv.al. n:o                   1_797 Muuruyeden-Juankosken maan-
12768:   1782 Alajärven Kurejoen ja Kuortaneen                    tten rakentamtsesta ................. .
12769:   Ruonan välisen maantien öljysorastami-                      1798) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o
12770:   sesta ............... · · .. · .. · · · · · · · ·        1798 ns. "Sinisen tien" rakentamisesta
12771:      1783) Ed. Asunmaan ym. toiv.al. n:o                   Hautomäeltä Vesannon kautta Sumiai-
12772:   1783 Ähtärin-Töysän-Alavuden maan-                       siin .............................. .
12773:   tien rakentamisesta ................. .                     1799) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o
12774:                                                            1799 Mustanvirran sillan rakentamisesta
12775:      1784) Ad. Asunmaan ym. toiv.al. n:o                   Maaningan kunnassa ............... .
12776:   1784 maantien perusparantamisesta Pe-                       1800) Ed. Granvikin ym. toiv.al. n:o
12777:   räseinäjoen Luomankylästä Juopakylän                     1800 lentokenttätien rakentamisesta
12778:   kautta Alavuden Sapsalammille ....... .                  Kruunupyyn kunnassa .............•          ,
12779:      1785) Ed. Asunmaan ym. toiv.al. n:o                      1801) Ed. Haarlan ym. toiv.al. n:o
12780:   1785 Mannisen-Virtalan maantien pa-                      1801 määrärahasta lentoturvallisuuden
12781:   rantamisesta Alavuden kunnassa ..... .                   parantamiseksi Tampereen lentokentällä
12782:      1786) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o "                    1802) Ed. Hanhirov'lll toiv.al. n:o
12783:   1786 . moottoriajoneuvojen katsastustoi-                 1802 huoltotieluokkaa olevien yleisten
12784:   mintaorganisaation kehittämisestä ....                   teiden rakentamisen mahdollistamisesta
12785:                                                                                                        "
12786:                                          Toivomusaloitteet.                                    239
12787: 
12788:                                             Siv.                                              Siv.
12789:     1803) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al.                 1819) Ed. Hanhirovan toiv.al. n:o
12790: n:o 1803 Kantomaanpään-Raanujärven                 1819 sillan rakentamisesta Luirojoen yli
12791: tien perusparantamisesta ........... . 263         Tanhuan lassipaikalla Sodankylän-Savu-
12792:     1804) Ed. Hanhirovan toiv.al. n:o              kosken maantiellä ................. . 263
12793: 1804 maantien rakennustyön aloittami-                 1820) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al.
12794: sesta Inarin kunnan Virtaniemestä Ellet-           n:o 1820 lassiyhteyden aikaansaamisesta
12795: järvelle ........................... .             Ounasjoen yli Raattaman ja Ketomellan
12796:     1805) Ed. Hanhirovan toiv.al. n:o
12797:                                              "     välisellä polkutiellä ................. .
12798: 1805 maantien rakentamisesta Vanttaus-                1821) Ed. Haran ym. toiv.al. n:o
12799: koskelta Sierilään Kemijoen eteläpuolella          1821 autonajokortin saamisen ehtona ole-
12800:     1806) Ed. Hanhirovan toiv.al. n:o "            van ikärajan alentamisesta . . ........ .
12801: 1806 maantien rakentamisesta Inarin                   1822) Ed. Haran ym. toiv.al. n:o "
12802: kunnassa olevaan Angeliin ........... .            1822 traktoriliikenteen saattamisesta
12803:     1807) Ed. Hanhirovan toiv.al. n:o "            muun moottoriajoneuvoliikenteen velvol-
12804:                                                    lisuukSien piiriin ................... .
12805:  1807 Nuasjärven-Mäntyjärven maantien                                                          "
12806: rakentamisesta ..................... .                1823) Ed. Haukipuron ym. toiv.al.
12807:                                                    n:o 1823 tiesuunnittelumäärärahojen li-
12808:     1808) Ed. Hanhirovan toiv.al. n:o "            säämisestä TVH:n Keski-Pohjanmaan ja
12809:  1808 Aavasaksan itäpuolen yksityistien            Oulun piirin alueella ............... .
12810: rakentamisesta ..................... .
12811:                                              "        1824) Ed. Haukipuron ym. toiv.al.        "
12812:     1809) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al.              n:o 1824 Takalan-Leppärannan paikal-
12813: n:o 1809 Karungin-Aapajoen-Raumon                  listien ja siihen liittyvän Pyhäjoen yli
12814:  paikallistien peruskorjaamisesta ....... .
12815:      1810) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al.       "     johtavan sillan rakentamisesta ....... .
12816:                                                       1825) Ed. Haukipuron ym. toiv.al.
12817:                                                                                                ..
12818:  n:o 1810 Korpijärven-Raanujärven-                 n:o 182.5 Pyhäjoen-Vihannin maantien
12819:  Ylipään tien rakentamisesta ......... .           perusparannussuunnitelman aikaansaami-
12820:      1811) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. "           sesta ............................. .
12821:  n:o 1811 Muonion-Kittilän maantien                   1826) Ed. Haukipuron ym. toiv.al.        "
12822:  perusparantamisesta ................ .            n:o 1826 vanhojen maanteiden ja paikal-
12823:      1812) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al.             listeiden maitolaituri- sekä bussipysäkki-
12824:  n:o 1812 Nuotiorannan-Portimojärven               levennysten rakentamisesta valtion va-
12825:  tien rakentamisesta Ylitornion kunnassa
12826:      1813) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al.       "
12827:                                                    roilla ............................. .
12828:                                                        1827) Ed. Haukipuron ym. toiv.al.
12829:                                                                                                .
12830:  n:o 1813 Väylänvarren tien peruskorjaa-           n:o 1827 talousteiden rakentamisesta ke-
12831:  misesta Pellon ja Kolarin kunnissa ....
12832:      1814) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al.
12833:                                              .     hitysalueilla ....................... .
12834:                                                        1828) Ed. Heinon ym. toiv.al. n:o
12835:                                                                                                .
12836:  n:o 1814 Pessalompolon-Sirkkakosken               1828 Valkeisen- Kanttimäen- Sänki-
12837:  tiesuunnan tutkimisesta ............. .           mäen - Pajulahden maantien paranta-
12838:      1815) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. "           misesta ........................... .        ,
12839:  n:o 1815 polkutien rakentamisesta Näk-                1829) Ed. Hemmin ym. toiv.al. n:o
12840:   kälän kylään Enontekiön kunnassa ....            1829 kolmen kasuuniloiston sijoittami-
12841:      1816) Ed. Hanhirovan ym. ,toiv.al.       "     sesta Perämeren alueelle ............. .    ,
12842:   n:o 1816 sillan rakentamisesta Tornion-              1830) Ed. Hemmin ym. toiv.al. n:o
12843:   joen yli Eurooppa 4-tiellä Tornion kau-           1830 Raahen edustalla olevan Bachus-
12844:  pungissa .......................... .
12845:      1817) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al.        "
12846:                                                    nimisen matalikon ruoppaamisesta ....
12847:                                                        1831) Ed. Hemmin ym. toiv.al. n:o
12848:                                                                                                 ..
12849:   n:o 1817 Liakanjoen sillan rakentamises-          1831 Hailuodon huomioon ottamisesta
12850:   ta Alatornion kunnassa ............. .           Perämeren talvisataman sijoituspaikkaa
12851:      1818) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. "           tutkittaessa ....................... .
12852:   n:o 1818 sillan rakentamisesta Tenge-                1832) Ed. Hemmin ym. toiv.al. n:o
12853:   liönjoen yli Ylitornion Kantomaanpään             1832 Oulun, Raahen ja Taokarin luotsi-
12854:   kylässä ........................... .
12855:                                               "
12856:                                                     asemien rakentamisesta ............. .      ..
12857: 240                              Perjantaina 29 p. toukokuuta 1970.
12858: 
12859:                                             Siv.                                              Siv.
12860:    1833) Ed. Hemmin ym. toiv.al. n:o                   1849) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o
12861: 1833 päätöksenteon samanaikaistamisesta            1849 TVH:n tukikohdan rakentamises-
12862: yksityisteiden liittymä- ja järjestelysuun-        ta Pylkönmäelle .................. .. 263
12863: nitelmien osalta ................... . 263             1850) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o
12864:    1834) Ed. Hjerppen ym. toiv.al. n:o             1850 Lievestuoreen-Toivakan maantien
12865: 1834 Ylikiimingin-Korven m11mtien ra-              parantamisesta ..................... .      ,
12866: kentamisesta ...................... .        ,         1851) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o
12867:    1835) Ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o             1851 Saatijärven-Myllymäen maantien
12868: 1835 kelirikkaaluksen hankkimisesta itäi-          peruskorjaamisesta ................. .      ,
12869: selle Suomenlahdelle ............... .       ,         1852) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o
12870:    1836) Ed. Hostilan toiv.al. n:o 1836            1852 Pylkönmäen-Kolkanlahden pai-
12871: tutkimuksesta Tiutisen saaresta mante-             kallistien perusparantamisesta ....... .    ,
12872: reelle johtavan tie- ja siltayhteyden ra-              1853) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o
12873: kentamisen kustannuksista .......... .       ,     1853 Kalmarin-Sapran paikallistien ra-
12874:    1837) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o             kentamisesta ....................... .      ,
12875: 183 7 puhelinliikenteen automatisoimises-              1854) Ed. Isomursun ym. toiv.al. n:o
12876: ta Kymen läänissä ................. .        ,     1854 Pudasjärven lentokentän kunnosta-
12877:    1838) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o             misesta ........................... .       ,
12878: 1838 Lemin kirkolta Iitiän kylän kautta                1855) Ed. Isomursun ym. toiv.al. n:o
12879: Lappeenrannan-Mikkelin valtatielle joh-            1855 maantien rakentamisesta Pudasjär-
12880: tavan maantien uudelleenrakentamisesta             ven Kouvalta Taivalkosken Kylmälän
12881:    1839) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o             kautta Sampilaan ................... .      ,
12882: 1839 Taavetin-Miehikkälän-Virojoen                     1856) Ed. Isomursun ym. toiv.al. n:o
12883: maantien uudelleenrakentamisesta ..... .      ,    1856 paikallistien rakentamisesta Savinie-
12884:    1840) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o             mestä Tiittolaan ................... .       ,
12885: 1840 Elimäen-Ruotsinpyhtään runko-                     1857) Ed. Isomursun ym. toiv.al. n:o
12886: tien rakentamisesta ................. .       ,    1857 maantien rakentamisesta välillä Ki-
12887:    1841) Ed. Hykkäälän ym. toiv.al. n:o            pinä-Ypykkäjärvi-Rovaniemen maan-
12888: 1841 Keiteleen-Päijänteen kanavaväylän             tie ............................... .        ,
12889: rakentamisesta ..................... .        ,        1858) Ed. Isomursun ym. toiv.al. n:o
12890:    1842) Ed. Hykkäälän ym. toiv.al. n:o            1858 maantien rakentamisesta Poijulan-
12891: 1842 itäisen sisääntulotien rakentamises-          Rytinginsalmen maantiestä Iso-Syötteen
12892: ta Kuusankoskelle ................. .         ,    ja Särkivaaran kautta Taivalkosken Virk-
12893:    1843) Ed. Hykkäälän ym. toiv.al. n:o            kuseen ........................... .         ,
12894: 1843 Kouvolan-Heinolan maantien ra-                    1859) Ed. Isomursun ym. toiv.al. n:o
12895: kennustöiden aloittamisesta välillä Voik-          1859 maantien rakentamisesta Pudasjär-
12896: kaa-.Taala . . . . . .................. .          ven Honkavaarasta Korentokankaan-
12897:    1844) Ed. Hykkäälän ym. toiv.al. n:o             Puolangan maantielle ............... .      ,
12898: 1844 Puhjonmäen-Kymijoen maantien                      1860) Ed. Isomursun ym. toiv.al. n:o
12899: parantamisesta ..................... .        ,     1860 paikallistien rakentamisesta Pudas-
12900:    1845) Ed. Häkämiehen ym. toiv.al.               järven Korpiselta Puolangan Siikajärvelle    ,
12901: n:o 1845 Utin lentokentän kunnostami-                  1861) Ed. Jaatisen ym. toiv.al. n:o
12902: sesta ............................. .         ,     1861 määrärahasta Juokslahden paikallis-
12903:    1846) Ed. Häkämiehen toiv.al. n:o               tien rakentamiseen maantieksi ....... .      ,
12904: 1846 Virojoen-Miehikkälän-Pyhällön                     1862) Ed. Jokisen toiv.al. n:o 1862
12905: -Haapalan-Kouvolan maantien raken-                 Maskun-'-Nousiaisten alueen tieyhteyk-
12906: tamisesta ......................... .         ,     sien järjestämisestä ................. .    ,
12907:     1847) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o                1863) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o
12908:  1847 kuorma-autojen sallittujen akselipai-         1863 talviväylän ruoppaamisesta Rauman
12909:  nojen korottamisesta ............... •       ,     satamaan ......................... .        ,
12910:     1848) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o                1864) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o
12911:  1848 määrärahasta tiemestaripiirien tu·            1864 Kankaanpään...,...Honkajoen maan-
12912: kikohtia varten ................... .         ,     tien parantamisesta ................. .     ••
12913:                                          Toivomusaloitteet.                                  241
12914: 
12915: 
12916:                                            Såv.                                             Siv.
12917:    1865) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o                  1880) Ed. Kaasalaisen ym. toiv.al.
12918: 1865 Luvalahden-Kepolan tien kunnos-               n:o 1880 Kiikoisten-Kiikan (Kiima-
12919: tamisesta ......................... . 263          järvi)-Vammalan tien parantamissuun-
12920:    1866) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o              nitelmasta ja tieosaan kuuluvan Koke-
12921: 1866 Rauman~Kodisjoen tien paranta-                mäenjoen ylittävän sillan suunnittelemi-
12922: misesta ........................... ·              sesta ............................. . 26.3
12923:    1867) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o       "          1881) Ed. Kainulaisen ym. toiv.al. n:o
12924: 1867 Honkilahden-Mestilän maantien                 1881 Pieksämäen uuden asemarakennuk-
12925: peruskorjaustöistä ................. .             sen rakentamisesta ................. .
12926:    1868) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o       "          1882) Ed. Kainulaisen ym. toiv.al. n:o  "
12927: 1868 Karvian-Parkanon tieyhteyden pa-              1882 lentokenttien kunnossapidon jättä-
12928: rantamisesta ....................... .             misestä valtion tieviranomaisille ..... .
12929:    1869) Ed. Juvelan toiv.al. n:o 1869      "          188.3) Ed. Kainulaisen ym. toiv.al. n:o "
12930: Karvian Sarvelan ja Jalasjärven rajan vä-          188.3 etuajo-oikeutta osoittavien liikenne-
12931: lisen tien parantamisesta ........... .            ~erkki.:n asettamisesta yleisten teiden
12932:    1870) Ed. Järvenpään ym. toiv.al. n:o "         1uttymun ......................... .
12933: 1870 määrärahasta Satakunnan tie- ja                   1884) Ed. Kainulaisen ym. toiv.al. n:o  "
12934: vesirakennuspiirin perustamista varten ..          1884 teiden kunnossapitomäärärahojen
12935:    1871) Ed. Järvenpään ym. toiv.al. n:o    "      lisäämisestä ....................... .
12936: 1871 määrärahasta Mäntyluodon sataman                 1885) Ed. Kainulaisen ym. toiv.al. n:o   "
12937: edustalle rakennettavien aallonmurtajien           1885 Pieksämäen kaupungin sisääntulo-
12938: rakennustöiden aloitt'.lmiseen ......... .         teiden rakentamisesta ............... .
12939:    1872) EQ. Järvenpään ym. toiv.ai. n:o    "          1886) Ed. Kainulaisen ym. toiv.al. n:o  "
12940: 1872 määrärahasta Reposaaren tieltä Ah-            1886 Sulkavan ja Puumalan rajalta Vil-
12941: laisiin johtavan tien rakentamiseen ....           iakansaaren paikallistiehen liittyvän yh-
12942:    187.3) Ed. Järvenpään ym. toiv.al. n:o   "      dystien rakentamisesta ............. .
12943: 187.3 määrärahasta Humppilasta Punka-                  1887) Ed. Kainulaisen ym. toiv.al. n:o  "
12944: laitumen, Lavian 1a Kankaanpään kautta             1887 tienparannussuunnitelman laatimi-
12945: Honkajoelle johtavan tien rakentamiseen            sesta Imatran-Virmutjoen-Lohikosken
12946:    1874) Ed. Järvenpään ym. toiv.al. n:o    "      -Sulk~~an-Rantasalmen ja T ahkoran-
12947: 1874 määrärahasta avustukseksi Porin               nan va1ille ....................... .
12948: kaupungille sillan rakentamiseen Koke-                 1888) Ed. Kainulaisen ym. toiv.al. n:o  "
12949: mäenjoen yli Porin kaupungin kohdalla              1888 yksityisten tienpitäjien kunnossa-
12950:     1875) Ed. Kaarnan ym. toiv.al. n:o
12951:                                             "      pitorasitusten pienentämisestä ....... .
12952: 1875 tien rakentamisesta Savitaipaleen                1889) Ed. Kaipaisen toiv.al. n:o 1889    "
12953: kirkolta Partakosken kautta Kauriansal-            määrärahasta autojen hankkimiseksi val-
12954: melle ............................. .              tionrautateiden autojaoston käyttöön ..
12955:                                             "         1890) Ed. Kanpolan ym. toiv.al. n:o      "
12956:    1876) Ed. Kaarnan ym. toiv.al. n:o
12957: 1876 maantien rakentamisesta Lappeen-              1890 Ras1vaaran-Tolosenmäen tien ra-
12958: rannasta Haapajärven •kylän kautta Vai-            kentamisesta ...................... .
12959:                                                       1891) Ed. Karpolan ym. toiv.al. n:o      "
12960: nikkalaan ja edelleen Rikkiiän kautta
12961: Vaalimaan-Lappeenrannan tielle ..... .             1891 tien rakentamisesta Tohmajärven
12962:                                             "      Tikkalan ... ~ylästä Kiihtelysvaaran Viesi-
12963:    1877) Ed. Kaarnan ym. toiv.al. n:o              mon kylaan ....................... .
12964: 1877 tien rakentamisesta Pulsan asemalta              1892) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o        "
12965: Luumäelle ........................ .               1892 rattijuoppoudesta annettujen mää-
12966:    1878) Ed. Kaarnan ym. toiv.al. n:o
12967:                                             "
12968:                                                    räysten muuttamisesta .............. .
12969: 1878 maantien rakentamisesta Lemin                    189.3) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o   "
12970: kirkolta litiän kylän kautta valtatielle           1893 toimenpiteistä liikenneturvallisuu-
12971: n:o 1.3 ........................... .              den parantamiseksi ................. .
12972:     1879) Ed. Kaarnan ym. toiv.al. n:o
12973:                                             "         1894) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o    "
12974:  1879 tien rakentamisesta Savitaipaleen            1894 Keuruun-Ähtärin maantien pa-
12975: kirkolta Taipatsaarelle ............. .            rantamisesta Keuruun kunnan alueella ..
12976:                                              "                                               "
12977: 31   1/70
12978: 242                               Perjantaina 29 p. toukokuuta 19700
12979: 
12980: 
12981:                                            Siv.                                                     Siv.
12982:    1895) Ed. ~uuttilan ym. toiv.al. n:o             syväsatamaan johtavan väylän ruoppaus-
12983: 1895 Multian~Karstulan tieosan tutki-               töiden aloittamiseen ............... . 263
12984: muksen loppuun saattamisesta ....... . 263              1911) Ed. Koskenniemen ym. toiv.al.
12985:    1896) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o            n:o 1911 moottorikeikkoja koskevien
12986: 1896 Lievestuoreen-Toivakan maantien                määräysten sisällyttämisestä tieliikenne-,
12987: parantamisesta ..... 0   ••••••••••••••••
12988: 
12989:                                                     ulkoilu- ja luonnonsuojelulakiin ..... .
12990:    1897) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o    "                                                        "
12991:                                                         1912) Ed. Koskenniemen ym. toiv.al.
12992: 1897 suunnitelman laatimisesta Kolhon               n:o 1912 valtatien n:o 4 peruskorjaami-
12993: -Haapamäen maantien rakentamiseksi                  sesta Alapostojoen ja Törmäsen välillä
12994:    1898) Ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o     "                                                        "
12995:                                                         1913) Ed. Koskenniemen ym. toiv.a:l.
12996: 1898 linja-autoliikenteen liikennelupajär-
12997: jestelmän uudistamisesta ........... .              n:o 1913 tien rakentamisesta Lintulasta
12998:                                             "       Hanhimaahan .................... ..
12999:    1899) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o                                                               "
13000: 1899 Saadjärven-Myllymäen maantien                      1914) Ed. Koskenniemen ym. toiv.al.
13001: perusparannussuunnitelmien toteuttami-              n:o 1914 kantatien n:o 79 uudelleenra-
13002: sesta ............................. .               kentamisesta Meltauksen ja Kaukosen vä-
13003:    1900) Ed. Koppasen toiv.al. n:o 1900 "           lillä ......................          0   . . . . . .
13004: 
13005: 
13006: 
13007: 
13008:                                                                                                      "
13009:                                                                                                             ..
13010: 
13011: 
13012: 
13013: 
13014: matk~stusajan lyhentämisestä Käsivarren                 1915) Ed. Koskenniemen ym. toiv.al.
13015: Lappnn .......................... .                 n:o 1915 Väylänvarren maantien perus-
13016:    1901) Ed. Koppasen toiv.al. n:o 1901     "       korjaamisesta ...................... .
13017: korjaustöiden aloittamisesta entisellä                  1916) Ed. Koskenniemen ym. toiv.al.          "
13018: nelostiellä Hyvinkään ja Padasjoen väli-            n:o 1916 toimenpiteistä Tornionjoen yli
13019: sellä osuudella ..................... .             rakennettavan Eurooppa 4 tien sillan ra-
13020:    1902) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o    "       kentamiseksi 0••• 0 •.•••• 0 • 0 ••
13021:                                                                    o                            o   ••••••
13022: 
13023: 
13024: 1902 Edsvikin - Ylimarkun - T euvan                     1917) Ed. Koskenniemen ym. toiv.a:l.         "
13025: tien parantamisesta ................. .             n:o 1917 toimenpiteistä Katesuvannon
13026:    1903) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o    "       sillan rakentamiseksi ............... .
13027: 1903 Petolahden- Korsbäckin- Kors-                      1918) Ed. Koskenniemen ym. toiv.al.          "
13028: näsin tien parantamisesta ja liittämisestä          n:o 1918 Muonionjoen yli johtavan sillan
13029: rantatiehen ........................ .              rakentamisesta Kolarissa ............. .
13030:                                             "                                                        "
13031:    1904) Ed. Korsbäckin ym. toi~.al. n:o                1919) Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o
13032: 1904 määrärahasta Korsnäsin-Närpiön                 1919 Sandö-suunnitelman toteuttamisen
13033: -Teuvan maantien parannustyön lop-                  kiirehtimisestä ..................... .
13034: puunsaattamiseksi ................. .                   1920) Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o            "
13035:    1905) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al.       "       1920 kaikkien yleistä liikennettä omaa-
13036: n:o 1905 lentokentän rakentamisesta                 vien teiden ottamisesta valtion haltuun
13037: Kuusamoon ..................... · ..                    1921) Ed. Kurpan ym. toiv.a:l. n:o
13038:                                                                                                      "
13039:    1906) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al.
13040:                                             "       1921 toimenpiteistä ajokortin muuttami-
13041: n:o 1906 puhelin- ja telex-maksujen etäi-           seksi olemaan voimassa toistaiseksi ....
13042: syyshaitan poistamisesta ............. .                                                             "
13043:                                             "           1922) Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o
13044:    1907) Ed. Kortesalmen ym. toiv .al.              1922 liikenneturvallisuuden parantami-
13045: n:o 1907 Iin ja Yli-Iin välisen maan-               sesta ................... · · · · · · · · · · ·
13046: tien leventämisestä ja oikaisemisesta ..                1923) Ed. Laaksosen ym. toiv.al. n:o
13047:                                                                                                      "
13048:    1908) Ed. Kortesalmen ym. toiv .al.
13049:                                             "       1923 rautateiden työkoneiden kuljetta-
13050: n:o 1908 Utajärven-Vaalan tien raken-               jain koulutuksesta .........      0       ••••••••
13051: 
13052: 
13053: 
13054: 
13055: tamisesta ......................... .                   1924) Ed. Laation ym. toiv.al. n:o
13056:                                                                                                      "
13057:                                             "
13058:    1909) Ed. Koskenniemen ym. toiv .al.             1924 l~~!~lii~enneolojen parantamisesta
13059: n:o 1909 määrärahasta kahden kasuunin               Oulun laamssa ...    0   ••••••••••••••••••
13060: 
13061: 
13062: 
13063: 
13064: hankkimiseen Perämeren syväväylää var-                  1925) Ed. Laation ym. toiv.al. n:o
13065:                                                                                                      "
13066: ten .............................. .        ,       1925 tietolii:kenneyhteyksien parantami-
13067:    1910) Ed. Koskenniemen ym. toiv.al.              sesta kehitysalueilla ja maksujen saatta-
13068: n:o 1910 määrärahasta Kemin Ajoksen                 misesta samanlaisiksi koko maassa ....
13069:                                                                                                                  "
13070:                                             Toivomusaloitteet.                                   243
13071: 
13072: 
13073:                                                Siv.                                             Siv.
13074:     1926) Ed. Eero Laineen ym. toiv.al.                   1943) Ed. Lindemanin ym. ,toiv.al.
13075: n:o 1926 yhdystien aikaansaamisesta Ta-               n:o 1943 Hangon-Täcktomin-Tvär-
13076: vastilan ja Kymin välille ........... . 263           minnen-Lappohjan tien perusparannuk-
13077:     1927) Ed. Eero Laineen toiv.al. n:o               sesta ja öljysorastamisesta . . ........ . 263
13078: 1927 Kotkan~Kyminlinnan ja Kymin-                         1944) Ed. Lindemanin ym. toiv.a'l.
13079: linnan-Heinlahden teiden parantamis-                  n:o-1944 Tenholan sekä Turun ja Porin
13080: suunnitelmien loppuunsaattamisesta ....               läänin rajan välisen maantien lopullisesta
13081:     1928) Ed. Ensio Laineen ym. toiv.al.        "     suunnittelusta ja rakentamisesta ..... .
13082: n:o 1928 Turun autokatsastusaseman ra-                    1945) Ed. Lindemanin ym. toiv.al.
13083:                                                                                                   "
13084: kentamisesta ...................... .                 n:o 1945 määrärahasta Inkoossa olevan
13085:     1929) Ed. Ensio Laineen ym. toiv.al.        "     Barösundintien valmiiksi saattamista var-
13086: n:o 1929 Uudenkaupungin-Kiukaisten                    ten ............................... .
13087:  rautatien rakentamisesta ............ .                   1946) Ed. Linkolan toiv.al. n:o 1946   "
13088:     1930) Ed. Ensio Laineen ym. toiv.al.        "     määrärahasta meriväylien kunnostami-
13089: n:o 1930 Salon ohikulkutien suunnan-                  seksi ............................. .
13090:  määrittelystä ja rakentamisesta ....... .                 1947) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o    "
13091:     1931) Ed. Ensio Laineen ym. toiv.al.        "     1947 määrärahasta Kotkan pohjoisen si-
13092: n:o 1931 maantieyhteyden rakentamises-                sääntulotien rakentamiseksi ......... .
13093:  ta Nauvon ja Paraisten välille ....... .                  1948) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o    "
13094:      1932) Ed. Ensio Laineen ym. toiv.al.       "      1948 määrärahasta Kyminlinnan-Kot-
13095:  n:o 1932 määrärahasta tieyhteyden ra-                kan moottoritien töiden aloittamiseksi ..
13096:  kentamiseksi Kustav1n Lehmänkurkun                        1949) Ed. H. Linnan ym. toiv.al. n:o   "
13097:  yli ............................... .                 1949 määrärahasta Kaustisen-Halsuan
13098:      1933) Ed. Ensio Laineen ym. toiv.al.       "      maantien rakentamista varten ....... .
13099:  n:o 1933 Taivassalon-Kustavin [ossiyh-                    1950) Ed. L. Linnan ym. toiv.al. n:o   "
13100:  teyden parantamisesta . . . . . . . . ..... .         1950 ns. Holman tien rakentamisesta
13101:      1934) Ed. Landströmin ym. toiv.al.          "     Kalajoen kunnassa ................. .
13102:  n:o 1934 Pomarkun-Noormarkun-                             1951) Ed. Lottasen ym. toiv.al. n:o    "
13103:  Lampaluodon maantien rakentamisesta                   1951 Lopen-Hunsalan-Karkkilan tien
13104:      1935) Ed. Landströmin ym. toiv.al.          "    parantamisesta ..................... .
13105:  n:o 1935 Porin kirkkosillan suunnittelu-                  1952) Ed. Lottasen ym. toiv.al. n:o    "
13106:  töiden aloittamisesta ............... .               1952 yhdystien suunnan määräämisestä
13107:      1936) Ed. Landströmin ym. toiv.al.          "     välillä Hämeenlinna-Hauho ......... .
13108:  n:o 1936 eritasoristeyksen rakentamises-                  1953) Ed. Lottasen ym. toiv.al. n:o
13109:                                                                                                   "
13110:   ta Lauttakylään ................... .                1953 korjaustöiden aloittamisesta entisel-
13111:      1937) Ed. Lankisen ym. toiv.al. n:o         "
13112:                                                        1~ .. nel?.stiellä Hyvinkään ja Padasjoen
13113:  1937 Helsingin-Lahden-Lusin maan-                     vahsella osuudella ................. .
13114:   tien rakentamisesta moottoritieksi ....                  1954) Ed. Lottasen ym. toiv.al. n:o    "
13115:      1938) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o         "
13116:                                                        1954 entisen nelostien rakentamisesta
13117:   1938 TVH:n tukikohdan rakentamisesta                 välille Tommola-Taulu Lammin ja Pa-
13118:   Pylkönmäelle ...................... .                dasjoen kunnissa ................... .
13119:      1939) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o         "                                                "
13120:   1939 paikallisteiden rakentamisesta lii-                 1955) Ed. Lottasen ym. toiv.al. n:o
13121:   kennekelpoisiksi ................... .               1955        Viralan-Hyvikkälän-Suonpään
13122:      1940) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o         "     yksityistien muuttamisesta paikallistieksi
13123:   1940 Kuopion-Vaasan poikittaistien ra-               Janakkalan kunnassa ............... .
13124:                                                            1956) Ed. Lottasen ym. toiv.al. n:o
13125:                                                                                                   "
13126:   kentamisesta välillä Vesanto-Kyyjärvi
13127:      1941) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o         "     1956 Paiston-Pill.onsuon yksityistien
13128:   1941 Viitasaaren-Saarijärven tien kun-               muuttamisesta paikallistieksi Janakkalan
13129:   nostamisesta ....................... .               kunnassa ......................... .
13130:                                                  "         1957) Ed. Lujan ym. toiv.al. n:o 1957
13131:                                                                                                    "
13132:      1942) Ed. Lepistön toiv.al. n:o 1942
13133:   Nurmon-Lapuan maantien perusparan-                   uuden tien rakentamisesta välille Laakso-
13134:   tamisesta ......................... .                lahti-Jupperi-Friherrs ........... .
13135:                                                  "                                                "
13136: 244                                Perjantaina 29 p. toukokuuta 1970.
13137: 
13138: 
13139:                                               Siv.                                           Siv.
13140:    1958) Ed. Maijalan ym. toiv.al. n:o                   1973) Ed. Mäki-Hakolan ym. toiv.al.
13141:  1958 toimenpiteistä Porin-Jyväsky-                   n:o 1973 Vaasasta Merenkurkun yli
13142: län-Joensuun-Ilomantsin tien rakenta-                 Ruotsiin jdhtavan kiinteän maantieyhtey-
13143: miseksi ........................... . 263             den mahdollisuuksien selvittämisestä .. 263
13144:    1959) Ed. Mattilan ym. toiv.aL n:o                    1974) Ed. Mäki-Hakolan ym. toiv.al.
13145:  1959 Helsingin-Lahden moottoritien                   n:o 1974 Ylistaron kunnassa olevan Hal-
13146: rakentamista koskevan suunnitelman                   kosaaren-Liipantönkän maantien paran-
13147: muuttamisesta ..................... .                 tamisesta ......................... .
13148:    1960) Ed. Mattilan ym. toiv.al. n:o           "       1975) Ed. Mäki-Hakolan ym. toiv.al.   "
13149: 1960 määrärahasta Myrskylän-Porvoon                   n:o 1975 Ilmajoen kunnassa olevan
13150:  maantien rakentamiseen ............. .               Kauppilan-Harjulan maantien kunnosta-
13151:    1961) Ed. Mattilan ym. toiv.al. n:o           "   misesta ........................... .
13152:  1961 määrärahasta Lapinjärven-Lovii-                    1976) Ed. Mäki-Hakolan ym. toiv.al.   "
13153:  san maantien parantamiseen ......... .              n:o 1976 Pouttulan-Lehmäjoen-Ison-
13154:    1962) Ed. Mattilan ym. toiv.al. n:o          "     kyrön maantien parantamisesta ....... .
13155: 1962 Hyvinkään-Mäntsälän kehätie-                        1977) Ed. Mäki-Hakolan ym. toiv.al.   "
13156: osuuden rakentamisen kiirehtimisestä ..              n:o 1977 määrärahasta Seinäjoen-Jalas-
13157:    1963) Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o          "     järven maantien rakentamisen aloittami-
13158: 1963 kehitysalueitten maaseudun puhe-                seen ............................. .
13159: linolojen parantamisesta ............. .
13160:                                                          1978) Ed. Mäkisen ym. toiv.al. n:o
13161:                                                                                                "
13162:    1964) Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o          "
13163:                                                       1978 esityksen antamisesta kaupunkiseu-
13164: 1964 määrärahasta paikallisteiden raken-
13165: tamiseen .......................... .                 tujen liikenteen kehittämistä koskevaksi
13166:                                                 "    laiksi ............................. .
13167:    1965) Ed. Mykikäsen ym. toiv.al. n:o
13168:                                                          1979) Ed. Mäkisen ym. toiv.al. n:o
13169:                                                                                                "
13170: 1965 radiopuhelinverkon aikaansaami-
13171: sesta Pohjois-Lapin erämaa-alueille ....             1979 Riihimäen - Lammin - Padasjoen
13172:    1966) Ed. Mykkäsen ym. toiv.al. n:o          "    maantien rakentamisesta ........... .
13173:                                                          1980) Ed. Mäkisen ym. toiv.al. n:o    "
13174: 1966 erämaapuhelinverkon rakentami-
13175: sesta Lapin teiden varsille ......... .              1980 Lopen kirkonkylän-Karkkilan pai-
13176:    1967) Ed. Mykkäsen ym. toiv.al. n:o          "    kallistien muuttamisesta maantieksi ..
13177: 1967 yhdystien rakentamisesta Sodanky-                   1981) Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o
13178:                                                                                                "
13179: län Luostotunturin matkailukeskuksesta               1981 valtatien n:o 5 rakentamisesta
13180: Pelkosenniemen Pyhätunturin matkailu-                moottoritieksi välillä Vuorela-Siilin-
13181: keskukseen . . ...................... .              järvi ............................. .     ,
13182:    1968) Ed. Mykkäsen ym. toiv.al. n:o          "        1982) Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o
13183: 1968 Rovaniemen-Kuusamon tien ja                     1982 Juuri~kamäen-Tuusniemen kun-
13184: Oulun-Kuusamon tien välisen yhdys-                   nalliskodin paikallistien rakentamisesta
13185: tien peruskovjauksen loppuun suoritta-                   1983) Ed. Nevalaisen ym. toiv.al. n:o "
13186: misesta ........................... .                1983 tavaraliikennettä hoitavien auton-
13187:    1969) Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o           "
13188:                                                      kuljettajien vapauttamisesta vastaamasta
13189: 1969 yhdystien rakentamisesta Porin-                 kuormauksessa tapahtuvista rikkomuk-
13190: Tampereen maantieltä Laviaan ja Kan-                 sista ............................. .
13191: kaanpään kauppalaan ............... .                                                          "
13192:    1970) Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o           "        1984) Ed. Nevalaisen ym. toiv.al. n:o
13193: 1970 Peipohjan-Kiukaisten-Rauman                     1984 Joensuun postiautovarikon raken-
13194: maantien rakennussuunnitelmien laatimi-              tamisesta ......................... .
13195:                                                          1985) Ed. Nevalaisen ym. toiv.al. n:o
13196:                                                                                                "
13197: sesta ................... · · . · · · · · · · ·
13198:    1971) Ed. Mäen ym. toiv.al. n:o 1971         "    1985 sillan rakentamisesta Arvinsalmen
13199: määrärahasta oikean nelostien peruspa-               lassipaikalle Liperin kunnassa ....... .
13200: rannustyön aloittamiseksi ........... .                 1986) Ed. A. Niemelän ym. toiv.al.
13201:                                                                                                "
13202:    1972) Ed. Mäen ym. toiv.al. n:o 1972         "    n:o 1986 toimenpiteistä Vanttauskos-
13203: määrärahasta    Hämeenlinnan- Urjalan                ken-Rovaniemen maantien rakentami-
13204: maantien rakentamiseen ............. .               seksi ............................. .
13205:                                                "                                              "
13206:                                        Toivomusaloitteet.                                245
13207: 
13208: 
13209:                                          Siv.                                           Siv.
13210:    1987) Ed. A. Niemelän ym. toiv.al.               2003) Ed. E. Niemelän ym. toiv.al.
13211: n:o 1987 maantien perusparantamisesta            n:o 2003 Sulkavan-Lohikosken-Vir-
13212: välillä Kelan tienhaara-Rytinginsalmi . 263      mutjoen tien peruskorjauksen toteutta-
13213:    1988) Ed. A. Niemelän ym. toiv.al.            misesta ........................... . 263
13214: n:o 1988 maantien rakentamisesta Java-              2004) Ed. E. Niemelän ym. toiv.al.
13215: rusvastuulta Pelkosenniemelle . . . . . ...      n:o 2004 määrärahasta yksityisteiden
13216:    1989) Ed. A. Niemelän ym. toiv.al.       "    avustamiseen ...................... .
13217: n:o 1989 maantien perusparantamisesta               2005) Ed. E. Niemelän ym. toiv.al.     "
13218: välillä Lautasaimi-Kemijärvi ....... .           n:o 2005 Puumalansalmen sillan raken-
13219:    1990) Ed. A. Niemelän ym. toiv.al.       "    tamisesta ......................... .
13220: n:o 1990 yhdystien rakentamisesta Aut-              2006) Ed. E. Niemelän ym. toiv.al.     "
13221: tin kylästä vanhan Kemijokiuoman poik-           n:o . 2~06 Hanhivirran siltakysymyksen
13222: ki Pekkalan-Kemijärven tielle ..... .            tutkimisesta ....................... .
13223:    1991) Ed. A. Niemelän ym. toiv.al.       "       2007) Ed. Niemisen ym. toiv.al. n:o    "
13224: n:o 1991 maantien peruskorjauksen jat-           2007 Helsingin-Lahden-Lusin moot-
13225: kamisesta välillä Raistakka-Taivalkos-           toritien rakentamisen kiirehtimisestä ..
13226: ki-Posion kunnanraja ............. .                2008) Ed. Kainulaisen ym. toiv.al. n:o "
13227:    1992) Ed. A. Niemelän ym. ·toiv.al.      "    2008 Haukivuoren Tuliniemen paikallis-
13228: n:o 1992 toimenpiteistä Kemijärven-              tien rakentamisesta ................. .
13229: Sodankylän maantien peruskorjaamiseksi              2009) Ed. Niinikosken ym. toiv.al.     "
13230:    1993) Ed. A. Niemelän ym. toiv.al.       "    n:o 2009 autojen akselipainorajoitusten
13231: n:o 1993 toimenpiteistä Lehtosalmen sil-         korottamisesta ..................... .
13232: lan rakentamiseksi ................. .              2010) Ed. Niinikosken ym. toiv.al.     "
13233:    1994) Ed. A. Niemelän ym. toiv.al.
13234:                                             "    n:o 2010 yksityisen kuorma-autoliiken-
13235: n:o 1994 sillan rakentamisesta Luirojoen         teen liikennelupajärjestelmän aikaansaa-
13236: yli Tanhuan lassipaikalla Sodankylän-            misesta ........................... .
13237: Savukosken maantiellä ............. .               2011) Ed. Nikkilän ym. toiv.al. n:o    "
13238:    1995) Ed. A. Niemelän ym. toiv.al.       "    2011 Iittalan-Kuljun moottoritien suun-
13239: n:o 1995 sillan rakentamisesta Levisal-          nan määrittelemisestä ............... .
13240: meen Kittilän kunnassa ............. .              2012) Ed. Nikkilän ym. toiv.al. n:o    "
13241:    1996) Ed. E. Niemelän ym. toiv.al.       "    2012 tieyhteyden aikaansaamisesta Tu-
13242: n:o 1996 kuntien vapauttamisesta paikal-         run-Tampereen maantieltä Toijalaan ..
13243: listeiden kunnossapitokustannuksista ..             2013) Ed. Orrenmaan toiv.al. n:o       "
13244:    1997) Ed. E. Niemelän ym. toiv.al.       "    2013 toimenpiteistä varalaskupaikkojen
13245: n:o 1997 nopeusrajoitusten porrastami-           rakentamiseksi kevyemmän ilmailun tar-
13246: sesta tien laadun ja liikenteen vilkkauden       peita varten ....................... .
13247: mukaan ........................... .                2014) Ed. Orrenmaan toiv.ai. n:o       "
13248:    1998) Ed. E. Niemelän ym. toiv.al.       "    2014 lisäyksestä vuoden 1970 tulo- ja
13249: n:o 1998 Hannolanpellon-Tappuvir-                menoarvioon maantien rakennustöiden
13250: ran-Varkauden maantien parantamises-             aloittamiseksi Alavuden asemanseudulla
13251: ta ............................... .                2015) Ed. Orrenmaan toiv.al. n:o       "
13252:    1999) Ed. E. Niemelän ym. toiv.al.       "    2015 määrärahasta Alavuden maantieyh-
13253: n:o 1999 Seikanlammen-·-Säimenen-                teyksien suunnittelua varten ......... .
13254: Leppälahden maantien parantamisesta ..              2016) Ed. Paanasen ym. toiv.al. n:o    "
13255:    2000) Ed. E. Niemelän ym. toiv.al.       "    2016 Joutsan-Kangasniemen maantien
13256: n:o 2000 Kultakiven-Särkilahden tien             parantamistöiden aloittamisesta ....... .
13257: perusparantamisesta ................ .              2017) Ed. Paanasen ym. toiv.al. n:o    "
13258:    2001) Ed. E. Niemelän ym. toiv.aL        "    2017 Pieksämäen-Varkauden maantien
13259: n:o 2001 Putikon-Kirjavalan tien pe-             parantamistöiden aloittamisesta ....... .
13260: rusparantamisesta ................. .               2018) Ed. Pekka'l.an ym. toiv.al. n:o  "
13261:    2002) Ed. E. Niemelän ym. toiv.al.       "    2018     Haapaveden-Vatjusjärven-Ke-
13262: n:o 2002 Luukkosenkylän-Pieksänlah-              son-Maliskylän-Nivalan maantien ra-
13263: den maantien parantamisesta ......... .          kentamisesta ....................... .
13264:                                           "                                              "
13265: 246                             Perjantaina 29 p. toukokuuta 1970.
13266: 
13267: 
13268:                                            Siv.                                                            Siv.
13269:     2019) Ed. Pekkalan ym. toiv.al. n:o           den - Niinimäen maantien rakentami-
13270:  2019 maantien rakentamisesta Kärsämäen           sesta Soisalossa ................... . 263
13271:  Kielennivasta Pyhäjärvelle . . ........ . 263       20.35) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
13272:     2020) Ed. Pekkalan ym. toiv.al. n:o           2035 Jalkalan maantien jatkamisesta Jäp-
13273:  2020 Haapaveden-Karhukankaan-Rant-               pilän maantiehen ................... .
13274:  silan maantien perusparannustyön suo-               20.36) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o                 "
13275:  rittamisesta ....................... .           2036 Vehmersalmen lossin - Ritokylän
13276:     2021) Ed. Pekkalan ym. toiv.al. n:o
13277:                                             "     - Räsälänlahden - Puutosmäen maan-
13278:  2021 maantien rakentamisesta Pulkkilas-          tien rakentamisesta ................. .
13279:  ta Kestilään ....................... .              20.37) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o "
13280:     2022) Ed. Pekkalan ym. toiv.al. n:o     "     2037 määrärahasta yksityisteiden .avusta-
13281:  2022 Kestilän-Pyhännän-Kiuruveden                miseen ........................... .
13282:                                                      2038) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o                  "
13283:  maantien perusparannustöiden suoritta-
13284:  misesta ........................... .            20_.38 _Yks.ity~sten teiden muuttamisesta
13285:                                             "     pmkalltste1ks1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13286:     2023) Ed. Pekkalan ym. toiv.al. n:o                                                                     "
13287:  2023 Haapaveden-Pulkkilan maantien                  20.39) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
13288:  uudelleen rakentamisesta ........... .           20.39 määrärahasta metsäautoteiden ra-
13289:     2024) Ed. P&kalan ym. toiv.al. n:o      "     kentamiseen ....................... .
13290:  2024 Saviselän-Porkk!rlan paikallistien             2040) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
13291:                                                                                                             "
13292:  rakentamisesta Kärsämäelle ......... .           2040 Saimaan syväväylän ulottamisesta
13293:     2025) Ed. Pekkalan ym. toiv.al. n:o     "     Varkaudesta Iisveden kautta Sisä-Suomen
13294:  2025 Vähäkankaan-Mieluskylän paikal-             järvialueelle ....................... .
13295:  listien muuttamisesta maantieksi ..... .            2041) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
13296:                                                                                                             "
13297:     2026) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o   "     2041 Mustavirran sillan rakentamisesta
13298:  2026 henkilöliikennetunnelin rakentami-          Maaningalla ....................... .
13299:                                                                                                             "
13300:  sesta Suonenjoen asemalle ........... .             2042) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
13301:     2027) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o   "     2042 Puutossalmen sillan rakentamisesta
13302:                                                                                                             "
13303:  2027 Länsirannan maantien peruskorjauk-             2043) Ed. Pekosen ym. toiv.al. n:o
13304:  sesta Kuopion kaupungissa ......... .            2043 määrärahasta Joutsan-Mikke!lin
13305:     2028) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o   "     tien parantamiseen välillä Pöyry-Otava
13306:  2028 maantien rakentamisesta Siilinjär-                                                                    "
13307:                                                      2044) Ed. Penttisen ym. toiv.al. n:o
13308:  ven Jälänniemestä Juankoskelie ....... .         2044 liikenneturvallisuustyöhön käytettä-
13309:     2029) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o   "     vien varojen valvonnasta ........... .
13310:  2029 Sorsakosken-Kalmalahden maan-                                                                         "
13311:                                                      2045) Ed. Penttisen ym. toiv.al. n:o
13312:  tien peruskorjauksesta Leppävirroilla ..         2045 moottoriajoneuvojen kuljettajien
13313:     2030) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o   "     vahinkoilmoitusvelvollisuudesta ....... .
13314:  2030 Saviputaan-Mäntymäen maantien
13315:                                                      2046) Ed. Penttisen ym. toiv.al. n:o                   "
13316:  oikaisemisesta Leppävirroilla ......... .
13317:     2031) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o   "     2046 automaattivaihteella varustettujen
13318:  2031 määrärahasta maantien rakentami-            opetusautojen käyttämisen saattamisesta
13319:  seen Tervon-Vesannon tieosuudella ..             luvalliseksi autokouluissa ........... .
13320:                                             "                                                               "
13321:     2032) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o            2047) Ed. Penttisen ym. toiv.al. n:o
13322:  2032 maantien rakentamisesta Vesannol-           2047 autokoulutoiminnassa ja kuljettaja-
13323:  ta Sumiaisiin ..................... .            tutkinnossa käytettävien henkilöautojen
13324:     2033) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o   "     vähimmäispainorajan alentamisesta ....
13325:                                                                                                             "
13326: 2033 Palokankaan-Rengon-Mustansa-                    2048) Ed. Penttisen ym. toiv.al. n:o
13327: 'lon maantien rakentamisesta Leppävirran          2048 sopivien pakettiautojen käyttämi-
13328:  kunnassa ......................... .             sestä henkilövuokra-autoliikenteessä ja
13329:     2034) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o   "     autokoulutoiminnassa ............... .
13330:  2034 Lintulanmäen - Itä-Saamaisen -                 2049) Ed. Penttisen ym. toiv.al. n:o                   "
13331: Tuppurinmäen - Salokylän - Kurjalan-              2049 erikois- ja hälytysajoneuvoja koske-
13332: rannan - Ryönänkankaan - Saijanlah-               vien määräysten uudistamisesta ..... .
13333:                                                                                                            "
13334:                                             Toivomusaloitteet.                                                                 247
13335: 
13336:                                               Siv.                                                                            Siv.
13337:   2050) Ed. Penttisen ym. toiv.al. n:o                  2065) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. n:o
13338: 2050 autoliikenteen rasittamien yksityis-             2065 maantien rakentamisesta Ilomant-
13339: ten teiden ottamisesta valtion haltuun    263          sin Tyrjän kylästä Juuansaaren kylään                                  263
13340:    2051) Ed. Penttisen ym. toiv.al. n:o                   2066) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. n:o
13341: 2051 lisäyksestä vuoden 1970 tulo- ja                 2066 Käsämän-Liperin kirkonkylän
13342: menoarvioon Kuopion moottoritien ra-                   maantien uudelleen rakentamisesta ....                                  ,
13343: kentamiseksi ....................... .                    2067) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. n:o
13344:    2052) Ed. Penttisen ym. toiv.al. n:o    "
13345:                                                       2067 Ristinkylän-Kaarnalammen pys.
13346: 2052 Toivalan-Siilinjärven moottoritien               -Vornasen-Ristonkankaan maantien ra-
13347: rakentamisesta ..................... .     ,          kentamisesta .....                        0   ••••••••••••••••••
13348:                                                                                                                                ,
13349:    205.3) Ed. Penttisen ym. toiv.al. n:o                  2068) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. n:o
13350: 2053 Lähteenkorvan tien kuntoonsaatta-                2068 maantien rakentamisesta Kiihtelys-
13351: misesta ........................... .      ,          va~ran ~:skijärveltä Kontiolahden Leh-
13352:    2054) Ed. Penttisen ym. toiv.al. n:o                tom kylaan ....................... .                                    ,
13353: 2054 Kaavin kirkonkylän ohitustien ra-                    2069) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. n:o
13354: kentamisesta ....................... .     ,          2069 Lieksan-Rastin maantien kunnos-
13355:    2055) Ed. Penttisen ym. toiv.al. n:o                tamisesta .......                        0   0   •••••••••••••••••
13356: 
13357: 
13358: 
13359: 
13360: 2055 Kortejoen-Sorsasalon paikallistien                  2070) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. n:o                                 "
13361: rakentamisesta ..................... .     ,          2070 maantien rakentamisesta Polvijär-
13362:    2056) Ed. Perheentuvan ym. toiv.al.                ven kunnan Martonvaaran kylästä Juuan
13363: n:o 2056 määrärahasta posti- ja lennätin-             kunnan Pihlajavaaran kylän kautta Salo-
13364: laitoksen Porin lajittelu- ja autokeskuk-             kylään ........................ · · ·                                    ,
13365: sen rakennustöiden aloittamiseen ..... .   ,             2071) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. n:o
13366:    2057) Ed. Poutasen ym. toiv.al. n:o                2071 maantien uudelleen rakentamisesta
13367: 2057 Mikkelin-Savonlinnan valtatieltä                 Tuupovaaran kunnan Koveron kylästä
13368: haarautuvan     Parkumäen-Rantasalmen                 Kiihtelysvaaran kunnan Huhtilammin ky-
13369: kirkonkylän maantien rakennustöiden                   lään .............................. .
13370: käyntiin saattamisesta .............. .                  2072) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. n:o
13371:                                                                                                                                "
13372:    2058) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. n:o   "          2072 Pielisjoen ylittävän eteläisen sillan
13373: 2058 tavaratoimiston perustamisesta Ki-               rakentamisesta Joensuun kaupunkiin ..
13374: teen rautatieasemalle ............... .                  2073) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. n:o                                 "
13375:    2059) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. n:o   "
13376:                                                       2073 Vihtakosken sillan rakentamisesta
13377: 2059     henkilöliikenteen aloittamisesta             Kiihtelysvaaran Uskalin kylässä ....... .
13378: Joensuun-Ilomantsin rautatiellä ..... .                  2074) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o                                  "
13379:    2060) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. n:o   "
13380:                                                       2074 moottoritien rakentamisesta ohi-
13381: 2060 Pohjois-Karjalan liittämisestä auto-             kulkutienä Porvoon kaupungin sivuitse
13382: maattiseen puhelinverkostoon ....... .                                                                                        "
13383:                                            "             2075) Ed. Procopen toiv.al. n:o 2075
13384:    2061) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. n:o              Sipoon Gumbostrandissa sijaitsevan mai-
13385: 2061 määrärahasta TVH:n Pohjois.J{arja-               hintulopaikan ja -laiturin ottamisesta val-
13386: la~ ~~ir~n m~anteiden hoitokustannuksien              tiolle .   0   •   0   •   0   •   0   ••••••••••••••••••••••
13387: 
13388: 
13389: pe1ttam1seks1 . . .................... .                                                                                      "
13390:    2062) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. n:o   "             2076) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o
13391: 2062 Lahden~Kouvolan moottoritien ra-                 2076 määrärahasta Tammisaaresta Ten-
13392: kentamisesta Nastolan kunnan afueella                 holan kautta Perniöön johtavan maantien
13393: radan eteläpuolta ................. .                 n:o 52 parantamisesta ............... .
13394:                                            "             2077) Ed. Procopen toiv.al. n:o 2077
13395:                                                                                                                               "
13396:    2063) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. n:o
13397: 2063 maantien rakentamisesta Pyhäselän                saariston saarten talviliikenteen hoitami-
13398: SatuJavaarasta Kiihtelysvaaran Terva-                 sen ottamisesta valtiolle ...                          0   ••••••••••
13399: 
13400: 
13401: 
13402: 
13403: suolle ............................. .
13404:                                                                                                                               "
13405:                                                          2078) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o
13406:                                            "          2078 TVL:n ja ,postilaitoksen yhteisvari-
13407:    2064) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. n:o
13408: 2064 maantien rakentamisesta Pyhäselän                kon rakentamisesta Joensuuhun ..... .                                   ,
13409: kunnan Haavanpään ja Rääkkylän kunnan                    2079) Ed. Pursiaisen ym. toiv.al. n:o
13410: Rasivaaran kylän välille .
13411:                          0   ••••••••••••             2079 posti- ja lennätinhallituksen kulje-
13412:                                                "
13413: 248                                        Perjantaina 29 p. toukokuuta 1970.
13414: 
13415:                                                          Siv.                                                              Siv.
13416: tuspoliittisten tavoitteiden selvittämi-                           2095) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o
13417: sestä ............................. . 263                       2095 Kuopion-Iisalmen laivaväylätut-
13418:     2080) Ed. Pursiaisen ym. toiv.al. n:o                       kimuksesta . . ...................... . 263
13419: 2080 pu!helintoimen siirtämisestä koko-                            2096) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o
13420: naisuudessaan posti- ja lennätinlaitoksen                       2096 toimenpiteistä Iisalmen-Nurmek-
13421: haltuun ........................... .                           sen maantiesuunnitelmien valmistami-
13422:     2081) Ed. Pursiaisen ym. toiv.al. n:o
13423:                                                           "     seksi ............................. .
13424: 2081 moottoriajoneuvojen tyhjäkäynnin                              2097) Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o
13425:                                                                                                                             "
13426: kieltämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..        2097 tien rakentamisesta Lievestuoreen
13427:     2082) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o                    "     -Saarilammen tieltä Hänniskylän-Hy-
13428: 2082 akselipainorajoitusten korottami-                          tölän tielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13429: sesta ............................. .                              2098) Ed. Sailan ym. toiv.al. n:o
13430:                                                                                                                             "
13431:     2083) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o
13432:                                                           "     2098 määrärahasta valtatien n:o 4 raken-
13433: 2083 moottoritien rakentamisesta tie-                           tamiseen dhitustienä Kemin kaupungin
13434: osalla Hämeenlinna-Tampere ....... .                            kohdalla .......................... .
13435:     2084) Ed. Rekosen toiv.al. n:o 2084                   "        2099) Ed. Sallan ym. toiv.al. n:o
13436:                                                                                                                             "
13437: Mustalahden-Hallinpenkin maantien ra-                           2099 valtatien n:o 5 peruskorjaamisesta
13438: kennustöiden aloittamisesta ......... .                         Joutsijärven ja Kuusamon välillä ..... .
13439:     2085) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o                    "                                                                 "
13440:                                                                    2100) Ed. Sallan ym. toiv.al. n:o
13441: 2085 tienparannussuunnitelman aikaan-                           2100 Kaamasen-Sevettijärven-Kirak-
13442: saamisesta tieosuudella Ylöjärven Kyrön-                        kajäl.'IVen-Notian rajan tien loppuun-
13443: lahti-Kuru-Virrat ............... .                             rakentamisesta ..................... .
13444:                                                            "                                                                "
13445:     2086) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o                             2101) Ed. Salmen ym. toiv.al. n:o
13446: 2086 Tampereen ohitustien rakennustöi-                          2101 määrärahasta Seinäjoen-Ylistaron
13447: den aloittamisesta välillä Pirkkala-Pit-                        tien Seinäjoen sisääntulotien rakentamista
13448: käniemi-Ylöjärvi ................. .                            varten ............................ .
13449:     2087) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o
13450:                                                            "                                                                "
13451:                                                                    2102) Ed. Salon ym. toiv.al. n:o 2102
13452: 2087 Toijalan-Valkeakosken-Kangas-                              Hämeenlinnan-Hauhon maantien raken-
13453:  alan-Suinulan tiesuunnitelmasta ..... .                        tamisesta ......................... .
13454:                                                            "                                                                "
13455:     2088) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o                             2103) Ed. Salon ym. toiv.al. n:o 2103
13456: 2088      Pälkäneen-Luopioisten-Rauta-                          määräraihasta maantien parannustyön
13457:  järven tien parantamisesta ........... .                       aloittamiseen välillä Lammin kirkonkylä
13458:                                                            "
13459:     2089) Ed. Ruokolan ym. toiv.al. n:o                         -Ronni .......................... .
13460: 2089 toimenpiteistä Pohjois-Suomen lai-                                                                                     "
13461:                                                                    2104) Ed. Salon ym. toiv.al. n:o 2104
13462:  vauskauden saamiseksi ympärivuotiseksi                         entisen nelostien rakentamisesta välillä
13463:                                                            "
13464:     2090) Ed. Ruokolan ym. toiv.al. n:o                         Tommola-Taulu .................. .
13465: 2090 määrära!hasta Limingan-Punttalan                              2105) Ed. Salon ym. toiv.al. n:o 2105
13466:                                                                                                                             "
13467:  maantien rakentamiseksi ........... .                          Järvenpään-Ra!hkoilan maantien suun-
13468:     2091) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o
13469:                                                            "    nittelun aloittamisesta ............... .
13470: 2091 postiautovarikon aikaansaamisesta                             2106) Ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 2106
13471:                                                                                                                             "
13472:  lisalmeen ......................... .                          määrärahasta Suupdhjan radan peruskor-
13473:     2092) Ed. Rytik:ösen ym. toiv.al. n:o
13474:                                                            "    jaustöitä varten ................... .
13475: 2092 Iisalmesta Lampaanjärven kautta                               2107) Ed. Sepän ym. toiv.al. n:o                         "
13476: Pielavedelle johtavan maantien peruspa-                         2107 maaseudun liikennelupien enim-
13477:  rannustöiden toteuttamisesta ......... .                       mäismäärästä ja myöntämismenettelystä
13478:     2093) Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o
13479:                                                            "       2108) Ed. Sepän ym. toiv.al. n:o
13480:                                                                                                                              "
13481: 2093 Oulun uuden lentoaseman raken-                             2108 Kaskisten-Kauhajoen-Alavuden
13482:  tamisesta ......................... .                          tiesuunnan tutkimisesta ............. .
13483:     2094) Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o
13484:                                                            "       2109) Ed. Sepän ym. toiv.al. n:o
13485:                                                                                                                              "
13486: 2094 maan koko puhelintoimen ottami-                            2109 Rahikan-Karvian maantien pääl-
13487:  sesta valtion hoitoon ............... .                        lystämisestä öljysoralla ............. .
13488:                                                           "                                                                 "
13489:                                          Toivomusaloitteet.                                       249
13490: 
13491: 
13492:                                             Siv.                                                 Siv.
13493:    2110) Ed. Sepän ym. toiv.al. n:o                maantien rakentamissuunnitelmasta Pän-
13494: 2110 Kristiinankaupungin -Kauhajoen                 täneen ja Kuvaskankaan välillä ..... .       263
13495: maantien parantamissuunnitelman laati-                2126) Ed. Suokhan ym. toiv.al. n:o
13496: misesta välillä Päntäne-Karijoki-Kris-             2126 Koskenkorvan-Jurvan maantien
13497: tiinankaupunki . . .................. . 263        perusparantamisesta . . .............. .
13498:                                                                                                   "
13499:    2111 ) Ed. Sigfridsin ym. toiv .al. n: o           2127) Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o
13500: 2111 langettavan verenalkoholimäärän               2127 Vimpelin-Varesharjun maantien
13501: käyttöönottamista koskevasta tutkimuk-             perusparantamisesta ................ .
13502: sesta ............................. .                 2128) Ed. Suomen toiv.al. n:o 2128          "
13503:    2112) Ed. Siikaniemen ym. toiv.al.        "     Vistan-Valkojan tien rakentamisesta ..
13504: n:o 2112 Mäntsälän-Asikkalan tien pa-                 2129) Ed. Suomen toiv.al. n:o 2129          "
13505: rantamisesta ..................... .               Vistantien-Kriivarin tien rakentami-
13506:    2113) Ed. Siikaniemen ym. toiv.al.        "     sesta ............................. .
13507: n:o 2113 määrärahasta Tommolan-Tau-                   2130) Ed. S. Suomisen ym. toiv.al.          "
13508: lun maantien rakentamiseksi ......... .            n:o 2130 yleisilmailun edistämisestä pa-
13509:    2114) Ed. Siikaniemen ym. toiv.al.        "     rantamalla lentokenttien toimintaedelly-
13510: n:o 2114 Korven-Pensuon yksityistien               tyksiä ............................ .
13511: muuttamisesta paikallistieksi ......... .             2131) Ed. S. Suomisen ym. toiv.al.          "
13512:    2115) Ed. Siikaniemen ym. toiv.al.        "     n:o 213'1 tutkimuksesta tien rakentami-
13513: n:o 2115 Järventauksen-Pinnolan-                   sesta Manner-Suomesta Ahvenanmaalle
13514: Palomaan yksityistien muuttamisesta pai-              2132) Ed. S. Suomisen ym. toiv.al.          "
13515: kallistieksi . . ...................... .          n:o 2132 tutkimuksesta yhdystien ra-
13516:    2116) Ed. Silanderin ym. toiv.al. n:o     "     kentamisesta Ruoveden kunnan Muroleen
13517: 2116 vesilentoasemien aikaansaamisesta             kylästä Teiskon kunnan Kapeen kylään
13518:    2117) Ed. Sillantauksen ym. toiv.al.      "        2133) Ed. S. Suomisen ym. toiv.al.          "
13519: n:o 2117 Kolhon ja Haapamäen välisen               n:o 2133 uuden maantien rakentamisesta
13520: tien suunnittelusta ................. .            Luopioisista Tuulokseen ............. .
13521:    2118) Ed. Siiiantauksen ym. toiv.al.      "        2134) Ed. S. Suomisen ym. toiv.al.          "
13522: n:o 2118 Lauttamäen-Karstulan-Soi-                 n:o 2134 Vesilahden-Lempäälän maan-
13523: nin maantien peruskorjaamisesta ..... .            tien parantamisesta välillä Kurala-Liet-
13524:    2119) Ed. Sillantauksen ym. toiv.al.      "     samo ............................. .
13525: n:o 2119 määrärahasta Multian-Uurais-                 2135) Ed. S. Suomisen ym. toiv.al.          "
13526: ten maantien peruskorjaustyön jatkami-             n:o 2135 Aitolahden yli jdhtavan Kiik-
13527: seksi ............................. .              kisen sillan ja siihen liittyvien teiden
13528:    2120) Ed. Sillantauksen ym. toiv.al.      "     rakentamisesta ..................... .
13529: n:o 2120 tutkimuksesta Korpilahden                    2136) Ed. S. Suomisen toiv.al. n:o          "
13530: kunnassa olevan Kärkistensalmen sillan             2136 sillan rakentamisesta Ruoveden
13531: rakentamiseksi ..................... .             kunnassa olevan Syvinkisalmen yli ....
13532:    2121) Ed. Stenbäckin ym. toiv.al. n:o     "        2137) Ed. Sutisen ym. toiv.al. n:o          "
13533: 2121 Söderkullan-NikkiHin tien kun-                2137 Nunnanlahden-Larinsaaren yksi-
13534: nostamisesta ....................... .             tyistien muuttamisesta paikallistieksi ..
13535:    2122) Ed. Suksen ym. toiv.al. n:o         "        2138) Ed. Syrjän ym. toiv.al. n:o           "
13536: 2122 Mustanvirran sillan rakentamisesta            2138 kantatien n:o 66 rakentamisesta
13537: Maaningan kunnassa ............... .               Huikon ja Virtain väliiiä ........... .
13538:    2123) Ed. Sundqvistin ym. toiv.al.        "        2139) Ed. Tallgrenin ym. toiv.al. n:o       "
13539: n:o 2123 Itä-Uudenmaan tieolojen pa-               2139 Paraisten ja Nauvon kuntien väli-
13540: rantamisesta ....................... .             sen kiinteän tieyhteyden lopullisesta suun-
13541:    2124) Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o       "     nittelemisesta ...................... .
13542: 2124 rautatieliikenteen säilyttämisestä               2140) Ed. Tarjanteen ym. toiv.al. n:o       "
13543: nykyisessä laa,juudessa Seinäjoen-Vaasan           2140 autojen pakokaasujen puhdistuslait-
13544: radalla ................ · ......... · ·           teiden säätämisestä pakollisiksi ....... .
13545:    2125) Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o       "        2141) Ed. Tarjanteen ym. toiv.al. n:o       "
13546: 2125 Kauhajoen-Isojoen-Merikarvian                 2141 maanteiden kunnossapitoon ja kor-
13547: 32 1/70
13548: 250                                          Perjantaina 29 p. toukokuuta 1970.
13549: 
13550: 
13551:                                                             Siv.                                             Siv.
13552: jaamiseen tarkoitettujen määrärahojen li-                             2157) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o
13553: säämisestä ........................ . 263                          2157 Ä:htärin-Virtain maantien paran-
13554:    2142) Ed. Tarvajärven ym. toiv.al.                              tamisesta ......................... . 263
13555: n:o 2142 liikkuvan poliisin autokannan                                2158) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o
13556: ja liikennevalvontavälineistön lisäämi-                            2158 Ähtärin keskustan pääteitten raken-
13557: sestä ............ · · · · · · · · · · · · · · · · · ·             tamisesta ......................... .
13558:                                                              "        2159) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o    "
13559:     2143) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o
13560: 2143 henkilöliikenteen turvaamisesta                               2159 Ähtärin-Töysän-Alavuden maan-
13561: eräillä rataosilla ................... .                           tien rakennustöiden aloittamisesta ....
13562:                                                              "        2160) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o    "
13563:    2144) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o                             2160 Lehtimäen-Töysän maantien öljy-
13564: 2144 rannikkoväylien kunnostamisesta ja                            sorastamisesta ..................... .
13565: öljyvuotojen torjuntavälineistön ja hen-                              2161) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o    "
13566: kilökunnan hankkimisesta ........... .
13567:                                                              "     2161 Alajärven-Lehtimäen maantien
13568:     2145) Ed. Tupamäen ym. toiv.a:l. n:o                           perusparantamisesta ................ .
13569: 2145 linjojen lisäämisestä puhelinliiken-                             2162) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o    "
13570: teen kaukovalinta-alueilla ........... .                           2162 Vimpelin-Varesharjun tien perus-
13571:     2146) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o                      "
13572:                                                                    parantamisesta ..................... .
13573: 2146 postiautonkuljettajien yksin ajon                                2163) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o    "
13574: lopettamisesta ..................... .                             2163 Ruonan-Kurejoen maantien perus-
13575:                                                              "
13576:     2147) Ed. Tupamäen vm. toiv.al. n:o                            parantamisesta ..................... .
13577:  2147 omakotitalojen vapauttamisesta                                   2164) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o   "
13578: läpikulkuteiden kunnossapitokustannuk-                             2164 Veneskosken-Putulan maantien
13579: sista ....... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·        parantamisesta ..................... .
13580:     2148) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o
13581:                                                              "         2165) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o   "
13582: 2148 kevytmoottoripyöriä koskevan lain-                            2165 Mäyryn-Veneskosken tien paran-
13583: säädännön muuttamisesta ottamalla huo-                             tamisesta ......................... .
13584: mioon liikenneturvallisuuden vaatimuk-                                 2166) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o
13585:                                                                                                                "
13586: set ............................... .                              2166 Karsinakosken ja Kosken siltojen
13587:     2149) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o                      "     rakennustöiden aloittamisesta Mannisen-
13588: 2149 moottoripyörien melunmittaukses-                              Virtalan maantiellä ................. .
13589:  ta ............................... ..                                                                         "
13590:                                                               "        2167) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o
13591:     2150) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o                            2167 kuorma-autojen sallittujen akseli-
13592: 2150 moottoripyöränajokortin saamis-                                painojen korottamisesta ............. .
13593: ikärajasta ......................... .                                                                         "
13594:     2151) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o                       "        2168) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o
13595:  2151 moottoripyörien rekisterikilpien                             2168 Helsingin-Lahden-Lusin moot-
13596: muuttamisesta ..................... .                               toritiesuunnitelman kiirehtimisestä ....
13597:                                                               "        2169) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o
13598:                                                                                                                "
13599:     2152) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o
13600:  2152 jalankulku- ja polkupyöräliikenteen                          2169 Lahden-Loviisan tieyhteyden pa-
13601:  turvaamisesta ...................... .                            rantamisesta ....................... .
13602:                                                               "        2170) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o
13603:                                                                                                                "
13604:     2153) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o
13605:  2153 Petäjäveden-Multian tien paranta-                             2170 Someron-Forssan maantien suun-
13606:  misesta .............. · · .. ·. · · · · · · · ·                  nittelemisesta ...................... .
13607:     2154) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o                       "        2171) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o      "
13608:  2154 Kintauden-Uuraisten tien paran-                              2171 maantien rakentamisesta Järvelästä
13609:  tamisesta ......................... .                              Sälinkään kautta Mäntsälään ......... .
13610:     2155) Ed. Turusen toiv.al. n:o 2155                       "        2172) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o      "
13611:  maantiesillan rakentamisesta Enonkosken                           2172 Someron kunnan keskustaajaman
13612:  Hanhivirtaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..           ohikulkutien rakentamisesta tieosalla
13613:     2156) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o
13614:                                                               "    Lamminnummi-Pikku-Joensuu ...... .
13615:  2156 määrärahasta teiden parantamista ja                              2173) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o      "
13616:  kunnossapitoa varten ............... .                            2173 tien rakentamisesta Lahden-Sys-
13617:                                                              "
13618:                                                         Toivomusaloitteet.                                  251
13619: 
13620: 
13621:                                                            Siv.                                            Siv.
13622: män tieltä Kalkkisten ja Uitonsalmen                                   2190) Ed. S. Westerlundin ym.
13623: kautta Anianpeltoon Lahden-Jyväskylän                              toiv.al. n:o 2190 Klaukkalan-Lepsämän
13624: tielle ....... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 263   paikallistien perusparannuksesta ..... . 263
13625:    2174) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o                                  2191) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o
13626: 2174 Lammin-Vääksyn tien ra:kentamis-                              2191 rautatien ylikulkusillan ja siihen
13627: suunitelman laatimisesta ............. .                           liittyvän ohitustien rakentamisesta Si-
13628:    2175) Ed. Vaittisen ym. toiv.al. n:o                       "    mon Asemankylään ................. .      ,
13629: 2175 liikenteen parantamisesta Joen-                                   2192) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o
13630: suun-Kuorevaaran tiellä ........... .                              2192 syrjäseutuja koskevan tienrakennus-
13631:    2176) Ed. Weckmanin ym. toiv.al.                           "
13632:                                                                    ohjelman laatimisesta ............... .
13633: n:o 2176 Tampereen-Lempäälän-Toi-                                                                            "
13634:                                                                        2193) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o
13635: ja~an. paikallisteiden ottamisesta maan-
13636:                                                                    2193 kantatien n:o 81 peruskorjaami-
13637: telksl ............... · ... · ......... .                    ,    sesta Rovaniemen maalaiskunnan Juotas-
13638:     2177) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o                            niemestä Posion kunnan keskustaan ....
13639: 2177 rautateiden paikallishenkilöliiken-                                                                     "
13640:                                                                        2194) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o
13641: teen ylläpitämisestä ............... .
13642:                                                               "    2194 maantien peruskorjaamisesta Po-
13643:    2178) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
13644:                                                                    sion Raistakasta Taivalkosken kunnan
13645: 2178 toimenpiteistä Kuopion-Varkau-                                rajalle ............................ .
13646: den syväväylän rakentamiseksi ....... .                       ,                                              "
13647:     2179) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o                                2195) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o
13648: 2179 teiden kunnostamisen loppuunsaat-                             2195 maantien rakentamisesta Simon
13649: tamisesta ja yhteiskunnan haltuun otta-                            kunnan Maksniemen kylästä Paavonka-
13650: misesta ........................... .                         ,    rin ja Rytikarin kautta Veitsiluotoon ..
13651:                                                                        2196) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o     "
13652:     2180) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
13653: 2180 Kuopion läänin tieverkoston kohen-                            2196 määrärahasta maantien rakentami-
13654: tamisesta ......................... .                         ,    seksi Simojoen pohjoispuolelle Alanie-
13655:     2181) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o                            meltä Tainijoen asutusalueen tiehen ....  ,
13656: 2181 Sorsakosken-Varkauden maantien                                    2197) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o
13657: rakentamisesta ..................... .                        ,    2197 määrärahasta Pellon Havelasta Ko-
13658:     2182) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o                            larin kirkonkylään jdhtavan Väylänvar-
13659: 2182 Peltosalmen-Pihtiputaan-Pietar-                               ren maantien peruskorjaamista varten ..
13660:                                                                        2198) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o     "
13661:  saaren poikittaistien rakentamisesta ....                    ,
13662:     2183) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o                            2198 Peräposion-Kemijärven maantien
13663:  2183 Ylä-Savon tieolojen kohentamisesta                           peruskorjaamisesta ................. .
13664:                                                               "                                              "
13665:     2184) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o                                2199) Ed. Vilmin ym. toiv .al. n :o
13666: 2184 Iisalmen-Nurme""ksen tien täys-                               2199 maantien rakentamisesta Kemin
13667: korjauksesta ....................... .                        ,    maalaiskunnan Puukkokummusta Pömiön
13668:     2185) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o                            asutusalueen maantiehen ............ .
13669: 2185 Hautomäen-Vesannon tien korjaa-                                   2200) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o     "
13670: misesta ........................... .                         ,    2200 maantien rakentamisesta Posion
13671:     2186) Ed. Westerholmin toiv.al. n:o                            maantieltä Impiön ja Piilolan kautta
13672: 2186 risteyksessä olevan jalkakäytävän                             Länsirannan maantielle ............. .    ,
13673:  jatkon määräämisestä suojatieksi ..... .                             2201) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o
13674:     2187) Ed. H. Westerlundin y.m.                            "    2201 maantien rakentamisesta Kuivanie-
13675:  toiv.al. n:o 2187 Kroksnäsin salmen ja                            men kunnan Oijärven kylästä Ranuan
13676: Seitlahden selän välisen väylän ruoppauk-                          kuntaan .......................... .
13677:  sesta ....... · . · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·          2202) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o      "
13678:     2188) Ed. H. Westerlundin ym.                             "    2202 määrärahasta Ranuan kirkonkylän
13679:  toiv.al. n:o 2188 Loviisan ja Lahden                              -Kuhan maantien peruskorjaamiseen ..
13680:  välisen maantien rakentamisesta ..... .                      ,       2203) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o      "
13681:     2189) Ed. S. Westerlundin ym.                                  2203 maantien rakentamisesta Ranuan
13682:  toiv.al. n:o 2189 super-jäänsärkijän ra-                          kunnan Telkkälästä Asmundin asutus-
13683:  kentamisesta Perämeren liikenteeseen ..                           alueen maantiehen ................. .
13684:                                                             "                                               "
13685: 252                               Perjantaina 29 p. toukokuuta 1970.
13686: 
13687: 
13688:                                              Siv.                                              Siv.
13689:    2204) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o                   2219) Ed. Hanhirovan toiv.al. n:o
13690: 2204      Kivirannan-Särkinärän-Liakan              2219 korotetusta määrärahasta puolustus-
13691: paikallistien rakentamisen aloittamisesta           ja rajavartiolaitoksen virkamiehille mak-
13692: Alatornion kunnassa ............... . 263           settavaa siirtorahaa varten ......... . 263
13693:    2205) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o                   2220) Ed. Hemmin ym. toiv.at n:o
13694: 2205 polkutien rakentamisesta Muonion               2220 varusmiesten terveydenhuollon pa-
13695: kunnassa Harjuvaarasta Ahmapaloon ..                rantamisesta ....................... .      ,
13696:    2206) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o          "        2221) Ed. Hjerppen ym. toiv.al. n:o
13697: 2206 polkutien rakentamisesta Hetasta               2221 varusmiesten vapaiden lomamatka-
13698: Näkkälään Enontekiön kunnassa ..... .         ,     lippujen lisäämisestä ............... .
13699:                                                        2222) Ed. Honkosen ym. toiv .al. n:o     "
13700:    2207) Ed. Vilmin ym. toiv .al. n: o
13701: 2207 keskeneräisten asutusteiden ja sil-            2.2~.~ . va~smiesten ensiapukoulutuksen
13702: tojen rakentamisesta valmiiksi ....... .      ,     hsaam1sesta ....................... .
13703:                                                        2223) Ed. Häkämiehen ym. toiv.al.        "
13704:    2208) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o                n:o 2223 Utin kasarmirakennusten uusi-
13705: 2208 sillan rakentamisesta Simojoen yli             misesta ........................... .       ,
13706: Tainijoen lassipaikan kohdalla Simon                    2224) Ed. Jaatisen ym. toiv.al. n:o
13707: kunnassa ......................... .          ,     2224 Luonetjärvelle siirrettävien joukko-
13708:    2209) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o                jen siirtymisajankohdista ............ .    ,
13709: 2209 sillan rakennustöiden aloittami-                   2225) Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o
13710: sesta Kemijoen yli Tervolan kirkonkylän             2225 asevelvollisten päivärahan korotta-
13711: kohdalla .......................... .         ,     misesta ........................... .
13712:     2210) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o                2226) Ed. H. Linnan ym. toiv.al. n:o     "
13713: 2210 puutavaran kuljetuksia suorittavien            2226 aliupseerien kelpoisuusehtojen muut-
13714: kuorma-autojen vapauttamisesta roiske-              tamisesta ......................... .       ,
13715: suojapakosta ...................... .                   2227) Ed. Mäki-Hakolan ym. toiv.al.
13716:     2211) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o
13717:                                               "     n:o 2227 Seinäjoen sotilaspiirin henki-
13718: 2211 Lieksan-Kuhmon maantien paran-                 lökunnan asuntotalon rakentamisesta ..      ,
13719: tamisesta ......................... .         ,         2228) Ed. Mäki-Hakolan ym. toiv.al.
13720:     2212) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o          n:o 2228 määrärahasta Ilmajoen lääkintä-
13721: 2212 maantien rakentamisesta Nurmek-                varikon rakennustöiden aloittamiseen ..
13722: sen maalaiskunnan Höljäkän kylästä                      2229) Ed. Poutiaisen ym. toiv.al. n:o    "
13723: Viensuun paikallistiehen . . .......... .           2229 asevelvollisten ilmaisista lomamat-
13724:     2213) Ed. Äärin ym. toiv.al. n:o 2213     "     koista raut·ateillä ................... .
13725: määrärahasta Lauttakylän-Drjalan ra-                    2230) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o "
13726:  jan maantien rakentamisesta ......... .            2230 Dragsvi'kin varuskunta-alueen ra-
13727:     2214) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o "           kennustöiden nopeammasta toteuttami-
13728: 2214 varusmiesten ilmaisliikenteen ~ärjes­           sesta ............................. .       ,
13729:  tämisestä rautateillä ja postiautoissa ....  ,         2231) Ed. Salolaisen ym. toiv.al. n:o
13730:     22l5) Ed. Breilinin ym. toiv.al. n:o            2231 aliupseerien pohjakoulutustason ko-
13731: 2215 asevelvollisille myönnettävien yleis-          kottamisesta ....................... .
13732: ten kulkuneuvojen vapaalippujen määrän
13733:                                                         2232) Ed. Tuomiojan ym. toiv.al. n:o     "
13734: korottamisesta ..................... .        ,
13735:    2216) Ed. Breilinin ym. toiv.al. n:o             2232 puolustuslaitoksen sotilaspapin vir-
13736:                                                      kojen lakkauttamisesta ............. .
13737: 2216 asevelvollisten päivärahan korotta-                                                         "
13738: misesta ........................... .         ,         2233) Ed. Vaittisen ym. toiv.al. n:o
13739:     2217) Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al.              2233 rajajääkärien oikeudellisen aseman
13740: n:o 2217 parlamentaarisen elimen aset-               vakiinnuttamisesta ................. .      ,
13741: tamisesta tutkimaan puolustuslaitoksen                  2234) Hallituksen esitys n:o 29 li-
13742: tilaa ............................. .          ,    säyksistä ja muutoksista vuoden 1970
13743:     2218) Ed. Fribergin ym. toiv.al. n:o             tulo- ja menoarvioon ............... .      ,
13744: 2218 aliupseeriston pohjakoulutustason                  2235) Hallituksen esitys n:o 30 laiksi
13745:  nostamisesta keskikoulutasolle ....... .           avaruuslentäjien pelastamisesta ja palaut-
13746:                                                "
13747:                                                   Pankkivaltuusmiehet.                                        253
13748: 
13749:                                                        Siv.                                                  Siv.
13750: tamisesta sekä avaruusesineiden palautta-                     lepäämässä olevan ehdotuksen johdosta
13751: misesta ......................... .                    293    laiksi valtion autotilauskeskuksesta . . . .   294
13752:    2236) Hallituksen esitys n:o 31 laiksi
13753: eräiden virkojen perustamisesta ....... .
13754:     2237) Hallituksen esitys n:o 32 laiksi              "
13755: korkeakoulustipendeistä annetun 1ain                            Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.
13756: muuttamisesta ..................... .
13757:     2238) Hallituksen esitys n:o 33 laiksi              "
13758: ammattikurssikeskusten       tk:orkotukiluo-                    Nimenhuudossa mevkitään poissaolevi:ksi
13759: tosta ............................. .                         edustajat Alenius, Aro, Berner, HäiJkiö, Kaarlo-
13760:     2239) Hallituksen esitys n:o 34 la-                 "     nen, Kauppi, Knuuti, Koivisto, Laa!tio, Leprstö,
13761: eiksi maatalousyrittäjien eläkelain ja yrit-                  Loi:kikanen, M~lcinen, Nevalamen, Orrenmaa,
13762:  täjien eläkelain muuttamisesta ....... .                     Pel4aila, Perheootupa, Sandem, Soodqvlis!t,
13763:     2240) Hallituksen esitys n:o 35 laiksi              "
13764:                                                               Ta,rjanne, Teir, TieikJso, Turu1nen, Vliaponiemi,
13765:  sairausvakuutuslain muuttamisesta ....                       Viro1ainen ja V11ftanen.
13766:                                                         "
13767:          Toinen k ä s i ott e 1y:
13768: 
13769:    2241 ) Ehdotus laiksi lapsiperheiden                                            Ilmoitusasiat:
13770: asumistuesta annetun lain muuttamisesta                254
13771:    A s i a k i r j a ,t: Suuren validkunnan                                        Lomanpyynnöt.
13772: mietintö n:o 4; sosiaalivali()kunnan mie-
13773: tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 6.                           Vapautusta eduskuntaityös:tä saavat tästä is-
13774:                                                               tunnosta sairauden takia ed. Tarjanne ja yksi-
13775:                                                               tyisasiain vuoksi edustajat Berner, Kaarlonen,
13776:    E n s i m m ä i ne n k ä s i t te 1 y:                     Kauppi, K'nuuti, KoivtiiSito, Laatio, Lovkikooen,
13777:                                                               M~kinen, Ornenmaa, Sandclin, Turunen ja Vir-
13778:    2242) Ehdotus laiksi kansakoululai-                        tanen sekä ykJSityisasiain V~ tulevain !kesä-
13779: toksen viranhaltijain palkkauksesta ja                        kuun 2 päivään ed. Hä~kiö, 5 päivään ed.
13780: eläkkeistä annetun lain muuttamisesta . .              256    Soodqvist, tullevan !kesäkuun 1 päivästä 5
13781:   Asiakirjat:          Sivistysvlrliokun.nan                  päivään ed. Sinlkkonen, 1 päivästä 6 päivään
13782: mietintö n:o 2; hallituksen esttys n:o 16.                    ed. Vainio, 2 päivästä 4 päivään ed. Breillin,
13783:                                                               5 päivästä ed. KauWi ja 9 päiväsitä 11 päivään
13784:                                                               ed. Kohtala.
13785:           A i n o a k ä s i tt e 1 y:
13786:    2243) Ehdotukset laiksi rikoslain 41
13787: luvun kumoamisesta sekä sanotun lain                                          Pankkivaltuusmiehet.
13788: 10 luvun muuttamisesta ja laiksi oikeu-                         P u h e m i e s: Luetaan ed. Ilaskiven edus-
13789: den!käymiskaaren 8 luvun 2 §:n 5 koh-                         kunnalle osoittama kirjelmä.
13790: dan kumoamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . .   258
13791:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-                     Sihteeri lukee:
13792: tintö n:o 4; sanotut vuoden 1967 vp:ltä
13793: lepäämässä olev!llt latk:iehdotukset.
13794:                                                                             "E d u s k u n n a 11 e.
13795:                                                                 Pyydän täten, että minut vapautettaisiin
13796:      Pöydällepanoa varten                                     eduskunnan pankkivaltuusmiehen tehtävästä.
13797:           e s i te II ä ä n:
13798:                                                                  Helsingis'Sä toukokuun 28 päivänä 1970.
13799:    2244) Valtiovarainvaliokunnan mie-
13800: tintö n:o 3 vuoden 1968 valtiopäiviltä                                                         Raimo Ilaskivi."
13801: 254                                      Perjantaina 29 p. toukokuuta 1970.
13802: 
13803: 
13804:   P u h e m i e s:     Puhemiesneuvosto         puoltaa              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
13805: anomusta.
13806:                                                                          Muutos päiväjärjestykseen.
13807:   Anomukseen suosltutaan.
13808:                                                               Puhemies: Päiväjärjestykseen !tehdään se
13809:     P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,            muutos, että ensin käsitellään toisen, ensim-
13810: että eduskunta päättä1si antaa eduskunnan va-              mäisen ja ainoan käsittelyn asiat eli 2241 ) -
13811: litsijamiesten tehtäväksi uuden pankkivaltuus-             2243) asia ja va.sta niiden jälkeen 1 )-2240)
13812: miehen valitsemi:sen vapautuksen saaneen sijaan            asia.
13813: pankkivaltuusmiesten toimiikauden jaljellä ole-
13814: vaksi aja:ksi.
13815:                                                            2241) Ehdotus laiksi lapsiperheiden asumistuesta an-
13816:                                                                         netun lain muuttamisesta.
13817:   Hyväksytään.
13818:                                                               Esitellään 1suuren valiokunnan mietintö n:o 4
13819:                                                            ja otetaan t o h e e n lk ä s i rttt d y y n tsiinä
13820:                                                            sekä ,sosiaa1ivaliokunnan mietinnös:sä n:o 1 val-
13821:                                                            mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o 6,
13822:  Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
13823:                                                            joka 'Sisältää yllämainitun lakiehdotu!ksen.
13824:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
13825: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-                Puhe m i e 1S: Käsittelyn pohjana on suuren
13826: miehelle osoitettuina, saapuneet sisäasiainmi-             validkunnan mietinltö n:o 4. Ensin sallitaan
13827: nisteri HiLtusen vastaukiset ed. Rekosen !kirja[-          a:sias,ta ylei5keskustelu, sen jälkeen ryhdytään
13828: Hseen ky,symykseen n:o 11 Suomen Evankelis-                lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
13829: luterilaisen Kansanlähetyksen NeuvoSitoliittoon
13830: kohrustuvasta toiminnasta ja ed. Mustosen ym.                 Yleiskeskustelu:
13831: kirjalliseen kysyrmykseen n:o 15 Neuvostelihon                 Ed. G e s it r i n: Herr talman! Den ändring
13832: vastaisten <lentolehtisten levittämisestä Kajaanin         som här föres'lås i lagen om bostadsbidrag för
13833: kaupungissa.                                               familjer med barn är i och för sig riktig och
13834:    Nämä ky:symyikset on nyt vastauksineen pai-             berättigad. Det hade emelleritid varit önskvärt,
13835: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi~ä­        att regeringen i detta sammanhang också hade
13836: asiakirjoihin.                                             korrigerat en annan påtaglig brist i lagen om
13837:    Valtiopäiväjärjesty:ksen 37 §:n 1 momentin              bostad:sbidrag. Jag a\nser det faktum att eniigt
13838: mrman ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä            lagen utanför kretsen av tili bostadsbidrag be-
13839: päätösitä.                                                 rättigade 'står familjer, i vilka en enda ensam-
13840:                                                            stående försörjare har att dra försorg om ett
13841:                                                            barn. Det kan ikanske vara naturligt att familjer
13842:                                                            med ett barn i allmänhet står utanför kretsen
13843:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                             av tlll bostadsbidrag berättigade, men det vore
13844:                                                            enligt min mening på sin plats, att i de fall,
13845:   Ed. Mä !k i: Herra puhemies! Valitsijamiehet             där en ensamstående familjeförsörjare har att
13846: kdkoontuvat tässä salissa heti tämän täysistun-            dra fövsorg om ett bal.'n, boSitadsbidrag ikunde
13847: non pääty,tltyä ,suorittamaan lakivaliokunnan ja           utgå.
13848: pankkivaltuusmiesten täydennysvaalit.                          Jag utltalar därför förhoppningen, att rege-
13849:                                                            ringen ger lagen en över:syn också på den
13850:                                                            punkten, och att ri:ksdagen, som snart blir i
13851:                                                            tillfalle a:tt behandla en hemställningsmotion,
13852:                                                            som syftar tili detta, förhå'ller sig positiv.
13853:                  Edustajain aloitteet.
13854:    Puhemies: Päiväjärjestyksessä mainitut                     Olen tässä ,a:janult 1taikaa se:lilaista [apsiperhei-
13855: edustajain tekemät aloitteet ovat edustajain näh-          den asumistukea koskevan 1ainsäädännön muut-
13856: tävinä keSkuskan:slia:ssa.                                 tamista, että myöSkin yksinäisille yhden lapsen
13857:                                                            huoltajille voitaisiin laissa mainituin edellytyk-
13858:                                                            sin myön:tää asumistukea. Toivon, että ha1litus
13859:                                            Lapsiperheiden asumistuki.                                        255
13860: 
13861: 
13862: kiinnittää tähän seikkaan huomiota ja että edus-           varaisille 1apsiperheiUe heidän asumistarveiltaan
13863: kunta, jolle olen myöskin ;tehny,t aloitteen itästä        vastaava asuminen ja 1toisaaha :saada valtion va-
13864: asiasta, omasta puolestaan myötävaikuttaisi sii-           roista asumistukea niin, että perheen asumisme-
13865: hen, että nämä ylksinäiset huoLtajat, jotka mo-            not eivät ylitä kohtuullisiksi katso.Havaa osaa
13866: nessa suhteessa ovat varkeammassa asemassa                 perheen tUloista. Lain tarkoituksen ttoteutta-
13867: kuin monet muut huo1taijart, voisivat tuHa                 mis,ta ovalt ra)oi1ltamassa nimenomaan monet ah-
13868: osaliHsiiksi lam suorniJSta eduista.                       taat ehdot ja rajoitukset, jotka estävät asumis-
13869:                                                            tuen saannin. Vai'l&a nyt esillä oleva esiitys pois-
13870:     Ed. H o <s t i 1 a: Herra puhemies! Tämän hal-         taa erä~tä rajoittavia määräyifusiä ja ilieventää
13871: Htuksen lakiesityksen tausta on täsmälleen täl-            asetettuja ehtoja, niin oleel1isimmat niistä jää-
13872: lainen :kuin ed. Gestrin mainitsi. Kuitenlkaan             vät edelieen voimaan. Sellainen on mm. vaati-
13873: lakiesitys itaHä iker!taa ei antanut mahdollisuu~ia        mus kahden lapsen vähimmäismäärästä asumis-
13874: puuttua niihin esityksiin, joilta :kohdin halli-           tuen myönitämisen ehtona. Eduskuntaryhmämme
13875: tuksen lakiesitys on pykälien kohdaLta avoinna.            tahoLta on jätetty ed. Matti Koivusen ym. aloite
13876: Totesimme, elttä rt:ättnän materiaalisen puolen            lapsiperheiden asumistuen myöntämisestä myös-
13877: korjalJk1set ovat mahdollisia ;sen jälkeen, !kun           kin yksilapsisille perheille.
13878: hallitus laajentaa esitystään. Näiden hyvien aja-              Ottaen huomioon asun:tokustannuslten kalleu-
13879:  tusten ~taustaksi on :todettava, että haJliituksen        den maassamme ja niiden vaikutuksen vähäva-
13880: aikanaan esille ottama ajatus asumistukijärjes-            raisten perheiden toimeentuloon, olisi hallituk-
13881:  telmän aikaansaamiseksi lapsiperheille on !kan-           sen kiireellisesti va'lm1steltava esitys iapsiperhei-
13882:  tanut hyvää satoa. Tämän vuoden budjetissa tä-            den asumistukilain muuttamisesta 1siten, että
13883:  hän tarkoitukseen on varattu varoja 33 milj.              tuen maksaminen oli:si mahdollista myöskin yh-
13884:  mlk, ja kun vuonna 1969 hyväksyttiin asumis-              den lapsen perheille. Tällaisella muutoksella
13885:  tukianomuksia 20 661 kpl, se osoittaa, että                tehtäisiin oikeutta mm. nuorille .aviopareilie ja
13886:  paine ,tähän suuntaan on selviö. Myös!kin lyhyesti        yksinä1sille äideille, joiden taloudellisia vaikeuk-
13887:  näiden esille Otettujen ajatusten puitteissa tar-          sia 'Sama'lla helpotettaisiin. Se merkitsisi myös-
13888:  kasteltiin, mitä tulevat maiksama:an nämä ajatuk-         kin muiden pienituloisten yksilapsisten perhei-
13889:  set, joihin ed. Gestrin viittasi, ja ei vain tämä          den taloudellisten vaikeuksien lievittämistä.
13890:  }'lksi ylksityiskohta, vaan :muutkin hyvät asiat           Samalla olisi aiheeLlista 1tatilristaa Jtulorajoja si-
13891:  mukaan mttäen, kustannukset nousevat kaksin-               ten, että 1tuen myöntäminen helpotituisi. Tar-
13892:  kertaisiksi. On aiheellista todeta, että vasem-            peelli:sta olisi harkita eräiden muidenkin tuen
13893:  misto - itovta kai - on kaiikkien näiden aja-              myöntämiselle esteenä olevien rajoitusten pois-
13894:   tusten takana, mikäli vain porvarillisen maaii-           tam~ta :tai kyMyiksen mataloimislla, !jotta yhä
13895:  mankatsomuksen omaavat ihmisetkin ovat sa-                 useampi lapsiperhe voisi asua kohtuulli:s'ta tar-
13896:   maa mieltä ja joku sopii siitä, miten asiat hoi-          vettaan vastaavasti asumismenojen rajoitta-
13897:   detaan maksupuoleHa.                                      matJta kohtuutJtomasti mUJ:.IJta toimeentuloturvaa.
13898:                                                                 Huomiota olisi :kiinnitettävä niiden perhei-
13899:     Ed. Ensio L a i ne : Herra puhemies! Edei-              den asumistuen turvaamiseen, jotka ny:t jäävät
13900:  lisen hallituksen edr.JJskunnalle antama esitys            sitä vaille pelkästään 1sen vuoksi, etltä joutuvat
13901:  lapsiperheiden asumistuesta annetun lain muut-             eri syistä asumaan pienemmissä asunnoissa kuin
13902:  tamisesta ei metlkitse mitään oleellista sosiaa-           lain mukaan pitäisi saadakseen 1apsiperheiden
13903:  Hsta uud:ilstusaskelta. Esi:t}'!Shän tat~koittaa v'<lin    asumi:stukea. Paitsi säännösten ahtautta kuvan-
13904:  eräiden lain soveltamisessa epätarkoitu:ksenmu-            nee lapsiperheiden asumistuen saajien suhteelli-
13905:  kaisiksi havaittujen sään:nös'ten tarkis'tamista ja        sen pieni määrä, noin 17 000-18 000 tai ehkä
13906:  eräiden muodollista 1aatua olevien !korjauksien            nyt runsaat 20 000, myöskin itietämättömyyttä
13907:   suorittamista, joiden avulla on mahdollista j()I:.I-      tuen saantimahdollisuuksista. Tämä puute on
13908:  duttaa asumistuikiasioiden käsittelyä. Esiltys on          poistettavissa mm. informaatiota lisäämällä.
13909:  yleispii11teiltään myönteinen ja se 'sai lmm. so-          Lapsiperheiden a'sema vaatii yhteiskunnan pää-
13910:  siaalivaliokunna:n Yksimielisen hyväfusymisen.              täntäelinten huomiota ja wimenpiteitä mm.
13911:      Haluaisin tässä yhteydessä kiinnittää huo-             asumistuen parantamisen muodossa. Tässä suh-
13912:   miota asumiStukilain tarkoituksen ja toisaalta            teessa tarvitaan huomattavasti ba}akantoisempia
13913:   tätä tarkoitusta rajoittavien lain eräiden sään-          uudistuksia ja korjauksia 'kuin mistä tällä !ker-
13914:   nösten keSkinäiseen ristiriitaan. Lapsiperheiden           ralla on kysymys. Myön:tdsyydestään h:.1olimatt:a
13915:   asumistuikilain tarkoituksena on turvata vähä-             nyit esillä oleva hallitUiksen esity1s on lähinnä
13916: 256                                 Perjantaina 29 p. toukokuuta 1970.
13917: 
13918: 
13919: mielialahoitoon venralltavaa. Sen aineellinen anti      masti vastaiiSuudessa esiin uusia hyvinkin ,tar-
13920: lapsiperheille on luettavissa ha:lHtuksen esityk-       peellisia lainsäädäntöuudistu:stoimenpiteitä.
13921: sen perusteluista, joissa sanotaan~ e~~ .."ehd<?te-        Koulun johtajan ltelltäviä 'koskeva opettajan-
13922: tut muutokset eivät sanottavasti hsaa valtion           viran haltijan pailirokaus on saanut lakiesityksen
13923: menoja". Rahoja ei näytä riittävän sosiaalisiin         8 § :~ssä väJlttämätJtöm.än ja perustellun korjauk-
13924: tarpeisi1n j'a lapsien 'sdkä lapsiperheiden ase~an      sen. Koulun johtaj.an :tehtävä kouluorganisaation
13925: parantamiseen, mutta hävittäjiin ja a~~lJan             kentässä on ~Saanut ja 'tulee lähitu'levai'Sur.ldessa
13926: asei:stam1seen niiltä !kyllä riitltää, kuten hsabud-    saamaan yhä tär!keämmän ja moninaisemman
13927: jettiehdotus osoittaa.                                  merkityiksen. Koulutoiminnan hallinnollinen ja
13928:                                                         pedagogilnen ohjaus on välttämättömyys. Hyvin
13929:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.             suoriJtcttuna se vaikuttaa ratkaisevasti !koulussa
13930:                                                         toimivien opettajien ja myöskin siellä opiSkele-
13931:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy:tään        vien oppilaiden työhön ja työntuldksiin. Vaikka
13932: keslmstehJ!tta 2, 4, 6, 7, 9 ja 10 a §, !johto-         palkkapoliitttiset parannuktset ovatikin rt:ärkeä
13933: lause ja nimike.                                        osuus ja ,työn arvosttikisen mittana huomioitava,
13934:                                                         tdlisi !käsitykseni mJkaan koulun joh!tajan !teh-
13935:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           täviin liittyvät oikeudet ja velvoitteet nykyistä
13936: päå1ttyneeksi.                                          paremmin !kartoittaa. Viittaan vain !koUlun joh-
13937:                                                         tajan ja lasten vanhempien :välisten välittömien
13938:                                                         kontaktimahdollisuuksien parantamiseen, !kou-
13939: 2242) Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-    lun johtajan velvoitteisiin koulun lomien aikana
13940: jain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain muutta-
13941:                       misesta.                          jne. Se eriarvoisuus, jdka pal!kkat&sessa jää op-
13942:                                                         piJkou[un rehtorien vastaaviin paJ.k!kio.ihin ver-
13943:    Es1tellään sivistysvaliokunnan mieti:ntö n:o         rattuna, on nykyisellään kohtuuton ja epäoikeu-
13944: 2 ja otetaan en :s i mm ä is e en !käsi t te-           denmkainen.
13945: I y y n siinä va:lmi:stelevasti käsitelty halHtuksen        Lakiesityksen 40 § :n muutosesityksen koh-
13946: esitys n:o 16, joka sisältää yllämainitun lakieh-       dalla on tyydyttyksellä todet!tava hallituksen esi-
13947: dotuksen.                                               tyksen perusteluissa esiintuotu erityisopettajain
13948:                                                          tehtävän vaativuus ja ehdotus heidän opetus-
13949:    Puhemies: Käsittdlyn pohjana on sivis-               velvollisuutensa alentamisesta 30:slt:ä 28 viik-
13950: 'tysvaliokunnaJn mietintö n:o 2.                        kotuntiin. Sivistysva1idkunta on mietinnössään
13951:                                                         esiintuonut paitsi erityiiSopettajan työn vaati-
13952:       Keskustelu:                                       vuuden vielä myös sen ra.s~ttavbuden ja pitää
13953:                                                         opetuksen tehOOJkuuden ja erityisopettajien ase-
13954:    Ed. S a [ a m a: Herra puhemies! Eduskunnan          man kann!dta itarpeehlisena, evtä erityisopetta-
13955: ensimmäisessä käsivtelyvaiheessa oleva edellisen        ~ien opetu:sveLvd!JiJsuuteen kuuluvien vi1lkkotun-
13956: hallituksen anltama lakiesity,s laiksi kansakoulu-       tien määrää vähennetään niin pian kuin edelly-
13957: laitdksen viranhaltijain palkkauksesta ja eläk-          tykiset :siihen ovat olemassa. Mainitun lainpy-
13958: keistä annetun [ain muutta:misesta liittyy osal-         kä:län mukaan lkansalais!koulun iSekä Jtoi!sen koti-
13959: taan niihin kansaJkoukllaitosta ja tulevaa perus-        maisen :vieraan !kielen opettajan opetusvelvolH-
13960: koulua koskevi1n Iainsäädännöllisiin uudistuk-           SUIJ:s on 26 viikkotuntia, apukoulun, t.arkkai:lu-
13961: siin, joiden kautta tahdotaan poistaa puutteelli-       luolclcien sekä erityis!koulujen ja ~luokikien sa-
13962: suukisia ja kitkatekijöitä, jotka ovat esteenä pe-       moin !kuin kahdessa tai useam'massa itoimipai-
13963: ruSkoulumme !toteuttamiselle ja myönteiselle             kassa opettavan koulujen yhteisen toisen koti-
13964: kehitykselle.                                            maiiSen kielen tai vieraan !kielen opetltajan 24
13965:    Pääosa kyseisen lain muutosehdotuksista tar-          ja keskikoulun rehtorin 26 viik'kotulltia.
13966: koittaa väliaikaisten viranhaltijoiden, viran-              Eci,tyisil:uokan, mutta myös edtyisopetrt:ajan
13967: sijaisten, :tuntiopettajien ja 'työnohjaajien so-        tehtäviin lii1ltyy runsaasti varsinaisen opetustyön
13968: siaalisen aseman parantamis'ta. ParanJllJ;J!kset koi-    ohella suodtettavaa !toimintaa. Opetus on op-
13969: tuv~t suurelta osaltaan juuri nuoremman opet-            pilaan jatkuVIaa kuntouttami5ta, oppilast:at!kkai-
13970: tajapolven aseman turvaksi. Tämä !turva ei kui-          lua ja ltu:losten !kirjaamis'ta. Yhteys kuntou:tetta-
13971: ten'kaan käsity;kseni mukaan näidenkään laki-            van lapsen kotiin on en:siarvoisen tärkeää sa-
13972: uudistusten jälkeen ole aukoton. Liså1ksi nopeat         moin yhteys !kasvatusneuvolaan. Työhön lllittyy
13973: yhteiskuntarakenteelliset muutokset ltuovalt var-        myös lausuntojen ootamilnen eri viranomaisille.
13974:                                        Kansakoululaitoksen viranhaltijat.                                   257
13975: 
13976:     Ei dle kaukana, ik.ansakouilulaitoksemme toi-         den myönteiselle kehitylkseNe. Erity.ilsopet:uksen
13977: minnassa se aika, jolloin erityisopettajan tehtävä        puute on hailttatekijä, joka tulee esille erikoi-
13978: oli melko tuntematon käsite. Lulku-, kirjoitus-           sesti peruSkoulun ylä"cl!Siteen opetuksen järjestä-
13979: tai puhehäiriöinen lapsi vain vapaurte11tiin oppi-        misen kannalta !katsottuna.
13980: velvollisuuden .suorittamisesta ja näin sittletöi-           Henra puhemies! Tietämäni mukaan erityis-
13981: tiin :lopullisesti monen lapsen anikea 'tulevaisuus.      opetuksen suunnittelutoimikunta on !toissapäi-
13982: Uudessa peuskoulussamme on keskei:sintä ope-              vänä jättänyt es~tylrosensä opetusmini:slteri1le. Toi-
13983: tusmenetelmien kehittäminen s~ten, ~tä yksi-              von, että tämän toimikunnan työn tulokset an-
13984: tyisen oppilaan kehitysmithdollisuus ja -toiveet          tavat tätikeäiltä osaltaa~n tarpeellista tukea sille
13985: otetaan huomioon. Kehltys on ,tuonult mukanaan            lainsäädännolHseHe kehitykselle, jolla erityis-
13986: jo paljon parannusta. Tä~Iä !kertaa valmistuu             opetuben ja siihen läheisesti li.ilttyvä edtyisopet-
13987: Jy:väskylän erirt:yisopettaj avalmistus1aitoksesta        tajien asetna koululaitoksessamme varmiste-
13988: vuosittain 60 eriltyi:sopettajaa, joista 10 lulku-        taan.
13989: ja kirjoitushäiriöi,sten, 10 puhehäiriöisten ja ~o­
13990: put muiden erikoisalojen opetulk:seen. Nyt oo                Ed. Häkämies: Herra puhemies! Ny:t kä-
13991: ·tutikmtosää!llltöä muutettu ISiiJten, ~tä opiskele-      siteltävänä oleva hallitu'ksen laikies1tys kansa-
13992: maan otetaan 100 opilslk.eili!jaa, joista 20              koululaitdksen viranhaltijain palklkauk:sesta ja
13993: luku- ja kirjoitushäiriöisten sekä 20 puhehäi-            eli&keistä annetun lain muwttamisesta koskee
13994:  riöisten opettajiksi ja loput muiden erityishäi-         eräiden kansaikoululaitoksen vira~n haltijan ase-
13995: riöiden aloille. Tulevaisuudessa erityisopetta-           massa esiintyvien epäkohtien korjaamista. Opet-
13996: jien työskentely ja tarve lisääntyy. Tätä vaatii          tajien huonon työlHsyystilan.teen johdos·ta hy-
13997:  jo opetuksen eriytyminen ja opetukseen sisäl-            villä!kin papereilla valmistuneet kansakoukm-
13998:  tyvä tukiopetus.                                         opetttajat ovat joutuneet ja joutuvat edelleenkin
13999:     Pal!kkauslai:n 40 § :ssä on ltunnurstertu kiertä-     näillä näkymillä toimimaan vuosikausia väliai-
14000:  vän opettajan palkkauksessa kiertämisestä ai-            kaisina ja viransijai•sina. Tämä on erittäin vali-
14001:  heutuva haitta. Toisen kotimaisen kielen ja              tettavaa. Kuitenkin vä1iaikaisten viran hoitajien
14002:  vieraan kielen opettajan opetusvelvollisuus tä-          ja sijaisten asema on monessa suhteessa, vuosirt-
14003:  mä huomioituna on tavallisesti 26 viikkotuntia,          taisesta paikanhausta puhumattakaan, epävarma
14004:  mutta jos opettaja opettaa useammassa kou-               ja kaipaa sosiaalisten etujen parantamista. Vi-
14005:  lussa, 24 viikkotuntia. Erityisopettaja on               ransijainen ei nimittäin saa palkkaa työkeskey-
14006:  useimmissa tapauksissa kiertävä. Tällainen ope-          tyksen ajalta, jdka on johtunut sairaudesta, ras-
14007:  tuksen järjestäminen on maaseudulla ainoa                kaudesta ja synn}'ltyksestä. Väliaikainen viran
14008:  mahdollisuus. Samalla kun lukemis-, kirjoitus-           hoitaja ja viransijainen, milloin heidän virkasuh-
14009:  ja puhehäiriöisten lasten opetus lisääntyy, ope-         teensa kestää vain osan lukuvuotta, saattavat
14010:  tusvelvollisuuden        epätarkoituksenmukaisuus        jäädä ilman •sen pituista vuosilomaa, johon vuo-
14011:  toiselta puolen johtaa siihen, että erikoisteh-          silomasta voimassa olevat säännökset yleensä
14012:  tävään valmistuneet opettajat menevät luokka-            oikeulttavat.
14013:  opettajiksi, jolloin opetusvelvollisuus heillä on            Nämä puutteellisuudet on nyt täls:sä esitetty
14014:  vain 24 tuntia. Kaikkien osapuolten kannalta             korjattavaksi. Tämän uuden esityben mukaan
14015:  on siis tarkoituksenmukaista saattaa asia mah-           päätoimiset tuntiopettajat ja työn ohjaajat tuli-
14016:  dollisimman pian oikeudenmukaiselle kannalle.            sivat ;syrjäseutulisän ja palvek1ssuhteen keskey-
14017:      Eduskunta on peruskoulun puiotelain ja kou1u-         tysajan palkkaukisen suhteen samaan asemaan
14018:  uudistuksen kautta hyväksynyt kokonaisuudes-             'kuin valtion päätoimiset tuntiopetttajat.
14019:   saan periaatteen, etltä jdkaise1la lapsella ja jokai-       Tämä esitys, kurten äsken jo kuulimme, tuo
14020:  sella nuorella tulee dlla yhtäläinen mahdollisuus        myöskin parannusta erityisopettajan opetusvel-
14021:   sosiaaiUses:ta arema~sta ja asurinpailmSita riippu-      vollisuuteen, joka esitetään alennettavaksi .30
14022:   matta koulutulkseen ja lahjojensa edelleen ke-           viiikkotunnista 28 viikkotuntiittl. Ku~tenkin olisi
14023:   hittämiseen. Lukemis-, kirjoittamis- ja puhehäi-        ollut syytä opetusvelvollis-.Ius alentaa suoraa
14024:   siöisten ym. laSiten opetuksen järjestäminen eri-       päätä 24 viikkotuntiin, joka on apukoulujen ja
14025:   tyilsopetuksen avulla on välttämätitömyys. Jos           tarkkailuluokkien opetttaji'llakin. Tämä on luon-
14026:   näitä perusarvoja ei opita, se on estävä .tekijä         nollisesti kustannusk}'ISymys, mwtta näin olisi
14027:   äidinkielen ja myös 1apsel:le vieraan kielen opis-       pitänyt joka tapauksessa menetellä. Ikä1isäsään-
14028:   kelulle. Epäonnistuminen yhdessä asiassa voi             nösten saattaminen asiallisesti yhdenmukaisiksi
14029:   taas luoda varjon ihmisen Iroko persoonallist.m-         valtion virkamiehiä !koskevien vastaavien sään-
14030: 33 1/70
14031: 258                                  Perjantaina 29 p. toukokuuta 1970.
14032: 
14033: 
14034: nösten kanssa on paikallaan. 21 ikävuoden raja          kien lukumäärälle, niin ei voida asettaa myös-
14035: ehdotetaan ld:!nnetttava:ksi 20 vuodeksi.               kään kattoa palkkioille.
14036:    Hallituksen esitytksessä on nähtävä paljon hy-
14037: vää, ja on todettava ne parannusmur.Itokset, joita         Ed. He mm i: Herra puhemies! Olisin
14038: sivistysvaliokunta on mietinnössään asetttunut          puuttunr.Jit erityisopetltajan asemaan tässä laki-
14039: tukemaan. Ihmetyttää kuitenkin, että ikou1un-           esitylksessä, sen 40 §:ään. Tässä vaiheessa olisi
14040: johtajan lisäpa:llcldota koskeva 8 § on jäänyt          jo odottanut, että hallitus olisi esitcänyt yh-
14041: osittain korjaama.~ta. Tähän saakika vallinneitten      denmukaistettavaksi kaikkien, siis myös kou-
14042: perusteiden mukaan koulunjohtajan tehtäviä              l~ta !toi~lle kuakevien lukemis-, kirjoitus- ja
14043: hoitavan opettajan viran haLtija on .saanut lisä-       puhehäiriölasten erityisopettajien viikoittaisen
14044: palkkiota varsinaisessa kansakoulussa luokkien          opetustuntimäärän 24 tuntiin, mikä olisi sama
14045: sekä kansalais- ja apukoulussa päätoimisten             kuin nytt kiertävillä kielten opettajilla sekä eri-
14046: opettajien lukumääriin mukaan. Kun perusteiden          tyisikoulujen ja -luol4:ien opettajilla. Erityis-
14047: erilaisuus ei ole tarkoituksenmukaista, ehdote-         opettajat ovat kansakouluasetuksen 128 §:n
14048: taan nyt myös varsinaisessa kansakoulussa lisä-         mukaan muodollisesti päteviä hakemaan mitä
14049: palkkio määräytyväksi opettajien eikä >luokkien         tahansa erityisopet:tajan virkaa. Tämä tekee
14050: määrän mukaan.                                          mahdolliseksi sen, että erityisopetltajat hakeu-
14051:    Kuitenkin tähän pykälään on jäänyt se erit-          tuvat mieluummin kouluihin ·tai erityisluokille
14052: täin suuri epäkohta, joka olisi tullut nyt sa-          kuin hakeutui,sivat kiertävää työtä edellyttä-
14053: malla kertaa korjata. Se koskee juuri koulun-           vään virkaan, jossa opetusvelvollisuus on .suu-
14054: johtajan lisäpailkkion kattoa. Palkkiota on rajoi-      rempi. Tämä 'tunnetaan epäkohtana erityises:ti
14055: tettu niin, ettei hän saa ensinkään korvausta           maaseudulla, jonne päteviä eriityisopettajia, on
14056: siltä osalta, mikä koulun opettajien määrässä           erittäin vaikea 'saada. On ilmeistä, että luke-
14057: ylittää luvun 18. Käytännössä tämä merkitsee            ~~-, kirjoitus- ja puhehäiriölaSiten erityisopet-
14058: sitä, että yli 18 opettajan koulussa johtaja jou-       taJlen tarve koululaito'ksessa vuosi vuodelta
14059: tuisi tekemään er1ttäin paljon palkatonta 'työtä,       kasv11a peruskouluun siirtymisen ja tehostuvan
14060: srllä on aivan ,selvää, että 50-opettajaisessa kou-     terveydenhoidon johdosta, jossa seulatutkimus-
14061: lussa johtajatla on huomattavasti suurempi työ-         ten verkko tihenee hyvinkin nopeasti.         ·
14062: mäikä kuin 18-opettajaisessa :koulussa. Näiln ei-          Taataksemme riittävästi erityisopettajatyövoi-
14063: len katon asettaminen opetrt:ajien lukumäärään          maa myös maaseudun lukemis-, kirjoitus- ja pu-
14064: vedoten koulunjohtajan palkkiota määrättäessä           hehäiriölasten opetukseen tulisi näiden opet-
14065: ei ole oikeudenmukaista. Tämä ei ole myöskään           tajien viikkotuntimäärä yhdenmukaista'~! mitä
14066: mikään kustannuskysymy,s, ei valtiolle eikä kun~        pikimmin eikä jättää asiaa epämääräiseen tule-
14067: nille, koska maassamme on varsin vähän suuria           vaisuuteen, kuten .sivistysvaliokunnan kannan-
14068: kouluja ja kun lisäksi opettajaa kohti tiilmä kor-      otosta käy iimi.
14069: vaus on vain 9.5 mk kuukaudessa. Tämä selvästi
14070: osoi:ttaa meille kai:kiJ1e, että kysymys on sen           KeSkr..tstelu julistetaan päättyneeksi.
14071: sijaan tärkeästä periaatteesta, että kenelläkään
14072: ei tule teettää palkatonta työtä tässä maassa.             La:kiehdo'tliksen ensimmäinen käsittely julis-
14073: Niin kauan kuin kouluissa ei ole apulaisjohita-         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
14074: jia, joiden avulla voitaisiin suorittaa työnjakoa,      reen valioikunitaan.
14075: tulisi mielestäni asia hoitaa poistamalla laki-
14076: ehdotuksen 8 §:ään sisältyvä säännös katosta.
14077:  . Herra puhemies! Toivon, että suuri valio-            2243) Ehdotukset laiksi rikoslain 41 luvun lrumoami-
14078:                                                         sesta sekä sanotun lain 10 luvun muuttamisesta ja
14079: koota j'll sen jä1Jkeen eduskunta ottavatt huo-         laiksi oikeudenkäymiskaaren 8 luvun 2 §:n 5 kohdan
14080: mioon e&i~ttämäni perusteet, niin että si'Vimys-                           kumoamisesta.
14081: vali.olrunnan mietintöön llitettyyn vastalausee-
14082: seen sisältyvä mu'Uitosesityts itUilee hyväiksytyksi.      Esitellään lakivaliokunnan mietilntö n:o 4 ja
14083:                                                         otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n yllämai-
14084:                                                         nitut vuoden 1967 vp:ltä lepäämässä olevat
14085:   Ed. Lankinen: Herra puhemies! Kannatan                lakiehdotukset.
14086: kansanedustaj'!l Häkämiehen tekemää ehdotusta.
14087: On käsittämätöntä ja kovin epäoikeudenmu-                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
14088: kaista, että jos ei aseteta kattoa ;kouluissa luok-     valiokunnan mietintö n:o 4.
14089:                                                 Rikoslaki.                                              259
14090: 
14091:   Keskustelu:                                             Jag föreslår därför, herr talman, altit i betän-
14092:     Ed. G e s ;t r i n: Herr talman! Det är en         kandets motivering måtte intagas följande ut-
14093:                                                        talande: "Riksdagen förr.rtsätter, att regeringen
14094: nedslående epilog i ett lagsti~tningsärende, som
14095:                                                        i hrådskande ordning tili riksdagen överlämnar
14096: har varit aktuellt under större delen av 1960-         proposiltion med ·fö11Slag tili revision av lagstift-
14097: talett, som vi bevittnar :nu, när ri:bdagen på
14098:                                                        ni:ngen om reiligi:onsbrott och brott mot före-
14099: grund av en formför~i~t är nödsakad att för-           skrift angående kyrklig ordning."
14100: kasta regeringens proposition om revision av
14101: lagstiftmingen rörande religionsbrotten -
14102:                                                          Tämä lakiesitys, joka koslkee uskontorikoksia,
14103: denna lagstiftning ingår som bekant i straffla-        on ollut eduskunnan käsiteltävänä moneen ot-
14104: gens 10 kapitel samt i rä!ttegångsbalkens 8 ka-
14105:                                                        teeseen 1960-luvun ai!kana. Kahdesti hallitus on
14106: pitel 2 § - samt vidare om brot:t mot före-
14107:                                                        antanut eduskunnalle esiitylksen rikoslain 10 lu-
14108: skrift angående kyrldig ordning, varom stadgas         vun ja oikeudenkäymis'kaaren 8 luvun 2 §:n
14109: i strafflagens 41 kapitel.                             korjaamisesta sekä rikoslain 41 luvun poista-
14110:     Denna fråga atk.tualiserades redan i början av     misesta rikoslaista. Kuitenkin kävi ilmi, et.tä
14111:  1960-talet. Redan år 1963 fäste t.ex. kyrko-          ensimmäistä esitystä ei ennätetty käsitellä en-
14112: mötet regeringe1111S uppmärksamhet vid det fak-        nen kuin vuoden 1966 vaalit tulivat eteen, ja
14113: tum, att 41 kapitlet i strafflagen var i behov         näinn ollen raukesi hallituksen vuonna 1965
14114:  av en revision. Ar 1965 aktualiserades frågan         eduskunnalle tästä asiasta antama esitys. Vielä
14115: om en revision av 10 kap. i strafflagen i riks"        samana vuonna vaalien jälkeen hallitus antoi
14116:  dagen i en hemställningsmotion, där det utför-        asiasta uuden esityksen, joka tuli tosiaan ·lop-
14117: ligt redovisades för att lagstifu:rlngen var           puunkäsitellyksi viime eduskuntakauden aikana,
14118:  starkt föråldrad och att den i själva venket var      mutta joka silloin vuonna 1967 äänestettiin
14119: föråldrad redan år 1889, då den utformades.            lepäämään yli vaalien. Nyt olemme taas pienen
14120:  Samma år avgav regeringen en proposition med          muodollisuuden takia siinä tilanteessa, että
14121:  förslag tili revisi:on av dessa bestämmelser, men     meidän on pakko hylätä tämäkin esitys.
14122:  propositionen förföli genom att den inte hade            Nyt on kaikkien tiedossa, että nämä lainkoh-
14123:  slutbehandlats före valen 1966. Efter valen av-       dat, joista n}'lt puhumme, olivat jo - niin voi
14124:  gav regeringen en ny proposition rörande revi-        sanoa ja perustellusti väittää - vanhentuneita,
14125:  sion av detta samma lagrum. Den propositionen         kun ne Jaadittiin 1880-luvun loppupuolella,
14126:  behandlades och god!kändes av ri!ksdagen i april      viime vuosisadan puolella. Olisi siis korkea
14127:  1967, men röstades att vila över nyval. Nu är         ailka vihdoinkin saada uudistusta aikaan. Kun
14128:  alltså läget det, att en ~~ten detalj i lagen, an-    lakivaliokunta omasta .puolestaan ei ole mie-
14129:  teclmingen om ikraftträdandet föra:nleder lag-        tintöönsä sisälly.ttänyt lausumaa tämän uudis-
14130:  utskottet att med åberopande av grundlagsut-          tuksen tarpeellisuudesta ja kiireellisyydestä,
14131:  skottets utlåitande föreslå, att lagförslaget skall   rollkenen esittää perusteluihin lisättäväksi seu-
14132:  förkastas.                                            raavan lausuman:
14133:     Det är ett omfattllitlde lagberedningsarbete           "Eduskunta edellyttää, että hallitus kiireelli-
14134:  som har legat dll grund för de två regeringspro-      sesti antaa eduskunnalle esityksen uskontori-
14135:  positioner som ri:ksdagen under en period av          koksia Ja kirkollisten järjestysmääräysten rikko-
14136:  fem år har behandlat, och det synes mig vara          mista koskevan lainsäädännön uudistamisesta.''
14137:  allt skäl att nu i brådskande ordning föra ären-
14138:  det vidare. Lagutslrottet uttailar sig mycket kort       Ed. Vika !t maa: Herra puhemies! Ny,t
14139:  i sitt betän'kande. För min del skulle jag önska      puheena olevassa asiassa on kysymys mm. rikos-
14140:  göra ett tillägg dll motiveringen i betänkandet,      lain ns. jumalanpilkkasäännösten muuttami-
14141:  där det klart SkuMe sägas ut, at:t regeringen i       sesta. Lakiehdotukset on jätetty lepäämään
14142:  skyndsam ordning ·skall avge en ny proposition        viime eduskunnan aikana. Vaitiopäiväjärjestyk-
14143:  i ärendet. Detta vållar inte regedngen några          sen 73 §:n mukaan on tällainen esitys muutta-
14144:   som helst bekymmer, eftel150m propositionstex-       matta hyvä!ksyttävä tai hylättävä, ja nyt lakiva-
14145:  ten finn:s. Däremot möj1iggör avgivoodet av en        liokunta esittää perustuslakivaliokunnan myö-
14146:   regeringsproposition nu, att vi äntligen får från    täilemänä lakeja hylättäväksi. Lausunnos-
14147:  dagordningen avförd denna fråga, som - kan            saan 1akivaliokunnalle perustuslakivaliokunta
14148:   man säga- aktualiserades redan vid stif.tandet       perustelee hylkäävää kantaansa sillä, että lain
14149:   1889.                                                voimaantulosäännOkseen on otettu nr.imerosarja
14150:  260                                     Perjantaina 29 p. toukokuuta 1970.
14151: 
14152:     196, jota ei validkunnan käsityksen mukaan voi-           ta Salaman jutun tapaista prosessia, joka päät-
14153:     taisi muuttaa valtiopäiväjärjest~en edeLlä mai-           tyisi sitten presidentin antamaan armahduk-
14154:    nitun säännöksen takia.                                   seen. Tämän vuoksi olisi toivottavaa, että
14155:        Kysymys on perustuslain tulkinnasta, jossa             asiasta saataisiin uusi esitys nopeasti, kuten
14156:    on aina lähdettävä !tiukasta lain tulkinnasta.            ed. Gestrin täällä jo esitti. Sen sisällöstä ei ole
14157:    Siiltä huolimatta ei käsitykseni mukaan ole pi-           tässä vaiheessa muuta sanottavaa kuin että ny-
14158:    dettävä kiinni täysin satnainspiraation mukai-            kyiset kohtuuttomat rangaistusasteikot olisi
14159:    sesta 'tulkinnasta. Myös perustuslain tulkinnassa         syytä korjata. En ole asian käsittelyssä lakiva-
14160:    on otettava h-.10mioon ns. teleologisen laintul-          liokunnassa jättänyt vastalausetta enkä nytkään
14161:    kinnan mahdollisuudet, ts. on jonkin verran               tee vastaehdotuksia. Näin siksi, että on turha
14162:    l.ilinnitettävä huomiota myös siihen, mitä lain-          taistella tutkainta vastaan.
14163:    säätäjä on tarkoittanut.                                     Edellä esitetyt eväSitykset vastaisen varaille
14164:        Olen hyviill tietoinen ;siitä yhtenäisestä käy-       lienee kuitenkin syytä pitää mieleSISä. Vähin
14165:    tännöstä, johon perustuslakivaliokunta asiantun-          oppi asia:sta lienee se, että voimaantulOISäännök-
14166:    tijoidensa tukemana viittaa, mutta tästä huoli-           set kirjoitetaan tulevaisuudessa vä:ljemmin. El-
14167:    matta katson, että viime eduskunnan aikana on             lei tähän päästä, ollaan vuosisadan vaihteessa
14168:    tarkoitetitu jättää voimaantulosäännös avoi-              v11aras1Sa joutua pahaan 'karusdlliin.
14169:    meksi. Näin o:hlen numerosarjassa 196 mahdol-
14170:   liSesti tapahtumaan 'tullut kuntosen vaihtami-                Ed. K a ·r k i ne n: Herra puhemies! Kan
14171:   nen seitsemään ei mielestäni ole sellaista muut-           naltan ed. Gestrinin ehdotusta.
14172:    tamista, johon valtiopäiväjärjestyksen 73 §:ssä
14173:   viitataan. Muun muassa tämä juridinen argu-                    Ed. Westerholm: Herra p:themies!
14174:   mentlti puoltaisi lalkies·iltyben asiaJ!lista !kåisitte-    Vuoden 1967 valtiopäiviltä yli vaalien lepää-
14175:   lyä.                                                        mään jäänyt lakiehdotus rikoslain 41 luvun !ku-
14176:       Perustuslain tulkinna'SiSakaan ei tarkoi:tuksen-        moamisesta ja sanotun lrun 10 luvun muuttami-
14177:   mukaisuusnähkOkohta ISaisi olla aivan vieras. Se            seslta merldbsisi kä)lltännössä uuden aikakauden
14178:   puhou aivan selvästi lakien asiallisen käsittelyn           alkamista Suomen historiassa. Jumalan nimen
14179:   puolesta. Herättää tervejärkisessä ihmisessä ehkä           poi'Sta:minen lainsäädännöstä merlciltsisi ISitä, että
14180:   hllpey:ttä, kun täällä eduskunnassa !kompastel-            :kansana kieltäisimme sen perustan, jolle koko
14181:   laan kuutosiin. Tal1koitukisenmukaiillen tulkinta           lainsäädäntömme ja ikansal1inen aja.t!telu:mme on
14182:   tässä tapauksessa ei myöskään ole omiaan avaa-              valtaosalitaan nojannut, ja ISen voiman, jOSII:a
14183:   maan portteja mitlekään perustuslain vesittämi-             VUOISisatojen aikana eivät vain jotkt.1t uskovien
14184:  seJ.tle. Päinva'Sito.in u9lroisin, että peruiStusilaiJle     ryhmät, vaan koko ka:nsamme yhä uudesitaan ja
14185:  luonnostaan kuuluva arvovalita korosltuisi, jos la-          uudestaan etenkin vaaran ja ahdistlksen aikoina
14186:  kia tulkittaisiiill järikeviimmällä tavalla. Nyt hy-        on saanut ammentaa. Po~stamafla Juma1an ni-
14187:  väksY'ttäväksi 'tulevalla menettelyHä me vain li-           men 1aistamme kieHämme Juma!lan ainUitlaatui-
14188:  säämme niiden voimien argumentointimahdolli-                suuden ja !kielliimme hänen nimensä. Jotai:n
14189:  sudksia, jotka pyrkivät mutlltitamaan meidän pe-            mevkillistä on ISiinä, jos näin teemme, sillä niin
14190:  rustuslakijärjestelmäämme perustuksia myöten.               monta !kertaa olemme !kansana ahdistukseSISamme
14191:       Poliittisesti lienee tietysti herkulli.Sita kaataa     kääntyneet elävän Jumalan puoleen, ja aina kun
14192:  kiistanruainen uskon!torikos1ai:n muultos tähän             näin on 'tapahtunut, hän on myös kr.Iutlut ja
14193:  kuutoseen. Näin välty:tään käsitte1emästä hanka-            vasitannut meille. Olemme kansakuntana mo-
14194:  laa a:siaa. JOIS ItäMainen argumen1Jti on edes pii-         neSti myöntäneet Jumahn ihmeen tapahtuneen
14195:  loperusteena 111yt puheena olevan menettelyn ta-            kohdallamme, ku!n olemme säilyttäneet itsenäi-
14196:  kana, ei o1e ISyy;tä puihua seli1ailsesta pel'UIStUISilam   syy\temme.
14197:  tulkinnasta, joka ei otta1si huomioon tarikoituk-              Jos hyväksymme nyt käsillä olevan llakieh-
14198:  senmukrusuusnäkokohtia.                                     dotuksen, !kiellämme viral:lisesti emme ainoas-
14199:       KiJJn laitt ny,t hyilihään, .törmäämme Sailaman ta··   taan Jumalamme, vaan myös elävän Vapahta-
14200: pauksen ka1taiseen tilanteeseen ennemmin tai                 jamme, ainutilaaltmsen 1syntiemme ISOVittajan,
14201: myöhemmin. On jo esiinitynyrt ju11kisuudessa tie-            siliä Jumalan nimeen !ky;tlkeyityy Vapahtaja, joka
14202: toja, että mm. taiteilija Harro Koskinen asetet-             on historia11isena persoonana ikailkkiaHa tunnus-
14203: ltaisiin syytteeseen juuri Juma!lan pi1kkaami-               tettu ja jonka miljoonat ihmiset ympäri maa-
14204: sesta. En uskoiJsi, että on Suomen oilreuslaitok-            pa'lloa ovat 'kokeneet omana hen!ki:lökol::rtaisena
14205: selle ja oikeusjärjestykselle edullista käydä tois-          vapahtajanaan ja syntiensä sovitttajana. Jutrurlan
14206:                                                    Rikoslaki.                                            261
14207: 
14208: 
14209: nimen poistaminen 1a.insäädännÖSltä ja esillä ole-        vai osoitammeko kun:nioitustamme sille Her-
14210: van ns. uskonrauhaa silsältävän lakipykäläehdo-           ra:lle, jonka tuomioista kOiko kansakuntamme
14211: tuksen hyväksyminen merkitsisi sitä, että kris-           elämä ja olemassaolo on riippuvainen. Jos jota-
14212: JtiaJSkon elävä Jumala rinnasteftaisiin mm. pa-           ikuta meistä täällä maan pääHä soivataan ja vä-
14213: kanauskontojen puu- ja kivijumaliin ja näin Va-           hätellään, saatamme hyvinkin iSaada oikeutta kä-
14214: pahtaja allennettaisiin mm. ikuolileiden esineiden        räjöimällä. Ihmistä ei lakimme mukaan saa sol-
14215: rinnafie.                                                 vata eikä pilkata. Voisimmeko todella tehdä niin
14216:     Kysyn nyt, aiomtneko 1tode1lä kääntää histo-          ~Suuren synnin, että avaamme vira1lisesti portit
14217: rian pyörän ,takaisinpäin, aiommeiko johtaa               maassamme jumalanpH<kalle? Pyhän Kirjan sana
14218: maamme kristinuslkosta t~kaisin pakanuuteen.              "Jumala ei :salli itseään pilk~ta" olkoon ;tänään
14219: Tämä ajatus on lähellä eikä ainoastaan tämän              varoittavana meidän tiedossamme.
14220: :nyt käsillä olevan lainsäännöksen synnyttämä.               Katson, että juma:lanpilkka ,tulee ,säilyittää
14221: Onhan koulujen uskonnonopetuksen yhteydessä               lainsäädännössä, ja :sen perusteelila, herra pJhe-
14222: voimak!kaasti vaadiittu tunnustuksellisen uskon-          mies, tahdon ehdottaa, että esillä oleva Jaki-
14223: nonopetuksen lopettamffita, mikä käyJtännössä             ehdotus hylättä~siin.
14224: merkitsisi kaikkien jumalien samanarvoisuuden
14225: korostamista. En tahtoisi u~koa, että tänä päi-              Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Yhteis-
14226: vänä teemme niin suuren synnin, et1tä kansamme            kuntamme rakentuu järjestäytyneelle perustalle.
14227: päätJtävänä elimenä pyyhkäisemme elävän Ju-               Meitä rajoittavat monet lait ja asetukset, joi-
14228: m!dan nimen poils lainsäädännöstämme ja, mikä             den alaisina elämme. Ajan rattaan mukana on
14229: vielä järkyttävämpää, avaamme lakilsäätei:sesti           myöSkin kehitys kulkenut voimakikaasti eteen-
14230: ovet juma:lanpiJkal:le ilman, että ;sitä seuraisi         päin ja saanut monessa asiassa muutoksia aikaan.
14231: edes rangaistus. Niinhän käyitännössä tulisi käy-         On myönnettävä, että muutokset ja uudisuak-
14232: mään, sillä vailkka jumalanpi.Mtlkaajaa uskonrau-         set ovalt tarpeellisia, välttämätitömiäkin yhteis-
14233: hapykälän nojalla vielä voidaan sakottaa ~tai ran-        kunnassamme iSil:Ioin, 'kun ne tu1evalt ihmisen
14234: ga~a !kuuden kuukauden vankeudella, tämä ran-             ja yiksilön parhaaksi. On kuitenkin monia koe-
14235: gaistus 'koituu pilkkaajille vain siinä tapauk-           teituja perusteita ja arvoja, jot!ka on syytä säi-
14236:  sessa, että pil!kka on tapahtunut tärkeällä ta-          ly~vtää ja pitää kunniassa, erikoisesti henkisten
14237: va'Na. LainoppineiJ.Ilakin tulee olemaan vaikea           ja eettisten arvojen ollessa 'kysymyksessä. Tämä
14238: ratkaista, mi:ssä kulkee raja törkeän ja muun             juma:lanpill&:apykälä on säilynylt perustuslai.s-
14239: piJIIkan vå1il'lä. Jumalaa voidaan siis lakiehdo-         samme tähän asti muuttumattomana. Se 'kieltää
14240: tUksen pyikälän mukaan i[man muuta p.akalta, ja           loukkaamll!Sta .toisen ihmisen uskonnollista va-
14241:  jos oikeudessa on ra'tikaistavana, onko kyseessä         kaomusta sekä jumalanpilkan niin sanojen kuin
14242:  dllut törkeä pilkka, on oikeuskäy,täntömme mu-           kirjoiltustenkin muodossa. Lisäksi 1tämä lain-
14243: kaan laki sy~tettyä suosiva. On aivan ilmeistä,           kohta on osa kristinuskoa, jdka on säilynyt
14244:  että rangaistuksia ei sanotitavll!Sti langeJtettai:si.   maailmassa jo ~ähes kaksi vuositubatta. Se on
14245:  Va~kka tuomio jumalanpi&kaajllll1e vielä lange-          sitä henkistä elämäneliksiiriä, jotka me tarvit-
14246: tettaisiioldn, on vallitsevan oikeuSkäytäntömme           semme .tämänkin päivän yhteiskunnassamme.
14247:  mukaan seurauksena vain pilktkaajaan kohdis-             Siksi on tärkeäitä säilytJtää tämä jumalanpiJJkka-
14248:  tuva tuomio, mutita mikäli juma'lanpiJ!kka esiin-        pykälä ede'Heen perustUJslaissamme.
14249:  tyisi esim. kirja11ilisuudessa, ei jumalanpilkkaa si-       Herra puhemies! Esitän, että ,tämä Takiehdo.
14250:  sältävää teosta voitaisi edes !takavarikoida, vaan       tus hylättäisiin.
14251:  törlkeää juma:lanpilldcaa koskeva ;teos jäisi edel-
14252:  leen vapaasti markkinoitavaksi.                            Kesikustelu julistetaan päättyneebi.
14253:     Kysyn, oniko meillä ,tJode:Lla varaa kansana sal-
14254:  lia ei ~vain 1se, etltä Jumalan nimi polMetaan l$8-         P u h e 'm i e s: Keskusite1ussa on ed. Ges'trin
14255:  tamme, vaa:n lisäksi vielä suurempi synti, Ju-           ed. Kankisen !kannaltitamana ehdottainut seuraa-
14256:  ma'lan pillcltaaminen. Pyhä Kirja varoittaa meitä        vaa lausumaa perusteluihin: "Eduskunta edel-
14257:  Herran meidän Jumalamme nimen turhaan lau-               Jyttää, että ha11itus kiireellisesti antaa eduskun-
14258:  sumilsesta, ja nylt on ;todelila kysymys paljon pa-      nalle esityksen uskon·torrkoksia ja k:irlkollis!ten
14259:  hemmasta. Olemme 'kansan ylimpänä päättävänä             jätjesty.smääräysten rikkomista !koskevan lain-
14260:  elimenä nyt ra!Jkai:semassa, dtammeko Kristuk-           säädännön uudistamiseslta."
14261:  sen aikaisen pi~tkänperjantain ros'kaväen asenteen
14262:  elävään Vapahtajaan, lts. pilkan ja ivan asenteen,             Selonteko myöninetään oikeaklsi.
14263: 262                                  Perjantaina 29 p; toukokuuta 1970.
14264: 
14265:   Edu~nta yhtyy lakivaliokunnan ehdotuk-                      Poissa äänestyiksestä ovat seuraavalt edusta-
14266: seen Iakiehdotlisten hylkäämisestä.                       jalt:
14267: 
14268:    P u h e m i e 1S: Nyt olisi suor~te'ttava äänes-          Aienius, Aro, Berner, Breilin, Flinck, Fri-
14269: tys ed. Ges.trinin ehdotUksesta.                          berg, Haarla~ Heino, Hemmi, Holkeri, Honko-
14270:                                                           nen, Häikiö, Kaarlonen, Kauppi, Knuuti, Koi-
14271:                                                           visto, Laatio, Lllttl!kmen, Lepistö, Lindeman,
14272:   Äänestys ja päätös:                                     Loikkanen, Lähteenmäki, Melin, Mäki-Hakola,
14273:    Joka hyväksyy mieti~nön, äänestää "jaa"; jos           Mäkinen, Orrenma:a, Pekkalla, Perheentupa,
14274: "ei" voittaa, on ed. Gestrinin ehdotus hyväk·             Rönkkö, Sandelin, SiJltanen, Sinisalo, Sorsa,
14275: sytty.                                                    Sundqvist, S. Suominen, Tarjanne, Tarvajärvi,
14276:                                                           Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tuomioja, Tupamä-
14277:                                                           ki, Turunen, Uusitalo, Vennamo, Vikatmaa,
14278:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                   Vilponiemi, Virolainen ja Virtanen.
14279:    Antila, Ehmrooth, Eskelinen, Granvik, Han-
14280: hirova, Hara, Haukipuro, H..1otari, Härkönen,                P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 53
14281: Isomursu, Jämsen, Kaama, Kaas·aJainen, Kainu-             jaa- ja 87 ei-ääntä, 10 tyhjää; poissa 49.
14282: lainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara; Kar-
14283: pola, Katajavuori, Kauppila, Korspäck, Korte-               Eduskunta on hyväksyny.t ed. Gestrinin ehdo-
14284: salmi, Kurppa, H. Linna, L. Linna, Lintilä; Lot-          tuksen. ·
14285: tanen, Maijala, Mattila, A. Niemelä, E. Nie-
14286: melä, Niinilkoski, Par.tanen, Pekkarinen, Peko-             A:sia on l()ppuun käsitelty.
14287: nen, Penttinen, Poutanen, Ruokola, Saimo,
14288: Seppä, Sii'kaniemi, Silander, SiMkonen, S!.lokas,
14289: Sutinen, Syrjä, Tähkämaa, Westerholm, H. Vf!es:
14290: terlund, Viimi, Volotinen, P. Väyrynen ja Ääri.              P u he m ies: Valiokootaan lähewtän:rlstä
14291:                                                           varten esitellään ny.t päiväjärjestyksen 1 ) -
14292:       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                2233) ·asia eli edustajain tekemät toivomus-
14293:                                                           aloititeet. Jos jonkin !rloitteen johdosta halutaan
14294:    Aalto, Ahde; Ahonen, Aitio, Asunmaa,. Esk·             käyttää puheetlvuoro, se on 'tehtävä silloin, kun
14295: man, ~strin, Haapasalo, Helle, Hetemäki,                  kysymyksessä oleva aloite esitellään valiokun-
14296: Hjerppe, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häkä-               taan lähetettäväksi. Aloitteet esitellään valio-
14297: mies, Jaatinen, Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kai,          kunnittain. ·
14298: painen, Kalavainen, Kantola, Karjalainen, Karki-
14299: nen, Knuuttila, Kohtala, Koivunen, Koppanen,
14300: Koskenniemi, Koskinen, Kuusinen, Käkelä,
14301: Laaksonen, Eero Laine, Ensio Laine, Landström,              Esitellään ja :lähetetään puhemiesneuvoston
14302: Lehmonen, Liedes, Lillqvist, Linkola, Luja,               ehdotuksen ~ubisesti
14303: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Männistö, Ne"'
14304: valainen, Nieminen, E. Niskanen, H. Niska-                   perustus 1 a kiva '1 i o kuntaan:
14305: nen, Paananen, Paa:sivuori, Procope, Puhakka,
14306: Pursiainen, Raatikainen, Rekonen, Rihtniemi,
14307: Roden, Rosnell, R}'lt'könen, Räsänen, Saarto,                         1)-49) Toiv.al. n:ot 1-49;
14308: Sa!lama, Sail!la, Salmenkivi, Salmi, Sallmivuori,
14309: Sailo, Sailolainen, Sigfrids, Silllrul'taus, Sten!häok,
14310: Suksi, Suomi, I. Suominen, Särkkä, Tallgren,                 1a !kiva Ii o kuntaan:
14311: ':Damminen, TeräiS!tö, Toivanen, Tuominen, Vai-
14312: nio, Wedhnan, S. Westerlund, Vouti[ainen,                           50)~109) Toiv.al. n:ot 50-109;
14313: A. Väyrynen ~a As'Vi&:.                           ·
14314: 
14315:       "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
14316:                                                              u 1 k o asiain v a 1i o kuntaa in:
14317:   Aas, H..1uttamo, Ilaskivi, Junnila, Mykkänen,
14318:  Mäki, Nill&ilä, Poutiainen, Vaittinen ja Vartia.                  110)-141) Toiv.al. n:ot 110-141;
14319:                                                     Toivomusaloitteet.                                        263
14320: 
14321: 
14322:   v a 1 t i o vara i n v a 1 i o k: u n ;ta a n:                  Puhe m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
14323:                                                                että asia 1ähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
14324:           142)-566) Toiv.al. n:ot 142-566;
14325:                                                                  Keskrustdu:
14326:                                                                   Ministeri L i i n a m a a: Herra puhemies!
14327:   p a n k kiva li o k: u n t a a n:                            Eduskunnalle käsiteltäväksi annettu kuluvan
14328:                                                                vuoden kolmas lisämenoarvioesitys oli asialli-
14329:           567)-577) Toiv.al. n:ot 567-577;                     sesti jo valmis, kun nykyinen ha1litus nimitet-
14330:                                                                tiin. Kun hallitus on antan\lit esityksen edel-
14331:                                                                lisen hallituksen valmistelemassa muodossa, voi-
14332:  :t a 1 o usva U o kuntaan:                                    daan lisämenoarvioesityksen siten katsoa edus-
14333:                                                                tavan edellisen, poliittisen hallituksen näke-
14334:           578)-758) Toiv.al. n:ot 578-758;                     mystä tavoitteidensa ja niiden saaVUittamiseen
14335:                                                                tähtäävien talouspoliittisten .toimenpiteiden
14336:                                                                suhteen. Hallituksen mielestä ei ollut syyttä
14337:   1a k i -    ja     lt a 1 o u s ·V a J i o ik u n t a a n:   muuttaa edellisen, eduskunnan laajaan enem-
14338:                                                                mistöön nojautuneen hallituksen esitystä. Li-
14339:           759)-950) Toiv.al. n:ot 759-950;                     säksi on todettava, etltä lisäbudjetin eduskun-
14340:                                                                nalle antamisen ajankohta olisi siirtynyt liian
14341:                                                                myöhäiseksi, mikäli esitystä olisi ryhdytty
14342:   sivistys v a Ii o k: unta a n:                               uudelleen perusteellisesti käsittelemään halli-
14343:                                                                :tuk.sessa.
14344:         · 951)-1164) Toiv.al. n:ot 951-1164;                      Lisäbudjetissa esitetään lisäybiä kuluvan vuo-
14345:                                                                den menoihin noin 211 milj. mk ja tuloihin
14346:                                                                noin 61 milj. mk. Vuoden 1970 varsinaisen
14347:   maa-       ja me.tsätalousvalioku:n-                         ja kolmen tähän mennessä annetun lisäbudjetin
14348: t aan:                                                         yhteenlasketut menot nousevat noin 10.6 mrd;
14349:                                                                markkaan.
14350:         1165)-1360) Toiv.al. n:ot 1165-1360;
14351:                                                                   Suomen .taloudellinen kehitys on ollut edel-
14352:                                                                aeen myönteinen, eikä lähiltulevaisuuden kehi-
14353:                                                                ltyskuva ole mitenkään muuttunut. Korkeasuh-
14354:   s o s i a a 1 i v a 1 i o k u n 't a a n:                    danne jatkuu edelleen voimakkaana. Tämä tosi-
14355:                                                                asia ei saa kuitenkaan tuudittaa meitä uskoon,
14356:                                                                että i1man aktiivista ja kailclci tekijät huomioon
14357:    '_   1361)-1765) Toiv.al. n:ot 1361-1765;                   ottavaa talouspolitiikkaa voitaisiin jatkuvasti
14358:                                                                taata ri1ttävä kasvupotentiaa!li. Vallitsevan
14359:                                                                korkeasuhdanteen aikana on välttämätöntä ke-
14360:   k u 1 k u 1 a i t o s v a [ i o lk u n t a a n:              rätä reservejä sitä seuraavan ka:sVUifl hidastumi-
14361:                                                                sen varalle. Kuluvan vuoden toisessa lisämeno·
14362:     1766)-2213) Toiv.al. n:ot 1766--2213 sekä                  arviossa myönnettiinkin 50 mi!.j. markan mää-
14363:                                                                räraha sii11tona va:ltion suhdannerahastoon.
14364:                                                                Myös nyt annetussa menoarvioesityksessä ehdo.:
14365:   p u o 1 u s t u s asiain v a Ji o kun :ta a n:               tetaan saman suuruista määrärahan siirtoa rahas-
14366:                                                                toon, jolloin sen pääoma tulisi olemaan kaik-
14367:         2214 )-2233) Toiv.al. n:ot 2214-2233.                  kiaan 100 milj. mk. Kun otetaan huomioon
14368:                                                                korkeasuhdanteen jatkuminen, voidaan · esiJt:et-
14369:                                                                tyä summaa piJt:ää minimitavoitteena.
14370:                                                                   Tällä hetkellä meillä on ltilanne, jossa voimak-
14371:                                                                kaan taloudellisen nousun vuoksi on yhä enem-
14372: 2234) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1970 tulo- ja              män a&anut ill!maantua tuotannon kasvua jar-
14373:                    menoarvioon
14374:                                                                ruttavia kapei!k!koja. Eräs näistä on nimenomaan
14375: 'koskeva hallituksen esitys n:o 29 esitellään va-              Etelä-Suomessa eräillä paiklkakunnilla ilmenevä
14376: liokuntaan lahettämi:stä varten.                               ;työvoimapula, joka kohdistuu voimakkaimpana
14377: 264                                Perjantaina 29 p. toukokuuta 1970.
14378: 
14379: 
14380: vieotiä harjoittaviin .teollisuussek!toreirun. Sa-   vientiluottojen myöntämistä. Tä:llä hetkellä ovat
14381: manailkai~Sestli on kuitenikin seutuja, joi& on      kuitenkin Suomen Vientiluotto Oy:n mahdol-
14382: jatkuvasti työttömyyttä.                             :lisuudet uusien luottolupausten antamiseen neu-
14383:    .AISuntotilanne on useilla paikkakunnilla työ-    vottelujen alaisena olevien, wosina 1971-
14384: voiman siirtymisen vuoksi jatkuvasti vaikeutu-       1973 .tapahtuvien, toimitusten rahoittamiseksi
14385: nut muodostaen usein jopa vallitsevan työvoi-        rt:yrehtymässä. Suomen Vientiluotto Oy:n vuo-
14386: mapulan pääasiallisen syyn. Nyt annetussa lisä-      s·ien 1971-1975 mhoitustarpeen on [asdreittu
14387: budjettiesityksessä ehdotetaankin asuntolainojen     olevan 504 milj. mk jo aikaisemmin osoitettu-
14388: myönttämi!Svl&tuuden määrää lisättävärosi 50 milj.   jen 450 milj. markan lisäksi. Valtiontalouden
14389: markalla. Samanaikai:sesti asunto-osakeyhtiötaJo-    kantokyv)lln huqmioon ottaen Hsämenoarvioesi-
14390: jen asuntolainojen osak~kohtainen takaisin-          tyksessä ehdotetaan vastuudebe111tuureihin pe-
14391: maksu oopeutltaa asuntolainoihin sidottujen va-       rustuvan 405 mhlj. markan lisärahoitusohjelman
14392: rojen palautJtamista vahidlle, minkä arvioidaoo      hyväksymistä. Valtion osuus tästä olisi 125
14393: lisäävän valtion tuloja 40 milj. markalla. Varsi-     milj. mk, jdka jaJkaantuisi edellä mainituille
14394: naista asuntolainojen maksattamiseen tarvitta-       vuosille 1971-1975. Uutena rahoittajana esiin-
14395: vaa määrärahaa esitetään nylt 'korotettavaksi 15      tyisi Suomen Paflkiki, jonka osuus olisi 100
14396: milj. mankalla, joten koko asuntolainojen mää-       milj. nrk liikepankkien osuudeksi jäädessä en-
14397: räraha kuluvalle vuodelle nousee 445 milj.           •tisen ,rahoitusjaon mukaisesti 180 milj. mk. Li-
14398: markkaan.                                            säksi esity'kseen sisältyy eräitä valtion ja Suo-
14399:    Myös ammatti!lroulutusta koskevilla Hsämeno-      men Pankin välisiä rahoitusjätjestelyjä. Ohjel-
14400: arvioesityksen toimenpiteillä pyritään turvaa-       man toteuttaminen ei edell)lltä vielä kuluvana
14401: maan työvoiman ;tarkoituksenmukaiset sijoittu-       vuonna lisämäärärahaa. Tässä yhteydessä on
14402: mismahdollisuudet. Näistä mainittakoon kol-           syytä myös vii:tata siihen, etttä teknillisen tut-
14403: men ammattikurssikeskuksen ra:ken:tamiseen esi-      kimuksen tukemiseen tarkoitettua määrärahaa
14404: tettävä 4 milj. markan määräraha. Nämä am-           esitetään !korotettavaksi 2 milj. markalla. Val-
14405: mattikurssikeskukset on tarkoitus rakentaa ke-        tion rahoitusosuuden 1isäämisellä ltutikimustoi-
14406: hitysalueiden I vyöhykkeelle, Joensuuhun, Ka-         minnan ja tuotekehitltelyn kustannuksissa· pyri-
14407: jaaniin ja Rovaniemelle. Tiiliä 1toimenpi11:eellä    tään parantamaan teollisuutemme kilpailuase-
14408: pyritään erityisesti :tukemaan kehitysalueiden        maa ja siten myös tukemaan taloutemme kas-
14409: yritysten ammattityövoiman saantia.                   vua.
14410:    Toisena kehitysalueiden elinkeinoelämää tu-           Maatalouden ylituotantothlanne on jatkuvasti
14411: kevana, lisämenoarvioesit:Ykseen sisältyvänä toi-     ongelma:llinen. Vaikka suoritetut toimenpiteet
14412: menpiteenä voidaan mainita teollisuuden ja ke-        ovatkin vai!kuttaneet mm. maidontuotantolukui-
14413: hitysalueiden yritysten investointilainojen kor-      hin rpienentävästi ku!Juvan vuoden alkukuukau-
14414: kotuen lisääminen. Hyväksyttävien 1ainojen            sina ja syysvehnän viljelyalaan supiSitavasti, jou-
14415: enimmäismäärää ehdotetaan lisätltävaksi 50 milj.      dutaan edelleen hamtlsemaan !kiireellisiä lisätoi-
14416: markalla eli 150 mi:lj. markkaan. Esitys perus-       menpiteitä tuotoonon rajoiittamiseksi ja maata-
14417: tuu kehitysa:lueilla suoritettavien inveSitoim:ien    louden tukimenojen voimakkaan kasvun· hillit-
14418: ja niiden luottotarpeen .kasvuun. Toimenpi-           semiseksi. Lehmien lukumäärän supistanilseen
14419:  teestä aihellltuva menojen lisäys on kuluvana        tähtäävät ,toimenpiteet ovat ~ohttaneet runsaaseen
14420: vuonna 300 000 mk.                                    naudanlihan vienltiin, jonka kuitenkin ennuste-
14421:     Taloudellinen · kasvu on Suomessa voimak-         taan tasoittuvan. Niin ikään eräillä muil:la maa-
14422: kaa~ti riippuvainen ulkomaankauppamme kehi-           taloustuotannon aloilla on näbtävissä vientitar-
14423: tyksestä. Nimenomaain pääomahyödykkeiden              peen lisääntymistä. Koska tu:levan ikasvukauden
14424: vienti ttullee myös 1970"luvuiJ.Ila olemaan eräs      rat!kaisevaa vaikutusta vuoden jältkipuoien tuo-
14425: \kegkeinen 'kansmtaloutemme kasvutekijä. Viime        tantoon ja siten myös vietnitu'keen on tässä vai-
14426: vuonna vientimme määrä:llinen iisäys o'li noin        heessa vailkea'ta enna1koida, on tarkoituksenmu-
14427:  15 % ja metalliteollisuuden osalta peräti 28 %.      kaista osoittaa ltarv~ttava mark!kinointimäärära-
14428: Ny't 1tämä myönteinen kehitys on oHut vaarassa        han lisäys vasta myöhemmin aooettavassa lisä-
14429: katketa ilmenneiden Juototusvaikeubien vuoklsi.       budjetissa. Tähän Hsämenoarvioesitykseen sisäl-
14430: MetalHtoollisuuden tuottdsta huomattava osa on        tyvistä maatalouden menojen lisäyklsistä mainit-
14431: sellaisia in:vestointitavaroita, joiden vienti ei     takoon mendHään olevasta il:eurastuspa:lkkiojär-
14432: kansainvälisessä kaupassa vallitsevista maksuta-      jeste1mästä aiheutuva 13 milj. markan määrä-
14433: voista johtuen voi tapahtua ilman tehdkasta           raha.
14434:                                              Lisämenoarvio.                                          265
14435: 
14436:    Puolustu:s1aitok:sen lentokaluston uusimiseksi      lan poistamiseen kotimaassa. Tämä oo tärkeätä
14437: lisämenoarvioesitylksessä ehdotetaan tätä koske-       juuri vähävaraisten ,pienviljelijöitten kannalta,
14438: van vuosi:l:le 1970-1975 ajoit!tuvan han:kinJt:a-      kosika rehupu1a ilmenee heillä ensimmäisenä, ja
14439: ohjelman hyväksymistä. Ohjehnan ·pui:tteissa on        jos he joutuvat myymään si<kansa alipainoisina,
14440: tarkoitus hankkia kotimaassa koottava Saab             koituu heille suuret tappiot.
14441: Draken -laivueen käsittävä lentokalusto huolto-           Lisäbudjettiesityksen perusteluissa . ha'llitus
14442: järjestelmineen ja lisävarusteineen. Hankintaoh-       on luvannut jatkaa ja :tehostaa maataloustuo·
14443: jelman kokonaisrahoims on noin 196 milj. mk.           tannon supistamistoimenpiteitä. Maitotalous-
14444: Vuoden 1970 osasuorituksia var.ten ehdotetaan          tuotteiden kohdalla ylituotantoa on llioite1tu.
14445: perushanlkintamomentfhle lisäystä 7 milj. mk.          Tuotanto on voima'kkaasti ,supistunut. Tuonti-
14446: Tämän lisäksi hallitus esi!ttää, että kuluvana        rasvojen käyttö olisi kuitenkin saaJtava voimak-
14447: vuonna tebtävillä sopimuksilla saa~taisiin sitoa      kaasti vähenemään. Marganiinin valmistus pe-
14448: varoja noin 19.5 milj. mk vuosina 1971-1972           rustuu näihin tuontirasvoihin noin 60-prosent-
14449: kotimaasta suoritettavien puolustuslaitoksen           tisesti. Ehkä pehmeän margariinin kulutusta
14450: hatlkintojen rahoittamiseen. Hankintaohjelman         olisi voimaikkaasti supilstetrt:ava. Samoin kevyt-
14451: tar.koi!t:uksena on jatkaa aikaisempien vuosien       maidon hinta on määrätty liian alhaiseksi, joka
14452: tapaan kotimaasta suoritettavia uusinta- ja pe-       osaltaan on vaikeuttanut voin markkinoimista
14453: rushankintoja siten, että kotimaisille tuotanto-       vuodessa noin 4 milj. kg:Na.
14454: la~tOiksiJ:le voidaan !taata riittävän pitkät tuo-        Budjetissa on varattu 13 milj. markan summa
14455: tantosarjat.                                          teurastuspa'lkkioihin. Nämä tteurastuspalkkiot
14456:    Lopuksi kannattanee mainita lyhyesti .niistä       saattavat houkutella varsinkin pienviljelijöitä
14457: organisaatiouudistuk:sista, joita vaLtionhallin-      myymään ;tärkeimmän tuotantovälineen, jotta
14458: nossa on parhaillaan vireillä. Tähän lisämeno-        he voisivat maiksaa kohtuutJtomat maatalousve-
14459: arvioon on näistä sisä:llytetty vain kauppa- ja       ronsa. Kun teurastuspalkkiot on syöty, loppuu
14460: teollisuusministeriön organisaatiota koskeva          kaiik!ki tulo.
14461: osittaisuudistus. Pääosa tästä uudistuksesta py-          Haluaisin puuttua erääseen 'tärkeään seik-
14462: ritään toteuttamaan vuosien 1971 ja 1972              kaan budjettiesittyksen perusteluis:sa, nimitrt:ä1n
14463: aikana. Sitävastoin maataloushallinnon organi-        tehdasmaiseen sikatuotantoon. Tämä asia olisi
14464: saatiouudistusta koskevaa ehdotuSita ei käytet-       kiireellisesti tankoituksenmukaisella tavalla rat-
14465: tävissä olevan valmistduajan Jyhyyden vuoksi          kaistava.
14466: ole oHut mahdollista saattaa voimaan tämän                Maidon ja vehnän markkinoimismaik:suihin
14467: vuoden aikana. Näin ollen myös vesihallinnon          on ilmeisesti ttu1ossa muutoksia. Vuokraviljel-
14468: lopullinen hallinnollinen sijoitus jää tä:ssä vai-    mät ovaJt olleet näiden maksujen suhteen han-
14469: heessa ratkaisematta. Näihin kysymyksiin on tar-      kalassa asemassa. Pahin puute esityiksessiilkin on
14470: koi!t:us palata uudelleen vuoden 1971 varsinai-       vi1jdijät, joilla on osakin marMkinoimismaksun
14471: sessa tulo- ja menoarvioesity!ksessä.                 alai:sia vuokrama~ta. He joutuvat ma'k:samaim
14472:                                                       myös osan markkinoimismaksuista.
14473:    Ed. Anti 1a: Herra puhemies! Ennakolta                 Yleisarvosteluna ;tuotannon 'tasapainottamis~
14474: on ~ehdistössä annettu käsi:teltävänä olevasta li-     toimenpiteiSitä voisi sanoa, että mei'llä on luotu
14475: sätalousarvioSita käsitys, että maatalous ottaisi     liian monimutkainen järjestelmä, joka aiheuttaa
14476: budjetin menojen loppusummasta leijonan osan.         sitä käytäntöön sovellettaessa monia vaikeuksia
14477: Koko 'lisäbudjetin loppusumma on noin 211             ja käsittämättömiä tulkintoja sekä vi!ljelijöiJ:le
14478: milj. mk, siitä maatalousmenojen osuus noin 37        että asiaa hoitamaan joutuville vitikamiehilJe.
14479: mi:lj. mlk, ja 'tästäkin :summasta on näennäistä      Nykyinen asiantuntijahallitus voi:si tässä suh-
14480: eli liikevaihtoveron pa:lautusta voin hinnaruillen-   teessa tehdä :selvemmän kökonaisrattkaisun.
14481: nusma!ksci:Sita yli 9 ~. mlk. Tämä ,palaU!tus on          Lopuksi kysyisin: Milloin saamme käsiimme
14482: oikea toimenpide. Ihmetellä täytyy, että se on        maatalousministeriöön asetetun erityissuunnit-
14483: viivästynyt näinkin pitkälle.                         teluryhmän esi:tykset maatalouskysymyksen hoi-
14484:    Ihmetellä täytyy myöskin sitä, että hallitus       ,tarniJSeksi [ähi:tullevaisuudessa?
14485: tu1ee puuttumaan vasta :seuraavassa lisäbudje-
14486: tissa maata1ouden mal!kkinoimismäärärahoihin.            Ed. Vainio: Herra puhemies! Nyt käsi-
14487: Tämä olisi kiireellisesti ratkaistava varastossa      teltävässä lisätalousarviossa asunitotuotannon
14488: olevan vehnän vuoksi. Tämä 40 milj. !kg:n erä         edistämiseen on ehdotet!tu määräraha 15 milj.
14489: o1isi !käytebtävä vallitsevan sika- ja kanarehupu-    mk e1i yhteensä 445 milj. mk. Tämä on kaikki
14490: 34 1/70
14491: 266                                  Perjantaina 29 p. toukokuuta 1970.
14492: 
14493: 
14494: hyrvää. Mutta määrärahan lisäys, vaikka se olisi        kanssa, mikä tulee olemaan alueella neliömetrin
14495: nykyisen taloudellisen kantokykymme ylärajaan           hinta, tulkoonpa alueelle lii:kennerusetti-, suo-
14496: saakka ohj~ttuna, ei ole riittävä ratkaisu asun-        ja-, puisto- tai kerrostaloalue. Näin voitaisiin
14497: totuotannon ongelmissamme. Mollitakin on teh-           hieman kahlita tonttien hintapainetta kuitenkin
14498: tävä. Eräänä tärkeänä näkymänä on muuttoliik-           tasapuolisesti maanomistajien parhaaksi.
14499: keen pysäyttäminen. Muutitoliike asutustaaja-              Tärkein tekijä on rahoituskys)llffiys, joka pi-
14500: miin saa aikaan sen, että toisella paikkakunnalla       täisi hoitaa koko maata ajatellen niin, että val-
14501: as\lllUlot tyhjenevät ja toisella paikkakunnalla        tion lainoitus kohdistuisi myös korjattaviin ja
14502: asuntoja rakennetaan. Suurena syynä muuttoliik-         kunnostettaviin rakennuksiin, jotka monesti
14503: keeseen ovat monenlaiset .tutkimukset ja ennus-         korjattaisiin omalla työvoimalla, kun vain saa-
14504: teet tapahtuvasta muuttoliikkeestä, vaikka ei           taisiin rakennustarvikkeisiin lainoitusta. Ulko-
14505: olla ollenkaan varmoja kehityksen todellisesta          maisia luottoja pitäisi ohjata rakennustuotan-
14506: kulusta. Tosiasiaksi jää, että y.dtystoiminta ja        tomme rahoittamiseen, sekä kuntien pitäisi pa-
14507: teollisuus ei uskalia siirtyä paikkakunnalle; näin      remmin hoitaa asuntotuotantomäärärahoja, ettei
14508: on muuttolii!ke tJosiasia ja epävarma ennuste to-       kävisi kuin Helsingissä, jossa osa aravalainoja
14509: teutuu.                                                 on vieläkin käyttämättä, ja lienee niin, että Hel-
14510:    Muuttaliitke on saatava rajoitetuksi ohjaa-          singissä näin muodoin asuntopulaa ei taida ol-
14511: malla työvaltaista yritystoimintaa muuttoliik-          lakaan (Ed. Vennamo: Se on sitä suurten puo-
14512: keen kohteeksi joutuvalle siirtymäalueelle sekä         lueitten meininkiä! ) .
14513: s~alla valtion lainoilt:uksella on tuettava val-
14514: miiden· mutta korjauskelpoisten asuntojen kun-             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
14515: nostus ta. Vanhojen asuntojen korjauksella voisi        olevassa lisämenoarviossa on varsin useita mää-
14516: huojentaa siirtymäalueiden asuntotuotantoa; sa-         rärahoja, hallituksen esityksiä, jotka koskevat
14517: malla helpotetltaisiin painetta asutuskeskuksissa.      niin vientiä kuin tuontia, koskevat lainoituslta
14518: Toisena tärkeänä nakökohtana pidämme, että              ja koskevat myös yritteliäisyyttä. Hallituksen esi-
14519: nykyinen asuntotuotanto on liian raskastekoista.        tys ei sisällä mitään yhdenmukaista suunnitel-
14520: Me Suomessa rakennamme 50-80 vuoden nä-                 maa, vaan se on jatkoa edellisen eduskunnan ja
14521: lqwien pohjalle, kun kehityksen nopeutuessa             edellisen kansanrintamahallituksen rippeille.
14522: pitäisi rakentaa vain noin 20 vuoden tähtäi-            Kun näin on ja kun on vaikea saada kokonais-
14523: mellä. Lisäksi meidän lainsäädäntömme, meidän           kuvaa siitä, mitä nyt todella tarvitaan, sillä ky-
14524: asetuksemme !kahlitsevat erittäin voimakkaasti          symyshän on myös veronmaksajien varoista, on
14525: rakennustuotantoamme, mistä eräänä esimerk-             syytä kosketella eräitä näitten momenttien taus-
14526: kinä ovat väestönsuojat, jotka eivät kuitenkaan         tatekijö~tä, joita on myös julkisuudessa esiin-
14527: täysin täyttä tuilevadsuudessa nilll.e tarkoitettua     tuotu.
14528: tehtävää, mutta nostavait erittäin huomattavasti           Suomen kansaa peloteliaan jälleen va:luutta-
14529: rakennuskustannuksia. Valtion pitäisi myös              pulalla scltä kiristetään rahatNannetta tasapai-
14530: kiinnittää entistä enemmän huomiota sarjatuo-           nottomalla ulkomaankaupalla. Nykyinen hallitus
14531: tantomme kehilttämiseen ja näin käyttää hyö-            nä}rttää jatkavan yiksitotisesti edellisen eduskun-
14532: dyksi teollista tuotantoa rakentamiskustannus-          nan haUitusten suuryritysten viennin harvinai-
14533: ten a1entamiseen. Esimerkikinä tästakin voisi           sen yksipuolista tukemista lähes kai!kki muut
14534: mainita uudet kat~toelementit, joita voi kä)llttää      tosiasiat unohtaen. Se käy ilmi :tästäkin lisäme-
14535: kerrostaloista omakotitaloihin saakka, kun vain         noarviosta. Samanaikaisesti on kiristetty ja ki-
14536: teollisuustuotanto pääsee todella vauhtiin.             ristetään rahatilannetta kotimaassa ja vaikeute-
14537:     Vapauttamalla omat asunnot veroista sekä            taan lainan saantia. Erityisesti on <tässä pimeässä
14538: oman työn osuudella että puoliteollisen oma-            puuhassa hallitusten rt:ueTia ahkeroinut myös
14539: koti- ja rivitalorakentamisen avulla voitaisiin         Suomen Panlcld. Suunnitellaan, että kireän rahan
14540: huomattavasti kasvattaa asuntotuotantoa pää-            politiika:lla saadaan jäl:leen aikaan kasvavaa työn
14541: omatarpeen silti kasvamatta. Kuntien olisi oh-          ja toimeentulon puutetta scltä ansiotason ja kan-
14542: jattava asemakaavoitusta siten, että asuntotuo-         5® ostdkyvyn alenemista. Kansanrintamapuo-
14543:  tantoon tulisi riittävästi sopivia tontteja ja että    lueet ovat väärän koivun takaa ede'lleen suuren
14544: ne olisivat hinnoiltaan kohtuullisia.                   rahan asialla. SMP ei tule .tällaista hyväksy-
14545:    Eräänä tasapuolisena ratkaisuna asemakaava-          mään. Sitä vastoin ummistetaan tarkoitukselli-
14546: asioissa olisi, että ennen kuin cyhdy'itään ikaavoit-   sesti sibät 'tuonnin ja viennin todcllisilJ.e !tasa"
14547: tamaan aluetta, sovittaisiin maanomistajien             painottomuuksille. Tässäkin lisämenoarviossa
14548:                                                 Lisämenoarvio.                                          267
14549: 
14550: kyllä vientiä edistetääln, mutta ei ole käy>ty kä-       enemmän kuin työn tarjontaa, niin luonnolli-
14551: siksi kokonaispohjaisesti eikä asioitten todelli-        sesti työmiehen asema on epävarma. Vaikka ti-
14552: siin ytimiin.                                            lanne työllisyysrintamalla Etelä-Suomessa on
14553:     Kaikesta kohusta huolimatta on maamme                huomattavasti parantunut, niin jatkuvan toi-
14554: kauppa Neuvostoliiton kanssa aientunut 1960-             meentulon ja asunnon saannin ja ikalleuden epä-
14555: luvulla kokonaista 4 %, jona aikana ovat olleet          varmuus jatkuu.
14556: kepu ja sosiaalidemokraatit yhdessä SKDL:n                  Hallituksen ja valtapuolueiden suunnitelmat
14557: kanssa vallassa. Onko tämä tervettä Idän kau-            erorahasta eivät ole riittäviä. Se käy myös i!lmi
14558: pan edistämistä? Onko tarkoitus muita syytte-            :tästä lisämenoarviosta. Kun valtaa pitävien mo-
14559: lemällä peittää omat laiminlyönnit ja virheet,           oopoleja ja kotlektivismia suosivan talouspoli-
14560: vai onko tarkoituskin hoi•taa asioita tähän leh-         tiikan vuoksi monet yritY'kset Jopettavat toimin-
14561: mänhännän suuntaan?                                      tansa ja menevät nurin, niin työtön työmies jää
14562:     Myöskään SMP ei voi hyväksyä sitä, että              edelleen kärsimään. Kuitenkin perustuslain mu-
14563: tuonnin ja viennin tasapainottumuus Länsi-Sak-           kaan työvoiman tulisi olla v·altakunnan erityi-
14564: san kanssa jatkuu erittäin pahana. Ruotsin osalta        sessä suojeluksessa. Miksi muut puolueet eivät
14565: on selvästi nähtävissä hidasta paranemista,              ole valmiit hyväksymään SMP::n lakialoitetta
14566: mutta Länsi-Saksasta suurimmalta osalta johtuu           työn oikeudesta, joka lakialoite toteuttaisi käy-
14567: u1ikomadauppallllme vajaus. Milktsi tätä ei ole          täntöön perustuslakimme perussäännökset?
14568: otettu huomioon lisämenoarviossa, kun vientiä            Miksi muut puolueet eivät koko itsenäisyy-
14569: sanotaan edistettävän? Mitääiti ei kuitenkaan siis       temme aikana ole edes esittäneet tällaista lakia
14570: ole tehty todella asian hyväksi, vaan viulut on          säädettäväksi? Näin paljonko he ovat työmie-
14571: pantu jälleen yhteisen kansan maksettavaksi.             hestä välittäneet, vaikka ovat istuneet työmie-
14572: Kuitenkin kansa on syytön Länsi-Saksan kaupan            hen äänillä vallassa?                     ··· ' ·
14573: tasapainottomuuteen, josta maahamme tuodaan                 Tähän samaan liittyy, ja se käy ilmi myös
14574: myös tarpeettomasti kaikenlaista rihkamaa, ja            lisämenoarviosta, kysymys hinnoista. Hinnat on
14575: siitä johtuvaan kireän rahan politiikkaan on             pidettävä kurissa. SMP ei hyväiksy inflaatiota.
14576:  myös kansa syytön.                                      Mutta kun ansiot ovat laajalti kohtuuttOman
14577:     Emme hyväksy uutta pulaan johtavaa taious-           alhaiset pohjoismailiin verrattuna ja me olemme
14578: politiikkaa. Keskisuuren ja pienen yritteliäisyy-        tässä suhteessa edelleen eräänlainen kehitysmaa,
14579: den maataloutta myöten on saatava tarpeelliset           niin eivät ansioiden parantamiset vain tuotta-
14580: lainansa kohtuullisella korolla. Nythän tilan-           vuutta vastaavasti riitä. Ensiksi on saatava
14581: netta pahentaa vielä se, että suuret yritykset ja        aikaan peruskorjaus, että kansaJ.la on todel1a os-
14582:  suhteita omaavat ottavat lainansa päältä pois,          tdkykyä. Tällöin raha liikkuu ja kaiki'lla ··on
14583:  jolloin •tavalliset ihmiset sekä keskisuuret ja pie-    työtä. Työtä on myös tehtaissa, kun talonp<>ja:lle
14584:  net yritykset jäävät monesti lehdellä soittele-         ja pienviljelijälle tehdään oikeutta.          ·
14585:  maan. Kaiken ku•kkuraiksi kansanrintamahallitus             Häpeällistä menettelyä on sekin, että vaikka
14586:  viime joulukuussa poisti menoarviosta kaikki            laajoilla alueilla maassamme on edelleen tyört ja:
14587:  pienyrittäjälainat. Nyt sitä vastoilrt 'kyllä muiste-   toimeentulon puutetta, niin valtio jylikästi vä~
14588:  taan ·mm. valtion suuryhtiöitä tässä lisämeno-          hentää työmaitaan, eikä kotoaan kaukana työSsä
14589:  arviossa. Kun SMP:n tahdlta tehtiin pienyrit-           käyville ja siirtotyömailla makseta asianmu-
14590:  täjäl-ainojen kohda!Na budijetJtiin viime joulu-        kaista päivärahaa ja kotona käynnin korvau~ta,
14591:  kuussa korjausesitys, jäimme jopa ban kanna-            niin kuin SMP on lakialoitteessaan esittänyt.
14592:  tusta.                                                  Eduskuntavaalien alla pak!kotilanteen edessä an-
14593:     Mutta tätlaisesta kiristyspolitiikasta eivät         nettiin vain hieman perääln ja murusia. 'Tämä ei
14594:  kärsi ainoastaan kehitysalueet, perhe- ja pien-         ole hyväksY'ttävää. Nyt näitä murusia jatiketaan
14595:  viljelmät ja pienituloiset - ei näitä 'kärsimyksiä      lisämenoarviossa erityisellä asum.iserorahilla,
14596:  eikä virheitä voida myöskään poistaa niillä esi-        mutta sekin on rajoitettu.
14597:  tyksillä, jotlka ilmenevät •tästä IJ.isämenoarviosta        SMP toivoo suurten pu<illueiden ta niiden d-
14598:  - vaan lisäiksi sen uhriksi ovat joutuneet myös         rehtööriha:llituksen ryhtyvän todeMa te!hokkai~
14599:  maamme työmiehet teollisuustyöväkeä myöten.             siin toimenpiteisiin idänikaupan edistämiseksi
14600:  Aikaisempien vuosien paha työttömyys on pi-             SuomeJn ja Neuvostoliiton yhteisten etujen mu~
14601:  tänyt ansiotasoa alhaisena, jota vääryyttä on           kaiiSes:ci sekä· u!lkdmaankauppamme tasapainotlt'a-
14602:  vielä vahvistettu SAK:n ja suurtyönantajien             miseksi niin, että syytön kansa ei tästä lkkeän
14603:  vakauttattnissopimu!ksilla. Kun työn kysyjiä on         rahapolidilkan .ja· pu1apolitHkan vuoksi joudu
14604: 268                                 Perjantaina 29 p. toukokuuta 1970.
14605: 
14606: 
14607: kärsimään. Samoin me katsomme, että kaikille           nut nopeaJSti aJaa myös metsätö1s:sä. Metsä-
14608: työtänsä ,tekeville on maksettava sellainen ansio,     koneissa on maassamme pääomaa sijoitettuna
14609: että perhe tulee lrohtuullisesti toimeen. Suuri-       noin 100 mi:lj. mk, joka kaksinkertaistuu J-,...,.5
14610: tuloisia suosivasta paffik1kapdlirtirkasta on /kerta   vuoden kuluessa. Täimäin pääoman tehollinen
14611: kaikkiaan luovuttava. Edistämällä kan:saJn oma-        käyttö on kuitenkin korkeintaan 60 %.
14612: toimisuutta sekä keskisuurta ja pientä työval-             Mainittu puutteellinen .teho johtuu monista
14613: taista yritteliäisyyttä päästään maassamme par-        tekijöistä. Metsäkonealalla ei koulutus ole pys-
14614: haiten koko kansamme kattavaan elintason nou-          tynyt seuraamaan sitä nopeata kehitystä, jdka
14615: suun. Sitä vastoin monopolien ja lkollektivismin       viime vuosina on ollut, vaan se on ollUJt hyvin
14616: talouspolitiikka ajaa kansamme yhä suurempiin          puutteellista selkä ;työnjohtotehtäviistä va:staavien
14617: taloudellisiin vaikeuksiin ja sosiaaliseen paklko-     että koneurakoitsijoiden ja kuljettajien kohdalla.
14618: ybteiskuntaan                                          Ainoa alan ammattikoulu on Hirvaan metsä-
14619:    Eriävänä käsityksenä nyt lisämenoarviosta ii-       konekou1u, jO'Sta on tähän mennessä valmistu-
14620: menevästä suunnasta haluan selvin sanoin to-           nut muutamia kymmeniä 8lill1illl'.lltrt:ikuljettajia. Jo
14621: deta: vain SMP:n talouspolitiikalla voidaan            tämänheåinen tarve olisi ainakin 1 000 miestä
14622: myös poistaa asuntopula. Ylimenokauden vält-           ja vuotuinen lisätarve vähintään 200 miestä.
14623: tämätön säännöstely, jdka säälnnöstely johtuu          Koska asia on erittäin tärkeä, olisi epäkohta
14624: valtapuolueiden virheistä, ei :saa muodostua py-       nopeasti korjattava. Nykyisistä vajaalla kapasi-
14625: syväksi tilaksi. Omailrotita1oja ei saa saattaa        teetilla toimivista piirimetsälauta!kunnari hallin-
14626: byrokraattisten sääooöstelymääräysten alaisiksi        nassa olevista metsäkouluista voitaisiin muuttaa
14627: eiikä vudkrasäännöstelyä tarvita tässä maassa va-      osa metså'konekoului:ksi, joista yk:si olisi opetta-
14628: semmiston tahdon mukaisesti kaiklkialla maa-           jainvalmistuslkoulu. Koulutuksessa il:ulisi han-
14629: seudula aina 'Sy·l'jäiseutuia myöten. Lähiooä so-      kintateknilliselle puolelle panna pääpaino. Olisi
14630: sialististen puolueiden hallitsemissa kaupun-          varattava riittävä määräraha metsäoppi'laitosten
14631: geissa ja kauppalaissa s~tä vastoin tarvitaaJn aina-   alkeellisen konekannan uudistamiseksi ja kou-
14632: kin toistaiseksi vuokrasäännöstelyä näiden puo-        lutuksen toteuttamiseksi.
14633: lueiden raskaiden virheiden vuoksi. MUJtta kau-            En tiedä, mis:sä määrin valtion .tulo- ja meno-
14634: pungeissa ja kauppaJoissakin on omakotitalot           arviossa 30 pääluokan 52 luvun uudelle morilen-
14635: pidettävä paklkomääräysten ulkopuolella. (Ed.           tille varattuja varoja on aiottu käyttää tä!hän
14636: Kantola: Kenenlkäs hallitsema Helsinki on?) -           tatlkoituikseen, mutta käsitY'kseni on, että olisi
14637: Helsingissä kaupungiltlhallituksessa i'Stuu herroja     kiireesti saatava vauhtia metsäkoneopetukseSta
14638: SKDL:'stä kokoomukseen saalclta ja :ne herrat          vastaavien opettajien, metsäkoneyrittäjien · ja
14639: hallitsevat ja vallitsevat rt:unnetuin tulolksin ja    kuljettajien 'koulutuksen rtehos!tamisdk:si. Samalla
14640: asuntopulan kanssa.                                     saisimme kalliin konepääoman rtäysitehoiseen
14641:    Kokonaisjohtopäätöksenä nyt esillä olevasta          työhön.
14642: lisämenoarviosta on pakko todeta, että vailk!ka            P::t]kkataso on metsäpudlella myös alhainen
14643: menoja on paljon ja raha virtaa, tämä H:sämeno-         muihin aloihin verrattuna, ja ·se tUintuu kipetin-
14644: arvioesirt:ys ·on hajanainen, siitä puuttuu kaMi        min palkkahaitarin alarivillä, johon esim. met-
14645: johdonmukaisuus. Se on jatkoa kansanrintama-            sätyö~ekijät ovat joutuneet. Täimä nwkumaton
14646: hallituksen epäonnistuneelle talouspolitiitkalle,       työntelkijäjouik!ko onkin saanut kdkea elinehto-
14647: jonka kansa vaaleissa on tuominnut. Se osoittaa,        jensa jatkuvan kiristymisen. Pa:l!ktkata:so olisilkin
14648: että suurten tirehtöörien hall1tus on :nä1tten          nopeasti !korjattava ja myös metsätyÖU'tekijäin
14649: suurten kaJnsanrintamapuolueitten ruk:kanen,            eläkeilkä laskettava 55 vuoteen. Viime ailroina
14650: nöyrä rukkanen.                                         on kyllä julkaistu erilaisia tilastoja, joilla osoi-
14651:                                                         tetaan, että metsätyöntekijöiden palkat olisivat
14652:    Ed. Syrjä: Herra puhemies! Metsäasiat ovat           kohonneet. Näissä 1ti~astoissa ova't palkkoja nos-
14653: javkuvasti olleet maassamme huonosti arvostet-          tavia tekijöitä kuitenkin :sellaiset toimenpiteet,
14654: tuja niiden todelliseen metlkitY'kseen verra,ttuna.     joilla puutavarayhtiöt ovat vakinaiSitaneet työn-
14655: Johtuneeko tämä asia:ntfla :siitä, että metsäam-        tekijänsä, ja vain kaikkein paraskuntoisimmat
14656: matltimiehet ovat olleet tääUä eduskunnassa hy-        ,miehet ovat jääneet tilastoihin vaikuttamaan.
14657: vin pienen edustuksen varassa tai :kokonaan             Vanhempia metsätyöntekijöitä on syrjäytetty,
14658: edustusta vailla? Joka tapauksessa metsäalalla          ja näistä valitettavasti on suuri osa sotavete-
14659: on edet·ty paljon muita !Vastaavia alOja jiil-          raaneja, joita muutoinkin on täällä kaltoin koh-
14660: jessä. Konee!Nistuminen on ku1tenkin vallan-           deltu.
14661:                                                   Lisämenoarvio.                                              269
14662: 
14663: 
14664:    Moottorisaha on nylkyisin ~Välttämätön työvä-           siten, että oHsi karjanhoitajien kesken sallittu
14665: line metsä töissä. Koska sen on viimeaikaisten lää-        vaihtaa hyviä ja huonoja karjoja, joMoin huonot
14666: ketiereeHisten tutkimusten perusteella todettu             karjat olisi teurastettu ja jalostu:Skarjat voitu
14667: aiheutltavan erinäisiä sairaUiksia ja näin terveys         sijoittaa esim. vähävat'!aisten viljelijöiden navet-
14668: voi metsätyöntekijältä yllättäen vaarantua, esi-           toihin.
14669: tänkin, että hallitus pian varaisi budjettiin va-             Edelleen johdantokappaleessa imainitaan, että
14670: rOja, jotlka antails~Mrt ttill,Misuruden metsätyönteiki-   "hallituksen tankoitus on jatkaa ja edelleen te-
14671: jöifle yhteen ilmaiseen Jääkärintarkastukseen              hostaa cli,tä roimenpitdtä, ioill:Ia moota!lous,tuo-
14672: vruosilttaliin.                                            tantoa voitarusim 'Supista1l". En voi hyväikiyä
14673:                                                            täysin tätäikään •sananmuotoa. Olisi pikemmin-
14674:    Ed. Korte s a 1m i: Herra pUhemies! Ha-                 kin 'tJehogre.ttava uusien ·tuOtatllitosruuntien perus-
14675: luan käsitellä hallituksen kolmannen Jisämeno-             tamista ja erikoistumista maassamme ja erityi-
14676: anvion johdantolausetta lähinnä. Tässä tekstissä           sesti Pohjois- ja Itä-Suomen pienviljelysvaltai-
14677: puhutaan heti adl.lJS:Sa työvoillnapuila&ta, ,työttö-      silla kehitysalueilla. Olisi keskityttävä valtio-
14678: myydestä ja asuntopulasta. Tällaiseen tilantee-            vallan myötävaikutuksella ja taloudellisella
14679: seen on jouduttu onnettoman kansanrintamahal-              tuella esim. vihannesten ja juuresten viljelyyn,
14680: lituksen epäonnistuneen talous-, .työllisyys- ja           siipikarjanhoitoon ja kalanviljelyyn, nimen-
14681: kehitysaluepolitiikan sekä pien- ja perheviljel-           omaan maamme kehitysalueilla. Mielestäni ny-
14682: mien syrjintäpolitiikan johdosta, jota politiik-           kyisen ja tulevienkin hallitusten olisi kiinni-
14683: kaa Suomen maaseudun puolue ei hyväksy. Poh-               tettävä huomiota juuri näihin mainitsemiini
14684: jois- ja Itä-Suomen talouspoliittinen syrjintä on          seikkoihin.
14685: aiheutta111ut juuri väestOkatoa ja autioitumista
14686: selkä taloudellista plrl<lkosiirtolaisuutta Ruotsiin          Ed. K u r p p a : Herra puhemies! Vakaan kas-
14687: ja va1twneren taa ja toisaa1ta Etelä-Suomen                vupolitiilkan kehittämisdksi meidän on kiinni-
14688: väestökeskusten lisääntyvää pai:suntaa ja tästä            tettävä erityistä huomiota työlllisyys- ja teolli-
14689: johtuvaa asuntopulaa, etenkin kun sosialisoin-             suuspolitifk!kaan. Haluan tässä erikoisesti esiin-
14690: tiin pyrkivä ja pyrkinyt kansanrintamahallitus             tuoda ·työvoimavaltaisen pien- j11 keskisuuren
14691: ei ole sadlinut maassamme järkevää omistusasun-            teollisuuden mahdollisuudet ja merkityksen.
14692: tojen rakentamista, vaild<:a noin 92 % Suomen              Työll.istäjinä ne ovat suurimpia. Uuden työpai-
14693: täysi-ikäisestä väestöstä tutkimusten mukaan               kan investointikustannus ei ole kymmenettä
14694: kannattaa oman omistUJSasunnon hankkimista.                osaa suurteollisuudessa menevistä kustannuk-
14695: Tässä siis ovat lyhyesti ne SY}'It, jotlka OIVat joh-      sista. Vientimarkkinoilla ja tuontia korvaavassa
14696: taneet nyikyisendcin hallitulk!sen vailkertelunn !työ-     tuotannossa melkoinen osa pientä ja keskisuurta
14697: voimapulasta ja työttömyydestä ja asuntopu-                teollisuutta on valuutan tuojana päässyt merkit-
14698: lasta.                                                     täviin t.dkniiD.siin ja kaupallisiin saavutuksiin.
14699:    Johdannossa mainitaan myös maata1ouden                  Nykyisessä suuvten sarjojen teollisuudessa löy-
14700: valkeasta     ylituotanrotilanteesta.         Kuiten!kin   tyy kansainvälisiltä markkinoilta monia pieniä
14701: meillä kokonaisuutena ottaen on myös pafjolti              ja p1tkå"lle menevää erikoistumista vaativia aloja,
14702: maaitailouden allituotal1Jtoa j11 erityiseSiti juuresten   ns. suutarintyötä, jotka erikoisen hyvin sopivat
14703: ja vihannesten alituotantoa. Esim. Pohjois-Suo-            juuri suomalaiselle pienteollisuudelle. Pienen ja
14704: meen tuodaan jatkuvasti suuret määrät juurek-              keskisuuren teollisuuden synty ja kasvumahdol-
14705: sia ja vihanneksia ulkomailta, esim. porkika111oita        lisuudet eivät meidän maassamme öle koskaan
14706: mi'lloin Israelista, milloin Texasista saakka.             olleet sellaiset, mitä niiden met1kitys maamme
14707: Tämä ei voi olla jät1kevää maamlouspolitiikkaa             ta1ouselämälle olisi edellyttänyt. Näiden teolli-
14708: maassa, joka on vaJ.taosaltaan pientila- ja perhe-         suuksien pullonkaulana on mar.klkinointi'keilpoi-
14709: viljelmävaltaista ja jossa olisi työvoimaresurs-           set tuoteideat. Niiden kehittäminen vaatii luo-
14710: seja ja riittävästi myös peltopinta-alaa mm.               vaa kykyä ja työtä, missä meillä on suurimmat
14711: juuri vihannesten ja juuresten viljelyyn.                  puutteet ja vaikeudet. Muut tuotannon:tekijät,
14712:    Johdannossa main1taan edelleen, että "toi-              kuten ammattitaito, rahoitus ja muut sellaiset,
14713: menpiteet lehmämäärän supistamiseksi ovat joh-             ovat yhteiskunnan käytettävissä olevin keinoin
14714: talnt~et runsaaseen naudadlihan vien'tiin". Lisäi-         helpoimmin autettavissa.
14715: sin, että nuo toilmenpiteet OIVat merkinneet myös             Herättää suurta ihmetystä, että viime vuosi-
14716: järjetöntä a~akten jalostusikarjojen teuras-               kymmeninä, erikoisesti vielä viime vuosina,
14717: tusrynni&köä. Tämäkin asia olisi voitu hoitaa              suuri osa suoma:lais:ta pien- ja keS'kisuurta teol-
14718: 270                                Perjantaina 29 p. toukokuuta 1970.
14719: 
14720: lisuutta, joitla on ollut markkinointikelpoisia      nyt epä)>1Stävällisestä ja vihamielisestä ilmapii-
14721: tuotantoideoita, on kärsinyt rahoituksen ja mui-     ristä, mutta sitä ei näytä olevan tämänkään bud-
14722: den senkaltaisten seikkojen puutetta, jotka yh-      jetin esityslistalla. Tosin olosuhteet ovat tämän
14723: teiskunnan keinoin olisivat olleet poistettavissa,   eduskunnan aikana ehkä muuttuneet huomatta-
14724: vieläpä hyvin pienin lainapääomin. Tämä on ta-       vasti yrity.systäva1lisemmiksi.
14725: pahtunut samanaikaisesti kun maassamme on
14726: ollut ~suurta työttömyyttä, ja mikä surkeinta,          Ed. Penttinen: Herra puhemies! Kat-
14727: parasta ainesta, jota juuri tarvitsisimme kansan-    sastustoiminnasta valtiolle koituvat tulot muo-
14728: talouden kasvattamiseen, on siirtynyt sankoin        dostuvat kahdesta erillisestä lähteestä, autojen
14729: joukoin Ruotsiin.                                    katsastuksesta perittävistä maksuista ja kuljet-
14730:    Tämän budjetin antamisen yhteydessä haluan        tajatut'kintomaksusta. Autojen katsastuksesta
14731: kiinnittää erikoi:sta huomiota pien- ja keskisuu-    aiheutuva toiminta on valtiolle tappiollista,
14732: ren teollisuuden rahoituksen järjestämiseen. Ra-     kun sen sijaan 50 markan suuruisesta kuljet-
14733: hoituslähteitä on monia ja eri nimisiä. Näiden       tajatutkintomaksusta kertyy valtiolle huomat-
14734: niveltymiseen toisiinsa pitäisi kiinnittää eri-      tavaa säästöä. Kun valtion taholta ryhdytään
14735: tyistä huomiota. Pienteollisuuslainat pitäisi pa-    nyt investoimaan varsin huomattavia summia
14736: lauttaa budjettiin, koska on osoittautunut, että     katsastusasemien perustamiseksi, on syytä kiin-
14737: korkotukiluottoina näitä varoja ei tahdo löytyä      nittää huomiota siihen, ettei kuljettajatutkin-
14738: vapailta markkinoilta. Toimintakykyinen pien-        noista kertyviä varoja käytettäisi katsastusase-
14739: ja keskisuuri teollisuus tarjoaa erinomaisen rat-    mien rakentamiseen, koska näitä asemia ei
14740: kaisun maaseudun elinkeinorakenteen monipuo-         kuitenkaan vastaisuudessa tulla käyttämään
14741: listamiseen ja vapaaehtoisen mahdollisuuden          eikä niitä niiden asutuskeskuksista etäisen
14742: maaseudun asukkaille siirtyä muihin elinkeinoi-      sijainnin vuoksi voidakaan käyttää kuljettaja-
14743: hin, joko kokonaan ansio-, osa-aika- tai kuukau-     tutkintotarkoituksiin.
14744: si:työhön, samalla kun se helpottaa painetta maa-       Kuljettajatutkintotoiminta tulisi kokonaan
14745: talouden piirissä ja parantaa kuntien taloudel-      erottaa täysin erilliseksi autokatsastustoimin-
14746: lista tilaa.                                         nasta. Näin meneteltäessä voitaisiin koko kul-
14747:     Liikevaihtoveron kohdalla haluan tuoda           jettajatutkintotoiminta järjestää edelleen ja
14748: esille, että pienyrittäjiltä poistettaisiin liike-   nykyisiä liikenneturvallisuusvaatimuksia pa-
14749: vaihtoveron perintä.                                 remmin vastaavalle tasolle ja samalla suorittaa
14750:     Lisäksi haluaisin tämän budjetin kohdalla        varsin huomattavia valtion menojen .supistuk-
14751: kiinnittää huomiota tilastollisen päätoimiston       sia tällä toimintasektorilla. Jo yksinomaan
14752: kohtaan. Meidän maassamme pienyriltyksiä hait-       vuokramenoissa aiheutuisi huomattava säästö,
14753: taavat sangen paljon monennäköiset byrokraat-        jos eniten tilaa vievä kirjallinen kuulustelu
14754: tiset järjestelmät. Yhtenä tällaisena voisin mai-    siirrettäisiin autokouluhuoneistossa tapahtu-
14755: nita tilastollisen päätoimiston. Se lähettää jo      vaksi ja samalla tästä toiminnasta vapautuisi
14756: pienillekin yrityksille vuosittain kyselykaavak-     ajotutkintoja vastaanottamaan se henkilökunta,
14757: keita, joissa on yli 2 500 eri kysymystä, ja se      joka nykyisin istuu valvomassa kirjaiD.sia
14758: jo vaatisi useamman henkilön jatkuvan työn tä-       kuulusteluja kuljettajatutkintotoimistoissa.
14759: män selvittämiseksi. Näissä kyselyissä kysytään,
14760: paljonko jossain pienessä pajassa on lisensiaat-        Ed. Sai m o: Herra puhemies! Yksityisten
14761: teja ja tohtoreita ja paljonko yritykset käyttä-     kotiteollisuusoppilaitosten kohdalla on halli-
14762: vät vuosittain juurakoita ja kantoja. Näistä ky-     tuksen lisäbudjettiesityksessä esitetty lak-
14763: sym)'1ksistä jo voidaan nähdä, kuinka palj.on tar-   kaotettavaksi kaikkiaan 30 ammattiopettajan
14764: koituksettomuutta niisosä on.                        tointa. Nämä 30 opettajantointa koskevat yk-
14765:     Samoin haluaisin kiinnittää huomiota ammat-      sinomaan kiertävien koulujen ammattiopetta-
14766: tikoulutukseen. Ammattikoulutusta meillä an-         jia. Tämä pä1hös merkitsee monessa tapauk-
14767: netaan huomattavan paljon huomioimatta pai-          sessa myös kiertävien kotiteollisuuskoulujen
14768: kallisia elinkeinoelämän tarpei:ta, ja tämä olisi    lakkauttamista.
14769: ensiarvoisen tärkeää ja pitäisi ottaa viipymättä        Tästä on kysymys myös Hankasalmen mfes-
14770: huomioon. Samoin kiinnittäisin huomiota tek-         kotiteollisuuskoulun kohdalla. Toistakymmentä
14771: nillisten ja kaupallisten koulujen opetusohjel-      vuotta toiminut koulu jouduttaisii!n kokonaan
14772: miin, mutta palaan :tåbän asiaan myöhemmin.          lakkauttamaan. Kehitysalueella sijaitsevan am-
14773: Samoin yritystoiminta on viime vuosina kärsi-        matteihin valmistavan koulun lakkauttaminen
14774:                                             Lisämenoarvio.                                          271
14775: 
14776: 
14777: ei voi olla missään tapauksessa oikein. Hanka-      olosuhteisiin. Kun esimerkiksi alkaa voittaa
14778: salmen kunnassa on kansalaioskoulusta pääs-         alaa tehokkaamman tuotannon ranlmisemis-
14779: seillä nuorilla hyvin vähän mahdollisuuksia         tendenssi, on !kysymys nur.iinkurisista yrityk-
14780: saada minkäänlaista jatkokoulutusta. Keski-         sistä selviytyä vaikeuksista, jotka loppujen
14781: Suomen läänin kouluosaston mielestä Hanka-          lopuksi johtuvat taloudellisten varojemme riit-
14782: salmen mieskotiteollisuuskoulun lakkautta-          tämättömyydestä. Jollei meillä olisi pääoma-
14783: mista ei voida pitää suotavana. Koulu on            pu~aa, teollistruninen olisi edistynyt nopeam-
14784: osoittautunut paikkakunnalla tarpeelliseksi ja      min. Jos maataloustuotannon supistaminen kei-
14785: koulutustarvetta helpottavaksi. Joka vuosi on       notekoisin keinoin nielee kohtuuttoman pal-
14786: kouluun pyrkijöitä ollut enemmän kuin sinne         jon varoja, tämä ei tietenikään tkoidu teollis-
14787: on voitu ottaa. Koulun käyneet ovat sijoittu-       tamisen hyödyksi, vaan varat syödään huomat-
14788: neet maakunnassa hyvin työmarkkinoille. Esi-        tavaLta osalta ilman pysyvää ltulosta.
14789: merkiksi tänä keväänä on kysyntä varsinkin             Eräs niistä tuomittavista keinoista, joihin
14790: teollisuuteen ollut hyvä. Hankasalmen mies-         aina halutaan turvautua eräillä ·tahoi!lla, on
14791: kotiteollisuuskoulu on toiminut myös paikal-        margariinin veroturosen kiristämilllen voin kulu-
14792: listen yrittäjien peruskoulutusahjona.              tuksen lisäämiseksi. Olisi vihdoinkin päästävä
14793:    Nykyään puhutaan paljon ammattikurssitoi-        yksimielisyy·teen siitä, että voin kulutus henkeä
14794: minnan lisäämi.sestä ja näitä kursseja on py-       kohti Suomessa on edelleen niin suuri, ettei
14795: ritty erityisesti viemään kehitysalueille. Tässä    sitä kansainvälisten vertailujen varassa kerta
14796: valossa tuntuukin vähintään takaperoiselta hal-     kaikkiaan voida ylläpitää ainakaan pitkälle
14797: lituksen ottama kanta Hankasalmen mieskoti-         tähdäten. Margariinin ja voin hintasuhde on
14798: teollisuuskoulun kohdalla. Valtion oma am-          edelleenkin Suomessa sehlainen, ettei uskoisi
14799: mattikurssitoiminta tulee varmaan kalliim-          kenenkään vakaV1asti harkitsevan muutoksia
14800: maksi kuin tämän laatuisten koulujen yllä-          muuta kuin hintaeroa suureotavaan suuntaan.
14801: pito. Esimerkiksi Hankasalmella kunta korvaa        Kun margariinin hinta prosenteissa voin hin-
14802: 35 % koulumenoista.                                 nasta on Norjassa noin 34, T<anskassa noin 35
14803:    Tässä yhteydessä on SY}'Itä palauttaa mieleen,   ja Ruotsissa 42.7, Suomessa 'Se on 49.4. Kun
14804: että ammattikasvatushallitus on myöntänyt           voin ku!lutus henkeä kohti vuodessa on Nor-
14805: varat tämän koulun toiminnalle koko kulu-           jassa 5.8, Ruots1ssa 7.3 ja TanSkas·sa 9.5 kg,
14806: valksi vuodeksi. On käsittämätöntä, mirosi hal-     Suomessa se on lähes 16 kg. Vastaavasti mar~
14807: litus nyt aikoo lopettaa koulun toiminnan 1. 7.     gariinin kulutus on Suomessa vain neljännes
14808:  1970. Asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä       tai kolmannes muiden pohjoi:smaiden kulutuk-
14809: tullen ·tekemään muutosesityksen.                   sesta. Tästä pitäisi tehdä se johtopäätös, ettei
14810:                                                     hintamanipulaatiolla voida saavuttaa mitään
14811:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Se        myönteistä maatalouspolitiitkassamme.
14812: maatalouspolitiikka, jota hallituksen edeltäjäl-       Puuttumatta laajemmalti asiaan tässä yhtey-
14813: tään perimä ehdotus lisätalousarvioksi .i1men-      dessä lausun hallitukselJ.e toivomuksen, että
14814: tää, herättää sekavia tunteita. Keinot, joilla      se pidättäytyy margariinin ja voin hintasuh-
14815: kieroutuneesta maatalouspolitiikasta yritetään      teiden muutoks~sta, jotka ovat vakauttamis-
14816: päästä irti, ovat monessa suhteessa kyseenalai-     politiikan vastrusia, samalla kun ne ovat oikea'n
14817: sia. Myönnettävä on, että vasta viime vuosina       ruokavalion kannalta vahingol:lisia.
14818: on aivan yleisesti herätty näkemään muutok-
14819: sen välttämättömyys.                                   Ed. Ta m m i ne n: Herra puhemies! Hal-
14820:    Pyrkimyksille toimia määrätietoisesti IJ:uo-     litus on menetellyt perin oudosti ja nol'!IIlaalin
14821: tannon ja oman kulutuksen välisen tasapainon        budjettiperiaatteen vastaisesti esittäes·sään lisä-
14822: saavuttamiseksi annetaan tietenkin kaikkialla       budjetissa 196 milj. ltil!k md:savan Draken-
14823: tunnustusta. Mutta arvostelua herättää se           hävilltäjä!laiJvueen hankintaohjelman ja sen aik:u-
14824: hinta, joka joudutaan maksamaan tasapailllot-       rahoiturosen hyväkisymistä. Vai~a kysymys on
14825: tamislääkkeistä, ilman että voidaan olla va-        näin suuresta ja kalliista ratkaisusta, niin hal-
14826: kuuttuneita niiden tehosta. Peltojen paketointi,    litus ei dle ka:tsonUit asiakseen !lisäbudjetin
14827: lehmien teurastus, vientituen lisääminen ja         yleisperusteluissa edes sanalla:kaan selvittää
14828: eräiden tuottajien rankaiseminen markkinointi-      kyseistä hankintaa ja sen tarpeellisuutta ja tar-
14829: maksuilla ovat varsin arveluttavia keinoja py-      koittrksenmuka1suutta. Jos maamme sijaitsisi
14830: rittäessä sopeutumaan maataloutemme uusiin          jossain levottomassa lähi-idässä, Aasiassa <11ai
14831: 212                                Perjantaina 29 p. toukokuuta 1970.
14832: 
14833: 
14834: Afrikassa, niin tällaista hankintaa dlisi var-       paa ja ;tehdklkaampaa :turvallisuuspolitiikan
14835: maan suhteellilsen helppo perustella. Onneksi        hoitamista kuin konsanaan hävittäjäkoneiden
14836: sijaint1mme on rauhamsessa Pohjois-Euroo-            hankinta.
14837: passa ja näin ollen huippuikal!liin iJlm.asotalka-      Vaikka vastu'Sitan!kin tätä klalli.sta ja täysin
14838: luston lilsääiminen ei ole millään a:siasyildä pe-   tark.oi<tulksetonta ilmasotakaluston hankintaa,
14839: rusteltavissa. En ole sotilasasiantuntija, mutta     niin en •silti lukeudu siihen pienilukuiseen
14840: t~allisen maailili!konkin ikäsitylklsen mukaan       mutta suuriääniseen pasifistien ja nuorten radi-
14841: voidaan pitää täysin varmana sitä, että Euroo-       kaalien joukkoon, jotika utopimisesti esittävät
14842: passa ja ennen kaik!kea juuri Pohjois-Euroo-         yksipuolista aseilstariisuntaa ja yl:lyttävät työ-
14843: passa ny'ky1sen voimatasapainon vallitessa ei        väerrliilkk.een nuorisoa kieltäytymään aseelli-
14844: rajoitetun sodan vaaraa ole. Jos Suomi joutuisi      sesta paLveluksesta. Toisin sanoen heidän edus-
14845: sotaisen selkkauksen piiriin, niin silloin ei        tamansa kanta tarkoi:ttaa sitä, että vain por-
14846: voisi olla rkysym)11S muusta kuin totaaliJSesta      varillisesti ajattelevalle nuoris:oile annettaisiin
14847: suursodasta, jossa olisivat mukana idän ja län-      armeij~a:ssa aselkoulutusta. Tällaisella toimin-
14848: nen sotaliitot ja molemmat nykyiset super-           nalla ei vahvisteta ainakaan työväenliiklkeen
14849: suurvallat USA ja Neuvostoliitto ydinaseineen        asemaa. (Ed. Vennamo: Siinä puhuu vanha
14850: ja ohjuksineen. Siinä melskees·sä ei pienen          rintamajermu!) Yleinen aseistarHsunta on oi-
14851: maan pien~llä ilmavoilrnillla olisi min!käänlaista   kea ja ihanteel:linen asia. Sen edistämiseksi
14852: käytännön merkitystä.                                pitää toimia, vailkkakaan sen pika~seen toteut-
14853:    On toisaailta ymmärretitävää, että sotilas-       tamiseen ei toistai~i ole reaaJ.is1a mahdolli-
14854: johto ja yleensä sotilaspiirit, jot!ka ovat sen      suuksia. Ei myösikään ole pit:kä!lle eteenpäin
14855: alan ammati:kseen valinneet, katsovat ilkään         ka1t:s0en edelllytt:yiksiä meidän puolUIStUSila.kdk-
14856: kuin virkavelvd!Hsuudekseen esittää sotakalus-       semme lakkauttamiseen. Siihen eivät oikeut-
14857: ton, tässä tapauksessa ihnawimienkin, lisää-         ta1si solmimamme kansainväliset sopimukset-
14858: mistä, va~a niiden hankintaa onkin vaikea            kaan. Asia1llista ja oikeutettua on sitävastoin
14859: perustella ja vail&a niihin uhrattaville miljoo-     vaatia demokratian [aajentamilsta myös armei-
14860: nille löytyy monia tärkeitä ja hyödyllisiä tar-      jan piirissä. Tässä suhteessa on viime vuosina
14861: koitulks1a. Samoin on helppo ymmärtää poliit-        jonkin verran edistytty. Mutta vielä on paljon
14862: tmen äärioi'keis·ton myönteinen suhtautuminen        korjattavaa, ennen !kuin kJaikki kansalaispiirit
14863: yleensä kai!lddin asehankintoihin, vaikka ne         voivat luottavaisemmin suhtautua armeijan
14864: olisivat kuinka perusteettornia ja kalliita. Hei-    tehtävään ja :tollnnntaan. (Ed. Vennamo:
14865: dän poliittisen ideologiansa kulmakivenähän          Hyvä! Sehän dli miehen puhetta!)
14866: on aina ollut sotaisen mielialan ylläpitäminen
14867: ja sotaisten muistojen vaaliminen ja ihannoi-           Ed. S 11 a r t o: Herm puhemies! Ennen vaa-
14868: minen. Sen sijaan vasemmiston ja edistykselli-       le}a oikei!Sito !lupasi toteuttaa monemaisia
14869: sempien porvarien tulisi harkita näitä kysy-         uudi~tuksia, jos se saa vallan käsiinsä. Nyt
14870: myksiä asiatlises·ti ja kiihkottomasti ja tältä      valt11 on oikeistolla ja uudistaminen on a:l:ka-
14871: pohjalta tehdä oikeat johtopäätökset ja pois-        nut. Ensimmäisenä uudistuksena eduskunta on
14872: taa Draken-hävittäjien hankintaan osoitettu          saanut käsiteltäv~seen lisämenoarvion (Ed.
14873: määräraha Hsäbudjetista. Tähän pitäisi olla          Mäki: Missä se valta näkyy? ) . Siinä esitetään
14874: mahdollisuuksia tämänkin porvarienemttnistöi-        päätettäväksi mm., että viiden seumavan vuo-
14875: sen eduskunnan puitteissa. Nämä varat voi-           den ailkana rakennettaisiin suihkukoneilta sekä
14876: daan käyttää parempiin j'a hyödyllisiin tarkoi-      ostettaisiin rynnälrkokivääreitä ja kevyitä ko-
14877: Wksiin, mm. rintamamiesten eläikekysymytksen         nekivääreitä yhteensä noin 215 milj. markalla
14878: hoitamiseen, asuntotuotannon lisäämiseen jne.        eli summalla, joika riittäisi 300 matkan suu-
14879: Erittäin tärkeätä olisi pysyvien työpaikkojen        rui,sen ylimääräisen kuukausieläl&:een maksa-
14880: raJlrentaminen, jotta jatlkuva työttömyys voitai-    miseen noin 12 OOO:lle rintamamiehelle viiden
14881: siin poistaa ja että myös sille sotilastermiä        vuoden ajan (Ed. Vennamo: Mitäs edellinen
14882: käyttääkseni yili viisi sotavahvuista divi,sioonaa   puhuja s11noi?).
14883: käsittävälle, tä)11Sin työ- ja asekuntoiselle jou-      Edelleen lisämenoarviossa esitetään siirret-
14884: kolle, joka on joutunut hakemaan Ruotsista           täv~si 50 milj. mk suhdannevarausrahastoon
14885: työpaikan, voitaisiin turvata työ- ja toimeen-       dli pantav~si syrjään summa, jolla rakennet-
14886: tulomahdollisuus omassa maassamme. Näiden            taisiin noin 2 OOO:lle asunnottomalle perheelle
14887: tavoitteiden pudlesta toimiminen on jälikeväm-       aravavuokra-asunto ja tarjottaisiin työtä useaU.e
14888:                                              Lisämenoarvio.                                         273
14889: 
14890: 
14891: tuhannelle (Ed. Honkonen: Kuunnelkaa tar-             nomme ovat nimenomaan uliko- ja sisäpoli-
14892: kasti siellä oi'kealla! ) .                           tiilkka.
14893:     Lisätalousarviossa on lisäksi esitetty 14 milj.       EdeJili!!len eduskunta päätti luoda suhdanne-
14894: mk maataloustukeen ja 13 milj. mk maata-              varausjärjes,telmän, jonka puittds'sa yksityiset
14895: louden ylituotannon supistamiseen 1950-luvun          yrittäjät vapaaehtoi'Suuden pohjalta keräisivät
14896: ja 1960-luvun al:kupuoliskon maalaisliittolai-        300 milj. matikan rsuuruisen suhdannevaraus-
14897: sen kauden jälkilasku1na. Li:sämenoarvioesityk-       rahaston ja valtio 100 milj. markan suuruisen
14898: seen sisältyy tosin määrärahoja myös asunto-          rahaston pahojen päivien varalle (Ed. Mäki:
14899: tuotantoon, teiden rakentamiseen ja ammatti-          Vapaaehtoinen pakko! ) . - Ed. Mäki tietää
14900: koulutukseen, jotka tietenkin ovat hyviä asi-         tämän varmaan paremmin! - Eduskunnan te-
14901: oita; muHa ne jäävät suhteelhsen vähäisiksi           kemän päätöksen mukaan yksityiset yrittäjät
14902: verrattuna va!Hitseviin tarpeisiin sekä verrat-       itse aikanaan päättävät, mihin tarkoituksiin ja
14903: tuna puolustusmenoihin ja !suhdannevrarausra-         miten ihe kerätyt varat käyttävät. SKDL:n
14904: hastoon siirrettäväksi esitettyihin määrärahoi-       eduskuntaryhmä puolestaan ehdotti, että teh-
14905: hin (Ed. Vennamo: Onko se fasistinen halli-           dasmaista teollisuutta harjoittaviha yrityiksiltä
14906: tus? - Ed. Honkonen: Mitä edustaja arve-              oHsi peritty erityinen .suhdannevero, jonka
14907: lee?).                                                suuruus olisi ollut 300-400 milj. mk vuo-
14908:                                                       dessa ja jonka käytöstä eduskunta oli:si päät-
14909:     SKDL 1upasi ennen vaaleja toimia omalla           tänyt. SKDL:n mieles,tä tämä ei olisi olllut
14910:  työllään itsensä elättävien kansalaisten toi-        liikaa vaadi:ttu suuryritysten devalvaatio- ym.
14911:  meentulon parantamisen puolesta, ja SKDL             voitoista. SKDL kuitenkin jäi yksin puolus-
14912: pitää lupauksensa myös vaalien jälkeen (Ed.           tamaan tätä ehdotusta.
14913: Mäki: Ja ottaa kaikki riskit!). Me tuliemme               Muiden puolueiden kannanottojen vuoksi
14914:  lisämenoarvion yksityirskohtaisessa käsittelyssä     uusi eduskunta nyt ~sitten joutuu ottamaan
14915:  to1m1maan puolustusmäärärahojen Jisäämistä           'bntaa siihen, siirretäänkö V!altion varoja 50
14916:  vastaan ja esittämään näiden määrärahojen            milj. mk rsuhdannevarausrahastoon, kun uusi
14917:  käyttämistä rauhanomaiseen rakentamiseen:            eduskunta, jos ,sen edeltäjä olisi hyväksynyt
14918:  teolHstamiseen, asuntotuotantoon ja 'sosiaali-       SKDL:n ehdotuk,soo, voisi pian ottaa päätet-
14919:  turvan paran:tamis.een. Jos SKDL:n eduslkun-         täväkseen sen, mihin se sijoittaa valtion kas-
14920:  taryhmän kanta voittaa, voitaisiin esim. näille       saan kertyneet 300-400 milj. mk suhckume-
14921:  noin 12 OOO:lle rintamamiehelle ryhtyä mak-          voittoja - uusien työpaikkojen luomiseenko,
14922:  samaan 300 markan suuruista ylimääräistä              uusien asuntojen råkentamiseen vai sosiaa:Ii-
14923:  kuukausieläikeutä ja rturvata se heti viiden         turvan parantamirseen. SKDL:n eduskuntaryh-
14924:  vuoden ajaksi sekä ryhtyä rakentamaan noin           mä, joka juuri muutama päivä si:tten s<ai uuden
14925:  2 OOO:He asunnottomalrle perheelle uutta ara-        hallituksen työministeriitä kuulla, että edessä
14926:  vavuokra-asuntoa. SKDL ja työttömät, ~sun­           olevan syksyn työllisyysti:lanteen hoitamiseksi
14927:  nottomat rsekä muut yhteiskuooan tuen tar-            edes siedetJtävällä tavalla tuHsi löytää lähem-
14928:  peessa olevat, mm. rintamamiehet, kysyvät            mi:!ksi 100 milj. mk, tulee asian yksityiskoh-
14929:  muilta puolueilta, minkä arvoisia nyt ovat            taisessa käsittel)"ssä ehdoHaunaan, että siirtoa
14930:  niiden ennen vaaleja esittämät ohjeLmat ja            suhdannevarausrahastoon ei suoriteta, vaan
14931:  lupaukset. Vieläkö ne muistavat työttömiä,            että varat käytetään välittömästi asuntotuotan-
14932:   asunnottomia ja yhteiskunnan tuen tarpeessa          toon ja näin samalla syks)"fl työllisyystilanteen
14933:  olevia ihmisiä, mm. rintamamiehiä?                    hoitamiseen. Ryhmämme vaatii välittöminä
14934:      Suihkuhävittäjien, rynnäkkökivääreiden ja         toimenpiteinä, että vahion työllisyystöitä jat-
14935:   konekivääreiden puolesta puhujat tulevat epäi-       ketaan tarpeeilHsessa määriin myös alkaneena
14936:   lemättä perustelemaan kantaansa tarpeella taata      kesitkautena, että työttömyys/kassa- ja ityöttö-
14937:   maamme turvallisuus asevoimin. SKDL:n mie-           myyskorvauspäivien lukua Hsätään ja että työl-
14938:   lestä Suomen turvallisuuspolitiikan lähtökoh-        HsyystöiJssä työskentelevien palkkoja korote-
14939:   tana tulee olla <sen sdkan tunnustaminen, että       taan.
14940:   suomalaisten turvallisuus on yhä kiinteämmin             Lisätalousarviossa on esitetty 14 milj. mk
14941:   sidoksissa Y'1ei<smaaitlma:IHseen ja ennen muuta     lisäyksenä maataloustukeen ja 13 milj. mik
14942:   Euroopan turva!Hsuuteen. Perintee!Hsi.Nä tur-        maatalouden ylituotannon supistamiseen. Näi-
14943:   vallisuuspolitiikan keinoilla, asevarustelulla,      den Hsäysten jä~keen maatalouden hintatuki,
14944:   turvallisuutemme ei Hsäänny. Meidän kei-             muu maatalouden välitön tuki ja tuki eräisiin
14945: 35 1/70
14946: 274                                Perjantaina 29 p. toukokuuta 1970.
14947: 
14948: 
14949: ylituotannon supistami!Sta tarkoittaviin menoi-       mutta olemme siinä pelottavasti myöhässä.
14950: hin nousevat yli 700 miilj. markan. Kun suu-          Korkeasuhdanteen päättymisen mevkit ovat
14951: ril1Ilman osan tästä menoerästä maksawt pal-          ilmeiset, mutta vanhentunut lainsäädäntömme
14952: kansaajat myös erittäin pienistä tuloista perit-      ja suhdanteista hyötyvien pääomapiirien vas-
14953: tävinä veroina ja välityslirl{!keet ja suurviljeli-   tuuttomuus ovat olleet esteenä riittävän tehok-
14954: jat saavat tuesta leijonan osan, on kohtuuden         kaan suhdannevarausjärjestelmän luomiselle.
14955: nimessä vaadittava . maatalouspolitiikkamme           Vaatimus, että valtiontalouden sekä muunkin
14956: tuntuvia muutoksia palkanansaitsijain ja pien-        julkisen sektorin suhdannepoliittista jousta-
14957: viljelijäin yhteiseksi eduksi.                        vuutta sekä tulojen että menojen osalta lisä-
14958:     Herra puhemies! SKDL:n eduskuntaryhmä             tään niiden pääperiaatteiden mukaisesti, jotka
14959: suhtautuu lisämenoarvioehdotukseen hyvin ar-          si:sä:ltyvät OECD:n tätä koskeviin suosituksiin,
14960: vostelevasti ja .tulee asian yksityiskohtaisessa      on oil<:eutettu. Mikäli tämä edellyttää valtio-
14961: käsittelyssä ·tekemään siihen :tuntuvia muutos-       sääntömme tarkistamista, on siihen ennakko-
14962: ehdotuksia.                                           luulottomasti ryhdyttävä.
14963:                                                           Lisämenoarvion johdannossa todetaan, että
14964:                                                       huolimatta tuotannon ja kulutuksen tasapai-
14965:    Ed. L a a k •S o ne n: Herra puhemies!             nottamistoimenpltelsta tullaan vientitukeen
14966: Asuntojen puute haittaa uusien !työpaikkojen          varattu määräraha ylittämään; edelleen, että
14967: luomista ja aiheuttaa siten kansantaloudel1em-        välttämättömäksi       osoittautuva    määrärahan
14968: me menetyksiä. Kun yksityistä pääomaa ei ole          lisäys on tarkoituksena esittää vasta myöhem-
14969: riittävästi saatu asuntorakennustuotantoon, on        min annettavan lisäbudjetin yhteydessä. Ta-
14970: näin syntynyt pullonkaula •avattava yhteiskun-        lousarvion laatineen hallituksen kunniaksi on
14971: nan toimesta. Tässä mielessä on hallituksen           sanottava, ettei vielä tässä vaiheessa ole esi-
14972: Hsämenoarvioehdotukseen 1sisältyvää asun te-          tetty tukiaismäärärahojen lisäämistä. Kun tä-
14973: lainojen myöntämisva1tuutuksen ja lainojen            hän tarkoitukseen on varsinaisessa tu1o- ja me-
14974: maksattamiseen tarvittavien määrärahojen ko-          noarviossa jo varattu yli 700 milj. mk eli
14975: rottamista tervehdittävä tyydytyksellä.               todella jättiläismäinen summa veronmaksajien
14976:    Tätä esitystä käsitellessään on eduskunnan         varoja, josta summasta maatalousväestö maksaa
14977: kuitenkin syytä kiinnittää erityistä huomiota         ainoastaan murto-osan, saa jo edellä mainittu
14978: siihen, kenelle nämä rahat annetaan ja mihin          budjettiin otettu varoitus näiden määrärahojen
14979: tarkoitukseen. Mielestäni varat on käytettävä         lisäämisen tarpeesta veronmaksajien karvat
14980: nimenomaan vuokratalotuotannon tehostami-             pystyyn. (Ed. Vennamo: Ulkomaathan siitä
14981: seen j1a on jopa tingittävä asuntojen koosta          hyötyvät!)
14982: ja varustelutasosta, jotta asuntojen määrää pys-          Palkansa:ajaväestöllä, jonka verotaakka maas-
14983: tyttäisiin nopeammin lisäämään. (Ed. Venna-           samme on kaikkein raskain, on todella oikeus
14984: mo: Kansa haluaa omistusasuntoja!) Varoja             saada tietää, mihin perustuu se maatalouden-
14985: ei myöskään tulisi myöntää yksityisille gryn-         harjoittajien ja heidän etujärjestöjensä näke-
14986: dereille, vaan tulisi luovuttaa ne kuntien tai        mys, jonka mukaisesti viimeinenkin maitopi-
14987: yleishyödyllisten yhteisöjen, kuten valtakun-         sara ja vilialaarin rakosiin varisseet jyvät on
14988: nallisen vuokra talo-osuuskunnan, suunnittele-        yhteiskunnan ostettava. Minä en henkilökoh-
14989: mien rakennusyritysten toteuttamiseen. Edus-          taisesti tiedä •tällaisen lainsäännöksen olemas-
14990: kunnan on syytä esityksen hyvaksyessään ni-           saolosta. Myönnän tosin, että näin on tähän
14991: menomaan ponnen muodossa lausua tämä oh-              saakka tehty, mutta väitän tämän käytännön
14992: jeeksi ja velvoitukseksi lainoitusta hoitaville       perustuneen maatalouden harjoittajien yliedus-
14993: viranomaisille. Samalla on syytä korostaa hal-        tukseen valtiopäivillä ja heidän edusmiestensä
14994: litukselle, että ainakin me täällä vasemmalla         taitavaan politiikkaan ( SKDL:n ryhmästä:
14995: odotamme varsinaisessa tulo- ja menoarviossa          MTK:n politiikkaa!). Jos kuitenkin kaikesta
14996: asuntotuotannon tukemiseen oso1te1lta:vien mää-       huolimatta tällainen velvoite lainsäädännössäm-
14997: rärahojen tuntuvaa lisäämistä. Edelleen me            ille olisi olemassa, pyydän siihen vetoavia hen-
14998: odotamme lakiesitystä, joka .tekee kunnille           kilöitä tuomaan sen esiin ja esittämään tulkin-
14999: mahdolliseksi lunastaa maata 1asunto- ja vir-         tansa perustelut veronmaksajille tiedoksi (Ed.
15000: kistystarkoituksiin kohtuulliseen hintaan.            Vennamo: Miksi pienviljelijät köyhtyvät?).
15001:    Suhdannepoliittinen valmiutemme on heik-           Perusteluksi eivät riitä viittaukset siitä, että
15002: ko. Sen parantaminen on todella tarpeen,              asian hoitamiseksi tullaan kääntymään oikeus-
15003:                                              Lisämenoarvio.                                        275
15004: 
15005: 
15006: kanslerin taikika eduskunnan oikeusasiamiehen          edustaja Kaipaisen ohjetta pysyä terveenä mar-
15007: puoleen.                                               gariinia syömällä.
15008:      Maatalouden osalta haluan tässä yhteydessä            Viime aikoina ovat sanomalehdet kiinnittä-
15009: lisäksi huomauttaa siitä, että nyt voimassa ole-       neet huomiota väkivaltarikosten määrän li-
15010: van maataloustulolailll 3 § vaatii todella pi-         sääntymiseen pääkaupungissamme. Tällä vii-
15011: kaista tarkistamista. Sellainen lain säännös,          kolla erääseen kyselyyn antamassaan vastauk-
15012: jolla voidaan perustella, kuten viimeisen maa-         sessa on sisäministeri luvannut toimenpiteitä
15013: talousratkaisun osalta oli laita, peräti 6.5 % :n      kansalaisten turvallisuuden tehostamiseksi. Kä-
15014: suuruista maatalouden tavoitehintatason koro-          siteltävänä olevassa lisämenoarvios,sa ei ole
15015: tusta, mutta jonka mukaisesti jo 1 % :n suu-           kuitenkaan tämän suuntaisia viitteitä. Käsi-
15016:  ruinen korotus olisi täyttänyt lain hengen ja         tykseni mukaisesti ei kansalaisten turvalli-
15017:  kirjaimen, on todella ,tarkistettava. Maatalous-      suutta voida riittävässä määrin tehostaa nyt
15018:  tulolakia tarkistettaessa on [opultakin ymmär-        käytettävissä olevan poliisivoiman avulla. Po-
15019:  rettävä se, että veronmaksajien varoilla ei           liisivahvuuden lisäämiseksi on saatava tarvit-
15020:  voida tukea suurviljelijöiden taloutta. Pidet-        tavat määrärahat, sfllä jo..~a1selle pääkaupunki-
15021:  täköön niiden avulla huoli pienviljelijäväestön       laiselle, jokaiselle Suomen kansalaiselle on sel-
15022:  toimeentulosta, mutta maaseudun varakkaam-            vää, että liikenteen lisääntym1nen sitoo niin
15023:  pien eläjien hyvinvoinn1n lisäämiseksi eivät          huomattavasti poliisimiehiä, ettei heitä enää
15024:  yhteiskunnan niukat verov:arat ole tarkoitetut.       ole riittävästi käytettävissä normaaliin partio-
15025:  Merkit ttässä suhteessa eivät ole kovin lupaa-        toimintaan. Kysymys ei ole kuitenkaan pel-
15026:  vat.                                                  kästään poliisivoiman lisäämisestä, vaan myös-
15027:       Minulla on täällä edessäni Suomenmaan tänä       kin poliisien toimintavaltuuksista. Väärinkäsi-
15028:   päivänä ilmestynyt lehti, jossa annetaan halli-       tysten välttämiseksi korostan erityisesti sitä,
15029:   tukselle tunnustusta. Täällä todetaan, että on        että poliisitoimen haitijoilta on vaadittava
15030:   vihdoinkin rohjettu irrottaa peräti 40 milj. mk      pidättyväisyyttä pakkotoimien käyttämisessä.
15031:   tuon kuuluisan Belgian voikaupan rahoittami-         Mutta huomautan yhtä painokkaasti siitä, että
15032:   seksi, 'sen rahoittamiseksi, että pystytään 11       kansalaisten täytyy voida tuntea itsensä tur-
15033:   mk:n arvoista voita 66 pennillä viemään bel-          valliseksi pääkaupunkimme kaduilla liikkues-
15034:   gialaisten ruokapöytiin. Täällä todetaan, että        saan. Jos tämän turvallisuuden takaaminen
15035:   edellinen valtiovarainministeri Eino Raunio oli       edellyttää pakkotoimien käyttöä huligaanien
15036:   jarruttanut tämän vientitukimäärärahan irrot-         aisoissa pitämiseksi, on niitä arvelematta käy-
15037:   tamista usean kuukauden ajan, ja lausutaan            tettävä. Normaalien kansalaisten turvallisuus
15038:   sitten kiitokset nykyiselle hallitukselle siitä,      on suurempi oikeushyvä kuin vapautta väärin
15039:   että tämä raha vihdoinkin on saatu käyttöön.          käyttävien huligaanien fyysisen koskematto-
15040:   Kiitokset osoitetaan väärään 'suuntaan. Kiitok-       muuden suojaaminen.
15041:   set siitä, että tätä mieletöntä kauppaa on jar-           Tietämäni mukaan on tarkoituksena kulu-
15042:    rutettu ja veronmaksajien varoja pyritty sääs-       van kuun 18 päivänä televisioruudussa esittää
15043:    tämään, kuuluvat ennen kaikkea edellisen hal-        filmi, joka kuvaa poliisin toimintaa. Tarkoituk-
15044:    lituksen valtiovarainministerille, jota keskusta-    sena on laskea leikkiä poliisin kustannuksella.
15045:    puolueen pää-äänenkannaHaja nyt moitiskelee.         En ole leikinlaskua vastaan. Ohjelmien ei suin-
15046:       Minusta näyttää siltä, että edelleenkin hae-      kaan tarvitse olla haudanvakavia, vaan asioita
15047:    taan tämän maatalouden ylituotannon ratkai-          täytyy voida katsella myöskin hymynvälke suu-
15048:    sua vanhalla pohjalla. Hallitus pohtii vakavasti     pieles'sä ja myöskin valtion ,tehtäviä hoitavien
15049:    voin ja margariinin suhdetta. Hallitukselle on       viranomaisten kustannuksella täytyy olla oi-
15050:    syytä, pohtiessaan tätä asiaa, vakavasti huo-        keus laskea leikkiä. Kysymys on kuitenkin
15051:    mauttaa ~Siitä, että kumavtaminen MTK:n              sellaisesta asiasta, joka saattaa aiheuttaa sen,
15052:    suuntaan merkitsee takamusten ·kääntämistä            että poliisitoimen haltijoiden nauttima arvo-
15053:    SAK:hon päin. Älköön haettako ratkaisua voi-         valta saa kolauksen: kail~ki eivät ehkä ym-
15054:    pulmalle siitä, että margariinin hintaa noste-       märrä leikkiä leikkinä, ja nimenomaan sen
15055:    taan. Minä olen täysin vakuuttunut, että jos          aineksen osalta, joka aiheuttaa turvattomuu-
15056:     ratkaisu pyritään tältä linjalta löytämään, niin     den tunnetta pääkaupungissamme ja muissakin
15057:     veronmaksajakunta on jo niin sisuuntunut            kaupungeissamme, on se vaara 'tarjona, että
15058:     tästä asiasta, että se sitten ihan pahuuttaankin     leikkiä ei ymmärretä leikkinä, vaan otetaan
15059:     syö margariinia ja todella noudattaa kansan-         se todesta, ja vedetään ,siitä johtopäätökset.
15060: 276                                Perjantaina 29 p. toukokuuta 1970.
15061: 
15062: 
15063:    Me elämme nyt :valoisaa kevättä ja tästä           varsin voimakas maidontuotannon supistumi-
15064: huolimatta tapahtuu pahoinpitelyjä. Niitä •ta-        nen. Huhtikuun luvut tietävät sitä, et-tä mai-
15065: pahtuu jopa tämän :talon ympäristössä. Tietä-         dontuotanto on ·supistunut 6 %, ja i'lmdsesti
15066: mäni mukaan ovat tässä talossa toimivat hen-           tou~dkuun aikana jatlkuu sama kehitys. Kun
15067: kilötkin joutuneet pahoinpitelyjen kohteeksi.         lisäksi tiedämme, että tämä pienviljelijäväestö
15068: Miten on asian hita 1sitten, kun •syksy pimeine       kehitysaludlla on i'kääntyny:ttä väestöä, jolle
15069: iltoineen jälleen saapuu? Pääkaupungin :vielä         ei löydy enää jatkajia oman perheen piiristä,
15070: jäljellä olevissa :vähäisissä puistoissa liikkuvat    on minusta kohtuutonta lähteä väkivaltaisesti
15071: henkilot :voivat sillloin, ellei •todella ripeisiin    näitä ihmisiä ajamaan tiloiltaan, mitä tämä
15072: toimenpiteisiin ryhdytä kansalaiisten turvalli-       lehmäpakettimäärärahakin saa aikaan. Siinähän
15073: suuden tehostamiseksi, joutua :vaka:vien:kin pa-       tehdään todella kehitysalueille jonkinlainen
15074: hoinpitelyjen kohteelksi.                             houkutus. Ihminen houkutellaan myymaan
15075:                                                        tuotantolähteensä, ja näin sitten hänen jatikuva
15076:    Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!               toimeentulonsa vaikeutuu ja tulee mahdotto-
15077: Nyt eduskunnalle annettu lisäbudjettiesitys           ma!ksi.
15078: todistaa :vain sitä, eHä tämä :virkamieshallitus          Sitten, jos ka:tsomme tämän lisäbudjettiesi-
15079: on tyypilHseen virkamiestapaan mukavuussyistä          tyksen sosiaalipudlen menoja, tuntuu siltä,
15080: noudautanut bnsanrintamahaffituksen linjaa             että virkavaltaisuus ja byrokraattisuus näkyy
15081: ja ja:~kanut sitä :virheellistä pdlitiikkaa tämän-    juuri tämän päätluokan kohdalla kaikkein sel-
15082: kin lisäbudjettiesityksen yhteydessä, joka meillä     vimmin. Siellä ei ole otettu varsina~siin sosiaa-
15083: on nyt lähetekeskustelussa.                           lihuollon avustu!ksiin kuin ainoastaan 200 000
15084:    Esityksen johdannos•sa ensiJnnäkin puhutaan        markan määräraha Vajaamielisten avohuol-
15085: työvoiman liikkuvuudesta. Työvoima pitäisi             toon, jdka minun mielestäni on hyvin pieni
15086: saada yhä enemmän mkku:va!ksi. Eilkö jo riitä         määräraha siihen hätään ja tarpeeseen nähden,
15087: kehitysalueiden kohdalta se, että tämä työ-            miikä meidän maa:s,samme vallitsee. Se tekee
15088: voima lähtiessään liikkeelle saman tien menee          tämän pääluokan menojen kohdalta vain 5 %.
15089: Ruotsiin saal&:a eikä enää pysähdy tä:män              KuitenHn tiedämme, mrssä merkeissä viime
15090: maan rajojen s~säpuolelle? Olisi odottanut to-        maaHskuun vaalit käytiin, hyvin ·suurelta osailta
15091: della tältä lisäbudjettiesityksehä jo :vähän kehi-     juuri sosiaaliavustusten ja sosiaalisten etujen
15092: tysaluemyöntdsempää ·suuntausta. Tätä se ei           epätasaisen ja!kaantumisen takia.
15093: kuitenkaan osoita. Asuntotuotantoon on kyllä               Kun tiedämme, että kansaneHrkelä~set sai-
15094: varattu määrärahoja lisää. Sen sijaan kehitys-        vat viime talvena, syksyllä yhden markan ja
15095: alueet ja maaseutuasutUJs on jälleen unohdettu         myöhemmin :talvella kahden markan korotuk-
15096: kokonaan, ts. ne määrärahat, jotka maankäyt-           sen aivan minimaalisiin elakkei:siinsä, olisi jo
15097: tölainoituksen perusteella käytetään maaseu-           odottanut, että näiden vaalien tuloksen selvit-
15098: dun asuntotuotantoon, on viiimei·sten 5 vuo-           tyä olisi lähdetty kansanelälkkeiden turvaa
15099: den aikana 'Supistettu melkein olemattomiin,          lisäämään huomattavasti. Samoin on rintama-
15100: eikä siinä suhteessa korjausta 1t1äy •tulevan.         mieseläkkeiden laita. Budjettiesityksessä esite-
15101: Kun asuntotuotantoa harjoitetaan asutuskes-            tään tosin ylimääräisten sotaeläkkeiden käsit-
15102: kuksissa, on otettava huomioon, että .saman-           telypa11&oihin 24 100 markan määrärahaa,
15103: aikaisesti kun työvoima lii>rokuu 'sinne, jää          mutita ei yhtään marfukaa näille eläkeläisille,
15104: myöskin asuntoja heitteillle kehitysaiueilla. Ei-     'joille näitä eläkkeitä pitäisi antaa. Tämä on
15105: köhän olisi viisaampaa lähteä jo vihdoinkin            myöskin osoitus siitä, että nyt toimiva virka-
15106: sille linjalle, että luotaisiin kehitysa1ueille py-    mieshallitus ei ole kiinnos:tunut missään mää-
15107: syviä työpaii&oja, ja nekin a•sunnot, jotka            rin :sosiaa1iturvan epäoikeudenmukaisuuksien
15108: siellä ovat valmiina, tulisivat 'tällä tavalla kan-    poistamisesta. Samoin sotainvaJlidien a·sia on
15109: salaisten hyödy[liseen käyttöön?                       kokonaan lisäbudjettiesity'ksestä pois, sitä ei
15110:    Sitten täällä on myöskin jatkettu edelleen          näy missään; niin ikään kehitysvammaiset, joi-
15111: maataloustuotannon ja talonpojan 'tappoli:njaa.        den asiat ovat tulleet erittäin ajankohtaisiksi
15112: On varattu nyt melkoinen määräraha näiden              ja vaikeina viime aikoina esille. Olisi odotta-
15113: lehmäpakettien lunastam~seen. Näin lehmä               nut myöskin eräiden muiden 'sosiaalisten avus-
15114: tuhoeläimenä on mevki'tty ,todella siksi, joka         tusten lisäämi'stä. Minusta on väärin, että vir-
15115: tässä maassa on paljon pahaa saanut aikaan,            kamiesten pallik'koja lisatään ja rakennusmenoja
15116: vaifuka meil1ä on näkyvissä tänä keväänä jo            lisätään kaikilla halrlinnon ailoiUa. Sen sijaan
15117:                                            Lisämenoarvio.                                        277
15118: 
15119: 
15120: budjetin laatijoita ei kosketa niiden ihmisten      tettu Suomen armeijan tulee oilla. Sopimukisen
15121: hätä, joiden hyväksi nämä hallinnonalat ovat        tärkein sisältö ovat poliittiset ja kansainväli-
15122: ja joiden hyväksi niiden p1täisi 'toimia (Ed.       sen oikeuden periaatteet, joiden varaan Suo-
15123: Vennamo: Tirehtöörihallitus! ) .                    men ja Neuvostoliiton välisten suhteiden tulee
15124:                                                     rakentua, ja sen mu!kaan tulee pyrkiä toimi-
15125:    Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Halli-            maan 'keskinäisissä suhteilssa kansainvälisen
15126: tuksen esitys eduskunnalle vuoden 1970 kol-         rauhan ja ,turvaillisuuden ylläpitämiseksi Yh-
15127: mannehi lisämenoarvioksi sisä!Itää menoja ja        distyneet kansakunnat -järjestön päämäärien ja
15128: periaatteellisia esityksiä, joita ei voida pitää    periaatteiden mukaisesti. Sen sijaan rauhanso-
15129: perusteltuina eikä hyväksyttävinä. Tarkoitan        pimuksessa asetetaan rajoituksia Suomen sota-
15130: puolustuslaitoksen perushankintojen lisäystä.       voimain suuruudelle. Vähimmäismäärää ei ole
15131: Nyt eduskunnalle annetussa lisämenoarvioesi-        mainittu, vaan se on Suomen sisäinen asia.
15132: tyiksessä on tosin vain 7 milj. markan lisä-        Parasta maanpuolustusta ei ole sota-aseiden
15133: määräraha Draken-hävittäjien hankkimista var-       lisääminen, vaan kaikinpuolinen toiminta rau-
15134: ten, mutta samalla siinä pyydetään periaat-         haa turvaavaan ja lujittavaan ·suuntaan. Rau-
15135: teelli:sta hyväksymistä saada tilata sota-aseita    han aatteen laajentamiseen kyllä mielestäni
15136: ensi ja seuraavana vuonna maJksettavaksi, ryn-      voitaisiin varojaJkin myöntää.
15137: näkkö- ja 1wneJkivääreitä 19 500 000 markan            Toivottavasti valiokuntakäsittelyssä poiste-
15138: arvosta selkä hävittäjiä hankittavaksi vuoteen      taan hävi'ttäjakoneiden hankintaan ehdotettu
15139: 1975 mennes'sä peräti 196 milj. markan ar-          7 milj. markan määräraha. Silloin hallitukselle
15140: vosta. Tämän ohjelman toteuttamiseksi on sa-        jää nekin markat työllisyyden turvaamiseen,
15141: manaikaisesti maassamme kaikin tavoin voi-          rauhanomaiseen rakennustyöhön perustuvien
15142: mrstettu mielipiteiden ja asenteiden muokkaa-       uusien työpaikkojen aikaansaamiseen jne.
15143: mista myönteiseksi puolustusvalmiuden kehit-           Samassa hallituksen esityksessä on myös
15144: tämisen nimissä 'Seitsemän vuoden aikana suun-      varattu maidon ja vehnän markikinoimismak-
15145: nhe1Iun sota-aseiden koko perushankintasuun-        sun palauttamiseen 500 000 mk. Se on hyvä
15146: nitelman toteuttamiseksi. Kaikkiaan suunnitel-      asia ainakin niiden pienviljelijäin kohdalta,
15147: man toteuttaminen lisäisi sotilasmenoja noin        jotka laiduntavat lehmiään ns. yhteislaitumilla
15148:  1 600 milj. mk. Tällaiselle sota-aseiden han-      ja joutuisivat maksamaan markkinoiJmismak-
15149: kintasuunnitelmalle ei <Yle mitään perusteita       sua tuottamasotaan maidosta 20 penniä litralta.
15150: olemassa aikana, jolloin 'tarvitaan varoja pien-    Tämä on sitäkin tärkeämpää, kun tätä lain
15151: ten eläkkeiden nostamiseen, asuntojen ja sai-       epäkohtaa ei ole haHituksen taholta vielä kor-
15152: raaloiden rakentamiseen, vesien suojeluun ja        jattu. On aivan selvää, et·tä voivuoret eivät
15153: yleensä saasteongelman ratJkarsemilseen. On         kasva, vaikka muutamilta sadeilta yhteislaitu-
15154: otettava huomioon se tosiasia, että vailtion        mia käyttäviltä lehmän omilstaji'lta ei marl&:i-
15155: varoja ei riitä samanaikaisesti kaikkialle.         noimismalksua perhtäisi. Jos kerran kaikkein
15156:     Korostan ,tässä yhteydes,sä erikoisesti sitä,   vaikeimmassa asemassa olevilta maaseudun
15157:  että nyt es1tetyn 7 milj. markan hyväksymi-        pieneläjiltä peritään markkinoimismaksu, niin
15158: sellä luotaisiin mahdolHsuudet helpommin to-        niille pitää palauttaa ja pa:lautuksiin varata
15159: teuttaa ilroko valtava 'Sota~aooiden bankmta-       varoja niin, että myös 'laista johtuvat ylimää-
15160: suunnitelma, mikä käytännössä vaikeuttaisi          räiset takaisinperimiskulut rtulevat pienviljeli-
15161:  muiden paljon tävkeämpien suunnite1mien 'tO-       jöille korvaturksi. Riittääkö lisätaiousarvioosa
15162:  teuttamista. Kaiken lisäksi puolustuslaitoksen     esitetty määräraha siihen, rsitä on syytä valio-
15163:  perushankintojen lisääminen ei millään tavaDa      kuntakäsittelyssä tarkasti tutkia (Ed. Venna-
15164:  ole lisätalousarvioon otettava asia, vaan ovat     mo: Edellinen hall1tus ja SKDL tekivät tämän
15165:  ne vansinaisen talousarvion piiriin kuuluvia       huonon lain!).
15166:  kysymyksiä.
15167:     Kun mielip1teitä muokataan asehankintojen          Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Täällii
15168:  Hsäämi1selle myönteisiksi, niin usein vedotaan     eduskunnaJSsa on jo lukuisia !kertoja ennen
15169:  Suomen ja Neuvostoliiton väliseen ystävyys-;       tätä puheenvuoroa monien vuosien ajan todet-
15170:  yhteistyö- ja avunan:tosopimukseen. Väitetään,     tu Paasi•kiven-Kekkosen Hnjan nimellä kul-
15171:  että se velvoittaa lisäämään puolustuslaitoksen    kevan ulkopoliittisen linjan suuri merkitys
15172:  perushankintoja. Tosiasia on, että siinä ei        maallemme. Käsiteltävänä olevaan lisäbudjet-
15173:  määrätä, miten suuri ja millä tavoin varus-        tiesityikseen asia liittyy 23 pääluokan kohdalla
15174: 278                             Perjantaina 29 p. toukokuuta 1970.
15175: 
15176: 
15177: mainitussa määrärahassa, tar:kalleen sanottuna mistettavien puhe- ja ohjelmarunkojen [aati-
15178: "Presidentti J. K. Paasikiven syntymän 100- minen 2 600 mk.
15179: vuotismuisto". Samalla kun on todettava tyy-         Edellä mainitut Paasikivi-toimikunnan toi-
15180: dytyksellä se, että hallitus on sisallyttänyt esi- menpide-ehdotubet toteutettuna vaat1s1vat
15181: tykseensä 25 000 ma1.1kan suuruisen määrära- yhteensä nyt 58 375 mk, joten eduskunnan
15182: han presidentti J. K. Paasikiven syntymän hallituksen esitykseen lisättäväksi osuudeksi
15183: 100-vuotisjuhlallisuuksien järjestelyistä, hänen tulee 33 375 mk eli siis 3.3 milj. vmk, joka
15184: elämäkertaansa kuvaavan teoksen kääntämi- varmastikaan tämän eduskunnan ratkaisuissa
15185: sestä sekä hänen elämäntyönsä muutoinkin Paasikiven työn hyväksi ei [iikaa olisi. Summa
15186: tunnetuksi tekemisestä aiheutuvia menoja var- ei ole suuren suuri, jos ajattelemme sitä teh-
15187: ten, on syvästi valittaen lisättävä se, että sum- tävänasettelua, jonka Paasikivi-toimikunta on
15188: ma on vajaa puolet Paasikivi-toimikunnan eh- toiminnalleen nähnyt. Tarkoituksenahan on
15189: dottamasta määrärahasta, joka tarkalleen sanot- ollut ja on J. K. Paasikiven viitoittaman u~ko­
15190: tuna on ja oli 58 375 mk, siis 5.8 milj. vmk. poliittisen ajattelun ja demdkraatdsen näke-
15191: Kun edellinen hallitus ja eduskunta nipistivät myksen tunnetuksi tekeminen mahdollisimman
15192: J. K. Paasikiven syntymän 100-vuot~sjuhlalli­ kansantajuisella tavalla mahdollisimman laa-
15193: suuksiin liittyviä määrärahoja huomattavasti joissa piireissä. Toimikunta edustaa kaikkia
15194: toimikunnan vuodenvaihteessa tarpeellisiksi poliittisia ryhmiä ja hyvin laajoja kansalai:s-
15195: katsomista määristä, on nyt esiHä olevaan piirejä, mistä ovat osoituksena mm. seuraavat
15196: asiaan suhtauduttava vakavasti sitäkin suurem- toimikunnan eri jaostojen puheenjohtajani-
15197: malla syyllä. Tämä edellisen eduskunnan ja met: Lauri Aho, L. A. Puntila ja Matti Val-
15198: hallituksen poisto oli peräti yli puolet myös- tasaari (Ed. Vennamo: SMP:stä ei ole!). Nä-
15199: kin silloin, sillä toimfkunnan ehdotus oli mä olivat kolmen jaoston puheenjohtajan ni-
15200: 252 000 mk ja vuoden 1970 varsinainen me- met, enempiä jaostopuheenjohtajia ·tässä yh-
15201: noarvio sisältää 116 000 mk, niin kuin tässä teydessä siellä ei ole (Ed. Ehrnrooth: Aika
15202: lisäbudjettiesityksessäkin sivulla 7 todetaan. yksipuolinen!). Nämä olivat esimerkkejä siitä
15203: Olisi toivottavaa, että eduskunta ennen kesä- koostumuksesta, jonka itse toimikunta muo-
15204: lomallle lähtöään yiksimielisesti osoittaisi anta- dostaa kaikista eduskuntapuolueista hallituk-
15205:  vansa arvoa J. K. Paasikiven valtiomiestyölle sen nimittämänä viime vuoden puolella (Ed.
15206:  muuttamalla lisäbudjetissa olevan määräraha- Vennamo: Ei ole SMP:tä! ).
15207: esityksen toim!kunnan tarpeelliseksi katso-           Toivon, että tämä uusi eduskunta omalta
15208:  malle tasolle.                                    osaltaan suorittaa käytännön kunnianteon Paa-
15209:     Jotta 1kenellekään ei jäisi päätöstä tehtäessä sikivelle myöntämä11ä lisämenoarviossa hänen
15210:  epäselväksi 1se, mihin nämä määrärahat tarvit- satavuotisjuhlallisuuksiaan varten 58 375 m!lr-
15211:  taisiin, 1saanen ke11rata 1yhyesti toimikunnan kan suuruisen määrärahan, mihin muutokseen
15212:  laatimasta esityk!sestä yhteenvedonomaisesti tuskin hallitulk:sellakaan voi olla mltaan vas-
15213: pääkohdat. Ensin,näkin Paasikivi-aiheisen mu- taan sanottavaa. Näin <toivoisin :tässä yhtey-
15214:  sii~kirunoelman tilaaminen 6 000 mk; yhden        dessä.
15215:  painoar1dn laajuisen J. K. Paasikiven elämän-
15216:  työtä käsittelevän artik!kelin juJJkaiseminen        Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Saanen
15217:  koulu- ja ammattikasvatushallituksen alaisia puheenvuoroni alulk:si ojentaa hallitukselle kuk-
15218:  oppil.aitoiksia var,ten 4 000 mk; J. K. Paasiki- kasen, henkisen piikkika:huiklsen, muis·toksi
15219:  veä käsittelevän kirjoituskilpailun järjestämi- tämän hallituksen ensimmäisestä harkitsemat-
15220:  nen ja 'töiden arvosteleminen ja juJ!kaisemi- •tomasta teosta. Sehän kiikutti talousarvionsa
15221:  nen yhteistoiminnassa kouluhaHituklsen kanssa ensiksi Iehdistölle ja vasta sitten eduskunnalle.
15222:  25 000 m!k; muistomed&ikilpailunäyttelyhuo-          Tähän lisämenoarvioon sisältyy momentille
15223:  neiston vuokra, muistomet'kkikilpaHun tulos- 29.85.30 merkitty 50 000 markan määräraha,
15224:  ten ilmoituskulut ja muistomerkkikilpailutöi- joka on tarkoitettu ammatillisten kurssikes-
15225:  den vastaanottoon ja palauttamiseen liittyvät kusten rakentamisen lk:orkotueksi. Asiaan liit-
15226:  työ-, käsittely- ja palautuskustannukset 8 775 tyvänä on eduskunnalle annettu hallituiksen
15227:  mk; toimikunnan syy:s- ja marraskuuksi 1970 esitys ~a~ksi edehlä mainitusta korkotuesta. Ak-
15228:  tarvitseman toimistohen!kilokunnan ja toimis- tiivisen työvoimapolitiikan eräänä tavoitteena
15229:  tohuoneiston aiheuttamat !kulut 12 000 mk; on perustaa maahamme noin 30 pysyvärsluon-
15230:  sekä paikallisia juhlatilaisuuksia varten vai- toista ammatillista kurssi!keskusta. Näin mai-
15231:                                              Lisämenoarvio.                                          279
15232: 
15233: 
15234: nitun lain peru&teluissa ,sanotaan. Kul"SSSikes-      sisä!l tyvien yksityisiin kotitedllisuusoppilaitdk-
15235: kuksissa on tarkoitus järjestää juuri sellaisia       siin liittyvien uudelleen järjestelyjen yhtey-
15236: ammatillisia perus-, täydennys- ja uudelleen-         dessä riittävän perusteellisesti harkittu, mitkä
15237: k"Oulutuskursseja, jotka vuoden 1966 alusta           kiertävien koulujen ammattiopettajien :toimet
15238: voimaan tullut laki työllisyyttä edistävästä          on !todella tarkoituksenmukaista lakkauttaa?
15239: amroatti:kurss1toiminnasta määrää valtion kus-        Toivottavasti tällä kohden, erityisesti Ranka-
15240: tannettavaksi. MomentiUe 29.85.74 on puo-             saimesta puhuen, ei heitetä lasta pesuveden
15241: lestaan merkitty 4 milj. markan määräraha             mukana.
15242: ammattikurssikeskusten rakentamiseksi. Tässä
15243: yhteydessä on syytä ihmetellä, miksi rinnan              Ed. Westerholm: Herra puhemies!
15244: puhutaan ammatillisista kurssikeskuksista ja          Johdantokappa1een 8 kohdassa mainitaan halli-
15245: ammattikurssikeskuksista. Sanontaa olisi ilmei-       tuksen aikovan antaa eduskunnalle maatailous-
15246: sesti syytä täsmentää.                                hallinnon orgnisaatiouudistusta koskevan ehdo-
15247:     Molempien määrärahojen perusteluja luet-          tuksen. Totean, että maatalousministeriön alai-
15248: taessa .selviää, että kehitysalueiden I vyöhyk-       suuteen kuuluu edelleenkin maan metsäasioiden
15249: keelle .tulevat kurssikeskukset on tarkoituk-         hoito. Ottaen huomioon puun 'tuotannon, jalos-
15250: senmukaista yleensä kokonaan rakentaa val-            tuksen ja viennin merkityksen tämän päivän
15251: tion varoin. Tämä on mielestäni aivan oi-             Suomessa on valitettavaa, ettei metsätalouden
15252: kein. Suhteellisen korkean velkaantum1sasteen         alaan kuuluvien asioiden hoitoa ole suuremmin
15253: vuoksi ei tuolla vyöhykkeellä lainoja helposti        arvostettu. Tämä ilmenee mm. siinä, että metsä-
15254: saadakaan. Mutta onko nyt todella niin, että          asioita maatalousministeriössä hoidetaan edel-
15255: laki työllisyyttä edistävästä ammattikurssitoi-       leenkin vain .toimiston puitteissa. Puun tuo-
15256: minnasta halutaan rajata voimassaolevaksi vain        tanto ei tämän päivän Suomes'sa riitä tyydy.ttä-
15257: kehitysalueiden I vyöhykkeellä. Näin ei asia          mään teo.tlisuuden tarpeita, puuta on jo nyt
15258:  tietenkään saa olla. Sililsi herättää melkoista      tuotu ulkomailta. Metsätalouden edistämistä sil-
15259: kummastusta se, että valtion osuus muualle            mällä pitäen laadittujen ns. Mera-ohjelmien ra-
15260: kuin kehitysalueiden I vyöhykkeelle tule-             hoituspuolen tavoittdta ei ole saavutettu. Kun
15261: vista kurssi:keskuksis.ta rajoittu1si rakentamisen    metsätalouden kehittäminen juuri tässä vai-
15262: osailta vain lainoista makse~tavaan kot,kotu-         heessa vaatisi pitkän tähtäyksen suunnittelua,
15263: keen. Ammattikurssitoiminnan aloittamiseen            jotta mm. teollisuuden puuntarve saataisiin
15264:  tähtääviä suunnitelmia on laadittu ja eräissä        turvatuksi, ja koska on ilmeistä, että metsäta-
15265:  tapauksissa jo toteutettukin mm. ammattikou-         louden suunnittelu myös maan johtavimmissa
15266:  lujen kuntainliitoissa. Perustana on ollut olet-     elimissä vaatii tähänastista tehokkaampaa suun-
15267:  tamus, että valtio tulee lain mukaan koulu-          nittelua ja suurempaa työpanosta, ja koska ny-
15268:  tustoiminnan ja myös rakentamisen kustan-            ikyisehlä orgarnsaatiolla siihen ei pystytä, olisi
15269:  tamaan. On vain odotettu 'täsmällistä määri-         mainitun organisaatiouudistuksen yhteydessä
15270:  tystä siLtä, että näin myös tapahtuu. Nyt näyt-      vastaavasti harkittava metsäministeriön perusta-
15271:  tää kuitenkin siltä, että kurssikeskusten raken-     mista. Vähin, minkä valtiovalta tässä yhteydessä
15272:  tajille muualla kuin I kehitysaluevyöhyk'kee11ä      voi tehdä, on muuttaa maatalousministeriön
15273:  tul!laan :siirtämään huomattavia ja lopullisiksi     alaisuudessa toimiva metsätoimisto metsäosas-
15274:  jääviä kustannuksia. Kohtuullista .toki olisi,       toksi.
15275:  että kunnat ja kuntainliitot saisivat valtiolta
15276:  esim. 15 vuoden kuoletusaja:lla ·takaisin ne            Ed. Tupa mä !k i: Hetta puhemies! Työl-
15277:  si!jo1tukset, .jo~ta ne ovat :työllisyyden turvaa-   lisyys on ollut meidän maassamme viime aikoina
15278:  miseksi välttämättömän koulutuksen järjestä-         eräs 'tärkeimmistä ja vaikeimmin rrat'kaistavista
15279:  miseksi tehneet. Ellei näin tapahdu, saattavat       pulmista. Viime vuonna työttömien työnhaki-
15280:  monet kurssikes'kukiset jäädä kokonaan raken-        johten määrä oli pahimmillaan noin 77 000,
15281:  tamatta.                                             viime talvena yli 60 000 ja se :lasikeminen, mitä
15282:      Tällä hetkellä puhutaan paljon ammatti-          työttömien määrässä on meiflä ollut, on ollut
15283:  kurssitoiminnan voimakkaasta lisäämisestä ja         huolestuttavan hidasta myös kuluneen kevään
15284:  uusien kurssipaiilåojen perustamisesta. Siitä        aikana.
15285:  huolimatta 'tai ehkäpä juuri sen vuoksi on              Erityisen huolestuttavaksi ,tilanteen ~e se,
15286:   vielä paikallaan ajateHa aaneen seuraava kysy-      kun huomataan, mistä ylipäänsä tämä hidaskin
15287:   mys: Onko tähän tulo ja menoarvioon myös            aleneminen johtuu. Sehän johtuu siitä, että erit-
15288: 280                                  Perjantaina 29 p. toukokuuta 1970.
15289: 
15290: 
15291: tam suuri maara Suomen kansalaisia on 1siirty-          hiukan yli 100 milj. mk vielä työllisyyden hoi-
15292: ny't rajojemme ulkopuolelle. Viime vuoden               tamiseen. Eikö olisi realisti!sta ja 'tulevaisuuteen
15293: aikana maasta muuttaneitten määrä oli noin              varautumista se, että jo tässä lisäbudjetissa olisi
15294: 35 000, tänä vuonna jo neljän kuukauden                 huomioitu tämä seikka edes osaLtaan?
15295: aikana vastaava määrä on noUJS1sut peräti                  Tämän vuoden budjettia annettaessa puhut-
15296: 15 OOO:een, mikä ennustaisi peräti 45 000 ih-           tiin ikova:sti 1siitä, kuinka ammattikurssitoimin-
15297: misen poismuuttamista maastamme. Tästä on ol-           taa tullaan tässä maassa vihdoinkin laajenta-
15298: lut kohtalokkaana ja var:masti maan edun kan-           maan. Sehän on ollut meillä aivan hävettävän
15299: nailita ja kMliSantaloudellisesti !katsoen erittä!in    pientä verrattuna mihin 'tahansa muuhun iänti-
15300: huolestuttavana seurauksena se, että maamme             seen maahan. Yhdestä prosentis1ta ei ole voinut
15301: asukasluku on ruvennut vähenemään, mikä sen-            edes haaveksia, kun määrät ova!t olleet 5 OOO:n
15302: tään on peräti harvinainen ilmiö missään kehit-         luokkaa. Tällöin luvattiin jopa 15 000 !koulu-
15303: tyneessä maassa, ylipäänsä missään maassa. Jo           tettua tämän vuoden arkana. Kuitenkin tällä
15304: tänä vuonna neljän kuukauden aikana, huhti-             hetkellä luvut näytJtävät siltä, että hyvä jos
15305: kuun loppuun mennessä, on asukaslukumme vä-             10 OOO:n raja saavutetaan. Tässä on varmasti
15306: hentynyt 11 600 henkilöllä.                             paljon parantamisen varaa, kun 'tiettävästi on
15307:     Eittämättä kaikkeen tähän on syypää nimen-          niin, että opettajiakin olisi ja jopa koulutus-
15308: omaan huonosti hoidettu työlli:syyspolitiikkam-         paikkoja, mutta oppilaita ei saada. Kuitenkin
15309: me. Meillähän ei ole pyritty poistamaan työttö-         samoilla alueilla on työttömänä ihmisiä vaikka
15310: myyden syitä cli ei ole pyritty luomaan pysy-           kuinka paljon. Siinä täytyy olla jo erittäin
15311: viä, 'tuottavia työpaikkoja, vaan on ainoastaan         ilkävä ja huolestuttava yhteis1työn puute tai tie-
15312: pyritty antamaan askartelua tai rahaa niille,           don levittämisen puute. Varmasti jokainen 'työ-
15313: jotka ovat työttömiksi joutuneet. Tällöin ovat          tön haluaa ,saada koulutusta erityisesti näillä
15314: eräänä karkeimpana epäonnistumisen esimerk-             kursseilla, koska nämä kurssit käyneet ovat
15315: kinä olleet meillä nähtävänä siirtotyömaat,             myös heti sijoittuneet työelämään.
15316:  joita on erittäin suuressa määrin käytetty.               Todet:talroon s1tten tähän liittyen, että pa-
15317:     Tässä Jisäbudjeti:ssa kiinnittää huomiota 1se,      himmilla kehiltysalueihla eli Lapissa ja Kai-
15318: et!tä siinä työlltömyyteen liittyen on annettu          nuussa ei ammattikur:s'sitoiminta ole lähtenyt
15319: 424 000 markan lisämääraha kahden majoitus-             käyntiin ollenkaan :siinä laajuudessa kuin olisi
15320:  tukikeskuksen ~akentamiseen, toinen Lahteen,           pitänyt. Siellä ei kurssitoiminnan kapasiteetti
15321:  toinen Porvooseen. Vaiikuttaa siltä, että nyikyi-      ole ri1ttänyt, vaan siellä .taas halukkaiden määrä
15322:  nenkään hallitus ei näe tarpeelliseksi muuttaa         on ollut moninkertainen 1siihen nähden, mitä
15323:  työllisyyspolitiikkamme hoidon suuntaa, vaan           kurs1s:eille on otettu. Tässä Hsäarviossa on ilah-
15324: että :si!i:ntotyömaita ja entistä menetJte!lyä yhä      duttavaa kyllä otettu määräraha kolmen uuden
15325: edelleen jatiketaan. M~ssä viipyvät tästä li:säar-      keskuksen perustamiseksi, ja ne 'tulevat mieJ1yt-
15326: viosta esim. pienteollisuuslainat? Olisi luullut,       tävästi kyllä kehitysalueille, Rovaniemelle, Ka-
15327:  kun edusku:tlitaan on ll1)'1t saatu ainakin vanhojen   jaaniin ja Joensuuhun. Kuitenkin näitten yhtei-
15328:  luuJ.ojen mukaoo 1sellainen enemm1stö, jdka suo-       nen kapasheetti on vain 600, mikä ei varmasti
15329: sii yrosity1stä yr1tystoimintaa, että tämä sdvä·sti     riitä näiUe alueille, vaan ·sieltä muutto tulee jat-
15330:  ei-sosialistinen virkamieshallitus olisi myöskin       kumaan yhtä voimakkaana kuin tähänkin saakka.
15331: tähän asiaan puuttunut, osoittanut jotakin pien-            SiJtten puuttuisin hiukan erääseen ·toiseen
15332:  teolHsuude!llekin. Puhuminen siitä, että ongdma        seiilekaan (Ed. Vennamo: Esittäldä hallitukselle
15333:  teollisuudessa on suurin 'siinä, että ei ole am-       epäluottamuslause! ) . Meillä on 'teitten kunto
15334:  mattitaitoista työvoimaa, on suurelta osalta           vHme vuosina .tässä maassa mennylt hyvin suu-
15335:  täyttä pötyä. Pienessä ja keSkisuures·sa teollisuu-    relta osalta alle arvostelun. Tulee vain mieleen
15336:  dessa kapei!Mro on aivan selvästi nimenomaan ra-       vatltiontilin:tarka:stajain huomautus kotimaakun-
15337:  hassa. Nykyinen korkotukisysteemi ei paljon            natstani J<jeski-Suomesta, jossa kuu[emma teit-
15338:  ilahduta, !kun joko [ainaa ei saa tai jos saakin,      ten kun:to yileisesti on niin huono, että siihen
15339:  korkosubvention määrä esim. 'toi:s:ella kehitys-       pitäisi eri!koisilla toimenpiteillä puuttua. To-
15340:  alueella jää aivan merkityksettömälksi.                 dellakin päällysteiden kunto on huononemassa
15341:     Missä nå1kyy myös 1tyollisyyden hoitoon tar-        huolestuttavassa määrin. Kuitenkin suurempi
15342:  vittava [isämääräraha? Ei missään, 'S~tä ei näy         ongelma mielestäni Hi:ttyy 'siihen, et:tä kun kun-
15343:  tässä esityksessä. Kuitenkin, kuten täällä edel-       nossap~tomäärärahat eivät ole kasvaneet, niin
15344:  läkin jo mainittiin, tt~laan tarvitsemaan ehkä          teille~mme ei ole pysytty järjestämään peruspa-
15345:                                               Lisämenoarvio.                                             281
15346: 
15347: 
15348: ra:nnusta ei'kä rmhään ,tehostetJtua parannustoi-      tusesitystä. Luulisi, että tämä 1satna henkilö nyt
15349: mintaa. Niinpä meillä tänä vuonna kelirikko oli
15350:                         1                              ministerinä nimenomaan ;tällä opetusministerin
15351: pahin kuuteen vuoteen ja rmääräiLtään hyvin            arvovaLtaisella paikalla !tekisi jotain todella
15352: suuri. Erityisesti tämä tuntuu ·taas syrjäseutu-       myös korkeakoulujen hallinnon uudistamiseksi
15353: jen asukkaitten harteilla, nimenomaan pai!kallis-      kokonaisuudessaan (Ed. Virolainen: "Mies ja
15354: teitä pahimmilla alueilla iähes puolet on ollut        ääni"!).
15355: ajorajoitusten alaisena. Kuitenlkaan !tässäkään Ji-        Täällä on jo muutamissa puheenvuoro1ssa
15356: säbudjetissa ei ole teiden kunnossapitoon osoi-        puututtu myös asuntotuotantoon. Minäkin osal-
15357: tetJtu penniäkään lisää rahaa.                         tani tahtoisin sanoa siitä kuitenkin jotain. Nyt-
15358:     Täällä aikaisemmin on jo kahdessakin pu-           hän annettiin asuntojen ra:kentam1seen lisää 15
15359: heenvuorossa käsitelty hiukan kotiteollisuus'kou-      milj. mk. Kuitenkaan tämä ei ole merkittävässä
15360: luja. Molemmat puheenvuoron käyttäjält ovat ol-        määrin ratkaisevaa meidän asunto-ongelmaam-
15361: leet K;eski-Suomesta, ja on .sikäli myös ymmär-        me, joka on todella h1rv1ttävän huolestut-
15362: rettävää tämä kiinnostus tähän asiaan, koska           tava (Ed. Vennamo: Erikoisesti nuorille!). En
15363: tällä het!kellä Keski-Suomessa kotiteollisuuskou-      puu:tu 'tässä nyt siihen, mistä asuntopulamme
15364: lutoiminta on saarmas!sa uusia piittteitä ja uusia     johtuu peruspiirteiltään, mutta ets1sin joitakin
15365: tatikoituksenmukaisempia muotoja. Tähän asti-          vaihtoehtoja sille, kuinka itästä tilanteesta pääs-
15366: han kotiteollisuustoiminta on pohjautunut lähes        täi,siin eteenpäin. Meillähän on kaksi perus-
15367: kokonaan kiertäviin kouluihin. Kuitenkin kaik-         aluetta, joilla tässä pitäisi operoida: toinen on
15368: kien asiantuntijo~tten mukaan, jotka tästä             asunnon hinnan alentaminen eli .työn ainesten
15369: asiasta jotain •tietävät, .tämä ei voi olla opetuk-    ja maapohjan hinnan alenltaminen. Jos tutkitaan
15370: sen kannalta hyvä ratka1su. Jos lroti!teomsuus-        s.iJtä, niin työn hintaa olennaises'ti ei pystytä
15371: koulu on kiinteä, sitloin saadaan opetus paljon        alentamaan, ei myöskään olennaisesti vaikka siir-
15372: paremmaksi tasoltaan, tehdkkaammaksi, saadaan          ryttäisiin tehdasteollisuuteen. Aineitwn hintaa,
15373: parempia opettajia. Tällöin myös koulujen tilat        rakenteitten hintaa k}"llä pystyttäisiin alenta-
15374: ovat parempia, ja ne pidetään hyvässä !kun-            maan. Jonkinlaisena karkeana tavoitteena voi-
15375: nossa. Myös tarvitltavia koneita ja 1aitJteita voi-    daan esittää noin 20 %. Sen sijaan maapohjan,
15376: daan tällöin saada. Eri asia on Keski-Suomessa         tonttien hintaan, siihen pysty;ttäisiin puuttu-
15377:  se, onko nimenomaan tämän kehityiksen seu-            maan erittäin !tehokkaasti. Mutta vaseromistol-
15378: rauksena automaattisesti se, että tämä kiinnos-        lakin näyttää olevan pääasia puhua vain maa-
15379: tusta herävtäny;t Hankasalmen ilrot1teollisuus-        pdhjan sosialisoinnista eikä suinikaan tehdä jo-
15380: koulu, joka on siellä, siirtyisi sieltä po1s. Tätä     tain sen asian hyväksi, että hinnat alenisivat
15381: ei ole vielä missään vaiheessa päätetty eikä mi-        (Ed. Vennamo: Kutl!nat kiskovat kovaa hin-
15382:  tään ennakkoratJkaisujakaan suoritettu.               taa!).
15383:     Tähän HsäbudjetJtiin liittyy myös opintotu-            Toinen ja yhtä tärkeä asia on siitten se, mistä
15384: keen liittyviä asioita. Ny·thän valtiontakaus lall-    saataisi1n lisää rahaa asuntotuotantoon. Tänä
15385:  jenee ensi sy'ksy;stä lähtien lkos'kemaan myös        päivänähän Suomess•a on ;tilanne se, että meillä
15386: kaikkia ammattikoululaisia. Mielestäni kuite::J.-      investoidaan asuntoihin enemmän kuin juuri
15387:  kaan ei voi olla paikallaan se, eittä korkosub-       missään muussa läntisessä maassa; itä1s1stä ei
15388:  ventio annetaan edeHeen vain korkeampaa kou-          ole numeroita. Ja jos ajatellaan kansantalou-
15389:  lutusta saaville. Mielestäni ei ole millään ta-       temme kehitystä, niin periaatteessa paperilla
15390: valla perusteltua, että kai!kki edut ja korjauk-       nykyisi1'lä sys'teemeillä lisäinvestointi asuntotuo-
15391:  set Jähtevät aina ylhäältä päin, ensin niille,        tantoon on mahdotonta ja niimenomaan epäsuo-
15392:  joilla ennestäänkin on paremmin. Tämä ei voi          tavaa siinä mielessä, että •silloin ei riitä rahaa
15393:  olla järkevää ltoimin!taa. Ehdottoltllasti dlisi jo   tuottaviin investointeihin, joihin nyt sentään
15394:  ny;t pitänyt saada ammattikoululaisetkin korko-       pääpaino aina :täytyy l.-esk1ttää, jot:ta jotain ke-
15395:  subventioon mukaan.                                   hltysltä dlisi (Ed. Vennamo: O.ilkein!). Näinol-
15396:     Lisämenoarviossa on myös mammta ja                 len meidän pitäisi !keksiä ainoastaan sellainen
15397:  100 000 matkan määräraha !korkeakoulujen si-          keino, jolla me saisimme yleisen säästämisen
15398:  säisen hallinnon uudistuslkokeilumin. Erityisen       kasvamaan eli koikonaisinvestointimäärän kasva-
15399:  kiinnostavaksi 1tämän asian telkee se, että meillä    maan. Emme siis voi siirtää toisesta investoin-
15400:  uudess'Sa halHtuk!sessamme on opetusruniste-          tikohteesta asuntoihin, jos ollaan realiS'tisia.
15401:  rinä se henkilö, joka oli päänä vetämässä opin-           Millä .tavaJ:la siltten kokonaisinves·tointia saa-
15402:  todemokratiaa ja kotikeakoulujen hallintouudis-       taisiin !kasvamaan? A'Suntojen ikohda'lla tilanne
15403: 36 1/70
15404: 282                                Perjantaina 29 p. toukokuuta 1970.
15405: 
15406: 
15407: paranisi sillä, ertä valtion ja yksityinen pääoma        Lopuksi puuttuisi!n aivan 'lyhyesti maatalous-
15408: selvhtäisivät ne yhtdset ja oikeat asuntopo-          kohtaan. Siitähän täällä on puhuttu jo edellä. Ei
15409: liittiset päämäärät, joita tässä maassa tulisi to-    olisi kai paljon vaadittu, jos täs·säkin menoar-
15410: teuttaa ja joihin tuiisi py11kiä. Se päämäärä ei      viossa olisi suhtaudutltu tulevaisuuteen realisti-
15411: varmasti ole pelkästään vuokra-asunJtojen suosi-      sesti, olisi otettu huomioon ne 1isärahat, joita
15412: minen, vaan siinä tarvitaan erivtäin suuressa         tässä asiassa varmasti <tullaan ·tarvitsemaan.
15413: määrin omistusa:suntoja, siinä !tarvitaan pien-       Tämä kokonaisrahamäärä vuoden loppuun men-
15414: asuntoj:a. Viimeisin tutkimus, joka näihin asioi-     nessä tullee olemaan noin 105-115 milj. mk.
15415: hin liittyen on ltehty, osoitti mm. sen, että omis-   Näin tulee käymäiiln, ja se on välttämättömyys.
15416: tusasu!llto 'tai toisessa kohtaa pienasunto asetet-   Se olisi myös ollut osalta syytä huomioida tässä
15417: tiin mm. palvelusten ja työpaikan läheisyyden         lisämenoarviossa. Tietenkään ei ole mielekästä
15418: edelle. Tämä oli tutkimus, joka tukki niitten         antaa näitä rahoja suurviljelijöille ja välittäjille.
15419: suut, jotka ovat väittäneet, että tähän mennessä      SMP on var.masti ensimmäisenä puolueena val-
15420: tehdyt tut<kiimukset ovat olleet vääriä, koska        mis siihen, että maataloudessakin tulonjakoa
15421: niistä ei ole esitetty seurauksena olevia huo-        tullaan muuttamaan. Se on siellä tällä hetkellä
15422: noja vaihtoehtoja. Ny11: ne on esitetty, ja tulok-    suunnilleen yhtä huono ja epätasainen kuin
15423: set olivat silti murskaavia (Ed. Vennamo: Myös-       muittenkin tulonsaajien keskuudessa. Kun täällä
15424: kin omistusasunnot vakauttamislinjalle!). Myös        SKDL:n edustaja äsken sanoi, että pientilatli-
15425: täyty~si asuntotuotantolain pykäliä muuttaa           sille tulee antaa ja suurille ei, tässä tulemme
15426: sillä tavalla, että se soisi samanlaiset mahdolli-    olemaan varmasti samoilla linjoilla ( Vasem-
15427: suudet, samanlaiset ehdot ja samanlaiset edel-        malta: Hyvä!) ja todennäköisesti keskustapuo-
15428: lytykset myös omistusasunnoille ja pientaloille.      luetta vastaan. (Keskustasta: Sillä tavalla!)
15429: Tänä päivänähän tämä laki suosii vuokra-asun-
15430: toja ja kerrostaloja.                                    Ed. S. S u o m i n en: Herra puhemies! Pien-
15431:                                                       yrittäjän nakökulmasta katsoen ha1Htuksen esi-
15432:    MeiUähän on dlemassa tie'tltävästi edelleen-       tys lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1970 tu-
15433: k~n,  vaikka rse ei kai ole kokoontunut kah-          lo- j,a menoarvioon on teknillisesti suurenmoi-
15434: teen vuoteen, halpakorkoisia kodinperustamis-         nen. Valtion hoidettaviksi kuuluvien moninais-
15435: lainoja tutkiva komitea. Tämän komitean tu-           ten .tehtävien muutoklset, jotka varsinaisen vuo-
15436: lisi ruveta nyrt k!dkoontUiffiaan, jotta saataisiin   den 1970 budjetin laatimis-en jälkeen jo vaati-
15437: näitä halpakorkoisia kodinperustami:slainoja,         vat :tarldstu:ksia ja lisäyksiä, on perusteellisesti
15438: sillä meidän nuoret avioparimme eivät tänä päi-       harkittu ja sovitettu yhteen svei-tsiläisen kello-
15439: vänä pysty saamaan asuntoja, ja avioliittojen         tehtaan tarkkuuua muistuttavalla huolellisuu-
15440: määrät ovat meillä nousemassa edutäin voimak-         della. Jokainen lisäys on hyvin peruseltu ja laa-
15441: kaasti. En muista tarkkaan tämän vuoden lu-           juudeltaan hariki,ttu niin säästäväisesti kuin ky-
15442: kuja; joka tapauksessa avioliiutoja on solmittu       seisen menoerän kohdadla se suinkin on mah-
15443: huomattavas·ti enemmän kuin viime vuonna, ja          dollista.
15444: joka 'tapauksessa 'tänä vuonna avioliLttojen             Lisäbudjetti näyttää päälHsin puolin katsoen
15445: määrä tulee nousemaan yli 41 OOO:n. Ja kun            edistävän parhaalla tavalla maamme ja kansam-
15446: meillä asuntoja ei saada edes sen ver,taa ja pois-    me hyvinvoinnin kehitystä. Jotakin periaatteel-
15447: tuma on 16 000 a'Suntoa vuodessa, niin jokai-         lista huomauttamisen aihetta sentään löytyy. Li-
15448: nen ymmärtää, etltä todetla jotain uutta ja kon-      säbudjettiesitys jatkaa edesmenneen punamu1ta-
15449: kreettista tarvittaisiin.                             ha:llituksen pdliittista maataloutta suuntaamaHa
15450:    Todettaikoon vielä tähän asuntotuotantola-         maatalouden tuen edelleenkin sen kansantalou-
15451: kiin liit!tyen, että en voi pitää missään 'tapauk-    dellisesti heikoimmin kannattavaan osaan. Tätä
15452: sessa oikeana enkä kohtuullisena sitä, että näit-     kysymystä olisi kuitenkin tarkasteltava myös-
15453: ten lainojen määrää maaseudulle on rtänä vuonna       kin sekä sosiaali- että työNisyyspolitiikan kan-
15454: eriutäin voimakkaasti supirstettu. Kuulemani          nalta. Tämän poliittisen maatalouden tulok-
15455: mukaan rtätä supist,ami:sta on perusteLtu sillä,      sena hidastuu maataloutemme kansainvälisen
15456: että seuiWkaava1~~ttojern tekemät ija eräiilt muut    kflpailukyvyn par.aneminen, jonika edistämisen
15457: eoo.UIS,teet väestön ikeMtyksestä osoittavat sen,     tulisi olla maatalouspolitiikan pemstekijä. Jat-
15458: että maaseudun ·kunnista asukkaart: vähenevät,        kuvasti kasvavan ylituotanuolinjan varastoimis-
15459: ja siitä 'syystä sinne ei myöskään asuntoilainoja     tilojen lisäämiseen ehdotetaa\Il 2 700 000 mk ja
15460: sitten tarvirta. Tämä ei voi olla o~kein!             maatalouden hintatukeen yli 14 milj. m.ik tässä
15461:                                               Lisämenoarvio.                                              283
15462: 
15463: 
15464: lisäbudjetissa. Maa:talousministeriön lisärahan        komaist:en ydty:sten Suomeen sijoittumista edis-
15465: tarve kokonaisuudessaan on tällä kertaa noin 37        tävän kirjasen painatukseen 45 000 mk. Kun
15466: milj. mk, josta yli kolmannes eli 13 milj. nmk         tiedetään, millaisen pullonkaulan kotimai,selle
15467: on iehmäntapporahoja. On odotettavissa, että           innovaatioiden kehity,styölle patentti- ja rekis-
15468: karjataloudesta luopuminen, johon lehmäntap-           terihamtuksen riittämättömästä 'työvoimasta
15469: porahoHla tähdätään, osaltaan edistää niiden           johtuva sietämätön hitaus aiheutJtaa, ei voi olla
15470: maatalouden työntekijöiden lukumäärää, jotka           ihmettelemättä sitä, että samanaikaisesti voi
15471: joutuvat hakemaan uutta työpaikkaa. Olisi odot-        olla varaa ja päätä ehdottaa matkailun edistä-
15472: tanut, että edellinen hallitus syvässä viisaudes-      miseen 590 000 mk. Varsinaisen pienen ja kes-
15473: saan olisi valmistellessaan ·tätä lisäbudjettia ryh-   kisuuren yksityisen yrittäjätoiminnan edistämis-
15474: tynyt vastaaviin toimenpiteisiin työpaikkojen li-      keinoista lisäbudjettiehdotus on kemiallisen puh-
15475: säämisen varmistamiseksi muilla aloHla näille          das. Toivon saavani palata yksilöidyin ehdotuk-
15476: maataloudesta työttömiksi joutuville kansalai-         sin tähän lisäbudjet:tiesitykseen sen varsinaisen
15477: sille. Tällaisia toimia saa kuitenkin suurennus-       eduskumakäsittelyn yhteydessä. Toivon har-
15478: lasilla etsiä tästä Hsäbudjetista, eikä niitä sieltä   taasti, että valtiovarainvaliokunta tätä lisäbud-
15479: juuri löydetä. Lieneekö hallitus ajatuksissaan         ehdotursta käsit:ellessään ottaisi uusien työ-
15480: turvautunut läntisen naapurimaamme apuun               paikkojen Juomisen vakavasti huomioon.
15481: maa'taloudesta vapautuvien kansalaistemme työl-
15482: listäjänä? (Ed. Honkonen: Sitä pitäisi kysyä!)             Ed. Tuominen: Herra puhemies! Kan-
15483:    Kauppa- ja tedllisuusmi:nrsteriön momentteja        sandemdkraaJttinen eduskuntaryhmä vastustaa
15484: tarkastellessa kiintyy huomio 'samaan seikkaan.         yksimielisesti lisäbudjetissa puolustuslaitoksen
15485: Punamultahalliituksen mielireko, valtiojohtois-        perushankintamenoksi merki<ttyä Draken-lai-
15486: ten yritysten voimakas .tukeminen, jatkuu. Val-         vueen hankintaohjelmaa, johon tälle vuodelle
15487: tion yritysten osakepääoman korotuksiin ehdo-          on merkitty 7 milj. mk ja lähivuosina suunni-
15488: tetaan 10 milj. mk, ja Saimaan Kanavalaivat             telman mukaan 196 milj. mk. Herää kysymys,
15489: Oy:lle 4 milj. nmk eli yli kolmannes koko 32            milksi tå1lainen varsin 1suuri sotilasmääräraha on
15490: pääluokan menoista. Ei se ole enää mitään hii-          ote1ltu nimenomaan lisäbudjettiin. Mikään ei
15491: pivää sosia1iso1mista! Se on niukkojen kehiJtys-       osoita, että sotilasmäärärahojen lisäämisellä dlisi
15492: varojemme tehdkasta va1tio1Hstamista!                  sellainen kiire, että ne pitäisi käsitellä tässä yh-
15493:     Erityistä huomiota ansainnevat Neste Oy:lle         teydessä. Si:ksi ryhmämme päätti esittää myös
15494: ehdotetut 2 035 000 mk öljyvahinkojen torjun-          kotimaassa valmistettavaa asdstusta varten tar-
15495: taan j:a torjuntakalustoon. Koska Neste Oy mo-         koitetun 19.5 milj. :mik:n määrärahan käsittelyn
15496: nopolilaitdksena tuo käytännöllisesti katsoen          :slirrettävaksi normaaliin budjettikäsittelyyn
15497: kaiken öljyn maahamme, on se lähes ytklsin öljy-       ensi 'syksynä. Kaikkia sotilaSillläärärahojen lisää-
15498: vahingois,ta vastuussa. Koska Neste Oy mono-           mispyrkimyksiä säestää oikeistolehtien kiihkeä
15499: polilaitoksena määrää itse jalosteistaan peri-         kamppailu, jolla pydtään levititämään suora-
15500: mänsä hinnan, määrää se myöskin voittonsa.             naista lturvaUisuushysteriaa. NHstä saa sen käsi-
15501: Näin ollen se on eritJtäin hyvin !kannattava lai-      ty!ksen, että maa on perikadon partaalla, ellei
15502: tos, :kuten suurliSta laivainvestoinneusta voidaan     saada yhä uusia miljoonia aseisiin. Samat tahot,
15503: päätellä. On näin ollen kysyttävä, on!ko viisasta      jotka kiihkoilevat aseiden puolesta, vastustavat
15504: ohjata vähäisiä verovaroj.amme, jotka tarvitsi-        vaatimatt:omiakin ~sosiaalimäärärahojen korotuk-
15505: simme kipeästi uusien työpaikkojen luomiseen,          sia, pitävät yllä asuntopulaa, työtJtömyytJtä, es-
15506: Neste Oy:n erikoistukiaisiin. Luulisi, että Neste      tävät eläketurvan parantamiseen tähtäävät toi-
15507: Oy:n voitJtovaroista, viime vuonna yli 18 milj.        menpiteet ja ovat nytt romutttamassa vuokralais-
15508: nmk, olisi riit:tänyt näiden turvalaitreiden han-      ten irtisanomissuojaa. Nämä asiat liittyvät yh-
15509: kintaan. Tämä on vain noin 10 % vuosivoitos-           t:een, siksi on erittäin paikallaan, että !kansan-
15510: ta. Kun on yleisesti tunnettua, että pieni ja kes-     demokraatltinen ryhmä esittää 7 Draken-1nilj.
15511: kisuuri teollisuus halvimmalla ja nopeimmin            käytettäväksi asuntotuotainnon Hsäämis~si.
15512: pystyy luomaan uusia, kipeästi tarvitsemiamme              On tunnettu asia, että nykyisellä ydinaseiden
15513: työpaikkoja, jää tästä lisäbudjettiesityksestä kai-    ja ohjusten kaudella sellai1selle pienelle maalle
15514: paamaan ltätllaista yks~tyistä yritystoimintaa tu-     kuin Suomelle on mahdotonta kilpailla aseista
15515: kevia toimenpitdtä. Sellaisia :sieltä ~öytyy vain      suurvaLt:ojen kanssa, vaikka valtion budjetin
15516: patentti- ja rekisterihallitu!ksen mi:krofi'lmaus-     kolko 'tulopuoli upoitetitaisiin aJseisiin ja voin ase-
15517: henkilökunnan pall&aukseen 71 025 mk ja ui-            mesta !k1rjaime1Hsesti syötäi,siin tyk<kejä ja am-
15518: 284                                 Perjantaina 29 p. toukokuuta 1970.
15519: 
15520: 
15521: m~ia. Sibi dn kysyttävä, mihinkä perustuu               tetään :teesi "turvahlisuutesi on vaarassa, ellet
15522: oikeiston kiihko aseistuksen lisäämiseen. Kaik-         uhraa niin ja niin paljon sotavarusteluun", le-
15523: kein vähiten uskottavia ovat puheet )11Stävyys-,        vittää se vaarallista illuusiota, koska se antaa
15524: yhteistyö- ja avunautosopimuksen velvoitteista,         täysin väärän kuvan Suomen turvallisuuden
15525: joita äärioikeistJo käyttää pelkästään sotilasme-       todellisesta perustasta.
15526: nojen Hsäämiseen 1tähtäävien vaatimusten ver-               Maamme turvallisuuteen 196 milj. markan
15527: hona. On tunnettua, että juuri äärioikeistJon leh-      upotttaminen Draken-laivueeseen ei vaikuta sitä
15528: det ahkeroivat eniten Neuvostoliittoa vastaan           eikä tätä. Mutta käy,tännössä nämä rahat ovat
15529: suunnatussa propagandassa. Esimerkiksi äsket-           poissa sosiaalibudjetista, jossa ne olisiva:t ki-
15530: täin Uusi Suomi julkaisi Reserviupseerikoulun           peästi :tarpeen luomaan turva1li:suutta ihmisille,
15531: 50-vuotisjuhlien merkeissä laajan kirjoituksen,         joVka elävät j'okapäiväisessä ahdingossa.
15532: jossa mm. vähätellään 1930-luvun Neuvostolii-               Kansainvälisen turvallisuuden lisäämiseksi on
15533: ton vastaisten asenteiden vahingollista vaiku-          rakennel:itava hyviä ,suhteita naapurimaihi!n, en-
15534: tusta ja osuutta Suomen vetämiseen sotiin Neu-          nen kaikkea NeuvostoMttoon, edistettävä aktii-
15535: vostoliittoa vastaan. Sen kaltaiset kirjoitukset        visesti Euroopan turvallisuuskonferenssin toteut-
15536: ovat tyypillisiä äärioikeistolaisia mielenilmauk-       tamista, toimitttava Lähi-Idän tilanteen rauhoit-
15537: sia ja osoittavat, miten vähän sillä taholla edel-      tamisen puolesta YK:n turvalHsuusneuvoston
15538: leenkin ymmärretään Paasikiven-Kekkosen                 marraskuussa 1967 hyväksymän sopimuksen mu-
15539: linjaa ja miten vastenmielistä määrätyille pii-         kaisesti ja tuettava maailmanlaajuisia pooniste-
15540: reille ystävyyssopimuksen todellisen sisällön           luja Yhd~sva1tai:n hyokkä~kisen lopettamiseksi
15541: noudattaminen, ystävällisten suhteiden kehittä-         Indo-Kiinas.sa tämän alueen kansojen rauhan ja
15542: minen, on.                                              itsemääräämisoikeuden turvaamis~si. Suomen
15543:     Vastaavanlaisia esimerkkejä voisi 'luetella         nauttima kansainväJlinen arvonauto ja good will
15544: enemmänkin. Palautan mieliin ed. Junni:lan              perustuu Suomen arotiiviseen rauhanpolitiikkaan
15545: viikko :sit~en eduskunnassa pitämän puheen,              eikä sotavarusteluun, lisättäköön jälkimmäistä
15546: jossa hän arvosteli edellisen ha:lliituk;sen harjoit-    kuinka pa'ljon tahansa. Sotilasmenojen jatkuva
15547: tamaa rauhanpolitiil&aa ja antoi ymmärtää, että          kasvu lisää pahoinvointia jo muutenkin vaikeuk-
15548: siitä j·ohtuva 1turvattomuus eivätkä pelkät •ta-         sissa elävän vähävaraisen kansan parissa. Todel-
15549: loudelHset sy)11t pakottavat ihmisiä muuttamaan          lista 'turvallisuutta merkitsevät nykyistä suu-
15550: Ruotsiin.                                                remma~t määrärahat asuntojen ja sairaaioiden ra-
15551:     Mielerrkii:ntoislta on myös todeta, miten oi-        kentamiseen, työttömyyden poistamiseen ja ,tur-
15552: keisto ,suhtautuu asetilauksiin silloin, jos niitä       va:llisemman elämän edellytysten parantamiseen
15553:  tehdään sopimuslkumppanilta idästä päin. Ke-            vähävaraisdle lkansaHe.
15554: väällä 1969 Kauppalehti paheksui aseiden os-
15555:  toa Neuvostoliitosta •sillä perusteella, etttä emme        Ed. Friberg: Herra puhemies! Minä pel-
15556: voi :silloin varaosahuollon takia käydä muita           kään, että minä en py,s'ty samaan paatok:selli-
15557: kuin Neuvos'roliiton hyväksymiä sotia. Kuulu-           seen suoritukseen, jonika ed. S. Suominen täällä
15558:  vatko oikeiston mukaan y,stävyyssopimukseen            omalta kannaLtaan :tyylipu'htaasti vei läpi pu-
15559:  myös sodat Neuvostolii1ttoa vastaan?                   huessaan Nesteestä ja öljynsuojamaksuista,
15560:     Hisrorian kokemus puhuu siitä, että Suomen          mutta yritän hi:eman ariki:semrnassa äänill.ajissa
15561:  turvallisuus on aina ollut heiikoissa kantimissa       käshelJlä .samaa asiaa (Ed. Viwlainen: Puhu-
15562:  silloin, kun :siitä ovalt määränneet varustelu'kiih-   taanko televisiossa?) - No, yritetään. - Au-
15563: ko1set piirit. Suomen turvallisuuden hijin perusta      ran presidenttihallituksen lisäbudjettiesitykseen
15564:  on ystävyys-, yllteistyö- ja avunautosopimuk-          sisältyy eräs uusi ja periaatteellisesti erittäin
15565:  sessa ja Suomen ja NeuvostoHtton luottamuk-            tärkeä menoerä, ja tämä on merenkulkuhallituk-
15566:  selJlisissa suhteissa sekä aktiivisen rauhanpolitii-   selle ehdotettu määräraha oljyvahiclcojen torijun-
15567:  kan harjoittamisessa u:lkopoli1tii!kan a:laila. Oi-    taan. On miclestäni su011na:laisen yhtei:&unnan
15568:  keiston ajamaan varustelujen ja~kuvaan li:säämi-       haJI1imtrokonei:ston toimilnnafle :tyypHHstä, että :si-
15569:  seen liitltyy myös muita nälkökohtia. Siihen liit-     nänsä hyvin m1ttaw poliilt!tinen •ratkaLsu .saate-
15570:  tyy mmtaristisen ajattelun levi'ttäminen, tur-         taan täililä tavoin kätkeä ,se1tsemän :rivin budijet-
15571:  vattomuuden ja pelon liet•SOnta, joka pitkälle         !'iperustcluun. HalJlituiS töteaa es~tyikseSisään ai-
15572:  vietynä voi vahingoitttaa aktiivista pyrkimystä        noastaan, et:!tä ölj)11niku1jetusten Ji:säänJtyessä on
15573:  kaJnsojenvälisen yhteis)11mmärryksen ja rauhan lu-     oljy:saastumisen vaara medalluooHamme suUJteSti
15574:  jittamiseen. Kun toiminnan päämäärä:ksi k1tey-         kasvanut. öljyvahinkojen johdosta on va'l!tJioneu-
15575:                                                 Lisämenoarvio.                                            285
15576: 
15577: 
15578: vosto määränny:t merenku!LlmhaJlhu!ksen ryhty-            luviranomaisten kiinnostus on aktiivisesti herää-
15579: mään :tarvi•lltavRn 1tovjuntaroimenpi!tdsoo. Me-          mässä Itämeren tehokkaas·een suojeluun.
15580: renlku1!kuha:1Jlitu:s on ilimeisesvi käs1t:tä:nylt saa-       Olen jo edellä viitannut öljynsuojarahaston
15581: mansa ohjeet niin, että ongelma ratkeaa, joo 'me-         perustamiseen. Katson, että pohtoaineiden maa-
15582: rerrlrulkuhaliHt:uksoo vivkamiehet :saarv,a!t ikäY't-     hantuojien, siis ensisijaisesti Neste Osakeyhtiön,
15583: töönsä 1t1etY'n määrärahan. Jos näm :sitten edus-         tulisi maksaa säädetty öljynsuojamaksu jalkai-
15584: ktmta :tätsrsä saa rtila1suuden .tutustua merenku:1ku-    selta Suomeen tuodulta pohtoaine-eräitä sitein,
15585: ha!Hituksoo rsuuremmo1se:en torjuntasuunrntel-            että :suojarahastJo, saatuaan sille suunnite'llun
15586: maan, jalka- minä lainaan :tässä budjevin perus-          pääoman, ei kantaisi suojamaksua ennen ku1n
15587: teluja - !käsittää tonjunta-amevara:s:tojen perus-        öljyvahingot tai ·torjuntavalmiuden rahoitus
15588: tamisen, tan!kki!Iaiva Rafae1in aiheuttaman va-           edellyttäisivät rahastosta menoja, joiden pe1ttä-
15589: hingon jälkipuhdistuksen, kursseja, tutkimustoi-          miseksi ja rahaston ·täydentämiseksi suojamak-
15590: mintaa •sekä budjettiin eksyneen seuraavan ikieli-        sua tu:lisi uudelleen ryhtyä kaltltamaan.
15591: k&kaoon: öljynäy:uteiden analyY'sr1t, !kuljetukset,           Itämeri ja maamme vesistöt ovat kaikkien
15592: muonitukset ym. Ym. ym. 1todella!                         kansalaisten yhteistä omaisuutta. Itämeri siis ei
15593:      Valtiovallan nY't tHsäbudjeti:ssa ehdottama          ole Neste Osal<'eyhtiön erikohxen tai vuorineu-
15594:  ratkaisu merkiusee sitä, että haH1tl.liS ilmeisesti       vos Raaden erikoinen swimming podl. Jokaisella
15595:  katsoo kaikkien öljyntorjuntatoimenpiteiden en-          suomalaisella on oikeus niiden vapaaseen käyt-
15596:  s1sijaises<ti ·kuuluvan )"ksinomaan julHsen rahoi-        töön. Tällä he1Jkellä Itämerta käyttävät kaikkien
15597:  tuksen piiriin. Tätä käsitystä ei voida pitää hy-         suomalaisten puolesta haaksirikoille ja öljyvau-
15598:  väi.ksyttävänä val.'siin:kaan, koska hallitus ei ole      rioille alttiit säi1iöalukset, mutta nämä maahan-
15599:  vaivautunut tätä käsitystään, joka todella on yh-         tuojat eivät laskelmissaan ole ottaneet huo-
15600:  tdslkunnallisesti merkittävä ra:tkaisu, millään ta-       mioon mahdollisuutta, että moottoritankkialus
15601:  voin eduskunna:He perustelemaan. Sen vuoksi on           Tiiskerin reippaanpuoleii!len karilleajo sellaisella
15602:  syytä tähdentää, eHä kestävän rahoitusratkaisun           mat!kalla, missä vuorineuvos Raade ei ilrse ole-
15603:  on •mkennuttava toi·seile pe11i:aatteelle. On har-        kaan navigoimassa aluksen turvalli~ta kulkua,
15604:  kittava edtyisen öljynsuojamaksun kantoa ja öl-           saattaa johta siihen, että asianomainen adus
15605:  jyvahinkoj:en        torjutarahaston     perustamista.    vuosiikausirksi on tärvdNy.t suomruwsten puolesta
15606:  Eduskunnan on mielestäni viivytyksettä kyllä              heidän mahdo'llisuutensa viettää vapaa-aikansa,
15607:  hyrv~sy;ttävä ehdotetut määräraha;t, !koska ti-           metsästää ja kalastaa Itämeren vetten partailla.
15608:  lanne Rafaelin karilleajon seurauksena on hälyt-              On tiet·enkin niin, et-tä hyödykkeen hintaan,
15609:   tävä, mutta samalla on eduskunnan tiukasti vaa-          siis täs,sä tapauksessa polttoaineen hintaan, tu-
15610:  d1utava perusrtavi:en ratkaisujen ai!kaansaarmi:sta.      lisi laskea myös sen kuljetuksesta johtuvat kus-
15611:      Ilmeisesti lisäbudjetti keskittyy vain merel-         tannukset ja näihin kustannuksiin kuuluu kiis-
15612:  li:srten öljyvahinkojen torjunnan rahoittamiseen.         tattomasti sen J:iJskin torjuminen, minkä merelli-
15613:   On lkuitenJki:n :todettava, että Saimaan vesistöt        nen öljynkuljetus merkitsee. Sa:11ttaa hyvin olla,
15614:   sekä maamme pohjavedet ovat samalla tavalla              että ny;t öljynkuljetuksille ehdotettua maksujär-
15615:   kuin Itämeri vahingoHe alttiita. Sekä Ruotsissa          jestelmää tulisi soveltaa laajemmalti luonnon-
15616:   käy•ty lkeskust·elu moottoritankkialus Tiiskerin         suojelun palvelulksessa. Maksuajatuksen perus-
15617:   saapumisesta ndtlsytmatkallaan Suomeen että              tana oleva teoria soveLtuu nimittäin 1sangen hy-
15618:   neuvostoliittolaisen tankkialus Rafaelin haaksi-         v1n sekatalousjärjestelmään. Meillakin tunnettu
15619:   rikon jäLkeiset tapahtumat vahvistavat 1sitä käsi-       ruotsalainen taloustieteilijä professori Erik Dah-
15620:   tystä, että Itämereen rajoittuvien valtioiden tu-        men on äskettäin käsitellyt luonnonsuojelun ia
15621:   lisi diplamaattiJsista ja käytännöllisistä vaikeuk-      ympäristösuojelun taloudellisia näkökohtia. Hä-
15622:   sista h1,1olimatta pyrkiä Itämeren suojaavii:n :sopi-    nen aja:tuksistaan on erityisesti syytä mainita
15623:   muksiin. Ei voida hyväksyä sitä, että esim.              ympäristöön kohdistuvan vahingon arviointi.
15624:   Länsi-Saksa vedoten ·siihen, että Saksan Demo-           Dahmen toteaa, että itse riskin todennäköisyys-
15625:   raattista Tasavaltaa ei ole 'tunnustettu, kieltäy-       arvio voi olla alhainen, siis ts. että Tiiskeri vain
15626:   tyy aoott:uma~ta rsaJman neuvottelupöydän ääreen.        kerran kymmenessä vuodes·sa karahtaa karille,
15627:   Ellkä Helsinki, joka yhä valuttaa jätteensä puh-         mutta toisaalta täUais·en vahingon seuraamuk-
15628:   distamattomana Suomenlahteen, ei olisi aivan             set, kun vahinko ikerran tapahtuu, voivat olla
15629:    sovelias kokouspaikka tällä kevtaa, mutta asiasta       tuhoisat ja näin on juuri öljyn'kuljetusten suh-
15630:    tulisi lopulta tehdä 1totta vavsinkin, ikun tie-        teen. Joskus on niin, että v:ahitngonvaara ei si-
15631:   dämme, että neuvos·toliittolaisten luonnonsuoje-         nänsä ole suuri, mutta jos vahinko tapahtuu,
15632: 286                                Perjantaina 29 p, toukokuuta 1970.
15633: 
15634: 
15635: niiln sen seuraukset voivat olla ennalta arvaa-          Herra puhemies! Toivon, että vahiovarailnva-
15636: mattomat, sanoo Dahmen. Tämä koskee etenkin           liokunta Hsäbudjettikäsl:ttelyn yhteydessä kiin-
15637: sellaisia luonnonarvoja, joita ei enää voida pa-      nittää vakavaa huomiota öljynsuojamaksun sää-
15638: lauttaa entiselleen, kun vahinko kerran on sa •tu-    tämiseen sekä että valiokunta asiasta antamas-
15639: nut. Siksi on uhrattava paljon varoja sellai5en       saan mietinnössä esittää hallitukselle toivomuk-
15640: vahingon torjumiseen, jonik.a todennäköisyys          sen siitä, että hallitus pikaisesti tutkisi sekä val-
15641: on all1ainen, mutta seuraamus tuhoisa.                mistelun jälkeen antaisi lakiehdotuksen pysy-
15642:     Dahmen katsoo myös, että yhteiskunnalla on        väs1:ä öljynsuojamaksusta, jolla luotaisiin ra-
15643: oikeus säädellä sellaisen tuotteen tai tuotanto-      hasto öljyvahinkojen korvaamiseksi sekä öljyn-
15644: prosessin luonnetta kapitalistisessa yhteiskun-       torjuntavalmiuden tehostamiseksi.
15645: nassa, joka on ympäristölle va:al'al1inen. Jos täl-
15646: laisesta säätelystä seuraa esim. ~tuotteen hinnan        Herr talman! Auras presidentregering visar
15647:  nousu, niin silloin vain - ja lainaan tässä Dah-     med årets tredje tilläggsbudget, att den har
15648: menia - yhteiskunnan kannalta säädellään hin-         övertagit och förvaltar troget vidare rege-
15649: taa, joka ~siihen saakka yhteiskuntatalouden          ringen Koivistos mest teknokratiska drag. På
15650: kannalta ei ole ollut kustannuksiltaan realisti-      annat sätt kan man inte tolka tilläggsbud-
15651: nen.                                                  getens kortfattade konstaterande, att det nu
15652:                                                       är dags att bevilja sjöfartsstyrelsen mera medel
15653:     Koska öljy on meillä mitä välttämättömin          för att bestrida oljeskadornas ekonomi:ska följ-
15654: hyödyke, ei ole pelkoa siitä, että öljynsuoja-        der. Befolkningen i den oljedrabbade skärgården
15655: maksun säätäminen vaikuttaisi tämän hyödyk-           är knappast att gratuilera för de två miljoner
15656: keen menekkiin. Ei'kä vaikutus tulisi olemaan         mark som nu ingår i statsförslaget under sjöfatts-
15657: suuri edes hintoihin, joska jättiläistankkilaivo-     styrelsens titel. Man kan inte med slumpvis till-
15658: jen käytöllä ilmeisesti 'säästetään kuljetuskustan-   delade och knappa statsbidrag lösa den alltmer
15659: nuksia huomattavasti. Öljynsuojamaksulla on           brännande frågan om oljeskydd. Om vi ständigt
15660: toinenkin myöMeinen vaikutus. Maksun kanto,           blir väntande på, att den hårt pressade stats-
15661: sen jälkeen kun rahasto on muodostettu, edel-         budgeten skall kunna finansiera den kapitalis-
15662: lyttää uusia vahinkoja. Näin ollen on maahan-         tiska affärsverl<>samhetens negativa efterräk-
15663: tuojien edun mukaista uusien ja turvallisempien       ningar, får vi vänta i tid och evighet. Grunden
15664: kuljetus- ja käsittelymuotojen jatkuva kehittä-       för en finansiering som håller, är att bilda en
15665: minen, koska täJ.lä tavoin vältytään maksun           oljeskyddsfond. Fonden borde finansieras med
15666: kantamiselta.                                         medel, som uppbäres i form av en olj~eskydds­
15667:     Hallituksen nyt ehdottama määräraha on sHs        avgift av oljeimportörerna. På detta sätt bär
15668: katsottava vain väliaikaiseksi ja muita toimen-       importörerna direkt det ekonomiska ansvaret
15669: piteitä täydentäväksi ehdotukseksi. Se, että val-     för transpol'ter och haverier på Öster:sjön. Avgif-
15670: tio nyt maksaa yhteisestä kukkarosta ehkä si-         ten behöver inte uppbäras då fonden har nått
15671: nänsä yksity1sen, olkoonkin valtioenemmistöi-         det planerade ta:ket. Detta innebär ett incita-
15672: sen, yhtiön välillisesti aiheuttamat vahingot,        ment för företagarna att kr:aftfullt söka mini-
15673: on tarpeen vain tilapäisenä toimenpiteenä, kun-       mera olycksfa:l1srisken.
15674: nes suojatoiminnan raho1tus on saatettu kestä-           Med avgiften läggs den ekonomiska bördan
15675: välle pohjalle.                                       på dem som driver oljetransporten. Detta inne-
15676:     Viime vuosien kehitys on selvästi osoittanut,     bär, att man erkänner, atlt alla medborgare
15677: että 1970-luvusta tulee ympädstönsuojelun vii-        har rätt tili frisk luft, rent vatten och ren
15678: meinen armonaika ja armon vuosikymmen Suo-            natur, och att de som skadar na,turen, också skall
15679: messa. Suomen kansa on saanut aikalisän, jonka        se cill, att a1lemansrätten inte indirekrt: kränkes
15680: aikana sille täytyy selvitä puhtaan ilman, veden      genom en ekonomisk verksamhet, som kan or-
15681: ja elinympäris~tön merkitys. Kulutustason kas-        saka djupa ingrepp i det biologiska livet.
15682: vua on säädeltävä myös sen mukaan, miten ym-             Herr talman! Jag hoppas, att statsutskottet
15683: päri:stömme peruuttamattomasti pilaantuu. Ei          vid behandlingen av årets tredje tilläggsbudget
15684: yksi mahtipontinen öljyneuvos pysty 1980-lu-          ägnar frågan om en oljeskyddsavgift allvarlig
15685: vulla vas~taamaan Suomen kansan edessä siitä,         uppmärksamhet. Man kan inte mot ta111ken på
15686: että kehitystä on Nesteen toimesta suorastaan         en avgift genmäla, att konsumentprisen skulle
15687: raivokkaalla tavalla piiskattu eteenpäin muista       stiga för mycket. För det första skulle avgiften
15688: arvoista piittaamatta.                                kunna dimensioneras 'Så, att chock:prishöjningar
15689:                                               Lisämenoarvio.                                           287
15690: 
15691: 
15692: kunde undvi'kas. För det andra innehar statliga         Tämä käY'tännössä ,tietää ainakin 3 pennin
15693: oljebolaget Neste ändå ett monopol, som gör,            maitoHtran hinnan alentumista, ja se tietää sa-
15694: att bränslepriset i Finland kan regleras i någon        malla erittäin raskasta pienviljelijäperheiden toi-
15695: mån oberoende ;av direkta konkurrens- och               meentulon alentamista. Tähän ei ole tänä päivänä
15696: ränt~bilitetshänsyn. För det tredje skulle olje-        vielä lainkaan kiinnitetty huomiota, ja ha!l.usin
15697: skadorna betalas av dem som drar direkt nytta           ottaa tämän esille sen vuoksi, että jos joitakuita
15698: av oljan och inte av hela befolkningens skatte-         tämä lisäbudjetti tulee kiinnostamaam, niin se
15699: medel. Och för det fjärde bn man konstatera,            tulee kiinnostamaan juuri näitä pienviljelijäper-
15700: att bergsrådet Raades supertankers, 1som i sina         heitä. Tämä varmaankin tietää sitä, että kun
15701: gigantiska mått reflekterar något av bergsrå-           lähipäivinä perheenemännät ja -isännät ovat lyp-
15702: dets egna monumentala personlighet, innebär -           syllä navetassa, varmaankin he miettivät, millä
15703: så säges det - en ekonomilsk transpor:tform,            tavalla eteenpäin. Siellä yhä useammin huokais-
15704: så att besparingen på Enskeri:s och Tiiskeri:s          taan, että kyllä nyt on varmaan meidänkin
15705: frakter väl täcker en del av själva kostnaden           Mansikin yhdessä lähdettävä, niin kuin tuhan-
15706: för oljeskyddsavgiften.                                 net ja kymmenettuhannet Mansikit ovat emän-
15707:     I denna fråga vädjar jag särskilt till vänstern     tineen ja isäntineen joutuneet lähtemään, Man-
15708: men också tili de borgerliga partierna att vara         sikit teurastamoon, isännät ja emännät Ruot-
15709:  med om att utreda oljefondsalternativet. Sär-          siin.
15710:  skilt naturligt borde det vara för svenska folk-
15711:                                                             Jos me ~ajattelemme tämän lisäarvioesityksen
15712:  partiet, som säger sig driva både miljövård och
15713:                                                         menopuolta, niin todella täällä on jo seikkape-
15714:  skärgårdsbefolkningens intressen. Här finns ett
15715:  tillfälle. Det vore desto lättare att utnyttja till-   räisesti myöskin Suomen maaseudun puolueen
15716:  fället, som SFP veterligen inte har samma över-        taholta esitelty tätä asiaa, ja täällä on myöksin
15717:  åriga toppolitikerrepresentation i Nestes förvalt-     käyty kiinni erääseen erittäin merkittävään ky-
15718:  ningsråd som flere andra partier - också vi            symykseen ed. Ehrnroothin taholta. Tämä on
15719:  socialdemokrater - som gör, att Raade under            margariinin ja voin hintasuhde. Ed. Ehrnrooth
15720:  gå!ngna år fått husera utan grundkänning i det         täällä hyökkäsi erittäin voimakkaasti kotima!sta
15721:                                                         tuotantoa vastaan. En tiedä, miksi oikeistoedus-
15722:  finländska samhället.                                  tajalla on tällainen periaate (Ed. Vennamo:
15723:     Herra puhemies! Toivon siis, että valtiova-         Monopoleja puolustaa! ) . Hän pyrki antamaan
15724:  rainvaliokunta kiinnittää mitä vakavinta huo-          sen kuvan, että voi on edelleen myrkyllist:i,
15725:  miota öljynsuojamaksun mahdollisuuteen ja lau-         vaikka lääkärien ja tiedemiesten taholta tämä
15726:  suu siitä mietinnössään toivomuksen. Varsinkin         on jo moneen kertaan todettu asiaksi, joka ei
15727:  vasemmistopuolueiden on syytä ajaa tätä asiaa,         pidä lainkaan paikkaansa (Eduskunna!sta: Voi
15728:  mutta myös porvarillisten puolueiden 1uonnon-          on aina voita!). Voi on aina voita, niin kuin
15729:  suojelukiinnostuksen ;todellinen määrä mitataan        täällä ed. Laaksonenkiri sen tuntee. Hänellä oli
15730:  tämän öljyntorjuntamäärärahan käsittelyn yh-           niin voin maku suussa, että kun hänen piti par-
15731:  teydessä. Öljysheikkien ajan tuHsi suomalaisessa       jata voita, niin kuitenkin siitä tuli voin kehu-
15732:  yhteiskunnassa olla jo taaksejäänyttä elämää.           minen.
15733:                                                              Minä ha'luaisin ldinnittää huomiota lähinnä
15734:     Ed. L. Linna: Herra puhemies! Täällä ed.             maatalouspääluokkaan siinä suhteessa, ett'i juuri
15735:  Friberg äsken Tainasi ruotsalaista tiedemiestä          siltä osalta voidaan havaita lisämenoarviossa
15736:  useampaan otteeseen esityksessään. Minä haluan          erittäin suuria puutteita kehitysalueiden osalta.
15737:  puolestani lainata suomalaisen karjataloutta har-       Ministeri Liinamaa täällä esitellessään budjet-
15738:  joittavan pienviljelijäemännän ja -isännän tä-          tia - valtiovarainministerin jostain syystä ol-
15739:  mänhetkisiä ajatuksia. Ne liittyvät varmaankin          lessa poissa - totesi, että kehitysalueasiaa on
15740:  hyvin läheisesti tähän lisäbudjettiin.                  hoidettu. Hän mainitsi kehitysalueiden inves-
15741:     Tämän lisämenoarvioesityksen tavoite näyt-           tointeihin va1.1atut korkotukimäärärahat. On to-
15742:  tää olevan: otetaan sieltä, missä tuo ottaminen         dettava, että mikäli rahatilanne kiristyy kehitys-
15743:  tuntuu, ja annetaan sinne, missä se ei tunnu.           alueiden pankkilaitoksissa, niin kuin odoretta-
15744:  Lisäbudjetin tulopuolelle on mevlcitty 13 miJj.         vaa on, niin tämäkin pieni määräraha saattaa
15745:  mavkan määrä ja se otetaan mark!kinoimisrahas-           jäädä käyttämättä, koska se edellyttää sitä, että
15746:  tolain perusrtee1la sihlä tavaHa, että vehnästä          pankkien on pystyttävä myöntämään kehitys-
15747:  tulee noin puolet ja maidosta 6.7 milj. mk.             alueluottoja.
15748: 288                                     Perjantaina 29 p. toukokuuta 1970.
15749: 
15750: 
15751:     Koska ;täällä on erittäin monipuolisesti ryh-         sen johdosta, ettei hallitus ole halunnut ryhtyä
15752: mämme taholta jo eshe1ty asiaa, kiinnitän huo-            maatalouspolitiikkamme pahimman vaikeutta-
15753: miota erikoiskysymykseen, jolla voitaisiin kehi-          jan, ulikomaisesta raa:ka-aineesta valmistetun
15754: ty,salueiden asiaa ~voima!kkaas:ti edesauttaa. Se on      margariinin kä)"tön rajoirtltamista 1tarlroiutavii:n
15755: maanikuivatustoiminta. Budjettiin on merkitty             toimenpiteisiin. Kotimaisen maataloustuotannon
15756: Kalajoen vesistöjärjestelyyn 100 000 mk ja La-            kulutuksen tasapainottaminen oHsi vaivatto-
15757: puanjoen järjestelyylll 200 000 mk. Nämä ovat             masti järjestettävissä eräältä tärkeältä osalta si-
15758: ainoat ~selvästi maarikuivatukseen tai kuivatus-          ten, että ullmmaisesta raaka-ainees'ta Vlalmiste-
15759: toimintaan osoitetut määrärahat, mutta on huo-            tun margad:irun hintaa korotettaiJsiin ja voin ku-
15760: mattava, että kummankin hankkeen osaLta ede-              luttajahintaa Vlastaavasti alennettai,siin, jolloin
15761: tään varsin hitaasti. Kalajoen järjestelyn os:alta,       vähävarai:sempi kuluttajaJkin 1saisi ryokapöytään
15762: joka oHsi monessa suhteessa erittäin kiireellinen,        korkea:laatu1sta luonnonltuotetta, kotimaista mei-
15763: olisi mahdollisuus ollut li:sätä peräti 6 milj. mk        jerivoita. Hallitus ei esityksen perusteluissa-
15764: tähän määrärahaan, koska suunnitelma edellyt-             kaan ole maininnut edellä mainittua voin ja
15765: tää ~sitä. Lapuanjoen osalta on k)'ISymys vieläkin        margariinin hi:ntasuhteiden järjestelyä niiden
15766: suuremmasta, noin 9 milj. markan määrärahasta,            toimepiteiden joukossa, joilla yHtuotannosta
15767: ts. siitä että näin :suuri määräraha tarvittaisiin        päästäisiin. Hallitus on ilmoittanut ainoas~taan
15768: tämän hankkeen toteuttamiseen.                            tehostavansa niitä toimenpiteitä, joilla maata-
15769:     Pohjanmaan suoalue on eräs sellainen kohde,           loustuotantoa voitaisiin supistaa ja nykyistä
15770: jdka varmaankin kansanta:loudellisesti tulee erit-        vientitarvet!ta vähentää. En pidä oikeana tätä
15771: täin mertkittäväksi. Siellä on erittäin paljon            suuntausta. Meidän pitäisi päinvastoin Hsätä
15772: suunnitelmia, joihin voitaisiin osoittaa määrära-         va:ltiovallan toimenpiteitä kotimaisten maata-
15773: hoja, joilla voitaisiin aikaansaada koko katnJSa-         loustuotteiden kulutuksen lisäämiseksi ja tätä
15774: kunnalle tärkeää metsänkasvun lisäystä, mutta             tietä pyrkiä maataloustuotteiden ylijäämien
15775: ennen kaikkea pystyttäisiin vaikuttamaan sii-             vientitarpeen pienentämiseen.
15776: hen, että Ruotsiin tapahtuva jatkuva muutto-                 Herra puhemies! Toivon, että valtiovarainva-
15777: virtJa saataisiin pysähtymään. Tämän halusin eri-         liokunta otta1si es~ttämäni käsitykset huomioon
15778: tyisesti tuoda esiin ja toivon, että tätä esitystä        mietinnössään lisätalousarvioon.
15779: valtiovarainvaliokunnassa käsiteltäessä pyrittäi-
15780: siin tähänkin kiinnittämään huomiota.
15781:    Tulen yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdotta-            Ed. Ahde: Herra puhemies! Tarkastelles-
15782: maan näitä määrärahaeshy:biä.                             samme hall~tuksen eduskunnalle antamaa esi-
15783:                                                           tystä vuoden 1970 kolmannesta lisätalousar-
15784:                                                           viosta huomamme siinä muutamia todella huo-
15785:                                                           mattavia menöeriä, joiden vaikutus ihmisten toi-
15786:    Puhemies: Istunto keskeytetään ja sitä                 meentuloedellytysten lisäämiseen on vähäinen.
15787: jatketaan kello 18.15.                                    Eräänä tällaisena kohtana on pääluokassa 27,
15788:                                                           Puolustusministeriön hallintoala, esitetty, että
15789:                                                           vuosina 1970-1975 saataisiin toteuttaa Valmet
15790:   TäysistU:llto keskeytetään kello 18.00.                 Oy:n kokoonpaneroan Saab J 35 XS Draken
15791:                                                           laivueen lentokaluston ja sen huoltojärjestelmän,
15792:                                                           ascistuk<sen ja muun varustuksen sekä siihen
15793:                                                           liittyvän neuvonnan käsittävä, yhteensä noin
15794:                                                           196 milj. markan suuruinen hankintaohjelma,
15795:                Täysistuntoa jatketaan                     jonka edellyttämiä kuluvan vuoden osasuodtuk-
15796:                    'keLlo 18.15.                          sia varten momenti:lle ehdotetaan 7 milj. mk.
15797:                                                           Kun kyseistä hankintaa verrataan taloudellisesti
15798:   Puhetta johtaa puhemies P a a s i o .                   esim. viime vuonna valtavaa huomiota ja kes-
15799:                                                           kustelua herättäneeseen sähköveturihankintaan,
15800:                                                           voimme havaita sen, kuinka suurista hankin-
15801:                                                           noista todella on kysym)'is. Tämä hanke ei ole
15802:   Ed. H. Linna: Herra puhemies! Keskusta-                 ollut yleisessä keskustelus:sa lähimainkaan riit-
15803: puolueen 'taholta on pidetty pettymyksenä halli-          tävästi. Sähköv·eturikiista oli kaataa hallituksen,
15804: tuksen esitystä kuluvan vuoden Hsämenoarvioksi            se oli aiheuttaa maahamme poliittisen kriisin.
15805:                                                 Lisämenoarvio.                                           289
15806: 
15807: Nytt dlem!me vaatimMsa varoja 'soita-a!Seisi1n lähes     räisinä, koSka niitä ei ole oHut juuri !lainkaan.
15808: .nelinkertaisen määrän.                                  Sen sij.aan valtion tulo- ja menoarviossa suur-
15809:    Monessa yhteydessä on todettu, ettei                   petojen aiheuttamien porovahinkojen korvaami-
15810: maamme tul'VIallisuutta ja itsenäisyy:ttä ensi si-        seen on vara1ttu niin alhainen määräraha eli
15811: jassa · 1turva1ta sotilaspoliittisilla toimenpiteillä,     54 000 mk, että sillä pystytään korvaamaan ny-
15812: vaan viisaasti hoidetulla ulkopoliti1kalla. Hävit-        kyis1stä vahingoista vain noin kolmannes. Tar-
15813: täjien han'kkimisita ei ole perusteltu millään jär-       vittava rahamäärä on si1s jossain 150 OOO:n ja
15814: k1syilllä, j;a tuntuukin siltä, että tässä on kysy-       200 000 markan välimailla eli siis pienempi
15815: mys esityksestä, jolla pyritään rauhoittamaan             summa kuin tänä vuonna käytetään kertamenona
15816: sähköveturien kuin myös atomivoimalan hank-               luonnonsuojeluvuoden viettämiseen - ja koros-
15817: kimisesta !kiihtyneitä piirejä. Maassamme lkät:si-        tan sanaa "viettämiseen". Cocktail-taso ei toki
15818: tään jatkuvaa työt:tömyytta j~a asuntopulaa.              saisi muodostua tärkeärnmäkisi !kuin luonnonsuo-
15819: Meidän sosiaaliturvamme ei anna vielä lähes-              jeluvuoden ~tarkoitusperien toteuttaminen ja elä-
15820: kään riittävää turvallisuutta. Siksi tuntuu arve-         vässä elämässä esiintyvien epäkohtien !korjaami-
15821: luttavalta tälla~s:ten [o1stohävit:täjien hankinta        nen.
15822: maallemme.              ·                                    Olen ehdottomas-ti sitä mie1ltä, että keskuste-
15823:    Tässä yhteydessä haluankilo saat:itaa arvo1sien        lua luonnonsuojeluvuonna ei saa rajoittaa ja kä-
15824: kansanedustajien hat'hlttavaksi sen, onko !tarkoi-        sittää vain suurpetojen rauhoitusmääräyksiä kos-
15825: tuksenmukaista näissä olosuhteissa varata lisä-           kevaksi. Kysymyksessä on asutuskeskusten ja
15826: talousarviossa määrärahaa ko. hävittäjien hank-           teollisuuden aiheuttama saastekeskustelu kdko-
15827: kimiseksi. Mielestäni ei.                                 naisuudessaan. Yhtä ehdottomasti olen kuiten-
15828:                                                           kin myös sitä mieltä, että kysymys ~;uurpetojen
15829:    Ed. S a 1 o 1a i ne n: Herra puhemies! Olen            rauhoittamisesta on niin kiireellinen, että jos se
15830: tava'l:toman iloinen siitä, et!tä hallitus on huo-        kytketään suoranaisesti saasteongelmaan, Suo-
15831: mannut, että vuosi 1970 on luonnonsuojelu-                mesta ehtii !kuolla lopU!l.lisesti sukupuuttoon
15832: vuosi, ja että se tämän vuoksi on ottanut lisä-           eräitä uljaita eläiniajeja. Mainittakoonpa vain
15833: menoarvioansa 50 000 markan lisän jo varsinai-            maakotka, susi ja karhu.
15834: sessa menoarviossa myöntämänsä 150 000 mar-                  Viime aikoina on julkisissa tiedotusväli-
15835: kan nostamiseksi. Luonnonsuojeluvuoden viet-              ne1ssä eri kansalaisjärjestöjen ja kansalaispiirien
15836: tämiseen käytetään siis näin ollen kertamenona            taholta kiinnitetty vakavaa huomiota useiden
15837: noin 200 000 mk. Tämä on varsin hyvä asia                lintu- ja nisä:käslajien nopeaan harvinaistumi·
15838: sdllaisenaan. Sen sijaan varsin surullista on, että       seen maassa. 1950-luvun lopu:Na arvioitiin Suo-
15839: hallitus katsoo riittäväksi rtoimia luonnonsuo-           messa olevan noin 400 karhua. 1960-luvulla
15840: jeluvuonna vain muodollisella ·tasolla ei'kä pyri        'karhulmnta pieneni siinä määrin, että vuoden
15841: tekemään mitään todellisten ja - korostan -               1969lopussa karhukannan kolkonai:smääräksi ar-
15842: kiireellisten ongelmien rattkaisemilseksi. Tällai-       vioitiin 100-200 yksilöä enää. Karhukannan
15843: sia kiireellisiä ongelmia ovat toimenpiteet eräi-        näin selvä pieneneminen on johtunut siitä, että
15844: den sukupuuttoon kuolemassa olevien eläinla-             metsästysverotus on poistanut karhukannasta
15845: jien rauhoi·ttamisebi. Me ltiedämme !kaikki,             enemmän yksilöitä kuin maahenmuutto ja luon-
15846: mistä ·tämä vitkastelu johtuu - rahasta. Ra-             tainen lkannanJI.isäyJS ovat !tuoneet lkarhukan-
15847: hasta tavatlaan, mutkan kautta, sillä kailkille          taan uusia yksilöi!tä. Vuosina 1965-1969 Suo-
15848: asiaa tunteviJle on selvinnyJt, että suurn1säkkäi-       messa saatiin saaliiksi seuraaavat määrät karhuja:
15849: den rauhoittaminen voidaan hoitaa vain, mi:käli          1965 75 yksilöä, 1966 97 yksilöä, 1967 56 yk-
15850: niiden aiheuttamat kotieläin-, mm. porova-               silöä, 1968 90 yksilöä, siis huomattavan korkea
15851: hingot voidaan täysimääräisesti korvata. Tässä           summa, ja vilme vuonna 51 yksilöä. Vuosina
15852: mielessä Lapin miesten näkemykset owt siis .täy-         1959-1963 todettiin Pohjois-Karjalassa ja
15853: sin oikeutettuja, joskin on todettava, että rtinki-      Kainuussa idästäpäin tulleiden susien lukumää-
15854: mi~ielessä porovahinkoja ja porojen katoami-             rässä lisä}IIStä, joka tyrehdytettiin voimakkaalla
15855: sia tunturiin on alkanut ilmetä siinä laajuudessa,       metsästyksellä ja jonka päättymiseen vaikutti
15856: että tietojen ·todenperäisyyttä ainakin tuhannen         myös S'l.l:Sien huomattSIVa väheneminen titära-
15857: poron osalta on tarkasteltava vähintäänkin !kriit-       jlamme takana. Vuoden 196.3 jälkeen ovat ISusien
15858: tisesti.                                                 ~silömäärät ja niiden valtakunnanrajan ylityk-
15859:    Suurpetojen aiheuttamat kotieläinvahingot             set rvuosi vuodelta vähentyneet. Ahmalla on
15860: on viimeaikoina pystytty korvaamaan ~täysimää-           Suomessa hajaesiintymiä 'siellä täällä Lapissa,
15861: 37 1/70
15862: 290                                Perjantaina 29 p. toukokuuta 1970.
15863: 
15864: 
15865: Kuusamossa, Kainuussa ja Pohjois-Karjalan poh-        myksessä olevat taloudelliset arvot edustavat
15866: joisosissa. Niiden yksilömäärä on tällä hetkellä      20 cm moottoritietä ,tai yhtä keskinkertaista
15867: noin 40-60 kappaletta. Kanta on ollut viime           asun:to.osaketta.
15868: aiik:oina tasaisessa laskusuunnassa, ja erikoisen
15869: tuhoisa ahmakannalle on ollut kevättalvinen pe-           Ed. Kai p a i ne n: Herra puhemies! Me
15870: sien hävittäminen sekä rauta- ja myrkkypyynti.        olemme ~taas sellaisen lisätalousarvion edessä,
15871: Muuttovoittona on ahmoja saatu lähinnä Neu-           jossa - ·totta kai - on runsaasti maatalous-
15872: vostoliito~ta. Vuosittaiset ahmasaaliit ovat ol-      määrärahoja; eikä tämä vielä kylliksi vaan tä-
15873: leet 30 y.ksilön tienoilla. On kieltämätön biolo-     män lisämenoarvion johdanto-osassa viitataan
15874: ginen tosiasia se, että sudet ja ahmat saavat pää-    siihen, että maatalouden tukitoimenpiteiden
15875: asilallisen ravintonsa poronhoitoalueella joko        välttämätön lisämäärärahatarve 'tulee toteutetta-
15876: itse tappamistaan poroista tai poronhaaskoista.       vaksi myöhemmin esitettävällä tavalla uudessa
15877: Ahma tunnetaan erikoisen huonona saalistajana,        lisäbudjetissa. Tässä viitataan selvästi julkisuu•
15878: mistä johtuen sen ravintotaloudessa erilaiset         dessakin esitettyyn, ilmeisesti uuden maatalo'UIS-
15879: haaskat ovat keskeisellä sijalla. Karhu on sen si-    mini-sterinkin esittämään ajatuLeen pehmeän
15880: jaan lähinnä kasvissyöjä, mutta saattaa tietyissä     margariinin hinnan korotuksesta. Tällaiset pyr-
15881: olosuhteissa käyttää myös eläinravintoa. On kui-      kimykset on ehdottomasti torjuttava nimen-
15882: tenkin korostettlava sitä, että vuosittain vain       omaan kansanterveydellisistä syistä. En millään
15883: noin 0.5 % lukuparaista joutuu petojen saa-           tavaNa halua juiistautua siis maatalouden vihol-
15884: liiksi.                                               liseksi sellaisenaan, mutta en voi hyväksyä sitä;
15885:     Voimassa olevan IO.letsästyslain 12 § :n mu-      etltä ttuetaan ·sellaista tuotantoa, jolla selvästi on
15886: kaan karhua, sutta ja ahmaa on - jos on to-           kansanterveyteen, suomalaisten muutenkLo heik-
15887: dettu sellaisen eläimen paikkakunnalla oleilevan      koon terveyteen, turmiollinen vaikutus ( Kes-
15888: tai liikkuvan - jokaisella lupa pyydystää sellai-     kustasta: Ei ole perää!).
15889: sellakin alueella, jolla hänellä ei ole oikeutta          Maamme kuolleisuus- ja sairastuvuustilastot
15890: metsästää ·tai jolla metsästystä ei saa harjoittaa.   osoittavat selvästi, että meillä on sydän- ja veri-
15891: Karhua, sutta ja ahmaa saa metsästää ympäri           suoniltautejla enemmän kuin useimmissa, lähes
15892: vuoden. Sanotun lain 28 §:n nojalla karhun            kaikissa muissa maissa. Nimenomaan erot ovlllt
15893: metsästysaika on asetuksella rajoitettu aika.         suuret läntisiin naapurimaih1n verrattuna. Jos
15894: vaksi toukdkuun 20 päivänä (Ed. Tallgren:             Suomen ikävakioitua kuolleisuutta kokonaisuu-
15895: Entäs lisämenoarviossa?). Susi on kokonaan            dessaan merki!tään luvulla 100, on Suomen itä-
15896: rauhoitettu Ruotsissa. Ahma ja karhu ovat puo-        osissa kuolleisuus 116, lännessä 90, Ruotsissa
15897: lestaan osan vuotta rauhoitettuja Ruotsissa.          70 ja Norjassa 52. Keski-rkäisten miesten kuol~
15898: Norjassa suunnitellaan näiden petojen suojelu-        leisuUIS, jonka voin ottaa eräänä esimerkkinä,
15899: roimenpiteitä parhaillaan. Pohjoismaiden neu-         on meillä Suomessa kokonaisuudessaan 2.5
15900: vosto on antanut suosituksen suurten villieläin-       kertaa niin suuri kuin Ruotsissa ja sydän- ja veri-
15901:  ten säilyttämiseen tähtääviin toimenpiteisiin        suonitautien kohdalla neljä kertaa niin suuri
15902: ryhtymiseksi pohjoismaissa.                           kuin Ruotsissa. On selvää, että sydän- ja veri-
15903:     Vuosi 1970 on siis luonnonsuojeluvuosi ja         suonitauteihin on monta syytä olemassa; on sel-
15904: luonnonsuojeluvuosi •tarvitsee myöskin rahaa,         vää, että perintötekijöillä on tässä oma osuu-
15905: ja sen vuoksi on paikallaan puhua tästä asiasta       tensa. Suomessa hoidon kalleudella, nimen-
15906: myöskin lisämenoarvion yhteydessä. Ihm1sellä           omaan avosairaanhoidon kalleudella on oma
15907: ei ole oikeutta hävittää mitään eläinilajia suku-     osuutensa, sokerilla ilmeisesti omansa, samaten
15908: puuttoon, mikä myöskin ed. Tallgrenin on syytä         tupakalla ja kukaties saunallakin, vaikka ei siitä
15909: tietää. Luonnonsuojelullis-moraalinen velvolli-       tietysti ihan julkisesti Suomessa uskalla puhua-
15910: suutemme on suojella myös suurpetoja. Luon-           kaan.
15911: nonsuojeluvuosi 1970 vaatii kUlttuuritekoja               Mutta kaikkien todellisten asiantuntijoitten
15912: myöskin tässä asiassa ja myöskin tässä suhteessa.      mukaan kuitenkin tärkein merkitys on käytetyllä
15913: Aikaa on vain pari vuotta jäljellä suurpetojen        rasvalla. Meillä on asiantuntijo1ta, jotka vähät-
15914: osalta. Luulisi, että näin Juonnonsuojelu-             televät voirasvan mevkitystä tässä suhteessa,
15915: vuonna hallitus, eduskunta ja kaikki puolueet         mutta he ovat aikoja sitten ajan rattailta tipah-
15916: -     kysymyksessähän ei ole puoluepoliittinen         taneita. Tämän hetken korkeatasoisin asiantun-
15917:  asia - voisivat tehdä tedellisenkin luonnonsuo-       temus Suomessa nimenomaan korostaa koleste-
15918:  jeluteon eikä jättää asiaa cocktail~tasolle. Kysy-    ro1in ja ltyydy.ttyneiden rasvahappojen merki-
15919:                                              Lialimenoarvio.                                         291
15920: 
15921: 
15922: tyStä sydän- ja !Verisuonitautien !kehiftymi-            Ed. Sten b ä c !k: Herra puhemies! Ed. Fri-
15923: sessä. Jos haetaan nimenomaan sellaisia teki-         berg puheessaan vetosi porvarillisiin puolueisiin
15924: jöitä, joissa Suomi eroaa muista pohjoismaista        ja erityisesti ruotsalaiseen kamanpuolueeseen
15925: näitten sydän- ja verisuonitauteihin vai:kutta-       puhuessaan öljyntorjunnasta. Minä voin vakuUJt·
15926: vien tekijöiden osalta, niin me emme eroa esim.       taa ed. Fribergille, että esim. ruotsalaisten edus-
15927: sdkerin kulutuksen runsaudessa, vaan päinvas-         kuntaryhmä on monessa yhteydessä kiinnittänylt
15928: toin me käytämme sitä vähemmän. Sen sijaan            eduskunnan huomiota tähän vakavaan ongel-
15929: voita ja maitoa me käytämme huomattavasti             maan. Ed. Friberg puhui siitä määrärahasta;
15930: muita pohjoismaha runsaammin. Suomessa on             joka nytt on merenkulkuhallituksen kohdalla
15931: viime vuosien aikana voin kulutus henkeä kohti        tässä lisäbudjetissa. Voin kertoa, että tämä mää-
15932: laskettuna liikkunut välillä 15-18 kg, Ruot-          räraha on nähtävästi syntynyt sen ainoan pon-
15933: sissa välillä 7-8 kg ja Norjassa välillä 3-4 kg       nen perusteella, joka asiassa on eduskunnan ta-
15934: tai 3-5 kg. VastaaVJaSti margariinin kulultus-        holta tullut, ja tämä ponsi syntyi viime syksyn
15935: luvtit ovat meillä olleet 5 kg:n paikkeilla hen-      budjettikäsittelyssä ed. Häggblomin ehdotuk-
15936: keä kohti vuodessa, Ruotsissa noin 16-17              sesta. Nyt lisämenoarviossa ei ole osoitettu min-
15937: kg:n paikkeilla ja Norjassa noin 20--22 kg.           käänlaisia määrärahoja korvauksia varten niille
15938: Voin runsaalla !käytöllä on tsiis näitten lukujen     ihmisille, jotka ovat kärsineet ja vielä kärsivät
15939: valossa suora suhde sydän- ja verisuonitautien        tankkilaiva Rafaelin aiheuttamista öljyvahin-
15940: esiintymisrunsauteen. Kun otetaan huomioon li-        goista. Myös tähän asiaan olisi syytä puuttua.
15941: säksi se, elltä meillä suomalaisilla on maidon-       Minä olen tehnyt tästä kirjallisen kysymyksen.
15942: juonnin maailmanennätys -          me käytämme
15943: vuodessa noin 160-180 litraa henkeä kohti,               Herr taiman! Jag ville i detta sanimanhang
15944: jota kautta samnme elimistöömme noin 7 kg             uttlila mitt stöd för det förslag rdm. Friberg
15945: voirasvaa tämän lisäksi, niin ei toki voi sanoa,      här kom fram med. Jag ltror, att det kan om-
15946: että suomalaiset elävät voin puutteessa. Pikem-       fattas av rirk!sdagen i det sammanhang det blir
15947: minkin he kuolevat voin runsauteen.                   aktuellt, nämligen en oljeskyddsavgift, som
15948:     Tässä Mielessä tällainen suunniteltu pclnneän     skulle uppbäras i ·samband med import av olja.
15949: margariinin hinnan korotus, johon tässä . on          Jag tror, 111tt det är mycket väsentligt, att vi
15950: useassa yhteydessä viitattu, on nimenomaan ter-       får en oljeskyddsavgift. Försäkringsfrågorna
15951: veydellisistä syistä ehdonomasti tuomittava.          tyck:s nu vara diffust ordnade, och det finns
15952:  Suomalaiset näyttävät oppivan käyttämään näitä       inga garantier för att en oljekatastrof faktiskt
15953:  terveysmargariineja. Uskon, että tällainen hin-      leder tili ersättningar för dem som berörs av
15954: nan korotus ei siis siinä mielessä johda niitten      dem. Jag tror, att rdm. Friberg i detta samman~
15955: käytön supistumiseen, ja täten tällaisella hini:uin   hang kan vara alldeles lugn. Riksdagen kommer
15956: korotuksella olisikin pelkästään ylimääräisen         säkert att omfatta ett förslag om en sådan av-
15957: lisäveron luonne.                                     gift, såsom den nu säkert också omfattar det
15958:     Maataloustuottajapiirit ovat ainakin pää:         förslag som finns för medel för bekämpningen
15959:  äänenkannattajassaan yrittäneet tehdä ~nusta         av oljeskador i denna tilläggsbudget. Jag vill i
15960:  amerikkalaisten soijatrustien agentin Suomessa,      detta sammanhang tili slut säga, att svenska
15961:  kun olen puhunut öljyistä valmistetuista marga~      riksdagsgruppen och Svenska folkpartiet i
15962:  riineista ja niitten terveellisyydestä. Tässä yh-    många sammanhang har fäst uppmärksamheten
15963:  teydessä on syytä tuoda esille, että Suomessa        vid de faror jättetankfartygen Enskeri och Tiis-
15964:  pehmeä margariini valmistetaan vaLtaosaltaan         ked vid deras ankoinst tili finländsk oljehamn
15965:  tai iähes kokonaan auringonkukkaöljystä, joka        innebär. Också detta har varit ett led i vårt
15966:  tuodaan meille Neuvostoliitosta.                     intresse för dessa frågor.
15967:     Olisin vielä lopuksi omalta osaltani myöskin
15968:  ihmetellyt Draken-hävivtäjien hankint~. Tällä         · Ed. H. W e s t e r 1 u n d: Det är bekläm-
15969:  hinnalla, 196 milj. mk, me pystyisimme· jär•         mal).de att ha fått höra en hei del osakliga an"
15970:  jestämään esim. merkittävän halvan avosairaan-       grepp visavi en del av kostnaderna i anslutning
15971:  hoidon maahamme. Jos lasketaan, että tämä ja~        tili avsättningen av lantbrukets överskott.
15972:  kautuu tasan kuuden vuoden osalle, me saamme         Aterigen kan man säga, att det har skett utan
15973:  noin 33 QOO mk vuodestsa. Tämä riittäisi takaa-      att man har nämnt på vi.Lket .s~tt lantbrukets
15974:  maan läh~s i:lmai$en lääkärinhoidon kaikille suo-    överskott skall .marknadsföras eller överhuvud"
15975:  malaisille.                                          taget lantbruksproblemadken skall skötas. Man
15976: 292                                  Perjantaina 29 p. toukokuuta 1970.
15977: 
15978: 
15979: systematiskt" -kritiserar utan att ge någonting i        gande av förrådet i Nådendal. Härmed avser
15980: stället. Det är något som man kan benämna en             jag avsättningssvårigheterna för brödsädens
15981: ytterst nedrivande kritik. Strukturrationalise-          vidkommande, som i dag är ytterst påtag-
15982: ringen och omvandlingen i.nom lantbruket är en           liga. Man kan med andra ord säga - också:
15983: invecklad och långtgående process, och den är            det för jag vet inte viiken gång i ordningen
15984: inte så enkelt löst som somliga vill tro.                - att lantbruksprislagen fungerar ytterst illa.
15985:    Smörets och margarinets prisrelationer har            Det kan inte vara rätt, att inte de enskilda
15986: varit uppe i flera omgångar, 1senast nämnda av           jordbrukarna k!an ma11knadsföra sina produce-
15987: rdm. Kaipainen, och de synpunkter som har an-            rade produkter på em: sådant sätt som lagens
15988: förts, har ingaluoda varit sådana, att man kan           föreskrifter och rik!tlinjer anger. Vi har i dag ett
15989: omfatta dem. Man borde väl också fästa bety-             lager om ungefär 40 milj. kg. osålt och än har
15990: dande avseende vid alla de preparat vår livs-            i varje fa'll åtgärder inte vidtagits och som sagt
15991: medelsindustri i olika sammanhang begagnar sig           inte heller i denna tredje tiUäggsbudget, som
15992: av. Här har minsann mycket litet gjorts. Först           ma111 hade väntat sig, åtgärder 'Vidtagits för a;tt
15993: efter det att en helhetsutredning har skett, kan        trygga marknadsföri.ngen av deooa osålda mängd.
15994: man komma fram tili slutsatser och ingaluoda             Förre lantbruksministern Miettunen sade att
15995: såsom nu med lösa slag i luEten konstatera,              det är jordbrukarens lagliga rätt att få sin vara
15996: att mjölkfettet är farligt. Det har på i.ntet sätt       och sina produkter sålda. Det är också något
15997: vare sig vederhäftigt medicinskt eller sakligt           som den nuvarande regeringen, som trätt till,
15998: kunnat bevisas.                                          bör beakta. Det är viktigt. Vi kan inte god-
15999:                                                          känna ett upprepande av den situation vi hade
16000:    On erittäin valitettavaa, että tänään taas voi       i fjol med osäkra avsättningsmöjligheter, som
16001: kysyä, monettaka kertaa on tehty hyökkäyksiä             sedan ledde till många tråkiga företeelser på
16002: maataloutta kohti, nimenomaan sen takia, että            marknaden med underpris osv. Det är inte
16003: erilaisia menoja on huomioon otettu lisätalous-          heller denna gång fråga om bristande lagerut-
16004: arviossa. Niiden, jotka kritisoivat maataloutta,         rymmen utan det är endast fråga om ett ord-
16005: pitäisi tietää, että tämä ei olekaan niin yksin-         nande av finansieringen, en finansiering, som
16006: kertainen asia hoitaa. Se vaatii a~kaa ja toimen-        sist och slutligen inte kräver så mycket.
16007: piteitä ja myöskin menoja, sehän on luonnol-                Avsättningsförutsättninga.rna. måste sålunda
16008: lista. Siitä emme pääse yli eikä ali. On erittäin       omedelbart gara1111lera;s .i lantbruksprislagen. Det
16009: helppoa kritisoida, varsinkaan jos ei anneta mi-        är väsendigt att den skall fungera.
16010: tään V!aStilkkeita tila'lle, mikä harvoin on tapah-         Ett Wktigt moment, oom bealkt:ats mom ra-
16011: tunut, eikä tänäänkään. Täällä on esim. voin            men för hande1s- och ffidUISt:rim.inJisteriets verk-
16012: vaarallisuutta taas esitetty, nyt viimeksi ed.          samhetsområde är facledem.as undersoknings-
16013: Kaipaisen taholta. Ei tämä millään tavalla ole,         arbete Utö-Nådendall. och farlederna thl1 Sköld-
16014: niin kuin voidaan sanoa, asiallisesti todettu.          vilk och Y Xjpila. Det är bra och det är vikitigt,
16015: Esim. elintarviketeollisuudessa käytetään hyvin         och ddl: är saiker, som sakem kräver forcering.
16016: paljon erilaisia aineita, joitten vaarallisuudesta      Uka!Så har bekämpningen av oljeskador och an~
16017: me emme tiedä mitään. Vasta sen jälkeen, kun            skaffning av redSikap för bekämpningen Ii fråga
16018: täydellinen tutkimus on tehty, voidaan jonkin-          bea!ktaits med ett belopp om något över 2 milj.
16019: laisia johtopäätöksiä tehdä. Olen melko varma           !mluik. Däremot har man :på Jintet sätt beaiktat
16020: siitä, että ne johtopäätökset vievät aivan toi-         de ersättningS!Skyldigheter mot de av oljeskador
16021: seen suuntaan, kuin mitä täällä on esitetty             drabbade, som vi redan har rät1t många av, och
16022: maidon rasvan vaarallisuudesta (Ed. Kaipainen:          som otvivclak~ des,svärre kommer altt finnas
16023: Asiantuntijat ovat toista mieltä!). - Mitkä             ock!så i framtiden. Detta är omständigheter som
16024: asiantuntijat? Muutamat lääkärit! Minä en mil-          är vi!ktiga att beakta. Det är att hoppas att
16025: lään tavalla väitä, että heillä ei olisi ollut asian-   ookså denna: dvs. ersättningsfrågalll för de av
16026: tuntemusta, mutta se on erittäin yksipuolista           Skadan drnhbade, får sin lösning Ii samband med
16027: (Ed. Kurppa: Margariiniteollisuuden maksa-              beslut, som faittas i anledning av åtgärder mot
16028: mat!).                                                  dlljeSkador.
16029:   I årets tredje tilläggsbudget har statens               On sinänsä tietysti erittäin hyvä, että öljy-
16030: spannmålsförråd dessvärre icke beaktats i an-           vahingot on huomioon otettu tässä lisätalous-
16031: nat hänseende än i ett anslag för utbyg-                arviossa. Mehän olemme kaikki tietoisia siitä,
16032:                                            Avaruuslentäjien pelastaminen ym.                                          293
16033: 
16034: nämä ovat erittäin tärkeitä asioita. Mutta tär-                piltäisi stipendimäärä näi1!le jatko-opilskelijoille
16035: keää on myöskin, että heille, jotka aiheuttavat                kouluittain jakaa jatko-opiskelijoiden määrän
16036: vaurioita, korvaukset myöskin otetaan huo-                     suhteessa eikä yhteisen opiskelijamäärän suh-
16037: mioon, ·mutta sitä ei ainakaan tässä lisätalous-               teessa. Nämä jatilro-opiskelijoitten määrät ovat
16038: arviossa ole millään tavalla mainittu.                         tiedossa. Siinä ei ole mitään sen kumme:npaa
16039:                                                                vaiikeutta.
16040:    Kesdm'S!telu juliSJtetaan päättyneebi.                          Y.l:iJpäänsä sitten itä!Sisä voisi sanoa, että meil:l.ä
16041:                                                                kyllä puhutaan ko11keakoulu-opiskelijoitten sti-
16042:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyvä:ksyttään ja                  pendeist:ä ja niiitten jaikoperusteiden muuttami-
16043: asia lähetetään    valtiovarainvalio-                          sesta. Jossain vaiheessa toivoisi esityksiä halli-
16044: kuntaan.                                                       tube!lta siiltakin, että myös a!lempaa koulutusta
16045:                                                                saaville annettaisidn valtion varoista edes jossain
16046:                                                                määrin stipendejä.
16047:    B&Ltelläliin ia lähetetään puhemiesneuvoston
16048:                                                                  Ke$kUSitelu juliSII:eltaan päät:ltyneebi.
16049: elhdotulksen mulkaåsesti:
16050:                                                                   Puhemiesneuv09t00. ehdotus hyrvä!ksytään ;a
16051:                                                                asia   lähetetään    s i v i s t y s v a Ii o k u n-
16052:    u dk: o as Ii a inv a 1i ok u n ·ta a:n                     taan.
16053: 
16054: 223.5) Ehdonuksen laiksi avaruuslentäjien pelastami-
16055: sesta ja palauttamisesta sekä avaruusesineiden pa-               Esitellään ja lähetetään puhem:iesneuvoston
16056:                        lauttamisesta                           ehdotuksen mukaisesti
16057: sisältävä halliltllksen esiltys n:o 30; ja
16058:                                                                  s i ;y i iS rt y s ;y a 1i o k u n .ta a n
16059:    vah.iorva rain valiolkunt aan
16060:                                                                2238) Ehdotuksen laiksi ammattikurssikeskusten kor-
16061:                                                                                  kotukituotosta
16062: 2236) Ehdotuksen laiksi eräiden virkojen perustami-
16063:                        sesta                                   sisälttävä hallituksen es.iltys n:o 33;        aa
16064: sisältävä hall.ituiksen esitys n:o 31.
16065:                                                                  s osia a!H v ali otk unil: aan
16066: 
16067: 2237) Ehdotuksen laiksi korkeakoulustipendefstä an-
16068:                                                                2239) Ehdotukset Iaeiksi maatalousyrittäjien eläkelain
16069:                                                                        ja yrittäjien eläkelain muuttamisesta
16070:              netun 1ain muuttamisesta
16071: sisältävä haffiliruOOsen. esit}'ls n:o 32 esitellään va-       sisältävä ballituiklsen esiltys n:o 34,
16072: •Jiokutlitaan lähettämålstä varten.
16073: 
16074:    P u •h e m Ii e :s: PuhemieSineurvosto ehdotJtaa,
16075: et1tä asia lähetelltäisii:n si'V'istysvati.olruntaan.          2240) Ehdotuksen lat"ksi sairausvakuutuslain muutta-
16076:                                                                                      misesta
16077:                                                                sisättävä haJ.11tuksen es~t}'IS n:o 35 esill:ellääin va-
16078:    Keslrustelu:                                                liOkuntaan 1ähettämlstä varten.
16079:    Ed. T u p a m ä k .i: Herra puhemies! Tässä on
16080: nyt ~ä ~at!ko-opiskelijoiden .stipendien ja-                      Puhe m å. e ls: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
16081: koperu'Site!iden muuttaminen. Tämä, mitä tässä                 että asia Jähetettäis.i.tn :sosiaa1iivaliokuntaan.
16082: sanotaaill eOit!isestä s}'ISteemisltä, on 11:01Jta, että ja-
16083: koperusteet eilvät ole oLleet oikeat ja että nimen-              Keskustelu:
16084: omaan uusissa ko11keaikoulruissa opistkelevat ovat
16085: joultU!neet epäoiikeudenmuikaiseen asemaan. Kui-                 Ed. Kaipainen: Herra puhemies! Meillä
16086: tenlki:n ijos pyrittäisiin rodelia oikeaan .tuloikseen,        on sa.irausva~kuutuslaki :tällä hetikel!lä ollut voi-
16087: 294                                   Perjantaina 29 p. toukokuuta 1970.
16088: 
16089: m815Sa •lähes kuu:si vootrt:a. Tänä 8'i!kooa ovalt lää-   Tämä sama. tultikimus pystytään suor.itltanlaan
16090: kärien ja y~kstt'ylisten laboratorioiden ja röntgen-      kansaneläkelaitoksen aut01klindilcan ~borato­
16091: laitosten perimät maksut nousseet huomaltlta-             riossa keskimäärin 3,02 mal'lkan kustannube!lila.
16092: vasti. Niinpä eräistä yleisimmiJSitä laboratorio-          (Ed. Mäki: Vel:'Oilllll.a!ksajien pussista!) Sairaus-
16093: tuclcimuksilsta ·peritään nyt jo jopa 100% kor-           :vakuutustaksa on mu111Jten 1aboratoriotUitkimus-
16094: keampi maksu ®uin vuonna 1964. Lääkärien pe-              lten osalta keskimäärin 3.83-kertainen tuMabo-
16095: rim1ssä paUdcioissa on 'tapahtunut j.a~tlkuvaa nou-       ratorion hoi.tokustannulksiin nähden, jotka ovat
16096: sua, jopa vakauttamissäännösrt:en vastai~sti myös         .todellisia. Kun labora:toriotut'kimuksista todelli-
16097: woden 1968 jäJJkeen ain~n sairausva'kuutUIS-              suudessa peritty ma!ksu tai perityt maksllit Y'lit-
16098: ten piiri.'Stä saaitujen 1rokemusrt:en mukaan. Tä-        .tävät korvaustaksan keskimäärin 23 %:lla, voi~
16099: ten sairaus·valkuutuksen potilaiNe tarkoittama            daan päätellä, että yksityislaboratorioiden las-
16100: hyöty on itse .asiassa merldnnyt huomattavaa              :kutushinnat ovat keskimäärin 4--5 kertaa suu-
16101: .tulonsiir.toa lääkäreillle ja yiksiltyisille laborato-   rem.m:at kuin tukiilabomtorion suoritekustannuk-
16102: rioille ja röntgenlad.toksill.e.                          set. Suurten kustannuserojen syynä on osittain
16103:     SairausvakuutUJSasetuksen 4 §:n mukaan sai-           se, että ,ttJikhlaboratorio on huomattavasti pittem-
16104: rausvakuutuksen korvaustalk:sojen ·tulee lähimMn          mäHe automatliooii1U kmn :rksityislaboratoriot
16105: vastata ma!IISSa yleisimmin perittyjä pallkkioita.        yleensä ovat. Huomattava osa näliSit:ä kustannus-
16106: Koska kunnallisläi&äreiden per.imiä palkkioita            eroista kuitenkin selittyy yksityisten laitositen
16107: Jukuunottamart::ta ei ale ofemaJSsa mitään viral-         kohtuutJtomien voLttojen kaultlta.
16108: Jisesti vahvistettuja taiksoja; joita lääkärit ja la.i-
16109: ltdkset noudattaisivat, on itämän ISairaUJSvakuu-            Keskustelu iulistetaan. päättyneeksi.
16110: .tusasetuksen määräyksen tarkka senraatiUnen
16111: kohtuUitOnta. Antaahal!l käytäntö !tn:ahdolltsuu-           Puhemiesneuvo&ton ehdotus hyväksy·tään ja
16112: den nostaa petl1ttyjä paHclciruta kuinlka korkealle       asia [ähete~ään s o s i a a 1i v a 1~ o k u n t a a n,
16113: tahansa, jolloin sairausvakuutuksen lrorvaustak-
16114: san •tuJi.si aina seurata mulkana täitä yksityistä
16115: hinta.ldskontaa. Hoidosta peri1ttyjen maksujen
16116:                                                              P ö yd ä Hep anoa :v a riJ: en es11tellään
16117: epäyhtenäisyys on myös omiaan vaikeut·tama:an
16118:                                                           ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
16119: siirtymistä sellaiseen jävjestelmään, jossa potilas
16120:                                                           tuksen mukaisesti ed~ seUl'Slavaan istun-
16121: voisi saada hoidon omavastuuhintaan ja jossa
16122:                                                           toon
16123: sairausvakuutus korvaits:i hoidon antajaMe suo-
16124: raan 'tämän korva'l.lSOsuuden. NM!tten epäkohtien
16125: korjaamiseksi olismmn yhteisdrun:na:n vahvistet-          2244) V'lloden 1968 valtiopäivlltll lepäämässl olevaa
16126: ta!Va ne korkeimmat 'mahdoHiset maksut, joita             ehdotuksen johdosta laiksi valtion autotilauskeskuk-
16127:                                                                                   sesta
16128: eri sairaan- ia terveydenho~totoimenpi·tetstä saa-
16129: daan periä~ Tä:ssä tämän lainmuUitoksen käsitte-          ,Jaadittu val~aramvaliokunnan :mi.etinll:ö n:o 3.
16130: lyn yhteydeSisä .tätä uudistusta ei voida toteut-
16131: taa, mUitta sen tatped.HsuUJteen on syytä kiin-
16132: mttää huomiota.
16133:     Käsitellä oleva [aikiesi~ on sinänsä hyvä, kun-         P u h e m .i e s: Ecluskunnan seuraava i:stunJto
16134: han sen oojaUa annettavasta aset"tlbesrt:a poiste-        on ensi ttHstaina lkello 14.
16135: ·taan määrä~, että kor.vaustaiksojen tulee lähi-
16136: main vastata maassa yleisesti perittyjä palk-
16137: kioita ja kunhan näitä .ta!ksoja vahvistettaessa            Täysistunto lapeitetaan lkeUo 18.53.
16138: otetaan huotnioon, että •täHä hetkellä perllttävät
16139: pallcldot ovat monessa suhteessa kohtuuttomal!l
16140: korkeita. Niinpä es:im. yksityislaboratoriot pe-                                 Pöytäkitian 'Valruudek&i:
16141: rivät ytleiSeSiti kolesterolitutroimuksesta 10 mk
16142: sairausvakuutuskorvaustaksan ollessa 8,50 mk.                                             Olavi Salervo.
16143:                                23.       Tiistaina 2 p. kesäkuuta 1970
16144:                                                             kello '14.
16145: 
16146:                        Päiväjärjestys.                             Häiiciö, Karjaladnen, Linkola, Melin, Pekkari-
16147:                                                                    nen, Seppä, Sinkkonen, Sundqvist ja Vainio.
16148:    I 1 m o i t u k s i a.
16149:                                                            Siv.
16150: 
16151:          K o 1m a s . k ä s i t t e 1 y:                                               Ilmoitusasiat:
16152:    1 ) Ehdotus laiksi lapsiperheiden asu-
16153: mistuesta annetun lain muuttamisesta . . 296                                           Lomanpyynnöt.
16154:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
16155: mietintö n:o 4; sosiaalivaliokunnan mie-                              Vapautusta eduskuntall:yÖ&tä saavat tämän päi:
16156: tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 6.                             vän istunnoista virkamatkan takia edustajat
16157:                                                                    Gestrin ]a Karjalainen ja yksityisasiain vuoksi
16158:                                                                    ed. Seppä, tämän viilkon ajaksi yksityisasiain
16159:            Aino a        k ä s i t te 1y:                          vudksi edustajat HaaTla ja Pekkarinen, virkamat-
16160:                                                                    kan takia tämän kuun 9 päivään ed. Melin
16161:   ·2) Ehdotus valtion takauksen antami-                            sekä yks.ityi,sasiain vudksi tämän kuun 3 päi-
16162: sesta Suomi-T aiosäätiön ottaman lainan                            västä 17 päivään edustajat Aalto ja Luja, . ensi
16163: vakuudeksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300   perjantain istunnosta edustajat Knuuttila, Sten:
16164:  · Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                               bäck ja Toivanen, tämän kuun 5 päivästä H
16165: nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys                             päivään edustajat Hemmi ja H. Niskanen, tä-
16166: n:o 1.                                                             män :kuun 5 päi.västä ·12 päivään ed. Korsbäck
16167:    3 ) Ehdotus laiksi valtion autotilaus-                          ja tämän kuun 9 päivästä kevätistuntokauden
16168: keskuksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309    loppuun ed. Salolainen,
16169:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
16170: nan mietintö n:o 3; sanottu vuoden
16171: 1968 vp:ltä lepäämässä oleva lakiehdo-
16172: tus.
16173:                                                                                 Lakivaliokunnan täydennys.
16174: 
16175:       Pöydällepanos varten                                           P u h e m i e s: Luet.aan da!kivaliokunrum. täy-
16176:            e s i te 11 ä ä n:                                      dennysvailia koskeva eduskunnan valitsiljamies-
16177:                                                                    ten kirjelmä.
16178:    4) Talousvaliokunnan mietintö n:o 1
16179: hallituksen esityksen johdosta laiksi                                Sihteeri 1ukee:
16180: myrkkylain 22 §:n muuttamisesta . . . . 310
16181:                                                                    ••Eduskunnan valn!t:s.ijalmiehet
16182:                                                                    29 pä!iivänä toukokuuta 1970.
16183:                                                                                  N:o7.
16184:    Puhetta j01btaa puhemies P a a s i o.
16185:                                                                                  Eduskunnalle.
16186: 
16187:    Nimenhuudossa            mellki·tään       poissaalevibi          Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioitta-
16188: edU~&tajat    Breilin, Gestrin, Haal."la, Huurtamo,                vasti saattavat Edusiku.nnan iflietoon, että be saa•
16189: 296                                       Tiistaina 2 p. kesäkuuta 1970.
16190: 
16191: 
16192: ma:nsa •kehoitU'ksen mukaiseSitli. ovat vilinneet [a-     jäsenen valitsemisen Pohjoi•smaiden neuvostoon
16193: Uvaiiokootaoo ijäseneksi ed. Ehrnrooth'in sijaan          vapaut$sen saaneen siljaa:n.
16194: ed. Q'eidn.
16195:                                                              Hyväksytään.
16196:              Valitsijamiesten puolesta:
16197: 
16198:                       Timo Mäki.
16199:                                                                             Uusia hallituksen esityksiä.
16200:                                Meeri Kalavainen."
16201:                                                             Puhemies: IIJmoitetaan, e!t·tä +tasavallan
16202:                                                           presidentin kirjelmän ohel!la vidme roukokuun
16203:                                                           29 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-
16204:                                                           tUksen eshykset n:ot 36-48, ~otlka nyt on
16205:            Pankkivaltuusmiesten täydenn}s.                edustajille jaettu.
16206:    Puhemies: Luetaan pankkivaltuusmies-
16207: ten täydennysvaalia koskeva eduskunnan valit-
16208: sijamiesten kirjelmä.
16209:                                                               Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.
16210:    Sihteeri. ldree:                                          Puhemies: Ulkopudlella päirväjärjestyben
16211:                                                           ilmoitetaalll, että eduskunnalle on, puhemiehd:le
16212: "Eduskunnan rvaLi>tsi.jami.ehet                           OS<Jii,tettuna, saapunut maa:ta:lousministeri. W es-
16213: 29 päivänä toukokuuta 1970.                               tevmarcklin vastaus ed. Koålvu:sen ym. kiri~
16214:               N:o8.                                       kysymykseen 111:0 18 pi!ll!ta-ala!lisään oilkeutta:van
16215:                                                           tuloraljan määräämirestä.
16216:                E d u s !k u n n a 11 e.                      Tämä !kysymys on nyt vasJtauiksineen painet-
16217:                                                           tuna jaettu edus~tajilie ja otetaan iVa1tiopäirvä-
16218:    Eduslrunnan valittsiiamiehet ltäten ktmnioitta-        asiakirjoibin.
16219: va&tli saattal\lat Edusikuooan tietoon, että vapau-          Va1tiopiii1Väjärljestyksen 37 §:n 1 momentin
16220: tusta pyytäneen pmrldcivalruusmiehen va!ttiotie-          muikaan ei asioa&ta salllita kesk:u:steloo eikä tehdä
16221: teen !tOhtori Raimo Uaslci<ven sijaan on valittu          päätöstä.
16222: valtiotli~ maisteri Juha R ti h .t n i e m Ii.
16223: Pa.nkk:Waltuusmies Juha Rdhtniemi G!Situu sup-
16224: peampaan panklkiva1tuustoon Raimo IlaiSiklirven
16225: tilaJle.                                                         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
16226: 
16227:              Valitsijamiesten puolesta:                   1) Ehdotus laiksi lapsiperheiden asumistuesta illllletuD
16228:                                                                            lain muuttamisesta.
16229:                       T~mo   Mäilci.                         Yllämainitun lakiehdoltU!ksen si:sä!l.tävä hafli-
16230:                                                           tuben esitys 111:0 6, ~ota on valmistelevasti kä-
16231:                               Meeri Kalavainen."          sitelty so~allvalidkunnan mietlinnössä n:o 1 ja
16232:                                                           suuren validkunnan mietinnössä n:o 4, esd.te'l-
16233:                                                           lään !k o ~ m a n t e e n k ä s h 1t e ~ y y 111.
16234: 
16235:                                                              Pub e mies: Toisessa lkäsitlte'lyssä päätetty
16236:            Pohjoismaiden neuvoston jäsenet.
16237:                                                           lakiehdotus :voidaan 111y.t hyväksyä 1ta.i hylätä.
16238:   P u !he m ~ e s: Pohjoismaiden neuvooton jä-
16239: senyydestä pyytää ed. Ma1ttila vapa'Uitusta. Puhe-
16240:                                                              Keslrustelu:
16241: miesneuvosto puoltaa anomusta.
16242:                                                              Ed. Sai m o: Herra puhemies! Lapsiperhei-
16243:    Anomubeen suostutaan.                                  den asumistukea ·koskevan Jam muutoSota tässä
16244:                                                           salissa ia niyös sosdaalirvalioikunnassa !käsiteltiin
16245:   P u he mies: EdU!Silruo.ta päiittä!ll'ee an+taa         lähinnä telmilli'Siuonlt:Otiosena fadn muutoksena. Jo
16246: edUSikunnan valitsitjamiesten •tehtävä.ksi uuden          haldituben kädestä tämä esitys iähtli pi~i
16247:                                             Lapsiperheiden asumistuki.                                         297
16248: 
16249: 
16250: puheitta. Olisin toivonut, että nyt tältä Ldcia             :suman: "Eduskunta edellyttää, että asumistuen
16251: uudistettaessa siihen olisi tehty eräitä hyvitn tar-        puutteiden korjaamista edelleen jatketaan."
16252: peeLlisina pitämiäni korjauk.sia. Mielestäni olisi
16253: ollut välttämätöntä, että yksinäi~et perheenhuol-                 lEd. L a nlk i :ne n: Herra puhenies! Tä!llä het-
16254: tajat, sekä nais- että miespuoliset, olisivat pääs-         kellä asumistuen saajia on vuosittain .30 000
16255: seet osaiDseksi a:sumistuesta. Samoin dlisin pi-            perhettä ja määrä 1lisääntyy 3 000 perhedlä vuo-
16256: ltänyt ·tärkeänä, että eronneiden perheenhuolta-            sit·tain. Vuostkasvun l!isäys ei johdu siitä, että
16257: jien asemaa o1is.i asum1stuen keinoitn hdpotettu.           köyhien määrä lisääntyy näin paljon, vaan siitä,
16258: Mielestäni ei myösikään yksinä:iJSiä äitejä ja lap-         että kysynitä on voitu aikaista paremmin tyydyt-
16259: sia olisi saanut tässä yhteydessä unohtaa. Juuri            tää selkä valtion että yksityi!Sen asuntotuotanto-
16260: nämä Wimeksi mainitut kaksi ryhmää ovat jou-                toimikunnan toiminnan !li~äänn}ll11tyä. Jaettavan
16261: tuneet yhteiskunn~e hyvitn vaikeaan ja                      kakun suuruuden eli asumistuen markkamäärän
16262: syrijäytettyyn asemaan. Esim. avioeron vuoksi               ·ratkaisee budjetti, mutta ketkä pääsevät siltä
16263: lapsiperheet jou·tuvat usein llilllkarun vadkeuksm.         osalliseksi, sen rat1kaii:see asumistuesta annettu
16264: Perheen pääa~:iail:lilseksi elättä1ålksi jää nii!issä ta-   laki. On hämmä~y:ttävää, ebtä nyt asumistukea
16265: pauksissa dciiy·tännössä useiimmiten perheen äiti.          laajennettaessa ei •tuen :piiriin otettu mieles-
16266: En'Siimmämen säästön ik<Jhde on näissä !tapauk-             tämme avuttominta ryhmää, yksinäisiä leskiä
16267: sissa melkein poikkeuksetta asunto. Samoin on               dlivatpa he !miehiä tai naisia, eronneita tai au-
16268: yiksinä!i,sten ädtien !kohdalla.                            äitejä. Tässä suhteessa on lain:säädänttömme 50
16269:    Kokonaisuutena obtaen :lapsiperheiden a~tnnis­           vuotta aiastaan jälje&sä ja vanhentunut, ja nyt
16270: ·tuen muUitOs parempaan suuntaan on juur~ nyt               kun sitä on ko11jatttu ja tuikea laaJjennetttu nos:ta-
16271: tervetuil!lut uudistus sosiaalilainsäädäntömme              maM.a ikäraja 18:sta 20 ikävuoteen ja huoneis-
16272: piirissä, varsinkin !kun lapsilisät ovat tällä het-         ton kunnon rvaaltlimubia vähennetty, on bäm-
16273: ikdlä min jäl!keenjääncitä kuin ovat. Toivon,               mäs·tyttävää, evtä ytksinhuoltajat edelleen ovat
16274: että hallitus antaisi lapsiperheiden asumistukeen           jääneet tämän ~ain ulkopuolelle.
16275: jo pian uuden korjauslain, jos:sa nämä esilttä-                   Sanotaan, että nyt !SUOritettu Jainmuutos on
16276: mänii. korjaukset otetaan huomioon. Näin ttämä              itrdkni.nen cikä se sanottavasti lisää va!lti.on me-
16277: ~ärjestehnä saataisiin huomaottavas.ti Otiilreuden-         ooja. Eikö dli~i oHut tät1keää lisätä myös tekni-
16278: mukaisemmaksi: kuin miksi se ny:t on jäänyrt.               senä muutoksena [ailda niin, että tämä ai\Tlltto-
16279:                                                             mien ryhmä dlisi otettu lain piiniin? Sanon esi-
16280:                                                             menldcinä: Tällä hetkellä nuori äiti yhden lap-
16281:     Ed. V en n ·a m o: Herra puhemi~! Nyt ba:l-             sen kanssa usein luopuu 1apsestaan anttamaJda
16282: lituksen esityksen !J?erusteel!la korjattaan asU!IWi-       hänet lastenkotiin. Kun :tiedämme, että hoito-
16283: tuen puutteita ja aukikoja eräi!ltä mdlro pieniltä          :päiväiku~tannukset i81Sitenikodissa ()Vat 600 mlk
16284: os1n lähinnä ,teknilllsidJ.ä perusteil!la. Kwtenlkin
16285: me kai1kiki ,ti_edåmme, ebtä asumistuessa on pal-
16286:                                                             kuulka.udessa kesilcimäärin,   mm       eikö olisi sekä
16287:                                                             inihimi:liliisempää että -t:aiouddLisenipaa an'taa
16288: ;on epäkohtia. Ensiksi omistusastMllllot ov~ asu-           tämä raha vaiiklkapa suoraan i'!II)?'Sen äidille ·!tai
16289: mistuen saanni&sa sorretussa asemassa, !jopa syr-           a!lltaa esimel.'1kiktsii 50 mlk kuukaudessa asunto-
16290: jitty:jä. Omis,tusasunnoille a~umi'Situkea ei juu.r,i       tukea? Sillä on usein ratikci~eva merkitys. Näin
16291: myönnetä. Tiedä!mttne myös, että asUinll1s.tclci-           jät.i'Sii ylhteiskunn'8!!J.e vielä senkin jälikeen, kun
16292: a'SioiSIS3 on sellainen epäikohta, että •jos on liian       lapsi on saanlllt itarvitsemansa päivähoidon äidin
16293: vähävarainen 1tai jos a.sooto on iilian ~eni, lllii.n       käydessä ttyössä, vaikkapa 300 'mk kuukaudessa.
16294: silloin ei saa asll1l111stukea. Ja ikun taas asunto         Äiti saisi pitää lapsensa, lapsi äitinsä, ja tällä
16295: on parempi, niin si!lJ.oin !tahtoo ~tUlla ttuilokatto,      seik~a on sekä llllpiSen kebi.ty~kse!Je että lilidin
16296: joka ~tää asumistuen saannin. On myös sel'Vää,              mielenterveydelle ajan mit:taan suuni vai.Irutus,
16297: että [esiket, yksinäiset äidit ja rmuult ybinäiset          jdka rvoidaan anvioida vaildtaJpa rahana, jos ra-
16298: ovat syrjityssä aseml!'ssa. Vä1ttämältön asumis-            hasta nimenomaan halutaan puhua. ·                   ·
16299: tuki ei ilrohdiSitu oikeudenmukaisesti Suomen
16300: kansaan. Kuitenkin meidän täytyisi pitää !lciinni              F.d. K o ~ v unen: Herra puhemies! Edus-
16301: oikeudenmukaisuudesta ja ta~apuolisuudesta. ·               lrunta on nyt lkdlmannessa käsilltelyssä pääittä-
16302:     Kun näin ei ole, on välttämätöntä, että jat-            rnässä ensimmäi'Sitä !kertaa mullltobia vuoden
16303: ketaan asumi:stukea koskevien säännösten kor-               1962 alusta IVIO!im3JSSa olleeseen [apsiperheiden
16304: jaamista, ja tästä syystä, herra puhemies, ehdo-            asumistuesta annettuun iaikiin. Kuten täällä on
16305: tan perustelcissa hyväksyvtäväbi seuraa.van ~au-            todettu, ny;t tehtävät muutokset ovat ·q;ärkeiti'i,
16306: 38   1/70
16307: 298                                    Tiistaina. 2 p ..-kesäkuuta 1970.
16308: 
16309: 
16310: mutta ne ovat kuitenkin ns. vähäisiä teknillisiä            Nämä muutokset lakiin, joita edellä esittelin,
16311: muutoksia, joiden ilisäik:si kipeästi 1min kaiva-        antS!isivaJt tilapäisessä ajassa ja nyky>isen a<SUilito-
16312: taaill mahdollisimman pian myös perusteellisem-          pulan oloissa hankaluuksiin joutuneille kansa-
16313: pia , korjauksia. Kysymykseen tällöin tulee ensi         laisille melkoista tUkea ja suojaa.
16314: kädessä yksilapsisten perheiden ottamdnen asu-              Kuten edel:lä totesin, on vuoden 1968 aikana
16315: mistuen pii:ridn. Tämä yksila{)Si'sten ryhmäkin          asiasta va!lmistunut varsin pitkälle menevä!Sti
16316: voidaan jaotel.la monia:steisiin iilireellisyySosa-      tyydyttävä kom:iteamietioltö, jossa on ehdotuk-
16317: siin, joista varmaankin kiireeliisin on yksinäis-        set <korjausten tekemiseksi tähän lakiin. Jotta
16318: ten lastenhuoltajain ryhmä, mutta melkeinpä              komitean mietintö ei jäisi .tomuttumaan ja ho-
16319: ll!äden veroisena voidaan pitää opiskelijoita,           mehtumaan hallitusten vaåhduttua ja vaihtuessa,
16320: jotlka opiskellessaan joutuvat myös •lasta huol-         esitän herra puhemies tämän mietinnön perus-
16321: t.amaan. Eikä suinkaan kiireellisyydessä heistä          teluis.sa lausUJttavaksi: "Eduskunta edeHyttää
16322: jäJJkeen jää nuor.ten avioparien a:sumiSttuki, jos       haiDtuksen kiireellisesti ryhtyvän toimenpitei-
16323: aviopari tai toinen heistä on ·työttömänä.               siin perusteellisemman muutosesityksen val-
16324:    .vuokra-asuntokomitea, joka asiaSita vuonna           mistelemiseksi lapsiperheiden asumistuesta an-
16325: 1968 antoi mietintönsä, onkin tehnyt mieles-             netussa laissa ilmenevien puutteiden ja rajoi-
16326: täni .tässä suhteessa aivan oikean johtopäätök-          tusten poistamiseksi."
16327: sen ehdottaessaan l'lllkia muutettavaksi niin, elttä
16328: ka.iJkki ytksilapsiset perheet kelpuutettaisiin asu-       Ed. S a 1o: Herra puhemies! Kanootan ed.
16329: mi<stuen saantlid.n oikeutetuiksi. Onhan .toki täl-      Koivusen il:ekemää ehdotuSita.
16330: lainen lainmuutos yksinkertaisin tapa auttaa
16331: nuorten. avioparienlcin asuntopclmaa ikäyltän-            . Ed. A n t i 1a: Herra puhemies! Kannatan ed.
16332: nössä, asia josta a:ili.n paljon puhutaan ja ohjel-      Veni11SIIDOi11 tekemää ehdotuStta.
16333: mia rakennetaan. Tietysti samanaikaisesti asun-
16334: tojen tuotantopuoleen on saatava riittävä huo-              Keslkustellu ju&teltaan päälttyneeksi.
16335: mio ja tehostuminen myös mSitkaan.
16336:     Toinen suuri puute on osoittautunut olevan              P u he m !i. e s: Keslkustelussa Oi11 ed. Ven-
16337: niissä lain määräyksissä, <joilla kaavamS!isest:i. ja    namo ed. Ant:ilan ikannattaman:a ehdottanut pe·
16338: ahta:a&ti esitellään huonetilaohjelma, jonka mu-         ruste!luissa lausuttavalksi: "Eduskunta edellyt-
16339: kaan asumistuki siltten myönnetään. Nämä mää-            tää, etJtä asumistuen puutteiden korjaamista
16340: rä~t on •tarlmitelttu ja ovat myös tarpeelliset          edelleen jatketaan." KUJtSUn ·tätä ed. Veooamon
16341: riittävän suurten perheasuntojen rakentamiseen           ehdotukseksi. Ed. Koivunen ed. Salon kan!Ilat-
16342: pienten asuntojen tilalle, mU!tta !lain joustama-        tamana on ehdottanut seuraavaa lausumaa:
16343: ton asetelma saattaa kohtuuttomuUJksien eteen            "EdU!Sik.oota edellyttää haillitulksen kiireellisesti
16344: monet se.llaiset perheet, joi!lla ei ole mahdolli-       ryhtyvän !toimenpiteisiin perusteellisemman
16345: suut·ta saada riittävän isoja huonetiloja käylt-         muutosesityksen valmistelemiseksi lapsiperhei-
16346: töönsä. Ede1lä mainitsemani vuokra-a'Sullltokomi-        den 'llSumistuesta annetussa laissa i!lmenevien
16347: tea ehdotJtaa myös lain .tähän kohtaan selväpiir-        puutteiden ja tSijoituSiten poistamiseksi." Tämä
16348: teistä korjausta.                                        on ed. Koivusen ehdotus.
16349:     SKDL:n tyhmä on jättänyt näistä asioiSita
16350: eduskurnnallle aloitteen, jossa edellytetään balli-         Se!l.onteko myönnetään oikeakså.
16351: tuben kiireellisesti anltavan edusikuoo1l1Ne esi-
16352: tyiklsen [apsiperheiden oaslJllliistuesta annetun          Puhellilie s: Ensin on päätetJtävä lakiehdo-
16353: lain muuttamisekså. niin, etJtä myös yksdJapsiset        tuksesta.
16354: perheet saisivait oikeuden asumistuen saantiin
16355: ja että asumistuen saanti tehtäisiin mahdolli-              Lalkie~us hyväksYJtään.
16356: se'bi myös ndille perheille, jotika olosuhteiden
16357: pakOSita •joutuvat asumaan ahta'8illltnin !kuin voi-       Laikiehdotwk:sen !kolmas !käsittely juilistetaan
16358: massa oleva lalki ja asetus edeHy~ttävät.                pää:ttyneeksi.
16359:     Vie!lä kolmas ttätkeä muutosta ikaipaaw kohta
16360: asumistukiWss.a ovalt omistusa:sunnot, om'81koti-           Puhemies: Nyt on päätettävä peruSiteluia
16361: taiot ja osaklkeet, missä asuvd.en pieni-tuloisten       koSkevista ed. Vennamoo ja ed. Koivusen ehdo-
16362: varattomien tekeminen ~i asumistuen                      tubi<Sta. Ehdotukset ovat 'V'a'Sitalkkaisia. Ehdotan
16363: saa.nrnista.                                             meheteltä'Vibi niin, etJtä en'Sin äänesteitään nii-
16364:                                         Lapsiperheiden .asumistuki.                                     299
16365: 
16366: den rväJlillä ja sen jäLkeen voittaneesta mietintöä    valadnen, Nieminen, E. NiSkanen, H. NRa.nen,
16367: vastaan.                                               Paananen, Paasivuori, Perheentupa, Poutanen,
16368:                                                        Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, Rekonen,
16369:   Menet1te!ly1tapa hyrväksytään.                       Roden, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Sa-
16370:                                                        lama, Salla, Sa!lmi, Salmivuori, Salo, Sande!lin;
16371:                                                        Siltanen, Sinisalo, Sorsa, Suksi, Suomi, Tammi-
16372:   Äänestykset ja päätös:                               nen, Terästö, Tiekso, T.iilikainen, Tuominen,
16373:                                                        Tuomioja, Turunen, Weckman, Vilponiemi,
16374:   1 ) Äänestys ed. Vennamon ja ed. Koivusen            Virtanen, Voutilainen, A. Väyrynen, P. Väyry-
16375: ehdotusten välillä.                                    nen ja Asvik.                                  ..
16376:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Venna-           "Tyhjää" äänestää edustaja Tähkämaa.
16377: mon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
16378: taa, on ed. Koiwsen ehdotus hyväksytty.
16379:                                                           Poissa äänescyksesitä ovat seuraavlllt edustajat:
16380: 
16381:   "Jaa" äänestävät seuraarvat edUSitai'St:                 Breilin, GeSitrin, Haarla, HäNciö, Karjalainen,
16382:                                                        Melin, Pekkarinen, Seppä, Sinkkonen, Sund-
16383:   Aas, .AnJtilla, Aro, Asunmaa, Berner, Bhm-           qV!i'S11: ja Vainio.
16384: rooth, Eskelinen, Granvik, Hanhirova, Hara,
16385: Haudcipuro, Heino, Hemmi, Hetemäki, HolJkeri,              P u he tn i e s: Äänestylksessä oo. annettu 99
16386: Huotari, Huurtamo, Häggblom, Häkämies,                 ja-a- ja 88 ei-ää1llt:ä, 1 tyhjä; poissa 11.
16387: Ilaskivi, Isomursu, Jaatinen, Joonila, Jämsen,
16388: Kaarlonen, Kaarna, Kaa.saladnen, Kainulainen,             Eduskunta on tässä äänestybessä hyväiksyn~
16389: 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Karpola,             ed. Vennamon ehdotuksen.
16390: Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Koppanen,
16391: Korsbäck, Kortesailmi, Kurppa, Laatio, Land-              2) Äänestys ed. Vennamon ehdot:uksesta mie-
16392: ström, Linlkola, H. Linna, L. Linna, Lintilä,          tinttöä vas·taan.
16393: Loikkanen, LotJt:anen, LähteenmäJci, Maijala,
16394: Mattila, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, A. Nie-             Jok-a hyväksyy mietinnön, äänes~tää "jaa"; jos
16395: melä, E. Niemelä, Nimikoski, Nikkilä, Orren-           "ei" wittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyrväk~
16396: maa, Pattanen, Pe!kikaJa, Pekonen, Pentltinen,         sytJt:y.
16397: Poutiainen, Procope, Rihtndemi, Ruokola,
16398: Rönkkö, Sai:mo, Sallmenkivi, Salolainen, Sigfrids,
16399: Siikanierni, Silander, Sill!llntaus, Stenbäck, Suo-       "Jaa" äänestävät seuraavat edusta1at:
16400: kas, 1. Suominen, S. Suominen, Sutinen, Syrjä,           Aas, Ahonen, Ehrnrooth, Flinck, Granvik,
16401: Sätil&::ä, TaUgren, Tarjanne, Tarvajärvi, Teir,       Hanhirova, Hara, Heino, Hemmi, Hetemå1ci,
16402: Toivanen, Tupamäki, Uus~ta~o, Vaittinen, Var-         Holkeri, Huurtamo, Häggblom, Häkämies, Här-
16403: tia, Vennamo, Westerholm, H. Westerlund,              könen, Jaatinen, Junnila, Kaarlonen, Ka'll!11la,
16404: S. WeSitel'lund, Vikaftmaa, Vilmi, Wrolainen,         Kaasalainen, 0. Kangas, Karhuvaara, Kataja-
16405: Volotinen ja Ääri.                                    vuori, Kauppi, Kauppila, Knuuti, Koppanen,
16406:                                                       Korsbäck, Koskinen, Laaksonen, Laatio, Land-
16407:   "Ei" äänestäv~t seuraavat edustaljm:                ström, Lankinen, Lepistö, Liedes, Lillqvist,
16408:                                                       H. Linna, Lintilä, Loikkanen, Lottanen, Läh-
16409:    AaltJo, Ahde, Ahonen, Aitio, A:leni'UIS, Esk-      teenmäki, Maijala, Mustonen, Mykkänen, Mäki,
16410: man, FJi.ndk, Friherg, Haapasalo, Helle, Hjerppe,     Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Nikkilä,
16411: Hodkonen, Hosti1a, Hykkäälä, Häl'könen, Jo-           E. Niskanen, Pekkala, Pekonen, Poutanen, Pro-
16412: kinen, Juvela, Jäwenpää, Kaiplllinen, Kailavai-       cope, Rihtniemi, Ruokola, Saimo, Salama, Sal-
16413: nen, Kantolla, Katikinen, Knuuti, KnuuttNa, Koh-      menkivi, Salolainen, Sandelin, Sigfrids, Siika·
16414: tlda, Koivisto, Koiwnen, Koskenniemi, Koski-          niemi, Sillantaus, Sorsa, Stenbäck, Suksi, 1. Suo·
16415: nen, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Eero Laine,         minen, S. Suominen, Sutinen, Särkkä, Tallgren,
16416: Emio Laine, Lanikinen, i.ehmonen, Lepistö,            Tarjanne, Tarvajärvi, Teir, Terästö, Tiilikainen,
16417: Liedes, Lillqvist, Lindeman, Luja, Mustonen,          Tählkämaa., VaitJt:inen, Vavcia, H. Wesiterlund.
16418: Myyryläinen, Mäkelä, !Mäilcinen, Männistö, Ne-        Viikatmaa, A. Väyrynen ja Ääri.
16419: 300                                       Tiistaina 2 p. kesäkuuta 1970.
16420: 
16421: 
16422:   "Ei" äänestävät ,seuraavat edustajart::                      Keskustelu:
16423: 
16424:    A:aito, Ahde, Aitio, Alenius, AntiJa, Aro,                    Ed. F r i b e r g: Herra puhemies! Kysyni.ys
16425: Asunmaa, Berner, Eskelinen, Eskman, Haapa-                  Suomi-Talon han:kk!imisesta Tukholmaan on kä-
16426: salo, Haukipuro, Helle, Hjerppe, Honkonen,                  siteLtävänä vain siltä osin, mikä koskee Suomen
16427: Hostila, Huotari, Hykkäälä, Ilaskivi, Isomursu,             valtion taikuun myöntämistä 1 milj. Ruotsin
16428: Jokinen, Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kainulai-               kruunun määrään saaiklka. Hallituksen esity~ssä
16429: nen, Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Karkinen,              llllliOOtaoo ta!lohandcl<:eesta eduskunnattle se kuva
16430: Karpola, Knuuttila, Koivisto, Koivunen, Korte-              että "Suomi-Talosäätiö toimii"- minä 1~
16431: salmi, Koskenniemi, Kurppa, Kuusinen, Käkelä,               säätiön sääntöjä -           "ruotsinsuomalaisten hy-
16432: Eero Laine, Ensio Laine, Lehmonen, Lindeman,                väksi ja h1rluaa edistää heidän s~v.i.srtyksellistä
16433: Linkola, L. Linna, Luja, Mattila, Myyryläinen,              yihteenkuuluvaisuuttaan sekä Ruotsin ja Suomen
16434: Mäkelä, Männistö, A. Niemelä, E. Niemelä,                   kansa:laisten kesikeistä yhteistoimintaa". Esityk-
16435: Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen, Orrenmaa,                sessä ei mainita Suomi-Ta:losäätiön ilrolroonpa-
16436: Paananen, Paasitvuori, Partanen, Penttinen, Per-            noSita mitään, ei myösikään lhankitta~an kiinteis-
16437: beeilltuJpa, Pouti1llinen, Puhalkka, Pursiainen,            tön iä~tä tai kunnosta. Samolin esirt:yksessä ei
16438: Raat&ai:nen, Rekonen, Roden, Rostrel!l, Ry.t!kö-            maicitta ISiiitä, miten Ruotsin sudmalai.sseurojen
16439: nen, Räsänen, Rönkkö, Saarto, Satlla, Sa:lrm, Sa:l-         keskusliitto, ~oka vastaa ruotsinsuomaiais:ten val-
16440: mivuori, Salo, Silander, Siltanen, Sinisalo, Suo-           taikunnallise&ta :toiminnasta, liitttyy tähän hank-
16441: kas, Suomi, Syrjä, Tamminen, Tiekso, Toiva-                 keeseen. Julkisessa polem.illci:ssa onkin talohanke
16442: nen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Turunen,                 joutunut sikäli ruotsin.suomalaU.sten keskuudessa
16443: UusitaJ.o, Weckman, Vennamo, Wes1terhol1m,                  kiiiSitanalaiseen va'loon, että sen arvostelijat ovat
16444: S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, V~rolainen,               lru1:1suneet Itäitä projektia Similä~i~&toksi.
16445: Virtanen, Volotinen, Voutilainen, P. Väyrynen                   Kun ja:tikossa mon ylksityisikohtaisesti !käsite'llä
16446: ja Asvik.                                                   Suom!i~Ta!lo Jhaniketta, teen sen seillad!sen vakau-
16447:                                                             mUksen pohjalta, että Tlllk!hc>lman suomalaiset
16448:                                                             todella .tarvi~eWJt ikesikuspaikatn, että ruots-in-
16449:    Poilssa äänestyksestä ovart: seur~~~a~Wit edUJStajat:    suomalaisten yhdistyspyrlcim}l'ksiä tulisi kaikin
16450:                                                             tliiVoin 'Suomesta !käsin ·tukea ja etn:ä eduskunnan
16451:   Breilin, Friberg, Gestrin, Haarda, Häi'kiö,               on -       !lruten näyttää illmeiseltä -        salli'lltava
16452: Kia.ipainen, Kalljaiainen, Kohta1a, Meilm, Pekkari-         oi!keuJS ha:llitukselle :vaffitiontaikuun myöntämi-
16453: nen, Seppä, Sinkkonen, Sundqvist ja Vali!nro.               seen. Toivon kuitenkin, että edusikoota ny;t käy-
16454:                                                             dyn keskustelun perustedlla voisi ottaa !kantaa
16455:   P u h e m i e s: Ään.est}l'ksessä on aoo.ettu 84          sHhen, .lmi.ten Suomi-Talo -hanketta jart:lk.ossa .:tu-
16456: jaa~ ja101 ei-ääntä; poissa 14.                             lee ajaa.
16457:                                                                 Se 'kii:nteiSitö, ijolle edusikunrta nylt on :myootä-
16458:                                                             mässä .takausta:, on rakennettu silloin, !kun ku-
16459:    Edu~nta on hyvä!ksynyt ed. Vennamon eh-                  kra:an nykyJ.sen edu~nnoo jäsenistä ei viclä ol-
16460: dotuksen.                                                   lut syntynyt, eli. vuonna 1896. Te es.imetdciiksi,
16461:                                                             edUJS'kunnoo herra puhemies, olitte ikdlmivuotias,
16462:   A:sia on loppuun käs~telty.
16463:                                                             kun ikii.ntei:stö eooimmäisen kerran moåemisoi-
16464:                                                             •tim, mikä ita'pahtui ~onna 1907 (Ed. Ven-
16465:                                                             namo: Oliiko se !lrohteliai>Suus vai loukkaus?).
16466:                                                                 Arvio'lausunnon mukaan on :tämän ik!iinteislt:ön
16467: 2) Ehdotus valtion takauksen antamisesta Suomi-Talo-
16468:          säätiön ottaman lainan vakuudeksi.                 a'l"Vo 4 100 000 RuotJs.in !kruunua. Tukhoiman
16469:                                                             Säästöpankin ar:vion mukaan rtamä laino:i:tu.sarvo
16470:    Bsi.te1lään vat1tiovarain~aJ.iolrunnan mietintö          on Jaskettu hieman al:amittaiseiksi. KOO.tdstö
16471: n.:o 2 ia otetllialn a i n o a a 111 ik ä s !i u e[ y y n   myydään 5 mi1j. kruunun kauppahintaan eli
16472: snnä va.LmiSitelevasti ikäs!iteltty ha~llirukisen esitys    jos ~atsot~~~a~n kauppa-arviota, lähes 1 mi!ij. iktuu~
16473: n:o 1, J(>lka sisältää yllämaini.tun ~hdotuksen.            nun yllihintaaJn. Niiin .seilittyy kauppoo · bi~
16474:                                                             van pankin 1hailuikkuus saada Suomen va!tionta-
16475:                                                             kaus 1 milj. kruunulle. Tämä summa, 1 tnilj.
16476:   Puhe m ies: Käs~ttelyn pohjana on vaJ.tio-                kruUIIlua, iVastaa. Siitä k:auJ)parahan summaa, ·jota
16477: vara!itwadiokuooattl metinrtö n:o 2.                        kiinteistö ei lainoitusarvion mukaan V()i kattaa.
16478:                                                  Tukholman .Suomi-talo.                                          301
16479: 
16480: 
16481: Täniä myönnetty ylihinta johtuu pankin oman                        Peria:atteessa erittäin arveluttavana pidän SiLtä,
16482: lausunnon mukaan siOOtä, että Tukholman kiin-                  että Ruotsin Suomalaisseurojen Keskusliitto ei
16483: teistömatillinoill.a on tiUJk,ka tilanne. Tämä                 ole tässä hankkeessa [arusilll:kaan mukana. Suomi-
16484: kauppa sils perustuu smen, että ostaja saa käyt-               Ta!losäättiön säännöt antavat säätiön toilminnasta
16485: töönsä huoneistoja. Suomen vaJtio 11:aJa~.a toiisin            valtaJrunnallisen kuV~an. Tätä vaitaikunnallista
16486: sanoeh 1 milj. kruunun edestä sen, että Tuk-                   toimintaa ei ilmeisesti tule olemaan. Talosää-
16487: holman Suorrudaå:nen Seura saa tiettyihin illoi-               tiön 1 § :ssä puhutaan 11:0iminnasta ruotsi!llSuo-
16488: hin lkäY'ttöoi!keuden. Kun kauppahinta on 5 mil.j.             mada:iisten hyväksi, mutta itse asdassa Tukholman
16489: kruunua, Jää kuitenkrl.n pankin arvion mukaan                  Suoma!lainen Seura valitsee sääitiön jäsenien
16490: sangen hyvä lii!ldrumavata seuran omien huo-                   enemmistön, säätiö on tilivelvollinen Tuikhol-
16491: neistojen a:janmukaistamiselle kannattavuu:srajan              man Suomalaiselle Seuralle ja säätiö täydentää
16492: puitteissa.                                                    välimkaisen perustamisvaiheen jälkeen itse it-
16493:    Saamieni detoljen mukaan seurattilojen ajoomu-              sensä. Ruotsin Suomalaisseurojen Keskusliitto
16494: kaistatnitnen vaatM vielä :tämän Jis~ lähes 1                  on viimeisen viiden vuoden aikana, jolloin sen
16495: miljoonan Ruotsin kruunun 11särahoit'liksen.                   johdossa ovat olleet Leevi Luotsinen ja Arttu-
16496: Sillä raJ.ueeJila, mtl!lä kiti:nteistö sijailtsee, vallitsee   ri Similä, nostanut jäsenmääränsä yli 20 000
16497: tällä hetikellä raikennuskielto pankdn arviointi-              jäseneen, sen toiminta on valtakunnallista ja
16498: insttumenJti:n mtikaan. Ei s:iiJs voida odottaa, että          sen arvo ruotsinsuomalaisia edustavana keskus-
16499: tätä 74 vuoden ikäiSitä kiinteis:töä voi1taisiin ly-           järjestönä on yhä kasvamassa ja on kiistaton.
16500: hyen ajan kuluessa lähteä pu11kamaan .todella                      Ruotsin Suomalaisseurojen Keskusliiton toi-
16501: edustavan Suomi-Ta!lon raikentami!Selksi edul!Li-              minnanjohtaja ilmoittaa, että keskuslid1t:to ei (jle
16502: selle ilciinteiS~tölle nykyisen ,rötteilön sijaan.             käsi<tellyt huonetilojen vuokraamista Suomi-Ta-
16503:                                                                losta. Keskusliitto ei ole missään climessään vi-
16504:    Samaan aikaan kun Tukholmassa Sver:ige-ihuset               ra:Mi~sti ottanut kantaa :ta!lohan!k!keeseen. Kes-
16505: ja monet muut eräällä .tavalla n:s. kansalliskiin-             kusllitto ei ole järjestönä osal1istunut hankkeen
16506: teiJs.töt edtliS•tavat moderni.a 1a kovkealuokkaista           suunnitteluun, eikä siltä ole mihään taholta
16507: raikentattnista, edustaa siis tästä lähtien Suomea             pyydetlty asia'S'ta lausuntoa (Ed. Vennamo:
16508: tallo, josta RuotiSin Nuot1Jen miesten bi!SitiH.isen           MikJSi ei ole pyydetlty? ) . Tämä siiiS on soora ote
16509: yhdistyjk!sen ny:t hallitsemasta osasta, ja :tämä on           toiminnanjohta.}an !laUISunnosta. - Miksi lau-
16510: se uudempi osa vuodelta 1907, pankin arvio                     suntoa ei ole pyydetty, sitä on parasta kysyä
16511: kertoo, että nämä tiJat kaipaavat sekä :tuulerus-              niiltä yksityisyrittäjiltä, jotka Tukholman Suo-
16512: laitteistoa että käymälätiJlojen modernisointia.               malaisen Seuran nimissä ovat tätä hanketta aja~
16513:    Tukhdlmass.a vallitsee tiukka vuokrasäännös-                neet.
16514: tdy. Kolme ny:t :i11tisanottua vuokralaista Suomi-                 Voin omas·ta puolestain:i: ltOdeta, eM:ä !keskus-
16515: Ta!losta on jo wlittanut vuokra-<>ikeuteen, muilta             lii!ton ehythenkisessä vuosikokouksessa viime
16516: osin :tilat ehkä parin vuoden sisällä voivat va--              viikonvaihteessa Landskronassa, jossa aikaa oli
16517: pautua osta:j.an eli Suomi-Tadosäätiön käyttöön.               va.ra.ttu rumaasti eciiadsille keskusteluille, ku-
16518: Kuitenkaan hail.lirurosen esityksessä yhtä vähän               kaan keskustelun ja vuosikokouksen osanottaja
16519: kuin valtiova.ra:invalidkunnoo mietinnössäikään                ei puUittuillut [aisinlka·an •tähän mel'lkittävään
16520: ei sanota, miten •toiset Tukholman alueella toi-               Suomi-Talo ~hankkeeseen, ei arvostelevaS~Sa mie-
16521: miVIat suomala:isseura.t voits:iva:t näiin Suomen val-         lessä, mutta ei myöskään nrlllään tavalla opti-
16522: tion ta!kuuta oauttivia .tiloja käy:ttää. Itse Tuk-            mismin tai odotuksen sävyttämäitä. Kysymyk-
16523: holman alueella toimii nimittäin neljä seuraa ja               sessä on siis ,tyypilliisesti ylätasolla ltapahtu!VIl
16524: suur-Tukholman alueel:la yli 10 seuraa. Arvioi-                hanike.
16525: dut voosivuokrat ovaJt kovat: Suomi-Talon kel-                   Mi11:en ,tämä hanke lähti li:ikkeelle? Kuluneen
16526: lmtilofsta vaaditaan 100 kruunun vuosivuok-                    marraS!kuun 25 päivänä jätti TaJosäätiö Suomen
16527: raa neliömetri.ttä, eli on arvdoitu, että 135 m2 :n            ha!lli.ttu'kiselle kirjelmän, jonka sanamuoto toistuu
16528: kerhohuonei:stotliJ.at kellarissa tuottaisivat vuok-           lähes täsmälleen samanlaisena ja hallitsevana
16529: rattuloina wodessa 13 .500 kruunua. On kyseen-                 osan~ va!ltioneuvoston nyt annetussa esityksessä
16530: ~ta, voivatko :vähävaraiset yhdilstykset täl-                  eduSkunnalle. Tämän vuoden tammikuussa
16531: laista summaa ma!ksaa. Suomalaiset liikeyrilty'k-              Suomi-Seura jätti valtioneuvosto1le kirjelmän,
16532: set ja lrorrtrtorit voivat saada talosta .tiloja mak-          jossa todettidn, että Tukholmaan peruSil:ettava
16533: samalla 2.50 kruunun vuosivuokran neliömet-                    Suomi-Talo tulee poiJStamaan .tilanpuutteen,
16534: rHtä.                                                          joka on hai tarmut suomalaisten yhteistoiminnan
16535: 302                                    Tiistaina· 2 p. kesäkuuta 1970.
16536: 
16537: 
16538: lrehi.ttymirstä Tulkholmassa.    Suomi~Taloon on        KeskuS!iltto on laajapohjaisesti edustuskelpoi-
16539: tarkoitus keskittää suomalaistoiminnan eri muo-         nen, demokraattisesti toimiva järjestö, jonka en-'
16540: toja. Tukholman suomalaiset a.nsailtsevat ta!lo-        si:sijad:Sita merkitystä ja arvoval:taa joka kään-
16541: hankkeelleen myötämielistä suhtautumista myös           teessä tuUS!i korostaa, jotta asioiden käsit>t:dy
16542: Suomen taholta. Ja <täJSsä Suomi-Seuran .tammi-         saataisiin säännönmukaiselle pohjalle. Koska ky-
16543: kuilsessa kilJjelmässä, joka yhteensä käsitti seitse-   symylksessä on Suomen valtion !takuu, lienee
16544: män kohtaa, .todetaan -ja •tämä on sangen mer-          myös :syytä selvittää, miten esim. valtiontalou-
16545: kittävää - etltä näitä kysymyksiä pohdittiin            den •tarkasrusvirasto voi hanketta vaivoa tästä
16546: Suomen Tukholman suurlähetystössä tammi-                eteenpäin, onhan kysymys veronmaksajien ra-
16547: lruun 24 päivänä, jolloin neuvotteluun osallistui       hoilla myönnettäväsitä t!dtuusta. Hankkima:ni
16548: suurlähettiläs Leo Tuominen sekä Suomi-Seuran           suullisen lausunnon perusteella voin todeta, että
16549: ja keskus•lii•ton edustajia. Kiinnitän huomiota         viraston mahdollisuudet ovat olema1lt01lla.t. Vi-
16550: siihen, että keskusliitto toteaa olleensa hank-         rasto voi vain todeta, entä takuu käytetään sii-
16551: keen ulkopuolella, ja s-iihen, että liittoa tilai-      hen :tarkoitukseen, jdka eduskunnalle on ilmoi"
16552: suudessa suurlähetystössä eduSII:i sen silloinen        tetltU. Talohankikeen tarkoituksenmukaisuudesta
16553: vaTapuheenjohtaja dosentti Similä. Kaikissa pää-        sinänsä, säätiön hallinnosta tai muista asiaan
16554: kohdissa Suomi-Seuran kirjelmän mukaan vallitsi         liitJtyVistä seikoista ei tarkastusvirasto voi lau-
16555: neuvottelussa täysi yksimielisyys. Kun olen asiaa       sua virallisesti mitään sitovaa. Tämäkin koroo-
16556: Suomen suurlähetystöitä tiedustellut, olen saa-         taa sääitiön hallituksen kokoonpanon merkitystä,
16557: nut vastaukJSen, että yfks.imielisyyttä koskeva sa-     ja ilmeiseslti tätä tarkoittaen valtiovarainvalio-
16558: nonta kirjelmäJSsä on Suomi-Seuran. Kokousse-           kunta edelly>ttää mietinnössään, että säätiön hoi-
16559: lostuksen luonnosta ei ole tavkistettu suurlähe-        toon kiinnitetään huomiota.
16560: tystön kanssa. Asia tuli neuvottelussa esille vasta          V altiontaikuukysymys saa ehkä hieman väriä
16561: sen viime vMheessa eikä siitä keskusteLtu. Si-          myös siitä, että Tukholman suomalaisen seuran
16562: nänsä tietysti silloin •kuten nyt kaikki ovat sa-       vuosikokous joutui kokoontuma-an kaksi kertaa
16563: maa mieltä si'ltä, että TukhoLman suomalaisten          kä.sittelemään seuran johtokunnan jäsenten ja
16564: tilanpuute tulisi ratkaista. Suurlähetystön ta-         johitokunnan tiilii- ja vastuuvapautta. Tukholman
16565: holta todetaan myös, että uutta Suomi-Taloa             suomaWsessa seurassa on tällä hetkellä 2 485
16566: on vaikea perustaa, koska nyt lyödään aikaa ja          jäsentä. Jatketussa vuosikokouksessa käytti ään-
16567: rahaa tähän hankkeeseen kiinni. Minulla on              tään äänestykses•sä 27 seuran jäsentä. Varsinai-
16568: tämä suurlähetystön kannanotto myös kirjalli-           seen vuosikokoukseen osaillistu·i nelisenkym-
16569:  sena.                                                  mentä •seuran jäsentä. Näin suuri ero jäsenmää-
16570:     Tästä osasta ISe'lontekoani Nmenee varsin va-       rän ja seuran toimintaan osadlistuvien välillä,
16571: kuuttavasti, että eduskunnan on kiinnitettävä           2 400 jäsentä ja 40 jäsentä, selittyy siitä, että
16572: huomionsa siihen kokoonpanoon, mikä Talosää-            seura etupäässä järjestää ta:nssiatistoimintaa neljä
16573:  tiön hallituksella on. Katson sen vuoksi vält-         kertaa viikossa, ja :tant&sei:ssa saa lunastaa jäse-
16574: tämättömäksi, että eduskunta hallitukselle toi-         nyyden, joka oikeutltaa halvempaan lippuun.
16575: vomuksella vahvi·staa sen, etJtä Ruotsin suoma-         Myönnän samalla kun sanon tämän, että Tuk~
16576: laisseurojen keskusliiton edustus varmennetaan          holman ·suomalaisen seuran muu toiminta on
16577: säätiön sääntöjen muutoksella, josta on viime           pienemmissä erityispu~tteissa vireätä joskin hie-
16578: aiJroina oHut sikäli puhetta, että keskusliitolle       man mielestäni vivahtaa vanhahtavaan nuoriSo-
16579: epävirallisesti on luvattu harkita edustajaa sää-       seuratoimintaan. Seuran bruttotulot nousivat
16580:  tiöön mukaan. On myös syytä kiinnittää huo-            viime vuonna :lähes 1 milj. kruunuun yksin~
16581:  miota siihen, että Suomen hallituksen ja valtio-       omaan tanssitulojen ansiosta. Tilintarkastus-
16582: vallan edus•taj·aksi nimitentäisiin asiantuntija        kertomuksessaan tilintarkastajat toteavat, että
16583:  Suomesta eikä Suomen suurlähetystöstä, jolla on        suomalaisen seuran omaisuustaseessa ei ole huo-
16584:  monta muuta ja hankalaa tehtävää Ruotsissa             mioitu mahdollisia verovelkoja. Tilintarkastajat
16585: hoidettavanaan. Katson myös, että hallituksen ni-       ehdottivat, että vero-ongelmat tulisi selvittää,
16586: meämänä varajäsenenä tulisi mieluummin olla             tahtoo sanoa tuleeko jäsentansseista maksaa ve•
16587: suomalaisten työmarkkinajärjestöjen nimeämä             roja Ruotsin valtiolle vai ei. Asiasta on ole-
16588: edustaja.                                               massa aikaisempi viranomaisten päätös, jonka
16589:     Suomen vaLclovallan tulisi ensisijaisesti hoi-       mukaan veroja ei tulisi maksaa. Tilintarkastajat
16590:  taa suhteensa järjestötasolla ruotsinsuomalatisiin      totesivat myös, että he siirtävät tili- ja vastuu-
16591:  Ruotsin Suomalaisseurojen Keskusliiton kautta.         vapauden myöntämisehdotuksensa, kunnes tämä
16592:                                            Tukholman Suomi-talo.                                        303
16593: 
16594: 
16595: epäselvä veroasia on selvitetty (Ed. Vennamo:           massa erit:Jtäån pailjon hyvää. Tookoitan ti&ä Suo-
16596: Mitäs se tähän asiaan kuuluu?). Toinen näistä           mala:i:sen 1seuran kä}llttöön .tulevia kokoustiloja,
16597: tilintarkastajista on auktorisoitu.                     suunnitelmaa perustaa taloon nuori:sokahvila, i!l-
16598:     J atkovuosikokoukselle tilintarkastajat ehdot-      meisesti talo saa suomalaisia liikkeitä ja on il-
16599: tivat, että mahdollisia verovelkoja varten varat-       meistä, että sen rahoitus on varmahkolla poh-
16600: taisiin sopiva summa. Samalla tulisi pyytää Ruot-       jahla vain liiketa!loudellisesti lalslcien.
16601: sin riksskattenämdeniltä eli verovalmistelijoilta          Tältä osin hanikkeelle on siis an:nettava tun-
16602: ennakkopäätös asiasta. Äänin 17-10 tämä                 nustusta, eikä sen vuoksi, koikonaisuus huo-
16603: ehdotus kumottiin. Johtokunta äänesti vuosi-            mioon obtaen, ole syyitä yrittää enää tässä vai-
16604: kokouksessa oman luottamuslauseensa puolesta,           heessa hakea parempaa ratkaii.sua. Jotta kuiten-
16605: miltä on pidettävä varsin oma<laatuisena kokous-        kin nyt ilmenneet epälkohda.t voitaisiin korjaa:a,
16606: käytäntönä. Jatkovuosilkokous vali·tsi tämän jäl-       ehdotan, että eduskunJta päättäisi perustelu1ssoa
16607: keen uudet tilintarkastajat, joiden joukkoon ei         lausuttavaksi seuraavaa: "Hyväksyessään halli-
16608: enää kuulu auktorisoitu tilintarkastaja, kuten          tuksen esityksen valtion ltaikauksen myÖllJtämi-
16609: rettelöivien tilintarkastajien joukossa oli ollut.      seksi Suomi-Talosäätiön ottaman lainan vakuu-
16610:     En väitä laiSJinkaan, että tilintarkastajat 1tse-   debi edusk,unta edellyt:Jtää, että RuotSiin Suoma-
16611: päisyydessään olisivat olleet oikeassa. Mm. Tuk-        laisseurojen Keskusliitolle taataan talosäätiön
16612: holman suoma!laisen 'seuran puheenjohtaja kat-          hallituksessa pysyvä edustus ja että vahiovalta
16613:  soo, että heidän lausuntonsa oli tahalli~ epä-         edustajansa kautta säätiön hallituksessa pyrkii
16614: selvä ja että he koettivat pakottaa uUitlta johto-      turvaamaan Suur-Tukholman alueella toimiville
16615:  kuntaa kääntymään verottajien puoleen. Näin            suomalaisille yhdistyksille niiden mahdollisesti
16616: o1len on mielestäni selvää, että kun Suomen             tarvitsemat kolroUJScilat yhdistysten talouden
16617:  hallitus myöntää vattion takuun tällaiselle seu-       huomioon Otltaen kohtuullista vuokraa vastaan.''
16618:  ralle, jossa on estHn,tynyt tämän laatuista keSkus-
16619:  telua, on säätiön jatkotoimintaan todella .kiin-          Ed. H u u r •t a m o: Herra puhemies! Ed. Fri-
16620:  nitettävä huomiOita.                                   bergin puheenvuoroon viitaten voin mainita,
16621:     Herra puhemies! Kaikkeen edellä sanottuun           että siLloin kun tämä hallituksen esitys tuli va!l-
16622:  viitaten pyydän -tiivistää selonteon johtopäätök-      tiovarainvaliokuntaan, valciovarainminl:Siteriöstä
16623:  set seuraaviin seikkoihin. Nyt hanlcittava kiin-       otettiin yhteys minunn ja ilmoitettiin, että asia
16624:  teisJtö on erittäin vanha. Sen rakennusoikeus lä-      pitäisi toistaiseksi panna va!liokunnassa pöydälle,
16625:  hitulevaisuudessa on epäselvä, ja Suomen val-          kunnes erään asiaan liittyvän yhdisJtyksen :tili-
16626:  tion ,takuu peit:Jtää k11111ppasummasta sen osan,      asioita on tutkit:Jtu. Näin meneteltiin, kunnes
16627:  joka ylittää lainoitusarvion summan. Suomi-            sitten valtiovarainministeriöstä Hmoitettiin, että
16628:  Talosäätiön hal11tuksen kokoonpanoa ja .toimin-        asia on selvä ja sitä saa ryhtyä käsittelemään
16629:  taa tulee valvoa ja nykyisestään tarkistaa. Ruot-      ja että ministeriöllä ei ole enää asian suhteen
16630:  sin Suomala1s·seurojen Keskusliitolle tulee anttaa     huomautJtamista. Jaoston puheenjohtaja tulee
16631:  hankkeessa sija, joka vastaa keskuslHton tälle         täällä kä}llttämään puheenvuoron, joka selvi•t:Jtä-
16632:  vuodelle hyväksymän toimintasuunnitelman lau-          nee omalta osaltaan, mitä on .tapahtunut jaos-
16633:  setta siitä, et:Jtä liiton on työskenneltävä etujär-   tossa.
16634:  jestönä, joka toimhl kanavana suomalaisten on-            Va!ltiovarainvaliokunna:n mietinnön ponnessa
16635:  gelmia esiin tuotaessa, mikä edellyttää kiinteää       saattaa olla kielellinen virhe, ja ltämän vuoksi
16636:  työyhteyttä ruotsalaisiin ja suomalaisiin viran-       minä, herra puhemies, ehdotan, että ponteen
16637:  omaisiin. Talohanket:Jta valmisteltaessa on ilmei-     tehdään muutos sen 4 riville alhaalta. Ehkä
16638:  sesti nyt tuotu esiin eräitä tietoja, jotka eivät      minä luen tämän kohdan kokonaan: "Edellä
16639:  tätä ennen ole tulleet valtiovarainministeriön         lausutun perusteella valiokunta kunnioittaen eh-
16640:  ja sitJtemmin vaLtiovarainvaLiokunnan tietoon.         dottaa, että Eduskunta päät•täisi oikeuttaa val-
16641:  Viittaan tässä mm. suurlähetystön selvennyk-           tioneuvoston antamaan määrättäviHään ehdoilla
16642:  seen kannanotostaan ja Tukholman suomaJlaisen          valtion omavelkaisen takauksen Suomi-Talosää-
16643:   seuran dominoivaan asemaan tässä hankkeessa.          tiö nimisen ruotsinmaalaisen säätiön rakennus-
16644:   Pidän myös selv1tettynä, että nyt hankit:Jtava        kiinteistön ostamista varten"; sitten: "ottaman"
16645:   Suomi-Talo on ainoa sen laatuinen kiinteistö,         - sana "ottaman" pitäisi liittää tähän -"enin-
16646:   jota valtiovalta lähitulevaisuudessa voi tukea.       tään 1 000 000 Ruot.sin kruunun määräisen lai-
16647:   Haluan lopuksi todeta, että Suomi-Talo kaikesta       nan maksamisen ja lainasopimuksessa sov1ttujen
16648:   huolimatta voi tarjota suomdaiJSiile Tuikhol-         ehtojen tä}IIIJtämilsen vakuudeksi."
16649: 304                                      Tiistaina 2 p. kesäkuuta 1970.
16650: 
16651: 
16652:    Huomautan selvenny~kisekJSi, että :tätä [ainaa ei      alemJme ikaiJW tässä sa!li:ssa yhtä mielkä ja
16653: suinkaan ole vielä otelttu. Mutta en a:in.akaan           olemme varmals:ti valmid.ta myöntämään tämän
16654: minä kelksi, miten tuo futuuri tässä ilmaisw-             takauksen. K)'ISymys on vain siitä, minkälaisia
16655: siin, mutta ruotJsinllcie!lisestä !tekstilstä ilmenee,    edeHytyks:iä me täällä asetamme ja minkälaisia
16656: mistä on k.y:symys.                                       ede<hlytyksiä me 1tääl1ä voimme asiassa asettaa.
16657:                                                              Sen jaositon jäsenenä, jossa asirotuntijoita
16658:     Ed, Vennamo: Herra. puhemies! Ed. Fri-                kuu1tidn, sain selladsen kuvan asiasta, että siinä
16659: bel1gin puheenvuorosta on käyn}'lt iilmi, että hal-       on hieman nämä epähl}'lt tehty, ellei tyhjäJSitä niin
16660: litus ei ole valmilstehleSISa.Ml tätä asiaa ilmeisesti    kuitenkin •tuollaisista !keskinäisistä, tässä mie-
16661: kiinnittänyt ri.~tJtävää huomiota siihen, etJtä val-      lessä vähäisistä risti'l'iidoista. On ollut jonkin-
16662: tion 1takaus •todeilla ltulee yleishyödyllisehle lin-     laista kinastclun tapaiJslta näiJtten eri seurojen
16663: jaihle, ettei voida käy.ttää vailtion takaus:ta jopa      vä'liliä ja jonkin verran kai suomalaista kateut-
16664: ykisityilstaloudellisiin etutarlro1tubiin. Vaikka         taikin mukana siinä suhteessa, kuka pääsee .tässä
16665: me emme wiikaan hyv&yä ed. Fribergin sitä                 asiassa isännöimään.
16666: vRttausta, kun hän ve111tasi Suomi-Taloa puhe-               Olisin valmis varsin pitkälle asettamaan
16667: mieheen ja iSiiuten sanoi, et·tä se on röttelö, llliin    asiassa varauksia ed. Friberginkin esittämän pe-
16668: kuitenkin mielestäni on paika!lloon tukea ed.             rustelulausuman mukaisesti. Ne ovat mielestäni
16669: Friibergin 'tässä esittämää lausumaa, koska me            sinämä 'hyvi&syttäviä, mutta siinä on jotakin
16670: voimme 'tällö1n turvata tämän yleishyödyllisen            "muttaa" kuitenkin matkassa. Nythän on läh-
16671: linjan.                                                   dettävä siitä, etJtä säätiö on jo perustettu, sillä
16672:    V:ailtka asia onkin il1meisen. heikosti ja yksi-       on säädekirja, jossa säädekirjasrsa sen hallitus on
16673: puolisesti valmisteltu, minusta Ruotsissa asu-            määrätty. Milkäl1i me hyväksymme tämän ~tapai­
16674: vien soomalaislten asia on niin :tärkeä, että ei          sen ilausUilnan, että säätiön hallitukseen ttulisi
16675: saa täSISä asiassa vihryteHä eikä s·1tä enää lykätä.      taata pysyvä edusltus iollekin seMaisehle järjes-
16676: Mielestäni myönteinen ratkaisu on siis tehtävä,           tölle, joka ei säädekirjassa ole ollut mukana,
16677: niin lruin v9lltiovaramvaliokunta on esittänyt.           niin pelkään, että me vähintäänkin viiV}'Itämme
16678: Usäksi on vähtämätönJtä, että Ruotsw asuvtien             asiaa 1säänltöjen muutoksen :tarpeen vuoksi tai
16679: suomalaisten asiaa viedään kailkin tavoin voi-            ehkä romutamme nyt .tämän juuri tällä hetkeYä
16680: ma'kk.aasti eteenpäin, huolehditaan., että Suomi-         ajan.tkohtaisena dlevan hankkeen. Tässä mielessä
16681: Talosäätiön .taloUJS druJ!kee terveesti, etrt:ei ttu!le   olisin varovainen. En osaa esi·ttää yhtäkkiä,   m-
16682: tcltään murlcia ja y:LivoittnaiJSia vaikeuksia, ja kai-   lainen tämä lausu:ma voisi korkeintaan. oLla,
16683: kella tavalla edistetään näitä niin kotimaassa            mutta tätä lausumaa en uska!ltaisi olla hyväik-
16684: kuin Ruotsissa unohdetturja kansalaisiamme.               symäls:sä t~ä osin. Lausumaehdotuksen jaltko on
16685:    Tältä pohja!l!ta, herra puhemies, esiltän myös         sinämä ikyllä hyväksyttävää ja tarpeellista. To-
16686: lausuman, j<Jka täydentää ed. Fr.ibergin ehdo-            sin va!ltiovarainvaliokunta on jo lausunnossaan
16687: tusta eräältä 1toilselta kannruta, nimittäin seu-         lciinmttänyt tä!hän aLSiaan huomiota. V aHokun-
16688: raavan lausuman: "MyöntäeSISään takaulksen                nan mietinnön perusteluissahan sanotaan: "Va-
16689: Suoma-Talasäätiön lklinteistölle edusilmnrt:.a edel-      liokoota edehl}'lutää myös, etrt:ä sääitiön hoitoon
16690: ly~ttää, että hallitus 'tarkoin seuraa suunrute1man       kiinnitetään ha!l11tu1:ksen taholta huomiota ja etJtä
16691: taloudellista ~hity:Sitä ja ,tJekee parhaan,sa Ruot-      SuOillli-Talosäätiön .tJoiminta on Ruots1Jssa aiSU-
16692: sissa asuvien suomalaisten näidenkin asioiden             vien suorruda!ilsten kclttuuci- 1a yhteisto1mintaa
16693: edistämise!bi." '                                         pailvelevaa."
16694:                                                              Halliltubeen, jos ajateffilaan !tätä valvontaa, on
16695:   Ed. A. N i e !me !l ä: Herra puhemies! Kanna-           jo •tässä vaiheessa sovittu tulevabi myösikin Suo-
16696: tan ed. Vennamon ~tekemää ehdotusta.                      men valtion edusttu~, joka sinänsä kai turvaa
16697:                                                           ne yleisdt edut, joilta nä1ssä lausunnoiSISa pyri-
16698:   Ed. RosneB: Herra puhemies! Kannatan                    tään turw.amoon. -         Ed. Fri:berg sanoi, etrt:ä
16699: ed. Fribergin tekemää ehdotusta.                          tässä Suomi-Seura dominoi tätä hanketta. Se pi-
16700:                                                           tää tietysti pailkk.ansa siikäli, että koko hanke on
16701:   Ed. Raati ik aine n: Herra puhemies! Kan-               lähtenyt Suomi-Seuran. taholta, joka on ilmeisesti
16702: n8Jtan ed. Fril>ergin ·tekemää ehdotUJSita.               RuotJsi$Jll atktN.visuudeltaan., elinvoima1taan yli-
16703:                                                           voimainen seura, vaikka otetaan huomioon tämä
16704:   Ed. Sillantaus: Herra puhemies! Tämä                    Ruafi>m SuomJda.ilsten Seurojen Keskusllittokin.
16705: on ilinei:sesti asia, josta me pohjimmaltaan.             Sehän on .tählä het'kellä vielä ehkä hieman. haja-
16706:                                           Tukholman Suomi-talo.                                          305
16707: 
16708: nainen, ei milssään rtapaurosess.a sellainen keskus-    liittyy k}IISymykiseStSä olevaan ponrteen. Tuo
16709: järjesJtö kuin sen ttclee tulevaisuudessa olla. Se      sana on pelkästään muodotlista laatua ja ttoi-
16710:  toimii Tukholman lähellä Lidingössä vuokrati-          voisin, että eduskunta hyväksyisi ·asian yksi-
16711: loissa, ja asiantuntijoiden a:ntaman !:>elwtyksen       mielisesti. Kannatan ed, Huurtamon tekemää
16712: mukaan se tulee muutltamaan rtähän taloon tä-           ehdotusta.
16713: män talon tuiltua kunnostetuksi.
16714:     Kiinteistön arvosta täällä ed. Fii:berg mai-          Ed. Hu u r .t a m o: Herra puhemies! Mi-
16715: nitsi, että ,se on arvioitu 4 100 000 kruunuiksi.      nusta rtässä asiassa on kyllä jonkimainen para·
16716: Tämä on •uuarvio, joka aina merkilJsee siJtä,          doksi. Ensin Ruotsin valtio vie meiltä koulu-
16717: että varsinainen reaaliarvo on suurempi. Pank-         tettua rtyövo~maa, ia sitten Suomen valtion
16718: kien arvioitsijan lausumasta - tässä on lausu-         täytyy :tätä työvoimaa vielä viihdyttää sie:Nä
16719: masta suomennos - s1teera:an iSanatatlkas,ti vii-      ulkoma±lla. Tässä on, niå.n kuin sanoutu, täJ.-
16720: meisen lau:seen: "Kauppasumman ollessa 5 tm!j.         lainen paradoksi, mutta kyllä olen valmis
16721: kruunua, jäänee sangen hyvä liikkumavara omien         puoltamaan tätä joka ·tapaukseStSa, sillä toivot-
16722: huoneistojen ajanmukaiSitamiselle kanna1ltarvai-       tavasti 1suuri osa näistä kansa'lai'Sista tulee viJelä
16723: suusrajan puitteiStSa." Näin ollen tämä 5 milj.        takaisin Suomeen. (Ed Vennamon välihuuto.)
16724: kruunun kauppahinta ei ole lainkaan yläkant-
16725: tiin, vaan n.hnenomaa:..n kannattavai!suusrajan           lEd. Vennamo: Herra puhemies! On
16726: puitteissa, huomioon ottaen tulot.                     mahdotonta yhtyä ed. Huurtamon käsitykseen,
16727:     Nämä ns. tilinpidolliset epäselvyydet, joihin      että Ruotsin valtio vie .työvoiman meiltä.
16728: ed. Firberg 'täällä viittasi, ovat ilmdsesti sel-      Kyllä asia on niin, että tässä maassa on hoi-
16729: laisia, joita meidän ei tässä asiassa tuhlsi ottaa     dettu niin huonosti a:sioi·ta, että Suomen kan-
16730: minkäänlaisina huomioon. Ne ovat olleet tilin-         salais·ten on paroko ollut mennä Ruotsiin hank-
16731: pidollista varovaisuutta siinä mielessä, etteivät      kimaan itselleen ja perheelleen leipää. Kun
16732: veroviranomaiset puuttuisi Suomi-Seuran tarn:ssi-      näin on asianlaita, min kyllä meidän ve1vol-
16733: tUloihin. Tätä varovaisuutta eivät Tilintatka'Sita-    lisuutemme on huolehtia, tukea ja edistää
16734: jat hyväksyneet ja siitä seurasi sitten tämä pieni     Ruotsissa asuvien suomalailsten as:iaa. En voi
16735: silsäinen prosessi, joka kuulemma Suomi-Seuran         yhtyä ~tässä valtiovarainvaliokunnan herra pu-
16736: si!Sällä käytiin. Minun tietoni siitä, miten vuosi-    heenjohtajan käsityksiin. Se on todellinen mo-
16737: lroilrous suhtautui asiaan, on toinen kuin ed.         nopoli-kapitalistinen näkem}IIS.
16738: Fribergin. Minä olen saanut tiedon, että vuosi-
16739: kOkous antoi seuran johtokunnaUe tffi- ja vas-            Ed. Hu u r ta m o: Herra puhemies! Ed.
16740: tuuvapauden yksimiehlsesti. Missään tapauksessa        Vennamo sai äsken välihuudoNaan minulle
16741: aStiassa ei ollut väärinkäytökseen vivah:tavaa-        jauhot suuhun. Minä haluaisin kiinnittää tässä
16742: kaan, kol'keintaan tuollainen kirjanpidollinen         asiassa huomiota siihen, että eduskuntahan
16743: val'OVaisuus, josta kaikki eivät olleet yhtä mieltä.   päättää nyt oikeu1Jtaa vaJtioneuvoston anta-
16744:     Sitten Suomen valtion asenteesta tällaisiin        maan määrättävillään ehdoilla ~tämän takauk-
16745: Suomi~taloihin, joirsta tämä ei itlmeisesti tule       sen, j·a edellytän, että hafii.tus rtutkii, että tämä
16746: jäämään ainoaksi. Nythän on eri puolilla maail-        yritys on terve ja että .siihen voidaan mennä.
16747: maa suomalaisten siirtolaisten itsensä rakenta-        Näin ollen minusta mivkään ponnet eivät ole
16748: mia Suomi-taloja. Asiantuntijat sanovat, että          tavpeellisia.
16749: tällainen oma aktiviteetti ja oma rahoitus ei
16750: enää riitä, vaan Suomen valtion täytyy lähteä              Ed. Friberg: Herra puhemies! Ed. Sil-
16751: niin kuin muittenkin valtioitten tukemaan täl-         lantaus vuosikokousäänestykseen nähden väitti,
16752: laisten pesäpaikkojen rakentamista siirtolaisille.     elltä vuosikokous olisi ollut yksimielinen. Mi-
16753: Tämä hanke on ensimmäinen meidän taholtam-             nulla on tässä jatkovuosikokouksen pöytäkirja
16754: me, ja toivottavasti tämä hanke nyt menee              pidetty 19. 4. 1970, jossa todetaan sen 7 §:n
16755: kitkatta lävitse. Tässähän ei ole edes rahoi-          b kohdass·a: "Myönnettiin tili- ja vastuuva-
16756: tuksesta kysymys, vaan pelkästään valtion ta-          paus tilivelvollis.Hle." Päätös tehtiin äänes-
16757: kauksesta.                                             tykJsen jäLkeen 17-10, jossa to1sena ehdotuk-
16758:                                                        sena oli sitten tämä verovarovaisuusehdotus.
16759:   Ed. K ä k e [ ä: Herra puhemies! Ed. Huur-           Koko tämä tilikysymys ei ole mitenkään mer-
16760: tamon ehdotus valtionrtakauksen antamisesta            kittävä asia ·tässä suuressa kysymyksessä, josta
16761: Suomi-Talosäätiön ottama:n [ainan vaikuudeksi          olemme keskustelem31S1Sa, mutta toteaisin, et:Jtä
16762: 39 1/70
16763: 306                                  Tiistaina 2 p. kesäkuuta 1970.
16764: 
16765: 
16766: täitä osin ehkä ed. Sillantaus mmstl vaarm.          suomalainen ttyövoi:ma on joutunut olosuhtei-
16767:    Täällä on ilmeisesti myös pientä epäselvyyttä     den pakosta etsimään työpaiklkoja Ruotsista.
16768: siitä, mikä on Tukholman Suomalaisen Seu-            Muuta :toi:saa1ta ed. Huurtamon huomautus
16769: ran ja Ruotsin Suomalaisseurojen Keskusliiton        myöskin oli paikailaan, kun hän maliruttsi, etJtä
16770: välinen asema. Haluan edttäin voimakkaasti           Ruotsi on saanut ilman koulutus- ja kas!VatuS-
16771: korostaa, että kysymy~sessä ei tältä osin mil-       kustannuksia Suomesta erhtäin roosaasti par-
16772: lään tavoin ole klassiliinen Ruotsiin suoma-         haassa työiästsään olevaa 'työvoimaa. Tä}ntyy
16773: laisten ~eskinäinen nahistelu siitä, kuka saa        todella i!hmetellä, että Ru01Jsin vaLtiovalta ei
16774: minkin kunnian minkäkinlaisesta projektista.,        ole tteholkkaammin puuttunut Ruotsin suoma-
16775: vaan kysymys on siitä, että Suomen valtio-           lai'sten asioiuen järjes,telyyn. Suomen hallituk-
16776: vallan ,tu:11si taata Ruotsin suomalai<S,ten edus-   sen mahdolHsuudet tähän asiaan puuttua ovat
16777: tavatie keskusiärjestölle, jonka toimiatJ.a kattaa   tietysti ·aika tava!lla arkaluontoisia. Helposti
16778: ko~ Ruotsin vaitaknnnan, mahdollisimman              sanotaan, että sekaannu:mme Ruotsin sisäisiin
16779: suuri arvovalta ja mahdollisimman suuri neu-         asioihin.
16780: vottelukelpoisuus. Voin vakuuttaa, että tämä             Henkilö~htaisesti olen kyllä vaimi's yhty-
16781: keskusjärjestö tällä hetkellä on sekä laaja-         mään :siihen ehdotukseen, minkä ed. Friberg
16782: pohjainen että ehythenkinen. Se valitsi viime        teki, muuta 'katsoisin, etJtä kyllä meidän täy-
16783: vuosikokouksessaan puheenjohtajansa ybimie-          tyy 'suomala·1sten taholta ja myös Suomen val-
16784: Lilsesti. Sen keskustelut, jotka aikaisempina        tiovallan tahoLta pyrlciä vaikuttamaan siihen,
16785: vuosina joskus ovat vähäpätöisistäkin asioista       eutä vimllinen Ruotsi paljon nyiky1stä suurem-
16786: kestäneet yli kuusi tuntia, käytiin tällä het-       mastsa määrin huomaisi Ruotsissa asuvat suo-
16787: kellä niin nopeasti, että esimerkiksi keskus-        malaiset. On suorastaan häpeällistä, että suo-
16788: liiton toimintasuunnitelma ja vuosikertomus          malaisista perhei!Stä lähtevät lapset joutuvat
16789: hyväksyttiin noin puolen tunnin debatin jäl-         käymään ruousaJaista koulua, eivät saa omalla
16790: keen kukin. Ei siis ole kysymys tässä ·tilan-        kielellään opetusta, ovat tsiellä umrrri!kkoina,
16791: teessa siitä, että keskusliitto ei oHsi todella      joutuvat siirretyiksi apuluokiile. Ollessani ope-
16792: kaikkien suomalaisten järjestöjen hyväksymä          tusminitstterinä lähetimme Ruotsiin muutamia
16793: rutto.                                               kymmeniä suomalaisia kansakoulun opettajia
16794:     Mitä sitJten tulee pelkoon siitä, että pää-      antamaan eräänlaista apuopetusta ruotsalaisissa
16795: töksemme eduskunnassa voisi viti;västyttää itse      ~uluissa suomalaisille lapsi1le. Kyllä ol.i&i kor-
16796: hankkeen toteuttamista, niin pyytäis,in saada        lrea aika, että RuolJSis'S'akin tunnustettaisiin,
16797:  todeta, että säätiön sääntöjen 6 §:ssä sano-        että kaksikielisyys on ri'kkaus, niin kuin tun-
16798: taan: "Sääntöjen muutoksiiSta päättää säätiön        nustamme tääUä Suomessa. Ruo~sin vaJ.tioval-
16799: hallitus Tukholman Suomalai,sen Seuran johto-        lall.e on lausu~tava 'toivomus, että kun me
16800: kunnan hyväksyttyä ne." Ts. ymmärtääkseni            olemme esimel'llci.ksi peruskoulun uudistuksen
16801: sääntöjen muutos siten, etJtä keskusHitto saa        yhteydessä erinomaiseNa tavalla ottaneet huo-
16802:  jäsenensä säätiön haLLitukseen, on erittäin yk-     mioon ruotsinkiehlsen väestön toivomukset,
16803: sinkertainen toimenpide, ja siihen saakka voi-       vi-rallinen Ruotsi myöskin tälle väestölle tekisi
16804: daan aivan hyvin olettaa, että säätiö on valmis      oikeutta, var.shrlcin kun Ruotsissa on suurin
16805: niistä paikoista, joita ~se hallitsee, myöntämään    piirtein samankokoinen suomenkielinen vä-
16806: yhden paikan Ruotsin suomalai,sten keskuslii-        hemmistö kuin Suomessa on ruots,inkielinen
16807: tolle, kunnes asia jälkeenpäin on sääntöjen          vahetmm~~tö.
16808: muutoksella hyväksytty ja toteutettu pysyvänä
16809: järjestelynä. Näin ollen ponsi tässä tilanteessa         Ed. S i 11 a n ,ta u s: Herra puhemies! Mi-
16810: on toimintaohje, että meidän pitäisi tähän            mrlla on varaa Mtaa periksi ·siinä, onko pää-
16811: suuntaan pyrkdä eikä viivästyttää kaupan luk-         tös yksimielinen tai ei. Minä dlen 'saanut tie-
16812: koon lyömistä millään tavoin. Herra puhe-             don muuLta tahoLta ja saanut senkin lci:l1jalli-
16813: mies! Katson s-iis, e~tä vo;mme tämän mer-            sesti, mutlta hlmeisesti siinä tiedotuk"Jsessa on
16814: kityksellisen asian tällaisin lisäyksin hyväksyä.     ollut virhe, jos kerran pöytäkirjan ote sanoo
16815:                                                       toista. Mutta tämä asiahan ei varsinaisesti
16816:    Ed. Viro 1 aine n: Hert'la puhemies! Ed.           kuulu :tähän. En oLlenkaan kiistä sti,tä, etterkö
16817: Vennamo on varmasti oikeassa ·siinä, että             tämä Ruotsin suomalaisjärjestöjen keskuslii-tto
16818: Ruotsin hallitus ja Ruotsin valtiovalta eivät         tdlcisi varsin hyvää työtä ja olisi ISiisäiJSesti var-
16819: dle houlmte1leet työntekijöitä Suomesta, vaan         sin voimaka:s -aatteellinen järjesitö. Mutta yro-
16820:                                         Tukholman Suomi-talo.                                      307
16821: 
16822: 
16823: märtäälkseni täiNa:isten ;talojen rakentalfllinen    menee takaamaan jonkin säätiön jäseniä. Ei
16824: kuuluu lähinnä näille paikallisille seuroille,       semmoiseen pidä mennä, ei tälllä tavalla kan-
16825: jotka ovat palvelujärjestöjä eivätkä niinkään täl-   nata kahlehtia halliturosen ikäsiä, jonka täytyy
16826: laisia aatteellisia keskusjärjestöjä. Mi.nUJSta      taikausta antaessaan rtutkia kaikki nämä sään-
16827: meidän on kai turha täällä edUJSkunnan arvo-         nökset ja m1tä lnrlloinkin määrätään. Emme
16828: vallalla ruveta tukemaan keskusjärjestön edus-       me koskaan tiedä, minkälainen 1tällainen kes-
16829: tusta tällaisen paikallisen seuran hankkeessa,       kusliitto on, emmekä me voi tulevaisuuteen
16830: koska kysymyksessä on joka tapauksessa sen pai-      nähdä. T~a!kaaminen on aivan aiheetonta ja
16831: kallisen seudun, Tukholman alueen, suomalais-        tarpeetonta. Ei eduskunta 'täällä rupea ikaiklkia
16832: ten palveleminen. Jos ed. Friberg voi taata sen,     pikku 81Sioita takaamaan.
16833: ettei tässä tosiaan tule mutkia matkaan, mikäli
16834:  tällaisia ehtoja hyväksytään, olen valmis tule-         Ed. Friberg: Herra puhemies! Ed. Mäen
16835:  maan siihen mukaan, mutta lähtisin sdhä             puheenvuoron johdosta 'tOiteaåJsi.n, että Ruotsin
16836:  varovaisesta asenteesta, minkä erään ttoisen        Suomalaisseurojen Kesikusmtto on kaikkien
16837:  asian yhteydessä valtiovarainvaliokunnan vara-      240 000 1suomalrusen siil.'ltolarsen järjestö, joka
16838:  puheenjohtaja Käkelä mainitsi, että pienempi        toimii Ruotsissa heidän etujensa vatlvojana.
16839:  vahlniko on aina pienempi !kuin suurempi            En osaa ymmäntää, että ed. Mäki \katsoo .täl-
16840:  vahinko.                                            laisen järjestön eräänla1seksi pikku a~iaksi,
16841:                                                      johon eduskunnan arvova!llallaan e:i pidä puut-
16842:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täählä              tua. Voi olla, entä ed. Mäen arvovalta on
16843: ed. Virolainen edellisen, Koiviston hallituksen      toisenlainen ikuin minun, ,;a val.'lmaan onkin,
16844: ministerinä käytti mieles:täni varsin hämmäs-        mutta :se ei estä sitä, että meidän pitäisi nähdä
16845: tyttävän puheenvuoron. Hänen puheenvuoros-           tässä tämä asia.
16846: saan oli syyttävä sävy Ruotsdn hallitusta koh-            Kun ed. Sillantaus puhui siiltä, että tämä
16847: taan. En voi oikein tätä ymmärtää. Meillä            on puhtaa<sti paikallinen hanke, niin lienee
16848: SMP:SISä on se käsitys, että kyllä tässä maam-       syytä korostaa, että tämä on pa~kallinen han-
16849: me omat hallitukset, kansanrintaman hallituk-        ke, jonka nimeksi tulee Suomi-Talo, Ruot-
16850: set, ovat valitettavasti olleet saarnattornia        sin valtakunnan pääkaupunkiin. Minun on ta-
16851: eivätkä ole riittävästi !käyneet neurvotteluja       vattoman vaikea katsellessani Tukholman kau-
16852: Ruotsin hallituksen !kanssa ja hoitaneet Suo-        punkikuvaa ja nähdessäni, mitä muut maat pa-
16853:  men Ruotsi,ssa asuvien kansalaisten asiaa.           nevat sinne pystyyn ja mitä ne kutsuvat omiksi
16854: Tuntuu siltä, niin kuin Suomen haffi,tukset          taloikseen, rinnastaa merkityksessä Suomi-Ta-
16855:  jdllain tavalla yllättyivät suomalaisten nopeasta    loa johonkin paikallisen seuran kokoustilaan.
16856: siirtymisestä, ja nyt sitten edelHsen hallituk-       Siitä ei voi olla kysymys. Kysymys on siitä, mi-
16857:  sen ministeri koettaa ikään kuin vastuusta           ten me valtakunnallisesti pystymme tämän asian
16858:  päästä syyntelemällä Ruotsin hallitusta. SMP         näkemään. Tätä on myös säätiön hallitus ajatel-
16859:  ei voi tähän yhtyä. Meidän mielestämme meillä        lut todetessaan 1 §:n 1 momentissa lopuksi:
16860:  on Ruotsin kanssa hyvät suhteet. Hallitusta-         "Säätiön tarkoituksena on edistää Suomen ja
16861:  solla voidaan asiat hoitaa, kun vain kunnolla        Ruotsin välistä yhteistyötä." Tästä lausunnosta
16862:  hoidetaan. Mutta pääasia on se, ettei syytön         on paikallisuus kaukana.
16863:  Ruotsissa asuva suomalainen joudu tarpeetto-             En myöskään osaa ymmärtää sitä, etteikö
16864:  masti kärsimään, kun herrat ovat heikosti            eduskunta voisi .tällaiSita toivomusta lausua,
16865:  asio1ta hoitaneet. Se on meidän linjamme, ja         koska se on ·säätiön sääntöjen pui1lteis,sa täysin
16866:   tästä syystä en valitettavasti voi yhtyä tällä-     mahdollista, ja meidän täytyy Suomesta käsin
16867:  kään kertaa kepun johtajan ilinjaa:n.                pyrkiä lujittamaan ainoan keskusjärjestön ase-
16868:                                                       maa, joka siellä on. Bi!kö se riitä, että Ruotsin
16869:     Ed. Mäki: Herra puhemies! Minä puoles-            suoma!laiset ovart keskenään kymmeniä vuosia
16870:  tani suurella hämmästyksellä myöskin kuunte-          riidelleet siitä, mikä järjestö he1tä edustaa,
16871:  lin ed. Virolaisen lausumaa, koska hän, harvi-       ja nyt kun he ovart päässeet siltä yksimieli-
16872:  naista kyllä, totesi olevan oikeita ajatuksia        syyteen, n<iin ny.t!kö Suomen eduskunnan arvo-
16873:  niin oikealla kuin vasemma!l.lakin. Tämä on          valta edellyttää, että me siitä samasta asiasta
16874:  huomionarvoinen seikka.                              ryhdymme nahistelemaa:n?
16875:     Ed. Fribergin ponnesta 'sanoisin, että kyllä          Ed. Virolainen !kiinnitti rtäällä huottniota
16876:  on aiheetonta, että eduskunta arvova1lallaan         Ruotsin suomailaisten [apsien eriltltäin vaikeaan
16877: 308                                 Tiistaina 2 p. kesäkuuta 1970.
16878: 
16879: 
16880: kou!lunkäyntitilanteeseen. Tästä Suomaiailsseu-        Äänestykset ja päätökset:
16881: rojen Keslrus.lii.tto on tli.i<ttokokouksessaan        Äänestys ed. Frlbergin ehdotuksesta.
16882: Landskronassa !toukokuun 31 päivänä 'toden-
16883: nyt, että "maahan muuttaneiden suomalaisten            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
16884: lasten koulunkäyntiä tulisi auttaa hankkimalla      jos "ei" voiTtaa, on ed. Fribergin ehdotus
16885: entistä enemmän Suomesta kaksikielisiä opet-        hyväksY'tty.
16886: tajia sekä ,tukiopcrusta että äidinkielen ope-
16887: tulsta val'lten." "Koulunkäyntinsä loppuvaihees-       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
16888: sa olevien ja kou!Iunkäyntinsä aioittavien kieli-
16889: vaikeuksiin dli:si kiinn1tettävä erikmsta huo-         Aas, Asunmaa, Bemer, Ehrnrooth, Eskeli-
16890: miota." Näin puhuu maltillinen, arvovaltai-         nen, Hara, Haukipuro, Heino, Hetemäki, Hol-
16891: nen ja meidän kailclcien .tukeamme ansaitseva       keri, Huuvtamo, Häkämies, Härkönen, Ilas-
16892: järjestö.                                           kivi, Jaatinen, Junnila, Jämsen, Kaavlonen,
16893:                                                     Ka.ama, Kaasalainen, Kainu!Iainen, 0. Kangas,
16894:   Keskustelu juli~etaan päättyneeksi.               R. Kangas, Karhuvaara, Karpola, Katajavuori,
16895:                                                     Kauppi, Kauppila, Koppanen, Laatio, L9:nd-
16896:                                                     ström, Lantlcinen, Lin!kola, H. Linna, L. Lirtma,
16897:    Puhe m i. e s: KeSkustelussa on ed. Friberg      Lindlä, Lot:t~J:nen, Lähteenmäki, Maijala, Mat-
16898: ed. Rosnellin kannattamana ehdottanut perus-        tila, Mytkkänen, Mäki, Mäki-Hakola, A. Nie-
16899: teluissa rlausumavatksi: "Hyväksyessään halli-      melä, E. Niemelä, Niil11ikoski, Nikkilä, Orren-
16900: tuksen esityksen valtion rtaikauksen myöntämi-      maa, Partanen, PekktMa, Pekonen, Poutanen,
16901: seksi Suomi-Talosäätiön otJtaman lainan va-         Rihtniemi, Rudkofa, Rönkkö, Saimo, Salmen-
16902: kuudeksi eduskunta edellyttää, että Ruotsin         kivi, Salolainen, Siikaniemi, Silander, Sillan-
16903: Suomalaisseurojen Keskusliitolle ltaaJtaan talo-    taus, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, S. Suo-
16904: säätiön hallituksessa pysyvä edustus ja että        minen, Sutinen, Särkkä, Tarjanne, Tarvajärvi,
16905: valtiovalta edustajansa kautta säätiön halli-       Tähkämaa, Uus1talo, Vaillcinen, Vartia, Wes-
16906: tuksessa pyrkii turvaamaan Suur-Tukholman           terholm, S. Westerlund, V.ikaJtma.a, Vilmi, Vo-
16907: alueella 'toimiville suomalaisille yhdistyksiHe     lotinen, P. Väyrynen ja Ääri.
16908: niiden mahdollisesti tarvitsemat kokoustilat
16909: yhdistysten talouden huomioon ottaen kohtuul-          "Ei" äänestävät seuraavat edu~tajat:
16910: lista vuokraa vastaan." Kutsun tätä ed. Friber-
16911: gin ehdotukseksi. Ed. Vennamo on ed. A. Nie-           Aalto, Ahde, Ahonen, Aido, Alenius, An-
16912: melän kannattamana ehdottanut perusteluissa         tila, Aro, Eskman, Flinck, Friberg, Granvik,
16913: lausuttavaksi: "Myöntäessään takauksen Suomi-       Haapasalo, He:Lie, Hjerppe, Honkonen, Hos-
16914: Talosäätiö-kiinteistöNe eduskunta edelrlyottää,     tila, Hykkäälä, Häggblom, Isomursu, Jokinen,
16915: että hallitus tarkoin seuraa suunnitelman ta-       Juvela, Järvenpää, Kaipainen, KaJ.avainen,
16916: loudellista kehitystä ja tekee parhaatliSa Ruot-    Kan1t0la, Karkinen, Knuuti, Knuuttila, Koh-
16917: sissa asuvien suomalaisten näidenkin asioiden       tala, Koivisto, Koivunen, Korsbäck, Kosken-
16918: edistämiseksi." Tämä on ed. Vennamon ehdo-          niemi, Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Laakso-
16919: tus. Ed. Huurtamo on ed. Käkelän kannatta-          nen, Eero Laine, Ensio Laine, Lehmonen, Le-
16920: mana ehdottanut, että valiokunnan mietinnön         pistö, Uedes, Lillqvist, Lindeman, Loikkanen,
16921: ponnen alhaalta lukien neljännellä rivillä lisät-   Luja, Mustonoo, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
16922: täisiin "varten" ja "enintään" sanojen väliin       nen, Männistö, Nevatlainen, Nieminen, E. Nis-
16923: "ottaman". Tämä on ed. Huurtamon ehdotus.           kanen, H. Niskanen, Paananen, Paasivuori,
16924:                                                     Perheentupa, Poutiainen, Procope, Puhakka,
16925:                                                     Pursiainen, Raatikainen, Rekonen, Roden,
16926:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Rosnell, RY'tkönen, Räsänen, Saarto, Salama,
16927:                                                     Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Silta-
16928:    P u h e m i e s: Kattson, että ehdotukset ovat   nen, Sinisalo, Sorsa, Suksi, Suomi, Syrjä,
16929: erillisiä, joten niistä on äänestettävä erikseen    Tallgren, Teir, Terästö, Tiek:so, Tuominen,
16930: mietintöä vastaan.                                  Tuomioja, Tupamäki, Turunen, Weckman,
16931:                                                     Vennamo, H. Westerlund, Vilponiemi, Viro-
16932:                                                     laLnen, Vil<tanen, Voutilainen, A. Väyrynen ja
16933:   Menettelytapa hyväksytään.                        Åsvik.                                         .
16934:                                          Tukholman Suomi-talo.                                           309
16935: 
16936: 
16937:   "Tyhjää" äänesil:äväit edustajat Sigfrids ja        Suomi, I. Suominen, S. Suominen, Sutinen,
16938: Tamminen.                                             Särkkä, T~lgren, Tamminen, Tarjanne, Tar-
16939:                                                       vajärvi, Teir, Terästö, Tiekso, Toivanen, Tuo-
16940:    Poi!ssa äänestyl~tä ovat 'seuraavat edusta-        minen, Tuomioja, Turunen, Tähkämaa, Vait-
16941: jat:                                                  rinen, Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wes-
16942:                                                       terlund, S. We~terlund, Vikatmaa, Vilmi, Vil-
16943:    Breilin, Gestrin, Haarla, Hanihirova, Hem-         poniemi, Vintanen, VOU!tilai:nen, A. Väyrynen,
16944: mi, Huotari, Häikiö, Karjalainen, Kortesalmi,         AsWlk ~a Ääri.
16945: Kurppa, Melin, Pekkarinen, Pet~~ttinen, Seppä,
16946: Sinkkonen, Sundqvist, Tiililcainen, Toivanen            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
16947: ja V111nio.
16948:                                                          Antiila, Asunmaa, Haukipuro, Huotari, Iso-
16949:   Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu             mul'ISu, Jämsen, Kainu1a1nen, Korsbäck, Korte-
16950: 80 jaa- ja 98 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 19.          salmi, Kurppa, Käkelä, H. Linna, L. Linna,
16951:                                                       Mattila, A. Niemelä, Partanen, Penttinen,
16952:   Eduskunu on hyvi&synyt ed. Frihergin eh-            Poutiainen, Silander, Suokas, Syrjä, Tupamäki,
16953: dotuksen.,                                            Uusitalo, Vennamo, Virolainen ja Volotinen.
16954:   Äänest}nS ed. Vennamon ehdotuksesta.                   "Tyhjää" äänestävät edustajat Haapasalo,
16955:                                                       Sai:mo ja Sorsa.
16956:    Joka hyvmyy mietinnön, äänestää "jaa";
16957: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
16958:                                                          PoilS:sa äänest)llkses<tä ovat seuraavat edusta-
16959: hyväikis)111lty.                                      jat:
16960:   "Jaa" äänestävät seuraa:va;t edustaja!t:               Breilin, Gestrin, Haarla, Hanbirova, Häi-
16961:                                                       kiö, Karjalainen, Melin, Pekkarinen, Seppä,
16962:    Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Alitio, Alenius,         Sin:kkonen, Sundqvist, Tiilikainen, Vainio ja
16963: Aro, Berner, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,            P. Väyrynen.
16964: Flincik, Fdberg, Granvilk, Hara, Heino, Helle,
16965: Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Holkeri, Honko-
16966:                                                         P u h e m i e s: Äänestyiksessä on annettu
16967: nen, Hostila, Huurta:mo, Hykkäälä, Häggblom,
16968:                                                       156 jaa- ja 26 ei-ääntä, 3 .tyhjää; poissa 14.
16969: Hä!kämies, Härkönen, Ila:s'kivi, Jaatinen, Joki-
16970: nen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Kaarlonen,
16971: Kaarna, Kaasalainen, Kaipainen, Kalavainen,             Eduskunta on hyvä!ksynyt mietiooön.
16972: 0. Kangas, R. Kangas, Kan:tola, Karhuvaa:ra,
16973: Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kaup-             P u h e m i e s: Eduskunta voinee hyvä...'ksyä
16974: pila, ~uuti, Knuu'bti!la, Kohtala, Koivisto,          }'lksi:mieli:sesiti ed. Huul:!tamon mietinnön pan-
16975: Koivunen, Koppanen, Koskenniemi, Koskinen,            teen tekemän korjau:sehdotuk:sen.
16976: Kuusinen, Laaksonen, Laa:tio, Eero Laine, En-
16977: sio Laine, Landström, Lankinen, Lehmonen,               Hyväksytään.
16978: Lepis1tö, Liedes, Lillqvi:st, Lindeman, Linkola,
16979: Lint.hl.ä, Lomkanen, Lottanen, Luja, Lähteen-           Asia on loppuun käsiltelty.
16980: mäki, Maijala, Mus,tonen, Mykkänen, Myyry-
16981: läinen, Mä!kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
16982: Männistö, Nevalainen, E. Niemelä, Nieminen,              .3) Ehdotus laiksi valtion autotilauskeskuksesta.
16983: Niinikoski, Nikkhl.ä, E. Niskanen, H. Niska-
16984: nen, Orrenmaa, Paananen, Paa:sivuori, Pek-               Esitellään v~tiovarainvaMokunnan mietintö
16985: kala, Pekonen, Pe1lheentupa, Pourtanen, Pro-          n:o 3 ja otetaan ainoaan käshlteiyyn
16986: cope, Puh~ka, Pu11siainen, Raatikainen, Re-           siinä valmistelev,a:siti käsiteLty yllämainittu
16987: konen, Rihtniemi, Roden, RosneN, Rudlrola,            vuoden 1968 vp:[tä [epäämässä oleva il.akieh-
16988: Rytkönen, Räsänen, Rönil.&.ö, Saarto, s~lama,         dotus.
16989: Satla, Sahnen:lcivi, SaJmi, Sall:mivuori, Salo, Sa-
16990: lolainen, Sandelin, Sigfrids, Sll!kaniemi, Sil-          Puhemies: Käsittelyn pohjana on va;l-
16991: lantaus, Siltanen, Sinisalo, Stenbäok, Suksi,         tiovarainvaJ.iokunnan mietintö n :o 3.
16992: 310                                  Tiistaina 2 p. kesäkuuta 1970.
16993: 
16994: 
16995:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           4) Ehdotuksen laiksi myrkkylain 22 S:n muuttamisesta
16996:                                                      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
16997:   Edus'lruntta y!hltyy valltiovarai:nvailiolrunnan   dittu ,taJ.ousvaliokUillillan mietintt:ö n:o 1.
16998: ehdotukseen lmdhdotulksen hyl!käämisesrtä.
16999: 
17000:                                                         P u he m i e s: Eduskunnan seuraava !täys-
17001:   Asia on [oppuoo lkä:si!te:1ty.                     istunto on ,tänään ke1.lo 16.
17002: 
17003: 
17004:                                                         Täysjstooto lopetetaan lke11o 15.35.
17005:    PöydäBepanoa vauen esirtellään
17006: ja pannaan pöydäille puhemiesneuvoston ehdo-                               Pöytå'kirjan vakuudeksi:
17007: tuksen mukaisesti eduskunnan ensi perjantain
17008: täyJS1stunrtoon                                                                  Olavi Salervo.
17009:                                                 24.                         Tiistaina 2 p. kesäkuuta 1970
17010:                                                                                                                 kello 16.
17011: 
17012:                             Päiväjärjestys.                                                                                                                                                                                   Siv.
17013:                                                                                                                            12) Ed. Bernerin suull. ksm. n:o 75
17014:   II m o lt u k s i a.                                                                                                 suurimmissa kaupungeissa lisääntyneiden
17015:                                                                                                                 Siv.   järjestyshäiriöiden estämisestä ....... .                                                              320
17016:                                                                                                                           13) Ed. Landströmin suull. ksm. n:o
17017:     S u u lli s i a k y s y m y k s i ä:                                                                               76 rintamamiesasunto-osakeyhtiöiden lai-
17018:                                                                                                                        nojen ·takaisin maksamisesta osake:kobtai-
17019:    1) Ed. Kortesalmen .suun. ksm. n:o                                                                                  sena . o.......... o................ .
17020: 64 Oulun kaupungin kunnalliskodin hoi-                                                                                                                                                                                         "
17021:                                                                                                                            14) Ed. Mäkelän suull. ksm. n:o 77
17022: dokkien elämänolosuhteiden parantami-                                                                                  esityksen antamisesta laiksi työtuomio-
17023: sesta ............................. .                                                                           .312
17024:    2) Ed. Heinon suull. ksm. n:o 65
17025:                                                                                                                        istuimesta ... o....... o. o...........                                                            0   321
17026: pitikäaikaisesti sairaiden vanhusten sai-                                                                                 15) Ed. Mäkelän suull. ksm. n:o 78
17027: raansijojen aikaansaamisesta ......... .                                                                        313    kasvatusneuvolalainsäädäntöä      koskevan
17028:    .3) Ed. Ahteen suull. ksm. n:o 66                                                                                   esityksen antamisesta ........ oo..... .
17029:                                                                                                                            16) Ed. Remmin suull. ksm. n:o 79
17030:                                                                                                                                                                                                                                "
17031: TVL:n Kainuun piirin yhdistämisestä
17032: Oulun piiriin ..................... .                                                                                  Kajaanin seminaarin toimintaedell}'ltysten
17033:    4) Ed. Siikaniemen suull. ksm. n:o                                                                            "     takaamisesta ...... o......... o...... .
17034: 67 yhdistyneen maatalousneuvontajärjes-                                                                                   17) Ed. Kontesalmen suull. ksm. n:o
17035:                                                                                                                                                                                                                                "
17036: tön henkilökunnan työllisyyden .turvaa-                                                                                80 porojen aiheuttamista viljelysvahin-
17037: misesta ........................... .                                                                           .314   goista johtuvien ristiri1tojen poistami-
17038:    5) Ed. Eero Laineen suull. ksm. n:o                                                                                 sesta .. o..0   ••••••         o..
17039:                                                                                                                                                       0   ••••            0   ••                  0   •   0   ••••            322
17040: 68 suojelupoliisin KONYS ry:n jäseniin                                                                                    18) Ed. Kortesalmen suuil. ksm. n:o
17041: kohdistamista toimenpiteistä ......... .                                                                        315    81 kevätnuotanvedon sallimisesta Kuusa-
17042:    6) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o 69                                                                                  mon, Posion ja Taivalkosken muikkuve-
17043: teiden ajorajoitusten vähentämisestä ..                                                                                sissä ......... o.... o...... o..      0                                           0   ••••
17044: 
17045: 
17046:                                                                                                                  "                                                                                                             "
17047:    7) Ed. Kainulaisen suull. ksm. n:o 70                                                                                   19) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 82
17048: asutushallituksen <toiminnan lopettami-                                                                                TVL:n palveluksessa olevien kuorma-au-
17049: sesta ............................. .                                                                           316    •toilijain taksojen korottamisesta o o..                                           0   •               .323
17050:     8) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 71                                                                                    20) Ed. Vaittisen suull. ksmo n:o 83
17051: sotavankien aseman parantamisesta ....                                                                          317    kouluhallituksen alaisten opettajavirkojen
17052:     9) Ed. Kaupin suull. ksm. n:o 72                                                                                   täyttämisestä ..   0   o. o. o ooo oo
17053:                                                                                                                                               0   0   •           0   0               0   0   0               0   •
17054: 
17055: 
17056: 
17057: 
17058: syvästi Vajaamielisten henkilöiden syylt-                                                                                 21) Ed. Antilan suull. ksm. n:o 84
17059:                                                                                                                                                                                                                                "
17060: teeseen asettamisen estämisestä ....... .                                                                       318    Karvian erityistyölaitokselle kuuluneen
17061:     10) Ed. Kaupin suull. ksm. n:o 73                                                                                  omaisuuden käyttämisestä .. o. o. o.... o                                                              324
17062: mielisairaiden ja vajaamielisten määrää-                                                                                  22) Ed. Asunmaan suull. ksm. n:o
17063: misestä irtolaisina työlaitoksiin ..                                                                                   85 maidon tuottajahinnan alenitumisen
17064:                                                                                                                  "
17065:                                                                                         0   0   0   0   •   0
17066: 
17067: 
17068: 
17069: 
17070:     11) Ed. Kainulaisen suull. ksm. n:o                                                                                estämisestä ...... o.. o....   0    o.... .                        0   •   0
17071: 
17072: 
17073: 
17074: 
17075: 74 työvoima-asiamiesten toiminnan pala-                                                                                   23) Ed. Huotarin suuilo ksm. n:o 86
17076:                                                                                                                                                                                                                                "
17077: uttamisesta ennalleen rtyöttömyyskun-                                                                                  rantakaavaa koskevan uuden esityksen
17078: nissa  0.   0   ooo
17079:                 0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   319    antamisesta o.. o  0   •    o o0   0   o
17080:                                                                                                                                                               0   0   0       0   0   0       0   0   0   0   0       0   0
17081: 
17082: 
17083: 
17084:                                                                                                                                                                                                                                "
17085: 312                                    Tiistaina 2 p. kesäkuuta 1970.
17086: 
17087:                                                 Siv.    sekä ns. Korvenkylän kunnalliskodin epätyy-
17088:    24) Ed. Kurpan suull. ksm. n:o 87                    dyttäviin olosuhteisiin. Syyskuun 22 päivänä
17089: yriJtysjohdollisen koulutuksen aikaansaa~               1965 sosiaaliministeriö on kehottanut Ou-
17090: misesta ....................... · ·. · ·        324     lun kaupungin sosiaalilautakuntaa kiireellisesti
17091:    25) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o                     ryhtymään sellaisiin toimenpiteisiin, että mai-
17092: 88 keinotteluluontoisen maanostotoimin-                 nittujen     kunnalliskotirakennusten    käytöstä
17093: nan estämisestä ................... .            ,      huoltorakennuksina voitaisiin mahdollisimman
17094:    26) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 89                  pian luopua. Tämän jälkeen sosiaaliministeriö
17095: Pohjois-Savon ammattikoulutuksen va-                    on 16. 5. 1967 päivätyllä kirjeellään käänty-
17096: jauksen poistamisesta ............... .          ,      nyt Oulun kaupunginhallituksen puoleen sa-
17097:    27) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o                     massa asiassa.
17098: 90 äänestys- ja täysi-ikäisyysikärajan alen-               Kunnalliskotitilanne Oulussa on kuitenkin
17099: tamisesta ......................... .             ,     pysynyt ennallaan, mistä sosiaalihuollon piiri-
17100:    28) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o                     tarkastaja on viimeksi ilmoittanut 3. 1. 1970
17101: 91 Neuvostoliiton kanssa käytävän kau-                  sosiaalihallitukselle lähettämässään kirjeessä.
17102: pan lisäämisestä ................... .            ,     Sosiaalihallitus on kirjeellään 15. 1. 1970 pyy-
17103:                                                         tänyt Oulun kaupunginhallitusta tammikuun
17104:                                                         1970 loppuun mennessä ilmoittamaan, mihin
17105:                                                         toimenpiteisiin kaupunki on ryhtynyt kunnal-
17106:   Puhetta johtaa puheimies P a a s i o.                 liskodin kestämättömänä pidettävän tilanteen
17107:                                                         saattamiseksi tyydyttävälle kannalle. Oulun
17108:                                                         kaupunginhallitus on kirjeellään 18. 2. 1970
17109:                                                         vastannut sosiaalihallituksen tiedusteluun. Kos-
17110:   NiJmenlhuudon asemesil:a merlcitään aäsnäole-         ka kaupungin vastauskirjeessä esitetyt toimenpi-
17111: viksi ne edustaljait:, jotka ottirvalt osaa edelli-     teet, jotka osittain edelleen olivat suunnittelu-
17112: seen istuntoon.                                         vaiheessa, eivät sosiaalihallituksen käsityksen
17113:                                                         mukaan voineet riittävän nopeasti tuoda ratkai-
17114:                                                         sua jo katastrofaalisena pidettävään kunnallis-
17115:                                                         kotitilanteeseen, sosiaalihallitus on 13. 5. 1970
17116:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               Oulun lääninhallitukselle lähettämällään kir-
17117:                                                         jeellä pyytänyt lääninhallitusta ryhtymään
17118: 1) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 64 Oulun kau-        tarvittaessa uhkasakkoa käyttäen toimenpitei-
17119: pungin kunnalliskodin hoidokkien elämänolosuhteiden     siin Oulun kaupungin veivoittamiseksi kii-
17120:                    parantamisesta.
17121:                                                         reellisesti järjestämään kaupungin kunnallis-
17122:   Ed. Korte s a [ m i: Herra puhemies! Esi-             kodissa hoidettaville henkilöille toisaalta tyy-
17123: tän !lcoonioittavSISti vahioneuvoston asianomai-        dyttävän tasoisen hoidon ja toisaalta hoidol-
17124: sen jäsenen vastattiiiVaksi seuraavan suullisen         lisesti ja paloturvallisesti tyydyttävät hoitora-
17125: kysymyksen:                                             kennukset. Tämä toimenpide on ollut voimas-
17126:   Aikooko hallliltus ryhtyä pikaisesti ltoi:miin        sa olevan lain mukaan sosiaalihallituksen käy-
17127: Otrl.un kaupoogi:n lkunnalligkodissa hoidetta-          tettävissä oleva viimeinen keino.
17128: vana olevien sairaiden ja vanhusten elämän-
17129: olosuhteiden parantatn:isdksi?                             Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Pyy-
17130:                                                         dän kunnioittavasti esittää lisäkysymyksen:
17131:    Ministeri L a h t i ill e 'n: Herra puhemies!           Millä tavalla hallitus aikoo valvoa, ettei
17132: Vastaukse:na ed. Kortesalmen kysymykseen esi-           tällaisia laiminlyöntejä vastaisuudessa pääse
17133: tän lrunnioirt:tavasti sellltalliVaa:                   tapahtumaan kunnalliskodeissamme?
17134:    Haill1tus, tarkemmin sanoen sosiaaJ.iha:1J.iltus,
17135: on cyhtyny:t niihin itoilmenpirt:eisiin, joihin rtämä      Ministeri Lahtinen: Herra puhemies!
17136: asia antaa mahdollisuuden. Sosiaaliministeriön          Vastauksena tähän lisäkysymykseen totean,
17137: ja Wun läänin sosiaalihuollon piiritarka~ta­            että sosiaalihuollon hallintolain ja huoltoapu-
17138: jan ~taholta on lruluneelll vuosiky'mlmenen ai-         lain mukaan nämä Jaitokset ovat sosiaalihalli-
17139: kana useaan otJtJeeseen kiinn1temy Oulun kau-           tuksen valvonnassa ja niihin puututaah aluksi
17140: pungin viranomaisten huomiota PuUJSepänka.-             neuvotellen kunnan viranomaisten kanssa ja
17141: dun wrreNa .toilmirvan kunnat1Iiskodi!ll osSISitOn      sen jälkeen tarvittaessa käyttäen vastaavanlaa-
17142:                                     Pitkäaikaissairaiden vanhusten hoito.                             313
17143: 
17144: 
17145: tuista menetelmää. Huoltolaitokset ovat kutl-           jen ja suunnittelun alaisena. Asiaa tutkinut
17146: nallisen itsehallinnon alaisia asioita ja niihin        kroonikkotoimikunta jättää mietintönsä kesän
17147: puuttuminen on mahdollista tarvittaessa vain            kuluessa.
17148: juuri tätä lääninhallituksen välitystä hyväksi             Sairaalalaitosta on viime vuosina voimak-
17149: käyttäen.                                               kaasti kehitetty keskussairaalatasolla. Pitkäai-
17150:                                                         kaissairaiden hoito kuuluu lähinnä paikallis-
17151:   Asia on loppuun käsitelty.                            sairaaloiden tehtäviin. Uusien paikallissairaa-
17152:                                                         loiden perustamista on jarruttanut varojen
17153:                                                         puute. On kuitenkin todettava, että pelkäs-
17154: 2) Ed. Heinon suull. ~· ~:'? 65 .Pitk~ sai-             tään sairaansijoja rakentamalla ei pitkäaikais-
17155:    raiden vanhusten sattaanStJOJen aikaansaanusesta.
17156:                                                         sairaiden hoitoa voida ratkaista, vaan on kehi-
17157:    Ed. Heino: Herra puhemies! Esitän kun-               tettävä myös avosairaanhoitoa siihen liittyvine
17158: nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jä-           sosiaalisine palveluineen. Niin ikään sairaala-
17159: senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:               ja huoltolaitosten porrastaminen eritasoista
17160:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on varautu-           hoitoa antaviksi ja joustavasti toisiinsa nivel-
17161: nut tämän vuosikymmenen aikana 8 OOO:een                tyviksi on välttämätöntä. Tämä kaikki on ku-
17162: nousevan, erityisesti kehitysalueilla asuvien,          ten sanottu suunnittelun kohteena asianomai-
17163: pitkäaikaisesti sairaiden vanhusten hoitopaik-          sissa virastoissa. Pulmana on kuitenkin myös
17164: koina tarvittavien uusien sairaansijojen aikaan-        se, että käytännön toimenpiteet ratkaistaan
17165: saamiseksi?                                             ensi sijassa kuntatasolla.
17166:    Ministeri L a h t i ne n: Herra puhemies!               Ed. Heino: Herra puhemies! Pyydän
17167: Vastauksena ed. Heinon kysymykseen esitän               saada kunnioittaen esittää vielä seuraavan lisä-
17168: kunnioittaen seuraavaa:                                 kysymyksen:
17169:    Pitkäaikaissairaita hoidetaan nykyisin osit-            Aikooko hallitus valvoa, että nimenomaan
17170: tain sairaalalaitoksen piirissä ja osittain so-         niillä paikkakunnilla, joissa pitkäaikaisesti sai-
17171: siaalihuollon laitoksissa. Huoltoapulain mu-            raiden olo tällä hetkellä on katastrofaalinen,
17172: kaan kunnalliskodin on järjestettävä sekä ylei-         tullaan valtion taholta avustamaan paikallis-
17173: nen että sairasosasto. Koska sairaalalaitoksen          sairaaloiden laajentamista?
17174: piirissä on suuri puute pitkäaikaissairaiden hoi-
17175: topaikoista, on paine kohdistunut kunnallisko-            Ministeri Lahtinen: Herra puhemies!
17176: teihin. Niiden sairasosastot eivät ole riittäneet,      Sairaalain valtionavustusjärjestelmä on par-
17177: vaan osa pitkäaikaissairaista on jouduttu hoita-        haillaan tutkittavana ja siinä yhteydessä myös-
17178: maan myös kunnalliskotien yleisillä osastoilla.         kin tämä asia tulee selvittelyn alaiseksi.
17179: Kunnalliskodeissa hoidetaan nykyisin ~ähes
17180: 9 000 pitkäaikaissairasta.                                 Asia on loppuun käsitelty.
17181:    Pitkäaikaissairaiden laitoshoitoa on käsitel-
17182: lyt sosiaalihallituksen ja lääkintöhallituksen
17183: yhteistyötoimikunta, joka on antanut mietin-            3) Ed. Ahteen suull. ksm. n:o 66 TVL:n Kainutm
17184:                                                                 piirin yhdistämisestä Oulun piiriin.
17185: tönsä 30. 5. 1969. Mietinnössään toimikunta
17186: katsoo, että pitkäaikaissairaiden hoidon järjes-           Ed. Ahde: Herra puhemies! Esitän valtio-
17187: täminen kuuluu lääkintöhallitukselle, jos asian-        neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
17188: mukaisen hoidon voi pääasiassa antaa vain sai-          seuraavan suullisen kysymyksen:
17189: raanhoidon tehtäviin koulutettu henkilökunta               Onko hallitus tietoinen tie- ja vesiraken-
17190: tai jos hoidossa on käytettävä etupäässä sai-           nushallituksen suunnitelmista Kainuun TVL:n
17191: raanhoidollisia välineistöä tai laitteistoa. Jollei     piirin yhdistämisestä Oulun piiriin?
17192: edellä mainittua sairaanhoidollista käsittelyä
17193: tarvita, hoidon järjestäminen kuuluu sosiaali-             Liikenneministeri Niska 1a: Herra puhe-
17194: huollon tehtäviin, jollei siitä muutoin esim.           mies! Vastauksena ed. Ahteen suulliseen kysy-
17195: henkiJön itsensä tai hänen omaistensa toimesta          mykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
17196: ole pidetty huolta. Asian hoitaminen edellyt-              Tie- ja vesirakennushallituksessa on parhail-
17197: tää mainittujen keskusvirastojen yhteistyötä ja         laan käynnissä laitoksen kaikki toiminnot
17198: niiden toimesta annettavia yleisohjeita. Ky-            kattava hallinnollis-taloudellinen sisäinen ke-
17199: symys on parhaillaan perusteellisen selvittely-         hitystoiminta, jonka iähtökohtana on ollut
17200: 40 1/70
17201: 314                                Tiistaina 2 p. kesäkuuta 1970.
17202: 
17203: 
17204: valtioneuvoston antamat kustannuslaskennan         vasta sitten, kun nämä selvitykset on suori-
17205: yleisohjeet täydennysohjeineen. Tarkoituksena      tettu.
17206: on, että tavoitejohtamiseen perustuvat toimin-
17207: nan ohjaus-, ohjelmointi- ja informaatiojärjes-       Asia on ioppuun käsitelty.
17208: telmät voitaisiin kokonaisuutena ottaa laitok-
17209: sessa käyttöön vuoden 197 3 61lusta lukien.        4) Ed. Siikaniemen suull. ksm. n:o 67 yhdistyneen
17210: Eräänä kehitystoiminnan osana on laitoksen         maataloosneuvontajärjestön henkilökunnan työllisyyden
17211: organisaation tutkiminen niin keskus- kuin                             turvaamisesta.
17212: piirihallinnonkin os'<tlta. Edelleen eräänä läh-
17213: tökohtana on tällöin pidetty desentralisaation         Ed. S i i k a n i e m i: Herra puhemies! Esi-
17214: periaatteen korostamista, jolloin piirihallin-     tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-
17215: nolle annettaisiin nykyistä enemmän toimival-      sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen
17216: taa ja vastuuta alueensa koko tienpidosta. Tämä    kysymyksen:
17217: puolestaan edelly-ttää, että kullakin piirillä         Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,
17218: pitäisi olla mahdollisimman täydellinen asian-     ettei yhdistyneen neuvontajärjestön, Maata-
17219: tuntemus tienpidon kaikilta alueilta. Luon-        louskeskusten liiton, ja sen alaisten maakunnal-
17220: nollista on myös, että organisaatiotutkimuksen     llisten maatalouskeskusten henkilökuntaa tarvit-
17221: eräänä tarkoituksena on tällöin selvittää niin     sisi irtisanoa neuvontamäärärahan vähyyden ta-
17222: tiepiirien kuin tiemestaripiirienkin rajojen ja    kia?
17223: koon tarkoituksenmukaisuus huomioon ottaen
17224: niiden mahdollinen toimivallan ja vastuun             Maatalousministeri W e s te r m a r c k: Her-
17225: lisääminen. Tutkimus on vasta äskettäin käyn-      ra puhemies! Kansanedustaja Siikaniemen suul-
17226: nistetty eikä mitään ratkaisuja eikä suunnitel-    liseen kysymykseen vastaan kunnioittaen seu-
17227: mia ole vielä tehty eikä ole odotettavissakaan     raavaa:
17228: aivan lähitulevaisuudessa.                            Vuoden 1970 menoarvioesityksessä On yleis-
17229:                                                    neuvonnan keskittämisen johdosta valtion
17230:                                                    avustuksia keskitetylle yleisneuvontajärjestölle
17231:    Ed. Ahde: Herra puhemies! Esitän seu-           vähennetty 500 000 markalla. Samalla kuiten-
17232: raavan lisäkysymyksen:                             kin edellytetään, ettei henkilömäärää supis-
17233:    Voitaisiinko hallituksen mielestä mainitus-     teta henkilökuntaa erottamalla. Siinä yhtey-
17234: sa hallinnon keskittämissuunnitelmassa ottaa       dessä, kun hallitus antoi eduskunnalle kuluvan
17235: riittävässä määrin huomioon Kainuun alueen         vuoden kolmannen lisämenoarvion, sovittiin
17236: työllisyyden sekä tie- ja kuljetusolosuhteiden     hallituksessa, että mikäli parhaillaan käynnissä
17237: erityisvaatimukset?                                olevat tutkimukset osoittavat, ettei henkilö-
17238:                                                    kuntaa voida keskittämisestä huolimatta supis-
17239:                                                    taa, tulee hallitus esittämään syksyllä annetta-
17240:    Liikenneministeri Niska 1a: Herra puhe-         vassa Iisämenoarvioesityksessä palautettavaksi
17241: mies! Niin kuin sanoin tämä tutkimus on            vähennetyt erät.
17242: vasta käynnistetty ja sille on laadittu vasta
17243: yleisohjelma, jolm sisältää erilaisia vaihtoeh-        Ed. S i i k a n i e m i: Herra puhemies! Esi-
17244: toja, ja nimenomaisena tavoitteena on tämän         tän kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyk-
17245: organisaatiotutkimuksen avulla selvittää, mi-       sen:
17246: tenkä tienpitoa kaikin puolin tehostettaisiin.         Onko hallitus tietoinen siitä, että monessa
17247: Näin ollen vastaus tähän Hsäkysymykseen on          maakunnallisessa maatalouskeskuksessa on va-
17248: myönteinen.                                         kavasti harkittu henkilökunnan pakkolomau-
17249:                                                     tusta, ja minkä takia hallitus ei ole huomioi-
17250:    Ed. Ahde: Herra puhemies! Esitän vielä           nut eduskunnan hyväksymää lausumaa 1970
17251: toisen lisäkysymyksen:                              talousarvion käsittelyssä, että hallitus huoleh-
17252:    Eivätkö Kainuun edellä mainitut olosuhteet       tii siitä, että yhdistyneen neuvontajärjestön
17253: tule paremmin huomioiduiksi kuitenkin säilyt-       toimihenkilöiden virat säilytetään?
17254: tämällä Kainuun TVL:n piiri entisellään?
17255:                                                        Maatalousmin1steri W e s t e r m a r c k: Her-
17256:   Liikenneministeri Niska 1 a: Herra puhe-          ra puhemies! Kun hallitus tuli lisäbudje-
17257: mies! Minä henkilökohtaisesti ottaisin kannan       tin eteen, niin, kuten täällä on jo useasti
17258:                                           Suojelupoliisin toimenpiteet.                                315
17259: 
17260: 
17261: huomautettu, hallitus ei ryhtynyt sitä muut-                 Liikenneministeri N i s k a 1 a: Herra puhe-
17262: tamaan edellisen hallituksen osoittamasta muo-            mies! Vastauksena kansanedustaja Tupamäen
17263: dosta. Mutta me olemme ilmoittaneet neuvon-               suulliseen kysymykseen esitän seuraavaa:
17264: tajärjestöille tämän, minkä juuri luin kansan-               Päinvastoin kuin kysymyksessä on esitetty,
17265: edustaja Siikaniemelle, että mikäli tutkimuk-             voidaan todeta, että kelirikkoisuus ei vuosit-
17266: set osoittavat ja ne todennäköisesti tulevat              tain ole suinkaan voimakkaasti lisääntynyt,
17267: osoittamaan, niin tarkoituksena on saada tämä             vaan kelirikkarajoitusten määrä liikenteen suu-
17268: asia järjestykseen jo tämän vuoden aikana.                resta lisääntymisestä huolimatta on voimak-
17269:                                                           k11asti laskenut viimeksi kuluneen vuosikym-
17270:   Asia on ioppuun käsitelty.                              menen aikana. Kelirikkarajoitukset 1950-lu-
17271:                                                           vulla koskivat vuosittain keskimäärin 31.6 %
17272: ; ) Ed. Eero Laineen suull. ksm. n:o 68 suojelupoliisin   koko tiekilometrimäärästä. Rajoitusten määrä
17273:   KONYS ry:n jäseniin kohdistamista toimenpiteistä.       väheni 1960-luvulla alle puoleen edelliseen
17274:                                                           kymmenvuotiskauteen verrattuna eli keski-
17275:    Ed. Eero Laine: Herra puhemies! Esi-                   määrin 13.8 % :iin tiekilometrimäärästä vuo-
17276: tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-             sittain, ollen pienimmillään vuonna 1968,
17277: tattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:                vain 6.4 %.
17278:    Miksi suojelupoliisi on kohdistanut useilla               Myönteiseen kehitykseen ovat luonnollisesti
17279: paikkakunnilla julkisesti esillä ollutta "Viet-           vaikuttaneet tiestön parannus- ja rakennustyöt
17280: namin kansa voittaa" -julistetta koskevat kuu-            sekä tehostettuna kunnossapitotyönä suorite-
17281: lustelut ja tutkimukset ainoastaan Kotkan                 tut öljysorastukset niihin kuuluvine tierungon
17282: Opiskelevan Nuorison Yhteiskunnallinen Seura              vahvistustöineen.
17283: ry:n jäseniin?                                               Toisaalta kuluvan kevään epäedulliset sää-
17284:     Sisäasiainministeri H i 1 t unen: Herre pu-           olosuhteet, mutta ensisijaisesti juuri yleisten
17285: hemies! Vastaan kunnioittavasti ed. Eero Lai-             teiden kunnossapitoon käytettävissä olevien
17286: neen kysymykseen seuraavaa:                               määrärahojen riittämättömyys ovat kuitenkin
17287:    Suojelupoliisi ei ole suorittanut asian joh-           aiheuttaneet sen, että edellä mainittu myön-
17288: dosta mitään tutkimuksia, mutta se on ilmoit-             teinen kehitys on nyt pysähtynyt ja kelirik-
17289: tanut kysymyksessä tarkoitetun julisteen esillä-          karajoitusten määrä yleisilllä teillä tänä vuonna
17290: olosta Kotkan poliisilaitokselle. Kotkassa po-            oli suurempi kuin viime vuosina yleensä. Maan-
17291: liisin toimesta suoritetut tutkimukset julisteen          teillä rajoituksia oli 5 890 km eli 14.8 %, kun
17292: johdosta on toimeenpantu sen vuoksi, että                 kuluneena viisivuotiskautena rajoituksia on
17293: siellä katsottiin julisteessa kuvatun vieraan             keskimäärin ollut vain 9.1 %. Paikallisteillä
17294: vallan symbolia muussa kuin tämän symbolin                rajoituksia oli tänä vuonna 8 946 km eli
17295: käyttöön liittyvässä tarkoituksessa.                      28 %, kun rajoitusten määrä paikallisteillä ku-
17296:     Se, että tutkimuksia on suoritettu ainoastaan         luneena kolmisvuotiskautena on ollut keski-
17297: Kotkassa, johtuu siitä, että siellä poliisi en-           määrin 17.6 %.
17298: simmäiseksi kiinnitti tapaukseen huomiota.                   Tilanteen muuttaminen takaisin alussa mai-
17299:     Todettakoon lopuksi, etteivät tutkimukset             nittuun 1960-luvulla alkaneeseen ja jatkunee-
17300: ole antaneet aihetta enempiin toimenpiteisiin.            seen myönteiseen suuntaan on määrärahakysy-
17301:                                                           mys. Riittävän teiden kunnossapitomäärärahan
17302:    Asia on loppuun käsitelty.                             saaminen on taas riippuvainen valtion ylei-
17303:                                                           sestä taloudellisesta tilanteesta. Mainittakoon,
17304:                                                           että vuonna 1969 kunnossapitomääräraha oli
17305: 6) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o 69 teiden ajorajoi-       204 milj. mk ja tänä vuonna on käytettävissä
17306:                 tusten vähentämisestä.
17307:                                                           214 milj. mk. Määrärahan lisäys 10 milj. mk
17308:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Esi-                    on sellaisenaan pienempi kuin vastaavan ajan
17309: tän kunnioittaen valtioneuvoston asianomai-               palkkamenojen nousu, mikä tulee olemaan
17310: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen             noin 16 milj. mk.
17311: kysymyksen:
17312:    Mitä hallitus aikoo tehdä vuosittain voi-                 Ed. Tupa mäki: Teen kunnioittavasti
17313: makkaasti lisääntyvän teiden, erityisen pahasti           ensimmäisen lisäkysymyksen:
17314: paikallisteitä rasittavan kelirikkoisuuden ja                Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin keli-
17315: ajorajoitusten vähentämiseksi?                            rikkateiden taakse jääneiden syrjäseutujen
17316: 316                                     Tiistaina 2 p. kesäkuuta 1970.
17317: 
17318: 
17319: asukkaiden huollon turvaamiseksi, sellaisten,           valtiopäivillä lausunut toivomuksen, että hal-
17320: jotka ovat jääneet kauppojen ulottumattomiin,           litus selvityttäisi, olisiko maataloushallitus ja
17321: koska myymäläautot eivät usein saa kulkea ke-            asutushallitus yhdistettävä tarpeellisine kent-
17322: lirikkoaikana?                                           täorganisaatioineen yhdeksi keskusvirastoksi,
17323:                                                          ja ryhtyisi sellaisiin toimenpiteisiin, joihin sel-
17324:    Liikenneministeri N i s k a 1 a: Herra puhe-         vitys antaa aihetta.
17325: mies! Hallitus luonnollisesti tekee käytettä-               Tämä yhdistämiskysymys on tullut entistä
17326: vissä olevien resurssien puitteissa kaiken voi-         ajankohtaisemmaksi sen jälkeen, kun on pää-
17327: tavansa tässä kysymyksessä.                             tetty perustaa vesihallitus ensi heinäkuun 1
17328:                                                         päivästä lukien, jolloin maataloushallituksen
17329:    Ed. T u p a m ä k i: Teen kunnioittavasti            insinööriosasto lakkaa ja maanviljelysinsinööri-
17330: toisen lisäkysymyksen:                                  piirit siirtyvät vesihallituksen alaisiksi vesi-
17331:    Kun kaupat ovat jo maaseudulta osin hä-              piireiksi.
17332: vinneet, aikooko hallitus ryhtyä toimenpitei-               Maatalouspolitiikan alalla ovat olosuhteet
17333: siin erikoislupien ,antamiseksi myymäläautoille         viime aikoina lisäksi suuresti muuttuneet, kun
17334: tai erillisten myymäläpisteiden turvaamiseksi?          jo on saatettu päätökseen 'laajamittaiset tilat-
17335:                                                         toman väestön kertatehtävän luonteiset asu-
17336:    Puhe m i e s: Haluaako ministeri vastata             tustoimenpiteet, jotka aikanaan vaativat tehos-
17337: tähän kysymykseen?                                      tettua hallinnollista järjestelyä, minkä lisäksi
17338:                                                         uusien tilojen muodostaminen on muutoinkin
17339:    Liikenneministeri N i s k a 1 a: Herra puhe-         lopetettu maatalouden tärkeimpien tuotteiden
17340: mies! Tähän voin vastata, että erikoislupia             ylituotannon johdosta. Tämän vuoksi on edel-
17341: tie- ja vesirakennushallituksessa on elintarvi-         linen hallitus jo katsonut, että maataloushal-
17342: kehuollon turvaamiseksi annettu niin paljon             litus ja asutushallitus olisi yhdistettävä yh-
17343: kuin suinkin on ollut mahdollista ja toisaalta          deksi keskusvirastoksi ja valmistanut tätä tar-
17344: niin pitkälle kuin tarve on sitä edellyttänyt.          koittavan suunnitelman hallituksen esityksen
17345:                                                         asteelle.
17346:    Asia on loppuun käsitelty.                              Tarkoituksena on, että kysymys tulee esille
17347:                                                         käsiteltäessä hallituksen esitystä ensi vuoden
17348: 7) Ed. Kainulaisen suull. ksm. n:o 70 asutushallituk-
17349:                                                         tulo- ja menoarvioksi, ja silloin tulee ratkais-
17350:           sen toiminnan lopettamisesta,                 tavaksi kysymys maataloushallituksen ja asu-
17351:                                                         tushallituksen yhdistämistä koskevan esityksen
17352:    Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!                 antamisesta eduskunnalle.
17353: Teen kunnioittav,asti hallituksen asianomaisen
17354: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen ky-             Ed. Kain u 1aine n: Teen kunnioitta-
17355: symyksen:                                               vasti ensimmäisen lisäkysymyksen.
17356:    Jatkaako hallitus edeltäjänsä aloittamia               Katsooko hallitus, että suunnitelluilla toi-
17357: toimenpiteitä asutushallituksen ja maankäyttÖ·          menpiteillä edistetään tilojen elinkelpoi-
17358: toimikuntien toiminnan lopettamiseksi?                  suuden lisäämistä?
17359:    P u h e m i e s ( koputtaa): Tämä hieman              Maatalousministeri      Westermarck:
17360: poikkesi alkuperäisestä tekstistä. Edustajan pi-        Herra puhemies! Hallitus ainakin toivoo näin.
17361: täisi pitäytyä siinä tekstissä, joka on jätetty!
17362:                                                            Ed. Kain u 1 aine n: Teen kunnioittavasti
17363:    Maatalousministeri W e s t e r m a r c k: Her-       toisen lisäkysymyksen:
17364: ra puhemies! Kansanedustaja Heikki Kai-                    Kuinka hallitus on suunnitellut jo olemassa
17365: nulaisen suulliseen kysymykseen vastaan kun-            olevien asutustilojen lisämaan tarpeen tyydyt-
17366: nioittavasti seuraavaa.                                 tämisen?
17367:    Kysymyksessä ilmeisesti tarkoitetaan jo
17368: useamman vuoden ajan vireillä ollutta suun-                Maatalousministeri W e s t e r m a r c k: Her-
17369: nitelmaa maataloushallituksen ja asutushalli-           ra puhemies! Paraikaa on olemassa ns. maa-
17370: tuksen yhdistämiseksi yhdeksi keskusvirastoksi.         tilakomitea, joka on antanut myöskin jo
17371:    Käsitellessään hallituksen esitystä laiksi           lausuntonsa. Sitä käsitellään virkamiesportaassa
17372: asutushallinnosta eduskunta on vuoden 1965              ja tarkoituksena on, että ulkoista rationali-
17373:                                            Sotavankien asema.                                       317
17374: 
17375: 
17376: sointia tämän lain puitteissa tullaan kehittä-        teh osalta mahdollisesti suoritettava laajemmin
17377: mään.                                                 kuin mitä aikaisemmin on jo tapahtunut, ja
17378:                                                       tämä johtuu siitä, että asia tuli valtiovarain-
17379:   Asia on loppuun käsitelty.                          ministeriölle vasta muutama päivä sitten.
17380:                                                          Ed. Lankinen: Herra puhemies! Teen
17381: 8) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 71 sotavankien ase-   lisäkysymyksen.
17382:                 man parantamisesta.
17383:                                                          Vaikka sotavangeille voidaan myöntää soti-
17384:    Ed. Lankinen: Herra puhemies! Kysyn                lasvammakorvausta yleisen käytännön mukaan,
17385: kunnioittaen:                                         kuten te herra ministeri ilmoititte, pyytäisin
17386:    Millä tavalla on suunniteltu korvattavaksi         kunnioittaen tiedustella, onko hallitus laki-
17387: viime sotien aikaisten sotavankien taloudelli-        esitystä tehdessään ottanut huomioon, että
17388: set vahingot ja henkiset kärsimykset sekä van-        näiden .3 OOO:n sotav·angin palautuksen yhtey-
17389: keudenaikaisesta rasituksesta aiheutuneet sai-        dessä toimitettu lääkärintarkastus oli pinta-
17390: raudet ja niistä johtunut työkyvyn ennenai-           puolinen, että palautetut eivät pitäneet tarpeel-
17391: kainen heikentyminen?                                 lisena ilmoittaa tarkastushetkellä vammojaan
17392:                                                       ja sairautta, joka olisi saattanut johtaa odo-
17393:    Ministeri Liina maa: Herra puhemies!               tetun kotimatkan sijasta sairaalamatkaan.
17394: Tehtyyn kysymykseen vastaan kunnioittavasti
17395: seuraavasti:                                        Ministeri Liina maa: Herra puhemies!
17396:    Hallitus on 28. 10. 1969 vastannut ed. Lisäkysymykseen vastaan seuraavaa:
17397: Sääskilahden suulliseen kysymykseen: "Mihin         Valtiovarainministeriössä on tällä hetkellä
17398: toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt sotavan- käy,tettävänä kaikki mahdollinen selvitys tä-
17399: kien korvauskysymyksen hoitamiseksi?" Tässä män kysymyksen harkitsemista silmällä pitäen.
17400: vastauksessa todettiin jo, että valtiovarainmi- Ministeriössä on harkittu, joskaan asiaa ei vielä
17401: nisteriön asettama toimikunta on tutkinut ole hallituksen puitteissa käsitelty, erityisen
17402: asian vuonna 1959 ja toimikunnan mietinnön toimikunnan asettamista selvittämään tämä
17403: perusteella valtioneuvosto päätti suorittaa kysymys kokonaisuudessaan nyt käytettävissä
17404: eräitä kertakaikkisia korvauksia. Korvauskysy- olevan materiaalin pohjalta. Selvittely :tehtäi-
17405: mys katsottiin silloin loppuun käsitellyksi.     siin niin nopeasti, että asiaan voitaisiin ottaa
17406:    Hallitus on eduskunnan            toivomuksen ~antaa ensi vuoden tulo- ja menoarviota val-
17407: johdosta kuluvan vuoden helmikuussa pyytä- misteltaessa.
17408: nyt eläkejärjestelmäkomiteaa tutkimaan, onko
17409: mahdollista eläkkeiden ja lääkinnällisen huol-      Ed. Lankinen: Herra :puhemies! Teen
17410: lon muodossa helpottaa sotavankeudesta palan-    vielä  toisen lisäkysymyksen:
17411: neiden henkilöiden taloudellista ja tervey-         Kun    nyt on käynyt ilmi, että sotavankien
17412: dellistä tilaa. Komitea on 8. 5. 1970 puolus- palautushet~ellä todettavissa olleista ja tällä
17413: tusministeriölle lähettämässään kirjeessä il- hetkellä mahdollisesti työkyvyttömyyttä ai-
17414: moittanut tutkineensa sotavankien asemaa heuttavista vammoista ei ole saatavissa kirjal-
17415: ainoastaan sotilasvammalain mukaisen kor- lista selvitystä...
17416: vauksen suhteen ja on tehnyt neljännessä osa-       Puhemies (:koputtaa): Pitää rajoittua
17417: mietinnössään ehdotuksen epäkohtien poista- kysymyksen tekoon, ei perusteluja!
17418: miseksi. Komiteassa valmisteltavana olevan
17419: lain mukaan sotavankien eläketurvakysymys jär-      Puhuja: ... kysyn kunnioittaen: Aikooko
17420: jestettäisiin yleisen rintamamieseläkkeen yhtey- hal11tus lakiesityksessään huomioida sotavan-
17421: dessä. Puolustusministeriö on 26. 5.1970 gin poikkeuksellisen tilan, joka on aiheutta-
17422: siirtänyt asian käsittelyn valtiovarainministe- nut hänelle ennenaikaista vanhenemista ja
17423: riölle. Eläkejärjestelmäkomitean vastauksesta poikkeuksellista 1tapaa ilmoittaa sairaudestaan?
17424: käy ilmi, ettei komitean tekemä suositus
17425: koske kaikkia nyt tehtyyn kysymykseen sisäl-        Ministeri L i i n a m a a: Herra puhemies!
17426: tyviä korvausvaatimuksia. Hallitus ei kuiten- Tämä kysymys selvitetään samalla kun koko-
17427: kaan ole vielä voinut ottaa kantaa siihen, mi- naisratkaisu tulee käsiteltäväksi.
17428: ten korvaus olisi sotavankeudessa olleiden ta-
17429: loudellisten vahinkojen ja henkisten kärsimys-      Asia on loppuun käsitelty.
17430: 318                                      Tiistaina 2 p. kesäkuuta 1970.
17431: 
17432: 9) Ed. Kaupin IJUull. ksm. n:o 72 syvästi vajaamielisten   rausjärjestclmään, jolloin jokaiselle kriminali-
17433:    henkilöiden syytteeseen asettamisen estämisestä.        soidun teon suorittajalle voidaan määrätä sel-
17434:    Ed. Kauppi: Her11a puhemies! Esitän                     lainen seuraamus tai järjestää sellaista hoitoa,
17435: kunnioittawsti valtioneuvoston asianomaisen                joka parhaiten soveltuu kulloin:kin käsiteltä-
17436: jäsenen va:sta1Jtavaksi seuraavan kysymyksen:              vänä olevaan tapaukseen.
17437:    Millä tavalla haHitus aikoo estää käytän-
17438: nössä usein tapahtuvan syvästi vaj:aamielisten                Ed. Kauppi: Herra puhemies! Esitän
17439: henkilöitten sy~tteeseen asettamisen ja siltä              kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
17440: kautta kriminalisoimisen?                                     Onko hallitus sitä mieltä, etteivät sosiaali-
17441:                                                            viranomaiset kunnan varojen säästämishalusta
17442:                                                            saisi olla myötävaikuttamassa siihen suuntaan,
17443:    Oikeusministeri Liina maa: Herra puhe-                  että syytteitä nostetaan, jolloin asianomainen
17444: mies! Tehtyyn kysymykseen vastaan kunnioit-                henkilö oikeudenkäynnin jälkeen yleensä jou-
17445: tavasti seuraavaa:                                         tuu hoidettavaksi valtion mielisairaalaan kauas
17446:    Kysymys ns. psyykkisesti poikkeavien rikok-             kotiseudulta ja usein loppuiäkseen?
17447: sentekijäin käsittelystä on ajankohtainen kai-
17448: kissa pohjoisma~ssa ja muual'lakin. Tällä het-                Oikeusministeri Liina m a a: Herra puhe-
17449: kellä on havaittavissa eräiltä osin huomatta-              mies! Tähän lisakysymykseen toteaisin, että
17450: vilakin eroavaisuuksia eri pohjoismaiden sovel-            hallitus ~tulee ottamaan tähän kysymykseen
17451: tamien säännösten välillä. Vuonna 1962 sol-                kantaa sitten, kun tämä pohjoismainen rikos-
17452: mitun pohjoismaiden yhteistyösopimuksen, ns.               oikeuskomitea on saanut työnsä valmistelluksi.
17453: Helsingin sopimuksen, 5 artiklan 1 momentin                Nyt on ennenaikaista siihen yksityiskohtaisem-
17454: mukaan sopimuspuolten olisi kuitenkin pyrit-               min puuttua.
17455: tävä yhdenmukaistamaan rikosta ja rikoksen
17456: seuraamuksia koskevat säännöksensä. Nimen-                   A:sia on loppuun käsitelty.
17457: omaan kysymys psyykkisesti poikkeavien ri-
17458: koksentekijäin käsittelystä on havaittu sellai-
17459: seksi, jonka ratkaisemisesta voitaneen päästä              10) Ed. Kaupin suull. ksm. n:o 73 mielisairaiden ja
17460:                                                             Vajaamielisten määräämisestä irtolaisina työlaitoksiin.
17461: yhdenmukaisuuteen kaikissa pohjoismaissa. Tä-
17462: män takia asia on jo otettu käsiteltäväksi poh-               Ed. Kauppi: Herra puhemies! Esitän
17463: joismaiden rikosoikeuskomiteassa, joka tyÖS·               kunnioittavas,ti valtioneuvoston asianomaisen
17464: sään tulee käyttämään hyväkseen myös psy-                  jäsenen va:sta:ttavaksi seuraavan suullisen kysy-
17465: kiatrista asiantuntemusta. Koska kysymys siten             myksen:
17466: on vireillä pohjoismaisena yhteistyökysymyk-                  Onko hallitus tietoinen, että irtolaisten val-
17467: senä, ei ole aiheellista eikä sopivaakaan ryhtyä           vonnassa ja lääkärintarkastuksessa esiintyvien
17468: tässä vaiheessa erityisjärj,estelyihin tai uudis-          puunteiden takia työlaitoksiin ja pakkotyölai-
17469: tukseen Suomen lainsäädännön osalta.                       toksiin määrätään jatkuvasti mielisairaita ja
17470:     Koska komitean työ vielä on kesken, on                 syvästi vajaamielisiä henkilöitä?
17471: myös ennenaikaista esittää yksityiskohtiin me-
17472: neviä arvailuja siitä, minkä sisältöinen suunnit-              Ministeri Lahtinen: Herra puhemies!
17473: teilla oleva uusi yhdenmukainen lainsäädäntö               Irtolaishuolto, sellaisena kuin si,tä toteutetaan
17474: tulee olemaan. Todennäköiseltä kuitenkin                   vuonna 1936 annetun lain nojalla, kohdistuu,
17475: näyttää, ettei psyykkisesti poikkeavien eikä               valitettavasti varsin suuressa määrin sellaisiin
17476: siis myöskään syvästi vajaamielisten henkilöi-             henkilöihin, jotka yksilöllisten ominaisuuk-
17477: den suorittamien kriminalisoitujen tekojen kä-             siensa tai kokemiensa sosiaalisten, taloudellis-
17478: sittelyä tulla jättämään ainakaan kokonaan                 ten ja muiden elämänvaikeuksien vuoksi usein
17479: säännönmukaisen tuomioistuinkäsittelyn ulko-               ovat ,tilassa, jota on pidettävä vahvasti poik-
17480: puolelle mm. siitä syystä, että teolla loukatun            keavana tai häiriintyneenä, mutta varsinaisesti
17481: korvausvaatimuksen oikeusperusteen ja määrän               sairaina heitä ei voida pitää, joskaan ei täysin
17482: selvittäminen tuomioistuimissa usein voi osoit-             terveinäkään. On kyseenalaista, onko tämä
17483: tautua välttämättömäksi. Sikäli kun on kysymys             noudatettu huoltojärjestelmä näidenkään osalta
17484: teon suorittajaan kohdistettavista toimenpi-                tuloksellinen ja tarkoituksenmukainen. Syvästi
17485: teistä, tullaan ~todennäköisesti pyrkimään ny-             vajaamielisiä tai jatkuvasti mielisairaita henki-
17486: kyistä huomattawsti monipuolisempaan seu-                  löitä ei sensijaan ole tarkoitettu sijoitetta-
17487:                                          Työvoima-asiamiehet.                                         319
17488: 
17489: 
17490: vaksi irtolaisina ,työlaitokseen eikä näin ole       ikiatriseen tutkimukseen, joliloin vältyttäisiin
17491: tietoisesti .tapahtunutkaan.                         virhesijoi•tuksilta?
17492:     Irtolaishuolto1ain 26 § :n mukaan työlaitdk-
17493: seen määräämisestä päättää lääninhallitus. Lää-         Ministeri Lahtinen: Herra puhemies!
17494: ninhallituksen on mainitun lain .30 § :n mu-         Vastaan esitettyyn lisäkysymykseen, että pa-
17495: kaan mm. hankittava lääkärinlausunto irtolai-        rempi olisi pyrkiä lähinnä huolioliisin toimen-
17496: sen terveydentilasta ja työkyvystä.                  pitein kokonaan toisenlaiseen järjestelmään
17497:     Irtolaisia huolletaan kolmessa työlaitok-        tkuin irto1aiseksi epäilemiseen, silloin kun ky-
17498: sessa, naisi11tolaisia Ilmajoen työlaitoksessa ja    symyksessä ovat vaikeissa sosiaalisissa oloissa
17499: Uudenmaan työlaitoksessa sekä miesirtolaisia         elävät ihmiset.
17500: Keuruun työlaitoksessa. Näiden laitosten joh-
17501: tajilta hankitun selviityrksen mukaan ei laitok-       Asia on loppuun käsiteLty.
17502: seen parina viime vuonna otettaessa ole todettu
17503: kenessäkään huollettavassa mielisairautta tai        11) Ed. Kainulaisen suull. ksm. n:o 74 työvoima-asia-
17504: syvää vajaamielisyyttä. Sen sijaan laitokseen        miesten toiminnan palauttamisesta ennalleen työttö-
17505:                                                                          myyskunnissa.
17506: saapuneissa irtolais1ssa on todellakin, niin kuin
17507: todettiin, varsin paljon luonteen poikkeavuuk-         Ed. Kain u 1aine n: Herra puhemies!
17508: sia ja usealla on laitoshoitoon jouduttuaan          Esitän kunnioittavasti hallituksen asianomai-
17509: alkuaikoina päihteiden väärinkäytön vuoksi           sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyk-
17510: vaikeita vieroi tusoireita.                          sen:
17511:     Vuosina 1969 ja 1970 on Ilmajoen työlai-           Jatkaako hallitus kehitysalueilla keskisuur-
17512:  toksesta siirretty psykiatriseen hoitoon 10 irto-   ten ja pienempien kuntien työvoima-asiamies-
17513: laista, joiden keskimääräinen hoitoaika sairaa-      ten toiminnan lopettamista ja toiminnan siir-
17514:  lassa on ollut kolme kuukau~ta. Uudenmaan           tämistä kaupungeista ja suurkunnista käsin ta-
17515:  työlaitoksen osalta ei tällaisia tapauksia ole      pahtuvaksi?
17516:  ollenkaan esiintynyt. Keuruun työlaitoksesta
17517:  on psykiatriseen hoitoon siirretty yrksi irtolai-      P u he m i e s ( koputtaa): Ed. Kainulainen,
17518:  nen, jonka hoitoaika on ollut vajaat neljä kuu-     pitäisi pitäytyä alkuperäisessä tekstissä eikä
17519:  kautta.                                             muuttaa sitä.
17520:      Hämeenlinnan lääninvanki!lasta on kuluvana         Työvoimaministeri T i m o n e n: Herra pu-
17521:  vuonna eräs Ilmajoen työlaitokseen ehdolli-         hemies! Kansanedustaja Kainulaisen kysymyk-
17522:  sesta vapaudesta palautettava irtolainen jou-       seen vastaan kunnioittaen, ettei työvoimami-
17523:  duttu lyhyeksi ajaksi sijoittamaan psykiatri-       nisteriön toimesta ole suotkettu sen enempää
17524:  seen hoitoon. Irtola1sasetuksen 9 § :n mukaan       kehitysalueilla kuin muuallakaan sen la:atuisia
17525:  laitoksen johtokunnan asiana on alistaa sosiaa-     työnvälitysorganisaation muutostoimenpitei tä,
17526:  lihallituksen harkiutavaksi irtolaishuollon lo-     jotka olisivat saattaneet heikentää työnväli-
17527:  pettaminen, miilloin työlaitokseen otettu irto-     tyksen palvelua. Päinvastoin on ministeriön
17528:  lainen on tullut mielisairaaksi, tylsämieliseksi    toimesta määrätietoisesti pyritty lisäämään ni-
17529:  tai vähämieliseksi. Tällaisia tapauksia on vii-     menomaan kehitysalueitten työnväli tystoimis-
17530:   meisten kahden vuoden aikana, siis sosiaali-       tojen henkilökunnan määriä sekä pidentämään
17531:  hallituksen toimiaikana, ollut vain yksi.           vielä sivutoimisesti työskentelevien työnväli-
17532:      Edellä olevan johdosta voidaan siis todeta,     tystoimistojen vastaanottoaikoja. Kehitysalue-
17533:   että työlaitoksiin ei tietoisesti ole määrätty     komitealle annetussa lausunnossa on työvoima-
17534:   jatkuvasti mielisairaita tai syvästi vajaamieli-   ministeriön taholta esitetty, että kehitysaluei-
17535:   seksi todettuja henkilöitä, ja jos joku lääkä-     den •työnvälitystoimistojen vähimmäisvahvuu-
17536:   rintodistuksena on myöhemmin tällaiseksi to-       deksi vahvistettaisiin yleensä toimistonhoitaja
17537:   dettu, on hänet poistettu laitoksesta.             ja kaksi apulaista. Tätä pidetään työvoimahal-
17538:                                                      linnon piirissä tavoitteena, johon pyritään käy-
17539:    Ed. Kauppi: Herra puhemies! Esitän                tettävissä olevien määrärahojen sallimissa puit-
17540: :seuraavan lisäkysymyksen:                           teissa.
17541:    Eikö rouva ministerikin dle sitä mieltä, että
17542: irtolaisiksi epäillyt entistä useammin olisi jo        Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!
17543: tut!kimusvaiheessa saatettava nimenomaan psy-        Koska kuitenkin ·tällaisia tapauksia on sattu-
17544:  320                                       Tiistaina 2 p. kesäkuuta 1970.
17545: 
17546: 
17547: nut kehitysalueella ja kunnanhallitukset ovat                  Hallitus pyrkii toimenpiteillään luomaan
17548: huolissaan, tiedustelen, eikö tällaista toimin-             mahdollisuudet siihen, että näkyvää poliisi-
17549: taa ole mm. Itä-Savon alueella tapahtunut.                  valvontaa ja vartiointia, joka on yksi tehok-
17550: Mm. Sulkavan kunta aiotaan sii.r.tää Savon-                 kaimmista ja väHttömästi vaikuttavista toi-
17551: linnasta käsin hoidettavaksi.                               menpiteistä järjestyshäiriöiden ja yksityisiin
17552:                                                             lrunsalaisiin kohdistuvan väkiva!l.lan estämiseksi
17553:    Työvoimaministeri T i monen: Herra pu-                   sekä yleisen turvallisuuden ylläpitämiseksi,
17554: hemies! Kuten alussa antamassani vastauk-                   voidaan lisätä suuremmissa kaupungeissa ja
17555: sessa jo totesin, on tarkoituksena siirtyä toi-             niillä muilla paikkakunnilla, joissa kysymyk-
17556: mistoihin, joissa olisi työnvälitysasiamies ja              sessä olevat järjestyshäiriöt ja rikokset antavat
17557: kaksi apulaista. On luonnollista, että näinkin              siihen aihetta.
17558: usean henkilön pitäminen jollakin aivan pie-
17559: ndlä paikkakunnalla sijaitsevassa toimistossa                  Ed. Bern e r: Herra puhemies! Onko hal-
17560: ei ole mahdollista, ja tämän vuoksi joudutaan               litus tietoinen siitä, että valtaosa vakavista
17561: eräissä tapauksissa pienempiä piirejä yhdistä-              järjestyshäiriöistä ja pahoinpitelyistä tapahtuu
17562: mään, jotta tämän suuntaiset ;toimenpiteet                  hyvin harvoissa pisteissä, kuten rautatiease-
17563: olisi mahdollista toteuttaa.                                milla ja keskustan puistoissa sekä Helsingissä
17564:                                                             asematunndissa, ja mihin toimenpiteisiin hal-
17565:    Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!                     litus aikoo ryhtyä kansalaisten turvallisuuden
17566: Esitän kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:               takaamiseksi näillä rajoitetuilla alueilla?
17567:    Onko työtön hallituksen mielestä henkilö,
17568: jonka asioiden hohoa voidaan hänen vaikeuk-
17569: sissaan näinkin öleellisesti huonontaa?                        Sisäasiainministeri H i 1t unen: Herra pu-
17570:                                                             hemies! Hallitus aikoo lisätä poliisivalvontaa
17571:    Työvoimaministeri T i m o ne n: Herra pu-                ja vartiointia juuri näissä häiriöpisteissä teet-
17572: hemies! On todettava, että jokaisessa kun-                  tämällä poliisihenkilökunnalla ylityötä.
17573: nassahan on työvoimatoimikunta, jonka tarkoi-
17574: tuksena on nimenomaan työttömien asioiden                      Ed. B e r ne r: Herra puhemies! Teen vielä
17575: hoitaminen siten, että työttömät voidaan oh-                toisen lisäkysymyksen:
17576: jata julkisin varoin järjestettyihin työkohtei-                Onko herra min~sterin vastaus ymmärrettävä
17577: siin tai, ellei tällaisia ole mahdollisuus osoit-           siten, että tulevassa tulo- ja menoarviossa tul-
17578: taa, heille maksetaan työttömyyskorvausta.                  laan merk1ttävästi lisäämään poliisivoimia?
17579: Näin ollen ei voitane todeta, että tässä olisi
17580: työttömän asia jätetty hoitamatta, vaikka
17581:                                                               Sisäasiainministeri H i 1 t u n e n: Herra pu-
17582: edellä selostetulla tavalla menetellään.
17583:                                                             hemies! Tämä asiahan tulee ratkaistavaksi ensi
17584:    Asia on loppuun käsiteLty.                               vuoden tulo- ja menoarvion käsittdyn yhtey-
17585:                                                             dessä.
17586: 12) Ed. Bernerin suu1I. ksm. n:o 75 suurimmissa kau-          Asia on loppuun käsitelty.
17587: pungeissa lisääntyneiden järjestyshäiriöiden estämisestä.
17588:    Ed. Bern e r: Herra puhemies! Esitän kun-
17589: nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-             13) Ed. Landströmin suu1I. ksm. n:o 76 rintamamies-
17590: nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-                 awnto-osakeyhtiöiden lainojen takaisin maksamisesta
17591:                                                                                osakekohtaisena.
17592: myksen:
17593:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä                 Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Val-
17594: suurimmissa kaupungeissa lisään:tyneiden jär-               tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
17595: jestyshäiriöiden ja yksityisiin kansalaisiin koh-           vaksi esitän kunnioittaen seuraavan suullisen
17596: distetun väkivallan estämiseksi sekä kansalais-             kysymyksen:
17597: ten yleisen 1turvallisuuden takaamiseksi?                      Milloin hallitus aikoo antaa esityksen rin-
17598:                                                             tamamiesasunto-osakeyhtiöiden lainojen takai-
17599:    Sisäasiainministeri H i 1t unen: Herra pu-               sinmaksusta osakekohtaisena samoin kuin ns.
17600: hemies! Vastaan kunnioittavasti ed. Bernerin                vanhojen aravalainojen osalta on jo hyväk-
17601: ky:symykseen seuraavaa:                                     sytty?
17602:                                              Työtuomioistuin.                                         321
17603: 
17604: 
17605:    Maatalousministeri W e s t e r m a r c k: Her-      veysministeriössä, jossa viipymättä ryhdytään
17606: ra puhemies! Kansanedustaja Landströmin                toimenpiteisiin esityksen valmistamiseksi siitä
17607: suulliseen kysymykseen vastaan kunnioittawsti          eduskunnalle ilmeisesti mahdollisimman var-
17608: seunaavaa:                                             hain syksyllä tapahtuvaa esittelyä vanten.
17609:    Maatalousministeriössä on valmisteltu eh-
17610: dotus laiksi, jonka mukaan rintamamiesasunto-            Asia on loppuun käsitelty.
17611: osakeyhtiön yks1tyisellä osakkaalla olisi mah-
17612: doNisuus maksamalla osakkeelle laskettava
17613: osuus asunto-osakeyhtiölainasta samoin kuin            16) Ed. Remmin suull. ksm. n:o 79 Kajaanin seminaa-
17614:                                                                rin toimintaedellytysten takaamisesta.
17615: osakkeen hankkimiseen myönnetty asunto-osa-
17616: kelaina vapautua nykyisistä omistusta ja hal-             Ed. H e mm i: Herra puhemies! Esitän
17617: lintaa 'koskevista rajoituksista. Asiaa koskeva        kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
17618: hallituksen esitys on tarkoitus 1ähiaikoina an-        jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
17619: taa eduskunnalle.                                      myksen:
17620:                                                           Mihin .toimenp1teisiin hallitus aikoo ryhtyä
17621:   Asia on loppuun käsitelty.                           Kajaanin seminaarin toimintaedellytysten ta-
17622:                                                        kaamiseksi joko erillisenä opettajakorkeakou-
17623: 14) Ed. Mäkelän suull. ksm. n:o 77 esityksen antami·   luna tai Oulun yliopiston erillisenä osana
17624:           sesta laiksi työtuomioistuimesta.            aluepoliittiset näkökohdat huomioon ottaen?
17625:    Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Esitän
17626: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen              Opetusministeri N u m m i n e n: Herra pu-
17627: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:            hemies! Vastauksena kansanedustaja Kerttu
17628:    Milloin hallitus aikoo antaa esityksen              Hemmin suumseen kysymykseen esitän kun-
17629: uudeksi Jaiksi työtuomioistuimesta?                    nioittavasti seuraavan:
17630:                                                           Kansakoulunopettajaseminaareista    annetun
17631:    Sosiaali- ja terveysministeri Korhonen:             lain muuttamisesta 13. 6. 1967 annetun lain
17632: Herra puhemies! Vastauksena esitettyyn kysy-           2 § :n nojalla seminaari voi olla keskikoulun
17633: mykseen ilmoitan kunnioittavasti, että hallituk-       oppimäärään tai ylioppilastutkintoon perustu-
17634: sen esitys uudeksi laiksi työtuomioistuimesta on       va. Kajaanin seminaari on opetusministeriön
17635: valmiina. Se on tällä hetkellä lausunnolla lain-       9. 6. 1969 tekemällä päätöksellä muutettu,
17636: tarkastuskunnassa. Tarkoituksena on antaa esi-         niin kuin myös Hämeenlinnan, Rauman, Sa-
17637: tys eduskunnalle syksyllä niin hyvissä ajoin,          vonlinnan ja Tammisaaren seminaarit aikai-
17638: että uusi laki tulisi voimaan 1. 1. 1971, siis         semmin, ylioppilaspohjaiseksi. Ne seminaarit
17639: samasta ajankohdasta lähtien, kuin on tarkoitus        joita ei ole muutettu ylioppilaspohjaisiksi, eli
17640: täyttää päätoimiset puheenjohtajan ja ~Sihteerin       Itä-Suomen, Kemijärven, Tornion, Uudenkaar-
17641: toimet.                                                lepyyn, Raahen ja Heinolan seminaarit, on
17642:                                                        lakkautettu 30. 12. 1969 annetulla lailla. Ka-
17643:       Asia on loppuun käsitelty.                       jaanin seminaarin toimintaedellytykset on siis
17644:                                                        näin ollen säilytetty. Opettajankoulutuksen
17645:                                                        uudistamissuunnitelmiin    sisältyy   pyrkimys
17646: 15) Ed. Mäkelän suull. ksm. n:o 78 kasvatusneuvola-    muodostaa Kajaanin seminaarista opettajan-
17647:     lainsäädäntöä koskevan esityksen antamisesta.      koulutusta palveleva Oulun yliopiston sivu-
17648:    Ed. M ä k e 1 ä: Herra puhemies! Esitän             osasto. Edelleen voidaan todeta, että opetus-
17649: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen           ministeriössä valmistellaan komitean mietin-
17650: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:            nön pohjalta lakiesitystä opettajankoulutus-
17651:    Milloin hallitus aikoo antaa esityksen kas-         laiksi ja että ministeriön tarkoituksena on
17652: vatusneuvolalainsäädännöksi?                           tuoda tämä asia hallituksen käsittelyyn lähi-
17653:                                                        kuukausina.
17654:     Ministeri Lahtinen: Vastauksena ed.
17655:  Mäkelän kysymykseen ilmoitan kunnioittavasti,           Ed. He mm i: Herra puhemies! Esitän yh-
17656:  että kasvatusneuvolalakiehdotus on valmistu-          den lisäkysymyksen:
17657:  nut sosiaalihallituksessa perusteellisen käsitte-       Eikö opetuksen nyt suunniteltua tehok-
17658:  lyn jälkeen ja on parhaillaan sosiaali- ja ter-       kaammalla keskittämisellä päästäisi sekä vai-
17659:  41    1/70
17660: 322                                       Tiistaina 2 p. kesäkuuta 1970.
17661: 
17662: 
17663: tion että opiskelijoiden osalta .taloudellisesti.           nelle henkilölle, että hallitus ei katso tar-
17664: edullisempaan ratkaisuun kuin mitä nyt on                   koituksenmukaiseksi käyttää poronhoitolain
17665: suunniteltu?                                                14 §:ssä annettua oikeutta poronhoidon lakkaut-
17666:                                                             tamisesta määrätyissä paliskunnissa. Se, · että
17667:    Opetusministeri N u m m i n e n: Herra pu-               poroja saadaan laiduntaa poronhoitoalueena
17668: hemies! Vastaan tähän lisäkysymykseen kun-                  maanomistus- tai hallinto-oikeudesta riippu-
17669: nioittavasti sen, että niin kuin ed. Hemmin                 matta, on näillä alueilla poronhoidolle myön-
17670: &uperäisessäkin kysymyksessä esitetään, myös                netty etuoikeus, joka lienee suurin syy risti-
17671: aluepoliittiset näkökohdart: tulisi ottaa huo-              riitaisuuksiin. Tämän privileegion poistaminen
17672: mioon näitä koulutuksen sijoittamista ikoske-               johtaisi varmaan porotalouden kohtuuttomiin
17673: via ratkaisuja .tehtäessä. Siitä syystä KajQa-              vaikeuksiin.
17674: nin seminaarin toiminta on uusissa muuttu-
17675: vissa opettajan:koulutUJsolosuhteissa pydtty tur-             Asia on loppuun käsitelty.
17676: vaamaan tällä toisella tavalla.
17677: 
17678:   Asia on loppuun käsitelty.                                18) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 81 kevätnuotan-
17679:                                                             vedon sallimisesta K;uusamon, Posion ja Taivalkosken
17680:                                                                                 muikkuvesissii.
17681: 17) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 80 porojen
17682: aiheuttamista viljelysvahingoista johtuvien ristirlltojen      Ed. K o r t e s a 1m i: Herra puhemies!
17683:                       poistamisesta.                        Esitän kunnioittavasti valtioneuvoston asian-
17684:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Esi-                 omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan suul-
17685: tän kunnioittavasti valtioneuvoston asinomai-               lisen kysymyksen:
17686: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen                  Aikooko hallitus ottaa huomioon kalatalous-
17687: kysymyksen:                                                 asiantuntijoiden ja paikallisten kalastajien lau-
17688:   Mihin .toimiin h~tus aikoo ryhtyä Kuu-                    sunnot ja ryhtyä toimiin kevätnuotanvedon
17689: samon, Taivalkosken, Pudasjärven ja Posion                  sallimiseksi jäiden lähdöstä ailkaen Kuusamon,
17690: poronhoitajien ja porottomien viljelijöiden                 Posion ja Taivalkosken suurissa muikkuvesis-
17691: välillä porojen !tekemien viljelysvahinkojen                sä?
17692: johdosta aiheutuneiden pitkällisten ja vaikei-
17693: den ristiriitojen poilstam~seksi?                              Maatalousministeri W e s t e r m a r c k: Her-
17694:                                                             ra puhemies! Kansanedustaja Kortesalmen suul-
17695:    Maatalousministeri W e s te r m a r c k: Her-            liseen kysymykseen vastaan kunnioittaen seu-
17696: ra puhemies! Kansanedustaja Kortesalmen                     raavaa:
17697: suulliseen kysymykseen vastaan kunnioittaen                    Kalastuslain 26 §:n säädöksen mukaan
17698: seuraavaa:                                                  muikkua ja siikaa saa pyydystää kohonuotalla
17699:    Kesäkuun 4 päivänä 1948 annetussa poron-                 selkävesillä ja vesikasvillisuutta vailla olevilla
17700: hoitolaissa on kaksi lukua, 6 ja 7, joissa käsi-            avorannoilla kesäkuun 1 päivästä alkaen. Sää-
17701: tellään porojen aiheuttamien vahinkojen kor-                döksen tarkoituksena on turvata kevätkutuis-
17702: vaamista, niiden ehkäisemistä, arvioimista ja               ten kalalajien kutu suojaamaila kutualueet
17703: suojalaitteiden rakentamista. 9 S:ssä on yksi-              nuotan käytöltä. Aikarajoituksen poistamisen
17704: tyiskohtaiset määräykset, jotka perustuvat                  mahdollisuus tullaan selvittämään pitäen eri-
17705: yleiseen käytäntöön kysymyksen ollessa vahin-               tyisesti silmällä sitä, onko heti jäiden läh-
17706: gonkorvauksen suuruuden määrämisestä. Va-                   dettyä tapahtuvalla muikun nuottapyynnillä
17707: hinkojen korvaaminen tapahtuu poronhoito-                   haitallista vaikutusta vesistön siikakantaan.
17708: lain 35 S: ssä tarkoitetun arviolautakunnan,                On nimittäin todettu, että siian poikaset ja
17709: johon kuuluu manttaalinomistajain ja poron-                 muikut joissakin tapauksissa saattavat muo-
17710: omistajain valitsema edustaja, arvion perus-                dostaa sekaparvia, joissa on runsaasti siikaa.
17711: teella. On tuskin mahdollista löytää oikeuden-              Mikäli selvitykset osoittavat, ettei nuotta-
17712: mukaisempaa menettelyä kuin mitä poronhoi-                  pyynti ole vaaraksi siikakannalle, tullaan ka-
17713: tolaissa on säädetty. Poronhoitoalueen etelä-               lastuslakiin esittämään tarpeellinen muutos.
17714: rajalla, josta nytkin on kysymys, on maata-
17715: loudella huomattava merkitys. Porotalous an-                  Ed. K o r te s a 1m i: Herra puhemies! Esi-
17716: taa kuitenkin toimeentulon ja työtä siksi mo-               tän kunnioittavasti lisäkysymyksen:
17717:                                          TVL:n kUOhlllt-autoilijain taksat.                                  323
17718: 
17719: 
17720:    Milloin tillainen selvitys saadaan loppuun               sesti nyt kysymyksessä olevassa asiassa on
17721: suoritetuksi ja milloin se johtaa käytännön                 noudatettava hinta- ja palkkaneuvoston rat-
17722: toimiin, siis kalastuslain muutokseen?                      kaisua. Liikenneministeriön pyytämää lausun~
17723:                                                             toa hinta- ja palkkaneuvostolta ei ole vielä
17724:   Maatalousministeri W e s t e r m a r c k: Her-            saatu.
17725: ra puhemies! Tutkimus on koekalastuksella no-
17726: peasti suoritettavissa, ja maataloushallitus tulee             Ed. Sai m o: Herra puhemies! Teen seu-
17727: ensi keväänä heti jäitten lähdettyä järjestämään            raavan lisäkysymyksen:
17728: koekalastuksia, ja jos ne osoittavat, ettei kevät·             Pitääkö hallitus oikeudenmukaisena sitä,
17729: nuottauksesta ole haittaa, tehdään esitys kalas-            että muut TVL:n palveluksessa olevat ovat
17730: tuslain muuttamiseksi.                                      saaneet voimassa oleviin sopimuksiin perustu-
17731:                                                             vat korotukset kuorma-autoilijoiden jäädessä
17732:   Asia on loppuun käsitelty.                                yksin niitä vaille?
17733: 
17734: 19) Ed. Saimon suuU. ksm. n:o 82 TVL:n palvelqk..
17735:                                                                Liikenneministeri N i s k a 1 a: Herra puhe-
17736: sessa olevien kuorma-autoilljain taksojen korottamisesta.   mies! Tämän asian käsittely, niin kuin edellä
17737:                                                             kuvasin, on monimutkaista ja valitettavasti
17738:    Ed. Sai m o: Herra puhemies! Esitän asian-               ottaa oman aikansa. Tässä on pyritty toimi·
17739: omaisen valtioneuvoston jäsenen vastattavaksi               maan niin nopeasti kuin se on mahdollista.
17740: kunnioittaen seuraavaa:                                     Nythän asia on juuri viimeisessä portaassaan,
17741:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä              hinta. ja palkkaneuvoston käsiteltävänä.
17742: TVL:n palveluksessa olevien kuorma-autoili-
17743: joiden ·taksojen korottamiseksi vuoden 1968                   Ed. S a i m o: Herra puhemies! Teen vielä
17744: helmikuun jälkeen palkkarintamalla tapahtu-                 seuraavan lisäkymyksen:
17745: nutta ylejsen ansiotason nousua vastaavaksi?                  Onko hallituksen mielestä paikallaan, että
17746:                                                             kuorma-autoilijoiden ansiotaso laskee ja hei-
17747:    Liikenneministeri N i s k a 1 a: Herra pu-               dän taloudellinen asemansa heikkenee, kun he
17748: hemies! Vastauksena kansanedustaja Saimon                   joutuvat suorittamaan korotettuja tuntipalk-
17749: suulliseen kysymykseen esitän seuraavaa:                    koja palveluksessaan oleville apumiehille saa-
17750:    Tie- ja vesirakennuslaitoksen työmailla kul-             matta itse vastaavaa korotusta?
17751: jetuksia suorinaville kuorma-autoille makse-
17752: taan kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-                  Liikenneministeri N i s k a 1 a: Herra puhe-
17753: teriön asettaman kuorma-autoilijain ansiotason              mies! Hallitus pyrkii turvaamaan kuorma-
17754: tutkimustoimikunnan ehdottamilla takseilla,                 autoilijoitten ansiotason säilymisen vastaavan-
17755: jotka ministeriö antaa ohjeena tie- ja vesira-              laisena kuin muitten työntekijäin (Ed. Ven-
17756: kennuslaitoksen työmailla noudatettaviksi. Mi-              namo: Köyhä köyhää syö!).
17757: nisteriön 12. 10. 1966 asettaman kuorma-au-
17758: toilijain ansiotason tutkimustoimikunnan toi-
17759: sen osamietinnön mukaiset taksat on tie- ja                    Asia on loppuun käsitelty.
17760: vesirakennuslaitoksen kuljetuksissa saatettu
17761: voimaan 1. 1. 1968 lukien. Ansiotason tutki-
17762:                                                             20) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 83 kouluhallituksen
17763: mustoimikunta jätti lopullisen mietintönsä lii-                    alaisten opettajavirkojen tiyttämisestä.
17764: kenneministeri Paavo Aitiolle 24. 2. 1970.
17765: Tämän mietinnön mukaiset taksaehdotukset                       Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Jättä-
17766: vastaavat kaikilta osiltaan vuodenvaihteen                  mäni kysymys kuuluu:
17767: 1969-1970 kustannustasoa. Mietintö on                          Mistä syystä nimittämisiä kouluhallituksen
17768: tällä hetkellä liikenneministeriön käsiteltä-               ratkaisuvallassa oleviin avoimiin opettajan-
17769: vänä. Ministeriö on pyytänyt asiasta myöskin                virkoihin ei toimiteta välittömästi hakuajan
17770:  jo tie- ja vesirakennushallituksen lausunnon.              päättymisen jälkeen?
17771: Hyödykkeitten hintavalvonnasta 29. 5. 1969
17772:  annetun valtioneuvoston päätöksen 5 §:n mu-                   Opetusministeri N u m m i n e n: Herra pu-
17773: kaan tavarankuljetusmaksut kuorma- ja paket-                hemies! Vastauksena kansanedustaja Aili Vait-
17774: tiautoliikenteessä kuuluvat niihin maksuihin,               tisen suulliseen kysymykseen esitän kunnioit-
17775: joihin päätöstä on sovellettava. Tämän mukai-               tavasti seuraavaa:
17776: 324                                Tiistaina 2 p. kesäkuuta 1970.
17777: 
17778:    Kouluhallituksen täytettävänä on vuosittain     Vaittisen kanssa, että tämä on väärin, ja siitä
17779: huomattava määrä valtion oppilaitosten, lä-        syystä . ymmärtääkseni nämä virat pyritään
17780: hinnä oppikoulujen, virkoja. Nämä virat täy-       täyttämään hyvissä ajoin.
17781: tetään lukuvuoden alusta lukien. Kun täytet-
17782: tävänä olevien virkojen ja useissa tapauksissa        Asia on loppuun käsitelty.
17783: myöskin hakijoiden lukumäärä on varsin suuri,
17784: nimitysten valmistelu vie oman aikansa. Näin
17785: tapahtuu varsinkin niissä tapauksissa, jolloin
17786: samat henkilöt hakevat useita virkoja. Virat
17787: on kuitenkin yleensä täytetty hyvissä ajoin          Puhe m i e s: Päiväjärjestyksen asiat 21 )-
17788: ennen virkaanastumisajankohtaa. Mikäli ope-        28) siirtyvät ensi viikon tiistain istuntoon.
17789: tusministeriön tietoon tulee tapauksia, että
17790: tässä suhteessa on esiintynyt viivytystä, tulee
17791: ministeriö luonnollisesti ryhtymään asianmu-
17792: kaisiin toimenpiteisiin.                             P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
17793:                                                    tunto on ensi perjmtaina kello 14.
17794:    Ed. V ·a i t t i ne n: Herra puhemies! Kysyn
17795: uudelleen:
17796:    Eikö ministerin mielestäkin ole aivan vää-
17797: rin, että kun lomat alkavat ja jatko-opiskelut        Täysistunto lopetetaan kello 17 .01.
17798: alkavat, niin opettaja ei tiedä, mihinkä hän
17799: syksyllä tulee?
17800:                                                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:·
17801:   Opetusministeri N u m m i n e n: Herra pu-
17802: hemies! Olen samaa mieltä kansanedustaj'cl                                   Olavi Salervo.
17803:                           25. Perjantaina 5 p. kesäkuuta 1970
17804:                                                    kello 14.
17805: 
17806:                    Päiväjärjestys.                                                                                      Siv.
17807:                                                               11) Hallituksen esitys n:o 45 laiksi
17808:   1 1m o i t u k s i a.                                   evankelis-luterilaisen kirkon eläkelain
17809:                                                   Siv.    muuttamisesta ..................... · 331
17810:    Ensimmäinen käsittely:                                    12) Hallituksen esitys n:o 46 laiksi
17811:                                                           vuokra-alueiden järjestelystä kaupungeissa
17812:   1 ) Ehdotus laiksi myrkkylain 22 S:n                    ja kauppalaissa annetun lain muuttami-
17813: muuttamisesta ........... · .... · ... · . 326            sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,;
17814:   Asia k i r j a t: Talousvaliokunnan                        13) Hallituksen esitys n:o 47 eläin-
17815: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 28.                suojelulaiksi ............... · · · · · · · . ·                   ,
17816:                                                              14) Hallituksen esitys n:o 48 laiksi
17817:                                                           lääkärintoimen harjoittamisesta annetun
17818:               E s i t e 11 ä ä n:                         lain muuttamisesta ................. · 333
17819:    2) Hallituksen esitys n:o 36 laiksi val-
17820: tioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä                        Pöydällepanoa varten
17821: ja yleisestä · toimialasta annetun lain                              e s i te II ä ä n:
17822: muuttamisesta ....... · · · . · · · · · · · · · · ·
17823:    3) Hallituksen esitys n:o 37 Amerik~              "
17824:                                                              15) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
17825: Yhdysvaltojen kanssa tehdyn tulo- Ja                      tintö n:o 3 hallituksen esityksen joh-
17826: omaisuusveroja koskevan sopimuksen                        dosta laiksi vesilain muuttamisesta ....
17827: eräiden määräysten hyväksymisestä                            16) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                           "
17828:    4) Hallituksen esitys n:o 38 Suomen,              "
17829:                                                           mietintö n:o 1 hallituksen esityksen joh-
17830: Norjan, Ruotsin ja Tans~an. välillä po~­                  dosta laiksi metsänparannuslain muutta-
17831: joismaisen hammasmateriaalin koetuslai-
17832:                                                           misesta ....... · · .. · · · · · · · · · · · · · · · · ·
17833: toksen perustamisesta tehdyn sopimuksen                      17) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                           "
17834: eräiden määräysten hyväksymisestä ....                    mietintö n:o 2 hallituksen esityksen joh-
17835:    5) Hallituksen esitys n:o 39 laiksi               "
17836:                                                           dosta laiksi eräiden vesirakennustehtä-
17837: huoneenwokralain muuttamisesta ..... .                    vien hoitamisesta ................... .
17838:    6) Hallituksen esitys n:o 40 laeiksi                      18) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o                         "
17839: valtiopäiväjärjestyksen ja edustajanpalk-                 2 hallituksen esityksen johdosta laeiksi
17840:  kiosta annetun lain muuttamisesta                  329   maatalousyrittäjien eläkelain ja yrittäjien
17841:    7) Hallituksen esitys n:o 41 laiksi                    eläkelain muuttamisesta ............. ·
17842: maidon ja vehnän markkinoimismaksusta                                                                                     "
17843:  annetun lain muuttamisesta ......... . 331
17844:    8) Hallituksen esitys n:o 42 laiksi
17845: aluevaihdosta valtion ja Suomen Pankin                       Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.
17846: välillä ............................ .               ,
17847:     9) Hallituksen esitys n:o 43 laiksi
17848:  tullitariffin muuttamisesta ........... .
17849:     10) Hallituksen esitys n:o 44 laiksi             "       Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-
17850:  maataloustuotteiden tuontimaksuista an-                  simmäinen varapuhemies Kaasalainen sekä edus-
17851:  netun lain muuttamisesta ........... .                   tajat Aalto, Aitio, ·Berner, Eskelinen, Flinck,
17852:                                                     "
17853: 326                                   Perjantaina 5 p. kesäkuuta 1970.
17854: 
17855: 
17856: Haarla, Hemmi, Hetemäki, Häggblom, Jaatinen,                      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
17857: Jämsen, Kaarlonen, 0. Kangas, R. Kangas, Kar-
17858: jalainen, Kauppi, Knuuttila, Korsbäck, Luja,             1) Ehdotus laiksi myrkkylain 22 §:n muuttamisesta.
17859: Nevalainen, H. Niskanen, Pekkala, Pekkarinen,               Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 1
17860: Perheentupa, Saimo, Salmivuori, Sinkkonen,               ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e-
17861: Stenbäck, S. Suominen, Sutinen, Toivanen, Vai-           I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
17862: nio, Weckman, Virolainen, P. Väyrynen ja Ääri.           sen esitys n:o 28, joka sisältää yllämainitun
17863:                                                          lakiehdotuksen.
17864: 
17865:                                                            Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on talous-
17866:                    Ilmoitusasiat:                        valiokunnan mietintö n:o 1.
17867: 
17868:                                                            Keskustelua ei synny.
17869:                    Lomanpyynnöt.
17870:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän päi-              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
17871: vän istunnosta sairauden vuoksi ed. Flinck sekä          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
17872: yksityisasiain vuoksi edustajat Aitio, Eskelinen,        r e e n v a 1i o k u n t a a n.
17873: Hetemäki, Häggblom, Jaatinen, Jämsen, Kaar-
17874: lonen, Kaasalainen, 0. Kangas, Nevalainen,
17875: Pekkala, Perheentupa, S. Suominen, Sutinen,                Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
17876: Weckman, Virolainen, P. Väyrynen ja Ääri.
17877:                                                          ehdotuksen mukaisesti
17878: 
17879:                                                            perustuslakivalio kuntaan
17880:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
17881:                                                          2) Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston ministeriöiden
17882:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Kokouskutsuna               lukumäärästä ja yleisestä toimialasta 8IIDetun lain muut-
17883: valitsijamiehille ilmoitan, että valitsijamiehet                                tamisesta
17884: kokoontuvat ensi tiistaina tässä salissa kello
17885:                                                          sisältävä. hallituksen esitys n:o 36;
17886: 13.30 suorittamaan Pohjoismaiden neuvoston
17887: jäsenten täydennysvaalin.
17888:                                                             ulkoasiainvaliokuntaan,                    jonka
17889:                                                          tulee pyytää asiasta lausunto v a 1t i o v a r a i n-
17890:                                                          v a Ii o k u n n a 1t a,
17891: 
17892:            Lakivaliokunnan puheenjohtaja.
17893:                                                          3) Amerikan Yhdysvaltojen kanssa tehdyn tulo- ja omai-
17894:   Puhemies: Ilmoitetaan, että lakivalio-                 suusveroja koskevan sopimuksen eräiden määräystm
17895: kunta on valinnut puheenjohtajakseen ed.                                    hyväksymistä
17896: Teirin.                                                  tarkoittava hallituksen esitys n:o '37; sekä
17897: 
17898:                                                            ulkoa s i ain valiokuntaan
17899: Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden edistämisrahaston
17900:       valtuuskunnan toiminnasta wo110a 1969.             4) Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan vålllli poh-
17901:                                                          joismaisen hatntnasmateriaalin koetuslaitoksen perusta.
17902:     Puhe m i e s: Ilmoitetaan, että Suomen               misesta tehdyn sopimuksen eräiden mliäräysteat hF-
17903: ruotsalaisen kirjallisuuden seuran kirjelmän                                   väksymistä
17904: ohella viime huhtikuun 7 päivältä on eduskun-            tarkoittava hallituksen esitys n:o 38.
17905: nalle saapunut kertomus ruotsalaisen kirjallisuu-
17906: den edistämisrahaston valtuuskunnan toimin-
17907: nasta vuonna 1969. Tämä kertomus on nyt saa-             ; ) Ehdotuksen laiksi huoneenvuokralain muuttamisesta
17908: tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edusta-
17909: jille.                                                   sisältävä hallituksen esitys n:o 39 esitellään va•
17910:                                                          liokuntaan lähettämistä varten.
17911:                                            Huoneenvuoktalald.                                        327
17912: 
17913:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,               tuullinen käypä vuokra jo pitkähkön ajan kes-
17914: että asia lähetettäisiin lakivaliokuntaan.             täneiden vuokrasuhteiden mukaan. Käytännössä
17915:                                                        tämä tulisi merkitsemään sitä, että paikkakun-
17916:                                                        nan vuokrataso keinotekoisesti painetaan van-
17917:   Keskustelu:                                          hojen asuntojen mukaan, missä todellakin vuok-
17918:     Ed. I. Suo m i ne n: Herra puhemies! As-           rasuhteet ovat saattaneet kestää viisi, jopa kym-
17919: tuessaan toimeensa tämä hallitus vakuutti ole-         menen vuotta. Vuokra-arvon määrittelyssä on
17920: vansa vannontorjuntahallitus ja verrattavissa          erittäin vaikea ottaa huomioon uudempien asun-
17921: vapaapalokuntaan. Nykyisen kaltaise~ huoneen-          tojen laadullista paremmuutta tai miellyttäväm-
17922: vuokralain muutosehdotuksen tuommen edus-              pää sijaintia.
17923: kuntaan osoittaa kuitenkin toista. Tuntuu kuin            Irtisanomisperusteet on myös lyöty lukkoon
17924: hallituksen palonsammutusväline olisi bensiini         niin jäykästi, että riitaisuutta sovittelevan tuo-
17925: ja kuin kävisi se tähän vanriontorjuntaan kirves      mioistuimen voidaan katsoa toimivan oikein
17926: ja leka kädessään.                                     ainoastaan, mikäli se jättää kokonaan huomioon
17927:                                                        ottamatta viimeisen lauseen 37 §:n 2 kohdasta.
17928:     Ennen eduskuntavaaleja äänesti silloinen op-          Myös alivuokralaissuhteiden sääntely on tässä
17929: positio hallituksen esityksen huoneenvuokralain        lakiesityksessa jätetty täsmälleen samaan muo-
17930: muuttamisesta lepäämään yli vaalien. Vaaleissa         toon kuin vaalien yli lepäämään äänestetyssä
17931: oppositio saavutti huomattavan vaalivoiton, ja         lakiesityksessä. Ainoastaan pieni poikkeus teh-
17932: kuitenkin hallitus tuo asiallisesti täsmälleen sa-     dään niiden omakotitalojen osalta, joissa on
17933: mankaltaisen vuokralain muutosesityksen uudel-         kaksi huoneistoa ja omistaja itse asuu toisessa
17934: leen eduskuntaan. Hallituksen perusteluissa sa-        huoneistossa. Sen sijaan varsinaisia yksihuoneis-
17935: notaankin: Esitykseen sisältyvä lakiehdotus vas-       toisia omakotitaloja ei ole vapautettu ehdotuk-
17936: taa asiallisesti aikaisempaan hallituksen esityk-      sen säännöstelymenettelystä, vaan ovat ne kaik-
17937: seen sisältyvää lakiehdotusta, ainoastaan lain         kialla maassa tämän lain alaisia, ja niiden omis-
17938: 42 § :n 2 momehtti on ehdotettu muutettavaksi.         tajalla on mahdollisuus käytännössä vaihtaa
17939: Alustavissa ennakkoneuvotteluissa ja myös jul-         vuokralaista ainoastaan silloin, kun hän haluaa
17940: kisuudessa hallitus on kuitenkin väittänyt tätä        asuntonsa omaan, perheensä jäsenen, muun lä-
17941: nykyistä ehdotustaan kompromissiksi. On er~t­          heisen omaisen tai työntekijänsä käyttöön. Koska
17942:  täin perustelematonta näin sanoa, kun jo lam          omakotitaloihin ympäristöineen useinkin liittyy
17943: perusteluissa väitetään aivan toista. Menettely        aivan toisenlaisia tunnearvojakin kuin vuokra-
17944: osoittaa hallituksen jatkavan sinnikkäästi kan-        huoneistoihin yleensä, on tätä säännöstä pidet-
17945: sanrintaman perinnettä pystymättä oma-aloittei-        tävä omakotitalojen kohdalta kohtuuttomana.
17946: suuteen tasapuolisuudesta puhumattakaan.                  Mikäli laki nyt tässä muodossa lyödään luk-
17947:     Nyt valiokuntaan lähetettävä lakiesitys on         koon, tnerkitsee se erittäin pysyvän säännöstely-
17948: olennaisesti epätasapuolinen. Se korostaa yksisil-     lain toteuttamista koko valtakunnan kohdalta.
17949: mäisesti vuokralaisen etua kokonaan jättäen ot-        Mikäli laissa myöhemmin havaitaan epäkohtia
17950: tamatta huomioon vuokranantajan edut. Ote-             --- niitä siinä on riittämiin - ovat ne muutet-
17951: taanpa muutamia esimerkkejä. Muuttopäivän              tavissa vain perustuslain säätämisjärjestyksessä.
17952: siirtomääräykset tässä laissa käytännössä tulisivat       Mikä tässä kysymyksessä on olennaista?
17953:  merkitsemään, että vuokranantaja joutuisi odot-       Olennaista on se, että näin muotoiltu laki tulisi
17954:  tamaan asunnon vapautusta eräissä tapauksissa         vääristämään täydellisesti vuokra-asuntomarkki-
17955:  pitkälti toista vuotta. Tällöin vuokralainen voi      nat. Tämän lain perinunäisenä tarkoituksena on
17956:  asua lykkäysajan asunnossaan entisin ehdoin.          tehdä valtiosta ja kunnista ainoat vuokrananta-
17957:  Voimakkaasti nousevien kustannusten aikana ja         jat tässä maassa. Lain vuokranantajalle antama
17958:  toisaalta vuokrien ollessa tiukasti säännösteltynä    täysin riittämätön oikeusturva aiheuttaa sen,
17959:  tämä saattaa merkitä vuokranantajalle olennaista      että yhä lisääntyvässä määrin yksityiset vuok-
17960:  menetettyä etua. Kun lisäksi tiedämme, miten          ranantajat tulevat myymään vuokra-asuntonsa
17961:  hitaasti tuomioistuinten myllyt saattavat tässä       omistusasunnoiksi. Näinhän on jo nyt tapahtu-
17962:  maassa jauhaa, myös riitaisooksien selvittely voi     nut vuokranantajiin kohdistuneen voimakkaan
17963:  olennaisesti siirtää muuttopäivää.                    propagandan ja toisaalta kohonneiden kiinteis-
17964:     Itse vuokran suhteen on esitetty, että sitä        tökustannusten vuoksi, joista jäykän vuokra-
17965:  voidaan alentaa vain, mikäli se ylittää kohtuul-      säännöstelyn puitteissa ei ole voinut saada vas-
17966:  lisen käyvän vuokran, ja lasketaan tämä koh-          taavaa kompensaatiota.
17967: 328                                 Perjantaina 5 p. kesäkuuta 1970.
17968: 
17969: 
17970:     Tällä lailla halutaan ainoastaan kääntää huo-    ehdotus sen sijaan jatkaa tyypillistä kansanrin-
17971:  mio pois pääasiasta, joka on tämän maan asun-       tamavainajan sanelupolitiikkaa.
17972:  tovajaus. Sen täyttäminen, tarjonnan lisääminen
17973:  asuntomarkkinoilla on ainoa pysyvä ratkaisu.            Ed. S. West e r 1u n d: Herra puhemies!
17974: Maamme väestön kasvun arvellaan 1970-luvulla         Nyt esiteltävä lakiesitys on myönteinen askel
17975: olevan noin 225 000 henkeä. Nettomuuttoliike         vuokralaista, kuluttajaa, turvaavassa lainsää-
17976:  maaseudulta kaupunkeihin ja kauppaloihin tu-         dännössä. Tämän lainmuutoksen valmistelu on
17977: lee olemaan noin 280 000 henkeä. Näille kai-         aiheuttanut huomattavia muutoksia vuokra-
17978:  kille on löydettävä uudet asunnot. Kun otetaan       asuntokannassamme. Yksityisten henkilöiden
17979: huomioon asuntopoistuma, maamme väestön              omistamien vuokra-asuntojen määrä on ruven-
17980:  kasvu ja muuttoliike, voidaan uusien asuntojen      nut voimakkaasti vähentymään, mutta toisaal-
17981:  tarpeen arvioida 1970-luvulla olevan noin            ta yhteisöjen vuokra-asuntotuotanto ja siten
17982:  650 000 asuntoa. Mikäli tuotanto tulee jatku-       myös niiden määrä on voimakkaasti lisäänty-
17983: maan samanlaisena kuin 1960-luvulla, olisi asun-     nyt. Vuokra-asuntotuotannon lisäys johtuu
17984:  totuotantomme noin 450 000 yksikköä. Kysyn-         pääasiassa lisääntyneestä valtion rahoitusosuu-
17985: nän ja tarjonnan erotukseksi jäisi 200 000 asun-     desta. Suurimmat vaikeudet esiintyvät tällä
17986:  toa. Odottaisi hallitukselta vakavia toimenpi-      kertaa tarvittavien ensisijaislainojen järjeste-
17987: teitä tämän ongelman poistamiseksi ja uhkaavan       lyssä. Toivonkin, että hallitus toimisi kaikin
17988: asuntovajauksen torjumiseksi. Nykyinen esitetty      käytettävissä olevin keinoin sen päämäärän saa-
17989: laki on omiaan tätä vajausta suurentamaan,           vuttamiseksi, että ainakin kaikkiin niihin vuok-
17990: koska se tulee karkoittamaan yksityisen pää-         ra-asuntoihin, joihin on jo myönnetty alusta-
17991: oman vuokra-asuntomarkkinoilta.                      vasti aravalaina, saataisiin myös tarvittavat en-
17992:     Lakia voimakkaasti painostaneiden etujärjes-     sisijaislainat.
17993: töjen olisi aika todella tajuta, että vakaan ta-        Tämä lakiesitys ei tuo yhtään uutta vuokra-
17994: loudellisen kasvun perusedellytyksiä on varmis-      asuntoa eikä korjaa tämän päivän tilannetta,
17995: taa työvoiman liikkuvuuden mahdollisuudet            joka on mm. sellainen, että noin 170 000 suo-
17996: tässä maassa. Tämä ei ole mahdollista ilman          malaista asuu huoneessa, jossa hänen lisäkseen
17997: riittävää vuokra-asuntokantaa niillä paikkakun-      asuu vähintään kolme muuta henkilöä. Tämän
17998: nilla, missä tällä hetkellä on työpaikkoja. Etu-     vuoksi odotamme hallitukselta myös tuotantoa
17999: järjestöjen jyrkkä kanta vuokrasäännöstelylaista,    lisääviä ehdotuksia.
18000:  joka heijastuu hallituksen esityksestä, lieneekin
18001: lähinnä ymmärrettävissä yritykseksi kääntää             Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Paheneva
18002: huomio pois taloudellista kasvua ja yhteiskunta-     asuntopula johtuu jo vuosia harjoitetusta vir-
18003: rauhaa uhkaavista laittomista korpilakoista. Nyt     heellisestä asuntopolitiikasta. Jokainen meistä
18004: halutaan löytää jostain se syntipukki, joka kiel-    ymmärtänee, että pulaa ei voida poistaa sään-
18005: täytyisi täyttämästä vakautussopimuksen kirjai-      nöstelyllä, säännöstely on vain hätätoimenpide.
18006: men. On kuitenkin huomautettava, että vakau-         Siksi on sen rinnalla välttämättä korjattava
18007: tuslainsäädäntöön ei kuulunut eikä kuulu ky-         asuntopoliittisia peruslinjoja ja käytettävä hy-
18008: symys vuokralaisten irtisanomissuojasta, vaan        väksi kansan omatoimisuutta ohjaamalla lainoi-
18009: on tämä etujärjestöjen ja hallituksen välinen        tusta suoraan sinne, missä myös omatoimisesti
18010: sopimus.                                             asuntoja rakennetaan. Kun säännöstely on kui-
18011:     En missään tapauksessa vastusta kohtuullisen     tenkin hallituspuolueitten, kansanrintamapuo-
18012: irtisanomissuojan ja vuokralaisen muun oikeus-       lueitten, vuosia jatkuneen virheellisen asunto-
18013: turvan laajentamista. Kun tämä laki nyt lähtee       politiikan vuoksi välttämätön, on huolehdit-
18014: valiokuntaan, toivoisi kuitenkin valiokunnan         dittava, että tämä säännöstely ei tule tarpeet-
18015: ottavan huomioon ennen kaikkea laissa olevat         toman raskaaksi, byrokraattiseksi ja hankalaksi.
18016: epäkohdat, mitä tulee alivuokralaissuhteiden         Siksi on välttämätöntä, että omakotitalot va-
18017: sääntelyyn, säännöstelyn aluekohtaiseen sovel-       pautetaan säännöstelystä. Voidaan yhtyä halli-
18018: tamiseen ja vuokran sovittelumääräyksiin. Mi-        tuksen esitykseen tässä suhteessa. On myös kä-
18019: käli nämä oikeutetut ja vuokranantajan kan-          sittämätöntä, jos säännöstelyä ulotetaan aina
18020: nalta kohtuulliset, silti vuokralaisen oikeustur-    syrjäseuduille ja Lappiin saakka, siinä ei ole
18021: vaa olennaisesti alentamattomat kysymykset voi-      mitään järkeä, sen ymmärtää Suomen kansa.
18022: daan sopia, vasta silloin voidaan puhua todelli-     Myös on välttämätöntä, että hallintotoiminta,
18023: sesta kompromissista. Nyt esittelyssä oleva laki-    oikeustoiminta saadaan joustavaksi eikä erittäin
18024:                                               Valtiopäiväjärjestys.                                      329
18025: 
18026: 
18027: monimutkaiseksi, byrokraattiseksi ja vaikeaksi,           masta." Eduskunnan uudistamiskomitean ehdo-
18028: niin kuin normaali oikeustoiminta on.                     tuksessa tämän vuosisadan alussa oli vastaavan
18029:    Lähtien näiltä perusteilta SMP:n ryhmä on              pykälän, 10 §:n, jatkona vielä seuraava lause:
18030: valmis muistamaan vuokralaisia, vaikeuksissa              "Tämä ei kuitenkaan koske sotaväkeen kuulu-
18031: olevia. He ovat kansanrintamapuolueiden teko-             via henkilöitä, kun heidät sodan aikana käske-
18032: jen uhreja. Heitä on suojeltava, mutta syyttömiä          tään palvelukseen." Tämä säännös taas oli edel-
18033: omakotitalon omistajia ja koteja ei saa näitten           täjänsä vuoden 1869 valtiopäiväjärjestyksen 6
18034: virheitten vuoksi tarpeettomasti rangaista. Toi-          §:ssä, ja se jätettiin sitten pois tarpeettomana,
18035: von, että tältä pohjalta eduskunnan asianomai-            kun vakinaisessa sotapalveluksessa oleva tuli
18036: nen valiokunta rakentavassa mielessä tämän la-            olemaan vaalioikeutta ja siis myöskin vaalikel-
18037: kiesityksen valmistelee.                                  poisuutta vailla. Tilanne on nyt aivan toinen.
18038:                                                           Kun hallituksen esitykseen sisältyvän ensimmäi-
18039:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 sen lakiehdotuksen mukaan sanottaisiin, että
18040:                                                           edustajaksi valitun edustajantoimen hoitaminen
18041:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja               keskeytyy, niin tämä ei tiedä sitä, etteikö hän
18042: asia lähetetään 1 a k i v a Ii o k u n t a a n.           edelleen jo alokkaanakin olisi kansanedustaja.
18043:                                                           Näin ollen tämä on ristiriidassa äsken lainaa-
18044:                                                           mani valtiopäiväjärjestyksen 12 § :n kanssa.
18045: 6) Ehdotonkset laeiksi valtiopäiväjärjestyksen ja edus-   Tämä onkin melko vakava periaatteellinen risti-
18046:      tajanpalkkiosta annetun lain muuttamisesta
18047:                                                           riita, koska johtavana periaatteena on ollut se,
18048: sisältävä hallituksen esitys n:o 40 esitellään va-        ettei edustajaa voida kieltää valtiopäiville saa-
18049: liokuntaan lähettämistä varten.                           pumasta ja edustajana toimimasta. Nyt tämän
18050:                                                           esityksen mukaan tämä kielto ei menettäisi ase-
18051:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                   velvollisten osalta merkitystänsä, heidän toi-
18052: että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan.        mensa hoitaminen vain keskeytyisi.
18053:                                                              Minusta on aivan selvää, että kansanedusta-
18054:                                                           jaksi valitun nuoren henkilön, joka ei ole suo-
18055:      Keskustelu:                                          rittanut asevelvollisuuttaan, on se suoritettava,
18056:                                                           eikä voi tulla kysymykseen, että hänet asetet-
18057:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Halli-          taisiin parempaan asemaan kuin kaikki muut
18058: tus on toiminut varsin ripeästi antaessaan edus-          hänen ikätoverinsa. Näin ollen tästä täytyisi läh-
18059: kunnalle puhemiesneuvoston toivoman esityk-               teä. Mutta kun meillä ei ole kehitetty vara-
18060: sen laiksi valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta          jäsenjärjestelmää, vaan edellinen eduskunta hyl-
18061: niiden kansanedustajain aseman järjestämiseksi,           käsi tätä tarkoittavan toivomusponnen suurella
18062: joilla on asevelvollisuus vakinaisessa väessä suo-        enemmistöllä, niin kysymys pitäisi nyt hoitaa
18063: rittamatta. Asiassa on päädytty kompromissi-              siihen mennessä, kun hallitus ehtii varamies-
18064: luontoiseen ratkaisuun. Edustajantoimi ei lak-            järjestelmän tutkia, siten että tähän 12 §:ään
18065: kaa esityksen mukaan, niin kuin voimassa ole-             tehtäisiin lisäys. Perustuslakivaliokunnassa tulisi
18066: vn valtiopäiväjärjestyksen 7 ja 8 §:stä seuraa,           vakavasti harkita, mitenkä tämän kysymyksen
18067: kun kansanedustaja asevelvollisena astuu palve-           käytännöllinen järjestely saadaan hoidetuksi il-
18068: lukseen vakinaisessa väessä. Toisaalta edustajan-         man, että tärkeää periaatteellista puolta laimin-
18069: toimen hoitaminen keskeytyy siksi ajaksi, jol-            lyödään. .
18070: loin hän on tätä palvelusta suorittamassa. Val-
18071: tiopäiväjärjestyksen 10 §: ään lisättäisiin tätä
18072: tarkoittava uusi momentti.                                   Ed. Laati o: Herra puhemies! Toivon pe-
18073:     Kompromissi tuntui puhemiesneuvostossa                rustuslakivaliokunnan pitävän tämän eduskun-
18074: siitä keskusteltaessa kohtuulliselta ja oikealta.         nan työtä niin tärkeänä, että täällä ei päätöksiä
18075: Kun nyt asiaa on voinut harkita pitempään, on             tehdä tietoisesti vajaalukuisena, vaan edellyte-
18076: mielestäni aihetta sanoa, että kysymyksen jär-            tään, että edustajan joutuessa täyttämään ase-
18077:  jestely on kohtuullinen. Sitä vastoin täytyy aina-       velvollisuuttaan hänen varamiehensä kutsutaan
18078: kin minun todeta, että se on ristiriidassa val-           siksi ajaksi valtiopäiville.
18079: tiopäiväjärjestyksen 12 §:n kanssa. Tässä pykä-
18080: lässä säädetään: "Älköön edustajaa kieliettäkö              Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Valtio-
18081: valtiopäiville saapumasta ja edustajana toimi-            päiväjärjestyksen heikkous tältä osin on ollut
18082: 42    1/70
18083: 330                                 Perjantaina 5 p. kesäkuuta 1970.
18084: 
18085: 
18086: jo kauan tunnettu. Ei liene täysin oikeuden-             Ed. F r i b e r g: Herra puhemies! Täällä ed.
18087: mukaista se, että esim. rikoksesta tuomittu voi       Laatio edellytti, että eduskunta kutsuisi nyt pal-
18088: olla täältä pois vuoden, mutta jos joutuu suorit-     velukseen astuvien kansanedustajavarusmiesten
18089: tamaan asevelvollisuutta, joutuu pois koko            tilalle varamiehet. Tiedustelisin ed. Laatiolta:
18090: ajaksi. Kun nyt kolme käytännön esimerkkiä vaa-       Mistä nämä varamiehet otetaan, kun eduskunta
18091: tivat lainmuutosta, ihmetyttää hiukan se,             ei tunne varamiesjärjestelmää?
18092: miksi muutos tehdään näin vajavaisena. Onko
18093: kysymys nimenomaan ajan puutteesta tai josta-            Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ed. Tu-
18094: kin muusta, tätä en tiedä.                            pamäen puheenvuoron johdosta on syytä sanoa,
18095:     Pitäisi muuttaa valtiopäiväjärjestyksen 7 §,      että tämä kysymyshän ei olisi tullut lainkaan
18096: tällöin kaikki tähän asiaan liittyvät perusongel-     ajankohtaiseksi, elleivät eräät puolueet olisi ni-
18097: mat tulisivat ratkaistuiksi. Tällöin tulisi myös      menneet ehdokkaiksi - menestyksellisiksi eh-
18098: poistetuksi se tulkinta, mitä näitten vaalien yh-     dokkaiksi - niin nuoria henkilöitä taikka niin
18099: teydessä käytettiin niistä henkilöistä, jotka         pitkän lykkäyksen saaneita henkilöitä, että he
18100: olivat asevelvollisuutensa aikana myös ehdok-         joutuvat nyt tämän ongelman eteen. Minusta
18101: kaina. Se ristiriita, joka siellä tuli aseellisen     on kaikkein valitettavinta se, jos tästä tehdään
18102: palveluksen ja siviilipalveluksen välille, ei voi     nyt vielä se johtopäätös, että kun äänioikeus-
18103: olla oikeustajun mukaista.                            ikärajaa mahdollisesti alennetaan, niin silloin pi-
18104:                                                       täisi määräyksiä muuttaa vielä helpommiksi,
18105:     Toisaalta tämän esityksen mukaan en katso
18106:                                                       jotta ehkä suurempikin lukumäärä voisi sitten
18107: perusteiloksi sitä, että asevelvollisuuden ajan
18108:                                                       erityissäännösten voimassa ollessa suorittaa ase-
18109: kyseessä olevan kansanedustajan jakarandatuoli
18110:                                                       velvollisuutensa.
18111:  seisoo täällä tyhjänä. Tästä on paljon kirjoiteltu
18112:                                                          Eihän voi olla kysymys siitä, että asevelvol-
18113: ja puhuttu ja yleinen mielipide on tämän kan-
18114:                                                       lisuus suoritetaan tehokkaasti ja tasavertaisessa
18115: nan takana. Asia pitäisi hoitaa niin, että joko
18116:                                                       asemassa muihin asevelvollisiin verrattuna, jos
18117: asevelvollisuutta suorittava kansanedustaja voi
18118:                                                       täällä voidaan käydä kahdesti viikossa ja lisäksi
18119:  olla läsnä tärkeimmissä istunnoissa tai toisaalta
18120:                                                       myöskin valiokunnissa, kun siellä on tärkeitä
18121: varamies tulisi hänen sijalleen siksi aikaa. Ky-
18122:                                                       äänestyksiä. Kyllä tämä asia minusta on hoidet-
18123:  syn vain lopuksi: Kuinka käy silloin kun äänes-
18124:                                                       tava niin, että edustajaksi valittu on poissa
18125: tysikäraja pudotetaan 18 vuoteen ja kolmasosa
18126:                                                       eduskuntatyöstä sen ajan, kun hän suorittaa ase-
18127: kansanedustajista on armeijassa?                      velvollisuuttaan, mutta että järjestelmää kehite-
18128:                                                       tään siten, että saamme varamiehen tilalle.
18129:    Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Nyt valio-              Sitten tekisin kyllä, ed. Tupamäki, sen johto-
18130: kuntaan lähetettävä hallituksen esitys on tehty       päätöksen, että äänioikeusikärajaa ei ole alen-
18131: kiireessä ja tämän kiireen on aiheuttanut ni-         nettava. Sillä miltä näyttäisi, jos täällä olisi
18132: menomaan ed. Tupamäen palvelukseenastumis-            suuri joukko alokkaita eri kotnppanioissa vain
18133: määräys, joka on jo lokakuun 15. päivä tänä           vapautettuina muutamiksi kuukausiksi. Kyllä
18134: vuonna. On selvää, että tällaisessa kiireessä ei      minusta eduskuntatyöhön tulee osallistua vain
18135: ole voitu ottaa huomioon kaikkea sitä, mitä           asevelvollisuutensa suorittaneiden, elämässä jo
18136: tällaisen asian yhteydessä pitäisi harkita, kuten      joitakin kokemuksia saaneiden henkilöiden. En
18137: hallituksen esityksen perusteluissakin on esiin       ole kuullut, että missään muussa maassa olisi
18138: tuotu. Tällaisia uudelleenharkittavia asioita on      tullut tällainen kysymys ajankohtaiseksi. On
18139: muiden muassa varamiesjärjestelmä, josta ed.           aihetta toivoa, että me saamme· tämän kysy-
18140: Ehrnrooth mainitsi ja josta tosin eduskunta ver-      myksen nyt hoidetuksi ja nimenomaan siten,
18141: raten hiljattain antoi hylkäävän päätöksensä.         että uusi eduskunta osoittaa olevansa vähem-
18142: Nyt on tämä varamiesjärjestelmä kuitenkin tul-        män ennakkoluuloinen kuin vanha ja nopeassa
18143: lut uuteen valoon ja vielä siinä mielessä, että        järjestyksessä voi hyväksyä ehkä puhemiesneu-
18144: edustaja on pakotettu jättämään verraten pit-          voston aloitteesta varamiesjärjestelmän sovel-
18145: käksi aikaa paikkansa avoimeksi aduskunnassa.          tamisen.
18146:    Lisäksi pitäisi tämän asian yhteydessä harkita
18147: eduskuntaehdokkaitten vaalikelpoisuutta, sillä           Ed. I. Suominen: Herra puhemies! Täällä
18148: nythän jää edelleen voimaan se, että asepalve-        on useissa puheenvuoroissa puututtu hieman
18149: luksessa olevat eivät voi asettua eduskuntaeh-        toiseen asiaan kuin mikä on käsittelyssä eli
18150: dokkaiksi..                                           vaalikelpoisuuden ja äänestysikärajan alentatni-
18151:                                    Maidon ja vehnän markkinoimismaksu.                                            331
18152: 
18153: 
18154: seen 18 vuoteen. On ehkä hieman ennenaikaista            7) Ehdotuksen laiksi maidon ja vebnin marlddnoi-
18155: ottaa kovin jyrkkiä kantoja tähän, mutta olen                     mismaksusta annetun lain muuttamisesta
18156: vahvasti sitä mieltä, että tulevaisuudessa ääni-         sisältävä hallituksen esitys n:o 41;
18157: oikeusikärajaa edelleen alennetaan. Viittaan vain
18158: Englantiin, kon1ervatiivisena pidettyyn maahan,
18159: missä näin jo on tapahtunut. Toivon tässä suh-           8) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Suomen
18160: teessa, että noin yli puoluerajojen nuoret kan-                             Pankin välillä
18161: sanedustajat täällä ovat kanssani samaa mieltä.          sisältävä hallituksen esitys n:o 42;
18162: 
18163:    Ed. V i 1p o n i e m i: Herra puhemies! Ed.
18164: Ehrnroothin puheenvuoron johdosta haluaisin                    9) Ehdotuksen laiksi tullitariffin muuttamisesta
18165: lyhyesti todeta, että ed. Ehrnrooth oli aikanaan         sisältävä hallituksen esitys n:o 43; ja
18166: perustuslakivaliokunnan jäsen, silloin kun käsi-
18167: teltiin nimenomaan eräitten aloitteitten poh-
18168: jalta valtiosääntömme uudistamista siten, että            10) Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuontimak-
18169: varamiesjärjestelmä otettaisiin käytäntöön. Sil-                     suista annetun lain muuttamisesta
18170: loin kuitenkin, mikäli oikein muistan, perus-            sisältävä hallituksen esitys n:o 44; sekä
18171: tuslakivaliokunnassa tultiin siihen tulokseen,
18172: että tämä on sen luokan kysymys, että se vaatii            1a k i- ja ta 1o usva Ii o kuntaan:
18173: muutoksia myös erinäisiin muihin kansanedusta-
18174: jan asemaa ja valtiopäiväjärjestystä koskeviin
18175: seikkoihin. Sen vuoksi katsottiin, että varamies-        11) Ehdotuksen laiksi evankelis-luterilaisen kirkon elä-
18176: järjestelmäkysymys tulisi ratkaista kokonais-                               kelain muuttamisesta
18177: uudistuksen yhteydessä siinä tapauksessa, että
18178: valtiosääntöämme ryhdytään laajemmassa mi-               sisältävä hallituksen esitys n:o 45; ja
18179: tassa uudistamaan.
18180:    Tämä on nähdäkseni perusteltua tuoda esille           12)  Ehdotuksen laiksi vuokra-alueiden järjestelystä
18181: tässä yhteydessä. Sillä kun näin kiireesti tehdään       kaupungeissa ja kauppaJoissa annetun lain muuttami-
18182: laki, jotta nyt voidaan asevelvollisuuttaan suo-                                   sesta
18183: rittamaan joutuneiden kansanedustajien osalta            sisältävä hallituksen esitys n:o 46.
18184: kysymys ratkaista, niin ei voida ottaa tässä yh-
18185: teydessä varamiesjärjestelmäkysymystä todella
18186: pohdittavaksi, vaan se täytyy jättää kokonais-
18187: uudistuksen yhteyteen.
18188:                                                                      13) Ehdotuksen eläinsuojelulaiksi
18189:    Ed. Laati o: Herra puhemies! Toteaisin ed.            sisältävä hallituksen esitys n:o 47 esitellään va-
18190: Fribergille, että esitinkin toivomuksen, että pe-        liokuntaan lähettämistä varten.
18191: rustuslakivaliokunta valmistelisi tämän lain sillä
18192: tavalla, että varamies saadaan, ja toivon, että             P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
18193: hän kuunteli tarkasti myöskin ed. Ehrnroothin            että asia lähetettäisiin talousvaliokuntaan.
18194: puheenvuoroa, josta ratkaisu selvisi hyvin.
18195: 
18196:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                      Keskustelu:
18197: 
18198:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                 Ed. Karhu vaara: Herra puhemies!
18199: asia lähetetään p e r u s t u s 1a k i v a Ii o k u n-   Uuden eläinsuojelulain aikaansaaminen, ny-
18200: t aan.                                                   kyään voimassa olevan lain ollessa jo yli kolmen
18201:                                                          vuosikymmenen takainen, on erittäin tärkeää.
18202:                                                          Sen vuoksi toivoisin, että hallituksen esitystä
18203:                                                          alettaisiin mahdollisimman pian käsitellä asian-
18204:    Esitellään ja lähetetään fuhemiesneuvoston            omaisessa valiokunnassa, jotta uusi eläinsuoje-
18205: ehdotuksen mukaisesti v a t i o v a r a i n v a-         lulaki saataisiin voimaan vielä tämän vuoden
18206: li o kun t aan:                                          aikana.
18207: 332                                Perjantaina 5 p. kesäkuuta 1970.
18208: 
18209: 
18210:    Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Denna           Lakiehdotuksessa on monia hyviä pykäliä,
18211: proposition har länge emotsetts, och den hade       pykäliä, joilla todella, jos asetus tehdään kun-
18212: redan udovats av den förra regeringen under         nolla, saadaan erittäin suurta edistystä aikaan.
18213: fjolåret och senast i början av detta år. Nu        Kuitenkin kiinnittäisin huomiota tässä erääseen
18214: när den nya regeringen har överlämnat proposi-      pieneen yksityiskohtaan. Nimittäin 8 §:ssä to-
18215: tionen, är det orsak att vara nöjd däröver och      detaan, että leikkaus tai muu siihen verrattava
18216: konstatera, att den innehåller många förbätt-       kipua aiheuttava toimenpide saadaan eläimille
18217: ringar i förhållande tili den närmare 40 år         suorittaa mm. tärkeiden taloudellisten syiden
18218: gamla lag, som är gällande på området. Emeller-     vuoksi. Tämä on minusta hyvin huolestuttava
18219: tid är det skäl att i alla fall uttala önskemålet   lause. En tarkalleen pystyisi rajaamaan ainakaan
18220: att utskottet, i detta fall alltså ekonomiut-       henkilökohtaisesti, mihinkä kaikkeen tällöin
18221: skottet, allvarligt skulle pröva de brister som     saadaan vedota. Tänä päivänähän on tilanne se,
18222: denna proposition fortfarande innehåller. Bl. a.    että esim. eläinkokeista noin 90 % menee hy-
18223: kan man konstatera, att inga bestämmelser           vinkin erilaisen teollisuuden kokeisiin eikä suin-
18224: ingår, som effektivt kunde råda bot på det          kaan lääketieteellisiin tarkoituksiin, kuten var-
18225: utbredda fall av det mest bestialiska syste-        sinaisesti on tarkoitus ja kuten myös usein on
18226: matiska djurplågeri - om man så får uttrycka        esitetty.
18227: sig - i samband med vetenskapliga försök,              Esittäisin vain valiokunnalle, että se tätä
18228: alltså den s. k. vivisektionen. Det är också skäl   asiaa käsitellessään selvittäisi, mitä kaikkia
18229: att uttala det önskemålet, att utskottet sätter     mahdollisuuksia tämän lauseen alle kätkeytyy;
18230: sig noggrant in i vad regeringen har för planer     jos sinne kätkeytyy tämän kaltaisia seikkoja
18231: visavi förordningen, därför att denna lag hålles    kuin tähän asti on käytetty puhtaan henkilö-
18232: i sl allmänna ordalag, att förordningen blir av     kohtaisen tai yrityskohtaisen edun tavoittelussa,
18233: mycket stor betydelse. Bl. a. skall alla stad-      niin tällainen lause poistettaisiin.
18234: ganden som gäller transport av djur och också
18235: stadgandena om denna vetenskapliga försöks-            Ed. S a 1 o 1 a i n e n: Herra puhemies! Pidän
18236: verksamhet intagas i förordningen.                  tämän kaltaisen lain aikaansaamista ehdottoman
18237:    Det är så många upprörande fall av djur-         välttämättömänä. Tässä pelkästään poistetaan se
18238: plågeri, som har kommit i dagen under de            jälkeenjääneisyys, joka suomalaisessa lainsäädän-
18239: senaste åren, att jag tror, att riksdagen, som      nössä on vallitsevana. Mehän tiedämme, että
18240: företräder ett modernt sätt att se på dessa frå-    mm. tieteellisen tutkimuksen osalta ns. vivi·
18241: gor, inser att kulturstatens intresse nu kräver,    sektio on kokenut suuren ekspansion, ja tämä
18242: att vi får bukt på sådana medvetna, systema-        merkitsee tavattoman suuria kärsimyksiä mo-
18243: tiska, uppsådiga fall av djurplågeri, som sker      nille koe-eläimille. Uskon, että kaikki ovat kans-
18244: t. ex. i konsumentsamhällets påstådda intresse.     sani samaa mieltä siitä, että tämä laki on täl-
18245: Den fabriksmässiga uppfödningen av djur, i          laisenaan pikaisesti käsiteltävä. Mutta haluaisin
18246: synnerhet höns, hos oss, är inte förenlig med       kiinnittää huomiota eräisiin ristiriitoihin, jotka
18247: några som helst godtagbara principer i en           jo tällä hetkellä vallitsevat nykyisenkin vanhen-
18248: kulturstat. Dessutom vet vetenskapsmännen, att      tuneen lain aikana, mutta tulevat aivan selvästi
18249: de produkter som konsumenten får från sådana        näkyviin ennen kaikkea sitten, jos tämä laki-
18250: "fabriker" är mindervärdiga. Det är därför på       ehdotus, joka nyt on tässä esillä, tulee hyväk-
18251: intet sätt i konsumentens intresse, att man går     sytyksi. Täällähän yleissäädös eläinten rangaista-
18252: vidare med denna industriella produktion inom       vasta kohtelusta on otettu lakiehdotuksen 2 §:n
18253: lantbruket. Lantbrukets intressen kan tillgodo-     1 momenttiin, jonka mukaan tarpeeton tuskan
18254: ses fullt ut utan att det sker tili priset av ett   tai kivun tuottaminen eläimille on kielletty.
18255: vitt utbrett djurplågeri.                              Metsästystavat ovat pitkään jatkuneen valis-
18256:                                                     tuksen ansiosta kehittyneet inhimillisempään
18257:                                                     suuntaan. Metsästyslaki on kuitenkin jäänyt jäl-
18258:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Uutta             keen yleisestä eläinsuojelun inhimillistämiskehi-
18259: eläinsuojelulakiesitystä on kauan odotettu, ja se   tyksestä. Metsästyslain 12 §:n 1 momentissa an·
18260: on erittäin tarpeellinen. Meillä eläinsuojelu on    netaan metsästysoikeuden haltijan tai .maan
18261: kulkenut pohjoismaisesta käytännöstä vuosia         omistajan tai haltijan luvalla oikeus käyttää rao-
18262: jäljessä ja ylipäänsä sivistysvaltioiden käytän-    toja tai muita pyyntilaitteita sekä myrkytettyjä
18263: nöstä.                                              syöttejä vahinkoeläinten hävittämiseen. 1'ämä
18264:                                           Lääkärintoimen harjoittaminen.                                       333
18265: 
18266: 
18267: on ilmeisesti ristiriidassa saman lain 36 §:n               P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
18268: määräysten kanssa ja varsinkin nyt tässä esillä           pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
18269: olevan lain hengen ja periaatteiden kanssa, joi-          sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
18270: den mukaan siis metsästystä älköön harjoitet-             toon:
18271: tako niin, että riistalle tuotetaan tarpeetonta
18272: kärsimystä. Metsästyslain määräykset paalurau-
18273: tojen käytöstä ovat myös ilmeisessä ristiriidassa               15) Ehdotuksen laiksi vesilain muuttamisesta
18274: luonnonsuojelulain 15 §:n kanssa, jonka mu-               sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
18275: kaan paalurautojen ja muiden sellaisten umpi-             dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 3;
18276: mähkään toimivien pyydysten käyttäminen,
18277: jotka ovat omiaan pyydystämään tämän lain tai
18278: sen nojalla annettujen säännösten mukaan rau-                   16) Ehdotuksen laiksi metsänparannuslain
18279: hoitettuja lintuja, on kielletty. Metsästyslain                              muuttamisesta
18280: 39 §:n mukaan saadaan petolintuja pyydystää
18281: kuvaraudoilla, joiden sankojen korkeus on vä-             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
18282: hintään 20 cm. Riistanhoitopiirit voivat itse             dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
18283: määrätä vahinkoeläinten vähentämisessä käyte-             n:o 1;
18284: tyistä pyyntikeinoista alueellaan. Ainoastaan
18285: Etelä-Pohjanmaan ja Lapin riistanhoitopiireissä
18286: käytetään kuvarautoja. Näiden umpimähkään                   17) Ehdotuksen laiksi eräiden vesirakennustehtävien
18287: toimivien kuvatautojen käyttäminen aiheuttaa                                   hoitamisesta
18288: rauhoitettujen lintujen tarpeetonta kuolemista.           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
18289: Lisäksi se aiheuttaa niille kohtuutonta tuskaa            dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
18290: ja kärsimyksiä ja on myöskin erityisen kohta-             n:o 2; sekä
18291: lokasta mm. maamme jatkuvasti vähenevälle
18292: kotkakannalle.
18293:    Haluan siis tässä yhteydessä vakavasti kiin-           18) Ehdotukset laeiksi maatalousyrittäjien eläkelain ja
18294: nittää edustajien huomiota siihen, että samalla                    yrittäjien eläkelain muuttamisesta
18295: kun olemme avarakatseisia ja nykyaikaisia tä-
18296: män eläinsuojelulain osalta, myöskin poistai-             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
18297: simme ne epä..k:ohdat, jotka vielä jäävät metsäs-         dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 2.
18298: tyslakiin.
18299: 
18300:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18301:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                  P u h e m i e s: Seuraava istunto on ensi tiis-
18302: asia lähetetään t a 1 o u s v a Ii o k u n t a a n.       taina kello 14.
18303: 
18304: 
18305: 
18306:  14) Ehdotuksen laiksi lääkärintoimen harjoittamisesta       Täysistunto lopetetaan kello 14.48.
18307:             annetun lain muuttamisesta
18308: sisältävä hallituksen esitys n:o 48 esitellään ja
18309: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
18310: kaisesti t a 1 o u s v a li o k u n t a a n.
18311:                                                                                        Olavi Salervo.
18312:                            26.      Tiistaina 9 p. kesäkuuta 1970
18313:                                              kello 14.
18314: 
18315:                   Päiväjärjestys.                                                             Siv.
18316:                                                          Pöydällepanoa varten
18317:                                                               e s i te 11 ä ä n:
18318:   1 1m o i t u k s i a.                               6) Lakivaliokunnan mietintö n:o 5
18319:                                             Siv.   hallituksen esityksen johdosta laiksi
18320:                                                     tavaramerkkilain 14 § :n muuttamisesta 340
18321:   Ensimmäinen käsi t te 1 y:                          7) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o
18322:                                                    1 hallituksen esityksen johdosta kaikki-
18323:                                                    naisen rotusyrjinnän poistamista koske-
18324:    1 ) Ehdotus laiksi vesilain muuttami-           van kansainvälisen yleissopimuksen eräi-
18325: sesta ............................. . 336          den määräysten hyväksymisestä ....... .     ,
18326:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-         8) Talousvaliokunnan mietintö n:o 2
18327: kunnan mietintö n:o 3; hallituksen esi-            hallituksen esityksen johdosta laeiksi kan-
18328: tys n:o 2.                                         sakoulujen lääkärintoimesta ja kansakou-
18329:    2 ) Ehdotus laiksi metsänparannuslain           lujen hammaslääkärintoimesta annettujen
18330: muuttamisesta ..................... . 338          lakien muuttamisesta ............... .
18331:    Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-                   9) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 3 "
18332: valiokunnan mietintö n:o 1; hallituksen            hallituksen esityksen johdosta laiksi kan-
18333: esitys n:o 9.                                      sakoulunopettajaseminaarien eräiden lak-
18334:    3 ) Ehdotus laiksi eräiden vesiraken-           kautettujen virkojen haltijoiden siirtämi-
18335: nustehtävien hoitamisesta ........... .       ,    sestä kunnallisen kansakoululaitoksen vir-
18336:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-       koihin ............................ .       ,
18337: valiokunnan mietintö n:o 2; hallituksen               10) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
18338: esitys n:o 17.                                     4 hallituksen esityksen johdosta laiksi
18339:    4) Ehdotukset laeiksi maatalousyrittä-          kansakoululain muuttamisesta ....... .      ,
18340: jien eläkelain ja yrittäjien eläkelain muut-
18341: tamisesta ......................... . 339
18342:    A s i a k i r j a t:   Sosiaalivaliokunnan         Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
18343: mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 34.         K a a s a 1a i n e n.
18344: 
18345: 
18346:               E s i t e 11 ä ä n:                      Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
18347:                                                    edustajat Aalto, Flinck, Friberg, Hara, Hem-
18348:    .5) Ed. Mattilan ym. lak.al. n:o 395            mi, Holkeri, Kohtala, Korsbäck, Lehmonen,
18349: laiksi maidon ja vehnän markkinoimis-              Loikkanen, Lottanen, Luja, Lähteenmäki, Mat-
18350: maksusta annetun lain muuttamisesta .. 340         tila, Melin, Nikkilä, H. Niskanen, Salla, Salo-
18351:                                                    lainen, Sinkkonen, Suksi, S. Suominen, Vait-
18352:    5 a) Kertomus ruotsalaisen kirjalli-            tinen ja Virolainen.
18353: suuden edistämisrahaston valtuuskunnan
18354: toiminnasta vuonna 1969 ........... .
18355:                                              "
18356: 336                                  Tiistaina 9 p. kesäkuuta 1970.
18357: 
18358: 
18359:                     Ilmoitusasiat:                                    Uusia hallituksen esityksiä.
18360:                                                         Ensimmäinen             varapuhemies:
18361:                     Lomanpyynnöt.                    Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kirjel-
18362:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat taman           män ohella kuluvan kesäkuun 5 päivältä ovat
18363: päivän istunnoista sairauden vuoksi edustajat        eduskunnalle saapuneet hallituksen esitykset
18364: Flinck, Hara ja S. Suominen ja yksityisasiain        n:ot 49 ja 50, jotka nyt on edustajille
18365: vuoksi edustajat Friberg, Lottanen, Lähteen-         jaettu.
18366: mäki, Mattila, Nikkilä, Salla, Sinkkonen ja
18367: Vaittinen, yksityisasiain vuoksi tämän kuun 11
18368: päivään ed. Suksi, tämän kuun 12 päivään ed.
18369: Virolainen, kevätistuntokauden loppuun ed.             Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
18370: Holkeri ja tämän kuun 10 päivästä 16 päi-               En sim m äine n         v ar apu hemie s:
18371: vään ed. Paananen, tämän kuun 11 päivästä            Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,
18372: 12 päivään sairauden vuoksi ed. Lepistö sekä         että eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitet-
18373: yksityisasiain vuoksi tämän kuun 12 päivästä         tuina, saapuneet ministeri Lahtisen vastaus
18374: 16 päivään ed. Loikkanen, tämän kuun 15              ed. Ensio Laineen ym. kirjalliseen kysymyk-
18375: päivästä 17 päivään ed. Suokas ja tämän kuun         seen n:o 20 yleisen perhe-eläkelain sisältämien
18376: 15 päivästä kevätistuntokauden loppuun ed.           epäkohtien poistamisesta, sosiaali- ja terveysmi-
18377: I. Suominen.                                         nisteri Korhosen vastaukset ed. Sutisen kirjalli-
18378:                                                      seen kysymykseen n:o 21 vähittäishintojen mää-
18379:                                                      räämistä koskevien säännösten tarkistamisesta
18380:                                                      ja ed. H. Linnan ym. kir;alliseen kysymykseen
18381:         Pohjoismaiden neuvoston täydennys.           n:o 27 valtionavusta kunnanlääkärien virka-
18382:                                                      asuntojen ja vastaanottotilojen rakentamiseen
18383:    En s i mm ä i n e n v a r apu he m i e s:         sekä sisäasiainministeri Hiltusen vastaus ed.
18384: Luetaan Pohjoismaiden neuvoston täydennys-           Sinisalon ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 22
18385: vaalia ·koskeva eduskunnan valitsijamiesten          esityksen antamisesta ulkoilulaiksi.
18386: kirjelmä.                                               Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
18387:                                                      nettuina jaettu edustajiile ja otetaan valtio-
18388:   Sihteeri lukee:                                    päiväasialdrjoihin.
18389:                                                         Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
18390: ''Eduskunnan valitsijamiehet                         mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä teh-
18391: 9 päivänä kesäkuuta 1970.                            dä päätöstä.
18392:           N:o 9.
18393: 
18394:                                                         Puheenvuoron saatuaan lausuu
18395:              E d u s kun n a II e.
18396: 
18397:    Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-          Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Suuri
18398: tavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että he        valiokunta kokoontuu huomenna keskiviik-
18399: saamansa kehoituksen mukaisesti ovat valin-          kona kello 13.
18400: neet Pohjoismaiden neuvoston jäseneksi agro-
18401: nomi Matti Mattilan sijaan maatalous- ja met-
18402: sätieteiden tohtorin Johannes Viro 1 a i sen.
18403:                                                               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
18404:          Valitsijamiesten puolesta:                          1) Ehdotus laiksi vesilain muuttamisesta.
18405: 
18406:                 Arvo Ahonen.                            Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
18407:                                                      tintö n:o 3 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
18408:                             Meeri Kalavainen."       k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
18409:                                                      telty hallituksen esitys n:o 2, joka sisältää
18410:                                                      yllämainitun lakiehdotuksen.
18411:                                              Vesilaki.                                         337
18412: 
18413: 
18414:   E n s i m m ä i n en   v a r a p u he m i e s:   sin olisi vestas1am käsittelyä joudutettava.
18415: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvaliokun-     Oikeuskäsittelyn nopeuttaminen olisi todella
18416: nan mietintö n:o 3.                                tarpeellinen, sillä tämän kahdeksan vuotta voi-
18417:                                                    massa olleen vesilain aikana on monta kertaa
18418:   Keskustdu:
18419:                                                    selvästi käynyt ilmi, että varsinkin jos yksi-
18420:                                                    tyinen tai yksityiset kansalaiset lähtevät hake-
18421:     Ed. K a a r n a: Herra puhemies! Hallitus      maan oikeutta itselleen vesiasioissa, on se
18422: antoi eduskunnalle esityksen laiksi vesilain       varsin vaikea, kallis ja monimutkainen teh-
18423: muuttamisesta. Tämä on ollut laki- ja talous-      tävä.
18424: valiokunnan alustavassa käsittelyssä, jonka
18425: mietinnön pohjalta se on nyt eduskunnan                Ed. Kata j a vuori: Herra puhemies!
18426: käsiteltävänä. Tämän lainmuutosehdotuksen Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 3
18427: .käsittely on ollut :kiireellinen sen vuoksi, että hallituksen esityksen johdosta laiksi vesilain
18428: eduskunta viime valtiopäivillä hyväksyi lain muuttamisesta on syntynyt monien tutkiske-
18429:  vesihallinnosta, joka tulee voimaan tänä lujen tuloksena. Valiokunnassa on ollut kuul-
18430: vuonna heinäkuun 1 päivänä ja jonka tarkoi- tavana 21 asiantuntijaa ja moniin kirjallisiin
18431:  tuksena on keskittää osa vesiasiain käsittely- lausuntoihin on tutustuttu. Näistä lausun-
18432: ja hoitotoimenpiteistä samalle viranomaiselle, noista on käynyt ilmi, että vesilainsäädäntöm-
18433: vesihallitukselle. Että vesihallitus pääsisi hei- me on suuressa määrin vanhentunut ja kaipaa
18434: näkuun 1 päivästä lähtien hoitamaan sille ve- perusteellista ruotimista. Vesiensuojel\1 ja ka-
18435: sihallinnosta annetun lain määräämiä tehtäviä, lakannan säilyttäminen ovat olleet viime aiko-
18436: on välttämätöntä tehdä vesilakiin nyt käsitel- jen polttavimpia kysymyksiä. Monin paikoin
18437:  tavana olevassa laki- ja talousvaliokunnan ovat ennusteet toteutuneet kalakannan jouk-
18438:  mietinnössä esitetyt muutokset, jotka tarkoit- kokuolemana ja erikoisesti vesien saastumi-
18439:  tavat juuri niiden tehtävien siirtämistä vesi- sena, jopa siinä määrin, että uintimahdollisuu-
18440: ·hallitukselle, jotka vesihallinnosta annetun det ja luonnon käyttäminen vapaa-ajan viet-
18441: .lain mukaan sille :kutiluvat. Valitettavasti hal- toon ovat tulleet kyseenalaisiksi. Vesiensuo-
18442: litus esitti samassa esityksessään moniin mui- jelun ennakkotoimenpiteistä on tosin annettu
18443:  hin vesilain pykäliin sellaisia periaatteellisia vesilain 1 luvun 23 § :n nojalla asetus, jota
18444:  muutoksia, joiden käsittely olisi saattanut kuitenkin olisi nopeassa tempossa muutettava
18445:  viivästyttää, jopa vaarantaakin lain läpimenoa. vesien tehokkaampaa suojelua silmällä pitäen.
18446:  Sen vuoksi valiokunta ei ole voinut esittää · Lukuisat kuulluissa lausunnoissa ehdotetut
18447:  hyväksyttäviksi vesilain 1 luvun 31, 2 luvun asiat eivät kuitenkaan koske nyt kysymyksessä
18448:  7 ja 22 sekä 16 luvun 24 §:ään esitettyjä olevia muutettaviksi ehdotettuja lainkohtia,
18449:  muutoksia tai lisäyksiä, vaan esittää ne hylät- joten ne on otettava erikseen käsiteltäviksi,
18450:  täviksi.                                           koska niiden tässä yhteydessä muuttamisesta
18451:     Vesiasiain hoito on tähän mennessä ollut voi koitua seuraamusilmiöitä, jotka olisi sa-
18452:  monen eri viranomaisen tehtävänä. Yleisinä malla huomioitava ja korjattava.
18453:   valvontaviranomaisina ovat olleet maatalous-         Hallituksen esittämään 1 luvun 31 § :n
18454:  hallitus, metsähallitus, tie- ja vesirakennushal- uuteen 3 momenttiin, joka koskee täytäntöön-
18455:  litus ja näiden alaiset piirihallintoviranomai- panoa muutoksenhausta huolimatta, ei ole
18456:  set. Oikeusministeriön toimialaan ovat kuulu- voitu ottaa hyväksyvää kantaa, koska on mm.
18457:  neet vesilainsäädäntöä koskevat ja vesioikeu- katsottu nykyisen lain puitteissa voitavan py-
18458:  delliset asiat. On selvää, että tällaisessa tilan- syä asiallisuuden rajoissa.
18459:  teessa käytännössä tehtävien määrittely siitä,        2 luvun 7 § :n 1 momentin kohdalla on
18460:   mille viranomaiselle mikin asia kuuluu, on hallituksen esitys myös ehdotettu hylättäväksi
18461:  usein vaikeaa, eikä ristiriidoilta ole voitu tarpeettomana ja lisäksi voidaan todeta, että
18462:  välttyä, joten vesiasiain hoidon keskitystä to- ehdotettu lisäys voisi päinvastoin viivästyttää
18463:  della tarvitaan.                                   asiain käsittelyä, koska korvauskysymykset
18464:     Valiokunta kiinnittää myöskin mietinnön joutuisivat tuomioistuinten käsiteltäväksi yhä
18465:  perusteluissa huomiota monimutkaiseen ja vai- suuremmassa määrin.
18466:  keaan vesiasiain oikeuskäsittelyyn, ennen kaik-       On hämmästyttävää, että 2 luvun 22 §:n
18467:  kea muutoksenhakumenettelyyn, ja katsoo että 1 momentin kohdalla hallitus esittää, ettei
18468:  muutoksenhakumenettelyn         kokonaisuudistuk- kalakannan suojaamista tarkoittavaa suunnitel-
18469: 43 1/70
18470: 338                                    Tiistaina 9 p. kesäkuuta 1970.
18471: 
18472: 
18473: maa välttämättä tarvita. Nämä toimenpiteet koittaa käytännössä sitä, että maanviljelysin-
18474: tuntuvat nykyhetkellä homeelta haiskahtavilta, sinööripiireiltä, jotka ensi heinäkuun alusta
18475: kun kaikin keinoin olisi pyrittävä ennakolta muuttuvat vesipiireiksi, otetaan tällä lainmuu-
18476: hoitamaan kalakannan säilyminen kalan kul- toksella oikeus suorittaa metsämaiden kuiva-
18477: kureittien ja kalan lisääntymismahdollisuuksien tuksia. Pohjois-Suomen alueella ne ovat toi-
18478: osalta.                                           mineet pääasiallisina kuivausvirastoina. Tä-
18479:     Seuraavaksi on ehdotettu hylättäväksi 16 män vuoksi tämän lakiesityksen käsittely on
18480: luvun 24 §, johon hallitus on ehdottanut ollut valiokunnassa erittäin vaikeaa. Toisaalta
18481: uuden 5 momentin, joka kalakannan säilyt- tätäkin lakiesitystä on ahdistanut sama kiire,
18482: tämisen kannalta on vaarallinen, ja ehdotus mikä äskeistä vesilain muutosesitystä. Vesi-
18483: tangeeraa oikeusturvanäkökohtia.                  hallintolaki, joka tulee voimaan, myös pakot-
18484:     15 luvun 3 §:ssä mainittujen, vesioikeuk- taa tähän lakimuutokseen.
18485: sissa ratkaisuvaltaa käyttävien henkilöiden         Nyt on annettu tällä lakiesityksellä yksin-
18486: asiantuntemuskenttää olisi laajennettava, kos- oikeus metsähallitukselle ja yleensä metsäalan
18487: ka nykyaikana on kysymys muustakin kuin ammattimiehille myöskin · kuivaustoiminnan
18488:  vesirakennustoiminnasta. On kysymys ihmis- suorittamiseen. Tämä langettaa erittäin suuren
18489: yksilön elämisestä ja viihtyvyydestä.             vastuun näille elimille nimenomaan kehitys-
18490:     Kaikki nämä toiminnat on kombinoitava alueiden osalta, koska sieltä tämä toinen pää-
18491: yhteen ja niille suotava arvonsa mukainen asiallisesti kuivatukset suorittanut maatalous-
18492: asema yhteiskunnassamme. Ajankohtaiset tie- hallitus jää pois, tosin vasta vuoden 1974
18493: desuunnat, limnologia ja mikrobiologia tai jälkeen, ja tämä siirtymävaihe onkin se pe-
18494: biologisissa aineissa hankittu asiantuntemus, ruste, joka on vaikuttanut siihen, että valio-
18495: olisivat tarpeellisia. Vesitekniikkaan ja vesita- kunta on yksimielisesti päättänyt yhtyä halli-
18496: louteen perehtyneisyys olisi myös välttämä- tuksen esitykseen. Kuitenkin on toivottavaa,
18497: töntä. Nämä mainitsemani toivomukset ja nii- että tämä lainmuutos ei nyt merkitse sitä,
18498: den ohella monet muut esiintulleet seikat mitä ilmeisesti on aihetta pelätä, että kaik-
18499: edellyttävät säännöksien korjaamista. Kuten kein tärkeimmällä kuivatusalueella, Pohjan-
18500:  valiokunnan loppupäätelmästä käy ilmi, olisi maalla, kuivatustoiminta tyrehtyy. Tämä on
18501:  mm. muutoksenhaun monimutkainen menet- todella lakiesitys, joka langettaa vastuun met-
18502:  tely ja vesien käyttöä ja niiden suojelua kos- säalan ammattimiehille.
18503:  kevat säännökset ajanmukaistettava.
18504:                                                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18505:     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18506:                                                      Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
18507:     Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-   tetaan   päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
18508:  tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- r e e n v a 1i o k u n t a a n.
18509:  r e e n v a 1i o k u n t a a n.
18510:                                                             3) Ehdotus laiksi eräiden vesirakennustehtävien
18511:                                                                              hoitamisesta.
18512:  2) Ehdotus laiksi metsänparannuslain muuttamisesta.
18513:                                                            Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
18514:   Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan             mietintö n:o 2 ja otetaan ensi mm ä i se en
18515: mietintö n:o 1 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n       k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
18516: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty   hallituksen esitys n:o 17, joka sisältää yllä-
18517: hallituksen esitys n:o 9, joka sisältää yllämai-        mainitun lakiehdotuksen.
18518: nitun lakiehdotuksen.
18519:                                                            Ensimmäinen            varapuhe mies:
18520:    Ensimmäinen            varapuhemies:                 Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousva-
18521: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousva-            liokunnan mietintö n:o 2.
18522: liokunnan mietintö n:o 1.
18523:                                                            Keskustelua ei synny.
18524:    Keskustelu:                                             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
18525:   Ed. L. Linna: Herra puhemies! Nyt esillä              tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
18526: oleva metsänparannuslain muutosesitys tar-              reen valiokuntaan.
18527:                                                   MYEL ja YEL.                                            ~39
18528: 
18529: 
18530:  4) Ehdotukset laeiksi maatalousyrittäjien eJikelain ja   kyä. Täällä keskustapuolueen taholta puhut-
18531:           yrittäjien eJäkelaio muuttamisesta.
18532:                                                           tiin aivan oikeasta asiasta, tosin vain eräältä
18533:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 2          kannalta. Todella SMP:n puolesta toivoisim-
18534: ja otetaan ensimmuseen käsitte-                           me, että eduskunta, kun hallituksen esitystä
18535: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-         yhtenäisestä eläketurvasta ei ole tullut, ottaisi
18536: sen esitys n:o 34, joka sisältää yllämainitut             käsittelyyn meidän lakialoitteemme, jossa to-
18537: lakiehdotukset.                                           della vähimmäiseläke jokaiselle ilman aukkoa
18538:                                                           turvattaisiin. Olemme iloisia, jos tähän asiaan
18539:    En s i mm ä i ne n    v a rapu he mies:                saamme keskustapuolueen eduskuntaryhmän
18540: Käsittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan mie-            tuen.
18541: tintö n:o 2.
18542:                                                              Ed. H. L i n n a: Herra puhemies! Olisin
18543:                                                           kiinnittänyt ed. Vennamon puheenvuoron joh-
18544:    Keskustelu:
18545:                                                           dosta huomiota siihen, että tässä eduskunta-
18546:    Ed. H. Li n n a: Herra puhemies! Edus.                 työssä on todella valitettavaa se, että meidän
18547: kunnan vasemmisto- ja oikeistoryhmät ovat                 täytyy vain eräältä kannalta käsitellä aina
18548: vastuussa siitä, että maatalous- ja muiden yrit-          asiaa, siis tuommoisen kokonaisnäkemyksen
18549: täjien eläketurva on jäänyt liian heikoksi.               esittäminen ei ole mahdollista. Ja silloin kun
18550: Eduskunnan enemmistö ei ole vielä hyväksy-                eläkepolitiikasta puhutaan, niin todellakin
18551: nyt keskustapuolueen eläkepoliittista tavoi-              tuommoinen kokonaiseläkejärjestelmien käsit-
18552: tetta, joka on se, että ammatista ja työtu-               tely ja vertaaminen eri eläkejärjestelmiä toi-
18553: losta riippumatta olisi turvattava jokaiselle             siinsa olisi erittäin tarpeellinen, mutta vali-
18554: kansalaiselle yhtäläinen ja riittävä peruseläke-          tettavasti tälläkin hetkellä me joudumme tär-
18555: turva. Niille kansalaisille, joille tämä ei riit-         keässä asiassa vain pientä yksityiskohtaa käsit-
18556: täisi, olisi luonnollisesti turvattava mahdolli-          telemään ja se on ainoastaan mahdollista.
18557: suus lisäeläkkeen hankkimiseen, mutta luon-
18558: nollisesti omin kustannuksin.                                Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Ed.
18559:    Hallituksen esitystä laiksi maatalousyrittä-           H. Linna ensimmäisessä puheenvuorossaan sa-
18560: jien eläkelain ja yrittäjien eläkelain muutta-            noi, että maatalousyrittäjien osalta vasemmist(}
18561: misesta on pidettävä oikeaan osuneena kor-                ja oikeisto olisivat olleet eläketurvan kehittämi-
18562: jausehdotuksena käsiteltävinä oleviin lakeihin.           sen jatkuvaa eteenpäinmenoa vastaan. Näiltä
18563: Maatalousyrittäjien eläkelakiin nyt käsitel-              osin huomauttaisin ed. Linnalie nimenomaan,
18564: tävänä oleva muutos tarkoittaa sellaista kor-             että edellisessä hallituspolitiikassa sosiaalimioi$~
18565: jausta, että niin pienille maatalousyrittäjille, että     tereiden salkkuja kantoivat etupäässä keskusta-
18566: heidän hallussaan oleva maatalousmaa ei täytä             puolueen ja SKDL:n ministerit, niin kuin
18567: 2 hehtaaria taikka työtulo ylitä 500 markkaa              esim. tapahtui Koiviston hallituksessa, ja ni-
18568: vuodessa, voidaan myöntää pakollinen vakuu-               menomaan tämä maatalousyrittäjien eläkelaki
18569: tus takautuvasti kuluvan vuoden alusta läh-               säädettiin sinä aikana. Terveisenä ed. Lin-
18570: tien. Yrittäjien eläkelain osalta muutos tar-             nalie kertoisin toissapäivältä Vuotson poro-
18571: koittaa sitä, että alle 230 mk kuukaudessa                miehiltä, että he kyllä katsovat varsin syyttä-
18572: tuloa saavat yrittäjät voivat päästä lain piiriin         vässä mielessä keskustapuolueeseen, että tä-
18573: takautuvasti vuoden 1970 alusta lähtien. Mo-              mäkin ryhmä eräänä ryhmänä jäi silloin tämän
18574: lempien lakien osalta on luonnollisesti kysy..            lain ulkopuolelle. Nyt se on tämän uuden
18575: mys siitä, että myöskin muut eläkelakien pii-             eduskuntakauden aikana tulossa yhtenä sen
18576: riin pääsemisen ehdot täytetään.                          piiriin. Näin ollen me voimme katsoa, että
18577:                                                           myöskin näitä vähemmistökysymyksiä tässä
18578:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Eläke-               oikeistoenemmistöisessä eduskunnassa, mikäli
18579: asioissa tässä maassa on todella korjaamisen              ed. Linna sen hyväksyy, tullaan hoitamaan pa-
18580: varaa. On hämmästyttävää, että eläkkeet ovat              remmin, ja toivotaan että päästään eteenpäin.
18581: niin alhaisia, vaikka tämä sukupolvi on ke-
18582: rännyt valtavat rahastot eläkkeentarvitsijoita               Ed. H. Linna: Herra puhemies! Olisin
18583: varten. Olisi korkea aika näitä rahastoja käyt-           ed. Mykkäselle maininnut sen tosiasian, jonka
18584: tää eläkeläisten hyväksi niin kauan kuin he               toivoisin tässä eduskunnassa myös monien
18585: elävät, ja tämä myös nostaisi kansan ostoky-              muiden tunnustavan, että me emme voi säätää
18586:                                             Tiistaina 9 p. kesäkuuta 1970.
18587: 
18588: 
18589:  lakia, ellei eduskunnan enemmistö ole sitä hy-               Ehdotuksen laiksi yliopistollisista kakussairaaloista
18590: 'Väksymässä. Keskustapuolue on todennut niin                             anne1lun lain muuttamisesta
18591: moneen kertaan sen, että eläkepolitiikassa me               sisältävä hallituksen esitys n:o 50.
18592:  emme ole saaneet enempää vasemmistolta kuin
18593: .oikeistoltakaan riittävää tukea niille eläkepo-
18594:  liittisille käsityksille, joita olemme esittäneet.
18595:                                                                Pöydällepanoa varten esitellään
18596:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                      ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
18597:                                                             tuksen mukaisesti ensi perjantaina pidettävään
18598:     Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-             täysistuntoon:
18599:  tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
18600: •r e e n v a Ii o k u n t a a n.                                   6) Ehdotuksen laiksi tavaramerkkilain 14 §:n
18601:                                                                                   muuttamisesta
18602:                                                             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
18603:                                                             dittu lakivaliokunnan mietintö n~o 5;
18604:               Poisto päiväjärjestyksestä.
18605:                                                              7) Kaikkinaisea rotusyrjimän poistamista keskevaa
18606:   E n s i m m äi n e n     v a r a p u h e m i e s:          kansainvälisen ·yleissopirnuksen eräiden määräysten
18607: Päiväjärjestyksestä poistetaan 5) asia.                                           hyväksymistä
18608:                                                             tarkoittavan hallituksen esiryksen johdosta
18609:                                                             laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 1;
18610: 
18611:  ; a) Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden edistämis-         8) Ehdotukset laeiksi kassakoulujen lääkärintoimesta
18612:    rahaston valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1969             ja kansakoulujen hammaslääkärintoimesta annettqjen
18613:                                                                              lakien muuttamisesta               ·
18614: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
18615: dotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a 1i o ku n-          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
18616: taan.                                                       dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 2;
18617: 
18618:                                                             9~  Ehdotuksen laiksi kansakoulunopettajaseminaarien
18619:                                                             eräiden lakkautettujen virkojen haltijoiden siirtämisestä
18620:    Ensi mm äi ne n         v a.r apuh e mies:                      kunnallisen kansakoululaitoksen virkoihin
18621: Edustajille jaetut halliq.Jksen esitykset n:ot
18622: 49 ja 50 voitaneen nyt eaitellä valiokuntaan                sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
18623: lähettämistä varten.                                        dittu sivistysvaliokunnan mietintö n;e 3; sekä
18624: 
18625:   Hyväksytään.                                                10) Ehdotuksen laiksi kansakoululain muuttamisesta
18626:                                                             sisältävän hallituksen esityksen .johdosta laa-
18627:                                                             dittu sivistysvaliokunnat~ mietintö .n:o 4.
18628:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
18629: ehdotuksen mukaisesti
18630:                                                               Ensimmäinen · varapuhe-mies:
18631:   ulkoasiainvaliokuntaan                                    Eduskunnan seuraava täysistunto ·on tänääB
18632:                                                             kello 16.
18633:  Suomen Tasavallan hallituksen ja Amerikan Yhdysval.
18634: tojen hallituksen välisen atomienergian siviilikäyttöä
18635:   koskevan yhteistyösopimuksen eräiden määräysten                Täysistunto lopetetaan ketto 14.36.
18636:                     hyväksymistä
18637: tarkoittava hallituksen esitys n:o 49; ja                                            Pöytäkirjan. vakuudeksi:
18638:    talousvaliokuntaan                                                                     Olavi Salenr<D.
18639:                              27. Tiistaina 9 p. kesäkuuta 1970
18640:                                                    kdlo 16.
18641: 
18642:                      Päiväjärjestys.                                                                      Siv.
18643:                                                                13) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 96
18644:    I 1 m o i ·t u k s i a.                                Helsingin liikennelaitoksen tariffien ko~
18645:                                                   Siv.    tussuunnitelmista ................. .           350
18646:     Suullisia            kysymyksiä:                        . 14) Ed. Laaksosen suull. ksm. n:o 97
18647:                                                           ikälisien laskentaperusteiden muuttumi-
18648:    1 ) Ed. AntiJan suull. ksm. n:o 84                     sesta johtuvien korotuksien suorittami-
18649: Karv:ian erityistyölaitokselle kutdl:meen                 sesta virkamiehille . . .............. .
18650: omaisuuden käyttämisestä . . ........ . 343                    15) Ed. Liedeksen suull. ksm. n:o 98
18651:                                                                                                            "
18652:    2) Ed. Asunmaan suull. ksm. n:o                        henkilöliikenteestä Kemin ja Oulun väli-
18653: 85 · maidon tuottajahinnan alentumisen                    sellä rataosuudella, ................. .
18654: estämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... ,                                                    "
18655:    3} Ed. HuOtarin suull. k:sm. n:o 86                         16) Ed. Westerholmin suull. ksm.
18656: rantakaavaa koskevan uuden esityksen                      n:o 99 puun tuotannon turvaamisesta ..          351
18657: mtamisesta ...................... . 344                        17) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o
18658:                                                           101 Taivalkosken metsätyökeskuksen
18659:    4) Ed. Kurpan suull. ksm. n:o 87
18660:                                                           koulutilojen rakentamisesta ......... .
18661: yritysjohdollisen koulutuksen aikaansaa-                                                                   "
18662: Misesta     .................•...•......            ,         )18) Ed. Härkösen suull. ksm. n:o
18663:    5} Ed. Vennamon suull. ksm. n:o                         103 maatalouden ituloverolain korjaami-
18664: 83 keinotteluluomoisen maanostotoimin-                    sesta ........................... .
18665:                                                                19) Ed. Toivasen suull. ksm. n:o            "
18666: nan estämisestä ................... . 345
18667:                                                            104 mies- ja naiskonstaapelien saattami-
18668:    6) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 89
18669:                                                           sesta yhdenvertaiseen asemaan ....... .         352
18670: Pohjois-Savon ammattikoulutuksen va-
18671: jauksen poista,misesta .............. . 346                  . 20) Ed. Tarvajärven suull. ksm. n:o
18672:                                                            105 liildruvan poliisin autokannan uusi-
18673:    7) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o
18674:                                                           misesta ......................... .
18675: 90 äänestys" Ja täysi-ikäisyysikärajan alen-                   21) Ed. Laation suull. ksm. n:o 106         "
18676: tamisesta . . ...................... .
18677:                                                     "     Raaheen johtavan meriväylän ruoppaami-
18678:   8) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o                         sesta ........................... .             353
18679: 91 Neuvostoliiton kanssa k~ävin kau-                           22) Ed. Laation suull. ksm .. n:o 107
18680: pan lisäämisestä . . ................ . 347               Siuruan allashankkeen toteuttamisesta ..
18681:    9) Ed. Toivasen suull. ksm. n:o 92                                                                      "
18682:                                                                23) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o
18683: opintonsa oppikoulussa keskey.ttäneiden                   1(}8 asuntopulan poistamisesta ....... .
18684: koulunkäynnin loppuunsaattamisesta .. 348                      24) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o         "
18685:    10) Ed. Rekosen suull. ksm. &!O 93                      109 Etelä-Vietnamin vallankumoushalli-
18686: työ- ja lkanunelä:kehakemusten käsittelyn                  tuksen tiedotustoimiston perustamisesta
18687: nopeuttamisesta .................. .      ,                Helsinkiin . . . . . . . . ............... .   354
18688:    ll) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 94                             25) Ed. Ahosen suull. ksm. n:o 110
18689: asuntotuotannon edistämisestä ....... . 349                metsänmyyntirajoitusten poistamisesta ..
18690:    12} Ed. Mäen suull. ksm. n:o 95                             26) · Ed. Linkolan suull. ksm. n:o          "
18691: maatalouden :tutkimus- ja koetoiminnan                     102 uuden koulujärjestelmän kustannus-
18692: vaikeutumisesta Tikkurilassa . . . . ....                  ten jaosta valtion ja kuntien kesken . . . .    ;,
18693:                                                     "
18694: 342                                           Tiistaina 9 p. kesäkuuta 1970.
18695: 
18696: 
18697:                                                         Siv.   noin 31 500 rintamasotilasta. Jos eläkettä jae-
18698:   27) Ed. Laaksosen suull. ksm. n:o                            taan nykyisten vahvistettujen perusteiden mu-
18699: 117 ammatillisen järjestäytymisvapau-                          kaisesti täysimääräisinä, riittäisi eläkettä tulo-
18700: den turvaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . .   354    ja menoarviossa hyväksytystä määrärahasta
18701:                                                                enintään 6 000-8 000 rintamasotilaalle.
18702:                                                                   Jotta ylimääräiset sotaeläkkeet suuruudel-
18703:    Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.                        taan ja lukumäärältään vastaisivat edes koh-
18704:                                                                tuullisina pidettäviä sosiaalisen turvan vaati-
18705:                                                                muksia ja apua saisivat kipeissä taloudellisissa
18706:                                                                vaikeuksissa kamppailevat sotien veteraanit,
18707:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                    olisi tälle vuodelle hyväksyttyä määrärahaa
18708: viksi ne edustajat, jotka olivat saapuvilla edel-              korotettava huomattavasti. Yhteiskunnallinen
18709: lisessä istunnossa.                                            oikeudenmukaisuus vaatii, että kaikille eläkkee-
18710:                                                                seen oikeutetuille rintamasotilaille riittää mää-
18711:                                                                rärahasta asiaan kuuluva eläke. Kun tähän
18712:    Puhemies: Istunto keskeytetään ja sitä                      mennessä eduskunnalle esitetyissä kolmessa
18713: jatketaan kello 16.10. Puhemiesneuvosto kut-                   lisämenoarviossa tälle vuodelle ei määrärahaa
18714: sutaan heti koolle.                                            ole esitetty korotettavaksi, on rintamasotilai-
18715:                                                                den eläkekysymyksen hoitamiseksi perusteltua
18716:                                                                syytä antaa kiireellisesti oma lisämenoarvio.
18717:                                                                   Edellä olevan perusteella ja viitaten valtio-
18718:    Täysistunto keskeytetään kello 16.04.                       päiväjärjestyksen 37 S:n 2 momenttiin esitäm':
18719:                                                                me kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen
18720:                                                                jäsenen vastattavaksi seuraavan välikysymyksen:
18721:                   Täysjstuntoa jatketaan
18722:                                                                           Mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
18723:                       kello 16.10.                                     ryhtyä rintamasotilaiden eläkkeitä kos-
18724:                                                                        kevan määrärahan korottamiseksi sel-
18725:    Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.                                laiseksi, että eläkettä voitaisiin maksaa
18726:                                                                        nykyisten vahvistettujen perusteiden
18727:                                                                        mukaisesti täysimääräisenä siihen oikeu~
18728:                                                                        tetuille rintamasotilaille?
18729: Ed. Laation ym. välikysymys rintamasotilaiden eJlikkei.
18730:          siin varatun määrärahan korottamisesta.                  Helsingissä 9 päivänä kesäkuuta 1970.
18731:    Puhe m ies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
18732: sen esitellään ed. Laation ym. allekirjoittama                    G. Laatio.               Pekka Haarla.
18733: välikysymys, joka luetaan.                                        Pentti Mäki-Hakola.      Erkki Huurtamo.
18734:                                                                   Esko J. Koppanen.        Juha Rihtniemi.
18735:    Sihteeri lukee:                                                Matti Jaatinen.          Maija Heino.
18736:                                                                   Juha Vikatmaa.           Eeva Kauppi.
18737:                  ''E d u s k u n n a 11 e.                        Jouni Mykkänen.          Salme Katajavuori.
18738:                                                                   Aslak Aas.               T. I. Vartia.
18739:    Hallitus esitti vuoden 1970 tulo- ja meno-                     Tuure Junnila.           Orvokki Kauppila.
18740: arvioon rintamasotilaiden ylimääräisiä sotaeläk-                  Niilo Tarvajärvi.        Raimo Ilaskivi.
18741: keitä varten 12 miljoonan markan suuruista                        Timo Mäki.               Sirkka Lankinen.
18742: arviomäärärahaa. Kyseessä olevan tulo- ja meno-                   Pentti Sillantaus.       Mauri Seppä.
18743: arvion eduskuntakäsittelyssä määrärahan loppu-                    Ilkka Suominen.          Juuso Häildö.
18744: summa nostettiin 15 miljoonaan markkaan,                          Sinikka Karhuvaara.      Elsi Hetemäki.
18745: minkä suuruisena se lopullisesti tälle vuodelle                   Anna-Liisa Linkola.      Erkki Häkämies."
18746: hyväksyttiin.
18747:    Eduskunnan korottamaakin määrärahaa on                        Puhemies: Valtiopäiväjärjestyksen 37
18748: pidettävä täysin riittämättömänä. Mainittua                    S:n 2 momentin mukaan on asia pantava
18749: eläkettä on 9. 6. 1970 mennessä anonut jo                      pöydälle johonkin seuraavaan istuntoon. Puhe-
18750:                                                Karvian työlaitos.                                             343
18751: 
18752: 
18753: miesneuvosto ehdottaa, että asia pannaan pöy-               Eikö ole mitään mahdollisuutta, että tilasta
18754: dälle eduskunnan seuraavaan istuntoon.                   ainakin osa jaettaisiin lisämaiksi ympäristön
18755:                                                          pienviljelmille?
18756:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
18757: asia pannaan pöydälle eduskunnan                            Maatalousministeri      W e s t e r m a r c k:
18758: seuraavaan istuntoon.                                    Herra puhemies! Tähän vastaan, että maata-
18759:                                                          lousministeriössä on harkittu nimenomaan näi-
18760:                                                          den rakennusten käyttöä muuhun tuottavaan
18761:                                                          tarkoitukseen kuin maatalouteen, mutta ei ole
18762:                                                          onnistuttu saamaan vuokraajia näille rakennuk-
18763:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                sille.
18764: 
18765:                                                             Asia on loppuun käsitelty.
18766: 1 ) Ed. Antilan suull. ksm. n:o 84 Karvian erityistyö-
18767:    laitokselle kuuluneen omaisuuden käyttämisestä.
18768:   Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Esitän kun-                2) Ed. Asunmaan suull. ksm. n:o 8.5' maidon tuottaja-
18769:                                                                     hinoan alentumisen estämisesti.
18770: nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jä-
18771: senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                   Ed. A s u n m a a: Herra puhemies! Esitän
18772:   Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt             kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
18773: ja aikoo ryhtyä Karvian erityistyölaitoksen              jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
18774: hallintaan kuuluneiden peltojen ja rakennus-             myksen:
18775: ten käyttämiseksi?                                          Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt
18776:                                                          ja aikoo ryhtyä maidontuottajan alennusvoi-
18777:    Maatalousministeri      W e s t e r m a r c k:        järjestelmän muuttamiseksi siten, ettei se
18778: Kansanedustaja Antilan suulliseen kysymyk-               aiheuta maidon tuottajahinnan alentumista?
18779: seen vastaan kunnioittavasti seuraavaa:
18780:    Karvian työlaitos on siirretty metsäntutki·              Maatalousministeri       W e s te r m a r c k:
18781: muslaitoksen hallintaan. Nykyisen vaikean                Herra puhemies! Kansanedustaja Asunmaah
18782: maataloustuotteiden ylituotantotilanteen joh-            suulliseen kysymykseen vastaan kunnioitta-
18783: dosta on maataloustuotanto alueella lopetettu            vasti seuraavaa:
18784: ja laitoksen pellot metsitetään, mitä varten                Tuottaja-alennusvoin hinnanalennuskorvaus~
18785: tulo-. ja . menoarvioon on varattu varoja. Lai-          järjestelmä perustuu siihen, että maidon tuot-
18786: toksen rakennukset pyritään käyttämään mah-              tajahintaa alennetaan määrällä, joka saadaan,
18787: dollisimman tarkoituksenmukaisella tavalla               kun hinnanalennukseen käytetty määräraha jae~
18788: muuhun kuin maataloustuotantoon.                         taan meijerien vastaanottamalla maitomäärällä.
18789:                                                          Täten siis maatalous kokonaisuutena ottaen saa
18790:    Ed. A n t i l a: Herra puhemies! Pyydän               voin hinnanalennuksen muodossa saman määrän
18791: kUnnioittavasti esittää seuraavan lisäkysymyk-           varoja, mistä se maidon hinnanalennuksena: jou-
18792: sen:                                                     tuu luopumaan. Rasitus ei kuitenkaan jakaannu
18793:    Onko hallituksen mielestä oikein aloittaa             tasan eri maidontuottajien kesken.
18794: peltojen metsittäminen juuri salaojitetuilta                Vaikka maatalouden tasapainottamistoimen~
18795: lohkoilta, niin kUin kysymyksessä olevalla               piteet ovat johtaneet siihen, että maidon tuo-
18796: tilall~ on tapahtunut? ·                                 tantotasossa on havaittavissa alennusta, on tuo-
18797:                                                          tannossa kuitenkin vielä huomattava ylijäämä.
18798:    Maatalousministeri         W e s te r m a r c k:      Voin markkinointi tuottaa edelleen vaikeuksia
18799: Herra puhemies! Tämä on .tietysti detaljikysy-           ja saatavat hinnat ovat älhaisia. Tämän joh-
18800: mys; ·Minusta on ·kyllä tarkoituksenmukaista,            dosta hallitus aikoo jatkaa tuottajavoin hinnan-
18801: että nämä pellot metsitetään, ja silloin tie-            alennusjärjestelmää ainakin kuluvan vuoden
18802: tysti metsittäminen tapahtuu tietyn suunni-              loppuun saakka:.
18803: telman mukaan siinä järjestyksessä ·kUin olo-
18804: suhteet sallivat ja vaativat.                              Ed. A s u n m a a: Herra puhemies! Teen
18805:                                                          kunnioittavasti ensimmäisen. lisäkysyJl1yksen: ·
18806: •· Ed.· Anti l a: Herra puhemies! Esitän vielä              Katsooko hallitus, että on oikein ottaa tu·
18807: toisen lisäkysymyksen:                                   lonsiirtona maidontuottajilta valtiolle noiD
18808: 344                                     Tiistaina 9 p. kesäkuuta 1970.
18809: 
18810: 
18811: 10 milj. mk vuodessa voin ~enilttsjär­                  tarkistaa erikseen, l'Jlikäll s~ tarvetta ilme-
18812: jestelmiin muocbssa?                                    nee.
18813: 
18814:    Maatalousministeri         W e s t e r m a r c k:       Ed. Hu o t a r i: Heua puhemies! Esitän
18815: Herra puhemies! Niin kuin jo aikaisemmasta              kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
18816: vat~tauksestani kävi ilmi, niin tässä on kysymyk-
18817:                                                           Voimassa olevan lain vaikutus heijastuu jo
18818: sssä tll8atalotiden sisällä t~a mlonsiirto,             käytännössä monin eri tavoin varsin haittaa-
18819: joka nitnenoi'Dåftn hyödyttää pientuottajia ja          vasti. Se mm. hidastaa- jfl vaikeuttaa ranta-
18820: §tlUrperheisiä.                                         alueiden tonttien myyntiä ...
18821:                                                           P u h e m i e s { koputtaa):            Ed.     Huotari!
18822:   Asia on loppuun käsitelty.                            Kysymys, ei perusteluja.
18823:                                                          _ P u h u j a (jatkaa): Herra puhemies!
18824:   3) Ed. Huotarin smdl. ksm. n:o 86 rantakaavaa kos-    Saanko jatkaa?
18825:           kevan uudeo esityksen antamisesta.               Onko oikein, että lain mukaan veivoitetaan
18826:   Ed. Hu o t ui: Herra puhemies! Halli-                 yksityinen maanom:fstara kustantamaan kysy-
18827: tuksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-          myksessä ole'V'ia alueita ko'S"kevat taloudelliset
18828: tän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-           velvoitteet ja kust:mnttkset. vai olisiko P'~·
18829: myksen:                                                 rernpi tehdä tarvittava-t kmja.ukset '\TOimassa
18830:    önko hallitus ryhtynyt tai aikooko ryhtyä            olevaan la:kiin?
18831: minkäänlaisiin toimenpiteisiin voimassa ole-
18832: van rantakaavan kumoamiseksi ja uuden käy-                Oikeusministeri L i i n a m d a: Herta puhe-
18833: tännössä paremmin sovellettavan rantakaava-             mies! Sen jälkeen kun .tämän lain soveltami-
18834:                                                         ~ta on saatu todella vähän pitempiaikjlinen
18835: lain esittämiseksi eduskunnalle?
18836:                                                         kdkemus; on mahdollista, että havaitut epii-
18837:                                                         kohdat Otetaan erikseen Mkittavaksi ja l!M-
18838:    Oikeusministeri L i i n a m a a: Vastauksena         säädäntöön voidaan si&in -tehdä tarvittavat
18839: kysymykseen esitän kururloittavasti seuraavaa:          muutokset.
18840:    Rantakaavaa koskevat säännökset lisättiin
18841: rakennuslakiin muutoksella, joka tuli voimaan              Asia on loppuun käsitelty.
18842: lokakuufi 15 päivänä 1%9. Näin ollen ei
18843: lainsäädännöstä ole vielä tähän mennessä saa-
18844: tu paljoakaan käytännön kokemuksia. On J.rui.               4) Ed. Kurpan suull. ksn:l. n:-o trl tfitySjohdollisea
18845:                                                                       koulutuksen~.
18846: tcnkin selvää, että kokonaan uusi kaavamuoto
18847: on omiaan alkuvaiheessa aiheuttamaan käytän-                Ed. K u r p p a: Herra. puhemies! Esitäa
18848: nössä soveltamisvaikeuksia. Sisäasiainministe-           kunnioittaen asianomaisen hallituksen jäse-
18849: riö onkin tämän vuoksi lähettänyt kaksi ranta-           nen vastattavaksi seuraavm kysymyksen:
18850: kaavasäännösooä kos~vaa laajaa yleiskirjettä                Onko hallitus tietoinen, miten ensiarvoise»
18851: mm. lääninhallituksille ja rakennusluvan myön-           tärkeää maamme talouselämälle on yrityksen
18852: täville viranomaisille helpottamaan lain sovel-          johdon pätevyys ja taso ja ettei maam.me tek-
18853: tamista. Yleiskirjeet ovat myös yleisön saa-             nillisissä ja kaupallisissa Gppilaitoksissa eikä
18854: tavina. Tarkoituksena on lisäksi jatkaa vastaa-          teknillisissä korkeakouluissa eikä mytiskään
18855: vien ohjeiden laatimista etenkin rantakaavan             kauppakorkeakouluissa ole varsinaista yritys·
18856: sisällön kohdalta. Kuluvan kesän rakennustoi-            johdollista koulutusta, ja aikooko hallitus
18857: mintaa silmällä fiftäen sisäasiainministeriö on          alriaa korjata?
18858: aAtan\lt lä!ininlw 'cuksille myös ohjeita siirty•
18859: mäkauden keventämisestä poikkcrusllJPtjärjestel-         _ Kauppa- ja teollisuusministeri M a t t i 1 a:
18860: miiä sovelluttaen.                                       Herra puhemies! Vasta'Uk:sena: kysymykseen
18861:    Rantakaavasäännöstön mahdolliften bhittäoo            esitän kunnioittavasti seuraavaa,
18862: minen tulee harkittavaksi lähinnä rakennus-                 Ky$yttyi yritysjohdon koulutusta annetaau
18863: lain'Säädännön kokonaisuudistuksen yhteydes-             jo laajemmassa mielessä tällä hetkellä liikkem.
18864: sä, jonka valmistelu on aloitetm .tmluvtn4               johdollisen koulutuksen nimellä kaikissa kaup-
18865: vuonna. Saatujen koka1usten pm:usteella voi-             pakorkeakouluissa. Tämäa lisäksi aloitettarl
18866: å n lldnsiidänt91 ·lmitenkin luonnollisesti              ensi syyskuun alussa Helsingin Kauppakor-
18867:                                        Keinotteluluontoinen maanosto.                                345
18868: 
18869: 
18870: keakoulussa vuoden kestävä kurssi, joka                   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
18871: tähtää johtamistehtävään valmistavaan jatko-           kehitysalueilla suuryhtiöiden ja tahakkaiden
18872: koulutukseen. Tämän lisäksi ovat Helsingin             keinotteluluontoisen, yhteiskunnallista vahin-
18873: Kauppakorkeakoulu, Svenska Handelshögsko-              k~a tuottavan maanostotoiminnan estämiseksi
18874: lan ja Teknillinen korkeakoulu myötävaikutta-          ja rajoittamiseksi?
18875: neet tä114iseen koulutustoimintaarr vuodesta
18876: 1958 lähtien Liikkeenjohdon Instituntin puit-             Maatalousministeri       Westermarck:
18877: teissa. Tämä on kahdeksanviikkoinen kurssi,            Herra puhemies! Kansanedustaja Vennamon
18878: ja knrssilta on valmistunut noin 500· johtajaa.        suulliseen kysymykseen vastaan kunnioittavasti
18879:     Hallitus ymmärtää tämän kysymyksen tä:t-           seuraavaa:
18880: keyden j·a tulee kiinnittämään. h\Wmiota näi-             Maatalousministeriössä on parhaillaan tar-
18881: hin asioihin, kun laaditaan apetussuunnitebnia         kistettavana maatilakomitean ehdotus laiksi
18882: 'trAStaisuudessa.                                      yhteisöjen maanhankinnan rajoittamisesta. Eh-
18883:                                                        dotetulla lailla on tarkoitus lähinnä estää sel-
18884:    Ed. K u r p p a: Herra puhemiesf Onko hal-          laisen maan joutuminen yhteisöjen omistuk-
18885: litus tietoinen niistä suurista taloudellisista        seen~ joka voitaisiin käyttää maatilojen ulkoi-
18886: menetyksistä, joita maallemme kaituu pätevän           seen rationalisointiin.
18887: yritysjohdollisen koulutuksen saaneen työvoi-
18888: man puuttutllisen johdosta?                               Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
18889:                                                        kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
18890:    Kauppa- ja teollisuusministeri M a t t i f ·a:         Tietäå"kö hallitus, että kireän rahan poli-
18891: Herra puhemies! Tämä varmasti pitää paik-              tiikka sekä asutustilojen ja pientilojen halpa-
18892: kansa. Tällä hetkellähän meillä ei ole kai-            korkoisen lainoituksen rajoittaminen ovat ai-
18893: killa aloilla ammattihenkilökunta riittävän hy-        heuttaneet laajalti, esim. Kainuussa, asutusti-
18894: vin koulutettua. Tämä vaikuttaa tietysti mei-          lojen ja muiden maatilojen metsineen pakol-
18895: dän kilpailukykyymme, ja tämä seikka on                lista myyntiä alihintaan?
18896: syytä pitää . mielessä, kun näitä asioita poh-           Maatalousministeri       West e r tn a r c k:
18897: ditaan vastaisuudessa.                                 Herra puhemies! Maatalousministeriössä on
18898:                                                        kyllä seurattu tilannetta ja kiinnitetty siihen
18899:    Ed. K u r p p a: Kysyn vielä: Koska j.a miten       huomiota.
18900: hallitus aikoo tehostaa tätä yritysjohdon kou-
18901: Iutustoimintaa?                                           •Ed. V e n n a m o: Herra puhettlies! Esit.än
18902:                                                        vielä täydennykseksi toisen lisäkysymyksen:
18903:    Kauppa- ja teollisuusministeri Matti 1 a:              Aikooko hallitus järjestää perhe· ja pienvil-
18904: Herra puhemies! Tämä pitää ottaa esille. Par-          jelmille kehitysalueilla lainaja edellisten halli-
18905: haillaan suunnitellaan myöskin korkeakoulujen          tusten virheellisen talouspolitiikan aiheutta-
18906: uudelleenjärjestelyä. Ne ehkä tulevat toisten          mien taloudellisten vaikeuksien voittamiseksi
18907: min.istetiöitten alaiseksi. Se on parhaillaan hal-     ja omaisuuksien alihintaan ryöstön estämiseksi
18908: lituksessa harkittavana. Siinä yhteydessä pitää        sekä huolehtia, että metsän myynnin ja lei-
18909: myöskin kiinnittää näihin asioihin huomiota.           mauksen tllääräyksiä sovelletaan samalla ta-
18910: Samoin pitää myöskin ottaa esiin alemman               valla kaikkiin metsänomistajiin nähden?
18911: tason lroulutus asianomaisten tapdtl&ten yhtey·
18912: dessä, kun on kysymys näidert> koalujen D1äärä-           MaatalouslDinisteri    Westermarck:
18913: t~sta tai siitä muodosta, missä valtio joutuu          Herra puhemies! Tämä menee minusta hieman
18914: uudelleenjärjestelyyn myötävaikuttamaan.               tätllän kysymyssarjan ulkopuolelle, mutta ha-
18915:                                                        luan viitata vain siihen, mistä jo mainitsin
18916:      Asia on loppuun käsitelty.                        ensimmäisessä vastauksessani, että tnaatilako-
18917:                                                        mitean mietinnön johdosta on asetettu toimi-
18918:                                                        kutlta harkitsemaan yhteisöjen maahankinnan
18919:   5) Ed. Vennamon suuD. ksm. n:o S8 keinotteluluon-    rajoittamista. Tämä toimikunta saanee syksyllä
18920:         tölsen inaaMstotoiminna:n estämisestå.
18921:                                                        valmiiksi mietintönsä, ja silloin me voimme
18922:   Ed. V en n a m o: Herra puhelDies! Teen              tilannetta tarkastella.
18923: kunnioittavtlsti seuraavan suullisen kysytdyk-
18924: sen:                                                      Asia on loppuun käsitelty.
18925: 44    1/70
18926: 346                                   Tiistaina 9 p. kesäkuuta 1970.
18927: 
18928:  6) Ed. Vennemon suull. ksm. n:o 89 Pohjois-Savon        Valtion keskusammattikoulujen osalta Poh-
18929:     ammattikoulutuksen vajauksen poistamisesta.       jois-Savon tilanteeseen ovat jossakin määrin
18930:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                   vaikuttaneet alueella vallitsevat erimielisyydet
18931: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-          koulutuksen sijoituspaikasta.
18932: sen:
18933:   Millä tavoin hallitus aikoo riittävän no-              Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Täyden-
18934: peasti poistaa Pohjois-Savon ammattikoulutuk-         nykseksi vielä toinen lisäkysymys:
18935: sen suuren vajauksen?                                    Pääsevätkö Pielaveden ja Juankosken am-
18936:                                                       mattikoulut aloittamaan toimintansa viivytyk-
18937:     Opetusministeri N u m m i n e n: Herra pu-        settä, milloin käynnistetään Kuopioon hotelli-
18938: hemies! Vastaan kunnioittavasti kansanedus-           ja ravintolakoulu sekä miksi Ylä-Savon, Var-
18939: .taja Veikko Vennamon suulliseen kysymyk-             kauden ja Suonenjoen ammattikouluihin ei ole
18940: seen seuraavaa:                                       lisätty 2--4 valtion ylläpitämää opintolinjaa?
18941:     Hallitus on tietoinen Pohjois-Savossa val-          Opetusministeri N u m m i n e n: Herra pu-
18942: litsevasta ammattikoulutuksen vajauksesta.            hemies! Tässä oli niin monta kysymystä, että
18943: Opetusministeriö on toukokuun 25 päivänä              en voi tarkoin vastata niihin kaikkiin, mutta
18944: tänä vuonna kehottanut ammattikasvatushalli-          hallituksen tarkoituksena on nopeasti tehostaa
18945: tusta laatimaan Kuopion läänin ammatillisen           kehitysalueiden ammattikoulutuksen edistä-
18946: koulutustarpeen tyydyttämisen kokonaissuunni-         mistä, ja silloin käsittelyssä ovat mukana tie-
18947:  telman, mihin toimeksiantomääräykseen samalla        tysti kaikki tässäkin esitetyt suunnitelmat.
18948: sisältyy kyselyssä esitetyn Pohjois-Savon am-
18949: mattikoulutusvajauksen hoitamissuunnitelman              Asia on loppuun käsitelty.
18950:  tekeminen.
18951:     On oletettavissa, että laki kehitysalueiden
18952: ammattikoulutuksen edistämisestä ja, mikäli             7) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o 90 äänestys- ja täysi-
18953:                                                                    ikliisyysikärajan alentamisesta.
18954:  hallituksen esitys eduskunnalle laiksi ammatti-
18955: kurssikeskusten korkotukUnotosta hyväksy-                Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Teen
18956:  tään, nämä tulevat nopeuttamaan Pohjois-Sa-          kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä-
18957: von ammattikoulutusvajauksen poistamista.             senen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
18958: Hallituksen esityksessä eduskunnalle vuoden           myksen:
18959:  1970 kolmanneksi lisämenoarvioksi, joka on              Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt
18960: eduskunnassa parhaillaan käsiteltävänä, on eh-        tai aikoo ryhtyä yleisen äänestys- ja täysi-ikäi-
18961:  dotettu mainitun lain ja lakiehdotuksen tar-         syysikärajan alentamiseksi 18 vuoteen?
18962:  koituksen toteuttamista varten vuonna 1970
18963:  tarvittavat määrärahat.                                 Oikeusministeri Li i n a m a a: Herra pu-
18964:                                                       hemies! Tehtyyn kysymykseen vastaan kun-
18965:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Teen            nioittavasti seuraavaa:
18966: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:              Kysymyksessä mainitut ikärajat on alennettu
18967:    Tietääkö hallitus todella, että hakijoista         20 vuodeksi noin vuosi sitten eli 30. 5. 1969
18968: mahtuu Pohjois-Savon ammattikouluihin vain            annetuilla ja 1. 7. 1969 voimaan tulleilla
18969: alle 1/3 ja että Kuopion läänissä ei ole min-         laeilla. Hyväksyessään edellä mainitut la.i.t edus-
18970: käänlaista valtion keskusammattikoulua?               kunta samalla edellytti, että täysivaltaisuus- ja
18971:                                                       erityisesti valtiollisen äänioikeusikärajan alenta-
18972:    Opetusministeri N u mm i ne n: Herra         pu-   mismahdollisuuksia hallituksen toimesta edel-
18973:                                                       leen tutkitaan. Koska po. ikärajojen alentami~
18974: hemies! Tämä Pohjois-Savon ammattikoulu-
18975: tuksen vajaus tiedetään. Itse tiedän sen erityi-      nen tapahtui pohjoismaisena yhteistyönä, on
18976: sen hyvin siitä syystä, että olen aikanaan toi-       asiaa edelleen tutkittu siinä mielessä, että
18977: minut maaherra Miettusen johdolla toimineen           neljän pohjoismaan kesken saavutettu yhte-
18978: kehitysaluekomitean eräänä sihteerinä ja kir-         näisyys voitaisiin säilyttää. Kysymys ikärajojen
18979: joittanut komitean mietinnön kehitysalueiden          alentamisesta 18 vuodeksi on nyttemmin vi-
18980: ammattikoulutuksen tehostamista koskevat              reillä myös Euroopan neuvoston piirissä.
18981: osat. Valitettavasti tämän ehdotuksen toteut-         Asiaa tutkii erityinen komitea, jonka työhön
18982: taminen ei ole käynyt niin nopeasti kuin alun         kaikki pohjoismaat osallistuvat, Suomi huo-
18983: pitäen oli tarkoitettu.                               mioitsijan välityksellä.
18984:                                     Neuvostoliiton kanssa käyttävä kauppa.                          347
18985: 
18986:    Koska lisääntyneen kansainvälisen kanssa-            kaupan tehokkaaksi, molempien maiden edun
18987: käymisen johdosta olisi suotavaa, että mahdol-          mukaiseksi lisäämiseksi?
18988: lisintinan monet valtiot ja erityisesti pohjois-
18989: maat voisivat ratkaista ikärajakysymyksen yhte-             Ulkoasiainministeri Le s k i ne n: Herra pu-
18990: näisesti, oikeusministeriö osallistuu edusta-           hemies! Kunnioittavasti pyydän vastata ed.
18991: jansa välityksellä edellä mainittuun yhteistyö-         Tupamäen suulliseen kysymykseen seuraavaa:
18992: hön. Kysymys esityksen antamisesta eduskun-                 On totta, että Neuvostoliiton kaupan osuus
18993: nalle. tulee tämän vuoksi ajankohtaiseksi vasta         Suomen kaupasta on prosentuaalisesti vähen-
18994: sen jälkeen, kun eurooppalainen asiantuntija-           tynyt, vaikka se markkamääräisesti on lisään-
18995: komitea on antanut asiassa mietintönsä.                 tynyt. Vuoden 1969 aikana Neuvostoliiton
18996:                                                         osuus viennistämme oli 13.9% ja tuounis-
18997:     Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Kat-                 tamme vain 12.7 %. Kuluvan vuoden neljär1
18998: sooko hallitus, että Suomi ei voisi tässä yhtey-        ensimmäisen kuukauden aikana tilanne itse
18999: dessä käydä jonkinlaisena tientläyttäjänä, vai          asiassa on tavallaan huonontunut: Neuvosto-
19000: onko niin, että useimmissa Itä-Euroopan                 liiton osuus viennistämme on ollut 11.6 %
19001: maissa ja useissa Länsi-Euroopan maissa val-            ja tuonnistamme 12.9 %. Tietysti on niin,
19002: litseva 18 vuoden raja ei ole vielä Suomeen             että Suomi aikoinaan oli tavallaan yksin Neu-
19003: sopiva tai on muuten epäonnistunut?                     vostoliiton markkinoilla. Sen jälkeen monet
19004:                                                         muut maat ovat havainneet näiden markki-
19005:    Oikeusministeri Liina maa: Herra puhe-               noiden edullisuuden, ja näin me tänään saam-
19006: mies! Mitä ensinnäkin tulee täysi-ikäisyys-             me sananmukaisesti taistella osuudestamme
19007: säännöksiin, ollaan oikeusministeriössä sitä            Neuvostoliiton markkinoilla; asia, joka on
19008: mieltä, että . siinä olisi ainakin pohjoismaisella      syytä pitää mielessämme.
19009: tasolla edettävä samassa tahdissa ja ·yhteistyön            Hallitus pyrkii monipuolistamaan tuon-
19010: tuloksena, jotta tässä suhteessa ei syntyisi epä-       tiamme Neuvostoliitosta ja varsinkin siirty-
19011: tasaisuuksia. Hallitus ei ole tässä vaiheessa           mään raaka-ainevoittoisesta tuonnista laadulli-
19012: ottanut yksityiskohtaisemmin kantaa tähän               sesti korkeampitasoiseen tuontiin. Esimerk-
19013: asiaan.                                                 keinä mainitsen jo aikaisemmin päätetyt ja
19014:                                                         näinä päivinä yksityiskohtaisesti allekirjoitet-
19015:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Tar-                  tavat atomivoimalaitoksen tuonti Neuvostolii-
19016: kentaisin vielä toisella lisäkysymyksellä:              tosta sekä sähköjunat. Näillä esimerkeillä ehkä
19017:    Onko siis ymmärrettävä niin, että hallitus           voidaan osoittaa, mihinkä suuntaan tuontia
19018: ei aio antaa täysi-ikäisyyteen ja äänestysikä-          on kehitettävä, jos mieli nostaa Neuvostolii~
19019: rajaan liittyvää esitystä niiden alentamiseksi          ton osuutta Suomen kaupassa.
19020: 18 vuoteen eduskunnalle lähiaikoina?                        Minä olen vakuuttunut siitä, että me emme
19021:                                                         ole käyttäneet loppuun saakka mahdollisuuk-
19022:    Oikeusministeri L i i n a m a a: Herra puhe-         siamme, ja juuri ehkä lähikuukausina tämä
19023: mies!, Toistan sen, että hallituksen tarkoituk-         taikka joku toinen hallitus voi osoittaa, että
19024: sena on ensin selvittää ainakin pohjoismaisella         niitä mahdollisuuksia voidaan vielä käyttää
19025: tasolla, onko mahdollista edetä yhteistoimin-           paremmin hyväksi.
19026: nassa.
19027:                                                           Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Teen
19028:   Asi~ on loppuun käsitelty.                            kunnioittaen ensimmäisen lisäkysymyksen:
19029:                                                           Onko hallitus tietoinen siitä, että maamme
19030:                                                         on menettämässä erikoisasemaosa Neuvostolii-
19031:   8) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o 91 Neuvostoliiton     ton eräänä suurimpana ,läntisenä kauppakump-
19032:         kanssa käytävän kaupan lisäämisestä.
19033:                                                         panina?
19034:    Ed.· Tupa mäki: Herra puhemies! Teen
19035: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen               Ulkoasiainministeri Leskinen: Herra
19036: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-         puhemies! Taisin jo äsken huomauttaa siitä,
19037: myksen:                                                 että me olemme tietoisia tästä kehitysvai~
19038:    Mihin. . toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt        heesta. Olemme kuitenkin edelleen neljännellä
19039: ulko~aankaupassamme osuudeltaan huolestut-              sijalla Japanin, Englannin ja Länsi-Saksan jäl-
19040: tavassa · määrin pienetrtyneeri Neuvostoliiton          keen.       ·
19041: 348                                    Tiistaina 9 p. kesäkuuta 1970.
19042: 
19043: 
19044:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Teen                 on oppivelvollisuusiän         sivuuttaneilla    henki-
19045: kunnioittaen toisen lisäkysymyksen:                    löillä mahdollisuus suorittamalla kansakoulu-
19046:    Onko odotettavissa lähiaikoina kouriintun-          asetuksen 45 § :n mukainen tutkinto. Myös
19047: tuvaa Neuvostoliiton ja Suomen välisen kau-            tällaiseen tutkintoon voi opiskelija valmen-
19048: pan lisääntymistä epäsuotuisan tilanteen kor-          tautua mm. kansanopistojen, kansalais- ja työ-
19049: jaamiseksi, nimenomaan jotakin uutta?                  väenopistojen sekä kirjeellisen opetuksen
19050:                                                        avulla.
19051:   Ulkoasjainministeri Le s k i ne n:   Herra              Näin ollen kysymykseen on vastattava, että
19052: puhemiest Vastaus on: Kyllä on odotettavissa.          tehostamalla tässä mainitsemiani koulutus-
19053:                                                        muotoja mahdollisuudet opintonsa keskeyttä,.
19054:   Asia on loppuun käsitelty.                           neille opintojen loppuunsaattamisen parane-
19055:                                                        vat.
19056: 9-) Ed. Toivasea suull. ksm. n:o 92 opintonsa oppi-       Ed. Toivanen: Herra puhemies! Teen
19057:  koulussa keskeyttäneiden koulunkäynnin loppuunsaat-
19058:                        tamisesta.                      kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
19059:                                                           Kansa- ja oppikoululaissa ei ole mitään
19060:    Ed. Toi v a ne n: Herra puhemies! Esitän            säädöstä, jolla yllämainittu asia kontrolloitai-
19061: bmnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen            siin. Kukaan ei pidä oppivelvollisuuden suorit-
19062: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-        tamatta jättäneistä virallista luetteloa. Koska
19063: myksen:                                                on kuitenkin kysymys tuhansista nuorista ...
19064:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
19065: niiden nuorten koulunkäynnin loppuunsaatta-               P u he m i e s ( koputtaa) : Kysymys vain!
19066: miseksi, jotka ovat aloittaneet oppikoulun,
19067: mutta keskeyttäneet koulunkäyntinsä ja jotka              P u h u j a: Kysyn, aiotaanko ryhtyä toimen-
19068: oppivelvollisuusiän sivuuttaneina eivät ole            piteisiin tilanteen kehityksen senraamiseksi
19069: suorittaneet loppuun oppivelvollisuuttaan ja           laatimalla asiaa koskevat viralliset tilastot?
19070: ovat sen vuoksi jääneet ilman minkäänlaista
19071: päästätodistusta?                                         Opetusministeri N u m m i n e n: Herra pu-
19072:                                                        hemies! Sen koulutuksen tehostamisen yhtey-
19073:    Opetusministeri N u m m i n e n: Herra pu-          dessä, m.ikä parhaillaan on tapahtumassa pe-
19074: hemies! Vastaan kunnioittavasti kansanedus-            ruskoulua luotaessa, käsitykseni mukaan tähän
19075: taja Irma Toivasen suulliseen kysymykseen              tullaan kiinnittämään huomiota.
19076: seuraavaa:
19077:    Koulunkäyntinsä oppikoulussa keskeyttä-                Asia on loppuun käsitelty.
19078: neillä nuorilla on nykyisin useita valtion tuke-
19079: mia mahdollisuuksia koulunkäyntinsä loppuun-
19080: saattamiseen. Ansiotyössä käyvän nuorison tai             10) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 93 työ- ja kansan-
19081:                                                              eläkebakemnstea käsittelyn nopeuttamisesta.
19082: aikuisten oppikoulun oppimäärän saavutta-
19083: mista varten toimii eri puolilla maata 17 ilta-           Ed. Rekonen: Herra puhemies! Esitän
19084: oppikoulua taikka oppikouluun llitettyä ilta-          kunnioittavasti asianomaisen hallituksen jäse-
19085: linjaa. Ensi syksystä aloittaa lisäksi toimin-         nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
19086: tansa 4 valtion ja 4 yksityistä iltaoppikoulua         myksen:
19087: tai oppikoulun iltalinjaa. Iltaoppikoulun suo-            Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
19088: maa mahdollisuutta koulunkäyntiin on luku-             työntekijäin eläkelakien perusteella tehtävien
19089: vuonna 1969-70 käyttänyt noin 7 100                    työeläkehakemusten sekä kansaneläkehakemus-
19090: nuorta, ja tarkoituksena on, että tätä opiskelu-       ten käsittelyn nopeuttamiseksi?
19091: mahdollisuutta entisestään lisätään. Kansalais-
19092: ja työväenopistot, joiden toiminta-alueeseen              Sosiaali- ja terveysministeri K o r h o n e n:
19093: tällä hetkellä kuuluu noin 90 % maamme                 Hetra puhemies! Vastauksena esitettyyn suul-
19094: kunnista, ovat laajassa mitassa järjestäneet           liseen kysymykseen esitän kunnioittaen seu-
19095: oppikoulun tutkintoihin valmentavaa opetusta           raavaa:
19096: sitä haluaville opiskelijoille.                           Työntekijäin eläkelakien mukaisten työky-
19097:  · Mitä taas kansakoulun lopputodistukseen             vyttömyyseläkehakemusten käsittelyaika on
19098: tulee, niin kansakoulun päätöskirjan saamiseen         ykensä noin kaksi kuukautta eräitä vaikeasti
19099:                                       Asuntotuotannon edistäminen.
19100: 
19101: 
19102: selvitettäviä tapauksia lukuunottamatta. Sano-       koitti asuntotuotannon lisäämistä ilman, että
19103: tun lain mukaiset vanhuuseläkkeet on voitu           valtion rahoitusta lisätään. Käsitykseni mukaoo
19104: yleensä käsitellä niin, että niiden · suoritus on    valtion rahoitusta lisäämällä on mahdollista Ji.
19105: voinut alkaa välittömästi työsuhteen päätyt-         sätä myös asuntotuotantoa ja edellä ensimmäi-
19106: tyä. Kansaneläkehakemusten käsittelyaika on          sessä vastauksessani mainitulla tavalla helpottaa
19107: tämän vuoden alusta voimaan tulleen tukilisiä        ja nopeuttaa muun rakennustuotannon käyntihl
19108: ja asumistukea koskevan lain johdosta poik-          lähtöä.
19109: keuksellisesti normaalia pitempi. Kansaneläke-
19110: laitos on kuitenkin ottanut tilapäistä työvoi-         Ed. Mäki: Herra puhemies! Aikooko halli-
19111: maa syntyneen ruuhkatilanteen selvittämiseksi.       tus millään tavoin kiinnittää huomiota asunto-
19112: Hallitus tulee jatkuvasti seuraamaan tilanteen       tuotannon verohuojennuksiin ja asuntosäästö-
19113: kehitystä.                                           palkkioihin?
19114: 
19115:   Asia on loppuun käsitelty.                            Ministeri Liina maa: Herra puhemies!
19116:                                                      Kysymys asuntotuotannon verohuojennusta kos-
19117:                                                      kevien lakien aikaansaamisesta on ollut viime-
19118:  11) Ed. Mäen suull. ksm. n:o '94 asuntotuotannon    aikoinakin keskusteltavana, mutta huomioon
19119:                   edistämisestä.
19120:                                                      ottaen asiaa koskevien aikaisempien lakien so-
19121:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunnioittaen            vellutuksista saadut kielteiset kokemukset ei
19122: kysyn, aikooko hallitus muulla tavoin kUin           verohuojennusta koskevien uusien väliaikaisten
19123: lisäämällä valtion rahoitusta edistää asuntotuo-     erityislakien säätämistä kuitenkaan hallituksen
19124: tantoa?                                              mielestä pidetä tarkoituksenmukaisena. Sen
19125:                                                      sijaan asuntosäästöpålkkiot ovat omiaan lisää-
19126:    Ministeri Liina maa: Herra puhemies!              mään asuntosäästötoimintaa ja tätä kautta edis-
19127: Sisäasiainministeriön mielestä voidaan valtion       tämään asuntotuotantoa.
19128: rahoitusta lisäämättä asuntotuotantoa nyky-
19129: oloissa edistää mm. helpottamalla rakennus-             Asia on loppuun käsitelty.
19130: maan hankintaa, nopeuttamaila kaavoitusta ja
19131: suuntaamaila asuntolainoitukseen käytettävissä
19132: olevat valtion varat sekä alueellisesti että lai-      12) Ed. Mäen suul1. ksm. n:o 95 maatalouden tutki-
19133:                                                        mus- ja koetoiminnan vaikeutwnisesta Tikkurilassa.
19134: noitettavien kohteiden puolesta mahdollisim-
19135: man tarkoituksenmukaisesti. Hallitus tulee              Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunnioittaen
19136: käytettävissä olevin keinoin pyrkimään näihin        kysyn, mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryh-
19137: tavoitteisiin ja tutkimaan, mihin uusiin toi-        tyä maatalouden tutkimus- ja koetoiminnan vai-
19138: menpiteisiin voitaisiin ryhtyä mainittujen pää-      keuduttua Tikkurilassa?
19139: määrien saavuttamiseksi.
19140:    Mainittakoon, että 20. 3. 1970 voimaan tul-          Maatalousministeri W e s t e r m a r c k: Her-
19141: lut asuntotuotantolain muutos, jdka mahdol-          ra puhemies! Kansanedustaja Mäen suulliseen
19142: listaa aikaisemmin lainoitettujen asunto-osak-       kysymykseen vastaan kunnioittaen seuraavaa:
19143: keiden vapautumisen yhtiön lunastus- ja kun-            Maatalouden tutkimus- ja koetoiminta Tik-
19144: nan etuosto-oikeudesta, samoin kuin 1. 7. 1968       kurilassa tulee ratkaisevasti vaikeutumaan sen
19145: alkanut asuinhuoneiston hallintaan oikeutta-         johdosta, että maatalouden tutkimuskeskuksen
19146: vien osakkeiden hankkimisen henkt1ökohtainen         hallinnassa olevasta peltoalasta noin puolet on
19147: lainoitus vaikuttavat lisäävästi myös yksityi-       ollut vuokramaata ja pitkäaikainen vuokrasopi-
19148: seen asuntotuotantoon.                               mus loppuu tulevassa vuodenvaihteessa. Juuri
19149:                                                      todettu peltojen lyijysaastuminen estää monilta
19150:    Ed. M ä k i: Kunnioittaen lisäksi kysyn:          osilta tutkimustoiminnan jatkumisen Tikkuri-
19151:    Kun viime vuonna viisinkertaistamaila arava-      lassa, ja onkin ilmeistä, että riittävän tehok-
19152: määrärahat päästiin ainoastaan vuoden 1963 ta-       kaalle maatalouden tutkimustoiminnalle ei ole
19153: solle, mitä vihjeitä tämä · antaa hallitukselle      enää siellä edellytyksiä.
19154: asuntotuotannon kehittämisessä?                         Valtioneuvosto on 11 päivänä marraskuuta
19155:                                                      1969 asettanut komitean, jonka tehtäväksi on
19156:   Ministeri Liina maa: Herra puhemies!               annettu selvittää maatalouden koe- ja tutkimus-
19157: Kansanedustaja Mäen ensimmäinen kysymys tar-         laitosten, maataloudellisten tarkastuslaitosten
19158: 350                                       Tiistaina 9 p. kesäkuuta 1970.
19159: 
19160: 
19161: vastaista asemaa, niiden kehittämistä sekä tut-           1969, sisäityi kohta, jonka mukaan valtioneu-
19162: kia mahdollisuuksia niiden sekä Helsingin yli-            vosto ryhtyy toimenpiteisiin asianomaisen palk-
19163: opiston maatalous-metsätieteellisen tiedekunnan           kauslain säännösten muuttamiseksi siten, että
19164: laitosten väliseen yhteistyöhön. Tämä komitea             ikälisää varten luetaan hyväksi palvelusaika 20
19165: on saanut myös tehtäväkseen laatia suunnitel-             ikäwoden täyttämisen jälkeen. Kun tämän ky-
19166: mat siitä, miten Tikkurilassa olevat maatalou-            symyksen toteuttaminen siten edellytti palk-
19167: den tutkimuskeskuksen laitokset tulisi siirtää            kauslain muutosta, hallitus antoi 23. 1. 1970
19168: Jokioisten kartanoitten alueelle. Siirrosta komi-         esityksen lain muuttamiseksi. Laki vahvistettiin
19169: tean on saatava ehdotuksensa valmiiksi kuluvan            20. 3. 1970. Asian täytäntöönp?noa varten an-
19170: kesäkuun loppuun mennessä. Sen jälkeen kun                nettiin palkkausasetuksen muutos, joka tapah-
19171: komitea on jättänyt osamietintönsä, tulee halli-          tui 24. 4. 1970. Jotta ikälisien laskemista kos-
19172: tus tekemään tarpeelliset esitykset siirron suo-          keva asetuksen muutos varmasti tulisi kaikkien
19173: rittamiseksi.                                             palkanmaksuviranomaisten tietoon, että asetusta
19174:                                                           sovellettaisiin kaikissa virastoissa yhderunukai-
19175:   Ed. Mäki: Herra puhemies! Aikooko halli-                sesti, valtiovarainministeriö antoi 30. 4. 1970
19176: tus tässä yhteydessä suorittaa tällaisen maata-           yleiskirjeessään virastoille ja laitoksille asiasta
19177: louslaitosten keskityksen ja myöskin toteuttaa            ohjeet. Kaikkia edellä mainittuja säännöksiä so-
19178: sen eduskunnan aikaisemmin lausuman toivo-                velletaan siten, että ne tulevat voimaan 1. 1.
19179: muksen, että maatalous-kemiallinen ja siemen-             1970 lukien. Palkanmaksuviranomaisilla on
19180: tarkastuslaitos myöskin sijoitetaan Jokioisiin?           näin ollen nyt ohjeet laskentaperusteiden muut-
19181:                                                           tamisesta johtuvista palkantarkistuksista, ja vi-
19182:    Maatalousministeri      W e s t e r m a r c k:         rastoista saatujen tietojen mukaan maksamisme-
19183: Herra puhemies! Tähän on ennenaikaista vielä
19184:                                                           nettely on parhaillaan käynnissä.
19185: vastata, koska odotamme tämän komitean esi-
19186: tystä, joka, niin kuin jo mainitsin, on odotet-
19187: tavissa tämän kuun aikana.                                   Asia on loppuun käsitelty.
19188: 
19189:   Asia on loppuun käsitelty.
19190:                                                             15) Ed. Liedeksen suull. ksm. n:o 98 henkilöliiken-
19191:                                                                teestä Kemin ja Oulun välisellä rataosuudella.
19192: 13) Ed. Fribetgin suull. ksm. n:o 96 Helsingin liiken-
19193:       nelaitoksen tariffien korotussuunnitelmista.           Ed. Liedes: Herra puhemies! Kunnioitta-
19194:                                                           vasti esitän valtioneuvoston asianomaisen jäse-
19195:    P u h e m i e s: Koska kysyjä ei ole paikalla,         nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-
19196: asia raukeaa.                                             sen:
19197:                                                              Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
19198:   Asia on loppuun käsitelty.                              Kemin ja Oulun välisellä rataosuudella liiken-
19199:                                                           nöivän Kemistä kello 10 lähtevän pikajunan
19200: 14) Ed. Laaksosen suull. ksm. n:o 97 ikälisien lasken-    aikataulun muuttamiseksi niin, että juna tarvit-
19201: taperusteiden muuttumisesta johtuvien korotuksien suo-    taessa voidaan pysäyttää väliasemalla?
19202:                rittamisesta virkamiehille.
19203:    Ed. La a k s o ne n: Herra puhemies! Tiedus-               Liikenneministeri N i s k a 1a: Herra puhe-
19204: telen kunnioittavasti, mistä johtuu, ettei val-           mies! Kansanedustaja Pentti Liedeksen suulli-
19205: tion viran ja toimen haitijoille ole vieläkään            seen kysymykseen vastaan kunnioittavasti seu-
19206: suoritettu kuluvan woden tammikuun 1 päi-                 raavaa:
19207: västä voimaantulleen palkkaratkaisun mukaisia                 Pikajuna n:o 68 lähtee kello 10.00 Kemistä
19208: korotuksia siltä osin kuin ne perustuvat ikälisä-         Helsinkiin. Niin kuin tiedetään, pikajunan luon-
19209: oikeuden alkamiseen 20 ikäwoden täyttämisen               teeseen kuuluu, että se ei pysähdy väliasemilla.
19210: jälkeen?                                                      Aikaisemmin oli kulussa Kemin ja Oulun vä-
19211:                                                           lillä paikallisjuna, joka kuitenkin on kannatta-
19212:   Ministeri L i i n a m a a: Herra puhemies!              mattomana lakkautettu. Nykyisin lähtee linja-
19213: Esitettyyn kysymykseen vastaan kunnioittavasti            auto Kemistä kello 10.20 ja saapuu Ouluun
19214: seuraavaa:                                                kello 12.30. Tämä linja-auto kulkee kyselyssä
19215:    Tätä wotta koskevaan palkkaratkaisuun,                 tarkoitettujen väliasemien eli Simon, Kuivanie-
19216: josta valtioneuvosto teki päätöksensä 30. 12.             men, Olhavan, Iin ja Haukiputaan kautta.
19217:                                               Puun tuotanto.                                            351
19218: 
19219: 
19220:    Näillä perusteilla liikenneministeriö katsoo,        17) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 101 Taivalkos-
19221: ettei toistaiseksi ole ilmaantunut syytä muuttaa        ken metsätyökeskuksen koulutilojen rakentamisesta.
19222: pikajunan aikataulua kyselyssä mainitulla ta-            Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Esi-
19223: valla.                                                 tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-
19224:                                                        sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen
19225:   Asia on loppuun käsitelty.                           kysymyksen:
19226:                                                           Aikooko hallitus valtion työllisyyskohteita
19227:                                                        valitessaan ottaa työkohteeksi Taivalkosken
19228: 16) Ed. Westerholmin suull. ksm. n:o 99 puun tuotan-
19229:                                                        metsätyökeskuksen koulutilojen rakentamisen?
19230:                  non turvaamisesta.
19231:                                                           Maatalousministeri        W e s t e r m a r c k:
19232:    Ed. W e s t e r h o 1m: Herra puhemies! Hal-        Herra puhemies! Vastauksena kansanedustaja
19233: lituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-       Kortesalmen suulliseen kysymykseen esitän kun-
19234: tän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-          nioittavasti seuraavaa:
19235: myksen:                                                   Valtion metsäoppilaitoksena toimiva Taival-
19236:                                                        kosken metsätyökoulu aloitti toimintansa vuon-
19237:    Mitä hallitus aikoo tehdä puun tuotannon            na 1966 tie- ja vesirakennushallituksen metsä-
19238: turvaamiseksi niin, että puuta riittää teollisuu-      hallitukselle luovuttaman, käytöstä poisjääneen
19239: den tarpeisiin?                                        tienrakennustukikohdan parakkirakennuksissa.
19240:                                                        Metsähallitus on kunnostanut parakit väliaikais-
19241:    Maatalousministeri         W e s t e r m a r c k:   käyttöön viiden vuoden tähtäyksellä ja täyden-
19242: Herra puhemies! Vastauksena kansanedustaja             tänyt niitä kahdella siirrettävällä teräsrakentei-
19243: Westerholmin suulliseen kysymykseen saan kun-          sella konehallilla. Hallitus on tietoinen siitä,
19244: nioittavasti esittää seuraavaa:                        että koulutussijoja metsätyöntekijäin koulutusta
19245:                                                        varten tulisi kiireellisesti lisätä ja parantaa
19246:    Kuluvan vuoden tulo- ja menoarvioon on              niissä rajoissa kuin valtion menot sen sallivat.
19247: puunjalostusteollisuuden raaka-aineen saannin          Tällöin on kuitenkin otettava huomioon kou-
19248: turvaamiseksi ja työllisyyssyistä otettu metsän-       lutusalan kehitys koko maan kannalta, mikä
19249: parannustoiminnan määrärahoihin lisäystä val-          merkitsee tällä hetkellä sitä, että metsäalan
19250: tion metsien metsänhoitotöitä varten 2 milj. mk        konekoulutusmahdollisuuksien        parantaminen
19251: sekä yksityismetsien metsänparannuslainoihin ja        Etelä-Suomen alueella on nyt ensisijaisessa ase-
19252: avustuksiin samat määrät. Valtiontaloudellisista       massa. Taivalkosken metsätyökoulun rakennus-
19253: syistä lisäys ei yksityismetsätalouden osalta kui-     hankkeen ottaminen valtion työllisyyskohteeksi
19254: tenkaan vastaa sitä tasoa, jota Mera III ohjelma       ei näin ollen nyt ole vuorossa, joskin hankkeen
19255: edellyttää. Koska yksityismetsien metsänparan-         suunnittelutyö tulisi pyrkiä aloittamaan lähiai-
19256: nustoiminnan lähivuosien rahoitustarve ylittää         koina.
19257: valtiontalouden mahdollisuudet, hallituksen tar-
19258: koituksena on selvittää, miten voidaan lisätä             Asia on loppuun käsitelty.
19259: muuta kuin julkista rahoitusta metsänparannus-
19260:  toimintaa varten. Tämä selvitys on parhaillaan
19261: metsänhoitoyhdistyslakikomitean         valmistelta-   18) Ed. Härkösen suull. ksm. n:o 103 maatalouden
19262: vana. Sen jälkeen, kun tämä kysymys on rat-                        tuloverolain korjaamisesta.
19263: kaistu, tulee harkittavaksi, missä määrin voi-            Ed. H ä r k ö n en: Herra puhemies! Teen
19264: massa olevaa metsänparannuslainsäädäntöä on            kunnioittaen hallituksen asianomaisen ministe-
19265:  tarkistettava. Kun metsiemme tuoton kohottami-        rin vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-
19266:  nen edellyttää myös varsin laajamittaista met-        sen:
19267:  sien lannoitustoimintaa, on hallitus lisäksi ko-         Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt tai
19268:  miteatyönä valmistuttanut selvityksen tarpeelli-      aikoo ryhtyä maatalouden uuden tuloverolain
19269:  sista toimenpiteistä metsien lannoitustoiminnan       korjaamiseksi jo tulevan verovuoden osalta?
19270:  käynnistämiseksi yksityismetsissä puuntuotanto-
19271:  ohjelmien edellyttämässä laajuudessa.
19272:                                                          Ministeri Li i n a m a a: Herra puhemies!
19273:                                                        Maatalouden tuloverotus on parhaillaan maata-
19274:    Asia on loppuun käsitelty.                          lousverotuksen tarkistustoimikunnan tutkitta-
19275: 352                                     Tiistaina 9 p. kesäkuuta 1970.
19276: 
19277: 
19278: vana. Toimikunta, joka saadun ilmoituksen mu-              Ministeri Liina maa: Herra puhemies!
19279: kaan saa työnsä päätökseen vielä kuluvan kesä-          Esitettyyn kysymykseen vastaan kunnioittavasti
19280: kuun aikana, joutuu myös käsittelemään kysy-            seuraavaa:
19281: mystä, miltä verovuodelta toimitettavassa vero-            Erityisiä naiskonstaapelin toimia alunperin
19282: tuksessa sen mahdollisia lainmuutosehdotuksia           on perustettu sellaisia poliisintehtäviä varten,
19283: tullaan soveltamaan. Toimikunnan jätettyä mie-          jotka toisaalta katsottiin naispuolisen henkilön
19284: tintönsä tulee hallitus ottamaan kannan tässä           voivan parhaiten hoitaa ja toisaalta olevan vä-
19285: asiassa. Tarkoitus kuitenkin on, että odotettavia       hemmän vaativia kuin yleensä muut poliisiteh-
19286: muutoksia sovellettaisiin kuluvalta verovuodelta        tävät. Tämän vuoksi toimet joutuivat myös
19287: toimitettavassa verotuksessa.                           palkkauksellisesti eriarvoiseen asemaan. Poliisi-
19288:                                                         tehtävien luonne on nykyään kuitenkin siinä
19289:    Ed. Härkönen: Herra puhemies! Teen                   määrin muuttunut, että tämäntapaiseen arvos-
19290: kunnioittaen hallituksen asianomaisen ministe-          teluun sisäasiainministerin käsityksen mukaan ei
19291: rin vastattavaksi ensimmäisen llsäkysymyksen:           ole enää entistä aihetta. Palkkauksen mahdolli-
19292:    Katsooko hallitus pienten karjatilojen väärästä      nen tarkistaminen kuuluu sinänsä virkamies-
19293: ja kohtuuttoman ankarasta verotuksesta johtu-           palkkausten tarkistamisesta annettujen säännös-
19294: van hädän niin suureksi, että on valmis kiireel-        ,ten muhisee. menettelyn piiriin.
19295: lisesti vielä tämän kevään aikana antamaan edus-           Kuluvan v.uoden alusta on virkapukuasetuk-
19296: kunnalle sellaisen lakiesityksen, että uudessa          sessa siirrytty järjestelmään, jonka mukaan vif...
19297: tuloverolaissa olevat virheet voitaisiin korjata        kamies, joka tehtävässään joutuu käyttämään
19298: jo nyt tapahtuvassa verotuksessa?                       virkapukua, on oikeutettu saamaan hinnanalen-
19299:                                                         nusta virkapukuun kuuluvan asusteen hankkies-
19300:    Ministeri L i i n a m a a: Herra puhemies!           saan. Tämä oikeus koskee yhtäläisesti kaikkia
19301: Kaikesta päättäen tämän kevään aikataulu on             virkamiehiä ja siten myös konstaapeleita heidän
19302: sellainen, ettei tälle keväälle enää tätä mainit-       sukupuolestaan riippumatta.
19303: tua ehdotusta ehditä antaa.
19304:                                                           Ed. Toivanen: Herra puhemies1 Teen
19305:    Ed. H ii r k ö ne n: Herra puhemies! Teen            kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
19306: kunnioittaen hallituksen asianomaisen ministe-            Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin asian-
19307: rin vastattavaksi toisen lisäkysymyksen:                omaisen lainsäädännön muuttamiseksi sillä ta-
19308:    Onko hallitus tietoinen, että uuden maata-           voin, että lainsäädännöstä poistettaisiin sana
19309: louden tuloverolain johdosta eräät viljelijät ovat      "naiskonstaapeli"?
19310: joutuneet niin ankaran verotuksen kohteeksi,
19311: että ovat olleet pakotettuja lopettamaan tilo-            Ministeri L i i n a m a a: Herra puhemies-!
19312: jensa viljelyn ja siirtyneet työttömyyskortistoi-       Tämä kysymys on syytä ottaa harkittavaksi,
19313: hin tai Ruotsiin työnhakuun?                            koska yleensä työmarkkinapolitiikassa on aina-
19314:                                                         kin palkkauskysymyksissä pyritty poistamaan
19315:   Ministeri Liina maa: Herra puhemies!                  kaikki tämänlaatuiset erottavat säännökset.
19316: Kyllä tästä hallitus on tietoinen.
19317: 
19318:   Asia on loppuun käsitelty.                               Asia on loppuun 'käsitelty.
19319: 
19320: 
19321: 19) Ed. Toivasen suull. ksm. n:o 104 mies- ja nais·       20) Ed. 'Tarvajärven suull. ksm. n:o 10.5 liikkuvan po-
19322:  konstaapelien saattamisesta yhdenvertaiseen asemaan.                 liisin autokannan uusimisesta.
19323:    Ed. Toivanen: Herra puhemies! Kun-                      Ed. Ta r v a järvi: Herra puhemies! Val-
19324: nioittaen esitän valtioneuvoston ashmomaisen            tioneuvoston asianomaisen jäsenen. vastattavaksi
19325: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-         .pyydän saada esittää seuraavan suullisen kysy-
19326: myksen:                                                 myksen:
19327:    Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin mies-           Mitä hallitus aikoo tehdä liikkuvan poliisin
19328: ja naiskonstaapelien saattamiseksi yhdenvertai-         nykyisen yli-ikäisen ja heikkokuntoisen auto-
19329: seen asemaan mm. palkkaus- ja pukurahakysy-             kannan pikaiseksi uusimiseksi ja saattamiseksi
19330: myksissä?                                               kasvaneiden liikennevalvontatehtävien tasalle?
19331:                                            Raaheen johtava meriväylä.                                 353
19332: 
19333: 
19334:    Ministeri Liina maa: Herra puhemies!                  pana pullonkaulana olevan asuntopulan poista-
19335: Tehtyyn kysymykseen esitän kunnioittavasti vas-          miseksi työvoimansaannin turvaamiseksi?
19336: tauksena seuraavaa:
19337:    Poliisin käytössä olevasta 750 auton määrästä             Ministeri Liina maa: Tehtyyn kysymyk-
19338: pyritään jatkuvasti vuosittain nykyistä suurempi         seen vastaan kunnioittavasti seuraavaa:
19339: osa epätaloudellisia ja poliisin käytössä epävar-            Hallitus on asianomaisten työllisyys- ja
19340: moja autoja uusimaan ja samalla autojen luku-            asuntoviranomaisten      toimesta  selvityttänyt
19341: määrää lisäämään. Liikkuvalla poliisilla on              teollisuuden ja muun yritystoiminnan työvoi-
19342: edellä mainitusta autokannasta käytössään tällä          matilanteen sekä siihen vaikuttavan eri paik-
19343: hetkellä 232 autoa. Nykyisellään sitä määrää             kakuntien asuntotilanteen. Tehty selvitys
19344: voitaneen liikkuvan poliisin henkilökuntaan              osoittaa, että kasvava ja laajeneva teollisuus
19345: nähden pitää verraten riittävänä. Liikkuvan po-          tarvitse tulevaan vuodenvaihteeseen mennessä
19346: liisin tehtävän vuoksi autokantaa on lisäksi py-         asunnot vähintään 2 000 työntekijälle ja ky-
19347: ritty pitämään kunnoltaan muuhun poliisin                seisten työntekijöiden perheenjäsenet mukaan
19348: autokantaan verrattuna keskimääräistä parem-             lukien asunnot yhteensä noin 5 000 hengelle.
19349: pana. Poliisin autokantaa pyritään kokonaisuu-              Jotta teollisuuden ripeä kasvu ei hidastuisi
19350: dessaan uusimaan ja lisäämään valtiontalouden            uusien työntekijöiden asuntopulan vuoksi, hal-
19351: sallimissa mahdollisimman riittävissä puitteissa.        litus on antanut asuntohallituksen tehtäväksi
19352:                                                          valmistella ns. teollisuustyöväen vastaanotto-
19353:      Asia on loppuun käsitelty.                          asuntojen toteutus- ja rahoitusohjelman 2 500
19354:                                                          työntekijää varten. Ohjelman mukaisten vas-
19355:  21) Ed. Laation suull. ksm. n:o 106 Raaheen johtavan    taanottoasuntojen tulisi valmistua tämän vuo-
19356:              metiväylän ruoppaamisesta.                  den loppuun mennessä.
19357:                                                             Esityksessä kuluvan vuoden kolmanneksi
19358:   Ed. Laati o: Herra puhemies! Esitän kun-               lisämenoarvioksi ehdotetusta 50 milj. markan
19359: nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-          asuntotuotantolainojen     myöntämisvaltuudesta
19360: nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-           tullaan tähän tarkoitukseen varaamaan vähin-
19361: sen:                                                     tään 5 milj. markan osuus. Toisen puolen
19362:   Mitä suunnitelmia hallituksella on Bachus-             tämän rakennusohjelman rahoituksesta ottaisi-
19363: matalikon takia suurille aluksille vaarallisen           vat hoitaakseen teollisuuslaitokset ja kunnat.
19364: Raahen kaupunkiin johtavan meriväylän ruop-              Vastaanottoasunnot on tarkoitus sijoittaa siten,
19365: paamiseksi merenkululle turvalliseen kuntoon?            että ne täyttävät työntekijöiden kohtuulliset
19366:                                                          asumistarpeet, kunnes paikkakunnalle saadaan
19367:   P u h e m i e s: Koska kauppa- ja teollisuus-          riittävästi perheasuntoja työntekijöiden per-
19368: ministeri ei ole paikalla, asia siirretään myö-          heiden sijoittamista varten.
19369: hempään istuntoon.
19370:                                                            Ed. Häkämies: Herra puhemies! Teen
19371:                                                          seuraavan lisäkysymyksen:
19372:    Puhemies: Kun kauppa- ja teollisuusmi-                  Millä tavalla hallitus aikoo toimia, ettei
19373: nisteri ei ola paikalla, myös 22 ) asia siirretään       asuntotuotantomäärärahoja jaeta liian Helsinki-
19374:                                                          keskeisesti, kuten tämän vuoden osalta on ta-
19375: myöhempään istuntoon.
19376:                                                          pahtunut?
19377: 
19378:                                                             Ministeri Liina maa: Herra puhemies!
19379:                                                          Silloin kun on kysymys asunnontarpeen tyy-
19380:  23) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o 108 asuntopulan      dyttämisestä tai turvaamisesta työvoimapoliit-
19381:                   poistamisesta.
19382:                                                          tisista syistä, silloin on tietysti toimenpiteet
19383:   Ed. Häkämies: Herra puhemies! Esitän                   ohjattava tämän mukaisesti keskitetysti niille
19384: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen             paikkakunnille, joissa työvoiman tarvetta eni-
19385: ministerin vastattavaksi seuraavan suullisen ky-         ten esiintyy.
19386: ~ymyksen:                                                   Tilanne Helsingin ympäristön osalta on
19387:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt            erityisen poikkeuksellinen mm. rakennustyö-
19388: tai aikoo ryhtyä tehtaiden laajentamisen ja koko         voiman saannin osalta ja tämän vuoksi työvoi-
19389: yritystoiminnan kehittämisen esteenä ja pahim-           maviranomaiset ovat suunnitelleet erityisiä
19390: 45    1/70
19391: 354                                   Tiistaina 9 p. kesäkuuta 1970.
19392: 
19393: 
19394: majoitustukikohtia, joilla pyrittäisiin auttamaan        25) Ed. Ahosen suull. ksm. n:o 110 metsänmyynti-
19395: ensisijaisesti tilannetta Helsingin ympäristössä.                  rajoitusten poistamisesta.
19396:                                                          P u he m i e s: Kun kysymyksen esittäjä ei
19397:   Ed. Häkämies: Esitän vielä toisen lisä-             ole paikalla, asia raukeaa.
19398: kysymyksen:
19399:   Millä tavalla hallitus aikoo toimia, että              Asia on loppuun käsitelty.
19400: myös yksityisellä sektorilla aletaan tuntea
19401: enemmän mielenkiintoa asuntotuotantoon?
19402:                                                         26) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 102 uuden koulujär-
19403:    Ministeri Liina maa: Aikaisemmin anta-              jestelmän kustannusten jaosta valtion ja kuntien kesken.
19404: massani vastauksessa totesin eräitä toimenpi-
19405: teitä, joilla voidaan myöskin tähän sektoriin            Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän
19406: vaikuttaa.                                            kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä-
19407:                                                       senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
19408:   Asia on loppuun käsitelty.                             Milloin hallitus antaa päätökset uuden kou-
19409:                                                       lujärjestelmän kustannusten jaosta valtion ja
19410:                                                       kuntien kesken?
19411: 24) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 109 Etelä-Viet·
19412:  namb vallankumoushallituksen tiedotustoimiston pe-
19413:              rustamisesta Helsinkiin.                    Opetusministeri Numminen: Herra pu-
19414:                                                       hemies! Vastaan kunnioittavasti kansanedus-
19415:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Valtio-     taja Anna-Liisa Linkolan suulliseen kysymyk-
19416: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi          seen seuraavaa:
19417: esitän kunnioittaen seuraavan suullisen kysy-            Peruskoulun valtionapuperusteiden selvittely
19418: myksen:                                               on parhaillaan käynnissä kouluhallituksessa sen
19419:    Kuinka hallitus voi katsoa puolueettomuus-         selvityksen pohjalta, mikä sisältyy toisaalta
19420: politiikan mukaiseksi päätöksensä suostua Ete-        koulukustannustoimikunnan ensimmäiseen osa-
19421: lä-Vietnamin väliaikaisen vallankumoushalli-          mietintöön ja toisaalta kuntien valtionavustus-
19422: tuksen ns. tiedotustoimiston perustamista Hel-        komitean viidenteen osamietintöön. Lakiesitys
19423: sinkiin koskevaan esitykseen?                         näiden pohjalta voidaan antaa aikaisintaan ensi
19424:                                                       syksynä.
19425:   Ulkoasiainministeri Leskinen:           Herra
19426:                                                          Koulujärjestelmän perusteista 26. 6. 1968
19427: puhemies! Ed. Ehrnroothin tarkoittama herra
19428:                                                       annetussa laissa olevat valtionapusäännökset
19429: Van Hue oleskelee maassamme kolmen kuukau-
19430:                                                       ovat voimassa vuoden 1971 loppuun. Kun val-
19431: den turistipassilla, jonka hänelle on myöntänyt       tion ja kuntien väliseen peruskoulun kustan-
19432: Suomen Moskovan suurlähetystö. Häntä koh-             nusten jakoon vaikuttavaa tietoa saadaan jat-
19433: dellaan täällä ulkomaalaisena lehtimiehenä, eikä      kuvasti, asiassa kiirehtimisellä ei nähdäkseni
19434: hänellä ole virallista asemaa.                        voiteta muussa kuin kuntien koulusuunnittelun
19435:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Esi-        taloudellisten laskelmien joutumisessa. Tämäkin
19436: tän kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:            tietysti olisi tärkeätä, ja kuten jo sanoin, uutta
19437:    Pidetäänkö puolueettomuuspolitiikan mukai-         tietoa saadaan jatkuvasti. Viittaan tässä esim.
19438: sena, että turistiviisumin saanut henkilö har-        hallituksessa parhaillaan valmisteilla olevaan
19439: joittaa poliittista ns. tiedotustoimintaa?            peruskouluasetukseen, joka on tarkoitus lähi-
19440:                                                       viikkoina antaa. Se tulee omalta ja varsin tär-
19441:    Ulkoasiainministeri L e s k i n e n: Herra pu-     keältä osaltaan vaikuttamaan kustannuskysy-
19442: hemies! Kunnioittaen vastaan edelleen:                myksiin.
19443:    Kun suomalaiset lehtimiehet oleskelevat ul-
19444: komailla turistipassillakin, niin edellytetään,          Asia on loppuun käsitelty.
19445: että he ottavat huomioon asianomaisen isäntä-
19446: maan heille tarjoamat oikeudet, mutta myös-             27) Ed. Laaksosen suull. ksm. n:o 117 ammatillisen
19447: kin velvollisuudet. Edellytämme, että ulkomaa-                 järjestäytymisvapauden turvaamisesta.
19448: lainen lehtimies Suomessa menettelee semalla
19449: tavalla, emmekä ole nähneet aihetta herra Van            Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Tie-
19450: Huen kohdalla poikkeukseen.                           dustelen kunnioittavasti:
19451:                                                          Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,
19452:   Asia on loppuun käsitelty.                          jotta ammatillinen järjestäytymisvapaus voitai-
19453:                                     Ammatillinen järjestäytymisvapaus.                                355
19454: 
19455: siin turvata sekä eduskunnan kuluvan vuoden           joissa myös ammatillisilla      järjestöillä   olisi
19456: helmikuun 10 päivänä hyväksymässä Kansain-            edustuksensa?
19457: välisen työkonferenssin syrjintää koskevassa
19458: yleissopimuksessa tarkoitettu syrjintä lakkaut-          Ministeri Liina maa: Herra puhemies!
19459: taa työpaikoilla myös käytännössä?                    Kysymys tällaisten erityisten tuomioistuinten
19460:                                                       perustamisesta ei ole tullut voimakkaammin
19461:    Ministeri Li i n a m a a: Herra puhemies!          esille työsopimuslain valmistelun yhteydessä, ja
19462: Voimassa oleva työsopimuslaki sisältää sään-          tämän vuoksi hallitus ei tässä vaiheessa ole
19463: nöksen, jolla järjestäytymisvapaus on turvattu;       harkinnut tämän laatuisten tuomioistuinten ai-
19464: työsopimuslakia koskevista rikkomuksista ajaa         kaansaamista koskevia toimenpiteitä.
19465: syytettä virallinen syyttäjä asianomistajan
19466: ilmoitettua rikkomuksen syytteeseen. Ensi                Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Kun
19467: vuoden alusta tulee voimaan uusi työsopimus-          Kansainvälisen työjärjestön hyväksymä ja Suo-
19468: laki; myöskin siinä järjestäytymisvapaus on           men valtion ratifioima syrjintäsopimus pitää
19469: turvattu. Uuden työsopimuslain 17 § velvoit-          syrjintänä myös työhön otettaessa tapahtuvaa
19470: taa työnantajan kohtelemaan työntekijäitään           diskriminointia, tiedustelen:
19471: tasapuolisesti, niin ettei ketään perusteetto-           Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
19472: masti aseteta toisiin nähden eri asemaan              järjestäytymättömien työnantajien      toimesta
19473: mm. poliittisen tai ammattiyhdistystoiminnan          työhön otettaessa tapahtuvan syrjinnän estämi-
19474: vuoksi. Tämänkin säännöksen rikkomisesta              seksi?
19475: seuraa sakkorangaistus. Uuden työsopimuslain
19476: noudattamista tulevat valvomaan ammattien-               Ministeri Liina maa: Herra puhemies!
19477: tarkastusviranomaiset sekä työnantajain ja työn-      Hallituksen mielestä, mikäli tämän laatuista
19478: tekijäin yhdistykset. Tämä yhteistyö tulee hal-       syrjintää käytännössä esiintyy, on syytä ryhtyä
19479: lituksen käsityksen mukaan tehostamaan lain           yhdessä työmarkkinaosapuolten kanssa suunnit-
19480: noudattamista ja antamaan nykyistä paremmat           telemaan sen laatuisia toimenpiteitä, joilla te-
19481: mahdollisuudet puuttua yhdistymisvapauden             hokkaasti voidaan syrjintä estää ja lopettaa.
19482: loukkauksiin. Uusi työsopimuslaki noudattaa
19483: hallituksen käsityksen mukaan niitä toivomuk-            Asia on loppuun käsitelty.
19484: sia, joita aikanaan mm. työmarkkinajärjestöjen
19485: puolelta valvonnan suhteen lakia valmistel-
19486:  taessa esitettiin.
19487:                                                         Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
19488:                                                       tunto on ensi perjantaina kello 14.
19489:    Ed. L a a k s on en: Herra puhemies! Kun
19490: eräs Jyväskylän kaupungissa viime aikoina sat-
19491: tunut tapaus antaa aiheen epäilykseen, ettei
19492: turvautuminen yleiseen oikeudenkäyntimenet-              Täysistunto lopetetaan kello 17.14.
19493: telyyn ole riittävä tae ammatillisen järjestäyty-
19494: misvapauden turvaamiseksi, tiedustelen:
19495:    Onko hallitus harkinnut mahdollisuutta siir-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
19496: tää kaikki työsuhteista johtuvat asiat ylei-
19497: siltä tuomioistuimitta erityisille työoikeuksille,                              Olavi Salervo.
19498:                       28.     Perjantaina 12 p. kesäkuuta 1970
19499:                                                kello 14.
19500: 
19501:                   Päiväjärjestys.                                                                    Siv.
19502:                                                          E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:
19503:   I 1m o i t u k s i a.                                  7 ) Ehdotus laiksi tavaramerkkilain
19504:                                                Siv.   14 §:n muuttamisesta ............. . 369
19505:                                                          A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-
19506:         Toinen k ä s i t t e 1y:                      tintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 26.
19507:                                                          8 ) Ehdotukset laeiksi kansakoulujen
19508:    1 ) Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen             lääkärintoimesta ja kansakoulujen ham-
19509: viranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeistä            maslääkärintoimesta annettujen lakien
19510: annetun lain muuttamisesta ......... .         359    muuttamisesta .................... .
19511:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan               A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan mie- "
19512: mietintö n:o 5; sivistysvaliokunnan mie-              tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 27.
19513: tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 16.                  9) Ehdotus laiksi kansakoulunopettaja-
19514:    2) Ehdotus laiksi myrkkylain 22 §:n                seminaarien eräiden lakkautettujen virko-
19515: muuttamisesta .................... .           364    jen haltijoiden siirtämisestä kunnallisen
19516:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                     kansakoululaitoksen virkoihin ....... .
19517: mietintö n:o 6; talousvaliokunnan mie-                   A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan    "
19518: tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 28.               mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 24.
19519:    3) Ehdotus laiksi vesilain muuttami-                  10) Ehdotus laiksi kansakoululain
19520: sesta ........................... .                   muuttamisesta . . . . . . . . . ........... .
19521:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      "                                                    "
19522:                                                          Asia k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
19523: mietintö n:o 7; laki- ja talousvaliokunnan            mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 22.
19524: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 2.
19525:    4) Ehdotus laiksi metsänparannuslain
19526: muuttamisesta .................... .           368             A i n o a k ä s i t t e 1y:
19527:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
19528: mietintö n:o 8; maa- ja metsätalousvalio-               11 ) Ehdotus kaikkinaisen rotusyrjin-
19529: kunnan mietintö n:o 1; hallituksen esitys             nan poistamista koskevan kansainvälisen
19530: n:o 9.                                                Y!~iss~im~sen eräiden määräysten hy-
19531:    5 ) Ehdotus laiksi eräiden vesiraken-              vaksymlsesta ..................... .           372
19532: nustehtävien hoitamisesta ........... .        369      A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokunnan
19533:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 12.
19534: mietintö n:o 9; maa- ja metsätalousvalio-
19535: kunnan mietintö n:o 2; hallituksen esitys
19536: n:o 17.                                                    Pöydällepanoa varten
19537:    6) Ehdotukset laeiksi maatalousyrittä-                       e s i t e 11 ä ä n:
19538: jien eläkelain ja yrittäjien eläkelain muut-
19539: tamisesta ........................ .                     12) Perustuslakivaliokunnan mietintö
19540:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan               "     n:o 6 hallituksen esityksen johdosta
19541: mietintö n:o 10; sosiaalivaliokunnan mie-             laeiksi valtiopäiväjärjestyksen ja edusta-
19542: tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 34.               janpalkkiosta annetun lain muuttamisesta
19543:                                                                                                       "
19544: 358                                   Perjantaina 12 p. kesäkuuta 1970.
19545: 
19546: 
19547:                                             Siv.          kysymykseen, joka koskee rintamasotilaiden
19548:    13) Lakivaliokunnan mietintö n:o 6                     eläkkeisiin varatun määrärahan korottamista,
19549: hallituksen esityksen johdosta rikoslain                  ovat sen allekirjoittajien lisäksi yhtyneet edusta-
19550: täydentämisestä eräillä rotu- ynnä muuta                  jat Hara, Lähteenmäki, Vaittinen, Nikkilä, Sal-
19551: syrjintää koskevilla rangaistussäännöksillä 372           menkivi ja Särkkä.
19552:    14} Pankkivaliokunnan mietintö n:o 1                      Kun välikysymykseen näin ollen sen allekir-
19553: Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuonna                   joittajat mukaanluettuna on liittynyt kaikkiaah
19554: 1969 koskevan tarkastuksen johdosta, .. 373               34 edustajaa, tulen valtiopäiväjärjestyksen 37
19555:    15} Talousvaliokunnan mietintö n:o 3                   §:n 2 momentin mukaisesti antamaan välikysy-
19556: hallituksen esityksen johdosta laiksi lää-                myksen tiedoksi asianomaiselle valtioneuvoston
19557: kärintoimen harjoittamisesta annetun lain                 jäsenelle.
19558: muuttamisesta .................... .         ,
19559:    16) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 5
19560: hallituksen esityksen johdosta laiksi koti-
19561: talouden ja tyttöjen käsityön opettajien
19562:                                                           Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan ker-
19563: valmistamisesta Savonlinnan seminaarissa                  tomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta vuodelta
19564:                                                    "
19565:                                                                                   1969.
19566:                                                              Puhemies: Ilmoitetaan, että kirjelmän
19567:   Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.                    ohella viime helmikuun 27 päivältä on eduskun-
19568:                                                           nalle saapunut Pohjoismaiden neuvoston Suo-
19569:                                                           men valtuuskunnan kertomus Pohjoismaiden
19570:                                                           neuvoston toiminnasta vuodelta 1969. Tämä
19571:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                 kertomus on nyt saatettu eduskunnan tietoon
19572: edustajat Aalto, Aro, Bemer, Flinck, Holkeri,             jakamalla se edustajille.
19573: Hostila, Kalavainen, R. Kangas, Korsbäck, Le-
19574: pistö, Lintilä, Loikkanen, Lottanen, Luja, Mat-
19575: tila, Nieminen, Paananen, Rönkkö, Salolainen,
19576: Vaittinen ja Ääri.
19577:                                                            Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
19578:                                                              Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
19579:                    Ilmoitusasiat:                         sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
19580:                                                           miehelle osoitettuina, saapuneet kauppa- ja teol-
19581:                     Lomanpyynnöt.                         lisuusministeri Mattilan vastaus ed. Kohtalan
19582:                                                           ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 23 huoltoase-
19583:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
19584:                                                           mien vuokraajien aseman parantamisesta, maa-
19585: päivän istunnoista sairauden vuoksi edustajat
19586:                                                           talousministeri Westermarckin vastaus ed. Jär-
19587: Flinck ja S. Suominen ja yksityisasiain vuoksi
19588:                                                           venpään kirjalliseen kysymykseen n:o 24 mehi-
19589: edustajat Aro, Bemer, Hostila, R. Kangas, Lin-
19590:                                                           läishoidon tukemiseen tarkoitetun määrärahan
19591: tilä ja Ääri sekä yksityisasiain vuoksi tämän             jakamisesfa ja opetusministeri Nummisen vas-
19592: kuun 16 päivään edustajat Lottanen, Mattila,
19593:                                                           taus ed. 0. Kankaan ym. kirjalliseen kysymyk-
19594: Nieminen ja Rönkkö, tämän kuun 16 päivän is-
19595:                                                           seen n:o 25 kirjastoasioita käsittelevän koulu-
19596: tunnosta edustajat Eskman ja Pekonen, tämän
19597:                                                           toimentarkastajan viran perustamisesta Vaasan
19598: kuun 16 päivästä 18 päivään ed. Laaksonen ja
19599:                                                           lääninhallituksen kouluosastoon.
19600: tämän kuun 16 päivästä 23 päivään ed. Nikkilä.
19601:                                                              Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
19602:                                                           nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-
19603:                                                           asiakirjoihin.
19604:                                                              Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
19605: Ed. Laation ym. välikysymys, joka koskee rintama-         mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
19606: sotilaiden eläkkeisiin varatun määrärahan korottamista.   päätöstä.
19607:   Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
19608: sen ilmoitetaan, että viime istunnossa tähän is-
19609: tuntoon pöydällepantuun ed. Laation ym. väli-                Puheenvuoron saatuaan lausuu
19610:                                         Kansakoululaitoksen viranhaltijat.                             359
19611: 
19612:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Suuren               koululaitoksen piirissähän ei ole ollut tähän
19613: valiokunnan kokous on vielä tänään 15 minuu-              saakka vielä paljon tuntiopettajia, mutta tulevai-
19614: tin kuluttua toisen istunnon päättymisestä.               suudessa niitä tulee olemaan, jolloin sosiaalisten
19615:                                                           etujen tulee olla samat kuin muilla vastaavilla.
19616:                                                              Lisäksi saatetaan varsinaisen kansakoulun joh-
19617:                                                           tajan palkkio oikeudenmukaisemmalle kannalle
19618:                                                           kuin nykyään maksamalla lisäpalkkio päätoi-
19619:           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               misten opettajien mukaan sekä ulotetaan muu-
19620:                                                           tos myös peruskouluun. Pitäisin kuitenkin vält-
19621: 1) Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain
19622:                                                           tämättömänä, että varsinaisen kansakoulun joh-
19623: palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain muuttamisesta.   tajan opetusvelvollisuus myöskin määräytyisi
19624:                                                           samojen perusteiden mukaan kuin kansalaiskou-
19625:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 5            luissa, ts. opettajien eikä luokkien mukaan.
19626: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä         Erityisopettajien opetusvelvollisuuden alen-
19627: sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 2 val-           taminen kahdella viikkotunnilla on sinänsä hyvä
19628: mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o 16,         saavutus, mutta tulevaisuudessa on pidettävä
19629: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                sen alentamista edelleen yksilöllisen opetuksen
19630:                                                           kannalta ja sen saavuttamiseksi välttämättö-
19631:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                 mänä.
19632: valiokunnan mietintö n:o 5. Ensin sallitaan                  Ikärajan alentaminen 20 vuoteen ikälisiä las-
19633: asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään lakieh-         kettaessa on seurausta ikälisäsäännösten saatta-
19634: dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                  misesta yhdenmukaisiksi valtion virkamiehiä
19635:                                                           koskevien vastaavien säännösten kanssa. Koulu-
19636:    Yleiskeskustelu:
19637:                                                           toimen uuden organisaation seurauksena siirtyy
19638:                                                           ikälisän myöntäminen lääninhallitukselle. Myös-
19639:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esillä ole-             kin määrävuosikorotuksen myöntäminen pitäisi
19640: vassa hallituksen esityksessä laiksi kansakoulu-          siirtää lääninhallituksen käsiteltäviin asioihin.
19641: laitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja eläk-              Vaikka nyt esillä olevat muutosesitykset kor-
19642: keistä annetun lain muuttamisesta heijastuvat             jaavat monia puutteellisuuksia, niin niitä kui-
19643: yleiset palkkajärjestelyt. Muutosesitykset ovat           tenkin jää, ja näistä pitäisi päästä juuri neuvot-
19644: seurauksia eri osapuolten välisistä neuvotteluista        telutietä ratkaisua hakemalla. Tällaisena on pi-
19645: toisaalta valtiovallan, opetus- ja valtiovarainmi-        dettävä vastalauseessa esille otettua kansakoulun
19646: nisteriön, kunnallisten keskusjärjestöjen ja toi-         johtajan lisäpalkkion suuruuteen vaikuttavaa
19647: saalta opettajajärjestön kesken. Eri osapuolet            määrää, joka tosin heinäkuun 4 päivänä 1969
19648: ovat sopineet ja tyytyneet esitykseen, joten laki-        korotettiin neljästä tunnista kuuteen tuntiin,
19649: esitys on tavallaan teknillistä laatua. Nyt tehdyt        mutta siitä huolimatta ei korvaa suurempien
19650: muutokset osoittavat kuitenkin, miten paljon              koulujen kohdalla johtajan työtä.
19651: työntekijän, opettajan, kannalta epäoikeuden-                Hallituksen esityksen perusteluissa todetaan,
19652: mukaisuuksia on ollut ja varmaan on kansakou-             että opettajilla ei ole vuosilomaa ja että wosi-
19653: lulaitoksessa, mutta tämä pitää paikkansa myös            lomaa koskevien säännösten ulottaminen opetta-
19654: monin kohdin koko koululaitosta silmällä pi-              janvirkoihin ei ole tarkoituksenmukaista. Kui-
19655: täen. Korkea aika on pyrkiä yleisesti työmark-            tenkin vuosilomaoikeuden puuttuminen heiken-
19656: kinoilla toteuttamaan samoja periaatteita· ja             tää kunnallisen kansakoululaitoksen opettajien
19657: neuvotella eri osapuolten kanssa ratkaisut.               sosiaaliturvaa. Koska kansakoululaitoksen opet-
19658:     Lakiesityksen mukaan suurimmat muutokset              tajilla ei ole säädettynä vuosilomaa, ei heille
19659: koskevat viransijaisten, väliaikaisten opettajien,        suoriteta tapaturma- ja sairausvakuutuskor-
19660:  päätoimisten tuntiopettajien ja työnohjaajien so-        vausta, milloin vammautuminen tai sairaus sat-
19661:  siaalisten etujen saattamista samalle tasolle kuin       tuu kesäajaksi, kuin ei myöskään reserviläispalk-
19662:  valtion toimihenkilöiden kohdalla on asianlaita.         kaa. Kysymys opettajan kesälomasta kytkeytyy
19663:  Näiden koululaitokselle välttämättömien ryh-             koulun työaikaan ja tosiasiallisen loman pituus
19664:  mien asema on ollut tähän saakka täysin turva-           wihtelee riippuen opettajan asemasta kansakou-
19665:  ton ja yleisestä käytännöstä poikkeava, sekä kun-        lulaitoksessa. Tässä jo olemme tekemisissä vai-
19666:  nat ja valtio ovat saaneet hyödykseen työtä, josta         keasti ratkaistavan epäkohdan kanssa, kuitenkin
19667:  ei ole maksettu täyttä korvausta. Esim. kansa-            sellaisen, joka on hoidettava aivan lähitulevai-
19668: 360                                Perjantaina 12 p. kesäkuuta 1970.
19669: 
19670: 
19671: squdessa ja joka kuuluu kunnallisten viranhalti-     taiseksi, joten käsitykseni mukaan kummalta-
19672: jain neuvotteluoikeuden piiriin.                     kaan puolelta ei ole sitouduttu säilyttämään
19673:    Herra puhemies! Olen hallituksen esityksen        esille tuomaani laissa esiintyvää epäkohtaa.
19674: hyväksymisen kannalla. Oletan kuitenkin, että            Usein kuulee kansanedustajien ilmaisevan,
19675: lainsäädäntöä kehitetään siten, että kansakoulu-     että eduskunta toimii vain jonkinlaisena kumi-
19676: laitoksen piirissä olevat puutteet pyritään pois-    leimasimena. Kysynkin tässä yhteydessä, mistä
19677: tamaan.                                              tämä johtuu, ja samalla vastaan itse: se johtuu,
19678:                                                      arvoisat naiset ja hyvät herrat, juuri teistä it-
19679:    Ed. Häkämies: Herra puhemies! Nyt                 sestänne. Sillä juuri kansanedustajilla ja ennen
19680: toisessa käsittelyssä oleva hallituksen antama       kaikkea koko eduskunnalla on oikeus puuttua
19681: lakiesitys kansakoululaitoksen viranhaltijain        asioihin ja korjata myös epäkohtia, eikä niille
19682: palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain muutta-     tule ummistaa silmiä, kuten nyt näyttää tapah-
19683: misesta koskee kansakoululaitoksen viranhalti-       tuvan. Tämän eduskuntakauden aikana on
19684: jain asemassa esiintyvien eräiden epäkohtien kor-    SMP:n puheenjohtaja ed. Veikko Vennamo,
19685: jaamista. Näihin asioihin puutuin jo lähetekes-      joka nyt on, ikävä kyllä, poissa paikaltaan, pu-
19686: kustelussa käyttämässäni puheenvuorossa ja tässä     heenvuorossaan tuonut esille maatalousverotuk-
19687: vaiheessa vain totean, että erikoisesti korjauksia   sen epäoikeudenmukaisuuden, joka onkin tosi-
19688: on esitetty väliaikaisten ja viransijaisten aseman   asia, ja joskus aikaisemmin korostanut sitä, ettei
19689: korjaamiseksi, mitkä korjausesitykset on ilolla      yksityisiä kansanedustajia ole lainsäätämisvai-
19690: todettava. Sen sijaan kyseessä olevan lain 8 §:n     heessa informoitu tarpeeksi, joten moinen epä-
19691: kohdalla on koulun johtajan tehtävää hoitavan        johdonmukaisuus ja epäoikeudenmukaisuus on
19692: opettajan viranhaltijan lisäpalkkion perusteiden     päässyt syntymään. Jottei nyt kävisi tällaisen
19693: maksamista esitetty muutettavaksi siten, että        pienen yksityiskohdan, mutta periaatteessa kui-
19694: myös varsinaisessa kansakoulussa koulun johta-       tenkin tärkeän asian kohdalla samalla tavalla,
19695: jan lisäpalkkio määräytyy päätoimisten opetta-       olen halunnut selvästi tuoda esille tämän rikka-
19696: jien eikä luokkien mukaan. Tämä siksi, että ai-      ruohon, epäoikeudenmukaisuuden, ja olen var-
19697: neopettajien ja erikoisopettajien lukumäärä on       ma, että muutos tähän lainkohtaan voidaan
19698: jo tähän mennessä kasvanut.                          tehdä ja nimenomaan voidaan tehdä vain tässä
19699:     Herra puhemies! Kuitenkin on jätetty toinen      salissa, jos niin halutaan. On huomattava, että
19700: epäkohta esitykseen, nimittäin se, että 18-opet-     ko. asiasta on tehty eduskuntakauden alussa la-
19701: tajaisen konlun johtaja ja 50-opettaiaisen kou-      kialoite. Tämän lakialoitteen ovat allekirjoitta-
19702: lun johtaja saavat samansuuruista. lisäpaikkaa,      neet lukuisat kansanedustajat, ja tämä mieles-
19703: vaikka sanomattakin on selvää, että työmäärässä      täni on selvä osoitus siitä, että epäkohta on to-
19704: on suunnaton ero. Kansakoululaitoksen piirissä       dellinen. Kun nyt tällä kertaa ei ole kysymys
19705: on näytetty esimerkkiä samapalkkaisuudesta           valtiolle eikä kunnille suuren menoerän sälyt-
19706: siinä mielessä, että naisopettajat ja miesopetta-    tämisestä, vaan ennen kaikkea periaatteellisesta
19707: jat saavat työstään saman palkan. Kuitenkin kun      ratkaisusta, nimittäin siitä että kenelläkään ei
19708: palkkausta kokonaisuudessaan määritellään, tu-       tule teettää palkatonta työtä, katson että esittä-
19709: lisi kaikissa vaiheissa työmäärä ottaa huomioon.     määni korjaukseen tarvitaan vain hivenen hy-
19710: Toisin sanoen jälkimmäisellä viranhaltijalla tee-    vää tahtoa.
19711: tetään työtä talkoina, mikä ei enää tällä vuosi-         Maassamme on tällä hetkellä suuria kouluja
19712: kymmenellä ole oikeudenmukaista, ja tämä             itäisestä Ilomantsista läntiseen Turkuun saakka
19713: kaikki johtuu puolestaan siitä, että ko. lain kou-   ja eteläisestä Helsingistä pohjoiseen Ilomantsiin
19714: lunjohtajan tehtävää hoitavan opettajanviran         asti jakautuen seuraavasti: 20-opettajaisia kou-
19715: haltijan lisäpalkkion enimmäismäärä, kuten           luja on 16, 21-opettajaisia 10, 22-opettajaisia
19716: täällä jo kuulimme, on rajoitettu kuuden viik-       10, 23-opettajaisia 12, 24-opettajaisia 7, 25-
19717: koylitunnin mukaiseen korvaukseen.                   opettajaisia 8, 26-opettajaisia 7, 27-opettajaisia
19718:     Kun asiaa on käsitelty sivistysvaliokunnassa,    4, 28-opettajaisia 6, 29-opettajaisia 2, 30-opet-
19719: niin valiokunnan enemmistö ei katsonut voi-          tajaisia 4, 31-opettajaisia 1, 32-opettajaisia 2,
19720: vansa puuttua ko. epäkohdan korjaamiseen,            33-opettajaisia 3, 34-opettajaisia 2, 3.5-opettajai-
19721: koska asiasta oli muka sovittu valtiovallan ja       sia. 1, 36-opettajaisia edelleen 1, 37-opettajaiså
19722: ammattijärjestöjen bnssa. Nyt kuitenkin on to-       1, 38-opettajaisia 1, 39-opettajaisia 2, 41-opet-
19723: tuus se; että sopimus on tehty ko. asiassa vain      tajaisia 1, 43-opettajaisia 1, 53-opettajaisia 1 ja
19724: luokkakohtaisuuden muuttamisesta opettajakoh-        .55-opettajaisia 1, eli nämä laskettuna yhteen
19725:                                     Kansakoululaitoksen viranhaltijat.                                361
19726: 
19727: 
19728: 104 koulua. Lisäksi on meillä kokeiluperuskou-        perustein, eivätkä ne ole silloin vertailukelpoi-
19729: luja, joissa opettajamäärä kohoaa siten, että 20-     sia. Kansakoulun johtajalla on aina ollut vain
19730: opettajaisia on 1, 21-opettajaisia 1, 31-opetta-      murto-osa muiden koulujen vastaavasta palk-
19731: jaisia 1 ja 34-opettajaisia 1, mutta näitten koh-     kiosta. Peruskoulussa tämäkin ongelma poistu-
19732: dallahan korjaus on jo suoritettu.                    nee. Muutosprosessin aikana on vastuu uuteen
19733:    Näistä tulevat kustannukset esittämäni aja-        koulujärjestelmään siirtymisestä kunkin koulun
19734: tuksen pohjalta tulevat olemaan valtiolle ja kun-     kohdalla juuri koulun johtaj:an harteilla.
19735: nille yhteensä vain 80 000 mk vuodessa ynnä              Koska muutosehdotuksen tekeminen tässä
19736: sosiaaliturvamaksut. Tämä summa selvästi osoit-       vaiheessa itse lakitekstiin hidastuttaisi nyt esillä
19737: taa, että tässä asiassa ei ole kysymys kustannus-     olevan esityksen käsittelyä (Ed. Häikiö: Millä
19738: ten paisuttamisesta ja siirtämisestä kunnille ja      tavalla?) ja siinä esitettyjen asioiden hy-
19739: valtiolle, koska tuo rahasumma on noin vaati-         väksytyksi tulemista, niin katson, että tässä yh-
19740: maton. Kysymys on vain siitä, halutaanko todel-       teydessä ei enää ole syytä tehdä ehdotusta 8 § :n
19741: linen epäkohta korjata.                               1 momentin muuttamisesta (Ed. Jämsen: Oi-
19742:    Herra puhemies! Edellä esittämieni peruste-        kein! ) nimenomaan siitäkin syystä, että valio-
19743: luiden nojalla tulen yksityiskohtaisen käsittelyn     kunta ei halunnut hyväksyä tekemääni ehdo-
19744: yhteydessä tämän lain 8 §:n kohdalla tekemään         tusta, mikä puolestaan olisi merkinnyt erinäisiä
19745: muutosesityksen.                                      laajempia selvityksiä (Ed. Jämsen: Aivan niin!).
19746:                                                       Nyt nämä selvitykset olisivat jälleen edessä ja
19747:    Ed. Toivanen: Herra puhemies! Tämä                 hidastamassa muiden myönteisten muutosten to-
19748: hallituksen esitys sisältää eräiden epäkohtien        teutumista. Katsoisin kuitenkin, että muutos-
19749: korjaamisen kansakoululaitoksen viranhaltijain        asiaa ei ole syytä sivuuttaa ja unohtaa, ja siksi
19750: asemassa, kuten jo kuulimme. Kaikki muutokset         myös vastalauseeni jätettiin. Koska joka tapauk-
19751: ovat parannuksia ja siksi ilolla merkille panta-      sessa on syytä selvittää, miten eduskunta suh-
19752: via.                                                  tautuu kyseiseen muutosesitykseen, tulen asian
19753:    Olen jättänyt sivistysvaliokunnan mietintöön       kolmannessa käsittelyssä esittämään tätä asiaa
19754: v·astalauseen sen vuoksi, että samalla olisi voitu    koskevan ponsiehdotuksen (Ed Häikiö: Hätä-
19755: korjata myös pieni kauneusvirhe, jota kansa-          lasku!).
19756: kouluväki on kauan jo yrittänyt korjata. Lakiin
19757: jää vielä 8 §:n 1 momenttiin sivulause, jonka            Ed. Häkämies: Herra puhemies! Vielä
19758: mukaan johtajanpalkkion yläraja on kuusi viik-        äskeiseen puheenvuorooni sen verran, että olen
19759: koylituntia. Se merkitsee käytännössä sitä, että      niissä tarkasti tuonut esille koulujen lukumää-
19760: koulun suuretessa ja opettajien lukumäärän sitä       rän, joita tämä tulisi koskemaan, ja myöskin
19761: tietä kasvaessa myös johtajan työmäärä lisääntyy,     tarkat kustannukset, mitä tämä tulee valtiolle ja
19762: mutta työstä saatu korvaus ei. Koulun johtaja ei      kunnille merkitsemään, joten tässä ei liene mi-
19763: itse voi säädellä työtään, koska johtokunta ot-       tään epäselvää.
19764: taa opettajat lakisääteisesti oppilasmäärän li-
19765: sääntymisen tahdissa. Joku opettajakunnasta              Ed. P u r s i aine n: Herra puhemies! Pyy-
19766: määrätään koulunjohtajan tehtäviä suorittamaan,       dän lyhyesti viitata noihin edellisiin puheenvuo-
19767: ja halukkaita on viime aikoina ollut yhä vähem-       roihin ja huomauttaa kaikille kansalaisille, että
19768: män, koska palkkion määrä ei ketään houkut-           oikeiston taholla ei koskaan äänet ole niin läm-
19769: tele. Se on suurimmillaan 216,90 mk. Jos kuu-         pimiä kuin silloin, kun on puhe palkkaerojen
19770: den tunnin katto poistettaisiin, tekisi se keski-     suurentamisesta. Viittaan eräisiin näkökohtiin,
19771: määrin 1-2 viikkotuntia jokaista yli 18 opet-         jotka eivät puolla tätä ratkaisua. Ensinnäkään
19772: tajan koulun johtajaa kohti. Viime syksyn vuo-        johtajaopettaj-an työ ei kasva suoraviivaisesti
19773: sitarkisteen mukaan asia koskee 113 henkilöä.         sen mukaan, kuinka paljon hänellä on lisää opet-
19774: Kysymys ei siis ole niinkään taloudellinen kuin       tajia alaisinaan. Toisaalta ihmisen ylirasittu-
19775: periaatteellinen. Kenelläkään ei voida teettää        mista liian työn johdosta ei voida poistaa palk-
19776: palkatonta ylityötä.                                  kaa lisäämällä, vaikka sitä lisättäisiin kuinka
19777:    Suurin osa kysymyksessä olevista kouluista on      paljon. Tämä asia voidaan ratkaista harkitse-
19778: kansalaiskouluja, joissa oppilasaineksesta joh-       maila uudelleen kansakouluopettajien välistä
19779: tuen johtajalla on erittäin suuren työmäärän li-      työnjakoa tai palkkaamaila eniten rasitetuille
19780: säksi vaikeita kasvatuksellisia ongelmia. Eri kou-    johtajaopettajille aputyövoimaa, ei lisäämällä
19781: lumuodoissa määrätään johtajanpalkkiot erilaisin      heidän palkkaansa verrattuna muihin opettajiin.
19782: 46   1/70
19783: 362                                  Perjantaina 12 p. kesäkuuta 1970.
19784: 
19785: 
19786:   Ed. H ä k ä m i e s: Herra puhemies! Äskei-              Ed. T o i v a ne n: Herra puhemies! Ed.
19787: seen puheenvuoroon totean, että niin kauan              Pursiaisen äskeiseen puheenvuoroon vastaisin
19788: kuin kansakouluissa ei ole johtajalle annettu lisä-     vain, että kansakouluväki on yksissä voimin
19789: työvoimaa, tulee hän tämän tehtävän suoritta-           yrittänyt saada uuteen asetusehdotukseen apu-
19790: maan ilmaiseksi, joten tämä on asiantilaan selvä        laisjohtajaa kansakoulun johtajaopettajan avuksi,
19791: korjaus, jonka olen esittänyt.                          mutta toiveemme ei ole toteutunut, vaan se on
19792:                                                         nimikkeellä varajohtaja, joka astuu remmiin
19793:    Ed. J ä m s en: Herra puhemies! Ed. Häkä-            vasta silloin, kun varsinainen johtaja on poissa
19794: mies puheenvuorossaosa esitti kysymyksen, jo-           tehtäväänsä suorittamasta. Kannattaisin oikein
19795: honka hän myöskin itse vastasi. Siihen saakka           lämpimästi ed. Pursiaisen ehdotusta, että lisä-
19796: näytti asia täältä kuunnellessani yksiselitteiseltä.    väkeä saataisiin myöskin kansakoulujen kans-
19797: Mutta sen jälkeen kun ed. Toivanen käytti pu-           lioihin.
19798: heenvuoron, se tuli hieman mutkikkaammaksi,
19799: kuten suuressa valiokunnassa käyttämässäni pu-             Ed. J ä m s e n: Herra puhemies! Ed. Häkä-
19800: heenvuorossa minäkin pyrin puolestani osoitta-          miehen puheenvuoron johdosta toteaisin, että
19801: maan. Ei ole aivan yksiselitteinen asia se, että        kyllä se on selvä asia, että edustajilla on oikeus
19802: kun hallituksen ja määrättyjen työntekijäjärjes-        valtiopäiväjärjestyksen mukaan tehdä muutoseh-
19803: töjen kesken on sovittu jostakin menettelystä           dotuksia eikä siihen ole mitään huomauttamista,
19804: palkkajärjestelyn yhteydessä, niin täällä sitten        mutta toivottavasti se kaikissa asioissa ja var-
19805: yks'kaks aivan kuin ilmaan huitaisten lähdetään         sinkin näissä palkka-asioissa tapahtuu, kuten on
19806: tekemään muutosehdotuksia. Emmehän me                   kirjoitettu, taidon jälkeen.
19807: parlamentissa voi tällä tavalla asioihin kantaa
19808: ottaa, vaan kyllä se on siten, että sopimukset            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
19809: tämänkin asian kohdalla sisältävät määrätyn
19810: kokonaisuuden, ja jos niistä poiketaan, niin ne,          Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
19811: aiv,an niin kuin ed. Toivanen puheenvuoros-             kohtaiseen käsittelyyn.
19812: sansa sa..,oi, tuovat uusia ongelmia kuvaan, ja
19813: niin saatetaan joutua - niin kuin puheenvuo-              4 § hyväksytään keskustelutta.
19814: rossani suuressa valiokunnassa mainitsin -
19815: seitsemän sylen vesille, jossa eivät ehkä ed. Hä-
19816: kämiehenkään saappaanvarret riittäisi. Niin                                   8 §.
19817: että ollaan nyt maltillisia tämänkin kysymyksen
19818: kohoolla, ja jos, niin kuin saattaa olla ilmeistä,
19819: tämä pitää sisällänsä epäkohdan, niin sen pois-           Keskustelu:
19820: tamiseen on sitten toista tietä, mutta ei näin il-
19821:                                                            Ed. Häkämies: Herra puhemies! Ehdo-
19822: maan huitaisemalla, palattava.
19823:                                                         tan 8 §:n 1 momentin kuuluvaksi seuraavasti:
19824:                                                            "Koulun johtajan tehtävää hoitava opettajan-
19825:    Ed. Häkämies: Herra puhemies! Ed.                    viran haltija saa vuotuista johtajanpalkkiota var-
19826: Jämsenin puheenvuorosta toteaisin, että olen            sinaisessa kansakoulussa yläkansakoulunopetta-
19827: kuullut hänen käyttämänsä puheenvuoron suu-             jan viikkoylituntipalkkiota sekä erillisessä kan-
19828: ressa valiokunnassa ja kuitenkin totean, että           salaiskoulussa ja apukoulussa näissä kouluissa
19829: tässä ei ole huitaistu. Olen henkilökohtaisesti         maksettavaa viikkoylituntipalkkiota vastaavan
19830: itse tutkinut, mitä tämä käytännössä merkitsee.         määrän puolitoistakertaisena sekä lisäksi kuta-
19831: Lisäksi olen kouluhallituksessa käydessäni otta-        kin koulun muuta päätoimista opettajaa kohden
19832: nut selvää koulujen lukumäärästä ja vuositarkis-        yhden neljäsosan edellä tarkoitetun viikkoyli-
19833: teista, jotka ovat täysin virallisia asiakirjoja ja     tunnin palkkiota vastaavasta määrästä. Keski-
19834: kertovat koko totuuden. Ne eivät perustu var-           koulussa koulun johtajan tehtävää hoitava opet-
19835: sinaisiin tilastoihin, jotka saattavat olla jo useita   tajanviran haltija saa vuotuista johtajanpalk-
19836: vuosia vanhoja, joten tässä liikutaan täysin oi-        kiota samojen perusteiden mukaan kuin valtion
19837: kealla maaperällä. Väitän edelleenkin, että             keskikoulun rehtori." Ja edelleen: "Kansakoulu-
19838: eduskunnan jäsenillä on täysi oikeus tässä sa-          lain 14 §:n 2 momentissa tarkoitetun kokeilu-
19839: lissa tehdä muutosesityksiä ja tehdä päätöksiä,         peruskoulun yläasteen ja sanotun lain 14 a §:ssä
19840: jotka pitävät.                                          tarkoitetun peruskoulun ... "
19841:                                    Kansakoululaitoksen viranhaltijat.                               363
19842: 
19843: 
19844:   Puhemies: 8 §on esillä.                                "J<aa" äänestävät seuraavat edustajat:
19845:                                                         Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Asun-
19846:   puhuja: Loppuiko aika, herra puhemies?             maa, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
19847:                                                      Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haarla,
19848:   puhemies: Ei. Olemme 8 §:ssä, edustaja             Hanhirova, Haukipuro, Heino, Helle, Hemmi,
19849: puhui 14 § :stä.                                     Hetemäki, Hjerppe, Honkonen, Huotari, Hyk-
19850:                                                      käälä, Härkönen, Isomursu, Jokinen, Juvela,
19851:   Puhuja: Herra puhemies! Se kuuluu sii-             Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalai-
19852: hen yhteyteen.                                       nen, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
19853:                                                      0. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Karjalainen,
19854:    Puhemies: Onko se hallituksen esityk-             Karkinen, Karpola, Kauppi, Kauppila, Knuuti,
19855: sen mukainen?                                        Kohtala, Koivunen, Koskenniemi, Koskinen,
19856:                                                      Kurppa, Kuusinen, Käkelä, La·aksonen, Eero
19857:   Puhuja: Kyllä.                                     Laine, Ensio Laine, Lehmonen, Liedes, Lill-
19858:                                                      qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna,
19859:                                                      Maijala, Melin, Mustonen, Mykkänen, Myyry-
19860:   Puhemies: Vastalauseen mukaisena täällä            läinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-
19861: on ...                                               nen, A. Niemelä, E. Niemelä, Niinikoski, E.
19862:                                                      Niskanen, H. Niskanen, Paasivuori, Partanen,
19863:   Puhu j a: Saanko jatkaa, herra puhemies?           Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Penttinen, Per-
19864:                                                      heentupa, Poutanen, Poutiainen, Procope, Pu-
19865:   Puhe m i e s: Katsotaan, mihinkä           pää-    hakka, Pursiainen, Raatikainen, Rekonen, Ro-
19866: dyitte. - Ed. Häkämies jatkaa sitten.                den, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
19867:                                                      Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi,
19868:    Puhuja: " ... yläasteen ja sanotun lain           Sandelin, Sigfrids, Siikaniemi, Silander, Silta-
19869: 14 a §:ssä tarkoitetun peruskoulun yläasteen         nen, Sinisalo, Sinkkonen, Sorsa, Stenbäck, Suksi,
19870: johtajalle suoritetaan johtajanpalkkiota ja hänen    Sundqvist, Suokas, Suomi, Sutinen, Syrjä,
19871: opetusvelvollisuuttaan huojennetaan niin kuin        Särkkä, Tallgren, Tamminen, Tarvajärvi, Teir,
19872: keskikoulussa."                                      Terästä, Tiekso, Tiilikainen, Tuominen, Tuomi-
19873:                                                      oja, Tupamäki, Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,
19874:   P u h e m i e s: Pykälän loppuosa olisi siis       Vainio, Weckman, Vennamo, Westerholm, H.
19875: hallituksen esityksen mukainen?                      Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
19876:                                                      Vilponiemi, Virtanen, Volotinen, Voutilainen,
19877:   Puhu j a: Kyllä.                                   A. Väyrynen, P. Väyrynen ja Asvik.
19878:    Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Kannatan
19879: ed. Häkämiehen tekemää ehdotusta.                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19880:                                                         Aas, Hara, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Jun-
19881:   Keskus'telu julistetaan päättyneeksi.              nila, Katajavuori, Koppanen, Kortesalmi, Laatio,
19882:                                                      La:ndström, Lankinen, Lähteenmäki, Mäki,
19883:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Häkä-       Mäki-Hakola, Nikkilä, Orrenmaa, Rihtniemi,
19884: mies ed. Häikiön kannattamana ehdottanut,            Seppä, Sillantaus, I. Suominen, S. Suominen,
19885: että 1 momentti hyväks~ttäisiin sivis~valio­         Tarjanne, Toivanen ja Vaittinen.
19886: kunnan mietintöön liitetyn vS~Stalauseen mukai-
19887: sesti.                                                  "Tyhjää" äänestävät edusitajat Huurtamo,
19888:                                                      Ilaskivi ja Vartia.
19889:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
19890:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraava:t edustajat:
19891:   Äänestys ja päätös:
19892:                                                        Aalto, Aro, Berner, Flinck, Holkeri, Hostila,
19893:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Häggblom, R. Kangas, Knuuttina, Koivisto,
19894: "ei" voittaa, on ed. Häkämiehen ehdotus hyväk-       Korsbäck, Lepistö, Lintilä, Loikkanen, Lotta-
19895: sytty.                                               nen, Luja, Mattila, Nieminen, Paananen,
19896: 364                                   Perjantaina 12 p. kesäkuuta 1970.
19897: 
19898: 
19899: Römö, Salmivuori, Salo, Salolainen, Virolai-             mi:seksi on merkittävä paitsi vesihallituksen 1
19900: nen ja Ääri.                                             päivänä heinäkuuta 1970 alkavan toiminnan
19901:                                                          vuo'ksi myös Pohjois-Suomen työllisyyskysymyk-
19902:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu              sen hoitam1sen merkityksestä. Viimeksi mai-
19903: 146 jaa- ja 25 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 25.            nittu - sanottakoon se huomiona siksi, että
19904:                                                          Kemijoki Oy rakentavana yhtiönä on merkit-
19905:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Jtävä sähköenergia tuottaja ja edelleen myös työtä
19906:                                                          antava laitos. Käsitykseni mukaan, kun on pu-
19907:    38-40 ja 44 §, voimaantlilosäännös, johto-            hetta Pohjois-Suomen työNisyyden hoitamisesta
19908: lause ja nimike hyväksytään keskus:t:elutta.             ja siellä tapahtuvasta tuotannollisesta toimin-
19909:                                                          nasta ja näiden edistämisestä, on jokainen edis-
19910:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            tävä tilaisuus huomioitava. Tiedetään, että vesi-
19911: päättyneeksi.                                            voimavaramme ovat lähes loppuun käytettyjä
19912:                                                          etkä vesivoimalla tuotetulla lisäsähköenergialla
19913:                                                          ole kovinkaan suurta merkitystä, mutta Taival-
19914: 2) Ehdotus laiksi myrkkylain 22 §:n muuttamisesta.       kosken voimalaitoshanke on katsottu kuitenkin
19915:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 6          kannattavaksi yritykseksi, joka tässä mielessä on
19916: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä     syy.tä toteuttaa. Hankkeen joustavan toteutumi-
19917: sekä talousvaliokunnan mietinnös·sä n:o 1 val-           sen tiellä ovat kuitenkin käsillä olevassa halli-
19918: miste!levasti käsitelty hallituksen esitys n:o 28,       tuksen esityksessä esiintuodut eräät käytännölli-
19919: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.               set tekijät, joiden suhteen voimalaitosrakentajat
19920:                                                          haluaisivat muutorosia nimenomaan joustavam-
19921:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                paan suuntaan.
19922: valiokunnan mietintö n:o 6. Ensin sallitaan                  Vaikka laki- ja talousvaliokunnan mietintö
19923: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy.tään la-      n:o 2 edellä olevasta asiasta ei sisälläkään vasta-
19924: kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.             lausetta, on paikallaan kuitenkin todeta, että
19925:                                                          v;aliokunna:n mietintö ei ole syntynyt yksimidi-
19926:   Yleiskeskustelua ei synny.                             syyden merkeissä. Muutosesitykset hyväksyttiin
19927:                                                          äänestyksen jälkeen pääasiassa oikeiston voimin,
19928:   Yksityiskohtaisessa käsit!telyssä hyväksytään          ja johtotähtenä oli heillä se, että voimalaitosra-
19929: keskustelunta 22 §, johtolause ja nimike.                kentajien ote liiaksi koskettaa yksityistä omis-
19930:                                                          tusoikeutta.
19931:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan                Kun kysymyksessä on täyden korvauksen,
19932: päättyneeksi.                                            melkeinpä ylikompensaation periaate, on paikal-
19933:                                                          laan hieman tarkastella hallituksen esityksen ja
19934:                                                          mietinnön sisältöjä:
19935:       3) Ehdotus laiksi vesilain muuttamisesta.             Vesilato 1 luvun 31 §:ään otettu viimeinen
19936:                                                          momentti, jonka valiokunnan enemmistö poisti,
19937:    :&~teillään suuren valiokunnan mietintö n:o 7         ei käsitykseni mukaan voi rajoittaa omistusoi-
19938: ja otetaan ,t o i s e e n k ä s i 1t t e 1 y y n siinä   keutta siinä suhteessa, että se olisi pitänyt pois-
19939: sekä la:ki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o         taa. Kysymyksessähän olisi ollut ainoastaan /tut-
19940: 3 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o       kimuksen suorittaminen alueella aikana, jolloin
19941: 2, joka sisältää yllämainitun lakiehdotulmen.            käyttöönottamispäätöksestä voimalai tostarkoi-
19942:                                                          tukseen on valitettu. Edellytyksenä olisi ollut
19943:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                suoritetun haitan korvaaminen. Lain mukaan
19944: valiokunnan mietintö n:o 7. Ensin sallitaan              näin hyväksytyssä muodossa joudutaan edelleen-
19945: asiasta yleiskeskustelu, sen jäl:keen ryhdytään [a-      kLo odottamaan lopullista päätöstä siltäkin huo-
19946: kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.             limatta, että kysymyksessä ovat ainoastaan, ku.
19947:                                                          ten sanottu, tutkimusta tarkoittavat toimenpi-
19948:   Yleiskeskustdu:
19949:                                                          teet. Niin !kuin !tiedetään, tutkimustyöllä ja
19950:                                                          suunnittelulla on aina merkittävä sija, ennen
19951:   Ed. B r ei 1 i n: Herra puhemies! Hallituk-            kuin käytännölliseen takentamistyöhön voidaan
19952: sen esitys eduskunnalle laiksi vesilain muutta-          ryhtyä.
19953:                                                 Vesilaki.                                            365
19954: 
19955: 
19956:     Halli.tuksen muutosesitys on varmasti am-         alueista sijaitsee, on TVH maksanut tiekorvauk-
19957: matti-ihmisten toimesta esiintuotu ja tarko1tettu     sina 2 800 mk/ha. Vaikka tunnustaakin vesivoi-
19958: toteutettavaksi ei yksityisomistusoikeutta rajoit-    malaitostarkoituksiin varattavien maa-alueiden
19959: tavassa mielessä vaan käytännön toimia edistä-        erityisluonteen ja arvon, on hyvin käypä kohtuus
19960: vässä tarkoituksessa.                                 näissäkin hankkeissa oikeudenmukaista.
19961:     Vesilain 2 luvun 7 §:n 1 momenttia hallitus          Kun nyt vesihallitus ryhtyy hoitamaan !tehtä-
19962: ehdotti muutettava:ksi siten, että vesioikeus         viään uuden organisaation puitteissa, on toivot-
19963: voisi, milloin luvan myöntämisen edellytykset         tavaa, että se pikaisesti ottaa tehtäväksi koko
19964: muutoin ova.t olemas•sa, antaa rakentajalle oi-       vesilain laajemman uudistamisen. Työ on suuri-
19965: keuden tarvitsemaansa alueeseen, vaikka hä-           sisältöinen ja ajan vaatima toimenpide.
19966: ndlle ei kuuluisikaan suurinta osaa alueesta.
19967: Edellytyksenä kuitenkin olisi ollut, että raken-         Ed. L a n k i n en: Herra puhemies! Yleistä
19968: taja olisi yrittänyt riittäväksi katsottua kor-       ja yksityistä etua koskevien vesiasioiden määrä
19969: vausta vastaan vapaaehtoisin sopimuksin .saada        kasvaa voimakkaasti. Tästä on osoituksena mm.
19970: sanotun oikeuden alueeseen. Tämä oikeus olisi         vesihallituksen    perustaminen.     Vesiasioiden
19971: rajoitettu vain sellaisiin tapauksiin, joissa yksi-   määrä lisääntyy lähinnä siksi, että erikokoisten
19972: tyisellä yrityksellä on elinkeinoelämän edistä-       yhdyskuntien on pakko kiinnittää entistä enem-
19973: mi,sen vuoksi tai muusta siihen verrantavasta         män huomiota vedenhankinnan turvaamiseen ja
19974: syystä yleinen merkitys.                              jätevesien asianmukaiseen käsittelyyn ympäris-
19975:     Hallitus ja valiokuntatyössä valiokunnan vä-      tönsuojelun hyväksi. Tästä aiheutuen hidastuu
19976: hemmistö pitivät tärkeänä ja ajan vaatimana toi-      entisestään sellaisten kysymysten käsittely,
19977: menpiteenä oikeistovoimin nyt hylätyksi .tul-         joissa edellytetään vesioikeuden ratkaisua. Sa-
19978: lutta mietinnön esitystä. Valiokunnan enemmis-        malla kasvaa asiaan liittyvien taloudellisten ar-
19979: tön hylkäävää päätöstä on syytä arvostella vielä      vojen kertaluokka, välttämättömien toimenpitei-
19980: siksikin, koska oikeusturva hallituksen esityksen     den taloudelliset seuraamukset muodostuvat
19981: muodossa ei ollut vaaranalaisena. Oikeusoppi-         yhä raskaammiksi.
19982: neet ovat sitä mieltä, että vesilain säännöksiä          Näistä seuraamuksista me lahtelaiset tiedäm-
19983: voidaan perustellusti pitää oikeusturvalle riittä-    me: että Päijänne on valittu Helsingin seudun
19984: vinä. Voidaan sanoa, että vesilain edellyttämät       vedenhankinta-altaaksi, - Päijänteen vesistö-
19985: korvaussäännökset ovat laajuudeltaan ja perus-        alueen puunjalostusteollisuus käyttää vettä jo
19986:  teiltaan vahingon kärsijöille edullisemma:t kuin     nyt 7 m3 sekunnissa eli lähes kolminkertaisesti
19987: missään muussa laissa.                                sen määrän, mitä Helsingin seutu nykyisin käyt-
19988:     Muutoksen .tarpeellisuuden osoittamiseksi         tää, - että Jämsänkosken tehtaat ovat maksa-
19989: voidaan ottaa eräs käytännön esimerkki. Kemi-         neet jo nyt 27 milj. mk jäteliemen pohtolaitok-
19990:  jdki Oy:llä ovat maanostot parhaillaan käynnissä     sesta Päijänteen veden pelastamiseksi, -       että
19991:  Kemijoen Taivalkoskelie rakennettavaa voima-         Päijänteen eteläpuolella olevasta kirkkaasta Ve-
19992:  laitosta varten. Ennen kuin maanostot aloitet-       sijärvestä on tullut Suomen saastunein järvi ja
19993:  tiin, sovittiin maanomistajien kanssa hintasuosi-    Lahden kaupunki tekee voitavansa sen veden
19994:  tuksesta, joihin useissa tapauksissa tulee vielä     pelastamiseksi ja kirkastamiseksi. Olemme Lah-
19995:  50 % :n korotus. Näin ollen peltohehtaarin           dessa pyytäneet jopa urakkatarjouksia Vesijärven
19996:  hinta nousee jopa yli 9 000 markan. Todetta-         veden johtamiseksi Salpausselän harjun läpi ete-
19997:  koon, että näitä hintoja osa maanomistajista ei      lään, tietenkin puhdistettuna. Vuodesta toiseen
19998:  pitänyt riittävinä ja he laativat oman hintasuosi-   odotamme vesioikeuden päätöstä, jota ei tähän-
19999:  tu·ksensa. Kuultiin, että maanomistajat pidät-       kään päivään mennessä ole vielä saatu.
20000:  täytyvät kaupoista siksi, kunnes tässä suosituk-        On ilmeistä, että vesihallituksen perustami-
20001:  sessa esitetyt hinnat, jotka ovat huomattavan        nen huomattavasti lisää vesioikeuden käsittelyä
20002:  paljon korkeampia, otetaan huomioon. Vertai-         vaativia tapauksia. Täten näyttää vesiasioiden
20003:  lun vuoksi tuotakoon esille, että eräissä tiehank-   hoidon ketjussa heikoimmaksi renkaaksi muo-
20004:  keissa Kouvolan-Kotkan alueella on tiepoh-           dostuvan vesioikeudellinen käsittely. Työnja,ko
20005:  jasta salaojitetulla pellolla maksettu noin 4 000    vesiasioiden käsittelyssä tosin selvenee valtion-
20006:  mk/ha. Tervolan kunnassa Kemijoen varressa           hallinnon piirissä vesihallituksen perustamisen
20007:  eli siis samassa kunnassa, jossa pääosa Taival-      yhteydessä. Samalla tulisi kuitenkin lisätä vesioi-
20008:  kosken      voimalaitoshankkeeseen      kuuluvista   keuksien mahdollisuuksia suoriutua kasvavasta
20009: 366                                  Perjantaina 12 p. kesäkuuta 1970.
20010: 
20011: 
20012: työruuhkasta. Oikeuskäsittelyn tehostaminen on            Nykyinen lainsäädäntö mrurutussa suhteessa
20013: saatavissa ailkaan joko lisäämällä vesioikeuksien      on varmaan puutteellinen, mutta nykyistenkin
20014: lukumäärää ja henkilökuntaa tai vähentämällä           säännösten perusteella voidaan toimia paljon ite-
20015: lainsäädäntöteitse vesioikeudelle alistettavien        hokkaammin kuin käytännössä on tehty. Lai-
20016: asioiden määrää. Erityisesti paikallista merki-        minlyönnit on usein myöskin löydettävissä val-
20017: tystä omaavat vesihuoltoratkaisut voitaisiin lu-       tiovallan omien toimenpiteiden joukosta. Se on
20018: kea normaalin hallintomenettelyn piiriin kuu!lu-       tullut erityisesti näkyviin viime aikoina Pohjois-
20019: viksi.                                                 Suomen vesiasioita käsiteltäessä. Lukuisia ker-
20020:                                                        toja on voitu todeta, että maataloushallitus lai-
20021:    Ed. V o 1otin en: Herra puhemies! Laki-             minlyö yhteiskunnan etua valvovana elimenä ne
20022: ja talousvaliokunnassa tätä lakia käsiteltäessä        oi:keuden istunnot ja vesitoimitukset, joissa kä-
20023: kuultiin paljon asiantuntijoita ja tehtiin pieniä      sitellään vesistöjen rakentamista. Maataloushal-
20024: korjauksia tähän hallituksen esitykseen, sillä         litus ei ole kovinkaan usein lähettänyt edusta-
20025: katsottiin, että näissä tapauksissa tulisi yksityi-    jiaan niihin tilaisuuksiin, joissa ratkaistaan voi-
20026: sen omistusoikeus loukatuksi. Kuitenkin täällä         malaitoksen .tai muuta vesirakentamista koske-
20027: huomio kiinnitettiin erikoisemmin, niin kuin           vat asiat.
20028: täällä jo edellisessä puheenvuorossa kuulimme,
20029: siihen, että vesistöjen saastumisasiaan, joka on          Kun vesioikeuden toimituksissa ei yhteiskun-
20030: erittäin huomattava asia, näitten entisten lakien      nan puolelta vaivata kalastukseen tai muuhun
20031: pohjalta ei voida tarkalleen ja perusteellisesti       vesien käyttöön liittyviä kysymyksiä, vapautuu
20032: paneutua. Todetaan, että vesien käyttöä ja ve-         rakentaja niistä vähäisistä velvoitteista, joita
20033: sien suojelua koskevat säännökset eivät enää           olisi mahdollisuus saada nykyisten lakien mu-
20034: vastaa käytännön vaatimuksia. Valiakunta edel-         kaan. Maataloushallituksessa puolustellaan näitä
20035: lyttää, "että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin ve-      laiminlyöntejä sillä, ettei ole henkilöitä eikä va-
20036: silainsäädännön kokonaistarkistuksen aikaansaa-        roja valtion etujen valvomiseen. Mikäli asia on
20037: miseksi ja jo ennen kokonaistarkistusesityksen         näin, niin on korkea aika selvittää kaikki ne te-
20038: valmistumista antaa kiireellisesti eduskunnalle        kijät, jotka tähän ovat johtaneet.
20039: esityksen ainakin vesiasiain muutoksenhakume-              Vielä merkillisemmäksi muodostuu maata-
20040: nettelyn ja vesioikeuksien kokoonpanon uudista-         loushallituksen vesien valvonta niissä tapauk-
20041: miseksi". Me tiedämme, että täällä on niin mo-          sissa, joissa vesien likaajat maksavat maatalous-
20042: nimutkainen oikeusmenettely ja näin ollen               hallitukselle korvauksia vesien tutkimustyötä
20043: asioitten käsittely viivästyy; mutta tulee sel-         varten, mutta tutkimukseit on kuitenkin laimin-
20044: viytyä näissä asioissa yksinkertaistamaHa laki-         lyöty.
20045: asiain käsittelyä vesioikeusasioissa.
20046:                                                            Viime kesänä paljastui Oulujokisuulla vesien
20047:     Ed. Liedes: Herra puhemies! Laki- ja ta-           likaantumisesta johtunut kalojen pahanmakui-
20048: lousvaliokunta on tämän asian yhteydessä kiin-         suus. Vesienvalvojan taholta asiaa vähäisessä
20049: nittänyt erityistä huomiota vesien suojeluun ja         määrin selvitettiin ja annettiin lausunnot verrat-
20050: vesien luonnontalouden tutkimusta koskeviin             tain pintapuolisten tutkimusten perusteella. Tä-
20051: seikkoihin. Tämän johdosta on perusteluihin             män jälkeen asian perusteellinen tutkimus on
20052: li'Sätty kehotus, että vesioikeuksissa tulisi lisätä    täysin laiminlyöty siitä huolimatta, että Oulu
20053: vesien luonnontalouden asiantuntijoita.                Oy, Toppila Oy ja Oulun kaupunki on tuomittu
20054:     Tämän vuosikymmenen erääksi keskeiseksi            korkeimman hallinto-oikeuden päätöksellä mak-
20055: tavoitteeksi on otettu luonnon suojeleminen ja         samaan         maataloushallitukselle   vuosittain
20056: siinä yhteydessä myös vesistöjen suojeleminen          30 000 mk käytettäväksi kalakannan hoitoon
20057: kaikenlaisilta luontoa pilaaviita tekijöiltä. Ve-      sekä tuon hoidon vaatimiin tutkimuksiin Oulun
20058: sien ,saastuminen on viime aikoina nopeasti kiih-      kaupungin ja sen lähellä olevilla merialueilla.
20059: tynyt, ja sen seurauksena uhkaavat mm. kalas-          Nämä varat ovat maataloushallituksessa käyttä-
20060: tukseen perustuvat elinkeinot vaikeutua. Mitä          mättöminä kolmen vuoden ajalta, eli yhteensä
20061: enemmän luontoa saastutetaan, sitä vaikeam-            90 000 mk olisi varoja Oulujokisuun kalavahin-
20062: miksi muodostuvat myös ihmisten vapaa-aikaan           kojen tutkimiseen. Näitä tutkimuksien laimin-
20063: liittyvät ongelmat. Näistä syistä on pidetty oi-       lyöntejä ei voida puolustella varojen puutteella,
20064: keana, että toimitaan tehokkaasti vesien saastu-       vaan syyksi on luettava maataloushallituksen vir-
20065: mista vastaan.                                         heellinen asenne. Mielestäni asiaa ei voi näin
20066:                                                 Vesilaki.                                            367
20067: 
20068: 
20069: jatka'!l, vam virastoja valvovien elimien on tuo1-    paikallinen väestö näillä a!lueilla joutunut. Mm.
20070: laisi1n laiminlyönteihin puututtava.                  tästä johtuen olen ollut vastustamassa näitä hal-
20071:                                                       lituksen muutosehdotuksia ja ollut valiokunnan
20072:     Ehkä vesienvalvojat ovat uskoneet, että Ou-
20073: lujokisuulla sattuneet kalavahingot olivat vain       enemmistön klannalla.
20074: viime kesän poikkeuksellisten olosuhteiden mu-
20075:                                                          Ed. L. Linna: Herra puhemies! Vesilain
20076: kanaan tuomia eivätkä toistu enää. Tänä keväänä
20077:                                                       muuttamista koskevassa hallituksen esityksessä
20078: saadut tiedot kuitenkin jo osoittavat, että pa-
20079:                                                       ojitustoimitusta koskeva kohta 19 luvun 1 §:n
20080: hanmakuisuutta on esiintynyt Oulun lähivesissä
20081:                                                       1 momentti on kaivattu parannus aikaisem-
20082: ja Siikajoen rannikolta saaduissa kaloissa. Kulu-
20083:                                                       paan. Kun mainitulla lainkohdalla ojitustoimi-
20084: van kevään aikana toimitetuissa yksityisissä tut-
20085:                                                       tuksen määrääminen on keskitetty vesipiireille,
20086: Hmuksissa on myöskin havaittu Oulun lähive-
20087:                                                       mutta samalla sallittu, milloin kysymyksessä on
20088: sistä ja Oulunsalon vesialueelia pyydetyissä ka-
20089:                                                       yksinomaan metsämaan tai laajan metsäalueen
20090: loissa elohopeapitoisuuden nousseen eräissä ah-
20091:                                                       ojittaminen, vesitoimistolle asiantuntijan ot-
20092: venissa lähes 3 mg:aan kalakiloa kohden ja ma-
20093:                                                       taminen metsähallituksesta tai määrääminen
20094: teessa ja ahvenessa yli 2 mg:aan kiloa kohti.
20095:                                                       metsänhoitajista ja muista metsäalan ammatti-
20096: Ruotsissa on kielletty kalan käyttö niissä ta-
20097:                                                       miehistä, avaa tämä mahdollisuudet vesipii-
20098: pauksissa, joissa kaloissa on todettu elohopeapi-     reiksi muuttuvien maanviljelyinsinööripiirien
20099:  toisuuden nousseen 1 mg:aan kiloo kohden.            ja metsähallituksen organisaation keskeiselle
20100: Mikäli maataloushallitus olisi käyttänY't edes        tulokselliselle yhteistyölle. On toivottavaa, että
20101:  os,an mainituista 90 000 markasta perusteellisen     nyt hyväksyttävä lakiesitys merkitsee samalla
20102:  vesien luonnontalouden tutkimuksen toimeen-
20103:                                                       sen arvovaltakiistan päättymistä, jonka muisto-
20104:  panemiseen viime syksyn jälkeen, tänä päivänä
20105:                                                       merkkejä maassamme erityisesti Pohjanmaalla
20106:  ehkä tiedentäisiin jo sanoa, mitkä syyt kalatuhoa
20107:                                                       on jo kylliksi, ja jotka muistomerkit ovat sekä
20108:  aiheuttavat, ja voitaisiin ryhtyä johdonmukai-
20109:                                                       kalliita että rumia. Toivottavasti tämä lain-
20110:  seen syiden poistamiseen. Nyt on kuitenkin
20111:                                                       muutos on estämässä ristikkäis- ja päällekkäis-
20112:  vuosi jälleen hukkaan heitetty leväperäisyyden
20113:                                                       ojituksia ja vaikuttamassa myöskin siihen, ettei
20114:  ansiosta.                                            kenenkään vesialueen alajuoksulla asuvan tar-
20115:      Pidän välttämättömänä, että maatalousminis-      tarvitsisi pelätä aiheellisesti ojittajia.
20116:  teriön taholta ryhdytään ripeihin ja tehokkaisiin       Vesilaki näin uudistettunakaan ei läheskään
20117:  toimenpiteisiin, Oulujokisuun ja läheisen meri-      kaikilta osin ole paras mahdollinen, vaan sen
20118:  alueen vesien perusteelliseen tutkimukseen ja        korjaaminen tulee ehkä hyvinkin pian ajankoh-
20119:  irroitetaan siihen tarkoitukseen varat. Kun maa-     taiseksi, ainakin viimeistään silloin, kun maan
20120:   taloushallituksella ei näytä olevan mahdolli-       tuottokunnon kohottamiseen jälleen joudutaan
20121:  suuksia ruttavan kalataloudellis-limnologisen        ottamaan nykyistä myönteisempi asenne valtio-
20122:   tutkimuksen toimittamiseen, ,tulisi mainittu tut-   vallan taholta. Tämäkään vesilaki ei suoranai-
20123:   kimustyö pikaisesti antaa jollekin pätevälle tut-   sesti edistä ojitustoimituksia ja kuivatustoimin-
20124:  kimuslaitokselle, esim. kalataloussäätiölle, jonka   taa, mutta mikäli se ei käytännössä ole esteenä
20125:   toimesta tutkimus aloitettaisiin ensi tilassa.      niiden toteuttamiselle niin kuin aikaisempi,
20126:      Herra puhemies! Täällä edellä käytetyissä pu-    merkitsee se jo sinänsä jonkinmoista edistystä.
20127:   heenvuoroissa on myöskin puututtu esillä olevan
20128:   lain niihin kohtiin, joissa hallitus on pyrkinyt       Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Tämä
20129:   muuttamaan vesistöjen rakentamiseen rakennus-       uusi vesilain muutos liittyy ja vaikuttaa suu-
20130:   luvan saantia ja muita tällaisia tekijöitä. Poh-    resti siihen, miten meillä tulevaisuudessa saas-
20131:   jois-Suomessa tunnetaan hyvin paljon niitä epä-     tumisongelmiin suhtaudutaan ja syntyneitä
20132:   kohtia ja puutteita, joita liittyy nykyiseenkin     pulmia ratkotaan. Erityisen hyvin ymmärrämme
20133:   vesilainsäädäntöön ja joita rakentavat voimalai-    asian vakavuuden saastumisen kannalta. Asian-
20134:   tosyhtiöt ovat aiheuttaneet sille asujamistolle,    tuntijoitten kirjoitusten mukaan vuonna 2000
20135:   joka tavanomaista elämäänsä ja elinkeinoa noilla    veden käytössä nimenoma,an virkistyskäyttö
20136:   alueilla harrastaa. Nykyinenkin vesilaki on riit-   edustaa taloudellisena arvona kaikkein suurinta
20137:   tävän paljon yhtiön, rakentajan, laki. Jos nämä     osaa. Juuri sitähän saastuminen erittäin suu-
20138:   hallituksen ehdottamat muutokset olisivat vielä     ressa määrin vaikeuttaa.
20139:   menneet läpi, niin se olisi käytännössä merkin-        Jos ajatellaan entistä lakia, niin periaatteessa
20140:   nyt sitä, että entistä vaikeampaan asemaan olisi    voitaneen sanoa, että tämä entinenkin laki on
20141: 368                                  Perjantaina 12 p. kesäkuuta 1970.
20142: 
20143: 
20144: ollut suhteellisen hyvä. Ongelmana on kuiten-          enemmistö on lähtenyt poistamaan hallituksen
20145: kin ollut sen käytännössä toteuttaminen. On-           esityksestä eräät pykälät, niin tämä johtuu
20146: gelmana on ollut vesioikeuksien työmäärä ja            myös siitä - erityisesti huomauttaisin tämän
20147: ylipäänsä asioitten käsittely. Suurimpana hait-        ed. Tupamäelle - että ne kuultavina olevat
20148: tana on, kuten täällä jo on mainittukin, käsit-        asiantuntijat, jotka edustivat luonnonsuojelu-
20149: telyn hitaus. On esimerkkejä siitä, kuinka jo-         asiantuntemusta, kaikki olivat näiden pykälien
20150: kin asia on esillä 15 vuotta, mutta ratkaisua          poistamisen kannalla. Myös siinä kehotuksessa,
20151: ei vain tule, ja jätevedet lasketaan puhdista-         joka on liitetty valiokunnan mietinnön lop-
20152: mattomana järviin. Korvauksistakin puhutaan            puun, luonnonsuojelunäkökohdat tulevat hyvin
20153: ja korvausvaatimuksia esitetään. Aina tulee 5          voimakkaasti esille. Tämän kokonaistarkistuk-
20154: vuoden lykkäys, ja sitten suoritetaan uusi kat-        sen, jota täällä vaaditaan, aikaansaaminen on
20155: selmus.                                                valiokunnan mielestä erittäin tärkeä, koska va-
20156:     Voidaan sanoa vielä, että nykyistä vesilakia       liokunta ei ole päässyt tai pystynyt puuttu-
20157: on sovellettu, niin kuin se olisi selvä luokka-        maan vesilain moniin heikkouksiin, koska niin
20158: laki. Suuryrittäjille sitä on sovellettu myötä-        harvat pykälät ovat tämän lainmuutoksen yh-
20159: mielisesti, mutta kun pienyrittäjä yrittää saada       teydessä olleet avoimina.
20160: laskea johonkin järveen edes jollakin tapaa
20161: puhdistettua vettä, se ei onnistu. Tänä päivänä           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
20162: monet pienyrittäjät eivät pysty edes rakenta-
20163: maan laitaksiaan juuri näistä syistä. Samaan ai-         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
20164: kaan kuitenkin niin valtion kuin yksityiset            keskustelutta 5 luvun 14, 16, 30, 34, 49, 59,
20165: suuryritykset saastutta~at jopa meidän meriäm-         62, 78 ja 101 §, 10 luvun 27 §, 12 luvun
20166: me. Tässä voidaan havaita mm. se, että asian-          12 ja 13 §, 15 luvun 3 ja 4 §, 16 luvun 14,
20167: tuntijalausunnot eivät paina vaa'assa, kun talou-      22 ja 32 §, 18 luvun 1, 3, 4, 7 ja 8 §, 19 lu-
20168: dellinen valta ratkaisee.                              vun 1, 2 ja 7 §, 21 luvun 1, 10 ja 11 §, voi-
20169:    Todettakoon myös itse näitten asioitten kä-         maantulo- ja soveltamissäännös, johtolause ja
20170: sittelystä, että julkisuusperiaate olisi otettava      nimike.
20171: ensisijaisesti ja heti käytäntöön. Kaikki päätök-
20172: set ja käsittelyt pitäisi olla saatavissa esimerk-       Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
20173: kinä muille, jotta ihmiset tietäisivät, mistä on       päättyneeksi.
20174: oikein kysymys ja millä tavalla kussakin
20175: asiassa on toimittu.
20176:    Ylipäänsä tulevina vuosina ja vuosikymme-            4) Ehdotus laiksi metsänparannuslain muuttamisesta.
20177: ninä ympäristönsuojeluun liittyvät seikat ovat            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 8
20178: varmasti niitä suurimpia ongelmia, mitä mei-           ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä
20179: dänkin maassamme on ratkaistavana. Niinpä              sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-
20180: tulee eduskunnan ja hallituksen ensisijaisesti         nössä n:o 1 valmistelevasti käsitelty hallituksen
20181: selvittää ne tavoitteet, joihin pyritään, ne kei-      esitys n:o 9, joka sisältää yllämainitun laki-
20182: not, joilla tavoitteisiin päästään, ja se, mistä       ehdotuksen.
20183: rahat otetaan. Otetaanko se köyhäitä kulutta-
20184: j:alta, talonpojalta vai otetaanko se tehtailijalta?      Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
20185: Tehtaat tässä maassa käyttävät vedestä 85 %.           valiokunnan mietintö n:o 8. Ensin sallitaan
20186: Loppu tulee muille.                                    asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään laki-
20187:                                                        ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
20188:     Ed. Stenbäck: Herra puhemies! Huo-
20189: mauttaisin ed. Tupamäelle, että on ehkä liian
20190: aikaista mennä sanomaan, kuinka nämä mil-                Yleiskeskustelua ei synny.
20191: jööpoliittiset asiat tullaan käsittelemään edus-
20192: kunnassa, koska eduskunta ei ole vielä pääs-             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
20193: syt oikeastaan yhteenkään tällaiseen miljööpo-         keskustelutta lakiteksti, voimaantulosäännös,
20194: liittiseen uudistukseen vielä kiinni tai tällaisia     johtolause ja nimike.
20195: esityksiä ei ole vielä tullut.
20196:     Huomauttaisin lisäksi aivan lyhyesti sen             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
20197: johdosta, että kun laki- ja talousvaliokunnan          päättyneeksi.
20198:                                              Vesirakennustehtävät.                                            369
20199: 
20200: 5) Ehdotus laiksi eräiden vesirakennustehtävien hoita-   n:o 26, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk·
20201:                        misesta.                          sen.
20202:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 9
20203: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä       Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
20204: sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-              valiokunnan mietintö n:o 5.
20205: nössä n:o 2 valmistelevasti käsitelty hallituk-
20206: sen esitys n:o 17, joka sisältää yllämainitun              Keskustelua ei synny.
20207: lakiehdotuksen.
20208:                                                             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
20209:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
20210: valiokunnan mietintö n:o 9. Ensin sallitaan              r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
20211: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirrytään
20212: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.           8) Ehdotukset laeiksi kansakoulujen lääkärintoimesta
20213:                                                          ja kansakoulujen hammaslääkärintoimesta annettujen
20214:      Yleiskeskustelua ei synny.                                          lakien muuttamisesta.
20215: 
20216:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään              Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 2
20217: keslrustelutta 1-9 §, johtolause ja nimike.              ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
20218:                                                          I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen
20219:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            esitys n:o 27, joka sisältää yllämainitut laki-
20220: päättyneeksi.                                            ehdotukset.
20221: 
20222:                                                            Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on talous-
20223: 6) Ehdotukset laeiksi maatalousyrittäjien eläkelain ja   valiokunnan mietintö n:o 2.
20224:          yrittäjien eläkelain muuttamisesta.
20225:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                   Puheenvuoroa ei pyydetä.
20226: n:o 10 ja otetaan toiseen käsi t te-
20227: 1 y y n siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietin-              Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
20228: nössä n:o 2 valmistelevasti käsitelty hallituk-          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
20229: sen esitys n:o 34, joka sisältää yllämainitut            r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
20230: lakiehdotukset.
20231:                                                          9) Ehdotus laiksi kansakoulunopettajaseminaarien
20232:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                  eräiden lakkautettujen virkojen haltijoiden siirtämisestä
20233: ren valiokunnan mietintö n:o 10. Ensin salli-                  kunnallisen kansakoululaitoksen virkoihin.
20234: taan asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään              Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o 3
20235: lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.           ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
20236:                                                          I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen
20237:      Yleiskeskustelua ei synny.                          esitys n:o 24, joka sisältää yllämainitun laki-
20238:                                                          ehdotuksen.
20239:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
20240: keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 22 §,              Puhemies: Käsittelyn pohjana on sivis-
20241: johtolause ja nimike sekä toisen lakiehdotuksen          tysvaliokunnan mietintö n:o 3.
20242: 19 §, johtolause ja nimike.
20243:                                                             Puheenvuoroa ei haluta.
20244:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
20245: päättyneeksi.                                               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
20246:                                                          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
20247:                                                          r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
20248: 7) Ehdotus laiksi tavaramerkkilain 14 §:n muuttami-
20249:                         sesta.
20250:                                                            10) Ehdotus laiksi kansakoolulain muuttamisesta.
20251:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 5 ja
20252: otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1 y y n      Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o 4
20253: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys       ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i tt e-
20254: 47     1/70
20255: 370                                Perjantaina 12 p. kesäkuuta 1970.
20256: 
20257: 
20258: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-    luokilla että myös ollut vaikuttamassa etenkin
20259: sen esitys n:o 22, joka sisältää yllämainitun        heikompien oppilaiden kohdalla oppimistulos-
20260: lakiehdotuksen.                                      ten muodostumiseen huonommiksi kuin ne oli-
20261:                                                      sivat voineet muodostua, jos opettajalla olisi
20262:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on sivis-      ollut mahdollisuuksia edes vähänkin yksilökoh-
20263: tysvaliokunnan mietintö n:o 4.                       taisempaan ohjaukseen. Oppikoululuokkien
20264:                                                      pienentäminen katsomatta siihen, kuka on
20265:   Keskustelu:                                        koulun ylläpitäjä, on nykyoloissa, jolloin kou-
20266:                                                      lutukselle asetetaan yhä suurempia vaatimuksia,
20267:    Ed. Karhu v a a r a: Herra puhemies! Kä-          välttämätön ja kiireellinen toimenpide.
20268: siteltävänä oleva lakiesitys kansakoululain               Haluaisin tässä yhteydessä kiinnittää huo-
20269: muuttamisesta sisältää eräitä uudistuksia, joi-      miota myös siihen perustavaa laatua olevaan
20270: den johdosta on ilolla todettava, että vihdoin-      merkitykseen, mikä ensimmäisillä kouluvuosilla
20271: kin on ryhdytty sanoista tekoihin. Sekä oppi-        on nuoren ihmisen tulevaa koulunkäyntiä sil-
20272: laiden että opettajien kannalta tärkeä on kysei-     mällä pitäen. Hyvällä syyllä voidaan väittää,
20273: sen lain 9 §, koska sen perusteella voidaan          että kansakoulun 1. ja 2. luokka ovat, joskin
20274: jo tulevan lukuvuoden alusta lähtien ryhtyä          eri tavoin, yhtä tärkeät kuin lukioasteen vii-
20275: alentamaan luokkien oppilasmääriä, joskin            meiset luokat. Alakoulussabao luodaan lapseen
20276: tämä tapahtuu asteittain ja koskee tulevana          ne tuntemukset - ei niinkään tiedot ja tai-
20277: lukuvuonna vain pienehköä osaa eri luokka-           dot - joista hänen ymmärryksensä kehittyy.
20278: asteista.                                            Meidän tulee muistaa, että kodit, joista lapset
20279:    Kaikilla sellaisilla uudistuksilla, jotka ovat    tulevat, ovat hyvin erilaisia. Esimerkiksi
20280: omiaan tehostamaan koulun kasvatus- ja ope-          sosiaaliset erot saattavat olla suuret. Samaten
20281: tustyötä, on nykyisin, jolloin koululaitos on        lapset ovat koulukypsyydeltään ja kouluhaluk-
20282: tullut asiattomienkin kannanottojen kohteeksi,       kuudeltaan erilaisia. Perin yleinen lienee se
20283: erittäin suuri merkitys. Vaikka emme taloudel-       käsitys, että alakoululaisten opettaminen on
20284: lisista syistä tälläkään vuosikymmenellä päässe      helppoa, melkeinpä leikkiä. Kuitenkin opetus-
20285: pohjoismaissa yleensä vallalla oleviin oppilas-       työ tällä asteella on, vaikkakin mielenkiintoista
20286: määriin, jotka ovat luokka-asteista riippuen 25       ja opettajalle paljon antavaa, monesti raskasta.
20287: -30 oppilasta luokkaa kohti, on ehdotettu op-        Opettajan ensisijaisena tehtävänähän kou-
20288: pilasmäärien alentaminen ilmaus siitä, että var-     lussa on opetus- ja kasvatustyö. Alakoulun opet-
20289: sinaisen kouluväen ulkopuolellakin on havaittu        taja joutuu sen ohessa koulutuntien ajan toimi-
20290: se tosiasia, että kasvatustehtävä on yhä ene-         maan jonkinlaisena sijaisäitinä. Tällaiseen roo-
20291: nevässä määrin siirtymässä kodilta koululle           liin liittyvien odotusten täyttäminen lapselle
20292: ja että opetuksessa on päästävä nykyistä suu-         pettymystä tuottamatta on kouluympäristössä
20293: rempaan oppilaskeskeisyyteen ja myös tehok-           j.a suuressa luokassa joskus jopa kohtuuttoman-
20294: kuuteen.                                              kin vaikeaa. Olisikin ollut toivottavaa, että
20295:     Eduskunnan hyväksymässä hallituksen esi-          alimman asteen luokkien oppilasmäärä olisi
20296: tyksessä eduskunnalle valtion tulo- ja menoar-       voitu saada pienemmäksi juuri huomioon ot-
20297: vioksi vuodelle 1970 sanotaan: "Varsinaisen          taen sen, että opettajan on tällä asteella annet-
20298: kansakoulun, kansalaiskoulun, keskikoulun ja          tava oppilaalle huomattavan paljon yksilökoh-
20299: lukion luokkien oppilaiden enimmäismääriä on          taista ohjausta ja huolenpitoa. 32 oppilaan
20300:  tarkoitus ryhtyä pienentämään asteittain luku-       alimmat kansakoululuokat ovat ehdottomasti
20301: vuodesta 1970/71 alkaen 32 oppilaaseen luok-          liian suuret, ja olisi varmaankin aiheellista, että
20302: kaa kohti. Suoritettavan selvityksen perusteella      ryhdyttäisiin tutkimaan, mitä mahdollisuuksia
20303: määrätään, missä järjestyksessä ja laajuudessa        tulevaisuudessa on näiden luokkien oppilasmää-
20304: eri koulumuotojen osalta oppilasmäärien pie-         rien pienentämiseen.
20305: nentäminen suoritetaan." Suurien luokkien ai-
20306: heuttama paine on ollut tuntuva myös oppikou-          Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Ihmetystä
20307: luissa, erityisesti yksityisoppikoulujen puolella.   herättää, että kaksi varsin suurta, toisistaan
20308: Etenkin näiden koulujen alimmat luokat ovat          kaukana olevaa kansakoululain muutosehdotusta
20309: koulujen taloudellisen aseman pakottamina            on kytketty samaan hallituksen esitykseen, ni-
20310: muodostuneet ylisuuriksi, mikä asiantila on          mittäin luokkien oppilasmäärien alentaminen ja
20311: sekä vaikeuttanut työrauhan säilyttämistä näillä     kuulovikaisten lasten koulutuksen uudelleenjär-
20312:                                                Kansakoululaki                                          371
20313: 
20314: 
20315:  jestely. Kummatkin ovat sitä suuruusluokkaa            nalla ei oliut m6hdollisuutta harkita muita vaih-
20316:  olevia asioita, että ne olisi pitänyt käsitellä toi-   toehtoja, sillä valtioneuvosto antoi lakiesityksen
20317:  sistaan erillään. Sivistysvaliokunta on ratkaissut     käsittelyn aikana päätöksensä oppikoulun kuu-
20318:  asian omalta kohdaltaan siten, että koska luok-        deosien luokkien oppilasmäärien alentamisesta
20319:  kien oppilasmäärien alentamista ja opettajien          36:een ja siten vain vahvisti omaksumaansa
20320:  opetusvelvollisuutta koskevilla säännöksillä on        kantaa. Kaikkein kipeimmin oppilasmäärien
20321:   kiire ja muutokset on saatava voimaan 1 päi-          alentamista kaivattaislin kuitenkin oppikoulu-
20322:  vänä elokuuta tänä vuonna, niin nämä kysymyk-          jen ensimmäisillä luokilla. Nyt tulevat valtion
20323:   set tulisi hyväksyä, mutta sen sijaan kuulo-          ja yksityiset oppikoulut jäämään lakiesityksen
20324:  vikaisten lasten koulutuksen uudelleenjärjestely       hyväksymisen jälkeen epäedullisempaan asemaan
20325:   olisi siirrettävä uuden esityksen_ yhteyteen, jota    kuin kunnallisen keskikoulun alaluokat. Pitäisi
20326:   sivistysvaliokunta edellyttää hallitukselta.          olla luonnollista, että olisi pyrittävä kokonais-
20327:       Kansakoulu- ja oppikoululuokkien oppilas-         uudistukseen syrjimättä mitään koulumuotoa.
20328:   määrien alentamisesta on puhuttu vuosikymme·          Kaikesta huolimatta hallituksen esitystä on pi-
20329:   niä, kuitenkin erityisesti nyt, kun koulu-uudis-      dettävä tervetulleena. Aloittaahan se erään
20330:   tusta suunnitellaan. Myöskin eduskunta on pi-         kauan kaivatun uudistuksen koululaitoksessa.
20331:   tänyt sitä välttämättömänä. Niinpä eduskunta          Tosin asiantuntijoiden taholta painotettiin op-
20332:   27. 4. 1965 vuosien 1962, 1964 ja 1965 valtio-        pilasmäärien alentamista kahdella alimmalla
20333:   päivillä tehtyjen toivomusaloitteiden johdosta        luokalla vielä 32:sta joko 30:een tai 28:aan.
20334:   lausui toivomuksen, että hallitus ryhtyisi, ot-          Kuten jo mainitsin, oli sivistysvaliokunta yk-
20335:   taen huomioon valmisteilla olevan koulu-uudis-        simielinen siitä, että kuulovikaisten lasten kou-
20336:   tuksen kiireellisyyden, toimenpiteisiin oppikou-      lutuksen uudelleenjärjestely olisi syytä käsitellä
20337:   lun luokkien oppilasmäärien pienentämiseksi as-       erikseen. Tämän kannan perusteluiksi on muu-
20338: . teittain. Tämän vuoden tulo- ja menoarviossa          tama sana paikallaan. Kuulavikaisten lasten
20339:   on 4.1 milj. markan määräraha oppilasmäärien          opetus on maassamme tällä hetkellä ensisijai-
20340:   alentamiseksi 32:een ja on se tarkoitettu varsi-      sesti valtion tehtävä. Opetustyö tapahtuu pää-
20341:   naisen kansakoulun, kansalaiskoulun, keskikou-        osin erityisissä valtion ylläpitämissä kuurojen-
20342:   lun ja lukion luokkien oppilaiden enimmäis-           kouluissa, jotka ov.at sisäoppilaitoksia. Meillä on
20343:    määrien pienentämiseen asteittaisesti [ukuvuo-       viisi suomenkielistä ja yksi ruotsinkielinen kuu--
20344:    desta 1970-71 alkaen.                                rojenkoulu sekä kunnallisia kuurojen luokkia
20345:       Budjetin määrärahan perusteluissa edellytet-      Helsingissä ja Tampereella sekä huonokuulois-
20346:    tiin suoritettavaksi selvitys siitä, missä järjes-   ten luokkia 11 kunnassa. Hallituksen esityksen
20347:    tyksessä ja laajuudessa eri koulumuotojen osalta     johtavana periaatteena on, että mahdollisimman
20348:    oppilasmäärien pienentäminen suoritetaan. Tätä       monelle kuulovikaiselle lapselle olisi varattava
20349:    tehtävää varten opetusministeriö asetti työryh-      tilaisuus suorittaa koulunkäyntinsä kotoa käsin.
20350:    män tammikuun 22 päivänä 1970. Työryhmä              Tästä syystä ehdotetaan, että kuntien lakisää-
20351:    esitti kolme vaihtoehtoista ehdotusta. Ensim-        teiseksi velvollisuudeksi tulisi määrätyissä ta-
20352:    mäisen vaihtoehdon mukaan oppilasmäärän              pauksissa huolehtia nyt tarkoitetun opetuksen
20353:    alentaminen 32:een tulisi alkaa varsinaisen          järjestämisestä yleisen oppivelvollisuuskoulun
20354:    kansakoulun ensimmäisiltä ja oppikoulun kuu-         yhteydessä. Kun erityisopetusta on mahdollista
20355:    densilta luokilta, toisen vaihtoehdon mukaan         kuntakohtaisena järjestää vain suurissa kaupun-
20356:    varsinaisen kansakoulun ensimmäisiltä luokilta,      geissa ja asutuskeskuksissa, on kuntien yhteis-
20357:    kansalaiskoulun seitsemänneltä ja oppikoultm         työ välttämätöntä ja oppilaat kuljetettava
20358:    kuudennelta luokalta ja kolmannen vaihtoehdon        alueen keskustassa olevaan kaupunkiin. Huono-
20359:    mukaan varsinaisen kansakoulun ensimmäiseltä         kuuloisten luokan väestöpohjaksi on ehdotettu
20360:    ja oppikoulun ensimmäiseltä luokalta. Lisäksi        100 000 asukasta. Tällaisia keskuksia voitaisiin
20361:    valtiovarainministeriön edustaja esitti oman eh-     järjestää 13. Hallituksen esityksen perusteluista
20362:    dotuksensa, jolloin olisi lähdettävä lukion alim-    käy ilmi, että nykyisin kuulovikaisista lapsista
20363:    masta asteesta ja muitten kohdalla tulisi luok-      noin neljännes opiskelee kunnallisissa kouluissa
20364:    kien pienentäminen tapahtua peruskouluvai-           ja noin kolme neljännestä valtion sisäoppilai-
20365:    heessa.                                              toksissa ja että ehdotuksen mukaan vain noin
20366:       Hallituksen esityksen mukaan tulisi luokkien      puolet kuulovikaisista voisi lain hyväksymisen
20367:    oppilasmäärän alentaminen tapahtumaan ensim-         jälkeen saada opetusta kunnallisissa kouluissa.
20368:    mäisen vaihtoehdon mukaan. Sivistysvaliokun-         Lakiehdotuksen 47 §:n mukaan siitä, missä ta-
20369: 372                                  Perjantaina 12 p. kesäkuuta 1970.
20370: 
20371: 
20372:   pauksessa erityisopetusta tarvitseva oppivelvol-     lasten vanhemmille turv:attaisiin valintamahdolc
20373:  lirien voidaan määrätä suorittamaan oppivelvol-       lisuus sijoittaa lapsensa saamaan opetusta vai'
20374:  lisuuttaan valtion sisäoppilaitoksessa, säädetään     tioh sisäoppilaitoksessa tai oman tai toisen kun-
20375:  asetuksella. Tämä tulee näin ollen koskemaan          nan koululaitoksen yhteyteen perustetussa kuu-
20376:   puolta kuulovikaisista lapsista, jotka näin ollen    lovikaisten koulussa. Näitä tavoitteita hallituk-
20377:   tultaisiin pakottamaan käymään valtion koulua.       sen esitys ei täytä.
20378:      Valiakunnassa kuuitujen asiantuntijoiden lau-        Edellä olevasta toivon käyneen ilmi, että kuu-
20379:  sunnot poikkesivat toisistaan. Oli hallituksen        lovikaisten lasten koulun järjestäminen halli-
20380:  esityksen puoltajia, ei kuitenkaan korjaamatto-       tuksen esityksen mukaisesti ei anna riittävää
20381:  mana, ja toisaalta jyrkkiä vastustajia. Totea-        varmuutta siitä, että ehdotetut uudistukset
20382:   muksena näistä lausunnoista kävi ilmi seuraa-        muodostuisivat todella hyödyksi kuulovikaisten
20383:  vaa. Ehdotetut oppilasalueet tulisivat useassa        lasten opetuksen vastaiselle järjestämiselle. Näin
20384:  tapauksessa olemaan väestöpohjaltaan ja siten         ollen sivistysvaliokunnan ottamaa kantaa pois-
20385:  myös kuulovikaisten oppilaiden lukumäärään            taa hallituksen esityksestä 19, 47 ja 82 §,
20386:  nähden niin pieniä, että opetustyö olisi valta-       jotka koskevat kuulovikaisten lasten opetuksen
20387:  osaltaan järjestettävä useita eri ikäluokkia käsit-   järjestämistä, on pidettävä oikeana ja harkit-
20388:  tävien yhdistettyjen luokkien puitteissa. Kun         tuna. Toivonkin, että se tulee hyväksytyksi
20389:  tällaisten luokkien perustamista varsinaisen kan-     myöskin täällä eduskunnassa.
20390:  sakoulunkin osalta on mahdollisuuksien mukaan
20391:  pyritty välttämään ja niiden olemassa9lo on              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20392:  yleensä todettu opetustyötä haittaavaksi epä-
20393:  kohdaksi, merkitsisi kahden tai useamman vuo-            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-
20394:  siluokan yhdistäminen samaksi opetusryhmäksi          taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
20395:  nimenomaan kuulovikaisten lasten opetuksessa          v a 1i o k u n t a a n.
20396:  huomattavaa tason laskemista nykyiseen kuuro-
20397:  jenkouluissa annettr.lvaan opetukseen verrattuna.
20398: Toisaalta ehdotetut oppilasalueet olisivat alueel-
20399: taan niin laajoja, että on olemassa vaara, että
20400: koulupäivät ylipitkien kyyditysmatkojen joh-                          Poisto päiväjärjestyksestä.
20401: dosta muodostuisivat useimmille kuulovikaisille          Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan
20402: oppilaille ylivoimaiseksi rasitukseksi tai olisi       11) asia.
20403: perustettava koulupaikkakunnalle ryhmäkoteja
20404: tai yksittäisiä majoitusmahdollisuuksia tai hel-
20405: potettava oppilaan vanhempien muuttoa koulu-
20406: paikkakunnalle. Vaikka Kuulovammaisten Las-              P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
20407: ten Vanhempien Liitto r.y. asiantuntijana kuul-        pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
20408: tuna puolsi hallituksen esityksen hyväksymistä         sen mukaisesti eduskunnan
20409: periaatteessa, niin tehdyt muutosesitykset siltä
20410: taholta osoittivat, että myöskin tällä taholla on
20411: olemassa ankaraa arvostelua hallituksen esitystä         s e u r a a v a a n istuntoon:
20412: vastaan.
20413:     Kuten jo aikaisemmin mainitsin, ehdotetut
20414: oppilasalueet kattaisivat maan väestöstä vain          12) Ehdotukset laeiksi valtiopäiväjärjestyksen ja edus-
20415:                                                             tajanpalkkiosta annetun lain muuttamisesta
20416: noin puolet. Toinen puoli väestöstä ja siten
20417: myös kuulovikaisista lapsista jäisi nyt ehdote-        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
20418: tun järjestelmän ulkopuolelle. Olisi ilmeisesti        dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 6;
20419: parempi myötävaikuttaa tarpeellisen kokeilutoi-        ja
20420: minnan aikaansaamiseen kysymyksessä olevan
20421: opetuksen järjestämiseksi kunnan koululaitok-
20422: sen yhteydessä. Tätä varten olisi muutettava
20423:                                                        13) Rikoslain täydentämistä eräillä rotu- ynnä muuta
20424: valtionapusäännöksiä, jotka ovat olleet esteenä,          . syrjintää koskevilla rangaistussäännöJmillä
20425: ettei kuntien yhteistoimintaa ole saatu aikaan
20426: erityisopetuksen alalla. Lisäksi olisi lainsäädän-     tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta la~­
20427: tötietä luotava tilanne, missä kuulovikaisten          dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 6;
20428:                                                  Suomen Pankki.                                               373
20429: 
20430: 
20431:    ensi t i i s t a i n istuntoon                         Suomen Tasavallan hallituksen ja Amerikan Yhdysval-
20432:                                                           tojen hallitul{sen välisen atomienergian siviilikäyttöä
20433:                                                           koskevan yhteistyösopimuksen eräiden määräysten hy-
20434: 14) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuonna 1969                                 väksymistä
20435:              koskevan tarkastuksen
20436:                                                           tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
20437: johdosta laadittu pankkivaliokunnan mietintö              dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 2;
20438: n:o 1; sekä
20439:   seuraavaan istuntoon:                                   Kansainvälisen rautatieyleissopimuksen (CIV) rauta-
20440:                                                           teiden vastuuta matkustajien kuolemasta ja loukkaan-
20441:                                                           tumisesta koskevan lisäyleissopimuksen eräiden määrä-
20442: 15) Ehdotuksen laiksi lääkärintoimen harjoittamisesta                      ysten hyväksymistä
20443:             annetun lain muuttamisesta
20444:                                                           tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
20445: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-            dittu ulkoasiainVIaliokunnan mietintö n:o 3; ja
20446: dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 3; ja
20447:                                                           Ehdotukset laeiksi ~eoikeuden valintaa koskevan
20448: 16) Ehdotuksen laiksi kotitalouden ja tyttöjen käsityön   ilmoituksen tekemisestä eräissä tapauksissa annetun lain
20449:  opettajien valmistamisesta Savonlinnan seminaarissa      sekä kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin e~e-
20450:                                                                            lain muuttamisesta
20451: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
20452: dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 5.                 sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
20453:                                                           dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 4.
20454: 
20455:    Puhemies: Edustajille jaetut ulkoasiain-
20456: valiokunnan mietinnöt n:ot 2 ja 3 sekä valtio-              P u he m i e s: Eduskunnan seuraava istunto
20457: varainvaliokunnan mietintö n:o 4 voitaneen nyt            on tänään kello 15.45.
20458: esitellä pöydällepanoa varten.
20459:   Hyväksytään.
20460:                                                             Täysistunto lopetetaan kello 15.42.
20461:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
20462: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
20463: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
20464: toon:                                                                                   Olavi Salervo.
20465:                        29.      Perjantaina 12 p. kesäkuuta 1970
20466:                                               kello 15.45.
20467: 
20468:                   Päiväjärjestys.                                                                 Siv.
20469:                                                         6) Ehdotus      laiksi kotitalouden ja
20470:   Ilmoituksia.                                        tekstiilikäsityön opettajien valmistami-
20471:                                                Siv.   sesta Savonlinnan seminaarissa ....... . 380
20472:                                                          Asiakirja .t:        Sivistysvaliokunnan
20473:   E n s i m m ä i n e n k ä s i it •t e 1y:           mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 23.
20474:                                                          7 ) Ehdotukset laeiksi eläkeoikeuden
20475:     1 ) Ehdotukset laeiksi vahiopäiväjär-             valintaa koskevan ilmoituksen tekemi-
20476: jestyksen ja edustajanpalkkiosta annetun              sestä eräissä tapau:ksitssa annetun Jain
20477: lain muuttamisesta . . .............. . 375           sekä kunnallisten viranhaltijain ja työn-
20478:     A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-        tekijäin eläkelain muuttamisesta ..... .
20479: nalfi mietintö n:o 6; hallituksen esitys                                                           "
20480:                                                          Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
20481: n:o 40.                                               nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys
20482:     2) Ehdotus laiksi rikoslain täydentä-             n:o 7.
20483: misestä eräillä rotu- ynnä muuta syrjin-
20484: tää koskevilla ragaistussäännöksillä .... 379
20485:     A s i a k i r j a t:       Lakivaliokunnan
20486: mietintö n:o 6; hallituksen esitys                      Puheilta johtaa puhemies P a a s i o.
20487: n:o 19; ed. Räsänen ym ..toiv.al. n:o 88.
20488:     3) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan
20489: hallituksen ja Amerikan Yhdysvaltain
20490: hallituksen välisen atomienergian si-                    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
20491: viilikäyttöä koskevan yhteistyösopimuk-               vibi ne edustajat, jot!ka ottivat osaa edelliseen
20492: sen eräiden määräysten hyväksymisestä 380             istuntoon.
20493:     Asiakirja .t:           Ulkoasiainvaliokun-
20494: nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys
20495: n:o 49.
20496:     4) Ehdotus laiksi matkustajien ja
20497: matkatavaran           kuljetusta    rautateitse              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
20498:  ( CIV) koskevan kansainväliosen yleisso-
20499:  pimuk!sen rautateiden vastuuta matkus-
20500: tajien kuolemasta ja louldtaanotumisesta              1 ) Ehdotukset laeiksi valtiopäiväjärjestyksen ja edus-
20501:                                                            tajanpalkkiosta annetun lain muuttamisesta.
20502: koskevan lisäyleissopimuksen eräiden
20503:  määräysten hyväksymisestä ......... .                   Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
20504:     Asiakirjat:             Ulkoasiainvaliokun-  "    n:o 6 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
20505:  nan mietintö n:o 3; haillituksen esitys              t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
20506:  n:o 18.                                              sen esitys n:o 40, joka sisältää yllämainitut
20507:     5 ) Ehdotus laiksi lääkärintoimen har-            laki ehdotukset.
20508:  joittamisesta annetun lain muuttamisesta
20509:     Asia k i r j a t:        Talousvaliokunnan   "      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on perus-
20510:  mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 48.           tuslakivaliokunnan mietintö n:o 6.
20511: 376                                 Perjantaina 12 p. kesäkuuta 1970.
20512: 
20513:   Keskustelu:                                         tulee asettamaan nuoret miehet merkittävästi
20514:     Ed. P u r s i aine n: Herra puhemies! Saat-       eriarvoiseen asemaan muihin kansalaisiin ver-
20515: taa .tuntua omituiseLta, että puhun asiassa, joka     rattuna. Puolueet eivät tahdo ottaa tiskiä sihä,
20516: koskee minua henkilokohtaisesti. Puheenvuo-           että eduskuntaan tulee valituksi henkilö, joka
20517: rostani tulee ku1tenkin käymään illmi, että en        ei voi koko aikaa olla näissä asiain käsittelyissä
20518: käytä tätä puheenvuoroa omia etujani puolus-          mukana. Sopivalla ptopagandalla voidaan myös-
20519: taakseni.                                             kin äänestäjät saada kaihtamaan 'tällaisia nuoria
20520:     Siltä osin, kuin tässä lakiesityksessä tarkoi-    miehiä, jotka ovat ehdokkaina.
20521: tetut asiat koskevat tällä hetkellä eduskunnassa         Kun tämä asia oli ensimmäisen kerran kes-
20522: olevia toistaiseksi vielä asevelvollisuuttaa:n suo-   kustelta,vana täällä eduskunnassa, silloin ed.
20523: rittamattornia henkilöitä, olen valmis tämän          Ehrnroothin puheenvuorosta kävi selvästi ilmi,
20524: lakiesityksen hyväksymään. Hyväksyn nimittäin         että oikdston todellinen tarko1tus tämän laki-
20525: sen periaatteen, että poliittinen luottamusteh-       esityksen yhteydessä on estää heidän mieles-
20526: tävä ei saa oikeuttaa ketään etuoikeuksiin, joita     tään liian nuorten ihmisten tulo eduskuntaan
20527: ulUilla kansalaisilla ei ole, ei myöskään virka-      suuressa määrin. On selvä, että sillä ttaholla
20528: miehen asema tai korkea johtotehtävä tuotan-          pitääkin pelätä nuotta, ennakkduulotonta ajat-
20529: toelämässä. Niinpä on täysin perusteltua, että        telua, ja tähän taas meillä vasemmiston taholla
20530: kansanedustajiksi valitut nuoret miehet suorit-       ei ole niin suurta tarvetta. Sen sijaan ihmetyt-
20531: tavat aseellisen tai, jos niin haluavat, siviili-     tää, onko oikeistolla varaa näin avoimesti
20532: palve!luksen kuten muutkin nuorukaiset.               osoi<ttaa Suomen nuorisolle ja Suomen nuortu-
20533:     Edelleen olen sillä kannalla, että palkkaa        neelle äänestäjäkunnalle se halveksunta ja kun-
20534: tulisi saada vain siitä työstä minkä tekee. Hy-       nioituksen puute, jota se tuntee nuoria ja nuo-
20535: väksyn siis sen, etrt:ä kansanedustajalle ei mak-     ruutta kohtaan. Luulisin, että sen vastahakoi-
20536: seta paLkkaa siltä ajalta, kun hän suorittaa ase-     suus äänestysikärajan alentamisessa antaisi si!Jle
20537: velvollisuuttaan. SamaNa mainitsen, että tämä         jo riittävästi selitettävää nuorille ka:nnattajil~
20538: on johdonmukaista, koska en myöskään hy-              leen. Ihmettelen myöskin, , mitä näiHen oikeis-
20539: väksy sitä, entä kansanedustajiksi valitut val-       topuolueitten nuoret aktivil$tit tällaisista . rat-
20540:  tion, kunnan ja kirkon vinkamiehet saavat            kaisuista ajattelevat. Tulevaisuudessa yhä
20541: palklkaa myös !tästä to1mesta, jota eivät pysty       useammat nuoret tulevat olemaan ehdokkaina,
20542: hoitamaan. Sitä, että suuret yksityiset yrittäjät     ja nuoret tulevat myöskin yhä aktiivisemmin
20543:  maksavat omille edustajilleen eduskunnassa           käyttämään äänioikeuttaan ja he tulevat n!roen.
20544: palkkaa, ei tämän yhteiskuntajärjestelmän puit-       omaan yhä enemmän äänestämään . ikäisiään
20545:  teissa voi tietystikään estää.                       ehdokkaita. Näiden nuorten puoles'ta vaadin,
20546:     Lakiesiltyksessä on kuitenkin piirteitä, joita    että tämän ikaltaisia ratkaisuja, jotka rajoitta·
20547: ei voi hyväksyä. Nimenomaan oikeisto saavut-          vat nuorisolle perustuslaissa myönnettyjä yhteis-
20548: taakseen lyhytailkaista taktista etua tästä tilan-    kunnallisia oikeuksia, ei pitäisi tehdä. ·
20549:  teesta, etrt:ä vasemmistopuolueissa on tällaisia
20550:  katliSanedustajia, on valmis pitämään kiinni            Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Tässä ed.
20551: sdtlaisesta lakies1tyksestä, joka arveluttavalla      Putsiaiseen, joka puhui omassa asiaJSsaan, sopii
20552:  tavalla vähentää nuorten mahdolli:suutk.sia tule-    runoilija Eino Leinon sanat runoSISa "Tumma":
20553: vaisuudessa vaikuttaa poliittiseen elämään.           "Näki kauhut kaikkialla, enin ihmisten elossa."
20554: Tarkoitan nimenomaan sitä, että eduskunta-            Tässä kysymyksessä ei ole mitään tekemiisltä
20555:  ryhmän suuruus jää pienemmäksi sinä aikana,          oikeistolla enempää kuin · kyllä vasemmistolla-
20556: ktin eduskuntaryhmän jäsen on suorittamassa           kaan. Asiahan oli tavallaan puhemiesneuvoston
20557: asepa1velustaan. Tämä on nimenomaan tapah-            valmisteltavana, ja puhemiesneuvosto joutui
20558:  tunut oikeiston vaatimuksesta ja tämä olisi          vailmistelemaan asian kiireesti sen takia että
20559: syytä ·ikoko Suomen nuorison tietää. Puoluetta        yhtäkkiä ilmeni, että eduskunnassa on ,kolme
20560:  rangaistaan swtä, että se on antanut tilaisuuden     kansanedustajaa, joilla on palvelukseen astu-
20561: olla ehdolcltaana nuorelle miehelle, joka ei vielä    mismääräys tulossa.
20562: ole suorittanut asevelvollisuuttaan, ja rangais-         Puhemiesneuvosto •tiedusteli eduskuntaryh-
20563:  tuksena vähennetään sen parlamentaarista voi-        mien mielipidettä. EdUJS!kuntaryhmät olivat
20564:  maa .. Tämä ei voi olla oikein. Jokainen y.m-        tässä asiassa yks1miclisiä, jote$8 on ehdotto-
20565:  mätitää, entä rtulevaisuudessa tämä ratkaisu         masti tkiistettävä se, että tässä olisi mitään
20566:                                            V altiopäiväjärjestys,                                    377
20567: 
20568: 
20569: sellaisia piirteitä, joita nimenomaan oikeisto          nanvaltuuston kokoukseen hän voi tulla, ja me
20570: olisi halunnut ,tähän •saada, sortaakseen nuoria.       tiedämme, että asepalveluksessa olevia tulee
20571:    Viittaan perustuslakiva:liokunnan mietintöön,        kunnanva1tuuston kokoukseen. Mutta tänne
20572: jossa nimenomaan on otettu huomioon tämä                eduskuntaan hän ei saa tulla, hänen täytyy olla
20573: asia, että niitten eduskuntaryhmien voima,              tuolla lehterillä, vaikka hän on kansanedustaja.
20574: joista edustajia joutuu varusmiespalvelukseen,          Tässä suhteessa laki ei ole järjestyksessä. Me
20575: voi heikentyä, ja siinä mielessä on kehotettu           jokainen tiedämme, että varamiesjärjestelmän
20576: hallitusta kiireellises,ti tutkimaan varamiesjär-       selvittäminen vie niin paljon aikaa, että se ei
20577: jestelmä, jotta saataisiin asianomaiset varamie-        tähän hätään auta, ja siksi on vakavasti toi-
20578: het ,tänne edustamaan siksi aikaa asianomaista          vobtava, että hallitus harkitsee tätä kysymystä.
20579: edustajaa.                                              Ei eduskunnan puhemiesneuvosto voinut kuvi-
20580:                                                         tella, että hallitus näin puuMeehlisena antaa tä-
20581:                                                         män esityksensä.
20582:    Ed. E h r n r o o •t h: Herra puhemies! Ed.
20583:                                                            Toinen suuri virhe on se, että jos eduskunta
20584: Pursiainen ilmoitti hyväksyvänsä ne periaat-            hajoitetaan, tulee ennenaikaiset vaalit (Ed.
20585: teet, joille tämä lakiehdotus rakentuu; siis sen,
20586:                                                         Huurtamo: No 'tuleeko?), •tai jos kansanedus-
20587: että nuorille kansanedustajille, jotka eivät ole
20588:                                                         taja on asepalvelusta suorittamassa silloin,
20589: suorittaneet varusmiespalveluaan, ei myönnetä           kun eduskunnan vaali:kausi päättyy, niin ase-
20590: etuoikeutta; toiseksi hän hyväksyi sen, että            palveluksessa oleva ei voi asettua ehdokkaaksi,
20591: heille ei varusmiespalveluksen aikana makseta           mutta siviilipalveluksessa armeijassa oleva voi
20592: pal:kk:aa. Näin ollen minä en ymmärrä, mitä             asettua ehdokkaaksi. Näin rangaistaan sitä, jdka
20593: vastaan ed. Pursiainen puhui. Hän ei tehny.t            haluaa puolustaa tätä maata. Se ei ole tämän
20594: mitään johtopäätöksiä puheenvuorossaan. Jos             yhteiskuntajärjestelmän vahvistamista. Siinä
20595: johtopäätös oli se, että pitäisi saada varamies-        suhteessa on ehdontomasti saatava korjaus ai-
20596: järjestelmä hyväiksytyksi, niin sitä ed. Pursiai-       kaan, ja minä olen iloinen, että tähän seik-
20597: sen ryhmä viime valdopäivillä muistaakseni              kaan perustuslakivalioikunta on kiinnittänyt
20598: vastusti yksimielisesti. Sen sijaan oikeistossa         myös huomiota.
20599: oli nHtä - mm. minä - jotka aktiivisesti                   Toivon, että heti syksyllä nämä puut•teet
20600: ajoivat tätä varamiesasiaa.                             ja virheet hallituksen esity;ksellä korjataan.
20601:    En ikäsit'å lainkaan ed. Pursiaisen puheen-          Asia on välttämätön ja myös kiireei!Iinen, eikä
20602: vuoroa tässä hänen omassa asiassaan. Hänen              he1ttelemällä tässä eri ryhmiä voiteta, vaan
20603: täytyisi tehdä itselleen selväksi, mikä on se           meidän pitäisi korjata tämä asia. - En puutu
20604: resepti, jota hän suosittelee eduskunnalle, ennen       ed. Pursiaisen politikoimiseen. Minä luulen,
20605: kuin hän puhuu koko Suomen nuorisolle sillä             että hänen päinvastoin pitäisi olla tyytyväinen,
20606: tavoin kuin hänen edustamatl!sa aja~tukset oli-         kun siviillipalveluksessa oleva pääsee ehdok-
20607: sivat koko Suomen nuorison ajatuksia.                   k!ta'ksi, mutta asepalveluk!sessa oleva ei pääse.
20608:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Koko                       Ed. I. Suominen: Herra puhemies!
20609: kansanvaltaisen järjestelmämme perusta on se,           Täällä ed. Pursiainen useaan otteeseen puhui
20610: että kun 'kansa vapaissa salaisissa vaaleissa ·on       oikeiston sanelemista ratkaisuista. Ensinnäkin
20611: valinnut kansanedustajan, niin millään muulla           tätä asiaa ei vielä ole edes r~tkaistu; vaan se
20612: perusteella kunnollista kansanedustajaa ei saa          on täällä eduskunnassa tällä hetikellä kasireltä-
20613: täältä sa:lista pois ajaa. Tästä syystä hallituksen     vänä ja ratkaistavissa. Hän puhui myöskin, että
20614: esitys oli välttämätön. Täällä olevilla !kansan-        oikeisto on ratkaissut, ettei · tähän maahan
20615: edustajilla, jotka eivät ole suorittaneet asevel-       saada 18 vuotta äänioi:keusikärajaksi. · Mikäli
20616: vollisuuttaan, täytyy olla oi'keus j.altkaa istu-       korkeasti kunnio1ttamani edu~.tajatoverini Ehrn-
20617: mista tässä salissa eikä niin, että jos joutuvat        roothin puheenvuoroa voidaan katsoa oikeiston
20618: asepalvelus'ta suorittamaan, he menettävät kan-         ratkaisuksi - viittaan· hänen puheenvuoroansa
20619: sanedustajan aseman.                                    muutama istunto sitten              tuskin voin
20620: , Mutta halllituksen esitys {)ll oodella puut-          yhtyä tähän. Ei se Ole vielä mikään ratkaisu,
20621: teellinen ja virheellinen. Ensiksi on hämmäs-           se nn hänen mielipiteensä, josta minä olen eri
20622: tyttävää, että kansanedustaja ei voi myöskään           mieltä. Toivon, etttä ed~ Pursiainen näin nuor-
20623: vapaa-aikanaan, kun hän on asepalveluksessa,            ten kannalta olisi hieman maltillisempi eikä
20624: täyttää kansanedustajan velvollisuuttaan. Kun-          pyrkisi näitä istuntopuheenvuoroja .• sanelemaan
20625: 48   1/70
20626: 378                                 Perjantaina 12 p. kesäkuuta 1970.
20627: 
20628: 
20629: suoraan oman puolueensa iehdistölle, vaan pyr-        lomaa kuin muut varusmiespalveluksessa ole-
20630: kisi todella asialliseen ratkaisuun, pyrkisi sii-     vat, he palvelevat yliaikaa sen tähden; tai jokin
20631: hen, että joskus tähän maahan saadaan 18 vuo-         muu ratkaisu voidaan löytää, mikäli hyvää tah-
20632: den ääni-ikäraja.                                     toa on eikä tätä tilannetta haluta käyttää
20633:    Mitä tulee sitten käsiteltävänä olevaan esi-       puoluetaktikoinnin välineenä.
20634: tykseen, täällä ed. Häikiö aivan oikein sanoi,           Mitä ed. Vennamoon tulee, on oikein haus-
20635: että perustuslakivaliokunta oli täysin yksimieli-     ka kuulla, että ed. Vennamo ei halua puuttua
20636: nen siinä, että varamiesmenettelystä tulee            politikointiin. Olen siitä iloinen. Sen sijaan
20637: tehdä tutkimus, samoin kuin siinä, että aseel-        Vennamo voisi seurata politiikkaa sen verran,
20638: liset asevelvolliset ja siviilipalveluksessa olevat   että tietäisi minun useissa yhteyksissä julkisesti
20639: mlee saattaa yhtä edulliseen asemaan tässä            vaatineen sitä, että siviilipalveluksessa ja aseel-
20640: suhteessa. En kaikesta huolimatta voi yhtyä           lisessa palveluksessa olevat ihmiset on asetet-
20641: ed. Vennamon käsitykseen, että nämä edusta-           tava kaikissa suhteissa täysin tasavertaiseen ase-
20642: jat tulisi päästää tänne vapaa-aikanaan, niin         maan. On i1keämielinen huomautus, että minä
20643: kuin hän sanoi. On aivan ilman muuta selvää,          nauttisin muka siitä edusta, jonka tämä tilanne
20644: että kun jossakin joukko-osastossa joku esimies       antaa siviilipalveluksessa oleville.
20645: joutuu sen ratkaisun eteen, onko jokin ,teh-
20646: tävä, johon asepalvelustaan suorittava kansan-           Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Huomaut-
20647: edustaja pyytää vapautusta asepalvelustehtävis-       taisin siitä, että eduskuntaryhmät olivat yksi-
20648: tään, onko se tärkeä vai ei, hänen on aivan           mielisiä siitä, ettei varusmiespalveluksessa ole-
20649: mahdotonta sitä ratkaista. Olen valmis ole-           ville edustajille anneta mitään erikoisetuja,
20650: maan sen sijaan ed. Vennamon kanssa samaa             että he eivät joutuisi mihinkään erityiseen edul-
20651: mieltä, että yhtenäisyys pitäisi olla <tässä          liseen olosuhteeseen ja asemaan armeijassa olles-
20652: asiassa kunnanvaltuustojen ja eduskunnan koh-         saan. Muodostuisihan helposti sellainen edus-
20653: dalla.                                                kuntajääkäreitten joukko, jotka pinnailisivat
20654:                                                       palveluksesta ilmoittamalla menevänsä edus-
20655:    Ed. P u rs i aine n: Herra puhemies! Ed.           kunnan istunteihin ja äänestyksiin ja vapaa-
20656: Häikiölilä · on tilaisuus tässä istunnossa osoit-     ailkansa si,tten eduskuntapalkkansa turvin irstus-
20657: taa, mikä on hänen kantansa, ja samalla tavalla       kelisivat upseerikerholla keskustelemassa evers-
20658: kaikilla muilla kokoomuspuolueen ryhmän jä-           tien kanssa puolustuspolitiikasta, kun muut
20659: senillä, siis se, va:stustavatko kokoomuspuo-         varusmiehet ja alok:kaat virkistäytyvät sotilas-
20660: lueen ryhmän tai kokoomuksen ryhmän jäsenet           kodeissa. (Hilpeyttä.)
20661: tällaista epäoikeudenmukaista lakiesitystä vai
20662: ei. Minä luulisin, että käy ilmi, että suurin            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ed.
20663: osa heistä ei vastusta s~tä. Minun puheenvuo-         Pursiaiselle huomauttaisin, että en ole sanonut,
20664: roni oikeiston kannasta tässä asiassa tulee tällä     että täällä ei pidä politikoida. Kyllä täällä pOli-
20665: tavalla toteen näytetyksi (Ed. Vennamo: Je-           tiikkaa hoidetaan. Minun oikeudentuntoani
20666: suiittamaista puhetlta!).                             loukkasi vain se, että syytettiin erästä edus-
20667:    Mitä tulee varamiesjärjestelmään, josta ed.        kunnan osaa. Kun puhemiesneuvoston ja ryh"
20668: Ehvnrooth puhui, on selvää, että jokainen ajat-       mien yksimielisestä pyynnöstä annettiin laki-
20669: televa kansalainen ymmärtää, minkälaiset vää-         esitys, ei voine tässä eduskunnassa minkään
20670: rinkäytöksen mahdollisuudet tällainen vara-           ryhmän vika olla se, että Auran hallitus antoi
20671: miesjärjestelmä mahdoillistaa (Oikealta: Millai-      puutteellisen esityksen. Kuitenkin ed. Pursiai-
20672: set?), että ihmiset asettuvat ehdokkaik!si, luo-      nen kit1kon miehenä katsoi oikeaksi leimata
20673: puvat sen jä1keen ja jättävät ammattipoliiti-         erään osan eduskuntaa syylliseksi. Tämä ei ole
20674: koille paikkansa. Tänlån takia meidän tahol-          vastuullista menettelyä.
20675: lamme on sitä vastustettu ja vastustetaan edel-
20676: leen.                                                    Ed. B r ei 1 i n: Herra puhemies! Aivan ly-
20677:    Tämä asia voidaan hoitaa muullakin tavalla.        hyesti muistuttaen viime eduskuntakauden
20678: Se voidaan esimerkiksi hoitaa sillä tavalla, että     aikaa siltä osin, kun toinen lakivaliokunta
20679: annetaan näille asepalveluksessa olevil1e henki-      käsitteli sotaväen rikoslakia. Siellä asian käsit-
20680: löille mahdollisuus osallistua täysi-istuntoihin,     telyn yhteydessä kiinnitimme huomiota nimen-
20681: ja milkäli he joutuvat käyttämään enetnmäin           omaan kysymykseen, että sotaväessä tsJ.velevat
20682:                                            Rotusy.rjintäkielto.                                             379
20683: 
20684: 
20685: vakinaiset ihmi~ SaliSlvat oilkeuden osallistua       lama tärkeämpänä kuin tätä parlamenttia ja
20686: ju!lkisesti poliittiseen toimintaan. Tämä tuli        siinä tapahtuvaa työskentelyä. Minä en ollen-
20687: käsitellyksi juuri tämän sotaväen rikoslain           kaan hämmästy tällaista oikeiston esittämää
20688: asian yhteydessä. Käsitän, että ponnahdus saa-        maailmankuvaa, koska se tietysti erinomaisesti
20689: tiin aikaan silloisen eduskunnan ja nimenomaan        sopii monen oikeistolaisen edustajan pirtaan ja
20690: vasemmiston toimin. Nyt se, että Auran halli-         mielitekoihin. Samaa näkemystä edustaa tietysti
20691: tus antoi puutteellisen lain, johtuu ilmeisesti       ed. Häkämiehen hieman· häkääntynyt toteamus
20692: siitä, että asian valmistelu vaatii hyvin paljon      siitä, että ihminen muka on huonompiarvoinen
20693: laajempia valmisteluja kuin mitä nyt aika antoi       ja kelvoton osallistumaan parlamentin työsken-
20694: mahdollisuuden.                                       telyyn niin kauan, kuin hän ei ole suorittanut
20695:                                                       asepalvelustaan. En minä ymmärrä, että mis-
20696:    Ed. A h d e: Herra puhemies! Haluaisin             sään laissa tai käytännössä olisi tullut tämä
20697: tässä yhteydessä todeta, että epäoikeudenmu-           asia todetuksi. Voin tosin olla siinä oikeiston
20698: kaisuutta tässä laissa todella suositaan. Olete-      puhujien kanssa yhtä mieltä, että nyt varus-
20699: taan, että eduskunnassa on vasemmistoenem-            miespalvelustaan suorittamaan lähtevät edusta-
20700: mistö yhden äänen turvin ja kolme sen kansan-          jat olisivat tähdeMisempiä eduskunnassa kuin
20701: edustajaa joutuu vuodeksi poistumaan edus-            puolustuslaitoksessa siitä syystä, että minä eh-
20702: kunnasta, toisin sanoen vuoden kansan tahto           dottomasti tunnen oloni turvallisemmaksi, kun
20703: ei toteudu tässä salissa. Ja se on selvä epä-         ed. Pursiainen on täällä minun vieressäni va-
20704: oikeudenmukaisuus (Eduskunnasta: Tupamäki             semmiston penkeissä, kuin silloin, jos hän olisi
20705: ei ole vasemmiston edustaja! ) . - Tämä on esi-       tässä ed. Ahteen kaavailemassa patteristossa.
20706: merkkitapaus. - Tällöin on nähtävä se, miten
20707: voitaisiin tämä epäkohta poistaa tästä laista.           Ed. I. S u omine n: Herra puhemies! Ed.
20708: Eräs mahdollisuus on luonnollisesti se, että
20709:                                                       Ahteelle ja Fribergille toteaisin, että tietääk-
20710: luodaan varamiesjärjestelmä. Toinen mahdol-
20711:                                                       seni se puolue, jota te edustatte, ennen vaaleja
20712: lisuus on se, että toteutetaan perustuslakia,
20713:                                                       kovasti mainosti tasa-arvoisuutta. Nyt te olet-
20714: jossa todetaan, että "älköön estettäkö kansan-
20715:                                                       te täällä valmiit puolustamaan tällaisen eliitti-
20716: edustajaa ottamasta osaa valtiopäivä·työsken·
20717:                                                       ryhmän muodostumista puolustusvoimiin eli
20718: telyyn". Ja näin ollen, kun puolustuslaitok-
20719: sessa on myös urheilujoukot, jonka jäsenet            asepalvelevia parlamentaarikkoja, eduskunta-
20720: saavat ainakin joka viikonloppuna mahdolli-           jou:lckoja, jotka asetettaisiin muita hieman tasa-
20721: suuden ja tilaisuuden osallistua erilaisiin ur-       arvoisempaan asemaan. Merkillistä puuhaa.
20722: heilukilpailuihin jne., niin perutettakoon vaikka
20723: parlamentaarikkojen patterista, josta voisi osal-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20724: listua ihminen täysistuntoihin. Minä luulen,
20725: että Suomen turvallisuuskin on huomattavasti             La:kiehdotusten ensianmäinen käsittely julis-
20726: paremmin taattu, kun kansanedustaja osallistuu        tetaan päätty.neeksi ja asia lähetetään s u u-
20727: eduskuntatyöskentelyyn näinä kahtena viikon-          r e e n v a 1i o k u n t a a n.
20728: päivänä ·tiistaina ia perjantaina j.a olisi poissa
20729:  sieltä kasarmilta.
20730:                                                        2) Ehdotus laiksi rikoslain täydentämisestä eräillä rotu-
20731:     Ed. H ä k ä m i e s: Herra puhemies! Eikö          ynnä muuta syrjintää koskevilla rangais1:ussiiäksiUä.
20732: pitäisi ensin suorittaa määrätyt velvollisuudet
20733: ennen kuin voi esim. asettuakaan eduskuntaeh-            Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 6 ja
20734: dokkaaksi. Meillähän on Suomessa mm. rippi-           otetaan ensimmäiseen käsittelyyn
20735: koulu, joka täytyy suorittaa päästäkseen avio-        siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
20736: liittoon (Hilpeyttä). Eikö myöskin voitaisi aja-      n:o 19, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
20737: .tella, että asevelvollisuuskin tulisi olla suori-    sen.
20738: tettu ennen kuin voi astua näille areenoille.
20739:                                                          Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
20740:    Ed. Friberg: Herra puhemies! Edusikun-              valiokunnan mietintö n:o 6.
20741: nassa tästä asiasta käyty keskustelu osoittaa
20742: ilmeisesti, että hyvin moni oikeistoon 1ukeu-
20743: tuva kansanedustaja pitää armeijaa rauhan ai-             Keskustelua ei synny.
20744: 380                                     Perjantaina 12 p. kesäkuuta 1970.
20745: 
20746: 
20747:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely julis-                 Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
20748: t~taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
20749: r e e n rv a 1i o k u n t a a n.                              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
20750:                                                            tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s. u u-
20751: 3) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan hallituksen ja         reen valiokuntaan.
20752: Amerikan Yhdysvaltain hallituksen välisen atomiener~
20753: gian siviilikäyttöä koskevan yhteistyösopimuksen . eräi-
20754:              den määräysten hyväksymisestä.                6) Ehdotus laiksi kotitalouden ja tekstiilikäsityön, opet-
20755:                                                               tajien valmistamisesta Savonlinnan seminaarissa.
20756:    Esitellään ulkoasiainvalioki.mnan mietintö
20757: n:o 2 ja otetaan e n s i m m ä i s e en k ä s i t-            Esite!llään sivistysvaliokunnan mietintö n:o 5
20758: t e 1y y n siinä valm1steleva!!ti käsitelty halli-         ja otetaan ensi mm ä i se en käsi U e-
20759: tuksen esitys n:o 49, joka sisäiltää yllämainitun          I y y n .siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen
20760: laikiehdotuksen.                                           esitys n:o 23, joka sisältää yllämainitun laki-
20761:                                                            ehdotuksen.
20762:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-
20763: asiainvaliokunnan mietintö n:o 2.                             Puhemies: Käs~ttelyn pohjana on sivis-
20764:                                                            tysvaliokunnan mietintö n:o 5.
20765:    Puheenvuoroa ei pyydetä.
20766:                                                               Keskustelua ei synny.
20767:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-                LaJkiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
20768: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-                tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
20769: r e e n v a li o k u n t a a n.                            r e e n v a Ii o k u n t a a n.
20770: 
20771: 4) Ehdotus laiksi matkustajien ja matkatavaran kulje-      7) Ehdotukset laeiksi eläkeoikeuden valintaa koskevan
20772: tusta rautateitse ( CIV) koskevan kansainvälisen yleis-    ilmoituksen tekemisestä eräissä tapauksissa annetun lain
20773: sOpimuksen rautateiden vastuuta matkustajien kuole-        sekä kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläke-
20774: masta ja loukkaantumisesta koskevan lisäyleissopimuk-                       lain muuttamisesta.
20775:         sen eräiden määräysten hyväksymisestä.
20776:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö                  Esite!llään valtiovarainvaliokunnan mietintö
20777:                                                            n:o 4 ja otetaan en s i mm ä i se en k ä s it-
20778: n:o 3 ja otetaan ensimmäiseen käsit-
20779: n~ ly y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
20780:                                                            t el y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
20781: tuksen esitys n:o 18, jdka sisältää yllämainitun           tuksen esitys n:o 7, joka sisältää yllämainitut
20782:                                                            lakiehdotukset.
20783: lakiehdotuksen.
20784:                                                              Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
20785:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-                   varainvaliokunnan mietintö n:o 4.
20786: asianvaliokunnan mietintö n:o 3.
20787:                                                              Puheenvuoroa ei pyydetä.
20788:   Puheenvuoroa ei haluta.
20789:                                                               Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely jl,ili&-
20790:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-             tetaan päättyneeksi j.a asia lähetetään s u u-
20791: tetaan päättyneeksi ja asia IJ.ähetetään s u u-            r e en v a 1i o k u n t a a n.
20792: r e en v ~ 1i o k u n t ~ a n.
20793: 
20794: 5) ;Ehdotus laiksi lääkärintoimen harjoittamisesta anne-     P u h e m i e s: Eduskunnan seuraaVa ·istvnto
20795:       ,      · tun lain muuttainisesta.
20796:                                                            on ensi tiistaina kello 14 .
20797:   . Eshdllään talousvaliokunnan mietintö n:o 3
20798: ja otetaan · e n s i m m a 1S e e n k ä s it t e-
20799: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-            Täysistunto lopetetaan kello 16.16.
20800: sen, esitys n:o 48, joka sisältää yllämainitun
20801: Iidciehdottiksen.
20802:                                                                                     Pöytäkirjan vak.uud~i:
20803:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on talous-
20804: valiokunnan mietintö n:o 3.                                                               Olavi Salc:rvQ~ <    :=~   -.··.;
20805:                            30.   Tiistaina 16 p. kesäkuuta 1970
20806:                                            kello 14.
20807: 
20808:                    Päiväjärjestys.                                                        Siv.
20809:                                                          T o i n e n k ä s i t t e 1 y:
20810:   I 1 m o i t u k s i a:
20811:                                           Siv.        7 ) Ehdotus laiksi tavaramerkkilain
20812:         Kolmas käsittely:                          14 §:n muuttamisesta ............... . 395
20813:                                                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
20814:     1 ) Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen        mietintö n:o 11; lakivaliokunnan mie-
20815:  viranhaltijain palkrkauksesta ja eläkkeistä      tintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 26.
20816:  annetun lain muuttamisesta ......... . 383          8) Ehdotukset laeiksi kans111koulujen
20817:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       lääkärintoimesta ja kansakoulujen ham-
20818:  mietintö n:o 5; sivistysvaliokunnan mie-         maslääkärintoimesta annettujen lakien
20819:  tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 16.          muuttamisesta ..................... .      ,
20820:     2) Ehdotus laiksi myrkkylain 22 §:n              Asiakirjat: Suuren valiokunnan
20821:  muuttamisesta . . .................. . 38.5      mietintö n:o 12; talousvaliokunnan mie-
20822:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 27.
20823:  mietintö n:o 6; talousvaliokunnan mie-              9) Ehdotus laiksi kansakoulunopettaja-
20824:  tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 28.          seminaarien eräiden lakkautettujen virko-
20825:     3 ) Ehdotus laiksi vesilain muuttami-         jen haltijoiden siirtämisestä kunnallisen
20826: sesta ............................. .             kansakoululaitoksen virkoihin ....... . 396
20827:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan
20828:                                              "       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
20829: mietintö n:o 7; laki- ja talousvaliokunnan        mietintö n:o 13; sivistysvaliokunnan mie-
20830: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 2.         tintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 24.
20831:     4) Ehdotus laiksi metsänparannuslain             10) Ehdotus laiksi kansakoululain
20832: muuttamisesta ..................... . 393        muuttamisesta ..................... .       ,
20833:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
20834: mietintö n:o 8; maa- ja metsätalousvalio-        mietintö n:o 14; sivistysvaliokunnan mie-
20835: kunnan mietintö n:o 1; hallituksen esitys        tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 22.
20836: n:o 9.                                               11) Ehdotukset laeiksi valtiopäiväjär-
20837:     5) Ehdotus laiksi eräiden vesiraken-         jestyksen ja edustajanpalkkiosta annetun
20838: nustehtävien hoitamisesta ........... .          lain muuttamisesta ................. .
20839:                                              "                                               "
20840:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
20841: mietintö n:o 9; maa- ja metsätalousvalio-        mietintö n:o 15; perustuslakivaliokunnan
20842: kunnan mietintö n:o 2; hallituksen esitys        mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 40.
20843: n:o 17.                                              12) Ehdotus laiksi rikoslain täyden-
20844:    6) Ehdotukset laeiksi maatalousyrittä-        tämisestä eräillä rotu- ynnä muuta. syr-
20845: jien eläkelain ja yrittäjien eläkelain muut-     jintää koskevilla rangaistussäännöksillä 399
20846: tamisesta .......................... .             · Asiakirjat: Suuren valiokunnan
20847:    A s i a k i r j a t: Suuren· valiokunnan
20848:                                              "   mietintö n:o 16; lakivaliokunnan mie-
20849: mietintö n:o 10; sosiaalivaliokunnan mie-        tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 19;
20850: tintö. n:o 2; hallituksen esitys n:o 34.         ed. Räsäsen ym. toiv. al. n:o 88.
20851: 382                                   Tiistaina 16 p. kesäkuuta 1970.
20852: 
20853: 
20854:                                              Siv.                                               Siv.
20855:    13 ) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan                                E s i t e 11 ä ä n:
20856: hallituksen ja Amerikan Yhdysvaltojen
20857: hallituksen välisen atomienergian siviili-               20) Pohjoismaiden neuvoston Suomen
20858: käyttöä koskevan yhteistyösopimuksen                   valtuuskunnan kertomus Pohjoismaiden
20859: eräiden määräysten hyväksymisestä .... 413             neuvoston toiminnasta vuodelta 1969 . . 419
20860:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
20861: mietintö n:o 17; ulkollJSiainvaliokunnan
20862: mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 49.                  Pöydällepanoa varten
20863:    14) Ehdotus laiksi matkustajien ja                            e s i t e 11 ä ä n:
20864: matkatavaran          kuljetusta rautateitse              21) Perustuslakivaliokunnan mietintö
20865: ( CIV) koskevan kansainvälisen yleisso-                n:o 7 hallituksen esityksen johdosta
20866: pimuksen rautateiden va,stuuta matkus-                 laiksi valtioneuvoston ministeriöiden lu-
20867: tajien kuolemasta ja loukkaantumisesta                 kumäärästä ja yleisestä toimialasta anne-
20868: koskevan lisäyleissopimuksen eräiden                   tun lain muuttamisesta ............. .
20869: määräysten hyväksymisestä ......... .                     22) Perustuslakivaliokunnan mietintö     "
20870:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan             "
20871:                                                        n:o 8 hallituksen eduskunnalle antaman
20872: mietintö n:o 18; ulkoasiainvaliokunnan                 kertomuksen johdosta niistä toimenpi-
20873: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 18.             teistä, joihin eduskunnan tekemät muis-
20874:    15) Ehdotus laiksi lääkärintoimen har-              tutukset valtiovarainhoidosta ja tilin-
20875: joittamisesta annetun lain muuttamisesta               pidosta vuonna 1967 ovat antaneet ai-
20876:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan             "        hetta ............................. .
20877: mietintö n:o 19; talousvaliokunnan mie-                   23) Valtiovarainvaliokunnan mietintö     "
20878: tintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 48.                n:o 5 hallituksen esityksen johdosta laiksi
20879:    16) Ehdotus laiksi kotitalouden ja                  a~~.e':~ihdosta valtion ja Suomen Pankin
20880: tekstiilikäsityön opettajien valmistami-               valilla .............................•
20881: sesta Savonlinnan seminaarissa ....... . 414              24) Valtiovarainvaliokunnan mietintö     "
20882:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             n:o 6 hallituksen esityksen johdosta laiksi
20883: mietintö n:o 20; sivistysvaliokunnan mie-              tullitariffin muuttamisesta ........... .
20884: tintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 23.                   25) Valtiovarainvaliokunnan mietintö     "
20885:    17 ) Ehdotukset laeiksi eläkeoikeuden               n:o 7 hallituksen esityksen johdosta li-
20886: valintaa koskevan ilmoituksen tekemi-                  säyksistä ja muutoksista vuoden 1970
20887: sestä eräissä tapauksissa annetun lain                 tulo- ja menoarvioon ............... . 420
20888: sekä kunnallisten viranhaltijain ja työn-                 26) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
20889: tekijäin eläkelain muuttamisesta ..... . 415           6 hallituksen esityksen johdosta laiksi
20890:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             ammattikurssikeskusten korkotukiluotosta
20891: mietintö n:o 21; valtiovarainvaliokunnan                  27) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o     "
20892: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 7.              7 suomalaisen ja ruotsalaisen kirjallisuu-
20893:                                                        den edistämiseksi myönnettyjen määrä-
20894:                                                        rahain hoitoa koskevien kertomusten joh-
20895:                                                        dosta ............................. .
20896:          A i no a k ä s i t t e 1y:                                                                "
20897:                                                           28) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 3
20898:    18) Ehdotus kaikkinaisen rotusyrjin-                hallituksen esityksen johdosta laiksi sai-
20899: nän poistamista koskevan kansainvälisen                rausvakuutuslain muuttamisesta ..... .
20900:                                                                                                  "
20901: yleissopimuksen eräiden määräysten hy-
20902: väksymisestä . . .................... .
20903:    Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokunnan "                   Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.
20904: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 12.
20905:    19) Suomen Pa,nkin hallintoa ja tilaa
20906: vuonna 1969 koskeva tarkastus ..... . 419
20907:    A s i a k i r j a t: Pankkivaliokunnan                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
20908: mietintö n:o 1; eduskunnan pankkival-                  edustajat Aalto, Eskman, Holkeri, Kuusinen,
20909: tuusmiesten kertomus vuodelta 1969.                    Laaksonen, Lankinen, Linkola, Loikkanen, Lot-
20910:                                         Kansakoululaitoksen viranhaltijat.                                    383
20911: 
20912: 
20913: tanen, Luja, Mattila, Nieminen, Nikkilä, Paa-             mykseen n:o 36 metsä- ja uittotöissä suoritetta-
20914: nanen, Pekonen, Rihtniemi, Roden, Rönkkö,                 vasta palkkauksesta annetun lain tarkistami-
20915: Saimo, Salolainen, Suokas, 1. Suominen, S. Suo-           sesta.
20916: minen, Vilponiemi ja A. Väyrynen.                            Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
20917:                                                           nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
20918:                                                           väasiakirjoihin.
20919:                                                              V<SJ:tiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
20920:                                                           mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
20921:                    Ilmoitusasiat:                         päätöstä.
20922: 
20923:                    Lomanpyynnöt.
20924:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän                         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
20925: päivän istunnoista sairauden vuoksi ed. Riht-
20926: niemi ja yksityisasiain takia edustajat Linkola,          1) Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain
20927: Roden, S. Suominen ja A. Väyrynen sekä yksi-              palkkauksesta ja eläkkeistii annetun lain muuttamisesta.
20928: tyisasiain vuoksi tämän kuun 23 päivään ed.
20929: Kuusinen ja tämän kuun 23 päivästä tulevan                   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
20930:                                                           tuksen esitys n:o 16, jota on valmistelevasti kä-
20931: heinäkuun 2 päivään ed. Sundqvist.
20932:                                                           sitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 2 ja
20933:                                                           suuren valiokunnan mietinnössä n:o 5, esitel-
20934:                                                           lään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
20935:              Uusia hallituksen esityksiä.                    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
20936:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                  lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
20937: presidentin kirjelmän ohella kuluvan kesäkuun
20938: 12 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-                Keskustelu:
20939: tuksen esitykset n:ot 51-54, jotka nyt on
20940: edustajille jaettu.                                          Ed. T o i v a n e n: Herra puhemies! Kuten
20941:                                                           jo asian toisessa käsittelyssä totesin, oli muutos-
20942:                                                           esityksen tekeminen itse lakitekstiin sen
20943:                                                           8 §:ään turhaa. Kun kuitenkin suuret muutok-
20944:  Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
20945:                                                           set odottavat koulujamme lähitulevaisuudessa ja
20946:                                                           entisin opettajavoimin tähän uudistukseen on
20947:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyksen               paneuduttava, ovat suurten koulujen johtajat
20948: ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie-             raskaimman kuorman vetäjiä. Tämän lainkohta
20949: helle osoitettuina, saapuneet valtiovarainminis-          tuskin tulee eduskunnan käsittelyyn uudelleen
20950: teri Hetemäen vastaukset ed. Ensio Laineen ym.            ennen kuin uusi peruskoululaki saadaan, ja siksi
20951: kirjalliseen kysymykseen n:o 26 verottoman polt-          pitäisin tärkeänä, että lain perusteluihin saatai-
20952: toöljyn käyttöä maatilatalouden ajoissa rajoitta-         siin lausuma, jolla kiinnitettäisiin hallituksen
20953: vien määräysten lieventämisestä ja ed. Ensio              huomiota lain epäoikeudenmukaisuuteen suur-
20954: Laineen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 39               ten kansakoulujen johtajien palkiossa esiintyvän
20955: valtion virastotalon rakentamisesta Raision kaup-         katon kohdalla. Koulujen johtajat tulevat ole-
20956: palaan, ministeri Liinamaan vastaus ed. Heinon            maan ne avainhenkilöt, joiden panos 1. 8. voi-
20957: kirjalliseen kysymykseen n:o 28 opettajien eläk-          maan astuvan puitelain täytäntöönpanossa on
20958: keen laskentaperusteiden tarkistamisesta, so-             ratkaiseva.
20959: siaali- ja terveysministeri Korhosen vastaus ed.             Herra puhemies! Jätän eduskunnan hyväksyt-
20960: Suomen kirjalliseen kysymykseen n:o 29 Villa-             täväksi tämän lain perusteluihin lisättäväksi
20961:  yhtymä Oy:n entisten työntekijäin eläkkeistä,            näin kuuluvan ponnen: "Hyväksyessään lain
20962: maatalousministeri Westermarckin vastaus ed.              eduskunta edellyttää, että hallitus tutkii, mitä
20963: Vilmin ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 31                mahdollisuuksia on tarkistaa yli 18-opettajais-
20964:  maatilatalouden kehittämisohjelman aikaansaa-            ten kansakoulujen johtajien palkkioita nykyistä
20965:  misesta Lapin lääniä varten ja ministeri Lahti-          oikeudenmukaisemmiksi, sekä ryhtyy selvitysten
20966:  sen vastaus ed. Räsäsen ym. kirjalliseen kysy-           perusteella tarvittaviin toimenpiteisiin."
20967: 384                                   Tiistaina 16 p. kesäkuuta 1970.
20968: 
20969: 
20970:    Ed. Gestrin: Herra puhemies! Kun tätä               vahingoksi, jos tämän suuntaineo lausuma edus-
20971: asiaa käsiteltiin suuressa valiokunnassa, huo-         kunnan taholta annetaan. Se ainakin johtaa väi-
20972: mautin siitä, että ed. Toivanen vastalauseessa         tetyn epäkohdan selvittämiseen, ja jos sellainen
20973: lausumillaan näkökohdilla oli ajamassa aivan           on, toivottavasti myös sen korjr.1amiseen.
20974: oikeata asiaa, ja kun keskustelimme asiast:.l
20975: suuressa valiokunnassa, totesin omasta puo-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20976: lestani, että parannusta tähän .asiaan tuskin
20977: olisi nyt saatavissa siten, että lain 8 § muu-
20978: tettaisiin. Parempi olisi lisätä sivistysvalio-           Puhemies: Keskustelussa on ed. Toivanen
20979: kunnan peruteluihin lause, jossa hallituksen           ed. Gestrinin kannattamana ehdottanut hyväk-
20980: huomio kiinnitettäisiin siihen puutteeseen,            syttäväksi seuraavan perustelulausuman: "Hy-
20981: josta ed. Toivanen puhui ja josta hän nyt tekee        väksyessään lain eduskunta edellyttää, että hal-
20982: esityksen lausuman lisäämiseksi perusteluihin.         litus tutkii, mitä mahdollisuuksia on tarkistaa
20983: Minusta tämä on tärkeä asia ja on myöskin pai-         yli 18-opettajaisten kansakoulujen johtajien palk-
20984: kallaan, että hallitus harkitsee, millä tavalla nyt    kioita nykyistä oikeudenmukaisemmiksi, sekä
20985: kyseessä oleville kansakoulujen johtajille korva-      ryhtyy selvitysten perusteella tarvittaviin toi-
20986: taan se työ, mikä heille johtajina tulee. Näin         menpiteisiin."
20987: ollen pidän tämän lausuman ottamista valiokun-
20988: nan perusteluihin tärkeänä ja asiallisena ja pyy-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
20989: dän siis saada kannattaa ed. Toivasen ehdotusta.
20990:                                                          Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
20991:    Ed. Häkämies: Herra puhemies! Tämän                 väksytään.
20992: asian ollessa toisessa käsittelyssä tein muutosesi-
20993: tyksen ko. epäkohdan korjaamiseksi. Kun se ei            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
20994: kuitenkaan saanut eduskunnan hyväksymistä,             päättyneeksi.
20995: yhdyn nyt kannattamaan tässä tehtyä ehdotusta
20996: ja toivon, että eduskunta voisi sen myös hyväk-           Puhemies: Tämän jälkeen olisi totmttet-
20997: syä.                                                   tava äänestys ed. Toivasen ehdotuksesta.
20998:    Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Sekä suu-
20999: ressa valiokunnassa että eduskunnan toisessa kä-          Äänestys ja päätös:
21000: sittelyssä käytin minäkin tästä kysymyksestä pu-
21001: heenvuoron ja puheenvuorossani yhdyin niihin              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "j.aa"; jos
21002: ajatuksiin, joita ed. Toivanen perustellusti toi       "ei" voittaa, on ed. Toivasen ehdotus hyväk-
21003: esille. Sen sijaan katsoin, että se menettelytapa,     sytty.
21004: jota ed. Häkämies suositteli, ei ollut asiallinen,
21005: vaan todella näin on syytä menetellä, niin kuin          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21006: täällä nyt ed. Toivanen on ehdottanut, että kiin-
21007: nitetään hallituksen huomiota asiaan ja sitä              Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Flinck, Fri-
21008: kautta pyritään epäkohta saamaan korjatuksi.           berg, Haapasalo, Helle, Hjerppe, Honkonen,
21009: Silloin varmasti itse asiankin kannalta on par-        Hostila, Hykkäälä, Jokinen, Juvela, Järvenpää,
21010: haalla tavalla edetty eikä pääse syntymään sel-        Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, Kantola, Karki-
21011: laisia ristiriitoja, joihinka edellisessä puheenvuo-   nen, Kohtala, Koivisto, Koivunen, Koskenniemi,
21012: rossani kiinnitin huomiota ja jotka saattaisivat       Koskinen, Käkelä, Eero Laine, Ensio Laine, Leh-
21013: syntyä, jos suoralta kädeltä valmistelematta il-       monen, Lepistö, Liedes, Lillqvist, Lindeman,
21014: maan huitaisten muutos tehtäisiin. Minäkin yh-         Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Män-
21015: dyn kannattamaan tuota lausumaehdotusta,               nistö, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasivuori,
21016: jonka ed. Toivanen täällä esitti hyväksyttäväksi.      Partanen, Perheentupa, Puhakka, Pursiainen,
21017:                                                        Raatikainen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Rä-
21018:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! SMP on           sänen, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salo, San-
21019: sitä mieltä, että epäkohtia on aina korjattava,        delin, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Sorsa, Suksi,
21020: ja kun tämä toivomusponsi on sen sisältöinen,          Suomi, Tamminen, Terästö, Tiekso, Tiilikainen,
21021: että se edellyttää ensinnä tutkimista ja vasta         Tuominen, Tuomioja, Turunen, Vartia, Weck-
21022: sitten lopullisen kannan ottamista, ei voine olla      man, Vilponiemi, Virtanen ja Åsvik.
21023:                                              Myrkkylain 22 §.                                               385
21024: 
21025: 
21026:      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
21027:                                                       lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
21028:    Aas, Antila, Aro, Asunmaa, Berner, Breilin,
21029: Ehrnrooth, Eskelinen, Gestrin, Granvik, Haarla,          Keskustelua ei synny.
21030: Hanhirova, Hara, Heino, Hemmi, Hetemäki,
21031: Huotari, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkä-
21032: mies, Härkönen, Ilaskivi, Isomursu, Jaatinen,            Lakiehdotus hyväksytään.
21033: Junnila, Jämsen, Kaarlonen, Kaasalainen, Kai-
21034: nulainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
21035: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Knuuti,       päättyneeksi.
21036: Knuuttila, Koppanen, Korsbäck, Kortesalmi,
21037: Kurppa, Laatio, Landström, Lankinen, H. Linna,           Asia on loppuun käsitelty.
21038: L. Linna, Lintilä, Lähteenmäki, Maijala, Melin,
21039: Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Nevalainen,
21040: A. Niemelä, E. Niemelä, Niinikoski, Orrenmaa,                   J) Ehdotus laiksi vesilain muuttamisesta.
21041: Pekkala, Pekkarinen, Penttinen, Poutanen, Pou-           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
21042: tiainen, Procope, Ruokola, Salmenkivi, Salmi-         tuksen esitys n:o 2, jota on valmistelevasti käsi-
21043: vuori, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Silander, Sil-    telty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o
21044: lantaus, Stenbäck, Sundqvist, Sutinen, Syrjä,         3 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 7, esi-
21045: Särkkä, Tarjanne, Tarvajärvi, Teir, Toivanen,         tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
21046: Tupamäki, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Ven-
21047: namo, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-              P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä päätetty
21048: lund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Volotinen,         lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
21049: Voutilainen ja Ääri.
21050: 
21051:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Haukipuro,               Keskustelu:
21052: Tallgren ja Vaittinen.                                   Ed. Lankinen: Herra puhemies! Käytin
21053:                                                       asian toisessa käsittelyssä puheenvuoron, jossa
21054:      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   viittasin Lahden kaupungin vaikeuksiin vesi-
21055:                                                       huoltokysymyksissä. Ongelma ei kuitenkaan ole
21056:    Aalto, Eskman, Holkeri, Karjalainen, Kuusi-        pelkästään lahtelainen, vaan valtakunnallinen
21057: nen, Laaksonen, Linkola, Loikkanen, Lottanen,         sen takia, että Päijänne ja Vesijärvi ovat Vääk-
21058: Luja, Mattila, Nieminen, Nikkilä, Paananen, Pe-       syn kanavan välityksellä välittömässä yhteydessä
21059: konen, Rihtniemi, Roden, Rönkkö, Saimo, Sa-           ja muodostavat tärkeän kirkasvesialtaan keskellä
21060: lolainen, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,           Suomea. Päijänteen valinta Helsingin seudun ve-
21061: A. Väyrynen ja P. Väyrynen.                           denhakinta-altaaksi näyttää olevan varmistunut
21062:                                                       tosiasia. Valintaan johtaneet laajat tutkimukset
21063:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 74       toteavat mm., että Päijänteen vesivarat sallivat
21064: jaa- ja 97 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 25.             ilman säännöstelyä laadittuja ennusteita huomat-
21065:                                                       tavasti suuremmankin vedenoton.
21066:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Toivasen ehdo-             Helsingin seutu, johon alueellisesti kuuluvat
21067: tuksen.                                               äärikuntina Kirkkonummi, Vihti, Riihimäki,
21068:                                                       Hyvinkää, Tuusula ja Sipoo, tarvitsevat vettä
21069:                                                       vuonna 2000 ennusteen mukaan 10 ml/sek. ny-
21070:      Asia on loppuun käsitelty.
21071:                                                       kyisen vedenkulutuksen ollessa 2.4 ml/ sek. ja
21072:                                                       alueen omat vesivarat noin .3 ml /sek. Hilden-
21073:                                                       vesi-suunnitelman toteuttaminen lisää veden-
21074:  2) Ehdotus laiksi myrkkylain 22 §:n muuttamisesta.
21075:                                                       saantia 2.5 ml /sek. Tämäkään ei riitä kuin ver-
21076:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-       rattain lyhyellä tähtäimellä, joten Päijänne-pro-
21077: tuksen esitys n:o 28, jota on valmistelevasti kä-     jektin toteuttamisen aloittaminen 1970-luvulla
21078: sitelty talousvaliokunnan mietinnössä n:o 1 ja        on välttämätöntä, jotta 1970-80 lukujen
21079: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 6, esitellään      vaihteesta alkaen tarvittava Päijänteen vesiva-
21080: k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.            rasto saadaan käyttöön.
21081: 49    1/70
21082: 386                                   Tiistaina 16 p. kesäkuuta 1970.
21083: 
21084: 
21085:    Päijänne-projekti on valtakunnallisen tason         rakentaa puhdistamon, mutta ei saa tehdä sitä
21086: hanke, joskin alueellinen hyöty koituu Helsin-         hitaudesta johtuen. Toinen paha puoli oli tämä,
21087: gin seudun hyväksi. Päijät-Hämeen ja Keski-            että lakia sovelletaan kuin luokkalakia, pienteol-
21088: Suomen talousalueiden osalta Päijänne-projekti         lisuus kärsii, suurteollisuus saa helposti halua-
21089: merkitsee taloudellista rasitusta, koska järven        mansa helpotukset ja luvat. Kolmantena asiana
21090: eteläosan säilyttämiseksi kelvollisena vedenotto-      on korvausten määrittelyn viipyminen, ja nimen-
21091: tarkoituksiin vaaditaan suhteellisen kalliita toi-     omaisesti tässä ovat veden rantojen omistajien
21092: menpiteitä jätevesien käsittelemiseksi sekä ny-        oikeudet jääneet usein toisarvoiseen asemaan.
21093: kyistä tehokkaampaa vesiensuojelumääräysten            Tästä syystä esitän perusteluissa lausuttavaksi:
21094: noudattamisen valvontaa.                                  "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
21095:    Päijänteen vesistöalueella Pulkkilanharjun          edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toi-
21096: pohjoispuolella asuu noin 310 000 henkeä, joista       menpiteisiin vesioikeudellisten asiain käsittelyn
21097: 120 000 asuu Päijänteen suoranaisissa rantakun-        nopeuttamiseksi sekä huolehtii siitä, että kaik-
21098: nissa. Päijänteen vesistöalueen tässä osassa toi-      kien osapuolten oikeudet tulevat tasavertaisesti
21099: mivan puunjalostusteollisuuden vedenkäyttö on          ja oikeudenmukaisesti turvatuiksi ja luonnon
21100: nykyisin 7 m3/ sek. eli lähes kolminkertainen           saastuminen estetyksi."
21101: Helsingin seudun nykyiseen vedenkäyttöön näh-
21102: den. Esimerkkejä suoritetusta normaalia kalliim-          Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Tämän
21103: masta jätevesien käsittelylaitoksesta on olemassa      asian ollessa ensimmäisessä käsittelyssä aioin
21104: mm. Jämsänkosken tehtaiden 27 milj. mk mak-            käyttää puheenvuoron lähinnä selvittääkseni
21105: sanut jäteliemen polttolaitos. Perusteluna voita-      niitä kysymyksiä, jotka valiokunnassa olivat tul-
21106: neen pitää, että valtio ja Helsingin seutu osal-       leet hylätyiksi ja koskivat vesilainsäädännön
21107: listuvat voimakkaalla tuella Päijät-Hämeen ja          uudistamisen aineellisia säännöksiä. Mutta koska
21108: Keski-Suomen yhdyskuntien normaalia kalliim-           tiesin, ettei ole olemassa edellytyksiä enempää
21109: piin vesiensuojelutoimenpiteisiin, erityisesti kun     toisessa käsittelyssä kuin aikaisemmin suuressa
21110:  nämä alueet ovat tässä Päijänne-projektissa vain      valiokunnassakaan saada muutoksia lävitse, en
21111: viulujen maksajien puolella. Vielä on syytä ko-        niitä esittänyt. Tässä yhteydessä sen sijaan ha-
21112:  rostaa, että Päijänteen puhtaana säilyminen on        luaisin hiukan kosketella ihan niin kuin päälli-
21113:  valtaosalle Etelä-Suomea myös tärkeä virkistys-       sin puolin eräitä olellisimpia seikkoja, koska
21114:  käytön kannalta, koska Päijänteestä muodostu-         tämänkin asian käsittelyn yhteydessä on eräillä
21115:  nee ennen pitkää Etelä-Suomen tärkein virkis-         tahoilla pyritty antamaan sellainen kuva kuin
21116:  tys- ja loma-asuntoalue.                              edellinen hallitus olisi antanut eduskunnalle la-
21117:     Haluan vielä korostaa, että niin kauan kuin        kiesityksen, jonka tarkoituksena olisi tavallisen
21118:  vesiensuojeluasiat ja niiden käsittely tapahtuu       kansalaisen oikeusturvan vähentäminen ja hänen
21119:  näin hitaasti, olemme lahtelaisittain voimatto-       omaisuutensa ryöstäminen. Tällaisestahan ei ole
21120:  mia ponnisteluissamme pysyttääksemme tämän            ollut kysymys.
21121:  tärkeän Keski-Suomen altaan kirkkaana, paitsi             Ne muutokset, joita hallituksen taholta vesi-
21122:  koko valtakunnan, myös lahtelaisten käyttöön.          lain säännöksiin aineelliselta osin esitettiin, kos-
21123:  Tämän vuoksi, herra puhemies, ehdotan seuraa-         kivat ensiksi sitä, että rakentajalle sallittaisiin
21124:  van lausuman perusteluissa hyväksyttäväksi:           oikeus korvausta vastaan suorittaa tutkimuksia
21125:     "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta            alueella, vaikka vesilautakunnan päätöksestä oli-
21126:  edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toi-   sikin haettu muutosta. Kysymys tältä osin on
21127:  menpiteisiin vesioikeudellisten asiain käsittelyn     ilmeisesti siitä, että esim. jonkun rakennustyö-
21128:  nopeuttamiseksi."                                     maan osalta olisi tutkimustöitä voitu jatkaa siitä
21129:                                                        huolimatta, vaikka vesilautakunnan päätökseen
21130:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Käytin               olisi haettu muutosta.
21131: tämän asian toisessa käsittelyssä puheenvuoron,            Toinen muutos, joka oli myöskin aika oleelli-
21132: jossa koskettelin niitä ongelmia, joita meillä ve-      nen, oli se, että tällaiset oikeudet vesioikeus
21133: silain soveltamisessa, lähinnä nimenomaan siinä,        voisi antaa rakentajille alueisiin, vaikka hakijalle
21134: on esiintynyt. Täällä esiintullut hitaus on var-       ei kuuluisikaan suurinta osaa tästä alueesta. Käv-
21135: masti eräs pahimpia. Löytyyhän meiltä esimerk-          tännössä nyt on valitettavasti niin, että om!d-
21136: kejä, kuinka esim. joku kaupunki on anonut lä-         suussuhteiden epäselvyydestä johtuen tai niiden
21137: hes kymmenen vuotta lupaa siihen, että saisi            muuttumisesta johtuen näiden alueiden hankki-
21138:                                                   Vesilaki                                             387
21139: 
21140: minen vapaaehtoista tietä tuottaa voimayhtiöille         den käsittely on kovin hidasta ja että käytäntö
21141: ja yhteisöillekin, kun kaupunkikin esim. on jos-         on nyt jo osoittanut, että vesilainsäädännön
21142: kus rakentaja, hyvin suuria vaikeuksia, ja sen           uudistaminen on käynyt ajankohtaiseksi ja vält-
21143: vuoksi olisi tällainen helpotus ollut tehtävä,           tämättömäksi. Tästäkin valiokunta lausuu selvän
21144: koska rajoituksena tälle muutokselle oli nimen-          kannan. Mutta koska me tiedämme sen, että
21145: omaan se, että hakija oli yrittänyt vapaaehtoi-          tällaisen suuren lain kokonaisuudistus vaatii
21146: sesti, riittäviksi katsottavin korvauksin, saada         useita vuosia, niin valiokunta mietinnössään
21147: tämä alue haltuunsa ja että tällä yrityksellä on         edellyttää, että kuitenkin jo ennen tätä annetaan
21148: elinkeinotoiminnan kannalta merkittävä vaiku-            sellaiset muutosesitykset, jotka nopeuttavat ja
21149: tus. Ei ollut kysymys mistään omaisuuden ryös-           selventävät muutoksenhakumenettelyä. Tässä
21150: tämisestä, niin kuin on yritetty väittää.                suhteessa katsoisin, että kansandemokraattien
21151:      Muihin aineellis-oikeudellisiin säännöksiin en      toimesta tehty esitys on ajankohtainen. Toisaalta
21152: tässä halua puuttua sen vuoksi, että niillä ei           toteaisin valiokunnan täydellisen yksimielisyy-
21153: ollut rakentajan ja työläisten työnsaannin kan-          den siitä, että niiden seikkojen osalta, joita
21154: nalta sellaista merkitystä kuin näillä kolmella          asiantuntijamme toivat esille vesiensuojelusta ja
21155:  säännöksellä, joita tässä selvitin.                     myöskin tästä vesilainsäädännön tarkistamisesta
21156:      Tämän asian ollessa laki- ja talousvaliokun-        koko valiokunta oli huomannut näiden asioide~
21157:  nassa käsittelyssä varsinkin luonnonsuojelua ja         ajankohtaisuuden ja merkittävyyden.
21158: vesien suojelua selostaneiden asiantuntijoiden              Kun valiokunnan mietinnössä on nyt näin
21159:  lausunnoissa kiinnitettiin erityistä huomiota sii-      konkreettisesti mainittu näitä asioita, joista ed.
21160:  hen, että tällä nimetyllä luonnonsuojeluvuo-            Lankinenkin täällä puhui ja esitti ponnen, ja
21161:  dellaolisi kiinnitettävä erityistä huomiota myös-       kun uskon, ettei tässä salissa oteta pois tästä
21162:  kin siihen, että vesilainsäädäntöä toteutettaessa       mietinnöstä kappaletta, jonka laki- ja talousva-
21163:  vesien suojelu, vesien käyttö ja muut tähän pii-        liokunta on siihen ehdottanut hyväksyttäväksi,
21164:  riin kuuluvat vesiä koskevat asiat tulisivat pa-        minä katsoisin, ettei sen laatuisten lisäysten
21165:  remmin huomioon otetuiksi kuin ne nykyisin              esittäminen ole tarpeen, joita edustajat Lanki-
21166:  otetaan. Minä myönnän kernaasti, että tällä              nen ja Tupamäki täällä esittivät. Minusta olisi
21167:   hetkellä näihin seikkoihin ei ole kiinnitetty juuri    parempi, jos eduskunta hyväksyisi yksimielisesti
21168:  lainkaan huomiota silloin, kun on annettu oi-           laki- ja talousvaliokunnan myöskin yksimielisesti
21169:  keuksia vesivoimalaitosten rakentamisesta. Lä-          esittämät samaa asiaa koskevat, voimakkaammin
21170:   hinnä rakentajan etu on ollut ratkaiseva. Mutta        korostetut muutokset.
21171:   toisaalta on todettava, että käsittääkseni näin
21172:   voimakkaasti kuin tänä vuonna ei ole järjestöjen         Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
21173:   ja yleensä yhteisöjen taholta puututtu vaatimuk-       ed. Tupamäen tekemää ehdotusta.
21174:   seen vesien suojelusta. Vasta nyt on ehkä alettu
21175:   tajuta, että vedet ovat muutakin kuin sähkön              Ed. Katajavuori: Herra puhemies! Ve-
21176:   jauhattamista varten, että ne ovat myöskin ih-         silain ensimmäisen käsittelyn yhteydessä pitä-
21177:   mistä varten.                                          mässäni puheenvuorossa korostin laki- ja talous-
21178:      VaHokunnassa päädyttiin loppujen lopuksi sii-       valiokunnan toivomusta lain kokonaisuudistuk-
21179:   hen, että kirjoitettiin aika kovaa tekstiä mietin-     sen aikaansaamiseksi, vesiensuojelun turvaami-
21180:   töön, joka näkyy täällä toisen sivun viimeisestä       seksi, kalakannan säilymiseksi ja erikoisesti mo-
21181:   kappaleesta ja jossa valiokunta selvästi edellyt-      nimutkaisen oikeusmenettelyn uusimiseksi. Tä-
21182:   tää, että näihin seikkoihin on vastaisuudessa          män johdosta kannatan ed. Lankisen ehdotusta
21183:   kiinnitettävä enemmän huomiota. Valiokunta             perustelulausumaksi, koska siihen sisältyy uutta,
21184:   menee niin pitkälle, että se antaa ohjeita siitä,      jota ei ole täysin tässä laki- ja talousvaliokun-
21185:   millä tavalla vesilakia olisi nyt muutettava tältä     nan loppupäätelmässä mainittu. Tämä ehdotus
21186:    osin, niin että myöskin vesihallintoa käsittele-      koskee erikoisesti muutoksenhakumenettelyn
21187:   viin elimiin tulisi riittävästi eri alojen asiantun-   kiirehtimistä.
21188:    temusta eikä vain tekniikan ja juristeriikan asian-
21189:    tuntemusta, jota siellä pelkästään nykyisin on.         Ed. Stenbäck: Herra puhemies! Nyt kol-
21190:    Edelleen valiokunta kiinnitti huomiota siihen,        mannessa käsittelyssä olevalla lakiehdotuksella
21191:    johon oikeastaan täälläkin on myös ed. Lanki-         on oikeastaan hyvin vähän tekemistä tarmok-
21192:    nen puheenvuorossaan viitannut, että vesiasioi-       kaan ympäristönsuojelun- ja miljööpolitiikan
21193: 388                                 Tiistaina 16 p. kesäkuuta 1970.
21194: 
21195: 
21196: kanssa. Kysymyksessä on vesilain melko rajoi-        kin vesiasiain muutoksenhakumenettelyn ja ve-
21197: tettu teknillinen uudistaminen johtuen siitä,        sioikeuksien kokoonpanon uudistamieksi." Minä
21198: että vesihallitus aloittaa toimintansa heinäkuun     olen valiokunnassa kannattanut tätä ehdotusta,
21199: 1 päivänä. Lakimuutosten on astuttava voimaan        ja minun mielestäni se kattaa erittäin hyvin
21200: ennen mainittua päivämäärää, joten lakiehdotuk-      nämä ponsiehdotukset, jotka ovat täällä tulleet
21201: sen käsittelyä laki- ja talousvaliokunnassa on       esille.
21202: leimannut kova kiire.                                   Haluaisin vielä, herra puhemies, huomauttaa,
21203:    Valiokuntakäsittelyn jälkeen lakiesitys käsit-    että vesilaista voidaan hyvinkin sanoa, että sen
21204: telee hyvin vähäisessä määrin ajankohtaisia ym-      ensimmäiset pykälät kieltävät saastuttamisen ja
21205: päristönsuojelukysymyksiä. Valiokunnassa oli         tämän jälkeen seuraa muutama sata pykälää poik-
21206: tarpeen vielä supistaa tätä teknillistä uudis-       keuksia tästä pääsäännöstä. Jos todellakin ha-
21207: tusta, koska valiokunta on ehdotuksesta poista-      luamme säilyttää vedessä olevan luonnonrikkau-
21208: nut monta lakipykälää. Nämä pykälät eivät ole        den, silloin meidän on saatava aikaan vesilakia
21209: osoittautuneet tarpeellisiksi, jotta vesihallitus    koskeva laaja uudistus. Tämä on tämän edus-
21210: mutkattomasti voisi aloittaa työnsä. Lisäksi         kunnan ensimmäinen ympäristönsuojelua kos-
21211: useat asiantuntijat- pyydän saada korostaa sitä      keva lakiehdotus. Tästä huolimatta uudesta ym-
21212: erityisesti - joita valiokunta on kuunnellut,        päristöpolitiikasta tässä maassa on keskusteltu
21213: viittaamalla juuri ympäristönsuojelun näkökoh-       jo pari vuotta. Mitään näkyviä tuloksia lainsää-
21214: tiin ovat suositelleet juuri näiden pykälien pois-   dännössä ei ole kaikista kirjoitteluista ja kai-
21215: tamista. Vaikka kannatan niitä ajatuksia, jotka      kista valtioneuvoston asettamista komiteoista
21216: ed. Rytkönen äsken esitti, haluan kuitenkin          huolimatta aikaansaatu. Sekä näiden komiteoi-
21217: korostaa sitä, että nimenomaan nämä pykälät          den jäsenten että hallituksen on oltava valppaita.
21218: hallituksen ehdotuksessa ainakin jonkun verran       Aika kuluu ja ympäristö tuhoutuu yhä edel-
21219: rajoittaisivat yksityisen kansalaisen oikeuksia      leen ja niin myös vesistömme ja monen kansa-
21220: varsinkin vesirakennuskysymyksissä, mutta va-        laisen katkeruus kasvaa, ellei todellisia tuloksia
21221: liokunnan enemmistö ei ole epäröinyt näiden          voida esittää.
21222: pykälien poistamista. Erityisesti on huomautet-         Herra puhemies! Uskon, että nämä ponsiehdo-
21223: tava, että hallituksen ehdotus ei ole tarpeeksi      tukset, jotka ovat tulleet esille tämän käsittelyn
21224: huomioinut juuri ympäristönsuojelun näkökoh-         yhteydessä, sisältyvät jo valiokunnan mietintöön,
21225: tia, josta syystä varmaankin myös tulevaisuu-        ja siitä syystä katson ne tarpeettomiksi.
21226: dessa on aihetta huomioida tämänkaltaisia ns.
21227: "teknillisiä" vesilain muutoksia ja muita ym-           Herr talman! Jag vill ännu framhålla en syn-
21228: päristön näkökannalta keskeisiä lakiryhmiä.          punkt på detta betänkande och på det lagför-
21229:                                                      slag som nu föreligger.
21230:    Monien valiokuntajäsenten mielestä vesilain          I utskottet har det varit mycket svårt att ta
21231: käsittely näin rajoitetusti on tuntunut kiusalli-    vattenlagen i hela dess vidd tili grundlig be-
21232: selta. Nimenomaan vesilain muotoilulla on eh-        handling, eftersom så få paragrafer varit under
21233: dottoman ratkaiseva merkitys vesistöjemme säi-       behandling. Det är speciellt en sak, som borde
21234: lyttämisen ollessa kysymyksessä. Vaikkakin vesi-     framhållas och som också framgår ur utskottets
21235: laki on melko uudenaikainen, hyväksytty niin         betänkande, nämligen vattendomstolarnas sam-
21236: myöhään kuin vuonna 1961, on syytä huomaut-          mansättning. I utskottets betänkande säges det
21237: taa, että se jo nyt on kovin vanhentunut. Tästä      nu, att utskottet anser, att kännedom om vatt-
21238: syystä eduskunnan ja hallituksen on huomioi-         nets naturahushållning såsom hydrologi, limno-
21239: tava valiokunnan mietinnössä olevat viimeiset        logi, biologi eller kemi, borde vara represente-
21240: lauseet, ja pyydän saada lukea ne vielä kerran,      rad i vattendomtolarna. Det var inte möjligt
21241: koska täällä on nyt ehdotettu erilaisia ponsia:      att i utskottsbehandlingen beröra detta eller
21242: " ... kun asian käsittelyn yhteydessä on käynyt      föreslå ändringar i dessa paragrafer, eftersom
21243: ilmi, että vesien käyttöä ja vesiensuojelua kos-     det skulle ha fört långt över regeringens pro-
21244: kevat säännökset eivät enää vastaa käytännön         position i denna fråga.
21245: vaatimuksia, valiokunta edellyttää, että halli-
21246: tus ryhtyy toimenpiteisiin vesilainsäädännön            Ed. E. N i s k a n e n ( vastauspuheenvuoro) :
21247: kokonaistarkistuksen aikaansaamiseksi ja jo en-      Herra puhemies! Ed. Stenbäckin puheenvuoron
21248: nen kokonaistarkistusesityksen valmistumista         johdosta olisin huomauttanut, koska se sisälsi
21249: antaa kiireellisesti eduskunnalle esitykset aina-    niitä porvarillisten puolueitten tavanmukaisia
21250:                                                 Vesilaki.                                              389
21251: 
21252: kauniita väittämiä ja puheita luonnonsuojelun         myös aivan · muunkinlaisia ja aivan toisenlaisia
21253: puolesta, että hänen oma puolueensa on ollut          esityksiä, jotka todella ottavat kantaa uudenlai-
21254: yksi niistä puolueista, jotka ovat vastustaneet       seen miljööpolitiikkaan.
21255: tässä talossa kaikkia yrityksiä edes alkeellisen-
21256: kaan luonnonsuojelun aikaansaamiseksi. Viittaan          Ed. Kaarna: Herra puhemies! Uskon, että
21257: esim. rannansuojelulain viime eduskunnan              meistä täällä eduskunnassa useimmat ovat ed.
21258: aikana kokemaan kohtaloon, muitakin esimerk-          Lankisen ja Tupamäen kanssa samaa mieltä siitä,
21259: kejä voisi sanoa. Meidän maassamme nämä tä-           että vesioikeudellisten asioiden käsittelyä olisi
21260: män tapaiset asiat vaativat perustuslain säätä-       nopeutettava. Mutta mitä tulee näihin esitettyi-
21261: misjärjestyksessä tapahtuvan käsittelyn, ja näin      hin ponsiehdotuksiin, eivät ne ole ollenkaan tar-
21262: ollen porvarillisella ryhmittymällä, olkoon se        peellisia, koska laki- ja talousvaliokunnan mie-
21263: sitten ollut enemmistössä taikka vähemmistössä,       tinnön perusteluissa on. edellytetty hallituksen
21264: on aina ollut mahdollisuus nämä asiat jarrut-         ryhtyvän paljon pitemmälle meneviin toimenpi-
21265: taa. Näissä asioissa ei todellakaan, ed. Stenbäck,    teisiin kuin mitä esitetyissä ponsissa esitetään.
21266: päästä eteenpäin hurskailla puheilla, ei toivo-       Valiokuntahan nimittäin edellyttää, että halli-
21267: muksilla, ei ompeluseuroilla eikä komitean mie-       tus ryhtyisi toimenpiteisiin vesilainsäädännön
21268: tinnöillä, vaan tarvittaisiin lainsäädäntötyötä, ja   kokonaistarkistuksen aikaansaamiseksi, johon
21269: siihen ei ed. Stenbäckin puoluekaan ole tähän         kuuluvat myöskin ne asiat, mitä näissä ponsissa
21270: saakka ollut valmis.                                  esitetään, ja edelleen, että hallitus antaisi kii-
21271:    On samassa yhteydessä kysyttävä, ketä varten       reellisesti eduskunnalle esitykset ainakin vesi-
21272: luontoa suojellaan. Kun ulkoilulain avulla yri-       asiain muutoksenhakumenettelyn ja vesioikeuk-
21273: tetään turvata tavalliselle kansalaiselle edes al-    sien kokoonpanon uudistamiseksi, koska juuri
21274: keelliset mahdollisuudet ja oikeudet luonnossa        näillä toimenpiteillä ja tätä tietä voidaan vesi-
21275: kulkemiseen ja luonnon kauneudesta nauttimi-          asioiden käsittelyä nopeuttaa.
21276: seen, on mielenkiintoista nähdä, miten ed. Sten-
21277: bäckin puolue silloin tulee asennoitumaan, kun           Ed. Lankinen: Herra puhemies! Ed. Ryt-
21278: tätä asiaa syksyllä käsitellään.                      köselle ja ed. Stenbäckille ja myös viimeiselle
21279:                                                       puheenvuoron käyttäjälle sanoisin, että tämä
21280:    Ed. S te n b ä c k ( vastauspuheenvuoro):          asia, jota esitin lausumana hyväksyttäväksi ja
21281: Herra puhemies! Ed. E. Niskanen kysyi, ketä           lisättäväksi, ei ole tullut mietinnössä mainituksi.
21282: varten luontoa suojellaan. Voisi yhtä hyvin tä-       Puhun nimittäin vesioikeudellisten asiain käsit-
21283: män asian käsittelyn yhteydessä kysyä: Ketä vas-      telyn nopeuttamisesta. Se merkitsee käytännössä
21284: taan suojeliaan luontoa? Nyt tässä yhteydessä         sitä, että saisimme alemmilta oikeusasteilta pää-
21285: suojeliaan luontoa hallituksen esitystä vastaan,      töksiä. Se jouduttaisi paljon asioitten käsittelyä
21286: ja minä olen yrittänyt korostaa täällä, että ne       niin kauan, kunnes pääsemme siihen, että vesi-
21287: kuultavina olevat asiantuntijat, jotka edustivat      oikeuksia on enemmän ja virkamiehiä ja muuta
21288: nimenomaan luonnonsuojelua, olivat kaikki näi-        enemmän. Tämä olisi aika yksinkertainen ja no-
21289: den pykälien poistamisen kannalla, että näin          peuttava tie.
21290: edellinen hallitus oli menetellyt, esittänyt sel-
21291: laisen esityksen, joka aivan selvästi sotii niitä        Ed. Mäki: Herra puhemies! Ed. Niska-
21292: periaatteita vastaan, joita sekä minä että ed. Nis-   selle vain vastaisin: Ne pykälät, jotka tässä laissa
21293: kanen kannatamme. Minä en ole ehkä oikea vas-         on esitetty enemmistön taholta hylättäväksi,
21294: taamaan niihin kysymyksiin, jotka ed. Niskanen        ovat pykäliä, joiden nojalla ehkä aikanaan olisi
21295: asetti, koska en ollut viime eduskunnassa, mutta      yritetty äkkiä ja nopeasti tehdä, mitä on pää-
21296: voin vakuuttaa, että tässä eduskunnassa ei ole        tetty, ja siten tullaan sellaisiin ratkaisuihin, kuin
21297: ollut käsiteltävinä mitään varsinaisesti ympäris-     Lokat ja eräät muut ratkaisut ovat olleet, joissa
21298: tönsuojelua koskevia asioita, joten emme tiedä,       hyödyllisten altaiden sijasta on ympäristöä saas-
21299: mitä tämä eduskunta tässä uudessa kokoonpa-           tuttava lieju tällä hetkellä. Olemme lisäksi kai
21300: nossa tulee. tekemään näitten asioitten kanssa.       siinä pisteessä, että meillä ei enää ole koskia
21301:    Pyydän vielä· lopuksi saada huomauttaa, että       kannattavasti rakennettavaksi, eikä näin ollen
21302: rannansuojelulaki on tietenkin myös ympäristö-        koskien rakentaminen ole se tendenssi, jota
21303: politiikkaa tai koskettelee sitä, mutta nyt tässä     meillä ensi sijassa täytyy suojata vaan luonnon
21304: eduskunnassa pitäisi· saada käsittelyn alaiseksi      koskemattomuus.
21305: 390                                  Tiistaina 16 p. kesäkuuta 1970.
21306: 
21307: 
21308:    Mikäli koskee ulkoilulakia, muistuttaisin ed.      on lakiesitykseen tehnyt, ja perusteltu niitä
21309: Nisk1lSelle siitä Ahvenanmaan edustajan lausun-       luonnon- ja ympäristönsuojelun näkökohdilla.
21310: nosta, että paras suoja sivullisia ja vieraita lei-   Kuitenkin on todettava, että 1 luvun 31 S:n
21311: riläisiä vastaan Ahvenanmaalla on sellainen           ja 2 luvun 7 § :n muutokset eivät ole kohdistu-
21312: ympäristö, joka on niin saastutettu, ettei ku-        neet lähinnä luonnonsuojeluun, vaan lähinnä
21313: kaan retkeilijä hruua sille alueelle mennä.           voimalaitosten rakentamiseen; näiden muutos-
21314: ( SKDL:n ryhmästä: Tämäkö on kokoomuksen              ten hylkäämisellä on estetty mahdollisesti eräi-
21315: politiikka?) Tästä ulkoilulaista, jota ed. Niska-     den Pohjois-Suomen koskien rakentaminen ja
21316: nen halusi ylistää, olisi ollut seurauksena, että     näin viety jälleen työmahdollisuuksia näiltä ke-
21317: kaikkialta ulkomailtakin ihmiset olisivat tulleet     hitysalueiden asukkailta. Minä en pidä tätä
21318: tänne. He olisivat antaneet palttua meidän jär-       oikeana menettelynä.
21319: jestetyille retkeilyalueillemme ja hotelleillemme.       Täällä on myöskin puhuttu korvauksista,
21320: He olisivat menneet ulos vapaaseen luontoon,          joita maksetaan vesilain mukaan. Nythän on
21321: olleet kaksi vuorokautta yhden isännän maalla,        asia niin, että vesilain mukaiset korvaukset ovat
21322: kaksi vuorokautta seuraavan isännän maalla. Ei        suuremmat kuin minkään muun lain mukaiset.
21323: meillä olisi missään ollut luonnon rauhaa. Kun        Ne ovat puolitoistakertaiset, ja meille on esi-
21324: muutama vuosi olisi kulunut, ei edes olisi suo-       tetty esimerkkejä siitä, kuinka suuriksi nämä
21325: jeltu sitä osaa luonnosta, jota sanotaan ihmi-        korvaukset ovat nousseet, konkreettisia esi-
21326: seksi.                                                merkkejä. On päinvastoin sitten väitetty, että
21327:                                                       korvaukset ovat kovin pieniä, mutta ei tätä väi-
21328:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Valio-              tettä ole pystytty todistamaan. Korvaukset il-
21329: kunnan puolesta on esitetty, että valiokunnan         meisesti ovat olleet riittäviä ja varsin raskaita
21330: lausunnossa on vaadittu vesilain kokonais-            voimalaitosten rakentajille.
21331: uudistusta. Tämä on varmasti paikallaan, ja              Mitä tulee lausumiin, mitä täällä on esitetty,
21332: sitä on meistä jokainen kannattamassa. Mutta          niin yhdyn siinä valiokunnan puheenjohtajaan.
21333: koska nyt meillä ei ole sitä uudistusta tässä            Valiakunta on kiinnittänyt riittävästi huo-
21334: esillä tänä päivänä, meidän pitäisi pystyä tur-       miota sekä vesiasiain käsittelyn nopeuttamiseen
21335: vaamaan asioitten riittävän hyvä hoitaminen           että myöskin vesilain kokonaisuudistukseen,
21336: myös nykyisen lain aikana. Sitä varten me tar-        joten mitään lausumia tässä yhteydessä ei käsi-
21337: vitsemme nämä ponnet. Esittämäni ponsihan             tykseni mukaan ole tarpeen hyväksyä.
21338: toivoo sitä, että toimeenpanossa eli käytännön           Täällä on kovin sydämeen käyvästi puhuttu
21339: toimenpiteissä pystyttäisiin jo tämän lain aikana     luonnon- ja ympäristönhoidosta. Minulla on
21340: mahdollisimman hyviin tuloksiin. Tässä on mie-        vähän samanlaisia kokemuksia tästä asiasta kuin
21341: lestäni selvä ero verrattuna täällä esitettyihin      edustajatoverillani Niskasella. Kun täällä on
21342: valiokunnan mielipiteisiin.                           ollut pienikin asia, jossa on yritetty parannuk-
21343:                                                       sia tällä alalla saada aikaan, niin se on kohdan-
21344:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Valio-                nut kyllä tosiaan porvariston taholta sellaista
21345: kunnan keskustapuolueeseen lukeutuvan pu-             vastustusta, että mitään ei ole saatu lävitse.
21346: heenjohtajan lausunnon johdosta on syytä to-          Minä toivön, että kun nyt annetaan uusia esi-
21347: deta, että valiokunnan mietinnön perustelut           tyksiä eduskunnalle, jotka koskevat luonnon- ja
21348: eivät sido hallitusta. Ne eivät ole eduskunnan        ympäristönhoitoa, tosiaan kaikki pitävät sa-
21349: vastauksessa eivätkä siis edes tule hallituksen       nansa ja pysyvät puheissa, joita ovat täällä pi-
21350: tietoon. Sitä vastoin ponsi, jos se hyväksytään,       täneet, ja tulevat mukaan parannusten aikaan-
21351: on eduskunnan vastauksessa, ja se on myös             saamiseksi siinä mielessä, että luonnon turmele-
21352: määräys ja ohje hallitukselle toimia tällä ta-        minen ja luonnön riisto estetään ja että kaikille
21353: valla. Tästä syystä ed. Tupamäen ponsiehdotus         ihmisille annetaan samanlaiset mahdollisuudet
21354: on välttämätön ja koko maalle hyödyksi                luonnon hyväksikäyttöön.
21355: (SKDL:n ryhmästä: Kannattaahan kokoomus
21356: sitä pontta! ) .                                         Ed. B r ei 1i n: Herra puhemies! Ed. Sten-
21357:                                                       bäck viittasi siihen, että vesilaki on tässä muo-
21358:    Ed. M ä k i n e n: Herra puhemies! Tämän           dossa vanhentunut. Se on totta ja vesilaki kor-
21359: asian käsittelyn yhteydessä täällä on pyritty vä-     jauksenkin jälkeen on ikään kuin vanhentunut.
21360: hättelemään niitä muutoksia, mitä valiokunta          Haluan kuitenkin huomauttaa, että hallituksen
21361:                                                 Vesilaki.                                           391
21362: 
21363: esitys tällä erää olisi uusinut sitä. Valitetta-      sesti turvatuiksi ja luonnon saastuminen este-
21364: v.asti valiokunnan enemmistö teki ne poistot,         tyksi." Tämä on ed. Tupamäen ehdotus.
21365: joita täällä useissa yhteyksissä on jo tuotu
21366: esille.                                                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
21367:    Minäkin yhdyn niihin toivomuksiin, että uusi
21368: vesihallitus ryhtyessään toimeen tarttuisi näihin       Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
21369: vakaviin ongelmiin, ja tekisi nopeasti asioihin       väksytään.
21370: korjausta.
21371:                                                         Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
21372:    Ed. K o h t a 1 a: Herra puhemies! Ed. Lan-        päättyneeksi.
21373: kisen lausuma on erittäin epämääräinen. Ponsi
21374: sisältää painostusvaatimuksen lähinnä tuomio-            P u h e m i e s: Nyt olisi äänestettävä perus-
21375: istuiota kohtaan. Vesioikeushan on meillä tuo-        teluihin tehdyistä ehdotuksista. Ehdotukset ovat
21376: mioistuin, eikä hallitus voi toimia painostus-        vastakkaisia, joten niistä on ensin äänestettävä
21377: elimenä tuomioistuimen lainkäyttöä kohtaan.           vastakkain ja sen jälkeen voittaneesta mietintöä
21378: Tämän vuoksi on erittäin outoa, jos eduskunta         vastaan.
21379: hyväksyisi ed. Lankisen ponnen ja tällä tavalla
21380: veivoittaisi hallitusta puuttumaan vesioikeuden             Menettelytapa hyväksytään.
21381: tuomiovallan käyttämiseen. Tämä ed. Lankisen
21382: ponsi on hyvin epäjohdonmukainen.                           Äänestys ja päätös:
21383: 
21384:                                                         1 } Äänestys ed. Lankisen ja ed. Tupamäen
21385:    Ed. Kaarna: Herra puhemies! Minua ih-              ehdotusten välillä.
21386: metyttää ed. Vennamon lakimiehenä antama
21387: lausunto valiokunnan mietinnön perustelujen              Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lanki-
21388: merkityksestä. Tuntuu siltä, että kun hän puo-        sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
21389: lustaa ponnen voimakkaampaa merkitystä                taa, on ed. Tupamäen ehdotus hyväksytty.
21390: tässä asiassa, siihen sisältyy vain ed. Vennamon
21391: poliittiset tarkoitukset (Vasemmalta: Tar-
21392: koitti seuraavaa hallitusta!}.                              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21393:                                                          Aas, Aro, Berner, Ehrnrooth, Gestrin, Gran-
21394:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Rohke-           vik, Haarla, Hara, Heino, Hemmi, Hetemäki,
21395: nen keskustapuoluelaiselle valiokunnan pu-            Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilas-
21396: heenjohtajalle sanoa, että kun hän vastustaa          kivi, Jaatinen, Junnila, Kaarlonen, Kaarna, Kaa-
21397: pontta, niin siitä ei käy ilmi politiikka, vaan       salainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
21398: asian vastustaminen.                                  Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Kop-
21399:                                                       panen, Korsbäck, Laatia, Ensia Laine, Land-
21400:   .Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               ström, Lankinen, Liedes, Lindeman, Lintilä,
21401:                                                       Lähteenmäki, Maijala, Melin, Mykkänen, Myy-
21402:                                                       ryläinen, Mäki-Hakola, Orrenmaa, Procope,
21403:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lankinen     Rosnell, Räsänen, Saarto, Salama, Salmenkivi,
21404: ed. Katajavuoren kannattamana ehdottanut pe-          Sandelin, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sinkko-
21405: rusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään laki-       nen, Särkkä, Tallgren, Tarjanne, Tarvajärvi,
21406: ehdotuksen eduskunta edellyttää, että hallitus        Teir, Tuomioja, Turunen, Tähkämaa, Vaitti-
21407: ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin vesioikeu-       nen, Vartia, H. Westerlund, Virolainen ja
21408: dellisten asiain käsittelyn nopeuttamiseksi."         P. Väyrynen.
21409: Kutsun tätä ed. Lankisen ehdotukseksi. Ed.
21410: Tupamäki ed. Vainion kannattamana on ehdot-                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21411: tanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyes-
21412: sään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, että          Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Asun-
21413: hallitus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin vesi-   maa, Breilin, Eskelinen, Flinck, Friberg, Haa-
21414: oikeudellisten asiain käsittelyn nopeuttamiseksi      pasalo, Hanhirova, Haukipuro, Helle, Hjerppe,
21415: sekä huolehtii siitä, että kaikkien osapuolten oi-    Honkonen, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Här-
21416: keudet tulevat tasavertaisesti ja oikeudenmukai-      könen, Isomursu, Jokinen, Juvela, Jämsen,
21417: 392                                Tiistaina 16 p. kesäkuuta 1970.
21418: 
21419: 
21420: Järvenpää, Kainulainen, Kaipainen, Kalavai-         Kaarna, Kaasalainen, Kaipainen, Kalavainen,
21421: nen, Kantola, Karjalainen, Karkinen, Knuuti,        0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
21422: Knuuttila, Kohtala, Koivisto, Koivunen, Kor-        Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
21423: tesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Kä-         Kauppi, Kauppila, Knuuti, Knuuttila, Kohtala,
21424: kelä, Eero Laine, Lehmonen, Lepistö, Lill-          Koivisto, Koivunen, Koppanen, Korsbäck,
21425: qvist, H. Linna, L. Linna, Mustonen, Mäkelä,        Koskenniemi, Koskinen, Käkelä, Laatio, Eero
21426: Mäkinen, Männistö, Nevalainen, A. Niemelä,          Laine, Ensio Laine, Landström, Lankinen,
21427: E. Niemelä, Niinikoski, E. Niskanen, H. Nis-        Lehmonen, Lepistö, Lillqvist, H. Linna, Lin-
21428: kanen, Paasivuori, Partanen, Pekkala, Pekkari-      tilä, Lähteenmäki, Maijala, Melin, Mustonen,
21429: nen, Penttinen, Perheentupa, Poutanen, Pou-         Mykkänen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,
21430: tiainen, Puhakka, Raatikainen, Rekonen, Ruo-        Männistö, Nevalainen, E. Niemelä, Niinikoski,
21431: kola, Rytkönen, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo,     E. Niskanen, H. Niskanen, Orrenmaa, Paasi-
21432: Silander, Siltanen, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,      vuori, Pekkala, Pekkarinen, Perheentupa, Pou-
21433: Suksi, Sundqvist, Suomi, Sutinen, Syrjä, Tam-       tanen, Procope, Puhakka, Raatikainen, Reko-
21434: minen, Terästö, Tiekso, Tiilikainen, Toivanen,      nen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
21435: Tuominen, Tupamäki, Uusitalo, Vainio, Weck-         Saarto, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Sal-
21436: man, Vennamo, Westerholm, S. Westerlund, Vi-        mivuori, Salo, Sandelin, Seppä, Sigfrids, Siika-
21437: katmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virtanen, Voloti-        niemi, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Sorsa,
21438: nen, Voutilainen ja Åsvik.                          Stenbäck, Suksi, Sundqvist, Suomi, Sutinen,
21439:                                                     Särkkä, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tarva-
21440:   "Tyhjää" äänestää edustaja Pursiainen.            järvi, Teir, Terästö, Tiekso, Tiilikainen, Toi-
21441:                                                     vanen, Tuominen, Tuomioja, Turunen, Tähkä-
21442:                                                     maa, Vaittinen, Vartia, Weckman, Wester-
21443:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
21444:    Aalto, Eskman, Holkeri, Kuusinen, Laakso-        maa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Virtanen,
21445: nen, Linkola, Loikkanen, Lottanen, Luja,            Voutilainen, P. Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
21446: Mattila, Mäki, Nieminen, Nikkilä, Paananen,
21447: Pekonen, Rihtniemi, Roden, Rönkkö, Saimo,              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21448: Salolainen, Sillantaus, Suokas, I. Suominen,
21449: S. Suominen, A. Väyrynen ja Ääri.                      Antila,  Asunmaa, Huotari,       lsomursu,
21450:                                                     Jämsen, Kortesalmi, Kurppa, Liedes, Linde-
21451:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         man, L. Linna, Myyryläinen, A. Niemelä, Par-
21452: 68 jaa- ja 104 ei-ääntä; 1 tyhjä; poissa 26.        tanen, Penttinen, Poutiainen, Silander, Syrjä,
21453:                                                     Tupamäki, Uusitalo, Vainio, Vennamo ja Vo-
21454:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-         lotinen.
21455: nyt ed. Tupamäen ehdotuksen.
21456:                                                        "Tyhjää" äänestää edustaja Pursiainen.
21457:   2) Äänestys ed.      Tupamäen ehdotuksesta
21458: mietirl.töä vastaan.                                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
21459:                                                     jat:
21460:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21461: "ei" voittaa, on ed. Tupamäen ehdotus hyväk-           Aalto, Eskman, Holkeri, Kainulainen, Kuu-
21462: sytty.                                              sinen, Laaksonen, Linkola, Loikkanen, Lotta-
21463:                                                     nen, Luja, Mattila, Mäki, Nieminen, Nikkilä,
21464:                                                     Paananen,    Pekonen,    Rihtniemi,    Roden,
21465:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Rönkkö, Saimo, Salolainen, Sillantaus, Suokas,
21466:    Aas, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro,          I. Suominen, S. Suominen ja A. Väyrynen.
21467: Berner, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck,
21468: Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haarla,          Puhemies: Äänestyksessä on annettu 150
21469: Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino, Helle,           jaa- ja 22 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 26.
21470: Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Honkonen, Hos-
21471: tila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21472: Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Joki-
21473: nen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Kaarlonen,            Asia on loppuun käsitelty.
21474:                                              Metsänparannuslaki                                            393
21475: 
21476: 
21477: 4) Ehdotus laiksi metsänparannuslain muuttamisesta.      6) Ehdotukset Jaeiksi maatalousyrittäjien eläkelain ja
21478:                                                                   yrittäjien eläkelain muuttamisesta.
21479:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
21480: tuksen esitys n:o 9, jota on valmistelevasti kä-            Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
21481: sitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-           tuksen esitys n:o 34, jota on valmistelevasti
21482: nössä n:o 1 ja suuren valiokunnan mietinnössä            käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
21483: n:o 8, esitellään k o 1 m a n te en k ä s i t t e-       2 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 10,
21484: lyyn.                                                    esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
21485: 
21486:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-                     Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt
21487: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy-           lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
21488: lätä.
21489:                                                             Keskustelu:
21490:   Keskustelua ei synny.
21491:                                                             Ed. H. Linna: Herra puhemies! Keskusta-
21492:   Lakiehdotus hyväksytään.                               puolueen taholta on todettava esillä olevista
21493:                                                          maatalousyrittäjien ja yrittäjien eläkelaeista se,
21494:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan            että me emme ole tyytyväisiä näiden lakien si-
21495: päättyneeksi.                                            sältöön. Nämä lait säädettiin niiden kansalais-
21496:                                                          ten turvaksi, jotka olivat jääneet työ- ja virka-
21497:   Asia on loppuun käsitelty.                             eläkejärjestelmien antaman turvan ulkopuolelle.
21498:                                                          Näiden lakien yrittäjille antamaa eläketurvaa
21499:                                                          voidaan niin maataloudessa kuin muissakin yri-
21500: 5) Ehdotus laiksi eräiden vesirakennustehtävien hoita-   tyksissä arvostella oikeutetusti, kun huomioi-
21501:                        misesta.                          daan näiden lakien vakuutetuille turvaamat hei-
21502:                                                          kot edut ja huomioidaan vastaavasti ne kustan-
21503:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-          nukset, jotka eläketurvasta aiheutuvat. Arvoste-
21504: tuksen esitys n:o 17, jota on valmistelevasti            luun syytä ilmenee erikoisesti silloin, kun ryh-
21505: käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-            dymme vertaamaan esillä olevien lakien turvaa
21506: tinnössä n:o 2 ja suuren valiokunnan mietin-             muihin vastaaviin eläkejärjestelmiin.
21507: nössä n:o 9, esitellään osittain k o 1m a n-                Maatalousyrittäjien eläkelain ja yrittäjien elä-
21508: t e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.   kelain käsittelyssä viime istuntokaudella oli
21509:                                                          eduskunnassa monia vähemmistöön jääneitä
21510:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                  esityksiä esillä. Haluan mainita niistä ainoas-
21511: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-            taan yhden, keskustapuolueen taholta teke.
21512: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta,          mämme ehdotuksen, joka tarkoitti, että tasa-
21513: joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi         puolisuussyistä maatalous- ja muut pienyrittä-
21514: ainoassa käsittelyssä maa- ja metsätalousvalio-          jät olisi kokonaan vapautettu eläkemaksujen
21515: kunnan mietinnössä ehdotetusta toivomuspon-              suorittamisesta.
21516: nesta.                                                      Esillä oleviin lakeihin jäi niitä säädettäessä
21517:                                                          monia puutteita erikoisesti sen johdosta, että
21518:    Menettelytapa hyväksytään.                            eduskunnan enemmistö ei ollut valmis sellaisiin
21519:                                                          ratkaisuihin, että maatalousyrittäjien eläkelaki
21520:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                               ja yrittäjien eläkelaki olisivat antaneet ~man­
21521:                                                          laisen eläketurvan kustannuksiin verrattuna
21522:                                                          kuin muut työ- tai virkasuhteeseen perustuvat
21523:    Lakiehdotus hyväksytään.                              eläkelait.
21524:                                                             Edellä sanotun ja lakiehdotusten ensimmäi-
21525:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan            sessä käsittelyssä käyttämäni puheenvuoron pe-
21526: päättyneeksi.                                            rusteella ehdotan perusteluissa lausuttavaksi:
21527:                                                          "Hyväksyessään lakiehdotukset eduskunta edel-
21528:   Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä             lyttää, että hallitus selvittää maatalousyrittä-
21529: ehdotettu toivomusponsi hyväksytään.                     jien eläkelaissa ja yrittäjien eläkelaissa vielä ole-
21530:                                                          vat epäkohdat, ja antaa niistä kiireellisesti kor-
21531:    Asia on loppuun käsitelty.                            jausesitykset eduskunnalle."
21532: 50 1/70
21533: 394                                  Tiistaina 16 p. kesäkuwta 1970.
21534: 
21535: 
21536:    Ed. S i i k a niemi: Herra puhemies!               nen, Teir, Terästö, Vikatmaa, Vilponiemi ja
21537: Maatalousyrittäjäin eläkelaki, joka on ollut voi-     Voutilainen.
21538: massa 1. 1. 1970 alkaen, on jo sinänsä alku-
21539: parannus maatalouden harjoittajien eläkekysy-
21540: myksen hoitamiselle. Mutta jo tässä vaiheessa            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21541: on ilmaantunut epäkohtia, jotka vaativat pikai-          Antila, Aro, Asunmaa, Eskelinen, Gestrin,
21542: sia korjausesityksiä. Tästä on yksi selvä esi-        Granvik, Haarla, Hanhirova, Haukipuro,
21543: merkki, kun lain 22 S on nyt eduskunnan kol-          Heino, Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Honko-
21544: mannessa käsittelyssä ja tullee se yksimielisesti     nen, Huotari, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
21545: myös hyväksytyksi. Kannatan ed. Heimo Lin-            Härkönen, Isomursu, Jaatinen, Jämsen, Järven-
21546: nan tässä lain käsittelyssä esittämää lausumaa        pää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kainulai-
21547: liitettäväksi perusteluihin.                          nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Karja-
21548:                                                       lainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kaup-
21549:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                pila, Koivunen, Korsbäck, Kortesalmi, Koski-
21550:                                                       nen, Kurppa, Käkelä, Laatio, Ensio Laine, Land-
21551:    Puhemies: Keskustelussa on ed. H. Lin-             ström, Lankinen, Liedes, H. Linna, L. Linna,
21552: na ed. Siikaniemen kannattamana ehdottanut            Lintilä, Maijala, Melin, Mustonen, Mykkänen,
21553: perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään           Mäki-Hakola, Männistö, A. Niemelä, Niini-
21554: lakiehdotukset eduskunta edellyttää, että halli-      koski, Orrenmaa, Partanen, Pekkala, Pekka-
21555: tus selvittää maatalousyrittäjien eläkelaissa ja      rinen, Penttinen, Poutanen, Poutiainen, Pro-
21556: yrittäjien eläkelaissa vielä olevat epäkohdat, ja     cope, Rosnell, Räsänen, Salmenkivi, Salmi,
21557: antaa niistä kiireellisesti korjausesitykset edus-    Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Silander, Sillantaus,
21558: kunnalle."                                            Sinisalo, Sinkkonen, Stenbäck, Sutinen, Syrjä,
21559:                                                       Särkkä, Tallgren, Tarjanne, Tarvajärvi, Tiekso,
21560:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki,
21561:                                                       Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen, Weck-
21562:   Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset       man, Vennamo, Westerholm, H. Westerlund,
21563: hyväksytään.                                          S. Westerlund, Virolainen, Virtanen, Volotinen,
21564:                                                       P. Väyrynen, Asvik ja Ääri.
21565:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
21566: päättyneeksi.
21567:                                                          ''Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
21568:   Puhemies: Nyt on äänestettävä ed.                     Alenius, Bemer, Haapasalo, Hara, Ilaskivi,
21569: H. Unnan ehdottamasta perustelulausumasta.            Junnila, Lähteenmäki, Puhakka ja Pursiainen.
21570: 
21571:   Äänestys ja päätös:
21572:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
21573:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        jat:
21574: "ei" voittaa, on ed. H. Linnan ehdotus hyväk-
21575: sytty.                                                   Aalto, Eskman, Holkeri, Hostila, Kantola,
21576:                                                       Kuusinen, Laaksonen, Linkola, Loikkanen, Lot-
21577:                                                       tanen, Luja, Mattila, Mäki, E. Niemelä, Niemi-
21578:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               nen, Nikkilä, Paananen, Pekonen, Rihtniemi,
21579:    Aas, Ahde, Ahonen, Aitio, Breilin, Ehrn-           Roden, Ruokola, Rönkkö, Saimo, Salolainen,
21580: rooth, Flinck, Friberg, Helle, Huurtamo, Hyk-         Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Tiilikainen,
21581: käälä, Jokinen, Juvela, Kaipainen, Kalavainen,        Turunen, Vartia, Vilmi ja A. Väyrynen.
21582: Karkinen, Knuuti, Knuuttila, Kohtala, Koi-
21583: visto, Koppanen, Koskenniemi, Eero Laine,                Puhemies: Äänestyksessä on annettu 5.5
21584: Lehmonen, Lepistö, Lillqvist, Lindeman,               jaa- ja 103 ei-ääntä, 9 tyhjää; poissa 32.
21585: Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen,
21586: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasivuori, Perheen-         Eduskunta on hyväksynyt ed. H. Linnan eh-
21587: tupa, Raatikainen, Rekonen, Rytkönen, Saarto,        dotuksen.
21588: Salama, Salla, Salmivuori, Salo, Sandelin, Sil-
21589: tanen, Sorsa, Suksi, Sundqvist, Suomi, Tammi-           Asia on loppuun käsitelty.
21590:                                           Tavaramerkkilain 14 S.                                      395
21591: 
21592: 
21593: 7) Ehdotus laiksi tavaramerkkilain 14 S:n muutta-      mietinnössään kiinnittänyt huomionsa tähän
21594:                      misesta.                          oleelliseen rinnakkaiskysymykseen. Nykyisin on
21595:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o          alettu nähdä kouluterveydenhoidon merkitys
21596: 11 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n      myös oppilaiden sosiaalisia ja mielenterveydel-
21597: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 5           lisiä ongelmia hoitavana menetelmänä ja myös-
21598: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o       kin ymmärtää kouluterveydenhoidon sairauksia
21599: 26, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.         ennakolta ehkäisevän työn luonne ja terveys-
21600:                                                        kasvatus.
21601:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren             Kouluterveydenhoitotyössä kiinnitetään ny-
21602: valiokunnan mietintö n:o 11. Ensin sallitaan           kyisin entistä enemmän huomiota oppilaiden
21603: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään         henkilökohtaiseen terveyden tarkkailuun jouk-
21604: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.         kotutkimuksien lisäksi. Tämä vaatii luonnolli-
21605:                                                        sesti riittävästi terveyssisartyövoimaa. Terveys-
21606:   Yleiskeskustelua ei synny.                           sisarten tehtävänähän niin kunnallisissa oppi-
21607:                                                        velvollisuuskouluissa kuin oppikouluissakin on
21608:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään         ensisijaisesti toimia opettajien, vanhempien ja
21609: keskustelutta 14 §, johtolause ja nimike.              oppilaiden välisenä kanavana erilaisten ongel-
21610:                                                        mien hoitoon saattamiseksi seulatutkimusten
21611:                                                        suorittajana ja terveyskasvattajana.
21612:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
21613: päättyneeksi.                                             Kouluterveydenhoidon kehitykseen tulee
21614:                                                        oleellisesti vaikuttamaan kansanterveyslaki,
21615:                                                        josta pitäisi mahdollisimman pian saada esitys
21616: 8) Ehdotukset laeiksi kansakoulujen lääkärintoimesta   eduskunnalle, onhan mietintö siitä ollut jo tiet-
21617: ja kansakoulujen hammaslääkärintoimesta annettujen     tävästi vuoden päivät valmiina. Koulutervey-
21618:                  lakien muuttamisesta.
21619:                                                        denhoitoa tästä syystä odottavat suuret muutok-
21620:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o          set sekä organisaation että ohjelman suhteen.
21621: 12 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n      Tavoitteeksi pitää asettaa kaikkien koulumuo-
21622: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o 2         tojen ja jokaisen opiskelevan ikäluokan saami-
21623: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o       nen kouluterveydenhoidon piiriin. Vasta sitten
21624: 27, joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.         sillä on sama merkitys kuin tehokkaalla työ-
21625:                                                        paikkaterveydenhuollolla.
21626:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                  Koska tämä asia mielestäni ei valiokunnan
21627: valiokunnan mietintö n:o 12. Ensin sallitaan           perusteluissa tullut riittävän painotetusti esiin,
21628: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirrytään        pidän tarpeellisena kiinnittää vielä tähän asiaan
21629: lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.         huomiota ja tästä syystä asian kolmannen kä-
21630:                                                        sittelyn yhteydessä tulen esittämään ponnen,
21631:                                                        jolla varmistettaisiin se, että koululääkäreillä ja
21632:    Yleiskesk-ustdu:                                    kouluhammaslääkäreillä 1. 8. 1970 jälkeen on
21633:                                                        riittävästi apunaan terveyssisar- ja hammashoi-
21634:    Ed. He mm i: Herra puhemies! Tuleva ja              tajatyövoimaa.
21635: laajeneva peruskoulu tuo mukanaan lisääntyvän
21636: tarpeen koululaitoksessa suoritettavaan tervey-
21637: denhoitotyöhön. On mielihyvällä todettava,               Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
21638: että hallitus antoi tosin viime vaiheessa esityk-
21639: sen koululääkäreiden ja kouluhammaslääkärei-             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
21640: den lisäämisestä peruskouluun. Kyseessä ole-           keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 1 a
21641: vien lääkäreiden toiminta on kuitenkin vain            §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike
21642: osa kouluterveydenhoidon kokonaisuutta. Kou-           sekä toisen lakiehdotuksen 2 a §, voimaantulo-
21643: luterveydenhoitotyön työntekijöitä ovat myös-          säännös, johtolause ja nimike.
21644: kin terveyssisaret ja hammashoitajat, joiden
21645: tehtävät lisääntyvät nyt rinnan oppilasmäärien
21646: kasvaessa peruskoulussa, mutta joihin kyseinen           Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
21647: lakiesitys ei puutu. Valiokunta puolestaan on          päättyneeksi.
21648: 396                                     Tiistaina 16 p. kesäkuuta 1970.
21649: 
21650: 
21651: 9) Ehdotus laiksi kansakoulunopettajaseminaarien eräi-    n:o 40, joka sisältää yllämainitut lakiehdotuk-
21652: den lakkautettujen virkojen haltijoiden siirtämisestä     set.
21653:      kunnallisen kansakoululaitoksen virkoihin.
21654:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o                Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
21655: 13 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n         valiokunnan mietintö n:o 15. Ensin sallitaan
21656: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o            asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
21657: 3 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys            lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
21658: n:o 24, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
21659: sen.
21660:                                                             Yleiskeskustelu:
21661:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
21662: valiokunnan mietintö n:o 13. Ensin sallitaan                 Ed. P u r s i a i ne n: Herra puhemies! Ase-
21663: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään            velvollisten kansanedustajien asemasta on jo
21664: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.            varmaan puhuttu riittävästi ja asenteet ovat
21665:                                                           tulleet selväksi salin laidalla jos toisellakin.
21666:   Yleiskeskustelua ei synny.                              Mutta ed. Häikiö esitti puheenvuorossaan eilen
21667:                                                           asioita (Ed. Häikiö: Viime viikolla!), joita ei
21668:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään            voi sivuuttaa, ja sen tähden täytyy tämä asia
21669: keskustelutta 1-3 §, johtolause ja nimike.                vielä kerran ottaa esille. Ed. Häikiö sanoi seu-
21670:                                                           raavaa: "Muodostuisihan helposti sellainen
21671:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             eduskuntajääkäreitten joukko, jotka pinnailisi-
21672: pää ttyneeksi.                                            vat palveluksesta ilmoittamalla menevansa
21673:                                                           eduskunnan istuntoihin ja äänestyksiin ja va-
21674:                                                           paa-aikansa sitten eduskuntapalkkansa turvin is-
21675:   10) Ehdotus laiksi kansakoululain muuttamisesta.        tuskelisivat upseerikerholla keskustelemassa
21676:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             everstien kanssa puolustuspolitiikasta, kun
21677: 14 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                   muut varusmiehet ja alokkaat virkistäytyisivät
21678: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o            sotilaskodeissa." Käsitykseni mukaan tällaisen
21679: 4 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys            lausunnon esittäminen tässä salissa on vakavaa
21680: n:o 22, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-           kansanedustuslaitoksen halveksimista. Onko
21681: sen.                                                      kansanedustaja Häikiöllä todella tällainen käsi-
21682:                                                           tys kansanedustajatovereistaan, että he ovat
21683:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                 pinnareita ja hulttioita ja heti tilaisuuden tul-
21684: valiokunnan mietintö n:o 14. Ensin sallitaan              len käyttävät väärin oikeuksiaan? Nuorista kan-
21685: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirrytään la-       sanedustajista ed. Häikiö ei ole vielä voinut
21686: kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.              saada tällaista käsitystä, koska heitä ei ole en-
21687:                                                           nen ollut, joten hänen on täytynyt nämä johto-
21688:                                                           päätökset vetää vanhemmasta kansanedustaja-
21689:   Yleiskeskustelua ei synny.                              polvesta. Olisin erittäin kiinnostunut tietä-
21690:                                                           mään, minkälaiset kokemukset valituista kan-
21691:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään            sanedustajista oikeuttavat tällaiseen mielipitee-
21692: keskustelutta 9, 14 a ja 61 §, voimaantulo- ja            seen. Todellisuudessa ed. Häikiö ei tarkoitta-
21693: soveltamissäännös, johtolause ja nimike.                  nutkaan halventaa oman ikäpolvensa kansan~
21694:                                                           edustajia, vaan hän kohdisti tämän epäilyksensä
21695:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             nimenomaan nuoriin kansanedustajiin heidän
21696: päättyneeksi.                                             ikänsä perusteella. Nuoren iän perusteella ei
21697:                                                           poliitikkoon voi luottaa, tämä oli ed. Häikiön
21698:                                                           sanoman tarkoitus. Ed. Häikiö ei tarkoittanut
21699: 11) Ehdotukset laeiksi valtiopäiväjärjestyksen ja edus-   sitä, että hän itse tilaisuuden tullen pinnaisi
21700:      tajanpalkkiosta annetun lain muuttamisesta.
21701:                                                           ja ryyppäisi everstien kanssa (Ed. Häikiö: Olen
21702:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             itse eversti!). Ed. Häikiön mielipiteitten perus-
21703: 15 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te 1 y y n           tana on käsitys, että nuoret äänestäjät ovat ar-
21704: siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä            vostelukyvyttömiä eivätkä osaa valita tarjolla
21705: n:o 6 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys        olevista ehdokkaista ja että nuoret poliitikot
21706:                                           Valtiopäiväjärjestys.                                    397
21707: 
21708: ovat vastuuntunnottornia ihmisiä. Luulisi sitä        solla esitetään tällaisia mielipiteitä. Edelleen-
21709: paitsi, että ed. Häikiö itse on parempi tuttu         kin on niin, että monissa itseensä tyytyväisissä
21710: näissä everstiporukoissa kuin ne nuoret kansan-       ikämiespiireissä ei oteta vakavasti nuorten yh-
21711: edustajat, jotka tulevaisuudessa joutuvat tämän       teiskunnallisia oikeuksia eikä heidän pyrkimys-
21712: lain piiriin.                                         tensä aitouteen luoteta.
21713:    Nämä ed. Häikiön mielipiteet eivät ole
21714: ainoalaatuisia sillä puolen salia, missä hän is-         Ed. H ä i k i ö: Herra puhemies! Ed. Pur-
21715: tuu. Ed. Häkämies samasta puolueesta totesi           siainen täällä käyttää aiheettomasti edelleen pu-
21716: puheenvuoroissaan, että tulisi vaatia, että ase-      heenvuoroja tästä asiasta, joka koskee häntä it-
21717: velvollisuus on suoritettu ennen kuin tulee           seään. Luen vielä tästä asiasta hallituksen esit-
21718: eduskuntaan. Tämän takana on käsitys, että ih-        telymuistion, josta lyhyesti käy ilmi, miten yk-
21719: minen on täysivaltainen kansalainen vasta saa-        simielisesti tätä asiaa on valmisteltu.
21720: tuaan tappajakoulutuksen ja oltuaan tietyn ajan           "Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi val-
21721: upseerien aivopesun kohteena. Ed. Ehrnrooth           tiopäiväjärjestyksen ja edustajanpalkkiosta an-
21722: vielä kauempaa siltä laidalta varsinaisesti rä-       netun lain muuttamisesta on laadittu eduskun-
21723: jäytti pankin, kun hän lausui seuraavaa: "Kyllä       nan puhemiesneuvoston esittämän toivomuksen
21724: minusta eduskuntatyöhön tulee osallistua vain         johdosta. Asia tuli ajankohtaiseksi sen jälkeen,
21725: asevelvollisuutensa suorittaneiden, elämässään        kun oli käynyt ilmi, että kolmella uuteen edus-
21726: jo joitakin kokemuksia saaneiden henkilöiden."        kuntaan kuuluvalla kansanedustajalla on asevel-
21727: Tarkoittaako tämä ensinnäkin sitä, että naisten       vollisuus vakinaisessa väessä suorittamatta. Yh-
21728: ei tulisi lainkaan osallistua eduskuntatyöhön?        dellä heistä on palvelukseenastumismääräys 15
21729: Heillähän ei ole mahdollisuutta suorittaa ase-        päiväksi lokakuuta 1970 ja kahden muun saama
21730: velvollisuutta. Sitä paitsi puolueiden olisi vai-     kuuden vuoden lykkäysaika päättyy kuluvan
21731: kea todeta, onko eduskuntaan pyrkivillä nai-          vuoden lopussa. Puhemiesneuvoston kirjelmä
21732: silla todellakin edes joitakin kokemuksia, ku-        sisälsi lähinnä neljä näkökohtaa: 1) Kansan-
21733: ten Ehrnrooth vaatii. Ehkäpä se käy päinsä            edustaja ei saisi menettää edustajantointaan ase-
21734:  kontrolloiduissa koeolosuhteissa.                    velvollisuuden suorittamisen vuoksi, vaan hänen
21735:     Kaikissa näissä puheenvuoroissa on taustana       tulisi olla tänä aikana estynyt edustajantoin-
21736: se, että nuorten mahdollisuus osallistua poliit-      taan hoitamasta. 2) Kansanedustaja ei saisi
21737: tiseen päätöksentekoon on kielteinen asia ja          nauttia edustajanpalkkiotaan ja päivärahaa mai-
21738: oikein olisi, että vain jotkut RUK:n käyneet,         nittuna aikana. 3) Kansanedustajan varamiehen
21739: rintamalla olleet miehet, jotka ovat kasvatta-        kutsumista hänen sijaansa koskeviin säännök-
21740: neet kolme kilttiä lasta, joilla on kokemusta         siin ei tässä vaiheessa puututtaisi, vaan ne jäi-
21741: esim. yrittäjätoiminnassa ja ennen kaikkea aka-       sivät ennalleen. 4) Aseettornina palvelevat ja
21742: teeminen loppututkinto, istuisivat täällä päät-       siviilipalvelusmiehet olisi asetettava samaan
21743: tämässä asioista. Ed. Suomisen irtisanoutumi-         asemaan kuin aseellisina palvelevat. Hallituk-
21744: nen näistä mielipiteistä on täysin turha, aina-       sen esityksessä onkin seurattu näitä toivomuk-
21745: kin jos hän yrittää kieltää, että tällaisia mieli-    sia."
21746:  piteitä esiintyy.                                       Tämä on ollut siis sekä eduskunnan että halli-
21747:     Ilmoitan edelleen pitäväni kiinni mielipiteis-    tuksen puolelta täysin yksimielistä. Jos tämä
21748:  täni, että lakia tässä nuorten miesten kansalais-    esitys ei miellytä ed. Pursiaista, niin meillä on
21749: oikeuksia kaventavassa muodossa ei olisi pitä-        tilaisuus kolmannessa käsittelyssä vastustaa tä-
21750: nyt lainkaan tuoda eduskuntaan, vaan olisi ol-        män asian kiireellisyyttä, jolloinka saa sitten
21751: lut etsittävä sille toinen muoto, joka takaa          tehdä tästä esityksestä sellaisen kuin haluaa ja
21752: tasavertaisuuden      valtiollisessa toiminnassa.     miettiä siellä sotaväessä ollessaan, millainen
21753: Äänestysikärajan       ja vaalikelpoisuusikärajan     seuraavan esityksen pitäisi olla.
21754: alentaminen on pelkästään nuorten hämäämistä,
21755: jos samalla tehdään mahdottomaksi näiden äs-             Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Kun tätä
21756: kettäin myönnettyjen uusien oikeuksien käyttä-        asiaa käsiteltiin puhemiesneuvostossa, niin
21757: minen. Kun tämän asian ilmaisen, luulen sa-           eduskuntaryhmät kiinnittivät huomiota vain
21758: malla ilmaisevani monen yhteiskunnallisesti tie-      periaatteelliseen puoleen, siihen että salaisissa
21759: toisen ja poliittisesti aktiivisen nuoren yhtei-      vaaleissa valittua kansanedustajaa ei saa millään
21760: sen pettymyksen ja suuttumuksen, kun tällä ta-        perusteella poistaa eduskunnasta. Tästä syystä
21761: 398                                   Tiistaina 16 p. kesäkuuta 1970.
21762: 
21763: 
21764: olen sitä mieltä, että nyt ei voi vedota edus-         kallan tässä asiassa esiintyä, vaikka saattaa olla
21765: kuntaan, kun Auran hallituksen esitys on to-           vaarana, että omalta kohdaltani käy kehnosti.
21766: della puutteellinen. Mutta olkaamme iloisia
21767: siitä, että asia on lähtenyt eteenpäin. SMP pi-           Ed. P o u t i a i n en: Herra puhemies! Minä
21768: tää välttämättömänä, että edes tämä puutteel-          täältä vedenjakajalta myös toteaisin, että on pa-
21769: linen laki hyväksytään. Sillä turvataan kuiten-        rempi, kun saamme edes tällaisen lakiesityksen
21770: kin nyt kansanedustajan asema, ettei ketään            perille ajetuksi, mikä tässä on, niin paljon kuin
21771: pois potkita.                                          se puutteellinen onkin. Ed. Pursiaiselle sanoi-
21772:     Me edellytämme, että oli hallitus mikä ta-         sin, että hän näyttää olevan toisissa asioissa
21773: hansa, muut puutteet on ehdottomasti kiireel-          vanhoillinen, toisissa asioissa nykyaikainen. Hän
21774: lisesti korjattava. Toivoisin, että myös vasem-        mm. täällä, kun häntä on lyöty toiselle korvalle,
21775: malta tulisi tukea, sillä mitä ed. Pursiainen          on ollut uudenaikainen ja lyönyt vastaan, kun
21776: täällä on esiintuonut, vaikka hän sen liikaa po-       taas vanhan järjestelmän mukaan hänen olisi pi-
21777: liittisesti on esiintuonut, siinä on asiaa, ja kor-    tänyt kääntää toinen korva ja odottaa myös sille
21778:  jaukset ovat välttämättömiä, mutta minä toi-          lyöntiä. Toivotaan, että ed. Pursiainen olisi
21779: voisin, että tästä ei tehtäisi poliittista riitaa,     myös vanhoillinen siinä suhteessa, että ennen
21780: sillä säännösten muuttaminen on osittain perus-        kuin menee sotaväkeen, niin käy parturissa.
21781: tuslaillinen, ja jos tästä tulee poliittinen riita,    Sen jälkeen hänelle varmasti annettaisiin pal-
21782:  niin silloin tulee vaikeuksia saada asialliset kor-   jon suurempi kunnia myös meidän vanhempien,
21783:  jaukset. Minä siis tässä, kun SMP on eduskun-         armeijassa olleiden keskuudessa.
21784:  nassa vedenjakajana, sanoisin, että tavallaan
21785: ovat molemmat oikeassa, sekä Pursiainen että              Ed. P u r s i aine n: Herra puhemies! En
21786:  Häikiö, ja tavallaan väärässä, kun he riitelevät      ole kiinnostunut ed. Poutiaisen säärikarvoista.
21787:  tarpeettomasti.                                       Olen kiinnostunut siitä, mitä hän sanoo. Mitä
21788:                                                        tulee korvalle lyömiseen, niin jos tulkitaan
21789:                                                        tämä raamatunkohta oikein, niin siinä, kun
21790:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Täältä veden-             suuri herra ajaa hevosella ja sen palvelija lyö
21791: jakajan toiselta puolelta sanoisin ed. Pursiai-        tätä unohdettua kansaa toiselle poskelle, Raa-
21792: selle, että on epätavallista, että täällä ihmiset      mattu kehottaa, että kansan olisi vain kumar-
21793: tällä tavoin esiintyvät omassa asiassaan. Päin-        rettava päätä. Tässä mielessä katson, että yhteis-
21794: vastoin olettaisin, että se koulutus, jonka ed.        kunta on niin paljon muuttunut, että tätä raa-
21795: Pursiainen on saanut, edellyttäisi, että hän ensi      matunkohtaa ei tule soveltaa tämän ajan ihmi-
21796: sijassa kiinnittäisi huomiota velvollisuuksiin ja      siin, ei köyhään kansaan, ei vennamolaisiinkaan
21797: toissijassa oikeuksiin, sikäli kuin koskee it-         edes, vaan kyllä meidän on lupa pitää päämme
21798: seään. Tässä mielessä me suhtaudumme tähän             pystyssä tällaisissa asioissa (Ed. Poutiainen:
21799: asiaan mitä suurimmalla vakavuudella, päinvas-         Siinä olen samaa mieltä!).
21800: toin kuin ed. Pursiainen olettaa.
21801:                                                           Ed. M ä k i- H a k o 1 a: Herra puhemies!
21802:    Ed. P u r s i aine n: Herra puhemies! Kun           Kun on kuullut täällä käytyä keskustelua, on
21803: käytin ensimmäisen puheenvuoron tässä asiassa,         saanut sellaisen kuvan, että kansanedustajat
21804: totesin, että minä olen tyytyväinen omalta osal-       ovat pitämässä itseään jonain erikoisluokkana.
21805: tani kaikkiin näihin ratkaisuihin, mitkä tässä         He haluavat väistää samat velvollisuudet, mitä
21806: lakiehdotuksessa ovat. Minä korostin sitä, että        on muilla samanikäisillä henkilöillä. Tätä asen-
21807: tämän lain hyväksyminen merkitsee sitä, että           noitumistapaa kuvaa vasemmalta viime istun-
21808: tulevaisuudessa nuoret miehet asettuessaan eh-         nossa käytetty puheenvuoro, jossa mainittiin
21809: dokkaaksi ovat huonommassa asemassa kuin               jopa parlamentaarikkojoukkojen perustamisesta.
21810: muut ehdokkaiksi asettuvat. Itse olen siinä vai-       Tämä tarkoittanee sitä, että pyrittäisiin sii-
21811: heessa suorittanut asepalveluksen. Edelleen,           näkin tapauksessa niin kuin elämään siivellä
21812: kun ed. Häikiö epäili, että minä asepalveluk-          ja näyttämään kansanedustajan aseman hy-
21813: sessa sitten mietin uuden lain sisältöä, minun         vät puolet myöskin niille henkilöille, jotka hoi-
21814: täytyy tässä yhteydessä todeta, että oma kohta-        tavat asevelvollisuusasiaa armeijassa. Kun tätä
21815: loni tässä asiassa ei minulle ole niin tärkeä kuin     keskustelua on kuunnellut, niin tulee todella
21816: sellainen laki, joka takaa nuorten ja vanhem-          mieleen, onkohan tämä lainkohta todella tar-
21817: pien ihmisten tasa-arvoisuuden, ja sen takia us-       peellinen. Täällä näkyy puhuttavan omassa
21818:                                                Rotusyrjintäkielto.                                       399
21819: 
21820: 
21821: asiassa ja unohdettavan se, että meillä on mui-           siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 6
21822: takin samanikäisiä, joiden tulee joka tapauksessa         valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
21823: hoitaa tehtävänsä.                                        19, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
21824: 
21825:     Ed. Ahde: Herra puhemies! Haluaisin                      Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
21826: tässä yhteydessä hivenen tarkemmin selvittää,             valiokunnan mietintö n:o 16. Ensin sallitaan
21827: mitä tasa-arvoisuudella olen tarkoittanut, kun            asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään la-
21828: olen puhunut esim. vaihtoehtoisesti "parlamen-            kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
21829: taarikkojen patteristosta", jos näin sitaateissa
21830: tämä asia ymmärretään, tai varamiesjärjestel-
21831:                                                              Yleiskeskustelu:
21832: män aikaansaamisesta.
21833:     Nykyisen lainsäädännön mukaan siviilipalve-              Ed. Tuominen: Herra puhemies! Laki
21834: luksessa olevalla on mahdollisuus osallistua po-          rotusyrjinnän kieltämisestä on huomattava edis-
21835: liittiseen toimintaan esim. niin, että jos maa-           tysaskel ihmisoikeuksien toteuttamisen suun-
21836: han tulevat ennenaikaiset vaalit, siviilipalveluk-        taan. Meillä Suomessa mainittavat syrjinnän
21837: sessa oleva voi ottaa osaa vaaliin, kun puoles-           kohteeksi joutuneet ryhmät ovat mustalaiset,
21838: taan aseellisessa palveluksessa oleva ei voi ot-          kohta sukupuuttoon häviämässä olevat saame-
21839: taa osaa. Minusta se on eriarvoista. Toisaalta,           laiset ja aikoinaan ryssäviha sai kansallisuussyr-
21840:  jos kansa on valinnut 200 kansanedustajaa                jinnän muotoja. Lakiin on sisällytetty myös tär-
21841: äänestämällä tänne eduskuntaan, niin on oikeu-            keä kohta, joka kieltää syrjinnän johonkin us-
21842: denmukaista minun käsitykseni mukaan, että                kontokuntaan kuulumisen johdosta. Tämä ulot-
21843:  kaikki ne 200 kansanedustajaa voivat osallis-            taa lain tärkeille aloille. Lakia laadittaessa kat-
21844:  tua myös tähän eduskuntatyöhön. Minä arvos-              sottiin aivan oikein, että on pyrittävä laista te-
21845:  tan tämän korkeammalle kuin sen, että niinä              kemään mahdollisimman perusteellinen, niin et-
21846: perjantai- ja tiistaipäivinä, jolloin eduskunnan          tei sen lisäksi tarvitse välittömästi laatia uusia
21847:  täysistunto on, nämä kansanedustajat olisivat             täydentäviä pykäliä.
21848:  kasarmilla. Minä uskon, että se voitaisiin jär-              Eräiltä kohdin tämä laki jää kuitenkin puut-
21849:  jestää. On todellakin olemassa urheilujoukot             teelliseksi. Valiokuntakeskustelussa nostettiin
21850:  tällä hetkellä, joissa olevat voivat osallistua ur-      esille kysymys syrjinnästä mihinkään uskontoon
21851:  heilukilpailuihin. Heille annetaan erityisoikeus         kuulumattomuuden eli ateismin johdosta. Lain
21852:  siinä. Minä näkisin, että kansaneduskuntatyö             perusteluihin sisällytettiin tätä koskeva lause,
21853:  on yhtä arvokasta kuin mennä kilpaurheiluken-            jossa sanotaan: "Valiokunta pitää mahdollisena,
21854:  tille ympäri Suomen maata. Tätä taustaa vas-             että ateistitkin voisivat saada säännöksissä tar-
21855:  ten olen esittämässä, että tämä lakiesitys hy-           koitettua rikosoikeudellista suojaa." Tältä osin
21856:  väksyttäisiin, mutta välittömästi ryhdyttäisiin           asia jää kuitenkin tulkinnan varaiseksi, koska
21857:  toimenpiteisiin tässä laissa havaittavien epäoi-         varsinaiseen lakitekstiin ei tätä kohtaa sisälly.
21858:  keudenmukaisuuksien korjaamiseksi.                       Meillä on uskonnonvapauslaki. Kuitenkin lain
21859:                                                           soveltaminen tarvitsee tuekseen syrjinnän kiel-
21860:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.              tämistä koskevan lain, niin kuin esillä olevaan
21861:                                                           esitykseen uskontoa koskevien kohtien ottami-
21862:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään            nen osoittaa. Tosiasia on myös, että uskonnon-
21863: keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 8 ja             vapauslaista huolimatta esiintyy uskonnotto-
21864: 10 §, johtolause ja nimike sekä toisen lakieh-            muuteen kohdistuvaa syrjintää. Kouluissa lap-
21865: dotuksen 1 §, johtolause ja nimike.                       set, jotka eivät osallistu uskonnon opetukseen,
21866:                                                           joutuvat heihin kohdistuvan kielteisen suhtau-
21867:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan             tumisen johdosta usein psykologisiin vaikeuk-
21868: päättyneeksi.                                             siin, puhumattakaan asian järjestelyn teknilli-
21869:                                                           sestä puolesta, joka on tehty hyvin hankalaksi
21870:                                                           niille, jotka eivät halua seurata uskonnon ope-
21871:    12) Ehdotus laiksi rikoslain täydentämisestä eräillä   tusta. On myös tunnettua, että kirkkoon kuulu-
21872: rotu- ynnä muuta syrjintää koskevilla rangaistussään-     mattomien on vaikea päästä kansakoulunopetta-
21873:                        nöksillä.
21874:                                                           jan virkaan tai armeijan upseeristoon. Laitos-
21875:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             hoidossa olevat uskontoa tunnustamattomat
21876:  16 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n        joutuvat alistumaan erilaisiin uskonnollisiin
21877: 400                                  Tiistaina 16 p. kesäkuuta 1970.
21878: 
21879: 
21880: menoihin, ilman että heidän mieltään asiasta          kin sen soveltajille melkoisesti tulkinnanvaraa,
21881: kysyttäisiin.                                         tällaisen lain säännöksiä kun ei voi kirjoittaa
21882:    Kirkkoon kuulumattomien on vaikeata saada          yksiselitteisiksi, ei myöskään uskontokuntia
21883: hautausmaita ja kappeleita käyttöönsä suorit-         koskevina.
21884: taessaan viimeistä palvelua omaisilleen. Esi-            Haluan nimenomaan korostaa väljän tulkin-
21885: merkkinä tämän kaltaisesta syrjinnästä voin           nan omaksumista jo sen takia, että sananva-
21886: mainita Helsingin hiippakunnan kiertokirjeen          pauden ja rotusyrjintäkiihotuksen estämisen
21887: n:o 87 vuodelta 1964, jossa sanotaan: "Täysin         ristiriita on meidän oloissamme näennäinen,
21888: uskonnottornia ja ei-kristillisten uskontojen         sitä paitsi sananvapaushan on turvattu perustus-
21889: mukaisia hautaustoimituksia ei seurakunnan           laissa. Sananvapauden ensisijaisuus ilmenee
21890: kappelissa ole sallittava." Tämän kaltaisia pai-      myös siitä, että kaikenlaista syrjintää, sen kiel-
21891: menkirjeitä on kaikissa hiippakunnissa ja             tämisestä huolimatta, on helpompi harjoittaa
21892: muualla maassa ennakkoluulot sekä syrjintä            maassa, missä sananvapautta ei ole, kuin maass:1
21893: saattavat tässä olla vielä tiukemmalla kuin Hel-      missä sana on vapaa. Ellei ole sananvapautta,
21894: singissä. Uskontoa tunnustamattomat joutuvat          emme tiedä syrjinnästäkään. Ja toisin päin: sa-
21895: kovalla pakkasella tai vesisateessa pitämään         nanvapauden avulla voimme poistaa tapahtu-
21896: omaistensa tai ystäviensä muistotilaisuudet ul-       neet syrjinnät ja estää niitten syntymisen.
21897: kona lähellä olevasta kappelista huolimatta.             Sananvapauden merkitys millä perusteella ta-
21898: Nämä ovat esimerkkejä uskonnottomuuteen              hansa harjoitettavan syrjinnän poistajana on eri-
21899: kohdistuvasta syrjinnästä, jonka estäminen pi-        tyisen selvästi nähtävissä omassa maassamme
21900: täisi myös sisällyttää lakiin. Se koskee ei niin-    käydyssä ja jatkuvasti käytävässä julkisessa kes-
21901: kään pientä ihmisryhmää. Siviilirekisterissä on      kustelussa sen Hioitelluista ja kärjekkäistä piir-
21902: tällä hetkellä 300 000 henkilöä. Periaatteessa       teistä huolimatta. Tämän keskustelun muuan sa-
21903: syrjintä on tietysti tuomittava, koskee se pientä    noma on joka tapauksessa se, että meidän ih-
21904: tai suurta ihmisryhmää.                              misten on opittava sietämään toisiamme, jopa
21905:    Esillä oleva laki on sinänsä huomattava edis-     kunnioittamaan toisiamme ja annettava sekä
21906: tysaskel oikeaan suuntaan. On vain valitettavaa,     oikeutus että arvo jokaisessa ihmisyksilössä ole-
21907: että mainitsemaltani kohdalta se jää puutteelli-     valle persoonallisuudelle riippumatta suta,
21908: seksi.                                               minkä värisen ihon tai uskon sisään tuo per-
21909:                                                      soonallisuus on sisällytetty.
21910:                                                          En tunne ainoatakaan uskontoa, jonka oh-
21911:    Ed. Särkkä: Herra puhemies! Kuulun ro-            jeena, joskin eri muotoon kirjoitettuna, ei olisi
21912: tusyrjinnän niin kuin muunkintaisen syrjinnän        sanoma: rakasta lähimmäistäsi. Mutta selvää on,
21913: vastustajiin. Olen siis hallituksen esityksen hy-    että näin korkeaan päämäärään koskaan ei päästä
21914: väksymisen kannalla, niin kuin käsittelyn poh-       kielloilla eikä sellaisillakaan rajoituksilla, jotka
21915: jana olevasta lakivaliokunnan mietinnöstäkin il-     lyhyellä tähtäyksellä näyttävät palvelevan syr-
21916: menee. Haluan kuitenkin selvittää näkökantani        jinnän poistamista. Kysymys ei ole vain asen-
21917: mielestäni erittäin tärkeään periaatteelliseen       teista, vaan ihmisen sisäisestä kasvamisesta. Kas-
21918: seikkaan, suurten periaatteiden ristiriidan mah-     vamista varten tarvitaan ymmärtämistä ja sitä
21919: dollisuuteen, jollainen tässä voidaan nähdä.         varten tietoa ja jälleen tietoa, jota parhaiten saa-
21920:    Käsiteltävän lain 6 a §:ssä säädetään rangais-    daan sananvapauden puitteissa.
21921: tavaksi teoksi sellaisten lausuntojen tai muiden         Haluan painottaa sananvapauden ensisijai-
21922: tiedonantojen levittäminen, joissa panetellaan       suutta juuri tämän lain käsittelyssä, jotta pois-
21923: tai soivataan rotua tai rotuja. Lain perusteluista   tuisi jo ennalta se mahdollinen väärinkäsitys,
21924: ilmenee, että rangaistavuus ei ulotu ainoastaan      että eduskunta rotusyrjinnän rangaistavuutta
21925: julkisten tiedotusvälineitten avulla tapahtu-        koskevalla lailla haluaisi antaa toimeenpanoval-
21926: vaan kiihottamiseksi katsottavaan seikkaan,          lalle sananvapauden kahlitsemisoikeuden.
21927: vaan myös esim. kuiskutuskampanjaan. Laki-
21928: teksti samoin kuin sen perustelut on kirjoitettu
21929: sellaiseen muotoon, että niistä voi helposti syn-       Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
21930: tyä väärinkäsitys, nimittäin se, että tämä laki
21931: rajoittaisi sananvapautta, jopa saattaisi eräiltä       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
21932: osin sen tukahduttaakin. Näin ei kuitenkaan          keskustelutta 16 luvun 6 a ja 6 b §, voimaan-
21933: ole eikä saa olla, vaikka lain sanamuoto jättää-     tulosäännös, johtolause ja nimike.
21934:                                      Js.tunnon keskeyttäminen.                               401
21935: 
21936: 
21937:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan      päättymisen jälkeen. Eduskunnan seuraava is-
21938: päättyneeksi.                                      tunto on tänään kello 16.
21939: 
21940: 
21941:                                                      Täysistunto keskeytetään kello 15.45.
21942:    Puh e m i e s: Istunto keskeytetään nyt ja
21943: sitä jatketaan välittömästi seuraavan istunnon
21944: 
21945: 
21946: 
21947: 
21948: 51 1/70
21949:                           31.   Tiistaina 16 p. kesäkuuta 1970
21950:                                              kello 16.
21951: 
21952:                   Päiväjärjestys.                                                           Siv.
21953:                                                        13) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o
21954:   I 1m o i t u k s i a.                             121 Lapin kansanopiston toiminnan
21955:                                              Siv.   turvaamisesta ...................... . 409
21956:     Suu lli s i a k y s y m y k s i ä:                 14) Ed. Antilan suull. ksm. n:o 122
21957:                                                     halpojen omakotitalojen rakennustoimin-
21958:     1) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o              nan tehostamisesta ................. . 410
21959: 100 rautateiden paikallisliikenteen supis-             15) Ed. Salmivuoren suull. ksm. n:o
21960: tamisen estämisestä ................. . 403         123 metallialan ammattikoulutuksesta
21961:     2) Ed. La.ation suull. ksm. n:o 106             VR:n Hyvinkään konepajassa ....... .
21962: Raaheen johtavan meriväylän ruoppaami-                 16) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o
21963: sesta ............................. . 404           124 erään rintamaveteraanien asunto-
21964:     3) Ed. Laation suull. ksm. n:o 107              osuuskunnan lainahakemuksen käsitte-
21965: Siuruan allashankkeen toteuttamisesta ..       ,    lystä ............................. . 411
21966:     4) Ed. Kaipaisen suull. ksm. n:o 111               17) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o
21967: pehmeiden margariinien hinnasta ..... . 405         125 kansaneläkkeiden korottamisesta ..   ,
21968:     5) Ed. PekkaJan suull. ksm. n:o 112
21969: pellonvarausjärjestelmästä      aiheutuvien
21970: haittojen poistamisesta .............. .
21971:     6) Ed. Landströmin suull. ksm. n:o                Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
21972:  113 eritasoristeyksen rakentamisesta               K a a s a 1 a i n e n.
21973: Mommolan maantieristeykseen Lauttaky-
21974: lässä ................ · .. · .. · .. · .. ·. 406
21975:     7) Ed. Isomursun suull. ksm. n:o 114
21976: Pudasjärven Kalliosuon asutusalueen tilo-              Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
21977: jen lisämetsämaista ................. .        ,    viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen.
21978:                                                     täysistuntoon.
21979:     8) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 115
21980:  taikalääkkeiden ja -välineiden myynnin
21981: estämisestä ........................ .
21982:     9) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o         "            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
21983:  116 tietojen antamisesta eduskunnalle
21984:  maakaasun tuontikysymyksestä ....... . 407         1) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 100 rautateiden
21985:     10) Ed. Syrjän suull. ksm. n:o 118                   paikallisliikenteen 8Upistamisen estämisestä.
21986:  Toivion asutusalueen tien rakentamisesta             Ed. K o r t e s a 1 m i: Herra puhemies! Esitän
21987:  Pirkkalan kunnassa ................. . ,           kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jä-
21988:     11) Ed. Kurpan suull. ksm. n:o 119              senen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
21989:  asuntolainojen epätasaisesta jakautumi-            myksen:
21990:  sesta kuntien kesken ............... . 408           Mihin toimiin hallitus aikoo ryhtyä rautatei-
21991:     12) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o             den paikallisliikenteen ja paikallisen henkilö-
21992:  120 Iijoella suoritettaviksi suunniteltujen        kuljetuksen supistamisen estämiseksi erityisesti
21993:  ruoppaustöiden tarpeellisuudesta ..... . 409       Pohjois-Suomessa?
21994: 404                                     Tiistaina 16 p. kesäkuiJita 1970.
21995: 
21996: 
21997:     Liikenneministeri N i s k a 1 a: Herra puhe-          olo. Se saattaa olla vaarallinen ja ainakin se on
21998: mies! Vastauksena kansanedustaja Juhani Kor-              haitallinen. Tarkoituksena oli silloin poistaa
21999: tesalmen suulliseen kysymykseen esitän seuraa-            alunperin tämä matalikko, mutta rahat loppui-
22000: vaa:                                                      vat kesken, ne menivät eräisiin lisälaskuihin.
22001:     Valtionrautatiet on muiden maiden tapaan              Sillä kertaa rahat eivät riittäneet. Tämän ma-
22002: pyrkinyt supistamaan kannattamatonta paikal-              talikon poistaminen on edelleen viranomaisten
22003: lisliikennettä niillä rataosilla, joita vastaavia tie-    ohjelmassa, mutta siihen ei ole voitu ryhtyä,
22004: ja linjaliikenneoloja voidaan pitää tyydyttävästi         sillä varat on jouduttu varaamaan tätä yhä tär-
22005: järjestettyinä. Kansantaloudelliseltakaan kannal-         keämpiin ja kiireellisempiin tarkoituksiin.
22006: ta ei ole suositeltavaa, että juna- ja linja-auto-            Tällä hetkellä ei ole siis mitään konkreettista
22007: liikenne lyhyillä matkoilla kulkevat rinnakkain           tästä ilmoitettavana. On todettava se, että parin
22008:  silloinkin, kun liikenteen tiheys tai muut eri-          lähimmän vuoden aikana myöskään matalan
22009: tyiset syyt eivät sitä vaadi. Paikallisliikennettä        vaarallisuus ei ole niin paha, koska nykyisin
22010: supistettaessa rautateillä on pyritty säilyttämään        satamaan tulee pienempiä laivoja eikä enää niin
22011: tarpeen mukaan työssä kävijöiden ja koululais-            suuria kuin silloin aikoinaan, kun myytiin vielä
22012: ten käyttämät junavuorot.                                 harkkorautaa suuressa määrin ulos. Asiantila
22013:     Mitä edellä olen lausunut, koskee myös kyse-          voi olla vaikeampi parin vuoden kuluttua, jos
22014: lyssä tarkoitettua Pohjois-Suomen aluetta.                Rautaruukkiin rakennetaan toinen masuuni, jol-
22015:                                                           loin joudutaan ehkä pahempien probleemien
22016:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Teen               eteen.
22017: kunnioittavasti lisäkysymyksen:
22018:    Katsooko hallitus, että nämä rautatieliiken-              Ed. Laati o: Herra puhemies! Esitän kui-
22019: teen supistukset lisäävät harvaanasutun Pohjois-          tenkin ensimmäisen lisäkysymyksen:
22020: Suomen muutenkin syrjityn väestön tyytyväi-                  Onko hallitus tietoinen siitä, että mahdolli-
22021: syyttä?                                                   sessa haaksirikkotapauksessa saattaa kulkuväylä
22022:                                                           tukkeutua pitkiksi ajoiksi aiheuttaen mm. juuri
22023:    Liikenneministeri N i s k a 1 a: Herra puhe-           Rautaruukin kuljetusten pysähtyessä ruoppaus·
22024: mies! Tietysti on mahdollista, että tyytymättö-           kustannuksia huomattavasti suurempia talou-
22025: myyttä tästä jossain määrin tulee, mutta toi-             dellisia menetyksiä?
22026: saalta täytyy myöskin lähteä siitä, että ei voida
22027: kaikkia tällaisia erityistoivomuksia täyttää, ja             Kauppa- ja teollisuusministeri Matti 1 a:
22028: kansantaloudellisesti se ei ole edes mahdollista-         Herra puhemies! Varmasti on mahdollista, että
22029: kaan.                                                     siellä voi väylä tukkeutua. Mutta kun pitää
22030:                                                           jakaa vähiä rahoja jossakin tärkeysjärjestyksessä,
22031:   Asia on loppuun käsitelty.                              niin tähän tulokseen tällä hetkellä on tultu.
22032: 
22033:                                                             Asia on loppuun käsitelty.
22034: 2) Ed. Laation suull. ksm. n:o 106 Raaheen johtavan
22035:              meriväylän ruoppaamisesta.
22036:   Ed. Laati o: Herra puhemies! Esitän kun-               .3) Ed. Laation suull. ksm. n:o 107 Siuruan allashank-
22037:                                                                             keen toteuttamisesta.
22038: nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-
22039: nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-              Ed. Laati o: Herra puhemies! Esitän kun-
22040: sen:                                                     nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-
22041:   Mitä suunnitelmia hallituksella on Bachus-             nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-
22042: matalikon takia suurille aluksille vaarallisen,          sen:
22043: Raahen kaupunkiin johtavan meriväylän ruop-                 Missä vaiheessa on Iijoen alajuoksun voima-
22044: paamiseksi merenkululle turvalliseen kuntoon?            laitosten energiatuotannon lisäämisessä ja alueen
22045:                                                          työllisyyden parantamisessa tarvittavan Siuruan
22046:    Kauppa- ja teollisuusministeri M a t t i 1 a:         allashankkeen toteuttaminen?
22047: Herra puhemies! Vastauksena ed. Laation suul-
22048: liseen kysymykseen pyydän esittää seuraavaa:                Kauppa- ja teollisuusministeri Matti 1 a:
22049:    Jo aikoinaan Raahen väylää suunniteltaessa            Herra puhemies! Vastaan ed. Laation suulli-
22050: todettiin tämä Bachuksen matalikon olemassa-             seen kysymykseen seuraavaa:
22051:                                            Pehmeät margariinit.                                      405
22052: 
22053: 
22054:    Pohjolan Voimaa kiinnostaa tämä Siuruan               Eräs seikka kuitenkin vaikeuttaa asian rat-
22055: allashankkeen toteuttaminen. Sen avullahan voi-       kaisemista. Vaitiovallalla on myöskin tiedossa,
22056: taisiin lisätä yhtiön Pudasjärven ja Pohjanlah-       että jos tämä Siuruan allas toteutetaan, niin
22057: den välisen sähkövoiman tuotantoa noin 350            noin 10 000 ha metsää joutuu myöskin tämän
22058: milj. kWh vuodessa. Samalla saataisiin tasai-         altaan alle. Se merkitsee määrätyssä mielessä
22059: sempi veden tulo.                                     myöskin työpaikkojen vähentymistä noin 40-
22060:    Pohjolan Voima anoi valtiovallalta suhven-         50:llä ja samalla noin 10 000 k-m3:n puutava-
22061: tiota tai huomattavaa lainoitusta tämän suunni-       ran menetystä.
22062: telman läpiviemiseen. Asia oli esillä valtioneu-
22063: vostossa viime syyskuussa. Kuitenkaan silloin            Asia on loppuun käsitelty.
22064: ei voitu valtiontaloudellisista syistä suostua
22065: näihin Pohjolan Voiman pyytämiin helpotuk-
22066: siin ja suhventioihin. Sen jälkeen tiettävästi        4) Ed. Kaipaisen suull. ksm. n:o 111 pehmeiden mar-
22067: Pohjolan Voima ei ole ottanut yhteyttä valtio-                         garijnien hinnasta.
22068: neuvostoon saadakseen korjausta tähän asiaan.           Ed. K a i p a i n e n: Herra puhemies! Kysyn
22069: Päinvastoin yhtiö on ruvennut toteuttamaan            kunnioittavasti hallituksen asianomaiselta jäse-
22070: eräitä muita voimataloussuunnitelmia. Valtio-         neltä:
22071: neuvosto katsoo, että tämä asia on Pohjolan             Aikooko hallitus nostaa ns. pehmeiden mar-
22072: Voima Oy:lle voimataloudellinen kysymys ja
22073:                                                       gariinien hintaa?
22074: tässä vaiheessa valtiovalta ei ota osaa, aktiivista
22075: asennetta.
22076:                                                          Sosiaali- ja terveysministeri Korhonen:
22077:                                                       Herra puhemies! Vastauksena ed. Kaipaisen
22078:    Ed. Laati o: Herra puhemies! Esittäisin            suulliseen kysymykseen totean kunnioittavasti,
22079: kuitenkin ensimmäisen lisäkysymyksen, ja se           että kysymys ns. pehmeän margariinin hinnan
22080: kuuluu:                                               korottamisesta ei ole hallituksen käsiteltävänä.
22081:    Onko hallitus tietoinen, että Siuruan altaan       Asiasta on tiettävästi etujärjestöjen välillä käyty
22082: rakentaminen tarjoaa juuri alityöllisyysalueella      keskusteluja, jotka kuitenkaan eivät ole johta·
22083: noin 600:lle työntekijälle työtä runsaasti viiden     neet tulokseen.
22084: vuoden ajan ja on silloin sellaisena oikeata ke-
22085: hitysaluepolitiikkaa?
22086:                                                          Ed. Kaipainen: Herra puhemies! Teen
22087:                                                       kunnioittavasti sosiaali- ja terveysministeri
22088:    Kauppa- ja teollisuusministeri M a t t i 1a:       Korhoselle lisäkysymyksen:
22089: Herra puhemies! Tämä pitää varmaan paik-                 Mikäli hallitus ottaa tämän kysymyksen ra-
22090: kansa, sillä noin 600 henkeä voitaisiin työllis-      vintorasvojen hintasuhteesta käsiteltäväkseen,
22091: tää, jos Siuruan altaan rakentaminen pantaisiin       aikooko se tehdä silloin ratkaisun ottamalla
22092: toimeen. Hallitus tietää, että tämä on pahaa,         huomioon ainoastaan maatalous- ja talouspoliit-
22093: siis erittäin vaikeata työllisyysaluetta, ja halli-   tiset näkökohdat vai myöskin terveyspoliittiset?
22094: tus odottaa Pohjolan Voiman esityksiä asian
22095: j~tkokäsittelyksi.
22096:                                                          Sosiaali- ja terveysministeri Korhonen:
22097:    Ed. Laati o: Herra puhemies! Onko halli-           Herra puhemies! Vastauksena kysymykseen
22098: tus tietoinen siitä, että Pohjolan Voima on val-      esitän, että jos asia tulee hallitukseen käsite!~
22099: .mis tekemään tämän ratkaisun? Ratkaisu olisi         täväksi, sen tulee ratkaista asia kokonaisuutena
22100: tehtävä nimenomaan nyt, jotta Raasakan voima-         huomioon ottaen mahdolliset kulutussuhteiden
22101: laitostyömaalla olevat työntekijät eivät joutuisi     muutokset, valtiontaloudelliset ja myöskin ter-
22102: työttömiksi ensi syksynä.                             veyspoliittiset näkökohdat.
22103: 
22104:    Kauppa- ja teollisuusministeri M a t t i 1a:          Asia on loppuun käsitelty.
22105: Herra puhemies! Pitää paikkansa. Raasakan voi·
22106: malaitos valmistunee tämän vuoden lopussa, ja
22107: jos aiotaan päästä siis saumattomasti käyttä·
22108: mään siellä· ol~ työvoimaa, olisi syytä tietysti        Ensimmäinen           v a r ä puhe m i ~ s:
22109: siinä mielessä saada ratkaisu syksyn kuluessa.        Kun ministeri Westermarck ei ole voinut säå·
22110: 406                                 Tiistaina 16 p. keslikuuta 1970.
22111: 
22112: 
22113: pua vastaamaan kysymykseen, siirretään 5)            toteuttamista. Suunnitelma tullaan toteutta·
22114: asian käsitteleminen ensi tiistaina kello 16 pi-     maan myönnettävien tiemäärärahojen puitteissa.
22115: dettävään istuntoon.
22116:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
22117: 
22118: 
22119: 6) Ed. Landströmin suull. ksm. n:o 113 eritasoris-      Ensimmäinen            v a r a p u he m i e s:
22120: teyksen rakentamisesta Mommolan maantieristeykseen   Kun ministeri Westermarck ei ole voinut saa·
22121:                   Lauttakylässä.
22122:                                                      pua vastaamaan kysymykseen, siirretään 7)
22123:    Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Kysyn       asian käsitteleminen ensi tiistaina kello 16 pi-
22124: kunnioittaen:                                        dettävään istuntoon.
22125:    Aikooko hallitus ryhtyä kiireellisiin toimen-
22126: piteisiin eritasoristeyksen rakentamiseksi ns.          Asia on loppuun käsitelty.
22127: Mommolan maantieristeykseen Lauttakylässä?
22128: 
22129:    Liikenneministeri N i s k a 1 a: Herra puhe-       8) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 11.5 taikaläiikkeidea
22130: mies! Vastauksena kansanedustaja Eeles Land-                 ja -välineiden myynnin estämisestä.
22131: strömin suulliseen kysymykseen esitän seuraa-
22132: vaa:                                                    Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Esitän
22133:    Mommolan maantieristeys, kuten tiedetään,         kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
22134: sijaitsee Huittisten kunnan Lauttakylässä, jossa     jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
22135: Helsingin-Porin valtatie n:o 2 ja Turun-             myksen:
22136: Tampereen valtatie n:o 9 risteävät toisensa.            Mitä hallitus aikoo tehdä laajat mittasuh-
22137: Risteys sijaitsee avoimella paikalla, joten tällä    teet saavuttaneen, terveyskaupan nimellä tapah-
22138: paikalla on hyvä näkyvyys kaikkiin suuntiin.         tuvan taikalääkkeiden ja taikavälineiden mwn-
22139: Koska risteyksessä on tästä huolimatta sattunut      nin estämiseksi?
22140: liikennetapaturmia, on tie- ja vesirakennushalli-        Sosiaali- ja terveysministeri K o r h o n e n:
22141: tuksen toimesta liikenneturvallisuuden lisäämi-       Herra puhemies! Vastauksena ed. Mykkäsen
22142: seksi tienristeys varustettu asianmukaisten va-       suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti
22143: roitusmerkkien lisäksi porrastetuilla ajonopeutta     seuraavaa:
22144: rajoittavilla sekä pakollista pysähtymistä osoit-        Kun lääkintöhallituksen tietoon oli tullut,
22145: tavilla liikennemerkeillä. Merkit on myös osaksi      että ns. terveyskaupat pitävät kaupan useita
22146: valaistu pimeän vuorokauden aikana. Näiden            eri valmisteita, joita mainostetaan ja suositel-
22147: toimenpiteitten ansiosta ovatkin liikennetapa-        laan lääkkeinä, lähetti lääkintöhallitus jo
22148: turmat vähentyneet. Tapahtuneista liikenneon-         vuonna 1968 maan terveyskaupoille kirjelmän,
22149: nettomuuksista on lisäksi voitu todeta, että ne       jossa korostettiin, ettei näillä ollut lupaa tuot-
22150: ovat aiheutuneet useimmiten varsin räikeistä          taa maahan ja myydä apteekkitavaralaissa lääk-
22151: liikennerikkomuksista.                                keiksi määriteltyjä aineita ja valmisteita. Sa-
22152:    Tie- ja vesirakennushallituksen toimesta on        malla huomautettiin lain rikkomuksesta aiheu-
22153: edellisen lisäksi suoritettu tutkimuksia kysy-        tuvista rangaistusseuraamuksista. Tuonnin jat-
22154: myksessä olevan tasoristeyksen rakentamiseksi         kuva valvonta on tapahtunut läheisessä yh-
22155: eritasoiseksi, josta aiheutuvat kustannuksetkin       teistyössä tulliviranomaisten kanssa. Lääkintö-
22156: on arvioitu 2 milj. markaksi. Tätä koskeva tek-       hallitus on mahdollisuuksiensa mukaan jatku-
22157: ninen suunnitelma on valmistunut ja on par-           vasti seurannut terveyskauppojen toimintaa tut-
22158: aikaa lääninhallituksen ja kunnan käsiteltävänä       kimalla tuoteselvityksiä ja esitteitä. Tämän pe-
22159: lausuntojen hankkimista ja yleisesti nähtäväksi       rusteella on jouduttu poistamaan myynnistä
22160: asettamista varten.                                   lääkkeiksi katsottavia valmisteita, mm. tänä
22161:    Liikennemäärät ovat kysymyksessä olevassa          keväänä noin 100 eri tuotetta. Mikäli edellä
22162: risteyksessä siksi pienet, ettei eritasoristeyksen    mainituilla valvontatoimenpiteillä ei asiaa saada
22163: rakentaminen ole vielä perusteltavissa liikenteen     järjestykseen, saattaa olla pakko ryhtyä syyte-
22164: ruuhkaantumisen takia. Supistetut tiemäärära-         toimenpiteisiin, johon toistaiseksi ei ole ollut
22165: hat ovat myös osaltaan hidastaneet hankkeen           tarvetta.
22166:                                             Maakaasun tuonti.                                        407
22167: 
22168:    Mitä taas taikavälineisiin tulee, niin niillä ei       Ulkoasiainministeri Leskinen: Herra pu-
22169: ole ihmistä parantavaa tai hänen terveyttään           hemies! Kunnioittaen pyydän vastata ed. Ehm-
22170: vahingoittavaa vaikutusta. Niihin nähden so-           roothille:
22171: siaali- ja terveysministeriön toimenpiteet eivät          Kysymys maakaasusta on ollut todella pitkän
22172: ole mahdollisia. Mikäli havaitaan niillä olevan        selvittelyn kohteena. Jo vuonna 1962 ulko-
22173: terveyttä haittaavia vaikutuksia, tullaan asiaan       asiainministeriö asetti epävirallisen toimikunnan
22174: välittömästi puuttumaan. Tämä kuitenkin saat-          asiaa selvittelemään, ja maininta maakaasukysy-
22175: taa edellyttää eräitten voimassa olevien sään-         myksestä on sekä parhaillaan päättymässä
22176: nösten tarkentamista.                                  olevassa viisivuotiskauppasopimuksessa että
22177:                                                        uudessa, vuonna 1971 alkavassa viisivuotiskaup-
22178:    Ed. M y k k ä n e n: Herra puhemies! Esitän         pasopimuksessa Suomen ja Neuvostoliiton kes-
22179: seuraavan lisäkysymyksen:                              ken. Kuitenkin vasta pari päivää sitten asian-
22180:    Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin ky-         tuntijat saivat käsiinsä suomalais-neuvostoliitto-
22181: seessä olevan epäkohdan ja siihen liittyvän            laisen taloudellisen yhteistyökomitean asetta-
22182: puoskari- ja pappamiestoiminnan ehkäisemi-             man kaasutyöryhmän mietinnön. On luonnol-
22183: seksi asettamalla asiaa tutkimaan komitean tai         lista, että kun kysymyksessä on suurisuuntainen
22184: toimikunnan, joka nykyisen eduskunnan voima-           hanke, niin vaaditaan jonkin verran aikaa, en-
22185: suhteiden mukaisena voisi ottaa uudelleen käsi-        nen kuin hallitus voi asiaan perehtyä ja hank-
22186: teltäväksi myös koko lääke- ja apteekkialan ky-        kia tarpeellisia lausuntoja. Olen varma siitä,
22187: SIJmysten selvittämisen?                               että jokainen hallitus, nykyinen niin kuin tule-
22188:                                                        vatkin, tulee kiinnittämään tähän kysymykseen
22189:                                                        vakavaa huomiota.
22190:    Sosiaali- ja terveysministeri Korhonen:
22191: Herra puhemies! Kysymys koko apteekkialaa                Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Esitän
22192: koskevan toimikunnan asettamisesta ei saattane         kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
22193: kuulua alkuperäisen kysymyksen piiriin.                  Onko todennäköistä, että hallitus vielä tämän
22194:    Mitä sen sijaan tulee taikalääkkeisiin ja tai-      vuoden aikana tuo asian eduskuntaan?
22195: kavälineisiin, toimikunnan asettaminen saattaa
22196: olla perusteltua, mikäli tässä tapauksessa jat-          Ulkoasiainministeri Leskinen: Herra pu-
22197: kuvasti tulee esiintymään huomattava määrä             hemies! Se on sekä todennäköistä että toivotta-
22198: tapauksia, joihin lääkintöhallituksen on syytä         vaa.
22199: puuttua. Tilanne on ilmeisesti kuitenkin tällä
22200: hetkellä jossakin määrin parantunut jo siitä              Ed. E h r n r o o t h: Esitän vielä seuraavan
22201: syystä, että tämän vuoden alusta lääkintöhalli~        lisäkysymyksen:
22202: tuksella on käytettävissä tähän tarkoitukseen             Eikö eduskunnalle olisi annettava selonteko
22203: työvoimaa.                                             tai tietoja jossakin muussa muodossa asiasta
22204:                                                        aikaisemmassa käsittelyvaiheessa kuin mitä
22205:                                                        esim. tapahtui Saimaan kanavahankkeen yhtey-
22206:    Asia on loppuun käsitelty.                          dessä?
22207: 
22208:                                                           Ulkoasiainministeri Leskinen: Herra pu-
22209: 9) Ed. Ehrnroothin wull. ksm. n:o 116 tietojen anta-   hemies! Minä en tiedä, mitä on jäänyt tapah-
22210:  misesta eduskunnalle maakaasun tuontikysymyksestä.
22211:                                                        tumatta Saimaan kanavahankkeen yhteydessä
22212:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Esitän       hallituksen ja eduskunn11n kesken. Mutta tässä
22213: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen           asiassa jokainen hyvä hallitus luonnollisesti pyr-
22214: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen ky~­         kii hyvään yhteisymmärrykseen eduskunnan
22215: myksen:                                                kanssa.
22216:    Milloin hallitus aikoo antaa eduskunnalle
22217: tietoja pitkälle kehitetystä, suurisuuntaisesta          Asia on loppuun käsitelty.
22218: maakaasun tuontikysymyksestä?
22219:                                                        10) Ed. Syrjän suull. ksm. n:o 118 Toivion asutus-
22220:                                                           alueen tien rakentamisesta Pirkkalan kunnassa.
22221:    När tänker regeringen ge riksdagen informa-
22222: tioner om den långt utvecklade och vittsyf-              Ed. S y r j ä: Herra puhemies! Esitän kun-
22223: tande frågan om import av jordgas?                     nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-
22224: 408                                 Tiistaina 16 p. kesäkuuta 1970.
22225: 
22226: 
22227: nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-       selviävät, jolloin voidaan sitten ottaa lopulli-
22228: sen:                                                 sempi kanta tähän asiaan.
22229:   . Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
22230: l;>trkkalan kunnassa sijaitsevan, Toivion asutus-      Asia on loppuun käsitelty.
22231: alueelle johtavan Tampereen lentokentän kiito-
22232: radan jatkamisen yhteydessä vuonna 1957 kat-
22233: kaistun tien tilalle rakennettavan uuden, asian-     11) Ed. Kurpan suull. ksm. n:o 119 asuntolainojen
22234: mukaisen tien rakentamiseksi?.                           epätasaisesta jakautumisesta kuntien kesken.
22235:                                                         Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Esitän kun-
22236:   .Liikenneministeri Niska 1a: Herra puhe-           nioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
22237: mtes! Vastauksena kansanedustaja Eino Syrjän         vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
22238: suulliseen kysymykseen esitän seuraavaa:                Onko hallitus tietoinen asuntohallituksen ja-
22239:    Tie- ja vesirakennushallituksen toimesta on       kamien asuntolainojen epätasaisesta jakautumi-
22240: aikanaan laadittu suunnitelma kysymyksessä           sesta maamme kuntien kesken, niin että useat
22241: tarkoitetun Toivion yksityisen tien siirtämiseksi    maatalousvaltaiset kunnat saavat näitä lainoja
22242: Tampereen lentokentän läntisen noususektorin         asuntopulasta huolimatta huomattavasti keski-
22243: kohdalla. Tämä suunnitelma tarkoittaa kysei-         määräistä vähemmän, mm. Pöytyän kunta saa
22244: sen yksityistien lopullista siirtämistä nykyisen     noin 8 %?
22245: Toivion asutusalueelle johtavan tilapäisen kul-
22246: kuyhteyden sijaan. Asutusalue ei siis tälläkään
22247: hetkellä ole ilman kulkuyhteyttä. Suunnitelman         Sisäasiainministeri H i 1 t unen: Herra pu-
22248: mukaan tietä olisi siirrettävä noin 1 km:n mat-     hemies! Vastaan ed. Kurpan kysymykseen kun-
22249: kalla, ja kustannukset nousisivat arvion mukaan     nioittavasti seuraavaa.
22250: noin 300 000 markkaan, joten hanketta on pi-           Asuntotuotantolaki ei koske asuntorakenta-
22251: dettävä varsin kalliina.                            mista, joka liittyy maatilatalouteen tai kalas-
22252:    Tampereen uuden lentokentän rakentamisesta       tukseen, porotalouteen tai muuhun sellaiseen
22253: valtioneuvosto on jo tehnyt myönteisen peri-        maa- tai metsätalouden ohella harjoitettavaan
22254: aatepäätöksen. Uuden kentän valmistuttua ny-        taloudelliseen toimintaan, vaan maaseudulle tar-
22255: kyinen kenttä jäänee kevytkoneliikenteen käyt-      koitettu asuntorakentamista koskeva tuki kuu-
22256: töön. Tämä käyttö ei kuitenkaan vaatisi Toi-        luu tältä osin maankäyttölainsäädännön piiriin.
22257: vion yksityisen tien osalta niin suuria raken-      Vuonna 1969 käyttösuunnitelman mukaisessa
22258: nustöitä kuin edellä mainittu suunnitelma edel-     omakotitalojen asuntolainoituksessa lainat ja-
22259: lyttää, eikä tämä käyttö myöskään estäne Toi-       kaantuivat niin, että kaupunkien osuus oli
22260: vion yksityistien kulkemista nykyisen lentoken-     3.0.7 %, kauppaJoiden 10.6 % ja maalaiskun-
22261: tän kiitoradan läntisestä päästä, kuten nykyinen    tlen 58.7 %. Kerrostalolainoituksessa vastaavat
22262: lentoliikenne tekee.                                lainoitussuhteet olivat kaupungeissa 59.4 %,
22263:    Alueen kaavoitustilanne huomioon ottaen ei       kauppalaissa 13.2% ja maalaiskunnissa 27.4 %.
22264: ole myöskään täyttä varmuutta siitä, tulisiko       Määrärahaa kiintiöitäessä noudatetaan kaikkiin
22265: suunniteltu lopullinen Toivion tien siirto sovel-   kuntiin nähden samoja periaatteita ja tarpeen
22266: tumaan alueelle laadittavaan kaavoitukseen.         vaatiessa osoitetaan määrärahaa erityistarpeen
22267: Tien sijainti kaavan valmistuttua voi näet          mukaan.
22268: muuttua.                                               Maatalousvaltaisia kuntia ei ole kiintiöissä
22269:    Edellä mainitut seikat ja niiden selvittely      asetettu erityisasemaan.
22270: ovat ainakin toistaiseksi aiheuttaneet sen ettei       Pöytyän kunnan alueelle on kuluvan vuoden
22271: Toivion tien lopulliseksi siirtämiseksi la;dittua   asuntotuotantomäärärahasta myönnetty lainoja
22272: suunnitelmaa ole voitu toteuttaa.                   yli peruskiintiön.
22273: 
22274:   Ed. Syrjä: Herra puhemies! Esitän kun-              Ed. K u r p p a: Onko lainoja myönnettäessä
22275: nioittaen seuraavan lisäkysymyksen:                 käytetty perustana kuntauudistussuunnitelmia?
22276:   Mainitun tien rakentamiseen ei siis toistai-
22277: seksi aiota ryhtyä?                                   Si.säasiai~.mi~steri H i 1 t unen: Herra pu-
22278:                                                     hemtes! Nam et ole tapahtunut vaan näissä on
22279:  · Liikenneministeri N i s k a 1 a: Herra puhe-     käytetty asuntotuotantoneuvo~elukunnan hy-
22280: mies! Toivotaan, että nämä kaavalliset seikat       väksymiä kiintiölaskentaperiaatteita, ohjeet ovat
22281:                                           Lapin kansanopisto.                                       409
22282: 
22283: 
22284: varsin pitkät, ja niitä ei tässä yhteydessä kan-     tulo- ja menoarvioon erikseen otetusta maata-
22285: nattane selittää.                                    rahasta, josta opisto on sanottuna aikana saanut
22286:                                                      avustusta yhteensä 681 000 mk. Kahtena viime
22287:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Onko             vuotena on sanottu määräraha myönnetty yhtei-
22288: Uudenkaupungin ja sen ympäristön erittäin vai-       sesti vaikeuksissa oleville Lapin kansanopistoille
22289: kean asuntotilanteen parantamiseksi suunnit-         ja Saamelaisten kristilliselle kansanopistolle,
22290: teilla joitakin erikoisjärjestelyjä? (Ed. Virta-     sen määrä oli vuonna 1969 35 000 mk ja kulu-
22291: nen: Ne on tehty!).                                  vana vuonna 100 000 mk. Näistä määrärahoista
22292:                                                      sai Lapin kansanopisto vuonna 1969 21 000 mk
22293:   Sisiiasiainministeri H i 1 t u n en: Herra pu-     ja tänä vuonna 70 000 mk. Viimeksi mainittu
22294: hemies! Tähän kysymykseen en voi vastata.            päätös tehtiin kaksi viikkoa sitten. Näin ollen
22295:                                                      voin todeta, että Lapin kansanopistoa on py-
22296:   Asia on loppuun käsitelty.                         ritty tukemaan kaikin mahdollisin käytettävissä
22297:                                                      olevin keinoin. Lapin kansanopiston toiminnan
22298:                                                      turvaamista tulisi ymmärtääkseni edelleen jat-
22299:                                                      kaa edellä mainittujen periaatteiden mukaisesti.
22300:    Ensimmäinen              varapuhemies:
22301: Kun ministeri Westermarck ei ole voinut saa-
22302: pua vastaamaan kysymykseen, siirretään 12)              Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Ai-
22303: asian käsittely ensi tiistaina kello 16 pidettä-     kooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin juuri
22304: vään istuntoon.                                      sodanjälkeisestä jälleenrakennuksesta -     niin
22305:                                                      kuin herra ministeri mainitsi - Lapin kansan-
22306:                                                      opistolle aiheutuneiden velkojen maksatuksen
22307:                                                      helpottamiseksi niin riittävästi, että budjettiin
22308:                                                      merkitty toiminta-avustus tulisi opiston käyt-
22309: 13) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 121 Lapin kansan-   töön eikä menisi valtion saataviin, niin kuin
22310:          opiston toiminnan turvaamisesta.            tällä hetkellä ,tapahtuu?
22311:    Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Esitän
22312: kunnioittav·asti valtioneuvoston asianomaisen           Opetusministeri Numminen: Herra pu-
22313: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-      hemies! On mietitty eri mahdollisuuksia Lapin
22314: myksen:                                              kansanopiston aseman turvaamiseksi. On myös-
22315:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä       kin mietitty sitä, millä tavoin nämä Lapin kan-
22316: Sodankylässä sijaitsevan Lapin kansanopiston         sanopiston velat voitaisiin saada maksetuiksi,
22317: toiminnan varmistamiseksi turvaamalla sen ta-        mutta sen jälkeen kun myös valtiontalouden
22318: loudellisen aseman?                                  tarkastusvirastoa on tästä a~iasta 'kuultu ja tar-
22319:                                                      kastusviraston edustajat ovat käyneet paikalla,
22320:                                                      on päädytty niihin menettelyt11poihin, joita nyt
22321:    Opetusministeri Numminen: Herra pu-               on noudatettu.
22322: hemies! Esitän vastauksena kansanedustaja Jouni
22323: Mykkäsen suulliseen kysymykseen kunnioitta·
22324: vasti seuraavaa:                                        Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Esi>tän
22325:    Lapin kansanopiston taloudellista asemaa on       vielä seuraavan lisäkysymyksen:
22326: yritetty parantaa myöntämällä opistolle korkein         Aikooko hallitus ottaa vuoden 1971 valtion
22327: kansanopistojen valtionavusta annetun lain mu-       tulo- ja menoarvioon Lapin kansanopiston toi-
22328: kainen valtionapu. Tämä merkitsee, että Lapin        minnan turvaamiseksi edellä mainitulla tavalla
22329: kansanopisto on saanut valtionavun alaisista         riittävän määrärahan?
22330: menoistaan 85 % :n valtionavun. Lisäksi opis-
22331: tolle on myönnetty valtion halpakorkoisia ra-          Opetusministeri N u mm i ne n: Herra pu-
22332: kennuslainoja sodan johdosta tuhoutuneiden ra-       hemies! Tässä yhteydessä ei ole mahdollista kes-
22333: kennusten jälleenrakentamisesta johtuneiden          kustella vuoden 1971 ,tulo- ja menoarvioon
22334: velkojen maksamiseen. 1950-luvulla näitä lai-        otettavista määrärahoista.
22335: noja on myönnetty yhteensä 279 000 mk ja
22336: 1960-luvulla 110 000 mk. Lapin kansanopistoa
22337: on vuosina 19.50-1970 lisäksi tuettu valtion           Asia on loppuun käsitelty.
22338: 52 1/70
22339: 410                                    Tiistaina 16 p. kesäkuuta 1970.
22340: 
22341: 14) Ed. Anti1an suull. ksm. n:o 122 halpojen omakoti·   jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
22342:       talojen rakennustoiminnan tehostamisesta.         myksen:
22343:    Ed. A n t i 1 a: Herra puhemies! Esitän wl-             Onko hallitus tietoinen, että VR:n Hyvin-
22344: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi         kään konepajassa metallialan ammattikoulutuk-
22345: kunnioittavasti seuraavan kysymyksen:                   seen varatut noin 300 oppilaalle riittävät ope-
22346:    Mihin toimiin hallitus on ryhtynyt ja aikoo          tustilat, vastaava opetusvälineistä ja myöskin
22347: ryhtyä halpojen omakotitalojen rakennustoimin-          opettajavoimat jätetään lähes tyystin käyttä-
22348: nan tehostamiseksi?                                     mättä mainittuun tarkoitukseen?
22349: 
22350:   Sisäasiainministeri H i 1 t u n e n: Herra pu-           Liikenneministeri N i s !k a 1 a: Herra puhe-
22351: hemies! Vastaan ed. Antilan kysymykseen kun-            mies! Vastauksena kansanedustaja Kaarlo Sal-
22352: nioittavasti seuraavaa:                                 mivuoren suulliseen k~symykseen esitän kun-
22353:    Vaikka asuntohallitus on pyrkinyt lainaitta-         nioittavasti seuraavaa:
22354: maan kaikki omakotilainahakemukset, se on                  Kysymykseen vastattaessa on aluksi huomat·
22355: kuitenkin joutunut hylkäämään nimenomaan                tava, että VR:n konepajat on perustettu j.a toi-
22356: kalleimmat sekä myös asumispalveluksiltaan              mivat vain VR:n omaa tarvetta varten. Veturi-
22357: heikoimmat suunnitelmat. Sen johdosta, että             miesten ja muiden ammattimiesten koulutustoi-
22358: omakotitalojen suunnittelu on kehittymässä              mintakin tähtää ensisijaisesti VR:n omien tar-
22359: osittain kohtuuttom11.11 korkeatasoiseksi, asunto-      pdtten tyydyttämiseen. VR:n ollessa valtion
22360: hallitus on ryhtynyt käytännössä tutkimaan La-          liikelaitos rasittaa edellämainittu koulutustoi-
22361: helan alueella Tuusulassa halvemman ja koh-             minta sen käyttötaloutta, koska valtionrautatiet
22362: tuullisia tarpeita tyydyttävän tyypin kehittä-          joutuu sitä suorittamaan ilman sellaista valtion
22363: mistä.                                                  apua, jota muun •teollisuuden oppilaskoulut
22364:                                                         nauttivat. Valtionrautateiden Hyvinkään kone-
22365:    Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Esitän seu-            pajan yhteydessä toimii konepajakoulu, jossa
22366: raavan lisäkysymyksen:                                  tällä hetkellä on 27 oppisopimuksen tehnyttä
22367:    Onko hallitus tietoinen toisesta halparaken-         ammattioppilasta. Nykyisellään konepajan am-
22368: teises·ta omakotitalosta, josta sanomalehdistössä       mattityövoima on riittävä, koska sitä on aikai-
22369: paljon on ollut puhetta ja jossa rakennuskus-           semmin koulutettu runsaanpuoleisesti ja ratio-
22370: tannukset olivat vain 310 mk/m2?.                       nalisointitoimenpitdtten johdosta konepajan
22371:                                                         ammattityövoimaa nykyisin tarvitaan aikaisem-
22372:    Sisäasiainministeri H i 1 t unen: Herra pu-          paa vähemmän. Noin vuoden verran keskeyty-
22373: hemies! Kyllä tämäkin ratkaisu tunnetaan ja se          neenä ollut veturimiesten koulutus tullaan
22374: tietysti otetaan huomioon, kun nämä tutkimuk-           uudelleen käynnistämään vuonna 1971. Tämä
22375: set, jotka äsken mainitsin, valmistuvat.                koulutus •tähtää sähkövetureitten käyttöön.
22376:                                                             Opetustiloina on koululla kolme luokkaa sekä
22377:    Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Esitän kun-            erillinen oppilasosasto opetusvälineineen. Kun
22378: nioittavasti vielä toisen lisäkysymyksen:               oppilasluku nyt on tilapäisesti pienentynyt,
22379:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,         osaa oppilasosaston tiloista käytetään sähkölait-
22380: jotta saataisiin pientalorakentajille kohtuulli-        teitten korjaustilana. Koulun opettajakunnasta
22381: seen hintaan tonttimaata?                               vain kaksi henkilöä on toiminut päätoimisena
22382:                                                         opettajana. Koulun toiminnan nyt hiljennettyä
22383:   Sisäasiainministeri Hiltunen: Herra pu-               on heille siksi ajaksi annettu muLta tehtäviä.
22384: hemies! Tämä kysymys ei kuulu alkuperäisen              Muina !koulun opettajina toimivat oman toi-
22385: kysymyksen piiriin.                                     mensa ohella konepajan omat teknilliset ja hal-
22386:                                                         linnolliset toimihenkilöt. Mikäli kysymyksessä
22387:    Asia on loppuun käsitelty.                           oleva konepajakoulu, huomioon ottaen mm. tu-
22388:                                                         levan sähköveturikoulutuksen, jää pysyväisem-
22389:                                                         min vajaakäyttöiseksi, hallitus tulee harkit-
22390: 15) Ed. Salmivuoren suull. ksm. n:o 123 metallialan     semaan koulun uudelleen järjestelyä.
22391:  ammattikoulutuksesta VR:n Hyvinkään konepajassa.
22392:   Ed. S a 1m i v u o r i: Herra puhemies! Esi-           Ed. S a 1m i v u o r i: Herra puhemies! Kun
22393: tän kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen           maassamme on suuri puute koulutetuista me-
22394:                                       Rintamaveteraanien asuntolainat.                               411
22395: 
22396: 
22397: tallialan ammattimiehistä, tiedustelen kunnioit-       myönnettyjen lainojen      määrä on     yhteensä
22398: taen, mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryh-        371000 mk.
22399: tyä, että mainitussa konepajassa voitaisiin vas-
22400: taisuudessa järjestää metallialan !koulutusta            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
22401: myöskin muun metalliteollisuuden kuin vain             kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen,
22402: VR:n omiin tarpeisiin?                                 kun vastaus ei mennyt ytimeen:
22403:                                                          Tietääkö hallitus, että asiassa esteeilinen
22404:    Liikenneministeri Niska 1a: Herra puhe-             kauppalanjohtaja on Hakan poliittisten voi-
22405: mies! Tätä asiaa ei ole tutkittu hallituksen pii-      mien kanssa toiminut vastoin Suonenjoen kaup-
22406: rissä, sillä mitään esityksiä tästä ulkopuolelle       palan valtaenemmistön kantaa ja etua?
22407: suuntautuvasta koulutuksesta ei ole vielä tehty.
22408:                                                          Sisäasiainministeri H i 1t u .ne n: Herra pu-
22409:   Ed. S a 1 m i v u ori: Herra puhemies! Esitän        hemies! Hallitus ei ole tästä 'tietoinen.
22410: kunnioittaen vielä toisen lisäkysymyksen:
22411:   Mitä hallitus aikoo tehdä, että ehkä myöskin            Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Teen
22412: muut VR:n rationalisointiohjelmaan sisältyvät          kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
22413: valtiontalouden kannalta vahingolliset yksityis-          Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,
22414: kohdat saataisiin kriittisen tarkastelun piiriin?      että rintamaveteraanien asunto-osuuskunta Mä-
22415:                                                        kikorsu saa viivytyksettä asuntohallitukselta ha-
22416:    Liikenneministeri N i s k a 1a: Herra puhe-         kemansa välttämättömän rakennuslainan?
22417: mies! Koko valtionrautateitten rationalisointi
22418: ei nyt nähdäkseni oikein kuulu tämän kouluky-             Sisäasiainministeri H i 1t u n e n: Herra pu-
22419: symyksen piiriin tässä yhteydessä. Siitä tietysti      hemies! On todettava se, että asuntolainojen
22420: voidaan keskustella muussa yhteydessä laajem-          myöntäminen kuuluu asuntohallituksen toimi-
22421: maltikin.                                              valtaan ja ettei hallitus suoranaisesti voi vai-
22422:                                                        kuttaa asian ratkaisuun. Kiintiöiden sovelta-
22423:   Asia on lQPpuun käsitelty.                           misen osalta voin kuitenkin mainita sen, että
22424:                                                        kiintiöjärjestelmästä ei pidetä tiukasti kiinni,
22425:                                                        koska se estäisi käytännössä jokaisen suurem-
22426: 16) Ed. Venusmon suull. ksm. n:o 124 eräin rintama-    man projektin toteuttamisen pienemmillä paik-
22427: veteraanien asunto-osuuslrun.nan lainahakemuksen kä-   kakunnilla. Tästä syystä näistä kiintiöistä on
22428:                       sittelystä.
22429:                                                        tässlikin jaossa poikettu. Valitettavasti Suonen-
22430:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                   joen osalta ei tällä kertaa sitä voitu tehdä.
22431: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:
22432:    Pitääkö hallitus oikeana, että asuntohallitus          Asia on loppuun käsitelty.
22433: Suonenjoen kauppalan esityksen vastaisesti on
22434: sivuuttanut tässä kauppalassa rintamaveteraa-
22435: nien asunto-osuuskunnan lainahakemuksen ja             17) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 125 kansaneläk-
22436:                                                                     keiden korottamisesta.
22437: asettanut ensimmäiseksi asunto-osakeyhtiön lai-
22438: nahakemu:ksen?                                            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
22439:                                                        kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
22440:    Sisäasiainministeri H i 1t u n e n: Herra pu-       sen:
22441: hemies! Vastaan ed. Vennamon kysymykseen                  Milloin ja millä tavalla hallitus aikoo korot-
22442: kunnioittavasti seuraavan:                             taa kansaneläkkeitä sekä poistaa näissä asioissa
22443:    Rintamaveteraanien asuntorakennusyrityksiä          olevia puutteita?
22444: varten myönnettyjä asunto-osuuskuntalainoja on
22445: tällä hetkellä voimassa 5, asunto-osakeyhtiötalo-         Ministeri L a h t i n e n: Herra puhemies!
22446: lainoja 7 ja vuokratalolainoja 1. Rintamavete-         Vastauksena ed. Veikko Vennamon suulliseen
22447: raanien toimesta Suonenjoen kauppalaan asunto-         kysymykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:
22448: osuuskuntatalon rakentamista varten haetun                Kansaneläkkeen tukilisä suoritetaan ensi vuo-
22449: asuntolainan määrä 615 000 mk olisi huomat-            den alusta lukien korotettuna 25 mk:lla kuu-
22450: tavasti ylittänyt kauppalan osalle lasketun kiin-      kaudessa. Kun kysymyksessä ei ole yksilöity
22451: tiön, joka on 363 000 mk. KauppaJa-alueelle            niitä puutteita, jotka ed. Vennamo kysymykses-
22452: 412                                 Tiistaina 16 p. kesäkuuta 1970.
22453: 
22454: 
22455: sään mainitsee, on niihin tässä yhteydessä mah-        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
22456: dotonta yksityiskohtaisemmin vastata.                kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen, koska
22457:                                                      korjausta saadaan aikaan ilman rahaakin:
22458:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                   Milloin hallitus aikoo poistaa eläkeläisten
22459: seuraavan ensimmäisen lisäkysymyksen:                omatoimisuutta rajoittavan tulokaton ja omai-
22460:    Tietääkö hallitus, että peruseläke ja kansan-     suusrajan tai ainakin niitä lieventää?
22461: eläke yleensäkin on maassamme liian alhainen,
22462: vaikka eläkkeen tarvitsijoita varten on rahas-         Ministeri La h t i n en: Herra puhemies!
22463: toissa varoja?                                       Eläkkeiden yhteensovittaminen ja niveltäminen
22464:                                                      muihin tuloihin on parhaillaan eläkejärjestelmä-
22465:    Ministeri Lahtinen: Herra puhemies!               komiteassa tutkittavana, joten asiaan voidaan
22466: Vastauksena tähän lisäkysymykseen ~totean, että      sen jälkeen palata.
22467: hallitus tietää, että kansaneläkkeiden määrä eri-
22468: tyisesti niiden osalta, jotka ovat pelkän kansan-
22469: eläkkeen varassa, on kohtuuttoman pieni, mutta          Asia on loppuun käsitelty.
22470: aivan ilmeistä on, että niiden rahastojen tur-
22471: vin, jotka tällä hetkellä kansaneläkelaitoksella
22472: on käytettävissä, ei liene mahdollista suorittaa
22473: korotuksia. Jo yksin tämä 25 markan tukilisä-          E n~si mm ä inen          varapuhe mies:
22474: korotus aiheuttaa kansaneläkelaitokselle noin        Edellistä täysistuntoa jatketaan kello 17.
22475: 65 milj. markan lisämenon vuonna 1971. Kun
22476: kansaneläkelaitoksen rahastojen suuruus on ny-
22477: kyisin noin 1 500 milj. mk, tulevat ne lähi-
22478: vuosina, ellei lainsäädäntöä muuteta, pienene-
22479: mään keskimäärin 100 milj. markalla vuodessa.           Täysistunto lopetetaan kello 14.46.
22480: On erityisesti huomattava, että kansaneläkelai-
22481: toksen rahastoista ja niitä vastaavien varojen
22482: käytöstä on säädetty kansaneläkelaissa eivätkä                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
22483: nämä rahastot näin ollen ole hallituksen käy-
22484: tettävissä.                                                                    Olavi Salervo.
22485:                           30.      Tiistaina 16 p. kesäkuuta 1970
22486:                                                    (kello 14).
22487: 
22488:                  Täysistuntoa jatketaan                     suna sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
22489:                       kello 17.                             n:o 3 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
22490:                                                             tys n:o 18, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
22491:                                                             tuksen.
22492:   Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.
22493:                                                                P u he mies: Käsittelyn pohjana on suu-
22494:                                                             ren valiokunnan mietintö n:o 18. Ensin salli-
22495:                                                             taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryhdy-
22496:                                                             tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
22497: 13) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan hallituksen ja         lyyn.
22498: Amerikan Yhdysvaltojen hallituksen välisen atomiener-
22499: gian siviilikäyttöä koskevan yhteistyösopimuksen eräi-
22500:              den määräysten hyväksymisestä.                   Yleiskeskustelua ei synny.
22501:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
22502: 17 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
22503: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä                keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
22504: n:o 2 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
22505: n:o 49, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-               Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
22506: sen.                                                        päättyneeksi.
22507: 
22508:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
22509: valiokunnan mietintö n:o 17. Ensin sallitaan                1.5) Ehdotus laiksi lääkärintoimen harjoittamisesta an·
22510: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään                           netun lain muuttamisesta.
22511: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
22512:                                                             19 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
22513:   Yleiskeskustelua ei synny.                                siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o 3
22514:                                                             valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
22515:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään              48, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
22516: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
22517:                                                                Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
22518:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan               valiokunnan mietintö n:o 19. Ensin sallitaan
22519: päättyneeksi.                                               asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään la-
22520:                                                             kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
22521: 
22522:                                                               Yleiskeskustelua ei synny.
22523: 14) Ehdotus laiksi matkustajien ja matkatavaran kul-
22524: jetusta rautateitse ( CIV) koskevan kansainvälisen yleis-
22525: sopimuksen rautateiden vastuuta matkustajien kuole-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
22526: masta ja loukkaantumisesta koskevan lisäyleissopimuk-       keskustelutta 3 a §, johtolause ja nimike.
22527:          sen eräiden määräysten hyväksytnisestä.
22528:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o                  Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
22529: 18 ja otetaan toi s e en k ä s i t te 1 y y n               päättyneeksi.
22530: 414                                    Tiistaina 16 p. kesäkuuta 1970.
22531: 
22532: 
22533: 16) Ehdotus laiksi kotitalouden ja tekstiilikäsityön    suutta ja mahdollisuuksia ylläpitää opetuksessa
22534:  opettajien valmistamisesta Savonlinnan seminaarissa.   riittävän korkeaa tasoa. Siksi, ja varsinkin kun
22535:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           opetuksen tarkoituksena on valmistaa opettajia
22536: 20 ja otetaan t o i s e e n k ä s i tt e 1 y y n        lähinnä peruskoulun yläastetta varten, ei ehdo-
22537: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o :5       tettua menettelyä valiokunnankaan mielestä
22538: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o        voida pitää asianmukaisena. Valiokunta on tästä
22539: 23, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.          syystä poistanut lakiehdotuksesta asiaa koske-
22540:                                                         van säännöksen.
22541:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren            Tässä yhteydessä on tarpeellista korostaa
22542: valiokunnan mietintö n:o 20. Ensin sallitaan            myöskin hallituksen esityksessä ehdotetun jär-
22543: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään la-      jestelyn väliaikaista luonnetta. Kotitalouden ja
22544: kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.            tekstiilikäsityön kytkeminen opettajain valmis-
22545:                                                         tuksessa hallituksen esityksessä ehdotetulla ta-
22546:                                                         valla toisiinsa näyttää pitkällä tähtäyksellä ar-
22547:   Yleiskeskustelu:                                      veluttavalta. Kysymyksessä olevan pätevyyden
22548:                                                         omaavien opettajien tulevasta tarpeesta ja hei-
22549:    Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Edus-
22550:                                                         dän työnsaantimahdollisuuksistaan ei ole ole-
22551: kunnassa on nyt toisessa käsittelyssä hallituksen
22552:                                                         massa riittäviä selvityksiä. Näiden aineiden
22553: esitys laiksi kotitalouden ja tyttöjen käsityön
22554:                                                         opettajien valmistusta lopullisesti järjestettäessä
22555: opettajien valmistamisesta Savonlinnan semi-
22556:                                                         olisi opiskelijoille varattava mahdollisuus va-
22557: naarissa. Lain perusteluissa sanotaan mm., että
22558:                                                         lita aineyhdistelmä, joka antaisi heille pätevyy-
22559: Savonlinnan seminaarin tilat on olennaiselta
22560:                                                         den opettaa peruskoulussa kotitalouden ja teks-
22561: osalta suunniteltu kotitalouden ja tyttöjen käsi-
22562:                                                         tiilikäsityön ohella myös muita, lähinnä teoreet-
22563: työn opettajien koulutusta varten ja ne ovat
22564:                                                         tisia aineita.
22565: erinomaisessa kunnossa. Sivistysvaliokunta on
22566: käynyt paikan päällä toteamassa näin todella                Alustavien suunnitelmien mukaan peruskou-
22567: olevan varsinkin kotitalouden opetuksen osalta.         lun opettajain valmistus on jossain vaiheissa
22568: Käsityön eli tekstiilikäsityön osalta tilat ja va-       t~rk~itu~. sijoittaa kokonaisuudessaan yliopistoi-
22569: rusteet eivät ole vastaavaa tasoa.                      hin Ja nuden yhteyteen perustettaviin opettaja-
22570:    Lain hyväksyminen merkitsee paitsi sitä Sa-          k~ulutusosastoihin. Helsingin yliopiston opet-
22571: vonlinnalle tärkeätä seikkaa, että opetustyö            taJakoulutusosastoon kuuluisivat jo nykyisin
22572: seminaarissa pääsee jatkumaan siten muutet-             ylioppilaspohjaiset Helsingin kotitalousopetta-
22573: tuna, että seminaarista valmistuneet ovat päte-          jaoJ?.isto ja Helsingin käsityönopettajaopisto
22574: viä astumaan uuden peruskoulun palvelukseen,            seka Joensuun korkeakoulun opettajakoulutus-
22575: myös sitä että lain hyväksyminen on ensi askel          osastoon Savonlinnan seminaari. Toivottavaa
22576: Savonlinnan seminaarin kehittämisessä Joen-             olisi, ettei aineyhdistelmiä sidottaisi säädöksellä
22577: suun korkeakoulun sivuosastoksi. Lain hyväksy-          liian kiinteiksi, vaan niiden valinnassa pitäisi
22578: mistä puoltaa luonnollisesti myös se seikka, että       voida säilyttää väljyys ja joustavuus. Vasta kun
22579: Itä-Savossa on ammattiin valmistavia koulutus-          opettajain valmistus ja heidän jatkokoulutuk-
22580: paikkoja keskimäärin vähemmän kuin missään              sensa on keskitellYsti ja järkevästi hoidettu ja
22581: muualla maassa.                                         eri alojen tarpeet etukäteen viisaasti huomioitu,
22582:    Hallituksen esityksen perusteluissa maini-           voidaan ajatella peruskoulun kunnollista toteu-
22583: tuista syistä on lain aikaansaamista pidettävä           tumista tässä maassa. Peruskoulun puhelaki ei
22584: tarpeellisena, ja sivistysvaliokunta on asettunut       sinänsä ole mikään taikaympyrä, jonka piiriin
22585: puoltamaan esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen          astunut opettaja hallitsisi inhimilliset ja peda-
22586: hyväksymistä pienin muutoksin. Lakiehdotuk-              gogiset ongelmat ja tekisi massoista mestareita.
22587: sen 2 §:n mukaan voitaisiin kotitalouden ja tyt-         Se ei ole myöskään taikaympyrä, jonka sisään as-
22588: töjen käsityön opettajia valmistavassa osastossa         tunut oppilas olisi ilman muuta tiedonhaluinen,
22589: suorittaa tilaustöitä sekä valmistaa tuotteita          eteenpäin pyrkivä ja oppivainen. Korkeatasoi-
22590: myyntiä varten. Tämä ei kuitenkaan ole tarkoi-           nen, tehokas ja jatkuvasti uudistuva opettaja-
22591: tuksenmukaista. Tilaustöiden suorittaminen ja            koulutus ja siihen liittyvä tiivis jatkokoulutus
22592: tuotteiden valmistaminen myyntiä varten vai-             on välttämätön edellytys niin peruskoulun kuin
22593: kuttaisi haitallisesti opetustyöhön rajoittamalla       muunkin korkeatasoisen opetuksen toteuttami-
22594: opetusohjelman toteuttamista ja monipuoli-               seksi tässä maassa.
22595:                                           Eläkeoikeuden valinta.                                           415
22596: 
22597: 
22598:   Nyt hyväksyttäväksi ehdotettu laki on .v~           17) Ehdotukset laeiksi eläkeoikeuden valintaa koske-
22599:                                                       van ilmoituksen tekemisestä eräissä tapauksissa anne-
22600: yksi ti1apäi~r~tkaisu: Od~t~e kokona1seS1~            tun lain sekä kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin
22601: tystä opettaJamvaltmstuslaiksi (Ed. Vennamo.                         eläkelain muuttamisesta.
22602: Hyvä puhe ja kaunis näky! ) .
22603:                                                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
22604:    Ed. Karhu v a a r a: Herra puhemies! Ku-           21 ja otetaan toi s e en k ä s i t te 1 y y n
22605: ten asianomaisten aineiden opettajaliittojen          siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
22606: edustajien ja myös koulu?allitukse~. ylita~ka~­       n:o 4 Vllllmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
22607: tajien asiantuntijalausunnoista on kaynyt ilm1,       tys n:o 7, joka sisältää yllämainitut lakiehdo-
22608: ei yhdistettyä tyttöjen ~sity~n)a ko~talouden         tukset.
22609: opettajien tutkintoa vo1da p1taa ~nrustuneena
22610: ratkaisuna. Tässä tapauksessa vo1daan puhua              Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
22611: jonkinlaisesta hätäratkaisusta. Miel;st~ h~­          valiol.runoon mietintö n:o 21. Ensin sallitaan
22612: tuksen esitys perustuu suurelta osm tolveajat-        asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään J.a..
22613: telupohjalle, kuten vastaavassa tapaukse~sa           kiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
22614: esim. Ruotsissa on käytännössä todettukin.
22615: Siellä on luovuttu käsityön ja kotitalouden yh-          Yleiskeskustelua ei synny.
22616: distämisestä koska se ei vastannut asetettuja
22617: odotuksia. Näyttääkin siltä, että hallituksen esi-       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytä~
22618: tyksen eräänä motiivina on se, että suurin kus-       keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen laki-
22619: tannuksin rakennettu ja vuonna 19.52 valmistu-        teksti, johtolause ja nimike sekä toisen lakieh-
22620: nut opetustilakompleksi on nyt näin lyhyen            dotuksen 12 ja 16 §, johtolause ja nimike.
22621: ajan jälkeen vaa.ras~ jäädä .:'-~.voaan ~.a~:~ava:      Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
22622: käyttöä vaille, mikä JOhtuu snta lY_hr,tnäkmse~t~
22623: ja suunnittelemattomasta koulupolitukasta, nuta       päättyneeksi.
22624: maassamme viime vuosina on paljon harjoitettu.
22625:     Sivistysvaliokunnan mietinnössä on katsottu       18) Ehdotus kaikkinaisen rotusyrjinnän poistamista kos-
22626: tarpeelliseksi korostaa ehdotetun järjestelyn vä-     kevan kansainvälisen yleissopimuksen eräiden määräys-
22627: liaikaista luonnetta. Pidän tätä väliaikaisuuden                       ten hyväksymisestä.
22628: korostamista välttämättömänä. Mikäli huoma-              Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
22629:  taan, että yhdistettyjen kotitalouden ja käsi~ön     n:o 1 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n
22630: opettajien tarve ei tulekaan ole~~ sellam:!l          siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
22631: kuin esityksessä on annettu ymmartaa, tulee kii-      n:o 12, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
22632: reellisesti ryhtyä toimenpiteisiin tällaisen aine-
22633: yhdistelmän korvaamiseksi käytäntöainee~ ja              Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-
22634:  teoria-aineen yhdistelmällä. Emme saa t1eten         asiainvaliokunnan mietintö n:o 1.
22635:  tahtoen lisätä opettajien työttömyyttä, joka al-
22636: kaa jo olla vartee?otet!ava ~ng~B: ma~ss.amm:.
22637: Savonlinnan semmaarm ennomalSla tiloJa voi-              Keskustelu:
22638:  taisiin käyttää hyödyksi esim. peruskoulun kan-
22639:                                                          Ed. R ä s ä ne n: Herra puhemies! On ar-
22640: nalta hyvin tärkeiden luokan opettajien erikois-
22641:                                                       vokasta, että eduskunta on nyt saanut hyväk-
22642:  kurssien järjestämiseen, jolloin Joensuun kor-
22643:                                                       syttäväksi kaikkinaisen rotusyrjinnän poista-
22644:  keakoulu voisi toimia sinä yliopistona, jossa tar-
22645:                                                       mista koskevan kansainvälisen yleissopimuksen
22646:  vittavat yliopistolliset arvosanat saatettaisiin
22647:                                                       määräykset. Kiinnitän huomiota esitetyn sopi-
22648:  suorittaa.
22649:                                                       muksen .5, 6 ja 7 artiklaan. Sopimus toteaa
22650:                                                       asioita, jotka ovat mustalaisille varsin tuttuja,
22651:    Yleiskeskustelu julistetaan päättgneeksi.          mutta myös saamelaisten suhteen on havaittu
22652:                                                       syrjintää erityisesti taloudellisella ja ~osiaalise~a
22653:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään        alalla mutta myös koulutuksessa. Sopimuksen Ja
22654: keskustelutta 1-.3 S, johtolause ja nimike.           sen edellyttämän lainsäädännön avulla pyritään
22655:                                                       turvaamaan näiden vähemmistöjen ihmisoikeuk-
22656:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         sia. 6 000 mustalaista on Suomen suurin vä-
22657: päättyneeksi.                                         hemmistökansallisuus, lisäksi 1 000 Suomen
22658: 416                                  Tiistaina 16 p. kesäkuuta 1970.
22659: 
22660: 
22661: mustalaista on muuttanut Ruotsiin syrjintää ja       slummiasuntoja, jotka lisäävät etenkin musta-
22662: sosiaalista vääryyttä pakoon. Yli puolet musta-       laislasten sairastuvuutta. Valtion tutkimus vuo-
22663: laisista on alle 16 vuotiaita. Mustalaisiin koh-     delta 1969 asunto-oloista toteaa, että 1 300
22664: distuvat epäoikeudenmukaisuudet ja julmuudet         ruokakunnasta vain 300 asuu tyydyttävästi, 250
22665: sekä heitä koskevat sosiaaliset epäkohdat suun-      perhettä on täysin vailla asuntoa ja yhtä ro-
22666: tautuvatkin siten voittopuolisesti lapsiin.          maaniasunnon huonetta asuu keskimäärin neljä
22667:    Yleisin ja eniten julkisuudessa huomiota saa-     henkeä. Asuntotilanne huononee sekä määrälli-
22668: nut on baareissa ja ravintoloissa tapahtuva syr-     sesti että laadullisesti maaseudulta kaupunkei-
22669: jintä. Se ei ole mikään elintärkeä oikeuksien ra-    hin ja edelleen Helsingin seudulle tultaessa. Ti-
22670: joitus, mutta periaatteellisesti asenteiden muok-    lanne on siis päinvastainen kuin asunto-oloissa
22671: kaajana se on peräti tärkeä. Ravitsemusliikkeet      väestöllä yleensä. Mustalaisen oikeus asuntoon
22672: vetoavat lakiin. Heillä on oikeus valita asiak-      ei näin ollen ole vain vähän, vaan paljon ky-
22673: kaansa, mikäli laatutason säilyttäminen ja jär-      seenalainen.
22674: jestyksenpito sitä vaativat. Monilla muilla pal-         Myös oikeus työhön on lähes olematon.
22675: velualoilla on olemassa määräyksiä siitä, että       Työnantajat syrjivät mustalaisia, eivät ota heitä
22676: ammatinharjoittajan on palveltava asiakasta.         työhön keksien milloin mitäkin verukkeita.
22677: Sellaisia ei ole ravintoloiden kohdalla. On nöy-     Eräässä maitomyymälässä myyjättärenä ollut
22678: ryyttävä kokemus joutua käännytetyksi ruoka-         tyttö erotettiin, kun asiakkaat eivät halunneet
22679: lasta. On tanssipaikkoja, joihin estetään musta-     ostaa mustalaisen myymää maitoa. Mustalaisten
22680: laisten pääsy. On kauppaliikkeitä, joista ei         nuori polvi kyllä haluaa tehdä työtä, mutta
22681: myydä mustalaisille. On saunoja, joissa musta-       eivät sitä saa, jopa työnvälitys vieroksuu mus-
22682: lainen ei ole tasa-arvoinen. On pesuloita, jotka     talaisia. Työttömyyskortistoon ei pääse, jos on
22683: eivät ota mustalaisia asiakkaikseen. On linja-       viime ajat saanut pelkästään huoltoapua. Jos
22684: autoasemien ja rautatieasemien odotustiloja ja       taas ei saa työtä, on pakko hakeutua huolto-
22685: puistoja, joista mustalaisia on häädetty. Sur-       apuun. Siinä monen mustalaisen noidanympyrä.
22686: kein tapaus on viime maaliskuulta Turussa.           Työväenliikkeen, esim. ammattiyhdistysliikkeen
22687: Pohjolan Liikenteen laivavuoro Turku-Hel-            piirissäkin saattaa esiintyä ennakkoluuloista
22688: sinki heitti mustalaismatkustajat ulos ilman         suhtautumista. Oulun mustalaiset ovat kerto-
22689: syytä, kun yksi matkustaja sitä vaati (Ed. Ven-      neet, miten ammattiosasto harkitsi pitkään ja
22690: namo: Valtion laitos! ) . Astetta vakavampaa syr-    hartaasti, oliko muuan jäsenyyttä anonut mus-
22691: jintää tapahtuu hotelleissa ja matkustajako-         talainen hyväksyttävä ammattiosastoon.
22692: deissa, kun puututaan ihmisen oikeuteen asua.            Oikeus opetukseen ja ammattikasvatukseen
22693: Mustalaisilta saatetaan estää myös asuinpaikan       on mustalaisilla heikompi kuin valkolaisilla.
22694: vapaa valinta sekä liikkuminen. Lammilla taka-       Opettajat, luokkatoverit, luokkatoverien van-
22695: vuosina huoltoapua pyytäneelle perheelle annet-      hemmat syrjivät ja ehkä pilkkaavat mustalais~
22696: tiin apuna hevoset ja rattaat ja vannotettiin,       lasta. On kyllä viisaitakin opettajia, jotka eivät
22697: ettei perhe lähimmän kymmenen vuoden aikana          tätä salli. Oppivelvollisuutta ei valvota musta-
22698: tulisi sitten kunnan alueelle. Pietarsaaressa kol-   laislasten osalta. Apukouluissa on suhteetto-
22699: mekymmentä perhettä lähetti kaupunginhalli-          masti mustalaislapsia, esim. Helsingissä 25 %,
22700: tukselle vastalausekirjelmän sen johdosta, että      kun yleensä prosenttiluku on 2.5. Koko kan-
22701: kaupunki aikoi naapuruudessa osoittaa asunnon        sakoulun on saanut käydä vain joka neljäs aikui-
22702: mustalaisperheelle. Kaupunki perui aikomuk-          sista mustalaisista. Lukutaidottomia on heistä
22703: sensa. Tällaista voi tapahtua vapauden ja vel-       26 %. Kuten hyvin tiedetään, niin koulutta-
22704: jeyden kotimaassa vielä huhtikuussa 1970.            mattomien on taas hyvin vaikea selviytyä työ-
22705:    Mustalaisia on käytetty myös puskureina           elämässä nyky-yhteiskunnassa.
22706: tonttikeinottelussa niin kuin USA:ssa käytetään          Mustalaisten oikeus terveydenhoitoon ja so-
22707: neekereitä. Keinottelija sijoittaa mustalaisen       siaaliturvaan on puutteellinen. Vain 16 % :ssa
22708: alueelle, josta haluaa ostaa halvalla maata. Yk-     ruokakunnista yksikään jäsen ei sairasta. Ku-
22709: sityinen asunnonvälittäjä ei huoli mustalaista       ten jo sanoin, sairauksilla on suora syy-yhteys
22710: asiakkaakseen, kun toimeksiantaja ei kuiten-         asunto-oloihin. Mustalaiset ovat myös valitta-
22711: kaan huoli mustalaisia. Sitä paitsi sekä yhteis-     neet, että heitä kohdellaan sairaaloissa eriarvoi-
22712: kunnan että yksityisten mustalaisille vuokraa-       sina. Kyllä sairaaloiden lääkäreiden olisi jo lää-
22713: mat asunnot ovat lähes poikkeuksetta heikkoja        kärietiikkansa mukaisesti huolehdittava, ettei
22714:                                          Rotusyrjinnän poistaminen.                                   417
22715: 
22716: 
22717: tällaista pääse tapahtumaan. Mustalaisen sosiaa-       tutkimusten mukaan. Mutta kuten sanottu saa-
22718: liturva on epävarmaa, kun kunnat sysivät ro-           melaiset eivät tunne näitä tutkimuksia, he pi-
22719: maaniperheitä toistensa niskoille. Sosiaaliset         tävät puolestaan tärkeänä sitä, että heidän ·lap-
22720: edut voivat jäädä saamatta myös sen johdosta,          sensa mahdollisimman pian oppisivat suomen
22721: ettei meillä virallisesti tunnusteta mustalais-        kielen.
22722: avioliittoa, vaan mustalaisavioliitossa olevat            Haluaisin tässä kuitenkin ensi sijassa kiinnit-
22723: katsotaan aviottomiksi.                                tää huomiota niihin taloudellisiin olosuhteisiin,
22724:     Poliisi- ja oikeusviranomaiset kohtelevat          joissa saamelaiset elävät, ja kertoa muutamin
22725: useimmiten mustalaisia toisin kuin muita. Aina-        sanoin niistä epäoikeudenmukaisuuksista, joita
22726: kin heitä herkemmin rangaistaan ja mahdolli-           tällä alalla on olemassa.
22727: sesti tuomiotkin saattavat olla korkeampia. Asia          Koko saamelaisten elinkeinotoiminta perus-
22728: pitäisi tutkia. Rotusyrjintää koskeva kansainvä-       tuu ns. nautintaoikeuksiin, mikä tarkoittaa
22729: linen sopimus edellyttää rikoslain uudistusta,         sitä, että maa- tai vesialuetta omistamatta saa-
22730: joka vasta on käsitelty tässä istunnossa, ja näin      melaiset ovat saaneet harjoittaa elinkeinoa
22731: on myös toteutunut eduskunta-aloitteessani             näillä alueilla, ja saamelaisten elinkeinotoimin-
22732: esittämäni toivomus, että kaikenlainen rotusyr-        tahan perustuu miltei pelkästään luontaiselin-
22733:  jintä tehtäisiin rangaistavaksi.                      keinoihin, ensi sijassa porotalouteen, kalastuk-
22734:     Rikoslain 6 a §:ssä on säännökset rodun tai        seen ja maatalouteen. Kun Suomen lain mu-
22735: rotuun kuuluvan panettelusta, uhkauksesta ja           k<aan näitä nautintoja ei tunneta, saamelaisilta
22736: solvauksesta. Tällaista kiihotusta esiintyy vali-      on voitu vähä vähältä viedä elinkeinonharjoit-
22737:  tettavasti jopa koulujen oppikirjoissa, joissa        tamisen perusteet Lapissa. Sen lisäksi, että on
22738:  mustalaisia maalaillaan rumin värein. Myös-           suoranaisesti viety elinkeinonharjoittamisoikeus,
22739:  kään hakuteokset ja tietosanakirjat eivät kir-        niin kuin on tapahtunut kalastuksen kohdalla,
22740:  joita asiallisesti mustalaisista, ja etenkin leh-     on lisäksi voitu omistusoikeuden perusteella kä-
22741:  distössä syyllistytään yleistyksiin ja solvauksiin.   sitellä metsiä ja maa-alueita sekä vesiä sillä t<a-
22742:  Sopimuksen edellyttämän rikoslain uudistuk-           valla, että elinkeinotoiminta on heikentynyt,
22743:  sen johdosta on jo ehditty kysellä, lopettaako        ja näistä menetyksistä ei ole katsottu tarpeel-
22744:  laki syrjinnän. Olennaista kuitenkin on, että         liseksi suorittaa asianmukaisia korvauksia saa-
22745:  syrjintä on tunnustettu rikkomukseksi; eihän          melaisille. Tässä yhteydessä haluan erityisesti
22746:  vastaavasti kysellä, lopettaako laki tapot tai ve-    kiinnittää huomiota metsähallituksen toimin-
22747:  ronkavallukset.                                       taan metsien avohakkausten muodossa sekä sel-
22748:                                                        laisten metsänviljely- ja hoitotoimenpiteitten
22749:    Ed. P. Väyrynen: Herra puhemies! Ed.                muodossa, jotka ovat vaikeuttaneet poronhoitoa
22750: Räsänen edellä selosti varsin laajasti niitä epä-      laajoilla alueilla. Tähän on luettava myöskin
22751: kohtia, joita on mustalaisten elämässä Suo-            tekojärvien rakentaminen, jotka ovat monella
22752: messa. Minä omasta puolestani haluan kiinnit-          tavalla vaikeuttaneet poronhoitoa sekä peittä-
22753: tää huomiota saamelaisten asemaan siitäkin             mlillä veden alle parhaimpia porola.itumia että
22754: syystä, että saamelaisten elämäntilanne on ehkä        myöskin muulla tavoin vaikeuttamalla poron-
22755: tuntemattomampi useimmille eduskunnan jäse-            hoitoa. Edelleen turistikalastus on heikentänyt
22756: nille kuin mitä mustalaisten asema on.                 saamelaisten toimeentulomahdollisuuksia, ja se
22757:    Yleensä saamelaisista keskusteltaessa koroste-      taloudellinen hyöty, mitä turistikalastuksesta
22758: taan voimakkaasti niitä vaikeuksia, mitä kielen        on ollut, on mennyt muutamien harvojen ja
22759: takia saamelaisilla on. Nyt on kuitenkin todet-        monta kertaa vielä eteläsuomalaisten hyväksi.
22760: tava, että nämä seikat eivät saamelaisten omasta          Kun vähä vähältä saamelaisten elinkeinon-
22761: mielestä ole lainkaan tärkeitä. Näistä kielivai-       harjoittamisen perust<aa on kavennettu, on mo-
22762: keuksista on tietysti monia haittavaikutuksia;         nilla alueilla saamelaisten taloudellinen tilanne
22763: tunnen esimerkiksi erään henkilön, joka ker-           todella heikko, ja ellei mihinkään toimenpitei-
22764: toi, että hän vasta V luokalla kansakoulussa           siin ryhdytä, niin se saattaa jatkuvasti heiketä.
22765: alkoi jotenkuten ymmärtää kaiken, mitä kou-            Saamel<aisten osalta on erityisenä vaikeutena se,
22766: lussa opetettiin. Tämä asiantila johtuu siitä,         että valtaosa saamenkielisistä on pelkästään tip-
22767: että meidän kouluissamme ei lainkaan voi saada         pikoulun tai kiertokoulun varassa, ja heidän
22768: edes alkeisopetusta saamenkielellä, mikä vai-          koko elämänsä perustuu aivan toisenlaisiin
22769: keuttaa kaikkinaista oppimista kansainvälisten         oikeuskäsityksiin kuin mitä Suomen laki edus-
22770: 53 1/70
22771:  418                                    Tiistaina 16 p. kesäkuuta 1970.
22772: 
22773: 
22774:  taa, ja tästä syystä heidän on hyvin vaikea puo-           Lähinnä tämä sopimus koskee tällöin vieras-
22775: lustaa oikeuksiaan Suomen lakia ja Suomen hal-           maalaisia ja oman maamme monia vähemmistö-
22776: lintovirkamiehiä vastaan. Näistä syistä olenkin          ryhmiä. Vierasmaalaisista ei täällä ole puhuttu
22777: tehnyt aloitteita ja eräät muut Lapin kcansan-           tähän mennessä mitään. Ongelma onkin var-
22778: edustajat ovat tehneet eräitä aloitteita, jotka          masti meillä näihin päiviin saakka ollut ratkai-
22779: tähtäävät saamelaisten aseman parantamiseen.             sevasti pienempi. Kuitenkin viime vuosina ni-
22780: Nähdäkseni olisi erittäin nopeasti saatava               menomaan vierasmaalaisten nuorten ja opiske-
22781: aikaan komitea, joka selvittää kokonaisuudes-            lijoitten kohdalla tilanne Helsingissä useinkin
22782: saan saamelaisten taloudellisen ja sosiaalisen ti-       on osoittautunut olevan kaikkea muuta kuin
22783: lanteen sekä tekee tarpeelliset ehdotukset saa-          suotava, suoranaisesti oikeustajua loukkaavia ja
22784: melaisten taloudellisen tilanteen parantamiseksi         sen vastaisia ja myöskin tämän sopimuksen vas-
22785: ennen kaikkea heidän elinkeinonharjoittamis-             taisia menettelyjä on näitä kohtaan harjoitettu
22786: mahdollisuuksiensa turvaamiseksi. Lisäksi kat-           niin yksityisten kansalaisten kuin myös viran-
22787: soisin, että on välttämätöntä, niin kuin olen            omaisten toimesta.
22788: aloitteessani esittänytkin, palkata saamelaisille
22789: oikeusasiamies, joka puolustaa kaikissa asioissa             Varmasti kuitenkin nimenomaan mustalaiset
22790: saamelaisia Suomen valtiota ja Suomen oikeus-             ovat se ihmisryhmä, jota tämä sopimus eniten
22791: laitostakin vastaan. Näissä molemmissa asioissa           tulee auttamaan. Se tulee periaatteessa paranta-
22792: on Ruotsissa päästy eteenpäin. Siellä on jo vuo-          maan heidän kohteluaan ja heidän toimintamah-
22793: sikausia saamelaisilla ollut oikeusasiamies ja            dollisuuksiaan mitä tulee kauppoihin, välitys-
22794: aivan vastikään, muutama viikko sitten, Ruot-             liikkeisiin, ravintoloihin, työnantajiin jne.
22795: sissa asetettiin komitea selvittämään saamelais-          Täällä on kahdessa edellisessä hyvin ansiok-
22796: ten taloudellista ja sosiaalista asemaa. Meillä-          kaassa puheenvuorossa käsitelty näitä asioita jo
22797: kin oli 1950-luvun alussa saamelaisasiainkomi-            perusteellisesti. Kuitenkin ottaisin esille seuraa-
22798: tea, joka jätti mietintönsä vuonna 1951. Tämän           van asian. Tämän sopimuksen samoin kuin
22799: komitean esitykset on jätetty miltei kokonaan            myös rikoslain vastaavan uudistuben tavoit-
22800: täyttämättä ja lisäksi pitkän aikavälin vuoksi           teena tulee olla tasa-arvoisuus kaikille ryhmille
22801: selvitykset ja ehdotukset eivät ole enää ajan-            maassamme. Kuitenkaan en voi uskoa, että
22802: kohtaisia.                                               nämä päätökset tulevat tätä tasa-arvoisuutta al-
22803:                                                          kuunkaan toteuttamaan. En voi uskoa siihen,
22804:    Näillä perusteilla esitän hartaan toivomuk-           että mustalainen tulee saamaan oikeudessa sa-
22805: sen, että mahdollisimman pikaisesti ne aloit-            man, yhdenvertaisen oikeuskäsittelyn kuin val-
22806: teet, joita saamelaisia koskevista asioista edus-        kolainen. Emme voi näillä määräyksillä päätyä
22807: kunnalle on jätetty, otettaisiin mahdollisimman          siihen, että yleisessä suhtautumisessa mustalai-
22808: pikaisesti valiokuntakäsittelyyn ja sitä kautta          nen olisi samanlainen kuin valko1ainen, ei kou-
22809: eduskunta näissä tärkeissä asioissa pääsisi kan-         lussa opiskelijatoveteitten taholta eikä työpai-
22810: tansa sanomaan ja saamelaisten asemaa paran-             koilla työtoveteitten taholta. Myöskin tuntuu
22811: tamaan.                                                  arveluttavalta, epäuskottavalta se, että kunnat
22812:                                                          kykenisivät suhtautumaan pitkään aikaan asial-
22813:                                                          lisesti ja tasa-arvoisesti mustalaisiin. Myöskään
22814:    Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Esillä           mustalaisten todella ongelmallinen asuntokysy-
22815: oleva sopimus käsittelee rotusyrjinnän poista-           mys ei näillä määräyksillä millään tavalla pa-
22816: mista, kansainvälisen, tätä koskevan sopimuk-            rane.
22817: sen hyväksymistä myös Suomessa. Tällöin rotu-               Koltista voidaan sanoa, että nämä säännökset
22818: syrjinnäksi katsotaan kaikkea rotuun, ihonvä-            eivät millään lailla turvaa heidän kielellistä ta-
22819: riin, syntyperään tai kansalliseen tai etniseen al-      savertaisuuttaan, taloudellisesta tasavertaisuu-
22820: kuperään perustuvaa erottelua, poissulkemista            desta puhumattakaan. Tulee helposti mieleen
22821: tai etuoikeutta, jonka tarkoituksena tai seu-            pelko siitä, että kun pienet, nimenomaan pie-
22822: rauksena on ihmisoikeuksien ja perusvapauk-              net vähemmistöryhmät häipyvät, vasta silloin
22823: sien tasapuolisen tunnustamisen, nauttimisen             tasavertaisuus käytännössä voidaan toteuttaa.
22824: tai harjoittamisen mitätöiminen tai rajoittami-
22825: nen poliittisella, taloudellisella, sosiaalisella, si-     Nimenomaan näiden käytännössä esiintyvien
22826: vistybellisellä tai jollakin muulla julkisen elä-        epäkohtien poistamiseen ja valvomiseen tulisi
22827: män alalla.                                              hallituksen ensi tilassa kiinnittää huomiota sen
22828:                                              Suomen Pankki.                                               419
22829: 
22830: 
22831: jälkeen, kun nämä, sekä rikoslain. uudistus että         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Antila
22832: tämä kansainvälinen sopimus, on hyväksytty.            ed. Ahosen kannattamana ehdottanut, että asia
22833:                                                        pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan is-
22834:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Nyt               tuntoon.
22835: esillä oleva syrjintää koskeva kansainvälinen so-
22836: pimus, joka siis astuu voimaan myös Suomessa,            Selonteko myönnetään oikeaksi.
22837: koskee myös poliittista syrjintää. Sitä ei ole
22838: täällä tänään. kosketeltu. Mielestäni se on myös         P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole
22839: hyvin tärkeä asia. Ja minä toivoisin, että kaikki      tehty, eduskunta hyväksynee ed. Antilan ehdo-
22840: eduskuntaryhmät tämän asian huomioisivat.              tuksen.
22841:    Haluaisin myös esiintuoda, että oliko sattu-
22842: ma, että tänä päivänä aloitettujen hallitusneu-           Asia p a n n i!U n p ö y d ä 11 e seuraavaan
22843: vottelujen yhteydessä neuvotteluun osallistuneet       istuntoon.
22844: eduskuntaryhmät totesivat, että SMP:n ulko-
22845: poliittinen syrjintä on asiatonta. Kun ulkopo-
22846: litiikka on koko kansalle yhteinen, minä toivoi-       20) Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan
22847:                                                        kertomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta vu~
22848: sin, että tällä rakentavalla linjalla maassamme                            delta 1969
22849:  päästäisiin eteenpäin, niin että me voisimme
22850: olla yhtenäisiä, kun maan kokonaisedusta on            esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
22851:  kysymys.                                              ehdotuksen mukaisesti u 1 k o a s i a i n v a 1 i o-
22852:                                                        kuntaan.
22853:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22854: 
22855:    Mietintö hyväksytään.                                 P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
22856:                                                        ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
22857:    Asia on loppuun käsitelty.                          tuksen mukaisesti eduskunnan ensi tiistain is-
22858:                                                        tuntoon:
22859: 19) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuonna 1969
22860:               koskeva tarkastus.
22861:                                                        21) Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston ministeriöiden
22862:    Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n:o 1         lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain muut-
22863: ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä                           tamisesta
22864: valmistelevasti käsitelty eduskunnan pankki-           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
22865: valtuusmiesten kertomus vuodelta 1969.                 dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 7;
22866:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on pank-
22867: kivaliokunnan mietintö n:o 1.                          22) Hallituksen eduskunnalle antaman kertomuksen
22868:                                                        johdosta niistä toimenpiteistä, joihin eduskunnan teke-
22869:                                                        mät muistutukset valtiovarainboidosta ja tilinpidosta
22870:    Keskustelu:                                                  vuonna 1967 ovat antaneet aihetta,
22871:     Ed. A n t i 1 a: Herra puhemies! Pyydän kä-        laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
22872:  siteltävänä olevan asian pöydälle seuraavaan is-      8;
22873:  tuntoon.
22874: 
22875:    Ed. A h on en: Herra puhemies! Kannatan             23) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Suomen
22876:  ed. Antilan tekemää ehdotusta.                                           Pankin välillä
22877: 
22878:     P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
22879:  pöydällepanosta, ja sitä on kannatettu, on asia       dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 5;
22880:  jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-
22881:  sumaan mielensä pöydällepanen ajasta.
22882:                                                          24) Ehdotuksen laiksi tullitariffin muuttamisesta
22883:     Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
22884:  tyneeksi.                                             dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 6;
22885: 240                                    Tiistaina 16 p. kesäkuuta 1970.
22886: 
22887: 25) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1970 tulo- ja meno-    28) Ehdotuksen laiksi sairausvakuutuslain muuttami-
22888:                        arvioon                                                 sesta
22889: koskevan hallituksen esityksen johdosta laadittu         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
22890: valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 7;                  dittu sosiaalivaliokunnan mietintö· n:o 3.
22891: 
22892: 26) Ehdotuksen laiksi ammattikurssikeskusten korko-
22893:                    tukituotosta                            P u h e m i e s: Eduskunnan seuraaw istunto
22894: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-           on ensi tiistaina kello 14.
22895: dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 6;
22896: 
22897:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 17 .40.
22898: 27) Suomalaisen ja ruotsalaisen kirjallisuuden edistä-
22899: miseksi myönnettyjen määrärahain hoitoa koskevien
22900:                     kertomusten
22901:                                                                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
22902: johdosta laadittu sivistysvaliokunnan mietintö
22903: n:o 7; ja                                                                           Olavi Salervo.
22904:                           32. Tiistaina 23 p. kesäkuuta 1970
22905:                                                 kello 14.
22906: 
22907:                   Päiväjärjestys.                                                                   Siiv.
22908:                                                           Asiakirjat: Suuren valiokunnan
22909:                                                        mietintö n:o 16; lakivaliokunnan mie-
22910:   I 1m o i t u k s i a.                                tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 19;
22911:                                                        ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o 88.
22912:                                                S!iv.      7) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan
22913:         K o 1m a s käsi t te 1 y:                      hallituksen ja Amerikan YhdY'svaltain
22914:                                                        hallituksen välisen atomienergian siviili-
22915:    1 ) Ehdotus laiksi tavaramerkkilain                 käyttöä koskevan yhteistyösopimuksen
22916: 14 §:n muuttamisesta ............... .         423     eräiden määräysten hyväksymisestä .... 430
22917:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
22918: mietintö n:o 11; lakivaliokunnan mie-                  mietintö n:o 17; ulkoasiainvaliokunnan
22919: tintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 26.                mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 49.
22920:    2) Ehdotukset laeiksi kansakoulujen                    8) Ehdotus laiksi matkustajien ja
22921: lääkärintoimesta ja kansakoulujen ham-                 matkatavaran          kuljetusta rautateitse
22922: maslääkärintoimesta annettujen lakien                  ( CIV) koskevan kansainvälisen yleisso-
22923: muuttamisesta ..................... .                  pimuksen rautateiden vastuuta matkus-
22924:                                                 "      tajien kuolemasta ja loukkaantumisesta
22925:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
22926: mietintö n:o 12; talousvaliokunnan mie-                koskevan lisäyleissopimuksen eräiden
22927: tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 27.                määräysten hyväksymisestä ......... . 431
22928:                                                           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
22929:    3) Ehdotus laiksi kansakoulunopettaja-              mietintö n:o 18; ulkoasiainvaliokunnan
22930: seminaarien eräiden lakkautettujen virko-              mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 18.
22931: jen haltijoiden siirtämisestä kunnallisen
22932: kansakoululaitoksen virkoihin ....... .        425        9) Ehdotus laiksi lääkärintoimen har-
22933:                                                        joittamisesta annetun lain muuttamisesta
22934:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "
22935: mietintö n: o 13; sivistysvaliokunnan mie-             mietintö n:o 19; talousvaliokunnan mie-
22936: tintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 24.                tintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 48.
22937:    4 ) Ehdotus         laiksi kansakoululain              10) Ehdotus laiksi kotitalouden ja
22938: muuttamisesta ..................... .                  tekstiilikäsityön opettajien valmistami-
22939:                                                 "
22940:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                      sesta Savonlinnan seminaarissa ....... .
22941: mietintö n:o 14; sivistysvaliokunnan mie-                 Asiakirjat: Suuren valiokunnan              "
22942: tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 22.                mietintö n:o 20; sivistysvaliokunnan mie-
22943:    5) Ehdotukset laeiksi valtiopäiväjär-               tintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 23.
22944: jestyksen ja edustajanpalkkiosta annetun                  11 ) Ehdotukset laeiksi eläkeoikeuden
22945: lain muuttamisesta ................. .         426     valintaa koskevan ilmoituksen tekemi-
22946:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                      sestä eräissä tapauksissa annetun lain
22947: mietintö n:o 15; perustuslakivaliokunnan               sekä kunnallisten viranhaltijain ja työn-
22948: mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 40.             tekijäin eläkelain muuttamisesta ..... .
22949:    6) Ehdotus laiksi rikoslain täyden~                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "
22950: tämisestä eräillä rotu- ynnä muuta syr-                mietintö n: o 21; valtiovarainvaliokunnan
22951: jintää koskevilla rangaistussäännöksillä       429     mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 7.
22952: 422                                        Tiistaina 23 p. kesäkuuta 1970.
22953: 
22954: 
22955:                                                     Siv.                                                  Siv.
22956:       En s i mm ä i ne n k ä s i t 11: e 1y:                  A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
22957:                                                             mietintö n: o 7; kertomukset suomalaisen
22958:    12) Ehdotus laiksi valtioneuvoston                       ja ruotsalaisen kirjallisuuden edistämis-
22959: ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä                    varojen      valtuuskuntain     toiminnasta
22960: toimialasta annetun lain muuttamisesta 432                  vuonna 1969.
22961:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
22962: nan mietintö n:o 7; hallituksen esitys
22963: n:o 36.                                                                      E s i te 11 ä ä n:
22964:    13) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-                       21) Hallituksen esitys n:o 51 uskonto-
22965: tion ja Suomen Pankin välillä ....... . 433                 rikoksia ja kirkollisten järjestysmääräys-
22966:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                        ten rikkomista koskevan lainsäädännön
22967: nan mietintö n:o 5; hallituksen esitys                      uudistamisesta ..................... . 465
22968: n:o 42.                                                        22) Hallituksen esitys n:o 52 siveelli-
22969:    14) Ehdotus laiksi tullitariffin muut-                   syyteen kohdistuvien rikosten rankaise-
22970: tamisesta ......................... .                       mista koskevan lainsäädännön uudista-
22971:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun- "             misesta ........................... .
22972:                                                                23) Hallituksen esitys n:o 53 laeiksi   "
22973: nan mietintö n:o 6; hallituksen esitys
22974: n:o 43.                                                     tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta,
22975:                                                             tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta
22976:    15) Ehdotus laiksi ammattikurssi-                        muuttamisesta annetun lain muuttami-
22977: keskusten korkotukituotosta ......... .                     sesta sekä kunnallishallituksesta kau-
22978:    A s i a k i r j a t:   Sivistysvaliokunnan
22979:                                               "
22980:                                                             pungissa ja maalaiskuntain kunnallis-
22981: mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 33.                  hallinnosta annettujen asetusten muut-
22982:    16 ) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain                  tamisesta ......................... . 466
22983: muuttamisesta ..................... . 458                      24) Hallituksen esitys n:o 54 laiksi
22984:    Asiakirjat:            Sosiaalivaliokunnan               sairaanhoitolaitosten henkilökunnan ase-
22985: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 35.                  man järjestämisestä eräissä tapauksissa
22986:                                                             annetun lain muuttamiseksi ......... .
22987:                                                                25) Ed. Mäen lak.al. n:o 396 laiksi     "
22988:             A i n o a k ä s i t t e 1 y:                    rikoslain 20 ja 25 luvun muuttamisesta
22989:                                                                                                            "
22990:    17 ) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista
22991: vuoden 1970 tulo- ja menoarvioon .... 464                        Pöydällepanoa varten
22992:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-                         e s i ,t e 11 ä ä n:
22993: nan mietintö n:o 7; hallituksen esitys                         26 ) Ulkoasiainvaliokunnan      mietintö
22994: n:o 29.                                                     n:o 4 hallituksen esityksen johdosta
22995:    18) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa                     laiksi avaruuslentäjien pelastamisesta ja
22996: vuonna 1969 koskeva tarkastus ....... . 465                 palauttamisesta sekä avaruusesineiden
22997:    A s i a k i r j a t:   Pankkivaliokunnan                 palauttamisesta .................... . 441
22998: mietintö n:o 1; eduskunnan pankkival-                          27) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
22999: tuusmiesten kertomus vuodelta 1969.                         tintö n:o 4 hallituksen esityksen johdosta
23000:    19) Hallituksen kertomus niistä toi-                     laiksi evankelis-luterilaisen kirkon eläke-
23001: menpiteistä, joihin eduskunnan tekemät                      lain muuttamisesta ................. .      ,
23002: muistutukset valtiovarainhoidosta ja tilin-                    28) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
23003: pidosta vuonna 1967 ovat antaneet                           8 hallituksen esityksen johdosta laiksi
23004: aihetta ........................... .                       korkeakoulustipendeistä annetun lain
23005:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-  "            muuttamisesta ..................... .
23006: nan mietintö n:o 8; mainittu kertomus.                                                                      "
23007:    20) Kertomukset suomalaisen ja ruot-
23008: salaisen      kirjallisuuden     edistämiseksi                 Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
23009: myönnettyjen          määrärahain     hoidosta              K a a s a 1a i n e n.
23010: vuonna 1969 ..................... .
23011:                                                       "
23012:                                                Tavaramerkkilain 14 §.                                       423
23013: 
23014: 
23015:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-               Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
23016: nen varapuhemies Lähteenmäki sekä edustajat                mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
23017: Aio, Haapasalo, Hara, Hjerppe, Holkeri, Ilas-              päätöstä.
23018: kivi, Kuusinen, Linkola, Lintilä, Loikkanen,
23019: Melin, Nikkilä, Perheentupa, Pursiainen, Salo-
23020: lainen, Sorsa, Sundqvist, 1. Suominen, Tuomi-
23021: oja, A. Väyrynen ja Åsvik.                                    Puheenvuoron saatuaan lausuu
23022: 
23023:                                                              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Suuri
23024:                                                            valiokunta kokoontuu huomenna keskiviikkona
23025:                                                            keHo 13.
23026:                     Ilmoitusasiat:
23027: 
23028:                     Lomanpyynnöt.
23029:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän päi-                     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
23030: vän istunnoista vil'lkatehtävien takia ed. Melin
23031: ja yksityisasiain vuoksi edustajat Aro, Hjerppe
23032: ja Perheentupa, virkatehtävien vuoksi tämän                1) Ehdotus laiksi tavaramerkkilain 14 §:n muuttami-
23033:                                                                                    sesta.
23034: kuun 25 päivään edustajat Haapasalo, Lintilä,
23035: Lähteenmäki ja Åsvik, sekä yksityisasiain                     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
23036: vuoksi tämän kuun 26 päivään edustajat Sorsa               mksen esitY's n:o 26, jota on valmistelevasti
23037: ja A. Väyrynen, kevätistuntokauden loppuun                 käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 5 ja
23038: ed. Ilaskivi sekä tämän kuun 25 päivästä tu~e­             suuren valiokunnan mietinnössä n:o 11, esitel-
23039: van heinäkuun 10 päivään ed. Tuomioja.                     lään kolmanteen käsittelyyn.
23040: 
23041:                                                              En s im m äi nen         v ar apuhemie s:
23042:                                                            Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
23043:               Uusia hallituksen esityksiä.                 daan nyt hyväksyä tai hylätä.
23044: 
23045:   E n s i m mä i n en     v a r a p u he m i e s:             Keskustelua ei synny.
23046: Umoitetaan, että tasavallan presidentin kirjel-
23047: män ohella kuluvan kesäkuun 17 päivältä ovat                  Lakiehdotus hyväksytään.
23048: eduskunnalle saapuneet hallituksen esitykset
23049: n:ot 55-57, jotka nyt on edustajille jaettu.
23050:                                                              Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
23051:                                                            päättyneeksi.
23052: 
23053:                                                               Asia on loppuun käsiteLty.
23054:  Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettluja vastauksia.
23055: 
23056:    Ensimmäinen              v ar ap uhemies:               2) Ehdotukset laeiksi kansakoulujen lääkärintoimesta
23057: U1kopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että           ja kansakoulujen hammaslääkärintoimesta annettujen
23058: eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina,                              lakien muuttamisesta.
23059: saapuneet maatalousministeri Westermarckin
23060: vastaukset ed. Nikkilän ym. kirjalliseen kysy-                Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal!li-
23061: mykseen n:o 30 maataloustuotannon supista-                 tuksen esitys n:o 27, jota on valmistelevasti
23062: misesta koulu- ja koetoimintatiloilla ja ed.               käsitelty taiousvaliokunnan mietinnössä n:o 2
23063: Salolaisen kirjaUi:seen krsymykseen n:o 54 su-             ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 12, esi-
23064: kupuuttoon kuolemassa olevien eläinlajien kan-             tellään k o 1m a n t e e n k ä s i tt e 1 y y n.
23065: tojen pelastamisesta.
23066:   Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-                  E n s i m m ä i ne n     v a rapu h e mies:
23067: nettuina jaettu edus~jille ja otetaan valtiopäi-           Toi,sessa käsittelyssä päätetyt ~akiehdotukset
23068: väasi9)kirjoihin.                                          voidaan nyt hyvaksyä tai hylätä.
23069: 424                                   Tiistaina 23 p. kesäkuuta 1970.
23070: 
23071:   Kes~telu:                                              Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
23072:                                                        päättyneeksi.
23073:    Ed. He m m i: Herra puhemies! Nyt hyväk-
23074: syttävän lakiehdotuksen tarkoituksena on taata
23075: riittävä koululääkäri- ja kouluhammaslääkäri-            Ensimmäinen             v a r ap uhemie s:
23076: työvoima peruskouluun. Kuten lakiesityksen             Nyt olisi päätettävä perusteluja koskevasta ed.
23077: toisessa käsittelyssä viime tiistaina totesin, kou-    Hemmin ehdotuksesta.
23078: lulääkärit ja kouluhammaslääkärit työskentele-
23079: vät kunnallisten terveyssisarien ja hammashoi-            Äänestys ja päätös:
23080: tajien kanssa ja avustamina oppivelvollisuuskou-
23081: luissa. Kouluterveydenhoitopalvelujen piiriin             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
23082: 1. 8. voimaan astuvan peruskoululain johdosta          "ei" voittaa, on ed. Hemmin ehdotus hyväk-
23083: tulee 190 000 uutta koululaista. Tämä tietää var-      sytty.
23084: sinkin kaupungeissa ja asutuskeskuksissa lisään-
23085: tyvää työpainetta kunnallisille terveyssisa:rille ja      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23086: kouluhammashoitoloissa työskenteleville ham-
23087: mashoit>ajille. Jotta kyseessä olevien lääkäreiden        Ahonen, Aitio, Alenius, Breilin, Eskman,
23088: suorittamaa koulu terveydenhoitotyötä voitaisiin       Flinck, Friberg, Haarla, Heino, Helle, Honktr
23089: lain edellyttämin tavoin toteuttaa ja toisaalta        nen, Hos·tila, Hyklkäälä, Jaatinen, Jokinen, Jun-
23090: oppilaiden terveydenhoitopalvelujen taso säilyt-       nila, Juvela, Järvenpää, Kalavainen, Kanwla,
23091: tää ja sitä edistää, ehdotan kunnioittavasti edus-     Karkinen, Kauppi, Koivisto, Koivunen, Koppa"
23092: kunnan hyväksyttäväksi seuraavan lausuman:             nen, Korsbäck, Koskenniemi, Koskinen, Käkelä,
23093: "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta edel-          Laaksonen, Lehmonen, Lepistö, Lillqvist, Mus-
23094: lyttää hallituksen vadvovan sekä ryhtyvän tar-         tonen, Myyryläinen, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-
23095: peen niin vaatiessa toimenpiteisiin, että koulu-       nen, Nevalainen, Nieminen, E. Niskanen,
23096: laitoksessa kouluterveydenhoitoa suorittavien          H. Niskanen, Paananen, Procope, Puhakka,
23097: koululääkäreiden ja kocluhammaslääkäreiden             Pul.1Siainen, Raatikainen, Rihtniemi, Roden,
23098: kanssa työskentelee riittävä määrä terveyssisaria      Rosnell, Saar.to, Salama, Salla, Salmenkivi,
23099: ja hammashoitajia, jotta kouluterveydenhoito           Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Suksi, Suomi,
23100: voisi näiltä osin tehokkaasti kattaa laajenevan        S. Suominen, Tallgren, Tamminen, Tarvajärvi,
23101: koulun tarpeet."                                       Terästö, Tiekso, Tiilikainen, Tuomioja, Turu-
23102:                                                        nen, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Weckman,
23103:    Ed. R. Kangas: Kannatan ed. Hemmin                  Vikatmaa, Vilponiemi, Virtanen ja Voutilainen.
23104: tekemää ehdotusta.
23105:                                                           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23106:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23107:                                                           Aalto, Aas, Ahde, Antila, Asunmaa, Berner,
23108:                                                        Ehrnrooth, Eskelinen, Gestrin, Granvi:k, Han-
23109:    En s i m m ä i ne n      v a r apu he mies:         hirova, Haukipuro, Hemmi, Hetemäki, Huotari,
23110: Keskustelussa on ed. Hemmi ed. R. Kankaan              Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-
23111: kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-
23112:                                                        könen, Isomursu, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,
23113: tavaksi seuraavaa: "Hyväksyessään lakiehdo-
23114:                                                        Kainulainen, Kaipainen, 0. Kangas, R. K~tngas,
23115: tuksen eduskunta edellyttää hallituksen valvo-         Karhuvaara, Karjalainen, Karpola, Katajavuori,
23116: van sekä ryhty·vän tarpeen niin vaatiessa toi-
23117: menpiteisiin, että koululaitoksessa kouluter-          Kauppila, Knuuti, Knuuttila, Kohtala, Korte-
23118:                                                        salmi, Kurppa, Laatio, Eero Laine, Ensio Laine,
23119: veydenhoitoa suorittavien koululääkäreiden ja
23120:                                                        Landström, Lankinen, Liedes, H. Linna, L.
23121: kouluhammaslääkäreiden kanssa työskentelee
23122: riittävä määrä terveyssisaria ja hammashoitajia,       Linna, Lottanen, Luja, Maijala, Mattila, Myk-
23123: jotta terveydenhoito voisi näiltä osin tehok-          känen, Mäkelä, Männistö, A. Niemelä, E. Nie-
23124: kaasti kattaa laajenevan koulun tarpeet."              melä, Niinikoski, Orrenmaa, Paasivuori, Parta-
23125:                                                        nen, Pekkala, Peklkarinen, Pekonen, Penttinen,
23126:                                                        Poutanen, Poutiainen, Rekonen, Ruokola, Rä~
23127:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       sänen, Rönkkö, Saimo, Seppä, Sigfrids, Siika-
23128:                                                        niemi, Silander, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo,
23129:   Lakiehdotukset hyväksytään.                          Sinkkonen, Stenbäck, Suokas, Sutinen, Syrjä,
23130:                                                  Kansakoululaki.                                         425
23131: 
23132: 
23133: Särkkä, Tarjanne, Teir, Toivanen, Tuominen,                 Ensimmäinen             v ar apuhemie s:
23134: Tupamäki, Tähkämaa, Vainio, Vennamo, Wes-                 Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
23135: terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,             daan nyt hyvälksyä tai hylätä.
23136: Volotinen, P. Väyrynen ja Ääri.
23137:                                                             Keskustelu:
23138:      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
23139:                                                             Ed. T o i v a ne n: Herra puhemies! Kuulo-
23140:   Aro, Haapasalo, Hara, Hjerppe, Holkeri, Ilas-          vammaisten lasten opetus Suomessa kaipaa ke-
23141: kivi, Kaasalainen, Kuusinen, Lindeman, Lin-              hittämistä. Naapurimaissamme Ruotsissa ja
23142: kola, Lintilä, Loikkanen, Lähteenmäki, Melin,            Tanskassa on luotu uudet organisaatiot aistivial-
23143: Nikkilä, Perheentupa, Rytkönen, Salolainen,              listen lasten entistä tehokkaammalle ja tarkoi-
23144: Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, Virolainen,               tuksenmukaisemmalle opetukselle. Hallituksen
23145: A. Väyrynen ja Asvik.                                    esitys nojasi komiteamietintöön, joka oli raken-
23146:                                                          tunut lähinnä Tanskan mallia noudattaen. Lau-
23147:    Ensimmäinen           varapuhemies:                   sunnot esityksestä olivat kovin ristiriitaisia, jopa
23148: Äänestyksessä on annettu 77 jaa- ja 98 ei-ääntä;         vastakkaisia. Ruotsin järjestelyt sopisivat väes-
23149: poi,ssa 24.                                              tön haja-asumista ajatellen paremmin meidän
23150:                                                          oloihimme. Suunniteltu uudistus jakaisi maan
23151:    Eduskunta on hyväksynyt ed. Hemmin ehdo-              100 000 asuikkaan piireihin kunnallisen kuulo-
23152: tuksen.                                                  vammaisten erityisopetuksen järjestelyjä varten.
23153:                                                          100 000 on kuitenkin Hian pieni väestöpohja
23154:      Asia on loppuun käsitelty.                          koulun perustamiseksi. Luokat tulisivat olemaan
23155:                                                          liian heterogeenisiä. Yhdellä opettajalla saattaisi
23156:                                                          olla viisikin ikäluokkaa opetusryhmässään ja
23157: 3) Ehdotus laiksi kansakoulunopettajaseminaarien eräi-
23158: den lakkautettujen virkojen haltijoiden siirtämisestä    tästä ollaan pääsemässä normaa!lilasten opetuk-
23159:      kunnallisen kansakoululaitoksen virkoihin.          sessa; jos erityisopetusta tarvitsevien kuulovam-
23160:                                                          maisten koulutukses,sa näin menetellään, se ei
23161:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ha1li-          ole edistystä. Kaksi valtion kuurojenkoulua on
23162: tuksen esitys n:o 24, jota on valmistelevasti            lain perusteluissa lakkautusHstalla, nimittäin
23163: käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 3          Turun ja Kuopion kuurojen koulut.
23164: ja suuren valiokunnan mietinnÖSisä n:o 13, esi-
23165: tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i •t t e 1 y y n.         Vanhempien havainnot oppNaiden viihtymi-
23166:                                                          sestä asuntolakouluissa ovat tuloksiltaan yllät-
23167:   En s i mm ä i n en       v a rapu h e m i e s:         tävät ja vähemmän yleisessä tiedossa. Vammai-
23168: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-          set lapset hakeutuvat mielellään vertaistensa
23169: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                            seuraan. Internaatissa asuessaan heidän on
23170:                                                          helppo saada luoduksi henkilösuhteita, koska
23171:      Keskustelua ei synny.                               kielellisiä kontaktivaikeuksia ei ole. Kotona on
23172:                                                          joskus suuriakin ongelmia vanhempien ja varsin-
23173:      Lakiehdotus hyväksytään.                            kin murrosiässä olevien lasten viili.Hä. Kuinka
23174:                                                          paljon suuremmiksi ne saattavat kehittyä van-
23175:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan            hempien ja heidän kuurojen lastensa välillä,
23176: päättyneeksi.                                            koska vanhemmat eivät osaa kuurojen käyttämää
23177:                                                          viittomakieltä? Lapset sen sij11an oppivat sen
23178:                                                          kouluissaan. Tulevaa elämää ja lasten omaa tule-
23179:      Asia on loppuun käsitelty.                          vaisuutta harkittaessa onkin nähtävä tärkeäm-
23180:                                                          mäksi se, että lapset itse luovat omat yh-
23181:                                                          teytensä ulkopuolisiin kuin että he liikaa joutu
23182:      4) Ehdotus laiksi kansakoululain muuttamisesta.     vat vanhemmistaan riippuvaisiksi. Läksyjenlu
23183:    Yllämaini-tun lakiehdotuksen sisältävä halli-         vun ohjauskaan ei ole yksinkertaista, kun kysy-
23184: tuksen esitys n:o 22, jota on va1mistelevasti            myksessä on sellainen erityisopetuben ala kuin
23185: käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 4          mm. kielen artikuilointi.
23186: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 14, esi-              Turussa on ainoa maamme väkirikkaiden seu-
23187: tdllään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.       tujen suomenkielinen kuurojen koulu. Monet
23188: 54    1/70
23189: 426                                     Tiistaina 23 p. kesäkuuta 1970.
23190: 
23191: 
23192: kuurojen lasten vanhemmat ovat muuttaneet                sen hylkäämisestä. Kun toinen lakiehdotus on
23193: Turkuun, jopa työpaikkaa ja ammattiakin vaih-            ensimmäisestä lakiehdotuksesta riippuvainen ja
23194: taen, että lapsi on päässyt hyvään, asianmukai-          kun se on käsiteltävä valtiopäiväjärjestyksen
23195: seen opetukseen. Tällainen koti on melkein               70 S:ssä säädetyllä tavalla, joten sitä ei voida
23196: poikkeuksetta majoittanut myös jonkun kauem-             jättää lepäämään, ehdotan sen suhteen menetel-
23197: pana asuvan koulutoverin, ja näin on luotu yh-           täväksi siten, että jos ensimmäinen lakiehdotus
23198: teyksiä.                                                 julistetaan kiireelliseksi ja hyväksytään, pääte-
23199:    Esityksessä on käsite "kotoa kouluun" saanut          tään toisen lakiehdotuksen hyväksymisestä tai
23200: näkyvän sijan suunnitelmassa. Turun koulun               hylkäämisestä, mutta jos ensimmäinen lakieh-
23201: kohdalla se toimii osittain nytkin. 94:stä oppi-         dotus hyväksytään jätettäväksi lepäämään yli
23202: laasta on kotonaan asuvia 25 ja 10 oppilasta             vaalien tai hylätään, katsotaan toinen lakiehdo-
23203: kuljetetaan. Uuden suunnittelun mukaan 31                tus hylätyksi.
23204: joutuisi oppilaskuljetuksiin ja 28 Oulun tai Jy-
23205: väskylän laitoksiin. Näin runsaat oppilaiden               Menettelytapa hyväksytään.
23206: siirrot etelästä pohjoiseen, kun muun väestön
23207: muuttoliike on päinvastainen, osoittaa selvän               Keskustelu:
23208: ristiriidan tämän kuulovammaisten koulutuksen
23209: uudelleenorganisoinnin ja yleisen väestöpoliitti-           Ed. Kohta~ a: Herra puhemies! Yhteiskun-
23210: sen kehityksen välillä.                                  nassamme on vielä paljon mm. lainsäädännöstä
23211:                                                          johtuvaa kansalaisten eriarvoisuutta. Nyt käsi-
23212:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   teltävinä olevissa lakiesityksissä on tavoitteena
23213:                                                          saada kansalaiset tasa-arvoisiksi sekä vaalikelpoi-
23214:   Lakiehdotus hyväksytään.                               suuden että kansanedustajana toimimisen osalta.
23215:                                                          Huomioiden lyhyen ajan, jossa hallitus on an-
23216:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan            tanut nyt käsiteltävät lakiesitykset, hallitukselle
23217: päättyneeksi.                                            on annettava tunnustus ripeästä ja nopeasta toi-
23218:                                                          minnasta.
23219:   Asia on loppuun käsitelty.                                Ilmeisesti esityksen kiireellisestä valmiste-
23220:                                                          lusta johtuu, että käsiteltäviin uudistuksiin on
23221:                                                          jäänyt vielä eräs arveluttava epäkohta, joka
23222: 5) Ehdotukset laeiksi valtiopäiväjärjestyksen ja edus-   aiheuttaa kansalaisten eriarvoisuutta. Kuten pe-
23223:      tajanpalkkiosta annetun lain muuttamisesta.
23224:                                                          rustuslakivaliokunnan mietinnöstä ilmenee, kä-
23225:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-          siteltävän uudistuksen toteuttamisen jälkeen-
23226: tUksen esitys n:o 40, jota on valmistelevasti kä-        kään asevelvollisena vakinaisessa väessä palvele-
23227: sitelty perustuslakivaliokunnan mietinnössä n:o          vaa varusmiestä ei voitaisi valita edustajaksi,
23228: 6 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 15,              mutta sen sijaan siviilipalveluksessa olevaa ei
23229: esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.      tämän kiellon katsota koskevan. Kuitenkaan pe-
23230:                                                          rustuslakivaliokunta ei pidä kiireellisenä tarvit-
23231:    E n s i m m ä i ne n     v a r apu he m i e s:        tavien esitysten antamista todetun epäkohdan
23232: Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu-           korjaamiseksi.
23233: dessaan, ja sen kuluessa on esitettävä kaikki               Edellä todetun epäkohdan haitallisia vaiku-
23234: ehdotukset, jotka halutaan tässä asiassa tehdä.          tuksia 01;1 täällä jo monipuolisesti kosketeltu.
23235: Sen jälkeen päätetään kolmannessa käsittelyssä           Eräs näkökohta on kuitenkin syytä vielä esiin-
23236: lakiehdotuksista.                                        tuoda.
23237:    Käsittelyn pohjana on, mitä tulee ensimmäi~              Jos vakinaisessa väessä asevelvollisena palve-
23238: sen lakiehdotuksen julistamiseen kiireelliseksi,         levaa varusmiestä ei voida valita kansanedusta-
23239: suuren valiokunnan mietinnössä siitä esitetty            jaksi, niin käytännössä tämä asettaa monet nuo-
23240: ehdotus. Jos suuren valiokunnan ehdotus hyväk-           ret miehet vaikean harkinnan ja vaihtoehdon
23241: sytään, päätetään lakiehdotuksen hyväksymisestä          eteen, valitako ns. normaaliasevelvollisuusmuoto
23242: tai hylkäämisestä, mutta jos ehdotus lakiehdo-           eli palvelu varusmiehenä vakinaisessa väessä vai
23243: tuksen julistamisesta kiireelliseksi hylätään, on        siviilipalvelumuoto. Siviilipalvelumuoto saa täl-
23244: päätös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymisestä             laisessa tilanteessa liian suurta ja aiheetonta ar-
23245: jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäl-         vostusta osakseen nuorten miesten keskuudessa.
23246: jestä pidettäviin varsinaisiin valttiapäiviin tai        Moraalisesti j-.t yhteiskunnallisesti tällaisen olo-
23247:                                             Valtiopäiväjärjestys.                                       427
23248: 
23249: 
23250: tilan, jossa siviilipalvelumuotoa yliarvostetaan,         Ed. P en t t i ne n: Herra puhemies! Kanna-
23251: synnyttämistä ja ylläpitämistä ei saisi eikä voida      tan ed. Poutiaisen tekemää ehdotusta.
23252: pitää suotavana. Koska nuoret kansalaiset osal-
23253: listuvat yhä aktiivisemmin yhteiskunnalliseen              Ed. H ä i k i ö: Herra puhemies! Nämä esite-
23254: toimintaan mm. asettumalla kansanedustajaeh-            tyt ponnet ovat hyviä ja tarpeellisia, mutta ne
23255: dokkaiksi, niin tämän vuoksi nuorten keskuu-            sisältyvät perustuslakivaliokunnan mietinnön
23256: teen ei saa eikä pidä kasvattaa sellaisia asenteita     perusteluihin. Eduskunta edellyttää näitten· pe-
23257: j'a arvostuksia, jotka eivät ole sopusoinnussa val-     rustelujen mukaan, että vakinaisessa väessä pal~
23258: litsevan kansalais- ja yhteiskuntamoraalimme            velevat saatetaan vaalikelpoisuutensa suhteen
23259: kanssa. Siviilipalvelumuoto ei ole missään yh-          samaan asemaan, toisin sanoen, että myöskin
23260: teiskuntajärjestelmässä ensisijainen, eikä sitä tä-     varusmiehet voisivat olla ehdokkaina vaaleissa.
23261: män vuoksi saisi suosia ja yliarvostaa myöskään         Kun tätä asiaa käsiteltiin perustuslakivaliokun-
23262: meillä. Ellei edellä esitettyä epäkohtaa poisteta,      nassa, oltiin tästä toivomuksesta yhtä mieltä,
23263: niin se johtaa helposti vääriin arvostuksiin ase-       mutta siellä katsottiin, että pisimmälle, mitä
23264: velvollisuutta kohtaan.                                 voidaan mennä, on sisällyttää tämä asia peruste-
23265:     Kansanedustajain vaalivalmistelut alkavat           luihin, että erillistä pontta tässä vaiheessa tästä
23266: yleensä järjestöportaissa hyvissä ajoin ja vähin-       ei voitaisikaan tehdä.
23267: tään vuotta ennen vaalipäiviä. Tämän vuoksi,
23268: ja kun lainsäädäntömme valmistelu- ja käsittely-           Ed. Kaipainen: Herra puhemies! Pyydän
23269: menettely ei ole niitä nopeimpia prosesseja, on         saada kannattaa ed. Kohtalan esittämää perus-
23270: tärkeää, että epäkohdan poistavat lakiesitykset         telulausumaehdotusta.
23271: ehditään käsitellä valmiiksi myös eduskunnassa
23272: ja epäkohdan poistavaa lakia soveltaa jo seuraa-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23273: vissa eduskuntavaaleissa. On välttämätöntä, että
23274: myöskin asevelvollisina palvelevien varusmies-             Ensimmäinen              varapuhemies:
23275: ten tulee periaatteessa saada olla kansanedusta-        Keskustelussa on ed. Kohtala ed. Kaipaisen kan-
23276: jaehdokkaina ja tulla valituksi, mikäli äänet riit-     nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-
23277: tävät. Laki ei saisi tätä estää.                        vaksi: "Hyväksyessään esillä olevan esityksen
23278:     Herra puhemies! Edellä lausumani perusteella        laeiksi valtiopäiväjärjestyksen ja edustajanpalk-
23279: ehdotan kunhioittaen eduskunnan hyväksyttä-             kiosta annetun lain muuttamisesta eduskunta
23280: väksi seuraavan ponnen:                                 kehottaa hallitusta antamaan mahdollisimman
23281:     "Hyväksyess;iän esillä olevan esityksen Iaeiksi     pian esityksen lain muuttamisesta niin, että
23282: valtiopäiväjärjestyksen ja edustajanpalkk;iosta         myöskin varusmiehenä palveleva asevelvollinen
23283: annetun lain muuttamisesta eduskunta kehottaa           voidaan valita kansanedustajaksi." Kutsun tätä
23284: hallitusta antamaan mahdollisimman pian esi-            ed. Kohtalan ehdotukseksi. Ed. Poutiainen ed.
23285: tyksen lain muuttamisesta niin, että myöskin            Penttisen kannattamana on ehdottanut peruste-
23286: varusmiehenä palveleva asevelvollinen voidaan           luissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdo-
23287: valita kansanedustajaksi."                              tuksen eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy
23288:                                                         kiireellisesti   toimenpiteisiin   lainsäädännön
23289:    Ed. P outiaine n: Herra puhemies! Täällä             muuttamiseksi niin, että asevelvollisuuttaan suo-
23290: eduskunnassakin on monissa keskusteluissa jo            rittava voi olla eduskuntavaaleissa ehdokkaana
23291: todettu, että kyseessä oleva lakiesitys ei ole täy-     ja tulla valituksi eduskuntaan palvelumuodosta
23292: dellinen, vaikka se poistaa kaikkein suurimman          riippumatta, sekä sen turvaamiseksi, että asevel-
23293: epäkohdan. Tämän takia ehdotan perusteluissa            vollisuuttaan suorittava kansanedustaja voi osal~
23294: lausuttavaksi seuraavaa:                                !istua eduskunnan istuntoihin." Tämä on ed.
23295:    "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta              Poutiaisen ehdotus.
23296: edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisesti toi-
23297: menpiteisiin lainsäädännön muuttamiseksi niin,             Selonteko myönnetään oikeaksi.
23298: että asevelvollisuuttaan suorittava voi olla edus-
23299: kuntavaaleissa ehdokkaana ja tulla valituksi               Ensimmäinen lakiehdotus julistetaan kiireel-
23300: eduskuntaan palvelumuodosta riippumatta, sekä           liseksi yksimielisesti.
23301: sen turvaamiseksi, että asevelvollisuuttaan suo-
23302: rittava kansanedustaja voi osallistua eduskunnan          Ensimmäinen lakiehdotus hyväksytään yksi•
23303: istuntoihin."                                           mielisesti.
23304: 428                                  Tiistaina 23 p. kesäkuuta 1970.
23305: 
23306: 
23307:    Toinen lakiehdotus hyväksytään yksimieli-          Kaarna, Kainulainen, R. Kangas, Katajavuori,
23308: sesti.                                                Kauppi, Knuuttila, Korsbäck, Kortesalmi,
23309:                                                       Kurppa, Laatio, Lankinen, L. Linna, Lottanen,
23310:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan         Mykkänen, Mäki, A. Niemelä, E. Niemelä, Par-
23311: päättyneeksi.                                         tanen, Pekkala, Pekkarinen, Penttinen, Pou-
23312:                                                       tiainen, Procope, Saimo, Seppä, Siikaniemi, Si-
23313:    Ensi mm ä i n e n       vara p u he m i e s:       lander, Sillantaus, Sinkkonen, Suokas. S. Suo-
23314: Nyt on päätettävä perusteluja koskevista ehdo-        minen, Sutinen, Syrjä, Tallgren, Tarjanne,
23315: tuksista. Ehdotukset ovat vastakkaisia, joten eh-     Tarvajärvi, Teir, Tupamäki, Uusitalo, Vainio,
23316: dotan meneteltäväksi niin, että ne asetetaan en-      Vartia, Vennamo, Westerholm, H. Westerlund,
23317: sin vastakkain ja sen jälkeen voittanut mietin-       Vilmi ja Volotinen.
23318: töä vastaan.
23319:                                                          "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
23320:   Menettelyt11pa hyväksytään.
23321:                                                          Aas, Hetemäki, Huurtamo, Häkämies, Jaati-
23322:                                                       nen, Karhuvaara, Kauppila, Koppanen, Mäki-
23323:   Äänestykset ja päätös:                              Hakola, Rihtniemi, Salmenkivi, Särkkä, Tuomi-
23324:                                                       oja, Vaittinen, Vikatmaa ja Ääri.
23325:   1 ) Äänestys ed. Kohtalan ja ed. Poutiaisen
23326: ehdotusten välillä.
23327:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
23328:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kohta-         Aitio, Aro, Haapasalo, Hara, Hjerppe, Hol-
23329: lan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,     keri, Häggblom, Ilaskivi, Kaasalainen, Kuusi-
23330: on ed. Poutiaisen ehdotus hyväksytty.                 nen, Lindeman, Linkola, Lintilä, Loikkanen,
23331:                                                       Lähteenmäki, Mattila, Melin, Nikkilä, E. Nis-
23332:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               kanen, Perheentupa, Ruokola, Salla, Salolainen,
23333:                                                       Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, A. Väyrynen ja
23334:    Aalto, Ahde, Ahonen, Alenius, Breilin, Esk-        Asvik.
23335: man, Flinck, Friberg, Hanhirova, Haukipuro,
23336: Helle, Hemmi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,              Ensimmäinen            varapuhemies:
23337: Härkönen, Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaipai-         Äänestyksessä on annettu 94 jaa- ja 61 ei-ääntä,
23338: nen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Karjalai-        16 tyhjää; poissa 28.
23339: nen, Karkinen, Karpola, Knuuti, Kohtala, Koi-
23340: visto, Koivunen, Koskenniemi, Koskinen, Kä-             Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
23341: kelä, Laaksonen, Eero Laine, Ensio Laine, Land-       ed. Kohtalan ehdotuksen.
23342: ström, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Lillqvist,
23343: H. Linna, Luja, Maijala, Mustonen, Myyryläi-             2) Äänestys ed. Kohtalan ehdotuksesta mie-
23344: nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,           tintöä vastaan.
23345: Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen, Orrenmaa,
23346: Paananen, Paasivuori, Pekonen, Poutanen; Pu-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
23347: hakka, Pursiainen, Raatikainen, Rekonen, Ro-          "ei" voittaa, on ed. Kohtalan ehdotus hyväk-
23348: den, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Rönkkö,              sytty.
23349: Saarto, Salama, Salmi, Salmivuori, Sa:lo, Sande-
23350: lin, Sigfrids, Siltanen, Sinisalo, Stenbäck, Suksi,      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23351: Suomi, Tamminen, Terästä, Tiekso, Tiilikainen,
23352: Toivanen, Tuominen, Turunen, Tähkämaa,                   .Aas, Asunmaa, Berner, Ehrnrooth, Eskelinen,
23353: Weckman, S. Westerlund, Vilponiemi, Virolai-          Gestrin, Granvik, Haarla, Hanhirova, Hauki-
23354: nen, Virtanen, Voutilainen ja P. Väyrynen.            puro, Heino, Hemmi, Hetemäki, Huurtamo,
23355:                                                       Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jun-
23356:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                nila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kainulainen,
23357:                                                       0. Kangas, R. :Eeangas, Karhuvaara, Karjalainen,
23358:   Antila, Asunmaa, Berner, Ehrnrooth, Eskeli-         Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Koppa-
23359: nen, Gestrin, Granvik, Haarla, Heino, Huotari,        nen, Korsbäck, Laatio, Landström, Lankinen,
23360: Häikiö, Isomursu, Junnila, Jämsen, Kaarlonen,         H. Linna, L. Linna, Lottanen, Maijala, Mat-
23361:                                          Rotusyrjintäkielto.                                            429
23362: 
23363: tila, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, E. Nie-          6) Ehdotus laik~ r~oslain tärdentämis;estä ~~~ rl?U:-
23364: melä Niinikoski Orrenmaa, Partanen, Pek-            ynnä muuta syrJmtää koskevtlla rangmstu&säätl,noksillii.
23365: kala,' Pekkarinen,' Pekonen, Poutanen, Procope,        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
23366: Rihtruemi, Ruokola, Rönkkö, Saimo, Salmen-          tuksen esitys n:o 19, jota on valmistelevasti
23367: kivi Seppä Sigfrids, Siikaniemi, Sillantaus,        käsitelty lakivaliokunnan mietinössä n:o 6 ja
23368: Sinkkonen, 'Stenbäck, S. Suominen, Sutinen,         suuren valiokunnan mietinnössä n:o 16, esitel-
23369: Särkkä Tallgren Tarjanne, Tarvajärvi, Teir,         lään kolmanteen käsittelyyn sekä
23370: Toivan.'en, Tähkä:Uaa, Uusitalo, Vaittinen, Var-    a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n samassa yhtey-
23371: tia Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-           dessä käsitelty ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o 88.
23372: lud, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Volotinen,
23373: P. Väyrynen ja Ääri.                                   En s im m äine n         v ar apuhemie s:
23374:                                                     Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu-
23375:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              dessaan. Sen jälkeen päätetään kolmannessa kä-
23376:    Aalto, Ahde, Ahonen, Alenius, Antila, Brei-      sittelyssä lakiehdotuksesta, joka voidaan nyt hy-
23377: lin Eskman, Flinck, Friberg, Helle, Honko-          väksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsitte-
23378: nen' Hostila Huotari, Hykkäälä, Jokinen, Ju-        lyssä toivomusaloitteesta.
23379: vela,' Järvenpää,
23380:                '    Kaipai?en, Ka1a~amen,
23381:                                      .     Kan-
23382: tola Karkinen Knuutl, Knuuttila, Kohtala,              Menettelytapa hyväksytään.
23383: Koi~isto, Koi~en, Kortesalmi, Koskenniemi,
23384: Koskinen Kurppa, Käkelä, Laaksonen, Eero
23385: Laine E~sio Laine, Lehmonen, Lepistö, Liedes,          Keskustelu:
23386: Lillqv'ist, Luja, Mustonen, M~ryläinen, ~äkel~,        Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Kuten
23387: Mäkinen Männistö, Nevalamen, A. Ntemela,
23388:                                                     asiasta edellisessä käsittelyssä käyttämässäni
23389: Niemine~ H. Niskanen, Paananen, Paasivuori,         puheenvuorossa toin esiin, ongelmat ovat ede!-
23390: Penttinen' Poutiainen, Puhakka, Pursiainen,
23391:                                                     leen olemassa näitten rangaistussäännösten vol-
23392: Raatikain~ Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkö-          maantultuakin. Jotta edes jossain määrin pääs-
23393: nen Räsän~n, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Sal-
23394:                                                     täisiin siihen, että myös käytännössä nämä lait
23395: mi~ori Salo, Sandelin, Silander, Siltanen, Sini-    vaikuttaisivat lain tarkoittamien ryhmien olo-
23396: salo~ S~ksi, Suokas, Suomi, Syrjä, Tamminen,        suhteisiin syrjinnän todelliseksi lopettamiseksi,
23397: Terästö, Tiekso, Tiilikainen, Tuomioja, Tupa-
23398:                                                     ehdotan perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväk-
23399: mäki, Turunen, Vainio, Weckman, Vennamo,
23400:                                                     syessään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää,
23401: Vilponiemi, Virtanen ja Voutilainen.
23402:                                                     että hallitus huolehtii lain tehokkaasta valvon-
23403:   "Tyhjää,. äänestävät edustajat Isomursu ja        nasta niin, että lain tarkoittamien ryhmien ta-
23404:                                                     savertaiset oikeudet tulevat myös käytännössä
23405: Tuominen.
23406:                                                     turvatuiksi. ''
23407:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
23408: jat:                                                  Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
23409:                                                     ed. Tupamäen tekemää ehdotusta.
23410:   Aitio Aro, Haapasalo, Hara, Hjerppe, Hol-
23411: keri Häggblom, Ilaskivi, Kaasalainen, Kuusi-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23412: nen' Lindeman, Linkola, Lintilä, Loikkanen,
23413: Läh~nmäki, Melin, Nikkilä, E. Niskanen, Per-           Ensimmäinen            varapuhemies:
23414: heentupa, Salolainen, Sorsa, Sundqvist, I. Suo-
23415:                                                     Keskustelussa on ed. Tupamäki ed. Vainion kan-
23416: minen, A. Väyrynen ja Asvik.
23417:                                                     nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-
23418:   Ensimmäinen              varapuhemies:            vaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus huo-
23419: Äänestyksessä on annettu 85 jaa- ja 87 ei-          lehtii lain tehokkaasta valvonnasta niin, että
23420: ääntä 2 tyhjää; poissa 25.                          lain tarkoittamien ryhmien tasavertaiset oikeu-
23421:                                                     det tulevat myös käytännössä turvatuiksi."
23422:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Kohtalan eh-
23423: dotuksen.                                              Selonteko myönnetään oikeaksi.
23424: 
23425:   Asia on loppuun käsitelty.                           Lakiehdotus hyväksytään.
23426: 430                                 Tiistaina 23 p. kesäkuuta 1970.
23427: 
23428: 
23429:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23430: päättyneeksi.
23431:                                                         Antila, Asunmaa, Huotari, Isomursu, Kainu-
23432:                                                      lainen, Knuuti, Kortesalmi, Kurppa, L. Linna,
23433:    Eduskunta yhtyy lakivaliokunnan ehdotuksen        A. Niemelä, Penttinen, Poutiainen, Silander,
23434: toivomusaloitteen hylkäämisestä.                     Suokas, Syrjä, Tupamäki, Vainio, Vennamo,
23435:                                                      Volotinen ja Voutilainen.
23436:   Ensimmäinen             v ar apuh em ies:
23437: Nyt olisi päätettävä ed. Tupamäen perusteluja          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
23438: koskevasta ehdotuksesta.
23439:                                                         Aro, Haapasalo, Hjerppe, Holkeri, Häggblom,
23440:                                                      Ilaskivi, Kaasalainen, Kuusinen, Lindeman, Lin-
23441:    Äänestys ja päätös:                               kola, Lintilä, Loikkanen, Lähteenmäki, Melin,
23442:                                                      Nikkilä, E. Niskanen, Perheentupa, Ruokola,
23443:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Salolainen, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, Tall-
23444: "ei" voittaa, on ed. Tupamäen ehdotus hyväk-         gren, A. Väyrynen ja Asvik.
23445: sytty.
23446:                                                      .. Ensimmäinen          varapuhemies:
23447:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Aänestyksessä on annettu 154 jaa- ja 20 ei-
23448:                                                      ääntä; poissa 25.
23449:    Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius,
23450: Berner, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
23451: Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik, Haarla, Han-
23452: hirova, Hara, Haukipuro, Heino, Helle, Hemmi,          Asia on loppuun käsitelty.
23453: Hetemäki, Honkonen, Hostila, Huurtamo,
23454: Hykkäälä, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaati-
23455: nen, Jokinen, Junnila, Juvela, Jämsen, Järven-      7) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan hallituksen ja
23456:                                                     Amerikan Yhdysvaltain hallituksen välisen atomiener-
23457: pää, Kaarlonen, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,      gian siviilikäyttöä koskevan yhteistyösopimuksen eräi-
23458: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Kar-                  den määräysten hyväksymisestä.
23459: jalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
23460: Kauppi, Kauppila, Knuuttila, Kohtala, Koivisto,        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
23461: Koivunen, Koppanen, Korsbäck, Koskenniemi,          tuksen esitys n:o 49, jota on valmistelevasti
23462: Koskinen, Käkelä, Laaksonen, Laatio, Eero           käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o
23463: Laine, Ensio Laine, Landström, Lankinen, Leh-       2 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 17, esi-
23464: monen, Lepistö, Liedes, Lillqvist, H. Linna,        tellään osittain k o 1m a n t e e n, osittain a i-
23465: Lottanen, Luja, Maijala, Mattila, Mustonen,         n o a a n k ä s i t t e 1y y n.
23466: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
23467: Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nie-         E n s i mm ä i ne n      v a r apu he m i e s:
23468: melä, Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen, Or-        Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu-
23469: renmaa, Paananen, Paasivuori, Partanen, Pek-        dessaan. Sen jälkeen tehdään päätös lakiehdo-
23470: kala, Pekkarinen, Pekonen, Poutanen, Procope,       tuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä nou-
23471: Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, Rekonen,          dattamalla valtiopäiväjärjestyksen 67 § :n 1 mo-
23472: Rihtniemi, Roden, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,       mentissa ja 69 §:n 1 momentissa olevia sään-
23473: Rönkkö, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmen-       nöksiä niiden tapausten varalta, jolloin valtio-
23474: kivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Seppä,     sopimus koskee perustuslakia, joten lakiehdotus
23475: Sigfrids, Siikaniemi, Sillantaus, Siltanen, Sini-   katsotaan rauenneeksi, jollei sitä kannata vä-
23476: salo, Sinkkonen, Stenbäck, Suksi, Suomi,            hintään 2/3 annetuista äänistä. Lopuksi pääte-
23477: S. Suominen, Sutinen, Särkkä, Tamminen, Tar-        tään ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokunnan
23478: janne, Tarvajärvi, Teir, Terästö, Tiekso, Tiili-    mietinnön ensimmäiseen panteen sisältyvästä
23479: kainen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Turu-         ehdotuksesta, joka koskee niiden yhteistyösopi-
23480: nen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen, Var-            muksen määräysten hyväksymistä, jotka vaati-
23481: tia, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,            vat eduskunnan suostumuksen.
23482: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,
23483: Virolainen, Virtanen, P. Väyrynen ja Ääri.             Menettelytapa hyväksytään.
23484:                                          Kansainvälinen rautatiesopimus.                                       431
23485: 
23486: 
23487:   Keskustelua ei synny.                                   käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n:o 3
23488:                                                           ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 19, esi-
23489:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.                 tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i tt e 1y y n.
23490: 
23491:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan               Ensimmäinen              v a rapu hemie s:
23492: päättyneeksi.                                             Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
23493:                                                           daan nyt hyväksyä tai hylätä.
23494:   Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmat-
23495: seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.                  Puheenvuoroa ei pyydetä.
23496: 
23497:   Asia on loppuun käsitelty.                                 Lakiehdotus hyväksytään.
23498: 
23499: 8) Ehdotus laiksi matkustajien ja matkatavaran kulje-
23500:                                                             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
23501: tusta rautateitse (CIV) koskevan kansainvälisen yleis-    päättyneeksi.
23502: sopimuksen rautateiden vastuuta matkustajien kuole-
23503: masta ja loukkaantumisesta koskevan lisäyleissopimuk-        Asia on loppuun käsitelty.
23504:         sen eräiden määräysten hyväksymisestä.
23505:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
23506: tuksen esitys n:o 18, jota on valmistelevasti             10) Ehdotus laiksi kotitalouden ja tekstiilikäsityön
23507:                                                            opettajien valmistamisesta Savonlinnan seminaarissa.
23508: käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
23509: n:o 3 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 18,              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
23510: esitellään osittain k o 1m a n teen, osittain             tuksen esitys n:o 23, jota on valmistelevasti
23511: a i n o a a n k ä s i t t d y y n.                        käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 5
23512:                                                           ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 20, esi-
23513:    E nsimmäin en           v a r apu h e m i e s:         tellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
23514: Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu-
23515: dessaan. Sen jälkeen päätetään kolmannessa kä-              Ensimmäinen              varapuhemies:
23516: sittelyssä lakiehdotuksesta, joka voidaan nyt             Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
23517: hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsitte-         daan nyt hyväksyä tai hylätä.
23518: lyssä ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-
23519: mäiseen ponteen sisältyvästä ehdotuksesta, joka              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
23520: koskee niiden lisäyleissopimuksen määräysten
23521: hyväksymistä, jotka vaativat eduskunnan suos-               Lakiehdotus hyväksytään.
23522: tumuksen.
23523:                                                             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
23524:   Menettelytapa hyväksytään.                              päättyneeksi.
23525: 
23526:   Puheenvuoroa ei haluta.                                    Asia on loppuun käsitelty.
23527: 
23528:   Lakiehdotus hyväksytään.
23529:                                                           11) Ehdotukset laeiksi eläkeoikeuden valintaa koske·
23530:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan             van ilmoituksen tekemisestä eräissä tapauksissa anne·
23531:                                                           tun lain sekä kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin
23532: päättyneeksi.                                                            eläkelain muuttamisesta.
23533: 
23534:   Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmru-                  Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
23535: seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.               tuksen esitys n:o 7, jota on valmistelevasti
23536:                                                           käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
23537:   Asia on loppuun käsitelty.                              n: o 4 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o
23538:                                                           21, esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e-
23539:                                                           I yy n.
23540: 9) Ehdotus laiksi lääkärintoimen harjoittamisesta anne-
23541:                tun lain muuttamisesta.
23542:                                                             Ensimmäinen              varapuhemies:
23543:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-            Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset
23544: tuksen esitys n:o 48, jota on valmistelevasti             voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
23545: 432                                      Tiistaina 23 p. kesäkuuta 1970.
23546: 
23547: 
23548:   Keskustelua ei synny.                                    toimenpiteellä, eli kunnallisvaaliasioitten siirtä-
23549:                                                            misellä oikeusministeriöön, pyritään siihen, että
23550:   Lakiehdotukset hyväksytään.                              myös kunnallisvaalit, niiden toimitus, ehdok-
23551:                                                            kaitten asettelu, pyritään saamaan samalla ta-
23552:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan              valla käytännössä toteutetuksi elikkä puolueit-
23553: päättyneeksi.                                              ten toimesta, kuten myös eduskuntavaaleissa on
23554:                                                            asianlaita. Tästä asiastahan on jo olemassa tiet-
23555:   Asia loppuun käsitelty.                                  tyjä mietintöjäkin, jotka tähän pyrkivät. Koska
23556:                                                            tässä maassa on turvattava kansanvalta, ei esi-
23557:                                                            tystä tästä syystä voi hyväksyä, ja vastustan esi-
23558: 12) Ehdotus laiksi valtioneuvoston ministeriöiden lulru-   tystä.
23559: rnäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain muutta-
23560:                          misesta.
23561:                                                                Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Kysymys on
23562:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö             tosiaankin tässä esityksessä siitä, että kunnallis-
23563: n:o 7 ja otetaan e n s i m m ä i s e en k ä s i t-         vaaleja koskevat asiat siirretään sisäasiainminis-
23564: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-         teriöstä oikeusministeriöön, jotta vaaleja kos-
23565: tuksen esitys n:o 36, joka sisältää yllämainitun           kevat lait voitaisiin käsitellä yhtäläisesti ja ke-
23566: lakiehdotuksen.                                            hitys viedä tasaisesti eteenpäin sekä kunnallis-
23567:                                                            vaalien että eduskuntavaalien osalta. Mistään
23568:   En s imm ä in en      v a rapu hem ies:                  tällaisesta kehityksestä, mitä ed. Tupamäki toi
23569: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan              esille, ei kuitenk-aan ole ollut tietoa. Kun asiaa
23570: mietintö n:o 7.                                            on käsitelty, kukaan ei ole valmisteluvaiheessa
23571:                                                            vastustanut tätä esitystä, kaikki ovat pitäneet
23572:   Keskustelu:                                              sitä hyvänä. Voimassa olevan puoluelain mu-
23573:                                                            kaan koskevat vain valtiollisia vaaleja säännök-
23574:    Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Tässä              set siitä, että puolueet asettavat ehdokkaat, eikä
23575: asiassa on kysymys siitä, että kunnallisvaaleja            niitä nykyisen lainsäädännön mukaan voida
23576: koskevat asiat pyritään siirtämään sisäasiainmi-           ulottaakaan kunnallisvaaleihin. Kuitenkin on
23577: nisteriöstä oikeusministeriöön. Nythän oikeus-             tässä yhteydessä syytä kiinnittää huomiota sii-
23578: ministeriössä on ollut presidentin- ja eduskun-            hen, että kunnallista itsehallintoa olisi kaikin
23579: tavaaleihin liittyvien asioitten hoito jo tähän            keinoin säilytettävä, ja siinä mielessä on tietysti
23580: asti, ja nyt pyritään siirtämään siis myös kun-            tiettyä varovaisuutta noudatettava, kun kunnal-
23581: nallisvaaleihin liittyvät asiat, jotta saavutettai-        lisvaalilakia uudistetaan. Pyrkimys lienee yhte-
23582: siin tietty yhtenäisyys ja käytännön toimet hel-           näiseen vaalilakiin sikäli, että yleiset asiat olisi-
23583: pottuisivat.                                               vat yhtäläisiä sekä valtiollisissa että kunnallis-
23584:    Periaatteessa asia onkin tietysti hyvä, ovathan         vaaleissa, mutta samassa vaalilaissa olisi sitten
23585: käytännön ongelmat hyvin samanlaiset, ja peri-             erityinen osa kunnallisvaaleja varten ja valtiol-
23586: aatteessa myös menettelyn samankaltaisuus olisi            lisia vaaleja varten.
23587: paikallaan. Kuitenkin kun viime vuonna edus-
23588: kuntavaaleista annettu uusi vaalilaki tuli muo-               Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täällä
23589: doltaan sellaiseksi, että sitä ei voi hyväksyä,            perustuslakivaliokunnan herra puheenjohtaja
23590: olihan näin, että ennen sentään tässäkin maassa            myönsi, että valiokunta ei ole hankkinut selvi-
23591: kansa sai valita ehdokkaaksi asettamaosa hen-              tystä, mitä hallitus näillä hämmästyttävillä pe-
23592: kilöt, 30 henkilön valitsijayhdistys saattoi aset-         rusteillaan oikein on tarkoittanut. Mutta jos
23593: taa ehdokkaan. Uuden vaalilain mukaan sen voi              me luemme ne sanatarkasti, niin ne sisältävät
23594: tehdä vain puolue. Tämä on selvää kansanval-               selvästi kunnallisvaalien muuntamisen saman-
23595: lan kaventamista. Nyt hallituksen esityksen pe-            laisiksi vaaleiksi kuin valtiolliset vaalit, eli että
23596: rusteluissa lukee mm.: Kunnallisvaalien toimit-            puoluediktatuuri astuu voimaan. SMP ei voi
23597: tamista koskevien säännösten tulisi olla mah-              tätä hyväksyä, me puolustamme kansanvaltaa ja
23598: dollisimman samanlaiset kuin valtiollisten vaa-            me puolustamme myös kunnallista itsehallin-
23599: lien toimittamista koskevat säännökset ja näi-             toa. Ja olisi välttämätöntä, että suuri valiokunta
23600: den säännösten kehittämisen tulisi tapahtua rin-           asian selvittää, tai muutoin meidän ilmeisesti
23601: nakkain yhtenäisten perusteiden mukaan. Täl-               on pakko kolmannessa käsittelyssä esittää halli-
23602: löin ei voi välttyä siltä ajatukselta, että tällä          tuksen esitys hylättäväksi.
23603:                                    Ammattikurssikeskusten korkotukiluotto.                           433
23604: 
23605: 
23606:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     En s i mm ä i ne n     varapuhemies:
23607:                                                         Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan mie-
23608:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-          tintö n:o 6.
23609: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
23610: reen valiokuntaan.
23611:                                                           Keskustelu:
23612: 
23613: 13) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Suomen
23614:                                                           Ed. Honkonen: Herra puhemies! Viime
23615:                   Pankin välillä.                      vuosien vitsaus on maassamme ollut kroonilli-
23616:                                                        seksi kehittynyt työttömyys. Se on tuottanut
23617:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö         paljon harmia ja suuria vaikeuksia työttömyy-
23618: n:o 5 ja otetaan e 11 s i mm ä i se en käsi t-         destä kärsimään joutuneille sekä heidän perheil-
23619: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-     lensä. Varsin usein syynä työttömyyden synty-
23620: tuksen esitys n:o 42, joka sisältää yllämaini-         miselle on ollut puutteellinen koulutus, nimen-
23621: tun lakiehdotuksen.                                    omaan ammattitaidon puute. Siksi työvoiman
23622:                                                        uudelleen kouluttaminen on eräs aktiiviEen työ-
23623:   Ensimmäinen.          varapuhemies:                  voimapolitiikan perusedellytys. Tämän edelly-
23624: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan          tyksen saavuttamiseksi on työvoiman uudelleen-
23625: mietintö n:o 5.                                        koulutuksen saavutettava tietty määrällinen vä-
23626:                                                        himmäistaso vuosittain. Suositusten mukaan se
23627:   Keskustelua ei synny.                                olisi vähintään 1 % työvoimasta uudelleenkou-
23628:                                                        lutettuna. Suomen osalta tämä merkitsee noin
23629:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-         22 000 henkilön kouluttamista vuosittain. Ku-
23630: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suU·            luvan vuoden tavoitteena on 15 000 työttömän
23631: r e en v a 1 i o k u n t a a n.                        tai työttömyysuhan alaisena olevan henkilön
23632:                                                        kouluttaminen. Vastaavat luvut seuraavina vuo-
23633:                                                        sina tulevat olemaan noin 22 000 vuosittain.
23634:                                                        Tavoitteen saavuttaminen edellyttää noin 30
23635:    14) Ehdotus laiksi tullitariffin moottamisesta.
23636:                                                        pysyväisluontoisen ammatillisen kurssikeskuksen
23637:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö         luomista. Kun sopivia koulutustiloja ja majoi-
23638: n:o 6 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-    tuspaikkoja ei ole riittävästi saatavissa, on ne
23639: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-     rakennettava. Koska kurssikeskusten rakenta-
23640: tuksen esitys n:o 43, joka sisältää yllämainitun       jina tulevat valtion ohella olemaan mm. kunnat,
23641: lakiehdotuksen.                                        olisi rakentamista tuettava korkotukiluottojen
23642:                                                        avulla valtion varoista, kuten nyt käsiteltävänä
23643:   Ensimmäinen           v a r a p u h e m i e s:       olevassa hallituksen esityksessä, nimenomaan
23644: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan          sen perusteluissa, todetaan.
23645: mietintö n:o 6.                                           Nyt käsiteltävänä olevassa mietinnössään
23646:                                                        laiksi .ammattikurssikeskusten korkotukiluo-
23647:                                                        tQsta sivistysvaliokunta pitää ehdotetun lain ai-
23648:   Puheenvuoroa ei haluta.                              kaansaamista tarpeellisena, ja valiokunta on näin
23649:                                                        ollen asettunut puoltamaan hallituksen esityk-
23650:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-         seen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
23651: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-          Sen mukaan korkotukiluotto voi kehitysalueen
23652: r e e 11 v a 1i o k u n t a a n.                       I vyöhykkeellä olla enintään 80 %, II:lla 60%
23653:                                                        ja muualla 50 % omien huoneistojen hankkimi-
23654:                                                        seksi hyväksytyn kustannusarvion kokonaismää-
23655: 15) Ehdotus laiksi ammattikurssikeskusten korkotuki-   rästä.
23656:                      luotosta.
23657:                                                           Yhteiskunnassa tapahtuva nopea kehitys ai-
23658:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o         heuttaa työvoiman uudelleenkouluttamisen jat-
23659: 6 ja otetaan e 11 s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-   kuvaa lisääntymistä, minkä vuoksi hallituksen
23660: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-      esityksessä tarkoitettujen ammatillisten kurssi-
23661: sen esitys n:o 33, joka sisältää y11ämainitun          keskusten perustamiseen olisi päästävä viipy-
23662: lakiehdotuksen.                                        mättä. Kun asian jouduttamisen kannalta on
23663: 55 1/70
23664: 434                                  Tiistaina 23 p. kesäkuuta 1970.
23665: 
23666: 
23667: tärkeää, että kurssikeskusten rakentajat voivat           Käsiteltävänä olevaan lakiesitykseen sisältyy
23668: saada huoneistojen hankkimista varten riittä-         nokkela, voitaneen käyttää jopa laatusanaa
23669: västi luottoja tarpeeksi edullisilla ehdoilla, si-    ovela, keino siirtää ammattikurssikeskusten tar-
23670: vistysvaliokunta katsoo, että korkotukiluotot         vitsemien tilojen rakentamisvelvoite kunnille
23671: olisi aina myönnettävä ehdotettujen enimmäis-         käyttämällä halpana syöttinä ns. korkotukea.
23672: määrien mukaisesti. Valiakunta onkin tehnyt           Tämän vuoksi on toivottavaa, että kuntien vel-
23673: tätä tarkoittavan muutoksen lakiehdotuksen            vollisuus rakentaa ammattikurssikeskusten tar-
23674: 4 §:ään.                                              vitsemat tilat ei muodostuisi käytännössä ensi-
23675:    Herra puhemies! Toivon suuren valiokunnan          sij,aiseksi, vaan valtio huolehtisi ensisijaisesti
23676: yhtyvän sivistysvaliokunnan kannanottoihin.           tarvittavien tilojen rakentamisesta.
23677:                                                           Työllisyyslain mukaan kunnat joutuvat käy-
23678:     Ed. Kohta 1 a: Herra puhemies! Kaikkia
23679: työttömyyden poistamiseen tähtääviä toimen-           tännössä huolehtimaan jo ensisijaisesti työttö-
23680:                                                       mien työllistämisestä. Kuntien, erityisesti kau-
23681: piteitä on tervehdittävä tyydytyksellä. Myös
23682:                                                       punki- ja kauppalakuntien työllistämien työttö-
23683: työvoiman uudelleen kouluttaminen on tärkeä
23684: keino työttömyyden poistamiseksi. Tästä myön-         mien määrä on usein huomattavasti suurempi,
23685:                                                       jopa kymmeniä kertoja suurempi kuin valtion
23686: teisestä kehitystavoitteesta huolimatta käsitel-
23687: tävänä oleva hallituksen esitys laiksi ammatti-       työllistämien työttömien määrä. Kunnallisten
23688:                                                       työttömyystöiden suunnittelu ja rahoittaminen
23689: kurssikeskusten korkotukiluotosta merkitsee
23690: käytännössä uutta huomattavaa työttömyydestä          on muodostunut liian raskaaksi taakaksi kau-
23691: aiheutuvien kustannusten siirtoa valtiolta kun-       punki- ja kauppalakunnille. Sama koskee myös
23692: nille. Koska hallituksen esityksestä sekä sivis-      monia maalaiskuntia. Nyt käsiteltävä hallituk-
23693: tysvaliokunnan asiaa koskevasta mietinnöstä ei        sen esitys laiksi ammattikurssikeskusten kor-
23694: ilmene läheskään kaikki lain taustalla olevista       kotukiluotosta lisää vielä entisestäänkin erityi-
23695: tekijöistä, niin tämän vuoksi haluan kiinnittää       sesti kaupunki- ja kauppalakunnille työttömyy-
23696: eduskunnan huomiota eräisiin kunnallishallin-         destä aiheutuvia rasituksia, esillä olevassa tilan-
23697: non kannalta tärkeisiin seikkoihin.                   teessa pääomavelvoitteita. Näin sen vuoksi, että
23698:     On syytä ihmetellä sitä helppoutta, millä         ammattikurssikeskukset sijoitetaan pääasialli-
23699: eduskunnassa ollaan jälleen siirtämässä uusia         sesti kaupunki- ja kauppalakuntiin, jolloin myös-
23700: taloudellisia velvoitteita ja rasituksia valtiolta    kin maalaiskunnista ammattikursseille hakeu-
23701: kuntien vastattavaksi, vaikka eduskunnassa on         tuvat työttömät siirtyvät kaupunki- ja kauppa-
23702: huomattava määrä myöskin meitä kunnallishal-          lakuntien rasitukseksi.
23703: linnossa mukana olevia edustajia. Kuntien mah-            On ilmeistä, että ammattikurssikeskusten ra-
23704: dollisuudet ohjata työvoiman kouluttamista eri        kentamisesta aiheutuvat pääomakustannukset
23705: ammattialoille ovat vähäiset. Vaikka yleisesti tie-   jäävät asianomaisten kaupunki- ja kauppalakun-
23706: dostetaan se, että elinkeinorakenteen muuttumi-       tien yksinomaiseksi rasitukseksi. Tämän vuoksi
23707: sesta ja muista kunnista riippumattomista syistä      nyt käsiteltävä lakiesitys merkitsee niiden kau-
23708: työvoimaa koulutetaan eräille ammattialoille          punki- ja kauppalakuntien, joihin ammattikurs-
23709: jatkuvasti liikaa, niin tästä huolimatta valtion      sikeskukset sijoitetaan, työllisyysvelvoitteen
23710: toimesta ei ole ryhdytty riittäviin toimenpi-         uutta ja huomattavaa laajentamista yli sen, mi-
23711: teisiin työvoiman suunnitelmalliseen koulutta-        hin työllisyyslaki velvoittaa. Tätä taustaa vas-
23712: miseen eri alojen tarvetta vastaavaksi. Amma-         ten myöskään lakiesityksen 4 §:ään sisältyvää
23713: tillisista oppilaitoksista valmistuu näin nuorta      korkotukiluotan porrastusta ei voida pitää oi-
23714: työvoimaa, joka joudutaan uudelleen koulutta-         keudenmukaisena eikä kohtuullisena. Käytän-
23715: maan miltei välittömästi johonkin toiseen am-         nön kokemusten perusteella on havaittavissa,
23716: mattiin. Tällaisissa tilanteissa ammattikurssikes-    että ns. kehitysalueiden työttömät hakeutuvat
23717: kuksissa tapahtuva uudelleen kouluttaminen on         mielellään etelän asutuskeskuksissa sijaitseviin
23718: osittain ammattikoulutuksen suunnittelematto-         ammattikurssikeskuksiin. Tämänkin vuoksi ete-
23719: muudesta johtuvien virheiden korjaamista. Tä-         län kaupunki- ja kauppalakunnat joutuvat am-
23720: män vuoksi kuntia ei myöskään saisi rangaista         mattikurssikeskusten tiloja rakentaessaan huo-
23721: uudelleen kouluttamisesta aiheutuvilla kustan-        lehtimaan ja vastaamaan työttömyydestä aiheu-
23722: nuksilla. Valtion tulisi yksin huolehtia kaikista     tuvista taloudellisista velvoitteista suhteellisesti
23723: uudelleen kouluttamisesta johtuvista pääoma-          enemmän kuin mitä voidaan pitää kohtuulli-
23724: ja käyttökustannuksista.                              sena.
23725:                                   Ammattikurssikeskusten korkotukiluotJto.                               435
23726: 
23727: 
23728:     Edelleen on syytä kiinnittää huomiota siihen,       Kuntien taloushan on jo entisestäänkin ylikuor-
23729: että käsiteltävän lakiesityksen mukaan korko-           mitettu monilla tehtävillä ja velvoitteilla, jotka
23730: tukiluotan myöntäminen jää valtion viranomais-          eivät kuulu ensisijaisesti kunnille vaan valtiolle.
23731: ten kaksinkertaisen harkinnan varaan. Ensiksi
23732: lakiesityksen 1 §;n mukaan korkotukiluotan                  Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Kolman-
23733: myöntäminen yleensä jää riippumaan valtion              nen lisämenoarvion lähetekeskustelussa kiinni-
23734: asianomaisten viranomaisten harkinnasta, toi-           tin tähän asiaan huomiota juuri siltä osin kuin
23735:  seksi lakiesityksen 4 § :n mukaan myös kor-            on kysymys kunnille jatkuvasti tapahtuvasta me-
23736:  kotukiluotan määrä jää myöntävän viranomai-            norasituksen siirrosta. Silloin totesin erityisesti
23737: sen harkintaan. Tällaisen kaksinkertaisen har-          sen, että kun laki, joka on annettu työllisyyttä
23738: kintaoikeuden pidättäminen valtion viranomai-           edistävästä ammattikurssitoiminnasta, nimen-
23739: sille ei ole tarkoituksenmukaista. Tällaisen har-       omaan edellyttää tämän tyyppisen kurssitoimin-
23740:  kintavaltansa perusteella valtion viranomaiset         nan tapahtuvan valtion kustannuksella, on koh-
23741:  voivat vaatia kunnilta monenlaisia lisämyön-           tuutonta lisätä jatkuvasti kuntien rasituksia.
23742:  nytyksiä ja ehtoja, jotka kuntien on täytettävä            Haluaisin tässä yhteydessä kiinnittää erityistä
23743:  saadakseen korkotukiluoton. Kunnilla on huo-           huomiota siihen, että nyt käsiteltävänä olevan
23744:  noja kokemuksia käytännössä tällaisesta harkin-        lain 1 § :ään sisältyy sanonta: "Työllisyyttä
23745:  taoikeudesta, koska valtion viranomaiset asian         edistävästä ammattikurssitoiminnasta annetussa
23746:  neuvotteluvaiheessa ja valmisteluvaiheessa saat-       laissa tarkoitettujen ammatillisten kurssikeskus-
23747:  tavat vaatia kunnilta esim. ilmaisia tontteja tai      ten omien huoneistojen hankkimiseen ... "
23748:  muita vastaavanlaisia etuuksia edellytyksenä val-      Tämä termi "hankkimiseen" ei selviä lakiteks~
23749:  tion viranomaistf.'U myönteiselle suhtautumiselle      tistä. Se ei sisällä mahdollisuutta peruskorjauk-
23750:  asiassa.                                               sista. Mikäli tällaisiin kurssikeskuksiin tarkoi-
23751:      Lisäksi valtion myöntämien avustusten tai          tettuja tiloja joudutaan pitkälle peroskarjaa-
23752:  luottojen suorittaminen kunnille voi kestää            maan ja peruskunnostamaan, merkitsisi tämän
23753:  useita vuosia, mikäli talousarviossa ei ole va-        lain hyväksyminen tässä muodossa sitä, että
23754:  rattu tarkoitukseen riittävästi määrärahoja.           kurssikeskuksia rakentavat taustayhteisöt saat-
23755:   Myöskin nyt käsiteltävänä olevaan lakiesityk-          taisivat jäädä kokonaan korkotukea vaille. Tä-
23756:   seen sisältyy vielä tämäkin riskimomentti kun~         mä ei tietenkään voi olla oikein, sillä kun on
23757:   tien kannalta asiaa tarkasteltaessa. Onhan tar-        kysymys kurssikeskusten rakentamisesta, tarvi-
23758:   koitukseen varattu kohta käsiteltävässä lisäta-        taan paitsi opetustiloja ja työtiloja myöskin ja
23759:   lousarviossa vain vaatimattomat 50 000 mk.             erityisesti majoitustiloja ja ruokailutiloja. Mikäli
23760:      Kuntien kannalta asian tarkoituksenmukai-           nämäkin jäisivät korkotukilainojen ulkopuo-
23761:   sin ja oikeudenmukaisin ratkaisutapa olisi se,         lelle, voitaisiin sanoa, että koko kurssikeskus-
23762:   että valtio vastaisi kaikist·a ammattikurssitoi-       kysymyksessä olisi jouduttu sananmukaisesti
23763:   minnasta aiheutuvista kustannuksista, myöskin          ojasta allikkoon.
23764:   siltä osin kuin nyt käsiteltävänä olevalla laki-          Tulen asian toisessa käsittelyssä tekemään
23765:   esityksellä on tarkoitus siirtää nämä kustan-          muutosesityksen, joka tähtää juuri siihen, että
23766:   nukset kunnille.                                      kuntien rasituksia ei tässä yhteydessä kohtuut-
23767:      Ammattikurssitoimintaa käytännössä suunni-          tomasti lisätä ja että ennen muuta kurssikes-
23768:   teltaessa ja valmisteltaessa kunnat ovat usein        kuksille välttämättömät asuntotilat ja ruokailu-
23769:   myös joutuneet vaikeaan välikäteen sen vuoksi,         tilat voidaan saattaa tämän lain piiriin.
23770:   että työvoimaviranomaiset ja ammattikasvatus-
23771:   hallitus antavat toisilleen ristiriitaisia ohjeita       Ed. K n u u t t i 1a: Herra puhemies! Laki
23772:   kuntaportaaseen. Mikäli tämä johtuu mainittu-         ammattikurssikeskuksista oli osa sitä aktiivista
23773:   jen viranomaisten tehtäviä ja toimivaltaa kos-        työvoimapolitiikkaa, johon suuriäänisesti on
23774:   kevien normien epämääräisyydestä, on toivotta-        päätetty siirtyä nimenomaan sen jälkeen, kun
23775:    vaa, että toimivaltanormit tältä osin täsmen-        valtion rakennustöiden ajoittamiskomitean mie-
23776:    netään riittävän selviksi.                           tintö saatettiin runsas vuosi sitten julkisuuteen
23777:       Edellä esittämäni perusteella on aiheellista      ja siinä virallisesti todettiin, kuinka suurta tuh-
23778:    kuntien puolesta osoittaa valtion viranomaisille,    lausta työllisyyden hoidossa maassamme harras-
23779:    erityisesti hallituksille ja teille, arvoisat kan-   tetaan. Myöskin pian tuon valtion rakennustöi-
23780:    sanedustajat, toivomus, ettei valtion velvoit-       den ajoittamiskomitean mietinnön jälkeen tuli
23781:    teita jatkuvasti siirretä kuntien vastattavaksi.     julkisuuteen tutkimustuloksia ammattikurssitoi-
23782: 436                                 Tiistaina 23 p. kesäkuuta 1970.
23783: 
23784: 
23785: m.innasta, joka on vain murto-osa siitä, mitä län-   mia jopa siinä määrin että asuk.aslukumme tästä
23786: tisessä naapurimaassamme Ruotsissa harraste-         syystä vähenee. Ammattikurssitoiminta, joka
23787: tällä alalla.                                        on nyt lähtenyt käyntiin, on ollut eräs par-
23788:    Nyt kuitenkin tämän lakiehdotuksen käsillä        haita keinoja, itseasiassa mielestäni ensimmäi-
23789: ollessa on todettava, kuten täällä on monissa        nen keino, jolla todella työttömyyttä tässä
23790: puheenvuoroissa todettu, että tällä lakiehdotuk-     maassa on pyritty poistamaan. Kuitenkin tä-
23791: sella aiotaan ilmeisesti salavihkaa siirtää kui-     hän saaklm on valtio yksinomaan huolehtinut
23792: tenkin tämän terveen ammattikurssitoiminnan          aiheutuneista kustannuksista. Tämä laki todel-
23793: kehityksen kustannukset kunnille ja kuntainlii-      lakin kierosti on siirtämässä näitä velvoitteita
23794: toille eikä noudateta enää sitä periaatetta, jota    ja kustannuksia kunnille sekä kuntainliitoille.
23795: on noudatettu laissa ammattikursseista, vaikkei      Näin siitä huolimatta, että Suomi on koko
23796: laissa ammattikurssikeskuksista, joka on sää-        Euroopassa yksi niitä harvoja maita, joissa kun-
23797: detty tänä vuonna alkuvuodesta, tuota peri-          nilla on jo ensisijainen työllistämisvelvollisuus.
23798: aatetta muutettu. Nyt kuitenkin tämän lakieh-        Ei voi olla oikein, että koko maan ongelmia,
23799: dotuksen 4 § aivan selvästi poikkeaa periaat-        jotka todella ovat valtakunnallisia, pyritään hoi-
23800: teeltaan noista kahdesta aiemmin mainitusta          tama~m lähinnä tiettyjen kuntien eli niitten kun-
23801: laista. Toivoisin, että vielä suuressa valiokun-     tien, joihin keskukset tulevat, kukkaron avulla.
23802: nassa, vaikkakin sivistysvaliokunnassa on usei-         Pelättävissä on myös se, että tästä seuraa kurs-
23803:  ta asiantuntijoita jo kuultu, perehdyttäisiin       sitoiminnan jarruuntumista. Voi vain kauhulla
23804: sittenkin vielä tähän kysymykseen ja siihen,         ajatella sitä mitä seuraa, jos tapahtuu jarruun-
23805: mitä tässä todella ajetaan takaa. Ainakin täl-       tumista, kun meillä tänä päivänä Pohjois- ja
23806: laiselle sivistysvaliokunnan ulkopuolella olevalle   Itä-Suomessa neljäsosa halukkaista pääsee näille
23807: edustajalle asia on jäänyt epäselväksi, ja toi-      ammattikursseille. Sanoisin samat terveiset suu-
23808: voisinpa, että läsnäoleva opetusministerikin         reen valiokuntaan, kuin täällä ed. Knuuttila,
23809: voisi hyväntahtoisesti antaa selvityksen, mikä       että asiaa pitää tutkia ja tausta-asiat selvittää.
23810: tämän lakiesityksen todellinen tarkoitus oikein
23811: on. Olen eräiltä korkeilta virkamiehiltä, jotka          Ed. U u s i t a 1 o: Herra puhemies! On tie-
23812: ovat olleet lähellä tämän lain valmistelua, kuul-    tenkin oikein, että tässä yhteydessä kiinnite-
23813: lut, että tämä laki voitaisiin yhtä hyvin jättää     tään huomiota niihin menoihin, mitä ammatti-
23814: säätämättäkin ja näistä kustannuksista päättää       kurssikeskusten hankkiminen tulee kunnille
23815: tehtävissä vuokrasopimuksissa mahdollisten           aiheuttamaan, mutta haluan huomauttaa siitä,
23816: kuntainliittojen, kuntien ja valtion kesken.         että nämä menot sittenkin ovat varsin pienet
23817:                                                      verrattuna niihin menoihin, mitä ammattikou-
23818:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Am-                  lutusmenot yleensä kunnille aiheuttavat. Näki-
23819: mattikursseja tarvitaan laajenevasti tässä maassa    sinkin, että ammattikoulutuksen epäkohta ei ole
23820: ja suunnitellut ammattikurssikeskukset ovat          suinkaan näitten ammattikurssikeskusten hank-
23821: myös erittäin tarpeellisia. Mutta meidän on tä-      kimisen kohdalla, vaan se on ammattikoulutus-
23822: män ohella valvottava kuntien etuja. Näyttää         toimen kohdalla. Nythän veivoitetaan hyvin
23823: aivan selvältä, että lainsäädännöllisesti valtio      köyhätkin kunnat hyvin suurella summalla osal-
23824: nyt tämän hyvän asian varjolla siirtää kunnille      listumaan ammattikoulutukseen. Sen jälkeen kun
23825: rasituksia. Tässä vaiheessa valtio hieman noin       kunnat ovat tämän ammattikoulutuksen järjes-
23826: myötäkarvaan antaa kuntainliitolle taloudellista     täneet näille nuorille, he poistuvat hyödyttä-
23827: tukea ja myös näköalaa korkotuesta, mutta tämä       mään sellaisia paikkakuntia, jotka eivät ole tä-
23828: puoli jää täysin auki ja harkinnan varaan. Kun-      män nuoren ammattikoulutukseen mitään sijoit-
23829: nille tulee rasituksia lakiin perustuen hyvässä      taneet.
23830: asiassa, joka on valtakunnallinen. Tältä poh-            Minusta pitäisi hallituksen nyt tämä kysy-
23831: jalta meillä on hyvin suuria epäilyksiä tämän        mys selvittää kokonaisuutena eli se, mitenkä
23832: lainsäädännön suhteen. On todella välttämä-          helpotetaan semmoisten kuntien ammattikoulu-
23833: töntä, että hallitus selvittää nämä epäilykset,       tusmenoja, jotka kunnat eivät saa sanottavam-
23834: muutoin tämä laki voi kohdata eduskunnassa           min hyötyä ammattikoulutuksesta.
23835: vaikeuksia.
23836:                                                         Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):
23837:   Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Työt-               Ed. Uusitalo on tietysti täysin oikeassa tässä
23838: tömyyshän on todella maamme pahimpia ongel•          asiassa. Nyt kunnat joutuvat nimenomaan hei-
23839:                                  Ammattikurssikeskusten korkotukiluotto.                             437
23840: 
23841: 
23842: koi.l.l.1l. alueilla kustantamaan ammattikoulutuk-    hat varsin voimakkaalle työttömyyden torjuntaa
23843: sen vaikka rintamailla valtio maksaa ja yllä-         tarkoittavalle •ammattikurssitoiminnan laajenta·
23844: pitää ammattikoulutust~. laajas~.i. .~ut~~ ei se      miselle. Tuntuu siltä, että tämä asia jollain
23845: muuta sitä tosiasaa, etta nyt taman vaaryyden         lailla on nyt vielä epämääräisyyden tilassa, miten
23846: ja rasituksen lisäksi annetaan tällä lailla vielä     tämä asia käytännössä järjestetään. Ainakaan
23847: lisää kunnille rasitusta. Eivät tässä hurskaat        kustannusten osalta, kuka tämän kustantaa, ei
23848: toivomukset riitä. Kyllä eduskunnan käsityk-          eduskunnalla ole tarkkaa selvyyttä. On edelly-
23849: semme mukaan pitäisi ottaa nyt selvä linja, ja        tetty, että valtio pääasiassa vastaisi kustann~~­
23850: se linja on ainoa oikea linja: kunnille ei enää       sista. Mikäli kunnat ovat asiassa mukana, rutn
23851: lisää rasituksia.                                     enintään 15 vuoden aikaisiin sijoituksiin kuntia
23852:                                                       tässä toivottaisiin ja velvoitettaisiin. 1960-lu-
23853:    Ed. Ahonen: Herra puhemies! On pai-                vun alusta voimassa oleva valtioneuvoston pää-
23854: kallaan että on kiinnitetty huomiota tähän am-        tös niistä perusteista, joilla valtio korvaa kun-
23855: mattik~rssikeskusten korkotukiluotosta annet-         nille huoneistomenot, on vanhentunut eikä täytä
23856: tavaan lakiin sen ensimmäisessä käsittelyssä. Mi-     niitä vaatimuksia, joita tässä tapauksessa val-
23857: nun tietääkseni sivistysvaliokunnassa sosialide-      tion korvausvelvollisuudelle asetetaan.
23858: mokraattien taholta on esitetty nimenomaan tä-           Nyt esitetty laki korkosubventioista on vain
23859: hän 4 §:ään muutoksia, koska tämä asia voidaan        osaratkaisu, sillä ei ratkaista kysymystä lop-
23860: tämän 4 §:n muodossa korjata jopa 100 %:iin,          puun saakka, muutetaan tätä lakia miten hy-
23861: kun korkotukiluotosta on kysymys, mutta tie-          vänsä. On selvää, että Iainat takaisinmaksun
23862: tämieni mukaan eivät ainakaan oikeistoryhmät          osalta jäävät kuntien velvoitteiksi, ja jos valtio
23863: ole tästä asiasta olleet kiinnostuneita.              ei tähän tule vastaan toista tietä, niin rasitus
23864:                                                       on kohtuuton. Kun nyt onneksi meillä on pai-
23865:     Kustannuksia tämä aiheuttaa ja kunnille py-       kalla yhtäaikaisesti sekä opetusministeri että val·
23866: ritään näitä rasituksia tässä siirtämään. Sanoisin    tiovarainministeri, niin käytän tilaisuutta hyväk-
23867: ed. Uusitalolle, etteivät näistä kustannuksista       seni ja esitän kysymyksen, onko opetusmi-
23868: pääse myöskään eroon köyhät kunnat sen pa-            nisteriön ja valtiovarainministeriön kesken ol-
23869: remmin kuin rikkaat kunnatkaan, vauraat kun-          lut kirjeenvaihtoa tai keskustelua siitä, että val-
23870: nat, koska kuntainliitot yleensä pyrkivät näitä       tioneuvoston päätös 1960-luvun alkupuolelta
23871: kurssikeskuksia aikaansaamaan, kuten Jyväsky-         muutettaisiin tai annettaisiin kokonaan uusi
23872: lässäkin, ja silloin kaikki kunnat ovat tässä yri-    päätös sellaisessa muodossa, että nyt kysymyk-
23873: tyksessä mukana. Minun käsittääkseni tämä             sessä olevia ammattikurssikeskuksia rakennet-
23874: ammattikoulujen ulkopuolella oleva kysymys,           taessa valtio korvaisi kustannukset kunnille vä-
23875: työllisyyttä silinäll_äpitäe_n järjestetyt .~matti·   hintään 15 vuoden kuluessa ja kustannuksina
23876: kurssit ja ammatnkursstkeskukset, ohst koko-          voitaisiin ottaa myöskin käypä korkomeno huo-
23877: naisuudessaan pitänyt hoitaa valtion toimesta         mioon. Tämmöistä on odotettu ja toivottu,
23878: ja valtion varoilla, ja sen sijaan ~unn~t j~ ku~­     mutta siitä ei ole tietoa, tuleeko tämmöistä
23879: tainliitot hoitaisivat säädetyn latn pu1tte1ssa Ja    valtioneuvoston päätöstä vai eikö tule.
23880: hoitavat varsinaisen ammattikoulutuksen. Tämä
23881: on vain yksi osa niistä huomattavista menoista,          Ed. L. Linna: Herra puhemies! Olen val-
23882: joita kunnille koituu~ ~ . tästä k~!kotuki~_uo.:      mis yhtymään niihin ajatuksiin, joita esitettiin
23883: tosta on kysymys. Mtnå totvon, etta kun tama          kuntien puolesta. Kuntien rasituksia ei ole syytä
23884: asia on saanut täällä näin erityistä huomiota         lisätä, vaan päinvastoin keventää. Sen sijaan en
23885: nyt osakseen, tämän 4 § :n prosenttil~ryut            olisi yhtymässä siihen ajatukseen; minkä e~.
23886: suuressa valiokunnassa muutetaan mahdolhstm-          Kohtala täällä esitti, että tämä porrastus, mi-
23887: man edullisiksi kunnille, jotka näitä ammatti-        käli kunnilla on yleensä tätä osuutta, poistet·
23888: kursseja ja ammattikurssikeskuksia järjestävät.       taisiin. Meillä pitäisi pystyä kehitysalueidetl
23889: Sillä tämä kysymys voidaan korjata, ja minä           asiaa eri tavoilla edistämään ja tämä ammatti·
23890:  toivoo että sieltä oikealtakin tullaan nyt sit-      kurssitoiminta on eräs sellainen, jossa voidaan
23891:  ten näitä prosentteja muuttamaan. Silloin ol-        tätä toimintaa, kehitysalueen asiaa, ajaa. Mikäli
23892: laan oikealla tiellä.                                 nyt näitä valtion osuuksia korotetaan, niin toi-
23893:                                                       voisin, että siHoin mentäisiin jo siihen, että ke·
23894:   Ed. Koivunen: Herra puhemies! Kulu-                 hitysalueen I ja II vyöhykkeellä valtion korko-
23895: van vuoden talousarviossa myönnettiin määrära-        tukiluotto olisi 100 % ja sama porrastussuhde
23896: 438                                  Tiistaina 23 p. kesäkuuta 1970.
23897: 
23898: 
23899: tai ainakin samansuuntainen olisi olemassa, joka         Olen sitä mieltä, että voidaksemme valmis-
23900: vaikuttaisi .siihen, että kehitysalueilla ammatti-    taa tässä maassa työpaikan jokaiselle suoma·
23901: kurssitoiminta voisi jatkua. Mikäli porrastuk-        laiselle meidän on ensin luotava työpaikat, ja
23902: sesta luovutaan kokonaan, niin kaikki kehitys-        vasta sitten kun meillä on niitä työpaikkoja,
23903: alueen nuoret siirtyvät Etelä-Suomeen, ja se on       tarvitsemme tätä kurssitoimintaa. Minun mie-
23904: sellainen isku, jota me emme todella enää toi-        lestäni pienteollisuuslainojen palauttaminen
23905: voisi sinne.                                          budjettiin on paljon tärkeämpi kuin näiden
23906:                                                       kurssikeskusten rakentaminen.
23907: · Ed. H o n k o ne n: Herra puhemies! Hal-
23908: lituksen esityksen mukaan lakiesityksen 4 S ni-          Opetusministeri N u m m i ne n: Herra pu-
23909: menomaan sen alku kuuluu seuraavasti: "Kor-           hemies! On pantava mielenkiinnolla merkille,
23910: kotukiluotto voi kehitysalueen ensimmäisellä          että eduskunnassa on syntynyt näin laaja kä-
23911: vyöhykkeellä olla enintään 80 prosenttia, toi-        sittely tästä hallituksen esityksestä, joka kos-
23912: sella 60 prosenttia ja muualla 50 prosenttia."        kee ammattikurssikeskusten korkotukiluottoa,
23913: Sivistysvaliokunta yksimielisessä mietinnössään       jo ensimmäisessä käsittelyssä. Olen siinä käsi-
23914: korjasi melko tavalla tätä hallituksen esitystä,      tyksessä, että ammattikurssikeskusten rakenta-
23915: ja nyt 4 § kuuluu 1 momentin kohdalta seu-            minen ja ammattikurssitoiminta on elinkeino-
23916: raavasti: Korkotukiluotto on kehitysalueen en-        elämämme kehittämisen kannalta ja myös työl-
23917: simmäisellä vyöhykkeellä 80 prosenttia, toisella      lisyyden· turvaamisen kannalta aivan keskeinen
23918: 60 prosenttia ja muualla 50 prosenttia" jne.          toimenpide. Valitettavasti tämän toiminmln
23919: Jos eduskunnan enemmistö suuressa valiokun-           suunnittelu pääsi meillä käyntiin verraten myö-
23920: nassa ja täällä toisessa käsittelyssä kuitenkin ha-   häisessä vaiheessa. Tämä asiahan valmisteltiin
23921: luaa vielä nostaa näitä prosenttilukuja, niin us-     vasta tämän vuoden budjettia varten ja verraten
23922: kon, että sivistysvaliokunnan jäsenillä, ei aina-     lyhyessä ajassa (Ed. Vennamo: Miksei kansan-
23923: kaan minulla, ole mitään sitä vastaan.                rintamghallitus korjannut?). On kuitenkin to-
23924:                                                       dettava, että asiassa päästiin nyt hyvään alkuun:
23925:                                                       Esitykset, jotka koskevat ammattikurssikeskuk-
23926:  . Ed. S. Suo m i ne n: Herra puhemies!               sia, ja myös nyt käsiteltävänä oleva ammatti-
23927: Pienyrittäjänä olen ilahtunut toteamaan, että         kurssikeskusten korkotukiluottoasia on valmis-
23928: myöskin vasemmistossa nyt ollaan kiinnostu-           teltu jo edellisen hallituksen aikana. Nykyinen
23929: neita tästä kurssitoiminnasta. Sen sijaan on erit-    hallitus antoi tästä eduskunn'<llle esityksen, joka
23930: täin ikävä todeta ed. Ahonen maininta, että           siis oli jo valmiina olemassa.
23931: teollisuudessa ja yrittäjäin keskuudessa ei oltaisi      Kysymys siitä, missä määrin ammattikurssi-
23932: lciinnostuneita tästä kurssitoiminnasta. Pyydän       toimintaa on tuettava toisaalta valtion varoilla;
23933: saada korjata tätä käsitystä. Yrittäjien keskuu-      toisaalta kuntien varoilla, on tietysti kysymys,
23934: dessa ollaan erittäin kiinnostuneita tästä kurs-      johon on vaikea antaa selvää vastausta syystä,
23935: sitoiminnasta, koska tällä tavoin voidaan val-        että koko ammattikoulutustoiminta - niin kuin
23936: mistaa työpaikkoja sellaisille suomalaisille,         hyvin tiedetään - rakentuu meillä toisaalta
23937: jotka nyt joutuvat hakemaan niitä maamme ra-          ja pääasiallisesti valtion varoilla annettavaan
23938: jojen ulkopuolelta.                                   koulutukseen, toisaalta kuntien varoilla annet-
23939: . Pyytäisin saada kiinnittää huomiota myöskin         Ilavaan koulutukseen. Ammattikurssikeskusten
23940: ed. Kohtala:n mainintaan, että tällainen korko-       toimintaa suunniteltaessa on lähdetty samasta
23941: tukimenettely on nokkela keino siirtää vastuu         periaatteesta, ts. että kustannukset jaetaan val-
23942: tämän asian hoitamisesta valtiolta kunnille.          tion ja kuntien kesken. Oman käsitykseni mu-
23943: Toivoisin, että ed. Kohwa huomaisi myöskin            kaan voidaan täysin ajatella myös sitä mah-
23944: sen nokkelan keinon, jota edesmennyt Koivis-          dollisuutta, että nimenomaan ammattikurssitoi~
23945: ton hallitus on käyttänyt, kun se on siirtänyt        minnassa mahdollisimman suuri osa kustaimuk-
23946: vastuun pienteollisuuslainoista korkotuen avulla      sista pyritään antamaan valtion ,kannettavaksi.
23947: ties minne ja samalla hävittänyt pienteollisuu-       Toisaalta on kuitenkin huomattava, että jo tä-
23948: den lainojen käyttömahdollisuuden niitä tarvit-       män vuoden menoarviossa on osoitettu erittäin
23949: seviha yrittäjiltä. Siinä on käytetty aivan sa-       suuri summa ammattikurssikeskusten toimintaa
23950: manlaista nokkelaa keinoa, mutta työpaikkojen         varten j~ että ne tulevat jatkuvasti lähivuosina
23951: hävittämiseksi. Toivoisin, että ed. Kohtala ja        nielemään valtion varoja erittäin huomattavassa
23952: vasemmisto huomaisi myöskin tämän asian.              määrin.
23953:                                  Ammattikurssikeskusten korkotukiluotto.                             439
23954: 
23955: 
23956:    Mitä tulee pitemmällä tähtäyksellä kysymyk-           Ed. Honkonen: Herra puhemies! Käsi-
23957: seen siitä, miten ammattikoulutuksen kustan-          tykseni mukaan ed. Sami Suominen kokoomuk-
23958: nusten jakaminen on suoritettava valtion ja kun-      sesta lausui vasemmistosta äsken väärän todis-
23959: tien kesken, niin käsitykseni mukaan tämä ky-         tuksen, mutta ed. Suomisen hairahduksen kyllä
23960: symys on otettava esille siinä yhteydessä, kun        ymmärtää, koska hän ilmeisesti liikekiireiltään
23961: toivon mukaan lähitulevaisuudessa voidaan             ei ole paljoa ehtinyt eduskunnan penkkejä tämän
23962: panna käyntiin selvitys siitä, miten koko nuo-        kevään kuluessa kuluttaa.
23963: risoasteinen koulutus maassa on tulevaisuudessa
23964: järjestettävä. Tällöin saattavat käsitykseni mu-        Ed. A h d e: Herra puhemies! Haluaisin
23965: kaan tulla kysymykseen hyvinkin uudet periaat-       myös puuttua ed. Suomisen esittämään kannan-
23966: teet tämän koulutustoiminnan rahoittamisessa.        ilmaisuun siitä, että ensin olisi luotava maa-
23967: Tässä yhteydessä tulee myös kiinnittää huo-          hamme työpaikkoja, sen jälkeen ammattikurssi-
23968: miota siihen, mihin täällä keskustelussa jo vii-     toimintaa. Kuitenkin kehitysalueiden ihmisenä
23969: tattiin, että monissa tapauksissa joudutaan kun-     haluaisin todeta, että asioita ei voi käsitellä joko
23970: nallinen rahoitus antamaan sellaisten kuntien        tai -asetelmana, vaan nimenomaan sekä että.
23971: toimesta, jotka sitten eivät voi käyttää koulu-      Kehitysalueiden teollisuuden kehittämisen kan-
23972: tuksen saanutta työvoimaa hyväkseen omalla           nalta ensiarvoisen tärkeää on, että sinne ensin
23973: kotiseudulla. Toisaalta tietysti yhteiskuntapoli-    perustetaan ammattikurssitoimintaa, jotta kun
23974: tiikan tavoitteena tulisi olla se, että työpaikat    paikalla olisi saatavilla ammattitaitoista työvoi-
23975: jakautuisivat niin, että koulutus voitaisiin käyt-   maa, yksityinen teollisuuskin tuntisi kiinnos-
23976: tää hyväksi niillä paikoilla, missä se on annettu.   tusta tulevaisuudessa entistä enemmän kehitys-
23977:    Mitä vielä tulee kysymykseen vuoden 1961          alueita kohtaan.
23978: päätöksestä vuokra-arvojen määräämisperus-              Myös yhdyn niihin käsityksiin, joita on esi-
23979: teista, voin todeta, että tämän hallituksen          tetty, että lain 4 §:ssä esitettäviä prosentteja
23980: aikana kysymystä ei ole käsitelty. Ottaen huo-       olisi korotettava niin, että kehitysalueiden kor-
23981: mioon tämän keskustelun tulen ottamaan tä-           kotukiluotto olisi ainakin 100 %. Tässä tapauk-
23982: män kysymyksen esille, ja opetusministeriön          sessa näkisin, että jos ei ole mahdollisuutta
23983: toimesta keskustellaan asiasta valtiovarainmi-       mennä siihen, että 100 % olisi kokonaisuudes-
23984: nisteriön kanssa.                                    saan kaikilla maamme alueilla korkotukiluotto,
23985:                                                      niin kuitenkin I vyöhykkeellä tähän olisi pys-
23986:                                                      tyttävä. Nythän kehitysalueille on täysin val-
23987:    Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Minä en          tion toimesta rakennettu jo muutamia ammat-
23988: suinkaan vastusta tämän lain säätämistä enkä         tikurssikeskuksia, ja tulevaisuudessa rakennet-
23989: sitäkään, että valtion prosenttiosuuksia lisätään,   tavat ammattikurssikeskuspaikat joutuvat näin
23990: vaan halusin vain kiinnittää huomiota siihen         ollen eriarvoiseen asemaan jo olevien ammatti-
23991: epäsuhteeseen, mikä tulee vallitsemaan eri kou-      kurssikeskusten paikkojen kanssa, ellei korko-
23992: lutusmuotojen välillä. Nyt todella ne kunnat,        tukiluottoa muuteta 100 %:iin tässä laissa. Tti-
23993: jotka ammattikurssikeskuksia perustavat ja lä-       lenkin esittämään · asian toisessa käsittelyssä
23994: hinnä oman kuntansa alueen nuoria ja vanhem-         tätä.
23995: piakin kouluttavat, voivat tehdä sen paljon edul-
23996: lisemmin kustannusten puolesta kuin sellaiset           Ed. La a t i o: Herra puhemies! Niin oikein
23997: kunnat, jotka pääosaltaan yleisissä ammattikou-      kuin ed. S. Suominen puheenvuorossaan alkuun
23998: luissa kouluttavat nuorisonsa. Vielä haluan mai-     puhuikin, täytyy todeta, että valitettavasti hän
23999: nita, että kaikkein huonoimmassa asemassa ovat       lopussa meni vähän hakoteille väittäessään, että
24000: ne nuoret ja osittain ne kunnat, jotka nuoriaan      ensin pitää todellakin luoda työpaikat ja sitten
24001: kouluttavat maatalous-, kotitalous- ja kotiteolli-   vasta kouluttaa työntekijöitä. Näinhän asia ei
24002: suuskouluissa. Niissä yhteiskunnan tuki on           voi olla. Siinä täytyy olla jokin lipsahdus. Esi·
24003: kaikkein pienin. Kun täällä herra opetusminis-       merkiksi juuri kehitysalueilla, aivan samalla ta-
24004: teri mainitsi siitä, että kustannusten jako tul-     valla kuin ed. Ahde äsken tässä mainitsi, ni-
24005: laan lähiaikoina kokonaisuudessaan selvittä-         menomaan pitää kouluttaa. Me olemme siellä
24006: mään ja keventämään nimenomaan syrjäisten            jo ihan riittävän paljon ammattikoulutuksessa
24007: kuntien taakka, niin minua tyydyttää tämä il-        jäljessä, ja meidän nuoremme joutuvat siitä
24008: moitus j·a todella toivoisin, että tähän suun-       kärsimään kaikkialla. Jos meillä ei ole ammatti-
24009: taan voitaisiin kulkea.                              kouluja ja ammattikurssikeskuksia, niin me jou-
24010: 440                                  Tiistaina 23 p. kesäkuuta 1970.
24011: 
24012: 
24013: dumme lähettämään tällaisena aikana nuorem-           Iisen kirjaston lisämääräraha-anomusta vastaan.
24014: me sekatyömiehinä alueeltamme pois. Sama on,          Se oli asia, joka paljon enemmän häiritsee työl-
24015: kun yritetään sijoittaa teollisuuslaitoksia mei-      lisyyttä 1ampereella kuin se, että minä olen sat-
24016: dän alueellemme. Väitetään, ettei sinne voi si-       tumalta siellä rakentamassa kurssikeskusta.
24017: joittaa teollisuutta, koska siellä ei ole ammatti-       Usein teollisuus joutuu kustantamaan itse
24018: työväkeä. Niin ollen katson, että on todella          sekä kurssikeskuksen että kouluttajat näiden
24019: täysin välttämätöntä, että ammattikoulutusta          työntekijöitten kouluttamiseksi tässä maassa, va-
24020: kehitysalueilla lisätään ja että ammattikurssi-       litettavasti. Mitä pienemmästä yrityksestä on
24021: keskukset myöskin saavat 100 %:n korkosub-            kysymys, sen enemmän on koulutenava ja sen
24022: vention.                                              vaikeampi on saada valtiolta apua tässä kysy-
24023:                                                       myksessä. Haluaisin tiedustella opetusministeri
24024:    Ed. K o h t a l.a: Herra puhemies! Ed. L.          Nummiselta, onko se asiantila muuttunut, että
24025: Liru1alle huomautuksena, että en ole vaatinut         ellei yrittäjä pysty ottamaan kymmentä työn-
24026: tämän porrastuksen poistamista, vaan korostin         tekijää yhtä aikaa koulutettavakseen, hän ei voi
24027: ettei se ole oikeudenmukainen.                        saada valtion apua tähän koulutustoimintaan.
24028:    Ed. S. Suomiselle: hän ei ole vähän hako-          Tämähän on järjetön asetelma. Useimmissa yri-
24029: teillä, vaan hän on erittäin paljon hakoteillä.       tyksissä maassamme on vähemmän kuin kym-
24030: Tässä ·maassa on sodan jälkeen ollut ainoastaan       menen henkeä kokonaisuudessaan. Ne ovat ko-
24031: kaksi kertaa vasemmistoenemmistö. Tämän ta-           konaan tällaisen valtion avun ulkopuolella kurs-
24032: van siirtää valtion velvoitteita ja rasituksia kun-   sien auttamisessa sen kaikissa muodoissa. Minä
24033: nille ovat keksineet ja sitä ov'<lt paljon enem-      olisin myöskin ministeri Nummiselta kysynyt,
24034: män ja ahkerammin käyttäneet nimenomaan               miksi valtiovalta vasta nyt huomaa sen, että
24035: porvarilliset puolueet.                               kurssitoiminta on tärkeää, vaikka maasta suo-
24036:    On vielä syytä mainita menojen jakaantumi-         malaiset ovat joutuneet pakenemaan työpaikan
24037: sesta valtion ja kuntien kesken. Lisämenoar-          hakuun jo useitten vuosien ajan yhä kasvavassa
24038: viossa on varattu tarkoitukseen 50 000 mk, ja         määrässä. Sanoisin, että tämä suomalaisten pako
24039: tämä korkosubventio rajoittunee noin 1-               työpaikkojen hakemiseen on juuri vasemmiston
24040: 0.5 %:iin näitten lainojen korkomenoista. Tästä       hallitessa kohonnut huippuunsa. Älkää turhaan
24041: saadaan karkea vertaus: valtion 50 000 mark-          pistäkö päätä pensaaseen. Te olette vastuussa
24042: kaa vasten kunnat joutuvat maksamaan vähin-           siitä, että suomalaisten pako on kiihtynyt huip-
24043: tään 5 milj. mk. Tämä osoittaa konkreettisesti        puunsa tästä maasta teidän hallitessanne.
24044: sen epäsuhteen, mikä syntyy kuntien ja valtion           Samoin sanoisin ministeri Nummiselle, että
24045: välille tästä taloudellisesta rasituksesta. Tätä      ne ovat kaksi eri asiaa ammattikurssit ja nuo-
24046: vastaan kunnallismiehenä protestoin.                  rison koulutoominen kokonaisuudessaan. Jos te
24047:                                                       nyt pysäytätte ammattikurssien kehittämisen ja
24048:    Ed. S. S u o m i n e n: Herra puhemies! En-        ryhdytte harkitsemaan nuorison kouluttamista
24049: sin täytyy ed. Honkoselle sanoa, että minä olen       kokonaisuudessaan, niin te pakenette vastuu-
24050: ollut järjestämässä näitä kurssikeskuksia ja työ-     ranne. Nyt me tarvitsemme heti ammattikurs-
24051: paikkoja silloin, kun en ole ehtinyt tänne. Minä      seja ja paljon, ja nuorison koulutt-aminen ko-
24052: olen rakentanut omaa kurssikeskusta ja olen           konaisuudessaan on toinen asia, joka joutaa
24053: kouluttanut siellä kouluttamattomia suomalai-         odottamaan (Eduskunnasta: Hyvä!). On toive-
24054: sia työpaikaHa, niin että ne osaavat tehdä niitä      ajattelua, että työpaikat voitaisiin järjestää
24055: töitä. Nyt on asia sillä tavalla, että jos me emme    tässä maassa . . .
24056: luo ensin työpaikkoja, vaan koulutamme, niin
24057: me olemme kohta kaikki insinöörejä ja pappeja            Ensimmäinen           varapuhemies
24058: ja vaikka mitä ja kenelläkään ei ole töitä. Kyllä     ( koputtaa). Kehotan puhujaa jatkamaan puhu-
24059: jalat on pidettävä maassa tässäkin asiassa, ja        jakorokkeelta.
24060: ensin on luotava ne työpaikat. Se on tärkeämpää,
24061: se on ensiarvoinen asia. Sen johdosta olisi tär-        P u h u j a (korokkeelta): Herra puhemies!
24062: keää saada pienteollisuuslainat takaisin budjet-      Haluaisin vielä sanoa ministeri Nummiselle sa-
24063: tiin.                                                 moin kuin ryhmätoverilleni Laatiolle, että on
24064:    Minä muistan, kun ed. Honkonen viimeksi            täysin turhaa toiveajattelua, että me tässä maas-
24065: Tampereen kaupunginvaltuuston kokouksessa             sa voisimme järjestää jokaiselle suomalaiselle jat-
24066: äänesti mm. sellaista kehitystekijää kuin teknil-     kuvasti työtä siinä kunnassa, missä hän on syn-
24067:                                          Avaruuslentäjien pelastaminen ym.                                     441
24068: 
24069: 
24070: tynyt. Meidän on päästävä tästä ajattelutavasta.              P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
24071: Minusta tämä kehitysaluetoiminta on mennyt                 ja pannrum pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
24072: hieman liian pitkälle siinä ajattelussa, että me           tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
24073: pyrimme luomaan teollisia työpaikkoja joka                 istuntoon:
24074: paikkaan Suomessa. Se ei tule onnistumaan.
24075: Teollisten työpaikkojen luominen on keskitet-
24076: tävä sinne, missä se voi onnistua.                         26) Ehdotuksen Jaiksi avaruuslentäjien pelastamisesta
24077:                                                            ja palauttamisesta sekä avaruusesineiden palauttamisesta
24078:    Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro):             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
24079: Herra puhemies! Minä en pidä oikeana sitä                 dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 4;
24080: ed. S. Suomisen suosittelemaa menettelytapaa,
24081: että muutkin edustajat olisivat hoitamassa yk-
24082: sityisiä asioitaan ja eduskunta olisi tyhjänä.             27) Ehdotuksen Jaiksi evankelis-luterilaisen kirkon elä-
24083: Kyllä kai meidät ensisijaisesti on valittu hoi-                           kelain muuttamisesta
24084: tamaan tänne valtion asioita ja toiseksi vasta            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
24085: yksityisiä asioita.                                       dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 4;
24086:                                                           ja
24087:    Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Herra
24088: opetusministeri puheenvuorossaan mainitsi, että
24089: valtion ja kuntien välinen kustannusten j,ako             28) Ehdotuksen laiksi korkeakoulustipendeistä anne-
24090: ammattikoulutuksen sektorilla tulee yleisem-                            tun lain muuttamisesta
24091: mänkin tutkimuksen kohteeksi, joten tätäkin               sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
24092: lakiehdotusta ja sen tuomaa ratkaisua on tässä            dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 8.
24093: valossa pidettävä väliaikaisena. Muistutan kui-
24094: tenkin mieliin valtion l'akennustöiden ajoitta-
24095: miskomitean mietinnön toteamuksen, että
24096: vuonna 1967 käytettiin, kun 60% työvirastojen
24097: töistä oli tutkittu, 174 milj. mk niin sanoak-               E n simmäinen           v a r a p u h e m i e s:
24098: seni lumen lapiointiin, ts. niiden haittojen kor-         Edustajille jaetut valtiovarainvaliokunnan mie-
24099: vaamiseen, mitä työllisyystöistä niin järjestet-          tinnöt n:ot 8-10 voitaneen nyt myös esitellä
24100: tyinä kuin vuonna 1967 järjestettiin, aiheutui.           pöydällepanoa varten.
24101: Siten on paljon järkevämpää vaitionkin varoilla
24102: kouluttaa ihmisiä kuin pitää heitä vain työ-                 Hyväksytään.
24103: maalla olemisen ilosta. Kun tämä ratkaisu näyt-
24104: tää herra ministerinkin mielestä olevan väliai-
24105: kainen, niin sitä suuremmalla syyllä mielestäni
24106: olisi säilytettävä se periaate voimassa, joka                P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
24107: vuonna 1965 omaksuttiin tämän ammattikurs-                ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
24108: sitoiminnan kohdalla, että wltio vashla kustan-           tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
24109: nuksista.                                                 istuntoon:
24110: 
24111:   En s im m äi nen        varapuhemies:                   Ehdotuksen Jaiksi valtiokonttorista annetun lain 3 §:n
24112: Tämän asian käsittely keskeytetään.                                          muuttamisesta
24113:                                                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
24114:                                                           dittu valtiovwainvaliokunnan mietintö n:o 8;
24115: 
24116:             Muutos päiväjärjestykseen.
24117:                                                           Ehdotukset laeiksi valtion eläkelain, valtion perhe-elä-
24118:     Ensimmäinen             varapuhemies:                 kelain, valtion eläkelain voimaanpanolain ja valtion
24119:                                                               perhe-eläkelain voimaanpanolain muuttamisesta
24120: Päiväjärjestykseen tehdään se muutos, että vä-
24121: lillä otetaan käsiteltäväksi pöydällepanoasiat.           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
24122:                                                           dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 9;
24123:                                                           ja
24124: 56   1/70
24125: 442                                  Tiistaina 23 p. kesäkuuta 1970.
24126: 
24127: 
24128: Ehdotuksen laiksi maidon ja vehnän markkinoimismak-     Ensimmäinen             varapuhemies:
24129:           susta an.netun lain muuttamisesta           Täysistunto keskeytetään nyt ja sitä jatketaan
24130:                                                       seuraavan täysistunnon päätyttyä. Eduskun•
24131: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-        nan seuraava täysistunto on tänään kello 16.
24132: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 10.
24133: 
24134:                                                          Täysistunto keskeytetään kello 15 .41.
24135:                           33. Tiistaina 23 p. kesäkuuta 1970
24136:                                                kello 16.
24137: 
24138:                   Päiväjärjestys.                                                                Siv.
24139:                                                         12) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o
24140:   I 1m o i t u k s i a.                               134 poromiesten moottorikeikkaveron
24141:                                               Siv.   poistamisesta ...................... . 4.50
24142:     S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:               13) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o
24143:                                                      135 teollisuuden jalostusasteen nostami-
24144:    1) Ed. Pekkalan suull. ksm. n:o 112               sesta ............................. .
24145: pellonvarausjärjestelmästä      aiheutuvien             14) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o "
24146: haittojen poistamisesta ............. .       444    136 äidinpalkka- sekä lasten koti- ja
24147:    2) Ed. Isomursun suull. ksm. n:o 114              päivähoitojärjestelmien aikaansaamisesta
24148: Pudasjärven Kalliosuon asutusalueen tilo-               15) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o          "
24149: jen lisämetsämaista ................. .
24150:    3) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o
24151:                                                ..    137 tavoitehinnan mukaisen lihan myyn-
24152:                                                      tihinnan takaamisesta ............... . 4.51
24153: 120 Iijoella suoritettaviksi suunniteltujen             16) Ed. Koppanen suull. ksm. n:o
24154: ruoppaustöiden tarpeellisuudesta ..... .      445    138 peltojen metsityksen tehostamisesta 4.52
24155:    4) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o 126                  17) Ed. Remmin suull. ksm. n:o 140
24156: vuosiloman järjestämisestä maatilatalou-             rintamasotilastunnuksen myöntämisestä
24157: den harjoittajille ja perheenemännille ..            sotaan osallistuneille naisille ......... .
24158:                                                "                                                  "
24159:    5) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o 127
24160: suojateiden määrän vähenemisen estämi-                  En s i mm ä i ne n käsi t te 1y:
24161: sestä ............................. .         446
24162:    6) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 128                    18) Ehdotus laiksi avaruuslentäjien
24163: maatalousverotusta varten kauppaliik-                pelastamisesta ja palauttamisesta sekä ava-
24164: keistä saatavien laskutositteiden aiheutta-          ruusesineiden palauttamisesta ....... . 4.53
24165: masta haitasta ..................... .        447      Asiakirjat:           Ulkoasiainvaliokun-
24166:    7) Ed. Orrenmaan suull. ksm. n:o 129              nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys
24167: valtion nuorisotyömäärärahojen jakami-               n:o 30.
24168: sesta ............................. .                   19) Ehdotus laiksi evankelis-luterilai-
24169:    8) Ed. Knuutin suull. ksm. n:o 130
24170:                                                "     sen kirkon eläkelain muuttamisesta ....
24171: Suomen puolelle saapuvien ulkomaalais-                 A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio- "
24172: ten moottorikelkkailijain aiheuttamasta              kunnan mietintö n:o 4; hallituksen esitys
24173: vahingosta porokarjan omistajille ..... .     448    n:o 45.
24174:    9) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o                  20) Ehdotus laiksi korkeakoulustipen-
24175: 131 kalastajien oikeusturvasta Oulujoki-             deistä annetun lain muuttamisesta .... 454
24176: suun saastekorvausasioissa .......... .                A s i a k i r j a t:  Sivistysvaliokunnan
24177:                                                "
24178:    10) Ed. Volotisen suull. ksm. n:o 132             mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 32.
24179: maidon markkinoimismaksun poistami-                    21) Ehdotus laiksi valtiokonttorista
24180: sesta ............................. .         449    annetun lain 3 § :n muuttamisesta ....
24181:    11) Ed. Poutiaisen suull. ksm. n:o                  Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-          "
24182: 133 henkilöliikenteen jälleenaloittamisesta          nan mietintö n:o 8; hallituksen esitys
24183: Joensuun-Ilomantsin rautatiellä ..... .              n:o 15.
24184:                                                "
24185: 444                                    Tiistaina 23 p. kesäkuuta 1970.
24186: 
24187: 
24188:                                               Siv.          Parhaillaan on kuitenkin valmisteilla luopu-
24189:    22) Ehdotukset laeiksi valtion eläke-                 miskorvausjärjestelmä, jota tultaisiin sovelta-
24190: lain, valtion perhe-eläkelain, valtion elä-              maan rinnan pellonvarausjärjestelmän kanssa.
24191: kelain voimaanpanolain ja valtion perhe-                 Luopumiskorvausjärjestelmän tavoitteena tulisi
24192: eläkelain voimaanpanolain muuttamisesta 454              olemaan paitsi pellon poistaminen maatalous-
24193:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                     tuotannosta myös nimenomaan tilojen rakenne-
24194: nan mietintö n:o 9; hallituksen esitys                   ratinalisointi. Sen jälkeen kun luopumiskor·
24195: n:o 21.                                                  vausjärjestelmää voidaan ryhtyä soveltamaan,
24196:    23) Ehdotukset laiksi maidon ja veh-                  voidaan maan käytössä entistä paremmin ottaa
24197: nän markkinoimismaksusta annetun lain                    huomioon myös tilojen elinkelpoisuuden hoita-
24198: muuttamisesta ..................... .          ,         minen tiloja yhdistämällä ja lisämaata anta-
24199:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-            malla.
24200: nan mietintö n:o 10; hallituksen esitys
24201: n:o 41; ed. 0. Kankaan ym. lak.al. n:o                     Ed. Pekka 1 a: Herra puhemies! Esitän
24202: 121.                                                     seuraavan lisäkysymyksen:
24203:                                                            Milloin on tarkoitus antaa esitys luopumis-
24204:                                                          korvausjärjestelmästä?
24205:   Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
24206: K a a s a 1 a i ne n.                                       Maatalousministeri     W e s te r m a r c k:
24207:                                                          Herra puhemies! Tätä lakiluonnosta valmistel-
24208:                                                          laan parhaillaan maatalousministeriössä, ja saa-
24209:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-              tujen tietojen mukaan on tarkoitus antaa tämä
24210: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen       nyt tulevana syksynä.
24211: täysistuntoon.
24212:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
24213: 
24214:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                2) Ed. Isomurwn suull. ksm. n:o 114 Pudasjärven
24215:                                                             Kalliosuon asutusalueen tilojen lisämetsämaista.
24216: 1) Ed. Pekkalan suull. ksm. n:o 112 pellonvaraus-           Ed. 1 s o m u r s u: Herra puhemies! Esitän
24217:    järjestelmästä aiheutuvien haittojen poistamisesta.
24218:                                                          kunnioittaen hallituksen asianomaisen jäsenen
24219:    Ed. Pekka 1 a: Herra puhemies! Valtio-                vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
24220: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi                Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt
24221: esitän kunnioittavasti seuraavan kysymyksen:             tai aikoo ryhtyä Pudasjärven Kalliosuolle maan-
24222:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä           käyttölain mukaisesti perustettujen ja saman
24223: peltojen paketoinnin lisämaiden hankkimiselle            lain mukaan liian pieneen metsän tuottoon pe-
24224: ja tilojen eliokeipoistamiselle aikaansaamien va-        rustuvien tilojen valtion maasta jo erotettujen
24225: kavien haittojen poistamiseksi?                          lisämetsämaiden liittämiseksi tiloihin?
24226: 
24227:    Maatalousministeri       W e s t e r m a r c k:          Maatalousministeri        W e s t e r m a r c k:
24228: Herra puhemies! Vastauksena ed. Pekkalan suul-           Herra puhemies! Kansanedustaja Antti lsomur-
24229: liseen kysymykseen esitän kunnioittaen seuraa-           sun suulliseen kysymykseen vastaan kunnioitta-
24230: vaa:                                                     vasti seuraavaa:
24231:    Pellon käytön rajoittamisesta annetussa laissa           Pudasjärven kunnassa olevan Kalliosuon
24232: säädetään, että harkittaessa pellonvaraussopi-           asutusalueen tilojen todetun metsälisäalueen tar-
24233: muksen tekemistä on kiinnitettävä huomiota               peen tyydyttämiseksi on vireillä maanhankinta-
24234: siihen, ettei sopimuksen tekeminen tule vastai-          lain mukainen katselmustoimitus Pudasjärven
24235: suudessa aiheuttamaan huomattavaa haittaa ti-            hoitoalueeseen kuuluvalla valtion maalla. Poh-
24236: lakoon tarkoituksenmukaiselle suurentamiselle.           jois-Suomen maanjako-oikeus on kuluvan vuo-
24237: Kun pellonvarauslain soveltamisessa on ensi si-          den tammikuussa antamallaan päätöksellä ku-
24238: jassa ja kiireellisenä tavoitteena ollut pellon          monnut maankäyttötoimikunnan ottamispäätök-
24239: poistaminen maataloustuotannosta, on tilojen             sen mm. sillä perusteella, että maan todellinen
24240: rakennerationalisointi jäänyt vähemmälle huo-            tarve on niin vähäinen, että niillekin tiloille,
24241: miolle.                                                  joille lisämaata voitaisiin antaa, tulisi vain sel-
24242:                                                  Iijoen nwppaus.                                               445
24243: 
24244: 
24245: laisia pieniä erillisiä palstoja, joiden antaminen         tavaksi. Tutkimuksia tehtäessä joudutaan otta-
24246: olisi epätarkoituksenmukaista.                             maan yhteys myös maa- ja vesialueen omistajiin.
24247:    Valtion asiamies on valituksessaan katsonut,            Perkauksista ja suisteiden teoista tulee voimata·
24248: ettei vajausta voida pitää niin vähäisenä kuin             lous myös hyötymään, koska kunnostetussa uit-
24249: maanjako-oikeus päätöksensä perusteluissa lau-             toväylässä pystytään uittamaan pienemmillä ve-
24250: suu, sekä pyytänyt, että korkein oikeus kumoaisi           simäärillä. Tämän vuoksi on alustavasti sovittu,
24251: maanjako-oikeuden päätöksen ja palauttaisi toi-            että voimatalous osallistuu kustannuksiin saa-
24252: mituksen maankäyttötoimikunnalle uutta käsit-              mansa hyödyn mukaan. Alustavan kustannusar-
24253: telyä varten, jolloin hankittavan alueen laajuus           vion mukaan tulee hanke maksamaan 100 000
24254: tulisi määrätä riittävän suureksi.                         -200000 mk.
24255:                                                               Suunnitelman toteuttaminen edellyttää asian
24256:    Ed. I s o m u r s u: Herra puhemies! Teen               vesioikeudellista käsittelyä, minkä vuoksi hake-
24257: kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:                     musasiakirjat tullaan aikanaan lähettämään
24258:    Katsooko hallitus, että tilaa, jonka tuotto on          Pohjois-Suomen vesioikeudelle.
24259: vain 75 m3 vuodessa, kuten useilla Kalliosuon
24260: tiloilla, voidaan pitää metsän osalta maankäyttö-            Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Teen
24261: lain edellytykset täyttävänä ja elinkelpoisena ti-         kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
24262: lana?                                                        Tietääkö hallitus, että mainittu Iijoen ruop-
24263:                                                            paus- ja pengerryssuunnitelma on tarpeeton ai-
24264:    Maatalousministeri      W e s t e r m a r c k:          nakin uiton kannalta, koska jokiuiton merkitys
24265: Herra puhemies! Tämä on kyllä minusta kysy-                maassamme on vähentymistään vähentynyt mui-
24266: mys, joka ei suoranaisesti liity tähän. Nimen-             den puutavarankuljetusmuotojen tieltä?
24267: omaan, mikä koskee nyt kysymyksessä olevaa
24268: aluetta, on jäätävä odottamaan oikeuden käsit-                Maatalousministeri       W e s te r m a r c k:
24269: telyä.                                                     Herra puhemies! Niin kuin jo ensimmäisessä
24270:                                                            vastauksessani mainitsin, tämä asia on nyt oi-
24271:   Asia on loppuun käsitelty.                               keuden käsiteltävänä, ja sen jälkeen voidaan
24272:                                                            siihen ottaa kantaa.
24273: 3) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 120 Iijoella suo-
24274: ritettaviksi suunniteltujen ruoppaustöiden tarpeellisuu-      Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Esi-
24275:                           desta.                           tän kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
24276:                                                               Tietääkö hallitus, että jos ruoppaus- ja pen-
24277:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Pyy-                gerrystyö Iijoen yläjuoksulla tänä luonnonsuo-
24278: dän kunnioittavasti esittää valtioneuvoston                jeluvuotena toteutetaan, se aiheuttaa korvaa-
24279: asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan               mattomia vaurioita Iijoen yläjuoksun koskille,
24280: suullisen kysymyksen:                                      jokimaisemille, joen kalakannalle, turisti- ja
24281:    Ovatko hallituksen mielestä tarpeellisia ne             omatarvekalastukselle sekä Taivalkosken pitäjän
24282: ruoppaus- ja pengerrystyöt, joita Iijoen uitto-            matkailuelinkeinolle?
24283: yhdistys ja taustalla myös jokea rakentava voi-
24284: malaitosyhtiö ovat suunnitelleet Iijokeen Jur-               Maatalousministeri       W e s t e r m a r c k:
24285: mun ja Irnijärven väliselle jokiosuudelle?                 Herra puhemies! Tähän on kai vastattava sa-
24286:                                                            malla tavalla kuin edelliseen lisäkysymykseen.
24287:    Maatalousministeri        W e s t e r m a r c k:
24288: Herra puhemies! Iijoen uittoyhdistys on kään-
24289: tynyt metsähallituksen puoleen pyytäen toimen-               Asia on loppuun käsitelty.
24290: piteitä Pudasjärven ja Irnijärven välisen Iijoen
24291: osan perkaamiseksi, jotta tällä uittoväylällä pois-
24292: tettaisiin uittokustannuksia kohottavat haitat,            4) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o 126 vuosiloman jär-
24293:                                                            jestämisestä maatilatalouden harjoittajille ja perhee.n-
24294: joita syntyy puutavaran ruuhkautuessa koskiin                                     emännille.
24295: ja rantamatalikoille. Metsähallitus on, pitäes-
24296: sään hanketta tarpeellisena, ryhtynyt toimenpi-               Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Teen
24297: teisiin valmistaakseen suunnitelman joen kun-              kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
24298: nossapidoksi. Suunnitelman valmistuttua tulee              jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
24299: myös hankkeen tarpeellisuus lopullisesti harkit-           myksen:
24300: 446                                  Tiistaina 23 p. kesäkuuta 1970.
24301: 
24302: 
24303:    Mihin toimenpltelSlm hallitus on ryhtynyt          Sosiaalihallituksen ja maatalouden neuvonta-
24304: vuosiloman järjestämiseksi kaikista !omista ja        järjestöjen välillä on käyty neuvotteluja siitä,
24305: lyhyestä työviikosta osattomiksi jääneille maa-       millä tavalla määritellään perheenemännän
24306: tilatalouden harjoittajille ja perheenemännille?      ja maatilan emännän välinen raja, ja tällöin
24307:                                                       on todettu, että lomaemäntätoiminta on eri
24308:    Ministeri L a h t i n en: Herra puhemies!          asia kuin varsmamen kodinhoitajatoiminta
24309: Ed. Olavi Tupamäen suulliseen kysymykseen             ja kuuluu lähinnä hoidettavaksi maatalouden
24310: esitän vastauksena kunnioittaen seuraavaa:            loma-asioiden yhteydessä.
24311:    Eduskunta on aikaisemmin jo lausunut edel-
24312: lyttävänsä, että hallitus antaa tasapuolisesti eri       Asia on loppuun käsitelty.
24313: työntekijäpiirejä koskevan esityksen vuosiloma-
24314: laiksi. Työntekijäpiireillä tarkoitettiin tällöin
24315: myös perheenemäntiä ja muita työtä tekeviä. So-       5) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o 127 suojateiden
24316: siaali- ja terveysministeriö ryhtyi toimenpitei-               määrän vähenemisen estämisestä.
24317: siin komitean asettamiseksi asiaa selvittämään.          Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Teen
24318: Komitea oli kokoonpanaltaan valmis esiteltä-          kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jä-
24319: väksi syyskuussa 1969. Työmarkkinajärjestöt           senen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
24320: toivoivat kuitenkin, että suunnitellun komi-          myksen:
24321: tean asettamista siirrettäisiin, kunnes ne tulok-        Mihin· toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt
24322: set, joihin järjestöjen välisissä neuvotteluissa      jalankulkijain vaarattoman liikkumisen turvaa-
24323: vuosilomalain uudistamiseksi ehkä päästään, al-       miseksi sekä suojateiden määrän vähenemisen
24324:  kavat hahmottua. Näitä neuvotteluja on edel-         estämiseksi, mikä seuraa ensi vuoden heinä-
24325:  leenkin jatkettu, ja sen jälkeen kun työmark-        kuun alussa voimaan astuvasta tieliikennease-
24326:  kinajärjestöjen kannanotto vuosilomalain uudis-      tuksen muutoksesta, jonka mukaan suojatie on
24327:  tamiseen on selvinnyt, hallitus voi antaa kysy-      ainoastaan sellainen tienosa, joka on liikenne-
24328:  myksessä tarkoitetun asian selviteltäväksi komi-     merkillä tai ajoratamerkinnöin jalankulkijoille
24329:  teatyönä.                                            osoitettu?
24330: 
24331:    Ed. Tupa m ä k i: Herra puhemies! Teen                Liikenneministeri N i s k a 1a: Herra puhe-
24332: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:           mies! Kansanedustaja Olavi Tupamäen suulli-
24333:    Kun mm. Norjassa viljelijöitten lomat tule-        seen kysymykseen vastaan kunnioittavasti seu-
24334: vat turvatuiksi jo ensi vuonna, eikö tällöin          raavaa:
24335: myös Suomessa lomien pitäisi olla jo taloudelli-         Eräs suurimmista jalankulkuliikenteen vaara-
24336: sesti mahdollisia, ja kouriintuntuvia esityksiä       tekijöistä muodostuu silloin, kun jalankulkijoi-
24337: asiasta jo olla tarjolla?                             den ja moottoriajoneuvojen kulkureitit risteävät
24338:                                                       toisiaan samassa tasossa. Vaaraa voidaan vähen-
24339:    Ministeri Lahtinen: Herra puhemies!                tää ohjaamalla jalankulkijat suojateille ja vei-
24340: Viittaan ensimmäiseen vastaukseeni. Konkreet-         voittamalla ajoneuvojen kuljettajat varomaan ja
24341: tisia ehdotuksia ei voida tehdä, ennen kuin           väistämään suojatietä käyttäviä jalankulkijoita.
24342: asian perusteet on selvitetty.                        Tätä varten suojateiden on oltava selvästi ha-
24343:                                                       vaittavia. Kansainvälisen maantieliikenteen li-
24344:                                                       sääntyessä on myös tärkeätä, että suojateitä kos-
24345:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Teen                kevat säännökset ovat samanlaiset eri maissa.
24346: kunnioittaen toisen lisäkysymyksen:                      Yleisen kansainvälisen käytännön mukaan
24347:    Onko tutkittu ja mihin tuloksiin mahdolli-         suojatie on merkittävä liikennemerkein tai ajo-
24348: sesti päädytty tähän liittyen kodinhoitajajärjes-     ratamerkinnöin. Tätä edellyttävät myös Yhdis-
24349: telmän muuttamisesta siten, että edes välttämät-      tyneitten kansakuntien jäsenvaltioitten vuonna
24350: tömästi tarvittavat lomat viljelijöille ja perheen-   1968 tekemä tieliikennettä koskeva yleissopi-
24351: äideille tulisivat turvatuiksi?                       mus, jonka Suomikin on allekirjoittanut, ja
24352:                                                       Euroopan talouskomission maantieliikenteen
24353:   Ministeri Lahtinen: Herra puhemies!                 alakomitean tänä vuonna laatima sopimusteksti
24354: Kodinhoitajajärjestelmä on eräs keino tehdä           sekä Pohjoismaisen tieliikennekomitean suosi~
24355: perheenemäntien lomankäyttö mahdolliseksi.            tus.
24356:                                        Maatalousverotuksen haitat.                                        447
24357: 
24358:   · Viime vuoden syyskuussa muutettiin tielii-        6) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 128 maatalousvero-
24359: kenneasetusta siten, että suojatie määritellään       tusta varten kauppaliikkeistä saatavien Jaskutositteiden
24360:                                                                        aiheuttamasta haitaSta.
24361: tienosaksi, joka on osoitettu jalankulkijoitten
24362: käytettäväksi liikennemerkeillä tai ajoratamer-          Ed. S a i m o: Herra puhemies! Esitän kun-
24363: :kinnöin. Määritelmä tulee voimaan ensi vuoden        nioittaen hallituksen asianomaisen jäsenen vas-
24364: heinäkuun alusta ja sen jälkeen jalkakäytävän         tattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
24365: jatke ei enää olisi suojatie, ellei sitä ole mer-        Onko hallitus tietoinen maatalousverotusta
24366: kitty.                                                v·arten kauppaliikkeistä saatavien laskutosittei-
24367:     Suojatien määritelmän muuttamisella ei ole        den aiheuttamasta haitasta viljelijöille?
24368: pyritty vähentämään suojateitten lukumäärää.
24369: Toisaalta ei liene jalankulkijankaan edun mu-            Valtiovarainministeri Hetemäki: Ed. Sai-
24370: kaista merkitä kaikkia nykyisen säännöksen mu-        mon kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraa-
24371: kaisia suojateitä niillä alueilla, missä liikenne-    van vastauksen:
24372:  tiheys on pieni, koska siellä jalankulkija voi          Esitetystä kysymyksestä on vaikea päätellä,
24373: usein ylittää ajoradan turvallisesti käyttäen         minkälaatuisesta haitasta on kysymys. Jos ky-
24374: luonnollista kulkureittiään ja tarvitsematta ha-      syjä tarkoittaa sitä haittaa, että tositteet, jotka
24375: keutua tieliikenneasetuksen määräämään ylitys-        on liitettävä maataloudenharjoittajan pidettä-
24376: paikkaan. Tienpitäjien tai katujen ollessa ky-        väksi säädettyyn muistiinpanokirjaan, ovat ol-
24377:  seessä kunnallisten viranomaisten tehtävänä on       leet epäselviä tai virheellisiä, on lain mukaan
24378:  huolehtia tarpeellisten suojateiden merkitsemi-      asianomaisen verovelvollisen lähinnä itsensä
24379:  sestä, ja tätä työtä varten varattiin asetusta an-   hoidettava asia kuntoon kauppaliikkeen kanssa.
24380:  nettaessa lähes kahden vuoden siirtymäkausi,            Verohallinnon piirissä on kuitenkin tähän
24381:  josta on jäljellä vielä vuosi. Jalankulkijoitten     asiaan kiinnitetty myös huomiota ja pyritty toi-
24382:  asemaan tullaan kiinnittämään lisäksi erityistä      mimaan siten, ettei virheellisistä tositteista ai-
24383:  huomiota tieliikenneasetuksen kokonaisuudis-         heutuisi verovelvollisille haittaa.
24384:  tuksen yhteydessä.
24385:                                                          Ed. Sai m o: Herra puhemies! Esitän lisä-
24386:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Teen                kysymyksen:
24387: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:              Onko hallituksen tiedossa, että esim. puut-
24388:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt es-     teellisella päivämäärällä varustetut kaupan anta-
24389: tääkseen sen, että Helsingin kaupungissa edellä       mat laskut on lopullisessa verotuksessa katsottu
24390: mainitulla perusteella aiotaan suojateiden mää-       mitättömäksi?
24391: rää vähentää yli puolella?
24392:                                                          Valtiovarainministeri Hetemäki: Herra
24393:    Liikenneministeri N i s k a 1 a: Herra puhe-       puhemies! Tätä kysymystä selvitettäessä on to-
24394: mies! Tämä on lähinnä Helsingin kaupungin             dettu, että tällaisia virheellisyyksiä ja epäsel-
24395: asia, ja hallituksen on hyvin vaikea siihen aina-     vyyksiä on ollut. Hallitus tulee toimimaan par-
24396: kaan nyt ennakkoon puuttua.                           haansa mukaan, niin että nämä tositteet saatai-
24397:                                                       siin niin yksinkertaisiksi kuin suinkin ja me-
24398:    Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Teen          nettely verovelvollisten kannalta myös yksin-
24399: kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:                kertaiseksi.
24400:    Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin tä-
24401: män jalankulkijan kannalta kieltämättä epäoi-            Asia on loppuun käsitelty.
24402: keudenmukaisen ja jalankulkijan toisen luokan
24403: kansalaiseksi painavan lainmuutoksen voimaan-         7) Ed. Orrenmaan suull. ksm. n:o 129 valtion nuoriso-
24404: tulon estämiseksi?                                                työmäärärahojen jakamisesta.
24405:                                                          Ed. 0 r r en m a a: Herra puhemies! Esitän
24406:    Liikenneministeri Niska 1 a: Herra puhe-           valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
24407: mies! Hallituksella ei ole toistaiseksi tällaisia     vaksi kunnioittavasti seuraavan kysymyksen:
24408: aikomuksia.                                              Pitääkö hallitus oikeudenmukaisena sitä,
24409:                                                       että· poliittisten puolueiden nuorisojärjestöt
24410:  · Asia on loppuun käsitelty.                         eivät saa puolueen parlamentaarista voimaa vas-
24411: 448                                     Tiistaina 23 p. kesäkuuta 1970.
24412: 
24413: 
24414: taavaa awstusta valtion nuorisotyömäärära-               norjalaiset aiheuttavat porokarjalle vahinkoa.
24415: hoista?                                                  Seikkaperäisin moottorikeikkaa koskeva selvitys
24416:                                                          pohjoismaissa on Ruotsin valtion asettaman
24417:   Maatalousministeri        W e s te r m a r c k:        erään porotalouskomitean asiasta antama laaja
24418: Vastauksena esitän kunnioittaen seuraavaa:               mietintö. Siinä todetaan moottorikelkan käytön
24419:   Valtion nuorisotyömäärärahojen jakaminen               aiheuttavan eniten haittaa porotaloudelle silloin,
24420: perustuu valtioneuvoston antamiin valtionaws-            kun sitä käytetään apuna porovarkauksissa. Toi-
24421: tuksia koskeviin yleismääräyksiin sekä opetus-           sena vahingon aiheuttamistapana mainitaan se,
24422: ministeriön sanottujen awstusten myöntämi-               että taitamattoman poropaimennuksen tai ulko-
24423: sen valmistelua koskeviin ohjeisiin, joissa ei           puolisten moottorikelkan käyttäjien tietämättö-
24424: poliittisten puolueitten nuorisojärjestöjä ole           myyden tahi ilkivaltaisuuden woksi säikyte-
24425: asetettu muihin järjestöihin nähden eri ase-             tään poroja tai hajoitetaan porokarjoja.
24426: maan. Tämä johtuu suureksi osaksi siitä, että               Ei ole suoranaisesti todisteita siitä, että nor-
24427: useat ns. puoluepoliittiset nuorisojärjestöt toi-        jalaiset tai ruotsalaiset olisivat tehneet porovar-
24428: mivat nuorten hyväksi muullakin tavalla kuin             kauksia Suomen puolella moottorikeikkaa apuna
24429: antamalla poliittista kasvatusta ja tietoa.              käyttäen. Niillä suunnilla, joissa edellisen teu-
24430:                                                          rastuskauden aikana esitettiin epäilyksiä laitto-
24431:    Ed. 0 r r en maa: Herra puhemies! Esitän              masti hankitun poronlihan viennistä rajan yli,
24432: kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:                mikä lienee tapahtunut muilla kulkuvälineillä
24433:    Onko hallitus harkinnut poliittisten nuoriso-         kuin moottorikelkoilla, valvontaa tullaan tiu-
24434: järjestöjen saamien määrärahojen erottamista             kentamaan ja eräitä teitä sulkemaan.
24435: muille nuorisojärjestöille myönnettävistä mää-              Poronhoitolain mukaan on porojen tahallinen
24436: rärahoista?                                              pelottelu kielletty ja kiellon rikkoja on mm.
24437:                                                          korvausvelvollinen. Porojen varastaminen ja
24438:    Maatalousministeri       W e s t e r m a r c k:       niiden häiritsetoinen myös moottorikeikkaa
24439: Herra puhemies! Tämä edellinen määrärahojen              apuna käyttäen on näin ollen kriminalisoitu
24440: jakohan suoritettiin edellisen hallituksen toi-          sekä oman että vieraan maan kansalaisen osalta.
24441: mesta, jossa jaossa noudatettiin pääasiallisesti         Viranomaiset tulevat seuraavana talvena kiinnit-
24442: edellisinä wosina vakiintuneita periaatteita.            tämään erityistä huomiota näiden säännösten
24443: Seuraavan kerran jako tapahtuu vajaan woden              noudattamiseen. Myös kotimaiset matkailijat
24444: kuluttua keväällä, joten tätä asiaa ei ole vielä         häiritsevät poroja moottorikelkalla. Paliskuntain
24445: käsitelty.                                               yhdistys on kiinnittänyt huomiota ja ryhtynyt
24446:                                                          toimenpiteisiin mm. turistiliikenteen ohjaatoi-
24447:   Asia on loppuun käsitelty.                             seksi määrättyjä teitä pitkin.
24448:                                                             Moottorikelkka, joka on tullut yleiseen käyt-
24449:                                                          töön vasta viime aikoina, ei ole yksin porota-
24450: 8) Ed. Knuutin suuii. ksm. n:o 130 Suomen puolelle       louden ongelma, vaan se on myös mm. liiken-
24451: saapuvien ulkomaalaisten moottorikelkkailijain aiheut-
24452:       tamasta vahingosta porokarjan omistajille.         teellinen, luonnonsuojelullinen, riistanhoidolli-
24453:                                                          nen ja matkailullinen kysymys mitä suurim-
24454:   Ed. K n u u t i: Herra puhemies! Asianomai-            massa määrin, mistä syystä sen oikeudellinen
24455: sen valtioneuvoston jäsenen vastattavaksi esitän         asema on kaikin puolin selvityksen alaisena ko-
24456: kunnioittaen seuraavan kysymyksen:                       konaisuudessaan. Sen käyttöä koskevat sään-
24457:    Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin sen           nökset on annettava kuitenkin kaikkien poh-
24458: johdosta, että moottorikeikkaa kulkuvälineenä            joismaiden kansalaisten aseman samanarvoisena
24459: käyttävien ruotsalaisten ja norjalaisten Suomen          huomioon ottaen.
24460: puolelle saapuminen aiheuttaa taloudellista va-
24461: hinkoa porokarjan omistajille?
24462:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
24463:    Maatalousministeri    W e s t e r m a r c k:
24464: Herra puhemies! Kansanedustaja Knuutin suul-             9) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 131 kalastajien
24465: liseen kysymykseen vastaan kunnioittaen seu-               oikeusturvasta Oulujokisuun saastekorvausasioissa.
24466: raavaa.
24467:    Kysymyksessä ei ole lähemmin määritelty,                Ed. K o r te s a 1m i: Herra puhemies! Esitän
24468: millä tavoin Suomeen saapuvat ruotsalaiset ja            kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
24469:                                         Maidon markkinoimismaksu.                                       449
24470: 
24471: Jasenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-           Maatalousministeri        W e s t e r m a r c k:
24472: myksen:              ·                                 Herra puhemies! Vastauksena kansaned. Volo-
24473:    Mihin toimiin hallitus aikoo ryhtyä Oulujo-         tisen suulliseen kysymykseen esitän kunnioitta-
24474: kisuun ja sen lähirannikon saastekorvausasioissa       vasti seuraavaa:
24475: esiintyneiden epäoikeudenmukaisuuksien oikai-             Toukokuun 29 päivänä 1970 antoi hallitus
24476: semiseksi ja oikeusturvan takaamiseksi vahin-          esityksen eduskunnalle laiksi maidon ja vehnän
24477: koja kärsineille kalastajille?                         markkinoimismaksusta annetun lain muuttami-
24478:                                                        sesta. Tämän esityksen mukaan tulevat valtion
24479:    Maatalousministeri       Westermarck:               omistuksessa olevilta yhteislaitumilta ja val-
24480: Herra puhemies! Kansanedustaja Juhani Korte-           tiolta vuokrattujen tilojen haltijat vapautumaan
24481: salmen suulliseen kysymykseen vastaan kun-             20 pennin markkinoimismaksusta. Sen jälkeen
24482: nioittavasti.                                          jos ja kun eduskunta on lain hyväksynyt, tulee
24483:    Kysymyksessä tarkoitettua korvausasiaa on           kysymyksessä oleva asia järjestetyksi. Hallinta-
24484: maatalousministeriön taholta pyritty selvittä-         sopimustilojen haitijoilta 20 pennin markkinoi-
24485: mään ja sovittelemaan. Maatalousministeriön            mismaksua ei peritä.
24486: saaman tiedon mukaan osa vahinkoa kärsineistä
24487: on likaajien kanssa tehnyt korvausta koskevan            Asia on loppuun käsitelty.
24488: sopimuksen. Korvausta koskeva asia on maata-
24489: lousministeriön saaman tiedon mukaan saatettu
24490:                                                        11) Ed. Poutiaisen suull. ksm. n:o 133 henkilöliiken-
24491: kanteluteitse myös valtioneuvoston oikeuskans-         teen jälleenaloittamisesta Joensuun.--Ilomantsin rau-
24492: lerin käsiteltäväksi. Maatalousministeriö tulee                                 tatiellä.
24493: seuraamaan tilannetta ja ryhtymään niihin toi-
24494: menpiteisiin, jotka valtion taholta ovat tarpeen          Ed. P outiaine n: Herra puhemies! Esi-
24495: kysymyksessä olevassa asiassa.                         tän kunnioittavasti asianomaisen ministerin vas-
24496:                                                        tattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
24497:                                                           Onko hallitus ryhtynyt toimenpiteisiin hen-
24498:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Teen
24499:                                                        kilöliikenteen jälleen aloittamiseksi Joensuun ja
24500: kunnioittavasti lisäkysymyksen:
24501:                                                        Ilomantsin välisellä rautatiellä?
24502:   Onko hallitus jo ryhtynyt tai aikooko halli-
24503: tus ryhtyä toimiin uusien saastevahinkojen estä-
24504:                                                           Liikenneministeri N i s k a 1 a: Herra puhe-
24505: miseksi Oulujokisuulla ja Perämeren ranni-
24506:                                                        mies! Kansanedustaja Eino Poutiaisen suulli-
24507: kolla?                                                 seen kysymykseen vastaan kunnioittavasti seu-
24508:                                                        raavaa:
24509:    Maatalousministeri     W e s te r m a r c k:           Paikallisliikenteen lopettaminen kyselyssä tar-
24510: Herra puhemies! Niin kuin tiedetään, tulee 1           koitetulla rataosalla liittyy niihin toimenpitei-
24511: päivänä heinäkuuta uusi vesihallitus aloitta-          siin, joilla valtionrautateitten huonoa kannatta-
24512: maan toimintansa, ja tämä hallitus saanee teh-         vuutta on yritetty parantaa mm. Iakkauttamalla
24513: täväkseen mm. tämän asian selvittelyn. On              tappiollisia junavuoroja. Suoritettujen laskento-
24514: myönnettävä, että tämä asia on erittäin kiperä         jen nojalla on nimittäin todettu, että rataosan
24515: ja monimutkainen.                                      käyttö henkilöliikenteeseen on supistunut kes-
24516:                                                        kimäärin 25 matkustajaan junavuoroa kohti,
24517:    Asia on loppuun käsitelty.                          ollen se Joensuun kohdalla 19 ja Ilomantsin
24518:                                                        kohdalla 5 matkustajaa. Tästä johtuu, että eril-
24519:                                                        lisen matkustajaliikenteen ylläpitäminen kysy-
24520: 10) Ed. Volotisen suull. ksm. n:o 132 maidon markki-
24521:             noimismaksun poistamisesta.                myksessä olevalla rataosalla nykyisen tie- ja lin-
24522:                                                        ja-autoliikenteen· vallitessa on kannattamatonta.
24523:    Ed. V o 1 otin en: Herra puhemies! Esitän           Radan suuntaisella patannetulla maantiellä kul-
24524: kunnioittaen hallituksen asianomaisen jäsenen          keekin päivittäin 10 edestakaista vuoroa Joen-
24525: vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:          suusta Ilomantsiin saakka.
24526:   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
24527: 20 pennin markkinoimismaksun poistamiseksi                Ed. P outiaine n: Herra puhemies! Esi-
24528: maitolitralta, joka peritään valtion omistuksessa      tän seuraavan lisäkysymyksen:
24529: olevilta yhteislaitumen hallintasopimuksessa              Onko hallitus. tietoinen siitä, että kyseessä
24530: valtiolta vuokrattujen tilojen haltijoilta?            olevalla rautatiellä tehdyt kannattavuustutkin-
24531: 57 1/70
24532:                                      Tiistaina 23 p. kesäkuuta 1970.
24533: 
24534: 
24535: na:t ja sitä varten laaditut aikataulut olivat täy-    tuote, kasvaminen vienrussa, niin ikään myös-
24536: sin sopimattomia kaikille matkustajille, olipa         kin metalliteollisuuden ja eräiden muittenkin
24537: kysymys pitkänmatkan matkustajista, opiskeli-       teollisuustuotteiden kasvu viennissä.
24538: joista tai työläisistä?                                Mitä tulee sitten Pohjois-Suomeen, niin siellä
24539:                                                     myöskin hallitus on pyrkinyt myötävaikutta-
24540:    Liikenneministeri Niska 1 a: Herra puhe- maan, että voitaisiin ottaa kaikki työpaikat
24541: mies! En minä ole tästä tietoinen.                  käyttöön, missä vain voidaan saada kannattavaa
24542:                                                     toimintaan. Muun muassa korkosubventioiden
24543:                                                     avulla ollaan aloittamassa kaivostoimintaa Hi-
24544:    Asia on loppuun käsitelty.                       turassa, Leveäselässä ja Kolarissa. Samoin Outo-
24545:                                                     kumpu Oy:n toimesta pyritään ri'kasteita jalos-
24546: 12) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 134 poromiesten tamaan valmiimmiksi tuotteiksi, mm. sinkki,
24547:           moottorikeikkaveron poistamisesta.        kromi ja lkoboltti. Samoin Veitsnuoto Oy:n tuo-
24548:                                                      tannossa pyritään yhä korkeampijalosteisiin pa-
24549:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Esi- pereihin, mm. muovilla päällystettyihin paperei-
24550: tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai- hin. Niin ikään Kemi Oy:n valkaisematon sel-
24551: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen luloosa tulee lähivuosina vientiin kartonkina. Sa·
24552: kysymyksen:                                         moin Oulu Oy:n, Kajaani Oy:n tuotannossa on
24553:    Aikooko hallitus poistaa poromiesten moot- tekeillä myöskin jalostusasteen nostamista.
24554: torikelkkave~n?                                     Niin ikään tekstiiliteollisuudessa. Torniossahan
24555:                                                      on hyvin hyvä tekstiiliyritys, joka on kot'kea-
24556:    Valtiovarainministeri Hetemäki: Herra jalosteinen tuotannoltaan.
24557: puhemies! Ed. Kortesalmen kysymykseen esitän            Nämä ovat kaikki esimerkkejä siitä, mitä on
24558: kunnioittavasti seuraavan vastauksen:                tapahtunut hyvään suuntaan, ja näitä kaikkia
24559:    Meillä ei ole voimassa erityistä moottorikelk- hankkeita hallitus on tavalla tai toisella pyrki-
24560: kaveroa. Moottorikelkasta ei ole myöskään suo- nyt tukemaan. Hallitus tulee edelleenkin kiin-
24561: ritettava auto- eikä moottoripyöräveroa valtiolle nittämään huomiota Pohjois-Suomen jalostusas-
24562:  (Ed. Vennamo: Entäs -liikevaihtovero?).             teen nostamiseen teollisuudessa niiden varojen
24563:                                                      puitteissa, mitä hallituksella siihen on.
24564:    Asia on loppuun käsitelty.                             Asia on loppuun käsitelty.
24565: 
24566: 13) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 135 teollisuuden
24567:              jalostusasteen nostamisesta.              14) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o 136 äidinpalkka-
24568:                                                        sekä lasten koti- ja päivähoitojärjestelmien aikaansaa-
24569:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Esitän                                 misesta.
24570: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jä-         Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Teen
24571: senen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-          kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäse-
24572: myksen:                                                nen vastattavaksi seur,aavan suullisen kysymyk-
24573:    Aikooko hallitus ryhtyä todella tehokkaisiin        sen:
24574: toimiin maamme ja erityisesti Pohjois-Suomen              Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt
24575: teollisuuden jalostusasteen nostamiseksi?              äidinpalkkajärjestelmän ja sen kanssa rinnak-
24576:                                                        kaisten lasten tkoti- ja päivähoitojärjestelmien
24577:    Kauppa- ja teollisuusministeri M a t t i 1 a:       aikaansaamiseksi?
24578: Herra puhemies! Vastauksena ed. Kortesalmen
24579: kysymykseen pyydän esittää kunnioittavasti seu-           Ministeri Lahtinen: Herra puhemies!
24580: raavaa;                                                Ed. Tupamäen kysymykseen esitän kunnioittaen
24581:    Valtiovallan <taholla on pyritty kiinnittämään      seuraavaa:
24582: huomiota teollisuuden jalostusasteen nostami-             Kysymys 'lasten päivähoitotoiminnan uudel-
24583: seen ja myöskin tuettu sitä niin paljon kuin on        leen järjestämisestä on ollut lasten päivähoito-
24584: ollut mahdollisuuksia valtiontalouden puit-            laitostoimikunnan ja sitten lasten päivähoito-
24585: teissa. Yleisesti voidaan todeta mm. selluloosan       laitostoiminnan säännöstoimikunnan valmistel-
24586: väheneminen viennissä, samoin vastaavasti pa-          tavana. Sen jälkeen kun nämä kumpainenkin
24587: perin osuuden, mikä on korkeampijalosteinen            komitea ovat jättäneet mietintönsä, on niiden
24588:                                            Lihan tavoitehinta.                                         451
24589: 
24590: 
24591: työn perustalta asetettu sosiaalihallituksessa työ-     Ministeri Lahtinen: Herra puhemies!
24592: ryhmä kehittämään asiaa edelleen, laatimaan eh·       Hallituksella ei ole mitään mahdollisuuksia vai-
24593: dotusta ei ainoastaan laiksi lasten päivähoito-       kuttaa eduskunnan työskentelyvauhtiin. Halli-
24594: laitosten valtionavusta, vaan koko lasten päivä-      tus omasta puolestaan valmistelee esitystä päi-
24595: hoitolaitostoiminnasta ja siinä edellytetään eri-     vähoitolain saattamiseksi eduskuntakäsittelyyn.
24596: tyisesti lastentarhojen, -seimien ja perhepäivä-
24597: hoidon kehittämistä ja valtion tuen järjestä-            Asia on loppuun käsitelty.
24598: mistä niille.
24599:    Mitä tuiee sitten ns. äidinpalkkakysymy;k-
24600: seen, josta on paljon puhuttu, toteaisin että
24601: juuri valmistuneessa naisen asemaa tutkivassa         1.5) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o 137 tavoitehinnan
24602:                                                             mukaisen lihan myyntihinnan takaamisesta.
24603: komiteassa on yksimielisesti päädytty seuraa-
24604: vaan. "Tavoitteeksi on asetettava sellaisen las-         Ed. Tupamäki: Herra puhemies! Teen
24605: ten hoitolisäjärjestelmän kehittäminen, joka kor-     kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
24606: vaa lapsen kohtuulliset hoitokustannukset. Las-       jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
24607:  ten hoitolisän tulee olla lapsikohtainen ja riip-    myksen:
24608:  pumaton siitä, käyvätkö lapsen huoltajat ansio-         Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt
24609:  työssä vai huolehtivatko he lapsen hoidosta itse     tavoitehinnan mukaisen lihan myyntihinnan ta-
24610:  päivisin. Lasten hoitolisän maksaminen tulee         kaamiseksi tuottajille kaikkialla maassa?
24611:  aloittaa nuorimmasta ikäluokasta. Sen tulee olla
24612: siinä määrin kohtuullinen, että se todellisuudessa
24613: nostaa lasten hoidon tasoa." Muunlaisesta äidin-         Maatalousministeri         W e s Jt e r m a r c k:
24614:  palkkajärjestelmästä ei 1tämä asiantuntijakomi-      Herra puhemies! Vastauksena kansanedustaja
24615:  tea puhu. Asia tältä osin on sosiaali- ja ter-       Tupamäen suulliseen !kysymykseen esitän kun-
24616:  veysministeriössä selviteltävänä ja mahdollisia      nioittaen seuraavaa:
24617:  lakiehdotuksia varten valmisteltavana.                  Viime aikoina suoritettujen maatalouspoliit-
24618:                                                       tisten ra~kaisujen seurauksena on ollut naudan-
24619:                                                       lihan tuotannon voimlrlcas nousu. Kotimainen
24620:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Teen                kulutus ei ole lisääntynyt samassa suhteessa, ja
24621: kunnioittaen ensimmäisen lisä:kysymyksen:             naudanlihasta on ollut huomattavaa vientiä.
24622:    Onko hallitus tietoinen siitä, että asutuskes-     Tällä hetkellä tuotanto j.a lrulutus peittävät toi·
24623: kuksissamme, erityisesti Helsingin seudulla,          sensa, ja vienti on loppunut. Myös sianlihan
24624: koti- ja päivähoitopaikkojen tarve on 1OO"ker-        tuotanto on ollut niin runsasta, että vienti on
24625: tainen, ja kunnat ovat lyöneet laimin jopa omat       jatkunut, joskin alkuvuodesta vähäisenä. Tuo-
24626: viralliset päätöksensä paikkojen rakentamiseksi?      tantoennusteiden mukaan sianlihan tuotanto
24627:                                                       nousee ja vienti kasvaa. Nykyinen hintajärjes-
24628:   Ministeri L a h t i ne n: Herra puhemies!           telmä edellyttää, että lihan vientiä tapahtuu
24629: Hallitus on tietoinen siitä, että lasten päivä-       vain sellaisessa tilanteessa, jolloin lihan hinta
24630: hoitopaikkoj'a niin Helsingissä kuin muuallakin       on 5 % alle tavoitehinnan ja että vientitukea
24631: maassa on liian vähän. Sen sijaan sitä, että kun-     laskettaessa hinnaksi otetaan tavoitehinta mii-
24632: nat olisivat laiminlyöneet virallisten päätös-        nus 5 %. Vaikka hintatilastot osoittavat, että
24633: tensä toteuttamista, ei hallitus ole voinut val-      lihassa ei ole saavutettu täysin tavoitehintata-
24634: voa, koska siihen ei ole lakisääteistä velvolli-      soa, on kuitenkin todettavissa, että saavutettu
24635: suutta eikä mahdollisuuttakaan. Uusi päivähoi-        hinta selkä naudan- että sianlihan osalta on ollut
24636: tolaki toivottavasti tulee antamaan kunnille          tavoitehinta miinus 5 % -rajan yläpuolella.
24637: nykyistä täsmällisemmin velvollisuuksia järjes-       Tuottajain lihasta saaman hinnan on katsottava
24638: tää lasten päivähoito asianmukaisella tavalla.        olevan lain edellyttämässä tasossa.
24639: 
24640:    Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Teen             Ed. Tupamäki: Herta puhemies! Teen
24641: kunnioittaen toisen lisäkysymyksen:                   kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
24642:    Aikooko hallitus milloin vaikuttaa siihen,            Onko hallitus tietoinen siitä, että eräillä
24643: että valiokunta ottaisi äidinpalkkaa ja hoitojär-     aluei!Ha maassamme on jatkuvasti maksettu jopa
24644: jestelmiä koskevat eduskunta-aloitteet pikai-         1-2 mk alhaisempaa tuottajahintaa kuin tavoi~
24645: seen käsittelyyn myös käytännössä?                    tehinta edellyttäisi?
24646:  452                                     Tiistaina 23 p. kesäkuuta 1970.
24647: 
24648: 
24649:    Maatalousministeri        Westermarck:                 15 · vuoden ajan pellonvaraussopimuksen teke-
24650: Herra puhemies! Hallitus ei ole tietoinen                 misestä lukien. Maankäyttöviranomaiset pyrki~
24651: näistä alueellisista eroavaisuuksista, mutta hal-         vät omalta .osaltaan ·tehokkaasti toteuttamaan
24652: litus tulee tarkkailemaan tilannetta ja ryhty-            niille kuuluvat tehtävät edellä tarkoitetussa toi-
24653: mään toimenpiteisiin, mikäH tällaisia epäkohtia           minnassa.
24654: esiintyy.
24655:                                                            Ed. Koppanen: Herra puhemies! Herra
24656:   Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Teen                    puhemiehen suosiollisella luvalla saanen edelli-
24657: kunnioittavasti to~sen lisäkysymyksen:                   sen vastauksen perusteella kysyä herra maata-
24658:   Onko hallituksella ,tarkoitusta puuttua sii-           lousministeriltä:
24659: hen, että teurastamot saavat tällöin kohtuutto-            Oletteko Te ja hallitus tietoinen siitä, että
24660: mia voittoja ostaessaan lihaa alihintaan mutta           maankäyttöviranomaisten peltojen metsityksessä
24661: myydessään sen vakiohinnalla?                            tapahtuneen hidastelun seurauksena noin 7-8
24662:                                                          miljoonaa kuusen- ja männyntainta joudutaan
24663:   Maatalousministeri       W e s t e r m a r c k:        nyt kantamaan kaatopaikalle?
24664: Herra puhemies! Minusta tämä kysymys ei liity
24665: tavoitehinnan mukais·en lihan myyntihinnan ta-              Maatalousministeri        W e s t e r m a r c k:
24666: kaamiseen.                                               Herra puhemies! Tämä oli kyllä minulle uutta
24667:                                                          (Ed. Koppanen: Ihan totta!) ja tulen tämän
24668:    Asia on loppuun käsitelty.                            johdosta kyllä ryhtymään toimenpiteisiin, sillä
24669:                                                          hallitus ja maatalousministeriö katsovat tämän
24670: 16) Ed. Koppasen suull. ksm. n:o 138 peltojen metsi-     asian erittäin tärkeäksi, ja ne edut, jotka met-
24671:                 tyksen tehostamisesta.                   sittämisestä nyt annetaan, ovat erittäin korkeat.
24672:    Ed. Koppanen: Herra puhemies! Esitän                  Olisi ehkä tehtävä entistä enemmän sanoisinko
24673: valtioneuvoston asianomaiselle jäsenelle seuraa-         valistustyötä, jotta tästä asiasta tultaisiin sel-
24674: van kysymyksen:                                          vyyteen.
24675:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
24676: eduskunnan tahdon toteuttamiseksi, jotta maan-              Asia on loppuun käsitelty.
24677: käyttöviranomaisten toimesta peltojen metsi-
24678: tystä voitaisiin nykyisestään tehostaa?
24679:                                                          17) Ed. Remmin suull. ksm. n:o 140 rintamasotilas·
24680:                                                          tunliuksen myöntämisestä sotaan osallistuneille naisille.
24681:     Maatalousministeri        W e s te r m a r c k:
24682: Herra puhemies! Kansanedustaja Koppasen                     Ed. He mm i: Herra puhemies! Esitän kun-
24683: suulliseen kysymykseen vastaan kunnioittavasti:          nioittavasti asianomaisen valtioneuvoston jäse-
24684:     Peltojen metsittämistä on viime aikoina py-          nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-
24685: ritty voimakkaasti tehostamaan. Niinpä vuonna            sen:
24686: 1969 tehtiin metsänparannuslakiin voimassa-                 Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
24687: oloajaltaan kolmeksi vuodeksi tarkoitettu lisäys,        rintamasotilastunnuksen myöntämiseksi myös
24688: mikä merkitsee sitä, että yksityinen viljelijä,          viime sotiin osallistuneille naisille?
24689: joka ei ole tehnyt pellonvaraussopimusta, saa
24690: taloudellisesta asemastaan riippumatta viljelyk-            Sosiaali- ja terveysministeri Korhonen:
24691: sessä olleen peltonsa metsittämiskustannukset            Herra puhemies! Kansanedustaja Hemmin suul-
24692: kokonaan valtion varoista. Mainittuun säännök-           liseen kysymykseen vastaan kunnioittavasti seu-
24693: seen liittyen tehtiin myös pellonvarauslakiin            raavasti:
24694: kuluvana vuonna lisäys, jonka mukaan edellä                 Rintamapalvelusta koskevien tietojen selville
24695: tarkoitetulle viljelijälle maksetaan kahtena vuo-        saaminen naishenkilöiden osalta on huomatta-
24696: tena erityinen metsityspalkkio. Sen vuotuinen            vasti vaikeampaa 'kuin miesten. Naisilla ei ole
24697: määrä on pellonvarauskorvauksen suuruinen.               sotilaspassia, ei myöskään sotilaskantakorttia
24698: Pellonvaraussopimuksen tehnyt yksityinen vilje-          eikä mitään muita vastaavia asiakirjoja. Jos kui-
24699: lijä saa puolestaan peltojensa metsityksestä             tenkin rintamasotilastunnuksen myöntämistä
24700: metsänparannuslain mukaisen rahoitustuen ohel-           naishenkilöille pidetään tarkoituksenmukaisena,
24701: la pellonvarauskorvauksen, mikäli metsitetty ala         on ensin tutkittava, miten sotilaspalvelusta kos-
24702: on vähintään 2 hehtaaria. Korvausta maksetaan            kevat tiedot naishenkilöitten osalta jotain yhte-
24703:                                         Avaruuslentäjien pelastaminen ym.                                453
24704: 
24705: 
24706: näistä menettelyä noudattaen voidaan parhaiten              E n sim mäi n en        v a r a p u h e m i e s:
24707: saada sdville. Lisäksi on myöskin selvitettävä,           Käsittelyn pohj,ana on laki- ja talousvaliokun-
24708: miten rintamasotilastunnusten anomista ja                 nan mietintö n:o 4.
24709: myöntämistä koskeva menettely parhaiten voi-
24710: daan järjestää. Hallitus on valmis teettämään
24711: tätä koskevan selvityksen. Tämä selvitys voi                 Keskustelu:
24712: sitten olla perustana enemmille päätöksille                  Ed. Penttinen: Herra puhemies! Ehdo-
24713: asiassa.                                                  tan, että tämä asia pantaisiin pöydälle edus-
24714:                                                           kunnan seuraavaan täysistuntoon.
24715:    Ed. He mm i: Herra puhemies! Teen lisä-
24716: kysymyksen:                                                 Ed. A. N i e me 1 ä: Herra puhemies! Kan-
24717:    Katsodko hallitus, että rintamasotilas"käsit-          natan ed. Penttisen tekemää ehdotusta.
24718: teeseen liittyviä mahdollisesti myöhemmin jaet-
24719: tavia etuuksia jaettaessa miehet ja naiset olisi
24720: saatettava ,tasa-arvoiseen asemaan?                          Ensimmäinen             varapuhemies:
24721:                                                           Kun on tehty ehdotus asian panemisesta pöy-
24722:                                                           dälle ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöy-
24723:    Sosiaali- ja terveysministeri K o r h o ne n:          dälle. Kehotan seuraavia puheenvuoron käyttä-
24724: Herra puhemies! Hallitus on kyllä miesten ja              jiä lausumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
24725: naisten tasa-arvoisuuden kanna:lla tässäkin
24726: asiassa, mutta toistaiseksi kysymys raJmttunee               Ed. L. Linna: Herl'a puhemies! Ehdotan,
24727: ainoastaan rintamasotilastunnuksen myöntämi-              että asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain is-
24728: seen.                                                     tuntoon.
24729:   Asia on loppuun käsitelty.                                 Ed. A. N i e me 1ä: Herra puhemies! Ed.
24730:                                                           Penttiselle tuli erehdys, seuraava istuntohan on
24731:                                                           tänään, joten yhdyn kannattamaan ed. L. Lin-
24732: 18) Ehdorus laiksi avaruuslentäjien pelastamisesta ja     nan tekemää ehdotusta.
24733: palauttamisesta sekä avaruusesineiden palauttamisesta.
24734: 
24735:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö                Ensimmäinen          varapuhemies:
24736: n:o 4 ja otetaan en s i m m ä i se en k ä s i t-          Luopuuko ed. A. Niemelä aikaisemmasta kan-
24737: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-         natuksestaan?
24738: tuksen esitys n:o 30, joka sisältää yllämainitun
24739: lakiehdotuksen.                                             Ed. A. N i e me 1 ä: Herra puhemies! Luo-
24740:                                                           vun aikaisemmasta kannaturksestani.
24741:   Ensimmäinen        v a r apu he m i e s:
24742: Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokun-                   Ed. P en t t i ne n: Luovun ehdotuksestani.
24743: nan mietintö n:o 4.
24744:                                                             Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
24745:                                                           tyneeksi.
24746:   Keskustelua ei synny.
24747:                                                             En s i m m ä i ne n       v a r apu he m i e s:
24748:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-            Keskustelussa on ed. L. Linna ed. A. Niemelän
24749: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-             kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
24750: r e e n v a Ii o k u n t a a n.                           pöydälle ensi perjantain 1täysistuntoon.
24751: 
24752: 19) Ehdotus laiksi evankelis-luterilaisen kirkon eläke-
24753:                                                             Selonteko myönnetään oikeaksi.
24754:                 lain muuttamisesta.
24755:                                                             Ensimmäinen           varapuhemies:
24756:    Esitellään laki- j:a talousvaliokunnan mietintö        Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
24757: n:o 4 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä s i t-         hyväksynee ed. L. Linnan ehdotuksen.
24758: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
24759: tuksen esitys n:o 45, joka sisältää yllämainitun             Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi perjan-
24760: lakiehdotuksen.                                           tain istuntoon.
24761: 454                                     Tiistaina 23 p. kesäkuuta 1970.
24762: 
24763: 20) Ehdotus laiksi korkeakoulustipendeistä annetun         23) Ehdotukset laiksi maidon ja vehnän markkinoi·
24764:                lain muuttamisesta.                              mismabusta annetun lain muuttamisesta.
24765:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o 8              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
24766: ja otetaan en s i m m ä i se en k ä s i t te-              n:o 10 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
24767: 1y y n siinä va:lmistelevasti käsitelty hallituksen        t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
24768: esitys n:o 32, joka sisältää yllämainitun l:aki-           tuksen esitys n:o 41 ja ed. 0. Kankaan ym.
24769: ehdotuksen.                                                lak.al. n:o 121, jotka sisältävät yllämainitut
24770:                                                            lakiehdotukset.
24771:    En s i mm ä i n en     v a r apu he m i e s:
24772: Käsittelyn pohjana on sivistysv·aliokunnan mie-              Ensimmäinen           varapuhemies:
24773: tintö n:o 8.                                               Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
24774:                                                            mietintö n:o 10.
24775:   Keskustelua ei synny.
24776: 
24777:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-               Keskustelu:
24778: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-                 Ed. Suo kas: Herra puhemies! Tämä mai-
24779: r e en v a 1i o kun t a a n.
24780:                                                            don ja vehnän marlddnoimismaksu on sellainen
24781:                                                            rajoittava tekijä maataloudellemme, sillä maa-
24782: 21) Ehdotus laiksi valtiokonttorista annetun lain 3 §:n    taloutemme, joka koostuu pienvlljelysva1taisesta
24783:                     muuttamisesta.                         maataloudesta, on juuri tämän alan tuotantoa
24784:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö             ajatellen ala, jossa suurimmat tulot muodostu-
24785: n:o 8 ja otetaan ensi tn tn ä i se en käsi t-              vat. Näin ollen tämä markkinoimismaksu lisät-
24786: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-          tynä, täsmennettynä eri lakipykärkiin ja kohtiin
24787: tuksen esitys n:o 15, joka sisältää yllämainitun           on monessa kohtaa tulikinnanvarainen. Se rajoit-
24788: laikiehdotuksen.                                           taa esim. vuokraviljelmillä pienen tilan maidon
24789:                                                            ja myöskin vehnän tuotantoa. Ja kun me tie-
24790:   En s i mm ä i n e n   v a rapu he mi e s:                dämme, että nämä ylituotantopulmat ovat vain
24791: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan              tehtyjä, sillä viljavuoresta ei meillä tällä het-
24792: mietintö n:o 8.                                            kellä ole tietoa ja rasvakysymykset ja -pulma
24793:                                                            koostuvat kokonaan ulkomailta tuoduista mar-
24794:    Puheen+VUoroa ei pyydetä.                               gariinin raabrasvoista, !katson että tämä mark-
24795:                                                            kinoimismaksu on kohtuuton, ja ~itän jo tässä
24796:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-             vaiheessa, että tätnä mal!kkinoimismaksu seuraa-
24797: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-              vissa käsittelyissä poistettaisiin.
24798: r e e n v a 1i o k u n t ~a a n.
24799:                                                               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24800: 22) Ehdotukset laeiksi valtion eläkelain, valtion perhe-
24801: eläkelain, valtion eläkelain voimaanpanolain ja valtion       Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
24802:     perhe-eläkelain voimaanpanolain muuttamisesta.         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
24803:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö              r e e n v a 1i o k u n t a a n.
24804: n:o 9 ja otetaan en s i m m ä i se en k ä s i t-
24805: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
24806: tuksen esitys n:o 21, joka sisältää yllämainitut             Ensimtnäinen             varapuhemies:
24807: lakiehdotukset.                                            Edellistä, kello 14 alkanutta täysistuJltoa jat-
24808:                                                            ketaan tänään noin kello 17.15.
24809:   Ensimmäinen           varapuhemies:
24810: Käsittelyn pohjana on valtiovatainvalio'kunrum
24811: mietintö n:o 9.
24812:                                                               Täysistunto lopetetaan kello 17 .01.
24813:       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
24814:     Lakiehdotl.llSten ensimmäinen !käsittely julis-                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
24815: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
24816: r .e e n v a 1i o k u n t a a n.                                                      Olavi Salervo.
24817:                          32.     Tiistaina 23 p. kesäkuuta 1970
24818:                                                  (kello 14).
24819: 
24820:                 Täysistuntoa jatketaan                 mutta kysymys on ainoastaan siitä, miten run-
24821:                    kello 17 .22.                       saasti markkoja jatkossa tulee löytymään ja
24822:                                                        mitkä ovat esille tulevat muut vaatimukset. Ar-
24823:                                                        vattavasti syksyllä asia tulee uudelleen esille.
24824:   Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                 Palaan vielä ed. Suomisen puheenvuoroon.
24825: K a a s a 1 a i n e n.                                 Hän mainitsi, ettei vasemmisto ole tehnyt mi-
24826:                                                        tään ammattikurssitoiminnan hyväksi. Nyt on ti-
24827:                                                        lanne niin, että sekä Paasion että Koiviston hal-
24828:                                                        litusten aikana asiasta alettiin puhua tehok-
24829:    Keskustelu päiväjärjestyksen 15) asiasta jatkuu:    kaasti ja ryhdyttiin myös käytännön toimiin.
24830:                                                        Paras todistus tästä ovat tavoite kouluttaa ku-
24831:    Ed. B r ei 1 i n: Herra puhemies! Hallituk-         luvana vuonna 12 000-15 000 ammattia
24832: sen esitys eduskunnalle laiksi ammattikurssikes-       vailla olevaa henkilöä ammattiin ja myönnetyt
24833: kusten korkotukituotosta on aiheuttanut täällä         varsin kunnioitettavat kymmenet miljoonat mar-
24834: eduskunnassa varsin laajasisältöisen keskustelun.      kat ammattikurssitoiminnan tehostamiseen.
24835: Eräs kansanedustaja S. Suomisen puheenvuo-                Niitä toimenpiteitä, jotka ovat johtaneet sii-
24836: roista oli mielestäni provosoiva, ja hän toi esille    hen, että nyt on varoja käytettävänä koulutus·
24837: niin · ikään mielestäni väärän todistuksen edel-       toimintaan, ei voi arvostella, mutta arvostella
24838: lisen eduskuntakauden vasemmiston toimin-              voi kenties sitä, että koulutustoiminta ei ole
24839: noista, työllisyyden, ammattikoulutuksen . ja          lähtenyt liikkeelle niin ripeässä tahdissa kuin
24840: eritoten ammattikurssitoiminnan kehittämi-             olisi tarpeellista. Kurssitoiminnan toteuttami-
24841: sestä. Ed. Suominen vaatii pienteollisuuslaino-        sessa tarvitaan paikallista asiantuntemusta ja tä-
24842: jen ottamista takaisin valtion budjettiin sa-          män voiman liikkeelle lähtemisessä näyttää ole-
24843: malla arvostellen sitä, että ne aikanaan poistet-      van mitä eri1aatuisinta kitkaa, josta pienin ei
24844: tiin. Todelliset syyt, jotka aiheuttivat pienteol-     näytä olevan vanha tuttu rnaaseutu-kaupunki
24845: lisuuslainojen poistamisen valtion budjetista,         -intressi. Se on valitettava asia.
24846: löytyvät perusteista, joita edellisen eduskunta-          Kun tilanne työllisyyden ja koulutustoimen-
24847: kauden oppositio asetti hallitukselle. Aikanaan        piteiden kohdalla on se kuin on, tarvitaan ti-
24848: sovittiin opposition ja hallituksen kesken siitä,      lanteen pelastamiseksi kaikki liikkeelle saatava
24849: että vuoden 1970 valtion tulo- ja menoarvio-           voima. Tässä suhteessa tarvitaan myös yritystoi·
24850: esityksen lainasumma ei saa ylittää tiettyä kat-       minnan tukea. Se vajaus, joka meillä on am-
24851: tosummaa, ja kun kysymyksessä olivat vakaut-           mattikoulutuksessa, ei tule hoidetuksi yksin yh-
24852: tamiseen liittyvät toimenpiteet, merkitsi se,          teiskunnan voimin. Tlllrvitaan voimakasta tukea
24853: että hallituksen oli kuunneltava oppisition            ja tahtoa, kuten sanoin, nimenomaan teollisuu-
24854: ääntä. Lainaa pienteollisuudelle ei yksinkertai-       den ja yritystoiminnan taholta. Kysymystä on
24855: sesti riittänyt, koska hallituksen kädet olivat        turha poHtisoida ja sen vuoksi luoda esteitä tä-
24856: näin sidotut. Jotakin oli tehtävä, ja jotta tukea      män tärkeän asian edistymiselle.
24857: voitaisiin antaa pienyritystoiminnalle, hallitus
24858: esitti hyväksyttäväksi voimassaolevan korkotu-            Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Ed.
24859: kitoiminnan.                                           Breilin totesi lopussa, että on turha politisoida
24860:     Tuskin kukaan on eri mieltä siitä, etteikö         tätä asiaa. Tässä suhteessa olen hänen kanssaan
24861: pienteollisuuden lainoitusta olisi jälleen otet-       samaa mieltä, joskin joudun välittömästi totea-
24862:  tava valtion budjetin muodossa toteutettavaksi,       maan, että hän itse aloitti tämän puheenvuo-
24863: 456                                   Tiistaina 2.3 p. kesäkuuta 1970.
24864: 
24865: 
24866: ronsa sillä, että hän siirsi vastuun näiden pien-      teessa, että minusta ammattikoulutus ja työpaik-
24867: teollisuuslainojen poistamisesta kuluvan vuoden        kojen lisääminen eivät ole keskenään ristirii-
24868: budjetista opposition niskoille. Tässä hän esitti      taisia tavoitteita, vaan järkevä yhteiskunnan ke-
24869: lähimmäisestään, jollaisena sentään eduskunta-         hittäjä suorittaa näitä molempia yhtäaikaa, niin
24870: ryhmät voivat toisiaan ainakin salissa pitää, vää-     että me luomme mahdollisuuksia tuotannolle si-
24871: rän todistuksen, sillä nimenomaan kokoomuk-            ten, että yksi tuotannontekijä, työvoima, on
24872: sen ns. varjobudjettiin vuoden 1970 tulo- ja me-       mahdollisimman ammattikoulutettu ja taas vas-
24873: noarvioon liittämään omaan vastalauseeseensa           taavasti tällä ammattikoulutetulla työvoimalla
24874: kuului juuri pienteollisuuslainoja koskeva eril-       on työpaikkoja tarjolla, niin että he eivät joudu
24875: linen määräraha, eräs niistä lisäyksistä, joita ko-    hakeutumaan ulkopuolelle maan rajojen, niin
24876: koomuksen edellinen eduskuntaryhmä tämän               kuin edellisen eduskuntakauden aikana hyvin
24877: vuoden tulo- ja menoarvioon esitti. Tähän ed.          suuressa mittakaavassa tapahtui.
24878: Breilinin olisi syytä tarkemmin tutustua ja vir-          Mitä kehitysaluepolitiikkaan tulee, niin to-
24879: kistää muistia noilta ajoilta; hänhän oli var-         teaisin, että se on nykyaikaista yhteiskuntapoli-
24880: masti täällä jo silloin kuulemassa puheenvuo-          tiikkaa siten, että aluepolitiikan avulla tehdään
24881: roja ja niitä esityksiä, joita täällä tehtiin.         mahdolliseksi koko valtakunnan kehittyminen
24882:     Toteaisin tässä yhteydessä sen, että varmasti-     siten, että mikään osa siitä ei autioidu. Jos se
24883: kin tämä virhe on korjattava ensi vuotta aja-          autioituu, niin silloin se merkitsee sekä talou-
24884:  tellen, ja toivoisin että siinä suhteessa se enem-    dellisesti että jopa turvallisuuspoliittisesti maan
24885: mistö, joka viime kerralla oli näitä pienteolli-       olemassaolon kannalta kestämätöntä tilannetta.
24886: suuslainoja vastaan, jotka ovat luomassa työtä
24887: niille, jotka näillä ammattikursseilla työlliste-
24888: tään, olisi nyt mukana tätä päätöstä tekemässä.           Ed. Ahde: Herra puhemies! Aivan lyhyesti
24889:     Ed. Kohtalalle toteaisin, kun hän sanoi, että      vielä tässä yhteydessä haluaisin mainita ed.
24890:  tämä kunnallinen veroäyri on porvarillisten           S. Suomisen puheenvuoron johdosta seuraavaa:
24891: eduskuntien ja hallitusten aikana ollut saman-
24892: iJ.aisen siirron kohteena valtion taholta lisää-          Ei voi asettaa myöskään ammattikursseja tai
24893:  vässä mielessä kuin mitä vasemmiston aikana,          ammattikoulutusta joko - tai -järjestykseen.
24894:  että nimenomaan edellisen eduskuntakauden             On muistettava, että ammattikurssitoiminta ei
24895:  hallitusten aika merkitsi tässä suhteessa hyvin       ole pelkästään koulutuspoliittista toimintaa,
24896:  voimakasta lisäystä. Valtalakia pyrittiin kiertä-     vaan nimenoman myös työllisyyspoliittista toi-
24897:  mään sillä, että kun valtionverotusta ei voitu        mintaa, ja näin ollen se ei täytä kaikkia niitä
24898:  valtalain mukaisesti nostaa, niin hallitukset sit-    koulutuksellisia vaatimuksia, joita suomalainen
24899:  ten siirsivät velvoitteita kunnille ja näin vältti-   yhteiskunta nimenomaan ammattikoulutukselle
24900:  vät vastuuta ja pyrkivät selittämään vielä edus-      asettaa.
24901:  kuntavaalien jälkeenkin, että kunnallisveroäyri          Myös haluaisin ed. Suomiselle todeta sen,
24902:  ei olisi muka suuresti noussut, niin kuin kun-        että hallituksen lakiesityksen perusteluissa mai·
24903:  nallismiehenä ed. Kohtala varmasti hyvin tie-         nitaan seuraavaa: "Koska kurssikeskusten ra-
24904:  tää .                                                 kentajina tulevat olemaan valtion ohella kun-
24905:   . Toisaalta toteaisin hänen puheenvuoronsa           nat ja yksityiset, olisi näitä taloudellisesti val-
24906:  johdost-a sen, että kun hän sanoi, että tämä pe-      tion taholta tuettava korkotukiluottojen avul-
24907:  riaate näissä ammattikurssikeskusprosenteissa ei      la." Toivoisin, että nimenomaan myös yksityi-
24908:  ole oikeudenmukainen, niin mikä sitten on             nen talouselämä ja yksityinen pääoma olisi to-
24909:  oikeudenmukaisempi järjestelmä ellei se, että         della kiinnostunut tukemaan tätä kurssitoimin-
24910:  kantokykyluokituksen ja yleensä tällaisen luo-        taa, yhteiskunnan ylläpitämää kurssitoimintaa,
24911:  kituksen perusteella ohjataan tukea ammatti-          ettei kävisi kuten joitakin aikoja sitten, jolloin
24912:  kurssitoimintaan enemmän sinne, jossa talou-          yksityiset vastasivat pääasiallisesti omasta tuo-
24913:  dellisia edellytyksiä on vähemmän kuin muualla.       tannollisesta koulutuksestaan, niitä törkeitä
24914:  Kyllä minun mielestäni tämä on oikeudenmu-            väärinkäytöksiä, joita tällöin kurssitoiminnan
24915:  kaisuusnäkökohta, jota päinvastoin tulisi tehdä       aikana tapahtui. Pidettiin halpaa työvoimaa kou-
24916:  oikeudenmukaisemmaksi entisestään, jos mah-           lutus-nimisen otsikon alla, ja mahdollistettiin
24917:  dollisuuksia siihen ilmenee.                          näin työntekijöiden - sanoisinko - riistämi-
24918:     Edelleen ennen tätä välillä ollutta täysistuntoa   nen. Tähän asiaan kannattaisi myös ed. Suomi-
24919:  käytyyn keskusteluun palaisin vielä siinä suh-        sen kiinnittää huomiota.
24920:                                   Anunattikurssikeskusten korkotukiluotto.                            457
24921: 
24922: 
24923:    Ed. S. Suominen: Herra puhemies!                    kauan ollut poliitikko, ettei hänellä ole enää
24924: Tähänhän sitä taas tultiin, että yrittäjästä teh-      mitään käsitystäkään talouselämästä eikä joka-
24925: tiin riistäjä. Sehän se on se vasemmiston              päivän kansalaisen tarpeista. Kyllä minun mie-
24926: käsitys yrittäjästä, että se on riistäjä, joka         lestäni kunnon kansanedustaja hoitaa hom-
24927: täytyy lähettää johonkin leirille ja panna             mansa kotonakin, ja sitten hän hoitaa hom-
24928: häkkiin ja jotain muuta sellaista. Ei siellä           mansa täällä eduskunnassa; silloin hän tietää,
24929: puolella nähdä sitä, että yrittäjät ovat yhtä          mitä maa tarvitsee (Naurua).
24930: hyviä suomalaisia kuin ne maataloudesta va-
24931: pautuvat työntekijät, joita yrittäjät tällä het-          Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro) :
24932: kellä kouluttavat, niin että he pystyvät teolli-       Herra puhemies! Minä olen täysin samaa mieltä
24933: sen ammatin harjoittajim olemaan yhtä hyviä            ed. Suomisen kanssa siitä, että (Ed. S. Suomi-
24934: suomalaisia teollisuuden piirissä. Kyllä minun         nen: Hyvä, hyvä, Kuunol) kunnon kansan-
24935: mielestäni, politisoidaan tai ei, kutsua yrittä-       edustaja hoitaa tehtävänsä eduskunnassa, ja
24936: jää riistäjäksi on loukkaus ja syventää tätä           minä valitan, että ed. Suominen liikekiireiltään
24937: juopaa. Se on keinotekoista juopan rakenta-            ei ole ehtinyt näin tekemään (Ed. S. Suominen:
24938: mista tähän kansaan.                                   Mikä on jäänyt hoitamatta?). - Eduskunnan
24939:    Ed. Breilinin puheenvuoron suhteen olen ko-         pöytäkirjat kertovat.
24940: vin tyytyväinen siitä, että hän esitti tuollaisen         Ed. Suominen piti pahana sitä, että näitä am-
24941: toivomuksen, että pienteollisuuslainat otetaan         mattikurssikeskuksia perustetaan joka kuntaan.
24942: takaisin seuraavaan budjettiin. Siinä olemme           Tässä sivistysvaliokunnan mietinnössä kyllä
24943: varmasti täysin samaa mieltä. Samoin huo-              lähdetään siitä, että niitä perustetaan 30, ja
24944: mioin hänen puheenvuorostaan, että kurssitoi~          kuntia Suomessa tietääkseni on paljon useam-
24945: minta ei ole lähtenyt liikkeelle riittävän no-         pia, ainakin on tähän saakka ollut.
24946: peasti. Sitä minäkin haluan arvostella. Voimak-
24947: kaan kurssitoiminnan olisi täytynyt olla pari              Ed. Kohta 1 a: Herra puhemies! Ed. Myk-
24948: vuotta sitten jo käynnissä, ettei suomalaisten         käselle voidaan huomauttaa kunnallisista vero-
24949: olisi tarvinnut paeta tuonne Ruotsiin, niin kuin        äyreistä, että viime syksyinen verotus osoitti,
24950: nyt tapahtuu mitä suurimmalla vauhdilla.               että kuntien veroäyrien määrässä tapahtui suh-
24951:  . Kansanedustaja Ahteelle taas sanoisin, kun           teellisesti sellainen kasvu, jota ei aikaisemmin
24952: hän sanoi, että minä olen asettanut kurssi- tai        ole tapahtunut huolimatta vakauttamisesta,
24953: koulutustoiminnan joko-tai-asetelmaan, että            näin kiitos vasemmistoenemmistöisen eduskun-
24954: kyllä tässä yhteiskunnassa kuitenkin sellai-           nan ja vasemmistoenemmistöisten hallitusten
24955: nen joko-tai-asetelma on, että me yrittäjät            toimenpiteitten.
24956: luomme ne varat, joilla tämä valtion koneisto-             Tästä porrastuksesta haluan huomauttaa, että
24957: kin pyörii. Kyllä yrittäjä on se, joka panee tä-       en pidä oikeudenmukaisena sitä, että nyt käsi-
24958: män valtakunnan käyntiin, ja meidän nis-               teltävänä olevalla lailla jälleen siirretään näitä
24959: kastamme vedetään se raha, millä tämä kaikki           rasituksia kunnille, siis periaatteessa en pidä
24960: pannaan pyörimään. Te olette riistäjiä, tämän          oikeudenmukaisena tätä valtiolta kunnille ta-
24961: päivän riistäjiä, emmekä me! (Eduskunnasta:            pahtuvaa rasitusten siirtoa.
24962: Oikein!)                                                  Ed. Suomiselle esitän toivomuksen, ettei hän
24963:                                                        näillä puheillaan kovin paljon pelottaisi suoma-
24964:    Mutta on todellakin positiivista todeta, että       laisia yrittäjiä ja suomalaisia työntekijöitä
24965: näin ryhmästä toiseen täällä suuressa salissa          muuttamaan pois maasta. Nämä hänen puheen-
24966: vallitsee yksimielisyys siitä, että kurssitoimin-      vuoronsa ovat sen laatuisia, että jos ei tähän
24967: taa täytyy nopeasti saada käyntiin. Minä olisin        asti ole pelästynyt, niin ainakin näitten puheen-
24968: sitä mieltä, että olisi huomioitava, kun näitä         vuorojen jälkeen pelästyy ja voi hyvinkin lähteä
24969: kurssikeskuksia perustetaan, ettei niitä ihan          pois Suomesta.
24970: joka kylään perustettaisi, vaan katsottaisiin
24971: tätä maatQ ja niitä ruueita, joilla ei ole teoiD.-        Ed. Sand e 1 i n: Herra puhemies! Ed.
24972: suutta, ja keskitettäisiin sitä kurssitoimintaa sel-   S. Suomisen puheenvuoron johdosta huomaut-
24973: laisille paikoille, joille teollisuutta voi syntyä,    taisin, kun hän syyttää mielellään valtiota ja va-
24974: joissa teollisuus voi toimia.                          semmistoa eri asioista, vaikka hän on saanut
24975: . Sitten ed. Honkoselle sanoisin vielä, että hän       tehtaansa rakentamiseen varsin runsaasti val-
24976: on semmoinen ammattipoliitikko, joka on niin           tion varoja ja järjestelee tehtaaseensa halpaa
24977: 58 1/70
24978: 458                                   Tiistaina 23 p. kesäkuuta 1970.
24979: 
24980: 
24981: työvoimaa valtion kurssivaroin järjestämiensä             Keskustelu:
24982: kurssien puitteissa, että pitäisi olla edes joskus         Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Tämä lopul-
24983: tyytyväinen, kun on näin paljon valtiolta saa-          takin nyt eduskunnan ensimmäiseen käsittelyyn
24984: nut. Kun ed. Sami Suominen väitti, että syy             ehtinyt hallituksen esitys sairausvakuutuslain
24985: työvoiman siirtymiseen Ruotsin puolelle johtuu          muuttamisesta merkitsee eräiden osaparannus-
24986: vasemmistopolitiikasta, niin sen johdosta luki-         ten sisällyttämistä lakiin. Nämä parannukset
24987: sin vain yhden lauseen viimeisestä PYP:n ta-            koskevat lyhyesti sanoen seuraavia asioita.
24988: loudellisesta julkaisusta. Siinä nimittäin maini-
24989: taan seuraavaa, joka ed. S. Suomisenkin pitäisi             Sairausvakuutuslaki ulotetaan koskemaan
24990: ottaa huomioon: "Perusyllyke, joka johtaa               myös ulkomailla suomalaisten työnantajien pal-
24991: muuttoon nimenomaan maasta pois, on palk-               veluksessa ja Suomeen veronsa maksavia kansa-
24992: katasojen ero, joka Suomen Metalliteollisuuden          laisiamme, jotka näihin saakka ovat jääneet tätä
24993: Työnantajaliiton äsken tekemän selvityksen mu-          sosiaaliturvaa vaille. Tämän vuoksi on oikein,
24994:                                                         että tämä epäoikeudenmukaisuus nyt tällä lain-
24995: kaan on 50-70% Ruotsille edullisempi."
24996: Siinä on totuus, asian ydin, työntekijäin maasta        muutoksella korjataan.
24997:                                                             Edelleen uusittu laki tulee ulottamaan kor-
24998: muuttoon. Maksakaa kunnon palkkoja työnte-
24999:                                                         vausten piiriin avohoitona annettavan keinomu-
25000: kijöille, niin eivät ne maasta pois muuta. Ei
25001:                                                         nuaishoidon. Tätäkin parannusta on pidettävä
25002: kukaan työntekijä niin mielellään maasta pois
25003:                                                         erittäin myönteisenä asiana.
25004: lähde ja jätä kotikontujaan jnp. Mutta kun
25005: Ruotsissa työntekijöille tarjotaan 50-70 %                  Lisäksi lainmuutos sisältää päivärahan ja sai-
25006: korkeampi reaaliansio kuin Suomessa, on pa-             raanhoitokustannusten hakuajan pidentämisen 3
25007: remmat asunnot ja vieläpä joissakin suhteissa           kuukaudesta 6 kuukauteen. Tämä muutos on
25008: paremmat sosiaaliset edutkin, niin ei häntä voi         katsottu tarpeelliseksi sen vuoksi, että nykyiset
25009: syyttää siitä, että hän pakkaa reppunsa ja lähtee       määräajat ovat käytännössä osoittautuneet liian
25010: vieraille maille. Näinhän on asia, ja sanoisin          lyhyiksi.
25011: vielä noin varoituksena vastaisuutta varten, että           Neljäs muutos koskee lääkärinpalkkioiden
25012: teidän työnantajien ja oikeistolaisten pitäisi ot-      sekä tutkimus- ja hoitokustannusten korottami-
25013: taa huomioon se, että Suomi ei voi olla mikään          ~essa noudatetun taksan vahvistamismenettelyä,
25014: kehityssaareke pdhjoismaissa, jossa työnteki-           JOta ehdotetaan muutettavaksi siten, että tak-
25015: jöitä voidaan kohdella miten tahansa. Ellei             sojen perusteet määrää sosiaali- ja terveysminis-
25016: asiantila tässä suhteessa korjaannu, niin tilanne       teriö, kun taas yksityiskohtaiset taksat vahvis-
25017:  kääntyy tässä mielessä entistä huonompaan              taa kansaneläkelaitos. Näin menetellen usko-
25018:  suuntaan.                                              taan voitavan nykyistä joustavammin seurata
25019:                                                         alalla tapahtuvaa kehitystä ennen kaikkea va-
25020:                                                         kuutettujen eduksi.
25021:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                      Tässä yhteydessä sosiaalivaliokunta katsoi
25022:                                                         aiheelliseksi painostaa sitä seikkaa, että vahvis-
25023:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-           tettaessa korvaustaksojen perusteet on huoleh-
25024: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-             dittava siitä, että taksojen mahdolliset muutok-
25025: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                         set todella koituvat vakuutettujen eduksi
25026:                                                         eivätkä ne saa missään tapauksessa aiheuttaa po-
25027:                                                         tilaalta perittävien maksujen korottamista.
25028: 16) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta.   Edelleen valiokunta pitää välttämättömänä,
25029:                                                         että näitä maksuja kiinteästi seurataan ja niiden
25030:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o          valvontaa tehostetaan. Tosiasia nimittäin on se,
25031: 3 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-     että näihin saakka lääkärinpalkkioiden sekä
25032: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-       eräiden muidenkin sairaanhoitopalveluksista pe-
25033: sen esitys n:o 35, joka sisältää yllämainitun la-       rittävien maksujen kehitys on kulkenut edellä
25034: kiehdotuksen.                                           sairausvakuutuslain mukaan korvattavia taksoja
25035:                                                          ja on koitunut näin ollen potilaiden vahingoksi.
25036:                                                         Erityisesti tällainen kehitys on ollut havaitta-
25037:    Ensimmäinen           varapuhemies:                  vissa eräiden erikaslääkärien palkkioiden sekä
25038: Käsittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan mie-          laboratoriomaksujen kohdalla. On siis täysin
25039: tintö n:o 3.                                            paikallaan, että sosiaalivaliokunta kiinnittää
25040:                                              Sairausvakuutus.                                         459
25041: 
25042: 
25043: huomiota tähän epäkohtaan. Pelkkä huomion              että nykyistä päivärahan alimmaistajaa tarkis-
25044: kiinnittäminen ei kuitenkaan yksistään riitä,          tetaan.
25045: vaan on todella mitä vakavimmin toivottava,               Toteaisin tässä yhteydessä sen, että SKDL:n
25046: että asia johtaa myös käytännön tuloksiin.             eduskuntaryhmä on jättänyt aloitteen, jossa sai-
25047:     Kun nama sairausvakuutuslakiin tulevat             rausvakuutuslain alinta päivärahaa esitetään ko-
25048: muutokset olivat esillä sosiaalivaliokunnassa,         rotettavaksi 15 markkaan, jolloin se olisi aina-
25049: korostettiin valiokunnassa tämän keskeisen so-         kin jossain määrin kohtuullinen ja turvaisi edes
25050: siaaliturvaamme koskevan lain jatkuvan kehittä-        jonkinlaisen minimitoimeentulon sairauden
25051: misen ja uudistamisen välttämättömyyttä. Va-           aikana. Toivon mukaan asianomaiset viranomai-
25052: litettavaa vain, sen saimme taas jälleen kerran        set ja hallitus ryhtyvät nopeasti valmistelemaan
25053: todeta, on se, että eduskunnalla on loppujen           tätä koskevaa muutosta lakiin.
25054: lopuksi varsin pienet mahdollisuudet korjata ja
25055: vielä vähemmän muuttaa tai laajentaa hallituk-            Ed. K a i p a i ne n: Herra puhemies! Tämä
25056: sen esityksiä. Useimmiten nämä asiat ovat kui-         käsiteltävänä oleva hallituksen esitys sairaus-
25057:  tenkin mitä suurimmassa määrin tulkinnanva-           vakuutuslain muuttamisesta sisältää pääasiassa
25058: raisia. Joka tapauksessa eduskunnan vallankäyt-        eräitä teknisiä parannuksia ja eräitä pieniä mää-
25059: töä pitäisi muuttaa siihen suuntaan, että edus-        rällisiä parannuksia. Nämä parannukset eivät
25060: kunnalla olisi todellakin kaikki mahdollisuudet        olisi pääosaltaan erityisen kiireellisiä, joten
25061: muuttaa ja korjata hallituksen esityksiä saman         siinä suhteessa olisi voitu hyvin odottaa tämän
25062: aikaisesti, kun kansanedustajan oikeutta vaikut-       lain käsittelyn kanssa siihen saakka, kunnes
25063: taa aloitteillaan lainsäädäntömme kehittämiseen        varsin lukuisat sairausvakuutusta koskevat
25064: nykyistä huomattavasti laajennettaisiin. Tul-          eduskunta-aloitteet olisi saatu painosta rinnak-
25065: koon tämä jälleen kerran tältä paikalta tode-          kaisaloitteina käsiteltäviksi. Tämä nyt käsitel-
25066: tuksi.                                                 tävänä oleva lakiesitys on kuitenkin patilta
25067:                                                        osalta varsin kiireellinen, nimittäin keinomu-
25068:     Eräs kipeimmistä uudistustarpeista, joka           nuaispotilaiden kotihoidon korvaamisen sekä
25069: voimakkaasti nousi esille tätä asiaa käsiteltäessä     sairausvakuutuskorvaustaksojen vahvistamispe-
25070: sosiaalivaliokunnassa, oli sairausvakuutuslain         rusteiden muuttamisen osalta, ja tämän takia
25071: perusteella maksettavan alimman päivärahan             on perusteltua ottaa osittaisuudistus nyt esille.
25072: korottaminen. Kuten tunnettua, päivärahan
25073:  määrän laskemisen perusteena on työtulo. Päi-             Maassamme oli viime vuoden lopussa 45 kei-
25074: värahan suuruus päivää kohti on 1.5 promillea          nomunuaislaitetta sairaaloissa. Tällä hetkellä nii-
25075: vuosityötulosta, mikä vastaa keskimäärin 45%            t~ on ehkä pari enemmän. Näistä on Helsingis-
25076: päiväpalkasta. Lailla on vahvistettu pienimmän         sa 25, Tampereella 8, Turussa 6, Oulussa 4 ja
25077: ja suurimman päivärahan suuruus. Sen mukaan            loput, yksi kussakin, Vaasassa, Savonlinnassa ja
25078: alin päiväraha on 6,80 mk ja ylin 38,25 mk.            Kajaanissa. Jatkuvassa hoidossa olevia kroonik-
25079: Pienintä päivärahaa saavat sellaiset henkilöt,         kopotilaita oli viime vuoden lopussa 67 ja hoito-
25080:  joilla ei ole omia työtuloja, sekä ne, joiden tu-     kertojen määrä viime vuoden aikana 6 080.
25081:  lot jäävät alle 4 534 mk vuodessa. Tämän li-          Tarve hoitoon olisi 6-7 kertainen, mikä pys-
25082: säksi perheenhuoltajille maksetaan ns. huoltaja-       tyttäisiin tyydyttämään noin iOO tai 150 keino-
25083: lisää, josta pääsevät osallisiksi ne puolisot, joi-    munuaislaitteen avulla. Tällä hetkellä toimin-
25084: den työtulot ovat suuremmat. Korkein mahdol-           nassa olevista laitteista on noin puolet saatu lah-
25085: linen päiväraha huoltajalisineen on 57,3 7 mk          joituksena. Ei ainoastaan keinomunuaislaittei-
25086:  päivässä. Nämä esimerkit osoittavat sen, että         den kalleus vaan erityisesti tarvittavien tilojen
25087:  ylimmän ja alimman päivärahan välillä vallit-         ja asianmukaisen hoitohenkilöstön puute sairaa-
25088:  see syvä kuilu. Vai voidaanko joillakin asialli-      loissa ovat estäneet laitteiden määrän nopean
25089:  silla syillä todella perustella se, että varattoman   lisäämisen. Vallitseva tilanne ehkäisee myös
25090:  pienituloisen on tultava sairastaessaan toimeen       munuaissiirtojen suorittamisen siinä mitassa,
25091:  alle· 7 markan päivärahalla, kun samanaikaisesti      mihin tätä nykyä muuten olisi kaikki edelly-
25092:  varakas ja hyvin toimeentuleva saa korvausta          tykset olemassa, sillä siirtopotilaalle on ehdot-
25093:  melkein 40 mk päivässä? Sanomattakin on sel-          toman välttämätöntä saada keinomunuaisdia-
25094:  vää, ettei voida, ja kun asia on näin, pitää tätä     lyysihoitoa leikkauksen edellä.
25095:  kuilua tasoittaa paremmaksi ja oikeudenmukai-            Suurin osa keinomunuaishoitoa tarvitsevista
25096:  semmaksi, kuin mitä se nyt on. Oikea tie on se,       potilaista on sellaisia, että he tarvitsevat hoi-
25097: 460                                   Tiistaina 23 p. kesäkuuta 1970.
25098: 
25099: 
25100: don välttämättä sairaaloissa, mutta asiantunti-        vaustaksojen saattamista ajan tasalle. Tutki-
25101: joiden arvion mukaan vähintään 20 %, viiden-           musten mukaan ovat laboratoriotutkimuksista
25102: nes, hoitoa tarvitsevista potilaista voisi hyvin       todellisuudessa perityt maksut tällä hetkellä
25103: järjestää hoidon kotioloissa. Tämä vapauttaisi         keskimäärin 23% vastaavia sairausvakuutuk-
25104: huomattavan määrän sairaalapaikkoja vakavam-           sen taksan mukaisia määriä korkeampia. Rönt-
25105: min sairaitten munuaispotilaitten käyttöön.            gentutkimusten osalta perityt maksut ylittävät
25106: Maasamme on aloitettukin keinomunuaiskoti·             sairausvakuutuksen rön tgen taksan mukaiset
25107: hoito syksyllä syyskuussa 1968 ja käytössä on          määrät keskimäärin 21 % :lla. Täten potilaan
25108: ollut kaksi keinomunuaislaitetta kotioloissa. Täl-     saama korvaus ei nykyisin käytännössä ole lä-
25109: lä hetkellä on kolmaskin laite olemassa, mutta         heskään sitä, mitä sairausvakuutuslaki on tar-
25110: ei vielä toiminnassa. Kotona annettu keinomu-          koittanut.
25111: nuaishoito tulee maksamaan hoitokertaa kohti              Käsiteltävänä olevassa lakiesityksessä esitetään
25112: 300 mk yhdeltä kerralta ja tämä määrä koostuu          sairausvakuutuslain 13 §:ää muutettavaksi si-
25113: seuraavasti: tarvikkeet ja lisälaitteet 100 mk,        ten, että sairausvakuutuskorvaustaksojen vahvis-
25114: veri, nesteet ja lääkkeet .50 mk, laboratoriomak-       tamismenettelyä muutetaan. Taksoihin ei tähän-
25115: sut 20 mk, huolto- ja poistokustannukset .50 mk        astisen menettelyn ollessa voimassa ole voitu no-
25116: ja henkilökunnan palkat 80 mk, yhteensä siis           peasti tehdä riittäviä muutoksia esimerkiksi
25117: 300 mk hoitokerralta, ja kun me tiedämme,              silloin, kun laboratoriotutkimusmenetelmät ke-
25118: että keinomunu:aishoitoa on yleensä annettava
25119:                                                        hittyvät tai kokonaan uusia tutkimuksia ote-
25120: kaksi-kolme kertaa viikossa, me ymmärrämme,
25121:                                                        taan lääketieteen parissa käyttöön. Tämän jäl-
25122: että tämänkaltaista hoitoa ei ilman yhteiskun-         keen siis taksojen perusteet vahvistaisi sosiaali-
25123: nan voimakasta tukea ole ollut mahdollista jär-
25124:                                                        ja terveysministeriö ja yksityiskohtaiset taksat
25125:  jestää. Kotidialyysin yleistymistä on selvästi
25126:                                                        kansaneläkelaitos. Lain muutosta on pidettävä
25127: estänyt se, että sairausvakuutuslain nykyisten
25128:                                                        järkevänä ja perusteltuna. Samalla on kuiten-
25129: säännösten mukaan hoitoa ei ole voitu korvata,
25130:                                                        kin edellytettävä, kuten sosiaalivaliokunta mie-
25131: koska ainoastaan sellainen hoito voidaan kor-
25132:                                                        tinnössään tekee, josta ed. Juvela myöskin mai-
25133: vata, joka on annettu lääkintöhallituksen hyväk-
25134: symässä laboratoriossa ja sellainenhan ei yksi-        nitsi, että taksojen perusteita määrättäessä ja
25135: tyisen kansalaisen koti ole. Tätä tarkoittava li-      taksoja vahvistettaessa on huolehdittava siitä,
25136:  säys sairausvakuutuslain .5 §:ään, joka nyt on        että taksojen mahdolliset muutokset koituvat
25137: esillä, on siis kiireellinen. Tosin tälläkin tavoin    yksinomaan vakuutettujen eduksi eivätkä ole
25138:                                                        omiaan vaikuttamaan potilailta perittäviä mak-
25139: voidaan keinomunuaishoidosta korvata ainoas-
25140: taan sairausvakuutuslain mukainen 7.5 %, jol-          suja korottavasti. Samaten on pidettävä välttä-
25141: loin potilaan omaksi osuudeksi edelleen jää            mättömänä, että sairaanhoitopalveluksesta pe-
25142: noin 7.5 mk hoitokertaa kohti. Asiantuntijoit-         rittäviä maksuja seurataan kiinteästi ja niiden
25143: ten esittämän arvion mukaan tämäkin helpotus           valvontaa tehostetaan. Käytännössä on näet to-
25144: olisi kuitenkin omiaan lisäämään kotona hoi-           dettu, että sairausvakuutuksen potilaille tarkoit-
25145: toa saavien potilaiden määrän nykyisestä aina-         tama hyöty on monessa tapauksessa itse asiassa
25146: kin kymmenkertaiseksi, mikä jo sellaisenaan            mennyt suurelta osaita yksityisten laborato-
25147: huomattavasti helpottaisi tilannetta sairaa-           rioiden tai hoitolaitosten tai lääkäreiden hy-
25148: loissa.                                                väksi näiden korotettua perimiään palkkioita
25149:    Sairausvakuutuslain muutosta on tältä osin          sairausvakuutuksen voimaan tullessa.
25150: kuitenkin pidettävä vain väliaikaisratkaisuna,             Laboratoriotutkimusten osalta on laborato·
25151: sillä keinomunuaishoito tulee potilaille edel-         rioitten perimiä maksuja korotettu sairausva-
25152: leen niin kalliiksi, että läheskään kaikilla ei        kuutuksen voimassaoloaikana kahteen kertaan,
25153: ole. siihen mahdollisuuksia. Tämän takia on            syyskuussa 1964 12.6 %:lla ja tammikuussa
25154: syytä pyrkiä keinomunuaishoitoa tarvitsevien            1968 keskimäärin 17.2 %:lla. Röntgentutki-
25155: potilaiden osalta toteuttamaan samaa yhteis-           muksista perittyjä maksuja on korotettu kaik-
25156: kunnan korvauskäytäntöä, joka nyt jo vallit-           kiaan kolme kertaa, nimittäin joulukuussa 1964,
25157: see hengityshalvauspotilaiden osalta, eli järjes-      toukokuussa 1966 ja marraskuussa 1967, yh-
25158: tetään erillislailla näitten potilaitten hoidon kor-   teensä keskimäärin 22.8 % :lla. Tohtori Pertti
25159: vaaminen kokonaisuudessaan.                            Hemanus epäili Suomenmaa-nimisessä lehdessä
25160:    Niin .kuin aikaisemmin mainitsin, on kiireel-       joulukuussa 1966 julkaisemassaan pakinassa,
25161: lisenä pidettävä myös sairausvakuutuksen kor-          että tammikuun alusta 1967 voimaan tulevat
25162:                                               Sairausvakuutus.                                        461
25163: 
25164: 
25165: sairausvakuutuksen lääkärinpalkkiokorvaukset           olisivat kiinteät ja palkkion perijää sitovat."
25166: olisivat omiaan johtamaan lääkäreitten palk-           Näin siis lääkintöhallitus.
25167: kioitten nousuun. Tällöin lääkäreitä edustavan            Minä kannatan henkilökohtaisesti sitä, että
25168: ammattijärjestön taholta paheksuttiin tätä lau-        sairausvakuutuslain yhteydessä tai jossakin
25169: sumaa ja vakuutettiin tässä ja muussakin yh-           muussa yhteydessä määrätään tarkoin ne palk-
25170: teydessä, että ammattiliitto tekee voitavansa ja       kiot, joita kansalaisilta saadaan sairaanhoitopal-
25171: pyrkii vaikuttamaan siihen, että sen jäsenet ei-        veluksista periä. Olen mm. jättänyt tätä kos-
25172: vät korota palkkioitaan, vaan että sairausva-           kevan toivomusaloitteen. Tämän lain käsittelyn
25173: kuutuskorvaus todella tulee pelkästään poti-            yhteydessä ei tätä asiaa kuitenkaan ilmeisesti
25174: laitten hyväksi. Sairausvakuutuksesta käytän-           saada hoidetuksi, koska se vaatisi paitsi halli-
25175: nössä saadut kokemukset eivät viittaa siihen,           tuksen esitykseen sisältyvän sairausvakuutuslain
25176: että suoritettu valvonta olisi kenenkään viran-         13 § :n muuttamisen myös tämän lain 7 ja 8
25177: omaisen taikka lääkäreitten oman järjestön toi-         §:n muuttamisen, joita hallituksen esityksessä ei
25178: mesta ollut riittävä, koska palkkioiden korotuk-       esitetä muutettaviksi. Pikaisesti olisi kuitenkin
25179: set ovat olleet jopa varsin huomattavia vieläpä         ryhdyttävä toimenpiteisiin sellaisen lain aikaan-
25180: viime aikoina, siis vakautusaikanakin. Sosiaali-        saamseksi, jolla sitovasti määrättäisiin ne palk-
25181: valiokunnalle antamassaan lausunnossa kiin-            kiot, joita sairaanhoitopalveluksista saadaan pe-
25182: nitti myös Suomen Kunnallisliitto huomiota             riä. Sairausvakuutuslain yhteydessä tästä voi-
25183: siihen, että sairauden hoidon alalla hinnanmuo-         daan säätää niitten palvelusten osalta, jotka
25184: dostus - lainaan nyt suoraan tätä lausumaa -           sairausvakuutuslaki korvaa. Ilmeistä on, että
25185: "voi esimerkiksi nyt esillä olevan taksaperus-          tästä olisi kuitenkin säädettävä myös tulevan
25186: teiden korotuksen yhteydessä johtaa siihen, että       kansanterveyslain sekä lääkärintoimen harjoitta-
25187: vakuutetun omavastuuosa ei korotuksesta huo-            misesta annetun lain ja yksityisiä tutkimus- ja
25188: limatta vähene. Tämän epäkohdan korjaami-              hoitolaitoksia koskevan lain yhteydessä.
25189: nen ilmeisesti vaatisi nykyistä tehokkaampaa              Lopuksi olisin kiinnittänyt huomiota siihen,
25190: maksujen valvontajärjestelyä."                         että vaikka tässä yhteydessä ei ole mahdollista
25191:     Lainaan edelleen otteen lausunnosta, jonka          muuttaa sairausvakuutuslakia muilta osin kuin
25192: lääkintöhallitus on antanut sosiaali- ja terveys-      niiltä, jotka sisältyvät hallituksen esitykseen, on
25193: ministeriölle 19 päivänä joulukuuta 1969 kan-          kuitenkin korostettava, että tässä laissa on huo-
25194: saneläkelaitoksen sairausvakuutustaksatoimikun-        mattavan paljon muutakin parantamisen varaa.
25195: nan mietinnöstä. Lääkintöhallitus lausuu mm.           Niinpä esim. päivä- ja äitiysrahan minimitasoa
25196: seuraavaa: "Toimikunta on laatinut esityksen           olisi korotettava, äitiysrahan maksuaikaa piden-
25197:  sosiaali- ja terveysministeriön päätökseksi sai-      nettävä edes kansainvälisen minimisuosituksen
25198: rausvakuutuslain 8 §:ssä tarkoitettujen taksojen       mukaiseksi ja korvaustasoa kautta linjan koro-
25199: perusteista, joka kumoaisi voimassa olevan tak-        tettava sekä eräitä käytännön vaikeuksia ai-
25200:  san. Tässä yhteydessä on todettava, että sairaus-     heuttavia määräyksiä muutettava mm. poista-
25201:  vakuutusasetuksen 4 §:n 3 momentin määräys            malla ns. sama sairaus -käsitteen aiheuttamat
25202:  on osittain ristiriitainen. Taksoja vahvistettaessa   rajoitukset. Lisäksi eräs tärkeimpiä parannuk-
25203:  on otettava huomioon tutkimuksen tai hoito-           sia, joita kaivataan, on hammashoidon liittämi-
25204:  toimenpiteen laatu sekä myös sen vaatima työ          nen sairausvakuutuskorvausten piiriin nykyistä
25205:  ja sen aiheuttamat kustannukset. Toisaalta tak-       laajemmin. Samoin korvausten suorittaminen
25206:  sat on vahvistettava sellaisiksi, että ne lähimain    vakuutettujen tarvitsemista apuvälineistä ja
25207:  vastaavat yleisimmin perittäviä palkkioita. On        hoitolaitteista. Myöskin ilmaisiin lääkkeisiin
25208:  ilmeistä" - lausuu lääkintöhallitus - "että           oikeuttavien sairauksien piirin laajentaminen
25209:  taksojen seuratessa yleisimmin noudatettavia          olisi kohtuullista, ainakin käsittämään sepel-
25210:  palkkioita esiintyy jatkuvaa nousupyrkimystä,         valtimosairaudet, krooniset sydänrytmihäiriöt ja
25211:  jolloin taksat saattavat nousta enemmän kuin          eräät krooniset rasva-aineenvaihduntahäiriöt.
25212:  toimenpiteiden vaatima työ ja niiden aiheutta-
25213:  mat kustannukset edellyttäisivät." - Käytän-             Ed. L a n k i n e n: Herra puhemies! Yh-
25214:  nössä on näin juuri tapahtunut. - Lääkintö-           dyn paljolti ed. Juvelan ja ed. Kaipaisen mieli-
25215:  hallitus sanoo edelleen tässä lausunnossaan:          piteisiin, mitä nyt on suunniteltu. On hyvä,
25216:  "Tästä syystä saattaa olla aiheellista pyrkiä         että keinomunuaispotilaat saavat avohoitonsa.
25217:  muuttamaan sairausvakuutuslain säädöksiä si-          Se on erittäin suuri taloudellinen kysymys. Me
25218:  ten, että korvauksen perusteena olevat taksat         näemme Ruotsista esimerkkejä, missä keino-
25219: -462                                 Tiistaina 23 p. kesäkuuta 1970.
25220: 
25221: 
25222: munuaista on kokeiltu sairaalahoidossa, jossa         tähän asti määrännyt. Se on myös määrännyt
25223: kustannukset ovat 750 kruunua päivässä, sama          sen markalleen tarkoin loppuun asti, mutta se
25224: 750 kruunua, mutta viikossa, Vänerborgissa            on ollut hankalaa, koska uusia tutkimuksia
25225: avohoidossa. Myös on mukavaa, että ulkosuoma-         tulee ja byrokraattinen tie on pitkä ja sitkeä.
25226: laiset ovat päässeet osallisiksi sairausvakuutus-     Sen takia on lähdetty muutoksen tielle. Muu-
25227: lain soveltamisesta. Myös on vanhuksilla ja huo-      tokset ovat paikallaan. Kansaneläkelaitos on
25228: nokuntoisilla enemmän aikaa hakea sairaus-            varmaan hyvin tärkeä väliporras tutkimaan tak-
25229: vakuutuskorvauksiaan, aikaa on pidennetty 6           saa, tekemään ehdotuksen, mutta leima on
25230: kuukauteen. Myös siinä yhdyn Juvelan mieli-           asialle lyötävä lääkintöhallituksen. Lääkintö-
25231: piteeseen, että eduskunnassa pitäisi voida halli-     hallituksen tulee ottaa vastuu keskeisistä ky-
25232:  tuksen esitystä muuttaa silloin, kun se ei ole       symyksistä, lääkintäpolitiikasta, j.a kautta maan.
25233:  kohdallaan (Ed. Käkelä: Pitää tehdä aloite!).        Sen sanoi myös lääkintöneuvos Pätiälä, joka oli
25234:    Mielestäni tällä kertaa kaikki ei ole kohdal-      kuultavanamme, että näin on ja näin tulee olla,
25235: laan. Olen huolissani avohoidosta, ja tämä sys-       mutta lisäsi myös, että eihän mikään virasto niin
25236: teemi, jossa palautustaksa-asian sekä valmis-         kovin innokas ole töitä ottamaan lisää, jos he
25237: telu että päättäminen annettaisiin kansaneläke-       saa siitä itse päättää. Mutta eduskunta on se
25238: laitokselle, vaarantaa mielestäni avohoitoa. Me       forum, joka päättää, mitä töitä virastoilla tee-
25239: emme voi mennä siihen, että me kaiken koet-           tetään.
25240: taisimme saada mahdollisimman halvalla. Kun              Toivoisinkin, että kun huomenna sosiaalivalio-
25241: keskustelimme asiasta sosiaalivaliokunnassa, to-      kunnassa keskustellaan asiasta, niin jokainen
25242: disti ed. Kaipainen, mitenkä kansaneläkelaitok-       tietäisi äänestäessään, mistä on kysymys. Toi-
25243: sen ambulanssiauton taksa on halvempi kuin            von, että saamme tähän asiaan pienen muutok-
25244: pienen yksityislaboratorion. Mutta kun meille         sen.
25245:  tuli professori Uroma valtion seerumlaitoksesta,
25246: niin hän sanoi, että hänen taksansa ovat aivan           Ed. K a i p a i n e n ( vastauspuheenvuoro) :
25247: eri luokkaa vielä kuin Kaipaisen taksat. Hän voi      Herra puhemies! Mikäli minä nyt ed. Lan-
25248: yhdestä millilitrasta seerumia tehdä 24 määri-        kista pystyin tulkitsemaan näitten epäselvien
25249:  tystä, ja noin vuosi sitten se meni 15 markalla      ajatusten pohjalta, hän ilmeisesti puhuessaan
25250:  ja nyt se menee noin 5 markalla. Hänen ko-           kansaneläkelaitoksen ambulanssista tarkoitti
25251:  neensa joukkotutkimusta varten saattaa maksaa        autoklinikkaa ja puhuessaan professori Uroman
25252:  40 miljoonaa, mutta sehän ei merkitse, kun on        laboratoriosta hän todennäköisesti tarkoitti val-
25253:  kysymys joukkotutkimuksista, joissa voidaan          tion seerumlaitosta eli tällä hetkellä kansanter-
25254: tutkia esim. SAK:n suuret terveystutkimukset,         veyslaboratoriota. Sen sijaan hänen vertauk-
25255:  armeijan suuret terveystarkastukset, vaikkapa        sensa siitä, että kansanterveyslaboratorion suo-
25256:  HYKSissä joku suuri alue kartoittaa. Se käy          rittamat tutkimukset olisivat hinnaltaan jotakin
25257:  päinsä. Mutta Suomen postilaitos on 1800-            aivan muuta kuin kansaneläkelaitoksen autokli-
25258:  luvulta peräisin. Se ei kuljeta näitä erilaisia      nikan hinnat, ovat käsittämättömiä, koska kan-
25259:  näytteitä Inarista ja Hankoniemeltä, saaris-         saneläkelaitoksen autoklinikan tukilaborato-
25260:  tosta ja pienistä kirkonkylistä yks'kaks silloin,    riona toimii juuri professori Uroman laitos eli
25261:  jos potilaalla on umpisuolen tulehdus. Se val-       kansanterveyslaboratorio.
25262:  kosolumäärä pitää tutkia siinä, missä potilas on,
25263:  ja vastaus pitää saada nopeasti. Laboratoriot           Ed. H osti 1a: Herra puhemies! Kansan-
25264:  ovat hyvin erilaisia ja hyvin suureksi osaksi        edustaja Juvelan puheenvuorossa tuli esille se
25265:  Suomen Punaisen Ristin pieniä laboratorioita,        toteamus, että SKDL on tehnyt aloitteen alim-
25266:  monesti lääkäreitten vastaanottojen yhteydessä       man päivärahan korottamiseksi 15 markkaan,
25267:  olevia, ja kun perhelääkärisysteemi on aika suu-     asia joka oli usean eri eduskuntaryhmän pu-
25268:  reksi osaksi hävinnyt, tällä kertaa hyvin suurelta   heenvuorojen kohteena jo ammattivaliokun-
25269:  osalta avohoidosta vastaa yksityislääkäri ja yk-     nassa asiaa käsiteltäessä. Tähän on kai sen ver-
25270:  sityislaboratorioverkosto. Se on potilaalle tär-     ran syytä kiinnittää huomiota, että mikäli tämä
25271:  keä. Joka katsoo papereitten takaa kenties asiaa     ehdotus lakiteknillisesti sellaisenaan olisi mah-
25272:  kansaneläkelaitoksen horisontista, näkee asian       dollista toteuttaa, se tietäisi aika tavalla kustan-
25273:  toisin.                                              nusten lisää vakuutetuille, kaikille Suomen kan-
25274:     Mielestäni palautustaksan perustelut pitää        salaisille, jotka tämän lain mukaan osallistuvat
25275:  määrätä sosiaaliministeriön, niin kuin se on         lain rahoitukseen.
25276:                                            Sairausvakuutus.                                       463
25277: 
25278: 
25279:    Tämän päivärahan saajista saa tällä hetkellä     selvästi. Koetan sanoa selvästi. Oleellista on
25280: noin 45% vähimmäispäivärahaa. Vastaava osuus        mielestäni tässä kysymyksessä se, delegoi-
25281: äitiysrahan saajien osalta on noin 54 %. Mi-        daanko valtaa kansaneläkelaitokselle eli Kai-
25282: käli vähimmäispäivä- ja vähimmäisäitiysrahaa        paiselle tai lääkintöhallitukselle, Norolle. Se on
25283: korotettaisiin 6,80 markasta 15 markkaan, ta-       oleellista.
25284: pahtuisi kustannusten nousua toisaalta niiden
25285: vakuutettujen osalta, jotka jo nyt saavat vähim-       Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Tässä
25286: mäispäivä- tai vähimmäisäitiysrahaa, ja toisaalta   on nyt ajauduttu puhumaan erittäin paljon
25287: kaikkien muiden päivä- ja äitiysrahansaajien        myös nimenomaan sairausvakuutuspäivärahan
25288: osalta, joiden päivää kohti saama korvaus jää       suuruudesta. Siitä ovat kaikki puheissaan sa-
25289: alle 15 markan. Viimeksi mainittuja henkilöitä      maa mieltä, että näin suuret erot ylä- ja ala-
25290: on karkeasti arvioiden noin 27-31% päivä-           pään välillä ovat huonoja. Onhan niin, että pie-
25291: ja äitiysrahan saajista. Kustannusten lisäys päi-   nin päiväraha on todella 6,80 mk. Sen saa tänä
25292: värahan saajien osalta olisi yhteensä arviolta 81   päivänä melkein jokainen pienviljelijä, jokai-
25293: milj. mk. Vastaava lisäys äitiysrahan saajien       nen maaseudun työmies. Hän ei saa penniäkään
25294: osalta olisi noin 20 milj. mk. Kustannusten         enempää. Sen sijaan suurin päiväraha lisineen
25295: lisäys kaikkiaan olisi siis noin 101 milj. mk.      lähentelee 60 mk. Tämä on todella ehdotto-
25296: Lisäyksestä menisi noin 71 milj. mk tällä het-      man väärin. Kuitenkaan, vaikka tässä laajalti
25297: kellä vähimmäispäivä- tai vähimmäisäitiysrahaa      ollaan samaa mieltä, ei ole asiaan saatu mitään
25298:  saavien vakuutettujen hyväksi. Tämä ehkä on        korjausta, ja pelottaa se, että myös tällä kertaa
25299:  syytä todeta senkin takia, että kun kaikki edus-   puheet jäävät vain puheiksi. Tämä asiahan on
25300:  kuntaryhmät - asiallisesti kaikki - ovat mu-       ollut eduskunnassa esillä viime eduskunnan ai-
25301:  kana hallitusneuvotteluissa, otettakoon näihin     kana - siitä on äänestettykin, ei ole minkään-
25302:  aloitteisiin kantaa, ja sen jälkeen puhuminen      laista korjausta asiaan saatu.
25303:  asiasta, jonka tausta on tämän tapainen, on hel-      Puolueeni kanta tässä asiassa on se, että jo-
25304:  pompaa, ja ratkaisuakio on helpompi tehdä.         kaiselle on annettava riittävän suuri sairaus-
25305:                                                     vakuutuspäiväraha. Tämä merkitsee alarajan
25306:     Ed. H. Linna: Herra puhemies! Keskusta- tuntuvaa korottamista. On niin, että köyhän,
25307: puolueen taholta on myöskin tehty esityksiä koska hänellä ei ole varaa sairastaa ja on saanut
25308: tämän sairausvakuutuksen vähimmäispäivära- pienen päivärahan, on tästä syystä nyt saatava
25309: han korottamisesta, ja kun sosiaalivaliokun- suurempi. Mutta kun rikas on tänä päivänä sai-
25310: nassa selvitettiin tätä kustannuskysymystä, niin rastunut, hän on saanut tämän 30-60 markan
25311: todellakin kustannuskysymys on se, minkä ed. päivärahan, vaikka olisikin ollut varoja sairas-
25312: Hostila tässä aikaisemmin toi esille. Mutta oli~ taa. Meidän kantamme on se, että myös sitä ylä-
25313: sin kiinnittänyt vielä eduskunnan huomiota sii- päätä tulee laskea, ja perusteena se, että tämän
25314: hen, että sairausvakuutuslaista käytävä keskus- päivärahan tulee turvata ainoastaan riittävä
25315: telu ilmeisesti johtuu hyvin paljon siitä, että toimeentulo jokaiselle sairausaikana eikä siis
25316: meillä on tämä eriarvoisuus tässä laissa niin turvata nimenomaan samaa elintasoa tai samaa
25317: selvä, että ihmiset ovat aivan erilaisessa ase- toimeentuloa. Käytännössä tämän tulisi siis joh-
25318: massa yhteiskunnan turvaan nähden. Eikä se taa siihen, että jokaiselle sairastavalle tuloista
25319: yksistään käsitykseni mukaan riitä, että vähim- riippumatta on annettava riittävän suuri ja suu-
25320: mäispäivärahaa korotetaan, sillä jos jatkuvasti ruudeltaan samansuuruinen päiväraha.
25321:  tuo yläpää nousee samassa suhteessa, niin tämä
25322:  katkeruus jatkuvasti säilyy. Ja jos me sosiaali-       Ed. Vennamo: Herra puhemies! Olen
25323:  poliittisesti ajattelemme niin, että jokainen ih- mielenkiinnolla kuunnellut tämän päivän kes-
25324:  minen pitäisi olla samassa asemassa yhteiskunnan kustelua sairauspäivärahasta. Viime eduskun-
25325:  turvaan nähden, meidän pitäisi päästä myöskin nan aikana, kun meillä oli kansanrintamahalli-
25326:  sairausvakuutuksen päivärahassa siihen, että jo- tus, SMP:n taholta esitettiin sairauspäivärahan
25327:  kaisella ihmisellä turva olisi suurin piirtein sa- alarajan korottamista ja sitä, että kaikki on ase-
25328:  manlainen. Silloin vasta päästäisiin sosiaalipo- tettava samaan asemaan, sillä jos joku sairastaa
25329:  liittisesti oikeaan tulokseen.                      ja toinen on sängyssä vieressä ja on sama tauti,
25330:                                                      kuitenkin päiväraha voi olla aivan erilainen.
25331:      Ed. Lankinen: Herra puhemies! Ed. Kai- Tällöin saimme vain pilkkaa ja naurua osak-
25332:  painen mainitsi, että sanoin asian kovin epä- semme. Minä kuitenkin huomaan, että Suomen
25333: 464                                 Tiistaina 23 p. kesäkuuta 1970.
25334: 
25335: 
25336: kansan äänestystulokset ovat vaikuttaneet            korvausmenettelystä. Minä ihmettelen sitä, mitä
25337: täällä eduskunnan istuntosalissa, ainakin ovat       varten ed. Lankinen haluaa vängätä tämän
25338: vaikuttaneet niin paljon, että nyt näyttävät         taksojen    päätösvallan     lääkintöhallitukselle.
25339: kaikki tulleen SMP:n linjoille ainakin pu-           Minä hyväksyn täysin sen, että lääkintöhalli-
25340: heissa. Minä toivoisin, että vähän pitemmälle        tus päättää niistä taksoista, joita potilailta pe-
25341: mentäisiin, ei vain puheissa vaan teoissa, to-       ritään, jotka sitovat lääkäreitä, laboratorioita
25342: della tekisitte tätä oikeudenmukaisuutta. Tur-       jne., jos me tällaiset taksat säädämme jossakin
25343: haa on myös selittää, ettei ole varoja, kyllä        vaiheessa, jota minä toivon. Mutta silloin kun
25344: niitä on, ja turhaa on maksaa kohtuuttoman           kysymys on korvaamisesta, silloin kysymys on
25345: suuria sairauspäivärahoja, kun samanaikaisesti       sosiaalivakuutuksesta, eikä siinä asiassa ole lää-
25346: moni saa niin pientä päivärahaa, että perhe to-      ketieteellä ja lääkintöhallituksella tekemistä.
25347: della taloudellisesti kärsii. Joka tapauksessa pa-   Asia on silloin pelkästään sosiaali- ja terveys-
25348: rempi myöhään kuin ei milloinkaan. Minä huo-         ministeriön ja kansaneläkelaitoksen ja vakuu-
25349: maan, että pelko, kansan kannatuksen menet-          tettujen välinen asia.
25350: tämisen pelko, on tuonut teille oikeudentuntoa
25351: ja järkeä.                                              Ed. Sutinen: Herra puhemies! Luovun,
25352:                                                      koska olisin eksynyt puhumaan kuten toisetkin,
25353:    Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Keskus-           olisin puhunut nimittäin perheenemäntien
25354: telu, jota nyt käydään, on ulkopuolella esillä       päivärahasta.
25355: olevan hallituksen lakiesityksen ja sosiaalivalio-
25356: kunnan mietinnön, koska tämä pykälä ei lain-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25357: kaan ole auki. Puheenvuoroni käytin äsken
25358: siitä johtuen, että nyt niillä, jotka kovinta
25359: ääntä pitävät, on mahdollisuus hallitusneuvot-          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-
25360: teluissa ottaa asia esille ja unohtaa taakse jää-    taan päättyneeksi ja asia lähetetään suureen
25361: neet synnit niiltä, jotka ovat asioista vastan-      v a 1i o k u n t a a n.
25362: neet tähän saakka (Ed. Vennamo: On otettu
25363: jo esille!). Tämän lain periaatteet sovittiin työ-   17) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1970
25364: markkinajärjestöjen kesken. Se pohjautuu va-                        tulo- ja menoarvioon.
25365: kuutusmaksujen osalta         maksukykyisyyteen.
25366: Työntekijät eivät mihin hintaan tahansa suostu          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
25367: tulonsiirtona näin valtavan lain kustannuksia        n:o 7 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e 1 y y n
25368: antamaan henkilöille, jotka eivät asiallisesti       siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
25369: osallistu kustannuksiin lainkaan. Erot saatta-       tys n:o 29, joka sisältää yllämainitun ehdotuk-
25370: vat olla suuret, mutta siinäpä onkin paljon poh·     sen.
25371: timista, millä tavalla tätä asiaa lähestytään ja
25372: saadaanko työmarkkinajärjestöt tasamaksuihin,           En s i m m ä i ne n      v a rapu h e m i e s:
25373: sitä suuresti epäilen.                               Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
25374:                                                      mietintö n:o 7. Ensin sallitaan yleiskeskustelu
25375:    Ensimmäinen               varapuhemies:           asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen esitel-
25376: Kiinnittäisin huomiota siihen, että hallituksen      lään yksityiskohtaisessa käsittelyssä ensin me-
25377: esitys ei koske sairausvakuutuspäivärahan mää-       not pääluokittain ja luvuittain vastaavine pe-
25378: rää ja että seuraavat puheenvuoronkäyttäjät kes-     rusteluineen, sitten tulot osastoittain ja luvuit-
25379: kittyisivät niihin asioihin, jotka tähän hallituk-   tain vastaavine perusteluineen. Pääluokkia ja
25380: sen esitykseen sisältyvät.                           osastoja esiteltäessä ei yleiskeskustelua niistä
25381:                                                      enää sallita, vaan ainoastaan asianomaisella
25382:   Ed. Mä n n i s t ö: Herra puhemies! Luo-           kohdalla ehdotukset lyhyine perusteluineen.
25383: vun herra puhemiehen huomautuksen johdosta,          Lopuksi esitellään mietinnön lopussa oleva
25384: vaikka täällä on sivustakin keskusteltu.             ponsi sekä yleisperustelut.
25385:                                                         Jos mietintöä ei muuttamattomana hyväksytä,
25386:    Ed. Kaipainen: Herra puhemies! Minä               lähetetään asia valtiopäiväjärjestyksen 76 §:n
25387: palaan tähän hallituksen esitykseen ja sen           mukaisesti takaisin valtiovarainvaliokuntaan.
25388: 13 §:ään. Olisin kiinnittänyt huomiota siihen,
25389: että nyt on kysymys sosiaalivakuutuksesta ja sen        Menettelytapa hyväksytään.
25390:                                                     Uskontorikokset.                                              465
25391: 
25392: 
25393:   En s i m m ä i n e n     v a r a p u h e m i e s:            Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
25394: Asian käsittely keskeytetään.                                ehdotuksen mukaisesti
25395: 
25396:                                                                 v a 1 ti o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n, jon-
25397:              Poistoja päiväjärjestyksestä.
25398:                                                              ka tulee pyytää asiasta lausunto 1a k i- j a
25399:                                                              t a 1o u s v a 1i o k u n n a 1 t a,
25400:   Ensimmäinen            varapuhemies:
25401: 18 )-20) asia poistetaan päiväjärjestyksestä.
25402:                                                              23) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain muut-
25403:                                                              tamisesta, tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muut-
25404:                                                              tamisesta annetun lain muuttamisesta sekä kunnallis-
25405:                                                              hallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallis-
25406: 21) Uskontorikoksia ja kirkollisten järjestysmääräysten          hallinnosta annettujen asetusten muuttamisesta
25407:    rikkomista koskevan lainsäädännön uudistamista
25408:                                                              sisältävä hallituksen esitys n:o 53;
25409: tarkoittava hallituksen esitys n:o 51 esitellään
25410: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
25411: mukaisesti 1 a k i v a Ii o k u n t a a n.                      talousvaliokuntaan
25412: 
25413:                                                              24) Ehdotuksen laiksi sairaanhoitolaitosten henkilö-
25414:                                                              kunnan aseman järjestämisestä eräissä tapauksissa anne-
25415: 22) Siveellisyyteen kohdistuvien rikosten rankaisemista                    tun lain muuttamiseksi
25416:          koskevan lainsäädännön uudistamista
25417: tarkoittava hallituksen esitys n:o 52 esitellään             sisältävä hallituksen esitys n:o 54; ja
25418: valiokuntaan lähettämistä varten.
25419:    En s im mä ine n       varapuhemies:                         lakivaliokuntaan
25420: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-
25421: täisiin lakivaliokuntaan.                                    25) Ehdotuksen laiksi rikoslain 20 ja 25 luvun muut-
25422:                                                                                   tamisesta
25423:    Ed. Westerholm pyytää puheenvuoroa.
25424:                                                              sisältävä ed. Mäen lak.al. n:o 396.
25425:    En s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s:
25426: Koskeeko ed. Westerholmin puheenvuoro 22)
25427: asiaa?
25428:                                                                En s i mm ä i ne n    v a r apu he mies:
25429:    Ed.     W e s te r h o 1m:        Piti    olla     21)    Eduskunnan seuraava täysistunto on huo-
25430: asiassa.                                                     menna keskiviikkona kello 14.30.
25431:   En s i m m ä i n e n    v a r apu h e m i e s:
25432: Se on lähetetty jo valiokuntaan.
25433:   Ed. Westerholm: On 22) asia myös-                             Täysistunto lopetetaan kello 18.23.
25434: kin.
25435:   Ensimmäinen             varapuhemies:                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
25436: 22) asian käsittely keskeytetään.
25437:                                                                                            Olavi Salervo.
25438: 
25439: 
25440: 
25441: 
25442: 59 1/70
25443:                      34.     Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970
25444:                                            kello 14.30.
25445: 
25446:                    Päiväjärjestys.                                                         Siv.
25447:                                                      7) Hallituksen esitys n:o 56 iaiksi
25448:   I 1 m o i t u k s i a.                          eläinlääkärintoimen harjoittamisesta an-
25449:                                            Siv.   netun lain muuttamisesta ......... . 561
25450:          Ainoa käsi t te 1y:                         8) Hallituksen esitys n:o 57 laiksi    ,,
25451:                                                   eläinlääkintähuoltolain muuttamisesta ..
25452:    1) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista
25453: vuoden 1970 tulo- ja menoarvioon .... 468
25454:    Asiakirjat: Valtiovarainwliökun-
25455: nan mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o           Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
25456: 29.                                               K a a s a 1a i n e n.
25457:    2) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa
25458: vuonna 1969 koskeva tarkastus ..... . 561
25459:    Asiakirjat:           Pankkivaliokunnan
25460: mietintö n:o 1; eduskunnan pankkival-                 Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-
25461: tuusmiesten kertomus vuodelta 1969.               nen varapuhemies Lähteenmäki sekä edustajat
25462:    3) Hallituksen kertomus niistä toimen-         Eskman, Holkeri, Ilaskivi, Juvela, Kauppila,
25463: piteistä, joihin eduskunnan tekemät muis-         Kuusinen, Landström, Linkola, Lintilä, Loik-
25464: tutukset valtiovarainhoidosta ja tilinpi-         kanen, Melin, Mäkelä, Penttinen, Roden, Räsä-
25465:                                             ,     nen, Rönkkö, Salolainen, Seppä, Siltanen,.
25466: dosta vuonna 1967 ova.t antaneet aihetta
25467:    Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-              Sorsa, Sundqvist, Suomi, I. Suominen, S. Suomi-
25468: nan mietintö n:o 8; mainittu kertomus.            nen, Tarjanne, Tiekso, Uusitalo, A. Väyrynen
25469:    4) Kertomukset suomalaisen ja ruotsa-          i'a Åsvik.
25470: laisen kirjallisuuden edistämiseksi myön-
25471: nettyjen määrärahain hoidosta vuonna
25472: 1969 ........................... .          "
25473:    Asiakirjat:          Sivistysvaliokunnan                          Ilmoitusasiat:
25474: mietintö n:o 7; kertomukset suomalaisen
25475: ja ruotsalaisen kirjallisuuden edistämisva-
25476:                                                                       Lomanpyynnöt.
25477: rojen va:ltuuskuntain toiminnasta vuonna
25478:  1969.                                               Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityi~
25479:                                                   asiain vuoksi tämän päivän istunnosta edustajat
25480:                                                   Kauppila, Kuusinen, Tarjanne ja Uusitalo,
25481:               E s i te 11 ä ä n:                  tästä päivästä kuluvan kuun 25 päivään edusta~
25482:                                                   jat Penttinen, Räsänen ja Tiekso, 26 päivään
25483:   5) Hallituksen esitys n:o 52 siveelli-          edustajat Rönkkö ja S. Suominen sekä 27 päi-
25484: syyteen kohdistuvien rikosten rankaise-           vään edustajat Mäkelä ja Roden, kuluvan kuun
25485: mista koskevan lainsäädännön uudistami-           25 päivästä 26 päivään edustajat Karhuvaara ja
25486: sesta ........................... .          "    Stenbäck sekä kuluvan kuun 26 päivästä kevät-
25487:   6) Hallituksen esitys n:o 55 laiksi             istuntokauden loppuun ed. Vikatmaa.       ·
25488: maan ulkomaankaupan turvaamisesta an-
25489: netun lain muuttamisesta ......... .         "
25490: 468                               Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970.
25491: 
25492: 
25493:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                      noin 40 milj. mk. Tilanne asuntotuotannon
25494:                                                       alalla on edelleen kuitenkin varsin vakava, mitä
25495:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Suuri                 kuvaa muun muassa se, että asuntolainahake-
25496: valiokunta kokoontuu huomenna kello 14 yli-          musten markkamäärä on tänä vuonna ollut 756
25497: määräiseen istuntoon.                                milj. mk, kun se viime vuonna oli 570 milj.
25498:                                                       mk. Hakemusten määrä on lisääntynyt erityisen
25499:                                                      runsaasti vuokratalolainojen kohdalla, jossa li-
25500:                                                       säys on ollut noin 35 %.
25501:                                                          Valtiovarainvaliokunnan päätös korottaa
25502:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             asuntotuotantomääräraha hallituksen esittä-
25503:                                                      mästä 50 milj. markasta 70 milj. markkaan on
25504: 1) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1970    hyvin tarpeellinen ja tarkoituksenmukainen.
25505:                tulo- ja menoarvioon.
25506:                                                      Myös valiokunnan lausuma siitä, että hallituk-
25507:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö       sen pitää vaikuttaa vuokratuotannon edistämi-
25508: n:o 7 ja otetaan a i no a ·a n k ä s i t te 1y y n   seen, on paikallaan. Asuntorakennustoimint·aa
25509: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys   tehostamalla voidaan tarjota ihmisille heidän
25510: n:o 29, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.       välttämättä tarvitsemiaan asuntoja. Asuntora-
25511:                                                      kennustoiminnan avulla helpotetaan myös ih-
25512:    E n s i m m ä i ne n     v a r apu he m i e s:    misten liikkuvuutta, sillä nyt myönnettävistä
25513: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan        lisämäärärahoista on tarkoitus käyttää osa ns.
25514: mietintö n:o 7. Ensin sallitaan yleiskeskustelu      vastaantuloasuntoihin uudelle paikkakunnalle
25515: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen esitellään    muuttavia varten.
25516: yksityiskohtaisessa käsittelyssä ensin menot             Vallekunnassa asuntotuotantomäärärahoja kä-
25517: pääluokittain ja luvuittain vastaavine peruste-      siteltäessä oli mielenkiintoista havaita, että osa
25518: luineen, sitten tulot osastoittain ja luvuittain     valiokunnan jäsenistä ei tietänyt, ollako asunto-
25519: vastaavine perusteluineen. Pääluokkia ja osas-       määrärahojen puolesta vai niitä vastaan. Asian
25520: toja esiteltäessä ei yleiskeskustelua niistä enää    oltua moneen kerta-.m esillä ja pöydällä, joudut-
25521: sallita, vaan ainoastaan asianomaisella kohdalla     tiin siitä äänestämään. Varsin suurella äänten
25522: ehdotukset lyhyine perusteluineen. Lopuksi esi-      enemmistöllä kansandemokraattien esittämä li-
25523: tellään mietinnön lopussa oleva ponsi sekä yleis.    säys asuntomäärärahoihin hyväksyttiin.
25524: perustelut.                                             Aika omituista oli, että Suomen Maaseudun
25525:    Jos mietintöä ei muuttamattomana hyväksytä,       Puolue jätti koko kentän "vanhoille puolueille"
25526: lähetetään ·asia valtiopäiväjärjestyksen 76 §:n      ja asian niiden keskenään kiisteltäväksi. Vaali-
25527: mukaisesti takaisin valtiovarainvaliokuntaan.        taistelukaudella esittämiensä suurten juttujen
25528:                                                      jälkeen olisin luullut, että SMP:llä olisi ollut
25529:                                                      niinkin suureen asiaan kuin asuntokysymykseen
25530:   Yleiskeskuste}q~:                                  jokin kanta. Puolueen edustajat selittelivät, että
25531:     Ed. R o s ne i 1: Herra puhemies! Hallitus       heidän ryhmänsä valtuuskunta ei ollut asiaa kä-
25532: esittää kolmannessa lisätalousarviossa asuntolai-    sitellyt. Ilmeisesti sillä oli kulunut aika harki-
25533: nojen myöntämisvaltuuksia lisättäväksi 50 milj.      tessa, onko oikein myöntää ulkomaiden edustus-
25534:  markalla. Tämä merkitsee sitä, että asuntolaino-    teihin tilapäisen työvoiman palkkaamiseen
25535:  jen maksamiseen tarvitaan tänä vuonna lisäystä      200 000 markan asemesta vain 100 000 mk,
25536:  15 milj. mk. Ehdotus ei itse asiassa merkitse       mistä puolueen edustaja katsoi aiheelliseksi
25537: valtion menojen asiallista lisääntymistä, sillä      tehdä ehdotuksen.
25538:  viime vuonna jäi asuntolainojen myöntämisval-          Erään suurenkin asian SMP oli saanut ennen
25539: tuuksia käyttämättä noin 10 milj. mk, ja nyt         asian ratkaisevaa käsittelyä keskuudessaan kui-
25540:  käsiteltävänä olevan lisäbudjetin tulopuolelle on   tenkin selväksi. Se oli nimittäin varauksetta hy-
25541: merkitty 40 milj. mk, jonka on arvioitu kerty-       väksymässä 196 milj. markan suuruisen sota-
25542:  nä keväällä hyväksytyn lainmuutoksen joh-           varusteluohjelman.
25543: dosta, jolla asuntolainojen osakekohtainen ta-          Lisätalousarviota      käsitellessään  SKDL:n
25544:  kaisinmaksu tehtiin mahdolliseksi.                  eduskuntaryhmä lähti siitä, että käytettävissä
25545:     Hallituksen lisäbudjetissa esittämistä asunto-   olevat varat on sijoitettava ihmistä palveleviin
25546: lainojen myöntämisvaltuuksista on jo sidottu         tarkoituksiin eikä sotateollisuuden tukemiseen.
25547:                                               Lisämenoarvio.                                         469
25548: 
25549:     Ed. K o i v u ne n: Herra puhemies! Kun            sesti ja suuremmat yritykset jättämään vuoroaan
25550: nyt kuluvan vuoden varsinainen ensimmäinen             odottamaan. En tiedä, miksi täällä lisätalousar-
25551: lisätalousarvio, jossa koko budjetti on täyden-        vion mietinnön vastalauseessa sama asia on esi-
25552: nettävänä, on käsillä, niin siihen sisältyy melkoi-    tetty toiseen kertaan. Paraneeka asia siitä,
25553: nen määrä asioita, joilla on kiireenlainen.            että asiaa toistetaan, en tiedä, mutta valio-
25554:     Ennen kaikkea tämä lisätalousarvioesitys on        kunta nyt joka tapauksessa on tämän asian
25555: niiltä osin tarpeellinen ja kiireellinen, jotka jol-   kirjannut mietinnön yleisperusteluihin sekä
25556: lain tavalla sivuavat syksyn työttömyysongel-          evästykseksi virkamiehille, jotka asiaa hoitavat,
25557: mien hoitoa. Valitettavasti edellä mainittuja          että tiedoksi lainojen anojille, joilla on hyvin
25558: työttömyysnäkökohtia ei kuitenkaan ole riittä-         huonot kokemukset alkuunsa ollut pankkien
25559: västi otettu huomioon tätä lisätalousarvioesi-         suhtautumisesta pienteollisuuslainojen anojiin.
25560: tystä laadittaessa. Valiokunta on käytettävissä           Samassa yhteydessä valiokunta varsin moni-
25561: olevien mahdollisuuksien mukaan yrittänyt              puolisesti käsitteli yleensä pienteollisuuden lai-
25562: puuttua niihin kohtiin lisätalousarviossa, joilla      noitussysteemiä korkotukiluottojen kautta ja
25563: työllisyyttä parantavia toimenpiteitä voidaan          päätyi mietinnössään esittämään hallitukselle
25564: edistää, mutta kuten sanottu, lisätalousarvion         selvän kehotuksen siitä, että pienteollisuuslai-
25565: l'akenne on jo asettanut siihen hyvin ahtaat ra-       noja on tuotava myös talousarvion momenttilai-
25566:  jat. Oleellinen työllisyyttä parantamaan tarkoi-      noina käyttöön saatavaksi. Asia on vaatinut
25567:  tettu kohta lisätalousarviossa on asuntotuotan-       pitkällisen kehittelyn, ennen kuin tähän on
25568:  tomäärärahan lisääminen, jota valiokunta myös         päästy. Korkotukiluottolakia käsiteltäessä edus-
25569:  ehdotuksellaan esittää täydennettäväksi.              kunnan enemmistö hylkäsi sellaisen esityksen,
25570:     Tyydytyksellä niin ikään voida-an todeta           jonka teimme lain perusteluihin, että mikäli
25571:  1 milj. markan esitys sokeiden koulun raken-          tarve vaatii, niin asia on hoidettava momentti-
25572:  nustöiden aloittamiseen kuluvan vuoden syk-           esityksellä. Nyt lopulta valiokunta esittää edus-
25573:  syllä. Varsinaisen talousarviokäsittelyn yhtey-       kunnalle selviä toimenpiteitä hallituksen huo-
25574:  dessä asiassa ei päästy perusteluja pitemmälle        mioon otettavaksi. Toivon mukaan tämä perus-
25575:  hyvästä yrityksestä huolimatta. Sokeain lasten        telu tulee myös eduskunnassa hyväksyttäväksi.
25576:  koulutusolosuhteiden saaminen tasoltaan ja tur-          Momenttilainoihin palaamisen tarve on il-
25577:  vallisuudeltaan korjatuksi sekä työtilaisuuksien      meinen. Pienyrittäjäin halpakorkoinen lainan-
25578:  järjestäminen rakennustyöläisille muodostavat         saanti ei suinkaan ole luotettavissa ja varmoissa
25579:  kyllin vakavan perustan sille, että lisätalousar-     käsissä silloin, kun se on pankkien johtajien ar-
25580:  vion kautta kiirehditään sokeainkoulun raken-         vostelun varassa. Systeemihän on sellainen, että
25581:  nustyön käyntiinsaantia kuluvan vuoden syk-           jos raha:Iaitoksen johto ei ota pienteollisuuslai-
25582:  syllä.                                                naa välittääkseen, niin millään keinolla asiaan ei
25583:      Lisätalousarviossa niin ikään on täydennetty      sitten enää voida hakea muutosta. Mutta kun on
25584:  kehitysalueiden korkotukiluottojen enimmäis-          kysymyksessä budjetin momenttilaina, niin sil-
25585:  määrää 50 milj. markalla. Näin on kokonaiskate        loin asia ei ole pankip.johtaj·an ratkaistavissa,
25586:  kuluville vuodelle esitetty kohotettavaksi 150        vaan sen ratkaisee kauppa- ja teollisuusministe-
25587:   milj. markkaan. Tällä kohdalla valiokunta eri~       riö, jota voidaan vaatia myös teostaan tilille.
25588:  koisesti hal).lsi tentata kauppa- ja teollisuusmi-    Pankinjohtajaa ei voida vaatia (Ed. Vennamo:
25589:   nisteriötä siitä, miten pienteollisuudelle nyt       Joulukuussa poistitte ne määrärahat, äkkiäpä
25590:   käynnissä olevan uuden systeemin mukaan. kor-        muutitte mieltä!). - Ei ole muuttunut mieli.
25591:   kotukiluottoina voidaan lainoja saada järjesty-      Esitimme joulukuussa, että hallitus seuraa tar-
25592:   mään. Valiokunnan saaman selvityksen mukaan          koin, pyöriikö asia -lainansaanti- kunnolla,
25593:   tähän mennessä kuluvan vuoden 30 milj. mar-          ja jos ei pyöri, niin palataan momenttilainoihin.
25594:   kan tavoitteesta pienteollisuuden korkotukiluot-     Tämä oli meidän kantamme ja on vieläkin (Ed,
25595:   toina on noin puolet myönnetty, siis noin 15         Käkelä: Sånokaa se hallitukselle! - Ed. Ven-
25596:   milj. mk eli 5 milj. mk enemmän kuin sano-           namo: Siis poistitte rahat kuitenkin budje-
25597:   kaamme viisi vuotta sitten, jolloin asiat oli Sami   tista!). Lisäksi rahapoliittiset ohjustouhut,
25598:   Suomisen esittämässä hyvässä · järjestyksessä        joita nykyään harrastetaan, sopivat hyvin. hu~
25599:   näitä asioita hoidettaessa. Valiokunta h!dusi tä-    nosti kehitysalueiden pienteollisuuslainoituk-
25600:   män kirjata budjetin perusteluihin toteamalla,       seen. Kehitysalueilla, joissa pienteollisuus
25601:   että sen saamien selvitysten mukaan pienteolli-      muodostaa hyvin monissa tapauksissa ainoan
25602:   suudelle tullaan lainat myöntämään ensisijai-        tuotannollisen reservin, työllisyyden parantami-
25603: 470                                Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970.
25604: 
25605: 
25606: seksi p1taa pienteollisuussijoituksi<a suorittaa       malla. Näillä perusteilla es1t1mme jo valiokun-
25607: aina. Mutta silloin kun rahamarkkinoita kiriste-       nassa Draken-laivueen tilauksesta luovuttavaksi.
25608: tään, niin pienteollisuuslainoitus ei saa rahaa,       Yllätykseksemme jäimme valiokunnassa yksin.
25609: niin kuin pitäisi saada. Tässä on toinen syy,          Yhteisrintama oli luja ja liikuttava SMP:stä ko-
25610: minkä vuoksi asiaan pitää talousarvion mo-             koomukseen saakka (Ed. Vennamo: Sosialide-
25611: menttipuolella palata. Olisi toivottavaa, että         mokraatit unohtuivat!). - No, ne sopivat sii-
25612: hallitus jo syksyn lisätalousarviossa ja lisätyö-      hen väliin nekin.
25613: ohjelmassaan toteuttaisi eduskunnan nyt esittä-           Asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä tu-
25614: män ohjeen (Ed. Käkelä: Sanokaa se hallituk-           lemme uudistamaan tämän esityksemme siinä
25615: selle! Siinähän se on vieressä!). -Ei näy ole-         toivossa, että eduskunta katsoisi tätä asiaa sillä
25616: van korkeata. hallitusta kuulemassa.                   perusteella, kuin mitä lisätalousarvion rakenta-
25617:    Kuten sanottu, tästä lisätalousarviosta puut-       miseen tulee, ja myös sillä perusteella, mitä tu-
25618: tuu paljon sellaisia tärkeitä esityksiä, mihin         lee varojen käyttöön, kun on köyhän kansan
25619: dlisi pitänyt jo tässä vaiheessa varoja osoittaa       asian ajamisesta kysymys.
25620: syksyn työllisyystilanteen helpottamiseksi. Siitä
25621: huolimatta lisällalousarviossa esitetään v,allan          Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Aluksi
25622: yllättäviä uusia hankintoja puolustuslaitokselle.      muutama sana sinne SKDL:ään päin. SKDL:n
25623: Puolustuslaitoksen        perushankintamomentille      edustaja täällä arvosteli SMP:n valtiovarainva-
25624: esitetty 7 milj. markan lisäys merkitsee hyväk-        liokunn'cln jäsenten toimintaa varsin asiatto-
25625: syttynä sitä, että eduskunta antaisi siunauksen        masti ja harha.anjohtavasti. Hän ei mennyt asian
25626: Draken-suihkuhävittäj älaivueen         hankintaan.    ytimeen eli siihen, että me luonnollisesti kan-
25627: Laivueen kokonaishankintahinnaksi varustei-            natamme asuntotuotantoa, mutta emme halua
25628: nen ja aseineen on ilmoitettu 196 milj. mk.            yksipuolista vuokra-asuntojen l'akentamista ja
25629: Tämän suuruisen lisähankintaohjelman hyväksy-          vuokratorppariutta, vaan että näitä lainavaroja
25630: misestä on kysymys sanotun momentin hyväksy-           myös käytetään omistusasuntojen rakentami-
25631: misen kohdalla. Todettakoon lisäksi, että yhden        seen. Mutta me ymmärrämme hyvin, että SKDL
25632: Drakenin vuosihuollon on arvioitu kohoavan             vihaa omistusta ja turvallisuutta kuin ruttoa.
25633: noin. 2 milj. markaksi, jolloin 12 koneen lai-
25634: vueen vuotuiset eväät tulevat hankintamenojen             Kun täällä SKDL:n taholta on puhuttu myös
25635: lisäksi puolustusbudjetin kulutuspuolella vaati-       hävittäjälaivueista, saanen vain lausua hämmäs-
25636: maan 24 milj. mk vuodessa sen, jälkeen, kun            tykseni, että nykyinen Auran hallitus on ilmoit-
25637: parvi kokonaisuudessaan kentillä on käytettä-          tanut, että tämän lisämenoarvion on valmistel-
25638: vissä. Me kansandemokraatit esitimme tämän             lut ja laatinut edellinen Koiviston hallitus, jossa
25639: yllättävän Hsätalousarviokohteen poistamista           tietämäni mukaan olivat edustettuina myös
25640: tästä lisätlalousarvioesityksestä. Silloin kun lisä-   SKDL:n ministerit. He olivat näitten sota-
25641: talousarvioon otetaan näin suuria uusia han-           aseitten kannalla. Ehkä on syytä Suomen kansan
25642: kintoja, täytyy hankinnan toteuttamisella dlla         tämäkin puoli asiasta tietää.
25643: erikoinen syy ja kiire. Mitään sellaista. syytä ei        En voi myöskään olla vakavasti huomautta-
25644: kuitenkaan ole esitetty, jolla voitaisiin sanotun      matta siitä, että kun nyt käsitellään Auran ti-
25645: suihkuhävittäjäl,aivueen hankinnan kiireelli-          rehtöörien hallituksen ensimmäistä lisämenoar-
25646: syyttä perustella. Varsinaisessa talousarviossa-       viota, suurta asiaa, niin hallitus loistaa poissa-
25647: kaan tätä tilaustla ei ole syytä hyväksyä.             olollaan. Näin halveksitaan eduskuntaa, näin yli-
25648: Maamme turvallisuus ei suinkaan vaadi tätä lai-        mielisiä dllaan, kun ollaan ulkoparlamentaari-
25649: vuett,a. Sen sijaan maassamme. on paljon ihmi-         sella voimalla ja sitten vanhojen puolueiden
25650: siä, joiden toimeentulon ja elämän turvallisuus        tuella sieltä nurkan takaa. Tällainen kiitos sitten
25651: vaatisi kipeästi niitäkin varoja, joita nyt esitel-    suurille puolueille annetaan.
25652: lään suihkulaivueen hankkimiseksi. Asunnotto-             Eduskunta on nyt voinut tutustua tähän Au-
25653: mat. ja huonoissa asunnoissa elävät ihmiset sai-       ran hallituksen lisämenoarvioon, jolla hallitus
25654: sivat turvallisuutta, jos nämäkin varot pantai-        häpeili ja koetti puolustautua sillä, että· se on
25655: siin , heidän asuntopulmaosa auttamiseen. Hei-         edellisen Koiviston hallituksen, kolmen suuren
25656: kolla. terveydellä ja työkyvyllä ilman eläkkeitä       haMituksen, valmistama ja että he ovat oikeas-
25657: toimeentuloaan etsiviä ihmisiä on maassamme            taan vain enemmän tai vähemmän kumileima-
25658: paljon, heidän turvallisuuttaan pitäisi lisätä elä-    simia. - Lausun iloni, että edes yksi ministeri
25659: keikää <alentamalla ja pieniä eläkkeitä korotta-       on tänne lopult'cl eksynyt.
25660:                                             Lisämenoarvio.                                          471
25661: 
25662:     Eduskunta on siis nyt voinut tutustua tähän      tätnän tyylistä lisäarvioehdotusta, jota ei ole
25663: lisätnenoarvioon, ja täytyy sanoa, että se on to-    yritettykään tasapainottaa, niin emme varmaan
25664: della masentava. Se on niin masentava, että ei       tämän tekijän päätä siiittäisi. Ei se ole täällä
25665: uskoisi että tässä maassa on suoritettu eduskun-     myöskään tämän talousarvion tekijän kohdalla
25666: tavaalit. Minä en tässä yhteydessä puutu yksi-       aiheellista, sillä se on niin kovin paljon kylmän
25667: tyiskohtiin, ryhmämme jäsenet tulevat tätä           puolella. Kun maa on köyhä ja kuitenkin esite-
25668: puolta jossain määrin valottamaan. Totean            tään sotakaluston lisäämi~ näinkin paljon,
25669: vain, että Auran hallitus näyttää jatkavan sitä      niin asiat eivät ole silloin kohdallaan.
25670: kansanrintaman virheellistä talouspolitiikkaa,           Kiirehdin tässä ensinnäkin lausumaan tyyty-
25671: jolle · kansa niin voimakkaasti vaaleissa antoi      väisyyteni siitä, että tämä vastalause on esitetty
25672: tuomion. Ja tuntuu siltä, että tämä ylimielisyys     valtiovarainvaliokunn<an mietintöön, ja yhdyn
25673: vain lisääntyy. Minulle on kerrottu sellaistakin,    siihen vilpittömästi ja niin pitkälle, että olen
25674: että eräässäkin nimitysasiassa Auran hallitus on     sitä mieltä, ettei myöskään varsinaisessa tulo-
25675: jo valinnut nimitettävän. Vaikka ei vielä ole        ja menoarviossa, kun ensi vuodeksi sitä käsitel-
25676: edes esitystä tehty eikä tiedossa, keitten henki-    lään ja laaditaan, otettaisi tällaisia armeijan pe-
25677: löitten kesken nimitys pitää suorittaa, niin hal-    rush<ankintamäärärahoja huomioon.
25678: litus ilmoittaa jo, että se on selvä, kuka on va-        Haluaisin tässä yhteydessä kajota nimen-
25679: littu. Kyllä hyvin pitkälle joudutaan silloin par-   omaan sotilaspoliittiseen tilanteeseen sikäli,
25680: lamentarismin tieltä, kun hallitus ei edes nimi-     että kun rauhansopimuksen määräyksellä. mei-
25681: tyssäännöksiä noad<ata. Jopa kuulemma asiasta        dän maassamme saa oHa korkeintaan 60 sotilas-
25682: on keskusteltu presidentinkin kanssa. Kun me         lentokonetta, tässäkään tapauksessa ei ole kysy-
25683: tarkastelemme tältä pohjalta asioita, ei voi vält-   mys lentokonekalustomme lisäämisestä, vaan
25684: tyä siitä vakaVJaSta käsityksestä, että meidän on    sen uudistamisesta, sen parantamisesta ajankoh-
25685: päästävä ulkoparlamentaarisesta hallituksesta        taiseksi jopa niin, että näihin koneisiin voitai-
25686: irti mahdollisimman pi•an. Nykyinen tilanne on       siin sitten myöskin jonkinlaiset ohjukset asen-
25687: häpeä Suomen eduskunnalle, se on myös osoitus        taa. On täysin selvää, että ei ole tällä hetkellä
25688: saamattomuudesta, pelosta ja epävarmuudesta.         eikä myöhemminkään asianmukaista hyväksya
25689: Kyllä eduskunnan täytyy ottaa käsiinsä asiat ja      tällaista esitystä, siWi me tiedämme, että karisa,
25690: myös vastuu tätnän maan .asioideh hoitamisesta.      nimenomaan köyhyyden leimaamat ihmiset, kat-
25691:     Lisäbudjetist·a on unohdettu pois kehitys-       selevat tänne eduskuntaan päin ja toivovat to-
25692: alueet, vaikka vaaleissa niin kauniisti luvattiin.   deHa, että määrärahojen lisäyksiä nimenomaan
25693: Työllisyyden hoito on kuulemma vähämerkityk-         asuntotuotahtoon, sosiaaliturvaan, eläkkeiden
25694: sellinen asia, ei kuulemma kehitysalueilla enää      korj·aamiseen jne. enemmän myönnettäisiin.
25695: ole työttömyyttä, vaan työkohteita siellä kiih-      Hyvin tärkeää olisi, että asevelvollisten päivä-
25696: keästi vähennetääh. Maatalouden vaikeuksiin ei       rahaa voitaisiin korottaa, sillä se on tällä het-
25697:  kiinnitetä huomiota, ei veroryöstöön eikä ansio-    kellä 1,20 mk, ja me olemme kaikki tottuneet
25698: tason korjaamiseen tässä maassa, vaikka sitä ki-     näkemään päivittäin sotilaita tien varressa, kun
25699: peästi tarvittaisiin, mutta sitä vastoin kyllä       he lomareissuillaan peukalo pystyssä odottde~
25700: hallitus on kiireesti esittänyt lisää l'ahaa, huo-   vat kyytiä. Se on yksi osoitus siitä, että heidän
25701:  mattavan paljon lisää rahaa siihen verrattuna,      päivämhansa on pieni. Sitä korottiilmalla myös-
25702: mitä aikaisemmin on ollut, ulkomaisiin yhteyk-       kin voitaisiin sanoa, että näiden nuorten mies-
25703:  siin, ulkomaanmatkoihin eli herrojen huvitte-       ten tehtävä arvostettaisiin paremmin kUin mitä
25704:  luun. · SMP ei voi tätä hyväksyä. Me tulemme        asianlaita on.
25705:  yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään asian-        Me tiedämme, että tämä lentokonehankinta
25706:  mukaiset esitykset ja me toivomme, että edus-       on kansan etujen vastainen. Samoin on sanot-
25707:  kunta antaa todella tukensa, että saamme tämän      tilva myöskin niistä rynnäk:kökivääreistä, joiden
25708:  ylirllielisen tirehtöörien hallituksen pellolle.    hankintaan myöskin ehdotetaan lähivuosina tun-
25709:                                                      tuvia määrärahoja. Tavallinen kansalainen ei
25710:                                                      tiedä, kuinka suurista summista lopullisesti on
25711:    Ed. Koskinen: Herra puhemies! Ka-                 kysymys, ja olisi mielenkiintoista · tietää myös-
25712: joa:n lyhyesti ensin tapaan, millä tätnä lisäta·     kin tääWi eduskunnassa, minkälilisia muita suun-
25713: lousarvio on rakennettu, ja vetoan arvoisiin         nitelmia näiden perushankintojen kohdalla on,
25714: edustajiin sikäli, että kunnallisnaisina ja -mie-    kuki! on pannut alulle, ohko se kenraallkuntam-
25715: hinä · kunnallisvaltuustoissa, jos esitettäisiin     me, onko se meidän puolustusvoimiemme muu
25716: 472                               Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970.
25717: 
25718: 
25719: korkein johto vai onko siinä myöskin hallituk-        murheellisesti alimitoitettu, niin voisi jotenkin
25720: sen sormet selvästi pelissä.                          sanoa, että olisi ymmärrettävää, että käytettäi-
25721:    Täällä ed. Vennamo äsken esitti, että tämä         siin taloudellisia voimavaroja joka suuntaan.
25722: tulo- ja menoarvioesitys, jota me nyt tässä kä-       Mutta näin ei ole asian laita. Voisin lopuksi sa-
25723: sittelemme, on edellisen hallituksen käsialaa         noa, että terveelliseen yhteiskunnalliseen kehi-
25724: (Ed. Huurtamo: Eikö se ole?) ja että kansan-          tykseen meidän pitää turvautua, sillä elävä ra-
25725: demokraatit ovat olleet siinä hallituksessa. Se       kentaja 011 parempi kuin kuollut sankari.
25726: pitää täysin paikkansa, mutta se ei edellytä sitä,
25727: että annetaan hallitukselle tunnustus siitä, että        Ed. Rekonen: Herra puhemies! Nyt kä-
25728: se on ottanut tällaisen määrärahan tähän lisä-        siteltävänä oleva kolmas lisäbudjetti, sellaisena
25729: tulo- ja menoarvioonsa ja että tämä perushan-         kuin hallitus sen esitti ja millaisena se nyt pa-
25730: kintapäätös tehtäisiin nimenomaan tässä tapauk-       laa valtiovarainvaliokunn11sta, ei vastaa niitä
25731: sessa koko summalle. Sanoisin, että meidän            toiveita ja odotuksia, joita maamme työtäteke-
25732: maamme tilanne on sellainen, että me emme             vät ovat sille asettaneet. Esityksen mukaanhan
25733: tarvitse enempää aseita. Meillä pitäisi hoitaa        lähes neljännes 50 milj. mk lisäbudjetin loppu-
25734: asioita niin ja - niin kuin tiedämme - par-           summasta esitetään siirrettäväksi suhdannern-
25735: hainta väestönsuojelua olisi se, että pidettäisiin    hastoon. Kuitenkin näitä varoja tarvittaisiin
25736: maamme suhteet kaikkiin suuntiin hyvinä ja            erittäin kipeästi jo kuluvana vuonna työllisyyttä
25737: yritettäisiin niitä edelleenkin lujittaa. Me tie-     helpottamaan. Julkisuudessakin esitettyjen ar-
25738: dämme, että äsken hyväksyttiin kriisilaki ja sen      vioiden mukaan työllisyystilanne vaikeutuu
25739: lisänä tullut sotahysteria on levinnyt kansan         syksyn tullessa suuresti, joten sen torjumiseen
25740: keskuuteen, ja me tiedämme selvästi, että tämä        pitäisi varautua riittävän ajoissa. Suhdannera-
25741: on virheellistä politiikkaa, sillä meidän mennei-     haston aikaansaamisessahan ei sinänsä ole huo-
25742: syytemme 25 vuoden takaa on varottavana esi-          mauttamista, mutta varojen kartuttamisen olisi
25743: merkkinä.                                             tullut ja tulisi tapahtua vientipiirien suurista
25744:     Hyvin huolellisesti Suomen maaseudun puo-         voitoista, kuten kansandemokraatit ovat esittä:
25745: lue on varjellut ottamasta kantaa tähän sotilas-      neet. Varat suhdannerahastoon tulisi saada suu-
25746: ohjelmaan, jota tässä nyt esitetään. Minä teen        rilta vientimonopoleilta, jotka ovat saaneet
25747: kysymyksen ja pyydän myöskin kiertelemätöntä          suunnattomia vientivoittoja nykyisen taloudelli-
25748: vastausta, koska edellytän, että kun tässä asiassa    sen korkeasuhdanteen aikana.
25749: äänestetään, yksi ja kaksi edustajaa voi täältä          Toinen huomattava menoerä tässä kolman-
25750: paeta, mutta en usko että kaikki kahdeksan-           nessa lisäbudjetissa, lähes 34 milj. mk, on maa-
25751:  toista lähtee. Kysyn, minkälainen kanta Suo-         talousministeriön hallinnonalaa. Mikäli tähän li-
25752: men maaseudun puolueella on näihin lentokone-         säbudjettiin olisi otettu kaikki jo päätetyt ja
25753:  ja cynnäkkökiväärikysymyksiin. On selvää; että       tarvittavat varat, niin pääluokan kohta olisi pai-
25754: meidän täytyy · ratkaista nämä kysymykset ja          sunut huomattavasti suuremmaksi. Ilman näitä-
25755: meidän täytyy myöskin tehdä tiliä ja selvää va-       kin kyseinen maatalousministeriön hallinrionalaa
25756: litsijoillemme. Minä kysyn, tarvitseeko sorrettu      koskeva menokohta varsinaisesSa sekä lisäbudje•
25757: kansa ennemmin leipää, asuntoja, sosiaalista tur-     tissa olevien menojen kanssa nousee yhteensä
25758:  vallisuutta, eläkkeiden korottamista jne. vai         1 300 milj. markkaan, mistä varsinaisen maata-
25759:  tarvitseeko se näitä aseita. Lisään tähän sen,       louden osuus 011 yli 1 mrd; mk. Tästä 1 mr&
25760: että vaikka · me aseistamme kaikella sillä voi-       markasta on yli 800 milj. mk varsinaiseen maa-
25761:  malla, mihin rauhansopimuksen 13. artikla            tailouden hintatukeen, mitä on pidettävä varsin
25762: meille antaa mahdollisuuden, me emme sitten-          suurena, ei suurena sen vuoksi, etteivätkö vai·
25763: kään pysty tässä maassa nostamaan sellaista so-       keuksissa olevat pienviljelijät olisi avun tar·
25764: tilas- ja sellaista aktiivihenkeä, jota meillä jos-   peessa, sillä etenkin sellaiset pienviljelijät, joilla
25765: kus 30 vuotta sitten tunnettiin. Me emme              ei ole myyntimetsää ja joilJa ei ole mahdolli-
25766:  pysty sellaista· voimantuntoa saamaan, että me       suutta saada lisäansioita, ovat todella suuressa
25767:  joissain juhla- ja muissa puheissa voisimme sa-      hädässä. Tätä heidän ahdinkoaan 011 suuresti li-
25768: noa ja nimetä jonkun suurkaupungin, josta lähi-       sännyt nykyisenverolain seurauksena tapahtu-
25769: aikoina ·mahdollisesti tulee sitten avoin.            nut verotaakan kasvu.
25770:     Tämä on tavattoman vakava kysymys, ja ku-             Suurena kyseistä maatalouden hintatukea voi-
25771:  ten sanottu, jos maamme olisi rikkaampi, jos         daan pitää sen vuoksi, että nykyisen käytän-
25772: tämä lisätalousarvio ei olisi näin vakavasti ja       nössä olevan järjestelmän mukaan suuri osa •ky~
25773:                                              Lisämenoarvio.                                         473
25774: 
25775: 
25776: seisestä tuesta menee sellaisille suuremmille         perusteltuja, joihin eivät niiden esittäjätkään
25777: viljelmille, jotka eivät olisi varsinaisesti tuen      usko.
25778: tarpeessa lainkaan. Voitaneen olla yksimielisiä           Asiantuntijoiden iaskelmien mukaan yhden
25779: siitä, että pitkälle koneellistutetut ja metsäval-     uuden pysyvän - kapitalismin oloissa se on
25780: taiset suuremmat tilat tulisivat toimeen ilman        varsin suhteellinen käsite - työpaikan inves-
25781: suuria tukiaisia. Mutta tukea olisi sen sijaan li-     tointitarve metalliteollisuudessa on 10 000-
25782: sättävä ahdinkoon joutuneille pienviljelijöille.      30 000 mk. Mikäli nyt Draken-hävittäjiin esi-
25783: Kuitenkin kuluvanakio vuonna on tapahtunut             tetty 196 milj. mk käytettäisiin uusien työpaik-
25784: täsmälleen päinvastoin. Varsinainen budjetti          kojen aikaansaamiseen metalliteollisuuden pii-
25785: osoittaa, että vaikka mm. kyseisen pääluokan           rissä ja vaikka laskelman perusteiksi otettaisiin
25786: menot ovat nousseet 273 milj. mk, niin lähinnä        30 000 mk yhtä uutta työpaikkaa kohti, niin
25787: pienviljelijöille maksettavaan pinta-alalisään ei      mainitulla Drakenin hinnalla saataisiin 6 500
25788: ole tullut penninkään korotusta, ja sama tilanne      uutta työpaikkaa. Kuten tunnettua, jokainen
25789: jatkuu tämän kolmannenkin lisäbudjetin suh-           uusi teollisuuden työpaikka synnyttää kerran-
25790: teen. 100 milj. markan määrärahan siirtäminen         naisvaikutuksen ansiosta kaksinkertaisen määrän
25791: suurviljelijöiden hintatuesta pienviljelijöiden       muita uusia työpaikkoja kaupan, liikenteen ja
25792: pinta-alalisiin tekisi mahdolliseksi nostaa kysei-    muiden palveluelinkeinojen piirissä, joten näi-
25793: siä pinta-alalisiä puolella nykyisestään. Tällai-     den Drakenien hinnalla saataisiin kaiken kaik-
25794: sen menettelyn avulla olisi voitu ja voitaisiin       kiaan lähes 20 000 uutta työpaikkaa tähän
25795: ohjata ma11talouden tukea sinne, missä sitä niin      maahan. Eikö nyt, SMP, olla työttömien ja
25796: kipeästi tarvittaisiin. Maatalouden hintalakiin       köyhien asialla ja osoiteta varat uusien työpaik-
25797: tulisi tehdä sellainen muutos, että se tekisi mah-    kojen luomiseen? Minusta tuntuu, että nyt al-
25798: dolliseksi maataloudelle annettavan tuen anta-        kaisi SMP:lläkin olla aika tehdä vaihteeksi jo-
25799: misen pinta-akrlisänä pienviljelijöille. On suo~      tain niiden köyhien ja vaikeuksissa olevien ih-
25800: rastaan hämmästyttävää, että nykyisin maatalou-       misten auttamiseksi.
25801: delle kohdistuva tuki on sitä suurempi, mitä              Puolustusmäärärahojen lisäämiseen llittyy
25802: suurempi tila on ja mitä enempi tila kykenee          hyvin olennaisena kysymys puolustuslaitoksessa
25803: tuotteita markkinoimaan. Tässä suhteessa maa-         vallitsevasta hengestä ja jopa siitä, mitä varten
25804: talouspolitiikkamme on mitä suurimmass11 mää-         puolustuslaitos meillä Suomessa on olemassa.
25805: rin korjauksen tarpeessa. Suuremmille tiloille        Tämä asia kyllä pitäisi olla selvä: puolustaa
25806: annettu yhteiskunnan tuki on kohtuuton, ja osa        maatamme mahdollista hyökkääjää vastaan.
25807: näistä varoista tulisi käyttää jokapäiväisestä lei-   Mutta kuinka oikeastaan asia on? Eräät varsin
25808: västä ja toimeentulosta kamppailevien pienvil-        arvovahaiset kokoomuslaiset piirit sanovat ar-
25809: jelijöiden tukemiseen.                                meijallamme olevan maanpuolustusta tärkeäm-
25810:    Tämän lisäbudjetin yhteydessä esitetään myös       män ja ensisijaisemman tehtävän. Mikä tuo teh-
25811: varsin suuria summia armeijan a.sehankintoihin.       tävä on? (Ed. Huurtamo: Kuka on sanonut?)
25812: Yksistään Draken-hävittäjiin esitetään 196            - Maamme toiseksi suurin päivälehti, kokoo-
25813: milj. mk viiden vuoden aikana. Asian yhtey-           muksen Aamulehti, esitti 9. 10. 1969 ilmesty-
25814: dessä lähinnä oikeiston taholta on pyritty vai-       neessä numerossaan pääkirjoituksen vieressä
25815: kuttamaan vasemmistoon sillä, että näin helpo-        neljän palstan otsikolla varustetussa kirjoituk-
25816: tetaan työttömyyttä kotimaassa, koska osa             sessa kirjailij,a Yrjö Soinin Tampereen Kansallis-
25817: työstä tehdään täällä. Tällaiset puheet ovat kui-     seuran 50-vuotisjuhlassa pitämän juhlapuheen,
25818: tenkin erittäin naivia ja tekopyhiä. Jokainen ta-     missä muun ohella käsitellään puolustusvoi-
25819: vallinen kansalainenkin kyllä tietää, että mai-       mien tehtävää maassamme, ja siinä mainitaan
25820: nittu summa voitaisiin käyttää monin verroin          mm. seuraavaa (Ed. Huurtamo: Älkää uskoko
25821: tahokkaammin työllisyyteen, jos nuo varat käy-        mitä Soini sanoo!): "Olenkin sitä mieltä, että
25822: tettäisiin uusien pysyvien työtilaisuuksien           kommunismin vastust,aminen on edelleenkin ko-
25823: aikaansaamiseen. Eikö esim. siviili-ilmailua pal-     koomuksen tärkein tehtävä ja sitä ajatellen on
25824: velevan teollisuuden kehittäminen voisi olla          puolustusvoimien tukeminen, voimistuttaminen
25825: yksi ja monin verroin parempi vaihtoehto työt-        ja ajanmukaistaminen ensimmäisellä sijalla."
25826: lisyyttäkin ajatellen? Metalliteollisuuden ja eri-    Käsiteltyään tämän jälkeen asehankintoja hän
25827: tyisesti konepajateollisuuden kehittäminen olisi      päättää puheensa seuraaviin loppusanoihin:
25828: toinen perusteltu vaihtoehto, joten puheet työl-      "Vasta tämän, itsenäisyytemme ja niin yhteis-
25829: lisyydestä ovat oikeiston taholta varsin heikosti     kunnallisen kuin taloudellisenkin järjestelmäm-
25830: 60 1/70
25831: 474                               Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970.
25832: 
25833: 
25834: me ttirvaamisen, perästä tulevat muut asiat."         manteen lisämenoarvioon sisältyvän Draken-
25835: Mikäli olen vähänkin oikein ymmärtänyt kir-           hankinnan osalta on aihetta tuoda esille seu-
25836: jailijaSoiniaja kokoomuksen Aamulehteä, puhe          raavaa.
25837: on julkaistu pääkirjoitussivulla ja se on pidetty        Pienten, mutta toimintakykyisten ilmavoi-
25838: maamme toiseksi suurimman kaupungin kan-              mien olemassaolo on eräs perusedellytys sille,
25839: sallisseuran 50-vuotisjuhlassa, mikä osoittaa pu-     että puolustusvoimamme voisivat suorittaa tur-
25840: heen arvovaltaisuutta, niin puolustusvoimien          vallisuuspolitiikkamme siltä vaatimat soti-
25841: päätehtävänä onkin työläisten kurissapitäminen.       laalliset tehtävät. Erityistä huomiota on kiinni-
25842: Kuten tunnettua kokoomuksen kielenkäyttöön            tettävä sellaisten edellytysten luomiseen, että
25843: kuuluu puhua kommunisteista, mutta käytän-            ma-.ttamme kattavaan ilmatilaan kohdistuvat
25844: nössä tämä merkitsee puhumista työläisistä ja         loukkaukset voidaan ehkäistä ja mahdolliset
25845: muista työtätekevistä. Onko asia siten, kuin          loukkaajat tunnistaa. Tämä tehtävä on kyettävä
25846: edellä mainituissa puheissa ja kirjoituksissa mai-    hoitamaan jatkuvasti normaalina rauhanaikana,
25847: nitaan, se olisi mitä tärkeintä, suorastaan välttä-   mutta sen tärkeys luonnollisesti korostuu
25848: mätöntä selvittää.                                    kansainvälispoliittisesti kriittisissä tilanteissa.
25849:    Viime aikoina on kyllä eräissä yhteyksissä         Ilman tällaita kykyä ei puolueettomuutemme
25850: korostettu puolustuslaitoksen demokraattisuutta       voi saada osakseen sitä uskottavuutta ja luot-
25851: mainitsemaila mm., että RUK:n suorittaneita           tamusta, jota se välttämättä tarvitsee.
25852: henkilöitä löytyy jopa kansandemokraattisen
25853: liikkeen johdon piiristä. Tällä seikalla ei kui-         1950~luvulla Englannista ostettu Gnat-hävit-
25854: tenkaan ole merkitystä puhuttaessa puolustus-         täjälaivue poistuu vanhentuneena käytöstä lähi-
25855: laitoksen demokraattisuudesta ja kansanvaltai-        vuosina. Sen korvaaminen uudella on välttämä-
25856: suudesta. Tuskin puolustuslaitoksemme kor-            töntä. Saab 35 XS Draken on sekä yleisten
25857: keimmasta johdosta löytyy yhtään kansande-            käyttöominaisuuksiens-.t että taisteluvälineit-
25858: mokraatteihin lukeutuvaa henkilöä. Yhtä vä-           tensä puolesta todettu erityisen soveliaaksi tyy-
25859: hän kuin lähetti voi vaikuttaa liikkeen menes-        piksi juuri meidän olosuhteisiimme ja ilmavai-
25860: tykseen, yhtä vähän muutama joukkueen joh-            miemme tehtäviin. Muiden meillä nyt olevien
25861: taja voi vaikuttaa, millainen henki puolustus-        ja tulevaisuudessa ehkä hankittavien konetyyp-
25862: voimissamme vallitsee ja käytetäänkö armeijaa         pien rinnalla se tulee erityisesti parantamaan
25863: mahdollisesti jossakin vaiheessa työväenluokkaa       toimintamahdollisuuksia yaikeissa sää- ja näky-
25864: vastaan lakonmurtajina tai sitten jossain muussa      vyysolosuhteissa.
25865: muodossa kurissapitäjänä, kuten kirjailija Soini
25866: ja Aamulehti asian ilmaisevat. Minulla on se             Torjuntahävittäjät edustavat yksikköhinnal-
25867: käsitys, että puolustusvoimien demokratisoimi-        taan kalleinta meiliä tarvittavaa välineistöä.
25868: nen ja kansanvaltaistaminen on eräs tärkeä ja         Täten Draken-hankinnan kokonaiskustannukset
25869: ajan vaatima toimenpide. Vasta sen jälkeen näh-       nousevat varsin korkeiksi eli 196 milj. mar-
25870: däkseni voidaan lähteä katselemaan, missä mää-        kaksi. Valtiontaloudelle koituvaa rasitusta ta-
25871: rin meillä yleensä on tässä maassa mahdollisuuk-      soittaa kuitenkin se seikka, että maksut ajoit-
25872: sia myöntää sille varoja. Jo nyt puolustusvoi-        tuYat usealle vuodelle. Erityistä huomiota on
25873: mme myönnetyt varat ylittävät sen kantokyvyn,         syytä kiinnittää siihen, että Draken-koneiden
25874: mihin meillä pienenä maana on mahdollisuuksia.        kotimaassa tapahtuva kokoonpano tulee vaikut-
25875:    Tämän lisäbudjetin käsittelyssä on mahdol-         tamaan ratkaisevasti lentokoneenrakennuksen
25876: lista aikaansaada edellä esittämiäni työtäteke-       säilymiseen teollisuu<lenhaarana Suomess-.t. Sa-
25877: vien ihmisten etujen mukaisia ratkaisuja. Toi-        moin on painotettava sitä työllisyys- ja Ya-
25878: voo, että täältä eduskunnasta löytyy riittävästi      luuttapoliittista merkitystä, joka neuvottelujen
25879: voimaa työläisten, pienviljelijäin ja muiden työ-     yhteydessä sovitulla lähes 100 milj. markkaan
25880: tätekevien ihmisten etujen mukaisten ratkaisu-        kohoavalla vastavuoroisell-.t viennillä Ruotsiin
25881: jen aikaansaamiseksi, joita koskevat esitykset        tulee olemaan.
25882: tullaan ryhmämme taholta tekemään tämän kol-             Kokonaisuutena katsoen Draken-hankinnan
25883: mannen lisäbudjetin yksityiskohtaisessa käsit-        hyväksyminen on sekä välttämätön että kiireel-
25884: telyssä.                                              linen asia. Tutustuttuaan selldtaperäisesti asiaa
25885:                                                       koskeviin selvityksiin Koiviston hallitus totesi
25886:   Puolustusministeri Pentti: Herra puhe-              yksimielisesti tämän seikan tehdessään Draken-
25887: mies! Hallituksen eduskunnalle antamaan koi-          hankintaa koskevan päätöksen. Nykyinen halli-
25888:                                             Lisämenoarvio.                                           475
25889: 
25890: 
25891: tus on yhtynyt tähän kantaan antaessaan edus-            Niin sanotun kunnossapidon avulla ovat tie-
25892: kunnalle tämän edellisen hallituksen valmista-       viranomaiset voineet viime vuosina korvata su-
25893: man lisämenoarvioesityksen.                          pistuneista tiemäärärahoista johtuvaa tiestömme
25894:                                                      palvelutason alenemista. Niinpä vuosina 1966-:-
25895:                                                      1968 muutettiin tämän tehostetun kunnossapt-
25896:     Ed. Sand e 1i n: Herva puhemies! Viime           don puitteissa vuosittain noin 1 000 km sora-
25897: viikkoina ovat valtakuntamme tieverkoston            tietä öljysora- ja bitumisorapäällysteisiksi teiksi.
25898: kunto ja runsaat kelirikkarajoitukset olleet jäl-    Tämä toiminta on ollut otollista myöskin val-
25899: leen vilkkaan julkisen huomion kohteena.             tiontalouden kannalta sikäli, että tehostetun
25900: Vaikka tiestömme hoidosta ja kunnosta käyty          kunnossapidon avulla on voitu kunnostaa hy-
25901: keskustelu on ollutkin paikoin hieman katri-         vään kuntoon monia sellaisia sorateitä, jotka
25902: koitUa ja yksipuolista, niin tosiasia on, että       olisi muuten ollut varsin pian kokonaan uudel-
25903: tämän kysymyksen kohdalla lienee kyllä nykyi-        leen rakennettava, ja näin ollen on voitu siir-
25904: sin oikeutettuakio arvostelemisen sijaa. Lienee      tää niiden uudelleen rakentamista ja samalla
25905: kuitenkin paikallaan tältä paikalta todeta se,       tietenlcin. rahoitustarvetta vuosiksi eteenpäin.
25906: että tuskin on oikein kohdistaa, niin kuin muu-      Sillä on ollut myöskin ratkaiseva merkitys mo-
25907: tamissa puheenvuoroissa on tehty, tätä arvoste-      nen maakunnan liikenteen kannalta katsoen. On
25908: lua tiestömme kunnosta huolehtiviin viranomai-       voitu poistaa monia liikennepulmia. Määrära-
25909: siin,' sillä kyllä TVL:n taholla pyritään teke-      hojen vähyyden vuoksi on tämäkin toiminta
25910: mään sen hyväksi kaikki se, mikä nykyisten           nyt kuitenkin taantumassa. Tieviranomaisten
25911: määrärahojen puitteissa on tehtävissä. Kyllä         ilmoituksen mukaan varat eivät riitä enää tä-
25912: syY tiestömme kunnon taantumiseen on etu-            män toiminnan jatkamiseen, sorapäällysteisten
25913: päässä liian niukoissa määrärahoiss11, siinä ettei   teiden uusimiseen, korjaamiseen j,a päällystä-
25914: valtiovarainministeriön taholta tahdota ymmär-       miseen. Niinpä vuonna 1969 voitiin korjata
25915: tää sitä, että ensiksikin, ellei teid~n kunnossa-    öljysora- ja bitumisorateiksi enää vain 900 km,
25916: pitomäärärahojen k,asvu seuraa otkeassa suh-         ja tänä vuonna määrä vähenee edelleen noin
25917: teessa valtion toimesta kunnossapidettävän ties-     200 kilometriksi, sillä kun liikenteen kasvu ja
25918: tön kasvua - sehän on viimeisten 10 vuoden           nastarenkaiden aiheuttama tiestömme kestopääl-
25919: aikana .kaksinkertaistunut samalla kun tielii-       lysteiden entistä nopeammin kuluminen on li-
25920: kenne on kasv:anut 3.6-kertaiseksi ja nastaren-      sännyt entistä enemmän myös niiden uudelleen-
25921: k'l!at nakuttavat teiden kestopintoja kuin tupa-     päällystämisen tarvetta ja kun siihen tarvittavat
25922: jumit - ja toiseksi, ellei määrärahojen kasvu        wrat on otettava tehostetun kunnossapidon
25923: vastaa edes palkka-, saati sitten muiden kustan-     osuudesta, tulee tehostetun kunnossapidon osuus
25924: nu,sten kehitystä, niin on aivan selvää, ettei       tietenkin vastaavasti supistumaan, mikä puo-
25925: tämä voi olla vaikuttamatta myöskin teiden           lestaan merkitsee sitä, että monien maakuntien
25926: palvelutasoon. Toisin sanoen, teiden kunnossa-       liikenteellisesti tärkeiden teiden peruskorjaus-
25927: pitotyöt alkavat kärsiä, niin kuin nyt on jo         ja päällystystyöt keskeytyvät tai viivästyvät en-
25928: tapahtunut. Tiestöä ei voida pitää tyydyttävässä     tistä enemmän. Tilanne alkaa siis käydä kestä-
25929: kunnossa ja seurauksena on sen rappeutuminen         mättömäksi. Lisäksi on todettava, että ellei
25930: ja palvelutason aleneminen.                          teitä voida kunnostaa, tuhotaan hiljalleen niitä
25931:     Tilanne onkin jo johtanut siihen, että esim.     arvoja, joita tiestöömme on vuosikymmenien
25932: kelirikkovajoitusten määrä kasvaa jatkuvasti.        aikooa uhrattu. Asiantuntijain ilmoituksen mu-
25933: Sitä . ei nykyisenä aikana enää saisi tapahtua.      kaan on asia nimittäin niin, että nykyinen vil-
25934: Kuluneena keväänä oli maanteillämme kelirik-         k'lls ja raskas liikenne pystyy kuluttamaan ja
25935: karajoituksia 5 890 km ja paikallisteillä 8 946      hävittämään tiestömme muutamassa vuodessa,
25936: kilometrillä, jotkut kylät olivat suorastaan pai-    ellei siitä voida samalla pitää huolta.
25937: nomjoitusmotissa, ja kelirikkarajoituksia jou-           Olen halunnut tuoda nämä seikat esiin syystä,
25938:  duttiin tieviranomaisten ilmoituksen mukaan         että edustajat olisivat selvillä, mihin tilantee-
25939: asettamaan tällainen ennätysmäärä pääasiassa         seen joudumme, ellei nykyistä suuntausta saada
25940: set1 vuoksi, etteivät kunnossapitomäärärahat         käännetyksi. Mitä se tulee vaikuttamaan eri
25941: enää riitä siinä määrin kuin 'aikaisemmin rik-       maakuntien tieoloihin, ellei kunnossapitomää-
25942:  koutuneitten teiden kuntoon saattamiseen eli        rärahoja voida pitää yhä kasvavan tiestömme,
25943: kunnossapitoon, joten rajoituksia on pakko suo-      laajenevan ja vilkastuvan liikenteen ja sen ai-
25944:  rittaa.                                             heuttaman kustannusten kasvun edellyttämällä
25945: 476                               Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970.
25946: 
25947: 
25948: tasolla, kuin myös syystä, että nyt esillä olevan       Maamme lentokoneteollisuudellahan on var-
25949: lisämenoarvion puitteissa esitetään jälleen supis-   sin hyvä menneisyys. Lentokoneteollisuutemme
25950: tuksia näihin kunnossapitomäärärahoihin, sen 3       oli pienen maan puitteet huomioiden korkeata
25951: milj. markan käyttämättä jättämistä, jonka           luokkaa. Rootsinkin lentokoneteollisuus haki
25952: eduskunta yksimielisesti juuri mainitsemistani       alkuoppinsa Suomen lentokoneteollisuuden pii-
25953: syistä valtiovarainvaliokunnan esityksestä ja        ristä. Lentokoneteollisuutemme suoritti varsin
25954: monen harkinnan jälkeen lisäsi tälle kunnossa-       monipuolista tutkimustyötä koko muun teolli-
25955: pitomomentille viime joulukuussa vuoden 1970         suutemme hyväksi; mm. vaneriteollisuutemme
25956: tulo- j,a menoarviota käsitellessään? Saanen hie-    saa kiittää lentokoneteollisuutta, sen tutkimus-
25957: man ihmetellä valtiovarainministerin sinnik-         työtä, menestyksekkäästä kehityksestään. Lento-
25958: kyyttä tässä kysymyksessä, on kysymyksessä sit-      koneteollisuutemme piirissä kasvatettiin huip-
25959: ten nykyisen tai edellisen valtiovarainministerin    puluokan insinöörejä, teknikoita ja ammatti-
25960: esitys, sillä kyllä kai eduskunnallakin on budje-    miehiä, mitä osoittaa mm. se, että sen piiristä
25961: tin suhteen sentään jotain sanomista. Valtio-        on kasvanut monia metalliteollisuutemme joh-
25962: varainvaliokunta pitääkin esillä olevaa menoar-      tavia henkilöitä, 12 professoria, yksi akatee-
25963: vioesitystä tältä osin arveluttavana ja esittää,     mikko jne. Sen piirissä kasvaneet runmattimie-
25964: että hallituksen esitys tältä osin hylättäisiin.     het ovat olleet erittäin kysyttyjä muun metalli-
25965: On toivottavaa, että edustajat yhtyvät valio-        teollisuuden piirissä. Voisipa melkein sanoa,
25966: kunn'lln esitykseen.                                 että sen tutkimus- ja kasvatustyöllä on ollut
25967:    Lisämenoarvion kohdalla käydyssä keskuste-        pienen maan kohdalla hieman samanlainen mer-
25968: lussa niin valiokunnassa kuin myös täällä suu-       kitys kuin avaruuskoneiden valmistuksella on
25969: ressa salissa on kosketeltu kovastikin ilmavoi-      suurvaltain teollisessa kehityksessä. Vuosien
25970: miemme lentokonehankintoja. Tämä keskustelu          aikana rakensi lentokoneteollisuutemme maal-
25971: on kuitenkin kulkenut ainakin tähän asti melko       lemme 730 kappaletta erilaisia lentokoneita;
25972: yksipuolisissa merkeissä. On kiistelty etupäässä     harjoitus-, hävittäjä- ja kuljetuskoneista aina
25973: siitä, ovatko hallituksen esityksessä hankitta-      keskil"askaisiin pommikoneisiin asti.
25974: vaksi esitetyt Draken Saab 35 torjuntahävittä-          Tänä päivänä on maamme lentokoneteolli-
25975: jät maamme ilmavoimille tarpeellisia vai ei,         suus kuitenkin suurin piirtein lamassa, mikä on
25976: tarvitseeko ilmapuolustuksemme torjuntahävit-        vahinko maamme metalliteollisuuden kannalta
25977: täjiä vai ei. Minä puolestani jättäisin tämän ky-    katsoen. Lentokoneteollisuuteen aikanwm uhra-
25978: symyksen puolustusvoimien ja puolustusminis-         tut varat valuvat hiljalleen hukkaan, suunnitte-
25979: teriön asiantuntijoitten harkittavaksi. Sen sijaan   luvoimia katoaa, samoin katoavat lentokoneen-
25980: toteaisin, että käydyssä keskustelussa on miltei     rakentajat, siirtyvät ulkomaille ja muun teolli-
25981: kokonaan unohdettu eräät muut oleelliset teki-       suuden piiriin. Suomalaiset Jentokoneenraken-
25982: jät, jotka tämän asian yhteydessä on syytä ot-       tajat ov,at erittäin kysyttyjä ulkomaisen lento-
25983: taa huomioon, nimittäin ensiksikin se, mikä          koneteollisuuden piirissä. Sen vuoksi minulla on
25984: merkitys tällä hankinnalla eli sillä, että Val-      se käsitys, että eduskunnan olisi nyt syytä ja
25985: met Oy ryhtyy yhteistoimintaan Saabin kanssa         korkea aika puuttua tähän kysymykseen ja hy-
25986: myöskin lentokonerakennusalalla, samoin kuin         väksyä hallituksen esitykset, jos mielimme pe-
25987: lisämenoarviossa olevalla ilmaiihiteollisuuden       lastaa lentokoneteollisuutemme täydelliseltä ka-
25988: tutkimus-, suunnittelu- ja kehitysmäärärahalla       toamiselta.               ·
25989: on maamme rentokoneteollisuudelle sen uudel-            MeilJä on tuskin varaa lentokoneteollisuu-
25990: leen henkiin herättämiseksi; toiseksi, mikä          temme lopettamiseen jo pelkästään siitä syystä,
25991: merkitys taasen puolestaan lentokoneteollisuu-       että maassamme on myöskin lentokoneitten
25992: della on ollut ja tulee edelleenkin · olemaan        korjaustyötä, ja jotta tätä korjaustyötä ja huol~
25993: maamme teollisuuden tekniselle kehitykselle, ja      toa pystyttäisiin jatkuvasti suorittamaan, pitä-
25994: kolmanneksi, mikä merkitys sillä, että lentoko-      mään tasoa korkealla, on asiantuntijain käsityk-
25995: neteollisuus lähtee jälleen liikkeelle lähes vii-    sen mukaan välttämätöntä, että samaan aikaan
25996: den vuoden tauon jälkeen, on Kuoreveden kun-         olisi myöskin lentokoneitten uudisrakennustyö-
25997: na:lle, siellä asuville lentokoneen rakentajille,    tä. Se on ainoa keino pitää insinööri-, teknikko-
25998: seudun työllisyydelle, sillä myös nämä seikat        ja ammattityövoima ajan tasalla, tietoisena
25999: on nähdakseni varsin painavia koko kysymystä         siitä, mitä muualla maailmassa lentokoneenra-
26000: ja näitä lentokonehankintamäärärahoja ratkais-       kennusalalla tapahtuu ja miten menetelmät tässä
26001: taessa.                                              rakennustyössä kehittyvät.
26002:                                              Lisämenoarvio.                                       477
26003: 
26004:    Tässä mielessä ovat esillä oleva Draken            laajentaminen ei vaadi läheskään niin suuria
26005: Saab -torjuntahävittäjätilaus samoin kuin tie-        summia kuin uuden perustaminen, ja laajenta-
26006: tääkseni suunnitteilla oleva Mig-hävittäjätilaus-     minen voidaan suorittaa suhteellisen nopeasti,
26007: kin perusteltuja. Niiden tilaukset, vallankin kun     ja kolmanneksi Tampere teollisuusseutuna tar-
26008: siihen liittyy vielä, kuten Draken Saab -torjun-      vitsee tämän tyyppisen korkeakoulun, joka voi-
26009: tahävittäjätilaukseen, se, että niiden kokoami-       daan niveltää myöskin teollisuuden kehittämi-
26010: nen suoritetaan kotimaassa ja Valmet Oy suo-          seen ja tutkimukseen.
26011: rittaa vastavuoroon lentokoneen osien valmis-            Tampereen teknillisen korkeakoulun huolen
26012: tusta Saab-tehtaille Ruotsiin, ovat lentokone-        aiheena on nyt kaksi määrärahakysymystä, joita
26013: teollisuutemme kehityksen kannalta samoin             valtiovarainministeriö ei ole katsonut voivansa
26014: kuin Valmet Oy:n Kuoreveden tehtaitten sekä           liittää tähän käsiteltävään lisäbudjettiin. Toi-
26015: sen työntekijöiden kannalta merkityksellisiä te-      nen näistä on kuluvalle vuodelle myönnetty
26016: kijöitä, tekijöitä, jotka ovat tuskin suoranaisella   riittämätön määräraha tuntiassistenttien ja eri-
26017: rahalla mitattavissa.                                 koisopettajien palkkaamiseksi, toinen taas liit-
26018:     Tehtävä ratkaisu merkitsee myös pafjon niille     tyy korkeakoulun uudisr.akennussuunnitelmiin.
26019: työntekijöille, jotka ovat lentokonetyön jatku-          Kuluvan vuoden budjetissa myönnettiin Tam-
26020: miseen luottaen antautuneet tälle alalle, perus-      pereen teknilliselle korkeakoululle määräraha
26021: taneet kotinsa, rakentaneet omakotitalonsa Kuo-       tuntiassistenttien ja erikoisopettajien paikkaa-
26022: revedelle lentokonetehtaan läheisyyteen. Sillä        mista v·arten, mutta tästä määrärahasta on jou-
26023: lentokoneteollisuuden jatkuminen on - niin            duttu jo kevätlukukauden opetuksen selvittä-
26024: kuin Kuoreveden kunnanvaltuuston puheenjoh-           miseksi käyttämään 75 %. Jäännös ei riitä enää
26025:  taja eräässä kirjoituksessaan mainitsi - Kuo-        syyslukukauden opetuksen läpiviemiseen, vaan
26026: revedelle elinkysymys; jos se kaatuu, niin Kuo-       vajausta on 119 000 mk. Vastaavan säästön
26027:  reveden kunta kaatuu sen mukana. Muuta työtä         korkeakoulu voi esittää momentilta "Yleiset
26028:  ja tilauksia on sinne Kuoreveden tehtaille sen       lisät". Näiden edellytysten vallitessa korkea-
26029:  huonon sijainnin vuoksi tuskin riittävästi saata-    koulu on joutunut pyytämään arviomäärärahan
26030:  vissa.                                               ylityslupaa. Asia on ratkaistava korkeakoululle
26031:     Lentokone on tulevaisuuden ktrlkuväline.          myönteisenä, sillä muussa tapauksessa korkea-
26032:  Meillä pitäisi olla myös täydet edellytykset jat-    koulun on jätettävä suurin osa syyslukukauden
26033:  kaa lentokoneteollisuutta; lähteä rakentamaan        harjoitusopetuksesta pois, mikä olisi kohtalo-
26034:  harjoituskoneita puolustusvoimille, pieniä mat-      kasta nimenomaan ammattiaineiden opiskeli-
26035:  kustaja- ja urheilukoneita, samoin myös heli-        joille joko opintojen tason siitä kärsiessä tai
26036:  koptereita lisenssivalmistuksen puitteissa. Näi-     opiskeluajan venyessä tarpeettomasti osallistut-
26037:  den kaikkien kohdalla olemme nykyisin täysin         taessa vastaaviin harjoituksiin vasta seuraavan
26038:  ulkomaisen tuonnin varassa. Käsitykseni mu-          vuosikurssin mukana vuotta myöhemmin. Vii-
26039:  kaan eduskunnan tulisikin nyt hyväksyä nämä          meksi mainittu vaihtoehto ei tietenkään poista
26040:  hallituksen esitykset ja antaa tukensa lentoko-      määrärahan tarvetta, vaan siirtää sitä vuodella
26041:  neteollisuutemme jatkamiselle ja kehittämiselle,     eteenpäin.
26042:  samalla sen uskollisille uurastajille, lentokone-        Edelleen Tampereen teknillinen korkeakoulu
26043: r~tkentajille.                                        työskentelee suurelta osalta vuokratiloissa,
26044:                                                       jotka tällä hetkellä ovat käyneet riittämättö-
26045:    Ed. H a a r1 a: Herra puhemies! Nyt käsi-          miksi. Käytettävissä oleva pinta-ala on alle
26046: teltävänä olevassa budjetissa on esitetty erinäi-     10m2 opiskelijaa kohti. Vertauksena mainit-
26047: siä lisämäärärahoj•a Tampereen teknilliselle kor-     takoon, että teknisten korkeakoulujen uudis-
26048: keakoululle. Tampereen teknillinen korkea-            rakennussuunnitelmissa perustetaan laskelmat
26049: koulu toimii tällä hetkellä Teknillisen korkea-       mtrumtarvoon 25 m2 opiskelijaa kohden.
26050: koulun alaosastona, mutta suunnitelmien mu-           Vuokrattua lisätilaa on välttämättä saatava jo
26051: kaan se on tarkoitus itsenäistää lähivuosina.         tulevaa lukuvuotta varten noin 1 200 m2, lä-
26052:    Tällä teknillisellä korkeakoululla on erittäin     hinnä viime syksynä aloittaneelle arkkitehti-
26053: tärkeä tehtävä korkeamman teknillisen opetuk-         osastolle sekä koneinsinööriosaston ja raken-
26054: sen täydentäjänä. Se ensinnä täyttää sitä tar-        nusinsinööriosaston laboratorioon. Tällainen la-
26055: vetta, joka syntyy lisääntyvästä teknillisen joh-     boratoriotilan tarve on syntynyt lähinnä siksi,
26056: toportaan tarpeesta, toisekseen Tampereen tek-        että Tampereen teknillisen oppilaitoksen labo-
26057: nillinen korkeakoulu on jo toimiva laitos, jonka      ratorioiden kapasiteetti ei enää oman käytön
26058: 478                               Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970.
26059: 
26060: 
26061:  lisäksi riitä teknillisen korkeakoulun tarvetta     sillä olev.an lisäbudjetin Tampereen teknillistä
26062: tyydyttämään, ja toisaalta siksi, että Tam-          korkeakoulua koskeva varsin vaatimaton osa.
26063: pereen teknillisen korkeakoulun uudisrakennuk-       On huomattava, että meidän talouselämämme
26064: sen suunnitelmat ovat nyt kaksi vuotta myö-          ja taloudellinen kehityksemme vaatii kahden-
26065: hässä siitä aikataulusta, mitä arvioitiin ruvet-     laista pääomaa: me tarvitsemme rahapääomaa,
26066: tavan noudattamaan opetusta aloitettaessa.           mutta me tarvitsemme myöskin henkistä pää-
26067:     Teknillisen korkeaikoulun uudisrakennukset       omaa, ja säästäminen tässä kohdassa saattaa
26068: on tarkoitus sijoittaa Hervannan kaupungin-          koitua meille kohtalokkaaksi.
26069: osaan Tampereella. Ensimmäiseksi on suunni-
26070: teltu insinööriosaston rakeMus, jonka pääpii-            Ed. M y k k ä n e n: Herra puhemies! Esillä
26071: rustukset ovat asiallisesti ottaen valmiina. Jos     olevan vuoden 1970 kolmannen lisämenoarvion
26072: rakennustyö olisi päästy aloittamaan ensi loka-      lähetekeskustelussa käyttämässäni puheenvuo-
26073: kuussa, mihin Tampereen kaupungin tarjoama           rossa kiinnitin huomiota presidentti J. K. Paa-
26074: laina olisi antanut mahdollisuuden, olisi raken-      sikiven syntymän 100-vuotismuistoon liittyvän
26075: nus saatu käyttöön syyslukukaudeksi vuonna           määrärahan korotustarpeeseen. Suureksi ilokseni
26076:  1972. Vaikka korkeakouluneuvosto jo kahtena         voin todeta valtiovarainvaliokunnan yhtyneen
26077: vuonna on suositellut rakennusmäärärahan otta-       tähän käsitykseen kohdistaessaan yhden har-
26078: mista varsinaiseen budjettiin Tampereen teknil-      voista lisäyksistään tätä koskevalle momeiJ.tille.
26079: lisen korkeakoulun rakennustyön aloittamista         Rohkenen pitää selvänä, että eduskunta näin
26080: varten, valtiovarainministeriö ei ole pitänyt tätä   valtiovierailujen sävyttämänä kesänä yksimieli-
26081: tarpeellisena. Ei ole myöskään katsottu tarpeel-     sesti siunaa tämän muutoksen lopulliseen lisä~
26082: liseksi käyttää Tampereen kaupungin tarjoamaa        menoarvioon ja käytännössä osoittaa kunniöi-
26083: lainaa varojen saamiseksi jo tänä vuonna lisä-       tuksensa J. K. Paasikivelle ja hänen elämän-
26084: budjettiteitse. Tämä merkinnee tosiasiassa sitä,     työlleen.
26085: että rakennustyö edelleen viivästyy vielä yhdellä        Tuossa lähetekeskustelussa käyttämässäni pu-
26086: vuodella, mikä ulkonaisten edellytysten puut-        heenvuorossa totesin kaikkien ryhmien olevan
26087: teessa vielä vastaavasti viivästyttää korkeakou-     mukana tässä toimikunnassa ja sain pöytäkir-
26088: lun toiminnallista kehitystä.                        joihin merkityksi jääneen välihuudon ed. Ven-
26089:     Lyhyestä, vasta viisi vuotta kestäneestä toi-    namolta siitä, että SMP ei olisi mukana. Näin
26090: minta-ajasta huolimatta on Tampereen teknilli-       ei ole asianlaita, sillä olen tarkistanut ja ha-
26091: sessä korkeakoulussa kolme alkuperäistä osas-        vainnut, että Paasikivi-toimikunnan juhlajaos-
26092: toa: sähköteknillinen osasto, koneinsinööri-         tosta jäsenten joukosta löytyy nimi Eino Poo-
26093: osasto ja rakennusinsinööriosasto, ja viime syk-     tiainen, joka on tietääkseni SMP:n puolue-
26094: synä ne ovat saaneet seurakseen arkkitehti-          sihteeri edelleen samoin kuin kansanedus-
26095: osaston. Korkeakoulun vaikutuksesta osal-            taja ja istuu täällä. Olen tämän saattanut
26096: taan on lähiympäristöön jo syntynyt uuden-           ed. Vennamon tietoon, ja hän on todennut
26097: laista teollisuutta. Tämän korkeakoulun piirissä     myöskin erehtyneensä, ja näin tulkoon tätä
26098: on jo näiden viiden vuoden aikana valmistu-          kautta eduskunnan pöytäkirjoihin todetuksi $e,
26099: nut useita kymmeniä diplomi-insinöörejä ja           että tässä on myös SMP mukana. Tästä syn-
26100: eräs tekniikan tohtori. Edelleen on tehty            nistä me emme voi edes, Vennamo ja minä,
26101: periaatepäätös tekstiilitekniikan korkeakoulu-       syyttää edellistä kansanrintamahallitusta siitä,
26102: opetuksen liittämisestä teknilliseen korkeakou-      että se ei olisi ottanut huomioon myöskin sil-
26103: luun, ja parastaikaa valmistellaan sen toteutta-     loisia oppositiopuolueita. Tässä suhteessa tämä
26104: misen aikataulua. Korkeakoulussa on käynnis-         määrärahan läpimeno lienee entistä yksimieli-
26105: tetty mm. vesivoima:laitostekniikan, maanraken-      semmin varmistettu.                          ·
26106: nustekniilmn ja biotekniikan, lähinnä bioelek-           Lisämenoarvion perusteluissa on hallituksen
26107: troniikan eli lääketieteelliseen elektroniikkaan     esityksessä ensimmäisenä kiinnitetty huomiota
26108: kohdistuvat tutkimustyöt, ja onpa tehty useiden      asuntopulaan, joka ilmenee erityisesti työvoimaa
26109: ulkomaisten esikuvien mukainen ehdotus myös          lisää tarvitsevilla paikkakunnilla. Tässä salissa
26110: lääketieteellisen tiedekunnan perustamisesta         varmaan monille yllätykseksi tällaisia paikka-
26111: teknillisen korkeakoulun yhteyteen (Ed. Häi-         kurttia on myös Lapissa. Erityisesti matnitsisin
26112: kiö: Liian aikaista!).                               Tornion kaupungin, jossa tiedän eräiden tuo-
26113:     Ratkaistavia kysymyksiä on paljon. Jotkut        tantolaitosten huomattavan laajenemisen olevan
26114: niistä vaativat ratkaisunsa juuri nyt, kuten kä-     kiinni juuri ~suntojen puutteesta. Asuntopoli-
26115:                                              Lisämenoarvio.                                         479
26116: 
26117: 
26118: tiikka on nam ollen myös m1ta suurimmassa               Kokonaisuutena ottaen voitaneen todeta hal-
26119: määrin työllisyyspolitiikkaa sekä rakennusaikai-     lituksen esityksen läpäisseen valtiovarainvalio-
26120: sen työllistävän vaikutuksensa että asuntojen        kunnan suhteellisen pienin muutoksin. Se lienee
26121: tarjolla olemisen kautta myös rakennustöiden         osoitus siitä, että kukaan ei tunne esillä olevaa
26122: jälkeen.                                             lisämenoarviota liian läheisen ystävän tekemäksi
26123:    Samalla kun toimitaan julkisen vallan asunto-     tai liian kaukaisen vastustajan laatimaksi. On
26124: tuotantomäärärahojen nostamiseksi, olisi kuiten-     toivottavaa, että tämä kevätkesäinen lehtolapsi
26125: kin aina pidettävä mielessä se tosiasia, että        saisi hellän hoivaajan siitä hallituksesta, joka ei
26126: ilman yksityisen sektorin voimakasta mukana-         vielä ole syntynytkään ja jonka maailmaan saat-
26127: oloa ei pysytä asuntotuotantolain edellyttämissä     taminen tuntuu olevan tuskallisten polttojen
26128: tavoitteissa. Viime vuosien yksityistä asunto-       takana (Ed. Vaittinen: Kätilö on paikalla!).
26129: tuotantoa syrjivä politiikka on merkinnyt sitä,
26130: että vaikka julkisen sektorin osuus on kasvanut         Ed. La n k i n e n: Herra puhemies! Liik-
26131: valmistuneiden asuntojen kohdalla kaksinkertai-      kuessamme pari viikkoa sitten sosiaalivaliokun-
26132: seksi, on vuosittain jääty kauaksi asetetuista       nan retkellä Hangon suunnalla Suomen Sokerin
26133: tavoitteista. Tänä vuonnakin on olemassa             tehtaassa, Hyvon-tekstiilitehtaassa ja Virkkalan
26134: vaara, että jäädään asetetusta 49 000 asunnon        paperitehtaassa saimme ilolla todeta, että työt
26135: tavoitteesta noin 5 000 asunnon päähän. Tar-         olivat käynnissä, tavara meni kaupaksi ---
26136: vittaisiin siis voimakkaita toimenpiteitä myös       mutta surulla, että menisi vieläkin enemmän
26137: yksityisen asuntorakennustuotannon elvyttämi-        kaupaksi, jos saataisiin enemmän valmiiksi.
26138: seksi. Näitä vaatii sekin tosiseikka, että kan-      Tehdastilaa voitaisiin laajentaa, maata ja pää-
26139: sainvälisten suhdanteiden aleneminen tuntunee        omaa löytyi, mutta pullonkaula oli asuntojen
26140: varsin selvästi myös meillä ilmeisesti jo syk-       kohdalla.
26141: syllä ja viimeistään ensi vuonna. Nyt olisi va-         Työntekijät, jotka usein ovat kotoisin Poh-
26142: rauduttava aktiviteetin lisäämiseen myös yksi-       jois- ja Itä-Suomesta suurilta työttömyysalueilta,
26143: tyisellä rakennusalalla, jotta saadaan pääomia       tarvitsisivat työtä ja tehtaat kipeästi työvoimaa
26144: hakeutumaan rakennustoimintaan.                      ja me kansanedustajat kansantulon nousua, että
26145:     Myönteisiä asioita esillä olevassa lisämeno-     jaettavaan pottiin kertyisi enemmän rahaa, jota
26146: arviossa ovat myös ne määrärahat, jotka on           voisimme lisääntyvässä määrässä jakaa, mutta
26147: suunnattu kehitysalueiden ammattikoulutuksen         edessä on este ja se on asuntojen puute.
26148: edistämiseen. Tämä linja on myös samalla työl-          Mitkä ovat ne esteet, jotka aiheuttavat sen,
26149: lisyyspolitiikkaa, niin kuin täällä eilen varsin     ettei asuntoja rakenneta riittävästi. Pahin este,
26150: mielenkiintoisessa keskustelussa ammattikurssi-      todellinen jarru, asuntotuotannolle on alan lain~
26151: keskuksista todettiin.                               säädännön epämrkoituksenmukaisuus. · Arava-
26152:     Lisämenoarvioon sisältyy edelleen momentti       laki ja asuntotuotantomäärärahat ovat tarkoite-
26153: teollisuuden ja kehitysalueiden yritysten inves-     tut lisäämään asuntotuotantoa. Tosiasiassa ara-
26154: tointilainojen korkotuesta. Samalla kun totean       valainojen jakoperusteen epäoikeudenmukaisuus
26155: tämän olevan sinänsä perusteltu, haluan myös         estää asuntotuotannon lisääntymisen ja huo-
26156: korostaa sitä edelleen eiliseen täysistuntokes-      keammaksi kehittämisen. Nykyiset perusteet
26157: kusteluunkin viitaten, että eduskunta teki ilmei-    johtavat siihen, että vain yksi kolmesta asunto-
26158: sen erehdyksen poistaessaan Koiviston hallituk-      rakentajasta saa huokeakorkoista aravalainaa,
26159: sen esityksen mukaisesti vuoden 1970 varsinai-       minkä määrä on noin 60 % rakennuskustan-
26160:  sesta tulo- ja menoarviosta pienteollisuuslainoja   nuksista. Kaksi kolmasosaa rakentajista ei sen
26161:  koskevan määrärahan. Paraskaan korkotuki ei         sijaan saa tuota tukea.
26162: auta, ellei ole olemassa sitä rahaa, jolle korko-       Vaikka aravamäärärahoja on voimakkaasti
26163: tukea haetaan ja myönnetään. Pitäisinkin näin        lisätty viime aikoina - jopa moninkertaistettu
26164: ollen välttämättömänä, että hallitus sisällyttää     edellisen eduskunnan aikana -          jäävät yhä
26165: ensi vuoden varsinaista tulo- ja menoarviota         useammat asunnon tarvitsijat odottamaan ara-
26166: koskevaan esitykseensä tämän kohdan. Sehän           valainoja, koska hakemuksia on paljon enem-
26167: kuului myös siinä kirjelmässä esitettyihin toi-      män kuin lainoja voidaan myöntää.
26168: menpiteisiin, joka jätettiin hiljattain pääminis-       Oikotie j·a oikeudenmukainen ratkaisu asian
26169:  teri Auralie käytännöllisesti katsoen kaikkien      parantamiseksi on kovin yksinkertainen. Muu-
26170: Lapin, Oulun ja Pohjois-Karjalan läänien kan-        tettakoon vain aravaluottojen jakoperuste sel-
26171:  sanedustajien toimesta.                             laiseksi, että jokainen aravalaatutasoa rakentava
26172: 480                               Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970.
26173: 
26174: 
26175:  salSl hakemuksen tehtyään jokaista rakenta-            Myyntituotantoa syntyy tuottaen lisää tyÖ·
26176: maansa 30-120 m2 :n suuruista ~suntoa koh-           tilaisuuksia myös rakennustarviketuotannolle,
26177: den huokeaa lainaa esim. 20% kustannuksista.         jopa kokonaisten talojenkin vientimyynnille tu-
26178: Yli 120 m2 :n pinta-alan osuuden tulisi jäädä        lee mitä todennäköisimmin avautum~an hyvät
26179: ilman aravalainoitusta. Tuohon 20 % :n mää-          mahdollisuudet. Lähes kaikilla tuotantoaloilla
26180: rään riittäisivät nykyiset aravamäärärahat pienin    pätee sama peruste: kun kotimaan myyntiin
26181: lisäyksin. Lisärahat saataisiin helposti alan ak-    tehty tuotannon määrä vapaan kilpailun valli-
26182: tiviteetin lisäämisen johdosta suurenevista ve-      tessa suurenee, alenevat tuotantokustannukset
26183: rotuloista, ja työttömyyden vähentyessä säästyy       ja vientituotanto tulee mahdolliseksi. Mikäli
26184:  työttömyysavustuksista huomattava summa.            valtiovalta olisi sallinut asuntotuotannon kehit-
26185: Mitä seurauksia tulisi tämän oikeudenmu-             tämisen vapaaksi siihen kajoamatta, ei olisi pu-
26186: lmisen jakoperusteen toteuttamisella olemaan         laa asunnoista. Sen sijaan että valtiovalta olisi
26187: asuntotuotannossa? Asuntotuotanto lisääntyisi        suosinut sijoitustoiminnan kohteiksi vuokra-
26188: suuresti ja muutamassa vuodessa kattaisi tar-        asuntojen rakentamisen, se viime vuosina radion
26189: peen sekä muuttuisi ylitarjonnaksi. Asuntotuo-       ja television välityksellä on muokannut yleisen
26190: tanto on ollut säästömuoto jo ennen sotia ja         mielipiteen näitä rakentajia vastaan ja tehnyt
26191: oli sotienkin jälkeen verohuojennuslakien voi-       heistä pahansuopia riistäjiä, joita vastaan vuok-
26192: massaoloaikana, joka osoittautui aikanaan te-        ralaiset tarvitsevat tiettyä lainsuojaa. Näin on
26193: hokkaaksi lääkkeeksi asuntotuotannon lisäämi-        valtiovalta ohjannut pääomansijoittajat osta-
26194: se;ksi, ja se voisi olla sitä tänäkin päivänä.       maan valtion omia korkeakorkoisia obligaa-
26195:     Asuntotuotannon lisäämiseksi kuitenkin tar-      tioita ja talot jääneet rakentamatta. Tästä kär-
26196: vitaan kateusvapaata talousnäkemystä, ennen          sivät erityisesti nuoret avioparit, jotka opiske-
26197: kaikkea on sallittava vapaan yksityisyritteliäi-     lun tai muun syyn vuoksi joutuvat muuttamaan
26198: syyden lisätä asuntotuotantoa. On kunnioitet-        paikkakuntaa ennen lopullista sijoittumistaan.
26199: tava kiinteistöalan ammattikunt'.la ja on annet-     Jos uusi eduskunta ja hallitus toteuttavat oi-
26200: tava asunto-osakesäästäjille ja myös niille, jotka   keudenmukaisuuden käytännössä myös asunto-
26201: hankkivat asunto-osakkeita edelleenvuokrausta        ala.lla tarjoten kaikille kansalaisille samat läh-
26202: varten, oikeudenmukainen ja tasa-arvoinen mah-       tökohdat aravalainojen suhteen ja sallivat ra-
26203: dollisuus sijoittaa säästöjään asuntotuotantoon.     kentajain, kiinteistönomistajain sekä osakesääs-
26204: Talonomistaja, jolla. on pääomaa tai Iuotoilie       täjäin vapaan toiminnan asuntotuotannon lisää-
26205: pantteja, voi rakentaa toisen talon tai ostaa        miseksi ko. lainoja käyttäen, poistuu asunnon
26206: osakkeita osaketalon rakentajilta. Osakkeen-         puute.
26207: omistaja saa entistä osakettaan panttina käyttäen       Aikana 1951-1963 oli voimassa rakennus-
26208: ostetuksi helposti toisen perheen suurenemisen       tuotannon huokeuttamista estänyt teollista ke-.
26209: tai elintason nousun vuoksi tarvittavan entistä      hitystä suorastaan jyrkästi vähentänyt liikevaih-
26210: suuremman asunnon. Usein tarvitsevat perheit-        toverolaki, joka määräsi rakennustarvikkeitten
26211: ten lapset avioitumisensa ensivuosina käyttöönsä     teolliselle tuotannolle 20 % veroa. Sen sijaan
26212: entisen pienemmän asunnon. On tärkeintä, että        rakennuspaikalla tehdyt tarvikkeet olivat vero-
26213: asunnon hankinta hyväksytään säästömuotona           vapaita. Tämä jarrutekijä mainitaan syystä, että
26214: ilman kateutta, vaikka säästäjille tuleekin täten    saadaan kuva siitä, miten lainsäädäntö voi estää
26215: esim. vanhan päivän varalle pienien eläkkeitten      rakennustuotannon teolliseksi ja huokeammaksi
26216: lisäksi tulonsaantimahdollisuus.                     kehittymisen. Rakennustuotannon käsityövaltai-
26217:     Lyhyemmin sanoen: annettakoon asuntotuo-         suus on johtanut kalliiden asuntojen ja korkei-
26218: tannossa olevan entisen yrittäjäkunnan, entisen      den vuokrien muodostumiseen. Kuinka olisi
26219: pääoman ja uussäästäjien kaikkien yhdessä lisätä     vientituotanto voinut kehittyä mainituissa ve-
26220: asuntotuotantoa. Vain tätä tietä yhteistyössä        ro-oloissa? Viimeksi kuluneen seitsemän vuo-
26221: säästämisen kanssa aikaansaadaan niin suuri          den aikana liikevaihtoverolain muututtua vuo-
26222: asuntotuotannon määrä, että asuntojen puute          den 1964 alusta on teollinen elementtirakenta-
26223: muuttuu muutamassa vuodessa ylitarjonnaksi,          minen edistynyt Se on lyhentänyt myös raken-
26224: joka taas parantaa vuokra-asuntoja tarvitsevien      nusaikaa. Hintatason alentamiseen ja asunto-
26225: asemaa, koska hankintakilpailu alentaa vuokria.      tuotannon voimakkaaseen asumistarvetta vas-
26226: Tätä tietä myös laatu ja varustetaso paranevat,      taavaan tuotannon määrään sekä alan vientituo-
26227: sekä asuntojen liian pieni koko suurenee elin-       tannon lisääntymiseen päästään muutamassa
26228: tason nousua vastaavasti.                            vuodessa, mikäli edellä esitetty oikeudenmukai-
26229:                                              Lisämenoarvio.                                          481
26230: 
26231: suus aravalainojen jakamisessa toteutetaan ja            Yhteiskunnassa tapahtuu parhaillaan suuri
26232: sallitaan alan kehittyä vapaana säännöstelystä        murros, joka ilmenee työvoiman siirtymisenä
26233: koko kansan säästämistoiminnan rahoitustuella         työttömyysalueilta sellaisiin keskuksiin, joissa
26234: yksityisen yritteliäisyyden mahdollistaessa kil-      on tarjolla työtä. Siirtymisen edellytyksenä kui-
26235: pailun ja suuremman tuotannon ansiosta huo-           tenkin on, että teollisuuspaikkakunnalla on tar-
26236: keamman rakentamisen.                                 jolla asuntoja. Erään selvityksen mukaan vuo-
26237:    Pienen maan kansalaisten on muistettava se         denvaihteeseen mennessä tarvitaan lisää asun-
26238: tosiasia, että vain vientituotanto voi olla suur-     toja työvoimatarpeen siirtymisen johdosta yli
26239: ten markkinoiden ansiosta huokeata tuotantoa,         5 000 henkilölle, perheenjäsenet mukaanluet-
26240: koska omat markkinat ovat pienet. Tämän               tuna. Nykyinen hallitus on asinomaisten työlli-
26241: vuoksi on tarpeen sallia ja mahdollistaa vien-        syys- ja asuntoviranomaisten toimesta selvityt-
26242: tiin ohjautuva rakennustarvikkeitten suurtuo-         tänyt teollisuuden ja muun yritystoiminnan
26243: tanto, joka välittömästi alentaa kotimaan ra-         työvoimatilanteen sekä siihen vaikuttavan eri
26244: kennuskustannuksia ja huokeuttaa vuokratasoa          paikkakuntien asuntotilanteen. Tämä selvitys
26245: työtilaisuuksien lisääntymisen ohella.                osoittaa, että kasvava ja laajeneva teollisuus tar-
26246:    Kokoomuspuolue esitti valtiovarainvaliokun-        vitsee tulevaan vuodenvaihteeseen mennessä
26247:  nassa asuntotuotannon edistämiseksi asuntolai-       asunnot vähintään 2 000 työntekijälle ja kyseis-
26248:  noihin 80 milj. mk, mutta päätökseksi tuli           ten työntekijöiden perheenjäsenet mukaanluet-
26249:  SKDL:n ehdottama 70 milj. mk. Olemme edel-           tuna, kuten jo sanoin, 5 000 hengelle. Jotta
26250: leen 80 milj. markan kannalla. Asuntotilanne          teollisuuden ripeä kasvu ei hidastoisi uusien
26251: on kireä, nuorten parien ja opiskelijoiden koh-       työntekijöiden asuntopulan vuoksi, hallitus on
26252:  dalla suorastaan kestämätön varsinkin pääkau-        antanut asuntohallituksen tehtäväksi valmis-
26253:  pungissa ja sen liepeillä.                           tella ns. teollisuustyöväen vastaanottoasuntojen
26254:                                                       toteutus- ja rahoitusohjelman, kuten ministeri
26255:    Ed. H ä k ä m ies: Herra puhemies! Draken-         Liinamaa on tekemääni suulliseen kysymykseen
26256: hävittäjämäärärahat ovat saaneet kommunistit          ilmoittanut.
26257: sotaisiksi tässä salissa (Vasemmalta: Päinvas-           Esityksessä kuluvan vuoden kolmanneksi li-
26258: toin!), mutta kun puolustusministeri on pu-           sämenoarvioksi hallituksen ehdottamasta 50
26259: heenvuorossaan heitä rauhoittanut, tuntuu siltä       milj. markan asuntotuotantolainojen myöntä-
26260: että kommunistitkin alkavat jo vähitellen ym-         misvaltuudesta tullaan edellä mainittuun tar-
26261: märtää, että kysymys onkin rauhan töistä (Ed.         koitukseen varaamaan 5 milj. markkaa, joka
26262: Virtanen: Sillä lailla!). Siksi en katso enää ai-     tuntuu verrattain pieneltä, vaikkakin on otet-
26263: heelliseksi puuttua näihin asioihin, vaan käsit-      tava huomioon, että toinen puoli tulisi rahoit-
26264: telen lähinnä asuntotuotantomäärärahakysy-            taa kuntien ja mahdollisesti teollisuuslaitosten
26265: mystä.                                                toimesta. Jo tämä tapahtuma sinänsä aiheuttaa
26266:     Käsiteltävänä olevassa kuluvan vuoden kol-        suurta asuntopulaa puhumattakaan siitä, että
26267: mannessa lisämenoarviossa ehdotetaan asunto-          jatkuvasti solmitaan uusia avioliittoja ja siten
26268: lainojen myöntämisvaltuuden määrää lisättä-           tarvitaan asuntoja nuorille pareille niin kuin
26269: väksi valtiovarainvaliokunnan korotusehdotuk-         myös opiskelijoille, joista osa on perheellisiä.
26270: sen huomioiden 70 milj. markalla. Vastaavasti         Asuntoja kaipaavat myöskin vanhukset ja eri-
26271: ehdotetaan, että asuntolainojen maksattamiseen        koisesti rintamamiehet ja sotaveteraanit.
26272:  tarvittava määräraha korotetaan 22 milj. mar-           Asuntorakentamisessa on aina varottava slum-
26273: kalla. Tämä toimenpide tuo asuntotuotantoti-          miutumista. Kuitenkin viime aikojen tapahtu-
26274: lanteeseen luonnollisestikin korjausta. Tällä         mat ovat osoittaneet, että pikkuasunnoista on
26275: määrärahalla ei kuitenkaan ratkaista asuntotuo-       erittäin suuri puute. Näitä tarvitsisivat yhtä
26276:  tanto-ongelmaamme, vaan tarvitaan luonnolli-         hyvin nuoret parit kuin vanhuksetkin, mutta
26277:  sestikin lisää määrärahoja, mutta ennen kaikkea      sellaiset pienet perheet, joiden ansiotaso on al-
26278:  edellytyksien luomista myös yksityisen sektorin      hainen. On todettava, että asuntojen rakennus-
26279: mukaansaamiseksi asuntotuotannon kokonais-            kustannukset ja myös vuokrat ainakin suurem-
26280:  valtaisiin toimenpiteisiin, sillä olisi vihdoinkin    missa asunnoissa ovat melkoisen korkeat, joten
26281:  päästävä asuntotuotannossa askarteluasteelta          tämän johdosta perheet ovat joutuneet tinki-
26282:  asuntotuotannon teollisuusasteelle ja luotava         mään asuntopinta-alasta niin hyvin vuokra- kuin
26283:  myöskin vientimahdollisuuksia, kuten täällä           omistusasuntojenkin kohdalla. Tästä herääkin
26284:  aikaisemmin on jo mainittu.                           kysymys, olisiko mahdollisesti syytä tarkistaa
26285:  61 1/70
26286: 482                              Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970.
26287: 
26288: 
26289: asuntohallituksen normeja huoneiden lukumää-         nalla täytyy olla osaamattomuutta, halutto-
26290: rään kuin pinta-alaankin nähden perheen suu-         muutta, kykenemättömyyttä ja välinpitämättö-
26291: ruutta ajatellen. Vuoden 1960 yleisen väestö-        myyttä. Niinpä pahin virhe lieneekin tavoit-
26292: laskerman yhteydessä suoritetun asuntokannan         teissa. On kerätty vaatimuksia pinta-aloista,
26293: laskennan mukaan oli maassamme noin 30 000           omista huoneista, vapaa-ajasta, osallistumi-
26294: asuntoa, joiden asumistiheys oli keskimäärin 4.6     sesta, helppoudesta, välttämättämistä välineistä
26295: henkeä huoneessa, ja 5 000 asuntoa, joissa asu-      ja tasoon kuuluvista materiaaleista. Arkkiteh-
26296: mistiheys oli keskimäärin 7 henkeä huoneessa.        dille on annettu tehtäväksi suunnitella nuo
26297: Tällaisesta asuntotilanteesta olisi jo ainakin       vaatimukset täyttäviä asuntoja ja rakentajille
26298: tällä vuosikymmenellä päästävä. Olisiko eräänä       tuottaa niitä. Kenenkään tehtäväksi ei ole an-
26299: edesauttavana tekijänä osaltaan edellä mainit-       nettu laskea, riittävätkö rahat. Tämä seikka
26300: tujen normien muuttaminen, jotta mahdolli-           onkin ollut leimaa-antavana vasemmistopuo-
26301: simman monet pääsisivät edes siedettäviin            lueilla koko valtiontalouden hoitamisessa. On
26302: asunto-oloihin?                                      luotu etuisuuksia, mutta rahoituksen tarkaste-
26303:    Suoritettujen kulutustutkimusten mukaan           luun ei ole nähty aihetta vaivautua, eikä nähdä
26304: ovat asumismenot Suomessa noin 15 % koti-            päänvaivaa, ennen kuin koko tarpeet ovat olleet
26305: talouksien kokonaiskulutuksesta. Vuonna 1963         housuissa. Tosin tämä vakauttamisen ajanjakso
26306: oli yksityinen kulutus 11 010 milj. mk, joten        on jonkin verran tässä suhteessa heitäkin opet-
26307: asuntopääoman korkojen, korjausten ja kunnos-        tanut.
26308: sapidon sekä lämmitys-, valaistus- ym. kustan-          Jos asuntotuotannon kohdallakin olisi tar-
26309: nusten yhteenlaskettu arvio oli noin 1 700           peeksi rahaa, ei olisi varsinaista ongelmaa. Kun
26310: milj. markan suuruusluokkaa.                         näin ei ole asianlaita, on löydettävä muu tai
26311:    Tärkeimpänä asumistasoa määräävänä teki-          muita ratkaisuja. On väitetty, ja täytynee
26312: jänä voitaneen pitää asuntopääoman suuruutta,        myöntää, että maassamme rakennetaan kalliisti.
26313: laatua ja sijaintia sekä jakaantumista eri väestö-   Siis on pystyttävä alentamaan kustannuk-
26314: ryhmien kesken. Asuntokannan laatua ajatellen        sia. Rakennuskustannuksia onkin mahdollisuus
26315: oli 1960 maassamme 1 211 200 asuntoa. Kau-           alentaa, kun vain ensin joku tutkisi rakentei-
26316: punkien ja kauppaloiden osuus oli 529 224            den edullisuutta ja kehittäisi menetelmiä, joten
26317: sekä maalaiskuntien 681 976. Tuona ajankoh-          suunnittelijain tehtäväksi jäisi tiedon sovelta-
26318: tana oli asuinhuoneita 3 322 780, josta kaupun-      minen. Tosin on myönnettävä, että tarvitaan
26319: kien ja kauppaloiden osuus 1 658 753 sekä            suorastaan asenteiden muutos suunnittelijoiden
26320: loput maalaiskuntien. On myönnettävä, että           saamiseksi kiinnostumaan kustannuskysymyk-
26321: maamme asumistasossa on tapahtunut jatkuvaa,         sistä ja toimimaan kustannusten alentamiseksi
26322: joskin hidasta kohentumista, sillä vuosittai-         (Ed. Honkonen: Entäs tonttikustannukset?).
26323: nen asuntotuotanto oli esim. 1950-luvulla            - On selvää, että tonttikustannukset näytte-
26324: vain noin 3 % olemassa olevasta asuntokan-           levät myöskin omaa osuuttansa, mutta niissä
26325: nasta. Vuonna 1950 oli yhtä asuinhuonetta            voivat kunnat olla edesauttamassa (Ed. Hon-
26326: kohti 1.5 ja vuonna 1961 1.3 henkilöä. Tule-         konen: Millä tavalla? ) .
26327: vaisuutta ajatellen pidettiin mahdollisena, että         On laskettu, että asuntotuotannon kaksin-
26328: kyseinen luku laskee tähän vuoteen mennessä          kertaistumiseen 1970-luvulla tarvitaan kansan-
26329:  1.1:een. Asumistiheys on Suomessa suurempi          tuotteen kasvu 7 % :n vuosivauhtisena. Kan-
26330: kuin muissa pohjoismaissa. Asunnot ovat Suo-         santuotteen kasvunopeuden lisääminen muodos-
26331:  messa lisäksi keskimäärin pienempiä ja ruoka-        taa yhdessä hintatason laskemisen kanssa asun-
26332: kunnat suurempia kuin muissa Länsi-Euroopan          topolitiikkamme suuren linjan, jonka luomaa
26333:  maissa. Jos suoritamme vertailun Ruotsin tilan-     taustaa vasten asuntopoliittisten toimenpiteit-
26334: teeseen, niin vuonna 1960 oli siellä henkilöä        ten tehokkuutta on arvioitava. Koska asuntojen
26335: huonetta kohti 0.83 Suomen 1.31 vastaan.             määrällinen lisäys on tarpeen ja kun viime
26336:    Missä sitten on todella vika, ettei ole päästy    vuonna on laskettu uhratun noin 2 050 milj.
26337: asuntotuotannossa tavoitteisiin, ei virallisesti     mk, niin kysymys on siitä, miten r..äillä kan-
26338: asetettuihin, puhumattakaan esim. sosialide-         santuotteeseen nähden melko suurilla rahamää-
26339: mokraattien vaalilupauksina antamista suurista       rillä saadaan tuotetuksi 10 000 asuntoa enem-
26340: tavoitteista? Yksinomaan syy ei varsinaisesti        män kuin viime vuonna. Eräs ratkaisu on edellä
26341: ole rahamäärän vähyys, vaan kuten arkkitehti         mainittu kustannustason alentaminen. On ih-
26342: Jarmo Kervinen asian ilmaisee, jollakin suun-        meteltävä, kuinka kerrostalot ovat olleet suu-
26343:                                             Lisämenoarvio.                                       483
26344: 
26345: 
26346: rimpana rahoituksen kohteena, vaikka omako- hutaan ns. riisutuista asunnoista, JOlsta edellä
26347: titalot ja kerrostalotasoa olevat rivitalohuoneis- mainittu arkkitehti Jarmo Kervinen on esittä-
26348: tot tulevatkin halvemmiksi kuin nykyiset ker- nyt käsityksiään. Riisuttu asunto on normaali-
26349: rostalohuoneet, ainakin noin 10 %. Lisäksi ih- seen korkeaan asumistasoon tähtäävien periaat•
26350: mettelyä herättää tämän asian kohdalla se, että teiden mukaan suunniteltu, mutta vain välttä-
26351: yleensä ihminen kaipaa luonnon läheisyyttä ja mättömimpien rakennusosien osalta toteutettu
26352: on tässä mielessä maahenkinen, jonka johdosta asunto. Siitä puuttuvien yksityiskohtien tulee
26353: useimmat kansalaiset pitävät rivi- ja omakoti- olla hankittavissa jälkeenpäin ja omatoimisesti.
26354: talomuotoa tavoiteltavana ihanteena, suorastaan       Mistä sitten todella voidaan luopua asuin~
26355: asumistason päämääränä, ja kuitenkin omakori- huoneistoissa joksikin aikaa? Ehkä voidaan luo-
26356: taloille on annettu vain 23-27 % lainamää- pua väliseinistä, parvekkeista, väliovista, osit-
26357: rästä. Suomessa ja Ruotsissa 3/4 uusista asun- tain pintakäsittelystä ja osasta kalusteita. Ra~
26358: noista valmistuu kerrostaloihin, mutta T ans- kennusosista saatavien säästöjen osuudeksi on
26359: kassa ja Norjassa vain 1/3. Merkittävä ero arvioitu jopa 26 % rakennuskustannuksista.
26360: ei johdu siitä, että suomalaiset haluaisivat mie- Miten tällaiset asunnot tulevat menestymään
26361: luummin asua kerrostaloissa kuin omakotita- myös urakoitsijoiden rakentamina kysynnän ja
26362: loissa tai muissa pientaloissa, vaan siitä, että tarjonnan markkinoilla, se on suuri kysymys-
26363: meillä asuntotuotantomme johdon periaatteelli- merkki. Mutta on samalla todettava, että rii-
26364: sena linjana on keskittää valtion tuki suuressa suttu asunto ei ole varsinaisesti mikään tämän
26365: mitassa kerrostaloille. Mielipidetutkimusten päivän uutuus, sillä monet omakotirakentajat
26366: mukaan meillä noin 3/4 haluaisi asua omakoti- ovat joutuneet näin menettelemään useasti va-
26367: taloissa, mutta valtion vanhahtava asuntopoli- rojen puutteessa ja ovat menneet hautaan en-
26368: tiikka johdattaa heidät asumaan kerrostaloissa. nen kuin asunto on täydellisesti valmistunut,
26369: Asuntopolitiikan kerrostalovaltaisuus johtunee koska rakennuskausi täydellisine sisustustöineen
26370: lähinnä siitä, että asuntomäärärahojen jako on on saattanut kestää parikymmentä vuotta (Ed.
26371: jo vuosikausia ollut vasemmiston käsissä. Näyt- Kantola: Entäs tontin hinnan osuus?).
26372: tääkin siltä, että vasemmisto haluaa rakentaa         Rakennuskustannusten alentamisen ohella on
26373: ikäviä ja kuolleita kasarmialueita, joissa ei pyrittävä alentamaan asumiskustannuksia myös
26374: ruoho kasva eikä puu huminoi, koska he usko- asuntojen verotuksen keventämisellä, mm. laa-
26375: vat sosialismin viihtyvän parhaiten ankealla as- jentamalla asuntokiinteistöjen poisto- ja vähen·
26376: faltilla (Ed. Virtanen: Kertokaahan, ketkä nysoikeuksia. Mikäli samanaikaisesti myöskin
26377: niitä Helsingissä rakentavat! ) . -       Helsinki tuloveroa yleisesti pystyttäisiin alentamaan, tä-
26378: muodostanee poikkeuksen, koska täällä on tie- mä heijastuisi myös välillisesti asumiskustan-
26379: tysti vähän käytettävissä maa-aluetta (Ed. Koi- nuksiin.
26380: vunen: Täällä on paljon porvareita!).                 Rakennuskustannusten alentamisessa on osit-
26381:    Niin harvaan asutussa maassa kuin Suomessa taisen aluerakentamisen ja rakennustoiminnan
26382: ei ole mitään asiallista tarvetta edellä mainitun- rationalisoitumisen ansiosta paikoitellen saavu-
26383: laiseen rakentamiseen, sillä meillä yleisesti ot- tettu jo tähän mennessä tuloksia. Kuitenkin ra-
26384: taen on kyllä tilaa Helsinkiä lukuunottamatta. tionalisoinnilla pystytään saamaan aikaan vielä
26385: Ihmiset voisivat asua pienissä taloissa puiden huomattavia lisäsäästöjä. Tulee myös myöntää
26386: keskellä lähellä luontoa, jos asuntopolitiikkam- erikoisetuja halpojen, mutta ajankohtaisten tek-
26387: me johto kuuntelisi asuntojen tarvitsijoiden nillisten menetelmien kehittäjille ja ennen kaik-
26388: mieltä ja myöntäisi lainoja sellaisiin asunto- kea niiden käyttäjille, joihin seikkoihin jo
26389:  tyyppeihin, joita ihmiset todella haluavat. Ta- edellä olen viitannut. Kuitenkin normien van-
26390: loudellisestikin se olisi edullista, sillä kuten hentuneisuus ja liiallinen sitovuus ovat osittai-
26391: edellä mainitsin, omakotitalojen rakentaminen sena rakennuskustannusten alentamisen esteenä,
26392: on halvempaa kuin vastaavan suuruisten ja ta- joten nykyisen tekniikan suomaa etua ei päästä
26393: soisten kerrostalo-osakkeiden rakentaminen. rakennustoiminnassa täysitehoisesti toteutta-
26394: Asuntopolitiikkamme tarvitsee perusteellista maan. (Ed. Kantola: Entäs tontin hinnan alen-
26395:  tuuletusta, sillä asunnontarvitsijoiden vaati- taminen? - Ed. Häikiö: Se on eri asia!)
26396: musta on kuunneltava ja suuntaviivat uudistet-        Asunto on ravinnon ohella eräs välttämätön
26397: tava sen mukaisesti.                               perushyödyke. 1970-luvulla asuntopoliittisena
26398:    Mitä sitten tulee kustannuksiin, niin niitä tavoitteena on pidettävä: Asunto 1970-luvulla
26399: voidaan alentaa mm. varustetasolla. Tällöin pu- tulee suunnitella halvemmaksi. Siirtymistä
26400:  484                              Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970.
26401: 
26402: 
26403:   asunnosta toiseen on helpotettava. Kaavoitus- mutta pitäisi myöskin pystyä huolehtimaan
26404:    järjestelmää ja kaavoittamisen nopeuttamista on siitä, että vuodessa pystytään rakentamaan vä-
26405:   kehitettävä maanomistusolosuhteista riippu- hintään 50 000 asuntoa. Paitsi että on olemassa
26406:   matta ja vaikutettava siihen yhteiskunnankin rahoitusohjelma tuon tavoitteen saavuttami-
26407:   taholta, että saadaan hankituksi kohtuulliseen seksi, on pyrittävä siihen, että asuntojen hin-
26408:   hintaan rakennustontteja. Verotusjärjestelmä on toja pystytään alentamaan Standardisointia li-
26409:   tehtävä asuntotuotantoa edistäväksi, ja on huo- säämällä ja siten myös edesauttamaan asunto-
26410:   lehdittava yksityisen sektorin mukaan saami- jen vuosittaista määrällistä tavoitetta kuin
26411:   sesta asuntotuotantoon, mikä seikka puolestaan myöskin tekemään asunnon saanti taloudelli-
26412:   edellyttää, että investoinnit asuntotuotantoon sesti mahdolliseksi mahdollisimman monelle
26413:   on tehtävä tasaveroisiksi muiden sijoitusmuoto- yksilölle. Niinpä lainojen takaisinmaksua tulee
26414:   jen kanssa. On saatava aikaan asunnon veron- edelleen edistää. On syytä kehittää omistusasun-
26415:   huojennuslaki. Tämähän oli voimassa vuoteen tojen ja vuokra-asuntojen välimuotona olevaa
26416:   1966 saakka, jonka johdosta yksityistä pääomaa asunto-osuuskuntamuotoa, sillä tämä toimen-
26417:   sijoitettiin runsaasti asuntotuotantoon. Vih- pide tekee muun muassa vaikeassa taloudelli-
26418:   doinkin on päästävä omatoimisen asunnonhank- sessa asemassa olevien, esim. sotaveteraanien ja
26419:   kijan ylimääräisestä sakottamisesta, asuntoedun rintamamiesten, asunnon saannin edellytyksiä
26420:   verottamisesta. On toteutettava toimialaratio- todellisemmiksi ja käytännössä mahdollisiksi
26421:   nalisointi ja standardisointi. Yleensä koko vi- yleensä toteuttaa.
26422:   rastokäsittelyä on pystyttävä nopeuttamaan. On       Asuntohallituksen nykyisiä määräyksiä laina-
26423:   huolehdittava siitä, että asuntotuotannon kelpoisten asukkaiden valinnassa on uusittava
26424:   alueellinen jakautuminen vastaa asuntojen tar- joustavammiksi. Kunnille on tehtävä yleisem-
26425:   vetta.                                             mäksi mahdollisuus ulkomaisten lainojen saa-
26426:      Asunto-ongelma on siis suuri. Erääksi syyksi miseen kunnallisteknillisten ym. sellaisten töi-
26427:   on luettava alussa mainittu elinkeinorakenteen den rahoittamiseksi asuntotuotantoalueilla.
26428:   kehitys, väestön siirtyminen maataloudesta am- Kunnat ovat viime aikoina joutuneet jo kyllin
26429:   matteihin, joita harjoitetaan asutuskeskuksissa. tiukalle monessakin mielessä, joten asuntotuo-
26430:  Vuonna 1966 annettu asuntotuotantolaki on tantoasiaa hoidettaessa pitäisi tämä ottaa huo-
26431:  jäänyt tavoitteistaan jälkeen. Tällä 1970-luvulla mioon.
26432:  on asetettava tavoitteet uudelleen ja toimenpi-       Herra puhemies! Asuntotuotannossa pitäisi
26433:  teet määrättävä siten, että ne ovat toteutumis- hyväksyä todellisuus ja yksityisen asunnontar-
26434:  kelpoiset.                                         vitsijan reaaliset mahdollisuudet, sillä yhteis-
26435:      Herra puhemies! Kuten edellä olen esittä- kunnan tuki niin asuntotuotannossa kuin muus-
26436:  nyt, muodostaa asuntotuotannon rahoitus kes- sakin pitäisi suunnata sinne, missä sitä kipeim-
26437:  keisen alueen kysymyksen ratkaisussa. Raken- min tarvitaan, ja valtion asuntotuotantomäärä-
26438:  nustoiminnan luotoista ovat meillä vastanneet rahat käyttää järkevästi. On annettava oikeu-
26439:  lähinnä yleiset rahalaitokset. Tämän heikkou- denmukainen ja tasa-arvoinen mahdollisuus
26440:  tena on ollut se, että asuntotuotannon rahoi- kansalaisille sijoittaa säästöjään myös asunto-
26441:  tus on ollut erittäin suhdannearkaa. Laajan tuotantoon. Asunnon hankinta tulee hyväksyä
26442: asuntotuotanto-ohjelman rahoituksen turvaami- säästömuotona ja sijoituksena luomalla sille
26443: nen edellyttää rakennusalalla erikoistuneiden, edellä mainitut edellytykset. Asuntotuotannon
26444: pääomavahvojen luottolaitosten sekä asunto-ob- on sallittava kehittyä vapaana ahtaasta säännös-
26445: ligaatiomarkkinoiden kehittämistä tai ainakin telystä koko kansan säästämistoiminnan rahoi-
26446: erikoissopimusta yleisten rahalaitosten kanssa. tustuella, yksityisen yritteliäisyyden mahdollis-
26447: Lisäksi on todettava suunnitelmat asuntosääs- taessa kilpailun ja suuremman tuotannon an-
26448: täntäpalkkioista sekä asuntotuotannon veron- siosta huokeamman rakentamisen, sillä on to-
26449: huojennuksista, joihin edellä jo viittasi ja joista dettava, ettei yhteiskunnan rahoituksella asun-
26450: ikävä kyllä nykyisen istuvan hallituksen eräs totuotanto-ongelmaa yksin ratkaista, vaan tar-
26451: ministeri on antanut kuitenkin tyrmäävän käsi- vitaan ennen kaikkea yksityisten kansalaisten
26452: tyksen.                                             voimakasta mukanaoloa.
26453:     On todettava, että koko asuntopolitiikan
26454: merkitys on voimistumassa maassamme yleisen           Ed. H a r a: Herra puhemies! Hallituksen
26455: politiikan tärkeänä osana. Elintason nousun mu- esitys kolmanneksi lisätulo- ja menoarvioksi hy-
26456: kana syntyy korkeamman asumistason halu, väksyttiin melko kivuttomasti valtiovarainvalio-
26457:                                               Lisämenoarvio.                                            485
26458: 
26459: 
26460: kunnassa. Tähän vaikutti tietysti se, että kysy-        uusien ministeriöiden ja hallitusten muodossa
26461: myksessä oleva esitys pohjautuu Koiviston kan-          miltei Parkinsonin lain klassillisen kaavan mu-
26462: sanrintamahallituksen aikaansaannoksiin nykyi-          kaisesti, mutta samalla se unohtaa juuri ne pii-
26463: sen hallituksen toimittua oman ilmoituksensa            rit, yrittäjät ja yksityiset kansalaiset, jotka kui-
26464: mukaan vain postikonttorin asemassa esitystä            tenkin ovat koko virastokomennon työllistäjiä
26465: eduskunnalle antaessaan.                                ja todellinen itsetarkoitus. Eräästä valtiovallan
26466:    Opposition taholta on todettava, että esitys         toimenpiteestä, joka on mainittu tässä menoar-
26467: vahvistaa todeksi ne väitteet, jotka se varsinai-       viossa, maan yrittäjäkunta odottaa kuitenkin
26468: sen budjetin yhteydessä aikanaan esitti mm.             varsin paljon. Tarkoitan taloudellista suunnitte-
26469: työllisyyden kehitykseen nähden sekä esimer-            lukeskusta. Tälle momentille osoitetut määrä-
26470: kiksi puolustusmäärärahojen riittämättömyy-             rahat ovat ehdottomasti paikallaan ja tätä lin-
26471: destä. Hallitukselle, olipa sitten kysymys Koi-         jaa sopii jatkaa.
26472: viston tai Auran hallituksesta, joiden isyydestä            Mitä puolustuslaitoksen määrärahoihin tulee,
26473: puheena olevaan esitykseen nähden on turha              muistavat kaikki tässä salissa pitempään istu-
26474: kiistaa virittää, on kuitenkin annettava tunnus-        neet, kuinka takatalvi on niitä kohdannut nel-
26475: tus siitä, että esimerkiksi työvoiman liikku-           jänä edellisenä vuonna. Varsinkin perushankin-
26476: kuvuutta edistävää asuntotuotantoa on pyritty           tamäärärahat on vasemmiston toimesta alen-
26477: lisäämään. Kun asuntolainojen myöntämisval-             nettu minimiinsä. Myös ne suunnitelmat, jotka
26478: tuuden määrää ehdotetaan lisättäväksi, on eri-          oli yhteistuumin laadittu ylläpitämään maam-
26479: tyisesti kuitenkin muistettava, että juuri yksi-        me puolustuskuntoisuutta, tunnettujen valtioso-
26480: tyisen yrittäjäsektorin osuus asuntorakennustuo-        pimuksiemme velvoitteiden mukaisesti, jok-
26481: tannossa on työllisyyttä ajatellen avainasemassa.       seenkin kauttaaltaan romutettiin. Nyt on tullut
26482: Yleensäkin asuntotuotannon lisääminen edistää           aika havaita, että tätä menoa ei voida jatkaa.
26483: laajalla ja syvälläkin rintamalla työllistämisen        Niinpä uusinta- ja perushankintamäärärahat on
26484: astetta, sillä sen heijastusvaikutukset ovat tun-       tässä lisämenoarviossa mitoitettu uudestaan, lä-
26485: netusti laajamittaiset.                                 hinnä tällä kertaa ilmavoimien kartuttamisen
26486:    Työllisyyden kannalta olisi ollut tärkeätä,         kohdalta. Draken-laivueen hankintasuunnitelma
26487: että yksityistä yritystoimintaa olisi tässäkin lisä-   on kaiken kannatuksen arvoinen huomioon ot-
26488: menoarviossa muistettu. Valtionjobtoinen yri-           taen, mikä merkitys vähäisilläkin uudenaikai-
26489: tystoiminta on jälleen saanut osansa osakepää-          silla ilmavoimilla on henkilökunnan koulutuk-
26490: omien korotuksen ym. muodossa, mutta vain              sen ja maan puolustusvalmiuden kannalta. Mie-
26491: aivan vähäisiä viitteitä löytyy yksityisen yritys-     lestäni maanpuolustus ei ole eikä saa olla puo-
26492: toiminnan hyväksi, nekin lähinnä koulutuslin-          luepoliittinen kysymys, vaan yhteinen asia, jo-
26493: jalta, mikä tietenkin sekin on sinänsä hyvä            ten on syytä toivoa tämän hankkeen taakse
26494: asia. Kuitenkin olisi talouselämän kehityksestä        eduskunnan suuri enemmistö.
26495: vastaavien virallisten piirien otettava huomioon,          Erääseen seikkaan on vielä syytä kohdistaa
26496: että noususuhdanteeksi mainittu olotila jakau-         huomiota, nimittäin veikkausvoittovarojen ja-
26497: tuu varsin epätasaisesti eri yritysalojen ja yri-      kamiseen. Kantona kaskessa tai malkana sil-
26498: tysmuotojenkin kesken. Vaitiovallan olisi niin         mässä on jo pitkän aikaa ollut se, että mai-
26499: muodoin tunnettava suurempaa huolenpitoa               nittuja varoja ei jaeta yksinomaan urheilutoi-
26500: yritystoiminnasta yleensä, eritoten niilläkin          minnalle, jolle ne kohtuuden nimessä kuuluisi-
26501: alueilla, joita kehitysalueina pidetään.               vat, vaan niistä lohkotaan melkein puolet tai-
26502:    Puhumisen ja lupausten varassa ei yritystoi-        teen tukemiseen. Näin menetellen ollaan epä-
26503: minta elä. Se tarvitsee ymmärtämystä ja reaali-        oikeudenmukaisia kumpaakin tahoa kohtaan.
26504: sia toimenpiteitä, jotka edistävät sen toiminta-       Ne saavat aivan liian vähän varoja käytettäväk-
26505: mahdollisuuksia kovenevan kaupallisen kilpai-          seen, kun pyyssä ei yleensä ole kahdelle jaet-
26506: lun maailmassa. Näitä toimenpiteitä saa jäl-           tavaksi. Asiallista olisi, että urheilu saisi lyhen-
26507: leen turhaan hakea esillä olevan menoarvion leh-       tämättömänä koko veikkauspotin. Sen se tar-
26508: diltä. Vai katsotaanko, että jonkinlainen kehi-        vitsee kasvattaessaan ja kouluttaessaan maan
26509: tysalueiden yrittäjille tarkoitettu informaatio-       aktiivista nuorisoa tämän hyvän harrastuksen
26510: kirjanen on se lämmin käsi, jota valtiovalta           merkeissä. Vailla riittävää ja kasvavaa taloudel-
26511: yrittäjäkunnalle nykyoloissa vain voi tarjota.         lista tukea eivät maan urheilujärjestöt pysty
26512: Valtiovalta näkyy tuntevan lisääntyvää huo-            suoriutumaan niistä tehtävistään, mikä käytän-
26513: lenpitoa oman organisaationsa kehittämisestä           nössä merkitsee, että maamme ei voi menestyä
26514: 486                               Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970.
26515: 
26516: 
26517: mm. kansainvälisillä urheilun kilpakentillä. Si-      käsittely tuntuu kuitenkin lykkääntyvän myö-
26518: vuhuomautuksen arvoinen on toteamus, että             häisempiin ajankohtiin. Toinen niistä on nyt
26519: urheilun keskusjärjestöt eivät meillä vieläkään       esillä oleva asuntotuotantomäärärahojen korot-
26520: ole pystyneet löytämään tyydyttävää järjestöso-       tamisesitys. Annan varauksettoman kannatuk-
26521: pua maan urheiluelämässä muodostamalla yh-            seni, niin kuin koko liberaalisen kansanpuo-
26522: teisen kokoavan organisaation. Mielestäni tämä        lueen eduskuntaryhmäkin, tälle ehdotukselle.
26523: puute on sen laatuinen, että jo se yksin hajottaa        Tässä yhteydessä sallittaneen kuitenkin ko-
26524: urheilujärjestöjen voimat, myös niitä tavoitteita     rostaa asuntopoliittisen kokonaisohjelman vält-
26525: ajatellen, joita niillä on valtiovallan tukeen näh-   tämättömyyttä. Jos asetamme tavoitteeksi, että
26526: den.                                                  vuoden 1975 lopussa, eli viiden vuoden kulut-
26527:    Mitä taiteelle annettaviin määrärahoihin tu-       tua, Suomessa olisi saavutettu edes sellainen
26528: lee, on sille vahvistettava oma riittävä määrä-       asumistiheys, että meillä asuisi yksi henkilö
26529: rahansa, mutta ei kuten sanottu urheilun mää-         huoneessa - keittiö huoneeksi laskettuna -
26530: rärahoja kaventamalla.                                niin meidän pitäisi tuottaa vuosittain tästä
26531:                                                       vuodesta alkaen 47 000 asuntoa. Viime vuonna
26532:    Ed. B r e i 1 i n ( vastauspuheenvuoro) : Herra    tuotimme noin 40 000 asuntoa. Miten me tä-
26533: puhemies! Aivan lyhyesti edelliseen puheenvuo-        hän pääsemme? Mikäli me emme osaa tai ky-
26534: roon. Ed. Hara mainitsi siitä, että vasemmis-         kene muuttamaan asuntojen nousevaa hintake-
26535: ton toimesta olisi romutettu koko perushankin-        hitystä, niin meidän on nostettava asuntoinves-
26536: taohjelma. Tilanne ei suinkaan ole näin. Muis-        tointien osuutta nykyisestä noin 5.5 %: sta
26537: tamme vuoden 1966 - mainitsen ainoastaan              bruttokansantuotteesta kokonaista 6.8 % :iin.
26538: silloin lyhennetyn palvelusajan, joka oli seu-        Tämä kehitys ei liene mahdollista ja sen vuoksi
26539: rausta sitä edeltäneen eduskuntakauden toimin-        tarvitaan samanaikaisesti rahojen lisäämisen
26540: noista ja yleisestä vaikeasta taloudellisesta ti-     kanssa muitakin toimenpiteitä kuin lisärahan
26541: lanteesta. Yleinen taloudellinen tilanne on nyt       sijoittaminen asuntotuotantoon.
26542: noussut, ja se on luonut uusia mahdollisuuksia           Tarkasteltakoon toisaalta ennusteitua hinta-
26543: myöskin armeijan osalle, ja aivan lyhyesti viit-      kehitystä. Tämän vuoden keskimääräinen asun-
26544: taan tähän lisätalousarvioesitykseen, josta ar-       non neliömetrihinta lienee noin 789 mk, mutta
26545: meija nimenomaan nyt on hyötymässä.                   tämän päivän rahassa määritellen tämän hinnan
26546:                                                       oletetaan kohoavan vuoteen 1975 mennessä
26547:    Ed. S. W e s t e r 1 u n d: Herra puhemies!        869 markkaan neliömetrille. Suurin osa tästä
26548: Hallituksen esitys ja täällä käytetyt puheenvuo-      hinnannoususta menee asuntojen lisääntynee-
26549: rot osoittavat, että asuntokysymys on vihdoin-        seen varuste- ja laatutasoon. Meidän olisikin
26550: kin ruvettu näkemään tärkeänä osana sitä ko-          kyettävä pysäyttämään asuntojen varuste- ja
26551: konaisuutta, joka tekee elämisemme miellyt-           laatutason kiihkeä nousu sekä harkitsemaan
26552: täväksi ja turvalliseksi. Yhdyn niihin viime          vielä samanaikaisesti rakennettavien asuntojen
26553: aikoina entistä voimakkaammin esitettyihin kä-        pinta-alan kasvun pysäyttämistä nykyiseen noin
26554: sityksiin, jotka väittävät, että maamme vau-          70 m2 :iin.
26555: railta ja tiheään asutuilta seuduilta tapahtuva          Asuntojen hankintahintaa arvosteltaessa liit-
26556: muuttoliike ulkomaille on osittain heikosti hoi-      tyy siihen luonnollisesti myös kysymys tontin-
26557: detusta asuntopolitiikasta johtuvaa. Samoin yh-       hintakehityksestä. Vasta sitten, kun yhteiskunta
26558: dyn niihin perusteltuihin mielipiteisiin, joiden      voi tarjota riittävästi rakennuskelpoista maata
26559: mukaan maamme teollistuminen vaatii hyvin             asuntotuotantoon, voi yhteiskunta määritellä
26560: toimivat asuntomarkkinat onnistuakseen.               politiikkaansa sopivan tontin hinnan. Nykyisin
26561:    Viime aikoina suoritetut asuntopoliittiset toi-    tontin hinta on suuri pulma Helsingin seudulla.
26562: menpiteet ovat yleensä olleet hyväksyttäviä ja           Kuten jo mainitsin, on asuntopoliittisesti
26563: oikeaan asuneita. Niitä on kuitenkin häirinnyt        tärkeitä kysymyksiä - kysymys vuokralaisen
26564: se, että ne eivät tunnu liittyvän minkäänlai-         asemasta, kysymys asuntomäärärahojen lisäämi-
26565: seen kokonaisuuteen, kokonaisuuteen, jonka            sestä, kysymys siitä, kuinka paljon me voimme
26566: mukaan asuntopolitiikkaa pyritään valtakun-           investoida asuntotuotantoon, kysymys asunto-
26567: nassa hoitamaan. Kesän aikana on hallitus an-         jen hintakehityksestä, kysymys laatu- ja varuste-
26568: tanut eräitä asuntopolitiikkaan keskeisesti liit-     tason kehityksestä sekä asuntojen pinta-alake-
26569: tyviä esityksiä. Yksi niistä on ollut hallituksen     hityksestä, kysymys tonttimaasta - käsiteltävä
26570: esitys huoneenvuokralain muuttamiseksi. Sen           kaikkia yhdessä siten, että laaditaan uusi, 1970-
26571:                                             Lisämenoarvio.                                        487
26572: 
26573: 
26574: luvun asuntopoliittinen kokonaisohjelma. Toi-       teellisuus, joka olisi korjattava välittömästi.
26575: vankin, että uusi syntyvä poliittinen hallitus      Suomen Pankin myöntäessä vientiluottoja liike-
26576: paneutuisi asuntokysymykseen ja laatisi asunto-     pankkien kautta se samalla rasittaa liikepank-
26577: poliittisen kokonaisoh jelman.                      kien luottolimittiä. Tämän seurauksena vuoros-
26578:     Lopuksi haluaisin vielä korostaa, että meillä   taan liikepankit katsovat myös vientiluottojen
26579: tarvitaan lisää asuntoja; meillä on liian vähän     sisältyvän asiakaskohtaisiin limitteihin. Tästä
26580: asuntoja. Muistutan, että yli 170 000 suoma-        kärsii erikoisesti pieni ja keskisuuri teollisuus,
26581: laista asuu huoneessa, jossa hänen lisäkseen asuu   jonka mahdollisuudet päästä liikepankkeja tyy-
26582: kolme muuta ihmistä. Jo tämä lyhyt esimerkki        dyttävään sopimukseen luottolimittiasioissa ovat
26583: riittää osoittamaan ja toivottavasti meille kai-    huomattavasti rajoitetummat kuin periaatteelli-
26584: .kille vakuuttamaan, että asuntopulamme on          sen suurteollisuuden. Suomen Pankin olisi toi-
26585: määrällinen eikä laadullinen.                       minnassaan tarkoin harkittava, mitä mahdolli-
26586:                                                     suuksia sillä on vaikuttaa siihen, että todella
26587:    Ed. K o r te s a 1m i: Herra puhemies! Kun       varmistetaan pienteollisuuden oikeutetut vaa-
26588: täällä eräät Suomen Kansan Demokraattisen           timukset vientiluottoja jaettaessa. Tämän nyt
26589: Liiton edustajat ovat hyökänneet Suomen lail-       määritettävän määrärahan kohdalla olisi pääs-
26590: lista puolustuslaitosta vastaan ja samassa yhtey-   tävä siihen, että pienteollisuus huomioidaan riit-
26591: dessä kivittäneet Suomen Maaseudun Puoluetta,       tävässä määrin ja entistä enemmän.
26592: on SMP:n puolesta mainittava, että puolueoh-           Havainnollistaakseni esittämäni puutteet to-
26593: jelmansa mukaisesti SMP haluaa, että tässä          tean, että mm. Lahdessa toimiva huonekalualan
26594: maassa pidetään yllä kunnollista järjestysvaltaa    pienteollisuusyritys teki viime vuoden lopulla
26595: ja tervettä maanpuolustustahtoa. Tämä siis vas-     noin 1.5 milj. markan vientitoimitussopimuk-
26596: tauksena SKDL:n puheenvuoroihin tältä osin.         sen Ruotsiin kahdeksan kuukauden toimitus-
26597:    Herra puhemies! Paljon paheksuntaa on he-        ajalla. Nyt tämän tehtaan oli pakko ryhtyä toi-
26598: rättänyt edellisen hallituksen toimeenpanema        saalta tekemään materiaalihankintoja jo tammi-
26599: nuorisomäärärahojen mätkiminen poliittisille        kuussa 1970 ja toisaalta palkkaamaan uutta
26600: nuorisojärjestöille, jolloin epäpoliittiset, puo-   työvoimaa aikana, jolloin muun alan teollisuus
26601: lueista riippumattomat nuorisojärjestöt jäivät      vähensi työvoimaansa hiljaisen sesongin joh-
26602: ilmiselvästi syrjittyyn ja epäoikeudenmukaiseen     dosta. Lyhyesti sanoen: Tämä tehdas joutuu si·
26603: asemaan. Tämä kieroutunut tilanne on mieles-        tomaan pääomaa lähes puolen miljoonan mar-
26604: täni nyt korjattava ja kuunneltava kansamme         kan ·arvosta puolta vuotta ennen toimitusaikaa
26605: valtaenemmistön mm. viime vaaleissa ja lehdi~       voidakseen selvitä sopimuksesta (Ed. Flinck:
26606: tässäkin ilmaisemaa puoluetuen vastaista mieli-     Kyllä ne selviävätkin!). - Niin, toivottavasti!
26607: pidettä. Siksi valtion menoarvioissa on kiinni-     - Kun samalla otamme huomioon, että tämä
26608: tettävä nimenomaan huomiota epäpoliittisten         kauppasopimus edustaa noin 25 % :a tehtaan
26609: nuorisojärjestöjen epäitsekkään työn tukemi-        edellisen vuoden liikevaihdosta, on ymmärrettä-
26610: seen.                                               vää, että tällainen yritteliäisyys edustaa sellai-
26611:    Nuorisokysymykseksi on nähtävä myös v:arus-      sen riskin ottamista, joka joskus jopa voi koi-
26612: miestemme asema. Kun täällä on paljon pu-           tua kohtalokkaaksi yrittäjälleen. Mutta samalla
26613: huttu varusmiesten päivärahoista, toivon, että      tämä sopimus on taannut uuden työpaikan
26614: eduskunta nyt huomaa sen, että varusmiesten         lähes 25 työntekijälle. Näiden työntekijäin pai-
26615: ja kadettien päivärahat ovat todella liian alhai-   kan jatkuvuus on riippuvainen siitä, onko teh-
26616: set, ja yhtyy myöhemmin tässä asiassa esittä-       taalla mahdollisuus jatkaa aktiivista vientipoli-
26617: määni ponteen.                                      tiikkaa. Tuotteilla on hyvä menekki, ja mah-
26618:                                                     dollisuudet muutoinkin olisivat hyvät, jos vain
26619:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Ennen vaa-           rahoituskysymykset saataisiin sellaiseen kun-
26620: leja olivat kaikkien puolueiden ehdokkaat täy-      toon, että jo alkuvaiheessa otetut riskit eivät
26621: sin yksimielisiä pienen ja keskisuuren teolli-      vaaranna koko yrittäjän toimintaa. Juuri tähän
26622: suuden kehittämistarpeesta. Nyt on aika lunas-      tarvitaan valtion vientitukea.
26623: taa lupaukset ja tarttua sanoista tekoihin.            Esittämäni yksityistapaus ei suinkaan ole ai-
26624:    Hallituksen lisäbudjettiesityksessä esitetään    noa. Olen tutustunut moneen muuhun vastaa-
26625: viennin edistämisen kohdalla määrärahaa Vien-       vaan, pienen ja keskisuuren teollisuuden puit-
26626: tiluotto Oy:n rahoitusohjelmaksi. Vientiluotto      teissa voidaan osoittaa satoja vastaavia. Tämä
26627: Oy:n toiminnassa on kuitenkin eräs suuri puut-      sen vuoksi, että heillä ei ole niin hyviä ja ak-
26628: 488                               Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970.
26629: 
26630: 
26631: tuv1s1a asiamiehiä kuin suurteollisuudella. En        käynnistettävässä asuntolainoitettavassa raken-
26632: halua tässä vähimmässäkään määrin aliarvioida         nustuotannossa pystytään tuottamaan 21 000
26633: sitä kansantaloudellista merkitystä, mikä suur-       asuntoa, ilman asuntolainoitusta tapahtuvassa
26634: teollisuuden vientitoimituksilla on maamme ul-        rakentamisessa oletetaan yleensä päästävän vas-
26635: komaankaupan vaihtotaseeseen, mutta lienee            taaviin lukuihin. Näin ei kuitenkaan tapahdu.
26636: selvääkin selvempi, että pienteollisuuden tuke-       Ellei tälle sektorille löydetä oikeata rahoitus-
26637: minen ja ohjaaminen vientiyritteliäisyyteen           muotoa, kasvaa jälkeenjääneisyys edelleenkin.
26638: juuri nyt, jolloin maamme valuutanvaihto luo          Asuntotuotantomäärärahojen jatkuvalla nosta-
26639: reaaliset uusvientiedellytykset aktiiviselle vien-    misellakaan ei juuri jälkeenjääneisyyttä pystytä
26640: tiyritteliäisyydelle, on kansantalouden ja erikoi-    korjaamaan, koska kokonaisinvestoinneissa asun-
26641: sesti maamme työllisyyspolitiikan kannalta en-        totuotantomäärärahat edustavat vain noin 20
26642: siarvoisen tärkeää. Meidän on juuri nyt asetet-       % :n osuutta. Pyrkimys siihen, että asuntotuo-
26643: tava pääpaino työllisyyden varmistamiseen.            tantomme olisi yhä keskeisemmässä asemassa
26644:    Jo tämä osoittaa, että vientiluottoasiain oi-      kokonaisvaltaisessa yhteiskuntapolitiikassamme,
26645: kealla hoitamisella voidaan erittäin suuresti vai-    on oikea. Sillä on erittäin olennainen asema tu-
26646: kuttaa työllisyyskysymyksen hoitoon. Tässäkin         levien vuosien työllisyyspolitiikassa. On vain
26647: tapauksessa noin puolen miljoonan markan vien-        löydettävä oikea keino, jotta voimme rakentaa
26648: tiluottomäärällä on voitu luoda lähes kaksi-          vuosittain tarvittavat uudet asunnot yli 30 000
26649: kymmentäviisi uutta työpaikkaa käsityövaltai-         avioparille, poistaa lopultakin asuntopula sota-
26650: sen pienteollisuuden puitteissa, siis karkeasti       veteraanien ja invalidien keskuudesta ja turvata
26651: ottaen yksi työpaikka noin 20 000-30 000              vanhuksille heidän kipeästi kaipaamat asunnot.
26652: markan lyhytaikaista luottoa vastaan. Tuskin             Monia keinoja on asiantuntijoiden taholta
26653: suurteollisuudelle myönnetyt luotot vaikuttavat       esitetty, ja tärkeimmäksi niistä asettaisin tur-
26654: tässä määrin työllisyyteen ja kuitenkin, otam-        vatuo asuntotuotannon pitkäjänteisen tuotan-
26655: me huomioon, on kysymys vain lainasta eikä            to-ohjelman, asunto-obligaatiomarkkinoiden ai-
26656: työttömyyskorvauksiin menetetyistä määrära-           kaansaamisen, asuntosäästäntäpalkkiolainan ai-
26657: hoista.                                               kaansaamisen, koska tätä tietä elvytettäisiin
26658:     En voi olla tässä yhteydessä puuttumatta          omistusasuntotuotantoon tarvittava omakoh-
26659: vielä asuntotuotantoon, jossa vallitsee edelleen-     tainen pääoma ( SKDL:n eduskuntaryhmästä:
26660: kin tilanne, jonka pohjalta ei pystytä toteutta-      Entäs tonttien hinnat?). - Odottakaa pieni
26661: maan sille vahvistettua tavoiteohjelmaa. Edus-        hetki. - On muistettava, että vuokralainen
26662: kunnan 1966 hyväksymä kymmenvuotissuun-               asuessaan 20 vuotta vuokra-asunnossaan on
26663: nitelma vuosille 1966-75 laahaa erittäin pa-          edelleenkin vain vuokralainen, mutta henkilö,
26664: hasti jäljessä, niin kuin tiedämme. Silloinen         joka maksaa 20 vuotta yhtä suurta vastikevuok-
26665: määräraha 140 milj. mk on nyt 430 milj. mk            raa omistusasunnostaan, omistaa ko. asunnon
26666: ja esitetään tästä vielä lisättäväksi huomatta-       lopulta itse. Se on totinen tosi.
26667: vasti. Kun eduskunnassa tällä kertaa puhutaan            Pienituloisten ja heikommassa taloudellisessa
26668: asuntotuotannosta, sen kansantaloudellisesta ja       asemassa olevien asunnontarvetta voimme edis-
26669: sosiaalisesta merkityksestä, asia saa laidasta lai-   tää aikaansaamalla asiallinen asunto-osuuskunta-
26670: taan kannatusta. Tämä on luonnollista, sillä          laki. Edellisen eduskunnan toimesta asetettu
26671:  jokainen sana, jokainen teko, jokainen taho,         asunto-osuuskuntalain uudistuskomitea oli vää-
26672:  joka saadaan tuloksellisca asuntopolitiikan taak-    rässä todetessaan, ettei tässä maassa tarvita lakia
26673: se, on omiaan edistämään tätä yhteistä tärkeää        asunto-osuuskunnista. Onhan meitä rikkaampi
26674: asiaa. Tällöin ei ole syytä rakentaa karsinoita       Ruotsikin oivaltanut tämän merkityksen.
26675:  ja pitää tätä tai tuota asuntoasiaa edistämisen         Pääomaköyhänä maana meidän on huolehdit-
26676: ulkopuolella.                                         tava siitä, että vähiä varojamme käytetään jär-
26677:     Asuntotuotanto-ohjelman mukainen tuotan-          kevästi ja niitä osoitetaan vain sellaisiin koh-
26678: non tavoittelu on noin 500 000 uutta asun-            teisiin, joilla ylläpidetään kauttavuotista työlli-
26679:  toa edellä mainittuna kymmenvuotiskautena.           syyttä eikä avata hätäaputyön nimellä kulkevia
26680: Tänään tiedämme, että emme pysty nykyisin              työkohteita, joiden kansantaloudellinen merki-
26681:  tuotantoluvuin tähän. Ensimmäisenä 5-vuotis-         tys jää sangen vähäiseksi, jopa kyseenalaiseksi.
26682: kautena nämä luvut ovat vaihdelleet 35 000-              On pyrittävä myös kustannustason vakMna
26683:  40 000 asunnon välillä. Jälkeenjääneisyys on         pysymiseen, aikaansaamaan siinä aleneva suunta.
26684: siis yli 50 000 asuntoa. On laskettu, että nyt        Ensiarvoisen tärkeänä keinona voidaan pitää ra-
26685:                                              Lisämenoarvio.                                         489
26686: 
26687: 
26688: tionalisointia ja rakennustyön teollistamista,        asuntotuotantolaki, joka annettiin 1966, asetti
26689: jota on mm. sangen pitkälle kehitetty valmis-         tavoitteet, joiden saavuttaminen olisi ollut ensi-
26690: taloteollisuudessamme sekä kerrostalojen raken-       sijaisen tärkeää. Kun tarkastellaan, mitä on ta-
26691: tamisessa elementtiteollisuuden aluerakennus-         pahtunut näinä neljänä, viitenä vuotena, niin
26692: kohteissa.                                            vuonna 1966 asuntotuotantolain mukaan piti
26693:    Kun luottolaitosten taholta on usein todettu,      valmistua 41 000 asuntoa, valmistui 36 457,
26694: että ne eivät ilman erikoistoimenpiteitä voi          seuraavana vuonna piti valmistua 43 000, val-
26695: lisätä asuntoluottojen suhteellista osuutta luo-      mistui 36 880, 1968 piti valmistua 45 000,
26696: tanannossaan muiden tärkeiden elinkeinoalojen         mutta valmistui 35 781 ja 1969 piti valmistua
26697: kärsimättä, on varmistettava niiden mukaantu-         47 000, mutta valmistui vain noin 39 000,
26698: lon mahdollisuudet edellä mainitsemillani asun-       elikkä kokonaisvajaus näitten neljän vuoden
26699: topoliittisilla toimenpiteillä.                       aikana on peräti 30 000 asuntoa eli lähes yhden
26700:                                                       vuoden koko tuotanto. Jos ajatellaan, mitenkä
26701:                                                       sijoitumme muitten pohjoismaitten välisessä
26702:                                                       kilpailussa, niin olemme ylivoimaisena hännän-
26703:    E n s i m m ä i n en  v a r a p u h e m i e s:     huippuna. Lasketaanpa sitten asuntotuotannon
26704: Istunto keskeytetään ja sitä jatketaan tänään         määrää henkilöitä kohti tai poistumaa kohti,
26705: kello 17.30.                                          tilanne on joka tapauksessa meille täysin murs-
26706:                                                       kaava.
26707:                                                          Jos katsotaan, minkälaisia asuntoja meille on
26708:   Täysistunto keskeytetään kello 17 .00.              valmistunut, niin meille on valmistunut pien-
26709:                                                       taloja 33 % asunnoista ja kerrostaloja 67 %.
26710:                                                       Jos näitä verrataan pohjoismaihin, niin Ruot-
26711:                                                       sissa pientalojen määrä on pienempi ja kerros-
26712:                                                       talojen määrä suurempi, mutta Tanskassa ker-
26713:                Täysistunto& jatketaan                 rostaloja on vain 47 % ja pientaloja 53 % ja
26714:                    kello 17.45.                       Norjassa tilanne on vielä voimakkaammin pien-
26715:                                                       taloja suosiva (Ed. Jämsen: Mitenkäs Ranskas-
26716:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies              sa?).
26717: Kaasalainen.                                              Ajatellaan sitten, mikä on omistaminen ja
26718:                                                       tyyppi meillä täilä hetkellä. Nythän tiedämme
26719:                                                       sen, että Suomessa periaatteessa on, sitä ei sovi
26720:                                                       kieltää, suhteellisen suuri määrä asunnoista
26721:     Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Ylei-              omistusasuntoja. Tämä on Euroopan kärkiluok-
26722: sesti voidaan sanoa ainakin noin vähän leikilli-      kaa. Mutta erittäin voimakkaasti tähän on vai-
26723: sesti, että tämä budjetti ja tämän budjetin an-       kuttamaassa maaseudun, maanviljelijöitten asun-
26724: tanut hallitus jatkaa edeltäjiensä linjoja, joilla    not, jotka luonnollisesti ovat omistusasuntoja.
26725: taataan tähän maahan jatkuva työttömyys, ke-          Jos katsotaan muitten väestöryhmien asumista
26726: hitysalueiden tyhjeneminen ja talonpojan koh-         Suomessa, niin tutkimuksen mukaan, joka kä-
26727: talon hetket. Näistä kuitenkin meidän SMP:n           sitti kaiken muun aktiiviväestön kuin maanvil-
26728: ryhmän edustajat ovat käsitelleet ja tulevat          jelijät, näistä asuu omissa asunnoissa vain 47 %
26729: vielä käsittelemään monia niitä kohtia, jotka         ja vuokratoissa 51 %. Tutkimusteknillisistä
26730: koskevat nimenomaan maataloutta, kehitys-             syistä tieto puuttuu lopuilta. Jos katsotaan so-
26731: alueita jne. Minä henkilökohtaisesti puuttuisin       siaaliryhmittäin, niin omistusasunnoissa johta-
26732: laajemmin kahteen yksityisasiaan, joista myös         vassa ja keskiluokassa olevista asuu 48 %, työ-
26733: valtiovarainvaliokunnassa toin mielipiteitäni         väestöstä 47 % eli eroa ei ole ollenkaan, ei
26734: esiin. Ensimmäisenä niistä on asuntotuotanto          myöskään näin ollen vuokra-asuntomäärissä.
26735:  tai asuminen ylipäänsä.                              Siis omistusasunnot ja vuokra-asunnot ovat ja-
26736:     Jos katsotaan ja tarkastellaan tilannetta tällä   kautuneet täysin tasan. Jos katsotaan asunto-
26737: hetkellä, niin kuten jo edellä on todettu, tilanne    muotoa, niin johtavassa asemassa olevilla oma
26738: on erittäin huolestuttava ja synkkä. Sosialide-       omakotitalo       on   20 % :lla,   keskiluokassa
26739: mokraatit lupasivat kuuluisassa ohjelmassaan          31 %:lla ja työväestöstä 37 %:lla ja vuokrattu
26740: tosin tuottaa 50 000 asuntoa vuodessa, mutta          omakotitalo johtavassa asemassa 12 %:1la, kes-
26741:  se nyt on vähän ollut huonommin. Myöskin             kiluokassa 14 % :lla ja työväestöllä 20 % :lla
26742:  62 1/70
26743: 490                               Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970.
26744: 
26745: 
26746: eli havaitaan, että sosiaaliryhmällä ei ole mer-      kuin on tapahtunut, koska opiskelija-asuntoi-
26747: kitystä omistamiseen, ja voidaan vielä tehdä          hin, viime aikoja lukuunottamatta, ei ole an-
26748: mielenkiintoinen havainto: työväestön ominaisin       nettu lisämäärärahoja, vaan joka vuosi sama
26749: asuntotyyppi on nimenomaan omakotitalo, olipa         10 milj. mk. Lisäksi siihen vielä vaikuttaa se,
26750: se sitten vuokralla tai omistuksessa.                 että heille on jätetty 5 % :n minimiomarahoi~
26751:     Myöskin on paljon puhuttu, kun on puolus-         tus, mikä tietää jopa satoja miljoonia esim. Jy-
26752: teltu pelkästään vuokra-asuntoja, siitä että          väskylässä, jossa tällä hetkellä olisi erittäin suu-
26753: omistusasunnosta irtipääseminen on vaikeaa,           ret rakennusprojektit valmisteilla.
26754: mikä hirvittävän suuressa määrin vaikeuttaa ih-          Aviopareja tulee tässä maassa tänäkin vuonna
26755: misten liikkumista. Kuitenkin tämän saman             yli 40 000. Ymmärretään, mitä tämä merkitsee
26756: tutkimuksen mukaan voidaan havaita, että vuo-         meidän asuntomarkkinoillamme.
26757: den 1968 tilanteessa kerrostaloissa omassa huo-          Mitkä olisivat sitten ihmisten halut? Meillä
26758: neistossaan asuvista 80 % oli edelleen omas-          on paljon viisaita, meillä on erittäin viisas hal-
26759: saan ja 60 % vuokratussa asunnossa, näin vuo-         lituskin tällä hetkellä, periaatteessa. Mutta ih-
26760: desta 1965 alkaen. Vuodesta 1960 vastaavat            misten haluja ei ainakaan asuntotuotannossa ole
26761: luvut olivat 33, 18 ja vuodelta 1955 14 ja 9 %,       tähän mennessä huomioitu. Tutkimuksessa,
26762: elikkä siis 13 vuoden aikana 14 % vain oli            joka tehtiin viime vuonna 89 paikkakunnalla,
26763: jäänyt enää omistusasuntoihin kiinni. Tämä vie        todettiin kaikista vastaajista pitävän omakoti-
26764: pohjan pois hyvin suurelta osalta näiltä liikku-      taloasuntoa parhaana 70% (Ed. Honkonen:
26765: misväitteiltä.                                        Se on puhuttu täällä jo pari kolme kertaa!).
26766:     Ajatellaan sitten sitä, millä tavalla tänä päi-   - Ei pidä paikkaansa, se on eri tutkimus. -
26767: vänä ihmiset asuvat. Jotkut asuvat hyvin, jot-        Kerrostaloasunto oli tällöinkin viimeisellä si-
26768: kut huonosti, tämä tiedetään. Maaseudulla asu-        jalla, sitä kannatti vain 13 %. Loput olivat
26769: mistaso on ratkaisevasti huonompi kuin kau-           rivi- yms. taloja. Niistä henkilöistä, jotka aiko-
26770: pungeissa. Tätä ei koskaan ota huomioon va-           vat ostaa tai rakentaa lähitulevaisuudessa uuden
26771: semmistopuhuja. Mutta jos puhutaan ongelmal-          asunnon, piti omakotitaloa sopivimpana asu-
26772: lisista asujista, niin niitä ovat nimenomaan          mismuotona 72 %, rivitaloasuntoa 18 % ja ker-
26773: vanhukset, nuoret ja usein myös nuoret avio-           rostaloasuntoa vain 10 % elikkä niistä, jotka
26774: parit. Valtion suorittaman tutkimuksen mukaan         aikoivat oman asunnon hankkia, 90 % pyrki
26775: vanhuksistamme maaseudulla asuu - tai koko            muuhun kuin kerrostaloasuntoon. Lisäksi niissä,
26776: maammekin vanhuksista - puolet epäsiedettä-           jotka halusivat vuokra-asunnon hankkia itsel-
26777: vissä olosuhteissa. Maaseudulla on tilanne pe-        leen, olivat vastaavat luvut omakotitaloasun-
26778:  räti niin synkkä, että mukavuutena vanhuksilla       toihin 68 %, rivitaloihin 18 % ja kerrostalo-
26779: on ainoastaan sauna kahdessa kolmasosassa kai-        asuntoihin halusi 14 % eli 86 % vuokralle
26780: kista tapauksista. Kun vielä huomataan se, että       haluavistakin halusi muualle kuin kerrostaloon
26781: näistä yli 65-vuotiaista, joista olen käyttänyt        (Vasemmalta: Entäs lääkkeet?). - Hetkinen!
26782:  nimitystä vanhus, 85 % kykenee tulemaan toi-            Huomattavasti mielenkiintoisempi on Tam•
26783: meen omassa taloudessa ilman ulkopuolista tu-         pereen Yliopiston suorittama tutkimus, josta
26784:  kea, nähdään mikä on myös vanhusten kohdalla         viime päivinä tuli tietoja. Onhan aina väitetty,
26785:  asunnon tarve ja tilanne. Vanhainkoteja ei kai       että omakotitalo on mahdoton siksi, koska sille
26786:  enää kovinkaan moni teistä täällä ole valmis         ei saada palveluksia eikä työpaikkaa lähelle, se
26787: suosimaan.                                            vaatii oman auton jne. Tässä tutkimuksessa
26788:     Nuorten tilanne on myös suuressa määrin           pantiin vastakkain näitä vastaehdotuksia. Oli
26789: huolestuttava. Näin erityisesti opiskelijakau-        esim. vastaehdotukset oma asunto ja palveluk-
26790: pungeissa Helsingissä, Jyväskylässä, Kuopiossa        set lähellä. Niitä, jotka pitivät huomattavasti
26791:  (Ed. Flinck: Tampereella hyvin?). Siinä ehkä         miellyttävämpänä omaa asuntoa kuin palveluk-
26792:  opiskelijan kannalta pahimmat kaupungit tällä        sia lähellä, oli 72 %. Niitäkin, jotka kannatti-
26793: hetkellä. Näillä muillakin niin Turussa, Tam-         vat omaa pihaa, verrattuna siihen että palve-
26794: pereella, Vaasassa, Oulussa kuin joka paikassa        lukset olisivat lähellä, oli peräti 48 % ja pal-
26795: on ongelmia, mutta näissä kolmessa ilmeisesti         veluksia lähelle haluavia vain 39 % tässäkin,
26796:  tilanne on vaikein. Tämä johtuu suurelta osalta      äskeisessä vain 15 %. Sitten niitäkin, jotka
26797: siitä, että opiskelija-asuntoloita, joita on oma-     halusivat omaa asuntoa mieluummin kuin ly-
26798: toimisesti rakennettu opiskelijajärjestöjen toi-      hyttä työmatkaa, oli peräti 75.9 %. Periaat-
26799:  mesta, ei ole pystytty tekemään sen enempää          teessa kannattaisi painaa mieleen.
26800:                                             Lisämenoarvio.                                       491
26801: 
26802: 
26803:    Mennään nyt nimenomaan sinne, missä tällä         soinnista, mutta eräs tunnettu kommunisti sanoi,
26804: hetkellä ongelmat ovat. Ne ovat asunnon hin-         että tätä Lenin sanoisi penikkataudiksi. Maan
26805: nassa, tontin hinnassa ja kokonaisinvestointien      arvohan ei muutu siitä, kuka sen omistaa(Ed.
26806: määrässä (Ed. Koivunen: Olisiko tuo uuti-            Käkelä: Hinta ainakin muuttuu! ) . - Niinhän
26807: nen?). - Eiväthän nämä mitkään uutiset ole.          sitä luulisi. - Mikä olisi se keino sitten, mitä
26808: -     Mitä keinoja näihin sitten tarvittaisiin?      pitäisi käyttää? (Vasemmalta: Onko kokemuk-
26809: Tällä hetkellä meillä ovat valmiitten asuntojen      sia?) - Kokemuksia on yhteiskunnan omista-
26810: neliöhinnat tontteineen jne., riippuen paikasta,     masta maapohjasta erittäin suuressa määrin
26811: paikkakunnasta noin 750-1 300 mk kerrosta-           Neuvostoliitosta ja myös Englannista ( SKDL:n
26812: loissa. Kun ajatellaan, missä voitaisiin säästää,    ryhmästä: Onko tullut siellä käytyä?). - Hy-
26813: niin materiaali on yksi kohta, siinä voidaan         vänen aika, minä en ole alkuunkaan kaikkea
26814: säästää 10-20 % tietyillä toimenpiteillä (Ed.        itse kokenut enkä nähnyt enkä kuullut enkä
26815: Flinck: Millä toimenpiteillä?) - esimerkiksi         käynyt siellä, mistä minä puhun. - No niin,
26816: normien muuttamisella ja halvempien materiaa-        mikä tässä sitten olisi se keino, jolla pitäisi
26817: lien käytöllä. Toinen seikka olisi asuntojen rii-    toimia. Se olisi ennen kaavoitusta, nimittäin
26818: suminen. Siinä voitaisiin periaatteessa päästä      kaavoitus tässä nimenomaisesti tänä päivänä
26819: jopa 30-40 % :n vähennyksiin kertarahoituk-         nostaa hintaa, yhteiskunnan toimenpiteet nos-
26820: sessa. Mutta tämä periaatteellisena ratkaisuna       tavat tonttien hinnat korkeuksiin. Ennen kaa·
26821: ei tietenkään voi olla suotava, koska ollaan kai    voitusta tulisi maalle määrätä vakiohinta neilö-
26822: sitä mieltä, että kaikille ihmisille pitää saada    metriä kohti. Tämä olisi täysin reaalinen mah-
26823: riittävät varustukset asuntoihin. Kolma.ntena       dollisuus. Lisäksi tämä olisi siitä hyvä, että
26824: olisi rakennusmuoto. Miksi meillä tehdään ker-      tällöin jokaisen maanomistajan oikeuskin tulisi
26825: rostaloja? Miksi ei tehdä omakotitaloja? Tällä      turvatuksi, koska hän saisi saman hinnan maas-
26826: hetkellä omakotirakentajat, jotka tekevät Es-       taan, olipa se sitten tiealuetta tai kerrostalo-
26827: pooseen omakotitaloja, heidän neliökustannuk-       aluetta (Vasemmalta: Mutta eihän tämä pakota
26828: sensa, tontti mukaan lukien jäävät jatkuvasti       myymään!). - Kyllä se pakottaa myymään,
26829: alle 500 markan. Hyvin tavallisia ovat 300-400      eihän kellään ole mitään mieltä pitää maata,
26830: markan kustannukset asuntoneliömetriä kohti         sehän on hirvittävän tappiollista, jos hän ei
26831:  (Vasemmalta: Kuka tällaisen arvion on teh-         saa sen hintaa nostaa.
26832: nyt? ) . - Tämmöisen on tehnyt mm. asunto-              Mikä olisi sitten investointitilanne? Nythän
26833: hallitus Espooseen, voi mennä tiedustelemaan.       meillä tässä maassa on tilanne, että meillä ko-
26834: Sielläkin jäivät kustannukset alle 400 mk/m2        konaisinvestoinnit ovat 25 % bruttokansan-
26835: ja kaikki varusteet ovat mukana ( SKDL:n ryh-       tuotteesta, mikä on hirvittävän korkea lu-
26836: mästä: Olemme lukeneet Petäjävedeltä ... ) .        kema, ilmeisesti Länsi-Euroopassa kolmanneksi
26837: - Niin, minä en nyt käsitä, miten tämä Petä-        korkein, ja siitä on asuntoihin mennyt noin
26838: jävesi varsinaisesti liittyy tähän Espoon oma-      22 %, mikä on ollut - en tiedä juuri tällä
26839: kotitaloon, mutta ehkä se liittyy.                  hetkellä, mutta ainakin 1 1/2 vuotta sitten
26840:    Sitten seuraavana tekijänä nimenomaan hin-       Euroopan korkein prosenttiluku. Tällöin ym-
26841: nan pudottamisessa olisivat rakentaiat. Tänä        märretään hyvin se, mistä ed. S. Westerlund
26842: päivänä meillä kanavoituu suuri osa rakentamis-     täällä aikaisemmin puhui. Meillä on todella
26843: investoinneista suurrakentajien ja ns. sosiaalis-   hirvittäviä vaikeuksia saada lisää rahaa asunto·
26844: ten rakentajien kautta. Kuitenkin kun nämä          tuotantoon. Ei ole mitään iloa eikä hyötyä
26845: samat tekevät omakotitalon Espooseen, se on         siitä, että valtio -     en sano, ettei mitään,
26846: vähän yli 1 000 mk/m2, ja kun ne tekevät ker-       mutta sillä ei ole mitään merkittävää hyötyä
26847: rostalon, niin hyvänä esimerkkinä olkoon so-        - pistää yhä enemmän rahaa asuntotuotan-
26848: siaalinen asuntotuottaja Haka, joka on nyt ra-      toon. Se on vastaavasti yksityiseltä sektorilta
26849: kentamassa aluetta, jossa kerrosneliö maksaa        pois (Ed. Virtanen: Saanko todeta, että te
26850: 1 500 mk. Todettakoon, että eräät ns. puhtaat       ette olleet nostamassa aravamäärärahaa! ) . - No
26851: grynderitkin ovat päässeet jatkuvasti noin          niin, nyt tulikin sitten tämä. Tämänkin voi nyt
26852: 100 mk alle näitten sosiaalisten asuntotuotta-      ottaa tietysti esiin tässä. Ensinnäkin meidän
26853: jien neliöhintojen. Tämäkin olisi syytä painaa      ryhmässämme on aiateltu sillä tavalla, että mei-
26854: mieleen.                                            dän ryhmämme edustajien valiokunnissa pitäisi
26855:    Millä tavalla tontin hintaa voitaisiin sitten    pystyä edustamaan myös ryhmän kantaa, koska
26856: alentaa? On paljon puhuttu maapohjan sosiali-       ei kai ole mielekästä, että mies valiokunnassa
26857: 492                              Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970.
26858: 
26859: 
26860: sanoo tätä ja ryhmä onkin eri mieltä. Ja koska       millä tavalla kodinperustamislainat tässä maassa
26861: ryhmän kantaa ei ollut, siitä syystä emme myös-      tulisi järjestää. Myöskin olisi ainakin kokeiltava
26862: kään esittäneet kantaa siellä. Mutta niin kuin       asunto-obligaatioita, sillä saattaisi olla tietty
26863: varmasti vanhoina, hyvinä kansanedustajina ja        mahdollisuus saada lisärahaa asuntotuotantoon.
26864: kokeneina ja viisaina tiedätte, niin valiokunta          No, se asuntotuotannosta. Tähän varmasti
26865: lähinnä valmistelee ja täällä päätetään, ja katso-   olisi syytä puuttua yhä uudestaan ja uudestaan.
26866: taan nyt, mitenkä käy ( SKDL:n ryhmästä:             Olisi syytä päästä siihen, että nimenomaan va-
26867: Onko nyt jo kanta?). - Kanta on jo nyt.              semmalla tajuttaisiin, ettei vuokratalolinja ja
26868:    Millä tavalla sitten ylipäänsä päästäisiin sii-   kerrostalolinja ole loppujen lopuksi oikea linja.
26869: hen, että jollakin tapaa voitaisiin kokonais-        Yksinomaan sillä linjalla ei ikinä tässä maassa
26870: investointimäärää nostaa, siis nämä edelliset        pystytä asunto-ongelmaa ratkaisemaan (Ed. Koi-
26871: keinothan antaisivat nykyisillä investoinneilla      vunen: Meillä onkin sekalinja! ).
26872: runsaasti enemmän asuntoja, mutta miten pääs-            Toinen asia, josta valiokunnassa oli vähän
26873: täisiin koko investointimäärän nostamiseen. Se       taistelua, oli nämä teollisuuslaina-asiat, lähinnä
26874: olisi se, että yksityinen pääoma ja valtion pää-     kehitysalueiden pienteollisuuden korkotukilai-
26875: oma ottaisivat yhden hyvän yhteisen tavoitteen,      nat. Nythän tämän vuoden varsinaisessa budje-
26876: johon pyrkivät, semmoisen tavoitteen, jota           tissa kohdassa 32.90.41.1 annettiin uutena muo-
26877: myös ihmiset haluavat, elikkä siellä on monen-       tona kehitysalueiden yrityksille investointilai-
26878: laisia asuntoja. Tämä tietää mm. sitä, että mei-     lainoja, joille tuli korkotukea. Viime vuonna,
26879: dän asuntotuotantolainsäädäntöä tulisi muut-         siis ennen tämän vuoden alkua annetuille lai-
26880: taa. Siellä pitäisi antaa omakotitaloille ja omis-   noille katto oli 230 mil~. mk ja määräraha
26881: tusasunnoille samat mahdollisuudet lainan-           1 250 000 mk ja tälle vuodelle 100 milj. mk
26882: saantiin, samat ehdot ja samat velvoitteet. Eri-     ja 6 880 000 mk korkotukea. Tässä lisäbudje-
26883: tyisesti pykälät 7 ja 10 ja 11 :kin ovat tässä       tissa esitetään kattoa nostettavaksi 50 milj.
26884: mielessä huolestuttavia. 7 §:ssä sanotaan mm:        markalla ja korkotukea lisättäväksi 300 000
26885: Vuokrataloa ja asunto-osuuskuntataloa varten         markalla. Tästä määrästä tulee kehitysalueiden
26886: myönnettävän lainan suuruus on enintään              pienteollisuudelle 15 milj. mk ja sitä vastaava
26887: 60 %. Omakotitaloa varten myönnettävän lai-          korkotuki. Todettakoon, että kehitysalueiden
26888: nan suuruus on enintään 40 %. 10 §:ssä tode-         ulkopuolelle annettiin sama määrä kohdassa 2.
26889: taan: Omakotitaloa, asunto-osakkeita, lämmi-         Mikä oli sitten tilanne 15. 5. 1970? Kehitys-
26890: tyslaitosta jne. varten myönnettävän asuntolai-      alueiden pienteollisuudelle oli myönnetty kor-
26891: nan ensimmäislaina-aika on 25 vuotta, mutta          kotukea seuraavasti: Rovaniemelle 671 000 mk,
26892: vuokratalolla, asunto-osuuskuntatalolla se onkin     Ouluun 636 000 mk, Kajaaniin 102 000 mk,
26893: 4 5 vuotta. Aivan sama tilanne on myöskin sitten     Kokkolaan 241 000 mk, Vaasaan 702 000 mk,
26894: näitten korkojen suhteen. Vuokra-asunnoilla          Seinäjoelle 930 000 mk, Jyväskylään 144 000
26895: korko on ensimmäisenä viisivuotiskautena 1 %         mk, Kuopioon 145 000 mk, Joensuuhun
26896: ja sen jälkeen 3 %, kun se omakotitaloilla           2 153 000 mk, Mikkeliin 377 000 mk, Tampe-
26897: on 3 % koko ajan. Ja jotta tästä vielä pääs-         reelle 105 000 mk ja Poriin 236 000 mk. Yh-
26898: täisiin pahempaan tilanteeseen, niin nyt osuus-       teissumma on 6 445 000 mk ja se tietää sitä,
26899: kunta-asunnotkin käytännössä kielletään tässä        että koko vuodelle tarvittaisiin vähintään 18
26900: maassa. Se on nyt jo tapahtunut elikkä ne,           milj. mk. Kun tiedämme vielä sen, että yrittä-
26901: joihin vielä olisi helposti päässyt ihminen kiinni   jät vanhoihin kokemuksiinsa nojautuen eivät
26902: ja joita paljon pyrittiin rakentaman ja joilla       ole anoneet lainoja alkuunkaan siinä määrin
26903: olivat paremmat ehdot kuin omakotitaloilla,          kuin tarvetta olisi, koska yleinen käsitys to-
26904: ne ovat nyt kielletyt. Kiintoisana tutkimustu-       della on, että näitä lainoja ei onnistu saamaan
26905: loksena on myös se, että arava-asunnoissa asu-       kuten ei myöskään valtiontakauksia lainoille,
26906: vat ihmiset ovat yllättäen paremmin toimeen-         tästä ymmärtää sen, mikä olisi todellinen tarve.
26907: tulevia ihmisiä kuin ne, jotka pyrkivät muihin       Se olisi varmasti vielä ratkaisevasti suurempi
26908: omistusasuntoihin. Tässäkin saattaisi olla jota-      kuin tämänhetkiset luvut osoittavat. Todetta-
26909: kin korjaamista. Olisiko tulorajoja muutettava?      koon tässä, että kehitysalueiden ulkopuolelle
26910:     Tässä edellä tuli maininta avioliittoasiasta.    annettavat pienteollisuuden korkotukilainat
26911: Se on erittäin hankala nuorilla. Kodinperusta-       eivät myöskään tule riittämään.
26912: mislainakomitean pitäisi jossain vaiheessa ryh-          Mitä sitten viime vuosina ylipäänsä pien-
26913:  tyä kokoontumaan ja antamaan esityksiä siitä,        yrittäjäsektorilla on tapahtunut valtion toi-
26914:                                               Lisämenoarvio.                                         493
26915: 
26916: mesta. Meillä on ollut semmoinen erittäin an-          katto on tulossa vastaan, tästä ei päästä mihin-
26917: siokas momenttiraha kuin pienteollisuuslainat.         kään.
26918: Sitä annettiin vuonna 1967 9 milj. mk, vuonna             Mitä tulee vielä siihen, että valtiovarainva-
26919: 1968 10 milj. mk ja paketista 10 milj. mk,             liokunnassa saatiin tähän budjettiin mukaan
26920: vuonna 1969 10 milj. mk, muttä tälle vuodelle          ponsi, joka pyrkii siihen, että momenttiraha
26921: ei annettu enää markkaakaan. Näin siitä huoli-         pienteollisuuslainoille tulisi ensi vuoden budjet-
26922: matta, että täällä kyllä nyt SKDL kovasti on           tiin - sen perusteluissahan sanottiin, että "saa-
26923: taas pienteollisuuslainojen puolesta. Se on oi-        mansa selvityksen mukaan valiokunta katsoo,
26924: keaa kehitystä (Ed. Virtanen: Me olemme                että korkotukilainat riittävät" jne., niin olin
26925: olleet aina sillä linjalla!). Kun todetaan, että       tämän ponnen puolesta luonnollisesti, koska tär-
26926: nämä pienteollisuuslainat ovat edustaneet vain         keämpää on se, että saadaan momenttirahoja,
26927: 20-30 % siitä, mitä on anottu, ja vuonna               kuin se, että näitten rahojen saannin perustelu
26928: 1968:kin, jolloin niitä sentään oli 20 milj. mk,       oli metsässä.
26929: vain 40 %, myös tästä havaitaan, että tarve on            Tällä hetkellä on paljon, erittäin suuressa
26930: ratkaisevasti suurempi kuin mitä täällä edellä         määrin puhuttu kokoomuksen ja vasemmiston
26931: on tullut esitetyksi.                                  taholla, että meillä ongelmat ovat yrittäjillä
26932:     On myös turha puhua siitä, että kaikki ter-        ainoastaan siinä, että ei ole työvoimaa, ei aina-
26933: veet yritykset olisivat saaneet lainaa, niin kuin      kaan ammattitaitoista. Kuitenkin pienyrittäjien
26934: on valiokunnassa ja myös virkamiesten taholta          keskuudessa ja myös pienteollisuuspiireissä tie-
26935: saatu kuulla. Voidaan osoittaa lukuisia esimerk-       detään aivan varmasti ja selvästi kapeikon ole-
26936: kejä varmasti erittäin terveistä, menestyvistä         van ainoastaan ja nimenomaan rahassa. Kun nyt
26937: yrityksistä, jotka olisivat tätä lainaa jossain vai-   on Suomen Pankin toimesta kiristetty rahan
26938: heessa tarvinneet, mutta eivät lukuisista anomi-       saantia, kohdistuu se lähes kokonaan pienyrit-
26939: sistaan huolimatta ole näitä lainoja saaneet.          täjän vahingoksi. Vastaavissa tilanteissa Ruot-
26940:     Eräs mielenkiintoinen seikka tässä on vielä        sissa tehtiin tutkimus asiassa, jolloin todettiin,
26941: se, että nämä yritykset, jotka eivät ole lainoja       että rahatilanteen kiristyessä investointien su-
26942: saaneet, esiintyvät hyvin suuressa määrin mo-          pistamisesta 70% kohdistuu nimenomaan pie-
26943: nopolisoituvilla aloilla, kuten esimerkiksi saha-      neen ja keskisuureen yritystoimintaan.
26944: yritysten piirissä ja teurastamoissa. Tämä on             Täällä on tänäänkin puhuttu - ja eilen vielä
26945:  todella mielenkiintoista. Onko tässäkin ohjailua      enemmän - työllisyydestä, kuinka se on paha
26946: kohti monopoli-kapitalismia, jota täällä vasem-        ja kuinka sitä yritetään hoitaa. Näinhän asia on.
26947:  mistokin kovasti kannattaa?                           Yrityksethän ovat lähinnä tähän mennessä olleet
26948:                                                        sokean kanan touhuja, joka ei ole onnistunut
26949:     Mitä sitten korkotukilainoissa on tapahtu-         löytämään jyvää. Nämä ammattikurssikeskukset
26950:  nut? Ennen tämän vuoden alkua hyväksytyistä           ovat todellakin ensimmäisiä järkeviä toimenpi-
26951: lainoista hylättiin melkoinen osa, koska katto         teitä meidän työttömyytemme poistamiseksi.
26952:  tuli vastaan. Tänä vuonna hyväksyttävissä on-         Pienen ja keskisuuren teollisuuden tukeminen
26953: gelmat tulevat olemaan: Ensimmäisenä pankit            olisi kai kuitenkin parasta työttömyyden tor-
26954:  suosivat selvästi suurteollisuutta, pienteollisuus    juntaa tässä maassa.
26955:  ei saa lainoja. Tässä olen ihan samaa mieltä ed.         Viimeisen tilaston mukaisten pienteollisuus-
26956:  Koivusen kanssa. Mutta toisaalta myöskään             lainojen ansiosta saadut työpaikat olivat torielia
26957:  valtio ei suosi näitä pienyrityksiä, sillä vaikka     halpoja, teollisuudessa vain 9 946 mk, työliik-
26958:  pankit olisivat hyväksyneetkin lainan, niin val-      keissä 13 736 eli keskimäärin 10 495 mk per
26959:  tio ei hyväksykään korkotukilainaksi sitä lainaa      pysyvä tuottava työpaikka. Valtion työttömyys-
26960:   (Ed. Huurtamo: Montako on hylätty?).                 töissä yhden työllistettävän kulut ovat 30 000
26961:     Kolmas mielenkiintoinen seikka on se, että         mk vuodessa eli kolme pysyvää työpaikkaa.
26962:  pienteollisuusneuvottelukunnan lainajaosto on            Jos tässä sitten vielä katsotaan, kuka täällä
26963:  tänä vuonna sivuutettu. Tiedän kyllä senkin,          yrittää ja missä ovat työntekijät. Meillä 39 180
26964:  että se on muutosten alla, mutta onko se nyt          yrityksestä peräti 95 % on niitä, joilla on vä-
26965:  parempi, että virkamiehet yksin päättävät tässä       hemmän työntekijöitä kuin 50, eli pienyrityk-
26966:   maassa, mille yritykselle annetaan lainaa ja         siä. Näitten työllistämä työväki teollisuudessa
26967:  ja mille ei, ja ettei siinä yrittäjien edustajilla    on noin puolet teollisuuden kokonaisuudessaan
26968:  ole mitään sanomista. Viimeisenä ongelmana,            työllistämästä työvoimasta. Lisäksi suuryritys-
26969:   joka liittyy tähän vastalauseeseeni, totean, että    ten rationalisointi johtaa siihen, että suuryri-
26970: 494                               Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970.
26971: 
26972: 
26973: tyksissä työpaikkojen lukumäärä on voimak-              Pitäisi taata todella riittävä korkotukilaino-
26974: kaasti pienenemässä ja siis pienyrittelijöiden ja    jen saanti kattoa nostamalla. Tästä ei ole muuta
26975: pienteollisuuden osuus tulee täysin ratkaise-        mainintaa kuin se, että joku virkamies sanoo,
26976: vaksi.                                               että kyllä me varmastikin annamme sille pien-
26977:     Kuitenkin meillä valtio on yksipuolisesti suo-   teollisuudelle, jos se haluaa. Mutta viime vuo-
26978: sinut suuria ja sortanut pieniä. Katsotaanpa joi-    den lainoissa kävi niin, että ei annettu, koska
26979: takin esimerkkejä. Pienyrittäjiltä on pienteolli-    katto tuli vastaan. Mistä syystä tänä vuonna
26980: suuslainat poistettu, valtiontakauksia tyrehdy-      oltaisiin myötämielisempiä? Sitä tulisi nostaa
26981: tetty erittäin suuressa määrin, tuloveroa on ko-     ja antaa selvät ohjeet täältä, ei se ole virka-
26982: rotettu, autoilijoitten veroja nostettu erittäin     miehen kädessä.
26983: voimakkaasti, liikevaihtoveroa korotettu, lei-          Kolmanneksi olisi ehdottomasti hyväksyttävä
26984: maveroa korotettu 35-40 %, eläke- ja sosiaali-       korkotukilainoiksi kaikki pienyrittäjien lainat,
26985: turvamaksuja nostettu 25 % vähintään, välilli-       jotka pankki on hyväksynyt.
26986: siä veroja nostettu jopa yli 100 %.                     Neljänneksi hallituksen tulisi myöskin yrittää
26987:     Suuryrittäjille sen sijaan on annettu. On        vaikuttaa pankkeihin sekä rahapolitiikalla mutta
26988: poistettu suuryhtiöiltä omaisuusvero kokonaan,       myös muuten, että pienyrittäjä käsitellään siellä
26989: on annettu helpotuksia leimaverosta, on alen-        tasa-arvoisesti lainansaantia anoessaan suuryrit-
26990: nettu tuloveroa poistomääräyksiä muuttamalla         täjän kanssa. Tämä tästä.
26991:  ja on a.nnettu tukea suuressa määrin vuosittain,       Täällä eräässä aikaisemmassa puheenvuorossa
26992: viime eduskunnan aikana vuosittain 300-700           todettiin, että unohdettu kansa vaatii rahaa, ja
26993: miljoonaan nykymarkkaan, joista noin 150-            SKDL mainitsi, että se katsoo eduskuntaan. Se
26994: 400 miljoonaa valtion suurteollisuudelle. Näistä     katsoo tosiaan eduskuntaan; poistetaan puolue-
26995: ei voida vetää muuta johtopäätöstä kuin se,          tuki ja lasketaan kansanedustajien ja muitten
26996: että viime eduskunta, joka oli vasemmistoenem-       suurituloisten palkkoja, niin se näkeekin jotain
26997: mistöinen - nämä kaikki tapahtuivat tämän            myönteistä (Ed. Virtanen: Oletteko nostaneet
26998: eduskunnan aikana nimenomaisesti -           pyrki   puoluetukea? ) . - En ole nostanut!
26999: todellakin suosimaan suuria ja sortamaan pie-
27000: niä, tosiasiat ovat näin, puhuahan voi.                 Ed. V o 1otin en: Herra puhemies! Täällä
27001:                                                      on puhuttu tavattoman paljon asuntotuotan-
27002:     Mikä olisi sitten pienteollisuuden lainatarve?   nosta, ja on tietytsi paljon puutteita, mutta
27003: Voitaneen näistä edellisistä luvuista vetää se       maaseudun kohdalta ei ole vielä tähän asti ku-
27004: johtopäätös, että tarve olisi ainakin noin 50        kaan virkkanut mitään.
27005: milj. mk vuodessa. Mielenkiintoiseksi tilanne           Kun me katselemme myöskin maaseudun ih-
27006: tulee jo siitä, että kehitysalueille on viime kuu-   misen elämää asuntojen kohdalta, niin sielläkin
27007: kausina vaadittu pelkästään jo 50 milj. mk, ja       halutaan myöskin asua ja siellä haluaisivat ih-
27008: pari päivää sitten Pohjanmaan turkistarhaajat        miset myöskin olla vapaassa luonnonhelmassa,
27009: vaativat 10 milj. mk, ja tästä ovat nyt ulkona       jos niin voi sanoa. Siellä ei vielä ole sitä saaste-
27010: kokonaan kehitysalueen ulkopuolella oleva pien-      ongelmaa. Mutta täällä me maaseudun ihmiset
27011: teollisuus ja yritystoiminta ja monet muut ra-       olemme katsoneet näitä asioita niin, että teol-
27012: hanreiät.                                            lisuus siirretään suurkaupunkien liepeille ja
27013:     Mihin toimenpiteisiin sitten yritin tällä vas-   näin ollen myöskin luonnonsuojeluongelmat tu-
27014: talauseellani tähdätä?                               levat erittäin vakavana vaarana koko yhteiskun-
27015:    Ensinnäkin tällä hetkellä vallitsevaa kireää      taa vastaan. Me olemme täällä jo tämän kevään
27016: rahapolitiikkaa olisi löysättävä. Puhuminen yli-     aikana vesiensuojelulakia käsitelleet ja samalla
27017: kuumenemisesta, joka aloitettiin yli vuosi sit-      todenneet - kaikki eri ryhmät - sen tosi-
27018: ten, on lopetettava. Ei ole mitään selviä näyt-      asian, mihin on erikoisen suurta huomiota kiin-
27019: töjä siitä, että vaara olisi olemassa. Vastakkai-    nitettävä. Nyt tässä lisätalousarviossa on otettu
27020: sena esimerkkinä voitaisiin tietysti ottaa ihme-     varoja vesihallinnon aikaansaamiseksi, ja samalla
27021: maa Japani, joka on ylikuumentunut näitten           myöskin tämä erittäin tärkeä asia on päässyt vi-
27022: miesten puheitten mukaan viimeiset kymmenen          reille ja myöskin toteutumisasteelle.
27023: vuotta, ja keskimääräinen nousu on ollut siellä         Kun me katsomme todella perusongelmia
27024: 8-12 % bruttokansantuotteessa. Se ohittaa jo         siinä, miten tämä tilanne asuntotuotannossa on
27025: tuote per capita Suomen lähivuosina. Kannat-         kehittynyt ja tullut näissä suurissa asutuskes-
27026: taisi vähän pohtia tällaisiakin seikkoja.            kuksissa kriitilliseksi, niin se on johtunut siitä,
27027:                                              Lisämenoarvio.                                           495
27028: 
27029: 
27030: että on ollut ns. maaltapako-ongelma; ei ole ol-      määräraha, mutta tämä asia tulee huomispäi-
27031: lut työnsaantimahdollisuuksia maaseudulla, ja         vänä uudelleen esille, joten silloin palaan tähän
27032: tämä on johtanut siihen, että ihmisten on             asiaan.
27033: täytynyt tulla asutuskeskuksiin, ja täällä on tul-
27034: lut asuntokysymys erittäin suureksi ongelmaksi.          Ed. Friberg: Herra puhemies! Sillä erin-
27035:     Nyt kehitysaluelakia täytäntöön pantaessa         omaisella asiantuntemuksella, minkä puolustus-
27036: toivoisin, että myöskin tässä talousarviossa jo       asiainvaliokunnan jäsenyys antaa puolustuspoli-
27037: olisi otettu rahaa siihen, että voitaisiin näitä      tiikasta keskusteltaessa - tämä valiokuntahan
27038: kehitysalueita ruveta todellakin kehittämään,         ei ole tunnetusti kevään aikana kokoontunut
27039: että me saamme sinne yrittäjiä ja teollisuutta,       kertaakaan - yritän keskustella siitä asiasta,
27040: ja näin ollen myöskin tämä asunto-ongelma,            joka koskee Draken-hävittäjien hankintaa.
27041: josta tässä on jo tuntikaupalla puhuttu, myös-           Minä uskon, että ainakin me sosialidemo-
27042: kin vähän helpottumaan asutuskeskuksissa.             kraatit olemme erittäin tyytyväisiä siihen, että
27043:      Täällä ellispäivänä puhuttiin korkotukiluo-      puolustusministeri Pentti katsoi asialliseksi
27044:  tosta kurssikeskuksille ja myöskin todettiin sel-    eduskunnalle valottaa niitä näkökohtia, jotka
27045: västi se tosiasia, ettei voida saada teollisuutta     hänen hallinnonhaaransa kannalta ovat johta-
27046: maaseudulle ja syrjäisille seuduille, jos ei ole      neet nyt esitettyihin määrärahoihin. Sen sijaan
27047:  ammattitaitoista työväkeä. Sen takia olisi erit-     uskon myös ilmaisevani sangen laajasti vasem-
27048:  täin tärkeää, nyt kun tämä laki tulee käsiteltä-     mistossa vallitsevaa tyytymättömyyttä siihen,
27049: väksi, että samalla myöskin tähän lisätalousar-       että puolustusministeri sangen suppeasti käyt-
27050: vioon otettaisiin varoja, että saisimme koulut-       täessään täällä puheenvuoron käsitteli tätä
27051:  taa syrjäisten seutujen pienviljelijäin ja metsä-    asiaa, jopa niin suppeasti että hänen esiintymis-
27052:  työläisten tytöt ja pojat ammattitaitoisiksi ih-     tään tuskin voidaan pitää hankkeen kaikinpuo-
27053:  misiksi. Näin ollen myöskin teollisuus pystyy        lisena selvittelynä Suomen puolueettomuus- ja
27054:  tulemaan sinne, koska työväkeä on tarjolla.          turvallisuuspolitiikan kannalta, vaan pikem-
27055:                                                       minkin ainoastaan virkamieshallituksen viran
27056:      Ajatuksesta, että ensin olisi luotava työpai-
27057:                                                       sanelemana puheenvuorona. Näin ollen mieles-
27058:  kat, me Pohjois-Karjalassa olemme sen aivan          täni on oikeutettua todeta, että me olemme toi-
27059:  selvästi todenneet, että sikäli mikäli yrittäjiä     voneet puolustuspoliittista keskustelua laajem-
27060:  sinne tulee, niin ensimmäinen edellytys on se,       malla sektorilla, kuin mitä sitä eduskunnassa
27061:  onko ammattitaitoista työväkeä saatavissa. Sen       ehkä tähän saakka on käyty, mutta että odotuk-
27062:  takia haluaisin eritoten painottaa sitä, että        semme eivät ainakaan tänään täysin täyttyneet.
27063:  näitä korkotukiluottoja ja kurssikeskuksia saa-         Kun me katselemme sitä päätöksentekopro-
27064:  taisiin mahdollisimman paljon juuri näille ke-       sessia, joka tällä hetkellä vallitsee Suomessa
27065:  hitysalueille ja tätä tietä myöskin asuntopuu-       puolustuspolitiikan osalta, niin voimme todeta,
27066:  tetta pienennettäisiin asutuskeskuksissa ja ns.      että tämä päätöksentekoprosessi ei ole puh-
27067:  rintamailla, sillä meillä käsitykseni mukaan on      taasti tai edes puolittainkaan parlamentaarinen,
27068:  mahdollisuus maaseutualueilla käyttää ainakin        vaan siihen sisältyy eräitä parlamentaarisen
27069:  väliaikaisiksi asunnoiksi niitä pienviljelijöitten   kansanvallan kannalta arveluttavia ilmiöitä.
27070:   taloja, jotka ovat sinne autioiksi jääneet.         Tämä tekee vaikeaksi asiallisen puolustuskes-
27071:      Erääseen toiseenkin tärkeään asiaan haluaisin    kustelun käymisen.
27072:   kiinnittää huomiota, nimittäin maatalouden ke-         Aseellisen maanpuolustustoiminnan suunnit-
27073:  hittämiseen ja rationalisoimiseen. Edellisessä       telu, sen valmistelu ja johto on nimittäin osit-
27074:   puheenvuorossa jo aivan selvästi sanottiin,         tain puolustusvoimain komentajan ja osittain
27075:   kuinka paljon tulee yksi työtön maksamaan           puolustusministerin huolena, ts. osaksi tasaval-
27076:   työttömyysvaroja käyttäen. Jos me annamme           lan presidentin ja osaksi valtioneuvoston alai-
27077:   maaseudun pienviljelijälle elämisen mahdolli-       sessa hallinnossa. Sosialidemokraattisen puo-
27078:   suuden omalla kotikonnullaan, niin se tulee         lueen puolustuspoliittisessa kannanotossa on tä-
27079:   paljon halvemmaksi kuin heitä työttömyyskor-        hän asiaan kiinnitetty kriitillistä huomiota. Me
27080:   tistossa ja toisarvoisissa työttömyystöissä pitä-   toteamme, että eduskunnan puolustusasiainva-
27081:   mällä.                                              liokunnan toimivalta on ollut erittäin rajoitettu
27082:      Olisin myöskin tässä tulo- ja menoarviossa       eikä eduskunnalla ylipäänsä ole tehokasta me-
27083:   nähnyt senkin kohdan, että rintamamiesten elä-      nettelyä turvallisuus- ja puolustuspolitiik'<!n val-
27084:   keasioitten hoitamista varten olisi otettu lisä-    vomiseksi.
27085: 496                               Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970.
27086: 
27087: 
27088:     Se tostasta, että hallitus tuo eduskuntaan        Näin ollen me voimme todeta, että sen keskus-
27089:  erittäin mittavan, 200 milj. mk maksavan len-        telun, jota puolustuspolitiikasta Suomessa on
27090:  tokoneprojektin ja perustelee sitä lisäbudjetissa    käytävä, on erittäin saumattomasti liityttävä ni-
27091:  muutamalla rivillä, ei ole omiaan kiinnosta-         menomaan koko turvallisuuspolitiikkaan ja täh-
27092:  maan tai herättämään luottamusta turvallisuus-       täimenä on yksinomaan ja ainoastaan suunni-
27093:  politiikan parlamentaarisen keskustelun tasoon       tella toimintaa siten, että Suomi kaikissa tilan-
27094:  tai tehokkuuteen. Näin ollen pitäisi turvalli-       teissa välttyy aseellisen voiman käytöstä, koska
27095:  suus- ja puolustuspolitiikka yhtenäistää mie-        sen mahdollisuudet tällä alueella ovat rajoite-
27096: luimmin valtioneuvoston tasolla tapahtuvaksi.         tut.
27097:  Sotilaallinen maanpuolustustoiminta on koko-            Kun Draken-hävittäjiä hankitaan, niin kysy-
27098:  naisuudessaan saatettava puolustusministerin         myksessä on nimenomaan ymmärtääkseni Suo-
27099:  yhtenäistettäväksi. Ja näin voitaisiin myös          men puolueettomuusvalvonnan tehostaminen.
27100:  eduskunnan valvontamahdollisuuksia ja päätän-        Nykyaikaiseen kansainväliseen käytäntöön kuu-
27101:  tävaltaa lisätä antamalla puolustusasiainvalio-     luu, että puolueettoman maan on pystyttävä
27102:  kunnalle nykyistä enemmän mahdollisuuksia            osoittamaan valvovaosa ilmatilaansa kaikkina
27103:  käsitellä sotilaallisen puolustuksen ja puolus-      vuorokauden aikoina ja kaikissa sääolosuh-
27104:  tuslaitoksen sisäisiin oloihin liittyviä kysymyk-    teissa. Tutkatoiminnan ja passiivisen seuraami-
27105:  siä ja kehittää turvallisuuspoliittista keskuste-    sen kohdalta tilanne lienee siedettävässä kun-
27106: Iumenettelyä. Puolustusasiainvaliokunta ei ole        nossa, kun se sen sijaan itse lentotoiminnan
27107:  kokoontunut koko kevään aikana ja kokoontu-          kohdalta on tällä hetkellä kyseenalainen. Mitä
27108: neeka edes syksylläkään.                              merkitsee sitten lentotoiminta, jota harraste-
27109:     Me voimme todeta, jos me jatkamme tätä            taan vain rauhan aikana ja vain tähtäimessä puo-
27110: keskustelua nimenomaan Draken-hankinnoista,          Iueettomuusvalvonta? Sen merkitys kansakun-
27111: että Suomen turvallisuuspolitiikassa on kolme        nan osalta on liittyä siihen kansainväliseen käy-
27112: eräänlaista peruslähtökohtaa, nimittäin ensim-        täntöön, jonka mukaan ilmatilan loukkaukset
27113:  mäisenä Suomen ulkopolitiikka, jonka menes-          todetaan sillä, että asianomaisen maan lentovoi-
27114:  tymisestä riippuu se, miten kansakunnan koh-         mat joko ilmaisevat läsnäolonsa ilmatilassa jo
27115:  talot kääntyvät, toisekseen Suomen, Euroopan         maan rajoilla tai näyttävät valtakunnan värejä
27116:  ja maailmanrauhan puolesta tapahtuvat aloit-        - osoittavat tavallaan lippua - ja tunnista-
27117:  teet, joita on ollut viime vuosina erittäin ja      vat valtakunnan ilmatilassa tapahtuneet rajan-
27118: ilahduttavan runsaasti, sekä kolmantena teki-        loukkaukset. Pitäisin aivan mahdottomana, että
27119:  jänä sitten itse puolustusvoimat.                   Suomi voisi hånkkia jokasään Draken-hävittäjiä
27120:     Sosialidemokraattinen puolue toteaa puolus-      mihinkään muuhun kuin puolueettomuuden
27121: tuspoliittisessa kannanotossaan, että ylläpitä-      valvontaan.
27122: mällä puolustusvoimia voidaan nykyisissä olo-
27123: suhteissa tukea ja täydentää maamme turvalli-            Kun puhutaan Draken-koneiden ominaisuuk-
27124: suuspoliittisia pyrkimyksiä. Suomen on sen           sista, on todettava, että nykyisen lentotekniikan
27125: vuoksi kehitettävä puolustuslaitosta pienen          kehitysvaiheessa Draken-koneiden käyttöaika
27126: maan turvallisuusnäkökohtien ja meitä sitovien       tulee olemaan vähintään kymmenen vuotta,
27127: velvoitusten mukaisesti. Mutta ennen tätä me         niin että ne tämän ajanjakson aikana eivät so-
27128: toteamme, että pieni maa ei voi varustautu-          tilasteknillisesti vanhene. Kun keskustellaan
27129: malla olennaisesti lisätä turvallisuuttaan sodan     siitä, että maailmassa on monta suurvaltaa, joi-
27130: varalta, sillä sotatekniikan kehitys kasvattaa       den lentokoneteknillinen kehitys tänä aikana
27131: jatkuvasti suurten ja pienten maiden sotilaal-       huomattavasti menee näiden koneiden saavu-
27132: listen mahdollisuuksien eroa. Ruotsin pitkäai-       tusten edelle, on kuitenkin otettava huomioon,
27133: kainen ulkoministeri ja puolustus- ja turvalli-      että rutiininomaisesti puolueettomaan ilmati-
27134: suuspolitiikan asiantuntija tohtori Östen Un-        laan kohdistuvia loukkauksia eivät suorita suur-
27135: den on todennut, että puolueettoman maan ei          valtojen superkärkiin kuuluvat erittäin nopeat
27136: ole mahdollista sopeuttaa ulkopolitiikkaa kau-       koneet, vaan niitä voivat suorittaa minkä tason
27137: siluontaisesti tapahtuviin asetekniikan vaihte-      koneet tahansa, jolloin Draken pysyy kaikissa
27138: luihin. Vielä suuremmassa määrin tämä koskee         tilanteissa erittäin käyttökelpoisena. Lisäksi se
27139: Suomea. "Mieluimmin", sanoo Unden, "on               on ensimmäinen Suomen ilmavoimille hankit-
27140: puolueettoman maan vähennettävä sodanriskiä          tava jokasään hävittäjä, joka näin ollen pystyy
27141: kuin kohotettava omia puolustusmenojaan."            toimimaan kaikissa olosuhteissa. Koneet liitty-
27142:                                               Lisämenoarvio.                                          497
27143: 
27144: 
27145: vät siis eräänlaiseen automaattiseen puolueetto-       tuva hallitus uskaltaisi tulla tähän eduskuntaan
27146: muusvartiointiin.                                      ja tuoda tänne keskustelun alaisiksi ne paperit,
27147:     Olen hieman pettynyt siihen, että puolustus-       joita puolustusneuvosto ja hallitus nyt epäsään-
27148: ministeri Pentti ei katsonut asialliseksi ilmoit-      nöllisin väliajoin ylpeästi sanomalehdissä jul-
27149: taa, onko puolustusvoimilla mahdollisesti suun-        kaisevat, mutta eivät koskaan aseta niitä kes-
27150: nitelmissaan muilta osin puolueettomuusvar-            kustelun alaisiksi. Tällaisia papereita ovat ol-
27151: tiointia ja siihen kohdistuvia toimenpiteitä ja        leet "Maanpuolustuksemme tienviitat" -nimi-
27152: hankintoja. Näkisin nimittäin tilanteen sellai-        nen asiakirja ja toteamuskokoelma, joka ei si-
27153: sena, että puolueettomuusvartiointi etenkin kan-       sältänyt puolustuspolitiikan kannalta mitään
27154: sainvälisen kriisin sattuessa, jolloin Suomi jou-      uutta, ja nyt vuoden 1968 aivan loppupuolella
27155: tuu ehkä entistä pontevammin vakuuttamaan,             julkaistu ns. PV-ohjelma. Me näemme tästä
27156: että puolueettomuuspolitiikka on uskottavaa            PV-ohjelmasta, jonka valtiontaloudelle aiheut-
27157: myös puolueettomuusvartioinnin suhteen, voi            tama rasitus olisi erittäin huomattava - kuu-
27158: muodostua meille ongelmalliseksi.                      den vuoden aikana. 1 600 milj. mk - kuinka
27159:     Täällä on varmaan seuraavissa ryhmätove-           ajatus automaattisesta puolueettomuusvalvon-
27160: rieni ehkä minua paljon kriitillisemmissä pu-          nasta ei ole vielä iskostunut kunnolla edes soti-
27161: heenvuoroissa tarkoitus tuoda esille, että Suo-        lastoiminnasta ja puolustusvalmiuden sotilaalli-
27162: men kaltaisen pienen maan puolueettomuuspo-            sesta puolesta huolehtivien henkilöiden tajun-
27163: litiikan tukena ei missään tilanteessa voi olla        taan. Me näemme nimittäin siinä erittäin sel-
27164: minkäänlainen edes viittaus puolustusvalmiu-           västi valtiontaloutta suuresti rasittavan jälkijät-
27165: teen, vaan että esim. väkivallattomalla puolus-        töisyyden, joka ilmenee maavoimille uhratta-
27166: tuksella voidaan ja pitää tilanne Suomen kan-          vien määrärahojen suhteettoman suurena osuu-
27167: nalta hoitaa kaikissa tapauksissa. Norjalainen         tena. Maavoimille ehdotetaan erittäin huomat-
27168: rauhantutkija tohtori Johan Galtung on väkival-        tavia määrärahoja, noin 700 milj. mk. Saman-
27169: lattomasta puolustuksesta todennut, että väki-         aikaisesti ilmapuolustukseen ehdotetaan 560
27170: vallattoman puolustuksen tärkein ominaisuus on         milj. mk ja meripuolustukseen 300 milj. mk.
27171: se, että se kohdistuu yhteiskunnallisten toimin-       Puolueettomuusvalvonnan kannalta ainoastaan
27172: tojen ja instituutioiden varjelemiseen eikä mis-       meri- ja ilmavoimiin uhratut määrärahat ovat
27173: sään tilanteessa sovellu alueelliseen puolustuk-       mielekkäitä, mutta itse ajattelutapa yhä on sekä
27174: seen. Näin ollen väkivallaton puolustus vaihto-        jalkaväkijuntan valvonnassa että jonkin verran
27175: ehtona rauhan aikana tapahtuvalle puolueetto-          jatkosodan kokemusten rasittamaa.
27176: muuden vartioinoille on Galtungin omienkin                Pyytäisin sitten, herra puhemies, aivan ly-
27177: sanojen mukaan mitätöity ja mahdoton.                  hyesti saada siirtyä siihen asiaan, iosta varsinai-
27178:     On puhuttu myös siitä, että Suomen puolus-         sesti olen puheenvuoroni valmistellut, nimittäin
27179: tustarvetta ei ole olemassa, koska ydinhyök-           lisämenoarvioehdotukseen liittyvään määrära-
27180: sen sattuessa suomalaisten puolustusvoimien            haan öljyvahinkojen torjumiseen. Valtiovarain-
27181: toimintamahdollisuus on olematon. Tämä pitää           valiokunta on ed. Käkelän aloitteesta todennut,
27182: erittäin selvästi paikkansa ja alleviivaa vain sitä,   kuten lähetekeskustelussa alleviivasin, että nyt
27183: että meidän puolustusvoimiemme kehityksen              ehdotetut öljyvahinkojen torjuntaan aiotut
27184: painopisteen täytyy olla nimenomaan rauhan-            määrärahat eivät millään tavoin ota huomioon
27185:  ajan toiminnassa. Suomi on marginaalialuetta,         sisävesistöjämme uhkaavaa öljyvaaraa. Valtiova-
27186: jossa torjuntaa voidaan harjoittaa erittäin rajoi-     rainvaliokunta on kohdaltaan suorittanut erään-
27187: tetusti ja ainoastaan tarkoituksella tavanomai-        laisen minimivelvollisuuden ja muistuttaa siis
27188: sin toimenpitein osoittaa, että puolueettomuut-        merenkulkuviranomaisiamme siitä, että Suo-
27189:  tamme vartioidaan niiltä osin, kuin kysymyk-          men sisäsaaristokin on olemassa, vaikkakaan
27190: sessä on yllättävä, tahaton tai pienin voimin          sinne saakka ei Nesteen jättiläistankkilaivojen
27191: suoritettava operaatio. Ranskalainen strategi          syväys vielä salli kulkua ja vaikka valtion vi-
27192: Andre Beaufre toteaa, että lentotoiminta ja leu-       ranomaiset eivät saakaan päivälehti-ilmoituksin
27193: tokuljetukset antavat maatoiminnalle suuren sy-        kapteeni Alvar Backmanin huolestuneita tie-
27194: vyyden yli laajan alueen, jolloin rintamat ja          donantoja väyliemme turvattomuudesta. On
27195: vanhat raja-aidat häviävät. Tämäkin toteamus           kuitenkin syytä vakavasti palata kysymykseen
27196: alleviivaa nimenomaan automaattisen puolueet-          myös Itämeren suojelusta kokonaisuudessaan,
27197:  tomuusvartioinoin merkitystä.                         johon valiokunta ei ole katsonut voivansa puut-
27198:     Olisi toivottavaa, että kulloinkin vallassa is-    tua.
27199: 63 1/70
27200: 498                                Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970.
27201: 
27202: 
27203:     Itämeren valtioiden tulisi mielestäni ryhtyä      dess nyligen återinstallerade ordförande, som
27204:  neuvotteluihin Itämeren luonnon turvallisuu-         inte har deltagit i utskottets arbete under vår-
27205: .den takaavasta öljysuojasopimuksesta. Viimei-        sessionen. Tredje lagutskottets ordförande, Erik
27206:  sessä Nordisk Kontakt -lehdessä, joka on Poh-        Grebäck, konstaterar i senaste nummer av Nor-
27207: -joismaiden neuvoston parlamenttienvälinen jul-       disk Kontakt, att ett samarbete mellan Öster-
27208:  kaisu - tämän ilmoitan tietysti uusille kansan-      sjöstaterna är både ofrånkomligt och nödvän-
27209:  edustajille - on kiinnitetty samaan asiaan huo-      digt. Nordiska rådet rekommenderar rege-
27210:  miota. Kansanedustaja Erik Grebäck Ruotsista         ringarna i Danmark, Norge, Finland och Sverige
27211:  toteaa, että rajat ja tullimuurit eivät estä luon-   att genomföra en effektiv beredskap för att av-
27212:  non saastumista ja että sopimukseen pääsy Itä-       hjälpa katastrofer, som kan uppstå i nordiska
27213:  meren valtioiden kesken on pakottava tarve.          farvatten, om möjligt i samarbete med andra
27214:  Grebäck vaatii, että tähän sopimukseen on            stater, som gränsar tili dessa farvatten. Riks-
27215:  päästävä myösDDR:nkanssa riippumatta niistä          dagens statsutskott har i denna fråga genomfört
27216:  mahdollisesti muodollisista esteistä, joita eräät    en minimilösning, som inte på något sätt upp-
27217:  lait voisivat asettaa neuvotteluille Saksan De-      fyller de nordiska förpliktelser som Nordiska
27218:  mokraattisen Tasavallan kanssa. Samoin Poh-          rådet har uppställt.
27219:  joismaiden neuvoston viime vuoden toiminta-             Det är både statsfinansiellt ohållbart och
27220:  kertomuksessa kehotetaan pohjoismaiden halli-        principiellt felaktigt, att oljeskyddets finansie-
27221:  tuksia ryhtymään toimenpiteisiin tehokkaan           ring sker långsamt och icke-planmässigt genom
27222:  valmiuden aikaansaamiseksi sellaisten katastro-      särskilt budgeterade anslag. I stället borde -
27223: fien torjumiseen, joita voi pohjoismaiden alue-       såsom jag underströk i remissdebatten om
27224:  vesillä syntyä. Mikäli mahdollista, tulisi yhteis-   tredje tilläggsbudgeten - en oljeskyddsfond
27225:  työtä harrastaa muiden Itämeren valtioiden           stiftas för att skapa en ekonomiskt stabil och
27226:  kanssa. Meidän hallituksemme ei ilmeisesti kui-      konsumentvänlig grund för oljeskyddet. Olje-
27227:  tenkaan halua tehdä tässä asiassa mitään.            skyddsavgiften kan ha formen både av en obli-
27228:                                                       gatorisk avgift, som uppbärs av alla bränsleim-
27229:    Herr talman! Jag ber att få gratulera              portörer, ellet en försäkring, som görs obliga-
27230: Svenska Folkpartiets riksdagsgrupps medlem-           torisk för importörerna i högre grad än vad som
27231: niar, där tillsvidare endast två av gruppens          nu är fallet. Det är dock tveksamt, om t. ex.
27232: medlemmar har hunnit komma med klämför-               sovjetiska rederier kan fås med på ett rent för-
27233: slag, som rör oljeskyddet. Men jag väntar och är      säkringsarrangemang.
27234: övertygad om att ytterligare de resterande tio
27235: hinner komma med färdiga klämförslag om ol-              Herra puhemies! Olen jo lähetekeskustelussa
27236: jeskyddsbekämpningen, innan denna remissde-           herättänyt ajatuksen siitä, että vain öljynsuoja-
27237: batt är över. Tillsvidare är det bara riksdags-       maksu, joka kannettaisiin polttoaineen maahan-
27238: männen Gestrin och Westerlund, som har glatt          tuojilta, voi muodostaa sellaisen öljynsuojara-
27239: mig med sin vilja att vara med om att vidta           haston rungon, jonka turvin öjynsuojavalmius
27240: åtgärder, som markerar riksdagens vilja att göra      mitoitettaisiin nopeasti, tehokkaasti ja kaikki
27241: något i oljekatastroffrågan. (Ed. Tallgren:           vaihtoehdot kattaviksi. Tulisi ehkä myös tut-
27242: Först på galejan!)                                    kia, olisiko mahdollista öljynsuojarahoituksen
27243:    Insjövattnen borde, som statsutskottet             järjestäminen myös vakuutustietä.
27244: säger, få sin oljebekämpningsberedskap, och              Valtiovarainvaliokunta on käsitellessään tätä
27245: det är bra, att denna fråga har kommit fram.          asiaa ponsiehdotuksineen päätynyt siis eräänlai-
27246: I detta sammanhang är det också viktigt att           seen minimiin. Eduskunnan velvollisuutena on
27247: konstatera, att man på nordiskt pian fäster ett       tehdä päätöksiä, joilla yhteiskunnalliset kysy-
27248: kontinuerligt intresse vid oljeskyddsfrågor.          mykset saavat arvojärjestyksen. Pohjoismainen
27249: Svenska riksdagens tredje lagutskott uttryckte        yhteistyö sekä nyt kysymyksessä olevat korvaa-
27250: vid sitt besök i Helsingfors ett synnerligen stort    mattomat luonnonsuojelulliset ja viihtyvyysar-
27251: intresse för oljeskyddsfrågor. Det är möjligt,        vot edellyttävät, että parlamentti uskaltaa tehdä
27252: att tredje lagutskottet inte fick så fyllig infor-    suosituksia, jotka ulottuvat laajemmalle kuin
27253: mation om den finländska statsmaktens åtgär-          nyt aikaansaatu absoluuttinen minimi.
27254: der, eftersom så litet har blivit gjort och så           Tulen lisäbudjettiehdotuksen yksityiskohtai-
27255: stora båtar för Nestes räkning kryssar på Ös-         sessa käsittelyssä, herra puhemies, tekemään
27256: tersjön. Och för vårt lagutskott talade ju mest       asiasta ponsiehdotuksen.
27257:                                               Lisämenoarvio.                                         499
27258: 
27259: 
27260:     Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Valtiova~         tusasunnon hankkiminen ori useimmin täysin
27261: rainvaliokunta on mietintöä rakentaessaan otta-        ylivoimainen tehtävä asutuskeskuksiin tai teol-
27262: nut huomioon sen lähtökohdan, johon nykyi-             lisuuspaikkakunnalle siirtyvälle työntekijälle,
27263: nen Auran hallitus viittasi silloin, kun lisäme-       joka on sieltä saanut työpaikan. Asuntohalli-
27264: noarvio eduskunnalle annettiin. Tarkoitan tällä        tuksesta saatujen tietojen mukaan asuntohalli~
27265: sitä toteamusta, joka hallituksen taholta esitet-      tuksen tarkoituksena on käyttää 6 milj. mk ns,
27266: tiin, että hallitus oli harkinnut asialliseksi antaa   vastaanottoasuntojen rakentamisen lainoittami-
27267: lisämenoarvion eduskunnan käsiteltäväksi sel-          seen, millä summalla voidaan hankkia .2 500
27268: laisena kuin miksi se oli Koiviston hallituksen        tällaista kahden hengen asuntoa. Viimeksi suo~
27269: toimesta laadittu, ja siihen ei nykyinen hallitus      ritetussa jaossa omistusasuntojen tai asunto-osa-
27270: siten ole tehnyt asiallisia muutoksia. Valtiova-       keyhtiöiden kohdalla lainoitus merkitsi 12 560
27271: rainvaliokunta katsoi tämän seikan ohella jaos-        mk asuntoa kohden ja vuokrat asuntojen koh-
27272: tossa asiantuntijoita kuullessaan tarpeelliseksi       dalla 25 190 mk asuntoa kohti. Keskimääräinen
27273: ottaa huomioon, että maassa on hallitus, joka          asunto oli tällöin alle 70 m2• Vuokratalojen
27274: ei nojaa eduskunnan parlamentaariseen tukeen,          kohdalla lainoitus nousee näiden laskelmien
27275: joten tehtävät on sanoisika virkamieshallitus-         mukaan 60 % :iin, kun se asunto-osakeyhtiöiden
27276:  maisittain otettava. Tässä mielessä voidaan ym-       kohdalla on noin 30 %. Tässä yhteydessä va-
27277: märtää ja todeta ne pienehköt erilliset muutos-        liokunta koetti työskennellä niin, että syyskau-
27278:  esitykset, jotka valiokunnan taholta on lisäme-       della voidaan sopivalla tavalla työllistää asunto-
27279:  noarvion numeropuolelle tehty ja jotka heijas-        tuotantoa suuremmassa määrin, kuin mitä tä-
27280:  tavat juuri ei-poliittisen hallituksen olemassa-      hän asti on tapahtunut.
27281:  oloa.                                                    Hallituksen lisämenoarviossa on myöskin kes-
27282:     Niin tämä lisämenoarvio kuin monet muut-           kussairaaloitten kohdalla tuotu Oulun yliopis-
27283:  kin poliittiset tekijät muodostavat yhtenäisenä       tollisen keskussairaalan kustannusarvio tarkis-
27284:  sen poliittisen palapelin, jonka pohjalta meidän      tettavaksi ja siinä yhteydessä esitetty toinen,
27285:  täytyy ensi kesän valtiontalouden tilannetta          kolmas, neljäs, viides ja kuudes rakennusvaihe.
27286:  myöskin tarkastella. Tässä suhteessa valtiova-        Oulun yliopistollinen keskussairaala, joka tulee
27287:  rainvaliokunnassa on jouduttu lisämenoarvion          muodostumaan meille eräänlaiseksi mallinäyt-
27288:  rinnalla käsittelemään virkaehtosopimuslainsää-       teeksi, miten sairaalaa ei saisi rakentaa, ylittää
27289:  däntöä ja kuulemaan siitä asiantuntijoita.            kustannusarviossa todennäköisesti Saimaan ka·
27290:  Kaikki merkit viittaavat, että samanaikaisesti        navan kustannukset. Oulun yliopistollisen kes-
27291:  kun eduskunta on lomalla, on valtiovarainva-          kussairaalan johtava lääkäri, professori Kaipai~
27292:  liokunnassa pyrittävä viemään virkaehtosopi-          nen ilmoitti varsinaisen talousarvion käsittelyn
27293:  muslainsäädäntö syksyyn mennessä valiokunnan          yhteydessä valtiovarainvaliokunnassa, että hän
27294:  ja eduskunnan käsiteltäväksi, mikäli aiotaan          on lähettänyt lääkintöhallitukselle kirjelmän,
27295:  suurilta asiaruuhkilta ensi syksynä välttyä. Jos      että Oulun yliopistollisen sairaalan yhteyteen
27296:  valiokunnan taholta ei tässä onnistuta ja eteen       olisi perustettava kuntainliitto. Lääkintöhalli-
27297:  heitetään varsinainen talousarvio, on nähtävä,        tuksesta kuin myös sosiaali- ja terveysministe-
27298:  että kaikkien näitten kohdalla tullaan todennä-       riöstä saatujen tietojen mukaan ei professori
27299:  köisesti siirtymään silloin vuoteen 1971.             Kaipaisen kirjelmä ole johtanut tulokseen.
27300:      Valtiovarainvaliokunnan mietinnön yleispe-        Tässä suhteessa rakennetaan myöskin Oulun
27301:  rusteluissa todetaan, että kaikkiin vuokratalo-       yliopistollista keskussairaalaa tavalla, joka
27302:  hankkeisiin ei ole saatu järjestetyksi tarpeel-       poikkeaa kaikista niistä rakennussuunnitel-
27303:  lista ensisijaislainoitusta. Tämän vuoksi valio-      mista, joita muualla maassa harjoitetaan. Tässä
27304:   kunta on lisännyt asuntolainojen myöntämisval-       suhteessa olisi hallituksen kiireellisesti ryhdyt-
27305:   tuuden määrää ja asuntolainojen maksamiseen          tävä toimenpiteisiin, niin että kuntainliitto
27306:   tarvittavaa määrärahaa. Nimenomaan vuokrata-         olisi perustettu silloin, kun sairaalan osat tU-
27307:   lojen rakentamiseen on kiinnitettävä erityistä       levat valmiiksi, ja voitaisiin luovuttaa kuntain-
27308:   huomiota, koska sitä tietä voidaan parhaiten         liiton hallintaan ja ottaa sairaalapalvelusten
27309:   myöskin työllistää. Meidän on nähtävä, että sa-      suorituksiin. Tämä olisi välttämätöntä suorittaa.
27310:   manaikaisesti kun ammattikouluilla annetaan              Myöskin Suomen turvallisuuspolitiikasta on
27311:   nuoremmille ammattitaito ja he monessa suh-          täällä vaihdettu mielipiteitä. Me voimme to-
27312:   teessa saattavat etsiä itsellensä uuden työpaikan,   deta, että rauhantahtoinen ulkopolitiikka, hyvät
27313:   heidän ei aina ole helppo ostaa asuntoa. Omis-       naapuruussuhteet ja puolueettomuus on ollut
27314: 500                                 Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970.
27315: 
27316: 
27317: se lähtökohta, jonka puitteissa Suomen ulkopo-          tai indeksikorotuksia. Tämä lausuma aiheutti
27318: litiikka on itsellensä arvonantoa hankkinut.            sen, että neuvontajärjestöt joutuivat kiireelli-
27319: Tästä perusnäkemyksestä ja sen oikeudellisuu-           sesti uudistamaan organisaationaa, mikä johti sii·
27320: desta tuskin kukaan meistä voi olla eri mieltä.         hen, että 1. 1. 1970 alkaen on tässä maassa
27321: Eräänä edellytyksenä tuon poliittisen linjan            aikaisemman neljän maatalousneuvontajärjes·
27322: kulkemiselle nykypäivän maailmassa myös on              tön, nimittäin Maatalousseurojen Keskusliiton,
27323: se, että me ylläpidämme siihen sopivaa, vaikka-         Pienviljelijäin Keskusliiton, Suomen Pienvilje-
27324: kin vaatimatonta puolustuskykyälllfile. Puo-            lijäin Liiton ja Pienviljelijäin Liiton, asemesta
27325: lueettomuutemme ylläpitämiseen liittyvät eri-           ollut vain yksi yleismaatalousneuvontajärjestö,
27326: tyisesti juuri ne toimenpiteet, joilla alueitllmme      nimittäin Maatalouskeskusten Liitto, toisin sa-
27327: ja ilmatilaamme valvotaan ja alueemme louk-             noen maatalousneuvontajärjestöt ovat uudista-
27328: kaukset tarkistetaan ja tarpeen tullen estetään.        neet organisaationsa, kuten Paasion hallituks~n
27329: Tässä mielessä me näemme välttämättömäksi               toimesta vaadittiin. Tästä huolimatta kuitenkin
27330: Koiviston - jos sanoisi kansanrintamahallituk-          Koiviston hallituksen Raunio-budjetissa maata-
27331: sen eduskunnalle valmistaman lisäbudjetin, joka         lousneuvontamäärärahoja supistettiin eikä pa·
27332: nyt Draken-laivueen hankkimista koskevassa              rannusta tullut tässä lisätalousarviossakaan.
27333: esityksessä eduskunnalle on tuotu. Lentokone-           Tämä on väärin ja epätarkoituksenmukaista,
27334: rakennusta teollisuushaarana on Suomessa uhan-         etenkin kun otetaan huomioon, että neuvonta-
27335: nut tällä hetkellä täydellinen loppuminen. On           järjestöt muutenkin ovat taloudellisissa vai-
27336: voitu todeta, että valtion tehokkain toimenpi-          keuksissa. Sanomattakin on selvää, että jos maa-
27337: tein tilannetta voidaan vielä korjata. Mahdolli-        talousneuvontamäärärahoja ei saada pikaisesti
27338: suus suorittaa Draken-koneiden kokoonpano ko-           korotetuksi, joutuvat neuvontajärjestöt vähen-
27339: timaassa on nähty tärkeänä näkökohtana, tämä            tämään neuvojakuntaansa, minkä supistamisesta
27340: sen tähden, että Valmetin lentokonetehtaan              taasen joutuvat ensinnä kärsimään syrjäkylien
27341: teollistaminen tämänlaatuisiin puitteisiin luo          pienviljelijät, mihin entisestään vähenevä neu·
27342: työllisyyttä kotimaahan. Kun vielä Ruotsin             vojakunta ei ehdi siinäkään määrin kuin mitä
27343: kanssa on sovittu vastavuoroisuudesta viennissä         nyt on tapahtunut. Esitän vakavan toivomuk-
27344: siten, että teollisuutemme tulee saamaan yli-          sen, että hallitus lunastaa lupauksensa ja seu-
27345: määräisiä tilauksia Ruotsista, on koneiden han-         raavaan lisätalousarvioon ottaa maatalousneu-
27346: kintaa pidettävä myös teollisuutemme kehittä-          vontaa varten luvatun 500 000 markan suurui-
27347: misen ja työllisyyden kannalta perusteltuna ja         sen lisämäärärahan.
27348: huolellisesti valmisteltuna toimenpiteenä.                 Toinen epäkohta, mihin tässä puheenvuoros-
27349:                                                        sani haluaisin kiinnittää huomiota, on tiemäärä-
27350:     Ed. Härkönen: Herra puhemies! Pu-                  rahojen niukkuus ja näiden rahojen epätasainen
27351: heena oleva lisätalousarvio antaa aihetta arvos·       jakautuminen eri maakuntien kesken. On erit·
27352: teluun tietenkin monessakin kohdin. Erikoisesti        täin valitettavaa, että valtaosa tiemäärärahoista
27353:  herättää ihmettelyä se, että maatalousneuvonta-       aina jää tänne Etelä-Suomeen, ja kuitenkin esi•
27354:  järjestöjä kohdellaan tässä lisätalousarviossa        merkiksi työllisyyden kuin myös talouselämän
27355: edelleenkin kaltoin. Tämän vuoden varsinai-            kannalta vaikein tilanne on maamme kehitys-
27356: sessa talousarviossa supistettiin maatalousneu-        alueilla. Vaikuttaa siltä, että kehitysalueita ei
27357: vontajärjestöjen määrärahoja 500 000 mk, ni-           haluttaisikaan tehokkaasti kehittää, ja tämän
27358: mittäin momentilla 30.30.40 350 000 mk, ja             vuoksi ei tiemäärärahoja jaeta tasapuolisesti
27359: momentilla 30.30.41 150 000 mk. Nämä supis-            koko maan tarpeet huomioiden. Esimerkiksi
27360: tuksethan tehtiin Koiviston hallituksen peruste-       Keski-Suomessa on jääty pahasti jälkeen tien-
27361: lujen mukaan vetoamalla neuvonnan keskityk-            rakennustoiminnassa. Tästä ovat konkreettisina
27362: sen aiheuttamiin säästöihin. Käsitykseni mu-           osoituksina koko maan korkeampiprosenttiset
27363: kaan tällainen perustelu oli väärä ja virheelli·       liikennerajoitukset kelirikkokausina. Keski-
27364: nen. Se oli vastoin myöskin aikaisemmin teh-           Suomen läänin heikkoja tieliikenneasioita ja ti-
27365: tyjä lupauksia. Kun aikoinaan Paasion hallitus         lanteen vakavuutta kuvaa myös se, että valtion
27366: antoi kehotuksen maatalousneuvonnan keskit-            tilintarkastajat ovat tarkastuskertomuksessaan
27367: tämisestä, niin hallitus samalla edellytti, että el-   kiinnittäneet asiaan huomiota. Tiemäärärahoja
27368: lei näin tapahdu, niin maatalousneuvontamäärä-         olisi lisättävä ja niiden jako saatava entistä tar-
27369: rahat jäädytetään vuoden 1968 tasolle eikä näi-        koituksenmukaisemmaksi myös maan keski-
27370: hin sen jälkeen saada minkäänlaisia prosentti-         alueitten tarpeet huomioon ottaen.
27371:                                                Lisämenoarvio.                                          501
27372: 
27373: 
27374:     Ed. L a n d s t r ö m: Herra puhemies! Kulu-         millaiset määrärahat ovat oikeutettuja lisäbud-
27375: van vuoden kolmannessa lisämenoarviossa on               jettiin, mainittakoon nyt käsiteltävänä olevassa
27376: uusia menoja esitetty 211 milj. mk, mutta tu-            lisämenoarviossa Sukevan keskusvankilassa ta-
27377: loja vain 61 milj. mk. Lisäarvioesitys päättyy           pahtuneen palon vaurioiden korjaamiseen ja
27378: tavanmukaiseen lauseeseen, että eduskunta                sahalaitoksen      jälleenrakentamiseen   esitetty
27379: päättäisi oikeuttaa valtioneuvoston edellä mai-          675 000 mk ja rajavartiolaitoksen pakkolaskun
27380: nittujen menojen suorittamiseen ja käyttämään            tehneen helikopterin korjauksiin esitetty
27381: valtiolle vuoden 1970 aikana kertyviä tuloja.            160 000 mk. Nämä ovat todella ennalta arvaa-
27382: Tällä lauseella katsotaan varmistettavan se, että        mattomia ja välttämättömiä menoeriä. Valitet-
27383: rahat budjettiesityksen menojen maksamiseen              tavasti samaa ei voida sanoa monesta muusta tä-
27384: ovat olemassa. Menoja tämän vuoden lisäbud-              män lisämenoarvion määrärahasta. Eräät mää-
27385: jeteissa on kaikkiaan 276 milj. mk, mutta tu-            rärahat osoittavat, että tarkoitukseen on varsi-
27386: loja vain edellä mainittu määrä, joten budje-            naisessa menoarviossa varattu selvästi liian vä-
27387: toitua alijäämää on nyt 215 milj. mk.                    hän varoja. Esimerkiksi opintolainojen valtion-
27388:     Tämän käytännön valossa on syytä kysyä,              takauksiin ja korkotukimenoihin varattuun 1.8
27389: mitä mielekkyyttä on sillä, että valtion varsi-          milj. markan määrärahaan tarvitaan nyt lisää
27390: naisen tulo- ja menoarvion tasapainottamista pi-         1.3 milj. mk. Vesihallituksen ja vesipiirien or-
27391: detään ehdottoman tärkeänä, mutta sen sijaan li-         ganisaatioasiat, uusien virkojen perustamiseen
27392: säbudjeteissa ei enää tarvitse huolehtia siitä, että     ja öljyvahinkojen torjuntahankkeisiin tai näiden
27393: tulot saadaan vastaamaan menoja. Kun hallitus-           hankkeiden alulle panemiseen, ammattikurssi-
27394: muodon 68 § säätää, että tulo- ja menoarvioissa         keskusten rakentaminen, matkailun edistämi-
27395: on osoitettava menojen suorittamiseen tarvitta-          nen, valtionavut kunnille maanteiden lunas-
27396: vat varat, niin kaiken johdonmukaisuuden ni-             tusta varten, viljavaraston laajentaminen ja
27397: messä tätä pitäisi noudattaa myös lisäbudjettien         siirto varmuusvarastoihin ynnä muut sellaiset
27398: osalta. Muuten luodaan mahdollisuus alijäämäi-          ovat esimerkkeinä määrärahakohteista, jotka
27399: selle budjettikäytännölle, mitä perustuslakimme          eivät luonteeltaan sovi lisäbudjettiin. Nämä va-
27400: ei tunne. Yleensä oikeusoppineet ovatkin olleet         rat ovat olleet jo tiedossa varsinaista budjettia
27401: sillä kannalla, että myös lisäbudjetit on tasa-         laadittaessa, ja toisaalta varsinaisen budjetin
27402: painoitettava. Tätä kantaa ovat edustaneet mm.          hyväksymisen jälkeen ei näiltä osin ole ilmaan-
27403: oikeuskansleri Olavi Honka ja Veronmaksajain             tunut mitään sellaista odottamatonta tai yllät-
27404: Keskusliiton edesmennyt puheenjohtaja profes-           tävää, joka vaatisi nyt välttämättömästi määrä-
27405: sori Kaarlo Kaira. Valtiokonttorin johtaja,             rahojen kiireellistä käyttöä jo kuluvan vuoden
27406: oikeustieteitten tohtori Tauno Vesanen on äs-           aikana, vaan ne voitaisiin käsitellä seuraavan
27407: kettäin ilmestyneessä kirjassaan myös korosta-          varsinaisen tulo- ja menoarvion yhteydessä.
27408: nut, että lisämenoarviossa on osoitettava meno-             Valtiontilintarkastajat ovat viime kertomuk-
27409: jen suorittamiseen tarvittavat varat. Tähän             sessaan todenneet lisäbudjettien runsaan käytön
27410: kantaan ovat niin ikään yhtyneet eduskunnan             vaikeuttavan mm. menojen tärkeysjärjestyksen
27411: valtiontilintarkastajat viimeisessä maaliskuussa        keskinäistä vertailua ja harkintaa. Kun lisäbud-
27412: ilmestyneessä tarkastuskertomuksessaan. Val-            jetit perustuslain säännöksellä on rajoitettu
27413: tiontilintarkastajain kertomuksessa,- joka muu-         vain välttämättömyyteen, merkitsee niiden
27414: ten on juuri eduskunnalle jaettu, kiinnitettiin         tästä poikkeava käyttö poikkeusta yleisesti hy-
27415: arvostelevaa huomiota myös siihen, että lisä-           väksytystä budjetin täydellisyysperiaatteesta.
27416: budjeteissa on määrärahoja, joiden tarve jo on          Nämä omien tilintarkastajiemme sanat edus-
27417: ollut tiedossa varsinaista menoarvioesitystä laa-       kunnan olisi otettava varteen lisäbudjettia par-
27418: dittaessa tai jotka voitaisiin sisällyttää vasta seu-   haillaan käsitellessään. Kun jatkuvasti huokail-
27419: raavaan varsinaiseen menoarvioesitykseen. Tilin-        Iaan valtiontalouden vajauksellisuutta, on tä-
27420: tarkastajat toteavat, etteivät he ole voineet vält-     hän eräänä syynä tämä hallitusmuotoamme
27421: tyä siltä käsitykseltä, että määrärahat on var-         loukkaava lisäbudjettikäytäntö. Siksi asiasta jo
27422: sinaisessa talousarviossa usein tietoisesti jätetty     vuosikaudet on käyty keskustelua, ja mm. val.
27423: liian pieniksi, jotta budjetti olisi saatu pysy-        dontilintarkastajien toistuvasti lausumat huo-
27424: mään tietyissä rajoissa.                                mautukset olisi nyt vihdoin kiteytettävä teko-
27425:     Hallitusmuodon 69 §:n mukaan vain välttä-           jen asteelle ja lisäbudjettikäytäntömme saatet-
27426: mättämissä tapauksissa on määräraha sisällytet-         tava oikeille raiteille. Siinä olisi tälle uudelle
27427: tävä lisäbudjettiin. Parina esimerkkinä siitä,          eduskunnalle mielestäni erittäin tärkeä tehtävä .
27428: 502                                Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970.
27429: 
27430: 
27431:    Ed. V o u t i 1 aine n: Herra puhemies!             jäänyt vain voivottelu ja tilanteen toteaminen
27432: Kehitysalueiden ja työllisyyden ongelmat ovat          kehitysalueiden kannalta toivottamaksi. Tällai-
27433: olleet poliittista kesku~telua hallitsevia, niin       nen politiikka saa aikaan ainakin kaksi ongel-
27434: inyös esillä olevan lisätalousarvion yhteydessä.       maa, joilla on yleisempääkin, valtakunnallista
27435:    Kehitysalueiden ja työllisyyden ongelmat ovat-      merkitystä.
27436: kin monensuuntaiset. Helsingissä ja Etelä-Suo-            Ensiksikin valtakunnan eräissä osissa muodos-
27437: messa yleensä podetaan varsin monilla työ-             tuu näillä toimenpiteillä tyhjiöitä, mikä tule-
27438: aloilla työvoiman puutetta, kun taas varsinaisilla     vaisuuden kannalta ei suinkaan ole onneksi. Jos
27439: kehitysalueilla on tilanne pikemminkin päinvas-        kehitysalueiden raaka-ainelähteillä ei ole ihmisiä
27440: tainen, toisin sanoen podetaan työnpuutetta.           tai on vain eläkeikäisiä ihmisiä, siellä ei ole työ-
27441:    Etelässä podetaan edelleen asuntojen puu-           voimaa, käy muunkin Suomen eläminen tästä
27442: tetta, nimenomaan asutuskeskuksissa, kun taa-          syystä entistä vaikeammaksi.
27443: sen kehitysalueilla pannaan peltoja asuntoineen           Toiseksi tällä muuttovirtojen ohjauksella ete-
27444: pakettiin, toisin sanoen jätetään asuntoja au-         län asutuskeskuksiin aikaansaadaan juuri näissä
27445: tioiksi.                                               keskuksissa suuria ongelmia. On puute asun-
27446:    On selvää, että yhteiskunnan ollessa elinkei-       noista, pitää käydä rakentamaan muuttavalle
27447: norakenteensa osalta merkittävässä murrosvai-          työvoimalle vastaanottoasuntoja, mutta ei ole
27448: heessa syntyy monenlaisia ongelmia ja vaikeuk-         näiden asuntojen rakentamiseen työvoimaa.
27449: sia, jopa hätää ihmisten keskuuteen. Kun on            Saastumisen ongelmat nopeutuvat, liikenne-
27450: hätää toimeentulosta, ja jos toisaalta nykypäi-        ja kunnallisteknilliset pulmat kysyvät yhteis-
27451: vän yhteiskunta ei pysty siihen antamaan teho-         kunnalta yhä suurempia summia tullakseen hoi-
27452: kasta apuaan eli poistamaan vallitsevaa hätää,         detuiksi jne.
27453: ei systeemimme toimi niin kuin pitäisi. Y m-              Toisin sanoen "Herra Valtio" eli valtiovalta
27454: märtääkseni kehitysalueiden ongelmat ia hätä           näillä toimenpiteillä, jotka se kohdistaa kehi-
27455: ovat jääneet huomiota vaille. Suunnitellut toi-        tysalue- ja työllisyyspolitiikkaan, matkaan saat-
27456: menpiteet eivät ole tuoneet siinä määrin rat-          taa entistä suurempia ongelmia ja rasituksia
27457: kaisua ja helpotusta vaikeuksiin niin kuin olisi       koko yhteiskunnalle. Tällainen ei voi olla vii-
27458: pitänyt. Pikemminkin on sanottava, että yh-            sasta eikä kaukonäköistä politiikkaa. Kehitys-
27459: teiskunta, toisin sanoen valtiovalta, jopa lisää on-   aluepolitiikassa tulee mielestäni tapahtua jo
27460: gelmia kehitysalueille, eikä vain sinne, vaan          koko valtakunnankin edun nimissä asenteiden
27461: myös tänne rintamaille. Tästä muutama esi-             muutos. Tähänastiset toimenpiteet ovat pikem-
27462: merkki.                                                minkin huonon omantunnon tyynnyttelyä.
27463:    Esimerkiksi kuluneen kevään aikana valtio           Ellei muutosta todella tapahdu, on entistä suu-
27464: työnvälittäjäviranomaisena julkaisi Pohjois-Kar-       remmat laskut maksettavina ja virheet korjat-
27465: jalassa ilmestyvissä sanomalehdissä yhden viikon       tavina myöhempinä aikoina.
27466: aikana maksullisia ilmoituksia, joilla haettiin yli       Kehitysalue- ja työllisyyspolitiikan hoidossa
27467: 2 000 ihmistä avoinna oleviin työpaikkoihin            olen usein ihmetellyt sitä, minkä takia
27468: Etelä-Suomen teollisuuteen ja palveluammattei-         esim. valtio ei ole enemmän kiinnostunut hou-
27469: hin. Ilmoituksissa luvattiin asianmukainen kou-        kuttelemaan teollisuutta hakeutumaan kehitys-
27470: lutus tarpeen vaatiessa, vakituinen työpaikka,         alueille. En ole huomannut valtion julkaisemia
27471: luvattiin avustaa asunnon hankinnassa jne.             maksullisia ilmoituksia esim. pääkaupungin
27472: Tämänlaatuisissa ilmoitteluissa vaitionkaan toi-       lehdissä siitä, että sellainen ja sellainen teolli-
27473: menpitein sinänsä ei ole mitään pahaa ja tuo-          suus voisi hakeutua kehitysalueille ja että se
27474: mittavaa, sillä täytyyhän jokaisella Suomen kan-       saisi niitä ja niitä etuia. Jos se näin tekisi, niin
27475: salaisella olla oikeus muuttaa asuntoa ja työ-         tulokset varmaan olisivat toisen suuntaiset.
27476: paikkaa sinne minne haluaa, sekä myöskin on            Eduskunnan säätämät kehitysaluelait ovat kyl-
27477: välttämätöntä, että hän, syrjäseuduillakin asuva       läkin hyvänä alkuna, mutta vain sellaisina.
27478: ihminen, saa tällaisista mahdollisuuksista tie-           Naapurimaatamme Ruotsia pidetään monessa
27479: don.                                                   asiassa varteenotettavana esimerkkinä täällä
27480:    Toimenpiteellä on kuitenkin eritoten valtio-        meillä. Mielestäni myös kehitysalueongelmien
27481: vallan toimenpiteinä huono maku. Tällähän py-          ratkaisuissa voitaisiin ottaa perustellusti esi-
27482: ritään vain kiihdyttämään valtakunnan reuna-           merkkiä Ruotsin suunnitelmista. Vain silloin,
27483: alueiden entistä nopeampaa tyhjentymistä, ja           kun valtakunta nähdään yhtenä kokonaisuu-
27484: näin on varmasti tapahtunutkin. Jälkeen on             tena ja sen jokainen alue kehittämisen arvoi-
27485:                                             Lisämenoarvio.                                         503
27486: 
27487: sena voidaan aikaansaada tasapainoinen kokonai-      olisi sisältänyt määrärahalisäykset myös ny-
27488: suus, johon kaikki kansalaiset olisivat suurin       kyisten poliisivoimiemme lisäämiseksi niin,
27489: piirtein tyytyväisiä ja jossa joka puolella maata    että jatkuvaan poliisipulaan olisi saatu helpo-
27490: olisi kansalaisilla kohtuulliset toimeentuloedel-    tusta, jotta yksityisten kansalaisten turvallisuus
27491: lytykset. Mielestäni eduskunnan onkin näihin         olisi voitu taata. Tällä hetkellähän tässä suh-
27492: kehitysaluekysymyksiin paneuduttava entistä          teessa etenkin suurimmissa asutuskeskuksis-
27493: perusteellisemmin ja pyrittävä parantamaan           samme on todella toivomisen varaa.
27494: niitä toimenpiteitä, joita viime vuosina tässä          Lisäbudjetissa ehdotetaan lisäystä myös rin-
27495: suhteessa on alulle pantu.                           tamasotilastunnuksen hakemisesta valtiolle ai-
27496:                                                      heutuviin kustannuksiin, niin että lisäys tältä
27497:    Ed. Bern e r: Herra puhemies! Nyt käsi-           kohdin kohoaa yli 200 000 markan. Joutuu jäl-
27498: teltävänä olevassa hallituksen kolmannessa lisä-     leen kysymään, onko tässäkin asiassa pääsemässä
27499: menoarviossa ehdotetaan valtion menojen lisää-       byrokratia valloilleen. Kun rintamasotilastun-
27500: mistä yhteensä 211 milj. markalla. Tulopuolen        nuksen kustannuksia aikanaan laskettiin, pää-
27501: kasvun sen sijaan on laskettu olevan vain 61         dyttiin arvioiden mukaan vain noin 60 000
27502: milj. mk. Lisäbudjetissa olevat määrärahat ovat-     markan kustannuksiin, jotka olisivat aiheutu-
27503: kin melkeinpä poikkeuksetta normaaliin talou-        neet kantakorttien läpikäymisestä ja asianomai-
27504: denpitoon kuuluvia teknisiä tarkistuksia. Mo-        sen tunnuksen liittämisestä sotilaspassiin, ja
27505: net ovat jopa sellaisia, että niiden esille tulo     tämä kaikki tietoihin perustuen. Nyt on asia
27506: saatettiin aavistaa jo varsinaisen budjetin käsit-   taipumassa varsinaiseksi järjestelmäksi lukuisine
27507: telyn yhteydessä. Herääkin kysymys, miksi tällai-    hakemuksineen ja asioita käsittelevine elimi-
27508: sia määrärahoja on ollut pakko viivyttää tänne       neen. Oikein on se, että rintamasotilastunnus
27509: lisäbudjettiin saakka. Eikö näitä asioita olisi      jaetaan niille, joille se kuuluu, ja että tätä
27510: voitu hoitaa jo varsinaisen budjetin käsittelyn      kautta saadaan rintamasotilaiden lukumäärä
27511: yhteydessä? Vai oliko niin, että silloinen vasem-    myös todella selvitetyksi. Oikein ei kuitenkaan
27512: mistohallitus pyrki näiltä vähäisiltäkin osin pai-   ole se, että asiaa byrokratisoimalla ja moni-
27513: namaan ennen vaaleja budjetin loppusumman            mutkaistamaila uhrataan valtion koneiston
27514: mahdollisimman pieneksi ja ulospäin kauniim-         hampaisiin tarkoituksettomasti sellaisia varoja,
27515: maksi?                                               jotka olisi yksinkertaisemmalla järjestelmällä
27516:     Omalta osaltani haluaisin kiinnittää huomiota    ja ilman anomuksia voitu käyttää suoraan rin-
27517: eräisiin lisätalousarvion yksityiskohtiin, joilla    tamasotilaiden eläkkeisiin ja sosiaaliseen tur-
27518: sinänsä on kantavaakin merkitystä. En voi olla       vaan. Tuntuu siltä, että hyvää asiaa ollaan jäl-
27519: panematta merkille, että tässä lisäbudjetissa ol-    leen tieten tahtoen vesittämässä.
27520: laan nyt valmiit tunnustamaan se, että huu-             Puolustusasioista on todettava, että jälleen
27521: mausainerikollisuuden torjunnassa on lähdetty        kerran ollaan maanpuolustuskysymyksiämme ve-
27522: liikkeelle turhan vaatimattomin voimin. Kun          tämässä puhtaasti puoluepropagandan aseeksi.
27523: liberaalisen kansapuolueen eduskuntaryhmän           Lisämenoarviossa nyt ehdotettua 7 milj. mar-
27524: taholta viime syksynä tehtiin budjetin käsitte-      kan määrärahaa Draken-hävittäjien hankkimi-
27525: lyssä perustellut ehdotukset huumausaineiden         seen on ehditty jo monessa eri otteessa arvos-
27526: väärinkäytön ehkäisemiseen tarvittavan henkilö-      tella turhaksi. On osoitettu mitä moninaisem-
27527: kunnan lisäämiseksi keskusrikospoliisiin, nämä       pia kohteita, mihin tämäkin nyt ehdotettu mää-
27528: ehdotukset äänestettiin kylmästi nurin. Nyt          räraha olisi voitu käyttää. On tietenkin totta,
27529: puoli vuotta myöhemmin ollaan valmiit tun-           että nykyisessä yhteiskunnassamme on useita
27530:  nustamaan liberaalien tavoitteet oikeiksi. Me       kohteita, joihin rahaa tarvittaisiin todella ki-
27531: Lkp:ssä paneromekin ilolla merkille lisäbudjet-      peästi, mutta ei pidä unohtaa, että sitä tarvi-
27532:  tin vähäisen määrärahan lisäyksen tällä koh-        taan myös puolustuslaitoksemme piirissä. Kun
27533:  dalla. Olisi vain toivottavaa, että huumausaine-    jo muutoinkin vuosi vuodelta on perushankin-
27534:  rikollisuuden torjuntatyöhön käytettävän hen-       noistamme jouduttu tinkimään, ei olisi enää
27535:  kilökunnan kasvu ei supistuisi vain näihin vä-      perusteltua, että vielä nämäkin Drakeneista
27536:  häisiin lisäyksiin jatkoa ajatellen.                aiheutuvat kustannukset olisi revittävä näistä
27537:     Poliisiasioista puheen ollen en tässä yhtey-     alimitoitetuista     perushankintamäärärahoista.
27538:  dessä maita olla puuttumatta jälleen kerran         Haluan tässä yhteydessä nimenomaan pai-
27539:  myös itse poliisivajaukseen koko maan koh-          nottaa sitä, että maaltamme edellytetään tiet-
27540:  dalla. Olisin toivonut, että tämä lisäbudjetti      tyä puolustusvalmiutta. Tätä edellyttää jo
27541: 504                               Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970.
27542: 
27543: 
27544: maamme puolueettomuusasemakin. Puolustus-               Lihantuotantomme on jatkuvasti kasvanut.
27545: valmiuteemme kuuluu oleellisena osana myös           Sianlihaa tuli tammikuussa markkinoille 9 %
27546: maamme ilmatilan valvonta ja siitä vastuun           ja naudanlihaa peräti 27% enemmän kuin vuosi
27547: kantaminen. Jos lähtökohtana pidetään sitä,          sitten. Maataloustuotannon tasapainottamisen
27548: että vastaamme ilmatilamme suojelemisesta,           kannalta on kotieläintuotannon painopisteen
27549: edellyttää se myös toimikelpoisia ja ajanmukai-      siirtymistä maidontuotannosta lihantuotantoon
27550: sia ilmavoimia. Tätä taustaa vasten tätäkin han-     pidettävä myönteisenä kehityssuuntana. Elin-
27551: kintaa on pidettävä äärettömän vaatimattomana.       tason kohotessa lienee odotettavissa lihan kulu-
27552:    On myönteistä, että asuntotuotantoon ollaan       tuksen vieläkin kasvavan. Myös lihan vientinä-
27553: kiinnittämässä entistä enemmän huomiota. Kui-        kymät, erityisesti naudanlihan kohdalla, ovat
27554: tenkin tulisi toisaalta etsiä uusia mahdollisuuk-    pitemmälläkin aikavälillä verrattain hyvät.
27555: sia asuntotuotantomme kokonaisselvitystä aja-           Viljan kohdalla voidaan jo tällä hetkellä
27556: tellen niin, että tuotantoa pystyttäisiin entises-   nähdä selviä merkkejä siirtymisestä leipäviljan
27557: tään lisäämään. Tässä suhteessa tulisi kiinnittää    viljelystä rehuviljan tuotantoon. Maatalous-
27558: huomiota tulevaisuudessa myös siihen, miten          ministeriön tekemän ennakkotiedustelun mukaan
27559: voitaisiin parantaa tavallisen palkanansaitsijan     kevätvehnän ala näyttäisi tänä vuonna supis-
27560: mahdollisuuksia päästä kiinni omaan asun-            tuneen noin 10% viimevuotisesta. Rehuviljan
27561: toon. Palkka hupenee korkeisiin vuokriin ja          ala on sen sijaan kasvanut kevätvehnän viljelys-
27562: jokapäiväiseen elämiseen niin, että mahdolli-        alueilla lisäyksen ollessa ohran kohdalla noin
27563: suudet oman asunnon säästämiseen ja oman ny-         15 % ja kauran kohdalla 5 %. Lisäksi syys-
27564: kyisellään liian suuren omarahoitusosuuden           vehnää on kylvössä runsaat 20 000 ha eli 1/4
27565: hankkimiseen kuivuvat kokoon. Kynnykseksi            vähemmän kuin edellisvuonna. Vaikka tiedus-
27566: muodostunutta liian korkeaa omarahoitus-             telun antamia tuloksia voidaan pitää vain suun-
27567: osuutta tulee laskea. Nuorten parien ja mui-         taa antavina, on kuitenkin selvästi havaittavissa
27568: den asuntopulasta kärsivien asemaa autetaan          suuntautumista leipäviljan viljelystä rehuviljaan.
27569: parhaiten lisäämällä voimakkaasti vuokra-               Maataloustuotannon tasapainottamiseksi suori-
27570: asuntotuotantoa.                                     tettujen ponnistelujen antamat tulokset on suu-
27571:                                                      relta osalta kuitenkin mitätöinyt voin kulutusta
27572:                                                      supistanut korvikerasvojen tuonnin esteetön
27573:    Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Kun ku-            kasvu. Kuluvan vuoden alusta huhtikuun lop-
27574: luvan vuoden kolmannen lisäbudjetin käsitte-         puun voin kulutus on alentunut viimevuoti-
27575: lyn yhteydessä on kiinnitetty myös huomiota          sesta 21 %. Margariinin kulutus on samana ai-
27576: maatalouspääluokkaan liittyviin kysymyksiin,         kana kohonnut peräti 32.8 %. Viime vuoden
27577: käytän asiasta pienen puheenvuoron.                  maaliskuussa toimeenpannun voin alennus-
27578:    Tarkasteltaessa kuluvan vuoden alkukuukau-        myynnin johdosta antavat edellä mainitut pro-
27579: sina kotieläintuotoksissa tapahtunutta kehi-         senttiluvut voin kulutuksessa tapahtuneesta ke-
27580: tystä, voidaan todeta, etteivät maataloustuo-        hityksestä jonkin verran todellisuutta synkem-
27581: tannon tasapainottamiseksi suoritetut vapaaeh-       män kuvan. Voin kulutuksen aleneva suunta
27582: toisuuteen perustuvat ponnistelut ole menneet        on kuitenkin selvästi nähtävissä. Vaiheellinen
27583: hukkaan, niin kuin eräillä tahoilla on pyritty       rasvapropaganda ja vaille varsin epäedullinen
27584: osoittamaan. Meijerien vastaanottama maito-          voin ja margariinin hintasuhde näyttävät to-
27585: mäiirii on supistunut kuluvan vuoden neljän          della kantavan karvasta hedelmää. Ei kai voida
27586: ensimmäisen kuukauden aikana 3.4% verrat-            pitää järkevänä eikä hyväksyttävänä, että
27587: tuna vastaavaan ajanjaksoon viime vuonna. Huh-       kaikki ponnistelut ylijäämien supistamiseksi ja
27588: tikuussa meijerien vastaanottama maitomäärä          maataloustuotannon tasapainottamiseksi mitä-
27589: supistui 5.1 % ja toukokuussa ennakkotietojen        töidään kotimaista tuotantoa korvaavaa tuontia
27590: mukaan 6.2-6.5 %. Voin valmistus on kulu-            paisuttamalla. Voidaan perustellusti kysyä,
27591: van vuoden neljänä ensimmäisenä kuukautena           onko mielekästä jatkaa maataloutemme tuo-
27592: pienentynyt peräti 14 %. Juuston valmistus           tantopohjan supistamispyrkimyksiä, ellei koti-
27593: on lisääntynyt vastaavana aikana 37.3 %. Juus-       maista kulutusta ensin varata, niin kuin keskus-
27594: ton vientinäkymät ovat tällä hetkellä varsin         tapuolue on edellyttänyt, omalle maataloustuo-
27595: hyvät, ja siitä saadaan muihin maitotuotteisiin      tannollemme. Voin kulutuksen voimakas su-
27596: verrattuna suhteellisen hyvä hinta. Myös juuston     pistuminen onkin saatava pysähtymään muut-
27597: kotimainen kulutus on voimakkaassa nousussa.         tamalla voin ja margariinin hintasuhde vaille
27598:                                              Lisämenoarvio.                                          505
27599: 
27600: 
27601: edullisemmaksi. Ns. jääkaappimargariinien hin-        mista. Tällä hetkellä on vehnää markkinoi-
27602: taa on nostettava korottamalla kasviöljyjen           matta vielä noin 40 milj. kg. Tämä olisi tullut
27603: tuontimaksuja vähintään 2 mk/kg ja voin ku-           lisäbudjetissa ottaa huomioon. Vehnän markki-
27604: luttajahintaa alentamalla. Vasemmiston ja osan        noinnin turvaamiseksi ja samalla maassamme
27605: oikeistoa taholta esitetyt väitteet, että voin ja     vallitsevan rehnpulan lieventämiseksi olisi yli-
27606: margariinin nykyisen hintasuhteen muuttami-           jäämävehnä käytettävä kokonaisuudessaan rehn-
27607: nen voille edullisemmaksi koskisi kipeimmin           tarkoituksiin. Hallituksen periaatepäätöksen
27608: juuri vähävaraista kuluttajaa, eivät pidä yhtä to-    mukaan rehntarkoituksiin markkinoitava 15
27609: tuuden kanssa. Viimeksi suoritettu kulutustut-        milj. kg ei ole riittävä vallitsevan vaikean rehn-
27610: kimus osoittaa, että suhteellisesti suurinta          pulan poistamiseksi. Rehnpula kohdistuu ras-
27611: margariinin kulutus on korkeimpiin tuloluok-          kaimmin nimenomaan pieniin ja keskisuuriin
27612: kiin kuuluvissa ruokakunnissa. Maassamme              yrityksiin, joilla ei useissa tapauksissa ole pit-
27613: harjoitettu rasvapolitiikka on sen sijaan uhkana      käaikaisia sopimuksia rehujen saannin turvaa-
27614: maamme vähävaraisen pienviljelijäväestön toi-         miseksi. Maamme rehnhuolto on voitava var-
27615: meentulolle. Muodostaahan karjatalous useim-          mistaa myös pitemmällä tähtäimellä. Valtion
27616: mille heistä suurimman tulolähteen. Ryh-              viljavarastolle onkin annettava taloudelliset
27617: mämme edellyttää, että voin ja margariinin            mahdollisuudet riittävien rehuviljantasausva-
27618: hintasuhteisiin mitä pikimmin on saatava kor-         rastojen luomiseen. Viljan markkinoinnin var-
27619: jaus.                                                 mistamiseksi olisi säädettävä myös mitä pikim-
27620:     Pyrkimykset maataloustuotannon tasapainot-        min pysyvä viljavarastolaki, joka velvoittaa val-
27621: tamiseksi peltoalaa vähentämällä ovat tuoneet         tion viljavaraston hoitamaan viljaylijäämien
27622: pellonvarausjärjestelmän piiriin kahtena viime        markkinoinnin maatalouden hintapoliittisesta
27623: vuotena yhteensä 145 000 peltohehtaaria eli           tuesta saatavien vientipalkkiovarojen turvin.
27624: noin 5.4 % peltoalastamme. Ensimmäisen pake-             Maataloustuloratkaisusta johtuvasta 5.66
27625: tointikierroksen aikana myytiin lehmiä teuraaksi      milj. markan pinta-alalisien korotustarpeesta
27626: 7 000 kpl. Kuluvan vuoden keväällä on myyty           tälle vuodelle on kolmanteen lisäbudjettiin
27627: teurastuspalkkiosopimuksen piiriin kuuluvia           otettu 2.05 milj. mk. Loput 3.61 milj. mk on
27628: lehmiä noin 44 000 kpl ja tämän vuoden aikana         ehdotettu otettavaksi vuoden 1971 meno-
27629: poikivia hiehoja noin 5 300 kpl. Pellonvaraus-        arvioon. Pinta-alalisän maksamiseen tarkoite-
27630: järjestelmä ei ratkaise kuitenkaan, metsitys-         tusta määrärahasta on kuitenkin osa vaarassa
27631: tapauksia lukuunottamatta, pellon lopullista          jäädä käyttämättä. Pinta-alalisien maksamisen
27632: käyttöä. Jo nyt se on muodostumassa tilakoon          edellytyksenä on pienen tilakoon lisäksi ollut
27633: suurentamisen vakavaksi jarruttajaksi. Sen ti-        se, että viljelijän verotettavien tulojen kokonais-
27634: lalle olisikin saatava ns. luopumiskorvausjär-        määrä viimeksi toimitetussa kunnallisverotuk-
27635: jestelmä, joka takaisi tilastaan luopuville van-      sessa ei ylitä tiettyä rajaa. Tämän vuoden pinta-
27636: hoille ja sairaille viljelijöille turvatun toimeen-   alatisien maksatuksessa tuloraja määräytyy vuo-
27637: tulon.                                                den 1968 tuloista toimitetun verotuksen mu-
27638:                                                       kaan. Uuteen verojärjestelmään siirtyminen on
27639:     Hallituksen esitykseen vuoden 1970 kol-           nostanut viljelijäin verotettavaa tuloa tuntu-
27640: manneksi lisämenoarvioksi ei sisälly lainkaan         vasti. Hallituksen päätöstä nostaa pinta-alalisän
27641:  määrärahoja maataloustuotteitten markkinoin-         saantiin oikeutetun viljelijän verotettavien tu-
27642:  tia varten. Kuluvan vuoden varsinaisessa tulo-       lojen enimmäismäärä Lapin, Oulun, Kuopion ja
27643:  ja menoarviossa oli tähän tarkoitukseen varattu      Pohjois-Karjalan läänien alueella 28 % ja
27644:  650 milj. mk. Jo alun perin tiedettiin, ettei        muualla maassa 18 % ei voida pitää tyydyttä-
27645:  tämä tulisi riittämään. Todellinen tarve liikkuu     vänä ratkaisuna. Liian alhainen tuloraja johtaa
27646:  ehkä 750-800 milj. markan tienoilla. Seuraa-         siihen, että osa pinta-alalisiin tarkoitetuista
27647:  vassa lisäbudjetissa onkin varattava riittävästi      määrärahoista jää käyttämättä ja valtio näin
27648:  määrärahoja maataloustuotteitten markkinoinnin       säästää kaikkein köyhimmän kansanosan kus-
27649:  hoitamiseksi. Tämä on välttämätöntä niin vil-         tannuksella. Tämä kai ei voine olla tarkoituk-
27650:  jelijäväestön toimeentulon turvaamisen kuin          sena. Pinta-alalisien tuloraja olisikin nostet-
27651:  vallitsevan ylituotantotilanteen hallitsemisen        tava nykyisestä 7 250 markasta ainakin 11 000
27652:  kannalta.                                            markkaan edellä mainittujen ja Keski-Suomen
27653:     Viljelijäväestön tulotason turvaaminen edellyt-   läänin alueella ja muissa lääneissä 10 000 mark-
27654:  tää myös vehnän ylijäämäkysymyksen hoita-            kaan.
27655: 64 1/70
27656: 506                              Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970.
27657: 
27658: 
27659:    Tuotannollisen tasapainon saavuttamiseksi         asettanut omalta osaltaan valtionavustuksen
27660: maataloudessa ei meillä sen enempää kuin             ehdoksi sen, että osallistumispohjaa laajenne-
27661: muuallakaan ole löydettävissä mitään patentti-       taan siten, että kaikille eduskunnassa edustettu-
27662: ratkaisua. Tuloksiin voidaan päästä vain pitkä-      jen puolueiden nuorisojärjestöille varataan ta-
27663: jännitteisellä toiminnalla ja uhrautuvalla pon-      sapuolisesti tilaisuus osallistua järjestelytoimi-
27664: nistelulla. Ylituotanto-ongelmien ratkaisemi-        kunnan työhön ja itse konferenssiin. Näin ei
27665: seksi tarvittavia uhrauksia ei voida jättää kui-     kuitenkaan ole nyt asianlaita, vaan tuon toi-
27666: tenkaan viljelijäväestön kannettavaksi. Keskus-      mikunnan ulkopuolelle on kokonaan jätetty kol-
27667: tapuolue lähtee siitä, että ei voida tinkiä peri-    men puolueen nuorisojärjestöt.
27668: aatteesta, jonka mukaan maatalousväestölle on            Nuoriso turvallisuuskonferenssia suunnitte-
27669: taattava samanlainen tulokehitys kuin muillekin      levat järjestöt pitivät eilen iltapäivällä tiedo-
27670: yhteiskuntaryhmille. Tämänkin kansanosan on          tustilaisuuden, jossa ilmoitettiin konferenssin
27671: päästävä nauttimaan taloudellisen kasvun mu-         rahoituksen olevan järjestyksessä. Toisin sanoen
27672: kanaan tuomasta hyvinvoinnista tasapuolisesti.       järjestäjille on annettu lupaus siitä, että valtion
27673:                                                      varoja tullaan myöntämään tämän konferenssin
27674:    Ed. Vika t maa: Herra puhemies! Ku-               järjestämiseksi. Tiedon on ilmoitettu perustu-
27675: luvan kesän lopulla on suunniteltu järjestettä-      van hallituksen ulkoasiainvaliokunnan kesäkuun
27676: väksi Helsingissä laaja kansainvälinen nuoriso-      10 päivänä tekemään päätökseen.
27677: konferenssi, jossa käsiteltäisiin Euroopan tur-         Tämän johdosta on nyt esitettävä kaksi sel-
27678: vallisuuskysymyksiä. Tarkoituksena on tarjota        vää kysymystä. Ensinnäkin, miten hallitus .on
27679: poliittisille  nuorisojärjestöille   mahdollisuus    suunnitellut täyttävänsä nuorisojärjestöille an-
27680: keskustella avoimesti Euroopan turvallisuuteen       tamansa lupauksen? Onko mahdollisesti nyt
27681: vaikuttavista asioista ja siten tukea Suomen hal-    käsiteltävänä olevaan lisäbudjettiesitykseen si-
27682: lituksen aloitetta yleiseurooppalaisen turvalli-     sällytetty jollekin momentille tarvittavat varat?
27683: suuskonferenssin järjestämiseksi maassamme.          Toiseksi, katsooko hallitus voivansa esittää
27684:    Nuorisojärjestöjen aktiivisuus tässä kysymyk-     määrärahan myöntämistä huolimatta siitä, että
27685: sessä on merkillepantavaa ja tarkoitus on erin-      kaikki maamme poliittiset mielipidesuunnat ei-
27686: omainen. Olemmehan tottuneet nykyaikana              vät ole edustettuina konferenssin järjestelyissä?
27687: siihen, että nuoret pyrkivät omatoimisesti kul-          Mikäli hallitus on sisällyttänyt tarvittavan
27688: kemaan kehityksen kärjessä. Ja tässäkin tapauk-      määrärahan lisäbudjetin jollekin momentille,
27689: sessa voidaan todeta poliittisten nuorisojärjestö-   on tätä menettelyä pidettävä omituisena. Tun-
27690: jen olevan liikkeellä aivan oikeassa asiassa.        tuisi nimittäin luonnolliselta, että näin tärkeä
27691:    Nyt käsiteltävänä olevaan lisäbudjettiin nuo-     asia kulkisi budjettiesityksessä oikealla nimik-
27692: rison turvallisuuskonferenssi liittyy siten, että    keellään. Epäilyksiä jonkinlaisesta määrärahan
27693: poliittiset nuorisojärjestöt jättivät jo viime       salakuljettamisesta herättää se, että valtioneu-
27694: maaliskuussa valtioneuvostolle 100 000 mar-          voston ja opetusministeriön käyttövaroja on
27695: kan suuruisen avustusanomuksen niiden kulu-          esitetty lisättäväksi 100 000 markalla kumpais-
27696: jen peittämiseksi, joita tästä konferenssista las-   takin. Vaitioneuvoston osalta lisäystä on vielä
27697: kettiin syntyvän. Tiettävästi asia on kevään ku-     perusteltu lisääntyneellä kansainvälisellä kans-
27698: luessa ollut esillä sekä ulkoasiainministeriössä     sakäymisellä. Mikäli taas hallitus katsoo voi-
27699: että opetusministeriössä, joissa molemmissa on       vansa täyttää nuorisojärjestöille antamansa lu-
27700: suhtauduttu nuorisojärjestöjen hankkeeseen pe-       pauksen ilman lisäbudjettiin merkittyä määrä-
27701: riaatteessa myönteisesti. Koska kuitenkin varsi-     rahaa, olisi tarpeellista saada selvitys siitä, mistä
27702: naiset nuorisotyömäärärahat on kuluvan vuoden        tarvittavat rahat siinä tapauksessa aiotaan ot-
27703: osalta jo ehditty jakaa ja koska nuorisojärjestö-    taa.
27704: jen kansainväliseen toimintaan varatut rahat             Ulkoministeriön ilmaisemaa kantaa siitä, että
27705: samoin on jo käytetty, on ainoaksi vaihtoeh-         konferenssissa tulisi olla edustettuina maamme
27706: doksi jäänyt tarvittavan määrärahan sijoittami-      kaikkien poliittisten mielipidesuuntausten on
27707: nen johonkin lisäbudjettiin.                         mielestäni pidettävä täysin oikeana. Se antaisi
27708:    Käsitellessään nuorisojärjestöjen määräraha-      ulkolaisille vieraille oikean kuvan siitä, että
27709: anomusta on ulkoministeriö tiettävästi kiinnit-      kaikki poliittiset puolueet ovat yksimielisesti
27710: tänyt huomiota siihen, etteivät kaikki maamme        hallituksen turvallisuuskonferenssia koskevan
27711: poliittiset mielipidesuuntaukset ole edustet-         aloitteen takana ja että puolueiden nuorisojär-
27712: tuina konferenssin järjestelytoimikunnassa, ja        jestöt ovat voimakkaasti tukemassa tätä mai-
27713:                                             Lisämenoarvio.                                          507
27714: 
27715: 
27716: nittua linjaa. Mikäli eräät nuorisojärjestöt pa-     ellei tämän asian hoitamiseksi sitä ennen tehdä
27717: kotetaan jäämään tarkkailijan asemaan, kuten         mitään.
27718: nyt aiotaan tehdä, voivat ulkomaiset osallistu~         Hedelmällinen ja tehokas korkeakoulutoi-
27719: jat ja tarkkailijat tehdä asiasta täysin vääriä      minta on turvattava. Minusta näyttää tällä het-
27720: johtopäätöksiä, joilla saattaa olla hyvinkin ne-     kellä siltä, ettei asian hoitaminen ilman aivan
27721: gatiivisia vaikutuksia sitä tärkeää aloitetta sil-   uudelta pohjalta lähteviä neuvotteluja ole ol-
27722: mällä pitäen, jonka Suomi on tehnyt turvalli-        lenkaan mahdollista. Hallituksen tai tulevan
27723: suuskonferenssiasiassa yleensäkin.                   hallituksen pitäisi pystyä tässä tasoittamaan
27724:     Herra puhemies! Mennäkseni vielä toiseen         puolueiden, ylioppilaiden ja korkeakoulujen ny-
27725: tärkeään asiaan on hallituksen esityksen koh-        kyisten vallanpitäjien sekä muunkin yhteiskun-
27726: dassa 29.37.23 esitetty varattavaksi 100 000         nan vaatimukset. Tämä tehtävä vaatii neuvot-
27727: mk korkeakoulujen sisäisen hallinnon uudista-        teluja, eikä sitä pystytä hoitamaan sellaisella sa-
27728: misen suunnittelua ja saman asian piirissä ta-       nelupolitiikalla, jota edustaja Virolainen minis-
27729: pahtuvaa kokeilutoimintaa varten. Tämä asia          terikautenaan harjoitti.
27730: on sinänsä kannatettava, mutta muutama reu-             Jotta neuvottelut ylipäänsä pystyttäisiin käy-
27731: nahuomautus on tarpeen.                              mään, vaaditaan aikaa. Ja tämä aika voitaisiin
27732:     Kun aikaisemman opetusministerin Virolai-        nähdäkseni parhaalla mahdollisella tavalla käyt-
27733: sen tunnettu hallintouudistuslaki raukesi viime      tää korkeakoulujen piirissä järkevään kokei-
27734: valtiopäivillä, alkoi hiljaiselo korkeakoulujen      luun. Ilmapiirin ollessa niin kuuman tämän
27735: sisäisen hallinnon uudistamisessa. Työtä on kui-     asian ympärillä kuin se on lienee kokeilun
27736: tenkin tehty pinnan alla. Joistakin korkeakou-       kautta eteneminen ainoa mahdollisuus. Onkin
27737: luista on saatu jopa suosituksia kokeilutoimin-      syytä mielenkiinnolla odottaa, minkälaisia re-
27738: nan aloittamiseksi; esimerkkinä voidaan mai-         septejä tulevalla hallituksella ja opetusministe-
27739: nitä vaikkapa Jyväskylän yliopisto.                  riöllä on tarjottavanaan mm. tämän 100 000
27740:     Viime eduskunnan aikana käydystä keskus-         markan määrärahan käyttämiseksi. Korkeakou-
27741: telusta jäi tilinpäätökseksi ainakin se, että        lulaitoksemme ja koko maan edun kannalta
27742: kaikki myönsivät korkeakoulujen sisäisen hal-        olisi aika kesäbelteistä huolimatta ryhtyä tosi-
27743: linnon tilan olevan nykyisellään huonon. Nyt         toimiin asiassa, sillä tällä hetkellä vallitseva
27744: vallitseva hiljaisuus ei saisi merkitä uudistus-     näennäinen rauhallisuus varmasti muutoin tu·
27745: toiminnan pysähtymistä. Toisaalta käyty kes-         lee syksyllä osoittamaan petollisuutensa.
27746: kustelu kuitenkin lienee opettanut sen, että
27747: harkittu eteneminen asiassa tässä vaiheessa on          Ed. Koppanen: Herra puhemies! Käsi-
27748: paikallaan. Muun muassa kokoomuksen taholta          teltävänä olevassa lisäbudjettiesityksessä on
27749: on näilläkin valtiopäivillä jätetty aloite korkea-   äärivasemmiston taholta voimakkaimmin hyö-
27750: kouluhallinnon kokeilulain säätämiseksi. Aloit-      kätty Draken-hävittäjälaivueen hankintaohjel-
27751: teessa esitetään opetusministeriön ohjaamaa ko-      man ja sen alkurahoituksen hyväksymistä vas-
27752: keilua, jonka puitteissa voitaisiin testata eri      taan. Tämä sellaisenaan ei ole uutta. Valtakun-
27753: eri malleja, ennen kuin ryhdytään lvöm~än luk-       nan puolueettomuuden ja turvallisuuden hy-
27754:  koon mitään lopullista ns. puitelakia. Toisaalta    väksi tehtävät uhraukset ovat harvoin, jos kos-
27755: olemme korostaneet sitä, että kokeilujen pää-        kaan, löytäneet myötämielistä maaperää heidän
27756:  suunta tulisi kuitenkin määrittää ennen niihin      keskuudessaan. Valitettavasti jälleen tämänkin
27757:  ryhtymistä. Luullakseni asian tiimoilta tehdyt      lisäbudjetin yhteydessä tämä tosiasia on tullut
27758:  tutkimukset aina ns. Nummisen komitean mie-         ilmi.
27759:  tinnöstä alkaen tarjoavat tässä suhteessa tar-         Lisäbudjetin lähetekeskustelussa viime kuun
27760:  peellisen pohjan.                                   lopulla samoin kuin tänään käytetyissä puheen-
27761:     Suomen Ylioppilaskuntien Liitto, jolla lie-      vuoroissa on usean SKDL:n kansanedustajan
27762:  nee tietty valta ylioppilaiden käsittelyssä, on     taholta perusteltu tätä vastustavaa kantaa siinä
27763:  ilmoittanut lähtevänsä barrikaadeille tämän         määrin virheellisesti, että tässä yhteydessä, jol-
27764:  asian tiimoilta, ellei mies ja ääni -pohjalle ra-   loin lisämenoarvio joutuu lopullisesti ratkaista-
27765:  kentuvaa puitelakia saada aikaan. Ylioppilaiden     vaksi, on välttämätöntä tuoda esille eräitä ym-
27766:  toiminta on nyt pysähdyksissä kesän ajan,           märrykseni mukaan myös äärivasemmiston hy-
27767:  mutta syksvllä varmasti asiat pääsevät täyteen      väksymiä näkökohtia maan puolueettomuuden
27768:  vauhtiin. Siinä vaiheessa on nähdäkseni ole-        turvaamiseksi (Ed. Koivunen: Ette kai vain lue
27769:  massa erittäin suuri vaara vakavista häiriöistä,    kiellettyjä papereita!).
27770: 508                             Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970.
27771: 
27772: 
27773:    Suomen puolueettomuuden, alueellisen kos-        kään valmentautumista t01mmtaan suursodan
27774: kemattomuuden ja riippumattomuuden ylläpi-          osapuolena, vaan se edellyttää sellaisen kaluston
27775: täminen edellyttävät yleisesti hyväksytyn tur-      ylläpitämistä, jonka avulla kyetään estämään
27776: vallituuspoliittisen linjamme mukaisesti sekä       aluettamme vastaan kohdistuneet loukkaukset.
27777: ulkopolitiikan että puolustuspolitiikan sekto-      Toiseksi on erittäin kyseenalaista kytkeä yhteen
27778: rilla sellaisia toimenpiteitä, joiden avulla rau-   ja ·asettaa ehdottomaan arvojärjestykseen täy-
27779: hantilankin vallitessa kyetään huolehtimaan         sin eri aloille kohdistuvia määrärahatarpeita.
27780: maamme pitäytymisestä suurvaltojen eturistirii-     Ehdoton käsitykseni on, että samalla kun mei-
27781: tojen ulkopuolella sekä torjumaan maamme            dän on kyettävä täyttämäitn sosiaaliset velvolli-
27782: alueen strateginen väärinkäyttö. Puolustuspoli-     suutemme, on meidän pidettävä huolta siitä,
27783: tiikan sektorilla tämä periaate yhdessä kansain-    ettemme tee sitä puolustuskykymme minimivaa-
27784: välisten sopimustemme ja velvoitteidemme            timusten kustannuksella.
27785: kanssa edellyttää toimintakykyisten puolustus-         Pääesikunnan laatimasta puolustusvoimain
27786: voimien ylläpitämistä.                              toimintakertomuksesta vuodelta 1969 ilmenee,
27787:     Puolustusneuvosto on vuonna 1962 määritel-      että PV-ohjelman materiaalikysymyksiin liit-
27788: lyt puolustusvoimaimme tehtävät selkeästi hal-      tyvä     Draken-laivueen     hankintasuunnitelma
27789: litusmuotoomme nojautuen. Tässä määritte-           ei tule merkitsemään ilmavoimiemme kaluston
27790: lyssä todetaan mm. seuraavaa: "Puolustusvoi-        lisäämistä, vaan vuoteen 1972 mennessä van-
27791: main tehtävänä on huolehtia yhdessä muiden          hentuneina käytöstä poistettavien Gnat-hävittä-
27792: valvontaviranomaisten kanssa valtakunnan maa-       jien korvaamista. On todettava, että kun Dra-
27793: ja merialueiden sekä ilmatilan valvonnasta, ryh-    ken-laivue suunnitelmien mukaan tullaan saa-
27794: tyä välittömiin toimenpiteisiin valtakunnan         maan käyttöön vasta vuoden 1975 loppuun
27795: alueellista koskemattomuutta sekä puolueetto-       mennessä, ollaan niiden hankinnassa jo nyt
27796: muutta vastaan kohdistuvien loukkausten estä-       kolme vuotta jäljessä korvattavan kaluston tul-
27797: miseksi ja puolustaa valtakunnan aluetta sekä       lessa poistetuksi vuonna 1972. Kun toteamme,
27798: estää sen kautta tapahtuvat hyökkäykset niin,       että puolustusvoimain taholta suoritetun laskel-
27799: että oma toimintavapaus voidaan säilyttää sekä      man mukaisesti vuodelle 1970 puolustuslaitok-
27800: kansan elinmahdollisuudet turvata." Jo edellä       sen ylläpitomenoihin myönnetyt varat tyydyttä-
27801:  mainitusta lyhyestä määrittelystä voidaan to-      vät tarpeen noin 80-85 %, on meidän pakko
27802: deta, että puolustusvoimaimme tehtävät ovat         tulla siihen johtopäätökseen, että mikäli ha-
27803:  asetetut silmällä pitäen puhtaasti alueelliseen    luamme täyttää puolustuksellemme asetetut mi-
27804:  puolustamiseen ja puolueettomuuteen liittyviä      nimivaatimukset, me emme enää voi mihinkään
27805:  näkökohtia. Mikään kohta edellä mainitussa         perusteluihin vedoten kumota valtioneuvoston
27806:  määrittelyssä ei sen sijaan aseta maallemme vel-   huhtikuussa 1970 tekemää päätöstä Draken-
27807:  voitetta toimia yksinomaisena osapuolena suur-     hävittäjälaivueen hankkimiseksi, merkitseehän
27808:  sodassa. Tähän selkeään ja kiistattomasti rajat-    tämä hankintapäätös ainoastaan loppuun käyte-
27809:  tuun tehtävänasetteluun vedoten tulee maam-         tyn kaluston korvaamista, kuten edellä mainit-
27810:  me ehdottomasti ylläpitää valmiuttaan kaik-         sin, ja siten nykyisen ilmavalvontavalmiutemme
27811:  kien alueloukkauksien torjumiseksi. Tämä           ylläpitämistä entisellään.
27812:  luonnollisesti edellyttää puolustuskalustomme
27813:  toimintavalmiuden ylläpitämistä.                       Kun kuluvan vuoden kolmas lisämenoarvio
27814:     Edellä esitettyyn viitaten katson tarpeelli-    on nyt lopullisesti ratkaistavanamme ja tulee
27815:  seksi puuttua eräisiin kannanottoihin, joita        tänä iltana tässä salissa käsitellyksi, on kokoo-.
27816:  SKDL:n ryhmän taholta on esitetty puolustus-        muksen mielestä erittäin tärkeää, että siinä
27817:  voimain kalustohankintoihin liittyen. Samalla       huomioidaan myös puolueettomuutemme ja
27818:  kun mainittu puolue on ilmaissut kannattavansa      puolustusvalmiutemme vaatimukset Draken-
27819:  maamme puolueettomuuden ylläpitämistä, sen          hävittäjien osalta valtioneuvoston esittämässä
27820:  taholta on tuomittu ilmavalvontamme kannalta        muodossa. Samalla haluamme painottaa PV-oh-
27821:  välttämättömien       Draken-hävittäjien    han-    jelman kokonaisrahoituksen ratkaisua ensisijai-
27822:  kinta vedoten siihen, ettei niillä voiteta suur-    sen kiireellisenä kysymyksenä siten, että ohjel-
27823:  sotaa ja että niihin käytetyt varat voitaisiin      man toteuttaminen otetaan huomioon tulevan
27824:  käyttää muihin, parempiin tarkoituksiin. En-        vuoden budjetin valmisteluissa. Puolustusminis-
27825:  sinnäkin puolustusvoimaimme tehtävien aset-         teri Pentti on tästä antanutkin lupauksen julki-
27826:  telu ei - kuten olen jo maininnut - edellytä-       suudessa viime kuun loppupäivinä.
27827:                                             Lisämenoarvio.                                        509
27828: 
27829:     Ed. L. Linna: Herra puhemies! Minäkin käli ovat kysymyksessä sotahävittäjät ja varsin-
27830: pyysin puheenvuoron lähinnä maatalouspääluo- kin tilanteessa, jossa meillä olisi paljon puhut-
27831: kan asioita kosketellakseni, mutta täällä tämän tavaa tärkeämmistä asioista. Meillä on olemassa
27832: lisäbudjettikeskustelun alussa käytetyt SKDL:n maassa ihmisiä, jotka todella tarvitsevat tämän
27833: puheenvuorot olivat sensuuntaisia, että niihin eduskunnan toimenpiteitä, tarvitsevat toimen-
27834: on välttämätöntä meidän puolueemme taholta piteitä jo tämän lisämenoarvion yhteydessä, ja
27835: vieläkin puuttua, ettei vaitioloa käsitettäisi niistä olisi kannattanut enemmän taittaa peistä
27836: väärin.                                             kuin esittää tuollaista valheellista mustamaa-
27837:     Eivät SKDL:n edustajat tarkoittaneet tässä lausta, joka kylläkin onnellisesti täällä saatiin
27838: puuttua itse meidän puolustuslaitokseemme kumotuksi ilman meidän kannanottoammekin.
27839: käsitykseni mukaan, vaan tämä oli eräs yritys         Haluaisin tämän jälkeen antaa erittäin suuren
27840: mustata SMP haHitusneuvottelutilanteessa. tunnustuksen ed. Landströmin puheenvuorolle.
27841: Tämä oli ainoa todellinen tarkoitus, joka epä- Sellaisia puheenvuoroja täällä salissa kannattaisi
27842: onnistui surkeasti, ja varmaan tulevat tämän- käyttää enemmänkin, kun on kysymyksessä
27843: suuntaiset yritykset yhä edelleenkin epäotl11istu- budjetin rakenne. Tämä budjettihan on selvästi
27844: maan. SKDL:n ryhmän enemmistö jo varmaan epätasapainossa, ja minä olen valmis yhtymään
27845:  tunteekin tämän. Me olemme saaneet tietoom- ja niin on meidän eduskuntaryhmämme koko-
27846: me siitä selviä viitteitä, mutta eräät henkilöt naisuudessaan valmis yhtymään siihen ajatuk-
27847:  siellä edelleen epätoivoisesti yrittävät tätä kei- seen, että kaikessa budjettipolitiikassa on oltava
27848:  noa, joka johtuu pelkästä kateudesta, siitä että järki mukana. Tätähän ed. Landström tarkoitti.
27849:  maaliskuun vaaleissa SMP sai valtavan suuren          Mutta nyt itse tähän lisämenoarvioon. Kun
27850:  bnnatuksen entisten SKDL:n kannattajien pii- hallitus esitti tämän lisämenoarvion, niin minis-
27851:  rissä ( SKDL:n ryhmästä: Se kuolee seuraa- teri Liinamaa antoi silloin ymmärtää, että tämä
27852:  vissa vaaleissa!). On selvää, että jos te jatkatte on Koiviston hallituksen rakentama, jonka he
27853:  tällä linjalla, SMP tulee laajenemaan niin pal- ovat sitten ottaneet sellaisenaan omakseen.
27854:  jon, että te putoatte sieltä vasemmaltil koko- Tämä onkin mitä selvin osoitus siitä välinpitä-
27855:  naan pois. Tämähän tietenkin on tulos, jos täl- mättömyydestä, jolla menoorvion tekijä, Koivis-
27856:  litista linjaa jatketaan ( SKDL:n ryhmästä: Mi- ton hallitus, ja sen nyt omakseen ottanut Auran
27857:  ten paljon koneita puhuja haluaa? ) .              hallitus suhtautuvat niihin epäkohtiin, joiden
27858:      Minä haluan tässä selvyyden vuoksi todeta yhteisenä ilmentäjänä on viime maaliskuun vaa-
27859:  sen, että Suomen maaseudun puolueen ulkopo- lien tulos. Tämä vaalien tulos osoittaa, että
27860:  litiikka varmaankin vastaa niitä toiveita, joita meillä on olemassa epäkohtia, todellisia vaikeita
27861:  meidän kans·allamme ja meidän virallisella ulko- sisäpoliittisia epäkohtia, mutta tästä vaalien tu-
27862:  politiikan johdollamme on olemassa. Sen pa- loksesta huolimatta hallitus ei ole tälle asialle
27863:  rempaa linjaa ei voi tässä maassa olla, ja mikäli minkäänlaista huomiota kiinnittänyt. Vaalien
27864:  jokin eduskuntaryhmä haluaa sitä arvostella, jälkeen sitten vaaleissa hävinneet puolueet läh-
27865:  on aivan varmaa, että sellainen eduskuntaryhmä tivät tyypillisen huonon häviäjän tapaan uskot-
27866:  ei ole meidän virallisen ulkopolitiikkamme ta- telemaan kansalle, että tieto heidän ansioistaan
27867:  kana. Tämän päivän SKDL:n puheenvuorot al- täällä eduskunnassa ei ollut mennyt perille ja
27868:  kavat olla sitä luokkaa, että ne panevat epäile- että kansalaiset hyvinvoinnistaan huolimatta il-
27869:  mään, että te ette hyväksy meidän virallista ul- man mitään syytä äänestivät vaaleissa niin kuin
27870:  kopolitiikkaamme, ja tämä on syytä teidän ot- äänestivät. Tämä on mitä suurinta itsepetosta,
27871:   taa huomioon (Ed. Koivunen: Emme me mutta tämähän on nähtävissä tämänkin lisä-
27872:  SMP:n ulkopoliittista linjaa hyväksykään!). -      menoarvion yhteydessä. Tämä itsepetos ei vie-
27873:  No, silloin te ette ole Suomen virallisen ulko- läkään ole alkanut murtua.
27874:   politiikan kannalla, ed. Koivunen, jos ette hy-      Ainoa tekijä, tosin hyvin merkittävä, joka
27875:   väksy meidän linjaamme ulkopolitiikassa.          saattaa aiheuttaa väärintulkintaa tästä lisämeno-
27876:      Täällä on ollut miellyttävää todeta se, että arviosta, joka on kyllä melko selväkielinen pa-
27877:   sosialidemokraattisen puolueen edustajat ovat peri, on se, että hallituksella, niin Koiviston
27878:   meidän puolestamme tuoneet järkeä tähän kes- hallituksella kuin tällä Auran hallituksella, on
27879:   kusteluun Draken-hävittäjistä. Minä myönnän, ainakin hallituspuolueiden piirissä pakkosyö-
27880:   että minä en henkilökohtaisesti tunne kovin töllä aikaansaatua arvostusta, jonkinlaista aate-
27881:   suurta kiinnostusta tällaista lentokonekysymystä lisarvovaltaa, joka vaikuttaa niin, että hallituk-
27882:   kohtaan tänä ajankohtana eikä yleensäkään, mi- sen tekemisiin suhtaudutaan enemmän tunne-
27883: 510                                Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970.
27884: 
27885: 
27886: pohjaisesti kuin järjellä. Esimerkkinä tästä on        arvioesitys olisi käsitettäväkin kiireellisten epä-
27887: työllisyysongelmaa koskeva kohta lisämenoar-           kohtien korjausesitykseksi. Sitä se kai lähinnä
27888: viossa. Siinä todetaan, että epäsuhde alueelli-        on. Nyt kuitenkin kiireellisimmät kohteet on
27889: sissa työllisyystilanteissa johtuu työvoiman liian     jätetty kokonaan menoarvion ulkopuolelle.
27890: vähäisestä liikkuvuudesta. Tämä on kovin ke-              On myös torjuttava se ilmeinen väärinkäsi-
27891: veä lause tälle paikalle sovitettuna. Eivätkö          tys, että kehitysalueen vähävaraisten ihmisten
27892: meidän maamme työttömät ole tarpeeksi liikku-          ongelma olisi sama kuin näiden helsinkiläisten
27893: neet ja tarpeeksi kauas, koska niistä suurin osa       puistokemistien ongelma, jota ei voida koskaan
27894: on muilla mailla, Ruotsissa ja Atlannin takai-         poistaa. Näyttää siltä, että virkamieshallitus on
27895: sissa maissa? Tämän jälkeen hallitus toteaa,           verrannut kehitysalueen vähävaraisia ihmic;iä
27896: että on liian vähän liikuttu. Nyt tällaisen tulkin-    näihin ongelmalapsiin täällä, jotka ovat todella
27897: nan tahalliseksi todisteeksi on tänne lisämeno-        monessa suhteessa toivoton tapaus. Kehitys-
27898: arvioon otettu 14 500 markan määräraha, jolla          alueen vähävaraisten ihmisten asia on aivan eri
27899: määrärahalla on tarkoitus julkaista informaatio-       asia, heille ei tarvitse ·antaa muuta kuin vähän
27900: kirjanen kehitysalueille. Onko se aikataulu,           parempia mahdollisuuksia, pääomaa, he tunte-
27901: joka osoittaa, milloin junat lähtevät pohjoisesta      vat vastuuta ja heillä on mahdollisuus kohotcaa
27902: ja milloin pääsee sieltä kehitysalueelta pois,         omaa elintasoaan.
27903: vai mikä tuo informaatiokirjanen on? Tähänas-             Sitten totean, tullakseni tähän maatalouspää-
27904: tinen kehitysaluepolitiikka on ollut informoin-        [uokkaan tarkemmin, että valtiovarainvalio-
27905: tia siinä suhteessa, että kehitysalueella ei olisi     kunta on kuitenkin jo jonkin verran puuttunut
27906: muka mitään elämisen mahdollisuuksia. Sitä             asiaan.      Lähetekeskustelussa esitin muun
27907: meidän kehitysaluepolitiikkamme on tähän               muassa, että Lapuanjoen ja Kalajoen järjeste-
27908: saakka todellisuudessa ollut, ja tämä tällainen        lyihin saataisiin lisärahaa. Siihen oli osoitettu
27909: sumuverho tässä kehitysaluepolitiikassa pitäisi        kovin pienet, mitättömän pienet määrärahat.
27910: saada jo vihdoin rikki ja ajatella koko tätä Poh-      Nyt valtiovarainvaliokunta on kaksinkertaista-
27911: jois- ja Itä-Suomen ja maaseudun asiaa todella         nut nämä määrärahat esityksessään, ja siitä on
27912: vakavassa mielessä.                                    valiokunnalle annettava tunnustus. Tietenkin
27913:    Täällä on puututtu jo ed. Tupamäen suulla           tälläkin hetkellä ne ovat kovin pienet. Ne olisi
27914: tähän pienteollisuuslainakysymykseen. Se otet-         voitu viisinkertaistaa yhtä hyvin, ja olisi ollut
27915: tiin pois, ainoa tähän asti tehokas muoto kehi-        valmiina huomattava kansantaloudellinen työ-
27916: tysaluepolitiikan järkevälle höidolle. Tilalle tu-     kohde, joka olisi osaltaan poistanut työttö-
27917: livat nämä korkotukiluotot sen jälkeen, joita ei       myyttä näillä vaikeilla työttömyysalueilla. Joka
27918: voida vertatakaan tehokkuudessa pienteollisuus-        tapauksessa valtiovarainvaliokunnalle esitän
27919: lainoihin. Nyt esitetyn lisämenoarvion johdan-         ryhmämme puolesta tunnustuksen tästä päätök-
27920: toon olisikin sopinut hallituksen suhtautumista        sestä.
27921: kehitysalueasiaan kuvastavaksi lauseeksi: "Läh-           Maatalouden ylituotanto-ongelma on myöskin
27922: tekää loputkin! Suomi on turhan suuri maa              asia, josta harvoin kuulee puhuttavan sitä kieltä,
27923: asuttavaksi kokonaan."                                 jota toivoisi nimenomaan siellä, missä maata-
27924:    Kehitysalueen edustajana on vaikea uskoa            lousväki on pääasiallisena elinkeinonharjoitta-
27925: näkemäänsä, kun tarkastelee tätä menoarvioesi-         jana, ja se on juuri tuolla kehitysalueilla. Edus-
27926: tystä. Virkamieshallitus kyllä pakeni menoar-          kunnassa varsin sumeilemattomasti hyökätään,
27927: vion esittelyssä vastuuta ilmoittaen, ettei se ole     SKDL:n edustajan Koivusenkin suulla, vähäva-
27928: ehtinyt laatia omaa esitystään. Ja niin kuin tänä      raista pienviljeliiäväestöä vastaan. Hän kyllä
27929: päivänä olemme huomanneet, niin ei ole halli-          koetti eritellä näin, että on suurviljelijöitä ja
27930: tusta kovinkaan paljon kiinnostanut olla vas-          pienviljelijöitä meidän maassamme. Meillä ei
27931: taamassa eduskunnalle näihin puheenvuoroihin.          käytännöllisesti katsoen ole suurviljelijöitä.
27932: Nykyisen hallituksen pitäisi kuitenkin muita           3 % maamme tiloista on sellaisia, jotka ylittä-
27933: paremmin tuntea virkamiesvastuu, ellei muuta           vät perheviljelmätason, 3 %. Tämmöisen 3 % :n
27934: vastuuta tuntisikaan, ja se, ett:.i jokaisen on vas-   käyttäminen lisämenoarvion perusteluina on to-
27935: tattava allekirjoittamastaan paperista.                della vastuutonta. Pääasiassa ed. Koivusenkin
27936:    Vaikka kysymyksessä onkin lisämenoarvio,            arvostelu ylituotantokysymyksessä kohdistui
27937: on kuitenkin otettava huomioon, että siihen            pienviljelijöihin, ja jälleen on varmaa, että pien-
27938: osoitetut määrärahat eivät ole enää käytettävissä      viljelijöitä, joita on vielä tähän saakka ollut
27939: varsinaisessa menoarviossa. Toisaalta lisämeno-        SKDL:n piirissä, tuon ed. Koivusen puheen:.
27940:                                              Lisämenoarvio.                                            511
27941: 
27942: 
27943: vuoron jälkeen joitakin irtosi. Arvostelun sijasta    työmiesten ja yleensä niiden ihmisten puolesta,
27944: olisi kiinnitettävä huomiota maatalouden mah-         joiden hätä olisi otettava tässäkin lisämenoar-
27945: dollisuuksiin poistaa itse ylituotanto-ongelmat.      viossa paremmin huomioon.
27946: Näihin ei ole hallitus tässäkään esityksessä lain-
27947: kaan puuttunut.                                          Ed. K o i v u n e n ( vastauspuheenvuoro}:
27948:    Me tiedämme, että meitä kaikkia viehättää          Herra puhemies! Ed. L. Linna kainouksissaan
27949: metsän tuoton kohottaminen meidän maassam-            innostui puhumaan semmoista, mitä hän ei var-
27950: me. Toivottavasti viehättää kaikkia. Me tie-          maan ole kuullutkaan, sillä minä nyt sattumalta
27951: dämme, että yksityismetsätalous omaa loistavat        en äskeisessä puheenvuorossani maininnut sa-
27952: mahdollisuudet tähän, mutta samalla myöskin           nallakaan pien- enkä suurviljelijöitä. Ilmeisesti
27953: siihen, että pienviljelijäväestö voi siirtäessään     ed. Linnalie on siellä ryhmän valtuuskunnassa
27954: työpanostaan metsänviljelyn puolelle vähentää         annettu tehtäväksi pitää tämmöinen puheen-
27955: työpanostaan maidontuotannon osalta. Jos              vuoro, ja kävi taas niin kuin muutaman kerran
27956: meillä olisi olemassa - mitä valitettavasti ei        valtiovarainvaliokunnassakin on käynyt, että
27957: tällä hetkellä ole - metsänviljelylaki, joka te-      asiat eivät sattuneetkaan menemään niin kuin
27958: kisi mahdolliseksi sen, että yksityismetsien          teidän ryhmänne valtuuskunnassa on ajateltu
27959: omistaja, pienviljelijäperhe, isäntä ja pojat, voi-   niiden menevän.
27960: sivat     suorittaa   metsäteknikon suunnitel-           Mitä sitten tulee näihin pienviljelijöihin ja
27961: man pohjalta metsänviljelytyötä oman tilansa          suurviljelijöihin, niin se olisi kyllä asia erikseen,
27962: pienessä metsikössä ja saisi siitä palkkion -         josta hyvin mielelläni haastaisin, mutta näin
27963: palkkion siitä syystä, että hän ei koskaan, tämä      vastauspuheenvuorossa ei kai ole aihetta enem-
27964: isäntä, ainakaan itse tule näkemään sitä päivää,      pään.
27965: jolloin hän voi kaataa ja myydä niitä puita,
27966: joita varten hän viljelyn suorittaa, tämän vuoksi        Ed. L. L i n n a ( vastauspuheenvuoro}:
27967: on palkkio välttämätön - mikäli meillä olisi          Herra puhemies! Kyllä ed. Koivunen puhui
27968: tällainen lainsäädäntö ja siihen tarkoitukseen        tästä asiasta ensimmäisessä puheenvuorossaan.
27969: osoitettuna kylliksi varoja, niin meidän maata-
27970: loutemme ylituotanto-ongelma olisi helposti              Ed. K o i v u n e n ( vastauspuheenvuoro):
27971: hoidettavissa.                                        Herra puhemies! Minä käytin puheenvuoron
27972:                                                       toisena tämän keskustelun puhujanumerojärjes-
27973:    Mikäli meillä ei tällaista tervettä pyrkimystä     tyksessä, mutta sanallakaan en kajonnut näihin
27974: kannateta työttömyyden poistamiseksi ja maa-          asioihin, joten kyllä teillä on tullut ryhmän val-
27975: talouden ylituotanto-ongelman poistamiseksi,          tuuskunnassa jälleen virhe, niin kuin on tullut
27976: sitä sopii kysyä. Tähän lienee syynä se, että         monissa muissakin asioissa.
27977: tämä Helsinki on etääntynyt liian kauaksi,
27978: samoin tämä eduskunta on jäänyt liian kauaksi            Ed. W e c km a.n: Herra puhemies! Käsi-
27979: maaseudun ihmisistä. Täällä todella· uusi kan-        teltävänä olevassa lisäbudjettiesityksessä vilah-
27980: sanedustaja tuntee suurta ujoutta puhua ih-           taa ohimennen pieni lisämääräraha ammattien-
27981: misten asioista, koska täällä ovat paljon tär-        tarkastuksen kohdalla, ts. työsopimuslain ja ta-
27982: keämpinä sellaiset asiat, tieteelliset asiat,         lonmiesten työaikalain valvontaa varten suori-
27983: joista täällä on käytetty tänäkin päivänä useita      tettavan koulutus- ja opetustoiminnan aloittå-
27984: puheenvuoroja, tieteellisiä esitelmiä. Tämä täl-      miseksi tarkoitettu 50 000 markan määräraha.
27985: lainen yleinen henki, kotimaan, oman maan             Se ei kuitenkaan tarkoita ammattientarkastuk-
27986: asioita vieroksuva henki, on varmaankin eräs          sen tehostamista, joka juuri nyt olisi erittäin
27987: syy, joka on vaikuttamassa siihen, että meidän        ajankohtaista ja tarpeellista.
27988:  todellisia ongelmiamme ei saada pois (Vasem-            Uudet työsopimuslaki ja talonmiesten työ-
27989: malta: Nyt on henki puhumassa!}.- Niin, to-           aikalaki ovat tulossa voimaan määräyksineen,
27990: della täällä täytyy jonkun rohkaista mielensä, ja     ja ne edellyttävät nimenomaan ammattientar-
27991: toivoisin, että eri puolueista edes joku var-         kastajien tehtävien lisääntymistä. Uusien lakien
27992: maankin ·ajattelee tällä kertaa samalla tavalla       noudattamisen valvonnassa heillä yhdessä työ-
27993:  kuin Suomen Maaseudun Puolue vielä kokonai-          läisten ammatillisten järjestöjen ja niiden luot-
27994:  suudessaan ja tällä hetkellä, sen uskallan sanoa,    tamushenkilöitten kanssa tulee olemaan keskei-
27995:  uskaltaa myöskin avata suunsa meidän oman            nen asema. Työväensuojelun ja ammattientar-
27996:  kansamme vähävaraisen pienviljelijäväestön,          kastuksen määrärahat ovat jo vuosikymmenen
27997: 512                               Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970.
27998: 
27999: 
28000: ajan pysyneet valtion talousarviossa ennru.Iaan,      nin varmistamiseen kiinnitettävä nykyistä pal-
28001: vaikka olosuhteiden muutokset työelämässä oli-        jon suurempaa huomiota ja velvoitettava työn-
28002: sivat vaatineet tämän toiminnan huomattavaa           antajat vastaamaan kurssitettavien työntekijöi-
28003: tehostamista.                                         den työhön sijoituksesta. Asiaa laajemmin tar-
28004:     Lisäksi kuntien ja valtion virkamiesten ja lu-    kastellen olisi ammattiin valmistautuminen ja
28005: kuisien eri työsopimussuhteessa työskentelevien       lisäkoulutus hoidettava tarkoituksenmukaisesti
28006: kansalaisten työsuojelua koskevien säännöksien        varsinaisen ammattikoulutusjärjestelmän puit-
28007: valvonta kuuluu nykyisin ammattientarkastajien        teissa.
28008: tehtäviin. Tehtävät ovat siis lukumääräisestikin
28009: lisääntyneet, vaikka ammattientarkastajien mää-           Ed. J ä r v e n p ä ä: Herra puhemies! Mi-
28010: rää ei ole lisätty. Ei olekaan siis ihme, että am-    nusta tuntuu siltä, että puolustuslaitoksen pe-
28011: mattientarkastajat nykyisellään pystyvät hoita-       rushankintamäärärahoista puhuttaessa on vielä
28012: maan tuskin kolmannesta heille kuuluvista teh-        kerrattava eräitä asioita. Valtiovarainvaliokun-
28013: tävistä.                                              nan enemmistö on hyväksynyt hallituksen esi-
28014:     Ammattientarkastuksen uudistaminen on to-         tyksen, että lisämenoarvion momentille "Perus-
28015: dettu välttämättömäksi jo vuosikymmeniä sit-          hankinnat, kokeilu- ja kehittämistyöt" otetaan
28016:  ten. Uudistuksen yhteydessä olisi huomioitava        7 milj. markan määräraha Draken-suihkuhävit-
28017:  mm. teollisuuslääketiedettä tuntevien lääkärei-      täjien hankintaa varten. Asian lähetekeskuste-
28018:  den osallistuminen ammattientarkastuksen toi-        [ussa esittämäni vakava toivomus, että jo valio-
28019:  meenpanoon, ja erityisesti työläistarkastajien       kuntakäsittelyssä hallituksen esittämä sota-asei-
28020:  lukumäärää olisi tuntuvasti lisättävä, sillä hei-    den hankintamääräraha poistettaisiin lisätalous-
28021:  dän suorittamaosa työ on osoittautunut olevan        arviosta, ei ole saanut enemmistön tukea. Meillä
28022:  erittäin tehokasta.                                  on nyt kuitenkin tilaisuus muuttaa valiokunnan
28023:                                                       esitystä ja käyttää nekin varat parempiin tarkoi-
28024:     Kun parikin valtion komiteaa on uudistusta        tuksiin, joita tarkoituksia on paljon, kuten
28025:  ehdottanut, ja viimeksi ovat eduskunnan työ-         täällä käytetyistä puheenvuoroista on tästä edel-
28026:  väenryhmät yhteisesti kiirehtineet hallitusta am-    läkin ilmennyt. Asian käsittelyvaiheen aikana
28027:  mattientarkastustoiminnan saattamiseksi ajan ja      on minulla ollut tilaisuus keskustella asiasta eri
28028:  lakien vaatimusten tasalle, toivon että vihdoin-     puolueiden kannattajiin kuuluvien kansalaisten
28029:  kin tässä asiassa päästään todella eteenpäin, ja     kanssa. Kaikki ovat varauksetta olleet sitä
28030:  myös tulevassa budjetissa tämä asia huomioi-          mieltä, että eduskunnassa on tehtävä kaikki voi-
28031:  daan vakavassa mielessä.                              tava esitettyjen määrärahojen käyttämiseksi
28032:      Toinen seikka, johon esillä olevassa lisäta-      rauhanomaisiin tarkoituksiin ja kaikkein vai-
28033:  lousarviossa haluaisin kiinnittää huomiota, on        keimmassa asemassa olevien kansalaisten ase-
28034:   ammattikurssien järjestäminen ja kurssin käy-        man parantamiseen tähtäävien toimenpiteiden
28035:   neiden työhön sijoittaminen.                         toteuttamiseen. Sellaisia ovat asuntojen ja sai-
28036:      Nopea teknillinen kehitys ja talouselämän         raalain rakentaminen, tieolojen edelleen kehit-
28037:   rakenteelliset muutokset ovat viime vuosina voi-     täminen ja vaikeuksissa olevien kansalaisten so-
28038:   makkaasti nostaneet esiin ammattikoulutuksen,        siaalisen turvan parantaminen. On mielestäni
28039:   työvoiman uudelleen kouluttamisen ja ammatti-        kuultava kansan ääntä ja käytännössä toteutet-
28040:   kurssitoiminnan uudistamisen ja kehittämisen         tava myös vaalien edellä annettuja lupauksia.
28041:   tarpeen. On tietysti sinänsä hyvä, että työttö-          On erittäin tuomittavaa, että lisätalousar-
28042:   myydestä kärsiviä pyritään auttamaan koulutta-       vioon esitetään sota-aseiden ylimääräisiä han-
28043:   malla heitä vaikkapa vain pikakursseilla uusiin      kintamäärärahoja, nehän ovat yleensä tällaiset
28044:   tehtäviin, mutta eräs kurssitaisille ensiarvoisen     määrärahat varsinaiseen talousarvioon otettavia
28045:   tärkeä seikka on jäänyt hoitamatta. On nimit-        asioita. Kaiken lisäksi perusteluihin liittyy pyr-
28046:   täin ilmennyt käytännössä valitettavan usein,        kimys toteuttaa lähivuosina 215.5 milj. markan
28047:   että kurssin käynyt henkilö ei olekaan saanut        asehankinnat. Sillä rahalla voitaisiin rakentaa
28048:   koulutustaan vastaavaa työtä kurssilta pääs-         viisi yli 40 milj. mk maksavaa sairaalaa. Näin
28049:   tyään, vaan on joutunut uudelleen samaan työt-       ollen meillä ei olisi mitään vaikeuksia poistaa
28050:   tömien armeijaan, josta hänet yritettiin auttaa       sairaalain puute, olisi mahdollisuus parantaa
28051:   pois. Näin valtionavustus on auttanut muita,          asuntopulaa jne, jos valtion varoja ei haaskat-
28052:   mutta ei kurssilaisia. Mielestäni ammattikurs-        taisi asehankintoihin. On nimittäin aina muis-
28053:   sien suunnittelussa olisi kurssilaisten työnsaan-     tettava, että aseiden määrällä ei Suomen asemaa
28054:                                               Lisämenoarvio.                                         513
28055: 
28056: 
28057: turvata, vaan se voidaan turvata toteuttamalla         nuorisoa siirtyy jatkuvasti Ruotsiin, koska työ-
28058: rauhaa turvaavaa ulkopolitiikkaa.                      paikkoja ja asuntoja puuttuu kotimaasta.
28059:     Viime aikoina olen kuullut huhuja, että por-           Keskustelun alaisena olevan lisätalousarvion
28060: varillisella taholla puolustetaan asehankinta-         eräisiin kohtiin on jo julkisuudessakin kiinni-
28061: määrärahoja syyttämällä edellistä hallitusta lisä-     tetty huomiota. On ilmeistä, että varsinkin
28062: talousarvion Jaatimisesta. Tietämäni mukaan            Draken-hävittäjien hankintaan esitetyt rahasum-
28063: tosiasia on, että edellinen hallitus ei ole ottanut    mat eivät oikein sovellu kansan tarpeisiin juuri
28064: kantaa suihkukoneiden hankintaan, vaan vastuu          tällä hetkellä. En halua kiistää, etteikö myös
28065: on kokonaan nykyisen hallituksen. Kun tämä             Suomen olisi vastattava valtiollisista sopimuk-
28066: asia asetetaan edellisen hallituksen syyksi, niin      sistaan, joihin tämän asian yhteydessä on vii-
28067: silloin periaatteessa myönnetään, että sotamää-        tattu julkisuudessa. Totuus lienee kuitenkin se,
28068: rärahojen lisäys ei ole tarpeellinen. Jos ollaan       että vaikka Suomen koko kansantulo sijoitettai-
28069: johdonmukaisia, niin nyt pitäisi täällä kehittyä       siin tämänlaatuisen turvallisuuden takaamiseen,
28070: laaj,a yhteistyö vahion varojen käyttämiseksi          ei sillä olisi juuri mitään merkitystä mahdolli-
28071: monien kansan odottamien puutteiden poista-            sen sodan syttyessä. Tämä 196 milj. mk:n suu-
28072: miseen. Nyt on tilaisuus muuttaa hallituksen           ruinen Draken-hävittäjien hankintaohjelma on
28073: heikkoa esitystä.                                      sitä luokkaa, että sillä summalla saataisiin jo
28074:     Jokainen tiedämme, että aseiden hankintaan         runsaasti monenlaista todella välttämätöntä tä-
28075: käytetyt varat ovat poissa jostakin muusta. Ne         män kansan tarpeisiin. Lisätalousarviossa oleva
28076:  saattavat olla jopa erittäin vahingollisia, sillä     7 milj. mk on siis osa tästä suunnitelmasta,
28077:  jos liikaa luotetaan aseisiin, niin ulkopoliittinen   joka tämän vuoden aikana voitaisiin käyttää
28078:  linjamme saattaa unohtua. Tässä yhteydessä he-        moniin muihin hyödyllisiin tarkoituksiin. Asun-
28079:  rättää levottomuutta erikoisesti se into, joka ny-    toja puuttuu, lastentarhoja ja seimiä on liian
28080:  kyisin on nähtävissä mielipiteiden muokkaami-         vähän, monet eläkeläiset kamppailevat toimeen-
28081:  seksi yhä myönteisemmäksi. Siihen tähtää äs-          tulovaikeuksien kanssa, vain muutamia maini-
28082:  kettäin hyväksytty kriisiajan laki. Nyt on jä-        takseni. Siksi näiden välttämättömien tarpeiden
28083:  tetty puolustusministeriölle naisten osallistu-       sivuuttaminen sotilastarkoitukseen hankittavien
28084:  mista kriisiajan tehtäviin selvittävän toimikun-      hävittäjien tieltä ei ole oikein. Näillä rahoilla
28085:  nan mietintö, jossa pyritään jopa lakipohjaisesti     voitaisiin ratkaista monia varsin kipeitä ongel-
28086:  lisäämään naisten velvollisuuksia sotaa ajatellen.    mia.
28087:  Näihin asioihin on syytä suhtautua vakavasti.             Haluan erityisesti kiinnittää huomiota tässä
28088:  Toisaalta sotaisen hengen vastustaminen ja            yhteydessä myös siihen, että meidän on vii-
28089:   rauhanomaisen ulkopoliittisen suunnan turvaa-        saalla ja taitavalla ulkopolitiikalla turvattava
28090:   minen sekä toisaalta valtion varojen käyttämi-       kansamme tulevaisuus vaikeitakin tilanteita
28091:   nen mainitsemiini tärkeimpiin kohteisiin ih-         ajatellen. Todella johdonmukaisen rauhanpoli-
28092:  misten hyvinvoinnin parantamiseksi ovat mitä          tiikan avulla voidaan asioita ratkaista myöntei-
28093:   tärkeimpiä asioita.                                  seen suuntaan paljon tehokkaammin kuin hävit-
28094:                                                        täjäkoneita hankkimalla.
28095:     Ed. Jokinen: Herra puhemies! Vuoden                    Myönteisenä parannuksena on todettava val-
28096:  1970 kolmas lisätalousarvio toteaa, että maas-        tiovarainvaliokunnan toimesta tehty lisäys
28097:  samme on toisaalla työttömyyttä ja toisaalla          asuntomäärä11ahojen kohdalla. Vasemmiston
28098:  vapaita työpaikkoja, mutta puuttuu asuntoja            aloitteellisuus on jälleen kerran tuonut tuloksia
28099:  eikä työvoiman siirto näin ole mahdollista.            tässä tärkeässä asiassa, jolla turvataan työlli-
28100:  Ruotsiin muuttaneet suomalaiset ovat menneet           syyttä, samalla kun vaikeaa asuntovajausta voi-
28101:  työn luokse, vaikka ei aina ole asuntoakaan tai       daan lievittää. On kuitenkin todettava, että
28102:  asunnot ovat kalliita. On huomioitava, että           asuntorakennustuotantoon esitettyjä määrära-
28103:  varsinkin suurempien kaupunkien kohdalla               hoja on edelleen liian vähän. Esimerkiksi monet
28104:  Suomessa on ollut puute molemmista, siis yhtä          maalaiskunnat, jotka olisivat kipeästi asunto-
28105:  hyvin työstä kuin asunnoistakin. Näin on ti-           määrärahojen tarpeessa, eivät ole niitä saaneet.
28106:  lanne esim. Turun kaupungin kohdalla, jossa            Myös maalaiskunniss'a on vuokra-asuntojen tarve
28107:  työllisyyden jonkin verran parantuessa asuntoti-       lisääntynyt, mutta rakentajia ja asuntojen vuok-
28108:  lanne ei ole helpottanut. On valitettavaa, että        raajia ei ole. Kun asuntohallitus saa käyttöönsä
28109:  ammattiin koulutettua työvoimaa ja varsinkin           lisää varoja asuntorakennustuotantoon, tulisi
28110:  65   1/70
28111: 514                                Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970.
28112: 
28113: 
28114: natta varoja käyttää myös maaseutukuntien              holla halutaan reaalisesti osoittaa. Se vähin,
28115: asuntorakennustoiminnan rahoittamiseen.                mitä nyt olisi pitänyt tehdä, on mielestäni se,
28116:    Edelleen totean, että poliisitoimi on myös          että hallitus olisi antanut esityksen kassalain ja
28117: saanut lisää varoja tässä yhteydessä. On luon-         työttömyyskorvauslain muuttamisesta niin, että
28118: nollista, että liikenteen kasvaessa valvontaa ei       päiviä molemmissa laeissa olisi Iisätty. Minua
28119: voida tehostaa ilman varojen lisäämistä. Toi-          ihmetyttää, jos työmarkkinajärjestöt ovat halun-
28120: saalta myös poliisin to1mia on arvosteltu julki-       neet ottaa tämän asian pois asianomaiselta mi-
28121: suudessa eräiden valitettavien tapausten joh-          nisteriöitä ja liittää tämän tulopoliittisiin neu-
28122: dosta, joita toivottavasti ei voida yleistää, mutta    votteluihin. Täytyy ihmetellä SAK:n johdonkin
28123: joiden johdosta on kuitenkin kiinnitettävä vaka-       kantaa, jos asia on näin. Kun kuitenkin on
28124: vaa huomiota siihen, että kielteiset ilmiöt voi-       ilmeistä, että hallitus voisi tästä antaa vielä esi-
28125: daan poistaa. Ehkä myös nyt esitetyt Hsämeno-          tyksen, en pitäisi mahdottomana, jos eduskunta
28126: arvioesityksessä osoitetut varat auttavat osal-        isuisi viikon pitempään ja käsittelisi tämän
28127: taan tässä asiassa.                                    lain, niin että molemmat asiat voitaisiin hoitaa
28128:    Erittäin merkittävää on myös se, että tässä         kuntoon. Erityisesti kotimaakuntani kohdalta
28129: lisäbudjetissa on huomioitu taiteen tukeminen.         haluaisin tässä todeta sen, että meillä ei lisä-
28130: Se on tosin pieni summa, 700 000 mk, mutta             tyistä määrärahoista huolimatta vallitse sellai-
28131: osoittaa kuitenkin, että asia on huomioitu.            nen työllisyystilanne, joka oikeuttaisi tyytyväi-
28132:                                                        syyteen. Minunkin kotikunnassani, jonka asu-
28133:    Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Jos                   kasluku on 22 500, on tällä hetkellä 240 työ-
28134: tämä keskustelu olisi normaali budjetin lähete-        töntä. Suhde on sama muissakin Pohjois-Savon
28135: keskustelu tai keskustelu sen jälkeen, kun mie-        kunnissa työttömyysasteen osalta.
28136: tintö on palannut valiokunnasta, niin minäkin             Pidän välttämättömänä, että tuleva hallitus
28137: puuttuisin tässä hyvin moniin ~asioihin. Mutta         ryhtyy syvällisempiin toimenpiteisiin työttö-
28138: kun näin ei ole ja kun yleinen sääntö on tähän         myyden syiden selvittämiseksi ja niiden poist<t-
28139: saakka ollut se, että lisäbudjetissa puhutaan          miseksi kuin mitä tähän saakka on tapahtunut.
28140: vain tiukasti siihen liittyvistä asioista, niin ha-       Olen hupaisena kuunnellut SMP:n edustajien
28141: luan, herra puhemies, rajottua vain tähän.             käsityksiä siitä, millä tavalla heidän käsitystensä
28142: (Eduskunnasta: Oikein hyvä.)                           mukaan työttömyys voitaisiin poistaa kolmessa
28143:    Olen sitä mieltä, että meidän olisi työttö-         kuukaudessa. Minä kuitenkin katson, että
28144: myyskysymyksestä ollut enemmän keskusteltava           meillä työväenliikkeessä on olemassa ne perus-
28145: myöskin tämän asian yhteydessä. Siitä huoli-           teet, joihin me luotamme, ja me näemme, että
28146: matta, että meidän maamme elää loistavaa kor-          vain sellaisilla ratkaisuill"<l, jotka muuttavat yh-
28147: keasuhdannetta, jolloin tuotantoluvut ovat en-         teiskuntajärjestelmän luonnetta, voidaan työttö-
28148: nätyksissä ja jolloin työvoimasta eräillä ammat-       myyttäkin vähin erin hävittää.
28149: tialoilla on myöskin puutetta, niin kuitenkin             Kun nyt seuraavan kerran joudumme lisä-
28150: eräissä osissa maata, ns. kehitysalueilla, eletään     budjettia ilmeisesti syksyllä käsittelemään, ja
28151: hyvin ankaran työttömyyden kourissa. Sen               vaTsinkin varauduttaessa ensi vuoden varsinai-
28152: vuoksi on paikallaan kiinnittää lyhyesti huo-          sen budjetin valmisteluihin, heitän tässä yhtey-
28153: miota eräisiin seikkoihin, jotka nyt istuvan ja        dessä esille sen toivomuksen, että sekä raken-
28154: tulevan hallituksen olisi ehdottomasti hoidet-         nusmäärärahoja että myös kulkulaitosalaa kos-
28155: tava.                                                  kevia määrärahoja Kuopion läänin osaha lisät-
28156:    Minä en lainkaan jaksa ymmärtää sitä, että          täisiin ja että ryhdyttäisiin tehostettujen toi-
28157: jälleen kortistot suljetaan, ja kun työläiset, jotka   menpiteitten löytämiseen kehitysalueiden työl-
28158: kuuluvat ammattijärjestöihin, ovat työttömänä          lisyysongelmien mtkaisemiseksi.
28159: ollessansa käyttäneet loppuun kassapäivät,
28160: heillä ei ole enää oikeutta saada korvausta kor-          Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies! .
28161: vauslinjalta. Tämä on niin kuin vakiintunut käy-       Kolmas lisämenoarvio puuttuu kahteen hyvin
28162: täntö meillä j'a ilmeistä on, että eräät piirit        oleelliseen tekijään, työllisyyden hoitamiseen ja
28163: meidän maassamme pitävät tätä erinomaisena             asuntotuotannon edistämiseen. Työttömien ar-
28164: työttömyyden hoitamisena. Voidaanhan kortis-           meija, lienee noin 40 000-50 000, on edulli-
28165: tot tyhjentämällä osoittaa virallisesti maail-         sista suhdanteista huolimatta suuri. Tämän li-
28166: malle, ettei työttömyys meidän maassamme ole-          säksi on otettava huomioon ·ne kansalaisemme,
28167: kaan seltainen ongelma kuin kommunistien ta-           jotka ovat siirtyneet maamme rajojen ulkopuo-
28168:                                               Lisämenoarvio.                                          515
28169: 
28170:  leHe, lähinnä Ruotsiin, ja heitä siirtyi sinne        myöntämällä ratkaista kehitysalueiden työlli-
28171:  viime vuonna kai 20 000-30 000. Täällä edus-          syysongelmia. On todennäköistä, että pienteolli-
28172:  kunnassa on eilen lausuttu, että parempi palkka       suutta on pakko ainakin viiden ensimmäisen
28173:  on houkutellut työvoimaa Ruotsiin. Varmaan            vuoden aikana tukea valtion avustuksin, joka en-
28174:  tämä on osa totuutta. Kuitenkin väittäisin, että      simmäisenä vuotena olisi suurin ja vähenisi vuo-
28175:  suomalainen kyllä viihtyy Suomessa pienem-            sittain vähitellen, kunnes lakkaisi viiden vuoden
28176:  mälläkin palkalla, jos hän vain s·aisi työtä ja       kuluttua kokonaan, jonka. jälkeen yritys toimisi
28177:  tulisi toimeen kotimaassa. Suomalaisella ei ole       voimassa olevien kehityslakien suomien etujen
28178:  yleensä helppo tottua vieraisiin olosuhteisiin ja     puitteissa.
28179:  vieraisiin kieliin, ja tiedän, että monet nyt mm.        Voidaan tietenkin väittää, että kehitysaluei-
28180:  Ruotsissa asuvat suomalaiset olisivat halukkaat       den voidaan vapaasti sallia tyhjentyä väestöstä.
28181:  palaamaan Suomeen, jos heille voitaisiin tääUä        Maallemme ei kuitenkaan missään tapauksissa
28182:  osoittaa työpaikka ja tyydyttävä toimeentulo.         voi olla edullista, että näin kävisi. Onhan
28183:      Ei ole oikein, että elättelemme työttömien        meiHä monia pakollisia tehtäviä hoidettavana
28184:  armeijaa työllisyysmäärärahoilla, joita voisimme      kehitysalueillakin, joiden hoitamista silmällä
28185:  käyttää esim. työpaikkojen luomiseen. Ei voi          pitäen niin maatalous-, yrittäjä- kuin palvelu-
28186:  päästä siltä vaikutelmalta, että pienteollisuu-       elinkeinoihinkin lukeutuvan väestön läsnäolo
28187:  den kehittely maassamme on edelleen alkuas-           on tärkeä, jopa välttämätönkin. Ei myöskään
28188:   teellaoo. Pienteollisuus on työvoimavaltaista ja     ole mielekästä, että voimakkasti valtion toimen-
28189:  sillä voida-an työllistää monet kansalaisemme.        pitein suosimme siirtymistä Etelä- ja Lounais-
28190:  Tälle vuodelle valtio ei kuitenkaan ole myön-         Suomeen, koska väestön kasaantuminen suuriin
28191:   tänyt markkaakaan pienteollisuuslainoihin, ja        asutuskeskuksiin, jota Seutusuunnitteluliiton
28192:   tähän saimme eilen kuulla selityksenkin. Lainat,     Keskusliiton ennusteet povaavat, ei voi olla
28193:   jotka vakautt-amissopimuksen mukaan oli vah-         edullista maamme kokonaisvaltaista kehittelyä
28194:   vistettu määrätyn suuruisiksi, on käytetty mui-      silmällä pitäen.
28195:  hin t;arkoituksiin. Työllisyysnäkökulmasta kat-          Kansalaistemme työllistämistä ajatellen en
28196:   sottuna tehty mtkaisu kuitenkaan tuskin on           metsämiehenä voi oli'.! puuttumatta siihen pih-
28197:  ollut paras mahdollinen. Taloudellinen kehitys        taamattomuuteen, jota valtiovallan taholla on
28198:   edellyttää eri teollisuudenalojen kehittelyä rin-    osoitettu maamme metsäasioiden hoitoa koh-
28199:   nakkain, ja tällöin olisi pitänyt ottaa huomioon     taan. Metsä ja sen puu on maassamme edelleen
28200:   myös uusien työpaikkojen luominen pienteolli-        erittäin suuri työllistäjä. Se on sitä yhtä hyvin
28201:  suutta kannustamalla.                                 metsässä suoritettavien toimenpiteiden kuin
28202:      On ilmeistä, että maamme kehitysalueet tu-        teollisuuden piirissä tehtävän työnkin kautta.
28203:  levat edelleen nopeasti menettämään väestöään,        Puun tuotannon tehostamiseen ei metsämiesten
28204:   ellei kehitysalueiden todettuihin kehityspistei-     monista toimenpide-ehdotuksista huolimatta
28205:   siin pikaisesti saada uutta teollisuutta. Emme       valtiovalta ole kiinnittänyt riittävää huomiota.
28206:   voi estää nuorison siirtymistä pois näiltä           Niinpä viimeiset puun tuotahtoa koskevat tut-
28207:   alueilta, joilla toimeentulo on vaikea, mutta        kimustulokset osoittavat maassamme jo nyt
28208:   voimme luoda heille mahdollisuudet asettua elä-      olevan laajoja alueita, joilla puupääomaa käyte-
28209:   mään omaan ympäristöönsä kouluttamalla hei-          tään puun kasvukykyä eli tuottoa ylittäen.
28210:   dät uuteen ammattiin ja luomalla edellytykset           Valitettavinta on se, että maassamme on -
28211:   uuden ammatin harjoittamiseen.                       ehkä lähinnä riittävän valvontahenkilökuhnan
28212:      Pienteollisuuden perustamisessa on monia          puutteesta johtuen - vajaatuottoisten metsien
28213:   \"aikeuksia, ei vähiten taloudellisia. Siksi olisi   määrä säilynyt ennallaan tai pikemminkin jon-
28214:   tarkoin tutkittava, millainen pienteollisuus j•a     kin vervan lisääntynyt. Vaikka metsänomistaja
28215:   missä osissa maatamme tulisi menestymään, ja         lähinnä onkin vastuussa omien metsiensä hoi-
28216: ,viranomaisten toimesta suoritettava laajaa in-        dosta ja kunnostuksesta, ei voi välttyä ajatuk-
28217:   formointia, jotta pienteollisuuden perustamis-       selta, että tältä osin valtio on myös osasyylli-
28218:   edellytykset tulisivat mahdollisimman laajasti       nen tapahtuneeseen. Ennen kaikkea näyttää
28219:   valotetuksi nimenomaan niille, jotka tällaisen       tähdelliseltä, että lakisääteisesti määriteltäisiin
28220:   teollisuuden perustamista suunnittelevat. Tun-       puun tuotannon alueelliset tavoitteet maassam-
28221:   tuu siltä, että tätä informointia ei maassamme       me, jolloin todell~ vaalittaisiin suurimman
28222:   ole tyydyttävästi hoidettu. Näyttää siltä, ettei     kansallisomaisuutemme, metsiemme, tulevai-
28223:   edes pienteollisuuslainoja eikä korkotukea           suutta. Onhan laskettu, että metsiemme tuot-
28224: 516                                Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970.
28225: 
28226: 
28227:   toa vmtalSlm nykyisestään kohottaa jopa kak-          Asuntoja tarvitaan ja määrärahoja asunto-
28228:   sin-kolminkertaiseksi, ja mitä tämä käytän- tuotannon tukemiseen. Tässä lisäbudjetissa il-
28229:  nössä merkitsisi kansamme työllistäjänä ja elin- menevät määrärahat eivät riitä tyydyttämään
28230:  tasomme parantajana, sen hyvin ymmärrämme. asuntotuotannon rahoitustarvetta. Hallituksen
28231:     Tahtoisin korostaa, että meidän tulee herätä tulisi siksi budjettia vuodeksi 1971 Jaatiessaan
28232:  näkemään metsiemme valtava merkitys maal- kiinnittää vakavaa huomiota siihen, että asunto-
28233:  lemme ja ryhtyä oikealla tavalla vaalimaan tätä tuotanto voitaisiin kohottaa sellaiselle tasolle,
28234:  kansrulisomaisuuttamme.                             että paine tällä sektorilla selviäisi ja yhteiskun-
28235:     Toinen suuri kysymys on asuntotuotannon nassa tästä aiheutuneet ristiriidat vähenisivät.
28236:  kohottaminen. Viime vuonna valmistui viimejs-
28237:  ten tietojen mukaan jonkin verran yli 40 000           Ed. T u p a m ä k i ( vastauspuheenvuoro) :
28238:  uutta asuntoa maassamme. Tämä määrä ei -            Herra puhemies! Toteaisin ed. Westerholmille
28239:  vaikkakin se on tHastoissamme sotien jälkeen aivan lyhyesti asumisasioista, että asunto mak-
28240:  suurimpia - vielä pysty tyydyttämään todel- saa täsmälleen saman verran, on se omistus-
28241:  lista asuntojen tarvetta. Yhteiskuntarakenteen asunto tai vuokra-asunto. Tämä on selvä tosi-
28242:  jatkuvan käymistilan takia ja väestön siirtyessä asia. Säästämisen ja asumismuodon kannalta
28243:  alueelta toiselle on erittäin tähdellistä huoleh- omistusasunto tulee jossain määrin halvemmak-
28244:  tia siitä, että maassamme on riittävä ei vain sikin puhumattakaan siitä, että asujalle tietysti
28245:  omistusasuntojen vaan myös vuokra-asuntojen jää rakennuttajan voitto, jos hän asuu itse
28246:  määrä. Joskus on väitetty, ettei vuokratalora- omassa asunnossaan. Toiseksi omistusasuminen
28247:  kentaminen ole niin tärkeätä, koska kansalaiset on meidän maassamme tänä päivänä ylivoimai-
28248:  haluavat mieluummin asua omistusasunnoissa. sesti halvempaa kuin asuminen vuokralla.
28249:  Tämä pitää monessa tapauksessa paikkansa. On
28250:  kuitenkin mon~a sellaisia perheitä, joille ei mm.     Ed. W e s t e r h o i m ( vastauspuheenvuoro) :
28251:  tulojen rajoittuneisuuden takia ole mitään mah- Herra puhemies! Henkilö ja perhe, joka saa
28252:  dollisuuksia lunastaa itselleen omistusasuntoja. käteen 300 mk kuukaudessa, ei pysty hankki-
28253: On myös sellaisia perheitä, jotka usein työnsä maan omistusasuntoa (Ed. Vennamo: Mutta
28254:  puolesta muuttavat paikkakunnalta toiselle, maksamaan vuokraa!).
28255:  jolloin omistusasunnon hankkiminen ei ole
28256: mielekästä.                                            Ed. K o s k e n n i e m i: Herra puhemies! Jo
28257:     Tässä yhteydessä on ehkä myöskin todettava, kuluvan vuoden toisessa lisäbudjetisS'a on edus-
28258: että asunto-osuuskuntamuoto asumismuotona kunta hyväksynyt 28 pääluokan 38 luvun 60
28259: on monelta asunnontarvitsij,alta unohtunut. Sii- alamomentille 50 milj. markan määrärahan suh-
28260: nä oman pääoman osuus on olemattoman pieni. dannerahastoon. Jo tällöin me kansandemokraa-
28261:     Erityistä huomiota olisi myös kiinnitettävä tit esitimme tällaisen epämääräiseen tarkoituk-
28262: siihen, että 'asuntorakennuskustannukset saatai- seen varatun ja ilmeisesti verotuksella kannet-
28263: siin nykyisestään alennetuksi. Tämä on nykyi- tavan määrärahan hylkäämistä. Me pidimme jo
28264: sin mahdollista nimenomaan teollisen rakenta- si:lloin paljon tärkeämpänä asuntotuotantoon,
28265: misen muodossa. Rakentamiskustannusten alen- työllisyyteen ja vähävaraisten kansalaisten toi-
28266: tamisessa olisi vakavasti myös huomioon otet- meentulon turvaamiseen tähtäävien, sosiaalitur-
28267: tava aluerakentaminen, joka ilmeisesti tyydyt- vaa lisäävien määrärahojen lisäämistä ja varaa-
28268: tää suuresti kaikkia osapuolia ja jolloin raken- mista oikeudenmukaisempana kuin verovarojen
28269: nuskustannukset myös saadaan pudotetuksi koh- sijoittamista tällaiseen epämääräiseen tarkoituk-
28270: tuullisiksi.                                        seen. Tämä oli perusteltua, kun eduskunta
28271:     Kun eduskunnan käsiteltäväksi syksyllä tulee ei voi edes tämän määrärahan tarkoitukselli-
28272: huoneenvuokralaki, on muistettava, että suurin suutta ja asiallisuutta valvoa.
28273: syy niihin ristiriitoihin, jotka ilmenevät vuok-       Nyt on hallitus esittänyt vuoden kolman-
28274: ranantajien ja vuokraajien välillä, on siinä, että nessa lisäbudjetissa jälleen suhdannevarausra-
28275: asunnoista on maassamme ja nimenomaan suu- hastoon 50 milj. markan määrärahan. Jo valio-
28276: rissa asutuskeskuksissa huutava puute. Korkeita kuntakäsittelyssä esitimme mainitun summan
28277: vuokria vaaditaan nyt kysynnän ja tarjonnan poistamista yksistään jo sillä perusteella, ettei
28278: lain perusteella. Jos omistus- ja vuokra-asuntoja ole kohtuullista eikä oikeudenmukaista rahas-
28279: olisi riittävästi, nämä ristiriidat ainakin lieven- toida ,ajankohtana, jolloin maassamme on edel-
28280: tyisivät huomattavassa määrin.                      leen laajaa työttömyyttä, asuntojen puutetta ja
28281:                                             Lisämenoarvio.                                           517
28282: 
28283: 
28284: turvattomuutta nimenomaan sosiaatl.isella alalla.        Tähän työttömyyteen, kuinka kolmessa kuu-
28285: Mielestämme mainittu summa olisi voitu osoit-        kaudessa voitaisiin poistaa työttömyys, esitän
28286: taa juuri näihin tarkoituksiin, mikäli yleensä       tällaisen konkreettisen esityksen, että mikäli
28287: olisi ollut tarvetta paisuttaa lisäbudjetin muo-     pienille työvaltaisiile yrityksille myönnettäisiin
28288: dossa valtion kokonaisbudjettia. Kolmannessa         yhä enemmän halpakorkoisia lainoja, poistetaan
28289: lisäbudjetissa mainitun summan esittäminen on        työttömyys maastamme nopeasti, sillä jokainen
28290: täten täysin tarpeetonta jo senkin vuoksi, ettei     tällainen yritys on lupautunut sijoittamaan yh-
28291: mm. aikaisemmin varattua määrärahaa ole vielä        den työttömän jokaista vanhaa miljoonaa mark-
28292: edes ehditty käyttää ollenkaan.                      ka'<l kohti, siis nykyinen työtön mal~:saa valtiolle
28293:    Täällä ed. Landström huomautti puheenvuo-         noin 30 000 mk, 3 milj. vmk, ja nämä yritykset
28294: rossaan, että eduskunta pyrkii paisuttamaan          sijoittavat samalla määrärahalla kolme työtöntä
28295: budjettiaan määrärahan lisäyksillä. Jos halutaan      (Ed. Virtanen: Mihin ne tuotteet markki-
28296: tulla ed. Landströmin ajatusten ja toivomusten      noidaan?). - Ne ovat jo valmiiksi osoitetut,
28297: taakse, niin tässä on paras mahdollisuus osoit-      nämä markkinoinnit, monet puutarha-alan tuot-
28298: vaa, millä voidaan tämän budjetin loppusum-          teet, muut tällaiset metalliteollisuuden tuot-
28299: maa todellisuudessa pienentää.                       teet, huonekalutuotteet, meillä on jo kontaktia
28300:    Herm puhemies! Täällä yksityiskohtaisessa         ympäri maailmaa, mihin me voisimme tuotteita
28301: käsittelyssä tulen tämän 50 milj. markan mää-        myydä ja markkinoida.
28302: rärahan esittämään hylättäväksi.                         Varsinainen asiani koskee vain lyhyesti maa-
28303:                                                      talouden kohtaa, jossa on budjetissa esitetty
28304:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Ensiksi koh-         tulot, kohta 11.19.04, ja tähän kolmanteen
28305: distaisin muutaman ajatuksen tänne vasem-            vuoden 1970 lisäbudjettiin on otettu maidon
28306: malle. Kun täällä niin kovin voimakkaasti on         ja vehnän markkinoimismaksut ja niistä ar-
28307: tänään vedottu SMP:hen ryhmänä ja haluttu            vioitu saatavan tuloa yhteensä 13 milj. mk.
28308: vierittää syy näistä tulevista äänestyksistä mei-   Tällä markkinoimismaksulla on samalla tarkoi-
28309: dän niskoillemme, vaikka heidän omat minis-          tus rajoittaa maidon ja vehnän tuotantoa, johon
28310: terinsä ovat edellisessä hallituksessa tehneet      liittyy myöskin h'!lllituksen esitys laiksi kyseenä
28311: päätökset tähän budjettiin sisältyvistä monista     olevassa asiassa. Vaalien alla käytettiin vilja- ja
28312: määrärahoista, tuntuu siltä, että he asettavat      voivuoria ·lyöntiaseena erikoisesti vasemmalla
28313: meille vastuuta. He toisella kädellä siirtävät      maataloutta vastaan ja kuitenkin nyt muuta-
28314: meitä sivuun, että emme olisi kansalaisina kel-     man kuukauden jälkeen olemme tilanteessa,
28315: vollisia osallistumaan esimerkiksi hallitukseen.    että niin yksityisten kuin vaitionkin varastot
28316: Onko tänne tämän uuden hengen ja papin ym-          rehuviljasta ovat tyhjentyneet ja on ilmennyt
28317: pärille muodostunut tällaista farisealaisuutta      jopa suurta puutetta, ja tämän seurauksena on
28318: yhä laajenevassa mitassa? (Ed. Vennamo: Var-        jouduttu käyttämään huom'!lttava määrä veh-
28319: masti on!) Tämä farisealaisuus on tullut sel-       nää rehuksi, että päästäisiin uuteen sataan.
28320: västi esille myöskin siinä, että on käytetty        Lisäksi meHlä varmuusvarastot ovat pienet ver-
28321: myötämielisiä puheenvuoroja pienviljelysvaltai-     rattuna monien muiden maiden varastoihin ja
28322: sen maataloutemme puolesta. Kuitenkin teot          riittävät vain noin vuoden ajaksi nykyistäkin
28323: ovat päinvastaisia. On myöskin ·arvosteltu sitä,    kulutusta ajatellen. Mikäli tuotannon heikkene-
28324: että budjettiin on otettu yhä suurempia määrä-      mistä tapahtuisi epäedullisten sääsuhteitten
28325: rahoja maatalouden momentille, ja kuitenkin         vuoksi tai tuonti ulkomailta jostakin syystä kes-
28326: tämä paketointi, josta edellinen eduskunta on       keytyisi pitemmäksi ajaksi, olisi tilanne lievästi
28327: vastuussa, aiheutti suuremman menoerän jo-          sanoen vähintään huolestuttava. Varmuusvaras-
28328: kaista voikiloa kohti, on jouduttu maksamaan        tojen luominen on näin ollen välttämätön niin
28329: valtion tukea entisen noin 6 markan sijasta         leipäviljan kuin rehuviljankin suhteen. Samoin
28330: 40 mk. Tässä on yksi tosiasia. Toinen on se,        tilanne maidon tuotannon kohdalla on saavut-
28331: että puhutaan siitä suuresta tilasta, metsän hin-   tanut rajan voimakkaitten tuotannon rajoitta-
28332: nasta, devalvaatiohyödyn jakamisesta, että tulisi   miseen tähtäävien toimenpiteiden takia, josta
28333: auttaa tätä maataloutta. Kuitenkin Tampereella      tuotanto kääntyy laskuun. Tähän vaikuttaa
28334: ilmestyvä SKDL:n lehti jo kirjoitti hiljattain,     lisäksi se seikka, että maatalouden harjoittajista
28335: että kaikki metsän hinta·an tuleva korotus on       on noin 45 % sellaisia, joitten ikä on 60 vuotta
28336: otettava pois maataloudelta. Onko tämä sitä         tai sitä enemmän, eikä työnjatkajia enää ole
28337: ystävällisyyttä?                                    nuorten siirtyessä muihin ammatteihin ja ulko-
28338: 518                               Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970.
28339: 
28340: 
28341: maille paremman ansion hakuun. Margariinien          ole itsenäisyyttä ja vapautta, niin se leipäkin
28342: raaka-aineiden tuonnin rajoittamisella ja voin       jää käsityksemme mukaan huomattavasti ka-
28343: myynnin järjestämisellä alennettuun hintaan          peammaksi kuin mitä se on tälläkin kertaa.
28344: koosaneläkeläisille, työttömyystöissä oleville       Ja mitä tulee näihin esillä oleviin lentokonei-
28345: sekä heidän perheilleen ja muille tarvitseville      siin, niin missä olivat SKDL:n ministerit sil-
28346: turvattaisiin niille maatalouden harjoittajille,     loin, kun Koiviston hallitus teki tätä lisämeno-
28347: jotka karj:anhoidosta saavat ainoan tulonsa, riit-   arviota. Olivatko he sattumaha WC:ssä vai
28348: tävä vakaaJ:le pohjalle perustuva toimeentulo.       parturissa, vai olivatko he sitten paikalla? Olet-
28349:    Tässä on sitä asialinjaa myöskin SKDL:lle.        taisin, että he ovat olleet paikalla, joten turha
28350: Se on kuitenkin tuottavaa työtä ja työllisyyttä      teidän on rinta.makarkuriksi nyt käydä täällä
28351: tämä maatalouden ja karjan tuotru1to. Markki-        keskustelussa. Itse olette näitä olleet valmiste-
28352: noimismaksu edellä mainituista tuotteista vil-       lemassa, me emme silloin olleet täällä edus-
28353: jelijän rasitukseksi asetettuna on kohtuuton.        kunnassa, joten te olette katsoneet lentokoneet
28354: SMP:n ryhmän kanta on, että maataloutemme            tärkeämmäksi kuin me. Me olemme tulleet
28355: asemaa ei enää heikennetä, vaan sen tulee saada      tänne eduskuntaan ilman lentokoneha ja pans-
28356: oikeudenmukainen osuus yhteisestä kansankaa-         sarikivääreitä ja muita aseita, ja luulen, että me
28357: kustamme.                                            täällä pysymmekin ilman noita mainittuja aseita.
28358:                                                      Voimme nämä poistaa tästä lisämenoarviosta
28359:    Ed. P outiaine n: Herra puhemies! Tämä            vaikka kokonaan, jos siitä on kiinni.
28360: käytävä keskustelu lisämenoarviosta on osoitta-         Lienee syystä palauttaa hieman mieliin,
28361: nut jälleen kerran sen, että vanhat kiistakump-      koska tääl:lä näyttävät toverit vasemmalla ni-
28362: panit, äärivasemmisto - äärioikeisto ovat lä-        menomaan unohtaneen erinäisiä kansallisia vel-
28363: hentymässä huoma-ttavan askeleen toinen toi-         voitteitamme. Sopimus ystävyydestä, yhteistoi-
28364: siaan. Tämä käy esiin siitä, että toverit täällä     minnasta ja keskinäisestä avunannosta Suomen
28365: wsemmaUa eivät hyökkää oikeistoa vastaan,            Tasavallan ja Sosialististen Neuvostotasavaltain
28366: mutta hyökkäävät meitä vastaan. Me kaikki            Liiton välillä sanoo mm. ensimmäisessä artik-
28367: tiedämme ja Suomen kansa tietää, että silloin        lassa näin: "Siinä tapauksessa, että Suomi tai
28368: kun oikeisto oli valtapuolueena tässä maassa,        Neuvostoliitto Suomen alueen kautta joutuvat
28369: silloin köyhäitä kansalta vietiin lihat. Nyt ääri-   aseellisen hyökkäyksen kohteeksi Saksan tai
28370: vasemmisto pyrkii ja on jo osittain vienyt           muun sen kanssa liitossa olevan valtion taholta,
28371: myöskin luut, ytimet ovat jäljellä, joita meidän     Suomi uskollisena velvollisuuksilleen ja itsenäi-
28372: verrannollisesti katsoen olisi pyrittävä vahvista-   senä valtiona tulee taistelemoon hyökkäyksen
28373: maan ja sitä kautta saamaan elinvoimaiseksi          torjumiseksi. Suomi kohdistaa tällöin kaikki
28374: koko pienyrittäjä- ja pienviljelijäväestö sekä       käytettävissä olevat voimat puolustamaan
28375: vaikeimmassa asemassa elävä työväestö maas-          alueensa koskemattomuutta maalla, merellä ja
28376: samme (Ed. Vennamo: Kommunistit ovat suu-            ilmassa ja tekee sen Suomen rajojen sisäpuo-
28377: ren rahan renkejä! - Oikealta: Olettepa pa·          lella tämän sopimuksen määrittelemien velvoi-
28378: hassa välissä!). - No, ne ovat suurpääoman           tustensa mukaisesti, tarpeen vaatiessa Neuvos-
28379: renkejä siinä mielessä, että molemmilla on pää-      toliiton avustamru1a tai yhdessä sen kanssa."
28380: pyrkimys sama, päästä suureen - toinen pyrkii        Oletteko te toverit vasemmalla vastaan tätä
28381: vain valtion omistamaan suureen, toinen yksi-        sopimusta vai 1uuletteko, että tämä sopimus
28382: tyisen omistamaan suureen, ja näin ollen ne          on toteutettavissa pelkillä lapuilia, joita tan-
28383: tähän saakka ovat toimineet salaliittolaisina,       goissa kannetaan, jos tuollainen tilanne syntyy,
28384: mutta nyt meidän väliintulomme jälkeen, pal-         ja joissa lapuissa sanotaan, että poistukaa tästä
28385: jastuksemme jälkeen käy lmikille selväksi, että      maasta? Me käsitämme, että tämä ei ole lapuilla
28386: ne ovatkin läheisiä ystäviä todellisuudessa kes-     toteutettavissa, joten kun te vastustatte itsenäi-
28387: kenään.                                              sen kansakunnan puolustuslaitoksen olemassa-
28388:     Täällä keskustelun alkuvaiheessa mm. ed.         oloa, te vastustatte myös rauhan ja ystävyyden
28389: Koskinen kyseli meiltä, haluaako SMP mie-            linjaa Suomen ja Neuvostoliiton välillä. Mihin-
28390: luummin leipää vai 1entokoneita. On sanomat-         kään muuhun loppupäätelmään tässä ei tule.
28391: takin selvää, että leipää tarvitaan ensin, mutta        Minulla ei ole ollut mahdollisuutta mennä
28392: on myös sanottava, että me tarvitsemme tässä         ulkomaille lomamatkoille, ehkä eräillä vasem-
28393: yhteiskunnassa määrätyssä mielessä tietyn mää-       malla ja oikealla on ollut, eikä tämä lisämeno-
28394: rän myös lentokoneita, sillä ellei tällä maalla       arviokaan anna siihen mahdollisuuksia, mutta
28395:                                             Lisämenoarvio.                                          519
28396: 
28397: 
28398: minä kysyn teiltä vasemmistotoverit: Missä on         asia. Kysymys ei suinkaan ole lähinnä Paasiki-
28399: se maa tai ne maat, joissa on kommunistinen           vestä henkilönä eikä hänen tunnetuista sikareis-
28400: järjestelmä vallassa ja joissa on puolustusvoi-       taan, on lähinnä kysymys Suomen ja Neuvosto-
28401: mat lopetettu ja: ettei siellä tarvita lentoko-      liiton ystävällisen yhteistyölinjan korostami-
28402: neita? Ehkä seuraavassa puheenvuorossa joku           sesta.
28403: toveri sanoo tällaiset maat. Rohkenen uskoa,             Sitten lisämenoarviossa on varoja myönnetty
28404: että täällä veljet oikealla antavat minulle, unoh-    jossakin määrin asuntomäärärahoihin. Tämä on
28405: detun kansan köyhälle edustajalle kympin mie-        oikein ja mekin sitä kannatamme, mutta ihme-
28406: heen, että voin tehdä kesäloman aikana huvi-         tystä herättää se tapa, millä asuntomäärärahoja
28407: matkan siihen maahan, minkä täällä toverit           on tässä maassa jaettu ja jaetaan edelleen.
28408: esittävät. Tämän minä otan mielelläni syyk-          Vuonna 1969 saivat kaupungit ja kauppalat
28409: seni, että kokoomus on rahoittanut huvimat-          74.1 %, maalaiskunnat 25.9 %; vuoden 1970
28410: kan, sillä niin kuin sanoin, katson mieleHäni        kiintiössä on kaupungeille ja kauppaJoille
28411: sen kansakunnan. Minulla ei ole historian tun-       70.4 %, maalaiskunnille 29.6 %. Eräänä esi-
28412: temukseni perusteella ohlut tähän tilaisuutta,       merkkinä lääneistä sanoisin, että Uudenmaan
28413: nähdä missä on tällainen maa. Päinvastoin mm.        lääni on saanut eniten vuonna 1969, 33.4 %,
28414: YK:n laatimat tilastot osoittavat, että sosialis-    1970 kiintiö on 34.5 %. Ja tässä asiassa kuten
28415: tisissa maissa on puolustusmäärärahojen osuus        monessa muussakin on Pohjois-Karjalan lääni
28416: kansantuotteesta huomattavasti suurempi, kuin        kaikkein huonoimmassa asemassa, se sai vuonna
28417: mitä se on nimenomaan meidän maassamme.              1969 1.9 %, tälle vuodelle on luvattu 2.6 %,
28418:    Sitten mitä tulee Hsämenoarvioon, on sanot-       joten me liikumme lapsen kengissä tässäkin
28419: tava, että siellä on hyvääkin tuotu esiin. Kulu-     kysymyksessä. Ja voi olla, että vain muutama
28420: van vuoden marraskuun 27 päivänä tulee kulu-         ripe tipahtaa Hsämenoarvioonkin varatusta mää-
28421: neeksi ulkopoliittisen linjamme sanottakoon          rärahasta nimenomaan Pohjois-Karjalan läänin
28422: luojan Paasikiven syntymästä 100 vuotta, jota        alueelle, joten on toivottavaa, että valtion ensi
28423: juhlaa juhlitaan kra:ikkialla maassa. Helsingissä    vuoden tulo- ja menoarviota valmisteltaessa
28424: on pääjuhla Messuhallissa ja Paasikivi-toimi-        otettaisiin vakavasti huomioon todelliset tilas-
28425: kunta toivoo, että kaikki kunnat järjestäisivät      tonumerot myös näissä asioissa, jotka lienevät
28426: oman juhlansa ilman minkään puolueen tai             Suomen kansahle hyvin suurelta osalta tunte-
28427: puoluepolitiikan tähän sekaantumista. Myös           mattomia siinä suhteessa, mihin rahat menevät.
28428: SKDL:n taholta on yhdytty Paasikivi-toimikun-            Lisämenoarviossa ei minun käsitykseni mu-
28429: nassa kannattamaan näitä suunnitelmia. Saattaa       kaan ole markkaakaan osoitettu asutusmäärära-
28430: olla, että te kansanedustajat olette rintamakar-     hoihin, siis asutusrahastoon - maatilatalouden
28431: kureita täällä eduskunnassa myös tässäkin            kehittämisrahasto se taitaa nykynimeltään ollra.
28432: asiassa. En tiedä, mutta toivon, että olette mu-     Me olemme ehdottaneet lakialoitteessamme
28433: kana.                                                tälle eduskunnalle, että laadittaisiin laki, jonka
28434:    Paasikivi-toimikunta pyysi Koiviston hallituk-    perusteella ko. määrärahat nostettaisiin 90 milj.
28435: selta kyseessä olevaa tarkoitusta varten yhteensä    markkaan vuodessa, kun viime vuosina on jaettu
28436: 225 000 mk myönnettäväksi kuluvan vuoden             40 mhlj. mk. Kun puhutaan maatilatalouden
28437: varsinaisessa tulo- ja menoarviossa. Täällä          parantamisesta, tilojen elinkelpoisiksi muodos-
28438: käsiteltiin asiaa kovakouraisesti, myönnettiin       tamisesta jne., on huomattava, että tätä ei pysty
28439: 116 000 mk. Lisämenoarvioon pyydettiin               kukaan toteuttamaan ilman rahaa. Turhaa on
28440: 58 750 mk. Auran homejuustoystävällinen hal-         laatia minkäänlaisia suunnitelmia ja kuvitelmia,
28441: litus esitti 25 000 mk, valtiovaminvaliokun-         ellei valtiovallan taholta osoiteta rahaa kyseessä
28442: nassa tämä onneksi nostettiin 45 000 markkaan,       oleva'<l.nkin tarkoitukseen.
28443: joten tämän jälkeen tulee Paasikivi-toimikunta,
28444: jonka asetti vaatianeuvoston kanslia, saamaan          Ed. P u h a k k a ( vastauspuheenvuoro) :
28445: yhteensä 161 000 mk (Ed. Koivunen: Kuu-              Ehken on syytä oikaista edellisen puhujan eräitä
28446: luuko puhuja toimikuntaan?). - Kyllä. Siitä-         vääriä käsityksiä ja lausuntoja joistakin kansain-
28447: kin oli täällä erimielisyyttä. Siihen olen kuulu-    välisistä sopimuksista.
28448: nut minä kuten koko toimikunta jo toista               Ystävyys-, yhteistyö- ja avunantosopimus ei
28449: vuotta. - Toivottavasti tällä summalla, jos          edellytä asevarustelua. Jos sen johtolauseen lu-
28450: eduskunta sen hyväksyy, pystytään jossakin           kee, niin se lähtee siitä, että pitää kaikki tehdä
28451: määrin hoitamaan tämä kansakunnalle tärkeä           pysyvän rauhan turvaamiseksi maittemme~
28452: 520                              Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970.
28453: 
28454: 
28455: mutta myös kaikkien kansojen kesken. Se ei siis        E n simmäin en          v a r a p u he mi e s
28456: ole asevarustelusopimus, jollaiseksi puhuja tä-     ( koputtaa) : Vastauspuheenvuoro vairi ed. Kos-
28457: män sopimuksen äsken luonnehti.                     kiselle.
28458:    Sanottakoon myöskin tässä yhteydessä, että
28459: Suomen ja liittoutuneitten välillä tehdyn rau-         Ed. Gestrin: Herr talman! Jag skall för
28460: hansopimuksen mukaan on meidän armeijallem-         min del bidra med ett mindre dramatiskt in-
28461: me asetettu ylin miesvahvuus, mitä enempää          lägg, som - enligt min mening i varje fall -
28462: meillä ei saa asepalvelukseen miehiä kutsua.        berör ett väsentligt område, nämligen bostads-
28463: Tässä samassa rauhansopimuksessa edellytetään,      politiken.
28464: että meillä saa olla aseistusta tämän miesvahvuu-      Det är med stor tillfredsställelse jag har följt
28465: den edellyttämä määrä, siis ei enempää.             med de många inläggen rörande bostadspoliti-
28466:    On selvää, että tällaista kansainvälistä sopi-   ken, som har präglat denna budgetdebatt. Den
28467: musta, joka on tehty Suomen ja liittoutuneitten     formella anledningen tili detta är det tilläggs-
28468: kesken, eivät voi kumota - tätä rauhansopi-         anslag på 15 miljoner mark, som regeringen
28469: musta - mitkään ystävyys-, yhteistyö- ja avun-      föreslår skall anvisas för den sociala bostadspro-
28470: antosopimuksen määräykset, jotka tehdään            duktionen. I sig själv är detta inte ett märkligt
28471: kahden kansakunnan välillä. Tämän rauhanso-         anslag, och det löser inte heller de grundläg-
28472: pimuksen määräykset muutetaan vain, niin kuin       gande bostadspolitiska problemen. I den ordina-
28473: siellä rauhansopimuksessa sanotaan, YK:n suos-      rie statsbudgeten är 430 miljoner mark anvi-
28474: tumuksella.                                         sade för samma ändamål, så totalsumman ökas
28475:                                                     genom tilläggsanslaget endast till 445 miljoner.
28476:    Ed. K o s k i n e n ( vastauspuheenvuoro) :      Men som helhet betraktat är detta ett anmärk-
28477:                                                     ningsvärt belopp i en budget på ca 10 miljar-
28478: Herra puhemies! Ed. Poutiaiselle sanoisin, että
28479: minun puheenvuoroni ei tarkoittanut sitä, että      der.
28480: hänen olisi pitänyt ottaa itseensä siitä, vaan         Det kan vara skäl att konstatera, att en klar
28481: tällä tarkoitettiin ottaa selvää maaseudun puo-     vändning tili det bättre på bostadsproduktionens
28482: lueen kannasta nimenomaan näihin lentokonei-        område inte heller kan nås enbart eller ens fram-
28483: siin. Ja me olemme tyytyväisiä, me olemme saa-      för allt genom en ökning av de ekonomiska an-
28484: neet vastauksen. Maaseudun puolue on sitä           slagen i statsbudgeten för detta ändamål. Det
28485: mieltä, että nämä lentokonehankinnat täytyy         har sitt intresse att konstatera, att vi i stats-
28486: saada.                                              budgeten för 1960, vid ingången av senaste
28487:    Mitä tulee tähän rauhansopimukseen, tämä         decennium, anvisade 75 milj. mark för bostads-
28488: on tavattoman hyödyllinen kaikille edustajille,     produktionsändamål. Sedan dess har det statliga
28489: tämä on hyvin rauhoittavaa luettavaa aina sil-      anslaget sexdubblats, medan budgetens total-
28490: loin, kun isänmaa on vaarassa niin sisältä kuin     summa under samma tid endast har stigit tre
28491: ulkoakin.                                           gånger. Intressantare är emellertid, att det sam-
28492:                                                     manlagda antalet producerade bostäder under
28493:    Ja nimenomaan näistä 60 lentokoneesta,           denna tid snarast har sjunkit, inte ökat, trots
28494: joista täällä puhutaan, meillä ei ole mahdolli-     den kraftiga ökningen av statsanslaget. Under
28495: suutta enempää ostaa eikä hankkia kuin ne 60.       förra hälften av 1960-talet producerades i me-
28496: Ja vaikka ne olisivat kuinka hyviä koneita, niin    deltal 40 000 bostäder per år. Under senare
28497: vaaran tullen, jos se on kansainvälistä luokkaa,    hälften av 1960-talet var det årliga medeltalet
28498: me emme isänmaatamme näillä pelasta emmekä          ungefär 35 000 bostäder, för att nu visserligen
28499: turvaa. Sen takia nämä varat on laitettava to-      igen röra sig kring 40 000.
28500: siaan asuntorakennustuotantoon, sosiaalitur-           Den stora variationen i fråga om statsansla-
28501: vaan, vanhusten eläkkeisiin ja asuntojen raken-     get har alltså inte förmått få tili stånd den
28502: tamiseen sekä yhteiskunnan ja kansalaisten hy-      kraftiga ökning av antalet producerade bostä-
28503: väksi.                                              der som riksdagen har eftersträvat. Visserligen
28504:                                                     kan som en positiv vinning antecknas, att stats-
28505:   Ed. P o u t i a i n e n ( vastauspuheenvuoro) :   makten för sin del har bidragit till finansie-
28506: Herra puhemies! Täällä ed. Puhakka käsityk-         ringen av ett relativt sett större antal bostäder
28507: seni mukaan lukee tätä sopimusta kuin piru raa-      än tidigare, att bostädernas yta har vuxit och
28508: mattua (Eduskunnasta: Se on ihan oikein!), sillä    att bostäderna också har varit bättre utrustade
28509: mitäs tekevät ne 30 000 iLman aseita ...             än förr. Men ändå kvarstår det faktum, att i
28510:                                             Lisämenoarvio.                                         521
28511: 
28512: förhållande tili det årligen över statsbudgeten      måste kopplas in på en lösning av detta pro-
28513: anvisade anslaget för bostadsproduktionen har        b~em är alltså en brådskande och aktuell upp-
28514: antalet färdigställda bostäder nedgått.              gtft.
28515:    När det nu gäller att åstadkomma en ny bo-            Herr talman! Jag är tvungen att ännu säga
28516: stadspolitisk giv, som leder tili en kraftig ök-      några ord om oljeskyddsfrågan och först och
28517: ning av antalet producerade bostäder, är det         f~ämst tacka rdm. Friberg för hans vänliga ord
28518: - syns det mig - skäl att framför allt ägna          tili rdm. Westerlund och mig för de klämför-
28519: uppmärksamheten åt möjligheten att genom             slag vi har lagt fram här i salen. Det gläder
28520: andra åtgärder än anslagsökningar åstadkomma         mig att rdm. Friberg har observerat dem och
28521: en större livaktighet på bostadsproduktionens        jag är också övertygad om, att han har' lagt
28522: område. Jag tror, att det råder en tämligen ut-      märke till, att de bägge berör olika men nog så
28523: bredd uppfattning i denna sai om att vi har          väsentliga problem. (Ed. Vennamo: Vem var
28524: ett betydande behov av hyresbostäder, om             ~örst~_) Jag vili gärna kvittera rdm. Fribergs
28525: också de egna bostäderna spelar en framträ-          alskvardhet med att hälsa honom välkommen
28526: dande roll på vår bostadsmarknad. Om detta           i arbetet för ett ökat oljeskydd, där, som rdm.
28527: är ett mål, som vi strävar tili, borde vi också      V~nnam.o . ye~, Svenska "Folkp~rtiet har tagit
28528: inrikta vår verksamhet på att befrämja färdig-       manga 101t1at1v under gangna ar och varit -
28529: ställandet av hyresbostäder. Vi borde undvika        kan man väl i varje fall säga - en av de akti-
28530: att - som vänstem gör - misstänkliggöra              vaste här i detta hus. (Ed Vennamo: Alldeles,
28531: alla dem, särskilt penninginrättningar och för-      men vem var först i dessa utlåtanden?) Här
28532: säkringsbolag, som investerar medel i produk-        har lagts fram många klämförslag. Om rdm.
28533: tion av hyresbostäder. Vi borde tvärtom slå          Vennamo m~nar i dag, tror jag, att det förslag
28534: fast, att en dylik investering är tili nytta för     som rdm. Fnberg lade fram, presenterades tidi-
28535: hela samhället och för den enskilde bostadsbe-       ~are, men det berör igen ett tredje problem
28536: hövande och i sin mån bidrar tili att stabilisera    mom samma sektor. Det väsentliga är inte hur
28537: läget på bostadsfronten. Vi borde vidare, när        många förslag som framförs utan att de berör
28538: vi utformar den aktuella hyreslagstiftningen,        ~äs:ntliga och viktiga problem. Det väsentliga
28539: ta hänsyn tili, att hyresgästema visserligen skall   ar mte heller vem som framställer förslaaen
28540: ges ett tilifredsställande skydd mot osaklig upp-    utan att de samlar en så bred opinion i rlks-
28541: sägning, men att detta inte får innebära en åter-    d?gen.. som ~öjli?t i denna angelägna fråga. Jag
28542: gång tili en hyresreglementering av den typ som      vtll garna for mm del uttala ett erkännande åt
28543: vi hade på 1950-talet ända fram tili år 1958.        den föregående regeringen för att det har börjat
28544: Den som erinrar sig den tiden minns, att             ske saker och ting på oljeskyddets område. Det
28545: hyresreglementeringens konsekvens var, att hy-       är en senkommen aktivitet, men den är i varje
28546: resbostäderna så gott som helt försvann från         fall bättre än den tidigare passiviteten på detta
28547:  marknaden. Vi har alltså inte skäl att i en ny      område, och den bör - tycker jag - stimulera
28548: lagstiftning återgå tili ett system, som har vi-     riksdagen tili att bevaka att de första soirande
28549:  sat sig ödesdigert för produktioneo av hyres-       tecknen på samhälleliga åtgärder i syfte 'att öka
28550: bostäder.                                            t~ggheten vid oljehanteringen, tryggheten till
28551:                                                      SJÖSs och i våra skärgårdsbygder både vid kus-
28552:     Vi behöver emellertid en ny totalplanering       ten och i inlandet växer, att statsmakten inser
28553:  av bostadspolitiken. I den planeringen skall        sitt ansvar både nationellt, internordiskt och
28554:  självfallet regeringen spela den ledande rollen     internationellt. Tack!
28555:  med stöd av bostadsstyrelsen. Men det är också
28556:  viktigt att koppla in penninginrättningarna och        Ed. Katajavuori: Herra puhemies!
28557:  andra aktiva institutioner på bostadspolitikcns     Nyt käsiteltävänä olevan lisätalousarvion pää-
28558:  område i detta planeringsarbete för att få tili     luokka 26 sisältää eräitä lisämäärärahoja, joiden
28559:  stånd det aktiva samarbete mellan å ena sidan       tarve on osoittautunut juuri nyt ajankohtaiseksi.
28560:  samhälle, stat och kommun och å andra sidan         ~aa~am~e pesiytyne~n huumausaineiden käy-
28561:  enskilda företag och privata personer för att       ton Ja 011den salakuljetuksen aiheuttamiin toi-
28562:  med samfällda krafter få tili stånd en sådan        menpiteisiin on varsin hitaassa tahdissa ryh-
28563:  ökning av antalet bostäder, som statsrnakten        dytty. Tämä valtava epidemia on päässyt täällä
28564:  uppenbarligen inte ensam kan svara för. En to-      esteettä vauhtiin ja sen ehkäiseminen tuottaa
28565:  talplanering i samråd med alla de krafter som       suuria vaikeuksia, kun puuttuu tarpeellinen tut-
28566: 66 1/70
28567: 522                             Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970.
28568: 
28569: 
28570: kijakunta miltei kokonaan. Huoltopoliisin vi-       kin perustettavaksi, sillä onhan käsittämätöntä,
28571: rastoon Helsingissä on tosin perustettu asioita     että 1960-luvulla istunut eduskunta sääti ra-
28572: tutkiva huumausaineosasto, johon on irrotettu       kennuslain, joka heti havaittiin epäonnistu-
28573: työvoimaa muista tehtävistä.                        neeksi. Tämä havaittiin kaikkien puolueitten
28574:    Huumausainerikollisuuden tutkimiseksi ja         piirissä epäonnistuneeksi laiksi eikä sitä kuiten-
28575: vastustamiseksi sekä tehokkaitten tulosten          kaan ole korjattu, vaikka toistakymmentä
28576: aikaansaamiseksi on lopultakin myönnetty, että      vuotta on kulunut lain voimaan astumisesta.
28577: keskusrikospoliisin huumausaineosastolla pitää         Ed. Tupamäki täällä korosti omakotitalojen
28578: olla mahdollisuus myös tutkia alkoholinäytteitä     rakentamisen tarpeellisuutta erikoisesti halpana
28579: ja huumausaineita ja niiden vaikutuksen alai-       ratkaisuna. On kuitenkin todettava, että kadun
28580: sia. Alkoholivertailut ja hallusta löydetyt huu-    ja viemärin rakentamiskustannukset, kadun
28581: mausaineet pitäisi voida mahdollisimman pian        kunnossapito ja puhtaanapito, tonttimaan ilmai-
28582: sen jälkeen, kun asianomainen henkilö on pidä-      nen luovutus katumaaksi ja julkiseen alueeseen
28583: tetty poliisin huostaan, tutkia, koska häntä ei     rajoittumisesta tonttiin aiheutuva katumaakor-
28584: voida pitää pidätettynä, ellei huumausaineen        vaus ovat niitä tekijöitä, jotka kyllä nostavat
28585: laatututkimusta ole suoritettu. Kun tällainen       pientalojen rakennuskustannuksia epäoikeuden-
28586: henkilö on heti päästettävä vapaaksi ennen          mukaisesti ja aiheuttavat pientaloasukkaille
28587: kuin poliisi ennättää suorittaa jatkotutkimuk-      kestämättömiä kustannuksia. Monet omakotita-
28588: sia ehkä hänen asunnossaan tai muissa mahdol-       lojen omistajat ovat luopuneetkin taistelustaan
28589: lisissa säilytyspaikoissa, on ehkä suurempien       ja myyneet tonttiosa kunnille. Kun rakennus-
28590: huumausainemäärien siirtyminen markkinoille         lakia ryhdytään uuden sihteerin voimalla kor-
28591: täten mahdollista pidätetyn päästyä niitä järjes-   jaamaan, niin olisi toivottavaa, että se tehdään
28592: telemään. Tämän lisätalousarvion mukaan ehdo-       nopeasti, kun on käynyt niin, että aineisto on
28593: tetaan keskusrikospoliisiin perustettavaksi kaksi   koottu vasta lain säätämisen jälkeen ja vasta
28594: tilapäistä rikoskemistin virkaa ja tilapäinen la-   sitten, kun moni pientalonomistaja on näillä
28595: borantin virka. Näiden virkailijain iuku on tosin   velvoitteilla häädetty tontiltaan.
28596: riittämätön tässäkin vaiheessa, mutta hyvä, että       Urheilun ja nuorisonkasvatustyön tukemi-
28597: näin päästään alkuun.                               sesta puhuessaan valitteli ed. Hara sitä, että eri
28598:     Erään asian, juuri tämän asuntotuotantomää-     urheiluliitot eivät ole voineet yhtyä. Eräiden
28599: rärahojen lisäämisen, on täällä jo todettu          TUL:n juhlien yhteydessä julistettiin pääpuhu-
28600: useissa puheenvuoroissa vaikuttavan työllisyys-     jien suulla, että TUL:n alaiset seurat muodos-
28601: tilanteeseen. Erikoisesti täällä Helsingissä tar-   tavat juuri sen kentän, missä kasvatetaan uutta
28602: vitaan mm. teollisuustyöväelle lisää asuntoja ..    sosialidemokraattien polvea. Tämän ilmaisun
28603: Useiden pienteollisuusyritysten on ollut pakko      jälkeen tajuaa varsin hyvin, miksi ei urheilu-
28604: siirtyä pois Helsingistä, kun täällä ei ole tar-    liittojen yhtymistä voi tapahtua, ja samalla voi-
28605: peeksi työvoimaa tarjolla. Helsingin kaupunki       daan todeta, että urheilumäärärahat ovatkin
28606: onkin aemakaavoituksessaan lähtenyt tiheyttä-       osittain poliittisille järjestöille jaettuja määrä-
28607: misen linjalle, koska työntekijät joutuvat etsi-    rahoja.
28608: maan nykyisin asuntoja naapurikunnista.
28609: Eräässä puheenvuorossa täällä mainittiin, että         Ed. Uusi ta 1o: Herra puhemies! Uudelle
28610: Helsingin ei pitäisi saada asuntomäärärahoja        hallitukselle on annettava tunnustusta siitä, että
28611: siinä määrin kuin niitä on annettu Helsingille.     se on ainakin pyrkinyt hoitamaan maatalouden
28612: Eikö ole sittenkin viisaampaa rakentaa asunnot      ylijäämien markkinointia. Olisi kuitenkin odot-
28613: sinne, missä työpaikat ovat valmiina, kuin siir-    tanut, että hallitus olisi tämän lisämenoarvion
28614: tää raskaat ja kalliit teollisuuden rakennelmat     yhteydessä esittänyt pysyväisempää ratkaisua
28615: sinne, mihin rakennetaan ehkä asuntoja.             maatalouden ylituotannon hoitamiseksi, nimit-
28616:     Kaavoitus- ja rakennustoimen kohdalla eh-       täin voin ja margariinin hintasuhteiden muut-
28617: dotetaan kaavoitus- ja rakennusasiain neuvotte-     tamista voille edullisemmaksi. On jouduttu pa-
28618: lukuntaan päätoimisen sihteerin paikkaamista        haan kierteeseen siinä, kun viime vuosina on
28619: vireillepannun rakennuslain kokonaisuudistuk-       nostettu voin kuluttajahintaa, mutta vastaavasti
28620: sen valmistelutyötä varten. Mikäli tämän hen-       margariinin hintaa ei ole nostettu. Tämän seu-
28621: kilön paikkaaminen voi nopeuttaa epäonnistu-        rauksena voin kulutus on pienentynyt ja mar-
28622: neena syntyneen rakennuslain korjaamista, te-       gariinin kulutus noussut. On anteeksiantama-
28623: kisi mieleni ehdottaa näitä virkoja useampia-       ton vääryys, suorastaan loukkaus syyttää vilje-
28624:                                              Lisämenoarvio.                                         523
28625: 
28626: 
28627: Jijöitä ylituotannosta. Kyllä syy on meissä po-       mitä kotimaassa tuotetaan, myöskin täällä mark-
28628: litiikan edustajissa, niissä, jotka ovat suosineet    kinoitaisiin eikä lahjoitettaisi, suoraan lahjoi-
28629: ulkomaista työtä ja ulkomaista rasvaa kotimai-        tettaisi sitä ulkomaille. Juuri tätä tarkoitti
28630: sen tuotannon ja kotimaisen työllisyyden kus-         se äänestys viime joulukuun 17 päivänä täällä
28631: tannuksella. Tämä laiminlyönti on vieläkin kor-       eduskunnassa, ja valitan sitä, että ed. Vennamo
28632: jattavissa. Viimeksi viime joulukuussa äänestet-      ei ollut äänestämässä silloin voin puolesta, vaan
28633: tiin voin ja margariinin hintasuhteiden muutta-       poistui paikaltaan. (Ed. Vennamo: Aina voin
28634: misesta voille edullisemmaksi. Suoritetussa           puolesta, mutta ei Kepun puolesta! )
28635: äänestyksessä margariinin suosijoita oli enem-
28636: män kuin voin kannattajia. Vain keskustapuo-             Ed. Honkonen: Herra puhemies! Tek-
28637: lueen edustajat ja joitakin edustajia ruotsalai-      nillisen korkeakoulun opetus aloitettiin Tam-
28638: sesta kansanpuolueesta sekä kokoomuksesta             pereella syksyllä 1965 kone-, rakennus- ja sähkö-
28639: äänesti voille ja samalla kaikille veronmaksajille    insinööriosastoilla. Arkkitehtiosaston opetus
28640: edullisempaa ratkaisua. On täysin käsittämä-          saatiin käyntiin viime syksynä. Vuosittain on
28641:  töntä, miksi eduskunnan enemmistö suosii             kullekin osastolle otettu 40 opiskelijaa. Suun-
28642: enemmän ulkolaista kuin kotimaista tuotantoa.         nitelman mukaan opetus oli tarkoitus hoitaa
28643: Ulkomaisen tuotannon suosiminen tulee kaiken          tilapäisesti Tampereen teknillisen oppilaitoksen
28644: lisäksi erittäin kalliiksi koko valtakunnalle. Kun    tiloissa, kunnes vuodesta 1971 lukien päästäi-
28645: edellinen hallitus ja edellinen eduskunta eivät       siin siirtymään omiin rakennuksiin. Tilapäisten
28646: voineet tätä epäoikeudenmukaisuutta korjata,          opetustilojen sopeutumattomuus nimenomaan
28647: olisi toivonut, että tämä hallitus, joka on ko-       korkeakoulun käyttöön on ilmennyt lähinnä ko-
28648: koonpantu erittäin hyvistä ja pätevistä asian-        neinsinööriosaston laboratoriotiloissa. Lisäksi
28649:  tuntijoista, olisi tehnyt eduskunnalle esityksen,    Tampereen teknillinen oppilaitos on joutunut
28650:  jolla voin kuluttajahintaa olisi alennettu ja vas-   ottamaan takaisin omaan käyttöönsä eräitä kor-
28651:  taavasti margariinin kuluttajahintaa nostettu.       keakouluopetukseen luovutettuja laboratorioita.
28652: Olisi ollut mielenkiintoista nähdä, miten tämä        Nyt on jouduttu siihen pisteeseen, jossa ope-
28653:  uusi eduskunta äänestäisi tässä tärkeässä asiassa.   tuksen taso, lähinnä koneinsinööriosastolla,
28654:     Tällä istuvalla virkamieshallituksella on vie-    laskee nykyisestään sekä laboratoriotilojen so-
28655: läkin mahdollisuus esityksen tekemiseen. Uutta        veltumattomuuden että niiden vähäisten käyttö-
28656: poliittista hallitusta tuskin saadaan kovin no-       mahdollisuuksien vuoksi. Näin voidaan hoitaa
28657: peasti, joten esitänkin vakavan toivomuksen,          laboratoriotöissä vain alkeellinen opetuksen
28658: että tämä hallitus suorittaisi viipymättä ne toi-     osa, ylempi teknillinen tutkimus ei ole enää
28659: menpiteet, joilla voin ja margariinin hintasuh-       mahdollista.
28660:  teita muutettaisiin vaille edullisemmiksi.              Korkeakoulutai toksen     kehi ttämissuunnitel-
28661:                                                       man mukaan Tampereen teknillisen korkea.kou-
28662:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :          lun opetustoimintaa kehitetään voimakkaasti,
28663: Herra puhemies! On selvää, että maidontuot-           jolloin myös opiskelijamäärät kasvavat olennai-
28664: tajan tulee saada työstään asianmukainen an-          sesti. Kehittämissuunnitelma vuosiksi 1970-
28665: sio, mutta SMP ihmettelee sitä, että keskusta-        1972 liittyy vuoden 1970 budjettiesitykseen.
28666: puolue suosii ulkomaita kotimaisen kuluttajan         Yhdenmukaisesti tämän kehittämissuunnitelman
28667: kustannuksella. Miksi voita myydään alle mar-         kanssa on korkeakoulun rakennusohjelma.ssa
28668: kan hinnalla ulkomaille? Miksi sitä ei anneta         koneinsinööriosaston rakentaminen. Uudis-
28669: alennettuun hintaan kotimaassa? Jos tällä ta-         rakennukseen on tarkoitus väliaikaisesti sijoit-
28670: valla haluttaisiin menetellä, ei voisi olla myös-     taa myös korkeakoulun hallinto, pääkirjasto sekä
28671: kään vasemmistolla mitään vastaan asioiden            huomattavia osia myös muiden osastojen ope-
28672: korjaamiseen, mutta keskustapuolueen maata-           tuksesta. Rakentamisen lykkääminen pakottaa
28673: lousministeri on halunnut ulkomaita suosia ko-        koneinsinööriosaston etsimään tilapäisiä tiloja
28674: timaisen kulutuksen ja työn kustannuksella. Se        itselleen. Tästä aiheutuu valtiolle, paitsi vuok-
28675: on meidän mielestämme väärin.                         rakuluja, myös kaksinkertaisia varustekustan-
28676:                                                       nuksia, jotka koneinsinööriosastolla ovat erityi-
28677:   Ed. U u s i t a 1o    ( vastauspuheenvuoro ) :      sen kalliita.
28678: Herra puhemies! Kyllä ed. Vennamo nyt antaa              Nvt käsiteltävässä lisäbudjetissa on eräitä
28679: väärän todistuksen lähimmäisestään. Keskusta-         pieniä määrärahoja Tampereen teknilliselle kor-
28680: puolue on ollut aina valmis siihen, että se voi,      keakoululle. Kun tarpeellisin määräraha raken-
28681: 524                               Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970.
28682: 
28683: 
28684: nusosaston rakennustyön aloittamiseksi kuiten-        kyistä tasoa suurempien summien sijoittamista
28685: kin puuttuu, saanen esittää hallitukselle vaka-       jo mainitsemaani maankuivatustoiminnan edis-
28686: van toivomuksen, että tuo määräraha olisi seu-        tämiseen. Tämä toiminta lisättynä muilla, eri-
28687: raavassa budjetissa.                                  koisesti puuraaka-aineen lisätuottoa palvelevilla
28688:                                                       toimenpiteillä antaisi välittömästi ja pysyvästi
28689:                                                       uusia työpaikkoja sekä hyödyttäisi koko kan-
28690:    Ed. H. Linna: Herra puhemies! Halli-               santaloutta.
28691: tuksen esityksestä vuoden 1970 kolmanneksi li-            Kun maatalouden ylituotanto-ongelmasta
28692: sämenoarvioksi antamassaan mietinnössä on val-        jatkuvasti puhutaan kielteisessä äänilajissa, ha-
28693: tiovarainvaliokunta kiinnittänyt mietintönsä          luan äsken käytyyn keskusteluun vielä lisätä
28694: yleisperusteluissa hallituksen huomiota siihen        käsityksenäni ja toivomuksenani sen, että toi-
28695: tarpeeseen, että pienteollisuuslainat olisi palau-    von, että tämä eduskunta olisi edeltäjäänsä pa-
28696: tettava takaisin valtion talousarvioon. Tästä         rempi ja korjaisi voin ja margariinin kuluttaja-
28697: pienteollisuuslainojen valtion talousarviossa säi-    hinnoissa olevan epäsuhteen korottamalla mar-
28698: lyttämisestä yritimme keskustapuolueen taholta        gariinin kuluttajahintaa ja laskemalla voin ku-
28699: tehdä työtä parhaamme mukaan viime vuoden             luttajahintaa, jolloin kulutuksessa jälleen pa-
28700: syksyllä, kun kuluvan vuoden varsinaista tulo-        lattaisiin kotimaisen voin suosimiseen. Erikoi-
28701: ja menoarviota käsiteltiin. Työstämme on to-          sesti vasemmalle haluan tähdentää sitä, että pe-
28702: disteena se, että pienteollisuuslainojen valtion      rusteettomalla voin mustaamisella on ajauduttu
28703: talousarviossa säilyttämistä tarkoittavista kulu-     siihen, että rasvan kulutus henkilöä kohden las-
28704: van vuoden tulo- ja menoarvioon liittyvistä 13        kettuna on Suomessa pudonnut alhaisemmaksi
28705: aloitteesta jätettiin keskustapuolueen taholta 7.     kuin muissa pohjoismaissa, kun lasketaan yh-
28706: Keskustapuolueen taholla olemme valtiovarain-         teen kulutetut voi- ja margariinimäärät.
28707: valiokunnan mietinnön perusteella toivorik-               Lopuksi haluan kiinnittää huomiota sosiaali-
28708: kaita, että tästä eduskunnasta löytyisi sellainen     ja terveysministeriön hallinnonalaan kuuluvaan
28709: enemmistö, joka myöskin käytännössä palaut-           yksityiskohtaan, jossa ehdotetaan 200 000 mar-
28710: taisi pienteollisuuslainoja varten riittävän suu-     kan lisäystä valtionavustuksiksi kunnanlääkä-
28711: ren määrärahan valtion talousarvioon, sillä vain      rien virkatalojen rakentamiseen. Ei ole ihme, jos
28712: tätä tietä voidaan varmimmin vaikuttaa siihen,        köyhien kuntien rasitukset kasvavat, kun voi-
28713: että pääomaköyhille kehitysalueille saadaan se        massa olevaa lainsäädäntöä toteutetaan sillä ta-
28714: peruspääoma, joka on välttämätön uusien, py-          valla kuin kunnanlääkärien virkatalojen raken-
28715: syviä työpaikkoja autavien yritysten syntymi-         tamisen avustamisessa on tapahtunut. Yleisestä
28716: selle.                                                lääkärinhoidosta annetun lain 20 §:n 4 ja 5 mo-
28717:     Käsiteltävänä olevan lisätalousarvioesityksen     mentin mukaan voidaan valtionavustusta antaa
28718: eräänä myönteisenä kohtana pidän sitä, että           kunnanlääkärien virka-asuntojen ja vastaanotto-
28719: hallitus on lisännyt 2 milj. markalla valtion-        tilojen rakentamiseen sellaisille kunnille, joi-
28720: apuna kunnille jaettavaa määrärahaa, jolla nii-       den taloudellinen kantokyky on maan kuntien
28721: den rasitusta helpotetaan maantiealueiden lu-         keskimääräistä kantokykyä olennaisesti hei-
28722: nastuskorvauksissa.                                   kompi. Lakiin perustuen on lääkintöhallitus
28723:     Maatalousministeriön pääluokan osalta on          esittänyt tähän tarkoitukseen otettavaksi val-
28724: sanottava, että sieltä puuttuu paljon sellaista,       tion tulo- ja menoarviossa vuodelle 1968
28725: jonka siellä toivoisi olevan. Eduskunta pudotti        700 000 mk, budjettiin saatiin 300 000.
28726: kuluvan vuoden varsinaisesta tulo- ja menoar-          Vuodelle 1969 lääkintöhallitus esitti 2 220 000
28727: viosta esim. maankuivatusmäärärahat puoleen            mk, budjettiin saatiin 300 000. Kuluvalle vuo-
28728: vuoteen 1969 verrattuna, ja tämä leikkaus on           delle lääkintöhallitus on ehdottanut 2 900 000
28729: eräs niistä, joilla kehitysalueiden työllisyyttä on    mk ja varsinaisessa budjetissa on 200 000 mk,
28730:  ratkaisevasti heikennetty. Tähän epäkohtaan ei        johon esitetään nyt käsiteltävänä olevassa lisä-
28731: lisätalousarviossa ole esitetty korjausta. Maata-      menoarviossa 200 000 mk lisää. Valtion talous-
28732: louspääluokan osalta haluan erikoisesti mainita        arvioissa köyhien kuntien kunnanlääkärien vir-
28733: sen, että jos suhtautumista muutetaan maata-           katalojen ja vastaanottotilojen rakentamisen
28734: lousammatin harjoittajiin nähden myönteisem-           avustamiseen varatut määrärahat ovat liian suu-
28735: mäksi, niin sitä kautta helpotetaan ratkaisevasti      ressa epäsuhteessa voimassa olevan yleisestä lää-
28736:  työllisyystilannetta ja pienennetään valtion me-      kärinhoidosta annetun lain sisältöön nähden.
28737: noja. Ensisijaisina pidän valtion varojen ny-          Käsitykseni mukaan ei ole oikein, että lakia ei
28738:                                              Lisämenoarvio.                                         525
28739: 
28740: 
28741: noudateta, kun laki pyrkii helpottamaan köy-          osaa. Täällä on käytetty jo paljon puheenvuo-
28742: hien kuntien ja niiden asukkaiden taloudellisia       roja nimenomaan hallituksen lakiesityksen tii-
28743: rasituksia.                                           moilta     ammattikurssien     korkotukiluotosta,
28744:                                                       mutta kun asia on varsin tärkeä, on se toki
28745:    Ed. K a i p a i n e n ( vastauspuheenvuoro) :      useammankin messun arvoinen. Kun tavoitteena
28746: Herra puhemies! Ed. H. Linna mainitsi, että           ammattikurssitoiminnan osalta on kolmenkym-
28747: Suomessa käytetään tällä hetkellä vähemmän            menen pysyväisluontoisen kurssikeskuksen ai-
28748: rasvoja henkeä kohti kuin muissa pohjoismaissa.       kaansaaminen, on tämä kysymys todellakin tär-
28749: Hän otti huomioon tällöin voin ja margariinin         keä. Meidän täytyy muistaa myöskin se, että jo
28750: yhteiskulutuksen. Meidän täytyy kuitenkin ot-         tämän vuoden aikana pyritään noin 12 000-
28751: taa huomioon se, että Suomessa juodaan maitoa         15 000 henkilön kouluttamiseen ja vuosina
28752: enemmän kuin missään muussa maassa maail-             1973-1974 lukumäärä on tarkoitus nostaa
28753: massa, ja tätä kautta me saamme 7 kg henkeä           noin 20 OOO:een.
28754: kohti vuodessa kehoomme myöskin maitoras-                Kun näin on, on luonnollista, että valtio kou-
28755: vaa. Jos tämä lasketaan mukaan, niin Suomen           lutuksen hoitamiseksi tarvitsee myöskin muit-
28756: rasvankulutus on pohjoismaitten korkein.              ten, ns. taustayhteisöjen toimenpiteitä, ja täl-
28757:    Olisin edelleen huomauttanut hintasuhteesta        laisina taustayhteisöinä tulevat luonnollisesti
28758: sen, että kun aikaisemmin voin ja margariinin         ensisijaisesti kysymykseen sekä kunnat että
28759: hintasuhteena pidettiin 60 % :a, niin silloin kan-    kuntainliitot. Kun kuntien voimaa tässä kysy-
28760: salaisten kulutustottumukset olivat sitä, että        myksessä tarvitaan, on mielestäni erittäin täh-
28761: käytettiin halvempia margariinilaatuja. Tällä         dellistä se, että nimenomaan kunnallismiehet
28762: hetkellä kulutus on siirtynyt huomattavasti ns.       eduskunnass'a seuraavat tarkoin näiden ammatti-
28763: pehmeisiin margariineihin, ja jos tämä otetaan        kurssien järjestämiseen liittyvien asioitten kehi-
28764: huomioon, niin hintasuhde kai tällä hetkellä          tystä.
28765: lähentelee jokseenkin 60 % :a, se lienee 58 % :n         Tähän lisämenoarvioon sisältyy momentilla
28766: pailr.keilla.                                         29.85.30 ammatillisten kurssikeskusten raken-
28767:    Voin mustamaalauksesta huolimatta minä             tamisen korkotukeen 50 000 mk. Tämän korko-
28768: luulen edelleen, että meille värjättynä myytävä       tukimäärärahan käyttämiseen tarvitaan laki,
28769: voi kaikesta huolimatta on keltaista (Keskus-         joka on eduskunnalle esitelty ja jota on täällä jo
28770: tasta: Voi on aina voita! ) .                         paljon arvosteltukin. Aivan ilmeistä on, että
28771:                                                       laki sisällöltään on melko lailla hämärä ja epä-
28772:    Ed. H. L i n n a ( vastauspuheenvuoro) :           täsmällinen. Täällähän esitettiin jopa kysymys,
28773: Herra puhemies! Tässä vertailussa ei todella ol-      mitä lailla oikeastaan halutaan sanoa. Että näin
28774: lut otettu maitoa huomioon, mutta käsitykseni         on, se selviää siitä, että mm. valtiovarainvalio-
28775: mukaan maito on sellainen tuote, että sitä ei ole     kunta on joutunut tiettyä tulkintaa harrasta-
28776: ainakaan pystytty, en tiedä ed. Kaipaisenkaan         maan sanoessaan omassa mietinnössään tätä
28777: pyrkineen esittämään, että se olisi vaarallista ih-   määrärahakysymystä käsiteltäessä, että tarkoi-
28778: nlisen terveydelle. Käsitykseni mukaan voin ali-      tuksena tässä perustelussa on ollut mainita,
28779: arvioiminen ja terveydelle vaaralliseksi tekemi-      että edellä mainitun lakiesityksen mukaan jne.
28780: nen on hyvin paljon poliittisista syistä johtu-       Kun valtiovarainvaliokunta on joutunut täl-
28781: vaa, eivätkä todellakaan kaikki lääkärit ja sen       laista tulkintaa jo suorittamaan, on enemmän
28782: alan asiantuntijat pysty yhdenmukaisesti tätä         kuin aihetta olettaa, että sen jälkeen kun tätä
28783: väitettä todistamaan. Ed. Kaipainen on toisella       määrärahaa, mikäli se hyväksytään, tullaan käyt-
28784: linjal1a ja monet muut asiantuntijat ovat päin-       tämään, joudutaan moninaisten tulkintakysy-
28785: v·astaise11a linjalla tässä asiassa.                  mysten eteen. Näin ei suinkaan saisi olla, sillä
28786:                                                       meillä lienee aihetta odottaa j:a olettaa, että
28787:    Ed. J a a t i n e n: Herra puhemies! Rinnan        kun virkamiesportaassa lakia tulkitaan, se
28788: uusien työpaikkojen aikaansaamisen kanssa tu-         yleensä pyritään tulkitsemaan tässä tapauksessa
28789: lee sekä työväestön että toimihenkilöitten kaik-      kuntien vahingoksi, ja tästä syystä kunnallis-
28790: kinainen koulutus näyttelemään varsin tärkeätä        miehet todellakin pelkäävät, että ammattikurs-
28791: osaa työvoimakysymysten ja työllisyyskysymys-         sitoiminnan tuloksena kovin suuria uusia ja py-
28792: ten hoitamisessa tällä vuosikymmenellä. Tässä         syviksi jääviä kustannuseriä siirtyy kuntien kan-
28793: tarkoituksessa tulevat myöskin erhlaiset ammat-       nettavaksi. Toivoa sopii, että suuressa valio-
28794: tikurssit näyttelemään entistä keskeisempää           kunnassa tuota mainitsemaani lakiesitystä voi-
28795: 526                              Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970.
28796: 
28797: 
28798: daan muokata sellaiseen muotoon, että siihen ei     menomaan puolueettomiin tutkimuksiin perus-
28799: jäisi tulkinnan mahdollisuuksia ainalroan tar-      tumaton hyökkäys maitotaloustuotteita vas-
28800: peettomasti ja tieten tahtoen.                      taan. Puuttumatta lähemmin yksityiskohtiin
28801:    Mielestäni kuitenkin tässä lisämenoarviossa      totean vain, etteivät ketkään vastuuntuntoiset
28802: oleva määrärahakysymys perustelujensa osalta        tutkijat ole voineet vakuuttautua voin vahin-
28803: on jo sen verran epämääräinen, että se kaipaa       gollisuudesta. Kampanjan voi ymmärtää yleisra-
28804: täsmennystä. Tämän täsmennyksen tulen tä-           dion viimeaikaisen suunnan perusteella, joka ei
28805: män määrärahan käyttämisen kohdaita teke-           suinkaan ole yhteiskuntaa rakentava vaan eri-
28806: mään asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä.        laisia eturistiriitoja kärjistävä. Tätä kärjistystä
28807:                                                     asiantuntijain valeviittaan pukeutuvat henkilöt
28808:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Pari ly-          ovat käyttämässä puoluepolitiikassa häikäile-
28809: hyttä toteamusta. Kun täällä edelleen SKDL:n        mättömästi hyväkseen.
28810: puolelta on viitattu SMP:hen kaiken selvityk-          Toinen ylituotantoa lisäävä tekijä on voin ja
28811: sen jälkeenkin Draken-asiassa, niin haluan vielä    margariinin hintasuhteen jatkuva muutos mar-
28812: todeta sen, että meidän osuutemmehan tässä on       gariinille edullisemmaksi. Hintasuhteen muu-
28813: se, että kun SKDL j'-1 muut Koiviston hallituk-     tosasia on niin politisoitu, että todetaan yleensä,
28814: sen puolueet tekivät tätä koskevan esityksen,       että sen ratkaiseminen edellyttää asian hallitus-
28815: SMP ei ole lähtenyt tätä teidän esitystänne vas-    sopimukseen ottamista. Nyt kun eduskunnan
28816: tustamaan. Sehän on asian ydin.                    voimasuhteet ovat muuttuneet ja uusi hallitus
28817:    Toinen asta. Ensimmäisessä puheenvuorossani      on muodostamisvaiheessa, olisi asian korjaami-
28818: viittasin epähuomiossa ed. Koivusen puheen-        nen otettava hallitussopimukseen. Tämä voitai-
28819: vuoroon, kun piti viitata ed. Rekosen puheen-       siin nyt hoitaa tulopoliittisia ja vakauttamiseen
28820: vuoroon. Tällainen oikaisu.                        liittyviä ratkaisuja valmisteltaessa. Tässä yhtey-
28821:                                                    dessä on todettava, että se äänestys, joka suori-
28822:   Ed. Mäki-Hako 1 a:          Herra puhemies!       tettiin joulun a11a voin ja margariinin hintasuh-
28823: Esillä olevan lisäbudjetin yhteydessä todetaan      teen muutoksesta oli täysin propagandistinen.
28824: maatalouden ylituotantotilanne vaikeaksi. Sa-      Oli etukäteen täysin selvää, että yhtäkkiä edus-
28825: malla todetaan, että maidon tuotannossa on         kunnassa näin laajakantoinen asia esiinotet-
28826: kuluvan vuoden alkukuukausina ollut selvästi        tuna ei voi johtaa tulokseen huomioon ottaen
28827: laskeva suunta. Edelleen todetaan, että tasapai-   lähinnä myöskin ammattijärjestöjen voimak-
28828: nottamistoimenpiteistä huolimatta tulee vienti-    kaan vastauksen. Sen takia on turha tätä asiaa
28829: tukeen varattu määräraha ylittymään. Edellisten    tämän enempää painostaa, kuten täällä eräissä
28830: hallitusten aikana on ryhdytty paketoimaan         puheenvuoroissa on yritetty tehdä. On vaikea
28831: peltoja, maksamaan lypsylehmistä teurastuspalk-    ymmärtää sellaista politiikkaa, että maamme pi-
28832: kioita, säädetty markkinoimismaksulaki jne.         tää yllä ulkolaisia margariinin tuottajia kiris-
28833: Kuitenkin tilanne on edelleen pahenemassa.         täen samalla oman maan maataloustuottajia
28834: Karjansa hävittäneet viljelijät owt elintasonsa    valtion taholta ja uhaten samalla omavaraisuus-
28835: turvatakseen ryhtyneet yhä suuremmassa määrin      astetta elintarviketuotannossa, mikä kostautuisi
28836: harjoittamaan sika- ja kanataloutta ja nyt on      nopeasti kriisitilanteen aikana (Keskustasta:
28837: ylituotanto varsin nopeasti siirtymässä näille     Oletteko todella tätä mieltä? ) . - Voitte olla
28838: aloille.                                           vakuuttunut, että olen tätä mieltä.
28839:    Lisämenoarviossa ei kuitenkaan mainita mi-      · Samanlaista        vastuuttomuutta      osoittavat
28840: tään, mistä kasvavan vientituen määrä johtuu.      SKDL:n kansanedustajat valtiovarainvaliokun-
28841: Ei mainita mitään margariinin kulutuksen huo-      nan mietintöön liittämässään vastalauseessa ja
28842: mattavasta noususta. Arvioidaan, että margarii-    täällä käyttämissään lukuisissa puheenvuoroissa
28843: nin kulutus on kuluvan vuoden aikana noussut       vastustaessaan Valmet Oy:n kokoonpaneman
28844: 30-40 %, eräinä kuukausina jopa lähes 50 %.        Saab Draken -suihkuhävittäjälaivueen tilaa-
28845: Sen sijaan maidon tuotanto on laskenut noin        mista puolustuslaitokselle. Taistelukaluston vä-
28846: 5 %. Jos kehitys jatkuu tähän suuntaan, meidän     häisestä määrästä johtuen joudutaan vanhentu-
28847: on aivan turhaa odottaa, että vientituen tarve     nutta Gnat-kalustoa pitämään pa!lveluskäytössä.
28848: pienenisi.                                         Näin siitä huolimatta, että niiden ylläpitokus-
28849:    Voin kotimaisen kulutuksen vähentymiseen        tannukset jatkuvasti kohoavat. Mutta ei suin-
28850: on olemassa kaksi selvää syytä. Toinen on ra-      kaan riitä se, että saadaan koneita. Ne on pys-
28851: dion ja television häikäi:lemätön ja totean ni-    tyttävä myös huoltamaan ja korjaamaan ja on
28852:                                              Lisämenoarvio.                                         527
28853: 
28854: 
28855: pystyttävä kouluttamaan lentäjiä. Viime vuoden        talvisodan aikaisen tilanteen ei voi muuta kuin
28856: aikana taistelulentokalustolla lentävien ohjaa-       pitää järkyttävänä sellaista toteamusta, että
28857: jien määrää rajoitettiin, joten keskimääräinen        hiihtovälineitä ei ole kyetty hankkimaan kulu-
28858: ohjaajien lentotuntimäärä voitiin nostaa 40           tusta vastaavasti ja että liikuntavälineiden puut-
28859: tuntiin. On todettava, että tämä on vain kol-         teet ·niin ikään vain välttämättömimpäänkin
28860: masosa siitä, mitä yleensä muissa maissa katso-       tarpeeseen verrattuna ovat edelleen huolestutta-
28861: taan tarpeelliseksi taistelulentäjien koulutuk-       van suuret. Pioneerimateriaalin osalta koulu-
28862: sessa, ja epäillään jopa, että eräät viimeaikaiset    tukseen on jouduttu käyttämään myöskin varas-
28863: lento-onnettomuudet ovat johtuneet liian vä-          toja. Edelleen todetaan suojelumateriaalista,
28864: häisestä ja puutteellisesta koulutuksesta.            että viime vuonna jouduttiin romuttamaan
28865:     Täällä on edelleen lähinnä vasemmiston ta-        75 % suojapuvuista kumiaineksen haurastu-
28866: holta esitetty, että puolustuslaitoksen materiaa-     misen vuoksi. Samaa on odotett·avissa lähiai-
28867: linen tila on tällä hetkellä niin hyvä, että se ei    koina kaasunaamareiden osalta. Suojavälineiden
28868: tarvitse mitään korjausta. Sen takia on ehkä          määrä on pieni, eikä viime vuonna voitu suo-
28869: syytä lyhyesti ottaa muutamia asioita puolustus-      rittaa hankintoja lainkaan, joten toimintaky-
28870: laitoksen toimintaa viime vuodelta käsittele-         kymme tältä osin on romahdusmaisesti heikke-
28871: västä julkaisustla. On muuten valitettavaa, että      nemässä. Edelleen kenttälääkintämateriaali pe-
28872: nämä tiedot jäävät yksinomaan tällaisten jul-         rustuu lähes kokonaan viime sotien aikaisten
28873: kaisujen varaan. Minä uskon, että monikaan            menetelmien tasoon ja olisi kiireellisesti uudis-
28874: kansanedustajista, joille tämä on jaettu, ei ole      tamisen tarpeessa.
28875: vaivautunut tähän tutustumaan. Näyttää aina-             Kun on kuunnellut täällä käytyä keskuste-
28876:  kin siltä näiden täällä käytettyjen puheenvuoro-     lua, tuntuu monesti siltä, että meiltä hyvin mo-
28877:  jen perusteella. Tämän takia odottaisi, että puo-    nelta täällä eduskunnassa ovat käsitteet men-
28878:  lustuslaitoksen henkilökunta, jos se tuntee          neet sekaisin nimenomaan siinä suhteessa, mikä
28879:  asiasta vastuuta, toisi nämä asiat esille tehok-     on meille ja meidän kansallemme elintärkeätä.
28880:  kaammalla tavalla kuin yksinomaan jonnekin           Täällä on erittäin kevyessä äänilajissa, voipa sa-
28881:  kir}asen muotoon painettuna ja siinä yhteydessä      noa, heitetty huuha puolustuslaitoksesta. Minä
28882:  jätettynä.                                           uskon, että suurin osa kansastamme pitää ni-
28883:      On todettava, että varustuksen uusintaan,        menomaan tätä asiaa, kuten myöskin viimeai-
28884:  käyttöön ja ylläpitoon tarkoitetut varat eivät        kaiset galluptutkimukset osoittavat, erittäin
28885:  riittäneet tyydyttämään kuin vain noin 60 %          tärkeänä. Sen t,akia on varsin uskomatonta,
28886:  tarpeesta, joten olemassa olevan materiaalisen       että nimenomaan eduskunnan parissa käytetään
28887:  '"almiuden lasku jatkui edelleen. Muun muassa        senlaatuista kieltä siitä tarpeesta, mitä puolus-
28888:  maavoimien käyttö-, kunnossapito- ja uusinta-         tusiaitos meillä juuri tällä hetkellä tarvitsee.
28889:  varat peittivät vain noin puolet tarpeesta. Tämä
28890:  on käytännössä merkinnyt mm. sitä, että koulu-          Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Tämän li-
28891:  tuksessa on jouduttu käyttämään jo muutenkin         säbudjetin yhteydessä haluan esiintuoda työ-
28892:   alle IDinimitarpeen olevia ammusvarastoja.          voimavaltaisen pien- ja keskisuuren teollisuuden
28893:   Tämä muuten johl'aa muutamassa vuodessa sii-        mahdollisuudet ja merkityksen. Työllistäjinä ne
28894:   hen, että meillä ei ole ammusvarastoja lainkaan.    ovat suurimpia. Uuden työpaikan investointi-
28895:  Tämä kai ei loppujen lopuksi voine olla meidän       kustannus ei ole kymmenettä osaa suurteolli-
28896:   lmnsallemme edullista. Koulutuksen edellyttä-       suudessa menevistä kustannuksisl'a. Vientimark-
28897:   miä harjoitustarvikkeita ei ajoittain voitu jakaa   kinoilla ja tuontia korvaavassa tuotannossa mel-
28898:   lainkaan. Asetilanne oli epätyydyttävä. Aseet ja    koinen osa pientä- ja keskisuurta teollisuutta
28899:   ampumatarvikkeet ovat peräisin pääosin sotien       on valuutan tuojana päässyt merkittäviin teknil-
28900:   ajalta, joten ne pyrkivät erittäin nopeasti juuri   lisiin ja kaupallisiin saavutuksiin. Nykyisessä
28901:   nykyisessä vaiheessa vanhentumaan. Merivoi-         suurten sarjojen teollisuudessa löytyy kansain-
28902:   mien osalta on koulutuksen j'll toimintavalmiu-     välisiltä markkinoilta monia pieniä ja pitkälle
28903:   den vaatimia aluksia jouduttu pitämään poissa       menevää erikoistumista vaativia aloja, ns. suu-
28904:   purjehduksesta kunnossapitoedellytysten puut-       tarintyötä, jotka erikoisen hyvin sopivat juuri
28905:   tuessa. Laajojen kuljetustehtävien suorittami-      suomalaiselle pienteollisuudelle niin kehitys-
28906:   seen jouduttiin ostamaan siviilistä kuljetussuo-    alueilla kuin muualla maaseudulla.
28907:   rituksia, käyttämään ns. vuohalainausta.                Pien- ja keskisuuren teollisuuden synty- ja
28908:   Maamme olosuhteet huomioiden ja muistaen            kasvumahdollisuudet eivät meidän maassamme
28909: 528                                Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970.
28910: 
28911: 
28912: ole koskaan olleet sellaiset, mitä niiden merki-       talouden piirissä ja parantaa kuntien taloudel-
28913: tys maamme talouselämälle olisi edellyttänyt.          lista tilaa.
28914: Ed. Westerholm kysyi, miten pienteollisuutta              Ed. Voutilainen ihmetteli kehitysalueiden
28915: voidaan perustaa. Näiden teollisuuksien pullon-        tyhjenemistä ja sitä, että siirtyvät asukkaat ai-
28916: b.ulana ovat markkinointikelpoiset tuoteideat.         heuttavat tyhjiöitä kehitysalueilla ja vaikeuksia
28917: Niiden kehittäminen vaatii luovaa kykyä ja             Etelä-Suomen suurissa asutuskeskuksissa, lii-
28918: työtä, missä meillä ovat suurimmat puutteet ja         kenne-, asunto-, saastumis- ym. ongelmat ovat
28919: vaikeudet. Lisäedellytyksenä on ammattitaito,          tämän seurauksia, mistä täällä mainitsi mm.
28920: mistä täällä on ammattikurssikeskusten kor-            myös ed. Westerholm, ja nämä vaikeudet ovat
28921: kotukiasian yhteydessä jo moneen kertaan               niitä ns. ylensyöneiden ilmavaivoja. Kaikki
28922: puhuttu. Lisäksi koulutus on järjestettävä             edellä mainitut vaikeudet ovat seumuksia vää-
28923: uudelleen myös korkeakouluja myöten, että voi-         rästä suurien kasvukeskusten valtakunnansuun-
28924: eloon saada suuria vaatimuksia täyttäviä, luo-         nittelupolitiikasta, seutukaavoituksista, joiden
28925: vaan työhön pystyviä suunnittelijoita ja tehtaan       annetaan vapaasti ilman johdonmukaista suun-
28926: johtotyöhön tarpeellista voimaa. Nämä tuotan-          nitelm,aa temmeltää ja tyhjentää maaseutua.
28927: nontekijät, kuten ammattitaito, rahoitus ja            Maaseudulle ja kehitysalueille löytyy uutta ja
28928: muut sellaiset, ovat yhteiskunnan käytettävissä        tervettä elinkeinotoimintaa ja löytyy myös kons-
28929: olevin keinoin helpommin autettavissa. Herät-          teja, miten ne on tehtävä, tätä, mitä juuri ed.
28930: tää suurta ihmetystä, että viime vuosikymme-           Westerholm täällä tiedusteli. Kysymys on en-
28931: ninä ja erikoisesti vielä viime vuosina suuri osa      nen kaikkea siitä halusta. Ed. Voutilaiselle voi-
28932: suomalaista pien- ja keskisuurta teollisuutta,         si sanoa, että hänen omasta ryhmästään löytyy
28933: jolla on ollut markkinointikelpoisia tuotanto-         jo erittäin paljon asenteen muutoksien tarvetta
28934: ideoita, on kärsinyt rahoituksen ja muiden sen-        juuri tämän valtakunnansuunnittelun linjalta.
28935: kaltaisten seikkojen puutetta, joka yhteiskunnan       Maaseutu- ja kehitysaluetta voidaan työllistää
28936: keinoin olisi ollut poistettavissa, vieläpä hyvin      sillä, että viedään työtä sinne, näiden ihmisten
28937: pienin vaivoin ja pääomin. Tämä on tapahtunut          kotiseudulle eikä tuoda niitä ihmisiä tänne
28938: samanaikaisesti, kun maassamme on ollut suurta         maailman turun ankeisiin oloihin työtä hake-
28939: työttömyyttä, ja mikä surkeinta,, parasta ainesta,     maan.
28940: jota juuri tarvitsisimme kansantaloutemme kas-            Herra puhemies! Lausun tässä toivomuksen,
28941: vattamiseen, on siirtynyt sankoin joukoin Ruot-        että ensi vuoden budjetissa tulisivat. korjatuiksi
28942: siin.                                                  kaikki nämä täällä mainitut epäkohdat.
28943:    Tämän budjetin käsittelyn yhteydessä ha-
28944: luan kiinnittää erikoista huomiota pien- j,a kes-         Ed. Koskinen: Herra puhemies! Ed.
28945: kisuuren teollisuuden rahoituksen järjestämi-          Mäki-Hakolan mainintaan, että meillä on sota-
28946: seen. Rahoituslähteitä on monia ja erinimisiä.         tarvikkeita niin vähän, että meidän täytyisi
28947: Näiden niveltymiseen toisiinsa pitäisi kinnit-         nämä lentokoneet välttämättä saada, voisin sa-
28948: tää erityistä huomiota. Pienteollisuuslainat pi-       noa hänelle, että hifnen rintamapalvelusvuo-
28949: täisi palauttaa budjettiin, koska on osoittautu-       tensa ovat varmaan niin vähäiset, että hänen on
28950: nut, että korkotukiluottoina näitä varoja ei           täytynyt nämä tietonsa hankkia kirjallisuudesta,
28951: tahdo löytyä vapailta markkinoilta. Ed. Koivu-         joka sotamme jälkeen on tehty, jotenka hänen
28952: nen mam1ts1, että pienyrittäjä on pankinjohta-         innostuksensa on yksinomaan tämän varassa.
28953: jien armoilla. Totuuden nimessä on sanottava,             Mitä sitten näihin hävittäjiin tulee, niin sa-
28954: että niin se tietysti on, mutta löytyy myös            noisin sen, että tämän kuun 4 päivänä tässä
28955: myönteisiä poikkeuksia. Mutta nyt kun budje-           kaupungissa ilmestyvässä sanomalehdissä oli
28956: tissa ei ole pienteollisuuslainoja, niin pienteolli-   uutinen, jossa sanottiin, että edellisenä päivänä
28957: suusyrittäjä on valtion viranomaisten armoilla         oli pudonnut tällainen ruotsalainen lento-
28958: ja paljon vaikeammassa tilanteessa kuin näitten        kone T,anskaan, ja uutisen lopussa mainittiin,
28959: pankinjohtajien kanssa. Toimintakykyinen pien-         että kymmenen vuoden aikana on tällaisia len-
28960: ja keskisuuri teollisuus tarjoaa erinomaisen rat-      tokoneita, jotka ovat Ruotsin valtion omista-
28961: kaisun maaseudun elinkeinorakenteen monipuo-           mia, pudonnut 40. Tästä voisi päätellä, että ne
28962: listamiseen ja vapaaehtoisen mahdollisuuden            ovat kovin herkkiä tulemaan maahan itse omia
28963: maaseudun asukkaille siirtyä muihin elinkeinoi-        aikojaan, j,a myöskin voisi sanoa sen, että tuskin
28964: hin, joko kokonaan ansio-, osa-aika- tai kausi-        meidän ilmastomme on täällä niin sakeaa, että
28965: työhön, samalla kun se helpottaa painetta maa-         ne voisivat täällä paremmin pysyä.
28966:                                             Lisämenoarvio.                                          529
28967: 
28968:    Mitä tulee tähän asehankintaan yleensä, niin      havaitsemme, hallituksen edustajia ei ole ollen-
28969: voidaan sanoa, että vaikka lentokoneet koottai-      kaan läsnä, ei ole valtiovarainministeriä, ei ke-
28970: siin täällä, se antaisi työtilaisuuksia, vaikka      tään. Kyllä täytyy pann-a uudelleen erittäin
28971: rynnäkkökiväärit olisivat kotimaista tuotetta,       suuri vastalause tällaiselle piittaamattomuudelle
28972: se antaisi työtilaisuuksia, mutta tällä rahasum-     ja parlamentarismin vastaiselle menettelylle.
28973: malla, joka näihin uhrataan, saadaan paljon ar-          Täällä on myöskin maatalouspolitiikasta kes-
28974: vokkaampaa yhteiskunnallista työtä, joten            kusteltu. Me kaikki muistamme, miten edellisen
28975: kaikki perustelut ovat täysin oikeita, kun sano-     eduskunnan aikana, kansanrintaman aikana,
28976: taan, että nämä perushankinnat, jotka tässä lisä-    pantiin kova häly aikaan voi- ja viljavuorista, ja
28977: talousarviossa ovat, eivät ole kansamme etujen       käytettiin näitä järjestettyjä vuoria aseena vilje-
28978: mukaisia.                                            lijäväestön tuhoamiseksi, maaseudun autioitta-
28979:                                                      miseksi ja kehitysalueen köyhdyttämiseksi. Nyt
28980:    Ed. F r i b e r g: Minä pyytäisin tiedustella     kuitenkin on voitu todeta ja tiedetään, että vii-
28981: ed. Mäki-Hakolalta, mikä on se vastuuntuntoi-        vuorta ei enää ole olemassa, vehnävuorta ei ole.
28982: nen sotilas- tai muu viranomainen, joka on ed.       Näin havaitsemme, miten keinotekoinen ja väärä
28983: Mäki-Hakolalle ilmoittanut, että viimeaikaiset       edellisen eduskunnan aikana tämä politiikka
28984: ilmavoimia kohdanneet onnettomuudet johtui·          oli.
28985: sivat nimenomaan siitä, että ilmavoimien lentä-          Edelleen me voimme todeta, että nimen-
28986: jät joutuvat liian vähäisen harjoituskokemuksen      omaan kulutusmaidosta alkaa olla etelän suu-
28987: perusteella käyttämään liian vaikeita koneita,       rissa asutuskeskuksissa pula. Me lähestymme
28988: jolloin syntyy näitä onnettomuuksia.                 siis maitopulaa tämän kansanrintamahallituspo-
28989:    Toteaisin tästä tavattoman pateettisesta talvi-   litiikan vuoksi (Ed. Koivunen: On ollut vuosi-
28990: sotahenkisestä puheenvuorosta sen muilta osin,       kausia!). Ja kun ajattelemme viljelijäväestön
28991: että kysymyshän ei nyt ole siitä, mitä tehdään       ikärakennetta, ei tarvitse olla suuri ennustaja,
28992: hiihtovarustuksilla kuten talvisodassa tai mitä      jos toteaa, että meillä on maitopula muutaman
28993: tehdään toisen maailmansodan aikaisilla am-          vuoden päästä.
28994: muksilla. Kysymys on nimenomaan vain siitä,              Tällä tavalla tässä maassa asioita on hoidettu.
28995: että Suomen turvallisuuspoliittisten etujen mu-      Samanaikaisesti kun on talonpojan tappolinjaa
28996: kainen puolueettomuusvalvonta rauhan aikana          toteutettu, on työttömyyttä lisätty, toimeentu-
28997: voidaan · hoitaa kansainvälisen käytännön edel-      lovaikeuksia lisätty, ajettu väkeä Ruotsiin Ruot-
28998: lyttämällä tavalla. Ed. Mäki-Hakola tekee erit-      sia rikastuttamaan. Ei tällä tavalla pidä asioita
28999: täin suuren karhunpalveluksen pyrkimyksille          hoitaa. Mutta näyttää siltä, että ei täällä vain
29000: käydä asiallista puolustuspoliittista keskustelua    järki ja oikeudentunto pelaa ja herää, koska ha-
29001: käyttämällä tällaisia pikemminkin lottailtamiin      lutaan sosialistista pakkoyhteiskuntaa ja tuhota
29002: sopivia puheenvuoroja.                               vapaa viljelijä ja vapaa suomalainen nainen ja
29003:                                                      mies.
29004:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Haluan
29005: puuttua lyhyesti ed. L. Li:nnan puheenvuoroon,          Ed. M ä k i- H a k o 1 a: Herra puhemies!
29006: missä hän mainitsi allekirjoittaneen hyökänneen      Ed. Koskiselle huomauttaisin, että se todella
29007: pienviljelijöitä vastaan. Kuitenkin on minun to-     pitää paikkansa, että en ole ollut tilaisuudessa
29008: dettava, että ed. Linna ei ole ainakaan lainkaan     olla mukana sota-aikana näissä tehtävissä, mutta
29009: kuunnellut allekirjoittaneen puhetta, tai sitten     voin siitä huolimatta vakuuttaa ed. Koskiselle,
29010: hän haluaa sitä tahallisesti vääristellä. Kun esi-   että tunnen suomalaisen yhteiskunnan niin hy-
29011: tin, että nykyisin maataloudelle annettava tuki      väksi, että sitä kannattaa puolustaa.
29012: kohdistuu liian suuressa määrin suurille tiloille,      Edelleen ed. Fribergille samassa yhteydessä
29013: ja kun esitin, että pienviljelijöitten pinta-ala-    huomauttaisin, että hän todella heittää edelleen
29014: lisää pitäisi korottaa puolella nykyisestään, niin   huulta vakavassa asiassa, ja epäilen, onko hänen
29015: ei suinkaan tällaista voida tulkita pienviljelijä-   ryhmänsä tyytyväinen tämänhetkiseen tilantee-
29016: vihamielisyydeksi.                                   seen. Emme me pääse mihinkään siitä, että
29017:                                                      meillä on näillä määrärahoilla, mitä viime
29018:   Ed. V en n a m o: Herra puhemies! On               aikoina on myönnetty, syntymässä maahamme
29019: syytä todeta seuraavaa:                              varsin selvästi turvallisuuspoliittinen tyhjiö.
29020:   Eduskunta on keskustellut noin kahdeksan           Uskon, että kukaan järkevä kansalainen ei ny-
29021: tuntia lisämenoarviosta, ja niin kuin kaikki me      kyisessä maailmanpoliittisessa tilanteessa pidä
29022: 67 1/70
29023: 530                                  Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970.
29024: 
29025: 
29026: s1ta kansamme kannalta järkevänä, ellei sitten          mentille tehdään seuraavat muutokset. Ehdo-
29027: ed. Fribergillä ole muita pyrkimyksiä näiden sa-        tukseni ovat erillisiä. Ensiksi ehdotan, että mo-
29028: nojensa takana.                                         mentilta vähennettäisiin 80 000 markkaa tar-
29029:    Mitä tulee näiden koneitten huoltoon ja mitä         peettomien matkojen ja tuhlailujen välttämi-
29030: tulee edelleen näihin antamiini tietoihin, minä         seksi ulkomaisissa suhteissa, ja toiseksi ehdotan
29031: kehottaisin ed. Koskista lukemaan äskettäin             momentin perusteluihin myös erillisenä ehdo-
29032: meille jaetun tämän näköisten kansien sisällön.         tuksena hyväksyttäväksi seuraavan lausuman:
29033: Nämä olivat päivänkohtaista asiaa.                      "Eduskunta edellyttää, että hallitus noudattaa
29034:    Minä toivon, että me emme olisi, jos tilanne         suurta säästäväisyyttä valtion varoilla tapahtu-
29035: sitä vaatii, samassa asemassa kuin ennen talvi-         vassa kansainvälisessä kanssakäymisessä."
29036: sotaa. Cajanderin hallitus ehti tosin vajaan vuo-
29037: den aikana aika. paljon toimia. Kuinka paljon             Ed. P outiaine n: Herra puhemies!
29038: kuitenkin meidän miehemme joutuivat uhrau-              Kannatan ed. Vennamon tekemiä molempia eh-
29039: tumaan sen takia, että heillä ei ollut kalustoa         dotuksia.
29040: juuri siinä vaiheessa kun sitä olisi tarvittu?
29041:    Olen edelleen sitä mieltä, että tämä asia on           Ed. K ä k e 1ä: Herra puhemies! Haluan
29042: niin vakava, että tämä tulee kaikkien ryhmien           vain eduskunnan jäsenille ilmoittaa, että mi-
29043: hoitaa ja suhtautua siihen toisella tavalla kuin        käli budjetti ei mene muuttamattomana lävitse,
29044: ed. Friberg täällä tekee.                               se palaa uudestaan valiokuntaan ja eduskun-
29045:                                                         nalla on todennäköisesti vielä seuraava istunto
29046:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.             edessään.
29047: 
29048:                                                           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Huo-
29049:    E nsimmäinen            v a r a p u h e m i e s:     mautan, että sosialidemokraattinen huomautus
29050: Täysistunto keskeytetään nyt ja sitä jatketaan          on asiaton.
29051: tänään kello 22.45, jolloin alkaa lisämenoarvio-
29052: esityksen yksityiskohtainen käsittely.                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29053: 
29054:                                                           En s i mm ä i n e n    v a rapu he m i e s:
29055:                                                         Tämän luvun käsittely keskeytetään ja sitä jat-
29056:   Täysistunto keskeytetään kello 22.31.                 ketaan myöhemmin.
29057: 
29058:                                                           Luku 02 Valtioneuvoston kanslia, luku 03
29059:                 Täysistunto& jatketaan                  Oikeuskanslerinvirasto, luku 10 Valtakunnan-
29060:                                                         suunnittelutoimisto, luku 16 Taloudellinen
29061:                     kello 22.50.                        suunnittelukeskus ja luku 99 V aitioneuvoston
29062:                                                         muut menot, hyväksytään.
29063:   Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
29064: K a a s a 1a i n e n.
29065: 
29066:                                                                            Pääluokka 24.
29067:   Ensimmäinen                 varapuhemies:
29068: Esitellään menot.
29069:                                                           Luku 01 Ulkoasiainministeriö, hyväksytään.
29070: 
29071:                   Pääluokka 23.                           Luku 10 Edustustot.
29072: 
29073:   Luku 01 Valtioneuvosto.
29074:                                                           Keskustelu:
29075: 
29076:   Keskustelu:                                             Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Ehdo-
29077:                                                        tan, että tämän luvun momentilta 5 vähennet-
29078:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-                   täisiin 50 000 markkaa tarpeettomien palkkioi-
29079: tan, että tämän 23 pääluokan 01 luvun 21 mo-           den estämiseksi.
29080:                                             Lisämenoarvio.                                       531
29081: 
29082: 
29083:   E n s i m m ä i n en v a r apu h e m i e s:        seuraavaa: "Eduskunta edellyttää, että maara:
29084: Tarkoittiko ed.Vennamo alamomenttia 5?               rahan lisäyksestä käytetään puolet !ainoiksi
29085:                                                      omistusasuntojen rakentamisen edistämiseen."
29086:   Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kyllä,
29087: herra puhemies.                                        Ed. S y r j ä: Herra puhemies! Kannatan ed.
29088:   E n si mmäi nen         v a r a p u h e m i e s:   Vainion tekemää ehdotusta.
29089: Tässä on kaksi lisäystä. Kumpaa niistä?
29090:                                                        Keskustelu ·julistetaan päättyneeksi.
29091:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Mainit-
29092: sin nimenomaan palkkioista.                            E n s i m m ä i ne n   vara p u h e m ies:
29093:                                                      Tämän luvun käsittely keskeytetään ja sitä jat-
29094:   E n s i m m ä i n en     v a rapu he m i e s:      ketaan myöhemmin.
29095: Se on siis tämä viimeinen.
29096:   Ed. P outiaine n: Herra puhemies! Kan-               Luku 50 Kaupunkien poliisilaitokset, luku 51
29097: natan ed. Vennamon tekemää ehdotusta.                Nimismiespiirit, luku 54 Keskusrikospoliisi,
29098:                                                      luku 58 Liikkuva poliisi, luku 63 Poliisivarus-
29099:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              varikko, luku 69 Muut poliisimenot, luku 70
29100:                                                      Kaavoitus- ja rakennustoimi, luku 82 Valtion
29101:   En s i m m ä i n en    v a r apu h e mies:         väestönsuojelukoulu ja luku 90 Rajavartiolaitos,
29102: Tämän luvun käsittely keskeytetään ja sitä jat-      hyväksytään.
29103: ketaan myöhemmin.
29104:    Luku 20 Kansainvälinen kehitysaputoiminta
29105: ja luku 99 Ulkoasiainministeriön hallinnonalan
29106: muut menot, hyväksytään.                                              Pääluokka 27 ..
29107: 
29108: 
29109:                                                         Luku 10 Pääesikunta ja luku 12 Muun puo-
29110:                   Pääluokka 25.                      lustuslaitoksen palkkausmenot,· hyväksytään.
29111: 
29112:   Luku 01 Oikeusministeriö, luku 30 Kihla-
29113: kunnanoikeudet, luku 50 Vankeinhoitolaitos j~           Luku 14 Asevelvollisten ylläpitomenot.
29114: luku 60 Kriminolo~en ~tkimuslaitos, hyväk-
29115: sytään.
29116:                                                         Keskustelu:
29117:                                                         Ed. K o r te s a 1m i: Herra puhemies! Eh-
29118:                   Pääluokka 26.                      dotan, että niomentin 02 kohdalla perusteluissa
29119:                                                      lausuttaisiin seuraavaa: "Eduskunta katsoo, että
29120:                                                      momentissa tarkoitettujen varusmiesten ja ka-
29121:    Luku 05 Lääninhallitukset, luku 06 Väestö-        dettien päiväraha on liian alhainen."
29122:  rekisterikeskus ja luku 10 Asuntohallitus, hy-
29123:  väksytään.                                            Ed. Hu o t a r i: Herra puhemies! Kanna-
29124:                                                      tan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.
29125:     Luku. 12 Asuntotuotannon edistäminen.
29126:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29127:     Keskustelu:
29128:                                                        Ensimmäinen            varapuhemies:
29129:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan                Tämän luvun käsittely keskeytetään ja sitä jat-
29130:  momentin 26.12.83 perusteluissa lausuttavaksi       ketaan myöhemmin.
29131: 532                               Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970.
29132: 
29133:   Luku 20 Varustuksen uusinta- ja perushan-                             Pääluokka 28.
29134: kintamenot.
29135:                                                         Luku 01 Valtiovarainministeriö, luku 05 Val-
29136:                                                      tiokonttori, luku 18 Verohallitus, luku 24 Lii-
29137:    Keskustelu:                                       kevaihtoverotoimistot ja luku 36 Muut vero-
29138:    Ed. Koivunen: Herra puhemies! I vas-              tusmenot, hyväksytään.
29139: talauseeseen viitaten ehdotan, että tämän luvun
29140: momentti 18 ja sille ehdotettu 7 000 000 mar-          Luku 38 Suhdannevaraukset.
29141: kan määrärahan lisäys Draken-suihkuhävittäjien
29142: hankintaa varten jätettäisiin hyväksymättä.
29143:                                                        Keskustelu:
29144:    Ed. K o s k i ne n: Herra puhemies! Kanna-          Ed. K o s k e n n i e m i: Herra puhemies!
29145: tan ed. Koivusen tekemää ehdotusta.                  Ehdotan, että tämän pääluokan 38 luvun koh-
29146:                                                      dalla suhdannevarauksiin varattu 50 000 000
29147:    Ed. A. N i e me 1ä: Herra puhemies! Eh-           markan määräraha poistettaisiin.
29148: dotan eduskunnan hyväksyttäväksi pääluokan
29149: 27luvun 20 kohdalla seuraavan lausuman: "Hy-            Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kanna-
29150: väksyessään määrärahan eduskunta edellyttää,         tan ed. Koskenniemen tekemää ehdotusta.
29151: että armeijan perushankintamenot eivät saa hei-
29152: kentää kansan sosiaaliturvaa ja ansiota."              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29153: 
29154:   Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Kannatan           Ensimmäinen            varapuhemies:
29155: ed. A. Niemelän tekemää ehdotusta.                  Tämän luvun käsittely keskeytetään ja sitä jat-
29156:                                                     ketaan myöhemmin.
29157:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Luku 50 Rahapaja, luku 52 Tilastollinen pää-
29158:                                                     toimisto, luku 54 Pankkitarkastusvirasto, luku
29159:    E n s i m m ä i ne n V a r apu he m i e s:
29160:                                                     60 Rakennushallitus, luku 62 Lääninrakennus-
29161: Tämän luvun käsittely keskeytetään ja sitä          toimistot ja luku 64 Eräiden valtion kiinteis-
29162: jatketaan myöhemmin.                                töjen menot, hyväksytään.
29163:   Luku 29 Puolustuslaitoksen muut menot, hy-
29164: väksytään.                                                              Pääluokka 29.
29165: 
29166:                                                        Luku 08 Ortodoksisen kirkkokunnan kirkol-
29167:                                                     lishallitus, luku 12 Muut ortodoksisen kirkon
29168:   Luku 30 Suomalainen valvontajoukko.               menot, luku 16 Helsingin yliopisto, luku 19
29169:                                                     Opetus- ja koetilat, luku 25 Jyväskylän yliopis-
29170:    Keskustelu:
29171:                                                     to, luku 26 Oulun yliopisto, luku 27 Joensuun
29172:                                                     korkeakoulu, luku 29 Turun yliopisto, luku 30
29173:    Ed. A n t i 1 a: Herra puhemies! Ehdotan         Abo Akademi, luku 36 Sibelius-Akatemia, luku
29174: momentin 22 kohdalle lausumaa: "Eduskunta           37 Muut korkeakoulumenot, luku 39 Opinto·
29175: edellyttää hallituksen huolehtivan YK:n suoma-      tuki, luku 41 Kouluhallitus, luku 42 Valtion op-
29176: laisen valvontajoukon kustannusten perimisestä      pikoulut, luku 44 Yksityisoppikoulut, luku 51
29177: viivytyksettä."                                     Kansakoululaitoksen muut menot, luku 60 Kuu-
29178:                                                     rojen ja sokeainkoulut, luku 65 Ammattikas-
29179:   Ed. A s u n m a a: Herra puhemies! Kanna-         vatushallitus, luku 68 Valtion keskusammatti-
29180: tan ed. Antilan tekemää ehdotusta.                  koulut, luku 71 Kunnalliset ja yksityiset am-
29181:                                                     mattioppilaitokset, luku 74 Valtion merimiesam-
29182:   Keskustelu julistetaan· päättyneeksi.             mattikoulut, luku 75 Merenkulkuoppilaitokset,
29183:                                                     luku 76 Valtion teknilliset oppilaitokset, luku
29184:   E nsi mmäi ne n        v a r a p u h e m i e s:   77 Kunnalliset ja yksityiset teknilliset oppi-
29185: Tämän luvun käsittely keskeytetään ja sitä jat•     laitokset ja luku 78 Kauppaoppilaitokset, hy-
29186: ketaan myöhemmin.                                   väksytään.
29187:                                           Lisämenoarvio.                                        533
29188: 
29189:    Luku 82 Yksityiset kotiteollisuusoppilaitok-     E n s i m m ä i n en  v a r apu he m i e s:
29190: set.                                              Tämän luvun käsittely keskeytetään ja sitä jat-
29191:                                                   ketaan myöhemmin.
29192:   Keskustelu:
29193:                                                     Luku 88 Valtion tieteelliset toimikunnat
29194:    Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Ehdotan       (Suomen Akatemia) ja tiedeneuvosto, luku 89
29195: momentin 29.82.50 kohdalla perusteluissa lau-     Tieteen tukeminen ja luku 90 Taiteen tuke-
29196: suttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että halli-    minen, hyväksytään.
29197: tus tutkii kotiteollisuuden alojen koulutustar-
29198: vetta nyt lakkautettujen kiertävien kotiteolli-
29199: suuskoulujen vaikutusalueella ja ryhtyy tar-        Luku 91 Urheilun ja nuorisonkasvatustyön
29200: peen vaatimiin toimenpiteisiin tutkimuksen an-    tukeminen.
29201: tamien viitteiden mukaisesti."
29202: 
29203:   Ed. L. L i n n a: Herra puhemies! Kanna-           Keskustelu:
29204: tan ed. Vainion tekemää ehdotusta.                   Ed. Hu o t a r i: Herra puhemies! Ehdotan
29205:                                                   momentin 29.91.50 perusteluihin lisättäväksi:
29206:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            "Eduskunta edellyttää, että tarkoitettuja veik-
29207:                                                   kausvoittovaroja urheilu- ja liikuntakasvatus-
29208:   E n s i m m ä i n en   v a rapu he m i e s:     työn tukemiseen jaetaan oikeudenmukaisesti ja
29209: Tämän luvun käsittely keskeytetään ja sitä jat-   tasapuolisesti."
29210: ketaan myöhemmin.
29211:                                                     Ed. K o r t e s a 1 m i: Herra puhemies! Kan-
29212:                                                   natan ed. Huotarin tekemää ehdotusta. Lisäksi
29213:   Luku 85 Ammattikurssit.                         ehdotan tämän pääluokan momentin 29.91.51
29214:                                                   kohdalla perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
29215:                                                   "Eduskunta edellyttää, että määrärahan lisäys
29216:   Keskustelu:                                     käytetään taloudellisissa vaikeuksissa olevien
29217:                                                   epäpoliittisten nuorisojärjestöjen toiminnan tu-
29218:    Ed. J a a t i n en: Herra puhemies! Ehdo-      kemiseen."
29219: tan momentin 29.85.30 kohdalla perusteluissa
29220: lausuttavaksi seuraavaa: "Hyväksyessään lisä-
29221:                                                     Ed. Syrjä: Herra puhemies! Kannatan ed.
29222: budjetissa olevan määrärahan ammatillisten
29223:                                                   Kortesalmen tekemää ehdotusta.
29224: kurssikeskusten rakentamisen korkotueksi edus-
29225: kunta edellyttää, että määrärahaa voidaan käyt-
29226: tää myös kurssikeskusten majoitus- ja ruokai-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29227: lutilojen rakentamiseen tai peruskunnostami-
29228: seen tarvittavien lainojen korkohyvityksiin."       E n s i mm ä i ne n    v a r a p u h e m i e s:
29229:                                                   Tämän luvun käsittely keskeytetään ja sitä jat-
29230:   Ed. H ä k ä m i e s: Herra puhemies! Kan-       ketaan myöhemmin.
29231: natan ed. Jaatisen tekemää ehdotusta.
29232:                                                     Luku 98 Kansainvälinen yhteistyö ja luku 99
29233:   Ed. A. N i e me 1 ä: Herra puhemies! Eh-        Opetusministeriön hallinnonalan ·muut menot,
29234: dotan luvun 29.85 kohdalla eduskunnan hyväk-      hyväksytään.
29235: syttäväksi seuraavan lausuman: "Eduskunta
29236: edellyttää, että maassamme nimenomaan kehi-
29237: tysalueilla tehostetaan työllisyyskurssitoimin-
29238: taa."                                                              Pääluokka 30.
29239: 
29240:    Ed. L. Li n n a: Herra puhemies! Kanna-           Luku 01 Maatalousministeriö, luku 03 Maa-
29241: tan ed. A. Niemelän tekemää ehdotusta.            taloushallitus, luku 05 Valtion maatalousoppi~
29242:                                                   laitokset ja luku 12 Valtion siementarkastuslai-
29243:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            tos, hyväksytään.
29244: S34                               Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970.
29245: 
29246: 
29247:   Luku 19 Vesihallitus.                                E n s i mm ä i ne n    v a rapu he m ies:
29248:                                                      Tämän luvun käsittely keskeytetään ja sitä jat-
29249:                                                      ketaan myöhemmin.
29250:   Keskustelu:
29251:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ehdo-
29252: tan, että 30.19 kohdalla lausuttaisiin seuraavaa:      Luku 31 Maatalouden hintatuki.
29253: "Eduskunta edellyttää, että vesihallitukseen tar-
29254: koitettuja virkoja täytettäessä päähuomio kiin-        Keskustelu:
29255: nitetään tehokkuuteen ja asiantuntemukseen."
29256:                                                        Ed. Vo 1 otin en: Herra puhemies! Ehdo-
29257:                                                      tan momenttiin 30.31.42 seuraavan lausuman:
29258:   Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Kannatan             "Eduskunta katsoo, että viljelmäkoon mukai-
29259: ed. L. Linnan tekemää ehdotusta.                     sen hintapoliittisen tuen kattorajan olisi oltava
29260:                                                      12 000 markkaa sekä että maksut suoritetaan
29261:   E n s i m m ä i ne n  v a rapu h e m ies:          vuosittain ajallaan ilman viivytyksiä."
29262: Pyytäisin ed. L. Linnaa täsmentämään ehdo-
29263: tustaan, mihinkä momenttiin lähinnä tämä eh-           Ed. P o u t i a i n en: Herra puhemies!
29264: dotus kohdistuu.                                     Kannatan ed. Volotisen tekemää ehdotusta.
29265: 
29266:   Ed. L. Linna: Herra puhemies! 30.19 ...              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29267: (Vasemmalta: Alkuun vai loppuun?) - Mo-
29268: mentti 01.                                             E nsimmäinen           v a r a puhe m i e s:
29269:                                                      Tämän luvun käsittely keskeytetään ja sitä jat-
29270:    E n s i m m ä i ne n    v a r apu h e m i e s:    ketaan myöhemmin.
29271: Pyydän eduskuntaa rauhoittumaan. - Ehdo-
29272: tus on tullut jo selväksi.
29273:                                                        Luku 33 Eräät ylituotannon supistamista tar-
29274:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               koittavat menot.
29275: 
29276:   En s i mm ä i n e n    v a r apu he m ies:            Keskustelu:
29277: Tämän luvun käsittely keskeytetään ja sitä jat-        Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ehdotan
29278: ketaan myöhemmin.                                    momentin 30.33.42 kohdalla lausuttavaksi:
29279:                                                      "Eduskunta edellyttää hallituksen selvityttävän,
29280:    Luku 20 Vesipiirit ja luku 21 Maanviljelys-       missä määrin lypsylehmien teurastuspalkkioiden
29281: insinööripiirit, hyväksytään.                        nykyiset ja suunnitellut aikarajat ovat oikeu-
29282:                                                      denmukaisia ja tasapuolisia."
29283: 
29284:   Luku 29 Valtion viljavarasto.                        Ed. Syrjä: Herra puhemies! Kannatan ed.
29285:                                                      Lauri Linnan tekemää ehdotusta.
29286: 
29287:   Keskustelu:                                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29288:    Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Ehdotan               Ensimmäinen            v a r a p u h e m i e s:
29289: 60 momentin kohdalle lausumaa: "Eduskunta            Tämän luvun käsittely keskeytetään ja sitä jat-
29290: edellyttää, että viljavarastojen tilojen lisään-     ketaan myöhemmin.
29291: tyessä valtion viljavaraston toiminta järjeste-
29292: tään joustavaksi maatalouden tarpeiden mu-              Luku 34 Maataloudelle aiheutuneiden vahin-
29293: kaan."                                               kojen korvaaminen, luku 37 Kalastus, luku 49
29294:                                                      Asutustoiminnan muut menot, luku 52 Val·
29295:   Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kanna-                tion metsäopetus, luku 56 Yksityinen metsä-
29296: tan ed. Antilan ehdotusta.                           opetus, luku 58 Yksityismetsätalous, luku 70
29297:                                                      Maatalouden tutkimuskeskus, luku 76 Metsän-
29298:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               tutkimuslaitos, luku 82 Eläinlääketieteellinen
29299:                                              Lisämenoarvio.                                          535
29300: 
29301: 
29302: korkeakoulu, luku 88 Geodeettinen laitos, luku                         Pääluokka 32.
29303: 90 Eräät tahtiavustukset ja tappioiden korvauk-
29304: set, luku 95 Kansainvälinen yhteistyö ja luku           Luku 01 Kauppa- ja teollisuusministeriö, hy-
29305: 99 Maatalousministeriön hallinnonalan muut me-        väksytään.
29306: not, hyväksytään.
29307:                                                         Luku 10 Merenkulkuhallitus.
29308:                  Pääluokka 31.
29309:                                                         Keskustelu:
29310:   Luku 01 Liikenneministeriö ja luku 10 Työ-
29311: voimaministeriö, hyväksytään.                            Ed. Friberg: Herra puhemies! Ehdotan,
29312:                                                       että luvun 10 kohdalla lausuttaisiin peruste·
29313:                                                       luissa: "Hyväksyessään lisätalousarvioon sisäl-
29314:   Luku 17 Työvoima-asiain piiri- ja paikallis-        tyvät öljyvahinkojen torjumiseen tarkoitetut
29315: hallinto.                                             määrärahat eduskunta edellyttää, että hallitus
29316:                                                       kiireellisesti tutkisi mahdollisuudet ratkaista öl-
29317:   Keskustelu:
29318:                                                       jyvahinkojen torjuntaan tarvittavan lisäkaluston
29319:                                                       ja öljynsuojatoiminnan rahoitus."
29320:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Ehdo-
29321: tan tämän luvun 5 momentin kohdalla lausut-              Herr talman! Jag föreslår, att i motive-
29322: tavaksi perusteluissa seuraavaa: "Eduskunta           ringen måtte uttalas: "1 det Riksdagen godkän-
29323: katsoo, että esitetyt työvoiman hallinnon li-         ner de i tilläggsbudgeten för avvärjande av olje-
29324: säykset eivät ole riittävät, jo'tta työllisyys voi-   skador avsedda anslagen, förutsätter den, att re-
29325: daan hoitaa kunnollisesti kehitysalueilla." (Ed.      geringen skyndsamt låter undersöka möjlighe-
29326: Huurtamo: Momentti 01, alamomentti 5!) -              terna att finansiera tilläggsutrustning och övrig
29327: Niin, momentti 01, alamomentti 5.                     verksamhet för avvärjande av oljeskador."
29328: 
29329:   Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Pyy-               Ed. A h d e: Herra puhemies! Kannatan ed.
29330: dän kannattaa ed. Vennamon tekemää ehdo-              Frihergin tekemää ehdotusta.
29331: tusta.
29332:                                                          Ed. Gestrin: Herr talman! Jag föreslår,
29333:    Ed. B r ei 1 i n: Herra puhemies! Ainoana          att i motiveringen måtte uttalas: "1 det Riks-
29334: pienenä huomiona se, että ammatinvalinnanoh-          dagen godkänner de i tilläggsbudgeten för av-
29335: jaustoiminnan piiri- ja paikallishallinto vaatii      värjande av oljeskador avsedda anslagen, förut-
29336: jatkuvaa kohentamista. Tässä mielessä ...             sätter den, att regeringen vidtar åtgärder för
29337:                                                       att slutföra bekämpningen av de oljeskador,
29338:    Ensimmäinen             varapuhemies               som inträffat den senaste tiden, och skapar en
29339: ( koputtaa): Yleiskeskustelu on päättynyt.            kontinuerlig beredskap mot oljeskador i fram-
29340:                                                       tiden."
29341:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29342:                                                          Ehdotan siis perusteluissa lausuttavaksi;
29343:   E n simmäin en         v a r a p u he m i e s:      "Hyväksyessään lisäbudjetissa olevat määrärahat
29344: Tämän luvun käsittely keskeytetään ja sitä jat-       öljyvahinkojen torjumiseksi eduskunta edellyt-
29345: ketaan myöhemmin.                                     tää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin viime
29346:                                                       aikoina sattuneiden öljyvahinkojen torjumisen
29347:    Luku 18 Ammatinvalinnanohjausasiain piiri-         loppuunsaattamiseksi ja luo jatkuvan valmiu-
29348: ja paikallishallinto, luku 20 Tie- ja vesiraken-      den vastaisuudessa sattuvien öljyvahinkojen va-
29349: nushallitus, luku 22 Tie- ja vesirakennuslai-         ralta."
29350: toksen piirihallinto, luku 24 Tiet, luku 25 Sai-
29351: maan kanava, luku 26 Muut vesitiet, luku 40              Ed. H. W e s t e r 1 u n d: Herr talman!
29352: Autorekisterikeskus ja moottoriajoneuvojen kat-       Jag föreslår, att i motiveringen under 10 kap.
29353: sastus, luku 47 Ilmailu ja luku 60 Vesivoima-         måtte uttalas: "1 det Riksdagen godkänner de
29354: toimikunta ja vesistöjen säännöstelytoimisto,         i tilläggsbudgeten upptagna anslagen för avvär-
29355: hyväksytään.                                          jande av oljeskador, förutsätter den, att rege-
29356: 536                             Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970.
29357: 
29358: 
29359: ringen i skyndsam ordning utreder ansvars- och     "Eduskunta edellyttää, että osakepääoman ko-
29360: ersättningsfrågan för oljeskador i hela dess       rotusta vastaavalla summalla ei lyhennetä yh-
29361: vidd."                                             tiön velba valtiolle, vaan varat käytetään
29362:                                                    uusien työtilaisuuksien luomiseen."
29363:    Ehdotan siis, että luvun 10 kohdalla perus-
29364: teluissa lausuttaisii:n seuraavaa: "Hyväksyes-        Ed. L. L i n n a: Herra puhemies! Kanna-
29365: sään lisäbudjetissa olevat määrärahat öljyva-      tan ed. A. Niemelän tekemää ehdotusta.
29366: hinkojen torjumiseksi eduskunta edellyttää, että
29367: hallitus kiireellisesti selvittää öljyvahinkoja      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29368: koskevan vastuu- ja korvauskysymyksen koko
29369: laajuudessaan."                                      En s i m m ä i n e n   v a r a p u h e m i e s:
29370:                                                    Tämän luvun käsittely keskeytetään ja sitä jat-
29371:    Ed. T ä h k ä m a a: Herra puhemies! Pyy-       ketaan myöhemmin.
29372: dän kannattaa ed. Gestrinin tekemää ehdo-
29373: tusta.
29374:                                                      Luku 86 Viennin edistäminen.
29375:    Ed. T a 11 g r en: Herra puhemies! Pyydän
29376: kannattaa ed. H. Westerlundin tekemää ehdo-
29377:                                                      Keskustelu:
29378: tusta.
29379:                                                      Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Ehdotan
29380:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             momentin 32.86.83 kohdalla perusteluissa lau-
29381:                                                    suttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että keski-
29382:    En s i m m ä i n e n v a r a p u he m i e s:    suurille, pienille ja uusille yrityksille annetaan
29383: Tämän luvun käsittely keskeytetään ja sitä         vientiluottoja riittävässä määrin ja nykyistä
29384: jatketaan myöhemmin.                               enemmän."
29385: 
29386:                                                      Ed. A. N i e me 1ä: Herra puhemies! Pyy-
29387:    Luku 14 Merenkulku- ja luotsipiirit, luku 16
29388: Merenkulkulaitoksen alukset ja muut kulkuvä-       dän kannattaa ed. Vainion tekemää ehdotusta..
29389: lineet, luku 19 Merenkulkulaitoksen yhteiset
29390: menot, luku 50 Teknillinen korkeakoulu, luku         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29391: 51 Tampereen teknillinen korkeakoulu, luku 52
29392: Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu, luku          E n s i m m ä i n en   v a rapu h e m i e s:
29393: 58 Vaasan Kauppakorkeakoulu, luku 61 Geo-          Luvun käsittely keskeytetään ja sitä jatketaan
29394: loginen tutkimuslaitos, luku 62 Merentutkimus-     myöhemmin.
29395: laitos, luku 63 Valtion teknillinen tutkimuslai-
29396: tos, luku 64 Otaniemen valtionalue, luku 65
29397: Patentti- ja rekisterihallitus, luku 72 Varmuus-     Luku 88 Matkailun edistäminen.
29398: varastointi, luku 74 Elintarvikevalvonta, luku
29399: 76 Atomienergian rauhanomainen käyttö, luku
29400:                                                      Keskustelu:
29401: 78 Teknillisen ja kaupallisen tutkimuksen tu-
29402: keminen ja luku 82 Teollisuuden edistäminen,         Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Ehdo-
29403: hyväksytään.                                       tan tämän luvun momentille 41 lisättäväksi
29404:                                                    60 000 markkaa.
29405: 
29406:   Luku 85 Sijoitukset valtionenemmistöisiin          Ed. Anti 1a: Herra puhemies! Kannatan
29407: osakeyhtiöihin.                                    ed. Vennamon ehdotusta.
29408: 
29409:                                                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29410:   Keskustelu:
29411:   Ed. A. N i e me 1 ä: Herra puhemies! Eh-           En s i m m ä i ne n    v a rapu he m i e s:
29412: dotan momentin 32.85.88 kohdalla eduskun-          Luvun käsittely keskeytetään ja sitä jatketaan
29413: nan hyväksyttäväksi seuraavan lausuman:            myöhemmin.
29414:                                              Lisämenoarvio.                                        537
29415: 
29416: 
29417:   Luku 89 Muu elinkeinojen edistäminen.                 Ed. I s o m u r s u: Herra puhemies! Pyy-
29418:                                                       dän kannattaa ed. Tupamäen tekemää ehdo-
29419:                                                       tusta.
29420:   Keskustelu:
29421:                                                         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Erilli-
29422:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-                 senä esityksenä ehdotan vielä, että tälle samalle
29423: tan tämän luvun momentin 60 perusteluissa             41 momentille lisättäisiin 100 000 markkaa.
29424: lausuttavaksi seuraavaa: "Eduskunta edellyt-
29425: tää, että tuontikaupparahaston toiminnassa nou-         Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan-
29426: datetaan lakeja ja määräyksiä." (Naurua)              natan ed. Vennamon tekemää hyvää esitystä.
29427:   Ed. A s u n m a a: Herra puhemies! Kanna-             E nsim m äin en        va rapu h em ies:
29428: tan ed. Vennamon ehdotusta.                           Pyydän ed. Vennamoa selventämään ehdotusta.
29429:                                                       Tässä on yksilöity käyttösuunnitelma.
29430:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29431:                                                          Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Minä
29432:   Ensimmäinen            varapuhemies:                !isään momentille 100 000 markkaa. Hallitus
29433: Luvun käsittely keskeytetään ja sitä jatketaan        jakakoon miten haluaa.
29434: myöhemmin.
29435:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29436:    Luku 90 Teollisuuden ja muiden elinkeino-            En s i m m ä i n e n   v a rapu h e m i e s:
29437: alojen investointilainojen korkotuki.                 Luvun käsittely keskeytetään ja sitä jatketaan
29438:                                                       myöhemmin.
29439:   Keskustelu:
29440:                                                          Luku 99 Kauppa- ja teollisuusministeriön
29441:    Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Ehc           hallinnonalan muut menot, hyväksytään.
29442: dotan momentin 32.90.41 perusteluissa lausut-
29443: tavaksi: "Eduskunta toteaa, että kun pienteol-
29444: lisuuslainat poistettiin kuluvan vuoden tulo- ja                       Pääluokka 33.
29445: menoarviossa, niin tämä on laajalti johtanut
29446: siihen, että lainaa tarvitsevat yritykset ovat jää-      Luku 01 Sosiaali- ja terveysministeriö, luku
29447: neet myös ilman korkotukea. Tästä syystä edus-        4.5 Valtion vajaamielislaitokset, luku 46 Va-
29448: kunta edellyttää hallituksen huolehtivan siitä,       jaamielisten hoidon avustaminen, luku 60 Lää-
29449: että ennen kaikkea pienyritykset myös kehitys-        kintöhallitus, luku 64 Valtion sairaalat, luku
29450: alueilla saavat riittävästi lainaa ja tämän mo-       6.5 Kansanterveyslaboratorio, luku 68 Säteily-
29451: mentin mukaista korkotukea."                          fysiikan laitos, luku 72 Keskussairaaloiden ra-
29452:                                                       kentaminen, luku 74 Kunnallinen terveyden-
29453:   En s i m m ä i ne n     vara p u h e m i e s:       hoito, luku 76 Kunnallinen yleissairauksien vas-
29454: Jos ed. Tupamäki toistaisi tämän vähän kuulu-         tustaminen ja hoito ja luku 80 Yksityiset sai-
29455: vammalla äänellä (Eduskunnasta: Oikein! ) . -         raalat ja hoitolaitokset, hyväksytään.
29456: Ja toiset hiljaa!
29457:                                                         Luku 8.5 Terveydenhuollon muut menot.
29458:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Ehdo-
29459: tan momentin 32.90.41 perusteluissa lausutta-           Keskustelu:
29460: vaksi: "Eduskunta toteaa, että kun pienteolli-
29461: suuslainat poistettiin kuluvan vuoden tulo- ja           Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Ehdotan
29462: menoarviossa, niin tämä on laajalti johtanut sii-     momentin 22 perusteluissa lausuttavaksi seu-
29463: hen, että lainaa tarvitsevat yritykset ovat jää-      raavaa: "Eduskunta edellyttää, että paikallissai-
29464: neet myös ilman korkotukea. Tästä syystä edus-        raalalinjaa toteutetaan tehokkaasti, koska nämä
29465: kunta edellyttää hallituksen huolehtivan siitä,       sairaalat ovat osoittautuneet tarkoituksenmu-
29466: että ennen kaikkea pienyritykset myös kehitys-        kaisiksi ja kustannuksiltaan halvoiksi. Samoin
29467: alueilla saavat riittävästi lainaa ja tämän mo-       eduskunta edellyttää, että sairauksien ennalta-
29468: mentin mukaista korkotukea."                          ehkäisyyn kiinnitetään riittävää huomiota."
29469: 68 1/70
29470: 538                               Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970.
29471: 
29472: 
29473:   Ed. Syrjä: Herra puhemies! Kannatan ed.              Luku 46 Metsäntutkimuslaitoksen metsät, hy-
29474: Suokkaan tekemää ehdotusta.                          väksytään.
29475: 
29476:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Ensimmäinen              v a r a p u h e m i e s:
29477:                                                      Esitellään tulot.
29478:   E nsimmäi nen          v a r 1l p u h e m i e s:
29479: Luvun käsittely keskeytetään ja sitä jatketaan
29480: myöhemmin.                                                              Osasto 11.
29481:    Luku 99 Sosiaali- ja terveysministeriön hal-         Luku 19 Muut veronluonteiset tulot.
29482: linnonalan muut menot, hyväksytään.
29483:                                                         Keskustelu:
29484:                                                        Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Ehdotan
29485:                  Pääluokka 34.                       momentin 04 perusteluissa lausuttavaksi:
29486:                                                      "Eduskunta katsoo, että maidon ja vehnän
29487:    Luku 01 Hallinnonaloittain jakamattomat           markkinointimaksu on viljelijäväestölle koh-
29488: palkkausmenot ja luku 09 Muut hallinnonaloit-        tuuton."
29489: tain jakamattomat menot, hyväksytään.
29490:                                                         Ed. S i 1 a n d e r: Herra puhemies! Kanna-
29491:                                                      t1ln ed. Suokkaan tekemää ehdotusta.
29492:                  Pääluokka 35.
29493:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29494:   Luku 07 Ulkomaisen velan kuoletus, hyväk-
29495: sytään.                                                E n si mmäinen         v a r a p u h e m i e s:
29496:                                                      Luvun käsittely keskeytetään ja sitä jatketaan
29497:                                                      myöhemmin.
29498: 
29499:                  Pääluokka 36.
29500:                                                                         Osasto 12.
29501:    Luku 01 Valtionrautatiet, luku 04 Posti- ja
29502: lennätinlaitos, luku 10 Valtion painatuskeskus         Luku 26 Sisäasiainministeriön hallinnonala,
29503: ja luku 20 Puolustuslaitoksen teollisuus- ja lii-    luku 28 Valtiovarainministeriön hallinnonala,
29504: ketoiminta, hyväksytään.                             luku 29 Opetusministeriön hallinnonala, luku
29505:                                                      30 Maatalousministeriön hallinnonala, luku 31
29506:                                                      Liikenneministeriön ja työvoimaministeriön
29507:   Luku 40 Margariinitehdas.                          hallinnonalat ja luku 32 Kauppa- ja teollisuus-
29508:                                                      ministeriön hallinnonala, hyväksytään.
29509:   Keskustelu:
29510:   Ed. A. N i e m e 1 ä: Herra puhemies! Eh-
29511: dotan, että momentille 74 merkitty määräraha                            Osasto 14.
29512: poistettaisiin.
29513:                                                         Luku 04 Posti- ja lennätinlaitos, hyväksytään.
29514:    Ed. L. L i n n a: Herra puhemies! Kannatan
29515: ed. A. Niemelän tekemää ehdotusta.
29516:                                                                         Osasto 15.
29517:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29518:                                                         Luku 01 Takaisin maksetut lainat, hyväk-
29519:   E nsimmäinen           v a rapu h e m i e s:       sytään.
29520: Luvun käsittely keskeytetään ja sitä jatketaan
29521: myöhemmin.                                              Mietinnön lopussa oleva ponsi hyväksytään.
29522:                                                Lisämenoarvio.                                         539
29523: 
29524: 
29525:   E nsi mmäi nen            v a r a p u h e m i e s:      Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Vii-
29526: Esitellään yleisperustelut.                            taten täällä yleiskeskustelussa käyttämääni
29527:                                                        melko seikkaperäiseen puheenvuoroon esitän
29528:   Keskustelu:                                          yleisperusteluissa   lausuttavaksi   seuraavaa:
29529:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kehi-             "Eduskunta edellyttää, että samalla kun halli-
29530: tysalueiden, pienituloisten, parlamentarismin ja       tus lisää asuntomäärärahoja, se ryhtyy tehok-
29531: eduskunnan arvovallan vuoksi esitän eduskun-           kaisiin toimenpiteisiin asuntotuotantomäärien
29532: taryhmämme yksimielisen päätöksen perus-               kouriintuntuvaksi lisäämiseksi antamalla tasa-
29533: teella hyväksyttäväksi yleisperusteluihin seuraa-      vertaiset    mahdollisuudet    vuokra-asuntojen
29534: van lausuman: "Lisäbudjetissa ilmenevien tosi-         ohella myös omistusasuntojen ja omakotitalo-
29535: asioiden perusteella eduskunta katsoo, että            jen tehokkaalle ja omatoimiselle rakentami-
29536: Auran hallitus ei nauti eduskunnan luotta-             selle."
29537: musta."                                                  Ed. Vainio: Herra puhemies! Pyydän
29538:   Ed. L. Li n n a: Herra puhemies! Kanna-              ka1lllattaa ed. Tupamäen tekemää ehdotusta.
29539: tan ed. Vennamon tekemää ehdotusta.                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29540:    Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Vii-
29541: taten yleiskeskustelussa käyttämääni puheen-
29542: vuoroon ja jotta perustuslakia noudatettaisiin,           E n sim mäi n e n      v a r a p u h e m i e s:
29543: ehdotan yleisperusteluissa lausuttavaksi: "Edus-       Täysistunto keskeytetään nyt ja sitä jatketaan
29544: kunta edellyttää, että hallitus lisäyksiä varsinai-    kello 0.00. Kun täysistuntoa jatketaan, seloste-
29545: seen tulo- ja menoarvioon esittäessään ottaa           taan tehdyt ehdotukset ja tehdään niistä pää-
29546: huomioon hallitusmuodon 69 ja 68 pykälien              tökset.
29547: säännökset, niin että lisämenoarvioon otetaan             Pyydän puhemiesneuvostoa kokoontomaan
29548: ainoastaan ehdottoman välttämättömät lisäme-           heti.
29549: not ja että lisämenoarvio todella tasapainote-
29550: taan."
29551:                                                           Täysistunto keskeytetään kello 23.33.
29552:    Ed.     K n u u t t i 1 a:   Herra puhemies!
29553: Vuonna 1965 mietintönsä jättänyt asuntopoliit-
29554: tinen komitea on todennut, että talonrakennus-
29555: töillä on se erityinen etu työllisyyttä hoidet-                        Täysistuntoa jatketaan
29556: taessa, että kasvavissa, asuntopulaa potevissa
29557: väestökeskuksissa tarvittavat asunnot voidaan                                  kello 0.40.
29558: sopivin järjestelyin valmistaa kehitysalueilla si-
29559: jaitsevilla j-a sijoitettavissa olevilla elementti-       Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
29560: tehtailla. Tätä mahdollisuutta ei ole kuitenkaan       K a a s a 1a i n e n.
29561: riittävästi käytetty, joten, herra puhemies,
29562: edellä mainittuun viitaten ehdotan yleisperuste-
29563: luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää hal-          Ensimmäinen             varapuhemies:
29564: lituksen kiireellisesti selvittävän, mitä mahdol-      Jatketaan päiväjärjestyksen 1) asian käsittelyä.
29565: lisuuksia on helpottaa asuntopulaa niillä paik-        Nyt otetaan esille ne kohdat, joiden käsittely
29566: kakunnilla, joilla on työpaikkoja tarjolla, val-       aikaisemmin keskeytettiin. Ensin esitellään me-
29567: mistamaila asuntoja kehitysalueilla sijaitsevilla      nopuolen avoimet luvut.
29568: ja sijoitettavissa olevilla elementtitehtailla, jol-
29569: loin samalla voitaisiin lisätä työpaikkoja niillä
29570: paikkakunnilla, joilla on työttömyyttä."                                         23.01.
29571:   Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Kan-                     E n s i m m ä i n en  v a r a p u he m i e s:
29572: natan ed. Landströmin tekemää ehdotusta.               Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Poutiaisen
29573:                                                        kannattamana ehdottanut, että momentilta 21
29574:   Ed. Koivunen: Herra puhemies! Kan-                   vähennettäisiin 80 000 markkaa. Kutsun tätä
29575: natan ed. Knuuttilan tekemää ehdotusta.                ed. Vennamon 1 ) ehdotukseksi. Edelleen on
29576: 540                              Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970.
29577: 
29578: 
29579: ed. Vennamo ed. Poutiaisen kannattamana eh-         Iund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-
29580: dottanut, että saman momentin perusteluissa         niemi, Virtanen, Voutilainen, P. Väyrynen ja
29581: lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että halli-   Ääri.
29582: tus noudattaa suurta säästäväisyyttä valtion va-
29583: roilla tapahtuvassa kansainvälisessä kanssakäy-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29584: misessä." Tämä on ed. Vennamon 2) ehdotus.
29585:                                                        Antila, Asunmaa, Huotari, Isomursu, Korte-
29586:                                                     salmi, Kurppa, L. Linna, A. Niemelä, Poutiai-
29587:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    nen, Silander, Suokas, Syrjä, Tupamäki, Vainio,
29588:                                                     Vennamo ja Volotinen.
29589:    E n s i mm ä i n e n    v a r a puhe m i e s:
29590: Ehdotukset ovat erillisiä, joten niistä on kum-        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
29591: mastakin äänestettävä erikseen mietintöä vas-       jat:
29592: taan.
29593:                                                        Aitio, Holkeri, Ilaskivi, Kaasalainen, Kainu-
29594:                                                     lainen, Karjalainen, Katajavuori, Kauppila, Kuu-
29595:   Äänestykset ja päätökset:                         sinen, Linkola, Lintilä, Loikkanen, Lähteen-
29596:   Äänestys ed. Vennamon 1 ) ehdotuksesta.           mäki, Melin, Mäkelä, Mäkinen, Orrenmaa, Par-
29597:                                                     tanen, Pekkarinen, Penttinen, Roden, Rytkö-
29598:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      nen, Räsänen, Rönkkö, Salla, Salmivuori, Salo-
29599: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-        lainen, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suömi-
29600: väksytty.                                           nen, S. Suominen, Tarjanne, Tiekso, Virolainen,
29601:                                                     A. Väyrynen ja Åsvik.
29602:   "Jaa" äänestävät seura-.tvat edustajat:
29603:                                                       Ensimmäinen           varapuhemies:
29604:    Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Alenius, Aro, Ber-     Äänestyksessä on annettu 146 jaa- ja 16 ei-
29605: ner, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,         ääntä; poissa 37.
29606: Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
29607: Haarla, Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29608: Helle, Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Honkonen,
29609: Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häi-           Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
29610: kiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokinen,
29611: Junnila, Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen,        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
29612: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,           "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-
29613: R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Karkinen,           väksytty.
29614: Karpola, Kauppi, Knuuti, Knuuttila, Kohtala,
29615: Koivisto, Koivunen, Koppanen, Korsbäck, Kos-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajgt:
29616: kenniemi, Koskinen, Käkelä, Laaksonen, Laatio,
29617: Eero Laine, Ensio Laine, Landström, Lankinen,          Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Alenius, Aro,
29618: Lehmonen, Lepistö, Liedes, Lillqvist, Linde-        Berner, Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck,
29619: man, H. Linna, Lottanen, Luja, Maijala, Mat-        Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haarla,
29620: tila, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäki,        Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino, Helle,
29621: Mäki-Hakola, Männistö, Nevalainen, E. Nie-          Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Honkonen, Hos-
29622: melä, Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niska-      tila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,
29623: nen, H. Niskanen, Paananen, Paasivuori, Pek-        Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokinen, Jun-
29624: kala, Pekonen, Perheentupa, Poutanen, Pro-          nila, Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen,
29625: cope, Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, Reko-       Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
29626: nen, Rihtniemi, Rosnell, Ruokola, Saarto, Saimo,    Kangas, Kantola, Karhuvaara, Karkinen, Kar-
29627: Salama, Salmenkivi, Salmi, Salo, Sandelin,          pola, Katajavuori, Kauppi, Knuuti, Knuuttila,
29628: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sillantaus, Silta-     Kohtala, Koivisto, Koivunen, Koppanen, Kors-
29629: nen, Sinisalo, Sinkkonen, Suksi, Suomi, Sutinen,    bäck, Koskenniemi, Koskinen, Käkelä, Laakso-
29630: Särkkä, Tallgren, Tamminen, Tarvajärvi, Teir,       nen, Laatio, Eero Laine, Ensio Laine, Land-
29631: Terästö, Tiilikainen, Toivanen, Tuominen, Tuo-      ström, Lankinen, Lehmonen, Lepistö, Liedes,
29632: mioja, Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen,      Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Lottanen, Luja,
29633: Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wester-             Maijala, Mattila, Mustonen, Mykkänen, Myyry-
29634:                                             Lisämenoarvio.                                           541
29635: 
29636: 
29637: läinen, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Nevalai-          Äänestys ja päätös:
29638: nen, E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
29639: E. Niskanen, H. Niskanen, Paananen, Paasi-           "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hy-
29640: vuoti, Pekkala, Pekonen, Perheentupa, Pouta-         väksytty.
29641: neo, Procope, Puhakka, Pursiainen, Raatikainen,
29642: Rekonen, Rihtniemi, Rosnell, Ruokola, Saarto,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29643: Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salo, Sande-
29644: lin, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sillantaus, Sil-      Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Alenius, Aro,
29645: tanen, Sinisalo, Sinkkonen, Suksi, Suomi, Suti-      Bemer, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
29646: nen, Särkkä, Tallgren, Tamminen, Tarvajärvi,         Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
29647: Teir, Terästö, Tiilikainen, Toivanen, Tuominen,      Haarla, Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino,
29648: Tuomioja, Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-         Helle, Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Honkonen,
29649: tinen, Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wes-          Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häi-
29650: terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vil-        kiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokinen,
29651: poniemi, Virtanen, Voutilainen, P. Väyrynen          Junnila, Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen,
29652: ja Ääri.                                             Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
29653:                                                      Kangas, Kantola, Karhuvaara, Karkinen, Kar-
29654:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               pola, Katajavuori, Kauppi, Knuuti, Knuuttila,
29655:                                                      Kohtala, Koivisto, Koivunen, Koppanen, Kors-
29656:    Antila, Asunmaa, Huotari, Isomursu, Korte-        bäck, Koskenniemi, Koskinen, Käkelä, Laakso-
29657: salmi, Kurppa, L. Linna, A. Niemelä, Pou-            nen, Laatio, Eero Laine, Ensio Kaine, Land-
29658: tiainen, Silander, Suokas, Syrjä, Tupamäki, Vai-     ström, Lankinen, Lehmonen, Lepistö, Liedes,
29659: nio, Vennamo ja Volotinen.                           Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Lottanen, Luja,
29660:                                                      Maijala, Mattila, Mustonen, Mykkänen, Myyry-
29661:    "Tyhjää" äänestää edustaja Ehrnrooth.             läinen, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Nevalai-
29662:                                                      nen, E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
29663:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     E. Niskanen, H. Niskanen, Paananen, Paasi-
29664:                                                      vuori, Pekkala., Pekonen, Perheentupa, Pouta-
29665:    Aitio, Holkeri, Ilaskivi, Kaasalainen, Kainu-
29666:                                                      neo, Procope, Puhakka, Pursiainen, Raatikainen,
29667: lainen, Karjalainen, Kauppila, Kuusinen, Lin-
29668:                                                      Rekonen, Rihtniemi, Rosnell, Ruokola, Saarto,
29669: kola, Lintilä, Loikkanen, Lähteenmäki, Melin,
29670:                                                      Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salo, Sande-
29671: Mäkelä, Mäkinen, Orrenmaa, Partanen, Pekka-
29672:                                                      lin, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sillantaus, Silta-
29673: rinen, Penttinen, Roden, Rytkönen, Räsänen,
29674:                                                      nen, Sinisalo, Sinkkonen, Suksi, Suomi, Sutinen,
29675: Rönkkö, Salla, Salmivuori, Salolainen, Sorsa,        Särkkä, Tallgren, Tamminen, Tarvajärvi, Teir,
29676: Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, S. Suomi-
29677:                                                      Terästö, Tiilikainen, Toivanen, Tuominen, Tuo-
29678: nen, Tarjanne, Tiekso, Virolainen, A. Väyrynen
29679:                                                      mioja, Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen,
29680: ja Åsvik.                                            Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wester-
29681:                                                      lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-
29682:    Ensimmäinen            varapuhemies:
29683:                                                      niemi, Virtanen, Voutilainen, P. Väyrynen ja
29684: Äänestyksessä on annettu 146 jaa- ja 16 ei-ääntä,
29685:                                                      Ääri.
29686: 1 tyhjä; poissa 36.
29687:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustaJat:
29688:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29689:                                                         Antila, Asunmaa, Huotari, Isomursu, Korte-
29690:                                                      salmi, Kurppa, L. Linna, A. Niemelä, Poutiai-
29691:                       24.10.                         nen, Silander, Suokas, Syrjä, Tupamäki, Vainio,
29692:                                                      Vennamo ja Volotinen.
29693:    Ensi mm äi nen        v a rapu hem ies:
29694:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
29695: Keskustelun aikana on ed. Vennamo ed. Pou-
29696:                                                      jat:
29697: tiaisen kannattamana ehdottanut, että momen-
29698: tin 01 alamomentilta 5 vähennettäisiin 50 000          Aitio, Holkeri, Ilaskivi, Kaasalainen, Kai-
29699: markkaa palkkioista.                                 nulainen, Karjalainen, Kauppila, Kuusinen, Lin-
29700:                                                      kola, Lintilä, Loikkanen, Lähteenmäki, Melin,
29701:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Mäkelä, Mäkinen, Orrenmaa, Partanen, Pekka-
29702: 542                             Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970.
29703: 
29704: 
29705: rinen, Penttinen, Roden, Rytkönen, Räsänen,        nen, Rekonen, Rihtniemi, Rosnell, Ruokola,
29706: Rönkkö, Salla, Salmivuori, Salolainen, Sorsa,      Saarto, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salo,
29707: Stenbäck, Sundqvist, 1. Suominen, S. Suominen,     Sandelin, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sillantaus,
29708: Tarjanne, Tiekso, Virolainen, A. Väyrynen ja       Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Suksi, Suomi, Su-
29709: Asvik.                                             tinen, Särkkä, Tallgren, Tamminen, Tarvajärvi,
29710:                                                    Teir, Terästä, Tiilikainen, Toivanen, Tuominen,
29711:   Ensimmäinen           v arapu h emie s:          Tuomioja, Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-
29712: Äänestyksessä on annettu 147 jaa- ja 16 ei-        tinen, Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wes-
29713: ääntä; poissa 36.                                  terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vil-
29714:                                                    poniemi, Virtanen, Voutilainen, P. Väyrynen ja
29715:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Ääri.
29716: 
29717:                                                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29718:                    26.12.                             Antila, Asunmaa, Huotari, Isomursu, Korte-
29719:                                                    salmi, Kurppa, L. Linna, A. Niemelä, Poutiai-
29720:   En s i m m ä i n e n     v a rapu he m i e s:    nen, Silander, Suokas, Syrjä, Tupamäki, Vainio,
29721: Keskustelun aikana on ed. Vainio ed. Syrjän        Vennamo ja Volotinen.
29722: kannattamana ehdottanut, että 83 momentin
29723: perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa: "Edus-         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
29724: kunta edellyttää, että määrärahan lisäyksestä      jat:
29725: käytetään puolet !ainoiksi omistusasuntojen ra-
29726: kentamisen edistämiseen."                             Aitio, Holkeri, Ilaskivi, Kaasalainen, Kainu-
29727:                                                    lainen, Karjalainen, Kauppila, Kuusinen, Lin-
29728:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   kola, Lintilä, Loikkanen, Lähteenmäki, Melin,
29729:                                                    Mäkelä, Mäkinen, Orrenmaa, Partanen, Pekka-
29730:                                                    rinen, Penttinen, Roden, Rytkönen, Räsänen,
29731:   Äänestys ja päätös:                              Rönkkö, Salla, Salmivuori, Salolainen, Sorsa,
29732:  . Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos    Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, S. Suomi-
29733: "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.   nen, Tarjanne, Tiekso, Virolainen, A. Väyry-
29734:                                                    nen ja Asvik.
29735:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29736:                                                      E n s i m m ä i ne n  v a r a puhe m i e s:
29737:    Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Alenius, Aro, Ber-    Ääänestyksessä on annettu 147 jaa- ja 16 ei-
29738: ner, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,        ääntä; poissa 36.
29739: Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
29740: Haarla, Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29741: Helle, Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Honko-
29742: nen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,
29743: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokinen,                              27.14.
29744: Junnila, Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen,
29745: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.          En s i m m ä i ne n      v a rapu he m i e s:
29746: Kangas, Kantola, Karhuvaara, Karkinen, Kar-        Keskustelun aikana on ed. Kortesalmi ed. Huo-
29747: pola, Katajavuori, Kauppi, Knuuti, Knuuttila,      tarin kannattamana ehdottanut momentin 02
29748: Kohtala, Koivisto, Koivunen, Koppanen, Kors-       perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta katsoo,
29749: bäck, Koskenniemi, Koskinen, Käkelä, Laakso-       että momentissa tarkoitettujen varusmiesten
29750: nen, Laatio, Eero Laine, Ensio Laine, Land-        ja kadettien päiväraha on liian alhainen."
29751: ström, Lankinen, Lehmonen, Lepistö, Liedes,
29752: Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Lottanen, Luja,        Selonteko myönnetään oikeaksi.
29753: Maijala, Mattila, Mustonen, Mykkänen, Myyry·
29754: läinen, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Nevalai-         Äänestys ja päätös:
29755: nen, E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
29756: E. Niskanen, H. Niskanen, Paananen, Paasi-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
29757: vuori, Pekkala, Pekonen, Perheentupa, Pouta-       "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
29758: neo, Procope, Puhakka, Pursirunen, Raatikai-       hyväksytty.
29759:                                             Lisämenoarvio.                                         543
29760: 
29761: 
29762:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               E n simm äin en       v a r a p u h e m i e s:
29763:                                                     Äänestyksessä on annettu 147 jaa- ja 16 ei-
29764:    Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Alenius, Aro,          ääntä; poissa 36.
29765: Bemer, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
29766: Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29767: Haarla, Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino,
29768: Helle, Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Honkonen,
29769: Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häi-
29770: kiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokinen,                                  27.20.
29771: Junnila, Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen,
29772: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
29773: R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Karkinen,              En s i m m ä i n en       v a r apu he m i e s:
29774: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuti, Knuut-        Keskustelun aikana on ed. Koivunen ed. Koski-
29775: tila, Kohtala, Koivisto, Koivunen, Koppanen,        sen kannattamana ehdottanut I vastalauseeseen
29776: Korsbäck, Koskenniemi, Koskinen, Käkelä,            viitaten, että luku poistetaan.
29777: Laaksonen, Laatio, Eero Laine, Ensio Laine,
29778: Landström, Lankinen, Lehmonen, Lepistö, Lie-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
29779: des, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Lottanen,
29780: Luja, Maijala, Mattila, Mustonen, Mykkänen,
29781: Myyryläinen, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö,              Äänestys ja päätös:
29782: Nevalainen, E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski,
29783: Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paananen,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
29784: Paasivuori, Pekkala, Pekonen, Perheentupa,          jos "ei" voittaa, on ed. Koivusen ehdotus
29785: Poutanen, Procope, Puhakka, Pursiainen, Raa-        hyväksytty.
29786: tikainen, Rekonen, Rihtniemi, Rosnell, Ruo-
29787: kola, Saarto, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi,        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29788: Salo, Sandelin, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sil-      Aalto, Aas, Ahonen, Antila, Aro, Asunmaa,
29789: lantaus, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Suksi,      Bemer, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
29790: Suomi, Sutinen, Särkkä, Tallgren, Tamminen,         Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
29791: Tarvajärvi, Teir, Terästö, Tiilikainen, Toiva-      Haarla, Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino,
29792: nen, Tuominen, Tuomioja, Turunen, Tähkä-            Helle, Hemmi, Hetemäki, Hostila, Huotari,
29793: maa, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Weckman,          Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö, Häkämies, Här-
29794: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,           könen, Isomursu, Jaatinen, Junnila, Jämsen,
29795: Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virtanen, Vouti-       Kaarlonen, Kaama, Kalavainen, 0. Kangas,
29796: lainen, P. Väyrynen ja Ääri.                        R. Kangas, Karhuvaara, Karkinen, Karpola, Ka-
29797:                                                     tajavuori, Kauppi, Knuuti, Knuuttila, Kohtala,
29798:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Koppanen, Korsbäck, Kortesalmi, Kurppa,
29799:                                                     Käkelä, Laaksonen, Laatio, Eero Laine, Land-
29800:   Antila, Asunmaa, Huotari, Isomursu, Korte-        ström, Lankinen, Lepistö, Lillqvist, Lindeman,
29801: salmi, Kurppa, L. Linna, A. Niemelä, Pouti-         H. Linna, L. Linna, Lottanen, Luja, Maijala,
29802: ainen, Silander, Suokas, Syrjä, Tupamäki, Vai-      Mattila, Mykkänen, Myyryläinen, Mäki, Mäki-
29803: nio, Vennamo ja Volotinen.                          Hakola, Nevalainen, A. Niemelä, E. Niemelä,
29804:                                                     Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paananen,
29805:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    Paasivuori, Pekkala, Pekonen, Poutanen, Pou-
29806:                                                     tiainen, Procope, Rihtniemi, Ruokola, Saimo,
29807:    Aitio, Holkeri, Ilaskivi, Kaasalainen, Kainu-    Salama, Salmenkivi, Salo, Sandelin, Seppä, Sig-
29808: lainen, Karjalainen, Kauppila, Kuusinen, Lin-       frids, Siikaniemi, Silander, Sillantaus, Siltanen,
29809: kola, Lintilä, Loikkanen, Lähteenmäki, Melin,       Sinkkonen, Suksi, Suokas, Sutinen, Syrjä,
29810: Mäkelä, Mäkinen, Orrenmaa, Partanen, Pekka-         Särkkä, Tallgren, Tarvajärvi, Teir, Terästö, Tii-
29811: rinen, Penttinen, Roden, Rytkönen, Räsänen,         likainen, Toivanen, Tupamäki, Turunen, Täh-
29812: Rönkkö, Salla, Salmivuori, Salolainen, Sorsa,       kämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen, Vartia, Ven-
29813: Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen,      namo, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
29814: Tarjanne, Tiekso, Virolainen, A. Väyrynen ja        lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen,
29815: Asvik.                                              Voutilainen, P. Väyrynen ja Ääri.
29816: 544                                Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970.
29817: 
29818: 
29819:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   Puhemiehen menettely hyväksytään.
29820:   Ahde, Alenius, Hjerppe, Honkonen, Jokinen,
29821: Juvela, Järvenpää, Kaipainen, Kantola, Koivisto,
29822: Koivunen, Koskenniemi, Koskinen, Ensio Laine,                                  27.30.
29823: Lehmonen, Liedes, Mustonen, Männistö, Nie-
29824: minen, H. Niskanen, Perheentupa, Puhakka,                E nsi mmäi nen           v a r a p u h e m i e s:
29825: Pursiainen, Raatikainen, Rekonen, Rosnell,             Keskustelun aikana ed. Antila ed. Asunmaan
29826: Saarto, Salmi, Sinisalo, Suomi, Tamminen, Tuo-         kannattamana on ehdottanut, että 22 momentin
29827: minen, Tuomioja, Weckman ja Virtanen.                  perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa: "Edus-
29828:                                                        kunta edellyttää hallituksen huolehtivan YK:n
29829:   "Tyhjää" äänestää edustaja Häggblom.                 suomalaisen valvontajoukon kustannusten peri-
29830:                                                        misestä viivytyksettä."
29831:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
29832:    Aitio, Holkeri, Ilaskivi, Kaasalainen, Kainu-         Selontako myönnetään oikeaksi.
29833: lainen, Karjalainen, Kauppila, Kuusinen, Lin-
29834: kola, Lintilä, Loikkanen, Lähteenmäki, Melin,            Äänestys ja päätös:
29835: Mäkelä, Mäkinen, Orrenmaa, Partanen, Pekka-
29836: rinen, Penttinen, Roden, Rytkönen, Räsänen,               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
29837: Rönkkö, Salla, Salmivuori, Salolainen, Sorsa,          jos "ei" voittaa, on ed. Antilan ehdotus hyväk-
29838: Stenbäck, Sundqvist, 1. Suominen, S. Suomi-            sytty.
29839: nen, Tarjanne, Tiekso, Virolainen, A. Väyry-
29840: nen ja Åsvik.                                            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29841:   Ensimmäinen              v a r -a p u h e m i e s:      Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Alenius, Aro,
29842: Äänestyksessä on annettu 127 jaa- ja. 3.5 ei-          Berner, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
29843: ääntä, 1 tyhjä; poissa 36.                             Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
29844:                                                        Haarla, Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino,
29845:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Helle, Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Honkonen,
29846:                                                        Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häi-
29847:    En s i mm ä i ne n       v a r a puhe m i e s:      kiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokinen,
29848: Edelleen on ed. A. Niemelä ed. Suokkaan kan-           Junnila, Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen,
29849: nattamana ehdottanut momentin 18 peruste-              Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
29850: luissa lausuttavaksi seuraavaa: "Hyväksyessään         R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Karkinen, Kar-
29851: määrärahan eduskunta edellyttää, että armeijan         pola, Katajavuori, Kauppi, Knuuti, Knuuttila,
29852: perushankintamenot eivät saa heikentää kansan          Kohtala, Koivisto, Koivunen, Koppanen, Kors-
29853: sosiaaliturvaa ja ansiota."                            bäck, Koskenniemi, Koskinen, Käkelä, Laakso-
29854:                                                        nen, Laatio, Eero Laine, Ensio Laine, Land-
29855:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       ström, Lankinen, Lehmonen, Lepistö, Liedes,
29856:                                                        Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Lottanen, Luja,
29857:    E nsimmäinen             v a r a p u h e m i e s:   Maijala, Mattila, Mustonen, Mykkänen, Myyry-
29858: Katson, että ed. A. Niemelän ehdotus ei ole            läinen, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Nevalai-
29859: välittömässä asiallisessa yhteydessä nyt käsitel-      nen, E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Nik-
29860: tävänä olevaan lisäbudjettiin, minkä vuoksi en         kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paananen,
29861: katso voivani esitellä ehdotusta äänestettäväksi.      Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Per-
29862:                                                        heentupa, Poutanen, Procope, Puhakka, Pur-
29863:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                         siainen, Raatikainen, Rekonen, Rihtniemi, Ros-
29864:                                                        nell, Ruokola, Saarto, Saimo, Salama, Salmen-
29865:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! En voi            kivi, Salmi, Salo, Sandelin, Seppä, Sigfrids, Sii-
29866: hyväksyä puhemiehen tulkintaa. Kysymyksessä            kaniemi, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Sinkko-
29867: on varsin poliittinen määräraha, jossa nyt on          nen, Suksi, Suomi, Sutinen, Särkkä, Tallgren,
29868: noudatettu ahdasta tulkintaa ja tällä tavalla          Tamminen, Tarvajärvi, Teir, Terästö, Tiilikai-
29869: estetty eduskunnassa kansanedustajan esityksen         nen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Turunen,
29870: äänestys ja kannanotto.                                Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Weck-
29871:                                            Lisämeaoarvio.                                        545
29872: 
29873: 
29874: man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-         huvaara, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kaup-
29875: lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virtanen,       pi, Knuuti, Knuuttila, Kohtaia, Koivisto, Kop-
29876: Voutilainen, P. Väyrynen ja Ääri.                  panen, Korsbäck, Kortesalmi, Kurppa, Käkelä,
29877:                                                    Laaksonen, Laatio, Eero Laine, Landström, Le-
29878:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             pistö, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, L. Linna,
29879:                                                    Lottanen, Luja, Maijala, Mattila, Mykkänen,
29880:    Antila, Asunmaa, Huotari, Isomursu, Korte-      Myyryläinen, Mäki, Mäki-Hakola, Nevalainen,
29881: salmi, Kurppa, L. Linna, A. Niemelä, Poutiai-      A. Niemelä, E. Niemelä, Niinikoski, E. Niska-
29882: nen, Silander, Suokas, Syrjä, Tupamäki, Vainio,    nen, Paananen, Pa'llsivuori, Pekkala, Pekkari-
29883: Vennamo ja Volotinen.                              nen, Pekonen, Perheentupa, Poutanen, Poutiai-
29884:                                                    nen, Procope, Raatikainen, Rihtniemi, Ruo-
29885:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   kola, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salo, Sandelin,
29886:    Aitio, Holkeri, Ilaskivi, Kaasalainen, Kainu·   Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Silander, Sillantaus,
29887: lainen, Karjalainen, Kauppila, Kuusinen, Lin-      Siltanen, Sinkkonen, Suksi, Suokas, Sutinen,
29888: kola, Lintilä, Loikkanen, Lähteenmäki, Melin,      Syrjä, Särkkä, Tallgren, Tarvajärvi, Teir, Te-
29889: Mäkelä, Mäkinen, Orrenmaa, Partanen, Pent-         rästä, Tiilikainen, Toivanen, Tuomioja, Tupa-
29890: tinen, Roden, Rytkönen, Räsänen, Rönkkö,           mäki, Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio,
29891: Salla, Salmivuori, Salolainen, Sorsa, Stenbäck,    Vaittinen, Vartia, Vennamo, Westerholm,
29892: Sundqvist, 1. Suominen, S. Suominen, Tarjanne,     H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa,
29893: Tiekso, Virolainen, A. Väyrynen ja Asvik.          Vi:lmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen,
29894:                                                    P. Väyrynen ja Ääri.
29895:   Ensimmäinen           varapuhemies:
29896: Äänestyksessä on annettu 148 jaa- ja 16 ei-           "Ei" äänestävät seuraavat edustaj1at:
29897: ääntä; poissa 35.                                    Hjerppe, Honkonen, Jokinen, Juvela, Järven-
29898:                                                    pää, Kantola, Koivunen, Koskenniemi, Koski-
29899:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               nen, Ensio Laine, Lehmonen, Liedes, Mustonen,
29900:                                                    Männistö, Nieminen, H. Niskanen, Puhakka,
29901:                                                    Pursiainen, Rekonen, Rosnell, Saarto, ·Salmi,
29902:                          28.38.                    Sinisalo, Suomi, Tamminen, Tuominen, Weck-
29903:                                                    man ja Virtanen.
29904:   E n s i m m ä i ne n  v a r a p u h e m i e s:
29905: Keskustelun aikana ed. Koskenniemi ed. Ros-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
29906: nellin kannattamana on ehdottanut, että luku
29907: poistettaisiin.                                       Aitio, Alenius, Holkeri, Ilaskivi, Kaasalai-
29908:                                                    nen, Kainulainen, Karjalainen, Kauppila, Kuu-
29909:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   sinen, Lankinen, Linkola, Lintilä, Loikkanen,
29910:                                                    Lähteenmäki, Melin, Mäkelä, Mäkinen, Nik-
29911:                                                    kilä, Orrenmaa, Partanen, Penttinen, Roden,
29912:    Äänestys ja päätös:                             Rytkönen, Räsänen, Rönkkö, Salla, Salmivuori,
29913:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Salolainen, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, 1. Suo-
29914: jos "ei" voittaa, on ed. Koskenniemen ehdotus      minen, S. Suominen, Tarjanne, Tiekso, Viro-
29915: hyväksytty.                                        lainen, A. Väyrynen j-a Asvik.
29916: 
29917:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            . Ensimmäinen           varapuhemies:
29918:                                                     Äänestyksessä on annettu 133 jaa- ja 28 ei-
29919:    Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Antila, Aro,           ääntä; poissa 38.
29920: Asunmaa, Berner, Breilin, Ehrnrooth, Eskeli-
29921: nen, Eskman, Flinck, Friberg, Gestrin, Gran-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29922: vik, Haapasalo, Haarla, Hanhirova, Hara, Hau-
29923: kipuro, Heino, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hos-
29924: tila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,                              29.82.
29925: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Isomursu, Jaati-
29926: nen, Junnila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kai-         E nsimmäinen          v a r a p u h e m i e s:
29927: painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kar-      Keskustelun aikana ed. Vainio ed. L. Linnan
29928: 69 1/70
29929: 546                              Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970.
29930: 
29931: 
29932: kannattamana on ehdottanut, että momentin 50        Siikaniemi, Silander, Suokas, Syrjä, Toivanen,
29933: kohdalla perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa:     Tupamäki, Vainio, Vennamo, S. Westerlund ja
29934: "Eduskunta edellyttää, että hallitus tutkii koti-   Volotinen.
29935: teollisuuden alojen koulutustarvetta nyt lak-
29936: kautettujen kiertävien kotiteollisuuskoulujen         "Tyhjää" äänestää edustaja Uusitalo.
29937: vaikutusalueella ja ryhtyy tarpeen vaatimiin
29938: toimenpiteisiin tutkimuksen antamien viittei-         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
29939: den mukaisesti."
29940:                                                       Aitio, Gestrin, Holkeri, Ilaskivi, Kaasalainen,
29941:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Kainulainen, Karjalainen, Katajavuori, Kauppila,
29942:                                                     Kuusinen, Lankinen, Linkola, Lintilä, Loikka-
29943:                                                     nen, Lähteenmäki, Maijala, Melin, Mäkelä, Mä-
29944:   Äänestys ja päätös:                               kinen, Orrenmaa, Partanen, Penttinen, Roden,
29945:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Rytkönen, Räsänen, Rönkkö, Salla, Salm:iwori,
29946: jos "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväk-     Salolainen, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, 1. Suo-
29947: sytty.                                              minen, S. Suominen, Tarjanne, Tarvajärvi
29948:                                                     Tiekso, Virolainen, A. Väyrynen ja Asvik.
29949:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29950:                                                       Ensimmäinen              varapuhemies:
29951:    Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Alenius, Breilin,      Äänestyksessä on annettu 134 jaa- ja 24 ei"
29952: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg,      ääntä, 1 tyhjä; poissa 40.
29953: Granvik, Haapasalo, Haarla, Hanhirova, Hara,
29954: Haukipuro, Heino, Helle, Hetemäki, Hjerppe,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29955: Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,
29956: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaa-
29957: tinen, Jokinen, Junnila, Juvela, Jämsen, Järven-                             29.85.
29958: pää, Kaarlonen, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
29959: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara;             Ensimmäinen            varapuhemies:
29960: Karkinen, Karpola, Kauppi, Knuuti, Knuuttila,       Keskustelun aikana ed. A. Niemelä ed. L. Lin-
29961: Kohtala, Koivisto, Koivunen, Koppanen, Kors-        nan kannattamana on ehdottanut, että momen-
29962: bäck, Koskenniemi, Koskinen, Käkelä, Laakso-        tin 27 perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa:
29963: nen, Laatio, Eero Laine, Ensio Laine, Lehmo-        "Eduskunta edellyttää, että maassamme nimen-
29964: nen, Lepistö, Liedes, Lillqvist, Lindeman,          omaan kehitysalueilla tehostetaan työllisyyskurs-
29965: H. Linna, Lottanen, Luja, Mustonen, Mykkä-          sitoimintaa."
29966: nen, Myyryläinen, Mäki, Mäki-Hakola, Män-
29967: nistö, Nevalainen, E. Niemelä, Nieminen, Nii-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
29968: nikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,
29969: Paananen, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen,             Äänestys ja päätös:
29970: Pekonen, Perheentupa, Poutanen, Procope,
29971: Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, Rekonen,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
29972: Rihtniemi, Rosnell, Ruokola, Saarto, Saimo,         "ei" voittaa, on ed. A. Niemelän ehdotus
29973: Salama, Salmenkivi, Salmi, Salo, Sandelin, Seppä,   hyväksytty.
29974: Sigfrids, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Sinkko-
29975: nen, Suksi, Suomi, Sutinen, Särkkä, Tallgren,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29976: Tamminen, Teir, Terästö, Tiilikainen, Tuomi-
29977: nen, Tuomioja, Turunen, Tähkämaa, Vaitti-              Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Alenius, Aro,
29978: nen, Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wes-           Berner, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
29979: terlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virta-        Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
29980: nen, Voutilainen, P. Väyrynen ja Ääri.              Haarla, Hara, Haukipuro, Heino, Helle,
29981:                                                     Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Honkonen, Hos-
29982:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              tila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,
29983:                                                     Häkämies, Jaatinen, Jokinen, Junnila, Juvela,
29984:    Antila, Aro, Asunmaa, Berner, Hemmi, Huo-        Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaipai-
29985: tari, Isomursu, Kortesalmi, Kurppa, Lanström,       nen, Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Karhu-
29986: L. Linna, Mattila, A. Niemelä, Poutiainen,          vaara, Karkinen, ~arpola, Katajavuori, Knuuti;
29987:                                             Lisämenoarvio.                                        547
29988: 
29989: 
29990: Knuuttila, Kohtala, Koivisto, Koivunen, Kop-         haa voidaan käyttää myös kurssikeskusten ma·
29991: panen, Korsbäck, Koskennietni, Koskinen,             joitus- ja ruokailutilojen rakentamiseen tai
29992: Käkelä, Laaksonen, Laatio, Eero Laine, Ensio         perusirunnostamiseen tarvittavien lainojen kor-
29993: Laine, Landström, Lankinen, Lehmonen, Le-            kohyvityksiin.''
29994: pistö, Liedes, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
29995: Lottanen, Luja, Maijrua, Mattila, Mustonen,            Selonteko myönnetään oikeaksi.
29996: Mykkänen, Myyryläinen, Mäki, Mäki-Hakola,
29997: Männistö, Nevalainen, E. Niemelä, Nieminen,            Ensimmäinen              varapuhemies:
29998: Niicik<>ski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,      Katson, että nyt käsiteltävä lisäbudjetti ei anna
29999: Paananen, Paasivuori, Pekkarinen, Pekonen,           aihetta kyseisen ehdotuksen tekemiseen, minkä
30000: Perheentupa, Poutanen, Procope, Puhakka,             vuoksi en katso voivani esitellä ehdotusta
30001: Pursiainen, Raatikainen, Rekonen, Rihtniemi,         äänestettäväksi.
30002: Rosnell, Ruokola, Saarto, Saimo, Salama, Sal-
30003: menkivi, Salmi, Salo, Sandelin, Seppä, Sig-            Puhemiehen menettely hyväksytään.
30004: frids, Siikaniemi, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo,
30005: Sinkkonen, Suksi, Suomi, Sutinen, Särkkä,
30006: Tallgren, Tamminen, Tarvajärvi, Teir, Terästö,                               29.91.
30007: Tiilikainen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,
30008: Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen, Vartia,
30009: Weckman, Westerholm, H. Westerlund,                     Ensi m mä i ne n        vara p u he m i e s:
30010: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,          Keskustelun aikana ed. Huotari ed. Kortesal-
30011: Virtanen, Voutilainen, P. Väyrynen ja Ääri.          men kannattamana on ehdottanut momentin
30012:                                                      50 kohdalla lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-
30013:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              tää, että tarkoitettuja veikkausvoittovaroja ur-
30014:                                                      heilu- ja liikuntakasvatustyön tukemiseen jae-
30015:    Antila, Asunmaa, Huotari, lsomursu, Korte-        taan oikeudenmukaisesti ja tasapuolisesti."
30016: salmi, Kurppa, L. Linna, A. Niemelä, Poutiai-
30017: nen, Silander, Suokas, Syrjä, Tupamäki, Vainio,        Selonteko myönnetään oikeaksi.
30018: Vennamo ja Volotinen.
30019: 
30020:    Poissa·äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      Äänestys ja päätös:
30021:    Ait;io, Hanhirova, Holkeri, Härkönen, Ilas-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30022: kivi, Kaasalainen, Kainulainen, 0. Kangas, Kar-      jos "ei" voittaa, on ed. Huotarin ehdotus hyväk-
30023: jalainen, Kauppi, Kauppila, Kuusinen, Linkola,       sytty.
30024: Lintilä, Loikkanen, Lähteenmäki, Melin, Mä-
30025: kelä, Mäkinen, Orrenmaa, Partanen, Pekkala,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30026: Penttinen, Roden, Rytkönen, Räsänen, Rönkkö,
30027: Salla, Salmivuori, Salolainen, Sorsa, Stenbäck,         Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, .&Ienius, Aro,
30028: Sundqvist, 1. Suominen, S. Suominen, Tarjanne,       Bemer, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
30029: Tiekso, Virolainen, A. Väyrynen ja Asvik.            Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
30030:                                                      Haarla, Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino,
30031:   E n.s im mä i ne n    va rapu h em ies:            Helle, Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Honkonen,
30032: Äänestyksessä on annettu 143 jaa- ja 16 ei-          Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häi-
30033: ääntä; poissa 40.                                    kiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokinen,
30034:                                                      Junnila, Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen,
30035:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
30036:                                                      R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Karkinen, Kar-
30037:   Ensimmäinen             varapuhemies:              pola, Katajavuori, Kauppi, Knuuti, Knuuttila,
30038: Edelleen keskustelun aikana ed. Jaatinen ed.         Kohtala, Koivisto, Koivunen, Koppanen, Kors-
30039: Häkämiehen kannattamana on ehdottanut, että          bäck, Koskenniemi, Koskinen, Käkelä, Laakso-
30040: momentin 30 perusteluissa lausuttaisiin: "Hy-        nen, Laatia, Eero Laine, Ensia Laine, Land-
30041: väksyessään lisäbudjetissa olevan määrärahan         ström, Lankinen, Lehmonen, Lepistö, Liedes,
30042: ammatillisten kurssikeskusten rakentamisen           Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Lottanen, Luja,
30043: korkotueksi eduskunta edellyttää, että määrära-      Maijala, Mattila, Mustonen, Mykkänen, Myy-
30044: 548                                Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970.
30045: 
30046: 
30047: ryläinen, Mäki, Mäki- Hakola, Männistö, Neva-            Äänestys ja päätös:
30048: lainen, E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Nik-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,.jaa";
30049: kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paananen,              jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
30050: Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Per-         hyväksytty.
30051: heentupa, Poutanen, Procope, Puhakka, Pur-
30052: siainen, Raatikainen, Rekonen, Rihtniemi, Ros-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30053: nell, Ruokola, Saarto, Saimo, Salama, Salmen-
30054: kivi, Salmi, Salo, Sandelin, Seppä, Sigfrids, Siika-      Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Alenius, . f,.ro,
30055: niemi, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen,      Berner, Breilin, Eskelinen, ESkman, Flinck; Fri-
30056: Suksi, Suomi, Sutinen, Särkkä, Tallgren, Tam-          berg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haarla,
30057: minen, Tarvajärvi, Teir, Terästö, Tiilikainen,         Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino, Helle,
30058: Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Turunen, Täh-            Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Honkonen, Hos-
30059: kämaa, Uusitafo, Vaittinen, Vartia, Weckman,           tila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,
30060: Westerholm, H. Westerlund. S. Westerlund,              Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokinen, Juvela,
30061: Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virtanen, Vouti-          Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaipai-
30062: lainen, P. Väyrynen ja Ääri.                           nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
30063:                                                        tola, Karhuvaara, Karkinen, Karpola, Kataja-
30064:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 vuori, Kauppi, Knuuti, Knuuttila, Kohtala, Koi-
30065:                                                        visto, Koivunen, Koppanen, Korsbäck, Kosken-
30066:    Antila, Asunmaa, Huotari, Kortesalmi,               niemi, Koskinen, Käkelä, Laaksonen, Laatio,
30067: Kurppa, L. Linna, A. Niemelä, Poutiainen,              Eero Laine, Ensia Laine, Landström, Lehmonen,
30068: Silander, Suokas, Syrjä, Tupamäki, Vainio, Ven-        Lepistö, Liedes, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
30069: namo ja Volotinen.                                     Lottanen, Luja, Maijala, Mattila, Mustonen,
30070:                                                        Mykkänen, Myyryläinen, Mäki, Mäki-Hakola,
30071:   ''Tyhjää" äänestää edustaja Isomursu.                Männistö, Nevalainen, E. Niemelä, Nieminen,
30072:                                                        Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,
30073:                                                        Paananen, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen,
30074:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:       Pekonen, Perheentupa, Poutanen, Procope,
30075:    Aitio, Holkeri, Ilaskivi, Kaasalainen, Kainu-       Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, Rekonen,
30076: lainen, Karjalainen, Kauppila, Kuusinen, Lin-          Rihtniemi, Rosnell, Ruokola, Saarto, Saimo,
30077: kola, Lintilä, Loikkanen, Lähteenmäki, Melin,          Salama, Salmenkivi, Salmi, Salo, Sandelin, Seppä,
30078: Mäkelä, Mäkinen, Orrenmaa, Partanen, Pentti-           Sigfrids, Siikaniemi, Siltanen, Sinisalo, Sinkko-
30079: nen, Roden, Rytkönen, Räsänen, Rönkkö, Salla,          nen, Suksi, Suomi, Sutinen, Särkkä, Tallgren,
30080: Salmivuori, Salolainen, Sorsa, Stenbäck, Sund-         Tamminen, Terästö, Tiilikainen, Toivanen,
30081: qvist, I. Suominen, S. Suominen, Tarjanne,             Tuominen, Tuomioja, Turunen, Tähkämaa,
30082: Tiekso, Virolainen, A. Väyrynen ja Åsvik.              Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Weckman, H. Wes-
30083:                                                        terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vil-
30084:   Ensimmäinen              . v ar apuh e mies:         poniemi, Virtanen, Voutilainen, P. ·Väyrynen
30085: Äänestyksessä on annettu 148 jaa- ja 15 ei-            ja Ääri.
30086: ääntä, l tyhjä; poissa 35.
30087:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30088:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Huotari; Iso-
30089:                                                        mursu, Junnila, Kortesalmi, Kurppa, L:' Linna,
30090:     E n s i m m ä i n en     v a r apu he m i e s:     A. Niemelä, Poutiainen, Silander, Stiokas,
30091: Edelleen saman luvun momentin 51 kohdalla              Syrjä, Tupamäki, Vainio, Vennamo ja Voloti-
30092: on keskustelun aikana ed. Kortesalmi ed. Syrjän        nen.
30093: kannattamana ehdottanut lausuttavaksi: "Edus-
30094: kunta edellyttää, että määrärahan lisäys käyte-          "Tyhjää' äänestää edustaja Teir.
30095: tään taloudellisissa vaikeuksissa olevien epäpo-
30096: liittisten nuorisojärjestöjen toiminnan tukemi-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
30097: seen."                                                   Aitio, Holkeri, Ilaskivi, Kaasalainen, Kai-
30098:                                                        nulainen, Karjalainen, Kauppila, Kuusinen,
30099:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Lankinen, Linkola, Lintilä, Loikkanen, Läh-
30100:                                             Lirimenoarvio.                                         549
30101: 
30102: 
30103: teenmäki, Melin, Mäkelä, Mäkinen, Orrenmaa,            Äänestys ja päätös:
30104: Partanen, Penttinen, Roden, Rytkönen, Räsä-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
30105: nen, Rönkkö, Salla, Salmivuori, Salolainen, Sil-    "ei" voittaa, on ed. Antilan ehdotus hyVäk-
30106: lantaus, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, 1. Suomi-      sytty.
30107: nen, S. Suominen, Tarjanne, Tarvajärvi, Tiekso,
30108: Westerholm, Virolainen, A. Väyrynen ja Asvik.
30109:                                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30110:   Ensi mm äi ne n          varapuhero ies:             Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Alenius, Aro,
30111: Äänestyksessä on annettu 141 jaa- ja 18 ei-         Berner, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
30112: ääntä, 1 tyhjä; poissa 39.                          Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
30113:                                                     Haarla, Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino,
30114:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Helle, Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Honkonen,
30115:                                                     Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häi-
30116:                                                     kiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokinen,
30117:                                                     Junnila, Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen,
30118:                      30.19.                         Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
30119:                                                     R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Karkinen, Kar-
30120:    E ri s i m m ä i ne n   v a r apu h e m i e s:   pola, Katajavuori, Kauppi, Knuuti, Knuuttila,
30121: Keskustelussa ed. L. Linna ed. Antilan kannat-      Kohtala, Koivisto, Koivunen, Koppanen, Kors-
30122: tamana on ehdottanut momentin 01 peruste-           bäck, Koskenniemi, Koskinen, Käkelä, Laakso-
30123: luissa· lausuttavaksi: ''Eduskunta edellyttää,      nen, Laatio, Eero Laine, Ensio Laine, Land-
30124: että vesihallitukseen tarkoitettuja virkoja täy-    ström, Lankinen, Lehmonen, Lepistö, Liedes,
30125: tettäessä päähuomio kiinnitetään tehokkuuteen       Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Lottanen, Luja,
30126: ja asiantuntemukseen."                              Maijala, Mattila, Mustonen, Mykkänen, Myyry-
30127:                                                     läinen, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Nevalai-
30128:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    nen, E. Niemelä, Nieminen; Niinikoski, Nik-
30129:                                                     kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paananen,
30130:    E nsim m äin en         varapuhemies:            Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pekonen,
30131: Koska katson, että ehdotettu perustelulausuma       Perheentupa, Poutanen, Procope, Puhakka,
30132: on hallitusmuodon vastainen, en katso voivani       Pursiainen, Raatikainen, Rekonen, Rihtniemi,
30133: esitellä ehdotusta äänestettäväksi.                 Rosnell, Ruokola,. Rytkönen, Saarto, Saimo,
30134:                                                     Salama, Salmenkivi, Salmi, Salo, Sandelin,
30135:                                                     Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sillantaus, Siltanen,
30136:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
30137:                                                     Sinisalo, Sinkkonen, Suksi, Suomi, Sutinen,
30138:                                                     Särkkä, Tallgren, Tamminen, Tarvajärvi, Teir,
30139:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Ehdotus       Terästö, Tiilikainen, Toivanen, Tuominen, Tuo•
30140: on kyllä hallitusmuodon mukainen. Toivotaan,        mioja, Turunen, Uusitalo, Vaittinen, Vartia,
30141: että sitä myös noudatetaan.                         Weckman, Westerholm, S. Westerlund, Vikat-
30142:                                                     maa, Vilmi, Vilponiemi, Virtanen, Voutilainen,
30143:   Puhemiehen menettely hyväksytään.                 P. Väyrynen ja Ääri.
30144: 
30145:                                                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30146:                      30.29.                            Antila, Asunmaa, Huotari, Isomursu, Korte-
30147:                                                     salmi, Kurppa, L. Linna, A. Niemelä, Poutiai-
30148:    Ensimmäinen            varapuhemies:             nen, Silander, Suokas, Syrjä, Tupamäki, Vainio;
30149: Keskustelun aikana ed. Antila on ed. Asun-          Vennamo, H. Westerlund ja Volotinen.
30150: maan kannattamana ehdottanut momentin 60
30151: kohdalla lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,
30152: että viljavaraston tilojen lisääntyessä valtion       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
30153: viljavaraston toiminta järjestetään joustavaksi        Aitio, Holkeri, Ilaskivi, Kaasalainen, Kainu-
30154: maatalouden tarpeiden mukaan."                      lainen, Karjalainen, Kauppila, Kuusinen, Lin-
30155:                                                     kola, Lintilä, Loikkanen, Lähteenmäki, Melin,
30156:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Mäkelä, Mäkinen, Orrenmaa, Partanen, Pentti-
30157: 550                               Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970.
30158: 
30159: 
30160: nen, Roden, Räsänen, Rönkkö, Salla, Salmivuori,        Selonteko myönnetään oikeaksi.
30161: Salolainen, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suo-
30162: minen, S. Suominen, Tarjanne, Tiekso, Tähkä~
30163: maa, Virolainen, A. Väyrynen ja Asvik.                 Äänestys ja päätös:
30164: 
30165:   En s i mm ä i ne n    v a rapu he m i e s:           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa.,; jos
30166: Äänestyksessä on annettu 147 jaa- ja 17 ei-          "ei" voittaa, on ed. L. Linnan ehdotus hyväk-
30167: ääntä; poissa 35.                                    sytty.
30168: 
30169:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30170:                                                         Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Alenius, Aro,
30171:                      30.31.                          Berner, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
30172:                                                      Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
30173:    En s i mm ä i ne n     v a r apu he m i e s:      Haarla, Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino,
30174: Keskustelussa on ed. Volotinen ed. Poutiaisen        Helle, Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Honkonen,
30175: kannattamana ehdottanut momentin 42 koh-             Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häi-
30176: dalla lausuttavaksi: "Eduskunta katsoo, että         kiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokinen,
30177: viljelmäkoon mukaisen hintapoliittisen tuen kat-     Junnila, Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen,
30178: torajan olisi oltava 12 000 markkaa sekä että        Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0 .. Kangas,
30179: maksut suoritetaan vuosittain ajallaan ilman         R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Karkinen,Kar-
30180: vilvytyksiä."                                        pola, Katajavuori, Kauppi, Knuuti, Knuuttila,
30181:                                                      Kohtala, Koivisto, Koivunen, Koppanen, Kors-
30182:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     bäck, Koskenniemi, Koskinen, Käkelä, Laakso-
30183:                                                      nen, Laatio, Eero Laine, Ensio Laine, Land-
30184:    Ensimmäinen             varapuhemies:             ström, Lankinen, Lehmonen, Lepist(), Liedes,
30185: Katson, ettei ed: Volotisen ehdotus ole välittö-     Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Lottanen, Luja,
30186: mässä asiallisessa yhteydessä nyt käsiteltävänä      Maijala, Mattila, Mustonen, Mykkänen, Myyry-
30187: olevaan lisäbudjettiin, minkä vuoksi en katso        läinen, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, N~alai­
30188: voivani esitellä ehdotusta äänestettäväksi.          nen, E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
30189:                                                      E. Niskanen, H. Niskanen, Paananen, ]>aasi-
30190:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                       vuori, Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Perheen-
30191:                                                      tupa, Poutanen, Procope, Puhakka, Pursi~nen,
30192:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kysy-                Raatikainen, Rekonen, Rihtniemi, Rosnell, Ruo-
30193: myksessä on hintapoliittisen tuen määräraha,         kola, Saarto, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi,
30194: ja eduskunnalla täytyy olla oikeus lausua mie-       Salo, Sandelin, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sil-
30195: lensä sen määrärahan käytöstä. Mutta ilmeisesti      lantaus, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Suksi,
30196: asia· on niin kuuma poliittisesti, että asiassa on   Suomi, Sutinen, Särkkä, Tallgren, Tamminen,
30197: ollut rajoitettu tulkinta. En voi hyväksyä puhe-     Tarvajärvi, Teir, Terästä, Tiilikainen, Toivanen,
30198: miehen menettelyä.                                   Tuominen, Tuomioja, Turunen, Tähkämaa,
30199:                                                      Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Weckman, Wester-
30200:   Puhemiehen menettely hyväksytään.                  holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
30201:                                                      maa, Vilmi, Vilponiemi, Virtanen, Voutilainen,
30202:                                                      P. Väyrynen ja Ääri.
30203:                      30.33.
30204: 
30205:    En s i mm ä i ne n      v a r apu he m i e s:       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30206: Keskustelun aikana ed. L. Linna ed. Syrjän
30207: kannattamana on ehdottanut momentin 42 koh-             Antila, Asunmaa, Huotari, Kortesalmi,
30208: dalla lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää hal-      Kurppa, L. Linna, A. Niemelä, Poutiainen,
30209: lituksen selvityttävän, missä määrin lypsyleh-       Silander, Suokas, Syrjä, Tupamäki, Vainio,
30210: mien teurastuspalkkioiden nykyiset ja suunni-        Vennamo ja Volotinen.
30211: tellut aikarajat ovat oikeudenmukaisia ja tasa-
30212: puolisia."                                             "Tyhjää" äänestää edustaja Isomursu ...
30213:                                               Lisämenoarvio.                                        551
30214: 
30215:   Poissa äänestyksestä ova seuraavat edustajat:       Maijala, Mattila, Mustonen, Mykkänen, Myyry-
30216:                                                       läinen, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Nevalai-
30217:    Aitio, Holkeri, Ilaskivi, Kaasalainen, Kainu-      nen, E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Nik-
30218: lainen, Karjalainen, Kauppila, Kuusinen, Lin-         kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paananen, Paa-
30219: kola, Lintilä, Loikkanen, Lähteenmäki, Melin,         sivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Per-
30220: Mäkelä, Mäkinen, Orrenmaa, Partanen, Pentti-          heentupa, Poutanen, Procope, Puhakka, Pur-
30221: nen, Roden, Rytkönen, Räsänen,· Rönkkö, Salla,        siainen, Raatikainen, Rekonen, Rihtniemi, Ros-
30222: Salmivuori, Salolainen, Sorsa, Stenbäck, Sund-        nell, Ruokola, Rytkönen, Saarto, Saimo, Salama,
30223: qvist, I. Suominen, S. Suominen, Tarjanne,            Salmenkivi, Salmi, Salo, Sandelin, Seppä, Sig-
30224: Tiekso, Virolainen, A. Väyrynen ja Asvik.             frids, Siikaniemi, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo,
30225:                                                       Sinkkonen, Suksi, Suomi, Sutinen, Särkkä, Tall-
30226:   Ensimmäinen              varapuhemies:              gren, Tamminen, Tarvajärvi, Teir, Terästö, Tii-
30227: Äänestyksessä on annettu 148 jaa- ja 15 ei-           likainen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Turu-
30228: ääntä, 1 tyhjä; poissa 35.                            nen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen, Vartia,
30229:                                                       Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.
30230:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vir-
30231:                                                       tanen, Voutilainen, P. Väyrynen ja Ääri.
30232: 
30233:                         31.17.                           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30234:    En s i mm ä i ne n         v a r apu he m i e s:      Antila, Asunmaa, Huotari, Isomursu, Korte-
30235: Keskustelun aikana ed. Vennamo on ed. Kor-            salmi, Kurppa, L. Linna, A. Niemelä, Poutiai-
30236: tesalmen kannattamana ehdottanut momentin             nen, Silander, Suokas, Syrjä, Tupamäki, Vainio,
30237: 01 kohdalla lausuttavaksi: "Eduskunta katsoo,         Vennamo ja Volotinen.
30238: että esitetyt työvoiman hallinnon lisäykset eivät
30239: ole riittävät, jotta työllisyys voidaan hoitaa kun-      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
30240: nollisesti kehitysalueilla."
30241:                                                          Aitio, Holkeri, Ilaskivi, Kaasalainen, Kainu-
30242:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      lainen, Karjalainen, Kauppi, Kauppila, Kuusinen,
30243:                                                       Linkola, Lintilä, Loikkanen, Lähteenmäki,
30244:                                                       Melin, Mäkelä, Mäkinen, Orrenmaa, Partanen,
30245:   Äänestys ja päätös:                                 Penttinen, Roden, Räsänen, Rönkkö, Salla, Sal-
30246:                                                       mivuori, Salolainen, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,
30247:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        I. Suominen, S. Suominen, Tarjanne, Tiekso,
30248: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-          Virolainen, A. Väyrynen ja Asvik.
30249: sytty.
30250:                                                         En sim m äin en       v ar apu he mies:
30251:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Äänestyksessä on annettu 148 jaa- ja 16 ei-
30252:    Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Alenius, Aro,            ääntä, poissa 35.
30253: Berner, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
30254: Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30255: Haarla, Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino,
30256: Helle, Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Honkonen,
30257: Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,                                      32.10.
30258: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Joki-
30259: nen, Junnila, Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaar-           En s i mm ä i ne n       v a r apu he m i e s:
30260: lonen, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-         Keskustelun aikana on ed. Friberg ed. Ahteen
30261: gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Karkinen,        kannattamana ehdottanut luvun 10 kohdalla
30262: Karpola, Katajavuori, Knuuti, Knuuttila, Koh-         perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään
30263: tala, Koivisto, Koivunen, Koppanen, Korsbäck,         lisätalousarvioon sisältyvät öljyvahinkojen tor-
30264: Koskenniemi, Koskinen, Käkelä, Laaksonen,             jumiseen tarkoitetut määrärahat eduskunta
30265: Laatio, Eero Laine, Ensio Laine, Landström,           edellyttää, että hallitus kiireellisesti tutkisi
30266: Lankinen, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Lill-            mahdollisuudet ratkaista öljyvahinkojen torjun-
30267: qvist, Lindeman, H. Linna, Lottanen, Luja,            taan tarvittavan lisäkaluston ja öljynsuojatoi-
30268:                                   Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970.
30269: 
30270: minnan rahoitus." Kutsun tätä ed. Fribergin            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30271: ehdotukseksi. Ed. Gestrin ed. Tähkämaan kan-
30272: nattamana on ehdottanut luvun perusteluissa            Aalto, Ahde, Ahonen,       Alenius, Breilin
30273: lausuttavaksi: "Hyväksyessään lisåoudjetissa         ~kman, Flinck, Friberg, Haapasalo, Helle:
30274: olevat määrärahat öljyvahinkojen torjumiseksi        HJerppe, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Joki-
30275: eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toi-      nen, Juvela, Järvenpää, Kaipainen, Kalavainen,
30276: menpiteisiin viime aikoina sattuneiden öljyva-       Kantola, Karkinen, Knuuti, Knuuttila Kohtala
30277: hinkojen torjumisen loppuunsaattamiseksi ja          Koivisto, Koivunen, Koskenniemi, Koskinen'
30278: luo jatkuvan vaimiuden vastaisuudessa sattuvien      Käkelä, Laaksonen, Eero Laine, Ensio Laine:
30279:                                                      Le~onen, Lepistö, liedes, Lillqvist, Lindeman,
30280: öljyvahinkojen varalta." Tämä on ed. Gestrinin
30281: ehdotus. Ed. H. Westerlund ed. Tallgrenin            LuJa, Mustonen, Myyryläinen, Männistö, Neva-
30282: kannattamana on ehdottanut luvun perusteluissa       lainen, Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen
30283: lausuttavaksi: "Hyväksyessään lisäbudjetissa         Paananen, Paasivuori, Perheentupa, Poutiainen:
30284: olevat määrärahat öljyvahinkojen torjumiseksi        Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, Rekonen,
30285: eduskunta edellyttää, että hallitus kiireellisesti   Rosnell, Rytkönen, Saarto, Salama, Salmi, Salo,
30286: selvittää öljyvahinkoja koskevan vastuu- ja kor-     Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Suksi, Suomi,
30287: vauskysymyksen koko laajuudessaan." Tämä on          Tamminen, Terästö, Tiilikainen, Tuominen
30288: ed. H. Westerlundin ehdotus.                         Tuomioja, Tupamäki, Turunen, Weckman, Vil~
30289:                                                      poniemi, Virtanen ja Voutilainen.
30290:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30291:    En s i m m ä i n en      v a r apu he m i e s:       Aas, Antila, Aro, Asunmaa, Berner, Ehrn-
30292: Katson, ettei ed. H. Westerlundin ehdotus ole        rooth, Eskelinen, Gestrin, Granvik Haarla
30293: välittömässä asiallisessa yhteydessä nyt käsitel-    Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino: Hemmi'
30294: tävänä olevaan lisäbudjettiin, minkä vuoksi en       Hetemäki, Huotari, Huurtamo, Häggblom:
30295: katso voivani esitellä ehdotusta äänestettäväksi.    Häikiö, Häkämies, Härkönen, Isomursu, Jaati-
30296:                                                      nen, Junnila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,
30297:   Puhemiehen menettely hyväksytään.                  0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Karpola
30298:                                                      Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Korsbäck'
30299:                                                      Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Landström, Lan~
30300:   Ensimmäinen              v ar apuhemie s:          kinen, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Maijala,
30301: Ed. Fribergin ja ed. Gestrinin ehdotukset ovat       Mattila, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, A. Nie-
30302: vastakkaisia. Ehdotan meneteltäväksi niin, että      melä, E. Niemelä, Niinikoski, Pekkala Pekka-
30303: ne asetetaan ensin vastakkain ja sen jälkeen         rinen, Pekonen, Poutanen, Procope, ruhtniemi
30304: voittanut mietintöä vastaan.                         Ruokola, Saimo, Salmenkivi, Seppä, Sigfrids'
30305:                                                      Siikaniemi, Silander, Sillantaus, Sinkkonen:
30306:    Meenvuoron saatuaan lausuu                        Suokas, Sutinen, Syrjä, Särkkä, Tallgren, Tar-
30307:                                                      vajärvi, Teir, Toivanen, Tähkämaa, Uusitalo
30308:    Ed. Gestrin: Herra puhemies! Minun                Vainio, Vaittinen, Vartia, Vennamo, Wester~
30309: mielestäni nämä ehdotukset ovat erillisiä. Roh-      holm, H. Westerlund, S. Westerlund Vikat-
30310: kenen esittää harkittavaksi, että niistä äänestet-   maa, Vilmi, Volotinen, P. Väyrynen fa Ääri.
30311: täisiin erikseen.
30312:                                                         "Tyhjää" äänestää edustaja Nikkilä.
30313:   Puhemiehen menettely hyväksytään.
30314:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
30315: 
30316:   Äänestykset ja päät&s:                                Aitio, Holkeri, Ilaskivi, Kaasalainen, Kainu-
30317:                                                      lainen, Karjalainen, Kauppila, Kuusinen Lin-
30318:   1 ) Äänestys ed, Fribergin ja ed. Gestrinin        kola, Lintilä, Loikkanen, Lähteenmäki, Melin
30319: ehdotusten välillä.                                  Mäkelä, Mäkinen, Orrenmaa, Partanen, Pentti~
30320:                                                      nen, Roden, Räsänen, Rönkkö, Salla, Salmivtiori
30321:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Fri-         Salolainen, Sorsa, Stenbäck, Sunqvist, I. Suo:
30322: be~gin  ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"         minen, S. Suominen, Tarjanne, Tiekso, Virolai-
30323: votttaa, on ed. Gestrinin ehdotus hyväksytty.        nen, A. Väyrynen ja Asvik.
30324:                                           Lisämenoarvio.                                        553
30325: 
30326:   Ensimmäinen               varapuhemies:          Syrjä, Tallgren, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki,
30327: Äänestyksessä on annettu 75 jaa- ja 89 ei-         Tähkämaa, Vainio, Vennamo, H. Westerlund
30328: ääntä, 1 tyhjä; poissa .34.                        ja S. Westerlund.
30329: 
30330:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
30331: ed. Gestrin ehdotuksen.                               Aitio, Holkeri, Ilaskivi, Kaasalainen, Kainu-
30332:                                                    lainen,. Karjalainen, Kauppila, Koivisto, Kuusi-
30333:    2) Äänestys ed. Gestrinin ehdotuksesta mie-     nen, Linkola, Lintilä, Loikkanen, Lähteenmäki,
30334: tintöä vastaan.                                    Melin, Mäkelä, Mäkinen, Orrenmaa, Partanen
30335:                                                    Penttinen, Roden, Räsänen, Rönkkö, Salla:
30336:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     Salmivuori, Salolainen, Sillantaus, Sorsa, Sten-
30337: "ei" voittaa, on ed. Gestrinin ehdotus hyväk-      bäck, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen,
30338: sytty.                                             Tarjanne, Tiekso, Virolainen, A. Väyrynen ja
30339:                                                    Åsvik.
30340:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            .. En s i m m ä i ne n   v a rapu he mies:
30341:     Aalto, Aas, Ahonen, Alenius, Breilin, Ehrn-    Aäänestyksessä on annettu 1.30 jaa- ja .33 ei-
30342: rooth, Eskelinen, Eskman, Finck, Haapasalo,        ääntä; poissa .36.
30343: Haarla, Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino,
30344: Helle, Hetemäki, Hjerppe, Honkonen, Hostila,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30345: Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö, Häkämies, Här-
30346: könen, Isomursu, Jaatinen, Jokinen, Junnila,
30347: Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna,                           .32.85.
30348: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
30349: Kantola, Karhuvaara, Karkinen, Karpola, Kata-         Ensimmäinen             varapuhemies:
30350: javuori, Kauppi, Knuuti, Knuuttila, Kohtala,       Keskustelun aikana on ed. A. Niemelä ed.
30351: Koivunen, Koppanen, Koskenniemi, Koskinen,         L. Linnan kannattamana ehdottanut momentin
30352: Kurppa, Käkelä, Laaksonen, Laatio, Eero Laine,     88 perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta
30353: Ensio Laine, Lankinen, Lehmonen, Lepistö,          edellyttää, että osakepääoman korotusta vastaa-
30354: Liedes, Lillqvist, H. Linna, Lottanen, Luja,       valla summalla ei lyhennetä yhtiön velkaa val-
30355: Maijala, Mattila, Mustonen, Mykkänen, Myyry-       tiolle, vaan varat käytetään uusien työtilaisuuk-
30356: läinen, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Nevalai-      sien luomiseen."
30357: nen, E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Nik-
30358: kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paananen,            Selonteko myönnetään oikeaksi.
30359: Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Poutanen, Pou-
30360: tiainen, Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, Re-        Ensimmäinen              varapuhemies:
30361: konen, Rihtniemi, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,      Katson, ettei lisäbudjetti anna aihetta ehdotetun
30362: Saarto, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salo,    lausuman hyväksymiseen, minkä vuoksi en
30363: Sandelin, Seppä, Siikaniemi, Siltanen, Sinisalo,   katso voivani esitellä ed. A. Niemelän ehdo-
30364: Sinkkonen, Suksi, Suominen, Sutinen, Särkkä,       tusta äänestettäväksi.
30365:  Tamminen, Tarvajärvi, Teir, Terästö, Tiilikai-
30366: nen, Tuominen, Turunen, Uusitalo, Vaittinen,         Puheenvuoron saatuaan lausuu
30367:  Vartia, Weckman, Westerholm, Vikatmaa,
30368:  Vilmi, Vilponiemi, Virtanen, Volotinen, Vou-         Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Määrä-
30369:  tilainen, P. Väyrynen ja Ääri.                    rahan ydin on osakepääoman korottaminen.
30370:                                                    Eduskunnalla täytyy olla oikeus antaa ohjeita
30371:                                                    määrärahan käytöstä, niin kuin hallituskin on
30372:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            esittänyt. Tästä syystä puhemiehen menettely
30373:    Ahde, Antila, Aro, Asunmaa, Berner, Fri-        rajoittaa eduskunnan päätäntävaltaa ja kansan-
30374: berg, Gestrin, Granvik, Hemmi, Huotari, Hägg-      edustajain esitysoikeutta. En voi yhtyä puhe-
30375: blom,· Korsbäck, Kortesalmi, Landström, Linde-     miehen menettelyyn.
30376: man, L. Linna, A. Niemelä, Paasivuori, Per-
30377: heentupa, Procope, Sigfrids, Silander, Suokas,       Puhemiehen menettely hyväksytään.
30378: 70 1/70
30379: 554                                Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970.
30380: 
30381: 
30382:                          32.86.                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30383:                                                           Antila, Asunmaa, Huotari, Isomursu, Korte-
30384:    Ensimmäinen               varapuhemies:             salmi, Kurppa, L. Linna, A. Niemelä, Poutiai-
30385: Keskustelussa on ed. Vainio ed. A. Niemelän            nen, Silander, Suokas, Syrjä, Tupamäki, Vainio,
30386: kannattamana ehdottanut momentin 83 koh-               Vennamo ja Volotinen.
30387: dalla lausuttavaksi seuraavaa: "Eduskunta edel-
30388: lyttää, että keskisuurille, pienille ja uusille yri"     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
30389: tyksille annetaan vientiluottoja riittävässä mää-
30390: rin ja nykyistä enemmän."                                Aitio, Aas, Holkeri, Ilaskivi, Kaasalainen,
30391:                                                        Kainulainen, Karjalainen, Kauppila, Kuusinen,
30392:                                                        Linkola, Lintilä, Loikkanen, Lähteenmäki,
30393:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Melin, Mäkelä, Mäkinen, Orrenmaa, Partanen,
30394:                                                        Penttinen, Roden, Räsänen, Rönkkö, Salla, Sal-
30395:                                                        mivuori, Salolainen, Sorsa, Stenbäck, Suksi,
30396:    Äänestys ja päätös:                                 Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen, Tarjanne,
30397:                                                        Tiekso, Virolainen, A. Väyrynen ja Asvik.
30398:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
30399: "ei" voittaa on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.          Ensimmäinen           v a rapu hemie s:
30400:                                                        Äänestyksessä on annettu 147 jaa- ja 16 ei-
30401:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                ääntä; poissa 36.
30402:    Aalto, Ahde, Ahonen, Alenius, Aro, Bemer,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30403: Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
30404: Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haarla,
30405: Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino, Helle,                                      32.88.
30406: Henlmi, Hetemäki, Hjerppe, Honkonen, Hos-
30407: tila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,               En s i mm ä i ne n       varapuhemies:
30408: Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokinen, Jun-            Keskustelun aikana on ed. Vennamo ed. Antilan
30409: nila, Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen,            kannattamana ehdottanut, että momentille 41
30410: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,              lisättäisiin 60 000 markkaa.
30411: R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Karkinen, Kar-
30412: pola, Katajavuori, Kauppi, Knuuti, Knuuttila,            Selonteko myönnetään oikeaksi.
30413: Kohtala, Koivisto, Koivunen, Koppanen, Kors-
30414: bäck, Koskenniemi, Koskinen, Käkelä, Laakso-
30415: nen, Laatio, Eero Laine, Ensio Laine, Land-              ÄänestyS ja päätös:
30416: ström, Lankinen, Lehmonen, Lepistö, Liedes,               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
30417: Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Lottanen, Luja,         "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
30418: Maijala, Mattila, Mustonen, Mykkänen, Myy-             sytty.
30419: ryläinen, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Ne-
30420: valainen, E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski,              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30421: Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paananen,
30422: Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Per-            Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Alenius, Aro,
30423: heentupa, Poutanen, Procope, Puhakka, Pur-             Berner, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
30424: siainen, Raatikainen, Rekonen, Rihtniemi, Ros-         Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haarla,
30425: nell, Ruokola, Rytkönen, Saarto, Saimo, Salama,        Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino, Helle,
30426: Salmenkivi, Salmi, Salo, Sandelin, Seppä, Sig-         Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Honkonen, Hos-
30427: frids, Siikaniemi, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo,     tila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,
30428: Sinkkonen, Suomi, Sutinen, Särkkä, Tallgren,           Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokinen, Jun-
30429: Tamminen, Tarvajärvi, Teir, Terästö, Tiilikai-         nila, Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen,
30430: nen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Turunen,            Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
30431: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Weck-           R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Karki-
30432: man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-             nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuti,
30433: lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virtanen,           Knuuttila,   Kohtala,   Koivisto, Koivunen,
30434: Voutilainen, P. Väyrynen ja Ääri.                      Koppanen, Korsbäck, Koskenniemi, Kos-
30435:                                             Lisämenoarvio.                                          555
30436: 
30437: 
30438: kinen, Kurppa, Käkelä, Laaksonen, Laatio,              Selonteko myönnetään oikeaksi.
30439: Eero Laine, Ensio Laine, Landström, Lanki-
30440: nen, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Lillqvist, Lin-         Ensimmäinen             varapuhemies:
30441: deman, H. Linna, Lottanen, Luja, Maijala,            Katson, ettei ed. Vennamon ehdotus ole välit-
30442: Mattila, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,            tömässä asiallisessa yhteydessä nyt käsiteltävänä
30443: Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Nevalainen,             olevaan lisäbudjettiin, minkä vuoksi en· kat.so
30444: E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,           voivani esitellä ehdotusta äänestettäväksi.
30445: E. Niskanen, H. Niskanen, Paananen, Paasi-
30446: vuori, Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Perheen-          Puheenvuoron saatuaan lausuu
30447: tupa, Poutanen, Procope, Puhakka, Pursiainen,
30448: Raatikainen, Rekonen, Rihtniemi, Rosnell,               Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Hallitus
30449: Ruokola, Rytkönen, Saarto, Saimo, Salama,            budjettiperusteluissaan toteaa, että se on käyt-
30450: Salmenkivi, Salmi, Salo, Sandelin, Seppä, Sig-       tänyt tuontikaupparahaston varoja sokerin sub-
30451: frids, Siikaniemi, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo,   ventointiin sekä samalla myös todennut, että
30452: Sinkkonen, Suksi, Suomi, Sutinen, Särkkä,            tämä ei ole ollut oikein. Nyt on hallitus .tuo-
30453: Tallgren, Tamminen, Tarvajärvi, Teir, Terästö,       nut tämän asian eduskuntaan saadakseen me-
30454: Tiilikainen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,           nettelylleen eduskunnan hyväksymisen, menet-
30455: Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen, Var-         telylleen, joka ei ole ollut määräysten· mukai-
30456: tia, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,             nen. On selvää, että eduskunnan täytyy voida
30457: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,          lausua tällöin tässä yhteydessä huomautuksensa,
30458: Virtanen, Voutilainen, P. Väyrynen ja Ääri.          että hallituksen on toimittava säännösten mu-
30459:                                                      kaisesti. Näillä perusteilla en voi yhtyä herra
30460:    "Ei" ·äänestävät seuraavat edustajat:             puhemiehen menettelyyn.
30461:    Antila, Asunmaa, Huotari, lsomursu, Korte-          Puhemiehen menettely hyväksytään.
30462: saimi; L. Linna, A. Niemelä, Poutiainen, Silan-
30463: der, Suokas, Syrjä, Tupamäki, Vainio, Vennamo
30464: ja Volotinen.                                                              32.90.
30465:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:       Ensimmäinen               varapuhemies:
30466:   Aitio, Breilin, Holkeri, Ilaskivi, Kaasalainen,    Keskustelun aikana on ed. Vennamo ed. Korte-
30467: Kainulainen, Karjalainen, Kauppila, Kuusinen,        salmen kannattamana ehdottanut, että momen-
30468: Linkola, Lintilä, Loikkanen, Lähteenmäki,            tille 41 lisättäisiin 100 000 markkaa. Kutsun
30469: Melin, Mäkelä, Mäkinen, Orrenmaa, Partanen,          tätä ed. Vennamon ehdotukseksi. Edelleen on
30470: Penttinen, Roden, Räsänen, Rönkkö, Salla, Sal-       ed. Tupamäki ed. Isomursun kannattamana eh-
30471: mivtiori, Salolainen, Sorsa, Stenbäck, Sund-         dottanut momentin 41 perusteluissa lausutta-
30472: qvist, 1. Suominen, S. Suominen, Tarjanne,           vaksi: "Eduskunta toteaa, että kun pienteolli-
30473: Tiekso, ·Virolainen, A. Väyrynen ja Asvik.           suuslainat poistettiin kuluvan vuoden tulo- ja
30474:                                                      menoarviossa, niin tämä on laajalti johtanut
30475:   Ensimmäinen           varapuhemies:                siihen, että lainaa tarvitsevat yritykset ovat jää-
30476: Äänestyksessä on annettu 149 jaa- ja 15 ei-          neet myös· ilman korkotukea. Tästä syystä edus-
30477: ääntä; poissa 35.                                    kunta edellyttää hallituksen huolehtivan siitä,
30478:                                                      että ennen kaikkea pienyritykset myös kehitys-
30479:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                alueilla saavat riittävästi lainaa ja tämän mo-
30480:                                                      mentin mukaista korkotukea." Kutsun tätä ed.
30481:                                                      Tupamäen ehdotukseksL
30482:                       32.89.
30483:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
30484:     En s i m m ä i ne n      v a rapu he m i e s:
30485:  Keskustelun aikana on ed. Vennamo ed. Asun-           E n s i m m ä i n en     v a r apu h e m i e s:
30486:  maan kannattamana ehdottanut momentin 60            Ehdotukset ovat erillisiä ja niistä kummastakin
30487:  perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-    on äänestettävä erikseen mietintöä vastaan.
30488:  tää, että tuontikaupparahaston toiminnassa
30489:  noudatetaan lakeja ja määräyksiä."                    Menettelytapa hyväksytään.
30490: 556                              Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970.
30491: 
30492:   Äänestykset ja päätökset:                         nen, Linkola, Lintilä, Loikkanen, Lähteenmäki
30493:   Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.               Melin, Mäkelä, Mäkinen, Orrenmaa Partaner:
30494:                                                     Pkkal
30495:                                                       e            .
30496:                                                            a, Pentttnen,  Roden, Räsänen,' Rönkkö,'
30497:                                                     Salla, Salmivuori, Salolainen, Sorsa, Stenbäck
30498:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen Tarjanne'
30499: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-        Tiekso, Virolainen, A. Väyrynen ja Åsvik.     '
30500: sytty.
30501: 
30502:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             .. Ensimmäinen          varapuhemies:
30503:                                                     Aänestyksessä on annettu 147 jaa- ja 16 ei-
30504:    Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Alenius, Aro           ääntä; poissa 36.
30505: Berner, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen; Eskman'
30506: Flinck, Friber~, Gestrin, Granvik, Haapasalo:         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30507: Haarla, Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino,
30508: Helle, Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Honkonen
30509: Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom Häi~            Äänestys ed. Tupamäen ehdotuksesta.
30510: kiö, .Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Johlnen,
30511: Junnila, Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen          Joka .hyväksyy mietinnön,
30512:                                                     ,, .,             d          äänestää "1·aa'' ·• 1·os
30513: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas:            et vo1ttaa, on e . Tupamäen ehdotus hyväk-
30514: R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Karkinen, Kar-      sytty.
30515: pola, Katajavuori, Kauppi, Knuuti, · Knuuttila,
30516: !<;?htala, Koivisto, Koivunen, Koppanen, Kors-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30517: back, Koskenniemi, Koskinen, Käkelä, Laakso-
30518: nen, Laatio, Eero Laine, Ensio Laine, Land-             Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Alenius Aro
30519: st!öm, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Lillqvist,        Berner, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen E~kman'
30520: Lmd~man, H. Linna, Lottanen, Luja, Maijala,
30521:                                                     Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo:
30522: Matttla, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,           Haarla, Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino,
30523: Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Nevalainen,            Helle, Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Honkonen
30524: E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Nikkilä           Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häi:
30525: E. Niskanen, H. Niskanen, Paananen Paasi~           kiö, Häkämies, Jaatinen, Jokinen, Junnila, Ju-
30526: vuori, Pekkarinen, Pekonen, Perheentupa, Pou-       vela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna
30527: tanen, Procope, Puhakka, Pursiainen, Raati-         Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas:
30528: kainen, Rekonen, Rihtniemi, Rosnell, Ruokola        Kantola, Karhuvaara, Karkinen, Karpola, Kataja-
30529: Rytkönen, Saarto, Saimo, Salama, Salmenkivi:        vuori, Kauppi, Knuuti, Knuuttila, Kohtala, Koi-
30530: Salmi, Salo, Sandelin, Seppä, Sigfrids, Siika-      visto, Koivunen, Koppanen, Korsbäck, Kosken-
30531: niemi, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen,   niemi, Koskinen, Käkelä, Laaksonen, Laatio
30532: S~ksi, Suomi, Sutinen, Särkkä, Tallgren, Tam-       Eero Laine, Ensio Laine, Landström, Lankinen:
30533: mmen, Tarvajärvi, Teir, Terästö, Tiilikainen        Lehmonen, Lepistö, Liedes, Lillqvist, Linde-
30534: Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Turunen:              D?an, H. Linna, Lottanen, Luja, Maijala, Mat-
30535: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Weck-        tila, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäki,
30536: man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-          Mäki-Hakola,· Männistö, Nevalainen, E .. Nie-
30537: lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virtanen,        melä, Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niska-
30538: Voutilainen, P. Väyrynen ja Ääri.                   nen, Paananen, Paasivuori, Pekkala, Pekkari-
30539:                                                     nen, Pekonen, Perheentupa, Poutanen, Procope,
30540:                                                     Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, Rekonen
30541:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Rihtniemi, Rosnell, Ruokola Rytkönen Saarto'
30542:    Antila, Asunmaa, Huotari, Isomursu Korte-
30543:                                                        .
30544:                                                     Sa1mo,  Sal ama, Salmenkivi, Salmi,
30545:                                                                                   '           '       '
30546:                                                                                         Salo, Sandelin,
30547: salmi, Kurppa, L. Linna, A. Niemelä, Poutiai-       Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sillantaus, Siltanen
30548: nen, Silan?er, Suokas, Syrjä, Tupamäki, Vainio,     Sinisalo, Sinkkonen, Suksi, Suomi, Sutinen'
30549: Vennamo Ja Volotinen.                               Särkkä, Tallgren, Tamminen, Tarvajärvi Teir'
30550:                                                     Terästö, Tiilikainen, Toivanen, Tuomineri Tuo~
30551:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    mioja, Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vai~tinen
30552:                                                     Vartia, Weckman, H. Westerlund, S. Wester~
30553:    Aitio, Holkeri, Ilaskivi, Kaasalainen Kainu-     Iund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virtanen,
30554: lainen, Karjalainen, Kauppila, Kuusine~, Lanki-     Voutilainen, P. Väyrynen ja Ääri.
30555:                                            Lisämenoarvio.                                        557
30556: 
30557:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Puhemiehen menettely hyväksytään.
30558:    Antila, Asunmaa, Huotari, Isomursu, Korte-
30559: salmi, Kurppa, L. Linna, A. Niemelä, Poutiai-
30560: nen~ Silander, Suokas, Syrjä, Tupamäki, Vai-
30561:                                                                             .36.40.
30562: nio, Vennamo, Westerholm ja Volotinen.
30563:                                                       En s i mm ä i n en   v a r a p u he m i e s:
30564:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    Keskustelun aikana on ed. A. Niemelä ed.
30565:                                                     L. Linnan kannattamana ehdottanut, että 40
30566:   Aitio, Holkeri, Härkönen, Ilaskivi, Kaasalai-     luku poistettaisiin.
30567: nen, Kainulainen, Karjalainen, Kauppila, Kuusi-
30568: nen, Linkola, Lintilä, Loikkanen, Lähteenmäki,        Selonteko myönnetään oikeaksi.
30569: Melin, Mäkelä, Mäkinen, H. Niskanen, Orren-
30570: maa, Partanen, Penttinen, Roden, Räsänen,
30571: Rönkkö, Salla, Salmivuori, Salolainen, Sorsa,         Äänestys ja päätös:
30572: Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen,
30573: Tarjanne, Tiekso, Virolainen, A. Väyrynen ja          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
30574: Asvik.                                              "ei" voittaa, on ed. A. Niemelän ehdotus hy-
30575:                                                     väksytty.
30576:   En s i mm ä i ne n    v a rapu he m i e s:
30577: Äänestyksessä on annettu 146 jaa- ja 17 ei-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30578: ääntä; poissa 36.                                      Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Alenius, Berner,
30579:                                                     Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
30580:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haarla,
30581:                                                     Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino, Helle,
30582:                                                     Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Honkonen, Hos-
30583:                      3.3.85.                        tila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häi-
30584:                                                     kiö, Häkämies, Jaatinen, Jokinen, Junnila, Ju-
30585:    E n si mm ä i ne n       v a rapu he mies:       vela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna,
30586: Keskustelun aikana on ed. Suokas ed. Syrjän         Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-
30587: ka:nn~tttamana ehdottanut momentin 22 perus-        gas, Kantola, Karhuvaara, Karkinen, Karpola,
30588: teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,      Katajavuori, Kauppi, Knuuti, Knuuttila, Koh-
30589: että paikallissairaalalinjaa toteutetaan tehok-     tala, Koivisto, Koivunen, Koppanen, Kors-
30590: kaasti, koska nämä sairaalat ovat osoittautuneet    bäck, Koskenniemi, Koskinen, Käkelä, Laak-
30591: tarkoituksenmukaisiksi ja kustannuksiltaan hal-     sonen, Laatio, Eero Laine, Ensio Laine, Land-
30592: voiksi. Samoin eduskunta edellyttää, että sai-      ström, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Lillqvist,
30593: rauksien ennaltaehkäisyyn kiinnitetään riittävää    Lindeman, H. Linna, Lottanen, Luja, Mai-
30594: huomiota."                                          jala, Mattila, Mustonen, Mykkänen, Myyry-
30595:                                                     läinen, Mäki-Hakola, Männistö, Nevalainen,
30596:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
30597:                                                     E. Niskanen, H. Niskanen, Paananen, Paasi-
30598:    Ensi mm äi n en          varapuhemies:           vuori, Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Perheen-
30599: Katson, ettei ed. Suokkaan ehdotus ole välit-       tupa, Poutanen, Procope, Puhakka, Pursiai-
30600: tömässä asiallisessa yhteydessä nyt käsiteltävänä   nen, Raatikainen, Rekonen, Rihtniemi, Ros-
30601: olevaan lisäbudjettiin, minkä vuoksi en katso       nell, Ruokola, Rytkönen, Saarto, Saimo, Sa-
30602: voivani esitellä ehdotusta äänestettäväksi.         lama, Salmenkivi, Salmi, Salo, Sandelin, Seppä,
30603:                                                     Sigfrids, Siikaniemi, Sillantaus, Siltanen, Sini-
30604:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                      salo, Sinkkonen, Suksi, Suomi, Sutinen, Särkkä,
30605:                                                     Tallgren, Tamminen, Tarvajärvi, Teir, Terästö,
30606:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Mo-                 Tiilikainen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,
30607: mentti koskee sairaalatoimen ohjausta, valvon-      Turunen, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Weck-
30608: taa ja tutkimista. Ehdotus on välittömässä          man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
30609: yhteydessä momentin ja esityksen kanssa, joten      lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virtanen,
30610: en voi yhtyä herra puhemiehen tulkintaan.           Voutilainen, P. Väyrynen ja Ääri.
30611: 558                              Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970.
30612: 
30613: 
30614:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               on varojen perintä viljelijöiltä, -esitys tarkoittaa
30615:                                                      eduskunnan lausumaa siitä, että tällainen eri-
30616:    Antila, Asunmaa, Huotari, Kortesalmi,             koisvero on kohtuuton. Mielestäni asia on täy-
30617: Kurppa, L. Linna, A. Niemelä, Poutiainen,            sin yhteydessä momentin rahojen kanssa -
30618: Silander, Suokas, Syrjä, Tupamäki, Vainio,           vaikka myönnän, että se on hYvin poliittisesti
30619: Vennamo ja Volotinen.                                kuuma - joten en voi yhtyä herra puhemiehen
30620:                                                      tulkintaan.
30621:  "Tyhjää" äänestävät edustajat lsomursu ja
30622: Mäki.                                                  Puhemiehen menettely hyväksytään.
30623:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:        Ensimmäinen               varapuhemies:
30624:    Aitio, Aro, Holkeri, Härkönen, Ilaskivi,          Esitellään yleisperusteluja. koskevat ehdotukset.
30625: Kaasalainen, Kainulainen, Karjalainen, Kaup-            Keskustelun aikana on ed. Vennamo ed. L.
30626: pila, Kuusinen, Lankinen, Linkola, Lintilä,          Linnan kannattamana ehdottanut lausutta-
30627: Loikkanen, Lähteenmäki, Melin, Mäkelä, Mäki-         vaksi: "Lisäbudjetissa ilmenevien tosiasioiden
30628: nen, Orrenmaa, Partanen, Penttinen, Roden,           perusteella eduskunta katsoo, että Auran halli-
30629: Räsänen, Rönkkö, Salla, Salmivuori, Salolainen,      tus ei nauti eduskunnan luottamusta." Tämä on
30630: Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, 1. Suominen,             ed. Vennamon ehdotus. Edelleen on ed. Land-
30631: S. Suominen, Tarjanne, Tiekso, Tähkämaa,             ström ed. Mykkäsen kannattamana ehdottanut
30632: Virolainen, A. Väyrynen ja Asvik.                    lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hal-
30633:                                                      litus lisäyksiä varsinaiseen tulo- ja menoarvioon
30634:   Ensimmäinen                varapuhemies:           esittäessään ottaa huomioon hallitusmuodon 69
30635: Äänestyksessä on annettu 144 jaa- ja 15 ei-          ja 68 pykälien säännökset, niin että lisämenoar-
30636: ääntä, 2 tyhjää; poissa .38.                         vioon otetaan ainoastaan ehdottoman välttämät-
30637:                                                      tömät Hsämenot ja että lisämenoarvio todella
30638:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             tasapainotetaan." Kutsun tätä ed. Landströmin
30639:                                                      ehdotukseksi. Edelleen ed. Knuuttila ed. Koi-
30640:   Ensimmäinen              varapuhemies:             vusen kannattamana on ehdottanut lausutta-
30641: Esitellään tuloja koskevat ehdotukset.               vaksi: "Eduskunta edellyttää hallituksen kii-
30642:                                                      reellisesti selvittävän, mitä mahdollisuuksia on
30643:                                                      helpottaa asuntopulaa niillä paikkakunnilla,
30644:                       11. 19.                         joilla on työpaikkoja tarjolla, valmistamalla
30645:                                                      asuntoja kehitysalueilla sijaitsevilla ja sijoitet-
30646:    E n s i m m ä i n en    v a r apu h e m i e s:     tavissa olevilla elementtitehtailla, jolloin
30647: Keskustelussa on ed. Suokas ed. Silanderin kan-      samalla voitaisiin lisätä työpaikkoja niillä paik-
30648: nattamana ehdottanut, että momentin 04 perus-         kakunnilla, joilla on työttömyyttä." Tämä on
30649: teluissa lausuttaisiin: "Eduskunta katsoo, että       ed. Knuuttilan ehdotus. Edelleen ed. Tupamäki
30650: maidon ja vehnän markkinointimaksu on vilje-          ed. Vainion kannattamana on ehdottanut lau-
30651: lijäväestölle kohtuuton."                             suttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että samalla
30652:                                                       kun hallitus lisää asuntomäärärahoja, se ryhtyy
30653:                                                       tehokkaisiin toimenpiteisiin asuntotuotanto-
30654:       Selonteko myönnetään oikeaksi.                  määrien kouriintuntuvaksi lisäämiseksi anta-
30655:                                                       malla tasavertaiset mahdollisuudet vuokra-asun-
30656:    En s im m äine n          varapuhemies:            tojen ohella myös omistusasuntojen ja omakoti-
30657:  Katson, ettei ed. Suokkaan ehdotus ole välit-        talojen tehokkaalle ja omatoimiselle rakentami-
30658:  tömässä asiallisessa yhteydessä nyt käsiteltävänä    selle." Kutsun tätä ed. Tupamäen ehdotukseksi.
30659:  olevaan lisäbudjettiin, minkä vuoksi en katso
30660:  voivani esitellä ehdotusta äänestettäväksi.            Selonteko myönnetään oikeaksi.
30661:       Puheenvuoron saatuaan lausuu                       Ensimmäinen              varapuhemies:
30662:                                                       Katson, ettei ed. Knuuttilan ehdotus ole välit-
30663:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esitys ei            tömässä asiallisessa yhteydessä nyt käsiteltävänä
30664:  sisällä markkinointimaksua koskevan lain muut-       olevaan lisäbudjettiin, minkä vuoksi en katso
30665:  tamista tai kumoamista, vaan kun kysymyksessä        voivani esitellä ehdotusta äänestettäväksi.
30666:                                               Lisämenoarvio.                                        559
30667: 
30668: 
30669:   Puhemiehen menettely hyväksytään.                   Saarto, Salmi, Silander, Sinisalo, Suokas, Suomi,
30670:                                                       Syrjä, Tuominen, Tupamäki, Vainio, Weckman,
30671:   En s i mm ä i ne n          v a r apu he m i e s:   Vennamo, Virtanen ja Volotinen.
30672: Kaikki muut ehdotukset ovat erillisiä, joten
30673: niistä äänestetään erikseen mietintöä vastaan.           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
30674: 
30675:   Menettelytapa hyväksytään.                             Aitio, Holkeri, Häkämies, Ilaskivi, Kaasalai~
30676:                                                       nen, Kainulainen, Karhuvaara, Karjalainen,
30677:                                                       Kauppila, Kuusinen, Linkola, Lintilä, Loikka-
30678:   Äänestykset ja päätökset:                           nen, Lähteenmäki, Melin, Mäkelä, Mäkinen,
30679:                                                       E. Niskanen, Orrenmaa, Partanen, Penttinen,
30680:   Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.                 Roden, Räsänen, Rönkkö, Salla, Salmivuori, Sa-
30681:                                                       lolainen, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, 1. Suomi-
30682:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        nen, S. Suominen, Tarjanne, Tiekso, Tuomioja,
30683: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-          Virolainen, A. Väyrynen ja Asvik.
30684: sytty.
30685:                                                         E n s i m m ä i ne n  v a rapu he mies:
30686:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Äänestyksessä on annettu 117 jaa- ja 44 ei-
30687:                                                       ääntä; poissa 38.
30688:    Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Aro, Berner,
30689: Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30690: Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haarla,
30691: Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino, Helle,                Äänestys ed. Landströmin ehdotuksesta.
30692: Hemmi, Hetemäki, Hostila, Huurtamo, Hyk-
30693: käälä, Häggblom, Häikiö, Härkönen, Jaati-                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
30694: nen, Junnila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,               "ei" voittaa, on ed. Landströmin ehdotus· hy-
30695: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,           väksytty.
30696: Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
30697: Knuuti, Knuuttila, Kohtala, Koivisto, Koppa-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30698: nen, Korsbäck, Käkelä, Laaksonen, Laatio,
30699: Eero Laine, Landström, Lankinen, Lepistö,                Aalto, Ahde, Ahonen, Alenius, Breilin, Es-
30700: Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Lottanen, Luja,        kelinen, Eskman, Flinck, Friberg, Granvik,
30701: Maijala, Mattila, Mykkänen, Myyryläinen, Mäki,        Haapasalo, Hanhirova, Haukipuro, Helle,
30702: Mäki-Hakola, Nevalainen, E. Niemelä, Niini-           Hjerppe, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hyk-
30703: koski, Nikkilä, Paananen, Paasivuori, Pekkala,        käälä, Häggblom, Härkönen, Jokinen, Juvela,
30704: Pekkarinen, Pekonen, Perheentupa, Poutanen,           Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaipai-
30705: Procope, Raatikainen, Rihtniemi, Ruokola, Ryt-        nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
30706: könen, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salo, Sande-        tola, Karkinen, Karpola, Knuuti, Knuuttila,
30707: lin, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sillantaus, Sil-    Kohtala, Koivisto, Koivunen, Koskenniemi,
30708: tanen, Sinkkonen, Suksi, Sutinen, Särkkä, Tall-       Koskinen, Käkelä, Laaksonen, Eero Laine, En-
30709: gren, Tamminen, Tarvajärvi, Teir, Terästö, Tii-       sio Laine, Lehmonen, Lepistö, Liedes, · Lill-
30710: likainen, Toivanen, Turunen, Tähkämaa, Uusi-          qvist, Lindeman, H. Linna, Lottanen, Luja,
30711: talo, Vaittinen, Vartia, Westerholm, H. Wes-          Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Männistö,
30712:  terlund. S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vil-        Nevalainen, E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski,
30713: poniemi, Voutilainen, P. Väyrynen ja Ääri.            E. Niskanen, H. Niskanen, Paananen, Paasi-
30714:                                                       vuori, Pekkarinen, Pekonen, Perheentupa, Pou-
30715:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               tanen, Puhakka, Pursiainen, Raatikainen,
30716:                                                       Rekonen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Saarto,
30717:   Alenius, Antila, Asunmaa, Hjerppe, Honko-           Salama, Salmi, Salo, Sandelin, Siltanen, Sinisalo,
30718: nen, Huotari, lsomursu, Jokinen, Juvela, Jär-         Sinkkonen, Suksi, Suomi, Sutinen, Tallgren,
30719: venpää, Kantola, Koivunen, Kortesalmi, Kos-           Tamminen, Teir, Terästö, Tiilikainen, Tuomi-
30720: kenniemi, Koskinen, Kurppa, Ensio Laine, Leh-         nen, Tuomioja, Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,
30721: monen, Liedes, L. Linna, Mustonen, Männistö,          Vartia, Weckman, H. Westerlund, Vilmi, Vil-
30722: A. Niemelä, Nieminen, H. Niskanen, Poutiai-           poniemi, Virtanen, Voutilainen, P. Väyrynen
30723: nen, Puhakka, Pursiainen, Rekonen, Rosnell,           ja Ääri.
30724: 560                              Keskiviikkona 24 p. kesäkuuta 1970.
30725: 
30726: 
30727:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Knuuttila, Kohtala, Koivisto, Koivunen, Kop-
30728:                                                     panen, Korsbäck, Koskenniemi, Käkelä, Laakso-
30729:    Aas, Antila, ArO, Asunm~. Berner, Ehrn·          nen, Laatio, Eero Laine, Ensio Laine, Land-
30730: rooth, Gestrin, Haarla, Hara, Heino, Hemmi,         ström, Lepistö, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
30731: Hetemäki, Huotari, Häikiö, Häkämies, Iso.           Lottanen, Luja, Maijala, Mattila, Mykkänen,
30732: mursu, Jaatinen, Junnila, Karhuvaara, Kataja-       Myyryläinen, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö,
30733: vuori, Kauppi, Koppanen, Korsbäck, Korte-           Nevalainen, E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski,
30734: salmi, Kurppa, Laatio, Landström, Lankinen,         Nikkilä, E. Niskanen, Paananen, Paasivuori,
30735: L. Linna, Maijala, Mykkänen, Mäki, Mäki-            Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Perheentupa,
30736: Hakola, A. Niemelä, Nikkilä, Poutiainen, Pro-       Poutanen, Puhakka, Pursiainen, Raatikainen,
30737: cope, Rihtniemi, Salmenkivi, Seppä, Siikaniemi,     Rihtniemi, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Saarto,
30738: Silander, Sillantaus, Suokas, Syrjä, Särkkä, Tar-   Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi, Sandelin,
30739: vajärvi, Toivanen, Tupamäki, Vainio, Vaitti-        Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sillantaus, Siltanen,
30740: nen, Vennamo, Westerholm, S. Westerlund,            Sinkkonen, Suksi, Sutinen, Särkkä, Tallgren,
30741: Vikatmaa ja Volotinen.                              Tarvajärvi, Teir, Terästö, Tiilikainen, Toivanen,
30742:                                                     Tuominen, Tuomioja, Turunen, Tähkämaa,
30743:   "Tyhjää" äänestää edustaja Saimo.                 (Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Westerholm,
30744:                                                     H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa,
30745:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    Vilmi, Vilponiemi, Virtanen, Voutilainen ja
30746:                                                     Ääri.
30747:    Aitio, Holkeri, Ilaskivi, Kaasalainen, Kainu-
30748: lainen, Karjalainen, Kauppila, Kuusinen, Lin-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30749: kola, Lintilä, Loikkanen, Lähteenmäki, Melin,
30750: Mäkelä, Mäkinen, Orrenmaa, Partanen, Pek-             Antila, Asunmaa, Isomursu, Kurppa, L.
30751: kala, Penttinen, Roden, Räsänen, Rönkkö,            Linna, A. Niemelä, Poutiainen, Silander, Syrjä,
30752: Salla, Salmivuori, Salolainen, Sigfrids, Sorsa,     Tupamäki, Vainio, Vennamo ja Volotinen.
30753: Stenbäck, Sundqvist, 1. Suominen, S. Suomi-
30754: nen, Tarjanne, Tiekso, Virolainen, A. Väyry-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
30755: nen ja Asvik.
30756:                                                        Aitio, Alenius, Friberg, Haapasalo, Hanhi-
30757:   Ensimmäinen               varapuhemies:           rova, Helle, Holkeri, Honkonen, Huotari, Ilas-
30758: Äänestyksessä on annettu 106 jaa- ja 56 ei-         kivi, Järvenpää, Kaarlonen, Kaasalainen, Kainu-
30759: ääntä, 1 tyhjä; poissa .36.                         lainen, R. Kangas, Karjalainen, Katajavuori,
30760:                                                     Kauppila, Kortesalmi, Koskinen, Kuusinen,
30761:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Lankinen, Lehmonen, Liedes, Linkola, Lintilä,
30762:                                                     Loikkanen, Lähteenmäki, Melin, Mustonen,
30763:    Äänestys ed. Tupamäen ehdotuksesta.              Mäkelä, Mäkinen, H. Niskanen, Orrenmaa,
30764:                                                     Partanen, Penttinen, Procope, Rekonen, Roden,
30765:                                                     Räsänen, Rönkkö, Salla, Salmivuori, Salo, Salo-
30766:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     lainen, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,
30767: "ei" voittaa, on ed. Tupamäen ehdotus hyväk-        Suokas, Suomi, 1. Suominen, S. Suominen, Tam-
30768: sytty.                                              minen, Tarjanne, Tiekso, Weckman, Virolai-
30769:                                                     nen, A. Väyrynen, P. Väyrynen ja Asvik.
30770:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30771:    Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Aro, Bemer,              En s i m m ä i ne n   v a rapu h e m i e s:
30772: Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,      Äänestyksessä on annettu 125 jaa- ja 1.3 ei-
30773: Gestrin, Granvik, Haarla, Hara, Haukipuro,          ääntä; poissa 61.
30774: Heino, Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Hos-
30775: tila,    Huurtamo,    Hykkäälä,    Häggblom,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30776: Häikiö,    Häkämies,     Härkönen, Jaatinen,
30777: Jokinen, Junnila, Juvela, Jämsen, Kaarna, Kai-         Asia on loppuun käsitelty.
30778: painen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Kar-
30779: huvaara, Karkinen, Karpola, Kauppi, Knuuti,
30780:                                              Poistoja päiväjärjestyksestä.                              561
30781: 
30782:              Poistoja päiväjärjestyksestä.                      Täysistunto lopetetaan torstaina kesäkuun
30783:                                                              25 päivänä kello 1.47.
30784:   E nsi mmäinen             v a r a p u he m i e s:
30785: Päiväjärjestyksestä poistetaan 2 }-8} asia.
30786: 
30787:                                                                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
30788:    E n s i m m ä i n en v a r a p u h e m i e s:
30789: Eduskunnan seuraava istunto on tänään tors-
30790: taina kello 15.                                                                        Olavi Salervo.
30791: 
30792: 
30793: 
30794: 
30795: 71 1/70
30796:                              35. Torstaina 25 p. kesäkuuta 1970
30797: 
30798:                                                           kello 15.
30799: 
30800:                      Päiväjätjestys.                             Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
30801:                                                                     P u he m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
30802:                                                                  sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
30803:    I 1m o i t u k s i a.                                         miehelle osoitettuina, saapuneet sisäasiainmi-
30804:                                                                  nisteri Hiltusen vastaus ed. Sinisalon kirjalli-
30805:                                                          Siv.    seen kysymykseen n:o 32 Kotkan opiskelevan
30806:   Ulkopuolella                 päiväjärjes-                      nuorison yhteiskunnallisen yhdistyksen toimin-
30807: tyksen                                                           nan vaikeuttamisesta, kauppa- ja teollisuusmi-
30808:                                                                  nisteri Mattilan v'!lstaus ed. Stenbäckin ym. kir-
30809: annetaan vastaus ed. Laation ym. väli-                           jalliseen kysymykseen n:o 34 m/t Raphaelin
30810: kysymykseen, joka koskee rintamasotilai-                         Porvoon saaristossa aiheuttamien öljyvahinkojen
30811: den eläkkeisiin varatun määrärahan ko-                           korvaamisesta, sosiaali- ja terveysministeri Kor-
30812: rottamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 564   hosen vastaus ed. Juvelan ym. kirjalliseen kysy-
30813:                                                                  mykseen n:o 35 rintamamiesten eläketurvan
30814:                                                                  järjestämisestä, valtiovarainministeri Hetemäen
30815:                                                                  vastaukset ed. Puhakan ym. kirjalliseen kysy-
30816:    Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.                          mykseen n:o 38 maatalouden tuloverolain muut-
30817:                                                                  tamista valmistelevan toimikunnan työn kiireh-
30818:                                                                  timisestä ja ed. Salon ym. kirjalliseen kysymyk-
30819:                                                                  seen n:o ·50 työmatkakustannuksien vähennys-
30820:   N'unenhuudossa merkitään poissaoleviksi                        oikeuden korottamisesta verotuksessa, maata-
30821: edustajat Holkeri, Ilaskivi, Kainulainen, Karhu-                 lousministeri Westermarckin vastaukset ed.
30822: vaara, Kuusinen, Landström, Lindeman, Lin-                       Mäkisen kirjalliseen kysymykseen n:o 40 Suo-
30823: kola Loikkanen, Mäkelä, Roclen, Räsänen,                         men luonnonsuojeluyhdityksen ja metsähalli-
30824: Rönkkö Salla, Salolainen, Sorsa, Stenbäck,                       tuksen kansallis- ja luonnonpuistosuunnitelman
30825: Sundqvist, 1. Suominen, S. Suominen, Tiekso,                     toteuttamisesta ja ed. Mykkäsen kirjalliseen ky-
30826: Toivanen, Tuomioja ja A. Väyrynen.                               symykseen n:o 42 virkapuhelimien käyttöoi-
30827:                                                                  keuden rajoittamisesta metsähallinnon Lapin
30828:                                                                  piirissä, opetusministeri Nummisen vastaus ed.
30829:                                                                  Sinisalon kirjalliseen kysymykseen n:o 41 maa-
30830:                                                                  kuntakirjastojen perustamisesta Kymen lääniin
30831:                       Ilmoitusasiat:                             sekä ministeri Lahtisen vastaus ed. Koskisen
30832:                                                                  kirjalliseen kysymykseen n:o 45 kodinperusta-
30833:                       Lomanpyynnöt.                              mislainajärjestelmän käytäntöön palauttami-
30834:                                                                  sesta.
30835:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän                            Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
30836: päivän istunnosta yksityisasiain takia edustajat                 nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
30837: Landström, Lindeman ja Toivanen sekä tämän                       väasiakirjoihin.
30838: päivän ja huomispäivän istunnoista sairauden                         Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
30839: vuoksi ed. Kainulainen ja yksityisasiain takia                   mukaan ei asiasta sallit'!l keskustelua eikä tehdä
30840: ed. Salla.                                                       päätöstä.
30841: 564                                   Torstaina 25 p. kesäkuuta 1970.
30842: 
30843: Ed. Laation ym. välikysymys, joka koskee rintamasoti-    ja terveysministeriö myönsi päätöksen nojalla
30844: laiden eläkkeisiin varatun määrärahan korottamista.      vuonna 1968 1 400 eläkettä, jotka kaikki olivat
30845:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-         enimmäismääräisiä.
30846: sen annetaan nyt vastaus ed. Laation ym. väli-              Mainittua valtioneuvoston päätöstä muutet-
30847: kysymykseen, joka koskee rintamasotilaiden               tiin sittemmin 6 päivänä helmikuuta 1969
30848: eläkkeisiin varatun määrärahan korottamista.             siten, että päätökseen lisättiin tarkempi määri-
30849:                                                          telmä siitä, mitä rintamasotilaana tarkoitetaan.
30850:    Sitten kun välikysymykseen on annettu va!>-          Tämän määritelmän mukaan rintamasotilaana
30851: taus ja sen johdosta aiheutunut keskustelu on            tarkoitetaan henkilöä, joka vuosien 1939-
30852: julistettu päättyneeksi, esitän eduskunnan hy-           1945 sotien aikana on osallistunut puolustus-
30853: väksyttäväksi sen päiväjärjestykseen siirtymisen         voimien joukoissa varsinaisiin sotatoimiin re-
30854: sanamuodon, joka on säädetty valtiopäiväjärjes-          serviläisenä, nostomiehenä, vapaaehtoisena tai
30855: tyksen 37 §:n 2 momentissa. Niiden, jotka                vakinaisessa palveluksessa olevana.
30856: eivät hyväksy tällaista yksinkertaista päiväjär-            Vuoden 1969 tulo- ja menoarviossa oli yli-
30857: jestykseen siirtymistä, tulee valtiopäiväjärjes-         määräisiä sotaeläkkeitä varten varattu 10 milj.
30858: tyksen 37 §:n 3 momentin mukaan jo keskus-               markan määräraha. Perusteet eläkkeiden myön-
30859: telun aikana tehdä ehdotuksensa joko asian va-           tämiseksi tästä määrärahasta vahvistettiin val-
30860: liokuntaan lähettämisestä tai perustellun päivii-        tioneuvoston 22 päivänä toukokuuta 1969 an-
30861: järjestykseen siirtymisen hyväksymisestä. Jos            tamalla päätöksellä. Eläkkeiden suuruuden mää-
30862: halutaan tehdä työjärjestyksen 52 §:n 2 mo-              rittely uudessa valtioneuvoston päätöksessä pe-
30863: mentissa edellytetty ehdotus päätöksen teon              rustui siihen, että tarkoitukseen varattu määrä-
30864: siirtämisestä, on sellainenkin ehdotus tehtävä,         raha jaettaisiin vaikeassa asemassa oleville rin-
30865: ennen kuin keskustelu on julistettu päätty·              tamasotilaille pyrkien turvaamaan heille suun-
30866: neeksi.                                                 nilleen se toimeentulon taso, jonka kansaneläke
30867:                                                         siihen oikeutetulle antaa. Tämän mukaisesti
30868:    Menettelytapa hyväksytään.                           eläkkeen enimmäismäärä korotettiin eläkkeen-
30869:                                                         saajan asuinkunnan kalleuspaikasta riippuen
30870:    Välikysymykseen vastaten lausuu                       250, 225 ja 200 markaksi kuukaudessa. Uuden
30871:                                                         valtioneuvoston päätöksen mukaan, samoin kuin
30872:    Sosiaali- ja terveysministeri Korhonen:              aikaisemminkin annetun valtioneuvoston pää-
30873: Herra puhemies! Kirjeellä 12 päivältä kesä-             töksen mukaan, sotaeläkettä siis ei voida myön-
30874: kuuta 1970 on hallituksen vastattavaksi jätetty         tää rintamasotilaalle, joka on täyttänyt 65 vuot-
30875: kansanedustaja Laation ym. välikysymys, jossa           ta tai joka saa työkyvyttömyyden perusteella
30876: tiedustellaan:                                          kansaneläkettä. Päätökseen otettiin nimenomai-
30877:    "Mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo ryhtyä         nen määräys siitä, että eläkkeensaajan muut
30878: rintamasotilaiden eläkkeitä koskevan määrära-           tulot ja hänen aviopuolisoosa tulot otetaan har-
30879: han korottamiseksi sellaiseksi, että eläkettä voi-      kinnan mukaan huomioon eläkkeen suuruutta
30880: taisiin maksaa nykyisten vahvistettujen perus-          määrättäessä.
30881: teiden mukaisesti täysimääräisenä siihen oikeu-             Viimeksi mainitun valtioneuvoston päätök-
30882: tetuille rintamasotilaille?"                            sen perusteella sosiaali- ja terveysministeriö on
30883:    Vastauksena kysymykseen esitän kunnioitta-           määritellyt tarkemmat säännöt eläkkeiden
30884: vasti seuraavaa:                                        myöntämisessä noudatettavista tarveharkintape-
30885:    Valtion tulo- ja menoarviossa vuodelle 1968          rusteista. Noudatetuille tarveharkintaperusteille
30886: oli varattu 1 milj. markan määräraha käytettä-          on ominaista, että eläkkeensaajan muut hanki-
30887: väksi ylimääräisten eläkkeiden myöntämiseen             tut tulot ja hänen aviopuolisonsa tulot otetaan
30888: valtioneuvoston vahvistamien perusteiden mu-            huomioon eläkettä pienentävinä. Puolison tu-
30889: kaan niille vaikeassa taloudellisessa asemassa          loista otetaan huomioon puolet siitä määrästä,
30890: oleville rintamasotilaille, jotka ovat osallistuneet    mikä ylittää I kalleusluokan kunnassa 300 mk,
30891: varsinaisiin sotatoimiin vuosien 1939-1945              II kalleusluokan kunnassa 275 mk ja III kal-
30892: sodissa. Perusteet sotaeläkkeiden myöntämiselle         leusluokan kunnassa 250 mk kuukaudessa. Mi-
30893: mainitun määrärahan puitteissa annettiin valtio-        käli hakijalla ja hänen aviopuolisonaan ei ole
30894: neuvoston päätöksellä 19 päivänä tammikuuta             lainkaan tuloja tai heidän yhteiset tulonsa mai-
30895: 1968. Tämän päätöksen mukaan eläkkeen määrä             nitulla tavalla laskettuina jäävät alle 600 mar-
30896: oli enintään 60 markkaa kuukaudessa. Sosiaali-          kan vuodessa, eläke myönnetään enimmäismää-
30897:                               Rintamasotilaseläkkeitä koskeva välikysymys.                           565
30898: 
30899: 
30900: räisenä. Tulojen noustessa pienenee eläkkeen         massa oleville rintamasotilaille, jotka eivät voi
30901: määrä vastaavasti, ja pienin eläke on paikka-        saada vielä kansaneläkettä, ei rintamasotilaselä-
30902: kunnan kalleusluokasta riippuen suuruudeltaan        kettä saava ole vanhus eikä työkyvytön. Hän on
30903: 77, 70 ja 62 mk kuukaudessa. Sen saamiseen           pitkäaikaisesti työtön tai ehkä sairaalloinen ole-
30904: oikeuttavan vuositulon yläraja, edellä mainitulla    matta vielä kansaneläkkeeseen oikeuttavassa
30905: tavalla laskettuna, on paikkakunnan kalleusluo-      määrin työkyvytön. Kysymyksessä saattaa olla
30906: kasta riippuen 4 200-3 500 mk. Edellä maini-         myös pienviljelijä, jolle tilan pienuuden vuoksi
30907: tut tulorajat eivät ole aivan ehdottomat, vaan       tulot eivät riitä elatukseen. Eläkkeensaajien
30908: tulojen lisäksi kiinnitetään huomiota hakijan        joukossa on myös rintamasotilaita, joilla on vai-
30909: ikään, terveydentilaan ja hänen taloudelliseen       kealaatuisia henkisiä sopeutumisvaikeuksia nor-
30910: asemaansa yleensä.                                   maaliin työelämään. Monelle rintamasotilaseläk-
30911:     Vertailtaessa meillä omaksuttua järjestelmää     keen saajalle sopii useampikin kuin yksi mai-
30912: vastaaviin järjestelmiin muissa maissa voidaan       nituista tunnusmerkeistä.
30913: todeta, että ellei oteta huomioon eräitä aivan          Voidaan siis todeta, että rintamasotilaseläke
30914: vähäisiä muodollisluontoisia sotaeläkkeitä, Suo-     on suuntautunut lähinnä niihin vaikeassa ase-
30915: mi lienee ainoa Euroopan maa, jossa muullekin        massa oleviin, joille tukea ei tule muuta tietä.
30916: kuin vammautuneelle maksetaan rintamasotilas-        Tämä ei kuitenkaan, pohdittaessa rintamasoti-
30917: eläkettä. Täysimääräisen rintamasotilaseläkkeen      laskysymystä kokonaisuutena, tee tyhjäksi sitä,
30918: suuruus ei ole aivan mitätön, koska sen määrää       että pyrittäessä ra,joitettujen varojen sallimissa
30919: mitoitettaessa on pyritty suurin piirtein samalle    puitteissa oikeudenmukaiseen ratkaisuun tulisi
30920: tasolle kuin tukilisää saavan täysimääräinen         ensisijaisena edelleen pitää niitä rintamasotilaita,
30921: kansaneläke. Toisaalta on kyllä todettava, että      joiden nykyinen tila on todella kiistattomasti
30922: rintamasotilaseläkettä ei lainkaan myönnetä, jos     sodan seurausta, eli sotainvalideja. Ei tunnu
30923: asianomaisella on suhteellisen vaatimattomat         oikealta, että rintamasotilaskysymyksen varjolla
30924: mutta jo normaalina pidettävät palkkatulot.          ryhdyttäisiin hoitamaan laajassa mitassa jonkin
30925:     Sotaeläkkeitä koskevia hakemuksia on saapu-      erityisryhmän yleistä sosiaaliturvaa ja vieläpä
30926: nut vuonna 1968 noin 17 000, vuonna 1969             ennen kuin sotilasvammalainsäädäntö kaikilta
30927: noin 9 500 ja kuluvana vuonna noin 5 000 eli         osiltaan on moitteettoman korkeatasoinen. Ja
30928: yhteensä eri vuosina noin 31 500.                    kuitenkin sotainvalidien osalta kysymyksessä
30929:      Vuoden 1969 aikana maksettiin eläkettä          on ehdottomasti yhteiskunnan velvollisuuksiin
30930:  8 054 henkilölle. Maksettujen eläkkeiden yhtei-     kuuluva sodan aiheuttamien seurausten lieven-
30931:  nen vuotuismäärä oli lähes 10 milj. mk. Jaka-       täminen. Mainittakoon, että valmisteilla onkin
30932:  malla kaikkien maksettujen eläkkeiden yhtel·        parhaillaan kiireellisesti joukko muutoksia soti-
30933:  nen vuotuismäärä eläkkeiden lukumäärällä saa-       lasvammalainsäädäntöön.
30934:  daan eläkeiden keskimääräiseksi suuruudeksi            Rintamasotilaseläkkeestä käydyn julkisen kes-
30935:  noin 100 mk kuukaudessa. Näiden jo aikaisem~        kustelun aikana ei ehkä ole tarpeeksi otettu
30936:  min myönnettyjen eläkkeiden maksamiseen ku-         huomioon sitä, että sotaan osallistuneista ikä-
30937:  luvana vuonna on tulo- ja menoarvioon otettu        luokista miesten suuri enemmistö on rintama-
30938:  9 milj. markan määräraha. Jos kuluvana vuonna       sotilaita. Ei suinkaan ole välttämättä yhteiskun-
30939:  myönnettävien uusien eläkkeiden keskimääräi-        nallisesti oikeudenmukaista, että juuri tälle
30940:  nen suuruus pysyy samana kuin vuonna 1969,          työiässä olevalle, keskimäärin suhteellisen hy-
30941:  voidaan kuluvana vuonna käytettävissä olevan        vin toimeentulevalle väestönosalle tulisi ennen
30942:  6 milj. markan määrärahan puitteissa myöntää        muita antaa pitkälle meneviä yleisen sosiaali-
30943:  noin 4 800 uutta eläkettä.                          politiikan piiriin kuuluvia etuja, joita ilma..,_
30944:      Rintamasotilaiden erityistuen tarpeen vaih-     muut ehkä kipeämmässä tarpeess'!l olevat väes-
30945:  telun selventämiseksi - ennen kuin on otettu        tönosat nykyisen lainsäädännön puitteissa jää-
30946:  huomioon edes jo toteutettujakaan sosiaalipo-       vät.
30947:  liittisia toimenpiteitä - voidaan käyttää esi-         Edellä sanotun huomioon ottaen hallitus
30948:  merkiksi seuraavaa ryhmittelyä: sotainvalidit,      pitää välttämättömänä rajoittaa rintamasotibs-
30949:  vanhukset, muutoin työkyvyttömät, työttömät,        eläkkeet vaikeassa taloudellisessa asemassa ole·
30950:  yhteiskuntaan sopeutumattomat, työssä olevat        viin. Jos rintamasotilaseläke annettaisiin tuntu-
30951:  mutta riittämättömästi ansaitsevat, ja muut.        van suuruisena pikemminkin eräänlaisena palk-
30952:      Kun rintamasotilaseläke on tarkoitettu ni-      kiona kaikille rintamasotilaille, eläkkeisiin jou-
30953:  menomaan niille vaikeassa taloudellisessa ase-      duttaisiin kaiken kaikkiaan käyttämään jopa
30954: 566                                 Torstaina 25 p. kesäkuuta 1970.
30955: 
30956: 
30957: tuhansia miljoonia markkoja. Tällaisiin sum-          ehdotus työttömyysvakuutusjärjestelmän kehit-
30958: miin ulottuville lupauksille ei hallituksen .mie-     tämiseksi. Jos tätä kautta päästään nykyistä
30959: lestä käytännössä voi olla riittäviä valtiontalou·    aukottomampaan järjestelmään esimerkiksi eri
30960: dellisia edellytyksiä.                                sosiaalivakuutusjärjestelmien yhteenniveltämi-
30961:     Oman puitteensa eläkkeen määrälle asettaa         sessä, vähenee tältä osin vastaavasti tarve rinta-
30962: myös kansaneläke. Kun rintamasotilaseläkettä          masotilaseläkkeisiin.
30963: saava siirtyy kansaneläkkeelle, ei hänen koko-            Harkittaessa, mitä muita parannuksia rinh-
30964: naiseläketurvansa saa alentua. Toisaalta täys1-       masotilaiden eläkekysymyksen hoitamisessa voi-
30965: määräistä kansaneläkettä mitoitettaessa on jo         taisiin aikaansaada, tulee kiinnittää huomiota
30966: jouduttu tutkimaan vähimmäistoimeentulon              mahdollisuuksiin lyhentää eläkeanomusten kä-
30967: tarve, joten täysimääräinen kansaneläke sovel-        sittelyä. On myönnettävä, että eläkepäätösten
30968: tuu hyvin mitaksi täysimääräiselle rintamasoti-       käsittely todella on kestänyt verraten kauan.
30969: laseläkkeelle. Näin ollen rintamasotilaan, jolla      Hallituksen mielestä on tarpeen, että käsit-
30970: ei ole muita tuloja, tulisi siis saada rintama-       telyä pyritään nopeuttamaan. Todettakoon kui-
30971: sotilaseläkkeenä täysimääräistä kansaneläkettä        tenkin, että tämän vuoden kuluessa myönnettä-
30972: vastaava tuki.                                        vät uudet eläkkeet on tarkoitus myöntää takau-
30973:     Sovellettaessa sellaista taloudellista tulohar-   tuvasti vuoden alusta lukien, kunhan vain elä-
30974: kintaa, jonka mukaan eläkettä maksetaan vain          kettä on jo haettu sitä ennen. Näin ollen eläk-
30975: henkilöille, joiden muut tulot alittavat tietyn       keenhakijalle viivästymisestä ei aiheudu talou-
30976: rajan, on teknillisistä syistä välttämätöntä, errä    dellista vahinkoa. Hallitus pyrkii myös selvittä-
30977: myös eläkkeen määrä riippuu muista tuloista.          mään, onko mahdollista ja tarkoituksenmukaista
30978: Muutoin voi käydä niin, että vähäinenkin lisäys       ottaa rintamalla palveltu aika huomioon muussa
30979: muissa tuloissa saattaa pudottaa pois koko            sosiaalivakuutuksessa, esimerkiksi eläkkeeseen
30980: eläkkeen eli siis enemmän kuin sanottu vähäi-         oikeuttavaa palvelusaikaa tai eläkeikää määrät-
30981: nen tulon lisäys. Niinpä ylimääräisissä rintama-      täessä.
30982: sotilaseläkkeissäkin on lähdetty periaatteesta,           Välikysymyksessä kiinnitetään huomiota rin-
30983: jonka mukaan kaikkein vaikeimmassa asema5sa           tamasotilaseläkkeitä koskevan määrärahan suu-
30984: oleville rintamasotilaille maksettavan täysimii1i-    ruuteen, jotta se riittäisi täysimääräisen eläk-
30985:  räisen eläkkeen ohella annetaan eläkettä aste: c-    keen maksamiseen kaikille sellaisille rintama-
30986: tain vähenevä määrä myös paremmassa asemassa          sotilaille, jotka siihen nykyisten vahvistettujen
30987: oleville.                                             perusteiden mukaan ovat oikeutettuja. Viitaten
30988:     Kuten jo mainitsin, on rintamasotilaiden elä-      niihin näkökohtiin, joita edellä on esitetty,
30989: kekysymys hoidettu Suomessa paremmin kuin             hallitus ilmoittaa, että eläkehakemukset tul-
30990: yleensä muualla Euroopassa. Tästä huolimatra          laan ratkaisemaan noudattaen niitä kiinteitä
30991: on tietenkin luonnollista yrittää vielä korjata        perusteita, joilla oikeus eläkkeen saamiseen mää-
30992:  järjestelmässä havaittavat puutteellisuudet. Val-    räytyy ja joiden perusteella eläkkeen suuruus
30993:  tioneuvoston asettamassa eläkejärjestelmäkomi-       lasketaan. Näin jokainen täysimääräiseen rinta-
30994:  teassa on parhaillaan tutkittavana kysymys laki-      masotilaseläkkeeseen oikeutettu tulee todella
30995:  sääteisen rintamasotilaseläkejärjestelmän luomi-      saamaan täysimääräisen eläkkeen. Lisäksi halli-
30996:  sesta. Se tulisi ainakin pääosiltaan korvaamaan       tuksen mielestä olisi harkittava ylimääräisten
30997: nykyisen tilapäisluontoiselta vaikuttavan järjes-      rintamasotilaseläkkeiden korottamista samalla
30998:  telmän. Komitea saanee mietintönsä tältä osin         määrällä kuin kansaneläkkeen tukilisiä ensi vuo-
30999:  valmiiksi ensi syksynä. Nykyistä ylimääräisten       den alusta lukien korotetaan eli 25 markalla
31000: eläkkeiden järjestelmää ei hallituksen käsityk-        kuukaudessa. Tästä olisi päätettävä tulevan
31001:  sen mukaan tulisi väliaikana enää olennaisesti        vuoden tulo- ja menoarviota laadittaessa.
31002: laajentaa eikä siihen tulisi tehdä muitakaan              Herra puhemies! Esittämäni vastaus on jaettu
31003:  suurehkoja muutoksia ennen kuin nähdään,              kirjallisena eduskunnan ruotsinkielisille jäse-
31004: millainen lakisääteinen järjestelmä tulee ole-         nille. Pyydän, että se otetaan eduskunnan pöy-
31005:  maan. Tässä yhteydessä on paikallaan todeta           täkirjaan.
31006: yleisen työttömyysturvan ja rintamasotilaseläk-
31007:  keen tarpeen riippuvuus toisistaan. Kuten jo           Herr talman! Mitt svar har i skriftlig form
31008:  totesin, eräs huomattava ryhmä rintamasotilas-       utdelats tili riksdagens svenskspråkiga medlem-
31009: eläkettä saavista muodostuu työtä vailla ole-         mar. Jag anhåller om att det införes i riksdagens
31010:  vista. Parhaillaan on valmistumassa komitean         protokoll.
31011:                                Rintamasotilaseläkkeitä koskeva välikysymys.                       567
31012: 
31013: 
31014:    Puhemies: Sosiaali- ja terveysministerin           dyrortsklassen för pensionstagarens boningsort
31015: vastaus otettaneen myös ruotsinkielisenä pöytä-       tili resp. 250, 225 och 200 mark i månaden.
31016: kirjaan.                                              Enligt det nya statsrådsbeslutet kan krigspen-
31017:                                                       sion lika litet som enligt det tidigare beslutet
31018:    Sosiaali- ja terveysministerin vastaus on ruot-    beviljas frontsoldat som har fyllt 65 år eller
31019: sinkielisenä näin kuuluva:                            åtnjuter folkpension på grund av arbetsoför-
31020:                                                       måga. I beslutet intogs ett uttryckligt stad-
31021:     Herr talman! Med skrivelse av den 12 juni         gande om att pensionstagarens övriga inkoms-
31022: 1970 har Regeringen förelagts följande av riks-       ter och makens inkomster efter prövning
31023: dagsman Laatia m.fl. framställda interpellation:      beaktas vid bestämmandet av pensionens belopp.
31024:     "Vilka åtgärder ämnar Regeringen vidtaga,             På grundval av sistnämnda statsrådsbeslut
31025: för att anslaget för pensioner åt frontsoldater       har social- och hälsovårdsministeriet utarbetat
31026: skall bli höjt tili ett sådant belopp, att pension    närmare bestämmelser om grunderna för be-
31027: kan betalas i enlighet med gällande fastställda       hovsprövningen vid beviljandet av pensioner.
31028: grunder tili fullt belopp tili därtili berättigade    Utmärkande för dessa grunder är att pensions-
31029: frontsoldater?"                                       tagarens övriga inkomster och makens inkoms-
31030:     Såsom svar på spörsmålet får jag vördsamt         ter beaktas såsom minskning av pensionen. Av
31031: anföra följande:                                      makes inkomster beaktas hälften av det belopp
31032:                                                       som överstiger i kommun i dyrortsklass I
31033:     I statsförslaget för år 1968 hade anslagits       300 mk, i kommun i dyrortsklass II 275 mk
31034: en miljon mark att, enligt grunder som fast-          och i kommun i dyrortsklass III 250 mk i må-
31035: ställts av statsrådet, användas tili extra pensio-    naden. Om sökanden och maken inte har några
31036: ner åt sådana frontsoldater i svår ekonomisk          som helst inkomster eller om deras samfällda
31037: ställning, vilka deltagit i de egentliga krigs-       inkomster, beräknade på ovan nämnt sätt, inte
31038: operationerna under krigen 1939-1945. Grun-           uppgår tili 600 mk om året, beviljas maximi-
31039: derna för beviljandet av krigspensioner inom          beloppet i pension. När inkomsterna stiger,
31040: ramen för nämnda anslag är fastslagna i ett           minskas pensionen i motsvarande mån, och den
31041: statsrådsbeslut av den 19 januari 1968. Enligt        minsta pensionen är, beroende på dyrortsklas-
31042: detta beslut kunde pensionen uppgå tili högst          sen, resp. 77, 70 och 62 mk i månaden. Övre
31043: 60 mk i månaden. Social- och hälsovårdsminis-         gränsen för den årsinkomst som berättigar till
31044: teriet beviljade med stöd av beslutet år 1968         minimipensionen är, beräknad på ovan nämnt
31045:  1 400 pensioner, vilka alla utgick med maximi-       sätt, beroende av ortens dyrortsklass, 4 200-
31046: beloppet.                                             3 500 mk. Förenämnda inkomstgränser är inte
31047:     Förenämnda statsrådsbeslut ändrades seder-        absoluta. Utom inkomsterna fäster man av-
31048: mera den 6 februari 1969 så, att i beslutet           seende vid sökandens ålder och hälsotillstånd
31049: infördes en noggrannare definition av vad som         och vid hans ekonomiska ställning i allmänhet.
31050: avsågs med frontsoldat. Enligt denna definition           En jämförelse av systemet hos oss med mot-
31051: avsågs med frontsoldat den som under krigen           svarande system i andra Iänder ger vid handen,
31052: åren 1939-1945 inom försvarsmaktens trup-             att Finland torde vara det enda land i Europa
31053: per deltagit i egentliga krigsoperationer i egen-     där frontmannapension betalas också tili andra
31054:  skap av reservist, lantvärnsman, frivillig eller     än sådana som drabbats av kroppsskador, om
31055: i aktiv tjänst.                                       man bortser från vissa helt obetydliga krigs-
31056:      Statsförslaget för år 1969 upptog för extra       pensioner av formell natur. Beloppet av full
31057: krigspensioner ett anslag av tio miljoner mark.       frontmannapension är inte helt obetydligt, då
31058:  Grunderna för beviljandet av pensioner ur             det utmätts så att det i stort sett motsvarar
31059:  detta anslag fastställdes genom ett statsråds-       folkpensionen tili en person med understödstili-
31060:  beslut av den 22 maj 1969. Bestämmandet av           lägg. Å andra sidan måste det visserligen kon-
31061:  pensionernas storlek grundade sig i det nya           stateras, att frontmannapension alltså icke be-
31062:  statsrådsbeslutet på att det för ändamålet reser-     viljas, om vederbörande har löneinkomster som,
31063:  verade anslaget skulle fördelas mellan frontsol-     ehuru rätt blygsamma, bör anses normala.
31064:  dater i svåra omständigheter så, att envar skulle        Antalet inlämnade ansökningar om krigspen-
31065:  tillförsäkras ungefär den utkomstnivå som folk-       sion var år 1968 ca 17 000, år 1969 ca 9 500
31066:  pensionen medger därtill berättigad. I enlighet       och innevarande år ca 5 000 ellet sammanlagt
31067:  härmed höjdes pensionens maximibelopp efter           under sagda år ca 31500.
31068: 568                                 Torstaina 25 p. kesäkuuta 1970.
31069: 
31070: 
31071:     Under år 1969 erlades pension till 8 054          nått en otadligt hög nivå. Och dock är det för
31072: personer. Det sammanlagda årliga beloppet av          krigsinvalidernas del fråga om samhällets ovill-
31073: de utbetalade pensionerna uppgick tili närmare        korliga skyldigheter att lindra följderna av
31074: tio miljoner mk. Om man delar det samman-             kriget. Det må nämnas, att ett stort antal
31075: lagda årliga beloppet av alla utbetalade pensio-      ändringar i lagstiftningen om skada, ådragen
31076: ner med antalet pensioner, blir pensionens me-        i militärtjänst, som bäst utarbetas i brådskande
31077: delstorlek omkring 100 mk i månaden. För ut-          ordning.
31078: betalning av dessa redan tidigare beviljade pen-          I den offentliga diskussionen om frontsolda-
31079: sioner innevarande år har i statsförslaget upp-       ternas pensioner har det kanhända inte ti:l-
31080: tagits ett anslag av nio miljoner mk. Om medel-       räckligt beaktats, att det stora flertalet män av
31081: beloppet av de nya pensioner som beviljas in-         de årsklasser som deltog i kriget är frontsolda-
31082: nevarande år förblir detsamma som under år            ter. Samtidigt är det de som i genomsnitt reder
31083: 1969, kan ur det anslag på sex miljoner mk            sig bättre än yngre män eller kvinnor. Det är
31084: som står tili förfogande innevarande år beviljas      ingalunda nödvändigtvis socialt rättvist, att
31085: omkring 4 800 nya pensioner.                          just denna befolkningsgrupp i arbetsåldern, som
31086:     För klarläggande av växlingarna i frontsol-       i genomsnitt reder sig rätt väl, framför andra
31087: daternas behov av specialstöd - innan ens             skall tilldelas sådana långtgående förmåner inom
31088: redan genomförda socialpolitiska åtgärder be-         ramen för den allmänna socialpoHtiken som
31089: aktats - kan t.ex. följande gruppering använ-         andra i kanhända ännu mer trängande behov
31090:  das: krigsinvalider, åldringar, eljest arbetsoför-   av sådana förmåner inte kan komma i åtnju-
31091: mögna, arbetslösa, missanpassade, arbetande           tande av enligt gällande lagstiftning.
31092:  med otillräcklig förtjänst, och övriga.                  Med beaktande av det ovan sagda anser re-
31093:     Då frontmannapensionen är avsedd speciellt        geringen det nödvändigt att begränsa tilldelnin-
31094: för de frontsoldater i svåra ekonomiska om-           gen av frontmannapensioner till dem som lever
31095: ständigheter som ännu inte kan få folkpension,        i ekonomiskt svåra omständigheter. Om front-
31096: är den som uppbär frontmannapension varken            mannapension till ett kännbart belopp skulle
31097:  åldring eller arbetsoförmögen. Han kan ha varit      tilldelas alla frontsoldater, närmast såsom ett
31098:  utan arbete en längre tid eller också kan han        slags belöning, skulle till pensioner åtgå allt
31099: vara sjuklig utan att vara oförmögen till arbete      som allt tusentals miljoner mark. För utfästel-
31100: i så hög grad som fordras för att han skall           ser om sådana summor kan det enligt rege-
31101: vara berättigad till folkpension. Det kan även        ringens mening inte i praktiken finnas tillräck-
31102: vara fråga om en småbrukare med en lägenhet           liga statsfinansiella förutsättningar.
31103: som är så liten att den inte ger honom hans               En omständighet som även sätter en gräns
31104: utkomst. Bland pensionstagarna finns även             för pensionens belopp är folkpensionen. När
31105:  frontsoldater med stora psykiska svårigheter         en person som har uppburit frontmannapension
31106: att anpassa sig till det normala arbetslivet. På      blir berättigad till folkpension, får hans totala
31107: mången som uppbär frontmannapension passar            pensionsskydd inte minskas. Å andra sidan har
31108: flera än ett av de nämnda kännetecknen in.            man redan vid utmätningen av den fulla folk-
31109:     Det kan alltså konstateras, att frontmanna-       pensionen nödgats pröva minimiinkomstbeho-
31110: pensionen i främsta rummet har gällt de front-        vet, varför den fulla folkpensionen väl lämpar
31111:  soldater i svåra omständigheter som inte får         sig såsom måttstock för den fulla frontmanna-
31112: stöd från annat håll. Om man betraktar front-         pensionen. Vid sådant förhållande borde en
31113: soldatsfrågan som helhet, är detta inte ägnat         frontsoldat som inte har andra inkomster,
31114: att kullkasta det, att man i strävan att, med         i form av frontmannapension komma i åtnju-
31115: de begränsade medel som står till buds, uppnå         tande av ett stöd som motsvarar full folkpen-
31116: ett rättvist resultat, i främsta rummet fortfa-       sion.
31117: rande bör tänka på de frontsoldater vilkas nu-            Vid tillämpningen av en sådan ekonomisk
31118:  varande situation faktiskt ostridigt är en följd     inkomstprövning, enligt viiken pension betalas
31119:  av kriget, nämligen krigsinvaliderna. Det före-      endast till den vars övriga inkomster under-
31120: faller inte riktigt, att man i skuggan av from-       stiger en viss gräns, är det av tekniska skäl nöd-
31121: soldatfrågan företager sig att i stor omfattning      vändigt att också anpassa pensionens belopp
31122: sköta någon speciell grupps allmänna socialvård       efter de övriga inkomsterna. Annars går det så,
31123:  och detta innan lagstiftningen om skada, ådra-       att också en mindre ökning av de övriga
31124:  gen i militärtjänst, ännu till alla delar har        inkomsterna kan ha till följd att hela pensio-
31125:                                Rintamasotilaseläkkeitä koskeva välikysymys.                          569
31126: 
31127: nen bortfaller, alltså ett större belopp än den       strävar även tili att utreda, huruvida det är
31128: ringa inkomst som har kommit tili. Sålunda            möjligt och ändamålsenligt att i annan social-
31129: har man också i fråga om de extra frontmanna-         försäkring beakta tiden för fronttjänstgöring,
31130: pensionerna utgått från principen att pension         t. ex. när den pensionsgrundande tjänstgörings-
31131: utges inte blott tili de frontsoldater som har        tiden eller pensionsåldern bestämmes.
31132: det allra svårast ställt utan med ett successivt          1 interpellationen framhålles, att anslaget för
31133: sjunkande belopp även tili frontsoldater i bättre     frontmannapensioner bör vara så stort att full
31134: ställning.                                            pension kan betalas tili alla de frontsoldater
31135:     Såsom jag redan har nämnt är frontmanna-          som enligt för närvarande gällande grunder är
31136: pensionsfrågan bättre skött i Finland än              berättigade tili pension. Med hänvisning tili de
31137: annorstädes i Europa i allmänhet. Det                 synpunkter som framlagts ovan meddelar rege-
31138: oaktat är det givetvis självklart, att ytterligare    ringen, att pensionsansökningarna kommer att
31139: försök bör göras att avhjälpa observerade             avgöras med iakttagande av de fasta grunder
31140: brister i systemet. Den av statsrådet tillsatta       enligt vilka rätten tili pens:on skall bestämmas
31141: pensionssystemskommiw!n håller som bäst på            och pensionens storlek beräknas. Sålunda kom-
31142: att pröva frågan om införande av ett lagstad-         mer var och en som är berättigad till full front-
31143: gat frontmannapensionssystem. Detta skulle            mannapension faktiskt att få uppbära pension
31144: åtminstone huvudsakligen komma att ersätta            tili fullt belopp. Vidare borde det enligt rege·
31145: det nuvarande systemet, som har en interimis-         ringens mening övervägas, huruvida icke de
31146:  tisk prägel. Kommitten torde få sitt betän-          extra frontmannapensionerna från nästa års bör-
31147: kande färdigt tili denna del inkommande höst.         jan borde höjas med ett belopp som motsvarar
31148: Det nuvarande systemet med extra pensioner            folkpensionens understödsdel, dvs. med 25
31149: borde enligt regeringens mening inte under            mark i månaden. Härom borde beslut fattas i
31150: mellantiden i väsentlig mån utvidgas eller            samband med utarbetandet av statsförslaget för
31151: underkastas andra större ändringar, förrän man        nästa år.
31152: ser hurudant det lagstadgade systemet blir.
31153: 1 detta sammanhang är det på sin plats att               Välikysymyksen johdosta viriää seuraava
31154: konstatera det allmänna arbetslöshetsskyddets
31155: och frontmannapensionsbehovets avhängighet
31156:                                                          Keskustelu:
31157:  av varandra. Såsom jag redan anfört, utgörs
31158:  en betydande grupp av dem som uppbär front-             Ed. Laati o: Herra puhemies! Kuultuani
31159:  mannapension av personer som saknar arbete.          hallituksen vastauksen totean tyydytyksellä en-
31160:  Ett kommitteförslag om utbyggande av arbets-         siksi, että hallituskin on huomannut sen hitau-
31161:  löshetsförsäkringssystemet håller som bäst på        den, jolla rintamasotilaseläkkeiden käsittelyä on
31162:  att färdigställas. Om man på den vägen kommer        hoidettu, ja ilmoittaa pyrkivänsä nopeampiin
31163:  fram till ett system utan luckor, t. ex. genom       ratkaisuihin - toivottavasti ottaa silloin huo-
31164:  att passa in de skilda socialförsäkringssystemen     mioon myös sen vaikeuden, jonka lääkärinto-
31165:  i varandra, minskas behovet av frontmannapen-        distuksen hankkiminen hakemuksen liitteeksi
31166:  sioner tili denna del i motsvarande mån.             aiheuttaa - toiseksi, että hallitus pyrkii sel-
31167:     Vid prövningen av vilka förbättringar som         vittämään mahhdollisuuksia ottaa rintamapalve-
31168:  kan åstadkommas i frontmannapensionsfrågan           luaika huomioon sosiaalivakuutuksessa eläkkee-
31169:  bör avseende fästas vid möjligheterna att för-       seen oikeuttavaa palveluaikaa ja eläkeikärajaa
31170:  korta tiden för handläggningen av pensionsan-        määrättäessä. Sen sijaan olen tyytymätön siihen,
31171:  sökningarna. Det måste medges att behandlin-         ettei hallitus reilusti ilmoita rintamasotilaseläk-
31172:  gen av pensionsbesluten faktiskt har tagit rätt      keisiin varatun määrärahan olevan liian pienen,
31173:  lång tid i anspråk. Enligt regeringens mening        vaan kiemurtelee asian ympärillä.
31174:  är det nödvändigt att försöka göra handläggnin-         Tämän välikysymyksen allekirjoittajat ovat
31175:  gen snabbare. Det må dock konstateras, att           hyvin tietoisia siitä, että sotiemme veteraanien
31176:  det är meningen att de nya pensioner som kom-        asiaa ei pystytä ratkaisemaan yksinomaan rinta-
31177:  mer att beviljas innevarande år skall beviljas       masotilaiden ylimääräisillä sotaeläkkeiliä, vaan
31178:   retroaktivt från årets början, om pension sökts     siihen vaaditaan vähintään heidän kansaneläke-
31179:  därförinnan. Vid sådant förhållande kommer           ikärajansa alentaminen 55 vuoteen, maksuton
31180:   de som söker pension inte att åsamkas ekono-        terveyden- ja sairaanhoito sekä rintamasotilai-
31181:   misk skada genom dröjsmålet. Regeringen             den asuntolaki. Olemmekin rajanneet tämän
31182: 72 1/70
31183: 570                                Torstaina 25 p. kesäkuuta 1970.
31184: 
31185: 
31186: koskemaan vain ylimääräisiä sotaeläkkeitä,           lä-Suomessa ei edes osata kuvitella, minkälai-
31187: koska hallituksella on mahdollisuus ratkaista        sissa oloissa elävät monet niistä naisista ja mie-
31188: tämä kysymys kiireellisenä saatuaan eduskun-         histä, joiden velvollisuudentuntoisen toiminnan
31189: nan toivomuksen.                                     ansiosta miltei toivottomalta tuntuvissa, mah-
31190:    Lienee kai selvää kaikille kansanedustajille,     dottomissa olosuhteissa säilytimme vapautemme
31191: että ylimääräistä sotaeläkettä jaetaan valtioneu-    ja sotien jälkeen maksoimme sotakorvaukset ja
31192: voston 22 päivänä toukokuuta 1969 antaman            uudelleen asutimme siirtoväkemme. Onko ihme,
31193: päätöksen perusteella vain kaikkein vaikeim-         että näiden ihmisten elinikä on huomattavasti
31194: missa olosuhteissa eläville valtion varoista tulo-   alhaisempi kuin normaalia elämää elävien? Eikö
31195: ja menoarvioon otetun määrärahan puitteissa.         meidän, vapaan maan vapaiden kansanedusta-
31196: Päätös edellyttää eläkkeen enimmäismääräksi          jien velvollisuutena ole huolehtia siitä, että
31197: I kuntaryhmässä 250 mk, II kuntaryhmässä             taakka edes hieman heidän osaltaan kevenee?
31198: 225 mk ja III kuntaryhmässä 200 mk kuukau-           Vai arveleeka joku, että kun olemme tehneet
31199: dessa, niin kuin herra ministeri täällä äsken        erilaisia aloitteita, se riittää. Olen varma, että
31200: mainitsi. Kuten hallitus vastauksessaan toteaa,      sellainen kansanedustaja aliarvioi äänestäjiensä
31201: eläkkeiden keskimääräinen suuruus on ollut           ymmärrystä. Kyllä he osaavat kysyä: "Milloin
31202: noin 100 mk kuukaudessa. Ei sillä yksin kukaan       Sinun aloitteesi alkaa vaikuttaa minun elä-
31203: pysty elämään.                                        määni?" Silloin on pakko vastata, ettei sitä kyl-
31204:     Nyt on hakijoiden määrä noussut jo yli            lä ole vielä edes otettu käsittelyyn, tulee sitten
31205: 31 500:n ja vähintään puolet heistä on kiireel-      joskus tulevaisuudessa. Ja muuta ei sitten ole-
31206: lisen avun tarpeessa. Budjetissa olevista varoista    kaan tehty. Luulenpa veteraanien silloin vali-
31207: heille pystytään maksamaan keskimäärin kor-           tuin sanoin tuovan julki, että turhaa taisi sit-
31208: keintaan 80 mk kuukaudessa, koska määrärahaa         tenkin olla 18 000 sotaveteraanin rauhallinen
31209: ei ole riittävästi. Määrärahan riittämättömyy-        marssi Helsinkiin viime syksynä. Ja turhat
31210: destä tässä siis on kysymys.                         näyttävät olleen myöskin viime vaalit, täytynee
31211:     Ettei tämä huolestuminen ole mikään äsken         ilmeisesti uusia.
31212: syntynyt, selviää siitä, että jo edellisessä edus-       Sen hitauden johdosta, jolla rintamamiesten
31213: kunnassa esitettiin budjettiin 36 milj. mk, ja        oikeutettuihin vaatimuksiin suhtauduttiin val-
31214: kun budjettiin saatiin vain 15 milj. mk, esitti       tion eri elimissä, syntyi ajatus sotaveteraan:en
31215: kokoomuksen eduskuntaryhmä jo 16 päivänä              marssista ja suurkokouksesta Helsingissä viime
31216: huhtikuuta tänä vuonna pääministeri Koiviston         syksynä. Osanoton runsaus yllätti ilmeisesti
31217: johtamalle hallitukselle, että se antaisi 21 milj.    kaikki, koska tiedettiin, ettei noilla miehillä ole
31218: markan suuruisen määrärahan vuoden 1970 lisä-         ylimääräisiä markkoja huvimatkaan Helsinkiin.
31219: menoarvioon käytettäväksi taloudellisissa vai-        He halusivat osoittaa vain rauhallisesti ja mete-
31220: keuksissa olevien rintamasotilaiden ylimääräisiä      löimättä olevansa vakavasti asiansa takana ja
31221: sotaeläkkeitä varten. Se ei tuottanut tulosta.        että heitä on vielä elossa vaikuttavan monta.
31222:     En pidä tätä yksinomaan minään kokoomuk-          Vaikka valtiovallan edustajat silloin loistivat-
31223: sen välikysymyksenä, vaan veteraanien asian           kin poissaolollaan, lienee kohtalaisen varmaa,
31224: vesittämisestä huolestuneiden kansanedustajien        että valtava osanotto ja selväkieliset sanat
31225:  toimenpiteenä tärkeän asian hoitamiseksi. Tämä       puheissa vaikuttivat sen, että budjettiin esitetty
31226: oli viimeinen ja ainoa mahdollisuus tehdä edes        12 milj. markan määräraha eduskuntakäsitte-
31227: jotakin näkyvää tälläkin eduskuntakaudella            lyssä kohosi 15 milj. markaksi. Vaikutusta vaa-
31228: ennen lomalle lähtöä sotaveteraanien ja heidän        leihin tuskin voidaan myöskään epäillä.
31229: perheittensä hyväksi. Toivottavasti tästä on             Ennen vaaleja kaikki puolueet pitivät rinta-
31230: myös se hyöty, että seuraava hallitus, olipa se       mamiesten asian hoitamista ensiarvoisen tär-
31231: minkälainen tahansa, ottaa ohjelmaansa sotave-        keänä. Nyt vain kolme kuukautta vaalien jäl-
31232:  teraanien asian hoitamisen.                          keen se näkyy sijoittettavan, ainakin lehtitie-
31233:     Käsitykseni mukaan ainakaan me pohjoisesta        do:sta päätellen, vasta korkeintaan kolmannelle
31234: olevat, joita tämä asia eniten koskee, emme voi       sijalle.
31235: kehua, että olisimme täällä "herrojen Helsin-            Miksi tämä välikysymys piti tehdä näin kii-
31236: gissä" saaneet tilaisuutta tuoda julki sitä hätää,    reellisesti? Yksi syy ainakin on päälle pakkaava
31237:  jossa sotaveteraanimme sairaina, työttöminä ja       kesäloma, jolloin ei tehdä mitään veteraanien
31238: miltei kokonaan ilman tuloja pienilla tiloillaan      asian edistämiseksi, ellemme anna kiirehtimis-
31239: elävät. Täällä hyvinvoivassa Helsingissä ja Ete-      velvoitetta. Toinen on se, että meillä on nyt
31240:                               Rintamasotilaseläkkeitä koskeva välikysymys.                          571
31241: 
31242: 
31243: epäpoliittinen hallitus, jolla ei ole painolasti-    ottaa. Välikysymys ei ole ketään vastaan, vaan
31244: naan edellisten poliittisten hallitusten tekemiä     hyvän asian puolesta. Kellään ei myöskään ole
31245: ratkaisuja. Se voi eduskunnan toivomuksesta          mahdollisuutta vetäytyä tällä kertaa vastuusta
31246: antaa kiireellisesti oman lisämenoarvion rinta·      sanomalla, että oppositiossa olevan on helppo
31247: masotilaiden eläkekysymyksen hoitamiseksi.           puhua.
31248: Tilannetta voidaan pitää rintamasotilaiden kan-         Hallituksen vastauksessa on paljon tunnus-
31249: nalta hätätilana myös sen vuoksi, että väliky-       tusta ansaitsevaa asiaa, ja oli erittäin hyvä, että
31250: symyksen jättöhetkellä oli näkyvissä sellainen       hallitus välikysymyksen avulla pääsi ne tuo-
31251: mahdollisuus, että maahan tulee jälleen saman-       maan julki.
31252: kaltainen hallitusryhmittymä, joka hallitsi tätä        Hallituksen mielestä on tarpeen, että eläke-
31253: maata vuosina 1966-1970. Sen takana oli              päätöksien käsittelyä nopeutetaan. Se on todella
31254: vahva eduskuntaenemmistö, mutta siitä huoli-         välttämätöntä, sillä esim. vuoden 1969 eläk-
31255: matta kansaneläkeikärajan alentaminen rintama-       keistä saatiin suurimmalle osalle päätös vasta
31256: sotilaille jäi toteuttamatta, vapaa terveyden- ja    tämän vuoden puolella. Hallitus toteaa, ettei
31257: sairaanhoidon antaminen jäi tulematta, asunto·       eläkkeensaajalle tule taloudellista vahinkoa,
31258: tilannetta ei sanottavasti helpotettu.               koska eläke myönnetään takautuvasti vuoden
31259:    Tuntui kuin juuri sotaveteraanien kohdalla        alusta. Niinhän se matemaattisesti laskien suun-
31260: olisi raha aina loppunut kesken. Ei millään          nilleen onkin, mutta jos eläkkeensaaja tarvitsee
31261: tahdottu muistaa, että oli kulunut 30 vuotta         eläkkeensä leipään nälkänsä sammuttamiseksi
31262: siitä, kun Suomen naiselta ja mieheltä vaadit-       tai velan korkoihin, jotta saisi asua velkaisen
31263: tiin uhrimieltä, ja että juuri se sama sukupolvi     kattonsa alla, on asia huomattavasti vakavampi.
31264: rakensi isänmaan ehommaksi sille polvelle, joka      Syytä on silloin pitää kiirettä.
31265: nyt on päättämässä heidän kohtalostaan.                 Hallitus esittää myös harkittavaksi ylimääräi5-
31266:    Vain sisukkaalla yrittämisellä on budjettiin      ten rintamasotilaseläkkeiden korottamista 25
31267: jossain määrin saatu lisävaroja ylimääräisiin        markalla kuukaudessa ensi vuoden alusta. Toi-
31268: sotaeläkkeisiin. Tiedämme, että niitä ei ole riit-   vottavasti se tulee näkymään myös ensi vuoden
31269: tävästi ja jakokin on vaivaishoidon tapaista.        tulo- ja menoarviossa.
31270:     Äskettäin pidetyssä rintamasotilaitten ko-          Hallitus ilmoittaa myös pyrkivänsä selvittä-
31271: kouksessa käytettiin kovia sanoja eduskunnan         mään, mHlä tavalla on mahdoll~sta ottaa huo-
31272: vEvyttelystä. Toivottiin ryhdyttävän ka1kkiin        mioon rintamapalveluaika eläkkeeseen oikeutta-
31273: mahdollisiin laillisiin toimenpiteisin asioitten     vaa palveluaikaa ja eläkeikää määrättäessä
31274: korjaamiseksi. 30 vuoden aikana on jo niin           sosiaalivakuutuksessa. Kaikki veteraanit terveh-
31275: paljon veteraaneja poistunut eläkkeensaajien         tivät tyydytyksellä tätä ja toivovat selvityksen
31276: piiristä, ettei ole enää aikaa viivyttelyyn.         pohjalta valmisteltavan esityksen kiireellistä
31277:     Kun itsekin 25 vuotta sitten makasin seit-       antamista eduskunnalle. Hallitus lupaa vastauk-
31278: semättä kuukautta sotasairaalassa, oli suurin        sessaan jokaiselle rintamasotilaseläkkeeseen
31279: toiveeni päästä sieltä pois rauhan töihin mitään     oikeutetulle täysimääräisen eläkkeen. Se on
31280: pyytelemättä. Nä;n oli varmasti monen muun-          oikein hyvä! Vastauksessaan hallitus kuitenkin
31281: kin kohdalla, vaikka olivatkin menettäneet par-      kiertelee ja jättää sanomatta, ettei budjetissa ole
31282: haat vuotensa sellaisissa töissä, että ne eivät      riittävästi varoja tuon oikeaksi toteamansa asian
31283: paljon ammattitaitoa lisänneet ( SKDL:n ryh-         toteuttamiseksi. Siksi ja vain siksi tämä
31284: mästä: Ei ole vieläkään sotainto lakannut puhu-      välikysymys juuri on tehty.
31285: jalta!). - Ei, eikä lakannut ilmeisesti myös-
31286: kään siltä mieheltä, joka oli pitkän aikaa kär-         Kokoomus edellyttää hallituksen seuraavassa
31287:  sinyt sodan vaivoista lähdettyään tuolla tavalla    lisämenoarviossa varaavan riittävän määrärahan
31288:  sotasairaalasta ja noin kolmisen vuotta sitten      ylimääräisiin sotaeläkkeisiin.
31289:  otettiin röntgenkuva ja todettiin luoti päässä
31290:  ja siitä röntgenkuvan ottamishetkestä alkaen            Ed. E. Niskanen: Herra puhemies! So-
31291:  hän sai sitten eläkkeen.                             sialidemokraattisen eduskuntaryhmän puheen-
31292:     Tämä välikysymys on annettu epäpoliittiselle      vuoron tässä keskustelussa olen jakanut kahteen
31293:  pääm;nisteri Auran johtamalle hallitukselle -        osaan. Ens;ksi käsittelen kysymystä rintama-
31294:  ei sitä vastaan, vaan antamalla sille eduskun-       miesten eläketurvan järjestämisestä kaikella sillä
31295:  nan tuki, jos se ottaa rintamasotilaitten asian      vakavuudella, millä tähän asiaan yhteiskunnas-
31296:  vakavasti, niin kuin toivottavasti eduskuntakin      samme on suhtauduttava. Toiseksi tarkoin
31297: 572                                 Torstaina 25 p. kesäkuuta 1970.
31298: 
31299: 
31300: tuosta asiallisesta asiasta erotettuna tarkastelen    keskuudessa liittyy paljon syvällisiä tunnear-
31301: sitä edesvastuuttomuutta, jota Kansallinen Ko-        voja.
31302: koomus edelleen rintamamiesten eläkekysymyk-             Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä il-
31303: sessä harjoittaa vetäessään tämän vakavan, kan-       moittaa avoimesti ja rehellisesti ottavansa sille
31304: sallisiin peruskysymyksiin monessa suhteessa las-     parlamentaaristen voimasuhteiden mukaisesti
31305: kettavan asian sen laatuisen poliittisen pelin        kuuluvan osavastuun siitä, että rintamamiesten
31306: kohteeksi, kuin nyt on tapahtunut. Eikö kokoo-        eläkekysymyksen järjestäminen on viivästynyt.
31307: muksen johtajien korviin vieläkään ole kuulu-         Jokaisen muunkin puolueen tässä eduskunnassa
31308: neet rintamamiesten hartaat toivomukset siitä,        olisi yhtä avoimesti tehtävä tämä sama tunnus-
31309: että he jo nyt viimeinkin, kun sodistamme on          tus rintamamiesten ja muiden sodasta kärsimään
31310: kulunut jo yli 25 vuotta, toivovat eduskunta-         joutuneiden ihmisten edessä, sillä kaikki kuiten-
31311: puolueiltamme yksimielisyyttä ja asiallista yh-       kin tietävät, ettei rintamamieskysymyksen jär-
31312: teistyötä edes tässä yhdessä ainoassa asiassa.        jestämiseksi tapahtunut eduskunnassa mitään
31313:    Yhäkö vielä kokoomuksen johtajat istuvat           ennen vuotta 1966. Tuon myöntäessämme tun-
31314: "esikuntakorsuissaan" "Tuntemattoman soti-            nemme samalla suurta tyytyväisyyttä siitä, että
31315: laan" luutnantti Lammion ja everstiluutnantti         varsinaisiin toimenpiteisiin rintamamiesten elä-
31316: Karjulan tavoin niiden miesten mielenliikkeitä        keasian alkuunsaamiseksi päästiin vuoden 1966
31317: tuntematta, joiden elämänolosuhteiden helpot-         vaaleissa valitun työväen enemmistöisen edus-
31318: tamisesta rintamamiesten eläkeasian hoitami-          kunnan aikana ja sosialidemokraattien kan-
31319: sessa nyt on kysymys. Rintamamiehet ovat ni-          taessa päävastuuta hallituksessa. Paasion hallitus
31320: mittäin perusteellisesti kyllästyneet katteetto-      jää aikakirjoihin ensimmäisenä hallituksena,
31321: mien propagandatorvien puhalteluun, riitoihin         joka todella osoitti valtion talousarvioon varoja
31322: ja syyttelyihin. He odottavat tältä uudelta edus-     rintamamiesten ylimääräisiä eläkkeitä varten.
31323: kunnalta eläkekysymyksensä nopeaa hoitamista          Vallinneiden taloudellisesti vaikeiden vuosien
31324: kaikkien puolueiden yhteisin voimin. Tilaisuutta      aikana Koiviston hallitus ja osittain myös edelli-
31325: yhteistoimintaan tarjottiin kokoomuksen edus-         nen eduskunta noita määrärahoja korottivat
31326: kuntaryhmällekin, niin kuin myöhemmin yksi-           niin, että tämän vuoden talousarvioon on mer-
31327: tyiskohtaisesti kerron. Kokoomuksen ryhmä ei          kitty 15 milj. mk ylimääräisiä rintamamieseläk-
31328: kuitenkaan asiallista yhteistyötä tahtonut, vaan      keitä varten. Asia on siis saatu alkuun, ja siitä
31329: halusi vielä kerran vetää rintamamiesten asian        olemme sosialidemokraattisessa eduskuntaryh-
31330: puoluepoliittisen taktikoinoin kohteeksi. Toi-        mässä aivan yhtä mieltä, että määrärahoja rinta-
31331: vottavasti tämä todellisilta tuloksiltaan hyödy.      mamiesten eläkkeitä varten on ensi vuoden ja
31332: tön keskustelu on viimeinen kerta, jossa edus-        sitä seuraavien vuosien talousarvioissa voitava
31333: kunnan puhemyllyt jauhavat tämän pahoin vii-          nostaa. Nykyinen vauhti ei riitä, sillä jokainen
31334: västyneen asian ympärillä. Kokoomuksen edus-          seuraava vuosi tuo rintamamiesten ikäraken-
31335: tajilla sosiaalivaliokunnassa on mahdollisuus jo      teesta johtuen tullessaan suuren määrän uusia
31336: seuraavassa kokouksessa ilmoittaa yhtyvänsä so-       eläkkeen tarpeessa olevia.
31337: sialidemokraattisen eduskuntaryhmän, SKDL:n               Rintamamiesten eläkekysymyksen lakisää-
31338: eduskuntaryhmän ja Suomen maaseudun puo-              teistä järjestelyä on osaltaan vaikeuttanut ja hi-
31339: lueen eduskuntaryhmän yhteiseen esitykseen            dastanut se, että valtiovalta ryhtyi tämän laaja-
31340: rintamamiesten eläkekysymyksen järjestämisen          kantoisen asian vaatimiin selvittelyihin liian
31341: käsittelyyn ottamisesta jätettyjen eduskunta-         myöhään. Ensimmäinen rintamamieskysymystä
31342: aloitteiden perusteella. Tämä toimenpide vie          sosiaaliselta kannalta selvittelevä komitea, rin-
31343: asiaa eteenpäin moninkertaisesti enemmän kuin         tamamiesten sosiaalietukomitea, asetettiin vasta
31344: periaatteellisesti jossakin suhteessa kyseenalai-     tammikuun 13 päivänä vuonna 1966 ja se jätti
31345: sen välikysymyksen jättäminen virkamieshalli-         mietintönsä valtioneuvostolle toukokuun 12
31346: tukselle, jonka tähänastiselle toimiajalle on ollut   päivänä vuonna 1967. Jatkoselvittely ns. Linna-
31347: oleellista puolueiden toinen toistaan kiivaampi       mon komiteassa on edelleen kesken. Toinen
31348: irtisanoutuminen hallituksen kaikinpuolisesta         asiaa vaikeuttava tekijä on ollut ja edelleen on
31349: tukemisesta. Jos kokoomus on jättänyt välikysy-       poliittisten ryhmien taktikoiva asenne tässä ky-
31350: myksensä eräänlaisessa valtlo-opillisessa urheilu-    symyksessä. Koska maassamme esiintyy erilaa-
31351:  mielessä, olisi ollut todella toivottavaa, että       tuisia käsityksiä siitä, mille perustalle rintama-
31352: keppihevoseksi olisi valittu jokin muu kuin tä-       mieseläkejärjestelmä olisi rakennettava, ovat
31353: mä rintamamiesten asia, johon Suomen kansan           poliittiset puolueet pyrkineet karttamaan selviä
31354:                                 Rintamasotilaseläkkeitä koskeva välikysymys.                            573
31355: 
31356: kannanottoja ja puhuneet tästä asiasta enemmän          ottoja rintamamiesten lakisääteisen eläketurvan
31357: tunnepohjalla yleisin sanakääntein kuin peri-           perusluonteeseen nähden. Yksikään puolue ei
31358: aatteellisiin näkökohtiin selvästi kantaa ilmais-       voi ikuisesti taktikoida ja paeta kannanottoa
31359: ten. Emme kuitenkaan pääse tässä asiassa eteen-         tässä asiassa. Siksi olisi mielipiteet ilmoitettava,
31360: päin, elleivät myös puolueet selvästi ilmaise           että pääsemme mahdollisesti tarvittavien kom-
31361: kantojaan rakennettavan eläkejärjestelmän luon-         promissien avulla yhteisvoimin näissä asioissa
31362: teeseen nähden. Sosialidemokraattinen puolue            eteenpäin Suomen kansan odotusten mukaisesti.
31363: on omalta osaltaan ensimmäisenä poliittisena                Osaltaan on ehkä asioiden kokonaisjärjestelyä
31364: puolueena maassamme puoluepäätöksellään vii-            vaikeuttanut sekin, että maassamme on kaksi
31365: me lokakuun 8 päivänä viitoittanut ne suunta-           rintamamiesjärjestöä, jotka joissakin asioissa
31366: viivat, jotka ovat puolueemme eduskuntaryh-             ovat edustaneet erilaisia näkemyksiä. Tähän en
31367: mälle ohjeena rintamamieskysymystä käsitel-             kuitenkaan enempää puutu. Sosialidemokraatti-
31368: teltäessä eduskunnassa ja sellaisessa hallituk-         sella eduskuntaryhmällä on ollut läheiset ja hy-
31369: sessa, jossa sosialidemokraatit ovat mukana.            vät suhteet molempiin valtakunnallisiin rinta-
31370: Voin siis tässä esittää puolueemme virallisen           mamiesjärjestöihin ja joka tapauksessa molem-
31371: kannanoton, joka kuuluu:                                mat järjestöt ovat tehneet omalla sarallaan ar-
31372:     "Rintamasotilaalla tarkoitetaan henkilöä,           vokasta työtä rintamamiesten asioiden esiin nos-
31373: joka vuosien 1939-1945 sotien aikan~ on osal-           tamiseksi yleisessä tietoisuudessa.
31374: listunut puolustusvoimain joukoissa varsinaisiin            Rintamamiesten eläkekysymyksen lakisäätei-
31375: sotatoimiin reserviläisenä, nostomiehenä, vapaa-        sen ratkaisemisen rinnalla on sosialidemokraat-
31376: ehtoisena tai vakinaisessa palveluksessa olevana,       tisen eduskuntaryhmän käsityksen mukaan eril-
31377: mistä hänelle annetaan todiste. Rintamasoti-            lisenä asiana niin, ettei se viivytä itse rintama-
31378: laaksi katsotaan myös kansalaissotaan osallistu-        mieskysymyksen ratkaisuun saattamista, otet-
31379: neet.                                                   tava esille yhteisissä kansallisissa onnettomuuk-
31380:     Siihen saakka kun rintamamiesten eläke- ym.         sissamme erityisesti kärsimään joutuneiden kan-
31381: kysymykset on lainsäädännössä ratkaistu, val-           salaisten asiat laajemminkin. Monet naiset,
31382: tion tulo- ja menoarvioon on vuosittain sisälly-        varsinkin perheenäidit joutuivat noina sotiemme
31383:  tettävä ylimääräisiä sotaeläkkeita varten todel-       vuosina kantamaan kohtuuttoman raskaan taa-
31384:  lista tarvetta vastaava määräraha.                     kan. Keskuudessamme elää paljon sellaisia ihmi-
31385:     Täytettyään 55 vuotta ja halutessaan vapaa-         siä, varsin nuoriakin, jotka saivat vammoja ko-
31386:  ehtoisesti luopua työelämän palveluksesta voi-          tirintaman pommituksissa ja joiden korvaus-
31387:  daan rintamasotilaalle myöntää hakemuksesta            asioita ei ole kaikessa suhteessa tyydyttävästi
31388:  työeläkkeen lisäksi sotaeläke, joka turvaa koh-        hoidettu. Parhaillaan on kulumassa sotainvali-
31389:  tuullisen toimeentulon.                                 dien oma, erityinen juhlavuosi, jolloin Sotainva-
31390:      Valikoivaa eläkkeelle siirtymistä on iästä riip-   lidien Veljesiihon 30-vuotispäivän yhteydessä
31391:  pumatta toteutettava sellaisten sodissa mukana         pyritään erityisesti kiinnittämään huomiota so-
31392:  olleiden kohdalta, joiden terveydentila on oleel-      dissamme vammautuneiden vaikeaan osaan. Vä-
31393:  lisesti heikentynyt ja joiden sosiaalinen asema        littömästi sotien jälkeisinä vuosina vallinneen
31394:  on heikko.                                             korvauspaineen keskellä monien sotainvalidien
31395:      Sodissa olleille eläkkeeseen oikeutetuille on       vammautumisprosentit tulivat määritellyiksi
31396:  annettava ilmainen terveyden- ja sairaanhoito           tarpeettoman alhaisiksi ja näin ollen elinkorot
31397:  yhteiskunnan varoin.                                   ovat jääneet useissa tapauksissa liian pieniksi.
31398:      Sodissa mukana olleiden omatoimista raken-         Kun toisaalta monien vammat ovat iän myötä
31399:  nustoimintaa on tuettava valtion tulo- ja meno-         pahentuneet, olisi korvauspäätöksiä tarkistet-
31400:  arvion puitteissa. On tutkittava mahdollisuus          tava nykyistä nopeammin ja valtiovallan ta-
31401:  liittää asumistukijärjestelmään erillinen vähäva-       holta vähemmän kriittisesti, kuin mitä aikoi-
31402:  raisia rintamasotilaita koskeva säännös.                naan tapahtui. Oman erillisen ryhmänsä sodis-
31403:      Jotta myönnettävät etuisuudet kunkin saajan         tamme kärsimään joutuneissa muodostavat sota-
31404:  kohdalla takaisivat kohtuullisen toimeentulon,          invalidien ja rintamamiesten lesket ja lapset,
31405:   tulisi rintamamiesten asioita ratkaistaessa sovel-     joista monet olisivat erityistuen tarpeessa, sillä
31406:   taa yleisiä tarveharkinnan periaatteita."             edellisen vasemmistoenemmistö:sen eduskunnan
31407:      Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä toi-           aikana luotu perhe-eläkejärjestelmä ei tässä al-
31408:  voo, että muidenkin puolue~den taholta ja edes          kuvaiheessaan kaikilta osin anna sitä tukea,
31409:  nyt ilmaistaisiin rakentavia ja selkeitä kannan-        mikä tarvittaisiin. Erityisen tärkeää on, että
31410: 574                                  Torstaina 25 p. kesäkuuta 1970.
31411: 
31412: 
31413: alkaneella 1970-luvulla voimakkaasti kehitetään       teisen järjestämisen. Kun rintamamiesten
31414: ja laajennetaan sosiaaliturvajärjestelmiämme          asioita todella haluttiin yrittää saada eteenpäin
31415: yleisestikin. Tämä yleinen sosiaaliturvan raken-      niillä keinoilla, mitä eduskuntaryhmillä tässä
31416: tamis- ja kehittämistyö koituessaan kaikkien          tilanteessa on käytettävissään, ei se kokoamusta
31417: avun tarpeessa olevien hyväksi omalta osaltaan        kiinnostanutkaan. Kokoomuslaiset sosiaalivalio-
31418: luonnollisesti helpottaa myös niiden tuen tar-        kunnan jäsenet, niin kuin eräät muutkin por-
31419: peessa olevien kansalaisten asemaa, joiden hä-        varilliset kansanedustajat, olivat mielenosoituk-
31420: dänalainen asema aiheutuu jostakin erityisestä        sellisen luonteisesti poissa siitä kokouksesta,
31421: syystä, liittyen välillisesti tai välittömästi esi-   jossa sosiaalivaliokunta teki päätöksen rintama-
31422: merkiksi sotiemme aikaisiin kansaamme koh-            miesten eläkekysymyksen järjestämisen käsitte-
31423: danneisiin koettelemuksiin. Välikysymyksen            lyyn ottamisesta eduskunta-aloitteiden pohjalta.
31424: tehneen kokoomuksen eduskuntaryhmän disi                 Kiinnittäisin huomiota erääseen rintamamies-
31425: hyvä muistaa tuo näkökohta asettuessaan seu-          ten asemaan läheisesti liittyvään erilliskysymyk-
31426: raavan kerran vastustamaan sosiaaliturvamme           seen, jossa juuri kokoomuksen eduskuntaryhmä
31427: laajennuksia sillä perusteella, että uudistusten      voisi tehdä paljon, jos sillä olisi halua ja tahtoa
31428: rahoittamiseksi joskus joudutaan ottamaan hie-        niin toimia. Totean ensiksi, että rintamamiesten
31429: man rahaa myös kapitalistien kukkaroista, joihin      eläkekysymyksen järjestäminen ja tarvittavan ra-
31430: esimerkiksi viime vuosinakin suurimmat voitot         hoituksen hoitaminen on meidän kaikkien yhtei-
31431: ovat jälleen valuneet.                                nen tehtävä tässä yhteiskunnassa. Mutta on pal-
31432:    Palaan nyt kokoomuksen ryhmän merkilli-            jon sellaisiakin rintamamiehiä, jotka tahtoisivat
31433: seen peliin tässä rintamamieskysymyksessä. Ke-        vielä pysyä mukana työelämässä, jos heille an-
31434: säkuun alussa SKDL:n eduskuntaryhmä lähetti           netaan mahdollisuus. Rintamamiesten asemasta
31435: kaikille eduskuntaryhmille kirjeen, jossa se toi-     puhuttaessa on usein jouduttu toteamaan, että
31436: voi neuvottelujen aloittamista eräiden sellaisten     monilta heistä kuluivat sodassa parhaat vuodet
31437: kysymysten osalta, jotka ovat vaalitaistelussa ol-    ja näin ollen monien osalta ammattitaito jäi
31438: leet voimakkaasti esillä ja joihin kansalaiset        puutteelliseksi. Työmarkkinoilla heitä, kun ikää-
31439: odottavat uudelta eduskunnalta nopeita ratkai-        kin alkaa olla, ensimmäisinä sysätään sivuun,
31440: suja. Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä            kun väkeä automatisoinnin tai muun syyn joh-
31441: suhtautui tähän esitykseen asiallisesti ja vaka-      dosta vähennetään. Yksityiset työnantajat huo-
31442: vasti, vaikka se olikin toisen ryhmän tekemä.         lehtivat meidän maassamme noin BO-prosentti-
31443: Varsinaista vastakaikua tuo asiallinen tarjous sai    sesti ja sen ylikin työvoiman työllistämisestä.
31444: vain sosialidemokraattisen, SKDL:n ja Suomen          Rintamamiestenkin työttömiksi sysääjät ovat
31445: Maaseudun Puolueen eduskuntaryhmien ta-               näin ollen suurimmalta osalta yksityisiä kapita-
31446: holla. Keskinäisissä neuvotteluissa nämä ryh-         listipiirejä, joihin juuri kokoomuksella perin-
31447: mät totesivat, että on valittava monien kiireel-      teellisesti tässä maassa on lämpimät, veljelliset
31448: listen kysymysten joukosta muutama sellainen,         ja läheiset suhteet. Olemme odottaneet, että
31449: joita yhteisesti pidetään kaikkein kiireellisim-      kansallinen kokoomus ja sen eduskuntaryhmä
31450: pinä. Näistä on valiokunnassa tehtävä päätös          voimakkaalla vetoomuksella kääntyisivät noiden
31451: käsittelyyn ottamisesta aloitteiden pohjalta, jol-    kapitalistiystäviensä puoleen niiden rintama-
31452: loin hallitus, tämän ilmoituksen saadessaan,          miesten asiassa, jotka haluavat tai ovat pakotet-
31453: joutuu valmistelemaan asioista esitykset no-          tuja jatkamaan työelämän piirissä jokapäiväisen
31454: peasti eduskunnalle. Noiden neuvottelujen             leivän saadakseen. Kokoomus voisi tässä yhtyä
31455: aikana ei tiedetty eikä tiedetä vieläkään, miten      molempien valtakunnallisten rintamamiesjärjes-
31456: pitkään nykyinen virkamieshallitus tulee istu·        töjen vetoomuksiin. Kun tietokoneiden avulla
31457: maan, ja todettiin, että poliittisten ryhmien on      lasketaan voiton maksimointia ja laskutikkujen
31458: tätä kautta mahdollisuus panna näidenkin olo-         kanssa heiluvat jokseenkin tunteettomat tekno-
31459: suhteiden vallitessa asioihin vauhtia. Yksimieli-     kraatit sitten panevat tietokoneiden käskyjä toi-
31460: sesti nuo eduskunnan enemmistön muodostavat           meen, siinä poljetaan inhimilliset tekijät maa-
31461: kolme ryhmää sopivat esille otetta.viksi asioiksi     han ja sen tuntevat monet tämän maan rintama-
31462: työttömyyskassalain ja työttömyyskorvauslain          miehet seisoessaan katkerina lopputilit kouras-
31463: mukaisten avustuspäivien lisäämisen, eräiden          saan tehtaiden ja laitosten porteilla. Ilman rin-
31464: TEL- ja LEL-eläkejärjestelmissä olevien epä-          tamamiesten ja myöskin tämän maan naisten
31465: kohtien kiireellisen korjaamisen sekä juuri tä-       uhrauksia laitokset ja tehtaat eivät ehkä pyöri-
31466: män rintamamiesten eläkekysymyksen lakisää-           sikään nykyisten omistajiensa laskuun. Sen täh-
31467:                                Rintamasotilaseläkkeitä koskeva välikysymys.                         575
31468: 
31469: 
31470: den rintamamiehiin yksityisillä työmarkkinoilla       ovat ikään kuin pudonneet rattailta ja tuntevat
31471: kohdistettu syrjintä on periaatteena raakaa kat-      itsensä syrjään sysätyiksi. Sosialidemokraattinen
31472: seltavaa. Jotakin vastuuta pitäisi kapitalisteilla-   eduskuntaryhmä korostaa, että se kannattaa rin-
31473: kin näistä yhteisistä asioista olla. Rintamamies-     tamamiesten eläkekysymyksen kiireellistä järjes-
31474: ten työskentelyoikeuden puolesta vetoaminen           tämistä erillisenä lakisääteisenä asiana yleisen
31475: ei ole armopalojen rukoilemista heille. Vaikka        tarveharkinnan periaatteen pohjalta niin, että
31476: monilla työkyky on raskaiden vuosien rasitusten       vaikeuksissa eläville rintamamiehille voidaan
31477: johdosta heikentynyt, on varmaa, että muut te-        antaa todellista apua eikä merkityksettömiä al-
31478: kijät sen vastaavasti korvaavat. Miehet ja naiset,    muja. Eduskuntaryhmämme pitää rintamamies-
31479: jotka sotien vaikeina vuosina täyttivät lain sää-     ten eläkekysymyksen oikeudenmukaiseen ratkai-
31480: tämät velvollisuutensa, rintamamiehet nimen-          suun saamista uuden eduskunnan ja toivotta-
31481: omaan äärimmäisen vaikeissa olosuhteissa, täyt-       vasti pian muodostettavan parlamentaariselle
31482: tävät varmaan velvollisuutensa myös työelä-           pohjalle rakentuvan hallituksen yhtenä kaikkein
31483: mässä, jos heille annetaan siihen mahdollisuus,       kiireellisimmistä toimenpiteistä.
31484: mutta näitä tekijöitä eivät kapitalistien tieto-         Herra puhemies! Lopuksi alleviivaan tämän-
31485: koneet ota huomioon tilastonumeroiksi muutet-         kin rintamamieskysymyksen yhteydessä, perim-
31486: tuja ihmisiä käsitellessään. Samassa yhteydessä       miltäänhän tässä on kysymys vaikeuksiensa
31487: ryhmämme tahtoo voimakkaasti korostaa, että           kanssa kamppailevien ihmisten elämänolosuhtei-
31488: rintamamiesten ohella myöskin hyvin monet             den helpottamisesta eikä mistään muusta, että
31489: niistä keski-iän ylittäneistä naisista, jotka pyy-    alkaneella 1970-luvulla Suomen kansan enem-
31490: televät työtä turhaan tai tekevät työtään alipal-     mistö odottaa eduskunnaltaan voimakkaita ja
31491: kattuina alituisen lopputilin pelon vallassa yk-      rohkeita toimenpiteitä taloudellisen ja sosiaali-
31492: sityisen talouselämän palveluksessa, ovat hekin       sen eriarvoisuuden poistamiseksi ja tasa-arvoi-
31493: ihmisiä, joiden kohtalot ilman sotia olisivat voi-    semman yhteiskunnan rakentamiseksi. Tuon si-
31494: neet muodostua toisenlaisiksi. Monien naisten-        säisen rakennustyön turvaamiseksi meidän on
31495: kin parhaat vuodet kuluivat yhteisten suurten         ulkopolitiikassamme voitava rakentaa hyvät ja
31496:  talkoiden merkeissä, ammattitaito jäi puutteelli-    luottamukselliset suhteet maailman kaikkien
31497: semmaksi kuin onnellisempina aikoina nuoruu-          maiden, erityisesti suuren itäisen naapuri-
31498:  tensa eläneillä tai sitten monet näistä työmark-     maamme Neuvostoliiton ja pohjoismaisten naa-
31499: kinoiden syrjityistä naisista ovat rintamamiesten     purivaltioiden, kanssa siltä yhteiseltä pohjalta
31500:  ja sotainvalidien leskiä, jotka miestensä ennen-     lähtien, että sotia ei enää milloinkaan saa tulla,
31501:  aikaisesti kuoltua ovat joutuneet vaikeuksiinsa.     mikäli se meistä itsestämme vähääkään riippuu.
31502:  Yhteiskunnan ohella olisi yksityisten työnantaja-    Aktiivinen työskentely rauhan puolesta on te-
31503:  piirien myöskin tunnettava vastuutaan sotiem-        hokkainta niiden kärsimysten ennaltaehkäisemi-
31504:  me erilaatuisten seuraamosten suhteen paljon         seksi, joita rintamamiehet ovat elämässään jou-
31505:  enemmän, kuin mitä nyt tapahtuu. Tässä vii-          tuneet kokemaan.
31506:  meksi mainitussa suhteessa kokoomuksen pi-
31507:  täisi tehdä itselleen omassa keskuudessaan va-          Ed. Lähteenmäki: Herra puhemies!
31508: kava ja itsetutkisteleva välikysymys.                 Suomalaisen yhteiskunnan paljon puhuttuun
31509:     Rintamamiesten samoin kuin muidenkin so-          muuttumiseen sisältyy ilmiö, joka on yhtä luon-
31510:  distamme kärsimään joutuneiden kansalaisryh-         nollinen kuin vähälle huomiolle jäänyt: tarkoi-
31511:  mien vaikeudet yhteiskunnassamme, niin kuin          tan sukupolvien vanhenemista ja niitten väisty-
31512:  kaikkien muidenkin kilpailuyhteiskunnan rat-         mistä. Näin on käymässä myös sille sukupol-
31513:  tailta pudonneiden vähävaraisten ihmisten vai-       velle, jonka vastuu maan pelastamiseksi ja elä-
31514:  keudet korostuvat erityisen räikeinä siitä syys-     män eteenpäin viemiseksi 25-30 vuotta sitten
31515:  tä, että yhteiskuntamme monissa suhteissa on         oli poikkeuksellisen raskas.
31516:  väärille arvorakennelmille perustettu. Vahvat,          Tämän sukupolven edustajista on mainittava
31517:  terveet, voimakkaat ja hyvin koulutetut menes-       ne erityisesti miehet - ja myös naiset- sota-
31518:  tyvät, heitä ihaillaan, heistä muodostetaan kil-     veteraanit tai rintamamiesveteraanit sekä invali-
31519:  pailuyhteiskunnan hyvinvoinnin ja edistymisen        dit, joitten osana oli kantaa sodanajan ankarim-
31520:  esimerkkejä ja ihanteita julkisissa tiedotusväli-    mat rasitukset. He ovat ny't sairauksien ja vam-
31521:  neissä. Monet rintamamiehistä eivät ulkoisten        mojen runtelemia suuremmassa määrin kuin
31522:  olosuhteiden aikoinaan aiheuttamien vaurioiden       muut heidän ikäisensä. Sota on tehnyt tehtä-
31523:  vuoksi kykene täyttämään noita normeja, vaan         vänsä heidän kohdallaan.
31524: 576                                  Torstaina 25 p. kesäkuuta 1970.
31525: 
31526:    Äskeisinä vuosina on havaittu jotain muuta-         ville, se täällä jo mainittiinkin, että elä-
31527: kin. Hyvinvointivaltiomme ei ole antanut näille        kettä on tähän mennessä anonut jo noin
31528: rintamamiehille sitä apua ja tukea, jota he oli-       31 500 rintamasotilasta. Tarkoitukseen on
31529: sivat kohtuuden mukaan olleet oikeutetut saa-          täksi vuodeksi myönnetty vain 15 milj. mk.
31530: maan. Voidaan todellakin puhua heidän oikeuk-          Jos eläkettä jaettaisiin nykyisten vahvistettujen
31531: sistaan. He ovat näet ratkaisevasti vaikuttaneet       perusteitten mukaisesti, riittäisi eläkettä tulo-
31532: ponnistuksillaan ja kärsimyksillään siihen, että       ja menoarviossa hyväksytystä määrärahasta enin-
31533: me olemme vapaa, itsenäinen maa. Lisäksi heille        tään ehkä noin 8 000 rintamasotilaalle.
31534: kuuluu ikänsä perusteella - ovathan he pää-                Kokoomuksen eduskuntaryhmä esitti viime
31535: asiassa jo 45-70-vuotiaita - se hoito ja huo-          budjettikäsittelyssä määrärahan tuntuvaa korot-
31536: mio, jonka antamisesta ei nuorempi sukupolvi           tamista. Samasta asiasta teimme myös aloitteen
31537: saisi vapauttaa itseään milloinkaan. Näin on           nykyisen eduskunnan toimikauden alkaessa.
31538: nyt kuitenkin käymässä.                                Aloitteitamme ei kuitenkaan ole otettu huo-
31539:    Sotiemme veteraanit ovat saaneet havaita,           mioon sen enempää tämän vuoden varsinaisessa
31540: että siinä henkisessä ilmapiirissä, jossa he elävät,   tulo- ja menoarviossa kuin tähän mennessä an-
31541: on heihin kohdistuvan kunn:oituksen ja arvon-          netuissa lisämenoarvioissa eikä myöskään kulu-
31542: annon lisäksi paljon mieltä masentavaa, nöyryyt-       massa olevan vuoden kolmessa lisämeno-
31543: tävää ja veteraaneja suorastaan loukkaavaa.            arviossa. Tästäkin syystä eduskuntaryhmälläm-
31544: Maailman tapahtumat osoittavat selvästi puo-           me oli perusteltua aihetta turvautua välikysy-
31545: lustustahdon ja puolustusvalmiuden merkityk-           myksen tekemiseen.
31546: sen. Tästä huolimatta on meillä osoitettu julki-           2. Sotien veteraanien eli rintamasotilaiden
31547: sen tiedoitusvälineistön välityksellä kohtuu-          kansaneläkeikärajan alentaminen. Asia on ylei-
31548: ronta huomiota monenkaltaista puolustusnihi-           sesti katsoen todettu toimenpiteeksi, jolla ken-
31549: lististä radikalismia edustaville haihattelijoille.    ties tehokkaimmin ja pysyvimmin tuettaisiin ve-
31550: Sen sijaan miehet, joilla puheena olevista             teraaneja. Itse pääasiasta, ikärajan alentamisesta,
31551: asioista on elämänkokemukseen perustuva                eduskuntaryhmät lienevät yksimielisiä päätellen
31552: terve, realistinen ja valtakuntaa lujittava näke-      niistä aloitteista, joita viime aikoina on asiasta
31553: mys, saavat havaita olevansa miltei unohdet-           tehty. Erimielisyyttä on ollut ainoastaan siitä,
31554: tuja.                                                  minkä ikäisenä oikeus eläkkeeseen olisi myön-
31555:    Viimeksi sanotusta olivat säpsähdyttävänä to-       nettävä. Jonkinlaisena keskiarvona ja yleisem-
31556: distuksena viime syyskuun sotaveteraanien mars-        min kannatusta saaneena lienee pidettävä juuri
31557: siin liittyvät tapaukset. Valt:ovalta katsoi asiak-    55 vuoden ikärajaa. Tämän ikämäärän ovat otta-
31558: seen olla vähättelevä ja yliolkainen, yksi sen         neet tavoitteekseen myös molemmat viime so-
31559: edustajista jopa suorastaan ivallinen rintama-         tien veteraaneja edustavat järjestöt, Suomen
31560: sotilaita kohtaan. Tämä kaikki on koettu ja            Sotaveteraaniliitto ja Rintamamiesveteraani-
31561: todettu pettynein miel:n. Samaa on sanottava           liitto.
31562: aineelliseen, konkreettiseen apuun tähtäävistä             Lukuisat esitykset veteraanien kansaneläke-
31563: toimenpiteistä. Vaurastunut Suomi on mitä              iän alentamisesta eivät kuitenkaan ole tähän
31564: suurimmassa määrin unohtanut veteraaninsa.             mennessä johtaneet tuloksiin. Mistä syystä?
31565:    Eräät käytännölliset sotaveteraaneja koske-         Asiasta tehtyihin tiedusteluihin on hallitusten
31566: vat ongelmaryhmät ovat kuitenkin nousseet vii-         taholta tavallisesti vastattu, että eläkeasia on
31567: me kuukausina vastustamattomasti esiin. Niit-          komitean valmisteltavana. Eläkekysymys on ve-
31568: ten selvittämiseksi on koottava voimat.                teraaneille kuitenkin siksi tärkeä, että se pitäisi
31569:     1. Ylimääräiset sotaeläkkeet. Tämän pulman         saada kiireellisesti järjestykseen. Kansaneläkeiän
31570: selvittämiseen tähtää varsinaisesti tehty väli-        alentaminen aiheuttaisi luonnollisestikin val-
31571: kysymys. Ylimääräiset sotaeläkkeet ovat vain           tiolle jonkin verran lisämenoja. Mutta kustan-
31572: tilapäisratkaisu. Ne tarjoavat kuitenkin tällä         nuslaskelmia tehtäessä olisi otettava huomioon,
31573: hetkellä, jolloin muut toimenpiteet ovat vielä         etteivät täysin työkykyiset ja kohtuullisesti toi-
31574: suunnitteluvaiheessa ja odottavat lopullista,          meentulevat veteraanit hakisi ollenkaan eivätkä
31575: lakisääteistä ratkaisua, keinon, jolla voitaisiin      siis myöskään saisi puheena olevaa kansaneläke-
31576: antaa apua kipeimmässä tarpeessa oleville              järjestelmän tarjoamaa etua. Ratkaisua ei kuiten-
31577: rintamasotilaille. Edellytyksenä on tietysti se,       kaan tulisi kytkeä yksinomaan kansaneläkkeen
31578: että tarkoitukseen käytettävä määräraha on             yleiseen ikärajan alentamiseen. Viime joulu-
31579: riittävän suuri. Välikysymystekstistä käy sel-         kuussa annettu asetus rintamasotilastunnuksesta
31580:                                 Rintamasotilaseläkkeitä koskeva välikysymys.                        577
31581: 
31582: antaisi ehkä käytännön järjestelyille hyvänkin         sotaveteraanien asiaa oh tutkittu ja selvitetty
31583: pohjan. Oikeus päästä nauttimaan kansan-               varsin huolellisesti monien työryhmien ja komi-
31584: eläkettä jo 55-vuotiaana voitaisiin myöntää sa-        teoiden voimin. Mutta tulokset ovat olleet jota-
31585: moille henkilöille, joille mainitun asetuksen          kuinkin olemattomat. Myötätuntoa on ollut ja
31586: mukaan voidaan antaa rintamasotilastunnustus.          lämmintä kättä on ojennettu poliittisia piirejä
31587: Rintamasotilaiden kansaneläkeiän alentami-             myöten. Kukapa nyt tohtisi vastustaa niin erin-
31588: sella säästettäisiin sitä paitsi työttömyysavustuk-    omaista asiaa. Näin tapahtui ja näin sanottiin
31589: siin tarvittavia varoja. Antamalla rintamasoti-        varsinkin vaalien edellä.
31590: laille oikeus siirtyä 55-vuotiaana kansaneläk-            Vaaleista on kulunut yli kolme kuukautta.
31591: keelle saataisiin sairaat ja yli-ikäiset työnhakijat   Kansa lausui mielensä viime vaalikaudella har-
31592: pois työttömyyskortistoista. Näin voitaisiin nuo-      JOltetusta politiikasta, johon politiikkaan on
31593: remmille työttömille tarjota työtä.                    kuulunut myös sotaveteraanien ja rintama-
31594:     3. Rintamasotilaiden asuntokysymys. Asia on        sotilaitten asioitten hoitaminen tai hoitamatta
31595: edelleen ratkaisematta. Rintamasotilaiden asun-        jättäminen. On saatu maahan hallitus ja uutta
31596: tokomitea sai asiasta mietintönsä valmiiksi jo         synnytellään parhaillaan. Sen ohjelmajulistuk-
31597: vuonna 1967, tarkemmin sanoen lokakuun lo-             sessa tuskin unohdetaan veteraanien asian mai-
31598: pulla. Komitea esittää useitakin toimenpiteitä,        nitsemista. Hyvä näin. Mutta ennen kuin tuota
31599: joiden toteuttamisella voitaisiin parantaa rinta-      ohjelmaa toteutetaan, on eduskunta joutunut
31600: masotilaiden asunto-oloja. Esittämistään toimen-       keskustelemaan asiasta tehdyn välikysymyksen
31601: piteistä komitea laati valmiin ehdotuksen rinta-       johdosta.
31602: masotilaiden asuntolaiksi. Asia on ollut hallituk-         Kokoomuksen tekemää välikysymystä on ar-
31603: sen tutkittavana jo kohta kolme vuotta, mutta          vostellut lähinnä kansanrintamapuolueitten leh-
31604: minkäänlaisiin näkyviin ja tuloksiin johtanei-         distö. Närkästys ja mielenkarvaus on ollut suuri.
31605: siin toimenpiteisiin sen johdosta ei ole ryhdytty.     Erinomaisen hyvä asia on - näin oh sanottu-
31606:     4. Rintamasotilaiden terveyden- ja sairaan-        pilattu sillä, että yritetään nyt tehdä jotain.
31607: hoito. Tämä sekä lääkinnällinen kuntouttaminen         Ajankohta oli - tätäkin on väitetty - väliky-
31608:  ovat vuosien kuluessa tulleet yhä tähdellisem-        symyksen tekemiselle vallan sopimaton.
31609:  miksi. Rintamasotilaatbao ovat, niin kuin edellä          Sitten puuttuisin ed. E. Niskasen puheen-
31610:  jo on todettu, terveydellisesti varsin vajaakun-      vuoroon. Hän mm. lähti käsittelemään "Tunte-
31611:  toinen ryhmä. Sodan välillisten ja välittömien        matonta sotilasta" ja viittasi eduskuntaryh-
31612:  seurausten vuoksi heidän työkykynsä on suuresti       määmme päin mainiten everstiluutnantti Karju-
31613:  alentunut. On myös muistettava, että pääosa so-       Jan ja luutnantti Lammion nimet. Tällainen
31614:  tiin osallistuneista ikäluokista oli sotien aikana    lyriikka on aina tarpeeton. Yhtä hyvin voisimme
31615:  siinä iässä, jolloin normaalioloissa mies sai kou-    katsahtaa ed. Niskaseen päin ja viitata sotamies
31616:  lutuksensa ammattia ja tulevaa elämäntehtävää         Honkajokeen. Ei asia mene eteenpäin "Tunte-
31617:  varten. Tästä edusta jäi suurin osa veteraaneista     mattoman sotilaan" siteerauksilla ja viittauk-
31618:  sotien takia osattomiksi. He ovat olleet ilman        silla.
31619:  sitä koulutuksellista pohjaa, joka olisi ollut           Mutta vakavasti sanoen kysyisin ed. Niska-
31620:  välttämätön, kun he pyrkivät elämässä eteen-          selta, onko välikysymyksen tekeminen sotavete-
31621:  päin. Raskas ruumiillinen työ on jäänyt monelle       raaniasiassa eduskunnassa poliittista peliä, niin
31622:  ainoaksi keinoksi jokapäiväisen leivän hankki-        kuin hän äsken väitti (Ed. E. Niskanen: Sitä se
31623:  miseen.                                               on!). Sen tekee poliittiseksi peliksi se tapa,
31624:      5. Rintamasotilaitten työn saannin turvaami-      jolla ed. Niskanen äsken puheenvuorossaan kä-
31625:  nen. Asia on tarpeellinen nuorempien ja työky-        sitteli Kansallisen Kokoomuksen tekemää väli-
31626:  kyisten uudelleenkoulutuksen järjestämiseksi.         kysymystä.
31627:   Kilpailukyvyn säilyttäminen työmarkkinoilla              Toiseksi, ed. Niskanen, Te sartoitte, että
31628:  olisi toimenpide, jonka avulla voitaisiin auttaa      rintamamiehet odottavat eduskunnalta yksimie-
31629:   rintamasotilaita. Näitäkin toimenpiteitä on vii-     lisyyttä ja yhteistyötä edes tässä asiassa. Aivan
31630:   me vuosien aikana odotettu ja toivottu, mutta        oikein. Se nähdään sitten, kun äänestetään.
31631:   tuloksetta.                                              Kolmanneksi, ed. Niskanen, syyskuussa 1965
31632:      Edellä esitetyt kysymysryhmät ja niihin liit-     tehtiin kansanedustaja Tuulen aloitteen poh-
31633:   tyvät ratkaisuehdotukset eivät sinänsä ole uusia.    jalta lisäysesitys vuoden 1966 budjettiin. Halli-
31634:   Veteraanijärjestöt ovat itse joutuneet pitämään      tus poisti sen (Ed. Sillantaus: Paasion halli-
31635:   niitä jatkuvasti esillä. Voidaanpa väittää, että     tus!).
31636: 73 1/70
31637: 578                                 Torstaina 25 p. kesäkuuta 1970.
31638: 
31639: 
31640:    Sitten viittasitte, ed. Niskanen, sosiaalivalio-   turvattava kohtuulliset eläke-edut ja heidän
31641: kunnan toimenpiteisiin ja päätöksiin tässä            asemaansa yhteiskunnan toimesta on muillakin
31642: asiassa. Valiokunta 10. 6. pitämässään kokouk-        eri tyistoimenpi t(,!illä tuettava.
31643: sessa päätti mahdollisuuksien mukaan aloittaa            Suomen kansa on uutteralla työllä ja yksituu-
31644: asioitten käsittelyn. Ensimmäisessä vaiheessa         maisuudella korjannut ja rakentanut sotien run-
31645: päätettiin ottaa käsiteltäviksi aloitteet, jotka      teleman maan melkoiseen taloudelliseen vau-
31646: koskevat työttömyyskassalain ja työttömyyskor-        rauteen. Valtakuntamme päämiesten, president-
31647: vauslain avustuspäivien lisäämistä, toiseksi työ-     tien Paasikiven ja Kekkosen, johdolla olemme
31648: eläkelakien eräitten epäkohtien korjaamista ja        luoneet hyvät ja luottamukselliset suhteet Neu-
31649: kolmanneksi invalidien ja rintamamiesten elä-         vostoliittoon sekä kaikkiin muihinkin maihin.
31650: keasiaa ja eläkeikärajan alentamista. Edusta-         Rauhan ulkopolitiikalla on pienen valtakun-
31651: jamme Lankinen ja Vaittinen tekivät ehdotuk-          tamme asema ilahduttavasti vahvistunut tässä
31652: sen, että ryhdyttäisiin kiireellisesti käsittele-     rauhattomassa maailmassa. Keskustapuolue kat-
31653: mään kohtaa 3), invalidien ja rintamamiesten          soo, että tätä valitsemaamme kansamme edun
31654: eläkeasiaa ja ikärajan alentamista. Tällaisen eh-     mukaista tietä on tinkimättä kuljettava myös
31655: dotuksen he tekivät ja olivat näin ollen asian-       tulevaisuudessa. Me ymmärrämme, että ankei-
31656: omaisen valiokunnan kokouksessa läsnä ( Va-           den sotiemme kaatuneiden omaiset, invalidit ja
31657: semmalta: Eivät olleet!). - Olivat.                   veteraanit ovat, jos ketkään, niin ikään rauhan
31658:    Tämän tapaiset arvostelut ja moitteet, joita       ulkopolitiikan vilpittömiä tukijoita.
31659: täällä ed. Niskanen esitti, ja ylimalkaan se kri-         Edellä jo mainitsin, että tällä tiellä kansamme
31660: tiikki, joka on tullut tehdyn välikysymyksen          on päässyt nauttimaan myös taloudellisesta hy-
31661: osaksi eräissä sanomalehdissä, antavat sen käsi-      vinvoinnista. Suurelta osalta sodan aiheuttamat
31662: tyksen, että sotaveteraanien asia säilyttäisi ar-     vauriot on onnistuttu korjaamaan. Mutta sota-
31663: vonsa ja epäpoliittisuutensa vain siten, että         invalidien, rintamaveteraanien ja heidän les-
31664: eduskunnassa ei sen hyväksi tehtäisi paljoa mi-       kiensä kohdalla näin ei ole vielä riittävässä
31665: tään. Näin asia ei voi olla. On näet muistettava,     määrin valitettavasti tapahtunut. Siksi heidän
31666: että jokainen toimenpide tässä talossa, tulipa        elämänsä turvaamistoimenpiteisiin on käy-
31667: se minkä ryhmän tai yksityisen kansanedustajan        tävä todella mahdollisimman yksimielisesti ja
31668: taholta tahansa, on aina poliittinen toimenpide.      mahdollisimman nopeasti.
31669: Muu ei ole mahdollista. Kansanedustajat on va-            Virolaisen hallituksen toimesta asetettiin
31670: littu poliittisia tehtäviä ja ratkaisuja varten.      vuonna 1966 komitea käsittelemään rintama-
31671: Tämä koskee myös rintamasotilaitten asian kä-         miesten asunto- ja eläkekysymystä. Erityisesti
31672: sittelyä parlamentissa. Sitä asiaa ei pilaa poliit-   sosiaalietukomitea teki arvokasta työtä kartoit-
31673: tisuus sellaisenaan, vaan se, että harjoitetaan       taessaan vallitsevan tilanteen rintamamiesten
31674: huonoa politiikkaa.                                   olosuhteiden osalta.
31675:    Huonoa politiikkaa ovat mm. laiminlyönnit,             Kyseiset alkuvalmistelut ja niitten toteutta-
31676: itsekäs ja ryhmäkohtainen ajattelu ja se, että ei     miseksi suoritettu tiukka taistelu sekä hallituk-
31677: tehdä oikeutta eikä vanhurskautta niille, jotka       sessa että eduskunnassa on johtanut siihen, että
31678: ovat. sen ansainneet. Meidän tässä salissa työs-      kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on rinta-
31679: kentelevien sopii kysyä itseltämme, olisikohan        masotilaiden ylimääräisiä sotaeläkkeitä varten
31680: näin käymässä sotaveteraaniasiassa.                   tarpeeseen nähden valitettavan vaatimaton 15
31681:                                                       milj. markan määräraha. Kun otetaan huo-
31682:    Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Ankarissa           mioon, että eläkettä saa tällä hetkellä vain noin
31683: sodissamme rintamapalvelukseen osallistuneet          8 000 henkilöä ja sitä hakeneita on jo nyt noin
31684: ikäluokat ovat tällä hetkellä jo keski-ikään ehti-    32 000, huomaamme, ettei asia ylimääräisen
31685: neitä. Iän karttuessa sodan ankeista oloista ai-      sotaeläkemäärärahan kohdallakaan ole toki kun-
31686: heutuneet niin fyysiset kuin psyykkisetkin vai-       nossa. Kuluvana vuonna voidaan myöntää li-
31687: vat ovat kuitenkin kuten sanotaan nuortuneet,         säksi eläkkeitä vain 4 800 veteraanille, jolloin
31688: tulleet yhäti rasittavammiksi. Keskustapuolue         eläkkeiden saajia on 12 800. Maksettujen eläk-
31689: on ollut ja on tänäkin päivänä vakavasti ja tin-      keiden keskiarvo on 1 250 mk vuodessa, josta
31690: kimättömästi sitä mieltä, että rintamaolosuh-         keskimääräiseksi kuukausieläkkeeksi tulee vain
31691: teissa velvollisuutensa täyttäneille miehille ja      pyöreästi 104 mk. Suurin rintamamiesveteraa-
31692: naisille on rauhan ja hyvinvoinnin siunauksesta       nille tällä hetkellä maksettu ylimääräinen sota-
31693: osalliseksi päässeen kansamme mitä pikimmin           eläke on 261 mk kuukaudessa indeksikorotuksi-
31694:                                Rintamasotilaseläkkeitä koskeva välikysymys.                        579
31695: 
31696: 
31697: neen. Pienin on ainoastaan 62 mk kuukaudessa. neet valitettavasti vaille riittävää tukea silloin,
31698:    Keskustapuolue on tinkimättömästi sitä kun sitä olisi tarvittu rintamaveteraanien eläke-
31699: mieltä, että rintamamiesten eläketurvan paranta- kysymyksen hoitamisessa.
31700: miseksi mainittua ylimääräistä sotaeläkemäärä-         On luonnollisesti syytä edellyttää, että virka-
31701: rahaa on tuntuvasti korotettava. Me olemme mieskabinetinkin toimesta pyritään toimenpitei-
31702: sitä, kuten eduskunnan pöytäkirjat osoittavat, siin rintamamiesten olojen kohentamiseksi. Mie-
31703: myös vakavasti yrittäneet viime vuosina useaan lestämme on kohtuutonta, että hallitus ei ole
31704: otteeseen toteuttaa, mutta tulokset eivät ole pa- näin tehnyt eikä myöskään antanut tarpeellista
31705: remmat syistä, jotka kaikki tämän kansan kes- vauhtia ylijohtaja Linnamon johdolla toimivan
31706: kuudessa tietävät. Myös puolueemme edustajat eläkejärjestelmäkomitean työlle. Toisaalta on
31707: hallituksessa ovat tehneet voitavansa rintama- kuitenkin niin, että rintamamieskysymys on
31708: mieseläkekysymyksen järjestämiseksi. Erityisesti merkitykseltään ja tärkeydeltään sellainen asia,
31709: haluan mainita edellisen hallituksen rtoisen so- että se voidaan, kuten muutkin tärkeät ja mer-
31710: siaaliministerin J. E. Partasen uupumattoman kittävät asiat, tyydyttävästi hoitaa vain parla-
31711: toiminnan rintamasotilastunnuksen aikaansaa- mentaarisen enemmistöhallituksen toimesta.
31712: miseksi, eläkkeisiin osoitettavan määrärahan li- Tältä kannalta katsottuna on omituista, että
31713: säämiseksi sekä eläkehakemusten käsittelyn no- kokoomuksen taholta on tehty välikysymys rin"
31714: peuttamiseksi. Myös Linnamon komitean työtä tamamiesten eläkkeitä koskevan määrärahan kO:
31715: olemme mm. ryhmämme päätöksillä useaan ot- rottamiseksi juuri silloin, kun parhaillaan mitä
31716: teeseen yrittäneet kiirehtiä. Vakava pyrkimyk- vakavimmin neuvotellaan parlamentaarisen
31717: semme on, että mainitun komitean työ valmis- enemmistöhallituksen aikaansaamisesta. Mutta
31718: tuisi siinä määrin nopeasti, että tulevan vuoden jos tämä asia on nyt ymmärrettävä niin, että
31719: tulo- ja menoarvioesitykseen voitaisiin saada kokoomus nimenomaan välikysymyksen tekemi-
31720: tarpeelliset määrärahat. Kuluvan vaalikauden sellä on osaltaan halunnut kiirehtiä parlamentaa;
31721: alussa on puolueemme taholta jätetty kaksi ryh- risen enemmistöhallituksen aikaansaamista maa-
31722: mäaloitetta, joista selviävät keskustapuolueen ja han, voidaan asia nähdä hieman ymmärrettä·
31723: sen eduskuntaryhmän yksilöidyt kannanotot vämpänä.
31724: tässä tärkeässä kysymyksessä. Toisessa aloittees-      Keskustapuolue puolestaan katsoo rintama-
31725: samme esitämme mm. rintamamiesten eläkeikä- mieskysymyksen hoitamisen siinä määrin kiireel·
31726: rajan alentamista 55 vuoteen sekä eläkkeen liseksi ja tärkeäksi kysymykseksi, ettei sen yh·
31727: määrän korottamista sellaiseksi, että se riittää teydessä olisi varaa helppohintaisiin propaganda·
31728: kohtuulliseen toimeentuloon. Toisessa ryhmä- näytelmiin. Me pidämme välttämättömänä, että
31729: aloitteessamme taas on esitetty ilmaisen terveys- asian hoitamisesta voidaan sitovasti sopia ni-
31730: huollon järjestämistä rintamamiehille. Lisäksi menomaan hallitusneuvottelujen yhteydessä
31731: ryhmämme yksityiset edustajat ovat tehneet (Oikealta: Oikein!). Rintamamieskysymys on~
31732: useita rintamaveteraanien olosuhteiden kohen- kin tietääksemme ollut esillä hallitusneuvotte~
31733: tamiseen tähtääviä aloitteita ja esityksiä.         luissa, ja jo tämän asian myönteisen hoitamisen
31734:     Me keskustapuolueessa tiedämme, miten työ- vuoksi on ratkaisevan tärkeää, että maahan saa~
31735: lästä rintamamiesten aseman parantaminen on daan voimakas parlamentaarinen enemmistöhal·
31736: ollut esim. viime vaalikauden aikana ja jo aikai- litus, joka kykenee toteuttamaan kaivatut toi•
31737: semminkin. Ehkä se johtuu siitä, että osa rin- menpiteet rintamamiestenkin olojen korjaamit
31738: tamamiehistä on jossakin vakinaisessa työssä seksi.                                                  ;
31739: olevana jonkin eläkelain piirissä samoin kuin          Mitä sitten, herra puhemies, hallituskysy-
31740: esimerkiksi kaikki virkamiehetkin. Ehkäpä tä- mykseen yleensä tulee, puolueemme on johdon-
31741: män vuoksi eivät kaikki puolueet ole olleet riit- mukaisesti edustanut käsitystä, ettei mitään
31742: tävästi kiinnostuneita rintamaveteraanien eläke- ryhmää tulisi syrjiä hallitusta muodostettaessa;
31743: kysymyksen erilliseen järjestämiseen. Yleensä ne mikäli puolueet ovat halukkaita ·rakentavaan ja
31744:  rintamaveteraanit, jotka ovat vaikeimmassa ase- asialliseen yhteistoimintaan. Tälle kannallemme
31745: massa, ovat maaseudun pienviljelijöitä tai muita uskollisena olemme vakavasti esittäneet kaik•
31746:  varsinaisia ammatteja vailla olevia ja jotka usein kien puolueiden mukaantuloa hallitukseen. Kun
31747:  joutuvat työttömyystöihin eikä heillä ole sanot- meistä riippumattomista syistä eivät kaikki puo~
31748:  tavaa turvaa muista eläkejärjestelmistä. En tie- lueet kuitenkaan ole tälläkään kertaa osallistu-
31749:  dä, olenko oikeassa, mutta mielestäni juuri näis- neet hallitusneuvotteluihin, olemme puoluekO:
31750:  tä seikoista johtuen olemme monta kertaa jää- kouksen ja puoluevaltuuskunnan· kannanotto
31751: 580                                    Torstaina 25 p. kesäkuuta 1970.
31752: 
31753: 
31754: ohjeenamme pyrkineet myötävaikuttamaan mah-              rintamamiesten asia alkoi edistyä ja porvarillis-
31755: dollisimman        laajapohjaisen,    ei-sosialistisen   ten hallitusten täydellisiä laiminlyöntejä ryh-
31756: enemmistön omaavan parlamentaarisen hallituk-            dyttiin korjaamaan. Kokoomuksen välikysy-
31757: sen muodostamiseen. Toivomme vakavasti, että             myksen osoittaa pelkäksi hurskasteluksi sekin
31758: hallitusohjelma voitaisiin muodostaa sellaiseksi,        surkuhupaisa seikka, että tämän saman päivän,
31759: että mainitun kaltainen ei-sosialistisen enem-           jolloin sen välikysymystä hallitukselle käsitel-
31760:  mistön omaava parlamentaarinen enemmistöhal-            lään, aamutunteina, siis viime yönä, kokoomuk-
31761: litus voidaan saada tämän eduskunnan toimesta            sen ryhmä äänesti luottamuslausetta juuri tuolle
31762: .vihdoinkin aikaan.                                      samalle hallitukselle lisäbudjettiratkaisujen yh-
31763: . Olemme pitäneet hallituskysymyksen ratkai-             teydessä.
31764: sua ja siihen liittyvien eräiden tärkeiden asioi-            Kokoomuksen eduskuntaryhmän puheen-
31765:  den pikaista hoitamista niin 1tärkeänä, että            johtaja ed. Lähteenmäki yritti äsken puolustaa
31766: olemme valmiit siirtämään kesälomalle lähtöä             sosiaalivaliokunnassa olevien ryhmätoveriensa
31767:  taikka työskentelemään vaikka koko kesän                menettelyä. Tosiasiat kuitenkin puhuvat tässä-
31768:  täällä, mikäli siitä riippuu asioiden järjestykseen     kin asiassa toista. 10. 6. sosiaalivaliokunnan ko-
31769: saaminen. Haluamme vielä korostaa, että mie-             kouksessa SKDL:n ehdotuksesta tehtiin päätös
31770: lestämme eduskunnan suuren enemmistön tu-                SKDL:n, sosialidemokraattien ja SMP:n neu-
31771: kea nauttiva parlamentaarinen hallitus voi sit-          vottelutuloksena sovittujen ed. Niskasen äsken
31772:  tenkin parhaiten hoitaa maan asioita ja järjes-         mainitsemien asioiden käsittelyyn ottamisesta
31773:  tää myös välikysymyksen aiheena olevan rinta-           aloitteiden pohjalta. Yhtenä asiana oli juuri rin-
31774:  maveteraanien olosuhteiden kohentamisen pi-             tamamiesten eläkeasiain järjestäminen. Kokoo-
31775: kaisesti ja tehokkaasti. Nimenomaan tämä tär-            muksen edustajat Lankinen ja Vaittinen eivät
31776: keä erityiskysymys olisi mielestämme voitava             tehneet tässä kokouksessa mitään ehdotusta.
31777: hoitaa mahdollisimman suuren yksituumaisuu-              Kun valiokunnan 16. 6. pitämässä kokouksessa
31778: den vallitessa, kuten olemme pyrkineet hoita-            valiokunnan päättämien aloitteiden käsittelyn
31779: maan muutkin sotiemme aiheuttamat vauriot ja             piti alkaa, olivat kokoomuksen edustajat ko-
31780:  niiden poistamisen. Katsomme, että rintamave-           kouksesta pois, kuten ed. Niskanen äsken mai-
31781:  teraanikysymyksen ympärillä käyty poliittinen           nitsi.
31782: propaganda, johonka tämäkin välikysymys vali-               Usean vuoden ajan on rintamamiesten eläke-
31783: tettavasti liittyy, olisi korkea aika lopettaa ja        kysymyksestä puhuttu ja kirjoitettu paljon, niin
31784:  käydä sanoista tekoihin.                                täällä eduskunnassa kuin sen ulkopuolellakin.
31785:                                                          Nämä puheet ja kirjoitukset ovat useimmiten
31786:     Ed. T a m m i n en: Herra puhemies! Rinta·           olleet vahvasti propagandan sävyttämiä, tun-
31787:  mamiesten eläkeasiasta tehty välikysymys on             teenomaisia ja epäsosiaalisia.
31788: kokoomuspuolueen taholta esitettynä ilmeistä                Varsinkin vaalien lähestyessä sotaveteraa-
31789: hurskastelua ja puoluepoliittista pistepeliä. Näin       neilla on ollut paljon ystäviä, heidän myötätun-
31790: voidaan perustellusti sanoa siksi, että me kaikki        toaan yritetään kaikin keinoin kalastella kat-
31791: tiedämme kokoomuksen ja muiden oikeistovoi-              teettomilla lupauksilla ja vaatimuksilla. Asialli-
31792:  mien aina käyttäneen sotaa omiin poliittisiin           suus ja harkinta usein unohdetaan ja tunnepoh-
31793: ~arkoituksiinsa ja vähät välittäneen itse sotaan         jaisella vouhotuksella tehdään päinvastoin va-
31794: joutuneista rintamamiehistä. Heidän asemansa             hinkoa rintamamiesten eläkekysymyksen asialli-
31795:  ja kohtalonsa, rintamamiesten auttaminen so-            selle ja järkevälle hoitamiselle.
31796: giaalisista ja 'taloudellisista vaikeuksista ei ole         Jos rintamamiesten eläkekysymystä ja ruuita
31797: oikeistoa vakavasti kiinnostanut. Tämän osoit-           taloudellisia tukitoimenpiteitä aiotaan asialli-
31798: taa kiistattomasti se tosiasia, että maamme              sesti ja järkevästi ratkaista, on kaksi tärkeätä
31799: monilukuiset porvarilliset hallitukset, joissa on        seikkaa otettava lähtökohdaksi. Ensinnäkin on
31800: ollut kokoomuslaisia jopa valtiovarainministe-           nykyistä oikeudenmukaisemmin määriteltävä
31801: rinä, eivät ole pitäneet aiheellisena osoittaa rin-      rintamamieskäsite, toisin sanoen lähdettävä
31802: tamamiehille muuta huomiota kuin jakaa heille            siitä, että vain niillä ja yksinomaan niillä, joiden
31803: puoliväkisin joitakin mitaleita ja prenikoita.           ankarana kohtalona oli sotiemme aikana joutua
31804: Aikaa konkreettisiin avustustoimiin olisi toki           etulinjan joukkoihin näkemään ja kokemaan vi-
31805: ollut, onhan viime sotien päättymisestä ehtinyt          lua, nälkää, kuolemaa ja kauhua, on käsitykseni
31806: kulua jo 25 vuotta. Vasta edellisen eduskunnan           mukaan tällä perusteella moraalinen oikeus
31807: aikana vasemmistoenemmistön ansiosta myös                vaatia      nykyisestä     sosiaaliturvajärjestelmäs-
31808:                                 Rintamasotilaseläkkeitä koskeva välikysymys.                          581
31809: 
31810: 
31811: tämme poikkeavia etuja. Toisena tärkeänä edel-         kitys, jalkaväkiaseitten murhaava tuli tai luke-
31812: lytyksenä pidämme sitä, että tämänlaatuinen            mattomat muut vaarat, jotka etulinjassa vaani-
31813: poikkeuksellinen tuki ei voi tulla kysymykseen         vat joka askeleella. Lisäksi olivat kylmä, nälkä
31814: muilla kuin sosiaalisilla perusteilla.                 ja fyysiset rasitukset.
31815:     Kaikki ne tunnepohjaiset esitykset, joissa            Ne äärettömän suuret rasitukset, joita etulin-
31816: vaaditaan rintamamieseläkkeen maksamista kai-          jan miehet, lähinnä jalkaväki, joutuivat koke-
31817: kille sota-aikana armeijan palveluksessa oleville,     maan, ovat varmaankin tavalla tai toisella jät-
31818: ovat epärealistisia. Niillä vain jarrutetaan vai-      täneet jälkensä niihin miehiin, jotka joutuivat
31819: keuksissa olevien todellisten rintamamies-             tämän kauhujen tien läpikäymään. Monella se
31820: ten eläkekysymyksen asiallista ratkaisua. Liian        saattaa vanhemmalta iällä ilmetä sairautena ja
31821: ahtaita jakoperusteita on kuitenkin laajennet-         ennenaikaisena työkyvyn heikkenemisenä. Mie-
31822: tava nykyisin sovelletusta käytännöstä, joka           lestäni vain näillä todellisilla rintamamiehillä on
31823: epäoikeudenmukaisesti jättää avustuksen tar-           rintamapalvelun perusteella oikeus vaatia yh-
31824: peessa olevia sen ulkopuolelle.                        kunnalta kohtuullista tukea silloin, kun asian-
31825:     Jos vaaditaan nykyisen sosiaaliturvajärjestel-     omaisen taloudellinen tilanne sitä edellyttää.
31826: mämme ulkopuolisia lisäetuja sellaisille, jotka           Rintamamiesten eläke- ja muista tukitoimen-
31827: ovat olleet kymmenien jopa satojen kilometrien         piteistä puhuvat paljon sellaisetkin henkilöt,
31828: päässä etulinjasta, esimerkiksi koulutuskeskuk-        jotka eivät ole ruudinsavua haistaneet muualla
31829: sissa, vankileirien vartijana, huoltovarikoilla,       kuin korkeintaan jänisjahdissa. Heillä ei ole
31830: kenttäpostissa tai lukemattomissa muissa taka-         edellytyksiä lähemmin tuntea niitä olosuhteita,
31831: linjan tehtävissä, niin ollaan hakoteillä. Silloin     joissa rintamamiehet joutuivat toimimaan. Tästä
31832:  ei liikuta rintamamiesten asialla, vaan kysymyk-      ehkä johtuukin, että tällaisten henkilöitten pu-
31833: sessä ovat vallan muut tarkoitusperät, jotka           heet pidetään yleensä poliittisessa tarkoituk-
31834:  päinvastoin käytännössä vaikeuttavat todellis-        sessa pyrkimyksenä poliittisen kannatuksen saaJ
31835:  ten rintamamiesten asian hoitamista.                  minen entisiltä rintama- ja takalinjanmiehiltä.
31836:      Virheellisestä ulkopolitiikastamme aiheutu-       Usein tehdään monenlaisia esityksiä, joilla ei
31837:  neen sodan vuoksi joutui koko kansa kärsimään,        ole asiallista perustaa eikä käytännössä toteut-
31838:  eivät yksin ne jotka olivat armeijan tehtävissä,      tamismahdollisuuksia.
31839:  sillä työpaikoilla työläiset tekivät usein ylipit-       Taloudellisissa vaikeuksissa olevien todellis-
31840:  kiä, raskaita päiviä, Helsingin, Kotkan ja lukuis-    ten rintamamiesten eläke- ja muut taloudelliset
31841:  ten muitten kaupunkien, rautatieristeyksien ja        tukitoimenpiteet eivät saa muodostua propa-
31842:  monien asutuskeskusten asukkaat elivät jatku-         gandakysymyksiksi, vaan ne pitää hoitaa asialli-
31843:  van pommitusuhan alaisina. Ne armeijan palve-         sella pohjalla nopeasti ja tehokkaasti. Sodan
31844:  luksessa olevat, joilla oli suuri onni saada olla     päättymisestä on kulunut jo yli 25 vuotta,
31845:  takalinjan tehtävissä eli "marmelaadiportaassa",      mutta siitä huolimatta eivät porvarilliset halli-
31846:  niin kuin etulinjanmiehet asian kansanomaisesti       tukset panneet tikkua ristiin tässä asiassa,
31847:  ilmaisivat, olivat usein paljon turvatummassa         vaikka porvarilliset puolueet ovat muutoin
31848:  asemassa kuin siviiliasukkaat. Itä-Karjalan met-      esiintyneet varsin suuriäänisesti muka rintama-
31849:  sien kätköissä takalinjan huoltoportaissa oli         miesten asianajajina.
31850:  kymmeniätuhansia miehiä, jotka läpäisivät sota-          Vaikka eräissä aikaisemmissa puheenvuoroissa
31851:  ajan varsin siedettävissä olosuhteissa, siellä ei     on jo tuotu esiin, niin kerrattakoon vielä, että'
31852:  suuremmasti kärsitty vilua, nälkää ja kuoleman        vasta vasemmistoenemmistöiset hallitukset sai-.
31853:  pelkoa, suurin pelko ja huoli lienee ollut siitä,     vat rintamamiesten asian liikkeelle ja heidän
31854:  ettei vain joutuisi siirretyksi etulinjaan.           eläketurvansa kehittämisen alulle. Vuoden 1968
31855:      En usko, että takalinjanmiehille olisi kos-       tulo- ja menoarvioon varattiin ensimmäinen
31856:  kaan juolahtanut mieleenkään vaatia sota-aikai-       1 milj. markan alkumääräraha taloudellisissa
31857:   sen toimintansa perusteella sosiaalisia lisäetuja,   vaikeuksissa olevien rintamamiesten tukemi·
31858:   ellei heitä porvarien taholta puhtaasti propagan-    seen. Tämä oli tietenkin vain alkua, ja valtion
31859:   datarkoituksessa olisi siihen yllytetty.             vuoden 1969 talousarvioon eduskunta merkitsi-
31860:      Kokonaan toisenlaisessa asemassa olivat etu-      kin jo 10 milj. markan määrärahan rintama-
31861:   linjan miehet, varsinkin ne ikäluokat, jotka         mieseläkkeisiin. Kuluvan vuoden budjetissa tar-
31862:   joutuivat monta vuotta elämästään viettämään         koitukseen on varattu 15 milj. mk, joka sekään
31863:   juoksuhaudoissa, asumaan maanalaisissa kor-          ei ole tarvetta vastaava, mutta osoittaa selvästi,
31864:   suissa ainaisena uhkana hirvittävä kranaattikes-     että vasemmistoenemmistö niin hallituksessa
31865: 582                                  Torstaina 25 p. kesäkuuta 1970.
31866: 
31867: 
31868: kuin eduskunnassakin kohteli rintamamiehiä ai-            SKDL on esittänyt useita rt:ärkeitä eläkepo-
31869: van toisin kuin porvarit ollessaan enemmistönä.       liittisia korjausehdotuksia kuluvan kevään ai-
31870:     SKDL:n eduskuntaryhmän taholta on vuosi           kana eri yhteyksissä. Rintamamiesten eläkeasia
31871: vuodelta viety aloitteita entisten rintamamies-       on osa näitä eläkepoliittisia uudistuksia, joihin
31872: ten asian korjaamiseksi. Olemme jatkuvasti ko-        kuuluvat mm: Kansaneläkkeen tukilisiä korote-
31873: rostaneet sitä, että sodassa olon aiheuttamat         taan 100 markkaan kuukaudessa. Eläkkeensaa-
31874: vauriot on varsinaisille rintamamiehille korvat-      jille, joilla ei ole sanottavasti muita tuloja, tur-
31875: tava, mutta tämän on tapahduttava sosiaalisin         vataan vähintään 300 markan kuukausieläke.
31876: perustein. Ryhmämme edustajan Aulis Juvelan           Kansaneläkkeet sidotaan ansiotasoindeksiin.
31877: tälle eduskunnalle jättämässä aloitteessa vaadi-      Tehdään mahdolliseksi eläkkeelle siirtyminen
31878: taan hallitukselta ensi tilassa esitystä, jonka pe-   60-vuotiaana asianomaisen niin halutessa ja 55-
31879: rusteella entiset rintamamiehet voisivat niin         vuotiaana sellaisissa tapauksissa, joissa henkilö
31880: halutessaan siirtyä eläkkeelle jo 55-vuotiaina.       on ammatissaan työkyvytön ja hänen sosiaalinen
31881:  Suuria palkka- ja eläketuloja nauttiville tätä       asemansa si:tä edellyttää. Tätä sovelletaan myös
31882: etua ei tulisi antaa, mutta sen sijaan samaan         rintamamiehiin. Työeläkelakeja muutetaan niin,
31883: asemaan olisi saatettava ne raskaan ja epäterveei-    että täyteen työeläkkeeseen riittää 30 työvuotta
31884: lisen työn tekijät, jotka työ on ennen varsinaista    nykyisen 40 vuoden asemesta.
31885: eläkeikää liiaksi rasittanut ja kuluttanut.               Herra puhemies! SKDL:n eduskuntaryhmä on
31886:     Rintamamiesten eläkeasiain järjestäminen          sitä mieltä, että nykyinen hallitus ei kykene
31887: vaatii luonnollisesti melkoisen määrän varoja.        ratkaisemaan sen paremmin tätä kuin muitakaan
31888: Tämänkin vuoksi rintamamiehille annettavat            tärkeitä ja laajakantoisia kysymyksiä. Maahan
31889: etuudet on rajoitettava vain varsinaisiin sodan       tarvitaan parlamentaarinen enemmistöhallitus,
31890: kärsimykset kokeneisiin miehiin ja heistäkin ni-      jossa vähävaraista kansanosaa edustavalla va-
31891: menomaan niihin, jotka kamppailevat taloudel-         semmistolla tulee olla voimakas osuus. Kokoo-
31892: lisissa vaikeuksissa. Tällä tavalla nämä erityis-     muksen ja muun oikeiston propagandalla ja oi-
31893: avustukset saadaan tuntuvaromiksi juuri niitä         keistolaisella politiikalla ei rintamamiesten eikä
31894: eniten tarvitseville. Kun sotaan osallistumisesta     muitakaan asioita saada kuntoon. Tämän vuoksi,
31895: joutuivat tavalliset kansalaiset ja rintamamiehet     herra puhemies, esitän hyväksyttäväksi seuraa-
31896: eniten kärsimään ja eräät elinkeinoelämän haa-        van päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuodon:
31897: rat ja suurten omaisuuksien omistajat siitä jopa          "Eduskunta toteaa, että toimitusministeris-
31898: hyötyivät, on SKDL:n eduskuntaryhmän edus-            töllä ei ole edellytyksiä rintamamiesten aseman
31899: taja Veikko Rytkönen ehdottanut eduskunta-            parantamiseen. Eduskunta kiirehtii vaikeuk-
31900: aloitteessaan, että rintamamiesten eläkkeiden         sissa olevien rintamamiesveteraanien eläketur-
31901: rahoittamiseksi perittäisiin ylimääräinen tulo-       van tehostamista sekä suurten tulojen ja omai-
31902: ja omaisuusvero suurtyönantajilta ja muilta suur-     suuksien haltijoiden veivoittamista vastaamaan
31903: ten omaisuuksien omistajilta ja suurituloisilta.      tästä aiheutuvista kustannuksista. Maahan on
31904: Tämä olisi vielä 25 vuotta sodan päättymisen          kiireellisesti saatava vasemmisto- ja keskusta-
31905: jälkeenkin oikeus ja kohtuus.                         voimien tukeen nojautuva parlamentaarinen
31906:    Määritellessämme kantaamme moniin valtion          enemmistöhallitus, jolla on edellytykset tehostaa
31907: varoja vaativiin ratkaisuihin joudumme edus-          vasemmistoenemmistöisen eduskunnan aikana
31908: kunnassa asettamaan asioita tärkeysjärjestyk-         aloitettua rintamamiesten eläketurvan järjestä-
31909: jestykseen. SKDL:n eduskuntaryhmä on sitä             mistä maassamme. Eduskunta toteaa, että hal-
31910: mieltä, että esimerkiksi juuri käsitellyn lisäbud-    litus ei nauti eduskunnan luottamusta, ja siir-
31911: jetin yhteydessä päätettyä ulkomaisten hävittäjä-     tyy päiväjärjestykseen."
31912: koneiden hankintaa ei olisi pitänyt asettaa rinta-
31913: mamiesten eläkeasiain edelle. Samalla summalla,
31914: noin 200 milj. markalla, joka viiden vuoden ai-          Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Kokoo-
31915: kana noihin sotakoneisiin käytetään, avun tar-        mus on tehnyt välikysymyksen, jotta rintama-
31916: peessa oleville rintamamiehille olisi voitu jakaa     veteraaneille saataisiin lisää rahaa. Auran halli-
31917: ylimääräisinä eläkkeinä 40 milj. mk vuodessa.         tus on antanut entisten kansanrintamapuoluei-
31918: Vastustuksestamme huolimatta eduskunta -              den valmisteleroan lisäbudjettiesityksen, mutta
31919: oikeisto innokkaimpana - kuitenkin hankki             invalidit ja rintamaveteraanit on tässäkin lisä-
31920: lentokoneita mieluummin kuin olisi säästänyt          menoarviossa käytännöllisesti katsoen unoh-
31921: varat rintamamiesten eläkkeisiin.                     dettu.
31922:                                Rintamasotilaseläkkeitä koskeva välikysymys.                           583
31923: 
31924: 
31925:    Invalidien ja rintamaveteraanien korvausten         paha asuntopulamme on järjetön ja johtuu suur-
31926: parantaminen ja veteraanieläkkeiden järjestämi-        ten puolueitten virheellisestä asuntopolitiikasta
31927: nen ja korottaminen on rtodella välttämätön ja        sekä omakotitalojen ja omistusasuntojen syrjimi-
31928: kiireellinen asia. Heidän kansaneläkkeen ikära-       sestä. Vuokratorppareiksi Suomen kansan
31929: jaansa on ehdottomasti alennettava niin kuin          enemmistö ei halua eikä alistu. Invalidien ja rin-
31930: muidenkin kansalaisten. Täysin perusteltua            tamaveteraanien niin kuin koko Suomen kansan
31931: myös on, että terveyden- ja sairaanhoito invali-      omatoimisuutta on myös lisättävä pienyrittäjä-
31932: deille ja rintamaveteraaneille järjestetään yh-       lainoille. Tämä on paras turva työttömyyttä vas-
31933: teiskunnan varoilla ja että heidän asuntokysy-        taan.
31934: myksensä lopulta saadaan kuntoon. SMP kan-               Maan puolustaminen oli sota-aikana kunnia-
31935: nattaa omistettuja koteja.                            asia. Siksi SMP:n lakialaitteessa mainitaan
31936:    Suomen Maaseudun Puolue jätti heti nykyi-          vielä, että jokaiselle sotiin osallistuneelle henki-
31937: sen eduskunnan kokoontuessa huhtikuun 3 päi-          lölle annetaan valtion kustannuksella erityinen
31938: vänä ryhmänsä lakialoitteen invalidien ja rinta-      rintamamieskortti, joka olkoon itsenäisen Suo-
31939: mamiesten veteraanieläkkeistä ja kansaneläk-          men kunnianosoitus maan vapauden puolesta
31940: keistä. Tämän lakiehdotuksen mukaan invali-           taistelleita henkilöitä kohtaan. (Ed. Virtanen:
31941: dien ja rintamamiesten sekä heidän leskiensä va-      Kokoomuksen tunnus!). - Se ei ole, SKDL,
31942: paaehtoisen kansaneläkkeen ikärajaa on alennet-       kokoomukselaisuutta, se on Suomen linjaa ja
31943: tava 55 vuoteen. Invalideille, rintamamiehille        sitä Suomen kansa haluaa!
31944: ja heidän leskilleen on maksettava erityistä ve-         Vaikka eduskuntavaaleista on kulunut yli
31945: teraanieläkettä vähintään 250 mk kuukaudessa.         kolme kuukautta, ei ole alettu täyttää edes inva-
31946: Jos kuitenkin eläkkeensaajan taloudellinen ase-       lideille ja rintamamiehille annettuja vaalilupauk-
31947: ma on varsin hyvä, voidaan häneltä poikkeuk-          sia. Näin on asianlaita, vaikka lähes kaikki
31948: sellisesti evätä eläke. Invalidien ja rintamavete-    eduskuntapuolueet vaalien alla lupasivat, että
31949: raanien eläkeasioissa ei kukaan saa keinotella.       invalideille ja rintamaveteraaneille järjestetään
31950: Jos invalidilla ja rintamamiehellä sekä hänen         erityinen eläke ja että heidän kansaneläkeikä-
31951: leskellään kaikki ansiot ovat vain 300 mk kuu-        rajaansa alennetaan. On todella lopulta tekojen
31952: kaudessa tai vähemmän, vapautetaan hänet              aika, sillä tilastojen mukaan rintamaveteraaneja
31953: eduskunta-aioitteemme mukaan valtion- ja kun-         kuolee keskimäärin päivässä yli 30 henkeä, inva-
31954: nanveroista. Kansamme ansioita on parannetta-         lideista puhumattakaan.
31955: va ja vähimmäistoimeentulo vapautettava täy-             SMP on sitä mieltä, että myös vapaussodan
31956: sin veroista. Ministereiden, kansanedustajien ja      invalidit ja rintamaveteraanit - olivatpa he
31957: muiden suurituloisten ansioita on alennettava         taistelleet millä puolella tahansa - tarvitsevat
31958: SMP:n esitysten mukaisesti ja rahat käytettävä        niin ikään eläketurvaa.
31959: invalidien ja rintamaveteraanien hyväksi. SMP            On muistettava, että invalidit ja rintamamie-
31960: on tämän vuoksi myös tehnyt erillisen vastaa-         het pyytävät vain omia varojaan, joita he ovat
31961: vanlaisen lakialoitteen pienituloisten vapautta-      vuosikymmenien kuluessa säästäneet kansanelä-
31962: miseksi kaikista veroista.                            laitokseen ja muihin eläke- ja korvausrahas-
31963:    Edelleen SMP:n veteraanien lakialaitteessa         toihin. Koska heidän elinikänsä vammojen ja so-
31964: säädetään, että eläkettä saava henkilö on oikeu-      tarasitusten vuoksi on lyhy1t, heillä täytyy olla
31965: tettu maksuttomaan terveyden- ja sairaanhoi-          oikeus saada näitä omia varojaan kunnollisina
31966: toon. Sairauspäiväraha on samalla korjattava          eläkkeinä ja korvauksina itselleen ja perheelleen
31967: kaikkien osalta tässä maassa sekä lapsilisiä ko-      vielä eläessään. Nurmen alla se on jo myöhäistä.
31968: rotettava samalla ne poistaen rikkailta ja suuri-     Sama koskee invalidien ja rintamamiesten leskiä.
31969: tuloisilta. Kun rintamaveteraani on täyttänyt            Kun ajattelen veteraaneja, jotka näitä tämän-
31970: 65 vuotita, maksetaan hänelle kaiken muun li-         kin päivän puheita kuuntelevat, luulen että he
31971: säksi erityistä y:limääräistä sotaeläkettä 50 mk      ovat monesti masentuneita ja masentuvat en-
31972: kuukaudessa. Tämä on esityksemme. Jos inva-           tistä enemmän täällä kaikuvasta riitelystä ja
31973: lidi, rintamamies ja hänen leskensä on asunnon        syyttelystä. Meidän pitäisi voida edes tämän
31974: tarpeessa, on valtioneuvosto velvollinen osoitta-     asian kohdalla unohtaa oikeisto-vasemmisto
31975: maan varoja hänen asunnonpuutteensa poista-           vastakohta ja auttaa sodista kärsineitä veljiäm-
31976: miseksi, jolloin asianomaisella on myös oikeus        me ja sisariamme tässä ja nyt. Useimpia heistä
31977: saada lainaa omistusasunnon korjaamista ja ra-        odottaa noutaja jo muutaman vuoden, eh~ä
31978: kentamis;ta varten sekä asumistukea. Nykyinen         kuukauden päästä, ja tämä noutaja tulee heidän
31979: 584                                 Torstaina 25 p. kesäkuuta 1970.
31980: 
31981: 
31982: kohdalleen vain kerran. Eduskunta voi heidän         den pohjalta, kun suurten puolueiden Auran hal-
31983: elämänsä loppua helpottaa. Muistakaamme, että        litus ei toimi. Me yhdessä edustamme eduskun-
31984: ihminen on ihmisen ainoa veli.                       nan enemmistöä. Invalideille ja rintamaveteraa-
31985:    Maamme perustuslaissa on turvattu kaikille        neille onkin SMP:n mielestä tehtärvä oikeutta
31986: kansalaisillemme ja siis myös invalideille ja rin-   ennen eduskunnan kesälomalle lähtöä. SMP:hen
31987: tamaveteraaneille työn oikeus ja toimeentulon        hallitusneuvottelujen yhteydessä kohdistettu
31988: turva. Siinä sanotaan, että kansalaisten työ-        vaino on kuitenkin jälleen sotkenut tätä asiaa
31989: voima on valtakunnan erityisessä suojeluksessa.       (Ed. Junnila: Kuka vainoaa?) ja samoin mei-
31990: Kuitenkin tämä perustuslain arvokas periaate on      dän kansanedustajistamme on kautta maan le-
31991: käytännössä enemmän tai vähemmän merkitykse-         vitetty valheellisia tietoja koskien sosiaalivalio-
31992: tön niin kauan kuin työnoikeuden toimeenpano-        kunnan työskentelyä näissä asioissa. Saimme so-
31993: lakia ei ole laadittu. Tämän ovat puolueet lai-      siaalivaliokunnassa kuitenkin aikaan päätöksen,
31994: minlyöneet koko itsenäisyytemme ajan. Vasta          että invalidien ja rintamaveteraanien asia on ta-
31995: SMP jätti ensimmäisenä puolueena maassamme           savertainen ja erittäin kiireellinen muiden kii-
31996: nykyisen eduskunnan kokoontuessa ryhmänsä            reellisten ja sovittujen asioiden kanssa. Kuiten-
31997: lakialoitteen työn saannin turvaamisesta jokai-      kin jokainen maassamme tietää lisäksi SMP:n
31998: selle Suomen kansalaiselle. Tämä koskee luon-         taistelevan puolueohjelmansa mukaisesti invali-
31999: nollisesti myös invalideja ja rintamaveteraaneja.    dien ja rintamaveteraanien oikeuksien puolesta.
32000:    Kdti ja turvattu toimeentulo voidaan järjes-      Se on ehdoton vaatimuksemme myös hallitusoh-
32001: tää jokaiselle maassamme, kun on vain inhimilli-     jelmaan, jos meitä sitten suvaitaan hallituk-
32002: syyttä, oikeudentuntoa ja tasapuolisuutta. Jos       seen (Oikealta: Mitä kommunistit sanovat? -
32003: invalideille ja rintamamiehille myönnetään kun-      Aiotteko mennä?). Toteutamme järkkymättä
32004: nolliset veteraanieläkkeet ja kansaneläkkeen         asialinjaamme. Näin olemme tehneet myös inva-
32005: ikärajaa alennetaan, niin valtio säästää työlli-     lidien ja rintamaveteraanien asiassa. Olemme
32006: syysmenoissa ja muissa huoltomenoissa huomat-        valmiit kunkin asian kohdalla yhlf:eistyöhön kaik-
32007: tavaslti. Valtion menot eivät nykyisestään tuskin    kien puolueiden kanssa, jotta hyvät asiat saa-
32008: paljoakaan lisäänny invalidien, rintamamies-         daan viedyksi läpi. Sitävastoin vanhat puolueet
32009: ten ja heidän leskiensä turvatun toimeentulon        ovat mustasukkaisia toisilleen ja erityisesti
32010: vuoksi. Siksi on ollut täysin asiatonta viivyttää    SMP:lle. Kun poliittinen kilpailija esittää hyvän
32011: ja vastustaa näitä asioita muka valtion paisu-       asian, niin sitä ei kannateta, vaan usein vain rii-
32012: vien menojen ja rahan puutteen vuoksi. Eläke-        dellään asioiden jäädessä hoitamatta. Syytön
32013: ja korvausrahastoihin on nykyinen sukupolvi ke-      Suomen kansa tällaisesta kärsii. Emme voi hy-
32014: rännyt tarpeitaan varten kokonaista yli 5 000        väksyä tällaista poliittista peliä, vaan SMP
32015: milj. nykymarkkaa. Nämä rahat on käytettävä          uutena voimana toteuttaa rakentavaa asialin-
32016: kaikille tarvitseville ja myös rintamaveteraa-       jaansa. Tämä ei ole horjuvaisuu11ta eikä Hnjatto-
32017: neille, sillä ne ovat heidän rahojaan. Sitä paitsi   muutta, vaan maan ja kansan edun asettamista
32018: kyllä rahaa näyttää riittävän jopa tuhlailuun ja     puolueiden edelle.
32019: väärinkäytöksiin, mutta kun on kysymys kan-              On käynyt täysin selväksi, että Auran hallitus
32020: samme kunnia-asiasta, invalidien, olivatpa he        ei tule hoitamaan invalidien ja rintamaveteraa-
32021: sotainvalideja tai siviili-invalideja, ja rintama-    nien asioita kuntoon. Sitä vastoin eilen eduskun-
32022: veteraanien asioiden hoitamisesta, niin silloin       nassa käsitellyssä lisämenoarviossa hyväksylttiin
32023: valtaa pitävät puolueet ovat vuodesta vuoteen         paljon rahaa jopa ulkomaita ja ulkomaanmatkoja
32024: keksineet kaikenlaisia verukkeita sekä tarkoi-       varten suurten puolueiden tahdon mukaisesti.
32025: tuksellisesti viivytelleet asioita. Vasta kun         Jo tästä syystä Auran ulkoparlamentaarisen pre-
32026: SMP maaliskuun eduskuntavaaleissa sai val-            sidentinhallituksen tilalle on kiireesti saatava
32027: tavan äänivyöryn, ovat muut puolueet kanna-           toimintakykyinen parlamentaarinen hallitus.
32028: rtuksen menettämisen pelossa heränneet asiassa        Tämä on SMP:n kanta. Siksi me eilen esitimme
32029: varsinaiselle tekolinjalle. Mutta tästä huolimatta    Auran hallitukselle epäluottamuslausetta, mutta
32030: edelleen asioiden eteenpäinmeno näyttää olevan        vanhat puolueet olivat toista mieltä. On valitet-
32031: väkinäistä kuin tervan juonti.                        tavaa, että Auran 'tirehtöörien hallitus' on osoit-
32032:    Lopulta SMP eduskuntaneuvotteluissa pääsi          tautunut sosialidemokraattien, keskustapuolueen
32033:  sopimukseen sosialidemokraattien ja SKDL:n           ja kokoomuksen omaksi hallitukseksi (Oikealta:
32034: kanssa invalidien ja rintamaveteraanien asioiden      Mitä pahaa siinä on?). Ja tästä syystä invalidit
32035: kiireellisestä käsittelystä eduskunnassa aloittei-    ja rintamaveteraanit saavat kärsiä (Ed. Huur-
32036:                                 Rintamasotilaseläkkeitä koskeva välikysymys.                            585
32037: 
32038: 
32039: tamo: Älkää nyt sotkeko asioita!). Kansanrin-           myös invalidien ja rintamaveteraanien kohtalo.
32040: tamahallituksessa taas SKDL:n ja keskustapuo-               Jo edeltäjämme, Suomen pienviljelijäin puo-
32041: lueen sosiaaliministerit olivat heille myös hyvin       lue, 1930-luvulla puolusti Suomen ja Neuvosto-
32042: kylmiä.                                                 liiton hyviä suhteita, mutta nykyinen tasavallan
32043:     Kun suuret puolueet ovat unohtaneet Suomen          presidentti lakkautti puolueen rauhanpyrkimys-
32044: kansan eikä kasvanutta kansanrtuloamme haluta           ten vuoksi (Ed. Huurtamo: Ei hetkeäkään
32045: jakaa oikeudenmukaisesti kansan toimeentuloa           liian aikaisin! ) . Hämmästyttävintä hallitusasiassa
32046: ja ansioita parantaen, pelkäävät eräät puolueet,        on se, että SKDL hyväksyy kypäräpäisen kokoo-
32047: että jos SMP pääsee hallitukseen, niin kansalle         muksenkin hallitukseen, jos ohjelmasta sovi-
32048: paljastuvat heidän laiminlyöntinsä rintamamies-         taan, mutta SMP:tä ja sen kannattajia kohtaan
32049: asioita myöten. Siksi Suomen Kommunistinen              tunnetaan melkeinpä rotuvihaa. Miksi näin?
32050: Puolue on pantu likaisen työn tekijäksi osoitte-        Siksi, että SMP puolustaa rehellisesti Suomen
32051: lemaan meitä sormella koettuun tapaan. SMP              kansaa monopoleja ja kollektivismia vastaan.
32052: on muka kiihkokansallinen ja Neuvostoliitolle           SMP puolustaa rehellisesti invalideja ja rinta-
32053: muka vihamielinen puolue, kun puolustamme               maveteraaneja, joita kohtaan SKDL tuntee kau-
32054: tinkimättä invalideja, rintamaveteraaneja sekä          naa. Jopa yritetään estää meitä osallistumasta
32055: koko Suomen kansaa. Tällaisten tärkeiden väit-          rauhantyöhön. Hyökätessään SMP:tä vastaan
32056: teiden vuoksi levitetään mitä mahdotJtomimpia           SKDL ja SKP ovat suuren rahan asialla. Heille
32057: valheita. Samoin on SKDL:n Kansan Uutiset               pakkoyhteiskunta on tärkeämpi kuin kansan tar-
32058: ylöslämmittänyt Kepun vanhat minuun henki-              peet. SMP on aina varoittanut Suomen kansaa
32059: lökohtaisesti kohdistamat valheet ja provokaa-          liiallisesta rauhan mahdista ja liiallisesta yhteis-
32060: tiot. Kollektivismi ei helpolla suostu irrotta-         kunnan mahdista. Nämä ovat kuin sama asia:
32061: maan kynsiään edes rintamaveteraanien asioista,         takki nurinpäin käännetl'tynä, mutta kansa on
32062: vaan pelaa yhteen suurrikkaiden ja suuren rahan         pohjalla sorrettuna. Sitä vastoin SMP:n aate to-
32063:  kanssa. Tässä poliittisessa pelissä invalidit ja       teaa: jokainen ihminen, jokainen elämä on arvo-
32064:  rintamaveteraanit ovat valitettavasti vain ilmaa.      kas. Siksi jokaisella ja myös rintamaveteraanilla
32065:     Tiedämme, että keskustapuolueen Ryhmä 70            on oikeus omistettuun kotiin, työhön ja turvat-
32066:  on samoilla linjoilla. I validit ja rintamaveteraa-    tuun toimeenituloon. Rahan edut ja yhteiskun-
32067:  nit ovat olleet heille väheksyttyä, mennyttä elä-      nan rikastuttaminen ovat tätä SMP:n rakenta-
32068:  mää ja painolastia. Keskustapuolueen Mikkelin          vaa linjaa vastaan, niin oikealla kuin vasem-
32069:  puoluekokouksessa itämä epäisänmaallinen ja ul-        malla.
32070:  kopoliittisen pelin linja sai ankaran tuomion.             Eduskuntaa, Suomen kansaa ja rintamavete-
32071:  SMP rohkeni olla ·vakavasti huolestunut siitä,         raaneja on vaalien jälkeen kypsytetty hallituspo-
32072:  että Mikkelin puoluekokouksen jälkeen kuiten-          liittisella pelillä. Hallituksen muodoSJtaminen
32073:  kin Kepun entinen linja astuu jälleen voimaan          on muka ollut vaikeata. Näin on todella asian-
32074:  saamastaan tuomiosta huolimatta. Näin tapah-           laita, kun SMP:n eduskuntapoliittista avainase-
32075:  tuikin, ja Ryhmä 70:n mies tuli pääministeri-          maa ei haluta tunnustaa. SMP ei hyväksy, että
32076:  ehdokkaaksi, vaikka Mikkelin puoluekokouksen           siitä yritetään tehdä hallituksessa vaikkapa inva-
32077:  gallup-tutkimukset ja rintamaveteraanien kanta         lidien ja rintamaveteraanien asioiden tehoton
32078:  osoittivat aivan toista. Janottavatko valtapaikat      panttivanki tai että salaisilla poliittisilla sopi-
32079:  ja entinen väärä suola edelleen? Keskustapuo-          muksilla kuoletetaan SMP:n eduskuntapoliitti-
32080:  lueella on kuitenkin vapaa valta valita joko enti-     nen avainasema. Olemme valmHt tekemään kaik-
32081:  sen, invalidit ja rintamaveteraanit halventaneen       kemme, että maahan saadaan parlamentaarinen
32082:  kansanrintamahallituksen ja kollektivismiin täh-       hallitus, jolloin luonnollisesti joudumme tois-
32083:  täävän talouskehityksen tai kansanvaltaisen Suo-       ten vastustuksen vuoksi tinkimään vaatimuksis-
32084:  men, jossa vapaalla talonpojalla, omistetuilla ko-     tamme kansan hyväksi. Mahdottomia me emme
32085:  deilla ja rintamaveteraaneilla on tulevaisuus,         vaadi, mutta emme myöskään alistu juoksupo·
32086:  välillä. Mitään pakkoa tuhota nykyinen yhteis-         jiksi emmekä pettämään veteraaneja. Jos kor-
32087:   kuntajärjestelmämme ei meillä ole. Mutta              jauksia ei tule invalideja ja rintamaveteraaneja
32088:   SMP:n voima ei vielä ole riittävä, joten keskus-      myöten, niin tällöin SMP:n mielestä on maas-
32089:   tapuolue on osaltaan suuressa vastuussa. Tästä        samme mentävä uusiin, ennenaikaisiin vaaleihin,
32090:   syystä olemme myös kääntyneet kirjelmällä kes-        jotta kansan tahto entistä selvemmin tulisi ilmi.
32091:   kustapuolueen puoleen pyytäen suoraa ja selvää        Kun SMP voitti eduskuntavaaleissa, niin se pa-
32092:   kannanottoa hallitusasioissa. Tähän kytkeytyy         kotti toiset puolueet ainakin jo puheissaan kor-
32093:  74 1/70
32094: 586                                  Torstaina 25 p. kesäkuuta 1970.
32095: 
32096: 
32097: jaamaan virhelinjojansa sekä laajalti yhtymään         Siksi en myöskään tässä yhteydessä ryhdy oikai-
32098: SMP:n pilkattuihin ja hyljeksittyihin tavoittei-       semaan täällä es~tettyjä virheellisiä ja omia lai-
32099: siin kansan parhaaksi. SMP:n vaalivoitto tuo           minlyöntejä puolustelevia tietoja. Totean vain,
32100: toivoa myös invalideille ja rintamaveteraaneille.      että vaalit vahvistivat rintamaveteraanien ja
32101: Mutta esitykseemme puoluetuen poistamisesta            Suomen kansan asemaa.
32102: ja sen käyttämiseksi invalidien ja rintamavete-
32103: raanien hyväksi ei mikään muu puolue näytä yh-             Ed. G 1" a n v i k: Herr talman! Man kan
32104: tyvän. Jos SMP:n voima heikkenee, niin silloin         säga, att det politiska livet i vårt land ännu
32105: korjaukset varmasti jäävät tulematta. Mitä voi-        inte återgått i normala gängor efter riksdags-
32106: makkaampi SMP on, sitä parempi Suomen kan-             valet i mars detta år, ty enligt demokratiska
32107: salle sekä invalideille ja rintamaveteraaneille.        spelregler under normala förhållanden borde
32108: Me olemme kansan välikappale ja kansan hen-            vårt land vid det här laget styras av en poli-
32109: kireikä. Meidät yritetään murtaa, mutta uskom-         tisk regering. Så är nu inte fallet, utan en
32110: me, että kansa on takanamme.                            tjänstemannaregering har fått överta regerings-
32111:    Siksi taistelemme järkkymättä myös invali-          ansvaret. Så borde inte ha fått ske. Detta är
32112: dien ja rintamaveteraanien puolesta. Häpeämme,         bevis på riksdagens oförmåga att sköta den
32113: että nämä asiat on hoidettu näin huonosti. Eikö        politiska uppgift som den har fått sig anför-
32114: maan vapaus ja itsenäisyys sekä uhraukset sen           trodd. En av riksdagens allra viktigaste uppgif-
32115: eteen enää merkitse mitään? Miksi syrjitään ke-        ter bör nämligen vara åstadkommandet av en
32116: hitysalueita ja edelleen jatketaan !talonpojan tap-    funktionsduglig regering. Enär riksdagen ännu
32117: polinjaa sekä toteutetaan kansalaisiin kohdistet-      inte kunnat bilda en dylik regering, har ansvaret
32118: tua veroryöstöä, joiden ja kaikkien muiden vää-        övergått i presidentens händer, som tillsatt en
32119: ryyksien vuoksi invalidit ja rintamaveteraanit         tjänstemannaregering. Detta måste betraktas
32120: kärsivät koko kansan mukana? Rahallisilla syillä       som en nödlösning.
32121: ei saa näiden asioiden oikeudenmukaista järjestä-          Då nu nya regeringsunderhandlingar kommit
32122: mistä viiv~tellä eikä jättää puolitiehen. Olipa        i gång, är det att hoppas, att riksdagen inser
32123: maassamme mikä hallitus tahansa, niin eduskun-          sitt ansvar och medverkar tili åstadkommandet
32124: nan on annettava veteraanien asiassa sitova vel-       av en parlamentarisk regering på bred bas.
32125: voitus hallitusvallalle. Kaikilla näillä perusteilla   Detta borde ske i brådskande ordning, ty en
32126: esitän hyväksyttäväksi SMP:n kantana seuraa.t-         tjänstemannaregering kan inte sköta de många
32127: van lausuman:                                          och stora frågor som väntar på sin lösning.
32128:    "Eduskunta katsoo, että hallituksen on loka-            Ett dylikt ärende är också frontmännens pen-
32129: kuun 15 päivään 1970 mennessä järjestettävä            sionsfråga. Det är ett önsketänkande och ett
32130: invalideille ja rintamaveteraaneille sekä heidän       slag i luften utan åsyftad verkan, då man nu
32131: leskilleen riittävät korvaukset ja eläkkeet, alen-     plötsligt anser, att denna tjänstemannaregering
32132: nettava heidän vapaaehtoinen kansaneläkkeen            skall kunna lösa frontmännens pensionsfråga,
32133: ikärajansa 55 vuoteen, järjestettävä heille yhteis-    som inte tidigare regeringar mäktat med. Front-
32134: kunnan varoilla terveyden- ja sairaanhoito ja          männens pensionsfråga har under de senaste
32135: pienyrittäjälaino~tus sekä annettava jokaiselle        åren ägnats särskild uppmärksamhet av Svenska
32136: sotiin osallistuneelle itsenäisen Suomen kun-          folkpattiet och dess riksdagsgrupp. Detta
32137: nianosoituksena erttytnen rintamamieskortti.           bevisas bl. a. av de många motioner som inläm-
32138: Lisäksi eduskunta edellyttää, että jokaiselle 65       nats av riksdagsgruppen.s medlemmar. Under den
32139: vuotta täyttäneelle rintamaveteraanille makse-         tid svenska riksdagsgruppen var i opposition,
32140: taan erityistä ylimääräistä 'Sotaeläkettä 50 mk        reserverade sig gruppens representant i statsut-
32141: kuukaudessa sekä että hallitus saattaa invali-         skottet mot den dåvarande regeringens snäva
32142: dien, rintamaveteraanien ja heidän leskiensä           hållning gentemot krigsveteranerna, när den i
32143: asuntokysymyksen kuntoon, jolloin asianomai-           budgetförslaget för år 1968 föreslog endast
32144: sella on oltava oikeus saada lainaa omistusasun-       1 miljon mark för veteranpensionerna. Svenska
32145: non korjaamista ja rakentamista varten sekä            folkpattiet föreslog då från sin sida 10 miljo-
32146: asumistukea, sekä siirtyy päiväjärjestykseen."         ner mark, och sedan vårt parti kom med i rege-
32147:    Tämä on SMP:n alustava ehdotus perustel-            ringen, har anslaget kunnat höjas tili 15 mil-
32148: lusta päiväjärjestykseen siirtymisestä. Olemme         joner mark för innevarande år. Denna summa
32149: valmiit neuvottelemaan tästä lausumasta muiden         är emellertid också otillräcklig. Detta framkom
32150: eduskuntaryhmien kanssa. Haluamme rakentaa.            också på partidagen 1969, där man uttalade
32151:                               Rintamasotilaseläkkeitä koskeva välikysymys.                         587
32152: 
32153: 
32154: följande: "Krigsveteranerna har ännu inte veder-     därigenom har en nedsatt arbetsförmåga,
32155: farits rättvisa. Frågan om deras pensioner           anser svenska riksdagsgruppen, att pensiom-
32156: ävensom kravet på en sänkning av pensions-           åldern för våra frontmän borde sänkas, helst
32157: åldern måste ägnas fottlöpande uppmärksam-           tili 55 år. Då frontmännens pensionsfråga
32158: het."                                                har en stor bärvidd och kräver en betydande
32159:    Partiet har fortsatt på denna linje, och inför    ekonomisk insats, anser gruppen, att frågan
32160: valet 1970 heter det i vårt partis programför-       är av sådan a11t, att den knappast kan lösas
32161: klaring: "Följande riksdag bör lösa frågan om        i en handvändning av en tjänstemannarege-
32162: frontmannapensionen så, att pensionen inte           ring. Ärendet tarvar en grundlig förberedelse,
32163: endast utgör ett socialstöd. Krigsveteranernas       vilket det också torde få i den kommitte,
32164: trygghet får icke vara beroende av enskilda          som handlägger frågan. Detta kommittear-
32165: hjälpaktioner." Partidagen 1970 fastslog bl. a.      bete borde därför påskyndas, likaså andra
32166: i sitt uttalande då "att krigsveteranfrågans lös-    utredningar, om. t. ex. frontmännens faktiska
32167: ning inte längre kan uppskjutas av statsmakten       antal, för att vi skulle få ett grepp om det
32168: och att i statsbudgeten för år 1971 bör till-        hela. Allt detta borde ske i skyndsam ordning,
32169: räckliga anslag för veteranpensioner upptagas        ty svenska riksdagsgruppen anser, att denna
32170: av regeringen."                                      fråga bör ordnas senast i samband med 1971
32171:    Detta är vårt partis klara linje, som vi fort-    års budget.
32172: farande vill verka för. När man dessutom nu             Herr talman! Svenska riksdagsgruppen före-
32173: i den nya riksdagen kunnat åstadkomma ett            slår enkel övergång till dagordningen.
32174: samarbete över partigränserna i denna mycket
32175: angelägna och viktiga fråga, borde det finnas            Ed. Ta r j a n ne: Herra puhemies! Meillä
32176: alla förutsättningar för att krigsveteranernas       Liberaalisessa kansanpuolueessa - samoin kuin
32177: pensionsfråga äntligen skall kunna ordnas på         koko maamme veteraanipiireissä - oltiin
32178: ett förnuftigt sätt.                                 todella hämmästyneitä, kun kokoomuksen edus-
32179:    Det är därför ägnat att förvåna att samlings-     kuntaryhmän välikysymys saatettiin julkisuu-
32180: partiet nu, då vi har en tjänstemannaregering,       teen. Täytyy nimittäin ihmetellä, ollaanko
32181: som troligen fungerar endast en kort tid, gör        kokoomuksessa todellakin niin tietämättömiä
32182: denna pensionsfråga till förtroendefråga. Detta      ja sinisilmäisiä, että siellä uskotaan Suomen
32183: så mycket mer som den, som valdes till ord-          kansan hyväksyvän tai ~opa antavan kannatusta-
32184: förande i samarbetskommittt!n för frontmännens       kin tämän suuntaisille poliittisille tempuille.
32185: pensionsfråga, står som förste undertecknare             Tässä maassa on viime vuosina aivan liiaksi
32186: av interpellationen. Man skapar inte ett förtro-     pyritty ratsastamaan veteraaniasialla puoluepo-
32187: endefullt samarbete genom dylika åtgärder.           liittisten tarkoitusperien hyväksi. Olisi luullut
32188: Frågan är av den viktighetsordning, att den inte     jo kokoomuksellekin käyneen selväksi, että täl-
32189: borde spelas bort med politiskt taktikspel. Man      lainen toiminta on jo kauan sitten saanut sekä
32190: borde väl också kunna invänta det kommitte-          veteraanien että koko kansan tuomion. On aika
32191: betänkande som efter några veckor utlovats           lopettaa veteraaniasialla leikittely ja ryhtyä
32192: i denna fråga. Svenska folkpartiets riksdags-        todelliseen edistykselliseen ja uudistusmieliseen
32193: grupp anser, att endast ökade anslag inte är         toimintaan. Kokoomuksen välikysymysmenet-
32194: nog, utan att det bör stiftas en lag om front-       tely on siis jättänyt suuhun ikävän maun. Vielä
32195: mannapensioner. Därvid bör man beakta de             ikävämmäksi sen on tehnyt se, että välikysy-
32196: riktlinjer som frontmannaorganisationerna dra-       myksen ensimmäisenä allekirjoittajana on edus-
32197: git upp, och i mån av möjlighet följa dessa.         kunnan veteraanikerhon puheenjohtaja, joka
32198: Våra frontmän har länge nog väntat på sin pen-       vain vähää aikaisemmin oli kerhon kokouksessa
32199: sionsfrågas lösning, och man måste förstå den        vaatinut veteraaniasiaa aivan oikein kaikkien
32200: oro och misströstan, som sprider sig i deras         puolueiden yhteiseksi asiaksi - ei jonkin yksi-
32201: led samt den bitterhet de känner mot statsmak-       tyisen puolueen poliittiseksi keppihevoseksi.
32202: ten, som inte tills dato ·kunnat ordna denna         Sama henkilö oli kuitenkin valmis hetkeä myö-
32203: fråga på ett rättvist sätt. På grund härav bör       hemmin syömään sanansa oman henkilökohtai-
32204: frågan äntligen ordnas genom en lag om front-        sen ja puolue-edun tavoittelemiseksi. Tämä ei
32205: mannapensioner.                                      ole linjakasta politiikkaa, veli Laatio.
32206:    Enär de flesta av våra frontmän lider av              Tämän välikysymyksen tärkein piirre on, että
32207:  sviter från de hårda åren vid fronten och           sillä on laajempaakin poliittista merkitystä kuin
32208: 588                                 Torstaina 25 p. kesäkuuta 1970.
32209: 
32210: 
32211: vain veteraamas1a10 vähättely. Väitän nimit-         me siinä tilanteessa, missä olemme. Tuskin
32212: täin, että tämä on jälleen yksi etappi niiden        tässä kysymyksessä on päästy alkua pitemmälle.
32213: toimenpiteiden sarjassa, joilla Kansallinen Ko-          Välikysymyksen tekijät tuntuvat lähtevän
32214: koomus on itse itseään ajamassa yhä syvempään        siitä ajatuksesta, että vaikeuksiin joutuneiden
32215: poliittiseen paitsioon. Viime kuukausilta tämän-     rintamasotilaiden sotaeläkkeisiin varattua mää-
32216: suuntaisista ratkaisuista on olemassa useita esi-    rarahaa tulisi vain vähän nostaa ja asia olisi
32217: merkkejä. Mainitsen tässä vain kokoomusjohta-        sillä kuitattu. Kokoomus itse ehdotti viime
32218: jien katkerat lausunnot hallituksen muodosta-        syksyn budjettikäsittelyssä määrärahaa, joka
32219: misen eri vaiheissa sekä puoluekokouksen mie-        olisi riittänyt noin 14 000 eläkkeen maksuun.
32220: lestäni epäviisaat Suur-Suomi haaveet. Ja nyt        Jos tämä ehdotus olisi hyväksytty, olisivat siitä-
32221: sitten tämä välikysymys. Kokoomus on siis yhä        kin huolimatta yli puolet jääneet ilman elä-
32222: enenevässä määrin tekemässä mahdottomaksi            kettä. Onko kokoomus nyt luopunut ehdotuk-
32223: kaikkien ei-sosialististen puolueiden yhteis-        sestaan, sillä jos kaikille anoneille myönnettäi-
32224: työtä vastoin toistuvasti esiintyviä kauniita pu-    siin eläke, merkitsisi se noin 70-80 milj.
32225: heita. Ainakin nämä viimeaikaiset toimenpiteet       markan menoa. Jos asioissa edetään tätä tietä,
32226: ovat karsinaimassa kokoamusta ei-sosialististen      merkitsee se jatkuvaa huutokauppaa, jota käy-
32227: puolueiden yhteistyön ulkopuolelle. Olen opti-       dään veteraanien sieluilla.
32228: misti ja pyrin löytämään kaikesta myönteistä.            Liberaalisen kansanpuolueen mielestä vete-
32229: Ainoa hyvä, mitä tästä välikysymyksestä olen         raanikysymys on ratkaistava kokonaiskysymyk-
32230: saattanut löytää, mitä siitä saattaa koitua, on,     senä ja ratkaisun on tapahduttava nopeasti.
32231: että kokoomus rakentamalla tiiviisti aitaa oman      Tässä yhteydessä on mielestämme saatava sel-
32232: nurkkaosa ympärille samalla helpottaa poliitti-      vyys kaikkiin niihin eri kysymyksiin, jotka vete-
32233: seen keskustaan lukeutuvien puolueiden yhteis-       raanien kannalta ovat tärkeitä ja joista tänään
32234:  työn tiivistymistä.                                 täällä jo paljon on puhuttu. Meidän lähtökoh-
32235:    LKP katsoo, että kokoomuksen välikysy-            tamme on, että koko veteraanikysymys on rat-
32236: myksellä on todellakin vain puoluepoliittinen        kaistava lakisääteisesti. Ei voida perustellusti
32237: propaganda-arvo ja sekin huono. Ei niin, etteikö     ajatella, että tämän suuruusluokan kysymys on
32238: veteraanikysymyksessä olisi aihetta vakaviin         jatkuvan huutokaupan ja kulloinkin vallassa
32239:  moitteisiin asioiden nykytilasta, mutta kun         olevan suuntauksen armoilla.
32240: kokoomus lähtee kaatamaan syyn veteraaniky-              LKP:n kannan mukaisesti on lähdettävä
32241: symyksen hoitamatta jättämisestä Auran halli-        siitä, että rintamasotilaille on varattava mah-
32242: tuksen niskoille, täytyy sanoa, että osoite on       dollisuus siirtyä eläkkeelle jo 55-vuotiaana.
32243: todella väärä. Kyllä veteraanikysymyksessä syy-      Tämä oikeus on lailla turvattava. Tämän rat-
32244: päitä ovat poliittiset puolueet, eikä kokoomus       kaisun merkitystä ei ole syytä aliarvioida. Näin
32245: itse vähiten. Tämän osoittaa jo välikysymys ja       voitaisiin myös vapauttaa runsaasti työpaikko-
32246: koskevathan veteraanikysymykset nimenomaan           jen nuoremmille ikäpolville ja toisaalta eläkkei-
32247: tavallista pinteessä olevaa ihmistä, jota kohtaan    den maksusta aiheutuvat kustannukset kom-
32248: kokoomus ei valitettavasti maailman sivu ole         pensoituisivat varsin pitkälle nykyisen työllis-
32249: liiemmin tuntenut erityistä mielenkiintoa. Sa-       tämistarpeen aiheuttamien kustannusten vähe-
32250: malla on tosin sanottava, että veteraanikysy-        nemisellä. Eläkekysymyksen järjestäminen on
32251:  myksen hoitaminen ei tunnu, ihme kyllä, liiem-      LKP:n käsityksen mukaan keskeisin kysymys
32252: min kiinnostavan myöskään vasemmistoa. Tästä         veteraaniongelmassamme.
32253: esimerkkinähän ovat eräiden johtavien vasem-             Tämä toivottu eläkekysymyksen järjestämi-
32254:  mistopoliitikkojen lausunnot viime eduskunta-       nen vaatii kuitenkin tuekseen erityisen ylimää-
32255: kaudella "hiippareista" ja siitä, "että hoitakoot    räisten eläkkeiden maksujärjestelmän vaikeassa
32256:  veteraanien asiat ne, jotka heidät sinne lähetti-   taloudellisessa asemassa olevien veteraanien
32257: vätkin". Äsken SDP ilmoittautui ensin, aivan         auttamiseksi. Tästä määrärahastahan nyt tässä-
32258: oikein, vastuulliseksi niin kuin me muutkin,         kin on kysymys. Myös tämä eläkepuoli olisi
32259: mutta katsoi kuitenkin lopuksi yrittäjät vielä       käsittääksemme lakisääteistettävä.
32260:  vastuullisemmiksi ja syyllisemmiksi. SKDL:n             Näiden keskeisimpien kysymysten ohella vaa-
32261: päätösehdotuksessa vilahti sama takaportti vas-       tivat myös monet muut veteraaneja läheisesti
32262:  tuun välttämisestä. Kun suhtautuminen aikai-        koskettavat kysymykset päätöksiä valtiovallan
32263:  semmin on ollut vieläkin kylmäkiskoisempaa, ei      puolesta. Vaille huomiota ovat jääneet mm. ne
32264: ole lainkaan ihme, että vielä tänä päivänä olem-     veteraanit, jotka aikanaan jäivät ns. maanhankin-
32265:                                Rintamasotilaseläkkeitä koskeva välikysymys.                         589
32266: 
32267: 
32268: talain ulkopuolelle. Sittemmin hekin ovat suu-        jopa vuosikymmeniä sitten tehdyt vamma-as-
32269: rimmalta osin avioituneet ja ovat tällä hetkellä      teen määritykset ovat auttamattomasti vanhen-
32270: perheellisiä. Myös heidän kohdallaan on vas-          tuneita. Vuosien aikana tapahtunut kuluminen
32271: taava asunnontarve olemassa kuten ennen mää-          ja vamman aiheuttamat sivuvaikutukset ovat
32272: räaikaa avioliittonsa solmineilla. On väitetty,       useissa tapauksissa oleellisesti lisänneet vamma-
32273: että kysymyksen hoitaminen näin usean vuoden          astetta. Myös tämä kehitys on selvitettävä.
32274: jälkeen on vaikeaa tai muka mahdotonta. Hy-              Koko veteraanikysymys pyörii kaiken aikaa
32275: vällä tahdolla asioissa päästään kuitenkin eteen-     kuitenkin oleellisesti itse rintamamieskäsitteen
32276: päin. Esimerkiksi veteraanien etuoikeusaseman         ympärillä. Tässä suhteessahan edellisen halli-
32277: tunnustaminen asuntolainoja myönnettäessä ja          tuksen aikana tehtiin joitakin ratkaisuja. Vali-
32278: asuntojen jaossa yleensäkin olisi tuntuva edis-       tettavasti ne toimenpiteet on jätetty vain hui-
32279: tysaskel veteraanien asuntokysymyksessä. Toi-         taisuksi eikä asiaa ajateltu loppuun saakka. Te-
32280: nen suhteellisen vähäisiä kustannuksia aiheut-        kemällä rintamasotilaskäsite varsin väljäksi saa-
32281: tava, mutta itse veteraanien kannalta oleellisen      tetaan aikaan tilanne, joka ei varmastikaan tyy-
32282: merkityksellinen kysymys on veteraanien tämän-        dytä varsinaisiin sotatoimiin osallistuneita.
32283: hetkisen terveydentilan määritteleminen. Käyty-       Miksi muuten koko rintamasotilastunnuskysy-
32284: jen sotien paine ja vuosikausia jatkunut juoksu-      myksessä oli lähdettävä anomustielle? Miksi
32285: haudoissa eläminen jättivät useimpien veteraa-        koko kysymys halutiin tarpeettomasti byrokra-
32286: nien terveyteen omat jälkensä. Nämä terveydel-        tisoida ja virastokankeudella lisätä veteraanien
32287: liset haitat ovat useinkin vasta vuosien jälkeen      vaikeuksia? Rintamasotilastunnuksen jako olisi
32288: nousseet pintaan. Tarkkaa kuvaa siitä, miten          voitu hoitaa varsin vähin kustannuksin suoraan
32289: laajoja vaurioita sodat veteraaniemme tervey-         kantakortistoista ilman hakemuksiakin. Mitä
32290: teen aiheuttivat, ei tällä hetkellä ole kenellä-      itse rintamasotilaskäsitteeseen tulee, on selvää,
32291: kään. Valtiontaloudellisesti ei varmastikaan ole      että nykyinen laaja määritelmä ei tee oikeutta
32292:  järin mittava kysymys veteraanien terveydenti-       todellisille rintamasotilaille. Tarkistuksia tässä
32293: lan tarkistaminen. Uskon lisäksi vakaasti, että       suhteessa todella kaivataan. On nimittäin ar-
32294:  tällä toimenpiteellä voitaisiin jälleen myös sääs-   vioitu, että nykyisen määritelmän puitteisiin
32295:  tää tulevien vuosien sairaalamenojakin ajatellen,    sopisi jopa 450 000 henkeä. Tämä määrä tuntuu
32296:  sillä mitä nopeammin vammat selvitetään sitä         todella suurelta, muistamme sen, että viime
32297: helpompaa on myös suunnitella jatkohoito ja           sodista kotiututettujen määrä jäi noin 370 000
32298: kuntoutus. Tällainen terveydentilan tutkimus          mieheen. Ainoa oikea loppupäätelmä on, että
32299:  voidaan järjestää esim. muiden jo nyt suoritet-      rintamasotilaskäsitteen vesittämisellä halutaan-
32300:  tavien joukkotutkimusten yhteydessä.                 kin pyrkiä koko veteraanikysymyksen vesittä-
32301:     Oman ryhmänsä veteraanikysymyksessä muo-          miseen: Mitä suuremmaksi veteraanien määrä
32302:  dostavat viime sotiemme sotainvalidit, joita         saadaan, sen helpompi on vedota valtiontalou-
32303:  tässä yhteydessä ei myöskään ole syytä sivuut-       dellisiin syihin ja kustannuksiin kysymyksen
32304:  taa. On ollut anteeksiantamatonta, että heidän       hoitamatta jättämiseksi.
32305:  kohdallaan oikeudenmukaiset invalidieläkkei-            Tässä yhteydessä kannattaa vielä painottaa
32306:  den ja elinkorkojen tarkistukset tuntuvat jat-       sitä, että julkinen valta tuntuu kokonaan unoh-
32307:  kuvasti vain viivästyvän. LKP:n eduskunta-           taneen sotiimme osallistuneet naiset, jotka
32308:  ryhmä on eri yhteyksissä ollut vaatimassa näi-       useissa tapauksissa kestivät vaarat ja vaikeudet
32309:  den tarkistusten suorittamista, mutta ehdotuk-       veteraaniemme rinnalla. Myös tämä kysymys on
32310:  semme on äänestetty kylmästi nurin. Eikö             huomioitava kokonaisratkaisua tehtäessä.
32311:  nimenomaan näiden veteraanien kohdalla olisi            Herra puhemies! Yhteenvetona toteatsm
32312:  syytä toimia niin, että heille kuuluvia varoja ei    LKP:n eduskuntaryhmän puolesta, että nyt
32313:  tuhlattaisi toisarvoisiin valtion menoihin. Eikö     välikysymyksessä esitetty yksityiskohta on vain
32314:  heidän vaatimuksensa olisi otettava tasapuoli-       osa koko veteraanikysymyksestä, joka vaatii
32315:  seen asialliseen käsittelyyn myös tässä yhtey-       LKP:n eduskuntaryhmän mielestä pikaista,
32316:  dessä?                                               lakisääteistä kokonaisratkaisua. Siinä yhteydessä
32317:      Haluaisin invalidien kohdalla painottaa          on hoidettava myös välikysymyksessä mainitut
32318:  nimenomaan myös sitä, että sotainvalidiemme          taloudellisissa vaikeuksissa elävät veteraanit ja
32319:  invaliditeettiaste olisi kunkin invalidin koh-       heidän ylimääräiset sotaeläkkeensä. Tällä emme
32320:  dalla määriteltävä esim. äsken mainitsemani          suinkaan halua vähätellä sitä, etteikö tälläkin
32321:  joukkotutkimuksen aikana uudelleen. Vuosia,          hetkellä olisi tarvetta ylimääräisten sotaeläkkei-
32322: 590                                Torstaina 25 p. kesäkuuta 1970.
32323: 
32324: 
32325: den määrärahalisäykselle. Koko veteraanikysy-        40 000. Heidän kohdallaan kuolema korjaa
32326: myksessä on edetty auttamattoman hitaasti.           satonsa nopeassa tahdissa. Onhan rintamamies-
32327: Tästä vastuun kantavat kaikki sotiemme jäl-          ten keski-ikä tilastollisesti todettu vain 53
32328: keen vallassa olleet hallitukset ja koko edus-       vuodeksi.
32329: kunta. Kokonaisratkaisun puuttumisesta ei vielä         Vaikkakin tässä yhteydessä ehkä olisi tärkeää
32330: voida nykyistä virkamieshallitusta moittia,          puuttua myös muihin rintamamiesten kohdalla
32331: onhan se istunut vasta vähän yli kuukauden.          vaikuttaviin epäkohtiin, kuten rintamamiesten
32332: Mielestämme katseet ja toiveet tämänkin asian        asuntoasioiden hoitoon sekä terveyden- ja sai-
32333: hoitamisessa ,tulisi kiinnittää nimenomaan           raanhoitoon, jätän sen tekemättä.
32334: uuteen, toivottavasti pian muodostettavaan par-         Tuntuu ihmeelliseltä, että vaikka kaikki
32335: lamentaariseen hallitukseen. Tällä perusteella       eduskunnassa edustettuina olevat puolueet ovat
32336: LKP:n eduskuntaryhmä ei omalta osaltaan ole          olleet yksimielisiä rintamamiesten asioiden
32337: valmis yhtymään kokoomuksen veteraaniasialla         pikaisen hoidon välttämättömyydestä ja mm.
32338: tekemään puoluepropagandaan, vaan kannattaa          tehneet eduskuntatyön alkaessa aloitteita näistä
32339: yklsinkertaista päiväjärjestykseen siirtymistä.      asioista, edistyminen näissä on ollut varsin
32340:                                                      hidasta. Saamieni tietojen mukaan rintama-
32341:    Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies! Rin-         miesten pulmia pohtii valtioneuvoston asettama
32342: tamamiesten asema maassamme ei ole kadeh-            eläkejärjestelmäkomitea, jossa jäseninä on mm.
32343: dittava. Kun sotainvalidien, sotaarpojen ja kaa-     rintamamiesten ja sotaveteraanien edustajia.
32344: tuneiden omaisten vaikeuksiin on valtiovallan        Olisi toki tähdellistä, että tämän komitean mie-
32345: toimesta kiinnitetty huomiota jo vuosia sitten,      tintö saataisiin mahdollisimman nopeasti edus-
32346: rintamamiesten asia on jäänyt huomiota vaille        kunnan käsiteltäväksi, jotta vihdoinkin aikaan-
32347: käytännöllisesti katsoen vuoteen 1969 saakka         saataisiin kokonaisratkaisu rintamamiesten mo-
32348: eli aikaan 25 vuotta sotien päättymisestä.           ninaisiin vaikeuksiin.
32349: Vaikka rintamamiesten vaikeuksista on puhuttu           Vaikka rintamamiesten asia onkin huonosti
32350: paljon, ei käytännön toimenpiteisiin kuiten-         hoidettu, ei kaiketi kuitenkaan syytä tästä
32351: kaan ole ryhdytty. Varmaa vastausta siihen,          voida vierittää nyt vasta vajaan 1 1/2 kuu-
32352: miksi näin on ollut, lienee vaikea antaa. Ehkä       kautta istuneelle hallitukselle.
32353: eräänä tällaisena kuitenkin on ollut määrätyn-          Jo edellä sanottu taustana tuntuu vähän
32354: lainen maanpuolustushengen vastainen näkemys,        ihmeelliseltä myös se, että rintamamiesten asia
32355: joka omalla tavallaan on heijastunut rintama-        on välikysymyksen muodossa tuotu eduskunnan
32356: miesten asioiden hoitoon.                            käsiteltäväksi (Ed. Jämsen: Näinhän asia on!).
32357:    Rintamamiesten asia on varsin huonosti hoi-       Jos tämä keskustelu kuitenkin johtaa siihen,
32358: dettu asia. Se on Suomen Kristillisen Liiton         että rintamamiehille voidaan nopeammin jakaa
32359: kanta. Ylimääräisiin sotaeläkkeisiin vuoden          oikeutta, on keskustelulla ollut jotain mielek-
32360:  1970 budjetissa myönnetty 15 milj. mk ei            kyyttä.
32361: läheskään riitä sotaeläkkeiden todellista tarvetta      Herra puhemies! Edellä sanottuun viitaten
32362: tyydyttämään. Kun ylimääräistä sotaeläkettä          Suomen Kristillisen Liiton puolesta kannatan
32363: saa nyt noin 8 000 rintamamiestä ja eläkehake-       yksinkertaista päiväjärjestykseen siirtymistä.
32364: muksia on noin 30 000 kpl, tulisi ylimääräisiin
32365: sotaeläkkeisiin budjetissa myöntää ainakin noin         Pääministeri A u r a: Herra puhemies! Kuul-
32366: 45-50 milj. mk vuodessa, ennen kuin todelli-         tuani eduskuntaryhmien puheenvuorot esitän
32367: nen tarve tulisi tyydytetyksi.                       kunnioittavasti seuraavaa:
32368:    On luonnollista, että ylimääräiset sotaeläk-         Eduskuntaryhmien puheenvuoroissa on tuotu
32369: keet eivät yksistään voi turvata rintamamiesten      esille paljon varteenotettavia tekijöitä rintama-
32370: tulevaisuutta. Koska rintamamiehet kuntonsa          sotilaskysymyksen järjestämiseksi koko laajuu-
32371: ja terveydentilansa puolesta ovat moniin mui-        dessaan. Esille tuodut näkökohdat ovat hallituk-
32372: hin kansalaisryhmiin nähden heikommassa ase-         sen tiedossa ja hallitus on, kuten ministeri Kor-
32373: massa, olisi erittäin tähdellistä, että pikaisesti   hosen vastauksesta välikysymykseen ilmenee,
32374: saataisiin aikaan esim. kansaneläkelain hengessä     ryhtynyt vielä tutkimatta olevien kysymysten
32375: laadittu rintamamieseläkelaki, joka turvaisi rin-    selvittämiseen.
32376: tamamiesten eläkkeen saamisen anomuksesta ja            Ed. Laation mukaan ylimääräisiin rintama-
32377: tarveharkinnan mukaan jo 55-vuotiaana. Tällai-       sotilaseläkkeisiin varattu määräraha ei ole ollut
32378: sia rintamamiehiä lienee elossa vielä 30 000-        riittävä, minkä vuoksi maksettavista eläkkeistä
32379:                                  Rintamasotilaseläkkeitä koskeva välikysymys.                         591
32380: 
32381: 
32382: olisi jouduttu tinkimään. Tämä väite ei pidä            ja 3) invalidien ja rintamamiesten eläkeasiaa
32383: paikkaansa, vaan eläkkeet on myönnetty kiin-            ja eläkeikärajan alentamista.
32384: teiden perusteiden mukaisena, joskus niitä poik-           Kun eilen sosiaalivaliokunta jälleen kokoon-
32385: keuksellisesti ylittäenkin. Jos määräraha ei riit-      tui, keskusteltiin siitä, mikä asiaryhmä ensim-
32386: täisi, hallitus tulee luonnollisestikin esittämään      mäisessä vaiheessa esille otettavista olisi ensin
32387: lisämenoarviossa määrärahan lisäystä. Tähän             otettava käsiteltäväki. SKDL:n edustaja esitti,
32388: mennessä tarvetta siihen ei ole ilmaantunut.            että ensin oli otettava käsiteltäväksi työttö-
32389:     Rintamasotilaskysymyksen järjestämisessä on         myyskassalain ja työttömyyskorvauslain avustus-
32390: ollut rajoituksia, jotka johtuvat valtiontalou-         päivien lisääminen. Keskustapuolueen taholta
32391: desta nykyisten tuloperusteiden vallitessa. Teh-        teimme esityksen, että ensimmäisenä otetaan
32392: tävänä olevat tutkimukset tulevat kuitenkin             käsiteltäväksi invalidien ja rintamamiesten elä-
32393: selvittämään, miten asiassa voidaan mennä               keasia ja eläkeikärajan alentaminen. Valiokun-
32394: eteenpäin ja missä määrin kuulluissa puheen-            nan puheenjohtaja ei asettanut tehtyjä esityksiä
32395: vuoroissakin esiintuodut näkökohdat voidaan             vielä äänestykseen. Miten jatkossa tulee tapah-
32396:  toteuttaa.                                             tumaan, selviää ensi tiistaisessa valiokunnan
32397:     Sota on aina kansallinen onnettomuus. Sen           kokouksessa. Näin on asianlaita tapahtuneesta,
32398:  seurauksista kärsii koko kansa eikä vähiten rau-       ed. Niskanen, joka nyt ei ole paikalla, ja me
32399: han palauduttua se osa siitä, joka uhrasi par-          toivomme sosialidemokraattien ryhmän tukevan
32400:  haat vuotensa ja terveytensäkin rintamaolosuh-         jatkokäsittelyssä keskustapuolueen linjaa, että
32401:  teissa. Yleisessä keskustelussa on tuotu valitet-      rintamamiesten eläkeasia tulee sosiaalivalio-
32402:  tavasti esille sitä, että koko rintamasotilasky-       kunnassa ensin käsiteltyyn, jos valiokunta jat-
32403:  symys olisi poliittisten puolueiden propagan-          kaa työtään ensi tiistain jälkeen.
32404:  distinen keino äänestäjiin vaikuttamisessa. Siitä
32405:  ei kuitenkaan ole kysymys, vaan kysymys on                Ed. H o s t i 1 a ( vastauspuheenvuoro) : Herra
32406:  todellisesta huolesta kokonaisratkaisun saami-         puhemies! Sosiaalivaliokunta ilmeisesti tarpeet-
32407:  seksi asiassa, jonka ratkaisu on siirtynyt aivan       toman laajasti tulee huomion kohteeksi asiassa,
32408:  liian pitkälle (Ed. Hara: Oikein!).                    joka ei tähän välikysymykseen sillä tavalla liity,
32409:     Myöskään ei voida väittää, että rintamasoti-        kuin se puheenvuoroissa esiin on tullut. Toteai-
32410:  laskysymyksen järjestämisestä on tavattomasti          sin sen, että kansanedustaja E. Niskasen puheen-
32411:  menoja eikä vastaavia tuloja voida löytää. Puo-        vuoro oleellisesti toi kaiken tapahtuneen
32412:  lestani korostan ministeri Korhosen vastauk-           oikealla tavalla esiin. Ehkä muistivirheestä joh-
32413:  sessa ilmenneitä hallituksen alulle panemia sel-       tuen Kansallisen Kokoomuksen ryhmäpuheen-
32414:   vittelyjä ja niitä toimenpiteitä, joihin tämä väli-   vuorossa oli pikkanen lipsahdus, jonka taas kan-
32415:  aikainen toimitusministeristö on ryhtynyt ja           sanedustaja Tamminen korjasi. Tämä viimeinen
32416:  katsonut voivansa ryhtyä ajatellen tulevaa par-        puheenvuoro vahvistaa eilen esillä olleen tapah-
32417:  lamentaarista hallitusta sekä sen jatkotoimenpi-       tumain kulun, mutta totuuden nimessä on
32418:  teitä, joille nyt on pyritty luomaan sopiva            sanottava, että eräästä tärkeästä kokouksesta
32419:  pohja. (Ed. Vennamo: Sehän oli asiallinen              olivat täällä esille tulleet erään ryhmän pari
32420:  puhe!)                                                 edustajaa poissa, ja se lienee ollut aiheena käy-
32421:                                                         dylle keskustelulle. Tämän jälkeen lienee tar-
32422:   Ed. H. L i n n a ( vastauspuheenvuoro) :              peetonta enää jatkaa sosiaalivaliokunnassa
32423: Herra puhemies! Pyysin vastauspuheenvuoron              tapahtuneista joko laiminlyönneistä tai ei-lai-
32424: ed. E. Niskasen käyttämän puheenvuoron joh-             minlyönneistä. Valiokunta kuitenkin yksimieli-
32425: dosta siitä syystä, että hän esitti sosiaalivalio-      sesti on hyväksynyt poliittisen tahon suunnitel-
32426: kunnassa tapahtuneesta asioiden käsittelystä            mat näitten asioitten esille ottamisesta, ja jat-
32427: osittain virhellisen tiedon. SKDL:n, Sos.dem.-          kossa nähdään, mitä tapahtuu.
32428: puolueen ja SMP:n ryhmien aloitteesta sosiaali-
32429: valiokunta on 10. 6. 1970 pitämässään kokouk-              Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Olen
32430: sessa päättänyt mahdollisuuksien mukaan aloit-          myöskin keskustelun kuluessa päättänyt jakaa
32431: taa aloitteiden käsittelyn. Ensimmäisessä vai-          tämän puheenvuoroni kahteen osaan niin kuin
32432: heessa päätettiin ottaa käsiteltäväksi aloitteet,       ed. E. Niskanen, kuitenkin sillä poikkeuksella,
32433: jotka koskevat 1 ) työttömyyskassalain ja työt-         että molemmat osat ovat asiallisia, mitä ei voida
32434: tömyyskorvauslain avustuspäivien lisäämistä, 2)         sanoa ed. Niskasen molemmista puheenvuoron
32435: työeläkelakien eräiden epäkohtien korjaamista           osista ollenkaan. Tässähän me ed. Jämsenin
32436: 592                                 Torstaina 25 p. kesäkuuta 1970.
32437: 
32438: 
32439: kanssa olemme samaa mieltä, eikö totta? (Ed.         mieltä, että tällä hetkellä, jolloin vastuu yhteis-
32440: Jämsen: Olemme!) -Selvä! -Ensinnä tulee              kunnallisesta päätöksenteosta on entistä sel-
32441: se osa, jonka minä olin valmistanut tätä tilai-      vemmin siirtymässä rauhan aikana syntyneen ja
32442: suutta varten nimenomaan puheenvuoroksi,             ·koulunsa käyneen ikäpolven käsiin, kristallisoi-
32443: jossa tähän asiaan sellaisenaan kajoan, ja sen       tuu tämän sukupolven kunniatehtäväksi hoitaa
32444: jälkeen tulen puuttumaan ed. Niskasen ja mui-        rintamasotilaiden ja heidän perheittensä asia
32445: den esittämiin väitteisiin.                          päättäväisesti ja perusteellisesti kuntoon.
32446:    Rintamasotilaiden ja heidän perheittensä ase-         Sota on yksi julmimmista kohtaloista, mikä
32447: man parantaminen on asia, jossa yhteiskunnal-        kansakuntaa voi kohdata. Sen seuraukset eivät
32448: liset ja poliittiset näkökohdat voivat yhtyä yli     ole hetkellisiä, vaan ne ulottuvat vuosikymme-
32449: puoluerajojen. Kysymyksessähän on koko kan-          niin ja sukupolviin, kuten tämäkin rintamasoti-
32450: sakunnan kohtaloon ratkaisevasti vaikuttaneen        laiden eläkeasian käsittely osoittaa. On sen
32451: tapahtumasarjan kuntoonsaattamis- eli viimeis-       vuoksi selvää, että erityisesti me nuoremman
32452: telyvaihe, jossa jokainen kansalainen iästä,         polven edustajat korostamme rauhan säilymi-
32453: asuinpaikasta tai yhteiskunnallisesta asemastaan     sen merkitystä, sillä me olemme havainneet,
32454: riippumatta haluaa olla mukana. Kenelläkään ei        että vain rauhan aikana on mahdollista ottaa
32455: ole tänä päivänä oikeutta asettaa rintamasoti-       inhimillisen elämän kannalta riittävän merkit-
32456: laiden osoittamaa isänmaanrakkautta toisen luo-       täviä edistysaskelia. Me olemme vakuuttuneita
32457: kan kysymykseksi, joka voitaisiin jättää mui-        siitä, ettei yksikään rintamasotilaista halunnut
32458: den kiireiden varjoon. Meidän kunnia-asiamme          sotaa. Kävi vain niin, että heidän ja koko
32459: on lohkaista nykyisestä elintasostamme riittävä      yhteiskunnan rauhan tahdosta riippumatta sota
32460: osa niille miehille ja naisille, jotka aikanaan      tuli vääjäämättömäksi. Sota tuli ja jätti arpensa,
32461: uhrasivat monin verroin enemmän aineellisista         jotka vielä tänäkin päivänä näkyvät. Rauhan
32462: ja henkisistä mahdollisuuksistaan (Ed. Flinck:        aika sen sijaan on antanut mahdollisuuden
32463: Rikkailta pois vain!). On myös selvästi sanot-       kehittää yhteiskuntaamme niin, että tärkeissä-
32464: tava, että rintamasotilaat, sekä sodan aikana        kin poliittisissa kysymyksissä on erilaiset näke-
32465: kaatuneet tai myöhemmin henkensä menettäneet         mykset voitu sovittaa yhteen. Kaikki kansalais-
32466: että nykyisin vielä keskuudessamme elävät niin       piirit ovat yksimielisiä rauhantahtoisen ulkopo-
32467: miehet kuin naisetkin, ovat taistelleet meille       litiikan jatkamisesta sekä kansainvälisten risti-
32468: sen itsenäisyyden ja vapauden, joka on nykyisen       riitojen ennalta ehkäisemisestä mm. rauhan tut-
32469: moniarvoisen yhteiskuntamme kaikinpuolisen           kimusta tehostamalla ja yleensäkin siitä, että
32470: kukoistuksen edellytyksenä. Tämä tosiasia             kaikin mahdollisin keinoin on vältettävä sellai-
32471: unohdetaan helposti, kun rintamasotilaiden            sen tilanteen uusiutumista, että meitä seuraa-
32472: taloudellisia toivomuksia ryhdytään sovittamaan       vat sukupolvet joutuisivat joskus käsittelemään
32473: parin vuosikymmenen mittaisen rauhanajan              tämän välikysymyksen aiheena olevaa asiaa tai
32474: kuluessa kehitettyihin sosiaalisiin järjestelmiin.    sen tyyppistä asiaa. Ratkaistakoen nyt rintama-
32475: Aika on syömässä väen väkisin asioilta niiden         sotilaiden kipeät taloudelliset ongelmat sen
32476: todellista painoa. Se on väärin nimenomaan            yksituumaisen mielipiteen vallitessa, että juuri
32477: silloin, kun näin suuresta asiasta on kysymys.        meidän Suomen kansan edustajien tehtävänä on
32478: Rintamasotilaiden työn merkitys ei ole hiven-         hoitaa tämä asia ja että meidän tehtävänämme
32479: täkään hämärtynyt eikä sen ylle saa langeta           on myös vastata omalta osaltamme siitä, että
32480: minkäänlaista varjoa niin kauan kuin yksikin          rauha säilyy.
32481: heistä vielä elää keskuudessamme.                        Herra puhemies! Tämä oli tämän asiallisen
32482:    Kuulun itse siihen ikäpolveen, jonka henki-        esityksen ensimmäinen osa; sitten näihin kom-
32483: lökohtaiset kokemukset sodan ajalta perustuvat        mentteihin.
32484: muutamiin pikkulapsen mieleen lähtemättö-                 Ed. E. Niskaselle, joka valitettavasti ei ole
32485: mästi piirtyneisiin tapahtumiin ( SKDL:n ryh-         paikalla, toteaisin, että hän esitti vähintäänkin
32486: mästä: Se kyllä näkyy!). Rintamamieheksi en           kyseenalaisia tietoja, suorastaan virheellisiä,
32487: voi lukea itseäni sen perusteella, että kuukau-      väittäessään, että vasta vuoden 1966 vaalien
32488: den vanhana jouduin siirtymään heinähäkissä           jälkeen rintamamiesasiassa tapahtui jotakin.
32489: talvisotaa pakoon Sodankylästä Kittilään ja jat-     Minulla on täällä pöytäkirja eduskunnan istun-
32490: kosodan aikana evakkoon Kannukseen. Siitä             nosta joulukuun 28 päivältä vuonna 1965.
32491: huolimatta tunnen, että rintamamiesten asia           Siinä kerrotaan, että äänestettiin vuoden 1966
32492: koskee myös ·minua ja ikäisiäni. Olen sitä            budjettikäsittelyssä nimenomaan tästä kysy-
32493:                                 Rintamasotilaseläkkeitä koskeva välikysytnys.                         593
32494: 
32495: 
32496: myksestä ja myönteiseen päätökseen johtaneella             Sitten ed. E. Niskanen väitti myöskin, ettei
32497: tavalla.                                                täällä olisi niiden vuosien aikana, jolloin muun-
32498:     Kokoomuksen eduskuntaryhmän silloinen               laiset eduskuntaenemmistöt ovat olleet toimin-
32499: puheenjohtaja Erkki Tuuli oli tehnyt eräiden            nassa, tätä asiaa hoidettu. Toteaisin, että
32500: muiden edustajien kanssa raha-asia-aloitteen,           kokoomus on ollut hallituksessa tavattoman
32501: joka kuului seuraavasti: "Edellä olevan perus-          pienen osan siitä ajasta, mikä tämän 'kysymyk-
32502: teella esitämme, että eduskunta ottaisi 16 Pl:n         sen osalta on kysymykseen tulevaa vuodesta
32503: II luvun 4 momentille 100 000 markkaa soti-             1945 lähtien. Sos.dem.puolue sen sijaan on
32504: lasvammalain ja ylimääräisiä sotaeläkkeitä kos-         useimmiten ollut hallituksessa mukana, jos
32505: kevien määräysten ulkopuolelle jääneiden sota-          katsotaan koko kautta lukuunottamatta väliä,
32506: veteraanien sekä heidän leskiensä ja alaikäisten        1958-1966, sen sijaan muina aikoina yleensä
32507: lastensa ylimääräisiä sotaeläkkeitä varten."            aina. Samoin Paasion ja Koiviston hallitusten
32508:  (Ed. Rytkönen: Propagandaa!) Tämä raha-asia-           aika olisi tehnyt mahdolliseksi huomattavasti
32509: aloite tuli sitten budjetin lopullisessa keskuste-      tehokkaammin toimia tämän asian hyväksi (Ed.
32510: lussa esille siten, että ensimmäisenä näin hyvää        Paasivuori: Niinhän on toimittu!); näin var-
32511: aloitetta ehätti esittämään ed. Sandelin, joka on       sinkin vuonna 1966, jolloin tuo asia jätettiin
32512: täällä vieläkin, käyttäen seuraavan puheenvuo-          peräti hoitamatta.
32513: ron pöytäkirjan mukaan: "Herra puhemies!"-                 Edelleen toteaisin täällä ed. Tarjanteelle,
32514: Tämä on ed. Sandelinin sanomaa, mutta sopii             joka piti tätä välikysymystä sopimattomana
32515: vielä. - "Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o           tälle virkamieshallitukselle, että eiväthän väli-
32516:  632 sekä IV vastalauseeseen esitän, että 16            kysymyksen tekijät toki ole lähteneet, niin kuin
32517:  Pl:n II luvun 4 momentille otettaisiin lisäyk-         ed. Laatiokin totesi, siitä, että tämä olisi suun-
32518:  senä 100 000 markkaa sotilasvammalain ja yli-          nattu hallitusta vastaan, vaan niin, että tämä
32519: määräisiä sotilaseläkkeitä koskevien määräysten         on suunnattu eduskunnan tahdonilmaisuna hal-
32520: ulkopuolelle jääneiden taloudellisissa vaikeuk-         litukselle niiden toimenpiteiden suorittami-
32521:  sissa olevien vuosien 1939-45 välisenä aikana          seksi, joihin välikysymyksellä tähdätään. Tä-
32522:  sodissa rintamapalveluksessa olleiden sotavete-        män haluaisin erittäin painokkaasti yhtenä tä·
32523:  raanien ja heidän leskiensä ja alaikäisten las-         män välikysymyksen allekirjoittajista todeta.
32524:  tensa ylimääräisiä eläkkeitä varten." Seuraavana
32525:  on ed. Tuuli, joka sanoi: "Herra puhemies!
32526:  Pyydän kannattaa ed. Sandelinin tekemää ehdo-             Ed. K ä k e 1 ä ( vastauspuheenvuoro): Herra
32527:  tusta, jonka hän puolestaan on tehnyt aloitteeni       puhemies! Parlamentaariset pelisäännöthän on
32528:  pohjalta.'' (Ed. Paasivuori: Kuka silloin oli          niin rakennettu, että kun edustaja tekee aloit·
32529:  valtiovarainministerinä?) Näin ollen tämän ed.         teen, hän yrittää tätä aloitetta niin valtiova-
32530:  Tuulen aloitteen pohjalta mentiin äänestykseen,        rainvaliokunnassa kuin myöskin täysistunnossa
32531:  jossa äänestyksessä ed. Tuulen aloitteen poh-          ajaa läpi. Tässä mielessä varmaankin ajateltiin,
32532:  jalta tehty ehdotus johti äänin 149 ja 38:aa vas-      että kokoomus oli tehnyt tämän aloitteen juuri
32533:  taan siihen tulokseen, että vuoden 1966 tulo- ja       rintamamiesveteraanien eläkkeen suorittamista
32534:  menoarvioon otettiin tämä 100 000 mk. Tämän            varten. Nyt kuitenkin kävi salissa selville, että
32535:  määrärahan sitten Paasion hallitus jätti vah-          tätä aloitetta ei aiotakaan ehdottaa hyväksyt-
32536:  vistamatta ja näin ollen laiminlöi sen eduskun-        täväksi. Tästä johtuen ed. Sandelin teki ehdo-
32537:  nan tahdon toteutumisen, joka vuoden 1965              tuksen ja ehdotti, että tämä aloite hyväksyttäi·
32538:  syksyllä ilmaistiin kokoomuksen eduskuntaryh-          siin, jolloin ed. Tuuli läsnä ollen ei voinut
32539:  män puheenjohtajan raha-asia-aloitteen pohjalta        mitään pelastaaksensa kokoomuksen maineen
32540:  lähteneenä. Tämä tosiasiana, jota ed. E. Nis-          kuin kannattaa Sandelinin ehdotusta.
32541:  kanen ei varmastikaan kykene kumoamaan, kun
32542:  se on pöytäkirjoista luettavissa (Ed. Paasivuori:
32543:                                                            Ed. M y k k ä n e n ( vastauspuheenvuoro):
32544:   Eikö Sandelin esittänyt?). - Ed. Sandelin esit-       Herra puhemies! Nyt kyllä ed. Käkelä esittää
32545:   ti Tuulen aloitetta hyväksyttäväksi, ja sen edus-     täysin muunnettua totuutta. Ed. Tuuli olisi
32546:   kunta hyväksyi. Ja nimenomaan ed. Tuuli olisi         esittänyt, jos hän olisi ehtinyt nousta ylös ennen
32547:   esittänyt, ellei ed. Sandelin olisi ehtinyt ennem-    kuin Sandelin teki, koska hän halusi saada
32548:   min. Se oli niin hyvä aloite, että sitä kannatti      kunnian hyvän aloitteen hyväksymisestä. Näin
32549:   kannattaa!                                            on asia!
32550: 75 1/70
32551: 594                                  Torstaina 25 p. kesäkuuta 1970.
32552: 
32553: 
32554:    Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro): Herra            palveluksessa koko sodan ajan, jopa molempien
32555: puhemies! Täytyy ihmetellä, että niinkin vanha         sotien ajan.
32556: parlamentaarikko kuin Käkelä puhuu tällaisia.              Ankarissa olosuhteissa suoritettu· työ on vai-
32557: Olimme molemmat· täällä paikalla ja tiedämme,          kuttanut heidänkin elämäänsä. Heidän elin-
32558: että sen esityksen tekemiseen oli kova kilpa-          ikänsä on lyhentynyt, ja vaurioituneen tervey-
32559: juoksu. Mutta kun puhemiesten tapana on ollut          tensä vuoksi moni on joutunut vetäytymään
32560: aina antaa puheenvuoro ensinnä suuremman                syrjään työelämästä ennenaikaisesti, mikä· on
32561: puolueen edustajalle, nimenomaan sosialisteille,       vaikuttanut myös heidän taloudelliseen ase-
32562: sitä ei annettu ed. TuUlelle vaan se annettiin         maansa.
32563: ed. Sandelinille. Valitettavasti kävi näin. Mutta          Kun naisten kohdalla ei puolustuslaitoksessa
32564: pääasia oli, että tämä aloite tUli tehdyksi. Il-       palveltua aikaa koskaan vielä ole laskettu edes
32565: man sitä ei ed. Sandelin olisi voinut tehdä            virkavuosiin, kuten virkamiesten kohdalla
32566: salissa mitään esitystä. Näin ollen ed. Käkelän        tapahtuu, on naisia selvästi syrjitty. Epäoikeu-
32567: vetkuttelu on aivan aiheetonta!                        denmukaisuus jatkuu, jos nyt yksipuolisesti
32568:                                                        ajatellaan vain rintamamiesten taloudellisten
32569:     Ed. K ä k e 1 ä ( vastauspuheenvuoro): Herra       olojen parantamista ja unohdetaan, minkä
32570: puhemies! Kun budjettia käsitellään, niin kes-         panoksen naiset ovat maamme puolustamiseen
32571: kuskansliassa tehdään liuskat, joitten perusteella      antaneet.
32572: asianomainen puhemies myöntää puheenvuoron                 Huomattavaa on myös, että ainakin 22 000
32573: sille, joka on aloitteen tehnyt. Tällaista liuskaa     rintamanaista ,suoritti tehtävänsä täysin vapaa-
32574: ei tehty. Tästä oli seurauksena, että Sandelin         ehtoisesti, vapaaehtoisten järjestöjen koUlutta-
32575: puuttui tähän aloitteeseen, viittasi ja ehdotti        mma ja organisoimina. Näistä Lotta-Svärd
32576: tämän hyväksyttäväksi. (Ed. Tarvajärvi: Eikö           -järjestö oli suurin. Kun täällä eilen melko hal-
32577: se ole sama, kumpi sen 1:ekee? - Ed. Huurta-           veksivaan sävyyn maanpuolustuksen yhteydessä
32578: mo: Jäikö jotain käteen?)                              mainittiin jotain lottailtamista, yritti puheen-
32579:                                                        vuoron käyttäjä ilmeisesti väheksyä, paitsi
32580:                                                        maanpuolustustyötä, myös sitä järjestöä, joka
32581:    Ed. He i no: Herra puhemies! Käymämme               kasvatti maamme naisiin ja nuorisoon sen maan-
32582: sodat ovat koetelleet yhteiskuntaamme tavalla,         puolustushengen, jonka ansiosta maamme itse-
32583: jonka jokainen silloin elänyt sai tuntea. Sodan        näisyys säilyi. 13 päivänä joUlukuuta 1944 puo-
32584: kärsimykset eivät kuitenkaan loppuneet sodan           lustusvoimaimme ylipäällikkö päiväkäskyssään
32585: päättyessä. Päinvastoin moni sodissa ilman             mm. lausui ( SKDL:n ryhmästä: Jo riittää!):
32586: näkyviä vammoja selvinnyt joutui iän kart-             "Puolustusvoimaimme nimissä, ja uskon tässä
32587:  tuessa maksamaan terveydestään nyt "sota-             esittäväni jokaisen miehen mielipiteen, kiitän
32588: veroa". Se, ettei tasavaltamme ole 25 vuotta           sydämestäni lottiamme, joiden uhrautuva toi-
32589: sodan päättymisestä välittänyt järjestää niiden        minta myös vaarallisimmilla paikoilla on kautta
32590: rintamalla olleiden miesten taloudellista ase-         aikojen säilyvä ylevänä esikuvana Suomen nai-
32591: maa, jotka turvasivat maamme itsenäisyyden,            sille." Sodan aikana nainen ei kieltäytynyt tart-
32592: on kansallinen häpeä.                                  tumasta kotirintamalla nk. miesten töihin pel-
32593:    Mutta sotatoimissa eivät olleet mukana vain         loilla, metsissä, tehtaissa ja virastoissa, eikä sil-
32594: miehet. Melkoinen määrä Suomen naisia suo-             loin rintamalla kysytty, antoiko ensiavun haa-
32595: ritti maanpuolustukseen kuriluvia tehtäviä vas-        voittuneelle mies vai nainen tai käyttikö mies
32596: tuunalaisilla ja vaarallisilla paikoilla sekä rinta-   vai nainen valonheitintä, jonka keilaan vihollis-
32597: malla että sen välittömässä läheisyydessä, puhu-       kone joutui. Vaadittaessa nyt heikossa taloudel-
32598: mattakaan siitä, että he kotirintamalla hoitivat       lisessa tilassa olevien rintamamiesten aseman
32599: tehtäviä, jotka vapauttivat tuhansia miehiä tUli-      pikaista parantamista, täysin oikeutetusti, on
32600: linjoille.                                             yhtä oikeutettua vaatia, että taloudellisissa vai-
32601:    Sodan päättyessä oli komennuksella olevia           keuksissa elävien, samoissa olosuhteissa ter-
32602: lottia noin 20 000. Sotatoimialueella työsken-         veytensä ja osan eläkevuosiaan menettäneiden
32603: teli naislääkäreitä, naishammaslääkäreitä ja           naisten asema tutkitaan ja heidät saatetaan
32604: -eläinlääkäreitä, noin 4 000 sairaanhoitajaa,          samoista eduista osallisiksi kuin miehet.
32605: 2 000 Punaisen Ristin apusisarta, noin 800                 Herra puhemies! Rahasta tätä maata ei ole
32606: sotilaskotisisarta ja useita satoja työvelvollisia.    puolustettu, mutta taloudellinen tuki niille nai-
32607: Monet näistä noin 27 OOO:,sta naisesta olivat          sille ja miehille, joilta sota vei osan nuoruutta
32608:                                 Rintamasotilaseläkkeitä koskeva välikysymys.                           595
32609: 
32610: 
32611: ja turmeli terveyden, on vähäinen vaatimus                 Monivuotisten ponnistusten ja kärsimysten
32612: hyvinvointivaltion vallanpitäjille.                    päivien päälle lyötiin raskaat sotakorvaukset.
32613:                                                        Ne maksettiin nöyrinä, ylpeinä, onnellisina,
32614:    Ed. F 1 i n c k ( vastauspuheenvuoro): Herra        lannistumattomina. Evakkotielle joutunut Kar-
32615: puhemies! Tämä edellinen puheenvuoro, niin             jalan heimo asettui vanhaan Suomeen - uuteen
32616: kuin sitä aikaisempi ed. Mykkäsenkin puheen-           Suomeen.
32617: vuoro, toi varsin selvästi esille sen, mitä mekin          Rintamamiesten monivuotiset ponnistukset
32618: tarkoitamme, ts. asiat pitää ratkaista, ja se on       ja kärsimysten päivät ovat sitten tietysti luon-
32619: taloudellinen kysymys. Ja kun täällä todettiin,        nonlakien mukaisesti vuosien saatossa tulleet
32620: että elintasosta pitää lohkaista niiltä, joilla sitä   näkyviin. Monelta on työkyky vähentynyt nor-
32621: varallisuutta on, niin tätä me olemme esittä-          maalia aikaisemmin. Ne viisi tärkeintä koulu-
32622: neet koko ajan, ja ilmeisesti kokoomus tulee           vuotta, yhteiskuntaan sijoittumisen perusvtiotta
32623: myöskin yhtymään siihen, että otetaan niiltä,          jäivät juoksuhautoihin, sairaaloihin, toipumi-
32624: joilla omaisuuksia on, ja hoidetaan tämä asia.         siin.
32625: Ilmeisesti me pääsemme tässä yksimielisyyteen.             Tulilinjojen taistelijat - yli kahdenkymme-
32626:                                                        nenviiden vuoden hiljaiset odottajat - ovat
32627:    Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro) : Herra           kuulleet ainakin kahtenakymmenenäviitenä vuo-
32628: puhemies! Huomauttaisin ed. Flinckille, että           tena juhlapuheita: "Itsenäisen ·kansan tunnus-
32629: täällä varat otetaan verovaroista, ja verot Suo-       merkkinä on totuttu pitämään muun muassa
32630: messa maksetaan maksukyvyn mukaan. Näin                sitä, että kansa on hoitanut kunniavelkanSa
32631: ollen tapahtuu juuri näin.                             sotien veteraaneille eli kaikille niille, jotka ovat
32632:                                                        aikanaan olleet luomassa ja hankkimassa maalle
32633:    Ed. M y k k ä n e n ( vastauspuheenvuoro):          vapautta ja jotka ovat maan itsenäisyyden puo-
32634: Herra puhemies! Vastaan siihen puheenvuoroon,          lesta taistelleet." Yhtä tuttua kuin: "Niin
32635: jossa ·kajottiin myöskin minun puheenvuorooni          kauan kuin minussa voimia on, suoritan ·saa-
32636: niiltä. osin, kuin se koski sitä osaa elintasosta      mani tehtävän loppuun." (SKDL:n ryhmästä:
32637: lohkaisemista, joka meillä velvollisuutena on.         Burmahenkistä puhetta!) -            Kyllä vähän,
32638: Käytin tämän puheenvuoron nimenomaan sen               mutta kyllä kannattaa.
32639: sukupolven edustajana, jolle nämä rintamamie-              Vastikään käydyssä vaalitaistelussa vakuutet-
32640: het, niin kuin naisetkin, ovat tehneet mahdol-          tiin niin oikealla, keskellä kuin vasemmallakin,
32641: liseksi elää ja asua tässä maassa edelleen va-         että sotaveteraanikysymys hoidetaan. Käytettiin
32642: paina, moniarvoisina yksilöinä, että me omaan          varsin juhlallisia ja vakuuttavia sanoja. Ja
32643: hyvinvointiimme laskemme kuuluvaksi myös-              tuhannet antoivat ratkaisevat äänensä vakuut-
32644: kin sen kunniavelan maksamisen, että me tästä          taville sariojille ( SKDL:n ryhmästä: Oikealla,
32645: hyvinvoinnista voimme nauttia.                         keskellä ja vasemmalla!). - Kyllä. Kun uusi
32646:                                                        eduskunta sitten syntyi, tuntui kuin sotavete-
32647:    Ed. Ta r v a j ä r v i: Herra puhemies!             raanit olisivat saaneet kunniavelkansa parhaat
32648:    "Minä tahdon kaikkialla, kaikissa tilanteissa        asianajajat parlamenttiin. Tällainen tunnelma
32649: rauhan ja sodan aikana puolustaa isänmaatani,          vallitsi myöskin eduskunnan valtiosalissa silloin,
32650: sen koskemattomuutta, sen laillista yhteiskunta-       kun sotiemme veteraanit kävivät istuntokau~
32651: järjestystä sekä valtakunnan laillista esivaltaa!'     temme alussa toiveikkaasti tervehdyskäynnillä.
32652:    "Joukkoa, johon kuulun, sekä paikkaani siinä            Eduskunta ryhtyi työhön. Uudet ja vanhat
32653: en jätä missään tilanteessa, vaan niin kauan           voimat rynnistivät heti erääseen ennätykseen.
32654: kuin minussa voimia on suoritan saamani teh-           Edustajien aloite-ennätys on nyt yli 2 700. Näi-
32655: tävän loppuun." (Ed. Nieminen: Olikas tämä             den aloitteiden joukossa oli runsaasti sotavete-
32656: jokin vala?) -Oli.                                     raanien ja sotainvalidien aseman parantamiseen
32657:    Katkelmat ovat kohtia sotilasvalasta, jonka          tähtääviä toivomus-, raha-asia- ja lakialoitteita,
32658: välihuutaja varmaan hyvin muistaa. Juhlallisia         ilmaisesta lääkärinhoidosta aina eläkekysymyk-
32659: ja vakuuttavia sanoja, joiden mukaan tai hen-          sen pikaiseen ratkaisemiseen saakka. Kaikki
32660: gessä koko Suomi, erityisesti tulilinjojen miehet      näytti erittäin lupaavalta, yhtä lupaavalta kuin
32661: ja naiset, viime sotien kohtalokkaina vuosina eli      eduskunnan uusien voimasuhteiden mukaisen
32662: ja tOimi. Suomi säilyi. Valtakuntamme selvisi          parlamentaarfsen enemmistöhallituksen muodos-
32663: tulikokeesta. Sotilaat palasivat rauhan töihin -       tuminen. Mutta. Mutta samassa tahdissa kuin
32664: ne, ketkä palasivat.                                   vaaleissa onnistuneen hallituksenmuodostajan
32665: 596                                 Torstaina 25 p. kesäkuuta 1970.
32666: 
32667: 
32668: toimille järjestettiin epäonnistumisia, samassa      tarvitse käsitykseni mukaan yhteiskunnan apua.
32669: tahdissa näy·ttivät sotaveteraanien asiat tälläkin   Kuitenkin suuri joukko noista vapautemme puo-
32670: kerralla huononevan. Näin on sitten käynyt:          lesta taistelleista ja sen jälkeen jälleenrakenta-
32671: Halliruksen tähänastisista kolmesta lisäbudjet-      mistyössä mukana olleista on sodassa saamiensa
32672: tiesityksestä näyttävät puuttuvan kaikki sotave-     terveydellisten haittojen vuoksi nyt puolikun-
32673: teraanien varat. Ei lanttiakaan niitä rahoja, joi-   toisina lähipiirissämme. Nämä kansalaiset ovat
32674: den lupaamisella enemmän kuin joka toinen            jaksaneet odottaa rauhallisesti vuoroaan myös
32675: on tähän eduskuntaan itsensä huudattanut ( Vä-       kulkueissaan ja marssirivistöissään ilman. että
32676: lihuuto). - Minä mukaan luettuna!                    poliisien on tarvinnut heitä ryhtyä ojentamaan,
32677:    Eipä siis ihme:, että on käyty kyselemään:        niin kuin yltäkylläisyydessään elävää kansan-
32678: "Mihin toimiin hallitus aikoo ryhtyä rintama-        edustajaa mielenosoitustoimissaan on jouduttu
32679: sotilaiden eläkkeitä koskevan määrärahan korot-      virkavallan taholta ojentamaan.
32680: tamiseksi sellaiseksi, että eläkettä voitaisiin         On pantava merkille, että nuo naiset ja mie-
32681: maksaa nykyisten vahvistettujen perusteiden          het, joista edellä mainitsin, suorittivat ajallaan
32682: mukaisesti täysimääräisesti siihen oikeutetuille     heille määrätyn tehtävän. Käsitykseni mukaan
32683: rintamamiehille?"                                    ei meillä olisi vapautta päättää täällä eduskun-
32684:    Eri lehdistä olen lukenut, eri leireistä kuul-    nassa maamme asioista, elleivät he tätä tehtä-
32685: lut, täälläkin, että välikysymyksen esittäjän kat-   vää olisi suorittaneet. Nyt meidän vähin velvol-
32686: sotaan yrittävän tietynlaista pisteiden keruuta      lisuutemme on huolehtia niistä naisista ja mie-
32687: rintamasotilaiden däkeasialla. Hyvät edustaja-       histä, joiden ansiosta kansallinen vapaus on
32688: toverit, vakuutan, että nyt on toki kysymys          pystytty säilyttämään. Erityistä huolta meidän
32689: enem.mästä. Kysymys on yhteiskunnallisen asian       on tunnettava niitä kohtaan, jotka sodassa sai-
32690: oikeudenmukaisesta ratkaisemisesta. Voidaan          vat vammoja. Monen kohdalla nuo vammat
32691: hyvin sanoa, että kysymys on kamppailusta            jäivät vielä silloin näkymättömiksi mutta aJka..
32692: "niin kauan kuin minulla voimia on", jotta           vat nyt vuosikausien jälkeen sekä näkyä että
32693: kunniavelka tulisi maksetuksi. Olemme anta·          tuntua.
32694: neet sanam.me rintamasotilaiden puolesta. Kohta         Täällä vastauksessaan ministeri mainitsi, että
32695: käydään kaikki yhteisvoimin yksimielisesti yli       Suomi on ainutlaatuinen maa siinä mielessä,
32696: puoluerajojen antamaan äänemme rintamasoti-          että maksetaan määrätynlaista eläkettä ei-vam-
32697: laiden puolesta.                                     mautuneille. Tähän totean, että on hyvin vai-
32698:                                                      keata määritellä, milloin sodassa ollut kansa-
32699:    Ed. H ä k ä m i e s: Herra puhemies! Sodan        lainen on todella vammautunut ja milloin ei.
32700: jälkeen tuli maassamme tehtäväksi viivyttele-        Nämä vammautumat eivät suinkaan ilmene
32701: mättä toteuttaa nopea rakennustoiminta, jonka        sillä hetkellä, vaan tulevat esille vasta vuosien
32702: avulla puolimiljoonaiselle Karjalan siirtoväelle     jälkeen.
32703: piti saada katto pään päälle ja lisäksi jälleen·        Taloudellisesti heikkoon asemaan joutuneit-
32704: rakentaa sodassa tuhoutunut Lappi. Lukematto-        ten rintamasotilaiden vaikeudet tunnetaan ja
32705: mat muut uudistus- ja rakennustehtävät olivat        jopa tunnustetaankin. Ja mitä pitemmälle aika
32706: sotavuosina lykkäytyneet, kasaantuneet odotta-       kuluu, sitä selvemmin tulevat näkyviin rinta-
32707: maan rauhan vuosia ja niihin oli päästävä kä-        masotilaille sodan aiheuttamat terveydelliset
32708: siksi mahdollisimman nopeasti. Tätä suoritta-        vauriot sairauksien ja myös työkyvyn heikkene-
32709: massa oli sotien harventama nais- ja miestyö-        misen muodossa. Tähänastinen valtiontuki on
32710: voima, jonka koulutus oli ollut vuosikausia kes-     ollut erittäin niukka. Niinpä yhteiskunnan
32711: keytyksissä. Taakkaa lisäsivät vielä sotakor-        tukea on lainsäädäntötoimin lisättävä. Tämi
32712: vaukset, jotka oli asetettava muiden tehtävien       kuitenkin vie oman aikansa, vaikka nykyinen
32713: edelle. Noiden vuosien poliitikot ovat lausu·        eduskunta haluaisikin asian korjata itse käyt·
32714: neet, että vain kova sisu ja yrittämisen halu        tännön toteutukseen asti. Kuitenkin nykyisellä
32715: tekivät onnistumisen mahdolliseksi.                  hallituksella olisi ollut ylimääräisten sotaeläk·
32716:    Noista tapahtumista on jo vierähtänyt vuosi·      keiden määrärahan kohdalla mahdollisuus tehdi
32717: kymmeniä ja ponnisteluissa mukana olleista           korjaus viime yönä hyväksytyksi tulleessa lisä·
32718: naisista ja miehistä monet nukkuvat jo nurmen        menoarviossa, koska hallitus on ollut täysin
32719: alla. Osa heistä on vielä kuitenkin täysin työ-      tietoinen määrärahan riittämättömyydestä ko.
32720: kykyisinä keskuudessamme, pieni osa tässäkin         eläkkeenhakijoiden lukumäärä huomioiden.
32721: suuressa salissa paraikaa. He eivät odota eivätkä    Miksi näin ei ole tapahtunut? Sitä me kyse-
32722:                               Rintamasotilaseläkkeitä koskeva välikysymys.                        597
32723: 
32724: 
32725: lemme, siitä me olemme huolissamme. Kysymys             Edellinen hallitus ja vasetn.rnMtoenemmistöi·
32726: on todellisesta huolesta, niin kuin pääministeri     nen eduskunta ovat asettaneet puoluetuen rinta·
32727: Aura täällä puheenvuorossaan jo mainitsi. On         mamieskysymyksen edelle. Tätä summaa vähä·
32728: valitettavaa, että ylimääräisiä sotaeläkkeitä voi-   tellään, mutta täytyy sanoa, että vastuuntunto
32729: daan jakaa vain sille määrälle rintamasotilaita,     tuohon päätökseen vaikuttaneilta on tyystin ka-
32730: mihin vuosittainen valtion menoarviossa vah-         donnut.
32731: vistettu määräraha antaa mahdollisuuksia. Tä-           Herra puhemies! Isänmaa-käsitteen mukana
32732:  mä kaikki luo asiaan epävarmuutta ja turvatto-      yritetään polkea maahan myös rintamamiehem-
32733:  muutta, ja kun edellisillä hallituksilla ja edus-   me ja heidän työnsä arvot. Älköön tässä edus-
32734:  kunnilla ei ole ollut riittävästi myötämielisyyt-   kunnassa, joka käsitykseni mukaan on kaikista
32735:  tä, on tämä hyvinvointivaltiomme häpeätahra         tapahtuneista huolimatta oikeistoenemmistöi-
32736:  jäänyt poistamatta ja tarpeelliset, edes välttä-    nen, väistykö yhteiskunnan huolenpito vapau-
32737:  mättömimmät määrärahat myöntämättä, vaik-           den pelastajis·ta, rintamanaisista ja -miehistä,
32738:  ka kokoomuksen ryhmä on moneen otteeseen            sillä tämän tehtävän hoitaminen on arvokas pe-
32739:  tehnyt hyviä esityksiä asiantilan korjaamiseksi,    riaate, joka tulee käytännöstä hoitaa ja johon
32740:  joista edustajat Laatio ja Lähteenmäki täällä       tulee mahdollisimman monen kansanedustajan
32741:  käyttämissään puheenvuoroissa ovat mainin-          myötävaikuttaa, sillä kansakunta ei saa unoh-
32742:  neet.                                               taa tosiasioita, ellei se samalla unohda olemas-
32743:     Liian ahdas tarvehankinta vallitsee yleensä      saolonsa, riippumattamomuutensa ja yhteiskun-
32744:  eläkkeiden myöntämisessä.                           nallisen sekä valtiollisen vapautensa perusteita.
32745:     On myös erittäin paikallaan, että 55 vuotta      On valitettavaa, että monien niiden perheiden
32746:  täyttäneet henkilöt, jotka ovat osallistuneet       lapsista, joiden kotia ja omaisuutta :rintamamie-
32747:  vuosina 1939-1945 sotiin ja ovat oikeute-           het puolustivat henkensä uhalla, on tullut niitä,
32748:  tut saamaan rintamasotilastunnuksen, voisivat        jotka eivät ole ainoastaan unohtaneet rintama-
32749:  saada kansaneläkkeen edellä mainitussa iässä.        naisia ja -miehiä, vaan jotka näkyvimmin tai
32750:                                                      peitetyimmin ovat nouseetheitä vastaan .
32751:     Siksi kunnes päästään eläkeiän alentamisessa         Itsenäisen kansan velvollisuutena on huoleh-
32752:  55 vuoteen, tarvitaan huomattavasti enemmän         tia siitä, että yhteiskunta on hoitanut niiden
32753:  määrärahoja nyt välikysymyksessä esillä olevia      rintamamiesten aseman, joiden ansiosta kansal-
32754:  ylimääräisiä sotaeläkkeitä varten kuin tähänas-     lisen vapaus on saavutettu ja säilytetty. Jos me
32755:  tiset määrärahat ovat olleet. On myös huomat-       emme tätä asiaa hoida, niin voimmeko me odot-
32756:  tava, että rintamasotilaiden kansaneläkeikärajan    taa seuraavien sukupolvien lähtevän puolusta-
32757:  alentamisen jälkeen tarvitaan edelleen määrära-
32758:  hoja ylimääräisiin sotaeläkkeisiin, koska edel-     maan maatamme tarvittaessa, kun he ovat näh-
32759:  leen saattaa .jäädä henkilöitä, jotka eivät pääse   neet tai kuulleet sotaveteraanien asian kolkon
32760:                                                      kohtalon. Nyt on jo kiire, sillä rintamamiehet
32761:  nauttimaan kansaneläkeikärajan alentamisen          ovat sukupolvi, joka on vuosi vuodelta katoa-
32762:  johdosta syntyneestä turvasta.                      massa kansakuntamme kuvasta. Älköön saamat-
32763:     Herra puhemies! Sotaveteraanien asuntokysy-      tomuus jääkö varjona tämän eduskunnan ylle
32764:  mystä käsittelin eilen jo asuntotuotantomäärä-      ylimääräisten sotaeläkkeiden määrärahajärjeste-
32765:  rahojen kohdalla lisämenoarvion yhteydessä.         lyissä kuin myös eläkeikärajan alentamisessa.
32766:  Tässä vain toean, että rintamasotilaat on ase-          Olemme jo täällä kuulleet, että valtioneu-
32767:  tettava varallisuusnäkökohdat luonnollisesti        vosto antoi 22. 5. 1969 päätöksen ylimääräisistä
32768:  huomioiden etuoikeutettuun asemaan valtion          sotaeläkkeistä ja tälle vuodelle on budjettiin
32769:  asuntolainoja myönnettäessä. Olisi aravalaina-      varattu 15 milj. mk. Tätä eläkettä ovat mää-
32770:  määrärahoista lainsäädännöllisin toimenpitein       rätyt rintamasotilaat oikeutettuja saamaan, jol-
32771:  määrättävä osuus sotaveteraanien asuntoraken-       leivät he saa kansaneläkettä tai työkyvyttömyys-
32772:  nusten rahoittamiseen.                              eläkettä. Eläkkeiden suuruus on määritelty,
32773:     Suomalainen mies eikä ehkä myöskään nai-         mutta vain aniharvalle on voitu myöntää eläke-
32774:  nen yleensä mene hevillä lääkäriin, puutteessa      täysimääräisenä, koska eläkettä rajoittaa tiukka
32775:  elävä rintamamies ja -nainen vain pakottavissa      tarvehankinta ja niukat määrärahat. Enimmäis-
32776:  tapauksissa. Terveytensä sodassa menettäneiden      määräisenä eläke on mahdollisuus saada, mikäli
32777:   miesten ja naisten tulisi saada ilmainen lääkä-    veteraanilla tai hänen aviopuolisollaan ei ole
32778:  rintarkastus ja terveydenhuolto. Tämä ei var-       mitään tuloja taikka heidän tulonsa jäävät alle
32779:  masti valtiontaloutta kaada.                        '0 markan kuukaudessa, siis tosiasiassa ovat
32780: 598                                 Torstaina 25 p. kesäkuuta 1970.
32781: 
32782: 
32783: tulot olemattomat. Ministeriö lisäksi kiinnittää      tutkimaan. Samalla kuultiin, miten vaikeaa työ
32784: huomiota hakijan ikään, terveydentilaan ja hä-        todennäköisesti <tulee olemaan.
32785: nen taloudelliseen asemaansa. Tämän johdosta             On selvää, ettei rekisteröinti ja rajanveto
32786: eläkkeet sekä lukumääräisesti että suuruudel-         tapahdukaan· käden käänteessä. Mahdollisuuksia
32787: taan ovat jääneet vähäisiksi. Asia voidaan kor-       ja kanavia kyllä löytyy siitäkin huolimatta, ettei
32788: jata vain varaamalla edes kohtuullinen määrä-         naisilla olekaan esitettävänään suoranaista tai
32789: raha. Ministerin vastauksessa väläytettiin sa-        siihen verrattavaa sotilaspassia. Vaikein tehtävä
32790: doista, taisipa olla tuhansista miljoonista. Käsi-    asiassa lieneekin se, mihin vedetään raja suori-
32791: tykseni mukaan olisi syytä aluksi pysytellä kym-      tetuista tehtävistä, jotka oikeuttavat naiset
32792: menissä miljoonissa, jolla asiantilaa voitaisiin      miesten kanssa samanlaisiin etuisuuksiin, koska
32793: jo huomattavasti korjata.                             ei voida lähteä ajatuksesta, että kaikkiin tehtä-
32794:    aerra puhemies! Virkamieshallituksen ei ole        viin osallistuneet naiset voitaisiin annettavan
32795: syytä liioitella vaikeuksia yhtä vähän kuin kus-      lain piiriin sisällyttää. Kaikki työikäiset naiset,
32796: tannuksiakaan, vaan hallituksen on tartuttava         vanhukset ja koululaiset, jokainen, joka "kyn-
32797: todella toimeen, jos sillä sattuu olemaan vielä       nelle kykeni", osallistui kirjaimellisesti ottaen
32798: armon- ja . toimenpäiviä. Rintamamiehet ja            maanpuolustustyöhön.
32799: -naiset odottavat valtiovallan tositukea. Tämän           Mielestäni mielekkäin ja oikeudenmukaisin
32800: tueQ antamiseen· kokoomus on täysm valmis.            rajaaminen pitäisi suoritta,a siten, että kaikkiin
32801:                                                       tehtäviin sotatila-alueella ja sotatehtäviin koti-
32802:                                                       rintamalla osallistuneet naiset luettaisiin tähän
32803:      Ed. He mm i: Herra puhemies! Sotaveteraa-
32804:                                                       ryhmään. Kotirintamallahan toimi mm. ilma-
32805: nien ja rintamamiesten asioiden hoitaminen ei
32806:                                                       torjuntatehtävissä miltei yksinomaan naisia.
32807: saa. olla minkään puolueen monopolitehtävä.
32808:                                                           Mitä tulee todistusaineiston hankkimiseen,
32809: Vasemmistohallituksella olisi ollut aikaa ja vel-
32810:                                                       joka on välttämätön edellytys tämän naisryh-
32811: vollisuus hoitaa rintamamiesten ja .-naisten asiat
32812:                                                       män rekisteröimiseen, se ei tuottane ylipääse-
32813: kuntoon, mutta kun näin ei ole tapahtunut,
32814:                                                        mättömiä vaikeuksia. Sota-arkistosta, lääkintö-
32815: meidän on nyt yhteisvoimin lupauksemme lu-
32816:                                                       hallituksen luetteloista ja mainittujen vapaaeh-
32817: nastettava.                                           toisten järjestöjen arkistosta voitaneen saada
32818:   .. Viime tiistaina esittämäni suullinen kysymys     riittävät tarvittavat tiedot sekä naisilta itsel-
32819: ~i~älsi. sen aukon, joka on jäänyt rintamatun-         tään, joilla useilla on ansioluetteloissa jo tar-
32820: nuksen jakoperusteista annettuun asetukseen,          katkin aj,at palveluvuosistaan ja paikoistaan.
32821: nir:I!ittäin naisten syrjäyttämisen kyseisen kortin    Asian eteenpäin viemiseksi tarvitaan . aktiivi-
32822: jao~sa, mikä jatkuu nyt sotilaspiirien esikun-        suutta, hyvää tahtoa ja kiitollista mieltä, ·sillä
32823: nissa rintamamiehille. Turhaan ovat monet, eri-        aivan kuten eräs sairaanhoitaja minulle hiljat-
32824: laisiin rintamatehtäviin osallistuneet naiset         tain kirjoitti: "Sama reumatismi meitä· kolot-
32825: käyneet anomassa tunnusta. voidakseen päästä           telee kumminkin".
32826: osallisiksi niistä etuuksista, jotka toivon mu-           Herra puhemies! Nyt kun uutta naisorgani-
32827: kaan yksimielisesti eduskunnassa hallituksen          saatiota suunnitellaan kriisitilanteiden varalle,
32828: esittäminä tulemme myöhemmin hyväksymään.             olisi korkea aika hoitaa hoitamattomat asiat
32829:      Sotien aikana työskenteli kymmeniä tuhansia      uusien asetelmien tieltä!
32830: naisia mitä vaativimmilla paikoilla, joihin hei-
32831: dät oli määrätty joko virallisen tahon eli puo-          Ed. Mäki: Herra puhemies! Se polvi, jonka
32832: lustusvoimain ja läähintöhallituksen taholta tai      eduista nyt on kysymys, on menetyksellisen
32833: Suomen Punaisen Ristin ja muiden vapaaeh-             maansa puolustamisen ohella sotien jälkeen
32834: toisten kuten· Lotta-Svärd ja Sotilaskotisisar        joutunut hoitamaan monia muita suurtehtäviä,
32835: järjestöjen lähettäminä. Naisia toimi niin sota-      niin kuin täällä on mainittu, mm. kiireellisesti
32836: tila-alueilla kuin kotirintamallakin sodan vaati-     aikoinaan sotakorvaukset ja siirtoväen asutuk-
32837: missa tehtävissä.                                     sen. Ottaen huomioon sen kevytmielisen ja
32838:      On ilolla todettava, että kaikissa piireissä     asiattoman tavan, jolla monet sotien jälkeen
32839: näytetään nyt tunnustettavan ja arvostettavan         aikuisiksi tulleet ovat käsitelleet näitä kysy-
32840: naisten suorittama maanpuolustustyö.                  myksiä, voidaan heiltä tässäkin odottaa sellaista
32841:      Saimme ministeri Korhoselta tiistaina kuulla     huulta, että totta kai olette hoitaneet, mitä
32842: vastauksessaan kysymykseeni, että naisen sodan-       olette pahaa aikaansaaneet. Tällaisten huulten
32843: aikaisen maanpuolustustyön osuutta ryhdytään          heittäjille voi vain yksikantaan todeta, että hei-
32844:                                 Rintamasotilaseläkkeitä koskeva välikysymys.                          ·599
32845: 
32846: 
32847: dän hyvät olonsa ja suunsoittoosa on mahdol-           räyksestä olimme velvolliset tekemään. Nämä
32848: lista vain siksi, että rintamamiehet ovat säilyt-      oli tehtävä ensin, näiden rinnalle ei siinä vai-
32849: täneet maan itsenäisyyden. Kun tänään eräät            heessa mitään muita tehtäviä sopinut. Kaikki
32850: nuoret vaativat itselleen kaikkea ja tiensä tasot-     aikanaan ja ajallaan. Kun olemme tulleet siihen
32851: tamista kautta linjan, ei tämä saa toteutua jat-       vaiheeseen, jolloin rintamamiesten iästä johtu-
32852: kuvasti niiden henkilöiden sosiaaliturvan kus-         vat lisävaikeudet ovat muodostuneet sellaisiksi,
32853: tannuksella, jotka ovat työllä ja tuskalla mah-        että niiden korvaaminen todella on reaalista,
32854: dollistaneet maamme tämän päivän saavutuk-             me olemme silloin heti asiaan puuttuneet ja
32855: set. Tämä rinnakkaisasettelu tapahtuu nytkin           yrittäneet sitä järjestää.
32856: perin myöhään, mutta se on syytä tehdä ennen              Täällä on lisäksi eräissä puheenvuoroissa ky-
32857: kuin sotien veteraanit ovat kokonaan poissa.           sytty, miksi tällä tavalla on lähdetty liikkeelle.
32858:     Minun täytyy pahoitella sekä liberaalisen kan-     Vaikka tällä hetkellä vielä hallituksen muodos-
32859: sanpuolueen että sosialidemokraattien osalta           taminen näyttää epävarmalta, niin kuitenkin
32860: sitä, että he ovat käyttäneet ryhmäpuheenvuo-          tässä vaiheessa me olemme siitä olleet syrjässä,
32861: ronsa henkilöillä, joilla ei ole omakohtaista ko-      ja näin ollen meillä ei ole mahdollisuutta vai-
32862: kemusta siitä, mitä sisältyy näihin asioihin.          kuttaa hallituksessa ollen tähän kysymykseen.
32863: Näissä kummassakin puheenvuorossa todella              Näin ollen meidän on ollut pakko käyttää sitä
32864: tehtiin tästä kysymyksestä puoluepoliittinen.          parlamentaarista tietä, joka meillä on käytettä-
32865: Ed. E. Niskanen rakensi siitä vastakkaisasetel-        vissä, koska jatkuvasti on käynyt ilmi, ettei
32866: man kapitalistit ja köyhät, vaikka tällaista ase-      edustaja-alaitteilla tätä saada järjestykseen. On
32867: telmaa meillä siellä aikanaan ei ole ollut; eikä       ollut ainoa tie ja mahdollisuus se, että edus-
32868: meillä ole sitä tänäänkään siellä, missä rintama-      kunta lausuu selvät orderit hallitukSelle, joka
32869: miehet kokoontuvat. Tämä osoitti sen asiatto-          on velvollinen niitä noudattamaan ja ne toteut-
32870: muuden, jolla ·tähän asiaan suhtaudutaan, ja           tamaan. Meidän käsityksemme mukaan myöskin
32871: mitenkä sitä pyritään käyttämään puoluepoliit-         Auran hallitus tähän pystyy ja sillä on myöskin
32872: tisiin tarkoituksiin. Mikäli koskee professori         siihen ilmeisesti halua, .vastauksesta päätellen.
32873: Tarjanteen lausumaa, minä säälin sitä, että libe-         Asianomaisen ministerin vastaukseen en· sen
32874: raalisen kansanpuolueen taholta sellaista pu-          enempää puutu. Minulla ei ole täydellistä tie-
32875: heenvuoroa käytetään. Valitettavasti tämä koi-         toa kautta maailman, miten rintamamiesten
32876: tuu aikanaan vielä liberaalisen kansanpuolueen         eläkkeitä on myönnetty. Toteaisin kuitenkin,
32877: vahingoksi; lisää äänten menetyksiä, muuta ei          että eräissä maissa on käytetty varsin suuria
32878: tällainen puheenvuoro tiedä.                           kotiuttamisrahoja, joilla rintamamiehet ovat
32879:     Täällä on lisäksi eräissä välihuudoissa kysytty,   päässeet elämänsä alkuun varsin reippaasti,. ja
32880: miksei asiaa ole aikanaan hoidettu. Meillä             toisaalta myöskin on erittäin paljon suoritettu
32881: kokoomuspuolueessa on aina sellainen. rauhalli-        koulutusta. Tämä !koulutus on antanut sodasta
32882: nen harkinta (Ed. Flinck: Niin on!), me py-            palanneille uudet ja· paremmat mahdollisuudet
32883:  rimme vilpittömästi - vaikkei ed. Flinck ole          palautua siviilielämään. Tätä ei meidän rinta-
32884:  sitä vielä huomannut, ·vaikka hän on hyvin            mamiehillämme ole missään suhteessa ollut.
32885: kauan ollut täällä eduskunnassa; mutta toiset          Eri asia on kokonaan sotainvalidien kuntoutus.
32886: ovat kovakarvaisia ja oppivat perin hitaasti!             Meillä on eläkejärjestelmäkomitea työjärjes-
32887: - Sanoisin, että rintamamiehet ovat erittäin           tyksessään erittäin reaalisesti ja vakuuttavasti
32888:  kauan rauhallisesti odottaneet ja odottavat rau-      objektiivisesti todennut, että korjattavat so-
32889:  hallisesti vielä tänäänkin; ja me kokoomuk-           siaalitlll'Van puutteet ovat lähinnä sotainvalidien
32890:  sessa pyrimme asettamaan asiat tärkeysjärjestyk-      ja sotaveteraanien parissa.
32891:  seen. Tuntuu todella ihmeelliseltä, että sosiali-        On aivan oikein todeta, että meitä on erit-
32892: demokraatitkin katsovat, että kokoomuksen              täin paljon, jotka edelleen olemme valmiit an-
32893:  olisi välittömästi sodan jälkeen pitänyt hoitaa       siomahdollisuuksiemme ja tulojemme mukaan
32894:  tätä asiaa. Emme me silloin mitään tarvinneet,        vain antamaan emmekä ottamaan. Mutta se,
32895:  me olimme, suuri osa, aika tavalla nuoria ja          että me itse kuulumme tähän suureen joukkoon,
32896:  olimme iloisia siitä, että pääsimme palaamaan.        ei saa meitä vaikenemaan, vaan päinvastoin
32897:  Se riitti meille siinä vaiheessa, ja oli paljon       aikoinaan luotu solidaarisuus ja syiden ja seu-
32898:  tärkeämpää tehtävää, oli tehtävä se, mitä esi-        rausten perusteellinen tunteminen velvoittaa
32899:  valta siinä vaiheessa vaati, mitä eduskunta oli       meidät pitämään huolta tämän asian hoitami-
32900:  päättänyt ja mitä me muiden valtioiden mää-           sesta. Tähän on lisäksi antanut konkreettisen
32901:                                    Torstaina 25 p. kesäkuuta 1970.
32902: 
32903: 
32904: syya se seikka, että tiällä meidän joukossamme       komitea on niin ikään todennut sen, että alle
32905: olevat nuoret edustajat eivät midellään edes         30 % :n sotainvalidit ovat osattomia täydennys-
32906: haluaisi lähteä saamaan koulutusta tä.l.laiseen      korosta ja iän mukana tulevien lisähaittojen
32907: tehtävään, saatikka että he olisivat valmiit         takia jatkuvasti jäävät jälkeen vaikeavammai-
32908: ottamaan harteilleen tämän maan puolustamisen.       sistakin, jonka epäkohdan mainittu komitea niin
32909:    Kun täällä kerta toisensa jälkeen on vastusta-    ikään esittää korjattavaksi. Monissa muissakin
32910: jien tehottomana itsepuolustuksena esitetty          suhteissa mainittu komitea on todennut reaali-
32911: meidän politisoineen tämän kysymyksen, toteai-       sia ja korjattavia puutteita.
32912: sin ensinnä, ettei tätä kysymystä voida ratkai-         Eräänä ryhmänä ovat ne rintamamiehet,
32913: sevasti hoitaa kuin eduskunnan toimesta, ja          jotka ovat palanneet sotavankeudesta. Heidän
32914: toiseksi, yrittäessämme näin menetellä kuuluu        osaltaan sotilasvammalain vaatima todistettu
32915: tämäkin toiminta politiikan piiriin siitä riip-      vamman liittyminen sotatapauksiin on käytän-
32916: pumatta, kuka sitä hoitaa. Tämä tehoton syyte        nössä johtanut siihen, että tämä ryhmä ei ole
32917: ei estä meitä asian puolesta toimimasta.             alkuperäisten selvi,tysten puuttuessa voinut
32918:     Viime sotien rintamamiesten joukossa sen         päästä oikeuksiinsa. Korvauskriteerion muutta-
32919: ohella, että niistä avustusten ulkopuolelle jäte-    minen siten, että tyydyttäisiin sen osoittami-
32920: tään meidät, jotka emme apua tarvitse tässä          seen, että vamman on katsottava todennäköi-
32921: vaiheessa, vaan päinvastoin olemme vdvolliset        sesti liittyneen sodan ja sotavankeuden poik-
32922: osallistumaan sen antamiseen, jää varsin monia       keuksellisiin olosuhteisiin, olisi kiireellisesti
32923: awn tarpeeseen nähden eritasoisia ryhmiä. Kun        toteutettava.
32924: hallituksen vastauksessa on viitattu sotainvali-        Käytännössä monet pienivammaiset ovat
32925: deiksi tulleiden rintamamiesten sosiaaliturvan       lisäksi aikoinaan ottaneet korvauksen kertakaik-
32926: puutteellisuuteen, ei tällä sinänsä torjuta vaa-     kisena. Siihen ei ole sisältynyt myöhemmin
32927: timusta sotaveteraanikysymyksen hoitamiseksi.        tehtyjä korjauksia, korotuksia ja laajennuksia,
32928: Se ott vain erittäin vahva lisäperuste ja osoitus,   ja näin on moni menettänyt mahdollisuutens:I
32929: että· ·kaikkein enitenkin tUrvan tarpeessa ole-      vamman oikeudenmukaiseen korvauksen saa-
32930: vien osalta asia on hoitamatta.                      miseen.
32931:     Sotainvalidien osalta eläkejärjestelmäkomitea        Kuten jo aiemmin mainitsin, pelkästään rau-
32932: Oft §älleen kerran todennut, että sotainvalidi-      han olosuhteiden saavuttaminen ·tuotti niin
32933: korvaukset ovat työtapaturmien korvaamiseen          paljon iloa, että monet eivät varomaistaan sil-
32934: vettattavaa eikä sinänsä sosiaalista avustusta.      loin mitään välittäneet eivätkä korvauksia
32935: Verrattaessa sitä, miten me olemme työtapatur-       anoneet. Tämän takia on sotavammakorvausten
32936: makysymykset hoitaneet, on ero sotainvalidå-         ulkopuolella suuri määrä rintamamiehiä, jotka
32937: hin . · valtava. Epäonnistuneesti sotainvalidien     eivät enää tässä vaiheessa voi eivätkä pysty sel-
32938: osalta on. korvausten indeksiperusteena ollut ja     vittämään vammansa välitöntä liittymistä sodan
32939: on täl\äänkin virkamiespalkkojen yleiskorotus.       olosuhteisiin. Tämän takia rintamamiesten
32940: Ottaen huomioon, että virkamiesten eläkepe-          osalta jää rajatapauksiksi suuri joukko rintama-
32941: rustettakin on kokonaisuudessaan korjattu, että      miehiä, joiden vammat eivät tule korvatuksi.
32942: vuonna 1962 poistettiin virkamiesten viisi           Tämä ei ole enempää virkamiesten kuin mui-
32943:  alinta palkkaluokkaa ja lisäksi mm. palkkaluok-     denkaan syy, mutta tätä ei voida hoitaa mil-
32944: kien korotusten muodossa on kautta linjan ta-        lään muulla kuin tällaisella ylimääräisellä soti-
32945: pahtum.It noin kahden palkkaluokan nousu, on         laseläkkeellä.
32946: konkreettisin esimerkein osoitettavissa, kun             Kun näissä olemme tahtoneet vetää .esille ne,
32947: näiden johdosta tapahtunutta nousua ei sotain-        jotka ovat sosiaalisesti avun tarpeessa, olemme
32948:  validien osalta ole millään tavoin hyvitetty,        tyytyneet varsin vähään. Minä erityisesti myös-
32949: että he ovat jatkuvasti jääneet jälkeen eläkeis.     kin torjuisin herra ministerin viittaukseh suu-
32950: sään alimman virkamiehenkin eläkkeeseen ver-         riin rahasummiin. Me olemme erittäin rajoite-
32951:  rattuna. Jo aiemmin on tämä asia tunnustettu,        tusti tämän esityksemme tehneet ja pysyttäyty-
32952:  ja nyt jälleen eläketurvajärjestelykomitea on        neet valtioneuvoston päätöksen puitteissa ja
32953: päätynyt toteamaan, että tämä ero oli jo joita-      myöskin tarvehankinnassa. Emme me puolla
32954: kin vuosia sitten lähes 15 %. Jo tämä kaikkia        rahojen iakamista ihmisille, jotka niitä eivät
32955:  sotainvalideja, jotka yleensä siis sotavamma-        tarvitse, vaan haluamme, että ne annetaan niille,
32956: korv.austa saavat, koskeva epäkohta osoittaa          jotka niitä tarvitsevat (Ed. Flinck: Mitäs sit-
32957: todella näiden kysymysten heikon hoidon. Sama         ten kunniavelasta puhutaan? ) . - Se on kun-
32958:                                 Rintamasotilaseläkkeitä koskeva välikysymys.                           601
32959: 
32960: ni1lvelka nimenomaan niille, jotka tarvitsevat            Herra pääministeri täällä sanoi, että rahaa on
32961: (Ed. Flinck: Kaikille!). Jos ed. Flinck katsoo,        tarpeeksi ja että kaikki saavat täysimääräisenä.
32962: ettei ole köyhälle kunniavelka se, että me hoi-        Ihmettelen tätä lausumaa, koska läheskään näitä
32963: damme sen, että hän saa korvauksen sen takia,          kaikkia anomuksia ei edes vielä ole käsitelty.
32964: että hän on sodassa menettänyt työkykyään,             Näin ollen on hiukan ylimalkainen tällainen
32965: niin minä en ymmärrä, millä tavalla ed. Flinck         lausuma, ja me emme siihen usko. On aivan
32966: tätä kysymystä ajattelee. Sattuu lipsahduksia          varmaa, että tätä rahaa lisää tarvitaan ja on
32967: näissä välihuudahduksissa! (Ed. Flinck: Täällä         myöskin Auran hallituksella mahdollisuus tur-
32968: on puhuttu kunniavelasta kaikille! )                   vata se, että täysimääräisenä nämä eläkkeet
32969:    Toisaalta on aihetta korostaa, että viittaam-       niitä tarvitseville maksetaan.
32970: me nykyisiin valtioneuvoston vahvistamiin pe-
32971: rusteisiin, joiden mukaan rintamamieseläkkeen             Ed. F 1 i n c k ( vastauspuheenvuoro) : Herra
32972: saannin edellytyksenä on sosiaalinen tarve, ku-        puhemies! Ed. Mäki totesi, että myöskin sota-
32973: ten mainitsin. Olen pakotettu toteamaan, että          invalidien kohdalta, jossa varsinaiseSti tärkeintä
32974: tämä meidän pysähtymisemme tähän pisteeseen            osaa näyttelee sotilasvammalaki, tässä eduskun-
32975: ei varmaankaan tyydytä monia rintamamiehiä,            nassa on varsin pitkään, ehkä kaiken aikaa sota-
32976: koska he katsovat oikeutensa riippumattomiksi          invalidien asia hoidettu aivan yksimielisesti.
32977: sosiaalisesta tarpeesta. Näinkin voidaan ajatella,     Minä olen toistakymmentä vuotta ollut sosiarul.-
32978: mutta koska tässäkin kysymyksessä on pakko             valiokunnan jäsen, ja koskaan ei niistä asioista
32979: hoitaa asiat tärkeysjärjestyksessä, olemme pää-        me ollut mitään erimielisyylttä. Sotainvalidien
32980: tyneet .tähän vaatimuksen muotoon. Komitea,            Veljesliiton esitykset ovat menneet läpi sellai-
32981: joka suunnitteli ylimääräisten sotilaseläkkeiden       senaan. On eri asia, mitä puutteita ja korjatta.
32982: perusteita, piti silmällä sotaeläkkeiden tason         vaa siinä vielä tällä hetkellä on.
32983: suhteen kansaneläkkeitä. Ottaen huomioon sen,             Mutta minusta tällaisella yksimielisyy~llä
32984: millaista propagandaa on jatkuvasti pidetty            ja toisiamme syylttelemättä ehkä tässä asiassa
32985: kansaneläkkeiden osalta, on erityinen aihe             myöskin päästään vielä eteenpäin. Näinhän oo.
32986: muistuttaa näitä melun pitäjiä; eikä rintama-          ollut asian laita, ja toivottavasti myöskin rinta-
32987: miesten korvaustaso edes ole kansaneläkemää-           mamiesten asiassa päästään tällaiseen yksimidi-
32988: rän tasolla. Kun kansaneläkkeen ikärajan alen-         syyteen.
32989: taminen rintamamiesten osalta jatkuvasti on
32990: kohdannut ehdotonta vastustusta, olisi toki tätä          Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro): Herra
32991: tietä nyt ·järjestettävä tarpeessa oleville vastaa-    puhemies! Me täällä olevat Sotainvalidien Vel-
32992: vat edut.                                              jesliiton jäsenet olemme vuosilttain tehneet
32993:                                                        lukuisia aloitteita sotainvalidien tilanteen paran-
32994:    Näyttää vain aina olevan siten, että kWl            tamiseksi. En muista, että näistä meidän aloit-
32995: sosiaalinen tarve perustuu maan puolustami-            teistamme olisi ainoatakaan hyväksytty. Ei ole
32996: seen, siitä jo sinänsä monille heijastuu peruste,      ollut halua !tulla meidän mukaamme näitä
32997: jota ei hyväksytä. Ja tämä peruste nimenomaan          asioita hoitamaan. Eri asia on, että mitä halli-
32998: aiheuttaa niitä ilkeitä välihuutoja, joita te täällä   tus on esittänyt, ne ovat menneet yksimielisesti
32999: teette. Te haluatte kaivaa maata sen alta, että        lävitse, mutta se on vain se, minkä hallitus on
33000: tulevaisuuden polvikin olisi tätä maata valmis         suvainnut tuoda tänne.
33001: puolustamaan! Kun näin on, olisi parempi,
33002: että asianomaiset suoraan tunnustaisivat halut-           Ed. F 1 i n c k ( vasltauspuheenvuoro): Herra
33003: tomuutensa asian järjestämiseen eivätkä antaisi        puhemies! Minä en tiedä, mitä aloitteita 00.,
33004: tyhjiä lupauksia, ia sitten kun joku yrittää           mutta kun Sotainvalidien Veiiesliitto on ollut
33005: asiaa hoitaa, syyttäisi niitä sotien ihannoimi-        asiantuntijana valiokunnassa, niin he ovat esit-
33006: sesta. Kaikista näistä syistä olisi paljon asialli-    täneet juuri sen mukaisesti, minkä myöskin va-
33007: sempaa, että kaikki puolueet rehellisesti myön-        liokunta ja koko eduskunta ov~ hyväksyneet.
33008: täisivät asian jääneen hoitamatta ja että yksituu-     Tämä pitää paikkansa.
33009: maisesti korvaus järjestetään edes sille tasolle,
33010: joka vastaa kansaneläkkeitä. Tämä toteuttami-            Ed. H a r a: Herra puhemies! Välikysymys
33011: nen on sekä valtiontaloudellisesti että muutoin        on sellainen poliittinen ase, jota on harkiten ja
33012: täysin mahdollista, jos vain on halua näin me-         säästeliäästi käytettävä. Tällä kertaa esillä olen
33013: netellä.                                               kysymys rintamasotilaiden asemasta on k.u.W:n:..
33014: 76 1/70
33015: 602                                 Torstaina 25 p. kesäkuuta 1970.
33016: 
33017: 
33018: kin kokoomuksen .taholta katsottu sen arvoi-          olevia ihmisiä kohltaan, ja näitä ovat juuri mo-
33019: seksi ja mittaiseksi kysymykseksi, että sen kä-       net rintamasotilaat.
33020: sittely eduskuntalaitoksessa välikysymyksen              Vaikka virallinen taho, siis valtio, onkin
33021: muodossa on erityisen ajankohtaista ja välttä-        suuressa määrin unohtanut rintamasotilaiden
33022: mätöntä varsinkin, kun asia 25 vuoden kulut-          asian, on kuitenkin syytä todeta, että rintama-
33023: tua sodan päälttymisestä on vielä hoitamatta.         sotilaiden asian hyväksi on vuosien varrella
33024:    Me tiedämme, että rintamasotilaiden asia           tehty kuitenkin yhtä ja toista, mutta lähinnä
33025: on ollut liian pitkään hoitamatta ja monet ky-        eduskuntaryhmien ja yksityisten kansanedus-
33026: symykset sen kohda:lla täysin avoinna. Kun            tajien taholta. Mainitsen tässä joitakin esi-
33027: käydyt sodat ovat jo monen vuosikymmenen              merkkejä toimenpiteistä, joita Kansallisen
33028: takana, tuntuu sikä, että niiden aikana ja jäl-       Kokoomuksen eduskuntaryhmän taholta on
33029: keen annetut juhlalliset lupaukset valtiovallan       tehty vuodesta 1965 tähän päivään mennessä
33030: puolelta on hurskaasti unohdettu ja niin ollen        rintamasotilaita koskevien eduskunta-aloittei-
33031: jääneet täyttämättä. Joissakin suhteissa eräiden      den muodossa. Vuonna 1965, toisin sanoen,
33032: sodasta kärsine1tten asemaa on voitu ja haluttu       ed. E. Niskanen, jo ennen kuin tiesimme
33033: auttaa. Mainitsen vain sotainvalidit sekä sota-       mitään kansanrintamahallituksista, kokoomuk-
33034: lesket ja sotaorvot. Tosiasia kuitenkin on, että      sen ed. Tuuli ym. tekivät raha-asia-aloitteen
33035: näidenkin tahojen puolelta on tarvittu voima-         100 000 markan määrärahan osoittamisesta
33036: kasta, jatkuvaa järjestöllistä asiaan puuttu-         sotaveteraanien ja heidän leskiensä ja alaikäis-
33037: mista, ennen kuin valtiovalta on saatu ryhty-         ten lastensa ylimääräisiä sotaeläkkeitä varten.
33038: mään niihin tarpeellisiin toimenpiteisiin, joita      Vuonna 1966 allekirjoittanut teki kaksikin
33039: näiden sodasta erityisen suuresti kärsimään jou-      toivomusaloitetta, nimittäin 1 milj. markan
33040: tuneitten asema olisi edellyttänyt.                   suuruisen lisämäärärahan osoittamisesta sota-
33041:    Mitä rinitamasotilaitten asiaan ja tilanteeseen    veteraanien sekä heidän leskiensä ja lastensa
33042: tällä hetkellä tulee, siinä on otettava huomioon      ylimääräisiä sotaeläkkeitä varten. Budjetissa oli
33043: erityisenä piirteenä se, että rintamasotilaitten      tällöin vain 100 000 mk. Edelleen tein toivo-
33044: ikäytyessä heidän asemansa vastaavasti heikke-        musaloitteen kansaneläkkeen saamisen edellytt:-
33045: nee. Kun heidän keski-ikänsä lienee nykyisin          tämän ikärajan alentamisesta sotaveteraanien
33046: 55 vuoden paikkeilla, voidaan hyvin käsittää,         osalta. Saman vuoden lokakuussa kokoomuksen
33047: että rintamasotilaitten asema jo vanhentumi-          edustajat Huima ym. t~kivät raha-asia-aloitteen
33048: sesta johtuen hyvin monessa suhteessa jyrkästi        1 milj. markan lisämäärärahan osoittamisesta
33049: on huonontumassa. Tämän vuoksi nopeat toi-            ylimääräisiä rintamamieseläkkeitä varten ja alle-
33050: menpiteet ovat välttämättömät. Muutoin ollaan         kirjoitttanut puolestaan 10 milj. markan lisämää-
33051: liian myöhässä, ts. rintamasotilaspolvi, joka pa-     rärahan osoittamisesta ylimääräisiä sotaeläkkei-
33052: noksellaan molemmissa käydyissä sodissa var-          tä varten. Budjettiehdotuksessa niitä oli vain
33053: misti Suomen kansallisen iJt:senäisyyden ja tur·      1 milj. markan määrä. Tein yhdessä ryhmäni
33054: vasi itsemääräämisoikeutemme, ehtii kuolla tai        kanssa myöskin vuonna 1968 lakialoitteen eh-
33055: joutua sellaisiin ylivoimaisiin vaikuksiin, jolloin   dotukseksi rintamasotilaiden asuntolaiksi. Tä-
33056: apu ei enää voi tehota.                               män lähinnä siitä syystä, että hallituksen ta-
33057:    Rintamasotilaiden asiassa on tosin vastikään       holta ei tällaista esitystä kuulunut, vaikka ko-
33058: toiminut parikin komiteaa, jotka ovat työsken-        mitean mietintö asiassa oli jo valmiiksi laadittu.
33059: nelleet niin eläkekysymyksen kuin rintamamies-        Samana vuonna ed. Lähteenmäki ym. tekivät
33060: ten asuntokysymyksenkin parissa. Mietinnötkin         useitakin ryhmäaloitteita, niin raha-asia-aloit-
33061: valmistuivat tyydyttävässä ajassa ja ovat olleet      teita kuin toivomusaloitteita, tässä asiassa, mm.
33062: pitkään valmiina käsittelyyn otettaviksi jatko-       raha-asia-aloitteen 5 milj. markan lisämäärära-
33063: toimenpiteitä varten. Näitä on kuitenkin saatu        han osoittamisesta rintamasotilaiden ylimääräi-
33064: odottaa. Tuntuu siltä, että kuluneena eduskun-        siä sotaeläkkeitä varten. Vuonna 1969 ed. Läh-
33065: takautena maata hallinneet tunnetut vasem-            teenmäen ym. raha-asia-alaitteessa ehdotettiin
33066: mistoenemmistöiset kansanrintamahallitukset,          24 milj. markan lisämäärärahan osoittamista
33067: ts. niin Paasion kuin Koivistonkin hallitukset,       rintamasotilaiden ylimääräisiä eläkkeitä varten.
33068: eivät ole tunteneet erityistä sympatiaa rintama-      Toivomusaloitteessa vuonna 1970 ehdotettiin
33069: sotilaiden asiaa kohtaan. Tämä on sitäkin ih·         meidän taholtamme mm. oikeuden myöntämistä
33070: meellisempää, kun luulisi juuri sosialistihalli-      rintamasotilaille siirtymisestä 55-vuotiaana kan-
33071: tuksen tuntevan harrastusta vaikeassa asemassa        saneläkkeelle ja samoin toivomusaloitteen lisä-
33072:                                 Rintamasotilaseläkkeitä koskeva välikysymys.                          603
33073: 
33074: 
33075: määrärahan myöntämisestä vuonna 1970 rinta-            yhteydessä on tullut mainituksi 1sanmaa, lsan-
33076: masotilaiden ylimääräisiä sotaeläkkeitä varten.        maanrakkaus ja puolustustahto. Kaikilla kan-
33077: Tässä yhiteydessä on mainittava, että kokoo~           soilla idässä ja lännessä on isänmaa ja rakkaus
33078: muksen eduskuntacyhmä jätti ylimääräisistä             omaan isänmaahansa ja myöskin siellä on puo-
33079: sotaeläkkeistä suoraan hallitukselle kirjelmän,        lustustahtoa. Onneton se kansa, joka ei maa-
33080: jossa lisämäärärahasummaksi esitettiin 21 milj.        tansa puolustaisi, ja onneton se kansa, joka
33081: markkaa. Vuonna 1970, siis näillä valtiopäivillä,      jättää maansa puolustajat sikseen, heitJteelle.
33082: ryhmämme taholta on tehty rintamasotilaiden            Näin me olemme tässä armaassa Suomen maassa
33083: asiassa lakialoite ehdotukseksi rintamasotilaiden      tehneet.
33084: asu.riltolaiksi. Uusin siis aikaisemman aloitteeni.       Suomalaisen rintamasotilaan vaatimattomaan
33085: Edelleen ed. Tarvajärvi teki toivomusaloitteen         tapaan ovat nämä rintamasotilaat ja rintama-
33086: ilmaisen lääkärinhoidon järjestämisestä rintama-       naiset tunteneet, että heitä ennen on korjattava
33087: sotilaille ja heidän lääkekulujensa korvaami-          jotain muuta tässä maassa, nimenomaan niitä
33088: sesta. Ed. Heinon toivomusaloitteessa, hänkin          asioita, jotka näkyivät ja tuottivat suurta tus-
33089: ryhmämme jäsen, edellytetään tutkimuksen suo-          kaa. Ne olivat sotainvalidit, sotaorvot, evakot
33090: rittamista rintamalla olleiden naisten lukumää-        ja monet muut asiat. Jälleenrakennus oli suori-
33091: rästä, taloudellisesta ja terveydellisestä tilasta     tettava. Jos nämä miehet ja naiset, joita
33092: tällä hetkellä sekä toimenpiteistä heidän sosiaa-      me nyt veteraaneiksi · kutsumme, olisivat käyt-
33093: liturvansa kohentamiseksi. Ed. Junnilan toivo-         täytyneet sinne jonnekin lähtiessään samalla ta-
33094: musaloitteessa edellytetään sotaveteraanien elä-       valla kuin me tässä tänä päivänä, riidellen ja
33095: kekysymyksen pikaista ratkaisemista.                   sadatellen, ei meillä olisi tässä maassa, tässä
33096:     Nämä muutamat esimerkit osoittavat, että           kaupungissa, tässä istuntosalissa tätä istuntoa,
33097: kokoomuksen eduskuntaryhmän taholta on oltu            vaan sinne on menty yksimielisesti yhteiselle
33098: asiassa jatkuvasti liikkeellä. On tehty aloitteita     asialle. Ei tosin niitten menijöitlten omasta va-
33099: aloitteiden jälkeen. Tällä hetkellä tiedämme,          paasta .tahdosta, vaan kutsu kuului mennä. Ja
33100: mitkä ovat !tulokset. Vain pieni osa rintamaso-        sanon: Olinhan siellä minäkin.
33101: tilaista saa jonkinlaista eläkettä, mutta sellaista       Ei pidä vähätellä sitä asiaa, jonka parissa
33102: eläkettä, joka ei ole riittävän suuruinen. Asun-       tänä päivänä työskentelemme. Jos rintamavete-
33103: to"olot heidän kohdallaan ovat edelleen järjes-        raanieläkeasia niille, jotka sitä kipeästi tarvit-
33104:  tämättä, puhumattakaan monista muista sosiaa-         sevat, menisi alo~tteen pohjalla yhtä supsik-
33105: lisista ja taloudellisista kysymyksistä, jotka olisi   kaasti läpi kuin meni tuonnoin puoluetuki,
33106: heidän suhteensa jo tullut paljon aikaisemmin          niin meillä ei olisi hätäpäivää. Mutta se ei mene.
33107:  hoitaa. Tästä syystä on aihetta todeta, että ko-      Ja kun tämän kansanedustuslaitoksen kansan-
33108:  koomuksen välikysymykseen on ollut ehdoton            edustajien sydämessä ei ole ripaa, johonka
33109:  ja vakava peruste. Valtiovalta ei ole ryhtynyt        käydä käsiksi ja avata ja sanoa sinne sydämeen,
33110:  edes niihin minimitoimenpiteisiin, joita meidän       että nyt on tullut näitten miesten ja naisten
33111:  taholtamme on rintamasotilaiden aseman hy-            vuoro, niin !tätä täytyy ,jollain muulla konstilla
33112:  väksi jatkuvasti ja toistuvasti ehdotettu. Ti-        yrittää sinne sydänpoloiseen saattaa, ja se on,
33113:  lanne on nyt /tämän johdosta päässyt kehitty-         tehdä välikysymys korrektisti ja puhua tästä.
33114:  mään niin vaikeaksi, että jotakin on nyt ehdot-       Eihän nyt ole kysymys siitä, että vain väliky-
33115:  tomasti ja heti tehtävä. Mielestäni tämä asia ei      symyksen tekijät, kokoomuslaiset, puhuisivat.
33116:  ole mikään puoluepoliittinen asia, vaan nimen-        Hyvä vasemmisto, nouskaa ja puhukaa, sankoin
33117:  omaan kaikkien yhteinen asia. Siksi se on saa-        joukoin jokainen, sillä näin näistä asioista var-
33118:  tava eduskunnassa kuntoon yli puoluerajojen           masti olemme puhuneet myöskin tämän vuoden
33119:  siten, että ne /tavoitteet, jotka välikysymykses-     alussa. Ensin on puhuttava asia selväksi ja sit-
33120:  sämme edellytetään, voitaisiin pikimmiten to-         ten ryhdyttävä toimenpiteisiin. Toisaalta me
33121:  teuttaa.                                              olemme kyllä tavattomasti myöhässä tässä
33122:                                                        asiassa. Mutta jos me loppupäätelmäksi sai-
33123:    Ed. V a i t t i n e n: Herra puhemies! Aikai-       simme, että 1970 on se vuosi, jolloinka tämä
33124: semminkin ja erikoisesti tänään olen suuresti          asia järjeSitetään, niin silloin tällä välikysymyk-
33125: ihmetellyt sitä, kuinka vasemmalla on tunnettu         sellä on ollut juuri se tavoite, mikä sille on
33126: suurta ärtymystilaa, kun tätä meille yhteistä          asetettu.
33127: asiaa on täällä jo monta tuntia käsitelty. Nyt            En maita olla tässä yhteydessä puuttumatta
33128: ärtymys on tullut huippuunsa, kun tämän asian          siihen asiaan, että raha ei ratkaise tätä kysy-
33129:                                     Torstaina 25 p. kesäkuuta 1970.
33130: 
33131: 
33132: mystä, vaikka rahaa tämä kysyykin. Sillä sitä         olisimme tuon miehen nähneet, ei olisi ollut sy-
33133: pull!tetta, .tuskaa, kipua ja monta muuta ahdin-      däntä olla kova, vaan kyllä tämä mies tarvitsi
33134: koa ei saada poistetuksi niitten veteraanien koh-     yhteiskunnan tuen. Sain myöhemmin kuulla,
33135: dalla, jotka meihin nyt vaativasti katsovat.          että tämän miehen asuntona oli omatekoinen
33136: Mutta kuitenkin tällä rahalla me lievitämme           korsu ja hänen pukiminaan on kahdet housut ja
33137: sitä puutetta. Olen aikaisemminkin tältä pai·         paita. Nyt joku meistä ajattelee, että meillä on
33138: kalta sanonut: Niin hyvin kuin tässä maassa           sosiaaliturva kehitetty niin, että tämä veteraani
33139: sosiaaliturvaa on viety eteenpäin, niin se turva      voi: mennä paikkakuntansa sosiaalitoimistoon ja
33140: on myöskin tullut meille tämän päivän terveille       sanoa, että näin on pojalle käynyt. Mutta joka
33141: ihmisille. Kun me saamme pienen penisilliini-         meistä siellä on käynyt, tietää ettei asia ole aina
33142: kuurin, niin me saamme siitä jo yhteiskunnalta        niin yksinkertainen ja yksiselitteinen, että apu
33143: tukiaismarkkoja. Miksi näin? Emmekö voisi             sieltä todella tulee.
33144: nyt luopua näistä tällaisista omista haihattele-         Täällä on moneen kertaan mainittu, millä ta-
33145: vista saamisistamme ja järjestäisimme ensin           valla nuo miehet, jotka olivat esim. 5-6 vuotta
33146: niille, jotka todella tätä meiltä toivovat ja ano-    rintamalla, ovat parhaan elämänsä ajan - kuten
33147: vat.                                                  naisetkin - olleet siellä yhteisessä maanpuolus-
33148:     Täällä mainittiin äsken, kuinka rinnan sota-      tustehtävässä, koulut jäivät sikseen, ammatin
33149: veteraanien me puhumme aina sotainvalideista          hakeminen jäi sikseen. On tilastollisesti muka
33150: - joka on todella aivan oikein - kuinka sota-         todistettu, että rintamallaolon viisi vuotta olisi
33151: invalidien asiat ov~ ·tässä salissa menneet ta-       vanhentanut siellä ollutta kymmenen vuotta.
33152: valla, miten järjestö, joka asioita hoitaa, on toi-   Näin ehkä jonkun kohdalla, mutta jonkun koh-
33153: vonut. Niin on varmasti ollutkin. Mutta tämä          dalla tämä kymmenen vuotta on aivan liian ly-
33154: asia ei ole vielä loppuun saatettu. Voin sanoa,       hyt ajanjakso. Monet ovat ne ruumiinvammat
33155: että tänä päivänä eivät ole vielä kaikki sotahwa-     ja henkiset vammat, jotka ovat sieltä kotoisin.
33156: lidien lapset edes syntyneet, vaan niitä syntyy       Mutta silloin, kun oli kotiinpääsyaika ja kun
33157: vielä. Kohta ehkä tämä syntyvä lapsi on tullut        lappunen annettiin eteen ja siellä viimeisellä
33158: orvoksi, mutta me emme enää sano, että hän            rivillä ennen nimenkirjoitusta kysyttiin, oletko
33159: on sotaorpo, vaikka tämän isän taikka äidin           terve, intomielisesti kirjoitettiin: terveydentila
33160: vamma olisi sodasta kotoisin.                         hyvä. Vasta muutaman vuoden taikka vuosi-
33161:     Muutama aika sitten pohjoiskarjalaisessa          kymmenen jälkeen alkoi koputtelu, ne oireet
33162: kuuluisassa pantikkapitäjässä Kiteellä kokoon-        tuntua, ja nyt on suurin osa vaikeissa oloissa
33163:  tui lähes 3 000 rintamamiesveteraania. Juhla-        elävistä veteraaneista tullut työkyvyttömiksi,
33164: kulkueet, puheet, laulut, yhteiset illat olivat       railinaisiksi ja he eivät enää kelpaa työmarkki-
33165: mitä merkittävämpiä. Siellä puhuttiin juuri           noille.
33166: niistä asioista, mitkä olivat yhteistä koeteltua,        Nythän olemme puhuneet myöskin vapaaeh-
33167: ja se oli aitoa, se liitti heitä yhteen. Liikutuin    toisuudesta tämän eläkkeen kohdalla ja - tä-
33168: tavattomasti siinä tilaisuudessa, jossa ministeri     män sanon alleviivaten - sitä myöskään emme
33169: Esa Timosen kanssa istuimme, kun kuuluttaja           saa unohtaa. Olisi paikallaan, että sotaveteraa-
33170: mainitsi, että täällä parvekkeella seisoo eräs        nit ja sotainvalidit, kuten myöhemmin me
33171:  mies, joka. toivoisi, että hänen luoksensa ilmoit-   kaikki terveetkin ihmiset, pääsisimme sellaiseen
33172: tautuvat ne miehet, jotka ovat olleet mahdolli-       terveysturvajärjestelmään, että me kerran vuo-
33173: sesti hänen kanssaan rintamalla siellä ja siellä.     dessa ajoneuvon tavoin nousisimme telakalle
33174: Siellä kantakortistossa oli jotain sellaista mer-     syynättäväksi, tutkittavaksi, onko pakoputki tai
33175: kintää tai puutetta, joka ei antanut tämän, ehkä      läähätinlaite sellaisessa kunnossa, että sitä tulee
33176: 30--40 kiloa painavan, hyvin väsyneen, lop-           korjata. Mutta ensiarvoisen tärkeässä järjestyk-
33177: puun ajetun miehen anomukselle täyttä pontta.         sessä tämä asia on silloin, kun me otamme sinne
33178: Kukaan ei 'tullut hänen luoksensa. Todennä-           veteraanit ja sotainvalidit. Tosin tilanne voi yh-
33179:  köistä oli, että sillä lohkolla olivat monet me-     dessä päivässäkin muuttua katastrofaaliseksi,
33180: nehtyneet ja ehkä toiset, jotka vielä elivät,         mutta sanon nyt tässä näin alkuun, että vuosi
33181:  eivät olleet tähän tilaisuuteen tulleet. Se on       ja terveystarkastus olisi paikallaan.
33182:  aivan oikein, että me olisimme järjestäneet tä-         On häpeäksi tälle kansalle ja suureksi hä-
33183:  män niin, että ilman anomusta olisi nämä ihmi-       peäksi tälle eduskunnalle, jollemme me tätä ky-
33184:  set, kantakortiston mukaan, pelastettu tähän         symystä saa päätökseen tänä vuonna. Onko
33185:  turvaan, sosiaaliturvaan. Kenelläkään meillä, jos    meillä sisua, herra puhemies, jatkuvasti katsoa,
33186:                                Rintama110tilasdäkkeitä koskeva välikysymys.                           605
33187: 
33188: 
33189: kuinka veteraanit kokoontuvat ja osoittavat           in på en sådan här behovsprövningslinje eller fat-
33190: lempeästi mieltänsä, kulkevat täällä kaduilla ja      tigvårdslinje, som vi i Finland har hamnat in
33191: kokoontuen tuumivat, miten huonot isäoo.ät            på, men i stället har de fordöpande under hela
33192: meillä on, kun tätä kysymystä ei saada heidän         den tid som har fortgått efter det respektive
33193:  toivomaansa ratkaisun. Me olemme tässä yhteis-       land har frigjor.t sig från kriget, ägnat sina vete-
33194: kunnassa pian siinä asemassa, että me annamme         rangrupper av bägge könen uppmärksamhet.
33195: vallattomuuden ja sellaisen mielenosoituksen          Och slutligen, såsom rdm. Häkämies här på-
33196: tulla päivittäiseksi tapahtumaksi, kuin on viime      pekade, var går nu gränsen för sådana som har
33197: aikoina tapahtunut, että kansanedustaja menee         drabbats av kroppsskador? Jag tror det i den
33198: valtiovierailun aikana plakaattien kanssa seiso-      finska texten användes uttrycket "vammautu-
33199: maan ja vähätteiemään virallista vierailijaa. Suo-    nut". Här tycker jag regeringen intog en rätt
33200: men kansaneduskunnan tehtävä on hoitaa sota·          cynisk inställning, när det tydligen menas att
33201:  veteraanieläkekysymys nyt eikä 1971.                 den som kan uppvisa spår av någon i kriget
33202:                                                       erhållen defekt, han eller hon befinner sig i en
33203:    Ed. P r o c o p e: Herr talman! Ärade stats-       annan ställning än en person som nu under den
33204: rådsmedlemmar och riksdagskolleger! Frågan om         här tiden, tili följd av de fem eller fyra krigs-
33205: krigsveteranemas ställning och speciellt deras        åren, befinner sig i en situation, som både
33206: pensioner kan i rimlighetens och anständig-           kroppsligt, ekonomiskt och socialt kan vara
33207: hetens namn inte uppskjutas längre. Ur denna          lika svår som en situation, som täcks av ordet
33208: grundläggande synpunkt bör denna interpella-          vammautunut.
33209: tionsdebatt - man få väl säga denna något                 Det är naturligtVis bra att regeringen intar
33210: inflammerade interpellationsdebatt - i alla fall      en positiv inställning. Men man fick nog det
33211: hälsas med tillfredsställelse, för att den riktar     intrycket av de svar som från regeringens sida
33212: uppmärksamheten på ett problem, som, så länge         har avgetts, att regeringen kanske inte riktigt
33213: det är olöst, gör, att vi inte har rätt att anse      vet, vad den talar om. Betecknande för det
33214: vår samhällsutveckling vara politiskt ändamåls-       oklara läge som råder, är, att först nu, sedan
33215: enlig och socialt rättvis.                            statsrådet i april i år fattade beslut om det s.k.
33216:     Frontmännen, veteranerna eller helt enkelt        frontmannakännetecknet,         rintamamiestunnus,
33217: de som deltagit i krigen för värnande av Fin·         började man få en detaljerad uppfattning om
33218: lands frihet och självständighet, utgör en grupp      hur många frontmännen sist och slutligen är.
33219: av medborgare i detta land, vilka alltför länge       Det kan vara skäl att konstatera hur dessa an-
33220: nödgats vänta på åtgärder från samhällets och         sökningar om rintamamiestunnus har influtit.
33221: statsmaktens sida. Det här är så mycket mera          Under den första månaden alltså i april, då mili-
33222: anmärkningsvärt som veteranernas problem              tärdistrikten tog emot dessa ansökningar, in-
33223: praktiskt taget överallt i världen, såväl i öst       lämnades cirka 125 000 dylika ansökningar.
33224: som väst, har betraktats som en gemensam an-          Under den följande månaden, maj, och under
33225: gelägenhet, vars lösning ägnats ett både ingående     denna månad har takten varit något långsam-
33226:  och uppoffrande intresse. I motsats tili vad re-     mare, men man torde på basen av vad militär·
33227: geringens representanter här har gjort gällande,      myndighetema uppgett, kunna utgå ifrån, att
33228: anser jag för min del, att vi inte intemationellt     totalantalet stiger tili cirka 300 000, kanske
33229:  sett har skäl att påstå, att vi har löst det här      något mera. Det är för övrigt i stort sett sam-
33230: problemet. När det gäller konkreta lösningar           ma siffa som pensionssystemskommitten, som
33231: av veteranernas problem, är vi utan tvivel på          sitter kring och på denna sak med generaldirek-
33232: efterkälken.                                           tör Linnamo som ordförande, i sitt delbetän·
33233:     Regeringens påstående - jag citerar: "en          kande beträffande krigspensionerna, delbetän-
33234:  jämförelse av systemet hos oss med motsvarande       kande nr 3, opererar med.
33235: system i andra Iänder ger vid handen, att Fin-            När det gäller antalet, så är det väl den rätt
33236: land torde vara det enda land I Europa, där           stora siffran, som i första haoo faller i ögonen.
33237:  frontmannapension betalas också tili andra än        Men där finns två detaljer, som jag tycker man
33238:  sådana, som drabbats av kroppsskador", har           har skäl att särskilt understryka. Flera av våra
33239: man nog ganska svårt att smälta. Atminstone           damer här har betonat, att antalet kvinnor inom
33240: borde man ha bett socialministem ha vänlig-           veteranernas krets inte utgör någon obetydlig
33241: heten att fördjupa den här jämförelsen. Det är        mängd. Man har beräknat, att av dessa drygt
33242: kanske riktigt, att andra Iänder inte har gått        300 000 är cirka 15 000 kvinnor. Det har ocksl
33243: 606                                Torstaina· 25 p. kesäkuuta 1970.
33244: 
33245: 
33246: sitt lii1a intresse att konstatera, attt: av de 43       Det nuvarande system som tillämpas, utniärks
33247: eller 45 riksdagsledamöter, som i offentligheten     av en mycket sträng behovsprövning. Man kan
33248: har angetts räkna sig tili krigsveteranemas krets,   väl säga, att kommunemas socialnämnder fun-
33249: är 3 kvinnor.                                        gerar som nägot slags agenter för statsmakten,
33250:    Med beaktande av denna rätt stora procent         som ju faktiskt har en liten och effektiv avdel-
33251: är det fullkomligt avigvänt - och jag hoppas,        ning inom socialministeriet, det skall villigt
33252: att några damer ätminstone lyssnar- att enligt       medges. Men prövningen måste ju äga riun
33253: de föreliggande statsrädsbestämmelsern!!. ingen      någonstans, och här är det kommunerna, som
33254: av dessa 15 000 kvinnor ens har rätt att ansöka      via socialnämndema har fått den uppgiften.
33255: om "rintamamiestunnus". Man vägar hoppas,            Men den här behovsprövningen har nog bland
33256: när en gång socialministern så här vänligt lyss-     de enskilda veteranema på fältet uppfattats som
33257: nar, att han åtminstone därvidlag, innan han         en mycket besvärlig och orättvis sak. De stränga
33258: avgår, skulle kunna få en liten korrigering tili     prövningsbestämmelser som man har varit
33259: stånd. Det är väl ganska klart, att kvinnorna        tvungen att införa för att pengama skall räcka
33260: skall ha samma rätt som vi män att ansöka            tili och för att nu antalet pensioner i alla ·fall
33261: om denna "rintamamiestunnus", som. kommer            skulle stiga nägot så när högt och något så när
33262: att utgöra en grund för beviljande eller för         motsvara ansökningarna, har i många avseenden
33263: möjligheter att bevilja pensioner.                   fått karaktären arv fattigvårdsbidrag. Speciellt på
33264:     Den andra omständigheten beträffande antalet     landsbygden har socialnämndemas noggranna
33265: som jag vili framhålla - och . det är en             prövning av t.ex. hur stor odlad areal en små-
33266: detalj, men tillika en allvarlig försummelse         brukare har, hur många kor han har, hur
33267:         är, att pensionssystemkommitten och          mycket han får i inkomster från binäringar, av
33268: myndigheterna i sina beräkningar av vete-            skogen, av trädgårdsnäring och dylikt, allt detta
33269: ranemas antal inte medtagit den lilla mängd          har väckt både olust, kritik och bitterhet. Då
33270: medborgare på båda sidorna om fronten,               dessutom de beviljade extra krigspensionerna ·i
33271: som var med om kriget år 1918. Räknar                många fall verkat förminskande på andra even-
33272: man t.o.m. ytterst noggrant alla de, som             tuella sociala förmåner, exempelvis på tidigare
33273: finns kvar från den tiden, de verkliga vetera-       utgående pensioner eller pä möjlighetema · att
33274: nema, så kommer man inte ens upp tili tusen          få arbetslöshetsunderstöd o.d, är det förståe-
33275: personer. Också här skulle man hoppas, att           ligt, att det rådande behovsprövningssystemet
33276: statsmakten med det snaraste ändrar sin nega-        inte kan anses tillfredsställande och måste änd-
33277: tiva och otacksamma inställning i frägan.            ras .
33278:     Det kan givetvis inte fömekas, att statsmak-        . Gruppen av veteraner är i dag, också mätt
33279: ten, märk väl under tryck från fältet, från front-   med den politiska aritmetikens mått betydande,
33280: männens egna organisationer och från vissa delar     vilket ju för övrigt var en beaktansvärd faktor
33281: av riksdagen, under de senaste åren fätt en hei      vid senaste riksdagsval. Men ett annat ofrån-
33282: del förbättringar tili stånd. Men man har ändä       komligt faktum är att den här stora gruppen
33283: intrycket, att det har skett med en ganska stor       snabbt förminskas. Veteranernas medelälder be-
33284: port:ion arv tröghet, om man så får säga. De         räknas just nu tili cirka 58 år. Men genom
33285: anslag som har upptagits i budgeten - siffror-       lokala undersökningar angående dödligheten
33286:  na har ofta nämnts här - var åtminstone i           ioom tidigare frontmäns led, har man kommit
33287:  början helt symboliska, och vi är väl alla över-     tili, att dödsåldern i genomsnitt ligger vid om-
33288:  ens om att de ännu är otiliräckliga. Och för är      kring 53 är. Det här betyder, att dödlighets-
33289:  andra måste man säga, att såsom ofta är              siffran är på ett helt annat och lägre och far-
33290: fallet och det ibland är nödvändigt, sä har          ligare pian för frontmännen, veteranerna, än för
33291:  statsmakten ganska starkt förskansat sig bakom      befolkningen i övrigt. Och under sådana för-
33292:  kommitteväsendets alltid smidiga och använd-        hållanden är det både rimligt och naturligt, att
33293: bara rygg. Två kommitteer har förbrukats tidi-        veteranemas meS!t angelägna krav är att pen-
33294: gare, och för närvarande sitter, som sagt, denna      sionsåldem bör sänkas tili 55 år. Det är skäl
33295:  pensionssystemkommitte, som ju alltid här            att här inför riksdagen konstatera, att Svenska
33296:  används som förklaring, när svar på spörs-           folkpattiet i detta centrala hänseende, såsom
33297:  mål ges eller dylikt, tili att statsmakten ännu      gruppens viceordförande i dag sade, har haft
33298: inte har kunnat ta itu med problemet på               samma inställning och samma målsättning som
33299:  allvar.                                              veteranernas egna organisationer•.·          .
33300:                                Rintamasotilaseläkkeitä koskeva välikysymys.                          607
33301: 
33302: 
33303:    Om man uttalar kravet på att pensionsåldern        verisesti ja päättäväisesti taistelivat niillä pai~
33304: skall sänkas till 55 år, är det givet, att detta      koilla, mihin ne oli käsketty.
33305: krav, för att vara realistiskt och genomförbart,         Kun taistelut viisi vuotta kestettyään päät-
33306: bör kombineras med svar på frågan: Vilka och          tyivät ja sodassa olleet miehet pääsivät palaa-
33307: huru många ska.Il bli delaktiga av en sänkning av     maan konnuilleen, oli tilanne sellainen, että rau~
33308: pensionsåldern till 55 år? Svaret på den här          nioitunut valtakunta oli jälleenrakennettava, oli
33309: frågan bör statsmakten sträva att lösa i samråd       maksettava historiassa vertaansa hakevat sota·
33310: med sina egna sakkunniga och med veteran-             korvaukset ja 500 000 Karjalan kotinsa menet-
33311: organisationernas egna representanter. Men som        tänyttä siirtoväkeen kuuluvaa oli asutettava.
33312: politiker har man skäl att understryka, att den       Kansakunta oli sellaisen urakan edessä, että etu-
33313: sänkta pensionsåldern måste vara ett instrument       käteen arvioiden ei olisi uskonut sen siitä sel-
33314: för aitt garantera de veteraner som är i ekono-       viävän. Selkä seinää vasten asetettuna Suomen
33315: miskt behov därav, en rättvis och skälig ut-          kansa kuitenkin nousi jättiläisponnistukseen. Se
33316: komst under sin ålderdoms afton. Såsom både           voitti vaikeudet, täytti sopimukset ja samalla
33317: från höger och vänster, det är tyvärr inte många      vielä kuroi kiinni sitä sivistyksellistä jälkeen-
33318: talare från vänstern, men framför allt de talare      jääneisyyttä, mihin se oli sotien kestäessä jou-
33319: som har haft ordet här, har genomgående sagt,         tunut.
33320:  kan det inte bli fråga om att alla dessa                Kaiken tämän joutuivat suorittamaan samat
33321: 300 000 eller hur många de är, skulle falla           ikäluokat. Kun kaikki välttämättömin oli tehty,
33322: inom denna krets. Det är skäl att detta sägs          kun tomu taistelujen jälkeen vihdoinkin oli las-
33323: klart ut.                                             keutunut, pääsivät rintamamiehet ja sotaveteraa-
33324:     Slutligen är det viktigt, att man uttalar en      nit katselemaan ympärilleen. Silloin he havait-
33325: förhoppning till regeringen, au det ska vara          sivat paitsi kaatuneita ja sotainvalideja sen, että
33326:  möjligt att påskynda arbetet i pensionssystem-       monia entisiä rintamamiehiä ja veteraaneja oli
33327: kommitten så, att man så snart som möjligt på         sortumassa puutteeseen ja sairauksiin. Näitten
33328: basen av utredningarna därifrån kan få ett lag-       auttamiseksi on riennetty ojentamaan auttavaa
33329:  fäst pensionssystem för veteranerna i iandet.        kättä. On syntynyt järjestötoimintaa. Kun kan~
33330:                                                       sakunta nyt on päässyt jaloilleen, kun tulonjako-
33331:     Och till slut, herr talman, vill jag bara dröja   politiikassa kiistellään enemmänkin hyvinvoin-
33332: vid en liten detalj i det stora sammanhanget.         nin jakamisesta eikä niinkään paljon puutteen
33333:  Fredagen den 5 juni grundades här i riksdagen        torjumisesta, niin tuntuu kohtuulliselta, että
33334:  en särskild veteranklubb. Den i dag pågående         puutteeseen, jopa hätään joutuneita rintama-
33335: interpellationen har givetvis gjort, att den ny-      miehiä, sairauksiin sortuvia sotaveteraaneja
33336:  startade klubbens verksamhet inte kommit i           je velvollisuutensa tinkimättä kovina vaikei..;
33337: gång på det sätt som entusiasterna - om jag           na aikoina henkensä uhalla täyttäneitä kansa-
33338:  så får säga - tänkte. Men det är att hoppas,         laisiamme autettaisiin myöntämällä tarvittavat
33339:  att klubben skall kunna arbeta, och att dels         eläkkeet, järjestämällä heille lääkärintarkastukset
33340:  statsmakten och dels de 300 000 eller 350 000        ja tarpeellinen sairaanhoito sekä huomioimaila
33341:  veteranerna på fältet runt om i Finlands bygder      eläkeikä laskettaessa vaikeitten taisteluvuosien
33342:  skall veta, att Finlands riksdag av årgång 1970      heille aiheuttama ennenaikainen vanhentuminen
33343:  faktiskt ändå har kommit därhän, att de olika        alentamalla heidän eläkeikärajaansa. Tämä apu
33344:  partiema har kommit överens om att ha ett            on heille tarjottava kunniallisesti, arvokkaasti,
33345:  dylikt inofficiellt specialorgan, Eduskunnan ve-     ei vaivaishoitona eikä armopaloina, vaan kun-
33346:  teraanikerho - Riksdagens veteranklubb.              nianosoituksena kansalaisvelvollisuuksien tinki-
33347:                                                       mättömästä täyttämisestä.
33348:    Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Yli 30
33349: vuotta sitten oli kansainvälinen poliittinen ti-         Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Tässä istUn•
33350: lanne kehittynyt sellaiseksi, että Suomen valtio-     tosalissa on tämän kesäkuisen iltapäivän ku-
33351: valta oli pakotettu kutsumaan Suomen miehet           luessa pidetty runsaasti tunteisiin vetoavia pu•
33352: puolustamaan kansakuntaa aseellista väkivaltaa        heita entisten rintamamiesten puolesta, heidän
33353: vastaan. Miehet noudattivat kutsua. Varusteita        eläketurvansa järjestämisestä, kunniavelan mak-
33354: ja kalustoa puuttui tai sitä oli vain vähän, puo-     samisesta, on vannottu valoja jne. Erityisellä
33355: lustuksen edellytykset oli laiminlyöty. Siitä huo-    innolla porvarillisten puolueiden taholta on kU~
33356: limatta' Suomen armeijan joukko-osastot kylmä-        voiteltu siitä, ketkä omaavat parhaimman tai•
33357:                                     Torstaina 25 p. kesäkuuta 1970.
33358: 
33359: 
33360: don puhelliaan vaikuttaa rintamamiesten tuntei-       myksen ympärillä pyöriä todellinen propaganda-
33361: siin. On kuitenkin sanottava, että tämä väliky-       mylly- minä sanoisin: jopa niin, että vain har-
33362: symyskeskustelu on selvääkin selvemmin osoit-         voin on jonkin kysymyksen ympärillä pelattu
33363: tanut ensinnäkin sen, että oikeisto haluaa edel-      niin paljon rumaa poliittista peliä ja taktikoio-
33364: leenkin pitää rehellisiä rintamamiehiä häpeälli-      ria kuin on ollut asianlaita entisten rintama-
33365: sen poliittisen pelinsä välikappaleena. Toiseksi      miesten eläkekysymyksen kohdalla. Ja tämä on
33366: tämä kokoomuksen välikysymys osoittaa myös             ollut valitettavaa nimenomaan näiden rintama-
33367: sitä, että oikeisto haluaa näin peitellä huonoa       miesten itsensä kohdalta. Me kansandemokraatit
33368: omaatuntoaan tässä asiassa. Näin siksi, kuten         olemme ottaneet tähän kysymykseen asiallisen,
33369: edustajien E. Niskasen ja Tammisen puheen-            tmitta selvän ja johdonmukaisen kannan. Olem-
33370: vuoroista täällä jo aikaisemmin todettiin, että       me olleet mukana aloitteiden kautta hyväksy-
33371: kokoomus ja muut porvarilliset puolueet eivät         mässä ylimääräisiä eläkkeitä entisille rintama-
33372: ole toki synnittömiä tässä asiassa. Porvarillisilla   miehille. Samalla kun me pidämme tärkeänä näi-
33373: puolueilla oli todellakin 25 vuotta aikaa maksaa      den ylimääräisten eläkkeiden jakoperusteiden
33374: entisille rintamamiehille "kunniavelka", kuten        laajentamista, korostamme voimakkaasti sitä,
33375: he nyt sanovat, mutta he unohtivat valtansa            että tässä asiassa on viipymättä saatava aikaan
33376: päivinä täysin entiset rintamamiehet. On to-           todellakin tyydyttävä kokonaisratkaisu.
33377: della hämmästyttävää, että oikeisto kysyy nyt             Tiedämme myös sen, ettei mikään eduskunta-
33378: tekopyhänä perään asioita, jotka sillä olisi ollut    ryhmä yksinään saa aikaan tässäkään kysymyk-
33379: mahdollisuus jo vuosia sitten saattaa järjestyk-      sessä ratkaisua, vaan se edellyttää useampien
33380: seen, mikäli olisi tahtoa ja halua ollut.             puolueiden vilpitöntä ja rehtiä yhteistoimintaa.
33381:    Kokoomuspuolueella on eri hallituksissa ollut      Välikysymyksillä ja poliittisella taktiikkapelillä
33382: useitakin valtiovarainministereitä, tässäkin edus-    ei entisten rintamamiesten asemaa vähääkään
33383: kunnassa istuu ainakin ed. Huurtamo, hän ei           helpoteta, vaan päinvastoin. SKDL:n eduskun-
33384: ole kyllä nyt paikalla, mutta kyllä hän täällä        taryhmä on valmis kaikkien eduskuntaryhmien
33385: pitemmän aikaa on varsin syyllisen näköisenä          kanssa neuvottelemaan yhteisestä linjasta tämän
33386: paikallaan istunut, mutta totta on sekin, ettei       kysymyksen hoitamiseksi. Meiltä on aloite, jossa
33387: hänenkään toimesta tehty mitään tämän asian           edellytetään, että entiset rintamamiehet voisivat
33388:  hyväksi. En näe myöskään täällä kansan-              niin halutessaan siirtyä kansaneläkkeelle jo 55
33389: edustaja Vennamoa paikallaan, hänkin istui pit-       -vuotiaina lukuunottamatta kuitenkaan niitä,
33390: kän aikaa, kahteenkin eri otteeseen valtiovarain-     jotka jo nyt nostavat suuria palkka- ja eläke-
33391: ministerinä, mutta mitään ei hänenkään aikana          tuloja.
33392: tehty entisten rintamamiesten eläketurvan jär-            Toisessa aloitteessamme esitetään tämän ky-
33393: jestämiseksi.                                         symyksen rahoittamista niin, että suurtyönanta-
33394:    Sodan alussa ja aikana annetut suureiliset lu-     jilta sekä suurien omaisuuksien haitijoilta peri-
33395: paukset unohtuivat näiltä herroilta täysin. Vasta     tään ylimääräinen omaisuusvero. Tämä olisi
33396: sitten kun eduskunta vuoden 1966 vaaleissa sai        mielestäni sitä ns. isänmaan kunniavelan mak-
33397: vasemmistoenemmistön - tosin perin niukan             samista entisille rintamamiehille. Oikein nimit-
33398: sellaisen, mutta kumminkin - alkoi todella,           täin ei ole toki sekään, että nykypolvi pannaan
33399: niin kuin täällä on todettu, myös rintamamies-        veroina maksamaan kaikki onnettoman, virheel-
33400: ten eläketurvan kohdalla jotakin tapahtua. Ku-        lisen sotapolitiikkamme seuraukset. Joka tapauk-
33401: ten täällä on todettu, saatiin budjettiin ensim-      sessa mainitsemieni ratkaisujen puolesta mekan-
33402: mäiset määrärahat entisten rintamamiesten yli-        sandemokraatit tulemme tässä talossa kaikella
33403: määräisiä eläkkeitä varten ja tämän vuoden bud-       päättäviiisyydellä toimimaan, mutta olemaan
33404: jetissa on noita määrärahoja jo 15 milj. mk.          kaiken aikaa valmiit neuvottelemaan myös
33405: Summa ei ole suuri, mutta osoittaa kuitenkin          muunlaisistakin vaihtoehdoista.
33406: vakuuttavalla tavalla sen, että vasemmistoenem-           Täällä onkin jo todettu, että viime yönä
33407: mistöinen eduskunta suhtautui todella myöntei-         tässä samassa salissa äänestettiin mm. sotatar-
33408: sesti entisten rintamamiesten asiaan. Varsin vä-      vikemäärärahojen myöntämisestä lisäbudjettiin.
33409: häisenä seikkana ei ole pidettävä myöskään pää-       On syytä vielä todeta, että eduskunta myönsi
33410: töstä rintamasotilastunnuksen käyttöönotosta.         mm. äänestyksen jälkeen 196 m.ilj. mk 12 Dra-
33411:    Kun asiassa oli päästy näin myönteiseen al-        ken-merkkisen hävittäjäkoneen hankintaan puo-
33412: kuun, havahtuivat myös eduskunnan porvarilli-         lustuslaitokselle. Vain SKDL:n eduskuntaryhmä
33413: set ryhmät, ja tämän jälkeen alkoi tämän kysy-        sekä eräät sosialidemokraattiset kansanedustajat
33414:                                Rintamasotilaseläkkeitä koskeva välikysymys.                         609
33415: 
33416: halusivat siirtää sotatarvikemäärärahan parem-          Herra puhemies! Ed. Tamminen esitti täällä
33417: piin, humaanisempiin tarkoituksiin. Sen si- SKDL:n ryhmäpuheenvuorossa eduskuntaryh-
33418: jaan porvaripuolueet, näiden joukossa myös mämme kannan päiväjärjestykseen siirtymismuo-
33419: SMP:n eduskuntaryhmä, painoivat yksituumai- doksi. SKDL:n eduskuntaryhmän kannanotto
33420: sesti nappia näiden hankintojen puolesta. Ha- lähtee siitä, että samalla kun eduskunta kiireh-
33421: luankin kysyä, oliko tämä sotakaluston hankki- tii taloudellisissa vaikeuksissa olevien rintama-
33422: minen todellakin tärkeämpi asia kuin sijoittaa miesveteraanien eläketurvan tehostamista sekä
33423: nämä 196 milj. mk esim. rintamamiesten eläk- suurten tulojen ja omaisuuksien haltijoiden vei-
33424: keisiin (Ed. Jaatinen: Ei niitä voi rinnastaa!). voittamista osallistumaan näihin kustannuksiin
33425:     Täällä on eräissä puheenvuoroissa puututtu eduskunta pitää välttämättömänä vasemmisto~
33426: myös sosiaalivaliokunnan viimeaikaisiin tapahtu- ja keskustan tukeen nojaavan parlamentaarisen
33427: miin. Sosiaalivaliokunnan jäsenenä haluan lau- enemmistöhallituksen muodostamista, jonka teh-
33428: sua niistä muutaman sanan. Olisi muuten hyvä, tävänä on mm. rintamamiesten eläketurvan pa-
33429: että ed. Vaittinen, joka täällä puhui niin kau- rantaminen, ja jatkaa siinä vasemmistoenemmis-
33430: niisti äsken sotaveteraaniasiasta, olisi paikalla töisen eduskunnan aikana aloitettua eläketurvan
33431: nyt kuulemassa, mitä sosiaalivaliokunnan tii- kehittämistä. Edelleen SKDL:n eduskuntaryh-
33432: moilta tämän asian yhteydessä kuuluu. Kuten mä toteaa, ettei nykyinen hallitus nauti edus-
33433: täällä on todettu, tehtiin SKDL:n eduskunta- kunnan luottamusta.
33434: ryhmän taholta jokin aika sitten neuvottelutar-         Herra puhemies! Kannatan ed. Tammisen te-
33435: jous muille eduskuntaryhmille eräiden kipeim-        kemää    ehdotusta päiväjärjestykseen siirtymis-
33436: pien sosiaaliturvakysymysten käsittelyn aloitta- muodoksi.
33437: miseksi aloitteiden pohjalta sosiaalivaliokun-
33438: nassa. Näiden joukossa oli mm. nyt esillä oleva         Ed. H ä r k ö n en: Herra puhemies! Rinta-
33439: entisten rintamamiesten eläketurvan järjestämi- mamiesten asiasta on tullut tämän keskustelun
33440: nen. SKDL:n, sosialidemokraattien ja Suomen kuluessa asia, jolla syytellään toisia puolueita
33441: maaseudun puolueen eduskuntaryhmien taholta ja edustajia. Kuitenkin rintamamiesten asian
33442: suhtauduttiin asiaan myönteisesti. Kun sitten so- hoitaminen kuuluu niihin asioihin, joiden hoi-
33443: siaalivaliokunnassa otettiin nämä asiat esille, tamisella
33444:                                                       .        .on kiire. On erittäin valitettavaa' ,.os
33445: voimme pian havaita, ettei ainakaan oikeiston nntamamtesten asiasta tehdään poliittinen peli-
33446: edustajilla ollut pienintäkään kiinnostusta aloit- nappula, niin kuin näyttää nyt käyvän. Olisi
33447: taa näiden asioiden käsittelyä. Valiokunnan en- ollut suotavaa, että eduskuntaan tämän vaali-
33448: simmäisestä kokouksesta, jossa nämä sosiaalitur- kauden alussa perustettu, eri puolueitten edus-
33449: van parantamista koskevat aloitteet päätettiin kuntaryhmiin kuuluvista edustajista kokoon-
33450: ottaa käsiteltäväksi, puuttuivat kokoomuksen pantu sotaveteraanikerho olisi voinut asiaa rau-
33451: edustajat kokonaan. Emme voineet tulla muu- hassa hoitaa ja valmistella ilman sellaista välis-
33452: hun tulokseen kuin siihen, ettei kokoomuslaisia tävetoa kuin mitä nyt on tapahtunut (Ed. Hä-
33453: tosiasiassa kiinnosta rintamamiesten eläketurvan kämies: Onko se porvari joka puhuu?- Edus-
33454: järjestäminen, työttömyyskassa- ja korvauspäi- kunnasta: Niin, tunnustakaapa väriä! ) . - Olen
33455: vien lisääminen jne. (Ed. Jaatinen: Väärä tul- keskustapuoluelainen ja toivon, että ystäväni
33456:  kinta!) - Ei ole, se pitää paikkansa! Kun sit- siellä oikealla on sen verran aikaa hiljaa, kun
33457: ten jälleen eilen kokoonnuimme samoissa mer- tämä loppu taitaa olla vähän lievempää sanon-
33458: keissä, olivat kokoomuksen edustajat Vaittinen taa (Ed. Honkonen: Antakaa täydeltä lai-
33459:  ja Lankinen - ed. Salolainen on muuten ulko- dalta!). Välikysymys valitettavasti antaa sen ku-
33460:  maanmatkalla - sitä mieltä, että mitä tässä van kuin tällä vakavalla rintamamiesten asialla
33461:  turhia kesällä hikoillaan, parempi siirtää koko haluttaisiin vastuuttomasti taktikoida. Kun tu-
33462:  asia syksyyn. Samalle kannalle asettuivat myös tustuu sotiin 1939-40 ja 1941-44 osallistu-
33463:  SMP:n edustajat.                                    neiden elossa olevien rintama- ja sotaveteraa-
33464:                                                      nien ikärakenteeseen, näyttää se Virolaisen hal-
33465:     Halusin nämä asiat tuoda vielä kerran esille lituksen asettaman rintamamiesten sosiaalietu-
33466:  tältä paikalta, jotta todella kävisi selväksi, mitä komitean 1967 valmistuneen tilaston mukaan
33467:  todellisuudessa ovat porvarien puheet ja käy- seuraavan näköiseltä: alle 39-vuotiaita 10 800
33468:  täntö. Tämäkin rintamamiesten asian käsittely rintamasotilasta, prosentteina 3.2, 40-44 -vuo-
33469:  osoittaa sitä, että ne ovat kokonaan kaksi eri tiaita 72 000, prosentteina 21..5, 4.5-49 -vuo-
33470:  asiaa.                                              tiaita 70 700, prosentteina 21.1, .50-.54 -vuo-
33471: 77 1/70
33472: 610                                  Torstaina 25 p. kesäkuuta 1970.
33473: 
33474: 
33475: tlatta 71 500, prosentteina 21.4, 55-59 -vuo-         kitsevät jotain mielipiteen muodostajina. Vasta
33476: tiaita 61100, prosentteina 18.2 ja 60-64 -vuo-        nyt niitä voidaan käyttää hyväksi muiden po-
33477: tiaita 30 200, prosentteina 9, 65-69 -vuo-            liittisten päämäärien tavoittelemiseen. Olen val-
33478: tiaita 14 000, prosentteina 4.2 ja 70 vuotta          mis puolestani myöntämään, että myös me so-
33479: taikka sitä vanhempia 4 800, prosentteina 1.4         sialidemokraatit olisimme voineet aktivoitua
33480: eli yhteensä 335 100 rintamasotilasta. Tämän          esillä olevassa kysymyksessä aikaisemmin. En
33481: mukaan oli vuonna 1967 noin 100 000 rin·              halua kiistää, etteikö jotain sellaista ole jäänyt
33482: tamasotilasta 55 vuotta täyttäneitä. On sel-          tekemättä, mikä olisi voitu hoitaa paremmin,
33483: vää, että rintamamiesten eläkekysymys on              enkä halua tässä yhteydessä vakuuttaa ja selit-
33484: erittäin laaja sosiaaliturvaa koskeva asia, joka      tää, että vasta vasemmiston hallitusvastuun
33485: on vaatinut paljon selvittämis- ja tutkimustyötä.      aikana on saatu pieni osa tarvittavista varoista
33486: Nyt on kuitenkin asia selvitetty niin pitkälle,       budjettiin.
33487: että sen perusteella voidaan ryhtyä tehokkai-             Tässäkin asiassa on valitettavasti siten, että
33488: siin toimenpiteisiin eläkkeiden myöntämiseksi         jostain on saatava varat. Myönnän, että sotave-
33489: kaikille niille 55-vuotiaille rintamamiehille ja      teraanit ovat oikeassa sanoessaan, että varoja
33490: naisille, jotka sitä tarvitsevat.                     kyllä löytyy moniin muihin tarkoituksiin, mutta
33491:    Riittävän rahoituksen järjestäminen valtion        heidän kysymyksensä hoitamiseen niitä ei näytä
33492: ensi vuoden budjetissa rintamamieseäkkeitä            olevan. Harvat kysyvät, mistä tulevat varat maa-
33493: varten aiheuttaa tietenkin budjettiin saneerausta     talouden ylituotannon rahoittamiseen, mistä ne
33494: joissakin asioissa. Varmaankin olisi paikallaan,      siunaantuvat Draken-hävittäjien ostamiseen,
33495: että esim. puoluetukiaiset lopetettaisiin ja nämä     puoluetukeen ja moneen muuhun tarpeeseen.
33496: rahat käytettäisiin lisänä rintamamieseläkkeiden      Tämä on totta, ja epäilemättä valtion varoja on
33497: maksamiseen, ellei rahoitusta muuten voida jär-       käytetty toisarvoisempien kysymysten hoitami-
33498: jestää. Viittaan vain jo aikaisemmin eduskun-         seen kuin mistä nyt on kysymys. Toisaalta on
33499: nassa hallitukselle tekemääni kyselyyn. Huomat-       kuitenkin niin, että rintamamieskysymyksen hoi-
33500: tava osa entisistä rintamamiehistä elää suurissa      tamiseen tarvitaan huomattava määrä varoja.
33501: taloudellisissa vaikeuksissa. Mm. Suomen Sota-        Jos lähdemme siitä, että rintamamiehiä on ollut
33502: veteraaniliitosta ja Rintamamiesveteraaniliitosta     se määrä, joka rintamamieskortteja on anottu,
33503: saamieni tietojen mukaan suurin eläkkeen tarve        eli 200 000 henkilöä ja että eläkkeen olisi esim.
33504: olisi noin 45 000-50 000 rintamamiehellä ja           oltava vähintään 500 mk kuukaudessa, merkit-
33505: -naisella ja jotka nyt ovat 55 vuotta täyttäneitä.    see se vuosittain 1 200 milj. markan suuruista
33506: Joka päivä kuolee rintamamiehiä noin 30, ja           menoerää. Summa on yli 10% valtion vuosit-
33507: mikäli rintamamiesten eläkeasiaa ei hoideta vii-      taisesta tulo- ja menoarviosta. Jos lähdemme
33508: vytyk&että, niin kohta sitä ei tarvitse hoitaa-       siitä, että kaikki 200 000 rintamamiestä eivät
33509: kaan, koska rintamamiehiä ei keskuudessamme           ole eläkkeen tarpeessa, ja edelleen lähdemme
33510: enää ole. Tänä päivänä rintamamiesten joukko          siitä, että kaikki eivät ehkä ole olleet varsinaisia
33511: on· jo suuresti äsken esittämistäni tilastoluvuista   rintamamiehiä ja alennamme heidän lukumää-
33512: pienentynyt, ehkä 1/3:n. Tämän vuoksi keskus-         ränsä puoleen edellä mainitusta, niin sittenkin
33513: tapuolueen ryhmä pitää rintamamiesten eläke-          liikumme jättiläismäisessä summassa eli peräti
33514: asiain hoitamista niin tärkeänä, että se on saa-      600 milj. markassa. Vaikka vieläkin puolittai-
33515: tava lakisääteiseksi ja sitä tarkoittava määräraha    simme tämän määrän, joudutaan kysymään,
33516: jo ensi vuoden tulo- ja menoarvioon.                  mistä saamme näin suuren määrän rahaa kokoon.
33517:                                                       Lienen oikeassa, kun totean, että sitä ei voida
33518:    Ed. La a k s o ne n: Herra puhemies! Käy-          ottaa puolustusmäärärahoista; sosiaalipääluok-
33519: dyssä välikysymyskeskustelussa aikaisemmin            kaa tai maatalousmenojakaan ei voitane ajatella
33520: käyttämässään puheenvuorossa osoitti ed. E.           supistettavaksi tällä määrällä. Lukemattomat
33521: Niskanen selvästi tehdyn kysymyksen keinotte-         uudet tarpeet odottavat rahoitustaan, eikä he-
33522: lunomaisen luonteen. Kysymys on keinottelusta         vin voida ajatella varsinaisen veroruuvin kiristä-
33523: kansalaisten tunteilla. Niillä, jotka tänään pu-      mistä niin paljoa, että tarvittavat varat saatai-
33524: huvat sotaveteraanien kysymyksen hoitamisesta,        siin kootuksi.
33525: olisi ollut aikaa hoitaa tämä asia pois päiväjär-        Mielestäni tämän tärkeän asian hoitamiseksi
33526: jestyksestä. He eivät ole sitä tehneet siitä yksin-   tulisikin lähteä siitä ajatuksesta, että sotiemme
33527: kertaisesta syystä, että sotaveteraaniliitot ovat     aikana osalla kansastamme oli enemmän puo-
33528: vasta nyt organisoituneet ja vasta nyt ne mer-        lustettavaa kuin monilla niistä miehistä ja nai-
33529:                                Rintamasotilaseläkkeitä koskeva välikysymys.                           611
33530: 
33531: 
33532: sista, jotka uhrasivat parhaat vuotensa sellaisissa   puhuttu kauniisti asioista ja samalla myöskin
33533: olosuhteissa, jotka myöhemmin ·ovat vaikutta-         eri puolueet ovat esittäneet omia- kantojaan.
33534: neet heidän elämäänsä, ja jotka menettivät ter-       Kaikissa on ollut hiukan syyttelevä sävy siitä,
33535: veytensä, työn tai opiskelun mahdollisuutensa         että on oltu siellä ja täällä vastaan tätä hyvää
33536: sodan vuoksi. Mielestäni voidaan edelleen läh-        asiaa. Täällä on eräissä puheenvuoroissa myös'-
33537: teä siitä, että nyt paremmassa asemassa olevat,       kin esitetty, että voitaisiin tämä asia ja näitten
33538: vähemmin vammoin sodan olosuhteista selviy-           rintamamieseläkeasioitten hoitaminen siirtää sel-
33539: tyneet, ne, jotka ovat onnistuneet keräämään          laisten henkilöiden ja yhteisöjen -maksettavaksi,
33540: hyvinvointia ja varallisuutta ympärilleen sotien      joilla on tällä hetkellä taikka sodanjälkeisenä
33541: jälkeen, että nimenomaan he suorittaisivat vel-       aikana ovat onnistuneet saamaan enemn:iän va-
33542: kansa rintamaveteraaneille.                           roja. Maaseudun puolueen eduskutltaryhmä oa
33543:    En ole ollut tilaisuudessa suorittamaan yksi-      kuitenkin tähän asiaan asennoitunut niin, että
33544: tyiskohtaisempia laskelmia asiasta, mutta jos         me rintamamiehet olimme kaikki yhteisesti ja
33545: esim. yli 30 000 markan vuosituloon yltäville         yhteisellä asialla eikä silloin katsottu ollenkaan,
33546: tai yli 30 000 markan verotettavan omaisuuden         oliko kysymyksessä rikas vai köyhä; kun tämän
33547: omistajille pantaisiin riittävän suuri omaisuuden     maan itsenäisyyttä lähdettiin puolustamaan.
33548: luovutusvero tai yhtiöveroa ja suurien omai-              Tuntuu surkuhupaisalta ja haetulta ne mää"
33549: suuksien perintöveroa tuntuvasti nostettaisiin,       ritelmät ja ne sanonnat, että ei ole: varaa. Me
33550: uskoisin saatavan kootuksi tarvittavan määrän         tiedämme, että silloin, kun sota ·päättyi, makc
33551: varoja heikossa taloudellisessa asemassa olevien      soimme ja pystyimme myöskin maksamaan suu:
33552: rintamamiesveteraanien auttamiseksi (Oikealta:        ret sotakorvaukset, siirtoväen asutimme, sa-
33553: Paljonko puhuja antaa?). Varojen keräämiseksi         malla myöskin sodan vauriot astituskeskuksisså
33554: voitaisiin niin ikään ajatella maan ansiouoman        korjattiin, ja näin ollen ei ollut sanontaa siitä,
33555: arvonnousun tehokasta verottamista, metsäve-          että joku 45 tai 50 miljoonaa olisi puuttunut:.
33556: rotuksen toteuttamista todellisten tulojen poh-       Täällä on käsitelty myöskin sellaista asiaa, ettå
33557: jalla. Me sosialidemokraatit olemme valmiita          täällä on miljardiluvuista kysymys, jos näitä
33558: myötävaikuttamaan        tämän     toteuttamiseksi,   eläkkeitä käydään maksamaan. Tämä ei pid3
33559: mutta haluan tiedustella, ovatko ed. Laatio ja        paikkaansa ollenkaan, ja jos ajattelemme sellai~
33560: muut välikysymyksen allekirjoittajat valmiita         sen määrän kuin miljardin, niin silloin on nau-
33561: erityisen rintamiesveron säätämiseen suuritu-         rettavaa, että tässä talossa 200 kansanedustajaa
33562: loisille ja varakkaille.                              tarjoaa vain 15 miljoonaa. Tämä on niin kuin
33563:    Herra puhemies! Edellä sanottuun viitaten          pienelle lapselle ostetaan pieni purukumi, että
33564: esitän sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän          se hetkeksi itkemisen lopettaa.                  ·
33565: puolesta näin kuuluvan lausuman: "Eduskunta               Asioitten näin ollen on myöskin ·kysymys
33566: edellyttää hallituksen ryhtyvän kiireellisesti toi-   siitä, ovatko rintamamiehet oikeutettuja eläkl
33567: menpiteisiin sellaisen lakisääteisen rintamamies-     keeseen ja onko heidän työkykynsä todellakia
33568: eläkejärjestelmän aikaansaamiseksi, joka turvaa       niin paljon alentunut ja terveys huonontunut-,
33569: terveytensä menettäneiden ja vähävaraisten rin-       että he tarvitsevat yhteiskunnan apua. Meidän
33570: tamamiesten toimeentulon ja tekee mahdolli-           on kuitenkin lähdettävä siitä, että· vanheneva
33571: seksi heidän siirtymisensä eläkkeelle 55-vuo-         ikäluokka, jota me rintamamiehet edustamme',
33572: tiaina. Edelleen eduskunta edellyttää hallituk-       on keski-iän jo sivuuttanut, ja näin· ollen· elin·
33573: sen hankkivan tähän tarvittavat varat suurten         voima on lähtenyt laskemaan, tetireys heikerr-
33574: omaisuuksien haitijoilta ja korkeitten tulojen        tymään ja ne sodassa saadut vammat ovat ikääli
33575: saajilta ja siirtyy päiväjärjestykseen."              kuin kaksinkertaisesti lähteneet uusiutumaan.
33576:                                                       Tämä on juuri ollut se kysymys, joka on rin•
33577:    Ed. V o 1otin en: Herra puhemies! Me               tamamiesten asiaa erikoisesti pannut ' rintama•
33578: olemme tänä päivänä kuulleet erittäin paljon          miesveteraanit kiirehtimään.                       r
33579: kauniita sanoja. 31 vuotta kuluu siitä marras-           Mitä tulee sanontoihin, että rahaa. menee .ta-
33580: kuun 30. päivästä, kun tämä rintamamiesasia           vattoman paljon, niin me olemme lähteneet
33581: sai alkunsa. Me olemme rintamamiehet kuun-            siitä, että ne todelliset rintamamiehet, jotka
33582: nelleet näitä kauniita sanoja, juhlapuheita, ja       vastuun kantoivat etulinjoissa, otei:aah alkuun,
33583: samalla myöskin myötätuntoa, mutta mitään             eikä Rintamamiesveteraaniliitto ole esittänyt..;
33584: konkreettista ei ole täällä tapahtunut. Luvattu       kään kuin näitten varsinaisten rintamamiesten
33585: on, mutta aikaan ei ole saatu mitään. Täällä on       eläkeasioitten hoitamista. · Me tiedämme, että
33586: 612                                Torstaina 25 p. kesäkuuta 1970.
33587: 
33588: jos lähdemme tässä asiassa tavallisen totaalisen täällä eduskunta niin vasemmalla kuin oikealla
33589: sodan merkityksestä, niin kaikki ne henkilöt, on tämän asian takana. Hallituksella on, niin
33590: jotka sodan aikana tuottivat maataloustuotteita kuin täällä on mainittu, nyt se velvollisuus,
33591: ja luovuttivat armeijan ja maanpuolustuksen että he hakevat ja katsovat ne rahantulolähteet,
33592: käytössä oleville joukko-osastoille nämä elintar- että tämä eläkeasia voidaan hoitaa, mutta ennen
33593: vikkeeet, olivat myöskin sellaisia henkilöitä, jot- kaikkea että me saamme rintamamieseläkelain,
33594: ka ottivat osaa totaaliseen sotaan. Silloin me tu- jossa alennetaan ikäraja 55 vuoteen. Silloin kun
33595: lemme tällaisiin 100 OOO:n lukuihin. Mutta to- me saamme tämän asian lakisääteiseksi ja samal-
33596: dellisia rintamamiehiä on jotakin 45 000- la täytäntöönpanoasetuksen, niin silloin loppuu
33597: 50 000 (Ed. Häikiö: Enemmän!-). Kun 55 ikä- meiltä täällä keskinäinen riita eikä tarvitse ke-
33598: vuoden täyttäneissä on viimeisten tilastojen nenkään sitten puolueissa ottaa tätä kunniaa
33599: mukaan jo poistuma päivittäin noin 30 rintama- itselleen.
33600: veteraania, niin tämä veteraaniluokka vähenee          Minä osittain polemisoin tätä välikysymystä,
33601: arveluttavan nopeasti.                              mikä esitettiin yhden puolueen osana, koska ky-
33602:    Olen sitä mieltä, jos tämä eduskunta nyt symys on koko valtakunnan asiasta, ja me emme
33603: näistä kaikista lupauksista päätellen lähtee var- yksikään puolue yksin pysty tätä asiaa loppujen
33604: masti tekojen tielle, niin silloin pystytään ja lopuksi ratkaisemaan (Kokoomuksen ryhmästä:
33605: tämä valtakunta pystyy myöskin tämän kunnia- Siihenhän olisi voinut kirjoittaa nimensä kuka
33606: velkansa maksamaan näille rintamamiehille, jot- vain!). Mutta toivotaan, että tämä särö, mikä
33607:  ka ovat tälle maalle vapauden ja itsenäisyyden on tähän tullut, ei saa tätä hyvää asiaa ja tämän
33608: säilyttäneet. Kun katselee hyvinvointivaltion ke- asian käsittelyä keskeyttää. Toivomme, että seu-
33609: hitystä, niin kuin meillä on, ja tiedämme myös- raavan vuoden talousarvioon otetaan tarpeeksi
33610:  kin ihmisen oman ajatuskannan, niin aina on suuri määräraha, että pystymme alkuun ensin
33611: jokaisella väestöryhmällä vaateita, että se ja se kaikkein vaikeimmassa asemassa olevat rintama-
33612: kohta olisi korjattava. Mutta meidän rintama- miehet auttamaan ja että samalla joka ainoa
33613: miesten käsityksen mukaan olisi asiat tälläkin rintamamies loppujen lopuksi tietää ja tuntee,
33614: kohdalla laitettava tärkeysjärjestykseen ja lopul- että hänenkin työnsä ja tehtävänsä on notee-
33615:  takin saatava tämä erittäin tärkeä asia päätök- rattu. Silloin on tämä Suomen valtio rintama-
33616:  seen.                                              veteraaneille kunniavelkansa maksanut.
33617: · On myöskin puhuttu julkisesti joskus ja lau-
33618: suttu sellainen sanonta, että maksakoot ne,
33619: ketkä ovat ne sinne käskeneet. Mutta minä              Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Jyr-
33620: olen nämä väitteet aina torjunut sillä, että kin sanoin on tuomittava tässä kokoomuspuo-
33621: silloin kun se kortti annettiin, niin siinä lueen veteraanivälikysymyksessä erityisesti ko-
33622:  luki "Puolustusvoimat", ja minun käsitykseni koomuksen kansanedustajan Gunnar Laation
33623:  mukaan se on Suomen valtion eräs osa. Sa- menettely. On syytä palauttaa mieleen, että tä-
33624:  moin myöskin sodan aikana palkkalapussa, män kesäkuun alussa muodostettiin eduskun-
33625: jolla päiväraha maksettiin, oli myöskin sana nassa yli puoluerajojen kansanedustajien vete-
33626:  "Puolustusvoimat". Ei siellä ollut joku Kau- raanikerho, johon tällä hetkellä kuuluu muuta-
33627:  kas- tai Kymi-yhtiö. Näin ollen me katsom- mia kymmeniä kansanedustajia kaikista muista
33628: me Suomen maaseudun puolueessa tämän asian puolueista paitsi SKDL:stä. Veteraanikerhon
33629: .oikeudenmukaisuuden ja samalla me myös- perustamistilaisuudessa valittiin sen puheenjoh-
33630: kin katsomme tämän asian olevan valtion hoi- tajaksi ed. Laatia, joka kaunopuheisesti ve-
33631: dettavissa, ja samalla myöskin täytyy eduskun- tosi muihin kansanedustajiin, että veteraani-
33632: nassa meidän hakea sellaisia menoeriä karsien asialla ei saa harjoittaa puoluepoliittista takti-
33633: pois, että me saamme nämä asiat lopultakin tär- kointia. Mutta ennen kuin edes yhtä viikkoa
33634: keysjärjestykseen.                                  oli kulunut, allekirjoitti ed. Laatio itse ensim-
33635:    Täällä myöskin on kauniisti näistä asioista mäisenä kokoomuksen puoluepoliittisen vete-
33636: siinä mielessä puhuttu, että olisi hoidettava. raanivälikysymyksen täysin salassa muilta vete-
33637: Mutta ihmetyttää minua se, että näin kauan raanikerhon jäseniltä. Olen sitä mieltä, että ko-
33638: aikaa on kulunut ja aina on puhuttu, ja samalla koomuksen edustaja Laatio ei enää tämän jäl-
33639:  myöskin olen itse seurannut menneinä vuosina keen voi nauttia eduskunnan veteraanikerhon
33640: eduskuntakeskusteluja, mutta nyt vasta tänä muiden jäsenten luottamusta (Ed. Mäki: Ve-
33641:  päivänä olen huomannut sen, että sittenkin teraanikerho ratkaisee!).
33642:                                 Rintamasotilaseläkkeitä koskeva välikysymys.                         613
33643: 
33644:    Kokoomuksen menettely välikysymysasiassa            kuitenkaan sitä voimakasta tukea, jota asia olisi
33645: on omalaatuinen ja epäjohdonmukainen. Tämän            tarvinnut. Täällä tänään on selitetty kyllä, että
33646: päivän varhaistunteina täällä eduskunnassa ko-         olemme olleet asian puolesta. Kuitenkaan eivät
33647: koomus ei katsonut voivansa yhtyä Suomen               teot ole osoittaneet tällaista konkreettista esi-
33648: maaseudun puolueen epäluottamusesitykseen ja           merkkiä. Vaalien alla on aina ystäviä, olemme
33649: nyt se samana päivänä itse kaavailee kuitenkin         todenneet sen, veteraaneilla ja invalideilla, jo
33650: epäluottamuslausetta hallitukselle (Ed. Häikiö:        kaksien viimeisten vaalien alla, mutta sen jäl-
33651: Ei ole tehty!).                                        keen asia on painunut unohduksen suohon (Ed.
33652:    Herra puhemies! Veteraanikysymyksen huono           Honkonen: Entä silloin kun Vennamo oli val-
33653: ja välinpitämätön hoitaminen vuosien mittaan ja        tiovarainministeri?). - Asia ei ollut silloin
33654: jopa sosialidemokraattisten ministerismiesten          vielä ollenkaan esillä!
33655: harjoittama rintamaveteraanien vähättely ja suo-          Sen jälkeen ovat veteraanit lähteneet asiaa
33656: ranainen pilkka ja rintamalottien halventaminen        hoitamaan voimakkaasti. Ja mitkä ovat olleet
33657: mm. julkisessa sanassa on ollut masentavaa näin        syyt tähän? Syyt ovat olleet tunnetut. Nämä
33658: nuoren polven edustajankin kokea. Suomen maa-          miehet - me olemme täällä todenneet - me-
33659: seudun puolue on tinkimättä ja johdonmukai-            nettivät parhaita miehuusvuosiaan siellä ja jo-
33660: sesti ajanut sotien veteraanien ja invalidien asiaa.   kainen sai jonkinlaisia vammoja mukaansa va-
33661: Siksi vaaleissa kansa ratkaisevasti luotti juuri       pautuessaan, ja on todettava, että kun mies van-
33662: meihin (Ed. Vaittinen: Ja kokoomukseen! ).             henee, niin vaivat nuorenevat. Ne ovat tulleet
33663: Suomen maaseudun puolue on järkkymättä ve-             nyt sellaiseen vaiheeseen, että nämä miehet
33664: teraanien takana ja tukena, mutta emme voi             tarvitsevat tällaisen sosiaalisen avun ja turvan,
33665: hyväksyä puoluetaktista kieroilua ja hajoitusta        ja heikoimmassa asemassa ovat juuri sellaiset
33666: tässä vakavassa asiassa.                               sekatyömiehet, joilla ei ole vakituista turvattua
33667:    Ed. Laation menettelyä en siis voi hyväksyä,        toimeentuloa, ja pienen tilan omistavat viljeli~
33668: mutta sen sijaan ed. Tarvajärvelle annan tunnus-       jät, jotka siellä tekevät raskasta työtä ja saavat
33669: tuksen sen johdosta, että hän vakavalla tavalla        pienen niukan toimeentulon. Pieni esimerkki
33670: muistutti kansanedustajia sotilasvalan velvoi-         tästä.
33671: tuksesta.                                                 Sain keskustella siellä käytösavujen mailla
33672:    Herra puhemies! Haluan oikaista täällä              erään tällaisen pienen tilan omistajan kanssa,
33673: SKDL:n ed. Juvelan virheellisen tiedonannon,           joka oli vammautunut sodassa, haavoittunut.
33674: että SMP muka sosiaalivaliokunnassa olisi ha-          Hän ei ollut lopputarkastuksessa vaatinut itsel-
33675: lunnut siirtää veteraanialoitteiden käsittelyn         leen mitään oikeutta invaliditeettiin, vaan oli
33676: syksyyn. Tosiasiassa SMP:n edustajat olivat sitä       tyytynyt siihen vapautumiseensa. Nyt hän on
33677: mieltä, että veteraanialoitteiden käsittely siirret-   sellaisessa terveydellisessä asemassa, että joutuu
33678: täisiin ensi tiistaiksi, koska esim. toivomusaloit-    voimakkaitten lääkkeitten vaikutuksesta hank-
33679: teet eivät ole kaikki vielä tulleet painosta ja        kimaan itselleen edes siedettävän olon, omistaa
33680:  koska sosiaalivaliokunnan yleinen mielipide           muutaman, 5-6 ha viljeltyä, pienen karjan,
33681: oli se, että olisi viisasta katsoa, millainen halli-   neljä lypsävää, ja tämän pienen karjan tulokset
33682: tus maahan saadaan ja millaisen kohtalon vete-         menevät kokonaan tällaisen sairauden torjumi-
33683: raaniasiat saavat uuden hallituksen ohjelmassa.        seen.
33684:                                                           Ei liene mikään kovin suuri yllätys se, että
33685:    Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Asia, jonka        veteraanit ovat lähteneet järjestönä ajamaan
33686: ympärillä tänään olemme keskustelleet, on tullut       voimakkaasti asiaansa. Onko tehty mitään?
33687: läheiseksi kaikille poliittisille puolueille. Tämän    Olemme täällä todenneet, että on saatu pieni
33688: asian tiimoilta on kerrottava, että ensimmäisen        määräraha budjettiin tämän asian hoitamiseksi.
33689: esityksen, joka on tuotu eduskuntaan 1961,             Se ei kuitenkaan ole pystynyt auttamaan kuin
33690: teki puolueemme puheenjohtaja Vennamo. Hän             pieneltä osalta vaikeuksiin joutuneita veteraa-
33691: sai tämän esityksen esille tuomisesta monen-           neja. Myöskin invalidit ovat jääneet elinkoron
33692: laisia arvosteluja, ehkä myöskin pilkallisia arvos-    alennuksen huomioon ottaen huomattavasti hei-
33693: teluja, mutta asia on kypsynyt tämän jälkeen           kompaan asemaan entisestään (SKDL:n ryh-
33694: siihen pisteeseen, että nyt on ymmärretty asian        mästä: Mitäs Vennamo teki?).
33695: tärkeys. Sen jälkeen 1966 ja sen jälkeen on puo-          Valiakuntatyöstä haluaisin mainita, että täällä
33696: lueemme puheenjohtaja useita eri kertoja tehnyt        olemme tähän kolmikantasopimukseen ottaneet
33697: aloitteita asian hoitamiseksi. Se ei ole saanut        näitä kohtia. Täällä on tuotu virheellisiä käsi-
33698: 614                                 Torstaina 25 p. kesäkuuta 1970.
33699: 
33700: 
33701: tyksiä; totuus on unohtunut, kun asiasta on kes-     teisymmärryksessä paasemme tätä asiaa eteen-
33702: kusteltu. Ja kuitenkin asia oli sen luonteinen,      päin viemään riitelemättä, kiistelemättä siitä,
33703: että edellisen tiistain kokouksesta ilmoitettiin     kenelle kunnia kuuluu.
33704: SMP:n sosiaalivaliokunnan jäsenten olevan
33705: poissa, kuitenkin siellä oli yksi jäsenistämme.         Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro):
33706: Varajäsenenä allekirjoittanut oli saanut vi-         Herra puhemies! Totuuden nimessä saanen tässä
33707: rallisen loman ja myöskin toisella sosiaalivalio-    yhteydessä mainita, että vuoteen 1965 mennessä
33708: kunnan jäsenellä oli tällainen oikeus jäädä tär-     näissä merkeissä ei ollut mitään tapahtunut.
33709: keämmän syyn vuoksi pois kokouksesta (Ed.            Kun tuli vasemmistoenemmistöinen eduskunta,
33710: Koivunen: Mikä on tärkeämpi syy?). Nyt viime         asioissa päästiin sentään onnelliseen alkuun.
33711: tiistaina käsittelimme asiaa. Tuotakoon julki se
33712: seikka, että SKDL esitti työttömyyskassalain ja          Ed. Hauki puro: Herra puhemies! Rin-
33713:  työttömyyskorvauslain avustuspäivien lisäämis-      tamaveteraanien sosiaalisen aseman parantami-
33714:  tä. Se oli heille ensimmäinen asia, tärkein asi-1   nen on istuvan eduskunnan kiireellisimpiä teh-
33715: siis (Ed. Koivunen: Entä valiokunnassa ... ) .       täviä. Kaikkein kiireisin näistä on lakisääteisen
33716: -Se on myöskin tärkeä asia.- Toisena sosia-          kohtuullisen eläketurvan aikaansaaminen. Halli-
33717: lidemokraatit esittivät työeläkelakien eräitten      tuksen vastauksesta ja ryhmien virallisten edus-
33718: epäkohtien korjaamista, se on myöskin tärkeä         tajien puheenvuoroista päätellen näyttäisi tässä
33719: asia. Ja allekirjoittanut esitti kolmannessa pu-     suhteessa vallitsevan melkoisen suuri yksimieli-
33720: heenvuorossa, joka pidettiin valiokunnan ko-         syys. Tätä käsitystä tukevat myös ne lukuisat
33721: kouksessa, että invalidien ja rintamamiesten         rintamamiesten eläkekysymyksiä käsittelevät
33722: eläkeasia ja eläkeikärajan alentaminen otettai-      eduskunta-aloitteet, jotka tehtiin mm. näiden
33723: siin tärkeimpänä asiana esille. Tämä pitää paik-     valtiopäivien alussa. Rintamamiesten ja heidän
33724: kansa. Ja nyt täällä keskustapuolueen taholta on     järjestöjensä hätähuuto ei ole kaikunut täten
33725: ilmoitettu, että he ovat tämän asian ensi vai-       kuuroille korville. Tieto heidän osaltaan on
33726: heessa tuoneet. Vasta seuraavan kierroksen ai-       myös mennyt perille. Mutta asiaintilan korjaa-
33727: kana, jolloin sosiaalivaliokunnan puheenjohtaja      miseksi ei yksin riitä se, että tiedetään ja tun-
33728: Hostila pyysi täsmentämään nämä tavoitteet,          nustetaan veteraanien vaikeudet ja heidän oi-
33729: keskustapuolue huomasi asian ja tuli mukaan.         keutetut vaatimuksensa, tarvitaan ennen kaik-
33730:     Me haluamme tätä asiaa rehellisessä mielessä     kea kouriintuntuvia tekoja ja niitä nimenomaan
33731: ajaa vapaasti, emme halua kunniaa tällä itsel-       tarvitaan nyt.
33732: lemme, ·vaan olemme lähteneet sopimusteitse              Kun asian hoitamisen tärkeydestä ja kiireei-
33733: kaikkien ryhmien kanssa neuvotteluun, että sai-      lisyydestä ollaan täällä suurin piirtein yksimie-
33734: simme tämän tärkeän kysymyksen jo tämän              lisiä, olisi asia ilman poliittista pelaamista hoi-
33735: eduskunnan kevätistuntokauden aikana liik-           dettava sillä asiallisuudella ja arvokkuudella,
33736: keelle, jolloin jotakin on esitettävänä veteraa-     jonka rintamaveteraanit kernaasti ansaitsevat.
33737: neille, jotka odottavat meiltä myöskin tekoja.       Tätä vaatimusta kokoomuksen välikysymys tus-
33738: Tämä velka näille veteraaneille on valtiovallan      kin täyttää. Rintamamiesten asia on liian arvo-
33739: taholta hoidettava. Me tiedämme, että siellä         kas poliittiseen taktikointipeliin. On väärin sa-
33740: vaikeissa olosuhteissa eläen, jokaisen päivän ol-    noa, ettei rintamamiesten hyväksi olisi mitään
33741: lessa ikään kuin langalla, aiheutuu niin henki-      tähän saakka tehty. Se on kuitenkin hämmästyt-
33742: siä kuin ruumiillisia rasituksia, ja ne eivät ole    tävää todeta tässäkin yhteydessä, että vaikka so-
33743: olleet vaikuttamatta tämän päivän terveyden-         distamme onkin kulunut jo neljännesvuosisata,
33744: tilaan.                                              niin vasta viime eduskuntakauden aikana ja sitä
33745:     Ja nyt on kuvaava esimerkki siitä, kuinka        ennen Virolaisen hallituksen toimesta saatiin
33746: pessimistisen käsityksen veteraanit ovat saaneet     asian hoitaminen jossain määrin alulle. Saatiin
33747: eduskunnan jäsenistä asian kiireellisyyden hoi-      joitakin näkyviä tuloksiakin aikaan. Mutta tus-
33748: tamiseksi, kun sain puhelinsoiton, jossa esitet-     kin kukaan sentään rohkenee väittää, että tä-
33749: tiin, eikö olisi paras jättää asia jo unholaan,      hänastiset toimenpiteet olisivat riittävät. Senpä
33750: koska siitä ei mitään valmista näytä tulevan. On     takia nyt nopeat ja tehokkaat jatkotoimenpi-
33751: todettava, että nämä miehet odottavat myöskin        teet ovat erittäin tarpeelliset.
33752: kiitollisuuden osoitusta. Tämä on yksi tällainen        Voimassa olevien säännösten mukaan rintama-
33753: konkreettinen esitys siitä, että isänmaa ei ole      sotilaille maksettavat ylimääräiset sotaeläkkeet
33754: poikiaan unohtanut. Toivon, että me täällä yh-       on mielestäni nähtävä tilapäisenä hätäratkai-
33755:                                Rintamasotilaseläkkeitä koskeva välikysymys.                           615
33756: 
33757: 
33758: suna, aivan kuten hallituskin äskeisessä vastauk-      sitä, että hallitus kiirehtii eläkejärjestelmäkomi-
33759: sessaan totesi. Rintamasotilaiden eläkekysymys         tean työtä niin, että se saa työnsä rintamasotilai-
33760: ei ole tätä kautta oikeudenmukaisesti kokonai-         den eläkekysymyksen osalta valmiiksi niin hy-
33761: suudessaan hoidettavissa, vaan sen tilalle on          vissä ajoin, että lakisääteiDen eläketurva vete-
33762: saatava lakisääteinen eläketurva, jota rintama-        raaneille voidaan toteuttaa mietinnön pohjalta
33763: miehet ja heidän järjestönsä ovat toistuvasti          viimeistään ensi vuoden alusta.
33764: vaatineet.                                                Keskustapuolueen mielestä rintamasotilaiden
33765:    Tarkasteltaessa kokoomuksen välikysymyksen          eläketurvan aikaansaaminen kuuluu niihin kii-
33766: sisältöä edellä mainittujen tavoitteiden valossa       reellisiin ja tärkeisiin asioihin, joiden vuoksi
33767: joutuu pakostakin kysymään, mihin kokoomus             ryhmämme on valmis vaikka koko kesän edus-
33768: on todella pyrkinyt. Eduskunnalle jätetyssä väli-      kunnassa tämän takia istumaan. Eläkekysymyk-
33769: kysymyksessä ei sanallakaan näet kajota niihin         sen hoitaminen ei suinkaan ole rintamaveteraa-
33770: räikeisiin epäkohtiin, jotka sisältyvät eläkkeiden     nien ainoa ratkaisematon ongelma. Veteraanit
33771: maksattamisesta voimassa oleviin jakoperustei-         ovat terveydentilaltaan varsin heikossa asemassa,
33772: siin. Käytännössä nämä jakoperusteet ovat joh-         ja heidän kuolleisuusprosenttinsa on huomatta-
33773: taneet niin jyrkkään tarveharkintaan, että eläk-      vasti normaalia korkeampi. Rintamasotilaiden
33774: keiden ulkopuolelle ovat enimmäkseen jääneet           terveydenhuollosta olisi myös säädettävä eri-
33775: mm. pienviljelijä- ja muut pienyrittäjäveteraanit.     koislailla, joka antaisi heille ilmaisen terveyden-
33776: Täten maksetuista eläkkeistä on tullut enem-          huollon. Veikaisten viljelijä- ja yrittäjäveteraa-
33777: mänkin köyhäinhoidollinen apu kuin eläke-etu.         nien korkeakorkoiset velat pitäisi vakauttaa hal-
33778: Tähän järjestelmään veteraanit eivät luonnolli-        pakorkoisiksi valtion !ainoiksi. Jokaisella rinta-
33779: sesti ole tyytyväisiä. Mutta kohtuuden nimessä        masotilaatia pitäisi olla oikeus myös kunnolli-
33780: on sanottava, että järjestelmän puutteista huoli-     seen asuntoon jne. Hoidettavia asioita vetetaa·
33781: matta on sentään tätä kautta saatu sittenkin          nien puolesta tulee vielä riittämään yllin kyllin.
33782: kiireellistä apua tuhansille kaikkein vaikeim-        Mutta niin kuin olen jo aikaisemmin todennut
33783: massa asemassa oleville veteraaneille. Olisi toi-     ja niin kuin monissa puheenvuoroissakin on to-
33784: vonut, että kokoomuksen välikysymyksessä olisi        dettu, tämän hetken kipein ja ajankohtaisin ve-
33785: edes sivumennen mainittu niistä tavoitteista,         teraaniasia on sittenkin eläkekysymyksen oi-
33786: joihin mm. rintamamiesjärjestöt ovat jatkuvasti       keudenmukainen hoitaminen. Veteraaneilla on
33787: pyrkineet, ts. lakisääteiseen eläketurvaan, ku-       täysi oikeus odottaa tämän asian nopeaa ja oi-
33788: ten eläkeikärajan alentamiseen 55 vuoteen (Ed.        keudenmukaista ratkaisua. Meidän on täällä
33789: Häikiö: Keskustelussa on tuotu esille!). Tämä         huolehdittava siitä, että he eivät odota sitä tur-
33790: on ymmärtääkseni se tavoite, johon myös mei-          haan.
33791: dän on pyrittävä. Tämä on myös keskustapuo-              Herra puhemies! Edellä olevaan viitaten eh-
33792: lueen tavoite, joka on puolueemme eri por-            dotan keskustapuolueen eduskuntaryhmän puo-
33793: taissa myöskin hyväksytty. Tämän tavoitteen           lesta eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavan lau-
33794: saavuttaminen on käsittääkseni mahdollista, jos       suman:
33795: niin halutaan, jo ensi vuoden alusta lukien. On           "Kuultuaan hallituksen vastauksen eduskunta
33796: kuitenkin ilmeistä, että lakisääteisen eläketur-      toteaa, että nykyinen tiukkaan tarveharkintaan
33797: van rinnalla on tarvetta jossain määrin jatkaa        perustuva rintamasotilaille myönnettävä yli-
33798: nykyistä ylimääräistä sotaeläkelinjaa, jolla eri-     määräinen sotaeläke ei ole riittävä eikä kaikilta
33799: koistapaukset, joita saattaa esiintyä, tulisi hoi-    perusteiltaan oikeudenmukainen. Tämän vuoksi
33800: taa. On myönnettävä, että välikysymyksen en-          eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy viipy-
33801: simmäinen allekirjoittaja, ed. Laatio, varsinai-      mättä toimenpiteisiin rintamaveteraanien eläk-
33802: sessa puheenvuorossaan kyllä puuttui eläkeky-         keiden korottamiseksi ja eläkeikärajan alenta·
33803: symyksen kokonaisratkaisuun mainiten mm.              miseksi. Asian tärkeyden ja kiireellisyyden huo-
33804: eläkeikärajan alentamisen jne. ja monet muut-         mioon ottaen eduskunta katsoo, että hallituk-
33805: kin kokoomuksen puhujat, mutta miksi tähän            sen tulee velvoittaa eläkejärjestelmäkomitea
33806: tärkeimpään kysymykseen ei kajottu varsinai-          saattamaan työnsä rintamasotilaiden eläkekysy-
33807: sessa välikysymyksessä. Tätä sopii edelleenkin        myksen osalta valmiiksi niin hyvissä ajoin, e.ttä
33808: kysyä (Ed. Koppanen: Hoidetaan! ) .                   rintamasotilaiden lakiin perustuva oikeudenmu-
33809:    Rintamasotilaiden eläkekysymys on hoi-             kainen eläketurva voidaan toteuttaa viimeistään
33810: dettava eduskunnan ja hallituksen yhteistyönä.        ensi vuoden alusta lukien, ja siirtyy päiväjärjes-
33811: Ensimmäisenä käytännön toimenpiteenä pidän            tykseen."
33812: 616                                 Torstaina 25 p. kesäkuuta 1970.
33813: 
33814: 
33815:    Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro): Herra           asiaa eteenpäin viemässä. Mutta on tullut jo to-
33816: puhemies! Kunnioittavasti vastaan vuodesta            detuksi sekin, että silloin Paasion hallituksen
33817: 1945 suurin piirtein lakkaamatta hallituksessa        aikana, kun Koivisto oli valtiovarainministe-
33818: istuneen puolueen jäsenelle. Juuri tässä, vaikka      rinä, olisi voitu enempi osoittaa varoja tämän
33819: puhuja ei sitä ymmärtänyt, on selvä osoitus siitä,    tärkeän kysymyksen hoitamiseen, mutta sitä
33820: että me emme ole pyrkineet pelaamaan puolue-          syystä taikka toisesta ei haluttu tehdä. Osasyy
33821: politiikkaa, vaan ainoastaan vaatimaan Auran          on juuri siinä, että on haluttu esittää sellaisia
33822: hallitukselta sitä, minkä se jo olisi voinut tehdä.   kohteita, joihinka toiset eivät ole voineet yhtyä.
33823: Se on antanut lisäbudjetin ja tässä lisäbudje-        Tämä tärkeä kysymys pitäisi jo vihdoinkin hoi-
33824: tissa olisi pitänyt olla riittävät määrärahat ny-     taa pois päiväjärjestyksestä ilman poliittista kis-
33825: kyisten määräysten mukaisen rintamamieseläk-          sanhännän vetoa, ja tällä tavalla veteraanit sai-
33826: keen maksamiseen. Me olemme iloisia jokaisesta        sivat oikeudenmukaisen kohtelun.
33827: teosta, päätöksestä ja ratkaisusta, joka menee
33828: ulommaksi, mitä me välikysymyksessä olemme               Ed. Neva 1 a i n en: Herra puhemies! Yh-
33829: vaatineet, mutta katsomme, ettei Auran halli-         dyn käsitykseen, että tämänpäiväinen näytelmä
33830: tukselta voida vaatia muuta kuin sitä, mikä on        on paljolti turhanpäiväinen. Välikysymys on läh-
33831: ollut sen vallassa ja sen mahdollisuus tehdä.         töisin väärästä leiristä, ajankohta on väärin va-
33832:                                                       littu, ja koko välikysymys on osoitettu väärälle
33833:    Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Kan-             taholle. Asiasta on menneinä vuosina puhuttu
33834: natan ed. Haukipuron tekemää ponsiehdotusta.          ihan tarpeeksi. Nyt tarvittaisiin tekoja, jotta
33835:    Samalla toteaisin täällä sosialidemokraattien      tämä asia saataisiin lopultakin järjestykseen.
33836: käyttämien puheenvuorojen perusteella, että           Tämä ei enää puhumalla parane. Jos kuitenkin
33837: sieltä oikeastaan ilmeneekin, esim. ed. Laakso-       tämänpäiväinen suun soitto on vienyt tätä asiaa
33838: sen puheenvuorosta, se mistä johtuu, että rahoja      jollain tavalla eteenpäin, niin hyvä on.
33839: tähän tärkeään kysymykseen ei saada, koska               Ed. Niinikoski poimi esille täällä eräitä so-
33840: siellä ruvetaan esittelemään, mistä tämä raha         siaalidemokraattien puheenvuoroja. En tiedä,
33841: täytyisi ottaa, niin kuin ed. Laaksonen äsken sa-     olivatko ne niin sanatarkasti edes täällä siteerat-
33842: noi, että esim. metsäverotuksella kootaan ja          tuja. Totta kai me sosiaalidemokraatit edelly-
33843: monista muista sellaisista kohteista tämä raha        tämme myöskin, että tämä asia hoidetaan edus-
33844: otettaisiin. Tässä on aivan sama henki kuin oli       kunnan ja hallituksen turvin ja aloitteista ja yh-
33845: vuoden 1969 budjettia laadittaessa. Silloin ed.       teistyössä ja rahat kuljetetaan budjetin kautta.
33846: Burman sanoi, kun oli kysymys määrärahan ko-          Mutta meidän täytyy aina politiikassa pitää mie-
33847: rottamisesta hallituksen esityksestä 5 miljoo-        lessämme se, että jos on tarvitsevia, niille on
33848: nasta 10 milj. markkaan, että hekin sosiali-          annettava ja sitä on otettava sieltä, missä on.
33849: demokraatit ovat kyllä valmiita hyväksymään,          Mekin kansanedustajat ja ministerit ja monet
33850: että tämä määräraha korotetaan viidestä kym-          muut korkeapaikkaiset tietysti maksamme ve-
33851: meneen miljoonaan, jos tämä raha otetaan maa-         roina enemmän kuin pienituloiset, jotka eivät
33852: talousmäärärahoista; siellä on kyllä kuulemma         maksa ollenkaan, mutta ovat nauttimassa eläk-
33853: varoja, jotka eivät ole siinä määrin tarpeellisia.    keitä ja ovat nauttimassa sosiaalista turvaa. Ei
33854:    Tässähän siis halutaan juuri vesittää tämä tär-    tämä sen kummempaa ole kuin tavallinen so-
33855: keä asia sillä, että tehdään riita siitä, mistä       siaalipolitiikka ja veropolitiikka yleensäkin on.
33856: nämä varat otetaan. Me keskustapuolueessa             Eivät sosialidemokraatit ole tarkoittaneet, että
33857: olemme sitä mieltä, että tähän tärkeään asiaan        tässä ruvettaisiin rahanketäyksiin ja tällä tavoin
33858: täytyy varat ottaa yleisistä budjettivaroista, ja     tämä rintamamiesasia hoidettaisiin, vaan me
33859: niin kuin täällä on tuotu monta kertaa esille,        olemme vaatineet pysyvää lainsäädäntöä, niin
33860: mehän kaikki maksamme veroja ja sitä kautta           kuin meidän puheenvuorossamme sanottiin.
33861: itse kukin oman osuuden myöskin valtion kuk-              Herra puhemies! Etten syyllistyisi puhumisen
33862: karoon näitä varoja tuottaa, jotenka ei näin tär-     syntiin enää pitemmälti, pyydän saada nyt kan-
33863: keästä asiasta pitäisi tehdä sellaista riitaa, joka   nattaa ed. Laaksosen täällä tekemää esitystä.
33864: on vesittämässä tämän tärkeän kysymyksen hoi-
33865: tamista.                                                Ed. N i i n i k o s k i ( vastauspuheenvuoro):
33866:    Ed. E. Niskasen puheenvuorosta kävi ilmi,          Herra puhemies! Ed. Nevalainen arveli, että oli-
33867: tai hän ainakin antoi sellaisen käsityksen, niin      vatko nämä nyt niin tarkkoja nämä minun si-
33868: kuin he olisivat oikein voimakkaasti olleet tätä      teeraukset sosialidemokraattien puheenvuo-
33869:                                 Rintamasotilaseläkkeitä koskeva välikysymys.                          617
33870: 
33871: 
33872: roista. Haluaisin sanoa hiukan täsmällisemmin,         Viimeinen osamietintö n:o 4 B 31, joka vast-
33873: mitenkä ed. Burman silloin sanoi. Hän sanoi,           ikään ilmestyi, selvitti jo mm. sotavankien asiaa.
33874: että he ovat valmiita hyväksymään, että määrä-         Mutta jatkoa odotamme hartaasti, että toteutus
33875: raha nostetaan viidestä kymmeneen miljoonaan,          voidaan saada ensi vuoden alusta lukien.
33876: jos tämä raha otetaan maatalousmäärärahoista,
33877: joko sonninpitopalkkiosta taikka maatilatalou-            Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro) :
33878: den kehittämisrahastosta; siellä on kuulemma           Herra puhemies! Ed. Lankiselle haluaisin huo-
33879: varoja, jotka eivät ole siinä määrin tarpeellisia.     mauttaa, että hänen ryhmätoverinsa ovat 1960-
33880: Voitte tarkistaa!                                      luvulla olleet varsin merkittävissä vakansseissa,
33881:                                                        mm. Osmo P. Karttunen valtiovarainministerinä
33882:                                                        samoin kuin nykyinen kansanedustaja Huur-
33883:     Ed. Lankinen: Herra puhemies! Oli häm-             tamo. He ovat olleet avainasemassa ja olisivat
33884: mästyttävää kuulla ed. E. Niskasen sanovan tä-         voineet hoitaa nämä asiat, mutta he eivät ole
33885: män päivän välikysymysistunnon alkaessa, että          panneet tikkua ristiin. Tämä asia, rintamamies-
33886: kokoomuksen sosiaalivaliokunnan jäsenet eivät          ten asia, lähti käyntiin vasta neljä vuotta sitten,
33887: olleet kiinnostuneita invalidien ja rintamamies-       jolloin tähän saliin tuli vasemmistoenemmistö.
33888: ten eläkeasioista. Jotta totuus ei unohtuisi, kir-
33889: jattakoon, että eilen, 24. 6. 1970, sosiaalivalio-
33890: kunnan kokouksessa puheenjohtaja toi esille              Ed. L a n k i n e n ( vastauspuheenvuoro):
33891: asialistan ja kehotti valiokunnan jäseniä, mm.         Herra puhemies! En tosin tunne niin hyvin
33892: ed. Vaittista ja ed. Lankista, ottamaan kantaa         kaikkia pelisääntöjä enkä sitä, mitä täällä on
33893: esillä olevien aloitteiden käsittelyn kiireellisyys-   tehty, mutta sen komitean mietinnön, joka vast-
33894: järjestyksen laatimiseksi. Aloitteet koskivat seu-     ikään ilmestyi, sen olen lukenut, ja siinä on
33895: raavia asioita: 1) työttömyyskassalain ja työt-        myös Huurtamo mukana.
33896: tömyyskorvauslain avustuspäivien lisäämistä;
33897: 2) työeläkelain eräiden epäkohtien korjaamista
33898: ja 3) invalidien ja rintamamiesten eläkeasiaa             Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro) :
33899: ja eläkeikärajan alentamista, ja oli kirjoitettu       Herra puhemies! Ed. Huurtamo on ollut aikai-
33900: esityslistaan tässä järjestyksessä. Ilmoitin ly-       semmin valtiovarainministerinä. Tässä ominai-
33901: hyesti pitäväni asiaa n:o 3 eli invalidien ja rin-     suudessa hän olisi voinut pistää asiat liikkeelle,
33902: tamamiesten eläkeasiaa ja eläkeikärajan alenta-        mutta silloin, kun hän oli näin vaikutusvaltai-
33903: mista tärkeimpänä ja kiireellisimpänä ja ehdo-         sella paikalla, hän ei tehnyt mitään. Komiteassa-
33904:  tin, että järjestystä muutettaisiin. Tähän ajatuk-    han tietysti voidaan istua, mutta tämä valtiova-
33905:  seen yhtyivät SMP:stä ed. Suokas, eräässä vai-        rainministerin vakanssi on ollut tärkeämpi!
33906:  heessa ed. H. Linna ja ed. Eskelinen Kepusta.
33907:  Sen sijaan vasemmisto piti kiireellisempänä              Ed. M y k k ä n e n ( vastauspuheenvuoro) :
33908:  työttömyyskassalain ja työttömyyskorvauslain          Herra puhemies! Kun täällä valitettavasti täysin
33909:  avustuspäivien lisäämistä ja työeläkelain eräi-       hyödytöntä historiaa kerrataan ed. E. Niskasen
33910:  den epäkohtien korjaamista. Sosiaalivaliokunnan       puheenvuoron jälkeen silloin tällöin, niin mi-
33911:  puheenjohtaja Hostila ei asettanut käsiteltävien      nulla on valtiovarainvaliokunnan mietintö vuo-
33912:  asioiden tärkeysjärjestystä äänestykseen, ja tä-      delta 1965 vuoden 1966 budjettiin, ja tässä on
33913:  nään ymmärrän, miksi ei.                              kyllä jo Virolaisen hallituksenkin ehdotuksessa,
33914:      Haluan korostaa, että sotainvalidien ja sota-     jossa hallituksessa valtiovarainministerinä, toi-
33915:  veteraanien sekä sotavankien asian hoitaminen         sena oli ministeri Huurtamo, kuten toisena val-
33916:  on ensiarvoisen tärkeä asia meille kokoomuksen        tiovarainministerinä oli myöskin Alenius, yli-
33917:  naisille, olivatpa veteraanit miehiä tai naisia.      määräisten eläkkeiden kohdalla, kohta 4 Yli-
33918:  Jos muutkin yli puoluerajojen ovat kanssamme          määräiset sotaeläkkeet, arviomääräraha. Mutta
33919:   samaa mieltä, vaikkapa ed. Juvelakin ensi tiis-      tämä oli niin pieni, että kokoomuksen edus-
33920:   taina sosiaalivaliokunnan kokouksessa, olemme        kuntaryhmän puheenjohtajan Tuulen aloitteen
33921:   siltä pelkästään iloisia. Ed. Juvelan huomautuk-     pohjalta ajettiin sitten se määräraha, josta täällä
33922:   seen sosiaalivaliokunnan kesätyöskentelystä en       käytiin äsken pari tuntia sitten keskustelua,
33923:   ottanut kantaa kokouksessa enkä ota nytkään.         määräraha, jonka Sandelin ehätti esittämään,
33924:   Nyt toivoisin, että hallitus kiirehtisi eläkejär-    joka tuli budjettiin hallituksen esittämän mää-
33925:   jestelmäkomitean mietinnön saamista valmiiksi.       rärahan lisäyksenä.
33926:  78 1/70
33927: 618                                  Torstaina 25 p. kesäkuuta 1970.
33928: 
33929: 
33930:   Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro):          suuteen tässä, kuten yleensä kaikissa aswtssa.
33931: Herra puhemies! Tosiasia on kuitenkin se, että        On myönnettävä, että he ja myös toiset ovat
33932: tämä asia lähti liikkeelle vasta sen jälkeen, kun     pyrkineet ja toimineet niin rauhallisesti, että
33933: eduskuntaan oli tullut vasemmistoenemmistö.           moni rintamaveteraani ja hänen kärsivät per-
33934:                                                       heenjäsenensäkin ovat tulleet vieläkin rauhalli-
33935:    Ed. N i i n i k o s k i ( vastauspuheenvuoro) :    semmiksi, toisin sanoen siirtyneet ajasta sinne
33936: Herra puhemies! En tiedä minkälaista se tosi-         toiselle puolelle. Jos tilanne jatkuu yhtä rauhal-
33937: asia siellä on. Tosiasia on niin kuin täällä ed.      lisena, niin kiihtyy, niin kuin täällä on jo esi-
33938: Mykkänen sanoi, että 100 000 mk hyväksyttiin          tetty, sama suunta. Kohta me olemme kaikki
33939: budjettiin, mutta paremmin Paasion hallitus           siellä hiekan syönnissä, jotka olemme sotiin
33940: kuin Virolaisen hallituskaan eivät esittäneet         osallistuneet.
33941: tätä harkinnanvaraista määrärahaa hyväksyttä-            Ed. Alli Vaittinen täällä esitti myös, että
33942: väksi, jotenka se ei tullut siihen tarkoitukseen      hän on havainnut ärtymystilan täällä vasem-
33943: käytettäväksi.                                        malla. Minä sanoisin, että tämä ärtymystila tä-
33944:                                                       män salin ulkopuolella rintamamiesveteraanien
33945:   Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro) :         ja heidän perheenjäsentensä keskuudessa on vie-
33946: Valitettavasti, herra puhemies, minun on to-          läkin suurempi ja siihen on myös olemassa täysi
33947: dettava, että keskustapuolue istuu tässä asiassa      oikeus, sillä suoraan sanoen leikittelemiseksi
33948: myös lasikaapissa, koska heidän edustajansa ovat      tämä koko kysymys on mennyt. Täällä nyt kiis-
33949: koko sodanjälkeisen ajan olleet hallituksessa.        televät monien puolueiden edustajat siitä, kuka
33950:                                                       oli se urho, joka sai ensimmäisenä rintamamies-
33951:   Ed. N i i n i k o s k i ( vastauspuheenvuoro):      asian esille. Minä sanoisin, että se oli kansan-
33952: Herra puhemies! En sanokaan, että ne olisivat         edustaja Vennamo, joka teki eduskunnalle en-
33953: sen paremmassa asemassa, mutta tosiasia on            simmäiset aloitteet näistä asioista. Kiitelkääpä
33954: tämä, että koska oli aloitteen pohjalla tämä          te sitten oikealla tai vasemmalla niin kuin ha-
33955: määräraha tullut budjettiin, niin sen paremmin        luatte, tässä on totuus, joka löytyy myös van-
33956: Virolaisen hallitus kuin Paasion hallitus ei esit-    hoista eduskunnan pöytäkirjoista ( SKDL:n
33957: tänyt tätä määrärahaa hyväksyttäväksi. Minä en        eduskuntaryhmästä: Silloin oli eduskunnassa
33958: puolustakaan, vaan lausuttakoon se heille mo-         oikeistoenemmistö!), erikoisesti muistaakseni
33959: lemmille viaksi!                                      vuodelta 1966. - Olkoonpa sitten enemmistö
33960:                                                       oikealla tai vasemmalla, se ei vaikuta siihen,
33961:     Ed. P outiaine n: Herra puhemies! Tä-             kuka tämän asian on alkuun saanut.
33962: mänpäiväinen välikysymyskeskustelu on sikäli             Äsken mainittua ärtymystä tämän salin ulko-
33963: merkillinen, että se on ainakin minut tehnyt          puolella lisää erittäin suuresti se hitaus, mikä
33964: sitä kuunnellessa sekä iloiseksi että toiselta        rintamamiesten eläkeasioiden käsittelyssä niin
33965: puolen erittäin murheelliseksi. Iloiseksi juuri       kuin yleensä näissä sosiaalisten asioiden käsitte-
33966: siksi, että täällä puheissa ovat kaikki olleet lii-   lyssä on olemassa (Ed. Honkonen: Ed. Ven-
33967: kuttavan yksimielisiä siitä, että nämä rintama-       namokin oli ministerinä!). - Silloin ei tällaista
33968: miesveteraanien eläke- ym. kysymykset olisi jär-      hitautta ollutkaan, ja jos Vennamosta tulee vie-
33969: jestettävä mahdollisimman nopeasti. MurheeLli-        läkin ministeri, niin varmasti sinne vauhtia tu-
33970: seksi taas on tehnyt sen takia, että on oletet-       lee (Ed. Honkonen: Viime kerralla ei pi-
33971: tavissa, että nämä asiat, mitä täällä on esitetty,    detty! ) . Herrat tietävät sen jälkeen, että lii-
33972: ne ovat puheita ja jäävät puheiksi. Kun sitten        kettä on pidettävä jos mieli talossa pysyä. Tämä
33973: ruvetaan joskus - toivotaan, mahdollisimman           on minun käsitykseni. Mutta toivotaan, että
33974: pian - äänestelemään asioista ja menoeristä,          myös nykyiset ministerit saisivat vauhtia vuosi-
33975: sitten tulee käpykaartilaisia rintamamiesten          kaupalla kestäneiden eläkehakemusten käsitte-
33976: asioita käsiteltäessä. Tästä näyttivät jo viime       lyyn. Jos nimenomaan rintamamiesveteraanien
33977: yönäkin käydyt äänestykset osoittavan suuntaa,        eläkeasioiden kohdalla tulee hylkäävä päätös, ja
33978: mihin ollaan menossa.                                 tästä ei edes ilmoiteta mitään asianomaiselle,
33979:     Täällä on esitetty monia mielipiteitä, ja niin    että näin on tapahtunut, niin asianomainen sit-
33980: kuin sanoin, on esitetty paljon hyviä asioita.        ten kävelee hermona sinne sun tänne, kirjoitte-
33981: Minä en lähde niitä nyt enää sillä tavalla jäl-       lee ja soittelee, että mitenkä hänen asiansa mah-
33982: jittelemään. Täällä on mm. ed. Mäki selittänyt,       taa olla. Jos joku sivullinen yrittää ottaa asiasta
33983: että kokoomus on pyrkinyt ja pyrkii rauhalli-         selvää, niin saa soitella ja kysellä ja mistään
33984:                                Rintamasotilaseläkkeitä koskeva välikysymys.                           619
33985: 
33986: 
33987: ei saa selvää vastausta. Viime yönähän tässä sa-      noarviosta sovitaan jo valmisteluvaiheessa, että
33988: lissa sitten istuttiin, äänesteltiin ja puhuttiin,    sieltä jätetään pois tämä 10 milj. mk puolue-
33989: ettei edes yksikään ministeri ollut läsnä. Tämä       tukea varten ( SKDL:n eduskuntaryhmästä:
33990: on jo nyt hieman vienyt eteenpäin asioita.            Oletteko nostaneet?). - Oletteko te jättäneet
33991: Voimme olla iloisia, että tämän illan keskus-         nostamatta? Vieläkö meidän pitäisi niin höl-
33992: telussa ovat eräät ministerit kestäneet paikoil-      möjä olla, että me jättäisimme sen pienemmän
33993: laan eivätkä ole välittäneet shaahin päivällisille    osuuden nostamatta, kun te nostatte suurem-
33994: menosta. Ehkä he istuvat täällä sitten nälkäisin      man osuuden ja olette itse tuon lain tehneet.
33995: vatsoin.                                              Te aliarvioitte meidän henkisiä kykyjämme,
33996:     Täällä ovat eräät esittäneet myös sitä, että      mutta aivan näin huonot eivät sentään meillä-
33997: eduskunta istuisi kesän tai ainakin niin kauan,       kään laskupäät ole. - Siis tuolla tavalla pääsi-
33998: että saisimme nämä rintamamiesten asiat jär-          simme asioissa alkuun. Mistä tulisi sitten se
33999: jestykseen. Minä yhdyn hyvin ilomielin tähän          loppu? Täällä äärioikeisto, lähinnä kokoomus
34000: kantaan ja toivon, että näin tapahtuisi, sillä        ja ruotsalaiset, ovat käsitykseni mukaan anta-
34001: viime yönä osoittautui selvästi, että ainakin mi-     neet ymmärtää, että heidän suurista tuloistaan
34002: nun on tarpeetonta lähteä lainkaan lomalle,           voi sitten näpistää tämän lopun, mikä jää edellä
34003: koska en saanut äärivasemmistolta vastausta           mainituilla keinoilla alle 20 milj. markan. Näin
34004: siitä kohteesta, mihin loma olisi osoitettava.        ollen tämä välikysymyskeskustelu ei jäisi tulok-
34005:  Oikeistokin olisi puolestaan ollut valmis sen        settomaksi, kun siitä seuraisi eduskunnalle jat-
34006: lomamatkan rahoittamaan. Näin ollen lienee pa-        kuva työkausi ja lisämenoarvion kautta löytyisi
34007: rasta, että sovitaan nyt, että istutaan sitten        myös rahaa kyseessä olevaan tarkoitukseen.
34008: koko kesä ja hoidetaan nämä asiat (Ed. Kan-
34009:  tola: 196 milj. mk meni Drakeneihin. Siinä              Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro) : Herra pu-
34010: menivät lomarahat!). - Paremminkas te oli-            hemies! Ensiksikin huomautan ed. Poutiaiselle,
34011: sitte nähneet sen, että olisimme panneet nuoria       joka ei ehkä vielä tiedä sitä, että Suomen edus-
34012: lentäjiämme lentämään vanhoilla rotteloilla ja        kunnassa ei ole äärioikeistoa. Se puolue täältä
34013: he olisivat pudonneet sitten kankaaseen ja olisi      puuttuu. Toiseksi sanoisin, että kun puhuin rau-
34014: saatu taas uusia rintamamiehiä. Totta kai mei-        hallisuudesta, tarkoitin sitä, että me rauhalli-
34015: dän velvollisuutemme on huolehtia asioista,           sesti harkitsemme, mitkä asiat milloinkin hoi-
34016: vanhat koneet uusitaan, jos kerran lennetään,         detaan. Rauhallisuudesta oli puhe silloin, kun
34017: tai lopetetaan sitten koko lentäminen. Tässä ta-      meillä oli muita tärkeämpiä asioita hoidetta-
34018: pauksessa lähinnä uusimisesta on kysymys ( Vä-        vana. Ne hoidettiin ensin ja sen jälkeen tulivat
34019: lihuutoja). Te viette minua tarkoituksella sivu-      muut oikeassa järjestyksessä. Olen sitä paitsi
34020: raiteille, mutta kyllä se sopii. Luulen, että um-     sitä mieltä, että rauhallisuus oli tarpeen siellä ja
34021: pisolmua ei minun päähäni vielä tule, kysyttepä       rauhallisuus on tarpeen täällä.
34022: mitä tahansa. Koska monella lienee uni mie-
34023: lessä, niin ehkä he vähän selviävät, kun saamme
34024: eloa tähän loppuvaiheessaan olevaan keskuste-            Ed. Laati o: Herra puhemies! Pääministeri
34025: luun (Oikealta: Nyt täällä on tunnelmaa!).            Aura väitti, että nykyisellä määrärahalla, 15
34026:     Mutta millä tavalla olisi siis asiat hoidet-      milj. markalla, pystytään antamaan jokaiselle to-
34027: tava? Sanoisin, että minun nähdäkseni hallituk-       della tarvitsevalle rintamasotilaseläkkeeseen oi-
34028:  sella olisi mahdollisuus antaa uusi, siis neljäs     keutetulle täysimääräinen eläke. Tämähän ei voi
34029:  lisämenoarvio nyt kesälomaansa täällä Helsin-        pitää paikkaansa, koska esimerkiksi 200 markan
34030:  gissä viettävälle eduskunnalle. Otettakoon sii-      kuukausieläkkeellä 15 milj. markasta saa tämän
34031:  hen rahaa esimerkiksi 20 milj. mk asian hoita-       eläkkeen vain 6 250 veteraania ja ainakin minä
34032: miseksi (Oikealta: Eikö vähempi riitä? ) . -          olen vakuuttunut siitä, että asetuksen edellyt-
34033:  Paljon parempi kuitenkin 20 miljoonaa tälle          tämiä hakijoita on vähintään kaksinkertainen
34034:  vuodelle on kuin se 15 miljoonaa, mikä on ole-       määrä, siis lisää rahaa tarvitaan.
34035:  massa.                                                  Mitä tulee ed. Tarjanteen puheenvuoroon,
34036:     Joku ehkä kysyy, että mistä sitten rahat. So-     totean, kuten jo mainitsin alkupuheenvuoros-
34037:  vittakoon tässä yhteydessä, että ne rahat, mitä      sani, ettei tämä ole pääministerin Auran halli-
34038: puoluetukiaisista on loppuvuodelle maksamatta,        tusta vastaan esitetty välikysymys, ja lisäksi to-
34039:  jätettäisiinkin maksamatta ja käytettäisiin tähän    tean, että nykyisellä hallituksella on mahdolli-
34040:  tarkoitukseen, ja myös ensi vuoden tulo- ja me-      suus antaa ylimääräisiä eläkkeitä varten lisäme-
34041: 620                                Torstaina 25 p. kesäkuuta 1970.
34042: 
34043: 
34044: noarvio. Sitä rahaa tarvitaan, jotta vaikeuksissa     Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Kun on
34045: elävät saavat siihen saakka eläkettä, kun laki- kuunnellut täällä käytyä keskustelua ja jättää
34046: sääteinen eläketurva saadaan aikaan. Nuorille puheenvuoroista pois omien ansioitten esittelyn
34047: kansanedustajille Tarjanne ja Kortesalmi toteai- ja toisten toimettomuuden syyttelyn, niin voi
34048: sin, sitten vielä seuraavaa. Veteraanikerhon pe- todeta, että rintamasotilaitten ja veteraanien
34049: rustamistilausuudessa pidin todellakin puheen, asia on mennyt eduskunnassa aimo askeleen
34050: jossa mainitsin toivovani, ettei rintamasotilait- eteenpäin. Kun tämän lisäksi on ilmaistu kä-
34051: ten asiaa tehtäisi puoluepoliittiseksi pisteiden- sitys siitä, että hallitussopimuksessakin veteraa-
34052: keruupolitiikaksi. Olen edelleen samaa mieltä nien eläkekysymys tulee olemaan hyvin tär-
34053: ja juuri siksi olinkin harkinnan jälkeen valmis keällä, keskeisellä sijalla, niin voimme täällä
34054: ensimmäiseksi allekirjoittajaksi tähän välikysy- käydyn keskustelun jälkeen havaita huomatta-
34055: mykseen ryhmäni niin esittäessä, jotta siitä ei vasti suurempaa yksimielisyyttä asian ratkaise-
34056: olisi tullut yhden ryhmän välikysymystä, vaan misen tärkeyteen nähden, kuin mitä aikaisem-
34057: siihen olisivat voineet muutkin veteraanit yh- min on esiintynyt.
34058: tyä. Ed. Nevalainen jo täällä totesi, että asia on    Täällä SKDL:n puheenvuorossa ed. Tammi-
34059: silloin huonosti, kun sen tekee jokin toinen nen kokeneen rintamamiehen sanoin esitteli ky-
34060: ryhmä, tai ts. hän sanoi sanatarkasti, että on symystä siitä, ketkä ovat todella olleet rinta-
34061: väärästä ryhmästä kysymys. On todellakin su- mamiehiä ja ketkä siinä mielessä ovat ensisijai-
34062: rullista, jos tämä eduskunta on sellainen, että sesti tämän eläkekysymyksen ratkaisun kohteina.
34063:  tärkeäkään asia ei saa tuekseen edustajia kuin Tässä yhdyn ed. Tammiseen samat kokemukset
34064: vain aloitteen tehneestä ryhmästä. Jos niin on, läpikäyneenä kuin hänkin.
34065:  se on häpeä.                                         Erääseen kohtaan huomauttaisin kuitenkin
34066:      Lopuksi teen seuraavan päiväjärjestykseen     eriävän   ajatuksen, nimittäin siihen ed. Tammi-
34067: siirtymisehdotuksen: "Kuultuaan hallituksen sen mainintaan, että me jouduimme näihin puo-
34068: vastauksen eduskunta tyydytyksellä toteaa, että lustussotiimme virheellisen ulkopolitiikan seu-
34069: hallitus on ilmoittanut ryhtyvänsä toimenpitei- rauksena. Ulkopolitiikan kohdalla joudutaan to-
34070: siin rintamasotilaiden eläkekysymyksen oikeu- teamaan sama kuin monissa muissa ratkaisuissa,
34071: denmukaiseksi järjestämiseksi, eläkepäätösten että vain yksi vaihtoehto voidaan käytännössä
34072:  käsittelyn nopeuttamiseksi ja selvityksen kii- kokeilla ja toisten sisällöstä - mitä ne olisivat
34073:  rehtimiseksi siitä, onko mahdollista, että rinta- merkinneet - emme tiedä muuta kuin oletta-
34074:  mapalveluaika otettaisiin huomioon muussa so- muksena. Mutta kun ajattelemme sitä vaihetta,
34075:  siaalivakuutuksessa. Eduskunta edellyttää, että jossa talvisotaan lähdettiin, niin se oli toisen
34076:  hallitus antaa esityksen rintamamiesten eläk- maailmansodan esivaihetta, jossa suurvallat jo
34077:  keitä koskevan määrärahan korottamisesta riit- lähtivät varautumaan näkyvissä oleviin keskinäi-
34078:  täväksi, ja siirtyy päiväjärjestykseen."          siin ratkaisuihin. Siinä vaihessa, kun Neuvosto-
34079:                                                    liiton ulkoministeri Litvinov vaihdettiin ulko-
34080:                                                    ministeri Molotoviin, voitiin meillä jo huoles-
34081:      Ed. Mäki: Herra puhemies! Kannatan ed. tuksella todeta ulkopolitiikassa sillä taholla ta-
34082:  Laation tekemää ehdotusta. Mikäli koskee sosia- pahtunut selvä uusi ratkaisu, jonka mukaan
34083:  lidemokraattien tekemää ehdotusta, katson sen Neuvostoliiton ulkopolitiikkaa edessä olevia so-
34084:  osoittavan, että sosialidemokraatit tässä vai- tanäkymiä ajatellen lähdettiin hoitamaan. Mei-
34085:  heessa katsovat kysymyksessä olevan tehtävän, dän ratkaisumme ei käsittääkseni ole voinut
34086:  joka ei kuulu Suomen kansalle, vaan että se suurestikaan vaikuttaa siihen, mikä oli meidän
34087:  on kysymys, joka täytyy ujuttaa sosialisoimisen kohtalomme silloin.
34088:  linjoille, kateuden tielle, ja väistyä pois siitä     Tämän ajatuksen on sodanaikainen ylipääl-
34089:  vastuusta. Tämä on murheellinen toteamus ja likkömme talvisodan päättymisen jälkeen anta-
34090:  osoittaa sen, miten epäasiallisesti sosialidemo- mansa päiväkäskyn alussa lausunut seuraavin sa-
34091:  kraattinen puolue tällä hetkellä asiaa ajattelee. noin: "Te ette tahtoneet sotaa, te rakastitte
34092:      Samalla huomautan siitä, että tätä lausumaa rauhaa, mutta teidät pakotettiin taisteluun ja
34093:  ei voida toteuttaa muuta kuin erittäin suurella te olette siinä suorittaneet suurtöitä, jotka vuo-
34094:  eduskunnan enemmistöllä. Sosialidemokraatit sisatoja loistavat historian lehdillä." Hän antoi
34095:   tietävät myöskin tämän ja näin ollen ajavat suomalaisista sotilaista varsin korkean arvosa-
34096:  asian ratkaisuun, jota ei missään tapauksessa nan lausuen mm.: "Olen taistellut monilla tan-
34097:  voida toteuttaa. Minä valitan tätä.                tereilla, mutta en ole vielä nähnyt teidän ver-
34098:                                Rintamasotilaseläkkeitä koskeva välikysymys.                           621
34099: 
34100: tru.stanne sotureita. Olen ylpeä teistä, kuin jos     empimättä olleet valmiit uhraamaan kaikkenne
34101: olisitte omia lapsia."                                isänmaan eteen ja kestämään vaikeimmatkin
34102:     Täällä sosialidemokraattisen ryhmän puheen-       koettelemukset. Miehekkään uskollisina isän-
34103: vuorossa ed. E. Niskanen osoitti, että myös           maan asialle te sankarillisella urheudella ja
34104: sosialidemokraattinen puolue on selvästi tarkis-      uhrimielellä suorititte kovia taisteluja ja nur-
34105: tanut kantaansa ja ilahduttavaan suuntaan ve-         kumatta kestitte vuosikausiksi pitkittyneen so-
34106: teraanien eläkekysymyksessä. Jos vertaamme ed.        dan ankarat ponnistukset. Te taistelitte puut-
34107: Niskasen täällä käyttämää puheenvuoroa esim.          teeliisin asein ja vaatimattomin varustein voi-
34108: niihin, mitä Paasion hallituksen aikainen päämi-      makasta ja urhoollista vastustajaa vastaan.
34109: nisteri lausui täällä valtiosalissa käyneelle vete-      Suomen armeijan komentajat, upseerit, aliup-
34110: raanien lähetystölle, toteaisin että se ei ehkä       seerit ja miehet, teitä seuraa isänmaanne ikui-
34111: ole ollut niin ennakolta harkittua ajattelua kuin     nen kiitos ja ylipäällikkönne, vanhan soturin
34112:  ed. Niskasen tänne v~lmistama puheenvuoro            tinkimätön tunnustus."
34113: oli. Joka tapauksessa ed. Niskasen puheenvuo-            Olemme nyt sen kysymyksen edessä, pitääkö
34114: rossa nähdäkseni oli niin lupaavaa kehitystä,         tämä isänmaan ikuinen kiitos edes tämänkään
34115: että veteraanien näkökulmasta ajatellen tämäkin       ajan jälkeen paikkaansa vai oliko se vain yli-
34116: on pantava merkille hyvin positiivisena kehitys-      päällikön toiveajattelua.
34117:  tuloksena (Ed. Honkonen: Entäs kokoomuk-                Tämän välikysymyksen yhteydessä käyty kes-
34118: sen?). - Kokoomuksen välikysymyksellä on              kustelu mielestäni kuitenkin antaa toiveita siitä,
34119:  ehkä saatu aikaan ainakin se, että hallitusneu-      että me voimme todella taas tässä asiassa päästä
34120: votteluissa toiset voivat puolestaan ottaa tämän      yksimielisyyteen.
34121:  asian yhtä vakavasti esille kuin kokoomus on            Tähän yksimielisyyden velvollisuuteen puut-
34122:  halunnut sen ottaa esiin.                            tui ylipäällikkömme päiväkäskyssä, jonka hän
34123:     Täällä on huomautettu siitä, miksei aikaisem-     allekirjoitti luopuessaan lopullisesti ylipäällikön
34124:  min ole tähän asiaan puututtu, 25 vuotta olisi       tehtävistä. Siinä päiväkäskyssä on mm. seuraa-
34125:  ollut aikaa sitä hoitaa. Silloin sodan jälkeen ne,   vat sanat: "Eteemme nousevat välirauhan ja so-
34126:  jotka sodasta palasivat, olisivat hoitaneet omaa     dan jälkeisen ajan lukemattomat pulmat. Vai-
34127:  asiaansa ja panneet toisesta taskusta toiseen.       keudet saattavat tuntua voittamattomilta. Mutta
34128:  Silloin ei meidän yhteiskunnallamme ollut            nyt jos koskaan on meidän suomalaisten jat-
34129:  mahdollisuutta puuttua siihen kysymykseen            kuvasti osoitettava niitä ominaisuuksiamme,
34130:  eikä sitä aihetta, mitä tässä vaiheessa, kun vete-   jotka menneinä vuosina ovat olleet voimamme:
34131:  raanit ovat vanhentuneet ja heidän vaivansa pa-      yksimielisyyttä ja itsehillintää. Jännittämällä
34132:  hentuneet.                                           kaikki voimamme vankkumattomaan ja epäit-
34133:     Ed. Niskanen halusi heittää meitä kokoomus-       sekkääseen työhön voimme selviytyä ajan myrs-
34134:  laisia rintamasotureita sillä ajatuksella, että me   kyistä ja turvata itsenäisen valtakuntamme ole-
34135:  olimme korsussa turvallisesti, kun toiset taiste-    massaolon ja tulevaisuuden."
34136:  livat etulinjassa. Sen takia haluaisin kertoa -         Täällä on kiinnitetty huomiota siihen, että
34137:  ed. Niskanen ei taida olla täällä valitettavasti     tässä on kysymys rahasta, ja niinhän tietysti on.
34138:  mukana enää- sen, että minulla oli ilo silloin       Rahaa riittää aina niihin tarkoituksiin, jotka
34139:  hiljaisen sodankäynnin aikana olla yksi vuosi        katsotaan ensisijaisiksi ja tärkeimmiksi, ja us-
34140:   kerrostalossa Mikkelissä esimiehenäni sosialide-    kon, että me löydämme tähänkin rahaa niin,
34141:  mokraattinen majuri Lehmus ja opetella hänen         että todella tarpeessa olevien sotaveteraanien,
34142:   johdollaan mm. marsalkan eräitten päiväkäsky-       rintamasotilaitten, elämänolot voidaan hoitaa
34143:   jen sanonnailista muotoa laatimaan. Kun majuri      niin, ettei heidän tarvitse jäädä ihmettelemään,
34144:   Lehmus oli hyvin merkittävällä paikalla silloin,    että tällaisten vaikeuksien takiako he ovat tais-
34145:  kun näitä ajatuksia on sanoiksi puettu, niin kat-    telleet.
34146:   son, että on aihetta ehkä palauttaa mieleen            Toinen asia, joka ei ole rahasta kiinni, jonka
34147:   myös jatkosodan päätyttyä ylipäällikön anta-        me voimme pelkällä hyvällä tahdolla ja itse-
34148:   masta päiväkäskystä eräitä kohtia, jotka maini-     kurilla hoitaa. Se on se arvostus, jonka me an-
34149:   tun sosialidemokraattisen majurin johtamassa        namme sotaveteraanien, rintamamiesten, teoille,
34150:   toimistossa on alkuun muotoiltu. Muun muassa        jotka he ovat valtakunnan velvoittamina suorit-
34151:   seuraava kohta siihen sisältyy:                     taneet. Valitettavasti meillä aika paljon aliarvioi-
34152:      "Kiitän teitä, urhoolliset sotilaat. Te olette   daan, jopa pilkataan heidän suorittamaansa
34153:   kokeneet paljon ja kestäneet paljon. Te olette      työtä. Ja siinä kohden nähdäkseni on pahin
34154: 622                                Torstaina 25 p. kesäkuuta 1970.
34155: 
34156: 
34157: teko, mikä meillä on tapahtunut, että valtion       nallisesti orvoiksi. Me olemme olleet huimaa-
34158: monopolina olevat radio ja televisio ovat syyl-     vaa vauhtia loittonemassa siitä kansanvallasta,
34159: listyneet sotaveteraanien ivaamiseen ohjelmis-      joka käytännössä merkitsee yhteiskunnan vas-
34160: saan. Se on asia, johon ei tarvita rahaa, vaan      tuuta ja huolenpitoa niistä, jotka kulloinkin
34161: johon rahaa on käytetty väärin. Tämä on             ovat ympäristönsä, so. yhteiskunnan, ymmärtä-
34162: ensinnä korjattava, koska sen me voimme tehdä       mystä ja käytännön tukea tarvitsevia.
34163: yksimielisinä antamalla arvoa sille, mitä rinta-       Maamme sosiaalipolitiikka on tilastojen va-
34164: malla taistellut polvi vapautemme puolesta on       lossa hoidettu monessa suhteessa ihmettelyyn
34165: tehnyt.                                             oikeuttavalla tavalla. Näin erikoisesti, kun tar-
34166:                                                     kastellaan eri elinkeinoryhmien sosiaalisiin tar-
34167:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! On vaikea          koituksiin eri teitä luovuttamia rahoja ja kun
34168: tässä vaiheessa sanoa, oliko tämä kokoomuksen       tarkastellaan sitä mahtavaa koneistoa rakentei-
34169: välikysymys onneksi vai onnettomuudeksi tälle       neen ja laitteineen, joka nuo kansalaisilta peri-
34170: tärkeälle ja kaikkein kiirellisimmälle työkoh-      tyt rahat vastaanottaa ja laskee. Siltä osin tu-
34171: teelle meillä täällä eduskunnassa. Se hyöty tästä   lokset ja näkymät ovat mahtavia. Mutta tilanne
34172: kuitenkin on ollut, että me olemme kuulleet         muuttuu päinvastoin vähemmän ylvästelyyn oi-
34173: täällä kipeän omantunnon ilmauksia pitkin päi-      keuttavaksi, rintamaveteraanien, invalidien ja
34174: vää, ja näitä on todella runsaasti esitetty, mikä   yksinäisten leskien osalta erityisesti ja suoras-
34175: osoittaa sitä, että varsin monet tuntevat, että     taan häpeällisesti, kun mainittujen varojen
34176: on tapahtunut vakava laiminlyönti.                  käyttö otetaan tarkastelun kohteeksi. Varat
34177:    Me SMP:ssä haluaisimme arvostaa rintama-         näyttävät ihmeellisellä tavalla kuluvan mat-
34178: veteraanien asian niin suureksi, että sen käsit-    kalla. Ne, joiden tarpeiden nimissä niitä ke-
34179: telyn halusimme saada mahdollisimman laajalle       rätään, pääsevät vain osittain niistä osallisiksi.
34180: pohjalle, ja siksi me olimme mukana vasemmis-       Näinhän on lapsilisien ja kansaneläkkeiden koh-
34181: topuolueiden kanssa yhteisessä neuvottelussa,       dalla. Rintamaveteraanien eläkeasian kohdalla ei
34182: jotta saataisiin valiokuntatietä - siis normaalia   näin tietenkään ole, koska heidän nimissään ei
34183: tietä - tämä asia nopeasti ratkaistuksi ja to-      ole mitään valtiolle pyritty perimään. He ovat
34184: dellista hyötyä tästä myöskin rintamaveteraa-        joutuneet uhrautumaan yhteiskunnan hyväksi
34185: neille. Nämä puheet lämmittävät tämän illan         niin henkisesti kuin aineellisesti ilman, että
34186: ja ehkä huomiseen puoleen päivään saakka,           ovat saaneet siitä edes mitään tunnustusta, vaan
34187: mutta niiden vaikutus loppuu, ellei eduskunta       päinvastoin, niin kuin täällä äskeisessäkin pu-
34188: päätä jotain konkreettista.                         heenvuorossa todettiin.
34189:    Haluan todeta SMP:n kannan tässä asiassa             Rintamaveteraanien asian hoitamisen vaikeus
34190: myöskin siinä suhteessa, että me vasemmisto-        onkin asenteessa, jolla yhteiskuntaamme pyri-
34191: puolueiden kanssa neuvotteluissa, joista kieltäy-   tään kasvattamaan siihen käsitykseen, että
34192: tyi valitettavasti muu eduskunta - minä pidän       kaikki entinen on tuomittava ja että kaikki on-
34193: tätä aika lailla ihmeellisenä kieltäytymisenä -     nettomuudet ovat olleet tahallisia. Maasamme
34194: haluaisimme niin tärkeästä asiasta tinkiä rinta-    on pyritty aikaansaamaan mieliala, joka häpeilee
34195: maveteraanien asian hyväksi kuin maatalouden         ilman erittelyä kaikkea tähänastista, ja innostu-
34196: tuloverolain korjaamisen tuomisesta samassa yh-     maan hetken mielijohteesta rakennettuihin
34197: teydessä esille. Jouduimme nimittäin tinkimään,     suunnitelmiin yhteiskuntarakenteemme muutta-
34198: jotta saimme tämän yhteisen sopimuksen              miseksi. Tämä pyrkimys on samalla ollut vai-
34199: aikaan, ja tuloverolain esityksen jouduimme          kuttamassa siihen, että veteraani-ikäinen osa
34200: jättämään toiseen erään. Tämä oli vaikea asia       kansalaisista on haluttu nähdä kaikessa vanhoil-
34201: tingittäväksi, koska tuo tuloverolain korjauskin    lisena, jopa varoittavana esimerkkinä nuorille
34202: on niin kovin kiireellinen ja juuri samoja vete-    suomalaisille. Jos tämä suhtautuminen olisi ol-
34203: raanejakin koskeva asia, mutta ei tietenkään        lut yksinomaan nuorten, veteraani-ikäisiä nuo-
34204: ihan samalla tavalla.                               remman polven keksintöä, se olisi saattanut py-
34205:    Sitten menisin tähän kysymykseen yleensä.        sähtyä kohtuullisempiin rajoihin mitä nyt on
34206: Rintamaveteraanien asia on yksi monista, tosin      laita. Nuoret olisivat iän karttuessa itsekin huo-
34207: ehkä kaikkein räikein esimerkki osoittamassa        manneet, että monille heidän ihmettelemilleen
34208: sitä kehitystä, jota maassamme on viime aikoina     asioille löytyy luonnollinen selitys, joka ei suin-
34209: tapahtunut yksityisen kansalaisen ja vähemmis-      kaan estäisi ottamasta opiksi tapahtuneita vir-
34210: töryhmien joutuessa yhä enemmän yhteiskun-          heitä. Rintamamiehiin suhtautumisen nuorison
34211:                                Rintamasotilaseläkkeitä koskeva välikysymys.                          623
34212: 
34213: 
34214: keskuudessa on tehnyt vakavaksi ja vaikutta-              On ollut lämmittävää ja miellyttävää seurata
34215: vaksi se, että osa rintamaveteraani-ikäisistä on      tässä talossa tänä päivänä keskustelua, keskus-
34216: laskelmoiden nähnyt tässä mahdollisuuden po-          telua asiasta, joka tämän eduskunnan vaalitais-
34217: liittiseen nousuun ja lähtenyt kosimaan oman          teluteemana oli numero ykkösenä. Toivoa sopii,
34218: ikäluokkansa kannatusta unohtaen nuorison. Se         että tälle asialle me löydämme täällä nopeasti
34219: on ollut omiaan vahvistamaan nuorisolle käsi-         sellaisen ratkaisun, jolla me saamme tämän epä-
34220: tystä, että he kaikessa ennakkoluuloisuudessaan       kohdan, mikä tässä veteraaniasiassa on olemassa,
34221: vanhempien ikäpolvien tekemisiin ovat olleet          asialliseen ratkaisuun.
34222: oikeassa. Heidät on tällä tavalla politiikan              Täällä on paljon kiistelty siitä, kenelle tästä
34223: vuoksi uskoteltu omaksumaan omat harhaluu-            niin kuin kunnia kuuluisi, että näinkin pitkällä
34224: lonsa. Rintamaveteraaniasiasta on tarkoituksella      jo tässä asiassa ollaan kuin .tänä päivänä ollaan.
34225: pyritty tekemään asia, josta kiinnostuneet ovat       Minusta täällä on se kaikkein tärkein asia jäänyt
34226: ilman muuta vanhoillisia.                             mainitsematta. Minä henkilökohtaisesti sanoi-
34227:     Onkin syytä kysyä jälleen, merkitseekö se to-     sin, että tässäkin veteraanit itse ovat tehneet
34228: della vanhoillisuutta, jos nuori vastapalveluk-       kaikkein ratkaisevimman työn. He ovat joutu-
34229: seksi miehuuden ikään päästyään muistaa niitä,        neet pakosta järjestäytymään ja sieltä kautta voi-
34230: jotka ovat olleet luomassa pohjaa hänen omalle        makkaasti vaikuttaneet eduskuntaryhmiin tässä
34231: hyvinvoinnilleen. Jos tuollaisen käsityksen           asiassa. Ja kun me tiedämme, että me käymme
34232: annetaan vastalauseetta jatkua ja levitä, johtaa      aina vaalit silloin tällöin, niin tämä on pannut
34233: se tietenkin siihen, että kaikenlainen ihmisten       poliitikot ajattelemaan vakavasti, koska he tun-
34234: keskinäinen läheisyydentunne häviää ja van-           tevat, että heitä on vielä täällä olemassa niin
34235: hempien ja lasten keskinäinen kunnioitus enti-        paljon, että he voivat hyvin voimakkaasti po-
34236: sestään vähenee. Olisikin toivottavaa, että suo-      liittisiin voimasuhteisiin vaikuttaa. Tästä on sel-
34237: malainen nuoriso, jolla tuntuu olevan yliaktii-       vänä osoituksena viime vaalien tulos. Minä en
34238: visuutta, niin kuin viime päivinä olemme sano-        voi muuta toivoa, kuin että me tämän keskus-
34239: malehdistä ja radiosta kuulleet, kohdistaisi sen      telun pohjalta yksimielisesti, niin kuin täällä
34240:  myönteisessä mielessä täällä eduskunnassakin         se henki on ollut tänään olemassa, löytäisimme
34241:  tarpeellisessa määrin myös rintamaveteraanien        ratkaisun ja rahat tälle asialle.
34242: asian hoitoon. Se ei millään tavalla merkitse
34243:  sitä, että pitäisi luopua maailmanrauhan raken-         Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Suomen
34244:  tamisaatteesta, mutta kylläkin sitä, että maail-     Maaseudun Puolue on syntymästään saakka aja-
34245:  manrauhan parasta ja tehokkainta rakentamista        nut myös käytännössä eikä vain puheissa vete-
34246:  on kunnioittaa lähimmäistään, tässä tapauk-          raanien, niitten sotainvalidien ja muitten so-
34247:  sessa veteraaneja ja muita toimenpiteitämme          tiimme osallistuneiden ja niistä fyysisiä ja hen-
34248: odottavia.                                            kisiä vammoja kärsineiden asian saattamista to-
34249:     Herra puhemies! Rintamaveteraanien asia on        della tehokkaaseen ja kouriintuntuvaan ratkai-
34250:  kiireellinen ja vakava ja kaipaa nopeita toimen-     suun. Eduskunnassa ed. Vennamo esitti jo
34251:  piteitä. Tämän vuoksi esitän eduskunnan hyväk-       vuonna 1961 veteraanien eläkeikärajan alenta-
34252:  syttäväksi seuraavan lausuman päiväjärjestyk-        mista, esitti heidän eläkejärjestelmänsä hoita-
34253:  seen siirtymiseksi:                                  mista ja heidiln asuntokysymyksensä hoitamista.
34254:     "Eduskunta toteaa, että rintamaveteraanien        Minkäänlaista kannatusta tälle asialleen hän ei
34255:  eläkeasia on maassamme hoidettu huonosti ja          kuitenkaan tällöin saanut. Vuodesta 1966 läh-
34256:  viivytellen. Maan itsenäisyyden ja vapauden puo-     tien on ed. Vennamo yhä uudestaan joka vuosi
34257:  lustajille täytyy löytyä riittävästi varoja eläk-    huolimatta siitä naurusta ja halveksinnasta,
34258:  keisiin mitään todellisista tarpeista tinkimättä.    jonka hän on täällä kohdalleen saanut, esittänyt
34259:  Hallituksen vastaus ei tyydytä eduskuntaa, joka      niitä samoja asioita, joilla veteraanien asia olisi
34260:  katsoo, että rintamaveteraanien eläkeasia ja riit-   pitänyt jo vuosia sitten korjata. Hyvänä esi-
34261:  tävät eläkkeet on saatava järjestykseen viimeis-     merkkinä siitä, mitä hän on tehnyt, olkoon hä-
34262:  tään 15. 10. 1970 mennessä, ja siirtyy päiväjär-     nen viime vuoden lopulla joulukuussa tässä sa-
34263:  jestykseen."                                         massa paikassa esittämänsä kohdat, joilla vete-
34264:                                                       raanien asiaa olisi pitänyt hoitaa. Hän esitti
34265:   Ed. A. N i e m e 1ä: Herra puhemies! Yhdyn          seuraavaa: Invalidien ja sotaveteraanien kansan-
34266: ensinnä kannattamaan ed. L. Linnan tekemää            eläkeikäraja pitäisi alentaa 55 vuoteen. Hän
34267: ehdötusta.                                            esitti 45 milj. markan määrärahan käytettäväksi
34268: 624                                 Torstaina 25 p. kesäkuuta 1970.
34269: 
34270: 
34271: vähintään 250 markan suuruisen veteraa-               ja on ollut. Eräänä esimerkkinä olkoon vaikka
34272: nieläkkeen maksamiseen jokaiselle tarvitsevalle       teinien taksvärkkikeräys, jossa eräät mielestäni
34273: 50 vuotta täyttäneelle rintamaveteraanille ja hä-     edistykselliset ja itsenäiset, eivätkä lauman mu-
34274: nen perheelleen. Hän esitti myös 1 milj. mar-         kana menevät koulut ja teinikunnat keräsivät-
34275: kan määrärahaa käytettäväksi niille veteraa-          kin Suomen sotaveteraaneille, kun enemmistö
34276: neille, jotka ovat vaikeuksissa ja jotka ovat jo      ohjauksen alla keräsi rahaa vallankumoukselle
34277: yli 65 vuotiaita. Hän esitti myös määrärahaa          Afrikassa. Se oli minusta selvä, konkreettinen,
34278: lainoihin ja muuhun tukitoimeen, jota tarvitaan       rehellinen ja rehti tapa osoittaa mielipiteensä,
34279: rintamaveteraanien asuntokysymyksen ratkaise-         mikä oli enemmistön mielipide.
34280: miseen. Hän esitti myös riittävää ja tarvittavaa         Tänä päivänä, kuten varmasti aikaisemminkin,
34281: määrärahaa, jotta veteraanien rintamakortti pys-      olihan sotienkin aikana niin, että nuoret olivat
34282: tyttäisiin nopeasti ja välittömästi jokaiselle an-    myös valmiita lähtemään rintamalle, myös tänä
34283: tamaan. Hän esitti myös veteraanien terveys-          päivänä nuoret varmasti ovat veteraanien mu-
34284:  tarkastuksen ja terveydenhoidon ilmaista hoita-      kana vaatimassa ja kannattamassa näitä tärkeitä
34285: mista. Nämä kaikki ovat niitä vaatimuksia, joita      uudistuksia, joista täällä tänä päivänä on paljon
34286: veteraanijärjestöt ovat vaatineet.                    puhuttu, niin paljon, että niistä ei kovin yksi-
34287:     Täällä keskustapuolueenkin taholta on ko-         tyiskohtaisesti enää liene minun tarvetta
34288: vasti puhuttu siitä, kuinka heidän ministeri Par-     puhua.
34289: tasensa olisi kovasti ajanut veteraanien asiaa,           Onhan niin, että maamme on maksanut no-
34290: mutta vielä viime vuonna hän oli sitä mieltä,         peasti asianmukaisesti sotakorvauksensa ja muut
34291: että 2 mk päivässä on riittävästi veteraanille ja     sodista aiheutuneet velkansa. Mutta kunnia-
34292: että korttia on mahdoton jakaa. Tänä päivänä          velka veteraaneille on tähän saakka jäänyt mak-
34293: tilanne on toinen: Vaalit olette hävinneet. Tänä      samatta, näille veteraaneille, jotka sentään osal-
34294: päivänä täytyy nöyrtyä, täytyy nöyrtyä ajamaan        taan turvasivat tämän maan itsenäisyyden. Tu-
34295: myös veteraanien asiaa.                               lisi päästä siihen, että jokainen sodissamme rin-
34296:     Viime vaaleissa oli varmasti yksi suurimpia       tamavastuussa ollut saa tietyn vähimmäiseläk-
34297: tekijöitä Suomen Maaseudun Puolueen suureen           keen 55 vuodesta alkaen, ja eläkkeen suuruus
34298: voittoon se, että veteraanit ja heidän järjestönsä     määräytyisi tietysti tarpeen mukaan. Jokainen
34299:  tiedostivat sen, että vain ja nimenomaan mei-        rintamavastuussa ollut olkoon samanarvoinen.
34300: dän puolueemme on rehellisesti ja vankkumatta         Ei ole mielekästä jakaa näitä samat kovat koh-
34301: ajamassa heidän asiaansa. On esitettävissä monia       talot kokeneita miehiä vuohiin ja lampaisiin
34302: esimerkkejä siitä, kuinka kokonaiset veteraani-        niin, että sinä saat ja sinä et saa, tunnustus
34303: järjestöt tekivät järjestöpäätöksen ja suosituk-       kuuluu heille jokaiselle. Tällöin ei missään ta-
34304:  sen kaikille jäsenilleen siitä, että olipa puolue-   pauksessa saa unohtaa myöskään rintamalla ol-
34305:  kantasi mikä tahansa, niin näissä vaaleissa äänes-   leita naisiamme eikä myöskään kansalaisso-
34306:  tetään SMP:tä, siitä syystä, että SMP oli osoit-      tamme veteraaneja, joita sentään vielä satamää-
34307:  tautunut ainoaksi luotettavaksi puolueeksi, joka      rin on keskuudessamme.
34308:  ajoi heidän asiaansa.                                    Mitä tulee sitten tähän kokoomuksen väliky-
34309:     Minä edustan täällä jollakin tapaa nuoria, en      symykseen, siitä voidaan sanoa, että se todella-
34310:  ole nimittäin sitä mieltä, että pitää olla ollut      kin on puhdasta teatteria ja äänten kalastelua.
34311:  rintamalla voidakseen puhua, kuten teistä moni        Siellä, missä veteraanien asiaa on käsitelty, on
34312:  näyttää ajattelevan. Kyllä me puhumme täällä          kokoomus ollut usein jarruna. Esimerkkinä ol-
34313:  kaikista muistakin asioista, jotka ovat tässä         koon sosiaalivaliokunnan kokous 16. 6, jossa kä-
34314:  maassa ongelmia, ei niiden tarvitse olla omia         siteltiin SMP:n, SDP:n ja SKDL:n yhteistä
34315:  asioita, vaikka toisaaltahan täällä kokoomus on       ehdotusta veteraanien ja invalidien asian hoita-
34316:  joskus aikaisemmin esittänyt, että ei omassa          miseksi SMP:n aloitteiden pohjalta. Tällöin ei-
34317:  asiassakaan saa puhua. On yleinen näkemys van-        vät kokoomuksen naisjäsenet oikein suvainneet
34318:  hempien piirissä ollut, johtuen nimenomaan            saapua paikalle ja jarruttivat tämän tärkeän
34319:  muutamien radikaalinuorten toiminnasta, että          asian eteenpäin viemistä (Kokoomuksen ryh-
34320:  nuoret vastustaisivat veteraanien oikeuksien          mästä: Ohoh! ) . Jos kokoomus taas toisaalta
34321:  tunnustamista. Tosiasiahan kuitenkin on, että         pyrkii nimenomaan hallituksen kaatamiseen ja
34322:  enemmistö maamme nuorista on varmasti hei-            käyttäisi vain verukkeena veteraaneja, niin tä-
34323:  dän asiansa takana ja ymmärtää ne ongelmat ja         mäkään ei pidä paikkaansa (Kokoomuksen ryh-
34324:  vaikeudet, joita veteraaneilla tässä maassa on        mästä: Ei pyri!). Tänä päivänä täällä oli jo
34325:                                Rintamasotilasdäkkeitä koskeva välikysymys.                            625
34326: 
34327: luottamuslauseäänestys hallitukselle. Tällöin ei         Tämä sukupolvi, joka tänään nauttii näistä
34328: kokoomuksesta löytynyt yhtään ainoaa miestä           hedelmistä ja päättää asioista, ei ole hoitanut
34329: eikä naista SMP:n ja SKDL:n taakse ja tueksi.         kaikkia velvoitteitaan. Runsaasti Suomemme
34330: Itse asiassahan tilanne onkin niin, että kokoo-       kansalaisia elää alapuolella vähimmäistoimeen-
34331: mus on varmasti erittäin tyytyväinen tähän hal-       tulorajan, joka maallamme olisi mahdollisuus
34332: litukseen eikä tarkoituksena missään vaiheessa        tarjota. Se on seurausta niiden miesten ja nais-
34333: olekaan ollut kaataa sitä (Kokoomuksen ryh-           ten työstä, jotka tämän maan ovat rakentaneet,
34334: mästä: Puhuja ei ole kuunnellut!). Todellakin         heidän, jotka terveytensä ja henkensä uhraten
34335: kysymys on kokoomuksen osalta teatterista ja          ovat tämän maan puolesta taistelleet. Yhteis-
34336: äänten kalastelemisesta.                              kunnan kunniavelka rintamamiesveteraaneille
34337:    Mitä tulee sitten siihen, pystyisikö tämä vir-     olisi vihdoinkin maksettava. Tähän maahan yri-
34338: kamieshallitus tätä tärkeää asiaa hoitamaan, niin     tetään rakentaa uutta parlamentaarista halli-
34339: esimerkit eivät näytä hyviltä. Olen vakuuttunut       tusta. Ja ellei sen lähtöaskelissa ole selvänä, että
34340: siitä, että vain poliittinen, parlamentaarinen hal-   se hoitaa rintamamiesten asiat, niin sellaista
34341: litus pystyy hoitamaan näin suuren luokan, po-        hallitusta on turha lähteä tähän maahan perus-
34342: liittisesti aran ja merkitykseltään tärkeän asian.    tamaan.
34343: Tästä syystä kannatan ed. Lauri Linnan tähän
34344: asiaan liittyvää ehdotusta.                             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34345: 
34346:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Me elämme            Puhe m i e s: Asian käsittely keskeytetään.
34347: tänään vapaassa maassa, jonka merkkinä sini-
34348: ristilippu saa hulmuta. Meillä on terveellä poh-
34349: jalla kehittyvä kansantalous, kaunis ja vauras
34350: synnyinmaamme kuva, nämä isänmaamme ystä-               Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
34351: välliset äidinkasvot. Meillä on kansanvaltainen       tunto on huomenna kello 11.
34352: hallitusmuotomme. Meillä on vapaat kansain-
34353: väliset kanssakäymisen muotomme, ystävälliset
34354: ja vilkkaat suhteet niin itään kuin länteenkin.
34355: Meillä on tilaisuus vapaasti kiistellä omista si-       Täysistunto lopetetaan kello 22.04.
34356: säisistä asioistamme. Meillä on edellytykset kaik-
34357: kien kansalaisten kunnolliselle toimeentulolle.
34358: Kaikki tämä on mahdollista siitä syystä, että                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
34359: meillä on vapaus, oma yksityiseen yritteliäisyy-
34360: teen perustuva talousjärjestelmämme.                                              Olavi Salervo.
34361: 
34362: 
34363: 
34364: 
34365: 79 1/70
34366:                           36. Perjantaina 26 p. kesäkuuta 1970
34367:                                                 kello 11.
34368: 
34369:                   Päiväjärjestys.                                                                   Siv.
34370:                                                            A s i a k i r j u: Suuren valiokunnan
34371:                                                         mietintö n:o 26; ulkoasiainvaliokunnan
34372:   II m o i t u k s i a.                                 mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o .30.
34373:                                                 Siv.       6) Ehdotus laiksi korkeakoulustipen-
34374:                                                         deistä annetun lain muuttamisesta .... 644
34375:   Ulkopuolella              päiväjärjes-                   A s i a k i r j a 't: Suuren valiokunnan
34376: tyksen                                                  mietintö n:o 27; sivistysvaliokunnan
34377:                                                         mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o .32.
34378: tehdään päätös rintamasotilaiden eläkkei-                  7) Ehdotus laiksi valtiokonttorista an-
34379: siin varatun määrärahan korottamista                    netun lain .3 § :n muuttamisesta ..... . 649
34380: koskevll&ta ed. Laation ym. välikysymyk-                   Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
34381: sestä ........................... . 628                 mietintö n:o 28; valtiovarainvaliokunnan
34382:                                                         mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 15.
34383:                                                            8 ) Ehdotukset laeiksi valtion eläke-
34384:         Toinen käsittely:                               lain, valtion perhe-eläkelain, valtion elä-
34385:                                                         kelain voimaanpanolain ja valtion perhe-
34386:    1 ) Ehdotus laiksi valtioneuvoston mi-               eläkelain voimaanpanolain muuttamisesta
34387: nisteriöiden lukumäärästä ja yleisestä .toi-               A s i a k i r j a rt: Suuren valiokunnan  "
34388: mialasta annetun lain muuttamisesta ....        6.3.3   mietintö n:o 29; valtiovarainvaliokunnan
34389:    Asia k i r j a 't: Suuren valiokunnan                mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 21.
34390: mietintön n:o 22; perustuslakivaliokun-                    9) Ehdotukset laiksi maidon ja veh-
34391: nan mietintö n:o 7; hallituksen esitys                  nän markkinoimismaksusta annetun lain
34392: n:o .36.                                                muuttamisesta . . .................. .
34393:    2) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-                    A s i a k i r j a 1t: Suuren valiokunnan  "
34394: tion ja Suomen Pankin välillä ....... .                 mietintö n:o .30; valtiovarainvaliokunnan
34395:    A s i 11 k i r j a rt: Suuren valiokunnan     "      mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o
34396: mietintö n:o 2.3; valtiovarainvaliokunnan               41; ed. 0. Kankaan ym. lak.al. n:o 121.
34397: mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 42.                 10 ) Ehdotus lai:ksi ammattikurssikes-
34398:    .3 ) Ehdotus laiksi ,tullitariffin muutta-           kusten korkotukiluotosta ........... . 650
34399: misesta ............. · ....... · · · ·.                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
34400:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan          "      mietintö n:o .31; sivistysvaliokunnan mie-
34401: mietinrtö n:o 24; valtiovarainvaliokunnan               tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o .3.3.
34402: mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 4.3.
34403:  , 4 ) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain
34404: muuttamisesta .................... .                        E n s i m m ä i n en k ä s i t t e 1y:
34405: . A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        "
34406: mietintö n:o 25; sosiaalivaliokunnan mie~                  11) Ehdotus laiksi evankelis-luterilai-
34407: tintö n:o .3; hallituksen esitys n:o .35.               sen kirkon eläkelain muuttamisesta ....        633
34408:    5) Ehdotus laiksi avaruuslentäjien pe-                  A s i a ki r j a t: Laki- ja talousvalio-
34409: laSitamisesta ja palauttamisesta sekä ava-              kunnan mietintö n:o 4; hallituksen esi-
34410: ruusesineiden palauttamisesta ........ .        643     tys n:o 45.
34411: 628                                    Perjantaina 26 p. kesäkuuta 1970.
34412: 
34413: 
34414:                                                   Siv.   miehelle osoitettuina, saapuneet liikenneminis-
34415:           Ainoa käsi t te 1 y:                           teri Niskalan vastaukset ed. Liedeksen ym. kir-
34416:                                                          jalliseen kysymykseen n:o 51 Kemin ja Oulun
34417:    12) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa
34418:                                                          väliasemilta Ouluun suuntautuvan henkilölii-
34419: vuonna 1969 koskeva tarkastus ..... .             656    kenteen järjestämisestä ja ed. Salmivuoren kir-
34420:    Asiakirjat:              Pankkivaliokunnan            jalliseen kysymykseen n:o 56 valtionrautatei-
34421: mietintö n:o 1; eduskunnan pankkival-                    den      rationalisoimistoimenpiteistä    johtuvan
34422: tuusmiesten kertomus vuodelta 1969.                      vahingollisen kehityksen estämisestä sekä mi-
34423:    13) Kertomukset suomalaisen ja ruot-
34424:                                                          nisteri Lahtisen vastaus ed. Koivusen ym. kir-
34425: salaisen      kirjallisuuden      edistämiseksi          jalliseen kysymykseen n:o 58 ammattientarkas-
34426: myönnettyjen           määrärahain     hoidosta
34427: vuonna 1969 ..................... .
34428:    A s i a k i r j a ,t:   Sivistysvaliokunnan
34429:                                                    ..    tustoiminnan tehostamisesta.
34430:                                                             Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
34431: mietintö n:o 7; kertomukset suomalaisen                  nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-
34432: ja ruotsalaisen kirjallisuuden edistämis-                asiakirjoihin.
34433: varojen       valtuuskuntain       toiminnasta              Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
34434: vuonna 1969.                                             mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
34435:                                                          päätöstä.
34436: 
34437:    Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.
34438: 
34439:                                                          Ed. Laation ym. välikysymys, joka koskee rintamasoti-
34440:                                                           laiden eläkkeisiin varatun määrärahan korottamista.
34441:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-
34442: nen varapuhemies Lähteenmäki sekä edustajat                . P u he m i e s: Ulkopuolel'la päiväjärjestyksen
34443: Flinck, Haapasalo, Holkeri, Huurtamo, Ilaskivi,           jatketaan nyt rintamasotilaiden eläkkeisiin va-
34444: Kainulainen, Karhuvaara, Koivisto, Kuusinen,              ratun määrärahan korottamista koskevan ed.
34445: Lindeman, Linkola, Mäkelä, Pekkarinen, Per-              Laation ym. välikysymyksen käsittelyä. Keskus-
34446: heentupa, Roden, Rönkkö, Salla, Salolainen,               telu asiasta julistettiin viime istunnossa päätty-
34447: Siikaniemi, Sinkkonen, Sorsa, Stenbäck, Sund-            neeksi.
34448: qvist, !. Suominen, Tuomioja, Uusitalo, Vaitti-              Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 2 momentin
34449: nen, Vikatmaa, A. Väyrynen ja P. Väyrynen.               mukaan esitän nyt eduskunnan hyväksyttäväksi
34450:                                                          päiväjärjestykseen siirtymisen, jonka sanamuoto
34451:                                                          on seuraava: "Kuultuansa annetun selityksen
34452:                                                          eduskunta siirtyy päiväjärjestykseen." Kutsun
34453:                    Ilmoitusasiat:                        tätä puhemiehen ehdotukseksi. Vastoin puhe-
34454:                                                          miehen ehdotusta on ed. Tamminen ed. Juvelan
34455:                    Lomanpyynnöt.                         kannattamana ehdottanut seuraavaa päiväjärjes-
34456:                                                          tykseen siirtymisen sanamuotoa: "Eduskunta to-
34457:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän is-           teaa, että toimitusministeristöllä ei ole edellytyk-
34458: tunnon alkuosasta virkatehtävien takia ed. Läh-          siä rintamamiesten aseman parantamiseen. Edus-
34459: teenmäki ja tämän päivän istunnoista yksityis-           kunta kiirehtii vaikeuksissa olevien rintama··
34460: asiain vuoksi edustajat Flinck, Lindeman, Pek-           miesveteraanien eläketurvan tehostamista sekä
34461: karinen, Siikaniemi, Sinkkonen, Uusitalo ja              suurten tulojen ja omaisuuksien haltijoiden vei-
34462: P. Väyrynen sekä yksityisasiain vuoksi kevätis-          voittamista vastaamaan tästä aiheutuvista kus-
34463: tuntokauden loppuun ed. Perheentupa, tämän               tannuksista. Maahan on kiireellisesti saatava va-
34464: kuun 30 päivän istunnoista ed. Sillantaus ja tä-         semmisto- ja keskustavoimien tukeen nojautuva
34465: män kuun 30 päivästä tulevan heinäkuun 4 päi-            parlamentaarinen enemmistöhallitus, jolla on
34466: vään ed. Sandelin.                                       edellytykset tehostaa vasemmistoenemmistöisen
34467:                                                          eduskunnan aikana aloitettua rintamamiesten
34468:                                                          eläketurvan järjestämistä maassamme. Eduskunta
34469: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
34470:                                                          toteaa, että hallitus ei nauti eduskunnan luotta-
34471:                                                          musta, ja siirtyy päiväjärjestykseen."' Kutsun
34472:   Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-             tätä ed. Tammisen ehdotukseksi. Edelleen on
34473: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-           ed. Laaksonen ed. Nevalaisen kannattamana eh-
34474:                                Rintamasotilaseläkkeitä koskeva välikysymys.
34475: 
34476: 
34477: dottanut seuraavaa päiväjärjestykseen siirtymi-       mättä. Hallituksen vastaus ei tyydytä eduskun-
34478: sen sanamuotoa: "Eduskunta edellyttää halli-          taa, joka katsoo, että rintamaveteraanien eläke-
34479: tuksen ryhtyvän kiireellisesti toimenpiteisiin        asia ja riittävät eläkkeet on saatava järjestyk-
34480: sellaisen lakisääteisen rintamamiesdäkejärjestel-     seen viimeistä'ån 15. 10. 1970 mennessä, ja siir-
34481: män aikaansaamiseksi, joka turvaa terveytensä         tyy päiväjärjestykseen."
34482: menettäneiden ja vähävaraisten rintamamiesten
34483: toimeentulon ja tekee mahdolliseksi heidän siir-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
34484: tymisensä eläkkeelle 55-vuotiaana. Edelleen
34485: eduskunta edellyttää hallituksen hankkivan tä-           P u he m i e s: Äänestyksissä ehdotan mene-
34486: hän tarvittavat varat suurten omaisuuksien hai-       teltäväksi siten, että ensin äänestetään ed. Tam-
34487: tijoilta ja korkeitten tulojen saajilta, ja siirtyy   misen ja ed. L. Linnan ehdotusten välillä, sitten
34488: päiväjärjestykseen." Kutsun tätä ed. Laaksosen        voittaneen ja ed. Laaksosen ehdotuksen välillä,
34489: ehdotukseksi. Edelleen on ed. Haukipuro ed.           sen jälkeen voittaneen ja ed. Haukipuron ehdo-
34490: Niinikosken kannattamana ehdottanut seuraa-           tuksen välillä, sitten voittaneen ja ed. Laation
34491: vaa päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuotoa:        ehdotuksen välillä ja lopuksi voittaneesta puhe-
34492: "Kuultuaan hallituksen vastauksen eduskunta           miehen ehdotusta vastaan.
34493: toteaa, että nykyinen tiukkaan tarveharkintaan
34494: perustuva rintamasotilaille myönnettävä ylimää-
34495:                                                          Menettelytapa hyväksytään.
34496: räinen sotaeläke ei ole riittävä eikä kaikilta pe-
34497: rusteiltaan oikeudenmukainen. Tämän vuoksi
34498: eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy viipy-
34499: mättä toimenpiteisiin rintamaveteraanien eläk-           Äänestykset ja päätös:
34500: keiden korottamiseksi ja eläkeikärajan alentami-
34501:                                                         1 ) Äänestys ed. L. Linnan ja ed. Tammisen
34502: seksi. Asian tärkeyden ja kiireellisyyden huo-
34503:                                                       ehdotusten välillä.
34504: mioon ottaen eduskunta katsoo, että hallituksen
34505: tulee veivoittaa eläkejärjestelmäkomitea saatta-
34506: maan työnsä rintamasotilaiden eläkekysymyksen            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. L. Lin-
34507: osalta valmiiksi niin hyvissä ajoin, että rintama-    nan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit·
34508: sotilaiden lakiin perustuva oikeudenmukainen          taa, on ed. Tammisen ehdotus hyväksytty.
34509: eläketurva voidaan toteuttaa viimeistään ensi
34510: vuoden alusta lukien, ja siirtyy päiväjärjestyk-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
34511: seen." Kutsun tätä ed. Haukipuron ehdotuk-
34512: seksi. Vielä on ed. Laatio ed. Mäen kannattamana         Aalto, Aas, Antila, Aro, Asunmaa, Berner,
34513: ehdottanut seuraavaa päiväjärjestykseen siirty-       Ehrnrooth, Eskelinen, Gestrin, Granvik,
34514: misen smamuotoa: "Kuultuaan hallituksen vas-          Haarla, Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino,
34515: tauksen eduskunta tyydytyksellä toteaa, että hal-     Hemmi, Hetemäki, Huotari, Huurtamo, Hägg-
34516: litus on ilmoittanut ryhtyvänsä toimenpiteisiin       blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Iso-
34517: rintamasotilaiden eläkekysymyksen oikeudenmu-         mursu, Jaatinen, Junnila, Jämsen, Kaarlonen,
34518: kaiseksi järjestämiseksi, eläkepäätösten käsitte-     Kaarna, Kaasalainen, 0. Kangas, R. Kangas,
34519: lyn nopeuttamiseksi ja selvityksen kiirehtimi-        Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
34520: seksi siitä, onko mahdollista, että rintamapalve-     Kauppila, Koppanen, Korsbäck, Kortesalmi,
34521: lusaika otettaisiin huomioon muussa sosiaaliva-       Kurppa, Laatio, Landström, Lankinen, H. Linna,
34522: kuutuksessa. Eduskunta edellyttää, että hallitus      L. Linna, Lintilä, Loikkanen, Lottanen, Maijala,
34523: antaa esityksen rintamamiesten eläkkeitä koske-       Mattila, Melin, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,
34524: van määrärahan korottamisesta riittäväksi, ja         A. Niemelä, E. Niemelä, Niinikoski, Nikkilä,
34525: siirtyy päiväjärjestykseen." Kutsun tätä ed. Laa-     Orrenmaa, Partanen, Pekkala, Pekonen, Pentti·
34526: tion ehdotukseksi. Ja lopuksi ed. L. Linna ed.        nen, Poutanen, Poutiainen, Procope, Rihtniemi,
34527: A. Niemelän kannattamana on ehdottanut seu-           Ruokola, Saimo, Salmenkivi, Seppä, Sigfrids, Si-
34528: raavaa päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuo-        lander, Sillantaus, Suokas, S. Suominen, Suti-
34529: toa: "Eduskunta toteaa, että rintamaveteraa-          nen, Syrjä, Särkkä, Tallgren, Tarjanne, Tarva-
34530: nien eläkeasia on maassamme hoidettu huonosti         järvi, Teir, Toivanen, Tupamäki, Tähkämaa,
34531: ja viivytellen. Maan itsenäisyyden ja vapauden        Vainio, Vartia, Vennamo, Westerholm, H. Wes-
34532: puolustajille täytyy löytyä riittävästi varoja        terlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Vi-
34533: eläkkeisiin mitään todellisista tarpeista tinki-      rolainen, Volotinen ja Ääri.
34534: 630                                 Perjantaina 26 p. kesäkuuta 1970.
34535: 
34536: 
34537:   "Ei" ääneStävät seuraavat edustajat:                sivuori, Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, Re-
34538:                                                       konen, Rosnell, Ryt'könen, Räsänen, Saarto, Sa-
34539:   Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Breilin, Esk-         lama, Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Siltanen,
34540: man, Friberg, Haapasalo, Helle, Hjerppe, Hon-         Sinisalo, Suksi, Suomi, Tamminen, Tiekso,
34541: konen, Hostila, Hykkäälä, Jokinen, Juvela, Jär-       Tiilikainen, Tuominen, Turunen, Weckman,
34542: venpää, Kaipainen, Kalavainen, Kantola, Karld-        Vilponiemi, Virtanen, Voutilainen ja Åsvik.
34543: nen, Knuuti, Knuuttila, Kohtala, Koivunen,
34544: Koskenniemi, Koskinen, Käkelä, Laaksonen,
34545: Eero Laine, Ensio Laine, Lehmonen, Lepistö,              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
34546: Liedes, Lillqvist, Luja, Mustonen, Myyryläinen,          Aas, Antila, Aro, Asunmaa, Bemer, Ehrn-
34547: Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nieminen,              rooth, Eskelinen, Gestrin, Granvik, Haarla,
34548: E. Niskanen, H. Niskanen, Paananen, Paasi-            Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino, Hemmi,
34549: vuori, Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, Reko-        Hetemäki, Huotari, Huurtamo, Häkämies, Här-
34550: nen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Sa-          könen, Isomursu, Jaatinen, Junnila, Jämsen,
34551: lama, Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Silta-       Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, 0. ·Kangas,
34552: nen, Sinisalo, Suksi, Suomi, Tamminen, Te-            R. Kangas, Karjalainen, Karpola, Katajavuori,
34553: rästö, Tiekso, Tiilikainen, Tuominen, Turunen,        Kauppi, Kauppila, Koppanen, Korsbäck, Korte-
34554: Weckman, Virtanen, Voutilainen ja Åsvik.              salmi, Kurppa, Laatio, Landström, Lankinen,
34555:                                                       H. Linna, L. Linna, Lintilä, ·Lottanen, Maijala,
34556:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      Mattila, Melin, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,
34557:   Flinck, Holkeri, Ilaskivi, Kainulainen, Kar-        A. Niemelä, E. Niemelä, Niinikoski, Orrenmaa,
34558: huvaara, Koivisto, Kuusinen, Lindeman, Lin-           Partanen, Pekkala, Pekonen, Penttinen, Pouta-
34559: kola, Lähteenmäki, Mäkelä, Pekkarinen, Per-           nen, Poutiainen, Procope, Rihtniemi, Ruokola,
34560: heentupa, Roden, Rönkkö, Salla, Salolainen, Sii-      Saimo, Salmenkivi, Seppä, Sigfrids, Silander, Sil-
34561: kaniemi, Sinkkonen, Sorsa, Stenbäck, Sund-            lantaus, Suokas, S. Suominen, Sutinen, Syrjä,
34562: qvist, I. Suominen, Tuomioja, Uusitalo, Vaitti-       Särkkä, Tallgren, Tarjanne, Tarvajärvi, Teir,
34563: nen, Vikatmaa, A. Väyrynen ja P. Väyrynen.            Terästö, Toivanen, Tupamäki, Tähkämail, Vai-
34564:                                                       nio, Vaittinen, Vartia, Vennamo, Westerholm,
34565:    Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 98          H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Virolai-
34566: jaa- ja 72 ei-ääntä, poissa 29.                       nen, Volotinen ja Ääri.
34567: 
34568:    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
34569: .nyt ed. L. Linnan ehdotuksen.
34570:                                                         Flinck, Holkeri, Ilaskivi, Kainulainen, Kar-
34571:   2) Äänestys ed. Laaksosen ja ed. L. Linnan          huvaara, Koivisto, Kuusinen, Lindeman, Lin-
34572: ehdotusten välillä.                                   kola, Lähteenmäki, Mäkelä, Pekkarinen, Per-
34573:                                                       heentupa, Roden, Rönkkö, Salla, Salolainen,
34574:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Laak-        Siikaniemi, Sinkkonen, Sorsa, Stenbäck, Sund-
34575: sosen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-      qvist, I. Suominen, Tuomioja, Uusitalo, Vikat-
34576: taa, on ed. L. Linnan ehdotus hyväksytty.             maa, A. Väyrynen ja P. Väyrynen.
34577: 
34578:       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 77
34579:                                                       jaa- ja 94 ei-ääntä, poissa 28.
34580:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Brei-
34581: lin, Eskman, Friberg, Haapasalo, Helle, Hjerppe,        Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
34582: Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häi-           ed. L. Linnan ehdotuksen.
34583: kiö, Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaipainen, Ka-
34584: lavainen, Kantola, Karkinen, Knuuti, Knuut-
34585: tila, Kohtala, Koivunen, Koskenniemi, Koski-            3) Äänestys ed. Haukipuron ja ed. L. Lin-
34586: nen, Käkelä, Laaksonen, Eero Laine, Ensio             nan ehdotusten välillä.
34587: Laine, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Lillqvist,
34588: Loikkanen, Luja, Mustonen, Myyryläinen, Mä-              Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Hauki-
34589: kinep., Männistö, Nevalainen, Nieminen, Nik-          puron ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
34590: kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paananen, Paa-        taa, on ed. L. Linnan ehdotus hyväksytty.
34591:                              Rintamasotilaseläkkeitä koskeva välikysymys.                          631
34592: 
34593:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                P u h e m i e s: Äänestyksessä on aruiettu- · 78
34594:                                                     jaa- ja 91 ei-ääntä, poissa 30.
34595:    Aas, Aro, Berner, Ehrnrooth, Eskelinen,
34596: Gestrin, Granvik, Haarla, Hanhirova, Hara,            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
34597: Haukipuro, Heino, Hemmi, Hetemäki, Huur·            ed. L. Linnan ehdotuksen.             -
34598: tamo, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,
34599: Jaatinen, Junnila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,         4) Äänestys ed. Laation ja ed. L. Linnan eh-
34600: Kaasalainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karjalainen,     dotusten välillä.
34601: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Koppa-
34602: nen, Korsbäck, Laatio, Landström, Lankinen,           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Laation
34603: H. Linna, Lintilä, Lottaneri, Maijala, Mattila,     ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
34604: Melin, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, E. Nie-         ed. L. Linnan ehdotus hyväksytty.
34605: melä, Niinikoski, Nikkilä, Orrenmaa, Partanen,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
34606: Pekkala, Pekonen, Poutanen, Procope, Riht-
34607: niemi, Ruokola, Saimo, Salmenkivi, Seppä, Sig-         Aas, Aitio, Alenius, Aro, Berner, Ehrnrooth,
34608: frids, Sillantaus, S. Suominen, Sutinen, Särkkä,    Eskelinen, Gestrin, Granvik, Haarla, Hanhirova,
34609: Tallgren, Tarjanne, Tarvajärvi, Teir, Toivanen,     Hara, Haukipuro, Heino, Hemmi, Hetemäki,
34610: Tähkämaa, Vartia, Westerholm, H. Wester-            Hjerppe, Honkonen, Huurtamo, Häggblom,
34611: lund, S. Westerlund, Vilmi, Virolainen ja Ääri.     Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokinen,
34612:                                                     Junnila, Juvela, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna,
34613:                                                     0. Kangas, R. Kangas, Kantola,_ Karjalainen,
34614:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kaup-
34615:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, An-         pila, Koivunen, Koppanen, Korsbäck, Kosken-
34616: tila, Asunmaa, Breilin, Eskman, Friberg, Haapa-     niemi, Koskinen, Laatio, Ensio Laine, Land-
34617: salo, Helle, Hjerppe, Honkonen, Hostila, Huo-       ström, Lankinen, Lehmonen, Liedes, H. Linna,
34618: tari, Hykkäälä, Isomursu, Jokinen, Juvela, Jär-     Lintilä, Lottanen, Maijala, Melin, Mustonen,
34619: venpää, Kaipainen, Kalavainen, Kantola, Karki-      Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Nie-
34620: nen, Knuuti, Knuuttila, Kohtala, Koivunen, Kor-     minen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Or-
34621: tesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Kä-         renmaa, Paananen, Pekkala, Pekonen, Pouta-
34622: kelä, Laaksonen, Eero Laine, Ensio Laine, Leh-      nen, Procope, Puhakka, Pursiainen, Rekonen,
34623: monen, Lepistö, Liedes, Lillqvist, L. Linna,        Rihtniemi, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsä-
34624: Loikkanen, Luja, Mustonen, Myyryläinen, Mä-         nen, Saarto, Saimo, Salmenkivi, Salmi, Sande-
34625: kinen, Männistö, Nevalainen, A. Niemelä, Nie-       lin, Seppä, Sigfrids, Sillantaus, Sinisalo, Suomi,
34626: minen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paananen,          S. Suominen, Sutinen, Särkkä, Tallgren, Tam-
34627: Penttinen, Poutiainen, Puhakka, Pursiainen,         minen, Tarjanne, Tarvajärvi, Teir, Tiekso, Toi:
34628: Raatikainen, Rekonen, Rosnel1, Rytkönen, Rä-        vanen, Tuominen, Tähkämaa, Vartia, Weck-
34629: sänen, Saarto, Salama, Salmi, Salmivuori, Salo,     man, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,
34630: Sandelin, Silander, Siltanen, Sinisalo, Suksi,      Virolainen, Virtanen, Asvik ja- Ääri.        -
34631: Suokas, Suomi, Syrjä, Tamminen, Terästö,               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
34632: Tiekso, Tiilikainen, Tuominen, Tupamäki, Tu-
34633: runen, Vainio, Weckman, Vennamo, Vilpo-                Ahde, Ahonen, Antila, Asunmaa, Breilin,
34634: niemi, Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja          Eskman, Friberg, Haapasalo, Helle, Hostila,
34635: Asvik.                                              Huotari, Hykkäälä, Isomursu, Jämsen, Kaasalai-
34636:                                                     nen, Kaipainen, Kalavainen, Knuuti, Knuuttila,
34637:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    Kohtala, Kortesalmi, Kurppa, Käkelä, Laakso-
34638:                                                     nen, Eero Laine, Lepistö, Lillqvist, L. Linna,
34639:    Flinck, Holkeri, llaskivi, Kainulainen, Kar-     Loikkanen, Luja, Mattila, Myyryläinen, Mäki-
34640: huvaara, Koivisto, Kuusinen, Lindeman, Lin-         nen, Nevalainen, A. Niemelä, E. Niskanen,
34641: kola, Lähteenmäki, Mäkelä, Paasivuori, Pekkari-     Paasivuori, Partanen, Penttinen, Poutiainen,
34642: nen, Perheentupa, Roden, Rönkkö, Salla, Salo-       Raatikainen, Salama, Salmivuori, Salo, Silander,
34643: lainen, Siikaniemi, Sinkkonen, Sorsa, Stenbäck,     Siltanen, Suksi, Suokas, Syrjä, Terästö, Tiilikai-
34644: Sundqvist, I. Suominen, Tuomioja, Uusitalo,         nen, Tupamäki, Turunen, Vainio, Vennamo,
34645: Vaittinen, Vikatmaa, A. Väyrynen ja P. Väy-         Westerholm, Vilponiemi, Volotinen ja Vouti-
34646: rynen.                                              lainen.
34647:                                    Perjantaina 26 p. bsikuuta 1?70.
34648: 
34649: 
34650:   ''Tyhjiä" iiinativit edustajat Aalto ja E.           "Ei" äänestivät seuraavat edustajat:
34651: Niemelä.
34652:                                                         Aas, Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Haarla,
34653:   Poissa län:eseyksestä otrat seuraavat edustajat:   Hanhirova, Hara, Heino, Hetemäki, Huotari,
34654:                                                      Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Iw-
34655:   Flinck, Holkeri, Ilaskivi, Kainulainen, Kar-       mursu, Jaatinen, Junnila, Katajavuori, Kauppi,
34656: huviat8, Koivisto, Kuusinen, Lindeman, Lin-          Kauppila, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laa-
34657: kola, Lähteenmäki, Mäkelä, Pekkarinen, Per-          tia, Lankinen, L. Linna~ Maijala, Mykkänen,
34658: heentupa, Roden, Rönkkö, Salla, Salolainen,          Mäki, Mäki-Hakola, A. Niemelä, Niinikosld,
34659: Siikattiemi, Sinkkonen, So~a, Stenbäck, Sund-        Nikkilä, Pekkala, Pertttinen, Poutiainen, Pro-
34660: qvist, I. Suominen, Tuomioja, Uusitalo, Vaitti-      cope, Rihtniemi, Salmenkivi, Seppä, Silander,
34661: nen, Vikatmaa, A. Väyrynen ja P. Väyrynen.           Sillantaus, Suokas, S. Suominen, Syrjä, Särkkä,
34662:                                                      Tarvajärvi, Tähkämaa, Vainio, Vaittinen, Var-
34663:   Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 109         tia, Vennamo ja Volotinen.
34664: j-. ja 59 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 29.
34665:                                                        "Tyhjää" äänestää edustaja Vilmi.
34666:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
34667: ed. wtion ehdotuksen.
34668:                                                         Flinck, Holkeri, llaskivi, Kainulainen, Karhu-
34669:   5) .Äärtestys ed. Laation ehdotuksesta puhe-       vaara, Koivisto, Kuusinen, Landström, Linde-
34670: miehen ehdotuksen vastaart.                          man, Linkola, Lähteenmäki, Mäkelä, Pekkari-
34671:                                                      nen, Perheentupa, Roden, Rönkkö, Salla, Salo-
34672:                                                      lainen, Siikaniemi, Sinkkonen, Sorsa, Stenbäck,
34673:   Joka .hyväksyy puhemiehen ehdotuksen,              Sundqvist, I. Suominen, Sutinen, Tuomioja,
34674: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Laation     Uusitalo, Vikatmaa, A. Väyrynen, P. Väyrynen
34675: ehdotus hyväksytty.                                  ja Ääri.
34676:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Puhemies:         Äänestyksessä         on   annettu
34677:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro,         114 jaa- ja 53 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 31.
34678: Betrter, Breilin, Eskelirten, Esktnan, Friberg,
34679: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle,         Eduskunta on 'hyväksynyt puhemiehen ehdo-
34680: Hemmi, Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hyk-              tuksen.
34681: käälä, Häggblom, Jokinen, Juvela, Jämsen, Jär-
34682: venpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kaipai-        .Asia on loppuun käsitelty.
34683: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
34684: tola, Karjalainen, Karkinen, Karpola, Knuuti,
34685: Knuuttila, Kohtala, Koivunen, Korsbäck, Kos-           Puheenvuoron saatuaan iausuu
34686: kenniemi, Koskinen, Käkelä, Laaksonen, Eero
34687: Laine, Ensio Laine, Lehmonen, Lepistö, Lie-            Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Suuri
34688: des, Lillqvist, H. Linna, Lintilä, Loikkanen,        valiokunta kokoontuu heti ensimmäisen istun-
34689: Lottanen, Luja, Mattila, Melin, Mustonen,            non keskeydyttyä eli noin kello 11.45. Pyyde-
34690: Myyryläinen, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,          tään valiokunnan jäseniä saapuroaan heti, koska
34691: E. Niemelä, Nieminen, E. Niskanen, H. Nis-           muita valiokuntia alkaa istua kello 12.
34692: kanen, Orrenmaa, Paananen, Paasivuori, Par-
34693: tanen, Pekonen, Poutanen, Puhakka, Pursiai-
34694: nen, Raatikainen, Rekonen, Rosnell, Ruo-
34695: kola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo,
34696: Salama, Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin,                   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
34697: Sigfids, Siltanen, Sinisalo, Suksi, Suomi,                        Muutos päiväjärjestykseen.
34698: Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Terästö,
34699: Tiekso, Tiilikainen, Toivanen, Tuominen,                Puhe mies: Päiväjärjestykseen tehdään
34700: Tupamäki, Turunen, Weckman, Westerholm,              se muutos, että ensin otetaan käsiteltäväksi 11)
34701: H. Westerlund, S. Westerlund, Vilponiemi,            asia.
34702: Virolainen, Virtanen, Voutilainen ja Asvik.
34703:                                       Evankelis-luterilaisen kirkon eläkelaki.                                  633
34704: 
34705: 
34706: 11) Ehdotus laibi evankeli..Iuterilaisen kUkon cJiib.         P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
34707:                 lain muuttamisesta.                        valiokunnan mietintö n:o 23. Ensin sallitaaD
34708:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö          asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään la-
34709: n:o 4 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s it-         kiehdotuksen y:ksityiskohtaiseen käsittelyyn.
34710: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
34711: tuksen esitys n:o 45, joka sisältää yllämainitun              Yleiskeskustelua ei synny.
34712: lakiehdotuksen.
34713:                                                              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
34714:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on                 laki-   keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
34715: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 4. '
34716:                                                              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
34717:                                                            päättyneeksi.
34718:   Keskustelua ei synny.
34719: 
34720:    LakiehdotUksen ensimmäinen käsittely julis-                  3) Ehdotus laibi tullitariffin muuttamisesta.
34721: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
34722: r e e n v a li o k u n t a a n.                            24 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
34723:                                                            siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
34724:                                                            n:o 6 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
34725:                                                            n:o 43, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
34726: 1) Ehdotus laiksi valtioneuvoston ministeriöiden luku·     sen.
34727: määrästä ja yleisestä toimialasta IUdletUil lain muuttao
34728:                         misesta.                              Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
34729:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o              valiokunnan mietintö n:o 24. Ensin sallitaan
34730: 22 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n          asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirrytään la-
34731: siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä             kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
34732: n:o 7 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-           Taulukko esitellään ryhmittäin, ja ehdotukset
34733: tys n:o 36, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-           on tehtävä silloin, kun asianomainen ryhmä tu-
34734: tuksen.                                                    lee käsiteltäväksi.
34735: 
34736:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                     Menettelytapa hyväksytään.
34737: valiokunnan mietintö n:o 22. Ensin sallitaan
34738: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään la-            Yleiskeskustelua ei synny.
34739: kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
34740:                                                               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
34741:   Yleiskeskustelua ei synny.                               keskustelutta taulukon tuontitavarain II osan 9
34742:                                                            ryhmä, III osan 15 ryhmä, IV osan 21 ryhmä,
34743:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään            VI osan 31 ryhmä, VIII osan 43 ryhmä, XI
34744: keskustelutta 3 S, soveltamissäännös, johtolause           osan 56 ja 59 ryhmä, XV osan 73, 74, 80 ja 82
34745: ja nimike.                                                 ryhmä, XVI osan 84 ryhmä ja XVIII osan 91
34746:                                                            ryhmä, johtokappale, voimaantulosäännös, joh-
34747:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan              tolause ja lain nimike.
34748: päättyneeksi.
34749:                                                              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
34750:                                                            päättyneeksi.
34751: 2) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Suomen
34752:                     Pankin välillä.
34753:                                                            4) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta.
34754:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
34755: 23 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
34756: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä             25 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n
34757: n:o 5 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys         siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
34758: n:o 42, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-            3 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
34759: sen.                                                       35, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
34760: 80 1/70
34761: 634                                  Perjantaina 26 p. kesäkuuta 1970.
34762: 
34763: 
34764:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren           maaseudulla, mikä monesti unohdetaan vai-
34765: valiokunnan mietintö n:o 25. Ensin sallitaan            keuksien ja useinkin asioiden käsittelyn yhtey-
34766: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään la-      dessä, ehditään syrjäkUlmilta ja pitäjien peru-
34767: kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.            koilta käydä noutamassa tarpeellinen ja välttä-
34768:                                                         mätön sairauspäiväraha. Sitä vastoin hallituksen
34769:                                                         esitys säilyttää ennallaan äitiyspäivärahan haku-
34770:   Yleiskeskustelu:                                      ajan eli äitiyspäiväraha on noudettava vii-
34771:   · Ed. S a i m o: Herra puhemies! Hallituksen          meistään kaksi kuukautta ennen laskettua syn-
34772: esitys sairausvakuutuslain muuttamisesta on             nytysaikaa. Tästä hakuajasta on kiistelty pal-
34773: otettava erittäin suurella tyydytyksellä vastaan,       jonkin, mutta valiokunnassa kuultavana ollei-
34774: vaikkakin myös tämän esityksen ulkopuolelle ja          den kätilöiden edustajien selvityksen perus-
34775: sen suomista eduista osattomiksi jää vielä hyvin        teella olen vakuuttunut siitä, että laissa oleva
34776: suuria väestö- ja sairausryhmiä, joille olisi elin-     hakuaika puolustaa täysin paikkaansa, onpa
34777: tärkeää päästä nauttimaan sairausvakuutuslain           jopa ehdottoman tarpeellinen siitä syystä, että
34778: suomista eduista ja parannuksista. Käytännössä          sekä tulevan lapsen että odottavan äidin ter-
34779: on tietenkin useimmiten niin, että kun määrä·           veyden ja myös henkisen hyvinvoinnin ja tasa-
34780: tietoisesti pyritään sosiaalipoliittisella sektorilla   painoisuuden vuoksi on välttämätöntä, että äiti
34781: hahmottamaan suuria kokonaisuuksia ja käsitte-          käy neuvolassa tutkituttamassa itsensä, ja tähän
34782: lemään asioita parhaan ja järkevämmän loppu-            hänet äitiyspäivärahan hakuaika omalla taval-
34783: tuloksen aikaansaamiseksi mahdollisimman ko-            laan velvoittaa, samalla kun kätilöillä on aikai-
34784: konaisvaltaisilla otteilla, niin silloin lakeihin ja    sempaa parempi tilaisuus harjoittaa välttämä-
34785: asetuksiin yleensä jo pakostakin jää aukkoja ja         töntä neuvontatyötä.
34786: puutteellisuuksia,. jotka on sitten myöhemmin               Meillä Suomessa ollaan vasta nyt havahtu-
34787: muistettava ja ehdottomasti myös korjattava.            massa siihen ilmeiseen tosiasiaan, jonka tavalli-
34788:                                                         nen Suomen kansa on aina esim. maaseudulla
34789:     Hallituksen esitykseen sisältyy joitakin osit·      ymmärtänyt, eli että terveen ihmisen hoito on
34790: taisia mutta tästä huolimatta huomattavia pa-           halvempaa ja kannattavaa kuin jo pahasti sai-
34791: rannuksia aikaisempaan verrattuna. Lain pii-            rastuneen. Eduskunnalta tämä edellyttää tie-
34792: riin on sisällytetty ulkomailla elävät suomalaisen      tysti entistä suuremman huomion kiinnittämistä
34793: työnantajan palveluksessa työskentelevät omat           nimenomaan ennalta ehkäisevään hoitoon, 'kuten
34794: maanmiehemme. Tämä on huomattava askel                  esim. tässä laissa on yritetty tehdä. Tässä yhtey-
34795: eteenpäin, kun tiedämme, kuinka vaikeissa               dessä korostaisin sitä, että mm. kunnalliset eli-
34796: oloissa monet uudessa ja heille vieraassa ympä-         met voisivat velvoittaa kätilöt heidän työpiireis-
34797: ristössä ponnistelevat suomalaiset ovat. Erittäin       sään entistä voimakkaampaan neuvontatyöhön
34798: suuri parannus hallituksen lakiesityksessä on           nimenomaan tämän lain sisällön suhteen, että
34799: keinomunuaishoitoa saavien potilaiden tulo osal-        kaikki ne, jotka tämän lain piiriin on sisälly-
34800: liseksi sairausvakuutuslain suomista korvauk-            tetty, olisivat myös tietoisia oikeuksistaan ja
34801: sista. Olisikin ollut suorastaan hämmästyttävää,        osaisivat niitä myös hakea ja käyttää, ei ainoas-
34802: mikäli keinomunuaishoito olisi vieläkin jätetty         taan taajamissa vaan myös syrjäseuduilla.
34803: osattomaksi lain antamista eduista. Jokainen                Laissa on ehdotettu iääkärinpalkkion ja tut-
34804: meistä tietää hyvin, mitä tämä yksityiskohta            kimus- ja hoitokustannusten korvaamista niin,
34805: merkitsee etenkin maamme pienituloisten ja vä-          että sosiaali- ja terveysministeriö vahvistaisi tak-
34806: hävaraisten kansalaisten kannalta, niin pelkkä          sojen perusteet sekä että kansaneläkelaitos vah-
34807: yksityiskohta kuin se tässä laissa onkin, onhan         vistaisi yksityiskohtaiset taksat sekä luettelot
34808: keinomunuaishoidon hoitokerta ollut kustan-             eri ryhmiin kuuluvista tutkimus- ja hoitotoi-
34809: nuksiltaan peräti 300 mk, ja kun hoitoa on              menpiteistä. Ne mielipiteet, joissa on esitetty
34810: yleensä jouduttu antamaan useita kertoja, niin          taksojen vahvistajaksi lääkintöhallitusta, eivät
34811: voimme hyvin sanoa, että mm. syrjäseudulla,             ole mielestäni perusteltuja etenkin kun sairaus-
34812: maaseudulla tämä merkitsee tavatonta helpo-             vakuutustoimikunnan mietintö on yksimielinen
34813: tusta potilaalle, joka kustannusten pelosta ehkä        lukuunottamatta varatuomari Aarno Schreytä.
34814: aikaisemmin on ollut jopa haluton hoitoon.              On siis täysin luonnollista, jopa tarpeellista,
34815:     Lakiesityksessä on sairauspäivärahan haku-          että Kela vahvistaa yksityiskohtaiset taksat sekä
34816: aika pidennetty kolmesta kuuteen kuukauteen,            luettelot eri ryhmiin kuuluvista tutkimus- ja
34817: mikä suo mahdollisuuksia siihen, että myös              hoitotoimenpiteistä ja näin suorittaa omalta
34818:                                             Sairausvakuutus..                                       635
34819: 
34820: 
34821: osaltaan niitä tehtäviä, joita kansalaiset odotta-      Nyt käsiteltävänä oleva korjaus ei ulotu kui-
34822: vat sille kuuluvan.                                  tenkaan yhteen sairausvakuutusetuuteen, äitiys-
34823:    Herra puhemies! Viittasin puheenworoni            rahaan. Äitiysrahaan oikeutetut naiset jätetään
34824: alussa eräisiin puutteellisuuksiin, jotka aina       laissa edelleen muita vakuutettuja huonompaan
34825: jäävät jokaiseen lakiin tai asetukseen. Tämän        asemaan korvauksen hakuajan pituuteen nähden.
34826: lain sisältö osoitta:a huomattavan edistysaske-      Sosiaalivaliokunta lausuu tästä asiasta seuraavaa:
34827: leen ottamista, mutta kaikesta huolimatta siihen-    "Validkunta joutuu näin ollen toteamaan, että
34828: kin sisältyy hyvin suurena puutteena se, että vä-    vain äitiysrahan osalta ei ole ehdotettu muu-
34829: himmäispäiväraha ja äitiyspäiväraha ovat edel-       tosta, joten äitiysrahaa on haettava edelleenkin
34830: leenkin valitettavan alhaiset ja riittämättömät.     viimeistään kaksi kuukautta ennen laskettua syn-
34831: Kansalaisten sosiaaliturvan kannalta olisi vält-     nytysaikaa. Vakuutetulle jää täten vain noin
34832: tämätöntä, että vähimmäisäitiyspäivärahaa koro-      kuukausi ja 10 päivää sanotun rahan hakemi-
34833: tettaisiin niin paljon, että ne yhdessä muodos-      seen, koska oikeus äitiysrahaan on vakuutetulla,
34834: taisivat sairauden tai raskauden aikana todelli-     jonka raskaus on kestänyt 180 päivää." Tämän
34835: sen vähimmäistoimeentuloturvan. Tämä olisi           lausuman jälkeen valiokunta ilmoittaa mietin-
34836: välttämätöntä juuri pienituloisten ja esim. var-     nössä kuitenkin pitävänsä hakuajan säilyttämistä
34837: sinaisia työtuloja vailla olevien perheenemäntien    entisellään äitiyshuollollisilla syillä perustel-
34838: sosiaaliturvan parantamiseksi. Tämän nyt esillä      tuna, mutta ohjeellisesti korostaa kohtuullisuus-
34839: olevan ja sinänsä suuriakin parannusehdotuksia       harkinnan käyttämistä myöhästymistapauksissa.
34840: sisältävän hallituksen lakiesityksen käsittelyn      Äitiysrahan myöntäminen myöhästymisestä huo-
34841: yhteydessä ei siihen päästä, mutta eduskunnan on     limatta jää siis kokonaan sairausvakuutustoimi-
34842: syytä palata näihin täysin riittämättömien kor-      kunnan harkintaan, eikä etuuden hakuaikaa li-
34843: vauksien ilmeisiin epäoikeudenmukaisuuksiin          sätä yhdestä kuukaudesta ja 10 päivästä samaan
34844:  myöhemmin.                                          kuuteen kuukauteen, johon nyt muiden sairaus-
34845:                                                      vakuutusetuuksien 'korvausten hakuaika piden-
34846:                                                      netään.
34847:    Puhe m i e s: Istunto keskeytetään ja sitä           Ne äitiyshuololliset syyt, joiden perusteella
34848: jatketaan kello 13.30.                               äitiysrahan hakeminen viimeistään kaksi kuu-
34849:                                                      kautta ennen laskettua synnytysaikaa tehdään
34850:                                                      pakolliseksi, sisältävät tosiasiallisen velvoitteen
34851:                                                      raskaana olevan naisen neuvolassa käyntiin seit-
34852:   Täysistunto keskeytetään kello 11.46.              semännellä raskauskuukaudella. On vähintään-
34853:                                                      kin kyseenalaista, onko oikein sisällyttää sosiaa-
34854:                                                      livakuutukseen, jonka kustannuksiin vakuutettu
34855:                                                      osallistuu, ollenkaan tällaista velvoitetta. So-
34856:                Täysistuntoa jatketaan                siaalivaliokunnassa kuultu lääkäri-asiantuntija
34857:                                                      piti tätä menettelyä vääränä ja totesi, että hake-
34858:                     :kefio 13.30.                    muksen myöhästymisestä johtuva äitiysrahan ko-
34859:                                                      konaan tai osittain menettäminen kohtaa usein
34860:    Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.              eniten sen tarpeessa olevia äitejä. Kätilötointa
34861:                                                      edustavat asiantuntijat puolsivat velvoitteen säi-
34862:                                                      lyttämistä laissa, todeten kuitenkin, että äitien
34863:                                                      saaminen neuvolaan on välttämätöntä jo paljon
34864:                                                      ennen sairausvakuutuslain ajoittamaa pakkoai-
34865:   Yleiskeskustelu 4) asiasta jatkuu:
34866:                                                      kaa, sillä erilaiset raskausajan riskit sekä äidin
34867:    Ed. M ä n n i s t ö: Herra puhemies! Esillä       että lapsen kohdalla ovat pahimmillaan jo ai-
34868: olevassa sairausvakuutuslain muutosehdotuksessa      kaisemmin ja hoito vasta tässä vaiheessa on
34869: mm. pidennetään etuuksien hakuaika kolmesta          pahasti myöhässä.
34870: kuukaudesta kuuteen kuukauteen. Hallituksen             Näihin näkökohtiin perustuen on aiheellista
34871: esityksen perusteluissa todetaan lyhyesti, että      kysyä, onko todella välttämätöntä äitiysrahan
34872: kolmen kuukauden määräaika on käytännössä            menettämisen uhalla pakottaa raskaana olevat
34873: osoittautunut liian lyhyeksi. Näin on todella ta-    naiset neuvolan vastaanotolle juuri näin määräy-
34874: pahtunut, ja pidennetty hakuaika on tervetullut      tyvänä ajankohtana vai olisiko muita keinoj.t
34875: korjaus sairausvakuutuslakiin.                       neuvolapalvelua kehittämällä saada odottavat äi-
34876: 636                                 Perjantaina 26 p. kesäkuuta 1970.
34877: 
34878: 
34879: dit riittävän aikaisen äitiyshuollon piiriin. Eräs     tannusten taksan niitä sairausvakuutuslain 13
34880: harkittava keino olisi esim. neuvoloiden toimes·       §:n mukaan korvattaessa. On havaittu, että me-
34881: ta ilmaisen, raskauskokein tapahtuvan, raskau-         nettely on kankea ja että sitä on tehtävä jqusta-
34882: den toteamisen suorittaminen. Jos todella halu-        vammaksi, joten muutoksenteko on paikallaan.
34883: taan sairausvakuutuslain avulla äitiyshuoltoa ke-      Mutta jos nyt delegoidaan tehtävien hoito so-
34884: hittää, on ,tärkeimpänä pidettävä äitiysrahaan         siaali- ja terveysministeriölti4 kansaneläkelaitok-
34885: oikeuttavan ajan lisäämistä ainakin kansainvä·         selle, ei asia ole kohdallaan. Kyllä tässä maassa
34886: liset suositukset kattavaan 72:n arkipäivän ai-        on lääkintöhallituksen tehtävänä ja sen velvolli-
34887: kaan ja alimman äitiysrahan korottamista huo-          suuksiin kuuluu terveydenhoitopolitiikan ohjaa-
34888: mattavasti nykyisestään.                               minen ja tässä tapauksessa myös taksan vahvista-
34889:                                                        minen. Harvaan asutussa maassamme ovat olo-
34890:    Ed. Lankinen: Herra puhemies! Halli-                suhteet niin erilaiset kirkonkylissä ja asutuskes-
34891: tuksen esitys n:o 35/70 sairausvakuutuslain            kuksissa riipuen siitä, tekeekö työn niissä pieni
34892: muuttamisesta sisältää kauan odotettuja päätök-        Suomen Punaisen Ristin laboratorio hoitajatta-
34893: siä avohuollon kehittämiseksi tässä maassa, sai-       rineen vai esim. Valtion seerumlaitos jopa 40
34894: rausvakuutuksen ulottamisen ulkosuomalaisiin           milj. mk maksavine, sinänsä joukkotutkimuk-
34895: ja sairaanhoitokustannusten korvausten haku-           sissa hyödyllisine koneineen. Ainoastaan lääkin-
34896: ajan pidentämisen kolmesta kuukaudesta kuu:-           töhallitus voi nähdä tasavaltamme erilaiset tar-
34897: teen kuukauteen, mikä pitkäaikaisesti sairaille        peet avohuoltoa kehitettäessä, ja niin ollen sille
34898: ja vanhuksille on tärkeä parannus. Kun lisäksi         on delegoitava valta ja vastuu tässäkin asiassa.
34899: on ehdotettu lääkäripalkkioiden; tutkimus- ja          Kansaneläkelaitoksen tehtäviin tulee kuulua
34900: hoitokustannusten korvaamisessa noudatettavan           asi11n esittely sosiaali- ja terveysministeriön oh-
34901: taksan määräämismenettelyä muutettavaksi, en           jeiden pohjalta eikä päätäntävalta eräässä lää-
34902: voi olla tuomatta esille näkökohtia, jotka eivät       kintäavohuollon keskeisimmässä kysymyksessä.
34903: esiinny sosiaalivaliokunnan mietinnössä, josta              Lisäksi lakiesityksen 13 § :ää rasittaa juridi-
34904: ne jäivät pois, 'kun sairaus ja tärkeät hallitusneu-   nen kömmähdys, jonka vuoksi korjaus on välttä-
34905: vottelut riistivät päättävästä kokouksesta osan        mätön. Nyt esillä olevan esityksen mukaan asian
34906: valiokunnan jäsenistä. Esittelyssä oleva valio-        valmistelee kansaneläkelaitos ja päättää kansan-
34907: kunnan ehdotus syntyi sosiaalivaliokunnassa yh-        eläkelaitos. Tämän tapainen vallan keskittämi-
34908: den äänen enemmistöllä.                                nen on lainsäädännöllemme outoa. Se on epäde-
34909:    Tärkeintä lääkintähuoltomme kehittämisessä          mokraattista, eikä ole aihettakaan kehittää lain-
34910: tällä kertaa on ns. avohuollon kehittäminen. Se         säädäntöämme siihen suuntaan.
34911: ja vain se pelastaa meidät. Läntisessä naapuri-            Edellä sanotun perusteella tulen ehdottamaan
34912: maassamme Ruotsissa kasvavat terveydenhuolto-          lakiesityksen yksityiskohtaisessa käsittelyssä,
34913: menot 10 % :n vuosivauhdilla, mikä merkitsee           että ko. sairausvakuutustaksojen perusteet mää-
34914: jo vuonna 1987 40 miljardia kruunua eli 34 % :a        rää sosiaali- ja terveysministeriö ja taksat esitte-
34915: verotettavasta tulosta. Ruotsista saamme myös          lee kansaneläkelaitos lääkintöhallituksen vahvis-
34916: esimerkin siitä, mitä maksaa tunnetusti kallis         tettavaksi. On paikallaan, että tässä asiassa, joka
34917: keinomunuaishoito sairaala- ja avohoidossa, 720        on eräs lääkintähuoltomme keskeisiä kysymyk-
34918: kruunua Serafimerissa ja St Eri'kin sairaalassa        siä avohuoltoa kehitettäessä viimeinen sana eli
34919: vuorokaudessa ja avohoidossa, jota on kokeiltu         leiman lyönti päätöksien vahvistamiseksi anne-
34920: Vänersborgin läänissä, samoin 720 kruunua,             taan lääkintöhallitukselle.
34921: mutta viikossa. On siis kysymys seitsenkertai-              Saanen parilla esimerkillä valottaa nykyti-
34922: sesta hinnasta.                                        lannetta. Nykyisen terveydenhuollon kustannuk-
34923:    Tätä taustaa ajatellen ja varoitukset huomioi-      sista 12 % käytetään avohoitoon ja 88 % sai-
34924: den olemme iloisia hallituksen esityksestä kei-        raalahoitoon. Prof. Brummer on arvioinut, että
34925: nomunuaishoidon ottamisesta avohoidon piiriin.         jos vuonna 1967 olisi voitu lyhentää hoitoaikaa
34926: Mutta olemme huolestuneita siitä menettelyta-          yleissairaaloissamme yhdellä päivällä, olisi niissä
34927: vasta, jolla nyt aiotaan vähentää jo käytössä          voitu hoitaa 47 000 potilasta enemmän ja sääs-
34928: olevan avohoidon mahdollisuuksia ja sen kehit-         tytty 1 600 sairaalapaikan rakentamiselta. Oli-
34929: tämistä.                                               siko ehkä tähän voitu päästä sijoittamalla avo-
34930:    Nyt voimassa olevan lain mukaan vahvistaa           hoitoon suurempi osuus varoista ja henkilökun-
34931: sosiaali- ja terveysministeriö lääkärinpalkkioiden      nasta? Naapurimaassamme Ruotsissa on lää-
34932: sekä lääkärin määräämien tutkimus- ja hoitokus-        kintähuolto joutunut poliittiseksi kiistakapu-
34933:                                             Sairausvakuutus.                                         637
34934: 
34935: 
34936: labi ja· se on tullut Ruotsille kalliiksi. Meillä    terveydenhuoltoverkoston palveluja. Mutta
34937: Suomessa on lääkintä- ja terveydenhuolto on-         koska äidit ovat siihen tottuneet, painotan vielä,
34938: neksi pysynyt poliittisten kiistojen ulkopuolella    ei heiltä saa ottaa tuota etua pois. Nythän voi
34939: ja· toivotaan nytkin näin käyvän ja tässäkin         käydä niin, kun elämme villiintyneessä maail·
34940: asiassa ·päätäntävallan jäävän asiantuntijaelimel-   massa, että nuori ihminen, äidiksi tuleva nainen,
34941: le eli lääkintöhallitukselle.                        on saanut jonkin sellaisen taudin, jolla taudilla
34942:                                                      hän on vaarantanut ei vain oman terveytensä,
34943:     Ed. V a i t t i n e n: Herra puhemies! Meidän    vaan myöskin tulevan odotetun kansalaisen ter-
34944: maassamme nykyisellään sopii erittäin hyväksi        veyden. Sen vuoksi on erittäin tärkeätä, että hän
34945: tUlevaisuuden terveydenhuolto-ohjelmaksi juuri       niin nopeasti kuin mahdollista pääsee ammatti-
34946: se neuvolatoiminta, jota suoritetaan äitien ja       ihmisten kontrolliin ja näin voidaan myöskin
34947: lasten parissa silloin, kun on kysymys tulevai-      varhaisessa vaiheessa hoitaa hänen tautinsa sekä
34948: suuden avoterveydenhuollosta. Me olemme              myöskin selvitellä tuon syntyvän uuden k~nsa­
34949: maapallolla kuuluisia siitä, että meidän imeväis-    laisen terveys sille kohdalle, että hän todella syn-
34950: kuolleisuuteriune on maapallon alhaisimpia ja        tyy yhteiskuntaan odotettuna ja terveenä kansa-
34951: äitiyskUofleisuus aivan samoin. Tätä voimme pi~      laisena.
34952: tää ohjenuorana, kun me käsittelemme myöskin            Ymmärrän varsin hyvin, että meidän tekisi
34953: sitä lakiesitystä, joka meillä nyt on käsittelyn     mieli tehdä muutoksia juuri tämän tapaisissa
34954: alaisena.                                            kysymyksissä, mutta sanon, kun meidän maas-
34955:     Vain ne henkilöt, jotka ovat tehneet kentällä    samme nykyisin yhä nuoremmat naiset solmivat
34956: äitiyshuoltotyötä, tietävät minkä suuren, perus-     avioliiton, niin yhä ennemmin heidän tulee
34957: teellisen työn takana on ollut se, että odottavat    myöskin joutua niitten terveydenhuoltopalvelu-
34958: äidit on saatu ajoissa neuvolan kirjoihin. Kun he    jen kohteeksi, joita on naiselle tässä yhteiskun-
34959: ovat kirjoissa, on heitä tavan takaa tutkittu ja     nassa varattu. Jos ne vanhemmat kansanedusta-
34960: katsottu, millä tavalla tämä naisen kohdalla         jat, jotka olivat mukana tämän lain alkuvai-
34961: yleensä normaaliolotila, raskaus, on kehittynyt.     heessa, olisivat nyt tätä kuulemassa, olen varma
34962: Jos pieninkin häiriö äidin terveydentilassa on       ja vakuuttunut, että he puolustaisivat kantaani
34963: huomattu, on sen kimppuun käyty lääkäri-, kä-        ja toivoisivat, että äitiysrahan kohdalla jättäisim-
34964:  tilö- ja terveyssisarvoimalla. Tästä ei ole ollut   me tämän lain juuri sellaiseksi kuin hallitus esi-
34965: pois se laboratoriotoiminta, mikä meidän maas-       tyksessään on sanonut.
34966: samme on jo erittäin kauniilla tavalla järjestyk-       Tuossa kysymyksessä, josta edellinen puhuja
34967: sessä. Jos me nyt yks'kaks' muutamme naisten         ed. Lankinen täällä puhui, olen hänen kanssaan
34968: mieliin jo iskostunutta tapaa käydä neuvolassa,      myöskin samaa mieltä. Tiedämme varsin hyvin,
34969:  tulee tästä eräänlainen vallattomuus ja käy niin,   että meidän maassamme sosiaali- ja terveysmi-
34970: että raskaana oleva nainen lyö laimin tämän hä-      nisteriö on uusi. Tässä ministeriössä on kaksi
34971: nelle erittäin tärkeän terveydenhoidollisen vel-     linjaa, terveysturvalinja ihmisen hyväksi ja so-
34972: voitteen. Mielestäni on aivan oikein, että yh-       siaaliturvalinja ihmisen hyväksi. On aivan sel-
34973:  teiskunta kontrolloi, millä tavalla sen huollossa   vää, että näitä kahta turvalinjaa ei voida erot-
34974: olevat jäsenet käyttävät sen antamia palveluja       taa toisistaan, vaan ne toisiansa tukevina ovat
34975: hyväksi. En pidä tätä millään tavalla alentavana     olemassa. Nyt lääkintöhallitus on mielestäni se
34976:  toimenpiteenä, päinvastoin.                         laitos meidän maassamme, jolle kuuluu terveys·
34977:     Meillä on ollut myöskin se aika tässä maassa,    turvan kaikinpuolinen luominen ihmiselle. Ei
34978:  jolloin neuvolatoimintaa ei ole ollut. Harvaan      voida ajatella, että Iääkintöhallituksella ei olisi
34979:  asutussa maassa on kätilö istunut pitkät ajat       mitään sananvaltaa niissä asioissa, joita me mark-
34980:  hevoskyydissä ja ennättänyt, jos on ennättänyt,     kamääräisesti päätämme. Terveysturva maksaa.
34981:  tärkeään toimenpiteeseen, synnytykseen, mitä        Hyvin usein luulemme, että terveysturva, tämä
34982: sanomme ihmisen vaarallisimmaksi hetkeksi. Jos       syntymäpäivälahjaksi varsin usein saatu ilmais-
34983:  me tästä tilanteesta olemme selvinneet ehjin na-    hyödyke, ei todella tarvitsisi varoja, mutta niitä
34984:  noin kuiville, niin näin vaarallista tilannetta     se tarvitsee. Kun me tiedämme myöskin, että
34985:  meidän elämässämme ei enää tule.                    keskusvirastoissamme ei ole niin hyvä yhteistyö
34986:     Nyt on tärkeätä muistaa, että meillä on neu-     kiireitten keskellä kuin me toivoisimme, niin
34987:  volaverkosto jo varsin tiheä, mutta kuitenkaan      tällä toimenpiteellä, pienellä muutoksella, pie-
34988:  emme vielä ole tyytyväisiä siihen, että jokainen    nellä lääkintöhallituksen kontrollilla saisimme
34989:  kansalainen jokaisessa tarpeessaan saisi tämän      yhteistyötä aikaan. Tiedämme, että kansanelä-
34990: 638                                 Perjantaina 26 p. kesäkuuta 1970.
34991: 
34992: 
34993: ke1aitoksessa on myös lääkintöhallituksen kanssa          Ed. K a i p a i ne n: Herra puhemies! Minä
34994: pienoinen yhteistyöpanos, mutta se ei ole lähes-       joudun hiukan toistamaan sitä, mitä aikaisem-
34995: tulkoon sellainen, miksi me toivomme. Sen             min olen täällä sanonut, mutta haluaisin koros-
34996: vuoksi on hyvästä, että me tämän asian yksityis-      taa vielä kerran sitä, että ed. Lankisen esittä-
34997: kohtaisessa keskustelussa tuomme esille vielä         mässä muodossa tämä laki olisi susi. Se olisi
34998: uudelleen ne näkökohdat, jotka puoltavat tätä         lakitekninen kömmåndys, joka rikkoo sosiaali-
34999: pientä muutosta.                                      vakuutuksen normaalin päätöksentekoprosessin.
35000:                                                       Tämähän syntyy nimittäin siten, että eduskunta
35001:                                                       säätää lain, tässä tapauksessa sairausvakuutus-
35002:     Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Kun kan-          lain, ja valtioneuvosto antaa sen mukaiset ase~
35003: sanedustaja Lankinen mainitsi, että valiokunta        tukset, sosiaali- ja terveysministeriö tämän
35004: on tehnyt lakikömmähdyksen 13 §:n kohdalla,           uuden esityksen mukaan taksapäätöksen taikka
35005: on varmasti paikallaan jälleen kerran toistaa,        taksojen perusteet, joitten pohjalta kansaneläke-
35006: sen jälkeen mitä suuressa valiokunnassa tuli jo       laitos, joka lakia toteuttaa, sitten käytännössä
35007: tästä asiasta sanotuksi, valiokunnan asian nor-       määrittelee taksat yksityiskohtaisemmin. Tämä
35008: maali käsittely. Tämän pykälän valmistamisen          muutos on tarpeen lähinnä sosiaali- ja terveys-
35009: jälkeen jo saatujen perusteellisten asiantuntija-     ministeriön aloitteesta ja päässyt vauhtiin sen
35010: lausuntojen osalta valiokunta äänestyksellä en-       takia, että ministeriö pitää tarpeettomana kaik-
35011: simmäisessä käsittelyssä päätti äänin 8-7 hy-         kien uusien laboratoriotutkimusten taksojen
35012: väksyä hallituksen esityksen. Kun kuitenkin oli       vahvistamisen alistamista itselleen. Tällaisia
35013: kahdenlaista ilmaa ed. Lankisen esittämistä aja-      uusia laboratoriotutkimuksia otetaan käyttöön
35014: tuksista, päätettiin uudelleen kysyä sosiaali- ja     suhteellisen usein ja vaikka valtaosa niistä on
35015: terveysministeriön, kansaneläkelaitoksen sekä         melko harvinaisia, esimerkiksi tiettyjä kromato-
35016: lääkintöhallituksen asianomaisilta asiantunti-        graafisia tutkimuksia, hormonianalyyseja ja
35017:  joilta, mikä tässä on paras ratkaisu. Ja kun         muita tämäntapaisia, niin niitten aiheuttamat
35018: tämä uusi asiantuntijakierros käytiin, valio-         kustannukset potilaille ovat varsin huomattavia.
35019: kunta yksimielisesti hyväksyi hallituksen esityk-     Ne olisi pystyttävä korvaamaan välittömästi.
35020: sen lähtien siitä, että tämän lain periaatteelli-     Tällaisten uusien tutkimusten sijoittamisesta sO..:
35021: nen toteuttaminen annettiin jo lakia tehtäessä        siaali- ja terveysministeriön vahvistamaan ja
35022: 1962 kansaneläkelaitokselle, joka valvoo ja           myöskin markkamääriltään vahvistamaan taksa-
35023: kontrolloi koko tätä lainsäädäntöä ja joka sisäl-     päätökseen on lähinnä kysymys tämän uudis-
35024: lään on asettanut riittävät toimikunnat, joissa       tuksen yhteydessä. Jos kysymyksessä olisivat,
35025: on mukana lääkintöhallituksen edustaja, huo-          niin kuin aikaisemmin olen sanonut, ne taksat,
35026: lehtimaan lain normaalisesta toteutuksesta. On        jotka potilailta saadaan periä lääkäreitten taikka
35027: aiheellista todeta, että tämä linja ei aikanaan       laboratorioitten toimesta, silloin on ilman
35028: suinkaan ollut yksimielinen. Lähinnä työmark-         muuta selvää, että kuvassa on mukana lääkintö-
35029: kinajärjestöt esittivät voimakkaasti sitä kantaa,     hallitus terveydenhuoltoviranomaisena, mutta
35030: että laki olisi pitänyt rakentaa jo voimassa ol-      silloin kun kysymys, niin kuin tässä tapauksessa,
35031: leiden sairaskassojen ympärille ja laajentaa koko     on pelkästään niistä taksoista, joitten mukaan
35032: systeemi valta'kunnalliseksi. Silloin kokoomus-       potilaitten kustannukset korvataan, eikä lain-
35033: lainen sosiaaliministeri Kyllikki Pohjala rat-        kaan siis niistä maksuista, mitä saadaan periä,
35034: kaisi lain sisällön, sen jota onnellisesti on tähän   niin silloin ei lääkintöhallitus tähän päätöksen-
35035: saakka kehitelty eteenpäin ja josta kansa on saa-     tekoprosessiin millään tavalla liity. Minä en voi
35036: nut suuren avun. Minusta on tarpeetonta lähteä        kuvitella, että eduskunta olisi valmis tällaisen
35037: nyt muuttamaan syvällistä taustaa jonkin pie-         kömmähdyksen tekemään. Minä pyydän anteeksi
35038: nen pykälänmuutoksen takia, joka ei ole perus-        sitä, että joudun antamaan jonkinlaista alkeis-
35039: teltu. Toteaisin vielä sen, ettei suinkaan tällä      opetusta, mutta muistutan mieliin kokoomuk-
35040: lainmuutoksella miltään näiden pykälien osalta        sen lempirunoilija Koskenniemen sanat: "Puhe-
35041: pyritä estämään avohoitoon siirtymistä. Koko          halunsa tyhmä jos vaientaa, hän voi hiljaista
35042: eduskunta, niin luulen, on varauksetta sitä           viisasta muistuttaa."
35043: mieltä, että avohoitoon tulee kiirehtiä entistä
35044: voimakkaammin, ja nimenomaan tämän halli-                Ed. Lankinen: Herra puhemies! Ed. Hos~
35045: tuksen esityksen tarkoituksena avoinna olevien        tilalle vastaisin, että todella äänestyksen tulos
35046: pykälien osalta on jouduttaa tätä kehitystä.          oli 8-7, mutta kokemattomuuttani en osannut
35047:                                              Sairausvakuutus.                                       639
35048: 
35049: 
35050: vastalausetta välittömästi esittää silloin, kun se    ihmisiä emmekä äitejä sosiaaliorjiksi, vaan että
35051: olisi pitänyt tehdä. Tiedusteltuani asiaa juris·      heillä on lakiin perustuva oikeus saada äitiys-
35052: teilta minulle sanottiin, että tämä sali on se        raha ja että ehdot eivät ole kohtuuttomia.
35053: forum, missä asia päätetään, eikä vastalauseelia
35054: sinänsä ole merkitystä. Sillä on kuulemma sit-           Ed. S a i m o ( vastauspuheenvuoro): Herra
35055: tenkin aikamoinen mieliä muokkaava merkitys.          puhemies! Vastaan edelleen ed. Vennamolle
35056: Jos nyt olisi ollut nähtävänä näiden sosiaaliva·      tästä sosiaalisesta puolesta, että aivan oikein,
35057: liokunnassa asian puolesta äänestäneitten hen-        mutta hyvin varakkaat ovat vain jättäneet
35058: kilöitten luettelo, niin sillä olisi ollut tietysti   monta kertaa anomatta, ja silloin minä katson,
35059: toinen mielipiteitä muokkaava merkitys lain-          että se on heidän vikansa ja ~ääköön sinne.
35060: muutoksen puolesta. Mutta tämä jäi tekemättä          Mutta toisille on myönnetty. Se 1ähinnä johtuu
35061: siitä syystä, etten osannut asiaa kyllin hienosti     juuri kuntien sosiaalilautakuntien harkinnasta.
35062: hoitaa. Professori Pätiälä lääkintöhallituksen
35063: edustajana sosiaalivaliokunnan kokouksessa               Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):
35064: ilmoitti, että kysymys on lääkintöpoliittisesti       Herra puhemies! Luulisin, että vaikka ed. Saimo
35065: keskeinen ja näiden kysymysten hoitaminen             ei olekaan äiti, hän kuitenkin on viljelijä ja
35066: kuuluu lääkintöhallitukselle. Hän            sanoi:   tietää, että juuri tämä säännös kohdistuu tähän
35067: "Eduskunta määrää, minkä työn me teemme,              keskiluokkaan, perhe- ja pienviljelijäväkeen,
35068: emme me itse."                                        joka ei saa sosiaaliapua mutta voi jäädä näitten
35069:                                                       säännösten vuoksi äitiysrahaa vaille.
35070:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Äitiys-                  Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Minä en,
35071: rahaan on puuttunut valiokunta. On todella            kuten en aikaisemminkaan, viitsi pitkään jatkaa
35072: kohtuutonta, jopa epäinhimillistä, että äi-           vuorokeskustelua kansanedustaja Vennamon
35073: tiysraha voidaan kieltää sen vuoksi, että ha-         kanssa asioista, joihin hän helposti puuttuu pa·
35074: kemus on myöhästynyt.. Kuitenkin käytettä-            neutumatta syvällisemmin, kuten nyt tapahtui
35075: vissä oleva hakemusaika on hyvin lyhyt,               30 § :n kohdalla, koko pykälä asiasisältöön. Ed:
35076: koska raskauden täytyy olla määrätyllä asteella       Vennamo puhui 3 §:stä, joka on asia erikseen,
35077: ennen kuin voi lääkärintodistuksen hankkia ja         ja hän puhui laajemmin siitä, mitä epäoikeu-
35078: hakea äitiysrahaa. Valiokunta on asiaan puut-         denmukaisuuksia koko sairausvakuutuslaissa on.
35079: tunut, mutta kauniit puheet eivät auta. Muis-         Tohtori Venho asiantuntijana mainitsi, että hä-
35080: tutan vain eduskuntaa. siitä, että lain 3 S:ssä       nen käsityksensä mukaan tästä lakipykälä 30:sta
35081: sanotaan, että jos ei äitiysrahaa haeta määrä-        voitaisiin kaikki rajoitukset poistaa. Mutta lä-
35082: ajassa, niin etuus katsotaan menetetyksi:             hinnä suuresti kunnioittamani ammatti-ihmiset
35083: "uhalla, että etuus muutoin on menetetty". Ei         valiokunnassa, pari tohtoria ja kansanedustaja
35084: siis valiokunnan perustelu tässä ole riittävä.        Vaittinen, totesivat että äitiyshuollollisista ja
35085: Tästä syystä rohkenen kiinnittää hallituksen          terveydellisistä syistä on näitä määrättyjä tar-
35086: huomiota asiaan, että todella saadaan tässä           kastuksia suoritettava, joita en aio kerrata, ja
35087: asiassa korjaus. Sosiaalinen kohtuuttomuus ei         siinä mielessä uskoisin, että nämä oikeat asian~
35088: saa muotoseikkojen perusteella toteutua.              tuntijat ovat tarkoin harkinneet pykälän sisäl•
35089:                                                       lön, pykälän johon kansanedustaja Männistö
35090:    Ed. Sai m o: Herra puhemies! Ed. Venna-            puuttui siltä osin, mikä antaa aihetta kenties
35091: molle vastaisin: Hän ei ole ollut valiokunnan         myöhemmin tarkistaa tätä pykälää.
35092: jäsen, joten hän ei käytännössä varmasti tiedä
35093: tätä, että voidaan hakemuksesta myöntää tämä              Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Vaikka
35094: päiväraha sosiaalisilla perusteilla.                   en oie äiti, niin luulen olevani melkein äiti,
35095:                                                        koska olen kätilö. Monien kymmenientuhansien
35096:                                                        lasten kaitsijana tiedän ammatin puolesta, että
35097:   Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :            on terveyspoliittisesti oikein - terveyspoliitti-
35098: Herra puhemies! Kun on kysymys äitiysrahasta,          sesti - että äidillä on määrätyt säännökset.
35099: on alentavaa, että asianomaisen, joka on myö-          Hän tuntee olevansa turvassa itse sekä myöskin
35100: hästynyt, täytyy sitten sosiaaliturvan kautta          hänen odottamansa lapsi. Kun olemme varmasti
35101: saada apua. Ei tässä ole kysymys sellaisesta ta·       valtaosa olleet sosiaalilautakunnan jäseniä, niin
35102: pauksesta, vaan aivan muusta. Emme me halua            tiedämme, miten tätä on tulkittu. Riippuu siitä,
35103: 648                                 Perjantaina 26 p. kesäkuuta 1970.
35104: 
35105: 
35106: onko sosiaalilautakunta ollut niin vetreä, että       sosiaalivaliokunnassa myöskin esillä. ja tästä kes-
35107: se on ottanut kauniilla tavalla tämän myöhäs-         kusteltiin, että se on kohtuutonta, jos tämä etu
35108: tyjän 'luokalle', jos näin uskaltaisin sanoa. Joka    jää saamatta, ja tähän perustuen tulen esittä-
35109: tapauksessa en usko, että käytännössä monikaan        mään yksityiskohtaisessa käsittelyssä, että sana
35110: on jäänyt äitiysavustusta ilman, kun hän on           "voidaan" muutetaan sanaksi "tulee".
35111: perustellut asiansa tarkoin.
35112:                                                          Ed. Lankinen: Herra puhemies! Ed. Ven-
35113:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! On to-           namolle haluaisin sanoa, että kyllä on tärkeää,
35114: della tarpeellista tämä asia käydä loppuun            että äiti tulee tutkimukseen määräaikana. Se on
35115: saakka. Olen täysin vakuuttunut, että asiantun-       useista syistä tärkeää, se on syntyvän lapsen
35116: tijat ovat oikeassa siinä, että on hyvä, että äiti    vuoksi sen takia, että tiettyinä raskauden kuu·
35117: tulee aikanaan tarkastukseen. Mutta on täysin         kausina voidaan hoitaa tietyt sairaudet, esim.
35118: väärin, että sosiaalilautakunnat joutuvat käytän-     synnynnäinen kuppatauti. Ei ole hauskaa syntyä
35119: nössä rikkomaan lakia ja myöntämään avustuk-          sairaana lapsena, on leimattu lopullisesti. Kyllä
35120: sia, vaikka ne ovat myöhästyneet. Ei meidän           nämä tarkastukset täytyy suorittaa muista syistä,
35121: pidä sellaista lakia tehdä, että pakotetaan oikeu-    lääketieteellisistä syistä, ja silloin täytyy valitet-
35122: dentuntoiset ihmiset toimimaan lainvastaisesti,       tavasti tätä pakotusta käyttää, vaikkei se muu-
35123: kun laissa sanotaan, jos myöhästyy, "uhalla, että     ten olisi niin hauskaa.
35124: etuus muuten on menetetty". On vähintään koh-
35125: ·tuullista, että eduskunta korjaa lain terveen jär-      Ed. E s k e 1i ne n: Herra puhemies! Kun
35126: jen käytännön mukaiseksi, mutta sitä ei nyt           tämä lainpykälän kohta oli sosiaalivaliokunnassa
35127: tässä tehdä. Jos vaikka valtiontalouden tarkas-       käsiteltävänä, niin me kyllä teimme silloin esi-
35128: tusvirasto ryhtyy näitä tarkastamaan, niin siinä      tyksen, että muuttaisimme sen kuulumaan
35129: tulee jälkiperintöjä ja se on kohtuutonta. Tämä       "tulee". Silloin ei jäisi mitään epäselväksi siinä,
35130: on minun kantani, ja todella toivon että halli-       vaan kaikki varmistuisivat sen saannista. Jos
35131: tus tähän asiaan kiinnittää huomiota, että tämä       eduskunta nyt täällä suuressa salissa haluaa tä-
35132: laiton tilanne, jos oikein toimitaan, saadaan kor-    män muuttaa, niin tämä lienee silloin eduskun-
35133: jatuksi.                                              nan suuren salin tahto. Silloin tulisi tämä kuulu-
35134:                                                       maan, niin kuin ed. H. Linna edellä esitti, että
35135:    Ed. Mä n n i s t ö: Herra puhemies! Täällä         "myöhästymisestä huolimatta tulee etuus myön-
35136: käytettyjen puheenvuorojen johdosta haluaisin         tää joko kokonaan tai osaksi, jos .sen epäämistä
35137: vain korjata, että sairausvakuutusetuuksien           on pidettävä kohtuuttomana". Silloinkin se
35138: myöntämisestä päättää sairausvakuutustoimi-           vielä sopii myöskin sosiaalisuusperiaatteeseen ja
35139: kunta eivätkä sosiaalilautakunnat. Minkä vuoksi       mielestämme panee rajan sille, ettei tämän kä-
35140: tässä asiassa ei voida tehdä ehdotusta, johtuu        sittelyvaiheessa tule epäoikeudenmukaisuutta
35141: siitä, että hallituksen esityksessä ei ole tähän      olemaan.
35142: kohtaan puututtu ja tämän vuoksi tässä yhtey-            Kannatan ed. H. Linnan tekemää ehdotusta
35143: dessä emme voi asiaa korjata. Puheenvuoroni           sitten yksityiskohtaisessa käsittelyssä.
35144: käytin nimenomaan evästyksenä hallitukselle,
35145: että tämä asia oikeudenmukaisesti nopeasti kor-          Ed. M ä n n i s t ö: Herra puhemies! Ed. Lan-
35146: jataan.                                               kisen puheenvuoron johdosta haluan todeta, että
35147:                                                       hän ja varmasti täällä vähemmänkin asiantunte-
35148:   Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Äitiys-         vat tietävät, että syfilistä sairastavan äidin on
35149: avustus ja päiväraha ovat kaksi eri asiaa, vaikkt     saatava hoitoa jo ennen neljättä raskauskuu-
35150: ne liittyvät turvaksi toisiinsa tälle äidille. Ed.    kautta, jotta lapsi voitaisiin varmuudella tältä
35151: Vennamolle sanoisin ystävällisesti, että 30 §         taudilta säästää. Tätä varten on olemassa so-
35152: sopii opetella.                                       siaaliavustuslaki, äitiysavustuslaki, joka pakot-
35153:                                                       taa äidit juuri ennen tätä ajankohtaa neuvolaan.
35154:    Ed. H. Linna: Herra puhemies! Olisin               Seitsemännessä kuukaudessa tapahtuva pakote
35155: kiinnittänyt huomiota siihen, että täällä 30 § :n     on tässä asiassa varsin myöhäinen.
35156: viimeinen lause kuuluu: "Myöhästymisestä huo-
35157: limatta voidaan etuus myöntää joko kokonaan             Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Kun kes-
35158: tai osaksi, jos sen epäämistä on pidettävä koh-       kustapuolueen taholta puututtiin uudelleen
35159: tuuttomana.., Tämä asia oli muistini mukaan           30 §:n loppuosaan, on aiheellista todeta, että
35160:                                             Sairausvakuutus.                                          641
35161: 
35162: 
35163: valiokunta oli samaa mieltä, että muutaman sa-        tetta. Siitä me olemme yksimielisiä, että tämä
35164: nan kohdalla voitaisiin asiaa tarkistaa. Kun näin     on valitettava ja huono tapa, mutta ei voida
35165: oli tapahtunut, sihteeri, jonka tehtävänä on val-     puoluetoimistosta hakea aloitteita. Tämän talon
35166: voa, ettei valiokunta tee kömmähdyksiä - tar-         työjärjestys edellyttää säällistä järjestystä, ja
35167: koitan nyt sanoa, kuinka usein on ollut vaarassa      kirjapainossa työskennellään kuumeisesti mm.
35168: näitten asioitten kohdalla tehdä sitä, kun nyt        rintamamieseläkkeitten toivomusaloitteiden saa-
35169: aloitellaan tätä hommaa - totesi, että halli-         miseksi valiokuntaan. Sitä varten piti normaali-
35170: tuksen esitys tältä osin ei ole auki ja valiokun-     sella tavalla ryhtyä toimenpiteisiin, mutta tässä
35171: nalla ei ole edellytyksiä laajentaa sitä, mistä       ollaan. Kansanedustaja Ehrnrooth, totta tämä
35172: johtuen tämä pykälä hyväksyttiin tällaisenaan.        riittää myöskin entiselle lakivaliokunnan pu-
35173: Tiedettiin, että jos se tulee eduskunnan sihtee-      heenjohtajalle, ja toivoo harkitumpaa esiinty-
35174: rille, niin se kuitenkin poistetaan. Miksi tehdään    mistä eduskunnan edessä.
35175: huonoa työtä, kun se ei kuitenkaan kestä lop-
35176: puun saakka.                                             Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Esiin-
35177:                                                       tyminen on erittäin harkittua silloin, kun pu-
35178:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ny-         huu eduskunnan ja kansanedustajien oikeuksien
35179: kyään toimitaan monella taholla määrätietoisesti      puolesta. Kyllä monet tahot, ed. Hostila, toi-
35180: eduskunnan toimivallan vähentämiseksi. Silloin        mivat eduskunnan toimivallan vähentämiseksi,
35181: kun eduskunnan valiokunta syyllistyy siihen,          mutta sen suhteen, mistä tässä laissa on kysy-
35182: että kansanedustajan mahdollisuuksia vaikuttaa        mys ja tämän lain yhteydessä, minä odottaisin,
35183: lainsäädäntöön vähennetään, on todellakin syytä       että valiokunnan puheenjohtaja huolehtii siitä,
35184: ihmetellä tätä.                                       että kansanedustajan aloiteoikeudella on käytän-
35185:    Viime valtiopäivien lopussa jouduin puuttu-        nöllistä merkitystä. On erittäin merkillinen se-
35186: maan sosiaalivaliokunnan tapaan käsitellä silloin     litys se, että kirjapaino ei ole kaikkia 4 000
35187: hallituksen esityksen perusteella ajankohtaiseksi     aloitetta ehtinyt painaa. Jokaisen valiokunnan
35188: tullutta tukilisäesitystä. Nyt on huomautettava       käytettävissä on luettelo niistä aloitteista, jotka
35189: samasta periaatteellisesta heikkoudesta sosiaali-     on tehty, ja niiden perusteella tiedetään myös-
35190: valiokunnan työskentelyssä. Jälleen kerran on so-     kin, jos vain halutaan tehdä perusteellista työtä,
35191: siaalivaliokunta, nyt uudessa kokoonpanossa,          mitkä sairausvakuutuslain muutosta tarkoittavat
35192: syyllistynyt siihen, että kansanedustajan aloite-     aloitteet koskevat tätä nyt hallituksen esittämää
35193:  oikeutta on törkeästi poljettu. Pyydän kysyä va·     asiaa. Näin ollen olisi se saatu selville - ei
35194: liokunnan puheenjohtajalta: Miksi ei tässäkään        suinkaan kääntymällä puoluetoimistojen puo-
35195: yhteydessä ole käsitelty sitä tai niitä aloitteita,   leen. Ehkä sosialidemokraattisessa puolueessa
35196:  jotka liittyvät hallituksen esitykseen?              aloitteet tehdään puoluetoimistossa. Ainakin
35197:                                                       siinä ryhmässä, jota minä edustan, aloitteet te-
35198:    Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! En ym-          kee kansanedustaja, ja ne olisi kyllä saatu hei-
35199: ymmärrä kansanedustaja Ehrnroothin jälleen            dän käyttöönsä. Kyllä ylimääräisiä kappaleita, ed.
35200: kerran erittäin voimakasta hyökkäystä sitä am-        Hostila, on olemassa.
35201: mattivaliokuntaa kohtaan, joka on aika merkit-            Asian ydin on siinä, että jos sosiaalivaliokunta
35202: tävällä tavalla maan sosiaaliturvaa kymmenen          nyt vielä kolmannen kerran tämän jälkeen jättää
35203: vuoden aikana kehittänyt, huolimatta siitä, että      kansanedustajain lakialoitteet käsittelemättä,
35204: hän joskus on esiintynyt vanhusten asioiden hoi-       niin silloin me voimme kysyä, mikä merkitys
35205: tajana tai jonkinlaisena erikoistuntijana tässä sa-   on näillä aloitteilla. Toivottavasti tämä nyt on
35206: lissa. Minä en tiedä, mitä sosiaalivaliokunta on      toinen ja viimeinen kerta.
35207: nyt tehnyt sellaista, mihin ed. Ehrnrooth viit-
35208: taa. Se, etteivät tämän lain yhteydessä olleet
35209: aloitteet käsiteltävänä, johtuu siitä, että virka-       Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Minusta se
35210: mieshallitus antaessaan tälle eduskunnalle laki-      viittaus puoluetoimistoon, jonka lausuin, lähtee
35211: esityksiä ei ole samanaikaisesti voinut kiirehtiä     siitä, että todennäköisesti näitä aloitteita voi-
35212: valtioneuvoston kirjapainoa, joka on tuonut           daan vain jostakin tällaisista paikoista hankkia;
35213: eduskuntaan aloitteet, että niitä olisi voinut rin-   tai jos ne hankitaan kansanedustaja Ehrn-
35214: nan käsitellä. Tämänkään hallituksen esityksen        roothilta, se ei ole se virallinen tie, jonka puhe-
35215: eikä minkään muunkaan hallituksen esityksen           miesneuvosto hyväksyy, kansanedustaja Ehrn-
35216: yhteydessä ei ole voitu käsitellä yhtään aloi-        rooth sen hyvin tietää, vaan menettely on aivan
35217:  81   1/70
35218: 642                                 Perjantaina 26 p. kesäkuuta 1970.
35219: 
35220: 
35221: normaalia näitten as1o1tten kohdalla kaikkien         täällä on jo todistettu. Minun on turhaa tätä
35222: valiokuntien osalta, eikä mikään valiokunta voi       puolta toistaa.
35223: erikseen lähteä jotain sellaista tekemään, mihin         Mutta haluaisin lyhyesti puuttua tuohon
35224: ed. Ehrnrooth nyt viittaa mahdollisuuden ole-         muuhun pidentämiseen, tähän kuuteen kuukau-
35225: van sosiaalivaliokunnalla.                            teen, joka tässä lakiesityksessä on. Nyt saattaa
35226:    Kun puhemies salli kansanedustaja Ehrn-            olla se vaara, että saattaa korvauksia jäädä ha-
35227: roothin tarttua joskus viime syksyn aikana so-        kematta, kun tämä aika on näin pitkä. On nyt-
35228: siaalivaliokunnassa tapahtuneeseen saman tyyp-        kin jo paljon todettu, että tämä kolme kuu-
35229: piseen asiaan, koetin nopeasti muistella, mistä       kautta on ollut melko pitkä aika, ja näin ollen
35230: nyt on oikein kysymys. Silloin käsiteltiin            ihmisiltä on jäänyt hakematta korvauksia, ja tä-
35231: erästä hallituksen esitystä, muistaakseni tukilisä-   ten valtiolle on sitten säästynyt rahaa. Mutta
35232: asiaa, ja kun asialla oli kiire, puhemiesneu-         toisaalta - en suinkaan ole sitä mieltä, että
35233: vosto antoi silloiselle valiokunnan puheenjohta-      tämän pitäisi olla edelleenkin kolme kuukautta,
35234: jalle mahdollisuuden nopeasti asia käsitellä il-      on hyvä että sitä pidennetään - meidän pitäisi
35235: man rinnakkaisaloitetta. Se hyväksyttiin ja va-       kaikkialla siellä, missä terveydenhuoltotyötä
35236: liokunta valmisti lain nopeasti, niin että se saa-    tehdään ja tämän tyyppisten asioiden kanssa ol-
35237: tiin vahvistetuksi. Aikanaan kansaneläkkeensaa-       laan tekemisissä, antaa riittävästi informaatiota
35238: jat tulevat saamaan heille kuuluvan osuutensa.        siitä, että tämä aika nyt on näin pitkä, ja ke-
35239: Se on normaalitapa täällä. Puhemiesneuvosto           hottaa asiakkaita hakemaan tätä rahaa tämän
35240: voi antaa tällaisen poikkeuksen. Silloin kansan-      ajan sisällä.
35241: edustaja Ehrnroooth protestoi tätä menettelyä
35242: vastaan. Luulisin, että vasemmisto ja lähinnä           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
35243: sosialidemokraatit aina ovat kansanedustajien
35244: aloiteoikeuden takana, taistelevat sen puolesta,         Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen            yksi-
35245: mutta nyt tilanne on tällainen, kuin olen yrit-       tyiskohtaiseen käsittelyyn.
35246: tänyt kertoa. En enää aio jatkaa tätä hedelmä-
35247: töntä vuorokeskustelua.                                  1 ja 5 § hyväksytään keskustelutta.
35248: 
35249: 
35250:    Ed. He mm i: Herra puhemies! Minä olisin
35251: pyytänyt myöskin kannattaa ed. Heimo Linnan                                13 §.
35252: tekemää ja ed. Katri Eskelisen kannattamaa
35253: ehdotusta. Toisaalta käytännön työelämästä
35254:  juuri tulleena terveydenhuoltotyöntekijänä tie-        Keskustelu:
35255: dän, että näitä äitiysrahan myöhästyneitä haki-
35256: joita on vuodesta vuoteen ollut yhä vähemmän             Ed. L a n k i ne n: Herra puhemies! Ehdo-
35257: ja vähemmän. Tämä on nimenomaan todisteena            tan, että 13 § tulisi kuulumaan: "Edellä 7 § :n
35258: siitä, että meillä toimii erittäin tehokkaasti        1 momentissa ja 8 §:n 1 momentissa tarkoitet-
35259: avoterveydenhuoltotyö. Jos tätä aikaa pidennet-       tujen taksojen perusteet määrää sosiaali- ja ter-
35260: täisiin, olisi todennäköistä, että meidän äitiys-     veysministeriö ja taksat vahvistaa kansaneläke-
35261: kuolleisuuslukumrne tulisivat nykyisestään suu-       laitoksen esityksestä lääkintöhallitus."
35262: rentumaan. Meillähän on päästy minimiin, kan-
35263: sainvälisesti korkeatasoisiin lukuihin siinä mie-       Ed. Vai t t i n en: Herra puhemies! Kan-
35264: lessä, että meidän äitiyskuolleisuuslukumme           natan ed. Lankisen tekemää ehdotusta.
35265: ovat mitä alhaisinta kansainvälistä luokkaa,
35266: tosin vielä tarpeettoman suuria tälläkin het-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35267: kellä.
35268:    Tässä pitäisi ottaa myöskin huomioon, kun            P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Lanki-
35269: puhutaan jatkoajasta taikka ajan pidentämisestä       nen ed. Vaittisen kannattamana ehdottanut, että
35270: tämän äitiysrahan suhteen, se että meillä on          pykälän loppuosa saisi seuraavan muodon: " ...
35271: myöskin paljon yksinäisiä äitejä olemassa, ja         ja taksat vahvistaa kansaneläkelaitoksen esi-
35272: kun tämä aika on näin lyhyt, se rohkaisee tule-       tyksestä lääkintöhallitus."
35273: maan, ikään kuin patistaa näitä äitejä tulemaan
35274: nopeammin äitiyshuollon piiriin, niin kuin              Selonteko myönnetään oikeaksi.
35275:                                    Avaruuslentäjien pelastaminen ym.                                    643
35276: 
35277: 
35278:   Äänestys ja päätös:                                Sundqvist, I. Suominen, Tuomioja, Uusitalo,
35279:   Joka hyväksyy mietinnön.' äänestää "jaa"; j.os     Vikatmaa, Virtanen, Voutilainen, A. Väyrynen
35280: "ei" voittaa, on ed. Lankisen ehdotus hyvak-         ja P. Väyrynen.
35281: sytty.                                                  Puhemies: Äänestyksessä on annettu 124
35282:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              jaa- ja 39 ei-ääntä; poissa 36.
35283: 
35284:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila,        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35285: Aro Asunmaa, Berner, Breilin, Eskelinen, Fri-
35286: berg, Haapasalo, Hanhi~va, Haukil?uro, ~~~'
35287: Hemmi, Honkonen, Hostila, Huotan, Hykkaäla,                                  30 §.
35288: Härkönen Isomursu, Jokinen, Juvela, Jämsen,
35289: Järvenpää: Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, K~­
35290: painen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karki-           Keskustelu:
35291: nen, Karpola, Katajavuori, Knuuti, Knuuttila,           Ed. H. Linna: Herra puhemies! Ehdotan,
35292: Kohtala, Koivisto, Koivunen, Kortesalmi, Kos-        että 30 §:n viimeinen lause kuuluisi: "Myöhäs-
35293: kenniemi, Koskinen, Kurppa, Käkelä, Laakso-          tymisestä huolimatta tulee etuus myöntää joko
35294: nen Eero Laine, Ensio Laine, Lehmonen, Le-           kokonaan tai osaksi, jos sen epäämistä on pidet-
35295: pistÖ, Liedes, Lillqvist, H. Lim~a, L. ~!nna, Lin-   tävä kohtuuttomana." Siis tässä ainoastaan enti-
35296: tilä, Loikkanen, Lottanen, LuJa, Mru1ala, Mat-       nen sana "voidaan" korvataan sanalla "tulee".
35297: tila, Mustonen, Myyryläinen, Mäkinen, Män-
35298: nistö Nevalainen, A. Niemelä, E. Niemelä, Nie-         Ed. E s k e 1i ne n: Herra puhemies! Pyydän
35299: mine~, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen,         kannattaa ed. H. Linnan tekemää ehdotusta.
35300: Orrenmaa Paananen, Paasivuori, Partanen, Pek-
35301: kala, Pek~nen, Penttinen, Poutanen, Poutiainen,         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35302: Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, Rekonen,
35303: Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saimo, Salama,              P u he m i e s: Keskustelussa on ed. H.
35304: Salmi Salmivuori, Salo, Sandelin, Sigfrids, Si-      Linna ed. Eskelisen kannattamana ehdottanut,
35305: lande;, Siltanen, Suksi, Suokas, Suomi, Sutinen,     että pykälän viimeisessä lauseessa esiintyvä sana
35306: Syrjä, Tammin~n, Tarjanne, :rerästö, Tie~s~,         "voidaan" korvattaisiin sanalla "tulee".
35307: Tiilikainen, Totvanen, Tuommen, Tupamaki,
35308: Turunen Tähkämaa, Vainio, Weckman, Ven-                 Sdonteko myönnetään oikeaksi.
35309: namo Westerholm, S. Westerlund, Vilmi, Vil-
35310: ponie~i, Virolainen, Volotinen, Asvik ja Ääri.         Puhemies: Koska hallituksen esitys ei
35311:                                                      anna aihetta kyseisenlaisen muutoksen tekemi-
35312:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              seen, en katso voivani alistaa ed. H. Linnan eh-
35313:    Aas, Ehrnrooth, Gestrin, Granvik, Haarla,         dotusta äänestykseen.
35314: Hara, Heino, Hetemäki, Huurtamo, Häggblom,
35315: Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Junnila, Kauppi,            Puhemiehen menettely hyväksytään.
35316: Kauppila, Koppanen, Laatio, Landström, Lan-
35317: kinen, Lähteenmäki, Melin, Mykkänen, Mäki,              Pykälä hyväksytään.
35318: Mäki-Hakola, Nikkilä, Procope, Rihtniemi, Sal-
35319: menkivi, Seppä, Sillantaus, S. Suominen, Särkkä,       Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike hy-
35320: Tallgren, Tarvajärvi, Teir, Vaittinen, Vartia ja     väksytään keskustelutta.
35321: H. Westerlund.
35322: 
35323:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
35324:                                                      päättyneeksi.
35325:    Eskman, Flinck, Hjerppe, Holkeri, Ilaskivi,
35326: Kainulainen, Kalavainen, Karhuvaara, Karjalai-
35327: nen, Korsbäck, Kuusinen, Lindeman, Linkola,          5) Ehdotus laiksi avaruuslentäjien pelastamisesta ja pa-
35328:                                                        lauttamisesta sekä avaruusesineiden palauttamisesta.
35329: Mäkelä, Pekkarinen, Perheentupa, Roden, Ruo-
35330: kola, Rönkkö, Saarto, Salla, Salolainen, Siika-         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 26
35331: niemi, Sinisalo, Sinkkonen, Sorsa, Stenbäck,         ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä
35332: 644                                 Perjantaina 26 p. kesäkuuta 1970.
35333: 
35334: 
35335: sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o 4           ruuteen lähetettyjä lentäjiä (Ed. Virolainen:
35336: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o       Kiitoksia tästäkin informaatiosta! ) .
35337: 30, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.            Herra puhemies! Haluaisin tällä sanoa, että
35338:                                                        mielestäni on käytetty hieman turhaan aikaa ja
35339:    Ensimmäinen              varapuhemies:              varoja (Oikealta: Niin on! - Ed. Virolainen:
35340: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-          Ihan turhaan eduskunnan kallista aikaa! -
35341: tintö n:o 26. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus-     Naurua.) lainsäädäntötyöhön, jossa yleensä on
35342: telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksi-       puute sekä juristeista että lainvalmisteluun tar-
35343: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                            vittavasta henkilökunnasta, kun tuodaan parla-
35344:                                                        menttiin sellainen lakiesitys, jolla käytännössä
35345:                                                        kymmenen seuraavan vuoden aikana ei tule ole-
35346:   Yleiskeskustelu:                                     maan mitään merkitystä (Eduskunnasta: Äänes-
35347:    Ed. Friberg: Herra puhemies! Nyt käsi-              täkää vastaan!).
35348: teltävänä oleva hallituksen ehdotus on ilmei-
35349: sesti syntynyt erittäin pakottavan tarpeen sane-         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
35350: lemana ja sellaisten epäkohtien korjaamiseksi
35351: aiottuna, josta parlamentissa yleensä lakeja sää-        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
35352: detään. Näin ollen on ilmeistä - vaikka sitä           keskustelutta 1-6 §, johtolause ja nimike.
35353: eduskunnan tietoon ei olekaan annettu - että
35354: astronauttien pelastamisessa maamme alueella             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
35355: tällä hetkellä vallitsee ilmeisiä epäkohtia.           päättyneeksi.
35356:    Kun tätä lakia käsiteltiin ulkoasiainvaliokun-
35357: nassa, ed. Tarjanne oli epätietoinen siitä, mitä
35358: Suomen kansalaisen välttyäkseen tämän lain             6) Ehdotus laiksi korkeakoulustipendeistä annetun lain
35359: säätämistä seuraamuksista tulisi tehdä sellaisessa                         muuttamisesta.
35360: tapauksessa, että löytäjä ei tiedä, onko kysymyk-
35361: sessä avaruudesta pudonnut esine, joka täytyy             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
35362: luovuttaa viranomaisille, vai ei. Valiakuntaan         27 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
35363: kutsuttu asiantuntija ilmoitti tällöin, että tällai-   siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 8
35364: sissa tapauksissa on paras kysyä paikalle kutsut-      valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
35365: tavalta poliisilta. Samoin ed. Tarjanne kantoi         32, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
35366: ulkoasiainvaliokunnassa, kuten me kaikki, tava-
35367: tonta huolta siitä, mitä tulisi tehdä sellaisilla         E n s i m m ä i n en   v a r a p u h e m i e s:
35368: esineillä, joista ei tiedetä, tulevatko ne avaruu-     Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
35369: desta vai ulkoavaruudesta. Asiantuntijan kan-          tintö n:o 27. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
35370: nanotto tähän erittäin vaikeaan kysymykseen oli        kustelu ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuk-
35371: se, että luonnollisesti nyt käsiteltävänä oleva        sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
35372: laki käsittää ainoastaan sellaiset esineet, jotka
35373: on maasta lähetetty ja jotka maahan palaavat.            Yleiskeskustelu:
35374: Asiantuntija totesi sanan mukaisesti, että esim.
35375: marsilaiset esineet eivät kuulu tämän lain pii-           Ed. Honkonen: Herra puhemies! Rohke-
35376: riin.                                                  nen tässäkin yhteydessä todeta, että kahden vii-
35377:    Toteaisin tästä laista vielä, että hallituksen      meksi kuluneen vuoden aikana on parannettu
35378: esityksessä mainitaan, tavattoman yksipuoli-           opiskelijain taloudellisia tukilakeja enemmän
35379: sesti, avaruuslentäjien kohdalla ainoastaan astra-     kuin aikaisemmin vuosikymmenien kuluessa
35380: nautit, kun sen sijaan esim. kosmonautit aina-         yhteensä. Korkeakoulustipendien lukumääriä on
35381: kin hallituksen esityksen perusteluissa ovat jää-      lisätty ja markkamääriä korotettu. Ylioppilai-
35382: neet täysin huomiota vaille (Ed. Virolainen:           den osalle tulevia valtion takaamia opintolai-
35383: Mitäs eroa niillä on, astronauteilla ja kosmonau-      noja voi nyt saada käytännöllisesti katsoen
35384: teilla?). - Niillä on ainakin terminologinen           jokainen tarvitseva. Eikä tässä kaikki, vaan run-
35385: ero (Ed. Virolainen: Mutta asiallisesti? ) . -         saan vuoden voimassa, olleen korkotukilain mu-
35386: Asiallisesti on tietysti niin, että astronauteiksi     kaan lainat ovat suhteellisen edullisia valtion
35387: kutsutaan yleensä vain yhdvsvaltalaisia avaruus-       ma,ksaessa korosta osan, joten lainan saajan,
35388: lentäjiä ja kosmonauteiksi Neuvostoliitosta ava-       opiskelijan, osuudeksi jää vain 3 %.
35389:                                             Korkeakoulustipendit.                                      645
35390: 
35391: 
35392:     Ilolla on todettava valtion takaamia opinto-           Toteaisin vielä lopuksi tutkimusstipendien
35393: lainoja korkotuella myönnettävän tällä hetkellä         lukumäärän olleen monien vuosien ajan 100 kpl
35394: myös opistotasolla ahertaville neitosille ja nuoru-     vuotta kohti. Luku nousi viime syyskuun alussa
35395: kaisille. Jo vuoden ajan heillä on tässä mielessä       400 % eli 500:aan. Sekin eräänä osoituksena
35396: ollut käytettävänään samat edut kuin korkea-            vasemmiston opiskelijamyönteisyydestä.
35397: kouluopiskelijoillakin. Kun ensi keskiviikkona,            Herra puhemies! Toivon lopuksi myötätuu-
35398: 1 päivänä heinäkuuta, tulee voimaan laki val-           len jatkuvan myös suuren valiokunnan kokouk-
35399: tion takaamista opintolainoista myös ammatti-           sessa (Ed. Lähteenmäki: Se on ollut jo siellä! ) .
35400: kouluissa ja kursseilla opiskeleville, niin vasem-
35401: mistoenemmistöisen eduskunnan saavutuksista                Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Sivis-
35402: voidaan tällä alalla olla todella ylpeitä.              tysvaliokunnalla on ollut valmisteltavanaan, niin
35403:     Nyt käsiteltävänä oleva sivistysvaliokunnan         kuin jo kuulimme, hallituksen esitys n:o 32
35404: mietintö laiksi korkeakoulustipendeistä annetun         laiksi korkeakoulustipendeistä annetun lain
35405: lain muuttamisesta ei merkitse lisää taloudellista      muuttamisesta siten, että tutkimusstipendi osoi-
35406: tukea. Mietintö on kuitenkin merkityksellinen           tetaan niille korkeakouluille, joissa voidaan suo-
35407: siinä mielessä, että sen avulla saadaan korjatuksi      rittaa lisensiaatin tutkinto ja tohtorin arvoon
35408: eräitä ilmeisiä epäoikeudenmukaisuuksia. Mie-           oikeuttavat opinnäytteet näiden korkeakoulujen
35409: tinnön pohjana olleessa hallituksen esityksessä         opiskelijamäärän mukaisessa suhteessa, eikä niin
35410: nimittäin ehdotettiin korkeakoulustipendeistä           kuin nykyisin, suoritettujen lisensiaatin tutkin-
35411: annetun lain muuttamista siten, että tutki-             tojen ja hyväksyttyjen väitöskirjojen lukumäärän
35412: musstipendit osoitetaan niille korkeakouluille,         mukaisessa suhteessa.
35413:  joissa voidaan suorittaa lisensiaatin tutkinto ja         Korkeakouluissa jaettavien ns. tutkimusstipen-
35414:  tohtorin arvoon oikeuttavat opinnäytteet näiden        dien jakoperusteet ovat tähän asti olleet epä-
35415:  korkeakoulujen opiskelijamäärän mukaisessa             oikeudenmukaiset, koska ne ovat perusteetto-
35416:  suhteessa eikä, kuten nykyisin, suoritettujen li-      masti suosineet vanhoja yliopistoja ja erikoisesti
35417:  sensiaatin tutkintojen ja hyväksyttyjen väitöskir-     niitä, joissa on lääketieteellinen tiedekunta.
35418:  jojen lukumäärän perusteella.                          Mutta käsillä oleva hallituksen esitys on myös
35419:      Lakiehdotusta käsitellessään sivistysvalio-        epäoikeudenmukainen, vaikkakin toiseen suun-
35420:  kunta totesi, ettei ole riittävästi selvitetty, voi-   taan. Se suosii massoja kiinnittämättä ollenkaan
35421:  taisiinko tutkimusstipendin jakautuma eri kor-         huomiota niiden henkilöiden määrään, joilla on
35422:  keakoulujen kesken ehkä määrätä tarkoituksen-          todella mahdollisuus ja edellytykset tehdä sti-
35423:  mukaisemmin käyttämällä jotakin muuta perus-           pendilain edellyttämää tieteellistä työtä. Tohtori
35424:  tetta. Ottaen kuitenkin huomioon, että opinto-         Marjatta Marin on kaksi viikkoa sitten julkais-
35425:  tukijärjestelmän kokonaisuudistus on parhail-          tussa väitöskirjassaan "Tiedekunnat opintoym-
35426:  laan valmisteilla ja että kysymys on vain väliai-      päristöinä" käsitellyt myös valmistumista ja
35427:  kaisratkaisusta, ja kun hallituksen esityksessä        opintojen keskeytymistä eri tiedekunnissa, ja
35428:  ehdotettu järjestelmä on kieltämättä nykyisin          tutkimuksessa tulevat hätkähdyttävän suurina
35429:  voimassa olevaa oikeudenmukaisempi, valio-             esiin opintonsa keskeyttäneiden luvut. Heille ei
35430:  kunta piti ehdotettua lainmuutosta tarpeellisena.      kannattaisi stipendejä jakaa. Väitöskirjan mu-
35431:  Muutos tekee nähdäkseni oikeutta ennen kaikkea         kaan valmistumisprosentit jäävät varsin alhai-
35432:  uusille korkeakouluille ja yliopistoille, joissa jo    siksi kaikissa muissa paitsi selvästi ns. kurssi-
35433:   tällä hetkellä ahertaa kymmentuhantinen opiske-       maisissa tiedekunnissa, lääketieteellisessä ja voi-
35434:  lijajoukko.                                            mistelulaitoksella. Esimerkkinä voisi mainita,
35435:      Saanen mainita vain yhden esimerkin muutok-        että valmistuneiden osuus historiallis-kielitie-
35436:  sen tarpeellisuudesta. Eläinlääketieteellisessä        teellisessä tiedekunnassa oli tyttöjen osalta
35437:  korkeakoulussa opiskelee nykyisin noin 150             31 % ja poikien 35 % ja valtiotieteellisessä
35438:  opiskelijaa, joille kuluneena vuonna on osoitettu      tiedekunnassa valmistui tyttöjä· kuuden vuoden
35439:   12 tutkimusstipendiä. Tampereen ja Jyväskylän         opiskelun jälkeen vain 7 % ja pojista 51 % il-
35440:   yliopistojen yhteinen opiskelijamäärä on vastaa-      moittautuneista.
35441:  vasti lähes 10 000, mutta niiden opiskelijoille           Stipendien jakojärjestelmää ei siis todellakaan
35442:   tulee 15 stipendiä, siis vain 3 apurahaa enem-        paranneta sillä, että suin päin hypätään toiseen
35443:  män kuin 150 opiskelijan eläinlääketieteellisessä      äärimmäisyyteen, ottamalla jakopohjaksi kor-
35444:   korkeakoulussa. Tämä yksi esimerkki puhuu             keakoulujen oppilasmäärä, mikä ei kerro kor-
35445:   puolestaan.                                           keakoulun mahdollisuuksista tieteelliseen tutki-
35446: 646                                 Perjantaina 26 p. kesäkuuta 1970.
35447: 
35448: 
35449: mustyöhön. Jo vanhassa järjestelmässä oli epä-        sunnot huomioon otettuaan valiokunta päätyi
35450: kohtia, niitä ei paranneta ottamalla käyttöön         siihen ratkaisuun mihin päätyi. Kyllä kai ter-
35451: vielä uusia epäkohtia aiheuttava järjestelmä.         veellä järjellä ajatellen nyt valmistettu mietintö
35452: Jakoperusteena pitäisi ehdottomasti olla jo suo-      on joka tapauksessa parempi kuin mitä entinen
35453: ritettu kandidaatin tutkinto tai todellinen jat-      laki oli.
35454: ko-opiskelijoiden määrä. Silloin pitäisi ottaa
35455: huomioon, paitsi lisensiaatin ja tohtorin tutkin-        Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Lisen-
35456: not, ehdottomasti myös kandidaatin tutkinnot          siaatin tai sitä korkeampaa tutkintoa varten
35457: filosofian kandidaatin tutkinnosta kauppatieteen      opiskeleville on korkeakoulustipendeistä 5 päi-
35458: kandidaatteihin. Juuri tällaisen tutkinnon suo-       vänä kesäkuuta 1953 annetun lain (n:o 252/
35459: rittaneet muodostavat sen joukon, josta uusia         53) 6 §:n mukaan annettu 500 suuruudeltaan
35460: tiedemiehiä ja -naisia tehdään. Tällöin ei sorret-    1 500 markan tutkimusstipendiä. Tämä määrä,
35461: taisi tutkimustyössä jo pitkällä olevia laitoksia,    kuten mainittiin, nousi todellakin vasta viime
35462: jakosuhde muodostuisi nuorille yliopistoille en-      syksynä. Määrä on jaettu eri oppilaitoksille voi-
35463: tistä edullisemmaksi eikä lääketieteiden osuus        massa olevan lain mukaan lisensiaatin tutkinto-
35464: olisi enää korostettu.                                jen ja väitöskirjojen lukumäärän mukaisessa suh-
35465:    Tasapuolisempaan järjestelmään voitaisiin          teessa. Nyt kuitenkin toukokuun 22 päivänä
35466: päästä tietysti lisäämällä stipendien lukumää-        presidentin esittelyssä olleessa puheena olevan
35467: rää, niin ettei mikään korkeakoulu menettäisi         lain muutosesityksessä jakoperuste muutettai-
35468: jo saamiaan etuja tieteen tukemisessa. Varsin-        siin siten, että nämä stipendit jaettaisiin oppilai-
35469: kin kun tieteeseen ylipäänsä sijoitettavia varoja     tosten kokonaisoppilasmäärien suhteessa. Erityi-
35470: on pidettävä tälläkin hetkellä liian vähäisinä,       senä perusteena on muutokselle ollut, että
35471: olisi tältäkin kannalta pyrittävä lukumäärän          uusille korkeakouluille ei ole vanhan lain mu-
35472: lisäämiseen. 1 500 markan tutkimusstipendin           kaan voitu stipendejä jakaa ollenkaan tai vain
35473: varaan ei luonnollisestikaan tutkijanalku elä-        vähän, koska niistä ei ole jatko-opiskelijoita val-
35474: määnsä voi rakentaa. Tarvitseehan maamme              mistunut.
35475: tutkimussektori toki enemmän tukea kuin vain              Siitä täytyy olla jokaisen ajattelevan henkilön
35476: 500 ohutta setelitukkoa vuotta kohden.                yhtä mieltä, että vanha laki on todellakin huono
35477:    Hetkelliset pikkukorjaukset lainsäädännössä        ja korjauksen tarpeessa. Kuitenkaan ei tämä
35478: ovat tarpeettomia varsinkin silloin, kun niiden       uusikaan lakiesitys ole alkuunkaan paras mah-
35479: tuoma parannus on kyseenalainen ja valmiste-          dollinen. Ainoa oikeudenmukainen jakoperuste
35480: lussa kiireisyyden ja hätäisyyden leima. Yliopis-     on kussakin oppilaitoksessa jakohetkellä lisen-
35481: tojen ja tieteen keskuslautakuntaakaan ei ole         siaatin tutkintoa tai tohtorin väitöskirjaa varten
35482: kuultu. Valmistelu on lisäksi tehty kesäaikana,       opiskelevien määrä. Vain tällaisten jatko-opiske-
35483: jolloin tutkimuslaitoksista ollaan oltu jo lomalla    lijoiden lukumäärien suhteessa eri oppilaitok-
35484: ja eduskunnastakin jo pitäisi olla.                   sille jaetut tutkimusstipendit tulevat tasapuoli-
35485:    Hallituksen esitys siis kaipaisi moneltakin        sesti ja samassa suhteessa kaikille jaetuiksi.
35486: kannalta korjausta. Huomioon ottaen vielä                Esitän tässä seuraavana eräitä mielivaltaisia
35487: sen, että opintotukijärjestelmän kokonaisuu-          esimerkkejä siitä, kuinka erilaiseen asemaan
35488: distus on parhaillaan valmisteilla, on tässä esi-     jatko-opiskelijat joutuisivat stipendien suhteen
35489: tetty lainmuutos väliaikaisratkaisunakin häti-        eri oppilaitoksissa tämän korjatun lain mukaan.
35490: köity, vaikka uudistusta kaivataankin. Tulemme           Teknillisessä korkeakoulussa oli keväällä 1969
35491: kolmannessa käsittelyssä esittämään lakiehdo-         184 opiskelijaa, joitten tavoitteena oli lisensiaa-
35492: tuksen hylkäämistä.                                   tin tutkinto tai tohtorin väitöskirja. Korjatun
35493:    Tieteen tekijät ja hengenviljelijät eivät ole      esityksen mukaan 23.9 % näistä saisi tutkimus-
35494: tämän maan suuriäänisempiä, mutta kuunneltai-         stipendin. Vanhan lain mukaan sai 19.4 %.
35495: siin nyt demokratian nimessä heitäkin ja hoidet-      Tampereen Yliopistossa oli 87 jatko-opiskelijaa,
35496: taisiin vihdoin joitakin opetusalan asioita asian-    uuden lakiesityksen mukaan 50.5 % saisi stipen-
35497: tuntemuksella!                                        din, vanhan lain mukaan 10.4 %. Kauppakor-
35498:                                                       keakoulussa Helsingissä oli jatko-opiskelijoita
35499:    Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro) :        24 kpl - nämä kaikki lukemat ovat siis niitä,
35500: Herra puhemies! Ed. Hetemäen puheenvuoron             jotka ovat virallisesti kirjoissa - mikä uuden
35501: viimeisen lauseen johdosta haluaisin mainita,         lakiesityksen mukaan tietää sitä, että joka ainoa
35502: että tosiasiat ja ennen kaikkea asiantuntijain lau-   saa tutkimusstipendin, vanhan lain mukaan
35503:                                           Korkeakoulustipendit.                                      647
35504: 
35505: 
35506: vain 8.4 %. Vielä voidaan ottaa esimerkiksi           tulee olemaan voimassa vain noin parin vuoden
35507: Vaasan kauppakorkeakoulu, jossa ei ole yhtään         ajan.
35508: jatko-opiskelijaa. Todettakoon tässä, että lain          Mietinnön mukaan myös jatko-opiskelijat tu-
35509: mukaan Vaasan kauppakorkeakoulussa jatko-             lisivat tavallisen, yhtäläisen opintotuen piiriin
35510: opiskelijoita ylipäänsä saa olla vasta syksystä       ja samalla myös stipendien määrä nousisi 500:sta
35511: 1971 lähtien, eli tämän lakiesityksen mukainen        800:aan. Kuitenkin lain kolmannessa käsitte-
35512: kaksi stipendiä jäisivät siellä joka tapauksessa      lyssä tulen puuttumaan tarkemmin tähän, koska
35513: jakamatta. - Todettakoon myös, että Helsin-           varsinaista muutosesitystä ei tässä vaiheessa
35514: gin yliopistossa on korkeampaa tutkintoa suo-         enää voida tehdä.
35515: rittavien opiskelijoitten määrä rekisteröity
35516: vasta viime syksystä, siis syksystä 1969 alkaen,         Ed. Honkonen: Herra puhemies! Minusta
35517: joten en saanut sitä vertailuun mukaan.               tuntuu, että jos ed. Tupamäki olisi ollut täällä
35518:    Näistä muutamista esimerkeistä nähdään sel-        eduskunnassa hieman pitempään, niin hän olisi
35519: västi se, kuinka epätasa-arvoiseen asemaan uusi-      jättänyt tämän puheenvuoronsa käyttämättä.
35520: kin lakiesitys vie opiskelijat, nimenomaan jatko-     Meitä sitoo nimittäin täällä valtiopäiväjärjes-
35521: opiskelijat, eri korkeakouluissa. Vanha oli täysin    tys, jonka mukaan me suoritamme työn niin
35522: huono, mutta uusi ei olennaisesti asiaa paranna.      valiokunnassa kuin täällä suuressa salissakin.
35523: Ainoa, keitä se auttaa, ovat uudet jo muutamia        Jos nyt haluaisin karrikoiden sanoa, niin oli
35524: vuosia toimineet korkeakoulut. Näitten puolesta       valittavana kahdesta pahasta suuri tai pieni
35525: voitaisiin tietysti pyrkiä saamaan niille enem-       paha, ja kyllä valiokunta nyt minun mielestäni
35526: män, sehän koskisi lähinnä sellaisia yliopistoja ja   valitsi pienemmän pahan.
35527: korkeakouluja kuten esim. Jyväskylän ja Oulun.           Mitä sitten tähän kokoomuksen vastalausee-
35528:    Ihmettelen sitä, miksi valiokunta, vaikka          seen tulee, kyllä tosiasia on se, että täällä on
35529: siellä todettiin se, että uusi esitys ei ole miten-   myöskin Juhani Kortesalmen nimi, ja hän on
35530: kään varsinaisen hyvä, ei ryhtynyt tätä lakiesi-      ainakin tässä vaiheessa vielä ed. Tupamäen ryh-
35531: tystä korjaamaan. Eikö valiokunta sentään ole         mätoveri.
35532: sitä varten, että se tekee muutoksia, jos se ha-
35533: vaitsee ne tarpeellisiksi.                               Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Vas-
35534:    Erityisesti minua ihmetyttää tämä lähinnä          tauksena sivistysvaliokunnan herra puheenjoh-
35535: kokoomuslaisten toimesta aikaansaatu vasta-           tajalle haluaisin tähdentää sitä, että kysymys
35536: lause, joka vaatii koko esityksen kumoamista.         oli tämän lain valmistamisen asiantuntijoiden
35537:  (Eduskunnasta: Onhan siellä SMP:n nimi               puutteesta, johon halusin vedota. Silloinhan ei
35538: myöskin!) - Se on valitettavaa se. -Nythän            oltu otettu yhteyttä yliopistoihin eikä tieteen
35539: on niin, että onhan tämä uusi esitys sentään          keskuslautakuntaankaan, eikä myöskään muita
35540: huomattavasti parempi kuin vanha. Erityisesti         tieteen edustajia oltu silloin opetusministeriön
35541: minua ihmetyttää maininta, että parannuksia ei        toimesta kuunneltu.
35542: ole mahdollista saada aikaan eduskuntakäsitte-           Toisekseen sanoisin, että vaikka tässä nyt lu-
35543: lyssä, siitä syystä esitätte tämän hylättäväksi.      keekin näin, ettei ole mahdollista saada aikaan
35544:    Mitä tässä vaiheessa nyt voitaisiin tehdä?         eduskuntakäsittelyssä muutoksia, ymmarsm
35545: Kun valiokunta ei ole katsonut aiheelliseksi viit-    ainakin, tosin aivan noviisina sivistysvaliokun-
35546: siä muuttaa huonoa lakiesitystä, on todella on-       nassa työtä tekevänä, että nimenomaan sivistys-
35547: gelmana se, miten se voitaisiin täällä muuttaa        valiokunnan herra puheenjohtajan kiire pakotti
35548: eli miten se voitaisiin muuttaa eduskunnassa.         meidät tähän ratkaisuun.
35549: Käytännössä tämä ei tässä tapauksessa tulekaan
35550: onnistumaan, koska ilman asiantuntijoitten               Ed. Mäki: Herra puhemies! Jos ed. Hon-
35551: uutta kuulemista ei voida tarkalleen määritellä       konen olisi ollut riittävän kauas eduskunnassa,
35552: sitä sanamuotoa, jota tässä tarvittaisiin. Nimen-     hän tietäisi, ettei asia toisen käsittelyn jälkeen
35553: omaan lääketieteen opiskelijoitten erikoisasema       palaa suureen valiokuntaan, niin kuin hän esitti.
35554: tulisi siinä ottaa huomioon, joten mikään ylei-       Sitten huomauttaisin, mikäli koskee asian-
35555: nen maininta jatko-opiskelijoista tai niistä, jotka   tuntijoitten kuulemista, että ne olivat kai ed.
35556: suorittavat lisensiaatin tutkintoa varten opintoja    Honkosen valitsemia Tampereen Yliopiston
35557: tai tohtorin väitöskirjaa varten, ei voida tähän      edustajia, jotka yksipuolisesti esittivät käsitys-
35558: lakiin tehdä. Ainoa puolustus tälle on, kuten         kantojaan sivistysvaliokunnalle, joten asiantun-
35559: edellä on esitetty, että tämä laki todennäköisesti    tijoihin viittaaminen ei ole tasapuolista eikä
35560: 648                                Perjantaina 26 p. kesäkuuta 1970.
35561: 
35562: 
35563: oikeaa. Jos muutos tehdään, sen täytyisi olla        löin aina tulee. Ja mitä siihen kiireeseen, johon
35564: oikea muutos, eikä tehdä sillä tavalla, että men-    täällä edellä viitattiin, tulee, niin minusta tun-
35565: nään ojasta allikkoon, niin kuin tässä tapahtuu.     tuu, että juuri sopivaa vauhtia on pidetty, koska
35566: Ed. Honkonen puhuu nyt omaan pussiinsa, niin         nyt on ilmeisesti toiseksi viimeinen istunto-
35567: kuin on oikein. Tampereen puolesta hänen täy-        päivä. Tänään täytyy toisessa käsittelyssä asiat
35568: tyy puhua, mutta se ei ole koko maata ja tie-        olla ja niinhän tämäkin laki täällä sitten sopi-
35569: dettä ajatellen oikein.                              vasti on.
35570: 
35571:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ilmoitan                Ed. 0. Kangas: Herra puhemies! Kun si-
35572: lyhyesti, että SMP ei ole tämän lakiesityksen        vistysvaliokunnassa tutkittiin tätä hallituksen
35573: hylkäämisen kannalla. On totta, että hallituk-       esitystä, niin asiasta päätettäessä kuultiin erit-
35574: sen esitys on erittäin puutteellinen ja virheelli-   täin monia asiantuntijoita. Ne meistä, jotka oli-
35575: nen, mutta joka tapauksessa se jossain määrin        vat tämän hallituksen esityksen hyväksymisen
35576: korjaa asioita. En voi kuitenkaan yhtyä ed. Hon-     kannalla, lähtivät koko ajan siitä tosiasiasta, että
35577: kosen käsitykseen siitä, että eduskunta ei olisi     tämä hallituksen esitys ei suinkaan ole aukoton.
35578: voinut korjata tässä asioita. Kyllä asia niin on,    Mutta niin kuin täällä jo monessa yhteydessä
35579: että meillä on valtiopäiväjärjestyksen mukaan        on sanottu, niin se on huomattavasti parempi
35580: liikkuma-alaa. Tuntuu siltä, kun eivät oikein        kuin aikaisempi käytäntö on ollut. Lienee niin,
35581: ammattimiehet olisi olleet selvittämässä, mitä       että tämä jossain määrin nyt suosii näitä uusia
35582: meillä on mahdollisuus korjata, ja nyt minä          yliopistoja, mutta tämän aikaisemman käytän-
35583: kuulin, että sivistysvaliokunnan puheenjohta-        nön vallitessa nämä nuoret yliopistot ovat tässä
35584: jalla on ollut niin kiire, ettei asioita ole saatu   suhteessa joutuneet niin paljon kärsimään, että
35585: korjatuksi sen vuoksi. Se on hieman kummal-          tuskin tässä nyt kovin pahaa tapahtuu, jos sen
35586: lista menettelyä.                                    ajan, kun tämä laki on voimassa, uusia yliopis-
35587:                                                      toja hiukan suositaankin.
35588:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Ed.
35589: Mäki sanoi, että ed. Honkonen on valinnut               Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ed.
35590: asiantuntijat valiokuntaan. Minä rohkenisin kui-     Honkoselle sanoisin, että kyllä eduskunta on
35591: tenkin sanoa, että valiokunta valitsi asiantunti-    velvollinen käsittelemään kiireelliset asiat me-
35592: jat ja sinne ei valittu Tampereen Yliopiston         nemättä lomalle ja sen vuoksi hutiloimatta.
35593: edustajia, vaan sinne valittiin yksi edustaja        Mitä sitten tulee siihen, miten tämä asia olisi
35594: Tampereen Yliopistosta, yksi Turun yliopis-          ratkaistava, niin alkeellinen perusta eduskunnan
35595: tosta, yksi Jyväskylän yliopistosta. Pyydettiin      työlle on oikeudenmukaisuus ja tasapuolisuus,
35596: myöskin Helsingin yliopiston edustajaa, mutta        että stipendejä jaetaan todellisen tarvelukumää-
35597: Helsingin yliopiston edustajalla ilmeisesti oli      rän perusteella eikä muulla perusteella. Vaitio-
35598: matkavaikeuksia, koska hän ei saapunut lain-         päiväjärjestys ei aseta tällaiselle toiminnalle es-
35599: kaan.                                                teitä. Sen pitäisi myös siellä vasemmalla olla
35600:    Minä nyt kyllä mielelläni kuulisin myöskin        tiedossa,
35601: ed. Vennamoa. Saanko tiedustella, miten hän
35602: olisi korjannut tämän lain?
35603:                                                         Ed. Honkonen: Herra puhemies! Haluai-
35604:    Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Haluai-             sin sanoa, että me teimme niin kuin asiantunti-
35605: sin myöskin sanoa sivistysvaliokunnan herra          jat esittivät. Valiokunnan enemmistökin ylivoi-
35606: puheenjohtajalle sen, että valiokunnassa joudu-      maiselta osalta tuli samaan lopputulokseen.
35607: taan kerta toisensa jälkeen ratkomaan asioita,       Olisi kyllä mielenkiintoista kuulla, miten ed.
35608: joilla on väliaikainen luonne. Minusta pitäisi       Vennamo haluaisi tämän asian ratkaistavaksi.
35609: myöskin saada väliaikaisuuteen "seis" ja asiat
35610: järjestykseen, niin että ne todella tulevat jär-        Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
35611: jestykseen.
35612:                                                        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
35613:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Valitet-            keskustelutta 8 §, johtolause ja nimike.
35614: tavasti tässä talossa valiokunnan puheenjohtaja
35615: ei ole hallitus, joka antaa esitykset. Siellä me       Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
35616: ratkomme niitä asioita, joita sinne silloin täl-     päättyneeksi.
35617:                                     Maidon ja vehnän markkinoimismaksu.                                   649
35618: 
35619: 7) Ehdotus laiksi valtiokonttorista annetun lain 3 §:n        Käsitellessään hallituksen kertomusta vuo-
35620:                    muuttamisesta.                         delta 196 7 eduskunta kiinnitti tähän asiaan
35621:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             huomiota ja lausui aloitteestani, että tavoit-
35622: 28 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n          teena olisi pidettävä ensimmäisen eläke-erän
35623: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            suorittamista kuukauden kuluttua siitä lukien,
35624: n:o 8 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-          kun asianomainen on saanut viimeisen palk-
35625: tys n:o 15, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-          kansa. Nyt käsiteltävänä oleva lakiesitys eläke-
35626: tuksen.                                                   ennakoiden maksamisesta tekee tämän mahdol-
35627:                                                           liseksi.
35628:    Ensimmäinen              varapuhemies:                     Tässä yhteydessä on esitettävä lain sovelta-
35629: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-             jille vaatimus siitä, että käytännössä todella
35630: tintö n:o 28. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus-        myöskin eläke-ennakoita suoritetaan eikä vetäy-
35631: telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksi-          dytä sen mahdollisuuden taakse, että eläkkeen
35632: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                               suorittaminen on viivästynyt hakijasta riippuvai-
35633:                                                           sesta syystä. Mielestäni eläkkeen hakija on
35634:   Yleiskeskustelua ei synny.                              omalta puoleltaan täyttänyt velvoitteensa sil-
35635:                                                           loin, kun hän ajoissa on hakenut eläkettä ja
35636:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään            asianmukaisella tavalla täyttänyt kaavakkeen. Jos
35637: keskustelutta 3 §, johtolause ja nimike.                  näin on, olisi hänelle suoritettava eläke-en-
35638:                                                           nakko, jotta kävisi mahdolliseksi tuon eduskun-
35639:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             nan aikaisemmin lausuman toivomuksen toteut-
35640: päättyneeksi.                                             taminen.
35641: 
35642: 8) Ehdotukset laeiksi valtion eläkelain, valtion perhe-     Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
35643: eläkelain, valtion eläkelain voimaanpanolain ja valtion
35644:      perhe-eläkelain voimaanpanolain muuttamisesta.         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
35645:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 29           keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 15 §,
35646: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä      johtolause ja nimike, toisen lakiehdotuksen
35647: sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 9            12 §, johtolause ja nimike, kolmannen lakieh-
35648: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o          dotuksen 7 §, johtolause ja nimike sekä neljän-
35649: 21, joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.            nen lakiehdotuksen 5 §, johtolause ja nimike.
35650:                                                             Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
35651:    Ensimmäinen              varapuhemies:                 päättyneeksi.
35652: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
35653: tintö n:o 29. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus-
35654: telu, sen jälkeen siirrytään lakiehdotusten yksi-         9) Ehdotukset laiksi maidon ja vehnän markkinoimis-
35655: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                                      maksusta annetun lain muuttamisesta.
35656:                                                              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 30
35657:    Yleiskeskustelu:                                       ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä
35658:                                                           sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 10
35659:    Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Eilen                   valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o
35660: käydyssä välikysymyskeskustelussa käytettiin              41 ja ed. 0. Kankaan ym. lak.al. n:o 121, jotka
35661: runsaasti puheenvuoroja, joissa kiinnitettiin             sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
35662: huomiota rintamamieseläkkeiden eläkehakemus-
35663: ten viivästymiseen. Ei ole ihme, että nämä rin-              Ensimmäinen              varapuhemies:
35664: tamamiesten eläkehakemukset ovat viivästyneet,            Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
35665: sillä vastaavanlaista viivästymistä on tapahtu-           tintö n:o 30. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus-
35666: nut myöskin varsinaisten, valtion palveluksessa           telu, sitten ryhdytään lakiehdotusten yksityis-
35667: olevien henkilöiden eläkehakemusten käsitte-              kohtaiseen käsittelyyn.
35668: lyssä. Eläkehakemukset ovat viipyneet muuta-
35669: masta kuukaudesta aina puoleen vuoteen saakka,              Yleiskeskustelu:
35670: ja jokaiselle on selvää, että varsinkin pienipaik-
35671: kaisilla henkilöillä on ollut erittäin suuria vai-          Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Tähän
35672: keuksia tulla toimeen tämä väliaika.                      valtiovarainvaliokunnan mietintöön, joka on
35673: 82 1/70
35674: 650                                 Perjantaina 26 p. kesäkuuta 1970.
35675: 
35676: 
35677: kyllä parannus aikaisemmasta lakiesityksestä, on       tenkaan asian käsittelyssä ja asiantuntiJOlta
35678: käsittääkseni jäänyt eräs virhe. Jos on esimer-        kuunnellessamme voineet jälleen välttyä siltä
35679: kiksi kaksi viljelijää, toinen vuokraa valtiolta,      huomioita, että valtio sälyttää vuosi vuodelta
35680: toinen muulta yhteisöltä, hän joka vuokraa             yhä enenevässä määrin kunnille taloudellisia ra-
35681: muulta yhtiöltä joutuu maksamaan tätä ylimää-          sitteita ja nimenomaan juuri sellaisia rasitteita,
35682: räistä markkinointimaksua. Toivoisin, että vas-        jotka valtion itse tulisi kantaa. Kaupunki- ja
35683: taisuudessa tämä virhe korjattaisiin oikeudenmu-       kuntainliittojen edustajat esittivät huolestumi-
35684: kaisemmaksi.                                           sensa tällaisesta kehityksestä. Valiokuntatyös-
35685:                                                        kentelyn jälkeen edustajien keskeisissä keskus-
35686:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.            teluissa on vilkkaasti vaihdettu mielipiteitä suh-
35687:                                                        teesta kunta-valtio, ja on näissä keskusteluissa
35688:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään        tietysti otettu huomioon se, että kunta ja kun-
35689: keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän        nallispolitiikka ovat tietysti yhteydessä yleiseen
35690: lakiehdotuksen 3, 4, 6 a, 8 ja 25 a §, voimaan-        politiikkaan. Mutta yhä selvemmäksi paljastuu
35691: tulosäännös, johtolause ja nimike.                     se tosiasia, että kunnallisdemokratia on vain
35692:                                                        näennäisyyttä ja että kunnat ovat siirtymässä
35693:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-             pikavauhtia sekä valtion että myös siinä ohessa
35694: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-       yksityisen suuromistajan pakkokoneiston alle.
35695: sen hylkäämisestä.                                     Miksi taas tämäkin korkotukiluottoasia toteu-
35696:                                                        tetaan kuntien vastuulla ja velvoitteilla, vaikka
35697:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan          yksinomaisina toimeenpanijoina tulisi olla sekä
35698: päättyneeksi.                                          valtion että teollisuuspiirien? Talouspolitiikka,
35699:                                                        joka on suosinut suuryhtymiä ja samassa luonut
35700:                                                        vaikean työttömyystilanteen, ei ole kuntien toi-
35701: 10) Ehdotus laiksi ammattikurssikeskusten korkotuki-   meenpanemaa politiikkaa, vaan suurpääoman,
35702:                      luotosta.
35703:                                                        jota valtio aktiivisesti tukee. Tätä huonoa ta-
35704:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o          louspolitiikkaa ovat suurtyönantajapiirit vii-
35705: 31 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n siinä           meisten neljän vuoden aikana mitä lämpimim-
35706: sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 6 val-        min kannattaneet ja omia ennen kokemiaan
35707: mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o 33,      temppuja auliisti neuvoiksi jakaneet.
35708: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                Hallituksen esityksen perusteluissa annetaan
35709:                                                        ymmärtää, että kurssikeskusten rakentajina tu-
35710:    Ensimmäinen              varapuhemies:              levat olemaan valtion ohella kunnat ja yksityi-
35711: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-          set. Mutta tosiasia tänä päivänähän on se, että
35712: tintö n:o 31. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus-     meillä ei ole mahdollisuutta vaatia yksityisiltä
35713: telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksi-       tehtaiden omistajilta oman työvoimansa koulut-
35714: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                            tamista, vaikka juuri heille koituu ammattitai-
35715:                                                        toisesta työvoimasta suurin hyöty. Nyt kunnat
35716:   Yleiskeskustelu:
35717:                                                        ja valtio suorittavat sen, minkä yksityinen pää-
35718:                                                        oma olisi jo aikoja sitten pystynyt tekemään,
35719:    Ed. Suomi: Herra puhemies! Sivistysvalio-           jos sillä vain hyvää tahtoa ja inhimillisyyttä riit-
35720: kunta oli tässä ammattikurssikeskusten korko-          täisi. Teollisuuspiirien olisi pitänyt pyrkiä työ-
35721: tukiluottopäätöksessään yksimielinen, sillä mer-       voiman kurssi- ja koulutustoimintaan jo silloin,
35722: kitseehän laki tällaisenaan,kin edistysaskelta         kun ensimmäiset merkit tilanteen huononemi-
35723: työvoimapolitiikan kehittämiseksi terveempään          sesta ilmaantuivat. Jos ketkä niin työnantaja-
35724: suuntaan. Valiokunta katsoi myös välttämättö-          piirit tiesivät jo alun alkaen kehityksen kulun.
35725: mäksi, että korkotuliluotot myönnetään ehdo-           Voittoprosentin määrä tästä toiminnasta tuskin
35726: tettujen enimmäismäärien mukaan, ja siksi va-          paljoakaan vähenisi, sillä onhan tunnettua, että
35727: liokunta poisti tuon varauksia suosivan sanan          koulutusasteella olevalle työvoimalle ei palkka
35728: "enintään" hallituksen esityksestä. Suuren va-         ole suuren suuri. Nyt ei voi välttyä ajatukselta,
35729: liokunnan tekemät muutokset ovat lisäksi pa-           että yksityinen pääoma käyttää hyväkseen yh-
35730: rantaneet huomattavasti hallituksen esitystä.          teiskunnan toimesta ja varoilla aikaansaatuja
35731:    Mutta vaikka sivistysvaliokuntana olimme            työttömyyskursseja. Erittäin ovelalla konstilla
35732: yksimielisiä päätöstä tehdessämme, emme kui-           vastuu kurssittamisesta siirretään jo muutenkin
35733:                                 Ammattikurssikeskusten korkotukiluotto.                             651
35734: 
35735: 
35736: taloudellisten rasitteiden alla huokailevien kun-    pitänyt päätyä johonkin 15 vuoteen. Kun nyt
35737: tien niskoille.                                      kuitenkin kurssikeskusten aikaansaaminen no-
35738:    Tavoitteena on 30 pysyväisluontoisen am-          peasti on varsin tähdellistä, voin omasta puo-
35739: mattikurssikeskuksen luominen. Niissä pitäisi        lestani tulla siihen tulokseen, että todellakin se
35740: kansainvälisten laskelmien mukaan kouluttaa          keskustelu ja ne puheenvuorot, joita erityisesti
35741: vuosittain noin 1 % työvoimastamme uudel-            eduskunnassa istuvat kunnallismiehet, ja miksei
35742: leen. Tämän lain voimaantultua on kunnilla           naisetkin, ovat tästä asiasta käyttäneet, on joh-
35743: kurssikeskusten huoneistojen hankkimisesta ja        tanut ainakin osittain tulokseen.
35744: siitä aiheutuneiden velkojen vakauttamisesta            Minä toivoisin, että ne asiantuntijalausunnot,
35745: myönnetyistä luotoista korkojen osalta valtion       joita tietämäni mukaan suuren valiokunnan kä-
35746: vakuus. Mutta asia ei ole vielä tällä järjestetty.   sittelyn yhteydessä on tästä asiasta kuultu, muo-
35747: Kunnat ovat vaikeuksiensa keskellä saattaneet        dostuisivat ainakin jossain määrin ohjetta anta-
35748: useasti todeta sen, että luottojen saaminen pan-     viksi silloin, kun ja jos käytännössä tulkinta-
35749: keilta, rahastoilta ja vakuutuslaitoksilta ei ole    erimielisyyksiin joudutaan.
35750: niinkään yksinkertaista. Pankkipääoma ei kovin-
35751: kaan helposti hellitä lokeroistaan varoja kun-          Ed. Kohta 1 a: Herra puhemies! Sen joh-
35752: tien käyttöön, ja siksi tulisi hallituksen budjet-   dosta, että käsiteltävässä asiassa on kerrottu val-
35753: tia valmistellessaan varata määräraha ammatti-       tioneuvoston piirissä tehdyn päätöksen, jonka
35754: kurssi toiminnan kaikinpuoliseksi kehittämiseksi.    mukaan myöskin ammattikurssikeskusten raken-
35755: Kun kuntien edustajilta kuulee tavan takaa va-       tamisesta aiheutuvien lainapääomien kuoletuk-
35756: lituksia siitä, että rahalaitokset ovat kitsaita     set korvattaisiin kunnille, pyydän kunnioitta-
35757: luovuttamaan varoja kuntien investointeihin,         vasti esittää vielä seuraavaa.
35758: niin kuntien luotansaannin helpottamiseksi am-          Katson, että valtioneuvosto on kerrotulla pää-
35759: mattikurssikeskustoiminnan kehittämiseen tulen       töksellään lainapääomien kuoletusten korvaami-
35760: ehdottamaan lain kolmannessa käsittelyssä pon-       sesta kunnille myöntänyt sen tosiasian, että nyt
35761: nen perusteluihin.                                   käsiteltävänämme oleva lakiesitys ammattikurs-
35762:                                                      sikeskusten korkotuesta on pääomajärjestelyjen
35763:     Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Se koko            osalta kuntien ja niiden talouden kannalta sekä
35764: lailla laaja keskustelu, mikä tästä asiasta on       kohtuuton että epäoikeudenmukainen. On
35765: täällä jo eri yhteyksissä aikaisemmin käyty, on      oikein, kiireellistä ja välttämätöntä, että am-
35766: osoittautunut tarpeelliseksi ja osiltaan jopa tu-    mattikurssikeskuksia rakentamalla tehostetaan
35767: lokselliseksikin. Suuressa valiokunnassa on lain     ammatillista uudelleen koulutusta. Sitä vastoin
35768: 4 §:ää muutettu korkoluotan prosenttien              ei ole oikein, kuten olen asian johdosta aikai-
35769: osalta. Minä henkilökohtaisesti pelkään - mi-        semmassa käsittelyvaiheessa esittänyt, se että
35770: nulla on aihetta pelätä - että lain tulkinnassa      kunnilla taas ja jälleen maksatettaisiin tarvitta-
35771: tulee vielä monta kertaa vaikeuksia. Siitä meillä    vien kiinteistöjen ja tilojen pääomakustannuk-
35772: on ollut jo tähän mennessä riittävästi näyttöä.      set. Ammattikurssitoiminnasta johtuvat kaikki
35773:     Tärkeintä on mielestäni kuitenkin se, että       kulut, sekä käyttö- että pääomakulut, olisi val-
35774: viime keskiviikkona opetusministeriö on asetta-      tion toimesta ja kustannuksella suoritettava.
35775: nut rakennustoimikunnan ammattikurssikeskus-         Tämän vuoksi kunnallismiehenä ja kuntien puo-
35776: ten rakentamista pohtimaan, ja tuo toimikunta        lesta toivon, ettei eduskunta hyväksyisi tätä
35777: on saanut aikaa jouluun saakka laatia suunni-        uutta lisättyä pääomarasitusten siirtämistä val-
35778: telmansa. Varsin tähdellistä on se, että tuo vuo-    tiolta kunnille. Kun ja jos hallituksella, niin
35779: delta 1961 peräisin ollut vuokrakorvausten pe-       kuin kerrotaan, on jo kerran valtuudet tehdä
35780: rusteita koskeva valtioneuvoston päätös on nyt       päätös mm. lainapääomien kuoletuksien korvaa-
35781: tullut täsmennetyksi sikäli kuin on kysymys          misesta kunnille, niin tämän vuoksi on käsittä-
35782: kurssikeskuksista. Opetusministeriö on nimit-        mätöntä, miksi tätä lakiesitystä on vireillä ole-
35783:  täin antanut tältäkin osalta oman säännöksensä,     vassa muodossa enää välttämätöntä hyväksyä.
35784: joka kylläkin paljolta perustuu tuohon 1961 :n          Tämän lain nojalla, jos se tulee hyväksytyksi,
35785: päätökseen, mutta kuitenkin kurssikeskusten          valtiota edustavat viranomaiset voivat kuitenkin
35786: osalta sisältää, että rakennushallituksen arvion     siirtää käytännössä lainapääomat kuoletuksineen
35787:  mukaan voidaan määritellä kurssikeskusten kuo-      kokonaan kuntien kustannettaviksi ja rasituk-
35788: letusaika. Tämä kuoletusaika on kaavailtu 20         siksi. Näin sen vuoksi, että laki on aina valtio-
35789:  vuodeksi, mikä ei tietysti ole hyvä asia, olisi     neuvoston tai ministeriön päätöstä vahvempi,
35790: 652                                Perjantaina 26 p. kesäkuuta 1970.
35791: 
35792: 
35793: myös nyt esillä olevassa asiassa. On muistettava,     tust01mmnasta ja kurssikeskusten rakentami-
35794: etteivät valtion virkamiehet voi perustusla-          sesta kokonaan. Tämä laki on siirtämässä kurs-
35795: kiemme mukaan soveltaa sellaisia valtioneuvos-        sikeskusten rakentamiskustannuksia nyt kun-
35796: ton tai ministeriön päätöksiin sisältyviä sään-       nille. Kun ajatellaan tällä hetkellä olevia suun-
35797: nöksiä, jotka ovat ristiriidassa lain kanssa. Ja      nitelmia, niin suunnitteilla on 29 varsinaista
35798: nyt esillä olevassa tilanteessa on tapahtumassa       kurssikeskusta ja 14 pienempää kurssikeskusta,
35799: juuri tällä tavalla. Tämän vuoksi tilanne on nyt      joista nyt jo osa toimii, osa on jo saanut val-
35800: muodostunut käsiteltävänä olevan lakiesityksen        tiolta korvaukset, osa ei. Kuntien ylläpitämiä
35801: sekä kerrotuo valtioneuvoston samassa asiassa         on näistä varsinaisista 12 kpl ja näistä pienem-
35802: tekemän päätöksen johdosta entistä epäselvem-         mistä keskuksista 10. Lisäksi on ratkaisematta
35803: mäksi ja kuntien kannalta yhä arveluttavam-           yhteensä 14 tapausta, joista todennäköisesti
35804: maksi. Ellei hallituksen lakiesityksen kiireelli-     huomattavasti yli puolet tulee menemään kun-
35805: senä tarkoituksena ole sittenkin, mitä nyt yhä        nille.
35806: enemmän epäilen, siirtää puheena olevat pää-              Ei tunnu oikein mukavalta varmasti Siilin-
35807: omakustannukset kunnille, niin asiaa olisi vielä      järvellä tai Savonlinnassa tai Laitilassa tai mo-
35808: syytä rauhassa tutkia ja tarkistaa. Täällä tehtyjä    nessa muussa, usein myös maalaiskunnissa,
35809: virheitä on jälkeenpäin työläs korjata, kuten         niissä kunnissa, joitten kannettavaksi tulevat
35810: tiedämme.                                             uudet keskukset, joitten kustannuksiin valtio ei
35811:     Tässä yhteydessä haluan myöskin epäillä sitä,     enää osallistukaan kokonaisuudessaan.
35812: että varsinainen ammattikurssikeskusten raken-
35813: taminen hidastuu kuntaportaassa. Asiat ovat               Ajatellaan, mitä tämä merkitsee sille säätiölle,
35814: menneet hyvin ripeästi ja nopeasti eteenpäin ja       kuntainiiholle tai kunnalle, joka kurssikeskuk-
35815: ammattikasvatushallituksessa on useita hake-          sesta tulee nyttemmin huolehtimaan; ajatellaan
35816: muksia vireillä, jotka nyt odottavat siellä pöy-      vaikka 1 milj. markan lainaa, sen saaminen en-
35817: dällä tämän lain käsittelyä. Jos tämä lain tar-       sinnäkin on jo vaikeaa, mutta kun sen on sitten
35818: koittama pääomajärjestely toteutetaan, niin on        saanut 8 % :n korolla, siitä joutuu maksamaan
35819: aivan selvää, että kunnat eivät pysty anomuk-         vuodessa korkoja 80 000 mk. Valtion tämän
35820: sien mukaisesti täyttämään tai rakentamaan            lain mukaisen korkosubvention ollessa esim.
35821: näitä ammattikurssikeskuksia ja syynä tähän on        80 % merkitsee se kokonaissubvention mää-
35822: kuntien vaikea pääomatilanne ja myöskin lai-           ränä vain 24 000 mk, eli 1 milj. markan lai-
35823:  noja on erittäin vaikea saada tähän tarkoituk-       nasta kunta joutuu maksamaan omasta pussis-
35824:  seen.                                                 taan loppujen lopuksikin 56 000 mk. Jos tämä
35825:     Myöskin valtion kannalta, jos tällainen val-      korvausprosentti on 100%, niin tällöin 1 milj.
35826:  tioneuvoston päätös on tehty, jonka mukaan           markan lainasta joutuu ylläpitäjä maksamaan
35827:  nämä pääomat, myöskin kuoletukset, korvattai-        omasta pussistaan 50 000 mk vuodessa. Näin
35828:  siin kunnille 20 vuoden aikavälillä, tämän pe-       siksi, että tämä korkosubventio koskee ainoas-
35829:  rusteella herää kysymvs, onko valtion budjetissa      taan varsinaisen koron ja vuosittain vahvistet-
35830: edes tarkoitukseen määrärahoja, että kunnat voi-       tavan koron välistä osaa, joka on tämän lisä-
35831:  sivat saada sitten nämä pääomamenonsa takaisin.       budjetin mukaan vain 3 %.
35832:     Lisäksi olisi näin kunnallismiehenä ollut toi-        Vielä joku päivä sitten, kun tästä keskustel-
35833: vottavaa, että suuressa valiokunnassa asiaa val-       tiin, oli todella täysin epäselvää, miten on kuo-
35834:  misteltaessa ia käsiteltäessä myöskin kuntien         letusten laita, joutuuko kunta loppujen lopuksi
35835: edustaJille olisi varattu tilaisuus vielä tulla        suorittamaan myös pääomakustannukset. Nyt
35836:  kuulluksi tässä asiassa. Olen kuullut, että siellä    toissapäiväisen tiedon mukaan valtio suorit-
35837: on kuultu yksinomaan valtion edustajia ja kun-         taisi nämä pääomakustannukset. Kuitenkin tun-
35838:  nan edustajat on tällä tavalla jätetty suuressa       tuu todella epäilyttävältä se, että tätä ei ole
35839:  valiolmnnassa huomiotta.                              tuotu tämän asian käsittelyssä missään vaiheessa
35840:     Edellä olevan perusteella olen halunnut esit-      selvästi esiin, eikä myöskään sitä varten mitään
35841:  tää valtiopäiväasiakirjoihin käsitykseni siitä,       määrärahoja osoitettu ( SKDL:n ryhmästä: Mi-
35842:  että eduskunta on nyt hvväksvmässä kuntien            täs edustaja nyt esittää?). Erityisesti tämä, että
35843:  rasitukseksi huonoa ja epäselvää lakia.               kuoletusaika olisi 20 vuotta, se on erittäin huo-
35844:                                                        lestuttavaa. Se on aivan liian pitkä aika kun-
35845:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Tähän                nille, jotka kurssikeskuksia joutuvat rakenta-
35846: asti on lain mukaan valtio huolehtinut kurssi-         maan.
35847:                                 Ammattikurssikeskusten korkotukiluotto.                           653
35848: 
35849:    Ainoa myönteinen ilmiö, joka edellisen kes-       ärendet behandlades i kulturutskottet, vilket
35850: kustelun jälkeen on tapahtunut, on että suu-         jag ber att få annotera.
35851: ressa valiokunnassa näitä korvausprosentteja on         Ja, herr talman! Jag kommer inte att göra
35852: nostettu (Ed. Vennamo: Kiitos SMP:n! ). Kui-         några ändringsförslag, jag kunde bara inte
35853: tenkin toteaisin, että esim. tämä 85 %, joka         underlåta att göra denna Iilla kommentar.
35854: koskee toista kehitysaluevyöhykettä, ei ole juuri
35855: perusteltu. Tänä päivänä meillä on toisella ke-
35856: hitysalueella mm. ne kunnat, joilla veroäyri on         Ed. Koivunen: Herra puhemies! Kun tätä
35857: korkein. Pelkästään Keski-Suomen läänissä Kars-      esitystä lähetettiin suureen valiokuntaan, näytti
35858: tulan ja Kyyjärven kunnissa ovat veroäyrit toi-      lain kautta tavoiteltu hallituksen todennäköi-
35859: seksi ja kolmanneksi korkeimmat koko maassa.         nen tulos hyvin kyseenalaiselta. Se aika, mitä
35860: Siinä mielessä tämä ero 15% tuntuu turhan            on lain lähettämisestä suureen valiokuntaan ku-
35861: suurelta.                                            lunut, on merkinnyt aika tavalla huomattavia
35862:    Kuitenkin kokonaisuudessaan tämä tulee, ku-       myönteisiä muutoksia asiaan. Kuten muistetaan,
35863: ten edellisestä esimerkkilaskelmasta kävi ilmi,      opetusministeri ilmoitti lakiehdotuksen ensim-
35864: aiheuttamaan kunnille suoranaisia menoja huo-        mäisessä käsittelyssä, että hän ei tiedä mitään
35865: mattavassa määrin sen lisäksi, että lainakustan-     sellaisista keskusteluista, joita on opetusminis-
35866: nukset ja Iainansaanti ovat muuten vaikeasti         teriön ja valtiovarainministeriön välillä käyty
35867: hoidettavissa. Tästä syystä laki pitäisi hylätä      siitä, että vuonna 1961 annettu valtioneuvoston
35868: jokaisen semmoisen ihmisen toimesta, joka to-        päätös muutettaisiin koskemaan näitä laitoksia,
35869: della pyrkii ajamaan myös meidän köyhien kun-        juuri niiden kestoikää vastaavalla tavalla. (Ed.
35870: tiemme asiaa. Vähin, mitä tässä asiassa voidaan      Vennamo: Eikä ymmärtänytkään!) -Ilmeisesti
35871:  tehdä, on vaatia hallitukselta uusi esitys, joka    hän ei käsittänyt asiaa, josta hänelle kysymyk-
35872: poistaa kuntien tämän lain mukaiset lisäkustan-      sen tein.
35873:  nukset kokonaan. Muussa tapauksessa tästä              Nyt suuren valiokunnan kuullessa asiantunti-
35874: laista on kouriintuntuvana seurauksena se, että      joita opetusministeriön edustaja ilmoitti, että
35875:  ammattikurssikeskusten rakentaminen hidastuu        24 päivänä tätä kuuta on valtioneuvostossa
35876:  ratkaisevasti niillä alueilla, missä niitä ei ole   otettu myönteinen kanta opetusministeriön sel-
35877:  vielä saatu käyntiin, ja ymmärrämme sen, mitä       laiseen poikkeusesitykseen, edellä mainittuun
35878:  tämä merkitsee meidän työttömyystilantee-           vuonna 1961 annettuun valtioneuvoston päätök-
35879:  seemme. Se on erittäin paha isku meidän työlli-     seen nähden, mikä mahdollistaa sen mukaisen
35880:  syyspolitiikassamme. Tästä syystä tulen palaa-      käytännön, kuin mitä kuntainliittojen kesken
35881:  maan asiaan kolmannessa käsittelyssä.               on edellytetty noudatettavan huoneistokustan-
35882:                                                      nusten korvaamisessa. Tämä on käsitykseni mu-
35883:    Ed. H ä g g b 1o m: Herr talman! Med glädje       kaan pääasiallinen tapahtuma sitten asian en-
35884: och på samma gång med förvåning har jag tagit        simmäisen käsittelyn. Näkisin, että oli paikal-
35885: del av stora utskottets betänkande i detta           laan, että asia pysäytettiin suureen valiokuntaan
35886: ärende. Under de år jag varit i riksdagen och        pöydälle, joka varmaankin joudutti tätä valtio-
35887: tillhört kulturutskottet, har det alltid varit det   neuvoston piirissä syntynyttä päätöstä ja myös
35888: utskottet som varit det generösa, medan stora        päätöstä siitä, että yleensä on asetettu toimi-
35889: utskottet har varit mera återhållsamt. Denna         kunta näitä ammattikurssikeskusasioita ja työt-
35890: gång är rollerna ombytta. Stora utskottet har,       tömyyskurssiasioita käsittelemään, sillä näihin
35891: vilket riksdagsmännen kunnat konstatera, rätt        saakka nämä jutut ovat olleet tuuliajolla, lu-
35892: kraftigt höjt procentsatserna för räntestöds-        valla sanoen. Toivon mukaan nyt alkaa jotain
35893: krediten. Det antecknar jag, som jag redan           tapahtua.
35894: nämnde, med tillfredsställelse. Jag hoppas, att         Mitä tulee sitten varsinaiseen korkoluottola-
35895: kulturutskottet efter denna läxa återigen skall      kiin, joka käsitykseni mukaan on tässä vaiheessa
35896: bli utskottet med det stora hjärtat. Denna gång      niin kuin sivuasia, niin se on kokenut paran-
35897: var det nämligen så, att jag för min del före-       nuksen myös suuren valiokunnan käynnillään.
35898: slog förhöjningar av just dessa procentsatser,       Sitä voidaan pitää, jos sitä käytännössä sovelle-
35899: dock inte precis lika kraftigt som stora utskottet   taan, semmoisena "förskotin" saantilakina, että
35900: nu har gjort, men, hör och häpna, jag fick           korkokustannukset eivät tule valtioneuvoston
35901: inte ens understöd för det förslaget. Här har        korvauksen piiriin, vaan ne tämän lain mukaan
35902: nu skett en utveckling i rätt riktning, sedan        otetaan jo päältä pois ja varsinaiset pääoma-
35903: 654                                 Perjantaina 26 p. kesäkuuta 1970.
35904: 
35905: 
35906: kulut sitten tulevat valtioneuvoston huoneiston-       vaksi, on kuljettu eteenpäin. Ei nyt pidä kaa-
35907: käyttömenoina korvattavaksi. Se, että näin tulee       taa tätä asiaa, korjataan lisää sitten kun siihen
35908: tapahtumaan, että valtioneuvoston päätöstä so-         on mahdollisuus.
35909: velletaan oikealla tavalla kurssikeskusten han-
35910: kintakustannuksiin, se edellyttää, että talousar-          Ed. Ahonen: Herra puhemies! On miellyt-
35911: viossa on vuosittain tätä varten rahat olemassa.       tävää todeta, että joskus tulee sellaisiakin
35912: Ja kai se edellyttää myös sitä, että toimikunta,       asioita eteen, että ed. Vennamokaan ei voi lu-
35913: joka tätä asiaa nyt valmistelee, ottaa tehtävänsä      vata sataa prosenttia enempää, vaan on tyydyt-
35914: vakavasti. Ilmeisesti se edellyttää myös sitä, että    tävä sentään sataan prosenttiin.
35915: maassa on hallitus, joka tuntee huolta tämmöi-             Mutta itse tähän asiaan, korkotukiluotosta,
35916: sistä asioista. Asiat nyt tässä vaiheessa ovat me-     josta täällä on paljon keskusteltu ensimmäisen
35917: nossa aika lailla lohdulliseen suuntaan verrat-        käsittelyn yhteydessä: Sosialidemokraattien he-
35918: tuna siihen, miltä näytti asian ensimmäisessä          rättämä keskustelu, joka sivistysvaliokunnassa
35919: käsittelyssä.                                          ei saanut vielä kaikua, on nyt sitten suuressa
35920:                                                        valiokunnassa tuottanut tuloksen, ja käsittääk-
35921:                                                        seni lakiesityksen 4 § on korjattu oikeudenmu-
35922:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! On aivan
35923:                                                        kaiseksi. Me täällä eduskunnassa olemme kun-
35924: oikein, että valtio ei rasita kuntia työttömyys-
35925:                                                        nallismiehiä ja -naisia ja edustamme myöskin
35926: menoilla eikä myöskään ammattikurssikeskuk-
35927:                                                        valtiota, ja kyllähän me voisimme yhtyä siihen,
35928: sella. Kuitenkin asianomainen ammattivalio-
35929:                                                        että joku muu maksaisi kaikki verot eikä mei-
35930: kunta, sivistysvaliokunta, omaksui hallituksen
35931:                                                        dän, ei kuntien eikä valtion, tarvitsisi kerätä
35932: esityksen kannan, ammattivaliokunta, joka
35933:                                                        veroja. Mutta kun tosiasia on se, että kumpien-
35934: yleensä valvoo erikoisetua. Täällä eduskunnassa
35935:                                                        kin, kuntien ja valtion, on hoidettava näitä
35936: ensimmäisessä käsittelyssä kävi ilmi, että halli-
35937:                                                        asioita, olisi saatava kirkko keskelle kylää.
35938: tuksen esitys on myös siltä osin kuin se on nyt
35939:                                                            Meillä Jyväskylässä on kuntainliiton ammat-
35940: esillä kontuuton kunnille, ja tältä pohjalta sit-
35941:                                                         tikoulu, Suomen toiseksi suurin kuntainliiton
35942: ten suuressa valiokunnassa kuultiin asiantunti-
35943:                                                        ammattikoulu, ja me olemme jo parin vuoden
35944: joita. Täällä on moitittu sitä, että kuntien edus-
35945:                                                         ajan valmistelleet tällaista ammattikoulutus-
35946: tajia ei ole kuultu. Asiantuntijoita kuultiin vain
35947: siltä osin kuin asia oli esillä. Kuntien edustajilla   kurssikeskusta, meillä on siitä kokemusta. Pari
35948:                                                         viikkoa sitten meillä oli liittovaltuuston
35949: olisi ollut tilaisuus tarjautua asiantuntijoiksi,
35950: jos he jotain muuta halusivat esittää, mutta            kokous, jossa kuntien edustajat olivat koolla.
35951: näin ei ole tapahtunut. Käsitykseni mukaan va-          Kuntien edustajat olivat sitä mieltä, että am-
35952:                                                         mattikoulutus ja kurssikeskuksen aikaansaami-
35953: liokunta siis tältä osin yritti toimia täysin asial-
35954: lisesti.                                                nen on niin tärkeä asia, että kuntienkin kan-
35955:                                                         nattaa siihen jotakin uhrata; ja kunnat ovat
35956:    Suuri valiokunta korotti kehitysalueiden I           valmiita myöskin uhraamaan kerättyjä vero-
35957: vyöhykkeellä korkotuen 100 %: iin. Valitetta-           markkoja kysymyksessä olevan kurssikeskuksen
35958: vasti emme voineet mennä ylemmäs, kun pro-              aikaansaamiseen.
35959: senttiluvut eivät riittäneet! Tämä osoittaa, että          Olen aivan eri mieltä kuin ed. Tupamäki-
35960: todella kuntien kannalta, työttömyyden kannalta         olemme vielä saman vaalipiirin edustajia. Olen
35961: ja kehitysalueiden kannalta suuri valiokunta            ehdottomasti sitä mieltä, että tätä lakiesitystä
35962: varsin suurella yksimielisyydellä - vain kokoo-         ei pitäisi hylätä, olen aivan samaa mieltä kuin
35963: mus oli siellä toista mieltä - halusi tukea hei-        ed. Vennamo ja Koivunenkin! Tämän lakieh-
35964: kompia alueita.                                         dotuksen hyväksymisellä viedään tätä ammatti-
35965:    Mielestäni tätä lakia ei pidä hylätä, sillä joka     kurssikeskustoimintaa omalta osaltaan myöskin
35966: tapauksessa tämä on pieni apu kunnille.                 eteenpäin, ja tämän tielle ei pitäisi kalikoita
35967: Olemme myös saaneet varmuutta suuremmasta               asetella. Tämä on niin kuin kentän mielipide.
35968: avusta, niin kuin täällä ed. Koivunen on to-            Ja toisaalta, työllisyystilanne tässä maassa on
35969: dennut, ja sitä paitsi, eihän mikään kunta ole          muodostunut sellaiseksi kuin tänä päivänä saa-
35970: pakotettu rakentamaan tämän lain perusteella            dun tiedon mukaan viimeksi on jopa Kemissä,
35971: kurssikeskusta. Ennen tätä lakia ei ollut kun-          joka on niin vaikea työllisyysalue kuin se on
35972: nalla mitään toivoa saada tukea. Nyt on edes            ollut. Kemissä on tänä päivänä puute sekatyö-
35973: jotain, on saatu pääomatukipäätös tyydyttäväksi,        miehistä, puhumattakaan siitä, mitä se on sit-
35974: on saatu osa korkomenoa valtion maksetta-               ten täällä etelässä tai muualla. Koiviston kan-
35975:                                  Ammattikurssikeskusten korkotukiluotto.                            655
35976: 
35977: sanrintamahallituksen työ on sentään tuottanut        palvella kurssitoimintaa, tässä on lakisääteisesti
35978: hyvää tulosta, työllisyystilanne on hyvä ja am-       päästävä siihen, että kunnillakin on mahdolli-
35979: mattityöväkeä on näin ollen entistä enemmän            suuksia ja mielekästä näiden kurssikeskusten
35980: pyrittävä kouluttamaan juuri näissä ammatti-          perustamiseen. Mutta on tärkeätä myöskin tä-
35981: kurssikeslmksissa. Tämän vuoksi tämä lakieh-          hän suureen asiaan liittyvänä myös se, että voi-
35982: dotus on ehdottomasti hyväksyttävä. Kolman-           daan saada perustietoutta, joka liittyy siihen,
35983: nessa käsittelyssä voidaan viedä tätä asiaa eteen-    mille aloille ja missä laajuudessa kurssitoimin-
35984: päin.                                                 taa on edelleen kehitettävä. Läheistä on myös-
35985:                                                       kin, kuten täällä on jo tuotukin eräiden tois-
35986:    Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro) :        ten asioiden yhteydessä esille, mutta painotet-
35987: Herra puhemies! Minun on vaikea käsittää ed.          takaan vielä, asuntopolitiikan kehittäminen si-
35988: Ahosen mainintaa, että sosialidemokraattien esi-      ten, ettei, kuten tähän asti on jo osoittautu-
35989: tykset eivät sivistysvaliokunnassa saaneet vasta-     nut, asuntopula aseta lopullisesti kuitenkaan
35990: kaikua. Minä en kyllä ole kuullut siellä sellaista    estettä uuden työpaikan saamiselle, varsinkin
35991: esitystä, joka ei olisi saanut vastakaikua. Me        silloin kun joudutaan menemään toiselle paik-
35992: olemme yksissä tuumin pyrkineet saamaan laista        kakunnalle.
35993: mahdollisimman hyvän. Lähdimme kuitenkin                  Kun kysymyksessä on yhä kasvava ammatti-
35994: siitä, että emme kerralla haukkaa niin suurta         kurssilaisten lukumäärä ja kun samalla tietysti
35995: palaa, joka takertuu kurkkuun. Mutta hallituk-        meidän on ensisijaisesti myöskin edelleen kehi-
35996: sen esityksen ja sivistysvaliokunnan mietinnön        tettävä varsinaista ammattikoulutoimintaa, on
35997: välillä, jos ed. Ahonen ja ed. Vennamokin sitä        käsitykseni mukaan asiaan liittyvänä erittäin
35998: tarkastaa perusteellisesti, on melkoisen suuri ero    tärkeätä myöskin pätevien ammattiopettajien
35999: kuitenkin. Lausuin täällä asian ensimmäisessä kä-     riittävyys. Tämä edellyttää, että ammattikoulu-
36000: sittelyssä, että olen iloinen ja ilmeisesti muut-     laitosten opettajien tiedot ja taidot ovat ajan
36001: kin sivistysvaliokunnan jäsenet siitä, että suuri     tasalla. Ilman järjestelmällistä jatko- ja täyden-
36002: valiokunta voi vielä prosentteja nostaa. Kun          nyskoulutusta tämä ei ole mahdollista nyky-
36003: näin on tapahtunut, sitä on tervehdittävä tyydy-      yhteiskunnassa, jossa tietojen ja taitojen käyttö-
36004: tyksellä.                                             aika on runsaasti lyhentynyt ja jossa elinkeino-
36005:    Ed. Vennamolle sanoisin, että valiokunnan          elämän rakennemuutosten edistyessä uusia am-
36006: mietintö oli yksimielinen. Siellä ei esitetty tei-    matteja syntyy ja vanhat ammatit häviävät. Me-
36007: dän puolueen edustajan taholta vastalausetta.         kanisointi, automaatio ja rationalisointi lisään-
36008:                                                       tyvät yhä. Näin on tapahtunut erittäin selvästi
36009:    Ed. S a 1 a m a: Herra puhemies! Käsiteltä-        mm. vaatetus- ja elintarviketeollisuuden eri
36010: vänä olevan lakiesityksen perusteluissa hallitus      aloilla, joissa käsityön ja kotitalouden perim-
36011: toteaa, että työvoiman kouluttaminen on eräs          mäinen luonne on olennaisesti muuttunut.
36012: aktiivisen työvoimapolitiikan perusedellytys, ja      Tämä on aiheuttanut muutoksen perusopetuk-
36013: että siinä on saavutettava määrällinen vähim-         seen synnyttämällä uusimuotoisia oppilaitoksia,
36014: mäistaso. Suuressa valiokunnassa asiantuntijan        mutta käsitykseni mukaan myös ammattikurssi-
36015: lausuman mukaan meillä on tällä hetkellä am-          toiminnalla on kehityksen mukana pysyminen
36016: mattikurssikoulutuksessa jo noin 7 000 henki-         erittäin tärkeä. Näin ollen ei riitä asiassa vielä
36017: löä, ensi vuonna 13 000-14 000, ja vuonna             tieto siitäkään, mitä ja miten pitäisi opettaa,
36018: 1973 on koulutettavia katsottu olevan jo              vaan tarvitaan lisäksi hyvin organisoitu ammat-
36019: 20 000. Tämä vain selvennykseksi siitä, kuinka        tikurssikeskusten ja ammattikouluopettajien täy-
36020: todella suuresta ammattityövoiman vajauksesta         dennys- ja jatkokurssitoiminta, joka ei suinkaan
36021: on puutetta. Ammattikurssien merkitys on tun-         saa olla valtaosaltaan, kuten tähän asti on ollut,
36022: nustettu, ja siksi meidän tulee lainsäädännöllä       vain ammattiopettajien omasta aloitteesta
36023: kehittää ammattikurssikoulutusta ja sen kautta        aikaansaatua.
36024: luoda mahdollisuuksia työpaikan saamiseen                Kyseessä oleva laki, vaikka sen puutteita on
36025: niille henkilöille, joilla ei ole ollut tilaisuutta   täällä tuotukin perustellusti ja oikeutetusti
36026: perusteellisempaan ammattikoulutukseen tai joi-       esille, on käsitykseni mukaan korkotukiluotan
36027: den ammattikurssitoiminta on tapantuva uudel-         muodossa kuitenkin askel eteenpäin ammatti-
36028: leen kouluttamisen merkeissä, mikä on erittäin        kurssikoulutuksen myönteisen kehittämisen
36029: tärkeätä varsinkin vanhempaan ikäluokkaan             tiellä ja myöskin luo mahdollisuuksia siihen,
36030: kuuluvien kohdalla. Jotta voitaisiin tehokkaasti      että kunnat, kuntaliittymät ja säätiöt katsovat
36031: 656                                Perjantaina 26 p. kesäkuuta 1970.
36032: 
36033: 
36034: asian kehittämisen nykyistä myönteisemmäksi.         vana sen puutteen, mitä kouluttamattoman työ-
36035: Ne uhraukset, jotka tehdään tämän asian hy-          voiman tulo työmarkkinoille asettaa yritysten
36036: väksi, tulevat vastaisuudessa meidän elinkeino-      johtamiselle, olen erittäin iloinen, että tämä
36037: elämämme tarpeelliseksi hyödyksi, mutta mikä         laki nyt on tällaisessa myötätuulessa täällä
36038: tärkeintä, myöskin ne antavat käytännön työ-         eduskunnassa, ja toivon myöskin, että se tulee
36039: elämässä mahdollisuuden juuri niille ihmisille,      asianmukaisesti hyväksytyksi. Samalla olen erit-
36040: jotka ovat, monet ilman omaa syytään, jääneet        täin iloinen edelleen siitä, että vasemmisto tä-
36041: vaille minkäänlaista ammattiperuskoulutusia.         nään alleviivatusti täällä on todennut, kuinka
36042:                                                      heikko muoto korkotukiluotto on silloin, kun
36043:    Ed. H ä g g b 1 o m: Herr talman! Med anled-      luottoa tarvitaan. Toivoisin, että pienteollisuus-
36044: ning av det uttalande kulturutskottets ordfö-        lainat saataisiin muutetuksi normaaliksi pien-
36045: rande, rdm. Honkonen, gjorde, vill jag bara          teollisuuslainoiksi ja tämä korkotukiluotto hy-
36046: säga, att jag inte kan tro annat än att alla         lätyksi myöskin pienyrittäjien luottomuotona.
36047: medlemmar av kulturutskottet minns, att jag
36048: gjorde förslag om höjning av procentsatserna.          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
36049: Jag kan precisera det hela. Jag föreslog 90, 80,
36050: respektive 60 procent. Stora utskottet gick            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
36051: sedan ännu högre. Med detta vill jag inte säga,      keskustelutta 1-11 §, johtolause ja nimike.
36052: att inte kulturutskottet förbättrade lagförslaget.
36053: Det var i kulturutskottet den ändringen skedde,
36054: att dessa procentsatser blev så att säga fasta,        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
36055: medan det enligt regeringens förslag var fråga       päättyneeksi.
36056: om "må" och "högst".
36057: 
36058:    Ed. Pekonen: Herra puhemies! Tämä laki
36059: hyväksyttynä tulee viemään varmasti omalta                        Poistoja päiväjärjestyksestä.
36060: osaltaan ammattikurssitoimintaa eteenpäin. Nyt-
36061: hän on asia niin, että läheskään kaikki lapset         E nsi mm äi nen           v a r a puhe m i e s:
36062: eivät syrjäseuduilta ole päässeet eivätkä tule       Päiväjärjestyksestä poistetaan 12) ja 13 ) asia.
36063: pääsemään varsinaiseen ammattikouluun. Näin
36064: ollen ammattikoulutusihmisenä ja kunnallisih-
36065: misenä täytyy erityisesti ilolla tervehtiä kaikkia
36066: niitä lakeja, vaikka ne vähähäkin osalta edistä-       E n s i m m ä i n en v a rapu h e m i e s:
36067: vät tätä ammattikurssitoimintaa, ja toivoa, että     Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
36068: ne tulisivat täällä hyväksytyksi.                    kello 16.
36069:    Erityisesti pitää tässä kiinnittää huomiota ed.
36070: Tupamäen vähän erikoiseen näkökantaan, jossa
36071: hän kosketteli tämän lain sisältöä ja esitti jopa      Täysistunto lopetetaan kello 15.55.
36072: sen hylkäämistä. Meidän pitäisi lähteä siitä,
36073: että tämä laki voidaan tällaisenaan hyväksyä
36074: tässä eduskunnassa.
36075:                                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
36076:    Ed. S. Suominen: Herra puhemies! Pien-
36077: yrittäjänä, joka tunnen omassa työssäni vaka-                                     Olavi Salervo.
36078:                           37.   Perjantaina 26 p. kesäkuuta 1970
36079:                                               kello 16.
36080: 
36081:                   Päiväjärjestys.                             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
36082:                                                      1) Ehdotus laiksi evankelis-Iuterilaisen kirkon eläkelain
36083:                                                                          muuttamisesta.              ·
36084:   I 1m o i t u k s i a.
36085:                                              Siv.       Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
36086:                                                      32 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n
36087:        T o i n e n k ä s i t t e 1 y:                siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
36088:                                                      n:o 4 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
36089:   1) Ehdotus laiksi evankelis-luterilai-             n:o 45, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
36090: sen kirkon eläkelain muuttamisesta . . . . 657       sen.
36091:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan
36092: mietintö n:o 32; laki- ja talousvaliokun-               Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
36093: nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys               valiokunnan mietintö n:o 32. Ensin sallitaan
36094: n:o 45.                                              asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään lakieh-
36095:                                                      dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
36096: 
36097:               E s i te 11 ä ä n:                       Yleiskeskustelua ei synny.
36098: 
36099:    2) Hallituksen esitys n:o 52 siveelli-              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
36100: syyteen kohdistuvien rikosten rankaise-              keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
36101: mista koskevan lainsäädännön uudistami-
36102: sesta ........................... .                    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
36103:    3) Hallituksen esitys n:o 55 laiksi
36104:                                            "         päättyneeksi.
36105: maan ulkomaankaupan turvaamisesta an-
36106: netun lain muuttamisesta ........... . 665           2) Ehdotuksen siveellisyyteen kohdistuvien rikosten
36107:    4) Hallituksen esitys n:o 56 laiksi                rankaisemista koskevan lainsäädännön uudistamisesta
36108: eläinlääkärintoimen harjoittamisesta anne-
36109: tun lain muuttamisesta ............. .               sisältävä hallituksen esitys n:o 52 esitellään va-
36110:    5) Hallituksen esitys n:o 57 laiksi     "         liokuntaan lähettämistä varten.
36111: eläinlääkintähuoltolain muuttamisesta ..                Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
36112:                                                "
36113:                                                      että asia lähetettäisiin lakivaliokuntaan.
36114: 
36115:   Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.                 Keslrustelu:
36116:                                                         Ed. W e s te r h o 1m: Herra puhemies!
36117:                                                      Hallituksen esitykseen eduskunnalle siveellisyy-
36118:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-          teen kohdistuvien rikosten rankaisemista koske-
36119: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen   van lainsäädännön uudistamisesta sisältyvät la-
36120: täysistuntoon, sekä ed. Koivisto.                    kiesitykset sisältävät eräitä kohtia, joihin asian-
36121:                                                      omaisessa valiokunnassa toivoisin kiinnitettävän
36122:                                                      erikoista huomiota.
36123: 83 1/70
36124: '658                                Perjantaina 26 p. kesäkuuta 1970,
36125: 
36126: 
36127:    Esityksen mukaan rikoslain 20 luvun 3 S: ssä        käyttäytymistä yhteiskunta voi sallia ja minkä-
36128: asetetaan lapsen suojaikärajaksi 15 vuotta. Tämä       laista ei, törmätään usealla taholla jäykkiin ja
36129: merkitsisi käytännössä ikärajan alentamista voi-       peräänantamattorniin asenteisiin (Ed. Mäki:
36130: massa olevasta 17 vuodesta kahdella vuodella.          Mitä Raamattu sanoo?). Oikean ja väärän väli-
36131: Vaikka naapurimaassamme Ruotsissa vastaava             seksi rajaksi yksioikoisesti katsotaan papin
36132: ikäraja onkin 15 vuotta, ei meillä ole mitään          amen. Ajatellaan, että kaikki, mitä tapahtuu
36133: syytä ottaa oppia nimenomaan tästä naapuri-            miehen ja naisen välillä kirkon siunaamassa
36134: maastamme, joka maallistumisessa on ennättänyt         avioliitossa, on oikein ja siveellistä ja kaikki
36135: varsin pitkälle kotoiseen Suomeemme verrat-            avioliiton ulkopuolella tapahtuva miehen ja nai-
36136: tuna. Pikemminkin meillä olisi otettava oppia          sen välinen kosketus on kaikissa tapauksissa vaa-
36137: Norjasta, joka monessa mielessä on meitä henki-        rallista ja aina väärää silloin, kun siihen liittyy
36138: sesti lähempänä ja jossa suojaikäraja on 16            hellyyttä ja lämpöä~ On. sangen tyypillistä, että
36139: vuotta. Viime mainittu ikäraja on voimassa mm.         henkilöt, jotka ovat muuten tyystin vieraantu-
36140: myös Sveitsissä ja Englannissa. Varteenotetta-         neita kristinuskosta ja kaikesta uskonnollisille
36141: vana tekijänä on todettava myös korkeimman oi-         vakaumuksille perustuvasta moraalista, tässä
36142: keuden antama lausunto, jossa ikärajan alenta-         suhteessa takertuvat tiukasti menneen ns. kris-
36143: mista 15 vuoteen ei ole pidetty perusteltuna.          tillisen aikakauden käsityksiin. Monivuosisatai-
36144:    Esityksen mukaan rikoslain 20 luvun 10 S:ssä        sesta ns. kristillisestä yhtenäiskulttuurista on
36145: määritellään aviopuolisoiden asuessa erillään tai      enää tuskin muuta jäännöstä olemassakaan kuin
36146: ollessa asumuserossa rikollisiksi aviopuolisoiden      taianomainen poliisia ja esivaltaa koskeva kun-
36147: väliset sukupuoliset teot. Tällaisten tekojen si-      nioitus sekä nätnä perititeiset pyhinä pidetyt ·su-
36148: veellisyysrikoksiksi määrittely ei voi olla miele-     kupuolisen toiminnan säännöt, joita kyllä ylei-
36149: kästä. Onhan tällöin kuitenkin vielä kysymys           sesti rikotaan, mutta joista ei virallisesti sallit-
36150: avioliitossa olevien keskeisistä sukupuolisuh-          taisi piirtoakaan muutettavan. Perinteinen su-
36151: teista.                                                kupuolimoraali on ainutta kristinuskoa, jota
36152:                                                        kadunmies enää tuntee ja kunnioittaa, vaikka-
36153:    Esityksen mukaan rikoslain 20 luvun 4 S:ssä         kaan hän ei i:tsekään henkilökohtaisesti sitä
36154: puhutaan ns. homoseksuaalisista suhteista. Ho-         noudata.
36155: moseksuaaliset suhteet ovat Pyhän kirjan mu-
36156: kaan kauhistus. Kun kansakunta on lähtenyt nii-            Selitys tähän asiantilaan on ainakin osittain
36157: den hyväksymisen ja suosimisen tielle, on kansa-       siinä kasvatuksessa, jonka kansamme on saanut
36158: kuntaa kohdannut rappio ja tuho. Kun edellä            ja jota se yhä saa. Maassamme voimassa olevan
36159: mainittu lainkohta on kirjoitettu ja siinä käy-        valtiokirkkojärjestelmän suoman keinotekoisen
36160: tännössä hyväksytty rangaistuksetta ja ehdoitta        aseman turvin :kirkon vanhoillinen johto ja eräät
36161: kaikki päälle 21-vuotiaiden samaa sukupuolta           kristilliset ryhmät ovat voineet toimia suhteetto-
36162: edustavien sukupuolisuhteet, on kokonaan jä-           man voimakkaana painostusryhmänä ja siten on
36163: tetty huomioon ottamatta se seikka, että tämä          kirkko voinut sanella seksuaalisen kasvatuksen
36164: avaa arvaamattomat mahdollisuudet homosek-             periaatteet viimeisinä jäänteinään perinteisestä
36165: suaalisuuden mainostamiseen. Jo nyt asian tul-         hegemoniastaan yhteiskunnassa. Seksuaaliope-
36166: lessa valiokuntavaiheeseen on tähän asiaan kiin-       tuksessa annettujen normien säilyessä perintei-
36167: nitettävä erikoista huomiota. Todettakoon li-          sinä nuorison seksuaalinen käyttäytyminen on
36168: säksi, että homoseksualisteja on pienen pieni vä-      kuitenkin muuttunut nopeasti, ja seurauksena
36169: hemmistö kansasta. Amerikassa suoritetun tut-          on ollut virallisen ja todellisen sukupuolimo-
36170: kimuksen mukaan on Yhdysvalloissa noin 4 %             raalin nopea erkaneminen toisistaan. Ahdista-
36171: varsinaisia homoseksualisteja. Homoseksualismi         vin sanktioin suojatut viralliset sopivuussään-
36172: saattaa kuitenkin nopeasti keinotekoisesti li-         nöt eivät ole estäneet eivätkä myöskään tule
36173: sääntyä, ellei sille aseteta ajoissa rajoja, ja tämä   estämään nuorison seksuaalisen käyttitytymisen
36174: voi tapahtua mm. määrittelemällä homoseksuaa-          kehittymistä niiden tarpeiden mukaan, joita
36175: listen suhteiden mainonta kaikissa muodoissaan         muuttuva maailma, muuttuva yhteiskunta saa
36176: rangaistuksen alaiseksi toiminnaksi lainsäädän-        aikaan. Ne saavat kuitenkin aikaan sen, että
36177: nöllisesti.                                            nuoret elävät ahdistuneina pelkojen ja syylli-
36178:                                                        syyden vaivaamina näitten virallisten normien
36179:                                                        kieltämässä elämäntavassa siten kuin he joka
36180:   Ed. P u r s i aine n: Herra puhemies! Kun            tapauksessa eläisivät, olipa näitä normeja ole-
36181: keskustellaan siitä, mirikälaista sukupuolista         massa tai ei.
36182:                                      Siveellisyysrikosten rankaiseminen.                                659
36183: 
36184: 
36185:     Eräässä suhteessa tämä nuorison sukupuolinen        Iisen sukupuolimoraalin periaatteet, katsottiinpa
36186: ahdistuminen ei ole ollutkaan niiden piirien            nämä periaatteet missäkin ryhmässä minkätai-
36187: intressien vastaista, jotka kuuluvimmin ovat vaa-       siksi tahansa, vaikka nämä ihmiset omantuntonsa
36188: tineet perinteisten seksuaalisten käsitysten säi-       mukaan eivät näitä moraalisia käsityksiä voi hy-
36189: lyttämistä lyhentämättöminä laeissamme. En to-          väksyä ja voivat siis niitä noudattaessaan ainoas-
36190: sin· voi olettaa enkä uskoa, että nämä itse olisi-      taan teeskennellä. Kristityn näkemykset voivat
36191: vat tietoisen kyynisesti keinotelleet tilanteen ai-     velvoittaa vain häntä itseään. Kirkollinen ja hen-
36192: heuttanillla kärsimyksillä. Tosiasiaksi kuitenkin       gellinen imperialismi on yhtä inhottavaa kuin
36193: jää, että nuorten keskuudessa tavanomaiset sek-         kaikki muukin imperialismi. Sitä harjoitettaessa
36194: suaaliset ahdistukset ja virallisen ja todellisen       luodaan yhteiskunta, jossa kaksinaismoraali, vil-
36195: moraalin välisen kuilun aiheuttama epätoivo on          pillisyys ja korulausekristillisyys vallitsevat ja
36196: se samea vesi, missä suurin osa nuoriin kohdiste-       estävät rehellisen, avoimen, omille näkemyksil-
36197: tusta uskonnollisesta julistuksesta kalastelee.         leen uskollisen elämän, johon Jeesuksen esi-
36198: Nuorten seksuaaliset ongelmat ovat tällä het-           merkki ja opetukset kaikkia kristittyjä velvoitta-
36199: kellä oikeastaan viimeinen kosketuskohta, joka          vat.
36200: on perinteeseen pitäytyvällä kivettyneellä us-              Sellaisessa monenlaisia katsomuksia täynnä
36201: konnollisuudella ja nykyajan nuorisolla. Jos nuo-       olevassa yhteiskunnassa, jossa elämme, on sek-
36202: riso ·kokisi vapautumisen näiden opetettujen            suaalimoraalia säätelevien lakien ja säädösten
36203: säädöksien ja todellisuuden räilreästä ristirii-        heijasteltava niitä arvoja ja käsityksiä, joita ih-
36204: dasta,' tämäkin viimeinen kiinnekohta menetet-          miset todellisessa käyttäytymisessään osoittavat
36205: täisiin. On siis ymmärrettävää, että kaikesta           omaavansa, eikä noudatettava vähemmistön tai
36206: siitä huolimatta, mitä nuorison käyttäytymisestä        niukan enemmistön ankaralla painostuksella
36207:  tiedetään ja mitä myöskin tiedetään mah-               yleisesti noudatettaviksi pakottamia näkemyksiä.
36208: dollisuuksista tämän kehityksen suunnan kään-           Pienemmiliekin vähemmistöille on pyrittävä ta-
36209:  tämisek5i moraalisaarnalla, pelottelulla tai ran-      kaamaan elämisen oikeus niiden arvojen ja nor~
36210: gaistuksilla, monilla tahoilla tehdään kaikki           mien mukaan, jotka heille ovat ohjeeilisia ja to-
36211: voitava, jotta yhteiskunnan viralliset sukupuo-         sia, mikäli se vain voi tapahtua vaarantamatta
36212: linormit eivät saisi tilaisuutta kehittyä parem-        muiden ihmisten henkisen ja ruumiillisen koske-
36213:  min todellisuutta vastaaviksi, realistisemmiksi.       mattomuuden ja itsemääräämisoikeuden peri-
36214:     Siitä, mikä on todellinen kristillinen suku-        aatetta. Yhteiskunnan moraalinen holhous on
36215: puolimoraali, on paljon erilaisia mielipiteitä          paikallaan vain siinä tapauksessa, jolloin tämän
36216: riippuen siitä, kuinka konservatiivinen käsitys         suojan takaaminen muille ihmisille sitä edellyt-
36217:  kristinuskosta on. Olennaista joka tapauksessa         tää.
36218: on oivaltaa, että kristinuskon perusperiaatteiden           Tässä suhteessa käsillä oleva lakiesitys merkit-
36219:  karinalta on täysin mahdoton ja uskallan sanoa         seekin edistystä monissa yksityisissä kysymyk-
36220:  jumalaton ajatus, että kristityt pakottaisivat lain    sissä. Lakia laadittaessa on nähtävästi pyritty
36221:  ja poliisin tai muun painostuksen avulla sellaiset     siihen, että tämän lain av:ulla rajoitettaisiin su-
36222: ihmiset, jotka eivät itse ole omaksuneet kristin-       kupuolista käyttäytymistä vain niissä tapauk~
36223:  uskon sanomaa, ulkonaisesti mukautumaan                sissa, jolloin se aiheuttaisi vakavaa haittaa muille
36224: omiin moraalisiin periaatteisiinsa ja omaan             ihmisille. Tältä osin pidän lakiesitystä oikealla
36225:  elämäntapaansa. Raamatussa on kyllä kehotettu          linjalla olevana. Eräitä kysymyksiä siinä on,
36226:  tekemään kaikki voitava, jotta mahdollisimman          jotka ovat herättäneet jo tässäkin istunnossa
36227:  monet ihmiset havaitsisivat Jeesuksen iloisen          keskustelua.                                  ·
36228:  sanoman totuuden, mutta missään siellä ei ole             Yksi kysymys on se ikäraja, jota nuoremmat
36229:  kehotettu tehtailemaan ulkonaisesti kristillistä       ihmiset olisi suojattava sukupuoliselta kanssa-
36230:  elämäntapaa viettäviä pakanoita pakotteiden ja         käymiseltä. Monet ihmiset ,toivovat, että tämä
36231:  rangaistusten avulla.                                  ikäraja olisi korkeampi, ja voin uskoa, että
36232:     Kirkon ja kristittyjen olisi vihdoinkin oival-      tämä toivomus perustuu hyvään tahtoon. Nämä
36233:  lettava, että Suomi ei enää tänä päivänä ole           ihmiset toivoisivat tällä muutoksella vähentä-
36234:  kristittyjen yksin muodostama yhteiskunta,             vänsä niitä haittoja, joita ehkä liian varhain aloi-
36235:  vaan sellainen yhteiskunta, jossa elää varsin eri-     tetusta sukupuolielämästä on tai uskotaan nuo-
36236:  laisia ja eri tavalla ajattelevia ihmisiä ja ihmis-    rille olevan, ja toisaalta hillitsevänsä nuorten ih-
36237:  ryhmiä.' Olisi moraalista imperialismia pakottaa       misten sukupuolista hyväksi käyttämistä. Tiede-
36238:  nämä· erilaiset ihmisryhmät omaksumaan kristil-        tään kuitenkin, että jo 15-vuotiaat ihmiset var-
36239: 660                                   Perjantaina 26 p. kesäkuuta 1970.
36240: 
36241: sinkin kaupungeissa hyvin yleisesti osallistuvat         vat ilmaista esim. taiteen välityksellä tuntei-
36242: sekä sukupuoliseurustelun lievempiin asteisiin           taan, jotka sentään ovat, nämä sukupuoliset tun-
36243: että harjoittavat varsinaista sukupuoliyhdyntää.         teet, eräitä syvimmin jokaista meitä koskettavia
36244: Ikärajan korottamisesta olisi tuskin seurauksena,        tunteita.
36245: että näiden nuorten ihmisten seksuaalinen käyt-             Jos todella haluttaisiin puuttua ongelmaan,
36246: täytyminen muuttuisi, että he alkaisivat seurus-         joka aiheuttaa määrättömästi kärsimystä ja nuo-
36247: tella jollakin toisella tavalla, sillä ikärajat eivät    rison sukupuolielämää koskevien ajatusten ja
36248: ole koskaan ennenkään estäneet nuoria elämästä           toiveiden vääristymistä, olisi puututtava suku-
36249: sillä tavalla, kuin he ovat oikeaksi nähneet. ~en        puolisuuden avulla tapahtuvaan kaupalliseen
36250: sijaan ikärajan korottamisesta esim. 16 vuoteen          mainontaan. Mainoksissa uskotellaan nuorille,
36251: olisi seurauksena, että nämä nuoret ihmiset oli-         että miehen ja naisen keskinäinen lämpö, rak-
36252: sivat alttiita joutumaan häpeällisten ja usein           kaus ja luottamus on saavutettavissa tavaroilla
36253: nuoren kehityksen kannalta vahingollisten oi-            ja vain tavaroilla, hankkimalla milloin minkin
36254: keudenkäyntien kohteiksi ja esineiksi. Varmoja           tehtaan kuteita, milloin minkin deodorantin,
36255: voidaan olla, että vain harvat niistä tapauksista,       saippuan tai tupakkarasian, kasaamaila ympäril-
36256: joissa alle 16 vuotiaat ihmiset harjoittavat suku-       leen tavaroita, parempia, uudempia, tyylikkääm-
36257: puolista yhteyttä, keksittäisiin, joten ilmeinen         piä ja kalliimpia tavaroita kuin mitä kavereilla
36258: mielivaltaisuus tulisi täysin mahdolliseksi. Ja          ja muilla ihmisillä on. Mainonta on se suuri
36259: joka tapauksessa tehtäisiin rikolliseksi sellainen       namusetä, joka olisi saatava kiipeliin, se namu-
36260: toiminta, johon hyvin suuri joukko nuorisoa              setä, joka houkuttelee lapset ja nuoret kirkasvä-
36261: joka tapauksessa osallistuu, ja leimattaisiin täten      risiin kääreisiin kiedotuilla makupaloillaan ta-
36262: tämä suuri osa nuorista rikollisiksi, vaikka ylei-       voittelemaan sukupuolista täyttymystä tavalla,
36263: sesti tiedetään, että nuorison keskuudessa tällai-       joka monessa tapauksessa vaurioittaa ja estää
36264: nen käyttäytyminen koetaan oikeaksi ja moraa-            kypsän ja avoimen ja onnellisen miehen ja nai-
36265: liseksi. Ennemminkin olisi tutkittava, mitä va-          sen kasvamista ja miehen ja naisen välisten. suh-
36266: hingollisia seurauksia nuorten ihmisten suku-            teitten perustumista oikealle luottamukselliselle
36267: puolisuhteilla sitten todellisuudessa on ja mistä        pohjalle. Mainonta uskottelee nuorisolle, että
36268: johtuu, että tässä yhteiskunnassa nuoret yhä             kaikki, jotka voivat rakastaa, ovat kaui:Uita ja
36269: varhaisemmalla iällä antautuvat sukupuolisiin            komeita miehiä tai hyvin meikattuja ja viehät-
36270: kokeiluihin. Varhaisella iällä tapahtuva suku-           täviä naisia. Mainonta uskottelee nuorisolle, että
36271: puolinen seurustelu on helppo leimata laissa ri-         vain rikas, vain vauras ihminen voi rakastaa ja
36272: kolliseksi, mutta vaikeampaa on rakentaa nuo-            täyttää ne, jotka tulevat elämään elämänsä iän
36273: rille oleskelupaikkoja, vaikeampaa on muuttaa            rumina ja varattomina, sellaisilla toivd1la,
36274: kasvatus siten, että muutkin inhimilliset kon-           jotka eivät koskaan tule ,täyttymään mutta
36275: taktit kuin sukupuoliseurustelu olisivat nuorille        jotka tulevat aina estämään oikean onnen löy-
36276: avoimia. Vaikea on muuttaa meidän yhteiskun-             tämistä sieltä, mistä se olisi löydettävissä. Tätä
36277: taamme niin, että se tarjoaisi muutakin lähei-           ei vaadita kriminalisoitavaksi, sillä se tuottaa
36278: syyttä, lämpöä ja ihmisten välistä luottamusta           rahaa. Raha ratkaisee. Prostituutio, koska se
36279: kuin mitä satunnainen sukupuolisuhde voi tar-            tuottaa vähemmän rahaa, tehdään rikolliseksi.
36280: jota. Tällä hetkellä meidän yhteiskuntamme               Kauppamiehet myyvät tavaraa ja saavat rahaa
36281: näkyy tarjoavan nuorille ihmisille lähinnä pamp-         myymällä naisen ruumista mainoksissaan,
36282: pua.                                                     mutta kun nainen itse myy ruumistaan saadak-
36283:     Toinen kiistanalainen kysymys on homosek-            seen paljon vähemmän rahaa, hänet tuomitaan.
36284: suaalisuus. Eräillä tahoilla ollaan tyytymättömiä        Pyydän eduskuntaa harkitsemaan, olisiko
36285: siihen, että esillä oleva laki ei julista rikolliseksi   nimenomaan nuoriin kohdistettu, seksuaalisuu-
36286: homoseksualismin julkista suosittamista. Tässä-          teen perustuva mainonta tässä laissa kiellettävä
36287: kin suhteessa pitäisi edetä tutkimuksen pohjalla.        nuorison suojaamisen nimissä.
36288: Pitäisi tutkia, lisääkö homoseksualismia kosket-            Lakiesitys jää sitä paitsi eräissä suhteissa olen-
36289: televa, kuvaava tai ehkäpä myönteisessä mie-             naisesti ihmisoikeuksia loukkaavaksi, kun siinä
36290: lessä siihen asennoituva kirjallinen tuote homo-         säilytetään väkisinmakuun kriminalisointi, mutta
36291: seksuaalien Lukumäärää. Uskomuksen varassa ei            ei ehdoteta sitä ulotettavaksi koskemaan myös
36292: saisi mennä rajoittamaan niin olennaista asiaa           avioliiton sisällä tapahtuvaa väkisinmakuuta tai
36293: kuin sananvapautta. Ja joka tapauksessa on taat-         sen yritystä, tulkitaan avioliittoa tavalla, joka
36294: tava se, että myös poikkeavat ihmisryhmät saa-           on naisen perusoikeuksia halventava. Tämän tul-
36295:                                      Siveellisyysrikosten rankaiseminen.                               661
36296: 
36297: kinnan mukaan avioliittoon astuminen naisen             moottoripyörällä, olen nähnyt nuoria tyttöjä
36298: kohdalta merkitsee sitä, että hän antautuu ruu-         raahattavan jaloista kadulle, niin että selkä pal-
36299: miineen, sieluineen miehen omaisuudeksi. Hä-            jaana raahautuu katua vasten, olen nähnyt tä-
36300: nellä ei ole oikeutta enää määrätä edes oman            män yhteiskunnan sailiman virallisen väkivallan
36301: ruumiinsa kohtalosta. Miehen fyysisen väkeväm-          mellastavan nuorten alaikäisten ihmisten keskuu-
36302: myytensä nojalla pakottaessa hänet taipumaan            dessa ja tiedän, että väkivalta on häpeällistä,
36303: milloin tahansa mihin tahansa oikkuun hänellä           olipa se virallista ja yhteiskunnan hyväksymää tai
36304: ei ole edes periaatteellista mahdollisuutta saada       epävirallista ja neljän seinän sisällä tapahtuvaa.
36305: lain turvaa ruumiilliselle itsemääräämisoikeu-              Asiaa valmistelleiden virkamiesten tuntemuk-
36306: delle. Hallituksen perustelu tältä osin on täysin       set eivät sitä paitsi saisi ohjata arvoisaa edus-
36307: farisealainen. Siinä kyllä todetaan, että Ruotsin       kuntaa tällaista asiaa päätettäessä. Se, että toi-
36308: vastaavaan lakiin on otettu tällainen momentti,         sen ihmisen ruumiillista koskemattomuutta lou-
36309: jonka perusteella väkisinmakuuseen syyllistynyt         kataan, on aina häpeällistä, mutta asian tekee
36310: aviomies voidaan tuomita rangaistukseen. Mutta          vielä häpeällisemmäksi se, että tällainen teko
36311: sen jälkeen todetaan: "Lakiehdotuksessa on ase-         tapahtuu olosuhteissa, joissa uhrin mahdolli-
36312: tuttu kysymykseen nähden voimassa olevan lain           suudet puolustautua ovat äärimmäisen vähäiset
36313: kannalle, koska sen on katsottu vastaavan maas-         läheisten ihmissuhteitten ja, mikä valitetta-
36314: samme vallitsevaa oikeuskäsitystä." En välitä           vasti meilläkin vielä useimmiten pitää paikkansa,
36315: tässä yhteydessä tiedustella, milloin viimeksi ja       uhrin taloudellisen riippuvuuden tähden kiu-
36316: millä menetelmällä tällainen maassamme vallit-          saajastaan. Asian häpeällisyyttä ei poista se, että
36317:  sevan, oikeuskäsityksen mittaus on suoritettu,         oikeus ei katsoisi sitä rikokseksi. Se vain pois-
36318: ellei ·sillä tarkoiteta asiaa valmistelleen viraston    taa uhrin viimeisenkin mahdollisuuden saada
36319:  miespuolisten virkailijoiden keskuudessa suori-        suojaa mielivaltaa vastaan. Tässä ei ole kysymys
36320:  tettua ·. ga:lluptutkimusta. Jo puheenvuoroni          mistään vähäisestä asiasta, vaan tässä maassa on
36321:  alussa totesin, että sukupuolista käyttäytymistä       monia naisia, jotka omassa yksityisessä elä-
36322:  ei tulisi rajoittaa muulloin kuin silloin, kun se      mässään, salaten sen muilta, kärsivät tästä
36323:  vaarantaa toisten ihmisten ruumiillista ja hen-        asiasta.
36324:  kistä .koskemattomuutta ja itsemääräämisoikeu-             Perusteluissa kuitenkin esitetään väite,' että
36325: den. periaatetta. Tässä on kysymys nimenomaan           säännönmukaisesti tällaisia tapauksia ei .. aVio-
36326:  niistä tapauksista. Se, että aviovaimoa yleisesti      liitossa olevien kesken tapahdukaan, ja sen täh-
36327:  Suomessa pidetään miehen omistamana tavarana,          den muka eivät käytännöllisetkään syyt puol-
36328:  johon on hankintasopimuksessa taattu rajoitta-         taisi väkisinmakaamisrikoksen tunnusmerkistön
36329:  maton ja mielivaltainen käyttöoikeus niin talou-       ulottamista koskemaan myös aviopuolisoiden
36330:  dellisesti kuin ruumiillisesti, ei oikeuta inhimil-    välisiä tekoja. Asianomainen valiokunta tulee
36331:  listen perusoikeuksien riistämistä naiselta lain       olemaan kiinnostunut, minkälaisen selvityksen
36332:  avulla, vaikka naisten enemmistö toistaiseksi          pohjalle tämä väittämä perustetaan. Kuinka
36333:  voisi siihen alistua. Avioliitto ei perusta omis-      moni nainen on uskaltanut kertoa poliisille tai
36334:  tussuhdetta ihmisten välille, niin kuin tavara tai     edes naapureilleen tällaisesta tapauksesta, kun
36335:  esine voidaan omistaa, sillä ihmistä ei siten voi      hän tietää olevansa ilman lain turvaa joka ta-
36336:  kukaan omistaa. Avioliitto on ihmisten välistä         pauksessa.                                    ·
36337:  toveruutta, ja avioliittoa yhteiskunnan taholta            Lopuksi perustelut toteavat, että aviomies
36338:  määrittelevä laki ei saa liittää siihen ihmisarvoa     voidaan väkisinmakuun sattuessa kuitenkin tuo-
36339:  loukkaavia oikeuksia vahvemmalle osapuolelle.          mita, niin kuin nykyisinkin, rangaistukseen pa-
36340:     Perusteluissa jatketaan: "Kun väkisinmakaa-         hoinpitelystä tai pakottamisesta. Tämä on· ai-
36341:  misrikos on erittäin häpeällinen, aviopuolisoit-       van totta ja hyvin nokkelasti oivallettu, mutta
36342:  ten välisten suhteiden saattaminen väkisinma-          se pitää paikkansa myös kaikissa muissa väkisin-
36343:  kaamisrikosten piiriin ei tunnu perustellulta."        makuurikoksissa. Jos vå"kisinmakuuta pidetään
36344:  Olen yhtä mieltä hallituksen perustelujen kanssa       niin törkeänä pahoinpitelyn ja pakottamisen
36345:  siitä, että väkisinmakaaminen samoin kuin              muotona, että se vaatii oman mainintansa laissa,
36346:  kaikki muu väkivalta on häpeällistä. Väkivalta         niin silloin ei ole johdonmukaista jättää tör-
36347:  on aina törkeätä. Minä olen nähnyt näinä päi-          keintä tai yhtä tärkeimmistä väkisiniDakuu-
36348:  vinä puolustuskyvytöntä, rauhallista miestä lyö-       tapauksista laissa mainitsematta.
36349:   tävän ,täydellä voimalla pampulla selkään, olen           Olen kuullut vedottavan siihen, että tätä lakia
36350:  nähnyt selin seisovaan ihmisjoukkoon ajettavan         ei kuitenkaan käytännössä käytettäisi, siihen ei
36351: 662                                 Perjantaina 26 p. kesäkuuta 1970.
36352: 
36353: 
36354: kukaan aviovaimo vetoa1s1. Saattaa olla niin,          tiin kirkon siunauksen tapahtumista ennen su-
36355: että 1IlOmentin johdosta syntyvät oikeustapauk-        kupuolielämän aloittamista ja siunausta edeltä-
36356: set · jäisivät harvinaisiksi, mutta ne periaatteessa   vät yhdynnät leimattiin synniksi, josta iankaikki-
36357: tunnustaisivat naisen ihmisarvon ja käytännössä        suudessa annetaan asianmukainen rangaistus.
36358: olisivat peruste, johon vetoamalla monet naiset        Ehdoksi kirkon siunaukselle kuitenkin pantiin
36359: voisivat välttyä muuten uhkaavalta mielivallalta.      kristillisen tiedon alkeiden osaaminen. Tämä
36360: Maassa on muitakin lakeja, joita harvoin joudu-        menetelmä, jonka kaltaista myöhemmin on so-
36361: taan käyttämään, mutta jotka ovat olemassa sen         vellettu myös opetettaessa rotille erilaisia temp-
36362: tähden, että silloin kun niihin vedotaan, niistä       puja tieteellisissä tarkoituksissa, osoittautui te-
36363: saadaan suoja.                                         hokkaaksi. Sukupuoliviettinsä ja helvetin pelon
36364:     Lakiesityksen tämän kohdan taustana on sel-        painaessa päälle Euroopan kansat laskivat eu-
36365: lainen sukupuolimoraalin tulkinta, kuten jo            rooppalaisen sivistyksen perustan. Pyrkimys
36366: mainitsin, että papin amen on oikean ja väärän         suojata miehen ja naisen välistä rakkautta, pyr-
36367: välinen raja seksuaalielämässä. Kirkollisessa avio-    kimys taata kristillisen sukupuolimoraalin pe-
36368: liitossa inhottavinkin toisen ihmisen aineellinen,     rusteet eivät siis ole tämän nykyisen avioliitto-
36369: henkinen ja ruumiillinen riisto on lain ja Juma-       instituution taustana, vaan eräät sen aikaisen
36370: lan. suojaamaa, mutta avoiminkaan, luottamuk-          kirkon pedagogiset tavoitteet. Tavoitteet eivät
36371: sellisinkaan, hellinkään avioliittoa edeltävä tai      olleet moraaliset, eivät olleet kristilliset, eivät
36372: sen ulkopuolinen suhde ei vältä syntisen ja ri-        muutenkaan uskonnolliset, vaan ne olivat yh-
36373: kollisen elämän tuntomerkkiä. Se ei ole mitään         teiskunnalliset, yhteiskuntapoliittiset.
36374: muuta kuin perinteistä, kirk()llista moraalia,            Tällä hetkellä Euroopan kansat ovat jo oppi-
36375: jolta on pudonnut kaikki uskonnollinen perusta.        neet lsämeitänsä ja Ave Mariansa ja suurin osa
36376: Sen· tähden on hyödyllistä muistuttaa arvoisaa         on ne ehtinyt jo jokseenkin täysin unohtaa. Kan-
36377: eduslruntaa, minkälaiset periaatteet ovat aikoi-       sansivistystyön kehittyessä on löydetty uusia,
36378: naan synnyttäneet tämän nykyään Suomessakin            hienovaraisempia, joskaan tuskin tehokkaampia
36379: vallitsevan kirkollisen avioliittoinstituution,        menetelmiä kansan sivistystason kohottamiseksi.
36380: jota myös siviiliavioliitto sekulaarina maallisena     Yksi jäännös on olemassa, tämä rippikoulukäy-
36381: muunnoksena mukailee.                                  täntö, että tippikouluun täytyy mennä, ennen
36382:     Raamatussa ei tunneta nykyisen kaltaista kir-      kuin· pääsee avioliittoon. Kirkollinen avioliitto-
36383: kollista avioliittoa, eikä tätä instituutiota ole      instituutio on kuitenkin säilyttänyt keskeisen
36384: johdettu myöskään muista Raamatun esittä-              asemansa, ei sen tähden, että se olisi raamatulli-
36385: mistä moraalisista periaatteista. Se on myöhem-        sesti perusteltu tai muuten moraalinen, vaan sen
36386: män kirkon luomus, ei kristillisen miehen ja           tähden, että muut, myöhemmin kehittyneet yh-
36387: naisen välisen rakkauden takaamiseksi ja suojaa-       teiskunnalliset tarpeet tukevat sen olemassaoloa.
36388: miseksi, vaan se on luotu ensi sijassa muista yh-      Tällä hetkellä avioliittoinstituutio nykyisessä
36389: teiskunnallisista syistä. Tunkeutuessaan paka-         muodossaan palvelee nimenomaan elinkeinoelä-
36390: nallisten germaanien asuttamaan Eurooppaan             mää ja kulutuksen ma:ksimointia ja toisaalta
36391: kirkko ei tuonut mukanaan mitään kristillistä          työelämää ja sen edellyttämää naisen alistamista
36392: avioliittoa, vaan se omaksui germaanisen paka-         toisarvoiseksi, miehen hallittavaksi olennoksi.
36393: nallisen avioliittokäytännön, jonka mukaan             Kuten jo sanoin, Raamatussa itsessään ei mis-
36394: avioliitto alkoi siitä, kun mies ja nainen ensim-      sään kohden pyhitetä mitään tiettyä avioliiton
36395: mäistä kertaa olivat keskenään sukupuoliyhtey-         järjestelyä, avioliittoinstituutiota tai miehen ja
36396: dessä. Sukupuoliyhteyden jo tapahduttua ja             naisen välisen yhdyselämän muotoa. Päinvastoin,
36397: avioliiton näin juridisesti tultua solmituksi kris-    Raamatun historian aikana, kuten jokainen ·ar-
36398: tityillä oli mahdollisuus pyytää alkaneelle liitol-    voisista edustajista voi itse todeta, jos lukee
36399: leen seurakunnan esirukousta. Sattumalta kir-          Raamattua, avioliitto ehti kokea varsin syvälli-
36400: kolla kuitenkin näihin aikoihin oli suuri huoli        siä muutoksia, ja Raamatun eri kirjoissa on esi-
36401: siitä valtavasta joukosta pakanoita, ·jotka mo-        merklrejä niin moniavioisuudesta kuin yksiavioi-
36402: nesta syystä, mm. sen tähden, että· heidät oli         suudestakin, ilman että niitä olisi moraalisesti
36403: siihen pakotettu, olivat kääntyneet kristinus-         moitittu. Vieläpä Uudessa Testamentissa on sel·
36404: koon, mutta joiden kristillinen usko oli jäänyt        lainen maininta, jota on vaikea tulkita muutoin
36405: tietojen puutteessa kovin näennäiseksi. Tähän          kuin että vielä alkukirkossakin saattoi esiintyä
36406: vaikeaan kansansivistykselliseen pulmaan kek-          moniavioisuutta. Raamatun opettajat ja nimen-
36407: sittiin kirkon taholla oivallinen ratkaisu: Vaadit-    omaan Jeesus teroittavat avioliittoa koskevissa
36408:                                      Siveellisyysrikoatell fan~ai~oJl,                                663
36409: 
36410: opetuksissaan, että avioliittoinstituution kulloi-        Lopuksi toteaisin, että se hysteerisyys, joka
36411: sessakin kehitysvaiheessa on pyrittävä takaa-          eräissä kristillisissä ja muissa erityisen moraali-
36412: maan .liiton heikomman osapuolen inhimilliset          sissa piireissä vallitsee aina, kun sukupuolisuus
36413: oikeudet ja tehtävä mahdolliseksi kristillisen         ja sukupuolinormit tulevat puheeksi, ei ole kris-
36414: rakkauden, se on keskinäisen solidaarisuuden,          tinuskon kannalta perusteltavissa. On selvää
36415: luottamuksen ja inhimillisen lämmön, toteutu-          harhaanjohtamista, kristinuskon vääristelyä, kun
36416: minen. Avioliitto ja perhe on ennen kaikkea yh-        annetaan sellainen käsitys, että mitä kahden ra-
36417: teiskunnallinen yksikkö, joka kehittyy yhteis-         kastuneen nuoren välillä voi tapahtua jonakin
36418: kunnallisista syistä ja taloudellisten tekijöitten     kauniina kesäyönä, on jumalattomampaa kuin
36419: vaikutuksesta. Mutta olipa miehen ja naisen vä-        kokonaisten kansakuntien tai yhteiskuntaluok-
36420: lisen suhteen yhteiskunnallinen, ulkonainen            kien väkivaltainen riistäminen, tekemällä täten
36421: järjestely minkälainen tahansa, tulee kristilliseltä   sukupuolielämän uskonnon ja moraalin tärkeim-
36422: kannalta puolustaa heikompaa, oikeudettomam-           mäksi asiaksi. Nämä kristilliset piirit välttyvät
36423: paa osapuolta ja pyrkiä tekemään todellinen            ottamasta kristillistä kantaa yhteiskunnan paljon
36424: avioliiton eri osapuolten kumppanuus mahdolli-         vakavampiin ja syvemmälle meneviin ongelmiin.
36425: seksi. Avialiitto tulee vieläkin kokemaan syväl-       Kun kirkon kannatteleroa valtakunnan viralli-
36426: lisiä muutoksia, joiden ei välttämättä tarvitse si-    nen moraali askartelee kahden ihmisen välisissä
36427: nänsä olla pahoja ja antikristillisiä, mutta kris-     henkilökohtaisissa asioissa, saa vääryys ja piit-
36428: tittyjen velvollisuus on valvoa, että näissä muu-      taamattomuus vapaasti rehottaa työelämässä,
36429: toksissa kenenkään., minkään osapuolen ihmis-          omis:tussuhteissa, yhteiskunnallisessa vallan
36430: arvo ei joudu kyseenalaiseksi.                         käytössä. Eräiden moraalin vartijoiden puheen-
36431:    Edellisellä en ole tatkoittanut hyökätä avio-       vuoroista saa sen käsityksen, että Jumala on niin
36432: liittoa vastaan, sillä miehen ja naisen väliset suh-   kovin kiinnostunut ihmisten sukupuolielämästä,
36433: teet järjestetään aina jollakin tavalla. Olen pyr-     että hän ei ehdi lukea uutisia aamulehdistä. Täl-
36434: kinyt sanomaan sen, että avioliiton ulkonainen         lainen on Jumalan halventamista, ja toivoa sopii,
36435: järjestely ei ole mikään taivaasta tullut, muutta-     että seksuaalilainsäädännössä vähitellen päästään
36436: maton asia, vaan meidän on kristillisen rakkau-        asiallisille yhteiskunnassa todellisia olosuhteita
36437: den ja yhteisvastuun periaatteella jokaisena ai-       vastaaville linjoille.
36438: kakautena jokaisessa. yhteiskunnassa tarkistet-
36439: tava, vastaako sen hetkinen avioliiton ulkonai-           Ed. Mäki: Herra puhemies! Ymmärrän,
36440: nen järjestely ihmisarvon vaatimuksia.                 että kun kansanedustaja joutuu pidätetyksi ylei-
36441:    Tällä hetkellä Suomessa aviovaimo on altis          sen järjestyksen häiritsemisestä ja syyllistyy ul-
36442: monenlaiselle aineelliselle, henkiselle ja ruumiil-    kopoliittiseen mielenosoitukseen, niin · hän tie-
36443: liselle riistalle, ja hänen vapauttaan voidaan mo-     tysti tuntee syvää häpeää, ja se häpeä ilmeiSesti
36444: nilla tavoin kahlita ja yleisesti kahlitaankin. In-    kuvastui äskeisessä puheessa.· En· tiedä, ,kuuluuko
36445: himillinen velvollisuutemme on siten valvoa,           edellinen puhuja kirkkoon, enkä tiedä onko hän
36446: että lainsäädäntö tekee kaiken voitavansa tällai-      käynyt rippikoulua, mutta jos hän kuuluu kirk-
36447: sen ihmisen hyväksikäytön ja riistämisen estämi-       koon, hän on joka tapauksessa lukenut Raamat-
36448: seksi.                                                 tua joko tukka silmillä tai ollut pois niiltä tun-
36449:     Olen tässä. puheenvuorossa painavasti viitan-      neilta, jolloin Raamattua on käsitelty.
36450: nut sellaiseen yhteyteen, jossa pitemmälle me-            Mikäli koskee tätä lakiesitystä, jonka hallitus
36451: nevä lain suoja kuin hallituksen esityksessä on        on nyt antanut, olen todennut sen poikkeavan
36452: esitetty on välttämätön avioliiton heikommalle         suuresti siitä, mitä nykyisessä eduskunnassa
36453: osapuolelle. Nainen ei ole mikään miehen suku-         enemmistön omaavien puolueiden edustajat
36454: puolisuuden kohde, vaan hän on miehen toveri.          viime eduskunnassa esittivät, kun vastaavaa la-
36455: Nainen ja mies olisi tässä laissa siis täysin rin-     kiesitystä käsiteltiin. Mihin me silloin päädyim-
36456: nastettava toisiinsa eikä olisi viljeltävä myyttiä     me, sen pohjalta olen tehnyt rinnakkaisaloitteen,
36457: seksuaalisesti nälkäisestä miehestä, jolle nainen      jossa nämä hallituksen silloisen esityksen virheet
36458: antautuu, jos antautuu, vikittelyllä tai väkisin.      käsitykseni mukaan on korjattu, ja ~oivon, että
36459: Sen tähden olisi johdonmukaista määritellä ri-         tämä asia tulee sillä tavoin järjestetyksi kuten
36460: kolliseksi myös sellainen tilanne, joka saattaa        tässä aloitteessani on esitetty. Minun täytyy lau·
36461: tosin olla harvinainen, jossa taloudellista tai        sua mitä suurin ihmet.telyni nykyiselle hallituk-
36462: muuta pakotetta käyttäen nainen taivuttaa mie-         selle. Katsooko tämä nykyinen hallitus, että se
36463: hen vastoin tämän tahtoa sukupuoliyhteyteen.           jost~kin ihmeellisestä syystä on velvollinen jat-
36464: 664                                 Perjantaina 26 p. kesäkuuta 1970.
36465: 
36466: 
36467: leamaan vasemmistoenemmistöisen kansanrinta-           Hallituksen täytyy niin ikään tilastoista tietää,
36468: maluilli.tuksen ··touhuja, kun se kerta kerran jäl-    että meidän avioerojemme määrä on jatkuvasti
36469: keen 'tuo tänne eduskuntaan sellaisenaan tämän         erittäin paljon kasvanut. Vaikka syntyvyys on
36470: edellisen hallituksen esitykset, joita se hallitus     pienentynyt, aviottomien lasten määrä· on suu-
36471: ei saanut lävitse eduskunnassa?                        resti kasvanut. Väkivaltarikosten, nimenomaan
36472:    Minun täytyy ihmetellä virkamieshallituksen         siveettömyysrikosten, määrä on noussut. Me tie-
36473: asennetta. Se tuli ensimmäisen kerran ilmi siinä,      dämme, että hyväksytyn aborttilain jäljiltä· mei-
36474: kun annettiin huoneenvuokralain muutosesitys           dän sairaalamme ovat tuhannessa tuskassa, kun
36475: melkein samanlaisena kuin edelliselle eduskun-         sairaita ei voida enää sairaalaan ottaa näiden
36476: nalle, vaikka tiedettiin, että sitä sellaisenaan ei    aborttitapausten takia. Meillä on niin . monta
36477: tulla täällä hyväksymään. Toinen oli uskonto-          konkreettista elämän esimerkkiä, että meillä ei
36478: rikoslaki, josta niin ikään kävi selvästi ilmi, että   ole, olemme sitten itse huonoja tai hyviä, meillä
36479: se ei tule tässä eduskunnassa menemään lävitse,        ei ole varaa avata portteja kaikelle mahdotto-
36480: ja tämä on kolmas. Kun ajattelen niitä henki-          malle.
36481: löitä, jotka istuvat virkamieshallituksessa, tulee        Katsoisin, että tällä Auran hallituksella,
36482: suorastaan kysyneeksi, ovatko nämä herrat mi-          vaikka se on virkamieshallitus ja lyhytaikainen,
36483: nisterit lainkaan lukeneet näitä lakeja lävitse.       täytyisi olla sellainen vastuuntunto, että se tie-
36484: Uskallan sitä epäillä, ja toivonkin, että kun tämä     täisi jo historiallisena totuutena, että sellainen
36485: virkamieshallitus nyt ·näinä viimeisinä päivinään      siveetön elämä ja sellainen rämettyminen näissä
36486: pääsee rauhaan eduskunnasta, niin· nämä minis-         asioissa on turmaa ja tuhoa uhkaava.
36487: terit lukisivat tämän lävitse ja että hallitus pe-        Kun kommunisti, joka äsken puhui, ei pane
36488: ruuttaisi kaikki nämä kolme esitystä. Ministe-         mitään arvoa Raamatun periaatteelle, niin suo-
36489: reillä täytyy olla tiedossa; kun he joutuvat täällä    sittelisin hänelle opintomatkaa Neuvostoliittoon
36490: Helsingissäkin paljon kulkemaan, se tosiasialli-       tai johonkin toiseen samanlaiseen kansandemo-
36491: nen seikka, että siveellinen ryhti on siinä määrin     kratiaan katsomaan, miten siellä on hoidettu
36492: laskenut, että todella vähän väliä ihmiset bäi-        asiat. Uskoisin, että hän silloin ajattelisi hiukan
36493: riintyvät täällä kaupungilla katsellessaan tätä        toisin näitten asioitten kanssa ja tietäisi, mitä
36494: meininkiä. Ministerit eivät voi olla niin sokeita,     kansan olemassaolo, sen elämän menestyminen
36495: etteivät olisi tätä nähneet. On niin, että Suomen      ja koko valtakunnan menestyminen vaativat.
36496: kansasta vielä valtaosa kuuluu kirkkoon, ja sen        Ymmärrän, että meidän maassamme joku tällai-
36497: yliminän lain, Raamatun, määräykset koskevat           nen edesvastuuton kommunisti voi esittää tällai-
36498: meitä. Me otamme ne huomioon myöskin maal-             sia ajatuksia, mutta kommunisteissakin on var-
36499: lista lakia annettaessa määrätyllä tavalla, ja ne      masti monta, jotka sanovat tähän äskeiseen pu-
36500: periaatteet, jotka käsityksemme mukaan ovat            heeseen: Liika on sentään liikaa. .
36501: oikeita, niiden mukaan me toimimme. Me emme
36502: suinkaan laadi lakeja sen mukaan, kuinka me               Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Olisin
36503: itse katsoisimme meille mukavaksi ja sopivaksi,        sitä mieltä, että sen oppitunnin jälkeen, jonka
36504: vaan me ajattelemme sitä, mitenkä pitäisi asioi-       ed. Pursiainen meille antoi kirkkohistoriassa,
36505: den olla, mitenkä meidänkin pitäisi menetellä          pitäisi varata muillekin kansanedustajille kuin
36506: vastoin sitä, mitä me pohjimmaltamme olemme.           niille, jotka ovat täällä nyt paikalla, tilaisuus tu-
36507: On ~kyseenalaista, missä määrin lain säännök-          tustua siihen painetun sanan välityksellä ja mah-
36508: sillä voidaan ohjata elämää, mutta joka tapauk-        dollisesti vastata siihen. Näin ollen, herra pu-
36509: sessa aika paljon. Kun ajattelen sitä, että tässä      hemies, ehdotan, että asia pantaisiin pöydälle
36510: laissa vaaditaan törkeä julkinen siveettömyys,         ensi tiistain istuntoon.
36511: ennen kuin teko on rangaistava, ja kun ajattelen,
36512: miten pitkälle tällaiset taiteelliset näkemykset
36513: ovat menneet, niin kyllä silloin tämä rangaistus         Ed. P o u t i a i n e n: Herra puhemies! Kan-
36514: menee vain sellaisiin tapauksiin, jotka meidän         natan ed. Ehrnroothin tekemää ehdotusta.
36515: mielikuvituksessamme eivät ole edes ajatelta-
36516: vissa.
36517:    Samalla tavoin kuin ehdotuksen mukaan jäte-            Puhemies: Kun asiaa ei ole yksimielisesti
36518: tään eläimeen sekaantuminen rankaisematta,             päätetty lähettää valiokuntaan, on se jäävä pöy-
36519: nämä ovat sellaisia eläimellisiä näkemyksiä,           dälle. Kehotan seuraavia puhujia lausumaan mie-
36520: joita ei nykyiseltä hallitukselta olisi odottanut.     lensä pöydällepanon ajasta.
36521:                                           Ulkomaankaupan turvaaminen.                                      665
36522: 
36523:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-           t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n:
36524: neeksi.
36525:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ehrn-                  4) Ehdotuksen laiksi eläinlääkärintoimen harjoittami-
36526: rooth ed. Poutiaisen kannattamana ehdottanut,                      sesta annetun lain muuttamisesta
36527: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi
36528: tiistain istuntoon.                                      sisältävä hallituksen esitys n:o 56; sekä
36529: 
36530:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
36531:                                                          5) Ehdotuksen laiksi eläinlääkintähuoltolain muuttami-
36532:    P u he m i e s: Koska muuta ehdotusta ei ole                                 sesta
36533: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Ehrnroothin              sisältävä hallituksen esitys n:o 57.
36534: ehdotuksen.
36535: 
36536:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
36537: istuntoon.                                                 Puhemies: Eduskunnan seuraava istunto
36538:                                                          on ensi tiistaina kello 14.
36539:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
36540: ehdotuksen mukaisesti
36541:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 16.48.
36542:   p e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n t a a n:
36543: 
36544: 3) Ehdotuksen laiksi maan ulkomaankaupan turvaami-                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
36545:           sesta annetun lain muuttamisesta
36546: sisältävä hallituksen esitys n:o 55;                                                    Olavi Salervo.
36547: 
36548: 
36549: 
36550: 
36551: 84 1/70
36552:                           38. Tiistaina· 30 p. kesäkuuta 1970
36553:                                                kello 14.
36554: 
36555:                    Päiväjärjestys.                                                               Siv.
36556:                                                         Asiakirjat: Suuren valiokunnan
36557:   ll m o i t u k s i a.                              mietintö n:o 28; valtiovarainvaliokunnan
36558:                                               Siv.   mietintö n:o 8:; hallituksen esitys n:o 15.
36559:                                                         8) Ehdotukset laeiksi valtion eläke-
36560:         K o 1m a s k ä s i t t e 1 y:                lain, valtion perhe-eläkelain, valtion elä-
36561:                                                      kelain voimaanpanolain ja valtion perhe-
36562:    1) Ehdotus laiksi valtioneuvoston mi-             eläkelain voimaanpanolain muuttamisesta 682
36563: nisteriöiden lukumäärästä ja yleisestä toi-             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
36564: mialasta anneiun lain muuttamisesta ....      670    mietintö n:o 29; valtiovarainvaliokunnan
36565:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 21.
36566: mietintö n:o 22; perustuslakivaliokun-                  9) Ehdotukset laiksi maidon ja veh"
36567: nan mietintö n:o 7; hallituksen esitys               nän markkinoimismaksusta annetun lain
36568: n:o 36.                                              muuttamisesta .................... .         ,
36569:    2) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-                 Asiakirjat: Suuren valiokunnan
36570: tion ja Suomen Pankin välillä ....... .        ,     mit::tintö n:o 30; valtiovarainvaliokunnan
36571:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o
36572: mietintö n:o 23; valtiovarainvaliokunnan             41; ed. 0. Kankaan ym. lak.al. n:o 121.
36573: mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 42.              10) Ehdotus laiksi ammattikurssikes~
36574:    3) Ehdotus laiksi tullitariffin muutta-           kusten korkotukiluotosta ........... . 701
36575: misesta .......................... .           ,        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
36576:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           mietintö n:o 31; sivistysvaliokunnan
36577: mietintö n:o 24; valtiovarainvaliokunnan             mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 33.
36578: mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 43.              11) Ehdotus laiksi evankelis-luterilai-
36579:    4) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain             sen kirkon eläkelain muuttamisesta .... 708
36580: muuttamisesta .................... .          671       Asiakirjat: Suuren valiokunnan
36581:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                    mietintö n:o 32; laki-. ja talousvaliokun-
36582: mietintö n:o 25; sosiaalivaliokunnan mie-            nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys
36583: tintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 35.              n:o 45.
36584:    5) Ehdotus laiksi avaruuslentäjien pe-
36585: lastamisesta ja palauttamisesta sekä ava-
36586: ruusesineiden palauttamisesta . . ...... .    675            A i no a k ä s i t te 1y:
36587:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
36588: mietintö n:o 26; ulkoasiainvaliokunnan                  12) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa
36589: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 30.           vuonna 1969 koskeva tarkastus ..... .          ,
36590:    6) Ehdotus laiksi korkeakoulustipen-                 A s i a k i r j a t:    Pankkivaliokunnan
36591: deistä annetun lain muuttamisesta ....         ,     mietintö n:o 1; ·eduskunnan pankkival-
36592:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                    tuusmiesten kertomus vuodelta 1969.
36593: mietintö n:o 27; sivistysvaliokunnan                    13) Kertomukset suomalaisen ja ruot-
36594: mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 32.           salaisen      kirjallisuuden     edistämiseksi
36595:    7) Ehdotus laiksi valtiokonttorista an-           myönnettyjen          määrärahain     hoidosta
36596:  netun lain 3 §:n muuttamisesta ..... .       681    vuonna 1969 ..................... . 714
36597: 668                                             Tiistaina 30 p. kesäkuuta 1970.
36598: 
36599: 
36600:                                                               Siv.     Keskustelu:
36601:    Asiakirjat:                Sivistysvaliokunnan                       Ed. S a a r t o: Herra puhemies! Eduskunnassa
36602: mit;tintö n:o 7.; kertomukset suomalaisen                            ja erityisesti sen sosiaalivaliokunnassa on suuri
36603: ja Th'>tsalaisen kirjallisuuden edistämis-                           joukko tärkeitä päättämättömiä asioita, mikä
36604: varojen       valtuuskuntain               toiminnasta               edellyttäisi eduskunnan istuntojen jatkamista.
36605: vuonna 1969.                                                         Myös hallituskysymys on vaiheessa, mikä edel-
36606:    14) Hallituksen kertomus niistä toi-                              lyttää eduskunnan koollaoloa.
36607: menpiteistä, joihin eduskunnan tekemät                                  Edellä sanottuun viitaten ehdotan, että edus-
36608: muistutukset valtiovarainhoidosta ja ti-                             kunta päättää jatkaa istuntajaan toistaiseksi.
36609: linpidosta vuonna 1967 ovat antaneet
36610: aihetta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 714
36611:                                                                         Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! SKDL:n
36612:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
36613:                                                                      eduskuntaryhmä on jo aiemmin esittänyt yksi-
36614: nan mietintö n:o 8; mainittu kertomus.
36615:                                                                      tyiskohtaisesti eräitä ehdotuksia, jotka eduskun-
36616:                                                                      nan tulisi ratkaista ennen lomallelähtöä. Kiireh-
36617:                   Esitellään:                                        dimme erikoisesti mm. työttömyysavustUsten ja
36618:                                                                      -korvausten päiväluvun korottamista. Näillä ja
36619:    15) Hallituksen esitys n:o 52 siveelli-                           ed. Saarron perusteilla yhdyn kannattamaan teh-
36620: syyteen kohdistuvien rikosten rankaise-                              tyä ehdotusta.
36621: mista koskevan lainsäädännön uudistami-
36622: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 716       Ed. Vennamo: Herra puhemies! Eduskun-
36623:                                                                      nan enemmistöä edustavat ryhmät ovat tehneet
36624:                                                                      sopimuksen, että mm. invalidi- ja rintamavete-
36625:    Puhetta johtaa puhemies Paasio.                                   raanien asiat eduskunta-aloitteiden pohjalta kä-
36626:                                                                      sitellään kiireellisesti. Jo tämä edellyttää, että
36627:                                                                      eduskunta jatkaa työtänsä ja että eduskunta ei
36628:                                                                      myöskään pidä pitkää lomaa. Ryhmämme on
36629:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                             sitä mieltä, että eduskunnan pitäisi kokoontua
36630: edustajat Breilin, Haarla, Holkeri, Ilaskivi, Kai-                   viimeistään syyskuun 1 päivänä ja että nyt olisi
36631: nulainen, Karjalainen, Laaksonen, Lankinen,                          eduskunnan työtä jatkettava. Tällä perusteella,
36632: Perheentupa, Salla, Salolainen, Sandelin, Sillan-                    herra puhemies, ehdotan, että. puhemiesneuvos-
36633: taus, Sundqvist, 1. Suominen, Tuomioja ja                            ton ja puhemiehen ehdotus hylätään.
36634: Vikatmaa.
36635:                                                                         Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Viitaten
36636:                                                                      juuri näihin edellä käytettyyn kolmeen puheen-
36637:                                                                      vuoroon vetoaisin tässä nimenomaan sosiali-
36638:                         Ilmoitusasiat:                               demokraattiseen puolueeseen, koska kolme puo-
36639:                                                                      luetta ovat yhdessä päättäneet kiireellisesti ajaa
36640:                         Lomanpyynnöt.                                läpi asiat koskien työttömyyskorvauspäiviä,
36641:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän                            TEL. ja tEL-lainsäädäntöä sekä invalidien ja
36642: päivän istunnoista yksityisasiain takia edustajat                    veteraanien asiaa.
36643: Haarla, Laaksonen, Lankinen ja Salla.                                   Tällä perusteella kannatan ed. Vennrunon esi-
36644:                                                                      tystä.
36645:                                                                         Ed. H o n k o ne n: Herra puhemies! Ihme-
36646:                                                                      tyttää, että ed. Vennamo äsken tätä asiaa puhe-
36647:           Eduskunnan istuntojen keskeyttäminen.                      miesneuvostossa käsiteltäessä ei ollut lainkaan
36648:    Puhe m i e s: Nojautuen valtiopäiväjärjes-                        paikalla.
36649: tyksen 19 §:n säännöksiin puhemiesneuvosto                             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36650: ehdottaa, että eduskunta päättäisi keskeyttää is-
36651: tuntonsa tämän päivän täysistuntojen päätyttyä                          Puhe m i e s: Keskustelun kuluessa on ed.
36652: ja kokoontua jatkamaan vuoden 1970 varsinai-                         Saarto ed. Sinisalon kannattamana ehdottanut,
36653: sia valtiopäiviä tiistaina ensi syyskuun 8 päi-                      että puhemiesneuvoston ehdotus hylätään.
36654: vänä kello 14, jollei puhemies katso olevan syytä
36655: jo sitä ennen kutsua eduskuntaa koolle.                                Selonteko myönnetään oikeaksi.
36656:                                  Eduskunnan istuntojen keskeyttäminen.                              669
36657: 
36658:   Äänestys ja päätös:                                tesalmi, Laaksonen, Lankinen, Perheentupa,
36659:   Joka·. hyväksyy puhemiesneuvoston ehdotuk-         Salla, Salolainen, Sandelin, Sillantaus, Sund-
36660: sen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.        qvist, I. Suominen, Tuomioja ja Vikatmaa.
36661: Saarron ehdotus hyväksytty.
36662:                                                         Puhemies: Äänestyksessä on annettu 130
36663:   "Jaa'; äänestävät seuraavat edustajat:             jaa- ja 52 ei-ääntä; poissa 17.
36664:    Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Aro, Berner,              Eduskunta on hyväksynyt puhemiesneuvoston
36665: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg,       ehdotuksen.
36666: Gestrin; Granvik, Haapasalo, Hanhirova, Hara,
36667: Haukipuro, Heino, Helle, Hemmi, Hetemäki,
36668: Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häi-
36669: kiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Junnila,          Valtiovarainvaliokwman oikeuttaminen jatkamaan työ-
36670: Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kai-                                tään.
36671: painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,              Puhe m i e s: Luetaan valtiovarainvaliokun-
36672: Karhuvaara, Karjalainen, Karkinen, Karpola,          nalta saapunut kirjelmä.
36673: Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Knuuti, Knuut-
36674: tila, Kohtala, Koppanen, Korsbäck, Käkelä
36675: Laatio; Eero Laine, Landström, Lepistö, Lill~          Sihteeri lukee:
36676: qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Lintilä
36677: Loikkanen, Lottanen, Luja, Lähteenmäki, Mai~              "Eduskunnan
36678: jala, Mattila, Melin, Mykkänen, Myyryläinen,         valtiovarainvaliokunta
36679: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalai-                9. 6. 1970.
36680: nen, E. Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, E. Niska-              N:o 9.
36681: nen, Orrenmaa, Paananen, Paasivuori, Partanen
36682: Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Poutanen, Pr;
36683: cope, Raatikainen, Rihtniemi, Roden, Ruokola,                      E d u s k u n n a 11e.
36684: Rönkkö, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi-
36685: vuori, Salo, Seppä, Sigfrids, Sii:kaniemi, Silta-       Valtiopäiväjärjestyksen 43 §:n säännöksiin
36686: nen, Sinkkonen, Sorsa, Stenbäck, Suksi, S. Suo-      viitaten valtiovarainvaliokunta kunnioittaen
36687: minen, Sutinen, Särkkä, Tallgren, Tarjanne, Tar-     pyytää saada jatkaa työtään valtiopäivien kes-
36688: vajärvi, Teir, Terästö, Tiilikainen, Toivanen,       keydyttyä.
36689: Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vartia,
36690: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,                         Valiokunnan puolesta:
36691: Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen,
36692: A. Väyrynen, P. Väyrynen ja Ääri.                                   Erkki Huurtamo.
36693: 
36694:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                                          Tarmo Kivilaakso."
36695: 
36696:   Alenius, Antila, Asunmaa, Hjerppe, Honko-            Puhemies:          Puhemiesneuvosto      puoltaa
36697: nen, Huotari, lsomursu, Jokinen, Juvela, Jär-        anomusta.
36698: venpää, Kainulainen, Kantola, Koivisto, Koivu-
36699: nen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Kuusi-              Valtiovarainvaliokunnan anomukseen suostu-
36700: nen, Ensio Laine, Lehmonen, Liedes, L. Linna,        taan.
36701: Mustonen, Männistö, A. Niemelä, Nieminen,
36702: H. Niskanen, Penttinen, Poutiainen, Puhakka
36703: Pursiainen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsä:
36704: nen, Saarto, Salmi, Silander, Sinisalo, Suokas                      Uusi hallituksen esitys.
36705: Suomi, Syrjä, Tamminen, Tiekso, Tuominen'
36706: Tupamäki, Vaittinen, Weckman, Vennamo'                 Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
36707: Virtanen, Volotinen ja Asvik.                  '     presidentin kirjelmän ohella kuluvan kesäkuun
36708:                                                      26 päivältä on eduskunnalle saapunut hallituk-
36709:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    sen esitys n:o 58, joka nyt on edustajille jaettu.
36710: 
36711:    Aitio, Breilin, Haarla, Holkeri, Ilaskivi, Kor-
36712: 67{)                                    Tiistaina 30 p. kesäkuuta 1970.
36713: 
36714: Kirjallisia kysymyksiä, ja niihin annettuja vastauksia.             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
36715:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjät;jestyksen              1) EhdOtus laiksi valtioneuvoston miilisteriöidtih.: luku-
36716: ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie-             määrästä ja yleisestä toimialasta annetun lain muUttami-
36717: helle osoitettuina, saapuneet maatalousministeri                                    sesta.
36718: Westermarckin vastaukset ed. Knuutin ym. kir-
36719: jalliseen kysymykseen n:o 33 metsätyömiesten                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
36720: omakotitalojen rakentamisen edistämises'tä, ed.           tuksen esitys n:o 36, jota on valmistelevasti
36721: Koskenniemen kirjalliseen kysymykseen n:o 47              käsitelty perustuslakivaliokunnan mietinnössä
36722: maatalouden supistamisesta johtuvien kielteis-            n:o 7 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 22,
36723: ten seurannaisilmiöiden poistamisesta ja ed. Vo-          esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
36724: lotisen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 48
36725: maatilojen saattamisesta maankäyttölainoituk-                ~ u he mies: Toisessa käsittelyssä päätetty
36726: sen ulkopuolelle, opetusministeri Nummisen                lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
36727: vastaus ed~ Koivusen ym. kirjalliseen kysymyk-
36728: seen n:o 37 työllisyyskursseilla annettavasta               Keskustelua ei synny.
36729: ammattiopetuksesta, liikenneministeri Niskalan
36730: vastaukset ed. Fribergin ym. kirjalliseen ky-               Lakiehdotus hyväksytään.
36731: symykseen n:o 43 Suomen ja Ruotsin vä-
36732: lisen TV-ohjelmien vaihdon lisäämisestä ja                  Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
36733: ed. Ensio Laineen ym. kirjalliseen kysymyk-               päättyneeksi.
36734: seen n:o 49 kalastussataman ja -keskuksen ra-
36735: kentamisesta Kustavin Vuosnaisiin, valtiova-                Asia on loppuun käsitelty.
36736: rainministeri Hetemäen vastaus ed. Mattilan
36737: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 63 yhteisöiltä           2) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Suomen
36738: maata vuokranneiden epäoikeudenmukaisesta                                   Pankin välillä.
36739: asemasta markkinoimismaksun suhteen ja so-
36740: siaali- ja terveysministeri Korhosen vastaus ed.             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
36741: Uusitalon ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 66             tuksen esitys n:o 42, jota on valmistelevasti
36742: sairaalakustannuksiin suoritettavan valtionavun           käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
36743: porrastamisesta kuntien taloudellisen kantoky-            n:o 5 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 23
36744: vyn mukaan.                                               esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n:
36745:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-                 ~ u he m i e.s: Toisessa käsittelyssä päätetty
36746: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-         lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
36747: väasiakirjoihin.
36748:    Lisäksi ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoi-            Puheenvuoroa ei pyydetä.
36749: tetaan, että eduskunnalle ovat, puhemiehelle
36750: osoitettuina, saapuneet ministeri Lahtisen vas-             Lakiehdotus hyväksytään.
36751: taukset ed. Mäkelän ym. kirjalliseen kysymyk-
36752: seen n:o 44 alaikäisten rikollisuuden torjumi-              Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
36753: sesta ja ed. Knuutin kirjalliseen kysymykseen             päättyneeksi.
36754: n:o 46 valtion tapaturmaviraston suorittaman
36755: taserahan maksatuksen lopettamisesta eräiden                Asia on loppuun käsitelty.
36756: eläkkeensaajien osalta.
36757:    Nämäkin kysymykset vastauksineen, jotka                     3) Ehdotus laiksi tullitariffin muuttamisesta.
36758: nyt ovat edustajien nähtävänä keskuskansliassa
36759: jaetaan myöhemmin painettuina edustajille j~                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
36760: otetaan valtiopäiväasiakirjoihin.                         tuksen esitys n:o 43, jota on valmistelevasti
36761:                                                           käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
36762:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin              n:o 6 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 24
36763: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä          esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n:
36764: päätöstä.
36765:                                                              Puhe ni ies: Toisessa käsittelyssä päätetty
36766:                                                           lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä· tai hylätä.
36767:                                               Sairausvakuutus.
36768: 
36769: 
36770:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        perusteltua suuntautua näiden kustannusten
36771:                                                        korvaamiseen vakuutetuille. Nykyisin jää erit-
36772:   Lakiehdotus hyväksytään.                             täin huomattava osa varsinkin vähävaraista väes-
36773:                                                        töä riittämättömän hampaiden hoidon varaan.tai
36774:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan          kokonaan kouluiän jälkeisen hammashoidon ul-
36775: päättyneeksi.                                          kopuolelle pelkästään taloudellisista syistä. Näin
36776:                                                        ei voi jatkua, jos tunnetaan huolta nuorison ja
36777:   Asia on loppuun käsitelty.                           aikuisen väestön terveydestä.
36778:                                                           Sairausvakuutusturvan huomattava puute on
36779:                                                        ~iinä, että päivärahan ulkopuolelle jäävät ne;
36780: 4) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta.   Jotka sairautensa alkaessa eivät työnpuutteen tai
36781:                                                        muiden syiden vuoksi täytä lain vaatimaa työ-
36782:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-        edellytystä ja eivät näin ollen ole sairausvakuu-
36783: tuksen esitys n:o 35, jota on valmistelevasti kä-      tuslain tarkoittamassa mielessä sen paremmin
36784: sitelty sosiaalivaliokunnan ~etinnössä n:o 3           ansiotulonsa menettäjiä kuin varsinaisia työky-
36785: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 25, esi-         vyttömiä, joille viimemainituille maksetaan
36786: tellään .k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.    eräin edellytyksin kansaneläkelain mukaista työ-
36787:                                                        kyvyttömyyseläkettä. Sairaus on onnettomuus
36788:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty            yhtä hyvin työelämän ulkopuolella oleville kuin
36789: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.           työssä olleillekin. Tämä tulisi tunnustaa maksa-
36790:                                                        malla päiväraha myöskin työttä olleille ja ta-
36791:                                                        kaamalla näin asianomaisille henkilöille toi~
36792:   . Keskustelu:                                        meentulon perusturvan. Useimmat sairauspäivä-
36793:    Ed. Ensio Laine: Herra puhemies! Sai-               rahaetujen ulkopuolelle jääneet ovat leskeyty-
36794: rausvakuutuslain muuttamista koskevan halli-           neitä tai muita yksinäisiä ihmisiä, heistä huo-
36795: tuksen esityksen johdosta suoritetussa keskus-         mattava osa keski-iän sivuuttaneita naishenki-
36796: telussa on kiinnitetty huomiota sairausvakuu-          löitä, jotka eivät ole saaneet työtä ja elävät nyt
36797: tuslain edelleen kehittämisen tarpeellisuuteen.        huoltoavun tai satunnaisten ansiotulojen turvin.
36798: Kansandemokraattisen eduskuntaryhmän käsi-                Sairausvakuutuslain merkittävä ja huomatta-
36799: tyksen mukaan tärkein ja kiireeliisin tehtävä on       valle ryhmälle taloudellisesti raskas epäkohta si-
36800: vähimmäispäivärahan korottaminen 15 mark-              sältyy lain 5 § :n viimeiseen momenttiin, jossa
36801: kaan. Sosiaalivaliokunta kuuli asiantuntijaselvi-      sanotaan, että "sairaanhoitoon liittyvien tai va-
36802: tyksiä päivärahan korottamisesta, ja valiokun-         kuutetun muutoin tarvitsemien siteiden, si-
36803: nassa lausuttiin kansandemokraattien aloitteesta       dosten, tukisidosten, tekojäsenten tai muiden
36804: esityksiä valiokunnan myönteisen kannan ilmai-         apuvälineiden hankkimista ei korvata tämän lain
36805: semisesta mietinnön perusteluissa. Valiokun-           mukaan". Invalidirattaat ja monet muut apu-
36806: nilla oleva ahdas liikkuma-ala käsiteltäessä hal-      välineet aiheuttavat niin suuria kustannuseriä,
36807: lituksen esityksiä oli esteenä päivärahan korot-       että niiden korvaaminen sairausvakuutuslain no-
36808: tamista puoltaville valiokunnan kannanilmai-           jalla olisi kohtuullista ja monen vähävaraisen
36809: suille. Tämän puutteen valiokunta voi tietenkin        taloudellisen aseman huomioon ottaen suoras-
36810: korvata ottamalla käsittelyyn ne eduskunta-            taan välttämätöntä.
36811: aloitteet, joissa on ehdotettu vähimmäispäivä-            Sairausvakuutuslain teknillisiä ja aineellisia
36812: rahan korottamista. Mainittakoon, että eduskun-        parannuksia suunniteltaessa tulisi kiinnittää
36813:  taryhmämme taholta muille ryhmille jätetyssä          huomiota myöskin siihen, että laboratorioissa
36814: kirjelmässä ehdotettiin neuvotteluja mm. vähim-        ja röntgenlaitoksissa suoritettavista tutkimuk-
36815:  mäispäivärahan korottamista koskevassa asiassa,       sista perittävät maksut samoin kuin lain perus-
36816:  mutta ehdotus ei saanut tältä osin muiden ryh-        teeHa maksettavat hoito- ja lmljetuskustannuk-
36817:  mien kannatusta.                                      set voitaisiin vakuutetuille korvata samaan ta-
36818:     Sairausvakuutuslakia edelleen kehitettäessä        paan kuin nykyisin tapahtuu lääkkeiden osalta
36819:  on. ensisijainen huomio kiinnitettävä hammas-         apteekeissa.
36820:  hoidon saattamiseen sairausvakuutuskorvauksen            Tiedän varsin hyvin, että edellä kaavailemani
36821:  piiriin. Ottaen huomioon hampaiden hoidon             käsitykset sairausvakuutuslain kehittämisen
36822:  merkityksen terveydelle ja toisaalta tästä hoi-       suunnasta eivät tyydytä eduskunnan oikeistolai-
36823:  dosta aiheutuvat suuret kustannukset on täysin        sia voimia. Oikeistopiirithän ovat pitäneet so-
36824: 672                                 Tiistaina 30 p. kesäkuuta 1970.
36825: 
36826: 
36827: siaalista kehitystä kansantulon kasvuun verrat- perusteltua. Tämä ei saa kuitenkaan , merkitä
36828: tuna liian nopeana ja kohtuuttomasti nimen- automaattisesti yläpään päivärahojen eikä vuosi-
36829: omaan valtion menotaloutta rasittavana. Tosi- tulorajojen nousua, niin kuin aikaisemmin on
36830: asia kuitenkin on, että sosiaalipolitiikassa on tapahtunut. Suurempaa tasa-arvoa sairausvakuu-
36831: edetty sittenkin suhteellisen varovaisesti, kan- tuspäivärahan osalta on pyrittävä todellakin to-
36832: santalouden kantokyvyn rajojen ylittämisestä pu- teuttamaan. Toiseksi: Niissä tapauksissa, joissa
36833: humattakaan. Sosiaali- ja terveysministeriön so- vakuutettu todetaan pysyvästi työkyvyttömäksi,
36834: siaalipoliittisen tutkimusosaston laskelmien mu- pitäisi systeemin pelata niin, että vakuutettu
36835: kaan sosiaalimenojen osuus kansantulosta pie- voisi suoraan saada työkyvyttömyyseläkkeen,
36836: neni viime vuonna edellisen vuoden 17.3 %: sta sillä se olisi ainakin, jos vakuutettu on varaton
36837: 17 %:iin. Vaik:ka viime vuosina on otettu eräitä · tai vähätuloinen, huomattavasti edullisempi
36838: kiitettäviäkin askeleita sosiaaliturvan kehittä- kuin nostaa sairausvakuutuspäivärahaa kolmelta-
36839: misen eräillä lohkoilla, niin verrattuna moniin sadalta arkipäivältä. Kolmanneksi: Ilmaisten
36840: muihin Euroopan maihin ·sosiaaliturvamme on lääkkeitten saantia pysyviin sairauksiin olisi laa-
36841: vielä monilta osin varsin vaillinainen ja uudis- jennettava ja tehtävä tämä etu koskemaan myös
36842: tusten tarpeessa. Tämä toteamus pitää paik- kansaneläkkeen saajia. Toisin sanoen kaikki lää-
36843: kansa myöskin sairausvakuutuslain osalta.          kärin määräämät lääkkeet pitäisi kansaneläkkeen
36844:                                                    saajille antaa ilmaiseksi. Tämä etu eläkejärjes-
36845:     Ed. Syrjä: Herra puhemies! Ehdotan perus- telmämme parantamisessa olisi oikeudenmukai-
36846: teluihin lisättäväksi seuraavaa: "Hyväksyessään sin tie antaa apua sinne, missä sitä todella tar-
36847: lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, että halli- vitaan. Sairausvakuutuslaki sellaisenaan on hyvä
36848: tus jatkaa esillä olevilta osin sairausvakuutus- ja välttämätön, mutta yhtä välttämätöntä on
36849: lain vielä jäljellä olevien puutteiden ja epäkoh- sen korjaaminen ja oikeudenmukaiseksi tekemi-
36850: tien korjaamista sekä antaa tätä koskevat esityk- nen myös myöhemmässä tulevaisuudessa.
36851: set kiireellisesti eduskunnalle."
36852:                                                       Ed. Suo kas: Herra puhemies! Tätä käsit-
36853:     Ed. V o u t i 1 a i n en: Herra puhemies! Kun telyn alaisena olevaa sairauslakia käsiteltäessä
36854: sairausvakuutuslakia vuonna 1963 säädettiin, sosiaalivaliokunnassa totesimme siinä monia
36855: pidettiin lakia joka taholla suurena sosiaalipo- puutteita. Totesimme suurimpana puutteena
36856: liittisena uudistuksena ja edistysaskeleena. On sairauspäivärahan pienuuden nimenomaan pie-
36857: voinut myöhemmin useassa yhteydessä panna nimpien tuloryhmien saajien kohdalla. Se, mitä
36858: merkille, että heti voimaantulonsa jälkeen on täällä ed. Ensio Laine esitti, että muut ryhmät
36859: sairausvakuutuslaki jopa tuomittu vääräksi ja eivät olleet halukkaita neuvotteluun, on asian
36860: epäonnistuneeksi laissa jatkuvasti esille tulevien vierestä puhumista, sillä allekirjoittajana tein
36861: puutteiden ja epäkohtien takia. On totta, että ensimmäisen esityksen keskusteluun lähdet-
36862: sairausvakuutuslaissa on useitakin puutteita ja täessä, että sairausvakuutuslakiin tulisi saada
36863: epäkohtia. Niitä tulee esille jatkuvasti ja niitä korjaus tämän päivärahan korjaamisesta kiireel-
36864: pitää jatkuvasti korjata, niin kuin käytännössä lisenä. Tältä pohjalta asiasta keskusteltiin ja
36865: onkin tapahtunut. Nytkin sairausvakuutuslakiin todettiin, että se ei ole mahdollista tämän lain
36866: tehdyt korjaukset ovat paikallaan olevia eivätkä puitteissa, vaan se on otettava syystyökauden
36867: tehdyt korjaukset sinänsä ole edes kustannuksia alettua aloitteitten pohjalta käsiteltäväksi. Näin
36868: aiheuttavia. Mielestäni sairausvakuutuslaista pi- ollen SMP:n ryhmä kannattaa, että tätä kor-
36869: täisikin saada joka suhteessa tehokas ja käyttö- jausta tulee kiirehtiä ja lakiin tulee saada asian-
36870: kelpoinen sekä oikeudenmukainen laki, jota se mukainen muutos. Haluan tämän vain näin tie-
36871: nyt ei ole. Eläke- ja sosiaaliturvajärjestelmämme tona esittää, ettei jäisi väärää virheellistä käsi-
36872: yleensäkin pitäisi olla myös joustava, ts. että se tystä eduskunnalle.
36873: asettaa vakuutetun edun etusijalle eikä järjes-       Samalla kannatan ed. Syrjän tekemää ponsi-
36874: telmää sellaisenaan. Tämä koskee myös sairaus- esitystä perusteluihin.
36875: vakuutuslakia toteuttavaa järjestelmää.
36876:     Täällä käydyssä keskustelussa on aiheellises-     Ed. Ensio L a i n e ( vastauspuheenvuoro) :
36877: tikin kiinnitetty huomiota sairausvakuutuslain Herra puhemies! Käyttäessäni äsken puheenvuo-
36878: moniin epäkohtiin ja puutteisiin. Omalta koh- ron en kertonut sosiaalivaliokunnan käsittelystä,
36879: daltani puutun muutamaan. Sairausvakuutuspäi- vaan kerroin SKDL:n eduskuntaryhmän muille
36880: värahan korottaminen nimenomaan alapäässä on poliittisille ryhmille lähettämästä kirjelmästä,
36881:                                             Sairausvakuutus.                                         673
36882: 
36883: 
36884: jossa ehdotettiin yhteisiä neuvotteluja sairaus-        Ed. Kohta 1 a: Herra puhemies! Kannatan
36885: vakuutuspäivärahan vähimmäisrajan korottami-          ed. Kaipaisen tekemää ponsiehdotusta.
36886: sesta. Tämä ehdotuksemme ei saanut mainituissa
36887: neuvotteluissa muiden ryhmien hyväksymistä.             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36888:    Ed. S u o k a s ( vastauspuheenvuoro) : Herra         Puhemies: Keskustelussa on ed. Syrjä ed.
36889: puhemies! Asia on tietenkin tältä osin näin.          Suokkaan kannattamana ehdottanut peruste-
36890: Mutta kun me totesimme kolmikantaneuvotte-            luissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdo-
36891: luissa, että jokainen ryhmä ottaa yhden tärkeim-      tuksen eduskunta edellyttää, että hallitus jat-
36892: män asian, meillä oli myöskin tämä ohjelma,           kaa esillä olevilta osin sairausvakuutuslain vielä
36893: jossa esitimme rintamaveteraanien ja invalidien       jäljellä olevien puutteiden ja epäkohtien korjaa-
36894: asian tärkeimpänä esille ottamusta.                   mista sekä antaa tätä koskevat esitykset kiireel-
36895:                                                       lisesti eduskunnalle." Kutsun tätä ed. Syrjän eh-
36896:   Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies! Kan-           dotukseksi. Ed. Kaipainen ed. Kohtalan kannat-
36897: natan ed. Syrjän tekemää ehdotusta.                   tamana on ehdottanut perusteluissa lausutta-
36898:    Ed. E s k e 1 i ne n: Herra puhemies! Tämän        vaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-
36899: lausuman sisältö, jonka ed. Syrjä täällä ehdotti,     kunta edellyttää, että hallitus kiireellisesti ryh-
36900: sisältyy kyllä siihen, mitä tästä asiasta voidaan     tyy toimenpiteisiin, jotta kotihoitona annettu
36901: sanoa, jo niihin perusteluihin, jotka valiokun-       keinomunuaishoito voidaan korvata kokonaan."
36902: nassa on annettu mietinnön yhteydessä. Kes-           Tämä on ed. Kaipaisen ehdotus.
36903: kustelu tämän asian ympärillä on ollut kaikkea
36904: muuta kuin keskustelua siitä, mitä tämä halli-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
36905: tuksen esitys sisältää, ja täytyy koko ajan ihme-
36906: tellä, että puhutaan laajasti asioista, jotka eivät     Puh e m i e s: Ensin on päätettävä lakiehdo-
36907: ollenkaan kuulu esillä olevan esityksen piiriin,      tuksesta.
36908: aivan kuin budjetin yhteydessä.
36909:                                                         Lakiehdotus hyväksytään.
36910:    Ed. Kaipainen: Herra puhemies! Kuten
36911: aikaisemmin esitin, maksaa keinomunuaishoito,           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
36912: joka annetaan kotihoitona, 300 mk hoitoker-           päättyneeksi.
36913: ralta. Se, että tällä tavalla, kun hoitoa joudu-
36914: taan antamaan 2-4 kertaa viikossa, potilaille            Puhemies: Nyt olisi päätettävä perustelu-
36915: syntyy 900 markan viikko- ja noin 3 500 mar-          lausumista. Ne ovat erillisiä, joten kummastakin
36916: kan kuukausikustannukset, on tietysti huomat-         on äänestettävä erikseen mietintöä vastaan.
36917: tavasti estänyt tämän hoidon yleistymistä. Tä-
36918: män takia tätä hoitoa saavia on tällä hetkellä          Menettelytapa hyväksytään.
36919: ainoastaan kaksi potilasta koko maassa. Asian-
36920: tuntija-arvioitten mukaan sairausvakuutuskor-
36921: vauksen ulottuminen koskemaan keinomunuais-             Äänestykset ja päätökset:
36922: hoitoa, josta nyt on kysymys, 75 % :n osalta,           Äänestys ed. Syrjän ehdotuksesta.
36923: nostaa ehkä kymmenkertaiseksi näiden potilai-
36924: den määrän. Kuitenkin potilaan omavastuu-               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
36925: osuus edelleen jää useamman sadan markan suu-         "ei" voittaa, on ed. Syrjän ehdotus hyväksytty.
36926: ruiseksi kuukaudessa. Tämän takia olisi pyrit-
36927: tävä jonkin järjestelmän kautta siihen, että hoito      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36928: voidaan korvata näille potilaille kokonaan, jol-
36929: loin sairaaloissa vapautuisi ehkä 20 % keino-            Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius,
36930: munuaispotilaitten käytössä olevista paikoista.       Aro, Berner, Eskelinen, Eskman, Flinck,
36931:    Tämän nojalla esitän perusteluihin liitettä-       Gestrin, Haapasalo, Hanhirova, Haukipuro,
36932: väksi seuraavan ponnen: "Hyväksyessään laki-          Heino, Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Honko-
36933: esityksen eduskunta edellyttää, että hallitus kii-    nen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,
36934: reellisesti ryhtyy toimenpiteisiin, jotta kotihoi-    Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokinen, Jun-
36935:  tona annettu keinomunuaishoito voidaan kor-          nila, Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen,
36936: vata kokonaan."                                       Kaarna, Kaasalainen, Kaipainen, Kalavainen, 0.
36937: 85 1/70
36938: 674                                  Tiistaina 30 p. kesäkuuta 1970.
36939: 
36940: 
36941: Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Karja-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36942: lainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
36943: Kauppila, Knuuti, Knuuttila, Kohtala, Koivisto,          Aas, Eskelinen, Haukipuro, Heino, Hetemäki,
36944: Koivunen, Koppanen, Korsbäck, Koskenniemi,            Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Jun-
36945: Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Laatia, Eero              nila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,
36946: Laine, Ensia Laine, Landström, Lepistö, Liedes,       0. Kangas, Karhuvaara, Karpola, Katajavuori,
36947: Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Lin-          Kauppila, Koppanen, Kortesalmi, Laatia, Lin-
36948: tilä, Loikkanen, Lottanen, Luja, Lähteenmäki,         kola, H. Linna, Lintilä, Lottanen, Lähteenmäki,
36949: Maijala, Mattila, Melin, Mustonen, Mykkänen,          Maijala, Mattila, Mäki, Mäki-Hakola, E. Nie-
36950: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-           melä, Niinikoski, Nikkilä, Partanen, Pekkari-
36951: kinen, Männistö, Nevalainen, E. Niemelä, Nie-         nen, Pekonen, Poutanen, Procope, Rihtniemi,
36952: minen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Or-          Rönkkö, Saimo, Salmenkivi, Seppä, Sinkkonen,
36953: renmaa, Paananen, Paasivuori, Partanen, Pek-          S. Suominen, Sutinen, Särkkä, Tarvajärvi, Täh-
36954: kala, Pekkarinen, Pekonen, Poutanen, Procope,         kämaa, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Wester-
36955: Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, Rihtniemi,          holm, Vilmi, Virolainen, Volotinen ja Ääri.
36956: Roden, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Rönkkö,                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36957: Saarto, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi,
36958: Salmivuori, Salo, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sil-      Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, An-
36959: tanen, Sinisalo, Sinkkonen, Sorsa, Stenbäck,          tila, Aro, Asunmaa, Berner, Eskman, Flinck,
36960: Suksi, Suomi, S. Suominen, Sutinen, Särkkä,           Gestrin, Haapasalo, Hanhirova, Hemmi,
36961: Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tarvajärvi,             Hjerppe, Honkonen, Hostila, Huotari, Hyk-
36962: Teir, Terästö, Tiekso, Tiilikainen, Toivanen,         käälä, Häggblom, Härkönen, Isomursu, Joki-
36963: Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen, Var-          nen, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kaipainen,
36964: tia, Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund,           Kalavainen, Kantola, Karkinen, Kauppi, Knuuti,
36965: Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Virtanen, Vou-         Knuuttila, Kohtala, Koivisto, Koivunen, Kos-
36966: tilainen, A. Väyrynen, P. Väyrynen, Åsvik ja          kenniemi, Koskinen, Kurppa, Kuusinen, Kä-
36967: Ääri.                                                 kelä, Eero Laine, Ensia Laine, Landström, Le-
36968:                                                       pistö, Liedes, Lillqvist, Lindeman, L. Linna,
36969:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Loikkanen, Luja, Mustonen, Mykkänen, Myy-
36970:                                                       ryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-
36971:    Antila, Asunmaa, Huotari, Isomursu, Kainu-         nen, A. Niemelä, Nieminen, H. Niskanen, Or-
36972: lainen, Kortesalmi, Kurppa, L. Linna, A. Nie-         renmaa, Paananen, Paasivuori, Pekkala, Pentti-
36973: melä, Penttinen, Poutiainen, Silander, Suokas,        nen, Poutiainen, Puhakka, Pursiainen, Raatikai-
36974: Syrjä, Tupamäki, Vainio, Vennamo, Wester-             nen, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola, Ryt-
36975: holm ja Volotinen.                                    könen, Räsänen, Saarto, Salama, Salmi, Salmi-
36976:                                                       vuori, Salo, Sigfrids, Siikaniemi, Silander, Sil·
36977:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      tanen, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suksi, Suokas,
36978:   Breilin, Ehrnrooth, Friberg, Granvik, Haarla,       Suomi, Syrjä, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,
36979: Hara, Helle, Holkeri, Häikiö, Ilaskivi, Laak-         Teir, Terästö, Tiekso, Tiilikainen, Tuominen,
36980: sonen, Lankinen, Lehmonen, E. Niskanen, Per-          Tupamäki, Turunen, Vainio, Weckman, Ven-
36981: heentupa, Rekonen, Rytkönen, Salla, Salolai-          namo, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilpo-
36982: nen, Sandelin, Sillantaus, Sundqvist, I. Suomi-       niemi, Virtanen, Voutilainen, A. Väyrynen,
36983: nen, Tuominen, Tuomioja ja Vikatmaa.                  P. Väyrynen ja Åsvik.
36984: 
36985:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 154              "Tyhjää" äänestävät edustajat Korsbäck ja
36986: jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa 26.                       Melin.
36987:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
36988:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36989:                                                          Breilin, Ehrnrooth, Friberg, Granvik, Haarla,
36990:   Äänestys ed. Kaipaisen ehdotuksesta.                Hara, Helle, Holkeri, Ilaskivi, R. Kangas, Kar-
36991:                                                       jalainen, Laaksonen, Lankinen, Lehmonen, E.
36992:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Niskanen, Perheentupa, Salla, Salolainen, Sande-
36993: "ei" voittaa, on ed. Kaipaisen ehdotus hyväk-         lin, Sillantaus, Sundqvist, I. Suominen, Toiva-
36994: sytty.                                                nen, Tuomioja ja Vikatmaa.
36995:                                        Avaruuslentäjien pelastaminen ym.                                    675
36996: 
36997: 
36998:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 58                   tähän asti olleet epäoikeudenmukaisia, koska ne
36999: jaa- ja 114 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 25.                 ovat perusteettomasti suosineet niitä yliopistoja,
37000:                                                            joissa on lääketieteellinen tiedekunta. Onhan
37001:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Kaipaisen ehdo-              stipendit jaettu korkeakouluille niissä kolmena
37002: tuksen.                                                    lukuvuotena suoritettujen lisensiaattitutkintojen
37003:                                                            ja hyväksyttyjen väitöskirjojen lukumäärän mu-
37004:   Asia on loppuun käsitelty.                               kaisessa suhteessa.
37005:                                                                Nyt esitetty jakoperuste on myös epäoikeu-
37006:                                                            denmukainen. On ihmeellistä, että hallitus läh-
37007: 5) Ehdotus laiksi avaruuslentäjien pelastamisesta ja pa-   tee ratkaisemaan asiaa opiskelijamäärien mukaan
37008:   lauttamisesta sekä avaruusesineiden palauttamisesta.     kiinnittämättä ollenkaan huomiota niiden hen-
37009:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-             kilöiden määrään, joilla on edes muodollinen
37010: tuksen esitys n:o 30, jota on valmistelevasti              mahdollisuus tehdä tämän stipendilain edellyt-
37011: käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o            tämää tieteellistä työtä. Jako opiskelijamäärän
37012: 4 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 26,                mukaan tuntuu näennäisesti oikeudenmukai-
37013: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i u e 1 y y n.        selta, mutta tämä on nähdäkseni liian helppo
37014:                                                            kriteeri eikä vastaa stipendilain tarkoitusta
37015:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty                (Ed. Virolainen: Mikäs sen pitäisi olla?).
37016: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.               Vanhassa järjestelmässä on epäkohtia, mutta ei
37017:                                                            niitä paranneta ottamalla kovalla kiireellä käyt-
37018:    Keskustelua ei synny.                                   töön vielä enemmän epäkohtia aiheuttava uusi
37019:                                                            järjestelmä. Ei ole syytä lähteä siitä ajatuksesta,
37020:    Lakiehdotus hyväksytään.                                että yksinomaan volyymi merkitsee jotakin tässä
37021:                                                            asiassa. Tieteellisen tutkimustyön kohdalla on
37022:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan              ennen kaikkea kysymys laadusta. Tämän vuoksi
37023: päättyneeksi.                                              näyttäisi tarkoituksenmukaiselta, kuten asian
37024:                                                            toisessa käsittelyssä täällä esitettiinkin, että tut-
37025:    Asia on loppuun käsitelty.                              kittaisiin miksi jakautuma muodostuisi, jos ja-
37026:                                                            koperustaksi pantaisiin korkeakouluissa jonakin
37027:                                                            aikana suoritettujen loppututkintojen määrä eli
37028: 6) Ehdotus laiksi korkeakoulustipendeistä annetun lain     otettaisiin huomioon, paitsi lisensiaatin ja toh-
37029:                     muuttamisesta.                         torin tutkinnot, myös filosofian, valtiotieteen,
37030:                                                            oikeustieteen, kauppatieteen kandidaatin jne.
37031:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-            vastaavat tutkinnot. Juuri tällaisen tutkinnon
37032: tuksen esitys n:o 32, jota on valmistelevasti kä-          suorittaneista muodostuu se joukko, jolla on pe-
37033: sitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 8 ja            rusta antautua korkeimman tieteellisen tutki-
37034: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 27, esitei-             muksen suorittamiseen (Ed. Virolainen: Ei
37035: kään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.            se muutosta tee!). Meillä on korkeakouluja,
37036:                                                            joissa on paljon opiskelijoita, mutta joissa
37037:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty                harjoitetaan yleensä vain ammattiopintoja ja
37038: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.               joissa tutkimustoiminta on vähäistä. Toisaalta
37039:                                                            meillä on yliopistoja, joissa tutkimustoiminta
37040:                                                            on vilkasta. Onko oikein, että näiltä yliopis-
37041:    Keskustelu:                                              toilta nyt poistetaan hyvin paljon stipendejä,
37042:    Ed. K a r h u v a a r a: Herra puhemies! Esillä         vaikka tiedetään, että hakijoita on ollut valta-
37043: oleva esitys korkeakoulustipendeistä annetun               vasti yli nykyisen stipendien määrän.
37044: lain muuttamisesta ei näennäisesti edusta tiede-               Kun sivistysvaliokunta kuuli asiantuntijoita,
37045: politiikassamme kovin merkittävää ratkaisua.               kävi ilmi, ettei opetusministeriöllä ollut kovin-
37046: Onhan kysymys vain 1 500 markan suuruisista                kaan vakuuttavia perusteluja esitettävänään lain
37047: apurahoista, jotka eivät missään olosuhteissa voi           muutokselle. Tämänkin vuoksi on paikallaan,
37048: turvata tiedemiehen elatusta tutkimustyön                  että ministeriö vielä selvittelisi mahdollisimman
37049: aikana. Näiden stipendien tarkoituksena lienee-            oikeudenmukaiset jakoperusteet tai ainakin sel-
37050: kin vain toimia jonkinlaisina kannustinpalkin-             vittäisi eduskunnalle sen seikan, minkälaiseksi
37051: toina. Tutkimusstipendien jakoperusteet ovat                stipendien jakautuminen muodostuisi, jos so-
37052: 676                                     Tiistaina 30 p. kesäkuuta 1970.
37053: 
37054: 
37055:  vellettaisiin esimerkiksi edellä mainittuja jako-       apurahojen jaon kai tulee tapahtua tieteellisin
37056:  perusteita.                                             perustein eikä massojen mukaan.
37057:     Julkisen sanan palstoilla ja myös täällä edus-         Näin ollen kannatan ed. Karhuvaaran tekemää
37058:  kunnan piirissä on piirtämällä nuoremmista yli-         ehdotusta.
37059:  opistoistamme tunteenomaisesti huonompiosai-
37060: sen muotokuva leimattu vanhemmat yliopis-                   Ed. Toivanen: Herra puhemies! Korkea-
37061: tomme tässä yhteydessä jonkinlaisiksi ahma-              koulujen tutkimusstipendit on nykyisin voi-
37062:  teiksi, jotka haluavat kahmia kaiken itselleen.         massa olevan lain mukaan jaettu korkeakouluille
37063: Mielestäni tässä toimitaan hieman helppohintai-          niissä kolmena viime lukuvuotena suoritettujen
37064: silla efekteillä. Tulee myös ajatelleeksi, onko          lisensiaatin tutkintojen ja hyväksyttyjen väitös-
37065:  hallitus tällä kiireesti kokoonpannulla lakiesi-        kirjojen lukumäärän mukaisessa suhteessa. Laki
37066: tyksellään halunnut antaa esimerkiksi Helsingin          on suosinut erityisesti lääketieteen lisensiaatteja
37067:  ja Turun yliopistoille pienen muistutuksen jos-         valmistavia yliopistoja, vaikka lääketieteen li-
37068: tain asiasta ja samalla osoittaa suopeuttaan niille      sensiaattitutkintoa on pidettävä lähinnä ammat-
37069:  korkeakouluille, joissa viime aikoina on suosittu       titutkintona. Jakoperuste ei ole ollut paras mah-
37070: erittäin uudenaikaisia korkeakouluvirtauksia.            dollinen. Hallituksen esitys menee toiseen äärim-
37071:     Hallituksen esitys on siis tehty liian kiireisesti   mäisyyteen, kun jakoperusteeksi asetetaan kor-
37072: ja punnitsematta erilaisia, kaikille yliopistoil-        keakoulujen opiskelijamäärä. Opiskelijamäärän
37073: lemme todella oikeudenmukaisia ratkaisumah-              ei tarvitse olla suoraan verrannollinen edes suo-
37074: dollisuuksia. Sivistysvaliokunnan mietinnössä            r~tettujen kandidaattitutkintojen määrään, koska
37075: puhutaan väliaikaisratkaisusta viitaten siihen,          ama osa opiskelijoista keskeyttää opintonsa tai
37076: että opintotukijärjestelmän kokonaisuudistus on          suorittaa vain ns. välitutkinnon.
37077: parhaillaan valmisteilla. Juuri tämän vuoksi on             Suoritettujen loppututkintojen määrä olisi
37078: asiaan syytä kiinnittää vakavaa huomiota. On             eräs mahdollinen jakoperuste. Sivistysvaliokunta
37079: olemassa vaara, että nyt mahdollisesti omaksut-          toteaa mietinnössään lakiehdotuksen väliaikais-
37080: tava järjestelmä muodostaa uutta järjestelmää            ratkaisuksi uutta opintotukilainsäädännön koko-
37081: varten sellaisen mallin, jonka perustalla suurem-        naisuudistusta odoteltaessa. Siinä tapauksessa,
37082: pia ja tieteelliselle tutkimukselle todella merkit-      että tämä lakiehdotus tulee nyt kolmannessa kä-
37083: seviä apurahoja ryhdytään jakamaan. Silloin              sittelyssä hyväksytyksi, ehdotan perusteluissa
37084: asiantila muuttuu aivan toiseksi. Juuri tästä            lausuttavaksi seuraavaa:
37085: syystä toivon, että kansanedustajat riippumatta             "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
37086: siitä, mistä osasta Suomea he ovat valituiksi            edellyttää hallituksen kiirehtivän korkeakoulu-
37087: tulleet, ovat tarkoin harkinneet omaa kannan-            jen tutkimusstipendien jakoperusteiden oikeu-
37088: ottoaan esillä olevassa asiassa. Tieteellisen tut-       denmukaista uudistamista."
37089: kimuksen jatkuvuuden ja laadun turvaaminen
37090: on pienelle maallemme tärkeä kysymys. Siinä on              OpetusministeriNummi ne n: Herra puhe-
37091: lähdettävä realiteettien pohjalta ja oltava to-          mies! Nyt käsiteltävänä oleva lakiehdotus on
37092: della objektiivinen. Vanha stipendilaki vaatii           kyllä eri vaiheissa ollut pohdinnan kohteena, ts.
37093: korjauksia ja parannuksia. Odotamme hallituk-            niiden perusteiden löytäminen, joiden mukaan
37094: selta uutta ja tarkemmin harkittua esitystä.             tutkimusstipendit eri korkeakoulujen kesken on
37095:     Herra puhemies! Viitaten sivistysvaliokunnan         jaettava. Niin kuin keskustelussa on todettu,
37096: mietintöön liitettyyn vastalauseeseen sekä edellä        voimassa olevan lainsäädännön mukaan jako suo-
37097: lausumaani esitän kunnioittaen, että hallituksen         ritetaan korkeakouluissa lisensiaatin tutkintojen
37098: esitykseen sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.           perusteella. Nyt ehdotetaan, että jako suoritet-
37099:                                                          taisiin korkeakoulujen opiskelijamäärän perus-
37100:                                                          teella.
37101:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Viitaten äsken                 Lakiesityksen valmistelun yhteydessä on
37102: esitettyyn lausuntoon katson perusteellisesti tul-       myöskin mietitty muita mahdollisuuksia. Täl-
37103: leen selvitetyksi, että tämä lakiesitys merkitsee        löin on ollut esillä mm. kysymys siitä, että sti-
37104: hyppäämistä ojasta allikkoon. Jos tämä lakiesi-          pendien jakaminen suoritettaisiin jatko-opiskeli-
37105: tys hyväksytään, silloin siitä seuraa, että seu-         joiden määrän perusteella, siis sen perusteella,
37106: raavat hallitukset sanovat: "Juurihan sitä lakia         miten paljon eri korkeakouluissa on post
37107: muutettiin, ei sitä taas muuteta!" Näin ollen            graduated -opiskelijoita, siis perustutkinnon jäl-
37108: me estämme oikean kehityksen. Tieteellisten              keisiä opiskelijoita. Tällöin on kuitenkin jou-
37109:                                            Korkeakoulustipendit.                                       677
37110: 
37111: 
37112: duttu toteamaan, että korkeakoulutilastomme            män hallituksen esityksen mukaan tutkimussti-
37113: on toistaiseksi niin puutteellinen, ettei voida        pendit jaettaisiin korkeakoulujen kokonaisoppi-
37114: täysin tarkoin selvittää, kutka opiskelijat ovat       lasmäärien suhteessa.
37115: jatko-opiskelijoita, kutka muista syistä korkea-          Kuten tämän lain toisessa käsittelyssä pitä-
37116: koulun kirjoissa. Opetusministeriön tarkoituk-         mässäni puheenvuorossa totesin, vain jatko-
37117: sena on suorittaa ja parhaillaan onkin käynnissä       opiskelevien lukumäärien suhteessa eri oppilai-
37118: selvitys siitä, miten korkeakoulujen opiskelijat       toksille jaetut tutkimusstipendit tulevat tasa-
37119: voidaan jakaa toisaalta perustutkintoa suoritta-       puolisesti ja samassa suhteessa jaetuiksi kaikille.
37120: viin, toisaalta jatko-opiskelijoihin. Niissä kor-         Esimerkkinä mainittakoon uudelleen, että
37121: keakoulujen sisäisen hallinnon kehittämispyrki-        hallituksen esityksen mukaan seuraa mm. se,
37122: myksissä, jotka tänä vuonna ovat olleet esillä,        että Teknillisessä korkeakoulussa jatko-opiske-
37123: on eräänä perusteena nähty juuri se, että kor-         lua suorittavista vain 23.9 % saa tutkimussti-
37124: keakoulut organisoidaan niin, että perusopinnot        pendin, kun sen sijaan kauppakorkeakoulussa
37125: voidaan nykyistä paremmin erottaa jatko-opin-          opiskelevista 100.0 % saa tutkimusstipendin eli
37126: noista. Mutta niin kuin totesin, tämä tilastointi      jokainen jatko-opiskelija. Tämä vie pohjan pois
37127: ei vielä tällä hetkellä ole mahdollista.               myös kokoomuksesta tulleelta väitteeltä, että
37128:     Toinen jakoperuste olisi se, että stipendit        tässä olisi yritetty suosia ns. edistyksellisiä kor-
37129: jaettaisiin kirjoissa olevien tutkinnon suoritta-      keakouluja, kauppakorkeakoulu on sentään ehkä
37130: neiden perusteella, mutta tätäkään ei ole ha-          taantumuksellisin meidän korkeakouluistamme.
37131: vaittu oikeudenmukaiseksi, koska eri korkea-           Todettakoon vielä opetusministerin mainin-
37132: koulut ovat tässä suhteessa eri asemassa. Sellai-      nasta, että jatko-opiskelijoita ei saada selville,
37133: sissa korkeakoulukeskuksissa, joissa on paljon         että se on minusta erittäin yllättävää, koska
37134:  akateemisen tutkinnon suorittaneita, voi kor-         minä sain ne puhelimella selville kaikista kor-
37135:  keakoulujen kirjoissa olla suhteellisen paljon        keakouluista, joihin soitin. Ainoastaan Helsin-
37136:  tutkinnon suorittaneita opiskelijoita, jotka lä-      gin yliopistosta ei niitä pystytty heti antamaan,
37137: heskään kaikissa tapauksissa eivät ole tieteelli-      mutta sielläkin luvut ovat tältä vuodelta jo ole-
37138:  siin jatkotutkintoihin pyrkiviä, vaan hyvin mo-       massa, mutta koska otin selville viime kevään
37139:  nissa tapauksissa ns. ammatillisessa täydennys-       tilannetta, niin siellä ei vielä silloin oltu tätä
37140:  koulutuksessa olevia opiskelijoita, jotka opiske-     selvitystä suoritettu.
37141:  levat työnsä ohella eivätkä itse asiassa ole ni-
37142:  menomaan tutkimusstipendin ·tarpeessa.                   Mainittakoon vielä sivistysvaliokunnan pu-
37143:     Ja kolmas muu peruste voisi olla jakaa sti-        heenjohtajan ilmaus, että valiokunta oli valin-
37144:  pendit suoritettujen perustutkintojen lukumää-        nut kahdesta pahasta paremman, eli valiokun-
37145:  rän mukaisessa suhteessa, mutta tämä on itse          nan puheenjohtajankin mielestä hallituksen esi-
37146:  asiassa aika lähellä sitä perustetta, jota hallitus   tys on huono. Näin ollen, koska vain todellisten
37147:  nyt esittää. Se poikkeaa ainoastaan siinä suh-        jatko-opiskelijoitten määrä on oikea tutkimus-
37148:  teessa hallituksen esittämästä periaatteesta, että    stipendien jakoperuste, esitän perusteluissa lau-
37149:  nimenomaan nuoret ja laajentuvat korkeakoulut         suttavaksi seuraavaa:
37150:  joutuisivat tällöin epäedullisempaan asemaan.            "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,
37151:  Kun käsitykseni mukaan on pyrittävä siihen,           että hallitus antaa kiireellisesti eduskunnalle
37152:  että myöskn uusissa korkeakouluissa on tut-           uuden lakiesityksen, joka takaa tasapuolisen ja
37153:  kimuksen mahdollisuuksia, ja kun esim. kaup-          oikeudenmukaisen tutkimusstipendien saannin
37154:  pakorkeakoulujen osalta pitäisi tällaisia tut-        kaikkien korkeakoulujen jatko-opiskelijoille."
37155:  kimuksen mahdollisuuksia luoda olletikin, kun
37156:  maassa on nimenomaan liiketaloustieteen tutki-           Ed. Honkonen: Herra puhemies! Haluai-
37157:  joista niin suuri puute, ettei tahdota saada tä-      sin ilmoittaa ed. Tupamäen puheenvuoron joh-
37158:  män alan opettajia kauppakorkeakouluihin, niin        dosta, että valiokunta valitsi käytettävissä ole-
37159:  nähdäkseni hallituksen nyt esittämä stipendien        vista vaihtoehdoista mielestäni ja valiokunnan
37160:   jakoperuste on sittenkin oikeudenmukaisin.           ylivoimaisen enemmistön mielestä parhaan mah-
37161:                                                        dollisen. SMP:n kanta minulle ei kuitenkaan
37162:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Nämä                 ole aivan täsmällisesti vielä selvinnyt, sillä mie-
37163: tutkimusstipendit on jaettu tähän asti lisensiaa-      tinnön vastalauseessa esiintyy myöskin Juhani
37164: tin tutkinnon suorittaneiden tai tohtorinväitös-       Kortesalmen nimi ja vastalause tarkoittaa, että
37165: kirjan saaneiden lukumäärien suhteessa. Tä-            lakiesitys tulisi hylätä.
37166: 678                                  Tiistaina 30 p. kesäkuuta 1970.
37167: 
37168: 
37169:    Mitä sitten ed. Toivasen lausumaan tulee,          misteltiin edellisen hallituksen aikana. Minä
37170: niin toteaisin, että sinänsä siinä itse asiat ovat    olen erittäin iloinen, että ollessani opetusminis-
37171: hyviä, mutta kun valiokunta jo mietintönsä pe-        terinä tätä ei ehditty antaa eduskunnalle. Mi-
37172: rusteluissa sanoo täsmälleen sen, mitä ed. Toi-       nulta välttyi silloin uusi kiista kokoomuksen en-
37173: vanenkin lausunnossaan, niin meidän ei tarvitse       tisten ja uudempien tyttärien kanssa. Melkein
37174: torttua laittaa tortun päälle, vaan valiokunnan       joka asiassa jouduin viime vaalikaudella heidän
37175: mietinnön hyväksyminen nähdäkseni riittää.            kanssaan täällä vähän kamppailemaan, ja tällai-
37176:                                                       nen kamppailu näyttää nytkin jatkuvan. Ihmet-
37177:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Jo tämän              telen vain sitä, että kun nämä kokoomuksen
37178: asian edellisessä käsittelyssä ilmoitin SMP:n         tyttäret ovat sitä mieltä, että ,tämä hallituksen
37179: eduskuntaryhmän kannan. Me emme ole lain hyl-         esitys pitäisi hylätä, heillä ei ole mitään vasta-
37180: käämisen kannalla, vaikka laissa on puutteelli-       ehdotusta. Heillä pitäisi olla vastaehdotus esit-
37181: suuksia. Tänään on SMP:n eduskuntaryhmä               tää, mihin muotoon laki pitäisi kirjoittaa. Sitä
37182: asian uudelleen käsitellyt ja omaksunut tämän         te ette ole tehneet, vaan esitätte tässäkin
37183: kannan. Me emme siis ole lain hylkäämisen             asiassa, että edistyksen paras vastapaino on se,
37184: kannalla.                                             että esitykset hylätään. Minusta olisi kovin ikä-
37185:                                                       vää, jos tämä esitys hylättäisiin. Tämä merkitsee
37186:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Ed. Tupa-             asiassa eteenpäin menoa, ja kuten nykyinen ope-
37187: mäen perusteluissa mainittiin tasapuolisuus,          tusministeri huomautti, niin kyllä loppujen lo-
37188: jolla stipendejä jaettaisiin. Kannatan ed. Tupa-      puksi opiskelijamäärä näyttää sittenkin olevan
37189: mäen tekemää esitystä.                                pätevin peruste stipendien myöntämiselle, kun
37190:                                                       kaikki asiaan vaikuttavat seikat otetaan huo-
37191:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Täällä              mioon.
37192: herra opetusministerin käyttämässä puheenvuo-
37193: rossa kävi ilmi, että näitten tutkimusstipendien         Ed.      L i n k o 1a    ( vastauspuheenvuoro) :
37194: jakoperusteita on olemassa monta eikä suinkaan        Herra puhemies! Olisin täällä ed. Virolaisen
37195: ainoastaan se, joka esitetään hallituksen esityk-     käyttämän puheenvuoron johdosta todennut
37196: sessä. Lisäksi sain sen käsityksen herra opetus-      vain sen, kuinka sivistysvaliokunta voisi esit-
37197: ministerin puheesta, ettei suin'kaan ole pidetty      tää jonkin uuden esityksen vastapainoksi, kun
37198: ainoana mahdollisena nyt esitettyä jakoperus-         täällä herra opetusministeri juuri äskettäin to-
37199: tetta. Kun lisäksi sivistysvaliokunta mietintönsä     disteli, kuinka tavattoman vaikea tehtävä on ol-
37200: perusteluissa toteaa, ettei ole riittävästi selvi-    lut suorittaa ratkaisua, millä perusteilla tämä
37201: tetty, voitaisiinko tutkimusstipendien jakau-         pitäisi tehdä. Kun täällä vielä herra opetusminis-
37202: tuma eri korkeakoulujen kesken ehkä määrätä           teri totesi sen, että ei ole olemassa kaikkia tie-
37203: tarkoituksenmukaisemmin käyttämällä jotakin           toja eikä tilastoja, niin ei meillä myöskään ollut
37204: muuta perustetta, niin katson, että täällä ed.        silloin sivistysvaliokunnassa käytettävissä näitä
37205: Toivasen tekemä ponsiehdotus perusteluissa on         tilastoja. Jos olisimme tehneet toisenlaisen ehdo-
37206: varsin paikallaan.                                    tuksen, niin se olisi ehkä perustunut aivan vää-
37207:     Mitä tulee sivistysvaliokunnan puheenjoh-         riin tietoihin, ja siitä syystä, jotta saisimme oi-
37208: tajan ed. Honkosen käsitykseen siitä, että ed.        keudenmukaisen ratkaisun asioihin, asiahan olisi
37209: Toivasen ponsiehdotus sisältyisi sivistysvalio-       pitänyt joko lykätä syksyyn ja sen käsittely siir-
37210: kunnan mietintöön, niin sitä se ei suinkaan tee,      tää sivistysvaliokunnassa siksi kunnes olisi tie-
37211: sillä sivistysvaliokunnan mietinnössähän tode-        toja saatu, taikka toinen mahdollisuus on se,
37212: taan vain, niin kuin edellä jo sanoin, että voi       että entinen jakoperuste, joka ei ole varmasti
37213: olla olemassa muita perusteita, ja toiseksi tode-     epäoikeudenmukaisempi kuin nytkään esitetty,
37214: taan, että nyt tehty ratkaisu on ainoastaan väli-     jäisi voimaan ja tämä esitys hylätään.
37215: aikaisratkaisu. Sen sijaan ei ole kyllä kiirehditty
37216: hallituksen toimenpiteitä näitten toisenlaisten          Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro) : Herra
37217: ratkaisujen tutkimiseksi ja mahdollisesti koko        puhemies! Kun täällä edellisen hallituksen herra
37218: lakiesityksen uudelleen esittämiseksi.                opetusministeri ylvästeli edistyksellä, minä huo-
37219:                                                       mautan, että meillä on selvä käsitys tämän pu-
37220:   Ed. Viro 1 aine n: Herra puhemies! Nyt              hujan edistyksellisyydestä. Ei edistys ole sitä,
37221: kolmanteen käsittelyyn tullut lakiesitys on vir-      että joka paikkaa muutetaan, vaan täytyy tie-
37222: kamieshallituksen antama, vaikkakin asia val-         tää, että muutetaan paremmaksi. Siitä on kysy-
37223:                                           Korkeakoulustipendit.                                      679
37224: 
37225: mys. On valitettavaa, että kun kaksi opetusmi-        tyksen tällä kerralla, ja näkisin mielelläni, että
37226: nisteriä on peuhannut tämän asian parissa, kum-       varustaisimme sen sillä lisäyksellä perusteluihin,
37227: pikaan ei ole löytänyt sellaisia perusteita, että     jota ed. Toivanen täällä on ehdottanut.
37228: muutos tietäisi parannusta. Ilmeisesti kumpi-
37229: kaan ei tiedä, mikä on lopputulos tässä. Käykö           Ed. K a a r 1 on en: Herra puhemies! Kun
37230: todella niin, että stipendejä jaetaan yli 100 %?      sivistysvaliokunnan mietinnön perusteluissa to-
37231:                                                       detaan, että tämä jakoperuste on väliaikaisrat-
37232:    Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro) :        kaisu, ja kun opetusministeri Numminenkin
37233: Herra puhemies! Ed. Linkola mainitsi äsken,           täällä totesi, että on varsin vaikea ratkaista tätä
37234: että jos halutaan päästä oikeudenmukaiseen lop-       asiaa oikeudenmukaisesti, niin olisi mielestäni
37235: putulokseen, niin tämä ratkaisu olisi pitänyt         hallituksen kiireellisesti tutkittava tätä asiaa
37236: siirtää syksyyn tai sitten hylätä hallituksen esi-    edelleen oikeudenmukaisemman jakoperusteen
37237: tys. Jos näin olisi tehty, se olisi merkinnyt sitä,   löytämiseksi, ja siksi yhdyn kannattamaan ed.
37238: että edelleen ensi syksynä eläinlääketieteellisen     Toivasen perustelulausumaa.
37239: korkeakoulun 157 opiskelijaa olisi saanut käyt-
37240: töönsä suurin piirtein yhtä monta stipendiä kuin        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37241: Jyväskylän ja Tampereen yliopistojen kymmen-
37242: tuhantinen opiskelijajoukko yhteensä, ja minusta         P u he m i e s: Keskustelun kuluessa on ed.
37243: tämä ei olisi ollut oikeudenmukainen ratkaisu,        Karhuvaara ed. Mäen kannattamana ehdottanut,
37244: päinvastoin. Siinäkin suhteessa mietintö var-         että lakiehdotus hylätään. Ed. Toivanen ed.
37245: masti puolustaa paikkaansa.                           Kaarlosen kannattamana on ehdottanut peruste-
37246:    Mitä toiseen väitteeseen tulee, että asiaa tu-     luissa lausuttavaksi seuraavaa: "Hyväksyessään
37247: lee kiirehtiä, valiokunnan mietinnössä kyllä to-      lakiehdotuksen eduskunta edellyttää hallituksen
37248: detaan, että opintotukijärjestelmä kokonaisuu-        kiirehtivän korkeakoulujen tutkimusstipendien
37249: dessaan on parhaillaan valmisteilla, se on siis       jakoperusteiden oikeudenmukaista uudista-
37250: parhaillaan käynnissä. Kyllä se merkitsee sitä,       mista." Kutsun tätä ed. Toivasen ehdotukseksi.
37251: että asia on vireillä, ja ilmeisesti tulee nopeasti   Ed. Tupamäki ed. Suokkaan kannattamana on
37252: päätökseen.                                           ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväk-
37253:                                                       syessään lain eduskunnalle edellyttää, että halli-
37254:    Ed. Gestrin: Herra puhemies! Minusta               tus antaa kiireellisesti eduskunnalle uuden laki-
37255: on aika paljon perää siinä kritiikissä, mikä on       esityksen, joka turvaa tasapuolisen ja oikeuden-
37256: kohdistettu tätä esitystä vastaan. Ei voida läh-      mukaisen tutkimusstipendien saannin kaikkien
37257: teä vertailemaan eri yliopistojen tai korkeakou-      korkeakoulujen jatko-opiskelijoille." Tämä on
37258: lujen opiskelijamääriä toisiinsa ja tämän perus-      ed. Tupamäen ehdotus.
37259: teella lausua, että nämä apurahat, jotka on tar-
37260: koitettu nimenomaan post graduate -opiskeli-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
37261: joille, siis akateemisen loppututkinnon suoritta-
37262: neille, olisi jaettava samassa suhteessa kuin yli-
37263: opistoissa ja korkeakouluissa on opiskelijoita.         Äänestykset ja päätökset:
37264: Kuitenkin huomasin opetusministerin puheen-             Puhemies: Ensin on äänestettävä laki-
37265: vuorosta, että opetusministeriössäkin ollaan          ehdotuksen hyväksymisestä ja hylkäämisestä.
37266: täysin tietoisia siitä, ettei hallituksen esitys
37267: tässä muodossa anna oikeudenmukaista loppu-              Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää "jaa,;
37268: tulosta, ja annan suurta arvoa sille, että opetus-    jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
37269: ministeriön piirissä pyritään kehittämään kor-
37270: keakoulujen ja yliopistojen tilastoa siten, että        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37271: näitten apurahojen jakaminen voi tapahtua ni-
37272: menomaan jatko-opiskelua suorittavien luku-              Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius,
37273: määrän perusteella eikä, kuten nyt ehdotetaan,        Antila, Aro, Asunmaa, Berner, Eskelinen, Esk-
37274: koko opiskelijalukumäärän perusteella.                man, Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapa-
37275:    Kun näin ollen lähden siitä, että opetusmi-        salo, Hanhirova, Haukipuro, Helle, Hemmi,
37276: nisteriö valmistelee uutta esitystä, joka perustuu    Hjerppe, Honkonen, Hostila, Huotari, Hyk-
37277: tällaiseen oikeudenmukaiseen jakojärjestelmään,       käälä, Häggblom, Härkönen, lsomursu, Jaatinen,
37278: katson että voisimme hyväksyä tämän lakiesi-          Jokinen, Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarna,
37279: 680                                 Tiistaina 30 p. kesäkuuta 1970.
37280: 
37281: 
37282: Kaasalainen, Kainulainen, Kaipainen, Kalavai-          Puhemies: Sen jälkeen olisi päätettävä
37283: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karjalai-        perustelulausumista. Ed. Toivasen ja ed. Tupa-
37284: nen, Karkinen, Karpola, Kauppila, Knuuttila,         mäen ehdotukset ovat vastakkaisia, joten ehdo-
37285: Kohtala, Koivisto, Koivunen, Korsbäck, Kosken-       tan äänestyksissä meneteltäväksi siten, että ensin
37286: niemi, Koskinen, Kurppa, Kuusinen, Käkelä,           äänestetään niiden välillä ja sen jälkeen voitta-
37287: Laatio, Eero Laine, Ensio Laine, Landström,          neesta mietintöä vastaan.
37288: Lehmonen, Lepistö, Liedes, Lillqvist, Lindeman,
37289: H. Linna, L. Linna, Lintilä, Loikkanen, Lotta-          Menettelytapa hyväksytään.
37290: nen, Luja, Maijala, Mattila, Melin, Mustonen,
37291: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,                1) Äänestys ed. Toivasen ja ed. Tupamäen
37292: Männistö, Nevalainen, A. Niemelä, E. Niemelä,        ehdotusten välillä.
37293: Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H.
37294: Niskanen, Orrenmaa, Paananen, Paasivuori,              Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Toiva-
37295: Partanen, Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Pentti-      sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,
37296: nen, Poutanen, Poutiainen, Procope, Puhakka,         ton ed. Tupamäen ehdotus hyväksytty.
37297: Pursiainen, Raatikainen, Rekonen, Roden, Ros-
37298: nell, Ruokola, Räsänen, Rönkkö, Saarto, Saimo,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37299: Salama, Salmi, Salmivuori, Salo, Sigfrids, Siika-
37300: niemi, Silander, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen,         Aas, Aro, Berner, Eskelinen, Gestrin, Gran-
37301: Sorsa, Stenbäck, Suksi, Suokas, Suomi, S. Suo-       vik, Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino,
37302: minen, Sutinen, Syrjä, Särkkä, Tallgren, Tammi-      Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Huurtamo, Hägg-
37303: nen, Tarjanne, Teir, Terästö, Tiekso, Tiilikai-      blom, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Junnila,
37304: nen, Tuominen, Tupamäki, Turunen, Uusitalo,          Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kaipai-
37305: Vainio, Weckman, Vennamo, Westerholm, H.             nen, Kalavainen, 0. Kangas, Karhuvaara, Kar-
37306: Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,           jalainen, Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Koh-
37307: Virtanen, Volotinen, Voutilainen, A.Väyrynen,        tala, Koppanen, Korsbäck, Koskinen, Laatia,
37308: P. Väyrynen, Asvik ja Ääri.                          Ensio Laine, Landström, Lehmonen, Lepistö,
37309:                                                      Lindeman, Linkola, H. Linna, Lintilä, Lähteen-
37310:                                                      mäki, Maijala, Mattila, Melin, Mykkänen, Myy-
37311:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              ryläinen, Mäki, Mäki-Hakola, E. Niemelä,
37312:    Hara, Heino, Hetemäki, Huurtamo, Häikiö,          Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Orrenmaa,
37313: Häkämies, Junnila, Kaarlonen, Karhuvaara, Ka-        Partanen, Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Pou-
37314: tajavuori, Kauppi, Koppanen, Linkola, Lähteen-       tanen, Procope, Puhakka, Rekonen, Riht-
37315: mäki, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä, Rihtniemi,         niemi, Ruokola, Rytkönen, Rönkkö, Saimo,
37316: Salmenkivi, Tarvajärvi, Toivanen, Tähkämaa,          Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Sigfrids, Siika-
37317: Vaittinen ja Vartia.                                 niemi, Sinisalo, Sinkkonen, Stenbäck, S. Suomi-
37318:                                                      nen, Sutinen, Särkkä, Tallgren, Tarjanne, Tarva-
37319:   "Tyhjää" äänestää edustaja Kortesalmi.             järvi, Teir, Tiilikainen, Toivanen, Tuominen,
37320:                                                      Tähkämaa, Vaittinen, Vartia, Westerholm, H.
37321:                                                      Westerlund, Virolainen, P. Väyrynen ja Ääri.
37322:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
37323:    Breilin, Ehrnrooth, Haarla, Holkeri, Ilaskivi,       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37324: Knuuti, Laaksonen, Lankinen, Perheentupa,              Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila,
37325: Rytkönen, Salla, Salolainen, Sandelin, Seppä,        Asunmaa, Eskman, Flinck, Friberg, Haapasalo,
37326: Sillantaus, Sundqvist, I. Suominen, Tuomioja,        Helle, Honkonen, Huotari, Hykkäälä, Häikiö,
37327: S. Westerlund ja Vikatmaa.                           Isomursu, Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kainulai-
37328:                                                      nen, R. Kangas, Kantola, Karkinen, Karpola,
37329:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                 Knuuttila, Koivisto, Koivunen, Kortesalmi,
37330: 154 jaa- ja 24 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 20.         Koskenniemi, Kurppa, Kuusinen, Käkelä, Eero
37331:                                                      Laine, Liedes, Lillqvist, L. Linna, Loikkanen,
37332:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.            Lottanen, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Män-
37333:                                                      nistö, Nevalainen, A. Niemelä, Nieminen, H.
37334:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan        Niskanen, Paananen, Paasivuori, Penttinen,
37335: päättyneeksi.                                        Poutiainen, Pursiainen, Raatikainen, Rosnell,
37336:                                         Korkeakoulustipendit.                                          681
37337: 
37338: 
37339: Räsänen, Saarto, Salama, Salmi, Silander, Silta-    Teir, Terästö, Tiekso, Tiilikainen, Tuominen,
37340: nen, Sorsa, Suksi, Suokas, Suomi, Syrjä, Tam-       Turunen, Uusitalo, Weckman, Vilmi, Vilpo-
37341: minen Terästö, Tiekso, Tupamäki, Turunen,           niemi, Virolainen, Virtanen, Voutilainen, A.
37342: Uusitalo, Vainio, Weckman, Vennamo, Vilmi,          Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
37343: Vilponiemi, Virtanen, Volotinen, Voutilainen,
37344: A. Väyrynen ja Åsvik.                                  "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37345: 
37346:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Hostila, Luja         Aas, Aro, Berner, Gestrin, Granvik, Hara,
37347: ja Roden.                                           Heino, Hemmi, Hetemäki, Huotari, Huurtamo,
37348:                                                     Häggblom, Häikiö, Häkämies, Isomursu, Jun-
37349:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    nila, Kaarlonen, Kainulainen, Karhuvaara, Kar-
37350:                                                     jalainen, Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Korte-
37351:   Breilin, Ehrnrooth, Haarla, Holkeri, Ilaskivi,    salmi, Kurppa, Laatio, Landström, Linkola,
37352: Knuuti, Laaksonen, Lankinen, Perheentupa,           Lähteenmäki, Melin, Mykkänen, Mäki, Mäki-
37353: Salla, Salolainen, Sandelin, Seppä, Sillantaus,     Hakola, A. Niemelä, Nikkilä, Orrenmaa, Pent-
37354: Sundqvist, I. Suominen, Tuomioja, S. Wester-        tinen, Poutiainen, Procope, Rihtniemi, Salmen-
37355: lund ja Vikatmaa.                                   kivi, Sigfrids, Silander, Stenbäck, Suokas, Syrjä,
37356:                                                     Tallgren, Tarjanne, Tarvajärvi, Toivanen, Tupa-
37357:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 96            mäki, Tähkämaa, Vainio, Vaittinen, Vartia, Ven-
37358: jaa- ja 81 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 19.           namo, Westerholm, H. Westerlund, Volotinen
37359:                                                     ja P. Väyrynen.
37360:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
37361: ed. Toivasen ehdotuksen.                              "Tyhjää" äänestävät edustajat Koppanen ja
37362:                                                     Paasivuori.
37363:    2) Äänestys ed. Toivasen ehdotuksesta mie-
37364: tintöä vastaan.                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
37365: 
37366:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Breilin, Ehrnrooth, Haarla, Holkeri, Ilaskivi,
37367: "ei" voittaa, on ed. Toivasen ehdotus hyväk-        Knuuti, Laaksonen, Lankinen, Perheentupa,
37368: sytty.                                              Salla, Salolainen, Sandelin, Seppä, Sillantaus,
37369:                                                     Sundqvist, I. Suominen, Särkkä, Tuomioja, S.
37370:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Westerlund ja Vikatmaa.
37371: 
37372:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila,        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 117
37373: Asunmaa, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg,        jaa- ja 60 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 20.
37374: Haapasalo, Hanhirova, Haukipuro, Helle,
37375: Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Härkö-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37376: nen, Jaatinen, Jokinen, Juvela, Jämsen, Järven-
37377: pää, Kaarna, Kaasalainen, Kaipainen, Kalavai-          Asia on loppuun käsitelty.
37378: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karkinen,
37379: Karpola, Knuuttila, Kohtala, Koivisto, Koivu-
37380: nen, Korsbäck, Koskenniemi, Koskinen, Kuusi-        7) Ehdotus laiksi valtiokonttorista annetun lain .3 §:n
37381:                                                                        muuttamisesta.
37382: nen, Käkelä, Eero Laine, Ensio Laine, Lehmo-
37383: nen, Lepistö, Liedes, Lillqvist, Lindeman, H.          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
37384: Linna, L. Linna, Lintilä, Loikkanen, Lottanen,      tuksen esitys n:o 15, jota on valmistelevasti kä-
37385: Luja, Maijala, Mattila, Mustonen, Myyryläinen,      sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
37386: Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E.           8 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 28, esi-
37387: Niemelä, Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen,         tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
37388: H. Niskanen, Paananen, Partanen, Pekkala,
37389: Pekkarinen, Pekonen, Poutanen, Puhakka, Pur-           Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
37390: siainen, Raatikainen, Rekonen, Roden, Rosnell,      lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
37391: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Rönkkö, Saarto,
37392: Saimo, Salama, Salmi, Salmivuori, Salo, Siika-         Keskustelua ei synny.
37393: niemi, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Sorsa,
37394: Suksi, Suomi, S. Suominen, Sutinen, Tamminen,          Lakiehdotus hyväksytään.
37395: 86 1/70
37396: 682                                     Tiistaina 30 p. kesäkuuta 1970.
37397: 
37398: 
37399:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan             Kun myös sellaiset luonnolliset henkilöt, yhty-
37400: päättyneeksi.                                             mät ja kuolinpesät, joilla on vuokralla jonkin
37401:                                                           muun yhteisön kuin valtion omistamaa peltoa,
37402:   Asia on loppuun käsitelty.                              luonnonniittyä tai luonnonlaidunta, joutuvat
37403:                                                           myös omaan kulutukseen käytetystä maidosta
37404:                                                           suorittamaan markkinoimismaksua vuokramaan
37405: 8) Ehdotukset laeiksi valtion eläkelain, valtion perhe·   mukaisessa suhteessa, täytyy pakosta sanoa, että
37406: eläkelain, valtion eläkelain voimaanpanolain ja valtion
37407:     perhe-eläkelain voimaanpanolain muuttamisesta.        yksinkertainen asia on tehty monimutkaiseksi ja
37408:                                                           käytännössä kerrassaan mahdottomaksi hoitaa.
37409:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-              Olen lyhyesti sanottuna sitä mieltä, että laki
37410: tuksen esitys n:o 21, jota on valmistelevasti kä-         tässä muodossa on mahdoton. Sitä se on erityi-
37411: sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o           sesti Pohjois-Suomen ja yleensä kehitysalueitten
37412: 9 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 29, esi-          osalta, missä on puutetta työpaikoista ja toi-
37413: tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.        meentulosta. Eiväthän nämä alueet ole lainkaan
37414:                                                           syypäitä valtakunnallisiin ylituotantopulmiin,
37415:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt               sillä esim. Lapin läänin alueella tuotetun mai-
37416: lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.           don määrä on vain vajaat 4 % koko valtakun-
37417:                                                           nassa tuotetun maidon määrästä. On kohtuu-
37418:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                tonta rangaista näitä alueita markkinoimismak-
37419:                                                           sulla, koska maidon tuottaminen ainakin Poh-
37420:   Lakiehdotukset hyväksytään.                             jois-Suomessa on mitä suurimmassa määrin työl-
37421:                                                           lisyys- ja toimeentulokysymys. Tämän vuoksi ei
37422:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan             näillä alueilla tulisi periä lainkaan tuotantoa ra-
37423: pää ttyneeksi.                                            johtavaa markkinoimismaksua.
37424:                                                               Kun tämän kohtuuttoman ja epäoikeudenmu-
37425:   Asia on loppuun käsitelty.                              kaisen lain korjaamiseen ei ole tässä yhteydessä
37426:                                                           ollut mahdollisuuksia, olisi hallituksen ryhdyt-
37427:                                                           tävä toimenpiteisiin lain toteuttamisessa ilmen-
37428: 9) Ehdotukset laiksi maidon ja vehnän markkinoimis-
37429:        maksusta annetun lain muuttamisesta.               neitten epäselvyyksien ja kohtuuttomuuksien
37430:                                                           korjaamiseksi. Tällä perusteella ehdotan, herra
37431:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-          puhemies, perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
37432: tuksen esitys n:o 41 ja ed. 0. Kankaan ym.                    "Hyväksyessään lakiehdotuksen maidon ja
37433: lak.al. n:o 121, joita on valmistelevasti käsi-           vehnän markkinoimismaksusta annetun lain
37434: telty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o             muuttamisesta eduskunta edellyttää, että halli-
37435: 10 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 30,              tus seuraa tarkoin lain vaikutuksia erikoisesti
37436: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.     työttömyydestä kärsimään joutuneilla kehitys-
37437:                                                           alueilla ja ryhtyy toimenpiteisiin todettujen koh-
37438:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty,               tuuttomuuksien ja epäkohtien korjaamiseksi."
37439: hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voi-
37440: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                                Ed. Matti 1 a: Herra puhemies! Kun laki-
37441:                                                           ehdotusta maidon ja vehnän markkinoimismak-
37442:   Keskustelu:
37443:                                                           susta täällä laadittiin, niin oltiin sitä mieltä, että
37444:                                                           se ei saisi ollenkaan vaikuttaa yksityisen viljeli-
37445:    Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Nyt kolman-              jän toimeentuloon eikä tilanpitoon, mutta kun
37446: nessa käsittelyssä oleva hallituksen esitys laiksi        kuitenkin saatiin ensimmäisiä selvityksiä siitä,
37447: maidon ja vehnän markkinoimismaksusta anne-               mitenkä lakia tullaan toteuttamaan käytännössä,
37448: tun lain muuttamiseksi ei korjaa alkuunkaan               niin kävi ilmi, että jos yksityinen viljelijä on
37449: niitä epäkohtia, jotka markkinoimismaksusta               vuokrannut maata niiltä yhteisöiltä, jotka laissa
37450: annettu ja voimassa oleva laki sisällänsä pitää.          mainitaan, niin hän joutuu silloin koko pinta-
37451: Valtiovarainvaliokunta on mielestäni jopa lisän-          alaltaan suorittamaan markkinointimaksua. Tä-
37452: nyt voimassa olevan lain kohtuuttomuutta mää-             hän perustuen hallitus on nyt antanut muutosesi-
37453: räämällä vuokratun pellon lisäksi myös vuokra-            tyksen, ja tällä muutosesityksellä pyritään sii-
37454: tulla luonnonniityllä ja luonnonlaitumella tuo-           hen, että viljelijöitten, jotka ovat vuokranneet
37455: tetun maidon markkinoimismaksulain alaiseksi.             maata valtiolta, ei lakiehdotuksen mukaan tar-
37456:                                   Maidon ja vehnän markkinoimismaksu.                                683
37457: 
37458: vitse maksaa korotettua markkinointimaksua.            teillään vaikutettava siihen, että tämän markki-
37459: Siitä vapautetaan myöskin ne viljelijät, jotka         nointimaksulain osalta ainakin yksityisen vilje-
37460: helmikuun 10 päivän jälkeen ovat uudistaneet           lijän asemaa pyrittäisiin helpottamaan hakemuk-
37461: jo aikaisemmin jonkin yhteisön kanssa teke-            sen tekemisessä, ja myöskin sellaisiin toimenpi-
37462: mänsä vuokrasopimuksen. Voimassa olevan lain           teisiin esittäisin hallituksen ryhtyvän, että hen-
37463: mukaan ei yksityiseltä vuokrattu maa johda ko-         kilölle ei tästä hakemuksesta aiheutuisi kuluja.
37464: rotettuun eli siis 20 pennin markkinointimak-          Onhan täysin kohtuutonta, jos pitää tällä tavalla
37465: suun.                                                  hakea oikeutta ja käyttää siihen varoja. Saattaa
37466:    Hallituksen esitys selkiyttää tilannetta jossain    olla, että tuo etu, mitä .tässä haetaan, menee
37467: määrin, mutta siihen on kuitenkin edelleen jää-        niihin kuluihin, mitä hakemuksen tekeminen
37468: nyt byrokratian kukkanen, jos niin sanoo. Kun          maksaa. Tällä perusteella esitän tämän lain pe-
37469: nykyistä lakia on tulkittu, niin kuin äsken mai-       rusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
37470: nitsin, niin se on johtanut hyvin suuriin hanka-           "Hyväksyessään lakiehdotuksen maidon ja
37471: luuksiin, ja nyt taas, kun mennään siihen, että        vehnän markkinoimismaksusta annetun lain
37472: tätä markkinointimaksua on maksettava siinä            muuttamisesta eduskunta edellyttää, että halli-
37473: suhteessa, minkä verran tilalla on vuokrattua          tus toimenpiteillään helpottaa maksuvapautuk-
37474: maata, niin tässä joudutaan sellaisten kirjanpi-       sen hakemista ja myönteisen päätöksen saamista
37475: dollisten seikkojen kanssa tekemisiin, että olisi      niiden yksityisten tilojen osalta, jotka tämän
37476: syytä hallituksen vielä kerran asiaan paneutua.        lain mukaan ovat oikeutettuja joko osittaiseen
37477: Kun kerran tilanne on niin, että vain valtiolta        tai täydelliseen maksuvapautukseen."
37478: vuokrattu maa antaa vapauden markkinointi-
37479: maksusta, niin silloin ulkopuolelle jäävät laissa         Ed. 0. Kangas: Herra puhemies! Täällä
37480: mainitut osakeyhtiöt, osuuskunta, kommandiit-          käytetyissä puheenvuoroissa on jo todettu ne
37481: tiyhtiö, avoin yhtiö, yhdistys, säätiö, kunta, kun-    epäkohdat, jotka tässä hallituksen esityksessä
37482: tainliitto, seurakunta. Tämä tuonee esille sel-        ovat olemassa. En lähde niitä toistamaan. Kun
37483: västi sen, että laki ei muutettunakaan ole mil-        tämä laki maidon ja vehnän markkinointimak-
37484: lään lailla vuokramiehille tasapuolinen.               susta aikanaan säädettiin, niin lain laatija lähti
37485:    Tein asiasta eduskuntakyselyn ja sain tänään        siinä aivan oikeasta periaatteesta pyrkiessään
37486: siihen vastauksen, jossa loppukaneetti kuuluu          siihen, että se tulo, joka maataloudesta saadaan,
37487: näin: "Mikäli edellä selostetut muutosehdotuk-         koituisi niiden ihmisten hyväksi, joidenka on
37488: set hyväksytään eduskunnassa, ei maidon ja veh-        joka päivä ja vain yksinomaan elettävä maata-
37489: nän markkinointimaksusta annettuun lakiin              loudesta. Mutta kun tätä lakia on nyt käytän-
37490: voida katsoa jäävän sellaisia epäkohtia, jotka         töön sovellettu, niin siinä on ilmennyt epäkoh-
37491: hallituksen taholta antaisivat aihetta enempiin        tia, jotka monissa yhteyksissä on täällä edus-
37492: toimenpiteisiin." Minun käsitykseni mukaan             kunnassakin jo tuotu esille. Tulevaisuus tulee
37493: tämä vastaus joko johtuu siitä, että ei tunneta        tämän nyt käsiteltävänä olevan lain osalta osoit-
37494: asiaa, tai sitten että kesäkiireessä ei ole haluttu    tamaan, kun se tulee nyt todennäköisesti hyväk-
37495: asiaan paneutua. Joka tapauksessa tähän jää sel-       sytyksi, missä määrin näitä epäkohtia vielä jää.
37496: laisia epäkohtia ja pahoja epäkohtia, joista ed.       Olen taipuvainen kyllä uskomaan sen, mitä ed.
37497: Vilmi jo täällä mainitsi.                              Vilmi puheenvuorossaan sanoi, että näitä epä-
37498:                                                        kohtia edelleen jää. Tämä laki ei saisi muodos-
37499:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Viittaisin            taa edes minkäänlaista uhkaa varsinaisille maan-
37500: tässä ensinnäkin tämän lakiehdotuksen 25 a             viljelijöille eikä muodostua esteeksi sille ter-
37501: §:ään, jossa annetaan yksityiselle viljelijälle niin   veelle yhteistoiminnalle, joka maatalouden har-
37502: kuin muillekin mahdollisuus anomuksesta saada          joittajille on ollut aina ominaista. Meidän on
37503: vapautus markkinointimaksusta. Tämä tällainen          tulevaisuudessa tutkittava, mikä tämän lain
37504: lainkohta tietää käytännössä sitä, että henkilö,       kohtalo tulee olemaan.
37505: joka joutuu hakemaan lain suomaa oikeutta,                Tässä vaiheessa kannatan sitä lausumaehdo-
37506: joutuu siihen myöskin uhraamaan paljon työai-          tusta, jonka ed. Vilmi teki.
37507: kaa, uhraamaan matkakustannuksia ja monessa
37508: tapauksessa asianajopalkkioita myöskin maksa-             Ed. Puhakka: Herra puhemies! Ed. Vil-
37509: maan, jotta hän saa lain suoman oikeuden, mikä         min perustelulausuma voi koskea myös suurvil-
37510: muille tulee tietenkin ilmaiseksi. Tämän vuoksi        jelijöitä. Kun meidän mielestämme hallitukselle
37511: käsitykseni mukaan hallituksen olisi toimenpi-         annettavan ohjeen tulisi koskea vain niitä pien-
37512: 684                                  Tiistaina 30 p. kesäkuuta 1970.
37513: 
37514: 
37515: viljelijöitä, jotka ovat vuokranneet maata yhtei-     tuksen maidon ja vehnän markkinoimismaksusta
37516: söiltä, niin tämän vuoksi ehdotan perusteluissa       annetun lain muuttamisesta eduskunta edellyt-
37517: lausuttavaksi seuraavaa: "Hyväksyessään laki-         tää, että hallitus seuraa tarkoin lain vaikutuksia
37518: ehdotuksen eduskunta edellyttää, että hallitus        erikoisesti työttömyydestä kärsimään joutuneilla
37519: seuraa tarkoin lain vaikutuksia niihin pienvilje-     kehitysalueilla ja ryhtyy toimenpiteisiin todet-
37520: jelijöihin, jotka ovat vuokranneet maata yhtei-       tujen kohtuuttomuuksien ja epäkohtien korjaa-
37521: söiltä, ja ryhtyy tarvittaessa toimenpiteisiin ii-    miseksi." Kutsun tätä ed. Vilmin ehdotukseksi.
37522: menevien epäkohtien korjaamiseksi."                   Ed. L. Linna ed. Asunmaan kannattamana on
37523:                                                       ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hy-
37524:   Ed. Nieminen: Herra puhemies! Kanna-                väksyessään lakiehdotuksen maidon ja vehnän
37525: tan ed. Puhakan tekemää ponsiehdotusta.               markkinoimismaksusta annetun lain muuttami-
37526:                                                       sesta eduskunta edellyttää, että hallitus toimen-
37527:   Ed. A s u n m a a: Herra puhemies! Kanna-           piteillään helpottaa maksuvapautuksen hake-
37528: tan ed. Lauri Linnan tekemää ehdotusta.               mista ja myönteisen päätöksen saamista niiden
37529:                                                       yksityisten tilojen osalta, jotka tämän lain mu-
37530:                                                       kaan ovat oikeutettuja joko osittaiseen tai täy-
37531:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! On tyy-         delliseen maksuvapautukseen." Tämä on ed.
37532: dytyksellä todettava, että keskustapuolue on nyt      L. Linnan ehdotus. Vielä ed. Puhakka ed. Nie-
37533: lopulta herännyt havaitsemaan markkinoimis-           misen kannattamana on ehdottanut perustelui-
37534: maksun kohtuuttomuuden. Kun edellisen edus-           hin seuraavaa lausumaa: "Hyväksyessään laki-
37535: kunnan aikana esitin lain hylättäväksi ja myös        ehdotuksen eduskunta edellyttää, että hallitus
37536: markkinointimaksun poistettavaksi, ei tullut          seuraa tarkoin lain vaikutuksia niihin pienvilje-
37537: kannatusta miltään päin. Heräämistä on tapah-         lijöihin, jotka ovat vuokranneet maata yhtei-
37538: tumassa myös siellä SKDL:ssä päin, koska jo           söiltä, ja ryhtyy tarvittaessa toimenpiteisiin ii-
37539: pienviljelijä näyttää viehättävän. Ovatko vaalit      menevien epäkohtien korjaamis.eksi." Tämä on
37540: taas niin kuin teidän näköpiirissänne? Joka           ed. Puhakan ehdotus.
37541: tapauksessa on siis tyydytyksellä todettava, että
37542: epäkohtiin haluaa eduskunta käydä käsiksi. On
37543: vain hieman hämmästyttävää, että tämä edelli-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
37544: sen kansanrintamahallituksen valmistelema la-
37545: kiesitys on ollut niin puutteellinen. Miksi ne,         Puhemies: Ensin on päätettävä lakiehdo-
37546: joilla valta on tässä maassa, eivät halua selvästi    tuksista.
37547: lakia korjata, että tarvitaan tällaisia ponsia epä-
37548: kohtien poistamiseksi? Joka tapauksessa SMP             Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi-
37549: kannattaa näitä ponsiakin ja toivoo, että teidän      tykseen sisältyvä lakiehdotus hyväksytään.
37550: ikioma tirehtöörien hallituksenne panisi sitten
37551: töpinäksi, jos saamme täällä näitä lausumia läpi.
37552: Meille on asia tärkein eikä mikään muu.                  Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
37553:                                                       mässään päätöksessä lakialoitteeseen siältyvän
37554:                                                       lakiehdotuksen hylkäämisestä.
37555:    Ed. Vi 1m i: Herra puhemies! Ed. Puhakan
37556: puheenvuoron johdosta haluaisin huomauttaa,
37557: että minun perustelulausumani ei koske suin-            Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
37558: kaan suurviljelijöitä, tässä nimenomaan koroste-      päättyneeksi.
37559: taan työttömyydestä kärsimään joutuneita kehi-
37560: tysalueita. Se kahden, kolmen sanan muutos pe-           P u h e m i e s: Tämän jälkeen olisi päätet-
37561: rustelulausumaani, minkä ed. Puhakka tässä            tävä perusteluihin tehdyistä lausumaehdotuk-
37562: teki, ei tee tätä hänen lausumaansa sen parem-        sista.
37563: maksi, päinvastoin.                                      Ed. Vilmin ja ed. Puhakan ehdotukset ovat
37564:                                                       vastakkaisia, joten on ensin äänestettävä näiden
37565:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               välillä ja sitten tässä äänestyksessä voittaneesta
37566:                                                       mietintöä vastaan. Ed. L. Linnan ehdotuksesta
37567:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Vilmi               on äänestettävä erikseen mietintöä vastaan.
37568: ed. 0. Kankaan kannattamana ehdottanut perus-
37569: teluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdo-         Menettelytapa hyväksytään.
37570:                                Maidon ja vehnän markkinoimismaksu.                              685
37571: 
37572: 
37573:   Äänestykset ja päätökset:                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
37574:    1) Äänestys ed. Vilmin ja ed. Puhakan ehdo-        Ahonen, Breilin, Ehrnrooth, Haarla, Hara,
37575: tusten välillä.                                    Holkeri, Häggblom, Ilaskivi, Junnila, Knuuti,
37576:                                                    Laaksonen, Eero Laine, Lankinen, Lepistö, Lin-
37577:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Vilmin     kola, Lähteenmäki, Mustonen, Mäki-Hakola,
37578: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on   Perheentupa, Salla, Salolainen, Sandelin, Sillan-
37579: ed. Puhakan ehdotus hyväksytty.                    taus, Sundqvist, 1. Suominen, Tiilikainen, Tuo-
37580:                                                    mioja, S. Westerlund, Vikatmaa ja Virolainen.
37581:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37582:                                                       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 94
37583:    Aas, Antila, Aro, Asunmaa, Berner, Eskeli-      jaa- ja 74 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 30.
37584: nen, Gestrin, Granvik, Hanhirova, Haukipuro,
37585: Heino, Hemmi, Hetemäki, Huotari, Huurtamo,           Eduskunta on tässä äänetyksessä hyväksynyt
37586: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Isomursu, Jaati-       ed. Vilmin ehdotuksen.
37587: nen, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,
37588: Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhu-             2) Äänestys ed. Vilmin ehdotuksesta mietin-
37589: vaara, Karjalainen, Karpola, Katajavuori,          töä vastaan.                    -
37590: Kauppi, Kauppila, Koppanen, Korsbäck, Korte-
37591: salmi, Kurppa, Laatio, Landström, H. Linna,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
37592: L. Linna, Lintilä, Lottanen, Maijala, Mattila,     "ei" voittaa, on ed. Vilmin ehdotus hyväksytty.
37593: Melin, Mykkänen, Mäki, A. Niemelä, E. Nie-
37594: melä, Niinikoski, Nikkilä, Orrenmaa, Partanen,       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37595: Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Penttinen, Pou-
37596: tanen, Procope, Rihtniemi, Ruokola, Rönkkö,           Aalto, Aitio, Alenius, Aro, Berner, Eskman,
37597: Saimo, Salmenkivi, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,    Flinck, Friberg, Gestrin, Haapasalo, Heino,
37598: Silander, Sinkkonen, Stenbäck, Suokas, S. Suo-     Helle, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä,
37599: minen, Sutinen, Syrjä, Särkkä, Tallgren, Tar-      Kaipainen, Kalavainen, Karkinen, Knuuttila,
37600: janne, Tarvajärvi, Teir, Toivanen, Tupamäki,       Kohtala, Koivisto, Koskinen, Käkelä, Eero
37601: Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen, Vartia,     Laine, Ensio Laine, Lepistö, Lillqvist, Linde-
37602: Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, Vilmi,         man, Linkola, Loikkanen, Luja, Lähteenmäki,
37603: Volotinen, P. Väyrynen ja Ääri.                    Myyryläinen, Mäkinen, Nevalainen, Nikkilä,
37604:                                                    E. Niskanen, Paananen, Paasivuori, Raatikainen,
37605:                                                    Rekonen, Roden, Rytkönen, Salama, Salmivuori,
37606:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Salo, Siltanen, Sorsa, Suksi, S. Suominen, Tar-
37607:   Aalto, Ahde, Aitio, Alenius, Eskman, Flinck,     janne, Tarvajärvi, Terästö, Toivanen, Turunen,
37608: Friberg, Haapasalo, Helle, Hjerppe, Honkonen,      Vaittinen, Vartia, Vilponiemi, Voutilainen ja
37609: Hostila, Hykkäälä, Jokinen, Juvela, Järvenpää,     A. Väyrynen.
37610: Kaipainen, Kalavainen, Kantola, Karkinen,
37611: Knuuttila, Kohtala, Koivisto,         Koivunen,      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37612: Koskenniemi, Koskinen, Kuusinen, Ensio Laine,        Aas, Antila, Asunmaa, Eskelinen, Granvik,
37613: Lehmonen, Liedes, Lillqvist, Lindeman, Loikka-     Hanhirova, Haukipuro, Hemmi, Hetemäki,
37614: nen, Luja, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Män-      Hjerppe, Honkonen, Häikiö, Häkämies, Härkö-
37615: nistö, Nevalainen, Nieminen, E. Niskanen, H.       nen, Isomursu, Jaatinen, Jokinen, Juvela, Jäm-
37616: Niskanen, Paananen, Paasivuori, Poutiainen,        sen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kainulai-
37617: Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, Rekonen,         nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-
37618: Roden, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarto,         vaara, Karjalainen, Karpola, Katajavuori,
37619: Salama, Salmi, Salmivuori, Salo, Siltanen, Sini-   Kauppi, Kauppila, Koivunen, Koppanen, Kors-
37620: salo, Sorsa, Suksi, Suomi, Tamminen, Terästö,      bäck, Kortesalmi, Koskenniemi, Kurppa, Kuusi-
37621: Tiekso, Tuominen, Turunen, Weckman, Vilpo-         nen, Laatio, Landström, Lehmonen, Liedes, H.
37622: niemi, Virtanen, Voutilainen, A. Väyrynen ja       Linna, L. Linna, Lintilä, Lottanen, Maijala,
37623: Asvik.                                             Mattila, Melin, Mykkänen, Mäki, Männistö, A.
37624:                                                    Niemelä, E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski, H.
37625:    "Tyhjää" äänestää edustaja Käkelä.              Niskanen, Orrenmaa, Partanen, Pekkala, Pekka-
37626: 686                                  Tiistaina 30 p. kesäkuuta 1970.
37627: 
37628: 
37629: rinen, Pekonen, Penttinen, Poutanen, Poutiai-         den, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Sa-
37630: nen, Procope, Puhakka, Pursiainen, Rihtniemi,         lama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo~
37631: Rosnell, Ruokola, Räsänen, Rönkkö, Saarto,            Seppä, Siltanen, Sinisalo, Sorsa, Suksi, Suomi~
37632: Saimo, Salmenkivi, Salmi, Seppä, Sigfrids, Siika-     S. Suominen, Särkkä, Tallgren, Tamminen, Tar-
37633: niemi, Silander, Sinisalo, Sinkkonen, Suokas,         janne, Tarvajärvi, Teir, Terästö, Tuominen,
37634: Suomi, Sutinen, Syrjä, Särkkä, Tallgren, Tammi-       Turunen, Vaittinen, Vartia, Weckman, Wester-
37635: nen, Teir, Tiekso, Tuominen, Tupamäki, Tähkä-         holm, Vilponiemi, Virtanen, Voutilainen, A.
37636: maa, Uusitalo, Vainio, Weckman, Vennamo,               Väyrynen ja Asvik.
37637: Westerholm, H. Westerlund, Vilmi, Virtanen,
37638: Volotinen, P. Väyrynen, Asvik ja Ääri.                   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37639: 
37640:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Ahde ja Mä-             Antila, Asunmaa, Gestrin, Granvik, Hanhi-
37641: kelä.                                                 rova, Haukipuro, Huotari, Härkönen, Isomursu,
37642:                                                       Juvela, Jämsn, Järvenpää, Kaarlonen, Kainu-
37643:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      lainen, 0. Kangas, Karpola, Kortesalmi, Kurppa,
37644:                                                       Landström, Liedes, H. Linna, L. Linna, Lotta-
37645:   Ahonen, Breilin, Ehrnrooth, Haarla, Hara,           nen, Maijala, Mattila, Melin, A. Niemelä, E.
37646: Holkeri, Häggblom, Ilaskivi, Junnila, Järven-         Niemelä, Niinikoski, Orrenmaa, Partanen, Pek-
37647: pää, Knuuti, Laaksonen, Lankinen, Mustonen,           kala, Pekkarinen, Penttinen, Poutanen, Poutiai-
37648: Mäki-Hakola, Perheentupa, Salla, Salolainen,          nen, Puhakka, Rosnell, Rönkkö, Saimo, Sigfrids,
37649: Sandelin, Sillantaus, Stenbäck, Sundqvist, I.         Siikaniemi, Silander, Sinkkonen, Stenbäck, Su-
37650: Suominen, Tiilikainen, Tuomioja, S. Wester-           tinen, Syrjä, Tiekso, Tupamäki, Tähkämaa,
37651: lund, Vikatmaa ja Virolainen.                         Uusitalo, Vainio, Vennamo, H. Westerlund,
37652:                                                       Vilmi, Volotinen, P. Väyrynen ja Ääri.
37653:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 61
37654: jaa- ja 108 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 28.               "Tyhjää" äänestää edustaja Haapasalo.
37655: 
37656:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Vilmin ehdo-               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
37657: tuksen.
37658:                                                         Ahonen, Breilin, Ehrnrooth, Haarla, Hara,
37659:       Äänestys ed. L. Linnan ehdotuksesta.            Holkeri, Häggblom, Ilaskivi, Junnila, Knuuti,
37660:                                                       Laaksonen, Lankinen, Mustonen, Mäki-Hakola,
37661:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Perheentupa, Salla, Salolainen, Sandelin, Sillan-
37662: "ei" voittaa, on ed. L. Linnan ehdotus hyväk-         taus, Sundqvist, Suokas, 1. Suominen, Tiilikai-
37663: sytty.                                                nen, Toivanen, Tuomioja, S. Westerlund, Vi-
37664:                                                       katmaa ja Virolainen.
37665:       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37666:                                                          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
37667:    Aalto, Aas, Ahde, Aitio, Alenius, Aro, Ber-         112 jaa- ja 58 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 28.
37668: ner, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg, Heino,
37669: Helle, Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Honkonen,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37670: Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö, Häkä-
37671: mies, Jaatinen, Jokinen, Kaarna, Kaasalainen,            Asia on loppuun käsitelty.
37672: Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas, Kantola,
37673: Karhuvaara, Karjalainen, Karkinen, Katajavuori,
37674: Kauppi, Kauppila, Knuuttila, Kohtala, Koivisto,
37675: Koivunen, Koppanen, Korsbäck, Koskenniemi,               Puhemies: Täysistunto keskeytetään ja
37676: Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Laatio, Eero              sitä jatketaan seuraavan täysistunnon jälkeen.
37677: Laine, Ensio Laine, Lehmonen, Lepistö, Lill-          Eduskunnan seuraava täysistunto on kello 16.
37678: qvist, Lindeman, Linkola, Lintilä, Loikkanen,
37679: Luja, Lähteenmäki, Mykkänen, Myyryläinen,
37680: Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
37681: Nieminen, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,             Täysistunto keskeytetään kello 15.45.
37682: Paananen, Paasivuori, Pekonen, Procope, Pur-
37683: siainen, Raatikainen, Rekonen, Rihtniemi, Ro-
37684:                             39. Tiistaina 30 p. kesäkuuta 1970
37685:                                                    kello 16.
37686: 
37687:                     Päivä järjestys.                                                                         Siv.
37688:                                                              14) Ed. Weckmanin suull. ksm. n:o
37689:                                                           15 3 työttömyyskassalain karenssiaikojen
37690:    I 1 m o i t u k s i a.                                poistamisesta ..................... .               694
37691:                                                              15) Ed. Pursiaisen suull. ksm. n:o
37692:                                                   Siv.    154 poliisiviranomaisten toiminnasta
37693:      S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:               mielenosoittajia vastaan ............. .
37694:                                                              16) Ed. Karkisen suull. ksm. n:o 155             "
37695:      1) Ed. Remmin suull. ksm. n:o 139                   äitiyssuojelua koskevan lainsäädännön
37696: Hailuodon-Oulunsalon liikenteen tehos-                   aikaansaamisesta . . . . . . . . . . . . ...... .   69.5
37697: tamisesta ....................... .               688        17) Ed. Suokkaan suull. ksm. n:o 156
37698:    2) Ed. Volotisen suull. ksm. n:o 141                  vapaussodllin veteraanien asemasta ....             696
37699: Karjalaisten suurjuhlien televisioinnista
37700:     3) Ed. Westerholmin suull. ksm. n:o            "        18) Ed. Tallgrenin suull. ksm. n:o
37701:  142 peruskoulun yläasteen uskonnonope-                  157 Raha-automaattiyhdistyksen yksin-
37702:  tuksesta ......................... .             689    oikeuden piiriin kuuluvien pelilaitteiden
37703:    4) Ed. Westerholmin suull. ksm. n:o                   käyttämisestä yksityisessä liiketoimin-
37704:  143 Vaikkaan-Jaalan maantien rakenta-                   nassa ........................... .                 697
37705: misesta .......................... .              690        19) Ed. Honkosen suull. ksm. n:o
37706:    5) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 144                       158 peruskoulun jälkeistä opiskelua kä-
37707: lääninjaoituksen muuttamisesta ....... .                 sittävän opintotukilain valmistelusta
37708:                                                    "                                                          "
37709:    6) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 145                       20) Ed. L. Linnan suull. ksm. n:o
37710: eritasoristeyksen rakentamisesta Yläjär-                 159 Oulun, Lapin ja Vaasan läänin pien-
37711: velle ............................ .                     viljelijäin vapauttamisesta työttömyyskus-
37712:    7) Ed. Heinon suull. ksm. n:o 146               "     tannuksiin osallistumisesta . . . . . . . . ...     698
37713: kunnallisen jaoituksen muuttamisesta ..           691       21) Ed. Salon suull. ksm. n:o 161
37714:    8) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 147                   linja-autoliikenteen turvallisuudesta ....          699
37715: perhe- ja pienviljelmien pääosan hävittä-                   22) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 162
37716: misestä ......................... .               692    suurmetsäpalojen aiheuttamien vahinko-
37717:    9) Ed. Tuomisen suull. ksm. n:o 148                   jen korvaamisesta ................. .
37718: valtion laitosten puhtaanapidosta ..... .                                                                     "
37719:    10) Ed. Pursiaisen suull. ksm. n:o
37720:                                                    "
37721:  149 vasemmistolaisten pappien syrjimi-                                E s i te 11 ä ä n:
37722: sestä ........................... .               693
37723:                                                             23) Hallituksen esitys n:o 58 laiksi
37724:    11) Ed. Jokisen suull. ksm. n:o 150                   aluevaihdosta valtion ja Osuusliike Elanto
37725: elintarvikevalvonnan tehostamisesta ....                 nimisen osuuskunnan välillä . . . . . . . . . . 700
37726:    12) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 151
37727:                                                    "
37728: työttömyyskassa- ja työttömyyskorvaus-
37729: lain avustuspäivien lisäämisestä . . . . . . ..
37730:    13) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o             "       Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h-
37731: 152 poromiesten moottorikeikkojen lii-                   te en mäki.
37732:  kevaihtoveron poistamisesta ......... .          694
37733: 688                                     Tiistaina 30 p. kesäkuuta 1970.
37734: 
37735: 
37736:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                Ed. H e mm i: Herra puhemies! Esitän ai-
37737: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen       noana lisäkysymyksenä seuraavanlaisen kysymyk-
37738: istuntoon.                                               sen:
37739:                                                            Minkäsuuruista lauttamaksua hallitus on
37740:                                                          suunnitellut perittäväksi kannattavuuden edis-
37741:                                                          tämiseksi?
37742:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
37743:                                                             Liikenneministeri Niska 1 a: Herra puhe-
37744: 1) Ed. Remmin suull. ksm. n:o 139 Hailuodon-Oulun-       mies! Tie- ja vesirakennushallitus on esittänyt
37745:            salon liikenteen tehostamisesta.              henkilöautoille, jotka eivät ole saaristolaisten
37746:   Ed. He mm i: Herra puhemies! Esitän kun-               autoja, 5 mk:n lautta-alusma:ksua. Hallitus ei
37747: nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-          ole asiaa vielä käsitellyt eikä ratkaissut. Liiken-
37748: nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-           neministeriön käsityksen mukaan täytynee en-
37749: sen:                                                     sin tielain eräitä pykäliä selventää, sen jälkeen
37750:   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä            otetaan tämä asia lopulliseen harkintaan.
37751: Hailuodon ja Oulunsalon välisen liikenteen te-
37752: hostamiseksi tarvetta vastaavaksi?                          Asia on loppuun käsitelty.
37753: 
37754:    Liikenneministeri Niska 1 a: Herra puhe-
37755: mies! Vastauksena kansanedustaja Kerttu Rem-             2) Ed. Volotisen suull. ksm. n:o 141 Karjalaisten suur-
37756:                                                                          juhlien televisioinnista.
37757: min suulliseen kysymykseen esitän kunnioitta-
37758: vasti seuraavaa:                                            Ed. V o 1 otin en: Herra puhemies! Esitän
37759:    Kysymyksessä tarkoitettua lauttayhteyttä,             kunnioittavasti hallituksen asianomaisen jäse-
37760: joka on 1. 8. 1969 lukien luovutettu yleisen lii-        nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-
37761: kenteen käyttöön, hoidetaan Merituuli-nimi-              sen:
37762: sellä lautta-aluksella, jonka kantavuus on                  Onko hallituksen mielestä oikein ja yleisra-
37763:  130 tn ja jolle mahtuu henkilöautoja noin               dion toimiluvan ja ehtojen mukaista, että kar-
37764: 25 kpl tai vastaavasti 2 kpl linja-autoja ja 20          jalaisten suurjuhlista 14. 6. 1970 esitettiin oh-
37765: henkilöautoa. Lautalla on kesäkauden alettua             jelmaa vain noin minuutin ajan?
37766: todettu esiintyvän ns. viikonloppuruuhkaa.
37767: Muina aikoina lautan kapasiteetti on ollut riit-            Liikenneministeri Niska 1 a: Herra puhe-
37768: tävä, eikä liikenne tältä osin kaipaa tehosta-           mies! Vastauksena kansanedustaja Hannes Vo-
37769: mista. Liikenteen ruuhkautuminen viikonlop-              lotisen suulliseen kysymykseen esitän kunnioit-
37770: puina kesäisin johtuu ilmeisesti paljolti huvila-        tavasti seuraavan:
37771: liikenteestä ja huomattavassa määrin myös                   Eri järjestöjen, yhteisöjen ja yhdistysten toi-
37772: muusta viikonloppuliikenteestä eli ns. hu-               mesta vuosittain järjestettäviä juhlia käsitel-
37773: viajelusta. Välttämätöntä ja tarpeellista liiken-        lään radio- ja televisiolähetyksissä pääasiallisesti
37774: nettä rajoittavan huviajelun vähentämiseksi ja           niiden uutisarvon perusteella. Poikkeuksen te-
37775: lautta-alusten liikenteen tehostamiseksi on val-         kevät valtakunnallisten liittojen urheilujuhlat,
37776: tioneuvostossa parhaillaan tutkittavana lautta-          joita urheilutoimitukset pyrkivät selostamaan
37777: alusliikenteen asettaminen maksulliseksi erityi-         laajemmalti      erityisohjelmissakin   tasapuoli-
37778: sesti juuri tällaisen huviajelun osalta. Tällä het-      suusnäkökohdat huomioon ottaen. Karjalan Lii-
37779: kellä kaikki maamme lautta-alukset suorittavat           ton 30-vuotisjuhlat arvostettiin myös uutista-
37780: kuljetukset maksutta. Lautta-alusmaksujen mak-           pahtumana ja filmivälähdys päätettiin ottaa sun-
37781: sullisuus varmasti vähentäisi niillä esiintyviä          nuntain juhlakulkueesta ja pääjuhlasta, jotka
37782: viikonloppuruuhkia.                                      olivat värikästä ja television kannalta kiitollista
37783:    Muiden liikenteen tehostamiseksi kysymyk-             kuvattavaa. Lähetetyn filmin pituus oli 1 mi-
37784: seen tulevien toimenpiteiden suorittaminen, ku-          nuutti 6 sekuntia, mikä 20 minuutin uutislähe-
37785: ten lauttayhteyden lyhentäminen pengertämällä            tyksessä oli eräs keskeinen tapahtuma. Juhlien
37786: tai toisen lautta-aluksen hankkiminen entisen            väheksymisestä ei voida perustellusti puhua.
37787: lisäksi liikennettä hoitamaan, ei käytettävissä          Totean lisäksi, että radion uutistoimitus käsit-
37788: olevat määrärahat huomioon ottaen ole mah-               teli karjalaisten suurjuhlaa neljässä eri uutislä-
37789: dollista pelkästään viikonloppuruuhkien poista-          hetyksessä ja yhdessä uutisiin liittyvässä ajan-
37790: miseksi.                                                 kohtaislähetyksessä.
37791:                                   Peruskoulun yläasteen uskonnonopetus.                              68!1
37792: 
37793: 
37794:   Asia on loppuun käsitelty.                          erityisessä toimikunnassa, sitten kunnan koulu-
37795:                                                       lautakunta päättää siitä - siis opetussuunni-
37796:                                                       telmasta - minkä jälkeen se lähetetään vah-
37797: J) Ed. Westerholmin suull. ksm. n:o 142 peruskoulun   vistettavaksi lääninhallituksen kouluosastoon.
37798:            yläasteen uskonnonopetuksesta.             Näin ollen lopulliset päätökset uskonnon ope-
37799:                                                       tuksen määrästä tehdään paikallisella, lähinnä
37800:    Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies! Hal-          kunnallisella tasolla.
37801: lituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-
37802: tän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-
37803: myksen:                                                  Ed. W e s t e r h o 1 m: Herra puhemies!
37804:    Mitä hallitus aikoo tehdä peruskoulun ylä-         Pyydän kunnioittavasti tehdä ensimmäisen lisä-
37805: asteen uskonnonopetuksen vahvistamiseksi 2            kysymyksen:
37806: viikkotuntia käsittäväksi.                               Onko hallitus tietoinen siitä, että eduskunta,
37807:                                                       hyväksyessään lain koulujärjestelmän perusteista,
37808:                                                       esitti hallitukselle lausunnon, jonka mukaan
37809:     Opetusministeri Numminen: Herra pu-               lain soveltamisasetusta laadittaessa tulisi kiin-
37810: hemies! Vastauksena kansanedustaja Raimo Wes-         nittää huomiota uskonnon aineenopettajakysy-
37811: terholmin suulliseen kysymykseen esitän kun-          mykseen, jolloin edellytyksenä aineenopetta-
37812: nioittavasti seuraavaa:                               jien virkojen perustamiseksi useassa tapauksessa
37813:     Sen jälkeen kun oli ilmennyt, että peruskou-      olisi kahden viikkotunnin käsittävä uskonnon-
37814: lun opetussuunnitelmakomitealla oli vaikeuksia        opetus?
37815: päästä yksimielisyyteen tuntijaosta eri oppiai-
37816: neiden kesken, valtioneuvosto antoi elokuun 21           Opetusministeri N u m m i n e n: Herra pu-
37817: päivänä 1969 komitealle ohjeeksi peruskoulun          hemies! Peruskouluasetus, joka annettiin viime
37818: tuntijaon, jonka mukaan peruskoulun yläas-            perjantaina tasavallan presidentin esittelyssä, si-
37819: teella opetetaan oppilaille yhteisiä, siis pakolli-   sältää määräykset aineenopettajan viroista
37820: sia aineita 25-28 tuntia viikossa. Tämän oh-          uudessa peruskoulussa. Tätä asetusta kehitettiin
37821: jeen mukaan uskonnalle oli varattava yksi viik-       valmistelun viime vaiheessa sillä tavoin, että
37822: kotunti. Ohjeen mukaan valinnaisaineisiin ja          siinä on opettajan virkoja, joissa uskonto on yh-
37823: opinto-ohjaukseen on käytettävä 5-10 tuntia           distetty joko äidinkieleen taikka historiaan.
37824: viikossa, joten oppilaan kokonaistuntimäärä on        Tämä katsottiin mahdolliseksi, koska tällä ta-
37825:  33-35 viikkotuntia.                                  voin voidaan saada näille opettajille riittävästi
37826:      Kun nykyisissä keskikouluissa pakollisten ai-    tunteja. Sen sijaan hankittujen selvitysten mu-
37827:  neiden tuntimäärä on keskimäärin 33 viikko-          kaan oli mahdotonta saada riittävästi tunteja
37828:  tuntia ja kun pakollisten aineiden määrä perus-      pelkästään uskonnon opettajille.
37829:  koulun yläasteella ei ole sanottavasti pienempi
37830:  kuin keskikoulussakaan, on luonnollista, että
37831:  pakollisten aineiden tuntimäärää on kautta lin-         Ed. W e s te r h o 1m: Herra puhemies!
37832:  jan jouduttu laskemaan siitä, mitä se on keski-      Kunnioittavasti esitän vielä toisen lisäkysymyk-
37833:  koulun kolmella ylimmällä luokalla. Toisaalta        sen:
37834:  oppilas voi käyttää osan valinnaisaineiden tunti-       Katsooko hallitus, että uskonnonopetus yhden
37835:  määrästä pakollisten aineiden erityiskursseihin.     viikkotunnin puitteissa tulisi olemaan pedago-
37836:  Näin on asia myös uskonnon erityiskurs-              gisesti tehokasta?
37837:  sien osalta. Edelleen voidaan todeta, että us-
37838:  konnon tuntimäärä kansalaiskoulussa on yleensä          Opetusministeri Numminen: Herra pu-
37839:  yksi tai kaksi viikkotuntia.                         hemies! Niin kuin ensimmäisestä vastauksestani
37840:      Peruskoulun opetussuunnitelmakomitean mie-       selvisi, peruskoulun opetussuunnitelma on py-
37841:  tintö, joka valmistui noin kolme viikkoa sitten      ritty laatimaan sillä tavoin väljäksi, että nimen-
37842:  ja jossa on noudatettu valtioneuvoston antamaa       omaan kunnallisella tasolla voidaan tehdä tätä
37843:  tuntijakoa, on tarkoitettu kunnille suosituk-        koskevat ratkaisut. Tällä tavoin on siis kunnalli-
37844:  seksi. Kunnilla on kuitenkin oikeus poiketa suo-     sella tasolla mahdollista tehdä ratkaisut yhden
37845:   situksesta säädettyjen yhteistuntimäärien puit-     taikka kahden viikkotunnin puolesta.
37846:   teissa. Kunnallisen opetussuunnitelman valmis-
37847:   taminen tapahtuu siten, että se laaditaan ensin        Asia on loppuun käsitelty.
37848:  87 1/70
37849: 690                                     Tiistaina 30 p. kesäkuuta 1970.
37850: 
37851: 4) Ed. Westerholmin suull. ksm. n:o 143 Vaikkaan-         iltakoulussaan 17. 6. 1970 ainoastaan todennut,
37852:          Jaalan maantien rakentamisesta.                  että on paikallaan selvittää, lausunnot asian-
37853:    Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies!                   omaisilta kunnilta sekä muilta viranomaisilta ja
37854: Hallituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi            yhteisöiltä hankkimalla, voitaisiinko Hämeen
37855: esitän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-          läänin ja eräiden siihen rajoittuvien läänien väli-
37856: myksen:                                                   set rajat tarkistaa talousalue- ja maakuntajakoon
37857:    Mitä hallitus aikoo tehdä, jotta Kouvolan-             sopeutuviksi. Kun nämä lausunnot on saatu,
37858: Heinolan välille suunnitellun maantien, jolle on          uusi hallitus voi päättää asiasta siten kuin kat-
37859: olemassa hyväksytty työsuunnitelma, tieosuus              soo syytä olevan. Lisäksi valtioneuvosto kylläkin
37860: Voikkaa-Jaala saadaan ensi tilassa rakenne-               totesi, että läänijaon perusteellisempaa uudista-
37861: tuksi?                                                    mistakin ilmeisesti on syytä ryhtyä selvittämään,
37862:                                                           mutta edes valmisteleviin toimenpiteisiin tässä
37863:    Liikenneministeri N i s k a 1 a: Herra pu-             tarkoituksessa ei tämän hallituksen toimesta ole
37864: hemies! Vastauksena kansanedustaja Raino Wes-             ollut tarkoitus ryhtyä.
37865: terholmin suulliseen kysymykseen esitän kun-
37866: nioittavasti seuraavaa:                                      Ed. Mäki: Herra puhemies! Kun on lehti-
37867:    Suunnitelma Kouvolan-Heinolan maantien                 tietojen mukaan ajateltu eräiden kuntien siirtä-
37868: rakentamiseksi on valmistunut ja vahvistettu              mistä pois Mikkelin läänistä, onko Mikkelin
37869: liikenneministeriön päätöksellä tämän vuoden              lääni liian suuri hallittavaksi nykyisessä koos-
37870: kesäkuun 1 päivänä, siis 1. 6. 1970. Tähän suun-          saan?
37871: nitelmaan sisältyy myös Voikkaan-Jaalan väli-
37872: sen tieyhteyden parantaminen. Vahvistetusta                  Sisäasiainministeri H i 1 t u ne n: Herra pu-
37873: suunnitelmasta on käytettävissä olevat. määrära-          hemies! Tämä asia selviää sen jälkeen, kun nyt
37874: hat huomioon ottaen voitu sisällyttää kuluvan             vireillä olevat selvitykset on saatu.
37875: vuoden tulo- ja menoarvioon ja valtion työohjel-
37876: maan valtatie n:o 6:n ja Kouvolan-Mikkelin                  Ed. Mäki: Herra puhemies! Lisäksi kysyn,
37877: maantien välinen n. 3 km:n pituinen tieosuus.             pyritäänkö Hämeen läänin jakoon tekemällä Hä-
37878: Suunnitelman muiden osien, mukaan luettuna                meen läänistä alueellisesti ja väeställisesti liian
37879: Vaikkaan-Jaalan välinen osuus, toteuttaminen              suuri?
37880: on riippuvainen tulevina vuosina yleisten teiden            Sisäasiainministeri H i 1 t u ne n: Herra pu-
37881: tekemiseen myönnettävistä määrärahoista, joista           hemies! Viittaan ensimmäiseen lisäkysymykseen
37882: ei tällä hetkellä vielä ole mitään tietoa.                antamaani vastaukseen.
37883:   Asia on loppuun käsitelty.                                Asia on loppuun käsitelty .
37884: 
37885: .5) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 144 lääninjaoituksen muut-   6) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 14.5 eritasoristeyksen
37886:                        tamisesta.                                     rakentamisesta Ylöjärvelle.
37887:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Valtiopäivä-                    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Hallituk-
37888: järjestyksen 37 a §:n mukaisesti kunnioittavasti          sen asianomaisen jäsenen vastattavaksi esitän
37889: kysyn:                                                    kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:
37890:    Onko lääninjaoituksen muuttaminen halli-                  Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
37891: tuksen mielestä sellaista rutiiniasiain hoitoa,           Yläjärven kunnan Yläjärven kylässä sijaitsevan
37892: joka vakiintuneen parlamentaarisen käytännön              Tampereen-Parkanon-Seinäjoen rakenteilla
37893: mukaan kuuluu toimitusministeristölle, jonka              olevan rautatien ja Tampereen-Vaasan valta-
37894: sijaan tulevaa poliittisesti vastuunalaista minis-        tien n:o 3 sekä mainittuja teitä poikkileikkaa-
37895: teristöä jo virallisesti muodostetaan?                    van Tampereen-Kurun maantien eritasoristeyk-
37896:                                                           sen rakennustöiden aloittamiseksi ja niiden no-
37897:    Sisäasiainministeri H i 1 t u n e n: Herra pu-         peaan päätökseen saattamiseksi?
37898: hemies! Vastaan kunnioittavasti ed. Mäen kysy-
37899: mykseen seuraavaa:                                          Liikenneministeri N i s k a 1 a: Herra puhe-
37900:    Kysymys perustuu ilmeisesti väärinkäsityk-             mies! Vastauksena kansanedustaja Heimo Reko-
37901: seen. Valtioneuvosto ei ole tehnyt päätöksiä lää-         sen suulliseen kysymykseen esitän kunnioitta-
37902: nijaon muuttamisesta. Se on käsitellessään asiaa          vasti seuraavan:
37903:                                    Kunnallisen jaoituksen muuttaminen.                                    691
37904: 
37905:    Kyselyssä mainitun eritasoristeyksen toteut-        molemmat keskusvirastot ovat todella pyrkineet
37906: tamiseksi eräine tiejärjestelyineen on tie- ja vesi-   löytämään tähän nopeasti ratkaisun, joka voi-
37907: rakennuslaitoksen toimesta laadittu suunnitel-         daan toteuttaa.
37908: ma, josta rautatiehallitus on antanut lausun-
37909: tonsa. Tie- ja vesirakennuslaitoksessa tutkitaan         Asia on loppuun käsitelty.
37910: parhaillaan kiireellisesti mainittua lausuntoa ja
37911: siinä tehtyjä kustannusten jakoa ym. koskevia
37912: ehdotuksia. Myös kiinnitetään huomiota siihen          7) Ed. Heinon. suull. ksm. n:o 146 kunnallisen jaoituk-
37913: mahdollisuuteen, että Ylöjärven-Kurun maan-                              sen muuttamisesta.
37914: tien ja Tampereen-Parkanon radan risteilyt
37915: järjestettäisiin väliaikaisesti tasoristeyksenä,          Ed. Heino: Herra puhemies! Esitän kun-
37916: koska rautatieliikenne ko. radalla alkanee jo          nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-
37917: ensi vuoden alkupuolella eikä tätä laajaa erita-       nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
37918: soristeyshanketta tiejärjestelyineen saatane sii-         Mitkä ovat ne painavat syyt, joiden perus-
37919: hen mennessä valmiiksi.                                teella hallitus on tehnyt ratkaisun kunnallisen
37920:                                                        jaoituksen muuttamisesta ennen kokonaissuun-
37921:                                                        nittelun valmistumista?
37922:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Pyydän
37923: kunnioittavasti saada esittää ensimmäisen lisä-
37924: kysymyksen:                                               Sisäasiainministeri H i 1 t unen: Herra pu-
37925:    Koska töitä eritasoristeyksen rakentamiseksi        hemies! Vastaan kunnioittavasti ed. Heinon ky-
37926: ei ole vielä aloitettu ja kun tavaraliikenne alkaa     symykseen seuraavan:
37927: mainitulla Tampere-Parkano radalla jo ensi                Kysymyksessä tarkoitettaneen valtioneuvoston
37928: talvena, niin aikooko hallitus ryhtyä siihen           kahta päätöstä, joista toinen on koskenut Muu-
37929: saakka, kunnes eritasoristeys on rakennettu, eri-      ruveden ja Säyneisten kuntien ja erään Kaavin
37930: koistoimenpiteisiin mahdollisten onnettomuuk-          kuntaan kuuluvan alueen liittämistä Juankosken
37931: sien estämiseksi kyseisellä erittäin vilkasliiken-     kuntaan sekä toinen Tyrvännön kunnan yhdistä-
37932: teiseHä ja vaaralliseksi muodostuvalla Ylöjär-         mistä Hattulan kuntaan vuoden 1971 alusta.
37933: ven tasoristeyksellä?                                  Molemmissa tapauksissa on ollut kysymys kun-
37934:                                                        tien valtuustojen yhtäpitäviin kannanottoihin
37935:                                                        perustuvasta vapaaehtoisesta kuntien yhdistä-
37936:   Liikenneministeri Niska 1 a: Herra puhe-             misestä. Tätä yhdistymistä ei ole ollut syytä
37937: mies! Suunnitelmat tämän tilanteen selvittämi-         asettua vastustamaan ottaen huomioon, että
37938: seksi on laadittu, ja sikäli kuin tarvitaan, niin      ratkaisut eivät joudu ristiriitaan kuntauudis-
37939: ne tietysti pannaan täytäntöön.                        tusta koskevien suunnitelmien kanssa. Juankos-
37940:                                                        ken, Kaavin, Muuruveden, Nilsiän ja Säyneis-
37941:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Pyydän                 ten kohdalla Kuopion lääninhallitus on tosin
37942: kunnioittavasti esittää toisen lisäkysymyksen:         ehdottanut toisenlaista ratkaisua, mutta sisä-
37943:    Vaikka samansuuntaisia viivytyksiä on tapah-        asiainministeriön apuna toimiva kuntauudis-
37944: tunut aikaisemminkin vastaavanlaisissa tapauk-         tuksen neuvottelukunta on yksimielisesti katso-
37945: sissa, niin mistä johtuu, ettei virheistä ole          nut parhaaksi sen ratkaisun, mitä nyt ko. kun-
37946: otettu oppia ja varattu riittävästi aikaa Ylöjär-      nat itse olivat esittäneet ja minkä mukaisesti
37947: ven eritasoristeyksen suunnitelmien laatimista         valtioneuvosto on asiasta päättänyt. Kaavin
37948: ja rakentamista varten?                                kunta kylläkin oli vastustanut tätä ratkaisua,
37949:                                                        mutta sen pienen alueen menettämisellä, mikä
37950:    Liikenneministeri Niska 1 a: Herra puhe-            tästä kunnasta on ratkaisuun liittyen ollut ero-
37951: mies! En puutu ollenkaan noihin muihin asioi-          tettava, on kunnalle huomattavasti vähäisempi
37952: hin, vaan rajoitun vain tähän tapaukseen. Tämä         merkitys kuin mitä Juankosken, Muutuveden ja
37953: on hyvin vaikea ja monitahoinen kysymys. Täs-          Säyneisten kunnille on ollut sillä, että ne ovat
37954: sähän on valtatien risteys, uuden rautatien ris-       saaneet yhdistyä.
37955: teys ja vielä maantienkin risteily. Tällaisten tut-
37956: kiminen maastossa ja suunnitteleminen vie luon-          Ed. Heino: Herra puhemies! Esitän kun-
37957: nollisesti oman aikansa, varsinkin kun tässä on        nioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
37958: kaksi keskusvirastoa, joissa tämä työ samanai-           Onko valtion edun mukaista pirstomalla elin-
37959: kaisesti on suoritettava. Käsitykseni mukaan           kelpoinen kunta, kuten Kaavin kunta on ollut,
37960: 692                                   Tiistaina 30 p. kesäkuuta 1970.
37961: 
37962: 
37963: aikaansaada vain valtion tuen varassa toimeen-            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
37964: tulevia kuntia, niin kuin ilmeisesti tämä uusi         vielä toisen lisäkysymyksen:
37965: kuntaliittymä tulee olemaan?                              Katsooko hallitus, että maataloustilojen kova
37966:                                                        vähentäminen luo luottamusta ja turvallisuuden
37967:    Sisäasiainministeri H i 1 t unen: Herra pu-         tunnetta viljelijäväestön keskuuteen?
37968: hemies! Kuten vastauksestani kuultiin, valtio-
37969: neuvosto on perustanut kannanottonsa uuden                Maatalousministeri        W e s t e r m a r c k:
37970: Juankosken kunnan asukkaiden mielipiteeseen,           Herra puhemies! Kysyjä todennäköisesti tar-
37971: ja he ovat sitä mieltä, että kysymyksessä on erit-     koittaa sitä ensimmäistä suunnitelmaa, joka teh-
37972: täin elinkelpoinen kunta.                              tiin Nurmeksen kunnassa ja joka oli tavallaan
37973:                                                        esitutkimus. On myönnettävä, että tällainen esi-
37974:   Asia on loppuun käsitelty.                           tutkimus on vaikeata suorittaa. Minä myöskin
37975:                                                        myönnän, että siinä saattoi tapahtua pieniä ereh-
37976: 8) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 147 perhe- ja pien-    dyksiä, mutta ainahan niin tapahtuu, kun tällai-
37977:          viljelmien pääosan hävittlimjsestä.           sia tutkimuksia aloitetaan. Mutta tarkoituksena
37978:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                    on näillä tutkimuksilla pienviljelmä- ja sanoi-
37979: seuraavan suullisen kysymyksen:                        sinko erikoisesti perheviljelmätalouden pelasta-
37980:   Tietääkö hallitus, että maassamme laaditaan          minen.
37981: kunnittain suunnitelmia perhe- ja pienviljelmien
37982: pääosan hävittämiseksi?                                   Asia on loppuun käsitelty.
37983: 
37984:    Maatalousministeri         W e s t e r m a r c k:   9) Ed. Tuomisen suull. ksm. n:o 148 valtion laitosten
37985: Herra puhemies! Vastauksena kansanedustaja                               puhtaanapidosta.
37986: Veikko Vennamon suulliseen kysymykseen esi-
37987: tän kunnioittavasti:                                      Ed. Tuominen: Herra puhemies! Esitän
37988:    Hallituksen tiedossa ei ole, että maassamme         kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä-
37989: olisi tekeillä kysyjän mainitsemia suunnitelmia.       senen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
37990: Kysyjä saattanee tarkoittaa niitä maatilojen ul-       myksen:
37991: koista ja sisäistä rationalisointia koskevia tutki-       Onko hallitus tietoinen siitä, että valtion lai-
37992: muksia, joita eräiden maatalouskeskusten toi-          tosten puhtaanapito siirretään enenevässä määrin
37993: mesta ryhdytään kuluvana vuonna suorittamaan           kunnallisilta puhtaanapitolaitoksilta yksityisille
37994: muutamissa kunnissa. Tutkimuksissa on kuiten-          yrittäjille ja siten lisätään kunnan palveluksessa
37995: kin kysymys lähinnä maatalouden rakenteen pa-          olevien työntekijöiden työttömyyttä, ja mitä
37996: rantamisen edellytyksistä ja edellytyksiä koske-       hallitus aikoo tehdä, että valtion laitosten puh-
37997: vien selvitysten hankkimisesta eikä missään ta-        taanapitotoimet suoritetaan valtion tai kunnan
37998: pauksessa viljelmien hävittämissuunnitelmien           toimesta?
37999: valmistamisesta, kuten kysyjä erheellisesti on
38000: olettanut.                                                Valtiovarainministeri H e t e m ä k i: Herra
38001:                                                        puhemies! Ed. Tuomisen kysymykseen vastaan
38002:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun                    kunnioittavasti seuraavan:
38003: joka tapauksessa suunnitelmat tähtäävät koko-             Valtion virastojen ja laitosten siivous ja muu
38004: naisratkaisuun koko maassa, teen ensimmäisen           puhtaanapito on yleensä järjestetty tapahtuvaksi
38005: lisäkysymyksen:                                        asianomaisten virastojen ja laitosten omana
38006:    Tapahtuvatko tällaisten tuhoamissuunnitel-          työnä siten, että tarvittava henkilökunta on pal-
38007: mien laatimiset maatalousministeriön johdolla          velussuhteessa kyseisiin laitoksiin, eikä kunnal-
38008: ja valtion taloudellisella tuella?                     listen puhtaanapitolaitosten toimesta. Vuoden
38009:                                                        1968 marraskuussa valtion virastojen ja laitos-
38010:    Maatalousministeri      W e s t e r m a r c k:      ten palveluksessa oli kokopäivätyössä työsuh-
38011: Herra puhemies! Ensinnäkin vastaan, että mi-           teessa noin 1 350 siivoojaa ja sen lisäksi osa-
38012: tään tuhoamissuunnitelmia ei tehdä, ja toiseksi        aikatyössä noin 2 500 siivoojaa. Virkasuhteessa
38013: haluan mainita, että maatalousministeriössä on         oli noin 1 300 kyseisiä tehtäviä suorittavia hen-
38014: maatilatalouden kehittämisrahastosta myönnetty         kilöitä. Joissakin tapauksissa on sen sijaan pi-
38015: yhdeksälle maatalouskeskukselle määräraha tut-         detty tarkoituksenmukaisena suorittaa suursii-
38016: kimusten suorittamiseksi eri puolilla maata.           voukset ja muut niihin verrattavat väliaikais-
38017:                                     Vasemmistolaisten pappien syrjiminen.                                 693
38018: 
38019: järjestelyt asianomaisiin tehtäviin erikoistuneita          Ed. P u r s i a i n e n: Herra puhemies! Esi-
38020: palveluliikkeitä ja yrittäjiä käyttäen. Valtion          tän seuraavan lisäkysymyksen:
38021: omien sairaaloiden ja huoltolaitosten samoin                Onko hallitus tietoinen, että pastori Ilkka
38022: kuin puolustuslaitoksenkin pesulatoiminta on             Turkalta on lakiin perustumattomasti evätty
38023: yleensä suoritettu joko asianomaisten tai valtion        määräys Helsingin hiippakuntaan ja evätty sa-
38024: muiden laitosten toimesta. Valtion taholta ei            moin lakiin perustumattomasti tästä päätök-
38025: sitävastoin voida määrätä, siirtyykö toiminta            sestä valitusoikeus?
38026: kunnallisilta pesuloHta ja muilta puhtaanapito-
38027: laitoksilta yksityisille yrityksille tai päinvastoin.       Opetusministeri Numminen: Herra pu-
38028:                                                          hemies! Vastauksena lisäkysymykseen totean,
38029:                                                          että pastori Turkan tapaus, johonka kansanedus-
38030:    Asia on loppuun käsitelty.                            taja Pursiainen tässä viittasi, kuuluu Helsingin
38031:                                                          hiippakunnan tuomiokapitulin toimivaltaan
38032:                                                          eikä valtion elinten toimivaltaan. Totean edel-
38033: 10) Ed. Pursiaisen suull. ksm. n:o 149 vasemmistolais-   leen, että tuomiokapituli on luonteeltaan kirkon
38034:                ten pappien syrjimisestä.
38035:                                                          luottamusmiesvaltainen hallintoelin. Piispan ni-
38036:   Ed. P u r s i aine n: Herra puhemies! Esi-             mittää tasavallan presidentti, lainoppineen ases-
38037: tän asianomaisen valtioneuvoston jäsenen vas-            sarin tuomiokapituli, mutta tuomiorovasti ja
38038: tavasti seuraavan suullisen kysymyksen:                  kaksi pappisasessoria ovat seurakunnan ja papis-
38039:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä           ton valitsemia.
38040: sen johdosta, että valtion varoilla ylläpidetty
38041: Helsingin hiippakunnan tuomiokapituli on                    Ed. P u r s i aine n: Herra puhemies! Esi-
38042: useaan otteeseen julkista huomiota herättä-              tän toisen lisäkysymyksen:
38043: neellä tavalla syrjinyt vasemmistolaisia pappeja?          Katsooko hallitus asianmukaiseksi, että vero-
38044:                                                          varoilla tuetaan yksipuolisesti poliittisesti värit-
38045:                                                          tyneen tuomiokapitulilaitoksen toimintaa?
38046:    Opetusministeri N u m m i n e n: Herra pu-
38047: hemies! Kirkkolaki säätää täsmällisesti valtion            Opetusministeri N u m m i ne n: Herra pu-
38048: ja kirkon elinten välisen toimivallan määrätes-          hemies! Tämä ei minun käsitykseni mukaan
38049: sään, mitkä asiat ja päätökset on alistettava val-       kuulu alkuperäisen kysymyksen piiriin.
38050: tioneuvoston tai tasavallan presidentin ratkaista-
38051: viksi sekä mistä päätöksistä on valitusoikeus val-         Asia on loppuun käsitelty.
38052: tioneuvostoon. Esimerkkinä voin mainita,
38053: vaikka kysyjä tietysti erityisen hyvin tuntee
38054: kirkkolain säätämät valtion elinten toimivaltaa
38055: koskevat rajoitukset, että tasavallan presidentti           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun asian-
38056: ratkaisee oikeuden saada virkavuosiksi muutkin           omainen valtioneuvoston jäsen ei ole läsnä is-
38057: kuin kirkkolain 158 § :n 1 momentissa mainitut.          tunnossa, siirretään 11 ) asian käsittely siihen
38058: Valtioneuvosto puolestaan ratkaisee vaaliehdo-           seuraavaan täysistuntoon, jossa käsitellään suul-
38059: tuksesta tai virkanimityksestä tehdyt valituk-           lisia kysymyksiä.
38060: set. Ensin mainitun laisia tasavallan presidentin
38061: ratkaistavia asioita ei Helsingin hiippakunnassa
38062: ole tänä vuonna ollut. Vaitioneuvosto on rat-
38063: kaissut kolme Helsingin hiippakunnan tuomio-             12) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 151 työttömyyskassa-
38064:                                                          ja työttömyyskorvauslain avustuspäivien lisäämisestä.
38065: kapitulin vaaliehdotuksesta tehtyä valitusta.
38066: Kaikissa näissä tapauksissa valtioneuvosto py-              Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Esitän val-
38067: sytti ehdollepanon. Ratkaisematta on kaksi eh-           tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
38068: dollepanoa koskevaa valitusta sekä yksi lehtorin         vaksi seuraavan kysymyksen:
38069: virkanimistystä koskeva valitus. En ole havain-             Milloin hallitus aikoo antaa esitykset työttö-
38070: nut, että julkisuudessa olisi väitetty mainituissa       myyskassalain ja työttömyyskorvauslain avustus-
38071: valtioneuvoston ratkaisuissa syrjityn vasemmis-          päivien lisäämisestä?
38072: tolaisia pappeja. Näin ollen tiedossani ei ole sel-
38073: laista valtion elinten toimivaltaan kuuluvaa               Ministeri Lahtinen: Herra puhemies!
38074: asiaa, missä kysyjän edellyttämää syrjintää olisi        Vastauksena ed. Juvelan suulliseen kysymyk-
38075:  tapahtunut.                                             seen esitän kunnioittaen seuraavaa:
38076: 694                                   Tiistaina 30 p. kesäkuuta 1970.
38077: 
38078: 
38079:    Asia on käsiteltävänä sosiaali- ja terveysminis-      Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Teen
38080: teriössä ja työvoimaministeriössä, ja esityksen        kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
38081: antaminen tullee ajankohtaiseksi työllisyystilan-        Eikö moottorikelkoille voida panna rekiste-
38082: teesta riippuen syksyyn mennessä.                      röintivelvollisuutta, jolloin liikevaihtoveron
38083:                                                        poistaminen tulee asianmukaisesti kontrolloi-
38084:   Asia on loppuun käsitelty.                           duksi ja mahdolliset väärinkäytökset estetyksi?
38085: 
38086: 13) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 152 poromiesten      Valtiovarainministeri Hetemäki: Herra
38087:    moottorikeikkojen liikevaihtoveron poistamisesta.   puhemies! Viittaan aikaisempaan vastaukseeni,
38088:                                                        jonka mukaan hallitus ei ole tällaista harkinnut.
38089:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Esi-
38090: tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-            Asia on loppuun käsitelty.
38091: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen
38092: kysymyksen:
38093:    Aikooko hallitus poiståa poromiesten moot-          14) Ed. Weckmanin suull. ksm. n:u 153 työttömyys-
38094: torikeikkojen liikevaihtoveron Pohjois-Suomen                 kassalain karenssiaikojen poistamisesta.
38095: väestön elinehtojen parantamiseksi?                       Ed. Weckman: Herra puhemies! Esitän
38096:                                                        kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
38097:    Valtiovarainministeri Hetemäki: Herra               jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
38098: puhemies! Ed. Kortesalmen kysymykseen esitän           myksen:
38099: vastauksena kunnioittavasti seuraavan:                    Milloin hallitus aikoo antaa eduskunnalle esi-
38100:    Liikevaihtovero on yleinen vero, joka kanne-        tyksen työttömyyskassalain epäoikeudenmukais-
38101: taan kaikista ajoneuvoista ja työvälineistä. Hal-      ten karenssiaikojen poistamisesta lyhyissä ja
38102: lituksen tarkoituksena ei ole tehdä minkään-           pitkäaikaisissa työsuhteissa olevien työläisten
38103: laisia osaratkaisuja liikevaihtoverotuksessa eikä      osalta.
38104: siis myöskään ehdottaa liikevaihtoveroa poistet-
38105: tavaksi moottorikelkoista.                                Ministeri Lahtinen: Herra puhemies!
38106:                                                        Vastauksena ed. Weckmanin suulliseen kysymyk-
38107:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Teen            seen ilmoitan kunnioittaen, että työttömyyshuol-
38108: kunnioittavasti lisäkysymyksen:                        toa koskevien säännösten uusiminen eräiden
38109:    Eikö hallituksen mielestä ammattiporomiestä         epäkohtien korjaamiseksi on ollut sosiaali- ja
38110: voida rinnastaa muihin ammatti- ja erikoisryh-         terveysministeriön alaisen työttömyysvakuutus-
38111: miin kuten esimerkiksi metsätyömiehiin ja tak-         asiain neuvottelukunnan käsiteltävänä. Korjat-
38112: siautoilijoihin, jotka nauttivat eriasteisista vero-   taviin epäkohtiin kuuluvat myös työttömyys-
38113: helpotuksista, ja eikö tämän perusteella voida         kassalain karenssisäännökset. Asian käsittely
38114: poistaa poromiesten ammattiansa varten hank-           neuvottelukunnassa on kesken ja tätä asiaa käsi-
38115: kimilta moottorikelkoilta liikevaihtovero?             tellään myöskin niissä neuvotteluissa, joita työ-
38116:                                                        markkinaosapuolten kanssa on käyty, joten tämä
38117:    Valtiovarainministeri Hetemäki: Herra               asia tulee näiden neuvottelujen päätyttyä ajan-
38118: puhemies! Kehitysalueiden neuvottelukunta on           kohtaiseksi.
38119: vuonna 1969 valmistuneessa mietinnössään tut-
38120: kinut myös tätä liikevaihtoverokysymystä. Toi-            Asia on loppuun käsitelty.
38121: mikunta toteaa, että alueellisten tukitoimenpi-
38122: teiden antaminen Hikevaihtoveron helpotusten
38123: muodossa sopii varsin huonosti nykyaikaiseen           15) Ed. Pursiaisen suull. ksm. n:o 154 poliisivirano-
38124:                                                            maisten toiminnasta mielenosoittajia vastaan.
38125: liikevaihtoverojärjestelmään. Tällaiset toimenpi-
38126: teet saattaisivat järkyttää nykyisiä liikevaihtove-       Ed. P u r s i aine n: Herra puhemies! Esi-
38127: rotuksellisesti neutraaleja kilpailuolosuhteita.       tän asianomaisen valtioneuvoston jäsenen vas-
38128: Tällaiset toimenpiteet eivät myöskään olisi vää-       tattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
38129: rinkäytösten ehkäisemiseksi tehokkaasti valvot-           Onko hallitus sitä mieltä, että poliisiviran-
38130: tavissa. Verohelpotusten vaikutus saattaa olla         omaisten toiminta mielenosoittajia vastaan Per-
38131: ennakolta laskematon ja ne saattavat määrätyissä       sian shaahin vierailun aikana vastaa perustus-
38132: olosuhteissa koitua muiden kuin niiden hyö-            laissa kansalaisille turvatun vapaan mielipiteen
38133: dyksi, joiden tukemiseksi helpotukset ehkä on          ilmaisun periaatteita ja johdonmukaisuuden vaa-
38134: tarkoitettu.                                           timuksia?
38135:                                      Äitiyssuojelua koskeva lainsäädäntö.                                   695
38136: 
38137: 
38138:    Sisäasiainministeri H i 1t unen: Herra pu-            suoranaista tietoa, mutta sellainen käsitys asiasta
38139: hemies! Vastaan kunnioittavasti ed. Pursiaisen           on, että paikalla olleitten valkokypäräisten sota-
38140: kysymykseen seuraavaa:                                   poliisien läsnäolo perustui siihen, että puolus-
38141:    Tasavallan presidentin kutsusta suor1tt1vat           tusvoimat muodostivat Pohjois-Esplanaadille
38142: Iranin shaahi ja shaahitar virallisen valtiovierai-      lähelle Presidentin linnaa kunniakujan, ja nämä
38143: lun maahamme 22-26. 6. 1970. Ennakkotie-                 sotapoliisit olivat siellä järjestämässä tätä kun-
38144: dot kertoivat yleisön ilmeisestä erityisestä             uiakujaa ja turvaamassa sen, ettei sen ympäris-
38145: kiinnostuksesta vieraita kohtaan, minkä vuoksi           tössä tapahdu häirintää.
38146: oli odotettavissa tavallista enemmän yleisöä ka-
38147: tujen varsille ja vierailukohteisiin. Toisaalta oli        Asia on loppuun käsitelty.
38148: myös tiedossa, että vieraita vastaan tultaisiin
38149: toimeenpanemaan mielenosoituksia, ja lisäksi
38150: oli epäiltävissä jopa suoranaista vierailun häirin-      16) Ed. Karkisen suull. ksm. n:o 155 äitiyssuojdua kos·
38151: tää.                                                             kevan lainsäädännön aikaansaamisesta.
38152:    Vierailun häiriöttämän kulun ja vieraiden tur-
38153: vallisuuden takaamiseksi poliisi varautui etukä-            Ed. K a r k i n en: Herra puhemies! Esitän
38154: teen, kuten valtiovierailujen yhteydessä aina on         kunnioittaen hallituksen asianomaisen ministe-
38155: tapana, tarpeellisiin järjestys- ja turvallisuustoi-     rin vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-
38156: menpiteisiin, jotka poliisi tällä kertaa joutui          sen:
38157: mitoittamaan edellä mainittujen tietojen perus-             Onko hallitus ryhtynyt tai aikooko ryhtyä toi-
38158: teella.                                                  menpiteisiin sellaisen äitiyssuojelua koskevan
38159:    Järjestelyjen yhtenä lähtökohtana oli, että il-       lainsäädännön aikaansaamiseksi, jossa annettai-
38160: moitettuihin mielenosoituksiin ei puututa muu-           siin määräykset raskaana olevan naisen työ-
38161: toin kuin mikä on välttämätöntä vierailuun liit-         oloista, työturvallisuudesta ja paikallisesta äi-
38162: tyvän yleisen järjestyksen ja turvallisuuden ta-         tiyslomasta äidin valittavana olevine pidennyk-
38163: kaamiseksi. Edellä mainitulle pohjalle perustu-          sineen?
38164: via poliisin toimenpiteitä vierailun yhteydessä
38165: hallitus pitää yleisiltä järjestelyiltään ja yleiseltä      Ministeri L a h t i n e n: Herra puhemies!
38166: toimeenpanaltaan perusteltuina ja sellaisina,            Vastauksena ed. Karkisen suulliseen kysymyk-
38167: että ne eivät ole olleet esteenä mielipiteitten va-      seen esitän kunnioittaen seuraavaa:
38168: paalle ilmaisulle.                                          Eduskunta on työsopimuslain hyväksymisen
38169:                                                          yhteydessä lausunut edellyttävänsä, että hallitus
38170:    Ed. P u r s i aine n: Herra puhemies! Esi-            kiireellisesti ryhtyy toimenpiteisiin sellaisten
38171: tän ensimmäisen lisäkysymyksen:                          säännösten aikaansaamiseksi, jotka takaisivat
38172:    Miten on perusteltavissa, että sisäasiainminis-       ammateissa työskenteleville naisille 72 päivän
38173: teriö kysymykseni pohjalla selvittäessään poliisi-       pituisen paikallisen äitiysloman.
38174: toimintaa ei ole kääntynyt toisen osapuolen,                Kansainvälisen työjärjestön äitiyssuojelua
38175: mielenosoittajien, puoleen?                              koskevaa vuoden 1957 yleissopimusta on py-
38176:                                                          ritty noudattamaan meilläkin säädettäessä nyt
38177:    Sisäasiainministeri H i 1t unen: Herra pu-            annettua työsopimuslakia mm. siten, että sään-
38178: hemies! Tässä vaiheessa, kun asiasta on tehty            nökset oikeudesta synnytyslomaan sijoitettiin
38179: kantelu eduskunnan oikeusasiamiehelle, ei sisä-          työsopimuslain 34 §:ään, ja siten tehtiin sään-
38180: asiainministeriö ole katsonut aiheelliseksi jatkaa       nökset soveltamisalaltaan yleisiksi, yrityksen
38181: tutkimustoimintaa.                                       toimialasta riippumattomiksi sekä sidottiin sii-
38182:                                                          hen aikamäärään, jolta sairausvakuutuslain mu-
38183:    Ed. P u r s i aine n: Herra puhemies! Teen            kaan äitiysraha nykyisin maksetaan. Yleissopi-
38184: toisen lisäkysymyksen:                                   muksen mukaan synnytysloma on annettava heti
38185:    Miten sotaväen läsnäolo mielenosoituksessa            synnytyksen jälkeen pakollisena 6 viikkoa ja lo-
38186: kesäkuun 22 päivänä kello 17.00 Kauppatorilla,           put 6 viikkoa voidaan antaa kansallisen lainsää-
38187: ensimmäistä kertaa Kemin lakkotapahtumien                dännön mukaisesti. Tähän työsopimuslakiin,
38188: jälkeen, on selitettävissä?                              jonka eduskunta siis hyväksyi huhtikuussa 1970,
38189:                                                          on otettu työntekijän työturvallisuutta ja ter-
38190:   Sisäasiainministeri  H i 1t unen:       Herra          veydensuojelua koskevat säännökset myös ras-
38191: puhemies! Sisäasiainministeriöllä ei asiasta ole         kaana olevan naisen osalta.
38192: 696                                  Tiistaina 30 p. kesäkuuta 1970.
38193: 
38194: 
38195:    Sairausvakuutuslain mukaan maksetaan ny-              Ministeri Lahtinen: Herra puhemies!
38196: kyisin äitiysrahaa 54 arkipäivältä. Työntekijällä     Vastauksena tähän toiseen lisäkysymykseen to-
38197: ei kuitenkaan ole velvollisuutta olla poissa työstä   tean:
38198: tätä aikaa, jolta hän saa äitiysrahaa. Tässä yh-         Ensi vuoden alussa voimaan astuva työsopi-
38199: teydessä on todettava, että yleensä työnantajat       muslaki parantaa huomattavasti tähänastista ti-
38200: ovat antaneet sairausvakuutuslain mukaisesti äi-      lannetta raskaana olevien naisten irtisanomis-
38201: tiysraha-ajaksi vapautta työstä ja työehtosopi-       suojan osalta. Tämä ei ilmeisestikään riitä, ja
38202: muksiin on otettu synnytyslomia koskevia sään-        kun uutta työsopimuslakia on saatu käytännössä
38203: nöksiä.                                               sovelletuksi, on syytä tarkistaa, mitä muuta voi-
38204:    Edellä lausutun perusteella voidaan todeta,        taisiin tehdä raskaana olevien naisten irtisano-
38205: että pidennetty äitiysloma on lähinnä toteutetta-     missuojan tehostamiseksi.
38206: vissa sairausvakuutusjärjestelmää muuttamalla
38207: siten, että äitiysrahaa maksettaisiin yleissopi-         Asia on loppuun käsitelty.
38208: muksen mukaisesti 12 viikon ajalta. Mikäli työn-
38209: tekijälle annetaan mahdollisuus oman valintansa
38210: tnukaisesti jatkaa synnytyslotnaansa siltä osalta,    17) Ed. Suokkaan suull. ksm. n:o 156 vapaussodan ve-
38211:                                                                        teraanien asemasta.
38212: joka ylittää synnytyksen jälkeen annettavan pa-
38213: kollisen 6 viikon loman, on välttämätöntä täl-           Ed. Suo kas: Herra puhemies! Teen kun-
38214: löin eräissä tapauksissa muuttaa myös työsopi-        nioittavasti hallituksen asianomaisen jäsenen
38215: muslain säännöksiä. Asian laajakantoisuus ja sen      vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
38216: sitoutuneisuus eri järjestelmiin vaatii valmiste-        Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt va-
38217: lua, jonka hallitus voi antaa komiteatyönä suo-       paussodan veteraanien saattamiseksi samanarvoi-
38218: ritettavaksi sitten, kun tätä uutta työsopimusla-     seen asemaan talvi- ja jatkosodan rintamavete-
38219: kia on käytännössä voitu soveltaa,                    raanien kanssa veteraanien eläketurvaa järjestet-
38220:                                                       täessä ja sosiaalista asemaa parannettaessa?
38221:    Ed. Karkinen: Herra puhemies! Teen                    Ministeri Lahtinen: Herra puhemies!
38222: seuraavan lisäkysymyksen:                             Vastauksena ed. Suokkaan suulliseen kysymyk-
38223:    Onko hallitus tietoinen siitä ristiriitatilan-     seen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
38224: teesta, joka syntyy, kun äitiysraha ja äitiysloma        Mitä ensinnäkin tulee sotainvalideille suori-
38225: antavat naiselle mahdollisuuden huolehtia itse        tettaviin korvauksiin, niin vuoden 1918 kansa-
38226: lapsestaan vain viisi tai kuusi viikkoa lapsen        laissodassa vahingoittuneille tai sairastuneille
38227: syntymän jälkeen, mutta monet päivähoitolai-          suoritetaan korvaukset sotilasvammalain mukai-
38228: tokset voivat ottaa lapsen hoitoonsa vasta lapsen     sesti samoin kuin vuosien 1939-45 sotien in-
38229: täytettyä kuusi kuukautta?                            valideille. Mitä sitten tulee rintamasotilaiden
38230:                                                       ylimääräisiin sotaeläkkeisiin, niin niitä suorite-
38231:    Ministeri L a h t i n e n: Vastauksena tähän       taan ainoastaan vuosien 1939-45 sotiin osal-
38232: lisäkysymykseen totean, että hallitus on tietoi-      listuneille rintamasotilaille, jotka eivät ole täyt-
38233: nen tästä epäkohdasta. Sen poistamiseksi ei riitä,    täneet 65 vuotta. Kun vuoden 1918 sotaan osal-
38234: että synnytysloma pidennetään 72 päiväksi,            listuneet lienevät kaikki jo täyttäneet 65 vuotta,
38235: vaan kun tämä on ensinnä saatu toteututuksi,          ei rintamasotilaiden ylimääräisiä sotaeläkkeitä
38236: on pyrittävä toteuttamaan sellaisia säännöksiä,       koskevien säännösten ulottaminen heihin ole
38237: jotka tekevät mahdolliseksi lomauttamisen, mie-       mahdollistakaan. Sikäli kuin rintamasotilaiden
38238: luummin paikallisen lomauttamisen, 180 päivän         eläketurvaa kehitettäessä myös 65 vuotta täyttä-
38239: ajaksi ilman että työsuhde katkeaa.                   neille rintamasotilaille katsotaan aiheelliseksi
38240:                                                       ehdottaa vammautumisesta riippumatta erityisiä
38241:                                                       sosiaalisia etuuksia kansaneläkkeen lisäksi, tul-
38242:    Ed. Karkinen: Herra puhemies! Teen                 laan asiaa siinä yhteydessä harkitsemaan myös
38243: seuraavan toisen lisäkysymyksen:                      vuoden 1918 sotaan osallistuneiden osalta. (Ed.
38244:    Onko hallitus tietoinen työsopimuslaissa sää-      Vennamo: Eikö hallitus hyväksy "vapaussota"-
38245: detyn irtisanomissuojan riittämättömyydestä ras-      sanaa?)
38246: kaudentilan ja synnytyksen jälkeiseksi suojaksi
38247: ja millaisia toimenpiteitä hallitus ehkä on suun-       Ed. Suo kas: Herra puhemies! Katsooko
38248: nitellut asiantilan korjaamiseksi?                    hallitus, että vapaussodan veteraani ei ole saman-
38249:                                 Raha-automaattiyhdistyksen pelilaitteiden käyttö.                            697
38250: 
38251: 
38252: arvoistettava talvi- ja jatkosodan veteraanien            edelleenkin myöntää lupa muullekin kuin Raha-
38253: kanssa; edelleen, onko hallitus tietoinen, että           automaattiyhdistykselle. Saatujen tietojen mu-
38254: huomattava osa vapaussodan veteraaneista -                kaan ko. peliautomaatteja ja pelilaitteita on
38255: jaoittelematta sitä, millä puolella he ovat olleet        tuotu maahan vielä kesäkuun 1 päivän 1970 jäl-
38256: taisteluissa - elää taloudellisesti ja sosiaalisesti      keenkin. Tämän vuoksi sisäasiainministeriö on
38257: puutteellisissa olosuhteissa? ( SKDL:n ryhmäs-            yleiskirjeessään 15. 6. 1970 kehottanut poliisi-
38258: tä: Ei vapaussotaa ole ollut, vaan luokkasota!)           piirien päälliköitä ennen luvan myöntämistä
38259:                                                           vaatimaan luotettavan selvityksen siitä, että pe-
38260:    Ministeri Lahtinen: Herra puhemies!                    liautomaatti tai pelilaite on hankittu ennen
38261: Toteaisin, että vuosien 1939-45 sotien sotave-            1 päivää kesäkuuta 1970.
38262: teraanien osalta myönnetään ylimääräisiä eläk-
38263: keitä alle 65 vuotiaille. Siinä suhteessa vuoden             Ed. Ta 11 g r en: Herra puhemies! Teen
38264: 1918 veteraanit ovat samassa asemassa kuin vii-           kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
38265: meistenkin sotien rintamaveteraanit.                         Jos raha-automaatin luvan saamiseksi riittää,
38266:                                                           että näytetään pelilaite hankituksi ennen tiettyä
38267:   Asia on loppuun käsitelty.                              ajankohtaa, kysyn, milloin laite on katsottava
38268:                                                           hankituksi.
38269: 18) Ed. Tallgrenin suull. ksm. n:o 157 Raha-automaatti-      Sisäasiainministeri H i 1 t unen: Herra pu-
38270: yhdistyksen yksinoikeuden piiriin kuuluvien pelilait-
38271:    teiden käyttämisestä yksityisessä liiketoiminnassa.    hemies! Ilmeisesti silloin, kun asiasta on tehty
38272:                                                           sitova tilaus.
38273:    Ed. Ta 11 g r en: Herr talman! Jag ber att
38274: till vederbörande minister få ställa följande                Asia on loppuun käsitelty.
38275: tnunttiga spörsmål:
38276:     Har regeringen fäst uppmärksamhet vid att i
38277: vårt land för användning i privat affärsverksam-
38278: het kontinuerligt införts sådana spelapparater,           19) Ed. Honkosen suull. ksm. N:o 158 peruskoulun
38279:                                                           jälkeistä opiskelua käsittävän opintotukilain valmiste-
38280: vilka Penningautomatföreningen har ensamrätt                                        lusta.
38281: till, och vad ämnar regeringen göra för att
38282: förhindra den lagstridiga användningen av ifrå-              Ed. H o n k o n en: Herra puhemies! Saanen
38283: gavarande apparater?                                      esittää valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
38284:                                                           vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
38285:    Onko hallitus kiinnittänyt huomiota siihen,               Missä vaiheessa on koko peruskoulun jälkeistä
38286: että maahamme jatkuvasti tuodaan Raha-auto-               opiskelua käsittävän opintotukilain valmistelu?
38287: maattiyhdistyksen       yksinoikeuden      piiriin
38288: kuuluvia pelilaitteita yksityisessä liiketoimin-              Opetusministeri Numminen: Herra pu-
38289: nassa käytettäväksi, ja mitä hallitus aikoo tehdä         hemies! Vastauksena kansanedustaja Kuuno
38290: ko. laitteiden lainvastaisen käyttämisen estämi-          Honkosen suulliseen kysymykseen esitän kun-
38291: seksi?                                                    nioittavasti seuraavaa:
38292:                                                               Opin ta tukilainsäädännön kehittämisessä vuo-
38293:    Sisäasiainministeri H i 1 t unen: Herra pu-            sina 1968-1969 suoritetut toimenpiteet ovat
38294: hemies! Vastaan kunnioittavasti ed. Tallgrenin            nyt johtaneet ensimmäisen välitavoitteen saa-
38295: kysymykseen seuraavaa:                                    vuttamiseen. Heinäkuun 1 päivänä 1970 eli siis
38296:    Kysymyksessä tarkoitettaneen peliautomaat-             huomenna voimaan tulevan ammattiin valmista-
38297: teja ja pelilaitteita, jotka soveltuvat viihdekäyt-       vissa oppilaitoksissa sekä ammattikursseilla opis-
38298: töön, mutta joihin on lisätty mahdollisuus saada          kelevien henkilöiden opintolainojen valtionta-
38299: tavaravoittoja. Arpajaislakia muutettiin 24. 4.           kauksesta ja korkotuesta annetun lain perusteella
38300: 1970 annetulla lailla, joka tuli voimaan 1. 6.            voidaan todeta, että käytännöllisesti katsoen
38301: 1970. Sen mukaan kysymykseen tulevat peliau-              kaikilla oppivelvollisuuskoulun jälkeen amma-
38302: tomaatit ja pelilaitteet tulivat Raha-automaatti-         tillisia opintoja ja korkeakouluopintoja harjoit-
38303: yhdistyksen yksinoikeudeksi. Lain voimaantulo-            tavilla henkilöillä on mahdollisuus opiskeluai-
38304: ja soveltamissäännöksen mukaan ennen lain voi-            kaisen toimeentulon turvaamiseen valtion ta-
38305: maantuloa hankitun ko. pelilaitteen pitämiseen            kaarnan opintolainan avulla. Tämän järjestelmän
38306: maksua vastaan yleisön käytettävänä voidaan               piiriin kuuluu yli 150 000 opiskelijaa.
38307: 88 1/70
38308: 698                                     Tiistaina 30 p. kesäkuuta 1970.
38309: 
38310: 
38311:    Opintotukijärjestelmää on sen laajakantoisuu-              Maatalousministeri         W e s t e r m a r c k:
38312: den vuoksi jouduttu kehittämään asteittain. Toi-           Herra puhemies! Kansanedustaja L. Linnan
38313: menpiteiden asteittaisuus on merkinnyt myös                suulliseen kysymykseen vastaan kunnioittavasti
38314: sitä, että siirtymävaiheen aikana opintotuen si-           seuraavaa:
38315: sältö ei ole sama kaikissa oppilaitoksissa opiske-            Valtion osanotosta eräiden maa- ja vesiraken-
38316: leville. Tämä koskee erityisesti opintostipendejä          nustöiden kustannuksiin annetun lain ja maan-
38317: ja apurahoja. Valtion takaamaan opintolainaan              kuivatuslainan osaksi tai kokonaan perimättä
38318: liittyvä korkotuki ei myöskään vielä tällä het-            jättämisestä annetun asetuksen perusteella teh-
38319: kellä koske koulutasoisissa ammatillisissa oppi-           tyjä maksuhelpotusanomuksia ja -esityksiä on
38320: laitoksissa opiskelevien henkilöiden opintolai-            vuoden 1969loppuun mennessä käsitelty 33 738
38321: noja. Nämä seikat vaativat, että opintotukijär-            kappaletta. Laina on päätetty jättää osittain tai
38322: jestelmää on jatkuvasti kehitettävä.                       kokonaan perimättä 17 605 kiinteistön osalta,
38323:     Yhtenäisen, koko peruskoulun jälkeistä kou-            ja maksuhelpotuksen yhteismäärä on ollut noin
38324: lutusta käsittävän opintotukilain säätämistä on-           6.8 milj. mk. Valtaosa maksuhelpotuksista on
38325: kin pidettävä kiireellisenä toimenpiteenä. Tässä           myönnetty Oulun, Lapin ja Vaasan läänien
38326: tarkoituksessa on valtion opintotukikeskuksen              alueella sijaitseville kiinteistöille. Maksuhelpo-
38327: johtokunnassa, jonka puheenjohtajana olen jou-             tusta myönnettäessä on työllisyyden aiheuttama
38328: tunut toimimaan, kuluvan vuoden alkupuolen                 lisäkustannus myönnetty kokonaan helpotuk-
38329:  aikana va:lmisteltu ehdotusta hallituksen esityk-         sena. Sellaisia yrityksiä, joiden kohdalla lainan
38330: seksi eduskunnalle laiksi opintotuesta. Tällaisen          perimättä jättäminen olisi tullut kysymykseen,
38331: opintotukilain toteutuminen yhtenäistäisi opin-            mikäli esitys olisi tehty asetuksen edellyttämässä
38332: totukitoimintaa, laajentaisi korkotuen koske-              määräajassa, on tämän hetken tietojen mukaan
38333: maan kaikkia valtion takaamia opintolainoja ja             noin 35 kuivatushanketta ja niiden hoitamiseen
38334:  antaisi perustan opintotuen sisällön kehittämi-           tarvittava pääomamäärä noin 300 000 mk.
38335:  selle siten, että opiskelijoilla olisi nykyistä vah-          Kuluvan vuoden alkupuoliskolla on päätöksiä
38336:  vemmin mahdollisuudet rahoittaa opintojaosa               annettu 1 831 kappaletta, joista helpotukseen
38337:  lainojen ohella myös valtion varoista maksetta-           on johtanut 1 185, tarkoitukseen on käytetty yh-
38338:  van avustuksen eli ns. opintorahan turvin. Val-           teensä 300 000 mk. Käsittelyn alaisena maata-
38339:  tion opintotukikeskuksen ehdotus on saapunut              loushallituksessa on neljä kuivatushanketta, ja
38340:  opetusministeriöön muutamia viikkoja sitten, ja           päätökset voidaan vähäisten lisäselvitysten saan-
38341:  se on parhaillaan lausuntokierroksella. Kysymys           nin jälkeen antaa käytettävissä olleen määrära-
38342:  tällaisen kokonaisesityksen antamisesta tulee kä-         han puitteissa.
38343:  siteltäväksi vuoden 1971 tulo- ja menoarvioesi-               On syytä korostaa, että voimassa olevan lain
38344:  tyksen valmistelun yhteydessä.                            mukaan voidaan helpotuksena myöntää se osa
38345:                                                            kustannuksista, joka on lisäkustannul<sena aiheu-
38346:    Asia on loppuun käsitelty.                               tunut työn teettämisestä työllisyystyönä. Nykyi-
38347:                                                            sin vallitsee kuivatustöiden osakkaiden keskuu-
38348:                                                            dessa kuitenkin laajalti sellainen käsitys, että
38349: 20) Ed. L. Linnan suull. ksm. n:o 159 Oulun, Lapin          työllisyystilannetta palvelleiden kuivatustöiden
38350: ja Vaasan läänin pienviljelijäin vapauttamisesta työttö-   kaikki kustannukset olisi jätettävä valtion lopul-
38351:          myyskustannuksiin osallistumisesta.
38352:                                                            liseksi menoksi. Tämä edellyttäisi lain laajaa
38353:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Esitän                     tarkistamista.
38354: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
38355: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-               Ed. L. Linna: Herra puhemies! Esitän
38356: myksen:                                                    kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
38357:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä                Katsooko hallitus, että tähänastiset toimenpi-
38358: vapauttaakseen ne Oulun, Lapin ja Vaasan lää-              teet, kun maataloushallitus, joka on maanomis-
38359: nien yli 20 000 pienviljelijämaanomistajaa työt-           tajille määrännyt nämä maksut, on anomuksesta
38360: tömyyskustannuksiin osallistumisesta, jotka lain-          tehnyt niihin nämä tarkistukset, riittävät oikeu-
38361: säädännön puutteellisuudesta johtuen velvoitet-            denmukaisen päätöksen saamiseksi?
38362: tiin osallistumaan kymmenvuotiskautena 1950
38363: - 60 maataloushallituksen toimesta työttö-                   Maatalousministeri    Westermarck:
38364: myystöinä suoritettujen maankuivatustöiden                 Tämä on epäi;lemättä monisäikeinen kysymys,
38365: kustannuksiin?                                             nimenomaan kun pellonvarauskorvausjärjestel-
38366:                                        Linja-autoliikenteen turvallisuus_                                 699
38367: 
38368: mäkin on otettu käyttöön. Maatalousministe-                 Siirtyminen kuljettajarahastukseen on asia,
38369: riössä on vakavasti harkittu asettaa syksyllä ko-        josta ministeriö ei voi määrätä. Se on liikenteen-
38370: mitea, joka tätä asiaa perinpohjin tutkisi ja tu-        harjoittajan ja kuljettajan välinen asia. Sillä ei
38371: lisi antamaan mietintönsä.                               myöskään ole merkitystä liikenneturvallisuu-
38372:                                                          delle, koska kuljettajan on suoritettava rahastus
38373:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Esitän                  auton seistessä, ja aikataulujen vahvistamisessa
38374: kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:                   on tämä seikka otettu huomioon.
38375:    Antaako hallitus eduskunnalle lakiesityksen              Linja-autojen suurimman nopeuden korotta-
38376: puheena olevien kuivatusmaksujen lainojen mak-           minen 80 kilometriin tunnissa ei myöskään ole
38377: samisesta valtion varoista, mikäli voidaan perus-        vaikuttanut     liikenneturvallisuuteen heiken-
38378: tellusti osoittaa, että ko. maanomistajat ovat           tävästi. Tällaisia seikkoja ei ainakaan ole tullut
38379: joutuneet vääryyden kohteeksi ja että toimenpide         ministeriön tietoon.
38380: on valtiolle myöskin edullinen?                             Kuluvan ajovuoden aikataulunopeuksia ei ole
38381:                                                          korotettu maksiminopeuden korotuksen takia
38382:                                                          lainkaan Etelä-Suomen tiheään liikennöidyillä
38383:   Maatalousministeri          W e s t e r m a r c k:     alueilla. Aikataulunopeuksia on lähinnä kor-
38384: Herra puhemies! Viittaan äskeiseen ensimmäi-             jattu Keski- ja Pohjois-Suomen harvemmin lii-
38385: seen lisäkysymykseen antamaani vastaukseen.              kennöidyillä teillä ja pitkillä pikalinjoilla siellä,
38386: Nykyisellä hallituksella ei liene enää aikaa antaa       missä se paikalliset olosuhteet huomioon ottaen
38387: mitään esityksiä.                                        harvemmin liikennöidyillä linjojen osilla on ol-
38388:                                                          lut mahdollista ja matkustajien mukavuuden
38389:   Asia on loppuun käsitelty_                             kannalta tarkoituksenmukaista.
38390:                                                             Nämä aikataulunopeuksien korotukset eivät
38391:                                                          yleensä ole johtuneet yksinomaan linja-autojen
38392: 21) Ed. Salon suull. ksm. n:o 161 linja-autoliikenteen   enimmäisnopeuden korottamisesta, vaan myös
38393:                   turvallisuudesta.
38394:                                                          tieolosuhteiden kehityksestä. Aikataulunopeuk-
38395:    Ed. S a 1 o: Herra puhemies! Esitän kunnioit-         sien korottaminen on tapahtunut maksiminopeu-
38396: taen valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-           den korottamisen jälkeen hyvin varovaisesti jo
38397: tattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:               senkin takia, että yhdysliikenteet muihin kulje-
38398:    Onko hallitus selvityttänyt, mikä vaikutus ra-        tusmuotoihin kuten juniin, laivoihin ja lentoko-
38399: hastajien käytön lopettamisella ja aikataulujen          neisiin samoin kuin muihin linja-autovuoroihin
38400: tiukentamisella linja-autoliikenteessä on lii-           on säilytettävä. Hallitus seuraa kuitenkin tarkoin
38401: kenneturvallisuudelle?                                   tilanteen kehitystä ja ryhtyy tarvittaessa tarpeen
38402:                                                          vaatimiin toimenpiteisiin_
38403:    Liikenneministeri Niska 1 a: Herra puhe-
38404: mies! Vastauksena kansanedustaja Eero Salon                 Ed. S a 1 o: Herra puhemies! Esitän kunnioit-
38405: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti            taen seuraavan lisäkysymyksen:
38406: seuraavaa:                                                  Tuleeko hallitus linja-autoliikenteen turvalli-
38407:    Liikenneministeriön antamaan linja-autolii-           suutta koskevissa kysymyksissä kuulemaan linja-
38408: kenteen taksapäätökseen sisältyy määräys etukä-          autonkuljettajien ammattiliittoa?
38409: teisrahastuksesta, mikä merkitsee sitä, että kul-
38410: jetusmaksu on perittävä matkustajan noustessa               Liikenneministeri Niska 1 a: Käsitykseni
38411: autoon - viimeistään tällöin. Tämän vuoksi on            mukaan, sikäli kuin oleellisia muutoksia suunni-
38412: linja-autoliikenteessä jo vuosikausia ollut pitkillä     tellaan, kuullaan eri osapuolia näissä asioissa.
38413: ja keskipitkillä linjoilla yleensä käytössä kuljet-
38414: tajarahastus. Viime aikoina on myös paikallislii-           Asia on loppuun käsitelty.
38415: kenteessä tapahtunut siirtymistä kuljettajarahas-
38416: tukseen. Siihen on vaikuttanut suurelta osalta
38417: vakauttamistoimenpiteet. Liikenteenharjoittajan          22) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 162 suurmetsäpalo-
38418:                                                               jen aiheuttamien vahinkojen korvaamisesta.
38419: on ollut pakko ryhtyä ratianalisoimaan liiken-
38420: nettään saadakseen sen taloudellisesti kannatta-           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
38421: vaksi, sillä kustannukset ovat nousseet, mutta           kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:
38422: taksoja ei vakauttamisen vuoksi ole voitu nos-             Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
38423: taa.                                                     suurmetsäpalojen suurten vahinkojen ja kustan-
38424: 700                                 Tiistaina 30 p. kesäkuuta 1970.
38425: 
38426: 
38427: nusten korvaamiseksi kunnille ja yksityisille,          Sisäasiainministeri H i 1 t unen: Herra pu-
38428: sekä mitä hallitus aikoo tehdä tällaisten metsä-     hemies! Palolain mukaanhan kunnan on vastat-
38429: palojen varalta tehokkaan koneiston luomiseksi?      tava palotoimesta kunnan alueella. Kuitenkin
38430:                                                      silloin, jos kysymyksessä oleva tulipalo uhkaa
38431:    Sisäasiainministeri H i 1 t unen: Herra pu-       paisua erikoisen suureksi tai muuten vaaralli-
38432: hemies! Vastaan kunnioittavasti ed. Vennamon         seksi, lääninhallituksen on ryhdyttävä avun lä-
38433: kysymykseen vastaavasti:                             hettämiseen palopaikalle valtion kustannuksella.
38434:    Sen jälkeen kun on saatu riittävät tiedot kun-    Kalajoella on näin tapahtunut ja suurin osa kus-
38435: tien metsäpalokustannuksista, hallitus tulee esit-   tannuksista tulee suoraan valtiolle. Tässä suh-
38436: tämään lisämenoarviossa määrärahan avustusten        teessa asiat ovat kunnossa.
38437: myöntämiseksi kunnille niiden sammutuskus-              Palolain 46 § :n 2 momentin mukaan, jos pa-
38438: tannusten korvaamiseksi samaan tapaan kuin           lotoimen kustannukset tulevat kunnalle ras-
38439: viime vuonnakin. Väliaikaisin toimenpitein py-       kaiksi, voidaan sille antaa valtion varoista lai-
38440: ritään helpottamaan kuntien maksuvalmiutta jo        naa tai avustusta. Aikaisemmatkin suoritukset
38441: sitä ennen. Valtion lähettämästä sammurus-           ovat perustuneet tähän lainkohtaan, ja kysymyk-
38442: avusta johtuvia kustannuksia varten osoitetaan       sen ratkaisu, kuinka suuressa määrin korvataan,
38443: asianomaiselle lääninhallitukselle viipymättä        riippuu loppujen lopuksi eduskunnasta eli siitä,
38444: tarvittavat varat. Yksityiset eivät palolain mu-     kuinka paljon se myöntää varoja käytettäväksi.
38445: kaan joudu sammutuskustannuksia maksa-               Sen sijaan omaisuusvahinkojen korvaamisen suh-
38446: maan, vaan ne on kunnan tai valtion maksettava.      teen ei palolaki sisällä mitään määräyksiä.
38447: Palaneen metsän arvosta voi saada korvauksen
38448: vain, mikäli se on palovakuutettu, jollei palon         Asia on loppuun käsitelty.
38449: tahallista tai tuottamuksellista aiheuttajaa pys-
38450: tytä selvittämään.
38451:    Metsäpalojen torjunnan onnistuminen riippuu
38452: suuresti siitä, onko kunnan kulontorjuntasuun-       23) Ehdotuksen laiksi alueavihdosta valtion ja Osuus-
38453: nitelma ajan tasalla ja onko sen mukaan har-               liike Elanto nimisen osuuskunnan välillä
38454: joiteltu. Tästä annettiin kunnille kehotus           sisältävä hallituksen esitys n:o 58 esitellään ja
38455: tänä keväänä samassa yhteydessä, kun niiden tie-     lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
38456: toon välitettiin kokemukset viime kesän metsä-       kaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n.
38457: palojen sammutuksista. Kuntien kulontorjunta-
38458: valmiutta onkin edelleen kehitettävä kulontor-
38459:  juntasuunnitelmien pohjalta samalla, kun met-
38460: säpalojen tähystystä tehostetaan.
38461:                                                        T o i n e n v a r apu h e m i e s: Tämän päi-
38462:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                 vän ensimmäistä, keskeytettyä istuntoa jatketaan
38463: vielä lisäkysymyksen:                                kello 17.20.
38464:    Aikooko hallitus esittää lisämenoarviossa va-
38465: roja myös yksityisten suurten ja kohtuuttomien
38466: vahinkojen korjaamiseksi sekä riittävästi varoja        Täysistunto lopetetaan kello 17 .1 0.
38467: kuntien kustannusten korvaamiseksi, ja tietääkö
38468: hallitus, että aikaisempien suurmetsäpalojen va-
38469: hingot ja kustannukset ovat jääneet köyhien kun-
38470: tien ja vähävaraisten kustannettaviksi, vaikka                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
38471: aikaisempien hallituksien aikana on luvattu toisin
38472: menetellä?                                                                          Olavi Salervo.
38473:                          38.       Tiistaina 30 p. kesäkuuta 1970
38474:                                                (kello 14 ).
38475: 
38476:                 Täysistuntoa jatketaan                 väliä tavalla sopeutumaan näihin muutoksiin.
38477:                     kello 17.20.                       Tämän seurauksena on esiintynyt ja jatkuvasti
38478:                                                        esiintyy eräillä aloilla ja erityisesti eräillä alueil-
38479:                                                        la huomattavaakin rakennetyöttömyyttä ja sa-
38480:   Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.                 manaikaisesti eräillä aloilla taas työvoimapulaa.
38481:                                                            Tästä syystä on nähty välttämättömäksi ryh-
38482:                                                        tyä tehostettuihin toimenpiteisiin työttömän
38483:                                                        työvoiman uudelleenkouluttamiseksi sellaisiin
38484: 10) Ehdotus laiksi ammattikurssikeskusten korkotuki-   ammatteihin, joissa esiintyy työvoimapulaa.
38485:                      luotosta.                         Tällaista koulutusta on pyritty nopeasti lisää-
38486:                                                        mään. Kun vuoden 1969 aikana työllisyyskurs-
38487:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-        seilla koulutettiin noin 6 000 henkeä, on tar-
38488: tuksen esitys n:o 33, jota on valmistelevasti
38489:                                                        koitus kuluvan vuoden aikana päästä 12 000
38490: käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 6
38491:                                                        hengen koulutukseen. Kursseille osallistumista
38492: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 31, esi-         on lisännyt huomattavasti se, että vuoden 1970
38493: tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.     tulo- ja menoarviossa on lähdetty siitä periaat-
38494:                                                        teesta, että kursseille osallistuvien toimeentulo
38495:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty            turvataan. Varsinaisessa budjetissa on työllisyys-
38496: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.           kurssien järjestämiseen osoitettu varoja yhteen-
38497:                                                        sä 58 milj. mk, mikä merkitsee 42 milj. mar-
38498:                                                        kan lisäystä edelliseen vuoteen verrattuna.
38499:   Keskustelu:
38500:                                                            Edellä sanotusta käy ilmi, että työvoimapo-
38501:    Opetusministeri N u m m i n en: Herra pu-           liittisesti näyttää tarkoituksenmukaiselta ja
38502: hemies! Hallituksen lakiesityksen ammattikurs-         myös yhteiskunnan kannalta järkevältä työlli-
38503: sikeskusten korkotukiluotosta ensimmäisessä kä-        syyspolitiikalta harjoittaa laajassakin mittakaa-
38504: sittelyssä käytiin täällä eduskunnassa varsin laa-     vassa työttömän työvoiman ammattiin koulutta-
38505: ja keskustelu, jossa kosketeltiin periaatteelli-       mista. Näin on tarkoitus jatkaakin. Toinen yh-
38506: sesti koulutuspolitiikkaa ja sen liittymistä työl-     teiskunnan kannalta merkittävä tosiasia on se,
38507: lisyyspolitiikkaan. Kun käsitykseni mukaan             että useinkaan työllisyyskurssitoiminta ei ole
38508: tuossa keskustelussa myös kävi ilmi, että ei           uudelleenkoulutusta, vaan se on kouluttamatto-
38509: ollut täyttä selvyyttä tämän lakiesityksen liitty-     mien koulutusta. Karkeasti arvioiden meillä on
38510: misestä ammattikurssikeskustoimintaan yleensä,         lähes 200 000 henkeä 17-25 vuoden välillä
38511: aioin käyttää lakiesityksen toisessa käsittelyssä      olevia nuoria ihmisiä, jotka ovat koulutukses-
38512: puheenvuoron, mutta kun en ollut siihen tilai-         saan jääneet pelkästään oppivelvollisuuskoulu-
38513: suudessa samanaikaisesti sattuneen tasavallan          rajaan. Näiden kouluttaminen on yksi kiirei-
38514: presidentin esittelyn takia, rohkenen nyt käyt-        simpiä ja ajankohtaisimpia koulutuspoliittisia
38515: tää puheenvuoron ja selostaa asiaa opetusminis-        vaatimuksia yhteiskunnassamme. Työllisyyskurs-
38516: teriön kannalta.                                       sit palvelevat tärkeältä osaltaan myös tätä tar-
38517:    Elinkeinorakenteessamme tapahtuvat voimak-          koitusta. On myönnettävä, että monilta osin
38518: kaat muutokset vaikuttavat tuntuvasti työvoi-          tällainen koulutus on hätäapukoulutusta, mutta
38519: man kysynnän rakenteeseen. Tosiasia on, että           kun sen vastapainona on työttömyys, niin yh-
38520:  työvoiman tarjonta ei meillä ole pystyny,t riittä-    teiskunnan ja yksilön kannalta kuitenkin lyhyt-
38521: 702                                  Tiistaina 30 p. kesäkuuta 1970.
38522: 
38523: 
38524: aikaisellakin koulutuksella hankittu auttava am-      vauksen muodossa. Vaitioneuvoston raha-asiain-
38525: mattitaito on hyvä lähtökohta nuorelle ihmi-          valiokunta on viime keskiviikkona hyväksynyt
38526: selle.                                                opetusministeriön päätösehdotuksen ammatillis-
38527:    Molemmat mainitsemani tekijät, elinkeinora-        ten kurssikeskusten omien rakennusten vuokra-
38528: kenteen muutos ja kouluttamattomien määrä,            korvausten perusteiksi, joiden nojalla valtion-
38529: vaikuttavat niin, että lähivuosina ammattikurs-       avustusta tullaan myöntämään. Tämän päätök-
38530: sitoimintaa tullaan lisäämään ja laajentamaan.        sen mukaan vuokrakorvauksissa tullaan nou-
38531: Tarkoituksena on, että vuosittain kurssitoimin-       dattamaan valtionavustukseen oikeutettujen
38532: ta laajenisi niin, että koulutettavien määrä ko-      kunnallisten ja yksityisten laitosten omien ra-
38533: hoaisi silloin tarvetta vastaavaksi eli vuoden        kennusten vuokra-arvojen määräämisperusteista
38534: 1970, siis tämän vuoden, koulutuksesta 12 000         19. 10. 1961 annettua valtioneuvoston päätöstä
38535: hengestä noin 20 OOO:een vuosittain koulutetta-       kuitenkin sken, että koska kurssikeskusten ra-
38536: vaan. Tähän on vielä lisättävä se, että muita         kennukset tullaan rakentamaan kevytrakentei-
38537: ammaJttikursseja on suunniteltu lisättäväksi si-      sina elementtiteollisuushalliratkaisuina, joiden
38538: ten, että niiden oppilasmäärä kohoaisi                hallien kestoikä tulee olemaan 15-20 vuotta,.
38539: 35 OOO:een tämänvuotisesta 17 OOO:sta.                niin myös rakennusten hankintapääoma kuole-
38540:    Näin huomattavan koulutustoiminnan onnis-          tetaan ko. ajan kuluessa. Edellä mainitun val-
38541: tunut suorittaminen edellyttää pysyvien koulu-        tioneuvoston päätöksen mukaan valtionavustuk-
38542: tuspaikkojen luomista sekä työllisyyskurssitoi-       sessa hyväksyttävä kuoletusaika olisi 60 vuotta,
38543: minnan 'tarkoituksenmukaista keskittämistä. Nä-       tässä tapauksessa siis 15-20 vuotta.
38544: mä kysymykset ovat parhaillaan kulumassa ole-            Kehitysalueen ensimmäiselle vyöhykkeelle on
38545: van suunnittelukauden keskeisimpiä. Suunnit-          opetusministeriön käsityksen mukaan kurssi-
38546: teilla on noin kolmenkymmenen pysyvän kurs-           keskukset rakennettava valtion varoilla. Halli-
38547: sikeskuksen perustaminen niihin liittyvine ope-       tuksen lisämenoarvioesityksessä es1tettiinkin 4
38548: tus-, majoitus- ja huoltotiloineen. Näistä tiloista   milj. markan siirtomääräraha Joensuuhun, Ka-
38549: jouduttaneen ainakin kehitysalueiden ensimmäi-        jaaniin ja Rovaniemelle rakennettavia kurssi-
38550: selle vyöhykkeelle tulevat keskukset rakenta-         keskuksia varten. Lisäksi on valtioneuvoston
38551: maan valtion tuen turvin. Tämä edellyttää vuo-        päätöksellä siirretty Tornion seminaarin ra-
38552: sittain noin 4 milj. markan menoerää. Muilta          kennukset elokuun alusta tänä vuonna lukien
38553: osin on tarkoitus edetä valtion antaman laino-        ammattikasvatushallituksen hallintaan käytettä-
38554: jen korkotuen turvin, kuten tämän vuoden lisä-        väksi perustettavan kurssikeskuksen tarpeita
38555: talousarviossa on esitettykin ja sittemmin hy-        varten.
38556: väksytty.                                                Mitä vielä tulee kysymykseen kurssikeskus-
38557:    Ammattikurssitoimintaa kohtaan on esitettv         ten sijoittamisesta, niin tätä sijoittamista varten
38558: arvostelua monestakin syystä. Onkin selvää, et-       on ammattikasvatushallituksessa laadittu suun-
38559: tä jokaisessa koulutustoiminnassa, varsinkin tä-      nitelma, jota tultaisiin noudattamaan. Ensim-
38560: mäntyyppisessä nopeasti organisoidussa järjes-        mäiset päätökset kurssikeskusten rakentamis-
38561: telmässä, on puutteita. Samoin on ilmeistä, että      paikkakunnista tullaan tekemään ammattikas-
38562: eräiltä osin kuntien mahdollisuudet selvitä tyy-      vatushallituksesta tänään saamani tiedon mu-
38563: dyttävästi tämän toiminnan asettamista vaati-         kaan muutamien päivien kuluessa. Viime vii-
38564: muksista eivät ole kaikkein parhaat. Tästä syys-      kolla opetusministeriö lisäksi asetti erityisen
38565: tä on todettava, että järjestelmässä esiintyvät       suunnittelutoimikunnan, jonka tehtävänä on
38566: epäkohdat on tarkoitus nopeasti selvittää sekä        suunnitella näiden ammattikurssikeskusten ra-
38567: koulutettavien että kuntien kannalta. On kui-         kentamista.
38568: tenkin muistettava ne lähtökohdat, jotka mai-
38569: nitsin toiminnan perusteiksi. Tästä syystä on            Ed. Suomi: Herra puhemies! Lain toisessa
38570: varottava yleistämästä yksityiskohtia, joita epä-     käsittelyssä pitämässäni puheenvuorossa kiinni-
38571: kohtina on jouduttu toteamaan.                        tin huomiota siihen, että vaikka korkotuen
38572:    Mitä erityisesti tulee hallituksen esitykseen      osalta onkin kunnilla tämä valtion vakuus, niin
38573: ammattikurssikeskusten korkotukiluotosta, ha-         se ei vielä riitä, koska kuntien on vaikea saada
38574: luan vielä todeta siitä seuraavaa.                    näitä lain edellyttämiä luottoja rahalaitoksilta.
38575:    Ammatillisten kurssikeskusten omien huo-           Luottolaitokset ovat osoittautuneet kitsaiksi
38576: neistojen hankintamenoihin valtio tulee korko-        luovuttamaan varoja kuntien investointeihin, ja
38577: tukiluottojen lisäksi osallistumaan vuokrakor-        siksi kuntien luotansaannin helpottamiseksi am-
38578:                                  Ammattikurssikeskusten korkotukiluotto.                             703
38579: 
38580: 
38581: mattikurssikeskustoiminnan kehittämistä varten        singissä pääsee suhteellisen helposti ammatti-
38582: tulisi valtion antaa apuaan.                          kouluun, kun taas kehitysalueilla tilanne on
38583:    Herra puhemies! Ehdotan perusteluissa lau-         päinvastainen. Kerrotaan esimerkiksi Kuopion
38584: suttavaksi seuraavaa: "Hyväksyessään lakiehdo·        seuduilta pääsyn ammattikouluihin olevan vai-
38585: tuksen eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-       keampaa kuin lääketieteelliseen tiedekuntaan.
38586: tyy kiireellisiin toimenpiteisiin auttaakseen         Meidän on lähdettävä siitä, että kurssitoiminta
38587: kuntia luottojen saamiseksi tämän lain mukais-        ei saa kuitenkaan korvata nuorison varsinaista
38588: ten kurssikeskusten huoneistojen rakentami-           ammattikoulutusta eikä saa olla esteenä ammat-
38589: seksi.                                                tikouluverkoston laajentamiselle ja kehittämi-
38590:                                                       selle. On selvää, että myöskin varsinaisissa
38591:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Kun laki            ammattikouluissa tarjottujen kurssien tulee vas-
38592: työllisyyttä edistävästä ammattikurssitoimin-         tata elinkeinorakenteemme ja sen kehityksen
38593: nasta hyväksyttiin vuonna 1965, oli esityksen         ja taloudellisen kehityksen asettamia vaatimuk-
38594: perustana silloinen tilanne. Todettiin, että tuo-     sia. Ei hyödytä mitään, jos meillä on ammatti-
38595: tannollisen toiminnan jatkuva ja nopeutuva au-        koulupaikkoja ja ehkä tarjokkaita niihin sel-
38596: tomaatio sekä talouselämässä tapahtuvat raken-        laisilla aloilla, joita elinkeinoelämämme ei enää
38597: nemuutokset ja nopea teknillinen kehitys tule-        tarvitse tai joiden tarve lähivuosina ehkä lak-
38598: vat jatkuvasti vapauttamaan jo ammattikoulu-          kaa. Nämä henkilöt joutuvat joka tapauksessa
38599: iän sivuuttanutta työvoimaa, jonka työttömäksi        työttömiksi ja uudelleenkoulutettaviksi.
38600: jouduttuaan on er1ttäin vaikeata sijoittua uudel-        Eräänä syynä siihen, että ammattikoulutuk-
38601: leen ammattitaitoa vaativiin tehtäviin. Täten         sen kehittäminen on jäljessä, on myöskin se,
38602: on tärkeätä, että työvoimapolitiikan hoidossa         että meillä on vielä liikaa suuntauduttu keski-
38603: pyritään joustavasti mukautumaan työvoiman            määräisen sivistystason nostamiseen keskikoulu-
38604: rakennemuutoksiin siten, että vapautuva työ-          ylioppilastutkinto linjalla, jotka eivät kuiten-
38605: voima nopeasti täydennys- ja uudelleenkoulu-          kaan nykypäivän, vielä vähemmän huomispäi-
38606: tuksen avulla valmennetaan muuttuneita olo-           vän yhteiskunnassa ole riittäviä eivätkä sitä
38607: suhteita vastaavasti toisille aloille. Näin ollen     paitsi anna mitään pätevyyttä millekään alalle.
38608: kurssimuotoisen ammattiopetuksen painopiste           Esimerkiksi lukion oppilaspaikkojen lisäys vuo-
38609: tulisi siirtymään keski-ikäiseen väestönosaan.        desta 1945 on 5.5-kevtainen, ammattikouluissa
38610: Kun nykyisestä työvoimasta vain 20 % on saa-          vastaavasti 3.5-kertainen. Lukioon pääsi 1960-
38611: nut ammattikoulutuksen, on kurssitoimintaa te-        luvulla pyrkijäistä 90-95 %, ammattikoului-
38612: hostettava ja siten tasoitettava eri ikäpolvien       hin kuten jo edellä totesin vain 39 %. Tämä ke-
38613: välistä ammattikoulutusta.                            hitys on johtanut siihen, että korkeakoulualoill:1
38614:     Noin 20 000-22 000 henkilön kouluttami-           esiintyy liikatarjontaa eikä saada kohtuullista
38615: nen vuosittain ei enää käy samoissa puitteissa        toimeentuloa. Toisin sanoen koulutukseen käy-
38616: kuin alkuaan oli suunniteltu jo olemassa ole-         tetyt varat ja saatu palkka eivät ole toisiinsa
38617: vissa koulutustiloissa. Työvoimapulaa ammatti-        suhteutetut. Ylioppilaat kansoittavat keskikou-
38618: taitoisista työntekijöistä on jatkuvasti eräillä      lupohjaiset ammatilliset koulut. Esimerkiksi
38619: aloilla. Koulutusta on siten jatkettava ja laajen-    viime vuonna aloit·ti 5 730 ylioppilasta keski-
38620: nettava. Tässä mielessä hallituksen esitys eri-       koulupohjaisissa oppilaitoksissa. Kokonaisuudes-
38621: tyisten kurssikeskusten rakentamisesta on pal-        saan liikakoulutus johtaa hukkakoulutukseen
38622: kallaan. Suunnitteilla on 34 kurssikeskusta,          sekä on kansantaloudellisesti kannattamatonta.
38623: joista valtio rakentaisi 5 ja muut jäisivät kun-      Suurimpana syynä on tietysti ollut se, että
38624: tien ja yks1tyisten hoidettaviksi, joille lain mu-    meiltä ovat puuttuneet kokonaan työvoimaen-
38625: kaan annetaan rahoituksen keventämiseksi kor-         nusteet. Näyttääkin siltä, että tarvittavia tietoja
38626: kotukiluottoa.                                        ei tulla saamaan. Niitä ei saatu Koiviston halli-
38627:     Ammattikurssitoiminta on tarkoitettu keski-       tukseLta, vaikka lupauksia kyllä on annettu.
38628: ikäisille tai sitä vanhemmille henkilöille. Kui-      Ilmeisesti pitäisi ennusteiden laatiminen yhteis-
38629: tenkin näyttää siltä, että myöskin monet nuo-         toiminnassa teollisuuden kanssa olla mahdolli-
38630: ret joutuvat hankkimaan ammattikoulutuksensa          nen ilman minkäänlaisia arvovaltakysymyksiä
38631:  tätä tietä, sillä 1960-luvulla pääsi varsinaisiin    silmällä pitäen vain kansalaisten toimeentulon
38632: ammattikouluihin keskimäärin 39% pyrki-               turvaamista.
38633: jäistä, syksyllä 1969 43.1 %. Myöskin alueelli-          Oppisopimustie, joka on nuorille toinen
38634: sesti on olemassa suuria eroja. Esimerkiksi Hel-      mahdollisuus ammattitaidon hankkimiseen, on
38635: 704                                  Tiistaina 30 p. kesäkuuta 1970.
38636: 
38637: 
38638: ollut suhteellisen vähän käytetty. Oppisopimus-       tässä todettua, ja se on se, mikä käsittääkseni
38639: lain uudistaminen ei ole paljonkaan tilannetta        oli valiokuntakäsittelyssä ja niin oli suuressa
38640: muuttanut. Uusi laki astui voimaan vuoden             valiokunnassa ja niin oli tässä suuressa salissa
38641: 1968 alusta, mutta sen täytäntöönpanoa on hi-         ensimmäisessä käsittelyssä, toisessa käsittelyssä
38642: dastettu, jopa jarrutettu. Tällä hetkellä on voi-     myöskin, ja se on se, että näitä ammattikurssi-
38643: massa noin 4 000 oppisopimusta. Kuitenkin             keskuksia luotaessa nämä pääasiassa suuntautu-
38644: lakia uudistettaessa uskottiin juuri tätä kautta      vat kaupunki-, kauppala- ja tälle tasolle näihin
38645: saatavan nuorille opiskelumahdollisuuksia lisää.      keskuksiin. Sen perusteella, kun ammattikasva-
38646: Oppisopimustie ei ole kilpailija varsinaiselle        tushallitus päättää, minnekä näitä luottoja
38647: ammattikoululle, kuten joillakin tahoilla esite-      myönnetään, niin olisi toivottavaa, että tässä
38648: tään. Tulevaisuudessa on varmasti syytä vielä         tulisi huomioon otetuksi myöskin maalaiskun-
38649: tutkia, mitkä alat sopivat paremmin oppisopi-         nat ja ne ympäristöt, olkoot ne sitten kuntain-
38650: musten piiriin kuin ammattikouluun. Ammatti-          liittoina ja muina, jotka pyrkivät omille alueil-
38651: kasvatushallituksen pääjohtaja Kuuskoski pi-          leen saamaan näitä kurssikeskuksia.
38652: täessään kesäkuun alussa Kokkolassa esitelmän             Tämän edellä esitetyn perusteella esitän hy-
38653: ammattikoulutuksen tulevaisuuden näkymistä            väksyttäväksi näihin perusteluihin seuraavan
38654: esitti ajatuksen oppivelvollisuuskoulun pidentä-      lausuman:     "Hyväksyessään lakiehdotuksen
38655: miseksi 12-vuotiseksi, jolloin sen puitteisiin        eduskunta edellyttää, että päätettäessä ammatti-
38656: mahtuisi ammatillinen peruskoulu. Tämä mer-           kurssikeskusten perustamiseen myönnettävien
38657: kitsisi silloin eräänlaisen ammattioppivelvolli-      luottojen hyväksymisestä korkotukiluotoiksi
38658: suuden toteuttamista. Ajatus ei sinänsä ole           maalaiskunnat otetaan tasapuolisesti huo-
38659: uusi. Joissakin maissa tämä on toteutettu jo.         mioon."
38660: Merkittävänä sitä kuitenkin voidaan pitää, kun
38661: korkein ammattikasvattaja maassamme tuo esil-            Ed. Kohta 1 a: Herra puhemies! Täällä on
38662: le samoja ajatuksia, joita kokoomuksen taholta        herra opetusministerin toimesta ilmoitettu, että
38663: on ajettu lähes kymmenen vuotta, ja toivoa            kuntien taloudellisia vaikeuksia näitä ammatti-
38664: sopii, että asiaa ainakin nyt kehitellään edel-       kurssikeskuksia hankittaessa tullaan helpotta-
38665: leen.                                                 maan mm. näillä vuokra-avustuksilla, mutta
38666:    Nyt esillä oleva lakiesitys tulee edistämään       kuitenkin jää vielä paljon sellaisia velvoitteita
38667: ammattikurssitoimintaa, jonka tulee palvella          kunnille, joista niiden on yksin erittäin vaikea
38668: erityisesti· keski-ikäistä ja vanhempaa väestöä       selviytyä. Ammattikasvatushallituksen ja työ-
38669: jälleen- ja uudelleenkoulutusmahdollisuuksien         voimaviranomaisten sekä kuntien kesken vireillä
38670: järjestämisellä. Nuorison ammattikoulutuksessa        olevat ammattikurssikeskusten rakentamis- ja
38671: sen sijaan on alunperin lähdettävä siitä, että jo·    hankintasuunnitelmat ovat rakentuneet sellai-
38672: kainen nuori saa ammatin, joka antaa hänelle          selle perustalle, että valtio huolehtii tarvitta-
38673: mahdollisuudet koko ikänsä osallistua aktiivi-        vista pääomista. Nyt käsiteltävä lakiesitys sitä
38674: sesti työelämään, ja ·tämän tulee tapahtua am-        vastoin rakentuu pääasiallisesti sellaiselle poh-
38675: mattikouluissa. Tämä edellyttää edelleen am-          jalle, että kunnat joutuvat varmuudella käytän-
38676: mattikoulupaikkojen lisäämistä, oppisopimusten        nossa huolehtimaan ammattikurssikeskusten
38677: laajentamista ja opiskeluhaluttomuuteen vaikut-       pääomista. Tämä merkitsee käytännössä ammat-
38678: tavien taloudellisten esteiden poistamista. En-       tikurssikeskusten rakentamissuunnitelmien to-
38679: nen kaikkea on kuitenkin pidettävä päämääränä         teutumisen hidastumista ja vaikeutumista kun-
38680: sitä, että ammattikurssitoiminta pysyy niissä         taportaissa, koska kunnat eivät ole tällaiseen
38681: toimintarajoissa, jotka sille alkuaan on suunni-      varautuneet eivätkä omaa tarkoitukseen välittö-
38682: teltu, eikä siitä tule jarrua varsinaisen ammat-      mästi irrotettavia laina- eikä muita pääomia.
38683: tikoulutuksen kehittämiselle.                            Kireillä raha- ja lainamarkkinoilla kuntien
38684:                                                       lainansaantimahdollisuudet      ammattikurssikes-
38685:    Ed. Asunmaa: Hera puhemies! Sen jäl-               kusten rakentamiseksi tai hankkimiseksi paran-
38686: keen, kun tämä lakiehdotus on ollut ensim-            tuisivat, jos ja kun valtion talousarviossa varat-
38687: mäisessä käsittelyssä, niin tämä on saanut mo-        taisiin lainojen kuoletusten korvaamiseen kun-
38688: nenlaisia muutoksia siinä mielessä, että se on        nille tarvetta vastaava määräraha. Vain näin
38689: koko ajan mennyt myötätuuleen.                        tehostuvalla valtion ja kuntien yhteistoiminnalla
38690:    Yhden toteamuksen me voimme tehdä täältä,          voisimme myöskin käytännössä odottaa ammat-
38691: joka myöskin tuli opetusministeri Nummiselta          tikurssikeskusten rakentamis- ja hankkimissuun-
38692:                                   Ammattikurssikeskusten korkotukiluotto.                             705
38693: 
38694: 
38695: nitelmien nopeaa toteutumista. Määrärahojen               "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,
38696: varaaminen valtion talousarviossa kuntien kuo-         että hallitus ryhtyy kiireellisesti sellaisiin toi-
38697: letusmenojen korvaamiseen olisi kompromissi,           menpiteisiin, jotka takaavat sen, että kuntien
38698: jota olisi pidettävä valtiolle erittäin edullisena     ja muiden ammattikurssikeskuksista huolehti-
38699: ja kunnille laihana lohdutuksena siirrettäessä         vien kulut eivät tämän lain mukaan tule kasva·
38700: niille nyt uutta rasitusta. Koska •tällaisen kun-      maan."
38701: tienkin aseman ja vaikeudet huomioon ottavan
38702: ponsiesityksen tekeminen ei ole kansanedusta"             Ed. H o n k o n en: Herra puhemies! Ed.
38703: jille sallittua ja kun tarvittavien lainojen hank-     Linkola esitti äskeisessä muuten asiallisessa pu-
38704: kiminenkin aiheuttaa kunnille käytännössä              heenvuorossaan, että 1960-luvulla kokoomuksen
38705: aivan riittävästi vaikeuksia, valtion päästessä        koulupoliittiset aatteet eivät ole saaneet valtio-
38706: jälleen kuin koira veräjästä, on toivottavaa, että     vallan taholta vastakaikua. Muistuttaisin kui·
38707: edes ed .. Suomen ponsiehdotus hyväksyttäisiin.        tenkin mieliin, että kokoomuspuolueen aikai-
38708:     Herra puhemies! Pyydän kannattaa ed. Suo-          sempi puheenjohtaja Jussi Saukkonen oli pitkät
38709: men tekemää ponsiehdotusta.                            tovit opetusministerinä 1960-luvulla.
38710: 
38711:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Valtio                  Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Tämä am-
38712: on huolehtinut tähän asti kaikista kurssikes-          mattikoulutus on juuri vaikeinta saada keski-
38713: kuksista aiheutuvista kustannuksista. Nyt tässä        ikäisille henkilöille kehitysalueilla ja laajoissa
38714: korkotukilaissa korkotuen ohella aiheutetaan           maalaiskunnissa. On sen vuoksi perusteltua ed.
38715: kunnille lisäkustannuksia. Ensimmäisen käsitte-        Asunmaan esitys, että huomioitaisiin tasapuoli-
38716: lyn vaiheessa näytti siltä, että tarvittavat pää-      sesti kurssikeskuksia sijoitettaessa myöskin maa-
38717: omat kurssikeskusten perustamiseen jäävät kun-         laiskunnat.
38718: tien huoleksi kuin myös näihin liittyvät korot.           Kannatan ed. Asunmaan tekemää ehdotusta.
38719: Kuitenkin viimeviikkoisen uuden päätöksen mu-
38720: kaan valtio tulee korvaamaan vuokrakorvauk-               Ed. Koivunen: Herra puhemies! Oli
38721: sena 15-20 vuodessa nämä pääomamenot.                  kovasti oikein ja hyödyllistä, että herra opetus-
38722: Kuitenkaan ei ainakaan herra opetusministerin          ministeri käytti nyt asian kolmannessa käsitte-
38723: puheesta käynyt selväksi eikä ilmi se, aikooko         lyssä selventävän puheenvuoron siitä, miten
38724: valtio millään tavalla korvata niitä muita ko-         työllisyyslinjalla ammattikurssitoimintaa on tar-
38725: roista aiheutuvia kuluja, joita tämän korko-           koitus kehittää. Tässä lausunnossaan hän sel-
38726: tukilain mukaan kunnille aiheutuu. Onhan ni-           vensi myös aivan oleelliselta osalta nyt käsitel-
38727: mittäin niin, että vaikka korkotukilaissa oleva        tävän lain toteuttamisen rahoitusjakoa. Lain
38728: prosenttiluku olisi 100 %, ei esim. tänä vuon-         perusteluthan on kirjoitettu aika lailla epämää-
38729: na valtio korvaa kuin enintään 3 prosentti-            räisesti. Täällä sanotaan: "Koska kurssikeskus-
38730: yksikköä lainoista, 5 % jää edelleen tämän pe-         ten rakentajina tulevat olemaan valtion ohella
38731:  rustajan, siis sen, joka kurssikeskuksen aikaan-      kunnat ja yksityiset, olisi näitä taloudellisesti
38732: saa, omiksi kuluiksi ja maksettavaksi. Kun ni-         valtion taholta tuettava korkotukiluottojen avul-
38733:  menomaan suurin osa näistä keskuksista tulee          la." Tämä on sanottu lain perusteluissa, ja jos
38734: kuntien harteille, ammattikasvatushallituksen          tällainen perustelu saattelee lakia, niin silloin
38735:  suunnitelmien mukaan ainakin Espoo, Vihti,            jää sellainen tosiasia olemaan, että muuta tu-
38736:  Laitila, Forssa, Pori, Lahti, Tampere, Mikkeli,       kea ei kunnille sitten ole pakko antaa. Budjetti-
38737:  Kouvola, Vaasa, Siilinjärvi, Savonlinna, Huitti-      päätöksellä on tosin jo lisätalousarvion käsitte-
38738:  nen, Kankaanpää, Orimattila, Teuva, Jalasjärvi,       lyn yhteydessä tehty päätös, että kehitysaluei-
38739:  Korsnäs, Juankoski, Pielisjärvi, Heinävesi ja         den I vyöhykkeelle valtio pystyttää kurssikes-
38740:  Raahe joutuvat näitä kustannuksia maksamaan.          kukset kokonaan valtion varoilla, mutta muut
38741:  Tämä ei voi olla suotavaa, semminkin kun toi-         alueet sitten tämän lain perustelujen mukaan
38742:  sella kehitysalueella ei valtio aio suorittaa kurs-   jäisivät aika lailla epämääräisen rahoituksen va-
38743:  sikeskusten rakentamista. Kuitenkin siellä ovat       raan.
38744:  eräät meidän köyhimmistä kunnistamme. Koska              Herra opetusministerin antama lausunto, että
38745:  katson, että tämä korkotukilaki aiheuttaa ni-         vuodelta 1961 olevaa valtioneuvoston päätöstä
38746:  menomaisesti lisäkustannuksia korkojen muo~           on muutettu nimenomaan siinä tarkoituksessa,
38747:  dossa näille kunnille ja muille perustajille, esi-    että vuokrien kohdalla voidaan pääomakustan-
38748:  tän perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:            nukset korvata siedettävässä ajassa niille, jotka
38749: 89 1/70
38750: 706                                  Tiistaina 30 p. kesäkuuta 1970.
38751: 
38752: 
38753: kurssikeskuksia pääomien puolelta rahoittavat,        Asunmaan ehdotus. Ed. Tupamäki ed. Syrjän
38754: on selventänyt tilanteen. Käsitykseni mukaan          kannattamana on ehdottanut perusteluissa lau-
38755: tämä olisi pitäny.t kyllä lausua lain perusteluis·    suttavaksi: "Hyväksyessään lain eduskunta edel-
38756: sa. Lain perusteluissa olisi pitänyt sanoa: "Hy-      lyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisesti sellai-
38757: väksyessään lain ammattikurssikeskusten korko-        siin toimenpiteisiin, jotka takaavat sen, että
38758: Juotosta eduskunta edellyttää, että laissa tar-       kuntien ja muiden ammattikurssikeskuksista
38759: koitettuja kurssikeskuksia rakentaville kunnille,     huolehtivien kulut eivät tämän lain mukaan
38760: kuntainliitoille ym. korvataan myös kurssikes-        tule kasvamaan." Kutsun tätä ed. Tupamäen
38761: kusten rakentamisesta aiheutuneet pääomasijoi-        ehdotukseksi.
38762: tukset viimeistään 15-20 vuoden kuluessa
38763: vuotuismaksuina, joiden rahoittamiseen ote-              Selonteko myönntetään oikeaksi.
38764: taan valtion talousarvioihin riittävät määrä-
38765: rahat." Mutta kun tämän ei ole katsottu ole-            P u h e m i e s: Ensin on päätettävä lakiehdo-
38766: van asiallisessa yhteydessä tämän asian kanssa,       tuksesta.
38767: vaikka minun mielestäni se on pääasia tässä
38768: asiassa, niin en halua asettaa herra puhemiestä
38769: kiusalliseen asemaan tässä asiassa, vaan olen            Lakiehdotus hyväksytään.
38770: sitä mieltä, että eduskunnalla on mahdollisuus
38771: vastaisuudessa valvoa, että todella tulee tapah-        Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
38772: tumaan näin, mitä opetusministeri äsken edus-         päättyneeksi.
38773: kunnan pöytäkirjoihin saneli.
38774:                                                          Puhemies: Nyt olisi päätettävä peruste-
38775:   Ed. Syrjä: Herra puhemies! Kannatan ed.             lulausumista.
38776: Tupamäen tekemää esitystä.                            . Kun ed. Tupamäen ehdottama lausuma on
38777:                                                       ristiriidassa nyt hyväksy;tyn lakiehdotuksen
38778:   Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Ed. Hon-             kanssa, en katso voivani esittää sitä äänestyk-
38779: konen äsken käytti puheenvuoron - valitetta-          seen.
38780: vasti hän on poistunut tästä salista - jossa
38781: hän osoitti sanansa meidän eduskuntaryhmään              Puhemiehen menettely hyväksytään.
38782: kuuluneelle kansanedustaja Saukkoselle, joka
38783: on ollut myöskin opetusministerinä. Opetus-             Puhe m i e s: Ed. Suomen ja ed. Asunmaan
38784: ministerinä Saukkosella ei ollut mitään mah-          ehdotukset ovat erillisiä, ja niistä on kummas-
38785: dollisuutta vaikuttaa ammattikasvatusasioihin,        takin äänestettävä erikseen mietintöä vastaan.
38786: koska ammattikasvatusasiat muutettiin opetus-
38787: ministeriöön 1. 7. 1968 ja opetusministeri Sauk-         Menettelytapa hyväksytään.
38788: kosen ministerikausi päättyi vuonna 1966.
38789: 
38790:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Äänestykset ja. päätökset:
38791:                                                          Äänestys ed. Suomen ehdotuksesta.
38792:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Suomi
38793: ed. Kohtalan kannattamana ehdottanut peruste-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
38794: luissa lausuttavaksi: ''Hyväksyessään lakiehdo-       jos "ei" voittaa, on ed. Suomen ehdotus hyväk-
38795: tuksen eduskunta edellyttää, että halli,tus ryh-      sytty.
38796: tyy kiireellisiin toimenpiteisiin auttaakseen
38797: kuntia luottojen saamiseksi tämän lain mukais-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38798: ten kurssikeskusten huoneistojen rakentami-
38799: seksi." Kutsun tätä ed. Suomen ehdotukseksi.             Aas, Aro, Berner, Ehrnrooth, Eskelinen,
38800: Ed. Asunmaa ed. Suokkaan kannattamana on              Eskman, Gestrin, Hara, Haukipuro, Hemmi,
38801: ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hy-          Hetemäki, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Hä-
38802: väksyessään lakiehdotuksen eduskunta edellyt-         kämies, Härkönen, Jaatinen, Junnila, Jämsen,
38803: tää, että päätettäessä ammattikurssikeskusten         Kaarlonen, Kaarna, 0. Kangas, R. Kangas, ·Kar-
38804: perustamiseen myönnettävien luottojen hyväksy-        huvaara, Katajavuori, ~auppi, Kauppila, Koi·
38805: misestä korkotukiluotoiksi maalaiskunnat ote-         visto, Koppanen, Laatio, Linkola, H. Linna,
38806: taan tasapuolisesti huomioon." Tämä on ed.            Lintilä, Lottanen, Lähteenmäki, Mattila, Melin,
38807:                                Ammattikurssikeskusten korkotukiluotto.                         707
38808: 
38809: 
38810: Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, E. Niemelä,               Äänestys ed. Asunmaan ehdotuksesta.
38811: Niinikoski, Nikkilä, Orrenmaa, Pekkala, Pe-
38812: konen, Poutanen, Procope, Raatikainen, Riht-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
38813: niemi, Ruokola, Rönkkö, Salmenkivi, Sigfrids,       jos "ei" voittaa, on ed. Asunmaan ehdotu~
38814: Sinkkonen, Stenbäck, Sutinen, Särkkä, Tarjan-       hyväksytty.
38815: ne, Tarvajärvi, Teir, Toivanen, Tähkämaa, Vait-
38816: tinen, Vartia, Westerholm, H. Westerlund,              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38817: Vilmi ja Ääri.                                         Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius,
38818:                                                     Aro, Bemer, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
38819:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Flinck, Friberg, Gestrin, Hara, Helle, Hemmi,
38820:                                                     Hetemäki, Hjerppe, Hostila, Huurtamo, Hyk-
38821:     Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila,    käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen,
38822: Asunmaa, Flinck, Friberg, Helle, Hjerppe, Hon-      Junnila, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kai-
38823: konen, Hostila, Hykkäälä, Isomursu, Jokinen,        painen, Kalavainen, 0. Kangas, Karhuvaara,
38824: Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kaipainen, Ka-      Karkinen, Katajavuori, Kauppila, Knuuttila,
38825: lavainen, Kantola, Karkinen, Knuuttila, Koh-        Koivisto, Koppanen, Koskenniemi, Kuusinen,
38826: tala, Koivunen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kurp-      Eero Laine, Ensio Laine, Lillqvist, Lindeman,
38827: pa, Kuusinen, Eero Laine, Ensio La~e, Leh-          Linkola, H. Linna, Lintilä, Luja, Lähteenmäki,
38828: monen, Lepistö, Liedes, Lindeman, Lotkkanen,        Melin, Myyryläinen, Mäki, Nevalainen, Niini-
38829: Maij!da, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Män-         koski, Nikkilä, Paananen, Paasivuori, Procope,
38830: nistö, Nevalainen, A. Niemelä, Nieminen, H.         Raatikainen, Rihtniemi, Ruokola, Salmenkivi,
38831: Niskanen, Paananen, Paasivuori, Penttinen,          Sigfrids, Siltanen, Sinisalo, Stenbäck, Särkkä,
38832: Poutiainen, Puhakka, Pursiainen, Rekonen, Ro-       Tarjanne, Tarvajärvi, Terästö, Tiekso, Toiva-
38833: den, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Sal-       nen, Tuominen, Turunen, Vaittinen, Vartia,
38834: mi, Siikaniemi, Silander, Siltanen, Sinisalo,       H. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen
38835: Suokas, Suomi, Syrjä, Tamminen, Terästö,            ja A. Väyrynen.
38836: Tiekso, Tuominen, Tupamäki, Vainio, Weck-
38837:  man, Vennamo, Vilponiemi, Vir,tanen, Volo-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38838:  tinen, A. Väyrynen ja Asvik.
38839:                                                        Antila, Asunmaa, Haukipuro, Honkonen,
38840:                                                     Huotari, Härkönen, Isomursu, Jokinen, Juve-
38841:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Huotari, Luja      la, Jämsen, Kainulainen, R. Kangas, Kantola,
38842: ja Voutilainen.                                     Kauppi, Kohtala, Koivunen, Kortesalmi, Kur~
38843:                                                     pa, Laatio, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Loik~
38844:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      kanen, Lottanen, Maijala, Mattila, Mäkelä,
38845: jat:                                                Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, A. Niemelä,
38846:                                                     E. Niemelä, Nieminen, H. Niskanen, Orren~
38847:   Breilin, Granvik, Haapasalo, Haarla, Hanhi-       maa, Pekkala, Pekonen, Penttinen, Poutanen,
38848: rova, Heino, Holkeri, Ilaskivi, Kaasalainen,        Poutiainen, Puhakka, Pursiainen, Rekonen,
38849: Karjalainen, Karpola, Knuuti, Korsbäck, K?ski-      Roden, Rosnell, Räsänen, Rönkkö, Saarto, Sal-
38850: nen Käkelä, Laaksonen, Landström, Lankmen,          mi, Siikaniemi, Silander, Sinkkonen, Suokas,
38851: Lillqvist, L. Linna, Mustonen, E. Niskanen,         Suomi, Sutinen, Syrjä, Tamminen, Tupamäki,
38852: Partanen, Pekkarinen, Perheentupa, Saimo,           Tähkämää, Vainio, Weckman, Vennamo, Wes-
38853: Salama Salla, Salmivuori, Salo, Salolainen,         terholm, Virtanen, Volotinen, Asvik ja Ääri.
38854: Sandeli~, Seppä, Sillantaus, Sorsa, Suksi, Sund-
38855: qvist, I. Suominen, S. Suominen, 'fallgren,            "Tyhjää" äänestää edustaja Teit.
38856: Tiilikainen, Tuomioja, Turunen, Uusttalo, S.
38857: Westerlund, Vikatmaa, Virolainen ja P. Väy-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
38858: ryn~n.                                              jat:
38859:                                                        Breilin, Granvik, Haapasalo, Haarla, Hanhi-
38860:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         rova, Heino, Holkeri, Ilaskivi, Kaasalainen,
38861: 69 jaa- ja 79 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 48.        Karjalainen, Karpola, Knuuti, Korsbäck, Koski-
38862:                                                     nen, Käkelä, Laaksonen, Landström, Lankinen,
38863:    Eduskunta on hyväksynyt ed. Suomen ehdo-         L. Linna; Mustonen, Mykkänen, E. Niskanen,
38864:  tuksen;                                            Partanen, Pekkarinen, Perheentupa, Rytkönen,
38865: 708                                     Tiistaina 30 p. kesäkuuta 1970.
38866: 
38867: 
38868: Saimo, Salama, Saila, Salmivuori, Salo, Salo-             valmistelevasti käsitelty eduskunnan pankkival-
38869: lainen, Sandelin, Seppä, Sillantaus, Sorsa, Suksi,        tuusmiesten kertomus vuodelta 1969.
38870: Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen, Tallgren,
38871: Tiilikainen, Tuomioja, Uusitalo, S. Westerlund,              Puhemies: Käsittelyn pohjana on pank-
38872: Vikatmaa, Virolainen ja P. Väyrynen.                      kivaliokunnan mietintö n:o 1.
38873:    Puh e m ies: Äänestyksessä on annettu 8.3
38874: jaa- ja 67 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 48.                    Keskustelu:
38875: 
38876:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                          Ed. R y t k ö n en: Herr.a puhemies! Käsi-
38877:                                                           teltävänä oleva pankkivaliokunnan mietintö
38878:   Asia on loppuun käsitelty.                              Suomen Pankin hallintoa ja .tilaa vuodelta 1969
38879:                                                           koskevan tarkastuksen johdosta on muodoltaan-
38880: 11) Ehdotus laiksi evankelis-luterilaisen kirkon eläke-   kin normaalia pitempi. Mutta kun mietintöön
38881:                 lain muuttamisesta.                       liittyy eräitä taloudellista kehitystä koskevia
38882:                                                           kannanottoja, on lähinnä niiden vuoksi, herra
38883:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-           puhemies, paikallaan esittää käsityksiä siitä,
38884: tuksen esitys n:o 45, jota on valmistelevasti             millä perusteella huomautukset taloudellisesta
38885: käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä          kehityksestä on tehty.
38886: n:o 4 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o                   Valiokunnalla ei ole huomauttamista Suomen
38887: .32, esitellään k o 1m a n teen k ä s i t t e-            Pankin hallinnon tai luottopolitiikan osalta
38888: lyyn.                                                     eikä myöskään pankkivaltuusmiesten tekemien
38889:                                                           päätösten suhteen. Näiltä osin rahapolitiikkaa
38890:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                   koskevat toimenpiteet niin Suomen Pankin joh-
38891: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-             tokunnan kuin pankkivaltuusmiestenkin toi-
38892: tään lakiehdotuksesta.                                    menpiteitten osalta perustuvat vuonna 1968
38893:    Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa             tehtyihin talouspoliittisiin ratkaisuihin, mihin
38894: käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julistami-           seikkaan valiokunnan mietinnössä viitataankin.
38895: seen kiirelliseksi, suuren valiokunnan mietin-            Sen sijaan taloudellista kasvua ja sen alueellista
38896: nössä siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valio-           j.akautumista sekä kehitysalueiden yritystoi-
38897: kunnan ehdotus hyväksytään, päätetään laki-               minnan rahoitusta koskevien näkymien osalta
38898: ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisest:i,             valiokunta on yksimielisesti todennut · olevan
38899: mutta jos ehdotus lakiehdotuksen julistamisest~           aihetta esittää eräitä merkittäviä huomautuksia
38900: kiireelliseksi hylätään, on päätös tehtävä laki-          tulevaa kehitystä ajatellen.
38901: ehdotuksen hyväksymisestä jätettäväksi lepää-                 Siitä huolimatta, että taloudellinen kasvu
38902: mään ensimmiiisiin vaalien jäljestä pidettäviin           vuonna 1969 oli kokonaistuloksen kannalta
38903: varsinaisiin valtiopäiviin tai sen hylkäämisestä.         erittäin hyvä, sen alueellisessa jakautumassa
38904:   Menettelytapa hyväksytään.                              esiintyy edelleenkin valtavia eroja. Tosiasiaksi
38905:                                                           on osoittautunut käytäntö, jonka mukaisesti
38906:   Keskustelua ei synny.                                   mitä parhaimman noususuhdanteen vallitessa
38907:                                                           maassa on kymmeniätuhansia työttömiä. Työt-
38908:    Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksimie-        tömyys keskittyy lähinnä maan itä- ja pohjois-
38909: lisesti.                                                  osiin eli alueille, joiden teollistamista ei ole ai-
38910:                                                           kanaan hoidettu. Näillä alueilla tilanne on edel-
38911:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.                 leenkin vaikea.
38912:                                                               Valiokunta on halunnut korostaa kehitys-
38913:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan             alueiden rahoitushuollon merkitystä ja niillä
38914: päättyneeksi.                                             toimivien yritysten tuotonsaantimahdollisuuk-
38915:   Asi.a on loppuun käsitelty.                             sien selvittämistä ja turvaamista tarvittaessa
38916:                                                           myös Suomen Pankin toimenpitein. Tämä va-
38917:                                                           liokunnan huomautus on hyvin merkittävä ke-
38918: 12) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuonna 1969          hitysalueiden pienten ja keskisuurten yritysten
38919:               koskeva tarkastus.
38920:                                                           kannalta. Käytännössä on nimittäin tapahtunut
38921:   Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n:o 1             sellaista, etteivät rahalaitokset ole voineet riit-
38922: ja otetaan a i no aan k ä s i t t e 1 y y n siinä         tävässä määrin ;turvata mainittujen yrittäjäryh-
38923:                                      Suomen Pankki vuonna 1969.                                    709
38924: 
38925: mien peruspääoman saantia. Se johtuu lähinnä         Pankin maksuvalmiuden parantamiseksi valio-
38926: siitä, että luotonannon lisäämisen kannalta hei-     kunta ehdottaa pankkivaltuusmiesten harkitta-
38927: koimmassa asemassa olevat kehitysalueiden ra-        vaksi mainitun raj.an nostamista. Henkilökohtai"
38928: halaitokset eivät siihen ole kyenneet, koska nii-    sesti toivoisin valiokunnan ehdottaman toimen-
38929: den ottolainaus ei ole lisääntynyt samassa suh-      piteen toteuttamista, koska se v,akaan rahapoli-
38930: teessa antolainauksen kysynnän kasvun kanssa.        tiikan harjoittamisen kannalta olisi eräs käytet-
38931: Jos käy niin, ettei kulumassa olevalla vuodella      tävissä oleva apuväline ja antaisi Suomen Pan-
38932: ns. korkotukiluottoja voidakaan myöntää olete-       kille tarpeen tullen mahdollisuuksia rahoittaa
38933: tussa laajuudessa, mistä näkymiä on jo ole-          esimerkiksi investointeja.
38934: massa, .on tapahtunut melkoista suuruusluokkaa          Olen tietoinen siitä, että täällä tullaan ed.
38935: oleva luottopoliittinen virhe, joka sitäpaitsi       Vennamon toimesta esittämään pankkivaliokun-
38936: kohdistuu niille alueille ja siihen yrittäjäsekto-   taan kohdistuva, hyvin ankaraluontoinen pon-
38937: riin, missä apua kipeimmin kaivattaisiin ja          si, ja haluan huomauttaa sen johdosta, että ed.
38938: joita koskevia luottopäätöksiäkin on eduskun-        Vainio, pankkivaliokunnan varapuheenjohtaja,
38939: nan toimesta tehty. Valiokunnan huomautm             suhtautui näihin asioihin erittäin asiallisesti
38940: on mielestäni niin painavaa tekstiä, että se on      ja yksimielisesti muiden pankkivaliokunnan jä-
38941: syytä ottaa vakavasti kaikkien niiden, joita se      senten tavoin. Mutta ed. Vainiohan käsittääkin
38942: koskee. Niin hyvin Suomen Pankin kuin halli-         asiat siten, että ne on arvokkaalla tavalla ja
38943: tuksenkin on vakavasti seurattava asioiden kehi-     ilman poliittista propagandaa pyrittävä ratkai-
38944: tystä ja tarpeen vaatiessa, mm. budjettia val-       semaan eri poliittisten ryhmien keskeisellä yh-
38945: misteltaessa, annettava tarvittavat esitykset        teistyöllä, ja annan tälle ed. Vainion näkemyk-
38946: eduskunnalle. Huomautan uudelleen, että valio-       selle erittäin suuren arvon. Me ajattelimme, pu~
38947: kunta on tarkoittanut kannanotollaan kehitys-        huimme valiokunnassa samoista asioista juuri
38948: alueita ja niillä toimivia pieniä ja keskisuuria     samalla tavalla ja saimme yksimielisesti ne
38949: ydtyksiä eli näiden alueiden elinhermoja.            tärkeät lisäykset, joilla valiokunta tarkoittaa
38950:     Toinen erittäin ajankohtainen asia, johon va-    vuoden 1970 luottopolitiikkaa, kun muutoin
38951: liokunta niin ikään kiinnittää vakavaa huomio-       on kysymys vuoden 1969 pankkivaltuusmiesten
38952: ta, on kuntien investointien rahoitustarpeen         kertomuksesta.
38953: tyydyttäminen. Viime vuonna kunnat saivat               Valiokunnassa suoritetun asian perusteellisen
38954: ulkolaista obligaatioluottoa; korko tosin oli        käsittelyn ja siellä vallinneen yksimielisyyden
38955: suhteettoman korkea, mutta v!rlitettavasti luo-      vuoksi vetoan eduskuntaan, että mitään ponsia
38956: tonantaja mainituilla luottomarkkinoilla haluaa      ei olisi hyväksyttävä. Se vain häiritsisi niiden
38957: määrätä 1uoton hinnan. Kaikilla ilmansuunnilla       toimien täytäntöönpanoa, joista pankkivalio-
38958: ei asia ole näin yksipuolinen, sillä luotonan-       kunta on mietinnössään tehnyt yksimielisen eh-
38959: taja kdkemuksen mukaan ottaa huomioon luo-           dotuksen.
38960: tonottajan mielipiteen mm. korosta. Olipa tä-
38961: män kanssa miten tahansa, kuntien ja kuntain-
38962: liittojen investointiluoilltoisten tehtävien luo-       Ed. Vennamo: Herr.a puhemies! Ed. Ryt-
38963: tontarve on voimakkaasti kasvanut. Kun koti-         kösen lausunnon johdosta toteaisin, että näyt-
38964:  maisilla luottomarkkinoilla ei ole resursseja       tää olevan valiokunnan puheenjohtajalla varsin
38965: riittävästi, olisi pyrittävä kansainvälisten luot-   paha omatunto, kun hän jo ennakkoon SKDL:n
38966: tomarkkinoiden rasittuneisuudesta huolimatta         kylmää suhtautumista kansaan j.a pienyrittä-
38967: saamaan tänäkin vuonna kuntien käyttöön ul-          jiin yrittää näin selitellä. Kaikkein hämmä~­
38968: kolaista luottoa.                                    tyttävintä on, että hän vetoaa SMP:n ed. Vat-
38969:     Pankkivaliokunta on halunnut kiinnittää huo-     nioon, vaikka valiokunnan mietinnöstä käy ilmi,
38970:  miota myös siihen, että Suomen Pankki hoi-          että ed. Vainio ei ole edes osallistunut koko
38971:  taisi itse myös metallirahojen valmistuksen,        pankkivaliokunnan mietintöön, vaan siellä on
38972:  kuten tapahtuu setelien osalta. Tätä tarkoitta-     SMP:tä edustanut ed. Penttinen. Näin todista-
38973:  van lausuman valiokunta esittää pankkivaltuus-      vat viralliset asiakirjat, mutta kaikki keinot
38974:  miesten selvitettäväksi.                            näyttävät olevan SKDL:lle nykyisin luvattuja
38975:     Kun Suomen Pankin vuonna 1969 voitosta           ja sallittuja, kun suurta rahaa kummarretaan j1l
38976:  siirretään kanta- ja vararahastoon puolet eli       köyhää lyödään (Välihuutoja).- Minä vetoan
38977:  27.7 milj. mk, nousee mainittujen rahastojen        vain tää!llä virallisiin asiakirjoihin. Teillä on
38978:  varanto yli säädetyn 500 milj. markan rajan.        väärä virallinen asiakirja, ed. Rytkönen.
38979: 710                                 Tiistaina 30 p. kesäkuuta 1970.
38980: 
38981: 
38982:    · Esillä on todella eduskunnt.tn pankkivaltuus-   toimeentulon puutetta; Ja kun rahaa kiriste-
38983: miesten kertomus vuodelta 1969 eli siis ajalta,      tään, niin luonnollisesti pienempi yrittäjä ja. se,
38984: jolloin maassamme hallitsi viime eduskunnan          jolla ei ole hyviä vakuuksia, joutuu ensimmäi-
38985: kansanrintamahallitus.      Pankkivaltuusmiehissä    senä tulilinjoille. Tämä taas merkitsee kansan
38986: olivat edustettuina kaikki kansanrintamapuo-         omatoimisuuden ja yritteliäisyyden vaikeutu-
38987: lueet, jolloin pankkivaltuusmiesten puheenjohc       mista ja koko tuotantopohjamme heikkene~
38988: rajana oli sosialidemokraattisen ryhmän silloi-      mistä. Tästä kaikesta ovat myös perhe- ja pien-
38989: nen puheenjohtaja Vei:kko Kokkola ja varapu-         viljelmät joutuneet suuresti kärsimään.
38990: heenjohtajana SKP:n puheenjohtaja Aarne Saa-            Kehitysalueet muodostavat tässä virheeilises-
38991: rinen. Pankkivaltuusmiesten          suppeampaan     sä talouspolitiikassa aivan oman lukunsa. Kova
38992: joukkoon kuului myös keskustapuolueen edus-          rahapolitiikka on osaltaan tukenut kehitysaluei-
38993: kuntaryhmän puheenjohtaja Nestori Kaasalai-          den autioittamista ja suunniteltua väestön pak-
38994: nen. Pankkivaltuusmiehissä olivat samoin sosia-      kosiirtoa. Tätä on turha peitellä. Ei myöskään
38995: lidemokraattisen puolueen puheenjohtaja Ra-          ollut sattuma, että kansanrintamahallituksen
38996: fael Paasio ja kokoomuksen Tuure Junnila, ja         aikana pienyrittäjälainat poistettiin menoarvios-
38997: niin kuin näyttää, liikuttavassa yksimielisyy-       ta. Tosin luvattiin valtion korkotukea, mutta
38998: dessä kansan tarpeita vastaan.                       kun kehitysalueitten pankeissa on huutava pää-
38999:      Pankkivaltuusmiehet ovat kertomuksessaan        oman puute, niin eihän yrittäjä silloin voi saada
39000:  19. 3. 1970 hyvin tyytyväisiä Suomen Pankin         edes valtion korkotukeakaan, kun hän ei saa
39001: harjoittamaan rahapolitiikkoon vuoden 1969 ai-       lainaakaan. Miksi tämä vääryys on pankkiva-
39002: kana. Kun kuitenkin tarkastelee eduskunnan           liokunnan mietinnössä kääritty pumpuliin, ed.
39003: pankkivaliokunnan mietintöä kuluvan kesä-            Rytkönen?
39004: kuun 9 päivältä, niin havaitsee enemmän tai             Aivan käsittämätön on se pankkivaliokunnan
39005: vähemmän peitettyjä toisenlaisia käsityksiä.         mietinnän lausunto, jossa kiertotietä puolletaan
39006: Niinpä valiokunta pitää tärkeänä, että hitaasti      lainakoron korottamista. Ei pankki ole mikään
39007: kehittyvien alueiden rahoitushuolto voidaan te-      itsetarkoitus. SMP:n kanta on täysin selvä.
39008: hokkaasti hoitaa ja niillä toimivien yritysten       Lainakorkoa on maassamme alennettava. Liian
39009: luotonsaantimahddllisuudet selvittää ja turvata      korkea lainakorko on tarpeeton kustannuksia
39010:  tarvittaessa myös Suomen Pankin .toimenpi-          nostava tekijä. Samalla on kuiteilkin piensääs-
39011: tein.                                                täjien kunnollinen talletuskorko ja indeksisuoja
39012:      Edelleen valiokunta toteoo, että sen käsityk-   turvattava. Suurten puolueitten korkopolitiikka
39013:  sen mukaan pienen ja keskisuuren yritystoimin·      kulkee aivan toisia latuja.
39014: nan rahoitus ei ole riittävä ja useiden rahoitus-       SMP ei voi hyväksyä pankkivaliokunnan mie-
39015:  tarpeiden hoidon siirtämistä rahalaitoksille val-   tinnön silitteleviä lausuntoja. Suuret puolueet
39016:  tion korkotuen varassa hoidettavaksi olisi tar-     harjoittivat viime eduskunnan aikana monopo-
39017:  koin seurattava ja tarvittaessa harkittava uudel-   leja suosivaa ja kollektivismia edistävää, mutta
39018: leen. Lopuksi valiokunta puhuu pienten rahalai-      kansaa ja pienyritteliäisyyttä sortavaa virheel-
39019:  tosten kannattavuuden puolesta ja siis tavallaan    listä talouspolitiikkaa. Tämä ylläpiti tarpeetto-
39020:  tukee lainakoron nostamista.                        masti kansamme keskuudessa työn ja toimeen-
39021:      On ymmärrettävää, että pankkivaliokunnan        tulon puutetta sekä ajoi Pohjois-Suomen j.t
39022: mietintö on hyvin vaimea. Vaikeatahan suur-          laajat kehitysalueet niin myös ed. Rytkösen vaa-
39023:  ten puolueiden ja kansanrintaman on moittia         lipiirin alueet suuriin taloudellisiin vaikeuksiin
39024: omia tekojaan. Totuus kuitenkin on, että maas-       ja jopa umpikujaan. Tämä virheellinen talous-
39025: samme ·kansanrintamahallituksen aikana harjoi-       politiikka kaatoi myös kymmeniätuhansia pien-
39026:  tettiin monopoleja ja suuria yrityksiä suosivan     yrityksiä ja toteutti talonpojan tappolinjaa. Tä-
39027:  talouspolitiikkaa, mutta keskisuuria ja pieniä      män talouspolitiikan on saatava nykyisessä edus-
39028: yrityksiä sekä kehitysalueita pidettiin erittäin     kunnassa selvä tuomio, jotta sitä ei enää jat-
39029:  tiukalla. Keskisuurten ja pienten yritysten Iai-    kettaisi, vaikkapa parhaillaan tekeillä olevan
39030:  nansaanti on ollut ja on tänä päivänä erittäin      Karjalaisen hallituksen toimesta (Ed. Huurta-
39031:  kireällä. Tämä kaikki johtuu Suomen Pankin          mo: Kertokaapasiitä vähän!). Joka tapauksessa
39032:  suurten puolueitten tuella harjoittamasta rahll-    SMP ei voi tällaista hyväksyä.
39033:  politiikasta. Rahaa kiristetään muka korkeasuh-        Mainituilla perusteilla esitän eduskunnan hy-
39034: danteen ylikuumenemisen vuoksi, vaikka laa-          väksyttäväksi seuraavan lausuman: "Eduskunta
39035:  joilla alueilla maassamme on jatkuvaa työn ja       ei hyväksy harjoitettua kireän rahan talous-
39036:                                         Suomen Pankki vuonna 1%9.                                       711
39037: 
39038: 
39039:  .politiikkaa. Eduskunta edellyttää, :että lainoi-       pula taas johtuu monista eri tekijöistä. Ensik-
39040:   tusta ohjataan kohtuullisella korolla riittävästi      sikin ihmisten tulotaso siellä on maamme keski-
39041:   maamme keskisuurelle ja pienelle yritteliäisyy-        määrää alempi, josta on luonnollisena seurauk-
39042:   delle · sekä perhe- ja pienviljelmille. Näin voi-      sena pienempi säästämismahdollisuus. Voima-
39043:   daan parhaiten turvata jatkuv·asti maassamme           kas muuttoliike vie paitsi työikäistä väestöä
39044:   työllisyys ja kansan toimeentulo sekä estää ke-        myöskin pääomia. Sisarosuuksien lunastamisen
39045:   hitysalueiden autioituminen ja Pohjois-Suomen          muodossa tapahtuu jatkuvaa pääomien virtaa
39046: · taloudellinen UJ:npikuja. Samoin eduskunta edel·       pois kehitysalueilta. Varsin suurta pääomien
39047:   lyttää, että pienemmän yritteliäisyyden laina~         menetystä tietävät kasvatus- ja koulutuskustan-
39048:   korkoa alennetaan sekä turvataan piensäästäjien        nukset; joita perheet ja kunnat joutuvat suo-
39049:   kunnollinen talletuskorko ja indeksiehto. ·Pien-       rittamaan työvoimasta, joka valmistuttuaan siir-
39050:   yrittäjälainat on kiireellisesti palautettava meno-    tyy työpanoksellaan hyödyttämään muita aluei-
39051:   arvioon, jotta myös kehitysalueilla ja muilta vä-      ta. Eräs esimerkki tästä. Vuosi sitten suoritet-
39052:   hävaraisilla alueilla voitaisiin riittävästi käyttää   tiin erään kehitysalueella toimivan kuntainlii-
39053:   hyväksi valtion korkotukea."                           ton ammattikoulun toimesta tutkimus tuosta
39054:      Tällaista tervettä, kansaa ja sen omatoimi-         koulusta silloin valmistuvien oppilaiden keskuu-
39055:   suutta ja pienyritteliäisyyttä suosivaa talous-        dessa. Kävi ilmi, että vrun 24 % heistä ilmoitti
39056:   politiikkaa vastaan jo ennakolta hyökkää               jäävänsä kuntainliiton kahdeksan           kunnan
39057:   SKDL:n pankkivaliokunnan puheenjohtaja ed.             alueelle työhön ja yli 3/4 ilmoitti välittömästi
39058:   Rytkönen. Tällainen kanta on todella hämmäs-           muuttavaosa muualle. Kuitenkin noiden kun-
39059:   tyttävä. Se on nöyristelyä suuren rahan ja mo-         tien vähävaraiset veronmaksajat olivat osaltaan
39060:   nopolien edessä. Sen loppuajatus on se, että           joutuneet koulutuskustannukset maksamaan,
39061:   mitä huonommassa iamassa kansa on ja myös              jopa samassa suhteessa kuin muuallakin maassa.
39062:   SKDL:n .äänestäjät, sitä varmemmin me hä-                  Näistä samaan suuntaan vaikuttavista teki-
39063:   märässä vedessä kalastaen teemme vallanku-             jöistä johtuen rahalaitosten talletuskant·a asu-
39064:   mousta, jota ei koskaan tule.                          kasta kohti .laskettuna on kehitysalueiden kun-
39065:                                                          nissa yleisesti alle puolet siitä, mitä se on
39066:     Ed. R y t k ö n e n ( vasttmspuheenvuoro) :          vauraammilla alueilla. On sanomattakin s~vää,
39067:  Herra puhemies! Että esittämästäni työstä va-           mikä merkitys tällä on esimerkiksi yrityistoi-
39068:  liokunn:assa ei jäisi mitään väärinkäsitystä, to-       minnan rahoituksessa, kun käytettävissä oleva
39069:  tean että ed. Vainio oli Moskovassa silloin, kun        pääomamäärä on puolta pienempi kuin muualla.
39070:  me käsittelimme valiokunnassa tämän mietin-
39071:  nön sen toisessa lukemisessa, mutta hän osal-               Tilannetta ovat lisäksi vaikeuttan~t eräät
39072:  listui jaoston työhön sekä Suomen Pankissa              yhteiskunnan toimenpiteet. Asuntohallituksen
39073:  että myöhemmin täällä eduskunnassa ja toimi,            asuntolainojen jaossa noudatettavien periaat~ei­
39074:  niin kuin tässä mainitsin, erittäin asiallisesti.       den mukaan on monille keskikokoisillekin ke-
39075:                                                          hitysalueiden kunnille riittänyt lainakiintiötä
39076:                                                          vain yhden tai kahden omakotitalon rahoituk-
39077:     Ed. Pekka 1 a: Herra puhemies! Suomen                seen. Näin o11en se suuri ja vuosittain voimak-
39078:  Pankin ha!llintoa ja tilaa vuonna 1969 koske-           kaasti lisääntyvä pääomavirta, jota asuntolainoi-
39079:  vassa mietinntissään on pankkivaliokunta kiin-          tus edustaa, jättää kehitysalueet lapsipt~olen ase-
39080:  nittänyt huomiota siihen, että taloudellisen            maan. Myöskin maankäyttölainoitukseen käy-
39081:  kasvun tulokset eivät ole j.akaantuneet tasan           tettävissä olevat pääomat ovat pysyneet ennal-
39082:  maan eri osien kesken, vaan että eräillä alueilla       laan monia V'QOsia, vaikka rakennuskustannus-
39083:  taloudellinen kehitys on edelleen hidasta ja            ten nousu ja tilojen elinkelpoistamisvaatimusten
39084:  työttömyys vaikeaa. Tämä v·aliokunnan totea·            lisääntyminen olisivat edellyttäneet niih1,n ta-
39085:  mus pitää paikkansa. Vaikka maassa on koko              saista vuosittaista kasvua. Niiden suhteellinen
39086:  vuoden 1969 eletty korkeasuhdanteen aiku,               merkitys on siten vähentynyt ja samalla ovat
39087:  on maan pohjoisilla ja itäisillä alueilla silti
39088:  suuri joukko ihmisiä ollut työttömänä. Tämän            myös lainoitustoimintaa kahlitsevat ahdasrajai-
39089:  seurauksena muuttoliike sekä kotimaassa ete-            set määräykset lisääntyneet. On myöskin to-
39090:  lään että myöskin Ruotsiin on saanut valitetta-         dettava, että työvirastojen määrärahat kehitys-
39091:  van suuret mittasuhteet.                                alueilla ovat vähentyneet ja siten sitäkin kautta
39092:     Eräänä keskeisenä syynä kehitysalueiden vai-         tuleva pääomavirta on vähentynyt kehitysalueil-
39093:  keuksiin on j-atkuva puute pääomista. Pääoma-           le.
39094: 712                                  Tiistaina 30 p. kesäkuuta 1970.
39095: 
39096: 
39097:    Täällä on jo kiinnitetty huomiota siihen vir-         Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Talletus-
39098: heeseen, mikä tapahtui, kun pienteollisuuslai-        kehityksen suotuisasta jatkumisesta huolimatt-.t
39099: navarat poistettiin kuluvan vuoden tulo- ja me-       on Suomen Pankki asettanut luotonannon rajoi-
39100: noarviosta. Tällä toimenpiteellä vaikeutettiin        tusohjelman kotimaisille rahalaitoksille. Tästä
39101: yritystoiminnan rahoitushuoltoa nimenomaan            seurauksena on pienteollisuuden lainojen saanti
39102: kehitysalueilla. Myöskin valiokunta on tähän          vaikeutunut. Koska korkotaso ulkomailla on
39103: seikkaan kiinnittänyt huomiota todetessaan,           korkeampi kuin Suomessa, kohdistaa sekin
39104: että pienen ja keskisuuren yritystoiminnan ra-        vientiteollisuuden osalta luoton kysyntäpainetta
39105: hoitus ei ole riittävä. Toivottavasti ensi vuoden     kotimaisiin luottomarkkinoihin. Työllisyyden
39106: budjettia laadittaessa virhe korjataan ja pien-       kannalta on kuitenkin välttämätöntä, että työ-
39107: teollisuuslainavarat sinne palautetaan. Pienteol-     valtaisen pien- ja keskisuuren teollisuuden vält-
39108: lisuuslainoilla ei kuitenkaan yksinomaan asiaa        tämättömistä kasvuun j:a toimintaan tarvitta-
39109: voida hoitaa, vaan tarvitaan monia tehokkaita         vista luotoista huolehditaan. Samoin on välttä-
39110: toimenpiteitä lisää. Tärkeimpinä näistä nuosee        mätöntä, että perustettavia uusia yrityksiä pys-
39111: esille kehitysalueitten investointirahaston, ke-      tytään rahoittamaan pitkäaikaisin lainoin. Mak-
39112: hitysaluerahaston perustaminen riittävän suu-         sutase on jo nyt kääntynyt jälleen alijäämäi-
39113: rena. Tällainen rahasto voisi harjoittaa myös-        seksi. Mikäli edellä mainittujen vienti- j:a eri•
39114: kin yritystoimintaa tukevaa tutkimus- ja kehi-        koisesti uusvientiteollisuutemme rahoitustilanne
39115: tystyötä.                                             edelleen huononee, johtaa se heikentyvään mak-
39116:                                                       sutaseeseen ja yhä kasvavaan työttömyyteen.
39117:    Kaikkia pääomaongelmia ei tällainen rahasto-
39118: kaan voi ratkaista, vaan on vakavasti yhdyttävä           Suomen Pankki on ilmoittanut tarkoitukse··
39119: pankkivaliokunnan mietintönsä perusteluissa           naan olevan pyrkiä aktiiviseen suhdannevaihte-
39120: esittämään käsitykseen, jonka mukaan valio-           luita :tasoittavaan suhdannepolitiikkaan, mihin
39121: kunta pitää tärkeänä, että hitaasti kehittyvien       sillä suhdannevarausjärjestelmien ja valtion ra-
39122: alueiden ·rahoitushuolto voidaan tehokkaasti          joitetun finanssipolitiikan takia on hyvät mah-
39123: hoitaa ja niillä toimivien yritysten luotonsaanti-    dollisuudet. Säätelyn tavoitteena on toisaalt:1
39124: mahdollisuudet selvittää ja turvata tarvittaessa      suhdanteiden ylikuumenemisen ehkäiseminen ja
39125: myös Suomen Pankin toimenpitein. On syytä             toisaalta varautuminen tuotannolliseen inves-
39126: odottaa, että tämä valiokunnan kanta todella          tointien      rahoitukseen     suhdannetaantuman
39127: otetaan vakavasti huomioon ja myöS käytän-            aikana. Vaikka pyritään tällaiseen suhdanne-
39128: nössä toteutetaan. ·                                  politiikkaan, se ei saa tapahtua liian kireän
39129:                                                       rahapolitiikan, pienteollisuuden rahoitusvai-
39130:    Vaikka pääomien puute on kehitysalueiden           keuksien, kasvav·an työttömyyden ja maksutase-
39131: vaikeuksien tärkeimpiä syitä, niin se ei ole ai-      vaikeuksien kautta. Myös Suomen Pankin on
39132: noa syy. Muita syitä ei ole tässä yhteydessä          rahapolitiikallaan pyrittävä takaamaan riittävä
39133: syytä lähteä tarkemmin käsittelemään. On vain         luotansaanti pien- ja keskisuurille yrityksille
39134: lyhyesti todettava, että yrittäjäkoulutuksen te-      sekä niiden viennille. Tällaisia toimenpiteitä
39135: hostaminen on mitä tärkein asia, sillä elinkeino-     ei ole kuitenkaan nähtävissä, ja vuosikymmenet,
39136: elämän ·monipuolistaminen ja kehittäminen             siis jatkuvasti, maamme pieni ja keskisuuri
39137: edellyttää paitsi riittävää rahoitushuoltoa ja         teollisuus ja yrittäjätoiminta on kärsinyt rahoi-
39138: koulutettua työvoimaa myös ammattitaitoisia            tuksen puutteessa, mikä osaltaan on johtanut
39139: yrittäjiä, ja yrittäjistä kehitysalueilla on puute,   ma:an suureen työttömyyteen ja varsinkin maa-
39140: siksi heitä on sinne koulutettava. Kehitysaluei-      seudulla vallitsevaan suureen piilotyöttömyy-
39141: den rahoitushuollon hoitamisessa on pääosal-           teen. Lisäksi on maastamme viime vuosina
39142: taan kysymys vain sieltä pois virtaavien pää-          siirtynyt suuri määrä parasta ainesta Ruotsiin,
39143: omien palauttamisesta erilaisia teitä takaisin.       koska myöskään valtiovalta ei viime vuosina-
39144: Vaikka rahoituskysymyksillä ei voidakaan kaik-        ka:an ole riittävästi huolehtinut edellämaini-
39145: kia ongelmia ratkaista, niin sittenkin rahapää-        tuista rahoituksista pien- ja keskisuurelle teolli-
39146: oma on nykyaikaisen talouselämän elinveri, jon-        suudelle.
39147: ka riittävän saannin turvaamisella voidaan val-           Koska valtio on imenyt kotimaiset luotto·
39148: takunnan eri osia tasapuolisesti kehittää ja si-       markkinat tyhjiin, ovat kunnat joutuneet otta-
39149: ten tehokkaasti purkaa sitä aikapommia, josta          maan Länsi-Saksasta kolmen kiinnitysluotto-
39150: tasavallan presidentti mainitsi valtiopäivien         pankin välityksellä ulkomaisen obligaatiolainan,
39151: avajaispuheessaan.                                     yhteensä noin 60 milj. mk. Ulkomainen luoton
39152:                                      Suomen Pankki vuonna 1969.                                  713
39153: 
39154: 
39155: hankinta kuuluisi kuitenkin luonnostaan val-          Flinck, Friberg, Haapasalo, Haukipuro, Helle,
39156: tiolle eikä kunnille. Vaitio ei saisi suuremman       Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Honkonen, Hos-
39157: oikeudella tyhjentää kotimaisia luottomarkki-         tila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häkä-
39158: noi:ta. Kotimaan rahamarkkinat pitäisi valtion        mies, Härkönen, Jaatinen, Junnila, Juvela,
39159: ja Suomen Pankin puolelta jättää pienten käy-         Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasa-
39160: tettäväksi. Koska suhdanteet näyttävät tällä          lainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
39161: hetkellä vientiteollisuuden osalta jatkuvan pa-       Kangas, Kantola, Karhuvaara, KarJalainen, Kar-
39162: rempina kuin mitä viime vuonna osattiin odot-         kinen, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Koh-
39163: taa, olisi toivottavaa, että Suomen Pankilla olisi    tala, Koivisto, Koivunen, Koppanen, Laatio,
39164: selvät suuntaviivat ja että näiden tiedottamista      Eero Laine, Ensio Laine, Lehmonen, Lepistö,
39165: huomattavasti tehostettaisiin.                        Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Lin-
39166:    Herra puhemies! Lisäksi pyydän kiinnittää          tilä, Lottanen, Luja, Maijala, Mattila, Mykkä-
39167: huomiota Suomen Pankin tärkeään tehtävään             nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,
39168: maamme talouselämässä ja siihen, että myös            Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Niemelä,
39169: sen johtajat olisivat vähemmän poissa työpai-         Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen,
39170: kaltaan. ja että pankki paremmin täyttäisi sille      Orrenmaa, Paananen, Paasivuori, Pekkarinen,
39171: asetetut tehtävät. .                                  Pekonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pur-
39172:    Herra puhemies! Pyydän kannattaa ed. Ven-          siainen, Raatikainen, Rekonen, Rihtniemi, Ro-
39173:  namon täällä esittämää pontta.                       den, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
39174:                                                       Rönkkö, Saarto, Salmenkivi, Salmi, Sigfrids,
39175:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Siikaniemi, Sinisalo, Sinkkonen, Sorsa, Sten-
39176:                                                       bäck, Suomi, Sutinen, Tallgren, Tarjanne, Tar-
39177:    Toi ne n v a r apu he m ies: Keskustelun           vajärvi, Teir, Tiekso, Toivanen, Tuominen,
39178: kuluessa on ed. Vennamo ed. Kurpan kannat·            Turunen, Tähkämaa, Vaittinen, Vartia, Weck-
39179: tamana ehdottanut lausuttavaksi seuraavaa:            man, Westerholm, H. Westerlund, Vilmi, Vil-
39180: "Eduskunta ei hyväksy harjoitettua kireän ra-         poniemi, Virolainen, Voutilainen, A. Väyrynen,
39181: han talouspolitiikkaa. Eduskunta edellyttää, et-      P. Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
39182: tä lainoitusta ohjataan kohtuullisella korolla
39183: riittävästi maamme keskisuurelle ja pienelle            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39184: yritteliäisyydelle sekä perhe- ja pienviljelmille.
39185: Näin voidaan parhaiten turvata jatkuvasti maas-          Antila, Asunmaa, Huotari, Isomursu, Kainu-
39186: samme työllisyys ja kansan toimeentulo sekii          lainen, Kortesalmi, Kurppa, Liedes, L. Linna,
39187: estää kehitysalueiden autioituminen ja Pohjois-       A. Niemelä, Penttinen, Poutiainen, Silander,
39188: Suomen taloudellinen umpikuja. Samoin edus-           Suokas, Syrjä, Tupamäki, Vainio, Vennamo
39189: kunta edelyttää, että pienemmän yritteliäisyy-        ja Volotinen.
39190: den lainakorkoa alennetaan sekä turvataan pien-
39191: säästäjien kunnollinen talletuskorko ja indeksi-
39192: ehto. Pienyrittäjälainat on kiireellisesti palau-       "Tyhjää" äänestää edustaja Granvik.
39193: tettava menoarvioon, jotta myös kehitysalueilla
39194:  ja muilla vähävaraisilla alueilla voitaisiin riit-      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
39195:  tävästi käyttää hyväksi valtion korkotukea."         jat.
39196:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Breilin, Gestrin, Haarla, Hanhirova, Har.t,
39197:                                                       Heino, Holkeri, Häikiö, Haskivi, Jokinen, Kar-
39198:                                                       pola, Kauppila, Knuuti, Korsbäck, Kosken-
39199:    Äänestys ja päätös:                                niemi, Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen,
39200:     Joka hyväksyy m1et:mnön, äänestää "jaa";          Landström, Lankinen, Loikkanen, Lähteen-
39201:  jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus            mäki, Melin, Mustonen, E. Niskanen, Parta-
39202:  hyväksytty.                                          nen, Pekkala, Perheentupa, Saimo, Salama,
39203:                                                       Salla, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sandelin,
39204:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Seppä, Sillantaus, Siltanen, Suksi, Sundqvist,
39205:                                                       1. Suominen, S. Suominen, Särkkä, Tamminen,
39206:    Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius,          Terästö, Tiilikainen, Tuomioja, Uusitalo, S.
39207:  Aro, Berner, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,           Westerlund, Vikatmaa ja Virtanen.
39208:  90 1/70
39209: 71-4                                    Tiistaina 30 p. kesäkuuta 1970.
39210: 
39211: 
39212:  · ·Tp i ne n varapuhemies: Äänestyk-                     kataulua noudattaen. Valtion sairaaloiden kir-
39213: se:>$ä on annettu 127 jaa- ja 19 ei-ääntä, 1 tyh-         janpito ei antanut tarpeeksi yksityiskohtaisia
39214: jä; poissa 52.                                            tietoja arvioinnin suorittamista varten. Valtion
39215:                                                           taholta tiedettiin siirtymävaihetta odottaa en-
39216:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     nen sen toteuttamista lähes kymmenen vuotta.
39217:                                                           Siirtymisen odottamisesta aiheutui luonnolli-
39218:  . Asia on loppuun käsitelty.                             sesti häiriötä sairaaloiden hankintatoiminnall.e,
39219:                                                           rakennusten kunnossapidolle ja yleisen kehityk-
39220:                                                           sen seuraamiselle. Rakennusten irtaimistojen
39221: 1l) , Kertomukset suomalaisen ja ruotsalaisen kirjalli-
39222: suuden edistämiseksi myönnettyjen määrärahain hoi-
39223:                                                           ja varastojen hintojen arvioiminen tapahtui olo-
39224:                  dosta vuonna 1%9.                        suhteissa, jotka olivat erittäin epäedulliset ai-
39225:                                                           nakin vastaanottavien kuntainliittojen kannalta .
39226:   .Esitellään sivistysvaliokunnrul mietintö n:o 7         Hyvän arvioinnin suorittaminen olisi edellyttä-
39227: ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n siinä       nyt yksityiskohtaista irtaimistojen ja varastojen
39228: valmistelevasti käsitellyt kertomukset suomalai-          investointia ja niiden käyttökelpoisuuden ar-
39229: sen. ja ruotsalaisen kirjrulisuuden edistämisvaro-        viointia. Vastaanottajilla olisi pitänyt myös olla
39230: jen valtuuskuntain toiminnasta vuonna 1969.               oikeus hylätä käyttöön soveltumaton tavara.
39231:                                                           Rakennusten hinta olisi ollut helpompi arvioida,
39232:    r0 i ne n Varapuhemies: Käsittelyn                     jos olisi ollut tiedossa niiden soveltuminen kes-
39233: pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö n:o 7.            kussairaaloiden kokonaissuunnitelmiin.
39234:                                                               K'8ikkeen edellä mainittuun ei ollut kuiten-
39235:    Keskustelua ei synny.                                  kaan, niin kuin aikaisemmin todettiin, aikaa
39236:                                                           eikä työvoimaa. Sairaaloiden myöhempi toi-
39237:    Mietintö hyväksytään.                                  minta on. ainakin Hämeenlinnan keskussairaa-
39238:                                                           lan kohdalla osoittanut, että vastaanotetusta
39239:    A,~a on loppuun käsitelty.                             irtaimistosta ja varastoista on jouduttu teke-
39240:                                                           mään huomattavan suuria vuotuisia poistoja
39241:                                                           käyttökelvottoman tavaran os~ta. Se on myös
39242: 14) Hallituksen kertomus niistä toimenpiteistä, joihin    osoittanut, että luovutettua rakennusta ei voida
39243: eduskunnan tekemät muistutukset valtiovarainhoidosta
39244:   ja tilinpidosta vuonna 1967 ovat antaneet aihetta.      käyttää keskussairaalaksi. Tosin rakennuksille
39245:                                                           löytyy tarkoituksenmukainen käyttö, mutta eri
39246:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö             asia on, onko niille arvioitu hinta sopiva arc
39247: n: o 8 ja otetaan a i n o a a n k ä s i H e 1y y n        vioinnifi mukaisena vai onko se liian korkea.
39248: sii11ä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ker-            Lääkintöhallitus on todennut, että rakennus-
39249: tomus.                                                    ten arviointien lopputulokset eivät ole muodos-
39250:                                                            tuneet valtiolle epäedullisiksi. Tähän voidaan
39251:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                          täysin yhtyä ja todeta samaa myös irtaimiston
39252: pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö                ja varastojen osalta. Kunnat ovat tyytyneet
39253: n:o 8.                                                     niille lain perusteella vastoin niiden tahtoa luo·
39254:                                                           vutettujen sairaaloiden vastaanottamiseen sekä
39255:                                                           ilmeisesti 1:yytyvät tehtyihin arviointeihin, vaik-
39256:    Keskustdu:                                             ka ne saatujen sairaaloiden käyttöarvioihin ver-
39257:     Ed. K o h t a 1 a: Herra puhemies! Pyydän              rattuina ovat liian korkeita. Ne kunnat ja kun-
39258: jällee1l kiinnittää käsiteltävänä olevan asian             tainliitot, jotka joutuvat v·astaanottamaan alus-
39259: yhteydessä huomiota muutamiin kuntien kan-                 sa mainitut valtion sairaalat, odottavat, että
39260: nalta erittäin tärkeisiin asioihin.                       niiden tarpeet sairaaloita rakennettaessa muist,\
39261:    .Valtiontilintarkastajat ovat kertomuksesta il-         keskussairaalapiireistä jälkeenjääneinä otetaan
39262: menevällä tavalla kiinnittäneet huomiota Hä-               eduskunnassa huomioon ja että tällä tavoin
39263: meenlinnan, Lapin, Mikkelin ja Vaasan läänin-              siirtymävaiheessa syntyneet epäoikeudenmukai-
39264: sairaaloiden sekä Kemin ja Porin yleisten sai-             suudet ja kohtuuttomuudet korjataan ja oikais-
39265: raaloiden luovutushintoihin ja pitäneet niitä              taan.
39266: osittain valtiolle epäedullisina. Mainittujen val-            Toinen epäoikeutettua huomiota herättävä
39267: tion sairaaloiden luovuttaminen keskussairaa-              asia on seutukaavaliittoihin kohdistettu arvos-
39268: loiden kuntainliitoille tapahtui liian nopeaa ai-         telu. Valtiovarainvaliokunnan lausuntoon yh-
39269:                                       Valtiovarainhoito vuonna .1967.                                  715
39270: 
39271: 
39272: tyen perustuslakivaliokunta kiinnittää mietin-         hittämisen alalla Suomeen pitäisi mahdollisim-
39273: nössään huomiota seutukaavaliittojen suoritta-         man pian saada luotua yhdyskuntasuunnittelu-
39274: miin tutkimuksiin ja selvityksiin toteamuksin,         laitos, jonka palveluksessa olisi lukuisten eri
39275: että paljon asioita ja kysymyksiä tutkitaan ja         alojen asiantuntijoita. Juuri tällaisen yhdys-
39276: selvitetään yhta~kaa useiden seutusuunnittelu-         kuntasuunnittelulaitoksen tehtävänä olisi tuot-
39277: elinten toimesta. EdeHeen mietinnössä lausu-           taa mm. seutukaavoitukselle, kunnille ja val-
39278: taan, että seutukaavaliittojen olisi kehitettävä       tion viranomaisille niiden tarvitsemia perus-
39279: keskinäistä yhteistyötään sekä samalla keskitet-       tutkimuksia. Tällä kertaa maamme perustutki-
39280: tävä ja koordinoitava tutkimuksensa ja selvit-         mus, sekin mitä vähillä varoiHa tehdään, on
39281: telytyönsä muiden suunnitteluelinten kanssa.           varsin heikosti järjestetty. Valtakunnansuunnit-
39282:     Edellä esitetyt käsitykset antavat yksipuoli-      telutoimisto on tehnyt eräitä seutukaavoituksen
39283: sen, jopa täysin virheellisen kuvan seutukaava-        kannalta tärkeitä perusselvityksiä, mutta ei ole
39284: liittojen työstä. Seutukaavaliittojen osuus esi-       pystynyt läheskään tyydyttämään yhteisten pe-
39285: tettyihin epäkohtiin on 'todellisuudessa erittäin      rustutkimusten tarvetta. Seutukaavaliittojen yh-
39286: vähäinen. Tämän vuoksi ja jottei seutukaava-           teistyöelin Seutusuunnittelun keskusliitto on
39287: liittojen toimintaa vaikeutettaisi eduskunnan          lukuisia kertoja ·tehnyt valtakunnansuunnittelu-
39288: arvovallalla vahvistetuilla aiheettomUla syytök-       toimistolle esityksiä ja ehdotuksia, jotka kuiten-
39289: sillä käytännön seutukaav:atyön näkökulmasta           kaan eivät ole läheskään aina toteutuneet. An-
39290: esitetyistä epäkohdista, on oikaisuna todettava        taessaan lausuntojaan seutukaavaliittojen kus-
39291: mm. seuraavaa:                                         tannusarvioista valtakunnansuunai ttelutoimisto
39292:    ·Tutkimuksen asema. Yleensä on havaittu ja          on lisäksi usein todennut, etteivät seutukaav':l-
39293: voitu selvittää, että hyvinvointia ja elintasoa        liittojen jäsenmaksut Seutusuunnittelun keskus-
39294: voidaan nopeammin kehittää osoittamalla riit-          liitolle ainakaan kaikilta osin ole perusteltavissa.
39295: tävästi varoja tutkimukseen ja seutusuunnitte-         Tällaisilla kannanotoillaan valtakunnansuunnit-
39296: luun. Useimmissa muissa Länsi-Euroopan mais-           telutoimisto on käytännössä vaikeuttanut seu-
39297: sa ja Amerikassa kuten myös Neuvostoliitossa           tukaavaliittojen yhteistyötä, johon Seutusuun-
39298: käytetään tutkimukseen ja suunnitteluun huo-           nittelun keskusliitto on tehtävänsä mukaisesti
39299: mattavasti suurempi osuus bruttokansantuot-            pyrkinyt organisoimaila ja käynnistämällä seu-
39300:  teesta kuin meillä Suomessa, Amerikassa ja            tukaavaliittojen yhteisiä tutkimuksia ja suunni-
39301: Neuvostoliitossa noin 3 %, Ruotsissa noin              telmia.
39302:  2 %, mutta meillä Suomessa vain noin 0.5 %.               Valtakunnallista yhdyskuntasuunnittelun pe-
39303: Yleisesti ottaen Suomessa tulisi käyttää nykyis-       ru-stutkimusta tehdään nykyään jonkin verran
39304:  tä huomattavasti enemmän varoja yhteiskunnan          myös sisäasiainministeriön kaavoitus- ja raken-
39305: kasvukehitystä ohjaavaan tutkimukseen ja suun-         nusasiainosastalla. Ministeriön kapasiteetti on
39306:  nitteluun. Tutkimus voidaan jakaa luonteensa          kuitenkin tähän saakka ollut aivan liian pieni,
39307:  puolesta esim. seuraavasti: perustutkimustyö,         ja tästä syystä ministeriökään ei ole voinut seu-
39308:  jok:a tähtää uusien alojen, uusien asioiden kek-      tukaavaliitoille toimittaa niiden tarvitsemia pe-
39309:  simiseen ja jota edustavat eri tieteenalat. Toi-      russelvityksiä eikä ministeriö ole muutoinkaan
39310:  nen tutkimuksen vaihe on soveltava tutkimus,          pystynyt seutukaavaliittojen toimintaa riittäväs-
39311:  jota käytetään käytännön suunnitteluratkaisujen       ti koordinoimaan. Koordinoinoin avulla voitai-
39312:  perustana. Perustutkimusta tulisi tehdä keski-        siin välttää päällekkäistä tutkimusta, siis ·pääl-
39313:  tetysti muutamassa harvassa pisteessä maas-           lekkäisten tutkimusten tekeminen ei suinkaan
39314:  samme. Soveltava tutkimus on esim. seutukaa-          ole seutukaavaliittojen vika, vaan valtion elin-
39315:  valiittojen, kuntien, erilaisten elinten, järjestö-   ten voimattomuudesta johtuvaa.
39316:  jen, teollisuuden jne. työtä. Näiden kahden               Valtakunnallista yhdyskuntasuunnittelun tut-
39317:  tutkimusmuodon periaatteellinen linjaaminen           kimusta suoritetaan nykyään myös Taloudelli-
39318:  on maassamme erittäin heikosti jäsentynyt ja          sessa suunnittelukeskuksessa, joka äskettäin on
39319:  toteutettu.                                           aloittanut toimintansa. Eduskunnan pitäisi val-
39320:     Suomessa voidaan todeta perustutkimuksen           voa, että Taloudellinen suunnittelukeS'kus te-
39321:  organisoinnissa suuria puutteita. Melko irralli-      kisi riittävästi myöskin maakuntatasoista suun-
39322:  sena sitä tehdään huomattavan paljon yliopis-         nittelua ja yhdyskuntasuunnittelua varten tar-
39323:  toissa ja erilaisissa instituuteissa usein ilman      vittavaa perustutkimustyötä.
39324:  sanottavaa yhteyttä keskenään ja käytäntöön.              Seutukaavaliittojen yleiselin ja siis yhteiselin
39325:  Esim. yhdyskuntasuunnittelun ja kaupunkike-           Seutusuunnittelun keskusliitto on omalta osal-
39326: 716                                   Tiistaina 30 p. kesäkuuta 1970.
39327: 
39328: 
39329: taan pyrkinyt edesauttamaan sitä, että tutki-             Toi ne n v a rapu he m i e s: Mihin is-
39330: mukset ja suunnittelu eivät olisi päällekkäisiä.        tuntoon ed. Kurppa ehdottaa tämän?
39331: Seutusunnittelun keskusliiton toimesta on teh-
39332: ty lukuisia tutkimuksia ja selvityksiä, joita seu-        P u h u j a: Eduskunnan seuraavaan istun-
39333: tukaavaliitot ovat voineet käyttää omalta osal-         toon, syyskuun 8 päiväksi.
39334: taan hyväkseen. Paraikaa Seutusuunnittelun
39335: keskusliitossa on tekeillä selvitys mm. siitä,            Ed. V o 1 otin en: Herra puhemies! Koska
39336: minkälaisia perustutkimuksia maassamme yleen-           tämä asia on näin laaja, niin yhdyn kannatta-
39337: sä kaivattaisiin. Sen jälkeen, kun tämä selvi-          maan ed. Kurpan tekemää ehdotusta.
39338: tus valmistuu, keskusliitto tulee tarjoamaan
39339: näiden tehtävien suorittamista eri tutkimuslai-            Toinen varapuhemies: Kun on teh-
39340: toksille ja valtion laitoksille. Jos mikään näistä      ty ehdotus asian pöydällepanosta ja sitä on kan-
39341: tutkimuslaitoksista ja valtion laitoksista ei ota       natettu, asia on jäävä pöydälle. Kehotan seu-
39342: tehtävää suorittaakseen, niin vasta sen jälkeen         raavia puheenvuoron käyttäjiä lausumaan mie-
39343: Seutusunnittelun keskusliitto itse organisoi tar-       lensä pöydällepanon ajasta.
39344: vittavat tutkimukset.
39345:     Yhteenvetona voidaan todeta: Valtiovarain-            Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
39346: valiokunta ja perustuslakivaliokunta ovat yh-           tyneeksi.
39347: teiskunnallisessa suunnittelussa ja ;tutkimukses-
39348: sa · olevista puutteista aiheettomasti kohdista-           Toinen v a r a p u he mies: Keskuste-
39349: neet kritiikkinsä yksistään seutukaavaliittoihin.       lussa on ed. Kurppa ed. Volotisen kannatta-
39350: Huomautukset ovat .täysin liioiteltuja seutu-           mana ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle
39351: kaavaliittojen osalta, koska seutukaavaliittojen        eduskunnan seuraavaan eli syyskuun 8 päivänä
39352:  tutkimuksiin käyttämät varat ovat varsin vä-           pidettävään istuntoon.
39353: häiset verrattuna moniin muihin julkisesti ra-
39354: hoitettaviin tutkimuslaitoksiin. Kritiikki olisi          Selonteko myönnetään oikeaksi.
39355: syytä kohdistaa ensisijaisesti jälleen valtion eli-
39356: miin. Epäkohdat ja puutteet korjautuvat vasta             Toinen varapuhemies: Kun muuta
39357: sitten, kun yhdyskuntasuunnittelun laitos saa-          ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee
39358: daan perustettua maahamme ja suunnittelun               ed. Kurpan ehdotuksen.
39359: koordinointia muutoinkin tehostetaan. Sitä vas-
39360:  toin on pidettävä erittäin kiireellisenä ·ja aiheel-     Asia pannaan pöydälle eduskunnan
39361: lisena sitä, että suoritetaan selvitys seutukaavan      seuraavaan eli syyskuun 8 päivänä pidettä-
39362: oikeusvaikutuksista. Tästä on mm. Seutusuun-            vään istuntoon.
39363: nittelun keskusliitto tehnyt esityksen valtion
39364: viranomaisille, toistaiseksi kuitenkin ilman tu-        15) Ehdotuksen siveellisyyteen kohdistuvien rikosten
39365: losta. Lisäksi katson, että olisi asetettava ko-        rankaisemista koskevan lainsäädännön uudistamisesta
39366: mitea, jonka tehtävänä olisi selvittää laajemmal-
39367:                                                         sisältävä hallituksen esitys n:o 52 esitellään
39368:  tikin ns. perusrakentamisoikeutta sekä julkisen
39369:                                                         valiokuntaan lähettämistä varten.
39370: vallan mahdollisuuksia kontrolloida taajamaseu-
39371: duilla ja rannoilla rakentamista.                         T o i n e n v a r a p u he m i e s: Puhemies-
39372:     Lopuksi on aiheellista todeta, että maakunta-       neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin laki-
39373:  tasolla seutukaavaliitot ovat toimineet koordi-        valiokuntaan.
39374:  noivina eliminä ja näin on vältytty monilta
39375:  päällekkäisiltä tutkimustöiltä. Tämän vuoksi             Keskustelu:
39376: katson, että seutusuunnittelun tehtäväkenttää
39377:  tulisi lainsäädännöllisesti laajentaa maakunnalli-        Ed. P outiaine n: Herra puhemies! Edus-
39378:  sen kokonaissuunnittelun ja eräitä toteuttamis-        kunnan monikuukautinen työ ja toiminta on
39379:  tehtäviä käsittäväksi.                                 nyt pyörinyt viimeiseen asiaan, ts. seksipaket-
39380:                                                         tiin. Nyt on asia esillä sellainen, jossa meidän
39381:                                                         pitäisi nähdäkseni olla vanhoillisia. On olemas-
39382:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Pyydän              sa monia asioita, joissa vanhoillisuus on väärin,
39383: asian pöydälle. (Eduskunnasta: Mihin istun-             mutta tässä kysymyksessä se nähdäkseni on
39384: toon? -Ensi viikkoon? - Ensi syksyyn?)                  oikein.
39385:                                    Siveellisyysrikosten rankaiseminen.                               717
39386: 
39387:    Kysymys on lähinnä maamme nuorisosta, sen          kasta pois, se on rangaistava teko. Mutta
39388: elämäntavoista ja tulevaisuudesta, sillä me van-      asianomaiselle ei ole rangaistava teko. Jos me-
39389: hemmat ihmiset olemme jo useasssa tapauk-             nee sitten vielä sisään katsomaan perhettä, niin
39390: sessa, sanoisinko, eläneet ikämme yli kyseessä        siellä on sitten toinen samanlainen, saattaa olla
39391: oleviin asioihin nähden.                              alaikäisen lapsen kanssa tekemisissä. Jos hei-
39392:    Kansanedustaja Pursiainen viime viikon per-        tät pellolle, taas syyllistyt rangaistavaan tekoon.
39393: jantain istunnossa, jolloin tämä keskustelu           Asianomainen henkilö pääsee ilman syytettä.
39394: aloitettiin, käytti sellaisen pitkän ja moness'l         Sitten on vielä lakiesityksessä jätetty pois
39395: suhteessa kirkonmieheltä tulleeksi ihmeellisen        taikka oikeastaan vapautettu niin väljäksi tule-
39396: puheenvuoron (SKDL:n ryhmästä: Hyvä pu-               vaisuus, että ei ole väliä, onko nuori, onko
39397: he! ) . Minä en tähän puheenvuoroon kuiten-           ihminen vai eläin, onko mies tai nainen. Tämä
39398: kaan kajoa sen enemmälti, sillä olettaisin, että      menee jo, niin kuin sanoisin, vanhan suoma-
39399: hän oli epänormaalissa sieluntilassa puhetta          laisen käsityksen mukaan myös ihmeellisille lin-
39400: pitäessään, valvottuaan edellisen yön mielen-         joille.
39401: osoituskahinoissa ja mahdollisesti myös poliisin         Täällä jo oli puhe, että asia menee lakivalio-
39402: putkassa; en tiedä, liekö joutunut sitten hänkin      kuntaan. On varmaa, että 11inakaan yksimieli-
39403: pamputuksen kohteeksi.                                senä tämä laki ei sieltä takaisin tähän saliin
39404:     Kun tarkastelemme esillä olevaa lakiesitystä,     palaa. Tätä lakiesitystä ovat eräät perustelleet
39405: siinä on monia pääkohtia, joista ainakaan minä        myös sillä, että meidän pitäisi Suomessa muut-
39406: en voi missään vaiheessa olla yksimielinen. Kun       taa lainsäädäntömme näissä asioissa muun
39407: ajattelemme, kuten sanoin, maamme nuorisoa            maailman mukaisesti, ettemme tänne saa mm.
39408: ja kun me vanhemmat ajattelemme myös omia             turisteja, ellei näin tehdä. Meidän on otettava
39409: lapsiamme, niin täytyy todella yhtyä siihen ed.       ulkomailta oppia niissä asioissa, jotka. ovat hy-
39410: Mäen aikaisemmassa istunnossa esittämään ky-          viä ja jotka ovat myös soveliaita täällä toteu-
39411:  symykseen, että ovatkohon hallituksen jäsenet        tettavaksi. Nämä asiat eivät sitä kuitenkaan ole.
39412: edes lukeneet tätä lakiesitystä läpi (Ed. Viro-       Nyt tarvittaisiin nähdäkseni eduskunnassa puo-
39413: lainen: Eivät ole! ) . - He ovat varmaan siis         lueista katsomatta sellaista peräänantamatonta
39414: ummessa silmin tämän lähettäneet tänne edus-          ryhtiä, jota nähdäkseni aikaisemmin ovat esit-
39415: kuntaan. No, meillä on sitä suurempi velvolli-        täneet mm. Santeri Alkio, Kyösti Kallio ja
39416:  suus pitää silmät auki tätä käsiteltäessä ja lä-     myös Väinö Tanner.
39417: hettää se takatyvenä takaisin.
39418:     Ensimmäinen kohta, johon haluaisin kajota,           Ed. P u r s i a i n e n ( vastauspuheenvuoro):
39419: on se, että hallitus esityksessään tekee nuo-         Herra puhemies! Niin, minä en .tiedä, kun Pou-
39420:  remme lainsuojattomaksi alentamalla ikärajan         tiaisella on vaikeuksia yksimielisyydestä, onko
39421:  15 vuoteen. Tätä on perusteltu sitten monilla        hän sitten hajamielineo vai kaksimielineo näissä
39422:  näkemyksillä. Kysyn teiltä, hyvät kansanedus-        puheissaan. Joka tapauksessa haluan tällä pu-
39423:  tajat, kuinka moni teistä kannattaa mm. omien        heenvuorolla ilmaista paheksumiseni siitä, että
39424:  lastenne kohdalla ko. menettelyä. On varmaa,         tällä tasolla eduskunnan täysistunnossa voidaan
39425:  että jos esitys hyväksytään tältä kohdalta, niin     kokoomuksen ja Suomen Maaseudun Puolueen
39426:  aikaihmisille kuuluva näpertely alkaa 12-13          taholta toistuvasti alentua asiallisen mielipiteen
39427:  vuoden iässä melkoisella varmuudella.                vaihdon sijasta toisen kansanedustajan ulko-
39428:     Toinen asia, joka herättää huomiota, on se,       asun tai jopa mielentilan arvostelemiseen. Kan-
39429:  että kun nuoremme tulevat edellisen kohdan           sanedustajan mielestäni sopisi esiintyä täysikas·
39430:  perusteella lainsuojattomaksi, niin myös eläi-       vuisen ihmisen tavoin, ja sitä paitsi yksityi-
39431:  millemme käy aivan samalla tavalla. Tämän            seen henkilöön kohdistettu alentava tai pilk-
39432:  jälkeen ei niillä Mansikeilla, jotka jäävät tap-     kaava puhe on valtiopäiväjärjestyksen vastainen.
39433:  pamatta muiden syiden takia, ole kovinkaan           Ed. Poutiaisen ja kokoomuksen kansanedustaja
39434:  hauska olla (Naurua). - Kyllä se nyt naurat-         Mäen miehisen kauneuden arvostelun omalta
39435:  taa, mutta ei naurata ensi kesänä, jos tämä          osaltani jätän toisiin yhteyksiin.
39436:  laki syksyllä tulee hyväksytyksi (Naurua) .             Mitä poliisin suorittamaan minuun kohdis-
39437:  Sillä kun täältä esim. kansanedustaja menee ko-      tettuun pidättämiseen tulee, päinvastoin kuin
39438:  tiin, menee riimussa olevaa lehmää muutta-           ed. Mäki edellisessä täysistunnossa puheenvuo-
39439:   maan, siellä on pitkäpartainen vierasta kieltä      rossaan antoi ymmärtää, se oli laiton ja perus-
39440:   puhuva sen kanssa ja jos puutut ja viskaat nis-     teeton toimenpide, jonka en voi ymmärtää joh-
39441: 718                                 Tiistaina 30 p. kesäkuuta 1970.
39442: 
39443: 
39444: tuvan muusta kuin siitä, että tarkkailin mielen-     uudistamisesta ei voida pitää liian aikaisena,
39445: osoituksen aikana poliisin väkivaltaista käyttäy-    koska vanha tätä koskeva lainsäädäntö on pe-
39446: tymistä. Tässä mielessä läsnäoloni mielenosoi-       räisin viime vuosi&adaLta, minkä jälkeen tie-
39447: tuksessa oli perusteltu, sillä olin vastikään jät-   tämys näistä asioista on paljon lisääntynyt.
39448: tänyt poliisin toimintaa koskevan suullisen ky-      Mutta hallituksen esitystä on eräiltä osin tar-
39449: symyksen valtioneuvoston vastattavaksi niiden        vis tarkistaa.
39450: tietojen perusteella, jotka toisten henkilöiden          Alaikäisiin kohdistuvissa siveellisyysrikoksis-
39451: välityksellä olin saanut, ja halusin nyt varmis-     sa hallituksen esityksessä suojaikärajaa on kui-
39452: tua, ja varmistuinkin omin silmin tietojen paik-     tenkin esitetty alennettavaksi 15 vuoteen ja pe-
39453: kansapitävyydestä. Rähinöinnistä ei ollut kysy-      rustellaan tätä sillä, että tytöt yhä aikaisemmin
39454: mys, kuten ed. Mäki antoi ymmärtää, vaan             saavat kuukautisensa, mikä olisi merkki myös
39455: siitä, että katson kansanedustajan tehtäviini        siitä, että seksuaalinen kanssakäyminenkin pitäisi
39456: kuuluvan myös tällaisten asioitten, kansalaisten     hyväksyä aikaisemmin a!lkavaksi. Tällöin unoh-
39457: oikeusturv·an, tarkastamisen. Pidättäminen ta-       detaan kuitenkin eräs tärkeä seikka, nimittäin
39458:  pahtui siksi, että hoidin minulle kuuluvia virka-    se, että biologinen ja psykologinen kypsyys
39459:  velvollisuuksia. Toimenpiteen ilmeisen laitto-       eivät suinkaan kulje käsikädessä. Hyvät tervey-
39460:  muuden tähden on tästä asiasta saatettu kante-       delliset olosuhteet ja osittain myöskin aikanam-
39461:  lu eduskunnan oikeusasiamiehelle. Toivon oi-        me saatava runsas seksuaalivalistus ovat osal-
39462:  kealle ja tänne äärikeskustaan päin ryhdistäy-       taan johtaneet yhä nuorempana ilmesty'Vään
39463:  tymistä ja eduskuntatyön ottamista asiaan kuu-       puberteettiin, mutta samanaikaisesti tunne-elä-
39464:  luvalla vakavuudella.                                män kehitykselle tärkeät, varhaiset ja pysyvät
39465:                                                       ihmissuhteet ovat jatkuvasti kotien hajotessa
39466:    Ed.· M ä k i ( vastauspuheenvuoro) : Herra         köyhtyneet. Tunne-elämän kehityksessä yhä
39467: puhemies! Pysyvästi yhdyn tähän ryhdistäyty ·         useammat ovat jäämässä pahasti jälkeen ja näin
39468: misvaatimukseen, ja mikäli koskee päätelmiäni         on katsottava tapahtuneen erikoisesti niiden
39469: tapahtumista mellakoiden yhteydessä, ymmär-           nuorten kohdalla, jotka jatkuva&ti osoittavat
39470: tääkseni en ole lausunut mitään lopullista tuo-       seksuaalisen häiriintymisen merkkejä. Uskon-
39471: miota, koska sen lausuu tuomioistuin. Minä            nolla ei tässä asiassa ole kielteistä merkitystä,
39472: olen ainoastaan puhunut niiden indisioiden va-        kuten ed. Pursiainen asian ymmärtää, mutta
39473: lossa, joita tässä asiassa minulla on pitkän ko-      sen sijaan syy on löydettävissä varhaislapsuu-
39474: kemuksen peru&teella aihetta tehdä.                   desta, missä yhä harvempi lapsi saa keinua
39475:                                                       turvallisesti kätkyessä tai äidin sylissä aika-
39476:    Ed. P o u t i a i n e n ( vastauspuheenvuoro) :    namme. Sylissähän lapsi tuntee itsensä. turva-
39477: Herra puhemies! Minä yhdyn myös ed. Pur-              tuksi, ja tätä samaa tunnetta nuoret tavoitte-
39478: siaisen puheenvuoroon siinä, että kansanedus-         levat lähestyessään murrosiässä fyysisesti toi-
39479: tajan täytyy pyrkiä, sanoisinko, aikamiesmäi-         siaan, mistä teosta suojaikärajan alittavia nuoria
39480: seen esitykseen ja esiintymiseen myös tämän           ei pitäisi ·11angaista. Kun näin on, on täysi syy
39481: eduskuntasalin ulkopuolella.                          jättää suojaikäraja ainakin 16 ikävuoteen, ku-
39482:    Mitä valvomiseen tulee, niin meillä on jokai-      ten ed. Mäki lakialoitteessaan ehdottaa. On
39483: sella kokemuksia, että kun sellaisen meteliyön        täysin perusteltua vielä korostaa, ettei suinkaan
39484: valvoo, niin ei ole sitten täydessä terässä enää      hormoon1toiminnan alkaminen merkitse kyp-
39485: seuraavana iltana. Tämä ei suinkaan ole mitään        syyttä seksuaaliseen kanssakäymiseen. Aivan sa-
39486: alentamista. Se on tosiasian toteamista.              malla tavailla voisimme silloin päätellä, että
39487:                                                       vaihdeikään tultuaan ja kuukautisensa menetet-
39488:    Ed. P u r s i a i n e n ( vastauspuheenvuoro) :     tyään nainen olisi kykenemätön partneriksi.
39489: Herra puhemies! Jos poliisi laittomasti ja ilman      Kun meillä juuri on tullut voimaan uusi abort-
39490: suostumustani pidättää minua poliisiasemalla          tilaki, missä a1\le 17-vuotias tyttö katsotaan kyp·
39491: ilman mitään perustetta ja syytä, siitä on turha       symättömäksi äidin osaan ja tällä perusteella
39492: ed. Poutiaisen tulla täällä eduskuntasalissa syyt-     tytön niin halutessa hänelle ·aina myönnetään
39493: tämään minua.                                          abortti, tuntuu epäjohdonmukaiselta, että nyt
39494:                                                        tässä laissa alle 17-vuotias olisikin kypsä sek-
39495:   Ed. Kauppi: Herra puhemies! Hallituk-                suaaliseen kanssakäymiseen. Liian nuorena koet-
39496: sen esitystä siveellisyyteen kohdistuvien rikos-       tu karkea seksuaalinen teko jättää nuorelle
39497: ten rankaisemista koskevan lainsäädännön               tytölle elinikäisen henkisen vamman; saattaa
39498:                                      Siveellisyysrikosten rankaiseminen.                               719
39499: 
39500: johtaa hänet seksuaaliseen kylmyyteen, avio-            on aina vaikeasti alamittainen ja sairas henkilö.
39501: liiton epäonnistumiseen ja lapsivihamieliseen           Oikeuspsykiatrina olen tämän asian todennut
39502: asenteeseen.                                            toistuvasti. Ei ole oikein, että jostakin sairau-
39503:      Homoseksuaalisuudesta .tahtoisin sanoa, että       den oireesta asianomaista rangaistaan. Nykyisen
39504: se on esimunosiässä normaalin sukuvietin eräs           rikoslain säännösten mukaan tosin tällaiset
39505: kehitysvaihe, jolloin nuorta epäkypsää ihmistä          henkilöt jäJtetään ymmärrystä vailla olevina
39506: olisi suojeltava aikuisen jo ratautuneen homo-          rangaistukseen tuomitsematta, mutta heillä on
39507: seksualistin teoilta, koska nuoren normaali ke-         kuitenkin teostaan seuraamuksena se, että hei-
39508: hitys varsin usein tällaisen teon kohteeksi jou-        dät mielisairaslain 34 § :n mukaan sijoirtetaan
39509: duttuaan saattaa fiksioitua pysyvästi tälle ho-         hoidettavaksi kriminaalipotilaina mielisairaa-
39510: moseksuaaliselle tasolle. Sitä vastoin kahden           laan, missä he viettävät lopun elämäänsä ·ja
39511: aikuisen välisenä tapahtumana homoseksuaali-            juuri tämän sairautensa vuoksi joutuvat yfupä-
39512: suutta ei pitäisi kriminalisoida, mutta kylläkin        ristönsä, psykoottisten potilastovereittensa per-
39513: homoseksuaalisuuden julkinen mainostaminen              verssioitten kohteeksi. On suojeltava ihmistä.
39514: ja ib1tnnoiminen.                                       Tarve kriminalisoimiseen pohjautuukin van-
39515:      Hallituksen esitys väkisinmakaamispykälän          haan harhaluuloon, että seurauksena eläimeen
39516: soveltamisesta aviopuolisoihin on oikeaan osu-          sekaantumisesta syntyisi jonkinlainen epäsikiö.
39517: nut ja osoitus siitä, että avioliitto tajutaan kah-     Pyrkiessämme tasaveroisuuteen toteuttakaamme
39518: den ihmisen tas1tvertaisuuden pohjalle perus-           sitä myöskin erilaisten sairauksien ja erilaisten
39519:  tuvaksi sopimukseksi, missä kumpikaan osa-             oireitten kohdalla.
39520: puoli ei omista toistaan hyödykkeen tavoin. Va-
39521:  litettavan usein naiset kokevat kuitenkin avio-
39522:  liitossaan pahoinpitelyitä, nimenomaan juuri               Ed. Sigfrids: Herr talman! I fredagens
39523:  seksuaalisella tasolla. He hakeutuvat varsin           plenum, när denna sak behandlades, talade
39524:  usein lääkärien hoitoon, p}'Yitelevät todistuksia,     rdm. Pursiainen om den sedliga nöden i ung-
39525:  mutta jättävät useimmiten asian silleen, etu-          domsvärlden, som enligt hans uppfattning för-
39526:  päässä lastensa ja oman taloudellisen turvatto-        orsakas av att kyrkans och kristendomens
39527:  muutensa vuoksi. Avioli1tossa olevan naisen            värderingar på detta område fortfarande gäller.
39528:  oikeusturvaa on syytä vahvistaa ja varsinkin           Jag har i ungdomsvärlden mött en nöd av an-
39529:  silloin, kun naisen on ollut pakko lähteä ko-          nat slag, som härrör sig av att den kristna
39530:  distaan väkivaltaa ja ristiriitoja pakoon. Ei voi-     tron har övergetts .. J ag tänker på alltför tidigt
39531:  da puhua avioliiton velvoituksista enää silloin,       föräldraskap, då de unga har varken känslomäs-
39532:  kun velvoitusten täyttämistä vaaditaan väkival-        sig mognad eller ekonomiska resurser för de
39533:  taa käyttäen. Erillään asumisen aikana mies            uppgi~ter som omvårdnaden av ett barn ställer
39534:  saattaa väkisinmaata vaimonsa ja sitä tietä yrit-      på föräldrama. Jag tänker på den ökade utbred-
39535:  tää saada hänet takaisin kotiin. Tämä ei ole           ningen av könssjukdomar i allt yngre årgångar.
39536:  kovinkaan harvinainen ilmiö. Ei tällaisen käyt-        Och jag tänker på de många tonåringar, som
39537:   täytymisen pohjalta rakennu enää mitään so-           utan emotionell mognad ger sig in i sexuell8
39538:  puisaa perhe-elämää ja koituu se parhaassakin          förbindelser, som bara ger tomhet och leda och
39539:   tapauksessa nousevan polven onnettomuudeksi.          skapar en negativ inställning tili det motsatta
39540:  Rangaistussäädös väkisinmakaamisesta ei vie-           könet.
39541:   raita normaalioloissa puolisoita toisistaan. On-           Enligt kristen syn är kroppslig mognad inte
39542:   han meillä lapsen elatustakin suojaava lain-          nog. Det behövs också en personlig psykisk
39543:   säädäntö, vaikka senkin pitäisi olla itsestään        mognad för samlivet. Detta faktum beaktas
39544:   selvä asia. Ja täytyy sanoa, että useat kansa-        inte, när i regeringens proposition skyddsåldem
39545:   laiset vasta avioliiton ristiriitoihin jouduttuaan    föreslås sänkt med hela 2 år med den motive-
39546:   tulevat tietoisiksi avioliittoa koskevista rikos-     ringen, att könsmognaden nu inträder tidigare
39547:   lain säädöksistä. Asianomistajarikoksena tällai-      än förr. Det är att märka, att den emotionella
39548:   nen teko lisäksi on mahdolliS'ta hiljaisuudessa       mognaden inte håller jämna steg med den
39549:   sopia, mikäli puolisot myöhemmin asiasta niin         kroppsliga. Jag fruktar, att en sänkning av
39550:   päättävät.                                            skyddsåldern tili 15 år skulle ha negativa följ-
39551:       Hallituksen esitystä eläimeen sekaantumisen       der för omogna unga. Och därför förenar
39552:    jättäm:isestä pois rangaistaviS'ta teoista on ter-   jag mig med dem som anser, att en sänkning
39553:   vehdittävä tyydytyksellä, koska teon suorittaja        tili 16 år är tillräcklig.
39554: 720                                 Tiistaina :30 p. kesäkuuta 1970.
39555: 
39556: 
39557:    Ed. S u t i ne n: Herra puhemies! Tätä laki-      näissä asioissa on kivitetty ja kivitetään. Mies
39558: esitystä esiteltäessä viime perjantaina ed. Pur-     on siellä kivittäjien puolella ja pakenee taval-
39559: siaisen käyttämä puheenvuoro sekä ilahdutti          lisesti vastuuta.
39560: että murehdutti. Ilahdutti siltä osin, kun hän          Oli yllättävää, että miehen suulla esitettiin
39561: toi esille sen, että maailmassa on yleensä liian     tähän lakiin pykälää, joka rankaisisi aviomiestä
39562: paljon väkivaltaa, liian vähän hellyyttä ja rak-     väkisinmakaamisesta. Jos me suorittaisimme
39563: kautta, kuten hän silloin sanoi. Eräs meidän         aviovaimojen keskuudessa salaisen äänestyksen,
39564: tunnetuimmista psykiatreistamme on sanonut,          niin kyllä luulisin, että tämä pykälä siihen tu-
39565: että kaikkeen muuhun me voimme helpommin             lisi. Sen verran terveyssisartyössäni ihmisiä lä-
39566: mukautua, mutlta. kovuuteen ja rakkaudetto-          helle päässeenä olen näitä ttosikertomuksia
39567: muuteen vaivoin, kenties vain muuttumalla            näistä asioista kuullut. Naisten suojelemiseksi
39568: heidän, kaltaisikseen. Minusta tämä selvittää        tätä pykälää tarvittaisiin, mutta kyllä sen val-
39569: sen, että meihlä tosiaan on niin paljon kovuutta     vominen käytännössä varmasti osoittautuisi
39570: ja suvaitsemattomuutta, mutta olen vakuuttu-         vaikeaksi.
39571: nut siitä, että vapailla sukupuolisuhteilla me           Kun tämä lakiesitys nyt lähtee valiokuntakä-
39572: emme tätä epäkohtaa poista. Kyllä ihmisen on         sitttelyyn, niin kyllä keskustan piirissä toivotaan
39573: joka .tapauksessa muututtava ja muututtava           sitä käsiteltävän tulenaran asian vaatimalla va-
39574: paljon.                                              kavuudella ja vastuuntunnolla.
39575:    Käsitin, että ed. Pursiainen hyökkäsi kristil-
39576: listä näkemystä vastaan nimenomaan näissä                Ed. P u r s i a i n e n {vastauspuheenvuoro) :
39577: asioissa. Meillähän on liikennettä vatten tiukat      Herra puhemies! Haluan lyhyesti sanoa, että
39578: liikennesäännöt, ja me tiedämme, että niiden          en ole esiintynyt enkä halua esiintyä kristillistä
39579: noudattamatta jättämisestä saattaa tulla hyvin        näkemystä vastaan, en seksuaalikysymyksissä
39580: tuhoisia seurauksia. Me saatamme pysyvästi            enkä missään muissakaan kysymyksissä, sen ta-
39581: tuottaa vammoja toisille samalla, kun itsekin         kia että itse olen kristitty ja pyrin pitämään
39582: vammaudumme. Elämän liikennesäännöiksi                periaatteistani kiinni.
39583: meillä on nämä kymmenen käskyä, joiden rik-              Esitin sen kristillisen näkemyksen, että kris-
39584: komisesta saattaa tulla samanlaisia seurauksia,       tityn käsitykset oikeasta käyttäytymisestä suku-
39585: ei kuudetta käskyä suinkaan ole poistettu,            puolielämässä ja muuallakin elämässä voivat
39586: kyllä pastori, kansanedustaja Pursiainen tämän        sitoa ainoastaan häntä itseään. Jos hän yrittää
39587: asian varmasti tietää. Kirkko, jota vastaan ed.       poliisin ja pampun tai muun väkivallan avulla
39588: Pursiainen puhui, muodostuu meistä heikoista          pakottaa muut noudattamaan sitä kristinuskoa,
39589: ihmisistä, ja on valitettavaa, että hyvinkin kris-    mitä hän itse ymmärtää, silloin ei enää ole ky-
39590: tittyinä itseänsä pitävien keskuudessa usein          symys kristinuskosta, vaan jostakin muusta.
39591: ollaan liian vähän käytännössä sen Kristuksen         Tähän Uusi testamentti ei anna mitään perus-
39592: kaltaisia, josta niin paljon puhutaan. Olen ollut     tetta.
39593: näkevinäni, että tämä on eräs syy sen uuspaka-
39594: nuuden voimistumise'ksi, mistä kyllä kansan-             Ed. V o 1 otin en: Herra puhemies! Tästä
39595: edustaja Pursiaisen viime perjantaina käyttämä        laista jo viime vuoden puolella ihmisten kes-
39596: puheenvuoro oli mielestäni osoituksena. Osa           kuudessa puhuttiin tavattoman paljon, ja siitä
39597: kristityistä valitettavasti katsoo, että heillä on    tuli aktuelli kysymys. Ihmeteltiin, että tällai-
39598: velvollisuus tuomita erehtyneitä, mutta tämä          nen laki, joka soveltuu ja on soveltunut vuosi-
39599: ei ole kristillinen kanta, koska Jeesuksen tie        tuhansia ihmisen lisääntymisen kohdalla, näin
39600: ei suinkaan ollut tuomion, vaan suvaitsevai-          äkkiä kansanrintamahallituksen aikana otettiin
39601: suuden tie. Ja lienemme ed. Pursiaisen kanssa         niin tavattoman tärkeänä asiana esille, kun sa-
39602: samaa mieltä, että hänen sanomansa, Jeesuksen         manaikaisesti ei niinkään paljoa puhuttu työttö-
39603: sanoma, on sanoma todellisesta vapaudesta,            myysasioista.
39604: veljeydestä ja tasa-arvoisuudesta. Ja me muis-           Tässä laissa ja näissä esityksissä ihmetyttää
39605: tamme kertomuksen syntisestä naisesta, joka           se, että on haettu tavattoman paljon esimerk-
39606: haluttiin kivittää, ja kuinka silloin sanottiin,      kejä ulkomailta. Minulla on henkilökohtainen
39607: että kuka on syytön, heittäköön ensimmäisen           käsitys, että silloin kun me Suomeen ja suoma-
39608: kiven. Ja yhtään kiveä ei noussut. Tässä yh-          laisia varten laadimme lakia, niin me emme
39609: teydessä tekee kyllä mieli huomioida se, että         liian paljon lähde jostakin Afrikasta esimerk-
39610: nainen on kautta aikojen ollut se osapuoli, jota      kejä ottamaan.
39611:                                     Siveellisyysrikosten rankaiseminen.                               721
39612: 
39613:    Minulla itselläni on ja varmasti täällä edus-          Tässä eräitä näkemyksiä, mitä täällä ovat jo
39614: kunnassa on paljon arvoisia kansanedustajia ja         toisetkin esittäneet tähän asiaan, ja silloin kun
39615: henkilöitä, joilla itsellään on jo 25 vuoden           tulee lain yksityiskohtainen käsittely, tulen
39616: vanhoja tyttöjä ja poikia, jotka ovat jo lapsuus-      esittämään näihin eräisiin pykäliin muutosehdo-
39617: ajan sivuuttaneet. Omalta kohdaltani minä en           tuksia.
39618: ollenkaan hyväksy sitä, että suojaikärajaa ailen-
39619: netaan 17 vuodesta. Se, mikä on hallituksen               Ed. E s k e 1i n e n: Herra puhemies! Kun
39620: esityksessä 15 vuotta, on ehdottomasti vedetty         viime eduskuntakaudella lakivaliokunnassa kä-
39621: liian alhaiseksi. Tämän ikärajan suhteen, kun          sittelimme silloisen hallituksen esitystä siveelli-
39622: katselee ja ajattelee omia lapsia, minkälaisia ne      syyteen kohdistuvien rikosten rankaisemista
39623: olivat 15 vuoden vanhoina, minkälaisen ajatte-         koskevan lainsäädännön uudistamisesta, meillä
39624: lukannan he omasivat jne., ei millään voi hy-          olisi ollut mahdollisuus käsitellä asia loppuun
39625: väksyä tällaista menetelmää.                           jo silloin. Toivoimme kuitenkin, että tämä uusi
39626:     Mitä tulee aviopuolisoiden väliseen rankaisu-      eduskunta kannanotoissaan enemmistönä hy-
39627: suhteeseen, täällä on puhUJttu siitä, mitenkä          väksyisi lakiesityksen sen muotoisena, kuin se
39628: rakkaus yleensä peittää kaiken. Kun me läh-            on nyt rinnakkaisaloitteessa, joka on jätetty.
39629: demme kristillis-siveelliseltä pohjalta kirkon ja      Meillä oli lähtökohtana sellaisen lainkorjauksen
39630: Raamatun antamien ohjeitten mukaan, niin               aikaansaaminen, joka olisi suojelemassa hei-
39631:  avioliitto on sitä varten, että se kestää solmi-      kompaa ja suojelemassa kansamme yleistä käyt-
39632: misajasta kuolemaan saakka. Niin kuin täällä           täytymistä. On ollut järkyttävää kuulla täällä
39633: ed. Sutinen jo mainitsi, jos siinä laitetaan ran-      eräitä käytettyjä puheenvuoroja ja niitten tasoa.
39634:  gaistava teko, niin siinä on melko suuria vai-        Kuulemisen jälkeen toteaa, että me todella tar-
39635: keuksia syyllisen toteen saattamiseksi. Minusta        vitsemme lainsäädäntöä, jolla me toivottavasti
39636:  tuntuu myöskin tämä asia siltä, että siinä voi-       osoittaisimme siveellistä ja elämää kunnioitta-
39637: daan pikaisuudessa lähteä myöskin sille tielle,        vaa ryhtiä. Toivon, että lakivaliokunnassa esi-
39638:  että annetaan väärä tuomio.                           tys saa rinnakkaisaloitteen muotoisen sisällön.
39639:     Ed. Kauppi puhui eläimiin sekaantumisesta,
39640: että se on mielipuolen asia, mutta valitetta-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39641:  vasti on sellaisiakin tapauksia tässä eläimiin se-
39642:  kaantumisen kohdalla ollut, että nämä on to-             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään j<1
39643:  dettu täysin ymmärtäviksi ihmisiksi ja lange-         asia lähetetään 1a k i v a Ii o k u n t a a n.
39644:  tettu rangaistus. On kahdesti harkittava myös-
39645: kin tätä asiaa, emmekö me viisaat luomakun-
39646:  nan herrat, ihmiset, sentään pidä jonkinlaisessa        Toinen varapuhemies: Täyistunto
39647: lain suojassa eläimiä.                                 on päättynyt.
39648:     Sitten täällä on vielä kysymys rikkomuksista
39649:  ja rankaisemisesta, minkälaiset ja missä olosuh-
39650:  teissa näistä minkinlainen rankaisu on asetet-           Täysistunto lopetetaan kello 19.40.
39651:  tava asianomaisen henkilön kärsittäväksi. Kun
39652:  ajattelemme Raamatun pohjalta avioliittoasiaa,
39653:  niin nähdäkseni olisi tilanne se, että on vielä                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
39654:  harkittava tätä lakia, ennen kuin tämä lopulli-
39655:  sesti hyväksytään.                                                               Olavi Salervo.
39656: 
39657: 
39658: 
39659: 
39660: 91   1/70
39661:                                 40.         Tiistaina 8 p. syyskuuta 1970
39662:                                                                 kello 14.
39663: 
39664:                         Piiiväjärjestys.                                       Muistosanat ed. Antero Väyrylelti.
39665:                                                                           Puhemies: Viime elokuun 2 päivänä
39666:    I 1 moi t u k s i a.                                                saimme ttiedon edustajatoverimme Antero
39667:                                                                 Siv.   Väyrysen äkillisestä kuolemasta. Hänen pois-
39668:             A i no a k ä s i :t te 1 y:                                menonsa kesken keskustelutiLaisuuden puheen-
39669:                                                                        vuoron Sodankylässä oli meille todelLinen yl-
39670:    Hallituksen kertomus niistä toimen-                                 lätys, sillä emme olleet tietoisia lainkaan siitä,
39671: piteistä, joihin eduskunnan tekemät muis-                              että hänen ~terveytensä olisi ollut horjuva.
39672: tutukset valtiovarainhoidosta ja tilin-                                   Antero Väyrynen oli syntynyt Kemijärvellä
39673: pidosta vuonna 1967 ovat antaneet ai-                                  syyskuussa 1916. Eduskuntaan hänet valittiin
39674: hetta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   726    ensi kertan vuonna 1962 Oulun vaalipidristä.
39675:    Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-                                   Eduskunnassa hän osallistui mm. perustuslaki-
39676: nan mietintö n:o 8; mainittu kertomus.                                 valiokunnan, valtiovarainvaliokunnan ja suuren
39677:                                                                        valiokunnan työhön ja oli hallituksessa sisä-
39678:                                                                        ministerinä vuosina 1967-1970. Presidenltin
39679:                                                                        valitsijamiehenä hän oli vuonna 1968. Hänen
39680:     Puhetta johtaa puhemiesPaasi o.                                    keskeisimpiä huoliaan olivat pohjoisen Suomen
39681:                                                                        monet ja vaikeat kysymykset, mutta häneltä riitti
39682:                                                                        vakavaa harrastusta useille taloille ulottuville
39683:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                              valtakunnallisillekin ongelmille. Hän oli myös
39684: toinen varapuhemies Lähteenmäki sekä edus-                             pitkään mukana kunnallisessa elämässä toimien
39685: tajat Granvik, Jaatinen, Junnila, Jämsen,                              mm. Oulun kaupunginvaltuuston jäsenenä ia
39686: Kuusinen, Lindeman, Rihtniemi, Stenbäck,                               myöhemmin sosiaalisihteerinä ja kaupungin
39687: Tuominen ja Vilponiemi.                                                apulaistaloustarlmstajana. Urheilu oli hänelle
39688:                                                                        läheinen harrastus. Hän toimi Suomen Pallo-
39689:                                                                        liiton johdossa useita vuosia hoittaen liiton
39690:                                                                        varapuheenjohtajan tehtäviä.
39691:                          Ilmoitusasiat:                                    Sosialidemokraattiseen puoluetoimintaan An-
39692:                                                                        tero Väyrynen osallistui pitkät ajat. Hän oli
39693:                           Lomanpyynnöt.                                mm. vaalipiirinsä piiritoimikunnan puheenjoh-
39694:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavart: tämän                           taja, puolueneuvoston ja puoluetoimikunnan
39695: päivän istunnoista sairauden vuoksi ed. Vilpo-                         jäsen.
39696: niemi, virkatehtävän takia ed. Rihtniemi ja                                Edustajatovetina Antero Väyrynen nautti
39697: yksityisasiain vuoksi edustajat Jaatinen ja Tuo-                       yleistä kunniottusta ja toveripiliissään hän oli
39698: minen, kuluvan kuun 11 päivään virkatehtävien                          pidetty. Hän kaatui kirjaimellisesti työnsä
39699: vuoksi ed. Jämsen, kuluvan kuun 13 päivään                             ääreen.
39700: sairauden vuoksi ed. Granvik sekä yksityis-                                Pyydän, että kunnioitamme hetken hiljai-
39701: aSiiain vuoksi tämän !kuun 16 päivään ed.                              suudella Anltero Väyrysen, edustajatoverin ja
39702: Kuusinen ja ttämän kuun 11 päivän istunnosta                           ystävän muistoa.
39703: edustajat Lähteenmäki ja Mäkinen.
39704: 724                                     Tiistaina 8 p. syyskuuta 1970.
39705: 
39706: 
39707:   Puhemiehen muistosanoja edustajat kuuntele-             Puhemies:             Puhemiesneuvosto      puoltaa
39708: vat seisoaltaan.                                        anomusta.
39709:   Hetken hiljaisuus.                                       Anomukseen suostutaan.
39710:                                                            P u he m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
39711:                                                         että eduskunta päättäisi antaa eduskunnan
39712:          Ensimmäisen varapuhemiehen toimi.              valitsijamiesten tehtäväksi uuden pankkival-
39713:                                                         tuusmiehen valitsemisen vapautuksen saaneen
39714:   Puhe m i e s: Eduskunnan ensimmäinen va-              sijaan pankkivaltuusmiesten toimikauden jäl-
39715: rapuhemies on eduskunnalle osoittanut kirjel-           jellä olevaksi ajaksi.
39716: män, joka luetaan.
39717:                                                            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
39718:   Sihteeri lukee:
39719: 
39720:              "E d u s k u n n a 11 e.
39721:                                                                  Eduskunnan oikeusasiamiehen toimi.
39722:   Tultuani nimitetyksi valtioneuvoston Jase-
39723: neksi pyydän kunnioittaen, että Eduskunta va-              P u h e m i e s: Luetaan eduskunnan oikeus-
39724: pauttaisi minut eduskunnan ensimmäisen vara-            asiamiehen kirjelmä.
39725: puhemiehen toimesta.
39726:                                                            Sihteeri lukee:
39727:   Helsingissä 8 päivänä syyskuuta 1970.
39728:                                                              "Eduskunnan
39729:                         Nestori Kaasalainen."                oikeusasiamies
39730:   P u h e m i e s:   Puhemiesneuvosto        puoltaa         Helsingissä,
39731: anomusta.                                               elokuun 18 p:nä 1970.
39732:                                                               N:o 1368.
39733:   Anomukseen suostutaan.
39734:                                                                          E d u s k u n n a 11 e.
39735:    Puhemies: Ilmoitetaan, että ensimmäisen
39736: varapuhemiehen vaali :toimitetaan ensi perjan-             Sen johdosta, että minut on nimitetty valtio-
39737: >taina pidettävässä täysistunnossa.                     neuvoston. oikeuskansleriksi ensitulevan loka-
39738:                                                         kuun 1 päivästä alkaen, kunnioittavasti pyydän,
39739:                                                         että minulle myönnettäisiin vapautus Eduskun-
39740:                Pankkivaltuusmiehet.
39741:                                                         nan oikeusasiamiehen toimesta alkavan syys-
39742:                                                         kuun 30 päivän lopusta lukien.
39743:   P u h e m i e s: Luetaan ed. Kaasalaisen edus-
39744: kunnrule osoittama toinen kirjelmä.                                                      Risto Leskdnen."
39745:   Sihteeri lukee:                                          Puhemies: Anomukseen suoSitUttaneen.
39746:              "E d u s k u n n a 11 e.                      Anomukseen suostutaan.
39747:    Viitaten Eduskunnan pankkivaltuusmiesten                Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
39748: johtosäännön 12 S:ään, sellaisena kuin se on            että eduskunta oikeus·asiamiehen johtosäännön
39749: muutettuna Eduskunnan päätöksellä 20 päi-               12 § :n säännökset huomioon ottaen päättäisi
39750: vältä helmikuuta 1970, pyydän kunnioittaen,             toimittaa ensi viikon perjantain :täysistunnossa
39751: että minut valtioneuvoston jäseneksi nimitet-           uuden oikeusasiamiehen vaalin kulumassa ole-
39752: tynä vapautettaisiin pankkivaltuusmiehen toi-           van toimikauden jäljellä olevaksi ajaksi eli
39753: mesta.                                                  ensi lokakuun 1 päivästä vuoden 197.3loppuun.
39754:   Helsingissä 8 päivänä syyskuuta 1970.                    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
39755:                         Nestori Kaasalainen."
39756:                                             Pohjoismaiden neuvosto.                                         725
39757: 
39758:          Pohjoismaiden neuvoston jäsenet.                nin ja Jämsenin sijaan edustajat K a r h u-
39759:   Puh~ mies:        Valtioneuvoston jäseniksi            v a a r a ja P e k k a ri n e n sekä valtioneu-
39760: nimitettyinä pyytävät vapautusta ed. Saarto              voston jäseneksi nimiltetyn ed. Kalavaisen
39761: Pohjoismaiden neuvoston jäsenyydestä sekä                sijaan ed. Mäkelä.
39762: edustajat Berner ja Gestvin Pohjoismaiden neu-
39763: voston varajäsenyydestä. Puhemiesneuvosto
39764: puoLtaa anomuksia.
39765:                                                                Valtiovarainvaliokunnan varapuheenjohtaja.
39766:   Anomuksiin suostutaan.
39767:                                                            P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että valtiovaroin-
39768:    Puhe m i e s: Eduskunta päättänee jättää              valiokunta on valinnut valtioneuvoston jäse-
39769: eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi uuden             neksi nim1tetyn ed. Käkelän sijaan varapuheen-
39770: jäsenen .j.a uusien varajäsenten valitsemisen            johtajakseen ed. S i 1 t a s en.
39771: Pohjoismaiden neuvostoon vapautuksen saanei-
39772: den sijaan.
39773: 
39774:   Hyväksytään.                                                        Uusia ballituksen esityksiä.
39775:                                                             Puh e mies: Ilmoitetaan, että tasavallan
39776:                                                          presidentin kirjelmäin ohella viime heinäkuun
39777:                Valiokuntien jäsenet                      4, viime elokuun 21 sekä kuluvan syyskuun
39778:    P u he m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,            4 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-
39779: että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan               tuksen esitykset n:ot 59-67, jotka nyt on
39780: v·alitsijamiesten tehtäväksi valita valtioneuvos-        edustajille jaettu.
39781: ton jäseniksi nimitettyjen edustajien sijaan
39782: uudet jäsenet valiokuntti.in seuraavasti:
39783:    ulkoasiainvaliokuntaan uuden jäsenen ed.
39784: Gestrinin sijaan ja uuden varajäsenen ed.
39785:                                                          Edu.tkuo.nan tietoon saatettu valtioneuvoston päätös.
39786: Kaasalaisen sijaan;
39787:    valtiovarainvaliokuntaan uudet jäsenet edus-            Puhemies: Ilmoketaan, että siinä tar-
39788: tajien Jämsenin, Käkelän ja Tallgrenin sijaan;           koituksessa kuin :taloudellisen kasvun turvaa-
39789:    pankkivaliokuntaan uudet jäsenet edustajien           misesta vuonna 1970 9 päivänä joulukuuta
39790: Haapasalon ja Kaasalaisen sijaan sekä uuden              1969 annetun lain 14 §:ssä on säädetty, on
39791: varajäsenen ed. Bernenin sijaan;                         eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuna, saapu-
39792:    italousvaliokuntaan uuden jäsenen ed. Saarron         nut sanotun lain nojalla annettu
39793: sijaan;
39794:    sivistysvaliokuntaan uuden jäsenen ed. Kala-            Valtioneuvoston päätös 14 päivältä heinä-
39795: vaisen sijaan ja uuden varajäsenen ed. Gestrinin         kuuta 1970 paahtama.ttoman kahvin tulli-
39796: sijaan;                                                  määrän aletlltamisesta.
39797:    sosiaalivaliokuntaan uuden jäsenen ed. Eske-
39798: lisen sijaan; sekä                                         Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatettu
39799:    puolustusasiainvaliokuntaan uuden jäsenen             eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.
39800: ed. Bernerin sijaan.
39801: 
39802:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
39803:                                                          Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan ker-
39804:                                                          tomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta vuodelta
39805:                                                                                  1970.
39806:             Suuren valiokunnan jäsenet.
39807:                                                            Puhe m i e s: Ilmoitetaan, että kirjelmän
39808:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että suhteellisia       ohella viime maaliskuun 20 päivältä on edus-
39809: vaaleja koskevien määräysten 13 S:n mukaan               kunnalle saapunut Pohjoismaiden neuvoston
39810: tulevat suuren valiokunnan jäseniksi valtioneu-          Suomen vaLtuuskunnan kertomus Pohjoismai-
39811: voston jäseniksi nimitettyjen edusmjien Gestri-          den neuvoSiton toiminnasta vuodelta 1970.
39812: 726                                     Tiistaina 8 p. syyskuuta 1970.
39813: 
39814: 
39815:    Tämä kertomus on ny.t saatettu eduskunnan             tapahtuvan yliperinnän estämisestä, ed. Vouti-
39816: tietoon jakamalla se edustajille.                        laisen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 64
39817:                                                          metsäopetuksen puutteista ja vaikeuksista sekä
39818:                                                          ed. Sallan ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 71
39819:                                                          Sodankylän haittoalueella metsätyöntekijöille
39820:                                                          suoritetun itsenäisyyspäivän palkan oikaisemi-
39821: Hallituksen kertomus valtiovarsin hoidosta ja tilasta
39822:                     vuonna 1969.                         sesta, valtiovarainministeri Tallgrenin vastaus
39823:                                                          ed. Melinin kirjalliseen kysymykseen n:o 67
39824:     Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskun-                 pakettiauton autoveroa koskevien säännösten
39825: nalle on hallituksen kirjelmän ohella viime              tarkistamisesta, liikenneministeri Saarron vas-
39826: kesäkuun 26 päivältä saapunut hallituksen ker-           taukset ed. HeLteen ym. kirjalliseen kysymyk-
39827: tomus valtiovarain hoidosta ja 1tilasta vuonna           seen n:o 69 valtionrautateiden Hyvinkään
39828: 1969.                                                    konepajakoulun saattamisesta tehokka>aseen
39829:     Tämä kertomus sekä v~altion tilinpäätös              käy1ttöön ja ed. Jaatisen ym. kirjalliseen kysy-
39830: liitteineen sanotulta vuodelta on nyt jaettu             mykseen n:o 74 opiskelijain matkaLippualen-
39831: edustajille.                                             nusten aikarajoitusten poistamisesta sekä sisä-
39832:                                                          asiainministeri Jämsenin vastaus ed. Häikiön
39833:                                                          ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 72 myrky-
39834:                                                          tysrikosten tutkdmusten nopeuttamisesta.
39835: Oy Alko Ab:n baliintoneuvoston kertomus alkoholi-           Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
39836:         olojen kehityksestä vuonna 1969.
39837:                                                          painettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-
39838:    Puhemies: Ilmoitetaan edelleen, että                  päiväasiakirjoihin.
39839: eduskunnalle on sosiaali- ja terveysministeriön             Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
39840: kirjelmän ohella viime elokuun 27 päivältä               mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
39841: saapunut Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston ker-             päätöstä.
39842: tomus alkoholiolojen kehityksestä vuonna 1969
39843: sekä niistä toimenpiteistä, joihin alkohoLiyhtiö
39844: on mainittuna vuonna ryhtynyt alkoholilain 5
39845: S:ssä ja keskioluesta annetun lain 4 §:ssä                        Päiväjärjestyksessä oleva asia:
39846: m.ääritellyn tarkoituksen toteuttamiseksi.
39847:    Tämä kertomus on nyt saatettu eduskunnan
39848:                                                          Hallituksen     kertomus   niistä   toimenpiteistä,   joihin
39849: tietoon jakamalla se edustajille.                        eduskunrum tekemit muistutukset valtiovaraiohoidosta
39850:                                                          ja tilinpidosta vuonna 1967 ovat antaneet aihetta.
39851:                                                             Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
39852:                                                          n:o 8 ja otetaan ainoaan käsi t te 1y y n
39853: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.   siinä vaolmi-stelevasti käsitelty yllämainittu ker-
39854:                                                          tomus..
39855:    P u he mies: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
39856: ilmo1tetaan, että eduskunnalle OV'at, puhemie-             P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on perus-
39857: helle osoitettuina, saapuneet liikenneministeri          tuslakivaliokunnan mietintö n:o 8.
39858: Niskalan vastaukset ed. Liedeksen ym. kirjal1i-
39859: seen kysymykseen n:o 52 TVL:n tietyömailla
39860: maksettavien palkkojen parallltamisesta ja ed.             Keskustelu:
39861: Westerholmin kirjalliseen kysymykseen n:o 57
39862: eräistä radion ja television ohjelmista, sisäasiain-        Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!
39863: mitllisteri Hiltusen vastaus ed. Lähteenmäen             Se mitä seuraavassa esitän, ei koske yksinomaan
39864: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 53 väkivalta-           Vaasan TVL:n piirejä, vaan myöskin Uuden-
39865: rikosten ehkäisemisestä, !Sosiaali- ja terveysmi-        maan, Turun ja Hämeen läänin tie- ja vesi-
39866: nisteri Korhosen vastaus ed. Mykkäsen kirjal-            rakennuslaitoksen piirejä. Valtiontilintarkasta-
39867: liseen kysymykseen n:o 59 kahvilaravintola-              jat ovat kertomuksessaan vuodelta 1967 kiin-
39868: atalla vallitsevien epäkohtien korjaamisesta,            nittäneet huomiota tie- ja vesirakennuslaitoksen
39869: maatalousministeri Westermarckin vastaukset              Vaasan piirin liian pieneen osuuteen tiemäärä-
39870: ed. H. Linnan ym. kirjalldseen kysymykseen               rahojen jaossa. Asiaan on lukuisissa muissakin
39871: n:o 60 tuottajavoin hinnanalennusmaksuina                yhteyksissä kiinnitetty huomiota. Niinpä TVH
39872:                                      Valtiovarainhoito vuonna 1967.                                  727
39873: 
39874: 
39875: kirjeessään 3. 8. 1970 esittääkin vuodelle 1971       nykyisistä normeista on välttämätöntä. Siksi
39876: Vaasan piirille 9.3 % koko maan määrärahasta.         laskelmien pohjaksi on otettu kaksi tasoa:
39877: Tämä vastaa suunnilleen sitä osuutta, mikä            standardi A, joka vastaa nykyisin voimassa
39878: Vaasan piirille olisi jo pitkän aikaa kuulunut        olevaa tiestön normitusta, ja standardi B, joka
39879: laskettiinpa osuus liikennesuoritteen tai tiekilo-    merkitsee liikennöimistason huomattavaa las-
39880: metrimäärän mukaisesti. Äsken jaetun budjetin         kua. Jos kaikki tiet rakennettaisiin llikenteen
39881: mukaan summa on kuitenlcin nyt hallituksen            edellyttämän ja nyt käytössä olevan tason mukai-
39882: kertomuksesta jäänyt jälkeen 1.4 %, ts. budje-        sesti, tarvittaisiin jälkeenjääneisyyden kiinni
39883: tissa Vaasan läänin tiemäärärahojen osuus on          kuromiseksi valtakunnallisesti 1 793 milj. mk,
39884: runsas 7.9 %. Samanlainen tilanne on nyt jae-         ja jos ttaso lasketaan standardiin B, tarvittaisiin
39885: tussa hallituksen kertomuksessa vuodelta 1969,        1 060 milj. mk. Vaasan piirin jälkeenjäänei-
39886: jossa TVH on esittäny.t 9.1 %, mutta hallitus         syyttä kuvaa se, että A-tapauksessa kuuluisi
39887: on myöntänyt vain 7.9 %. Jälkeenjääneisyy-            Vaasan piirille 12.6 % ja toisessa ·tapauksessa
39888: destä yli-insinööri Koskinen TVH:sta esitti           10.7 % määrärahoista. Vakakunnallisesti ottaen
39889: viime heinäkuussa televisiossa lausunnon, jonka       Vaasan piiri on jäljessä nykyisen rakentamis-
39890: mukaan piirin tiestästä on päällystetty vain          tason mukaisesti muusta maasta 2.5-3.5
39891: 40 %, kun se keskimäärin koko maassa. on              vuotta. Jotta valtakuruWlinen jälkeenjääneisyys
39892: 51 %, ja myönsi tämän johtuneen piirille              saataisiin vuoteen 1975 mennessä kiinnd, pi-
39893: myönnetyistä liian pienistä määränthoista.            täisi tiemäärärahojen nousta 1.5-2-kertaiseksi,
39894:      Tie- ja vesirakennushallituksen määräraha-       mutta Vaasan piirin osalita 2-3-kertaisiksi.
39895: kiintiöön sisältyvät varsinainen kunnossapito,        Tällaiseen korjaukseen valtiontalous ei ilmei-
39896: päällysteiden uusiminen, tehostettu kunnossa-         sesti -.maa mahdollisuuksia. Korjausta on kui-
39897: pito sekä nimetyt tie- ja siltatyöt. Koska tiestö     tenkin saatava aikaan, sillä nykyinen rahoitus
39898: Vaasan piirissä on pääosdltaan heikkoa, sora-         ei ~tule riittämään edes heikollllllml tason mu-
39899: päällysteistä tietä, nielee määrärah~tiöstä           kaiseen tarpeeseen.
39900: liikenteen kasvun johdosta yhä suuremman                  Tilannetta pahentaa se, että viime vuosina
39901: osuuden varsinainen kunnossapito, joten uusien        tiemäärärahat on jaettu niin epätasaisesti, että
39902:  teiden rakentamiseen ja päällystämiseen jää          jos tasoitus tarpeen mukaan totem:ettaisiin,
39903: entistä vähemmän varoja. Tåenpitoaineen vähäi-        jäisivät eräät piirit vuoteen 1975 saakka koko-
39904:  syyden ja maapohj.an heikon laadun takia tie-        naan ilman määrärahoja. T'åmä ei luonnollisesti
39905:  kilometrin Mkentaminen vaatii myös enemmän
39906:                                                       voi tulla kysymykseen, mutta :tasapuolisempaan
39907:  varoja kuin keskimäärin ottaen koko maassa.
39908:                                                       tulokseen on välttämättä päästävä. Tällaista
39909:  Näin ollen jälkeenjääneisyys jatkuvasti lisääntyy.
39910:                                                       tasoitusta tarvitsisivat Vaasan piirin lisäksi
39911:  Piirissä on jouduttu eräänlaiseen kierteeseen,
39912:                                                       myös Uudenmaan, Turun ja Hämeen ja mää-
39913:  joka ei korjaannu muuten kuin suhteellis.ta
39914:                                                       rätyssä määrin myöskin Kymen piiri. Nämä
39915:  osuutta nostamalla. Vaasan piirissä tehtyjen
39916:  laskelmien muhta.n ensi - vuodeksi varatulla         piirit ovat kiistatta jääneet jälkeen, suoritet-
39917:  kiintiöllä olisi voitu välttämättömästä tarpeesta    tiinpa laskelma millä tavalla !tahansa.
39918:  tyydy.ttää vain seuraavat osuudet: varsånaisesta         Koska tilanne on johtanut siihen, että val-
39919:  kunnossapidosta 3/4, kestopäällysteiden uusi-        tion tilintarkastajien huomautuksen johdosta
39920:  mistarpeesta sama määrä, öljysorauksen uusi-         enempää kuin TVH:n esityksen johdosta hal-
39921:  mistarpeesta vain puolet, tehostetun kunnossa-       litus ei ole ryhtynyt minkääolai!Uin toimenpi-
39922:  pidon tarpeesta vain 1/3 ja uusien teiden
39923:  siltojen rakentamistarpeesta vain 1/2-1 3
39924:                                                 ;·a   teisiin osuuden saattamiseksi edes oikeaan suh-
39925:                                                       teeseen puhumattakaan siitä, että jälkeenjäänei-
39926:  vuodessa vuoden 197 6 loppuun mennessä, jos          syyttä olisi jollain tav:alla korjattu, minun on
39927:  otaksuttaisiin, että määräraha kasvaisä vuodessa     pakko esittää tässä eduskunnan hyväksyttäväksi
39928:   1..5 %. Toisin sanoen tiestö rappeutuu nopeaa       seuraaVIa lausuma: "Hyväksyessään hallituksen
39929:  tahtia.                                              kertomuksen eduskunta edellyttää, että tie-
39930:      Kokonaisuutena ottaen rappeutuminen uhkaa        määrärahoja vastaisuudessa tie- ja vesiraken-
39931:  koko valtakunnan tiestöä määrärahojen vähäi-         nuslaitoksen piirien kesken jaettaessa kiinnite-
39932:  syyden takia, mutta erittäin kipeä on tihmne         tään entistä enemmän huomiota siihen, että
39933:  Vaasan piirissä, jossa jälkeenjääneisyys on           tiemäärärahat jaetaan piirien kesken llikenne-
39934:  suurempi. Tämän tilanteen edessä tieviranomai-       suoritemäärän mukaan ja jo syntynyttä epäsuh~
39935:   set lt:oteavat, että :tiestön tason laskeminen      detta pyritään korjaamaan."
39936: 728                                  Tiistaina 8 p. syyskuuta 1970.
39937: 
39938: 
39939:    Ed. K n u u ·t t i 1 a ( vasmuspuheenvuoro) :     ymmärtää, että maan kannalta olisi aiheellista
39940: Hert'la puhemies! Se, mitä ed. Mäki-Ha-              ja oikein se, että seutukaavoitusteitse, elikkä
39941: kola esitti edellisessä puheenvuorossaan, oli        lainsäädäntöteitse, ohjataan maamme kehitys
39942: suurelta osaLtaan perusteltua, ja tiedot ilmei~      niin asukkadden eli ihmisten kuin teollisuuden
39943: sesti perustuivat niihin tietoihin, mitä tie- ja     yritystoiminnan sijoituksen klannalta pelkästään
39944: vesirakennushallituksesta käsin on mm. tämän         suuriin asutuskeskuksiin, erityisesti Etelä-Suo-
39945: eduskunnan aikana kulkulaitosvaliokunnallekin        meen. Mikäli aiomme tätä maata ylipäänsä
39946: jaettu. KWn:enkaan en voi olla lcidnnittämättä       keruttää, meidän täytyy lähteä siitä perusteesta,
39947: huomiota siihen, että kaikki perusteet eivät         että kehitämme koko maata, mikä merkitsee
39948: olleet vedenpitäviä ja luotettavia. Siinä ei mm.     sitä, että myös maaseutua on kehitettävä; Näin
39949: otettu huomioon sitä seikkaa, että tiemäärä-         ollen seutukaavoituksessa pitäisi myös maaseu-
39950: rahojen jakaantumiseen pitää vaikuttaa myös-         dulle antaa mahdollisuudet, pitäisi antaa mah-
39951: kin sen· seikan, miten tieverkostoa kussakin         dollisuudet yritystoimintaan maaseudun lci.rkon-
39952: läänissä ·tai :tie- ja vesirakennuspiirissä on ko-   kyliin, pitäisi antaa perusteet asuntolainoLtuk-
39953: hennettu edellisinä vuosina, sanoisin vuosikym-      selle, pitäisi antaa perusteet ylipäänsä toiminnan
39954: meninä. Myöskdn maapohjan laatu on eri               jatkuvuudelle myös maaseudulla. Tänä päivänä
39955: piireissä hyvin erilainen ja se vaikuttaa myös-      seutukaavoitus vie muutamaan suurkeskukseen
39956: kin tiestön kestävyyteen. Tiet suunnitellaan         ja maaseudun autioitumiseen.
39957: nykyisin voimassa olevien valtioneuvoston tei-           Eräänä huomautuskohtana on mainittu raha-
39958: den rakentamisesta antamien teknillisten ohjei-      automaattivaroihin liittyen, että nämä rahat
39959: den mukaan 20 vuoden liikennekehitystä kos-           jakava päättävä elin tulisi valita puolueitten
39960: kev_aan arvioon perustuen. Kun tämä pill:kä          eduskuntaryhmien voimasuhteiden mukaisesti.
39961: aikaväli otetaan_ huomioon, eivät ne perusteet       Se on oikein ja paikallaan. Kuitenkaan ei ker-
39962: pidä paikkaansa, millä tätä ehdotettua pontta        tomuksessa main~ta sitä, mikä myöskin olisi
39963: perusteltiin. Sen vuoksi siihen ei voi yhtyä.        tähän asiaan liittyen paikallaan, nimittäin sitä,
39964:                                                      että myös määrärahojen jaossa on tähän asti
39965:    Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Tiemäärä-         tapahtunut erittäin suurta epäoikeudenmuklai-
39966: rahoje~   jakaantumisen epäsuhteeseen on kiin-        suutta. T~arko~tan erityisesti sitä, mitä varhais-
39967: nitetty huomiota jo useana vuonna, mm. maa-           nuorisomäärärahoina on jaettu. On käynyt
39968: kuntaliittojen ·taholta, ja on todettu, että tämä     nimittäin viime vuosina niin, että puoluepoliit-
39969: määrärahojen käyttö ja tiestön rakentaminen           tiset vaJ:ihaiJSnuorisojä1"jestöt ovat vieneet ·selvän
39970: ja -kunnos$apito eivät ole oikeassa suhteessa        leijonanosan kaikista varhaisnuorisomäärära-
39971: liikennemääriin. Tämän takia kannanotto, mikä         hoista. Kun katsotaan, mitä on tapahtunut esi-
39972: sisältyy ed. Mäki-Hakolan ehdotukseen, on             merkiksi viimeisen: kahden vuoden aikana, niin
39973: minusta aivan paikallMn ja kannatan sen hy-           huomataan, että keskustapuolueen Vesaisten
39974: väksytnista.                                          Keskusliiton       avustusmäärä        on    noussut
39975:                                                       137 % :lla, sosialidemokraattien Nuorten Kot-
39976:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Me                  kain Keskusliiton avustusmäärä 77 % :lla,
39977: olemme tässä nyt käsittelemässä perustuslaki-         SKDL:n Suomen Demokratian Pioneerien
39978: valiokunnan miellintöä hallituksen kertomuk-          avustusmäärä 77 % :Ua, sosialidemokraattien
39979: sesta eduskunnalle niistä toimenpiteistä, joihin      Nuorten puolesta yhdistysten keskusliiton lähes
39980: eduskunnan tekemät muistutukset valtiovarain-         100 %:1la ja myös TPSL:n Varhaisnuorisoliitto
39981: hoido$ta ja tilinpidosta vuonna 1967 ovat anta-       Haukkojen osuus jonkin verran. Samaan aikaan
39982: neet aihetta. Tamä mietintöhän on itse asiassa        kuitenkin kokonaiJSrahamäärä ei ole noussut
39983: lähtöisin valtiovarainvaliokunnan tarkastusjaos-      läheskään näin paljoa, ja erityisesti eräitten
39984: tosta, ja toteaisin näistä muutamista huomau-         kristillisten nuorisojärjestöjen avuSitus on alen-
39985: tuksista, jotka on tähän selostukseen annettu,        tunut jopa yli 30 % :lla vuodessa. Tämä ei voi
39986: että ne ovat kaikki aiheellisia. Kuitenkaan se ei     olla oikeaa kehitystä, va:an tämä on eräs ilmaus
39987: ole .kaikki, mitä olisi voitu sanoa. Seutukaavoi-     siitä, kuinka puolueet yrittävät tänä päivänä
39988: tuksesta _esim. ei saatu sellaista mainintaa, että    Suomessa saada valtiolta lypsettyä markan jo-
39989: tällä hetkellä ei ollenkaan voida olla varmoja        kaisesta paikasta, josta se on suinkin mahdol-
39990: siitä, onko meidän seutukaavoitustyömme yli-          lista.                ·
39991: päänsä tavoitteiltaan ja perusteiltaan oikeaan           HalLituksen kertomuksessa on myös puUituttu
39992: osunutta. Henkilökohtaisesti en voi uskoa enkä        komiteoihin, koska tilintarkastajat olivat mai-
39993:                                       Valtiovarainhoito vuonna 1967.                                  729
39994: 
39995: 
39996: ninneet, että komiteoitten työskentely on teho-        delta 1967 ei asiasta ollut mitään mainintaa.
39997: tonta ·ja jäsenillä on liian mODJta komiteapaik-       Oikeusasiamies Leskinen on asiantuntijana
39998: kaa. Hallitus toteaa, että erityisesti on kiinni-      kuultuna maininnut, että tämä asia oli kuiten-
39999: tetty huomiota siihen, ettei komiteoihin, toimi-       kin tilintarkastajien tiedossa. On hämmästyt-
40000: kuntiin tai vastaaviin määrättäisi henkilöitä,         tävää, että tämmöiseen asiaan ei ole silloin
40001: joilla ei liian monien aikaisempien jäsenyyksien       puututtu. Kun nyt vuoden 1968 kertomusta on
40002: vuoksi ole mahdollisuutta tehokkaasti osallistua       käsitelty tarkastusjaostossa, siellä olen yrittänyt
40003: niiden työhön. Tämä on kauniisti sanottu,              tätä asiaa saada esiin, mutta nyt, johtuen siitä
40004: mut!la kuinkas on kä}'ltännössä sitten käynyt.         että kansliatoimikunnta on täysin omituisessa,
40005: Erään päivälehden tekemän selvityksen mukaan           omaperäisessä ja täysin vailla kontrollia ole-
40006: oli viime syksynä :tilanne se, että yhä edelleen       vassa asemassa, tilanne on sellainen, että lähi-
40007: monilla komitean jäsenillä oli lähes 20 eri            aikoina ·annettavaan tarkastusjaoston kertomuk-
40008: komiteapaikkaa. Tällöin sellaisilla henkilöillä        seen ei tätä asiaa voitu ottaa. Kuitenkin tällöin
40009: kuin ylijohtaja Hakkaraisella oli esim. 21 paik-       antoi oikeusasiamies ymmärtää, että mikäli
40010: kaa, joista puheenjohtajuuksia jo 16. Lähes            eduskunta katsoo tai edustajat katsovat, että
40011: hänen lukemiinsa pääsivät myös ylijohtajat             asiassa olisi jotakin korjattavaa, kuten jokainen
40012: Törnqvist, Hannus, Hentilä ja Suomela. Jos             edustaja katsoo, kun puhutaan asiasta noin
40013: näitä lukuja verrataan edellisen vuoden ttai sitä      kahden kesken j1a yksityisesti, julkisesti ei asiaa
40014:  edellisen tai sitä edellisen vuoden lukuihin,         tahdota myöntää, niin jos ollaan todella sitä
40015:  niin ei voida havaita minkäänlaista tehtävien         mieltä, että kaikki syylliset on saatava esiin,
40016:  lukumäärän pienenemistä yhtä henkilöä kohti.          tällöin aloitteen olisi tultava puhemiesneuvos-
40017:  Lisäksi . voidaan havaita myös se, että samat         ton taholta. Puhemiesneuvoston olisi esitettävä,
40018:  henkilöt ovat jatkuvasti näitä ylikuormitettuja       etltä tämä asia kokonaisuudessaan selvitetään.
40019:  henkilöitä. Tästä tultaneen siihen tulokseen,         Tilintlarkastajat, kansliatoimikunta ja vastuulli-
40020:  että siitä huolimatta, että hallitus väittää kiin-    set vJrkamiehet olisi saatava vastuuseen ja
40021:  nittäneensä asiaan huomiota, ei mitään kouriin-       täydellinen selvitys asiasta. Mikäli puhemies-
40022:  tuntuvia tuloksia ole nähtävissä. Siitä syystä        neuvosto ei tätä asiaa esille ota, k8Jtlson että
40023:  tästä olisi pitänyt saada maininta myös tähän         väärinkäytösten annetaan täällä johtoportaassa
40024:  kertomukseen.                                         jatkua yhä edelleen. Viimeisen oikeuslaitokseen
40025:      Eräs erittäin paha asia, jota ei ole kertomuk-    luottamusta selvittelevän tutkimuksen mukaan
40026:  sessa, jota ei ole myöskään hallituksen kento-        80 % maamme kansalaisista oli soitä mieltä, että
40027:  muksessa j,a jota ei ole myöskään tilintarkas-        oikeus ja laki on ankara köyhille, mutta ei
40028:   tajien ker.tomuksessa vuodelta 1967, on edus·        rankaise rikkaita j1a johtavassa asemassa olevia.
40029:  kunnan väärinkäytökseen liittyvät asiat. 1967         Jos tätä asiaa ei selvitetä, tämä 80-prosentti-
40030:  lopullahan kävi nimitttäin ilmi, että eduskunnan      luku tulee noUISeffi!aan yli 90:n. Tällöin voi-
40031:   taloudenho1taja ei ollut tilittänyt ennakkovero-     daan myös todeta, että edelleen hyväksytään
40032:  pidätyksiä ja sosiaaliturvamaksuja vuodesta           se menettely, että kun köyhä työläinen varastaa
40033:   1944 lähtien ollenkrum. Tämän jälkeen talou-         simapullon kaapista, jonka ovi oli haassa, hän
40034:   denhoitaja Feiring sai syytteen ja joutui oikeu-     saa puoli vuotta vankeurt:ta, mutta kun johtava
40035:   teen, jossa häneltä vaadittiin vahingonkorvaustfl    virkamies tai poliitikko väärinkäyttää miljoonia
40036:   26.8 milj. nmk. Oikeudenkäynnissä on puo-            nykymarkkoja, hän ei saa edes syytettä.
40037:   lustajan vastineessa ihmeteLty suuresti sitä,            Puuttuisin aivan vähän myös tähän Mäki-
40038:   miksi syytetään vain yhtä henkilöä näistä            Hakolan esitykseen. Hänen pontensahan kuului,
40039:   tapahtuneista asioista. Ihmetellään sitä, että       että tiemäärärahat ltuliså. jakaa liikennesuorit-
40040:   eduskunnan keskuudesta valitut tilintarkastajat       teen mukaisesti. Periaatteessa asia on oikein,
40041:   ovat vuodesta toiseen hyväksyneett tilinpidon         mutta käytännössä tämä on asia, jota tulee
40042:   ja eduskunnan kansliatoimikunta on myöntänyt         vastustaa. Tästä olisi mm. se yksinkertainen seu-
40043:   varatuomari Feiringil:le tili- ja :vatstuuvapauden    raus, että lähes puolet kaikista tiemäärärahoista
40044:    ja ovat olleet myös tällöin tietoisia tilinpito-    kohdistuisi ponnen hyväksymisen jälkeen
40045:    järjestelmän puutteellisuuksista. Tilannehan oli    Uudellemaalle. Jos tässä maassa on kansan-
40046:    niin, tai on edelleen, että suurelta osalta aikaa   edustajia Lapista ja kehitysalueilta, jotka myös
40047:   ei ole olemassa minkäänlaisia tilejä. Siitä huoli-   aikovat lupaustensa mukaan ajaa kehitysalueit-
40048:    matta tilit on aina yhä uudelleen hyväksyttty.       ten asioita, niin silloin :tällainen ponsi tulisi
40049:    Kuitenkaan tilintarkastajien kertomuksessa vuo-      ehdottomasti äänestää kumoon, koska seurauk-
40050:  92 1/70
40051: 730                                   Tiistaina 8 p. syyskuuta 1970.
40052: 
40053: 
40054: sena olisi näille suurille kehitysalueille se, että     Ed. L. Linna: Herra puhemies! Kannatan
40055: sinne tiemäärärahat loppuisivat lähes kokonaan        ed.. Vennamon tekemää lausumaehdotusta.
40056: ja kuitenkin hyvä tie yhdessä automaattivalin-
40057: taisen kaukopuhelinliikenteen kanssa ovat tär-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40058: keimmät edellytykset, jotta yritystoimintaa
40059: alueelle saadaan. Ilman yritystoimintaa Lappi            Puhemies: Keskustelussa on ed. Mäki-
40060: ja muut kehitysalueet ehdottomasti :tyhjentyvät.      Hakola ed. Va11tian kannatltamana ehdottanut
40061: Siitä syystä tämmöistä pontta .tulee vastustaa.       perusteluiJSsa [~usuttavaks.i 1seuraavaa: "Hyväk-
40062:                                                       syessään halldtuksen kettomuksen eduskunta
40063:   Ed. M ä k i - H a k o 1 a ( vastauspuheen-          edellyttää, että tiemäärärahoja vastaisuudessa
40064: vuoro): Herra puhemies! Minä puhun nimen-             tie- ja vesirakennuslaitoksen piirien kesken
40065: omaan myös kehitysalueen puolesta.                    jaettaessa kiinnitetään entistä enemmän huo-
40066:                                                       miota siihen, että tiemäärärahat jaetaan piirien
40067:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Esillä           kesken liikennesuoritemäärien mukaan j,a jo
40068: oleva valtiovarainva1dokunnan kertomus ja hal-        syntynyttä epäsuhdetta pyritään korjaamaan."
40069: lituksen vastaus on surullisen kuuluisalta vuo-       Kwtsun tätä ed. Mäki-Hakolan ehdotukseksi.
40070: den 1967 ajalta, joka oli musta vuosi Suomen          Ed. Vennamo ed. L. Linnan :kannattamana on
40071: kansalle. Si.1loinhan Suomen markan arvoa alen-       ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Edus-
40072: nettiin erittäin voimakkaasti ja lähdettiin           kunta katsoo, että kertomuksessa tarkoitettuja
40073: toteuttamaan ;taloudellista lciristyspolitiikkaa,     valtion määrärahoja ei saa vähentää kehitys-
40074: jonka seuraukset ovat näkyvissä. Hinnat ja            alueill'll, niin kuin on tt:apahtunut myös vuonna
40075: midt.sut ja verot lähtivät nousemaan, ansiot          1967." Tämä on ed. Vennamon ehdotus.
40076: jäädytettiin, mutta kaiken tämän virheellisen
40077: t-alouspolitiikan seurauksena :työttömyys paisui         Selonteko myönnetään oikeaksi.
40078: erittäin suureksi, kansa köyhtyi ja kansalaiset
40079: joutuivat lähtemään taajoin joukoin Ruotsiin.
40080:    On hämmästyttävää, että kun valiokunta on             Puhemies: Ehdotukset ovat erillisiä, jo-
40081: käsitellyt virheiden yksityiskohtia, niin näihin       ten niistä kummastakin on äänestettävä erik-
40082:                                                        seen mietintöä vastaan.
40083: perussyihin ei ole puututtu, niitä on peill:elty.
40084: Mutta se on ymmärrettävää nykyisen hallitus-
40085: rintaman kannalta, koska silloin hallirt:si sama         Menettelytapa hyväksytään.
40086: suuntaUJS kuin tänäkin päivänä. Ja tämä sama
40087: virhelinja jatkuu, pieniä peitekorjauksia !kyllä
40088:                                                          Äänestykset ja päätökset:
40089: tehdään, kun kanJSan tuomiota pelätään, mutta
40090: perusvirhelinja on sama. On aivan käsittämä-             Äänestys ed. Mm-Hakolan ehdotuksesta.
40091: töntä, että köyhiLtä alueilta vähennetään valtion
40092: määrärahoja, sillä tavalla toimitaan, joka juuri         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
40093: on puheitten ja lupausten vastaista. Siksi, herra      "ei" voittaa, on ed. Mäki-Hakolan ehdotus
40094: puhemies, es1tän perusteluissa lausuttavaksi           hyväksytty.
40095: näistä asioista seuraavaa:
40096:     "Eduskunta kart:soo, että kertomuksessa tar-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
40097: kOitettuja valtion määrärahoja ei saa vähentää
40098: kehitysalueilla, niin kuin on :tapahtunut myös          Ahde, Ahonen, Alenius, Antila, Asunmaa,
40099: vuonna 1967 ."                                        Berner, Breilin, Eskelinen, Eskman, F1inck,
40100:    Ja lopuksi saan yhtyä ed. Tupamäen lausun-         Friberg, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi,
40101: toon. Kyllä meillä 1täytyy täällä eduskunnassa        Hjerppe, Honkonen, Huotari, Härkönen, Iso-
40102: olla ryhtiä, niin että todella selv1tämme perus-      mursu, Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaarna,
40103: teellisesti tämän eduskunnan suuren 17 milj.          Kaasalainen, Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas,
40104: nykymarkan kavallusväärinkäytöksen, ja vetoan         Kantola, Karkinen, Knuuti, Knuuttila, Koivisto,
40105: myös puhemiesneuvostoon, että SMP saisi tu-           Koivunen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kurppa,
40106: kea tälle asialle, että pannaan liikkeelle selvi-     Käkelä, Laaksonen, Eero Laine, Ensio Laine,
40107: tykset eikä myöskään viivytellä peruSitUslaki-        Lehmonen, Lepistö, Lillqvist, Lindeman, H.
40108: valiokunn'llss:a SMP:n kirjelmää, jossa me            Linna, L. Linna, Lintilä, Loikkanen, Lottanen,
40109: olemme vaatineet rikosoikeudellista tutkimusta.       Luja, Mattila, Melin, Mustonen, Mykkänen,
40110:                                     Valtiovarainhoito vuonna 1967.                                731
40111: 
40112: Mäkelä, Mäkinen, Männistö, A. Niemelä, E.              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
40113: Niemelä, Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen,
40114: Paananen, Paasivuori, Partanen, Pekkarinen,            AaLto, Aas, Ahde, Ahonen, Alenius Aro
40115: Pekonen, Penttinen, Perheentupa, Poutanen,          Berner, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen     :&kman'
40116: Poutiainen, Procope, Puhakka, Pursiainen            Flin~, Friberg, Gestrin, Haapasal~, Haarla:
40117: Raatikainen, Rekonen, Ruokola, Räsänen:             Hanhirov·a, Hara, Haukipuro, Helle, Hemmi
40118: Rönkkö, Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmi-         Hetemäki, Hjerppe, Holkeri, Honkonen, Hyk~
40119: vuori, Salo, Sandelin, Sigfrids, Silander, Silta-   käälä, Häggblom, Häkämies, Jokinen, Junnila
40120: nen, Sinisalo, Sorsa, Suksi, Sundqvist, Suokas,     Juvela, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna Kaasa~
40121: Suomi, Sutinen, Syrjä, Tallgren, Tamminen,          lainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. K~gas, R.
40122: Tarjanne, Terästö, Tiekso, Tiilikainen, Tuomi-      ~angas, Kantola, Karhuvaara, Karjalainen, Kar-
40123: oja, Tupamälci, Turunen, Tähkämaa, Vainio,          kinen, Karpola, Katajavuori, Kauppila, Kohtala
40124: Weckman, Vennamo, Vilmi, Vå.rolainen, Virta-        Koivisto, Koivunen, Koppanen, Koskenniemi'
40125: nen ja Asvik.                                       Käkelä, Laaksonen, Eero Laine, Ensio Laine'
40126:                                                     Landström, Lankinen, Lehmonen, Lepistö, Lie:
40127:                                                     des, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna
40128:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Lintilä, Loikkanen, Lottanen, Luja, Lähteen~
40129:     Ehrnrooth, Gestrin, Haarla, Hara, Heino,        mäki, Maijala, Mattila, Melin, Mustonen Myk-
40130: Hetemäki, Holkeri, Huurtamo, Hykkäälä,              känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, MÖkinen
40131: Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Junnila, Kaarlonen,     Männistö, E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski'
40132: 0. Kangas, Karhuvaara, Karjalainen, Karpola,        Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Orrenmaa:
40133: Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Kohtal11, Kop-       Paananen, Paasivuori, Partanen, Pekkarinen
40134: panen, Korsbäck, Laatio, Landström, Lankinen,       Pekonen, PerheenJtupa, Poutanen, Puhakka'
40135: Linkol11, Lähteenmäki, Maijala, Myyryläinen,        Pursiainen, Raatikainen, Rekonen, Roden, Ros~
40136: Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä, Orrenmaa, Roden,        nell, Ruokola, Räsänen, Saimo, Salama, Salmen-
40137: Salmenkivi, Seppä, Siikaniemi, Sillantaus, I.       kivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Seppä
40138: Suominen, S. Suominen, Särkkä, Tarvajärvi,          Sigfrids, Siikaniemi, Sillantaus, Siltanen, Sini~
40139: Teir, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Westerholm,      salo, Sinkkonen, Sorsa, Sundqvist, Suomi, I.
40140: I;I. Westerlund, S. Westerlund, Volotinen ja        Suominen, Särkkä, Tallgren, Tamminen Tar-
40141: Ääri.                                               janne, Teir, Terästö, Tiekso, Tiilikainen: Tuo-
40142:                                                     mioja, Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia,
40143:                                                     Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund,
40144:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Aro,         Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Vir.tanen, Vouti-
40145: Hanhirova ja Nevalainen.                            lainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
40146: 
40147:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
40148:    Aas, Aitio, Granvik, Hostila, Häggblom,             Antila, Asunmaa, Heino, Huotari, Huur-
40149: Jaatinen, Jämsen, Kainulainen, Koskinen,            tamo, Häikiö, Isomursu, Kauppi, Knuuti, Kors-
40150: Kuusinen, Liedes, Ni.ini!koski, Pekkala, Riht-      bäck, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, L. Linna
40151: niemi, Rosnell, Rytkönen, Saarto, Salolainen,       Nevalainen, A. Niemelä, Penbtinen, Poutiainen:
40152: Sinkkonen, Stenbäck, Tohnanen, Tuominen,            Rönkkö, Silander, Suokas, Sutinen, Syrjä, Tar-
40153: Vikatmaa, Vilponiemi, Voutilainen ja Väyrynen.      vajärvd, Tupamäki, Vainio, Vaittinen, Vennamo,
40154:                                                     Westerholm ja Volotinen.
40155:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
40156: 115 jaa- ja 53 ei-ääntä, 4 ~tyhjää; poissa 26.        "Tyhjää" äänestävät edustajat Ilaskivi, Mäki-
40157:                                                     Hakola, Procope ja Toivanen.
40158:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40159:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
40160:   Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.                 Aitio, Granvik, Hostila, Härkönen, Jaatinen,
40161:                                                     Jämsen, Kainulainen, Knumtila, Koskinen,
40162:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Kuusinen, Pekkala, Rihtniemi, Rytkönen,
40163: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-        Saarto, Salla, Salolainen, Stenbäck, Suksi, S.
40164: sytty.                                              Suominen, Tuominen ja Vilponiemi.
40165: 732                                     Tiistaina 8 p. syyskuuta 1970.
40166: 
40167: 
40168:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                        Ed. Holkeri: Herra puhemies! Ed. Ven-
40169: 143 jaa- ja 30 ei-ääntä, 4 ty~jää; poissa 21.            namo kiinnitti täällä äsken käyttämässään pu-
40170:                                                          heenvuorossa sinänsä oikeaan asiaan huomiota,
40171:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     valtioneuvoston jäsenten lukumäärän lisäämisen
40172:                                                          tarpeeseen. Henkilökohtaisesti en voi yhtyä
40173:   Asia on loppuun käsitelty.                             siihen, etteikö va1tlioneuvoston jäsenmäärää
40174:                                                          voitaisi tarpeen niin vaatiessa tarlci.staa, mutta
40175:                                                          se tapa, jolla tässä vaiheessa on tämä esitys
40176:                                                          tuotu eduskunnan käsiteltäväksi, ei wrmaan-
40177:                                                          kaan ole paras mahdollinen. Se ei perustu
40178:    Puhe m ies: Edustajille jaettu hallituksen            hallintojärjestelmämme kehittämisen tarpee-
40179: esitys n:o 62 voitaneen nyt esitellä valiokun-
40180:                                                          seen sellaisenaan, vaan siihen että äsken käy-
40181: taan lähettämistä varten.                                dyissä hallitusneuvotteluissa hallitukseen osal-
40182:                                                          listuneiden puolueiden pasianssipeli ei mennyt
40183:   Hyväksytään.                                           tasan ja tarvitaan uusi ministeriposti. Tässä
40184:                                                          mielessä katsoisin, että tähän esitykseen on
40185:                                                          syytä kii.rmi,ttää vakavampaa huomiota kuin
40186:                                                          mitä muutoin asia vaatisi.
40187: Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston ministeriöiden luku-
40188: määrästä ja yleisestä toimialasta annetun lain muutta-      Pääministeri K a r j a 1a i n en: Minä toivon,
40189:                         misesta                          että eduskunta voisi käsitellä tämän esityksen
40190:                                                          mahdollisimman nopeassa tahdissa. On aivan
40191: sisältävä hallituksen esitys n:o 62 esitellään           kiistatonta, että ulkomaankaupan hoito ja suun-
40192: valiokuntaan lähettämistä varten.                        nktelutehtävien lisääntyminen sekä kehitysalue-
40193:                                                          politiikan tuleminen kuvaan valtioneuvoston
40194:    Puhe m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,              portaassa on tehnyt erittäin painavasti perustel-
40195: että asia lähetettäisiin perustuslakivalidkuntaan.       luksi tämän esityksen, jolla yksi jäsen lisätään
40196:                                                          valtioneuvostoon.
40197: 
40198:   KesJrustelu:                                              Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Kun
40199:                                                          pääministeri toivoi, että tämä esitys käsiteltäi-
40200:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä                   siin nopeassa vauhdissa, niin tämän vuoksi esit-
40201: on hallituksen yksimielinen esitys ministereit-          täisin herra pääministerin ha11kittavaksi erään
40202: ten lu!kumäärän lisäämiseksi. SMP:n eduskunta-           näkökohdan sitä silmällä pitäen, että eduskunta
40203: ryhmän valtuuskunta on käsitellyt asiaa, ja              ;tämän hyväksyisi. Nimittäin kun tässä puhu-
40204: meillä on erittäin vahvoja epäilyksiä tätä esi-          taan kehitysaluepolitiikasta, niin tätä hallitusta
40205: tystä WlStaan. Kyllä tässä maassa on herroja             nimirettäessä erityisesti Lapin ja Oulun läänien
40206: riittävästi ja ministereitä. Kyllä luulisi, että ny-     vaalipiireissä on kiinruttänyt huomiota se, että
40207: kyisilläkin ministereillä voidaan asiat hoitaa.          kun edellisessä hallituksessa oli peräti neljä
40208: Ei asioitten hoito sillä parane, että lisätään           ministeriä näiltä alueilta, ndin nykyisessä halli-
40209: näitä herroja, .tarvitaan toimintaa, kykyä ja            tuksessa on ainoastaan yksi. Näin ollen toivoi-
40210: tekoja. Me myönnämme, että kysymyksessä                  sin, että samalla kun pääministeri odottaa tä-
40211: ovat kehitysalueet, alueet, joitten asioita on           män hallituksen esityksen läpimenoa ja sen
40212: todella huonosti hoidettu niin hallitusportaassa         täyttämistä, n1in hän vielä kerran harkitsee
40213: kuin tässä eduskunnassa. Mutta me emme usko,             henkilökysymyksiä siltä osin, että Pohjois-
40214: että lisäämällä ministereiden lukumäärää kehi-           Suomen osuutta nimenomaan hallituspuoluei-
40215: tysalueiden asioiden hoito paranee. Me kat-              den osalta, jota oppositiosta tässä yhteydessä
40216: somme, että kehitysaluekysymys on niin va-               on suhteellisen helppo sanoa, hallituksen sisällä
40217: kava, etJtä pääministerin hallituksessa on otet-         vahvistettaisiin ja näin täytettäisiin tämä kehi-
40218: tava vastuu tämän asian hoidosta. Sillä selvää           tysaluepoliktinen näkökohta paljon voimak-
40219: on, elltä kaikilla ministeriöillä on tehtäviä kehi-      kaammin kuin hallitus on suunnitellut.
40220: tysalueilla, ja pääministerin on valvottava, että
40221: todella lopulta pannaan toimeksi. Me siis epäi-            Pääministeri K a r j a 1a i n en: Herra puhe-
40222: lemme 1tätä lakia ja meistä näyttää, että laki           mies! Nykyisessä hallituksessa on viisi jäsentä
40223: pitäisi hylätä.                                          kehitysalueilta.
40224:                                          Ministeriöiden lukumäärä.                                733
40225: 
40226:    Ed. M ä k i: Herra puhemies! Jos nämä                 Puhemies: Eduskunnan seuraava istunto
40227: herra pääministerin mainitsemat hallintosek.to-        on tänään kello 16.
40228: rit ovat niin tärkeitä, valitan syvästi ja katson,
40229: ettei ole osoitettu oikeata arvostelukykyä, kun
40230: nämä nimenomaan erityisen tärkeät on jätetty
40231: nimenomaista salkkujenkantajaa vaille ja täl-
40232: läinen järjestely on suoritettu valtioneuvostossa.        Täysistunto lopetetaan kello 15.05.
40233: 
40234:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40235: 
40236:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvoston ehdotus                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
40237: hyväksytään ja asia lähetetään perustus-
40238: 1 a k i v a Ii o k u n ta a n.
40239:                                                                                 Olavi Salervo.
40240:                              41. Tiistaina 8 p. syyskuuta 1970
40241:                                                        kello 16.
40242: 
40243:                      Päiväjärjestys.                          kuussa 1968 kyseessä oleva komitea jätti mie-
40244:                                                               tintönsä valtioneuvostolle.       SallWlaikaisesti
40245:   I 1m o i t u k s i a.                                       maali&kuussa     1968     valtioneuvosto asetti
40246:                                                        Siv.   kauppa- ja .teollisuusministeriö 1968 komitean,
40247:                                                               jon:k:a tehtävänä oli laatia ehdotus kauppa- ja
40248:      S u u t}l i s i a k y s y m y k s i ä:                   teollisuusministeriön organisaation uudistami-
40249:                                                               seksi, johon sisältyi myös elintarvikevalvonnan
40250:    1) Ed. Jokisen suull. ksm. n:o 150                         johdon mahdollinen uudelleen järjestäminen ja
40251: elintarvikevalvonnan tehostamisesta                    735    tehostaminen. KTM 1968 komitea jätti mie-
40252:    2) Ed. Junnilan suull. ksm. n:o 160                        titntönsä valtioneuvostolle elokuussa 1969 ja
40253: mielenosoituksiin yhtyneiden nuoriso-                         sen pohjalta kauppa- ja teollisuusministeriö on
40254: joukkojen yllyttäjistä . . . . . . . . . . . . . . .   736    huhtikuussa tänä vuonna asettanut .toimikun-
40255:                                                               nan, jonka tehtävänä on kuluvan vuoden lop-
40256:                                                               puun mennessä laatia ehdotus elintarvi!keval-
40257:   Puhetta johtaa toinen vatapuhemies L ä h-                   vonnan organisoimiseksi nykyistä keskitetym-
40258:                                                                min.
40259: teenmäki.                                                         Todettakoon lopuksi, että kansainvälisen
40260:                                                                mittapuun mukaan maamme              elintarvike-
40261:   Nimenhuudossa merkitään 1äsnäoleviksi ne                    valvonta on jo nykyi:sin:kin .tyydyttäväillä ta-
40262: edustajat, jotka ottivat osaa edelliseen täysis-               solla ja huomattavasti tehohl:aampaa kuin
40263:                                                                esim. muissa pohjoismaissa.
40264: tuntoon.
40265: 
40266:                                                                  Ed. Jo k i n e n: Herra puhemies! Esitän
40267:                                                               kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
40268:           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                      Millä toimenpiteillä hallitus aikoo ryhtyä
40269:                                                               valvomaan myynnissä olevan kotimaisen he-
40270: 1) Ed. Jokisen suull. ksm. n:o 150 elintarvikevalvon-         delmä- ja marjasadon laatua sen mahdollisesti
40271:                 nan tehostamisesta.                           sisä!ltämän tuhohyönteismyrkyn toteamiseksi?
40272:   Ed. Jo k i: n en: Herra puhemies! Esitän
40273: hallituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi                   Kauppa- ja teollisuusministeri Bern e r:
40274: seuraavan suuJtlisen kysymyksen:                              Herra puhemies! Tästä on olemassa tarkat
40275:   Mihin toimenpiteisiin hal:litus aikoo ryhtyä                määräykset näiden myrkkyjen osalta, ja
40276: eHntarv~kevalvonnan tehostamiseksi?                           kauppa- ja teollisuusministeriöllä on ehkä vali-
40277:                                                               tettavan vähän ttyövoirnaa tutkiakseen määrä-
40278:   Kauppa- ja teollisuusministeri B e r ne r:                  tietoisesti kaikkia kauppaan .tulevia marja- ja
40279: Herra puhemies! Ed. Jokisen suulliseen kysy-                  hedelmäeriä. Pistokokein on tyydyttävästi
40280: mykseen vastaan kunnioittavasti seuraavaa:                    voitu todeta, että näitä määräyksiä on nouda-
40281:   Kauppa- ja teollisuusministeriön esityksestä                tettu.
40282: valtioneuvosto asetti marraskuussa 1966 ko-
40283: mitean kiireellisesti selvittämään kysymystä
40284: elintarv~kevailvonnan  tehostamiseksi. Joulu-                      Asia on ~loppuun käsitelty.
40285: 736                                  Tiistaina 8 p. syyskuuta 1970.
40286: 
40287: 2) Ed. Junnilan suull. ksm. n:o 160 mielenosoituk-    ole tuoneet esille, että tapahtumat olisivat
40288:     siin yhtyneiden nuorisojoukkojen yllyttäjistä.    aikaansaaneet sen tapaiset yllyttäjät, joita kysy-
40289:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Kysyn           myksessä dedustellaan.
40290: kunnioittavasti hallituksen asianomaiselta mi-
40291: nisteriltä:                                              Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Pyydän
40292:    Aikooko hallitus perusteellisesti selvityttää      vielä esittää toisen lisäkysymyksen:
40293: ja ilmoittaa myös julkisuuteen ne yllyttäjät,            Aikooko ha:Llitus, jolta tosin asian tutkimi-
40294: jotka ovat saaneet eriiät nuorisojoukot Hel-          nenkin näyttää vievän aikaa, laatia täsmällisen
40295: singissä ryhtymään metelöiviin, katurauhaa ja         toimintaohjelman sitä silmä1lä pitäen, että
40296: järjestysvaMan toimintaa häirinneisiin mielen-        tulevien valtiovierailujen yhteydessä -       eräs
40297: osoituksiin tasavallan presidentin kutsumana          sellainen on aika pian odotettavissa - tai
40298: maassamme vierailevaa toisen valtion pää-             muissa vastaavissa tilaisuuksissa toisaalta rauha
40299: miestä ja käskynalaisena velvollisuutta suorit-       ja järjestys kaduillamme säilyy, niin että tänne
40300: tamassa olevia suomalaisia poliisimiehiä vas-         :kutsutut valtiovieraat voidaan vastaanottaa
40301: taan?                                                 normaalin kansainvälisen kanssakäymisen edel-
40302:                                                       [yttämällä tavalla kohteliaasti ja arvokkaasti
40303:    Ministeri K a a s a 1 a i n e n: Herra puhe-       mutta toisaalta ei liiaksi loukata sitä mielipi~
40304: mies! Ministeri Jämsenin poissaollessa pyydän         teen ilmaisun vapautta, joka on kansa'laisten
40305: tähän ed. Junni!lan kysymykseen vastata seu-          oikeus demokraattisissa, vaan ei kansandemo-
40306: raavaa:                                               kraattisissa olosuhteissa?
40307:    Maassamme 22-26.6. 1970 tapahtuneen
40308: vailtiovieraiJun arkana sattuneista erinäisistä ta-      Ministeri· K a a s a 1 a i n e n: Herra puhe-
40309: pahtumista suorittaa keskusrikospoliisi tutkin-       mies! Tähän ed. Junnilan toiseen lisäkysymyk-
40310: taa. Tämä tutkinta kokonaisuudessaan selvittä-        seen vastaisin siten, että nämä kesäkuun tapah-
40311: nee myös suullisessa kysymyksessä tiedusteltua        tumat ovat todellakin olleet opettavaisia. Hal-
40312: asiaa. Tutkinta on tällä hetkellä vielä kesken.       lituksen on otettava nämä kysymykset laajem-
40313:                                                       min tarkasteltavaksi ja lähdettävä siitä että
40314:                                                             . dessa näitten valtiovierailujen yhtey-
40315:                                                       vastatsuu                                  '
40316:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Pyydän
40317: esittää lisäkysymyksen:                               dessä ei enää tällaisia Ikäviä tapahtumia esiin-
40318:    Ovatko tällaiset mielenosoitukset haMituk-         tyisi. (Ed. Junnila: Hyvä!)
40319: sen käsityksen mukaan pelkästään kotimaisten
40320: yllyttäjien aikaansaannosta, vai onko <niiden ta-       Asia on loppuun käsitelty.
40321: kana ehkä myös jotakin ulkomailta johdettua
40322: toimintaa ja onko kenties joistakin ulkomai-
40323: sista rahalähteistä tuievia palkkioita käytetty
40324: yllytyksen tehostamiskeinoina?                          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskun-
40325:                                                       nan seuraava istunto on ensi perjantaina kello
40326:                                                       14.
40327:    Ministeri K a a s a 1 a i ne n: Herra puhe-
40328: mies! Mainitsin jo siitä, että tästä asiasta suo-
40329: ritetaan tutkimusta. Tämä tutkimus on vielä
40330: kesken. Tutkimuksia on hidastuttanut kesä-              Täysistunto lopetetaan kello 16.11.
40331: aika, asianomaisia tutkittavia kesälomien joh-
40332: dosta ei ole aina oltu tilaisuudessa tapaamaan,
40333: mutta tämänhetkisen arvion mukaan tämä tut-                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
40334: kimus voitaneen saattaa loppuun syyskuun
40335: aikana. Mutta tähänastiset tutkimukset eivät                                     Olavi Salervo.
40336:                      42. Perjantaina 11 p. syyskuuta 1970
40337:                                          kello 14.
40338: 
40339:              Päiväjärjestys.                                                                   Siv.
40340:                                                     11 ) Hallituksen kertomus valtiovarain
40341:   Ilmoituksia.                                    hoidosta ja tilasta vuonna 1969 ..... .      744
40342:                                            Siv.     12) Pohjoismaiden neuvoston Suomen
40343:                                                   valtuuskunnan kertomus Pohjoismaiden
40344:                                                   neuvoston toiminnasta vuodelta 1970 ..       746
40345:   1 ) Ensimmäinen varapuhemiehen vaali     739      13) Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston
40346:                                                   kertomus alkoholiolojen kehityksestä
40347:             E s i te II ä ä n:                    vuonna 1969 ..................... .
40348:                                                                                                 "
40349:    2) Hallituksen esitys n:o 59 laiksi
40350: arpajaislain 3 §:n 2 momentin väliaikai-                 Pöydällepanoa varten
40351: sesta muuttamisesta ............... . 740                     e s i t e 11 ä ä n:
40352:    3) Hallituksen esitys n:o 60 Suomen
40353: Tasavallan hallituksen ja Bulgarian Kan-
40354: santasavallan hallituksen välisen kansain-           14) Perustuslakivaliokunnan mietintö
40355: välisiä maantiekuljetuksia koskevan sopi-         n:o 9 hallituksen esityksen johdosta laik-
40356: muksen eräiden määräysten hyväksymi-              si maan ulkomaankaupan turvaamisesta
40357: sestä............................ .               annetun lain muuttamisesta ......... .
40358:    4) Hallituksen esitys n:o 61 laiksi in-   "       15) Perustuslakivaliokunnan mietintö       "
40359: valiidihuoltolain muuttamisesta . . .....         n:o 10 hallituksen esityksen johdosta
40360:    5) Hallituksen esitys n:o 63 laiksi       "    laiksi valtioneuvoston ministeriöiden lu-
40361: kuntien kantokykyluokituksesta annetun            kumäärästä ja yleisestä toimialasta anne-
40362: lain muuttamisesta . . .............. . 741       tun lain muuttamisesta ............. .
40363:    6) Hallituksen esitys n:o 64 laiksi
40364:                                                                                                 "
40365: vastikemaan luovuttamisesta yleistä tietä
40366: varten toimitettavan tilusjärjestelyn yh-
40367: teydessä annetun lain muuttamisesta .. 742
40368:    7) Hallituksen esitys n:o 65 laiksi                 Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.
40369: yleisistä teistä annetun lain muuttami-
40370: sesta ........................... .
40371:    8) Hallituksen esitys n:o 66 laiksi       "
40372: eräistä poikkeuksista valtakunnallisista
40373:                                                         Nimenhuudossa merkitään poissaolevrksi toi-
40374: työttömyyskassoista ja työttömyyskor-
40375:                                                      nen varapuhemies Lähteenmäki sekä edustajat
40376: vauksesta annettuihin lakeihin ....... . 744
40377:                                                      Ahonen, Alenius, Berner, Granvik, Haapasalo,
40378:    9) Hallituksen esitys n:o 67 laiksi
40379: tapaturmavakuutuslaissa säädettyjen mark-            Hykkäälä, Jämsen, Koivisto, Koivunen, Kuusi-
40380: kamäärien korottamisesta annetun lain                nen, Liedes, Lindeman, Melin, Mäkinen, Neva-
40381: voimassaoloajan pitentämisestä ...... .              lainen, Nieminen, Salama, Salla, Seppä, Suksi,
40382:    10) Valtioneuvoston päätös 14 päi-        "       Tarjanne ja Turunen.
40383: vältä heinäkuuta 1970 paahtamattoman
40384: kahvin tullimäärän alentamisesta . . . . . .
40385:                                             "
40386: 93 1/70
40387: 738                                    Perjantaina 11 p. syyskuuta 1970.
40388: 
40389: 
40390:                   Ilmoitusasiat:                         omaisiin valiokuntiin vapautuksen saaneiden
40391:                                                          sijaan.
40392:                   Lomanpyynnöt.
40393:                                                            Hyväksytään.
40394:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat .tämän
40395: päivän istunnoista virkatehtävien vuoksi ed.
40396: Haapasalo ja yksityisasiain takia edustajat Aho-
40397: nen, Alenius, Hykkäälä, Koivisto, Koivunen,                        Pohjoismaiden neuvoston jäsenet.
40398: Liedes, Lindeman, Lähteenmäki, Melin, Neva-                Puhe m i e 1s: Ed. Tupamä·ki pyytää sen
40399: lainen, Salla, Seppä, Tarjanne ja Turunen sekä          johdosta, että hän joutuu suorittamaan asevel-
40400: tämän kuun 15 päivään sairauden vuoksi fää-             vollisuuttaan, vapautusta myös Pohjoismaiden
40401: kärintodistuksen perusteella ed. Nieminen ja            neuvoston jäsenyydestä. Puhemiesneuvosto
40402: vil'katehtävien vuoksi ed. Berner.                      puoltaa anomusta.
40403: 
40404:                                                            Anomukseen suostutaan.
40405:                    Uusi edustaja.                          Puhemies: Eduskunta päättänee jättää
40406:    Puhemies: ilmoitetaan, että Kajaanin                 eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi uuden
40407: kaupungista oleva liikennöitsijä Ville T i k k a-       jäsenen valitsemisen Pohjoismaiden neuvos-
40408: n e n, joka on Oulun läänin vaalipiiristä va-           toon vapautuksen saaneen sijaan.
40409: littu tulemaan eduskunnan jäseneksi edesmen-
40410: neen ed. Antero Väyrysen sijaan, on viime .tiis-           Hyväksytään.
40411: taina esittänyt minulle samana päivänä asian-
40412: mukaisesti tarkastetun ja hyväksytyn edusta-
40413: janvaltakirjansa ja siis tuffilut oikeutetuksi ryh-
40414: tymään edustajantoin:taan hoitamaan.                                  Vahvistamatta jätetty laki.
40415:                                                            Puhemies: Ilmoitetaan, että .tasavaLlan
40416:   Ed. Tikkanen todetaan läsnäolevaksi.                  presidentin kirjelmän ohella viime heinäkuun
40417:                                                         21 päivältä on eduskunnalle saapunut saman
40418:                                                         heinäkuun 15 päivälle päivätty hallituksen kir-
40419:                                                         jelmä sen johdosta, että tasava!llan presidentti
40420:                Valiakuntien jäsenet.                    on sanottuna päivänä määrännyt valtioneuvos-
40421:                                                         ton pöytäkirjaan merkittäväksi, että eduskun-
40422:    Puhemies: Valiokuntapaikkojen järjes-                nan 17 päivänä helmikuuta 1970 hyväksymä
40423: telyä varten pyytävät vapautusta ed. E. Niska-          laki evankelis-luterilaisen kirkon eläkelain
40424: nen laki- ja talousvaliokunnan jäsenyydestä             muuttamisesta on säädetyn määräajan kuluessa
40425: sekä ed. Salmi pankkivaliokunnan jäsenyydestä.          jäänyt vahvistamatta.
40426: Puhemiesneuvosto puoltaa anomuksia.                        Hallituksen kirjelmä on painettuna jaettu
40427:                                                         edustajille ja liitetään työjärjestyksen 53 §:n
40428:   Anomuksiin suostutaan.                                1 momentin mukaisesti va'ltiopäiväasiakirjoi-
40429:                                                         hin.
40430:    Puhemies: Ed. Tupamäki, joka joutuu
40431: lähitulevaisuudessa suorittamaan asevelvolli-
40432: suuttaan, pyytää tämän vuoksi vapautusta vai-
40433: tiovarainvaliokunnan jäsenyydestä ja kulkulai-
40434: tosvaliokunnan varajäsenyydestä. Puhemiesneu-                         Uusia hallituksen esityksiä.
40435: vosto puoltaa anomusta.                                   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval:lan
40436:                                                         presidentin kirjelmän ohella kuluvan syyskuun
40437:   Anomukseen suostutaan.                                8 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet haUi-
40438:                                                         tuksen esitykset n:ot 69-71, jotka nyt on
40439:    P u he m i e s: Eduskunta päättänee jättää           edustajiUe jaettu.
40440: eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi uusien
40441: jäsenten ja varajäsenten valitsemisen asian-
40442:                                       Ensimmäisen varapuhemiehen vaali.                                  739
40443: 
40444: 
40445: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.      Puhemies: Kun ed. Viro~ainen on
40446:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-                saanut ehdottoman enemmistön annetuista hy-
40447: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-           väksytyistä äänistä, on hänet valittu eduskun-
40448: miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri Haa-          nan ensirilmäiseksi varapuhemie-
40449: pasalon vas,taus ed. Eskmanin kirjalliseen kysy-         heksi vuoden 1970 varsinaisten valtiopäi-
40450: mykseen n:o 55 valtionenemmistöisten yhtiöi-             vien jäljellä dlevaksi ajaksi.
40451: den aiheuttamista vahingoista Harjavallan
40452: kauppalassa sekä sosiaali- ja terveysministeri
40453: Tiekson vastaukset ed. Rönkön ym. kirjaUiseen
40454: kysymykseen n:o 62 yrittäjiä koskevasta sai-             Ensimmäisen   varapuhemiehen   juhlallinen vakuutus.
40455: rausvakuutuslain tulkinnasta ja ed. H. Niska-              Puhemies: Kehotao nyt valittua ensim-
40456: sen kirjalHseen kysymykseen n:o 70 Oulun                 mäistä varapuhemiestä eduskunnan edessä an-
40457: kunnalliskodin lopettamisesta.                           tamaan va1tiopäiväjärjestyksen 25 §: ssä sääde-
40458:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-             tyn juhlallisen vakuutuksen.
40459: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-
40460: päiväasiakirjoihin.                                        Puhujakorokkeelle asettuen lausuu:
40461:    Vaitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
40462:  mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä           Ensimmäinen     varopuhemies     Viro 1a i-
40463:  päätöstä.                                               n en: Minä Johannes Virolainen vakuutan,
40464:                                                          että minä puhemiestoimessa tahdon voimieni
40465:                                                          mukaan puolustaa Suomen kansan, eduskun-
40466:                                                          nan ja haLlituksen oikeutta perustuslakien mu-
40467:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               kaan.
40468: 
40469:                                                             Jag Johannes Virolainen försäkrar, att jag
40470:         1) Ensimmäisen varapuhemiehen vaali.             vi~l i utövningen av talmansbefattningen efter
40471:    Puhemies: Päiväjärjestyksen 1) asiana                 all min förmåga upprätthålla finska folkets,
40472: on ensimmäisen varapuhemiehen valitseminen               riksdagens och regeringens rätt i enlighet med
40473: vuoden 1970 varsinaisten valtiopäivien jäljellä          grundlagarna.
40474: olevaksi ajaksi. Vaali toimitetaan umpilipuin
40475: noudattamalla työjärjestyksen 2 § :n 2 momen-
40476: tin ja 45 §:n säännöksiä. Huomautan, että va-                Ilmoitus ensimmäisen varapuhemiehen vaalista.
40477: littavan nimi on äänestyslipussa ilmaistava niin
40478: selvästi, ettei epätietoisuutta henkilöstä, jota            Puhemies: Tarkistamista varten esitel-
40479: on tarkoitettu, voi syntyä.                              lään ensimmäisen varapuhemiehen vaalista laa-
40480:     Vaalitoimituksessa avustamaan pyydän seu-            dittu kirjelmä, jonka sihteeri lukee.
40481: raavat edustajat: Mäkelä, Hara, Vi:lmi ja Pu-
40482: hakka.                                                      Sihteeri lukee:
40483: 
40484:    Vaalitoimitus alkaa.
40485:                                                              "Tasavallan Presidentille."
40486:     P u h e m i e s:   Äänestyksen tulos juliste-            Sitten kun maanviljelijä Nestori Kaasalai-
40487:  taan.                                                   nen, joka vuoden 1970 valtiopäivien alussa va-
40488:                                                          littiin eduskunnan ensimmäiseksi varapuhe-
40489:    Sihteeri lukee:                                       mieheksi, on pyynnöstä vapautettu mainitusta
40490:                                                          toimesta, eduskunta on tänään toimittanut uu-
40491:     Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Virolai-        den vaalin, ja on tällöin valittu ensimmäiseksi
40492:  nen 150 ääntä, ed. Vennamo 18 ääntä ja ed.              varapuhemieheksi vuoden 1970 valtiopäivien
40493:  Rönk!kö yhden äänen. Lisäksi on jätetty kaksi           jäljellä olevaksi ajaksi maatalous- ja metsätie-
40494:  vaalilippua, joissa on nimi Vihannes Joro-              teiden tohtori Johannes Viro 1 aine n.
40495:  lainen, ja kuusi tyhjää vaalilippua, jotka kaikki
40496:  on hylätty.                                                Helsingissä 11 päivänä syyskuuta 1970."
40497: 740                                Perjantaina 11 p. syyskuuta 1970.
40498: 
40499: 
40500:    ''T i 11 R e p u b 1i k en s P r e side n t.      3) Suomen Tasavallan hallituksen ja Bulgarian Kan-
40501:                                                      santasavallan hallituksen välisen kansainvälisiä maan-
40502:     Sedan jordbrukaren Nestori Kaasalainen,          tiekuljetuksia koskevan sopimuksen eräiden inääräys-
40503:                                                                          ten hyväksymistä
40504: som i början av 1970 års dksdag valdes tili
40505: riksdagens förste vicetalman, på begäran he·         tarkoittava hallituksen esitys n:o 60 esiteMään
40506: friats från nämnda värv, har dksdagen denna          ja [ähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
40507: dag förrättat nytt val, och därvid har till förste   sen mukaisesti u :1 k o a.s i a i n v a Ii o k u n-
40508: vicetalman. för den återstående tiden av 1970        t aan.
40509: :års riksdag utsetts agronomie- och forstdoktorn
40510: Johannes V i r o 1a i n e n.
40511:                                                      4) Ehdotuksen laiksi invaliidihuoltolain muuttamisesta
40512:    Helsingfors den 11 september 1970."               sisältävä hallituksen esitys n:o 61 esitellään
40513:   Kirjelmä hyväksytään.                              valiokuntaan lähettämistä varten.
40514: 
40515:                                                         Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
40516: 2) Ehdotuksen laiksi arpajaislain 3 §:n 2 momentin   että asia lähetettäisiin sosiaalivaliokuntaan.
40517:            väliaikaisesta muuttamisesta
40518: sisältävä haNituksen esitys n:o 59 esiteHään            Keskustelu:
40519: valiokuntaan lähettämistä varten.
40520:                                                          Ed. He mm i: Herra puhemies! Halli-
40521:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,               tuksen esitys [a~ksi invaliidihuoltolain muutta-
40522: että asia lähetettäisiin laki- ja talousvaliokun-     misesta sisältää merkittävän lisäyksen ja paran-
40523: taan.                                                 nuksen varsinkin lain nojalla työkdkeilua ja
40524:                                                       suojatyötä suorittavi1le laitoksille. Kyseiseen
40525:                                                       lakiin saatiin myös parannus aikaan tämän vuo-
40526:   Keskustelu:
40527:                                                       den alusta lähtien lainmuutoksella n:o 497/69,
40528:    Ed. V o 1o t i n e n: Herra puhemies! Tässä        jonka mukaan huoltoa harjoittavien eri yhtei-
40529: on kysymyksessä hallituksen esitys arpajaislain       söjen omistuksessa olevat työkokeilu- ja suoja-
40530: 3 §:n 2 momentin muuttamisesta. Täällä on             työlaitokset saavat 65 % valtionapua käyttö-
40531: ehdotettu, että Veikkaustoimisto rupeaa har-          kustannuksis taan.
40532: joittamaan numeroveikkausta. Näin ollen esim.            Sosiaalihallitus on tu~kinnut kuitenkin lain
40533: taviurheilun kohdaHa vedonlyönti, joka on             25 §:n 3 momen:tin siten, etteivät työklinikat
40534: ollut eräänä tulolähteenä hevosjalostustyölle,       ole oikeutettuja valtionapuun niissä kuntootet-
40535: ja yleensä tällainen vedonlyönti urheilukilpai-       tavien asunto- ja ravintomenojen osalta. Tällai-
40536: luissa siirtyy valtion monopolin puolelle, ja        selle tulkinnalle on sinänsä vaikea 1löytää pe-
40537: näin ollen keskittyy koko tämä veikkaustoi-          rusteita, koska muut näihin rinnastettavat lai-
40538: minta valtion käsiin. Myöskin täältä on jo           tokset, kuten koulut, sairaalat ja erilaiset hudl-
40539: huomautettu, että tämä tulee vaikuttamaan            <tolaitokset, ovat myös näiltä osin oikeutetut
40540: myöskin raha-arpojen myyntiin, ja näin ollen         valtionapuun. Työklinikoiden .tarve on Hsään-
40541: jää tällaisten vapaaehtoisten rahantulolähtei-       tymässä ja niiden toiminnan merkitys on tun-
40542: den rahan tulo määrätyn, suppean henkilöryh-         nustettu. Esimerkiksi Pohjois-Suomen ainoa
40543: män määrättäväksi. Siitä voi oHa sellaisia seu-      työklinikka sijaitsee Oulussa, jossa kuntoutet-
40544: rauksia, että nämä rahat eivät tule käytettyä        tavat ovat pitkien matkojen takaa ja taloudel-
40545: siihen .tarkoitukseen, mitä kansa haluaa.            lisesti varsin heikossa asemassa. Tätäkin taus-
40546:    Kun tätä valiokunnassa käsitellään, niin          taa vasten olisi käyttökustannuksien valtion-
40547: minä pyytäisin, että nämäkin seikat siellä           apu ulotettava myös kuntootettavien asunto-
40548: arvostettaisiin ja katsottaisiin ~a ~ehtäisiin       ja ravintomenoihin.
40549: asianmukaiset päätökset.                                Nyt lakiin esitetään lisäystä raha-automaatti-
40550:                                                      varojen käyttömahdollisuuksista invalidihuol-
40551:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               toa. harjoittaville yhdistyksille. Olisi mieles-
40552:                                                      täni aiheellista ja merkityksellistä lakiehdo-
40553:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja          ltusta käsittelevän valiokunnan kiinnittää huo-
40554: asia lähetetään 1a k i- j a t a 1o u s v a Ii o-     mio mainitsemaani epäkohtaan ja esittää ky-
40555: k unta a n.                                          seisistä varoista ohjattavaksi apu myös klini-
40556:                                              Kuntien kantokykyluokitus.                                   741
40557: 
40558: koiden asunto- ja ravintomenoihin. Laissa val-             yksittäisiin kuntiin. Valtion reaali-investoin-
40559: tionavun ohjaus täsmällisesti määriteltynä hel-            nei:llahan on välitön keventävä vaikutus asian-
40560: pottaisi ratkaisevast.i lain tulkintaa.                    omaisten alueiden kuntien .talouteen ja ns. bn-
40561:                                                            tokykyluokkaan. Tämä tosiasia eli vaition
40562:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     reaali-investoinnit tulisi ehdottomasti ottaa
40563:                                                            kuntien kantokykyluokitusperusteissa huo-
40564:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                mioon, jotta eri alueiden kunnat tulisivat tässä
40565: asia lähetetään s o s i a a 1i v a 1i o k u n .t a a n.    suhteessa keskenään oi'keudenmukaisempaan ja
40566:                                                            .tasa-arvoisempaan asemaan. Ne kunnat, joiden
40567: .5) Ehdotuksen laiksi kuntien kantokykyluokituksesta
40568:                                                            alueella valtion reaali-investoinnit asukasta
40569:                 annetun lain muuttamisesta                 kohti mitattuna ovat alhaisimmat, joutuvat
40570:                                                            kokemaan tämän epäo~keudenmukaisuuden yhä
40571: sisältävä hallituksen esitys n:o 63 esitellään va-         kasvavana paineena omassa kunnallistaloudes-
40572: liokuntaan lähettämistä varten.                            saan, esim. suhteettoman suurena kunnallisena
40573:                                                            työllisyysvelvoitteena, jos ja kun valdo ei
40574:    Puhemies: Puhemiesneuvost<> ehdottaa,                   näiLlä reaali-investoinneillaan huolehdi riittä·
40575: että asia lähetettäisiin faki- ja talousvali<:Jkun-        vässä määrä'SSä kunta- ja aluekohtaisosti työl-
40576: taan.                                                      lisyydestä.
40577:                                                               Valition reaaili-investoinneissa on eri alueit-
40578:   Keskustelu:                                              ten välillä asukasta kohti mitattuna vastaval-
40579:                                                            mistuneen filosofian kandidaatti Pentti Kojon
40580:     Ed. K o h .ta 1 a: Herra puhemies! Evästyk·            tutkimuksen mukaan huomattavia, suoranaista
40581: senä valiokunnalle muutama periaatteellinen                epäoikeudenmukaisuutta aiheuftavia eroja. Tä-
40582: huomautus ja ajatus koskien kuntien kantoky-               män aluekohtaisen .tutkimuksen perusteella
40583: kyluokitusta. Ideana kuntien ryhmittely kanto-             esim. Etelä-Häme on jäänyt kaikista heikoim·
40584: kykyluokkiin on erittäin hyvä. Idean soveLlutus            paan asemaan koko maassa våiltion reaali-inves·
40585: käytäntöön ei ole kuitenkaan vielä läheskään               tointien ollessa po. tutkimuksen mukaan Etelä-
40586: täydellinen, ja tästä johtuu mm. käytännössä               Hämeessä vain 102 mk asukasta kohti. Seu-
40587: useita epäkohtia, joita lainsäätäjä ei ole lain·           raavaksi huonoin eli heikoimmassa asemassa on
40588: kaan tarkoittanut. Valtio ja kunnat edustavat              Satakunta, jossa sama luku on 142 Jljk asukasta
40589: alue- ja kuntaportaassa ns. julkisen talouden              kohti. Koko maan !keskiarvo on 206 mk asu-
40590: kokonaisuutta. Va1tion ja !kuntien .taloudelli-            kasta kohti. Luvut ovat vuoden 1968 hintai-
40591: siJ.la ratkaisuilla on kunta· ja alueportaassa             sina keskiarvoina.
40592: välittömästi vaikutusta toisiinsa. Tämä on
40593: myöskin pyritty huomioimaan sijoiteltaessa                    Edel:lä kerrotun olen esittänyt sen vuoksi,
40594: kuntia kantokykyluokkiin. Kantokykylmjkitus                että valtion · reaali-investoinneista vähemmälle
40595: järjestelmänä huomioi kyllä kuntien menota·                osalle jäävien a!lueiden ja kuntien tulisi saada
40596: louden melko hyvin, ja nyt annettu hallituksen             edellä mainittu seikka ns. edtyisenä syynä huo-
40597: esitys 1tässä suhteessa on entistä parempi. Hal-           mioiduksi helpotuksena !kantokykyludkitusta
40598: lituksen esityksessä huomioidaan ny.t mm. ns.              määriteltäessä ja erityisesti ns. sektorikohtaista
40599: vanhojen kaupunkien erityisrasitukset. Tämä                kantokykyluokkaa määrättäessä. Tämän esitän
40600: on erittäin hyvä asia. Mutta on toivottavaa,               myöskin toivomuksena valiokunnalle, joka val-
40601: että nuo vanhojen kaupunkien erityisrasitukset             mistelevasti !käsittelee nyt annettua hallituksen
40602: poistettaisiin pian kokonaan. Tämän vuoksi                 esityStä ja myöhemmin . annettavaa kokonais-
40603: nyt annetuUa hallituksen esitykseLlä ei saisi              uudistusta kuntien kantolcykyluokituksesta.
40604: jäädyttää tilannetta, vaan erityisrasitusten pois-            Lisäksi on huomattava kuntien ,talouteen
40605: tamista koskevia valmisteluja on jatkettava.               vaikuttavana .epäkohtana ns. kehitysaluelaei&sa
40606:     Kuntien kantokykyludkitus:ta uudistettaessa            ole puute tai virhe, jota ei myöskään lainsää-
40607: kimnitän erityisesti huomiota siihen, että mää-            täjä ole tarkoittanut. En ole kehitysalueviha-
40608: riteltäessä perusteita kuntien sijoittamiseksi             mielinen kun sanon, että tämmöisten kehitys-
40609: kantokyl)lllu~kiin tulisi huomioida myöskin                aluelakien johdosta monet Etelä-Suomen ja
40610: valtion suorittamien reaali-investointien määrä            mm. erityisesti Etelä-Hämeen kunnat ja var-
40611: ja vaikutus valtakunnan eri alueiLla ja niiden             sinkin maalaiskunnat joutuvat omissa ta1ousar·
40612: vai'kutus myöskin puheena olevien alueiden                 vioiSISaan antamaan yritystoiminnalle ne. edut,
40613: 742                                      Perjantaina 11 p. syyskuuta 1970.
40614: 
40615: 
40616: jotka valtio takaa ns. kehitysaluelaeilla kehitys·           vaatimukset olisivat pienemmät kuin moottori-
40617: alueilla toimiville yritykshlle. Tällä tavalla kun-          tiellä. Tällaisen tien rakentamiskustannu'kset-
40618: nat joutuvat erilaiseen asemaan ja kohtuutto-                kin olisivat arviolta 40--60 % pienemmät kuin
40619: mien kunnallisten veivoitteitten ja rasitusten               moottoritien vastaavat kustannukset. Moottori-
40620: alaisiksi, joita I.ainsäätäjä, eduskunta, ei ole tar-        liikennetiellä on tarkoitus saattaa voimaan sa-
40621: koittanut. Toivon myöskin, että tämä epäkohta,               mat Hitkenteelliset määräyktset kuin moottori-
40622: joka on syntynyt, huomioitaisiin näitten muit-               tiellä, mutta on tällöin !luonnollisesti huoleh-
40623: ten alueitten, siis kehitysalueitten ulkopuolelle            dittava siitä, että muu liikenne pääsee kulke-
40624: jääneiden kuntien kantokykyluokitusperusteita                maan rinnakkaisteillä.
40625: määriteltäessä.                                                  L1ddesitykseen sisaltyy myös uusi ennakko-
40626:                                                              korvausjärjestelmä, joka toteutettaisiin tietoi-
40627:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                       mituksen aJ.kuvaiheessa. Tietoimituksen toimi-
40628:                                                              .tusmiehet saisivat oikeuden tietyissä rajoissa
40629:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                  määrätä tiekorvausten ennakoista, jotka mak-
40630: asia lähetetään 1 a k i- j a t a !1. o u s v a Ii o-         settaisiin tie- ja vesirakennuslaiwksen toimesta
40631: kuntaan.                                                     ja sen määrärahoilla. Vaikka nykyinen ennakko-
40632:                                                              korvausmenettcly on osaksi puutteellinen, eh-
40633: 6) Ehdotuksen laiksi vastikemaan luovuttamisesta
40634:                                                              dotetaan se edel[een säilytettäväksi nyt esite-
40635: yleistä tietä varten toimitettavan tilusjärjestelyn yhtey·   t~ uuden ennakrkokorvausjärjestelmän rinnalla.
40636:             dessi annetun lain muuttamisesta                 Tiehankkeen johdosta moni menettää asun-
40637:                                                              tonsa, elinkeinonsa tai ammattinsa. Kaikilla ei
40638: sisältävä hallituksen esitys n:o 64 esitellään ja            kuitenkaan ole mahdollisuutta hankkia välittö-
40639: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-                  mästi itselleen kunnoltaan menetettyä asuntoa
40640: kaisesti k u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o k u n t a a n,       vastaavaa asuntoa sijaan, vaan on hän pakotettu
40641: jonka on pyydettävä asiasta lausunto ~ a k i-                hankkimaan asunnon uudesta kerrostalosta tai
40642: j a t a 1 o u s v a Ii o k u n n a h a.                      rakentamaan uuden omakotitalon tai saattaa
40643:                                                              asianosainen joutua jatkamaan kes:keytynyttä
40644: 7) Ehdotuksen laiksi yleisistä teistä annetun lain muut-     clin:keilnoaan :tai ammattiaan aivan uudessa pai-
40645:                       tamisesta                              kassa. Tästä johtuvien vaikeuksien poistami-
40646:                                                               seksi haiJlitus esittää, että mainitunlaiselle
40647: sisältävä hallituksen esitys n:o 65 esitellään va-           asianosaiselle voitaisiin varsinaisten korvausten
40648: liokuntaan lähettämistä varten.                              lisäksi kohtuussyistä myöntää valtion tulo- ja
40649:                                                              menoarviossa olevista varoista halpakorkeista
40650:    Puhe m ies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                    lainaa tai korkotukea. Tältä osin lakiesitys liit-
40651: että asia lähetettäisiin :kulkutlaitosvaHdkuntaan.           tyy vuoden 1971 tulo- ja menoarvioesityksen
40652:                                                              31 pääluokan 24 ~uvun alkuun otettuun lau-
40653:    Keskustelu:                                               sumaan.
40654:                                                                  Lakiehdotukseen on sisällytetty eräitä mui-
40655:    Liikenneministeri S a a r t o: Herra puhe-                takin muutdksia, jotka kehityksen myötä ovat
40656: mies! Hallitus on äskettäin antanut eduskun-                 !käyneet tarpeellisiksi. Kun parhai11aan on me-
40657: na1le esityksen yleisistä teistä vuonna 1954 an-             nossa eräiden tärkeiden tiehankkeiden toteutta-
40658: netun Wn muuttamisesta. Samanaikaisesti hal-                 minen ja niiden kohdalla olisi pyrittävä sovel-
40659: litus antoi eduskunnalile esityksen vastikemaan              tamaan mainitsemaani uutta ennakkokorvaus-
40660: luovuttamisesta yleistä tietä varten toimitetta-              järjestelmää, rohkenen toivoa, että molemmat
40661: van :tilusjärjestelyn yhteydessä myös vuonna                 lakiesitykset käsiteltäisiin eduskunnassa joutui-
40662:  1954 annetun lain muuttamisesta. Viimeksi                   sasti.
40663: mainittu lainmuutos, joka on käsiteltävä perus-
40664: tuslain säätämisjärjestyksessä, on tarpeellinen
40665: sen johdosta, että ensiksi mainitussa laissa ole-               Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!
40666: via edellytyksiä .tilusjärjestelyjen toimittami-             Ministeri Saarto äS'keisessä puheenvuorossa
40667: seksi ehdotetaan eräilltä osin lievennettäviksi.             kiinnitti huomiota niihin muutoksiin, joita
40668:    Yleisistä teistä allltlettuun lakiin esitetään si-        tässä tielain muutoksessa esitetään. Ilmeisesti
40669: ·sällytettäväksi uusi yleisten teiden tiemuoto,              !tärkein näistä muutoksista on rakennusten omis-
40670: nk. moottoriliikennetie, jon:ka rakenteelliset               tajain oikeusturvan parantaminen. Se on tähän
40671:                                             Yleiset tiet.                                       743
40672: 
40673: 
40674: saakka · ollut erittäin epäoikeudenmukainen,         Edelleen luovuttajan asiaa parantaisi huo-
40675: voipa sanoa eräällä tavalla jopa hallitusmuo- mattavasti se, että toimitusmiehet joutuisivat
40676: don vastainen. Nyt nämä säännökset, joilla viran puolesta käsittelemään korvau!kset mm.
40677: oikeutetaan valtion halpakorkoiseen lainaan tai vahingoista, haitoista ja kustannuksista. Nyt-
40678: korkotukeen, helpottavat nimenomaan vähäva- hän toimitusmiehet joutuvat viran puolesta kä-
40679: raisen rakennuksenomistajan asiaa.                sittelemään vain sellaiset seikat kuin maapoh-
40680:    On tkuitenkin todettava, että tielakiin jää jakorvauksen ja :korvauksen rakennusten pois-
40681: edelleen lukuisia sellaisia puutteita, jotka maan tamisen johdosta sekä tienpitoaineenkorvauk-
40682: luovuttajan, rakennuksen omistajan oikeustur- sen. Kaikista muista haitoista, vahingoista ja
40683: van kannalta olisi välttämättä korjattava. kustannuksista maanomistajan tai yleensä luo-
40684: Näistä mm. Maanmittausinsinööriliitto on teh- vuttajan tulee esittää korvausvaatimus. Ja on
40685: nyt esitykset ja nämä esitykset ovat oN.eet :tie- todettava, että tietoimitusmenettely on niin
40686: dossa myöskin siU.oin, kun tätä lakia on komi- paljon monivaiheinen asia, että varsin monelta
40687: teassa valmisteltu.                               yksityiseltä henkilöltä jää asia hoitamatta ja he
40688:                                                   jäävät ilman näitä korvauksia, jotka ne saavat,
40689:    Tässä mainittiin ennakkokorvaukset. Ennak- jotka osaavat niistä korvausta aikanaan pyytää.
40690: kokorvauksia voidaan nyt myöntää r~kennuk­           Tässä tielaissa on myöskin useita muita pie-
40691: sista ja myöskin eräistä sadonmenetyksistä, nempiä puutteellisuuksia, joita olisi voitu kor-
40692: puustosta jne. Huomiota kuitenkin •kiinnittää jata tässä yhteydessä. Kiinnitän vain huomiota
40693: se, miksi ei ennakkokorvausta nytkään ole näihin pieniin kiiloihin, jorlka jäävät teitä ra-
40694: oikeutettu myönnettäväksi maapohjasta. Edel- kennettaessa tien toiselle puolelle. Nyt tählaista
40695: leen ennakkokorvausta ei ole edellytetty myön- kiilaa, joka Iuovuttavalie kiinteistölle jää käy-
40696: nettäväksi my&'kään. vahingoista, haitoista ja .tännössä täysin arvottomaksi, ei voida liittää
40697: muista kustannuksista. Erityisesti mitä tulee siihen rajoittuvaan tilaan, siis sellaiseen tilaan,
40698: haittoihin ja maapohjaan on todettava, että var- josta ei ole tiealueeksi tHuksia menny.t tai jota
40699: sin yleinen on tapaus, että tilasta menee tie- koskeva rajoitus, siis lähinnä suoja-aluer.ajoi-
40700: alueeksi erittäin suuri osa, jopa niin suuri osa, tus, ei koske. Pitäisi tehdä mahdolliseksi täl-
40701: että elinkeinon harjoittaminen tulee kytseenalai- laisten vähäisten kiilojen siirtäminen naapuri-
40702: seksi tai peräti loppumaan. Sen takia luu&i tiaaan. Näistä ei tienvierialueella synny mitään.
40703: olevan vähintääntkin selvää, että tällaisessa ta- muuta kuin rikkaruohon pesiä. Tiettävästi tie-
40704: pauksessa voitaisiin et111akkokorvausta myön- ja vesirakennushallituksen edustajat komiteassa
40705: tää. Ei ole varmaankaan oikeudenmukaista, että ovat vastustaneet tätä Maanmittausinsinöörien
40706: vuosikausia valtio pitää näitä korvauh!ia itsel- liiton esitystä sillä perusteeNa, että valtio tar-
40707: lään samaan aikaan, kun maanluovuttaja joutuu vitsee tällaiset pienet kiilat kauniiksi istutus-
40708: hankkimaan pääomia ulkopuolelta.                  alueibi tien varsille. Minä uskallan epäi[Jä ja
40709:    Tähän samaan asiaan kytkeytyy korkokysy- myöskin tie- ja vesirakennushallituksen virka-
40710: mys. Vieläkään ei ole korjattu koron laskemis- miehet, jotka käytännössä joutuvat asiaa hoita-
40711: tapaa. Nythän korko lasketaan maapohjakor- maan, he myöslkin epäilevät, että täi!laista istu-
40712: vaukselle, siis vain maapohjakorvaukse}le, hal- tutustarkoitusta ei voida toteuttaa eikä ole käy-
40713: tuunottoa seuraavan kuukauden a1usta lukien. tännössä .toteutettukaan.
40714: Muille korvauksille lasketaan kol'lko sitä seu-      Tulen jättämään asiasta rinnakkaisaloitteen
40715: raavan kuukauden alusta lukien, jonka arkana niiltä osin kuin se on mahdoHista. Nythän näi-
40716: ne on arvioitu, ja arviointi voidaan suorittaa den muiden puutteiden osalta, joita koskevia
40717: vasta sen jälkeen, kun tie on niin pitkiille ra- pykäliä ei ole korjattu hallituksen esityksessä,
40718: kennettu, että se voidaan mitata, alueeltaan ra- ei voida muutoksia esittää, mutta minä ftoivon,
40719: joittaa ja tämän jälkeen suorittaa kartoitus ja että hallitus ottaisi nämä seikat, mitä olen :tässä
40720: muut toimet, joihin !kuluu normaalisti kolme, esittänyt, uudessa esityksessä valmistcltavah!i.
40721: neljä vuotta aikaa. On aivan kiistatonta, että Käsitykseni mukaan tärkeintä on se, että yksi-
40722: nämä haitat, vahingot ja kustannumet synty- tyisen etu turvataan mahdollisimman täydelli-
40723: vät välittömästi silloin kun tietyötä aloitetaan, sesti siinä pakkotHanteessa, johon luovuttaja on
40724:  välittömästi silloin kun haltuunotto tapahtuu. ilman omaa .syytään joutunut.
40725: Miksi ei voida täl!lekin pääomalle suorittaa kor-
40726: koa? Valtio pitää toisin sanoen korotta kiis-        Ed. Suo kas: Herra puhemies! Tämä hal-
40727:  tatta omis·tajatle kuuluvia pääomia itsehlään.. lituksen esitys eduskunnalle laiksi ytleisistä
40728: 744                                     Perjantaina 11 p. syyskuuta 1970.
40729: 
40730: 
40731: teistä annetUltl lain muuttamisesta .tietää tuntu-         9) Ehdotuksen laiksi tapaturmavakuutuslaissa säädet-
40732: \tia parannuksia, niin kuin tää:tlä liikenneminis-         tyjen markkamäärien korottamise.sta annettm lain voi-
40733:                                                                        massaolaajan pitentämisestä
40734: teri Saarto jo mtinit.si. Nimenomaan maanomis-
40735: tajan kohdalla on !tapahtunut parannuksia.                 sisältävä halllituksen esitys n:o 67; sekä
40736: Kiinnittäisin kuitenkin yhteen seildtaa:n huo-
40737: miota, josta myöskin ed. Mäki-Hakola mainitsi,
40738: nimittäin ennakkokorvauksen maksamisen siinä                 perustuslakivaliokuntaan
40739: tapauksessa, kun menetys on tuntuva nimen-
40740: omaan pienen tilan omistajan .asemaa ajate'hlen.
40741:                                                            10) Valtioneuvoston päätös 14 päivältä heinäkuuta
40742: Usein menetys on vähäinen, kun tiealue leikkaa             1970 paahtamattoman kahvin tullimiiärän alentami·
40743: suuretnman viljelyslohkon kulmaa, mutta kun                                      sesta.
40744: se halkoo kokonaan parhaita viljelyslohkoja tai
40745: vie suurimman osan tästä alueesta tien alle, on
40746: menetys varmasti siLloin :tuntuva ja kohtuuton
40747: tämän viljelijän kannettavaksi. Tästä syystä,              11) Hallituksen ~mus valtiovarsin hoidosta ja ti-
40748: koska käytännössä ei aikaisemmin dle maapoh-                               lasta vuonna 1969
40749: jasta annettu korvauksia, on ainoastaan raken-
40750: nusten ja laitteitten kohdalla tapahtuneet kor-            esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
40751: vauksen maksamiset huomioitu, on tärkeätä,
40752: että tämä asia lähtiessään valiokuntakäsittelyyn              Puhe m i e s: Puhemiesneuvos,to ehdottaa,
40753: saa täältä perustelut mukaansa, että valiokunta            että asia lähetettäisiin valtiovarainvalidkun-
40754: tämän tärkeän seikan huomioisi, että kun me-               taan.
40755: netys on kohtuuton pienen tilan omistajan koh-
40756: dalla, hän voisi saada silloin ennakkokorvausta              Keskustelu:
40757:  samoin perustein ku1n rakennuksistakin.
40758:     Käytännössä on todettu, että maanhinnan                   Ed. 1. S u o m i ne n: Herra puhemies! Nyt
40759: kohoamista tapahtuu ·ajanjaksona, jolloin tie-             käsillä dievasta kertomuksesta valtiovarsin hoi-
40760:  alue on tällaisen rakentamissuunnitelman alai-            dosta voidaan havaita, että valtio avustaa nuo-
40761: sena useita vuosia, seitsemän, jopa kymmenen-              risojärjestöjä varsin runsain määrärahoin. Tämä
40762: kin vuotta, ja usein "kurki kuolee ennen kuin              on aivan oikein. SivU!lta 48 ja liitteestä 16,
40763:  suo sulaa" ja etu on menetetty. Näin ollen ei             sivu 152, havaitaan, että esim. veikkausvoitto-
40764: ole kohtuutonta tämä korvausmenettelyn !tar-               varoja on viime vuooo.a jaettu nuorisotyön tu-
40765:  kistaminen maapohjan menetyksestä.                        kemiseksi yhteensä noin 2.6 milj. mk ja suo-
40766:                                                            raan nuorisojärjestöi!lle siitä noin 2 milj. mk.
40767:                                                            Myöskin Raha-automaattiyhdistyksen tuotosta
40768:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     on jaettu nuorisokasvatuksen ja lomanvietto-
40769:                                                            mahdollisuuksien edistämiseksi noin 4.1 milj.
40770:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                mk. Tämän lisäksi valtio jakaa budjetistaan
40771: asia lähetetään k u 1k u 1a i t o s v a Ii o k u n-        tänä vuonna nuorisojärjestöille noin 3.5 milj.
40772: taan.                                                      mk maata~ousministeriön kautta. Se, että nuo-
40773:                                                            risotyötä on tuettu, ei kuitenkaan kerro, että
40774:                                                            määrärahat on jaettu kaikkea muuta kuin tasa-
40775:                                                            puolisesti. Tuo jakautuma ensinnäkin poliitti-
40776:   EsiteLlään ja lähetetään puhemiesneuvoston               sille nuorisojärjestöille .ja epäpoliittisiNe nuo-
40777: ehdotuksen mukaisesti                                      risojärjestöille on täysin väärä. Uskallan tämän
40778:                                                            sanoa, vaikka itse edustan poliittista nuoriso-
40779:                                                            järjestöä. Epäpoliittiset nuorisojärjestöt saivat
40780:    s o s i a a 1i v a 1i o k u n t a a n:
40781:                      1
40782:                                                            esim. opetusministeriön jakamista viime vuo-
40783:                                                            den varoista vain 29 %. Näitä järjestöjä oli yh-
40784:                                                            teensä 55 kappaletta, kun taas 16 poliittista
40785: 8) Ehdotuksen laiksi eräistä poikkeuksista valtaku.n-      järjestöä sai ioput 71 %.
40786: nallisista työttömyyskassoista ja työttömyyskorvauksesta      Mitikä poliittiset nuorisojärjestöt sitten kah-
40787:                    annettuihin lakeihin
40788:                                                            maisevat leijonanosan opetusministeriön jaka-
40789: sisältävä halllituksen esitys n:o 66; ja                   masta määrärahasta, joka on tänä vuonna noin
40790:                                     Valtiovarain hoito vuonna 1969.                                 745
40791: 
40792: 
40793: 2.2 miij. mk? Vastaus on yksinkertainen: kan-           Tässä talossa ja sen ulkopuolella kansan kes-
40794: sanrintamajärjestöt saavat määrärahasta yli          kuudessa on puhuttu paljon puoluetuesta. On
40795: 60 %. Tänä vuonna kansanrintaman nuoriso-            syytä :kiinnittää ~kansalaisten huomio siihen, että
40796: järjestöt ovat saaneet toimintaansa varten noin      kun nuorisojärjestöille jaettavat määrärahat las-
40797: 1.3 milj. mk, viime vuonna suunni~leen saman         ketaan yhteen, summa on lähes tarkalleen puo-
40798: verran. Viimeisten neljän vuoden aikana ovat         1luetuen suuruinen. Tämä puoluetuen :toisinto
40799: kansanrintaman nuorisojärjestöt saaneet itsel-       haJutaan nyt jakaa kokonaisuudessaan kansan-
40800: leen 4.5 milj. mk, kun sen sijaan porvarHliset       rintamajärjestön käyttöön.
40801: nuorisojärjestöt ovat saaneet vastaavana aikana         Äärivasemmisto on mielellään täällä puhunut
40802: noin 600 000 mk. Raha-automaattiyhdistyksen          rahan vallasta ja siitä, että se pitää poistaa.
40803: tuotosta jaetusta määrärahasta minulla ei ole        Nyt kun kansanrintamapuolueet ovat vaaleissa
40804: sen taiikkaa jakautumaa, mutta on syytä epäillä,     kokeneet karvaan tappion, kun Suomen kansa
40805: että tämän määrärahan, samoin :kuin maatalous-       heitä yhä vähenevässä määrin tukee, pyritään
40806: ministeriön kautta nuorisojärjestöille jaettavan     kansan tuki ilmeisesti korvaamaan rahalla. Ra-
40807: määrärahan jakautuma on aivan samoin poliitti-       han mahti näyttää olevan se, jolla kansanrin-
40808: sesti värittynyt eikä ollenkaan tasapuolisesti       tama pyrkii valtaansa nuorisojärjestöjenkin
40809: jaettu, niin kuin sen tulisi olla.                   kautta pönkittämään.
40810:     Hallitus on toissapäivänä asettanut komitean
40811: pohtimaan nuorisojärjestöjen valtionavun ja-             Ed. Vennamo: Herra puhemies! On to-
40812: kautumista. Sen tulisi selvittää valtionavun ja-     della niin, että nuorisojärjestöjen varojen jaossa
40813: koperusteet ja määrärahojen jaossa esiintyvät        on menty niin pitkälle vääryyteen, että herää
40814: epäkohdat. Tat:~koitus on siis varsin hyvä. Ko-      jo kysymY15, onko hallintoratkaisuissa nouda-
40815: mitean .asettamiseen liittyvässä muistiossa on       tettu iakeja. Hallirrtoratkaisuissakin täytyy pe"
40816: todettu, että koska avustukset jaetaan usean         rustana dlJa objektiiviset tosiasiat, muutoin
40817: eri ministeriön kautta ja koska käytössä olevat      liikutaan virkavirheen puitteissa. Nyt todella
40818: määrärahat ovat huomattavailta osalta riippu-        ne, joiltla on valta, kun eivät saa kansalta kan-
40819: vaisia vuosittain kertyvistä voittovaroista, on      natusta, ei myöskään :nuorisolta, yrittävät ra-
40820: vaikea noudattaa suunnitelma!llista ja tasapuo-      haHa runnia, pakottaa itseLlensä vielä johtopai-
40821: Hsta avustuspoHtiikkaa. Minä väitän, ettei kan-      kat. Ja kaikkein hämmästyttävintä on, että kuri
40822: sanrintaman aikana ole edes haluttu noudattaa        SMP ei ole saanut penniäkään näistä nuoriso-
40823: tasapuolisuutta. Samaa osoittaa tämän toissapäi-     varoista, niin silloin pidettiin [uonnollisena,
40824: vänä asetetun komitean kokoonpano. Tähän             ettei meidän edustustammekaan tarvita siinä
40825: komiteaan, jota koottaessa ei ole otettu yh-         komiteassa, joka virheitä korjaa. Onpa se to-
40826: teyttä maan toiseksi suurimpaan poliittiseen         della virheitten korjaamista. Näyttää olevan
40827: nuorisojärjestöön, Kokoomuksen nuorten liit-         vääryyden edesauttamista.
40828: toon, on kokoonpanaksi tuUut noin puolet kan-           SMP on tänään lähettänyt kirjelmän vailtio-
40829: sanrintamapoliitikkoja ja puolet epäpoliittisia      neuvostolle, jossa me hyvin voimakkaasti vaa-
40830: järjestöjä edustavia henkilöitä. Komiteasta ei       dimme, että me saamme myös edustuksen tä-
40831: •löydy yhtään nykyistä oppositiota edustavan         hän komiteaan. Jos yleensä vaJtioneuvostolla on
40832: nuorisojärjestön edustajaa huolimatta vahvasta       alkeellisintakaan oikeudentuntoa ja jos yleensä
40833: poliittisesta edustuksesta. Komitean päämäärä        on tarkoituskaan epäkohtia poistaa, niin me
40834: on ilmeisen selvä. KansanrintamaHe ei riitä se,      tuliemme saamaan edustuksen. Jäämme odotta-
40835: että opetusministeriön määrärahat on täysin po-      maan, mitä nykyinen hallitussuuntaus tekee.
40836: litisoitu ja että niistä 2/3 menee suoraan kan-      Jos se jatkaa nykyistä meininkiä, nHn seuraa-
40837: sanrintamapolitiikan tukemiseen. Komitean tar-       vi!Ssa vaaleissa nähdään tulokset.
40838: koituksena on ilmeisesti saada entistä tarkem-
40839: min myöskin raha-automaattivaroista ja maa-             Ed. Ahde: Herra puhemies! Tässä yhtey-
40840: talousministeriön kautta jaettavista varoista lei-   dessä kai on syytä mainita, että tämän kyseessä
40841: jonanosa kansanrintamapuolueiden nuorisojär-         olevan komitean, nuorisomäärärahoja tutkivan
40842:  jestöille. Komiteaa asetettaessa on ilmeisesti      komitean kokoonpano on oikeistoenemmistöi-
40843: jälleen kerran Suomen kommunistinen puolue           nen. Siinä on enemmistö ns. epäpoliittisten
40844: saanut tahtonsa lävitse kansanrintamassa. Täs-       nuorisojärjestöjen edustajia, ja näin se vastaa
40845: täkin vailmistelevasta elimestä on kokoomus          kyllä parlamentaarisia voimasuhteita tällä het-
40846: pyritty eristämään.                                  keLlä.
40847: 94 1/70
40848: 746                                  Perjantaina 11 p. syyskuuta 1970.
40849: 
40850: 
40851:    Mitä SMP:n määrärahaan tulee, että SMP              12) Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuakunnan
40852: ei ole saanut esim. valtion nuorisotyölautakun-        kertomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta vuo-
40853:                                                                            delta 1970
40854: naita määrärahaa, johtuu se siitä, että vaJ.tion
40855: nuorisotyölautakunta tällä hetkellä tukee ainoas-      esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
40856: taan nuorisojärjestöjä, jotka ovat anoneet va~l­       dotuksen mukaisesti u 1 k o a s i a i n v a '1 i o-
40857: tion ·nuorisotyölautakunnalta määrärahoja toi-         k unta an.
40858: mintaansa varten. SMP:llä tällä hetkellä ei ole
40859: tietääkseni tällaista nuorisojärjestöä tai aina-
40860: kaan tällainen nuorisojärjestö ei ole anonut
40861:                                                                      Poisto päiväjärjestyksestä.
40862: näitä kyseisiä määrärahoja.
40863:    Mitä :tulee sitten niihin ns. epäpoliittisiin          P u he m i e s:    Päiväjärjestyksestä     poiste-
40864: nuorisojärjestöihin, niin on ikäsityikseni mukaan      taan 13) asia.
40865: jo tässä yhteydessä kaikkien voitava myöntää,
40866: että ne erilaiset nuorisotyötä tekevät järjestöt,
40867: jotka tänä päivänä Suomessa kulkevat nimellä             Puheenvuoron saatuaan lausuu
40868: epäpoliittiset nuorisojärjestöt, todellisuudessa
40869: kuitenkin ovat samanlaisia aatteellista kasva-
40870: tustyötä tekeviä järjestöjä \kuin poliittisetkin          Ed. Mäki: Herra puhemies! Valitsijamie-
40871: nuorisojärjestöt. Tässä yhteydessä mainitsisin         hille kunnioittaen kokouskutsuna ilmoitan,
40872: partiojärjestön ja esim. nuorisoseuraliikkeen. Se      että valitsijamiehet :kokoontuvat tässä istunto-
40873: on eri asia, milil.ä nimellä nämä nuorisojärjestöt
40874:                                                        salissa ensi tiistaina kuluvan kuun 15 päivänä
40875: kulkevat silloin, kun määrärahoja jaetaan,             kello 13 suorittamaan täydennysvaaleja pankki-
40876: mutta totuus käsitykseni mukaan on tämä.               valtuusmiehiin, Pohjoismaiden neuvostoon, ul-
40877:                                                        koasiainvaliokuntaan,       valtiovarainvaliokun-
40878:    Ed. H ä k ä m i e s: Herra puhemies! On             taan, pankkivarliokuntaan, ta~lousvaliokuntaan,
40879: erittäin valitettavaa, että valtion nuorisotyölau-     sivistysvaliokuntaan, sosiaalivaliokuntaan, puo-
40880: takunnan puheenjohtaja Ahde täällä esittää täl-        Iustusasiainvalidkuntaan, kulkulaitosvaliokun-
40881: laisia näkemyksiä ja leimaa määrätyt puolueet-         taan sekä Jaki- ja talousvalidkuntaan~
40882: tomat järjestöt . pOiliittisiksi. Minusta tämä on
40883: loukkaus partiojärjestöä kohtaan.
40884:     Ed. 1. Suominen: Herra puhemies!                      P ö y d ä H e p a n o a v a r t e n esitellään
40885: Ed. Ahteelle voin lukea tämän komitean ko-             ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
40886: koonpanon. Siellä on edustajatoveri Uki Vou-           tuksen mukaisesti eduskunnan
40887: ti!lainen puheenjohtajana, rkansanedustaja Matti
40888: Ahde, kansanedustaja Pär Stenbäck, liittosih-            ensi t i i s t a i n istuntoon
40889: teeri Matti Pullinen ja puheenjohtaja Pekka
40890: Saarnio poliittisia järjestöjä edustavia. Loput
40891: edustavat kyLlakin, tottakai, aa·tteellisia järjes-    14) Ehdotuksen laiksi maan ulkomaankaupan turvaa-
40892: töjä, aivan niin kuin Ahde sanoi, kasvatustyötä                 misesta annetun lain muuttamisesta
40893: tekeviä järjestöjä, mutta eivät suinkaan poliit-       sisältävän hallituksen .esityksen johdosta laa-
40894: tista kasvatustyötä tekeviä järjestöjä.                dittu perustuslakivaliOikunnan mietintö n:o 9;
40895:                                                        sekä
40896:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Nuori-
40897: sotyölautakunnan puheenjohtajan tääl!lä anta-            s e u r a a v a a n istuntoon
40898: man lausunnon johdosta ilmoitan, että meille
40899: on sanottu, että turha teidän on hakea, ette te
40900: kuitenkaan saa. Kiitoksia lupauksesta, haemme          15) Ehdotuksen laiksi valtionenvoston ministeriöiden
40901: heti.                                                  lukumäärästä ja yleisestä toimialasta anoetun · lain
40902:                                                                          muuttamisesta
40903:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40904:                                                        sisäJtävän hallituksen esityksen johdosta laa-
40905:  .. Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja           dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 10.
40906: asia lähetetään     v a 1 t i o v a ra i n v a Ii o-
40907: k unta a n.
40908:                                       Istunnon lopettaminen.                                 747
40909: 
40910: 
40911:   P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-       Täysistunto lopetetaan ketlo 15.15.
40912: tunto on tänään kello 15.20.
40913: 
40914:                                                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
40915: 
40916:                                                                             Olavi Salervo.
40917:                            43. Perjantaina 11 p. syyskuuta 1970
40918:                                                 kello 15.20.
40919: 
40920:                   Päiväjärjestys.                        kan·sanrintama.hafiitukselle näyttää yhtäkkiä
40921:                                                          tulleen, jotta voitai!Siin yksi ministeri lisää, ybi
40922:   1 1m o i t u k s i a.                                  herrapaiikka, saada aikaan ensi viikoksi rtähän
40923:                                                  Siv.    maahan. Kuulemma :kiire on siksi, että minis-
40924:    En sim m äi ne n käsittely:                           teri on nimitettävä, että saadaan eräs taloudelli-
40925:                                                          nen konferenssi avatuksi tässä maassa. Onpa to-
40926:    Ehdotus laiksi valtioneuvoston minis-                 della painavat syyt!
40927: teriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimi-                  Kyllä tässä laissa on periaatteellinen kysy-
40928: alasta annetun lain muuttamisesta . . . .        749     mys hyvin tärkeä. Ei .tällaista valtion johto-
40929:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-               elimien ministereiden [uJrumäärää pidä ratkaista
40930: kunnan mietintö n:o 10; hallituksen esi-                 poliittisten ikonjuktuurien mukaan. Kysymyk-
40931: tys n:o 62.                                              sessä on pysyvä pitkä linja, ja :lausun edelleen
40932:                                                          vakavan epäilykseni siitä, että tämä lak!i. on
40933:                                                          aiheeton, väärä, ja se olisi siis hylättävä.
40934:   Puhetta johtaa puhemies Paasio.
40935:                                                             Ed. P outiaine n: Herra puhemies!
40936:                                                          Suomalaisen kansanvallan soveltamiseSSIIl käy-
40937:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-              täntöön on erikoisesti viime vuosien aikana oLlut
40938: viksi ne edustajat, jotka olivat 1äsnä edellisessä       havaittavissa monenlaisia muotoja, jotka ovat
40939: istunnossa.                                              kansa1aistemme kestkuudessa aiheellisesti aiheut-
40940:                                                          taneet suoranaista ihmettelyä ( SKDL:n ryh-
40941:                                                          mästä: Hämmäst}IIStä!). Joitakin aikoja sitten
40942:                                                          puhuttiin näistä menettelyistä konstipolltiik-
40943:          Päiväjärjestyksessä oleva asia:                 kana. Minä en niin ilruitenkaan sanoisi, mutta
40944:                                                          sanoisin, että jonkinlaisesta ihmeellisyydestä
40945: Ehdotus laiksi valtioneuvoston ministeriöiden luku-      nyt on jälleen tässäkin asiassa kysymys.
40946: määrästä ja yleisestä toimialasta annetun lain muutta·   Yleensä on ollut käytäntö 1mnsanvaJ.taa sovel-
40947:                           misesta.
40948:                                                          lettaessa sellainen, että vaaleissa voittaneet
40949:    Esitellään perustus[~kivaliokunnan mietintö           puolueet ensisijaisesti vastaavat muodostetta-
40950: n:o 10 ja otetaan ensimmäiseen kä-                       vasta hallituksesta. Nyt käännettiin tämäkin
40951: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty        asia päälaelleen. Nyt on välttämättömänä edel-
40952: hallitt&sen esitys n:o 62, jok11 sisältää yllämai-       lytyksenä, että vaaleissa täytyy hävitä, ennen
40953: nitun lakiehdotuksen.                                    kuin on edellytyksiä pääistä hallitusvastuuseen,
40954:                                                          toisin sanoen vastaamaan maan asioista. Jotka
40955:    P u he mies: Käsittelyn pohjana on perus-             voittavat, ne jäävät sitten istumaan hiljaiseksi
40956: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 10.                      penkiNe, kun on /kysymys hallitusasioista
40957:                                                          ( SKDL:n cyhmäistä: Ei siltä vaikuta!). Tämä
40958:   Keskustelu:
40959:                                                          on, ilruten sanottu, herättänyt ihmettelyä kan-
40960:                                                          salaistemme keskuudessa. Ja lisäksi herättää
40961:   Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! On lau-             vielä enemmän ihmettelyä se, että hävinneet
40962: suttava hämmästys siitä tulipalokiireestä, mikä          puolueet eivät sopineet muodostamaan halli-
40963: 750                                 Perjantaina 11 p. syyskuuta 1970.
40964: 
40965: 
40966: tusta entisillä 16:1la ministerillä. Piti saada eh-     Minusta voidaan asettaa ky,seenalaiseksi se-
40967: dottomasti lisätyksi yksi hen:kilö, ja näin ohlen     kin, että nyt se ,;lex Mattila" vasta tulee käsit-
40968: hallitusneuvotteluissa sovittiin, että nostetaan      telyyn, mutta koko kesän ajan, siitä lähtien
40969: yhdellä ministerinpailclwjen määrää. Valittiin        lruin hallitus muodostettiin, lehtitietojen mu-
40970: ministeri kyseessä olevaan tehtävään, toisin sa-      kaan asianomainen on jo osallistunut hallituk-
40971: noen ennakolta asetettiin eduskunta sätkynu-          sen työhön, aina'kJ.n osaan ja erittäin tärkeään
40972: ken asemaan, ettei tällä ole mitään merkitystä.       osaan.
40973: Täällä on toteutettava asiat niin kuin ne jossa-         Lopuksi, herra puhemies, sanoisin, että edus-
40974: kin edus'kunnan ulkopuolella olevissa pienissä        kunnassa on todellakin aihetta suhtautua jo
40975: elimissä päätetään. Täällä on paljon lakimiehiä.      suuressa validlrunna·ssa vakavasti tähän asiaan,
40976: Toivoisin, että vastaisitte minulle, mi&Sä perus-     ei suinkaan siten, että oppoSitio olisi yhdeNä
40977: lakimme kohda~Ssa kehotetaan näin menettele-          puolella ja hallitusrintama toisella, vaan .todel-
40978: mään. Luulen, että siihen vastaaminen on vai-         lakin siltä kannalta, oriko meillä pienessä
40979: keata, joten sanoisin, kysymys on silmänkään-         maassa syytä mennä tähän. Kun esimerkiksi
40980: tötempuiJsta. Kun puhutaan vasemmiston niin           Yhdysvalloissa tuliaan toimeen 11 ministerillä,
40981: kuin orkeiston taholta kansanvahlan laajenta-         niin tarvitseeko pienessä Suomessa nyt jo heitä
40982: misesta, sitä käytännössä kavennetaan niin            olla 17?
40983: kuin ·täS'OOkin tapaukisessa on tapahtunut.
40984:     Toivon, että kun tääUä ·asia menee suureen           Ed. Tuomio j a: Herra puhemies! En. ole
40985: valiokuntaan, on ryhtiä ottaa eduskunnaUe             tietenkään ollut mukana hallitusneuvotteluissa,
40986: ~sille kuuluva asema. Samoin toivon, että kun         mutta olen seurannut niitä mm. Suomen Uutis-
40987: asia tulee toiseen ja kolmanteen käsittelyyn,         ten välityksellä. Ja tästiikään lehdestä en ole
40988: niin eduskunta ottaa sille kuuluvan aseman eikä       pannut merkille, että siinä vaiheessa kun
40989: välitä näistä u~kopuoleHa eduskunnan anne-            Veikko Vennamo ja hänen puolueensa vielä oli-
40990: tuista määräykisistä ja tekee sen perusteella         vat tulossa hallitukseen, olisi esitetty minkään-
40991: kielteisen päätöksen kyseessä olevassa asiassa.       laista vastalausetta siihen nähden, että hallituk-
40992:                                                       seen tulee 17 ministeriä. Päinvastoin sen jäl-
40993:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Lähes       keen, kun Vennamo jättäytyi pois, nama
40994: 15 vuoden ajan valtioneuvosto :käsitti 15 jä-         paikat, Vennamon paikat, sitten jaettiin muille
40995: sentä. Sitten piti Koiviston hallitukseen s~aada      porvarillisiH.e puolueiHe, ja sen jälkeen hän ru-
40996: tilaa useammille politiikan tik11puilla 'kiipeä-      pesi vastustamaan tätä lukumäärää.
40997: vi11e yrittäjille. Keväällä 1968 lisättiin siten         Henkilökohtaisesti olen kyllä sitä mieltä,
40998: ministerien lukumäärää 16:ksi. Kahden vuo-            että 17 ministeriä on ehkä turhan paljon.
40999: den ajan kansanrintamapuolueet mahtuivat              Mutta kiinnittäisin huomiota siihen, että tämä
41000: tällaisiin raameihin. Mutta kun nykyistä halli-       johtuu yksinkertaisesti .siitä, että meillä tässä
41001: tusta eduskunnan ulkopuolella laadittuja piirus-      maassa on niin paljon noita pieniä porvarillisia
41002: tuksia käyttäen piti takoa kokoon, silloin osoit-     puolueita, joiden täytyy saada mieluiten vähin-
41003: tautuikin, että vaaleissa kutistuneet puolueet        täänkin ikakisi edustajaa hallituklseen, yksi esit-
41004: eivät eQää mahtuneetkaan tähän väljään pu-            tämään ja ·toinen kannattamaan. ]11 siinä vai-
41005: kuun. EduskunnaJssa on mitä selvin ei-sosialis-       hees,sa kun meillä tässä eduskunnassa jälleen
41006: tinen enemmistö, mutta siinäikään tämä enem-          on vasemmistoenemmistö ja V31Semm.istohalli-
41007: mistö ei S1la Hmetä, että hallituksessa olisi selvä   tus, työväenpuolueiden hallitus, niin takaan,
41008: porvarillinen enemmi!Stö.                             että kyllä silloin 15 ministeriä varmasti ,riit-
41009:    Tällaiseen la'kiesitykseen on nyt päädytty,        tää. (Ed. Ehrnroorh: Yhden puolueen halli-
41010:                                                       tuksessa kyllä! )
41011: kun on yritetty saada kuviot kuntoon. Vaikka
41012: ministeri Mattilaa vastaan minulla ei ole mi-
41013: tään lausuttavaa, niin minun ·täytyy suhtautua           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ed.
41014: kriittisesti tähän esitykseen. Asiaan on suhtau-      Tuomiojan käyttämä puheenvuoro osoittaa s~tä
41015: duttava sen mukaan, että jos tämä hyväksy-            a•siattomuuden tasoa, mitä nyt hallituspuolueit-
41016: tään, niin edessä on jokaisen hallitu•ksen muo-       ten taholt.a esiintyy. KyHä ed. Tuom1ojankin
41017: dostamisen yhteydessä hallituksen piirin laa-         pitäLsi tietää, että niin kauan kun SMP oli
41018: jentaminen, jotta k1ail<iki hah.ikkaat pääsisivät     mukana halLitusneuvotteluissa, neuvottelutssa
41019: vahioneuvostoon.                                      ei mini,steripaikoista ja ministereistä puhuttu
41020:                                       Ministeriöiden lukumäärä.                                    751
41021: 
41022: mitään. Me olimme mukana vain ohjelmaneu-              Ed. V o 1 o t i ne n: Herra puhemies! Niin,
41023: votteluissa, ja meidät heitettiin ulQS!, ennen      täällä on jo todettu se tosiasia, että tuommoi-
41024: kuin päästiin hallituspaikoiJSta edes kdkustele-    nen pieni ryhmä jo kesätlä päätti, että minis-
41025: maan.                                               teriöitä ja ministerinpaikkoja lisätään. Se on
41026:    On erittäin arveluttavaa, että maan suurim-      myöskin todettu, että ei päästy sopimukseen.
41027: man eduskuntapuolueen jiilsenen taholta levite-     Oli niin paljon ministereiksi tulijoita, että
41028: tään tällaisia vääriä tietoja, koetetaan leimata    päästiin jonkinlaiseen yhteisymmärrykseen ja
41029: SMP:n jollain tavalla esiintyneen tässä asiassa     päätettiin perustaa lisää ministerinpaikkoja.
41030: ka:ksinaamai'Sesti, vail~ka todellisuudessa so-     Tämä todella:kin tuntuu surkuhupaiselta siinä
41031: sialidemokraatit tässä pelasivat kahta korttia.     mielessä, kun tässä näyttää olevan tilastollisen
41032: Kun te ette uskaltaneet suoraan Suomen kan-         päätoimiston mukaan se tulossa, että väkiluku
41033: salle sanoa, että te ette halunneet SMP:tä hal-     rupeaa vähitellen vähenemään, joten tässä olisi
41034: litukseen, te menitte kommunistien selän            ollut järkevää, . että olisi jo silloin kuudetta-
41035:                                                     toista ajateltu ja vähennetty ministerinpaikkoja
41036: taakse!                                             viiteentoista. Halukkaita todennäköisesti tässä
41037:                                                     talossa on valtioneuvoston jäseniksi, ja tus-
41038:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Minä vain              kinpa ·se tuiisi kuntoon siNäkään, vaikka me
41039: toteaisin, että on yllättävää, että sosialidemo-    tekisimme joskus lain, että 200 ministeriä
41040: kraatit näin kaukaa jo ovat antaneet valtuudet      pannaan is:tumaan. Mutta Suomen kansa katsoo
41041: ed. Tuomiojalie ilmoittaa tällaisen jyrkän sel-     myöskin, että jos me perustamme [isää minis-
41042: vän päätöksen. Mutta mikäli koskee ed. Tuo-         teriöitä, se tietää myöskin silloin menoja. Kun
41043: miojan puheenvuoroa, niin minun täytyy ihme-        suurimmat tulolähteet ovat juuri veronmaksa-
41044: te1lä, että se logiikka ei oikein kulje nor-        jilta saadut rahat, niin he eivät katso suopeasti
41045: maalista latua. Jakajat vähenevät, mutta jaet-      tätä asiaa. Sen takia minä esitänkin, että tämän
41046: tavan :täytyy kasvaa!                               ministerinpaikan perustaminen hylättäisiin yk-
41047:                                                     simielisesti; tätä ei kannattaisi enää lähteä
41048:    Ed. Friberg: Herra puhemies! On ehkä             eteenpäin viemään.
41049: syytä tähän keskusteluun tuoda ajatus, joka on         Ed. Tuomio j a: Herra puhemies! Ed.
41050: oHut :kovin kauan vireillä, mutta josta ei jul-     Vennamon puheenvuoron johdosta on jälleen
41051: kisessa keskustelussa eikä tässäkään yhteydessä     kerran palautettava hänen muistiinsa tapahtu-
41052: dle paljon puhuttu, nimittäin se, että valtioval-   masarja, joka johti nykyisen hallituksen muo-
41053: lan hallinnotlisia ongelmia ei tietenkään rat-      dostamiseen. Valtioneuvos Fagerhdlm, joka
41054: kaista sillä, että nimitetään seitsemästoista mi-   tutki haLlituspohjaa, esitti ryhmille alusta pi-
41055: nisteri. Pdliittisen ja hallinnollisen toiminnan    täen 8 + 8 + 1, yhteensä 17 ministerin hal-
41056: kannalta on huomattavasti tarkoituksenmukai-        litusta. Tähän 'tarjoukseen, tähän pohjaan myös
41057: sempaa harkita poliittisten valtiosihteerien ni-    Vennamo ja hänen puolueensa vastasivat myön-
41058: mittämistä eri ministeriöihin. Tällä tavaila toi-   teisesti eivätkä esittäneet minkäänlaista vasta-
41059: saalta pystytään joustavammin ralfkaisemaan         lausetta ministerien lukumäärään nähden.
41060: sen laatuisia pulmia, joita viime hallitusneu-
41061: votteluissa esiintyi, ja toisaalta taataan myös        Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
41062: se, että kansan vaaleissa ilmaisema tahto edes      Herra puhemies! Saanen lyhyesti todeta, että
41063: valtiosihteeritasolla kulkeutuisi myös valtion-     Fagerholmin ehdotus oli 8 + 7 ja yksi ammat-
41064: hallinnon byrokratiaan. Pidänkin valtiosihteeri-    tiministeri, jotenka ed. Tuomiojan tieto on
41065: ajatusta edelleen kehittämisen arvoisena.           väärä. Se on myöhemmältä ajalta.
41066:    Mitä sitten tulee ed. Vennamon toteamuk-
41067: seen siitä, että sosialidemokraatit jollain ta-        Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Pyy-
41068: valla olisivat pelanneet Vennamon kanssa            sin tämän puheenvuoron sen kohdan johdosta,
41069:  ,mustaa pekkaa" näissä hallitusneuvotteluissa,     jossa ed. Friberg puhui kansan vaaleissa Hmai-
41070: niin ilmeisesti asia on niin, että sosialidemo-     seman tahdon tulemisesta esiNe hallitusratkai-
41071: kraattinen eduskuntaryhmä jätti keskustapuo-        sussa. Haluaisin liittää siihen yhden näkökoh-
41072: lueen ja kommunistien ja Vennamon varaan            dan, joka ei tässä kes1kustelussa ole ollut esillä,
41073:  tämän ,kolmiodraaman" ja jäi sitä enemmän-         nimittäin että meillä on eduskunnassa selvä ei-
41074:  kin sivusta seuraamaan.                            sosialistinen enemmistö, mutta muodostetun
41075: 752                                  Perjantaina 11 p. syyskuuta 1970.
41076: 
41077: 
41078: hallituksen takana eduskunnassa on lukumää-            Veikko Vennamon ja Matti Silanderin Fager-
41079: räisesti vasemmistolaisempi edustajamäärä kuin         holmille osoittamassa vastauksessa jo olisi en-
41080: konsanaan oli Koiviston hallituksen aikana.            nakoitu pohjan 8 + 8 + 1 hyväksymistä.
41081: Näin· ollen itse aJsiassa hallituksen tausta edus-     "SMP päinvastaisesta asenteesta huolimatta ei
41082: kunnan sisällä on vasemmistolaisempi kuin mitä         aio asettua vastahankaan." Näin teidän allekir-
41083: oli Koiviston hallituksen aikana huolimatta            JOlttamassanne kirjeessä todetaan eikä sitten
41084: ·eduskuntavaalien tuloksista, si!liä hallituspuo-      sen enempää esitetä varauksia lukumäärään
41085: lueiden keskinäisissä voimasuhteissa keskusta-         nähden.
41086: puolueen 14 paikan menetys ei korvaudu libe-
41087: raalisen kansanpuolueen 8 paikan lisäyksellä.             Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Niin,
41088: Näin ollen voidaan tässä jakoperusteessa todeta        ehkä on syytä saada ed. Tuomiojalie selvyys
41089: kansan tahtoa kuudella pienennetyn suhteessa           asiasta, kun hän ei näy vieläkään olevan hallitus-
41090: tähän voimasuhdejakaantumaan, ja mikäli me             neuvotteluista selvillä. Me vastasimme Fagerhol-
41091: lähdemme tästä jakaantumasta, johon ed. Tuo-           min pohjaan, joka täällä myönnettiin. Mitä
41092: mioja viittasi hallituspohjana, niin tässä suh-        hän sitten ryhmien vastausten jälkeen presi-
41093: teessa kansan :tahtoa ainakaan ei ole nouda-           dentille esitti, siihen me emme ole ottaneet
41094: tettu, ja otettakoon tämä asiaa käsiteltäessä          mitään kantaa.
41095: buomioon.
41096:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41097:     Ed. Häkämies: Herra puhemies! Nykyi-
41098: -sen hallituksen nimittäminen on oHut erittäin             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
41099: vaikea tehtävä. Voidaan sanoa, että ensin nimi-        'tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
41100: tettiin yksi ministeri epävirallisesti ja sen jäl-     r e e n v a 1i o k u n t a a n.
41101: keen nimitettiin 16 virallisesti, ja nyt ollaan
41102:  sitten kehittämässä 17 :nnelle ministeri.J.le paik-
41103: kaa. Yhdyn siihen käsitykseen, mikä täällä jo
41104: on [ausuttu, että eduskunta asetetaan tässä              Puheenvuoron saatuaan lausuu
41105: "kysymyksessä tosiasian eteen ja eduskunnan
41106: tehtävä on vain hyväksyä tai hylätä tämä esi-             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Suuri
41107:                                                        valiokunta kokoontuu tänään 10 minuutin ku-
41108: tys. Ja näyttää siltä, että hallituspuolueet aja-
41109: vat tämän kysymyksen ilman muuta läpi. Tällä           iuttua .tämän istunnon päättymisestä.
41110: tavalla eduskunnan arvovalta kärsii. Kysymys
41111: on niin suuri ja laajakantoinen, että siihen olisi
41112: pitänyt todella saada paneutua eikä lähteä ni-           Puhemies: Eduskunnan seuraava istunto
41113: mitystä tekemään sen johdosta, etteivät ha:Hi-         on tänään kello 16.20.
41114: tukseen osallistuneet puolueet ole päässeet kes-
41115: kinäiseen sopimukseen ministerien [ukumää-
41116: rästä.
41117:                                                          Täysistunto Jopetetaan kello 15.45.
41118:    Ed. Tuomioja: Herra puhemies! Pyydän
41119: anteeksi ed. Vennamolta, että olin hieman epä-
41120: tarkka. Todellakin Fagerholmin ensimmäinen                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
41121: pohjaesitys oli 8 + 7 + 1. Mutta se ei muuta
41122: sitä tosiasiaa, etteikö neuvottelujen kuJuessa                                   Olavi Salervo.
41123:                          44. Perjantaina 11 p. syyskuuta 1970
41124:                                                 kello 16.20.
41125: 
41126:                   Päiväjärjestys.                        tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
41127:                                                          lyyn.
41128:   H m o i t u k s i a.
41129:                                                  Siv.      Yleiskeskustelu:
41130:                                                             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Luon-
41131:         T o i n e n k ä s i t t e 1 y:                   nollisesti jos on kysymys hallituspoliittisesta
41132:                                                          pelistä, niin kuin nyt Karjalaisen hallituksen
41133:    Ehdotus laiksi valtioneuvoston mlnls-                 ministerien lukumäärän lisäämisessä on, ei mis-
41134: teriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimi-               sään tapauksessa lakia pitäisi tehdä pysyväksi
41135: alasta annetun lain muuttamisesta . . . .        753     ja jatkuvaksi. Nyt kuitenkin hallitus on näin
41136:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan               esittänyt. SMP on pohtinut asiaa ja äärimmäi-
41137: mietintö n:o 33; perustuslakivaliokunnan                 nen raja, johonka me voisimme mennä - muu-
41138: mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o 62.              toin laki olisi hylättävä - on se, että tämä
41139:                                                          laki säädettäisiin määräajaksi. Jos kerran Kar-
41140:                                                          jalaisen hallitus tarvitsee lisää ministereitä, niin
41141:   Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.                   annetaan nyt sitten muutamaksi vuodeksi, kun
41142:                                                          kerran herrat paikkoja tarvitsevat. Tästä syystä,
41143:                                                          herra puhemies, tulen asian yksityiskohtaisessa
41144:                                                          käsittelyssä ehdottamaan, että lakiin lisättäisiin
41145:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-              seuraavan sisältöinen voimaantulosäännös -
41146: viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelliseen        kerron sen siltä varalta, jos joku rohkenisi kan-
41147: istuntoon.                                               nattaa: "Tämä laki on voimassa vuoden 1973
41148:                                                          loppuun saakka." Me antaisimme sitten vielä
41149:                                                          lisäksi Karjalaisen hallitukselle vähän niin kuin
41150:                                                          henkiaikaakin näissä teoissa, mitä hallitus aikoo
41151:           Päiväjärjestyksessä oleva asia:                Suomen kansalle todella tehdä.
41152: 
41153:                                                             Ed. Lankinen: Herra puhemies! Näyt-
41154: Ehdotus laiksi valtioneuvoston ministeriöiden lukumää-   tää siltä, että tässä laissa annetaan tasavallan
41155: rästä ja yleisestä toimialasta annetun lain muuttami-    presidentille suuret oikeudet. Hyväksyessämme
41156:                          sesta.
41157:                                                          nyt lain on syytä muistaa, että presidentillä on
41158:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            valtuudet määrätä vaikkapa ainoastaan kaksi
41159: 3 3 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n       ministeriä, jos hän säästäväisyys- tai muista
41160: siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä           syistä niin haluaa, sillä tässä lakiehdotuksessa
41161: n:o 10 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-        sanotaan: "Tasavallan presidentti voi valtio-
41162: tys n:o 62, joka sisältää yllämainitun lakieh-           neuvoston jäseneksi kutsua, pääministeri mu-
41163: dotuksen.                                                kaan luettuna, enintään seitsemäntoista minis-
41164:                                                          teriä, jotka toimivat yhden tai useamman mi-
41165:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-             nisteriön päällikköinä tai käsittelevät niiden toi-
41166: ren valiokunnan mietintö n:o 33. Ensin salli-            mialaan kuuluvia asioita taikka ovat salkutto-
41167: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-         mina ministereinä." Kahden ministereistä on
41168: 95 1/70
41169: 754                                  Perjantaina 11 p. syyskuuta 1970.
41170: 
41171: 
41172: oltava lakimiehiä, niin että tällä kertaa ny-          tuksen henkiaikaa lyhentää. Minun tietoJeni
41173: kyistä pääministeriä ajatellen olisi vähimmäis-        mukaan vain harva, joku poikkeuksellinen hal-
41174: määrä kolme. Kuinka monen ministeriön pääl-            litus on tässä maassa istunut niin kauan kuin
41175: likkönä ministeri toimii, johtuu nähtävästi            mitä tämä määräaika sallii, ja minä voin ed.
41176: siitä, kuinka rehelliseksi ja taitavaksi tunnet-       Virolaiselle lohdutukseksi vakuuttaa, että Kar-
41177: tuja nämä syntyperäiset Suomen kansalaiset             jalaisen hallitus ei tule näin kauan istumaan.
41178: ovat. Määräajasta, ed. Vennamo, on mielestäni
41179: aivan turhaa puhua. Koska tässä joka tapauk-             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
41180: sessa sanotaan "enintään seitsemäntoista", niin
41181: määräaika on aivan tarpeeton tämän lain yhtey-           Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
41182: dessä, jos ministereitten lukumäärästä halutaan        kohtaiseen käsittelyyn.
41183: keskustella.
41184:                                                           1 § hyväksytään kes:kustelutta.
41185:    Ensimmäinen    varapuhemies    V i r o 1 a i-
41186: n en: Herra puhemies! Kuuntelin suurella mie-
41187: lenkiinnolla ed. Vennamon puheenvuoroa,                                  Voimaantulosäännös.
41188: mutta minulle jäi vielä epäselväksi, minkä
41189: vuoksi hän on ehdotuksessaan valinnut juuri               Keskustelu:
41190: "vuoden 1973 loppuun". Olisin halunnut
41191: kuulla vähän tarkempia perusteluja.                      Ed. Vennamo: Herra puhemies! Yleis-
41192:                                                        keskustelussa käyttämääni puheenvuoroon viita-
41193:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kyllä                  ten, ehdotan että voimaantulosäännökseksi
41194: minä ymmärrän, että keskustapuolueen pu-               otettaisiin seuraava lause: "Tämä laki on voi-
41195: heenjohtaja toivoisi, että tämä meidän määrä-          massa vuoden 1973 loppuun saakka."
41196: aikamme olisi lyhyempi, mutta me olemme vä-
41197: hän kohtuullisempia Karjalaisen hallitukselle.           Ed. L. Linna: Herra puhemies! Kannatan
41198:                                                        ed. Vennamon itekemää ehdotusta.
41199:    Ensimmäinen       varapuhemies     V i r o 1 a i-
41200: n en: Herra puhemies! Ei tämä selvittänyt                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41201: yhtään itse asiaa. Minä olisin vain halunnut,
41202: kun tämä määräaika 1973 tuntuu kovin mieli-               Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
41203: valtaiselta, että ed. Vennamo olisi perustellut        namo ed. L. Linnan kannattamana ehdottanut,
41204: vähän, minkä vuoksi juuri se on valittu. Mitä          että lakiin otettaisiin seuraavan sisältöinen voi-
41205: itse asian asialliseen käsittelyyn tulee, huo-         maantulosäännös: "Tämä laki on voimassa vuo-
41206: mauttaisin ed. Vennamolle, että eduskunnas-            den 1973 loppuun saakka."
41207: sahan on viimeisten 30 vuoden aikana hyvin
41208: usein muutettu valtioneuvoston jäsenten luku-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
41209: määrää. Ei se ole mikään sellainen suuri peri-
41210: aate ja vielä vähemmän oikeuskysymys, kuin
41211:                                                           Äänestys ja päätös:
41212: ed. Vennamo yrittää uskotella, vielä vähemmän
41213: siinä on kysymys demokratian perusarvoista.              Joka hyväksyy mietinnön, jossa ei ole voi-
41214: Se on täysin käytännön rutiinikysymys eikä sii-        maantulosäännöstä, äänestää "jaa"; jos "ei"
41215: hen pitäisi itse asian takaa lähteä etsimään mi-       voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväksytty.
41216: tään sellaisia tekijöitä, joita siihen ei sisälly.
41217:                                                           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41218:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kyllä
41219: meiHä on toinen käsitys. Tämä on periaatteel-             Aalto, Aas, Ahde, Aitio, Aro, Ehrnrooth,
41220: lisesti suuri kysymys. Kyllä ministereitten lu-        Eskelinen, Eskman, Friberg, Gestrin, Haarla,
41221: kumäärä ei saa olla mielijohteista johtuva,            Hanhirova, Hara, Heino, Helle, Hetemäki,
41222: vaan todellisesta tarpeesta johtuva. Mitä sitten       Holkeri, Honkonen, Häggblom, Häikiö, Jaa-
41223: tähän määräaikaan tulee, niin ehkä minä saan           tinen, Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaarlonen,
41224: valaista ed. Virolaista. Me olemme valinneet           Kaarna, 0. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Kar-
41225: tämän ajan niin pitkäksi, ettei vain voitaisi          kinen, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Koh-
41226: väittää, että me haluamme Karjalaisen halli-           tala, Koskinen, Käkelä, Eero Laine, Ensio
41227:                                       Ministeriöiden lukumäärä.                                755
41228: 
41229: 
41230: Laine, Landström, Lankinen, Lehmonen, Le-           Karjalainen, Karpola, Kauppila, Knuuti, Koi-
41231: pistö, Lillqvist, Linkola, H. Linna, Lintilä,       visto, Koivunen, Koppanen, Korsbäck, Kos-
41232: Loikkanen, Lottanen, Luja, Maijala, Mattila,        kenniemi, Kuusinen, Laaksonen, Laatio,
41233: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-          Liedes, Lindeman, Lähteenmäki, Melin, Mus-
41234: Hakola, Männistö, Nikkilä, E. Niskanen,             tonen, Mäkinen, Nevalainen, E. Niemelä, Nie-
41235: Orrenmaa, Paananen, Paasivuori, Partanen,           minen, Niinikoski, H. Niskanen, Pekkala, Pe-
41236: Pekkarinen, Perheentupa, Procope, Puhakka,          konen, Poutanen, Ruokola, Salla, Salmivuori,
41237: Pursiainen, Raatikainen, Rekonen, Rihtniemi,        Seppä, Sinkkonen, Suksi, Sundqvist, Tarjanne,
41238: Roden, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Rönkkö,          Toivanen, Tuominen, Tupamäki, Turunen,
41239: Saarto, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salo,     Westerholm ja Vilmi.
41240: Salolainen, Sandelin, Sigfrids, Siikaniemi, Sil-
41241: lantaus, Siltanen, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,         P u he mies: Äänestyksessä on annettu
41242: Suomi, I. Suominen, S. Suominen, Sutinen,           120 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 62.
41243: Särkkä, Tallgren, Tamminen, Tarvajärvi, Teir,
41244: Terästä, Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen, Tuo-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41245: mioja, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen, Vartia,
41246: Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund,                 Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
41247: Vikatmaa, Vilponiemi, Virolainen, Virtanen,         [utta.
41248: Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
41249:                                                       Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
41250:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              päättyneeksi.
41251:    Antila, Asunmaa, Huotari, Isomursu, Kainu-
41252: lainen, Kortesalmi, Kurppa, L. Linna, A. Nie-
41253: melä, Penttinen, Poutiainen, Silander, Suokas,        Puhemies: Eduskunnan seuraava istunto
41254: Syrjä, Vainio, Vennamo ja Volotinen.                on ensi tiistaina kello 14.
41255: 
41256:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
41257: jat:
41258:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 16.38.
41259:   Ahonen, Alenius, Berner, Breilin, Flinck,
41260: Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Hemmi,
41261: Hjerppe, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häkä-                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
41262: mies, Härkönen, Ilaskivi, Junnila, Jämsen,
41263: Kaasalainen, Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas,                               Olavi Salervo.
41264:                                 45. Tiistaina 15 p. syyskuuta 1970
41265:                                                               kello 14.
41266: 
41267:                         Päiväjätjestys.                                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
41268:                                                                      edustajat Berner, Kaasalainen, Kuusinen, Sink-
41269:    II m o i t u k s i a.                                             konen ja Tamminen.
41270:                                                               Siv.
41271:          K o 1m a s         käsi t te 1 y:
41272: 
41273:    1 ) Ehdotus laiksi valtioneuvostoston                                                 Dmoitusasiat:
41274: ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä
41275: toimialasta annetun lain muuttamisesta                        759                        LomanpyyDDÖt.
41276:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
41277: mietintö n:o 33; perustuslakivaliokunnan                                Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
41278: mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o                              päivän istunnoista yksityisasiain woksi edus-
41279: 62.                                                                  tajat Kaasalainen ja Tamminen.
41280: 
41281:     Ensimmäinen käsi t te 1y:
41282: 
41283:   2) Ehdotus laiksi maan ulkomaankau-                                             VaHokuntien täydennys.
41284: pan ·turvaamisesta annetun lain muutta-
41285: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   762       P u h e m i e s: Luetaan valiokuntien täy-
41286:   Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-                                  dennysvaaleja koskeva eduskunnan valitsijamies-
41287: nan mietintö n:o 9; hallituksen esitys                               ten kirjelmä.
41288: n:o 55.
41289:                                                                        Sihteeri lukee:
41290: 
41291:                   E s i te 11 ä ä n:                                 "Eduskunnan valitsijamiehet
41292:                                                                      15 päivänä syyskuuta 1970.
41293:   3) Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston                                             N:o 12.
41294: kertomus alkoholiolojen kehityksestä
41295: wonna 1969 ..................... .                             ,                  E d u s k u n n a II e.
41296:    4) Hallituksen esitys n:o 69 valtio-
41297: neuvoston lainanottovaltuuksista ..... .                      771       Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
41298:    5) Hallituksen esitys n:o 70 laiksi                               tavasti saattavat eduskunnan tietoon, että he
41299: eräiden virkojen ja .toimien perustami-                              ovat valinneet:
41300: sesta ........................... .
41301:    6) Hallituksen esitys n:o 71 laiksi                         "       ulkoasiainvaliokuntaan jäseneksi ed. Gestri-
41302: eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyt-                            nin sijaan ed. M e 1i n i n;
41303: tämisestä ........................ .
41304:                                                                "        valtiovarainvaliokuntaan jäseneksi ed. Jäm-
41305:                                                                      senin sijaan ed. H a u k i p u r o n, ed. Käke-
41306:     Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.                             län sijaan ed. E s km a n i n, ed. Tallgrenin
41307:                                                                      sijaan ed. T e i r i n ja ed. Tupamäen sijaan
41308:                                                                      ed. V a i n i o n;
41309: 758                                     Tiistaina 15 p. syyskuuta 1970.
41310: 
41311: 
41312:   pankkivaliokuntaan jäseneksi ed. Haapasa-              ed Tupamäen sijaan ed. A n t i 1 a n ja varajä-
41313: lon sijaan ed. E. N i s k a s e n, ed. Kaasalai-         seneksi ed. Bernerin sijaan ed. A r on.
41314: sen sijaan ed. V ä y r y s e n, ed. Salmen sijaan
41315: ed. A 1e n i u k s e n sekä varajäseneksi ed.                        Valitsijamiesten puolesta:
41316: Bernerin sijaan ed. S. W e s t e r 1u n d i n;
41317:                                                                               Timo Mäki.
41318:    talousvaliokuntaan jäseneksi ed. Saarron si-
41319: jaan ed. A i t i o n;                                                                       Reino Breilin."
41320: 
41321:   laki- ja talousvaliokuntaan jäseneksi ed. E.
41322: Niskasen sijaan ed. T i k k a s e n;
41323:                                                                     Pankkivaltuusmiesten täydennys.
41324:    sivistysvaliokuntaan jäseneksi ed. Kalavai-              P u he mies: Luetaan pankkivaltuusmies-
41325: sen sijaan ed. T u o m i o j a n sekä varaJase-          ten täydennysvaalia koskeva eduskunnan valit-
41326: niksi ed. Tuomiojan sijaan ed. K o i v i s t o n         sijamiesten kirjelmä.
41327: ja ed. Gestrinin sijaan ed. M e 1i n i n;
41328:                                                             Sihteeri lukee:
41329:    sosiaalivaliokuntaan jäseneksi ed. Eskelisen
41330: sijaan ed. Partasen;                                     "Eduskunnan valitsijamiehet
41331:                                                          15 päivänä syyskuuta 1970.
41332:   kulkulaitosvaliokuntaan varajäseneksi ed.                       N:o 11.
41333: Tupamäen sijaan ed. V o 1o t i se n; sekä
41334:                                                                           E d u s k u n n a 11 e.
41335:   puolustusasiainvaliokuntaan jäseneksi ed.
41336: Bernerin sijaan ed. S. W e s t e r 1u n d i n.              Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
41337:                                                          tavasti saattavat eduskunnan tietoon, että he
41338:            Valitsijamiesten puolesta:                    ovat valinneet pankkivaltuusmiesten toimikau-
41339:                                                          den jäljellä olevaksi toimikaudeksi ed. Kaasa-
41340:                     Timo Mäki.                           laisen sijaan ed. L i n t i 1 ä n. Pankkivaltuus-
41341:                                                          mies Linti.lä astuu suppeampaan pankkival-
41342:                                Reino Breilin."           tuustoon ed. Kaasalaisen tilalle.
41343: 
41344:                                                                       Valitsijamiesten puolesta:
41345: 
41346:                                                                               Timo Mäki.
41347:         Pohjoismaiden neuvoston täydennys.
41348:                                                                                             Reino Breilin."
41349:   Puhe m i e s: Luetaan Pohjoismaiden neu-
41350: voston täydennysvaalia koskeva eduskunnan
41351: valitsijamiesten kirjelmä.
41352: 
41353:   Sihteeri lukee:                                                          VaHokuntien jäsenet.
41354:                                                             Puhemies: Valiokuntapaikkojen järjes-
41355: "Eduskunnan valitsijamiehet                              telyä varten pyytävät vapautusta ed. Melin
41356: 15 päivänä syyskuuta 1970.                               puolustusasiainvaliokunnan jäsenyydestä ja ed.
41357:          N:o 10.                                         Karpola maa- ja metsätalousvaliokunnan jäse-
41358:                                                          nyydestä. Puhemiesneuvosto puoltaa anomuk-
41359:               E d u s k u n n a 11 e.                    sia.
41360: 
41361:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-                Anomuksiin suostutaan.
41362: tavasti saattavat eduskunnan tietoon, että he
41363: ovat valinneet Pohjoismaiden neuvoston jäse-               Puhemies: Eduskunta päättänee antaa
41364: neksi ed. Saarron sijaan ed. A 1 e n i u k s e n,        eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi uusien
41365:                                             Ministeriöiden lukumäärä.                                       759
41366: 
41367: 
41368: jäsenten valitsemisen asianomaisiin valiokun-             vaisen vastaus ed. Vaittisen ym. kirjalliseen ky-
41369: tiin vapautuksen saaneiden sijaan.                        symykseen n:o 65 Suomen Taiteilijat r.y:n val-
41370:                                                           tionavustusanomuksen hylkäämisestä.
41371:   Hyväksytään.                                               Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet-
41372:                                                           tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-
41373:                                                           asiakirjoihin.
41374:                                                              Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
41375:                 Valtiontilintarkastajat.                  mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
41376:                                                           päätöstä.
41377:    Puhemies: Ed. Kalavainen, joka on va-
41378: littu valtiontilintarkastajain varajäseneksi vuo-
41379: siksi 1969 ja 1970, pyytää virkatehtävien
41380: vuoksi vapautusta sanotusta tehtävästä. Puhe-                     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
41381: miesneuvosto puoltaa anomusta.
41382:                                                           1) Ehdotus laiksi valtioneuvoston ministeriöiden luku-
41383:   Anomukseen suostutaan.                                  määrästä ja yleisestä toimialasta annetun lain muuttao
41384:                                                                                   misesta.
41385:     Puhemies: Eduskunta päättänee jättää                     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
41386: eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi uuden              tuksen esitys n:o 62, jota on valmist~levasti
41387: varajäsenen valitsemisen valtiontilintarkasta-            käsitelty perustuslakivaliokunnan mietinnössä
41388: jille sanotuiksi vuosiksi vapautuksen saaneen             n:o 10 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
41389: sijaan.                                                   33, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
41390:                                                           I yyn.
41391:   Hyväksytään.
41392:                                                              Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
41393:                                                           lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
41394: 
41395:              Uusia hallituksen esityksiä.                    Keskustelu:
41396:    Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
41397: presidentin kirjelmäin ohella kuluvan syys-               on ministereitten lukumäärän lisäämistä kos-
41398: kuun 8 ja 11 päivältä ovat eduskunnalle saa-              keva laki, ratkaisevassa kolmannessa käsitte-
41399: puneet hallituksen esitykset n:ot 68 ja 72-83,            lyssä. SMP:n ryhmän käsityksen mukaan mi-
41400: jotka nyt on edustajille jaettu.                          nistereitten lukumäärän lisääminen on täysin
41401:                                                           tarpeeton ja aiheuttaa turhia kustannuksia Suo-
41402:                                                           men veronmaksajille. Ministereitten lukumää-
41403:                                                           rän lisääminen johtuu suurten puolueitten kes-
41404: Valtioneuvoston kertomus toimenpiteistä työllisyyslain    kinäisistä kaupoista juuri ennen vaaleja. Edel-
41405:              soveltamisessa vuonna 1969.                  lisen eduskunnan aikana kyllä riitti 16 minis-
41406:                                                           teriä; nyt yhtäkkiä tarvitaan lisää.
41407:    Puhemies: Ilmoitetaan, että kirjelmän                     Lisäksi tämän asian käsittely on ollut hyvin
41408: ohella kuluvan syyskuun 10 päivältä on edus-              hämmästyttävä. Eduskunnan on täytynyt käsi-
41409: kunnalle saapunut työllisyyslain 19 §:n nojalla           tellä asia muutamassa päivässä. Asia on rat-
41410: annettu valtioneuvoston kertomus toimenpi-                kaistu epäparlamentaarisesti muualla, ja edus-
41411: teistä työllisyyslain soveltamisessa vuonna               kunnalle on jäänyt vain kumileimasimen teh-
41412: 1969. Tämä kertomus on nyt edustajille jaettu.            tävä. Kaiken huipuksi asianomainen, joka saa
41413:                                                           tämän lisäpaikan, on jo koko kesän, Karjalai-
41414:                                                           sen hallituksen ajan, käytännössä esiintynyt mi-
41415:                                                           nisterinä, on kuulemma ollut mukana hallituk-
41416:                                                           sen iltakoulussa ja jopa ulospäin ulkomaille on
41417:   Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.
41418:                                                           esiintynyt niin kuin olisi hallituksen jäsen.
41419:   Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-              Tämä on todella hämmästyttävää, vaikka laki
41420: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhemie-           on nyt vasta eduskunnan ratkaisevassa käsitte-
41421: miehelle osoitettuna, saapunut ministeri Kala-            lyssä.
41422: 760                                   Tiistaina 15 p. syyskuuta 1970.
41423: 
41424: 
41425:    Tästä syystä, ja kun siis asia, ministereiden lu-   päivänä, 9. 6., sosialidemokraatit esittivät ja-
41426: kumäärän lisääminen, on täysin tarpeeton ja            koa 8-8 ja keskustapuolueen ryhmä vaati eh-
41427: vain poliittista peliä, herra puhemies, ehdotan,       dottomasti jakoa 8-7 ei-sosialistien hyväksi.
41428: että lakiehdotus hylättäisiin.                         Kyseisenä päivänä kuitenkin jo puheissa väläh-
41429:                                                        telivät ensimmäiset ylimääräisen ministerin mu-
41430:    Ed. Vainio: En voi tässä yhteydessä olla            kaan ottamista koskevat puheet. Seuraavana
41431: kiinnittämättä huomiota toisessa käsittelyn yh-        päivänä antoi tunnustelija Fagerholm kaikille
41432: teydessä olleeseen ed. Tuomiojan mainintaan,           ryhmille kirjelmän, jossa todettiin mm.: "Ei-
41433: että SMP vasta on herännyt vastustamaan mi-            sosialistiset puolueet ovat esittäneet hallitusta,
41434: nisteripaikkojen lisäystä hallitusneuvotteluista       jossa niillä olisi 8 ministeripaikkaa ja vasem-
41435: ulosheiton jälkeen. Todettakoon kuitenkin,             mistolla 7. Vasemmistopuolueet puolestaan toi-
41436: että meillä on jo paljon aikaisemmalta ajalta          vovat hallitusta, jossa voimasuhteet olisivat
41437: mm. eduskunta-aloite, jossa esitetään ministe-         8-8." Kuitenkin hän esittää tämän kirjelmän
41438: rien lukumäärän vähentämistä eikä suinkaan li-         lopussa kompromissina seuraavaa: "että ulko-
41439: säystä. Ei asian käsittely sillä parane, että väkeä    ministeriksi olisi nimettävä puolueisiin lukeu-
41440: ja ministereitä lisätään! - Todettakoon vielä          tumaton ammattiministeri, ja koska ministe-
41441: pääministeri Karjalaisen eräässä puheenvuo-            rien lukumäärä siten kohoaisi 17 :ään, aiheut-
41442: rossa maininneen, että ministeriön tehtäviä            taa tämä lainmuutoksen, mitä sinänsä ei voida
41443: jaettaessa osa tehtäviä jäi ministeriön ulkopuo-       pitää aiheettomana siihen nähden, että halli-
41444: lelle ja sen vuoksi olisi perustettava uusi minis-     tuksessa olisivat niin monet puolueet edustet-
41445: teriö. En pitäisi sitäkään hyvänä ratkaisuna.          tuina." Hänkään ei tässä puuttunut suinkaan
41446: Eiköhän tehtäviä olisi voinut normaalin jakolas-       siihen, että tehtävien lisääntyminen tai niitten
41447: kun perusteella jakaa 16:een osaan, tehtävien          määrä vaatisi lisäministereitä. Todettakoon kui-
41448: tärkeys jakolaskun osaperustana. Tiettävästi           tenkin, että samana päivänä sosialidemokraatit
41449: kaikki perustelut ovat olleet etsittyjä ja il-         käytännössä hyväksyivät tämän 9-8 jaon; sen
41450: masta otettuja. Yksi ministeri lisää, tulee jälleen    siiaan kommunistisen puolueen politbyro vaati
41451:  valtiolle 67 000 mk lisämenoja, joka on mel-          ehdottomasti 8-8 jakoa, SKDL:n liittohallitus
41452: koinen lisäsumma puoluepelin alttarille.               vaati edelleen 8-7 jakoa ja vastusti ehdotto-
41453:     Herra puhemies! Kannatan ed. Vennamon              masti ministerien lukumäärän lisäämistä.
41454:  tekemää ehdotusta.                                       Kun mennään sitten seuraavaan päivään, jol-
41455:                                                        loin sovittelija Fagerholm lopetti työnsä,
41456:   Ed. T u o m i o j a ( vastauspuheenvuoro):           niin ...
41457: Toteaisin vain ed. Vainion puheenvuoron joh-
41458: dosta, että aloitteet ovat aloitteita, mutta teot        Puhemies: Pyydän ed. Tupamäkea jat-
41459: puhuvat. (Ed. Vainio: Niin parhaillaan teem-           kamaan puhujakorokkeelta.
41460: me!)
41461:                                                           Puhuja (lavalta): Herra puhemies! Seu-
41462:    Ed. P o u t i aine n: Herra puhemies! Vii-          raavana päivänä eli 11. 6., jolloin hallituspoh-
41463: taten asian ensimmäisessä käsittelyssä käyttä-         jan muodostaja, valtioneuvos Fagerholm lo-
41464: määni puheenvuoroon lisäisin ja korostaisin            petti työnsä, sinä päivänä hyväksyi keskustapuo-
41465: sitä, että menettelytavat ovat olleet todella ih-      lue pohjan 9-8, mutta vielä edelleen sinä päi-
41466: meelliset tätä lakia laadittaessa. Lisäksi on sa-      vänä SKDL vaati pohjaksi 8-8 ja ilmoitti, että
41467: nottava, ettei kai ministereiden määrä niinkään        ei hyväksy ministerien lukumäärän lisäämistä.
41468: paljon merkitse, mutta merkitsee laatu, joten          Julkisuudessa ei myöskään ole myöhemmin nä-
41469: tähän puoleen olisi tulevaisuudessa kiinnitet-         kynyt sitä, että SKDL olisi muuttanut kan-
41470: tävä entistä suurempi huomio.                          taansa.
41471:                                                           Mitä tulee sitten SMP:n kantaan, niin il-
41472:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Kertai-              moitimme alusta asti vastustavamme ministe-
41473: sin tässä hieman niitä toimenpiteitä ja esityk-        rien lukumäärän lisäämistä. Näitten lisäämis-
41474: siä, joita valtioneuvos Fagerholmin hallitusneu-       vaatimusten takana ei ole pystytty osoittamaan
41475: votteluissa hallituspohjaa luotaessa tapahtui.         mitään tehtävien lisääntymistä tai tehtävien
41476:    Kesäkuun 8 päivänä Fagerholm esitti halli-          määrän kasvamista jollakulla ministerillä, vaan
41477: tuspohjaa, jossa ministerijako olisi ollut 8-7         luonnollisesti, koska haluttiin yksi uusi minis-
41478: tai 9-7 ei-sosialististen hyväksi. Seuraavana          teri, jätettiin hänelle tietty määrä tehtäviä, jotta
41479:                                        Ministeriöiden lukumäärä.                                  761
41480: 
41481: nyt sitten voidaan sanoa, että tarvitaan uusi        !oksilla, jotka oli saavutettu ja jotka muuten
41482: ministeri, koska nämä ja nämä tehtävät jäävät        ed. Vennamo ja ed. Kainulainen olivat näissä
41483: muuten tekemättä.                                    hallitusneuvotteluissa siinä vaiheessa myös hy-
41484:    Koska ei ole mitään reaali- tai asiapohjaa mi-    väksyneet. Kun hallitusneuvottelujen tulos
41485: nisterien lukumäärän lisäämiseen, vaan se pe-        muuten vastasi pääpiirteittäin niitä tuloksia,
41486: rustuu pelkästään puoluepoliittisiin intressiky-     joita kansandemokraateilla näissä neuvotte-
41487: symyksiin, kannatan täällä tehtyä esitystä laki-     luissa oli, me katsoimme mahdolliseksi halli-
41488: ehdotuksen hylkäämiseksi.                            tusratkaisun rakentamisen sille pohjalle, joka
41489:                                                      näissä neuvotteluissa sovittiin ja joka kuitenkin
41490:    Ed. H o n k o ne n: Herra puhemies! Edus-         edelleen eroaa Fagerholmin suosituksesta mm.
41491: kunnassa käsitellään asioita yleensä valiokun-       SMP:n osallistumisen osalta.
41492: nan mietinnön pohjalta. Tässä on minulla nyt
41493: esillä perustuslakivaliokunnan mietintö, ja to-         Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kun
41494: tean, että SMP ei ole esittänyt siellä kielteistä    täällä nyt jatkuvasti puhutaan näistä hallitus-
41495: kantaa ministereiden lukumäärän lisäämiseen.         neuvotteluista, niin minä nyt haluaisin näille
41496: Rohkenisin nyt ed. Tupamäeltä tiedustella,           suurille puolueille sanoa, että kun on neuvotte-
41497: mikä teidän kantanne on perustuslakivaliokun-        luissa edustajat, niin meillä eivät nämä edusta-
41498: nassa ollut.                                         jat päätä, vaan neuvottelun tulos alistetaan sit-
41499:                                                      ten laillisten elinten päätettäväksi. Meillä on
41500:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Meidän               kansanvaltainen linja, ei sellainen kuin näyttää
41501: edustajamme perustuslakivaliokunnassa oli vas-       olevan siellä vasemmalla!
41502: taan, sen voivat perustuslakivaliokunnan jäse-
41503: net todistaa, vaikka meillä ei ole tästä kirjal-        Ed. Honkonen: Herra puhemies! Käsi-
41504: lista vastalausetta, koska meillä on vain yksi       tykseni mukaan perustuslakivaliokunta kokoon-
41505: edustaja perustuslakivaliokunnassa eikä hänen        tui kuitenkin SMP:n päättävien elinten ko-
41506: linjansa saanut valitettavasti siellä kannatusta.    kouksen jälkeen.
41507: Ryhmän kanta on yksimielinen!
41508:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41509:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Mitä
41510: perustuslakivaliokunnan käsittelyyn tulee, niin        Puhemies: Keskustelun kuluessa on ed.
41511: yksikin edustaja voi esittää siellä eriävän mie-     Vennamo ed. Vainion kannattamana ehdotta-
41512: lipiteensä, ja tässä paperissa ei ole SMP:n          nut, että lakiehdotus hylättäisiin.
41513: edustajan eriävää mielipidettä.
41514:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
41515:     Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Mitä tu-
41516: lee ed. Tupamäen selvitykseen hallitusneuvot-
41517: telujen vaiheesta, todettakoon, että varsinai-          Äänestys ja päätös:
41518: sissa hallitusneuvotteluissa yksin kansandemo-         Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
41519: kraatit ilmoittivat vastustavansa sitä rakennel-     "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
41520: maa, joka sisältyi Fagerholmin suositukseen ja
41521: johon sisältyi ministerien luvun lisääminen.            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41522: Osittain meidän näkökantamme myös johtivat
41523:  tulokseen. Kun lukee senaikaisia kannanottoja,        Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro,
41524: esim. SMP:n eduskuntaryhmän eräitä julkisuu-         Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg,
41525: teen saatuja näkökantoja, niin SMP nimen-            Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hanhirova, Hau-
41526: omaan arvosteli meitä silloin siitä, että emme       kipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hjerppe,
41527: hyväksyneet Fagerholmin ilmoittamaa hallitus-        Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hyk-
41528: pohjaa. Hallitusneuvotteluissa valitettavasti ei     käälä, Häggblom, Häikiö, Härkönen, Jaatinen,
41529:  saatu syntymään sellaista tulosta, joka oli mei-    Jokinen, Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen,
41530:  dän kantamme mukainen ja jonka niin eduskun-        Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas.
41531:  taryhmämme kuin kansandemokraattiset kes-           R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Karkinen,
41532:  kusjärjestöt olivat ilmaisseet. Tämän jälkeen oli   Karpola, Kauppi, Kauppila, Knuuti, Knuuttila,
41533:  valittavana hallituksen rakentaminen niillä tu-     Kohtala, Koivisto, Koivunen, Koppanen, Kors-
41534:  96 1/70
41535: 762                                Tiistaina 15 p. syyskuuta 1970.
41536: 
41537: 
41538: bäck, Koskenniemi, Koskinen, Laaksonen, Laa-        2) Ehdotus laiksi maan ulkomaankaupan turvaami-
41539: tia, Eero Laine, Ensio Laine, Landström, Leh-               sesta annetun lain muuttamisesta.
41540: monen, Lepistö, Liedes, Lillqvist, Lindeman,           Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
41541: H. Linna, Lintilä, Loikkanen, Lottanen, Luja,       n:o 9 ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä s i t-
41542: Lähteenmäki, Maijala, Mattila, Melin, Musto-        t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
41543: nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,           tuksen esitys n:o 55, joka sisältää yllämainitun
41544: Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,         lakiehdotuksen.
41545: E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
41546: H. Niskanen, Orrenmaa, Paananen, Paasivuori,           Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-
41547: Partanen, Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Per-        tuslakivaliokunnan mietintö n:o 9.
41548: heentupa, Poutanen, Puhakka, Pursiainen,
41549: Raatikainen, Rekonen, Rihtniemi, Roden, Ros-
41550: nell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Rönkkö,              Keskustelua ei synny.
41551: Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Sal-
41552: mi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Sigfrids, Siika-       Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
41553: niemi, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Sorsa,       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
41554: Stenbäck, Suksi, Sundqvist, Suomi, 1. Suomi-        r e e n v a 1i o k u n t a a n.
41555: nen, S. Suominen, Sutinen, Särkkä, Tallgren,
41556: Tarjanne, Teir, Terästö, Tiekso, Tiilikainen,
41557: Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,             3) Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomus alko-
41558: Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman,                         holiolojen kehityksestä vuonna 1969
41559: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,           esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
41560: Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Vir-
41561: tanen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.           Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
41562:                                                     että asia lähetettäisiin talousvaliokuntaan.
41563:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41564:   Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Haarla, Hara,
41565:                                                        Keskustelu:
41566: Heino, Huotari, Häkämies, Ilaskivi, Isomursu,
41567: Junnila, Kainulainen, Kortesalmi, Kurppa, Lin-         Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
41568: kola, L. Linna, A. Niemelä, Penttinen, Poutiai-     puhemies! Kun eduskunnalla nyt on tilaisuus
41569: nen, Procope, Seppä, Silander, Suokas, Syrjä,       ensimmäisen kerran uuden alkoholilainsäädän-
41570: Tupamäki, Vainio, Vaittinen, Vartia, Venna-         nön käsittelyn jälkeen keskustella ja lausua
41571: mo ja Volotinen.                                    mielensä alkoholioloistamme niiden koko laa-
41572:                                                     juudessa, on syytä todeta, että säännös, jolla
41573:   "Tyhjää" äänestää edustaja Aas.                   tämä on mahdollistettu ja jonka mukaan val-
41574:                                                     tioneuvoston tulee antaa eduskunnalle alkoholi-
41575:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      yhtiön hallintoneuvoston kertomus alkoholi-
41576: jat:                                                olojen kehityksestä, on paikalleen osunut.
41577:                                                        Tietenkin aina mutta eritoten sellaisessa siir-
41578:   Berner, Kaasalainen, Karjalainen, Kataja-         tymävaiheessa, joka koettiin vuonna 1969 ja
41579: vuori, Kuusinen, Käkelä, Lankinen, E. Niska-        joka yhä edelleen on meneillään, on välttämä-
41580: nen, Salolainen, Sinkkonen, Tamminen ja Tar-        töntä kuulla eduskunnan käsitys kehityksen
41581: vajärvi.                                            suunnasta yleensä sekä alkoholiasioita hoidet-
41582:                                                     taessa ja järjestettäessä suoritettavista toimen-
41583:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                piteistä, joilla on pyrittävä siihen, että alkoho-
41584: 156 jaa- ja 30 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 12.        lista aiheutuvat haitat ja vauriot muodostuisi-
41585:                                                     vat mahdollisimman vähäisiksi. Eduskunnan
41586:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.           mielipiteen kuuleminen on tärkeätä ja arvo-
41587:                                                     kasta sekä alkoholiyhtiön johdolle, jolle kuuluu
41588:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan       alkoholiolojen välitön valvonta, että sosiaali- ja
41589: päättyneeksi.                                       terveysministeriölle, joka puolestaan vastaa al-
41590:                                                     koholiolojen ja alkoholilainsäädännön ylimmästä
41591:   Asia on loppuun käsitelty.                        valvonnasta.
41592:                                       Alkon kertomus vuodelta 1969.                                  763
41593: 
41594: 
41595:     Vaikka eduskunta alkoholilakia ja keskiolut-       kan, myös alkoholipolitiikan keskeisimpiä tehtä-
41596: lakia säätäessään totesikin yleisen elintason          viä.
41597: nousun ja vapaamman lainsäädännön johtavan                Alkoholiyhtiön     hallintoneuvoston     kerto-
41598: alkoholin kulutuksen lisääntymiseen, tuskin            muksessa muistutetaan siitä, että alkoholilain-
41599: kukaan osasi arvioida kulutuksen lisääntyvän           säädännön uudistamisen hallitsevana pyrki-
41600: niin voimakkaasti kuin mitä nyt on tapahtu-            myksenä oli kansalaisten saattaminen asuinpai-
41601: nut. Tosin on muistettava, että jo lainuudis-          kasta riippumatta alkoholijuomien saantiin näh-
41602: tusta viimeksi edeltäneinä vuosina alkoholin ku-       den keskenään entistä yhdenvertaisempaan ase-
41603: lutus oli nopeasti kasvanut. Esillä olevassa           maan. Kertomuksen sisältämät tiedot kulutuk-
41604: kertomuksessa Alkon hallintoneuvosto arvioi            sen alueellisista muutoksista osoittavat, että
41605: suoritettujen laskelmien perusteella, että viime       tässä suhteessa on saavutettukin tuloksia.
41606: vuonna kulutus olisi lisääntynyt noin 10 %,               Vaikka uutta alkoholilainsäädäntöä on to-
41607: vaikka lainsäädäntöä ei olisi lainkaan muu-            teutettu vasta vajaan kahden vuoden ajan, on
41608: tettu. Kun kokonaiskulutus kuitenkin kasvoi            kulutuksen lisääntymisestä aiheutuvia eräitä
41609: puhtaana alkoholina 47% vuodesta 1968 ja               haittavaikutuksia selvästi näkyvissä. Vertailu-
41610: oli vuonna 1969 asukasta kohti laskettuna 4.21         kelpoisten selvitysten aikaansaamista ovat kui-
41611: litraa kokonaiskulutuksen ollessa vuonna 1968          tenkin omiaan vaikeuttamaan samaan aikaan al-
41612: 2.88 litraa, on selvää, että valtaosa kulutuksen       koholilainsäädännön uudistamisen kanssa ta-
41613: kasvusta on laskettava tämän uuden vapaamman           pahtuneet, siihen seuraussuhteessa olevien la-
41614: alkoholilainsäädännön tiliin.                          kien muutokset. Juopumuksen rangaistavuu-
41615:     Kaikki vaikuttaa tietenkin kaikkeen. Niinpä        desta luovuttiin vuoden 1969 alussa. Seurauk-
41616: yhteiskunnallisissa oloissa tapahtuneet muutok-        sena on ollut juopumuspidätysten väheneminen
41617: set sekä niistä johtuneet asennemuutokset edel-        vuoden 1969 aikana, vaikka toisaalta tiedetään,
41618: lyttivät alkoholilainsäädännön uudistamista.           että julkinen juopumus on mainitun vuoden
41619: Siitä ei kuitenkaan nvt ole kysymys, koska mil-        aikana lisääntynyt. On välttämätöntä, että alko-
41620: lään taholla ei ainakaan tosissaan vaadittane          holin kulutuksen lisääntymisen aiheuttamien
41621: palaamista vanhaan. Kysymys on uuden lain-             vaurioiden selvittämiseksi tarvittavia tutki-
41622: säädännön toteuttamisesta ja siinä syntyvien yh-       musmenetelmiä ja haittavaikutusmittaristoa
41623:  teiskunnallisten ja yksilöä kohtaavien vaurioit-      jatkuvasti kehitetään. Tämä työ onkin parhail-
41624:  ten korjaamisesta sekä eduskunnan ohjeista            laan käynnissä Alkoholipoliittisessa tutkimus-
41625: tässä suhteessa.                                       laitoksessa. Alkoholipoliittinen tutkimuslaitos
41626:     Eräs piirre, joka tässäkin yhteydessä on syytä     on sitä paitsi käynnistänyt eräitä erillistutki-
41627:  todeta, on, että mallasjuomien kulutuksen li-         muksia mm. yhteistyössä lääkintöhallituksen
41628: sääntyminen muodostaa pääosan alkoholijuo-             kanssa.
41629: mien kokonaiskulutuksen kasvusta. Vuonna                  Uuden alkoholilainsäädännön toteuttami-
41630:  1969 mallasjuomien osuus oli 50 % ja kaikkien         sessa, esim. anniskeluoikeuksien lisäämisessä ja
41631: mietojen juomien osuus noin 62 % nautitusta            erityisesti keskioluen anniskelulupien myöntä-
41632: alkoholista. Vielä vuonna 1961 viinien ja mal-         misessä, on noudatettu alkoholiyhtiön taholla
41633: lasjuomien osuus oli vain 30 % kaikesta nau-           pidättyvyyttä ja harkintaa. Niinpä mielestäni
41634:  titusta alkoholista. Muodollisesti ottaen kehi-       voidaankin hyvällä syyllä yhtyä Alkon hallinto-
41635:  tys näyttää siis hyvältä, mutta tässä ei liene kui-   neuvoston toteamukseen, että siirtyminen va-
41636:  tenkaan koko totuus. Olisi nimittäin pystyttävä       paampiin alkoholioloihin on sujunut rauhalli-
41637:  arvioimaan, eikä vain arvioimaan vaan tutki-          sesti väestön suuren enemmistön suhtautuessa
41638:  maan, mikä vaikutus mietojen juomien kasva-           myönteisesti alkoholilainsäädännön uudistami-
41639:  valla kulutuksella on alkoholismin mahdolliseen       seen ja uudistusten toteuttamiseen.
41640: lisääntymiseen, mihin eräillä tahoilla on alko-           Hallintoneuvoston kertomuksessa valitetaan
41641:  holipoliittisessa keskustelussa jo viitattu. Tois-    kuitenkin useissa yhteyksissa sitä, että alkoholi-
41642:  taiseksi ei alkoholismin lisääntymisestä kuiten-      kaupan liberalisointi osui ajankohtaan, jossa ei
41643:  kaan voida mielestäni puhua, ei ainakaan niin         ole ollut mahdollista hillitä kulutuksen kasvua
41644: lyhyen ajan kokemuksen perusteella, mikä               hintapoliittisin keinoin. On kuitenkin muistet-
41645:  meillä nyt on käytettävissä. Mutta tilanteen          tava, että keskioluen vähittäismyyntihintaa ko-
41646:  seuraaminen ja tutkimusmenetelmien kehittä-           rotettiin jo vuoden 1969 alusta ja kaikkien al-
41647:  minen on eräs sosiaali- ja terveydenhuoltopolitii-    koholijuomien hintaa kuluvan vuoden alusta.
41648: 764                                 Tiistaina 15 p. syyskuuta 1970.
41649: 
41650: 
41651: Ennen vähittäismyynti- ja anniskeluhintojen            Alkoholipolitiikkaa voidaan tarkastella myös
41652: määräämistä on lain mukaan asiasta neuvotel- fiskaalisena kysymyksenä, sillä muodostavat-
41653: tava sosiaali- ja terveysministeriön sekä valtio- han erilaiset tulot alkoholijuomien kaupasta ja
41654: varainministeriön kanssa. Vaikka noudatetusta anniskelusta merkittävän osan valtion kaikista
41655: järjestyksestä ei muuten olekaan niin väliä, tuloista. Hallitus kuin hallitus näyttää tarkas-
41656: niin katson velvollisuudekseni huomauttaa televankin               alkoholipolitiikkaa nimenomaan
41657: eduskunnalle siitä, ettei tähänastinen käytäntö valtion tulojen kannalta, vaikka alkoholijuo-
41658: useimmissa tapauksissa todista kysymyksen ol- mien hintamekanismilla pitäisi olla kokonaan
41659: leen yksinomaan eikä edes voittopuolisesti al- muut tavoitteet.
41660: koholipoliittisista näkökohdista, eikä tähän asti      Oman ja varsin suuren ja arvovaltaisen ryh-
41661: useimmissa tapauksissa noudatettu käytäntö ole mänsä muodostavat ne kansalaiset, jotka näke-
41662: suonut tässä suhteessa täysin vapaata harkin- vät alkoholikaupan ja anniskelun sanoisinko
41663: taa sosiaali- ja terveysministeriölle. Tällaisella nautinnollisten tarpeittensa keitaana ja pitävät
41664: menettelyllä tehdään mielestäni karhunpalvelus välttämättömänä sitä, että alkoholijuomia olisi
41665: alkoholipolitiikkamme luotettavuudelle.             saatavissa mahdollisimman halpaan hintaan ja
41666:     Toisaalta alkoholipolitiikan hoidon kehittä- melkein rajoituksetta paikassa kuin paikassa.
41667: misessä on havaittavissa myös monia ilahdutta-         Kolmanneksi alkoholipolitiikkaa voidaan
41668: via piirteitä. Tässä yhteydessä haluan mainita tarkastella myös niiden haittojen ja vaurioiden
41669: eräänä esimerkkinä raittiusliikkeen ja Alkon valossa, joita alkoholijuomien käytöstä kansalai-
41670: muodostaman epävirallisen yhteistyöelimen pe- sille ja koko yhteiskunnalle aiheutuu. Alkon laa-
41671: rustamisen. Tämän esimerkin mukaisesti on vas- tima kertomus alkoholiolojen kehityksestä
41672: taavia neuvottelukuntia perustettu paikallisella uusien alkoholilakien aikana vuonna 1969 on
41673: tasolla. Kokemukset yhteistyön kehittymisestä erittäin mielenkiintoinen asiakirja. Se ansaitsee
41674:  ovat yleensä hyvin myönteisiä.                     muutakin kuin olankohautuksen ja vähättelyn.
41675:      Alkon hallintoneuvoston kertomus antaa mie- Mielestäni kertomuksen laatijoiden toimesta
41676:  lestäni kaunistelemattoman ja totuudenmukai- on pyritty tilannetta tarkastelemaan koko
41677:  sen kuvan alkoholiolojen kehityksestä lainsää- lailla objektiivisesti lain soveltamisen osalta,
41678:  dännön uudistamisen jälkeen. Se on tarpeen, näkemään kulutuksen kehityssuunta ja sen mu-
41679:  jotta eduskunta puolestaan voi tämän kuvan kanaan tuomat haittavaikutukset sekä eräistä
41680:  perusteella lausua käsityksensä tähän asti nouda- muista alkoholipolitiikan keskeisistä kysymyk-
41681:  tetusta alkoholipolitiikasta ja sen tulevasta sistä.
41682:  suunnasta.                                            Kertomuksen yleissävy on varovaisen huoles-
41683:                                                     tunut, joskaan tätä seikkaa kertomuksessa ei sa-
41684:      Ed. V o u t i 1 a i n en: Herra puhemies! nota kyllin selkeästi. Edelleen on olemassa hait-
41685:  Eduskunnalle tarjoutuu ensimmäisen kerran ti- tavaikutusten osalta ristiriitaa, tai ei ole selvää
41686:  laisuus lausua mielensä alkoholiolojen kehityk- kuvaa siitä, millä mitalla esiintyviä haittoja mi-
41687:  sestä sen kertomuksen pohjalta, jonka Alko on tataan. Varmaa kuitenkin on, että kulutuksen
41688:  antanut uuden alkoholi- ja keskiolutlain perus- kasvu on vuoden aikana lähes kaksinkertaistu-
41689:  teella. Tämä käytäntö on perustavaa laatua nut. Vuonna 1969 sataprosenttisena alkoholina
41690:  oleva muutos aikaisempaan. Erikoisesti sillä on nousi kulutus 2.88 litrasta 4.21 litraan asu-
41691:  nyt suurempi merkitys kuin ennen, sillä onhan kasta kohti. Alkoholipoliittisen tutkimuslaitok-
41692:  alkoholijuomien käyttö vuonna 1968 hyväksy- sen tutkija maisteri Klaus Mäkelä sanoo, että
41693:   tyn alkoholilain ja keskiolutlain pohjalta saanut noin 50 000 kotimaista suurjuojaa juo Suomen
41694:  kokonaan uudenlaisen aseman suomalaisessa yh- viinoista noin puolet. Näin ollen litramäärä
41695:  teiskunnassa.                                      henkeä kohden eräille muodostuu varsin suu-
41696:      Maassa harjoitettu alkoholipolitiikka on ollut reksi ja - rohkenen sanoa - myös haitalli-
41697:  aina mielenkiinnon kohteena. Sitä se on ollut seksi.
41698:  ennen kieltolakia ja myös sen jälkeen aina näi-       Alkoholimenot vastaavasti kertomuksen mu-
41699:  hin päiviin saakka. Myös uusien alkoholilakien kaan ovat olleet viime vuoden aikana 301 mk
41700:  aikana tämä mielenkiinto tulee säilymään. asukasta kohden. Yksityisen kulutuksen osuus
41701:  Yleensä vastakkaisasetelmiin asetetaan rait- alkoholimenoissa on mielenkiintoinen ja toi-
41702:   tiusliike, joka nähdään kaiken kehityksen ja saalta huolestuttava. Se on vuoden aikana nous-
41703:   uudistuksen jarruna. Kysymys on paljolti muus- sut 4.8 %:sta 6.3 %:iin. Vaikka korkealla kan-
41704:   takin.                                             santulo- ja kulutustasolla oleva ruotsalainen juo-
41705:                                       Alkon kertomus vuodelta 1969.                                      765
41706: 
41707: kin alkoholijuomia määrällisesti enemmän kuin           siksi". Kun nyt kertomuksen käsittely alkaa ta-
41708: suomalainen, on alkoholimenojen osuus yksityi-          lousvaliokunnassa ja myöhemmin myös edus-
41709: sessä kulutuksessa ruotsalaisella vain 6.1 %.           kunnan täysistunnossa, olisi suurta vastuuta
41710: Näin ollen suomalaiset ovat voittaneet tämän-           tuntien nähtävä alkoholiolojemme tämänhetki-
41711: kin "maaottelun", josta kunnia kuitenkin on             nen kuva koko laajuudessaan ja se kehityksen
41712: mielestäni varsin kyseenalainen.                        suunta, mihin ennen pitkää ajaudutaan, ellei
41713:     Uuden alkoholi- ja keskiolutlain aikana on          harkittuihin vastatoimenpiteisiin kulutuksen
41714: jakelu- ja anniskelupisteitä tullut kuin sieniä         hillitsemiseksi ja järjestyksen ylläpitämiseksi
41715: sateella. Paine uusien jakelu- ja anniskelupistei-      ryhdytä.
41716: den avaamiseksi on myös erittäin suuri. Suo-
41717: messa onkin jo nykyisten numeroiden valossa                 Ed.      J ä r v en p ä ä: Herra puhemies!
41718: päästy pohjoismaiden tiheimpään alkoholijuo-            Vuonna 1968 annetut alkoholilaki ja laki kes-
41719: mien jakeluverkostoon. Myös tämän seikan pi-            kioluesta tulivat voimaan vuoden 1969 alusta.
41720: täisi sanoa kansanedustajille jotakin.                  Lain käsittelyn aikana esitettiin erilaisia käsi-
41721:                                                         tyksiä lain seurauksista. Tässä vaiheessa on jo
41722:     Ennustajan osa on aina vaikeata ainakin             jonkin verran kokemuksia uuden alkoholilain
41723: mitä tulevaisuuteen tulee. Jäkiarviointi tai jäl-       vaikutuksista. Ne eivät suinkaan kaikki ole
41724: kiviisaus on aina helpompaa. Silloin kun alko-          myönteisiä. On käynyt juuri niin kuin oli pe-
41725: holi- ja keskiolutlakia säädettiin, esitettiin mo-      lättävissä, että alkoholin käytön lisäys ei koh-
41726: nenlaisia arveluja ja ennusteita tilanteen kehit-       distu vain olueeseen ja mietojen alkoholijuo-
41727: tymisestä. Ennustelussa ei osattu tai tahdottu          mien käytön voimakkaaseen kasvuun, vaan sa-
41728:  tarkoituksenmukaisuussyistä nähdä kehitystä            malla lisääntyy väkevien alkoholijuomien kulu-
41729:  sellaisena kuin olisi pitänyt. Tämä koskee sekä        tus. Tilaston mukaan ensimmäisen uuden lain
41730:  alkoholikulutuksen määrää että rakennetta. Siir-       voimassaolovuoden aikana lisääntyi alkoholin
41731:  tymistä väkevistä juomista mietoihin ei ole ta-        kulutus asukasta kohti sataprosenttiseksi alko-
41732:  pahtunut, vaan myös väkevien osuus muun ku-            holiksi laskettuna 2.88 litrasta 4.21 litraan, eli
41733:  lutuksen ohella on noussut. Samoin myynti- ja          lisäys oli vuoden aikana 1.33 litraa. Rahassa
41734:  anniskelulupien myöntämisessä - tämä koskee            laskettuna nämä alkoholimenot olivat viime
41735:  myös keskiolutta - on jakelu- ja anniskelupis-         vuonna 301 mk asukasta kohti. Kulutusmenois-
41736:  teiden määrä kohonnut yhden vuoden aikana               tamme ovat alkoholimenot lisääntyneet vuodes-
41737:  1.5-kertaiseksi arvioidusta.                            ta 1968 4.8 %:sta 6.3 %:iin vuoteen 1969.
41738:      Kolmantena tulee haittojen arviointi. Ei               Käytännössä lain uudistus on antanut val-
41739:  tarvitse lukea muuta kuin päivän sanomalehtiä           tiolle rahaa, mutta se on samalla lisännyt vaka-
41740:  ja kävellä yleisillä paikoilla siellä, missä kansa     vasti alkoholin käytön haittavaikutuksia, joiden
41741:  liikkuu. Voi todeta viranomaisten vakuutte-            voittamiseen tarvittaisiin myös nykyistä enem-
41742:  luista huolimatta kuvan muuttuneen huonom-             män varoja. Alkon hallintoneuvoston kerto-
41743:  paan ja huolestuttavampaan suuntaan. Ja vaikka         muksesta alkoholijuomien kulutuksen kehityk-
41744:  tällaiseen silmämääräiseen arviointiin ei uskoi-       sestä vuonna 1969 käy selville alkoholijuomien
41745:  sikaan, on todettavissa, että juopumuspidätys-          käytön aiheuttamat vakavat haittavaikutukset.
41746:   ten määrä on entisellä tasolla, vaikka pidätys-           Tämän päivän tosiasia on, että laki on voi-
41747:  käytäntö huomattavasti lieventyi. Myös sellai-          massa ja siksi nyt ei liene syytä keskustella siitä,
41748:  nen väkivaltarikollisuus, johon alkoholilla on          kuka oli oikeassa lakia laadittaessa, vaan on
41749:  osuutta, on kasvanut 24 % :lla. Rattijuoppous           syytä ryhtyä sellaisiin toimenpiteisiin, että al-
41750:  on lisääntynyt 22 % :lla, vaikka liikenneonnet-         koholinkäytön haittavaikutuksia voitaisiin no-
41751:   tomuudet muuten ovat vähentyneet. Terveydel-           peasti mahdollisimman paljon poistaa. Se on
41752:  liset haitat runsaasta alkoholijuomien käytöstä         suuri ongelma ja se on myös ongelma, joka vaa-
41753:   ovat jo luku sinänsä, johon ei tässä yhteydessä        tii varoja.
41754:   ole syytä enemmän kajota.                                 Alkoholinkäytön haittavaikutukset jaetaan
41755:      Alkoholiolojen kehity:ksestä annetun kerto-         kolmeen ryhmään. Suurimpana ongelmana on
41756:   muksen oleellisin sisältö on alkoholilain 5 § :ssä     mielestäni pidettävä alkoholinkäytöstä aiheutu-
41757:   ja keskiolutlain 4 §: ssä, toisin sanoen "alkoho-      neita pitkäaikaisia haittoja, jotka muodostavat
41758:   liasioita hoidettaessa ja järjestettäessä on pyrit-    sosiaalisen ja kansanterveydellisen ongelman.
41759:   tävä siihen, että alkoholista aiheutuvat haitat        Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huol-
41760:   ja vauriot muodostuvat mahdollisimman vähäi-           totilastot sekä mielisairaalain ja yleissairaaloi-
41761: 766                                  Tiistaina 15 p. syyskuuta 1970.
41762: 
41763: 
41764: den tilastot huoltoon ja hoitoon joutuneiden          samalla nimenomaan pyrki siihen, että alkoholi
41765: alkoholistien lukumäärästä ovat todella mur-          ei joudu nuorten käsiin.
41766: heellista luettavaa. Ne osoittavat, että vuonna          Sitten en tiedä, tulivatko esille tällaiset nä-
41767: 1967 huoltoon joutuneiden määrä oli 11 000 ja         kökohdat, mutta tapot ja pahoinpitelyt ovat
41768: samana vuonna mielisairaaloista kotiutettujen         lisääntyneet niin suuresti, että ne eivät vuo-
41769: potilaiden joukossa oli 3 650 alkoholistina hoi-      desta 1951 ole olleet yhtä suuret kuin ne nyt
41770: dettua. Yleissairaaloissa vastaava luku oli           ovat elikkä 29.6 tapausta asukasta kohden.
41771: 1 730. Kroonisia alkoholisteja lasketaan olevan       Sitten rattijuoppoudesta. Vuodesta 1968 vuo-
41772: noin 40 000. Valitettavasti ei vielä ole tietoja      teen 1969 rattijuoppous on lisääntynyt 31 ta-
41773: viime vuodelta, jolloin aivan silminnähtävästi        pauksella eli yli 20 % :lla, kun aikaisempina
41774: alkoholin käytön haittavaikutukset uuden lain         vuosina 1966-1968 oli vähennystä 5:llä. Ei
41775: seurauksena lisääntyivät. Siksi tulisi tutkimus-      voida sanoa, että ajoneuvoliikenteen kasvu tai
41776: tilastoja saada nopeammin käyttöön sekä ryh-          jokin muu seikka olisi ollut tähän nimenomaan
41777: tyä toimenpiteisiin alkoholin käytön seurauk-         vaikuttamassa. Tähän on varmasti ollut osittain
41778: sena hoitoa tarvitsevien aseman parantamiseksi.       vaikuttamassa alkoholiolojen liberalisointi.
41779:    On myönnettävä, että selkeän rajan vetämi-            Myöskin on todettava, että Alkon alkuperäi-
41780: nen alkoholin käyttäjien ja väärinkäyttäjien          set suunnitelmat eivät ole toteutuneet sillä ta-
41781: sekä väärinkäyttäjien ja varsinaisten alkoholis-      valla kuin ajateltiin. Alunperinhän ajateltiin vii-
41782: tien välillä on vaikeaa, niin kuin tuossa toimin-     den vuoden aikana perustaa 40 uutta myymälää,
41783: takertomuksessa osoitetaan. Mutta alkoholin           ja tämän piti tapahtua vähitellen, rauhallisesti
41784: käytön suurimpia haittoja tulisi yhteiskunnan ta-     kehityksen mukana, ja nyt on perustettu tähän
41785: holta pystyä parantamaan. Mitä pitää tehdä            päivään mennessä 30 uutta myymälää. Olemme
41786: alkoholin käytöstä johtuvien sairauksien, tapa-       siis aikataulusta huomattavasti edellä. Myöskin
41787: turmien, työajan menetysten, rattijuoppouden,         tämän Alkon oman suunnitelman mukaan piti
41788: väkivallan ja monien sosiaalisten ongelmien           keskiolutmyyntioikeudet myöntää 12 000 myy-
41789: poistamiseksi mahdollisimman vähiin? Mieles-          mälälle. Nyt niitä on annettu jo 17 000 :lle. Eräs
41790: täni tieteellisiin tutkimuksiin perustuvaa teho-      seikka, joka ilmeisesti on erittäin suuri heikkous
41791: kasta tiedotustoimintaa tulee laajentaa ja tehos-     tämän hetken tilanteessa, on se, että valvonta
41792: taa. Vain tietoisuus estää alkoholin uusien vää-      on erittäin heikkoa nimenomaan anniskelu-
41793: rinkäyttäjien joukon kasvua. Tämä on todella          paikoilla. Jo nyt voidaan sanoa, että anniske-
41794: vaikea tehtävä tänä aikana, jolloin on juuri          lusta pääsevät huomattavassa määrin osalliseksi
41795: luotu mahdollisimman tehokas verkosto alko-           myöskin sellaiset, jotka eivät ainakaan iältään
41796: holin käytön lisäämiseksi meidän maassamme.           täytä lain antamia määräyksiä. Tässä yhteydessä
41797: Kun valtiovalta saa alkoholista tulot, niin sen       toivoisin, että eduskunta kiinnittäisi huomiota
41798: tehtävänä on nähdäkseni myös nykyistä enem-           tähän nimenomaan keskioluen osalta, ja toivoi-
41799: män käyttää varoja sen aiheuttamien vaurioiden        sin, että voisimme pian jo päästä siihen, että
41800: estämiseen ja näiden voittamiseen. Tässä mie-         keskioluen myynti palautetaan takaisin alkoho-
41801: lessä toivoo, että kun tätä asiaa käsitellään va-     limyymälöille.
41802: liokunnassa, niin kiinnitettäisiin näihin asioi-
41803: hin vakavasti huomiota.                                  Ed. P outiaine n: Herra puhemies! Jos
41804:                                                       Oy Alko Ab:n vuosikirjaa vuodelta 1969 tar-
41805:    Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies!               kasteltaisiin puhtaasti liikemiesperiaatteiden
41806: Hallintoneuvoston kertomus toteaa hyvin mo-           mukaisesti, niin silloin Alko ja sen johtajat
41807: nia seikkoja siitä, miten alkoholin käyttö ja ku-     ansaitsisivat erittäin suuren kiitoksen, sillä
41808: lutus on lisääntynyt vuonna 1969 edellisestä          harva liikeyritys lienee viime vuonna lisännyt
41809: vuodesta. En aio lähteä toistamaan sitä, mitä         tuotteidensa menekkiä 47 % :lla, niin kuin tässä
41810: on jo parissa kolmessa puheenvuorossa mai-            tapauksessa on asian laita. Minä en kuiten-
41811: nittu. Kiinnittäisin kuitenkin huomiota eräi-         kaan tätä kiitosta missään tapauksessa halua
41812: siin seikkoihin, jotka ehkä eivät ole vielä tulleet   alkoholiliikkeelle ja sen johdolle antaa, sillä
41813: esiin.                                                asiassa on toinenkin puoli. Sanottakoon, että
41814:    Nuorten ja naisten alkoholin käyttö on sel-        kuningas alkoholin voittokulku on jatkunut
41815: västi myöskin lisääntynyt. Tämä seikka on erit-       valtavasti, ja tämä tekee suorastaan hirvittä-
41816: täin valitettava. Kun Suomen Kristillinen             väksi tilanteen, kun ajatellaan maamme nuori-
41817: Liitto oli keskiolutlain säätämistä vastaan, se       soa taas tämänkin asian yhteydessä ja yleensä
41818:                                       Alkon kertomus vuodelta 1969.                                    767
41819: 
41820: kansamme tulevaisuutta (Min. Jämsen: Oi-               to1mmnasta, joka käsitykseni mukaan lienee
41821: kein!), sillä kun tuota miestä täydellisesti kaa-      jäänyt viime aikoina, ehkä viime vuonnakin,
41822: tavana aineena, siis sataprosenttisena alkoho-         koko lailla heikoksi. Viinan käyttöä ei näet
41823: lina asiaa ajatellaan, ja kun kaikkia, jopa lap-       pakkotoimenpiteillä      pystytä      rajoittamaan.
41824: siakio kohti on käytetty pitkälti viidettä lit-        Joka sen uhriksi joutuu, hän juo, ei välitä
41825: raa vuodessa, niin tämä tietää sitä että eräät         siitä, onko itsellään tai perheellä rahaa, viina
41826: ovat käyttäneet jopa kymmeniä litroja noin vä-         on haettava mistä tahansa. Tämähän nähtiin
41827: keväksi aineeksi laskettuna, ja jos tämä muu-          mm. kieltolain aikana. Täällä lienee kansan-
41828: tetaan tavalliseksi alkoholiksi, niin siitä tulee      edustajia samanlaisista perheistä kuin minäkin,
41829: litramäärä yhä suuremmaksi. Kysymys on va-             jossa perheenpää joi, ei ollut väliä onko ruo-
41830: kava, niin kuin täällä on jo aikaisemmissakin          kaa tai onko vaatteita. Kun ei tarjottu sitä vii-
41831: puheenvuoroissa esitetty, ja jotakin olisi ruvet-      nakaupasta, se oli haettava kaikenlaisista terva-
41832: tava tekemään.                                         höyryistä ja trokareilta, mistä saakka tahansa,
41833:     Herää kysymys, mitä olisi tehtävä. Sanoisin,       joten turha on yrittää säännöstelytoimenpiteillä,
41834: että on kahdenlaisia asioita, mitä on tehtävä:         siis alkoholin saantimahdollisuuksia estämällä
41835: on vapaaehtoisesti suoritettavat toimenpiteet ja       edistää raittiutta. Se monessa tapauksessa jopa
41836: toisena pääryhmänä lakisääteiset toimenpiteet,         pahentaa tilannetta, antaa salapolttajille ja kai-
41837: mitä tulevaisuudessa olisi otettava huomioon.          kenlaisille trokareille näissäkin ja tulevissa olo-
41838: Me yleensä olemme pyrkineet täällä eduskun-            suhteissa hyvin suuret mahdollisuudet. Toisin
41839:  nassa, ehkäpä kaikkikin kansanedustajat teko-         sanoen koululaitoksesta alkaen, opettajakoulu-
41840:  jen linjalle. Nyt on kysymys sellaisesta asiasta,     tuksesta asti oppilaskoulutukseen saakka olisi
41841:  jossa on syytä lähteä heti tänä päivänä teke-         valistustoimintaan kiinnitettävä entistä suurem-
41842:  mään tekoja. Ja ensimmäinen tehtävä olisi, että       paa huomiota.
41843:  tekisimme kaikki kansanedustajat omakohtai-              On ehkä sopimatonta puhua omista esimer-
41844:  sesti täydellisen lakon tällä päivämäärällä alko-     keistä, mutta sanoisin, että minä join ensim-
41845:  holijuomien käytöstä ja myös niiden tarjoami-         mäisen kerran sitä salateitse hankittua viro-
41846:  sesta. Ehkäpä täällä osa on jo niin tehnytkin         laista pirtua, se ei ollut sataprosenttista, vaan
41847:  ja on sitten lähtenyt kahvilan puolelle juomaan       96-prosenttista, 12-vuotiaana. Minä sain niin
41848:  piimää ja maitoa, kun eivät ole malttaneet olla       vahvan annoksen sitä, että kipeyttä oli pitkäksi
41849:  istuntosalissa kuuntelemassa tämänkään asian          aikaa, ja se teki loppujen lopuksi raittiiksi.
41850:  esillä olemista.                                      Saattaisi olla nykyisellekin nuorisolle edullista,
41851:      Mainitsin jo äsken lakisääteisistä toimenpi-      kun se hörppisi tuota sataprosenttista ainetta;
41852:  teistä. Olisi tehtävä mm. sellainen laki, jossa       kurkku palaisi ja kieli heltyisi, niin se toisi sit-
41853:  kiellettäisiin alkoholijuomien tarjoilu kaikissa      ten raittiin elämän sen päälle. En kuitenkaan
41854:  tilaisuuksissa, jotka valtion varoilla suorite-       suosittele tätä yleisesti käytäntöönotettavaksi,
41855:  taan, aina valtioneuvoston ja myös tasavallan         sillä saattaisi olla niin, että se toisi päinvas-
41856:  presidentin järjestämiä tilaisuuksia myöten           taisenkin tuloksen joissakin tapauksissa.
41857:   (Eduskunnasta,: Oikein! ) . Tällöin esimerkin           Sitten eräs asia, joka liittyy tähän alkoholi-
41858:  voimalla, joka tulisi sekä kansanedustajien va-       kysymykseen hyvin läheisesti, on ns. rappioal-
41859:  paaehtoisena toimenpiteenä että lakisääteisillä       koholistien kysymys. Lienee hyvin helppo ha-
41860:  toimenpiteillä myös valtion muille elimille, an-      vaita jopa täältä Helsingistäkin, että tässä on
41861:  nettaisiin jo sellaista esimerkkiä, joka herättäisi   vuosi vuodelta menty jatkuvasti heikkenevään
41862:  nuorisossa mielenkiintoa. En tiedä, onko sitten       suuntaan. On suoraan sanoen surkea tilanne. On
41863:  tapahtunut toisinpäin, että myös näissä edellä        naisia ja miehiä, on nuoria ja vanhoja, joilla
41864:  mainituissa tilaisuuksissa on alkoholijuomien         ei ole kotia, ei minkäänlaisia toimeentulomah-
41865:  kulutus lisääntynyt vuoden 1969 aikana. Us-           dollisuuksia, kävelevät ympäri kaupunkia, nuk-
41866:  koisin, vaikkei siitä tilastonumeroja ole, että       kuvat metsissä talvenkin aikana eräissä tapauk-
41867:   näin on tapahtunut. Luulisin, että kun tähän         sissa, kerjäävät markan mistä saavat ja vievät
41868:  eduskuntaan on tullut naisia entistä enempi,          sen sitten kaljakauppaan, juovat tenttua ja
41869:   niin ainakin naiset ovat puoluekannasta riip-        kaikkea mikä ikinä vain älyn sekaisin vie.
41870:   pumatta kärjessä näyttämässä esimerkkiä siitä,       Nämä ihmiset ovat jo siinä tilassa, että heillä
41871:   ettei alkoholia käytetä.                             ei ole itsellään enää kykyä huolehtia omasta
41872:      Ja toisekseen, lähinnä alkoholiliikkeen voit-     itsestään puhumattakaan perheestään. Tähän
41873:   tovarojen avulla olisi huolehdittava valistus-       olisi myös lakisääteisin toimenpitein kiinnitet-
41874: 768                                  Tiistaina 15 p. syyskuuta 1970.
41875: 
41876: 
41877: tävä huomiota, niin kuin sanoin, pääasiassa si-       sillä oikeuksilla varustetuiksi. Näin on tapahtu-
41878: ten, että kun alkoholiliike saa ja tuo valtioliekin   nut myös keskioluen myyntilupien sekä annis-
41879: suuria voittoja, niin on luonnollista, että näillä    kelulupien myöntämisen kohdalla.
41880: voittovaroilla on myös seuraukset pystyttävä             Edellä mainittua taustaa vasten ei ole ihme-
41881: hoitamaan. Aikoinaanhan, mikäli minä olen             teltävä sitä, että alkoholijuomien kulutus on
41882: niistä perillä, Ruotsin vallan aikana, viinan         runsaasti ylittänyt kaikki ennakkoarviot. Alko-
41883: pohto oli talonpoikien itseoikeutena. Se on           holilakilainsäädännön uudistuksen yhteydessä
41884: sieltä sitten myöhemmissä vaiheissa ryöstetty         Alkon johdon taholla arveltiin kulutuksen
41885: talonpojilta pois (Eduskunnasta: Kiteellä pol-        lisääntyvän 10-15 %, mutta se on lisäänty-
41886: tetaan!) ja nyt viety valtion monopoliin. Tästä       nyt peräti 47 %, kuten täällä jo mainittiin.
41887: nähdään, mitä on monopoli tässäkin asiassa saa-       Ennakkoarvioissa edellytettiin myöskin siirryt-
41888: nut aikaan ja jatkuvasti saa aikaan. Täällä joku      tävän väkevistä juomista mietoihin. Nämäkään
41889: mainitsi Kiteen. Kiteellä on viinatehtaita, mutta     arviot eivät ole osuneet oikeaan. Väkevien juo-
41890: niillä ei ole toimilupaa, enkä pitäisi suositelta-    mien kulutus nousi edelliseen vuoteen verrat-
41891: vana sitäkään, että ne saisivat toimiluvan. Mutta     tuna 10.7 %:lla. Alkoholijuomien osuudesta
41892: tuntuu vähän siltä, että jos tämä viinahomma          yksityiskulutuksessa täällä on myöskin mai-
41893: olisi ollut talonpoikien hallinnassa, niin se ei      nittu 6.3 % :n huomattava määrä.
41894: näin kurjassa tilanteessa olisikaan, kuin mitä se         Eräs perustelu alkoholilainsäädännön libera-
41895: on tänä päivänä ( SKDL:n ryhmästä: Hinnat-            lisoimisessa oli se, että eri paikkakunnat on
41896: kin olisivat halvempia!). - No mitä se hin-           saatettava tasa-arvoiseen asemaan alkoholijuo-
41897: toihin vaikuttaa, niin niinkuin sanoin hintaky-       mien ja oluen saantiin nähden. Näin on tapahtu-
41898: symys ei loppujen lopuksi viinan suhteen minun        nut. Tasa-arvoisuuden toteuttaminen on mer-
41899: nähdäkseni ole pääasia, pääasia on se, minkä-         kinnyt sitä, että maalaiskunnissa on kulutus
41900: lainen on oma minä ihmisellä, haluaako se             noussut moninkertaisesti kaupunki- ja kauppa-
41901: juoda viinaa vai haluaako se siitä kieltäytyä.        lakuntiin verrattuna. Erityisen jyrkkä kulutuk-
41902: Vaikka nostetaan hintaa kuinka paljon, kun on         sen nousu on ollut Keski-Suomessa sekä maan
41903: veressä alkoholia, niin se ottaa. Ei asia ole sillä   pohjois- ja itäosissa. Nämä ovat kuitenkin
41904: hoidettu.                                             maan köyhimpiä seutuja, joita myös työttö-
41905:    Korostaisin vielä, mitä aikaisemmin mainit-        myys on pahiten rasittanut ja rasittaa vieläkin,
41906: sin, että esimerkki ja valistustoiminta ovat          vaikka muualla maassa on tapahtunut työllisyy-
41907: kaikkein tehokkaimpia, joilla pystymme tule-          den suhteen huomattavaa parannusta. Tasa-
41908: vaisuudessa ohjaamaan tätä vakavaa tilannetta         arvoisuus onkin varmasti lunastettu monien
41909: nykyistä parempaan suuntaan.                          varattomien perheiden elintason kustannuk-
41910:                                                       sella. Alkoholiin käytetyt varat ovat usein
41911:    Ed. Paasi vuori: Herra puhemies! Oy                poissa lasten koulutuksesta, perheen tyydyttä-
41912: Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomus alkoho-          västä asunnosta, jopa jokapäiväisestä leivästä.
41913: liolojen kehityksestä on 26. 7. 1968 annetun              Erityisen huolestuttavaa on, kuten kerto-
41914: lain mukaisesti nyt saapunut eduskunnan käsi-         muksessakin todetaan, että alkoholin käyttö
41915: teltäväksi. Kertomuksessa on runsaasti tutki-         on huomattavasti lisääntynyt nuorison keskuu-
41916: muksiin perustuvaa asiallista. tietoa, joskin         dessa. Näin on ollut laita myös naisten koh-
41917: siinä on myös esitetty osin subjektiivisia näke-      dalla, joiden alkoholinkäyttö tutkimusten mu-
41918: myksiä. Muun muassa sanotaan, että siirtymä-          kaan on lisääntynyt 5 % :lla, mutta tähän ei
41919: kauden jyrkkyyden ja liian äkillisen kokonais-        vielä sisälly se naisten kulutus, joka on piile-
41920: tarjonnan lisäyksen välttämiseksi on myymä-           vänä olemassa. Erityisen valitettavaa naisten al-
41921: löiden perustamisessa edetty suhteellisen pi-          koholinkäytön lisääntymisessä on se, että tapa
41922: dättyvästi. Näin ei kuitenkaan ole asian laita,       tulee yhä yleisemmäksi myös kotien keskuu-
41923: sillä keväällä 1968 Alkon johdon taholla ar-          dessa, jolloin lapsetkin joutuvat vaaravyöhyk-
41924: vioitiin, että viidessä vuodessa perustetaan 40       keeseen.
41925: myymälää. Vuoden 1969 ja tämän vuoden                     Kun tutkimusten mukaan 50 000 koti-
41926: alun kuluessa kuitenkin oli perustettu jo kol-         maista suurjuojaa kuluttaa 50 % alkoholin ko-
41927: misenkymmentä myymälää. Näyttää siltä, että           konaiskulutuksesta, niin alkoholin käyttötavan
41928: viisivuotissuunnitelma toteutuu jo kahdessa           omaksuminen entistä nuorempana ja entistä
41929: vuodessa. Ennakkoarviot on runsaasti ylitetty         enemmän naistenkin kohdalla voi merkitä en-
41930: myös muutettaessa olut- ja viiniravintoloita täy-     nen pitkää suurjuojien määrän jyrkkää lisäänty-
41931:                                       Alkon kertomus vuodelta 1969.                                 769
41932: 
41933: 
41934: mistä, mikä on vaaraksi, paitsi yksityiselle ihmi-     lemään korkealta pallilta, opettajan asemasta, ja
41935: selle ja kodille, myös koko kansantaloudelle ja        niin, että ihmiset on nähty eriarvoisina. Lain-
41936: kansan terveydelle.                                    säädännön uudistamiseiia tietenkin haluttiin
41937:    Mitä haittavaikutuksiin yleensä tulee, joi-         saada aikaan sellainen kuva, että kansalaisia
41938: den m.inimoimista alkoholilain 5 § ja keski-           tuotiin tasa-arvoisempaan asemaan, kun käyhä-
41939: olutlain 4 § edellyttävät, ne ovat vastoin lain        kin ja työtönkin saa viinaa vapaammin kuin
41940: velvoitteita suuresti siis lisääntyneet. Juopumus-     aikaisemmin.
41941: pidätysten määrä on entisellään, vaikka pidä-              Kysymys on kuitenkin siitä, että itse alko-
41942: tyskäytäntö on lieventynyt. Alkoholin vaikutuk-        holilainsäädännön kautta meidän alkoholiepä-
41943: sen alaisena tehdyt väkivaltarikokset ovat lisään-     kohtiamme ei voida poistaa. Meillä on pöy-
41944: tyneet 24 % :lla ja rattijuoppous 22 % :lla.           diiiä keltainen opus, jonka kunniaksi on
41945:    Kertomuksessa on eri haitat ryhmitelty tiet-        viime päivinä otettu varmasti tuhansia Iitroja
41946: tyyn juomakertaan liittyviin haittoihin, pitkä-         alkoholia. Nimenomaan kehitysalueilla vähä-
41947: aikaisesta juomisesta aiheutuneisiin kroonisiin        varaisten perheiden isät, ehkä jo äiditkin, ovat
41948: haittoihin sekä alkoholijuomien jakelujärjestel-        sortuneet tähän kuultuaan tietoja, kuinka hei-
41949: män ja yhteiskunnan alkoholinkäyttöön kohdis-           dän asiaansa on hailituksessa viime päivinä
41950: taman kontrollin aiheuttamiin järjestelmähait-         muistettu. Mielestäni ei kuulu oiienkaan alko-
41951: toihin. Näiden haittojen ryhmittelyssä ei ole          holiiainsäädännön piiriin tämä alkoholin kulu-
41952: ensinkään kiinnitetty huomiota niihin haitta-           tusky,symys, ei se, miten saataisiin Suomen
41953: vaikutuksiin, jotka taloudellisina rasituksina         kansa käyttämään kohtuullisemmin alkoholia,
41954: koituvat yhteiskunnan ja viime kädessä veron-          niin kuin toivota11n, ja miiiä tavalla saataisiin
41955: maksajan kannettaviksi yhä lisääntyvinä sosiaali-       estettyä yhä uusien ,sortuminen.
41956: ja huoltomenoina, työ- ja liikennetapaturmina              Meillä on totuttu siihen, että korkealta pai-
41957: ja sairaanhoitokustannuksina. Nämä taloudelli-         kaha on itsenäisyyspäivän puheissa vedottu
41958: setkin haitat ja riskit pitäisi toki saattaa alkoho-   milloin liikuntaan, milloin Iiikennevalistuk-
41959: linhaittojen tutkimuksen ja mittaamisen pii-           seen, eiköhän oHsi jo aika seuraavana itsenäi-
41960: riin. Toivon mukaan valiokuntakäsittelyssä tä-         syyspäivänä tai jonakin muuna merkittävänä
41961: hän tullaan kiinnittämään huomiota.                    päivänä yhtä korke11lta paililta antaa viisaita
41962:    Kertomuksen lopussa todetaan väestön voi-           ohjeita siitä, millä tavalla saadaan tämä alko-
41963: makkaan enemmistön myönteinen suhtautumi-               holin tuoma epäkohta meidän maassamme vä-
41964: nen alkoholilainsäädännön uudistukseen ja sen          henemään (Ed. R. Kangas: Eiköhän se ole
41965: toteuttamiseen. On kuitenkin myös odotetta-             tapahtunut uunna vuonna?). - No, jos se
41966: vissa yleisen mielipiteen vastareaktiot, mikäli        olikin uunna vuonna, tämä ed. R. Kankaan
41967: haittavaikutusten määrä lisääntyy ja niiden            huomautus lienee paikallaan. Minä tuossa
41968: laatu pahenee.                                         muistelin itsenäisyyspäivää sen vuoksi, että
41969:                                                         tämä itsenäisyys tässä alkoholikysymyksessä
41970:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Tämä ky-              olisi myöskin py,styttävä .säilyttämään. - Ei
41971: symys lienee yksi niitä kaksinaismora:alin huip-       ole sekään oikein, että annetaan vain varak-
41972: puesityksiä. Meillä nuoriso viime vuosina on           kaille ja valta-asemissa oleville oikeus alkoho-
41973: varsin usein käyttänyt tuota sanontaa eräistä          lin käyttöön, ja sitten niin kuin pimennossa
41974: epäkohdista, kaksinaismoraali. Ministeri Tiekso        he saavat tehdä sitä, mikä muulta kansalta
41975: puheenvuorossaan mainitsi, kuinka hyvä on ti-          kielletään. Ei se ~siliäkään parane, että me pa-
41976: lanne, kun eduskunta saa lausua omista teko-           laamme tuohon vanhaan järjestelmään, joka
41977: sistaan arvostelun. Eduskunta on säätänyt lain,         salli tämmöisen säätyjaon alkoholikysymyk-
41978: jonka perusteella on saatu aikaan 47 % :n alko-        sessä.
41979: holinkäytön lisäys. Nyt on sitten eduskunnaiia             Tämä kertomus tulee talousvaliokuntaan
41980: tilaisuus katsella omia tekosiaan, antaa niistä         mutta tuntuu siltä, että talousvaliokunnassa
41981: arvosana.                                               tätä kertomusta on varsin vaikea muulla ta-
41982:    Minä uskon, että tässä on tulossa samanlai-         vaUa käsiteiiä kuin vain todeta, kuinka huono
41983: nen tilanne, kuin silloin kun perheenisä humala-        tuo eduskunnan päätös on ollut. Tuskin ta-
41984: päissään hakkaa poikaansa, joka on päässyt hä-         lousvaliokunta py,styy antamaan muunlaista
41985: nen lukitsematta jääneeiie viinakaapilleen. Näin        lausuntoa ja sella1sta ehdotusta, että eduskun-
41986: asia tietenkin on, jos se uskalletaan tunnustaa.        nan hyväksymää alkoholilainsäädäntökohtaa
41987: Meiiiä Suomessa tätä asiaa on pyritty käsitte-          voitaisiin kovinkaan paljon parantaa. Kysy-
41988: 97   1/70
41989: 770                                 Tiistaina 15 p. syyskuuta 1970.
41990: 
41991: 
41992: mystä on lähdettävä kokonaan muilta aree-            taa osaston, johon osastoon sijoitettaisiin niitä
41993: noilta pohtimaan, sieltä löytyy varmaankin pa-       mielenterveytellJSä kadottaneita ihmisiä, jotka
41994: rempia mahdollisuuksia.                              ovat käyttäneet alkoholia ja huumausaineita ja
41995:    On kysytty monta kertaa, minkä takia suo-         joilta mielenterveys on mennyt. Tämä on on-
41996: malainen juo rapakänniin, niin kuin sanotaan         neton asia! Viime vuonna tietämäni mukaan
41997: ja miksi ei keskieurooppalainen esiinny sa-          eräitten sairaitten uusien potilaitten, juuri mie-
41998: malla tavalla. Viittaan jälleen niihin epäkoh-       litautipotilaitten, prosentti osoittaa 25:ttä, sel-
41999: tiin, jotka meillä on olemassa. Haluan myös-         laisten, jotka ovat nyt käsillä olevan aineen
42000: kin viitata siihen, että idässä juodaan enem-        aiheuttamasta syystä tulleet sairaiksi. Tässä ta-
42001: män rapakänniin kuin lännessä. Mistähän se-          lossa on puututtava tähän :kysymykseen erit-
42002: kin johtuu?                                          täin suurella. vakavuudella!
42003: 
42004:    Ed. Lankinen: Herra puhemies! Tie-                   Ed. G r a n v i k: Herr talman! När man tar
42005: dotustoimintaa      keskioluen vaarallisuudesta      del av Alkos förvaltningsråds berättelse över
42006: olisi lisättävä. Nuoriso ei tiedä, että keski-       alkoholförhållandenas utveckling år 1969,
42007: olut tekee onnelliseksi ja tyhmäksi. Ennustan,       måste man med beklagande konstatera, att
42008: että luovaa työtä tekeviltä nuorilta menee           resultatet är bedrövligare än vi på nykterhets-
42009: yhä useampi tunti päivässä hukkaan. Siksi ylei-     håll kunde förespå under behandlingen av den
42010: seksi ja suosituksi keskioluen käyttö on Suo-        nya alkohollagen i riksdagen. Vi förutspådde
42011: men nuorison keskuudessa tullut.                    då des.sa misshälligheter som vi visste skulle
42012:    Kun meillä on ollut luonnonsuojeluvuosi ja        komma, men inte ellJS på nykterhetshåll kunde
42013: saasteesta puhutaan päivittäin radiossa, niin        man tro, att det skulle gå så långt, som det
42014: ehdottaisin, että radion tiedotustoimintaa,          nu har gått. Det var riktigt, som minister
42015: asiallista tiedotustoimintaa, keskioluen vaaral-    Tie:kso här sade, att ingen då kunde ana, att
42016: lisuudesta lisättäisiin.                             a1koholkonsumtionen ,skulle öka så mycket som
42017:    Mitä kiteeläisen Juurikan tähkän valmistuk-      med hela 47 procent. Och det är så sant som
42018: seen tulee, pitäisin sitä sopivana teollisuutena    det är ISagt. Vi måste därför konstatera, att vi
42019: kehitysalueella ja matkailunähtävyytenä sen ti-     för en snedvriden alkoholpolitik. Jag måste
42020: puttamista. Valtion monopoli on huono ·täs-         säga, •att om vi skulle få den om-
42021: säkin asiassa. Kiteeläisessä on se hyvä puoli,       sorg som visades landsbygden under den tid
42022: että siitä tiedetään, että se on alkoholia. Sen     denna nya alkohollag behandlades i riksdagen,
42023: sijaan olutta juodaan niin kuin maitoa tietä-       om vi skulle få den förståelse för våra problem,
42024: mättä, että olut on vaarallista; sen sijaan         som man då ville visa genom att ge oss samma
42025: maito ei ole vaarallista, vaikka monet niin luu-    förmåner som städema har, när det gäller till-
42026: levat.                                              gång tili alkohol, skulle vi sannerligen ha ett
42027:                                                     blomstrande liv ute på landsbygden. När de
42028:    Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Alko-        verkliga livsfrågorna för landsbygden är fram-
42029: holi on huumausaine. Toiset osaavat käyttää,        me, då tiger nog tätorternas befolkning. Jag
42030: niin sanotaan, sitä kohtuudella ja toiset eivät     förvånar mig därför: varför denna omsorg om
42031: osaa olla herroja alkoholille. Nyt mallasjuoman     att också landsbygdens folk skall komma i
42032: tullessa päivänkohtaiseksi on alkoholitapausten      samma elände som en stor del i våra städer har
42033: lukumäärä tavattomasti noussut. Se rasittaa         hamnat i? Vi behöver bara gå en kväll ut till
42034: terveydellisesti erittäin suuresti koteja ja nuo-   vår järnvägsstation i Helsingfors eller titta in
42035: ria, kuten täällä on moneen kertaan jo sanottu.     i en soplåda, så ser vi alkoholens förbannelse.
42036: Sosiaaliturvaa on myöskin näitten kotien koh-       Jag hoppas faktiskt, att inte landsbygden skall
42037: dalla laajennettava, tulemme aivan varmasti         behöva uppleva samma elände.
42038: siihen kohtaan.                                        Nu måste vi i dag fråga oss: vad återstår att
42039:    Toinen alkoholin kanssa käsi kädes·sä kul-       göra i det läge som har uppstått? Det första. är,
42040: keva ryhmä on huumausaineet, jotka ovat suu-        att det måste anslås mera pengar . för nykter-
42041: rella saappaalla meidän maahammekin astuneet        hetsarbetet. En framstående man från Alkohol-
42042: ja niitä käytetään hyvin usein rinnan. Tiedän,      bolaget sade också under behandlingen av
42043: että tänä päivänä neljän suuren mielisairaalan      denna lag: "Nu ställs det stora krav på nykter-
42044: ylilääkärit ovat jatkokokoukses·saan, jossa he      hetsorganisationema." Jag tror, att nykterhets-
42045: pohtivat, mihin ja ntilloin he voisivat perus-      organisationema är redo tili en insats, men det
42046:                                        Alkon kertomus vuodelta 1969.                                     771
42047: 
42048: 
42049: krävs kapital. Och vi måste också komma ihåg,           kan säga: vad gör samhället ·för dessa perso-
42050: att dem som samhället har slagit sönder - jag           ner, som dukat under och alkoholskadade dri-
42051: menar våra poligubbar där under broama -                ver omkring utan mål i livet? Här nämnde
42052: dem måste vi också räcka en hjälpande hand              min kollega, rdm. Granvik, om att det är vik-
42053: för att dra dem upp ur dyn. Därtill behövs              tigt att vi anslår mera medel för nykterhetsar-
42054: pengar och mera pengar.                                 betet, och det är säkert viktigt, och allt efter
42055:                                                         som Alkos förtjänster och överskott stiger,
42056:    Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Aika          måste det finnas medel för detta. J ag vill tili
42057: on lyhyt, kun on kulunut vasta kaksi wotta              kollegan Granvik säga, att det inte bara är
42058: uuden       alkoholilainsäädännön      säätämisestä.    fråga om nykterhetsarbetet. Vi måste också
42059: Kuitenkin on tässä tilaisuudessa tuotava jo             göra något för de alkoholskadade. Jag tycker
42060: esille, että silloin tässä samassa salissa oli esillä   det vore en mycket angelägen uppgift för Oy
42061: myöskin varovaisempi linja ja ehdotuksia lain-          Alko Ab att av sitt stora överskott anslå me-
42062: säädännön sen mukaiseksi sisällöksi. Nämä eri           del för uppförande av kliniker för de allvarligt
42063: kannanotot ovat luettavissa eduskunnan pöytä-           alkoholskadade.
42064: kirjoista, ja toivoisin, että myöskin talousvalio-         Herr talman! Jag ber att få återkomma tili
42065: kunnan uudet jäsenet tutustuisivat näihin kan-          detta förslag, när berättelsen kommer från ut-
42066: nanottoihin. Silloin esitettiin mm., että alko-         skottet.
42067: holijuomien mainonta olisi kiellettävä tai ra-
42068: joitettava ainakin minimiin. Myöskin silloin              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42069: vaadittiin, että myynti ja valmistus olisi sää-
42070: dettävä vain valtion toimesta tapahtuvaksi.                Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
42071: Nämä ovat edelleen harkitsemisen arvoisia               asia lähetetään t a 1 o u s v a Ii o k u n t a a n.
42072: vaihtoehtoja, ja evästäisinkin talousvaliokuntaa
42073: siten, että siellä kuultaisiin riippumattomia
42074: asiantuntijoita, siis niitä henkilöitä, jotka eivät
42075: ole Alkoholiliikkeen eivätkä minkään muun                  Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
42076: sellaisen työnantajan palveluksessa, jotka hyö-         ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a-
42077: tyvät nykyisestä alkoholipolitiikasta, myöskin          li o k u n t a a n:
42078: kustantajat ja ilmoitustuloja saava sanomaleh-
42079: distö mukaan lukien, vaan etsittäisiin todella
42080: riippumattomia ja nimenomaan niitäkin asian-                   4) Vaitioneuvoston lainanottovaltuuksia
42081: tuntijoita, jotka kaksi wotta sitten olivat va-
42082:  rovaisemmalla ja tässä tilanteessa voidaan sa-         koskeva hallituksen esitys n:o 69;
42083: noa asiallisemmalla linjalla.
42084: 
42085:    Ed. K a a r 1 o ne n: Herra puhemies! Alkon          5) Ehdotuksen laiksi eräiden virkojen ja toimien pe-
42086:                                                                             rustamisesta
42087: hallintoneuvoston      kertomus    ensimmäisestä
42088: uuden lain voimassaolowodesta on murehdit-              sisältävä hallituksen esitys n:o 70; ja
42089: tavaa luettavaa. Me, jotka täällä vastustimme
42090: tämän vapaan alkoholilain säätämistä ja keski-
42091: olutlain voimaansaattamista, toimme kyllä               6) Ehdotuksen laiksi eräiden sopimuspa1kkaisten vir-
42092: niitä haittavaikutuksia esille, joita tämä uusi                         kojen täyttämisestä
42093: lainsädääntö saa aikaan. Mutta näitä ei haluttu         sisältävä hallituksen esitys n:o 71.
42094: nähdä eikä niitä haluttu uskoa. Nyt saamme
42095: lukea ne tosiasioina Alkon hallintoneuvoston
42096: kertomuksesta. Toivon, että valiokunta vastuul-
42097: lisesti ja vakavasti paneutuu tämän kertomuk-              Puhe m i e s: Edustajille jaettu hallituksen
42098: sen käsittelyyn, sillä asia on vakava.                  esitys n:o 72 voitaneen nyt esitellä valiokun-
42099:                                                         taan lähettämistä varten.
42100:   Ed. Me 1 i n: Herr talman! Inslaget av al-
42101: koholskadade t.ex. i gatubilden i Helsingfors             Hyväksytään.
42102: har påtagligt och kraftigt ökat under de senaste
42103: åren. Det märker var och en som rör sig. Man
42104: 772                                     Tiistaina 15 p. syyskuuta 1970.
42105: 
42106: Suomen ja Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton vä-   vireillä ties mitä laajakantoisia hankkeita,
42107: lillä ystävyydestä, yhteistoiminnasta ja keskinäisestä    joista Suomen kansan eduskunta ei mitään
42108: avunannosta huhtikuun 6 päivänä 1948 tehdyn sopi-
42109: muksen voimassaolaajan pidentämistä koskevan pöy-         tiedä.
42110:                  täkirjan hyväksymistä                        Mutta eduskunnan informoimatta jättämi-
42111: tarkoittava hallituksen esitys n:o 72 esitellään          nen tämän asian yhteydessä ei ole rajoittunut
42112: valiokuntaan lähettämistä varten.                         vain tähän. Sikäli kuin tiedän, eduskunnan ul-
42113:                                                           koasiainvaliokunnalle ei ole liioin mitään ker-
42114:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,            rottu siitä matkasta tai sen aikana käydyistä
42115: että asia lähetettäisiin ulkoasiainvaliokuntaan.          keskusteluista, jonka Moskovaan teki yya-so-
42116:                                                           pimuksen jatkamisasiassa ulkoministeriön vir-
42117:   Keskustelu:                                             kamiehistä kokoonpantu neuvottelukunta jos-
42118:     Ed. J u n n i 1 a.: Herra puhemies! Kun ystä-         kus kesällä, toisin sanoen joskus ennen tasaval-
42119: vyys-, yhteistyö- ja avunantosopimuksen piden-            lan presidentin heinäkuussa suorittamaa viral-
42120: täminen nyt esitetään eduskunnan muodolli-                lista vierailua. Ja sikäli kuin aivan epäviralli-
42121: sesti hyväksyttäväksi, on aihetta kiinnittää huo-         set lähteet, joista näistä asioista kiinnostuneen
42122: miota erääseen seikkaan. Tarkoitan sitä, että             kansanedustajan on pakko ammentaa tietonsa
42123: eduskunnan ja myös eduskunnan ulkoasiainva-               virallisen informaation tyystin puuttuessa, tie-
42124: liokunnan informoiminen tämän asian neuvot-               tävät, tuon matkan aikana käytiin kuitenkin
42125: teluvaiheissa on laiminlyöty tavalla, jota kan-           koko Suomen puolueettomuusasemaa koskevia
42126: sanedustaja ei voi hyväksyä. Niin kuin vasta              varsin merkityksellisiä keskusteluja, ja niiden
42127: useita kuukausia jälkikäteen on ilmennyt, tä-             aikana ilmeni myös tiettyjä mielipiteitten eroa-
42128: mä asia lienee tullut Suomen ja Neuvostolii-              vuuksia, jotka myöhemmin kuitenkin saatiin
42129: ton korkeitten viranomaisten kesken esille en-             sovitetuksi.
42130: simmäistä kertaa sen vierailun, ns. epäviralli-               Kun sitten tasavallan presidentti oli tehnyt
42131: sen vierailun aikana, jonka presidentti Kekko-             virallisen vierailunsa Moskovaan heinäkuussa,
42132: nen teki Neuvostoliittoon viime helmikuussa.               vierailun jonka aikana sovittiin muodollisesti
42133: Tuon matkan jälkeen ei kuitenkaan silloisen                siitä yya-sopimuksen jatkamisesta, josta tosi-
42134: eduskunnan ulkoasiainvaliokuntaa millään ta-               asiallisesti oli päätetty jo aikaisemmin, tasaval-
42135: valla informoitu siitä, että tästä asiasta oli tuon        lan presidentti ja ulkoministeri tulivat ulko-
42136: vierailun aikana keskusteltu. En tosin kuulu-              asiainvaliokuntaan selostamaan tuota matkaa.
42137:  nut silloin enkä kuulu nytkään ulkoasiainvalio-           Mutta jälleen on annettu ymmärtää, että tuo
42138:  kuntaan, mutta olen koettanut pitää korvani               informaatio oli aivan ylimalkainen. Niinpä sen
42139:  auki ja sen perusteella katson voivani tämän              aikana ei sanallakaan viitattu siihen, että Neu-
42140:  todeta.                                                   vostoliiton taholta olisi jossakin vaiheessa esi-
42141:     Tämä osoittaa muun ohessa, minkälainen                 tetty epäilyjä Suomen puolueettomuuspolitii-
42142:  epätapa Suomen ulkopolitiikan hoitamista aja-             kan aitouden suhteen. Täältä eduskunnasta kä-
42143:  tellen on muodostunut siitä, että nykyisen pre-           sin on todella aihetta ihmetellen kysyä, minkä
42144:  sidentin toimikauden aikana ovat tulleet muo-             takia tätä asiaa ei voitu selostaa eduskunnan
42145:  tiin nämä ns. epäviralliset vierailut, toisin sa-         ulkoasiainvaliokunnalle, kun kuitenkin tasaval-
42146:  noen vierailut, joiden aikana presidentin mat-            lan presidentti antoi sen tiedoksi muutamaa
42147:  kaseurueeseen ei kuulu ketään eduskunnalle                päivää myöhemmin kaikelle kansalle tunne-
42148:  vastuunalaista valtioneuvoston jäsentä. Tämä               tussa radio- ja televisioesiintymisessään.
42149:  asiaintila on todella sellainen, että sitä ei voi             Eduskunnan ja erityisesti myös eduskunnan
42150:  sivuuttaa. Arvostelu kohdistuu paitsi tasaval-            ulkoasiainvaliokunnan on oman arvovaltansa-
42151:  lan presidenttiin, täältä eduskunnasta käsin eri-         kin takia pidettävä huolta siitä, että sitä ei
42152:  tyisesti myös hallituksiin, jotka eivät ole vaa-           näissä asioissa kohdella aivan entisen palkollis-
42153:  tineet ministerinsä läsnäoloa tällaisilla mat-            säännön mukaan.
42154:  koilla. Niin kauan kuin tällainen käytäntö jat-
42155:  kuu, jatkuu myös se tietty epäluottamuksen                  P u h e m i e s: Istunto keskeytetään ja sitä
42156:  ilmapiiri, joka pitkään on meidän maassamme              jatketaan kello 17.15. Seuraava istunto alkaa
42157:  näissä asioissa vallinnut. Kun havaitaan, niin           kello 16.
42158:  kuin nyt tässä yhteydessä, että asioita on sa-
42159:  lailtu, se synnyttää ymmärrettäviä epäluuloja
42160:  siitä, että tälläkin hetkellä kenties saattaa olla          Täysistunto keskeytetään kello 15.58.
42161:                               46. Tiistaina 15 p. syyskuuta 1970
42162:                                                            kello 16.
42163: 
42164:                       Päiväjärjestys.                                                                           Sdv.
42165:                                                                      12) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 174
42166:    I 1m o i t u k s i a.                                          esityksen antamisesta laiksi kiinnityksestä
42167:                                                            Siv.   kuorma-autoihin . . ................ .        780
42168:                                                                      1.3) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 175
42169:                                                                   kirurgisten potilaiden hoitoon pääsemi-
42170:       S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:                       sestä ennen aborttipotilaita ......... .
42171:                                                                      14) Ed. Asunmaan suull. ksm. n:o            "
42172:    1) Ed. Salolaisen suull. ksm. n:o 163                          17 6 invalidien ja rintamamiesten asioi-
42173: Yhdysvaltain hallituksen esittämän, sota-                         den kuntoon saattamisesta ......... .         781
42174: vankien olojen lievittämistä koskevan                                15) Ed. Huotarin suull. ksm. n:o 177
42175: pyynnön aiheuttamista toimenpiteistä ..                    774    heinänsiemenen talteenottamisesta pellon-
42176:    2) Ed. Mäki-Hakolan suull. ksm.                                varauspelloilta .................... .
42177: n:o 164 kuoritun maidon ja rehumaito-                                16) Ed. L. Linnan suull. ksm. n:o           "
42178: j~uh~n.. palauttamista koskevista mää-
42179:                                                                   178 karjataloustuotteiden tukialuejaon
42180: raykststa ........................ .
42181:                                                             "     tarkistamisesta eräiden kuntien osalta ..
42182:     3) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o                                                                           "
42183: 165 valtion tiedotusvälineiden noudatta-                             17) Ed. Poutiaisen suull. ksm. n:o
42184: masta ulkopoliittisesta linjasta ....... .                 775    179 maatalouden tuloverolain aikaansaa-
42185:    4) Ed. H. Linnan suull. ksm. n:o 166                           mien epäkohtien korjaamisesta ..... .         782
42186: sairaalamaksujen korotuksesta pienituloi-                            18) Ed. Silanderin suull. ksm. n:o
42187: sille aiheutuvien kustannusten korvaami-                          180 poliisipäällikön virkasyytefoorumista
42188: sesta .......................... ..                        776       19) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 181         "
42189:     5) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o                            työtuomioistuimia koskevan lain uudis-
42190: 167 tasavallan presidentin vaalitavan                             tamisesta ........................ .          783
42191: muuttamisesta suoraksi kansanvaaliksi ..                             20) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o
42192:     6) Ed. Antilan suull. ksm. n:o 168                      "     182 petoeläinten poro- ja karjatalouden
42193: puoluetuen poistamisesta.                                         harjoittajille aiheuttamien vahinkojen
42194:     7) Ed. Aallon suull. ksm. n:o 169                             korvaamisesta.
42195: avioliiton ulkopuolella syntyneistä lapsista                         21) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 18.3
42196: annetun lain uusimisesta . . . . . . . . . . ..            777    metsämarjojen poiminnasta saadun tulon
42197:     8) Ed. Aallon suull. ksm. n:o 170                             verottamisesta . . . . . ............... .    784
42198: kunnallisverotusta koskevan esityksen
42199: antamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..   778       22) Ed. Asunmaan suull. :ksm. n:o
42200:     9) Ed. A. Niemelän suull. ksm. n:o                            184 puhelunvälittäjien työhön sijoittami-
42201:  171 työvoiman siirtymisen estämisestä                            sesta ........................... .
42202:                                                                      2.3) Ed. Westerholmin suull. ksm. n:o
42203:                                                                                                                  "
42204: Ruotsin työmarkkinoille ............ .
42205:     10) Ed. Ehrnroothin suull. :ksm. n:o                    "     185 metsähallituksen Pohjois-Suomessa
42206: 172 kansaneläkehakemusten käsittelyn                              sijaitsevien metsäalueiden tuottavuuden
42207: viivästymisestä ................... .                      779    turvaamisesta ..................... .
42208:     11) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 17.3                            24) Ed. Westerholmin suull. ksm. n:o
42209:                                                                                                                  "
42210: puolukan poiminnasta saadun ansion va-                            186 Saimaan vesistöalueen vesien suo-
42211: pauttamisesta verosta Lapin läänissä ..                           jelemisesta öljyvahingoilta .......... .      785
42212:                                                             "
42213: 774                                     Tiistaina 15 p. syyskuuta 1970.
42214: 
42215: 
42216:                                                    Siv.   maattisia suhteita molempiin Saksan valtioi-
42217:   25) Ed. Huotarin suull. ksm. n:o                        hin, jotka muodostavat tässä suhteessa varsin
42218: 190 virvoke- ja ruokatarjoilun järjestä-                  keskeisen osatekijän ...
42219: misestä kiito- ja pikajuniin . . . . . . . . . .   785
42220:                                                              Ensimmäinen             varapuhemies
42221:                                                           ( koputtaa): Pyytäisin keskittämään kysymyk-
42222:                                                           sen herra ulkoasiainministerille.
42223:   Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
42224: V i r o 1a i n e n.
42225:                                                             Ulkoasiainministeri Le s k i ne n: Herra
42226:                                                           puhemies! En näe mitään yhteyttä näiden kysy-
42227:                                                           mysten välillä.
42228:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
42229: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen           Ed. S a 1o 1a i ne n: Herra puhemies! Pyy-
42230: täysistuntoon.                                            dän saada esittää vielä seuraavan lisäkysymyk-
42231:                                                           sen:
42232:                                                              Katsooko hallitus, että tässä asiassa, nimit-
42233:                                                           täin tässä sotavankeja koskevassa kysymyksessä,
42234:                                                           voitaisiin vielä tehdä jotain, vai onko asia tässä
42235:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                vaiheessa liian varhainen raportoitavaksi?
42236: 
42237: 1) Ed. Salolaisen suull. ksm. n:o 163 Yhdysvaltain           Ulkoasiainministeri Le s k i ne n: Herra pu-
42238: hallituksen esittämän, sotavankien olojen lievittämistä   hemies! Niin kuin sanoin, niin hallitus luon-
42239:   koskevan pyynnön aiheuttamista toimenpiteistä.
42240:                                                           nollisesti käsittelee tätä kysymystä vakavasti ja
42241:    Ed. S a 1o 1aine n: Herra puhemies! Esi-               pyrkii etsimään keinoja, millä se voisi suorit-
42242: tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-             taa antamansa lupauksen mukaisesti tarkempia
42243: tattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:                tiedusteluja.
42244:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt
42245: sen johdosta, että Yhdysvaltain hallitus on                 Asia on loppuun käsitelty.
42246: pyytänyt Suomelta toimenpiteitä Vietnamissa
42247: olevien amerikkalaisten sotavankien olojen lie-
42248: vittämiseksi?                                             2) Ed. Mäki-Hakolan suull. ksm. n:o 164 kuoritun
42249:                                                           maidon ja rehumaitojauheen palauttamista koskevista
42250:                                                                              määräyksistä.
42251:    Ulkoasiainministeri Leskinen: Herra pu-
42252: hemies! Humanitäärisen perusasenteensa mu-                   Ed. M ä k i- H a k o 1a: Herra puhemies!
42253: kaisesti Suomi luonnollisesti pyrkii sekä anta-           Asianomaisen valtioneuvoston jäsenen vastatta-
42254: maan apuansa että auttamaan sotavankeja kos-              vaksi esitän seuraavan kysymyksen:
42255: kevien tiedustelujen suorittamisessa. Nyt kui-               Aikooko hallitus säilyttää meijereille anne-
42256: tenkin on niin, että kun Suomi ei ole viralli-            tut kuoritun maidon ja rehnmaitojauheen pa-
42257: sesti edustettuna kummankaan Vietnamin hal-               lauttamista maidontuottajalle koskevat rajoitta-
42258: lituksen luona, Suomen mahdollisuudet ovat                vat määräykset myös kehitysalueilla?
42259: rajoitetummat kuin niiden hallitusten, joilla on
42260: virallinen edustus Vietnamissa, mutta olemme                 Ministeri J ä m sen: Herra puhemies! Vas-
42261: ilmoittaneet kysymykseen, että me mielelläm-              tauksena kansanedustaja Mäki-Hakolan suulli-
42262: me teemme sen, minkä me voimme epävirallis-               seen kysymykseen esitän kunnioittaen seuraa-
42263: ten lähteiden kautta auttaaksemme tässä kysy-             vaa:
42264: myksessä olevassa asiassa.                                   Tuotantopoliittisista syistä on valkuaisväki-
42265:                                                           rehujen maahantuontia jouduttu erittäin jyr-
42266:    Ed. S a 1 o 1 a i ne n: Herra puhemies! Onko           kästi rajoittamaan. Tästä johtuen ovat maidon-
42267: katsottava, että tällainen diplomaattisten suh-           lähettäjät olleet kiinnostuneita kuoritun mai-
42268: teiden puuttuminen saattaisi myöskin sitten               don saannista, sillä kuorittu maito sisältää ar-
42269: tätä kautta vaikeuttaa Euroopan turvallisuus-             vokasta valkuaista. Kuoritun maidon palautuk-
42270: kokouksen kehittelemistä Suomen kannalta,                 sen lisääminen edellyttää voin tuotannon li-
42271: koska meillä ei ole myöskään virallisia diplo-            säystä. Huomioon ottaen erittäin vaikean ti-
42272:                                         Valtion tiedotustoiminta.                                        775
42273: 
42274: 
42275: lanteen voimarkkinoilla tätä ei ole voitu pitää         Ed. M ä k i - H a k o 1 a: Herra puhemies!
42276: tarkoituksenmukaisena. Täten vaikeutetaan             Ministerin viitattua pakkotoimenpiteisiin tie-
42277: myös kulutusmaitohuoltoa. Kun juuston ja              dustelen, minkälaisia ovat ne säännöstelytoi-
42278: maitojauheen vienti on kansantaloudellisesti          menpiteet ja niiden valinnan perusta, joihin
42279: edullisempaa kuin voin vienti ja kun näiden           herra ministeri viittasi.                    ·
42280: tuotteiden markkinointitilanne on myös hel-
42281: pompi, olisi maidon saanti näiden tuotteiden             Ministeri J ä m sen: Herra puhemies! To-
42282: valmistukseen pyrittävä turvaamaan. Huo-              teaisin äsken antamaani vastaukseen viitaten ·tä-
42283: mioon on otettava myöskin, että alueilla, joissa      hän toiseen lisäkysymykseen seuraavaa:
42284: maito menee pääasiassa kulutukseen, olisi va-            Hallitusohjelman mukaan vaikeimpia kehi-
42285: rattava tuottajille mahdollisuus saada kuoritun       tysalueita varten on tarkoitus laatia oma maa-
42286: maidon asemesta rehumaitopulveria.                    talousohjelma, josta aikanaan selviää se, miten
42287:    Edellä esitetystä johtuen ovat maitotalous-        tämäkin kysyjän tarkoittama yksityiskohta tul-
42288: alan kuljetusliikkeet antaneet alaisilleen meije-     laan järjestämään.
42289: reille ohjeet, jotka edellyttävät, etteivät meije-
42290: rit saisi palauttaa kuorittua maitoa eikä kuori-         Asia on loppuun käsitelty.
42291: tuo maidon jauhetta maidontuottajille enem-
42292: pää kuin 35% meijerien vastaanottamasta               3) Ed. Ehrnroothin suull. kstn. n:o 165 valtion tiedo-
42293: täysmaitomäärästä. Ohjeet koskevat myöskin            tusvälineiden noudattamasta ulkopoliittisesta linjasta.
42294: kehitysalueilla olevia meijereitä. Tässä suh-            Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Pyy-
42295: teessa on huomautettava, että kehitysalueitten        dän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
42296: meijerit valmistavat huomattavassa määrässä           tattavaksi kunnioittavasti esittää seuraavan
42297: juustoa, joten asia on tältä kannalta kehitys-        suullisen kysymyksen:
42298: alueille tärkeä. Missä määrin meijerit tulevat           Ovatko hallituksen käsityksen mukaan val-
42299: kuoritun maidon palautuksessa noudattamaan            tion tiedotusvälineet viime aikoina noudatta-
42300: annettuja ohjeita, ei ole vielä selvillä. Mikäli      neet Suomen virallista ulkopoliittista linjaa?
42301: kuitenkin todetaan, ettei näillä toimenpiteillä
42302: nyt saada kuoritun maidon ja rehumaitojauheen            Ulkoasiainministeri Leskinen: Herra
42303: palautusta rajoitetuksi järkevälle tasolle, joudu-    puhemies! Valtioneuvostonahan sellaisenaan ei
42304:  taan valtion taholta valitettavasti harkitsemaan     ole    tiedotuslaitosta   joukkotiedotusvälineen
42305: lisätoimenpiteitä.                                    mielessä. Sen sijaan valtioneuvoston kanslialla,
42306:     Herra puhemies! Lisäksi vielä totean, että        eri ministeriöillä ja laitoksilla on tiedotustoi-
42307: hallitusohjelman mukaan vaikeimpia kehitys-           mintaa, jota harjoittavat sitä varten palkatut
42308:  alueita varten on tarkoitus laatia oma maata-        toimihenkilöt. En ole havainnut näiden tiedo-
42309: lousohjelma, josta aikanaan selviää tämäkin ky-       toksissa moittimisen aihetta ulkopoliittisen lin-
42310:  syjän tarkoittama yksityiskohta, miten se tul-       jan kannalta.
42311:  laan järjestämään.
42312:                                                        Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Eikö
42313:    Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!                hallituksen mielestä Oy Yleisradio Ab:n toi-
42314: Pyydän esittää kunnioittaen lisäkysymyksen:          milupaan sisältyvä ohjelmien asiallisuutta ja
42315:    Koska      Etelä-Pohjanmaan      meijeriliiton    puolueettomuutta koskeva vaatimus merkitse
42316: alueella kuorittua maitoa ja rehnmaitojauhetta       käytännössä mitään ajankohtaisten ja kansain-
42317: nesteeksi muutettuna palautettiin maidontuot-        välisten ohjelmien osalta?
42318: tajille 73.3 % vastaanotetusta maitomäärästä,
42319: joten yli 50 % :n pudotus välttämättä vaikut-          Ulkoasiainministeri L e s k i n e n: Herra pu~
42320: taa alueen elinkeinotoimintaan, niin eikö rajoi-     hemies! Kysymys pitäisi osoittaa eduskunnalle,
42321: tukset tulisi porrastaa aikaisemman käytön pe-       koska eduskunta valitsee Yleisradion hallinto-
42322: rusteella?                                           neuvoston. Hallituksella ei ole siihen vaikutus-
42323:                                                      valtaa.
42324:    Ministeri J ä m sen: Herra puhemies! Ed.            Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies!
42325: Mäki-Hakolan toiseen kysymykseen vastaan             Koska hallitus kiertää vastauksen antamista,
42326: viittaamalla siihen vastaukseen, jonka annoin        pyydän vielä tiedustella kunnioittavasti seuraa-
42327: ensimmäiseen kysymykseen.                            vaa:
42328: 776                                     Tiistaina 15 p. syyskuuta 1970.
42329: 
42330: 
42331:    Miksei hallituksen taholta ole kiinnitetty                Oikeusministeri Tuominen: Herra pu-
42332: minkäänlaista huomiota siihen, että virallinen            hemies! Ed. Kortesalmen kyselyyn pyydän saada
42333: ulkopolitiikka edellyttää valtion joukkotiedo-            kunnioittaen esittää seuraavaa:
42334: tusvälineiltä pidättäytymistä yksipuolisesta ul-             Hallituksen harkittavana on parhaillaan ky-
42335: kopoliittisesta propagandasta, pahansuovasta              symys laajan valtiosääntötutkimuksen suoritta-
42336: suhtautumisesta ja neulanpistoista?                       misesta. Tarkoitus on, että tehtävä uskottaisiin
42337:                                                           parlamentaarisesti kokoonpannulle komitealle,
42338:    Ulkoasiainministeri L e s k i n e n: Herra             joka muun ohella saisi selvittää, miten edus-
42339: puhemies! Minä uudistan sen, mitä sanoin jo               kunnan asemaa keskeisenä valtioelimenä voi-
42340: vastauksessani äskeiseen lisäkysymykseen.                 daan vahvistaa ja parlamentaarista järjestelmää
42341:                                                           kehittää sekä miten tämän selvityksen tulok-
42342:   Asia on loppuun käsitelty.                              set puolestaan vaikuttavat tasavallan presiden-
42343:                                                           tin oikeudelliseen asemaan ja vaalitavan mää-
42344: 4) Ed. H. Linnan suull. ksm. n:o 166 sairaalamaksu-
42345:                                                           rittelyyn. Oikeusministeriössä on alustavasti
42346: jen korotuksesta pienituloisille aiheutuvien kustannus-   suunniteltu, että komitealle asetettava määrä-
42347:                  ten korvaamisesta.                       aika voisi päättyä vuoden 1972 lopussa. Täl-
42348:                                                           löin on mahdollista, että sen tekemät ehdotuk-
42349:    Ed. H. Li n n a: Herra puhemies! Kun-                  set tai osa niistä voitaisiin saattaa eduskunnan
42350: nioittaen esitän asianomaisen valtioneuvoston             käsiteltäväksi vielä tällä vaalikaudella.
42351: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
42352: myksen:                                                     Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Esi-
42353:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt             tän kunnioittavasti lisäkysymyksen:
42354: sairaalamaksujen korotuksesta pienituloisille                Aikooko hallitus mahdollisesti kiirehtiä tä-
42355: potilaille aiheutuneiden lisäkustannusten kor-            män komitean työskentelyä, jotta tämä presi-
42356: vaamiseksi?                                               dentin vaalitapa todellakin saataisiin muute-
42357:    Sosiaali- ja terveysnumsteri Tie k s o:                tuksi ennen vuotta 1974?
42358: Herra puhemies! Vastaan ed. H. Linnan kysy-
42359: mykseen kunnioittaen seuraavaa:                              Oikeusministeri Tuominen: Herra pu-
42360:    Kysymyksessä esitetystä asiasta on hallituk-           hemies! Hallitus pyrkii asettamaan tämän ko-
42361: sessa keskusteltu useita kertoja. Onpa eräässä            mitean mahdollisimman kiireesti, ja komitea
42362: vaiheessa harkittu myös mahdollisuutta peruut-            voi kylläkin ottaa jonkin kysymyksen erilleen
42363: taa edellisen hallituksen aikana annettu asetus,          niin kuin juuri tämän presidentin vaalitapaa
42364: jolla keskussairaaloitten sairaalamaksuja koro-           koskevan kysymyksen ja tehdä siitä erityisen
42365: tettiin. Tähän ratkaisuun hallitus ei kuitenkaan          aloitteen ja sitä tietä saattaa asian erillisenä
42366: päätynyt. Sen sijaan hallitus ilmoittaa eduskun-          eduskunnan käsittelyyn.
42367: nalle antamansa ensi vuoden valtion tulo- ja me-
42368: noarvioesityksen perusteluissa, että hallituk-              Asia on loppuun käsitelty.
42369: sessa parhaillaan tutkitaan mahdollisuuksia sai-
42370: rausvakuutuslain muuttamiseksi siten, että                6) Ed. Antilan suull. ksm. n:o 168 puoluetuen pois-
42371: alinta sairauspäivärahaa korotettaisiin.                                       tamisesta.
42372: 
42373:   Asia on loppuun käsitelty.                                 Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Esitän
42374:                                                           kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaiselle
42375:                                                           jäsenelle seuraavan suullisen kysymyksen:
42376: 5) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 167 tasavallan pre-       Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin val-
42377: sidentin vaalitavan muuttamisesta suoraksi kansanvaa-     tion menojen supistamiseksi poistamalla puo-
42378:                         lik.si.
42379:                                                           luetuen?
42380:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Ky-
42381: syn kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-               Pääministeri K a r j a 1 a i n en: Herra pu-
42382: selta jäseneltä:                                          hemies! Pyydän ed. Antilalle kunnioittavasti
42383:    Aikooko hallitus ryhtyä nopeasti toimiin               vastata seuraavaa:
42384: kansanvaltamme laajentamiseksi siten, että pre-              Niin kuin eduskunnalle jaetusta ensi vuo-
42385: sidentin vaalitapa muutetaan suoraksi kansan-             den tulo- ja menoarvioesityksestä ilmenee, hal-
42386: vaaliksi vuoteen 1974 mennessä?                           litus on sisällyttänyt siihen määrärahan puolue-
42387:                                             Au-lapsia koskeva laki.                                     777
42388: 
42389: 
42390: tounmnan tukemiseen entisen suuruisena. Puo-                Mistä syystä lakia avioliiton ulkopuolella
42391: lueet ovat keskeisessä asemassa valtiollisessa            syntyneistä lapsista ei ole esitetty uusittavaksi
42392: kansanvallassa. Vapaan puoluelaitoksen tukemi-            nykyaikaa vastaavaksi?
42393: nen on tärkeää kansalaisten valtiollisten oi-
42394: keuksien käytön turvaamiseksi ja kansanvallan                Ministeri E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!
42395: toiminnan kehittämiseksi. Kaikki eduskunnassa             Pyydän ed. Aallon kysymykseen vastata seuraa-
42396: edustettuina olevat puolueet, joille puoluetu-            vaa:
42397: kea on voitu lain mukaan myöntää, ovat käyt-                 Avioliiton ulkopuolella syntyneistä lapsista
42398: täneet ja ilmeisesti edelleen ovat halukkaat              annetun lain uusiminen lähinnä pohjoismaista
42399: käyttämään oikeuttaan puoluetuen nostamiseen.             lainsäädäntöä vastaavaksi on ollut jo pitemmän
42400: Sillä on siis näyttänyt edelleen olevan laaja kan-        aikaa oikeusministeriön toimesta käynnissä.
42401: natus puolueiden piirissä, ja sen tähden tämä             Niinpä jo vuonna 1960 valmistui asiasta komi-
42402: määräraha on sisällytetty ensi vuoden tulo- ja            tean mietintö. Kun siitä hankitoissa lausun-
42403: menoarvioesitykseen entisen suuruisena.                   noissa vastustettiin komitean ehdotuksen to-
42404:                                                           teuttamista, ennen kaikkea Ruotsissa valmis-
42405:   Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Pyydän                    teilla olevan vastaavan, periaatteellisesti tär-
42406: kunnioittavasti esittää seuraavan lisäkysymyk-            keän uudistamisen takia, jäätiin odottamaan
42407: sen:                                                      sitä. Kun tämä nyttemmin on toteutettu ja
42408:   Tietääkö hallitus, että noin 80 % Suomen                astunut voimaan tämän vuoden alusta, on oi-
42409: kansasta ei hyväksy yhteisten varojen käyttöä             keusministeriön toimesta kiireellisesti toimi-
42410: puoluetoiminnan rahoittamiseen?                           tettu selvitys meidän kyseenä olevan lainsää-
42411:                                                           däntömme epäkohdista ja niistä periaatteista,
42412:    Pääministeri K a r j a 1 a i ne n: Herra pu-           joille uusi lainsäädäntö olisi laadittava. Tarkoi-
42413: hemies! Hallituksen tietoon ei ole saatettu mi-           tus on nyt tämän uuden selvityksen ja vielä
42414: tään sellaista tutkimusta, joka todistaisi tämän          hankittavan tarpeellisen lisäselvityksen perus-
42415: väitteen.                                                 teella ryhtyä niin pian kuin mahdollista halli-
42416:                                                           tuksen esityksen laatimiseen asiassa.
42417:    Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Pyydän                      Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Esitän kun-
42418: esittää vielä seuraavan lisäkysymyksen:                   nioittaen seuraavan lisäkysymyksen:
42419:    Pitääkö hallitus oikeana, että noin puolet                Tullaanko asian selvitys- ja valmisteluvai-
42420: nuorisotyömäärärahoista on käytetty puolue-               heessa nyt kuulemaan myös sosiaalityönteki-
42421: tuen luontaisesti puoluepoliittisille nuorisojär-         jöitä, Au-lasten äitien yhdistystä, sosiologeja ja
42422: jestöille?                                                psykologeja vai aiotaanko jälleen tyytyä vain
42423:                                                           miespuolisten juristien asiantuntemukseen?
42424:    Pääministeri K a r j a 1 a i n e n: Herra pu-
42425: hemies! Minä en nyt oikein ymmärrä, tarkoit-                Ministeri E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!
42426: taako kysyjä, että tästä määrärahasta vai joista-         Pyydän vastata ed. Aallon toiseen kysymyk-
42427: kin muista määrärahoista olisi käytetty. Jos              seen, että olisi tietysti kaikkein parasta, jos
42428: hän tarkoittaa, että tästä määrärahasta on käy-           voisimme lasta lähellä olevia asiantuntijoita
42429: tetty, niin sen käyttöperusteistahan on ole-              käyttää lainsäädäntöä suunniteltaessa.
42430: massa tunnetut määräykset. Ja mitä nuorisojär-
42431: jestöille, poliittisillekin, annettaviin määrärahoi-         Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Esitän vielä
42432: hin muilta momenteilta tulee, niin se asia ei             lisäkysymyksen:
42433: kai kuulu tämän kysymyksen puitteisiin.                      Katsooko arvoisa ministeri nyt voivansa kii-
42434:                                                           rehtiä hallituksen esityksen antamista tässä
42435:                                                           asiassa?
42436:      Asia on loppuun käsitelty.
42437:                                                              Ministeri E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!
42438:                                                           Vastauksena ed. Aallon toiseen lisäkysymyk-
42439: 7) Ed. Aallon suull. ksm. n:o 169 avioliiton ulko-        seen pyydän vastata, että se varmaan tapahtuu
42440: puolella syntyneistä lapsista annetun lain uusimisesta.
42441:                                                           tämän kyselytunnin aikana, koska oikeusminis-
42442:    Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Esitän hal-             teri on paikalla.
42443: lituksen asianomaisen ministerin vastattavaksi
42444: seuraavan suullisen kysymyksen:                             Asia on loppuun käsitelty.
42445: 98    1/70
42446: 778                                    Tiistaina 15 p. syyskuuta 1970.
42447: 
42448: 8) Ed. Aallon suull. ksm. n:o 170 kunnallisverotulta    vasta sen jälkeen, kun me olemme saaneet
42449:            koskevan esityksen antamisesta.              nämä ehdotukset, on ajankohtaista käydä tähän
42450:    Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Esitän hal-           asiaan kiinni.
42451: lituksen asia.nomaisen ministerin vastattavaksi
42452: seuraavan suullisen kysymyksen:                            Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Teen vielä
42453:    Miksi hallitus ei ole antanut eduskunnalle           toisen lisäkysymyksen, koska tällä asialla on
42454: esitystä kunnallisverotusta koskevan hallituk-          kiire:
42455: sen esityksen johdosta 18 päivänä joulukuuta               Pitääkö hallitus siis nykyisiä perusvähen-
42456: 1969 hyväksytyn lausuman toteuttamiseksi,               nyksiä, maalla vähintään 800 ja enintään 1 300
42457: jossa eduskunta edellytti, että peresvähennyk-          ja kaupungeissa vähintään 1 000 ja enintään
42458: siä olisi korotettava vähimmäistoimeentuloa             1 600 mk, edelleen riittävinä turvaamaan pie-
42459: vastaaviin määriin ja poistettava tai ainakin vä-       nituloisten varattomien elintason, sillä ei siinä
42460: hennettävä eri kuntamuotojen välisiä eroja ja           ministerin mainitsemassa tarkistustoimikunnan
42461: annettava esitykset eduskunnalle siten, että ne         esityksessä ole näihin summiin esitetty koro-
42462: ehditään käsitellä ennen kuin ennakkoveroäy-            tusta?
42463: rien hintoja kunnissa ehdotetaan?
42464:                                                            Valtiovarainministeri Ta 11 g r en: Herra
42465:                                                         puhemies! Hallitus ei varmaankaan pidä näitä
42466:    Valtiovarainministeri Ta 11 g r en: Herra            vähennyksiä riittävinä. Mutta haluan tässä vielä
42467: puhemies! Saan kunnioittavasti vastata ed.              sanoa sen, että eduskunnan lausuma ei tarkoit-
42468: Aallolle seuraavaa:                                     tanut, että perusvähennysten määrien korotuk-
42469:    Tuloverotuksen yksinkertaistaminen ja per-           set olisi toteutettava vielä tänä vuonna, vaan
42470: heverotuksen uudistaminen on helmikuussa                sitä, että hallitus ensi tilassa suorituttaa tutki-
42471: tänä vuonna asetetun perheverotuksen tarkis-            muksen asiassa, niin kuin on tehnyt, sekä että
42472: tamistaimikunnan valmisteltavana. Tässä yh-             tällaiset lakiesitykset olisi vastaisuudessa an-
42473: teydessä tulee myös esille uuden, kaikille kun-         nettava eduskunnalle siten, että ne ehditään kä-
42474: tamuodoille yhteisen kunnallisverolain säätä-           sitellä ennen kuin ennakkoveroäyrien hintoja
42475: minen samoin kuin kunnallisverotuksessa                 kunnissa ehdotetaan.
42476: myönnettävän peresvähennyksen suuruus. Saa-
42477: dun tiedon mukaan toimikunta tulee vielä ku-               Asia on loppuun käsitelty.
42478: luvan syyskuun aikana jättämään asiaa koske-
42479: van mietintönsä valtiovarainministeriölle. Tä-
42480: män mietinnön valmistuttua hallitus tulee ot-           9) Ed. A. Niemelän suull. ksm. n:o 171 työvoiman
42481: tamaan kannan myös kysymyksessä esitettyyn                siirtymisen estämisestä Ruotsin työmarkkinoille.
42482: asiaan.                                                    Ed. A. N i e me 1 ä: Herra puhemies! Esi-
42483:                                                         tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-
42484:    Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Esitän asian-         sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen
42485: omaiselle ministerille kunnioittaen seuraavan li-       kysymyksen:
42486: säkysymyksen:                                              Mitä hallitus aikoo tehdä työvoiman jatku-
42487:    Kun perusvähennysten vähitellen tapahtuva            van siirtymisen estämiseksi Ruotsin työmarkki-
42488: korotus esim. 300 markalla vuodessa veisi jo            noille?
42489: aikaa vähintään 15 vuotta, niin tiedustelen,
42490: mistä hallitus uskoo läytävänsä niin suuren                Työvoimaministeri He 11 e: Herra puhe-
42491: kompensaation kunnille, että se yhdellä ker-            mies! Vastauksena ed. Arttur Niemelän suul-
42492: ralla verolainsäädännön kokonaisuudistuksen             liseen kysymykseen esitän kunnioittavasti seu-
42493: yhteydessä voisi korottaa perusvähennykset mi-          raavaa:
42494: nimielintasoa vastaaviksi, kuten eduskunnan                Viime helmikuun 10 päivänä jouduin täällä
42495: lausuma edellyttää?                                     vastaamaan samaa asiaa koskevaan suulliseen
42496:                                                         kysymykseen, ja helmikuun jälkeen ovat halli-
42497:    Valtiovarainministeri Ta 11 g r en: Herra            tus ja työvoimaviranomaiset ryhtyneet määrä-
42498: puhemies! Vastaukseksi tähän lisäkysymykseen            tietoiseen ja suunniteltuun toimintaan, jonka
42499: haluan sanoa, että sen jälkeen, kun eduskun-            tavoitteena on työvoiman liikkuvuuden vähen-
42500: nan lausuma annettiin, hallituksen toimesta on          täminen Ruotsiin sekä siellä olevan suomalai-
42501: tätä asiaa pohdittu erikoistoimikunnassa, ja            sen työvoiman ohjaaminen takaisin talous-
42502:                                    Kansaneläkehakemusten käsittely.                                 779
42503: 
42504: 
42505: elämämme käyttöön. Tässä tarkoituksessa on          miset joutuvat todellakin odottamaan varsin
42506: mm. tiedotustoimintaamme voimakkaasti li-           pitkään eläkehakemusten ratkaisua. Kansan-
42507: sätty myös Ruotsissa selvittämällä maamme           eläkelaitoksessa on kiinnitetty huomiota tähän
42508: nykyistä työllisyystilannetta ja työvoimaviran-     tilanteeseen ja viime elokuun 24 päivänä kan-
42509: omaisten tarjoamia erilaisia työ- ja koulutus-      saneläkelaitos asetti toimikunnan selvittämään
42510: mahdollisuuksia. Työvoimaviranomaiset ovat          tätä tilannetta. Toimikunnan työ on nyt val-
42511: myös jatkaneet toimenpiteitään muuttavalle          mistunut. Toimikunta toteaa ensinnäkin, että
42512: työvoimalle sopivien vastaanottoasuntojen ra-       kansaneläkelaitokseen on lisätty työvoimaa tä-
42513: kentamiseksi. Myös asuntohallitus on ryhtynyt       män ruuhkatilanteen selvittämiseksi, ja katsoo,
42514: rahoittamaan samanlaisten vastaanottoasunto-        että näillä toimenpiteillä saataisiin ruuhka pure-
42515: jen rakentamista kuntiin, joissa muualta saa-       tuksi vuoden loppuun mennessä.
42516: puvan työvoiman saantia on asuntopula ratkai-
42517: sevasti vaikeuttanut.                                 Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Esi-
42518:                                                     tän kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:
42519:   Ed. A. N i e me 1 ä: Herra puhemies!                 Onko hallitus varmistanut, ettei vuoden
42520: Pyydän saada esittää seuraavan lisäkysymyk-         vaihteessa voimaan tulevan tukilisän korotus-
42521: sen:                                                päätöksen täytäntöönpano jälleen tule kysy-
42522:    Onko hallituksen piirissä selvitetty, mitä       mään kohtuutonta kärsivällisyyttä eläkeläisiltä?
42523: vaikeuksia työvoiman jatkuva poissiirtyminen
42524: kehitysalueilta ennen kaikkea mainittujen              Sosiaali- ja terveysmm1steri     Tie k s o:
42525: alueitten taloudelliselle kehitykselle aiheuttaa    Herra puhemies! Kansaneläkelaitoksen taholta
42526: lähinnä Pohjois- ja Itä-Suomessa?                   on nimenomaan niillä toimenpiteillä, joita äs-
42527:                                                     ken selostin, pyritty siihen, että tähän men-
42528:   Työvoimaministeri He 11 e: Herra puhe-            nessä syntynyt ruuhka voitaisiin selvittää vuo-
42529: mies! Hallituksen tiedossa ovat nämä tällä ta-      den loppuun mennessä ja samanaikaisesti val-
42530: voin syntyneet vaikeudet ja sen vuoksi näihin       mistella nyt myöskin tukilisän korotuksen
42531: edellä kertomiini toimenpiteisiin juuri on ryh-     voimaantuloa, jotenka siltä osin päästäisiin
42532: dytty.                                              joustavaan asioiden käsittelyyn ja eläkehake~
42533:                                                     musten ratkaisemiseen.
42534:   Asia on loppuun käsitelty.
42535:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
42536: 10) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 172 kansan-
42537:      eläkehakemusten käsittelyn viivästymisestä.    11) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 173 puolukan poi-
42538:                                                     minnasta saadun ansion vapauttamisesta verosta Lapin
42539:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Esi-                            läänissä.
42540: tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
42541: tattavaksi kunnioittavasti seuraavan suullisen        Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Esi-
42542: kysymyksen:                                         tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-
42543:    Aikooko hallitus ja miten auttaa niitä kan~      sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen
42544: saneläkkeeseen oikeutettuja varattornia henki-      kysymyksen:
42545: löitä, jotka joutuvat odottamaan lukuisissa           Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin puo-
42546: tapauksissa jopa 8-9 kuukautta eläkehake-           lukan poiminnasta saadun lisäansion vapautta-
42547: muksensa käsittelyä?                                miseksi verosta Lapin läänissä?
42548: 
42549:    Sosiaali- ja terveysmlnlsteri       Tie k s o:      Valtiovarainministeri T a 11g r e n: Herra
42550: Herra puhemies! Vastaan ed. Ehrnroothin ky-         puhemies! Saan kunnioittavasti esittää kysy-
42551: symykseen kunnioittaen seuraavaa:                   myksen johdosta seuraavaa:
42552:    Viime vuoden aikana kansaneläkelaitoksen            Marjojen poiminnasta saatujen tulojen va-
42553: hoidettavaksi tuli useita uusia eläkevakuutus-      pauttaminen verosta yksinomaan Lapin lää-
42554: lakeja sekä kansaneläkelain muuttamista tar-        nissä on tuskin mahdollista edes kehitysalue-
42555: koittavia lakeja. Eläkehakemusten käsittelyssä      lakien puitteissa. Perustuslaillisesti olisi toi-
42556: kansaneläkelaitoksessa syntyi sellaista ruuhkau-    menpide hyvin kyseenalainen. Erittäin outoa
42557: tumista, joka on johtanut tähän ed. Ehrn-           olisi se, että verovapaus koskisi vain puolukan
42558: roothin kysymyksessä todettuun tilanteeseen,        poimimistuloja. Näin ollen katson, ettei kysy-
42559: ja tämän seurauksena monet vähävaraiset ih-         mys anna aihetta mihinkään toimenpiteisiin.
42560: 780                                   Tiistaina 15 p. syyskuuta 1970.
42561: 
42562: 
42563:    Ed. M y k k ä ne n: Herra puhemies! Esi-             väksi kiireellisesti laatia ehdotuksen tarvitta-
42564: tän seuraavan lisäkysymyksen:                           vaksi lainsäädännöksi. Lainvalmistelukunnan
42565:    Onko hallitus tietoinen siitä, että puolukan         ehdotu-s, jonka mukaan kuorma-autokiinnitys
42566: poiminnan verottaminen vaikeimpiin kehitys-             tehtäisiin mahdolliseksi muuttamalla tarpeelli-
42567: alueisiin kuuluvassa Lapin läänissä aiheuttaa           sin osin lakia kiinnityksestä linja-autoon, val-
42568: tappioita sekä poimijana toimivalle alueen väes-        mistui 2. 9. 1970, ja on siitä pyydetty lukuis-
42569: tölle että poimintahalukkuutta vähentävänä              ten viranomaisten ja järjestöjen lausunnot.
42570: myös kansantaloudellisesti marjojen jäädessä tu-        Määräpäiväksi lausunnon antajille on asetettu
42571: levaisuudessa ehkä poimimatta?                          15 päivä lokakuuta 1970. Lausuntojen saavut-
42572:                                                         tua hallitus tulee lopullisesti ratkaisemaan,
42573:    Valtiovarainministeri Ta 11 g r en: Herra            mihin toimenpiteisiin asiassa on ryhdyttävä.
42574: puhemies! Niin hyödyllistä kuin marjojen ja
42575: muiden metsätuotteiden poimiminen onkin, ei               Asia on loppuun käsitelty.
42576: niistä saatujen tulojen, jotka eräissä tapauk-
42577: sissa ovat nousseet jopa tuhansiin markkoihin,
42578: säätäminen verovapaiksi ole hallituksen mie-            13) Ed. Vaitti.sen suull. ksm. n:o 175 kirurgisten poti-
42579:                                                          laiden hoitoon pääsemisestä ennen aborttipotilaita.
42580: lestä edes Lapin läänissä tarkoituksenmukaista
42581: ja aiheellista.                                           Ed. V a i t t i ne n: Herra puhemies! Ky-
42582:                                                         syn ministeriitä hyväntahtoisesti:
42583:    Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Esi-                     Miten hallitus aikoo huolehtia siitä, että
42584: tän vielä seuraavan lisäkysymyksen:                     vaikeasti sairaat kirurgiset potilaat pääsevät
42585:    Kuinka hallitus suhtautuu kaikkien metsä-            hoitoon ennen terveitä aborttipotilaita?
42586: marjojen vapauttamiseen verosta Lapin läänissä
42587: ja muualla maassa?                                         Sosiaali- ja terveysministeri       Tie k s o:
42588:                                                         Herra puhemies! Vastaan ed. Vaittisen kysy-
42589:   Valtiovarainministeri Ta II g r en: Herra             mykseen kunnioittaen seuraavaa:
42590: puhemies! Voisin tähän vielä vastata, että                 Koska aborttipotilaitten lukumäärä on uuden
42591: marjojen poimimisesta saatu tulo lähinnä on             aborttilain tultua voimaan huomattavasti li-
42592: työtuloa, joten tämä yksi tulolaji, vapautta-           sääntynyt, lääkintöhallitus on antanut niille
42593: maila se verosta, asetettaisiin etuoikeutettuun         sairaaloille, joissa keskeyttämisiä suoritetaan,
42594: asemaan muihin vastaaviin tuloihin nähden.              ohjeita myös siinä mielessä, ettei aborttipoti-
42595:                                                         laitten lukumäärän lisääntymisellä vaikeutet-
42596:   Asia on loppuun käsitelty.                            taisi muitten potilaitten hoitoa. Näitten oh-
42597:                                                         jeitten mukaan on aborttipotilaitten sairaala-
42598:                                                         hoitoaika pyrittävä saamaan mahdollisimman
42599: 12) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 174 esityksen anta-   lyhyeksi, milloin potilaan tila ja kotisairaanhoi-
42600:     misesta laiksi kiinnityksestä kuorma-autoihin.      don järjestäminen sen sallivat. Edelleen lää-
42601:    Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Ky-              kintöhallitus tähdentää ohjeissaan, että tällai-
42602: syn ministeriitä hyväntahtoisesti:                      sessa tapauksessa aborttipotilaalle on annettava
42603:    Koska hallitus aikoo antaa eduskunnan                tarkat ohjeet, paitsi jälkihoidosta myös siitä,
42604: vuonna 1968 lausuman toivomuksen mukaisen               minkälaisten oireitten ilmaantuessa hän palaa
42605: esityksen laiksi kiinnityksestä kuorma-autoi-           sairaalan poliklinikalle taikka sairaalahoitoon.
42606: hin?                                                    Näitten ohjeitten antamisella lääkintöhallitus
42607:                                                         katsoo, että on mahdollista saada aborttipoti-
42608:    Oikeusministeri Tuominen: Herra pu-                  laitten hoitoaika niin lyhyeksi, ettei vaaranneta
42609: hemies! Ed. Vaittisen tekemään kysymykseen              ed. Vaittisen kysymyksessä tarkoitettujen muit-
42610: pyydän kunnioittaen vastata seuraavasti:                ten potilaitten, mm. kirurgisten potilaitten,
42611:    Kysymyksessä mainitun eduskunnan toivo-              hoitoa.
42612: muksen johdosta oikeusministeriö aluksi hankki
42613: presidentti Antti Hannikaisen puheenjohdolla               Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Ky-
42614: toimivan kirjaamislakikomitean lausunnon,               syn hyväntahtoisesti vielä:
42615: joka annettiin 2. 6. 1970. Sen jälkeen oikeus-             Onko hallitus jo nyt havainnut, että abortti-
42616: ministeriö antoi lainvalmistelukunnalle tehtä-          laista on tullut ehkäisymenetelmä numero 1?
42617:                                    Invalidien ja rintamamiesten asiat.                                   781
42618: 
42619: 
42620:    Sosiaali- ja terveysministeri     Tie k s o:       aikana. Uuden lainsäädännön vaatimat määrä-
42621: Herra puhemies! Hallitus ei ole tätä havain-          rahaesitykset tullaan tekemään vuoden 1971
42622: nut. Sen vuoksi hallitus, koska se on havain-         lisämenoarvioesityksessä.
42623: nut, ettei abortti ole mikään ehkäisykeino, on
42624: yhtynyt niihin lääkintöhallituksen toimenpi-             Asia on loppuun käsitelty.
42625: teisiin, joilla on ryhdytty valmistelemaan eh-
42626: käisyvalistustyötä.                                   15) Ed. Huotarin suull. ksm. n:o 177 heinänsiemenen
42627:                                                              talteenottamisesta pellonvarauspelloilta.
42628:   Ed. V a i t t i n e n: Herra puhemies! Ky-
42629: syn vielä ministeriltä:                                  Ed. Huotari: Herra puhemies! Halli-
42630:    Onko hallitus kantamassa huolta, että on           tuksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-
42631: kysymys Suomen naisen terveyden järkkymi-             tän kunnioittaen seuraavan suullisen kysymyk-
42632:                                                       sen:
42633: sestä?
42634:                                                          Onko hallitus ryhtynyt tai aikooko ryhtyä
42635:                                                       toimenpiteisiin kiireellisen esityksen antami-
42636:    Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o:           seksi erityisluvasta ns. pellonvarauspelloilta
42637: Herra puhemies! Hallitus kantaa huolta kaik-          käytettäväksi kelpaavan heinänsiemenen, lä-
42638: kien kansalaisten terveyden järkkymisestä,            hinnä apilan, talteenottamiseksi kotimaisen
42639: myöskin miespuolisten kansalaisten.                   siementarpeen tyydyttämiseksi ja ulkomaisen
42640:                                                       tuonnin välttämiseksi?
42641:   Asia on loppuun käsitelty.
42642:                                                          Ministeri J ä m s en: Herra puhemies! Vas-
42643:                                                       tauksena kansanedustaja Huotarin suulliseen
42644: 14) Ed. Asunmaan suull. ksm. n:o 176 invalidien ja    kysymykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:
42645:    rintamamiesten asioiden kuntoon saattamisesta.
42646:                                                          Pellonvarausjärjestelmällä pyritään peltoa
42647:    Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Esitän                poistamaan maataloustuotannosta. Tässä suh-
42648: kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä-         teessa laki tuntee vain eräitä vähäisiä poik-
42649: senen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-         keuksia. Hallituksen tarkoituksena ei ole tässä
42650: myksen:                                               vaiheessa muuttaa lakia pellonkäytön rajoitta-
42651:    Milloin hallitus aikoo saattaa invalidien ja       misesta, joten heinänsiemenen talteenotto pel-
42652: rintamamiesten asiat todella kuntoon aina riit-       lonvaraussopimuksen alaisilta titoilta ei näin
42653: tävien eläkevarojen myöntämistä myöten?               ollen ole mahdollista.
42654: 
42655:    Ministeri E s k e 1i ne n: Herra puhe-                Ed. Huotari: Herra puhemies! Esitän
42656: mies! Vastauksena ed. Asunmaan kysymykseen            kunnioittaen seuraavan suullisen lisäkysymyk-
42657: vastaan kunnioittavasti seuraavaa:                    sen:
42658:    Sosiaali- ja terveysministeriössä on juuri val-       Katsooko hallitus, että maamme on kansan-
42659: mistunut ehdotus hallituksen esitykseksi edus-        taloudellisesti niin rikas, ettei katsota tarpeel-
42660: kunnalle eräiksi       sotilasvammalainsäädäntöä      liseksi ottaa talteen hukkaan menevää koti-
42661: koskeviksi muutoksiksi. Ehdotus perustuu ku-          maista siementä, vaan tuotetaan vastaava
42662: luvan vuoden toukokuussa valtioneuvostolle jä-        määrä siementä ulkomailta?
42663: tettyyn eläkejärjestelmäkomitean neljänteen
42664: osamietintöön. Hallituksen esitys sotilasvam-            Ministeri J ä m sen: Herra puhemies! Viit-
42665:  malainsäädännön muuttamisesta annettaneen            taan tässä toisessa kysymyksessä ed. Huotarin
42666: eduskunnalle tulevan lokakuun aikana.                 ensimmäiseen kysymykseen antamaani vastauk-
42667:    Eläkejärjestelmäkomitea on tänään jättänyt         seen.
42668: valtioneuvostolle V osamietintöntä, joka sisäl-          Asia on loppuun käsitelty.
42669: tää ehdotuksen rintamasotilaseläkettä koske-
42670: vaksi laiksi. Sosiaali- ja terveysministeriössä
42671: tullaan tämän mietinnön perusteella kiireelli-        16) Ed. L. Linnan suull. ksm. n:o 178 karjatalous-
42672: sesti laatimaan ehdotus hallituksen esitykseksi       tuotteiden tukialuejaon tarkistamisesta eräiden kuntien
42673:                                                                               osalta.
42674: eduskunnalle rintamasotilaseläkettä koskevaksi
42675: lainsäädännöksi. Hallituksen esitys voitaneen           Ed. L. Linna: Herra puhemies! Esitän
42676: antaa eduskunnalle kuluvan syysistuntokauden          kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
42677: 782                                   Tiistaina 15 p. syyskuuta 1970.
42678: 
42679: 
42680: Jasenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-           Onko hallitus tietoinen siitä, mitenkä suu-
42681: myksen:                                                ria vahinkoja pienviljelijöille ja lähinnä kehi-
42682:    Aikooko hallitus muuttaa Kuhmon, Hyryn-             tysalueiden asukkaille tämä laki on jo tähän
42683: salmen ja Ristijärven kunnat karjatalouden             mennessä aiheuttanut?
42684: alueellisessa tukialuejaossa II tukialuevyöhyk-
42685: keeseen?                                                  Valtiovarainministeri T a 11 g r e n: Herra
42686:                                                        puhemies! Kyllä hallitus on tästä tietoinen.
42687:    Ministeri J ä m sen: Herra puhemies! Vas-           Tästä syystä ministerivaliokunta istuu par-
42688: tauksena kansa.nedustaja Lauri Linnan suulli-          aikaa, ja toivossa on, että esitys voidaan antaa
42689: seen kysymykseen vastaan kunnioittaen seuraa-          eduskunnalle ehkä jo lokakuun aikana.
42690: vaa:
42691:    Alueittaisen hintapoliittisen tuen rajoissa
42692: suoritettiin komitean toimesta perusteellinen             Asia on loppuun käsitelty.
42693: selvitys. Vuodesta 1967 lähtien on noudatettu
42694: komitean esittämiä rajoja alueellista tukea mak-
42695: settaessa. Komitean tekemän selvityksen jälkeen        18) Ed. Silanderin suull. ksm. n:o 180 poliisipäällikön
42696:                                                                         virkasyytefoorumista.
42697: on suoritettu eräitä lisäselvityksiä, jotka ovat
42698: johtaneet rajoissa eräisiin muutoksiin. Ennen             Ed. S i 1 a n d e r: Herra puhemies! Esitän
42699: kuin valtioneuvosto antaa päätöksen vuoden             kunnioittaen vastattavaksi seuraava.n suullisen
42700: 1971 alueittaisen hintapoliittisen tuen perus-         kysymyksen:
42701: teista ja aluerajoista, tullaan jälleen selvittä-         Onko hallitus tietoinen, että voimassa oleva
42702: mään, onko syytä suorittaa aluetarkistuksia.           lainsäädäntö ei sisällä säännöksiä poliisipäälli-
42703: Tämän selvityksen piiriin tullaan ottamaan             kön, esimerkiksi nimismiehen, virkasyytefooru-
42704: myös Kuhmon, Hyrynsalmen ja Ristijärven                mista?
42705: kunnat.
42706:                                                          Sisäasiainministeri J ä m sen: Herra puhe-
42707:   Asia on loppuun käsitelty.                           mies! Vastauksena ed. Silanderin suulliseen ky-
42708:                                                        symykseen pyydän kunnioittaen todeta seuraa-
42709:                                                        vaa:
42710: 17) Ed. Poutiaisen suull. ksm. n:o 179 maatalouden        Helmikuun 14 päivänä 1969 annettu poliisi-
42711: tuloverolain aikaansaamien epäkohtien korjaamisesta.   asetus sisältää poliisin osalta säännöksiä kysy-
42712:    Ed. P outiaine n: Herra puhemies! Esi-              myksessä olevasta tuomioistuimesta. Sanotun
42713: tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-         asetuksen 91 §:n mukaan mm. poliisipiirin
42714: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen          päällikköä eli poliisimestaria ja nimismiestä
42715: kysymyksen:                                            syytetään virkarikoksesta asianomaisessa hovi-
42716:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt          oikeudessa.
42717: vuonna 1968 voimaan tulleen maatalouden tu-
42718: loverolain aikaansaamien epäkohtien korjaami-             Ed. S i 1 a n d e r: Herra puhemies! Esitän
42719: seksi?                                                 kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:
42720:                                                           Onko hallitus tietoinen siitä, että laissa ii-
42721:    Valtiovarainministeri T a 11 g r e n: Herra         maistua prosessioikeudellista oikeusohjetta ei
42722: puhemies! Ed. Poutiaiselle vastaan kunnioit-           voida asetusteitse muuttaa, kuten poliisiasetuk-
42723: tavasti:                                               sessa on tehty, ja että esimerkiksi Helsingin
42724:    Maatalouden tuloverolain tarkistaminen on           hovioikeus on tällä perusteella jättänyt tutkit-
42725: asiaa tutkineen toimikunnan mietinnön poh-             tavaksi ottamatta poliisiasetuksen antamisen
42726: jalta paraikaa ministerivaliokunnassa käsitel-         jälkeen poliisipäällikköä koskevan virkasyyte-
42727: tävänä. Sitten kun ministerivaliokunta on saa-         jutun?
42728: nut työnsä päätökseen, mikä tapahtunee aivan
42729: lähipäivinä - seuraava kokous on huomenna                 Sisäasiainministeri J ä m s e n: Herra puhe-
42730: - asia tulee hallituksessa esille.                     mies! Toteaisin, että tuomioistuinten asteeili-
42731:                                                        sesta toimivallasta nimenomaan virkasyyte-
42732:   Ed. P outiaine n: Herra puhemies! Esi-               asioissa on tähän asti katsottu voitavan antaa
42733: tän seuraavan lisäkysymyksen:                          säännöksiä asetuksella.
42734:                                        Työtuomioistuimia koskeva laki.                                783
42735: 
42736:    Ed. S i 1 a n d e r: Herra puhemies! Esitän              Valtioneuvoston 16 päivänä toukokuuta
42737: kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:                   1963 petoeläinten aiheuttamien vahinkojen
42738:    Onko hallitus tietoinen, kuka on vastuussa            korvaamisesta antaman päätöksen 1 §:n mu-
42739: nykyisestä tilanteesta, onko kysymyksessä selvä          kaan maatalousministeriö voi menoarviossa
42740: virkavirhe ja mihin se voi johtaa?                       tarkoitukseen varatun määrärahan puitteissa
42741:                                                          korvata ne vahingot, joita luonnonvaraiset pe-
42742:    Sisäasiainministeri J ä m sen: Herra puhe-            toeläimet ovat aiheuttaneet hevosille, nauta-
42743: mies! Kyllä hallitus on tietoinen siitä, kuka            eläimille, sioille ja lampaille. Näiden koti-
42744: on vastuussa kulloinkin vallitsevasta tilan-             eläinten kohdalta on vahingot korvattu täysi-
42745: teesta.                                                  määräisinä jo useamman vuoden ajan. Tarkoi-
42746:                                                          tukseen on menoarvion 30.34.41 momentilla
42747:   Asia on loppuun käsitelty.                             ollut arviomääräraha. Vahingot on korvattu
42748:                                                          heti anomusten tultua maatalousministeriöön ja
42749: 19) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 181 työtuomioistuimia
42750:                                                          ministeriön saatua anomuksista maataloushalli-
42751:            koskevan lain uudistamisesta.                 tuksen lausunnon. Vahinkoja on korvattu esim.
42752:                                                          vuonna 1968 6 077 mk ja 1969 5 930 mk.
42753:   Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Esitän                   Petoeläinten tappamien porojen korvaami-
42754: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-           sesta on annettu laki 23 päivänä marraskuuta
42755: vaksi seuraavan kysymyksen:                              1956. Lain 1 §:n mukaan voidaan valtion va-
42756:    Milloin hallitus aikoo antaa esityksen työ-           roista suorittaa korvausta kunakin vuonna tä-
42757: tuomioistuimia koskevan lain uudistamisesta?             hän tarkoitukseen myönnetyn määrärahan puit-
42758:                                                          teissa. Tämä määräraha on usean vuoden ajan
42759:    Sosiaali- ja terveysmmtsteri      Tie k s o:          ollut vain 54 000 mk, millä summalla vahingot
42760: Herra puhemies! Ed. Juvelan kysymykseen vas-             on pystytty korvaamaan vain osaksi. Hallitus
42761: taan kunnioittaen seuraavaa:                             onkin ensi vuoden tulo- ja menoarvioon mo-
42762:    Sosiaali- ja terveysministeriössä valmiste-           mentille 30.35.41 esittänyt tähän tarkoitukseen
42763: tusta hallituksen esityksestä laiksi työtuomio-          otettavaksi 160 000 mk, ja samalla on määrä-
42764: istuimesta hankittiin valtioneuvoston asiasta            raha esitetty muutettavaksi arviomäärärahaksi.
42765: tekemän päätöksen mukaisesti lausunto lain-
42766: tarkastuskunnalta. Tämä lausunto saatiin ke-
42767: sällä. Laintarkastuskunta ehdotti lausunnossaan             Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!
42768: melko runsaasti muutoksia, joista on käyty               Teen kunnioittavasti lisäkysymyksen:
42769: neuvotteluja työmarkkinajärjestöjen kanssa.                 Koska hallituksen esittämä 160 000 mk ei
42770: Nyt kun nämä neuvottelut on saatu lähes pää-             asiantuntijoitten käsityksen mukaan korvaa to-
42771: tökseen, voidaan katsoa, että on mahdollista             dellisia petovahinkoja,      jotka    vaihtelevat
42772: antaa esitys laiksi työtuomioistuimesta syys-            240 000 markasta jopa 500 000 markkaan,
42773: lokakuun vaihteessa.                                     niin kysyn, onko hallituksen mielestä oikein
42774:                                                          ja kohtuullista, että maassamme toteutetaan si-
42775:   Asia on loppuun käsitelty.                             nänsä oikeutettuakio petoeläinten suojelua
42776:                                                          juuri syrjäseutujen pienviljelijöitten ja luon-
42777:                                                          nonvoimien kanssa muutenkin kamppailevien
42778: 20) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 182 petoeläinten     poromiesten kustannuksella?
42779: poro- ja karjatalouden harjoittajille aiheuttamien va-
42780:                hinkojen korvaamisesta.
42781:     Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Ky-                 Ministeri J ä m sen: Herra puhemies! Hal-
42782: syn kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-           lituksen kuulemien asiantuntijoitten mukaan
42783: selta jäseneltä:                                         tämä arviomäärärahaksi muutettu 160 000 mk
42784:     Aikooko hallitus ryhtyä toimiin petoeläin-           pitäisi kyllä riittää korvaukseen, mutta var-
42785: ten porotalouden ja karjatalouden harjoitta-             memmaksi vakuudeksi viittaan vielä hallitus-
42786: jille aiheuttamien vahinkojen täysimääräiseksi           ohjelmaan, jossa on selkeä säännös tästä kysy-
42787: korvaamiseksi?                                           myksestä, ja siitä selviää kaikille, että halli-
42788:                                                          tuksella on todella kysyjän tarkoittamaan asiaan
42789:   Ministeri J ä m sen: Herra puhemies! Kan-              myönteinen kanta.
42790: sanedustaja Kortesalmen suulliseen kysymyk-
42791: seen vastaan kunnioittaen seuraavaa:                       Asia on loppuun käsitelty.
42792: 784                                 Tiistaina 15 p. syyskuuta 1970.
42793: 
42794: 21) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 183 metsämarjojen        Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt
42795:       poiminnasta saadun tulon verottamisesta.       tai aikoo ryhtyä automatisoinnin johdosta työ-
42796:    Ed. Sai m o: Herra puhemies! Asian-               paikkansa menettävien puhelunvälittäjien työ-
42797: omaisen valtioneuvoston jäsenen vastattavaksi        hön sijoittamiseksi.
42798: esitän kunnioittaen seuraavan suullisen kysy-
42799: myksen:                                                 Työvoimaministeri He 11 e: Herra puhe-
42800:    Missä määrin metsämarjojen poiminnasta            mies! Vastauksena ed. Matti Asunmaan suulli-
42801: saatu tulo katsotaan veronalaiseksi tuloksi?         seen kysymykseen esitän seuraavaa:
42802:                                                         Selvitystyö automatisoinnin johdosta enti-
42803:    Valtiovarainministeri Ta 11 g r en: Herra         sestä työstään vapautuneiden puhelunvälittä-
42804: puhemies! Ed. Saimolle haluan lyhyesti sanoa,        jien työhön sijoittamiseksi on jo käynnissä. Ky-
42805: että niin kuin ed. Mykkäselle äsken antamas-         symystä tutkii maaliskuun 11 päivänä tänä
42806: sani vastauksessa totesin, metsämarjojen myyn-       vuonna asetettu puhelinvirkailijatoimikunta, ja
42807: titulot ova.t veronalaista tuloa.                    toimikunnan työn valmistuttua ja automati-
42808:                                                      soinnin edetessä puhelunvälittäjien työhön si-
42809:    Ed. Sai m o: Herra puhemies! Esitän seu-          joittamisessa ovat käytettävissä kaikki työ-
42810: raavan lisäkysymyksen:                               voimavira.nomaisten työhönsijoitusmenetelmät,
42811:    Missä määrin edellä sanottu koskee niitä,         suoraan työhön sijoittamisen ohella mm. työl-
42812: joilla ei ole muuta verotettavaa tuloa tai ovat      lisyyttä edistävä koulutustoiminta.
42813: alaikäisiä ja eläkeläisiä?                              Missä muodossa ja laajuudessa näihin toi-
42814:                                                      menpiteisiin ryhdytään, selviää toimikunnan
42815:    Valtiovarainministeri T a 11 g r e n: Herra       tutkimusten valmistuttua.
42816: puhemies! Marjojen poimijat ovat usein vähä-
42817: tuloisia. Eivät heidän marjamyyntitulonsa               Asia on loppuun käsitelty.
42818: useinkaan nouse ainakaan valtion verotuksessa
42819: verotettavaan määrään. Kunnallisverotuksessa
42820: verotettava tulo jää perusvähennyksen jälkeen        23) Ed. Westerholmin suull. ksm. n:o 185 metsähalli-
42821: hyvin pieneksi tai ei myöskään nouse verotet-        tuksen Pohjois-Suomessa sijaitsevien metsäalueiden
42822:                                                                  tuottavuuden turvaamisesta.
42823: tavaan määrään. Näin on esim. koululaisten ja
42824: muiden nuorten henkilöitten kohdalla.                   Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies!
42825:                                                      Hallituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi
42826:   Ed. Sai m o: Herra puhemies! Teen toi-             esitän kunnioittavasti seuraavan suullisen ky-
42827: sen lisäkysymyksen:                                  symyksen:
42828:   Katsooko hallitus, että kansantaloudellisesti         Mitä hallitus aikoo tehdä, että metsähalli-
42829: on arvokasta, että heikompikin kansanosa on          tuksen Pohjois-Suomessa jättämät aukeat met-
42830: kansantuloa nostamassa, kun otetaan huomioon         säalueet saadaan tuottavaan kuntoon ja ettei
42831: ulkomaankauppa ja erikoisesti arvokas kilpailu-      siellä vielä tuottavassa kunnossa olevia valtion
42832: kykyinen puolukka, jolla on kansainvälisillä         metsiä saateta tuottamattomaan tilaan?
42833: markkinoilla rajaton kysyntä? Eikö pitäisi mak-
42834: saa marjasta kehotusrahaa näille ihmisille?
42835:                                                         Ministeri J ä m s en: Vastauksena kansan-
42836:    Valtiovarainministeri T a 11 g r e n: Herra       edustaja Westerholmin suulliseen kysymykseen
42837: puhemies! Viittaan aikaisempaan antamaani            saan kunnioittavasti esittää seuraavaa:
42838: vastaukseen. Niin hyödyllistä kuin marjojen             Muutamana viime vuonna ovat taimistotu-
42839: poiminta onkin, pitää myöskin tässä verotus-         hot Lapin metsissä huolestuttavasti lisäänty-
42840: asiassa seurata tiettyjä normeja.                    neet. Viljelyrästejä on myös syntynyt siemenen
42841:                                                      puutteen vuoksi. Taimistotuhojen syiden sel-
42842:   Asia on loppuun käsitelty.                         vittämiseksi sekä onnistuvien viljelymenetel-
42843:                                                      mien kehittämiseksi metsäntutkimuslaitos on
42844:                                                      yhteistoiminnassa metsähallituksen kanssa kes-
42845: 22) Ed. Asunmaan suull. ksm. n:o 184 puhelunvälit-   kittänyt huomattavan tutkijaryhmän Lapin
42846:            täjien työhön sijoittamisesta.
42847:                                                      metsänviljelytutkimukseen. Nykyisten viljelyi-
42848:    Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Esi-                 den onnistumista pyritään lisäämään mm. te-
42849: tän kunnioittavasti valtioneuvoston jäsenen          hokkaalla uudistusalan valmistamisella maan
42850: vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:        lämpöolosuhteiden parantamiseksi sekä siirty-
42851:                                            Tarjoilutoiminta junissa.                                   78S
42852: 
42853: mällä taimituotannosta paremman onnistumi-                  Liikenneministeri Saarto: Kun valtion-
42854: sen takaavien ns. paakkutaimien tuottamiseen.            rautateiden liiketoimintaan ei ole välittömästi
42855:    Kun valtion mailla viljeltiin istuttaen tänä          katsottu kuuluvan ravintolatoiminta, kyselyssä
42856: kesänä noin 14 000 ha ja uutta viljeltyä vaati-          tarkoitettu tarjoilutoiminta on vuokrattu yksi-
42857: vaa uudistusalaa syntyy vuosittain enää 6 000            tyisille yrittäjille julkisen tarjouskilpailun pe-
42858: -8 000 ha, voidaan rästialoja voimakkaasti vä-           rusteella.
42859: hentää. Metsähallituksen metsien käsittelyoh-               Tarjoilutoiminta on kuitenkin eräissä kiito-
42860: jeiden mukaan ongelma-alueella jatketaan vil-            ja pikajunissa ollut siinä määrin kannattama-
42861: jelyä vaativien vajaatuottoistenkin metsien uu-          tonta, että yrittäjät ovat joutuneet hiljaisina
42862: distushakkuita varovaisessa mitassa ja luontaisen        aikoina supistamaan sitä. Tilanteeseen saadaan
42863: uudistumisen mahdollisuudet pyritään käyttä-             ainakin osittain parannusta sitä mukaa, kun
42864: mään mahdollisimman tarkoin hyväksi. Lisäksi             korkeatasoisempia talous- ja palvelutiloja sisäl-
42865: on kokonaishakkuumäärää vähennetty, uudis-               täviä vaunuja valmistuu. Vaunujen rakennus-
42866: tusalueen suurinta kokoa pienennetty ja sie-             ohjelma käsittää useita kahvila- ja ravintola-
42867: menhuollon parantamiseksi Etelä-Suomeen Lap-             vaunuja. jotka valmistuvat parin vuoden ku-
42868: pia varten perustettavien Siemenviljelysten val-         luessa. Myös osa uusista kansainvälistä tasoa
42869: mistumista joudutettu.                                   edustavista makuuvaunuista, joissa on tarjoi-
42870:                                                          lua, on jo käytössä.
42871:      Asia on loppuun käsitelty.                             Matkustavan yleisön palvelutason parantami-
42872:                                                          seksi on käyty neuvotteluja mm. niiltä osin,
42873:                                                          kuin uusi kalusto antaa siihen mahdollisuuden.
42874:    En s i m m ä i ne n      v a rapu he m i e s:            Asia on loppuun käsitelty.
42875: Kun kauppa- ja teollisuusministeri ei ole pai-
42876: kalla, 24) asian käsittely siirretään ensi tiis-
42877: taina pidettävään istuntoon.
42878:                                                            Ensi m mä i ne n       v a rapu he m i e s:
42879:                                                          Päivän ensimmäistä, keskeytynyttä istuntoa jat-
42880:                                                          ketaan kello 17 .15.
42881:   25) Ed. Huotarin suull. ksm. n:o 190 virvoke- ja
42882:   ruokatarjoilun järjestämisestä kiito- ja pikajuniin.
42883:    Ed. Hu o ta r i: Herra puhemies! Hallituk-
42884: sen asianomaisen jäsenen vastattavaksi esitän               Täysistunto lopetetaan kello 16.57.
42885: kunnioittaen seuraavan suullisen kysymyksen:
42886:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
42887: matkustajien viihtyisyyden kannalta tärkeän                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
42888: virvoke- ja ruokatarjoilun järjestämiseksi kaik-
42889: kiin kiito- ja pikajuniin?                                                           Olavi Salervo.
42890: 
42891: 
42892: 
42893: 
42894: 99    1/70
42895:                          45. Tiistaina 15 p. syyskuuta 1970
42896:                                               (kello 14).
42897: 
42898:                Täysistuntoa jatketaan                  roani. Minä erityisesti arvostelin sitä, että ta-
42899:                                                        savallan presidentin helmikuisen matkan jäl-
42900:                   kello 17.15.                         keen, jolloin tämä asia tuli esille, niin kuin sit-
42901:                                                        ten ulkoministeri Leskisen eräässä haastatte-
42902:                                                        lussa kävi ilmi, ei silloisen eduskunnan ulko-
42903:   Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.                 asiainvaliokuntaa millään tavalla informoitu
42904:                                                        siitä, että näin suuren luokan ulkopoliittinen
42905:                                                        kysymys oli ollut tuon matkan aikana esillä.
42906:                                                            Mitä tulee sitten informaatioon tämän viral-
42907:                                                        lisen valtiovierailun jälkeen heinäkuussa, niin
42908:   Lähetekeskustelu hallituksen esityksen n:o 72 joh-
42909: dosta jatkuu:
42910:                                                        kun en ole ulkoasiainvaliokunnan jäsen, en voi
42911:                                                        tietenkään sanoa mitään muuta kuin sen, mikä
42912:    Ed. F 1 i n c k ( vastauspuheenvuoro) : Herra       oli olennaista. Olen niin kovin monesta läh-
42913: puhemies! Ed. Junnila totesi puheenvuorossaan,         teestä kuullut, että tässä ulkoasiainvaliokunnan
42914: että tasavallan presidentin matka Neuvostoliit-        kokouksessa ei sanallakaan viitattu siihep., että
42915: toon ja Yhdysvaltoihin tapahtui eduskunnan             Neuvostoliiton taholta olisi esitetty epäilyjä
42916: sivuuttaen, ei edes ulkoasiainvaliokuntaa infor-        Suomen puolueettomuuspolitiikan aitouden suh-
42917: moitu, ja että matkan jälkeen ulkoasiainvalio-          teen. Siihen ei viitattu sanallakaan, ja kuitenkin
42918: kunnalle annettu tiedonanto oli kovin ylimal-           presidentti toi sen keskeisenä asiana esille pari
42919: kainen. On aiheellista mainita, että eduskun-           päivää myöhemmin radio- ja televisiopuhees-
42920: nan ulkoasiainvaliokunta ennen tasavallan pre-          saan. Tämä on minusta sellaista ulkoasiainva-
42921: sidentin matkaa Neuvostoliittoon ja Yhdysval-           liokunnan syrjäyttämistä, jota kansanedustaja ei
42922: toihin kutsuttiin koolle tiedonantaa varten. UI"        voi hyväksyä.
42923: koasiainministeri Leskinen esiintoi matkojen
42924: aikana esiintulevat asiat, mm. juuri parhaillaan          Ed. F 1 i n c k ( vastauspuheenvuoro): Herra
42925: käsiteltävänä olevan ystävyys-, yhteistyö- ja          puhemies! Kuten totesin, että kun eduskunnan
42926: avunantosopimuksen pidentämisen 20 vuodeksi            ulkoasiainvaliokunnan jäsenet tekivät kysymyk-
42927:  eteenpäin. Kun matkat oli suoritettu, ulko-           siä, niin tasavallan presidentti kaikkiin vastasi.
42928:  asiainvaliokunta kutsuttiin koolle samana päi-        Se on valiokunnan jäsenten syy, että ei kovin
42929:  vänä, kun asianomaiset olivat kotiutuneet. Ko-        yksityiskohtaisesti asioihin menty.
42930:  kouksessa ulkoasiainministeri Leskinen an-
42931:  toi yksityiskohtaisen selonteon Neuvostoliiton           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
42932:  ja Yhdysvaltain matkan aikana esille tulleista        on hallituksen esitys ystävyys- ja avunantosopi-
42933:  asioista. Lisäksi tilaisuudessa läsnä ollut tasa-     muksen jatkamisesta 20 vuodella. Hallitus
42934:  vallan presidentti vastasi valiokunnan jäsenten       aivan oikein lakiesityksensä perusteluissa to-
42935:  tekemiin kaikkiin kysymyksiin. Käsitykseni            teaa, että kaikki eduskunnassa edustettuina ole-
42936:  mukaan ulkoasiainvaliokunnan jäsenet merkit-          vat puolueet olivat ilmoittaneet kannattavansa
42937:  sivät tyydytyksellä annetun selonteon.                sopimuksen      voimassaolaajan    pidentämistä.
42938:                                                        Kun jostain syystä SMP:n edustajaa ei ollut
42939:   Ed.     J u n n i 1 a ( vastauspuheenvuoro) :        mukana siinä valtuuskunnassa, joka matkusti
42940: Herra puhemies! Totean, että ed. Flinck ei ole         tasavallan herra presidentin kanssa Neuvosto-
42941: oikein tarkkaan kuunnellut minun puheenvuo-            liittoon, haluan tässä yhteydessä vielä vahvis-
42942: 788                                 Tiistaina 15 p. syyskuuta 1970.
42943: 
42944: 
42945: taa sen tostastan, että SMP on yksimielisesti        louselämän, kaupan, tieteen, tekniikan, turis-
42946: ystävyys- ja avunantosopimuksen takana, ja että      min, kulttuurin jne. Sopimuksella ei kuiten-
42947: me pidimme erittäin asianmukaisena sitä, että        kaan ole yksin näiden kahden maan kanssakäy-
42948: sopimusta jatkettiin 20 vuodella ja että sitä        miseen ulottuva vaikutuksensa. Yya-sopimus
42949: jatkettiin nimenomaan tässä tilanteessa eikä         vaikuttaa edullisesti niin Pohjois-Euroopan ti-
42950: myöhemmin.                                           lanteeseen kuin edistää rauhaa ja turvallisuutta
42951:    Olisi toivottavaa, että tämä hallituksen esi-     koko Euroopassa. Sopimus antaa maallemme
42952: tys ystävyys- ja avunantosopimuksen jatkon voi-      erinomaiset edellytykset yhä edelleen tehostaa
42953: maansaattamisesta käsiteltäisiin mahdollisim-        ja aktivoida rauhanpolitiikkaa.
42954: man pian. Ja tähän on myöskin perusteena se,            Kaikki nämä näkökannat korostavat nyt
42955: että siinä sopimuksessa, jonka Suomen ja Neu-        eduskunnan vahvistettavaksi tulleen sopimuk-
42956: vostoliiton ulkoministerit tasavallan herra pre-     sen jatkamisen kauaskantoista merkitystä. So-
42957: sidentin ja Neuvostoliiton korkeimman johdon         pimuksen jatkaminen ilmaisee Suomen päättä-
42958: läsnä ollessa allekirjoittivat, nimenomaan sen       vyyden rauhanpolitiikan tiellä. Neuvostoliiton
42959: 2 artiklassa. ensimmäisessä kappaleessa tode-        ja Suomen suhteiden myönteisessä kehityksessä
42960:  taan, että ratifioimisasiakirjojen vaihto tapah-    on viime vuosien hallitusyhteistyöhön osallis-
42961:  tuu Helsingissä mahdollisimman lyhyen ajan          tunelia vasemmisto- ja keskustavoimilla ollut
42962: kuluessa. Uskonkin, että eduskunnan ulko-            merkittävä osuus. Se ilmentää sitä lujaa perus-
42963:  asiainvaliokunta tältä pohjalta käsittelee asiaa.   taa, joka maamme ja Neuvostoliiton luotta-
42964:     Voin myös todeta, että ennen kuin matka          muksellisilla suhteilla demokraattisissa piireissä
42965: Neuvostoliittoon tapahtui, jossa tämä sopimus        ja kansamme enemmistön keskuudessa on.
42966: allekirjoitettiin, niin kesällä eduskunnan ol-          Yya-sopimus ilmentää käytännössä niitä yh-
42967: lessa lomalla ulkoasiainvaliokunta kutsuttiin        teiskuntajärjestelmiltään erilaisten valtioiden
42968: nimenomaan koolle, jossa ulkoministeri selosti       rauhanomaisen rinnakkaiselon periaatteita, joi-
42969: tämän sopimuksen jatkamisasiaa varsin moni-          den puolesta kommunistit koko maailmassa
42970: puolisesti ja yksityiskohtaisesti.                   työskentelevät. Ei ole näin ollen sattuma, että
42971:    Ja on myös tyydytyksellä todettava, että on       kommunistien osuus yya-sopimuksessa sen syn-
42972: annettu eduskunnan ulkoasiainvaliokunnalle           tyvaiheista alkaen on ollut keskeinen. Se il-
42973: arvoa, niin että matkan jälkeen tasavallan herra     mentää sitä suomalais-neuvostoliittolaisen ystä-
42974: presidentti ja ulkoministeri selostivat mat-          vyyspolitiikan linjaa, joka on ollut peruslinjana
42975: kaansa Neuvostoliitossa ja myös Yhdysvalloissa.      kommunisteille koko puolueemme yli 50 vuo-
42976: Minkälaiset nämä selostukset sitten olivat, se       den toimintakauden ajan silloinkin, kun Suo-
42977: on asia erikseen. Minä omalta osaltani kyllä         men oikeuselimet porvariston tahtoa ilmaisten
42978: sain täyden selvyyden, mitä siellä neuvotte-         katsoivat sen rikokseksi. Keväällä tapahtu-
42979: luissa todella oli tapahtunut.                       neessa Suomen Kommunistisen Puolueen ja
42980:     Totean keskustapuolueen edelleen jatkamien       Neuvostoliiton Kommunistisen Puolueen edus-
42981: väärien tietojen perusteella, että virallisesti on   tajien tapaamisessa puolueet viimeksi totesivat
42982: todettu, että Neuvostoliitto ei ole painostanut      tämän linjan vastaavan maittemme kansojen ja
42983:  Suomea hallitusasioissa eikä henkilöasioissa ja     yleisen rauhan etuja.
42984: että Neuvostoliitto on noudattanut ystävyys- ja         Yya-sopimuksen jatkosopimuksen syntyvai-
42985:  avunantosopimusta, niin sen kirjainta kuin tar-     heiden yhteydessäkin on jälleen jouduttu kiin-
42986: koitusta, ja tämä on huomattavalla tyydytyk-         nittämään huomiota niihin kaksinaamaisiin
42987: sellä nytkin edelleen todettava.                     piirteisiin, joilla eräät maamme poliittiset pii-
42988:                                                      rit esiintyvät Suomen kansan edessä. Kansam-
42989:     Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Suomen         me yleinen mielipide vaikuttaa niin voimak-
42990: ja Neuvostoliiton keskeinen sopimus ystävyy-         kaasti, että vain jokin Nootti-lehti ja Kauko
42991: destä, yhteistyöstä ja avunannosta on maamme         Kare rohkenevat sanoa sen julkisesti, mistä
42992: ulkopolitiikan perusasiakirja. Vuonna 1948 sol-      kuiskutellaan salaa nurkkien takana.
42993: mitusta sopimuksesta on tullut luja kansainvä-          Ed. Tuure Junnilan äsken käyttämä puhe
42994: lisoikeudellinen pohja, jolle suomalais-neuvosto-    kuuluu tähän epäluottamuksen ilmapiirin yllä-
42995: liittola.ista yhteistyötä on menestyksellä raken-    pitämiseen ja sen lietsontaan. Suomen kansan
42996: nettu ja rakennetaan edelleen. Tämä yhteistyö         valppautta ja rauhantahdon lujittamista tarvi-
42997: käsittää kahden valtion käytännöllisesti katsoen      taan yhä edelleen näiden oikeistopyrkimysten
42998: kaikki yhteistoiminnan muodot: politiikan, ta-       toriumiseksi. Kommunistit ovat pakotetut täs-
42999:                                      Yya-!Sopimuksen pidentäminen.                                  789
43000: 
43001: säkin yhteydessä kiinnittämään vakavaa huo-          kunnassa että puhemiesneuvostossa kuulla, kun
43002: miota tämän valppauden, rauhan ja demokra-           tästä asiasta vaihdettiin alustavasti mielipiteitä,
43003: tian voimien yhtestoiminnan lujittamisen vält-       nimenomaan siitä, miten tätä lähdetään vie-
43004: tämättömyyteen.                                      mään eduskunnassa eteenpäin. Noissa instans-
43005:    Kommunistit ja kansandemokraatit katsovat,        seissa ei kuultu soraääniä; ensimmäinen sora-
43006: että tasavallan presidentin matka Neuvostoliit-      ääni oli va.rsinaisesti tässä istuntosalissa, ja se
43007: toon ja sen yhteydessä vahvistetut tulokset oli-     tuli jälJeen kerran ed. Junnilan taholta.
43008: vat tärkeä teko maamme kansallisten etujen ja
43009: rauhanpolitiikan kannalta. SKDL:n eduskunta-           Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Ed.
43010: ryhmä edellyttää, että eduskunta osaltaan vah-      Sinisalon kanssa on tietysti varsin tarpeetonta
43011: vistaa nämä tulokset saattamalla Suomen ja          ryhtyä väittelemään siitä, onko täällä oikeisto
43012: Neuvostoliiton keskeisen sopimuksen ystävyy-        vastustamassa vai onko se puoltamassa Suomen
43013: destä, yhteistyöstä ja avunannosta jatketussa       ja Neuvostoliiton välisiä suhteita. Asiakirjat
43014: muodossaan voimaan.                                 eduskunnassa selvästi osoittavat, että kokoomus
43015:                                                     on kannattanut näiden suhteiden kehittämistä,
43016:    Ed.     J u n n i 1a  ( vastauspuheenvuoro):     mutta ed. Sinisarlohan ha-luaakin käyttää väit-
43017: Herra puhemies! Haluan ed. Sinisalon puheen-        teitänsä vain sisäpoliittisissa tarkoituksissa.
43018: vuoron johdosta todeta vain sen, että täällä äs-       Haluan, herra puhemies, tässä yhteydessä to-
43019: ken käyttämäni puheenvuoron aikana arvoste-         deta, että ed. Junnila on täsmälleen siinä
43020: lin yksinomaan sitä tapaa, jolla tämä asia on       oikeassa, että edellisen eduskunnan ulkoasiain-
43021: siinä mielessä hoidettu, että eduskuntaa ja ni-     valiokunta ei saanut sitä informaatiota, johon
43022: menomaan eduskunnan ulkoasiainvaliokuntaa,          ed. Junnila viittasi. Tämä on totuuden nimessä
43023: erikoisvaliokuntaa, ei ole tämän asian neuvot-      sanottava.
43024: teluvaiheissa informoitu niin yksityiskohtai-
43025: sesti, kuin eduskunnan ulkoasiainvaliokunnalla         Ed. S i n i s a 1 o    ( vastauspuheenvuoro):
43026: olisi oikeus vaatia. Onko ed. Sinisalo sitä         Herra puhemies! En olisi uskonut, että ed.
43027: mieltä, että eduskunnan ulkoasiainvaliokun-         Rihtniemi katsoo aiheelliseksi nousta puolusta-
43028: nalta todella voidaan salata tällaisia maan ul-     maan Nootti.Jehteä ja Kauko Karetta. Viitta-
43029: kopolitiikan hoitamiseen liittyviä ensiarvoisen     sin nimenomaan ruihin kannanottoihin, joita
43030: tärkeitä kysymyksiä?                                mm. nämä 1ähteet edustavat ja joissa oikeiston
43031:    Mitä tulee tämän asian asiasisältöön, siitä      aivan avoin Suomen ja Neuvostoliiton välisen
43032: en maininnut tässä yhteydessä sanaakaan. Sii-       ystävyys-, yhteistyö- ja avunantosopimu:ksen
43033: hen on mahdollista palata myöhemmin.                vastainen linja tu•lee selvästi esiin.
43034:    Ed. S i n i s a 1 o ( vastauspuheenvuoro) :
43035: Herra puhemies! Minä totesin äskeisessä pu•            Ed. R i h t n i e m i ( vastauspuheenvuoro) :
43036: heenvuorossani, että ed. Tuure Junnilan äsken       Herra puhemies! Ed. Sinisalon puheenvuoron
43037: käyttämä puhe - se oli se edellinen - kuu-          johdosta haluaisin todeta, että en ole täällä
43038: 1uu siihen epäluottamuksen ilmapiirin yHäpi-        puolustanut Nootti-lehteä enkä myöskään Ka-
43039: tämi:seen ja lietsontaan, jota oikeisto tämänkin    tetta, ja pyytäisin ed. Sinisaloa lukemaan Noot-
43040: kysymyksen yhteydessä harrastaa ja jossa sen        ti-lehdestä, mikä Nootti.Jehden käsitys on herra
43041: ikaksinaamaisuus erittäin selvästi tulee esiin.     Rihtniemestä. Olen täällä ainoastaa-n halunnut
43042: Tämä on tässä yhteydessä todettava sitäkin          tuoda esille totuuden, kun on haluttu kiistää
43043: suuremmaUa syyllä, kun me ulkoasiainvalio-          ed. Junnilan puheenvuoron tietty osa, että ed.
43044: kunnan jäsenet olemme voineet todeta saa-           Junnila oli tässä asiassa oikeassa.
43045: neemme sen informaation :tästä asiasta, jonka
43046: ulkoasiainvaliokunta on pyytänyt. Sen piirissä          Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Tämä
43047: ei dle ollut havaittavissa niitä valituksia, joi-   äsken kuultu keskustelu on loistava esimerkki
43048: hin ed. Junnila täällä katsoi aiheen. Asia on        siitä, mitenkä kaikki puheenvuorot, joissa yri-
43049: todella siten kuin ed. Flinck puheenvuorossaan      tetään ,selvittää, että eduskunnan osuu5 ulkopo-
43050: totesi.                                             Jitii:kassa ei ole se, jota parlamentarismi edel-
43051:                                                     lyttäisi, tuomitaan ystävyyden vastustamiseksi
43052:   Ed. Honkonen: Herra puhemies! Mi-                 ja epiiluu:lojen lietsomiseksi. Kannattaisi varsin-
43053: nulla oli tänään tilaisuus sekä ulkoasiainvalio-    !kin ed. Sinisarlon, mutta myös monen muun,
43054: 790                                  Tiistaina 15 p. syyskuuta 1970.
43055: 
43056: 
43057: tutustua äsken ilmestyneisiin entisen päämi-             Ed. S i n i s a 1o: Herra puhemies! Kun ed.
43058: nisterin Linkomiehen muistelmiin, jossa päämi-        Rihtniemi - tai taisi olla ed. Ehrnrooth -
43059: nisteri Linkomies selvittää, miten eduskunnan         antoi kehotuksia kirjallisuuden tutkimisesta,
43060: ulkoasiainvaliokunta sodan aikana oli täysin ul-      on syytä todeta, että kommunistit ovat olleet
43061: kopuolella kaikista suurista ratkaisuista. Nyt,       tietoisia niistä menettelytavoista, joihin porva-
43062: kun meillä vallitsee rauhantila ja meillä pitäisi     risto koko eduskunnan sivuuttaen sotapolitiik-
43063: olla normaali parlamentaarinen kansanvalta,           kaa valmistellessaan ja sen aikana ryhtyi jo pal-
43064: niin toteammekin, että ed. Sinisalo ja monet          jon ennen kuin Linkomiehen kirja on ilmesty-
43065: muut puolustavat juuri sellaista menettelyta-         nyt. Kommunistit olivat se voima, joka varoitti
43066: paa, että eduskunnan ulkoasiainvaliokunta py-         tämän kaltaisista menettelytavoista ennen so-
43067: syisi mahdollisimman hiljaisena elimenä, jossa        taa, olivat huutavan äänenä korvessa. sodan
43068: kuullaan selostuksia milloin kuullaan, mutta          aikana. Tätä linjaa me tulemme jatkamaan. Sen
43069: jossa ei voida tehdä edes kaikkia asiaa koske-        vuoksi ei ole pienintäkään epäilystä siitä, et-
43070: via kysymyksiä, koska ei ole sitä informaatiota       teivätkö kommunistit tule valvomaan eduskun-
43071: enää, jota vaaditaan.                                 nan oikeuksia, myös sen ulkoasiainvaliokunnan
43072:     Kun ed. Junnila täällä on puuttunut menet-        oikeuksia, kaikissa kysymyksissä. On kuitenkin
43073:  telytapakysymyksiin, niin omasta puolestani ha-      selvästi provokatoorisluontoista tulla puhu-
43074: luaisin myös todeta, että ulkoasiainvaliokunnan       maan eduskunnan ulkoasiainvaliokunnan puut-
43075: osuus, jota on yritetty lisätä jopa perustuslakia     •teellisesta informaatiosta silloin, kun eduskun-
43076: muuttamalla, on edelleen juuri se, joksi se on        nan ulkoasiainvaliokunnan piirissä ei ainakaan
43077: muuttunut sen takia, että täällä vallitsee aivan      tällaista ole havaittu.
43078: selvä kilpailu edustajien ja puolueiden välillä
43079: siitä, kuka on paras ystävä ja kuka on rauhan            Ed. H o 1k eri: Herra puhemies! Ed. Ju-
43080: suurin puolustaja. Emmeköhän me nyt joskus            ve:la kehotti kokoomuksen ulkoasiainvaliokun-
43081: pääsisi irti lastenkengistä keskustelemaan asial-     nan jäseniä informoimaan ryhmätoveriansa Jun-
43082: lisesti ja toteamaan, että jos joku tässä salissa     nilaa niistä tapahtumista, jotka eduskunnan ul-
43083: katsoo, että eduskunnan ulkoasiainvaliokun-           koasiainvaliokunnan, siis tämän eduskunnan ul-
43084:  naHe pitäisi antaa suuremmat valtuudet, enem-        koasiainvaliokunnan, piirissä ovat tapahtuneet
43085:  män ratkaisuvaltaa ja varsinkin enemmän mah-         niiden matkojen yhteydessä, joita tasavaltam-
43086: doHisuuksia puuttua johtavalla tavalla ulkopo-        me presidentti on viimeksi suorittanut. Voin
43087: litiikkaan, sHloin se on hyvä asia, jonka puo-        tässä yhteydessä informoida koko eduskuntaa
43088: lesta kaikkien kannattaisi toimia.                    siitä, että siinä ulkoasiainvaliokunnan istun-
43089:                                                       nossa, joka pidettiin välittömästi samana päi-
43090:    Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Vaikka ed.         vänä tasavallan presidentin saavuttua maahan
43091: Rihtniemi yrittikin puolustella ryhmätoveriaan        Yhdysvaltoihin suorittamaltaan matkalta, joka
43092: ed. Junnilaa, niin täytyy sanoa, että hän ei siinä    tapahtui välittömästi Neuvostoliiton matkan
43093: täysin onnistunut, koska kaiken aikaa minä            jälkeen, kokoomuksen paikalla olleet edustajat
43094: olen ymmärtänyt niin, että ed. Junnila puhues-        ulkoasiainvaliokunnan kokouksessa olivat täy-
43095: saan ulkoasiainvaliokunnalta joittenkin asioit-       sin tyytyväisiä siihen informaatioon, jonka he
43096: ten •salaamisesta on tarkoittanut nimenomaan          tässä kokouksessa saivat. Mutta tästähän ei ole
43097: niitä u1fkoasiainvaliokunnan kokouksia, jotka         ollutkaan kysymys. Haluan huomauttaa ed.
43098: välittömästi pidettiin yhteydessä tasavallan pre-     Junnilan kiinnittäneen huomiota siihen, että
43099: sidentin matkoihin Neuvostoliittoon ja Yhdys-         iulkisessa keskustelussa on tuotu muitakin nä-
43100: valtoihin. Minä olin myöskin mukana näissä            kökohtia esille, kuin mitä eduskunnan ulko-
43101: molemmis•sa informaatiotilaisuuksissa, ja voin        asiainvaliokunnan tietoon on saatettu ennen
43102: todeta sen, että kaikkiin kysymyksiin, joita          näitä matkoja, edellisen eduskunnan aikana tai
43103: siellä tehtiin, myöskin kokoomuksen edusta-           sitten välittömästi matkojen jälkeen pidetyssä
43104: jien taholta, annettiin selvät ja täsmälliset vas-    eduskunnan ulkoasiainvaliokunnalle annetussa
43105: taukset. Siis minkäänlaista salaamista ei esiin-      informaatiossa. Näiden julkisessa keskustelussa
43106: tynyt. Ja minä toivoisinkin, että ulkoasiainva-       esiin tulleiden näkökohtien ja eduskunnan ul-
43107: liolrunnan kokoomuslaiset jäsenet valistaisivat       koasiainvaliokunnan saaman informaation vä·
43108: ed. Junnilaa siitä, ettei hän todella'kaan esit-      liUä vallitsee tietty ristiriita, joka jossain mää-
43109: täisi tällaisia harhaottavia tietoja eduskunnan       rin hämmentää silloin, kun eduskunnan ulko-
43110: arvovaltaisessa istunnossa.                           asiainvaliokunnan saamaa informaatiota tulee
43111:                                       Yya-sopimuksen pidentäminen.                                 791
43112: 
43113: tai ainakin tulisi pitää niin perusteellisena, että   kysymykseni (Ed. Vennamo: Minä puhuin vain
43114: sen pohjalta voi tehdä kaikki asiaan liittyvät        niin kuin asia on! ) . Minä tein kysymyksen:
43115: johtopäätökset näin tärkeän asian kohdalla            Oliko SKDL:n eduskuntaryhmä tietoinen tästä,
43116: kuin Suomen ja Neuvostoliiton väliset suhteet         ja sain vastauksen, että hallituspuolueena se
43117: ovat, jotka perustuvat erittäin tärkeään, niin        oli saanut tiedot. Toisin sanoen ed. Sinisalo ei
43118: kuin täällä on todettu, maamme ulkopoliittis-         voinut vahvistaa, että eduskunnan ulkoasiain-
43119: ten suhteiden kannalta oleelliseen asiakirjaan        valiokunnan jäsenet ja nimenomaan nämä oli-
43120: eli yhteistyö-, ystävyys- ja avunsotosopimuksen       sivat saaneet kansanedustajina nämä tiedot. Nyt
43121: uudistamiseen. Tätä uudistamista Kansallisen          ei ole kysymys siitä, saako hallituspuolue jon-
43122: Kokoomuksen taholta on ilmoitettu pidettävän          kin tiedon vai ei, vaan on kysymys siitä, saa-
43123: tärkeänä toimenpiteenä ja jo ennen tasavallan         vatko sen kaikki valiokunnan jäsenet siitä riip-
43124: presidentin matkoja ilmoitettu kokoomuksen            pumatta, ovatko he hallituspuolueiden edusta-
43125:  tätä toimenpidettä tukevan. Ja näin ollen            jia vai opposition.
43126: olemme tässä tilanteessa Kansallisen Kokoo-
43127: muksen piirissä ilmaisseet käsityksenämme ja             Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Jos täällä
43128: ilmaisemme sen nytkin, että pidämme tämän             niin kuin jokaisen pitää todistaa erikseen, niin
43129: nyt eduskunnalle annetun esityksen kiireellistä       tässä yhteydessä on syytä kyllä toistaa ne sanat,
43130: käsittelyä, sen viivyttelemätöntä eduskuntakä-        joita ed. Vennamo täällä lausui, että edus!tun·
43131: sittelyä erittäin tärkeänä.                           nan ulkoasiainvaliokunta sai selvityksen ennen
43132:                                                       matkaa, jonka yhteydessä mainittiin vireillä
43133:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! On          olevan sopimuksen valmistelusta. ( Ed. Jun-
43134: tietysti hyvä, että ed. Sinisalo lupaa seisoa ul-     nila: Nythän te jo löydätte toisenne!)
43135: koasiainvaliokunnan oikeuksien puolesta. Mutta
43136: saattaa olla, että tässä salissa on niitä, jotka         Ed. Honkonen: Herra puhemies! Minä
43137: ovat vähän toista mieltä kuin ed. Sinisalo siitä,     voin nyt tässä loppuvaiheessa vielä todeta, että
43138: mitä vapaa tietojen välitys eduskunnan ja hal-        sen paremmin ed. Junnila kuin ed. Ehrnrooth-
43139: lituksen välillä edellyttää. Pyytäisin nyt kysyä,     kaan eivät ole ulkoasiainvaliokunnan jäseniä
43140: kun kerran ed. Juvela ja ed. Sinisalo, ehkä           (Ed. Ehrnrooth: Sen takia minä kysyinkin! ).
43141: koko SKDL:n eduskuntaryhmä on sitä mieltä,            Omasta puolestani olen voinut tässä muuta-
43142: että se on ollut kaikista asioista perillä, oliko     man kuukauden aikana todeta, että hallituksen
43143: eduskuntaryhmänne tietoinen siitä, että sopi-         ja eduskunnan ulkoasiainvaliokunnan yhteistyö
43144: muksen pidennyksestä oli virkamiesvaltuus-            on ollut erittäin vilkasta ja hedelmällistä (Ed.
43145: kunta käynyt neuvotteluja etukäteen tasavallan        Ehrnrooth: Hyvä, että joku on tyytyväinen! ) .
43146: presidentin helmikuisen Neuvostoliiton matkan
43147: jälkeen. Ainakaan RKP:n eduskuntaryhmässä               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43148: ei ole tällaista varsin oleellista tietoa annettu.
43149:                                                          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
43150:   Ed. SinisaI o: Herra puhemies! SKDL:n               asia lähetetään ulkoasiainvaliokun-
43151: eduskuntaryhmä on ollut tietoinen silloin, kun        taan.
43152: se on osallistunut hallitukseen, kaikista niistä
43153: kysymyksistä, joita esim. hallituksen ulkoasiain-
43154: valiokunnan piirissä on käsitelty.                      P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
43155:                                                       tunto on ensi torstaina kello 15.
43156:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kun
43157: SMP ei kuulu hallituspuolueisiin, saanen totuu-
43158: den nimessä todeta, että ulkoasiainvaliokunnan
43159: selostuksessa ennen matkaa ulkoministeri mai-           Täysistunto lopetetaan kello 17.47.
43160: nitsi näistä virkamiesneuvotteluista.
43161: 
43162:   Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Nyt                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
43163: en tiedä tietysti, missä määrin ed. Vennamo
43164: puhui niiden puolesta, joille minä kohdistin                                    Olavi Salervo.
43165:                           47.       Torstaina 17 p. syyskuuta 1970
43166:                                              kello 15.
43167: 
43168:                   Päiväjärjestys.                                                              Siv.
43169:                                                        11) Hallituksen esitys n:o 82 laiksi
43170:   1 1m o i t u k s i a.                             sairausvakuutuslain muuttamisesta ....     865
43171:                                                        12) Hallituksen esitys n:o 83 laiksi
43172:                                              Siv.   valtion koulutuskeskuksesta ......... .
43173:               E s i t e 11 ä ä n:                                                                "
43174:     1) Hallituksen esitys n:o 68 valtion
43175: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1971 .... 794          Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.
43176:     2) Hallituksen esitys n:o 73 laiksi
43177: niistä yleisistä perusteista, joiden mukaan
43178: lisenssiviraston virkatoimista ja toimitus-
43179:                                                       Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
43180: kirjoista on suoritettava maksuja, anne-
43181:                                                     edustajat Ahde, Heino, Kalavainen, Knuuttila,
43182: tun lain voimassaolaajan pitentämisestä 864
43183:                                                     Kuusinen, Laatio, Nieminen, Rönkkö ja Sink-
43184:     3) Hallituksen esitys n:o 74 laiksi
43185: matkustajaverosta annetun lain kumoami-             konen.
43186: sesta ............................. .
43187:     4) Hallituksen esitys n:o 75 laeiksi    "
43188: tulo- ja omaisuusverolain ja eräistä väli-
43189: aikaisista poikkeussäännöksistä verolakei-                           Ilmoitusasiat:
43190: hin annetun lain muuttamisesta ....... .
43191:     5) Hallituksen esitys n:o 76 laiksi
43192:                                             "
43193:                                                                      Lomanpyynnöt.
43194: postisäästöpankin varoista myönnettävistä
43195: korkotukilainoista annetun lain muutta-                Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityis-
43196: misesta ........................... .               asiain vuoksi tästä istunnosta edustajat Ahde,
43197:                                             "
43198:     6) Hallituksen esitys n:o 77 laiksi             Kuusinen, Laatio ja Rönkkö ja tämän ja huo-
43199: eräiden elintarviketuotteiden valmiste-             misen päivän istunnoista edustajat Heino ja
43200:  verosta ........................... .              Nieminen, tämän kuun 27 päivään sairauden
43201:     7) Hallituksen esitys n:o 78 laiksi     "       vuoksi lääkärintodistuksen perusteella ed. Sink-
43202:  nestemäisten polttoaineiden valmiste-              konen sekä ulkomaanmatkan vuoksi huomi-
43203:  verosta annetun lain muuttamisesta ....            sesta istunnosta ed. Ehrnrooth ja tämän kuun
43204:     8) Hallituksen esitys n:o 79 laiksi
43205:                                             "       21 päivästä 26 päivään ed. Partanen.
43206:  tilastokeskuksesta ................. .
43207:     9) Hallituksen esitys n:o 80 laiksi
43208:                                             "
43209:  terveyden- ja sairaanhoidon piirihallin-
43210:                                                                  Lakivaliokunnan jäsenet.
43211:  nosta ........................... .
43212:     10) Hallituksen esitys n:o 81 laeiksi
43213:                                             "          P u he m i e s: Valiokuntapaikkojen JarJes-
43214:  kansaneläkkeeseen suoritettavasta tuki-            telyä varten pyytää ed. Teir vapautusta laki-
43215:  lisästä ja asumistuesta annetun lain, kan-         valiokunnan jäsenyydestä. Puhemiesneuvosto
43216:  kaneläkelain, sairausvakuutuslain, työn-           puoltaa anomusta.
43217:  antajan sosiaaliturvamaksusta annetun
43218:  lain ja merimiesverolain muuttamisesta 865           Anomukseen suostutaa:n.
43219: 100 1/70
43220: 794                                   Torstaina 17 p. syyskuuta 1970.
43221: 
43222: 
43223:    Puhemies: Eduskunta päättänee antaa                   Keskustelu:
43224: eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi uuden              Valtiovarainministeri T a 11 g r e n: Herra
43225: jäsenen valitsemisen lakivaliokuntaan vapau-           puhemies! Herr talman! Kaksi vuotta sitten
43226: tuksen saaneen sijaan.                                 alkanut noususuhdanne on kehittynyt korkea-
43227:                                                        suhdanteeksi, jonka jälkivaihetta parhaillaan
43228:   Hyväksytään.                                         elämme. Tuotannon kasvuvauhti on hidastu-
43229:                                                        nut vain hieman viime vuonna saavutetusta
43230:                                                        runsaasta 8 % :n kasvuvauhdista; kansantuot-
43231:                      Tarkistajat.                      teen kasvu noussee tänä vuonna noin 6.5
43232:    Puhemies: Valtioneuvoston jäseneksi                 % :iin eli suunnilleen kuluvan vuoden budjet-
43233: nimitettynä pyytää ed. Gestrin vapautusta tar-         tiesitystä laadittaessa arvioidun mukaiseksi.
43234: kistajan varamiehen tehtävästä. Puhemiesneu-           Työllisyystilanne on eräitä rakenteellisen työt-
43235: vosto puoltaa anomusta.                                tömyyden alueita lukuunottamatta hyvä; työt-
43236:                                                        tömyysaste muodostuu vuonna 1970 keskimää-
43237:   Anomukseen suostutaan.                               rin vajaaksi puoleksi siitä, mitä se oli kaksi
43238:                                                        vuotta aikaisemmin.
43239:    Puhemies: Ilmoitetaan, että uuden tar-                 Meneillään oleva korkeasuhdanne sai al-
43240: kistajan varamiehen vaali ed. Gestrinin sijalln        kunsa viennin voimakkaasta kasvusta, joka on
43241: toimitetaan huomisessa istunnossa.                     ollut edelleen nopeaa suotuisan ulkomaisen
43242:                                                        kysynnän ja vahvistuneen kilpailuasemamme
43243:                                                        ansiosta. Tuotantokapasiteetti on lisääntynyt
43244:                                                        korkeasuhdanteen aikana huomattavasti ja
43245:       Puolustusasiainvaliokunnan puheenjohtaja.        siten vielä parantanut viennin kasvuedellytyk-
43246:                                                        siä. Tuotantopohjan laajeneminen on ollut
43247:    Puhemies: Ilmoitetaan, että puolustus-              tarpeen myös voimakkaasti kasvaneen inves-
43248: asiainvaliokunta on valinnut valiokunnan jäse-         tointi- ja kulutuskysynnän tyydyttämiseksi.
43249: nyydestä vapautuksen saaneen ed. Bernerin ,1-          Kotimaisella tuotannolla ei ole kuitenkaan
43250: jaan puheenjohtajakseen ed. S. W e s te r-             voitu riittävässä määrin tyydyttää kotimaisen
43251: 1 u ndin.                                              kokonaiskysynnän lisääntymistä. Tämän takia
43252:                                                        on jouduttu turvautumaan verraten suuressa
43253:                                                        määrin tuontiin, jonka kasvu on ollut nopeam-
43254:   Puheenvuoron saatuaan iausuu                         paa kuin viennin kasvu. Seurauksena oli jo
43255:                                                        viime vuonna kauppataseen muuttuminen ali-
43256:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Valitsijamie-             jäämäiseksi ja kuluvana vuonna muodostuu
43257: hille kunnioittaen     kokouskutsuna   ilmoi-          vaihtotasekin alijäämäiseksi.
43258: tan, että valitsijamiehet kokoontuvat huo-                Vuoden 1971 taloudellista kehitystä arvioi-
43259: menna 18 päivänä syyskuuta 1970 kello 11.30            taessa näkymät ovat kokonaisuutena ottaen
43260: tässä istuntosalissa suorittamaan eduskunnan           edelleen melko hyvät. Korkeasuhdanteen odo-
43261: toimeksiantamia valiokuntien täydennysvaa-             tetaan jatkuvan ensi vuoden puoliväliin
43262: Ieja.                                                  saakka. Koko vuonna saavutettaneen 5 % :n
43263:                                                        kasvuvauhti, ellei ulkomaisen suhdannekehi-
43264:                                                        tyksen ja oman tulopolitiikkamme kohdalla
43265:                                                        tapahdu yllättäviä käänteitä.
43266:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
43267:                                                           Vakaan taloudellisen kasvun turvaamiseksi
43268:                                                        tehtyjen sopimusten ansiosta reaaliansioiden
43269: 1) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle   kasvu on ollut viime ja tänä vuonna varsin
43270:                        1971
43271:                                                        suotuisaa. Kuluttajahintojen nousu on ollut
43272: sisältävä haffituksen esitys n:o 68 esitellään         vähäistä, joskin tuontitavaroiden hintojen
43273: valiokuntaan lähettämistä varten.                      nousu on aiheuttanut kustannuspainetta eräillä
43274:                                                        aloilla. Tästä huolimatta koko kansantalouden
43275:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,         hintakehitys on pysynyt edelleen rauhallisem-
43276: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-         pana kuin kilpailijamaissamme. Markan kan-
43277: taan.                                                  sainvälinen asema on siten vahvistunut ja vien-
43278:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                     795
43279: 
43280: 
43281: timme kilpailukyky edelleen parantunut. Ku-           tällä hetkellä avoin. Tältä osin vuoden 1971
43282: ten edellä totesin, ulkomaankaupan kehityk-           tulo- ja menoarvioesitys on jouduttu laatimaan
43283: sessä on alkanut kuitenkin ilmetä tasapainot-         olennaisesti toisenlaisessa tilanteessa kuin edel-
43284: tomuutta. Kansainvälisen maksuvalmiutemme             linen tulo- ja menoarvioesitys. Hallitus on läh-
43285: pitäminen nykyisellä, varsin tyydyttävällä ta-        tenyt siitä, että valtiovallan taholta on voi-
43286: solla vaatiikin ensi vuonna korostettua huo-          tava luoda edellytykset suunnilleen nykyisen
43287: miota. Vaihtotaseen alijäämän kasvun kurissa          kaltaisen kokonaisvaltaisen tulopoliittisen rat-
43288: pitäminen saattaa jopa muodostua erääksi tär-         kaisun aikaansaamiseksi. Kysynnän liiallisen
43289: keimmistä talouspoliittisista ongelmista.             kasvun hillitsemiseksi, erityisesti uhkaavien
43290:    Taloudellisen kasvun jatkuessa vuoden 1970         maksutasevaikeuksien vuoksi, on valtion meno-
43291: aikana edelleen vilkkaana valtion tulojen kehi-       jen kasvu pysytetty niin pienenä, kuin suinkin
43292: tys on ollut suotuisa. Työllisyyden jatkuva           on ollut mahdollista. Tämän ansiosta on myös
43293: paraneminen on tehnyt mahdolliseksi myös val-         tuloperusteiden korotukset voitu rajoittaa mi-
43294: tion reaalisijoitusten supistamisen. Samanaikai-      nimiin. Niissäkin tapauksissa, joissa tuloperus-
43295: sesti on kuitenkin ollut tarpeen lisätä valtion        teita on esitetty tarkistettavaksi, ovat verojen
43296: muita menoja, etenkin maatalouden ylituotan-          ja maksujen korottamiseen vaikuttaneet myös
43297:  nosta johtuvia menoja ja lainanantoa. Menojen        muut syyt kuin puhtaasti fiskaaliset. Nämä
43298: kasvu on kokonaisuudessaan kuitenkin voitu            korotukset on valittu siten, että niiden vai-
43299: pitää kurissa niin, että valtiontalouden ky-          kutukset kuluttajahintatasoon olisivat mahdol-
43300: syntävaikutus muodostunee kuluvana vuonna             lisimman vähäiset.
43301: !ievästi kiristäväksi, mikä onkin perusteltua             Valtiontalouden osalta on täten luotu edel-
43302: nykyisessä suhdannevaiheessa. Ylikuumenemis-          lytykset kokonaisvaltaiselle       tulopoliittiselle
43303: iJmiöiden hillitsemiseksi on tänä vuonna kat-         ratkaisulle. Budjettiesitys on näin ollen raken-
43304: sottu parhaaksi keskittää luotonotto kotimai-         nettu siten, että se antaa varsin hyvät mah~
43305: sille rahoitusmarkkinoille, mihin on ollut vai-       dollisuudet tällaiselle ratkaisulle eri osapuol-
43306: kuttamassa myös ulkomaisten pääomamarkki-             ten myötävaikutuksella. Tulopoliittinen sopi-
43307:  noiden kireys ja niiden korkea korkokanta.           mus ja sitä tukeva hallituksen vuoden 1971
43308:     Ensi vuoden finanssipolitiikassa valtion          budjettiesitys muodostavat osan vakaan talou-
43309:  kokonaiskysyntään ja rahoitusmarkkinoihin            dellisen kasvun · turvaavasta kokonaisratkai-
43310: kohdistuvat vaikutukset pyritään ajoittamaan          susta. Kokonaisratkaisun tarvetta korostaa se,
43311: siten, että nykyistä korkeasuhdannetta voitai-        että hinta- ja kustannustason kurissa pitämi-
43312: siin edelleen hillitä ja samalla varautua ensi        nen ensi vuonna saattaa muodostua vaikeam-
43313: vuoden ·loppupuolella mahdollisesti alkavaan          maksi ·kuin tällä hetkellä. Vaikka hintakehitys
43314:  suhdannelaskuun. Tämän takia ensi vuoden             pysyisi rauhallisena, syntynee ensi vuonna vai-
43315:  alkupuolella ei valtiontalouden avulla ole syytä     keuksia epäedullisen vaihtotasekehityksen joh-
43316: kiihdyttää kokonaiskysynnän kasvua. Samoin            dosta. Näitä vaikeuksia voidaan kuitenkin vä-
43317:  ulkomaisesta luotanotosta on syytä pidättäytyä       hentää tehokkaan finanssipolitiikan ja erityi-
43318:  ensi vuoden toiselle vuosipuoliskolle saakka.        sesti rahapolitiikan avulla sekä kokonaisedun
43319:     Tulo- ja menoarvioesityksen kokonaistalou-        huomioon ottavilla tulopoliittisilla sopimuk-
43320:  dellinen .tavoitteenasettelu on kaksitahoinen:       silla. Inflaatiokehitystä ei voida päästää riis-
43321:  toisaalta pyritään jatkuvasti luomaan edelly-        täytymään, koska tällöin joutuisimme varsin
43322:  tyksiä kansantalouden kasvun jatkumiselle ja         nopeasti tilanteeseen, jossa ulkomaisen maksu-
43323:  voimistumiselle, toisaalta pyritään budjetin         valmiuden heikkous asettaisi ankarat esteet ra-
43324:  avulla tukemaan taloudellista tasapainoa yh-         kennemuutoksia ja kasvua tukevaJle talouspoli-
43325:  teiskunnassa. Näitä tasapainottamistavoitteita       tiikalle.
43326:  on pidetty keskeisinä budjettiesitystä laadit-          Vakaan ta1oudellisen kasvun turvaava ta-
43327:  taessa. Hallitus on pyrkinyt erityisesti kiinnit-    louspolitiikka vaatii välttämättä järjestelyjä,
43328:  tämään huomiota siihen, että taloudellisen           jotka mahdollistavat nykyistä tehokkaamman
43329:  kasvun tulokset jakautuisivat entistä tasaisem-      suhdannepolitiikan hoidon. Juuri tällä hetkellä
43330:  min eri väestöryhmien ja eri alueiden kesken.        suhdannepolitiikan      tehostaminen     jakautuu
43331:     Tasapainoisen kehityksen edellytysten yllä-       kahteen erillisongelmaan, joilla kuitenkin on
43332:  oitäminen ensi vuonna on erityisen tärkeätä          tiettyjä liittymäkohtia toisiinsa.
43333:  ~yös sen takia, että hintoja ja palkkoja kos-           Kiireellisintä olisi saada aikaan yrityssekto-
43334:  keva tulopoliittinen ·kokonaisratkaisu on vielä      rin kanssa lisäsopimus, joka tekisi mahdolli-
43335: 796                                Torstaina 17 p. syyskuuta 1970.
43336: 
43337: 
43338: seksi lisätä vielä tämän syksyn aikana nykyi-       varoja siten, että sillä olisi yhteensä 100 milj.
43339: seen suhdannevarausjärjestelmään koottavia          markan pääoma käytettävissä. Kokonaisuudes-
43340: varoja. Käsittääkseni nykyisessä suhdannetilan-     saan nousevat kehitysalueiden elinkeinotoimin-
43341: teessa olisi välttämätöntä saada tehdyksi suh-      nan rahoittamiseen tarkoitetut budjetin määrä-
43342: dannetalletuksina ja investointirahastovarauk-      rahat yhteensä noin 80 milj. markan summaan.
43343: sina aikaisemmin sovittua 400 milj. mk suu-         Tämän lisäksi useat muut budjetin määrärahat
43344: rempi summa.                                        vaikuttavat      merkittävästi     kehitysalueiden
43345:     Toinen suhdannepolitiikan tehostamiseen         talouteen.
43346: liittyvä kysymys on edellytysten luominen               Työttömyys on eräs yhteiskuntamme ongel"
43347: nykyistä pitkäjänteisemmän suhdannepolitii-         mallisiromista tasapainon puutetta ilmentävistä
43348: kan hoidolle. Kun ajatellaan nimenomaan pit-        piirteistä. Vaikka kuluvan vuoden aikana pääs-
43349: kän ajan vakaata taloudeHista kehitystä ja sen      täänkin suhteellisen alhaiseen keskimääräiseen
43350: turvaamista, niin pitäytyminen vain yksittäis-      työttömyysasteeseen (noin 1.9 % ) , jonka ei
43351: ten suhdannekiertojen puitteissa aikaansaata-       odoteta vielä ensi vuonnakaan muuttuvan, liit-
43352: vUn suhdannepolitiikan välineisiin ei ole riit-     tyy työllisyyden hoitoon vielä lukuisia ongel-
43353: tävä. Tästä syystä on selvitettävä mahdollisuu-     mia. Työvoimapolitiikan yleisenä päämääränä
43354: det pysyvän ja nykyistä laajemman suhdanne-         voidaan pitää työvoiman tarjonnan ja kysyn-
43355: varausjärjestelmän aikaansaamiseksi.                nän tasapainottamista sekä koko maan, eri
43356:     Nykyisen järjestelmän tehostamisessa ja         alueiden että eri tuotannonalojen osalta. Halli-
43357: myös uuden järjestelmän luomisessa olisi voi-       tuksen tarkoituksena on jatkaa määrätietoisesti
43358: tava kiinnittää huomiota varojen keräämisen         työmarkkinoiden tasapainoa parantavia lyhyt-
43359: lisäksi myös niiden käytön säätelyyn. Nykyi-        ja pitkävaikutteisia toimenpiteitä. Erityistä
43360: sen järjestelmän osalta on jo tähän puoleen         huomiota on tarkoitus kiinnittää eri toiminta-
43361: kiinnitetty huomiota, sillä valtiovarainministe-    lohkojen entistä parempaan koordinointiin työ-
43362: riö on juuri asettanut toimikunnan selvittä-        voimakysymysten hoitamiseksi. Tästä syystä
43363: mään tätä kysymystä. Vastaisiin suhdanneva-         pyritään esimerkiksi kehitysaluepolitiikan to-
43364: rausjärjestelmää koskeviin sopimuksiin olisi        teuttamisessa ottamaan huomioon työvoimapo-
43365: käsittääkseni jo alusta alkaen otettava myös        litii.'kan vaatimukset sekä lisäämään valtion
43366: varojen käyttöä koskevia periaatteita.              asuntopoliittisten keinojen avulla erityisesti
43367:     Maan eri alueiden välisten erojen tasoittami-   vuokra-asuntotuotantoa paikkakunnilla, joilla
43368:  seksi on tässä tulo- ja menoarvioesityksessä       on työpaikkoja tarjo.Jla. Työvoiman liikku-
43369: kiinnitetty voimakkaasti huomiota kehitysalue-      vuutta pyritään edelleen edistämään käy-
43370: politiikkaan. Alueellisen kehittämispolitiikan      tössä olevin erilaisin avustuksin, rakennetaan
43371: päämääränä hallitus pitää sellaisen yritystoi-      suurimmasta asuntopulasta kärsiville paikka-
43372: minnan sijoittumista kehitysalueille, joka toi-     kunnille erityisiä vastaanottoasuntoja sekä py-
43373: minnan afkuvaiheessa voi tarvita julkisen val-      ritään ammattikurssitoiminnan avulla tehosta-
43374: lan tukea, mutta joka myöhemmin pystyy toi-         maan työvoiman uudelleenkoulutusta.
43375: mimaan taloudellisesti itsenäisenä. Valtioval-          Vuonna 1971 aloitetaan laadittavissa ole-
43376: lan tehtävänä kehitysaluepolitiikassa on elin-      vien suunnitelmien mukaisesti asteittainen siir-
43377: keinoelämän ulkoisten kehitysedellytysten 1uo-      tyminen peruskoulujärjestelmään. Ammatti-
43378:  minen kehitysalueilla sekä yritysten perusta-      koulutuksen kehittämistä on tarkoitus edel-
43379:  mista ja laajentamista vaikeuttavien esteiden      leen tehostaa varsinkin kehitysalueilla. Valtion
43380: poistaminen. Yritysten jatkuvaa tukemista ei        opintotukijärjestelmän piirissä on parin viime
43381: voida pitää kehitysaluepolitiikan päämääriä         vuoden aikana toteutettu merkittäviä uudis-
43382: edistävänä, koska tämä si:toi:si kansantalouden     tuksia. Ensi vuoden aikana on opintotukea
43383:  voimavaroja toimintaan, joka ei pitkänkään         ammattikoulutuksen piirissä ehdotettu laajen-
43384: ajan kuluessa muodostuisi kannattavaksi, vaan       nettavaksi. Korkeakouluja esitetään kehitettä-
43385: ehkäisisi tuotantomme rakennemuutoksia ja           väksi suunntlleen korkeakoululaitoksen kehit-
43386:  taloudellista kasvua.                              tämisrlain suuntaviivojen mukaisesti. On kui-
43387:     Vuoden 1971 budjettiin sisältyy uutena toi-     tenkin osoittautunut tarpeelliseksi ryhtvä sel-
43388:  mintamuotona Kehitysa!luerahasto Oy:n perus-       vittämään, ovatko tässä laissa määritellyt ta·
43389: taminen, jonka osakkeiden merkitsemistä var-        voitteet edelleen tulevaisuudessa tarkoituksen-
43390: .ten ehdotetaan 30 milj. mk. Lisäksi on tarkoi-     mukaisia .
43391:  tus saada rahaston käyttöön ensi vuonna muita          Huolimatta asuntotuotannon kasvusta jat-
43392:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                        797
43393: 
43394: 
43395: kuu asuntopula vielä voimakkaana. Erityisen         laisille kunnille, JOissa sairaalakustannukset
43396: vaikea tilanne on nopeasti kasvavissa väestö-       muodostavat keskimääräistä suuremman rasi-
43397: keskuksissa, joissa vallitseva asuntopula on hi-    tuksen veroäyrin hinnassa.
43398: dastanut yhteiskunnan rakennemuutosta ja ta-            Tärkeän hyvinvointipoliittisen ongelman
43399: loudellista kasvua. Vuoden 1971 tulo- ja meno-      muodostaa kysymys ympäristönsuojelusta. Ym-
43400: arvioesityksessä on esitetty tuntuvasti lisättä-    päristönsuojelun tavoitteiden asettaminen, toi-
43401: väksi valtion asuntolainamäärärahoja. Jos           menpiteiden suunnittelu sekä tarkoituksenmu-
43402: ilman valtion tukea tapahtuva asuntotuotanto        kaisen hallinto-organisaation luominen ovat
43403: pysyy tämänvuotisella tasolla, valmistunee ensi     vielä alustavan selvittelyn tasolla. Koska val-
43404: vuonna noin 50 000 uutta asuntoa. Hallituk-         tion nykyisessä haHinto-organisaatiossa ympä-
43405: sen tarkoituksena on edelleen voimakkaasti          ristönsuojeluun liittyvät asiat jakautuvat hyvin
43406: lisätä asuntotuotantoa sellaisilla paikkakun-       monen elimen osalle, on hallitus pitänyt tär-
43407: nilla, joissa asuntopula muodostaa elinkeino-       keänä erityisen ympäristönsuojelun neuvotte-
43408: elämän laajentumisen pahimman esteen. Sa-           lukunnan perustamista nykyistä tehokkaam-
43409: moin pyritään käyttämään entistä suurempi           man koordinoinoin aikaansaamiseksi. Tämän
43410: osa asuntolainamäärärahoista vuokra- ja osuus-      neuvottelukunnan ensimmäisenä tehtävänä on
43411: kunta-asuntojen rahoittamiseen. Asuntolainoi-       valmistella pysyvän hallinto-organisaation jär-
43412: tusjärjestelmää on tarkoitus edelleen kehittää      jestysmuoto, mistä hallitus tulee antamaan
43413: mm. lainojen kiertonopeuden lisäämiseksi.           eduskunnalle tarvittavat esitykset.
43414:    Hallituksen tarkoituksena on tutkia mahdol-          Valtion tehtävien kehittyessä ja laajentuessa
43415: lisuuksia yksityisen pääoman saamiseksi ny-         on tarpeen jatkuvasti pitää hallinto-organisaa-
43416: kyistä enemmän asuntotuotannon rahoitukseen         tiota ajanmukaisella tasolla. Ensi vuoden bud-
43417: esimerkiksi asunto-obligaatioiden ja korkotuen      jettiesitykseen      sisällytetyistä   organisaation
43418: käyttöönoton avulla.                                muutoksista lienee tärkeimpiä maataloushallin-
43419:     Rahoitusteknillisistä järjestelyistä johtuen    non uudelleenjärjestely. Ehdotuksen mukaan
43420: näyttävät sosiaaliturvan menot pienenevän           nykyiset maataloushallitus ja asutushallitus yh-
43421: vuoden 1971 budjetissa kuluvan vuoden ta-           distettäisiin maatilahallitukseksi. Lisäksi teh-
43422: sosta. Tosiasiassa otettaessa huomioon kansan-      dään vastaavat muutokset maatalousministe-
43423: eläkelaitoksen kautta suoritettavat sosiaaliset     riön alaisessa aluehallinnossa. Vastaavasti elin-
43424: ,tulonsiirrot voidaan      kokonaissosiaaliturvan   keinopoliittisen hallinnon kehittämiseksi on
43425: katsoa lisääntyvän kuitenkin huomattavasti.         budjetissa ehdotettu suoritettavaksi myös
43426: Sosiaaliturvan paranemista merkitsevät myös         kauppa- ja teollisuusministeriön uudelleenorga-
43427: .toimenpiteet, jotka liittyvät mm. sotainvali-      nisointi. Koulutustoiminnan piirissä ehdote-
43428: dien eläketurvan lisäämiseen, sairausvakuutus-      taan      suoritettavaksi     keskittämistä   siirtä-
43429: etuuksien lisäämiseen, invalidihuollon •tehos-      mällä kaikki korkeakoulut opetusministeriön
43430:  tamiseen sekä lapsilisien korottamiseen. Rinta-    alaisiksi sekä siirtämällä maatalousopetus am-
43431: mamiesten eläketurvan hoitamiseksi ehdote-          mattikasvatushallituksen alaiseksi. Valtioneu-
43432:  taan tässä vaiheessa 20 milj. markan määrära-      voston v. 1967 tekemän periaatepäätöksen mu-
43433: haa. Tarkoitus on kuitenkin, että hallitus tekee    kaisesti on tarkoitus jatkaa eri alojen piirihal-
43434: tarvittavat lisäysesitykset myöhemmin, kun          linnon keskittämistä lääninhallinnon yhtey-
43435: suunnitteilla olevasta lakisääteisestä eläkejär-    teen. Tässä mielessä ehdotetaan lääninhallituk-
43436: 1estelmästä saadaan hallituksen esitys valmiiksi    siin perustettavaksi sosiaali- ja terveysosasto.
43437: kuluvan syksyn aikana.                              Vesihallinnon 'lopullinen sijoitus on tarkoitus
43438:     Terveydenhuollon alalla on tarkoitus kiin-      ratkaista samassa yhteydessä ympäristönsuoje-
43439:  nittää huomiota varsinkin ehkäisevän tervey-       lun hailinto-organisaation perustamisen ja sen
43440: denhoidon ja avosairaanhoidon kehittämiseen.        haHinnollisen sijoittamisen kanssa.
43441: Tässä tarkoituksessa ehdotetaan määrärahaa              Sekä koko talouspolitiikan että finanssipo-
43442: kunnallisten terveyskeskusten rakentamiseksi        litiikan suunnittelu ja hoitaminen edellyttävät
43443: kokeilutarkoituksessa.     Terveydenhuoltopalve-    itse asiassa huomattavasti pitemmällä aikavä-
43444: ~usten tuottaminen aiheuttaa monelle kunnalle       lillä suoritettavaa tarkastelua, kuin mihin
43445: erityisen suuren rasituksen. Tästä syystä halli-    yhden varainhoitovuoden puitteisiin rajoittuva
43446:  tus jo ennen valtion ja kuntien keskinäisten       tulo- ja menoarvio antaa mahdollisuuden. Kä-
43447:  sairaalakustannusten uudelleenjakoa ehdottaa       sittääkseni ei ole epärealistista asettaa talou-
43448:  valtionavustuksien lisäämistä välittömästi sel-    delliselle kehitykselle tavoitteeksi 1970-luvulla
43449: 798                                Torstaina 17 p. syyskuuta 1970.
43450: 
43451: 
43452: bruttokansantuotteen volyymin keskimääräistä           Herr talman! Jag har i mitt anförande an-
43453: 6 % :n vuotuista kasvua. Se, voidaanko tämä         givit de riktlinjer som har varit vägledande vid
43454: tavoite saavuttaa, riippuu monista tekijöistä.      uppgörandet av 1971 års budgetförslag. Jag har
43455: Suomen kansantalous tulee ilmeisesti edelleen       pekat på den totalekonomiska målsättning i
43456: olemaan olennaisesti riippuvainen ulkomaan-         budgetförslaget, som kan sägas vara tvåfaldig.
43457: kauppamme kehityksestä. Tästä syystä katsoi~        Å ena sidan lägger man tyngdpunkten på att
43458: sin, että tärkeimpiä edellytyksiä kokonaistu~       skapa förutsättningar för en fortsatt stark eko-
43459: tannon kasvutavoitteen saavuttamiseksi tulevat      nomisk tillväxt i samhället. Å andra sidan vill
43460: olemaan toisaalta tulopolitiikkamme hoidon ja       man genom budgeten utjämna inkomstolik-
43461: toisaalta kauppapoliittisten ratkaisujen ja inte-   heterna i samhället. Därför har man bl. a. gjort
43462: graatiokysymysten ratkaisujen onnistuminen.         en kraftig satsning på u-områdespolitikens om-
43463:    Vuoden 1971 tulo- ja menoarvioesityksen          råde. En central roll i regeringens ekonomiska
43464: liitteenä julkaistu valtiovarainministeriön kat-    politik kommer det planerade konjunktur-
43465: saus valtiontalouden kehitysnäkymiin vuosina        reserveringssystemet att splela. Vi lever på höj-
43466: 1972-1974 antaa periaatteessa mahdollisuu-          den av en konjunkturtopp och måste gardera
43467: den tarkastella finanssipolitiikkaa pitemmällä      oss för en kommande nedgångsperiod.
43468: ajanjaksolla. Keskeisinä johtopäätöksinä liit-         Herr talman! Mitt anförande har i svensk
43469: Iteestä voidaan todeta, että kokonaistaloudelli-    översättning utdelats åt de svenskspråkiga riks-
43470: sen kehityksen tasapainoisuuden turvaaminen         dagsmännen. Jag anhåller, att denna översätt-
43471: edellyttää myös tasapainoista valtiontaloutta.      ning in extenso tas tili riksdagens protokoll.
43472: Toisaalta voidaan havaita, että pelkästään
43473: finanssipolitiikalla ei voida eliminoida hintata-     Valtiovarainministerin    puhe    on    ruotsiksi
43474: son voimakkaan nousun tai kansainvälisen suh-       näin kuuluva:
43475: dannetilanteen      heikkenemisen    vaikutuksia.
43476: Liitteestä ilmenee myös, ettei lähivuosina ole         Den konjunkturstegring som tog sin början
43477: olemassa mahdollisuuksia ottaa uusia tehtäviä       för två år sedan har utvecklats tili en högkon-
43478: valtion hoidettavaksi tai olennaisesti kohottaa     junktur, vars slutskede vi som bäst håller på
43479: nykyisten tehtävien palvelutasoa, ellei samalla     att uppleva. Produktionens tillväxthastighet
43480: joidenkin muiden tehtäväalueiden palvelutasoa       har minskats endast obetydligt i jämförelse
43481: alenneta taikka verorasitusta lisätä.               med tillväxthastigheten på 8 % senaste år; na-
43482:     Vuoden 1971 tulo- ja menoarvioesitys pyr-       tionalproduktens tiliväxt torde detta år uppgå
43483: kii luomaan hyvän pohjan tavoitteelliselle          tili ca 6.5 %, dvs. ungefär tili det som beräk-
43484: finanssipolitiikalle. Koska budjetti samalla on     nades när förslaget tili budget för innevarande
43485: hallituksen toimintasuunnitelma tulevalle vuo-      år gjordes upp. Sysselsättningsläget är gott, om
43486: delle, on kumottava väitteet, joiden mukaan         man undantar vissa områden med strukturell
43487: hallitusohjelman tavoitteet eivät tarpeeksi         arbetslöshet; arbetslöshetsgraden kommer un-
43488: tulisi näkyviin tässä esityksessä. On muistet-      der år 1970 att vara i medeltal knappt hälften
43489: tava, että hallitusohjelma tähtää yhteiskunnan      av vad den var två år tidigare.
43490: kehittämistyössä yhtä vuotta pitemmäUe ajan~           Den rådande högkonjunkturen fick sin bör-
43491: jaksolle. Uudistuspolitiikassa pitää kuitenkin      jan i exportens kraftiga tillväxt, viiken fort-
43492: edetä järkevän talouspolitiikan sallimissa ra-      farande har varit snabb, tack vare den gynn-
43493: joissa. Tähän on pyritty ja hallitus on ollut       samma utländska efterfrågan och vår stärkta
43494: pitkällemenevästi yksimielinen esitystä antaes-     ställning i konkurrensen. Produktionskapacite-
43495: saan. Budjetin laadinnassa noudatetusta tiu-        ten har ökats ansenligt under högkonjunkturen
43496: kasta linjasta on käsittääkseni välttämätöntä       och sålunda ytterligare bidragit tili att för-
43497: pitää kiinni eikä menotalouden paisuttamiseen       bättra förutsättningarna för en ökad export.
43498: ole reaalisia mahdo1lisuuksia. Jokainen poik-       Det har varit nödvändigt att bredda produk-
43499: keama "linjan" hengestä on omiaan vaaranta-         tionsbasen även för att tillfredsställa den kraf-
43500: maan sen taloudellisen tasapainon säilyttä-         tigt ökade investerings- och konsumtionsefter-
43501: mistä, jota hallitus nykytilanteessa pitää kes-     frågan. Den inhemska produktioneo har emel-
43502: keisenä talouspoliittisena tavoitteena. Tasapai-    lertid inte i tillräcklig utsträckning kunnat till-
43503: non järkkyminen puolestaan vaarantaisi oleel-       godose den ökade inhemska tota:lefterfrågan.
43504: lisesti pitkän ajan taloudellisen kasvumme          Därför har det varit nödvändigt att i rätt stor
43505: edellytyksiä.                                       omfattning ty sig tili import, viiken har vuxit
43506:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                    799
43507: 
43508: 
43509: snabbare än exporten. Följden har varit, att          fortfarande tygla den rådande högkonjunkturen
43510: handelsbalansen redan i fjol visade underskott,       och samtidigt bereda sig på en eventuell be-
43511: och innevarande år kommer bytesbalansen också         gynnande nedgång i konjunkturerna mot slutet
43512: att uppvisa underskott.                               av nästa år. Därför är det inte skäl att under
43513:     När det gäller att bedöma den ekonomiska          förra delen av inkommande år stimulera total-
43514: utvecklingen under år 1971, kan man utgå från         efterfrågans tillväxt med statshushållningens
43515: att utsikterna som helhet fortfarande är rätt         hjälp. Likaså är det :skäl att avhålla sig från
43516: goda. Högkonjunkturen väntas fortbestå fram           att uppta utländsk kredit ända fram tili nästa
43517: tili mitten av nästa år. Tillväxtha·stigheten för     års andra halvår.
43518: hela året torde bli 5 %, såframt inte den ut-            Den totalekonomiska målsättningen i bud-
43519: ländska konjunkturutvecklingen och vår egen           getförslaget riktas åt två håll: å ena sidan
43520: inkomstpolitik visar överraskande vändningar.         ~ägger man fortfarande an på att skapa förut-
43521:     Tack vare det avtal som ingåtts för tryg-         sättningar för en fortsatt, stärkt tillväxt av
43522: gande av en stabil ekonomisk tillväxt har real-       folkhushållningen, å andra sidan vill man
43523: förtjänstens tillväxt såväl senaste år som detta      genom budgeten stödja en ekonomisk utjäm-
43524: år varit gynnsam. Konsumentprisen har upp-            ning i samhället. Dessa med tanke på den eko-
43525: visat en obetydlig stegring, även om stegringen       nomiska balansen uppställda mål ansågs cen-
43526: av prisen på importvaror har förorsakat kost-         trala, när budgetpropositionen gjordes upp.
43527: nadstryck på vissa områden. Det oaktat har            Regeringen har speciellt lagt an på att få den
43528: prisutvecklingen inom hela folkhushållningen          ekonomiska tillväxtens resultat jämnare för-
43529: varit lugnare än i våra konkurrerande länder.         delade på olika befolkningsgrupper och olika
43530: Marken har stärkts internationellt, och vår ex-       delar av vårt land.
43531: ports konkurrensförmåga har alltjämt förbätt-            Det är synnerligen angeläget att upprätthålla
43532: rats. Såsom jag tidigare konstaterade, har dock       förutsättningarna för en balanserad ekonomisk
43533: en viss rubbning av balansen i utrikeshandelns        utveckling under nästa år också därför, att
43534: utveckling kunnat konstateras. Det krävs skärpt       frågan om den inkomstpolitiska totallösningen
43535: uppmiirksamhet för att vi nästa år skall kunna        beträffande pris och löner i detta skede ännu
43536: hålla vår internationella betalningsberedskap på      är öppen. I detta avseende har förslaget till
43537:  nuvarande mycket tillfredsstäUande nivå. Det         budget för år 1971 blivit uppgjort i en
43538:  kan t.o.m. hända, att ett av våra viktigaste         väsentligt annorlunda situation än fjolårets
43539:  ekonomisk-politiska problem blir att hålla by-       statsverksproposition. Regeringen har utgått
43540:  tesbalansens underskott i styr.                      ifrån att man från statsmaktens sida bör kunna
43541:     Då den ekonomiska tillväxten under år 1970        skapa förutsättningar för en ungefär Iikadan
43542:  fortfarande har varit livlig, har statens inkomst-   inkomstpolitiks helhetslösning som den nuva-
43543:  utveckling varit gynnsam. Den ständigt för-          rande. I syfte att hindra en alltför stor ök-
43544:  bättrade sysselsättningen har även möjliggjort       ning av efterfrågan, speciellt med tanke på de
43545:  en inskränkning av statens realinvesteringar.        hotande svårigheterna med betalningsbalansen,
43546:  Samtidigt har det emellertid varit nödvändigt        har ökningen av statens utgifter i största
43547:  att öka statens övriga utgifter, främst utgif-       möjliga utsträclming hållits nere. Tack vare
43548:  terna för lantbrukets överproduktion, och ut-        detta har även höjningarna av inkomst-
43549:  låningen. Utgiftstillväxten har likväl i sin hel-    grunderna kunnat begränsas till minimum. I
43550:  het :kunnat hållas i styr, :så att statshushåll-     de fall då justeringar av inkomstgrunderna har
43551:  ningens inverkan på efterfrågan innevarande år       föreslagits, har höjningen av skatter och av-
43552:  torde bli svagt åtstramande. Detta är också          gifter haft också andra orsaker än rent fiska-
43553:  motiverat i nuvarande konjunkturläge. För att        liska. Dessa höjningar har valts så, att deras
43554:  överhettningsföreteelserna skall kunna dämpas,       inverkan på konsumentprisnivån blir den
43555:  har det ansetts bäst att detta år koncentrera        minsta möjHga.
43556:  kreditupptagningen tili den inhemska finan•             För statshushållningens vidkommande har
43557:  sieringsmarknaden. Till detta har också bi-          förutsättningar sålunda skapats för en helhets-
43558:  dragit de strama utländska kapitalmarknaderna        betonad inkomstpolitisk lösning. Budgetför-
43559:  och deras höga räntesatser. I nästa års finans-      slaget har sålunda konstruerats så, att det ger
43560:  politik kommer man att försöka tidsordna verk-       rätt goda möjligheter tili en sådan lösning un-
43561:  ningarna på statens totalefterfrågan och finan-      der förutsättning av medverkan från de olika
43562:  sieringsmarknaden så, att det blir möjligt att       parterna. Ett inkomstpolitiskt avtal, som
43563: 800                                Torstaina 17 p. syyskuuta 1970.
43564: 
43565: 
43566: stödes av regeringens budgetförslag för år 1971 ,   bringandet av medel, även vid reglering av
43567: bildar en del av en totallösning som avser att      användningen av dem. 1 fråga om det nu-
43568: trygga den ekonomiska tillväxten. Behovet av        varande systemet har uppmärksamhet redan
43569: en totallösning understryks av att det under        fästs vid denna sida av saken, ty finansminis-
43570: nästa år kan bli svårare än för närvarande att      teriet har nyligen tillsatt en kommission för
43571: hålla pris- och kostnadsnivån i styr. Även om       att utreda saken. 1 framtida avtal rörande
43572: prisutvecklingen skulle förbli lugn torde det       konjunkturreserveringssystemet borde enligt
43573: under nästa år uppstå .svårigheter på grund av      min uppfattning redan från första början in-
43574: bytesbalansens ogynnsamma utveckling. Dessa         tagas de principer som gäller medlens använd-
43575: svårigheter kan dock lindras med hjälp av en        ning.
43576: effektiv finanspolitik och speciellt penning-           För utjämnande av skillnaderna mellan
43577: politik, samt med inkomstpolitiska överens-         landets olika delar har utvecklingsområdespoli-
43578: kommelser i vilka helhetsintresset beaktas. En      tiken kraftigt beaktats i detta budgetförslag.
43579: inflatorisk utveckling kan icke godkännas, ty       Den regionala utvecklingspolitikens mål är en-
43580: i så fall skulle vi mycket snabbt råka i en         ligt regeringens åsikt att inom utvecklingsom-
43581:  situation där vår svaga betalningsberedskap        rådena placera sådan företagsverksamhet, som
43582: gentemot utlandet skulle ställa svåra hinder        i verksamhetens första skede kan vara i behov
43583: för en ekonomisk politik som syftar tili att        av den offentliga maktens stöd, men som se-
43584:  stöda strukturella ändringar och tillväxt.         nare har möjlighet att verka ekonomiskt själv-
43585:     En ekonomisk politik, som tryggar en stabil      ständigt. Statsmaktens uppgift i utvecklingsom-
43586:  ekonomisk tillväxt, kräver nödvändigtvis ar-        rådespolitiken är att s·kapa de yttre förutsätt-
43587:  rangemang vilka skulle möjliggöra en effek-        ningarna för näringslivets utveckling inom ut-
43588:  tivare skötsel av konjunkturpolitiken än den        vecklingsområdena samt att avskaffa sådana
43589:  närvarande. För ögonblicket delar sig effekti-      hinder som försvårar grundandet och ut-
43590:  veringen av konjunkturpolitiken i två sär-          vidgandet av företag. Att kontinuerligt stöda
43591:  problem, vilka dock har vissa anknytningar till    företagen kan icke anses främja målen för ut-
43592:  varandra.                                           vecklingsområdespolitiken, enär nationalhus-
43593:     Den mest brådskande uppgiften s'kulle vara       hållningens resurser på detta sätt skulle bindas i
43594:  att med företagssektorn få till stånd ett till-     en verksamhet, som icke ens på lång sikt skulle
43595:  läggsavtal, som skulle göra det möjligt att         bli lönsam, utan endast hindra strukturella änd-
43596:  ännu under innevarande höst öka de medel            ringar och ekonomisk tillväxt i landets pro-
43597:  som skall hopbringas inom det nuvarande kon-        duktionsliv.
43598:  junkturreserveringssystemet. Enligt min upp-           1 budgetförslaget för år 1971 ingår såsom en
43599:  fattning skulle det i nuvarande konjunkturläge      ny verksamhetsform grundandet av Utveck-
43600:  vara nödvändigt att i konjunkturinvesteringar       Hngsområdesfonden Ab. För teckning av ak-
43601:  och reserveringar tili investeringsfonden kunna     tier i denna föreslås 30 milj. mk. Avsikten är
43602:  uppbringa ett större belopp än de 400 milj.         dessutom att under nästa år dlrl fondens för-
43603:  mk om vilka överenskommits.                         fogande erhålla andra medel så, att den tili
43604:     En annan fråga i samband med effektive-          sin disposition skulle ha ett aktiekapital om
43605:  ringen av konjunkturpolitiken är att skapa för-     sammanlagt 100 milj. mk. De anslag som före-
43606:  utsättningar för skötsel av en konjunkturpoli-      slagits för finansiering av näringsverksam-
43607:  tik på längre sikt än den nuvarande. Tänker         heten inom utvecklingsområdena uppgår tili
43608:  man uttryckligen på en stabil ekonomisk ut-         sammanlagt 800 milj. mk. Dessutom inverkar
43609:  veckling på lång sikt och dess tryggande, så        flera andra anslag i budgeten märkbart på ut-
43610:  är det inte nog att endast ty sig till de kon-      vecklingsområdenas ekonomi.
43611:  jurrkturpolitiska medel som kan åstadkommas            Arbetslösheten är ett av de mest proble-
43612:  inom ramen för enskilda konjunkturkretslopp.        matiska dragen som ger uttryck för bristen på
43613:  Av denna orsak är det nödvändigt att utreda         balans i vårt samhälle. Trots att arbetslöshets-
43614:   möjligheterna att åstadkomma ett bestående         graden under innevarande år blir i medeltal
43615:  konjunkturreserveringssystem, som är mera om-       relativt låg ( 1.9 % ) , och någon ändring i den
43616:  fattande än det nuvarande.                          icke heller emotses under nästa år ansluter sig
43617:     När det gäller att effektivera det nuvarande     dock ännu ett flertatl problem till skötseln av
43618:  systemet och skapa ett nytt system borde man         sysselsättningen. Det allmänna målet för ar-
43619:   kunna fästa uppmärksamhet förutom vid hop-         betskraftspolitiken kan anses vara balanse-
43620:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                    801
43621: 
43622: ringen av utbudet och efterfrågan på arbets-         del än förut av ans1agen för bostads.Iån tili
43623: kraft i fråga om såväl hela landet, dess olika       finansiering av hyres- och andelsbostäder. Me-
43624: delar, som de olika produktionsområdena. Re-         ningen är att systemet med bostadslån ytter-
43625: geringens avsikt är att målmedvetet fortsätta        ligare skall byggas ut, bl. a. för att snabbheten
43626: de åtgärder som har tili syfte att främja            i låneomsättningen skall ökas.
43627: balansen på arbetsmarknaden både på kort och            Regeringen har för avsikt att undersöka
43628: på lång sikt. Man har för avsikt att fästa           möjligheterna att erhålla större belopp i privat
43629: särskild uppmärksamhet vid en bättre koordi-         kapita:l för finansiering av bosta-dsproduktionen
43630: nering än tidigare av de olika verksamhets-          än vad som står tiLI buds i detta nu, t. ex.
43631: sektionerna vid skötseln av arbetskraftsfrågor.      genom att ta i bruk bostadsobligationer och
43632: Av denna orsak strävar man t. ex. vid genom-         räntestöd.
43633: förandet av utvecklingsområdespolitiken tili            På grund av finansieringstekniska arrange-
43634: att beakta de krav arbetskraftspolitiken ställer     mang förefaller det som om utgifterna för
43635: samt att med hjälp av statens bostadspolitiska       socialskyddet skulle bli mindre i 1971 års
43636: medel öka särskilt produktionen av hyresbo-          budget än de är under innevarande år. När
43637: städer på orter där det finns utbud på arbets-       hänsyn tas tili de sociala inkomstöverföringar
43638: platser. Man vill fortsättningsvis främja ar-        som sker via folkpensionsanstalten kan det
43639: betskraftens rörlighet genom olika understöd,        totala socialskyddet de facto anses bli avsevärt
43640: man bygger särskilda genomgångsbostäder på           större än förut. En förbättring av social-
43641: de orter där bostadsbristen är svårast och man       skyddet innebär också de åtgärder som ansluter
43642: försöker genom yrkeskursverksamhet effekti-          sig bl. a. tili ökningen av krigsinvalidernas
43643: vera omskolningen av arbetskraft.                    pensionsskydd, ökningen av sjukförsäkringsför-
43644:    Under år 1971 inleds i enlighet med de            månerna, förbättringen av invalidvården samt
43645: planer, som håller på att utarbetas, en gradvis      höjningen av barnbidragen. För ordnande av
43646: skeende övergång tili grundskolsystemet. Av-         pensionsskyddet för frontmän föreslås i detta
43647: si'kten är att fortfarande effektivera utveck-       skede ett anslag om 20 milj. mark. Meningen är
43648: landet av yrkesutbildningen särskilt inom ut-        emellertid att regeringen senare framlägger för-
43649: vecklingsområdena. Inom statens studiestöds-         slag tili erforderliga tillägg. Detta kan ske när
43650: system har under de två senaste åren genom-          regeringens proposition med förslag tili ett
43651: förts betydande reformer. Förslag har gjorts         sådant Iagstadgat pensionssystem som har pla-
43652: att under nästa år utvidga studiestödet inom         nerats blir färdig under denna höst.
43653: yrkesutbildningen. Högskolorna föreslås ut-             Inom hälsovårdens område är det meningen
43654: vecklade i stort sett enligt riktlinjerna i lagen    att ägna uppmärksamhet särskilt åt utveck-
43655: om utbyggande av högskoleväsendet. Det har           landet av den förebyggande hälsovården och
43656: dock visat sig nödvändigt att låta utreda, huru-     den öppna sjukvården. Av denna anledning
43657: vida de i sagda lag angivna målen också i fram-      föreslås anslag för uppförande av kommunala
43658: tiden är ändamålsenliga.                             hälsovårdscentraler i försökssyfte. För många
43659:     Trots att bostadsproduktionen har ökats          kommuner innebär det en speciellt tung eko-
43660: råder a:lltjämt en kännbar bostadsbrist. Läget       nomisk belastning att tillhandahålla service på
43661: är särskilt brydsamt i våra snabbt växande be-       hälsovåndens område. Regeringen föreslår där-
43662: folkningscentra, där den rådande bostads-            för, redan innan fördelning·en av sjukhuskost-
43663: bristen har brorosat upp såväl ändringarna i         naderna mellan staten och kommunerna om-
43664: samhällsstrukturen som den ekonomiska tili-          regleras, att statsbidragen tili sådana kom-
43665: växten. 1 budgetförslaget för år 1971 före-          muner där sjukhuskostnaderna utgör en större
43666: slås, att anslagen för statliga bostadslån känn-     del av uttaxeringen per skattöre än i genom-
43667: bart ökas. Om den bostadsproduktion som              snitt, genast ökas.
43668: äger rum utan statens stöd fortsätter i samma           Miljövården är ett viktigt problem inom
43669: omfattning som under detta år, torde omkring         välfärdspolitiken. Målen för miljövården, pla-
43670:  50 000 nya bostäder komma att byggas nästa          neringen av åtgärderna för denna samt ska-
43671: år. Regeringen ämna-r alltjämt kraftigt öka          pandet av en ändamålsenlig administrativ orga-
43672:  produktioneo av bostäder på sådana orter där        nisation är alltjämt under förberedande ut-
43673:  bostadsbristen utgör det svåraste hindret för       redning. Då de ärenden som berör miljövården
43674: en expansion inom näringslivet. Likaså är det        är fördelade mellan många olika organ inom
43675: meningen att såvitt möjligt använda en större        statsförvaltningens nuvarande organisation, har
43676: 101   1/70
43677: 802                                 Torstaina 17 p. syyskuuta 1970.
43678: 
43679: 
43680:  regeringen funnit det vara angeläget, att en         det uppställda målet för totalproduktionens
43681:  särskild delegation för miljövårdsfrågor till-       ti:llväxt kommer att vara, att vi lyckas å ena
43682:  sättes för att effektivare än hittills koordinera    sidan med skötseln av inkomstpolitiken och å
43683:  detta arbete. Delegationens första uppgift blir      andra sidan med de handelspolitiska avgöran-
43684:  att utforma en bestående förvaltningsorgani-         dena och lösningen av integrationsfrågorna.
43685:  sation. Regeringen kommer att avlåta erforder-           Den av finansministeriet utarbetade översikt
43686:  liga propositioner härom tili riksdagen.             angående utsikterna för statshushållningens ut-
43687:     När statens uppgifter utvecklas och ut-           veckling under åren 1972-1974 som ingår
43688:  vidgas är det påkallat att förvaltningsorganisa-     som bilaga i statsverkspropositionen för år
43689:  tionen oavbrutet hålles på en tidsenlig nivå.        1971, ger i princip möjlighet att skärskåda fi-
43690:  Ett av de viktigaste förslag tili nyorganisation     nanspolitiken på längre sikt. Såsom en central
43691:  som ingår i propositionen angående nästa års         slutledning av bilagan kan konstateras, att en
43692:  budget torde vara omorganisationen av lant-          balanserad statshushållning är en förutsättning
43693:  bruksförvaltningen. Enligt förslaget skall den       för att en balanserad totalekonomisk utveck-
43694:  nuvarande lantbruksstyrelsen och den nu-             ling skall kunna garanteras. Å andra sidan
43695:  varande kolonisationsstyrelsen förenas tili en       framgår det, att man inte enbart genom finans-
43696:  jordbruksstyrelse. Dessutom företas mot-             politik kan eliminera verkningarna av en kraf-
43697:  svarande ändringar inom den regionala förvalt-       tig stegring av prisnivån ellet inverkningarna
43698:  ning som nu lyder under lantbruksministeriet.        av en försvagad internationell konjunktursi-
43699:  För utvecklande av administrationen inom             tuation. Av bilagan framgår även, att det inte
43700:  näringspolitikens område föreslås i budgeten         under de närmaste åren finns några möjlighe-
43701:  också en omorganisation av handels- och in-          ter för staten att överta skötseln av nya upp-
43702:  dustriministeriet. Inom utbildningens område         gifter ellet att väsentligt höja nivån på de nu-
43703:  föreslås en koncentration genom att alla hög-        varande tjänsterna, om man inte samtidigt
43704:  skolor skulle underställas undervisningsminis-       sänker fordringsnivån i fråga om andra tjänster
43705:  teriet. Lantbruksundervisningen skulle sam-          ellet ökar skattebördan.
43706:  tidigt underställas yrkesutbildningsstyrelsen.           Statsverkspropositionen för år 1971 strävar
43707:  Meningen är att i överensstämmelse med               till att skapa en god bas för en målstyrd fi-
43708:  statsrådets principbeslut från år 1967 fortsätta     nanspolitik. Emedan budgeten samtidigt är re-
43709:  med koncentrationen av distriktsförvalt-             geringens verksamhetsplan för det kommande
43710:  ningarna inom olika verksamhetsområden               året, måste här vederläggas påståendena om att
43711:  genom att de anslutes till länsförvaltningen.        regeringsprogrammets mål inte tillräckligt klart
43712: I detta syfte föreslås, att varje länsstyrelse får   skulle komma tili synes i propositionen. Det
43713: en social- och hälsovårdsavdelning. Frågan om         gäller att minnas, att regeringsprogrammet är
43714: vattenförvaltningens slutgiltiga placering kom-      inriktat på en längre period i arbetet på sam-
43715: mer att avgöras i samband med att förvalt-           hällsutvecklingen än ett enda år. I reformpoli-
43716:  ningsorganisationen för miljövården inrättas        tiken måste man dock gå fram inom gränserna
43717: och får sin administrativa placering.                för en förnuftig ekonomisk politik. Detta har
43718:     Planeringen och skötseln av såväl hela den       man strävat till, och inom regeringen rådde en
43719: ekonomiska politiken som finanspolitiken för-        långtgående enighet då statsverkspropositionen
43720: utsätter i själva verket en observation som          avläts. Efter vad jag kan se är det nödvändigt
43721: sker under en avsevärt längre tidsperiod än          att hålla fast vid den strama linje enligt viiken
43722: vad en budget, som begränsar sig tili ett fi-        budgeten har uppgjorts. Det finns inga reella
43723: nansår, ger möjlighet tili. Enligt min uppfatt-      möjligheter att låta utgiftshushållningen svälla
43724: ning är det inte orealistiskt att som mål för        ut. Varje avvikelse från "linjens" anda är ägnad
43725: den ekonomiska utvecklingen på 1970-talet            att äventyra den ekonomiska jämvikt som re-
43726: uppställa en genomsnittlig årlig tillväxt av         geringen i nuvarande situation anser såsom ett
43727: bruttonationalproduktens volym på 6 %. Om            centralt ekonomisk-politiskt mål. En rubbning
43728: vi kan nå detta mål, beror av många faktorer.        av jämvikten skulle åter väsentligt äventyra
43729: Finlands folkhushållning kommer uppenbarli-          förutsättningarna för en ekonomiskt tillväxt på
43730: gen fortfarande att vara i väsentlig grad be-        lång sikt.
43731: roende av hur vår utrikeshandel utvecklas. Av
43732: denna orsak skulle jag anse, att bland de vik-          Ed. E. Niskanen: Herra puhemies! So-
43733: tigaste förutsättningarna för att vi skall uppnå     sialidemokraattinen eduskuntaryhmä pitää tär-
43734:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                   803
43735: 
43736: 
43737: keänä myönteisenä näkökohtana, että voimme tuista, että niin hallitus kuin sen valtiovarain-
43738: käydä hallituksen budjettiesityksen yhteydessä ministerikin ovat budjetin valmistelun aikana
43739: aina tapahtuvaan omien olosuhteidemme tar- vaihtuneet kolme kertaa. Kun tämä asiakirja
43740: kasteluun ulkopoliittisesti vakaiden olosuhtei- lopullisessa ulostulovaiheessaan lisäksi on vii-
43741: den vallitessa. Tasavallan presidentti Urho den puolueen käsityskantojen yhteensovittelu-
43742: Kekkosen kesän aikana suorittamat huomatta- jen tulos, on ilmeistä ja ymmärrettävää, että
43743: vat valtiovierailut Sosialististen Neuvostotasa- jokainen hallituspuolue voi niin halutessaan
43744: valtojen Liittoon ja Pohjois-Amerikan Yhdys- puhua voimakkaastikin sekä budjettiesityksen
43745: valtoihin olivat erittäin myönteisiä tapahtumia puolesta että myöskin sitä vastaan. Sosialide-
43746: puolueettomuuspolitiikkamme kannalta. Eri- mokraattisen puolueen näkökannaltakin tar-
43747: tyisellä tyytyväisyydellä ryhmämme tahtoo kastelen myöhemmin jonkin verran yksityis-
43748: tässä yhteydessä panna merkille, että Suomen kohtaisesti sekä myönteisinä että kielteisinä
43749: ja Neuvostoliiton välillä vuonna 1948 solmit- pitämiämme tekijöitä tässä tärkeässä asiakir-
43750: tua molemminpuolista ystävyys-, yhteistyö- ja jassa.
43751: avunantosopimusta voitiin presidentin valtio-          Kun neljänä viimeksi taakse jääneenä vuo-
43752: vierailun yhteydessä solmitulla sopimuk- tena, joista monet, niin kuin muistamme, oli-
43753: sella jatkaa 20 vuodeksi eteenpäin.                 vat taloudellisesti sangen raskaita, sosialidemo-
43754:      Suotuisa ulkopoliittinen kehitys on tarpeel- kraattinen valtiovarainministeri on tässä vas-
43755: linen edellytys sille, että Suomi voisi toimia taavassa tilaisuudessa ollut sekä silloisten oppo-
43756:  yleiseurooppalaisen turvallisuuskonferenssin ja sitiopuolueiden että osittain myös silloisten
43757:  mahdollisesti sitä valmistelevien kokousten hailitustovereiden ankarien syytösten maalitau-
43758:  isäntämaana, niin kuin hallituksemme esittä- luna, saattaisi mieleen tulla ajatus antaa nyt
43759: missä aloitteissa on ilmaistu. Mutta tärkeää on laatuaaan takaisin. Näin emme kuitenkaan
43760:  tältä kannalta katsellen myös, että sisäpoliitti- tahdo tehdä. Sosialidemokraattinen eduskun-
43761:  nen tilanteemme on mahdollisimman normaa-- taryhmä antaa valtiovarainministerille kohtuul-
43762:  lilla kannalla. Tämä näkökohta on osaltaan lisen arvosanan budjettiesityksen lopullisesta
43763:  ollut vaikuttamassa Sosialidemokraattisen Puo- kokoonpanosta. Tiedämme, että perus.vaikeudet
43764:  lueen kesällä tekemään päätökseen osallistua pysyvät samoina, vaikka ministerin puolue-
43765:  tohtori Karjalaisen johdolla muodostettuun vii- kanta vaihtuukin.
43766:  den puolueen yhteishallitu:kseen maaliskuun           Tämän budjettiesityksen antamisen. aikana
43767:  vaalien jälkeen muodostuneessa vaikeassa po- suomalainen yhteiskunta elää voimakkaan nou-
43768:  liittisessa tilanteessa ajoittain jo varsin uhkaa~ sukauden keskellä. Vaikka vallitsevan korkea-
43769:  van näköiseksi muodostuneen parlamentaarisen suhdanteen pää nyt jo on näkyvissä, se tällä
43770:  elämämme kriisin laukaisemiseksi. Kun lisäksi hetkellä kuitenkin edelleen jatkuu. Ennen
43771:  tuloerojen supistamiseen tähtäävän taloudelli- kuin tarkastelen lähemmin eräitä taustateki-
43772:   sen kehityksen jatkaminen on mahdollista vain jöitä tämän korkeasuhdanteen osalta, korostan,
43773:  riittävän voimakkaan, eduskunnan enemmis- että sosialidemokraatit eivät pidä tätä aikaa kai-
43774:   töön nojaavan hallituksen ja vasemmiston my~ kessa suhteessa hyvänä. Olemme tietoisia, että
43775:   tävaikutuksen turvin, on sosialidemokraattinen maassamme on suuri joukko liian pieni tuloisia
43776:  eduskuntaryhmä omalta osaltaan tullut yh- kansalaisia, jotka joutuvat elämään kohtuutto-
43777:   teistä vastuuta kantamaan. Edellisten hallitus- mien taloudellisten vaikeuksien keskellä ja joi-
43778:   kansien läheisten muistojen johdosta lienee ai- den mielen täyttää katkeruus, kun varauksia te-
43779:   heellista kuitenkin huomauttaa, että poliittiset kemättä kehutaan, miten hyvin meillä asiat
43780:   mahdollisuutemme tässä hallituksessa ulot- ovat.
43781:   tuvat vastuun kantamiseen vain suunnilleen           Paasion ja Koiviston hallitusten toimesta
43782:   siihen määrään saakka, mikä meille suhteelli- työmarkkinajärjestöjen myötävaikutuksella suo-
43783:   sesti ottaen kuuluu.                              ritetut toimenpiteet taloudellisen kehityksen
43784:      Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä suh- vakauttamiseksi ovat kokonaisuudessaan olleet
43785:   tautuu nyt käsissämme olevaan valtion vuoden myönteinen ilmiö yhteiskunnassamme. Meillä
43786:    1971 tulo- ja menoarvioesitykseen rakentavaa on nimittäin riittävän pitkältä ajalta kokemuk-
43787:   kriittisesti. Meidänkin poliittisesti epävakai- sia siitä, mitä hintojen ja palkkojen kilpajuoksu,
43788:   sessa historiassamme, jolle hallitusten lyhyt- ajoittain hillittömästi edennyt inflaatio ja lai-
43789:   ikäisyys on ollut ominaista koko itsenäisyy- nojen indeksisidonnaisuus merkitsevät nimen-
43790:    temme ajan, on ollut kerrassaan harvinaislaa- omaan vaikeimmissa taloudellisissa olosuhteissa
43791: 804                                  Torstaina 17 p. syyskuuta 1970.
43792: 
43793: 
43794: eläville ihmisille. Vakauttamispolitiikan eräitä      mällä tavalla tässä talousarviossa jatkettu ja te-
43795: ilmiöitä arvostellessamme meidän on koko              hostettu. Kehitysaluepoliittiset toimenpiteet
43796: ajan muistettava, mikä olisi ollut toinen vaih-       pantiin maassamme alulle aivan liian myöhäi-
43797: toehto.                                               sessä vaiheessa, ja tästä lyhyestä ajasta johtuen
43798:    Uusiin tulo- ja talouspoliittisiin kokonais-       eduskunnallakaan ei tässä vaiheessa ole riittä-
43799: ratkaisuihin pyrittäessä on entistä korostetum-       vastl käytettävissään kokemusperäistä tie-
43800: min otettava huomioon tuloverojen kaventami-          toutta. Sen vuoksi on varojen lisäämisen ohessa
43801: seen tehokkaasti ja todella tähtäävät palkka- ja      korostettava kaikkinaisen kehitysaluepolitiik-
43802: eläkepoliittiset ratkaisut. Samoin on pääoma-         kaan liittyvän tutkimuksen suurta merkitystä.
43803: tulot mennyttä tehokkaammin saatettava kont-          Va~kka rahallisen pääoman merkitys kehitys-
43804: rollin alaiseksi tasaveroisesti muiden tulojen        alueilla on perustavaa laatua, kysymys ei ole
43805: kanssa. Varsinkin vientiteollisuus on näinä           yksin siitä. Niin sanotun henkisen pääoman
43806: aikoina pärjännyt todella hyvin. Devalvaatiosta       alueellisesti epätasainen jakaantuminen on
43807: juontuvia suhdannevoittoja ei ole riittävällä te-     myös polttavan ajankohtainen ongelma kehi-
43808: holla tasattu kokonaisuuden etua silmällä pi-         'tysaluepolitiikan koko kuvassa.
43809: täen. Sen kakun suhteen, jonka suoritetut ta-            Tulonjakopolitiikkamme sekä alueellisen
43810: louspoliittiset ratkaisut vientiteollisuuden sek-     että yksilöllisen tulonjakopolitiikan vanhoista
43811: torille ovat kasvattaneet, voidaan todeta, että       vinoutumista johtuen oloissamme on paljon ar-
43812: suurimmat kalat ovat eräiltä osin uineet va-          vostelemisen aihetta, vaikka taloudellinen ko-
43813: kauttamisverkkojen ohitse niin kuin ammatti-          konaiskuva on hyvä. Kansanrintamahallituksen
43814: yhdistysliikkeen tahollakin on sanottu.               ja sosialidemokraattisten valtiovarainministe-
43815:    Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä pitää         rien johdolla harjoitettu talouspolitiikka on
43816: tärkeänä, että suhdannevarausjärjestelmää tä-         tuonut Suomelle paljon mainosta maailmassa.
43817: hän budjettiesitykseen sekä syksyn talous- ja         Kahdentoista viime kuukauden aikana kulutta-
43818: tulopoliittisiin ratkaisuihin kiinteästi liittyvänä   jahintojen nousu on vain yhdessä ns. läntisen
43819: kysymyksenä voidaan kehittää ja tehostaa niin,        talousalueen maassa, Sveitsissä, ollut pienempi
43820: että yhteiskunnan vaikutusvalta ansiottomien          kuin meillä. Sveitsissä kuluttajahintojen nousu
43821: voittojen käyttämisen suhteen lisääntyy. Tu-          on ollut 2.6% ja Suomessa 2.7 %. Eräitä
43822: lemme tarkastelemaan kysymystä yhtiöiden ve-          muita maita mainitakseni tuo nousu on Hol-
43823: roprosentin suuruudesta sen kokonaisuuden va-         lannissa ollut 3.2 %, Saksan Liittotasavallassa
43824: lossa, jonka muodostavat nyt esitetty työnanta-       3.8 %, Kanadassa 4.1 %, Italiassa 5 %, Eng-
43825: jain sosiaaliturvamaksuprosentin korottaminen         lannissa 5.6 %, Ranskassa 5.7 %, USA:ssa
43826: 0.5 prosenttiyksiköllä sekä syksyn kuluessa tie-      6.2 %, Ruotsissa 6.3 % ja Japanissa 8.3 %.
43827: toon saatavat suhdannevarausjärjestelmän jat-         Kun kasvuvauhti samaan aikaan on ollut run-
43828: kamisen periaatteet.                                  saat 7%, ei ole ihme, että monet arvovaltaiset
43829:    Vallitseva     taloudellinen   noususuhdanne,      kansainväliset julkaisut ovat maininneet Suo-
43830: jonka edellytyksinä luonnollisesti ovat olleet        mea eräänlaisena taloudellisen kehityksen esi-
43831: sekä yleismaailmalliset suhdanteet että edellis-      merkkimaana, viimeksi mm. ranskalainen
43832: ten Paasion ja Koiviston hallitusten harjoit-         L'Express ja amerikkalainen U.S. News &
43833: tama talouspolitiikka, ei valitettavasti ole riit-    World Report.
43834: tävässä määrin vaikuttanut työttömyyslukui-              Mainitsin nämä esimerkit nimenomaan siitä
43835: hin. Alueellisista ja rakenteellisista syistä joh-    syystä, että Kansallinen Kokoomus kaikkine
43836: tuen työttömyysluvut edelleen ovat liian kor-         mahdollisine talousasiaintuntijoineen on ollut
43837: keat. Tätä taustaa vasten on tyydytyksellä pan-       harjoitetun talouspolitiikan äänekäs arvostelija
43838: tava merkille, että tässä budjetissa työllisyyden     ja on toistuvasti viime vuodet kansalle väittä-
43839: turvaamiseen osoitettujen määrärahojen ohella         nyt 'kaiken olevan menossa katastrofia kohti.
43840: on lisätty varoja mm. ammattikurssitoiminnan          Kun mm. Koiviston hallitus rakensi vuoden
43841: kehittämiseen. Kurssitettavien määrässä pääs-          1969 talousarvioesityksen nousukautta silmällä
43842: täneen ensi vuonna lähelle 20 OOO:n rajaa.            pitäen ja näkyvissä olevaa taloudellista kasvua
43843:    Niin ikään pan·emme tyydytyksellä merkille,        tukemaan, sanottiin kokoomuksen ryhmäpu-
43844: että vuonna 1966 säädettyjen kehitysaluelakien        heenvuorossa täällä eduskunnassa lokakuun 10
43845: perustalta Paasion ja Koiviston hallitusten           pa1vana 1968 pidetyssä lähetekeskustelussa
43846: aikana alulle pantua kehitysaluepolitiikkaa on        useaan otteeseen, että hallitus on rakentanut
43847: nykyisten uusien kehitysaluelakien edellyttä-         budjettinsa suorastaan 'luvattoman optimisti-
43848:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                  805
43849: 
43850: selle pohjalle. Edelleen tuossa ryhmäpuheen-          taavasti huomattavasti suuremman tuen osoit-
43851: vuorossa sanottiin sanatarkasti: "On näet var-        tamiseen vähävaraisille lapsiperheille ja eri-
43852: sin kyseenalaista, tulemmeko vielä ensi vuon-         tyislapsilisän    saajille. Tiedämme monien
43853: nakaan saavuttamaan 6 %:n kasvua." Kasvu              sosiaalipoliitikkojen tuollaista kehitystä vas-
43854: vuonna 1969 oli, niin kuin tiedämme, 8.3 %.           tustavan, mutta kansan oikeustaju sitä vaa-
43855: Niin ikään kokoomus ryhmäpuheenvuorossaan             tii. Tyydytyksellä on pantava merkille
43856: vielä lokakuussa 1968 väitti sanatarkasti näin:       myös lasten päivähoidon järjestämiseen tar-
43857: "Kansainvälisen taloudellisen kehityksen osalta       koitetun avustuksen nouseminen. Valtioval-
43858: ei näytä olevan odotettavissa mitään uusia kor-       lan mukaantulo tähän toimintaan on todella
43859: keasuhdanteita, päinvastoin." Tiedämme, että          tarpeellista, sillä kunnat eivät taloudellisten
43860: tuona ajankohtana nousukauden merkit olivat           vaikeuksiensa keskellä ole riittävässä määrin
43861: kaikkien niiden nähtävinä, jotka yleensä kyke-        kyenneet tätä asiaa hoitamaan. Olisi tutkittava,
43862: nevät näkemään, ja että nuo merkit veivät             mitä mahdollisuuksia Suomessa olisi eräiden
43863: etaaseen vilkkaimpaan noususuhdanteeseen,             muiden maiden esimerkin mukaan saada myös
43864: mitä viime aikojen taloushistoriasta tunnetaan.       työnantajat osaltaan mukaan lasten päivähoi-
43865:     Puutuin tuohon kokoomuksen taloudelli-            don järjestämisen aiheuttamiin kustannuksiin.
43866: seen lyhytnäköisyyteen kahdestakin syystä. En-        Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä koros-
43867: siksi tulemme täällä pian jälleen kuulemaan           taa voimakkaasti tässä yhteydessä, että odo-
43868: kokoomuksen neuvoja, joita vanhat kokemuk-            tamme hallitukselta nopeita toimenpiteitä
43869: set ja esimerkiksi nuo edellä esittämäni kokoo-       myös työkyvyttömyyseläkkeen varassa elävien
43870: muksen julkiset virhearvioinnit opettavat             kansalaisten toimeentulon        kohentamiseksi,
43871: visusti varomaan. Hallituksen näyttäisi koke-         ennen muuta niiden eläkeläisten, jotka tulivat
43872: musten valossa olevan parempi etukäteen varoa         työkyvyttömiksi ennen nykyisten työeläkela-
43873: kokoomuksen talouspoliittisia ohjeita kuin            kien voimaantuloa.
43874: niitä jälkikäteen katua. Mikäli kokoomuksella             Tyydytyksellä olemme panneet merkille
43875: taas on sitä mainostettua talouspoliittista asian-    myös rintamasotilaiden ylimääräisiin eläkkei-
43876: tuntemusta todella, se olisi oppositiossa             siin varatun määrärahan nousemisen 20 milj.
43877: ollenkin syytä asettaa edellä esitettyjä esimerk-     markkaan. Tässä yhteydessä korostan, että
43878: kejä rehellisemmin kansakunnan yhteiseen              sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä kan-
43879: käyttöön. Toinen ja valitettava näkökohta on,         nattaa rintamamiesten eläkekysymyksen laki-
43880: että kokoomuksella on niin voimakas ote ta-           sääteistä järjestämistä ja on valmis kiireelli-
43881: louselämäämme. Nytkin Suomessa myöhästyt-             sesti, kun hallituksen esitykset asiasta saadaan,
43882:  tiin nousukauden hyväksi käyttämiseen tähtää-        olemaan mukana tämän kysymyksen järjestämi-
43883: vässä liikkeelle lähdössä, niin kuin mm. enti-        sessä.
43884:  nen pääministeri Koivisto julkisuudessa aikoi-           Asuntotuotannon tukemiseen on ehdotettu
43885:  naan totesi. Liian monet talouselämämme joh-         580 milj. mk. Aravamäärärahat ovat kansan-
43886:  tomiehet näyttävät yhä tuijottavan silmänsä          rintamahallitusten aikana neljässä vuodessa
43887:  sdkeiksi 'kokoomuksen leijonakantiseen jäsen-        mihei nelinkertaistuneet. Tämä on oikea
43888:  kirjaan näkemättä omassa maassa tai maail-           suunta, jota on päättäväisesti jatkettava.
43889:  massa paljonkaan sen enempää.                        Mutta sen sijaan lainsäädännöllisiin toimenpi-
43890:     Monet sosialidemokraattiset kansanedustajat       teisiin, jotka turvaisivat tonttimaan saannin
43891:  tulevat puheenvuoroissaan tässä lähetekeskus-        asuntotarkoituksiin kohtuulliseen hintaan, ei
43892:  telussa tarkastelemaan talousarvioesityksen yk-      ole porvariston vastustuksesta johtuen vielä-
43893:  sityiskohtia ja esittämään ryhmämme näkemyk-         kään päästy. Vallitsevan kieroutuneen tontti-
43894:  siä niiden suhteen. Sen vuoksi tässä puheenr         politiikan seuraamukset kohdistuvat ras-
43895:  vuorossa rajoitun vain muutamiin mainintoi-          kaimpina asuntosäästäjiin ja muihin vähävarai-
43896:  hin.                                                 siin asunnontarvitsijoihin.
43897:     Sosiaalipolitiikan alueelta pidämme erittäin          Ympäristön- ja luonnonsuojelun suhteen
43898:  tarpeellisena kansaneläkkeiden tukilisien nou-       ollaan tässä budjetissa viimeinkin siirtymässä
43899:  semista ehdotetulla 50 markalla kuukaudessa,         sanoista tekoihin.
43900:  samoin kuin lapsilisien nousua 8.5 % :lla. Lap-          Eräät aluehallinnon järjestelyt osoittavat,
43901:  silisien suhteen olisi viimeinkin saatava ulos       että sosialidemokraattien pitkään vaatimassa
43902:  tutkimukset, jotka pohjaavat toimenpiteitä            aluehallinnon     hajanaisuuden    poistamisessa
43903:  lapsilisien poistamiseen varakkaimmHta ja vas-       ollaan pääsemässä eteenpäin. Tässä yhteydessä
43904: 806                                 Torstaina 17 p. syyskuuta 1970.
43905: 
43906: 
43907: täytyy kuitenkin ihmetellä, että maatalouspii-       vakava ihmettely sen johdosta, ettei hallitus
43908: nt Ja rakennuspiirit esitetään perustettaviksi       öle ottanut huomioon eduskunnan 18. 12.
43909: erillisenä. Miksi näitä ei ole suoraan keskitetty    1969 hyväksymää lausumaa, joka edellyttää
43910: lääninhaHinnon yhteyteen?                            vesihallituksen siirtämistä sisäasiainministeriön
43911:     Vaikeuksiin joutuneiden kuntien avustami-        alaisuuteen samassa yhteydessä kuin maatila-
43912: seen varattu määräraha nousee 10 milj. mar-          hallitus perustetaan, kuitenkin viimeistään
43913: kalla, josta 7 milj. mk on varattu niille kun-       vuoden 1971 talousarvioehdotuksen yhtey-
43914: nille, joiden sairaalakustannukset ovat poik-        dessä. Ryhmämme tulee tässä asiassa budjetti-
43915: keuksellisen korkeat. Tämä on hyvä, mutta            käsittelyn yhteydessä pysymään aikaisemmalla
43916: alue- ja paikallissairaaloiden perustamisen val-     kannallaan, joka on sama kuin edellä ilmaistu
43917: tionapuun ehdotettu 17 miljoonaa on ryh-             edellisen eduskunnan kanta.
43918: mämme käsityksen mukaan liian pieni. Tämä                Kokonaisuutena on maatalouspääluokkaan
43919: määräraha oli tänä vuonnakin 25 milj. mk ja          ilmaistava voimakas tyytymättömyys ennen
43920: sekin on osoittautunut riittämättömäksi. Mo-         kaikkea sen johdosta, etteivät esitetyt määrä-
43921: net kuntainliitot ovat ankarissa vaikeuksissa        rahat nytkään ole todellisuuspohjalla. Etukä-
43922: valtionapujen viivästymisen vuoksi.                  teen saattaa selvästi nähdä, ettei ylituotan-
43923:     Karjalaisen hallitus on jatkanut Paasion ja      nosta aiheutuvia ongelmia kyetä selvittämään
43924: Koiviston hallitusten viitoittamaa koulutusys-       esitettyjen määrärahojen turvin. Olemme edus-
43925:  tävällistä linjaa, sekä ammattiopetuksen että       kuntaryhmänä pyrkineet suhtautumaan erityi-
43926:  korkeakoulujen määrärahat ovat nousseet sa-         sen vaikeiksi muodostuneisiin maatalousongel-
43927: moin opiskelijoiden tukemiseen varatut määrä-        miin asiallisuudella. Olemme tietoisia, että
43928:  rahat erittäin huomattavasti. Tämä on hyvin         maatalousmäärärahat on eräiltä osiltaan näh-
43929: myönteinen piirre talousarvioesityksessä.            tävä työllisyysmäärärahoina tässä yhteiskun-
43930:     Asevelvollisten kotiuttamisraha on askel         tamme murrosvaiheessa. Niin ikään on koros-
43931: uuteen, hyvään suuntaan.                             tettava, että maatalousammatissa työskentele-
43932:     Oman erillisen mainintansa ansaitsee kysy-       vät ihmiset ovat syyttömiä muodostuneisiirt
43933:  mys lääkärikoulutuksen tehostamisesta. Halli-       ongelmiin. Vika on niissä, jotka tietoisesti
43934:  tuksen pyrkimykset tässä suhteessa ovat kaiken      liian kauan ovat ajaneet maatalouspolitiikassa
43935:  tuen arvoiset. Lääkärien puute on tällä het-        virheelliseen suuntaan, ja tästä asiasta kantaa
43936:  kellä eräs Suomen kansaa kaikkein eniten            kyllä hallituskumppanimme keskustapuolue
43937:  ärsyttävistä epäkohdista yhteiskunnassamme.         raskaan vastuun. Vaadimme, että Paasion ja
43938:  Syrjäseuduilla tilanne on sanalla sanoen häpeäl-     Koiviston hallitusten aloittamia ylituotannon
43939:  linen, mutta asutuskeskuksissakin tavallisen        supistamiseen tähtääviä toimenpiteitä tehok-
43940:  kansalaisen, jolla ei ole suhteita, on jokseenkin   kaasti jatketaan. Varsinkin ammatillisesti jär-
43941:  toivotonta saada varsinkin erikoislääkäriapua        jestäytynyt työväki ja muutkin palkanansaitsi-
43942:  muutoin kuin kohtuuttoman pitkän odotuksen           jat ja pienyrittäjät ovat kertakaikkisesti ja
43943:  jälkeen. Kun esimerkiksi yleisessä syöpätutki-       ymmärrettävistä syistä kyllästyneet lisäbudje-
43944:  muksessa lääkärin vastaanotolle menemiskeho-         teissa alituisesti lisääntyviin ylituotannon mark-
43945:  tuksen saanut ihminen joutuu siinä mielenti-        kinoimiskustannuksista johtuviin maatalous-
43946:  lassa kesän aikana odottamaan erikoislääkärin        määrärahojen lisäyksiin. Vaikka muihin tarpei-
43947:  vastaanottoa kolmekin kuukautta, lienee käy-        siin rahaa ei löydy, niihin pitää aina löytyä.
43948:  tettävä termiä ihmisrääkkäyksestä. Hallituksen       Tämä nykyinen käytäntö on sosialidemokraat-
43949:  pyrkimyksiin      lääkärien    koulutuspaikkojen     tiselle eduskuntaryhmälle, pitkin vuotta aina
43950:  lisäämiseksi Kuopiossa ja Tampereella on jo          toistuvana, poliittisesti niin vaikea, että sitä
43951:  joiltakin tahoilta viitattu, että opettajavoi-      kyllä mieluummin ottaisi tässä budjetin yhtey-
43952:  mien puute sen estää. Jos todella näin on, hal-     dessä niin kuin entinen poika kerralla kunnolla
43953:  lituksen olisi tutkittava mahdollisuudet ulko-       selkäänsä eikä tiputellen pitkin vuotta.
43954:  maisten opettajavoimien saamiseksi. Heitä luu-          Tässä yhteydessä on mainittava, että ryh-
43955:  lisi olevan saatavissa niillä eduilla, mitkä         mämme on valmis tarkastelemaan kesän aikana
43956:  Suomi tällä hetkellä :läakärikunnalleen tarjoaa.     julkisuudessa erittäin voimakkaasti esillä pidet-
43957:     Maatalouspääluokassa on eräitä myönteisiä-        tyä kysymystä maatalousverotuksen epäkohtien
43958:  kin saavutuksia, mm. asutushallituksen ja maa-       oikaisemisesta sen tosiasian pohjalta, että kaik-
43959:  taloushallituksen yhdistäminen maatilahalli-         kein alhaisimpia tuloja saavat kansalaiset, niin
43960:  tukseksi. Mutta sen sijaan on lausuttava julki       maatalouden piirissä kuin myös palkanansaitsi-
43961:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                    807
43962: 
43963: 
43964: Joma ja pienyrittäjinä sekä pienien eläkkeiden        erittäin huomionarvoiset näkökohdatkin ovat
43965: saajina, ovat verotuksellisen vääryyden koh-          esillä olevan asian tavattoman laajuuden vuoksi
43966: teena maassamme. Kunnallisverotuksessa vero-           jääneet erillistä mainintaa vaille. Kymmenet
43967: tettavan tulon alaraja on liian matalalla. Näitä      sosialidemokraattiset kansanedustajat tulevat
43968: asioita on oikeudenmukaisessa hengessä tarkas-         täällä omissa puheenvuoroissaan käsittelemään
43969: teltava yhtenä kokonaisuutena, eikä maatalou-          yksityiskohtaisesti sellaisia asioita, jotka ryh-
43970: den pienituloisten ihmisten asiaa pidä nyt käyt-      määmme tämän budjettiesityksen yhteydessä
43971: tää keppihevosena summittaisten helpotusten           kiinnostavat. Erityisellä painavuudella tahdon
43972: aikaansaamiseen kaikille       maatalousammatin       tässä yhteydessä sosialidemokraattisen edus-
43973: harjoittajille, mihin ennen muuta MTK ja              kuntaryhmän nimissä korostaa puolueemme
43974: kokoomuksen maataloussiipi tämän             asian    käynnistämän sosialidemokraattisen sanoma-
43975: yhteydessä näyttävät pyrkivän.                        lehdistön levityskampanjan suurta merkitystä
43976:     Valtion tulo- ja omaisuusveroperusteiden          siltä kannalta, että ryhmämme kannanotot en-
43977: ennallaan pysyminen on sellaisenaan hyvä asia.         tistä laajemmin voitaisiin saattaa kansalaisten
43978: Voidaan todeta, että välittömät verot eivät           tietoisuuteen (Oikealta: Mitä se tähän yhtey-
43979: nouse. Mutta tässä ei ole koko totuus asiasta.        teen kuuluu?).
43980: Maatalouspiirit ovat kehittäneet oloissamme               Eduskuntaryhmänä olemme valmiit rakenta-
43981: ennen näkemättömän propagandamyllyn maa-              vassa hengessä tapahtuvaan budjetin yksityis-
43982: talousverotuksen ympärille ja samaan aikaan           kohtaiseen käsittelyyn. Toivomme hallituk-
43983: porvarillisten piirien rahoittamat ammattimai-        sessa olevien työväenpuolueiden kykenevän eri-
43984: set itkijäjärjestöt itkevät julkisuuteen suuritu-     tyisesti näissä oloissa, kun sekä hallituksessa
43985: loisten kansalaisten verotuksen raskautta. Ta-        että eduskunnassa on porvarillinen enemmistö,
43986: vallinen palkanansaitsijaväestö ja pienemmät          löytämään ja säilyttämään asiallisen yhteistyö-
43987: yrittäjät ovat näiden myllyjen keskellä suuresti      pohjan. Taistelu yhteiskuntamme vähäosaisten
43988: huolestuneita. Toistan jälleen kerran tässä           asian puolesta vaatii näinä aikoina erityistä
43989: yhteydessä, että sosialidemokraattinen edus-          valppautta.
43990: kuntaryhmä on tarkoin selvillä siitä tosiasiasta,         Budjetin toteutumiseen ja ensi vuoden talou-
43991: että teollisuuden huomattavat työntekijäryh-          delliseen kehitykseen maassamme liittyvät lä-
43992: mät, ammattityöväestö esim. rakennus-, sa-            heisesti ne työmarkkinapoliittiset neuvottelut,
43993:  tama- ja metsäalalla sekä pienemmät yrittäjät        jotka parhaillaan ovat käynnistymässä. Sosiali-
43994: ja muut heihin verrattavat kansalaisryhmät            demokraattinen eduskuntaryhmä             ilmoittaa
43995: ovat viime vuosikymmenen aikana inflaation            tässä yhteydessä kannattavansa valtion osuu-
43996: seurauksena joutuneet suhteellisesti entistä          tena Liinamaa II-nimellä tunnettuun vakautta-
43997: huomattavasti raskaamman valtionverotuksen            missopimukseen liittyneiden, täällä eduskun-
43998: kohteiksi. Niroellispalkat ovat kohonneet ja          nassa keskeneräisinä olevien vuokralaisten irti-
43999: veroprogressio niiden mukana. Tulemme tar-            sanomissuojalain ja ns. virkaehtolakien kiireel-
44000: kastelemaan kaikkia vaadittavia verotuksellisia       liseen, myönteiseen ratkaisuun saattamista. Ko-
44001: uudistuksia edellä mainitun tosiasian pohjalta        rostamme, että tiukka hintojen valvonta kuu-
44002: ja odotamme ns. fyysisten henkilöiden vero-           luu myös valtiovallan osuutena vuoden lop-
44003: tuksen kokonaisuudistuksen eduskuntakäsitte-          puun saakka voimassa olevaan vakauttamisso-
44004: lyyn saamista. Tässä yhteydessä kiirehdimme           pimukseen.
44005: selvityksiä asuntoedun verotuksen oikeuden-               Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä kan-
44006: mukaistaiDiseksi ja vuokrien saattamiseksi vä-        nattaa julkisen vallan ja työmarkkinajärjestö-
44007: hennykelpoisiksi verotuksessa kohtuullisen ta-        jen pyrkimystä keskitetyn tulo- ja talouspolii':-
44008: son ylittävältä osaltaan.                             tisen     kokonaisratkaisun      aikaansaamiseksi.
44009:     Ikävintä tässä hallituksen budjettiesityk-        Edellytämme, että liian pieniä tuloja saavien
44010: sessä ovat ehdotetut bensiini- ja dieselöljyveron     alipaikkaisten ihmisten asia tulee sopimuk-
44011: korotukset, jotka aiheuttavat painetta kuljetus-      sissa entistäkin korostetummin esille ja että
44012: kustannuksia kohtaan. Tulemme yhteistyössä            pääomatulot saatetaan kontrollin alaisiksi tiu-
44013:  muiden hallituspuolueiden kanssa tarkoin tut-        kemmin, kuin mitä edellisillä vastaavilla sopi-
44014: kimaan kaikkia keinoja ehdotettujen toimen-           muskierroksilla on tapahtunut.
44015:  piteiden välttämiseksi ja syntyvän vajauksen
44016: peittämiseksi muilla keinoin.                           Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Ed.
44017: ~ Herra puhemies! Tiedän hyvin, että monet            Niskanen sosialidemokraattisen puolueen edu&o
44018: 808                                  Torstaina 17 p. syyskuuta 1970.
44019: 
44020: 
44021: kuntaryhmän puheenvuorossa kosketteli kysy-           lisuuden ei-sosialististen puolueiden enemmistö-
44022: mystä siitä, kuka paremmin ennusti vuodelle           hallituksen muodostamiselle ja sisäisen poliit-
44023: 1969 taloudellisen kehityksen: sosialidemokraa-       tisen linjan muutokselle. Keskustapuolue teki
44024: tit ja silloinen sosialidemokraattisjohtoinen hal-    kuitenkin mahdottomaksi tämän vaaleissa ii-
44025: litus vai silloinkin oppositiossa ollut kansalli-     menneen äänestäjien toivomuksen. Keskusta-
44026: nen kokoomus. Luen tulo- ja menoarvion vuo-           puolue ilmoitti ensin jäävänsä oppositioon ja
44027: delle 1969 perusteluista seuraavaa: "Liitteenä        näin tehtyään mahdottomaksi porvarillisen hal-
44028: olevassa taloudellisessa katsauksessa arvioidaan      lituksen muodostamisen, liittoutui loppujen
44029: bruttokansantuotteen kasvun vuodesta 1968             lopuksi kansanrintamaan (SKDL:n ryhmästä:
44030: vuoteen 1969 olevan 6 %." Kokoomuksen                 Harmiko? - Ed. Virolainen: Ei se ole mi-
44031: eduskuntaryhmän taholta silloin käydyssä kes-         kään! ) . Kansanrintamahallitus, johon TPSL:n
44032: kustelussa varoitettiin liiallisesta optimismista     asemasta nyt osallistuu liberaalinen kansanpuo-
44033: ja todettiin, että tätä 6 % tuskin saavutetaan.       lue, on hävinneiden puolueiden hallitus (Ed.
44034: Kansainväliset suhdanteet paranivat nopeasti,         Virolainen: Mikä se on se kansanrintamahalli-
44035: ja bruttokansantuotteen kasvu oli 8.5 %. Näin         tus?). Molemmat vaaleissa menestyneet puo-
44036: ollen hallitus erehtyi omassa arviossaan lähes        lueet, kokoomus ja SMP, syrjäytettiin hallitus-
44037: 50 %! Tämän vuoksi, ed. Niskanen, olisi t1r-          vastuusta. On selvää, että hallitusratkaisu on
44038: peellista, että kun tulee arvostelemaan toisen        ristiriidassa vaalien tuloksen kanssa.
44039: ennusteita, myöskin muistaa se, mitä oma puo-             Hallitusneuvotteluissa nähtiin se merkillinen
44040: lue on ennustanut! Haluaisin myöskin ed. Nis-         kehitys, että keskustapuolue ja SKDL, jotka
44041: kaselle todeta sen seikan, kun hän sanoo, että        vaaleissa kärsivät suurimmat tappiot, saivat
44042: kokoomus on arvostellut edellisen vaalikauden         hallituksessa keskeisimmän aseman. Ymmärrän,
44043: aikana harjoitettua talouspolitiikkaa, että va-       että kansanedustaja Niskanen nyt sosialidemo-
44044: kauttamisen perusta oli mahdollinen vain ko..         kraattien puolesta ilmoittaa, että he ottavat
44045: koomuksen ja silloisen opposition myötävaiku-         vain osavastuun nykyisestä hallituksesta. Yllät-
44046: tuksella valtauslakien säätämisen yhteydessä           tävää oli myös havaita, että eduskunnan suurin
44047:  ( Sos.dem. ryhmästä: Kokoomuksenko ansio!).          puolue, sosialidemokraatit, surs1 itsenäisen
44048: Kun ed. Niskanen nyt puolusteli edellisen vaa-        päätäntävaltansa SKP:n poliittiselle toimikun-
44049: likauden talouspolitiikkaa tämän vakauttamh-          nalle ilmoittamalla, että sosialidemokraatit me-
44050: sopimuksen pohjalta, se oli minusta tarpee-           nevät hallitukseen tai jäävät oppositioon riip-
44051: tonta, koska kansahan on jo antanut vaaleissa         puen siitä, mitä SKP tekee. Keskustapuolue
44052: siitä tuomionsa. Kaikki kansanrintamapuolueet          menetteli asiallisesti samalla tavalla. SKP, joka
44053: hävisivät. Näistä syistä johtuen haluan myös-         on jatkuvasti kärsinyt vaaleissa menetyksiä, on-
44054: kin todeta sen seikan, että kun ed. Niskanen           nistui siis sanelemaan niin sosialidemokraattien
44055: puhui kokoomuksen leijonakantisesta sinisestä         kuin keskustapuolueenkin poliittisen päätök-
44056: jäsenkirjasta, me olemme juuri kohta sivuotta-         sen.
44057: massa 100 000 jäsenen rajan. Tämä jäsenkirja              SKP:n poliittisen toimikunnan päätös ko-
44058: on ollut ja on näinä päivinä erittäin kysyttyä         koomuksen eristämisestä siunattiin niin sosia-
44059: tavaraa, kiitos kansanrintaman politiikan!            lidemokraattien kuin keskustapuolueen taholta.
44060:     Kansalaiset    halusivat    eduskuntavaaleissa     SKP:n vaatimus kokoomuksen eristämisestä
44061: aikaansaada muutoksen harjoitettuun sisäiseen          johtuu siitä yksinkertaisesta syystä, että kokoo-
44062:  politiikkaan. Suurimmat menetykset näissä vaa-        mus on selvin ja luotettavin vaihtoehto sosia-
44063: 1eissa kärsivät SKDL ja keskustapuolue ja sa-          lismille ja vankin vapaan yhteiskunnan ja yk-
44064: moin myös sosialidemokraatit. TPSL menetti             silön vapauden kannattaja (Vasemmalta: On-
44065: kaikki edustajapaikkansa parlamentissa. Edus-          ko!). Miksi vaalien tulos haluttiin mitätöidä?
44066: kuntaan tuli kuitenkin keskustapuolueen me-            Siitä yksinkertaisesta syystä, että voitaisiin jat-
44067: netyksistä huolimatta ei-sosialistinen enem-           kaa sosialistiseen yhteiskuntaan tähtäävää
44068: mistö.                                                 yleistä poliittista suuntausta. Uuden 'kansanrin-
44069:     Käsitystä siitä, että kansalaiset todella halu-    tamahallituksen julkisuuteen saatettu ohjelma
44070: sivat muutosta, vahvistavat vaalien jälkeenkin         on johdonmukaista jatkoa aikaisemmille edelli-
44071: suoritetut mielipidetutkimukset, jotka hyvin          sen vaalikauden hallituksille, joten politiikka,
44072:  selvästi osoittavat, että jos nyt suoritettaisiin     joka sai äänestäjien tuomion vaaleissa, tulee
44073: eduskuntavaalit, kansanrintamapuolueet jälleen         nyt jatkumaan.
44074:  häviäisivät. Vaalien tulos olisi avannut mahdol-         Jo nyt on ollut selvästi havaittavissa, ettei-
44075:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                     809
44076: 
44077: 
44078: vät hallituspuolueiden keskinäiset suhteet ole       liiton välisten suhteiden vastustajaksi. Ainoa-
44079: suinkaan hyvät. Hallituksen suurimmat. puo-          takaan tosiasiaa ei vaivauduta esittämään pu-
44080: lueet: sosialidemokraatit, keskustapuolue, kan-      humattakaan, että eduskunnan pöytäkirjoista
44081: sandemokraatit, ovat siirtäneet valtiovarainmi-      kerrottaisiin se tosiasia, että kokoomus on kai-
44082: nisterin ja hintaministerin tehtävät pienille        kissa suurissa ulkopoliittisissa ratkaisuissa joh-
44083: kansanpuolueille. Näin ne ovat varanneet itsel-      donmukaisesti noudattanut Paasikiven-Kek-
44084: Ieen mahdollisuuden vyöryttää uuden kansan-          kosen ulkopoliittista linjaa.
44085: rintaman virheistä pääosan kansanpuolueiden              Tasavallan presidentin Neuvostoliittoon suo-
44086: kannettavaksi. Tällainen vastuun pakoilu viit-       rittaman virallisen vierailun yhteydessä sovit-
44087: taa selvästi siihen, että hallituksen elinikä ei     tiin Suomen ja Neuvostoliiton välillä solmitun
44088: tule muodostumaan eikä voi muodostua kovin-          yya-sopimuksen jatkamisesta 20 vuodella. So-
44089: kaan pitkäksi. Jo nyt hallituspuolueidenkin pii-     pimus, joka on jo tähän mennessä ollut Suo-
44090: rissä puhutaan uusien vaalien mahdollisuu-           men ja Neuvostoliiton poliittisten, taloudellis-
44091: desta. Kokoomuksen mielestä olisikin uudet           ten ja kulttuurisuhteiden perustana yli kahden
44092: vaalit toimeenpantava mahdollisimman aikai-          vuosikymmenen ajan, herätti syntyvaiheessaan
44093: sena ajankohtana vuoden 1971 aikana. On tie-         kieltämättä epäluuloja monien suomalaisten
44094: tysti selvää, että erityisesti keskustapuolue ja     keskuudessa. Epäluulot, jotka osittain pohjau-
44095: kansandemokraatit suhtautuvat pelolla tällai-        tuivat sopimuksen nimen antamaan vaikutel-
44096: siin vaaleihin. On kysytty, mitä vaaleista on        maan ja osittain senhetkisiin kansainvälisiin ta-
44097: apua. Vaaleissa kansalaisille tarjoutuisi mahdol-    pahtumiin ja tilanteeseen, ovat vuosien ku-
44098: lisuus osoittaa jälleen kerran entistä selvem-       luessa väistyneet. Rauhanomaisen rinnakkais-
44099: min vaatimus sisäisen politiikan suunnan muu-        elon periaate ja yya-sopimus ovat luoneet kes-
44100: toksesta. Tällöin olisi vaa:leissa sosialidemo-      tävän perustan Suomen ja Neuvostoliiton suh-
44101: kraatteja äänestäneiden kansalaisten mahdolli-       teiden kehitykselle. On tärkeätä, että sopimus
44102: suus osoittaa, hyväksyvätkö he sen, että SKP:n       eduskunnassa nopeasti ratifioidaan.
44103:  poliittinen toimikunta maaraa sosialidemo-              Kokoomus toteaa myös tyydytyksellä, että
44104:  kraattien politiikan. Keskustapuoluetta äänes-      Suomen taholta on ilmoitettu pidettävän tär-
44105:  täneet voisivat osoittaa, tarkoitettiinko Mik-      keänä, että Suomi valvoo kaupalliset etunsa kai-
44106:  kelin puoluekokouksessa todella sitä, että on       killa markkinoilla. Suomen kaupallisten suhtei-
44107:  uudelleen jälleen mentävä maatalouden ja maa-       den järjestäminen yhdentyvässä Euroopassa on
44108:  talousväestön     vahingoksi   kansanrintamaan.     hoidettava siten, että tiukasti pidämme kiinni
44109:  Kansanpuolueita vielä kannattaneet voisivat         puolueettomuudestamme vaarantamatta idän-
44110:  osoittaa, hyväksyvätkö he sen ristiriidan, joka     kauppaamme. Tästä asiasta vallitsee ymmär-
44111:  näiden puolueiden toiminnassa porvarillisen         tääkseni yksimielisyys. On myös aiheellista to-
44112:  maailmankatsomuksen hyväksi on vaaleja edel-        deta, ettei pohjoismainen yhteistyö suinkaan
44113:  täneissä puheissa ja nyt tapahtuneessa liittou-     ole päättynyt siihen, että Nordek-suunnitelma
44114:  tumisessa kansanrintamaan.                          kariutui uuteen kehitysvaiheeseen Euroopan ta-
44115:     Hallituksen muodostamiseen on kytkeytynyt        loudellisessa yhdentymisessä. Pohjoismaiden
44116:  tympäisevällä tavalla asiattornia väitteitä ko-     neuvoston puitteissa on vuosien kuluessa saa-
44117:  koomusta vastaan puolueen ulkopoliittisesta         vutettu merkittäviä tuloksia, ja tämä työ jat-
44118:  linjasta. On kuitenkin niin, että perusteetto-      kuu.
44119:  mat vihjailut ja väitteet kääntyvät käyttäjäänsä        Lähetekeskustelun yhteydessä ei ole syytä
44120:  itseään vastaan. Siitä on osoituksena SKDL:n        sivuuttaa myöskään yleisradiotoimintaa varsin-
44121:  ja keskustapuolueen kärsimät selvät vaalitap-       kaan sen vuoksi, että nykyinen kommunistinen
44122:  piot. SKP:n menettelyn ymmärrän jotenkin,           radioministeri, liikenneministeri Saarto, on eh-
44123:  koska he ovat alistaneet myös ulkopolitiikan        dottanut koko toiminnan siirtämistä valtion
44124:  niiden keinojen joukkoon, joilla pyritään yh-       budjetin kautta rahoitettavaksi. Tällaisen ehdo-
44125:  teiskuntajärjestelmää tässä maassa muuttamaan.      tuksen toteutuminen merkitsisi käytännössä
44126:  Mitä hyötyä sitä vastoin näkevät maan ulko-         sitä, että televisiosta ja radiosta muodostuisi
44127:  poliittiselle asemalle tällaisesta menettelystä     vielä nykyistä yksipuolisemmin kuHoinkin val-
44128:  olevan ne puolueet, jotka samalla tavoin ovat       lassa olevan hallituksen käskyläinen. Yleisra·
44129:  nyt ryhtyneet menettelemään?                        dion on säilyttävä taloudellisesti riippumat-
44130:     Kokoomus on tässä epäasiallisessa huhukam-        tomana poliittisen vallan suoranaisesta vaiku-
44131:  panjassa ha:luttu 'leimata Suomen ja Neuvosto-       tuksesta. Sama:Ha on turvattava mahdollisim-
44132: 102 1/70
44133: 810                                  Torstaina 17 p. syyskuuta 1970.
44134: 
44135: 
44136: man monien vaihtoehtojen tarjonta katselijoille       töt ovat tulo- ja menoarviosta todenneet, että
44137: ja kuuntelijoille. Kokoomus edellyttää, että          se on mitäänsanomaton eikä anna siis merkit•
44138: hallitus valmistelee yleisradiolainsäädännön ko-      tävää perustaa edessä oleville ratkaisuille. Hal-
44139: konaisuudistusta tältä pohjalta eikä sorru lii-       lituksen kanta näyttää todella olevan avoin ja
44140: kenneministerin edustamaan ajatteluun.                epämääräinen. Hallitusohjelman asiaa koskevat
44141:     Samalla tavoin kuin suhtaudumme maksujen,         toteamukset samoin kuin budjetin perusteluissa
44142: hintojen ja verojen korotuksiin kielteisesti pi-      olevat toteamukset vaikuttavat enemmän hurs-
44143: dämme myös selvänä, että yleisradioyhtiön             kaHta toivomuksilta kuin määrätietoiselta po-
44144: ajankohtaiset taloudelliset vaikeudet selvitetään     liittiselta toimintalinjalta. Johtuneeko tämä
44145: ilman suunniteltuja lupamaksujen korotuksia,          siitä, että yksi hallituspuolue, SKDL, on jo
44146: jotka kohdistuisivat kaikista raskaimmin vähä-        rientänyt esittämään kielteisen kantansa vakaut-
44147: tuloisiin. Vasemmistoenemmistöisen eduskun-           tamisen järkevään jatkohoitoon.
44148: nan voimasuhteisiin nojaavan hallintoneuvoston            Kahden Liinamaa-sopimuksen aikana on
44149: aikana ajettiin yhtiön talous ,asiallisesti vara-     oikeutetusti arvosteltu sitä, että eduskunnan
44150: rikkoon, jonka selvittäminen on suoritettava          päätäntävaltaa on voimakkaasti              tietyissä
44151: muulta kuin lupamaksujen korottamisen poh-            asioissa rajoitettu.
44152: jalta.                                                    Kansanrintamahallitusten       budjettiesitykset
44153:     Samanaikaisesti taloudellisen tervehdyttämi-      niin kuin tämäkin tulo- ja menoarvio ovat joh-
44154: sen kanssa on uuden hallintoneuvoston ja sen          taneet ennätysmäisiin lisäbudjetteihin. Esim.
44155: nimeämien ohjelmaneuvostojen jatkettava työ-          hallituksen tulo- ja menoarvioesitys vuodelle
44156: tään ohjelmallisen luottamuksen palauttami-            1970 päättyi vain 10 200 milj. markkaan,
44157: seksi yleisradion kuuntelijoiden ja katselijoiden     mutta budjetin liitteestä ilmenee, että tämän
44158: keskuuteen. Kokoomuksen mielestä ei ole yleis-        vuoden tosiasialliset menot tulevatkin nouse-
44159: radion ja television tehtävänä jatkuvasti hyö-        maan kaikkiaan lähes 11 000 milj. markkaan.
44160: kätä niitä henkisiä perusarvoja kohtaan, joiden       Tänä vuonna jo annettujen kolmen yhteensä
44161: varaan kuitenkin valtaenemmistö Suomen kan-           276 milj. markkaan nousseen lisäbudjetin li-
44162: sasta elämänsä rakentaa. Kokoomuksen edus-            säksi on siis odotettavissa vielä neljäs ja mah-
44163: kuntaryhmä antaa täyden tukensa hallintoneu-          dollisesti viideskin lisäbudjetti.
44164: voston päätöslauselmalle, jossa korostettiin              Näin tulee tapahtumaan myös ensi vuonna,
44165: luottamuksen palauttamisen tärkeyttä ja paino-        sillä budjetin loppusumma on tällä kertaa pai-
44166: tettiin asiallisuuden ja tasapuolisuuden noudat-       nettu keinotekoisesti alle 11 mrd. markan ja
44167: tamisen merkitystä ohjelmatoiminnassa. Toi-           siis pienemmäksi kuin kuluvan vuoden tosi-
44168: vomme, että kokoomus saa edelleen tukea tässä         asialliset menot. Erästä silmänkääntötemppua
44169: työssä Keskustapuolueen ja muiden ei-sosialis-        edustaa tällöin työnantajan sosiaaliturvamak-
44170: tisten ryhmien edustajilta, vaikka he ovatkin          sun järjestely. Lapsilisämaksua on alennettu ja
44171: nyt kansanrintamahallituksessa.                       'kansaneläkemaksuosuutta sen sijaan on lisätty.
44172:     Hallituksen harjoittaman yleisen talouspoli-      Kun viimeksi mainittu maksu menee suoraan
44173: tiikan ohella muodostavat tulopoliittiset ratkai-     kansaneläkelaitokselle, budjetin tulo- ja meno-
44174: sut tärkeimmät edellytykset taloudellista kas-        puolta on kyetty pienentämään tällä kirjanpi-
44175: vua tukevan politiikan jatkumiselle. Kun val-         dollisella toimenpiteellä 350-400 milj. mar-
44176: tiovarainministeri Tallgren pitämässään puhees-       kalla.
44177: saan totesi, että nyt annettu budjettiesitys luo          Jos tämä korjaus otetaan huomioon, tulo- ja
44178: todella hyvät edellytykset tulopoliittisille rat-     menoarvion loppusummat nousevat välittömästi
44179: kaisuille, on aiheellista todeta, että etujärjes-     yli 11 300 milj. markan. Viime syksyn tulo-
44180: töjen käsitys on toinen. TVK on mm. toden-            ja menoarvioon verrattuna valtion menojen li-
44181: nut budjettiesityksestä, että TVK:n käsityksen        säys tulisi siten olemaan todellisuudessa noin
44182: mukaan siitä ei ole apua syksyn työmarkkina-           11 % eikä vaatimattomat 6 %, kuten hallitus
44183: ratkaisuissa, vaan niiden puitteet on haettava        esityksessään uskottelee. Lisäksi vielä edellä
44184: muualta. Edelleen TVK toteaa, että todella            mainittu 11 350-11 400 milj. markan kor-
44185: hankalaan tilanteeseen jouduttaisiin, jos maan        jattu loppusummakin on kaunisteltu. Olisi
44186: hallitus tyytyisi vain puolueettomana sivusta-        omituista, jos valtion tulojen ja menojen Ii·
44187: katsojana seuraamaan kehitystä. Tässä on tie-         säys jäisi ensi vuonna kuluvaan vuoteen ver-
44188: t)"llä tavalla yleisesti esitetty se toteamus, joka   rattuna vain noin 3 % :ksi. Uskottavampaa on,
44189: on tämän budjetin suurin heikkous. Etujärjes-         että kasvu tulee olemaan suunnilleen samaa
44190:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                  811
44191: 
44192: 
44193: luokkaa kuin kuluvanakin vuonna eli suunnil-          tellaan varausjärjestelmän ulottamista myös
44194: leen 10 %. Esityksessä on siten aivan ilmei-          metsä.tuloihin, mutta itse valtiontaloudessa ei
44195: sesti noin 500 milj. markan suuruusluokkaa            olla valmiita minkäänlaisiin varauksiin. Budjet-
44196: oleva virhe.                                          tiesityksestä en ole löytänyt ehdotusta siitä,
44197:      Esityksensä yleisperusteluissa hallitus mai-     että ensi vuoden alkupuoliskolla valtion suh-
44198: nitsee rakentaneensa budjetin sen näkemyksen          dannerahastoa pyrittäisiin kartuttamaan. Päin-
44199: varaan, että korkeasuhdanteiden huippu on jo          vastoin budjetin perusteluista ilmenee, että jo
44200: oleellisesti sivuutettu ja että taloudellinen ke-     tehty 50 milj. markan suhdannevaraus tullaan
44201: hitys alkaisi vaikeutua ensi vuoden loppupuo-         todennäköisesti käyttämään jo ensi vuoden lo-
44202: lella, jolloin mm. työttömyys tulisi lisäänty-        pulla.
44203: mään. Se, mihin tämä ennustus perustuu, ei il-           Kaikesta edellä mainitusta huolimatta on
44204: mene talousarvion perusteluissa. Toistaiseksi         hallituksen ehdotusta työllisyysmäärärahojen li-
44205: eivät ainakaan kansainväliset suhdanne-ennus-         säämiseksi pidettävä aiheellisena. Onhan maas-
44206: tukset viittaa näin nopeaan kehitykseen. Esi-         samme kansanrintamapolitiikan seurauksena
44207: merkiksi OECD:n ennakoinnit ulottuvat tällä           mittavasta siirtolaisuudestakin huolimatta vielä
44208: hetkellä vain ensi vuoden puoliväliin ja niiden       noin 30 000 työtöntä, joiden luku kausiluon-
44209: mukaan taloudellinen kasvu järjestön jäsen-           toisista syistä parhaillaan on kasvamassa. Pää-
44210:  maissa on edelleen voimistumassa. Ainoaksi           asiallisena syynä työvoiman mittavaan maasta-
44211: vaihtoehdoksi jää tällöin se, että hallitus on        muuttoon viime vuosina on ollut kansanrinta-
44212: itse epäillyt omia talouspoliittisia kykyjään tur-    mahallituksen heikko työllisyyspolitiikka.
44213: vata tasainen ja voimakas taloudellinen kasvu.           Kun täällä kansanedustaja Niskanen vertaili
44214: Tässä suhteessa olen samaa mieltä hallituksen         meidän hintatasoamme ja saavutuksiamme mui-
44215: kanssa. On tosiaan edellisen neljän vuoden ko-        hin maihin, on aiheellista korostaa, että tyy·
44216: kemuksen pohjalta aihetta vakavasti varautua          tyväisin kansanrintamapolitiikasta saa olla
44217:  taloudellisen kehityksen vaikeutumiseen yksi-        Ruotsi, joka on saanut hyvää suomalaista työ-
44218:  tyisten kansalaisten ja erityisesti kehitysaluei-    voimaa vuodesta vuoteen yhä enemmän ja
44219:  den kohdalta sekä myöskin lisääntyvään työt-         enemmän. Kokoomus ehdotti jo vuoden 1968
44220:  tömyyteen, kun kansanrintama jatkaa toimin-          varjobudjetissaan, että hallitus osoittaisi bud-
44221:  taansa.                                              jetissa huomattavasti enemmän varoja työvoi-
44222:      Vaikka budjetin perusteluista ilmeneekin,        man ammatillisen ja alueellisen liikkuvuuden
44223:  että ulkomainen maksutaseemme on jälleen             voimakkaaseen lisäämiseen. Näin ei kuitenkaan
44224:  muuttunut selvästi vajaukselliseksi, budjetissa      tapahtunut. Mittavasta työttömyydestä huoli-
44225:  ei tätä tosiasiaa ole huomioitu finanssipolitii-     matta hallitus jopa esitti viime syksynä työ-
44226:  kassa. Päinvastoin julkista kysyntää on suunni-      määrärahoja vähennettäväksi. Kun tarjolla ei
44227:  teltu, kuten edellä on todettu, lisättäväksi kan-    siten ollut riittävästi edes työttömyystöitä, ei
44228:  santulon kasvua voimakkaammin. Toistamme             ole mikään ihme, että työttömyysalueiden asuk-
44229:  siis saman virheen, joka viime kymmenluvun           kaiden on ollut suurin joukoin lähdettävä et-
44230:  aikana johti meidät vaikeaan tilanteeseen. Yh-       simään työtä naapurimaasta Ruotsista. Jokin
44231:  tenä perussyynä maksutaseen vajaukseen oli sil-      aika sitten sieilä julkaistun tutkimuksen mu-
44232:  loinkin liiallinen kysyntä, jota ruokittiin ni-      kaan työluvan saaneiden maanmiestemme luku
44233:  menomaan valtiotalouden välityksellä. Toisena        on siellä kasvanut vuoden 1968 lokakuusta,
44234:  syynä ovat mielestäni liialliset vientimaksut ja     jolloin luku oli 74 500, noin 107 500:aan ku-
44235:  suhdannepidätykset. Niillä on rajoitettu erityi-     luvan vuoden heinäkuuhun. Lisäys on kansan-
44236:  sesti ekspansiivisimpien vienninalojen laajene-      rintamapolitiikan aikana tähän mennessä siis
44237:  mismahdollisuuksia, minkä johdosta vientimme         jo tällä ajanjaksolla ollut peräti 33 000 hen-
44238:  voimakkaasta kasvusta huolimatta kuitenkin           keä. Suunnilleen puolet Ruotsin koko vieraasta
44239:  kasvaa hitaammin kuin tuonti. Kansanrintama-         työvoimasta onkin tällä hetkellä jo suomalaista.
44240:  haHitukset tuntuvatkin tässä suhteessa noudat-          Kansanrintamahallituksen alkeellisen työlli-
44241:  tavan sitä periaatetta, että he kyllä muistavat      syyspolitiikan seurauksena olemme tilanteessa,
44242:  kaiken, mutta eivät opi mitään.                      missä toisaalta maamme teollistuneet alueet
44243:      Hallituspuolueiden       suhdannepolitiikkaa     kärsivät vakavaa työvoimapulaa samanaikaisesti
44244:  näyttää muutenkin vaivaavan merkillinen kak-         kun kehitysalueilla vallitsee edelleenkin työt-
44245:  sinaisuus. Toisaalta vaaditaan yksityisiä yrittä-    tömyyttä. Rintamaiden työvoimapula ei ole
44246:   jiä lisäämään suhdannevarauksia sekä suunni-        ainoastaan hidastanut taloudellista kasvua, vaan
44247: 812                                 Torstaina 17 p. syyskuuta 1970.
44248: 
44249: 
44250: myös lisännyt työvoiman alueellisen ja amma-         porrastettalslm heidän maksukykynsä mukaan.
44251: tillisen liikakysynnän muodossa inflaatiopai-        Ennen kaikkea tarvitaan toimenpiteitä yksityi-
44252: netta. Eräiden teollisuusalojen reaalipalkkojen      sen     asuntorakennustoiminnan        lisäämiseksi.
44253: voimakas nousu, mistä mm. SAK on ylpeillyt,          Budjetin perusteluissa hallitus onkin kaavail-
44254: on siten ostettu varsin kalliilla hinnalla -         lut eräitä tähän suuntaan tähtääviä toimenpi-
44255: työttömyytenä kehitysalueilla sekä siirtolaisuu-     teitä, kuten asuntotuotanto-obligaatioiden liik-
44256: tena.                                                keelle laskemista sekä korkotukijärjestelmän
44257:     Uudessa hallitusohjelmassa kansanrintama         käytäntöön ottamista yksityisen asuntoraken-
44258: tunnustaakio epäsuorasti työllisyyspoliittiset       nustoiminnan osalta. Näitä ehdotuksia me kan-
44259: virheensä luvaten lisätä työvoiman koulutus-         natamme. Varmin keino olisi kuitenkin uuden,
44260: ja liikkuvuuden edistämismäärärahoja sekä var-       korjatun asuntotuotannon verohuojennuslain
44261: sinaisia työmäärärahoja. On tyydytyksellä to-        säätäminen. Sekin auttaisi vain sillä edellytyk-
44262: dettava, että nämä lupaukset on nyt esitetyssä       sellä, että kansanrintama muuttaisi suhtautu-
44263: budjetissa pyritty lunastamaan, vaikka se olisi      mistaosa huoneenvuokrakysymykseen. Huo-
44264: pitänyt tehdä jo monia vuosia sitten. Näin on        neenvuokrauksen ehtojen on oltava oikeuden-
44265: mm. työllisyyskurssi-, vastaanotto- ja majoitus-,    mukaisia kummankin osapuolen, sekä vuokra-
44266: omakotikiinteistöjen lunastus- ja erilläänasu-       laisen että myös vuokranantajan kannalta kat-
44267: misrahojen osalta. Ihmetystä herättää kuiten-        sottuna, muussa tapauksessa ei asuntotilannetta
44268: kin se, että vaikka hallitus on arvioinut työt-      kyetä ratkaisemaan.
44269: tömyyden kasvavan, se on kuitenkin ehdotta-              Tästä periaatteesta on mm. vuokralaisten ir-
44270: nut työttömyyskorvausmäärärahojen supista-           tisanomissuojan tehostamista koskevassa asiassa
44271: mista 8 milj. markalla.                              ollut koko ajan kysymys. Kokoomus on sillä
44272:     Budjettiesityksensä perusteluissa hallitus on    kannalla, että vuokralaisten irtisanomissuojaa
44273: myöntänyt myös asuntotuotantopolitiikkansa           on tehostettava, mutta ei sellaisessa muodossa,
44274: olleen virheellistä. Perusteluissa todetaan ni-      että se asiallisesti tulee koitumaan vuokralaisen
44275: mittäin, että "huolimatta voimakkaasti kasva-        itsensä vahingoksi vuokra-asuntojen tarjonnan
44276:  neesta valtion lainoittamasta asuntotuotan-          täydellisen tyrehtymisen muodossa. Eduskun-
44277:  nosta, ei asuntojen tuotanto ole riittänyt tyy-     nassa nyt olevat molemmat lakiesitykset tulisi-
44278: dyttämään niiden kasvavaa kysyntää".                  vat väistämättä johtamaan tähän tilanteeseen.
44279:     AsuntotHanne on tällä hetkellä eräs vaikeim-         On muuten ihmeellistä, että tällainen kysy-
44280: pia yhteiskunnallisia ja sosiaalisia ongelmia.       mys yleensä sisällytettiin Liinamaa-sopimuk-
44281:  Asuntovajauksesta on muodostunut joissakin ta-      seen. Sehän ei ole työmarkkinakysymys. Se on
44282:  pauksissa ratkaiseva este työvoiman saannille       kysymys, joka edellyttää lainsäädäntöä ja jossa
44283:  ja siten koko tuotannon lisäämiselle. Se rajoit-    näin ollen myös eduskunnassa edustettuna ole-
44284: taa myös asuntotuotantoa, koska rakennustyö-         villa puolueilla täytyy olla päätäntävalta.
44285: voimasta on muuttovoittokeskuksissa huutava              Asuntopula on ollut Suomessa viime vuo-
44286:  pula. Tilannetta on luonnollisesti vielä pahen-     sien aikana yhteiskunnan krooninen sairaus. Li-
44287:  tanut se, että politiikallaan kansanrintama on      säksi vasemmistoenemmistöisen eduskunnan
44288: onnistunut tekemään asuntojen vuokrauksen             toimenpitein on pankit ja vakuutuslaitokset
44289:  niin vaikeaksi jopa rikolliseksi, että vuokra-       saatettu tilanteeseen, jossa niiden oli pääasiassa
44290: huoneistojen tarjonta uhkaa tyrehtyä täydelli-       suunnattava varansa muualle kuin asuntotuo-
44291:  sesti.                                               tantoon. Nämä seikat luonnollisesti sekä rajoit-
44292:     Vaikka hallitus näyttääkin oivaltaneen asun-      tivat yksityisen sektorin mahdollisuuksia asun-
44293:  topolitiikan alalla tekemänsä virheet, se ei eri-    totuotantoon että rajoittivat myöskin ensisi-
44294:  tyisen halukas tunnu olevan niitä korjaamaan.       jaisten luottojen saantia.
44295:  Tilanteesta yritetään edelleenkin selvitä pää-          Ei ollut 'lainkaan yllättävää, että kansanrinta-
44296:  asiassa vain asuntotuotantomäärärahoja lisää-       mahallituksen edellisen vaalikauden aikana ei
44297:  mällä. Tällä kerralla budjetissa on tarkoitukseen   kyetty asuntotuotannossa saavuttamaan asetet-
44298: osoitettu jo 580 milj. mk. On selvää, että tätä       tuja tuotantotavoitteita. Vaikka Koivistonkin
44299:  tietä kyetään luonnollisesti asuntojen luku·         hallituksen aikana lisättiin määrärahoja julki-
44300:  määrää ja tuotantoa lisäämään, mutta tällä kei-     seen asuntotuotantoon, ei näillä kyetty ylläpi·
44301:  nolla ei pelkästään tätä asiaa kyetä ratkaise-       tämään riittävää tuotantoa, sillä yksityinen sek-
44302:  maan. Asuntotuotantolaki olisi uudistettava si-     tori vastaa valtaosasta maamme asuntotuotan-
44303:  ten, että asunnon ostajien omarahoitusosuus         nosta. Kun maassamme on kaikkiaan noin 1.4
44304:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                    813
44305: 
44306: 
44307: miljoonaa asuntoa, on niistä omistusasuntoja         puolueiden kanssa samoin kuin muistakin va-
44308: noin 750 000 ja vuokra-asuntoja 650 000. Vuok-       kauttamislainsäädäntöä koskevista kysymyk-
44309: ra-asunnaistakin on yksityisten henkilöiden          sistä. Näinhän aikaisemmin, esim. 1950-luvulla,
44310: omistuksessa yli puolet eli noin 350 000, ja näin    meneteltiin. Nyt sen sijaan näyttää tavaksi muo-
44311: voidaankin todeta, että asuntotuotannon ongel-       dostuneen, että hallituksen ulkopuolella olevat
44312: maa ei voida järjestää ilman, että yksityisellä      puolueet suljetaan myös pois vakauttamisneu-
44313: pääomalla on asialliset ja kohtuulliset sijoittu-    votteluista, vaikka niiden kannanotosta olennai-
44314: mismahdollisuudet asuntotuotantomarkkinoille.        sesti riippuu, voidaanko vakauttamista jatkaa
44315:     Asuntotuotantotilanteella on luonnollisesti      vai ei.
44316: myös suora vaikutus huoneenvuokramarkkinoi-             Työmarkkinaosapuoletkin ovat julkisuudessa
44317: hin. Helsingissä ja suuremmissa kaupungeissa         esittäneet arvostelunsa hallituksen uusien, vero-
44318: tilanne on sellainen, että vuokrahuoneistoja ei      jen ja maksujen korottamista koskeneiden esi-
44319: käytännössä ole saatavissa enää juuri ollenkaan,     tysten johdosta. Vaikka valtion verot ja vero-
44320: ja vastuun siitä kantaa kansanrintama.               luontoiset tulot ovatkin paisuneet ennätysmäi-
44321:     Se, että vuokrahuoneistojen saantimahdolli-      sesti - kuluvana vuonna kasvun on laskettu
44322: suus pula-alueilla on rajoittunut lähes olematto-    olevan suunnilleen 1 000 milj. mk - hallitus
44323: miin, ei kuitenkaan yksinomaan johdu siitä,          on tästä huolimatta ehdottanut, paitsi työnan-
44324: että asunnoista olisi lukumääräinen vajaus. Va-      tajain sosiaaliturvamaksun eli ns. työvoimave-
44325: kauttamissopimukseen kytketty vuokrasäännös-         ron, myös nestemäisten polttoaineiden veron
44326: tely sekä vireillä olevat huoneenvuokralain          sekä rautatietariffien korottamista. Nämä tus-
44327: uudistukset ovat omalta osaltaan vaikuttaneet        kin ovat toimenpiteitä, jotka ovat sopusoinnussa
44328: ja vaikuttamassa pulaan. Sijoitushuoneiston          vakaan taloudellisen politiikan kanssa. Työnan-
44329: tuotto on alhaisempi kuin riskivapaiden talle-       tajain sosiaaliturvamaksun korotuksessa tulee
44330: tusten tuotto ja noin neljännes siitä, mitä val-     ensi vuoden palkkatason mukaan olemaan kysy-
44331: tion obligaatiot antavat korkotuottoa. Kun li-       mys suunnilleen 100 milj. markasta, mikä on
44332: säksi huoneenvuokralain uudistusesityksiin si-       joko pois palkankorotuksista tai sitten lisänä
44333: sältyy vuokranantajalle monia riskitekijöitä, koh-   hinnoissa, joita kuluttajat joutuvat maksamaan.
44334: tuuttomia korvausvelvollisuuksia jne., ei sovi       Nestemäisten polttoaineiden vero samoin kuin
44335: ihmetellä, että yksityinen piensäästäjäkään ei       rautatietariffien korotuskin tulevat puolestaan
44336: enää hakeudu asuntomarkkinoille tai asunto-          nostamaan yleisesti kustannus- ja hintatasoa.
44337: osakkeeseen, vaan menee turvallisemmille ja          Siihen katsoen, miten tiukasti nykyisen vakaut-
44338: tuottavammille aloille.                              tamissopimuksen aikana on vastustettu jopa
44339:     Tällä hetkellä on vireillä eduskunnassa kaksi    oikeutettujakin hinnantarkistusesityksiä, tätä
44340: esitystä uudeksi huoneenvuokralaiksi. Toinen         hailituksen menettelyä on pidettävä yllättävänä.
44341: äänestettiin lepäämään yli vaalien ja toinen on         Nämä verojen ja maksujen korotukset ovat
44342: Auran hallituksen eduskunnalle jättämä esitys.       aiheettomia. Tulo- ja menoarvioesityksessään
44343: Näillä lakiesityksillä ollaan menossa siihen, että   hallitus on arvioinut verojen ja veroluonteisten
44344: nämä ilmeisesti vuokralaisten hyväksi alun pi-       tulojen tuotoksi 9 088 milj. mk eli vähemmän
44345: täen tarkoitetut esitykset koituvatkin heidän        kuin mitä niiden on kuluvana vuonna laskettu
44346: vahingoksensa, koska vuokrahuoneistoja ei kohta      tuottavan. Budjetin liitteestä nimittäin ilmenee,
44347: ole laisinkaan saatavissa. Huoneenvuokratoimin-      että niiden tuotoksi on kuluvana vuonna ar-
44348: nan jatkuvuus voidaan taata vain sillä edelly-       vioitu 9 130 milj. mk. Ja vaikka ensi vuoden
44349: tyksellä, että huoneenvuokraamista koskevat          tuottoarvion yhteydessä otettaisiinkin huomioon
44350: lait ovat tasapuolisia, sekä vuokralaisen että       työnantajien lapsilisämaksun alentuminen, vero-
44351: myös vuokranantajan etuja vastaavia. Kokoo-          jen ja veroluontoisten tulojen lisäys olisi vain
44352: mus ei voi hyväksyä kumpaakaan nyt käsiteltä-        hieman yli 3 %. Tuloverotuksen progressio huo-
44353: vänä olevaa esitystä. Kokoomus on luonnolli-         mioon ottaen on ilmeistä, että verojen ja vero-
44354:  sesti valmis neuvottelemaan hallituksen kanssa      luonteisten tulojen tuotto tulisi kohoamaan
44355:  järkevästä sovitteluratkaisusta. Odotamme, että     vähintään 10 %:lla. Jos vain menojen kasvu pi-
44356:  tällöin voidaan korjata esityksissä ilmenneet to-   detään vuoden aikana edes jollakin tavoin ku-
44357: delliset epäoikeudenmukaisuudet.                     rissa, ei ole mitään aihetta verojen ja maksu-
44358:     Viimeksi mainitusta syystä olisi odottanut,      jen korotuksiin. Voidaan jopa väittää, että
44359: että tästäkin vakauttamissopimuksen kohdasta         meillä tulee olemaan varaa jopa estää tulovero-
44360:  olisi etukäteen neuvoteltu kaikkien poliittisten    tuksen progression kiristäminen korjaamalla tu-
44361: 814                                 Torstaina 17 p. syyskuuta 1970.
44362: 
44363: 
44364: loveroasteikkoa, mitä koskevan esityksen kokoo-      kanssa hallitusohjelman maatalousosan hyvyy-
44365: mus tulee jättämään eduskunnalle. Mielestämme        destä, sillä tehdyt ratkaisut osoittavat jo nyt
44366: nimenomaan tämän kaltainen politiikka tukee          vallan muuta.
44367: vakauttamista.                                           Viljelijäväestön tulo- ja työllisyyskysymysten
44368:     Hallituksen kehitysaluepolitiikkaa näyttää       hoito on tasapainottamistoimenpiteiden vuoksi
44369: vaivaavan tietty ristiriitaisuus. Kehitysalueiden    vaarantunut. Kun kevään hintaratkaisussa veh-
44370: elinkeinoelämän tukemiseksi on budjetissa            nän hintaa alennettiin 1 pennillä, lisäsi hallitus
44371: tehty useita kannatettavia ehdotuksia. Niinpä        tähän päälle 3 pennin markkinoimismaksun.
44372: hallitus näyttää hyväksyneen kokoomuksen jo          Tämä päätös ei ollut lain hengen mukainen,
44373:  aikaisemmin tekemän ehdotuksen erityisen ke-        vaan hallitus asetti markkinoimismaksuveron
44374: hitysaluerahaston perustamiseksi. Ehdotus on         vehnänviljelijöille, joten se tulkitsi lakia tarkoi-
44375: tosin vielä varsin hatara, sillä kehitysaluerahas-    tuksenmukaisimmalla tavalla. Vaikka viljelijät
44376:  tomäärärahaa on luvattu käyttää myös pienteol-      ovat vähentäneet vehnän viljelyalaa 14 % :lla
44377: lisuuslainoihin. Lisäksi rahaston muista lähteistä   oma-aloitteisesti, niin ristiriitaisin laskentape-
44378: saatavaksi suunniteltu 70 milj. mk riippuu           rustein saatiin markkinoimismaksulain tarkoit-
44379: vielä täysin ilmassa.                                 tama vehnämäärä ylittämään lain määräämän
44380:     Kaiken kaikkiaan hallitus siis käyttää budje-    rajan 0.3 % :lla. Tämä ratkaisu ei kestä arvos-
44381: tissaan kehitysaluetarkoituksiin valtion varoja      telua.
44382: 79 milj. mk. Toisaalta hallitus on ehdottanut,          Tämä on lopputulos, kun keskustapuolue ha-
44383: kuten on jo todettu, työnantajain sosiaaliturva-     kee yhteistyötoverinsa kansanrintamasta eikä
44384: maksun sekä nestemäisten polttoaineiden ve-          porvarillisen maailmankatsomuksen omaavista
44385: ron ja rautateiden tavaratariffien korotusta.         puolueista. Viljelijäin toimeentulosta ja työlli-
44386: Kun työnantajain sosiaaliturvamaksu peritään         syydestä tulevaisuudessa olisi huolehdittava
44387: työvoimaverona asiallisesti maksettujen palkko-      siten että maataloudelle luodaan rationalisointi-
44388: jen perusteella, se tulee rasittamaan erityisesti    mahdollisuuksia. Näiden rakennekysymysten
44389: työvaltaista pienteollisuutta, jonka kehitystä       hoidossa ei meillä vielä ole päästy riittävän
44390: juuri kehitysalueella pitäisi edistää. Niin ikään    pitkälle.
44391: kuljetuskustannusten nousu tulee pitkien mat-           Olisi erittäin tärkeätä kiinnittää myöskin huo-
44392: kojen vuoksi muodostumaan nimenomaan ke-             miota siihen, että hallituksen esitykset nimen-
44393: hitysalueilla raskaimmaksi.                          omaan budjetin kohdalta olisivat mahdolli-
44394:                                                      simman vankalla perustalla. Kun näin ei tämän
44395:     Kehitysaluepolitiikkaa ajatellen ei huomiota     budjetinkaan kohdalla ole asian laita, niin sil-
44396: voi myöskään olla kiinnittämättä siihen, että        loin tietysti tekee mieli kysyä, mitä hyötyä sel-
44397: kun hallitukselta on riittänyt koko kehitys-         laisesta taustasta on, jossa annetaan erilaisia lu-
44398: aluetta varten budjetissa varoja hieman yli 79       kuja, jotka eivät ole yhdenpitäviä todellisen ke-
44399: milj. mk, valtion yhtiöiden osakepääomien ko-        hityksen kanssa. Tällöinhän tällaisesta taustasta
44400: rotuksiin on varoja sen sijaan liiennyt peräti       poliittisia ratkaisuja ja talouspoliittisia ratkai-
44401: 110 milj. mk. Kysymyksessä näyttävät lisäksi         suja silmällä pitäen ei ole mitään hyötyä.
44402: olevan kannattavimmat valtion yhtiöt. Kehitys.-         Me olemme nyt vaiheessa, jolloin selvästi voi-
44403: alueiden kansanedustajien kannattaisikin mie-        daan nähdä, että maahan on muodostettu vaa-
44404: lestäni kiinnittää tähän suhteettomuuteen eri-       lien tulosta vastaamaton hallitus. Tämä hallitus
44405: tyistä huomiota.                                     on muodostettu sitä silmällä pitäen, että voitai-
44406:    Kun nykyinen hallitus muodostettiin, niin         siin jatkaa edellisen vaalikauden kansanrintama-
44407: tällöin erityisesti keskustapuolueen taholta il-     politiikkaa, johdattaa suomalaista yhteiskun-
44408: moitettiin, kuinka hyvä maatalouspoliittinen         taa kohti sosialistista järjestelmää, ja sen vuoksi
44409: ohielma hallitukselle on saatu. Nykyisen halli-      me näemme rajan kulkevan suomalaisessa sisäi-
44410: tuksen maatalouspoliittiset toimenpiteet ovat        sessä politiikassa tänä päivänä kokoomuksen
44411: kuitenkin jo nyt ehtineet herättää syvää huoles-     ja kansanrintaman välillä siinä, että me kokoo-
44412: tumista vilielijäin keskuudessa ja kansanedustaja    muslaiset olemme ihmisen, ihmisen yrittämisen,
44413: Niskasen ilmoitus sosialidemokraattien suhtau-       ihmisen omistusoikeuden, ihmisen oman pää-
44414: tumisesta maatalouteen viittaa siihen, että kyl-     täntävallan puolella. Kansanrintama haluaa joh-
44415: mäkiskoinen suhtautuminen edelleen tulee jat-        dattaa meidät byrokraattiseen sosialistiseen yh-
44416: kumaan. Oli siis ennenaikaista maanviljelijä-        teiskuntaan, jossa yksilö ei voi yrittää, jossa yk-
44417: väestön keskuudessa iloita keskustapuolueen          silö ei voi päättää ja jossa yksilöllä ei ole omis-
44418:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                      815
44419: 
44420: 
44421: tusoikeutta, yhteiskuntaan, jossa harvat päättä-     politiikkaamme. Tasavallan presidentin matko-
44422: vät meidän kaikkien puolesta.                        jen jälkeen voimme todeta, että ulkopoliitti-
44423:                                                      nen asemamme on jatkuvasti lujittunut määrä-
44424:     Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Täällä          tietoisen työskentelyn tuloksena. Maassamme
44425: entiset liittolaiset, kokoomus ja sosialidemo-       ei valitettavasti aina tajuta, kuinka suuri mer-
44426: kraatit, kiistelivät omien kansiensa väristä.        kitys ulkopoliittisilla saavutuksilla on koko
44427: Minä en halua tähän kiistelyyn puuttua. To-          kansallemme. Itse asiassa niistä viime kädessä
44428: tean vain, että meillä on valittavana muunkin        riippuu, miten voimme menestyä maamme
44429: värisiä kansia kuin mustat tai punaiset, ja tuo      sisäisten olojen tarpeellisessa kehittämisessä.
44430: muu väri saattaa olla paljon turvallisempi              Monista ennakkoon esitetyistä epäilyistä
44431:  (Kokoomuksen ryhmästä: Sininen!). -            Ei   huolimatta eduskunta sai tulo- ja menoarvio-
44432: pidä hätäillä nyt.                                   esityksen käsiteltäväkseen ennalta laadituo
44433:     Ed. Rihtniemi äsken puheenvuorossaan             aikataulun mukaisesti heti kokoonouttuaan.
44434: käytti sanaa kansanrintamahallitus enemmän           Tästä on lausuttava tunnustus hallitukselle,
44435: kuin mitään muuta sanaa. Katson, että hän            joka pystyi piirissään suorittamaan tulo- ja me-
44436: käytti tätä lähinnä ilkeämielisessä tarkoituk-       noarvioesityksen      poliittisen    loppusilauksen
44437: sessa. Tiedustelen ed. Rihtniemeltä ja kokoo-        ennätysajassa. On tosin ymmärrettävää, että jo
44438: mukselta, eikö kokoomus sitten edustakaan            kahden edellisen hallituksen toimesta varsin
44439: Suomen kansaa, koska se käyttää tällaista ni-        pitkälle muovailtuun. budjettiin ei nykyinen
44440: meä. Myös täytyy ihmetellä sitä, että kokoo-         hallitus ole voinut saada kaikissa osin omaa
44441: mus ei nähnyt mitään hyvää tässä budjetissa,         leimaansa sinä lyhyenä aikana, jonka tulo- ja
44442: ja kokoomus käytti suurimman osan ajastaan           menoarvioesitys on kolmannen "isänsä" hoi-
44443: arvostelemaila hallituksessa olevia ei-sosialisti-   vissa ollut.
44444: sia ryhmiä. Kyllä kokoomus silloin, kun sillä           Nyt eduskunnalle annettu tulo- ja menoar-
44445: on joku hätä, tarvitsee apua, kyllä se silloin       vioesitys osoittaa joka tapauksessa selvää suun-
44446: kääntyy puoleen ja on vailla, mutta ei muul-         nanmuutosta. Kun edelliset vasemmistoenem-
44447: loin (Ed. Ehrnrooth: Kenenkäs puoleen kepu           mistöiset hallitukset vasemmiston eräiden joh-
44448: kääntyy, kun se tarvitsee apua?).                    tomiesten asenteen vuoksi olivat ulkoiselta ku-
44449:     Edelleen pyydän huomauttaa ed. Rihtnie-          valtaan kehitysaluevastaisia, on nykyinen kes-
44450: melle, että tämä hallitus on kokoomukseltaan         kustaenemmistöinen hallitus työssään antanut
44451: aivan toinen kuin edelliset hallitukset. Viime       budjettiesitykselleen        kehitysalueystävällisen
44452: vaalikaudella meillä oli vasemmistoenemmis-          ilmeen. Kun edellisten vasemmistoenemmis-
44453: töiset hallitukset, nyt meillä on hallituksessa      töisten hallitusten maine oli maataloutta syr-
44454: keskustaryhmillä enemmistö, ja tämä on toki          jivä, näyttää tämä keskustaenemmistöinen hal-
44455: aivan eri asia. Miksi ed. Rihtniemi ei pysy          litus olevan ajatuksiltaan maataloutta ymmär-
44456: totuudessa? Ei enemmän kommentteja, koska            tävä ja siihen myönteisemmin suhtautuva. Näin
44457: nyt on kysymyksessä hallituksen ensi vuoden          sanoessani en halua väheksyä niitä myönteisiä
44458: tulo- ja menoarvioesitys, ja näissä puheenvuo-       tuloksia, joita keskustan ja vasemmiston yhteis-
44459: roissa on pyrittävä lähinnä siihen keskitty-         työllä viime vaalikaudella saavutettiin. Päin-
44460:  mään.                                               vastoin voidaan todeta, että perusta kehitys-
44461:     Keskikesällä muodostettu parlamentaarinen        aluepolitiikan tehostamiselle ja laajalle uudis-
44462: enemmistöhallitus on jo tähän mennessä ehti-         tustoiminnalle on luotu viime vuosien talou- ·
44463: nyt saada aikaan kauniita tuloksia. Hallituksen      dellisella vakauttamispolitiikalla, joka on mer-
44464: ensimmäiset viikot olivat suurten ulkopoliittis-     kinnyt voimakasta taloudellista kasvua ja
44465:  ten tapahtumien aikaa, ennen kaikkea tasaval-       ennen kaikkea kansalaisten reaaliansioiden no-
44466: lan presidentin kahden tärkeän valtiovierailun       peaa nousua.
44467: johdosta. Näiden matkojen ja niiden yhtey-              Tulo- ja menoarvion laatimisessa on lähdetty
44468:  dessä suoritettujen neuvottelujen onnistumi-        siitä, että se omalta osaltaan tukisi tasaisen
44469: seen oli käsittääksemme suuri osuus sillä, että      taloudellisen kasvun politiikan jatkamista ja
44470:  tasavallan presidentin taakse oli saatu laajapoh-   helpottaisi niitä ratkaisuja, jotka etujärjestöjen
44471:  jaisen hallituksen näkyvä yksimielinen tuki.        kesken olisi saatava aikaan suotuisan taloudel-
44472:  Riippuuhan ulkopolitiikkaamme kohtaan tun-          lisen kehityksen jatkumiseksi. Tässä tarkoituk-
44473:  nettu luottamus ratkaisevasti siitä, kuinka voi-    sessa on mielestämme aivan oikein uudistustoi-
44474: makas ja laaja mielipide tukee virallista ulko-      minnan rahoittamiseksi välttämättömien tulon-
44475: 816                                  Torstaina 17 p. syyskuuta 1970.
44476: 
44477: 
44478: lisäysten saamiseksi korotettu vain sellaisia          heikkous on eräs pahimpia yritystmmmnan
44479: eräitä valmisteveroja ja maksuja, joiden vaiku-        viriämiseen kielteisesti vaikuttavia tekijöitä.
44480: tus ihmisten jokapäiväisessä elämässä on hyvin         Samalla on saatava kiinteää yritystoimintaa
44481: pieni. Valitettavin korotuksista on ensi sijassa       aikaan varsinkin kehitysalueilla toimivien alan
44482: liikennepoliittisista syistä tapahtunut mootto-        eri viranomaisten kesken.
44483: ripolttoaineiden veron korotus, sillä se vaikeut-         Kehitysaluepolitiikan osalta on vielä todet-
44484: taa monien ,ammattiautoilijoiden asemaa (Ed.           tava se seikka, että kehitysalueiden neuvotte-
44485: Junnila: Miksi korotitte?). Mielestämme mei-           lukunnan piirissä on valmisteilla runsaasti
44486: dän onkin aikaisempien ja tämän kustannusli-           uusia esityksiä kehitysalueiden elinkeinoelämän
44487: sän vuoksi etsittävä keinoja helpotusten saami-        edistämiseksi. Keskustapuolueen ryhmä pitää
44488: seksi ammattiautoilijoiden asemaan              (Ed.   tärkeänä, että nämä esitykset kiireesti saadaan
44489: Huurtamo: Huonoa asiaa on vaikea puolus-               valmiiksi ja sitä mukaa, jos ne hyviksi havai-
44490: tella! ) . .....- Puhutaan vain niin kuin asiat ovat   taan, myös toteutetaan. Näin me voimme
44491:  (Ed. Huurtamo: Niin minäkin toivon!).                 päästä purkamaan sitä viime vuosina latautu-
44492:    Suotuisana jatkunut taloudellinen kehitys           nutta "alueellista aikapommia", josta tasaval-
44493: lisää ensi vuonnakin melkoisesti valtion tuloja,       lan presidentti voimallisesti puhui näiden val-
44494: jonka turvin tulo- ja menoarvioesityksessä on          tiopäivien avajaisissa.
44495: voitu osoittaa varoja tärkeisiin yhteiskunnalli-          Lehdistössä on jo kiirehditty ennakolta julis-
44496: siin uudistuksiin. Keskustapuolueen taholta on         tamaan, että ensi vuoden tulo- ja menoarvio on
44497: erityisellä mielihyvällä pantu merkille se             "kylmä vesisuihku rintamamiesten niskaan".
44498: seikka, että puolueemme määrätietoiset, kauan          Tällainen väite on tosiasioiden vääristelyä.
44499: jatkuneet pyrkimykset ja vaatimukset kehitys-          Budjettiesitykseen on otettu edelleen korotettu
44500: aluepolitiikan tehostamiseksi ovat saaneet nyt         määräraha ylimääräisiä sotaeläkkeitä varten,
44501: tässä tulo- ja menoarvioesityksessä muiden hal-        johon tarkoitukseen varoja on lisätty 30 % eli
44502: lituspuolueiden hyväksymisen. Tärkeimpänä              5 milj. markkaa. Hallituksen tarkoituksena ei
44503: kehitysaluepoliittisena uudistuksena pidämme           kuitenkaan ole ollut kuitata rintamamiesten
44504: kehitysaluerahaston perustamista, joka nyt on          asiaa tällä rajoitetulla alkutoimenpiteellä. Bud-
44505: monen vuoden taistelun jälkeen saatu toteut-           jetin yleisperusteluissa hallitus ilmoittaa nimit-
44506: tamisvaiheeseen. Yrittäjien ensisijaisen tär-          täin antavansa rintamamieseläkkeitä koskevan
44507: keinä pitämiä tietoliikenneyhteyksiä kehite-           lakiesityksen eduskunnalle heti, kun asiaa kos-
44508: tään automaattisen kaukovalintaverkoston ra-           keva selvitystyö on saatu valmiiksi. Koska tule-
44509: kentamista nopeuttamalla. Myös tuloperustei-           van järjestelmän muotoa ja kustannuksia ei ole
44510: den muutoksiin sisältyy kehitysalueille myön-          vielä tiedossa, ei näin ollen hallitus ole voinut
44511: teisiä piirteitä. Hallituksessa on nimittäin           ummessa silmin lähteä tarkoitukseen varoja
44512: sovittu siitä, että rautateiden tavaratariffien        esittämään.
44513: korotus suoritetaan siten, että enimmin kohoa-            Kuten tunnettua rintamamiesten eläkeasia
44514: vat raaka-aineiden rahdit, millä toimenpiteellä        on ollut eläketurvakomitean eli ns. Linnamon
44515: pyritään suojelemaan ja edistämään kehitys-            komitean valmisteltavana jo pitkään. Komitea
44516: alueilla olevaa tuotanto- ja jalostustoimintaa.        jätti esityksensä vasta äskettäin. Komitean
44517: Tyydytyksellä olemme todenneet myöskin am-             työn viipymisen johdosta asiaa on ryhdytty val-
44518: mattikoulutuksen ja ammattikurssitoiminnan             mistelemaan rinnan ministeri Eskelisen toi-
44519: voimakkaan lisääntymisen. Lisäähän koulutuk-           mesta sosiaali- ja terveysministeriössä, mistä
44520: sen tehostaminen kehitysalueilla syntyneiden           esitys on jo saatu hallituksen piirissä viimeis-
44521: nuorten mahdollisuuksia selviytyä tiukke-              telyyn. Sen jälkeen on tätä budjettiesitystä
44522: nevassa kilpailussa.                                   muuttamalla tai lisäbudjetissa osoitettava tä-
44523:    Kehitysaluepolitiikan yhteydessä           haluan   hän tarkoitukseen tarvittavat lisävarat. Me kes-
44524: myöskin kiinnittää huomiota siihen, että kehi-         kustapuolueessa olemme pitäneet eräänä halli-
44525: tysaluepolitiikalle tärkeää alueellista suunnitte-     tusyhteistyön tärkeimmistä tavoitteista rinta-
44526: lua esitetään tehostettavaksi. Niinpä seitsemän        mamieskysymyksen hoitoa ja me edellytämme,
44527: kehitysalueläänin lääninhallitukseen peruste-          että tämä asia saatetaan pikaisesti tyydyttävään
44528: taan siellä jo olevan suunnittelusihteerin viran       ratkaisuun.
44529: lisäksi myös suunnittelupäällikön virat. Myös             Sosiaalipolitiikan alallakin on voitu tulo- ja
44530: pienteollisuuspiiriorganisaation toimintaan esi-       menoarviossa toteuttaa useita uudistuksia.
44531: tetään Hsävaroja. Kuten tunnettua neuvonnan            Eduskunnan aikaisemmin edellyttämän suunni-
44532:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                     817
44533: 
44534: telman mukaisesti on tällä budjettiesityksellä       sesti viipymättä toteutetaan sairaala- ja koulu-
44535: korotettu lapsilisiä 8.5 %. Kansaneläkkeen tu-       kustannusten uudelleen jako valtion ja kun-
44536: kilisän kohoaminen 50 markalla on toinen             tien kesken siten, että eroja kunnallisessa vero-
44537: osoitus hallituksen vähävaraisille lämpimästä        rasituksessa voidaan todella poistaa. Tämä asia
44538: ajattelutavasta. Pieni, mutta kauan odotettu         on saamamme tiedon mukaan hallitusohjelman
44539: mieluisa uudistus on mielestämme varusmies-          mukaisesti kiireellisesti valmisteltavana. Bud-
44540: ten kotiuttamisrahan maksaminen ensi vuoden          jettiin esitetty huomattava lisäys köyhille kun-
44541: puolivälistä lähtien. Eräät muut hallitusohjel-      nille myönnettäviin avustuksiin voi olla mie-
44542: massakin sovitut sosiaalipoliittiset uudistukset     lestämme vain tilapäinen hätätoimenpide sii-
44543: ovat vielä valmisteltavina. Näistä keskustapuo-      hen saakka, kunnes asiat on saatettu vakinai-
44544: lueen mielestä tärkein on alimman sairausva-         selle kannalle.
44545: kuutuspäivärahan korottaminen. Onhan koh-               Maatalouspääluokan kohdalla on toteutettu
44546: tuutonta, että vähävaraisin väestö ja etenkin        tällä budjettiesityksellä huomattavia organisaa-
44547: perheenemännät joutuvat tyytymään vain 6,80          tiouudistuksia. Ensi keväänä maa- ja metsäta-
44548: markan päivärahaan varakkaimpien saadessa yli        lousministeriöksi muuttuvan maatalousminis-
44549: 50 mk. Tarvittaessa keskustapuolueen ryhmä           riön toimialahallintoa on tarkoitus tehostaa.
44550: on valmis siihen, että näitä ylimpiä päivärahoja     Nämä muutokset antavat edellytykset lähivuo-
44551: alennetaan, jos ei muuta tietä voida rahoitusta      sina entistä tehokkaampaan maatalouspolitii-
44552: hoitaa.                                              kan suunnitteluun ja hoitoon. Kiistanalainen
44553:     Asuntotuotantomäärärahoja on nyt erityisen       vesihallituksen sijoituskysymys ei saanut vielä
44554: voimakkaasti lisätty. Tämän lisäksi tulee mie-       tässä tulo- ja menoarviossa ratkaisua. Koska
44555: lestämme etsiä keinoja yksityisin varoin ta-         vesihallituksen toiminta liittyy läheisesti luon-
44556: pahtuvan asuntotuotannon lisäämiseksi. Eihän         nonsuojelukysymyksiin ja koska koko pysyvä
44557: ole mitään hyötyä julkisen rahoituksen lisää-        ympäristönsuojeluorganisaatio vasta nyt pan-
44558: misestä, jos yksityinen pääoma vastaavasti vä-       naan suunniteltavaksi, katsottiin tarkoituksen-
44559: hentää rahoitustaan asuntorakentamisessa.            mukaiseksi pysyttää vesihallitus toistaiseksi
44560:     Vihdoinkin      toteutettu    opetushallinnon    maatalousministeriössä.
44561: uudistaminen on paisuttanut opetusminis-                Budjetin eräitä kielteisiä puolia sisältyy
44562: teriötä voimakkaasti. Onhan nyt kaikki kor-          kyllä maatalouspääluokkaan. Maatalouspää-
44563:  keakouluopetus ja suureksi osaksi myös amma-        luokka on saanut lisävaroja huomattavasti vä-
44564:  tillinen opetus, myös maatalousopetus, siir-        hemmän kuin muut pääluokat. Tosin tämä
44565:  retty opetusministeriön hallinnonhaaraan. Ope-      osin johtuu budjettiteknillisistä seikoista. Mie-
44566: ·tusbudjetissa ovat korkeakoululaitoksen kehit-      lestämme olisi koko valtakunnan etujen mu-
44567:  täm:sen ohella myös peruskouluvalmistelut ja        kaista joka tapauksessa sijoittaa maatalouteen
44568:  siihen asteittain tapahtuva siirtyminen saaneet     enemmän pääomia. Kuten hyvin tiedämme, on
44569:  huomattavasti lisävaroja. Kun nyt peruskoulu        tilakoko maassamme alhainen, valtaosa tilois-
44570: asteittain toteutuu ja lisäksi on taas opintotu-     tamme on alle 15 hehtaarin suuruisia. Toi-
44571:  kijärjestelmää laajennettu, on edetty varsin pit-   meentulo näin pienillä tiloilla on luonnollisesti
44572:  källe keskustapuolueen viitoittamaan suun-          vaikeata. Näiltä pieniltä tiloilta on lähtöisin se
44573:  taan koulutuksellisen alueellisen tasa-arvoisuu-    joukko, joka tälläkin hetkellä kansoittaa pää-
44574: den toteuttamisessa. Paitsi alueellisesti on         osan työttömyyskortistoista tai siirtyy työnha-
44575:  näillä uudistuksilla myös muuten eri varalli-       kuun Ruotsiin. He eivät menettelisi näin, ellei
44576:  suusryhmien välillä vallitsevia eroja tasaava       siihen olisi pakottavia syitä. Tämän vuoksi
44577:  vaikutus.                                           olisi tarkoituksenmukaista sijoittaa maatalou-
44578:      Viime vuosien vaikeaksi yhteiskunnalliseksi     teen enemmän yhteiskunnan varoja, sijoittaa
44579:  epäkohdaksi on muodostunut kunnallisen vero-        ihmisiä enemmän töihin omille tiloilleen. Maa-
44580:  rasituksen epätasainen jakautuminen. Monissa        taloudessa on kyllä sellaisia töitä, joihin pää-
44581:  kunnissa ihmiset ja yritykset joutuvat maksa-       omia olisi tarkoituksenmukaista sijoittaa. Täl-
44582:  maan heikoistakin palveluksista lähes kaksi         laisina kohteina tulisivat kysymykseen peltojen
44583:  kertaa enemmän kuin varakkaimmissa kun-             salaojittaminen ja muut perusparannustoimen-
44584:  nissa. Tämä on ymmärrettävästi paha jarru           piteet, metsien kuivattaminen ja muut met-
44585:  myöskin kunnan talouselämän kehittämisessä.         sänparannustoimenpiteet, viljelys- ja metsärei-
44586:  Keskustapuolueen eduskuntaryhmä pitääkin            den rakentaminen jne. Nämä perusparannustoi-
44587:  hyvin tärkeänä, että hallitusohjelman mukai-        menpiteet antavat paljon työtä, jonka vuoksi
44588: 103 1/70
44589: 818                                Torstaina 17 p. syyskuuta 1970.
44590: 
44591: 
44592: niiden työllisyyttä edistävä vaikutus on melkoi-    sen runsaasti karjaa, joko lypsy- tai lihakarjaa,
44593: nen. Lisäksi perusparannusten kautta metsien        on puutetta valkuaisrehuista, ja jos kuorittua
44594: tuotto kasvaa ja maatalouden kilpailuedellytyk-     maitoa ei saada ostaa riittävästi, aiheuttaa se
44595: set paranevat, joten kansantalous ajanoloon saa     tulonmenetyksiä nimenomaan pienviljelijöille.
44596: hyvän koron niille pääomille, jotka maatalou-       Ainakin maan keski- ja pohjoisosissa, siis ke-
44597: teen on sijoitettu.                                 hitysalueilla, pitäisi olla rajoittamaton kuori-
44598:    Hyvin kiusallisena on koettu kuivatus- ja        tun maidon palautusoikeus.
44599: vesistöjärjestelymäärärahojen       supistuminen.      Keskustapuolue pitää edelleen välttämättö-
44600: Tämä on kovin valitettavaa nimenomaan Poh-          mänä, että maatalouden tuloverolaissa olevat
44601: janmaan kannalta, jossa kuivatukset ja vesistö-     epäkohdat nopeasti korjataan. Tästä asiasta on
44602: järjestelyt ovat suoranainen elinehto ei vain       jo valmistunut asiaa tutkineen komitean mie-
44603: maataloudelle vaan muillekin elinkeinoille.         tintö. Lainmuutosesitys olisi saatava eduskun-
44604: Kun Pohjanmaa on tyypillistä maatalousaluetta       nan käsiteltäväksi vielä tämän syksyn aikana.
44605: ja kun nimenomaan sieltä muuttoliike Ruot-          Se on lähinnä kai kiinni valtiovarainministe-
44606: siin on suurinta, koettiin Pohjanmaalla kuiva-      riön vauhdista.
44607: tusmäärärahojen supistuminen suurena iskuna.           Niin ikään hallituksen olisi tutkittava, eikö
44608: Me kuitenkin luotamme siihen, että nimen-           ns. tuottajavoin hinnanalennussysteemistä voi-
44609: omaan tämä hallitus ja hallituksen takana ole-      taisi päästä eroon, koska tämän järjestelmän
44610: vat ryhmät voivat tämän epäkohdan korjata.          mukaisesti varsin pienilläkin karjatiloilla voi-
44611: Sehän kuuluu itse asiassa hallituksen ohjel-        kilosta joudutaan maksamaan jopa yli 20 mk.
44612: maan.                                                  Maatalouden hintatoimikunnan äskettäin
44613:    Olemme pakotettuja jälleen kerran muistut-       äänestyksen jälkeen ehdottama maidon hinnan
44614: tamaan voin ja margariinin välisen hintasuh-        alentaminen ei ole oikeudenmukainen toimen-
44615: teen muuttamisen välttämättömyydestä. Me            pide viljelijäväestöä kohtaan. On todella täysin
44616: emme vaadi sitä, että kuluttajan ostaman ras-       kohtuutonta se, että samaan aikaan kun muut
44617: van hinta nousisi, mutta pidämme täysin jär-        väestöpiirit pyytävät palkankorotuksia, niin
44618: jättömänä, että jokaLsta voikiloa kohti, mikä       viljelijäväestön, jonka palkka on kaikista tu-
44619: viedään ulos, tuodaan vastaava määrä ulkolaista     lonsaajista alhaisin, palkkaa ryhdyttäisiin alen-
44620: rasvaa tilalle. Tällainen vaihtokauppa on meille    tamaan. Me edellytämme, että hallitus selvi-
44621: kallista ja erittäin epätarkoituksenmukaista.       tyttää tämänkin kysymyksen ja tekee oikeutta
44622: Muuttamalla voin ja margariinin väliset hinta-      maidontuottajia kohtaan.
44623: suhteet vaille edullisemmiksi pääsisimme eroon         Vielä haluan puuttua erääseen kysymykseen,
44624: voiylijäämistä ja samanaikaisesti voin ulosvien-    joka ei ole vain hallituksen ja eduskunnan
44625: nistä säästyneet varat voitaisiin käyttää mui-      asia, vaan se on koko kansan yhteinen asia. Se
44626: hin välttämättömiin tarkoituksiin. Tämä olisi       on asennekysymys eri yhteiskuntaluokkia koh-
44627: siis koko kansan etu. Uskon, että sovitteluilla     taan. Jokainen ammattiryhmä ja jokainen ih-
44628: ja järjestelyillä saamme tämänkin kohtuullisen      minen on hyväksyttävä ilman syrjintää. Me jo--
44629: asian hoidetuksi, onhan muistakin vaikeista         kainen voimme kuvitella, millaista on elämä,
44630: asioista voitu sopia.                               jos ihminen huomaa, että häntä ei hyväksytä
44631:     Maataloustuotannon        supistamistoimenpi-   eikä arvosteta. Kun tällä hetkellä yhteiskunta
44632: teitä hallitus esittää edelleenkin jatkettavaksi.   muuttuu nopeasti, muodostuu muuttumisen
44633: Supistamistoimenpiteet ovat ainakin tähän           seurauksena syrjäryhmiä, joissa on vallalla
44634: saakka olleet vapaaehtoisia. Vapaaehtoisuuden       tunne, ettei heitä täysin hyväksytä eikä ymmär-
44635: linjaa on edelleenkin jatkettava. Keskustapucr      retä. Tällaisia syrjäryhmiä on jo muodostunut
44636: lue ei voi hyväksyä pakollisia tuotannon rajoit-    ja on muodostumassa. On melkoinen määrä
44637: tamistoimenpiteitä. Tämän vuoksi olisi luovut-      suurissa vaikeuksissa eläviä pienviljelijöitä,
44638: tava myös niistä rajoitussuunnitelmista, joita      jotka liian usein saavat tuntea, ettei heitä ja
44639: parhaillaan kehitellään kuoritun maidon palaut-     heidän työtään arvosteta. On suuri määrä hyvin
44640: tamiseksi maidonlähettäjille. Tuotantopoliitti-     pienen palkan varassa eläviä ihmisiä maalla ja
44641: sista syistä saattaisi olla paikallaan rajoittaa    asutuskeskuksissa. On niitäkin, jotka vuodesta
44642: kuoritun maidon myyntiä viljelijöille karjan-       toiseen ovat työllisyystöiden tai työttömyyskor-
44643: rehuksi käytettäväksi, mutta menettely ei ole       vausten varassa. On joukko opiskelijoita, jotka
44644: oikeudenmukainen maidonlähettäjiä kohtaan.          siirtyvät hyvinkin kaukaa asuinsijoiltaan opis-
44645: Vallankin pienillä tiloilla, joissa on suhteelli-   kelemaan vailla asuntoa ja vailla opiskeluun
44646:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -Lähetekeskustelu.                     819
44647: 
44648: 
44649: tarvittavia rahavaroja. On ihmisiä, jotka ovat       rustuen SKDL heti maaliskuun vaalien jäl-
44650: menettäneet työkykynsä, mutta ovat vailla            keen ilmaisi välttämättömyyden saada näitä ta-
44651: tyydyttävää eläkettä. On suuri joukko perheen-       voitteita palveleva hallitus maahamme.
44652: äitejä, jotka kasvattavat ja huoltavat lapsensa         Vaalien jälkeen oli kuitenkin nähtävissä, että
44653: yhteiskunnan käyttöön saamatta työstään min-         orkeisto ei ollut vahvistanut asemiaan yksin ko-
44654: käänlaista palkkaa. Syrjään jääneet ihmisryhmät      koomuksen ja SMP:n muodossa vaan muualla-
44655: ja ihmiset kokevat liian usein ei vain taloudel-     kin. Se vaikeutti ratkaisun aikaansaamista. On-
44656: lisen puutteen vaan myös henkisen paineen            neksi lyhytaikaiseksi osoittautunut Auran hal-
44657: siitä, että he ovat jääneet todella syrjään.         litusliittoutuma osoitti niin poliittista lyhytnä-
44658: Asenne näitä ihmisiä kohtaan on saatava muut-        köisyyttä kuin horjuvaisuuttakin säilyttää ja ke-
44659: tumaan. Kun me elämme nyt taloudellista nou-         hittää vasemmisto- ja demokraattisten keskus-
44660: sukautta ja kansan työn tulokset lisääntyvät         tavoimien yhteistyötä pitempääkin aikaväliä
44661: varsin paljon, emmekö voisi sopia siitä, että        koskevana valtavirtauksena maassamme. Tällai-
44662: kansantulon nousu siirrettäisiin kokonaan näi-       sessa tilanteessa oli pidettävä erittäin arvok-
44663: den syrjäryhmien hyväksi. Parempiosaiset eivät       kaina tasavallan presidentin alkukesästä suorit-
44664: saisi pyytää lisää tuloja. Nyt on vähempiosais-      tamia toimenpiteitä parlamentaarisen enemmis-
44665: ten vuoro saada osansa kansan yhteisestä tu-         töhallituksen aikaansaamiseksi. Se vastasi
44666: losta. Tämä hallitus on omalta osaltaan käsit-       SKDL:n 9. liittokokouksen toukokuussa ilmai-
44667: tänyt tilanteen oikein, koska se on budjetissa       semaa kantaa, jossa sanottiin: "Rauhanpolitii-
44668:  esittänyt suuria tulonsiirtoja vähempiosaisten      kan kehittäminen, kansanvallan laajentaminen
44669:  hyväksi. Kun nyt pian alkavat palkkojen ja          ja työtätekevien väestöryhmien vaatimien
44670:  hintojen tarkistuksia koskevat neuvottelut, on      uudistusten toteuttaminen edellyttää työväen-
44671:  aihetta vedota järjestöjen päättäviin elimiin,      puolueisiin ja keskustavoimiin nojautuvan par-
44672:  että niissäkin pidettäisiin vähempiosaisten         lamentaarisen enemmistöhallituksen muodosta-
44673:  puolta (Ed. Junnila: On aihetta vedota ben-         mista ja työtätekevien elinehtojen parantami-
44674:  siinin hintojen ja rautatietariffien osalta!).      seen suuntautuvan ohjelman johdonmukaista
44675:     Herra puhemies! Keskustapuolueen edus-           toteuttamista."
44676:  kuntaryhmä pitää suurena saavutuksena sitä,            Oli selvää, että SKDL ei pitänyt mahdolli-
44677:  että näin monen puolueen hallitus varsin yhte-      sena enempää neuvotteluja kuin hallitusyhteis-
44678:  näisenä on voinut rakentaa näinkin hyvän bud-       työtä äärioikeistovoimia edustavan kokoomus-
44679:  jettiesityksen. Jos sitä vielä korjataan, ei suu-   puolueen kanssa. Liikkeemme totesi perustel-
44680:  rilla mutta tärkeillä muutoksilla, joista olen      lusti myös sen, että vaikka Suomen Maaseudun
44681:  edellä otteita esittänyt, muodostuu lopputulos      Puolueen kannattajista on suurin osa pienvilje-
44682:  budjetin osalta varsin oikeudenmukaista suun-       lijöitä, muita pienyrittäjiä ja työläisiä, SMP
44683:  taa osoittavaksi. Näin tästä budjetista muodos-     on kokoomuksen rinnalla oikeistolainen puolue,
44684:  tuu toivottu, tasaista yhteiskunnallista kasvua     jonka johtavissa asemissa on kansalliskiihkoisia
44685:  edistävä edistysystävällinen ja ihmisystävälli-     ja Neuvostoliittoon vihamielisesti suuntautuvia
44686:  nen budjetti, joka helpottaa vähävaraisten ih-      voimia. Tämän vuoksi SKDL ei pidä SMP:tä
44687:  misten elämää tässä maassa.                         sopivana hallituskumppanina (Oikealta: Mai-
44688:                                                      nitkaa nimeltä! ) .
44689:    Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Nyt en-            Karjalaisen hallituksen muodostaminen vas-
44690: simmäisen budjettiesityksensä antaneen Karja-        taa periaatteellisia pyrkimyksiämme demokraat-
44691: laisen hallituksen muodostamista edelsi pitkä        tisten voimien yhteistyöhön. Se edistää työväen
44692: ja vaikea hallituskriisi. Se oli seurausta oikeis-   yhtenäisyyttä. Ratkaisu suuntautuu oikeiston
44693: ton vaikutuksen kasvusta maassamme. Oikeis-          eristämiseen. Saavutuksena on sekä kansainvä-
44694: ton eteneminen saattoi vaaraan monien vuo-           listä että ~isäpoliittista merkitystä.
44695: sien aikana luodun rauhanomaisen ulkopolitii-            Kansandemokraatit ovat hallitusratkaisua
44696: kan linjan ja kansalaisten demokraattiset            tehdessään edellyttäneet, että yhteistyön tulee
44697: oikeudet ja vapaudet.                                myötävaikuttaa Suomen ja Neuvostoliiton ystä-
44698:    Oli välttämätöntä koota yhteiseen, oikeiston      vyyspolitiikan kehittämiseen ja maamme rau-
44699: politiikkaa vastustavaan rintamaan kaikki rau-       hanpolitiikan aktivoimiseen. Jo nyt onkin ha-
44700: hanpolitiikkaa, Suomen ja Neuvostoliiton ystä-       vaittavissa merkittäviä tuloksia. Suomen ja
44701: vyyssuhteita ja sisäisten olojemme demokraat-        Neuvostoliiton ystävyys-, yhteistyö- ja avunan-
44702: tista kehittämistä arvostavat voimat. Tähän pe-      tosopimuksen jatkaminen sekä uudet suunni-
44703: 820                                 Torstaina 17 p. syyskuuta 1970.
44704: 
44705: telmat suomalais-neuvostoliittolaisen taloudel-     vaativat myös tehostettuja ponnisteluja impe-
44706: lisen yhteistyön alalla vastaavat kansamme pe-      rialismin synnyttämien jännitystilojen ja sotien
44707: rusetuja.                                           lopettamiseksi niin lähi-idässä kuin kaakkois-
44708:     Ei ole mikään sattuma, että oikeisto on niitä   Aasiassa.
44709: vastaan. Äärioikeistolainen Nootti-lehti kirjoit-       SKDL päätti osallistua Karjalaisen hallituk-
44710: taa: "Uusitun sopimuksen" - siis yya-sopi-          seen ainoana tavoitteenaan puolustaa työtäte-
44711: muksen - "henki ja muoto eivät käsittääk-           kevän väestön, kansamme suuren enemmistön,
44712: semme vastaa vuoden 1970 Euroopan yhteis-           etuja ja oikeuksia. Tämän tavoitteen toteutta-
44713: toiminnallisia edellytyksiä." Ja edelleen: "Oli     minen liittyy arvion suorittamiseen edellisen
44714: tuskin aihetta yya-sopimuksen hätiköityyn ja        eduskunnan aikaisesta yhteistoimintapolitii-
44715: täysin automaattiseen hyväksymiseen."- "Kai-        kasta.
44716: ken järjen mukaan meillä olisi ollut täysi syy          Paasion ja Koiviston hallitusten sekä työ-
44717: pyrkiä ja päästä pois neuvostostrategian kar-       väenenemmistöisen eduskunnan toimintakau-
44718: talta." Millaiseen politiikkaan ja mille kar-       sien päättyminen oikeiston eteenpäinmenoon
44719: talle oikeisto pyrkii, se ei jää epäselväksi. Se    johtuu keskeiseltä osaltaan noudatetun talous-
44720: yrittää kaikkensa sitoakseen maamme yhä tiu-        politiikan virheistä ja puutteista. Erityisen
44721: kemmin Länsi-Euroopan taloudellisiin ja po-         raskas vastuu tästä lankeaa sosialidemokraa-
44722: liittisiin liittoutumUn vaarantaen näin kansal-     teille. Virheet peittivät alleen edistysaskeleet,
44723: lisia etujamme ja itsenäisyyttämme.                 joita esim. kulttuuri- ja sosiaalipolitiikan
44724:     Nämä oikeiston pyrkimykset on torjuttava.       aloilla saavutettiin.
44725: Maallamme on yhä suotuisammat edellytykset              Missä oli virhe ja mitkä ovat johtopäätök-
44726: uusille edistysaskeleille rauhan lujittamiseksi.    set?
44727: Tähän luo lujan perustan Suomen ja Neuvosto-            Me elämme olosuhteissa, joissa työväenluo-
44728: liiton yya-sopimuksen voimassa oloajan jatka-       kan ja koko kansamme suuren enemmistön
44729: misen vahvistaminen. Tämä maamme ulkopo-            sekä toisaalta kapitalististen huippukerrosten
44730: litiikan perusasiakirja ei ole suinkaan jonkin      etujen vastakkaisuus on voimistunut ja voimis-
44731: sisällyksettömän puolueettomuuden julistus,         tuu. Suurpääoman riisto ja sorto tehostuu.
44732: vaan se ilmaisee maamme vahvistuneen aseman,        Kaikkeen tähän ovat olemassa kapitalistisesta
44733: tahdon ja mahdollisuudet työskennellä rauhan        järjestelmästä johtuvat objektiiviset syyt. Mitä
44734: hyväksi. Sopimuksen merkitys ei suinkaan vä-        suurempi on tuotannon yhteiskunnallistuminen,
44735: henny esim. Neuvostoliiton ja Länsi-Saksan saa-     sitä kärkevämmäksi käy kapitalismin perusristi-
44736: vuttamien tärkeiden edistysaskeleiden myötä,        riita - tuotannon yhteiskunnallisen luonteen
44737: vaan yya-sopimus muodostaa meille pysyvän pe-       ja yksityisen omistuksen välinen ristiriita. Tie-
44738: rustan kulkea eteenpäin jännityksen lieventä-       teellis-teknillinen kehitys kärjistää näitä risti-
44739: misen ja rauhanomaisen yhteistyön sekä ennen        riitoja edelleen ja tuo ne talouden ja politiikan
44740: muuta Suomen ja Neuvostoliiton ystävyys- ja         aloilta myös kaikille muille yhteiskuntaelämän
44741: yhteistyösuhteiden lujittamisen tiellä.             aloille, esim. kulttuurielämään. Työväenluokan
44742:     On syytä tervehtiä ilolla nimenomaan Euroo-     ohella yhä laajemmat väestökerrokset ovat suur-
44743: pan rauhan turvaamisessa saavutettuja edistys-      pääoman taloudellisen ja poliittisen alistami-
44744: askeleita. Neuvostoliiton ja Länsi-Saksan sopi-     sen uhreina.
44745: mus on Neuvostoliiton rauhanpolitiikan suuri            Kansan etuja palvelevan taloudellisen ja po-
44746: voitto ja osoittaa reaalisen ajattelutavan kasvua   liittisen yhteistyön tulee olla toimintaa suur-
44747: Länsi-Saksassa. Läheskään kaikki pulmat eivät       pääomaa ja poliittista taantumusta vastaan. Yh-
44748: ole kuitenkaan tulleet ratkaistuiksi. Länsi-Sak-    teistoimintapolitiikka vastaa vain tällä edelly-
44749: sassakin säilyy edelleen militarismin ja uusnat-    tyksellä kansan etuja. Pyrkimyksestämme huo-
44750: silaisuuden perusta sekä voimat.                    limatta Paasion ja Koiviston hallitusten sekä
44751:     SKDL osallistuu hallitusyhteistyöhön edel-      edellisen eduskunnan talouspolitiikka ei täyt-
44752: lyttäen hallitukselta kasvavaa rauhanpoliittista    tänyt tätä vaadetta. Siksi se ei voinut vastata
44753: aktiivisuutta. Päiväjärjestykseen astuvat monet     myöskään kansamme enemmistön tahtoa ja tar-
44754: tehtävät. On kaikin keinoin nopeutettava            peita taloudellisten perusratkaisujen alalla.
44755: Euroopan turvallisuuskokouksen valmisteluja.            Tämän johtopäätöksen tehneenä kansande-
44756: Saksan valtioiden tunnustamisella maamme voi        mokraattinen liike päätti osallistua Karjalaisen
44757: antaa hyvin tärkeän panoksen Euroopan ongel-        hallitukseen.
44758: mien ratkaisuun. Yhä laajemmat kansalaispiirit         Kansan etuja vastaavan politiikan toteutta-
44759:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                      821
44760: 
44761: 
44762: minen on mahdollista vain laajojen työväen-         kasvun rajoihin. Me emme yhdy näihin käsi-
44763: joukkojen tuella ja yhteistoiminnassa niiden        tyksiin. Me pidämme oikeutettuna ja toi-
44764: kanssa. Se on suurpääoman vastaisen politiikan      mimme suuremman palkkojen korotuksen puo-
44765: menestymisen ehdoton edellytys. Kansandemo-         lesta. Mielestämme on nyt sellaisten talouspo-
44766: kraatit osallistuvat hallitukseen tämäkin joh-      liittisten ratkaisujen aika, joilla kavennetaan
44767: topäätös ohjeenaan.                                 tuloeroja, ennen muuta työväestön ja pääoma-
44768:    Olisi vaarallista ja vasemmisto- ja demokraat-   piirien keskinäiseroja, jotka ovat jatkuvasti kas-
44769: tisten keskustavoimien yhteistyölle suorastaan      vaneet. Nyt on aika astua suurpääoman var-
44770: kohtalokasta, jos nämä johtopäätökset jäisivät      paille. Nyt on aika rajoittaa kansan hyväksi
44771: vain kansandemokraattista liikettä koskeviksi.      kapitalistien voittoja.
44772: Se merkitsisi vaaraa toistaa virheet. Tuskin            Viralliset tilastot osoittavat, että yritysten
44773: seurauksetkaan voisivat poiketa siitä, mitä         julkisuuteenkin ilmoitetut voitot kasvoivat
44774: olemme jo kokeneet.                                 vuonna 1968 kaksi kertaa enemmän kuin pal-
44775:    Suurpääoman asialla olevat poliittiset oikeis-   kat saman vuoden aikana. Viime vuonna kehi-
44776: tovoimat pelkäävät, että hallitusyhteistyö joh-     tys oli pääomapiireille vielä edullisempi. Voit-
44777: taisi suuren rahan, monopolien, vastaisten voi-     tojen suhde oli palkkojen kasvuun 3: 1.
44778: mien kasvuun ja sen suuntaiseen toimintaan.             Tällaista kehitystä todistavat tilastot kansan-
44779: Siksi ne jälleen turvautuvat yritykseen hajottaa    tulon ja sen eri osatekijöiden vuosittaisista li-
44780: hallitusyhteistyöhön osallistuvien voimien ri-      säyksistä kaikkien kolmen viime vuoden
44781: vejä. Tätä palvelee ennen muuta voimistunut         osalta.
44782: antikommunismi. Sen eräänä väitteenä on, että
44783: kommunistit ja kansandemokraatit muka pyr-              Kaikki tämä osoittaa, että on olemassa edel-
44784: kivät maamme vakaan taloudellisen kasvun es-        lytykset palkka-, eläke- ja muiden pien- ja kes-
44785: tämiseen.                                           kituloisten kansalaisten toimeentuloedellytys-
44786:    Työläiset eivät ole koskaan vastustaneet ta-     ten tuntuvaan korottamiseen, ja se on meidän
44787: louselämän vakaata kehitystä. Päinvastoin tie-      tinkimätön linjamme.
44788: dämme, että talouselämän häiriöt kohdistuvat            Porvarillinen tulopoliittinen käsitys torjuu
44789: kaikkein voimakkaimpana nimenomaan työväen-         työläisten palkankorotusvaatimukset teorialla,
44790: luokkaan ja muihin pieneläjiin. Että talouden       että tuottavuuden yli menevät palkkojen koro-
44791: kasvu kapitalismin oloissa on vakaata vain ly-      tukset johtaisivat muka ehdottomasti inflaa-
44792: huin väliajoin, johtuu taas kapitalismin luon-      tioon. Tämän teorian vastapainoksi työväen-
44793: teesta, sen suunnittelemattomuudesta ja risti-      liike asettaa marxilaisen arvoteorian. Käsityk-
44794: riidoista. Tuotantovälineiden yksityisomistuk-      semme mukaan palkan määrää päätettäessä pää-
44795: sesta johtuvat häiriöt ovat ne, jotka johtavat      tetään arvon eli hinnan osatekijöiden määräl-
44796: pula- ja laskukausiin.                              linen keskinäissuhde. Kun palkat nousevat, ka-
44797:    Taloudellisen kasvun ongelma ei liioin ole       pitalistien voitto pienenee tai päinvastoin. Va-
44798: ollut eikä ole palkkatulojen "liiallinen" kasvu     littavana on vain toisen tai toisen luokkavoi-
44799: tai suuret palkankorotusvaatimukset, kuten          man etu. Juuri siksi työläisten ja kapitalistien
44800: porvaristo väittää. Päinvastoin tuotanto häi-       eturistiriita on sovittamaton.
44801: riintyy siksi, että tavaroille ei löydy markki-         Jotta pääomapiirit eivät korvaisi palkkojen
44802: noita, ostokykyistä kulutusta. Kun väite vakaan     nousun vuoksi kaventunutta voittoaan kohotta-
44803: taloudellisen kasvun häiritsemisestä yhdistetään    malla hintoja, tarvitaan hintasuojatoimenpiteitä
44804: nyt vaatimuksiimme työläisten ja muiden pien-       ja ~järjestelmiä. Nykyisessä poliittisessa tilan-
44805: ja keskituloisten palkkojen tuntuvan korotta-       teessa hintasäännöstelylait ovat säädettävissä
44806: misen välttämättömyydestä, on syytä todeta, että    niiden perustuslakiluontoisuuden vuoksi vain
44807: vakaan taloudellisen kasvun perusedellytys on       kokoomuksen tuella. Kun saattaa olla mahdol-
44808:  työpalkkojen ja muiden kulutusta edistävien        lista, että nämä ehdot osoittautuvat mahdotto-
44809: tulojen, kuten eläkkeiden, tuntuva korottami-       miksi hyväksyä, on työläisten syytä varautua
44810:  nen.                                               myös siihen, että palkkasopimuksiin tulevat
44811:     Hallituksen budjettiesitykseen sisältyvässä     riittävän selkeät määräykset, että palkkoja on
44812: liitteessä puhutaan pyrkimyksestä rajoittaa         tarkistettava hintatason nousua vastaavasti.
44813: palkankorotukset vuoden alussa 5-7 %:n              Sama turva on saatava mm. eläkeläisille. Sitä
44814: puitteisiin. Perusteena esitetään myös palkan-      auttaisi, kun kansaneläkkeet sidottaisiin palk-
44815: korotusten rajoittaminen tuottavuuden vuosi-        kaindeksiin.
44816: 822                                Torstaina 17 p. syyskuuta 1970.
44817: 
44818: 
44819:     Työläisten oikeutettuja palkkavaatimuksia ja    viin suunnitelmiin, jotka hiljattain saatettiin
44820: kasvavaa päättäväisyyttä vastaan poliittinen        vireille maamme ja Neuvostoliiton taloudelli-
44821: oikeisto ja suurpääoma ovat ryhtyneet laajaan       sen yhteistyön kehittämiseksi, on kiinnitettävä
44822: vastakampanjaan. Ne syyttävät joukkovoiman          aivan erityistä huomiota. Atomivoimala- ja säh-
44823: käyttöön pakotettuja työläisiä korpilakkoilusta     követurihankinnoissa saatiin pitkän kamppai-
44824: ja harjoittavat propagandatoimintaa keskite-        lun tuloksena ratkaisut, joilla on suuri merki-
44825: tysti johdetusta toiminnasta. Tiedossa on, että     tys koko kansantaloudellemme. Nyt on saatava
44826: jo viime toukokuussa Suomen Työnantajain            myönteiseen ratkaisuun esim. maakaasutoimi-
44827: Keskusliitto antoi kovennetut ohjeet työnanta-      tusten aloittaminen ja rakennustyösopimukset
44828: jille työläisten palkka- ja muita työehtojen pa-    Svetogorskin ja Pääjärven osalta.
44829: rantamisvaatimuksia vastaan. Työnantajataho            Kansandemokraattien hallitus- ja eduskunta-
44830:  turvautuu, antaen havainnollisen osoituksen        poliittiset tavoitteet ilmaistiin hallitusohjelma-
44831: oikeuslaitoksemme luonteesta, asemiinsa työ-        neuvotteluissa kaikella selkeydellä. Liikkeem-
44832:  tuomioistuimessa ja yrittää naamioida työnan-      me säilyttää toimintaohjeenaan hallitusneuvot-
44833:  tajien voiton lisäämispyrkimykset yleisillä val-   telujen aikana julkisuuteen saatetun ohjel-
44834:  takunnallisilla eduilla. On tärkeää, että työ-     mansa "Torju oikeistovaara - tue työväenpo-
44835: läiset ymmärtävät tämänkaltaisen toiminnan          litiikkaa". Kommunistit ja kansandemokraatit
44836:  todellisen tarkoituksen. Sillä pyritään pelotte-   työskentelevät täällä eduskunnassa vaaleissa il-
44837: luun ja työväen voimien hajoittamiseen, hei-        maisemansa tunnuksen "rahan vallasta kan-
44838: kentämään työläisten toimintavoimaa. Tällai-        san valtaan" sisältämän velvoitteen tuntien tin-
44839: siin yrityksiin on vastattava päättäväisyydellä,    kimättä työväenpolitiikan puolesta.
44840:  yhteistoimintaa ja yhteisvoimaa lisäämällä.            Valittaen on todettava, että ensi vuoden tulo-
44841:   - Tuloerojen tasaamisen ja vähempiosaisten        ja menoarvioesitys ei vastaa näitä ohjelmiamme
44842:  tulojen voimakkaan lisäämisen ohella kansan-       eikä merkitse sellaista budjettipoliittista kään-
44843: demokraatit edellyttävät erikoisen vakavan huo-     nettä, jota kansandemokraattinen liike ja työtä-
44844:  mion kohdistamista maamme ulkomaankau-             tekevät kansalaispiirit ovat oikeutetusti vaati-
44845: passa yhä jatkuvaan vinosuuntaukseen.               neet. Tämän johdosta hallituksen esitykseen si-
44846:     Viime vuosien talouspolitiikan erääksi kes-     sältyy SKDL:n ministerien vastalause mm. eräi-
44847:  keiseksi tavoitteeksi on ilmoitettu kauppata-      den maksujen ja hintojen korotuksia vastaan
44848:  seen saaminen pysyvästi tasapainoiseksi. Tässä     sekä siksi, että suurpääomavoitot on jätetty
44849: ei ole onnistuttu. Esim. vuosina 1964-1967          koskemattomiksi.
44850: kauppataseen vajaus oli vuosittain 550-700              Kaiken tämän todetessamme emme tahdo vä-
44851:  milj. markan suuruusluokkaa. Vuosi 1968 mer-       heksyä niitä työtätekevän väestön kannalta
44852: kitsi poikkeusta, johon tarvittiin kovat lääk-      myönteisiä saavutuksia, joita tulo- ja menoar-
44853: keet, devalvointi, mutta viime vuonna tase oli      vioesitykseen myös sisältyy.
44854:  jo 160 milj. mk ja tämän vuoden ensimmäi-              Toteutuvia tavoitteitamme ovat eräät asunto-
44855:  sellä puoliskolla lähes 500 milj. mk vajauk-       ja sosiaalipoliittiset edistysaskeleet.
44856: sellinen. Kauppataseen kehitys osoittaa vakuut-        Asuntolainojen maksatukseen esitetään käy-
44857:  tavasti sen käsityksen virheellisyyden, että       tettäväksi 580 milj. mk eli 130 milj. mk enem-
44858: palkkatuloja rajoittamalla ja noudattamalla ku-     män kuin tämän vuoden budjeteissa. Uusia
44859: lutuksen rajoittamisen politiikkaa voitaisiin       asuntoja on arvioitu rakennettavan tänä vuonna
44860: ratkaista maksutasepulmat.                          noin 44 000, josta noin puolet valtion lainoi-
44861:     Tuontirajoitukset niihin maihin, joiden         tuksen turvin. Mikäli valtion ja yksityisten lai-
44862: 'kanssa kauppavaihtomme on jatkuvasti alijää-       noituksen suhde pysyy myös ensi vuonna sa-
44863: mäinen - erityisesti Länsi-Saksa - voisivat         mana, merkitsee se, että ensi vuonna tullaan
44864: väliaikaisesti parantaa tilannetta. Pysyvän pa-     rakentamaan noin 50 000 asuntoa eli enemmän
44865:  rannuksen tarjoaa kaupankäynnin huomattava         kuin aikaisemmin. Tämä saattaa merkitä jo to-
44866: lisääminen sosialiJStisten maiden kanssa. Tur-      della huomattavaa muutosta tähän saakka val-
44867:  vattu tasapaino ja sosialististen maiden pulasta   linneeseen tilanteeseen, varsinkin jos vuokra-
44868: vapaat markkinat ovat etuja, joita emme ole         asuntojen tuotanto kasvaa tuntuvasti. Asunto-
44869: riittävässä määrin hyväksi käyttäneet. Tilanne      tuotannon määrärahoilla on myös oma, vaikka.
44870: on jopa viime vuosina huonontunut Neuvosto-         kin tosin vain vähäinen merkityksensä pääoman
44871: Wton kaupan osuuden supistuttua ulkomaan-           ohjailun kannalta nykyistä demokraattisem-
44872: kaupastamme. Tämän vuoksi niihin merkittä-          paan suuntaan.
44873:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                      823
44874: 
44875: 
44876:    LuonnolHsesti tilanne olisi vielä parempi,          katsoo, että eläkeläisten ja muiden sosiaalijär-
44877: jos asuntorakennusmääräraha korotettaisiin 600         jestelmän kehittämisen puolesta toimivien yh-
44878: milj. markkaan, jota SKDL jo hallitusneuvotte-         teisellä voimalla näiden tavoitteiden toteutta-
44879: lujenkin yhteydessä edellytti. On myös nähtävä         minen on mahdollista.
44880: epäkohtana, että valtion asuntotuotantomää-               Toteamme tyydytyksellä äitiyspäivärahan
44881: rärahoista eivät pääse nykyisellään kuitenkaan         maksuajan pidennyksen parillakymmenellä päi-
44882: nauttimaan ne, jotka ennen kaikkea olisivat            vällä sekä asevelvollisten kotiuttamisrahajärjes-
44883: tällaisen tuen tarpeessa. Maastamme puuttuu            telmän luomisen, joskin se toteutunee liian sup-
44884: edelleen köyhien arava eli riittävien sosiaali-        peana. Äitiysavustukset nousevat hallituksen
44885: poliittisten näkökantojen huomioonottaminen            ~.sityksen mukaan 50 markasta 60 markkaan.
44886: asuntovarojen jaossa. Asumistukijärjestelmäm-          Aitiysavustusten tätä edellinen tarkistus oli
44887: me ovat vielä kehittymättömiä. Tarvitaan nor-          suoritettu vuonna 1962.
44888: mien tarkistamista niin tulojen kuin asumis-              Lapsilisiä ehdotetaan korotettavaksi vuoden
44889: väljyyden osalta ja näin tuen laajentamista.           1971 alusta 8.5 % :lla. Tämä merkitsee 29 milj.
44890: SKDL:n eduskuntaryhmä kiinnittää huomiota              markan lisäystä käytettäviin lapsilisäsuorituk-
44891: myös siihen, että hallitukselta odotetaan kii-         siin, jolloin on otettu huomioon myös lapsili-
44892: reellisiä toimenpiteitä tonttikeinottelun estä-        sään oikeutettujen lasten lukumäärän pienene-
44893: miseksi ja rakennusmaan turvaamiseksi asunto-          minen. Korotus vastaa eduskunnan enemmis-
44894: tarkoituksiin kohtuuhintaan.                           tön päätöstä viime vuodelta, mutta ei SKDL:n
44895:    Kansaneläkkeen tukilisien enimmäismäärä,            tavoitteita. Kansandemokraatit katsovat vält-
44896: jonka nykyinen suuruus on 50 mk/kk, tulee jo           tämättömäksi ehdotettua suuremman korotuk-
44897: edellisen eduskunnan tekemän päätöksen mu-             sen lapsilisiin.
44898: kaan nousemaan ensi vuoden alusta 25 mar-                 Arveluttavana pidämme sitä, että lapsilisä-
44899: kalla. Menoarviossa ehdotetaan vielä saman-            tarkoituksiin tuleva työnantajan sosiaaliturva-
44900: suuruista tukilisän korotusta. Vaatimuksemme           maksun osuus supistetaan puoleksi nykyisestään.
44901: tukilisien korottamisesta 100 markkaan on saa-         Työnantajan sosiaaliturvamaksu kokonaisuudes-
44902: vutettu. Yhteensä korotukset merkitsevät noin          saan kylläkin oikein lisääntyy, tosin vain 0.5
44903: 130 milj. markan lisäystä kansaneläketurvaan.          prosenttiyksiköllä. Vaikka ehdotetun suuruinen
44904:    Jo hallitusohjelmaneuvotteluissa SKDL:n ta-         maksu lapsilisiin turvaakio indeksitarkistuksia
44905: holta esitettiin myös joukko muita tärkeitä elä-       vastaavat tulot, ei se kuitenkaan säilytä riittä-
44906: kepoliittisia uudistuksia toteutettavaksi välit-       viä edellytyksiä tasokorotuksiin ja esim. lasten-
44907: tömästi. Pidimme erittäin valitettavana, että          hoitotukijärjestelmän kehittämiseen. SKDL:n
44908: niitä ei vaatimuksistamme huolimatta sisälly-          eduskuntaryhmä edellyttää, että sosiaaliturva-
44909: tetty hallitusohjelmaan riittävällä konkreetti-        maksujärjestelmää koskevat muutokset ja jako-
44910: suudella. SKDL:n eduskuntaryhmä tulee jatka-           suhteet tulevat tämän seikan valossa eduskunta-
44911: maan budjetin eduskuntakäsittelyn yhteydessä           käsittelyssä tarkistetuksi. Tällöin tulee pyrkiä
44912: näiden yhteiskunnan todellisten kunniavelkasuo-        myös kuntien kansaneläkekustannusten keven-
44913: ritusten turvaamista toimimalla kansaneläke- ja        tämiseen, jota ei ehdotetuissa järjestelyissä ole
44914: työeläkejärjestelmien parantamiseksi. SKDL:n           otettu huomioon.
44915: eduskuntaryhmä ei hyväksy ylimalkaiseksi lu-              Maatalousmäärärahat ovat budjettiesityk-
44916: paukseksi, vaan katsoo veivoittavaksi sitoumuk-        sessä suunnilleen tämän vuoden budjettia
44917: seksi sen, että hallitus lausuu ryhtyvänsä toi-        vastaavat. Hallitus ilmoittaa pyrkivänsä myös
44918: miin eräiden eläkeuudistusten aikaansaami-             edelleen maataloustuotannon supistamiseen.
44919: seksi, eläkeiän alentamiseksi ja sairaus- ja äitiys-   SKDL:n eduskuntaryhmä pitää tehtävänään
44920: päivärahan vähimmäismäärien korottamiseksi.            turvata pienviljelijäin edut ja parantaa heidän
44921: Erittäin kiireellistä olisi ryhtyä toimiin huolto-     asemaansa. Siksi katsomme, että esim. tuotan-
44922: apulain varassa elävien, työeläkejärjestelmän ja       non supistamista ei voida toteuttaa pienviljeli-
44923: esim. vähäisten eläketulojen vuoksi kansan-            jäin kustannuksella vaan supistamalla ensisijai-
44924: eläkkeen lisien ulkopuolelle jääneiden ja muiden       sesti yhtiöiden ja teollisesti harjoitettavan maa-
44925: järjestelmien väliin pudonneiden eläkeläisten          talouden tuotantoa. Iäkkäille tai muuten oleel-
44926: erittäin vaikean aseman parantamiseksi. Näihin         lisesti työkykynsä menettäneille pienviljelijöille
44927: uudistuksiin yhtyvänä on mahdollisuus toteut-          on toteutettava tiloiltaluopumiskorvausjärjes-
44928: taa ns. rintamamiesten eläketurvan järjestely          telmä. Pienviljelijöiden vapauttaminen mark-
44929: sosiaalisin perustein. SKDL:n eduskuntaryhmä           kinointimaksusta on mielestämme välttämä-
44930:                                                        töntä.
44931: 824                                  Torstaina 17 p. syyskuuta 1970.
44932: 
44933: 
44934:     Nykyisen maatalouden hintalain mukaan             den loppupuolella jälleen heikentyä nykyises-
44935: pinta-alalisän suuruus on kiinteästi sidottu          täänkin, kuten hallitus on esityksen yhteydessä
44936: tuottajahintojen korotuksiin: pinta-alalisä ko-       maininnut.
44937: hoaa samassa suhteessa kuin hinnatkin. Tulo-              Työllisyyttä edistäviin avustuksiin ja lanoi-
44938: lain muutosta valmisteltaessa on vakavasti har-       hin on määrärahaa lisätty tämän ja viime vuo-
44939: kittava tämän sidonnaisuuden poistamista ja           den määristä.
44940: pinta-alalisän huomattavaa korottamista. Se on            SKDL:n eduskuntaryhmä uudistaa jälleen
44941: perusteltavissa     sekä    markkinointinäkökan-      vaatimuksensa yleisen työttömyysvakuutusjär-
44942: noilla että pyrkimyksellä turvata maataloustu-        jestelmän kiireellisestä toteuttamisesta.
44943: lon jakautuminen pienviljelijäin eduksi.                  Budjettiesitys tuo vähäisiä parannuksia vai-
44944:     Maatilatalouden kehittämisrahaston lainoi-        keuksissa oleville kunnille. Toimenpiteet eivät
44945: tusta tulisi suunnata alle 10 ha:n viljelmille,       tältäkään osin ole kuitenkaan riittäviä. Erikoi-
44946: niille jotka nykyisin jäävät yleensä sitä ilman.      sesti on kiirehdittävä valtion ja kuntien kus-
44947:     SKDL:n eduskuntaryhmä kiirehtii hallitusta        tannusten jaon uudistamista kuntien hyväksi.
44948: antamaan eduskunnalle ensi tilassa lakiesityk-        Mm. sairaanhoitomenot olisi saatettava koko-
44949: sen maatilatalouden tuloverolain epäkohtien           naan valtion suoritettavaksi. Vanhat kaupun-
44950: poistamisesta siten, että pienviljelijäin vero-       git olisi myös kiireellisesti vapautettava erityis-
44951: tusta kevennetään. Tässä asiassa ei saa enää vii-     rasitteistaan. Kustannusjaon ohella on korkea
44952:  vytellä päivääkään.                                  aika ryhtyä toimenpiteisiin mitä epäoikeuden-
44953:                                                       mukaisimman ja vanhentuneen kunnallisvero-
44954:     Budjettitoimenpiteet eivät tule poistamaan        järjestelmän kokonaisuudistuksen toteuttami-
44955: pienviljelijäin tarvetta ansiotöiden saantiin ti-     seksi.
44956: lojen ulkopuolelta. Sen vuoksi on turvattava              Budjettiesityksen valmistelussa on osoitettu
44957: pienviljelijöiden pääsy valtion työllisyystöihin      hämmästyttävää runsaskätisyyttä sotalaitoksen
44958:  silloin, kun vapailla työmarkkinoilla ei työtilai-   ja varsinkin asehankintojen määrärahojen koro-
44959: suuks1a ole riittävästi tarjolla. Pienviljelijäin     tuksiin. Sotilaslentokoneiden hankintaan käy-
44960:  työttömyyskortistoon pääsyn ja työttömyyskor-        tetään ensi vuonna 50 milj. mk. Päätös tehtiin
44961: vausten saannin ehtoja on parannettava.               viime kesäkuussa, jolloin kaikki muut edus-
44962:     Kehitysalueongelmien ratkaisussa on budjet-       kuntaryhmät sitoutuivat tähän mielettömään
44963: tiesityksessä otettu eräitä merkittäviä askeleita.    hankintaan SKDL:n eduskuntaryhmän yksin
44964: Tarkoitukseen varatut määrärahat ovat budjet-          sitä vastustaessa.
44965: tiesityksessä noin kaksinkertaiset siitä mitä             Eduskunnan hyväksyttäväksi esitetään nyt
44966: viime vuonna ja runsaan kolmanneksen suu-             myös viisivuotiskauden käsittävä sitoutuminen
44967:  remmat kuin tämän vuoden budjetissa. Näiden          lähemmin mainitsemattomiin sotalaitoshankin-
44968:  syvien vaikeuksien ratkaisua on kuitenkin edel-      toihin. Jos ensi vuonna käytettäisiin tarkoituk-
44969: leen joudutettava. SKDL:n eduskuntaryhmä tu-          siin lähes 50 milj. mk. Perushankintamenot ovat
44970: lee työskentelemään keskeisesti sen puolesta,         kaikkiaan budjettiesityksen mukaan ensi vuo-
44971: että kehitysalueiden työläisten työn ja toimeen-      delle noin 120 milj. mk ja puolustusmenojen
44972:  tulon saanti ja pienviljelijäin elinmahdollisuu-     lisäys 12 %.
44973: det tiloillaan tulevat turvatuiksi. Pidämme kii-          Maamme turvallisuuden takaaminen on kan-
44974: reellisenä suojata pienviljelijät siltä keinottelu-   sandemokraateille mitä läheisin asia. Ymmär-
44975: luontoiselta maan hankinnalta, johon mm.              rämme, kuten varmasti myös kansamme suuri
44976:  suuryhtiöt ovat ryhtyneet erikoisesti Pohjois-       osa, että se voidaan taata poliittisin keinoin.
44977:  Suomen pientilallisten vaikeuksia hyväksi            Sotalaitoksen huomattava kehittäminen, vaik-
44978: käyttäen. Pienyrittäjäkunnan toimeentuloedel-         kakaan Suomi ei kulje kansainvälisesti missään
44979: lytvksiä on parannettava mm. lainanantaa lisää-       eturiviasemassa, koetaan pikemminkin rauhan
44980: mällä niin kehitysalueilla kuin muuallakin.           edellytyksiä, mm. aseistariisuntaa ja kilpailu-
44981:     Työmäärärahoja eri tarkoituksiin esitetään        varustelun lopettamista, vaarantavaksi tekijäksi.
44982:  1 424 milj. mk, mikä on 154 milj. mk enem-           Näiden syiden vuoksi, ja ottaen huomioon että
44983:  män kuin tämän vuoden menoarviossa ja 28             sotakoneiden hankintaan varatuille varoille
44984: milj. mk enemmän kuin vuonna 1969. Kaik-              löytyy monin venoin tärkeämpiä tarpeita,
44985: ,kina viime vuosina on lisämenoarvioilla koro-        SKDL tulee esittämään supistuksia puolustus-
44986: tettu työllisyysvarauksia. Nytkin määräraha on        budjettiin.
44987: liian pieni, varsinkin kun työllisyys voi jo vuo-         Budjettiesitys on suhteellisen koulutusystä-
44988:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                      825
44989: 
44990: 
44991: vällinen. Erityisesti voidaan panna merkille         suhteista todettakoon maamme suurempien
44992: opintotukijärjestelmän laajentuminen.                yhtiöiden maksamien verojen voimakas alentu-
44993:     Suurpääoman paine tuntuu kuitenkin anka-         minen suhteessa liikevaihtoon. Kun näiden ve-
44994: rana koulupolitiikankin alueella erikoisesti si-     rot tekivät vuona 1955 4.1 % liikevaihdosta,
44995: ten, että koulutustavoitteisiin ei sisälly laajem-   olivat luvut vuonna 1960 3.0, vuonna 1965
44996: man yhteiskunnallisen näkemyksen antaminen,          2.0, 1967 1.7 ja 1968 1.5 % eli verot supis-
44997: joka kuitenkin maamme yhteiskunnallista ke-          tuneet lähes kolmannekseen.
44998: hitystä ajatellen on ratkaisevaa. Pyrkimys on            Vastustaessaan tulojen lisähankinnalla perus-
44999: suuntautua liian yksipuoliseen tekniseen kou-        teltuja korotuksia, mm. polttoaineverojen ko-
45000: lutukseen. Ja koulutustoiminnan kehittämi-           rottamista, SKDL:n hallitusryhmä on esittänyt
45001: sessä koetaan myös taloudelliset ongelmat.           tämän sijaan yhtiöveron korottamista 49 %:iin.
45002: Vaikka suurpääoma tarvitseekin koulutettua           Se merkitsisi noin 90 milj. markan veronli-
45003:  työvoimaa ja perustutkimuksia, ei se ole halu-      säystä liike-elämälle hallituksen esityksestä,
45004: kas kustantamaan korkeakoululaitoksen laa-           mutta todellisuudessa ainoastaan noin 30 milj.
45005:  jentamista ja opintotukea opiskelijoille. Kus-      markan lisäystä yhtiöille tämänvuotisesta ja vas-
45006:  tannukset jäävät yhteiskunnan ja viime kä-          taisi asiallisesti viime vuoden yhtiöverokannan
45007:  dessä keski- ja pienituloisten veronmaksajien       säilyttämistä.
45008:  suoritettavaksi.                                        Budjettiesityksen eräs suurimpia epäkohtia
45009:      Demokraattisella    koulutuspolitiikalla   on   sisältyykin siihen, että hallituksen enemmistö
45010:  edessään lähiaikoina kaksi tehtävää. On työs-       ei ole ollut valmis suurpääoman verotuksen li-
45011:  kenneltävä tehokkaammin koulutuksen sisällöl-       säämiseen. Siksi pidämme täysin välttämättö-
45012:  lisen uudistamisen puolesta, pyrittävä opetuk-      mänä, että eduskunta korottaa yhtiöveron vä-
45013:  seen, joka tehokkuuden ja korkean ammattitai-       hintään ehdottamaamme 49 %:iin.
45014:  don ohella edistää myös yleistä yhteiskunnal-           Tuntuu mahdottomalta ymmärtää, millaisin
45015:  lista valveutuneisuutta ja edistyksellisyyttä.      perustein sosialidemokraatit ja keskustapuo-
45016:  On toimittava sen puolesta, että koulutuksen        lue torjuvat niin yhtiöverotuksen lisäämisen
45017:  laajentaminen ja opintotuen kehittämisen edel-      kuin suhdanneverojärjestelmän toteuttamisen.
45018:  lyttämät varat saadaan suurpääomalta.               Niiden kannattajakunnan etuja ja tahtoa se ei
45019:      Budjettiesityksen kaikista tuloista muodos-     voi vastata. Päinvastoin esim. puheet vähä-
45020:   tavat verot ja veroluontoiset tulot 83 %. Kun      varaisen kansan etujen puolustamisesta edellyt-
45021:   budjettia tarkkaillaan kansantulon uudelleen-      tävät, että varoja otetaan sieltä, missä niitä on,
45022:   jaon välineenä, on nimenomaan verorasituksen       yhteiskunnan yleisen edun vaatimiin tarpei-
45023:   jakaantumisella ensiarvoinen merkitys.             siin.
45024:       Hallitus sanoo, että veroperusteisiin ei ole       Kukaan ei tahtonekaan kiistää maamme kapi-
45025:   tehty muutoksia. Tällainen sanonta peittää kui-    talistien elävän korkeasuhdanteiden loisto-
45026:   tenkin sen tosiasian, että todellisuudessa kan-    kautta. Kuitenkin devalvoinnin yhteydessä
45027:   salaisten verotus lisääntyy, mutta yhtiöverotus    aloitettu vientimaksun perintä lopetettiin täy-
45028:   keventyy. Ns. luonnollisten henkilöiden vero-      sin perusteettomasti. Suhdannevarausjärjestel-
45029:   tuksen lisääntyminen on vääjäämätöntä, jos ve-      män nimellä luotiin järjestelmä, joka on suh-
45030:   rotaulukon progressio säilyy ennallaan nimellis-   dannevoittojen ohjausta kantavan järjestelmän
45031:   palkkojen noustessa. Yhtiöverotus taas keven-       niminen, mutta jonka oleellinen sisältö on
45032:   tyy, sillä ensi vuonna viedään päätökseen yh-       siinä, että kapitalistit saavat sijoituksilleen ve-
45033:   tiöiden täydellinen vapauttaminen omaisuusve-       rovapauden ja vieläpä koronkin ja kaiken kuk-
45034:   rosta. Vuonna 1969 yhtiöverokanta oli 43 %          kuraksi muutaman ajan kuluttua näin entistä
45035:    + 6 prosenttiyksikköä korvauksena omaisuus-        suuremmaksi kasvaneen suhdannevoittoeränsä
45036:   veron poistamisesta. Tänä vuonna veroprosentti      omaan käyttöönsä. Vaitio toimii ainoastaan jon-
45037:   on vastaavasti 43 + 4. Ensi vuonna hallituk-        kinlaisena ylivoittojen vartijana siksi, kunnes
45038:   sen esityksen mukaan yhtiövero on ainoastaan        ehkä voitot pysäyttäisivät nousunsa. Tällainen
45039:    43 %. Todellinen yhtiöverotus siis keventyy        järjestelmä luotiin niin sosialidemokraattien
45040:    4 prosenttiyksiköllä, mikä menkitsee noin 60       kuin keskustapuolueen ja kaikkien porvarillis-
45041:    milj. markan verohelpotusta päärusiassa suur-      ten puolueiden tahdon mukaan. Vain SKDL ja
45042:    yhtiöille. Tällainen kehitys jatkaa viime vuo-     TPSL olivat tällaista järjestelmää vastaan vaa-
45043:    sien suurpääoman verohelpotusten linjaa. Ku-       tien todellisten suhdannevoittojen yhteiskun-
45044:    vaavana osoituksena tällaisen kehityksen mitta-    nan haltuun ottamista. Tämä voi tapahtua luo-
45045:  104 1/70
45046: 826                                 Torstaina 17 p. syyskuuta 1970.
45047: 
45048: 
45049: maila suhdanneverojärjestelmä. Verolla kaven-        sesta on yhteiskunnallisten epäkohtien säilyttä-
45050: nettaisiin suurpääoman voittoja ja ohjattaisiin      mistä. Ja vieläkin pahempaa: sillä yritetään ma-
45051: ne valtion toimesta mm. kansantaloutemme             nata nykypäivän tilalle vielä taantumukselli-
45052: niin yleistä kuin alueellista epätasaisuutta ta-     sempi menneisyys. Siksi oikeisto pelkää nuori-
45053: soittamaan.                                          soa. Siksi oikeisto pelkää kansaa.
45054:    Kokoomus on ilmoittanut vastustavansa täl-           Ei ole sattuma, että oikeiston voimistuneen,
45055: laista järjestelmää. Kaikki poliittiset edellytyk-   koko kansaa vastaan suuntautuvan hyökkäyksen
45056: set ovat siihen, että se toteutetaan ainakin vuo-    ensimmäisinä kohteina ovat kommunistit ja
45057: den verolakina. Jos näin ei tapahdu, kantavat        kansandemokraatit (Ed. Huurtamo: Kyllä!).
45058: sosialidemokraattinen puolue ja keskustapuolue       Näin suurporvaristo menettelee aina tuntiessaan
45059: siitä suuren vastuun. Ammattiyhdistysliikkeen        asemansa uhatuksi, ja nyt kokoomus pelkää
45060: piiristä, sen johtajapaikoiltakin, on kantautu-      sitä, mistä se yrittää syyttää muita: oman poli-
45061: nut kannanottoja, joissa tuetaan suhdannevoit-       tiikkansa tuloksena tapahtuvaa eristäytymistä.
45062: tojen     ottamista    yhteiskunnan     käyttöön.    Välinpitämättömyys antikommunismin edessä
45063: SKDL:n eduskuntaryhmä toivoo, että ammatti-          olisi kuitenkin vaarallista. Huomenna oikeisto
45064: yhdistysliike niin työpaikka- ja osastotasolla       iskisi niitä, joita se nyt yrittää saada mukaan
45065: kuin johtoelintenkin päätöksillä selventää vaa-      kommunismin vastaiseen taisteluunsa.
45066: timustaan siten, että suhdanneverojärjestelmän          Suomen kansalla on vain yksi tie yhteiskun-
45067: toteuttamiselle luodaan ammattiyhdistysliik-         nallisen edistyksen ja kansanvallan suojaami-
45068: keen tuella reaaliset edellytykset.                  seen. Se on yhteisvoima, kaikkien demokraat-
45069:    Veropoliittisten ratkaisujen yhteydessä to-       tisten voimien yhteistoiminta taistelussa suur-
45070: teamme tyydytyksellä, että ainakin tässä vai-        pääomaa ja taantumusta vastaan kansamme de-
45071: heessa suunnitelmat liikevaihtoverojärjestelmän      mokraattisten       oikeuksien    laajentamiseksi,
45072: huonontamisesta, siirtymisestä arvonlisävero-        oikeistovaaran torjumiseksi ja rauhan lujitta-
45073: tukseen, ovat tulleet torjutuiksi. SKDL:n edus-      miseksi.
45074: kuntaryhmä tulee edelleen tiukasti vastusta-
45075: maan tätä kansan välillisen verotuksen lisäämi-         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täällä
45076: sen suunnitelmaa.                                    Suomen kansan edessä kepun käsikassarana
45077:    Viime viikot ovat osoittaneet, missä ovat         SKDL:n puolesta esiintynyt ed. Sinisalo pu-
45078: maamme yhteiskunnallisen kehityksen pääes-           heensa alkuosassa hyökkäsi törkeän ulkopoliit-
45079: teet. Kokoomuspuolue ja muut oikeistovoimat          tisen mustamaalauksen merkeissä SMP:tä vas-
45080: ovat nousseet kuin taantumuksen menneisyy-           taan. Torjun mitä voimakkaimmin SKDL:n to-
45081: den haamut vastustamaan jokaista yhteiskun-          siasioiden vastaisen väitteen, että SMP muka
45082: nallista uudistusta maassamme. Heidän vihansa        on kokoomuksen rinnalla oikeistolainen puolue,
45083: demokraattisten voimien yhteistyöhön on raja-        jonka johtavissa asemissa on kansalliskiihkoi-
45084: ton. Ahtaiden puolue-etujen vuoksi kokoomus          sia ja Neuvostoliittoon vihamielisesti suuntau-
45085: aikoo nyt kostaa poliittiset tappionsa mm.           tuvia voimia. Tällainen asiaton väite on täysin
45086: vuokralaisille, joiden suojaksi tarkoitetun lain     valheellinen. Sitä toistetaan tässä maassa kes-
45087: se on ilmoittanut estävänsä. Suorastaan hystee-      kustapuolueen tuella SKP:n taholta lähinnä,
45088: risen tilan oikeisto saavutti, kun keskusteluun      koska SKDL pelkää jatkuvaa kannatuksensa vä-
45089: tuli oikeuslaitoksemme uudistamisen välttä-          henemistä kansamme keskuudessa ja yrittää
45090: mättömyys. On myös säälittävää se tapa, jolla        naurettavalla provokaatiolla tämän estää. Täl-
45091: SMP:n oikeistojohtajat käyttävät kansalta ko-        laisilla puheilla SKDL ei ole Suomen kansan
45092: konaan toisin tunnuksin saanutta kannatustaan        asialla. SMP ei hyväksy kommunismia Suo-
45093: oikeistopolitiikan tueksi esiintyen kokoomuk-        messa, mutta tämä ei ole Neuvostoliitto-viha-
45094: sen nöyränä myötäkulkijana.                          mielisyyttä.
45095:    Voi olla, että menneisyydessä elävät ja sil-         Karjalaisen hallituksen esillä olevalla tulo- ja
45096: loisia aikoja kaiholla muistelevat ovat todella      menoarvioesitY'ksellä on kolme pääisää, niin
45097: huolissaan ajan ilmiöistä. Se ei kuitenkaan johdu    kuin täällä tänään on jo kuultu: sosialidemo-
45098: siitä, että kansanvalta ja vapaus olisivat vaa-      kraatit, kokoomus ja kepu ruotsalaiskätilöineen
45099: rassa, kuten he yrittävät kansalle uskotella,        (Naurua). Olihan tätä budjettia valmistelleessa
45100: vaan siitä, että yhteiskunnassa esiintyvä riisto,    Koiviston hallituksessa pääministerin ja valtio-
45101: sorto ja vääryys tajutaan yhä yleisemmin.            varainministerin paikalla sosialidemokraatit,
45102: Oikeiston tunnus "pyhien arvojen" suojaami-          Auran tirehtöörien hallituksessa kokoomus ja
45103:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                     827
45104: 
45105: 
45106: monopolipääoma taas miehitti valtiovarainmi-         myysi1maisuiHe. Nämä kokoomuksen tyytymät-
45107: nisterin tuolin ja tässä hallituksessa kepu käyt-    t?~yysilmaisut ovat kuitenkin osaltaan aitoja,
45108: tää fiinejä ruotsalaisia käsikassaranaan. Tästäkö    sllla kokoomukse;t. kannattajien ja äänestäjien
45109: syystä budjetti toteuttaa kansaa kohtaan edel-       valtaosan edut etvät käy yhteen kansainvälis-
45110: leen minimuotia vaikka naisten hameetkin ovat        tyvän monopolipääoman pyrkimysten kanssa.
45111: jo pidentymässä. Kun siis tämä budjetti on to-
45112:                                                       .. ~u~nka ~~inteätä tä~ä yhteistyö on, käy ilmi
45113: d~_llisuudessa kansaa sortava ja kansalle kylmä,     smakm, etta SKDL:n Ja SKP:n ministerit eivät
45114: rum on varmaa, että melko pian isät alkavat          ed~s vaivautuneet budjetin käsittelyn ratkaisu-
45115: kiistellä isyytensä määrästä ja jopa yrittävät       vaiheessa todella taistelemaan hallituksesta
45116: luistella koko vastuusta. Siitä olemme jo täällä     eroamisen uhalla suuryhtiöiden kohtuuttomia
45117: puheissa saaneet merkkejä kuulla ja nähdä. Tätä      edellisen kansanrintamahallituksen aikana to-
45118: todistaa myös se seikka, että suuret hallitus-       teutettuja suuria verohelpotuksia vastaan vaan
45119: puolueet ovat julkisuudessa ilmoittaneet peitel-     suuryhtiöiden tulovero edelleen ensi ~uoden
45120: läkseen pahaa omaatuntoaan, että tosin bud-          alust~ alenee neljällä prosenttiyks~köllä. Tämä
45121:  jetti hallituksessa on hyväksytty yksimielisesti,   merkt~see käytännössä kymmenen prosentin
45122: vaikka SKDL:n ministerit ovat jättäneet eräältä      suuruista tuloveron alennusta maamme rikkaim-
45123: osalta muodollisen vastalauseen, mutta että          mille piirei~e ja suuryhtiöt ovat edelleen täysin
45124: e~?skl!nnassa hallitu~puolueiden eduskuntaryh-       vapaat omatsuusverosta, mutta omakoti<talojen
45125: mat sttten muka holtavat välttämättömät kor-         omistajat sekä perhe- ja pienviljelmät maksavat
45126:  jaukset.                                            laajalti aina vain raskaammaksi muodostu-
45127:     Vaikuttaa siltä, että sosialidemokraattien,      vaa omaisuus- ja oman kodin veroa. Jos SMP
45128: keskustapuolueen ja SKDL:n johtomiehet ovat          o~s~ ollut hallituksessa, ei tällaista vääryyttä
45129: kansan hämäämiseksi keskenään sopineet, että         ohst tapahtunut. Mutta keskustapuolueen pää-
45130: ollaan kukin olevinaan tätä kansalle huonoa          äänenkannattaja Suomenmaa toteaa pääkirjoi-
45131: budjettia vastaan ja tehdään eduskunnassa muu-       tuksessaan, että tämä hallituksen esitys on
45132:  tosesityksiä, mutta äänestellään toinen toisem-     vahva ja tasapuolinen, ja niinhän täällä keskus-
45133: me nurin ja sitten entiseen tapaan syytellään        tapuolueen ryhmän puheenjohtajakin kovin
45134:  Suomen kansan edessä toisiamme, kuten nyt           kauniisti kiitteli tätä huonoa budjettiesitystä.
45135:  jul!ri rintamaveteraanien asiassa tapahtuu,         Ei siis ollut sattuma, että kepu hallitusneuvot-
45136: vatkka todellisuudessa olemme yksimielisesti         teluissa vastusti suuryhtiöiden verottamista.
45137: huonoista ratkaisuista vastuussa. Tätä vastuuta
45138:  karttava pelihän on tunnettu jo edellisen edus-         Karjalaisen hallituksen yksimieliset talous-
45139: kunnan ja kansanrintamahallituksen ajalta.           suunnitelmat rakentuvat kansan tuomitseman
45140: Huippuunsa tämän kahdella tuolilla istumisen         ja kasvaneen kansantulemme väärämielisen
45141: kehitti viime eduskunnan aikana TPSL tun-            jaon epäoikeudenmukaisille perusteille. Tämän
45142:  netuin seurauksin, koska kansa ei pidä kaksi-       talouspolitiikan karvaat teot on Suomen kansa
45143: naamaisuudesta ja oman pesän likaamisesta.           saanut raskaasti tuntea. Olivathan nykyiset
45144: Ehkäpä tästä syystä kukaan suuren puolueen           hallituspuolueet yhdessä oikeiston kanssa ke-
45145:  edustaja ei uskaltanut ottaa valtiovarainminis-     väällä 1966 sitä mieltä, että Suomen kansan
45146:  terin tuolin vastuuta, mutta sitä ei myöskään       ansiotaso on muka liian korkea ja että Suomen
45147: haluttu antaa kansaa ja kehitysalueita puolta-       kansa on tullut liian riippumattomaksi suuren
45148:  valle SMP:lle, vaan valtiovarainministerin          rahan ja puoluepamppujen yhteiskuntamahdin
45149: paikka annettiin vähäväkisiä kohtaan välinpitä-      määräysvallasta. Kansaa oli kuritettava kovin
45150: mättömille ja kylmille maamme ruotsinkieli-          ottein ja sen elintasoa alennettava. Näin aikaan-
45151: sille, joiden yhteys !Suomenkielisten aanes-         saatiin tarkoituksellisesti laajaa työttömyyttä,
45152:  täjiemme kenttään on lisäksi mahdollisimman         kehitysalueiden köyhtymistä sekä järjestetiin
45153:  merkityksetön.                                      keinotekoiset voi- ja viljavuoret. Mutta saman-
45154:     Kaikesta voimme todeta, että oikeiston suuri     aikaisesti suurituloisten ansioita korotettiin
45155: raha on hyvin tyytyväinen siihen, että entinen       roppakaupalla ja eläkekatto poistettiin niin, että
45156:  meno jatkuu. Tyytyväisyys on jopa niin suuri        maassamme voidaan maksaa hirmuisia eläkkeitä
45157: että rahamiespiirien taholta näytetään julkises~     tavallisen kansan kuitenkin joutuessa laajalti
45158:  tikin vaivautuneisuutta ja levitellään käsiä        olemaan nälkärajalla. Kireän rahan politiikalla
45159:  SAK:hon päin, että minkä me mahdamme ko-            ia korkealla lainakorolla ,ajettiin umpikujaan
45160:  koomusopposi tion aiheettamille tyytymä ttö-        kymmeniätuhansia pienyrityksiä sekä toteutet-
45161: 828                                Torstaina 17 p. syyskuuta 1970.
45162: 
45163: 
45164: tiin kovalla kädellä perhe- ja pienviljelmien tu-   keet ovat myös vastaavan suuruisia? Tästäkö
45165: hoamista.                                           syystä eduskunnassa olevilla uusilla virkalaeilla
45166:    Kaikki tämä vielä varmistettiin Suomen mar-      aiotaan näissä asioissa ottaa eduskunnalta ja
45167: kan ulkomaanarvon suurella alennuksella, jonka      kunnallisvaltuustoilta päätäntävalta pois ja siir-
45168: seurauksena Suomen kansan ansiotaso putosi          tää se pienelle valitulle piirille?
45169: keskimäärin 75 % :sta Ruotsiin verrattuna               Ei ole sattuma, että pieni osa kansastamme
45170: 40 % :iin Ruotsin vastaavasta ansiotasosta.         saa itselleen suurimman osan kansantulostamme
45171: Kansamme köyhtyi pula-ajan tyyliin, mutta hin-      ja valtaenemmistö kansastamme joutuu tule-
45172: nat, maksut ja verot nostettiin useaan ottee-       maan toimeen varsin pienellä osuudella. Miksi
45173: seen suuriin korkeuksiin. Samanaikaisesti kym-      pienituloiset ja vaikeuksiensa keskellä kamppai-
45174: menettuhannet rakennustyömiehet olivat työt-        levat eläkeläiset, lääkkeiden varassa elävät sekä
45175: töminä, vaikka erityisesti kasvavia asutuskes-      kymmenettuhannet täysin ilman minkäänlaista
45176: kuksiamme uhkasi aina vain paheneva asunto-         taloudellista turvaa jääneet lesket ja muut hen-
45177: pula laajalti kohtuuttomine vuokrineen. Tätä        kilöt on suurten puolueitten yksimieli5essä bud-
45178: asuntokurjuutta maistelee parhaillaan Suomen        jettiesityksessä käytännöllisesti katsoen täysin
45179: kansa ja siitä kärsivät myös erityisesti nuoret     unohdettu? Hallituksella on valta alentaa lääk-
45180: parit.                                              keiden hintoja sekä rajoittaa kohtuuttomia
45181:    SMP:n vyörynomainen vaalivoitto maalis-          voittoja ja asiatonta lääkemainontaa, mutta
45182: kuun 1970 eduskuntavaaleissa säikähdytti kui-       näin ei tapahdu, vaan lääketulot halutaan yh-
45183: tenkin maamme valtaa pitäviä. Tuli kova kiire       teiskunnan omistukseen, jotta sitäkin tietä voi-
45184: tarjota kansalle työtä ja luvata korjaustekoja.     taisiin kansaa kupata, niin kuin on tapahtunut
45185: Vaikka eduskuntavaaleista nyt on jo kulunut         lapsilisillä, työeläkevaroilla ja kansaneläkeva-
45186: noin kuusi kuukautta, mihinkään pysyviin kor-       roilla. SMP ei voi tästä vääryydestä vaieta. Her-
45187: jaustoimenpiteisiin ei kuitenkaan ole ryhdytty.     rat ovat siis saaneet ruusut ja kansa nokkoset.
45188: Päinvastoin yritetään vaalilupaukset ja korjauk-        Me vaadimme kansantulemme oikeudenmu-
45189: set pimittää kovan propagandan alle sekä käyt-      kaisempaa jakoa. Ei sillä pienituloisten toimeen-
45190: tää jarrutusaseena Karjalaisen hallituksen edus-    tuloa paranneta, että näitä syvään kuoppaan jää-
45191: J{Unnassa olevaa numerollista enemmistöä.           neitä ansioita ja tuloja korotetaan vain tuotta-
45192: Vaikka sosialidemokraatit myötäilevät nöyrästi      vuuden mukaan ja epävarmuutta valtion laitok-
45193: ja pelokkaasti keskustapuolueen ja SKDL:n           sissakin lisätään. Kuopassa oleva peruslähtö-
45194: aina vain tiivistyvää yhteistyörintamaa ja Kar-     kohta on täysin väärä. Ensiksi on maassamme
45195: jalaisen hallituksella on eduskunnassa näennäi-     suoritettava uusi ja oikeudenmukaisempi kan-
45196: nen enemmistö, niin todellisuudessa tämä kaap-      santulon jako, jolloin huippupalkkoja ja ansi-
45197: paushallitus on kansamme keskuudessa selvässä       oita on leikattava ja pienet ansiot korotettava
45198: vähemmistössä. Pää tuleekin vetävän käteen          oikeudenmukaiselle tasolle niin, että rehellisellä
45199:  semminkin, kun tasavallan presidentti Urho         työllä, olipa se mikä tahansa, myös perhe tulee
45200: Kekkonen on ranskalaiselle sanomalehdelle an-       kohtuullisesti toimeen. Vasta tämän peruskor-
45201: tanut äskettäin sitovan lausunnon, että hän kiel-   jauksen jälkeen voidaan näperrellä SAK:n ja
45202: täytyy ehdottomasti jatkamasta presidenttinä        suurtyönantajien leikittelemillä sekaprosentti-
45203: ja että hänen sanansa on yhtä järkkymätön           korotuksilla ja tuottavuuden nousua vastaavilla
45204: kuin Martti Lutherin sanat.                         ansioiden nappikori auksilla.
45205:     SMP ei voi hyväksyä sitä, että maamme jat-          Eräissä muissa puolueissa on myös rajoitet•
45206: kuvasti kasvava kansantulo jaetaan aina vain         tuja voimia, jotka tunnustavat ansiotasomme
45207: väärämielisemmin. Emme myöskään hyväksy             väärämielisyyden, mutta kuitenkin näiden voi-
45208: sitä, että rahan saalistuksen annetaan kiihty-      mien edustajat Karjalaisenkin hallituksessa toi-
45209: västi saastuttaa ainutlaatuista luontoamme.         mivat päinvastoin. Kysymyksessä täytyy siis
45210: On pakko todeta, että Suomessa tuloerot ovat        olla epärehellisyys kansaa kohtaan ja niinpä hal-
45211: Euroopan suurimpia ja perusvähennykset vero-        litus yksimielisesti pesi kätensä kuin Pilatus.
45212: tuksessa kohtuuttoman alhaisia ja että tämä         Vastuu yritetään jättää SAK:n ja työmarkki-
45213: väärä suuntaus on erityisesti jatkunut kansan-      najärjestöjen varaan. Kuitenkin hallitus budjet-
45214: rintamahallitusten aikana. Miksi kansalta sala-      tiesityksessään kylmästi toteaa, että entistä vää-
45215: taan, että valtion laitoksissa tänäkin päivänä      rämielistä kansantulon jakoa ja kansan alhaista
45216: maksetaan yli yhden miljoonan vanhan markan         ansiotasoa jatketaan. Millä oikeudella hallitus
45217: suuruisia kuukausipalkkoja ja että huippueläk-      tällaista toteaa, kun kuitenkin toisaalta väite-
45218:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                    829
45219: 
45220: 
45221: tään, että asia ei kuulu hallitukselle? Vai suunnitelma on väärä. Turha suurten puolueit-
45222: ovatko salaisesti jo suuren rahan, SAK:n ja hal- ten on tässäkin asiassa jälleen vetäytyä tois-
45223: lituksen sisärenkaat sopineet kaikista näistä tensa selän taakse ja syytellä toinen toisiansa.
45224: asioista, jolloin suurellisesti lavastetut ja la- Te hyljeksitte rintamamiehiä, te painatte omaa
45225: vastettavat palkkaneuvottelut ja palkkataiste- maata puolustaneita, teidän käskystänne taistel-
45226: lut sekä kansan puolustaminen ovatkin vain leita. Invalidien korvausten jälkeenjääneisyys
45227: jälkikäteistä teatteria.                               on poistettava ja kaikki asiat saatava kuntoon.
45228:      Mutta valtaa pitävät käsittelevät kansamme Suorastaan häpeällistä on, että tälläkin hetkellä
45229: vanhempaa väkeä erittäin häpeällisesti. Kun ih- on kansaneläkelaitoksessa hakemuksia käsittele-
45230: minen täyttää 40 vuotta, niin työmarkkinoilla mättä yli 40 000 kpl. Mutta jos kansaneläke-
45231: hän laajalti tuntee olevansa jo raakki ja syrjitty. läinen vähänkin yrittää hankkia välttämätöntä
45232: Kuitenkin yhteiskunnan turvaa hänelle poik- lisäansiota, niin häntä kuulusteliaan ja tutkitaan
45233:  keustapauksia       lukuunottamatta        ojennetaan kuin rikollista. Invalidien tapaturmavirastossa
45234:  vasta kymmeniä vuosia myöhemmin. Väliaika viipyvät asiat myös kohtuuttoman kauan. Täl-
45235:  pitäisi elää kauniilla puheilla ja vaalilupauk- laisessa asioiden tilassa välinpitämättömyys ja
45236:  silla. Kansamme ei pyydä kohtuuttomia etuja. kylmyys on todella huipussaan.
45237:  Kansamme pyytää vain oikeutta ja turvallisuutta         Lapsilisien asia on saanut suorastaan surku-
45238:  sekä ihmisarvoa. Me kaikki yhdessä olemme ke- hupaisan käänteen. Kaikki tiedämme, että ke-
45239:  ränneet valtavat korvaus- ja eläkerahastot. Kan- rätyistä lapsilisävaroista yli puolet on vuodesta
45240:  saneläkelaitoksessa näitä varoja on yli 1 500 vuoteen käytetty muihin tarkoituksiin. Lapsi-
45241:  milj. nmk sekä TEL:in ja LEL:in eläketurva- lisät olisi voitu nostaa nä:Ilä varoilla kaksinker-
45242:  keskuksessa yli 2 500 milj. nmk, vain eräitä est- taisiksi, vaikka rikkailta ja suurituloisilta ei
45243:  merkkejä mainitakseni. Miksi kuitenkin työeläk- olisi poistettukaan lapsilisiä, niin kuin SMP on
45244:  keet ja kansaneläkkeet ovat kohtuuttoman al- esittänyt. Tässä esityksessämme emme kuiten-
45245:  haisia, vaikka riittävästi rahaa jokaista varten kaan ole koskaan saaneet muiden puolueiden
45246:  on? Ei kansa niin yksinkertainen ole, etteikö se kannatusta puhelupauksista huolimatta. Nyt
45247:  näkisi läpi pienten merkityksettömien korjaus- kuitenkin Karjalaisen hallitus on tehnyt hok-
45248:  ten, joiden tarkoituksena on vain voittaa aikaa, kuspokkustempun. Väärinkäytetyt lapsilisävarat
45249:  sillä määränpää tulee meillä aikanaan jokaiselle. ovat hävinneet budjetista kuin tuhka tuuleen.
45250:  Taloudelliset vaikeudet tietävät vanhukset esi- Varoja kertyy kuitenkin ensikin vuonna jopa
45251:  merkiksi kaupassa ostoksilla käydessään. Eivät enemmän kuin aikaisemmin, mutta lapsilisäva-
45252:  suuret lehtiotsakkeet sekä kauniit puheet ja lu- roja ei muka enää olekaan kuin puolet enti-
45253:  paukset rintamaveteraanien ja invalidien asioissa sestään. Ja niinpä hallituksen asiantuntija jopa
45254:  riitä, kun kuitenkin rahaa rintamaveteraaneja radiossa pääsi kansaa harhauttavasti julista-
45255:  varten on lisätty budjettiesityksessä vain 5 milj. maan, että muka kaikki kerätyt lapsilisävarat
45256:  mk. Ja tämän saman rahakaton asettaa hallituk- käytetään lasten hyväksi. Lohdutukseksi ensi
45257:  sen suunnittelema lakiesitys veteraanieläkkeistä. vuoden aikana lapsilisät nousevat budjetin mu-
45258:  Tässä suhteessa on täällä tänään annettu vääriä, kaan 8.5 %, joka ei vastaa edes varmoja vero-
45259:   valheellisia tietoja, että muka näin ei olisi asian jen, maksuien ja hintojen nousuja. S:tä vastoin
45260:   laita. Tämä on rintamaveteraanien häpäisemistä. erityislapsilisien varoja on vähennetty.
45261:   SMP vaatii rintamaveteraanien kaikkiin tarpei-          On vakavasti kysyttävä, miksi hallitus antaa
45262:   siin moninkertaisesti enemmän varoja eli 50 edelleen vääryyden jatkua sairauspäivärahojen
45263:   milj. mk sekä invalideja ja rintamaveteraaneja kohdalla. SMP on vuodesta vuoteen vaatinut,
45264:   koskevan lakiaioitteemme hyväksymistä. Varat että sairauspäivärahan tulee olla kaikille saman
45265:   on otettava rintamaveteraanien omista va- ja että sen alarajaa on korotettava. Olemme jät-
45266:   roista, suurista korvaus- ja eläkerahastoista. täneet eduskuntaryhmämme aloitteen sairauspäi-
45267:   SMP ei missään tapauksessa hyväksy hallituk- värahan korottamiseksi vähintään 12 markkaan
45268:   sen suunnitelmaa, sosiaaliapuun perustuvaa ala- päivältä. Mutta hallitus jatkaa yksimielisesti
45269:   arvoista rintamaveteraanien eläkkeiden lakiesi- suurituloisten ja rikkaiden suosimista. Vaikka
45270:   tystä, jossa suurin osa 60-64-vuotiaistakin rin- kahdella sairaalla voi olla sama tauti ja ovat vie-
45271:    tamaveteraaneista, kuten omakotitalojen omis- rekkäin vuoteissa, niin toinen, varakas, voi
45272:   tajat ja pienviljelijät, jätetään täysin eläketurvan saada kymmenen kertaa suuremman sairauspäi-
45273:   ulkopuolelle sekä tarkoituksellisesti viivytellään värahan kuin toinen. Ovatko SKDL:n ja kes-
45274:   eläkkeiden myöntämistä. Tämä hallituksen kustapuolueen sosiaaliministerit tälläkin koh-
45275: 830                                  Torstaina 17 p. syyskuuta 1970.
45276: 
45277: 
45278: dalla torkahtaneet? Siltä näyttää (Ed. Huur-          tuuttomia vuokria. Siksi on vuokralaisia suojel-
45279: tamo: Siltä näyttää!).                                tava erityisellä lailla ylimenokautena, mutta
45280:    Emme myöskään voi hyväksyä sitä, että ni-          koko maassa tällainen säännöstely on järjetön
45281: menomaan pienyrittäjien sekä perhe- ja pienvil-       ja oma asunto, esim. omakotitalo, on pidettävä
45282: jelmien sosiaaliturvamaksut, niihin luettuina         ulkopuolella. Hallitus antaa jälleen kansalle
45283: myös yrittäjäeläkemaksut, pidetään tarpeetto-         kaunomaalattua kuvaa siitä, että lisätyt asunto-
45284: masti kohtuuttoman korkeina, mutta eläkkeet           määrärahat tuovat asiantilaan korjauksen. Tämä
45285: pieninä ja puutteellisina, vaikka kerättyjä va-       on selvää kansan pettämistä. Maassamme olisi
45286: roja on säästössä riittävästi. Sama koskee muu-       rakennettava keskimäärin yli 70 000 asuntoa
45287: toin ammattiautoilijoiden vakuutusmaksuja,            vuodessa, jotta asuntopula saataisiin poistetuksi
45288: vaikka vakuutuslaitoksissa on valtavat rahastot.      kymmenen vuoden aikana. Kuitenkin asunto-
45289: Vaadimme, että nimenomaan kaikkea omatoi-             tuotantomme on viime vuosina ollut vain puo-
45290: mista pienyritteliäisyyttä suuresti rasittavat täl-   let tästä ja kansanrintamahallitusten aikana
45291: laiset maksut alennetaan todellisen tarpeen mu-       vuosittain valmistuneitten asuntojen määrä on
45292: kaiselle tasolle tai suorastaan poistetaan muuta-     mennyt alaspäin. Asunnot ovat kohtuuttoman
45293: maksi vuodeksi. Muutoinkin valtio rikastuu jo         kalliita. Voidaan todeta, että nykyinen gryndä-
45294: nyt noin tuhannen miljoonan nykymarkan vauh-          reitä ja yhteiskunnan rakentamista suosiva linja
45295: tia vuodessa.                                         vaatii aina vain suurempia pääomia ja raha-
45296:    Mutta hallitus on toiminut aivan päinvastoin.      varoja asuntoa kohti.
45297: Sosiaaliturvamaksuja on tarpeettomasti koro-
45298: tettu. Tällöin on erityisesti lyöty työvaltaisia         Nykyisellä kustannustasolla ja suuntauksella
45299: yrityksiä ja kehitysalueita. Koneistajien suuryri-    50 000 asunnon rakentaminen vuodessa maksaa
45300: tyksiä on sitä vastoin suosittu. Työtä tarjoavia      noin 2 500 milj. nmk. Hallituksen esittämän
45301: keskisuuria ja pieniä yrityksiä sekä kansan oma-      asuntotuotantomäärärahan suuruus on vaille 600
45302: toimisuutta on todella vakavasti lyöty. Tämäkö        milj. nmk. Nämä ovat vakavia tosiasioita. Suo-
45303: on sitä kehitysalueiden auttamista!                   men kansan valtaenemmistö haluaa omistettuja
45304:    Kysyn myös, missä viipyy koko kesän luvattu        koteja. Mutta suuri raha ja sosialismi keskusta-
45305: äidinpalkka. Penniäkään tähän tarkoitukseen ei        puolueen tuella ovat lyöneet veljenkättä ja oh-
45306: ole muka riittänyt varoja. Ei näin läpinäkyvästi      jaavat kehitystä kohti vuokra-asuntoja. Oma-
45307: saisi kansaa kenttäpuheissa narrata. Äitiys-          kotitaloja sorretaan ja syrjitään. Oma asunto on
45308: avustukseenkaan varoja ei ole lisätty, vaikka         verotuksen alainen, mutta pääomasijoitusasun-
45309: korvausta on hieman korotettu sekä edelleen           not ovat edelleen laajalti verovapaita. Kaiken
45310: yhteiskunta jättää äidin perimään huoltoapu-          kukkuraksi omakotitalojen verotusta nostetaan
45311: jaan suoraan isältä, vaikka tämä olisi yhteis-        kohtuuttomasti ja asumistuki on epäoikeuden-
45312: kunnan asia ja lasten olisi joka tapauksessa          mukainen ja puutteellinen. Maaseudulla vero-
45313: saatava taloudellinen turvansa.                       tuksella yritetään tuhota perhe- ja pienviljel-
45314:    Asuntokysymyksemme on aina vain paheneva           miä, kaupungeissa omakotitalot ja omistusasun-
45315: yhteiskunnallinen epäkohta. Se on muodostu-           not ovat pienviljelykseen verrattavaa perhe-
45316: massa suorastaan yhteiskunnalliseksi sairau-          omistusta. Niitä ahdisteliaan nyt samalla tavoin
45317: deksi. Syyllisiä ovat maamme valtapuolueet.           suurten puolueitten taholta. Aiotaanko vuok-
45318: Vaikka sotiemme jälkeen siirtoväki siirtyi muun       ralinjalla torpparilaitos uudistaa maamme kas-
45319: Suomen alueelle ja rintamamiehet olivat vuosia        vavissa asutuskeskuksissa? Sitävastoin työvoi-
45320: maata puolustamassa, niin muutamassa vuo-             man vastaanottoasemat kehitysalueiden tyhjen-
45321: dessa saatiin paha asuntopula suurin piirtein         tämiseksi ovat suosittuja ja niihin esitetään kyllä
45322: poistetuksi. Suomen kansalle annettiin mahdol-        paljon varoja, niin kuin aikoinaan kartanoiden
45323: lisuus yrittää ja saada lainaa. Nyt yrittämistä       mäkitupa-alueet. Mutta kasvaviin kirkonkyliin
45324: kuoletetaan sekä lainan saanti on rajoitettua ja      ja niihin verrattaviin asutustaajamiin ei saada
45325: kiven takana. Asuntomäärärahoja kyllä on lisätty      kehitysalueilla juuri ollenkaan aravalainaa,
45326: mutta asuntopula on vain pahentunut ja vuok-          vaikka väki muuttaa niihin oman kunnan si-
45327: rat ovat tulleet entistä kohtuuttomammiksi. Ra-       sällä. Muutoinkin viranomaiset koettavat vai-
45328: joitettu vuokrasäännöstely on tullut välttämät-       keuttaa pienkuntien kehitystä. Kaiken kukku-
45329: tömäksi, mutta ei se asuntopulaa poista. Valta-       raksi veronmaksajien ja yhteiskunnan varat yhä
45330: puolueiden virheellinen asuntopolitiikka on           enemmän ohjataan loistoasuntojen rakentami-
45331: tuonut vuokralaisille suuria kärsimyksiä ja koh-      seen. Pienituloinen ei saa asuntoa, mutta 3 000
45332:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -Lähetekeskustelu.                     831
45333: 
45334: 
45335: mk kuukaudessa verotettavaa tuloa saava hen-         kään. Yleinen maaseudun sähköistämisen maa-
45336: kilö saa arava-asunnon.                              räraha on kokonaan poistettu. Muka valtion-
45337:     SMP vaatii, että oman asunnon rakentami-         taloudellisista syistä pinta-alalisät maksetaan
45338: seen, ostamiseen ja korjaamiseen on riittävästi      pääosaltaan vasta vuonna 1972. Pienviljelijä saa
45339: annettava lainavaroja kohtuullisella korolla. Vä-    tukea rikllista valtiota. Vaikka maidon kuljetus-
45340: hittäismaksuasuntojen linja on toteutettava, jol-    kustannukset ovat nousseet, ei määrärahaa ole
45341: loin asuntoa ei tarvitse norkoilla vuosikausia.      lisätty. Maidontuottaja joutuu maksamaan viu-
45342: Kireän rahan ja korkean lainakoron politiikka        lut. Markkinointimaksuja ei ole poistettu. Asu-
45343: on lopetettava. Kansan omatoimisuutta on käy-        tushallitus lakkautetaan. Omakotitalot ja maa-
45344: tettävä hyväksi. Asemakaavajarrutus on poistet-      taloustilat joutuvat maksamaan raskasta kaupan
45345: tava ja tontteja on saatava kohtuullisella hin-      leimaveroa, mutta suuryhtiöt ovat saaneet huo-
45346: nalla. Tarpeettoman laajat rakennuskiellot on        mattavat helpotukset. Maanmittauspalkkiot nou-
45347: kumottava. Herrat eivät pysty poistamaan maas-       sevat. Ja kaikki tämä tapahtuu keskustapuo-
45348: tamme asuntopulaa, mutta sen pystyy tekemään         lueen maatalousministerin johdolla ja tuella.
45349: Suomen kansa itse, kun vain kansalaisillemme         Jopa pienviljelysvaltainen Ylä-Savo jäisi ilman
45350: annetaan siihen mahdollisuus (Ed. Huurtamo:          asutus- ja maatalouspiiriä. Väki pakenee Ruot-
45351: Eikö se ole raskasta tektiä luettavaksi?).           siin ja asutuskeskuksiin, ja kansan ansiot ovat
45352:     Asuntopulasta kärsivät myös nuoret ihmiset       alhaiset. Selvästi talonpoikaista omistusta halu-
45353: ja nuoret perheet. Budjetista näkyy selvästi, että   taan heikentää ja peitetysti suositaan kollekti-
45354: nuoret eivät ole olleet valtaapitävien mieles1>ä.    vismin linjaa. Metsänomistuskin halutaan oh-
45355: Ei edes ole suvaittu nostaa älyttömän alhaista       jata suurmetsätalouden piiriin ja MERA-ohjel-
45356: asevelvollisten päivärahaa ja kotiottamistahan-      man varat ovat puutteelliset. Metsätyömiehen
45357: kin kunnollista järjestämistä on vuodesta vuo-       ansio on kohtuuttoman pieni ja asema vähek-
45358: teen viivytelty. SMP on sitä mieltä, että asevel-    sytty sekä kantohinta laajoilla alueilla maas-
45359: vollisten päiväraha on nostettava 5 markkaan.        samme asiattoman alhainen. SMP:n lakialoite
45360:  Tällöinkään se ei vielä ole pohjoismaisella ta-     oikeudenmukaisesta kantohinnasta ja metsätyö-
45361:  solla. Mihin myös ovat unohtuneet lasten päi-       miehen ansioiden ja aseman parantamisesta on
45362:  väkodit ja lastenseimet, puhumattakaan nuorten      saatava hyväksytyksi. Moottorisahan rasitukset
45363:  vaikeudesta päästä ammattikouluihin ja saada        on luettava ammattitaudiksi.
45364:  työpaikkoja? Huumausainekysymystä olisi myös           Hallituspuolueista on jo vaikea tietää, mikä
45365:  hoidettava. Syrjäseutujen kouluja ei saa lak-       niistä on kärjessä johdattelemassa asioita perhe-
45366:  kauttaa.                                            omistusta vastaan. Joka tapauksessa maatalous-
45367:     Maatamme uhkaa jo nykyisin maitopula. Tämä       ministeriön myöntämillä varoilla tehdään par-
45368:  on perhe- ja pienviljelmien tuhoamisen seurausta.   haillaan suunnitelmia tilojen valtaosaltaan hä-
45369:  Tämä on kehitysalueiden köyhdyttämisen seu-         vittämiseksi ja yhdistämiseksi, ja niinpä Auran
45370:  rausta. Missä viipyy perhe- ja pienviljelmien ve-   hallituksen maatalousministeri kylmästi totesi,
45371:  rolain vääryyksien poistaminen? Esitys luvat-       että maassamme on muka vain 2 000 elinkel-
45372:  tiin antaa jo ennen eduskuntavaaleja. Sitten mi-    poista tilaa, vaikka perheviljelmiä on maassam-
45373:  nisterit lupasivat, että tämä esitys on kansan-     me satojatuhansia. Miksi maatalouden tukemis-
45374:  edustajien käsissä, kun eduskunta kokoontuu         varoja on käytetty laajalti väärin sellaisen suur-
45375:  syyskuun 8 päivänä. Lupauksia satelee edel-         tuotannon tukemiseen, joka ei tukea tarvitse?
45376:  leenkin jatkuvasti, mutta laista ei ole tietoa.     Tämä panee muut väestöpiirit vastustamaan
45377:  Tiedot kertovat, että nykyisen hallituksen vero-    myös tervettä pienviljelmien auttamista. Täl-
45378:  tuksen korjaussuunnitelmat eivät tuo pienvilje-     laisesta tuhlailusta huolimatta vain neljännellä
45379:  lijöille juuri mitään apua. Päinvastoin maidon      osalla työllisyysmenoista turvataan maassamme
45380:  tuottajahintaa aiotaan alentaa edelleenkin. Ei      yli miljoonalle ihmiselle toimeentulo. Yli neljä
45381:  edes perhe- ja pienviljelmien halpakorkoisen        kertaa suuremmilla varoilla voidaan työttömyys-
45382:  asutuslainoituksen kieltämistä ja rajoittamista      työmailla työllistää vain muutama kymmenen-
45383:  koskevaa kiertokirjettä ole kumottu. Perhe- ja      tuhatta ihmistä, vaikka heidän ansionsa lisäksi
45384:  pienviljelmät ovat maassamme kovan ajojahdin        ovat törkeän alhaiset. Maaseudun autioittami-
45385:  alaisina. Kuivatus- ja tiemäärärahoja vähenne-      nen, kehitysalueiden köyhdyttäminen sekä perhe-
45386:  tään. Asutusteiden rakentamisen ja parantami-       ja pienviljelmien hävittäminen on suurten puo-
45387:  sen määrärahat on melkein poistettu. Salaoji-       lueitten yksimielistä raakaa ja kylmää politiik-
45388:   tuksen avustamiseen ei ole myönnetty penniä-       kaa. Talonpoikainen väestömme on maamme
45389: 832                                Torstaina 17 p. syyskuuta 1970.
45390: 
45391: 
45392: suurin yrittäjäryhmä. Se ei ole suostunut alis-     vapaiksi omaisuusverosta, mutta omakotitalo-
45393: tumaan monopolien eikä sosialistisen pakkoyh-       jen verot sen kun nousevat. Kaiken kukkuraksi
45394: teiskunnan alaiseksi. Tällaista kehitystä vastus-   ovelasti      suunnitelmallisen     talouspolitiikan
45395: tavat myös kaikki keskisuuret ja pienet yrittä-     avulla kuntien veroäyrien hinnat nousevat
45396: jät. Siksi heidät on suunnitelmallisesti ajettava   kautta maan sekä erityisesti köyhimmillä
45397: umpikujaan ilman tulevaisuutta. Samalla käy-        alueilla. Lapin marjatkin kohtuuttomasti halu-
45398: dään taistelua maamme kansanvaltaisen yhteis-       taan verottaa. Kansa pannaan yhä raskaammalle
45399: kuntajärjestyksen perusteista. SMP puolustaa        verolle, mutta rikkaiden ja suurituloisten hyvä
45400: omatoimista yritteliäisyyttä sekä perhe- ja pien-   asema vain vahvistuu. Jopa SAK:n kolmas pu-
45401: viljelmiä. Ainoa oikea ratkaisu on osa-ajan vil-    heenjohtaja on julkisuudessa ollut pakotettu
45402: jely. Kun perhe- ja pienviljelmiä ei hävitetä,      myöntämään, että yksistään suuryhtiöt ovat de-
45403: niin omat kodit säilyvät ja oma pienoismaata-       valvoinnin jälkeen vuodesta 1967 hyötyneet yli-
45404: lous. Kun muiden elinkeinojen yritteliäisyyttä      määräisesti 2 000-3 000 milj. nmk. Kansaa on
45405: edistetään terveesti, luodaan tasapainoisia kylä-   todella kupattu. Valtio on rikastunut keskimää-
45406: yhteisöjä ja kuntayhteisöjä. Ihmiset eivät pak-     rin vuodessa 1 000 milj. mk ja saman 1 000 milj.
45407: kaudu ylisuuriin asutuskeskuksiin, jotka tutki-     mk on siis ylimääräisesti rikastunut monopoli-
45408: musten mukaan ovat erittäin epätaloudellisia.       pääoma. Rahan ja yhteiskunnan mahti ovat lyö-
45409: Tieteellisten tutkimusten mukaan ahtautumi-         neet veljen kättä Suomen kansan pään yli, niin
45410: nen johtaa valtaa pitävien laiskuuteen ja unoh-     kuin olen jatkuvasti varoittanut ja sanonut.
45411: dettujen agressioon. Voivuorikin on sulatetta-      Vuorineuvos ja kommunistijohtaja ovat veljek-
45412: vissa lyhyessä ajassa, kun vain voita myydään       siä, mutta SMP totuudenpuhujana murskalis-
45413: omalle kansalle margariinin hinnalla. Nythän        talle tuomittuna. Tässä on maamme poliittinen
45414: voita viedään jopa kymmenen kertaa alhaisem-        ydin pähkinänkuoressa. Ja siksi SMP:n kanna-
45415: malla hinnalla ulkomaille valtavilla vientipalk-    tus kasvaa jatkuvasti. Kansa ei kannata suuren
45416: kiovaroilla kansaa köyhdyttäen.                     rahan riistoa eikä sosialismin pakkoyhteiskun-
45417:     Jokainen Suomen kansalainen joutuu maksa-       taa. Kansa haluaa vapautta ja omistettuja ko-
45418: maan keskimäärin ensi vuonna lähes 6 000 nmk        teja sekä turvattua toimeentuloa. Kansaa yrite-
45419: veroja ja maksuja. Tämä on hirmuista veroryös-      tään hämätä yritysdemokratialla, mutta valtaa-
45420: töä! Siksi tämä veroryöstö yhä enemmän peite-       pitävien päämäärä on se, että yritykseen tulevat
45421: tään välillisten verojen muotoon. Liikevaihto-      SAK:n ja valtion edustajat. Tällöin kansa jou-
45422: veron vääryyksiä ei ole esitetty korjattaviksi.     tuu yhä kovemman kurin alle. SMP kannattaa
45423: Välttämättömyystarvikkeet jäävät edelleen lii-      kansan todellista vaikutusmahdollisuuden lisää-
45424: kevaihtoveron alaisiksi. Samoin vähittäiskaup-      mistä. Yritysten työntekijöiden on päästävä mu-
45425: piaat ja muut pienyrittäjät. Jopa hallitus suun-    kaan oman yrityksensä asioiden hoitoon ja kor-
45426: nittelee liikevaihtoveron arvonlisäveroa, joka       jaamiseen. Mutta tällaista vaikutusmahdollisuu-
45427: nostaisi esim. elintarvikkeiden hintoja 6-8 %.      den lisäämistä eivät tuo puoluepamppujen ja
45428: Budjetinkin mukaan tulo- ja omaisuusveroa ja        mahtavien järjestöjen edustajat. He päinvastoin
45429: liikevaihtoveroa peritään ensi vuonna yli 650       liittoutuvat yhä enemmän suuren rahan kanssa.
45430:  milj. nmk enemmän kuin tänä vuonna. Kansa           Ovathan he jo nytkin kuin veljeksiä. Siksi ei ole
45431: ei huomaakaan, että tavaran hinnassa on kohta        sattuma, että esim. liiketyöväki ja posteljoonit
45432:  suurin osa veroja ja maksuja. Näin on asian-        raatavat lauantaisin yhdessä pienviljelijäemän-
45433: laita jo polttonesteiden hinnoissa. Tästä huoli-    nän kanssa sekä pienituloisia, kuten asemamie-
45434:  matta hallitus kaiken muun lisäksi vielä korot-    hiä ja siivoojia, sorretaan ja väheksytään ja että
45435:  taa bensiinin, dieselöljyn ja polttoöljyn kulut-   heidän järjestöjensä johdot näyttävät taipuvan
45436:  tajahintaa, rautatietariffeja tavarankuljetuk-     vastustajien puolelle. Samanaikaisesti pienyrit-
45437:  sesta 12 %, baari- ja ravintolamaksuja, melko       täjät ajetaan yhä suurempiin vaikeuksiin, ettei-
45438:  pian kahvin hintaa, alkoholin hintaa ja niin       vät he pystyisi antamaan työntekijöilleen kun-
45439:  poispäin siinä laajuudessa, että kansalle budje-   nollista toimeentuloa. Kuorma- ja muut ammat-
45440:  tissa annetut lisävarat ja helpotukset tulevat      tiautoilijat ovat edelleen erityisen kovan hyök-
45441:  toista tietä moninkertaisesti enemmän perityiksi    käyksen kohteena, vaikka samanaikaisesti val-
45442:  takaisin. Suuryhtiöiden valtavat verohelpotuk-      tionrautatiet     vähentää     paikallisliikennettä
45443:  set jäävät sitävastoin voimaan ja niiden tulo-      työssä käyvien suureksi vahingoksi.
45444:  vero alenee, niin kuin totesin, vielä nykyises-        Suurin osa maatamme kulkee kohti autoitu-
45445:  tään noin 10 % :lla. Suuryhtiöt jäävät täysin       mista ja todellista harvaan asutusta. Vuosisatai-
45446:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                        833
45447: 
45448: 
45449: nen taistelu erämaiden valloittamiseksi on muu-          Perustuslaissamme säädetään, että jokaisen
45450: tamassa vuodessa valtaa pitävien toimesta päät-       kansalaisen työvoima on valtakunnan erityisessä
45451: tymässä tappioon. Väestö keskittyy maassamme          suojeluksessa. Vaikka itsenäinen valtakuntamme
45452: pienelle alueelle tai pakenee Ruotsiin. Vielä so-     on jo täyttänyt 50 vuotta, eivät vanhat puo-
45453: dan jälkeen vauraat seudut ovat hetkessä muut-        lueet ole vieläkään edes esittäneet laadittavaksi
45454: tuneet heikossa asemassa oleviksi kehitysalueiksi.    toimeenpanolakia työn oikeuden turvaamisesta.
45455: Kaikki tämä on tapahtunut keskustapuolueen            Niin vähän vasemmistopuolueetkin antavat ar-
45456: valtakaudella. Mitä enemmän suuret puolueet           voa yksityiselle työntekijölle. Mutta kun SMP
45457: ovat luvanneet apua näille vääryyttä kärsiville       sai nykyiseen eduskuntaan eduskuntaryhmän,
45458: alueille ja Pohjois-Suomelle, sitä heikommaksi        niin me heti eduskunnan kokoonnuttua jätimme
45459: näiden alueiden asema on kiihtyvästi muodos-          ryhmäaloitteena lakiesityksen työn saannin tur-
45460: tunut. Kun kymmenen vuotta on ollut pää-              vaamisesta jokaiselle kansalaiselle. Tällaiset lait
45461: asiassa puhetta ja lupauksia, niin lopulta on te-     ovat voimassa muissa pohjoismaissa ja Neuvos-
45462: kojen ajan tultava. SMP:n voimakas nousu on           toliitossa, mutta Suomessa vanhat puolueet ovat
45463: tähän pakottava maamme suuret puolueet. Si-           tämän asian kylmästi ja välinpitämättömästi
45464: täpaitsi SMP jätti nykyisen eduskunnan kokoon-        täysin laiminlyöneet. Vaadimme, että työn oikeu-
45465: nuttua heti ryhmäaloitteen laiksi peruskorjauk-       den ja sen saannin turvaamislaki heti hyväksy-
45466: sista kehitysalueilla. Hämmästyttävästi Ruot-         tään sekä myös heti aikaansaadaan työttömyys-
45467: sissa kymmenen vuoden aikana suoritetut tutki-        vakuutuksen toteuttava lainsäädäntö.
45468: mukset, jotka äskettäin on saatettu julkisuuteen,        Veroasioissa kansanrintamahallitus kaunistel-
45469: käyvät yhteen SMP:n ehdotusten kanssa. Mei-           len selittelee, että veroperusteita ei ole muu-
45470: dän ehdotuksemme taas rakentuvat kehitys-             tettu ja että muka siksi verot eivät nouse. Tämä
45471: alueiden väestön omiin ajatuksiin. Vain SMP:n         on totuudenvastaista puhetta. Ensiksi on kiis-
45472: linjan toteuttaminen tuo kehitysalueille todella      tämätön tosiasia, että suuryhtiöiden veroja alen•
45473: nopeata ja pysyvää apua. Karjalaisen hallituk-        netaan edelleen. Tämä veronalennus on erittäin
45474: sen suunnitelmat ovat sitävastoin pintapuoliset       huomattava ja varsin suuria markkamääriä kos-
45475: ja puutteelliset. Ne muodostuvat kovasta mai-         keva. Monopolien suosiminen siis jatkuu yksi-
45476: nostuksesta huolimatta jälleen Suomen kansan          mielisillä päätöksillä, vaikka SKDL on olevi-
45477: valtaenemmistölle suureksi pettymykseksi.             naan vastaan. Johan Karl Marx totesi, että so-
45478:     Hallitusohjelmassakin luvattiin kehitysalue-      sialistinen yhteiskunta rakennetaan parhaiten si-
45479: rahastoon 100 milj. mk, mutta budjetissa onkin        ten, että edistetään rikkaiden rikastumista ja
45480: vain 30 milj. mk ja loput vain lupauksen va-          pääoman kasaantumista muutamiin harvoihin
45481:  rassa. Mutta jos katselemme verojen ja maksu-        käsiin. Sitävastoin tavallisten ihmisten verot kiis-
45482:  jen korotuksia rautatietariffeja ja bensiinin hin-   tattomasti nousevat. Kun valtionveroissa vero-
45483:  taa myöten, niin havaitsemme, että kehitys-          progressio pysyy entisellään, niin jo tästä syystä
45484:  alueiden väestöitä heti välittömästi otetaan mo-     verorasitus kasvaa. Mutta pahinta on se, että
45485:  ninkertaisesti pois se, mitä luvataan, eikä kehi-    katto on taivasta myöten auki kuntien veroäy-
45486:  tysaluerahaston toiminta sitäpaitsi koske palve-     rien hintojen nostamiselle. Ja näin tulee tapah-
45487:  luelinkeinoja eikä maataloutta, vaan vain vah-       tumaan. Vähävaraisten kuntien avustusmäärära-
45488: vempaa teollisuutta. Pienyrittäjälainoja ei ole       han merkityksetön nousu ei tätä tosiasiaa muuksi
45489:  otettu budjettiin penniäkään. Valtion korkotuki      muuta, ja sairaalamenot tulevat lukuisille kun-
45490:  on merkityksetön, kun pankeissa ei ole riittä-       nille olemaan todella murskaavat. Nimenomaan
45491:  västi rahaa. Sitä vastoin ulkomaiden kehitys-        pienituloisten verot tulevat nousemaan ras-
45492:  apua on nostettu kokonaista 37 % :lla ja ulko-       kaasti. Eikä tämäkään riitä, vaan jälleen valtio-
45493:  ministeriön suuret menot ovat nousseet               valta on näyttänyt esimerkkiä hintojen ja mak-
45494: 42 % :lla. SMP tulee vaatimaan, että budjetin         sujen huomattavassa nostamisessa. Ja tarkoituk-
45495:  kiilsittelyn yhteydessä hyväksytään meidän teho-     sellisesti nousut ovat tapahtuneet ja tapahtuvat
45496:  kas ja kauaskantoinen kehitysalueita koskeva          juuri siellä, mikä koskee vähävaraista ja taval-
45497:  lakiesityksemme. Samalla on myös hyväksyt-           lista kansalaista aina sairaalamaksuja myöten.
45498:  tävä SMP:n ryhmäaloite katon panemiseksi             Miksi SKDL:n ja keskustapuolueen sosiaalimi-
45499:  kunnanveroäyrin hinnalle. Muutoin hukka perii        nisterit eivät estäneet sairaalamaksujen korotta-
45500:  lukuisten kuntien väestön maamme köyhim-             mista? Sairailla ja kaikkein köyhimmillä kan-
45501:  millä alueilla, ja vastoin puheita verot kautta      salaisilla oli siis tuettava rikasta valtiota ja
45502:  maan nousevat käytännössä erittäin raskaasti.        autettava kuntia. Mutta kun komiteapalkkioita
45503: 105 1/70
45504: 834                                Torstaina 17 p. syyskuuta 1970.
45505: 
45506: nostettiin roppakaupalla kokonaisella 50 %:lla, ryhti sekä moraali saadaan murtumaan, niin täl-
45507: niin silloin ei ollut rahasta pula. Kaiken kuk- löin sortuu myös kansanvaltainen yhteiskunta-
45508: kuraksi kaikki muutkin hinnat ja maksut jatka- järjestyksemme. Kuitenkin vahvistettujen sään-
45509: vat hidasta mutta varmaa nousuaan. Ennen nösten mukaan yleisradion uutispalvelun tulee
45510: kuin olemme ensi vuoden lopussa, on kansan olla asiallista ja puolueetonta. Yli 2 000 SMP:n
45511: kuormaa jälleen lisätty suuresti, mutta suun- puoluekokouksen osanottajaa on voinut todeta,
45512: nitelman mukaan ansiot on erittäin tiukasti jää- kuinka häikäilemättömästi politikoivat toimit-
45513: dytetty. Jopa hallitus kylmästi ilmoittaa, että tajat televisiossa vääristelivät SMP:n puolueko-
45514: ensi vuoden lopulla työttömyYs alkaa jälleen li- kousta. On jo syytä epäillä, että tämä tapahtuu
45515: sääntyä. Lähestyvä pula-aika on jälleen vakava keskustapuolueen siipien suojassa, koska yleis-
45516: tosiasia, ellei SMP:n vaatimaa täydellistä ta- radion hallintoneuvoston puheenjohtaja on en-
45517: louspolitiikan suunnanmuutosta saada aikaan. tinen keskustapuolueen kansanedustaja ja koko
45518: Siksi on välttämätöntä, että SMP:n lakialoite yleisradion ohjelmajohtaja keskustapuolueen en-
45519: vähimmäistoimeentulon vapauttamiseksi kaikista tinen puoluesihteeri. Vaikka heillä on valta kä-
45520: veroista sekä mielivaltaisen harkintaverotuksen sissä, niin korjauksia ei näytä tulevan.
45521: poistamiseksi hyväksytään.                             Taistelu kansanvallastamme on kaikkialla
45522:    SMP vastustaa myös radio- ja televisiolupa- kiihtynyt. Kansan valtaenemmistön tahdon vas-
45523: maksujen korotusta. Oli hämmästyttävää todeta, taisesti suuria puoluetukirahoja jatketaan myös
45524: että radion hallintoneuvostossa keskustapuo- ensi vuonna. Tästä on otettu määräraha meno-
45525: lueen edustajat kannattivat lupamaksujen huo- arvioon. SMP tulee esittämään puoluetukirahat
45526: mattavaa nostamista. Ja vasemmistopuolueet poistettaviksi sekä lakiesityksensä puoluetuen
45527: näyttävät olevan asiassa samalla kannalla. On ja lehdistötuen kieltämisestä hyväksyttäväksi.
45528: pakko todeta, että tämäkin julkisoikeudellinen Myöskään hallituspuolueet eivät suostu kumoa-
45529: laitos, yleisradio on tullut määräämättömän tuh- maan puoluela:kia, joka on riistänyt kansalta
45530: lailun pesäpaikaksi. Palkat ja palkkiot ovat hir- oikeuden asettaa kansanedustajaehdokkaita ja
45531: muiset ja henkilökunta merkittävästi tehotonta. tehnyt maamme harvainvallan johdetuksi puo-
45532: Otan esille vain muutaman esimerkin. Yleisra- luemonopolien maaksi. Päinvastoin suurten
45533: diolla on tv-teatteri, jota johtaa äärivasemmis- monopolilehtien puoluetuki jatkuu hallituksen
45534: tolainen henkilö. Tässä teatterissa on 9 ohjaa- yksimielisellä päätöksellä, vaikka nimenomaan
45535: jaa ja 18 näyttelijää. Vuosimenojen budjetti on sosialidemokraatit aikaisemmin ilmoittivat ole-
45536: kokonaista 130 milj. vanhaa markkaa. Ohjelmaa vansa vastaan. Kysymyksessä on ainakin 70
45537: annetaan vuodessa yhteensä noin 69 tuntia, mikä milj. nykymarkan veronmaksajien varojen epä-
45538: merkitsee kustannuksia lähes 2 milj. vanhaa oikeudenmukainen käyttö. Ja yhä voimakkaam-
45539: markkaa jokaista tuntia kohti. Ja kuitenkin ky- pia ääniä alkaa kuulua, että puolueiden on saa-
45540: symyksessä ovat vain ohjelmantekokustannuk- tava myös kunnallista puoluetukea sekä että
45541: set. Kaikki muut kustannukset tekniikan kus- kunnallisvaalit on samoin muutettava rekiste-
45542: tannuksia myöten ovat vielä ulkopuolella. Ver- röityjen puolueiden monopolivaaleiksi. Poliisi-
45543: rattaessa tätä teatteria esim. yleisradion yhteis- laitosta suunnitellaan siirrettäväksi sisäasiain~
45544: kunnalliseen toimitukseen voidaan todeta, että ministeriöstä oikeusministeriöön ja alistetta-
45545: yhteiskunnallinen toimitus toimii neljä kertaa vaksi entisen Valpon päällikön, stalinistiksi
45546: halvemmilla kustannuksilla. Ja yleisradiosta voi- kutsutun Erkki Tuomisen alaiseksi. (Ed. Virta-
45547: daan muutoin jälleen todeta, että Suomi on her- nen: Hyvän miehen alaiseksi!)
45548: rojen luvattu maa. Niinpä yleisradion uuden Ke-       Jo kymmenen vuotta sitten SMP totesi puo-
45549: säkadun toimitalon kattokerroksessa on firman lueohjelmassaan, että laki ei ole maassamme kai-
45550: johtokunnalle, johon pääasiassa kuuluu entisiä kille sama, mielivalta ja vääryys rehoittavat. Mo-
45551: puoluesihteereitä, rakennettu loistoluokan lou- net lait ovat myös vanhentuneita ja väärämieli-
45552: nastilat ja viihdytystilat kattoparvekkeineen ja siä, mutta suuret puolueet eivät ole niitä kor-
45553: saunoineen. Niin sitä pitää armaassa Suomen janneet. Varakkaille laki on lievempi kuin köy-
45554: maassa. Onko lisäksi laitaa, että huomattava osa hille, ja kaiken kukkuraksi tuomioistuimet eivät
45555: yleisradion toimittajista kieltäytyy tehtäviensä päätöksissään mainitse tarkoin syitä ja perus-
45556: suorittamisesta, jos asia ja uutinen ei ole heidän teita, vaikka laki niin vaatii. Kun vaadimme
45557: vallankumousideologiansa mukainen? Suomen kaikkien näiden epäoikeudenmukaisuuksien· kor-
45558: kansaan on kohdistettu voimakas alitajunnainen jaamista, niin meille vain naurettiin ja meitä
45559: aivopesu ja rienaus. Jos kansakunnan sisäinen pilkattiin. Nyt nämä epäkohdat on todettu
45560:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                   835
45561: 
45562: 
45563: tasavallan presidenttiä myöten jälkikäteen ja          Vaikka eduskunnan voimasuhteet muuttuivat,
45564: myöhästyneenä. Herää kuitenkin epäilys, että           niin Karjalaisen hallituksen poliittisista minis-
45565: tuomioistuinlaitoksen epäkohtia käytetään po-          tereistä enemmistö eli kahdeksan on vasem-
45566: liittisiin tarkoituksiin. Pyritään tekemään tuo-       mistolaisia ja vähemmistö eli seitsemän keskus-
45567: marit riippuvaisiksi poliittisista henkilöistä,        tapuoluelaisia tai heidän myötäjuoksijoitaan.
45568: vaikka perustuslain mukaan tuomioistuinten tu-         Tämän eduskunnan voimasuhteita vastaamaton
45569: ~ee olla täysin riippumattomia, oikeudentuntoi-        tosiasia on yritetty peittää ammattiministereillä,
45570: sia ja tasapuolisia. Vain diktatuurimaissa tuo-        jossa kissanhännänvedossa keskustapuolue on
45571: marit toimivat valtaa pitävän suuntauksen käs-         perinyt selvän voiton, jotenka muodollisesti ny-
45572: kyjen mukaisesti. SMP vastustaa jyrkästi tuo-          kyinen hallitus on jopa eräissä suhteissa kes-
45573: mioistuinten saattamista valtakoneiston käsky-         kustapuolue-enemmistöinen. Tämän muutoin
45574: [äisiksi. Jos näin tapahtuu, on kansa täysin           täällä tänään, ehkä se oli lipsahdus, myönsi
45575: vailla oikeusturvaa. Vääryyttä kärsinyttä ei läm-      keskustapuolueen ryhmän puheenjohtaja pu-
45576: mitä, jos hänet vuosikymmenien jälkeen tode-           heenvuorossaan. Joka tapauksessa Karjalaisen
45577: taan syyttömäksi ja kunnia palautetaan, vaikka         hallituksessa määräävät keskustapuolue ja SKDL.
45578: hänet on jo kauan sitten tuomittu ja ehkä hir-         Saa nähdä, kuinka kauan sosialidemokraatit jak-
45579: tettykin. On kysyttävä, liittyykö SKP:n mie-           savat olla kolmantena pyöränä mukana sekä
45580:  hittämään oikeusministerin tuoliin tällaisia vaa-     myös auttaa kilpailevan puolueen ehdokasta
45581: rallisia näköaloja. Sitä vastoin nykyiset epäkoh-      presidentiksi.
45582:  dat ja vääryydet maamme tuomioistuinlaitok-              Nykyinen hallitus ei ole mikään sattuma. Jo
45583:  sessa on poistettava. Miksi hallitus budjetissaan     ennen eduskuntavaaleja sopivat maamme sil-
45584: ei esittänyt penniäkään näiden epäkohtien kor-         loiset kolme suurta hallituspuoluetta, että hal-
45585:  jaamiseen. Ei edes ole muistettu rikoksista kär-      litusyhteistyö jatkuu eduskuntavaalien jälkeen.
45586:  sineitä, jotka monesti eivät saa maksuvelvolli-       Tämän on SKP:n puheenjohtaja Aarne Saarinen
45587:  seksi tuomituilta korvauksia penniäkään.              paljastanut. Kun sitten SMP sai maaliskuun
45588:      On valittaen todettava, että maamme syyt-         1970 eduskuntavaaleissa valtavan vaalivoiton,
45589:  täjäviranomaiset ovat laajalti riippuvaisia poliit-   niin tämä aiheutti sen, että valtaa pitävien oli
45590:  tisista voimista. Ilmeisesti näistä syistä monet      pakko neljä kuukautta harjoittaa hallituspoliit-
45591:  suuret väärinkäytökset, joihin vaikutusvaltaiset      tista peliä, ennen kuin SMP saatiin heitetyksi
45592:  poliittiset henkilöt ovat sekaantuneet, on enem-      yli laidan. Tämän on pääministeri Ahti Karja-
45593:  män tai vähemmän painettu tai yritetty painaa         lainen julkisessa haastattelussa avoimesti myön-
45594:  vihreän veran alle. Näin on asianlaita myös           tänyt.
45595:  eduskunnan suuren 17 milj. nykymarkan kaval-             SMP oli todella vakavasti halukas ottamaan
45596:  lusväärinkäytöksen suhteen. Syyllisiä ja kor-         hallitusvastuun, jotta asioihin saataisiin ratkai-
45597:  vausvelvollisia on varmasti muita kuin talou-         sevat korjaukset. Mutta juuri siksi SMP:tä ei
45598:  denhoitaja. Kansanedustaja-tilintarkastajat ovat      haluttu hallitukseen. Pelättiin meidän väärin-
45599:  törkeästi laiminlyöneet velvollisuutensa. Eikö        käytöksiä vastustavaa linjaamme. Pelättiin, että
45600:  eduskunnan pitäisi olla esimerkkinä lain nou-         muiden hallituspuolueiden kansaa sortava linja
45601:  dattamisessa? Kun näin on, miksi eduskunnan           paljastuu, kun SMP ei alistu rakentamaan har-
45602:  piirissä suojeliaan tällaista tapahtunutta väärin-    vainvallan ja talouskurin alaista Suomea. Siksi
45603:  käytöstä? Siksi on eduskunnan puhemiesneu-            keskustapuolue ja SKDL saivat tehtäväkseen
45604:  voston SMP:n kirjelmän mukaisesti ryhdyttävä          estää eduskunnan ei-sosialistiseen enemmistöön
45605:  asiassa tositoimiin eikä toimettomuudellaan suo-      noiautuvan hallituksen syntymisen. Painostuk-
45606:   jeltava syyllisiä. SMP:n tämän vaatimuksen kä-       sella ja taitavilla tempuilla saatiin harvainval-
45607:  sittelyn viivyttely eduskunnan perustuslakiva-        lan kansanrintamahallituksen taakse näennäi-
45608:  liokunnassa on myös lopetettava, koska asia           nen eduskunnan numeroenemmistö, vaikka kan-
45609:  siellä niin kauan viipyy.                             san todellinen enemmistö on Karjalaisen halli-
45610:      Nyt esillä oleva talousarvio vuodeksi 1971        tusta vastaan.
45611:  osoittaa kumoamattomasti, että edellisen edus-           Aluksi SMP tunnustettiin hallituskelpoi-
45612:   kunnan talouspolitiikka jatkuu perusteiltaan en-     seksi, mutta kun sitten havaittiin, että todelli-
45613:   tisenlaisena. Pienet korjaukset ja muutokset joh-    suudessa keskustapuolueen kentän enemmistö
45614:   tuvat vain SMP:n vaalivoitosta ja meidän pe-         ja SKDL:ssä varsin huomattava vähemmistö
45615:  lostamme. Mutta Karjalaisen hallitus onkin sel-       halusivat maan ja kansan edun mukaisesti
45616:   vää Paasion ja Koiviston hallitusten jatkoa.         SMP:tä mukaan hallitukseen, niin .tällöin käyn-
45617: 836                                 Torstaina 17 p. syyskuuta 1970.
45618: 
45619: 
45620: nistettiin ulkopoliittinen mustamaalaus ja pe-       mitä tapahtui viime eduskuntavaaleissa, niin
45621:  lottelu, vaikka nykyajan tiede todistaa, että pe-   välikappaleeksi otettiin mahdollisimman tehok-
45622: lottelu on kaikkein huonoin kasvatus- ja alista-     kaat ja vahvat ulkopoliittiset aseet. Nämähän
45623:  misen keino. Kun keskustapuolueen puolueval-        ovat Suomen kansalle tunnettuja koko K-rinta-
45624: tuuskunta johtajiensa tahdon vastaisesti oli         man valtakaudella. Moninkertaisesti vaikeam-
45625:  toista mieltä, niin kolmessa päivässä vakaat ken-   missa olosuhteissa presidentti Paasikivi vakiin-
45626:  tän luottamusmiehet pantiin valhepainostuk-         nutti maamme ulkopoliittisen aseman niin, että
45627:  sella polvilleen. Vastustus SKDL:ssä myös           maamme hallituksessa voi istua minkä puo-
45628: vaiennettiin. SKP:n puheenjohtaja Aarne Saari-       lueen edustaja tahansa ja mitkä henkilöt ta-
45629:  nen ilmoitti lopullisesti, että he eivät hyväksy    hansg ilman, että edes voitiin väittää tämän
45630: SMP:tä hallitukseen. Tätä tukeakseen sosiali-         aiheuttava·n    ulkopoliittista   epävarmuutta.
45631: demokraatit olivat ilmoittaneet, että he taas        Vaikka yleismaailmallisen kehityksen ja Euroo-
45632: eivät lähde hallitukseen ilman SKDL:ää. Tosin        pan rauhoittamisen vuoksi Suomen ulkopoliit-
45633: sosialidemokraattien puheenjohtaja Paasio on         tinen asema on kehittynyt vahvemmaksi ja pa-
45634:  äskettäin yrittänyt peitellä tätä sosialidemo-      remma~si kuin koskaan meidän itsenäisyytem-
45635:  kraattien kiinteätä yhteistyötä SKDL:n kanssa       me aikana, niin hallituspoliittisen tilanteen väi-
45636: ilmoittamalla, että sosialidemokraatit pyrkivät      tetään kuitenkin meillä olevan erittäin heikon
45637:  riippumattomuuteen, mutta tämä on jälkien           ja vaikutuksille alttiin. Tämä on luonnollisesti
45638: peittämistä kenttää silmällä pitäen. Sillä onhan     tosiasioiden vastainen väite ja osoittaa parhai-
45639: sosialidemokraattinen nuorisojärjestö vaatinut       ten, että maassamme on jo toistakymmentä
45640: jopa Neuvosto-Suomen pikaista toteuttamista.         vuotta käytetty ulkopolitiikkaa sisäpolitiikan ja
45641: Ja luonnollisesti keskustapuolue ja sen myö-         henkilövallan aseena. Kuitenkin ulkopolitiikka
45642:  täjuoksijat olivat kaikesta tästä silminnähtävän    on koko kansan asia, ja siksi presidentti, jonka
45643:  tyytyväisiä. Karjalainen käski SMP:n edustajat      tulee olla puolueiden ulko- ja yläpuolella, joh-
45644: pois hallitusneuvottelijoiden joukosta kuin          taa maamme ulkopolitiikkaa.
45645:  kuokkavieraat häistä vastoin aikaisempaa pää-           Häpeällinen ulkopoliittinen painostus ja pe-
45646:  töstä, että kuka ei tule mukaan Fagerholmin         lottelu oman maamme johtomiesten toimesta
45647: suunnittelemaan hallituspohjaan, hän jääköön         uusiutui ja toistui jälleen Karjalaisen hallituk-
45648: ulkopuolelle. Kommunistit olivat ilmoittaneet        sen hallitusneuvottelujen yhteydessä. Keskusta,
45649:  jäävänsä ulkopuolelle, mutta tällöin paljastui,     puolueen puheenjohtaja jopa meni niin pitkälle,
45650: että he määräsivätkin tahdin ja kumosivat            että hän puolueensa puoluevaltuuskunnan viral-
45651:  kaikki aikaisemmat yksimieliset päätökset. Tä-      lisessa kokouksessa väitti, että Neuvostoliitto
45652: hän oli todellisuudessa pyrittykin. SMP ei ollut     muka painostaa Suomea hallitusratkaisuissa ja
45653: ehtinyt esittää edes lopullisia hallitusehtojaan,    henkilövalinnoissa, eli ilmoitti, että Neuvosto-
45654: ja kun me hieman myöhemmin ne esitimme ja            liitto muka rikkoo ja on rikkonut maittemme
45655: vaadimme, että invalidien ja rintamaveteraa-         välisiä valtiosopimuksia sekä ystävyys- ja avun-
45656: nien asiat on hoidettava kuntoon sekä perhe-         antosopimusta. Ystävyys- ja avunantosopimuk-
45657: ja pienviljelmien väärämielineo verolaki korjat-     sessa molemmat maat kuitenkin nimenomaan
45658: tava ja puoluetuki poistettava, sekä että            ilmoittavat ja tunnustavat, että ne eivät puutu
45659: SMP pitää tärkeänä, että me saamme valtiova-         toisen maan sisäisiin asioihin. Virolainen väitti
45660: rainministerin paikan, niin meidän vaatimuk-         puuttumista tapahtuneen ja vielä aikana, jol-
45661: siamme pidettiin aivan mahdottomina eikä ha-         loin ystävyys- ja avunantosopimusta jatkettiin
45662: luttu edes niistä neuvotella, vaikka ilmoitimme      20 vuodella ja Neuvostoliiton mahtavin mies,
45663: olevamme valmiit neuvottelemaan. Sitä vastoin        Brezhnev, jälleen mahdollisimman selvästi ja
45664: muiden puolueiden kanssa jatkettiin neuvotte-        virallisesti ilmoitti, että Neuvostoliitto ei ole
45665: luja vielä viikko tämän jälkeen. Suomen kansa        puuttunut eikä puutu maamme sisäisiin asioi-
45666: oli saanut korkeimman johdon tuella niskoil-         hin. Tämä jos mikä Virolaisen puhe oli Neu-
45667: leen kansanrintamaan perustuvan kaappaushal-         vostoliiton herjaamista ja todellista epäluotta-
45668: Htuksen, ja niin kansaa jälleen löylytettiin, niin   muksen kylvöä.
45669: kuin kanttori Jukolan veljeksiä ja vielä Kissa-         SMP katsoi, että tällaiset vuosikausia jatku-
45670: lan Aapelin polkan tahtiin.                          neet valheet on lopulta perinpohjin selvitet-
45671:     Kun nykyisten valtarenkaiden oli toimittava      tävä. Otimme asian esille eduskunnan ulko-
45672: Suomen kansan tahdon vastaisesti ja he pelkä-        asiainvaliokunnassa, jonka ulkoasiainvaliokun-
45673: sivät vielä suurempaa kansan tuomiota kuin           nan velvollisuus on valvoa hallituksen ja presi-
45674:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                     837
45675: 
45676: 
45677: dentin to1m1a ulkopolitiikan alalla. Virallisesti       vain pääasiassa vihjailtiin ja vain kentällä pu-
45678: tällöin todettiin, että Neuvostoliitto ei ole rik-      huttiin panssareista, mutta kun tällainen
45679: konut ystävyys- ja avunantosopimusta eli että           valhettelu on romahtanut, niin pääministeri
45680: Neuvostoliitto ei ole painostanut maatamme              Ahti Karjalainen on äskettäin Ylioppilasleh-
45681: hallitusratkaisuissa      ja henkilökysymyksissä.       dessä kääntänyt asian päälaelleen ja hämmäs-
45682: Jotta asia tulisi mahdollisimman tarkoin selvi-         tyttävästi väittänyt, että SMP:n miehet ovat-
45683: tetyksi, lähetti SMP vielä asiasta kirjelmän hal-       kin muka olleet näitä asiauoman painostuksen
45684: litukselle, ja Karjalaisen hallituksen ulkominis-       puhujia. Totuus ja asia on käännetty päinvas-
45685: teri vastasi mustaa valkoisen päällä, että sopi-        taiseksi, kun pääministeri tässä lehdessä sana-
45686: muksia ei ole rikottu, eli joutui siis reilusti         tarkasti lausui, että lisäksi aika räikeällä ta-
45687: toteamaan, että väitteet Neuvostoliiton painos-         valla viime vaalitaistelun aikana oli ainakin
45688: tuksesta ja puuttumisesta maamme sisäisiin              yksilöitä eduskuntaan pyrkimässä, jotka toimi-
45689: asioihin ovat törkeitä valheita. Asia oli loppuun       vat SMP:n piirissä, jotka jokseenkin törkeästi
45690: käsitelty ja maamme harvainvallan johtoren-             koko ajan puhuivat pakkokaupoista Neuvosto-
45691: kaan valhease oli romahtanut täydellisesti.             liiton kanssa ja käyttivät väritettyjä termejä
45692: Virallisissa selvityksissä tasavallan presidentin       luodakseen ihmisille sen kuvan, että anturan
45693: Neuvostoliiton ja Yhdysvaltojen matkojen jäl-           alla tässä ollaan. Onpa todella kummallista
45694: keen todettiin, että maallamme ei ole ulkopo-           Karjalaisen puhetta. Kun me olemme koko
45695: liittisia vaikeuksia. Siksi tasavallan presidentin      SMP:n olemassaolon ajan luottaneet, että Neu·
45696: epävirallinen esiintyminen radiossa ja televi-          vostoliitto ei painosta Suomea, ja tämä on
45697: siossa haastatteluineen herätti kansamme kes-           totta, vaan noudattaa valtiosopimuksia ja kes-
45698: kuudessa uutta hämmästystä ja pahaa mieltä.             kustapuolueen ja SKDL:n johdot ovat puhu-
45699:     Suomen kansa haluaa ehdottomasti hyviä ja           neet päinvastoin, niin nyt pääministeri kään-
45700: luottamuksellisia        suhteita      Neuvostoliiton   tääkin asian meidän syyksemme. Kuitenkin
45701: kanssa. Samoin haluamme hyvät suhteet myös              esim. Suur-Hattulan kunnallisvaalien puhetilai-
45702: Ruotsiin ja kaikkiin muihin maihin. Mutta               suudessa minun ja todistajain läsnäollessa tun-
45703:  tämä ei merkitse sitä, että meidän pitäisi luo-        nettu kepun luottamushenkilö räikeästi pelot-
45704: pua omasta kansanvaltaisesta yhteiskuntajärjes-         teli kansaa ja väitti, että Neuvostoliitto muka
45705: telmästämme. Ideologinen ·kilpailu on todella           painostaa Suomea ja että kaikki muu puhe on
45706: vapaa. Kun SMP vastustaa kotikommunisteja,              roskaa.
45707: niin tämä ei missään tapauksessa merkitse viha-             Saa nähdä, kuinka pitkälle vapaa viljelijä ja
45708: mielisyyttä Neuvostoliittoa vastaan. Me emme            vapaan maan äänestäjä on valmis juoksemaan
45709: puutu Neuvostoliiton sisäisiin asioihin ja me           Keskustapuolueen ja SKDL:n perässä. Valitet·
45710: haluamme hyviä suhteita suuren naapurimme               tavasti vakavia samanlaisia ilmiöitä on myös
45711: kanssa, olipa siellä mikä yhteiskuntajärjestelmä        havaittavissa sosialidemokraattien keskuudessa.
45712:  tahansa. SKDL ja SKP koettavat tukea omia              Oman maan etu asetetaan toiselle tilalle, hen-
45713: valta-asemiaan ja kannatustaan kansan keskuu~           kilöetu ja puolue-etu käyvät edeiiä.
45714: dessa väittämällä, että kuka ei maassamme hy-               SMP katsoo, että Suomen ja Neuvostoliiton
45715:  väksy kommunisteja tai ole heidän myötäjuok-           turvallisuusedut käyvät yhteen. Neuvostoliiton
45716:  sijansa, hän on muka Neuvostoliitto-vihamieli-         turvallisuusedut maamme taholta ovat loukkaa-
45717:  nen. Tämä on todella törkeätä vääristelyä. Tä-         mattomat. Me kannatamme yleiseurooppalaista
45718:  män mukaan vain kommunistit ja edun tavoit-            yhteistyötä ja olemme iloisia, että jännitys Kes-
45719:  telijat voisivat olla Neuvostoliiton kanssa hy-        ki-Euroopassa viimeaikaisten tapahtumien Neu-
45720:  vissä ja luottamukselHsissa suhteissa.                 vostoliiton ja Länsi-Saksan hyökkäämättömyys-
45721:     Alkuaan keskustapuolue ei mennyt näin pit-          sopimuksen johdosta on Jieventynyt. Me vas-
45722:  källe, vaan väitti vain, että heillä on avaimet        tustamme suljettuja talousliittoutumia ja soti-
45723:  Neuvostoliiton karhun hyvällä tuulella pitämi-         lasliittoutumia. Katsomme, että puolueeton
45724: seksi ja että siksi heitä on vaaleissa äänestet-        Suomi ei voi mennä Euroopan talousyhteisön
45725:  tävä. Nyt kuitenkin keskustapuolueen Ryhmä             eli .EEC:n jäseneksi. Kauppaa me haluamme
45726:  70 on siirtynyt askelen eteenpäin täysin               käydä myös Keski-Euroopan kanssa, mutta mi~
45727:  SKDL:n ja SKP:n linjoille sekä vielä pitem-            hinkään poliittisiin sitoumuksiin emme saa
45728:  mälle. Kepun johto on nyt hätäpäissään julki-          mennä. Kauppaa· haluamme käydä myös Neu-
45729:  sesti ja virallisesti väittänyt, että Neuvostoliitto   vostoliiton kanssa ja valitamme, että 1960-lu-
45730:  muka painostaa Suomea. Aikaisemminhan tästä            vulla Neuvostoliiton kauppamme suhteellisesti
45731: 838                                 Torstaina 17 p. syyskuuta 1970.
45732: 
45733: 
45734: aleni 4 %: lla. Lahden puoluekdkouksemme             olevaan virhesuuntaukseen. Tällaista menettelyä
45735: yksimielisesti vaati, että Suomen ja Neuvosto-       SMP pitää kansan harhaanjohtamisena.
45736: liiton kauppaa on lisättävä molempien maiden            Meiltä kysytään useasti, mistä rahat saadaan
45737: etujen mukaisesti. Neuvostoliitossa ovat valta-      näihin hyviin asioihin. Vastauksemme on täl-
45738: vat tulevaisuuden markkinat, myös kulutusta-         löin selvä. Kansantulomme on jaettava oikeu-
45739: varoiden markkinat. Vaadimme myös, että ul-          denmukaisesti. Siitä saadaan rahaa pienituloi-
45740: kopoliittisille provokaatioille ja vaiheille on      sille ja vähävaraisille. Kun käytämme hyväksi
45741: säädettävä maassamme ankara rangaistus. Ne           kansan omatoimisuutta emmekä sitä kuoleta,
45742: vahingoittavat maamme asemaa paljon enem-            niin myös tuottava työ lisääntyy ja kansakunta
45743: män kuin yleisönosastojen kirjoitukset. Niinpä       vaurastuu. Tällöin meillä on enemmän varoja
45744: maamme vahingoksi keskustapuolueen pää-ää-           käytettäväksi tarvitsevien hyväksi. Lisäksi voi•
45745: nenkannattaja Suomenmaa väittää, että SMP            daan järkevillä toimenpiteillä saada aikaan var-
45746: ja Vennamo ajavat muka Suur-Suomi-asiaa, että        sin suuria säästöjä. Jos syömme oman voimme
45747: me olemme muka levittäneet valhetta, että            omassa maassa vaikkapa vain margariinin hin-
45748: Lappi luovutetaan Neuvostoliitolle. Jopa sama        taan, niin tällöin jo valtio säästää valtavia vien-
45749: Suomenmaa yhtyy tukemaan kommunistiemme              tipalkkiovaroja ulkomaille.
45750: väitettä, että me olemme kiihkokansallisia,              Valtio ja kunnat ovat käyttäneet vuosittain
45751: koska vaadimme, että oman maan kehitys-              3 000 milj. nmk eli lähes keskimäärin 36 000
45752: alueet ja vähäväkiset on asetettava samaan ase-      nmk vuodessa epätaloudellisesti järjestettyihin
45753: maan suuren maailman kehitysalueiden kanssa.         työttömyystöihin työntekijää kohden. Työttö-
45754:     Nämä ovat vain muutamia esimerkkejä jat-         myystyöläinen on saanut kohtuuttoman alhai,
45755: kuvasta törkyryöpystä ja vääristelystä. Ja nämä      sen ansion, mutta rahat ovat menneet jopa
45756: esitetään maamme päähallituspuolueen arvoval-        ulkomaisiin koneisiin vieraisiin maihin. Ohjaa-
45757: lalla. Ei ihme, jos Neuvostoliitossa alkaa epä-      malla työllisyysvarat työvaltaisille yrityksille
45758:                                                      ~ainoina ehdolla, että asianomainen ottaa työn-
45759: luottamusta esiintyä. Ja kaikki tämä tapahtuu
45760: sen vuoksi, että saataisiin kansalta pakkokan-       tekijöitä töihin tai työllistää itsensä, voidaan
45761: natusta ja voitaisiin pitää pää poliittisen veden-   säästää suunnattomasti veronmaksajien varoja
45762: pinnan yläpuolella sekä murskata SMP. Mutta          ja ohjata työnteko tuottavaan suuntaan. Olen
45763: SMP ei halua maamme valtaa pitävien käskystä         jo maininnut, että eläke- ja korvausrahastoissa
45764: pysyä hyvien suhteiden porttien ulkopuolella,        on yhteensä yli 5 000 milj. nmk, jotka on tar-
45765: niin kuin aikoinaan torpparit saivat vain tir-       koitettukin nykyisin elossa olevia varten. Siel-
45766: kistellä aidan raosta herrojen elämää. Ulkopo-       täkin on siis rahaa paljon irroitettavissa. En
45767: litiikka on .koko kansan asia.                       puutu enemmälti tuhlailuun, vuotoihin ja vää-
45768:                                                      rinkäytöksiin. Eivät nämäkään summat ole mer-
45769:     SMP kannattaa poliittista vastuuntuntoa ja       kityksettömiä.
45770: rehellisyyttä. Tekojen täytyy vastata puheita ja         Jo mainitsemani tosiasiat osoittavat, että
45771: lupauksia. Kun Karjalaisen hallituksen asialli-      rahaa kyllä löytyy SMP:n esittämiin korjauk~
45772: sesti yksimielinen tulo- ja menoarvio ei täytä       siin ja raha-asiainaloitteisiin. Jopa voidaan sa-
45773: kansan perusvaatimuksia eikä sisällä niitä vält-     manaikaisesti veroja alentaa. Ehtona kuitenkin
45774: tämättömiä korjauksia, jotka maassamme on            on, että valtion ja suuren rahan monopolien
45775: kansalaisten      toimeentulon    parantamiseksi,    rikastuttaminen kansan kustannuksella lopete-
45776: asuntopulan poistamiseksi ja työn saannin tur-       taan. Myös on välttämätöntä, että työval-
45777: vaamiseksi kiireellisesti toteutettava, niin. jou•   taisten keskisuurten ja pienten yritysten sekä
45778: tuu SMP:n eduskuntaryhmä tekemään budjet-            perhe- ja pienviljelmien kireän rahan politiik-
45779: tiin varsin huomattavia muutosesityksiä ja raha-     kaa ja lainan saannin kiristämistä helpotetaan.
45780: asiainaloitteita. Nämä aloitteet on tehty vaka-      Kohtuuttoman korkea lainakorko nostaa vain
45781: vassa mielessä. eivätkä ole kenttäpropagandaa        kustannustasoa, niin kuin hallituksen suunnit-
45782:  varten, niin kuin yleensä hallituspuolueiden        telema polttoöljyn hinnan korottaminenkin
45783: aloitteet. Hallituspuolueiden kansanedustajat        nostaa asuntojen vuokria lähes yhden nykymar-
45784: tekevät usein raha-asiainaloitteita budjetin kor-    kan neliömetriltä. Suuret puolueet aikovat kui-
45785: jaamiseksi, mutta sitten ratkaisevassa käsitte-      tenkin hallituksessa ja Suomen Pankissa jatkaa
45786: dyssä eduskunnassa ei edes oma puolue asiaa          kireän rahan Hnjaansa SMP:n vastalauseista
45787: kannata, ja monesti aloitteen tekijäkin luopuu       huolimatta. Sitä ·vastoin piensäästäjiä ei muis-
45788: aloitteestaan alistuen ryhmäkuriin ja vallassa       teta. Heille tulee maksaa kunnollinen talletus-
45789:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                       839
45790: 
45791: 
45792: korko ja toteuttaa heille indeksiturva. Pank-          SKDL:n asiattomasti meitä syyttää muka ko-
45793: kien edut eivät saa käydä piensäästäjien etujen        koomuksen myötäjuoksijoiksi. Kaikki tie-
45794: edellä.                                                dämme, että omantunnon kolkutus ja yhteis-
45795:     Tältä pohjalta on SMP toiminut ja toimii.          kunnan sairaus lakkaavat, kun teemme rehelli-
45796: Vaikka me olemme kovan ajojahdin ja aat-               sesti oikeutta Suomen kansalle. Tähän pyrkii
45797: teemme vuoksi pilkan kohteena ja yhtä sorret-          SMP ja sen eduskuntaryhmä.
45798: tuina kuin aikoinaan työväenpuolueet, ymmär-
45799: rämme rauhan rakentavan työn. Raja-aitoja on              Ed. T e i r: Herr talman! J ag måste säga,
45800: kaadettava. Siksi tarjoamme jatkuvasti yhteis-         att det är ganska tungt att börja tala efter en
45801: työn kättä muille puolueille. Kun muut puo-            talare, som i en och en halv timmes tid utöst
45802: lueet ovat sotajalalla meitä vastaan, sillä veim-      så pass mycket svavel, att luften håller på att
45803: mehän me heiltä jo viime vaaleissa 18 kansan-          ta slut här i plenisalen. När det gäller rdm.
45804: edustajaa voimakkaaksi kärkijoukoksi kylvä-            Vennamos utfall i hans anförande mot den
45805: mään satoa kansan hyväksi, niin yhteistyömah-          svenska befolkningen och Svenska folkpartiet,
45806: dollisuudet tällä hetkellä rajoittuvat vain asia-      vill jag på det bestämdaste säga, att vad han
45807: kohtaisiin yhteydenottoihin ja asiakohtaisiin          sade får stå för hans egen räkning och för sitt
45808: neuvotteluihin. Parhaillaan olemme esittäneet          eget värde. Annars var talet som sådant så pass
45809: neuvotteluja illJValidien ja rintamaveteraanien        sva:rtmålande, att det allra bäst hade passat att
45810:  asioista, perhe- ja pienviljelmien tuloverolain       hållas i ett mörkrum.
45811: korjaamisesta ja edUJSkunnan 17 miljoonan mar-             Jag ville säga, att det är med tillfredsställelse
45812: kan kavallusväärinkäytöksen perusteellisesta sel-      riksdagen noterar, att den fick del av statsför-
45813: vittämisestä. Mutta näidenkin neuvottelujen            slaget för 1971 då höstsessionen inleddes den
45814: käyntiinsaaminen on vaikeata. Toiset puolueet          8 dennes. Men samtidigt måste det beklagas;
45815:  tietävät, että jos ne alkavat neuvotella, niin ne     att den svenska upplagan av statsförslaget icke
45816:  joutuvat vaikeuksiin, koska me olemme oikealla        fanns att tillgå samtidigt utan den kom tili riks-
45817:  asialla ja koska heidän tekonsa ovat päinvastai-      dagen en hei vecka efteråt eller den 15 dennes.
45818:  set. Mutta me jatkamme sitkeästi rakentavaa           Denna fatalitet är inte i överensstämmelse
45819:  työtämme asialinjallamme, vaikka meidät edel-         med rättvisa och inte heller med gällande
45820:  leen yleensä sivuutetaan asioiden valmisteluista      praxis, och framför allt finner detta förfarande
45821:  ja komiteoista. Meillä ei ole yhtään edustajaa        inte stöd i de stadganden som gäller för riks-
45822:  valtion yhtiöiden johtoportaissa ja myös siksi        dagen och dess arbetssätt. Svenska riksdags-
45823:  työläiset ovat syrjittyjä. Asiat ja niiden läpi-      gruppen uttalar som sin uppfattning, att rege-
45824:  saaminen ovat tärkeimmät. Poliittinen peli ja         ringen allvarligt hör vinnlägga sig om att re-
45825:  puolue-etu on toisella tilalla. Pyydämme kun-         spektera också de svenskspråkiga riksdagsmän-
45826:  nallisvaltuutettujamme kautta maan noudatta-          nens rätt då det gäller att få regeringens propo-
45827:  maan samaa sitkeätä asialinjaa, vaikka käskyt         sition samtidigt också på svenska.
45828:  kautta maan meidän eristämiseksemme ovat                  Trots att det statsförslag som nu förelägges
45829:  .täältä Helsingistä lähteneet.                        riksdagen, har handlagts av tre olika regeringar;
45830:      Tuemme tasavallan presidenttiä hänen joh-         är det formellt den nuvarande regeringen, som
45831:  tamallaan ulkopolitiikan linjalla, vaikka emme        bär ansvaret för · budgetförslaget. Må det då
45832:  voi hyväksyä sitä, että koko kansan ulkopoli-         genast sägas ut, att regeringen lyckats rätt till-
45833:   tiikka alistetaan puoluepolitiikan välikappa-        fredsställande i sitt allt annat än lätta arbete
45834:  leeksi. Kun tasavallan presidentti on ·lopulli-       att framlägga ett budgetförslag, som tar sikte
45835:  sesti kieltäytynyt jatkamasta maamme presi-           på att bringa balans i inkomster och utgifter
45836:  denttinä seuraavana vaalikautena, niin hän nyt        och att skapa förutsättningar för en fortsatt
45837:   jos koskaan voi toimia koko kansan hyväksi           ekonomi!~k tillväxt, som kanske är det allra vik-
45838:   ja puoluesidonnaisuuksista riippumatta.              tigaste som fortsättning på den stabilisering vi
45839:      SMP on uusi voima, joka täälläkin eduskun-        nu har och som går ut med detta år. Svenska
45840:   nassa edustaa Suomen kansan väärentämätöntä          riksdagsgruppen vill skänka regeringen sitt stöd
45841:   tahtoa, ja on siis eduskunnan omatunto ja pa-        då det gäller att finna ut förnuftiga lösningar
45842:   rantava lääke. SMP ei usko, että muut puolueet       för att trygga den ekonomiska utvecklingen och
45843:  ovat jo niin paatuneita ja rappeutuneita, että        tillväxten. Detta är en gemensam uppgift, inte
45844:   ne ummistaisivat korvansa omantunnon kolku-          enbart för regeringspartierna utan för alla de
45845:   tukselle. Siksi on turha ärtyä ja hermostua sekä     partier som är företrädda i riksdagen. Då det
45846: 840                                 Torstaina 17 p. syyskuuta 1970.
45847: 
45848: 
45849: gäller att trygga den ekonomiska tiliväxten och       hållsam lönepolitik. Trots att dessa förhöj-
45850: skapa förutsättningar för att upprätthålla och        ningar väl kan motiveras med statsfinansiella
45851: förbättra vår konkurrens på världsmarknaden,          skäl, inverkar de psykologiskt sett nega-
45852: måste synnerligen stor vikt fästas vid att de         tivt på de inkomstpolitiska avgörandena, som
45853: löneförhandlingar som nu är i gång, påskyndas         skall fattas denna höst.
45854: och bringas tili ett positivt slut så fort som            Förhöjningen av priset på flytande bränsle
45855: möjligt för att både regeringen och också nä-         och på statsjärnvägarnas godstariffer är inte
45856: ringslivet i god tid skall veta under vilka pre-      glädjande, ty dessa förhöjningar kommer att
45857: misser de ekonomiska kalkylerna kan uppgöras          utöva ett nytt tryck på prisnivån och framför
45858: efter årsskiftet. Härvid måste man givetvis för-      allt kommer dessa förhöjningar att kännas mest
45859: utsätta, att förhandlingarna leder tili ett sådant    inom utvecklingsområdena, som vanligtvis har
45860: resultat, att vår konkurrenskraft bibehålles. Då      de längsta transporterna. Dessa och andra för-
45861: det gäller det tryck som nu finns på priserna,        höjningar måste väl dock ses mot bakgrunden
45862: måste berättigade krav på förhöjningar, som           av att skattegrunderna för inkomst- och för-
45863: beror exempelvis på att världsmarknadsprisen          mögenhetsskatten är oförändrade, och rege-
45864: stigit, godkännas. Detsamma gäller, då produk-        ringen behöver mera inkomster för att kunna
45865: tionskostnaderna på annat ofrånkomligt sätt           bestrida alla de stegrade utgifter som det mo-
45866: stigit utan tillverkarens egen förskyllan. Också      derna samhället och dess medborgare ställer. Vi
45867: här måste vi minnas, att vår egen prisnivå inte       riksdagsmän är nog inte heller utan skuld i
45868: får stiga mera än vad den stiger i de Iänder          detta sammanhang. Vi har friskt genomfört nya
45869:  som konkurrerar med oss på världsmarknaden.          i och för sig behövliga och ibland t. o. m. nöd-
45870: Vi kan väl säga, att höstens inkomstpolitiska av-     vändiga förbättringar och reformer, som med-
45871: göranden är alldeles utslagsgivande i detta sam-      fört nya utgifter för staten. Mot denna bakgrund
45872: manhang. Men de har också en annan stor be-           kan man förstå regeringens svårigheter, när det
45873:  tydelse därigenom, att budgetförslaget i mycket      gäller att finansiera de nya utgifterna. Trots
45874: hög grad vilar på att förnuftiga lösningar kan        detta kan man inte komma ifrån att de två
45875: uppnås. Om löneökningarna inte följer de an-          tidigare nämnda förhöjningarna inte står i över·
45876:  visningar budgetförslaget anger, utan om de          ensstämmelse med den intensifierade hjälpen
45877:  väsentligt skulle överstiga ökningen av brutto-      till utvecklingsområdena.
45878:  nationalinkomsten, som beräknas stiga med ca             Svenska riksdagsgruppen antecknar med
45879:  5 % under 1971, undergräves grunden för bud-         glädje, att vi äntligen blir befriade från den
45880:  getsförslaget, och budgeten för 1971 är inte          fömrgliga passagerarskatten eller båtskatten.
45881:  mera i balans.                                       Gruppen har från första stund och hela tiden
45882:     Pris- och lönepolitiken kommer att vara av-       motsatt sig denna av regeringen Paasio införda
45883:  görande för, huru vi kommer att lyckas, då det       obehövliga och mycket turistfientliga skatt.
45884:  gäller att skapa grunden för en stabil ekonomisk     Man kan också säga, att denna skatt har varit
45885:  utveckling och en säker ekonomisk tillväxt. Om       båtpassagerarnas verkliga plågoris. I detta
45886:  vi inte Jyckas, kommer nyttan av devaJ.veringen      nu har en dylik beskattning intet fog för sig,
45887:  och stabiliseringen att mycket snabbt vara upp-      då vi har en positiv turistbalans och den inte
45888:  äten och följden blir en ny inflationsutveck-        heller annars kan motiveras eftersom nettoav-
45889:  ling. Detta kan väl inte vara något att efter-       kastningen har varit mycket blygsam under den
45890: ~träva. Då det gäller inkomstpolitiken, måste          tid passagerarna har råkat ut för denna beskatt-
45891:  allvarlig uppmärksamhet fästas vid låglöneprob-      ning. Det är inte ofta vi under en budgetbe-
45892:  lematiken, som fortfarande ger rum för korrige-      handJing kan visa på, att en beskattning av-
45893:  ringar, för att garantera alla löntagare en skälig    skaffas, men då det har visat sig att denna be-
45894:  inkomst och en tryggad utkomst. I detta sam-          skattning är både onödig och betydelselös., är
45895:  manhang är det skäl att återkalla i minnet, att       det enda riktiga att den slopas.
45896:  då det gäller inkomstpolitiken, får man inte             Budgetförslaget för 1971 är 1gen ett nytt
45897:  mäta ut större andel än vad produktionstili-         rekord i fråga om slutsumman 10.96 miljarder
45898:  växten förutsätter. Ett annat förfarande är skad-     mark. Trots detta är ökningen i förhållande tili
45899:  ligt för alla. Tyvärr måste man i detta samman-       årets budget endast 6 %, vilket man måste anse
45900:  hang konstatera, att de av regeringen föreslagna      som ett hyggligt resultat. Givetvis hade det
45901:  förhöjningarn-.t av en del pris och avgifter inte    varit bättre och t. o. m. önskvärt, att ökningen
45902: .skapar de bästa förutsättningarna för en åter-        hade hållit sig inom gränserna för ökningen av
45903:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                     841
45904: 
45905: bruttonationalinkomsten eller 5 %. Det finns         hade man sett, att anslaget hade varit ännu
45906: säkert fortfarande områden inom statsförvalt-        litet större. Det är så, när det gäller u-områ-
45907: ningen, där större sparsamhet kunde iakttas          dena, att etableringen av en ny industri i mycket
45908: utan att detta skulle medföra någon stagnation       hög grad är beroende av tiligången på elkraft
45909: eller större störningar.                             ti11 någorlunda skäligt pris.
45910:    Budgetförslaget är tili sin natur neutralt, och       Då det gäller hjälpen tili u-områdena i vidare
45911: detta borde kunna underlätta uppgörelserna på        bemärkelse, har regeringen också ökat anslaget
45912: arbetsmarknaden. Ett kryss i marginalen är gi-       för hjälpen tili utvecklingsländerna. Siffermäs-
45913: vetvis de föreslagna pris- och avgiftsförhöj-        sigt sett ökar anslaget från 39 miljoner tili 64
45914: ningarna, men trots allt kan de väl dock knap-       miljoner eller med 64 %. Dessa siffror beror
45915: past vara av avgörande natur. Svenska riksdags-      närmast på huru de olika anslagen bokförs. En-
45916: gruppen vill i detta sammanhang uttala förhopp-      Hgt Finlands FN-förbund är den verkliga ök-
45917: ningen, att riksdagen skall behandla budgetför-      ningen endast 9 miljoner eller 22.5 %, beroende
45918: slaget utan att falla för frestelsen att börja med   på att en del anslag i budgeten under detta ka-
45919: auktionspolitik kring tacksamma och propagan-        pitel inte enligt FN: s statistik räknas som ut-
45920: distiskt feta anslag.                                vecklingshjälp.
45921:    Det är en bra sak, att u-områdesfrågorna fått         Finland släpar fortfarande mycket kraftigt
45922: ett eget samlande kapitel i handels- och industri-   efter de övriga nordiska länderna i fråga om
45923: ministeriets budget. Och bra är det också, att       hjälpen tili u-länderna. Danmark och Norge har
45924: anslagen för att befrämja näringslivet på dessa      riksdagsbeslut på att år 1973 uppnå en procent
45925: områden ökat. Mot bakgrunden av detta är det         av bruttonationalinkomsten. Och i Sverige finns
45926: helt motiverat, att regeringens förslag om grun-     ett motsvarande riksdagsbeslut att uppnå detta
45927: dande av en särskild fond för utvecklingsområ-       resultat år 1975. Finland har i Förenta Natio-
45928: dena godkännes i den föreslagna formen som ett       nerna röstat för den resolution som går ut på att
45929: särskilt aktiebolag. Likaså är det på sin plats,     varje land skall skänka en procent av brutto-
45930: att räntesubventioner också kommer att utbe-         nationalinkomsten tili denna u-hjälp. Men ser
45931: talas för sådana lån, som beviljats kommuner         vi på, med viiken fart vi har avancerat, kan man
45932: på utvecklingsområdena för uppförande av in-         i dag konstatera, att det tar minst 10 år innan
45933: dustrihallar. Det är väl i detta sammanhang          vi har uppnått denna siffra. Enligt det nu i
45934: huvudsaken, att det investeras och byggs inom        budgeten föreslagna förhöjda anslaget utgör vår
45935: utvecklingsområdena, och ifall en kommun på          andel i dag 0.18 % av bruttonationalinkomsten,
45936: dessa områden investerat i industrihallar, är det    vilket betyder, att anslaget borde höjas ca 5 a
45937: fullt berättigat, att denna kommun får samma         6 gånger för att komma tili en procent. Svenska
45938: förmåner som andra som investerat på området.        ri'ksdagsgruppen har vid varje budgetbehandling
45939:      Då det gäller att befrämja utvecklingsom-       påvisat nödvändigheten av att vi kulle öka vår
45940: rådenas ekonomiska framåtskridande, är förbätt-      u-landshjälp snabbare för att kunna full-
45941: rande av kommunikationerna kanske en av de           följa vad vi själva förpliktat oss tili. Likaså
45942: aUra viktigaste frågorna. Detta gäller främst te-    kan vi säga att både vårt samvete och vår neut-
45943: leförbindels·erna men också alla övriga slag av      ralitetspolidk kräver mera av oss· i detta av-
45944: kommunikationer. I detta sammanhang är det           seende.
45945: skäl att påpeka, att industriaHseringen a·v u~           Enligt budgetförslaget skall tekniska högsko-
45946: områdena kräver också en kraftigare insats, då       lorna och handelshögskolorna överföras från
45947: det gäller att stöda bostadsproduktionen på          handels- och industriministeriet tili undervis-
45948: sådana orter som fått och kommer att få nya          ningsministeriet från den 1. 7. 1971. Svenska
45949: industrier. Genom att anslaget för beviljande        riksdagsgruppen har motsatt sig denna överf~
45950: av bostadslån höjts kraftigt från nuvarande 430      ring genom att dessa högskolor kommer att
45951: miljoner tili 580 miljoner mark, vore det på         fjärmas från näringslivet, som ju har goda och
45952: sin plats att öka kvoten för sådana u-områdes-       nära och naturliga konta:kter med handels- och
45953: orter, som är i stort behov av nya bos.täder på      industriministeriet. De berörda högskolorna
45954: grund av industrialiseringen.                        torde inte heller sjä1va önska denna överföring.
45955:    Regeringen föreslår en ökning om 550 000          En majoritet bland politikerna torde dock fin-
45956: mark för elektrifieringen inom utvecklings-          nas för en överföring. Men det är på sin plats
45957: områdena eller sammanlagt 3 500 000 mark.            att framföra en avvikande · mening genom att
45958: Också denna placering är motiverad och gärna         enligt vår uppfattning dessa specialhögskolor
45959: 106 1/70
45960: 842                                  Torstaina 17 p. syyskuuta 1970.
45961: 
45962: 
45963: kommer att drunkna i mängden av andra och             kommit tili direkt ofattbara, ja direkt orimliga
45964: stora högskolor, som har alldeles and:ra upp-         resultat vid en jämförelse mellan olika kom-
45965: gifter och ändamål.                                   muner. Det har verkligen förekommit skriande
45966:     Bland positiva saker i budgetförslaget kan        orättvisor, som ingalunda återgett den verkliga
45967: ytterligare antecknas, att undervisnings- och ut-     ekonomiska bärkraften utan på grund av valet
45968: bildningsväsendet får kraftigt ökade anslag med       av indikatorer gett ett matematiskt aHdeies
45969: 242 miljoner mark eller med en slutsumma på           riktigt men i praktiken och verkligheten ett
45970: 1 897 644 000 mark. Jag kan inte underlåta att        fullständigt felaktigt resultat. Regeringen har
45971: i detta sammanhang påminna om, att det i dag          överlämnat en proposition i ärendet, och det
45972: finns över 700 miljoner analfabeter under 15          är verkligen att hoppas, att den nya propositio-
45973: år i utvecklingsländerna. Vi skall vara glada         nen skall göra det möjligt att nå större rättvisa
45974: över våra egna förbättrade möjligheter att höja       och få sådana resultat, som också exempelvis
45975: undervisningen och utbildningen. Men det är           kommunalmännen själva kan förstå och god-
45976: på sin plats att också tänka på andra som i dag       känna. Resultaten bör också kunna tåla en
45977: inte ens har kommit i gång.                           jämförelse mellan olika kommuner. Detta har
45978:      Inom socialbudgeten är säkert alla med om        inte varit fallet nu, utan ibland har resultaten
45979: att godkänna de förhöjda folkpensionerna och          vid en jämförelse varit direkt skrattretande
45980: barnbidragen, och nu satsar staten också på upp-      och verklighetsfrämmande.
45981: rättandet av barnkrubbor och daghem för barn             Vi kan med tacksamhet konstatera, att våra
45982:  tili bl. a. studerande. Vi är på god väg att skapa   utrikespolitiska förhållanden är goda, och att
45983: vårt välfärdssamhälle, där en av grundpelarna         vår neutralitetspolitik vunnit erkännande och
45984: är ett pensionssystem, som skapar en tryggad          förståelse i alla riktningar. President Kekkonen
45985: ålderdom och en socialvård, som tar sikte på          har handlat klokt och har handhaft ledningen
45986: att hjälpa de svaga och sjuka i samhället. Svenska    av utrikespolitiken på ett för Jandet lyckligt
45987: riksdagsgruppen vili för sin del medverka tili        och resultatrikt ,sätt. Enligt budgetförslaget vid-
45988: att förverkliga dessa mål.                            tas en viss uppryckning också inom utrikesför-
45989:      Frågan om krigsveteranpensionerna har av re-     valtningen, och detta är fullkomligt motiverat
45990: geringen beaktats genom att anslaget höjts frän       med tanke på hur man har det ställt exempelvis
45991: nuvarande 15 tili 20 miljoner mark. Det före-         i de övriga nordiska ländema men framför
45992: faller dock som om denna fråga inte skulle vara       allt med tanke på betydelsen av att denna verk-
45993: löst i och med detta. Alla partier talade inför       samhet växer varje dag.
45994:  valet för att frågan måste skötas, och nu kan vi        När det gäller utrikespolitiken är det att hop-
45995:  säga, att det verkligen är på tiden att så sker.     pas, att avtalet mellan Sovjetunionen och Väst-
45996: Här måste en överenskommelse åstadkommas              Tyskland skall vara ett medel att skapa avspän-
45997:  åtminstone mellan regeringspartierna, men            ning i Europa och om möjligt också i hela värl-
45998: allra helst mellan alla i riksdagen företrädda        den. Detta är synnerligen önskvärt mot bakgrun-
45999: partier. I denna fråga, som är en gemensam            den av de oroligheter och den osäkerhet, som
46000: fråga för alla partier, borde ingen speciell parti-   råder i Mellersta Östern och på många andra
46001: politik utövas, utan alla borde tilisammans           håll i vår rätt oroliga värld. Den planerade ut-
46002:  överenskomma om huru saken skall ordnas.             riokesdebatten i riksdagen emotses med stort in-
46003:      Den ·ekonomiska situationen är olika i olika     tresse, ty vi har alltför sällan diskuterat utri-
46004:  kommuner, och en allmän strävan bör vara, att        kes·politik i vårt parlament. Man vågar också
46005:  medborgarnas villkor och livsbetingelser är så       i detta sammanhang uttala förhoppningen, att
46006: likartade som det bara är möjligt, oberoende          en dylik debatt skall stärka vår neutralitets-
46007:  av boningsorten. Regeringen har rätt förstått        ställning och skapa större förståelse för vår
46008: detta genom att öka anslaget för kommuner,            speciella utrikespolitik.
46009: som råkat i ekonomiskt trångmål. Förhöjningen            Finlands roH och ställning i den europeiska
46010: är hela 100 % och innebär, att till förfogande        integrationen på handelns område är inte klar
46011: står 20 miljoner mark, av vilka 10 miljoner           i dag. Men man måste givetvis förutsätta, att
46012:  skall användas som understöd tili kommuner,          regeringen effektivt och resultatrikt bevakar
46013:  som har oskäligt höga sjukhuskostnader.              Finlands intressen i dessa för oss så viktiga
46014:      Redan en längre tid har det väckt både för-       smnmanhang. Samtidigt måste regeringen se tili
46015:  våning och förargelse, då kommunernas bär-           att det ekonomiska samarbetet mellan de nor-
46016:  kraftsklassificering har gjorts, emedan man          diska länderna utvecklas och fördjupas på ett
46017:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                     843
46018: 
46019: 
46020: sätt som är förenligt med Finlands egna intres-      grund är också i detta sammanhang ett dyHkt
46021: sen.                                                 uttalande mycket omotiverat. På denna grund
46022:    Regeringen har utlovat en reformering av den      borde motiveringen undergå en sådan ändring,
46023: direkta och indirekta beskattningen. I fråga         att exportstödet skulle utgå för det öve!ISkott
46024: om den direkta beskattningen borde äntligen          av spannmål, inte enbart för foderspannmål,
46025: ett rättvist system genomföras, ,som er,sätter       som möjligen uppstår under 1971.
46026: den nuvarande sambeskattningen av äkta makar.            Då det gäller budgetförslaget, finns det väl
46027: Vid stiftandet av nya skattelagar och vid reform     knappast något verk eller någon förvaltnings-
46028: av gamla skattelagar borde man alltid ta i sikte     gren eller någon enskild medborgare, som an-
46029: att åstadkomma en så rättvis beskattning som         ser, att han, hon eller den fått för mycket an-
46030: möjligt.                                             s·lag. Knappheten - kan man säga - gör sig
46031:    För att kunna upprätthålla vår neutralitets-      gällande överallt. Detta kan exempelvis mycket
46032: politik och för att kunna uppfylla de förpliktel-    väl konstateras i fråga om kommunikationsbud-
46033: ser vi åtagit oss enligt våra internationella för-   geten. Men i detta sammanhang måste vi väl
46034: drag, är det på sin plats, att regeringen anvisat    säga, att a:llt ,sist och slutligen är en avväg-
46035: större anslag för försvarets grundanskaffningar.     ningsfråga. Det är skäl att komma ihåg, att
46036:    Svenska riksdagsgruppen har efterlyst ett sär-    ingen får allt han begär eller väntar. Och det är
46037: skilt miljövårdsverk, som skulle ta sig an alla      väl verkligen så, att det inte finns så stort
46038: de miljöproblem vi redan har och alla de nya         svängrum för några ökade utgifter utan att man
46039: som uppstår. Det är att beklaga, att budgetför-      kan anvisa motsvarande inkomster på annat håll.
46040: slaget inte upptar anslag för detta verk. Rege-      Regeringen har oftast träffat det riktiga, ehuru
46041: ringen säger, att organisationen av miljövården      det givetvis också inom svenska riksdagsgrup-
46042: skall behandlas samtidigt som beslut fattas om       pen finns många olika önskemål och strä-
46043: den slutliga placeringen av vattenförvaltningen.     vanden, ISom inte återfinns i budgeten. Vi har i
46044: Svenska riksda~sgruppen vill påskynda ärendet        varje fall tagit allvarligt på detta stora verk,
46045: och emotser, att regeringen snarligen fattar be-     budgeten, och likaså på aHt som därmed sam-
46046: slut i saken, ty man kan väl säga, att vi redan      manhänger och vi har en viss förståelse för att
46047: är för sena då det gäller ·skötseln av vår miljö.    det inte finns tillräckligt pengar för allt, Hall
46048: Ännu i dag kan vi diskutera vad det kostar, då       inte skattegrundema höjes.
46049: det gäller skötseln av miljön. Men tyvärr är det
46050: väl .så, att vi mycket .snart inte ens kan fråga        Ed. A r o: Herra puhemies! Liberaalisen
46051: oss vad allt detta kostar, utan vi är tvungna att    kansanpuolueen eduskuntaryhmä pitää vuoden
46052: göra det i vilket fall som helst.                    1971 tulo- ja menoarvioesityksen kokonaisuutta
46053:    Lantbruksbudgeten följer ungefär årets bud-       asiallisena. Siinä on pyritty ottamaan huomioon
46054: get.- Inom denna sektor kan man förmärka en          kansainvälisessä suhdannetilassa tapahtumassa
46055: del kännbara minskningar, som närmast måste          oleva käänne laskusuuntaan, minkä vaikutuksen
46056: .ses mot bakgrunden av den överproduktion            odotetaan meidän· talouselämäämme aiheuttavan
46057: som förekommer. Minskningarna har bl. a. gällt       näkyvämpiä seurauksia ensi vuoden jälkipuolis-
46058: torrläggningsarbetena. Dessa kan emellertid inte     kolla. Työttömyyden, jonka kasvu on saatu vuo-
46059:  upphöra, ty då skulle vi tillfoga både vårt lant-   den 1969 jälkeen pysäytetyksi ja kääntymään
46060: bruk och vårt eget nationalhushåll en mycket         parempaan suuntaan, odotetaan ensi vuoden
46061: allvarlig skada. Sådana torrläggningsprojekt,        loppupuolella jälleen jonkin verran lisääntyvän,
46062: som varit i gång redan många år men inte slut-       ja tähän on budjetissa varauduttu. Myös rahoi-
46063: förts, får inte avstanna, enär detta är national-    tusmarkkinoiden keventämiseksi vuoden loppu-
46064: ekonomiskt mycket dålig hushållning, genom att       puolella aiotaan varautua ja siten tukea koko-
46065: de hittills investerade medlen blir mer eller        naiskysyntää ja työllisyyttä. Tätä pyrkimystä
46066: mindre bortkastade.                                  toteuttaa asiallista, kuoppia tasoittavaa suhdan-
46067:     I regeringens allmänna motivering tili lant-     nepolitiikkaa pidämme myönteisenä piirteenä
46068:  bruksbudgeten säges, att medel inte föreslagits     tässä budjetissa. Tätä voisi luonnehtia toimi-
46069: för exportstöd av vete utan endast för export        vaksi budjetiksi.
46070:  av foderspannmål. Trots alla de vidtagna åtgär-        Julkisuudessa on jo ehditty todeta, että tämä
46071: der som förekommit på detta område, är det           tulo- ja menoarvioesitys ei tuo tullessaan mi-
46072:  möiligt att det uppstår ett behov av export av      tään yllätyksiä eikä pyri mihinkään ihmetemp.
46073: brödsädesvete under 1971 och mot denna bak-          puihin, mutta tämä ei meidän mielestämme ole
46074: 844                                  Torstaina 17 p. syyskuuta 1970.
46075: 
46076: 
46077: mikään kielteinen piirre, silloin kun tavoitteena        Lukemattomia kertoja olemme puhuneet lap-
46078: on menojen kurissa pitäminen ja veronkorotuk-         silisäjärjestelmän jälkeenjääneisyydestä sekä eri-
46079: sista välttyminen. Siitä huolimatta, että budje-      tyisesti mahdollisuudesta ottaa huomioon lapsi-
46080: tin loppusumma ei suurestikaan poikkea edelli-        perheiden tulot lapsilisiä myönnettäessä, mitä
46081: sen vuoden loppusummasta, on sen ,sisällä voitu       monilla tahoilla on ennalta pidetty mahdotto-
46082: osoittaa merkittäviä parannuksia, joilla on paitsi    mana toteuttaa. Nyt niitä luvataan vihdoinkin
46083: käytännöllistä myös periaatteellista merkitystä       tutkia, samalla kun lapsilisiin saadaan elinkus-
46084: pitkälle eteenpäin. Tulonsiirtoihin esitetään         tannusten nousua vastaava korotus. Avosai-
46085: parannuksia, jotka tukevat kaikkein vaikeim-          raanhoidon kehittäminen ja invalidien tehok-
46086: ma.ssa asemassa olevien väestönosien elintasoa,       kaampi tukeminen aktiivisuuteen sekä suojatyö-
46087: ja tätä me liberaalit pidämme yhtenä budjetin         paikkojen lisääminen ovat niin ikään kuuluneet
46088: merkittävimmistä piirteistä.                          LKP:n tavoitteisiin viime vuosina. Henkisen
46089:    Tässä tulo- ja menoarviossa on toteutettu lu-      alan kasvavan työttömyyden torjumiseksi esi-
46090: kuisia LKP:n tavoitteita, joita sekä viime edu&-      timme pontta edelliseen budjettiin, ja nyt se on
46091: kuntakaudella että nyt hallitusneuvottelujen          saamassa myötätuulta.
46092: yhteydessä ajoimme. Olemme voineet todeta,               Täs,sä liberaalien toivomuslistassa on vielä
46093: että meillä todella on tehtävää tässä hallituk-       mainittava kehitysaluerahasto, kehitys~alueitten
46094: ses,sa, jossa nyt keskustalaisenemmistö näyttää       ammattikoulutuksen tehostaminen, maaseudun
46095: merkitsevän uutta verenkiertoa budjetin raken-        sähköistämismäärärahan lisääminen erityisesti
46096: tam:sessa. Tässä yhteydessä on aihetta oikaista       kehitysalueilla, köyhien kuntien valtionavun li-
46097: eräs Kansallisen Kokoomuksen ryhmäpuheen-             sääminen, pienteollisuuden tukeminen ja aktii-
46098: vuorossa esiintuotu väärä tulkinta, tulkinta          vinen ote ympädstönsuojeluun, mitkä kaikki
46099: siitä, että me olisimme osana vanhan hallituk-        ovat nyt mukana budjetissa. Nämä ovat eräitä
46100: sen kuvioita täydentämässä. Näinhän asianlaita        niistä esityksistä, joita kauan olemme toivoneet
46101: ei ole, vaan nyt on kysymys uudesta hallituk-         ja jotka voimme nyt tyydytyksellä kirjata mu-
46102: sesta, jossa on keskus:taenemmistö, ja tässä me       kaan otetuiksi.
46103: olemme mukana jäseninä. Lisäksi on syytä oi-              Kehitysaluepolitiikassa ollaan nyt vihdoin
46104: kaista toinenkin väärä tulkinta kokoomuksen           pää·semäJSsä sanoista tekoihin. Kun uutta yritys..
46105: ryhmäpuheenvuorossa, jossa todettiin, että mei-       toimintaa siellä ryhdytään taloudellisesti tuke-
46106: dän taholtamme on ennen vaaleja esitetty toi-         maan, on terveenä tavoitteena kuitenkin saattaa
46107: senlaista linjaa kuin nyt vaalien jälkeen. Tämä       tämä yritteliäisyys mahdollisimman pian omille
46108: ei pidä paikkaansa. Meillä ovat täsmälleen sa-        jaloilleen ja itsenäisesti kannattavaksi, niin ettei
46109: mat tavoitteet ja ohjelmat, jotka meillä olivat       liian pitkälle jouduta sitomaan kehitysalueiden
46110: ennen vaaleja, olleet nyt esillä käydessämme          voimavaroja kannattamattomaan toimintaan,
46111: hallitusneuvotteluja ja tehdessämme sen ohjel-        kuten budjetin perusteluissa sanotaan. Tässä ta-
46112: masuunnitelmia, ja samoin me pidämme edel-            voitteessa va11maan keSikeistä tehtävää tulevat
46113: leenkin kiinni aikaisemmista tavoitteistamme          suorittamaan uudet suunnittelupäälliköt ja pien-
46114: nyt budjettia käsiteltäessä.                          teollisuuden piiripäälliköt. Kehitysaluepolitii-
46115:    Olemme useis,sa aikaisemmiSISa kannanotois-        kassa ei pohjoisen kus~tannuksella pidä kuiten~
46116: samme mm. painottaneet sellaisia kansainväli-         kaan unohtaa ~saadstoalueita, joilla on omat
46117: sen kilpailukyvyn lisäämiseen tähtääviä toimen-       erilliset ongelmansa.
46118: piteitä kuin vientikoulutusta, markkinatutki-             Asuntotuotannossa dllaan niin ikään pääse-
46119: musta, tuotekehittelyn tukemista ja viennin•          mässä melikoinen askel eteenpäin paitsi lisää-
46120: edistämistä, joita kaikkia nyt tässä budjetissa       mällä tuntuvasti valtion rahoitusta myös etsi-
46121: esitetään tuettavaksi. Samoin me liberaalit           mällä muita keinoja rahoituksen lisäämiseksi
46122: olemme viime eduskuntakaudella jarkuvasti ko-         sekä lainojen kierron nopeuttamiseksi. Asunto-
46123: rostaneet aktiiviseen työvoimapolitiikkaan siir-      obligaatioiden käyttöönottoa LKP pitää erityi-
46124: tymistä käytännön ohjelmassa ja vaatineet eri~        sen rkäyttökelpoisena ajatuksena ja on valmis
46125: tyises.ti työnviilitys- j'!l ammatinvalintatoiminnm   tukemaan tätä suunnitelmaa. Asutitosäästämi-
46126: tehostamista, työvoiman liikkuvuuden edistä-          nen eri muodoissaan tarjoaa mielestämme s'!l-
46127: mistä, vastaanottoasuntojen rakentamista sekä         rnalla myönteisen kohteen kasvavan ostovoiman
46128: allllmattihmssilkeskusten aikaansaamista, ja nyt      ohj~aami~een. Ryhmämme kiinnittää erityisesti
46129: näitä k~aikkia toimenpiteitä tuetaan ensi vuoden      huomiota siihen seikkaan, että tällaiset mainin-
46130: tulo- ja menoarvioesityksessä.                        nat budjetin perustelui!Ssa tarjoavat ·myönteisen
46131:                           Tulo- ja menoarvio wodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                        845
46132: 
46133: 
46134: säästämisen vaihtoehdon aikaisemman mieles-          ottaa myös vastaavanlaisissa rintamaolosuh-
46135: tämme kielteisen ostovoiman rajoittamisen si-        teissa toimineiden naisten eläkeasia.
46136: jasta. Tämä kuvastaa liberaalia, kansalaisten            Olen verraten laajasti tuonut esille budjetin
46137: omatoimisuutta tukevaa henkeä.                       myönteisiä puolia, koska nämä toimenpide-esi-
46138:    Useita kauan odotettuja parannuksia sosiaali-     tykset antavat mielestäni aihetta kutsua budjet-
46139: poliittisella alueella esitetään nyt toteutetta-     tia toimivaksi budjetik.si. Niiden pyrkimyksenä
46140: viksi, niistä ennen muuta tukilisien melkoinen       on lisätä kansalaisten omatoimisuutta, sekä työ-
46141: korotus, mikä suuntautuu niihin vanhimpiin           kykyä että halua yrittää. Tavoitteena on myös
46142: eläkeläisryhmiin, joitten kulutustaso on painu-      tasapainottaa valtakunnan eri osien välillä val-
46143: nut hälyttävän alas nuorempiin ikäryhmiin ver-       litsevia taloudellisia eroja samoin kuin eri väes-
46144: rattuna. Äitiyspäivärahan maksuajan pidentämi-       töryhmien välisiä elintasoeroja. Budjetin toi-
46145: nen niin, että se käytännössä vastaa kolmea kuu-     minnallisuus kuvastuu lisäksi suunnitelmana te-
46146: kautta, on huomattava parannus ja johtaa nyt         hostaa suhdannepoliittisia menetelmiä vuoden
46147: yhtenäisempään käytäntöön äitiysloman järjes-        jälkipuoliskolla odotettavissa olevan laskusuh-
46148: telyissä. Sekä tämän äitiyspäivärahan että alhai-    danteen varalta. Tämän onnistuminen edellyt-
46149: simman sairauspäivärahan nostaminen 6,80 mar-        tää kuitenkin hallituspuolueitten järkevää yh-
46150: kasta olisi mielestämme vielä välttämättä toteu-     teistyötä, jossa on pakko tinkiä joistakin oman
46151: tettava tämän budjetin yhteydessä, sillä ei ole      ryhmän tavoitteista eheän kokonaisohjelman
46152: kohtuullista maksaa tällaista minimipäivärahaa       säilyttämiseksi. Kaikilta hallituspuolueilta on
46153: ansiotuloja vailla oleville perheenäideille ja       odotettava samaa lojaalisuutta ja asiallisuutta,
46154: opiskelijoille sekä alle 378 mk kuukaudessa an-      sillä jokainen välistäveto ja pisteosto omaan las-
46155: saitseville, kun samanaikaisesti korkein päivä-      kuun tarjoaa heti muille saman houkutuksen
46156: raha ansiotyötä tekeville on lähes kuusinkertai-     ja niin on ohjelman kokonaisuus hajalla.
46157: nen. Tässä kohden ed. Vennamolle sattui lasku-           Puhuessani LKP:n ·ryhmän nimissä totean,
46158: virhe, kun hän puhui kymmenkertaisesta ero-          että me olemme joutuneet budjetin myönteisten
46159: tuksesta. Lisäksi korotusta puoltaa sairaalamak-     puolien rinnalla hyväksymään myös eräitä vä-
46160: sujen korotus.                                       hemmän miellyttäviä esityksiä, jotka hallitusta-
46161:    Hallitus lupaa tutkia eläkkeelle siirtymisiän     solla on nähty kokonaisuuden säilymisen kan-
46162: alentamista mm. erityisen raskaissa ja ter-          nalta välttämättöm~ksi. Sellaisia ovat ennen
46163: veydelle vaarallisissa ammateissa. Tämä on           kaikkea rautatietariffien korotukset tavaraliiken-
46164: myöskin uudistussuunnitelma, jota on pidettävä       teen osalta sekä nestemäisten polttoaineiden ve-
46165: hyvänä paitsi inhimilliseltä kannalta myös työ-      ronkorotukset. Perustelujen mukaan lähtökoh-
46166: voimapoliittisesti. Tämän täydennykseksi olisi       tana on ollut valtionrautateiden alijäämän py-
46167: harkittava toimenpiteitä, joiden avulla lähellä      sähdyttäminen sekä rautatie- ja maantieliiken-
46168: eläkeikää työttömiksi joutuneitten siirtymistä       teen välisen tasapainon löytäminen. Valmisteve-
46169: eläkevaiheeseen helpotetaan. Eläkeläisten elin-      rojen korotuksilta sen sijaan vältyttiin makeis-
46170: tason parantamiseksi hallitus vihdoin lupaa tut-     ten ja virvoitusjuomien kohdalla, missä suh-
46171: kia mahdollisuuksia laajentaa työtulojen etu-        teessa liberaaliministerit ovat tiettävästi olleet
46172: oikeutta, ts. nostaa sitä tulorajaa, jonka ylittä-   avainasemassa. Vaikka tyydytyksellä toteamme-
46173: minen puolestaan vähentää tukilisää, niin että       kin, etteivät kansalaisten tulo. ja omaisuusverot
46174: eläkeläisiltä ei riistettäisi enää omatoimisuutta.   nousseet, jäimme kuitenkin kaipaamaan jo
46175: Tätä on kauan odotettu eikä varmaan yksikään         edellisen hallituksen aikana luvattua henk;löve-
46176: ryhmä voi asettua vastustamaan tällaista oikeu-      rouudistusta ja odotamme nyt uudelta hallituk-
46177: denmukaista parannusta.                              selta tässä asiassa rohkeutta ja päättäväisyyttä.
46178:    Erityisellä tyydytyksellä olemme panneet          Uudistuksia on tutkittu jo niin pitkään ja pe-
46179: merkille, että nyt hallitus tulee esittämään rin-    rusteellisesti, että nyt on ryhdyttävä niitä toteut-
46180: tamamiesten eläkekysymyksen hoitamiseen lain-        tamaan. Aviopuolisoiden jäykästä yhteisvero-
46181: säädäntöä, mitä järjestelmää LKP:n ryhmä on          tuksesta on päästävä oikeudenmukaisempiin va-
46182: jo pidempään esittänyt. Mielestämme on ollut         lintamahdollisuuksiin ja yksinäisten henkilöi-
46183: erittäin arveluttavaa, että näin tärkeä asia on      den verotaakkaa on tarkistettava niin, että koh-
46184: ollut poliittisen huutokaupan kohteena ja että       tuullisen elintasorajan alapuolelle painuneet
46185: varojen suuruus on riippunut kulloinkin val-         kansalaiset pääsevät sieltä nousemaan toisten ta-
46186: lalla olevasta poliittisesta suunnas,ta. Tässä yh-   solle.
46187: teydessä haluan korostaa, että lain piiriin tulee       Sosiaaliturvan laajentuessa esitetään työnan-
46188: 846                                 Torstaina 17 p. syyskuuta 1970.
46189: 
46190: 
46191: tajien sosiaaliturvamaksun nostamista puolella       kaan. Budjetin kehitysyhteistyötä koskevan lu-
46192: prosenttiyksiköllä, mikä tulee tuntumaan erityi-     vun lopussa olevassa vertailevassa taulukossa
46193: sesti työvoimavaltaisilla aloilla ja pienyrityk-     todetaan kuitenkin, että kansainväliseen kehi-
46194: sissä. Tästä syystä LKP:n ryhmä pitää välttä-        tysaputoimintaan ehdotetaan vuodelle 1971 64
46195: mättömänä, että heikoimmassa asemassa ole-           milj. mk ja että tämä merkitsee 64 %:n muu-
46196: ville yrittäjille voitaisiin suorittaa tasoitusta.   tosta nykyiseen määrärahaan. Tämä epäjohdon-
46197: Parhaana ratkaisuna näkisimme yrittäjien omien,      mukaisuus johtuu siitä, että hallitus on esityk-
46198: tulevaa eläkettänsä kartuttavien maksuosuuk-         sessään sisällyttänyt kehitysapuun sellaiset erät
46199: sien porrastamisen samaan tapaan kuin on tehty       kuin      kansainvälisten    elintarvikeohjelmien
46200: maataloudenharjoittajienkin kohdalla, ts. että       vientituen 8 milj. mk sekä Islannin teol-
46201: valtio tukee tietyn tulorajan alapuolelle jäävien    listamisrahaston maksuosuuden 2.8 milj. mk,
46202: yrittäjien maksuosuutta. Tätä pidämme oikeu-         jollaisia ei missään muualla lueta kehitysapuun.
46203: denmukaisena menettelynä ja toivomme halli-          Vientituen kohdalla viitataan lisäksi siihen,
46204: tuksen ottavan asian harkittavakseen.                että kysymyksessä olisi tulonsiirto ulko-
46205:    Maatalouspääluokan menojen tarkastelussa          maille, josta ei luonnollisestikaan ole ky-
46206: kiinnittyy heti alkuun huomio ehdotettuun hal-       symys, puhumattakaan siitä, että vientituki voi-
46207: linnonuudistukseen. Maa- ja metsätalousminis-        taisiin nähdä kehitysavun osana. Mainittujen
46208: teriö tekee vihdoinkin oikeutta metsätalou-          erien sisällyttäminen kehitysapuun on omiaan
46209: delle, jonka merkitys nyt viimeinkin ainakin         johtamaan harhaan ja antamaan virheellisen
46210: näin nimellisesti tunnustetaan. Liberaalinen         mielikuvan kehitysapumäärärahan suuruudesta.
46211: kansanpuolue oHsi ollut valmis menemään vie-         Katson aiheelliseksi puuttua tähän seikkaan,
46212: läkin pitemmälle ja erottamaan tämän kansan-         koska julkisuudessa on jo näkynyt tuen suuruu-
46213: taloutemme perusraaka-aineen asioitten käsitte-      desta harhaanjohtavia tulkintoja, jotka saatta-
46214: lyn omaksi metsäministeriökseen. Tiedämme            vat olla omiaan vaikuttamaan yleisiin asentei-
46215: varsin hyvin, kuinka helposti maatalousasioiden      siin kehitysaputoimintaa edelleen kehitettäessä
46216: paljous ja kiireellisyys väkisinkin sivuuttavat      ja siten hidastamaan tätä.
46217: kokonaistaloudelHsesti tärkeän metsä- ja puu-           Opetusministeriön hallinnonalaan tahtoisin
46218: talouden kysymykset. Tämä tulee ilmi jo siinä,       puuttua myöskin muutamalla sanalla. Yleispiir-
46219: että yleisen metsäpolitiikan käsitettä tuskin on     teenä toteaa LKP:n ryhmä, että se näyttää saa-
46220: luotu tai tunnustettu. Maa- ja metsätalousmi-        van tyydyttävästi tukea opetustoiminnan edel-
46221: nisteriön ehdotettu hallinnonuudistus herättää       leen kehittämistä varten. Opetusministerin
46222: toiveita vaikeaksi ja valtiontaloudellisesti ras-    kannanotot viittavat siihen, että korkeakoulu-
46223: kaaksi muodostuneen maatalouspolitiikan hoi-         jen hallinnon uudistus pääsee jälleeen liikkeelle
46224: don helpottumisesta. Tarkempi pääluokan tar-         siitä tilasta, johon viime eduskunta sen oikeu-
46225: kastelu antaa kuitenkin aiheen epäillä kehityk-      tettuakin arvostelua herättäneellä voimakei-
46226: sen aktiivisuutta, sillä maataloutemme odote-        nollaan pysähdytti. Nyt on syytä toivoa, että
46227: tulle ja kaivatulle uudistumiselle kohti ter-        uudessa eduskunnassa tunteet eivät kuumene
46228: veempää suuntaa olisi pitänyt löytyä samassa yh-     enää siinä määrin ja että asia on tällä välin kyp-
46229: teydessä vakuuttavampiakin lääkkeitä. Nykyistä       synyt, niin että se saadaan liikkeelle.
46230: subventiolinjaa jatkaen maatalousväestö me-             Nykyinen opintotukijärjestelmämme perus-
46231: nettää ennen pitkää luottamuksensa ammattinsa        tuu viiteen eri lakiin, mikä seikka on ollut suo-
46232: mahdollisuuksiin ja varsinkin tulevaisuuteen.        ranaisena esteenä järjestelmän suunnitelmalli-
46233: Tilakoon kasvulle ja maatalousyritystensä ter-       selle kehittämiselle. Samalla eri opiskelijaryh-
46234: veemmälle liiketaloudelliselle pohjalle saatta-      mät ovat joutuneet toisiinsa nähden eriarvoi~
46235: valle yrittäjälle olisi budjetin puitteissa keski-   seen asemaan. Budjetin perusteluissa mainitaan
46236: tettävä todella tehokkaasti maatilatalouden ke-      hallituksen valmistelevan esitystä opintotuki-
46237: hitysrahaston kautta varoja eikä sirotehava niitä    järjestelmän yhtenäistämiseksi. Eduskunta on
46238: sellaisiin yksittäisiin kohteisiin, jotka uudistu-   myös useaan otteeseen lausunut toivomuksen
46239: vassa ja muuttuvassa maataloudessamme osoit-         opintotukijärjestelmän      yksinkertaistamisesta.
46240: tautuvat virheinvestoinneiksi.                       Mm. kuluvan vuoden tulo- ja menoarvion pe-
46241:    Tulo- ja menoarvioesityksessä ehdotetaan          rusteluissa on mainittu, että opintotuen tulisi
46242: varsinaisia kehitysapumäärärahoja korotetta-         koskea kaikkea peruskoulun jälkeistä opetusta
46243: vaksi noin 37 % :lla. Tämä merkitsee määräraho-      ja sen tulisi kattaa keskimääräiset opintokus-
46244: jen korotusta 39 milj. markasta 53 milj. mark-       tannukset. Eduskunta on myös edellyttänyt, että
46245:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                    847
46246: 
46247: 
46248: opintotuki muodostuu osaksi opintoavustukses-          loin kansainvälisiä kestävään rauhaan tähtääviä
46249: ta, osaksi ehdoiltaan edullisesta opintolainasta.      sopimuksia solmitaan ja jolloin vakaa taloudel-
46250:      Opintotukeen osoitettuja määrärahoja esite-       linen kehitys on suuressa osassa maailmaa lei-
46251:  tään korotettavaksi noin 7 milj. markalla, mistä      maa-antavana. Ulkonaiset olosuhteet ovat tällä
46252: valtaosa aiheutuu korkotukimenojen kasvusta.           hetkellä todella melko suopeat myönteiselle ta-
46253: Kun määrärahan korotukset muilta osin aiheu-           loudelliselle kehitykselle koko maailmassa ja
46254:  tuvat stipendien määrän kasvusta tai ammatti-         myös meillä Suomessa, vaikkakin heikentynyt
46255: opintoavustusten markkamäärien korottamisesta          kauppataseemme vilkuttaakin, ellei nyt aivan
46256:  vuotta 1951 vastaavalle tasolle, on määräraho-        punaista, niin ainakin keltaista varoitukseksi
46257:  jen nostamista pidettävä vain osittaisena paran-      siitä, että kaikki ei ole niin kuin olla pitää.
46258:  nuksena. Opintotukijärjestelmän kehittämisen          Vaikka monessa mielessä näyttääkin siltä, että
46259:  kiireellisyyttä on syytä korostaa, koska opinto-      elämme turvallisissa olosuhteissa, meidän on
46260:  tukimenojen oikeudenmukainen ja riittävä mi-          kuitenkin varauduttava siihen, että tässä syn-
46261:  toitus on mahdollista tehdä vasta sitten, kun         tisessä maailmassa tapahtuu sellaistakin, jota
46262:  koko opintotukijärjestelmä on lainsäädännölli-        emme haluaisi täällä kohdata, ja siksi tähdättävä
46263:  sesti yhtenäistetty. Tässä suhteessa odotamme         siihen, että hoitaessamme kansamme asioita
46264:  hallituksen toimivan niin, että yhtenäiseen jär-      olemme valmiit vastaanottamaan vaikeatkin
46265:  jestelmään voitaisiin siirtyä jo 1. 7. 1971. Toi-     ajat. Tämä meidän on syytä pitää mielessä bud-
46266:  vomme muiden ryhmien tukevan tätä uudis-              jettiakin laatiessamme ja sitä hyväksyessämme.
46267:  tusta, joka sinänsä on yksi osa vähimmäistoi-         Ennen kaikkea meidän tulee tähdätä siihen, että
46268:  meentuloturvaan tähtäävien toimenpiteiden sar-        olisimme toteuttamassa yhteiskunnallista van-
46269:  jassa.                                                hurskautta, toisin sanoen olisimme tekemässä
46270:      LKP:n eduskuntaryhmän mielestä budjetin           oikeutta kaikille kansalaisillemme ja nimen-
46271:  päätavoitteet ovat hyväksyttäviä, koska ne täh-       omaan niille, jotka huonoimmassa asemassa pa-
46272:   täävät vakaan taloudellisen kasvun turvaami-         rissamme vaeltavat, ja että teemme sellaisia
46273:   seen, työllisyyden parantamiseen ja tuloerojen        ratkaisuja, jotka koituvat eivät vain ajalliseksi
46274:  tasoittamiseen maan eri osissa. Koska meidän          hyödyksi kansallemme vaan myöskin palvelevat
46275:   mielestämme taloudellinen tasapainottaminen          iäisen elämämme tarpeita.
46276:   ja yleisen hyvinvoinnin edistäminen ei saa kos-          Viime vuosien kehityksestä täällä Suomessa
46277:   kaan tapahtua yksityisen kansalaisen kustannuk-       voidaan sanoa, että vakauttamistoimenpiteet
46278:   sella, edustakoen hän suurta tai pientä väestö-      ovat joiltakin osin kantaneet hyvää hedelmää.
46279:   ryhmää, pidämme tärkeänä pyrkimystä oikeu-            Tätä todistaa mm. se, että tuotantomme on voi•
46280:   denmukaiseen tulonjakoon. Taloudellisen kas-          makkaasti laajentunut ja monipuolistunut. Ei
46281:   vun tavoitteena tulee olla jokaisen kansalaisen       kuitenkaan voi olla toteamatta, että eräät nega-
46282:   vähimmäistoimeentulon turvaaminen ja tuloero-         tiivisetkin piirteet ovat olleet kuvassa mukana.
46283:   jen tasoittaminen. Tätä päämäärää pitää LKP           Työllisyyskysymyksen hoitaminen on tuottanut
46284:   budjetin keskeisimpänä tavoitteena.                   suuria vaikeuksia korkeasuhdanteista huoli-
46285:       Taloudellinen kasvu ja elintason kohottami-       matta. Voidaan kyllä numeroin osoittaa, että
46286:   nen ei mielestämme saa olla itsetarkoitus, joka       työllisyystilanne on viime aikoina korjaantunut,
46287:   asteittain kasvavalla kilpajuoksulla kerää ympä-      toisin sanoen työttömien lukumäärä on vähen-
46288:   rilleen yhä uusia ongelmia ja saattaa ihmiset yhä     tynyt, mutta vastaavasti voidaan osoittaa, että
46289:   ahtaammalle. Liberalismin sisältönä on pitää ih-      huomattavat määrät Suomen kansalaisia on sa-
46290:   mistä kaiken lähtökohtana ja se on myös tavoit-       manaikaisesti siirtynyt maamme rajojen ulko-
46291:    teenamme tässä hallituksessa. Se edellyttää yh-      puolelle leipäänsä hakemaan. On myönnettävä,
46292:   teistyötä (Ed. Flinck: Asiallinen puheen-             että nyt käsillä olevalla budjetilla on kehitys-
46293:    vuoro!).                                             alueittemme osalta pyritty puuttumaan tähän
46294:                                                         epäkohtaan perustamalla kehitysalueväestön
46295:     Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies!                elintason kohottamiseksi kehitysaluerahasto.
46296:  Vuoden 1971 tulo- ja menoarvio on ilmestynyt           Perustettavalla rahastolla ja järjestettävien am-
46297:  eduskuntaan kiitettävästi ennätysajassa ottaen         mattikurssien avulla voidaan varmasti auttaa
46298:  huomioon hallituksen muodostamisen yhtey-              myös kehitysalueittemme väestöä jaloilleen.
46299:  dessä koetut voimakkaat synnytyspoltot. Bud-           Tämä ei kuitenkaan turvaa koko kehitysalueit-
46300:  jetti on ilmestynyt ajankohtana, jolloin maail-        temme väestön toimeentuloa. Eikö esimerkiksi
46301:  massa vallitsee pyrkimys kestävään rauhaan, joi-       kantokykyluokitusta asiallisesti porrastamalla ja
46302: 848                                  Torstaina 17 p. syyskuuta 1970.
46303: 
46304: 
46305: soveltamalla voitaisi nostaa vaikeuksissa eläviä       korkeat vuokrat ja niiden seurauksena vuokra-
46306: kuntia ja niiden asukkaita jaloilleen? Ahtaalla        laisten ja vuokranantajien väliset ristiriidat olisi
46307: eläville kunnille ojennetaan kyllä budjetissa          melkoiselta osalta voitu välttää, jos asuntotuo-
46308: myös auttava käsi, mutta ei se keino, jolla apua       tantomme kehittämissuunnitelmia olisi maas-
46309: tarjotaan, tule jakamaan oikeutta tasapuolisesti       samme noudatettu. Yhteiskuntarakenteemme
46310: ja oikeudenmukaisesti, sillä sitä varten täytyy        muutos on ollut käynnissä jo useita vuosia,
46311: kehittää määrätty järjestelmä. Yleensäkin kun-         mutta nyt vasta me hitaat hämäläiset heräämme
46312: tien harteille on sälytetty joukko velvoituksia,       näkemään, mihin olemme menossa. Tosin pa-
46313: kuten esimerkiksi työllisyyden hoitaminen työ-         rempi myöhään kuin ei milloinkaan. - Opis-
46314: hönsijoitusosuuksien muodossa ja osallistuminen        kelija-asuntoihin ei tosin nytkään ole kiinni-
46315: sairaanhoidon kustannuksiin, jotka eivät niin-         tetty asianmukaista huomiota.
46316: kään kuulu kunnalle kuin valtiolle. Pienet kun-           Jos missä, niin maatalouden hoidossa näkyy
46317: nat etenkin joutuvat näiden takia taloudellisesti      poliittisten puolueittemme välisten ristiriitojen
46318: erittäin ahtaalle. Pienyrittäjät eivät tule kovin-     aiheuttamia vinosuuntauksia. Näyttää vaikealta
46319: kaan paljon kiittämään hallitusta sen parem-           löytää maataloudelle rauhallisen kehityksen lin-
46320: min kuin eduskuntaakaan, mikäli niihin budje-          jaa. Elämme maataloustuotteittain joko puut-
46321: tin edellyttämiin toimenpiteisiin, jotka heitä         teen tai yltäkylläisyyden aikaa. Kaukana edessä-
46322: koskevat, todella ryhdytään. Pienyrittäjät ni-         päin ei liene nytkään se aika, jolloin joistakin
46323: menomaan tulevat pitämään iskuna vasten kas-           maataloustuotteistamme tulee olemaan puute.
46324: voja mm. bensiinin ja dieselöljyn hinnan koro-         Valitettavinta on se, että pienviljelijä on yleensä
46325: tuksia, samoin rautatierahtien ja sosiaaliturvan       eniten joutunut kärsimään tästä vinosuuntauk-
46326: maksun korotusta, vaikka nämä korotukset tu-           sesta. Näin viimeksi maatalouden tuloverolakia
46327: levat koskemaan myös muita yrittäjiä. Kun li-          säädettäessä. Pienviljelijä on ensimmäisenä kär-
46328: säksi pienteollisuuslainoja ei ole kehitysaluera-      sinyt ei vain korkeista veroista, vaan myös
46329: haston yhteyteen merkittyjen lainojen ulkopuo-         kaikki maksujen korotukset ovat kohdistuneet
46330: lelle merkitty markkaakaan, tulevat tältäkin           häneen suhteeltsesti voimakkaammin kuin mui-
46331: osin pienyrittäjät olemaan erittäin ahtaalla, ja       hin viljelijöihin. Ei voi tässä yhteydessä olla
46332: odotettavissa on edelleenkin pienyrittäjien mää-       muistelematta erään veljen lempeää sanontaa
46333: rän huomattava katoaminen kuvasta. Suomen              talonpojan tappolinjasta. Suomen Kristillinen
46334: Kristillinen Liitto ei voi hyväksyä sitä, että         Liitto kyselee tässä yhteydessä: Ei kai ole tar-
46335: tällä tavoin pakotetaan edelleenkin osa kansalai-      koitus hävittää maastamme pienviljelijöitä? Jos
46336: siamme hakeutumaan mamme rajojen ulkopuo-              tämä on tarkoitus, mitä tämäkin budjetti vä-
46337: lelle etsimään edullisempia olosuhteita.               hän enteilee, liittomme lausuu jyrkän vast!l-
46338:    Eräs kansamme syrjittyjen ryhmiä ovat kalas-        lauseensa.
46339: tajat, joiden as:oista valtiovalta ei ole ollut eri-       Noudatettuun maatalouspolitiikkaan on kyt-
46340: koisen kiinnostunut. Kalastajat elävät meillä          keytynyt myös maamme metsäpolitiikka, eikä
46341: yleensä taloudellisesti ahtaissa olosuhteissa.         senkään hoitamisesta voida antaa varsin korkeata
46342: Tämä on mm. seurausta vesiemme saastu-                 arvosanaa. MaaSISamme on laadittu useita yk-
46343: misesta, Pohjois-Suomen jokien voimalaitos-            sityiskohtaisia laskelmia ja ohjelmia, joiden
46344: hankkeista, kalakannan vähenemisestä ja kalan-         puitteissa asiantuntijat ovat neuvoneet maamme
46345: viljelyyn myönnettyjen määrärahojen vähyy-             metsäasioita hoitamaan. Vaikka liittomme on-
46346: destä. Esimerkiksi Kemijoen kalastajat ovat            kin sitä mieltä, että maallemme on edullista
46347: voimalaitosten rakentamisen johdosta menettä-          konjunktuurivaihteluiden takia monipuolistaa
46348: neet 3 milj. mk vuodessa sen johdosta, että lo-        tuotantoa, on puunjalostusteollisuudellamme
46349: henkalastusmahdollisuudet ovat loppuneet voi-          siksi keskeinen asema kansantaloudessamme
46350: malaitosten yläpuolisissa vesissä ja määräraho-        edelleenkin, että laiminlyömällä metsiemme
46351: jen puutteessa esimerkiksi Hollolan kalanvilje-        hoidon ja tuottokuntoon saattamisen teemme
46352: lyslaitosta uhkaa lopettaminen. Suomen Kristil-        valtavan karhunpalveluksen maallemme.
46353: linen Liitto painottaa sitä, että vähäosaisten            Muista teollisuudenaloistamme suurin osa
46354: asemaa on ennen kaikkea parannettava korkean           joutuu tuomaan raaka-aineensa ulkomailta.
46355: elintason maailmassa.                                  Puunjalostusteollisuutemme on kotimaisella
46356:    Jos edellä mainittu kiinnostus kehitysaluei-        raaka-aineeliaan edelleenkin edullisimmassa ja
46357: tamme kohtaan on myöhäissyntyistä, on näin             samalla avainasemassa kansamme vakaan talou-
46358: myös asuntotuotantomme suhteen. Asuntopula,            dellisen kehityksen turvaamisessa. MERA III
46359:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                   849
46360: 
46361: 
46362: -ohjelman edellyttämistä metsänparannusmäärä-         Kristuksen lain". Meillä ei ole mitään oikeutta
46363: rahoista, jotka olisivat eivät vain työllistävänä     jättää invalidejamme, kuuromykkiämme, eläke-
46364: tekijänä vaan myös metsiemme kuntoonsaatta-           läisiämme, sotaveteraanejamme, mustalaisiamme,
46365: misessa välttämättömät, puuttuu budjetista 30         kalastajiamme jne. yksin taistelemaan vaikeuk-
46366: milj. mk.                                             siensa kanssa. Meillä ei ole oikeutta jättää heitä
46367:    On myös suuresti valittaen todettava, että         vain välttämättämimmän tuen varaan, vaan
46368: maatalousministeriön metsätoimisto jää edel-          meidän on huolehdittava siitä, että heillä myös
46369: leen jatkamaan entisen suuruisena. Näin on,           elämä on elämisen arvoista, ennen kuin me
46370: vaikka hyvin tunnetaan toimiston tehtäväken-          hyväosaiset lähdemme kohentelemaan omaa
46371: tän olevan niin laajan, ettei sillä ole mitään        elintasoamme. Olen varma siitä, etteivät mai-
46372: mahdollisuuksia hoitaa omaa metsäsektoriaan           nitut taloudellisessa ahdistuksessa elävät kansa-
46373: kuin vain puhtaasti juoksevien asioiden hoita-        laisemme aseta meille mitään ylivoimaisia vaa-
46374: misen osalta. Metsäosaston laajentaminen met-         timuksia. He ovat jo tottuneet elämään vaati-
46375: säosastoksi ei olisi taloudellisestikaan tätä bud-    mattomasti. Mutta meidän kunnia-asianamme
46376: jettia kaatanut, sillä ensimmäinen laajentamis-       on vahvistaa näitä veljiämme ja sisariamme.
46377: vaihe ei olisi maksanut valtiolle enempää kuin        Kansamme keskielintasoa voidaan todella nos-
46378: vähän toistasataatuhatta markkaa vuodessa.            taa vain alapäästä, toisin sanoen puutteessa elä-
46379: Suomen Kristillinen Liitto toivoo, että asia          vien ihmisten elintasoa nostamalla.
46380: eduskunnassa uudelleen punnitaan ja tarvittav:t          Liittomme katsookin, että vaikka kansaneläk-
46381: määräraha metsäosaston perustamiseksi myön-           keden tukilisiä tässä budjetissa korotetaan-
46382: netään.                                               kin, vaikka invalideille ja sotaveteraaneille
46383:     Liittomme on alusta lähtien jyrkästi vastus-      myönnettyjä määrärahoja on korotettu, vaikka
46384:  tanut puoluetukea siinä muodossa, kuin se nyt        sotasokeitakin on budjetissa muistettu - to-
46385: jaetaan. Katsomme edelleenkin, että puoluetuki        dettakoon kuitenkin: siviilisokeat vieläkin on
46386: nykyisessä muodossaan on poistettava ja määrä-        kokonaan unohdettu - ei vaikeimmassa ase-
46387: raha vuoden 1971 budjetista samoin.                   massa olevia kansalaisiamme vielä ole autettu
46388:     Kerskaamme korkealla elintasollamme. Tilas-       sillä tavalla, kuin liitossamme olemme toivoneet
46389: tot vähän vaihtelevat, mutta kärkipäästä jossain      ja odottaneet. Tähdennämme vielä: meidän itse-
46390:  15. maan vaiheilla lienemme tällä hetkellä. Näin     kunkin parempiosaisen kansalaisen on tingittävä
46391: ehkä on, keskiansiotasomme on kohtalaisen kor-        niiden kansalaisten hyväksi, jotka apuamme ki-
46392: kea. Mutta tämä ei sano kaikkea. Me kristit-          peimmin tarvitsevat.
46393: tyinä edelleenkin väistämme ottamasta todel-             Suomen Kristillinen Liitto tahtoo myös olla
46394: lista vastuuta niistä kanssaveljistämme ja -si-       taistelemassa erään unohdetun kansanosamme,
46395: saristamme, jotka elävät suurimmissa vaikeuk-         nimittäin alkoholistien, puolesta. Alkoholis-
46396: sissa ja suurimmassa puutteessa. Me Suomen            teille on kyllä järjestetty yhtä jos toistakin
46397: Kristillisessä Liitossa emme osaa iloita siitä,       apua, on mm. alkoholistihuoltoloita. Tähän asti
46398: että saamme rakennetuksi mahtavia teattereita,        alkoholistien asioita ovat huomattavalta osal-
46399: monumentteja, kunnantaloja, kouluja, kirkkoja         taan joutuneet hoitamaan kunnat ja yksityiset
46400: jne. maahamme, jos samanaikaisesti sal-               järjestöt. Valtio kahmii kyllä jatkuvasti valta-
46401: limme joidenkin ikansalaistemme elää niin             osan alkoholin myynnistä koituvista tuloista,
46402: ahtaalla, että he hädintuskin saavat vaatteet         mutta johdonmukaiset, järjestelmälliset toimen-
46403: päällensä ja välttämättömimmän ravinnon               piteet alkoholistien pelastamiseksi takaisin yh-
46404: suuhunsa. Me emme voi hyväksyä s1ta,                  teiskuntaan puuttuvat. Yhteiskunnan muita toi-
46405: että valtion ja kuntien tilaisuuksissa tar-           menpiteitä ei niinkään kaivattaisi, jos alko-
46406: jotaan yhteiskunnan kustannuksella väki-              holistit voitaisiin parantaa valtion nyt ylläpitä-
46407:  juomia samalla, kun osa kansalaisistamme on          missä laitoksissa. Nythän on niin, että huomat-
46408: leivän puutteessa. Me emme myöskään voi hy-           tava osa alkoholisteista palaa takaisin yhteis-
46409: väksyä sitä tapaa, jolla maassamme kohdellaan         kuntaan jatkamaan alkoholisteina ilman työtä,
46410: eräitä kansalaisiamme, kuten alkoholisteja, huu-      asuntoa ja toimeentuloa.
46411:  mausaineiden käyttäjiä yms.                             Kun yhteiskunta on osaltaan syyllinen alko-
46412:     Kristillinen Liitto haluaa voimakkaasti täh-      holistien syntyyn etenkin nyt keskiolutkautena,
46413:  dentää sitä periaatetta, jota Pyhässä Kirjassa       on sen velvollisuus myös tehdä kaikkensa saat-
46414:  efesolaiskirjeessä on korostettuna lausuttu:         taakseen alkoholistit takaisin yhteiskuntaan, ja
46415:  "Kantakaa toistenne kuormia ja niin te täytätte      tämä käy päinsä vain suunnittelemalla ja to-
46416: 107 1/70
46417: 850                                  Torstaina 17 p. syyskuuta 1970.
46418: 
46419: 
46420: teuttamalla järjestelmää, jolla valtion nyt yllä-      perustamalla kouluja, sairaaloita, kirjapainoja,
46421: pitämien laitosten lisäksi rakennetaan ns. puoli-      merimieslähetys-, sosiaalisia tiloja tämän lisäksi
46422: matkan koteja ja hoivakoteja sekä varataan suo-        jne. Siksi liittomme pitää kohtuullisena ja täy-
46423: jatyöpaikkoja, joissa kaikissa hoidon lisäksi          sin perusteltuna, että yhteiskunta tukee kehi-
46424: heille valmistetaan mahdollisuus palata takaisin       tysyhteistyötä nimenomaan eri lähetysseurojen
46425: niin työelämään kuin muutenkin järjestyneen            välityksellä, koska tällöin ei tarvitse perustaa
46426: yhteiskunnan piiriin.                                  uusia kalliita organisaatioita, ja samalla aute-
46427:    Se, mitä edellä on sanottu alkoholisteista ja       taan koko ihmistä, toisin sanoen osoitetaan
46428: heidän asiansa hoitamisesta, koskee soveltuvin         myös elämän tarkoitus ja sen päämäärä.
46429: osin myös huumausaineiden väärinkäyttöön sor-              Eräs nurinkurisuus on myös siinä, että voi-
46430: tuneita kansalaisiamme, joiden hoivaamiseen ja         massa olevasta oppivelvollisuuslaista huolimatta
46431: huoltoon juuri nyt on erittäin tähdellistä kes-        ja siitä, että valtion velvollisuutena on vastata
46432: kittyä.                                                lastemme alkuvuosien koulutuskustannuksista,
46433:    Alkoholiasioista puheen ollen tuntuu ihmeel-        eivät lähetystyössä olevien suomalaisten perhei-
46434: liseltä se, että raittiustyöhön myönnetyt määrä-       den lapset vielä tänä päivänä saa korvausta kou-
46435: rahat, siis ennakolta ehkäisevään työhön myön-         lunkäyntikustannuksistaan. Tämä epäkohta on
46436: netyt määrärahat, ovat edellisestä vuodesta pie-       jo tämän budjettikäsittelyn yhteydessä ehdotto-
46437: nentyneet. Tämä siitä huolimatta, että alkoho-         masti korjattava.
46438: lin käyttö oli vuonna 1969 lisääntynyt vuodesta            Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1971 on
46439:  1968 lähes 47 %, ja tämän seuraukset tulevat          kirja, joka kartoittaa maamme tulevaisuutta
46440: kyllä pian näkyviin. Jos koskaan niin nyt tulisi       eteenpäin. Parempaan päin kyllä ehkä olemme
46441: suorittaa ennakolta ehkäisevää työtä huomatta-         menossa. Mutta jotain oleellista puuttuu edel-
46442: vassa määrin, jotta kansamme, jolla on erin-           leenkin, kun eivät edes hallituspuolueet ole
46443: omainen taipumus alkoholin väärinkäyttöön, tu-         päässeet, kuten edellisistä puheenvuoroista on
46444: lisi varjelluksi laajalta alkoholismilta, ja tämä      käynyt ilmi, sopimukseen budjetin sisällöstä.
46445: koskee nimenomaan kansamme nuorisoa.                   Suomen Kristillinen Liitto on omalta osaltaan
46446:    Muuten liittomme on sitä mieltä, että keski-        esittänyt arvostelua budjetissa ilmenevistä epä-
46447: oluen myynti on pikaisesti saatettava takaisin         kohdista nimenomaan oppositioon hylättynä
46448: alkoholiliikkeen myymälöihin, että panimaiden          puolueena, mutta arvostelumme ei tahdo olla
46449: taholta suoritettu valtava oluen mainoskampanja        kaatamassa sitä hyvää, mitä budjetti pitää sisäl-
46450: on saatava loppumaan ja että keskioluen mai-           lään. Huolemme on nimenomaan siinä, että ta-
46451: noskulujen vähennysoikeus verotuksen yhtey-            loudellisen nousun aikana meidän tulee valvoa
46452: dessä on ensi tilassa poistettava.                     sitä, että taloudellisesta noususta pääsevät osal-
46453:    Kehitysavusta on nykyisin paljon puhuttu.           lisiksi ne, jotka elävät kädestä suuhun, ja huo-
46454: Suomen Kristillinen Liitto yhtyy niihin, jotka         lehtia siitä, että taloudellisen kasvun rinnalla
46455: tätä yhteistyötä korostavat. Liittomme mielestä        kansalaistemme sosiaaliset ja sivistykselliset tar-
46456: on valitettavaa, että maamme osallistuminen ke-        peet myös tulevat tyydytetyiksi.
46457: hitysyhteistyöhön muihin pohjoismaisiin ver-              Ennen kaikkea meidän on huolehdittava
46458: rattuna on ollut hyvin vaatimatonta. Toteamme          siitä, ettei niitä perusarvoja, joilla yhteiskun-
46459: myös, että annettavan kehitysavun kanavoin-            tamme lepää ja jotka nimenomaan ovat elämän-
46460: nissa ei lainkaan ole otettu huomioon niitä or-        myönteisiä, vähätellä ja poljeta maahan. Näistä
46461: ganisaatioita, joita eräillä maamme kirkkokun-         perusarvojen loukkaamisista on viime aikoina
46462: nilla, hengellisillä yhteisöillä ja yhdistyksillä jo   ollut runsaasti esimerkkejä. Radio ja TV on vä-
46463: on olemassa kehitysmaissa. Muut pohjoismaat            littänyt edelleen ohjelmia, joilla rikotaan jyr-
46464: ovat jo nyt huomioineet viimemainitut kana-            kästi elämää säilyttäviä voimia vastaan. Kirjalli-
46465: vat ja luovuttavat vuosittain kukin 20 milj.           seen kysymykseeni hallitukselle eräistä moraali-
46466: mk mainittujen hengellisten järjestöjen kautta.        sesti erittäin ala-arvoisista ohjelmista annetussa
46467: Tosin täällä Suomessakin on viime aikoina joi-         vastauksessa ilmeni Auran hallituksen kanta,
46468: denkin valtiovallan edustajien puolelta vaisusti       joka paremminkin oli pornografiaa ja moraalit-
46469: myönnetty lähetysseurojen työn tarpeellisuus.          tomuutta puoltava kuin vastustava. Kristillinen
46470: On nimittäin huomattava, että edellä mainitut          Liitto tulee voimakkaasti taistelemaan niiden
46471: hengelliset liikkeet eivät tee vain hengellistä        arvojen puolesta, jotka Pyhään Kirjaan on pai-
46472: työtä, vaan myös huomattavassa määrin muuta-           nettu. Kristillinen Liitto uskoo siihen, että mei-
46473: kin yhteiskunnalle arvokasta palvelusta, mm.           dän kansana on tehtävä parannus synneistämme,
46474:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                    851
46475: 
46476: 
46477: jos mielimme jatkaa kansallista olemassa-            misto----Jkeskusta-hallitusyhteistyöstä;    päin-
46478: oloamme.                                             vastoin kuin vuoden 1962 vaalien jälkeen,
46479:    Elämässä on olemassa normeja, joita rikko-        jolloin maa sai oikeistohallituksen. Silloin vaa-
46480: malla rikomme itse elämää vastaan. Jumalan-          lien tu1osta seurasi myös oikeistolainen poli-
46481: pilkkalaki on tulossa uudelleen eduskuntaan.         tiikka mm. asuntotuotantomäärärahan pienen-
46482: Kantamme siihen saattaa ratkaista kansamme           tämisenä, opintotukijärjestelmän kehityksen
46483: tulevaisuuden.                                       pysähtymisenä, valtion teollisuuden kehityk-
46484:                                                      sen pysähtymisenä ja yleisenä taloudellisena
46485:                                                      taantumisena sekä oloissamme ennätykselli-
46486:    Puhemies: Istunto keskeytetään ja sitä            senä tu1oerojen kasvamisena. Olemme siis
46487: jatketaan tänään kello 21.15.                        tässä vaiheessa myöskin sosialidemokraattien
46488:                                                      näkökulmasta katsoen säästyneet pahimmalta
46489:                                                      oikeistoenemmistöisestä eduskunnasta huoli-
46490:   Täysistunto keskeytetään kello 20.50.              natta, mikäli myös eduskunta suurin piirtein
46491:                                                      hyväksyy hallituksen omaksuman linjan.
46492:                                                          Tässä on vastaus myös ed. Rihtniemelle hä-
46493:                Täysistuntoa jatketaan                nen epätietoisuuteensa sosialidemokraattien
46494:                   kello 21.15                        tavoitteista hallituspohjaan nähden ja myös syy
46495:                                                      pyrkimyksestä asialliseen hallitusyhteistyöhön
46496:   Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.               SKDL:n kanssa. Tästä syystä sosialidemokraat-
46497:                                                      tien ·ryhmäpuheenvuorossa esitettiin myös toi·
46498:                                                      vomus asiallisen yhteistyöpohjan säilymisestä
46499:    Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Kun        vasemmistopuolueiden kesken tänä porvari-
46500: tämän tulo- ja menoarvioehdotuksen valmiste-         enemmistöisen eduskunnan aikana. Kun tähän
46501: luun on osallistunut peräti kolme eri halli-         vastattiin SKDL:n ryhmäpuheenvuorossa ed.
46502: tusta, kuten täällä on jo useissa puheenvuo-         Sinisalon taholta rajulla hyökkäyksellä sosiali~
46503: roissa todettu, ja viimeksi Karjalaisen hallitus     demokraatteja vastaan, niin sosialidemokraatit
46504: melko lyhyen ajan, niin sen sisältö ei voi vas-      haluavat tietää, oliko esitetty hyökkäys
46505: tata minkään hallituksen tavoitteita sellaise-       SKDL:n ryhmän todellinen kanta ja mihin
46506: naan. Myönteisenä puolena tämän budjetti~            sillä tässä yhteydessä pyritään.
46507: esityksen sisällöstä voi kuitenkin todeta sen,           Karjalaisen hallituksen hallitusohjelma on
46508: että monet edellisen eduskunnan aikana alulle        suurelta osin melko edistyksellinen. Hallituk-
46509: pannut hyvät hankkeet ovat saaneet jatkossa-         sen yleisiksi tavoitteiksi on mm. sovittu kan-
46510: kin myötätuulta osakseen. Etenkin esityksen          sanvallan laajentaminen yhteiskunnan eri
46511: liitteenä olevasta kehitysnäkymien tarkaste-         aloilla taloudellisen ja muun hyvinvoinnin li-
46512: lusta vuosina 1972-1974 näkyy edelleen ole-          säämiseksi sekä tulo- ym. taloudellisten, sosiaa-
46513: van tavoitteena sen suunnitelmallisen yhteis-        listen ja sivistyksellisten erojen vähentämi-
46514: kuntapolitiikan jatkaminen, joka Paasion ja          seksi. Tässä tulo- ja menoarvioehdotuksessa
46515: Koiviston hallitusten aikana pantiin tehok-          olisi sen vuoksi odottanut kyllä tuon sovitun
46516: kaasti alulle edellisen eduskunnan tukemana.         linjan näkyvän paremminkin.
46517:     Tämä sama linja näkyy myös monissa mer-              Kehitysalueilla tu1ee vallitsemaan melkoinen
46518: kittävissä yksityiskohdissa, kuten asuntotuo-        työttömyys tulevanakin talvena, sillä esitetyt
46519: tantomäärärahan huomattavana nousuna, opin-          toimenpiteet eivät riitä sitä torjumaan, eten-
46520: totukijärjestelmän parantamisena ja laajentami-      kin kun toisaalta mm. rahapolitiikan keinoin
46521:  sena, valtioenemmistöisten osakeyhtiöiden tu-       pääomien saantia yleisesti kiristetään ja kun
46522: kemisena sekä muutenkin esityksen teollisuus-        valtion monet suuret investoinnit tapahtuvat
46523:  ystävällisyytenä. Myöskään ei ole syytä unoh-       täällä rintamailla Helsingin tienoilla ja Etelä-
46524: taa sen alulle pannun, osittain aktiivisen työ-      Suomessa. Suurimmat liikenneinvestoinnit ta-
46525:  voimapolitiikan jatkumista, jonka nimenomaan        pahtuvat täällä. Samoin esim. asuntotuotanto-
46526: Koiviston hallitus mm. ammattikurssitoimin-          määrärahoista on viime vuosina jopa runsas
46527:  nan osalta käynnisti. Varmoja voidaan olla,         kolmannes jäänyt yksinomaan Uudenmaan lää-
46528: että tämän myönteisen politiikan jatkuvuus on        niin. Kun maatalouspääluokan kohdalla ole-
46529: eduskunnan voimasuhteiden vaihtuessakin suo-         vasta lähes 900 milj. markan hintatukimäärä-
46530:  ranainen seuraus syntyneestä laajasta vasem-        rahasta myös valtaosa kaikella todennäköisyy-
46531: 852                                Torstaina 17 p. syyskuuta 1970.
46532: 
46533: 
46534: dellä jää hyödyttämään maataloustulon sisäi·           Aktiivisen työvoimapolitiikan välineeksi tar-
46535: sen jakautuman vuoksi ns. vilja-Suomea, kuten       vitsemme valtion hallinnossa myös erillisen
46536: hallintomenojenkin valtaosa esim. virkapalkko-      teollisuusministeriön, jota koskevaan selvitys-
46537: jen muodossa, ei budjetin epätasapainoa tässä       työhön toivon asiaa tutkineen komitean kan-
46538: suhteessa voi epäillä. Valtiovarainvaliokunnan      nanotosta poiketen uudelleen paneuduttavan.
46539: hallituspuolueiden edustajien toivoisi puuttu-      Vain täten voimme odottaa aktiivista teollis-
46540: van esityksen tähän puoleen erityisellä huolella.   tamispolitiikkaa valtion toimesta myös valtion
46541: Tämä näkökohta on tainnut aikaisempinakin           teollisuusyhtymien ulkopuolella.
46542: vuosina jäädä valtiovarainvaliokunnassa selvit-        Tulo- ja menoarvio on esitetty tasapainotet-
46543: tämättä perusteellisesti kehitysalueittenkin        tavaksi mm. polttoaineiden valmisteveroa ko-
46544: edustajilta.                                        rottamalla. Näin meneteltiin myös vuoden
46545:    Jo edellinen eduskunta on lausunut toivo-        1966 Paasion hallituksen aikana mielestäni
46546: muksen työpaikkademokratian ulottamisesta           huonoin kokemuksin. Ensi kädessä koskevat
46547: valtion laitoksiin, mikä olisi yksi konkreetti-     polttoaineiden hintojen korotukset tietysti au-
46548: nen askel kansanvallan laajentamisessa hallitus-    tojen käyttäjiä ja ammattimaisia autoilijoita.
46549: ohjelman mukaisesti. Tästä en kyllä löytänyt        On kuitenkin huomattava, että välillisesti se
46550: viittaustakaan tulo- ja menoarvioesityksen leh-     koskee kaikkia kuljetusten tarvitsijoita, ja
46551: diltä. Työpaikkademokratian toteuttaminen           tällä korotustoimenpiteellä on välillinen hin-
46552: valtion hallinnossa on mahdollista pitkälle ase-    nankorotusvaikutus. Veronkorotuksen suunnit-
46553: tusteitse, joten sen valmistelu ei ole mikään       telijoilta on mielestäni kuitenkin jäänyt ehkä
46554: suuren luokan kysymys, vaan pikemminkin             huomaamatta, että eräs paha epäkohta tämän-
46555: päätöksentekijäin asenteesta riippuva. Myöskin      laatuisella hinnankorotuksella on sen epätasai-
46556: tähän seikkaan olisi eduskunnan hallituspuo-        nen jakautuminen, ja siten se aiheuttaa oikeu-
46557: lueiden edustajien syytä puuttua. Tätä odotta-      tetusti katkeruutta niissä kansalaisissa, jotka
46558: vat valtion työntekijät ja virkamiehet edus-        siitä joutuvat raskaimmin kärsimään. Näitä
46559: kunnan kansanvallan laajentamista kannatta-         ryhmiähän ovat paitsi edellä mainitsemani au-
46560: valta osalta, ts. hallituspuolueilta.               toilijat, myös kaikki työssä ja työmatkoilla
46561:    Tänä vuonna perustetun työvoimaministeriön       autoa käyttävät henkilöt. Mielestäni tasa-arvon
46562: avulla ovat valtion mahdollisuudet parantuneet      käsitteeseen kuuluu myös jakaa yhteiskunnan
46563: hoitaa työllisyyskysymyksiä. Päähuomio tulo-        jäseniltään kantamat verot mahdollisimman ta-
46564: ja menoarvioesityksessä on pantu sen perus-         saisesti kantokyvyn mukaan. Verorasituksen li-
46565: telujen mukaan työvoiman alueelliseen liikku•       sääntyminen on suoranainen seuraus yhteis-
46566: vuuteen ja työvoiman asuntotilanteen järjes-        kunnan palvelujen lisääntymisestä mm. koulu-
46567: tämiseen. Kehitysalueen kansanedustajana ha-        tuksen, sosiaaliturvan ja terveydenhuollon pa-
46568: luan kyllä muistuttaa, että yhtä tärkeää olisi      rantumisena. Mutta pyrittäessä tuloerojen pie-
46569: kiinnittää huomiota myös työpaikkojen siirty-       nentämiseen on oikea tapa kattaa tämä tarve
46570: miseen työvoiman luo, mikä monissa tapauk-          verojen korotuksella niiltä, jotka ovat parempi-
46571: sissa on jopa kansantaloudellisin ratkaisu, pu-     tuloisia, mikä voi tapahtua tulo- ja omaisuus-
46572: humattakaan inhimillisistä tekijöistä. Missä        veron asteikkoja muuttamalla (Ed. Ilaskivi:
46573: viipyvät mm. toimenpiteet rakennuselementti-        Kuinka korkealle?). - Esim. niin korkealle
46574: tehtaiden perustamiseksi kehitysalueille, kuten     kuin Yhdysvalloissa (Ed. Ilaskivi: Kuinkas
46575: jo vuosia sitten on valtion asuntotuotantokomi-     korkealla siellä ovat tulot?). - Myös yhtiö-
46576: tea esittänyt? Nyt niiden toiminta olisi kaksin     verotuksen kiristäminen niiden yritysten koh-
46577: verroin tärkeää, kun Etelä-Suomessa on sekä         dalla, jotka eivät käytä saavuttamiaan voittoja
46578: asunnoista että rakennustyövoimasta pulaa.          yhteiskuntaa hyödyttäviin investointeihin, on
46579: Niitä esitettyjä kehitysnäkymiä, että meillä        paikallaan.
46580: olisi vastaisinakin vuosina työttömiä keskimää-        Eräs käyttämätön keino valtion tulojen li-
46581: rin 30 000 tai enemmänkin, en voi kyllä hy-         säämiseen on ennakkopidätysten tarkentaminen
46582: väksyä, vaan myös työvoimapolitiikan tavoit-        niin, että ne vastaavat nykyistä paremmin lo-
46583: teet pitkällä tähtäimellä olisi toisin asetettava   pullisesti määräytyvää veroa. Veropetosten vä-
46584: tavoitteena täystyöllisyys, joka on Suomen olo-     hentämiseksi olisi myös verotarkastuksen tehos-
46585: suhteissa täysin mahdollista muuttamalla työl-      taminen tarpeen, kuten myös veropetoksesta
46586: lisyyslakia ja sen mukana työvoimapolitiikan        aiheutuvien rikosoikeudellisten seuraamusten
46587: tavoitteita.                                        lisääminen. Tälläkin seikalla olisi varmaan
46588:                            Tulo- ja menoarvio wodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                       853
46589: 
46590: myönteinen vaikutus valtion tulojen kertymi-          muilla sektoreilla valtion toimesta estetään.
46591: seen, ja toimenpide saisi nähdäkseni yksimieli-       Kokoomuksen hyväntahtoisuuteen luottaneet
46592: sen hyväksymisen kansan taholta.                      ovat tässä asiassa pahasti pettyneet.
46593:     Ennustettaessa asuntotuotannon kehitystä             Lopuksi antru.sm kiitoksen hallitukselle
46594: tulevina vuosina on menoarvioesityksessä to-          siitä, ettei tämä tulo- ja menoarvioehdotus si-
46595: dettu sen muun kuin valtion lainoittamaa asun-        sällä mitään sellaisia suuria, taloudellisesti hei-
46596: totuotannon ooalta riippuvan rahoituksen              kosti perusteltuja kohteita, kuten esim. kan-
46597: riittävyydestä ja investointihalukkuudesta. Toi-      nattamauomia lentokenttiä ja rautateitä eikä
46598: saalta on parhaillaan käytävässä asuntojen osa-       esim. Keiteleen-Päijänteen kanavaa, jota aina
46599: maksukauppaa koskevassa keskustelussa to-             eräät etupiirit ovat eri tahoilta esittämässä.
46600: dettu, että pankkimiehet tuskin ovat ihastu-          Rautateiden sähköistämishankkeen taloudelli-
46601: neita asuntojen osamaksukauppaan, vaikka              suus on kyllä jäänyt toteennäyttämättä, mutta
46602: asuntojen osamaksukauppa olisi kansantalou-           kun se on perusteltavissa ulkomaankauppa-
46603: dellisesti terveempää kuin autojen rahoitus vä-       poliittisilla  ja luonnonsuojelunäkökohdilla,
46604:  hittäismaksulla.                                     olen valmis sen hyväksymään.
46605:      Kun hallitusohjelmaan sisältyy myös kohta           Eräisiin yksityiskohtiin olisi kyllä vielä esi-
46606: rahapolitiikan sopeuttamisesta sellaisiin puit-       tettävä sekä kiitosta että toiveita, mutta tulen
46607:  teisiin, että se edistää taloudellista kasvua, jo-   viimeksi mainittuja esittämään aloitteiden
46608: hon lienee sisällytettävä myös asuntotuotannon        muodossa.
46609: myönteinen kehitys, on näin hallituksen asiana,
46610: ei vain odottaa, millaiseksi investointihaluk-
46611: kuus muodostuu, vaan myös ryhtyä aktiivi-                 Ed. 1 1 a s kivi: Herra puhemies! Talous-
46612: siin toimenpiteisiin mm. kohtuuttomien vähit-         poliittisessa keskustelussamme on viime ai-
46613:  täiskaupan korkojen alentamiseksi normaaliin         koina kiinnitetty runsaasti huomiota siihen,
46614: korkotasoon ja siten varojen ohjaamiseksi ter-        mitä positiivisia tuloksia vakauttamisen avulla
46615: veempään sijoituskohteeseen, asuntoihin, kun          on saatu aikaan. On mielellään alleviivattu ul-
46616: ne nyt suuren, jopa yli 20 % :n koron hou-            komaisen maksutaseen paranemista vuosi tai
46617: kuttelemana menevät mm. autokaupan ja                 kaksi sitten, työttömyyden vähenemistä ja hin-
46618: muun osamaksukaupan rahoittamiseen. Luulen,           tojen vakautumista. Mielellään on kuitenkin
46619: että kaikki tavalliset kansalaiset odottavat,         unohdettu, että osittainen ansio sellaisesta ke-
46620: kuinka vahva on hallituksen selkäranka "raha-         hityksestä ei suinkaan lankea meille itsellemme,
46621: miespiirejä" vastaan tässä taloudellisesti tär-       vaan ulkomaisille suhdanteille, jotka ovat ko-
46622: keässä kysymyksessä.                                  hottaneet taloudellista aktiviteettia maas-
46623:      Kun ed. Rihtniemi käyttämässään kokoo-           samme. Liian usein on myös ummistettu silmät
46624:  muksen ryhmäpuheenvuorossa, kuten myös ko-           siltä tosiasialta, että vakauttamisen todellinen
46625: koomuksen puoluesihteeri Holkeri tv-keskuste-         tilinpäätös voidaan tehdä vasta vakauttamis-
46626: lussa muutama päivä sitten, totesi, ettei asun-       kauden päätyttyä. Vasta silloin nähdään, mikä
46627:  topulaa pystytä poistamaan eikä tuottamaan           osa saavutuksista on näennäistä ja mikä todel-
46628:  riittävästi asuntoja edes vielä tähän tulo- ja       lista. Tämän seikan toteaminen on aiheellista
46629: menoarvioehdotukseen otetulla 580 milj. mar-          paitsi sen vuoksi, että elinkustannusten vakaa
46630: kan asuntotuotantomäärärahalla, olen myös val-        kehitys on merkittäväitä osalta säännöstelyn
46631:  mis sen myöntämään, vaikka määräraha on lä-          aikaansaama, myös siksi, että kansantalou~
46632: hes viisinkertainen siihen, mitä se oli kokoo-        temme rakenteeseen on päässyt syntymään kor-
46633:  muksen hallituskaudella (Ed. Ilaskivi: Entä          jausta kaipaavia vinosuuntauksia. Mitä säännös-
46634: asuntotuotanto?). Ratkaisevaa nimittäin on            telystä luopuminen ja näiden vääristymien oi-
46635: se, että lisäksi asuntotuotantoon löytyy tar-         kaiseminen tuo mukanaan, se ei ole vielä näh-
46636: peeksi normaalilla pankkikorolla rahaa, myy-          tävissä. Tämän seikan ed. Niskanen unohti ko-
46637:  täköön asuntoja sitten vähittäismaksulla tai         konaan siinä kansainvälisessä hintojen nousun
46638:  nykyiseen tapaan. Tämä korkokysymys ja rahan-        vertailussa, jonka hän ryhmäpuheenvuorossa
46639: saanti taas riippuu kokoomuksen ja muiden             suoritti. Sehän olisi ollut totuudenmukainen ja
46640:  ''rahamiespiirien" hallitsemista pankeista ja nii-   oikeaa osoittava vain sillä edellytyksellä, että
46641: den rahapolitiikasta. Selvää kuitenkin on, että       kaikki mukaan otetut maat olisivat olleet joko
46642: pankkimiehet eivät rahaa ohjaa asuntotuotan-          säännöstelytalouden tai vapaan talouden
46643:  toon, ennen kuin ylikorkeiden korkojen saanti        maita, mutta ei silloin, kun vertaillaan Suo-
46644: 854                                   Torstaina 17 p. syyskuuta 1970.
46645: 
46646: 
46647:  men hintasäännöstelyn kabiitsemaa hintakehi-          ilmeisesti mahdollista luoda sitä liikkumatilaa,
46648:  tystä muiden maiden vapaampaan hintakehi-             jota ensi vuoden aikana kipeästi tarvitaan.
46649:  tykseen.                                                  Tohtori Karjalaisen hallituksen parlamentaa-
46650:      Hallitus ja etujärjestöt valmistautuvat par-      rinen pohja on erittäin laaja. Puuttumatta
46651:  haillaan vakauttamispolitiikan jatkolinjojen ve-      tässä yhteydessä sen synnytystapaan, jota ed.
46652:  tämiseen. Riippumatta siitä, minkä laajuinen          Rihtniemi jo ansiokkaasti valotti, on aihetta
46653:  kokonaisratkaisu nyt saadaan aikaan tai mistä         korottaa, että tällä hallituksella olisi periaat-
46654:  tällä kerralla joudutaan luopumaan, on eräs           teessa ollut erinomaiset edellytykset sellaisen
46655:  seikka selvä. Valtiontaloudellisten kysymysten        valtion tulo- ja menoarvioesityksen laatimiseen,
46656:  ja budjettipolitiikan hoito tulevat nyt olemaan       joka todella olisi ottanut huomioon edellä kos-
46657:  oleellisesti keskeisemmässä asemassa kuin ai-         keteHyt yleiset taustatekijät. Valitettavasti on
46658:  kaisemmin. Sitä mukaa kun suoranaisista sään-         kuitenkin todettava, että näitä edellytyksiä ei
46659:  nöstelytoimenpiteistä luovutaan tai kun koko-         ole käytetty riittävästi hyväksi.
46660:  naisratkaisun laajuus ja peittävyys pienenevät,          Joustavaa eduskuntatyöskentelyä ajatellen on
46661:  mitkä kummatkin ovat todennäköisiä lähikehi-          tietysti paikallaan, että budjetti on tullut edus-
46662:  tyksen suuntaviivoja, lankeaa entistä suurempi        kuntaan jo näinkin varhaisessa vaiheessa. Siitä
46663:  vastuu budjetin puitteissa noudatettavalle ta-        hallitus ansaitsee vilpittömän kiitoksen. Mutta
46664:  louspolitiikalle.                                     kun pidetään mielessä, että hallituksen ikä ei
46665:      Hallituksen esityksen perusteluissa tode-         ole kovin monta viikkoa ja että ministerit sen
46666:  taan, että maamme elää parhaillaan ja myös            aikana ovat ehtineet jo pitää kesälomansakin,
46667:  ensi vuonna keskellä voimakasta nousukautta,          on pakko todeta, että syvällisiä suuntaviivoja
46668:  jota monissa yhteyksissä on haluttu luonnehtia        budjetin rakenteeseen ja sisältöön ei ilmeisesti
46669:  jopa ylikuumentuneeksi. Tämän nousukauden             ole kyetty saamaan. Tämä kävi epäsuorasti
46670:  myötä ovat vähitellen tulleet esiin myös kor-         ilmi ed. Knuuttilan äskeisestä toteamuksesta,
46671:  keakonjunktuureille tyypilliset haittailmiöt,         että talousarvioesitys olisi kolmen hallituksen
46672:  lisääntyvä inflaatiopaine, puute ammattitaitoi-       eikä nyt istuvan aikaansaannos. Pyrittiin toisin
46673:  sesta työvoimasta sekä paine ulkomaista maksu-        sanoen virheiden osalta vetäytymään toisten
46674:  tasetta kohtaan.                                      selän taa, ansiothan kyllä vedetään nykyiselle
46675:      Jos yleisten ja kansainvälisestikin hyväksyt-     hallitukselle (Ed. Honkonen: Ed. Ilaskivi te-
46676: ·tyjen finanssipoliittisten periaatteiden mukaan       kee päinvastoin!).
46677:  koetettaisiin hahmotella, minkälaista tällaisen           Budjetti on kieltämättä luonteeltaan hallin-
46678: ·suhdannevaiheen aikaisen budjettipolitiikan tu-       tokoneiston lähes valmiiksi laatima rutiini-
46679:  lisi olla, päädyttäisiin ymmärtääkseni eräisiin       budjetti. Tämä seikka kuvastuu siitäkin, ettei
46680:  selviin kriteerioihin. Budjetin menojen kasvua        hallitus sen antamisen yhteydessä suorittanut
46681:  tulisi mahdollisuuksien mukaan rajoittaa.             äänestyksiä, vaan oli kaikista seikoista yksimie-
46682:  Näin siksi, että kansantalous nyt muutoinkin          linen. Jokainen keskeinen toive hallitusryh-
46683:  kasvaa, elinkeinoelämä laajenee ja tuotanto           mien taholta lienee näin ollen täytetty, mikä va-
46684:  sekä työtilaisuudet lisääntyvät. Valtion voima-       litsi joita silmällä pitäen lienee kai aihetta to-
46685:  kasta väliintuloa ei tällöin tarvita, vaan pikem-     deta, ja ne toiveet, joita hallituspuolueiden
46686:  minkin olisi hyvä aika luoda reservejä tulevien       eduskuntaryhmät esittävät, aiotaan ottaa huo-
46687:  pahojen päivien varalle, jolloin esimerkiksi työl-    mioon budjetin eduskuntakäsittelyn yhteydessä.
46688: lisyys ja sosiaalipolitiikka taas entistä enem-        Kuinka suureksi paine tällöin tulee, nähdään
46689: män joutuvat nojautumaan valtion tukeen.               valiokuntakäsittelyn aikana. Siihen, että lisäyk-
46690:     Kulutuskysynnän kasvun vastapainoksi ja            siä nimenomaan hallitusryhmien osalta tullaan
46691: katteeksi vajauksellisuuteen nyt taipuvalle ul-        tekemään, viittaavat jo monet tähän saakka
46692: komaiselle maksutaseelle tulisi tuottavia e~           esitetyt lausunnot. Pelkästään niiden nojalla
46693: keinoelämän sijoituksia samoin kuin elinkeino-         tuntuisi perustellulta väittää, että budjetti ei
46694:  toimintaa yleensäkin · pyrkiä elvyttämään. Ih-        ole poliittisesti riittävän realistinen. Se ei
46695: misten halua ja mahdollisuuksia lisättyihin työ-       tunnu sisältävän kaikkea sitä menomateriaalia,
46696: ponnistuksiin olisi työvoimaongelmien osarat-          jonka mukaan ottamiseen hallitusryhmillä on
46697: kaisuksi parannettava. Verotuksellisin toimen-         paitsi suuri halu, myös ilmeisestikin varsin va-
46698: pitein tulisi pitää huoli siitä, että halu lisätulo-   paat kädet.
46699:  jen säästämiseen olisi suurempi kuin niiden              Mutta budjetin realistisuutta on aihetta
46700: kuluttamiseen. Tällaisin menettelytavoin olisi         tarkastella myös eräiden tilastonumerojen va-
46701:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                      855
46702: 
46703: 
46704: lossa. Tällöin päädytään nimittäin varsin hät-        koon tämä jo nyt varoitukseksi ja ohjenuotaksi
46705: kähdyttäviin toteamuksiin.                            siinä mielessä, että oppositiota myöhemmässä
46706:    Budjettiesityksen loppusumma 10 956 milj.          vaiheessa ei voitaisi syyttää neuvojen antami-
46707: mk on hivenen verran pienempi kuin budjetin           sesta liian myöhään tai väärällä tavalla, kuten
46708: perusteluissa esitetty arvio kuluvan vuoden           täällä on jo eräissä yhteyksissä koetettu tehdä.
46709: kassamenojen määrästä, joka on 10 985 milj.           Todettakoon tämä myös sen vuoksi, että nyt
46710: mk. Kassamenojen kehityksen tarkastelu puo-           kun suhdanteet ovat edulliset, ovat myös reaa-
46711: lestaan osoittaa, että ne ovat esimerkiksi kol-       liset mahdollisuudet säästäväiseen menopoli-
46712: men viimeksi kuluneen vuoden aikana kasva-            tiikkaan suuret. Ne ovat paljon paremmat kuin
46713: neet keskimäärin 1 450 milj. mk vuodessa.             eräinä menneinä vuosina, jolloin nimenomaan
46714: Kuluvan vuoden a·tkukuukausilta käytettävissä         työllisyydestä huolehtiminen ja lamautuneen
46715: olevat numerot osoittavat voimakkaan kasvu-           elinkeinotoiminnan elvyttäminen vaativat laa-
46716: tahdin edelleen jatkuvan, sillä menotaso ylitti       joja valtion tukitoimenpiteitä ja nämä puoles-
46717: tuolloin 8 % :lla viime vuoden vastaavan ajan         taan olivat nostamassa menojen kokonaistasoa.
46718: tason. Näin ollen on pakko todeta, että halli-        Nyt tällaista pakkoa ei ole olemassa. Nyt on
46719: tuksen esityksen realistisuus pitää paikkansa         finanssiministerillä paljon vapaammat kädet
46720: vain sillä edellytyksellä, että kassamenojen          kuin moniin aikoihin. Nyt on tuleva kehitys
46721: kasvu kokonaan pysähtyisi ja että meneillään          ratkaisevasti kiinni siitä tavasta, jolla hallitus
46722: olevan vuoden loppukuukausina itse asiassa pa-        valtiontalouden ohjaksia käsissään pitää.
46723: lattaisiin takaisin viime vuoden menotasolle.            Kokoomuksen taholta on jo arvosteltu meno-
46724: Jokainen maallikkokin ymmärtää, että nyt val-         talouden paisuvaa kokonaisvolyymia. On ai-
46725: litsevissa olosuhteissa ja hallituksen noudatta-      hetta korostaa, että nimenomaan suurissa mää-
46726: man finanssipolitiikan puitteissa, joka tietoi-       rärahoissa, joissa tinkiminen ja järkevät uudis-
46727: sestikin pyrkii valtiontalouden menojen kasvat-       tusratkaisut olisivat mahdollisia, näihin ei ole
46728: tamiseen ainakin samassa suhteessa, jolla ensi        menty, ja niin on jouduttu säästämään eräissä
46729: vuoden budjetti kuluvan vuoden budjettiin             sellaisissa vähäisissä kohdissa, joihin varoja
46730: verrattuna kasvaa, tällainen olettamus on täy-        olisi tarvittu hivenen lisää. Erinomaisen esimer-
46731: sin virheellinen. Näin ollen on pakko väittää,        kin tästä tarjoavat rintamamieseläkkeet, joihin
46732: että budjetista puuttuu menoja, jotka sinne           hallitus on ehdottanut 5 milj. markan koro-
46733: vuoden mittaan lisäbudjettien avulla lisätään,        tusta. Kaikki tietävät, että tämä summa on
46734: ehkäpä noin miljardin tai puolentoista verran.        riittämätön. Tuntuu suorastaan ihmeelliseltä,
46735:     Hallitus on näin ollen menojen kirjaamisen        että sen laajan informaatiotyön jälkeen, jota
46736: osalta pannut pään pensaaseen, ja yhtä aiheel-        veteraanien järjestöt ovat harjoittaneet, realis-
46737: lista kuin on todeta tämä on myös paikallaan          tiseen esitykseen ei ole päästy. Ja kuitenkin on
46738: kysyä, miksi näin on menetelty. Vastauskin on         lisävaroja riittänyt puoluelehtien tukemiseen
46739: ymmärtääkseni ilmeinen. Tulopuolelle ei olisi         eli toisin sanoen tarkoitukseen, joka on tärkeä
46740: tuloperusteisiin kajoamatta taikka sitten lai-        vain puolueille itselleen. Tämä pieni rinnastus
46741: nanottoa nostamatta jo nyt korkealta tasoltaan        osoittanee hyvin, mitä ovat ne arvot, joita bud-
46742: täysin epärealistisiin puitteisiin ollut mahdol-      jetissa pidetään kalliina, ja mitä ne, joiden
46743: lisuutta saada tasapainottamiseen tarvittavia         osalta kunniavelkaa ei vieläkään haluta tunnus-
46744: tuloeriä. Tiedossa olevien menojen totuuden-          taa tai maksaa.
46745: mukainen kirjaaminen olisi näin ollen pakot-             Erityisen mielenkiintoista on havaita, että
46746: tanut hallituksen jo tässä vaiheessa esittämään       paisuvista menoista saavat oman osansa myös
46747: erittäin laajamittaisia ja erittäin voimakkaita       eräät valtion osakeyhtiöt, joiden osakepääomia
46748: verojen ja maksujen korotuksia. On ymmärret-          ehdotetaan korotettaviksi. Yhtiöiden johdon
46749: tävää, että tällaiseen finanssipolitiikan katastro-   näkökulmasta tällaiset korotukset ovat tietysti
46750: fijulistukseen ei ole haluttu hallituksen ensi        tarpeen ja perusteltuja. Kireiden rahamarkki-
46751: elinkuukausina mennä. Mutta ellei valtion-            noiden aikana ne tarjoavat sellaisen rahoitus-
46752: talouden menojen kasvuun nyt tulevina kuu-            tien, jota esimerkiksi monilla yksityisillä yrit-
46753: kausina suhtauduta täydellä vakavuudella sekä         täjillä ja yhtiöillä ei ole. Mutta veronmaksajan
46754: tehdä kaikkea voitavaa odotettavissa olevan           näkökulmasta tilanne on toinen. Voi mitä suu-
46755: menokasvun rajoittamiseksi, vaikeat ajat ovat         rimmalla syyllä kysyä, tarvitseeko esimerkiksi
46756: edessä. Hallituksen on ilmeisesti silloin pakko       Neste Oy lisää valtion maksamaa osakepääomaa,
46757: pohtia uusia tulonhankintakeinoja. Todetta-           kun sen kannattavuus jo nyt on erittäin korkea
46758: 856                                 Torstaina 17 p. syyskuuta 1970.
46759: 
46760: 
46761: ja tekee mahdolliseksi jopa sellaisten jättiläis-    pääomamarkkinat ovat puolestaan meillä erit-
46762: tankkialusten tilaamisen, joiden aiheuttamasta       täin kireät. Korkotaso niillä on poikkeukselli-
46763: öljyvaarasta saastekeskustelussa on aiheellisesti    nen eikä sen merkittävää laskua ole nähtävissä
46764: puhuttu. Eduskunta ei missään vaiheessa ole          lähitulevaisuudessa. Mahdollisuudet rahoittaa
46765: tarkoittanut Neste Oy:tä jättiläislaivanvarusta-     budjettia ulkomaisin, kohtuullisilla ehdoilla
46766: moksi. Joutuukin kysymään, eikö sen näihin           varustetuin, mutta silti riittävin lainoin ovat
46767: tarkoituksiin veronvälttämismielessä investoi-       täten aiempaa oleellisesti vähäisemmät. Budjet-
46768: dut varat olisi ollut syytä korkeina osinkoina       tiin merkityn lainanoton toteuttaminen ei täten
46769: vetää osakkeenomistajan eli valtion haltuun.         ole helppo tehtävä eikä se missään tapauksessa
46770: Näin olisi kevennetty budjettipainetta ja tar-       voi käydä päinsä rajoittamatta muun kansan-
46771: vetta muihin varojen hankintakeinoihin. Teol-        talouden luotonsaantimahdollisuuksia, mm.,
46772: lisuusministeriön piirissä olisi ehkä aihetta        ed. Knuuttila, mahdollisuuksia asuntojenkin
46773: pohtia tätä kysymystä laajemmastakin perspek-        kaupan entistä pitemmälle menevään luotoit-
46774: tiivistä kaikkia valtioenemmistöisiä yhtiöitä        tamiseen.
46775: tarkastellen.                                            Viime vuosina ja erityisesti viime eduskunta-
46776:    Budjetin tasapainotukseen on suunniteltu          vaalitaistelun yhteydessä käytiin runsaasti kes-
46777: käytettäväksi 800 milj. markan suuruista lai-        kustelua fyysillisten henkilöiden tuloverouudis-
46778: nanottoa. Lainamomentti on suunnilleen samaa         tuksen välttämättömyydestä. Käytännöllisesti
46779: suuruusluokkaa kuin mihin viime aikoina on           katsoen kaikkien puolueiden taholta todettiin
46780: totuttu. Tämä ei kuitenkaan merkitse sitä, että      liikuttavan yksimielisesti, kuinka yksinäisten
46781: se olisi oikein mitoitettu, sillä tilanne niin hy-   henkilöiden verorasitus on kohtuuton ja kuinka
46782: vin kotimaan rahamarkkinoilla ja talouselä-          yhteisverotus epäoikeudenmukaisella tavalla
46783: mässä kuin ulkomaisilla pääomamarkkinoillakin        rankaisee aviopuolisoita. Eräissä vaalikeskuste-
46784: on kokonaan toinen kuin ennen. Kotimaassa            luissa luvattiin tuoda nopea parannus tähän
46785: on korkeasuhdanne yhdessä Suomen Pankin              asiantilaan. Korostettiin myös sitä, kuinka ky-
46786: harjoittaman rahapolitiikan kanssa asettanut         seisen veron rasitus on vuosien mittaan auto-
46787: luottotilanteen erittäin tiukkoihin puitteisiin.     maattisesti noussut, koska veroasteikkoja ei ole
46788: Tällä on mm. pienteollisuuden taholta lausut-        muutettu, vaikka rahan arvo on huonontunut.
46789: tujen kannanilmauksien mukaan ollut haitalli-        Nämä näkökohdat pitävät nytkin paikkansa.
46790: nen vaikutus investointien toteuttamiseen. Jo-       Verotuksen rakenneuudistukselle olisi nyt kor-
46791: kainen lisämarkka, jonka valtiovalta kotimai-        kea aika, kun liikeyritysten ja maatalouden
46792: silta rahoitusmarkkinoilta tällaisissa olosuh-       verouudistus on jo saatu aikaan. Verouudis-
46793: teissa kerää, vaikeuttaa täten edelleen pää-          tuksen puolesta puhuvat myöskin työllisyys-
46794: omien saamista tuotantoelämän ja asuntotuo-          poliittiset syyt. Nyt kun ammattitaitoisesta työ-
46795: tannon tarpeisiin (Ed. Knuuttila: Mennään            voimasta on pulaa, olisi työnteon ja yrittämi-
46796: osamaksukauppaan! ) . -      Osamaksukauppaan,       sen halua elvyttävän verouudistuksen avulla
46797: johon äskeinen puhuja viittasi, on asuntojen         koetettava lisätä halua työntekoon sekä pois
46798: myynnin osalta menty jo huomattavasti aikai-         työmarkkinoilta olevan työvoiman osan vetä-
46799: semmin kuin autojen osamaksukauppaan. Vii-           miseen takaisin niiden piiriin. On selvää, että
46800: meksi mainittuja myydään vuoden tai kahden           tällaiJSta vaikutusta ei saa aikaan aviopuolisoi-
46801: osamaksulla, asuntoja viiden tai kymmenen            den yhteisverotus nykyisessä muodossa, vielä
46802: vuoden osamaksulla (Ed. Knuuttila: Autojen           vähemmän kiihottaa työponnistuksia kiristyvä
46803: osamaksukauppa on eri asia!). - Siihen rahat         progressio, jonka kiristämisvaateita sosialide-
46804: tulevat samoista säästöistä, joista tulevat rahat    mokraattien taholta juuri äsken kuulimme.
46805: myöskin asuntojen osamaksukauppaan. Mutta                Vuodesta 1966 saakka, josta lähtien tulove-
46806: niitä säästöjä ed. Knuuttila haluaisi ilmeisesti-    ron asteikko on ollut entinen, on sen rasitus
46807: kin vähentää, mikäli toteamus tuloveron as-          noussut inflaation johdosta merkittäväksi.
46808: teikkojen korottamisesta todella vastaa ryhmän       Esim. III veroluokkaan kuuluva veronmaksaja,
46809: kantaa. Se, jos jokin, vähentää juuri niitä pää-     joka ansaitsee 1 000 mk verotettavaa tuloa kuu-
46810: omia, jotka ovat käytettävissä elinkeinoelämään      kaudessa, maksoi vuonna 1966 9.2 % tulois-
46811: ja muihinkin tarkoituksiin (Ed. Knuuttila:           taan valtion tuloverona, kunnanvero ja muut
46812: Kuinka suuri korko on osamaksukaupassa?).            erät tulevat tähän lisäksi. Vastaavan reaalian-
46813: - Sen kai äskeinen puhuja jo äsken totesi.           sion saavuttamiseen tarvitaan nyt hintakehityk·
46814: Todettakoon, että totesi väärin. - Ulkomaiset        sen johdosta 1 170 markan tulot. Tuloveron
46815:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                    857
46816: 
46817: osuus tästä on progression johdosta kuitenkin        menpide, kuten hallitusryhmienkin taholta on
46818: jo 13.1 %. Jos vielä otetaan huomioon, että          jo täällä ehätetty toteamaan. Se lisää jo muu-
46819: tuottavuuden kasvun olisi pitänyt antaa pal-         toinkin ennätyskorkeaa maantieliikenteen vero-
46820: kanansaitsijoillekin todellista lisähyötyä ja että   tusta, jota mm. hallituksen kauppaministeri
46821: viimeksi mainitun tulon tulisi olla viidennek-       Berner menneinä vuosina aivan oikein on ar-
46822: sen tai neljänneksen ensiksi mainittua suu-          vostellut. On yllättävää, että liberaalisen kan-
46823: rempi, kärjistyisi mainittu verotusepäkohta en-      sanpuolueen edustajana hän nyt on voinut olla
46824: tisestäänkin. Ahkerien, yritteliäiden ja työtäte-    mukana käytännön toimin vaikuttamassa päin-
46825: kevien kannustamiseen ei näin ollen ole pyritty      vastaiseen suuntaan, kuin mitä hän kansanedus-
46826: eikä varmasti helpolla pyritäkään, mikäli ed.        tajakautenaan puheissaan korosti. Pikemminkin
46827: Knuuttilan äskeinen puheenvuoro tuloveron ko-        olisi odottanut, että hänen vaikutusvaltansa
46828: rotuksesta heijastaa hänen ryhmänsä kantaa.          olisi riittänyt nyt autojen tuontiveron alenta-
46829: Hallituskin on viitannut siihen, että uudistusta     miseen, koska tämän veron piti olla vain tila-
46830: ei ole mahdollisuus syksyn aikana saada toteu-       päinen kauppapolitiikan ase ennen devalvaa-
46831: tetuksi. Valitettavasti vain samanlainen totea-      tiota vallinneissa olosuhteissa. Erityisesti maan
46832: mus on toistunut aikaisemminkin. Eräs asia on        ammattiautoilijakuntaa, mutta myös yksityisau-
46833: joka tapauksessa selvä, verouudistusta ei edus-      toilijoita kiinnostaa näin ollen suuresti, mikä
46834: kunta voi hyväksyä, ellei hallitus edes anna sitä    on tällaisen mielipidemuutoksen tausta. Ei kai
46835: koskevaa esitystä eduskunnalle.                      Liberaalinen Kansanpuolue ole myynyt esikois-
46836:     Se, mitä edellä on sanottu, pitää tietyin        oikeuttaan hernerokasta?
46837: edellytyksin paikkansa myös liikevaihtovero-            Jos asuntotuotantomme ongelmat voitaisiin
46838:  tukseen nähden. Myös sen piirissä on toivottu       ratkaista julkisin varoin, olisi asuntotuotantoon
46839: siirtymistä neutraalimpaan veroon, lisäarvove-       varattujen määrärahojen kasvua tervehdittävä
46840: roon. Komiteat ovat istuneet, mietintöjä on          varauksettomalla tyydytyksellä. On kuitenkin
46841: valmistunut ja asiaa on hallitustaholla puitu.       aihetta korostaa, että asuntohallituksen tutki-
46842: Tästäkään uudistuksesta ei ole kuulunut mi-          musosastolla tehdyt selvitykset osoittavat var-
46843:  tään, eikä sen toteuttamista luvata budjetin yh-    sin kiistattomasti, että näin ei valitettavasti
46844:  teydessä, mihin tällainen reformi luonnollisena     ole asian laita. Julkisten asuntotuotantomäärä-
46845:  kuuluisi. On aihetta lausua kiirehtivä toivomus     rahojen lisäys johtaa nimittäin useimmiten lä-
46846:  tämänkin uudistuksen osalta. Sen toteuttami-        hes vastaavasti yksityisten tähän sektoriin käy-
46847:  seen tulisi pyrkiä pian ja tavalla, joka tekee      tettävissä olevien säästövarojen vähenemiseen.
46848:  mahdolliseksi verorakenteen kokonaismuutok-         Asuntojen määrää voidaan näin ollen lisätä vain
46849:  sen siten, että välittömien verojen painetta        kokonaissäästämisastetta nostamalla, saamalla
46850:  voidaan helpottaa.                                  muiden elinkeinoalojen varaintarvetta vaikeut-
46851:                                                      tamatta entistä suurempi osa käytettävissä ole-
46852:     Vaikka hallitus ei olekaan budjetin yhtey-       vista pääomista asuntotuotantoon taikka sitten
46853:  dessä puuttunut tulo- ja omaisuusveron perus-       alentamalla rakennuskustannuksia. Tämän sel-
46854:  teisiin, on se suorittanut eräitä muita verope-     vityksen nojalla voidaan näin ollen väittää, että
46855:  rusteiden muutoksia. Laiturivero on jätetty         asuntojen kokonaismäärää budjetissa lisätyt
46856:  pois. Tämä on aivan oikein, sillä kuten veroa       määrärahat eivät sanottavasti tule nostamaan,
46857: aikanaan säädettäessä kokoomuksen taholta to-        mutta muuttavat kylläkin asuntotuotannon ra-
46858:  dettiin, sen toteuttaminen järkevällä tavalla on    kennetta entistä enemmän julkisvaltaiseksi.
46859:  ylivoimaisen vaikeaa. Nyt on myös hallitus ha-      Valtiovallalta olisi näin ollen tässä yhteydessä
46860:  vainnut tämän. Jos taholtamme esitetyt neuvot       syytä odottaa tehokkaita toimenpiteitä asunto-
46861:  olisi ajoissa otettu varteen, ei koko veroa olisi   jen määrän lisäämiseksi muitakin teitä. Ratio-
46862:  säädetty ja kalliilta kokeilulta olisi vältytty.    nalisointi ja tuotannon teollistaminen kuuluvat
46863:  Tohtori Karjalaisen hallitus ansaitsee näin ol-     ensi sijassa rakentajien tehtäväpiiriin, mutta
46864:  len kiitoksen siitä, että se on reagoinut tässä     valtiovalta sen sijaan voisi ryhtyä tehokkaisiin
46865:  suhteessa opposition toivomalla tavalla.
46866:                                                      toimenpiteisiin kaiken sen byrokratian kaven-
46867:    Samaa kiitosmainintaa ei sen sijaan voi an-       tamiseksi ja siitä aiheutuvien kustannusten
46868: taa moottoriajoneuvoliikenteeseen kohdistuvan        alentamiseksi, jonka monimutkainen lainsää-
46869: nestemäisten polttoaineiden veron korotuksen         däntö- ja tarkastusjärjestelmämme ovat raken-
46870: johdosta. Se on kustannustasoa nostava ja va-        nustuotannon piiriin luoneet. Virastokankeu-
46871: kauttamisen kokonaiskuvaan sopimaton toi"            den hidastava ja kustannuksia nostava vaiku-
46872: 108 1/70
46873: 858                                 Torstaina 17 p. syyskuuta 1970.
46874: 
46875: 
46876: tus asuntotuotantoon on Suomessa saanut jat-         tehdä se johtopäätös, että muutos asenteissa
46877: kua suorastaan hämmästyttävän kauan.                 maataloutta kohtaan on tapahtunut. Tämä ei
46878:    Elämme nyt, kuten aluksi totesin, keskellä        kuitenkaan vastaa niitä odotuksia, joita maa-
46879: korkeasuhdannetta. Nyt olisi aika luoda reser-       talousväen piirissä tälle on asetettu. Valitetta-
46880: vejä pahojen päivien varalle. Sitä pidättyvyyttä     vinta tässä tulo- ja menoarviossa on se, että hy-
46881: menotaloudessa, joka tämän tekisi mahdolli-          vin vahvasti siinä on edelleen pyritty maata-
46882: seksi, ei kuitenkaan ole havaittavissa. Budje-       louden supistamisen linjaa jatkamaan. Sen si-
46883: tissa ei muutoinkaan ole olemassa piirteitä,         jaan ei ole tehty mitään, jotta kotimaiselle tuo-
46884: jotka heijastaisivat kansan vaaleissa ilmaisemaa     tannolle voitaisiin varata mahdollisimman suuri
46885: tahtoa saada enemmän itse päättää ansaitse-          osuus maamme elintarvikekulutuksesta. Päin-
46886: miensa tulojen käytöstä kuin poliitikot. Vanha       vastoin on tulo- ja menoarvion liitteessä mai-
46887: paisuvan julkisen sektorin linja, jossa pitkän       ninta, ettei elintarvikkeiden tuontia voida enää
46888: tähtäyksen talouspoliittisia näköaloja ei oteta      sanottavasti korvata kotimaisella tuotannolla.
46889: huomioon, jatkuu. Opposition tehtäväksi jää          Tämä on hyvin murheellinen toteamus eikä ole
46890: näin ollen tälläkin kerralla sama työkenttä kuin     niiden toiveiden mukainen, joita maatalousväki
46891: monesti ennenkin. Sen on eduskuntakäsittelyn         ja keskustapuolue on tämän hallituksen toimin-
46892: aikana koetettava vaikuttaa mm. siihen, että         nalle asettanut. Tuntuu ihmeelliseltä, että kan-
46893: menojen tärkeysjärjestystä uudelleen punnittai-      santaloudellamme on nykyisessä tilanteessa ot-
46894: siin ja että niiden kokonaismäärän kasvu saa-        taen huomioon työllisyys ja maksutilanteemme
46895: taisiin tehokkaasti rajoitetuksi. Tämä merkit-       todellakin varaa vuosi vuodelta lisätä tuonti-
46896: see sitä, että äänestäjien kannatusta ei koeteta     elintarvikkeiden käyttöä. Jos hallitus ei no-
46897: ostaa julkisin varoin. Se edellyttää, että raha-     peasti tee jotain asian korjaamiseksi, niin ti-
46898: asia-aloitteiden teossa ollaan mahdollisuuksien      lanne muuttuu erittäin vaikeaksi.
46899: mukaan pidättyväisiä. Tätä linjaa olisi alkavina        Sen jälkeen kun Paasion ja Koiviston halli-
46900: budjetin käsittelyn viikkoina johdonmukaisesti       tukset muuttivat voin ja margariinin hintasuh-
46901: ja tiukasti noudatettava. ·                          detta, on margariinin kulutus noussut rajusti
46902:                                                      voin kustannuksella. Suhde pahenee edelleen;
46903:    Ed. Tähkämaa: Herra puhemies! Tätä                esim. tämän vuoden seitsemän ensimmäisen
46904: nyt eduskunnassa esillä olevaa tulo- ja menoar-      kuukauden aikana on margariinin kulutus nous-
46905: viota on odotettu suurella mielenkiinnolla eri-      sut 23% ja voin kulutus laskenut 12 %. Vil-
46906: koisesti maaseudulla ja maatalousväen keskuu-        jelijäväestön usko hallituksen maatalouspoli-
46907: dessa. Ensi kädessä yhteiskuntarakenteen muu-        tiikkaa kohtaan heikkenee eikä näin ollen voi
46908: toksen johdosta tilanne maaseudulla on huo-          olla omalta osaltaan myötävaikuttamassa tuo-
46909: mattavasti vaikeutunut. Myöskään viime edus-         tantosuunnan muutokseen, kun valtiovallan ta-
46910: kuntakautena harjoitettu maatalouspolitiikka ei      holta jatkuvasti suositaan ulkolaista työtä ko-
46911: ole lisännyt uskoa maatalousväen keskuudessa,        timaisen kustannuksella. Hallituksen tulee pi-
46912: päinvastoin se vähensi sitä ja loi turvattomuu-      kaisesti ohjelmansa mukaisesti esittää eduskun-
46913: den tunteen. Silloista hallitusyhteistyötä koh-      nalle ne toimenpiteet, joilla ravintorasvojen
46914: taan harjoitetun maatalouspolitiikan johdosta        maahan tuontia voidaan huomattavasti vähen-
46915: syntyi voimakas vastustus. Tämä kuvastui myös        tää. Niin ikään pitäisi tutkia ne mahdollisuu-
46916: vaalien tuloksessa. Kun ryhdyttiin muodosta-         det, joilla voitaisiin nostaa rukiin tuotanto ko-
46917: maan uutta hallitusta, niin keskustapuolueen         timaan kulutusta vastaava~i. Ensi kädessä
46918: piirissä ei tunnettu suurta mielenkiintoa halli-     olisi rukiin laatuvaatimuksia tarkistettava, sillä
46919: tukseen menoa kohtaan, päinvastoin sitä vastus-      näihin sisällytetty sakoluku aiheuttaa markki-
46920: tettiin kenttäväen taholla jyrkästi. Kun kuiten-     nointivaikeuksia. Myös erilaisten jauhoseosten
46921: kin keskustapuolue osallistui hallitusvastuu-        valmistamista olisi tutkittava.
46922: seen, se johtui siitä, että hallitusohjelmaan saa-      Kylvösiementuotannon edistämiseen varattu
46923: tiin sellaisia asioita, jotka olivat tärkeitä maa-   määräraha on edelleen riittämätön ottaen huo-
46924: talouden kannalta.                                   mioon, miten suuren tuonnin varassa tässäkin
46925:    Näistä syistä olemme odottaneet tätä tulo-        ollaan. Eduskunta on säätänyt lain, joka on
46926: ja menoarviota ja olemme toivoneet siltä jo-         tarkoitettu edistämään erikoisesti kotimaista
46927: tain. Kun nyt tarkastelemme sitä maatalous-          nurmikasvien siementuotantoa. Lain mukaan
46928: pääluokan kohdalta, niin on todettava, että se       maatalousministeriö määrää vuosittain kotimai-
46929: on parempi kuin monet aikaisemmat. Voidaan           sen siementarpeen huomioon ottaen, missä laa-
46930:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                    859
46931: 
46932: juudessa valtion viljavarasto saa tehdä laissa           kaupasta ostettava ruokaherne on nykyisin lä-
46933: mainittuja siementen viljelys- ja hankintasopi-          hes kokonaisuudessaan tuontitavaraa. Tarpeen
46934: muksia. Siementen ostamista ja varastointia              tyydyttäminen pääasiassa kotimaisella herneellä
46935: sekä viljelykorvauksen suorittamista samoin              edellyttäisi vähintään 5 000 ha:n viljelyalaa ja
46936: kuin lain täytäntöönpanosta ehkä aiheutunei-             vähentäisi tämäkin vastaavasti ylituotantoa
46937: den tappioiden korvaamista varten otetaan                aiheuttavien kasvien viljelyä.
46938: valtion tulo- ja menoarvioon vuosittain riittävä            Tähän voitaisiin liittää vielä useita muitakin
46939: määräraha. Nurmikasvien viljely on sääolosuh-            elintarvikkeita ja näiden raaka-aineita, joiden
46940: teemme huomioon ottaen meille luontaisesti               tuottaminen voitaisiin varata kotimaiselle tuo-
46941: sopivinta. Sama koskee myös näiden kasvien               tannolle. Näin eri tavalla varaamaila elintar-
46942: siemel11Viljelyä, joka eräiden lajien osalta lä-         vikkeiden kulutus kotimaiselle tuotannolle voi-
46943: hinnä ulkomaisen siemenen tuonnista johtuen              taisiin vähentää peltoa muitten kasvien tuotan-
46944: on vasta viime vuosina päässyt tai pääsemässä            nosta yhtä paljon kuin kahden vuoden aikana
46945: käyntiin. Tuonti on edelleenkin suurin este ko-          on vedetty pellonvarausjärjestelmällä peltoa
46946: timaisen tuotannon laajentamiselle, jonka ta-            pois tuotannosta. Maataloustuotteiden viennin
46947: voitteena tulee olla mahdollisimman suuri oma-           kohdalla olisi erikoisesti tutkittava pitemmälle
46948: varaisuus, mikä on myös maatalouden ylituo-              jalostettujen maataloustuotteiden vientimah-
46949: tanto-ongelma huomioon ottaen valtakunnan                dollisuuksia. Tämä olisi hyvin tärkeää myös
46950: yleisen edun mukaista;                                   työllisyyden hoitamisen kannaltakin.
46951:     Kuluvalle vuodelle vahvistettu enimmäisvil-             Maataloustuotannon tasapainottaminen ny-
46952: jelyala on 2 920 ha. Nykyisen siementarpeen              kyisin toimenpitein on luonut epävarmuuden
46953:  tyydyttäminen kotimaisella siemenellä edellyt-          tunteen maatalousväestön keskuuteen. Jos su-
46954: täisi noin 14 200 ha:n, vuoden 1975 arvioitu             pistetaan esim. maidon tai vehnän viljelyä, niin
46955:  tarve noin 18 700 ha:n alaa. Vastaavasti vähe-          maatalouden kokonaistuotanto ei vähene vas-
46956: nisi ylituotantoa aiheuttavien muiden kasvien            taavalla määrällä, vaan se tulee markkinoille
46957: pinta-ala, Etelä-Suomessa lähinnä syys- ja ke-           muitten tuotteiden muodossa ja aiheuttaa näi-
46958: vätvehnän hallussa oleva ala. Mainittujen alo-           den kohdalla markkinointivaikeuksia. Jotakin
46959:  jen vaikutus ylituotanto-ongelmaan on huo-              maanviljelijän on tuotettava perheensä elatuk-
46960: mattavasti suurempi kuin mitä pinta-aloista              seksi. Ei valtion maksamien peltopakettivuok-
46961:  voidaan päätellä. Tämä johtuu siitä, että nur-          rien ja maatalousyrittäjäeläkkeen varassa voida
46962:  mikasvien siemenviljely menestyy vain voima-            elää. Yhteiskunta ei ole osoittanut vaihtoeh-
46963:  peräisesti viljellyillä pelloilla ja parhailla vilje-   toja, ei uutta työpaikkaa, ei toista tuotanto-
46964:  lymailla, joiden hehtaarisadot ovat valtakunnan         suuntaa. Siksi maatalousväki ei suotta nyt ole
46965: keskimääräisiä satoja paljon korkeammat ja               epätietoinen, se ei tiedä, mitä sen pitäisi
46966:  joita viljelyksiä ei missään tapauksessa tultaisi       tehdä. Erikoisen vaikeaksi tilanteen tuntevat
46967:  paketoimaan. Esimerkiksi nykyisen vaatimatto-           ne viljelijät, jotka ovat tilansa hiljattain hank-
46968:  man noin 3 000 ha:n viljelyalan voitaisiin ar-          kineet ja ovat suuren velkataakan rasittamia.
46969:  vioida lisäävän vehnän ylituotantoa noin 9-10           Heidän pitäisi suunnitella tilansa tuotanto-
46970:  milj. kg:lla.                                           suuntaa, mutta ylituotannon pelko ja hintojen
46971:     Ruotsissa on nykyisin kiinnitetty myös               lasku pelottaa. Maatalous on nykyisin yhä
46972:  suurta huomiota nurmikasvien siementuotan-              enemmän liiketaloudellisen luonteen omaavaa.
46973:  toon erityisesti ylituotantopulmien vuoksi. Pyr-        Oma tuotanto myydään ja elintarvikkeet oste-
46974:  kimyksenä on myös siellä omavaraisuuden saa-            taan kaupasta, erikoistuminen on jo hyvinkin
46975:  vuttaminen kaikkien niiden siementen osalta,            yleistä. Tällainen tuotantomuoto vaatii enem-
46976:  joiden viljely on mahdollista. Tässä tarkoituk-         män investointeja ja velkapääoman osuus on
46977:  sessa valtio myönsi vuodelle 1969 2 milj. kruu-         suurempi kuin aikaisemmin. Tuotannon ratio-
46978:  nua ja vuodella 1970 on jo varattu 4 milj.              nalisointiin pyritään maataloudenkin keskuu-
46979:  kruunua käytettäväksi suoranaisiin viljelijöille        dessa nykyään jo melko yleisesti. Tätä kuiten-
46980:  hyväksytyiltä sopimusviljelyksiltä maksettaviin         kin haittaavat valtiovallan tuotannon supista-
46981:  pinta-alalisiin, kuten timotein kohdalla siellä         mistoimenpiteet, jotka ovat usein epäoikeuden-
46982:  tehdään. Meillä vain harjoitetaan tuontia, ja           mukaisia maataloustuottajia kohtaan, kuten vii-
46983:  mm. timotein tuottajahinta on Suomessa ehkä             meaikaiset maidon ja vehnän markkinoimis-
46984:  Euroopan alhaisin. Jotakin olisi tehtävä myös           maksun perimiset. Tätä viljelijäväestö ei voi
46985:  kotimaisen herneenviljelyn edistämiseksi, sillä         ymmärtää; samanaikaisesti kun muut valmis-
46986: 860                               Torstaina 17 p. syyskuuta 1970.
46987: 
46988: 
46989: tautuvat palkkaneuvotteluihin ja palkankoro-       tuotantokustannuksia, joka sietäisi nyt hinta-
46990: tuksiin, niin heidän tulonsa lasketaan. Voidaan    viranomaistenkin ottaa huomioon, kun aherte·
46991: perustellusti sanoa, että viime vuosien maata-     levat maataloustuotteiden tuottajahintojen las-
46992: louspolitiikka on ollut lyhytjännitteistä. Tämän   kemiseksi.
46993: tilalle tarvitaan pitkäjännitteisempää maata-         Maininta perusteluissa karjantarkkailun, kar-
46994: louspolitiikkaa, jonka toteuttamiseksi on luo-     janjalostus- ja keinosiemennysorganisaatioiden
46995: tava selvä maatalousohjelma, joka turvaa ta-       yhdistämisen tutkimisesta ja näiden toiminto-
46996: lonpoikaisen tuotannon. Toivon, että hallituk-     jen rahoittamisesta keinosiemennysmaksujen
46997: sen taholta laaditaan tällainen ohjelma ja an-     kautta on eräs toimenp!de, missä valtiovallan
46998: netaan se mahdollisimman pian eduskunnalle.        tarkoituksena ilmeisesti on maatalouden osuu-
46999:    Maininta tulo- ja menoarviossa siitä, että      den lisääminen näitten toimintojen rahoittami-
47000: maatalouden ulkopuolella tapahtuvaa kotieläin-     sessa.
47001: tuotantoa tullaan rajoittamaan, on paikallaan.        Tällä kertaa ei ole käytettävissä mitään tie-
47002: Tähän epäkohtaan on saatava pikaisesti kor-        toja siitä, mikä on leipäviljan markkinatilanne
47003: jaus. Tämä ei kuitenkaan vielä riitä. On esi-      ensi vuonna. Siksi mahdollisen vehnäylijäämän
47004: tettävä myös ehdotukset siitä, miten pelto ja      markkinoimiseen on varattava myös varoja.
47005: metsä voidaan säilyttää viljelijäväestön käsissä   Tämä voitaisim hoitaa parhaiten sillä tavalla,
47006: ja estää se kehitys, jota nykyisin on tapahtu·     että rehuviljan ylijäämän markkinointiin varat-
47007: nut, että nämä maanviljelijäin tuotantovälineet    tuja varoja ei varattaisi sen paremmin rehuvil-
47008: ovat siirtymäs·sä yhä enemmän yhtiöitten ja        jan kuin leipäviljankaan vientiin vaan pelkäs-
47009: säätiöitten haltuun.                               tään vilja.n vientiin.
47010:    Maataloustuotteiden hinnat ovat usein olleet       Tässä yhteydessä on myös lausuttava halli-
47011: eduskunna.ssakin esillä. Kotimaisia tuottajahin~   tukselle toivomus, että se nopeasti selvittäisi
47012: toja on rinnastettu maailmanmarkkinahintoi-        ne epäkohdat, jotka ovat maatalouden verotuk-
47013: hin. Tällainen rinnastus ei ole asiallinen ja se   sessa, ja antaisi niitä koskevat esitykset edus-
47014: on harhaan johtava. Suomessa maatalous-            kunnalle. Maatalouden tuloverolaissa on useita
47015: tuotteiden tuottajahinnat ovat samaa tasoa         sellaisia kohtia, joissa maatalousyrittäjä joutuu
47016: kuin useimmissa muissakin Euroopan maiS'Sa.        ankaramman verotuksen kohteeksi kuin muut
47017: On kuitenkin tästä huolimatta myös valtioval-      lmnsalaiset.
47018: lan toimenpiteinkin pyrittävä parantamaan
47019: maatalouden kilpailukykyisyyttä. Täs·sä meno-         Ed. Rekonen: Herra puhemies! Hallituk-
47020: ja tuloarviossa kuitenkin maatalouden rationa-     sen esitys valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
47021: lisointi ja sen tuottavuuden nostaminen ovat       delle 1971 :sisältää vain eräiltä osin kansande~
47022: jääneet hyvin vähälle huomiolle. Useita tällai-    mokraattien sille asettamia tavoitteita. Eräänä
47023: s;a määrärahoja on vähennetty. Maatalouden         tällaisena tavoitteena kansandemokraateilla oli
47024: kilpailukykyisyyden kannalta tärkeä maatilata-     jo hallitusohjelmasta neuvoteltaessa asuntotuo-
47025: louden kehittämisrahasto on saanut lisää terve-    tantomäärärahan korottaminen 600 milj. mark-
47026: tulleen 10 milj. mk. Mutta tämäkin ilo jää         kaan. Vaikka tuota tavoitetta ei täysin ole bud-
47027: lyhyeksi, kun toteaa myöhemmin, että tämäkin       jetissa huomioitu, niin asuntotuotantomäärära-
47028: osa käytetään suurin piirtein tuotannon supis-     han ·korottaminen 128 milj. markalla kuluvan
47029: tam;siin.                                          vuoden tasosta ja sen nyt noustessa 580
47030:     Maatalouden tuotantokustannuksia on viime      milj. markkaan merkitsee se kuitenkin tuntu-
47031: vuosina lisätty esim. margariinin kustannuk-       vaa edistysaskelta n)llkyisestään, mikä on tyydy-
47032: sella. Margariin1n valmistuksen raaka-ainetta,     tyksellä merkille pantava. Kuitenkaan tätä>kään
47033: soija-rouhetta, on pakotettu käyttämään rehu-      summaa ei voida pitää riittävänä, sillä asunto-
47034: seoksissoa, koska soijarouheen vienti maasta ta-   jen tarve etenkin teol11suusvaltaisilla paikka-
47035: pahtuu vientituen varassa. Kotieläintaloudelle     kunnilla on erittäin !Suuri.
47036: edullisempaa kalajauhoa on edellä kerrotusta          Sen ohella, että budjetissa ehdotetaan asun~
47037: syystä taas pakotettu vähentämään rehuseok~        totuotantamäärärahojen korottamista ja niiden
47038: sista. Ehkä osittain tämäkin on aiheuttanut sen,   kayttäm1stä erikoisesti vuokra- ja osuuskunta-
47039: että rehut ovat vuoden aikana nousseet jopa        asuntojen rahoitukseen, muodostuu koko asun-
47040: 10 p/kg. On ihmeellistä, että näin on vomut        tokysym)llksen kannalta hyvin merkittäväksi,
47041: tapahtua vakauttamisen aikana. Tämä on kui•        miten yksityinen pääoma saadaan nykyistä
47042: tenkin huomattavasti lisänn~ karjatalouden         enemmäi!l osaUistumaan asuntojen ra'hoittami~
47043:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                  861
47044: 
47045: 
47046: seen. Kehitys on viime vuosina ja viime aikoina           Hallitusohjelmaan sisältyy kohta valtion ja
47047: osoittanut, että yksityisen pääoman osuus asun-        kuntien keskeisten kustannusten tarkistami-
47048: totuotannon rahoituksessa ei ole kasvanut sa-          sesta kuntien eduksi. Mainittu hallitusohjel-
47049: massa suhteessa kuin valtion rahoitus. Näinä           man kohta näyttää kuitenkin tämän budjetti-
47050: menneinä vuosina on käynyt kiistattomasti sel-         esityksen valossa jäävän miltei kuolleeksi kir-
47051: väksi, ettei yksityinen pääoma ole kiinnostunut        jaimeksi, joten eduskunnan tulee tehdä todella
47052: eikä tunne vastuuta siitä, minkälainen asunto-         jotain kuntien taloudellisen aseman helpottami-
47053: tilanne maassamme on. Se ei ole kiinnostunut           seksi. Tunnettuahan on, että valtion toimesta
47054: siitä, asuvatko ihmiset miten puutteellisissa,         on lakisääteisesti siirretty kuntien hoidetta-
47055: ahtaissa ja ala-arvoisissa asunnoissa tahans-a.        vaksi ja kustannettavaksi erilaisia yhteiskunnal-
47056: Pääoma on tunnoton ja se hakeutuu vain sinne,          lisia tehtäviä toinen toisensa jälkeen, kuten
47057: missä se porsii omistajilleen yhä suurempia            mm. sairaalatoimen, koulutoimen, sosiaalitoi-
47058: voittoja. Kun näin on, niin hallituksen ja edus-       men jne. osalta. Mainituntaisen kehityksen seu-
47059: kunnan tulisi tarttua härkää sarvista kiinni ja        rauksena ja kuntien tehtävien ja suoritettavien
47060: asettaa yksityisen pääoman omistajille velvoite        palvelusten lisääntyessä äyrin hinta on noussut
47061: osallistua nykyistä suuremmalla panoksella             koko maassa hyvin voimakkaasti. Kun veroäy-
47062: asuntorakennustuotannon rahoittamiseen. Ellei          rin hinta 1967 maalaiskunnissa oli keskimäärin
47063: jotain tehdä tässä suhteessa, niin on pelättä-         10.28 p, niin vastaava luku 1969 oli 13.69 p,
47064: vissä, ettei hallituksen arvioimaa tavoitetta          joten nousu varsin lyhyen ajanjakson kuluessa
47065: 50 000 uuden asunnon rakentamisesta tulla              on ollut lähes 3.5 p. Samansuuntainen on ollut
47066: saavuttamaan ensi vuonna. Asuntotuotantom-             veroäyrin hinnan nousu myös kaupunki- ja
47067: mehan on ollut useita vuosia alle asetettujen          kauppalakunnissa. Veroäyrin hinta näyttää yhä
47068:  tavoitteiden, joten nyt olisi vihdoinkin ryh-         edelleenkin olevan nousussa kaikissa kuntamuo-
47069:  dyttävä toden teolla asuntopulaa helpottamaan.        doiss-a, ja ellei mitään tehdä, niin 17-20 pen-
47070:     Meillä on melkeinpä tippa silmässä puhuttu         nin veroäyrin hinta on varsin yleinen kuluvan
47071:  siitä, kuinka parhaassa iässä ja työkunnossa ole-     vuosikymmenen aikana useimmissa kunnissa.
47072:  via ihmisiä muuttaa ulkomaille, lähinnä Ruot-            Erilaiset kuntainliittomenot ja erikoisesti
47073:  siin. Va:kka suurimpana syynä muuttoliikkee-          sairaalakuntainliittojen     menot    näyttelevät
47074:  seen onkin ollut maassamme vallinnut työttö-          useinkin suurinta yksityistä menoerää kuntien
47075:  myys ja alhainen palkkataso, niin myös yhtenä         menoissa, joten tuntuvan helpotuksen aikaan-
47076:  merkittävänä tekijänä on ollut asuntopula juuri       saamiseksi kuntien taloudenhoidossa pitäisi
47077:  sellaisilla seuduilla, missä työtilaisuuksiakin       koko sairaalatoimen kustannukset saada val-
47078:  olisi ollut paremmin tarjolla. On syytä uskoa,        tiolle. Näyttää kuitenkin ilmeiseltä, ettei ensi
47079:  että sikäli kun asuntopulaa kyetään helpotta-         vuoden budjetissa olla vielä valmiita tämänlaa-
47080:  maan ja asumiskustannukset saadaan jonkinlai-         tuiseen uuteen kustannusten jakoon valtion ja
47081:  sen kohtuuden rajoihin, niin sillä vaikutetaan        kuntien kesken, niin toivottavaa kuin se olisi-
47082:  myönteisesti myös maasta muuttoon hillitse-           kin. Ehkäpä vielä lähitulevaisuudessa tähän
47083:  västi.                                                kuitenkin päästään. Näiden monien kuntainliit-
47084:      Eduskunnan olisi syytä ottaa tämä asunto-         tomenojen ohella kuntien taloutta rasittaa osal-
47085:  tuotannon lisäämistä koskeva kysymys vaka-            listuminen kansaneläkkeiden tukiosakustan-
47086:  vasti ja paitsi saattaa yksityiselle pääomalle oma    nuksiin, jotka tekevät 0.6 pennistä aina lähes
47087:  nykyistä suurempi rahoitusosuutensa myös suo-         2 penniin veroäyriä kohden riippuen kunnasta.
47088:  rittaa tarpeelliset korotukset valtion oman lai-         Hallituksen     esityksen    mukaan valtion
47089:  naosuuden lisäämiseksi. Asuntolainojen enim-          osuutta kansaneläkelaitoksen menoista vähen-
47090:  mäismääriä, niiden takaisinmaksua ja korkoa           netään ensi vuonna 277 milj. mk lähinnä työn-
47091:  koskevat säännökset ol:sivat mitä suuremmassa         antajan sosiaaliturvamaksujen uudelleenjärjes-
47092:  määrin tarkistuksen tarpeess-a niin, että näistä      telyn seurauksena. Olisi odottanut, että hallitus
47093:  suhteellisen edullisista, halpakorkoisista lai-       olisi esittänyt myös helpotusta kuntien osuuden
47094:  noista pääsis:vät osalliseksi myös heikommassa        suhteen, mutta näin ei ole tapahtunut. Nyt on-
47095:  yhteiskunnalEsessa asemassa olevat ihmiset.           kin nähdäkseni eduskunnalla, lähinnä hallitus-
47096:  Lainansaanti pitäisi tehdä mahdolliseksi myös         puolueilla, mahdollisuus lausua asiasta oma kä-
47097:   niille sadoilletuhansille vähävaraisille ja pieni-   sityksensä, ja oikeammin olisi, että kunnat va-
47098:   tulo:sille ihmisille, jo:lla nvkyisten säännösten    pautettaisiin kokonaan kansaneläkkeiden tuki-
47099:  vallitessa ei ole tosiasiallista mahdollisuutta       osan suorittamisesta. Täytyy suorastaan ihme-
47100:  niitä saada.
47101: 862                                  Torstaina 17 p. syyskuuta 1970.
47102: 
47103: 
47104: tellä, että aikoinaan on näitä luonteeltaan tyy-       pien eläkkeiden jäädessä muutamaan kymme-
47105: pillisesti koko yhteiskunnan kannettavaksi kuu-        neen markkaan kuukaudessa suurempien eläk-
47106: luvia kustannuksia voitu siirtää kuntien mak-          keiden noustessa jopa useisiin tuhansiin mark-
47107: settaviksi, sillä kaikkihan varmaan jo mainitun        koihin kuukaudessa, tulisi samassa yhteydessä
47108: lain laatimisen aikana tiesivät niistä taloudelli-     poistaa ja saattaa ihmiset nykyistä tasa-arvoi-
47109: sista vaikeuksista, joissa kunnat jo silloin           sempaan asemaan edes silloin, kun he työelä-
47110: kamppailivat. Mitä tulee mainittujen tukiosa-          män piiristä siirtyvät hyvin ansaittuja vanhuu-
47111: kustannusten laskentaperusteisiin, niin lievästi       denpäiviään viettämään.
47112: sanoen tuntuu oudolta, että perusteena on kun-            Vähäinen 8.5 % :n korotus lapsilisiin ja äi-
47113: nassa olevien eläkeläisten luku. Mitä suurempi         tiyspäivärahan maksuajan pidentäminen 72 päi-
47114: eläkeläisten suhteellinen osuus kunnan asukas-         vään eivät myöskään ole alkuunkaan riittäviä.
47115: luvusta, niin sitä suurempi on kunnan maksu-           Lapsilisien jälkeenjääneisyys 1950-luvun puo-
47116: osuus kansaneläkkeiden tukiosakustannuksista,          livälistä lähtien on vielä tämän noin 2 markan
47117: joten se rasittaa enemmän syrjäisiä heik-              korotuksen jälkeen kuukaudessa erittäin suuri.
47118: koja kuntia, joissa eläkeläisten määrä useinkin        Huomattavasti suurempaan lapsilisien korotta-
47119: on suhteellisesti ottaen suuri. Näin ollen kan-        miseen olisi tarvetta. Niin ikään alimman sai-
47120: saneläkkeiden tukiosakustannusten siirtäminen          raus- ja äitiyspäivärahan korottaminen vähin-
47121: pois kunnilta valtion kustannettavaksi olisi sa-       tään 10 markkaan päivässä olisi ensi vuoden
47122: malla sellainen kustannusten siirtämistoimen-          alusta lähtien sellainen tavoite, jonka toteutu-
47123: pide kunnilta valtiolle, mistä suhteellisesti ot-      misesta jää vastuu hallituspuolueille.
47124: taen hyötyisivät eniten heikommassa taloudel-             Tässä yhteydessä on aihetta tarkastella so-
47125: lisessa asemassa olevat kunnat, kuten tulisikin        siaaliturvamme muodostumista ja siinä vallitse-
47126: olla.                                                  via epäkohtia vähän laajemmin. Meillä on luotu
47127:     Vaikka ·sosiaalimäärärahojen osalta onkin ta-      sosiaaliturva, jollaista 1930-luvun ihmiset eivät
47128: pahtunut vähäistä nousua, mm. kansaneläkkeen           osanneet kaikilta kohdin edes kuvitellakaan.
47129: tukiosan noustessa 50 markalla nykyisestään            Kansandemokraatt1sen liikkeen mukaantulo so-
47130: ensi vuoden alusta lukien, mikä on sinänsä tun-        dan jälkeisellä kaudella on nostanut maan vä-
47131: tuva edistys näiden kaikkein heikommassa ase-          hävaraisten elintasoa monella tavalla, mutta
47132: massa olevien eläkeläisten toimeentulon paran-         erityisesti siten, että sosiaaliturvaa on kansan-
47133: tamiseksi, niin siitä huolimatta tämä budjetti         demokraattien toimesta ja aloitteesta lisätty.
47134: ei vastaa tältä osin siihen asetettuja toiveita.       Mutta sosiaaliturvan lisääminen ei ole suinkaan
47135: Nythän jää edelleenkin ilman korotusta suurin          ollut yksiselitteistä tai yksiviivaisesti ja suo-
47136: osa kansaneläkkeen perus- ja tukiosan saajista,        raan toivottuun päämäärään johtavaa toimin-
47137:  joiden useimpien taloudellinen asema on erit-         taa. Se on tapahtunut olosuhteissa, joissa por-
47138:  täin vaikea ja jotka olisivat mitä suurimmassa        varisto on pyrkinyt ohjaamaan kehitystä siihen
47139: määrin pienen eläkkeen korottamisen tarpeessa.         suuntaan, joka porvaristolle on edullinen, ja
47140: Tässä yhteydessä on syytä korostaa kansaneläk-         pysäyttämään kehityksen pisteeseen, jossa sen
47141: keen tukiosan ja tukilisän saantia koskevan tu-        tuottama hyöty olisi suurin porvaristolle. Työ-
47142: lorajan korottamista niin, että yhä useammalle         väenliikkeen arvostelu sosiaaliturvan vinoutu-
47143: eläkeläiselle tulisi mahdollisuus tukiosan ja tu-      mia vastaan ei suinkaan kohdistu siihen, että
47144: kilisän saantiin.                                      sosiaaliturva on olemassa. Se kohdistuu juuri
47145:     Yleensä olisi kansaneläkelakia tarkistettava       näitä vinoutumia vastaan paljastaen ne ja vaa-
47146: siten, että tukiosan, tukilisän ja apulisän saan-      tien vinoutumien oikaisemista.
47147:  tia helpotettaisiin, eläkeikäraja alennettaisiin         VHme vuosina olemme joutuneet koko so-
47148: 60 vuoteen ja raskais·sa ja terveydelle vaaralli-      siaaliturvan kohdalla omituiseen asemaan. Joko
47149: sissa töissä tehtäisiin eläkkeelle siirtyminen         ei laisinkaan tai sitten vain hyvin rajoitetussa
47150: mahdolliseksi jo 55-vuotiaana, mikäli asian-           määrin on voitu edes puhua sosiaaliturvan li-
47151: omainen niin itse haluaa.                              säämisestä. Sen sijaan on työväki joutunut kiin-
47152:     Yhtenäisen,     keskitetyn eläkejärjestelmän       nittämään kaiken voimansa sosiaaliturvan tason
47153: aikaansaaminen, jonka perustan muodostaisivat          pitämiseen sellaisena, kuin miksi se takavuosina
47154: kansaneläkelaki, työeläkelait ja sairasvakuutus-       voitiin kohottaa. Kun nyt puhutaan esimerkiksi
47155: laki, olisi mitä kiireelli.sintä. Työeläkelaissa ny-   kansaneläkkeen tukiosan korottamisesta tai lap-
47156: kyisin olevat suuret epäkohdat, mm. suunnat-           silisien nostamisesta, merkitsee se sitä, että py-
47157: tomat eläke-erot eläkkeiden määrissä pienem-           ritään poistamaan näiden sosiaaliturvan osien
47158:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                     863
47159: 
47160: 
47161: jälkeenjääneisyys yleisestä ansiotasosta. Se ei         silloin, kun päiväraha, jolla voi maksaa ·sairaa-
47162: siis merkitse sinänsä sosiaaliturvan lisäämistä,        lahoidosta, olisi kaikkein tarpeellisin, loppuu
47163: vaan sen säilyttämistä. Syy tähän asioiden ti-          sen saanti. Tämä ei osoita sosiaalista mieltä.
47164: laan on helposti löydettävissä. Sosiaaliturvan ke-      Toimenpiteitä vähimmäistoimeentulon paranta-
47165: hittämistä tärkeämpänä on eduskunnan enem-              miseksi tuHsi tehostaa, ja vähimmäispalkkalain
47166: mistö pitänyt suurten yhtiöiden ja todella rik-         toteutumisen jälkeen astuu nyt hyvin keskei-
47167: kaiden yksityishenkilöiden verotuksen lieventä-         senä esille alempien eläkkeiden ja alimman sai-
47168: mistä tai kokonaan poistamista.                         rauspäivärahan tuntuva korottaminen.
47169:      Surulla on todettava, että kansantulon kasva-          Entä arava- ja asuntolainat? Mielenkiintoisen
47170: misesta huolimatta sosiaaliturva polkee tietyllä        vertailukohdan tarjoaa kaksi valtion halpakor-
47171: tasolla, joka ei kuitenkaan ole likimais.i:nkaan        koisten lainojen ryhmää, joilla kummallakin
47172: tyydyttävä työväenluokan eikä voi olla tyydyt-          viime kädessä pyritään tukemaan teollisuuden
47173:  tävä kapitalistienkaan mielestä. Työväenluokan         kehittymistä, luomaan edellytyksiä teolliselle
47174:  vähäosaisille se ei anna sitä turvaa, joka loisi       kasvulle. Asuntojen puute alkaa nyt olla ratkai-
47175:  pohjaa tyytyväisyydelle pahan päivän tullen.           seva este Etelä- ja Lounais-Suomen teollisuus-
47176:  Kapitalisteille se ei anna varmuutta siitä, että       alueilla. Osaltaan tätä puutetta poistaa valtion
47177:  pula-ajan tullessa kansan ostovoima olisi riit-        halpakorkoinen asuntolaina. Vastaavasti haittaa
47178:  tävä estämään pulan paisumista totaaliseksi.           puunjalostusteollisuuden kehitystä puuraaka-
47179:      Mutta tämä sosiaaliturvan tason jäätyminen         ainaan uhkaava puute, jota pyritään poistamaan
47180:  ei ole ainoa vinosuuntaus, johon arvostelu tä-         mm. ojittamalla ja lannoittamalla metsämaita
47181:  nään kohdistuu. Yhtä paljon on arvostelun              sekä rakentamalla korjuun helpottamiseksi met-
47182:  aihetta siinä, että meidän sosiaaliturvamme on         säteitä. Molemmilla lainaryhmillä on siis myön-
47183:  hyvin toimeentulevien sosiaaliturvaa, jossa turva       teinen pyrkimys ed1stää teollisen tuotannon ke-
47184:  on sitä suurempi, kuta pienempi on sosiaalisen         hittymistä. Mutta periaatteessa ne poikkeavat
47185:  turvan tarve. Näinhän on asioiden laita esim.           toisistaan niin kuin yö ja päivä. Maatalouden
47186:   sairauspäivärahojen, työttömyysavustuksen ja          lainat ovat puhtaasti valtion lainoja, joiden li-
47187:  eläkkeen kohdalla. Kuta suurempi on ihmisen            säksi valtio saattaa olosuhtdsta ja lainansaajan
47188:   säästämiskyky, ts. kuta korkeampi on hänen työ-       varallisuusasteesta riippuen antaa vielä avus-
47189:   ansionsa, sitä suurempi on hänen saamansa tuki.        tusta, jota ei tarvitse maksaa takaisin. Toisin
47190:   Todellisuudessa on täysin virheellistä pitää esim.    on teollisuustyöläisen kohdalla hänen hankk;es-
47191:  sairausvakuutuksen päivärahaa sosiaali turvan          saan valtion halpakorkoista asuntolainaa. En-
47192:   osana. Se ei ole sitä. Sairausvakuutuksen päivä-      nen tämän lainan saantia hänen on saatava ka-
47193:   raha on korvaus, jonka vakuutuslaitos maksaa           pitalisteilta kalliskorkoista lainaa. Tämän kal-
47194:   vakuutetuille menetetystä tulosta. Samoin on           liskorkoi.sen lainan saanti on asuntolainan ehto,
47195:   asia työttömyysvakuutuksen kohdalla. Ei myös-          ja näin ollen heikommassa asemassa olevat eivät
47196:   kään sitä makseta sosiaalisen periaatteen mu-         saa asuntolainaa. Mitenkä esimerkiksi leskiäiti,
47197:   kaan, vaan vakuutuskorvauksena niille, jotka           jolla on yksi tai useampi lapsi elätettävänään ja
47198:   ovat menettäneet työtuloa. Kuta suuremmat              joka tekee Finlay.sonin kutomossa urakkatyötä
47199:   ovat olleet menetetyt työtulot, ,sitä suurempi         saaden 3 mk palkkaa työtunnilta, voisi hank-
47200:   on korvaus, ja tämä on se punainen lanka, jolle        kia perheelleen oman kodin? Nykyisen järjes-
47201:   kumpikin vakuutus perustuu. Noudatettu linja           telmän vailitessa .se on mahdotonta. Teollisuu-
47202:   johta 1 sosiaalisessa mielessä suoranaiseen vääris-    den tarpeita tyydyttääkseen valtiovalta rahoit-
47203:    tymään. Ajatelkaamme työläistä, jonka työtuloa        taa kyllä vastaanottoasuntojen rakentamisen,
47204:   jo usean vuoden aikana sairaus heikentää. Kun          mutta missä viipyvät valtion avustukset vähä-
47205:   hän joutuu sairautensa vuoksi eläkkeelle, alen-        varaisten oman kodin hankintaan? Eikö se olisi
47206:    taa hänen eläkettään tuo jo podettu sairaus,          nykytilanteessa yhtä välttämätöntä ku;n puun
47207:   joka alensi hänen kykyään raataa ankarassa             tuoton turvaaminen tulevaisuudessa, sillä vähä-
47208:    urakkakilpailussa. Näin hän saa pienemmän             varaisetkin tuottavat tulevaisuutta silmällä pi-
47209:    työeläkkeen kuin olisi saanut, jos olisi kyennyt      täen kalleinta tuotannon ILsäämiseen tarvittavaa
47210:    terveenä toimimaan niin kauan, että olisi saa-        tekijää, työvoimaa. Oma asunto on yhtä välttä-
47211:    nut työeläkkeen tultuaan määräikään. Mutta ei         mätön vähävaraiselle kuin sille, jonka tulot riit-
47212:    tässä kaikki. Kun tämä henkilö joutuu sairauden       tävät säästämiseen ja luovat edellytykset kapi-
47213:    vuoksi työeläkkeelle, loppuu häneltä oikeus            talistien tarjoaman kalliskorkoisen ensisiia;sen
47214:    saada sairausvakuutuksen päivärahaa. Siis juuri       lainan hankintaan. Loputtomiin ei voida lähteä
47215: 864                                 Torstaina 17 p. syyskuuta 1970.
47216: 
47217: 
47218: siitä, että todella varattomat muodostavat työ-      siltä, että kehitys tulee edelleenkin kulkemaan
47219:  voimareservin, joka tyytyy asuntopulan pakot-       siihen suuntaan, että suhteellisesti ottaen rik-
47220: tamana siihen palkkaan, jota asunnon järjestä-       kaat tulevat rikkaammiksi ja köyhät köyhem-
47221:  nyt tehdas tarjoaa.                                 miksi. Eduskunnalla on tietenkin mahdollisuus
47222:     Kaikkein heikoimmin on meillä kehittynyt         lausua oma sanansa siitä, jatketaanko näin vai
47223: sosiaalisen turvan se kenttä, joka koskee työläis-   haluaako se muutosta parempaan suuntaan.
47224:  ten työturvallisuuden kehittymistä. Vuosikym-
47225: menien ajan se oli puhtaasti muodollista ulko-          Puhemies: Tämän asian käsittely keskey-
47226: puolista tarkkailua, mutta nyt kun työväen-          tetään.
47227:  luokka itse on puuttunut asiaan ammatillisten
47228:  järjestöjen kautta, on hieman parannusta näh-         Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
47229:  tävissä. Kuitenkin on surulla todetta, että vasta   ehdotuksen muka1sesti
47230:  kun Nokia Oy:n paperitehtaalla ihminen kuoli
47231:  myrkytykseen, olosuhteet muutettiin mainitulla         v a 1 ti o v a r a i n v a Ii o k u n t a a n:
47232:  tehtaalla sellaisiksi, että ne vastaavat työtur-
47233: vallisuutta. Edelleen voidaan todeta, että esi-      2) Ehdotuksen 1aiksi niistä yleisistä perusteista, JOI.-
47234: merkiksi Tampella Oy:n Messukylän konepa-            den mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toimitus-
47235:                                                      kirjoista on suoritettava maksuja, annetun lain voi-
47236:  jassa olosuhteet ovat työläisten kannalta työtur-                massaoloajon pitentämisestä
47237: vallisuutta uhkaavia. Suuresti lisääntyneestä
47238: tuotannosta johtuen itse tehdas on ahdas, hit-       sisältävä hallituksen esitys n:o 73;
47239: sauskaasujen tuuletus on epätyydyttävä eikä
47240: aina voida toteuttaa lain vaatimuksia valokaari-     J) Ehdotuksen laiksi matkustajaverosta annetun lain
47241: hitsauksen häikäisysuoj:en käytössä. Tällaisia                            kumoamisesta
47242: konepajoja ja konepajojen osastoja on meillä         sisältävä hallituksen esitys n:o 74;
47243: kymmeniä.
47244:     Edelleen mainittakoon, että äskettäin kiin-
47245:                                                      4) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain ja
47246: nittivät Nahka-, jalkine- ja kumityöväen liiton      eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin
47247: edustajat julkisuudessa huomiota siihen, että                       annetun lain muuttamisesta
47248: työantajat eivät varusta myrkyllisten kaasujen
47249: syntymispisteitä riittävin tuuletusmekanismein.      sisältävä hallituksen esitys n:o 75;
47250: Tällaisissa tapauksissa työnantaja syyllistyy lain
47251: rikkomukseen, eikä valtiovalta voi olla vo:ma-       5) Ehdotuksen laiksi postisäästöpankin varoista myön-
47252:                                                      nettävistä korkotukilainoista annetun lain muuttami-
47253: ton toteuttaessaan perustuslain määräystä. Työ-                               sesta
47254: väki on valtiovallan erityisessä suojeluksessa.
47255: On kysymys ammattientarkastuksen tehostami-          sisältävä hallituksen esitys n:o 76;
47256: sesta, riittävien määrärahojen turvaamisesta am-
47257: mattientarkastajille ja henkilökunnan ja väli-       6) Ehdotuksen 1aiksi eräiden elintarviketuotteiden val-
47258: neitten hankinnasta, mutta on kysymys myös                               misteverosta
47259: siitä, että ammattientarkastajien valtaa työpai-     sisältävä hallituksen esitys n:o 77;
47260: kollla on lisättävä.
47261:     Näiden edellä esitettyjen tavoitteiden toteut-   7) Ehdotuksen laiksi nestemäisten polttoaineiden val-
47262: tamiseksi, sosiaalipolitiikkamme vääristymien              misteverosta annetun lain muuttamisesta
47263: poi,stamiseksi ja suurten tuloerojen kaventami-
47264: seksi tarvitaan työtätekevien joukkojen aktii-       sisältävä hallituksen esitys n:o 78; ja
47265: vista toimintaa suurpääoman vallan rajoittami-
47266: seksi. Kuitenkaan tähänkään budjettiin ei si-                8) Ehdotuksen 1aiksi tilastokeskuksesta
47267: sälly toimenpiteitä, jotka toisivat ratkaisevasti
47268: muutosta työtätekevien kannalta parempaan            sisältävä hallituksen esitys n:o 79;
47269: suuntaan. Valtion lisääntyvät menot esitetään ka-
47270: tettaviksi hintojen, maksujen ja verojen koro-         talousvaliokuntaan
47271: tuksilla, jotka kohdistuvat tavallisiin kansalai-
47272: siin. Suurpääoman etuihin kajoten olisi voitu        9) Ehdotuksen 1aiksi terveyden- ja sairaanhoidon piiri-
47273: budjetin puitteissa suorittaa toimenpiteitä suur-                         hallinnosta
47274: ten tuloerojen kaventamiseksi, mutta näyttää         s1sältävä hallituksen esitys n:o 80;
47275:                                            Kansaneläkkeen tukilisä ym.                                  865
47276: 
47277:     IS o s i a a 1 i v a Ii o k u n t a a n, jonka tulee     valtiov::nainvaliokuntaan
47278: pyytää asiasta lausunto v a 1 t i o v a r a i n v a-
47279: 1 i o k u n n a 1 t a,                                     12) Ehdotuksen laiksi valtion koulutuskeskuksesta
47280:                                                            sisältävä hallituksen esitys n:o 8.3.
47281: 10) Ehdotukset laeiksi kansaneläkkeeseen suoritetta-
47282: vasta tukilisästä ja asumistuesta annetun lain, kansan-
47283: eläkelain, sairausvakuutuslain, työnantajan sosiaali-
47284: turvamaksusta annetun lain ja merimiesverolain muut·         P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
47285:                       tamisesta
47286:                                                            tunto on huomenna perjantaina kello 12.
47287: sisältävä hallituiksen esitys n:o 81;
47288: 
47289:                                                              Täysistunto lopetetaan. kello 22.47.
47290:    sosiaalivaliokuntaan
47291: 11) Ehdotuksen laiksi sairausvakuutuslain muuttami-
47292:                          sesta                                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
47293: sisältävä hallituksen esitys n:o 82; sekä                                             Olavi Salervo.
47294: 
47295: 
47296: 
47297: 
47298: 109   1/70
47299:                            48. Perjantaina 18 p. syyskuuta 1970
47300:                                                         ikello 12.
47301: 
47302:                      Päiväjärjestys.                                                                      Siv.
47303:                                                                   8) Valtiovarainviliokunnan mietintö
47304:                                                         Siv.   n:o 12 hallituksen esityksen johdosta
47305:    I 1m o i t u k s i a.                                       laiksi valtiomautatciden viroista ja toi-
47306:                                                                mista ........................... . 940
47307:    1) Eduskunnan          oikeusasiamiehen                        9) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
47308:                                                         869    n:o 13 hallituksen esityksen johdosta
47309: vaali ........... · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
47310:   2) Tarkistajan varamiehen vaali ....                   ,     laiksi maataloustuotteiden tuoot1mak-
47311:                                                                suista annetun lain muuttamisesta .....     ,.
47312:                                                                   10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
47313:                                                                n:o 14 hallituksen esityksen johdosta
47314:                 E s i :t e 11 ä ä n:                           laiksi aluevaihdosta valtion ja Osuusliike
47315:                                                                Elanto nimisen osuuskunnan välillä ....     ,.
47316:     3) Li:säys puhemiesneuvoston 'laati-                          11) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
47317:  maan luetteloon tasavallan presidentin                        4 hallituksen esityksen johdosta laiksi
47318: vahvistamatta jättämistä, vuoden 1970                          eräistä poi'kkeuksista valtakunnallisista
47319: v.altiopäivillä vireille pantavista lakiehdo-                  työttömyyskassoista ja työttömyyskor-
47320: ,tuksista ......................... .                   870    vauksesta annettuihin lakeihin ....... .
47321:     4) Hallituksen esitys n:o 68 valtion
47322:  tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1971 ...
47323:                                                          "
47324:                                                                  Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.
47325:       Pöydällepanoa varten
47326:            e s i t e 11 ä ä n:
47327:                                                                   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
47328:    5) Perustuslakivaliokunnan mietintö                         edustajat Ehrnrooth, Heino, Nieminen, Rönkkö
47329: n:o 11 lakialoitteen johdosta, joka s1säl-                     ja Sinkkonen.
47330: tää ehdotuksen laiksi valtiopäiväjärjes-
47331: tyksen muuttamisesta, ja toivomusaloit-
47332: teen johdosta varusmiesten ehdokkuuden
47333: mahdollistamisesta valtiollisissa vaaleissa 940                                 Ilmoitusasiat:
47334:    6) Perustuslaki!Valiokunnan mietintö
47335: n:o 12 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-
47336: tää ehdotuksen laiksi valtiopäiväjärjestyk-                                      Lomanpyynnöt.
47337: sen muuttamisesta, ja kolmen toivomus-                            Vapautusta eduskuntatyöstä saavat virkamaJt-
47338: aloitteen johdosta, jotka tarkoittavart: ääni-                 kan takia 21. 9.-2. 10. väliseksi ajaksi ed. Tall-
47339: oikeuden myöntämistä ulko.;nailla asuville                     gren sekä ensi tiistain istunnosta ed. Gestrin
47340: Suomen kansalaisille ............... .                         ja ajaksi 22.-25. 9. yksityisasiain vuoksi ed.
47341:                                                "               Suksi sekä ulkomaanmatkan ,takia ed. Virolai-
47342:    7) Va:ltiovarainvalwkunnan mietintö
47343: n:o 11 hallituksen esityksen johdosta                          nen.
47344: laiksi eräiden virkojen perustamisesta . .
47345:                                                           "
47346: 868                                 Perjantaina 18 p. syyskuuta 1970.
47347: 
47348:               Valiokuntien täydennys.                 jäseneksi ed. Gestrinin sijaan ed. P r o c o-
47349:    P u h e m i e 1s: Luetaan valiokuntien täyden-    pen.
47350: nysvaaleja koskeva eduslmllillan valitsijamiesten
47351: kirjelmä.                                                         Valitsijamiesten puolesta
47352:                                                                            Timo Mäki."
47353:   Sihteeri lukee:
47354: 
47355: "Eduskunnan valitsijamiehet
47356: 18 päivänä syyskuuta 1970.                                     Valtiontilintarkastajain täydennys.
47357:           N:o 15.
47358:                                                           Puhemies: Luetaan valtiontilintarkasta-
47359:                                                       jain täydennysvaalia koskeva eduskunnan va-
47360:               Eduskunnalle.                           litsijamiesten kirjelmä.
47361: 
47362:   Eduskunnoo valitsijamiehet kunnioittavasti            Sihteeri 1uikee:
47363: saattavat täten Eduskunnan tiet00111, että he
47364: ovat valinneet:                                       "Eduskunnan valitsijamiehet
47365:                                                       18 päivänä syyskuuta 1970.
47366:   lakivalidkuntaan jäseneksi. ed. Teirin sijaan                 N:o 13.
47367: ed. E h r n r o o t h i n;
47368:   ulkoasiainvaliokuntaan vBit'ajäseneksi ed. Me-                    E d u s k u n n a 11 e.
47369: linin sijaan ed. S t e n b ä c k i n;
47370:                                                          Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittavasti
47371:   valtiovarainvaliokuntaan varajäseneksi       ed.   saattavat täten Eduskunnan tietoon, että vuo-
47372: Haukipuron sijaan ed. K a r p o 1a n;                silksi 1969-1970 valitun valtiontilintarkasta-
47373:   maa- ja metsätalousvaliokuntaan jäseneksi ed.      jien varajäsenen, opintosihteeri Meeri Kalavai-
47374: Karpolan sijaan ed. H. L i n n a n sekä              sen sijaan on valittu sosionomi Lyyli A a 1 t o.
47375:    puolustusasiainvaliokuntaan jäseneksi ed. Me-                 Valitsijamiesten puolesta:
47376: linin sijaan ed. H. W e s .t e rl u n d i n.
47377:                                                                            Timo Mäki."
47378:            Valitsijamiesten puolesta:
47379:                                                          Puhemies: Eduskunta päättänee ilmoit-
47380:                     Timo Mäki."                       taa vaalista hallitukselle.
47381: 
47382:                                                         Hvväksytään.
47383: 
47384:          Pohjoismaiden neuvoston täydennys.
47385:    Puhemies: Luetaan Pohjoi.J....••aiden neu-                    Ulkoasiainvaliokunnan jäsenet.
47386: voston täyden:nysvaalia koskeva eduskunnan va-
47387: litsijamiesten kirjelmä.                                Puhemies: Valiokuntapaikkojen järjeste-
47388:                                                      lyä varten pyy.tää ed. Väyrynen vapautusta ul-
47389:   Sihteeri lukee:                                    koasiainvaliokutlillan jäsenyydestä. Puhemies-
47390:                                                      neuvosto puoltaa anomusta.
47391: "Eduskunnan valitsijamiehet
47392: 18 päivänä syyskuuta 1970.                              Anomukseen suostutaan.
47393:            N:o 14.
47394:                                                         Puhemies: Eduskunta päättänee antaa
47395:                                                      eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi uuden
47396:               E d u s k u n n a 11 e.                jäsenen valitsemisen ulkoasiainvaliokuntaan va-
47397:                                                      pautuksen saaneen sijaan.
47398:   Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittavasti
47399: saattavat täten Eduskunnan tietoon, että he             Hyväksytään.
47400: ovat valinneet Pohjoismaiden neuvoston vara-
47401:                                            Oikeusasiamiehen vaali.                                      869
47402: 
47403:       UJJroasiainvaliokunnan varapuheenjohtaja.         ammatti ilmaistava niin selvästi, ettei epätie-
47404:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että ulkoasiain-       toisuutta henkilöstä, jota on tarkoitettu, voi syn-
47405: valiokUDita on valtioneuvoston jäseneksi nimit-         tyä. Äänestyslippu, joka sisältää enemmän tai
47406: tämisen johdosta valiokunnan jäsenyydestä va-           vähemmän, kuin täten on määrätty, on hylät-
47407: pautuneen ed. Gestrinin sijaan valinnut vara-           ,tävä.
47408: puheenjohtajakseen ed. M e 1i n i n.                       Vaalin toimittamisessa avustamaan pyydän
47409:                                                         edustajat Laak:SO!Ilen, Nilkkilä, Lottanen ja
47410:                                                         Hjerppe.
47411: 
47412:   Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.
47413:                                                           V aa1iin ryhdytään.
47414: 
47415:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-          Puhemies: ÄänestYksen tlrlos julistetaan.
47416: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-
47417: miehelle osoitettuna, :saapunut sisäasiainminis-          Sihteeri lukee:
47418: teri Jämserun vas.taus ed. Linkolan kirja:lliseen
47419: kysymykseen n:o 68 poliisivoimain vähentämi-               Äänestylksessä ovat ääniä saaneet oikeustie-
47420: sestä Kotkan kaupungissa.                               teen tohtori Kaarlo Ståhlberg 108 ääntä ja
47421:    Tämä kysymys on nyt vastau:ksineen painet-           oikeustieteen tohtori Olavi Heinonen 85 ääntä.
47422: tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-
47423: a:siakirjoihin.                                            Puhe m i e s: Koska oikeustieteen tohtori
47424:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 S:n 1 momentitn           Kaarlo Ståhlberg on saanut ehdotto-
47425: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä        man enemmistön annetuista hyväksytyistä
47426: päätöstä.                                               äänistä, on hänet valittu eduskunnan oikeus-
47427:                                                         asiamieheksi toimilkauden jäljellä olevaksi ajaksi.
47428: 
47429:    P u h e m i e s: Istunto keskeytetään nyt ja            Puhe m i e 1s: Eduskunta päättänee saa:ttq
47430: sitä jat!ketaan kello 12.45.                            toimi!tetun vaalin tuloksen hallituksen <tietoon.
47431: 
47432:                                                           Hyväksytään.
47433:   Täysistunto keskeytetään kello 12.10.
47434:                                                                      2) Tarkistajan varamiehen vaali.
47435: 
47436:                                                          Puhe m i e s: Päiväjärjestyksen 2) asiana
47437:                                                        on tarkistajan varamiehen vaali tehtävästä va-
47438:                Täysistunto& jatketaan                  pautuksen saMeen ed. Gestriniin sijaan.
47439:                    kello 12.45.
47440:                                                           Keskustelu:
47441:   Puhetta jdhtaa puhemies P a a :s i o.
47442:                                                           Ed. Te i r: Herr talman! Jag ber att tili
47443:                                                         suppleant för jUJSterin~smännen få föreslå
47444:                                                         rdm. Sigfrids.
47445: 
47446:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                  Keskustelu jtllistetaan päättyneeksi.
47447: 
47448:        1) Eduskunnan oikeusasiamiehen vaali.
47449:                                                           P u h e m ies: Keskustelussa on ed. Teilr eh.
47450:                                                        dottanut, että tarkistajan varamieheksi valittai.
47451:    Puhe m i e s: Päiväjärjestyksen 1) asiana on        siin ed. Sigfrids.
47452: eduskunnan oikeusasiamiehen vaali toimikau-
47453: den jäljellä olevaksi ajaksi eli ensi lokakuun 1          Selonteko myönnetään oikeaksi.
47454: päivästä vuoden 1973 loppuun. Vaali toimite-
47455: taan noudattamalla työjärjestyben 2 § :n 2 mo-            Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole
47456: mentin ja 45 S:n 2 ja 3 momentin säännöksiä.           :tehty, on katsotta'Va eduskU1111Wl yksimielisesQ.
47457: Huomautan, että vaalissa, joka toimitetaan um-         valinneen tat1kistajan varamidl~si ed, S i g.
47458: pilipuin, on valittavan nimi ja ,tarpeen mukaan        fr i d s in.
47459: 870                                    Perjantaina 18 p. syyskuuta 1970.
47460: 
47461: .3)  Lisäys puhemiesneuvoston Jaatimaan luetteloon            Pärunini'Steri K a r j a 1 a i n e rn: Herra pu-
47462: tasavaUan presidentin vahvistamatta jättämistä, vuoden      hemies! Minä en ole todennut mitään sen sopi-
47463: 1970 valtiopäivillä vireille pantavista lakiehdotuksista.
47464:                                                             mattomuudesta, vaan todennut, että koko tieto
47465:    Puhe m ies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                   on väärä.
47466: että vahvistamatta jätettyjen lakiehdotusten
47467: luetteloon tehdyssä lisäyksessä mainittu lakieh-               Ed. L. Linna: Herra puhemies! Niin va-
47468: dotus katsottaisiin rauenneeksi.                            litettavaa kuin onkin budjettipuheenvuorossa
47469:                                                             puuttua asiaan, joka ei sii'hen suoranaisesti
47470:                                                             !kuulu, olen siihen nyt kuitenkin velvollinen ed.
47471:       Keskustelua ei synny.
47472:                                                             Sinisalon jälleen eilisessä ryhmäpuheenvuorossa
47473:                                                             esittämän, SMP:tä vastaan kohdistetun .täysin
47474:    Eduskunta yhtyy puhemiesneuvoston ehd()o                 asiattoman hyökkäyksen vuoksi.
47475: tu:kseen, että lakiehdotus katsottaisiin rauen-
47476:                                                                Katkerana viime vaalien tappiosta ja SKDL:n
47477: neeksi.
47478:                                                             ikannatuksen jatkuvasta jopa romahdusmaisesta
47479:                                                             alenemisesta sen jälkeenkin, mitä mielipide-
47480:       Asia on looouun käsitelty.                            gallupit osoittavat, ed. SiniJSalo epätoivoisessa
47481:                                                             kamppailussaan SMP:tä vastaan käsitykseni mu-
47482: 4) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle        kaan syyllistyy kaiiken muun pahan ohella Neu-
47483:                        1971                                 vostoliiton johdon aliarvioimiseen. Nyt juuri,
47484:                                                             kun maittemme kesken solmittua ystävyys-, yh-
47485:                                                             teistyö ja avunantosopimusta on koko kansan
47486: sisältävä hallituksen esitys n:o 68 esitellään va-          yksimielisellä kannatuksella jatkettu 20 VU()o
47487: liokuntaan lähettämistä varten.                             della, on suorastaan mahdotonta ymmärtää ed.
47488:                                                             Sinisalon provokaatiota.
47489:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
47490:                                                                Me SMP:ssä, tuntien varmaan jokainen it-
47491: että asia lähetettäisiin va:ltiovarainvaliokuntaan.
47492:                                                             semme paremmin kuin ed. Sinisalo tuntee mei-
47493:                                                             dät, emme ole levottomia sen woksi, että pel-
47494:       Lähetekeskustelu jatkuu:                              käisimme Neuvostoliiton johdon tuntevan edes
47495:                                                             vähäistä tarvetta kiinnittää miltään huomiota tä-
47496:    Päämin1steri K a r j a 1aine n: Herra pu-                män suomalaisen mielestäni heikolla psykologi-
47497: hemies! Täällä äsken suoritetun eduskunnan                  sella vaistolla varustetun henkilön parjauksiilll.
47498: oikeusasiamiehen vaalin yhteydessä on kuu-                  Näkyvänä tuloksena poliittisesti siitä on vain
47499: lemma levinnyt tietoja, levitetty jo julkisuu-              kommunismin väheneminen maasiSallllme, ja sen
47500: ·teenkin, että olisin jotenkin puuttunut tähän              ilmiön aikaansaajana ed. Sinisado on varmaan-
47501: vaaliin tad pyytäny;t sen yhteydessä täällä tau-            kin suoranainen voimatekijä.
47502: koa. Asia perustuu ilmeisesti väärinkäsitykseen.                Halusin kiinnittää tähän kysymykseen huo-
47503: En ole asiaan puuttunut enkä mitään .taukoa                 miota muussakin mielessä, sillä mielestämme
47504: pyytänyt.                                                    olemme tekemisiSISä vakavan, historian anta-
47505:                                                             mien kokemusten mukaan aina suuria menetyk-
47506:    Ed. V e n n a m o       ( vastauspuheenvuoro):           siä aiheuttaneen sisäpoliittisen sairauden kanssa.
47507: Herra puhemies! On vaikea tietää asiassa t()o                Kun poliittinen moraali höltyy sille asteelle,
47508: .tuutta. Mutta on syytä eduslkoonan ja julki-               että sisäisten kiistakysymysten ratkaisemisessa
47509: suuden tietää, että eduskunnan herra puhemies               sorrutaan ulkopoliittiseen mustamaalaamiseen,
47510: ilmoitti puhemiesneuvoston kokouksessa, että                 o11aan pian, ellei ilmiötä saada hallituksi, siinä
47511: pääministeri on pyytänyt eduskUilJllan o1k.eus-             tilassa, ettei kukaan voi luottaa kehenkään ja
47512: asiamiehen vaalia poistettavaksi tämän päivän                joka hetki kaikiki joutuvat olemaan yhteiskun-
47513: listalta kokonaan; asiassa selvästi kuulsi se, että          nallisen epävarmuuden tilassa. Myönnän 'ker-
47514: hallitus aikoi· painostaa edu:silruntaa ja eduskun-          naasti sen, ettei ed. Sinisalo suinikaan yksin
47515: nan iltsenäisyyttä.                                          kanna vastuuta tapahtuneesta. Hän on siinä op-
47516:    On tyydytyksellä todettava, että herra pää-              pipo~ka.
47517: ministeri nyt on hallituksen puolesta todennut,              · Haluaisin kuitMkin kaikessa ystävyydessä ve-
47518: että tällainen menettely on täysin sopimaltlOnta            dota niihin, joilla on omissa puolueissaan mah-
47519:  (Naurua).                                                  dollisuus täihän kysymykseen vaikuttaa. Meillä
47520:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                     871
47521: 
47522: 
47523: on nyt nähtävissä, mihin ulkopoliittisella syyt-       lai'Sta vastaan on rajan ylittänyt satoja suoma-
47524: tömien kansalaisten mustamaalaamisella voidaan         laisia, joten työvoimallinen kauppataseemme on
47525: sisäpolitiikkamme ajaa. On myöskin huomat-             reilusti vientivoittoinen. Li~keyrityksenä on
47526: ta!Va, että kaikki eivät osaa lopettaa tätä poliit-    maamme viime vuosien aikana oleellisesti muut-
47527: tisesti mitä arveluttavinta keinottelua edes sil-      tunut. Maan johtoelimet ovat määrätietoisesti
47528: loin, kun se jo välittömästi kääntyy sen harjoit-      ratianalisoineet toimintaa. Eräät sektorit, ku-
47529: tajaa vastaan. Ed. Sinisalon puheenvuoron              ten esim. maan pohjoinen puolisko lähes ko-
47530: ohella tästä on toisena todella masentavana esi-       konaan, on katsottu pääosaltaan sellaiseksi
47531: merkkinä keskustapuolueen kansooedustajan              alueeksi, jossa menestyvät vain kauttakulkulii-
47532: Matti Ruokolan lääkärin automaattiseen puhe-           kenne, sairaalatoimi ja ääntenkalastus, viimeksi
47533: linvastaajaan sanelema, SMP:hen kohdistettu            mainittu tosin ehtyvänä.
47534: ulkopoliittinen mustamaalaus, jonka kuuntelin              Yhteiskunnallisessa mielessä, jossa ihn:Usellä,
47535: vajaa kaksi vi.i!kkoa stiten. Tämän tyyppinen          jokaisella kansalaisella on oma paikkansa, tilan-
47536: kansanedustajien yhteistoiminta mielestämme            teen tarkastelu ei ole yhtä selväpiil'lteinen. Mo-
47537: ei ole kannatettavaa eikä kansallemme onneksi.         nessa ,suhteessa, kuten esimer~ksi luku- ja kir-
47538:     Ennen lausunnon antamista nyt esillä ole-          joitustaidon ja äänioikeuden osalta vallitsee ta-
47539: vasta hallituksen tulo- ja menoarvioesityksestä        sapuolisuus. Niin on yleensäkin juridisten
47540: on aihetta todeta tilanne, jossa se on annettu.        oikeuksien kohdalla, aiookin teoreettisesti. Se
47541: Kapita:listisessa     1iikemiesmäisessä     mielessä   taasen, ettei niin ole aina kä)lltännössä, on tun-
47542: Suomi on budjetin loppusummien mukaan me-              nettu asia mm. täällä eduskunnassa. Viime vuo-
47543: nestynyt maa. Edulliseen taloudelliseen kehityk-       sina on varmaan moni joutunut pysähtymään
47544:  seen ovat olleet ratkaisevia tekijöitä yleinen ta-    sen kysymyksen eteen, onko todellakin niin,
47545: loudellinen korkeasuhdanne ja ne kylmän liike-         että yhteiskunnan velvollisuudet jäsentään koh-
47546: miesmäisesti suoritetut talouspoliittiset ratkai-      taan on täytetty sillä, kun annetaan mahdolli-
47547: sut, joilla kauppataseen kehitysluvut on saatu         suus äänestää. Erikoisesti näiden viime vaalien
47548: suuriksi.                                              jälkeen tämä on tullut monta kertaa mieleen.
47549:     Kiistaton tosiasia on, että keskiarvolukujen       Tietenkään ei ole myöskään syytä unohtaa
47550:  valossa olemme käsittelemässä hyvinvoi.nltival-       oikeutta kokoontua, ryhmittäytyä ammattijär-
47551:  tion talousarviota. Inhimillisestä nälkäkulmasta      jes.töi:ksi ja ajaa omia henkilökohtaisia pyytei-
47552:  tarkastellen tilanne on riistokapitalistinen, jonka   tään säälimäittömästi, jos on voimaa, taitoa ja
47553:  <tunnuskuvia ovat kansalaisten jakautuminen           taihtoa siihen. Siihen meillä on ihanteelliset olo-
47554:  rikkaisiin ja köyhiin, vallassa olijoihin ja alis-    suhteet. Ne, jotka ovat tunteneet tarvetta tar-
47555:  tettuihin, välinpitämättömiin ja apua anoviin,        kastella toisesta näkökulmasta yhteiskunnan
47556:  pelattaviin ja pelkääviin. Lohdutukseksi - jos        olemusta, ovat niitä, joilla ei ole ollut mahdol-
47557:  se sellaiseksi kelpaa - voidaan tietenkin todeta,     lisuutta järjestäytyä voimaeyhmittymäksi ja
47558:  ettei Suomi ole tässä suhteessa suinkaan ainoa        joilla ei ole voimaa eikä ehkä taitoaikaan kii-
47559:  Euroopan maa. Eräissä muissaikin maissa sisä-         vetä omin avuin elintason pinnalle, vaan ovat
47560:  poliittinen tilan:ne on siinä määrin rappeutunut,     jääneet auttamattomaiSti sen alle. He eivät ole
47561:  etltä osa kansalaisista on katsonut viisaimmaksi      saaneet kiinni heille kuuluvista oikeuksista.
47562:  joko loi!katen tai muuten häipyä kotimaailiSa ra-     Tämä noin miljoonan ihmisen ryhmä Suomessa
47563:  jojen ulkopuolelle.                                   koostuu perheistä, joiden huoltajat ovat olleet
47564:     Ottamalla hallituksen menoarvioes:i!ty'ksestä      eri syistä huono-onnisia. Suurimmoo ryhmän
47565:  henkivä asenne maastamuuttoon asia on helposti        muodosta!Vat ne, jotka olivat käypää työvoimaa
47566:  pois päiväjärjestyksestä. Todetaan vain, että         silloin, kun maan rajoja puolustettiin, mutta
47567:  niin on 'tapahtunut. Osa kansalaisia on lähtenyt      joiden kansalaisen arvo vuosi vuodelta laski hei-
47568:  pakoon, ja se olkoon heidän asiansa. Me roh-          kentyneen terveyden, invaliditeetin tai onnet-
47569:  keat rakennamme liikeyritystä nimeltä Suomi.           toman pienviljelijän ja .sekatyömiehen ammat-
47570:      Ikävä maastamuuttaneita on ollut sekin hel-        tiin sortumisen vuoksi. Tätä arvostusta ei pe-
47571:   posti voitettavissa, kun poismuuttaneiden ti-        lastanut sekään hetkellinen koiikeasuhdarute,
47572:  1& on tullut ruotsalaisia liikemiehiä opetta-          jolloin mökin aikoo kirnuama voi ja paistama
47573:  maoo, miten .työttömyyttä käytetään hyväksi.          leipä eivät olleet myttkyllisiä ja jolloin jätkä po-
47574:  Vientikaupan hengessä asiaa tarkastellen tässä         kasahalla huolehti merkittävällä ta!Vafia sekä so-
47575:  löytyy jopa ylväistelyn aihetta. Jokaista ruotsa-     takorvauksiJsta että yleensä vietlltikaupaiSta .. Ne
47576: 872                                 Perjantaina 18 p. syyskuuta 1970.
47577: 
47578: 
47579: ajat ovat menneet ja unohtuneet. Nuolkoon haa-         koti ja isänmaa. Jäljelle on jäänyt siirtolaiselle
47580: vmsa ja kärsiköön tyhmyytensä, on vastaus,             tuttu tunne, että on ylimääräinen ja vieras. Yh-
47581: jonka sadattuhannet tuntevat saaneensa vastaan-        teiskunta ei ole enää häntä varten vaan hän yk-
47582: ottaa maan johdolta, jolla ei ole ollut aikaa pa-      sipuolisesti yhteiskuntaa varten. Mikä olikaan
47583: neutua mokomlin pi:kkuseikkoihin. Kyllä rinta-         tässä suhteessa kommunismin ideologia, on
47584: maveteraaninkin pitää kestää 60-vuotiaaksi, ja         syytä jälleen kysyä niiltä hallituspuolueilta, jotka
47585: jos ei kestä, niin menehtyiköön, niin kuin joku        näyttävät olevan viattoman tietämättömiä siitä.
47586: kansanomaisesti .tulkitsi veteraanikomitean mie-       Eivät sano :kannattarvansa kommunismia, kui-
47587: •tintöä.                                               tenkin koko ajan johtavat kansaa siihen.
47588:     Tätä taustaa vasten tulo- ja menoarvion .tar-         Käsitykseni on, että hallituksella tällaisen
47589: kastelu johtaa ajatukseen, onko budjetin perus-        asennoitumisen pohjalta onkin peruste1ta tun-
47590: teluissa oleva myhäilevä 8JS01lll0ituminen oikeu-      tea omahyväisyyttä budjettiesityksensä suhteen.
47591: tettu. Erityisesti työttömyyteen suhtautuminen         Sehän noudattaa edellisten hallitusten aloittamaa
47592: hallituksen esityksessä kuvastuu budjetin perus-       talouspoliittista reformia ja varmaatnkin monen
47593: taa koskevassa osassa olevassa kohdassa, joSISa        v:allanihailijan mielestä tarvalla, joka on näpäys
47594: sanotaan: "On odotettavissa, että vielä vuonna         opposition, erityisesti maaseudun puolueen, sor-
47595:  1971 työvoiman tarjonta mm. laajahkon, mutta          mille. Näin ajllltteleville tekee mieli kuitenikin
47596: oletettavasti hidastuvan maastamuuton vuoksi           hyväntahtoisesti huomauttaa, että maaseudun
47597: kasvaa varsin vähän." Ja jatketaan: "Siitä huo-        puolue ja sen laajeneva kannattajajoukko ~ar­
47598: limatta on mahdollista, että työttömyys alkaa          klllstelee nyt ja tulevaisuudessakin valtion tulo-
47599: vuoden 1971 loppupuolella kasvaa."                     ja menoarviota ei suinkaan yksinomaan kylmän
47600:     Hailituiksella näyttää olevan .työttömyys-         liikemiesmäisesti ja tuijottaen yksipuolisesti lii-
47601:  asiaan melkoisen rento ote. Saattaa olla, että        kevaihtonumeroita vaan siltä pohjaita, miten se
47602:  työttömyys ei kasva, mutta saattaa se kasvaakin,      toteuttaa kansanvaltaa ja turvaa ja luo tasapuo-
47603:  milten vain. Vähän myöhemmin ilmeisesti ta-           lista hyVIinvointia. Meidän mielestämme bud-
47604:  voitteita tarkoittavassa osassa kylläkin todetaan:     jetti ei saa .tällä tavoin kuin nyt käsiteltävänä
47605:  "Kansainvälistä kilpailukykyämme on tarpeen           oleva muistuttaa eriarvoisten yhtiökumppanien
47606:  edistää mm. aktiivisen työvoimapolitiikan             osingonjakopyötäkirjaa. Meidän käsityksemme
47607:  avulla". Ja tätä koskevana ainoana keinona esi-       on, että menoarvion pitäisi lähteä siitä, ettei ke-
47608:  tetään asuntotuotannon edi:stämistä työvoiman         nenkään !tarvitse tuntea sen vuoksi olevansa
47609:  liikkuvuuden lisääm.isekJSi. Tämä kohta meno-         hyödytön ja velvoitettu tyytymään murusiin,
47610:  arvion perusteluosassa, joka myöhem.min var-           joita on pudotettu isoisten pöydän alle.
47611:  mistetaan numerollisilla näytteillä, on selvästi          On myönnettävä, että yksityiskohtainen me-
47612:  osoittamassa hallituksen asennetta käsitteeseen        noarvion tarkastelu tuntuu hetkittäin tarpeet-
47613: ihmistyövoima.                                          tomalta. Ei kuitenkaan siinä mielessä, minkä
47614:     Työttömiin ihmisiin suhtautuminen kuvas-           valtiovarainministeri esitti radiohaastattelussa
47615:  tuu hallituksen esityksessä siinä, ettei se näytä      ja Suomenmaa-lehti kirjoittaessaan ennakkoar-
47616: näkevän mitään käsittelyyn vaikuttavaa eroa,            vion tästä lähetekeskustelusta. Valtiovarainmi-
47617: onko kysymyksessä ihminen tai vastaavasti jo-           nisteri antoi ymmärtää, että hänen ensimmäi-
47618: kin raaka-aine tai kone, kun halutaan suorittaa         nen teoksensa on heti osunut niin "nastaan",
47619:  tuotantotekijän siirto. Hallitulmen mielestä           ettei siinä ole parsimista. Suomenmaan käsitys
47620:  asia on peräti yksinkertainen. Varataan vain           budjettikeskustelusta ja samalla kansanvallan
47621:  asianmukainen varastosuoja, Vastaanottoasun-           arvostuksesta tuntuu olevan leikillisen keveä.
47622:  tola tai vuokrakasarmi. Ei voi ihmetellä sitä,         Mutta koska tilanne on se, mikä se kehitys-
47623:  että työttömänä kaikkein pahimpaan varautu-            alueella on, muuttoliike maasta eräillä alueilla
47624:  nut, köydensilmukkaa tai muita ratkaisuja hä-          jopa kiihtyvä, tuntee sittenkin tarvetta tuoda
47625:  dissään ja epätoivoi:ssaan miettinyt, hetkellisesti    esiin mahdollisuuksia toisenlaisen politiikan to..
47626:  saattaa tuntea kovaa maata jal!kojensa alla, kun       teuttamiselle, mitä tämä menoarvio edustaa.
47627:  hänelle annetaan mahdollisuus astua uudelleen             Johtuiko välinpitämättömyydestä vai halli-
47628:  alokkaana työläisarmeijaan hallituksen työllisen       tuskavereille annetuista lupauksista, että kes-
47629:  liikekannallepanotoimenpiteen ansiosta. Mutta          kustapuolue hallituksessa antoi menoarvion
47630:  se on varmaa, että samalla on pysyvästi                muodostua kehitysalueiden osalta tällaiseksi.
47631: useimmissa tapauksissa rikottu käsiteyhteys             Kehitysalerahaston puolesta puhuminen näyt-
47632:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -Lähetekeskustelu.                     873
47633: 
47634: 
47635: tää jääneen ainoaksi, ja jo tässä vaiheessa us-       määrärahoja Pohjois-Suomen kuivatustoimin-
47636: kaltaa sanoa, ettei se - vaikka merkittävä on-        mintaan. Yritykseen liittyi ilmeisesti liian suu-
47637: kin - sisällä kovinkaan laajassa mitassa yritys-      ressa määrin poliittista nurkkapatriotismia,
47638: toiminnan elvyttämistä. Määrärahat huomioon           koska vallitsevaan kuivatuslainsäädäntöön ei
47639: ottaen se on vain yksi rajoitettu mahdollisuus,       kiinnitetty mitään huomiota. Maataloushallituk-
47640: jonka mahdollisuuksia voivat käyttää suhteelli-       selle annettiin rahaa ja valtuudet panna miehiä
47641: sen harvat kehitysalueen laajuuden huomioon           kiireellisesti töihin. Vaikka kysymyksessä oli
47642: ottaen. Mihin jäivät luvatut pienteom&uuslainat,      maan kuivatustoimenpide, lähes yksipuoliseksi
47643: joita voisi hakea kansalaisluottamuksen poh-          päämääräksi tuli työpaikkojen järjestäminen.
47644: jalta tarvitsematta lähteä kaiastelemaan kehi-        Koska jokaisessa portaassa, joka käsitteli eri as-
47645: tysaluerahaston päättävien elinten suosiota, joka     teissa tätä kysymystä, oli siihen aikaan halli-
47646: poliittisesti merkityille henkilöille tulee ilmei-    tuksen varmat miehet, ei kenelläkään ollut kiin-
47647: sesti osoittautumaan jälleen ylivoimaiseksi.          nostusta katsoa taakseen. Vuosikymmenen lo-
47648:      Budjetin laatijoille on kehitysalueen edusta-    pulla Suo-Suomen alueella alkoi kuitenkin jopa
47649: jana annettava tunnustus siitä, että määrärahat       vannoutuneiden maalaisliittolaistenkin keskuu-
47650: kehitysaluetta varten on koottu yhteen paik-          dessa ilmetä hermostuneisuutta. Syy siihen oli
47651: kaan, josta ne on hyvin nopeasti todettavissa.        varsin ymmärrettävä. Tila oli ihmeellisellä ta-
47652: Muilta osin riittänee, kun kehitysalueen edus-        valla joutunut valtion työllisyyspolitiikan
47653:  taja painaa päänsä alas.                             vuoksi pakkohuutokauppatilanteeseen. Kun ol-
47654:      Kun täällä on ed. Vennamon puheenvuorossa        tiin totuttu sokeasti luottamaan aina erehtymät-
47655:  tuotu seikkaperäisesti maaseudun puolueen nä-        tömiin poliittisiin johtajiin kunnanhallituksen
47656:  kökohtia sosiaalipoliittisesti budjetin todella      ja valtuuston jäseniä myöten, ei osattu tarkem-
47657: hämmästyttävistä puutteista huomioon ottaen           min tutustua niihin asiakirjoihin, joihin nämä
47658:  sen, että hallituksella olisi kaiken järjen mukaan   johtomiehet jopa henkistä painostusta hyväksi-
47659:  pitänyt olla kansalaisten käsityskanta jo vaalien    käyttäen vaativat allekirjoituksen, muodollisen
47660:  tuloksen perusteella, mutta muutenkin, selvillä,     niin kuin sanottiin, jotta saatiin työllisyysva-
47661:  siirryn käsittelemään erästä tuotantopoliittista     roja kanavahankkeen rahoittamiseksi. Mainitun
47662:  yksityiskohtaa, tosin melkoisen suurta ja vielä      kymmenvuotiskauden aikana tällä menetelmällä
47663:  sellaista, johon liittyy kansalaisten oikeustur-     saatiinkin tähän surullisen kuuluisaan lapiolin-
47664:  vaa sivuavia näkökohtia. Lähtökohdaksi esitän        jan rahoittamiseen noin 80 nykymiljoonaa kol-
47665:  toteamuksen, että hallitus on katsonut aiheelli-     men pohjoisen läänin alueella. Mutta samalla,
47666:  seksi vähentää 2 milj. markalla maankuivatus-        jota ei silloin sanottu pienviljelijämaanomista-
47667:  määrärahoja ilmoittaen peruste1uksi kuivatus-        jille, osakkaiden maksettavaksi tuli lainaosuu-
47668:  töiden supistumisen. Tähän sopinee kysyä, mah-       det, jotka ovat moninkertaiset nykyaikaisiin ko-
47669:  taako ne määrärahojen vähentämisellä laajen-         konaiskaivuukustannuksiin verrattuna. Vuonna
47670:  tua. Eräs maatalouden edustaja puolusteli ystä-      1963, jolloin niin ikään elettiin Karjalaisen hal-
47671:  väänsä ministeri Kaasalaista sanomalla, että maa-    lituskautta, saatiin hallitus vihdoin tekemään
47672:  talousministeri joutuu nykyisin kuuntelemaan,        vuosia kestäneiden yritysten jälkeen lisäyksen
47673:  mitä hänen pääluokalleen sattuu jäämään. Saat-       lakiin, tosin huonon, valtion osanotosta eräiden
47674:   taa olla, en lainkaan lähtisi sitä epäilemään,      maa- ja vesirakennustöiden kustannuksiin. Muu-
47675:  mutta viisasta se ei pitkällä tähtäimellä mui-       toksen jälkeen lain 38 S:n nojalla on sittem-
47676:   denkaan ministeriöiden kannalta ole. Maatila-       min tehty maksuhelpotusanomuksia mainituista
47677:   talouteen kohdistettu ynseys on ynseyttä sen        lainoista ministeri Westermarckin keväällä
47678:  elinkeinon varassa eläviä ihmisiä kohtaan. On-       eduskunnassa antaman vastauksen mukaan pe-
47679:  han tunne~tu tosiasia, että järkevän metsänpa-       räti 34 000 kpl. Näistä 17 OOO:hle on annettu
47680:  rannustoiminnan esteeksi muodostuneet maa-           joko osi~tainen tai täydellinen hyväksyminen
47681:   talouspääluokan sitä koskevat määrärahavähen-       toisen puolen jäädessä lähinnä budjetissa ole-
47682:   nykset on jouduttu moninkertaisina vuosi vuo-       vien määrärahojen niukkuuden vuoksi kanta-
47683:   den jälkeen tuomaan takaisin budjettiin työvoi-     maan työllisyysmenoista yksipuolisesti vastuun.
47684:   maministeriön pääluokkaan. Varojen siirtämi-        Kun säännokset on laadittu niin, että anomus
47685:   nen näin on samalla merkinnyt sitä, että varat      on jätettävä 6 kuukauden aikana lainamäärän
47686:   ovat muuttuneet tuottamattomiksi.                   lopullisesta vahvistamisesta ilman, että asiasta
47687:      1950-luvun alussa silloinen maalaisliiton hal-   olisi millään taholla mitään tiedotettu, ei ole
47688:   litus näki mahdollisuuden osoittaa työllisyys-      vaikea havaita, että kansalaisten mahdollisuutta
47689: 110 1/70
47690: 874                                Perjantaina 18 p. syyskuuta 1970.
47691: 
47692: 
47693: oikeuksiensa hakemiseen on edesvastuuttomasti        neljää maatilaa kohti tilanteen ollessa maan ete-
47694: rajoitettu. Vähin, mitä nyt istuvalta hallituk-      läosissa tarkalleen painvastainen eli neljä teol-
47695: selta olisi tämän asian hyväksi odottanut, olisi     lista työpaikkaa jokaista maatilaa kohti, on
47696: vähennetyn 2 milj. markan määrärahan pysyttä-        otettava vakavana tosiasiana huomioon. Tämä
47697: minen menoarviossa ja lakiesityksen antaminen        taas merkitsee mm. sitä, että teollisen yritys-
47698: sen käyttämisestä eduskunnalle, niin kuin ryh-       toiminnan     elvyttämistoimenpiteiden      ohella
47699: mämme tätä koskeva lakialoite tarkoittaa.            myös maatilatalouden tarpeet muistetaan. Hal-
47700:     Tähän asiaan liittyy myöskin kuivatustoimin-     litus on tehnyt kuitenkin päinvastoin. Kun ke-
47701: nan elvyttäminen, ei kuitenkaan niin kuin 50-        hitysrahaston muodossa on näennäisesti osoi-
47702: luvulla, vaan pitäen päätavoitteena metsän tuot-     tettu huomiota yritystoiminnalle, vastaavasti
47703:  toa, jonka luulisi olevan koko kansaa lähellä       maatalouden rasitusta on lisätty mm. rautatie-
47704: oleva asia. Huonosta kokemuksesta huolimatta         tariffien korotuksella. Ei ole myöskään jo vuo-
47705: ei kuitenkaan saisi luopua vieläkään yrityksestä     sia tunnettua rehujen perustellusti esitettyä tah-
47706: nähdä työttömyys ja puun väheneminen teki-           tialennusta nytkään otettu budjettiin. Viimeksi
47707: jöinä, jotka voivat auttaa toisiaan. Siksi on he-    rehukomitea esitti tähän tarkoitukseen 4. 3.
47708: rätetty puolueen piirissä ajatus metsänviljely-      1970 500 000 markan määrärahaa. Tästä tulem-
47709: palkkiojärjestelmästä, joka tilakohtaisena ratkai-   rnekin ryhmämme ryhmäaloitteessa pitämään
47710: sisi myöskin huomattavalta osalta asuntopula-        tiukasti kiinni.
47711: ongelman, jonka parissa hallitus joutuu kamp-           Budjetilla kokonaisuudessaan on siinä mie-
47712: pailemaan. Miksi jättää asuinrakennus tyhjil-        lessä edistyksellinen vaikutus, että se osoittaa
47713: leen pohjoisessa ja lähteä jonottamaan asuntoa       ennenaikaisten vaalien tarpeen.
47714: Etelä-Suomesta, kun työpaikka olisi järjestettä-
47715: vissä paikan päällä?                                    Ed. He mm i: Herra puhemies! Tulevan
47716:     Todettakoon      työllistämismahdollisuuksista   vuoden talousarviossa on sekä valtakunnallisia
47717: Pohjois-Suomessa lyhyesti, että jokaisella Lapin     että kehitysalueita koskevia monia uudistus-
47718: läänin 16 OOO:lla yli 1 peltohehtaarin omista-       esityksiä ilahduttavan runsaasti, mutta luon-
47719: valla maatilalla on 10 ha hyväpohjaista, mutta       nollisesti myös runsaasti arvostelun aiheita.
47720: hoidon puutteessa vajaatuotteista metsämaata,        Olisi sinänsä erittäin mielekästä, että . kansan-
47721:  varsinainen joutomaa siitä poislukien. Kainuussa    edustajien kevätkaudella tekemät raha- ja toi-
47722: vastaava ala on 10 000 tilalla tilaa kohti 7 ha,     vomusaloitteet tulisivat nykyistä paremmin jo
47723: Oulun läänissä 21 000 tilalla tilaa kohti samoin     budjetin laadintavaiheessa hallitustasolla huo-
47724:  7 ha ja Kokkolan metsänparannuspiirin alueen        mioiduiksi. Näin voitaisiin myös eduskunta-
47725: 18 000 tilalla tilaa kohti vähintään 4 ha. Ilman     työtä käytännöllistää. Ryhtymättä laajemmin
47726: muuta voi todeta, että nämä 65 000 tilaa anta-       paneutumaan budjetin pohjaan ja perusteisiin
47727: vat yhtä monta metsänviljelytyöpaikkaa, ellei        haluan tässä yhteydessä kiinnittää huomiota joi-
47728: ympärivuotisena niin osavuotisena. Järkevistä        hinkin erilliskysymyksiin, kuten sosiaalisiin,
47729:  työpaikoista ei ole puutetta. Siitä on yhtenä       terveydenhuollollisiin,   ammattikoulutus-     ja
47730: esimerkkinä mainitut metsänviljelytyöpaikat,         korkeakoulukysymyksiin, työllisyys-, liikenne-
47731:  joiden edustama pinta-ala on noin 550 000 ha        ja eräiltä osin hallintokysymyksiin, jotka eri-
47732: juuri valmistuneen tutkimuksen mukaan kah-           koisesti ja nimenomaan mm. kehitysalueilla
47733: den läänin alueella, Oulun ja Lapin läänin.          ovat ajankohtaisia ja elintärkeitä.
47734:     Valtiovarainministeri painotti puheenvuoros-        Rintamamiesten eläke ja muut heitä koske-
47735: saan, miten kehitysalueystävällinen budjetti on,     vat etuisuuskysymykset, siinä muodossa kuin
47736: ja viittasi kehitysalueen investointitoimintaan      rintamamiehet itse ne esittävät, tulisi lain-
47737: osoitettuun, yhteensä noin 80 milj. markan mää-      säädäntöteitse viipymättä toteuttaa. Oli kovin
47738: rään. On kuitenkin syytä todeta, että vain edel-     valitettavaa, että rintamatyöhön osallistuneet
47739: lisiin budjetteihin vertaamalla on mahdollisuus      naiset jäivät rintamatunnuksen jaossa eriarvoi-
47740: nähdä budjetti tässä valossa. Kehitysalueen teol-    seen asemaan. Asian korjaamiseksi ja eteenpäin
47741: listamissuunnitelmissa ei olisi varaa sortua enää,   viemiseksi tulisi ryhtyä laatimaan selvitystä yh-
47742: jolloin tilanne on väestön muuttoliikkeen luon-      teistyössä sosiaaliministeriön ja veteraanijär-
47743: nollisena seurauksena yhteiskunnallisestikin         jestöjen kesken, joilla on riittävä asiantunte-
47744: kriittinen, propagandatarkoituksessa tehtyihin       mus kysymyksen hoitamiseen.
47745: ratkaisuihin. Se tosiasia, että Pohjois-Suomessa,       Alkoholistihuoltopaikkojen saaminen Poh-
47746: jossa on keskimäärin yksi teollinen työpaikka        jois-Suomen kunnille on jatkuvasti vaikeutu-
47747:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                    875
47748: 
47749: 
47750: nut. Se aiheutuu siitä paineesta, mikä maan            työskenteleviin uuden työpäiväkirjan muodossa
47751: alkoholistihuoltoloihin kohdistuu. Erikoisesti         suunnattu, loukkaa työntekijöiden itsetuntoa
47752: tämä tuntuu sosiaalisairaalapaikkojen kohdalla,        ja heikentää palvelutasoa nimenomaan syrjä-
47753: jonka kaltaista palvelua maassamme antaa               seuduilla. Olisi erittäin suositeltavaa, että joh-
47754: ainoastaan Järvenpään Sosiaalisairaala ja jonne        tavat virkamiehet menisivät kentälle seuraa-
47755: Pohjois-Suomesta pääsee hyvin vähän potilaita,         maan terveydenhuoltotyön tekijöiden työsken-
47756: naiset vasta useiden kuukausien odotuksen              telyä muutamiksi viikoiksi. Uskon, että tällöin
47757: jälkeen. Kylliälän koulukodin tilat Limingassa         saatavien kokemusten perusteella käsitykset
47758: soveltuisivat     erinomaisesti   sosiaalisairaalan    työajan käytöstä olisivat toiset kuin virasto-
47759: käyttöön. Tätä ehdotusta puoltaa myös se               pöydän takaa.
47760: seikka, että koulukotien oppilaiden määrät                On todettavissa, että sokeain ja kuurojen
47761: kaikkialla maassa ovat huomattavasti pienen-           koulujen kouluterveydenhoito on pahasti jäl-
47762: tyneet. Näitä yhdistämällä voitaisiin saada            jessä muun oppivelvollisuuskoulun kouluter-
47763: tilaa yhteiskunnan hoitoa tarvitsevalle ryh-           veydenhoidon järjestelmästä. Tämän myöntävät
47764: mälle, jonka kuntoutus myös Pohjois-Suomelle           kouluterveydenhoidon hallinnolliset virkamie-
47765: ja sen ihmisille on yhteisen edun mukainen.            hetkin. Myöskään oppi- ja ammattikoulujen
47766: Pohjois-Suomen ainoa invalidihuoltolain mu-            terveydenhoitoon suunnatut varat eivät riitä
47767: kainen suojatyötä ja työkokeilua suorittava            täyttämään näiden koulujen lisääntyvää en-
47768: ktintoutusklinikka Oulussa on aivan liian              nalta ehkäisevän työmuodon tarvetta. Olisikin
47769: pieni yksikkö huolehtimaan eri tavoin vam-             erittäin suotavaa, että hallitus suorituttaisi sel-
47770: mautuneiden kuntoutuksesta. Olisikin syytä             vityksen siitä, miten eri koulumuotojen ter-
47771: käynnistää keskustelut samantyyppisen kun-             veydenhoito parhaiten tulevaisuudessa olisi
47772: toutuskeskuksen aikaansaamisesta Pohjois-Suo-          järjestettävä.
47773:  meen kuin nyt on tulossa Turkuun. Pohjois-                Varuskuntien sairaanhoitopalvelu on viime
47774: Suomen uudet suuret sairaalat tarvitsevat mm.          vuosien aikana huomattavasti edistynyt. Sen
47775: potilaiden lääketieteellistä ja fysikaalista kun-      sijaan riittävää huomiota ei ole kohdistettu
47776:  toutusta varten ajanmukaisen kuntoutuslaitok-         kokonaisterveydenhuoltoon.         Varuskuntaahan
47777:  sen. Pohjoissuomalaisille terveys on yhtä kal-        voi verrata suureen työpaikkaan, jossa työ-
47778:  lis asia kuin eteläsuomalaisillekin.                  paikkaterveydenhuolto on järjestetty ajan1Ilu-
47779:      Sosiaaliturvamaksua, jota nyt valitettavasti      kaisesti. Näkisinkin, että jokaisen varuskunnan
47780:  työnantajiin nähden joudutaan korottamaan~            palveluksessa tulisivat nk. välskärien tilalle
47781:  tulisi lainsäädännöllä korjata siten, että suoja-     terveyssisaret, jotka huolehtisivat varusmiesten
47782:  työtä antavat työnantajat voitaisiin lain no-         terveydenhuollosta. Pitäisi päästä järjestel-
47783:  jalla joko kokonaan vapauttaa sosiaaliturva-          mään, että varusmiesten terveyskortit, jotka
47784:  maksusta tai pienentää sitä suojatyötä tekevien       löytyvät niistä kouluista tai oppilaitoksista,
47785:  työntekijöiden osalta. Tämä toimenpide innos-         joissa he ovat olleet, siirrettäisiin varuskuntiin.
47786:  taisi työnantajia ottamaan työhön myös hei-           Terveyskoruihan sisältää perustiedot jokaisesta
47787:  kompiin työsuorituksiin kykeneviä ja sillä olisi      aina syntymästä asti. Niistä voi löytyä varsin
47788:  näin ollen työllisyyttä edistävä ja uusia asen-       merkityksellistä tietoa varusmiehen terveyden-
47789:  teita arvostava vaikutus.                             tilasta häntä varuskunnassa huoltavalle lääkä-
47790:      Kansanterveyslainsäädännön       uudistamista     rille ja terveyssisarelle. On vahinko, että mei-
47791:  odotetaan eri piireissä erittäin hartaasti.           dän terveydenhuoltojärjestelmässämme käy-
47792:  Ammattikuntien keskuudessa ollaan levottomia          tössä oleva terveyskortti laajoine tietoineen ja
47793:   ja tunnetaan ahdistusta. Nyt kun on olemassa         rokotusohjelmineen jätetään käyttämättä sen
47794:  kansanterveyskomitean mietintö ja varat bud-          jälkeen kun nuori jättää koulun. Tälle mieli-
47795:   jetissa terveysasemakokeilua varten, olisi hal-      piteelleni tähän jatkoksi sopii toivomus, jonka
47796:  lituksen nimettävä komitea tai toimikunta             esitin pohjoiskalottikonferenssin sosiaalivalio-
47797:   tekemään lopulliset esitykset terveyshoitaja-        kunnassa, ja lausuttiin myös toivomukseni jul-
47798:   koulutuksesta sekä siitä, katsotaanko nyt to-        kilausumassa siitä, että saataisiin aikaan yhteis-
47799:  della meneillään oleva yhdeksän sortin terveys-       pohjoismainen sopimus terveyskorttien, siis
47800:   hoitajakoulutus pätevyyden osoitukseksi täysin       äitiysneuvola-, lasten ja koululaisten, siirtämi-
47801:   uuden koulutuksen rinnalla. Se ajojahti, mitä        sestä maasta muuttaneen uuden maan ja asuin-
47802:   nyt eräiden valtion virkamiesten taholla lää-        paikan vastaaville terveydenhuoltoviranomai-
47803:   kintöhallituksessa on avoterveydenhuollossa          sille. Tietojen välityksellä, jolla on ilmeistä
47804: 876                                  Perjantaina 18 p. syyskuuta 1970.
47805: 
47806: 
47807:   merkitystä ihmisen terveydenhoidossa, eivät              Lasten päivähoitokysymys on polttava yh-
47808:   valtakuntien rajat saisi olla esteenä.                teiskunnallinen ongelma, jota myös yhteiskun-
47809:      Ammattikoulutuksen tehostamiseen kehitys-          nan taholta pyritään helpottamaan eri ratkai-
47810:   alueille suunnatut määrärahat ovat kullan ar-         suja esittäen ja antaen. Eräs ratkaisumalli on
47811:   voisia. Kainuun sairaanhoito-oppilaitoksen pe-        jäänyt yhteiskunnan taholta liian vähälle huo-
47812:   rustaminen muun muassa on mahdollista 1. 3.           miolle, mutta jonka merkitystä ei tulisi kui-
47813:   1971 lähtien. Lapin sairaanhoito-oppilaitoksen        tenkaan aliarvioida. Kotiapulaislaki tulisi pi-
47814:   rakentamissuunnitelmat ovat sen sijaan veny-          kimmiten uusJ.a ja kotiapulaisammattipätevyys-
47815:   neet kohtuuttoman pitkään. On tietysti aiheel-        koulutus ammattikasvatushallituksen ottaa oh-
47816:   lista tarkoin tutkia sairaanhoitoalan työvoiman       jelmaansa. Ensimmäinen tehtävä olisi romut-
47817:   tarve, mutta Lapin asukkaiden ja Lapin työl-          taa kotiapulais-sana ja tilalle tuoda esim. ta-
47818:   lisyyskysymyksen valossa olisi oikeudenmu-            lousavustaja tai perheavustaja-nimike. Vasta
47819:   kaista talousarvioon ottaa uusi suunnittelu-          sitten kun ammattikoulutus nimenomaan tätä
47820:   määräraha, joka siellä jo on vuoden 1963 ta-          varten on järjestyksessä ja kodit ovat valmiit
47821:   lousarviossa ollut mutta valitettavasti käyttä-       osoittamaan työpaikan, josta työntekijä saa
47822:   mättömänä sieltä poistettu.                           lain edellyttämän vähimmäispalkan, katoaa vä-
47823:      Taivalkosken metsätyökoulun uudet raken-           hitellen se epätoivo ja vaikeus, mikä nyt tässä
47824:   nushankkeet ovat myös vuodesta toiseen siir-          kysymyksessä vallitsee. Kotiapulaisten palkan
47825:   tyneet. Metsänparannukseen ja metsänhoidon            vähennysoikeus verotuksessa tulisi taata työn-
47826:   tutkimukseen myös kehitysalueilla on budje-           antajille. Työssä käyvät perheenäidit ja huol-
47827:   tissa kiinnitetty huomiota. Tämänkin vuoksi           tajat ovat tätä ratkaisua jo liian kauan saaneet
47828:   metsätyökouluopetuksen tulisi kulkea mukana           odottaa.
47829:   kehityksessä juuri alueilla, joilla metsätyöt an-        Poronhoitokoulun ja sen yhteydessä olevan
47830:   tavat väestölle merkittävän osan toimeentu-           porotalouden tutkimuslaitoksen perustaminen
47831:   losta. Lapin ja koko Pohjois-Suomen lähin             Lappiin olisi tämän elinkeinohaaran kehittämi-
47832:   metsätyökoulu sijaitsee tällä hetkellä Valti-         sen kannalta välttämätön.
47833:   molla. Taivalkosken metsätyökoulu toimii tie-            Lapin läänin alueelta puuttuu myös ylioppi-
47834:   ja vesirakennushallituksen alkeellisissa para..       laspohjainen kaupallinen koulutusmuoto. Sih-
47835:   keissa, joissa esimerkiksi sosiaaliset tilat ovat     teeri-kirjeenvaihtajien tarve Lapin läänin
47836:   varsin puutteelliset. Metsätyön arvostusta on         alueella kasvaa jatkuvasti matkailun ja muun
47837:   aika kohentaa. Siihen koulutettavien nuorten          elinkeinoelämän elpymisen myötä. Kemissä
47838:   miesten, myös Lapin, Pohjanmaan ja Koillis-           sijaitsevaan kauppaoppilaitokseen olisikin mie-
47839:   maan kairoilta, tulisi koulutukseensa saada           lekästä perustaa ylioppilasluokka edellä mai-
47840:   ajanmukaiset tilat.                                   nitsemastani syystä ja myöskin sen johdosta,
47841:      Lastentarhaopettajakoulutuksen siirtäminen         että ylioppilaiden on Kemissä vaikea sijoittua
47842:   ammattikasvatushallituksen alaisuuteen olisi          ammattikouluihin.
47843:   ajankohtainen ratkaisu. Lastentarhojen toi-              Syrjäisten seutujen ammatinvalinnanohjauk-
47844:   minta nähdään yhä enemmän myös pedagogi-              sen edistämiseksi tulisi varsinaisten alan toi-
47845:   sena laitoksena, jonka vuoksi opettajakoulu-          mistojen lisäksi muodostaa riittävä määrä au-
47846:   tuksen tarkoituksenmukaisuussyistä tulisi kuu-        toammatinvalinnanohjaustoimistoja .
47847: . lua     ammattikasvatushallituksen     järjestettä-      Nimenomaan Pohjois-Suomen korkeakoulu-
47848:   väksi. Tätä käsitystä tukevat nyt käynnissä ole-      oloja arvioitaessa huomio kiintyy ensimmäisenä
47849:   vat muut koulutusmuotojen keskittämispyrki-           Oulun yliopistoon. Laissa Oulun yliopistosta
47850:   mykset. Samoin lastenhoitajien koulutus kai-          on edelleen aukko täyttämättä, toisin sanoen
47851:   paisi uudistamista ja kehittämistä. Sairaan-          Pohjois-Suomen tutkimuslaitos on yhä perus-
47852:   hoito-oppilaitoksista annettu asetuksen muutos        tamatta. Sen merkitys koko Pohjois-Suomen
47853:   vuodelta 1968 oikeuttaa sairaanhoito-oppilai-         kulttuuri- ja talouselämän kehittämisessä tulee
47854:   tokset järjestämään myös lastenhoitajakoulu-          olemaan kiistaton. Oulun yliopisto on tehnyt
47855:   tusta. Olisikin mielekästä, jos lastenhoitajien       valtioneuvostolle ja opetusministeriölle esityk-
47856:   koulutus siirrettäisiin kokonaisuudessaan näi-        sen, että sitä osaa Oulun yliopiston tutki.mus-
47857:   hin oppilaitoksiin, sillä niiden käytössähän          kapasiteetista, joka jää vapaaksi koulutukselta
47858:   olisivat mitä parhaimmat sekä terveen että sai-       ja perustutkimukselta, tulee käyttää hyväksi
47859:   raan lapsen opetuskentät ja opettajatyövoima,         yhteistyössä tutkimustulosten tarvitsijoiden
47860:   jota luonnollisesti jouduttaisiin lisäämään.          kanssa ja järjestää palvelututkimustoiminta
47861:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                    877
47862: 
47863: 
47864: juuri projektitutkimuksena tältä pohjalta.             suuspiiritoimistojen osatoimintojen muuttami-
47865: Mutta ennenkuin tällaisiin palvelututkimuksiin         sesta lääninhallituksiin. Käsitykseni mukaan
47866: riittävän tehokkaasti päästään, hallinnon, ope-        lääninhallituksien tehtävänä on ensisijaisesti
47867: tuksen ja tutkimuksen apuvirkoja tulisi saada          toimia hallinnollisten ja suunnittelutehtävien
47868: lisää. Oulun yliopisto on kieltämättä nyt joka         parissa ja antaa piiritoimistojen toimia jo to-
47869: tapauksessa myötätuulessa ja pohjoissuomalai-          tunnaisesti niiden toimintaa laajentaen varsinai-
47870: set voivat iloita sen eteenpäin menosta har-           sena työelimenä, jota jo paikalliset yrittäjät
47871: taammin kuin pitkään aikaan.                           ovat oppineet sellaisena pitämään ja käyttä-
47872:     Vanhoista opettajaseminaareista, jotka lai-        mään. Herää myöskin kysymys, onko tarpeel·
47873: toksina jäävät henkiin, tulee eri yliopistojen         lista luoda tulevaa Kehitysrahasto Oy:tä var-
47874: filiaaleja, Kajaanin seminaarista Oulun yliopis-       ten oma, kallis organisaatio, kun on jo ole-
47875: ton filiaali. Tulevissa lakiesityksissä pitäisikin     massa lähes samoja asioita varten valmis orga-
47876: mielestäni mahdollisimman pitkälle taata fi-           nisaatio. Onko tarkoituksenmukaista jättää
47877: liaalien itsenäisyys ja ottaa huomioon opintQo.        jo olemassa olevalle organisaatiolle vain osa-
47878: paikkojen erilaiset olosuhteet. Raahen seminaa-        tehtäviä ja perustaa rinnalle kokonaan uusi
47879: rin toiminta lakkaa ensi vuonna. Suunnitel-            samojen päämäärien ajamiseksi? Sitä sietää
47880: miin saada entiset tilat Oulun yliopiston ATK-         kysyä.
47881: koulutuspaikaksi ei saisi tulla esteitä.                  Niiden kehitysalueita kohtaan suunnattujen
47882:     Oulun ja sen ympäristön työllisyyden kan-          asenteiden, joita pitkään valtion hallinnon eri
47883: nalta on todettava muun muassa, että valtion-          alueilla on ylläpidetty ja joiden vaikutus yhä
47884: rautateiden tavara-aseman rakentaminen Ou-             voimakkaana kehitysalueiden asukkaiden mie-
47885: lun asemalle entisen, palaneen tilalle on kii-         lissä koetaan, toivotaan tämän budjetin myötä
47886:  reellinen tehtävä samoin kuin henkilöaseman           muuttuvan myönteisemmiksi. Kehitysalueilla ja
47887: suunnittelun käynnistäminen. Valtionrautatei-          niiden ihmisillä on oikeus odottaa valtion nyt
47888:  den korjauskonepajaa ei monestakaan syystä,           pitävän lupauksensa. Yrittäjämieli ja itsemää-
47889: ennen muuta työllisyysnäkökohdat huomioon              räämisoikeus ovat suomalaisen luonteen par-
47890: ottaen, pidä siirtää pois Oulusta.                     haimmat tuntomerkit tänäkin päivänä ja inhi-
47891:                                                        millisen elämisen perusoikeuksia myös kehi-
47892:     Pohjois-Suomen työllisyyden kannalta on            tysalueilla. Ehkä muutaman vuoden kuluttua
47893: matkailulla tänä päivänä jo jokseenkin merkit-         toiveet toteutuvat siitä, niin että kehitysalue-
47894:  tävä asema. Kuitenkin matkailu on yritystoi-          sana voidaan poistaa Suomen sanakirjan leh-
47895:  mintana edelleenkin jonkinlaisessa lapsipuolen        diltä.
47896:  asemassa. Pohjois-Suomen sekä koko maam-
47897:  rnekin kannalta tulisi entistä enemmän kiin-
47898: nittää huomiota matkailun kokonaisvaltaisen              Ed. Tuomioja: Herra puhemies! Perin
47899:  suunnittelun kehittämiseen. Uskon, että tällä        mairittelevaa yleisarvosanaa ei kyseisestä bud-
47900: toiminnalla työttömyyden lieventämisellekin           jettiesityksestä voi antaa, ennen kaikkea siitä
47901:  avautuisi entistä paremmat näkökohdat.               syystä, että budjetti on yhteiskunnalliselta kan-
47902:                                                       nalta sangen vanhoillinen, ja vanhoilliseksi sitä
47903:     Perämeren merenkulun kehittäminen on koko         on oikeutettua nimittää nimenomaan siksi,
47904: Pohjois-Suomen talouselämän kannalta mitä             ettei se sisällä ainoatakaan todella merkittävää
47905: tärkein tehtävä. Valitettavasti merenkulun            uudistusta. Totta kai kansaneläkkeiden tuki-
47906:  edistämiseen ohjatut budjettivarat eivät yllä        lisien korotukset samoin kuin lapsilisien koro-
47907:  Perämeren alueelle. Oulun ja Kemin satamien          tukset on syytä tyytyväisenä panna merkille,
47908: laivauskauden jatkaminen jäänmurtaja-apua li-         mutta niin tarpeellisia ja oikeaan osuneita kuin
47909:  säämällä on välttämätöntä. Meriväylien ruop-         nämä uudistukset ovatkin, ei niitä parhaalla-
47910: paukset ja uusien kasuunien rakentaminen              kaan tahdolla voi luonnehtia rakenteellisiksi
47911: ovat turvallisuutta edistäviä toimenpiteitä,          tai pysyväisluonteisiksi. Ja vaikka asuntotuQo.
47912:  joita ei Perämerellä olisi varaa enää lykätä.        tantoon samoin kuin korkeakouluihinkin sijoi-
47913:     On tärkeää, että valtion hallintokoneiston        tetaan nyt runsaasti enemmän varoja kuin ai-
47914:  käyntiä aika ajoin kehityksen myötä tarkiste-        kaisemmin - myönteistähän tämä toki on -
47915:  taan. Nyt näyttää kuitenkin siltä, että ollaan       on budjettiesitystä näiltäkin osin pidettävä
47916: luomassa päällekkäisorganisaatiota, mikä ei           sangen rutiiniluontoisena.
47917:  liene tarkoitus. Kysymys on nimittäin kauppa-           Budjetin vanhoillisuus ilmenee parhaiten,
47918:  ja teollisuusministeriön paikallisten pienteolli-    kun tarkastellaan siihen sisältyviä veropoliittisia
47919: 878                               Perjantaina 18 p. syyskuuta 1970.
47920: 
47921: 
47922: ratkaisuja, sillä budjetin tulopuolen yhteiskun-     järjestelmä. Jopa porvaritkin tulevat vielä ka-
47923: nalliset vaikutukset ovat yleensä vähintään yhtä     tumaan sitä, ettei aikoinaan osattu ohjata teol-
47924: merkittäviä kuin menopuolenkin, vaikka niistä        lisuuspoliittista kehitystä oikeisiin uomiin siir-
47925: vähän vähemmän puhutaan.                             tämällä erityisesti puunjalostusteollisuuden
47926:     Tällä hetkellä maassamme vallitsee nousu-        noususuhdannevoittoja muille aloille. Tämä
47927: suhdanne, jonka paras kohta tosin ei enää vai-       teollisuudenalahan kaikista eniten on hyötynyt
47928: kuta se on jo sivuutettu vuosina 1969-1970,          edullisista vientisuhdanteista.
47929: mut{a noususuhdanne edelleenkin, jolloin tie-            Budjetin eläke- ja lapsilisäkorotukset on
47930: tenkin tässä suhdannevaiheessa tulisi toki -         aiottu rahoittaa korottamalla työnantajan so-
47931: ja tähän yhtyvät sangen monet porvarillisetkin       siaaliturvamaksua puolella prosentilla. Oi-
47932: kansantalousmiehet -         viimeistään turvautua   keampi toimenpide olisi tietenkin ollut yhtiö-
47933: välittömien verojen korotuksiin, jotta näihin        veron korottaminen, sillä jo mainittujen syi-
47934: ei sitten tarvitsisi laskukauden aikana turvau-      den lisäksi on epämielekästä tällä tavoin ko-
47935: tua. Kuitenkin esimerkiksi yhtiöverotusta tosi-      rottaa työnantajien välillisiä työvoimakustan-
47936: asiallisesti jälleen alennetaan nyt, kun omaisuus-   nuksia ja siten pienentää palkankorotuksiin
47937: verotuksen poistamisen yhteydessä tilapäiseksi       käytettävissä olevia varoja ja antaa yllykettä
47938: sovittu yhtiöiden tuloveron korotus lakkaa ole-       työntekijämäärän vähentämiseen. Siis näiltä
47939: masta voimassa vuonna 1971. Täten suurin osa         osin voidaan todeta, että tämän sosiaalipake-
47940: budjetissa arvioidusta tulo- ja omaisuusveron         tin kustantavat nimenomaan palkansaajat,
47941: kertymän kasvusta johtuu palkanansaitsijoiden         työntekijät.
47942: tulojen kasvusta ja inflaation aiheuttamasta             Hallitusohjelman liitteestä löytyy maininta
47943: progressiosta. TäUainen veropolitiikka on jo sel-     siitä, että yhtiöiden edustus- ja mainoskulujen
47944: laisenaan epäsosiaalista ja kaikkea muuta kuin        vähennyskelpoisuus verotuksessa asetettaisiin
47945: työväenhenkistä. Erityisen oudossa valossa tämä       tutkittavaksi. Ei korviini eikä silmiini ole sattu-
47946: politiikka kulkee näinä aikoina, jolloin yhtiöi-      nut, että tällaista tutkimusta olisi suoritettu.
47947: den voitot ovat kasvaneet ja kasvavat edelleen-       Summittainen arvio kuitenkin jo osoittaa sen,
47948: kin huomattavasti nopeammassa tahdissa kuin           että kun mainoskulujen määrä on noin 500
47949: koko kansantulo, palkanansaitsijoiden tulojen         milj. mk vuodessa, niin näiden menojen vero-
47950: kasvusta puhumattakaan. Yhtiövoitot kasvoivat         vapauden poistamisella saataisiin noin 250
47951:  33 % vuonna 1969, 20 % vuonna 1970, ja               milj. mk valtion kassaan tuloja. Tämä olisi
47952: ensi vuonnakin on arvioitu kasvun olevan              melkein kolme kertaa enemmän kuin mitä aio-
47953: vielä 10 %.                                           tulla nestemäisten polttoaineiden valmisteveron
47954:     Sosialistien johtopäätös edellä mainitusta on     korotuksella on ajateltu saatavan lisätuloja.
47955: tietenkin vaatimus yhtiöveron korottamisesta          Sitä paitsi tämän kaltainen mainonnan verovä-
47956:  sen alentamisen sijasta. Vaatimus on perustel-       hennyskelpoisuuden poistaminen olisi omiaan
47957:  tavissa myöskin uuskapitalistisen suhdannepoli-      rajoittamaan mainonnan kasvua ja siinä yhtey-
47958:  tiikan näkökulmasta. Kaikenkaltainen suhdan-         dessä myöskin mainonnan yhteiskunnallisten
47959:  nepolitiikka on jo sinänsä kapitalistista, kos-      haittavaikutusten kasvua.
47960: kapa sellaisen tarve voi syntyä ainoastaan kapi-
47961:  talistiselle järjestelmälle ominaisista suhdanne-       Fyysisten henkilöiden tulo- ja omaisuusve-
47962:  vaihteluista.     Mutta suhdannepolitiikallekin      rotuksen suhteen ei myöskään esitetä mitään
47963: voitaisiin ainakin yrittää antaa sosialistinen si-    uudistuksia. Kun puhumme uudistuksista va-
47964:  sältö; sitä voitaisiin käyttää rakennemuutosten      semmalla, me tietenkin tarkoitamme sitä, että
47965:  toteuttamiseen. Tästä ei valitettavasti ole toi-     näillä uudistuksilla tulee olla täysin erilainen
47966:  veita tässä budjetissa. Sosialidemokraattisen ta-    sisältö kuin mitä oikeisto verouudistuksilla
47967:  louspolitiikan ensisijaisia tavoitteita tuleekin     tarkoittaa. Nykytilanteessa olisi ollut erinomai-
47968:  olla ja onkin sellaisen todellisen suhdanneva-       nen mahdollisuus keventää pienituloisten ve-
47969:  rausjärjestelmän luominen, jota voisi oikeas-        rotusta ja jyrkentää progressiota. Eräitä esi-
47970:  taan aiheellisemmin nimittää voitonsiirtojärjes-     merkkejä.
47971:  telmäksi ja joka siirtäisi vienti- ja kotimark-          Tuloverotuksessa tulisi erilaiset vähennykset
47972:  kinateollisuuden suhdannevoittoja yhteiskun-         poistaa tai vähintäänkin yksinkertaistaa ne.
47973:  nan käytettäviksi. Devalvaation jälkeinen vien-      Kun tulovero on progressiivinen, niin esim.
47974:  timaksu ajoikin tällaista päämäärää paremmin         lääkärikulujen vähennys, jos ne ovat 600 mk
47975:  kuin nykyinen vapaaehtoinen suhdannevaraus-          jollakin veronmaksajalla vuodessa, merkitsee
47976:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -Lähetekeskustelu.                      879
47977: 
47978: 
47979: varakkaammalle 50 % :n marginaaliverotuksen            den liikennepolitiikka ole lainkaan ekspansii-
47980: kohteeksi joutuvalle henkilölle noin 300 mar-          vista. Jos me haluaisimme tässä yhteydessä
47981: kan tulonsiirtoa, kun se esim. 10 %:n verotuk-         tehdä pienen edistysaskeleen liikennepoliitti-
47982: sen kohdalla merkitsee vain 60 markan tukea.           sesti, niin olisi syytä muuttaa budjetin sitä ni-
47983: Täten tällaiset vähennykset, samoin kuin esim.         mikettä, jossa puhutaan "valtionrautateiden
47984: lainojen korkojen vähennyskelpoisuus, merkit-          tappioiden korvaamisesta" - muistaakseni se
47985: sevät sitä suurempaa yhteiskunnan tukea, mitä          näin kuuluu - ja muuttaa se "valtion rahoitus-
47986: enemmän jo ennestään on tuloja. Erityisesti on         osuudeksi valtionrautateiden toiminnassa",
47987: huomattava, että vuokralla asuva pienituloinen         koska valtionrautatiet ovat tai ainakin ne tu·
47988: ihminen ei voi vähentää verotuksessa asumis-           lisi käsittää eräänlaiseksi palvelulaitokseksi,
47989: kustannuksiaan, kun se sen sijaan, jolla on va-        jonka ei tule pyrkiä liiketaloudelliseen voit-
47990: raa ottaa pankkilainaa, kykenee vähentämään            toon.
47991: maksamansa pääoman koron. Tilanteen korjaa-                Nestemäisten polttoaineiden valmisteveron
47992: miseksi voitaisiin ajatella esim. sellaista järjes-    korotus on arveluttava lähinnä siksi, että se li-
47993: telmää, jossa veronmaksaja saa vähentää sen            sää teollisuuden kustannuksia sekä esim. pai-
47994: osan vuokramenoistaan, joka ylittää viidennek-         netta linja-automaksujen korottamiseksi joka
47995: sen hänen kaikista tuloistaan. Myönnän kyllä,          muutenkin on jo tarpeeksi suuri. Liikennepo-
47996: että parempi olisi löytää toisia keinoja, sillä        liittisesti tämä ehdotus on mielekkäämpi kuin
47997:  vähennysten karsiminen on nyt oikea linja. Ny-        VR:n tariffien korotus, mutta kumpaakaan ei
47998:  kyiset verolait ovat keskiluokan, eivät työväen-      voi pitää hyvänä. Kuten olen osoittanut, olisi
47999: luokan etujen mukaisia.                                rahaa ollut budjettiin saatavissa muilla kei-
48000:     Budjettiehdotuksen mukaan tulisi valtion ot-       noilla.
48001: taa uutta lainaa noin 800 milj. mk. Sikäli                 Ansaitakseen vasemmistolta kiitosta olisi tu-
48002:  kuin on kysymys ulkomaisesta lainasta, voi-           lopuolella siis tehtävä melkoisia korjauksia.
48003:  daan tätä perustella maksutaseen tasapainotta-        Korjauksia, joiden pelkkä suunnittelukin tun-
48004:  misen tärkeydellä, mutta kuten valtiovarainmi-        tuu viipyneen mm. siitä syystä, että oikeisto
48005:  nisteri puheenvuorossaan jo totesi, ulkomai-          aikoinaan asetti, omalta kannaltaan tietenkin
48006:  sesta lainasta ei niinkään ole kysymys kuin ko-       viisaasti, vakauttamiseen liittyneen valtalain
48007:  timaisen lainanoton lisäämisestä. Mutta koti-         hyväksymisen ehdoksi sen, ettei valtion tulo-
48008:  mainen lainanotto merkitsee kuitenkin samalla         perusteita saa muuttaa. Sivumennen sanoen
48009:  tulonsiirtoa pienituloisilta suurituloisille. Obli-   muistutettakoon siitä, että oikeisto saattoi tä-
48010:  ligaatioiden koron verovapaus merkitsee täl-          män vaatimuksen esittää siksi, että sillä oli
48011:  laista tulonsiirtoa. Obligaatiolainojen koron ve-     kuudenneksen vähemmistö tässä salissa ja por-
48012:  rovapaus olisikin välittömästi poistettava ja         varillinen perustuslakimme säätää, ettei pyhään
48013:  saatettava nämä pääomatulot saman verotuk-            yksityisomaisuuteen saa vähemmällä kuin 5/6
48014:  sen kohteeksi kuin muutkin tulot. Varsinkin           enemmistöllä yhden eduskunnan aikana puut-
48015:  jos verouudistuksia tullaan toteuttamaan yllä-         tua. Ed. Haarla - ja nämä sanat voinee joku
48016:  esitetyn mukaisessa hengessä, on budjetti ta-         viedä hänelle terveisinä - hän joka hiljattain
48017:  sapainotettava mieluummin veroja korottamalla         televisiossa vahvisti kannakseen sen, että enem-
48018:  kuin lisäämällä lainanottoa, sillä ainoastaan tä-     mistön tahdon pitää toteutua, ainakin silloin,
48019:  ten me voimme toteuttaa myös tulopuolella tu-         kun on kysymys vasemmistolaisten ylioppilas-
48020:  lonsiirtopolitiikkaa, tulonjakopolitiikkaa.           lehtien toimittajien erottamisesta, muistanee
48021:      Hallitus esittää rautatietariffien korotusta      sitten aikoinaan puoltaa perustuslakien uusi-
48022:  12 %:lla. Vaikka tämä korotus kohdistuukin            mista ainakin tältä osin.
48023:  ensisijaisesti suuryhtiöiden kuljetuksiin, on se          Työväenliikkeelle opetus on se, että ensi ker-
48024:  kuitenkin liikennepoliittisesti virheellinen toi-     ralla on tarkemmin harkittava, mitä allekirjoi-
48025:  menpide. Maakuljetusten osalta tulisi pyrkiä           tetaan, myöskin tältä osin. Siksi verouudistus-
48026:  nimenomaan suosimaan rautatiekuljetuksia,              ten täytyy olla kärjessä tämän eduskunnan työ-
48027:  sillä raskaat maantiekuljetukset, paitsi että ne      listalla.
48028:  vaativat suurempia investointeja koska tiet on            Menopuolelta haluaisin vielä puuttua muu-
48029:  silloin rakennettava kestävämmiksi, suosivat           tamaan yksityiskohtaan. Ne eivät varmasti ole
48030:   myös yleistä autoistumista ja saattavat rauta-       tärkeimpiä asioita menojen kohdalla, mutta
48031:   tiet tulevaisuudessa entistä heikompaan ase-         niihin ei luultavasti kovin paljon tulla tämän
48032:   maan. Onkin todettava, ettei valtionrautatei-        keskustelun yhteydessä puuttumaan.
48033: 880                                Perjantaina 18 p. syyskuuta 1970.
48034: 
48035: 
48036:    Ulkoasiainhallinnon pääluokkaan sisältyviä        lisäykset muihin kohtiin kehitysyhteistyön edis-
48037: kehitysapu- tai, kuten kohta jo nyt kuuluu, ke-      tämiseksi. Muutamia ehdotuksia.
48038: hitysyhteistyömäärärahoja on jonkin verran ko-           Kehitysapuasiain neuvottelukunta on sekin
48039: rotettu edellisestä vuodesta. Ei kuitenkaan niin     lähtenyt siitä, että apua lisättäessä tulee paino-
48040: paljon, kuin vertaileva taulukko pääluokan lo-       piste viedä kahdenkeskisen avun puolelle. Tätä
48041: pussa antaa ymmärtää eli 64 %, vaan nousu on         varten, jotta tämä voitaisiin tehdä mahdolli-
48042: ollut, kuten perusteluista löytyy myöskin, to-       seksi, tarvitaan kuitenkin huomattavasti enem-
48043: siasiassa noin 37 %, ja jos vielä tarkemmin          män henkilökuntaa avunpyyntöjä tutkimaan ja
48044: noudatamme todella YK:n määritelmiä kehi-            apuprojekteja valmistelemaan, kuin mitä ulko-
48045: tysavusta, nousu on sitäkin pienempi, alle           asiainministeriön kehitysaputoimistolla nyt on
48046: 30 %. Tällaista kasvua on pidettävä varsin           käytössään. Siksi jo tässä budjetissa olisikin
48047: vaatimattomana. Niinpä tätä vauhtia on mah-          syytä lisätä varoja ministeriön henkilökunnan
48048: dollisuus saavuttaa 1/2 % :n raja kehitysavun        palkkauksiin. Osa mainitusta 10 miljoonan li-
48049: osuudeksi kansantulosta vasta noin vuonna            säyksestä siis tehtäköön sinne.
48050: 1975. Eduskunnan tulisikin ottaa sopivassa ti-           Varsinaisissa    kehitysapumäärärahoissa on
48051: laisuudessa kantaa kehitysapumäärärahojen ko-        kahdenvälisiin kohteisiin syytä tehdä lisäyksiä
48052: rottamiseen, asettaa tälle tavoite, ja tämä voi-     ja ottaa avustuskohteiksi mm. imperialismia ja
48053: taisiin esim. ottaa esille ensi kuun alussa käy-     kolonialismia vastaan taistelevien kansallisten
48054: tävän ulkopoliittisen keskustelun yhteydessä.        vapautusliikkeiden toiminta. Tätä edellyttävät
48055: Ainakin sosialidemokraatit lähtevät siitä, että      mm. Yhdistyneiden kansakuntien siirtomaako-
48056: tämä prosentin tavoite tulisi saavuttaa jo           mitean suositukset sekä muiden pohjoismaiden
48057: vuonna 1975.                                         ja viimeksi myöskin Kirkkojen maailmanneu-
48058:                                                      voston esimerkit.
48059:     Oleellisinta ei kuitenkaan tässä ole määrä
48060: vaan laatu. Tässä suhteessa hallituksen esitys           Erittäin pieneen kohtaan haluan vielä· lo-
48061: antaa myös aihetta arvosteluun. Ei riitä, että       puksi puuttua, mutta sillä on tiettyä periaat-
48062: vanhoja, varovaisia ja kehitysmaapoliittisesti       teellista merkitystä. Nyt hallitusmuodon ja us-
48063: heikosti edistyksellisiä linjoja on jatkettu, vaan   konnonvapauslain mukaan maassamme vallitsee
48064: uutuudetkin ovat perin merkillistä laatua, sillä     uskonnonvapaus. Käytännössä tämän pitäisi
48065: mitä on esim. sanottava Islannin teollistamis-       merkitä sitä, että mm. valtion tuki aatesuun-
48066: rahaston lähes 3 milj. markan määrärahan si-         nille, joilla on uskonnon suhteen eri vakau-
48067: joittamisesta kehitysyhteistyö-luvun alle. Mää-      mus, olisi jaettu tasapuolisesti. Todellisuudessa
48068: räraha on sinänsä varmasti paikallaan, mutta         valtio on keskittynyt tukemaan yksinomaan
48069: se ei kuulu tämän luvun alle. Vielä törkeämpi        kristinuskoa. Suoraa rahallista tukea kristilli-
48070: silmänkääntötemppu on hallituksen yritys pai-        sille kirjoille oli merkitty opetusministeriön
48071: suttaa kehitysapumäärärahoja ja supistaa maa-        menoihin 2.7 miljoonaa. Huomattavasti suu-
48072: talouden poliittisesti tulenarkoja subventiome-      remman summan muodostaa kuitenkin epä-
48073: noja sijoittamalla aiemmin maatalouden hinta-        suora tuki, johon sisältyvät esim. teologisten
48074: tuen kohdalle sijoitettu kansainvälisten elintar-    tiedekuntien ja uskonnonopetuksen menot, so-
48075: vikeohjelmien puitteissa annettaville kotimai-       tilaspappien, vankilapappien ym. palkkaus.
48076: sille elintarvikkeille maksettava vientituki ke-     Suurin kristillisten kirkkojen ulkopuolelle
48077:                                                      jäävä väestöryhmä, uskonnottomat ja siviilire-
48078: hitysyhteistyömäärärahoihin. Tämä määräraha          kisteriin kuuluvat, joita on noin 6 % koko
48079: on eduskunnan syytä palauttaa oikealle paikal-       kansasta, eivät saa valtion tukea penniäkään.
48080: leen maatalousmenoihin (Ed. H. Linna: Ei se          Se, että siviilirekisteriin kuuluvia uskonnotto-
48081: sinne kuulu!). - Sinne se nimenomaan kuu-            rnia on suhteellisen vähän, johtuu myöskin
48082: luu, jos kotimaisia viljelijöitä tuetaan. - Kun      osaltaan tämän väestönosan puutteellisesta
48083: tämä sekä Islannin teollistamismääräraha siir-       oikeusturvasta. Uskonnonvapauslakia rikotaan
48084: retään sopivampiin paikkoihin budjetissa             edelleenkin myös siitä syystä, että tällä uskon-
48085: tulevat      kehitysapumäärärahat     vähenemää~     nottomalla väestönosalla ei ole varoja oikeus-
48086: 10 835 000 mk.                                       turvansa valvomiseen. Tästä syystä suuri joukko
48087:    Jotta hallituksen sinänsä oikea ja varmaan-       ns. vapaa-ajattelijoita tai muissa suhteissa aivan
48088: kin vilpitön tarkoitus lisätä maamme panosta         ilmeisesti ei-kristittyjä kuuluu kristillisiin
48089: kansainväliseen kehitysyhteistyöhön toteutuisi,      kirkkoihin edelleenkin. Kun valtio tukee kir-
48090: on eduskunnan samalla syytä tehdä vastaavat          kollista oikeutta maksamalla mm. tuomiokapi-
48091:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                   881
48092: 
48093: tulien kustannukset 1.6 milj. mk, tuntuisi vain       rahoista ei näytä johtavan tulokseen il-
48094: kohtuulliselta, että uskonnottomien oikeustur-        man pysyvää perushankintalakia. Pääministe-
48095: vajärjestö Vapaa-ajattelijain liitto ry saisi mää-    rit vaihtuvat, puolustusministerit vaihtuvat,
48096: rärahan edes päätoimisen virkailijan ylläpitämi-      mutta parannusta tilanteeseen ei synny. Puo-
48097: seen oikeusturvan valvomiseksi. Uskonnonva-           lustusneuvosto hyväksyi yksimielisesti ns. PV-
48098: pauden mukaista olisi, että valtio tukisi us-         ohjelman jo viime vuoden keväällä. Julkisuu-
48099: konnottomien oikeusturvaa ja uskonnotonta             teen se saatettiin viime vuoden lopulla, kun
48100: maailmankatsomusta vähintään samalla sum-             tämä ohjelma oli ollut hallituksen käsiteltä-
48101: malla, joka vastaa suhteellisesti kokonaistuesta      vänä. Useamman kuin yhden puolustusministe-
48102: väestönosuuden määräämää uskonnottomien               rin suulla on painotettu tämän puolustuslaitok-
48103: osuutta. Esimerkiksi yllämainitusta 2.7 milj.         sen minimirahoitusohjelman toteuttamisen tär-
48104: markan tuesta 6% olisi 162 000 mk. Kun va-            keyttä. Viimeksi puolustusministeri Pentti lau-
48105: paa-ajattelijat   esittivät    opetusministeriölle    sui neljä kuukautta sitten, että tulevan vuoden
48106: 50 000 markan anomuksen tieteellisen kirjalli-        budjetin valmisteluissa ohjelman toteuttaminen
48107: suuden suomentamista, tieteellisen julkaisun          otetaan huomioon. Samoin vajaa vuosi sitten
48108: toimittamista ja tieteellistä tutkimusta varten,      silloinen puolustusministeriön kansliapäällikkö
48109: anomus hylättiin. Kysymys on ainakin rahalli-         kenraaliluutnantti Pöyhönen totesi, että me
48110: sesti sangen mitättömästä seikasta, mutta jolla       olemme puolustuspolitiikan osalta tienhaarassa,
48111: on sitäkin enemmän periaatteellista merkitystä.       jossa ei ole muita vaihtoehtoja kuin riittävien
48112: Toivon, että eduskunta ottaisi tämän 50 000           edellytysten varaaminen puolustuspotentiaalin
48113:  markan määrärahan budjettiin. Kiitoksia!             säilyttämiselle tai puolustuspolitiikan tavoittei-
48114:                                                       den supistaminen tinkimällä puolustusvoimien
48115:                                                       tehtävistä.
48116:     Ed. Koppanen: Herra puhemies! Val-
48117: tiovarainvaliokuntaan nyt lähetettävä ensi vuo-           Esitykseni tueksi lainaan vielä viime touko-
48118: den tulo- ja menoarvioesitys päättyy puolustus-       kuussa julkisuuteen saatetun puolustuslaitok-
48119: ministeriön hallinnonalan osalta noin 646 milj.       sen vuoden 1969 toimintakertomuksen viimei-
48120: markkaan. Kun kuluvalle vuodelle vahvistettu          sen kappaleen. Tässä sanotaan: "Vähimmäistar-
48121: menoarvio oli noin 68 milj. mk pienempi, saa-         peiden tyydyttäminen on mahdollista kaikkia
48122: daan ensi vuoden menoarvioesity,s osoittamaan         välittömiä menoja koskevan kokonaisohjelman,
48123: 12 % :n nousua edelliseen vuoteen verrattuna.         PV-ohjelman, toteuttamisella puolustuslaitok-
48124: Mainittu prosenttiluku sellaisenaan vaikuttaa         sen esittämän aikajakson puitteissa. Ohjelman
48125: varsin myönteiseltä, sillä onhan valtion meno-        supistaminen tai toteuttamisajan pidentäminen
48126: jen laskettu ensi vuoden aikana keskimäärin nou-      merkitsivät käytännössä puolustusvalmiuden
48127: sevan vain 6 %.                                       jatkuvaa laskusuuntaa." Kun ensi vuoden bud-
48128:                                                       jettiesityksessä PV-ohjelmaa on supistettu, va-
48129:     Kysymystä puolustuslaitoksen määrärahoista        jauksen ollessa lähes 100 milj. mk, on todet-
48130: ei voida kuitenkaan ohittaa näin yksiselittei-        tava, että pääministeri Karjalainen hallituksi-
48131: sesti. Lähempi puolustusbudjetin tarkastelu           neen kantaa vastuun siitä, että maan puolustus-
48132: näet osoittaa, lainatakseni valtakunnan suurim-       valmius osoittaa nyt laskusuuntaa. Herra
48133: man päivälehden pääkirjoitusta, että puolustus-       pääministerin eilinen haastattelulausunto tele-
48134: laitos jäi nytkin jalkoihin. Sen perushankinto-       visiossa antoi myös PV-ohjelman tulevaisuuden
48135: jen määrärahalisäys jäi Koiviston hallituksen          toteutumisnäkymistä erittäin pessimistisen ku-
48136: päättämien Draken-hankintojen varaan. Ja lehti        van. Kun tiedossamme on nyt herra pääminis-
48137: jatkaa: "Ilman niitä on suorastaan vähennystä,         terin aivan tuore lausunto PV-ohjelmasta ja
48138: vaikka puolustuslaitoksen kehittämisohjelman          kun tässä salissa istuu myös herra puolustus-
48139: edellyttämä minimitarve merkitsisi tuntuvaa           ministeri, olisi hyvin mielenkiintoista kuulla,
48140:  korotusta. Nähtävästi on niin, että ennen            mitä mieltä herra puolustusministeri on PV-
48141:  erityisen   perushankintalain    aikaansaamista      ohjelman tarpeellisuudesta. En halua väittää,
48142:  joutuu puolustuslaitos ,turhaan odottamaan           etteikö nykyinen puolustusministeri olisi teh-
48143:  riittäviä määrärahoja." Näin kirjoitettiin tämän      nyt parastaan ,saadakseen nämä määrärahat sisäl-
48144:  lehden     pääkirjoituksessa.   Pääkirjoituksen      lytetyiksi tulo- ja menoarvioesitykseen. Päin-
48145:  laatija osuu kirjoituksessaan asian ytimeen.         vastoin haluaisin tässäkin yhteydessä todeta
48146:  Vuodesta toiseen jatkunut kiistely maan-              myönteisenä sen aktiivisuuden, millä puolus-
48147:  puolustuksen tarvitsemista vähimmäismäärä-            tusministeri Gestrin on ryhtynyt hoitamaan
48148: 111 1/70
48149: 882                                Perjantaina 18 p. syyskuuta 1970.
48150: 
48151: 
48152: tärkeää tehtäväänsä. Valitettavasti vain usean       lujittamaan rauhaa omilla rajoillamme. Siksi
48153: vuoden kokemukset osoittavat, että näinä             puolustusvoimista on pyritty pitämään huolta.
48154: aikoina kotoisissa kansanrintamaympyröissä           Taloudellisista rajoituksista huolimatta tulok-
48155: maanpuolustusky,symykset eivät saa tuulta pur-       sia on saavutettu. Älkäämme aliarvioiko
48156: jeisiinsa tullakseen myönteisellä tavalla ratkais-   itseämme, kyllä me pystymme puolustautu-
48157: tuiksi. Kun hallituksen enemmistö on suhtau-         maan ja täyttämään sitoumuksemme! Aina
48158: tunut vuodesta toiseen torjuvasti puolustuslai-      ollaan tietenkin eri mieltä siitä, missä kulkee
48159: toksen määrärahakysymyksiin, eivät puo-              puolustusvalmiuden yläraja. Joskus s1ta ei
48160: lustusministerit, niin hyviä miehiä kuin he          nähdä lainkaan, vaan tehdään liioiteltuja esi-
48161: ovat olleetkin, ole saaneet näkyviä tuloksia syn-    tyksiä       puolustusmenojen       korottamiseksi.
48162: tymään.                                              Eräässä siviilitaholta esitetyssä maanpuolustus-
48163:    Rohkenen väittää, että suuri osa kans·as-         ohjelmassa on tavoitteena yli 1 000 milj. mar-
48164: tamme ei ymmärrä sitä välinpitämättömyyttä,          kan vuotuiset puolustusmenot nykyisen noin
48165: jolla asioista viime kädessä päättävät suuret        600 milj. marka:n asemesta. On vaikeata nähdä,
48166: kansanrintamapuolueet:         sosialidemokraatit,   miten näin suuret korotukset voitaisiin rahoit-
48167: keskustapuolue ja kommunistit, suhtautuvat           taa. Paljon realistisempana pidän puolustusvoi-
48168: valtakunnan turvallisuuskysymyksiin. Minun           mien omia esityksiä, jotka eivät tavoittele saa-
48169: on vaikea ymmärtää, mihin kansanrintama täh-         vuttamattomissa olevia lukuja, vaan ovat
48170: tää tällä kielteisellä asennoitumisellaan. Onko      lähempänä nykyistä tasoa eräin korjauksin. Ne
48171: niin, että maanpuolustuskysymysten parhaitten        ovat asiallinen lähtökohta keskusteluille." Ul-
48172: asiantuntijoitten varoituksia ja ehdotuksia ei       koministeri jatkaa: "Kysymys ei olekaan pel-
48173: arvosteta; tai toinen mahdollisuus, mikä olisi       kästä rahasta. On selvää, että tekniikkaa ja sii-
48174: vielä pahempaa: onko valtakunnan ulkoisen            hen rahaa tarvitaan. Ei esim. puolueettomuu-
48175: turvallisuuden laiminlyönti hinta kansanrinta-       delle välttämätöntä valvontaa ja tiedustelua
48176: man hallitusyhteistyöstä? Pelkään pahoin, että       voida hoitaa ilman tutkia, viestilaitteita, lai-
48177: kommunistien mukanaolo hallituksessa on mer-         voja ja lentokoneita." (Ed. Puhakka: Niitä
48178: kittävällä tavalla ollut vaikuttamassa siihen,       meillä on tarpeeksi!) Edelleen ulkoministeri
48179: ettei hallitus ole halunnut ryhtyä toteuttamaan      toteaa: "Mutta ajattelutapa ei saa olla liian
48180: vielä ensi vuonnakaan PV-ohjelmaa siinä muo-         rahapitoista eikä liioin sotilaallista. Vähäisin-
48181: dossa, missä se hyväksyttiin puolustusneuvos-        kin teknillisin keinoin voi kansa pitää puo-
48182: tossa viime vuoden keväällä. Tästähän jo antoi       liaan, kuten monet sissisodat osoittavat. Löytyy
48183: selvän osoituksen SKDL:n eduskuntaryhmän             varmaan myös käyttämättömiä henkisiä voima-
48184: suhtautuminen Draken-laivueen hankintaan.            varoja, jotka lisäävät vastustuskykyä. Myös si-
48185: Mikäli tämä epäilyni kuitenkin oHsi väärä,           viilipuolustus kuuluu tähän näkemykseen." Ja
48186: näkisin kernaasti, jos herra puolustusministeri      lopuksi ulkoministeri toteaa: "Pääasia on,
48187: käyttää täällä puheenvuoron, että tämä epäilyk-      että löytyy riittävästi puolustamisen arvoista."
48188: seni kumottaisiin hallituksen taholta.
48189:    Ulkoministeri Leskisen puhe viime lauan-              Positiivisena ulkoministerin puheessa pi-
48190: taina Kajaanissa pidetyillä turvallisuuspoliitti-    täisin sitä, että hän selvin sanoin toteaa puo-
48191: silla päivillä vahvistaa omalta osaltaan epäilyk-    lustusvoimien tarpeellisuuden soimimiemme so-
48192: siämme hallituksen puolustusmäärärahoihin            pimusten perusteella turvaamassa Suomen puo-
48193: omaksumasta asenteesta. Puhe sisältää puolus-        lueettomuutta. Muu osa puheesta osoittaa sen
48194: ltuslaitosta käsittelevässä osassa nimenomaan        sijaan ulkoministerin päästäneen ulos sellaista
48195: ulkoministerin suulla sanottuna siinä mää-           tekstiä, jota ei ole harkittu loppuun saakka.
48196: rin yllättäviä näkemyksiä, että se ansaitsee         Kun herra ulkoministeri varoittaa liian rahapi-
48197: muutaman kommentin. Herra ulkoministeri              toisesta ja sotilaallisesta ajattelutavasta ja kat-
48198: lausui puheessaan mm. seuraavaa: "Kui-               soo, että kansa voi pitää puoliaan sissisodankin
48199: tenkaan emme voi olla sokeita, näemme                avulla, joutuu pakostakin esittämään kysymyk-
48200: kyllä, että viime aikojen ilahduttavasta             sen: Onko herra ulkoministeri omaksumassa
48201: rauhanomaisesta       kehityksestä     huolimatta     tällaisen ajattelutavan Suomen olosuhteisiin,
48202: levottomuutta ja kriisipesäkkeitä riittää. Sodan     valmis jättämään portit auki ja hyväksymään
48203: vaara on vähentynyt, mutta ei kokonaan voi-          heti alkuun nykyisen puolustusajattelumme vii-
48204: tettu. Sen vuoksi ja soimimiemme sopimusten          meisen vaihtoehdon eli sissisodankäynnin tai
48205: perusteella puolustusvoimia tarvitaan meilläkin      siviilipuolustuksen?
48206:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                   883
48207: 
48208: 
48209:   Vaikea on myöskin ymmärtää, mitä muuta               myötävaikuttamaan myös ehdotetun puolustus-
48210: kuin sotilaallista ajattelutapaa silloin voitaisiin    komitean työskentelyyn.
48211: soveltaa, kun valtakunnan puolueettomuuden                Olen edellä pyrkinyt osoittamaan, että ensi
48212: valvontaa suoritetaan laivoilla ja lentokoneilla.      vuoden puolustusbudjettiesity,s ei täytä puolus-
48213: Toivoa sopii, että herra ulkoministeri ,seuraa-        tuslaitoksen edellyttämiä minimitarpeita, minkä
48214: van kerran esitellessään maanpuolustusideo-            seurauksena maan puolustusvalmius osoittaa
48215: logiaansa harkitsee hieman pitempään sanotta-          nyt laskusuuntaa. Edelleen olen todennut, että
48216: vansa eikä päästä runosuontaan näin herkästi           Karjalaisen hallitus kantaa tällä erää raskaan
48217: pulppuamaan.                                           vastuun valtakunnan tulevaisuuden kannalta
48218:     Me kokoomuksessa emme ole missään vai-             välttämättömien ratkaisujen laiminlyönnistä.
48219: heessa aliarvioineet rauhantahtoisen ja puolueet-      Useita vuosia jatkunut kiista puolustuslaitoksen
48220: Jtomuuteen pyrkivän ulkopolitiikkamme merki-           tarpeista jatkuu entisellään, sillä vastuunalaiset
48221: tystä turvallisuuspolitiikkamme ensisijaisena          hallituspiirit pistävät mieluimmin päänsä pen-
48222: välikappaleena. Päinvastoin kokoomuksen pii-           saaseen kuin katsovat tosiasioita suoraan silmiin.
48223: rissä annetaan varaukseton tunnustus tasaval-          Kun lisäksi olemme kuulleet, että hallitus aikoo
48224: lan presidentin tuloksekkaalle työlle maan             panssaroida esityksensä kaikkia muutosesityk-
48225: ulkopolitiikan perämiehenä. Näin tehdes,sämme          siä vastaan ja viedä se muuttumattomana edus•
48226: me kuitenkin katsomme, että maanpuolustus              kuntakäsittelyn läpi, mihin sillä luonnollisesti
48227: on puolueettomuuspolitiikkamme osatekijä ja            suuren eduskuntaenemmistönsä turvin on ole-
48228: sen välttämätön tuki, jota ei saa unohtaa mää-         massa kaikki mahdollisuudet, näyttää muutos•
48229: rärahojen jaossa niin kauan kuin meidän työ-           ten saaminen puolustusbudjettiin toivotto-
48230: tämme ohjaa halu pysyttää maa itsenäisenä ja           malta.
48231: vapaana kansakuntana.                                     Me kokoomuslaiset emme voi hyväksyä hal-
48232:                                                        lituksen esitystä tältä osin, vaan tulemme teke-
48233:     Ruotsala1sen kansanpuolueen taholta esitet-        mään ,sekä valiokuntakäsittelyssä että aikanaan
48234: tiin Karjalaisen hallitusta synnytettäessä erityi-     budjetista tässä salissa lopullisesti päätettäessä
48235: sen parlamentaarisen puolustuskomitean asetta-         tarpeelliset lisäysehdotukset, jotta valtakunnan
48236: mista. Mikä tämä komitean tehtävä tulisi ole-          puolueettomuudesta ja turvallisuudesta osavas-
48237: maan, ,siitä ei meille opposition edustajille ole      tuun kantaville puolustusvoimille voidaan
48238: annettu tarkempia selvityksiä. Kun puolustus-          taata budjetin kautta niiden minimitarpeita
48239:  voimiemme oleellisimpina tehtävinä on huo-            vastaava rahoitus. Ulkopolitiikka ja puolustus-
48240: lehtiminen maa- ja merialueiden sekä ilmatilan         politiikka muodostavat kaksi osaa maan turval-
48241:  valvonnasta, puolueettomuuttamme vastaan              lisuuspolitiikasta, jonka tavoitteena on valta-
48242:  kohdistuvien loukkausten estäminen ja viime           kunnan itsenäisyyden ja vapauden ,säilyttämi-
48243:  kädessä valtakunnan alueen puolustaminen ja           nen. Me katsomme, että samalla kun on jat-
48244:  sen kautta tapahtuvien hyökkäysten estäminen          kuvasti pyrittävä antamaan oikeita tietoja siitä,
48245:  kaikin käytettävissä olevin voimin, jäänee suun-      mitä näillä alueilla on tehty turvallisuutemme
48246:  nitellun parlamentaarisen puolustuskomitean           hyväksi, meidän on myöskin varmiStettava tä-
48247:  tehtäväksi aikaansaada sellaiset koko poliittisen     män päämäärän saavuttam1seen tarvittava ra-
48248:  kenttämme kattavat puolustuspoliittiset ratkai-       hoitus.
48249:  sut, joitten kautta puolustusvoimamme kyke-
48250:  nevät ~suoriutumaan edellä mainituista tehtä-            Puolustusministeri G e s t r i n: Herra puhe-
48251:  vistään.                                              mies! En osannut odottaa ed. Koppaselta kii-
48252:      On myönnettävä, että esityksen parlamentaa-       tosta puolustusbudjetista, mutta olisin odotta-
48253:  risesta puolustuskomiteasta tullessa ensi ker-        nut, että hän avoimesti olisi tunnustanut, että
48254:  ran julkisuuteen yhdelle ja toiselle heräsi epäi-     puolustuslaitokselle tässä budjettiesityksessä
48255:  lys - eikä vähiten täällä oppositiossa - että         osoitetaan huomattavasti enemmän varoja kuin
48256:  jälleen on keksitty keino .siirtää puolustusmää-      viime vuonna ja että näin ollen puolustusval-
48257:  rärahoista päättäminen tulevaisuuteen. Haluan         miutemme ensi vuonna kasvaa. Ed. Koppanen
48258:  kuitenkin todeta, että me kokoomuslaiset suh-         mainitsi tosin, että puolustusministeriön bud-
48259:  taud'..lmme vakavasti kaikkiin sellaisiin ehdo-       jetti kasvaa 12 % :lla. Hän jätti mainitsematta,
48260:  tuksiin, jotka tähtäävät maanpuolustukselle           että puolustustarkoituksiin yleen·sä osoitetaan
48261:  välttämättömien määrärahakysymy,sten myön-            14% enemmän kuin tälle vuodelle on osoi-
48262:   teiseen ratkaisuun, ja olemme siten valmiit          tettu, ja hän vähätteli ,sitä nousua, josta hänen
48263: i84                                Perjantaina 18 p. syyskuuta 1970.
48264: 
48265: 
48266: kuitenkin oli pakko myöntää, että sitä tässä oli     täysimääräisesti voitu ottaa huomioon, mitä
48267: tapahtunut.                                          minä valitan, niin eräiltä tärkeiltä osilta niitä
48268:     Haluaisin kuitenkin huomauttaa, että kun jo      kuitenkin jo tässä budjettiesityksessä toteute-
48269: varustuksen uusinta- ja perushankintamenoihin        taan.
48270: nyt ehdotetaan yhteensä 148.3 milj. mk ver-
48271: rattuna 107.5 milj. markkaan tänä vuonna,               Ed. 0. Kangas: Herra puhemies! Käsitel-
48272: tämä jo osoittaa melkoista parannusta.               tävänä olevaa valtion tulo- ja menoarviota vuo-
48273:     Ed. Koppanen puuttui myöskin kahteen eri         delle 1971 on sanottu kehitysalueystävälliseksi.
48274: ongelmaan, ensinnäkin PV-ohjelmaan ja sen            Niin ikään on kiinnitetty huomiota budjetin
48275: käsittelyyn. On aivan oikein, että puolustus-        yleislinjaan ja todettu sen olevan ihmiskeskei-
48276: neuvosto silloisessa kokoonpanossaan vuoden          nen, heikommassa asemassa olevaa ihmistä tu-
48277: 1969 huhtikuussa hyväksyi tämän ohjelman.            keva. Kun tutkii tätä tulo- ja menoarviota, niin
48278: Tämän jälkeen se esiteltiin Koiviston hallituk-      edellä mainituille johtopäätöksille löytyy kyllä
48279: selle joulukuussa vuonna 1969, ilman että Koi-       katetta. Näin siitä huolimatta, että asetetuista
48280: viston hallituksen aikana olisi saatu aikaan hal-    toiveista on voitu täyttää vain vähäinen osa.
48281: lituksen kannanottoa tähän PV-ohjelmaan.                Budjetin yleisperusteluissa todetaan talou-
48282:     Nyt meillä on puolustusministeriössä tähtäi-     dellisen elpymisen muodostuneen maassamme
48283: messä lähinnä se, että uudelle puolustusneu-         nopeaksi ja työvoiman kysynnän kasvua ilmeu-
48284: vostolle esitetään tämä ohjelma niin, että tämä-     neen vuoden 1969 loppupuolella niin, että
48285: kin puolustusneuvosto pääsee syventymään sen         työttömyysaste on alentunut, mihin kyllä tosin
48286: yksityiskohtiin ja että tämän jälkeen asia esi-      on ollut osittain vaikuttamassa maastamuutto,
48287: tellään hallitukselle kokonaisuudessaan. On          mutta kaikesta huolimatta on myönnettävä
48288: mielestäni varsin kohtuullista, että uudelle hal-    myönteistä kehitystä tapahtuneen. Työvoiman
48289: litukselle myönnetään riittävästi aikaa pereh-       kysynnän alueelliset eroavaisuudet ovat suuret.
48290: tyä tähän ohjelmaan ja että sille annetaan tar-      Kun työvoiman kysyntää on huomattavasti run-
48291: peellinen informaatio, jotta se voisi rakentaa       saammin Etelä-Suomessa, niin tämä panee tut·
48292: päätöksensä tarpeelliseen asiantuntemukseen.         kimaan maan muiden osien elinkeinoelämän
48293: Toivomukseni on, että tämä asia voidaan hoi-         monipuolistamisen tarvetta. Kehitysaluepoliit-
48294: taa aivan tämän nyt esittämäni ohjelman mu-          tisten toimenpiteiden on todella oltava riittä-
48295: kaisesti ja että PV-ohjelma näin ollen tulisi esi-   vän nopeita ja tehokkaita.
48296:  tetyksi hallitukselle hyvissä ajoin ennen vuo-         Yleisesti ottaen näyttää siltä, että budjetin
48297: den 1972 budjetin käsittelyä.                        menojen kasvu noudattelee kansantulon keski-
48298:     Ed. Koppanen puuttui myöskin nyt suun-           määräisen kasvun linjaa. Maatalousbudjetin
48299: nitteilla olevan puolustuskomitean asettami-         osalta tuskin on tähän päästy. Se on ilmeisesti
48300: seen ja mainitsi, ettei oppositiolle olisi annettu   niukempi. Leimaa antavaa on edelleen tuotan-
48301: minkäänlaista tietoa tästä komiteasta ja sen         non supistamisen linja. Kansan eduskunnan
48302:  tehtäväkentästä. Kuitenkin ed. Koppanen yhtä        vastuulle jää, että tästä johtuvat haittavaiku-
48303:  hyvin kuin kaikki muut kansanedustajat ovat         tukset eivät lankea yksityisen viljelijän kannet-
48304:  voineet lukea lehdistä aivan vapaan informaa-       tavaksi. Melkoisen osan tämän maan kansalai-
48305:  tion tälle komitealle tarkoitetusta tehtäväken-     sista on edelleen saatava toimeentulonsa maa-
48306:  tästä, ja voin vakuuttaa ed. Koppaselle, että hä-   taloudesta ja heidän työnsä tuottavuuden lisää-
48307:  nen puolueensa johdon kanssa olen keskustellut      miseen on huomiota kiinnitettävä. Heidän on
48308: komitean tehtävistäkin, kun olen pyytäny:t sieltä     saatava osuutensa yleisestä elintason noususta.
48309: ehdotuksia komitean jäseniksi. Näin ollen               Maatalouden neuvontamäärärahoja on supis-
48310:  tältäkin kohdalta olisi pikemmin odottanut          tettu jo aikaisemminkin. Tämä tie on erittäin
48311: tunnustusta kuin kritiikkiä siitä, ettei muka         arveluttava. Se johtaa eräiltä osin mm. siihen,
48312: oppositiolle olisi mitään näistä ,suunnitelmista     että neuvonnasta pääsevät osallisiksi sellaiset
48313: kerrottu.                                            viljelijät, joilla on varaa toimitusmaksujen
48314:     Lausuisin lopuksi, herra puhemies, että olisi    maksamiseen, kun käsittäisin neuvonnan luon-
48315: syytä nyt tyydytyksellä todeta, että ensi vuoden     teeseen kuuluvan, että neuvonnan avulla hei-
48316:  budjettiesitykseen ovat mahtuneet näinkin huo-      kossa taloudellisessa asemassa olevaa ihmistä
48317: mattavat nousut puolustusmäärärahoissa ja             autetaan ylös köyhyyden kurimuksesta. Maan-
48318: että, vaikkakaan PV-ohjelman tavoitteita ei ole      kuivatustoiminnan tukemisella ja riittävän lai-
48319:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                  885
48320: 
48321: 
48322: noituksen avulla on tuleva1suudessakin aut~~­ toimeentulon kehittämiseen, luo edellytyksiä eri
48323: tava niitä kansalaisia, jotka maatalouden pu- alueilla ja erilaisi•ssa olosuhteissa olevien kansa-
48324: rissä luovat perheilleen työpaikat.                     laisten tasa-arvo1suuden lisäämiseen ja miten
48325:      Pohjanmaan jokijärjestelyihin varatut määrä- sen kautta suoritetaan kansantulon uutta,
48326: rahat ovat riittämättömät. Järjestely~öid.en l~p­ oikeudenmukaisempaa jakoa. Sen vuoksi on rat-
48327: puun saattamine.n riittävän nopeasti e1 sum- kaisevan tärkeää, miten suuri määrä yhteiskun-
48328: kaan palvele yksmomaan maataloutta. Sen mer- nan kautta varoja pystytään käyttämään ja mi-
48329: kitys puheena olevan alueen mu~lle kehityk- ten nämä varat suunnataan, keneltä kenen hy-
48330: selle on aivan arvaamattoman suur1.                     väksi. Kansalaisten tasa-arvoisuuden kehittämi-
48331:                                                         seksi ja tuloerojen tasoittamiseks~ on tärkeää,
48332:      Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnon- että tulo- ja menoarviossa on riittävästi liikku-
48333: alasta löytää myönteistä kehitystä. Kansalais:en matilaa, ettei sen ka·ttoa, kuten nyt käsiteltä-
48334: sosiaaliturvassa heikoimmassa asemassa olev1en vänä olevan, ole puristettu liian alas. Jos katto
48335: ihm1sten osalta on tapahtunut vähäistä parane- on määritelty alas, ei ole tarvekaan pyrkiä suun-
48336: mista. Erittäin valitettavaa tosin. on, että a~in taamaan varojen saantia riittävällä tehokkuu-
48337:  sairauspäiväraha jää vieläkin korJaamatta, rm- della pääom~ ja muista suurista tuloista ja toi-
48338:  tamamieseläkekysymys niin ikään vaille koko- saalta monet laajoja kansalaispiirejä kipeästi
48339:  naisratkaisua ja terveydenhuollon puolella on koskevat uudistukset jäävät liian pienille mää-
48340:  eräiden sairaaloiden osalta tilanne lähes kaaos- rärahoi1le tai kokonaan toteuttamatta. Tämä on
48341:  mainen. Näin on monissa kunnissa toimivissa keskeinen kysymys tulo- ja menoarviota tarkas-
48342:  pienissä sairaaloissa, _ja .. eri.koises~i Seinäj<;>en teltaessa.
48343:  keskussairaala on yks1 tallamen, JOssa hmto- · Ensi vuoden tulo- ja menoarvioesityksessä on
48344:  henkilökunta tekee työtä lähes ylivoimaisten todettavissa sekä myönteistä että kielteistä. Sel-
48345:  vaikeuksien keskellä. Kun eduskunta aikoinaan laisten SKDL:n tavoitteiden toteuttaminen tai
48346:  sääti uuden aborttilain, niin se otti kannetta- eteenpäin meno kuten kansaneläkkeiden tuki-
48347:  vakseen vastuun myös tämän lain seurauksista.
48348:                                                         lisien nousu ensi vuoden alUJSta 50 markalla,
48349:  Johtava~sa as:I?ass~ olev~n .. ylilääkäri-profes- asuntotuotantomäärärahan nousu 580 milj.
48350:  sorin a1van hdJattam lehd1stolle antaman lau- markkaan, lapsilisien korottaminen, !kehitys-
48351:  sunnon mukaan uuden aborttilain aiheuttama
48352:                                                         aluerahaston aikaansaaminen, äitiysavustusten
48353:  paine maan sairaaloissa .. on . valtava. Uudell~ korottaminen, äitiysavustuspäi,vien lukumäärän
48354:   kansanterveyslailla on kure, JOS sen puuttumi-
48355:                                                         Hsääminen, opiil!tolainojen korkotuen saaminen
48356:  nen on esteenä puheena olevan hallinnon alan
48357:                                                         myös ammattikoululaisille, vaikeuksissa olevien
48358:   kehi:ttymiselle.
48359:                                                         kuntien tuen lisäiiminen, r1ntamamiesten eläke-
48360:       Opetustoimen osalta on lähivuosina odo- määrärahojen kohottaminen ja asevelvollisten
48361:   tettavissa erittäin suuria muutoksia. Tärkein kotiuttamisra!han aikaansaaminen ovat myöntei-
48362:   tehtävä tällä o;lalla on toteuttaa käytännössä siä piirteitä. Myönteinen piirre on myös siinä,
48363:   peruskoulu-uud!~t~: T~ä .uudis.tus oHsi ni!~ että tulo- ja menoarvion perusteluissa hallitus
48364:   ajoitettava, etta s!1rtymava1h~ .~1 ..muodo~stm~~ korostaa kansaneläkkeiden työtulojen etuoikeu~
48365:   kunnissa opetus- Ja kulttuunelaman keh1tysta den laajentamisen tärkey.ttä, jolloin pienet tu-
48366:   jarruttavaksi. Uudistuksen käytännössä toteut- lot eivät olisi esteenä täyden kansaneläkkeen
48367:   tamisella on kiire erikoisesti niiden nuorten saantiin alimman sairauspäivärahan korottami-
48368:   ihmisten takia jotka uudistuksen taitekohdassa sen ·tärkeyttä, kansaneläkelain ja työeläkelakien
48369:   ikään kuin j~ävät jalkoihin. Tarkoitan niitä muuttamista niin, että ne antaisivat oikeuden
48370:   nuoria, jotka eivät pääse osalliseksi oppikou- siirtyä nyky1stä aikaisemmin elälkkeelle mm.
48371:   luopetuksesta, mutta jäävät myös vaille perus- erityisen raskaissa ja terveydelle vaarallisissa
48372:   koulun antamaa laajempaa perustietoa. Jos ede- ammateissa, ja lakisääteistä rintamamieseläke-
48373:   tään hyvin hitaasti, niin nälden nuorten luku- järjestelmän luontia. On välttämätöntä, että
48374:   määrä tulee suureksi ja heidän sijoittum~sensa näistä perusteluista päästään kiireisesti käytän-
48375:   nykyaikaiseen koulutusyhteiskuntaan tulee ole- nön ratkaisuihin. Niihin on saatava parannuk-
48376:   maan ·kaikkein vaikein.                               sia jo tämän tulo- ja menoarvioesityksen käsit·
48377:                                                          telyn yhteydessä.
48378:       Ed. Hjerppe: Herra puhemres! Valtion                  Näiden ja monien muiden tävkeiden tavoit-
48379:    tulo- ja menoarvion merkit:% on nähtävä sitä teiden toteuttaminen on ensi sijassa kiinni va-
48380:    taustaa vasten, m~ten se vaikuttaa kansalaisten rojen saannista, toisin sanoen otetaanko lisätu-
48381: 886                                 Perjantaina 18 p. syyskuuta 1970.
48382: 
48383: 
48384: !oja sie1tä, mistä siihen on edellytyksiä. Kieltei-        Myönteistä on myös opiskelijain •tuen lisään-
48385: sin piitrre tulo- ja menoarviossa onkin tulopuo-       tyminen. Opiskelijat ovM kuitenkin edelleen ta-
48386: lella. Ensiksi tulojen lisäämisessä suuntaudutaan      loudellisesti erittäin epätasa-arvoisia riippuen
48387: maksujen korottamiseen, kuten mm. polttoaine-          siitä, onko mahdollisuus opintojen ha.rjoittami-
48388: veron korottamiseen. Samanaikaisesti kevenne-          seen kotipaikkakunnalla vai joutuuko sen <teke-
48389: tään yhtiöiden osuutta verotuksessa. Näin tu-          mään vieraissa olosuhteissa. Tämän eron poista--
48390: lojen määrä asiallisesti ei paljoa kasva, mutta        miseksi on :kyettävä kulkemaan eteenpäin ja
48391: sen vaikutuksesta tuloerot eivät kavennu vaan          saamaan pikaisesti myöskin tässä suhteessa rat-
48392: lisääntyvät. Nimenomaan se lisää pääomatulojen         kaisuja aikaan.
48393: kasvua ja toisaalta lisää menoja tavallisille kan-         Kun opiskelijapaikoista on erikoitsesti yli-
48394: salaisille.                                            opistoissa huutava puute, ei voi olla ihmette-
48395:    Vuoden 1967 devalvaation jälkeen säädet-            lemättä sitä tyhjäkäyntiä, jota tapahtuu. Kal-
48396: tiin vientimaksulaki, jolla devalvaatiohyötyä ja       liit rakennukset, laitteet ja henkilökuntahan
48397: suhdarmevoittoja siirrettiin vientiyhtiöiltä yh-       ovat asiallisesti käytössä vain kahdeksan kuu-
48398: teiskunnan käyttöön. Näin saaduilla varoilla           kautta vuodessa. Kes.ätauon toukokuun puoli-
48399: pystyttiin viime vuosina luomaan mm. uutta             välistä syyskuun puoliväliin eli neljä kuukautta
48400: valtiojohtoista teollisuut!ta, suorittamaan met-       ne ovat käyttämättä. Eikö tehokkaammalla käy-
48401: sänparannustöitä ja autettiin tietoverkoston ke-       töllä olisi mahdollisuus nopeuttaa opiskelua ja
48402: hitystä erikoisesti kehitysalueilla. Näin ·tuettiin    luoda sitä kautta useammalle opiskelijalle pää-
48403: kokonaisuudessaan varsin voimakkaasti niitä            symahdollisuudet yliopistoihin? Tähän myöskin
48404: alueita, jotka ovat jääneet maan muusta kehit)'lk-     on olemassa parempia taloudellisia edellytyksiä
48405: sestä jälkeen. Uselli!Dlllalla taholla on alettu ym-   opiskelijoiden kohdalla, koska valtion tuki kor-
48406: märtää, että tapahtui suuri virhe, kun vastoin         kotukilainojen ja muun muodossa on lisäänty-
48407: SKDL:n tahtoa vientimaksujen perintä lopetet-          nyt, ja sitä olisi kyettävä edelleen kehittämään.
48408: tiin siinä vaiheessa, kun vientitulot olivat voi-      Koulujen tehokkaampaan käyttöön olisi pääs-
48409: makkaasti nousussa. Ottaen huomi'Oon jatkuvasti        tävä kaiJkissa portaissa.
48410: ka:svaneet vientivoitot olisi nyt yhtä tärkeää tai
48411: vielä tärkeämpää kuin vuonna 1967 saada vas-               Uuden kilrjastdain tultua voimaan merkitsee
48412: taava käy.täntö uudelleen aikaan. Se olisi teho-       se erittäin voimakasta kehitystä tällä alalla. Ra-
48413: kas tapa kehitysalueiden teollistamiseksi ja toisi     joittavina tekijöinä on ollut määrärahojen niuk-
48414: tarpeellisia varoja elinkeinoelämämme moni-            kuus mm. maakuntakirjastoverkoston rakenta-
48415: puolistamiselle.                                       misessa. Edttäin suuri puute on tullut esille
48416:     Tulo- ja menoarviossa on monia puutteita,          kilrjastotarkastajien tehtävien siirtyessä läänin-
48417: joiden korjaaminen on välttämätöntä. Se voi            hallictusten kouluosastoille, kun samanaikaisesti
48418: osittain tapahtua jakamalla käytettäviä varoja         ei perustettu tarkastajien virkeoja kaikkiin lää-
48419: paremmin, mutta tehokkaaseen korjaamiseen              neihin. Tällainen tarkastaja puuttuu maamme
48420: tarvitaan lisätuloja, joita on kyettävä ottamaan       viidestä läänistä. Toivomusaloitteessani esitin
48421: viennin ylivoitoista. Kehitysalueasiat ovat nous-      näiden virkojen perustamista. Näin ei ole ta-
48422: seet aikaisempaa korostetummin esille. Nyt esi-        pahtunut. Siksi tähän tulisi saada tulo- ja meno-
48423: tetään perustettavaksi mm. kehitysaluerahasto.         arvion käsittelyssä korjaus aikaan.
48424: Vaarana kuitenkin on, että tästä muodostuu                 Julkisuudessa on jo kiinnitetty vakavaa huo-
48425: vain mielenhoitoraihasto, ellei kyetä takaamaan        miota puolustusiaitoksen asehankintamäärära-
48426: sille suunnitelman edellyttämää varojen saantia.       hojen suureen nousuun. Huomattava osa näistä
48427:    Työllisyystilanne edellyttää myös riittävästi       perustuu eduskunnan viime kesäkuussa vastoin
48428: työmäärärahojen saantia niille alueille, joi:lla       SKDL:n kantaa tekemään päätöksen Draken-
48429: työpaikoista on edelleen puutetta. Ilman lisä-         hävittäjien hankinnasta. Muutoinkin on lisätty
48430: määrärahoja joko tässä varsinaisessa tulo- ja me-      määrärahoja asehankintoihin. Sen sijaan ei mää-
48431: noarviossa ,tai Hsätalousarviossa ei työllisyyttä      rärahojen lisäystä ole tullut asevelvollisten päi-
48432: kyetä kunnolla ensi vuonna hoitamaan.                  värahoihin, eikä edellä puhunut ed. Koppanen-
48433:    Myönteisenä puolena tulo- ja menoarviossa           kaan tuntunut tästä asilliSta olevan ollenkaan
48434: on opetus- ja .koulutoimen keh1ttäminen. Näin          huolestunut. Kuitenkin tämä on varsin olen-
48435: tapahtuu sekä kol1keakoulujen, peruskoulutuk-          nainen seikka, tärkeä asia. Tämä on sitäkin
48436: sen että ammattikoulutuksen ja kurssituksen            oudompaa, koska eduskunta viime tammikuussa
48437: kohdalla.                                              aloitteeni pohjalta hyv~syi tästä asiasta selvän
48438:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                     887
48439: 
48440: 
48441: t-oivomuksen hallitukselle. Jokainen ymmärtää,            On luonnomsta, että porvarillinen oikeisto
48442: että 1,20 markan päivärahaa ei voida pitää riit-       vastustaa tällaisia ratkaisuja. Pitkällä aikavälillä
48443: tävänä. Vertailun vuoksi on todettavissa, että         vastustava ka.nta perustuu siihen heidän joh-
48444: vastaavat päivärahat ovat mm. naapurimais-             donmukaiseen kantaansa, että verotus on suun-
48445: samme Ruotsissa 4,12 mk, Norjassa 3,56 mk ja           nattava mahdollisimman pieniin .tuloiJhin, jotta
48446: Tanskassa 6 mk päivältä Suomen rahaksi muu-            suurempi,tuloiset pääs1sivät vähemmällä. Tämä-
48447: tettuna, meillä vastaavasti 1,20 mk. Tähän             hän on oikeiston veropoliittinen liJnja. Lyhyellä
48448: asiaan tulee saada korjaus. Puutetta ei voida          aikavälillä tähän oikeiston kantaan sisältyy ta-
48449: korvata sillä kotiuttamisrahajärjestelmällä, joka      voite käyttää yleisradion taloudelli,sia vaikeuk-
48450: nyt luodaan ja joka sinänsä on myönteinen asia         sia poliittisen puhclistuksen aikaansaamiseen
48451: (Ed. Ahonen: Kuinka korkealle se olisi koro-           yleisTadiossa. Onhan luoooolHs:ta, ettei niillä va-
48452: tettava?). - Sitä tulee harkita, vähintään kak-        roilla, joiden perusta - lisenssimaksujen suu-
48453: sinkertaiseksi.                                        ruuSihan on määritelty kymmenkunta vuotta sit-
48454:    OiJkeiston taholta on viime ailkoina käyty voi-     ten ja huomioon ottaen rahanarvon alentami-
48455: makkaasti yleisradiotoiminnan kimppuun. Tätä           sen ja kustannustason nousun - voida hoitaa
48456: jatkettiin myös kokoomuksen ja Suomen maa-             pitkälti bsvavia menoja. Kun näin on, on
48457: seutupuolueen ryhmäpuheenvuoroi,ssa. Perustal-         oikeisto nähnyt otoll1sen tilaisuuden seUaisiin
48458: taan kaikki tä:mä liittyy siihen oikeiston hillit-     supistuksiin, niin kuin he ovat julkisuudessa
48459: tömään ajojahtiin, joka on kaikkea edistyksel-         vaatineet, jo1!ka suuntautuvat kaikkea sitä edils-
48460: listä kulttuuripolitiikkaa ja ikansanva1taisuutta      tyks.ellistä ohjelmatoimintaa vaJSJtaan, joka hiu-
48461: vas.taan suunnattu. Oikdstolainen ja porvarilli-       kan on porvaJrillisen yleishengen joukosta viime
48462: sen puolueettomuuden kaapuun kääxiytynyt               vuosina alkanut näkyä. Tähän liittyvät myös
48463: lehdistö on ollut tässä .tehokkaana ääni!torvena.      vaat1mukset hallinnollisista toimenpiteis,tä, ku-
48464: Puuttumatta lähemmin radion ja TV :n ohjel-            ten on annettu ymmärtää. On syytä kuitenkin
48465: mapolitHkkaoo on täs,sä yhteydessä syytä tuoda         todeta, että tuskin työväestö voi sanattomana
48466: esille yleisradion talouteen liittyviä kysymyksiä.     katsoa tällaisia py11kimyksiä.
48467:    Meidän kansandemokraattien mielestä yleisra-           Olisi toivottavaa, että hallituksen piirissä
48468: dion ohjelmatoiJmi:nta on sellaista koko valta-        löydettäisiin yhte1nen kanta, että esim. yleisra-
48469: kunnallista ja koko kansaa koskevaa toimintaa          dion koulu- ja kulttuuriohjelmatoiminnan kus-
48470: kuin vastaavasti koulutuksen järjestäminen kan-        tannukset korvattaisiin yleisistä varoista ja si-
48471: salaisille, kirjastotoiminta jne., josta aiheutuneet   ten poistettaisiin painetta lupamaksujen koro-
48472: kustannukset oHsi samalla tavalla peitettävä           tuksiin ja estettäisiin oikeiston puhdistushank-
48473: yleisistä varoista. Emme pidä oikeana, että ne         keet.
48474: kokonaisuudes,saan peitetään lisens.situloilla,
48475: koska se ei jaa kustannuksia oikealla tavalla
48476: kansala1sten malksukyvyn mukaoo. Hsenssimak-              Ed. S u o lk a s ( vastauspuheenvuoro) : Herra
48477: sut, lupamaksut, rasittavat sellaisia kansalaisia,     puhemies! Ed. Hjerppe mainitsi SMP:n vastus-
48478: joiden ,tulot ovat niin pienet, ettei heidän tar-      ta'Van sitä linjaa, joka yleisradiossa on ollut val-
48479: vitse osallistua esim. yhteisten menojen mak-          lalla. Pitää täysin paikkansa. Me olemme esittä-
48480: suun verojen muodossa. Kun yleisradiotoiminta          neet siellä :näkemyksemme, että ohjelmatoimi-
48481: lisäksi hoitaa osan valtiolle kuuluvia tehtäviä,       kunna.n tulee tasapuolisesti esittää ohjelmia eri
48482: kuten mm. huolehtii koulutuksesta kouluradio-          katsantokantoja ja näköaloja edustaen.
48483: toiminnoo kautta, ja antaa yleisiä kult,tuuripal-         Mitä tulee lupamaksujen korottam~seen, tun-
48484: veluksia, jotka suuntautuvat koko valtakunnan          tuu s:iltä e!itä SKDL on säikähtänvt korotuspyr-
48485: alueelle, tulisi ainakin tämä osa rahoittaa val-       ikimyksiä, jotka SMP esti radion hallintoneuvos-
48486: tion budjet1n kautta ja siten estää lupamaksu-         tossa. Nyt he selittävät täällä, että he ovat ol-
48487: jen !korotus. Täten kustannukset j.akaantuisivat       leet näitä vastaan, ja muuntavat ohjelmaansa.
48488: kansalaisten maksukyvyn mukaan ja luotaisiin           Tämä on tunnettua. On siis syytä tosiasiat ,täällä
48489: edellytykset myös pelkän kansaneläikkeen va-           tuoda julki.
48490: raJSsa olevien ja muiden vähätuloisten vapautta-
48491: miselle jopa kokonaan yleisradiotoiminnan me-            Ed.    Linko 1 a     ( vastauspuheenvuoro):
48492: noista. Tähän suuntaan tähtäsivät myös ne aja-         Herra puhemies! Ed. Hjerppen yleisradios.ta
48493: tu®set, joita ministeri Saarto esitteli julkisuu-      käyttämän puheenvuoron johdosta haluaisin
48494: teen ennen budjettiesityksen antamista.                todeta sen, että olemme olleet myöskin yleis--
48495: 888                                Perjantaina 18 p. syyskuuta 1970.
48496: 
48497: 
48498: radiossa kokoomuksen taholta vastustamassa lu-        taholta on suunnattu ohjelmatoimintaa vastaan,
48499: pamaksun korottamista, ja syynä on ollut yksin-       ei ole pystytty osoittamaan, että näitä periaat-
48500: kertaisesti yleisradion harjoittama ohjelmapoli-      teita vastaan olisi toimittu. Heillä on siis pyr-
48501: tiikka, jonka katsomme olevan vastoin Suomen          kimys nimenomaan kääntää ohjelmatoiminta
48502: kansan enemmistön käsityksiä. Lisäksi näyttää         pois näis,tä perusperiaatteista, toisin sanoen,
48503: siltä, että yleisradio on laajennussuunnitelmia       että annettaisiin kansalaisille monipuolinen
48504: suorittaessaan tehnyt investointeja, jotka olisi      kuva maailmasta ja ettei mitään yhdensuun-
48505: pitänyt ajoittaa pitemmälle ajalle ja sillä ta-       taista pyrittäisi tuomaan esille.
48506: valla keventää rahoitusta. Yleisradion johtopor-         Mitä tulee kysymykseen lupamaksuasiasta,
48507: taan tiedossa on ollut täysin tarkoin tulojen         me olemme johdonmukaisesti jo varsin pitkän
48508: kehitys, ja näin ollen investoinnit olisi myös-       ajan, mm. runsaat kolme vuotta edelHsen hal-
48509: kin pitänyt sijoittaa tämäm mukaisesti.               lintoneuvoston aikana, korostaneet tätä linjaa,
48510:    Ei ole laisinkaan kysymys siitä, etteikö ehkä      jota minä myöskin täällä puheessani korostin
48511: olisi paikallaan jossain määrin tarkistaa esim.       ja johon ed. Suokas puuttui, että oikea suuntaus
48512: lupamaksujen korottamista. Mutta on ilmeistä,         olisi se, että tällainen valtakunnallinen, koko
48513: että silloin kun yleisradion hallintoneuvosto on      kansaa palveleva laitos ja sen kustannukset ra-
48514: valittu poliittisesti, on lähdettävä siitä, että se   hoitettaisiin koko yhteiskunnan varoilla, jolloin
48515: tuote, jota yleisradio tuottaa, tyydyttää Suomen      ne jakaantuisivat verotuksen kautta oikeuden-
48516: kansan enemmistöä. Kun täällä käytiin ennen           mukaisesti. Ne kansalaiset, joilla on niin pie-
48517: vaaleja keskustelua yldsradion ohjelmista, niin       net tulot, ettei niitä voida verottaa, tällä tavalla
48518: kaikkihan me totesimme, että vasemmalta ääri-         vapautuisivat myöskin yleisradiotoiminnan kus-
48519: laidalta lähtien oikealle äärilaidalle ei löytynyt    tannuksista.
48520: ketään, joka olisi ollut tyytyväinen yleisradion
48521: tuottamaan ohjelmaan. Ja jos on silloin vedettä-         Ed.     L i n k o 1a     ( va;stauspuheenvuoro) :
48522: vissä sekä eduskunnan että yleensä Suomen kan-        Herra puhemies! Ed. Hjerppen käyttämän pu-
48523: san suhtautumisesta joitakin johtopäätöksiä,          heenvuoron johdosta toteaisin, että radion hal-
48524: ni1n ethän mihinkään muuhun voi tulla kuin            lintoneuvostossa todettiin, että ohjelmasäännös-
48525: siihen, että jotakin korjausta yleisradion ohjel-     tössä on kohtia, joita ei yleisradion toiminnassa
48526: matoimintaan on saatava.                              noudateta. Ja tästä johtuen hallintoneuvostossa
48527:     Näin ollen tämä taloudellinen tilanne on ol-      on päätetty tarkistaa ohjelmasäännöstö ja kat-
48528: lut ilmeinen seuraus siitä, että yleisradion          sottu, millä tavalla ohjelmasäännöstön jokaista
48529: johto ei ole pystynyt valvomaan radion tuotta-        kohtaa noudatetaan. Joka tapauksessa jo nyt
48530: maa ohjelmaa, se on päässyt lu~sumaan johta-          pintapuolinenkin tarkastelu on osoittanut sen,
48531: jiston käsistä, ja näin ollen toimittajien yksi-      että kaikilla toimittajilla ei ole todellakaan tie-
48532: tyiset mielipiteet ovat päässeet liiaksi ohjaa-       toa, millä tavalla ohjelma:säännöstössä asioista
48533: maan ohjelmistoa. Ei ole laisinkaan kysymys           on edellytetty.
48534: siitä, mikä toimittaja on henkilökohtaisesti             Mitä sitten tulee tähän monipuoliseen ku-
48535: mielipiteiltään, mutta eiväthän henkilökohtai-        vaan, joka yleisradion pitäisi antaa, siinä minä
48536: set mielipiteet saa heijastua siinä tuotteessa,       olen aivan samaa mieltä ed. Hjerppen kanssa.
48537: jota tämä hänen työpaikkansa tuottaa, ja näh-         Näin pitää ollakin. Pitää antaa monipuolinen
48538: däkseni kai tästä katsantokannasta on pidettävä       kuva koko yhteiskunnan kaikista sektoreista.
48539: kiinni. Luulen, että jos Suomen kansa saa sel-        Mutta päätelmien teon p1tää olla jokaisen kan-
48540: laista ohjelmaa yleisradiosta kuin se haluaa ja       salaisen itsensä tehtävissä. Päätelmiä ei saa syöt-
48541: joka myös tyydyttää meitä kansanedustajia,            tää. Ja nythän tehdään juuri se, että juuri nämä
48542: olen vakuuttunut siitä, että mitään esteitä lu-       päätelmät yritetään syöttää kansalaisille eli aivo-
48543: pamaksun korottamiselle silloin ei ole olemassa.      pestä nä:kijat ja kuulijat.
48544: 
48545:    Ed.   H je r p p e   ( vastauspuheenvuoro) :          Ed.    H je r p p e  ( vastauspuheenvuoro) :
48546: Herra puhemies! Ensin on todettava ,se seikka,        Herra puhemies! Ed. Limkolan puheenvuorosta
48547: että yldsradion ohjelmato~minta perustuu toi-         on syytä todeta se, että nimenomaan tavoite
48548: miluvan ja hallintoneuvoston hyväksymän oh-           monipuolisen kuvan antamisesta kansalaisille
48549: jelmatoiminnan säännöstön periaatteisiin. Niissä      radio- ja tv~toimiooan perustana on oikea. Tä-
48550: keskusteluissa ja hyökkäyksissä, joita oikeiston      män vuoksi o&eiston hyökkäys radion ohjelma-
48551:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                    889
48552: 
48553: 
48554: politiikkaa vastaan on suuntautunutkin siihen,        vien osuus koko työkyky~sestä väestöstä kaiken
48555: kun viime vuosien aikana on hiukan tullut mo-         aikaa huonontunut. Olkoon ka1kkien tavoit-
48556: nipuolisempaa kuvaa, kun on hiukan rikottu            teemme, että vähitellen selviäisimme vähem-
48557: yksinomaan porvarillisen katsomuksen omaavien         mällä ja vähemmällä työllä, mutta sen pitäisi
48558: ohjelmien kenttää. Tästähän on kysymys. Te            tapahtua niin, ettei se vähene vain joidenkin
48559: haluaisitte palata tällaiseen yksipuolisesti porva-   kohdalta. Jos tälläkin hetkellä tarkastellaan eri
48560: rillisia katsomuksia ja ihanteita täydellisesti       kansalai:sten vuosittaista työtuntien määrää, ha-
48561: esittävään ohjelmatoimintaan. Tästä se perusris-      vaitaan siinä varsin suuria eroja. Erikoisesti
48562: tiriita johtuu. Minun mielestäni on turha ki-         maaseudulla on paljon työtä tekeviä kansalaisia,
48563: nata. Me pyrimme siihen, että kansalaiset sai-        joiden päivhtäinen eliJ:llkeinotyö on 10-12 tun-
48564: sivat monipuolisesti asioista kuvan.                  tia ja lisaksi perheen hyväksi tehtävä työ, mis-
48565:                                                       tään vuosi- ja kesälomista puhumattakaan.
48566:   Toinen varapuhemies: Vastauspu-                         Maatalouden parissa työskentelevät ihmiset
48567: heenvuorot riittänevät tästä asiasta.                 ovat meillä joutuneet vieroksuttujen ihmisten
48568:                                                       asemaan maatalouden hyvin kansaa ruokkivan
48569:                                                       tuotannon takia. Meidän on muistettava, että
48570:     Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ensi vuo-        syy maataloustuotteiden ylituotannosta ei ole
48571: den budjetissa kiinn1ttää erikoista huomiota se,      heidän. He ovat parhaansa mukaan yrittäneet
48572: mitä siitä puuttuu. 011si odottanut, että Koivis-     ho1taa oman osuutensa parhaalla taitamallaan
48573: ton edelliseltä vaaliikaudelta olevat perinteet       tavalla. Kyllä se on niin, että meidän on huo-
48574: olisivat enemmän unohtuneet. Meidän kan-              lehdittava kaikkien kansalaisten toimeentulosta,
48575: samme on saanut tarpeekseen suuresta työttö-          koska :Siihen meillä on olemassa aika hyvät
48576: myydestä, maasta paosta, metsään heittäneestä         edellytykset. Maatalouden ylituotannon koh-
48577: maatalousverotuksesta ja rintamamiesten unoh-         dalla, sikäli kun siitä nyt voidaan puhua, mei-
48578: tam~sesta. Suomen kansaa ei voida syyttää siitä,      dän on muistettava Tuntemattoman Mäkilän
48579: ettei se olisi kyllästymistään näyttänyt. Suo-        sanat, ett kyll se on suuremmas kädes. Maa-
48580: men kansa näytti sen, mutta sillä ei ole vielä        talouden ylituotannon syntymisessä ja markki-
48581: sitä sanansijaa, mitä sen sana edellyttäisi. Eräät    noimatta jäämisessä on muistettava, että se on
48582: puolueet kyselevät huolestuneena niiden pe-           ollut kiinni viime vuosien hallituksista,
48583: rään, jotka puhuvat uusista vaaleista. Seuraa-        jotka eivät ole orkein hallinneet noita työlli-
48584: vissa vaaleissa entistä enemmän häviävien puo-        syys- ja kauppahommeleita.
48585: lueiden huolestuminen on hyvin ymmärrettä-                Kansa!lltaloutemme suurien linjojen peruste-
48586: vää. Ministeri Tallgrenilta olisi odottanut bud-      kijät pitäisi huomioida valtion budjettia raken-
48587: jettia, jolla olisi ollut voimakkaasti kehitystä      nettaessa. Oikean ja .terveen suunnan viitoitta-
48588: edistävä suunta ja vaikeuksissa olevien kansa-        mise.~si yhden vuoden suunnitelmat ovat avut-
48589: laisten aseman helpottamista sekä tulevaisuu-          toman lyhyitä. Päälinjojen vetoa pitäisi tehdä
48590: den uskon palauttamista eteenpäin pyrkiville          lähemmän kymmenen vuoden tähtäyksellä,
48591: ihmisille tuova toivo.                                vaikka niitä ajan kuluessa jouduttaisiinkin kor-
48592:      Kmsantaloutemme suunta ja julkinen mieli-         jaamaan.
48593: piteemme ovat vi1me vuosikymmeninä taantu-                Tällä kertaa elämme kansainvälisten korkea-
48594:  r..eet voimak!kaasti tehontomuutta ja välinpitä-     konjunktuurien aikaa. Tuotteemme menevät hy-
48595:  mättömyyttä suojaavaa kehitystä kohden. Kan-         vin maailmanma1kkinoille. Hyvä kansainväLi-
48596: santaloutta käsitellään kuin se olisi vuolaasti       nen markkinointitilanteemme on enemmän ka-
48597:  ja jatkuvas:ti ilman työtä ja ponmi:stuksia luokse   pasiteetti- kuin myyntitaitokysymys. Maailman-
48598:  juokseva ri!kkauksien puro. Ei tiedetä tai ei ha-    markkinoilla on tällä kertaa puute monista ta-
48599:  luta tietää, että kaiken takana on osa kan-          varoista, joita maamme teollisuus tuottaa. Va-
48600:  saamme, joka :tekee ahkerasti ja pitkiä päiviä       paassa ·kansainvälisessä markkinataloudessa
48601:  vankkaa, tuottavaa :työtä koneen, kynän, oman        meidän on hyvien .suhdanteiden aikana opit-
48602: yrityksen riskien, kodin töiden tai muun työn          tava se läksy, että ka!llsainväliset suhdanteet
48603:  ääressä. Nostaaksemme kanJSan hyvinvointia ja        kääntyvät joskus myös jyrkkään laskuun. Ajat-
48604:  kulttuuria on meidän ensin korjattava kansan-        telumme ja mentaliteettimme 'kansainvälisessä
48605:  talouden kasvuedellyt~ksiä ja saatava työnteko       kaupassa pohjautuvat vielä aika paljon mennei-
48606:  suurempaan kt11t111iaan. Viiu:ne vuosikymmenen       siin aikoihin, täs.sä suhteessa runojen omahyväi-
48607:  kehityksessä on tuottavaa ja luovaa työtä ,teke-     seen kauteen, että olen suurin ja kaunein, että
48608:  112 1/70
48609: 890                                Perjantaina 18 p. syyskuuta 1970.
48610: 
48611: 
48612: meidän insinööritietomme on maailman päte-            koulutusta vasta yhdessä korkeakoulussa ly-
48613: vimpiä, meidän muotoilumme maailman kau-              hyenä kurssitnuotoisena koulutuksena. Oppitu-
48614: neinta, meidän kauppiaamme maailman ovelim-          losten käytäntöön soveltam1sessa on myös .suu-
48615: pia. Herra puhemies! Meidän on herättävä tästä        ria vaikeuksia, mikä suurelta osalta johtuu har-
48616: omahyväisestä ruususen unesta, niin että myös         joittelun puutteellisuudesta. Vaativiinkin teh-
48617: muuttuvissa kansainvälisissä markkinoissa pys-       täviin koulutettavilla ei useinkaan ole kuin pa-
48618: tymme vastaamaan huutomme.                           rin vuoden harjoittelu, joka sekin yleensä on
48619:    Tärkeimpiä tehtävJä tulevien vuosikym-            vain toisarvoista aputyötä. Kun koulutuskeskus-
48620: menien kehityksessä pysymiseksi on koulu-            telua nyt laajasti käydään, niin toivoisi, että
48621: laitoksemme kehittäminen. Viime vuosina              myös harjoitteluasiat suunnitellaan viipymättä
48622: on paljon puhuttu korkeakoulujen slsal-               kuntoon. Erään tunnetun korkeakoulun rehtori
48623: sen     hallinnon    uudistuksesta.   Opetuksen      lausui, että korkeakoulut hoitavat yleisen pe-
48624: sisältö on asia, mitä olisi pitänyt korjata jo        ruskoulutuksen ja firmat hoitavat itse käytän-
48625: aikoja sitten. Koulutuksen olemusta tarkastel-       töön soveltuvan koulutuksen. Kun yhteiskunta
48626: taessa kiinnittyy huomio opiskelun suuntautu-        uhraa korkeakoulutukseen ensi vuonna yli 300
48627: miseen eri opintoalueille. Pienen maamme kou-        milj. mk, niin kyllä sillä summalla täytyy pys-
48628: lutusohjelmassa on tärkeintä talouselämän pyö--      tyä saamaan aikaan elinkeinoelämän tarpeita
48629: riminen ja kehittyminen. Teknillisten ja kau-        vastaava koulutus. Ei ole tarkoituksenmukaista,
48630: pallisten tieteiden suhteellista osuutta pitäisi     että pidetään kahta koulutusjärjestelmää pääl-
48631: viipymättä laajentaa huomattavasti. Korkeakou-       lekkäin: ensin yhtdskunnan ja sitten yritysten.
48632: lujen noin 53 000 oppilaasta vuodelta 1968 oli       Vankkaa talonpoikaista viisautta siteeraten sa-
48633: noin 11 % teknisten alojen opiskelijoita. Valtio     noisin, että kouluherrojen olisi nyt aika pistää
48634: uhraa vuosittain korkeakoulu- ja yliopisto-opis-     koulutus kuntoon ennen kuin lähtevät .seuraa-
48635: keluun huomattavasti varoj·a, esim. esillä ole-      valle lomalle. Koulutusasioissa on meillä pitäy-
48636: vassa budjetissa 318 milj. mk, ja lisä:ksi opis-     dytty liiaksi menneisyyden romantiikassa, ope-
48637: kelijat uhraavat aikaansa ja omia varoja. Jos tar-   tusta pitäisi ajanmukaistaa kohden nykypäivää
48638: kastelemme teknillisen opetuksen tuloksia, ei         ja mennä eteenpäin tulevaisuuteen.
48639: sieltä paljon erotu kansainvälisiä huipputähtiä,         Ulkoasiai:nhallinnosta halua1sin mainita, että
48640: joita meidän pieni kansamme on sentään pysty-        on selvä, että meillä on maailmanpolitiikan
48641: nyt esittämään urheilun, musiikin, arkkitehtuu-      merkittävissä paikoiss.a edustusto!, jotka seuraa-
48642: rin ja monelta muulta alalta.                        vat suurvaltapolitiikkaa, koska me kerran
48643:    Toinen kansanomainen vertailukohde on             olemme siinä voimakkaasti mukana. Mutta
48644: maassamme vallinnut suuri työttömyys. Jos            pyytäisin herra ulkomaankauppaministerille
48645: meillä olisi ollut runsaasti hyvin koulutettuja,     lausua toivomuksen, että niin suurvaltapolitii-
48646: luovaan suunnitteluun py.styviä konstruktöö-         kan keskuspaikoissa kuin muissakin paikoissa
48647: rejä, niin työttömyys ei olisi saanut läheskään      kaupalliset asiat otettaisiin huomattavasti ny-
48648: koetun laajuisia mittasuhteita, koska markki-        kyistä enemmän esille ulkoasiainhallinnon jär-
48649: nointikelpo1sten tuotteiden suunnittelu on           jestelyis,sä. Ei kai olisi liikaa, jos kaikissa po-
48650: uuden teollisuuden J.uomisen avainkysymys eikä       liittisten painopisteiden ulkopuolella olevissa
48651: suinkaan valmistus ja mal}kkinointi, kuten           lähetystöissä jo toinen mies olisi kaupallisis.sa
48652: usein väitetään. Pystyvän teknillisen teollisuus-    asioissa. Jos vertaamme esimerkiksi Ruotsin ul-
48653: taidon puute ei suinkaan ole lahjakkaiden op1s-      komaankauppaa, niin siellä on satoja kauppa-
48654: kelijoiden puutetta. Heitä on kyllä ja heillä on     miehiä maissa, joissa meillä on vasta ensimmäi-
48655: varmasti haluja opiskeluun, mutta eivät hekään       set. On 1tietysti selvää, että ennen kauppamie-
48656: voi heti kasvaa yli opetuksen tason.                 hiä on meillä oltava enemmän myytäviä kun-
48657:    Lisäksi on mainittava se 1970-luvulla usko-       nollisia tuotteita. Kaupallisia sihteereitä meillä
48658: mattomalta tuntuva korkeakouluopetuksessa il-        on jo monessa maassa, mutta tämän•kin järjes-
48659: menevä puute, ettei m1ssään maamme korkea-           telmän suhteen on paljon toivomisen varaa yk-
48660: koulussa ole ennen tätä syksyä ollut varsinaista     sityiskohtia nyt mainitsematta.
48661: yritysjohdollista koulutusta, vaikka maass·amme          Talouselämämme kannalta budjettia tarkastel-
48662: on noin 70 000 yritystä ja monessa suurem-           t·aessa kiinnittää suorta huomiota se, että suu-
48663: massa yritykses.sä on useita johtotehtävissä ole-    rin osa maamme pienestä ja keskisuuresta teol-
48664: via henkilöitä ja monet yritykset ovat lähes 100     11suudesta on jätetty ilman pienteollisuuslaina-
48665: vuoden ikäisiä. Tällä kertaa on yritysjohdollista    määrärahaa. Maallamme on kokemuksia aivan
48666:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                     891
48667: 
48668: 
48669: viime vuosilta en!nätysmäisen laajasta työttö-          vokasta maaseudun teollistumisen ja maaltapaon
48670: myydestä. Kymmenettuhannet ihmiset ovat jou-            estämisen kannalta. Niin ikään se on saavut-
48671: tuneet elämään yritteliäälle suomalaisluonteelle        tanut nykyisessä organisaatiossaan sille välttä-
48672: sopimattomien työttömyyskorvausten varassa              mättömän yrittäjien luottamuksen, asiantunte-
48673: tai kaukana kotiseudultaan. Maamme työkykyi-            muksen ja joustavuuden. Ne ovat muodostaneet
48674: sintä väestöä on joutunut sankoin joukoin                niitä alueellisia pisteitä, joilta odotetaan oh-
48675: muuttamaan Ruotsiin työnhakuun. Lisäksi                 jausta ja tukea mitä moninaisimpiin kysymyk-
48676: maassamme esiintyy hyvin laajasti, varsinkin            siin yritys- ja teollistamistoiminnassa. Lääninhal-
48677: maaseudulla, piilo- ja rakennetyöttömyyttä eikä         litukset, joihin tätä toimintaa on suunniteltu,
48678: maaseudun asukkailla ole mahdollisuuksia lisä-          eivät ole niitä virastoja, joihin tällaista luotta-
48679: ansioihin kotiseudullaan. Pien- ja keskisuurella        musta, joustavuutta j·a välitöntä toimintaa vaa-
48680: yritteliäisyydellä on ratkaiseva merkitys työllis-      tivat vapaaehtoisesti pyydettävät tehtävät sovel-
48681: täjänä ja maaseudun elinkeinotoiminnan moni-            tuisivat. Pyytäisin k)llsyä hallitukselta, onko to-
48682: puolistajana. Pienteollisuudes.sa ei uuden pysy-        dellisena tarkoituksena, että tämä ensiarvoisen
48683: vän työpaikan investointikustannus ole edes              tärkeä toiminta aiotaan nyt romuttaa, sillä tämä
48684: kymmenettä osaa suurteollisuuden kustannuk-             on lopputulos, jos tehtävät siirretään lääninhal-
48685: sista. Riittävien pääomien puute on kuitenkin           tuksille ja piiritoimistot lopetetaan. Herra teol-
48686: suuri pullonkaula pienteollisuuden viriämiselle.        lisuusministerille sanoisin, että pienteollisuus-
48687: Korkotukiluottojen saanti on tässä suhteessa            piiritoimistojen lopettaminen ei ole nykytilan-
48688: osoittautunut riittämättömäksi. Nyt esitetään           teessa sopiva toimenpide, ja uskon, ettei myös-
48689: pienteollisuuslainoja vain osalle maamme kehi-          kään eduskunta tule sitä hyväksymään.
48690: tyskelpoisista lainoitustarvetta omaavista pien-            Sisäasiainministeriön hallinnonalalta kiinnit-
48691: ja keskisuurista teolli.suusyrityksistä. Suuri osa      tä1sin erikoisesti huomiota seutukaavoitukseen.
48692: työllisyys-, kehitys- ja talouspoliittisesti välttä-    Sen toiminnassa pitäisi päästä järkevään suunni-
48693: mättömiä pienyritysten rahoitlllSkohteita jää lai-      telmallisuuteen. Ensimmäisenä pitäisi suorittaa
48694: nojen ulkopuolelle. On myös osoittautunut, että         seutukaavoitus ja saada sille yhtenäiset tavoit-
48695: valtion pienteollisuuslainan saanti lisää yrityk-       teet. Se työ, mitä se tuottaa, on antanut suuren
48696: sen muita lainansaantimahdollisuuksia sekä yri-         määrän uutta terminologiaa, ha:kee ratkaisumal-
48697: tyksen nauttimaa yldstä luottamusta ja täten            ieja mitä moninaisimpiin asioihin, päällekkäisin
48698: helpottaa sen koko toimintaa. Lisäksi on huo-            tutkimuksin ja pelkästä tutkimisen ilosta. Ehkä
48699: mautettava, että kysymys on lainoista, jotka val-       ·siinä on vaikeutena, että siihen on käytettävissä
48700: tio saa aikanaan takaisin korkoineen, joten tämä        liian paljon kuntien ja valtion varoja. Seutukaa-
48701: on miltei maksutonta, mutta parasta työllisyys-         voituksesta on muodostunut jo oma haaveis-
48702: politiikkaa.                                            tiede ns. väestöennusteineen ja muine vastaa-
48703:                                                         vine olettamuksineen. Sen pitäisi suunnitella
48704:    Budjetissa on esitys pienteollisuuspiiritoimis-      tarkoituksenmukaista maankäyttöä eikä toimia
48705: tojen ·lopettamisesta ja tehtävien siirtämisestä        maaseudun autioittamiseksi. Lisäksi siinä toi-
48706: lääninhallituksiin.     Pienteollisuuspiiritoimi.stot   minnassa herättää ihmetystä äkkinäiset hätärat-
48707: ovat 15 vuotta kestäneen olemassaolon aikana            kaisu!, joista mainitsisin mm. seuraavan. Valta-
48708: hoitaneet moninaisia ja yhä Hsääntyviä vallitse-        kunnansuunnittelutoimiston        alettua    tutkia,
48709: v·an tarpeen synnyttämiä tehtäviä. Pienteolli-          onko tarkoituksenmukais·ta Louna1s-Suomessa
48710: suuslai:noihi:n, korkotukiluottoihin, pienteolli-       olla yksi vaiko :kolme jo olemassa olevaa seutu-
48711: suuden valtion takauksiin, vienninedistämisavus-        kaavaliittoa, joiden toiminta oli viety pisim-
48712:  tuksiin ynnä vastaaviin tehtäviin liittyvien           mälle kuin muualla maassa, niin tutkimuksen
48713: kenttä·toimien lisäksi ovat pienteollisuuspiiritoi-     ollessa menossa antoi sisäasiainministeriö hätäi-
48714: mistot harjoittaneet pieneen ja keskisuureen            sen määräyksen näiden seutukaavaliittojen yh-
48715: teollisuuteen kohdistuvaa neuvonta-, koulutus-          distämisestä yhdeksi seutukaavaliitoksi. Tässä-
48716: ja tiedotustoimintaa. Pienteollisuuspiirien tehtä-      kin asiassa päätarkoitus uhrattiin sivutarkoituk-
48717: vänä on niin ikään ollut kaikinpuolinen yritys-         sen takia ja tehtiin huonosti käytäntöön sovel-
48718: toiminnan ja teollistamisen edistäminen piireis-        tuva, kustannuksia nielevä, epätarkoituksenmu-
48719: sään. Niinpä myös kunnat ovat saaneet run-              kai:nen yksikkö. Seutukaavoitus ei missään vai-
48720: saasti ja yhä enenevässä määrin odottavat pien-         heessa saisi olla muistomerkin luomista.
48721: teollisuuspiiritoimi.stoilta ohjausta teollistamis-         Palotoimen kohdalla haluaisin palata viime
48722: toiminnassaan. Tämä työ on ollut erittäin ar-           kesän ja miltei jokakesä1siin suuriin metsäpa-
48723: 892                                Perjantaina 18 p. syyskuuta 1970.
48724: 
48725: 
48726: loihin. Metsäpalojen .sammutus olisi mielestäni      Entäs hintojen nousu kansainvälisillä markki-
48727: tarkoituksenmukaista siirtää puolustuslaitoksen      noilla! ) . - Nekin heilahtelevat, mutta eivät
48728: vakinaiseen tehtäväkenttään, koska sillä jo nyt      yhtä paljon.
48729: on olemassa siihen hyvin soveltuva organisaa-           Jos tarkastelemme ajanjaksoa 1960-1969,
48730: tio, päällystö, miehistö ja kalusto, ja samalla se   jolloin viimeksi mainitulta vuodelta on käytet-
48731: oHsi hyvää harjoitustoimintaa organisaation,         tävissä kansantulolaskelmien ennakkolukuja,
48732: suunnistuksen, liikkuvaisuuden, karujen maas-        näemme, että palkat ja työntekijäin sosiaaliku-
48733: to-olosuhteiden, huollon, majoituksen, viesti-       lut ovat yhteensä nousseet keskimäärin 11.8 %
48734: tyksen, varusteiden kokeilun ym. sellaisten suh-     vuotta kohden, pääomatulot keskimäärin 8.9 %,
48735: teen. Samalla se tapahtuisi yhteiskunnan kus-        vuokrat ja korot 10.6 %, mutta yritysten brutto-
48736: tannuksella eikä aiheuttaisi niitä valtavia häi-     voitot sen sijaan vain 6.7 % ja osingot vain
48737: riöitä talouselämälle, joita nykyisin siviilivoi-    5.3 % vuotta kohden. Vastaavana aikana on
48738: min tehtävä sammutus aiheuttaa. Toivon, että         kansantulo kokonaisuudessaan noussut 10.1 %
48739: hallitus tutkisi viipymättä tätä mahdollisuutta,     vuotta kohden ja tulonsiirrot julkiselta hallin-
48740: niin että siitä ensi kesään mennessä saataisiin      noita kotitalouksille 13.9 %. Palkansaajien an-
48741: selvyys. Samalla toivoisin, että metsäpalojen        siotason nousu, joka sinänsä ei ole edellisiin ver-
48742: aiheuttamiin vahinkoihin osoitettaisiin enem-        rattava, on vastaavana aikana keskimäärin
48743: män määrärahaa.                                      vuotta kohden ollut 10.8 %. Syynä yritysten
48744:     Hallituksen toimista löytyy myönteistä myös      voittojen epätasaiseen kehitykseen ovat kausi-
48745: laituriveron kohdalla. Tein viime keväänä toi-       vaihtelut, joihin meillä ovat korostetusti vai-
48746: vomusaloitteen laituriveron poistamisesta, ja        kuttaneet kansainväliset suhdanteet, sekä kilpai-
48747: nyt näyttää, että hallitus on päätynyt myös sa-      lukykyä heikentävä tulopolitiikka, jota noudat-
48748: maan ratkaisuun, että tämä laiturivero vihdoin-       taen meillä on ajauduttu toistuviin devalvaatioi-
48749: kin poistetaan (Ed. Puhakka: Ed. Vennamo ei          hin. Tasaisempi kehitys on .saatavissa aikaan, jos
48750: löytänyt meille mitään myönteistä!).                 meillä ma:ltetaan noudattaa vakaata, kilpailu-
48751:     Samoin täällä on keskusteltu asevelvollisten     kyvyn säilyttävää tulo- ja muuta talouspolitiik-
48752: päivärahoista. Olemme tehneet ehdotuksen,            kaa.
48753: että asevelvollisten päivärahoja korotettaisiin          Myöskin ed. Tuomioja tänään kaikesta päät-
48754: 5 markkaan, nyt kun olosuhteet ovat huomat-          täen oli takertunut ed. Sinisalon esittämiin tilas--
48755:  tavasti muuttuneet ja elintaso kaikilla aloilla      totietoihin. Hän viittasi siihen, että yritysten
48756: on muutenkin kohonnut.                               voitot viime vuonna ja edellisenä vuonna olivat
48757:                                                      olleet runsaat 20 % ja vuonna 1969 runsaasti
48758:     Koko budjetin yhtenä piirteenä on laaja vir-      30 %. Mutta ed. Tuomioja jätti mainitsematta,
48759: kakoneiston lisäys, mitä pitäisi välttää ja käyt-    että nämä yritysten voitot olivat vuonna 1965
48760:  tää sekin työvoima talouselämän tuottavam-           1.6 %, vuonna 1966 4.1% ja vuonna 1971
48761: paan työhön.                                         -0.1 %. Samanaikaisesti palkat ja sosiaalikulut
48762:                                                      olivat vastaavasti nousseet 11.6, 9.8 ja 9.7 %.
48763:    Ed. Me 1 i n: Herra puhemies! Tarkoituk:-         Jos haluamme tehdä tällaisia vertailuja - ver-
48764: senani oli puhua suhdannepolitiikasta ja budje-      tailut ovat mielenkiintoisia - täytyy toki ot-
48765: tista, mutta ed. Sinisalon eilinen puhe oli sen       taa huomioon vähän pitempi ajanjakso.
48766: laatuinen, ettei .sitä voi sivuuttaa ilman vasta-        Herra puhemies! En myöskään voi olla ih-
48767: lauseita. Ed. Sinisalo viittasi puheessaan viral-    mettelemättä, että ed. Sinisalo puhuessaan vas-
48768: lista tilastoa lainaten yritysten voittojen suu-      tuullisen hallitusryhmän puolesta eilen toi julki
48769: reen kasvuun parin viime vuoden aikana. Totta         Hmeisesti hyväksyvän kannan työehtosopimus-
48770: onkin, että yritysten voitot ovat kansantulolas-      ten voimassa ollessa toimeenpa:ntujen ja siis
48771: kelmien mukaan nousseet viime vuonna run-             laittomien työtaistelujen suhteen. STK:n ja
48772: saasti 30 %. Jos tällä tavoin käyttää tilastoja,      SAK:n yhteistyönä selvitettiin viime joulu-
48773: voi todistaa melkeinpä mitä vain. On kai rehel-       kuussa vuoden 1969 laittomien työtaistelujen
48774: lisyyden nimessä myönnettävä, että yritysten          määrää, joka lähenteli kolmeasataa. Lakkojen
48775: voitot muodostuvat kokonaisen suhdannekier-           huolestuttavan määrän takia SAK:n hallitus an·
48776: ron aikana, joten niitä ei voi tarkastella pel-       toi 8. joulukuuta 1969 julkilausuman, jossa ke-
48777: kästään yhden tai parin vuoden lukujen perus-         hotettiin jäseniä välttämään laittomia työtaiste-
48778: teella. Sen sijaan ansiot ja palkat kehittyvät        lutoimenpiteitä. Työmarkkinaosapuolten yh-
48779: aika tasaisesti vuodesta vuoteen (Ed. Kantola:        teistä halua selvittää rauhallisin keinoin näitä
48780:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                   893
48781: 
48782: kysymyksiä osoittaa myös se, että viime joulu-          nän paisumista, estämään sen suuntautumista
48783: kuussa keskusjärjestöt yhteisessä julkilausumas-        tuontitavaroihin ja antamaan samalla kotimai-
48784: saan korostivat, että osapuolten tulee ratkaista        selle teollisuudelle paremmat edellytykset riit-
48785: erimielisyydet sovitussa neuvottelujärjestyk-           tämättömäksi käyneen tuotantokapasiteetin laa-
48786: sessä eikä laittomin työtaisteluin. Voidaan siis        jentamiseen. Varmuus uudistuksen toteuttami-
48787: perustellusti sanoa, että halu ylläpitää sopimus-       sesta olisi myös omiaan siirtämään investointeja
48788: järjestelmää ja sen mukaisia menettelytapoja on         meneillään olevasta korkeasuhdanteesta odotet-
48789: onneksi kaikille työmarkkinajärjestöillemme yh-         tavissa olevaan laskukauteen ja lieventämään si-
48790: teinen. Laittomien työtaistelujen määrä on tänä         ten matalasuhdanteen aiheuttamia työllisyysvai-
48791: vuonna kuitenkin valitettavasti edelleen nous-          keuksia.
48792: sut, ja se on eräillä aloilla, ainakin tekstiiliteol-      Selvän kuvan siitä, että kokonaiskysyntä on
48793: lisuudessa, suorastaan alentanut tuotantoa viime        noussut uhkaamaan kansainvälistä maksuval-
48794: viime vuoteen verrattuna ja lisännyt ulkomaista         miuttamme antavat tämän hetken ulkomaan-
48795: tuontia vastaavasti.                                    kauppaluvut. Tammi-heinäkuussa tänä vuonna
48796:     Työmarkkinajärjestöjen halu pyrkiä selvittä-        syntynyt kauppataseen vajaus oli peräti 586
48797: mään erimielisyydet nopeasti normaalissa järjes-        milj. mk eli lähes viisinkertainen viime vuo-
48798: tyksessä ja välttää laittomuudet on silti varmaan       den vastaavaan lukuun verrattuna. Syynä tähän
48799: ennallaan. Väärin on myös syyttää työtuomio-            epäsuotuisaan kehitykseen oli ennen kaikkea
48800: istuiota laittomien lakkojen yhteydessä. Se so-         tuontitavaroiden kysynnän nopea kasvu. Kun
48801: veltaa voimassa olevia lakeja ja sen päätökset          kotimainen tuotanto jo nyt monilla aloilla työs-
48802: ovat tunnetusti erittäin suuressa määrin, noin          kentelee maksimikapasiteetilla, on kulutusky-
48803: 90-prosenttisesti, täysin yksimielisiä. Kun tuo-        syntäkin yhä enenevässä määrin kohdistunut
48804: mareina toimii ulkopuolisten henkilöiden ohella         tuontihyödykkeisiin. Osamaksukaupan ehtojen
48805: myös kolme työnantajain ja kolme työntekijäin           kiristämisellä, joka toimeenpantiin heinäkuussa,
48806:  järjestöjen edustajaa, näin korkea yksimielisyy-       on jonkin verran vaikutusta kestokulutushyö-
48807: den aste merkitsee sitä, että tuomiot ovat har-         dykkeiden myyntiin. Mutta tämä ei riitä. Osa
48808: kittuja ja oikeita.                                     tästä kysyntäpaineesta olisi juuri ollut leikatta-
48809:     Herra puhemies! Valtiovarainministeri Tall-         vissa pois lisäarvoveron tapaisella verouudistuk-
48810:  gren sanoi budjettipuheessaan eilen mm. seu-           sella, samalla kun se vientiä edistävänä toimen-
48811:  raavaa: "Ensi vuoden finanssipolitiikassa val-         piteenä tämän kautta antaisi lisää valuuttatu-
48812:  tion kokonaiskysyntään ja rahoitusmarkkinoihin         loja niin välttämättöm!en ulkomaisten inves-
48813:  kohdistuvat vaikutukset pyritään ajoittamaan si-       tointihyödykkeiden kuin kulutushyödykkeiden-
48814:  ten, että nykyistä korkeasuhdannetta voitaisiin        kin tuonnin rahoittamiseen maksutasetta uhkaa-
48815: edelleen hillitä ja samalla varautua ensi vuo-          matta. Tällä verouudistuksella olisi viennin kil-
48816:  den loppupuolella mahdollisesti alkavaan suh-          pailuasemaa parantava vaikutus. Kun useim-
48817:  dannelaskuun. Tämän takia ensi vuoden alku-            missa eurooppalaisissa kilpailijamaissamme on
48818:  puolella ei valtiontalouden avulla ole syytä kiih-     jo siirrytty lisäarvoverotukseen, saatettaisiin
48819:  dyttää kokonaiskysynnän kasvua."                       vientimme samaan asemaan. Kun tällainen
48820:     Tämä on aivan oikea toteamus. Mutta josta-          uudistus joka tapauksessa on edessä, se olisi toi-
48821:  kin syystä hallitus ei tunnu tekevän valtiova-         meenpantava mahdollisimman pian ja tässä suh-
48822:  rainministerin puheesta oikeita johtopäätöksiä.        dannevaiheessa, jolloin sen suhdannevaikutus
48823:  Budjettiesitystä tarkasteltaessa kiinnittyi nimit-     käy oikeaan suuntaan ulkomaista kysyntää hil-
48824:  täin huomio siihen, ettei sitä vieläkään ole           litsevänä ja kotimaista tuotantopohjaa laajenta-
48825:  opittu käyttämään suhdannepoliittisena vara-           vana tekijänä.
48826:  venttiilinä. Valtio on kyllä ollut ajamassa raha-          Herra puhemies! Olisi erittäin tärkeätä, että
48827:  laitosten luotonannon ja osamaksukaupan eh-            nykyinen hallitus kiinnittäisi tähän järkevään
48828:  tojen kiristämistä sekä suhdannevarausmenette-         mahdollisuuteen huomiota. Edellinen parlamen-
48829:  lyn tehostamista, jotta kokonaiskysynnän liialli-      taarinen hallitus on jo valmistellut tätä vero-
48830:  nen kasvu ei pääsisi uhkaamaan maksutasetta ja         uudistusta.
48831:  tasaista taloudellista kasvua. Sitä vastoin se on
48832:  itse jättänyt käyttämättä samaan päämäärään               Ed. P u h a k k a ( vastauspuheenvuoro}:
48833:  tähtäävät omat veropoliittiset mahdollisuutensa.        Herra puhemies! Kun ed. Sinisalo ei satu ole-
48834:  Tarkoitan lisäarvoveroa, joka nykyisessä tilan-         maan paikalla, minun .täytyy vastata hänen
48835:   teessa olisi omiaan hillitsemään kokonaiskysyn-        puolestaan.
48836: 894                                Perjantaina 18 p. syyskuuta 1970.
48837: 
48838: 
48839:    Kun ed. Melin käytti omia numeroitaan,            Kansanpuolue on ollut rakentamassa tätä bud-
48840: niin hän irrotti nämä numeronsa siitä asiayh-        jettia     keskustavoittoisessa     ei-sosialistiseen
48841: teydestä, johon numeronsa ed. Sinisalo oli koh-      enemmistöön rakentuvassa hallituksessa, ei siis
48842: distanut. Ed. S1nisalo puhui nimenomaan va-          kansanrin:tamassa. Tällä budjetilla on sosiaali-
48843: kautta:mi:sen eli porvarillisen tulopolitiikan       ystävälliset kawot, ei sosiali:stis-ystävälliset!
48844: aikakaudesta, miten se on palvellut suurpää-            Hyvin ja ilahduttavan paljossa tämä minis-
48845: omaa työväenluokan kustannuksella. Ja jos to-        teri Tallgrenin ja kumppaneiden "limbo" on
48846: della katsotaan tätä vakautta.misen, porvarilli-     niiden periaatteiden mukainen, joita me libe-
48847: sen tulopoHtiikan, kautta, niin se on osoitta-       raalit oppositiokautenamme rinnakkaisesityk-
48848: nut sen, minkä ed. Sinisalo sanoi, että suur-        sissämme ajoimme. Totta kai 'tällaiseen yhteis-
48849: pääoma on hyötynyt työläisten ja muita työtä-        keitokseen mahtuu kauneusvirhdtäkin, mm.
48850: tekevien kansankerrosten kustaoouksella.             jatkuva ylenmääräinen tuki määrätylle suun.
48851:                                                      nalle, 'samanaikaisesti kun esim. pienyrittäjät
48852:    Ed. M e 1 i n ( vastauspuheenvuoro) : Herra       ovat vakautuksen rattai·ssa joutuneet ahtaalle.
48853: puhemies! Äskeisen puheenvuoron johdosta ha-         Kustannukset ovat moneen kertaan nousseet,
48854: luan huomauttaa, että nämä tilll!stotiedot, joi-     mutta hinnat sen kuin vain jököttävät paikoil-
48855: hin olen viitannut, on otettu virallisista .tilas-   laan, vaikka kuluttajan kannalta tHa.nne onkin
48856: toista ja ova:t kaikkien saata<vissa. Ihmettelen     tietenkin myönteinen.
48857: vain sitä, että ed. Sinisalo ei halunnut antaa          Budjetissa on ilahduttavinta juuri se kurin-
48858: täydellistä kuvaa .taloudellisesta kehityksestä.     alaisuus ja vastuullisuus, huoli sanalla sanoen
48859:    Mitä sitten tulee vakauttamitskauteen ja sen      maamme kansainvälisestä kilpailukyvystä. Tuo
48860: aikana tapahtuneeseen palkkojen nousuun, ky-         11 mrd. markan rajan alle pusertuminen tietää
48861: syn ed. Puhakalta: Voisitteko mainita jonkun         sitä, ettei välittömiä veroja ole tarvinnut ko-
48862: sellaisen maan Euroopassa, jossa työläisten          rottaa. Autoilijoille rtämä budjetti on kuiten-
48863: reaalipalkkojen korotus on ollut suurempi kuin       kin kallis, niin kallis että monet heistä var-
48864: Suomessa esim. vuonna 1969?                          masti tuonne neljän pennin paikkeille kulu-
48865:    Ed. P u h a k k a ( vastauspuheenvuoro) :         tuksessa asettuvan bensiinin ja dieselöljyn hin-
48866: Herra puhemies! Me olemme puhuneet koko              nan nousun jälkeen toivovat, että heillä olisi
48867: ajan siitä suhteesta, miten yhtiöitten voitot        bensaa omissa suonissaan. Huviajelusta minusta
48868: ovat kasvaneet työntekijäin palkkojen nousuun        saakin maksaa, mutta hinnankorotus kohtaa
48869: verrattuna. Euroopassa ei löydy yhtään maata,        raskaana myös yrittäjiä, ammattiautoilijoita,
48870: jossa samalla tavalla olisivat yhtiöitten voitot     myy;ntimiehiä ym. Tämä vaikutus tulisikin pyr-
48871: työntekijäin palkkojen nousuun verrattuna kas-       kiä kiireesti kompensoimaan niille, joiden jo-
48872: vaneet, kuin Suomi. Toisin sanoen Suomessa           kapäiväinen leipä on auton käytöstä riippuvai-
48873: ovat kapitalistit näinä vuosina menestyneet pa-      nen.
48874: remmin kuin missään muus·sa Euroopan maassa.            Ylimääräis1s.sä sotaeläkkeissä ei vieläkään
48875:                                                      rohjettu ottaa tarpeeksi pitkää askelta. Me li-
48876:    Ed. M e 1 i n ( vastauspuheenvuoro) : Herra       beraalit esitimme vi1me vuonna 24 milj. mk,
48877: puhemies! En halua pitkittää tätä keskustelua.       joka yhdessä eläkeikäraj.an alentamisen ka:ns.sa
48878: Ed. Puhakka on varmaan tullut saliin kesken          turvaisi veteraanien aseman. Tämä on tarve,
48879: puheenvuoroni. Te ette ottanut huomioon sitä         joka on edelleenkin olemassa, ja se tulisi nyt
48880: tilastoa, jonka minä esitin. Viittasin nimen-        toteuttaa. Tämä eläkekysymys kokonaisuudes-
48881: omaan siihen, että yritysten voitot ovat kehit-      saan on saatava pikaisesti kuntoon ja nimen-
48882: tyneet negatiivisesti eräinä vuosina 1960-lu-        omaan lakisääteiselle pohjalle. Viime vuonna
48883: vulla. Jos ne jonakin vuonna kehittyivät hyvin       otin puheeksi, eikö rintamamiesasuntoihin voisi
48884: suotuisasti, niin tämä johtui myös siitä veron-      soveltaa ns. vanhojen aravien lunastusoikeutta.
48885: uudistuksesta, joka kohdistui yritysten voittoi-     Tämä uudistus, tai pikemm1nkin sanoisin kor-
48886: hin ja jonka seurauksena piilovaraukset joudut-      jaus, on nyt saamieni tietojen mukaan pika-
48887: tiin ottamaan esiin. Tämän ed. Puhakka var-          puoliin tulossa.
48888: maan vanhana kansanedustajana hyvin tietää.             Valtio tukee tässä budjetissa asuntojen ra-
48889:                                                      kentlllmista ennätysmäisellä summalla, mutta
48890:   Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Heti         on nähty, että asuntoasioiden kuntoon saatta-
48891: kärkeen haluaisin tähdentää, että Liberaalinen       misessa tarvitaa:n yksityisen sektorin voima-
48892:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                    895
48893: 
48894: 
48895: koota panosta. Olisi toivottavaa, että surkea,          sessa kauppa- ja hintaminis.teri, tniin jatkossa
48896: etenkilll nuoria pareja rasittava asuntokysymys         tunnustetaan ja oivalletaan paremmin liike-elä-
48897: hoidettaisiin kokonaisvaltaisella tavalla ja sii-       män realiteetit.
48898: hen puututtaisiin ongelmana yhtä tarmokkaasti              En puutu tämän budjetin moniin yksityis-
48899: kuin nyt tässä budjetissa on puututtu kehityrs-         kohtiin. Täällä on jo moneen kertaan toistettu
48900: alueiden elinehtoihin.                                  esim. ne tärkeät val!lhuksia, äitejä ja lapsia kos-
48901:    Vei.klkausvoiHorahojen kokonaissumma on              kevat sosiaaliuudistukset, jotka budjettikirjassa
48902: noussut merkittävästi ja tässä yhteydessä voi-          näkyvät. Kuitenkin niiden vastapainona työn-
48903: taisiinkin jakosuhdetta mainiosti muuttaa, niin         antajan sosiaaliturvamaksun korottan1inen puo-
48904: että taide ym. henkinen kulttuuri saisi saman           lella prosenttiyksiköllä saattaa olla kalikka,
48905: kuin tänä vuonna. Kun lottoapaja alkaa pyö-             jalka kalahtaa palkansaajan nilkkaan. Tuo lisä-
48906: riä, voitaisiin veikkausvarat jo kohdistaa ko-          meno näet on omiaan rajoittamaan liikkuma-
48907: konaan urheilulle ja jättää taiteille ym. lotto-        varaa palkankoratuksisrsa.
48908: varat pitäen huoli kuitenkin siitä, että tilanne           Lopuksi sananen yleisradiosta. Sen .talon on
48909: oikaistaan, jos käy niin, että numeroveikkaus           valtion tavoin noudatettava kuritnalaista meno-
48910: vie varsinaiselta veikkaukselta asiakkaat.              politiikkaa ja uhrattava energiaa enemmän ra-
48911:    Ajokorttien suoritus tuottaa nykyisin paljon         tionalisoinnille. Jos antaa budjetti meille lei-
48912: voittoa valtiolle.      Liike11!D.eo11!D.ettomuuksien   pää, niin on parempi, että yleisradio antaa
48913: syynä on noin 90-prosenttisesti inhimillinen            meille sirkushuveja kuin äärimmäisradikaaleihin
48914: tekijä eikä tekninen. On siis nurinkurista, että        lukeutuvien .toimittajien suoltamaa yksipuolista
48915: tässä budjetissa ei ole määrärahaa ajokokeiden          propagandaa ja pajunköyttä.
48916: tehostam1seen ehdotettuihin virkoihin. Yksi                Yleisradiotyö, niin radio- kuin etenkin tele-
48917: katsastusmies joutuu nykyisin päivässä ratkai-          visiotyö, vaatii toimittajilta suurta kykeneväi-
48918: semaan 18 ajokoetta ja siis päättämään, ovatko          syyttä, ammattitaitoa, ja suhteellisuudenta,jua.
48919: 18 henkeä liikenteeseen turvallisia. Tutkinnot          Yleisradioyhtiön johto ei tätä täysin tajua.
48920: ovat lisäksi 20 minuutin välein, joten ratkai-          Yleisradion entinen uutispäällikkö todisti taan-
48921: sut suoritetaan kiistatta liian suuressa kiireessä      noin Suomen Kuvalehdessä, että parin vuoden
48922: ja kovan hermopaineen alla. On varmaa, että             takaisen suurpalkankorotuks.en, joka oli keski-
48923: parannus tässä asias,sa näkyilsi myös liikenneon-       määrin 26 %, jälkeen jo valmiiksi keskinker-
48924: nettomuusluvuissa positiivisesti.                       taiset, huonot ja epämääräisen tason toimitta-
48925:                                                         jat jäivät yhä s.itkeämmin kiinni yhtiöön.
48926:     Ulkoasiainhallinnossa on ylimalkaan menty              Lupamaksuja ei saa mennä korottamaan,
48927: edistykselliseen suuntaan. Aktiivisen ulkopoli-         vaan menoja tulee karsia. On väärinkäsitys, että
48928: tiikkamme kuvaan kuuluvat liikemaailman ta-             halpa ohjelmatoteUJtus olisi huono. Varsin usein
48929: paan tehomiehet. Etusijalle on pantu suoritus-          kalliit ohjelmat ovat yhdente!keviä. Miksi muu-
48930: kyky. Karriäärin harmaannuttamat, todellisesta          ten yleisradion itse ei kannata kerätä lupamak-
48931: elämänmenosta ja sen ulkopo1itiikallekin nykyi-         suja, vaan maksaa tästä suorituspalkkion talon
48932: sin asettamista vaatimuksista vietaantuneet sa-         ulkopuolelle, posti- ja lennätinhallitukselle.
48933: lonkileijonat jäävät tulevaisuudessa toivottavasti      Vuosittain :tämä .summa on useita miljoonia
48934: ulkoasiainhallinnossa taka-alalle. V akautuksen         markkoja. Jos tämä uudistus vaatii lainmuu-
48935: jatkon tai tarkemmin ensi vuoden mahdollisen            tosta, se pitäisi tässä talossa nopeasti saada
48936: kokonaisratkaisun suhteen tahtoisin huomaut-            aikaan.
48937:  taa yhdestä tärkeästä asiasta. Kauppa ja .teol-
48938: lisuushal!l ovat olleet näissä ympyröissä myös             Ed. Kaipainen: Herra puhemies! Minun
48939: mukana. Ne ovat kuitenkin joutuneet hyväk-              sallittaneen ensin sosialidemokraattisen edus-
48940: symään ns. yleisen edun nimis,sä valmiiksi sa-          kUJntaryhmän puolesta palata tänään suodtet-
48941: nellut ratkaisut.                                       tuun eduskunnan oikeusasiamiehen vaaliin. So-
48942:     Näin ei voi enää käydä. Kauppa ei ainakaan          sialidemokraattien tarkoituksena oli saada
48943: sellaista kestä. Muuten tulee kaupan portaassa          tälle paikalle mahdollisimman pätevä mies.
48944: monia limboja ja yrittäjä istuu rimal!l alituk-         Kaikille hallitusryhmille ja myös Suomen Maa-
48945: sen jälkeen konkurssin karvaassa purukasassa.           seudun Puolueelle esitettiin jo viime viikolla
48946: Liian ahdasmielineo sulkupolitiikka on omiaan           neuvotteluja oikeusasiamiehen vaalista. Me esi-
48947: vinouttamaan tervettä yrittäjätointa. Uskon,            timme tällöin oman ehdokkaamme ja pyysim-
48948: että kun meillä liberaaleilla on nyt hallituk-          me myös muita ryhmiä esittämään omansa.
48949: 896                                Perjantaina 18 p. syyskuuta 1970.
48950: 
48951: 
48952: Missään vaiheessa ei meille selkeästi esitetty        voidaan aikaansaada eri hallinnonalojen tuo-
48953: porvarien taholta yhtään ehdokasta. Meidän tu-        tanto-ohjelmia, jotka voisivat budjetin käsitte-
48954: keam.me porvarien kiivaasti hakemille yhteis-         lyn sijasta muodostaa eduskunna,n suorittaman
48955: tai erillisehdokkaille ei edes haluttu. Ilmeisesti    päätöksenteon tärkeimmän yksikön. Tällöin
48956: sosialidemokraa,ttisen ehdokkaan ylivoimaisuus        kansa,nedustajilla olisi todella mahdollista tar-
48957: todettiin kaikilla tahoilla heti. Tämän totea-        kalleen tietää tekemänsä päätöksen sisältö pit-
48958: misen jälkeen porvarit poHtisoivat tämän vaa-         källä tähtäimellä. Tällöin saataisiin aikaan to-
48959: lin ja siten sivuuttivat parhaan ehdokkaoo. Va-       dellista pitkän tähtäimen suunnittelua tätä
48960: semmisto pyrki entiseen tapaan neuvotteluilla         maata varten, sellaisia suunnitelmia, joilla olisi
48961: löytämään tälle tärkeälle paikalle mahdollisim-       myös riittävää poliittista kantavuutta. Nykyi-
48962: man yksimielisen valinnan kautta parhaan mah-         sin valitetaan sitä, että tulo- ja menoarviossa
48963: dollisen miehen. Tämänlaatuisessa asiassa nyt         liikkumavara on liian pieni, kun kysymys on
48964: kansalle näytetty rintamajako ei ole porvaril-        kuitenkin tärkeimmästä valtiontaloutta ja -hal-
48965: lisille hallitusryhmille kunniaksi. Suurempi hä-      lintoa koskevasta asrakirjasta, josta eduskunta
48966: peä kuin eräät vähäiset väädnkäsitykset on se,        päättää. Mikäli eduskunnalla olisi kaikilla
48967: että maa,n korkeimpiin kuuluva oikeusvira,n-          aloilla mahdollista päättää etukäteen pitkän
48968: omainen jouduttiin valitsemaan kahdeksan              tähtäimen suunnitelmista, ei tätä vähäistä liik-
48969: äänen ratkaistessa.                                   kumavaraa budjetin käsittelyn yhteydessä olisi-
48970:     Ja sitten omasta päästä.                          kaan enää aihetta pitää vaarana eduskunna,n
48971:                                                       vallan vähenemiselle.
48972:     Uutena kansanedustajana haluaisin ensiooä            Nykyisin budjetin perusteluissa esiintyy tä-
48973: kiinnittää huomiota siihen epäsuhteeseen, joka        näkin vuonna jonkinlaista sanoisinko viitteel-
48974: vallitsee kansanedustajien käytettävissä olevan       listä suunnitelmallisuutta esim. oikeusministe-
48975: budjettiin liittyvän perustiedon sekä budjetti-       riön hallinnonalan menojen perusteluissa sa-
48976: päätöksiä koskevan vastuun välillä. Tätä bud-         moilil kuin vaikkapa korkeakouluja varten va-
48977: jettia käsitellessä on jollakin tavalla tunne,        rattujen määrärahojen kohdalla. Varsin vähän
48978: ikään kuin ajaisi parkkivalailla pitkin pimeää        tällaista viitteellisyyttäkään esiintyy taas esim.
48979: moottoritietä. Valtion tulo- ja menoarviossa pe-      sisäministeriön      halliinonalan    menoperuste-
48980: rustellaan pääasiassa vain määrärahojen muu-          luissa. Budjetista päättävien kansanedustajien
48981: tokset. Tämä on ilmeinen epäkohta. Onhan              suunnittelua koskeva tietous ei kuitenkaan saisi
48982: kansanedustajilla näin ollen mahdollista ainoas-      jäädä pelkästään viitteellisten seikkojen va-
48983: taan saada selville se, mitä muutoksia on tehty,      raan, vaan budjetin rinnalla tulisi eduskunnan
48984: mutta ei sitä, missä muutoksia ei ole tehty           käytettävissä olla kaikkien tärkeiden hallin-
48985: mahdollisista tätä tarkoittavista suunnitel-          non alojen pitkän tähtäimen ohjelmat, joista
48986: mista huolimatta. Kansanedustajat eivät täten         budjetista päätettäessä tulisi poiketa vain siinä
48987: pysty näkemään ja määrittelemään preferenssi-         määrin kuin tehtyjä suunnitelmia todella on
48988: järjestystä muutettavien ja muuttamatta jäävien       välttämätöntä vuosittain tarkistaa.
48989: määrärahojen välillä. Niillä, jotka päättävät val-       Käsitykseni mukaan ainoastaan suunnittelun
48990: ll:iontalouden ja valtionhallinnon tärkeimmästä       julkisuus tarjoaa tähän riittävät mahdollisuu-
48991: asiakirjasta, tulisi mielestäni olla selkein saa-     det. Olen sitä mieltä, ettei ole mitään aihetta
48992: tavissa oleva tieto pitkän tähtäimen tavoit-          pitää suunnittelua enempää kuin lainvalmiste-
48993: teista. Jotain tällaista ohjeellista, normatiivista   lua ja komiteatyöskentelyäkään salaisuutena.
48994: suunnittelua meillä on toki olemassa, esim.           Samaten budjetin valmistelutyön sekä lyhyellä
48995: korkeakoulujen kehittämisohjelma, Mera-oh-            että pitkällä tähtäimellä pitäisi mielestäni olla
48996: jelma tai puolustusvoimien pitkän tähtäimen           täysin avointa ja julkista. Käsitykseni mukaan
48997: kehittämisohjelma. Useimmilla muillakaan hal-         Suomessa ei ole mitään tarvetta seurata englan-
48998: linnonaloilla ei ole tarkoituksenmukaista eikä        tilaista perinnettä ja yrittää varjella budjettia
48999: riittävää rajoittaa suunnittelua koskemaan vain       julkisuudelta viimeiseen saakka.
49000: yhden vuoden kattavaa tulo- ja menoarviota.              Meillä näyttää joka tapauksessa osa esim.
49001: Jopa viidenkin vuoden suunnitteluväli saattaa         budjetti-, komitea- ja lainvalmistelusalaisuuksista
49002: joillakin aloilla olla aivan liian lyhyt.             vuotavan julkiseen sanaan. Tällöin kuitenkin
49003:     Suunnittelu voi pohjautua ja sen tulee poh-       useimmiten kysymys on tietynlaisesta tiedon
49004: jautua tuotanto-ohjelmiin. Yksityisen hallinto-       pintavaahdosta, jota ei voida tehokkaasti käyt-
49005: yksikön ttuotetavoittelun määrittelyn kautta          tää hyväksi. Tällainen pintavaahto voi jopa
49006:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                   897
49007: 
49008: aiheuttaa hämmilllkiä ja vaikeuksia pitkän täh-        mennessä, Japani vuoteen 1975 mennessä ja
49009: täimen suunnittelussa. Tämänkin välttämiseksi          Englanti:kin vuoteen 1980 mennessä. On loo-
49010: olisi käsitykseni mukaan julkisen hallinnon            gista, että samanaikaisesti kun vaadin kehitys-
49011: suunnittelu kai!kilta osin tehtävä avoimeksi ja        apusitoumuksen aikataulua myös Suomessa,
49012: todella sananmukaisesti julkiseksi. Tätä tarvi-        olen jo sitä ennen esittänyt vaatimuksen suo-
49013: taan esim. sosiaaliturvan parantamisessa, jotta        malaisen yhteiskunnan sosiaaliturvan kehittä-
49014: se saataisiin kehittymään nykyisestään katta-          misestä ja sen preferenssijärjestyksen laatimi-
49015: maan kaikkien kansalaisten elämä kehdosta hau-         sesta. Tällaiset asiat meidän on nimenomaan
49016: taan ja takaamaan kaikille ihmisille tässä yh-         pystyttävä suhtauttamaan toisiinsa.
49017: teiskunnassa ei vain minimielintaso, vaan kai-            Kokonaissuunnitelmien yhteydessä on aina
49018: kilta osin turvatut elinehdot.                         syytä myös tarkastella, kenen etuja meidän yh-
49019:      Vaikka eduskunnan kokoonpano ei tietysti          teiskunnassamme valtionhallinnon koneisto
49020: tällä hetkellä olekaan suinkaan otollisin mah-         oikeastaan palvelee. Tarkastelun tulos tuskin
49021: dollinen kansalaisten sosiaaliturvan kehittä-          voisi olla muu kuin se, että hallintokoneisto
49022: mistä ajatellen, olisi mielestäni silti jo tämän       valtaosaltaan oikeuslaitoksen tavoin palvelee
49023: eduskunnan toimikaudella pyrittävä luomaan             oikeiston, pääomapiirien ja paremmassa ase-
49024: myös sosiaaliturvan kehittämissuunnitelma pit-         massa olevien ihmisten etuja. Onhan hallinto-
49025: källä tähtäimellä. On tietysti hyvä, että vuotui-      koneistommekin aikanaan syntynyt näitten pii-
49026:  siinkin tulo- ja menoarvioilhin sisältyy sosiaali-    rien ollessa varsin diktatorisesti päättämässä
49027:  poliittisia uudistuksia tai lisämäärärahoja, ku-      maamme asioista ja luotu noudattelemaan
49028:  ten tässäkin tapauksessa esim. kansaneläkkei-         tsaarinaikaisen hallinnon muotoja. Valtionhal-
49029:  den tukili:sien korotus. Mutta kaiken järjen          linnostamme puuttuvat lähes tyystin demokra-
49030:  mukaan tämän tapaisen sosiaalipoliittisen tu-         tiaa lisäävät poliittiset ja määräaikaiset virat.
49031:  lonsiirtotoiminnan, sosiaaliturvan kehittämisen,      Jopa moni myöhemminkin syntynyt ja sinänsä
49032:  tulisi tapahtua pitkällä tähtäimellä. Eipä silti,     hyvää tarkoittava hallinnonala saattaa aivan il-
49033:  lisämäärärahojen siirtäminen eläkeläisille ei         meisesti palvella kokonaan muita intressejä
49034:  näytä käyvän läheskään yhtä kivuttomasti ja           kuin niitä, joita varten se itse asiassa on
49035:  nopeasti kuin esim. sanokaamme muutaman               luotu. Tällainen saattaa olla esim. työvoima-
49036:  miljoonan yllättäen löytyvän vehnäkilon osta-         ministeriö. Tämä ministeriö huolehtii mm.
49037:  minen valtion toimesta, joka näkyy onnistuvan         työnvälitytksestä, työvoiman ohjaamisesta eri
49038:  koska tanansa parissa päivässä.                       aloille sekä ammattikurssien suunnittelusta.
49039:                                                        Monesti käytännössä tuntuu siltä, että tämä
49040:      Tätä suunnittelua, josta olen puhunut, tar-       hallintokoneisto soveltaa lakeja ja muita mää-
49041:  vitaan muillakin alueilla esim. maatalouden pii-      räyksiä sellaisessa hengessä, että sen toimin-
49042:   rissä. Se on myös mitä suurimmassa määrin            nasta koituu etuja pääasiassa työnantajapuo-
49043:  sellainen osa-alue, jossa vuosittain tehtävät         lelle työntekijäpuolen kustannuksella. Aina ei
49044:  päätökset pohjautuvat kaiken aikaisemman              suinkaan tunnu siltä, että kansalaisten työ-
49045:   päätöksenteon hyvänä pitämiseen. Kenelläkään         voima olisi valtiovallan erityisessä suojeluk-
49046:  ei pitäisi olla mitään sitä vastaan, että kerran-     sessa. Esimerkkinä voisin mainita mm. siirto-
49047:   kin tarkistettaisiin päätöksenteon yhteydessä        työmaiden ja monien tilapäisten työmaiden
49048:  koko maatalouden avustusjärjestelmä. Nykyi:sin         surkeat asunto-olosuhteet sekä työnvälitysviran-
49049:   rakennetaan mitä todennäköisimmin varsin !a-         omaisten ahtaan työkykyisyyskäsitetulkinnan,
49050:   holle perustalle, kun tälläkin kohdalla budje-        joka ahdas ,tulkinta aiheuttaa sen, että monet
49051:   tissa perustellaan ainoastaan vuotuiset muutok-      kansalaiset putoavat työttömyys- ja työkyvyt-
49052:   set.                                                 tömyysturvajärjestelmien väliseen aukkoon.
49053:      Pitkän tähtäimen suunnittelua ja päätöksiä        Työkyvyttömyysjärjestelmistä huolehtivat vi-
49054:   tarvitaan myös kehitysapumäärärahojen suh-           ranomaiset, esim. eläkelaitokset, näet puoles-
49055:   teen. Tässähän Suomi ei ole läheskään muit-           taan tulkitsevat työkyvyttömyyskäsitettä huo-
49056:   ten maitten tasolla. OECD-maista eräät ovat          mattavasti tiukemmin kuin työnvälitysviran-
49057:    jo täyttäneet muodollisesti 1 % :n bruttokan-        omaiset. Sama henkilö voi olla eläkelaitoksen
49058:   santuotetavoitteensa keMtysmaiden auttami-           käsityksen mukaan työkykyinen, mutta työn-
49059:   seksi. Norja ja Ruotsi ovat konkreettisesti si-       välitysviranomaisten mukaan sijoitettavaksi so-
49060:    toutuneet täyttämään osansa vuoteen 1973             pimaton elikkä siis työkyvytön.
49061:  113 1/70
49062: 898                                Perjantaina 18 p. syyskuuta 1970.
49063: 
49064: 
49065:    Meillä on tapana itkeä korkeita veroja,            ennestään tämän laitoksen toiminnassa olisi pal-
49066: kuten kdkoomuksenkin katkeris.sa puheenvuo-           jonkin parantamisen varaa. Perustuuhan koko
49067: roissa täällä on erityisesti esitetty. Kysymyk-       ammattientarkastuslaitos lakiin, joka on peräi-
49068: senasettelun tulisi kuitenkin olla toisin päin.       sin vuodelta 1927. Ja sen jälkeenhän mamme
49069: Esim. sosiaalipolitiikassa tulisi tietysti ensin      teollisuus on toki kokenut voimakkaan kasvun
49070: tarkastella, mitä palveluksia yhteiskunnassa ha-      ja muuttunut rakenteeltaan myös entistä enem-
49071: lutaan, ja kun siitä on päätetty, on tunnustet-       män suuntaan, joka .tuottaa uusia ja uusia vaa-
49072: tava, että tämä totta kai maksaakin jotakin.          roja työntekijöitten terveydelle ja turvallisuu-
49073: On .selviö, etteivät verot voi alentua hyvin-         delle. Ammattientarkastajien ,toimintaedelly-
49074: vointiin ja tasa-arvoon pyrkivässä yhteiskun-         tyksiä ei kuitenJ.caan näitten 43 vuoden aikana
49075: nassa.                                                ole parannettu juuri muuten kuin siirtämällä
49076:    Haluaisin vielä kiinnittää huomiota työ-           paineastiain tarkastus muitten viranomaisten
49077: parkkojen turvallisuuskysymyksiin. Vuosia on          tehtäväksi jokunen vuosi sitten.
49078: jokaisen budjetin yhteydessä odotettu ammat-             Tuntuu siLtä, että työsuojelun kehittymisen
49079: tientarkastuslaitoksemme ja koko työsuojelu-          laiminlyöminen pitkälti on ;seurausta kepulai-
49080: toiminnan kehittämistä ja määrärahoja sitä tar-       sesta vihreästä värisuorasta toisen sosiaalimi-
49081: koitusta varten. Joka kerran nämä odotukset           nisterin paikalla, virkamieshallitusta lukuunot-
49082: ovat olleet turhia, ja näin nytkin. Tällä ker-        tamatta. Nykyinenkin ministeri on juossut
49083: taa on sentään sosiaali- ja terveysministeriön        ympäri maata lupaamassa kannattajilleen aina-
49084: piirihallinnon keskittämiseksi ehdotettu lää-         kin yhden budjetillisen etuja. Sen sijaan en
49085: ninhallituksiin 1. 3. 1971 lukien perustetta-         ole huomannut hänen hiiskahtavan sanaakaan
49086: viksi sosiaali- ja terveysosasto, johon siirrettäi-   työväensuojelun tai ammattientarkastuksen ke-
49087: siin mm. ammattientarkastustoiminta. Tässä            hittämisestä.
49088: yhteydessä on positiivisena, joskin tietysti ihan        Kapitalisdsen järjestelmän vallitessa on tie-
49089: näennäisenä seikkana pantava merkille se, että        tenkin tuotannon tehokkuus ja voiton maksi-
49090: aikaisemmat virkanimikkeet ovat saaneet ny-           mointi luonnollisesti ensi sijalla, joten tällais-
49091: kyaikaisemman ja eduskunnan viime helmi-              ten uudistusten kuin työturvallisuus puolesta
49092: kuussa hyväksymän Koosainvälisen työkonfe-            on koko ajan taisteltava. Parhaalla mahdolli-
49093: renssin vuoden 1958 työmarkkinoilla ja am-            sella tavalla ei työturvallisuustoimintaa tieten-
49094: matin harjoittamisen yhteydessä tapahtuvaa            kään .saada toteutetuksi, ennen kuin päätös-
49095: syrjintää koskevan yleissopimuksen n:o 111            valta kokonaisuudessaan on työntekijöillä it-
49096: mukaisen muodon. Niinpä budjettHn sisältyy            sellään eli todellisen yritysdemokratian valli-
49097: aikaisemman 8 miespuolisen ammattientarkas-           tessa. Ja kaiken järjen mukaan yritysdemo-
49098: tajan A 30 sijasta ny•t 8 ammattientarkastajaa        kratian pitäisi olla myös 'toteutettavissa käy-
49099: A 30, 8 apulaistarkastajan yp. A 27 sijasta           tännös,sä. Toimiihan demokratia valtiollisella-
49100: nyt 8 tarkastajaa A 27, 11 apulaistarkastajan         kin tasolla ja myös kunnallisella tasolla, jos-
49101: ap. A 26 sijasta nyt 11 tarkastajaa A 26, 4           kin tämän järjestelmän vallitessa puutteelli-
49102: naispuolisen ammattientarkastajan A 25 sijasta        ses.ti, mutlta toimii kuitenkin. Jos valtion pää-
49103: n)"t 4 tarkastajaa A 25 jne. Pelkkä laatusanan        miehenä voi olla demokraattisilla vaaleilla va-
49104: nais- tai miespuolinen poistaminen ammatti-           littu henkilö paremmin kuin perinnöllinen mo-
49105: nimikkeen edestä ei tietysti vielä tuo tasa-arvoa     narkki, miksi ei yrityksen johtoa voida yhtä
49106: eikä poista syrjintää. Samanlaista näennäislin-       hyvin valita demokraattisilla menetelmillä tä-
49107: jaa tuntuu kyllä noudatettavan muuallakin,            män yrityksen piirissä.
49108: myöskin yks1tyisillä työmarkkinoilla.                    Eräänä yksityiskohtana budjetissa haluaisin
49109:    Määrällisesti ammattientarkastus ei ole ·saa-      kiinnittää vielä huomiota siihen, että varsin
49110: nut, omituista kyllä, yhtään lisävoimaa. Kui-         heikoissa olosuhteissa, kuten ala-arvoisissa työ-
49111: tenkin juuri nyt olisi aikaisempaan verrattuna        pisteissä, toimiva Taideteollinen oppilaitos ei
49112: entistä enemmän tätä kaivattu, koska työehto-         nytkään saa määrärahoja yhtään enempää kuin
49113: sopimuslain minimipalkkapykälän valvonta tu-          ennenkään. Suomessa joudutaan kouluttamaan
49114: lee antamaan ammattientarkastajille siinä mää-        esim. kuusi kamerataiteen opiskelijaa samalla
49115: rin työtä, että mikäli tämä valvonta halutaan         rahalla kuin Ruotsissa yksi. Kuitenkin edus-
49116: tehdkka3Jsti suorittaa, ei ammattientarkastajille     kunta jo vuonna 1965 edellytti lausumassaan,
49117: käytännössä jääkään aikaa oman varsinaisen al-        että oppilaitoksen toimintaedelly.tyksiä on pa-
49118: kuperäisen työnsä suorittamiseen. Kuitenkin jo        rannettava.
49119:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                     899
49120: 
49121: 
49122:     Ed. Ve11111amo täällä puheetWuoro.ssaan ha-            Jokaiselle talouselämän kiertokulusta selvillä
49123: lusi säilyttää apteekkilaitoksen nykyisessä            olevalle on ilmeistä, että tämän kaltaisten toi-
49124: monopolikapitaHstisessa tilassa yksityisenä lii-       menpiteiden kokonaisvaikutukset eivät ole hel-
49125: ketoimintana. Ihmettelen sitä, miksi hän ei            posti - jos ollenkaan - ennakolta selvitet-
49126: vaadi toista ,tärkeätä terveydenhuollon sektoria       tävissä, sillä juuri kuljetuskustannusten kohoa-
49127: eli sairaalalaitosta yksityisiin käsiin. Minusta       misella on laajakantoiset seuraus- ja kerrannais-
49128: nämä ovat :täy.sin rinnakkaisia ilmiöitä. Ed.          ilmiöt koko talouselämässä. On vaikea ajatella
49129: Vennamo väitti yhteiskunnallisen apteekkilai-          kovinkaan monta alaa, jossa kuljetuskustannuk-
49130:  toksen ka:tlistavan lääkkeitten hintoja, koo val-     set eivät näyttelisi aivan keskeistä osaa. Pikku-
49131: tio sitä kautta mukamas pyrkii, niin kuin hän          leivän hinnasta aina viikonloppuautoilijan kuk-
49132: sanoi, 'Th:uppaamaan kansalaisilta lisää rahaa".       karoon asti ulottuvat vaikutukset. Kun tähän
49133: Tämä ei tietenkään pidä paikkaansa. Eihän val-         vielä lisätään, että kansainväliset kuljetustarif-
49134:  tio hyödy sairaaloistakaan, vaan edelleen suu-        fien indeksit, jotka koskevat mm. suomalaisia
49135:  rimmaksi osaksi vas,taa sairaalalaitoksen kus-        öljynkuljetustariffeja, ovat nousseet viime vuo-
49136:  tannuksista Auran virkamieshallituksen suorit-        sina räjähdysmäisesti, voidaan vain arvuutella,
49137:  taman ·sinänsä törkeän sairaalamaksukorotuk-          mitä ensi vuosi vielä tuo tullessaan hintapai-
49138:  sen jälkeenkin, jpta korotusta en hyväksy.            neen muodossa. Kun kotimaiset öljynkuljetus-
49139:     Lopuksi ilmoitan vas<tustavani nestemäisten        tariffi-indeksit     arvioidaan 3-vuotiskautena
49140:  polttoaineiden hinnankorotuksia sekä Draken-          1967-1970 100-117:ksi, ovat ulkomaiset
49141:  hävittäjien hankkimista ja tulen äänestämään          öljynkuljetustariffi-indeksit nousseet vastaa-
49142:  näitten Dra:kooeitten hankkimista vastaan. Sen        vana aikana 100:sta aina 250:een. Koska uudet
49143:  sijaan kannatan varusmiesten päivärahan nos-          kolmivuotiset sopimukset ovat edessä, nykyti-
49144:  tamista vaikkapa kaksinker:taiiseksi, mikä 1sekin     lanne on siis budjetin osalta harhaanjohtava. Ja
49145:  olisi toteutettav1ssa vajaalla kolmasosalla tästä     mielenkiintoista on nähdä, miten käy esim. lin-
49146:  Drakenei.tten määrärahasta.                           ja-automaksujen. Ennustan noin 20 % :n hin-
49147:                                                        nankorotuksia.
49148:    Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Jos               Tämä kaikki merkitsee siis sitä, että budje-
49149: haluaa heti aluksi sanoa jotain yleistä tästä           tin pohjalta ei voida tehdä realistisia arvioita
49150: budjetista, voi todeta, että se on kovalla kii-        hintatason noususta ensi vuoden aikana. Jos
49151: reellä huitaistu. epärealistinen kansanrintama-
49152:                                                        vakautusratkaisussa katsotaan olevan kolme
49153: budjetti, totuuden nimessä ei kuitenkaan aivan         pääosapuolta, nimittäin hallitus, työntekijät ja
49154: heikko. Budjettiin kohdistuva arvostelu voi-            työnantajat, voidaan siis sanoa, että näistä hal-
49155: daan jakaa tavallaan kolmeen pääryhmään. Jos           litus ei ole näyttänyt korttejaan siinä kortin-
49156: haluaa aloittaa ajankohtaisimmasta päästä, voi         näyttötilaisuudessa, joka budjetin yhteydessä
49157: todeta, että budjetin pohjalta on vaikea, mil-          on nyt tarjoutunut. Tästä joudummekin luon-
49158: tei mahdoton, lähteä käymään keskustelua                tevasti toiseen pääkritiikin aiheeseen. Nimit-
49159: edessä olevasta vakautusratkaisusta, sillä siitä        täin siihen, että hallituksen budjettiesitys ei
49160: ei käy ilmi, mikä tulee olemaan valtion osuus           ole realistinen. Se ei siis kerro, kuten budjetin
49161: tulopoliittisessa kokonaisratkaisussa. Tämän
49162: mahdottomuuden ovat huomanneet mm. työ-                 tulisi kertoa, mitä valtiontaloudessa ensi
49163: markkinajärjestöt, joista esimerkkinä mainitta-         vuonna tapahtuu. Tämä nähdään varsin yksin-
49164: koon toimihenkilö- ja virkamiesjärjestöjen kes-         kertaisesti jo siitäkin, että kuluvan vuoden kas-
49165: kusliiton hallituksen omaksuma kanta, jossa             samenojen loppusumma jo tulee ylittämään
49166: todetaan, että työmarkkinaratkaisun perusteet           budjetin loppusumman. Kuitenkin meillä bud-
49167: on hankittava muuta tietä kuin valtion budje-           jetin loppusumma nousee vuosittain noin 10
49168: tista. Vaikuttaa siltä kuin hallitus nyt, kuten         % :lla. Eikö siis ole päivän selvää, että hallitus
49169:  usein ennenkin, tyytyisi vain katsomaan si-            on tuonut tänne epärealistisen budjetin vain
49170: vusta, mitä vakautusympyröissä alkaa tapahtua,          näyttääkseen säästäväisel tä "isä aurinkoiselta".
49171:  ja kun alkaa tapahtua, se vetää tuolin pois               En pidä ennustamisesta, mutta kun ei mi-
49172:  alta. Hallitus ei kuitenkaan ole aivan passii-         tään riskiä erehtymisestä ole olemassa, voi sa-
49173: vinen, sillä se on päättänyt nostaa moottori-           noa, että kun seuraavaa budjettia tässä salissa
49174:  bensiinin ja dieselöljyn veroa 3 pennillä litralta     käsitellään, nyt esillä olevan budjetin kassame-
49175:  ja rautateitten tavaraliikenteen tariffeja 12          not ovat noin 12 miljardin kieppeillä ja halli-
49176:  %:lla. No, hyvä sekin!                                 tus on tuonut eduskuntaan yllätyksellisiä "lisä-
49177: 900                                Perjantaina 18 p. syyskuuta 1970.
49178: 
49179: 
49180: budjetteja". Eduskunnan kieltä käyttääkseni             Tällainen on esimerkiksi työllisyysveron
49181: budjetti on muunnettua totuutta tältä osin.          luonteisen sosiaaliturvamaksun nostaminen 0.5
49182:    Kolmas kritiikin kohde ja kova sittenkin on       % :lla. Syntyväliä rahalla rahoitetaan sinänsä
49183: edistyksellisten ja rakentavien uudistusten          hyödyllinen tavoite, kansaneläkkeiden tuki-
49184: puuttuminen budjettiesityksestä. Tämä toden-         osien nostaminen, mutta on syytä korostaa,
49185: näköisesti johtuu eniten kiireestä. Kansan-          että hallitus on samalla ottanut vakautuskier-
49186: rintama ei nimittäin vieläkään Junasta opposi-       roksen palkkapotista päältä puoli prosenttia
49187: tiolle vakautuksen yhteydessä annettuja lupauk-      pois, joka siis luonnollisesti on pois palkansaa-
49188: sia verouudistuksista. Oman asunnon verotus          jan palkkapussista. Kansalaisten on siis hyvä
49189: ja yleinen verouudistus antavat edelleenkin          tietää, että valtio on jo jakanut ensi vuoden
49190: odottaa itseään. Tätä vakavampi on kuitenkin         vakautuskierroksesta puoli prosenttia itselleen.
49191: väite siitä, ettei verotusta muka tällä budjetilla   Asia muuttuu kuitenkin vakavammaksi, kun
49192: kiristetä. Onhan ilman muuta selvää, että· kun       tilannetta tarkastellaan työllisyyden kannalta.
49193: nimellispalkat kohoavat ja veroprogressio pysy-      Ilman muuta on selvää, että tämä työllisyys-
49194: tetään jatkuvasti samana, kansalaisten vero-         veron luonteinen toimenpide rasittaa pieniä ja
49195: taakka lisääntyy. Hallitus on tässä mielessä         keskisuuria työvoimavaltaisia yrityksiä. Tässä
49196: ajastaan jäljessä. Se ei tiedä, että nykyisin on     mielessä se on täsmälleen työllisyystilannetta
49197: tavallisten portaiden lisäksi myös liukuportaita     vaikeuttava ja pienyrittäjien mahdollisuuksia
49198: ja että alaspäin kulkevia liukuportaita ei voi       heikentävä. Kysyä vain sopii, mitä ajattelee ke-
49199: juosta yhtä nopeasti ylös kuin tavallisia por-       hitysalueen yrittäjä tästä näkökulmasta.
49200: taita. Sovitaan siis siitä, että verotuksen kiris-
49201: tymistä ei hallituksenkaan piirissä yritetä enää        Jottei maku jäisi hallitukselle kuitenkaan
49202: kiistää.                                             liian karvaaksi, on syytä todeta paitsi se, että
49203:                                                      ei tämä niin kovin kehno budjetti ole, myös-
49204:    Lisäksi olisi myös parasta sopia siitä, että      kin se, että on siellä jotain todella myönteis-
49205: tällä kertaa palkankorotuksissa ei enää lähdetä      täkin. Myönteistä on, että hallitus on näin Eu-
49206: vasemmiston taholta puhumaankaan mistään             roopan luonnonsuojeluvuotena ottanut arvio-
49207: penni- tai markkalinjoista, vaan pennilinjasta       määrärahan 160 000 mk petoeläinten tappa-
49208: kärsineelle toimihenkilökunnalle ja ammattitai-      mien porojen arvon korvaamiseksi. On vain
49209: toiselle työväestölle annetaan edes jonkinlainen     toivottavaa, että tähän liittyvä esitys suden ja
49210: korvaus prosenttipohjaisen sekalinjan muodossa       ahman tapporahan poistamiseksi saadaan pikai-
49211: sen viime vuosina kärsimistä menetyksistä. Pen-      sesti eduskuntaan näiden eläinkantojen pelas-
49212: nilinjaa ei voida jatkaa ikuisesti, ja nyt tuo       tamiseksi sukupuutalta maassamme. Samoin
49213: raja on saavutettu. Suomalainen ammattitaitoi-       olisi saatava pikaisesti eduskuntaan esitys kaik-
49214: nen työmies, keskiluokka ja yrittäjät kieltäyty-     kien suurpetojen rauhoittamiseksi ja vain li-
49215: vät enää menettämästä suhteellista asemaansa         senssipyynnin saliimiseksi poikkeustapauksissa,
49216: tässä yhteiskunnassa. Ammattitaito, yrittämi-        jos kantojen voidaan osoittaa nousseen häirit-
49217: nen, ahkeruus ja vastuu on korvattava, ja sen        sevän suuriksi.
49218: on oltava paikassa myöskin näkyvissä, tai muu-
49219: ten nämä arvot, joita me kai kaikki pidämme             Surullisena asiana luonnonsuojelun kannalta
49220: kunniassa, häviävät yhteiskunnasta. Ei ole mi-       on kuitenkin todettava - tämäkin luonnon-
49221: kään salaisuus, että nimenomaan SAK:n jäse-          suojeluvuotena - Suomen Luonnonsuojelulii-
49222: net ovat hyötyneet suhteellisesti eniten vakau-      ton vaatimattoman 25 000 markan määrärahan
49223: tuksesta, ja juuri tämä tosiasia näyttää aivan       puuttuminen budjetista. Tämä määräraha on
49224: viime aikoina saaneen kommunistitkin vakau-          ehdottomasti saatava budjettiin, ja kokoomuk-
49225: tuksen kokonaisratkaisun kannalle, niin kovia        sen sekä kuten näköjään tänään on käynyt sel-
49226: taisteluja kuin tiettävästi SAK:n sisällä asian      ville muidenkin ryhmien puolesta, jopa halli-
49227: johdosta käyntiinkin.                                tuksen piirissä, on tämän asian tiimoilta ryh-
49228:    Koska ryhmämme taholta käytetään lukuisia         dytty toimenpiteisiin. Käsityksemme mukaan
49229: puheenvuoroja hallituksen kaltoin kohtele-           myös vapaaehtoiselle luonnonsuojelutyölle on
49230: masta yksityisestä asuntosektorista, kuluttajain-    annettava maassamme toimintamahdollisuus ja
49231: valistuksesta, puolustuslaitoksen unohtamisesta      myöskin -edellytykset. Luonnonsuojelu ei voi
49232: - ties monennenko kerran muuten - ja mo-             olla vain valtion byrokraattien asia. Sen on ol-
49233: nista muista laiminlyönneistä, keskityn enää         tava valtion tuen kannalta ainakin yhtä arvo-
49234: vain muutamaan suurempaan kysymykseen.               kasta kuin urheilu tai muut vapaat kansalais-
49235:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                    901
49236: 
49237: 
49238: toiminnat. Budjetissa on kautta linjan koh-            ilmoittanut, miten vakavaan tilanteeseen ollaan
49239: deltu kaltoin vapaaseen kansalaistoimintaan pe-        ajautumassa. Poliittisesti on toki täysin ymmär-
49240: rustuvaa luonnonsuojelu- ja riistanhoitotyötä.          rettävää, että vasemmistolainen hallintoneu-
49241:     Luonnonsuojelusta voidaankin siirtyä mieli-        vosto halusi vierittää vastuun, taloudellisen vas-
49242: piteen suojeluun eli siihen, miten varjellaan          tuun, eteenpäin ja samalla myös syyn nykyisen
49243: katselija- ja kuuntelijakuntaa yleisradion osin        hallintoneuvoston ni,skoille.
49244: pakolliselta maailmanvallankumouksen julis-                Mutta kuten jo edellä kysyin, mikä puolue
49245: tukselta. Kenellekään ei liene yllätys, että yleis-    tällä hetkellä voi lähteä poliittisesti lupamaksu-
49246: radio on tällä hetkellä liikkeenjohdollisesti          jen nostamisen linjalle. Kokoomuksen puheen-
49247: lähes konkurssikypsä. Yhtiön äärimmäinen lai-          johtaja Juha Rihtniemi ilmoitti eilen jo selvä-
49248: nanottokatto on tiettävästi nyt .saavutettu, ja        sanaL.sesti, että kokoomus vastustaa lupamaksu-
49249: ollaan tilanteessa, jossa osakeyhtiölain määräys-      jen nostamista. Tämä on myös kokoomuksen
49250: ten mukaan on kenties alettava harkita kon-            eduskuntaryhmän ilmaisema kanta. Vastuu lu-
49251: kurssianomuksen tekemistä, kuten tilannetta            pamaksujen nostamisesta jää siis kansanrinta-
49252: on eräällä taholla kuvailtu. Kun Yleisradion           man harteille, enkä usko, että esimerkiksi
49253: uusi, siis vaalien jälkeen valittu porvarillinen        sosialidemokraattien ja varsinkaan keskustapuo-
49254: hallintoneuvosto on ollut yhtiön surullisesta           lueen kenttäväki - sikäli kuin sitä enää niin
49255: tilanteesta selvillä vasta kolme viikkoa - tämä        kovin paljon enää jäljellä onkaan - voi lähteä
49256: aika on nimittäin kulunut siitä, kun talon johto       lupamaksuja korottamaan. Kysymys liittyy
49257: uutta hallintoneuvostoa asiasta informoi -             myös vakauttamiseen. Ei kai kukaan kuvittele,
49258: on selvää, ettei tämä hallintoneuvosto ainakaan        että yleisradion lupamaksuja voidaan nostaa
49259: asiallisesti voi olla vastuussa yleisradion kon-       ilman elinkustannusten ·nousua. Pää on siis
49260: kurssipesästä. Kuitenkin tämän hallintoneuvos-         yleisradiossa tullut vihdoinkin vetävän käteen.
49261: ton on kannettava ·vastuu edellisen vasemmis-              Entä mitä nykyinen hallintoneuvosto voi
49262: toenemmistöisen hallintoneuvoston löyhäkäti-           tässä tilanteessa tehdä? Se ei voi paeta vastuu-
49263: sestä varainkäytöstä. Kun edellinen hallinto-          taan siitäkään huolimatta, että sille on lyöty
49264: neuvosto ei arvootellut yleisradion ohjelmien          käteen toisten valmistama konkurssipesä. Par•
49265: asiallista sisältöä, on vain kysyttävä, mitä se        haillaan laaditaan yleL.sradion piirissä hallinto-
49266: yleensä teki, kun se ei millään tavalla pyrkinyt       neuvoston ehdotuks.esta useita toimenpidevaih-
49267: puuttumaan Yleisradion taloudenhoitoonkaan,             toehtoja käsittävä taloudellinen toimenpi-
49268: joka toki on hallintoneuvoston päävastuu.              desuunnitelma. Kun tämä on valmis, voidaan
49269:     Nyt on käsillä tilanne, jossa talon raha-asiat     ryhtyä harkitsemaan eri vaihtoehtojen käytän-
49270: on tavalla tai toisella saatava ratkaisuun. Esi-       nöllisiä toteuttamismahdollisuuksia yleisradion
49271: tän heti aluksi yhden kysymyksen: Mikä edus-           piirissä. Tässä tilanteessa joutuu yleisradion por-
49272: kuntapuolue voi poliittisesti tällä hetkellä läh-      varillinen enemmistö ja etenkin keskustapuolue
49273:  teä lupamaksun nostamisen kannalle? Toisaalta         tulikokeeseen. Keskustapuolue joutuu yleisra-
49274:  ainoa vaihtoehto lupamaksujen nostamiselle on         dion osalta temppelin harjalle, sillä siitä riip-
49275:  toimittajakunnan ja varsinkin teknisen henkilö-       puu, päästäänkö yleisradiossa vihdoinkin toteut-
49276: kunnan irtisanominen. Mikä puolue voi lähteä           tamaan järkevää taloudenhoitoa porvarillisen
49277: tämän taakse? Se on toinen kysymys. Jo nyt             yhtdstyön avulla.
49278:  kulke~ yleisradion piirissä huhuja parin .sadan,          Suomen Kommunistisen Puolueen osastopääl-
49279:  jopa neljän sadan toimihenkilön erottamisista,        likkö Hentilä on julkisesti todennut, että mi-
49280:  ellei lupam:tksua koroteta. Tämä puolestaan on        käli Keskustapuolue lähtee yleisradiossa yhteLs-
49281:  merkinnyt toimittaja- ja teknrkkokunnan pii-          työhön kokoomuksen kanssa, sen on turha tulla
49282:  rissä pelkoa, joka puolestaan merkitsee myrkyl-       seuraavissa presidentinvaaleis1sa hakemaan tukea
49283:  listä työskentelyilmapiiriä ja työn ilon katoa-       kommunisteilta. Tarkkaavaiselle ja ymmättäväi-
49284:  mi,sta tästä toiminnasta, joka on yhteiskunnan        selle <kuulijalle tämä selvittää, mistä nyt on ky-
49285:  kannalta ehdottoman välttämätöntä ja ar-              symy.s. Kysymys on siis siitä, uskaltavatko Kes~
49286:  vokasta.                                              kustapuolue · ja sen pienemmät porvarilliset myö-
49287:     Yldsradion toimittajakunta ja toimihenkilöt        täjuoksijat irtautua yleisradiopolitiikan osalta
49288:  ovat täysin . syyttömiä tähän tilanteeseen ja sen     kansantintamasta. Jos puolue ajattelee poliit~
49289:  vuoksi vastuullisia tuleekin etsiä yhtiön edel-       tista tulevaLsuuttaan, ja ·kun on yleisesti tie·
49290:  lisestä hallintoneuvostosta sekä entisestä ja         dossa oleva tosiasia, että juuri maalaisväestö,
49291:  nykyisestä· johdosta, joka ei ole riittävän ajoissa   joka on asenteiltaan maamme konservatiivi-
49292: 902                                Perjantaina 18 p. syyskuuta 1970.
49293: 
49294: 
49295: sinta, voimakkaimmin arvostelee yleisradion va-      keen eduksi ja voitoksi. Vastuun epäoikeuden-
49296: semmistosuuntausta, tulee olemaan mielenkiin.-       mukaisuudesta huolimatta sitä ei tule nyt
49297: toista nähdä, mihin ratkaisuun päädytään. Me         paeta. Asian tekee vaikeaksi se, että lupamak-
49298: odotamme työkykyisen ja kestävän porvarillisen       sun nostamisesta pidättäytyminen aiheuttaa
49299: yhteistyön syntymistä yleisradion hallintoneu-       myös pahoja vaurioita koko yleisradiotoimin-
49300: vostossa, ja odotamme ja toivomme tätä vilpit-       nan kehittämiselle. Myöskin tästä seikasta on
49301: tömästi. Me odotamme tukea myös sosialide-           yleisradion hallintoneuvoston otettava osavas-
49302: mokraateilta, joiden äänestäjäkunnassa ja jopa       tuu. On :siis nyt odotettava, minkälainen ra-
49303: kansanedustajissakin on monia, jotka eivät voi       portti yleisradion johdon taholta annetaan seu-
49304: hyväksyä demokratialle ja tasapuolisuudelle vie-     raavassa hallintoneuvoston kokouksessa, ja sen
49305: railta che-guevaralaisia ja muita vallankumous-      jälkeen päätettävä eri toimenpidevaihtoehdoista.
49306: oppeja.                                              Oleellista kuitenkin on, että saadaan yli puo-
49307:     Mutta tapahtuipa yleisradion taloudenhoidon      luerajojen ulottuva porvarillinen yhteistyö yleis-
49308: suhteen mitä tahansa, joka tapauksessa on selvää,    radiotoiminnan vakauttamiseksi ja normalisoi-
49309: että yleisradion sisällä on ryhdyttävä suoritta-     miseksi ja luottamuksen palauttamiseksi katse-
49310: maan laajaa taloudelHsta tutkimusta varainkäy-       lijoiden ja 'kuuntelijoiden ja toisaalta yleisra-
49311: töstä. Eräs mahdolHsuus, jota joudutaan vaka-        dion välille. Tämänhetkinen tilanne, keskinäi-
49312: vasti harkitsemaan, on, että hallintoneuvosto tai    nen epäluulon kylväminen ja työn ilon katoa-
49313: jokin muu elin nimeää taloudellisista sekä orga-     minen toimittajilta, ei voi olla järkevää yleis-
49314: nisatorisista asiantuntijoista kokoonpannun          radiopolitiikkaa minkään puolueen tai minkään
49315: toimikunnan tai tutkimusryhmän, jonka tehtä-         ryhmittymän kannalta.
49316: vänä on laatia raportti yleisradion taloudenhoi-        Lopuksi toteaisin ed. Kaipaiselle, että tänään
49317: dosta ja järkeistämistoimenpiteistä. Tämä on         suoritettu oikeusasiamiehen vaali on suoritettu
49318: siis tehtävä riippumatta siitä, mitä tehdään ny-     normaaleja parlamentaarisia menettelytapoja
49319: kyisen tilanteen laukaisemiseksi. Toinen toi-        noudattaen.
49320: menpide, joka tulee hallintoneuvoston harkit-
49321: tavaksi, on pitkän tähtäyksen taloussuunnitel-
49322: man laatiminen, jonka pohjalta hallintoneu-             Ed. Sai m o: Herra puhemies! Hallituksen
49323: vosto voi helposti vuosittain arvioida, onko yh-     esitys eduskunnalle valtion tulo- ja menoarvioksi
49324: tiön taloutta johdettu siten kuin tulonmuodos-       vuodelle 1971 on nyt valiokunt·aan menossa
49325: tus edellyttää, vai onko varainkäyttö ollut          edustajien evästämänä.
49326: vastuutonta, kuten viime vuosina. Muun muassa           Budjetista löytää hyviä ja huonoja puolia,
49327: nämä toimenpiteet ovat sellaisia, joissa tar-        mutta kokonaisvaikutelma on se, että ilman
49328: vitaan porvarillista yhteistyötä. Vain tätä          keskustapuolueen mukanaoloa ja pääministerin
49329: kautta on yleisradioon luotavissa järkevät ta-       taitavaa, hillittyä ohjausta tuskin ol1si maata-
49330: loudelliset puitteet ja sellainen työrauha toimi-    louden ammatinharjoittaja voinut lukea eduk-
49331: henkilöille ja toimittajille, jonka pohjalta luot-   seen niitä lukuja, joita ovat tulossa olevat kor-
49332: tamus yleisön ja yleisradion välille voidaan pa-     jaukset. Maatalouden ammatti on elintärkeä pe-
49333: lauttaa ja rakentaa.                                 rustekijä koko kansa'kunnan elämänehtona.
49334:    On todellakin valitettavaa, että monet vaka-      Kyllä edelliset neljä vuotta ovat olleet niin an-
49335: vasti työhönsä suhtautuvat, puolueetonta yleis-      karaa viljelijään kohdistuvaa hyökkäystä, kuin
49336: radiotyötä tekevät henkilöt joutuvat tällä het-      olisivat olleet rikosta tekemässä, kun yrittävät
49337: kellä tuntemaan asemansa ja toimintansa epä-         kaikella työllään saavuttaa tuloksia kilpai-
49338: varmaksi yleisradion vasemmistolaisen talouden-      lussa muiden ammatinharjoittajien kanssa ta-
49339: pidon seurauksena.                                   sapuolisesta taloudelHsta asemasta.
49340:    Elleivät edellä kertomani näkökohdat yleis-          Tuntuu siltä, kuin emme aina jaksaisi suvaita
49341: radion tilasta tule kansan tietoisuuteen, on tar-    eri aloilla työskenteleviä kansalaisiamme. Kun
49342: jolla vaara, että tapahtuu turhautumista, josta      tämän kateuden lietsonnan jätämme pois ja kat-
49343: jo nyt on havaittaviSISa merkkejä keskustapuo-       somme asioita toisin, niin jokainen ammatin-
49344: lueen, sosialidemokraattien ja kokoomuksen           harjoittajan työ yhteiskunnan hyväksi on arvo-
49345: kannattajien keskuudessa. On nimittäin pelättä-      kasta ja kunniallista.
49346: vissä, että seurauksena on ylireagointi yleisra-        Maatalous tarvitsee tukea niin kuin toiset-
49347: dion arvostelijoiden piirissä, ja tämä puolestaan    kin ammatit. Sisarosuuslainat, joiden määrää on
49348: saattaa koitua vain vennamolaisen reaktioliik-       korotettu 10 milj. markalla 50 milj. markkaan,
49349:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                   903
49350: 
49351: 
49352: niin että tilalle jäävät voisivat .suurentaa ja ra-    mitä tarpeellisin ja tervetullein. Tämän pitäisi
49353: tionali.soida tuotantoansa, poikkeuksetta tulevat      olla niin, että siinä eivät aina olisi tiukat ra-
49354: taajamiin ja kaupunkeihin, vain käyden maa-            joitukset esteenä.
49355: seudulla. Raha olisi saatava jäämään maaseu-               Kun työsopimuslaki hyväksyttiin, hyväksyt-
49356: dulle. Kyseiset maatalouden luotot antavat pai-        tiin myöskin äitiysloma 72 päiväksi, joka ensi
49357: kalliset pankit. Vain korkotuen erotuksen mak-         vuoden alusta tulee koskemaan kaikkia äitejä.
49358: saa valtio. Ei paikallisella rahalaitoksella ole ra-   Tämä parannus otetaan kentällä tyydytyksellä
49359: hoitusmahdollisuuk.sia pitkäaikaiseen ja halvem-       vastaan, mutta kun alimman päivärahan korot-
49360: paan lainoitukseen, :niin että sellainen viljelijä,    tamista ei ole saatu vieläkään budjettiin, tässä
49361: joka ei omista maata tarpeeksi, jää lainoituk-         on ilmeinen puute olemassa. Keskustapuolueen
49362: sen ulkopuolelle. Maatalouden erikoistumiselle         ryhmä jätti aloiteaikana 12 markan vähimmäi~
49363: on suotava edellytykset maakunnissa olevien            sairaus• }a -äitiyspäivärahan aloitteet. Tosin pe-
49364: mahdollisuuksien mukaan, niin että nuoret maa-         rusteluissa lausutaan sairauspäivärahan korotuk-
49365: talouden erikoisalojen harjoittajat saavat var-        'se.sta ja työtulon oikeuden laajentamisesta, kan-
49366: muuden siitä, että luottavat ammattinsa jat-            saneläkeikärajan alentamisesta ja rintamamies-
49367: koon, koska varojen tarve on suuri. Maatalou-          asian pikaisesta korjauksesta ja tukilisään
49368: den yrittäjän on saatava palkka työstänsä, ettei       oikeuttavan määrärahan korjaamisesta.
49369: sen tuloa alenneta kesken sopimuskauden, kun
49370: toisille ryhmille on kansantulon mukaan nousu              Kun perhe-eläkelaki hyväksyttiin, joka oli
49371: tuloS<sa, ja tämä ei ole oikein. Voisi sanoa, että     huomatt11:va korjaus naisleskien kohdalla, lain
49372: koskaan ei tilakoen kaavamainen hehtaariraja           ulkopuolelle jäivät mieslesket, vaikka ovat lasta
49373: ole sen tilan todellinen kannattavuus, vaan ti-        huoltaneet. Laki yksinäisten naisleskien koh-
49374: lalla olevat omistajat ja heidän yrityksestänsä        dalla katkesi vuodenvaihteessa erittäin jyrkästi.
49375: koostuva tulos. Tässä kohden lyödään pienen            Moni todellinen eläkkeentarvitsija jäi lain ulko-
49376: tilan kovaa yrittäjää hänen eteenpäin pääsemi-         puolelle, kun puoliso kuoli ennen lain voimaan-
49377: sekseen. Tämän lain korjaus on nykyisen hal-           tuloa. Tältä kohdin lain korjaukseen olisi ryh-
49378: lituksen kiireesti hoidettava, ettei toiselta puo-     dyttävä. Orpojen tulo lain piiriin oli myöskin
49379: len tarvitse työttömyysmäärärahoja ja katkeria         tervetullut korjaus, mutta erikoislapsilisiä on
49380: ihmisiä lisätä.                                        budjetissa vähennetty. Monikin perhe on todel-
49381:     Naapurimaassa viime vuosien tiukka maata-          lisen taloudellisen tuen tarpeessa. Kodin antama
49382: louspolitiikka on johtanut .siihen, että tervey-       tuki ja suoja ovat yhteiskunnalle monin verroin
49383: denhoitoviranomaiset tuomitsevat lehmien tap-          halvempia kustannuksiltaan kuin laitoshoito, ja
49384: polinjan, jos joutuvat osittaiseenkaan maitotuot-      kaikki sosiaalinen toiminta avohuollon kohdalla
49385: teiden tuontiin, joka on hyvin lähellä. Tarttu-        on edullisempi ja ihmiskeskeisempi kuin sul-
49386: vat :nautakarjan taudit seuraavat perässä. Skan-       jettu laitosmuoto.
49387: dinavia on puhdas tarttuvista nautakarjatau-               Kuivatusmäärärahat Keski-Suomen osalta
49388: deista ja sillä on maailman tervein ja korkea-         ovat erittäin pienet, niin kuin ne oy;at koko
49389: tuottoisin karja. Tähän on päästy vuosikymme-           budjetissakin. Erikoisesti haluaisin puhua Pen-
49390: nien määräti·etoisella työllä ja tuloksilla, ja tä-    gerjoen valuma-alueesta, joka on keskimäärin
49391: mäkö nyt tuhottaisiin poliitikkojen lyhytnäköi-        soistunein koko Keski-Suomen alueella. Jyväsky-
49392: syydellä. Ruotsin terveydenhoitoviranomaiset           län metsänparannuspiirin toimesta on yksityis-
49393: käyttävät oman maansa maatalouspolitiikassa jo          tiloilla suoritettu metsäojituksia lähes 3 000
49394: niinkin kovaa kieltä, että leimaavat lehmien hä-       ha:n alalla ja valmiita ·suunnitelmia on ·lähes
49395:  vittämisen rikolliseksi teoksi. Onko meidän           2 000 ha:n alalla, jotka toteutetaan vuoteen
49396: maamme poliitikkojen seurattava perässä, en-            1972 mennessä, jolloin noin puolet suoalasta tu-
49397:  nen kuin lopetetaan kiihkoilu lehmäntapan             lee ojitetuksi. Puutavarayhtiöillä ja muilla yh-
49398:  ja maatalouden arvost·amisessa?                       teisöillä ja valtiolla on erittäin suuret metsä-
49399:     Sosiaalipolitiikan kohdalla on korjausta tapah-    alat hallinnassaan ja ne ovat keskimäärin sois-
49400:  tunut, johon ovat vaikuttaneet tänä vuonna hy-         tuneempia kuin yksityh;tilat. Viimeisten 5-10
49401:  väksytyt lait, mutta myöskin on budjettiin            vuoden aikana on näiden omistajaryhmien
49402:  otettu määrärahoja, joista lait ovat tulossa edus-    mailla ,suoritettu metsäojituksia huomattavasti
49403:  kuntaan ja osa on valiokunnassa käsiteltävänä.         suuremmassa mittakaavassa kuin yksityisillä.
49404:  Eriko1sesti haluaisin mainita kotiuttamisrahan,       Pengerjoen valuma-alueen kaikkien omistajaryh-
49405:  joka on monelle nuorelle päästessään siviiliin         mien tavoitteena on pid.ettävä noi:n 18 000 ha:n
49406: 904                                Perjantaina 18 p. syyskuuta 1970.
49407: 
49408: 
49409: metsänojitusalaa. Koska nyt on väitetty tähän         koeaseman toiminnan kehittämisen ja tehosta-
49410: mennessä suoritettujen metsänojitusten lisän-         misen kannalta olisi tärkeätä, että koetoimin-
49411: neen Pengerjoen tulvia ja aiheuttaneen tulva-         nan tukitilaksi suunniteltu maatila ostettatsun
49412: alueilla liettymisvahinkoja, ei metsäojituksia        valtiolle ja ryhdyttäisiin koetoimintaa tilalla
49413: voida vaaratta jatkaa ilman Pengerjoen per-           harjoittamaan.
49414: kaustoimenpiteitä. Tulvan lisääntymiseen ovat            Pian vuoden voimassa olleen maatalousyrit-
49415: tosin vaikuttaneet myöskin laajat paljaaksihak-       täjäin eläkelain toteuttamisen yhteydessä on jo
49416: kuut, joita on yhtiöiden mailla suoritettu suu-       ennätetty havaita, että nykyisin eläkeperustein
49417: ressa mittakaavassa, mutta väestön mielipiteenä       viljelijäväestön eläketurva jää pahasti jälkeen
49418: on tulvien aiheutuminen metsäojituksista. Oji-        muiden väestöryhmien eläketurvasta. Ei ole
49419: tusohjelman toteuttaminen on kuitenkin valta-         oikein, että maatalousyrittäjäeläkkeet verrat-
49420: kunnan talouspolitiikan kannalta niin tärkeä toi-     tuna eräisiin muihin työeläkkeisiin yltävät
49421: menpide, että valtion tulisi myöntää kiireisesti      tuskin 50 % :iin LEL-eläkkeistä ja ehkä vain
49422: varat Pengerjoen perkauksen toimeenpanoa var-         20 % :iin palkansaajien TEL-eläkkeistä. Enin-
49423: ten.                                                  tään muutaman kymmenen markan maatalou~
49424:    Tiemäärärahat kokonaisuudessaan ovat Keski-        yrittäjäeläkkeiden keskitaso on vain tuskin
49425: Suomen osalta pudonneet kolmanneksella. Tästä         kymmenesosa virkamieseläkkeiden keskimää-
49426: on seurauksena kuorma-automiesten työttö-             rästä. Tällaisia eläketurvan menoja me emme
49427: myys. Tietyöt, jotka ovat olleet huomattava           voi puhtaalla omallatunnolla hyväksyä. Perussyy
49428: työllisyyskohde juuri läänimme alueella auto-         viljelijäväestön eläkkeitten pienuuteen on tie-
49429: miehille, joutuvat tästedes vaikeuksiin.              tenkin siinä, että kun eläke perustuu ansioihin
49430:     Kun Jyväskylän liikuntatieteellisen tiedekun-     eli työtuloihin ja kun ne ovat tunnetusti alhai-
49431: nan laitosrakennus valmistuu ensi vuodenvaih-         set, alhaisemmat kuin millään muulla väestö-
49432: teessa, hallituksen esityksessä ei ole ilmeisesti     ryhmällä, jäävät eläkkeetkin pieniksi. Viljelijöi-
49433: erehdyksessä varauduttu siivouksen ja vahtimes-       den toimesta onkin jo voimakkaasti kajottu tä-
49434: tarien työn järjestämiseen. Siivoustyöhön tar-        hän ajankohtaiseen epäkohtaan. Tiettäväsbi maa-
49435: vitaan käytännössä sovellettujen normien mu-          talousyrittäjäin eläkelakiin on tekeillä uudistuk-
49436: kaan yhdeksään siivoojaa. Kansainvälisesti hy-        sia. Lain toimeenpanosta huolehtiva maatalou~
49437: väksyttyjen suositusten mukaan työtä ei voida         yrittäjien eläkelaitos on jo valmistanut lainmuu-
49438: luovuttaa siivousliikkeen hoidettavaksi. Opetus-      tosehdotusta, jonka tarkoituksena on korjata
49439: työ rakennuksessa tapahtuu kello 8-20 väli-           työtulon määräämisperusteita sekä poistaa laista
49440: senä aikana. Kun vähintään yhden vahtimesta-          erittäin haitalliseksi osoittautunut isännän eläk-
49441: rin on aina oltava rakennuksessa opetustyön           keen puolittamismenettely. Isännälle maksetaan
49442: 'apuna ja valvontatehtävis.sä, tarvitaan vähintään    vain puolet täydestä eläkkeestä niissä tapauk-
49443: kolme vahtimestaria. Myöskin yliopiston puhe-         sissa, joissa eläkeiän saavuttanut isäntä joutuu
49444: linkeskukseen, joka laajenee 100 numerolla, tar-      jatkamaan tilallaan viljelytoimintaa eläkeiän
49445: vitaan lisätyövoimaa.                                 saavutettuaan.
49446:     Keski-Suomessa on maataloudelLista koetoi-           Maatalousyrittäjäeläke määräytyy työtulon
49447:  mintaa harjoitettu keskitetysti vuodesta 1952        mukaan. Viljelijän työtulo taas riippuu hänen
49448:  lähtien, jolloin ns. liikkuva koetoiminta aloitet-   hallinnassaan olevan tilan maatalousmaan pinta-
49449: tiin Laukaassa. Tämä eräässä mielessä väliaikai-      alasta. Ensimmäisen 12 ha:n osalta työpanok-
49450: nen toiminta päättyi vuonna 1960, jolloin pe-         sen arvioksi on säädetty 500 mk/ha ja sen ylit-
49451: rustettiin Keski-Suomen liikkuva koeasema, ja         tävältä osalta 120 mk/ha, kuitenkin vain 30
49452: koetoiminta sai nykyisen muotonsa vuonna              hehtaariin saakka. Nämä laissa vahv1stetut työ-
49453:  1960, jolloin perustettiin Keski-Suomen koe-          tuloarvot eivät kuitenkaan läheskään vastaa maa-
49454:  asema. Näin oli saatu lopullisesti kauan odo-        tiloilla tehdyn työn todellista arvoa. Asian sel-
49455:  tettu, maatalouden kannalta erittäin tärkeä          vittämiseksi on vielä todettava, että edellä esit-
49456: koetoiminta ja päästy tavoitteeseen, johon            tämälläni tavalla laskettu työtulo on tilan isän-
49457: kauan on pyritty. Jo aikaisemmassa vaiheessa          nän ja emännän yhteinen työtulo, joka on vielä
49458: oli perusteellisesti selvitetty ja todettu Keski-      jaettava heidän kesken lain määräämällä tavalla.
49459:  Suomen oman koeaseman tarpeellisuus. Edustaa-        Tämä jakoperuste on puolestaan emäntien kan-
49460:  han Keski-Suomi maataloudelLisesti varsin laajaa     nalta huono. Maalaisemännän työtuloksi on
49461: tyypillistä omaleimaista maatalousaluetta, jolla      näet normaalitapauksessa säädetty vain 1 800
49462: on koetoiminta välttämätöntä. Keski-Suomen            mk vuodessa, siinä koko emännän maatalouden
49463:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                   905 .
49464: 
49465: 
49466: hyväksi tekemä vuosityö. Sitä paitsi kotitalous-       sanoo, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin tulo-
49467: työ, niin maataloudessa kuin muissakin amma-           poliittisen neuvottelumenettelyn kehittämiseksi
49468: teissa, on katsottu vielä niin halpa-arvoiseksi,       siten, että kaikki tulot saatetaan tulopoliitti-
49469: että se ei tuota lainkaan eläketurvaa. Maatalous-      sen neuvottelu-, sovittelu- ja sopimusjärjestel-
49470: yrittäjäin eläkelaitoksen tekemän ehdotuksen           män piiriin, tavoitteena tuloerojen kaventami-
49471: mukaan hehtaarikohtaista työtuloa korotettai-          nen, oikeude!lililukaisen tulonjaon aikaansaami-
49472: siin maataloustyön todellista arvoa paremmin           nen sekä maamme kustannustason ja kilpailu-
49473: vastaavaksi. Samalla korjautuisi myös emäntien         kyvyn säilyttäminen mahdollisimman vakaina.
49474: osuus markkamääräisesti.                                   Näin siis ohjelma. On tietysti mahdotonta
49475:    Eläkejärjestelmän kehittämisen lisäksi on           vaatia, että runsaan kuukauden vanha hallitus
49476: emäntien asemaan saatava parannuksia sopeut-           pystyisi toimimaan niin, että se veisi tulopo-
49477: tamalla maatalouden lomitusjärjestelmä, ny-            liittisen neuvottelujärjestelmät. piiriin myös
49478: kyistä tehokkaampi kodinhoitojärjestelmä sekä          suurrikkaat päämääränä heiltä liian ottaminen,
49479: äidinpalkkajärjestelmä, mitkä tässä yhteydessä         näin toteuttaen tuloerojen kaventamista. Ja hy-
49480: esitän saatettavaksi kiireellisesti työn alle.         vin vakavasti on kuitenkin myös epäiltävä, suos-
49481:    Maatalousyrittäjäeläkelain      muutosehdotuk-      tuuko suurpääoma sovinnolla ja sopimuksien
49482: sessa esitetään myös isännän eläkkeen puolitus-        kautta rajoittamaan voittojaan. Heidän vuo-
49483: säännön poistamista. Pahimmin tämä epäkohta            ronsa olisi kyllä jo aikoja sitten ollut, sanoihan
49484: kohtelee pientilojen isäntiä ja yksinäisiä maa-        itse vakauttamisen isä Liinama:akin keväällä pi-
49485: talouden harjoittajia. On nimittäin nii:n, että        tämässään puheessa, että vakauttamisen tulee
49486: lukuisilta pientilailta on nuorempi väki lähte-        laajentua myös muihin piireihin, keskiluokkaan
49487: nyt muihin ammatteihin eikä niillä näin ollen          ja ylempiin yhteiskuntaluokkiin. Näin on tul-
49488: ole ketään, joka ottaisi tilan viljeltäväkseen,        lut todistetuksi, että vain yksi luokka, työväen-
49489: vaan vanhukset joutuvat vielä eläkeiässäänkin          luokka, on kantanut vakauttamisesta vastuun
49490: hankkimaan toimeentulollJSa tilanpidolla. Tästä         (Oikealta: No eihän nyt sentään! ) .
49491: heitä rangaistaan eläkettä pienentämällä. Tasa-            Julkisuuteenkin on tihkunut tietoja muuta-
49492: arvosta puhutaan paljon. Eiköhän olisi aika            mien maamme johtavien teollisuudenhaarojen
49493: saattaa eläkeläisetkin elinkeinoalaan katsomatta       suunnattomista voitoista. Tämä on tapahtunut
49494: nykyistä !tasa-arvoisempaan asemaan? Lopuksi           samanai:kai<Sesti, jolloin työläinen on suostu-
49495: esitänkin, että hallitus ottaisi kiireellisesti maa-   tettu vakauttamaan maamme taloutta ja luopu-
49496: talousyrittäjäin eläkelain uudistusehdotukset          maan työläisille kuuluvista oikeuksista mm. ko-
49497: käsiteltäväksi.                                        rotettuun palkkaan nähden. Suurpääoma on val-
49498:                                                        tio valtiossa, ja monopolit käy•ttävät tehok-
49499:                                                        ka-asti hyväkseen yhteiskuntaa, valtiota ja kun-
49500:    Ed. Suomi: Herra puhemies! Kun Suo-                 tia. Suurpääoma on saanut aikaan kohtuuttomat
49501: men koosa sai luettavakseen nykyisen parlamen-         voitto- ja arvostusoikeudet, ja sen omaisuus on
49502: taarisen enemmistöhallituksen ohjelman, niin           verotonta. Suurpääomalla on rahaa, ja kuiten-
49503: suurin osa kansalaisista, työtätekevät ja vähäva-      kin näiden päivien ikävintä luettavaa sanoma-
49504: raiset, tunsi tyytyväisyyttä siitä, että ohjelmaan     lehtiuutisissa on se, että lukemattomat kunnat
49505: oli 1sisallytetty kannanottoja ja lupauksia, jotka     joutuvat tulevana vuotena nostamaan veroäyrin
49506: toteutettuina tulevat merkitsemään vähävarai-          hintaa. Tiedetään varsin hyvin, mistä muodru-
49507: sen kansaosan taloudellisen aseman parantu-            tuu kuntien verotulot - ei ainakaan suurteol-
49508: mista (Ed. Procope: Oletteko niin varma?).             lisuuden maksuista.
49509: On sinänsä hyvä, että hallituksella on ohjelma,           Kuntien rasitteet valtion antamien velvoit-
49510: jonka mukaan työtä tehdään, mutta jo useassa           teiden vuoksi lisääntyvät lisääntymistään, ja
49511: eri yhteydessä on todettu, että ohjelma on sit-        ainoa, mistä kattaa menot, on veroäyrin hinnan
49512: tenkin vain pohja, jon!ka päälle rakennetaan.          nostaminen eli palkkatyöläisen tilipussin keven-
49513: Sanoisin, rakennushirsiistä ensimmäisiä ase-           täminen. Porvariryhmien yhteistoiminnan tu-
49514: tamme nyt, kun ruodimme tätä tulevan vuoden            lokset 1950-luvulta kuntien rasitteiden Hsäämi-
49515: tulo- ja menoarviota.                                  sessä ovat huipentuneet lakipisteeseen. Valtion
49516:    HalHtusohjelmaa ja budjettia rinnakkain tar-        kuristusote kunnista ei voikaan irrota niin
49517: kasteltaessa ei voi välttyä katsomasta kauem-          kauan kun valtio kattaa valtaos·an tulopuolen
49518: maksiJkin tulevaisuuteen, ja aiheen tähän antaa        budjetista, 83 %, sen luonJtoisina veroina ja mak-
49519: budjetin tulopuoli. Hallituksen antama ohjelma         suina, joissa maiksajina ovat tavalliset kansalai-
49520: 114 1/70
49521: 906                                Perjantaina 18 p. syyskuuta 1970.
49522: 
49523: 
49524: set: palkansaajat, pienviljelijät ja pienyrittäjät,   jien valmistuslaitosten on kehityttävä ja niiden
49525: ja suurpääoman verotus hiljalleen vetäy:tyy yhä       on saatava uutta ja ajan tasolla olevaa opetus-
49526: pieneneviin summiin.                                  aineistoa. Sanon mielelläni, että valmistuslaitos-
49527:     Hallitus lupasi ohjelmassaan, että valtion ja     ten on saatava myös uudella tavalla ajattelevia
49528: kuntien välistä kustannusten jakoa tarkistetaan,      lehtoreita, .sellaisia, jotka ovat ennakkoluulot-
49529: tarkoituksena keventää erityisesti taloudellisesti    tomia ja jotka oma•avat objektiivisia tietoja yh-
49530: heikkojen kuntien asemaa ja tasata kunnallista        teiskunnallisiS!ta oloista, niin kansallisissa kuin
49531: verorasitusta eri kunnissa. Sairaaloita ja kansa-     kansainvälisvssakin kysymyksissä (Ed. Hete-
49532: kouluja koS<kevart valtionavut porrastetaan vä-       mäki: Sellaisia on jo!). - On, mutta liian vä-
49533: littömästi yleisen kantokykyluokituksen mu-           hän on. Tärkeä on, että tulevien opettajien kas-
49534: kaan. Myös budjetin perusteluissa luvataan sa-        vattajat antavat pohjan opetettavalleen rauhan
49535: man suuntaista. Tekoja tähän pääsemiseksi on          asias.ta, yhteiskunnallisesta oikeudenmukaisuu-
49536: kiirehdittävä.                                        desta ja että he ovat 1hmisystävällisiä. Yhtä tär-
49537:     Suurpääomapiirien piittaamattomuus ja häi-        keää on, että koululaitoksen piiris·sä ei lietsota
49538: käilemättömyy's näkyy kailclcialla elämän eri         taantumuksen perisyntiä, kansalliskiihkoa, joka
49539: aloilla. Koulutustoimintakin kaikilta osin on         paihimmillaan on ajanut kansoja sotaan.
49540: vailkeuJksissa juuri taloudellisten edellytysten          Budjet1ssa tulee nyt esille korkeakouluhallin-
49541: puuttumisen vuoksi. Ed. Tais.to Sinisalo ryh-         non keskittäminen. Se, että useita teknillisiä ja
49542: mäpuheenvuorossamme huomautti, miten suur-            kauppakorkeakouluja esitetään siirrettäväksi
49543: pääoma kyllä ,tarvitsee koulutettua työvoimaa,        opetusministeriön alaisuuteen, on yhtenäiseen
49544: mutta entä se ei ole halukas koulutusta kustan-       korkeakoulujärjestelmään pyrkiessämme hyvä
49545: tamaan, ja täten kustatlillukset jäävät yhteis-       ~imenpide. Lähivuosien aiikana pitää päästä vie-
49546: kunnan ja viime kädessä veronmaksajain suori-         läik.in pitemmälle, ja tämän kiteytti jo vuonna
49547: tettaviksi.                                           1964 Suomen Kans.an Demdkraattinen Liitto
49548:     Olemme nyt suuren koulunuudistul~sen to-          kulttuuriohjelmaansa seuraavasti: "Korkeim-
49549: teuttamisvaiheessa ja pääsemässä vihdoinkin           man opetuksen antaminen ja järjestäminen on
49550: ai'kaarn, jossa epädemokraattisesta rinnakkais-       valtiolle kuuluva tehtävä. Kovkea.koulujen ja
49551: koulujärjestelmästä siirrytään yhtenäiseen kou-       yliopistojen opetusohjelmien ja hengen nykyai-
49552: lujärjes.telmään. Tärkein koulunuudistuksen ta-       kaistamiseksi on tärkeintä luoda vuorovaikutU5
49553: voitehan on ·siinä periaatteessa, että yhteiskunta    yhteiskunnan ja lwl'keakouluopetuksen ja hal-
49554:  turvaa jokaiselle kansalaiselle yhtäläisen perus-    linnon kesken. Vatltiovallan on -tehokkaammin
49555: koulutuksen ja jolka1sen lahjoja vastaavan am-        va.iikutettava korkeakouluopetuksen yleiseen
49556: mattikoulutuksen. Jotta tämä periaate toteu-          suuntaan, laitosten organisatioon ja hallintoon
49557: tuisi, ei vain muodollisesti, on mitä !Suurim-        loukkaamatta kuitenkaan niitä normeja, jotka
49558: massa määrin tarkistettava tilannetta itse 'kou-       niillä perinteellisesti on .tieteen vapauden tur-
49559: lulaitoksen sisällä. Opetusohjelmien uudenai•         vana."
49560: ka1staminen on tehtävistä ensiarvoisin. Ei ole            Asia, joka jatkuvasti herättää hämmästystä,
49561: päästy 'tyvestä pidemmälle, jos nykyisen vallit-      liittyy kou[ulaitoksemme käyttämiin oppikirjoi-
49562: sevan hengen mukaan kartetaan ottamasta to-           hin. Miksi koululaitoksemme ei pysty itse ohjaa-
49563: tuudenmukaista kuvaa maailmanikaikkeudesta,           maan koulukirjojen suunnittelua ja valmistusta?
49564: meitä ympäröivästä luonnosta ja olemassa ole-         Tilanne, jossa yksityinen kustantaja tarjoaa kou-
49565: vasta yhteiskunnalHsesta tilanteesta. Luonnon-        luhaUitukselle :suunnittelemansa ja valmistele-
49566:  tieteiden, matematiikan ja vieraiden kielten          mansa kirjan, se on luonnoton, ja kirjojen taso
49567: opettaminen ja taidekasvattulksen antaminen           on kirja'Va ( Ed. Hetemäki: Siinä ollaan samaa
49568: kuuluvat välttämättömästi uudistuvan koulun           mieltä! ) . Edelleen käytetään oppikirjoja, joissa
49569: kuvaan. Uudessa systeemissä on myös toteutet-         kansalaissota on vapaussota. Kansandemokratian
49570: tava täydellinen uskonnonvapaus, joka merkit-          maista saa lukea miltä mielettömimpiä perättö-
49571: see sitä, että uskonto ei ainoasta<an muodolli-       myyiksiä ( Ed. Linkola: Minkälaisia? ) , ja luon-
49572: sesti, vaan myös käytännössä toteutetaan vapaa-        nollisesti maamme osuus Hitlerin rinnalla Neu-
49573: ehtoisuuden pohjalta (Oikealta: Ei ketään pa-         vos:toliittoa vastaan talvi:sodassa ja jatkosodlliSiSa
49574: koteta uskontoon!).                                   on näissä oppikirjoissa mitä suurimman hurs-
49575:     Mitkään säännökset eivät pysty koulua sisäi-      kastelun :sävyttämä (Ed. Linkola: Puhuja on
49576: sesti uudistamaan, ellei huolehdita, sanoisin         itse lukenut väärää historiaa!). -             Tulen
49577:  vastuullisesti opettajien koulutuksesta. Opetta-      näyttämään kohtia kirjoista!                 Koulu-
49578:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                      907
49579: 
49580: 
49581: laitoksestamme riippuu, mikä on kansamme                tulo- ja toimeentuloeroja eläkkeissäkin, vaan ni-
49582: tiedon taso tulevaisuudessa, onko se ih-                menomaan tasaa niitä.
49583: misystävällinen vai ahdashenkinen, kiihkokan-               Myöskään veropoHtiikassa ei voida nähdä
49584: sallisuuden läpitunkema. Siitä on nyt kysymys.          minkäänlaista kehitystä parempaan suuntaan.
49585: Toivottava&ti hallituksen lupaukset koulutus- ja        Se, mitä siinä tapahtuu, on että tavallisen pal-
49586: kulttuuripolitiikan alalta voivat toteutua. Sil-        kanmaksajan, fyysisen henkilön verotus kiris-
49587: loin olemme pitkälle vieneet eteenpäin tavoi-           tyy, yhtiöi:tten ve11otus laskee :sillä usein jo mai-
49588: tetta demokraattisemman yhteiskunnan luomi-             nitulla noin 10 %:lla, mikä on todella erittäin
49589: seksi.                                                  väärin Suomen köyhiä ihmisiä ja yleensä palkan·
49590:                                                         saajia ajatellen. En voi ymmärtää sitä, miksi ei
49591:                                                         Suomessa päästä siihen, että riittävä toimeen-
49592:    Ens im mä in en         varapuhemies:                tulo ja sen vaatima tulo vapautettaisiin koko-
49593: Istunto keskeytetään ja sitä jatketaan kello 19.        naan veroista ja vastaava.sti kiristettäisiin yh-
49594:                                                         tiöitten ja suurituloisten ve11otusta. Eräissä
49595:                                                         muissa maissa, joitten elintaso ja tulotaso on
49596:                                                         meitä huonompi, on päästy jo sellaiseen tulok-
49597:   Täysistunto keskeytetään kello 17.00.                 seen, että alle 4 000 markan vuositulo on kai-
49598:                                                         kista veroista vapaa.
49599:                                                              Ihmetyttää myös, että omaisuusveroa siitä
49600:                                                         huolimatta, että SKDL edelleen on hallituksessa,
49601:                                                         sen kun vain poistetaan lopullisesti viimeiset-
49602:               Täysistuntoa jatketaan                    kin rippeet yhtiöiLtä. Sen sijaan tavallisilla ih-
49603:                      kello 19.                          misillä ja maanviljelijöillä ne edelleen ovat ole-
49604:                                                         massa.
49605:   Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.                      Myöskin olisin henkilökohtaisesti odottanut
49606:                                                         jonkinlaista perintöveroa koskevaa uudistusesi-
49607:                                                         tys.tä. Se ei tänä päivänä ole oikeudenmukainen,
49608:                                                         se säilyttää erittäin suuresti ihmisten välisiä
49609:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Kun                   toimeentuloeroja. Tavallisen ihmisen verotus
49610: tätä uutta budjettiesitystä vuodelle 1971 'tark-        sen lisäiksi, että vero ylipäänsä nousee, tulee nou-
49611: kaillaan ja tutkitaan, voidaoo todeta ensimmäi-         semaan ensi vuonna nimenomaan sen takia, että
49612: senä, mieleställli. suurimpana, puutteena 5e, että      kunnallisveroäyrin hinta on tällä hetkellä melko
49613: tämä 'tulo- ja menoarvio ei esitä minkäänlaisia         voimakkaassa nousussa kautta koko maan. Kes-
49614: suuren luokan eikä suurisuuntaisia uudistuksia          kimääräinen nousu tulee tänäkin vuonna ole-
49615: juuri sille sektorille, jossa niitä tarvittaisiin eli   maan ilmeisesti lähes pennin luokkaa.
49616: tulonjakopolitiilkkaan. Yhteiskuntamme suurin               Toinen suuri puute mielestäni tässä budje-
49617: ongelmahan on nimenomaan se, että meillä on             tissa on se, että se ei todellakaan luo pohjaa
49618: erittäin suuri joukko heikosti toimeentulevia ih-       vakautuksen jatkamiselle. Mehän voimme sanoa,
49619: misiä ja 1tuloerot ovat Euroopan suurimmat.             että va:kautus on näinä kahtena vuonna maas-
49620: Tässä budjetissa lupausten mukaan olisi pitänyt         samme onniistunut kdko maan kannalta suhteel-
49621: olla tulopolitiikkaan liittyviä uudistuksia, mutta      lisen mukavasti, mutta me voimme aivan sa-
49622: niitä ei sieltä löydy.                                  malla tavalla todeta sen, että vakautuksen on-
49623:    Sosiaalipolitiikassa ei voida havaita mi.tään        nistuminen on perustunut kokonaan maanvil-
49624: uutta. Korotukset, joita siellä on annettu, ovat        jelijöiden ja työläisten riistoon. Maanviljelijöi-
49625: luonnollisesti hirvittävän tervetulleita, mutta         den tulot on jäädytetty kokonaan maataloustu-
49626: ne eivät millään tavalla karvenna edes sosiaali-        lon vakauttamislailla ja siihen liittyvillä mark-
49627: turrvassa olevia eroja. Ei siellä esitetä s.airaus-     kinointimaksulaeilla, ja myöskin työläisten
49628: vadmutuspäivärahasta, että alaraja nostetaan jo-        sa'ail11a osuus on vain murusia verrattuna siihen,
49629: honkin ja vastaavasti ylärajaa alennetaan, eikä         mitä suuryhtiöiden, nimenomaan vientiteolli-
49630: mitään muutakaaan vastaavaa. Aivan samoin to-           suuden, saama lisävoitto näinä !Samoina aikoina
49631: detaan eläkepolitiiikasta. Siellä ei ole minkään-       edustaa. Hyvän esimerkin antanee tähän puun-
49632: laisia lupauksiakaan nimenomaan uudesta eläke-          jalostusteollisuus, jonka vientitulo devalvaation
49633: politiikasta, eläkepolitiikasta joka ei !kasvata        ja vakautuksen aikana on kasvanut tähän päi-
49634: 908                               Perjantaina 18 p. syyskuuta 1970.
49635: 
49636: 
49637: vään mennessä lähes 70 % :lla. Tästä lisätulosta    sellainen kuin nyt on esitetty, nii.n esim. sellai-
49638: edustaa metsänomistajien saama kantohinnan          nen tilallinen, jolla olisi esimerkiksi 5 ha pel-
49639: nousu noin 5 % ja työpalkkojen nousu noin           toa ja 15 ha metsää, ei saisi penniäkään vete-
49640: 10 % eli todetaan: devalvaation ja vakautuksen      raanieläkettä, olipa hän sitten vaikka kuolemai-
49641: ansiosta ovat tämän vientiteollisuuden voitot li-   sillaan.
49642: sääntyneet 75 % :lla ulosvietyä tavarayksikköä          Asuntotuotantoon on täs,sä budjetissa lisätty
49643: kohti. Tässä ei ollut mukana vielä suinkaan sitä,   määrärahoja, mikä on myönteinen ilmiö. Kui-
49644: että vienti on lisäksi kasvanut.                    tenkin siinäkin jään kaipaamaan erittäin selvästi
49645:    Jatkettaessa vakauttamista pitää nykyinen        jotain uutta. Ei esitetä minkäänlaista uudistusta,
49646: väärämielinen vakautus muuttaa kansan enem-         joka edistäisi asuntotuotantoa sinänsä. Ei ole
49647: mlston edun mukaiseksi vakauttamiseksi.             puhettakaan asuntotuotantolaLn muuttamisesta,
49648: Se merkitsee mm. maataloustulon vakaut-             ei myöskään siitä, miten yksityinen raha pääsisi
49649: tamisesta ja markkinointimaksuista annettu-         asuntotuotantoon mukaan. Myönteisenä tähän
49650: jen lakien kumoamista, ja työpalkkarintamalla       liittyen on todettava, että on annettu määräraha
49651: se merkitsee työpalkkojen voimakasta korot-         selvitystä varten, jossa selviteltäisiin tontti-
49652: tamista alapäässä markkalinjalla, mutta ylä-        asioita eli miten asumiskustannuksia voitaisiin
49653: päässä lyödään palkat jäähän eli niitä ei nos-      alentaa sopivalla maankäyttöpolitiikalla.
49654: teta penniäkään, jos tässä maassa aiotaan jotain
49655: parempaa yhteiskuntaa edes toivoa. Lisäksi              Myös !Sosiaalipolitiikan kohdalla voidaan to-
49656: siihen liittyy voimakkaasti suhdannevarausjär-      deta, että minkäänlaisia uudistuksia ei ole esi-
49657: jestelmän jatkaminen ja tehostaminen, myös          tetty, ainoa.s,taan joitakin korotuksia, jotka ne-
49658: sen osittain muuttaminen. Luonnollisena täl-        kään eivät yhdessäkään ainoassa paikassa vastaa
49659: löin tulevat mukaan myös hintojen ja maksu-         edes indeksm nousua. Tällä kohdalla tulee vielä
49660: jen korotusten estäminen, jota tosin tämä           mieleen se erittäin näppärä temppu, jolla halli-
49661: budjetti ei näytä mitenkään kunnioittavan. Sa-      tus on nyt laillistanut monta vuotta jatkuneen
49662: moin vuokrien korotukset tulee estää, vaikka        lapsilisärahojen väärinkäytön. Tähän astihan on
49663: keskustapuolueen puoluehallitus niitä onkin jo      ollut viime vuosina niin, että lapsilisämaksuja
49664: ehättänyt vaatia nostamaan.                         on kerätty aina kaksi kertaa enemmän kuin on
49665:    SMP ei tule myöskään hyväksymään maanvil-        jaettu ja ylimääräiset vähän yli 300 milj. mk
49666: jelijöiden kantorahasta perittävä ylimääräistä      on käytetty kaikenlaisiin muihin valtion menoi-
49667: pakkoveroa. Me kaikki tiedämme sen, että ni-        hin. Ny.t tämä ei enää näy missään, koska lap-
49668: menomaan meidän pienviljelijämme ovat sitä          silisämaksut pienennettiin puoleen, mutta vas-
49669: kansankerrosta ja "luokkaa, jonka toimeentulo       taavasti nostettiin sosiaaliturvamaksuja toisella
49670: ja tulot ovat eräitä niistä pienimmistä. Jos sitä   nimellä ja lähetetäänkin ne nyt sitten kansan-
49671: vielä pienennetään pakkoverotuksella ylimääräi-     eläkelaitokseen. Todettakoon kuitenkin, että
49672: sesti, se ei voi olla heidän alkeellisimpienkaan    edelleen lapsilisiä kerätään 10 milj. mk enem-
49673: elintoimintojensa turvaamiseksi sallittua eikä      män kuin jaetaan. Tämäkin on syytä huomata,
49674: myönteistä (Ed. Ahonen: On siellä suumtuloi-        koska täällä sentään taistellaan tuhansistakin
49675: siakin! ).                                          markoista.
49676:    Yllälltävää on, että tässä budjettiesityksessä       Myöskään ei budjetti esitä mitään uutta eikä
49677: ei esitellä myöskään juuri mitään yksittäisiäkään   korjausta maatalouden yrittäjäeläkelakiin, joka
49678: uudistuksia puhumattakaan nyt suurista lin-         tällä hetkellä on aivan naurettava eläkelakina,
49679: joista. Tässä budjetissa ei esitetä maatalouden     koska sen antama eläketurva on lähes olema-
49680: selvästi vääräksi osoittautuneen tuloverotuksen     ton.
49681: korjaamista. Tämä tulo- ja menoarvio ei sisällä         Jos sitten lyhyesti kävisi ,tätä kirjaa läpi kohta
49682: myöskään rintamaveteraanien eläkelakia lupauk-      kohdalta, voidaan todeta tulopuolella, että halli-
49683: sista huolimatta, ja myöskin ylimääräisiin sota-    tus odottaa ilmeisesti noususuhdanteen ansiosta
49684: eläkkcisiin on annettu ainoastaan 5 milj. mk,       ihmisten sairastavan ensi vuonna 30 % enemmän
49685: vaikka järjestöjen yksimielisesti ilmaisema vä-     kuin tänä vuonna tai ostavan ainakin lääkkeitä
49686: himmäiskokonaistarve on ainakin 45-50 milj.         kolmanneksen enemmän. Siihen viittaa apteek-
49687: mk. Myöskään uusi komiteaesitys veteraanien         kimaiksutulon korotus ja perustelu sille. Myös-
49688: eläkeasioiden hoidosta ei lupaa mitään hyvää,       kään lästimaksut, joista on usein ollut puhetta
49689: ja erityisen pahaa ;se lupaa nimenomaan maaseu-     ja joita on luvattu poistaa, ovat edelleen ,tämän
49690: dun ihmisille. Onhan niin, että jos laista tulisi   budjetin tulopuolella. Edelleen ovat siellä myös
49691:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                      909
49692: 
49693: 
49694: maidon ja vehnän markkinointimaksuista saata-         je~ avustamiseksi annetut valtion opintolainat.
49695: vat tulot yli 20 milj. mk. Tämä ei ole hyväksyt-      Lrunat ovat olleet korottomia, niitä on saanut
49696: tävää meidän maaseudun ihmisiämme ajatellen.          k~~? opiskeluaikanansa enintään 900 mk ja
49697:     Eräs mielenkiintoinen kohta, joka ei ehkä         nuta on annettu vähävaraisille alle 24-vuotiaille
49698: hallitustasolla ole ollut esilläkään, on että tulo-   ?malle ammattialalleen sopiville opiskelijoille,
49699: puolelle on merkitty myöskin teknillisten kor-        JOtka myös tältä ammattialaitansa tulevat toi-
49700: keakoulujemme lukukausimaksut niin Helsin-            meentulonsa saamaan. Ajatellaan tilannetta
49701: gissä, Tampereella kuin myös Lappeenrannassa.         mitä tämä merkitsee esim. ammattikoululai:
49702: Kun otamme huomioon, että teknilliset kor-            selle. Kolme vuotta on opiskeluaika. Tämän
49703: keakoulut ovat tänä päivänä viimeisiä nimen-          lain mukaan hän on saattanut saada jopa 900
49704: omaan valtion korkeakouluja, joissa kannetaan         mk valtion lainaa opintoja varten. Ymmär-
49705: lukukausimaksuja, niin tämä ei tunnu enää jär-        rämme, että se ei merkitse mitään. Aivan sa-
49706: kevältä. Eikö olisi näistä viimeisistäkin syytä lu-   moin kuin hallitus on todennut, että tätä lakia
49707: kukausimaksujen kerääminen poistaa?                   tulisi uudistaa, aivan samoin toteaa jokainen
49708:    Tulopuolella sitten ovat tietysti paljon puhetta   joka asiasta edes on tietoinen ollut. Sekä lahl
49709: herättäneet korotukset, rautateiden tavararah-        markkamääristä että perusteista on vuodelta
49710: teihin 12 % :n korotus ja polttoaineille 3-5          1951. Kun nyt tässä tulo- ja menoarviossa on
49711: penniä, mikä prosenteissa tietää noin 5-15,           esitetty laina~äärää korotettavaksi 4.5 miljoo-
49712: lähes 20 pahimmassa tapauksessa. Myöskin al-          nasta 6.5 milJoonaan eli lähes 50 % :lla, sitä
49713: koholin hintoja korotettaneen ensi vuonna 5-          on pidetty hallituspiireissä erittäin ystävällisenä
49714:  10 %, vaikka sitä ei tässä budjetissa selvästi sa-   eleenä opiskelevalle nuorisolle. Kuitenkin pel-
49715: nota. Myös eräitä muita korotuksia on tehty.          kästään elinkustannusindeksi on vastaavana ai-
49716: Pahimpia ovat luonnollisesti tavararahtien ja         kana noussut yli 150 % :lla, eli ei olla alkuun-
49717: polttoaineveron korotukset. Hall1tusta kannatta-      kaan edes siinä tilanteessa kuin 50-luvulla tä-
49718:                                                       mänkään hallituksen ns. korjauksen jälkeen.
49719: vat lehdet ovat kirjoitelleet, että eihän se taval-
49720: lista ihmistä koske, "ethän sinä tavallinen ihmi-      . Huomiota kiinnittää myös urheiluun ja nuo-
49721: nen lähetä tavaroita junassa, ja sinä ajelet mo-      rtson kasvatukseen annetut määrärahat. Meillä-
49722:                                                       hän nämä määrärahat jaetaan veikkausvoitto-
49723:  polla, joka ei vie paljoa polttoainetta". Kuiten-
49724:                                                       varoista. Kun muistelemme, kuinka veikkaus-
49725: kin on aina selvästi nähtävissä se, että juuri
49726:  nämä kaksi korotusta ovat erittäin huolestutta-          ..
49727:                                                       toiminta    maassamme on alkanut ' toteamme ,
49728:                                                       etta se on saanut alkunsa urheilujärjestöjen
49729:  via ja sellaisia, jotka tulevat tavallisen ihmi-
49730:                                                       toimesta urheilun tukemiseksi. Tänä päivänä
49731:  sen elinkustannuksia voimakkaasti nostamaan
49732:                                                       kuitenkin tämän budjettiesityksen mukaan ker-
49733:  ja kuinka ollakaan, voimakkain nousu tapahtu~
49734:                                                       tyvästä 37 miljoonan nykymarkan voitosta
49735:  tietysti taas kehitysalueilla. Tätä budjettia on
49736:                                                       vain tasan puolet eli 18.5 miljoonaa jaetaan
49737:  sanc.ttu kehitysalueystävälliseksi ynnä muuta
49738:                                                       urheilun ja liikuntakasvatuksen tukemiseen.
49739:  mutta tosiasiassa tilanne on se, että kun toi~
49740:                                                       Niinpä nyt viimeksi jaettaessa näitä rahoja ko-
49741:  saalta jotain annetaan, niin toisella kädellä se
49742:                                                       k?naismäärä urheilulle väheni 13.5 % :lla, ja
49743:  jo pois otetaan.                                     mmenomaan kuntourheilujärjestöt jäivät aivan
49744:     Menopuolelle mennäksemme kiinnittää huo-          orvon osalle, ja tällä hetkellä konkurssi uhkaa
49745:  miota opiskelijoitten kohdalla korkotukikysy-        ainakin kahta kuntourheilujärjestöä.
49746:  mys. Nythän on niin, että korkotukea ovat tä-
49747:                                                          Edelleen eteenpäin mentäessä kiinnittää huo-
49748:  hän asti saaneet opistotasoiset ja sitä ylempien     miota ~ohdassa vesitietyöt, että on annettu
49749:  kouluasteiden opiskelijat eli opintotuki on läh-     rahaa kteltämättä perusteltuihin tarpeisiin Pie-
49750:  tenyt ylhäältä alaspäin, ensin niille, jotka hiu-    !isjoelle, Kuopio-Varkaus väylälle jne., mutta
49751:  kan vähemmän tarvitsevat, ja sitten vasta niille     ihmetyttää, miksi ei tämäkään hallitus sen
49752:  jotka todella tarvitsevat. Vieläkään eivät lähes~    enempää kuin edellisetkään ota ohjelmaansa
49753:  kään kaikki maamme jatko-opintoja harjoitta-         Keitele-Päijänne kanavan rakentamista. Se
49754:  vat tule korkotuen piiriin.                          nyt sentään sattuu olemaan ainoa kanava, joka
49755:     Ehkä toisena samanluentoisena juttuna kan-        todella kannattaa, tekeepä kannattavuuslaskel-
49756:  nattaa mainita vähävaraisten ammattiopinto-          m~t .~it~n tahansa. Kaikissa muissa täytyy aina
49757:  jen rahoittaminen. Siinähän ovat tähän asti ja       yrtttaa atka kauan, ennen kuin tulee minkään-
49758:  edelleen olleet ainoana yhteiskunnan taholta         laista taloudellista tuottoa niille. Keitele-Päi-
49759:  osoitettuna kädenojennuksena ammattiopinto-          jänne kanava kaikkien selvitysten mukaan on
49760: 910                                Perjantaina 18 p. syyskuuta 1970.
49761: 
49762: 
49763:  erittäin kannattava, jopa niin että vaikka in- see 15 m:n väylää, pääse koko Itämerelle. Siitä
49764:  vestoinnille l:!iskettaisiin 10 %: n vuotuinen huolimatta, että Itämerelle ei todellakaan täm-
49765:  korko, niin koko rakennuskustannus kuolet- möistä laivaa pääse, Suomen rannikolla tehdään
49766:  tuisi kuudessa vuodessa. Kuitenkin sitä vas- väylänsyvennystöitä. Tiedän tosin sen, että on
49767:  tustetaan erittä~n voimakkaasti ja täysin 31Siat- olemassa jo ,suunnitelmat myös siitä, että Suo-
49768:  tomilla perusteilla. Mitään todellisia perusteita men valtion rahoilla tuopataan myös Tanskan
49769: ei ole voitu esittää. Tulee vain tässä mieleeni, salmet. Joka tapauksessa työjärjestys on väärä.
49770: että kun jokin aika sitten tästä asiasta eräiden Ensin, jos halutaan, täy•yy ruopata sieltä, missä
49771:  kansanedUJStajien kanssa oli puhetta, niin esi- myös puute ensimmäisenä ilmenee, ja vasta
49772:  tettiin mm., että eiväthän tukit vastavirtaan sen jälkeen omalta rannalta. Myöskään kiris-
49773:  ui. Se osoittaa mahdollisimman suuren tietä- tyskeinona en toivo minkään puolueen hyväk-
49774:  mättömyyden näistä asioista. Ensinnäkään ei syvän tätä väylää, vaikkakin Neste Oy tätä ni-
49775:  tiedetä, mistä on kysymyskään. Siellä ei ole menomaan siitä syystä tässä järjestyksessä yrit-
49776: vastavirtaa olemas1sakaan. Sellaisen suuntaisia tää. On helppo vaatia Tanskan salmien ruop-
49777:  kuljetuksia ei ole. Toiseksi nykyään uittami- paamista, kun kotimaassa on jo sitä vastaava
49778: nen, niin yllättävää kuin se joistakuista ehkä väylä.
49779: on, ei tapahdu enää ollenkaan virran mukana.          Toinen mielenkiintoinen kohta tässä on kol-
49780: Esimerkiksi tällä alueella kaikki uitto on ni- mantena Orrengrund-Kotka-Hamina -väylä.
49781: menomaan nippu-uittoa, ja vaikka silloin virta Se yllätti myöskin rakentajat ja merenkulkuhal-
49782: olisi mihin suuntaan, sillä ei ole mitään merki- lituksen käsittääkseni täysin, koska tästä väy-
49783:  t~stä uiton kannalta. Tosiasia onkin, että tämän lästä ei ole ollut m~nkäänlaista puhetta, eikä
49784:  asian yhteydessä vastustajat löytyvätkin lähinnä siitä ole minkäänlaisia tutkimuksia; edellisestä
49785: puunjalostusteollisuuden erään yrityksen ta- on sentään joitain luotauksia olemaS~Sa. Voi-
49786: holta, mutta aivan yhtä hyvin voidaan sanoa, daankin todeta, että tässä käyttösuunnitel-
49787: että myös keskustapuolueen taholta. Äärim- massa ei ole kuultu ollenkaan sen enempää
49788: mäisen v:listauksen, rehellisyydessään erittä~n merenkulkuhallitusta, joka tätä asiaa periaat-
49789:  myönteisen, on antanut erääseen lehtihaastat- teessa hoitaa ja suunnittelee, eikä myöskään
49790:  teluun silloinen ministeri, joka totesi, että rakentajia. Sekin, mistä tämä suunnitelma on
49791:  tätä ei voida rakentaa sen takia, että kuljetus- tullut, selvisi minulle eilen, kun satuin saamaan
49792: kustannukset alenevat liian paljon. Jos se teh- Navigator-lehden, jossa oli Suomen Laivanvarus-
49793: dään, on Äänekosken 1selluloosatehtaalle annet- tajain Yhdistyksen tekemä selvitys väylätar-
49794: tava ylimääräisiä korvauksia.                      peesta. Ja ku~nka sattuikaan! Si~nä väyläesi-
49795:     Melkoista huomiota jo lehdi.stössäkin ovat     tyksessä,  jota tämä tutkimus piti tärkeimpänä,
49796: tähän mennessä herättäneet varsinaiset väylä- järjestys on täsmälleen sama kuin tämän budje-
49797: työt, jotka ovat merenkulkuhallituksen koh- tin yhteydeSisä esitetyssä käyttösuunnitelmassa.
49798: dalla. Siellähän esitetään mm. Porvoo-Sköld- Siinä ovat ensimmäisellä tilalla tosiaankin
49799: vik väylään - jon:ka nimikin on tässä väärin, Neste Oy:n intresseissä olevat väylät. Ei ole
49800: ~se on nimenomaan tuloväylä Porvoon jalosta-       todella ollenkaan yllättävää, että saamieni tie-
49801: molle eikä Porvoon ja Sköldvikin välinen -         tojen mukaan tämän yhdistyksen puheenjohtaja
49802: 8 milj. mk. Siitä huolimatta että väyläosalta on Raade.
49803: ei ole tutkimuksia eikä suunnitelmia, sinne esi-      Jos ajatellaan, mitä tälle kohdalle, väylätyöt,
49804: tetään rakentamisrahaa 8 milj. mk. Erityisen pitäisi tehdä - onhan nimittäin hirvittävän
49805: mielenkiintoiseksi tämän väylän tekevät luon- myönteistä, että väylätöihin on rahaa saatu
49806: nollisesti Neste Oy:n uudet ja suuret öljytankki- kerrank~n, kun koskaan aikaisemmin niitä ei
49807: alukset. Nesteen taholta on voimakkaasti ko- ole merkittävässä määrin ollut - niin on to-
49808: rostettu sitä, että kun tuodaan suurilla aluk- dettava siis, että väylille Porvoo-Sköldvik ja
49809: silla, nHn voitto on niin ja niin suuri, ja esi- Orrengrund-Kotka-Hamina esitetyt 12 milj.
49810: tetään käyriä, kuinka kuljetuskustannukset lit- mk osoittautuvat täysin mahdottomiksi käyt-
49811: raa kohti pienenevät laivan tonnikoon k:liS- tää. Niistä ei voida käyttää edes miljoonaa
49812: vaessa. Kuitenkin nyt, päinvastaisista väit- markkaa yhteensä, vaikka kuinka yritettäisiin.
49813: teistä huolimatta, vaaditaan:kin väylän kunnos- Ne pitäisi saada siis johonkin tärkeämpään
49814: tamiseen 45 milj. mk ja siitä vaaditaan 15 m:n paikkaan. Ja sekin voitaisiin esittää: erittele-
49815: väylää, 15 m:n väylää siitä huolimatta, että mättömien väylien parantamiseen, siellä olisi
49816: Tanskan salmista ei yksikään alUJS, joka tarvit- keinoja, tässä mainitsemattomia väyliä. Se
49817:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                   911
49818: 
49819: 
49820: määräraha voitaisiin kymmenkertaistaa ja käyt-        myös olen jonkinlaisen aloitteen tehnyt. Ja
49821: tää tehokkaasti. Samoin Utö-Turku-Naan-               maailman toiseksi suurimpana tupakoinnin vas-
49822: tali -väylälle voidaan tehdä enemmän kuin tässä       tustajana olen erittäin tyytyväinen siitä, että
49823: esitetyillä 5 milj. markalla.                         tupakointitapoja selvittelevä tutkimus on saa-
49824:    Erityisesti pitäisi sitten huomioida, että väy-    nut tähän budjettiin määrärahoja. Ehkä joskus
49825: lätutkimuksiin pitäisi saada määräraha koro-          päästäisiin jopa siihen, että ryhdyttäisiin toi-
49826: tetuksi erittäin voimakkaasti, koska väylän-          menpiteisiin tupakanpolton rajoittamiseksi.
49827: rakentamistyö Suomessa on aivan uutta. Meillä
49828: ei ole avomeriväyliä täSISä maassa rakennettu             Ed.    L i n k o 1a   ( vastauspuheenvuoro) :
49829: juuri ollenkaan. Ja ilman tutkimuskalustoa,           Herra puhemies! Ed. Tupamäen käyttämän
49830: siihen tarvittavia henkilöitä ja esim. matka-         puheenvuoron johdosta, joka koski uusia väylä-
49831: rahoja ulkomaille ei tätä asiaa pystytä älyk-          töitä, haluaisin todeta Orrengrund-Kotka-
49832: käästi ja kustannuksia säästäen Suomessa hoi-          Hamina -väylän kohdalta vain sen, että tämä
49833: tamaan.                                               väylä on tarkoitus tuopata 10 m:n syvyiseksi,
49834:    Eteenpäin mentäessä totean, että vaikka            jotta Kotkaan tulevat laivat voisivat tulla Kot-
49835: kuinka tarkkaan tätä tulo- ja menoarviota luki,       kaan rakennettavaan uuteen satamaan, ns. Hie-
49836: niin pienteollisuuslainojapa siellä ei vain ollut-    tasen satamaan, jonka rakentaminen aloitettiin
49837: kaan. Näin siitä huolimatta, että eduskunta           tämän vuoden keväällä ja johon kunta tulee
49838: yksimielisesti hyväksyi viimeistä lisäbudjet-         sijoittamaan rahoja ensimmäisessä vaiheessa 15
49839: tiaan käsitellessään ponnen, jossa ensi vuoden        milj. mk. Kun tälle väylälle sijoitetaan valtion
49840: budjettiin vaadittiin pienteollisuuslainoja. No,      taholta 4 milj. mk, tuntuu aivan kohtuulli-
49841: nyt niitä siellä ei ole. Syy ei varmastikaan ole      selta kunnan sijoittaessa koko maan kannalta
49842: muualla kuin hallituksessa.                           tärkeiden vientisatamalaitureitten laajentami-
49843:                                                       seen neljä kertaa sen summan, että kyllä tulee
49844:    Myöskin pienteollisuuslainojen korkotukeen
49845:                                                       pitää huolta siitä, että myöskin laivat tähän
49846: on edelleen annettu sama markkamäärä kuin
49847:                                                       laituriin pääsevät.
49848: tälle vuodelle. Mitään kehity,stä ei ole tapah-
49849:                                                          Se, että voi olla talousarviossa ja nykyisissä
49850: tunut. Ja paljon puhuttu kehitysalueystävälli-
49851:                                                       suunnitelmissa ristiriitaa, johtuu siitä, että
49852: syyskin näyttää hiukan kyseenalaiselta, kun
49853:                                                       vuoden 1971 suunnitelmathan on merenkulku-
49854: otamme huomioon, että kehitysalueluottojen
49855:                                                       hallituksessa laadittu aikaisemmin kuin Hieta-
49856: korkotuki on edelleen samansuuruinen kuin
49857:                                                       sen sataman rakentaminen aloitettiin, joten
49858: tänä vuonna. Lisäbudjetit huomioon ottaen
49859:                                                       merenkulkuhallitus ei ole ollut tietoinen silloin
49860: tänä vuonna näitä lainoja voidaan myöntää
49861:                                                       laatiessaan vuoden 1971 arviota, että Hietasen
49862: 150 milj. markan edestä, ensi vuodeksi esity.s
49863:                                                        satamaa rakennetaan. Ja jos se on otettu jäl-
49864: on sama. Kehitysaluerahasto on luonnollisesti
49865:                                                       keenpäin, niin tätä on pidettävä vain osoituk-
49866: myönteinen ilmiö, mutta kielteistä siinä on se,
49867:                                                       ISena joustavasta asioitten käsittelystä. Ja mi-
49868: että vaikka hallitus ohjelmaSisaan lupasi 100
49869:                                                       nusta tuntuu, että on myöskin ed. Tupamäen
49870: milj. mk, nyt niitä tulo- ja menoarviossa on
49871:                                                       erittäin hyvä tämä tietää. En usko, että ed.
49872: vain 30 milj. mk.
49873:                                                       Tupamäki myöskään nyt tietäessään tämän in-
49874:     Jonkinlaisena pienenä huomiona havaitsin          vestoinnin, jonka Kotkan kaupunki tekee, tie-
49875: myös sen, että jostain syystä valtion liikeyri-       tysti kotkalaisten hyväksi tarjotakseen työtä,
49876: tykset, metsät ja maatilat, tuottavat tappiota        mutta myöskin koko Suomen vientikaupan hy-
49877: 381 milj. mk vuodessa, kun niitten koko               väksi, voisi asettua vastustamaan tätä.
49878: tuotto on vain noin 150 milj. mk. Tappio on
49879: siis kaksi kertaa suurempi kuin tuotto.
49880:                                                          Ed.    Ahonen         ( vastauspuheenvuoro) :
49881:     Luonnollisesti tässäkin budjetissa on hyviä-      Herra puhemies'! Minä huomauttaisin vain
49882: kin puolia. Niitäkin on täällä hallituspuolueit-      ed. Tupamäelle siitä, kun hän oli erittäin
49883: ten taholta kovasti tuotu esiin. Minun toden-         varma mielipiteessään tämän Keitele-Päijänne
49884: näköisesti ei kannata niitä suuremmin mainos-         ~kanavan kannattavuudesta, että Keski-Suomen
49885: taa. Mutta totean nyt tässä pari pientä huo-          läänin teollisuustoimikunta on suorittanut tut-
49886: miota.                                                kimuklsen tämänkin asian ,suhteen ja myöskin
49887:     Korkeakoulut pyritään nyt siirtämään koko-        niistä puuvaroista mitä on Keski-Suomessa. Ja
49888: naan opetusministeriöön, mikä on mielestäni           kun tällä kertaa tämä tutkimus osoittaa, että
49889: erittäin oikeaan osunut toimenpide ja josta           Keski-Suomessa jo puunjalostusteollisuus kulut-
49890: 912                               Perjantaina 18 p. syyskuuta 1970.
49891: 
49892: 
49893: taa enemmän puuta kuin mitä Keski-Suomessa             Ed.    L i n k o 1a    ( vastauspuheenvuoro):
49894: on lisäkasvu, niin minä olen saanut sen käsi-       Herra puhemies! Ed. Tupamäen äskeisen pu-
49895: tyksen, että jos tämä kanava rakennetaan, siinä     heenvuoron johdosta toteaisin ,sen, että väylä
49896: on tarkoitus kai uittaa puutavaraa. Minä ky-        Orrengrund-Kotka-Hamina Kotkan koh-
49897: syisin vain, mitä muuta siinä uitetaan ja kul-      dalta käsittää osan tästä väylästä, joten kustan-
49898: jetetaan, että se tulee kannattavaksi. Tällaisiin   nukset myöskin ovat vain osa. Mitä tulee tähän
49899: tuloksiin ainakin tutkimuksien perusteella          tilanteeseen, onko olemassa tutkimuksia, niin
49900: siellä on tultu, joten en olisi laisinkaan niin     ennen kuin ed. Tupamäki talousarvion varsi-
49901: varma kuin ed. Tupamäki, että jos tämä ka-          naisessa käsittelyssä mahdollisesti käyttää pu-
49902: nava rakennetaan, se on ehdottomasti kannat-        heenvuoron, niin pyytäisin tällä välillä käänty-
49903: tava. Tällaista osoittavat ainakin tutkimukset,     mään TVH:n sekä myöskin merenkulkuhalli-
49904: joissa ammattimiehet ovat olleet mukana.            tuksen puoleen, jolloin sieltä varmasti olisi
49905:                                                     saatavissa tämän päivän informaatio.
49906:     Ed. T u p a m ä k i ( vastauspuheenvuoro):         Ministeri K ä k e 1 ä: Hena puhemies! Ed.
49907:  Herra puhemies! Ensimmäiseen vastauspuheen-        Tupamäki halusi tietää numeroita, miten me-
49908:  vuoroon toteaisin, että jos vastauspuheenvuo-      renkulkulaitoksen kohdalla on määrärahoja
49909:  ron käyttäjä olisi tutustunut budjettiin, niin     sijoitettu. Todettakoon, että väylätöiden osalta
49910: hän olisi todennut, että valtio kyllä aikoo suun-   ehdotetaan vuodelle 1971 määrärahoja 23.5
49911: nitelman mukaan uhrata siihen väylään 25 milj.      milj. mk eli viisinkertainen määräraha vuoden
49912:  mk eli 10 milj. mk enemmän kuin Kotka, jo-         1970 menoarvioon ja kolmannen lisämenoar-
49913:  ten se oli kyllä aivan väärä tieto. Mutta se,      vion määrään verraten. Koko merenkulkulai-
49914:  miksi minä vastustin tämmöistä määrärahaa,         toksen menoiksi eht.:lotetaan vuodelle 1971
49915:  johtuu siitä, että se jää joka tapauksessa käyt-   89.5 milj. mk. Menot nousevat vuoden 1971
49916:  tämättä, otetaan se tai ei, koska sitä ei voida    määrärahoista 9.2 milj. mk. Merenkulkuliiken-
49917: käyttää rakentamiseen, josta ei ole suunnitel-      teen ja elinkeinoasioiden hallinnon järjestämi-
49918: mia. Eihän voida rakentaa, jos ei ole suunni-       nen liikenneministeriön ja kauppa- ja teollisuus-
49919:  telmia, ja niitä suunnitelmia ei pystytä saa-      ministeriön välillä on selvityksen alaisena, ja se
49920: maan yhtäkkiä, kun ei ole edes tutkimuksia.         tulee lähitulevaisuudessa myöskin julkisuuteen.
49921: Tämä on liian aikainen määräraha. Ei tässä ole
49922: tarkoitus vastustaa väylää.                            Ed. T u p a m ä k i ( vastauspuheenvuoro):
49923:     Mitä sitten tulee ed. Ahosen vastauspuheen-     Herra puhemies! Vastaisin vielä ensimmäisen
49924: vuoroon, niin totean, että, kuten kansanedus-       vastauspuheenvuoron käyttäjälle, että minulla
49925: taja Ahonen hyvin tietää, tätä asiaa on hyvin       sattuu olemaan nimenomaan tämän päivän tie-
49926: moni tutkinut, ja jokainen sellainen toimikunta     dot tästä asiasta eikä esimerkiksi eiliset. Ja sit-
49927: tai komitea, joka on asiaan paneutunut vähän-       ten ministeri Käkelän vastauspuheenvuoroon;
49928: kin perusteellisemmin ilman ennakko-odotuk-         minähän totesinkin, että on erittäin myönteistä,
49929: sia ja ennalta asetettua päämäärää, on myös         että määrärahat ovat kasvaneet. Käytössä on
49930: päätynyt siihen tulokseen, että tämä on ehdot-      vain se vika. Ne numerot, mitä mitä kysyin,
49931: tomasti ylivoimaisesti kannattavin hanke mei-       niitä minä pyysin lähinnä ed. Ahoselta, koskien
49932: dän vesiteillämme. Eihän tässä ole edes kysy-       Keitele-Päijänne kanavaa.
49933: myskään puun viennistä Keski-Suomesta pois.
49934: Vaikka nykyinen tilanne säilyisi puun kulje-           Ed.     Ahon en        ( vastauspuheenvuoro):
49935: tuksen ja käytön kannalta täsmälleen samana,        Herra puhemies! Tästä on olemassa tutkimus-
49936: niin pelkästään säästöstä, kun puu, joka nytkin     asiakirja, jonka niin kuin mainitsin Keski-Suo-
49937: menee rautakanavaa myöten, saadaan viedä            men läänin teollisuustoimikunta metsävaroista
49938: suoraan tätä vesitietä myöten, aiheutuu poisto      on suorittanut. Minä toivon, että ed. Tupa-
49939: kuudessa vuodessa kokonaan 10 %:n korolla.          mäellä, vaikka hän sotaväkeen lähteekin, on
49940: Jos me ennustamme muutokset lisäksi, niin           aikaa siellä tutustua tähän tutkimukseen. Sieltä
49941: tämän kannattavuus kyllä vain nousee eikä           kuljetetaan puuta rautakanavaa pitkin Keski-
49942: suinkaan laske, niin kuin vastustajat yleensä       Suomesta etelään, mutta koska Keski-Suomessa
49943: väittävät. Haluaisin joskus nähdä numeroitakin      puunjalostusteollisuutta rakennetaan lisää ja sitä
49944: niistä vastustajien lausunnoista eikä pelkkiä       laajennetaan, meillä Keski-Suomessa on se käsi-
49945: sanoja.                                             tys, että nämä puutavarat, mitä on siellä, ne pi-
49946:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                   913
49947: 
49948: täisi jalostaa siellä Keski-Suomessa mahdollisim-      ko. rautatierahtien korotus tulee aiheuttamaan
49949: man pitkälle eikä kuljettaa niitä muualle. Silloin    painetta kantohinnan alentamiseksi. Tukkien
49950: maakunta saisi työpaikkoja ja työtilaisuuksia,         kohdalla, josta hintasopimusta ei ole, korotus
49951: jos näin menetellään. Keski-Suomesta ei ole           vaikuttaa välittömästi.
49952: uitettavaa minkäänlaista kanavaa, sen parem-             Rautatietariffien näin suuri nosto raakapuun
49953: min rautakanavaa kuin muutakaan kanavaa, pit-         kohdalla tulee vaikuttamaan lisäksi sen, että
49954: kin puutavaraa muualle, mutta jos kanavissa           yhä enemmän ja enemmän rautateitse kuljete-
49955: kuljetetaan laivoja tai joitakin muita, niin se on    tusta raakapuusta tulee siirtymään kuorma-auto-
49956: asia erikseen.                                        kuljetuksiin. Suunnitellun lisätulon asemesta
49957:                                                       onkin mahdollista, että valtionrautateiden tulot
49958:    Ed. H a a r 1 a: Herra puhemies! Tarkoituk-        raakapuun kuljetuksesta tulevat vähenemään.
49959: senani ei ole käydä koko budjettia läpi, vaan            Nestemäisten polttoaineiden valmisteveron
49960: pysähtyä tarkastelemaan lähinnä tätä budjettia        kohdalla momentille on arvioitu lisäystä 85
49961: liikenteen kannalta.                                  milj. mk, mikä aiheutuu moottoriajoneuvolii-
49962:    Valtion menojen lisäyksen rahoitus on tarkoi-      kenteen lisääntymisestä ja moottoribensiinin ja
49963: tus peittää lähinnä kahta tietä: ensinnäkin ta-       dieselöljyn valmisteveron korottamisesta 3 pen-
49964: loudellisen kasvun mukanaan tuomien lisään-           nillä litralta. Valmisteveron korotuksen on las-
49965: tyvien verotulojen kautta ja toiseksi liikenne-       kettu lisäävän valtion tuloja noin 65 milj. mar-
49966: sektorilta kerättävien lisäverojen ja rautatieta-     kalla. Ammattimaiselle kuorma-autoliikenteelle
49967: riffien noston kautta. Liikennesektori onkin          dieselöljyn veronkorotus aiheuttaa lisäkustan-
49968: jostain syystä joutunut erikoisesti budjetinteki-     nuksia noin 25 milj. mk, mikä on hieman yli
49969: jöiden hampaisiin. Kuitenkin on ilmeistä, että        1 000 mk kuorma-autoa kohti. Kuljetuskustan-
49970: tehtyjen esitysten heijastusvaikutukset ovat pal-     nukset nousevat tästä johtuen 1.6-2 % :lla.
49971: jon merkittävämmät kuin on otaksuttu.                Ammattimaisessa liikenteessä on jo pitkään ol-
49972:     Rautatiehallitus esitti liikenneministeriölle    lut kustannuspainetta, ja tämä korotus lisää
49973: 15. 5. 1970 lähettämässään kirjelmässä rauta-        vain tätä.
49974: tietariffien korottamista. Korotusesitys olisi           Täällä edellinen puhuja kiinnitti myöskin
49975: merkinnyt henkilöliikennetulojen lisääntymistä        tässä samassa asiassa huomiota siihen, että tämä
49976: 10.7 % :lla ja tavaraliikennetulojen lisäänty-        tulee erikoisesti koskemaan pienteollisuutta ja
49977: mistä 9.6 % :lla. Kuten tunnettua, henkilölii-       kehitysalueita. Pienteollisuushan on työval-
49978: kenne on rautateiden eniten tappiota tuottava        taista, jossa sen raaka-aineet kuljetetaan työpai-
49979: liikennelaji. Hallituksen budjettikäsittelyssä       kalle ja valmiit tuotteet kuljetetaan edelleen.
49980: luovuttiin kuitenkin kokonaan henkilöliikenne-       Näin ollen siellä kuljetustarve on suurempi,
49981: tariffien korottamisesta. Sen sijaan katsottiin,     jotenka tämä rasitus tulee sen kohdalta olemaan
49982: että tavaraliikenne ja erityisesti vaunukuorma-       suurempi, ja nimenomaan kehitysalueilla, joissa
49983: liikenne saa kantaa lisäkustannukset. Näin bud-      nämä etäisyydet ovat suuret, sekä rautatietarif-
49984: jetin mukaan tavaratariffeja on tarkoitus ko-        fien korotus että tämä polttoaineiden vero
49985: rottaa keskimäärin 12 %:lla, mikä lisäisi val-       aiheuttaa, että siellä nämä korotukset tuntuvat
49986: tionrautateiden tuloja 42.5 milj. markalla. Rah-     enemmän kuin muualla.
49987: tien näin huomattava korotus tulee vaikutta-             On myös mainittu, että tämän korotuksen,
49988: maan sen, että lisäkustannukset heikentävät kil-     nimenomaan polttoaineveron korotuksen perus-
49989: pailukykyämme kaikkine siihen liittyvine seu-        teena ovat liikennepoliittiset syyt. Asiahan on-
49990: rannaisilmiöineen, ja joissakin tapauksissa kulut-   kin siis sikäli ymmärrettävissä, että kun val-
49991: taja joutuu kotimaan markkinoilla osallistumaan      tionrautatiet ovat tuottaneet vuosikausia yli 100
49992: näitten korotusten maksamiseen. Saatujen tieto-      milj. nmk tappiota, niin nostamalla poltto-
49993: jen mukaan vaunukuormatariffien korotus tul-         aineiden hintoja pyritään parantamaan valtion-
49994: laan suorittamaan siten, että korotus on kor-        rautateiden kilpailuasemaa. Nyt on vain ilmei-
49995: kein esim. raakapuuluokissa, joissa se on            sesti niin, että tämän tulevan vakautuksen ja
49996: 16.6 %. Raakapuun kohdalla korotus tulisi siis       jatkuvan hintasäännöstelyn puitteissa valtion-
49997: olemaan suurin ja tulee vaikuttamaan sen, että       rautatiet saa kyllä nostaa tariffeja, mutta
49998: puun hinta puuta käyttävällä tehtaalla tulee         tuskinpa yksityiset autoilijat, ja näin ollen tästä
49999: nousemaan. Tästä johtuen on selvää, että neu-        on seurauksena ilmeisesti se, että kautta linjan
50000: voteltaessa kantohinnoista paperipuun kohdalla       tullaan siirtymään enemmän kuorma-autokulje~
50001: nykyisen sopimuskauden päätyttyä 1. 7. 1971          tuksiin, ja yrittäjä pystyy venymään ja jousta-
50002: 115 1/70
50003:  914                               Perjantaina 18 p. syyskuuta 1970.
50004: 
50005: 
50006:  maan aika pitkälle, joskaan ei kuitenkaan aivan       ym. ratkaisuihin, mistä yhtenä erikoisen epä-
50007:  loputtomiin. Tämä on ilmeisesti se liikennepo·        miellyttävänä on bensiinin ja yleensä poltto-
50008:  liittinen syy, jolla on pyritty tukemaan valtion-     aineiden veron korotukset.
50009:  rautateiden tilaa.                                       Maatalousammatin harjoittajat ovat joutu-
50010:      Olen aikaisemmissa budjettipuheenvuoroissa        neet viime aikoina ja myös tämän talousarvion
50011:  useasti puuttunut valtionrautateiden toimintaan,      yhteydessä ikävän huomion, jopa painostuksen
50012:  koska yli 100 milj. markan vuotuinen tappio           kohteiksi. Tämän ovat aiheuttaneet ylituotan-
50013:  on käsittämätön. Sitä ei saada korjatuksi nos-        topulmat, jotka kieltämättä ovatkin vaikeita.
50014:  tamalla rautatietariffeja, vaan perusteellisesti      Niitä ei kuitenkaan voida panna ahkerasti ja
50015:  muuttamalla rautatielaitoksen organisaatio, ja        tehok>kaasti ammattiaan harjoittavan maatalous-
50016:  meidän ehdoturosemme on, että rautateiden or-         väestön syyksi. Maataloustuotteiden markkinoi-
50017:  ganisaatio muutetaan kokonaisuudessaan siten,        miseksi annettava tuki on nähtävä työllisyys-
50018:  että siitä luodaan osakeyhtiömuotoinen yhtiö,         määrärahana. Ilman sitä ajauduttaisiin hallitse-
50019:  jota hoidetaan terveiden liikeperiaatteiden mu-      mattomaan maaltapakotilanteeseen, joka vai-
50020:  kaan. Vasta tällöin päästään tehokkaaseen tuo-       keimmassa asemassa olevilla alueilla johtaisi
50021:  tantoon ja ,saadaan tämä veronmaksajien kus-         maaseudun autioitumiseen. Varmaan ainakin
50022:  tannuksella peitettävä tappio häviämään.             suurin osa meistä edustajista myöntää myös
50023:     Myöskin herää kysymys, kun polttoaineveroa        maataloushyödykkeiden tuottajahintojen alhai-
50024:  nostetaan, johtaako se polttoaineiden kulutuk-       suuden. Maatalousneuvontaa ei myöskään voida
50025:  sen vähenemiseen, joka on ilmeisesti eräs seu-       syyttää tai rankaista ylituotantopulmien synty-
50026:  raus. Jos tätä asiaa tarkastelee siis kauppapo-      misestä. Se työ, jota kuluvan vuoden alussa kes-
50027: liittiselta kannalta, niin tämähän on erittäin        kitetty maatalousneuvontajärjestelmä suorittaa,
50028:  epäviisas päätös, koska meidän idänkauppamme         ei tähtää kokonaistuotantomme lisäämiseen.
50029:  rakentuu suuressa määrin juuri polttoainetuon-       Sen merkitys on tuotannon ohjaamisessa alueit-
50030: tiin. Ja jos tällä aiheutetaan se, että tätä polt-    tain ja tilakohtaisesti, tuotannon tasapainotta-
50031: toaineiden tuontia tai ainakin sen kasvua hidas-      misessa, taloudellisessa neuvonnassa ja uusien
50032: tetaan, niin se on kauppapoliittisesti aivan vää-     tuotannonalojen löytämisessä.
50033: rään suuntaan osunut päätös.                             Maatalousneuvonta on vuoden 1971 talous-
50034:                                                       arviossa saanut lähes tämänvuotiset määrära-
50035:     Muun autoliikenteen kohdalla on ilmeisesti        hat. Jos kuitenkin otetaan lisätalousarviossa lu-
50036: arveltu, että auto on ylellisyysesine, jonka käyt-    vatut määrärahat huomioon, on vähennystä
50037: täjiä voidaan huoletta rangaista tämänlaatuisella     225 000 mk. Kustannukset ovat kuitenkin jat-
50038: verolla. Näinhän ei suinkaan ole, sillä meillähän     kuvassa nousussa, ja rationalisoimishyöty neu-
50039: on jo noin kahdella ruokakunnalla kolmesta            vonnan keskittämisestä ei tule näin nopeasti
50040: auto tässä maassa, joten korotus tulee koske-        esille, kun vanhat työntekijät on edelleen pal-
50041: maan huomattavaa osaa Suomen kansaa, joka            kattava. Lisäksi entisten toimihenkilöitten
50042: näin tulee erikoisverotuksen kohteeksi. Kansan-       aiheuttama eläkerasitus tulee suhteellisesti kas-
50043: rintamahallituksen mielestä kaikenlaisesta omis-      vamaan toimihenkilömäärän vähentyessä. Ellei
50044: tamisesta onkin rangaistava, oli sitten kysymyk-     maatalousneuvonnan nykyistä erittäin vaikeaa
50045: sessä asunto tai auto. Hallituksen ratkaisu          taloudellista asemaa saada korjatuksi, häiritsee
50046: autonkäyttäjien rankaisemiseksi onkin suuressa       rahoituksen puute pahasti järjestön tehokasta
50047: määrin poliittinen ja erittäin lyhytnäköinen.        toimintaa.
50048:                                                          Erityistä ihmettelyä herättävät suunnitteilla
50049:    Ed. H ä r k ö ne n: Herra puhemies! Tätä          olevat toimenpiteet karjantarkkailun kohdalla.
50050: käsiteltävää budjettia on luonnehdittu maata-        Talousarvion perusteluista ei tosin ilmene, mi-
50051: lousystävälliseksi sekä kehitysaluepolitiikan        hin suuntaan tätä tarkoitettua kehittämistä tu-
50052: osalta ,siirtymiseksi puheista ja lupauksista te-    lisi tapahtumaan. Jo tässä yhteydessä on todet-
50053: koihin. Näissä lausumissa on tietenkin perää-        tava, että karjantarkkailu on oleellinen osa maa-
50054: kin, jos tätä budjettia verrataan edellisen edus-    talousneuvontaa ja sen toteutus ja valvonta on-
50055: kunnan esittämiin budjetteihin. Kuitenkin on         nistuvat parhaiten jo keskitetyssä maatalouden
50056: aiheellista korostaa, että tämäkään budjetti ei      yleisneuvontajärjestössä. Karjantarkkailun val-
50057: maatalouden osalta ole niin hyvä, kuin mitä me       vontamääräraha oli aikoinaan 8 % tarkkailu-
50058: olisimme keskustapuolueen eduskuntaryhmässä          määrärahoista. Viime vuosina .se on ollut 5 %.
50059: toivoneet. Viittaan myös moniin muihin hinta-        Nyt sitä on ehdotettu pienennettäväksi 3 % :iin.
50060:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                   915
50061: 
50062: 
50063: Tämä on epäkohta, joka on ehdottomasti saa-           haimmassa muodossaan vaatii pätevää työvoi-
50064: tava korjatuksi. Näin sitäkin ,suuremmalla            maa. Hyvän työvoiman saamiseksi kentälle tu-
50065: syyllä, kun uudistettu tarkkailumenetelmä vaa-        lee palkkausedellytysten olla sen mukaiset.
50066: tii erityisen tiivistä ohjausta ja valvontaa.            Nyt esillä olevassa budjetissa on varattu mää-
50067:    Tämän budjettikeskustelun yhteydessä on            räraha mainittua neuvontatyötä varten. Se tulisi
50068: aiheellista kohdistaa huomiota myös maatalous-        sijoittaa huomattavalta osalta kenttätoimintaan
50069: verotuksessa olevien virheitten korjaamiseen.         ja huomioida siinä yhteydessä neuvojien palk-
50070: Kehottaisinkin hallitusta kiireellisesti antamaan     kaus. Tällä hetkellä on neuvojien palkkaus ver-
50071: eduskunnalle ehdotuksen maatalousverotuksessa         rattuna muihin kuntaportaassa nuorisotyötä te-
50072: olevien räikeimpien virheitten korjaamiseksi jo       keviin huomattavasti jäljessä. Tämän vuoksi
50073: nyt tapahtuvassa verotuksessa. Tämä olisi kii-        olen päätynyt esittämään, että määrärahasta va-
50074: reellinen ja samalla tehokas lääke kehitysalueit-     rattaisiin osa muun kenttätoiminnan ohella neu-
50075: ten autioitumisen estämiseksi yhdessä kehitys-        vojien palkkaukseen, jotta palkat tulisivat vä-
50076: aluepaketin kanssa. Vaikeuksissa kitturoivan          hintään A 19 palkkausluokkaan. Samalla on
50077: pienviljelijän verotusta olisi kevennettävä no-       syytä esittää, että maataloushallitus saisi käyt-
50078: peasti.                                               töönsä riittävän määrärahan opiston kehittä-
50079:     Kuntien kantokykyluokituksesta toteaisin,         mistä varten.
50080: että kuntien kantokykyluokituksen määrit-                Liikenneministeriön talousarviota tarkastel-
50081: telemises,sä käytetyt perusteet eivät myöskään        taessa aiheuttaa minulle keskisuomalaisena
50082: tee oikeutta köyhille kunnille. Tämän vuoksi          edustajana tyytymättömyyttä tiemäärärahojen
50083: olisi mahdollisimman pikaisesti perusteet muu-        niukkuus ja jakamisen osalta Etelä-Suomi-voit-
50084: tettava niin, että näiden heikossa taloudellisessa    toisuus. Käsitykseni on, että liikenneministe-
50085: asemassa olevien kuntien valtion osuudet voisi-       riön budjettia laadittaessa olisi tulevina vuo-
50086: vat nousta. Viittaan vain keskustapuolueen            sina enemmän varoja pyrittävä ohjaamaan tie·
50087: eduskuntaryhmän asiasta tekemään lakialoittee-        verkoston ja etenkin myös pientieverkoston pa·
50088: seen.                                                 rantamiseen.
50089:     Myös kansaneläkkeiden tukiosien kuntien              Erittäin valitettavana näen Keski-Suomen lää-
50090: maksettavaksi pannut osuudet rasittavat eniten        nin osalta tiemäärärahojen vähenemisen enti-
50091: köyhiä kuntia. Ihmettelyä herättää, että kun          sestään, ja kuitenkin Keski-Suomessa on tunne-
50092: kuntien tukiosuuksien maksamisrasitus pitäisi         tusti heikkokuntoisia ja vuosittain runsaasti ra-
50093: kunnilta poistaa, niin nyt budjetissa edellyte-       joituksen alaisia 'teitä. Näkisinkin, että rauta-
50094: tään kuntien ja valtion välisen suhteen muutta-       teitten ja maanteitten uusinvestointien suhdetta
50095: mista kunnille epäedullisemmaksi. Pitäisinkin         olisi aiheellista tarkistaa enemmän tierakennus-
50096: tarkoituksenmukaisena, että kuntien kansan-           ystävälliseksi.
50097: eläkkeiden tukiosien maksuvelvollisuus mahdol-           Erikoisesti olen tyytymätön sen johdosta, että
50098: lisimman pian poistetta1siin.                         ns. tehostetun tienkunnostuksen määrärahasta
50099:     Suomen maatalouskerhoneuvonnan, eli kuten         on kokonaan luovuttu. Tämä toimenpide on
50100: nimi nyt kuuluu, Suomen 4 H-liiton osalta to-         kansantaloudellisestikin kyseenalainen. Onhan
50101: teaisin, että neuvojien koulutuksesta huolehtiva      selvää, että jo olemassa olevien teiden tehoste-
50102: Paimion maatalouskerho-opisto kuuluu valtion          tulla kunnostusohjelmalla ja sen jatkamisella
50103: ylläpitämiin maataloudellisiin kes'kiasteen opis-     päästäisiin käytännössä verraten taloudellisiin ja
50104:  toihin. Opiston tarkoituksena on valmistaa           huomattavasti nykyistä parempiin tuloksiin. Ot-
50105: ammattihenkilöitä, maatalouskerhoteknikkoja,          taen huomioon vuoden 1970 alussa yleisten
50106: nuorison maatalousammattineuvontaa varten.            teitten kunnossapitotöissä tapahtuneen palkka-
50107: Kun neuvontatyö juuri nuorison parissa ja ken-        tason nousun, joka työnjohtajien osalta on noin
50108: tällä vaatii kaikkein suurimman panoksen, tu-         10 % ja työntekijöitten osalta noin 21 %, muo-
50109: lisi neuvojia valmistavaa laitosta kehittää sekä      dostuisivat yleisten teitten varsinaisen kunnos-
50110: neuvojakunnan sosiaalisesta asemasta huolehtia        sapidon kustannukset 248 460 000 markaksi.
50111:  paremmin. Opiston opetus- ja opetustilan             T'åmä summa on saatu lisäämällä menoarvioon
50112: puutteeseen ei ole useista yrityksistä huolimatta     vuotuisen 4 %:n nousun lisäksi ennen mainittu
50113:  tullut korjausta. Tämäkin budjetti osoittaa          palkkojen nOUISusta aiheutuva lisäys. Palkkojen
50114: heikkoutta .siinä suhteessa. Opisto kaipaisi lisää    nousu on luonnollisesti otettu huomioon teh-
50115: opetustiloja ja kalustoa, jotta se pysyisi opetus-    täessä vuodelle 1971 tavoitebudjetti, mutta töi-
50116:  kehityksen mukana. Maatalouskerhotyö par-            den määrää on jouduttu .supistamaan palkko-
50117: 916                                Perjantaina 18 p. syyskuuta 1970.
50118: 
50119: 
50120: jen nousua vastaavalla määrällä. Vuosina 1965            Ed. S t e n b ä c k: Herr talmanl Herra pu-
50121: -1968 on tehostettuna kunnossapitotyönä               hemies! Tulen tässä puheessani keskittymään lä-
50122: vuosittain päällystetty bitumiliuos- ja öljyso-       hinnä yhteen asiaan. Tulen puhumaan myös ly-
50123: ralla keskimäärin 1 000 km sorateitä, jolloin         hyesti ja tulen keskittymään ympäristöpolitiik-
50124: sorateillä tapahtuva liikenteen lisäys huomioon       kaan.
50125: ottaen kylmäpäällysteitten vajaus on hiukan vä-          Tarkasteltaessa budjetissa olevia ympäristön-
50126: hentynyt. Tästä työstä on aiheutunut huomat-          suojelua koskevia määrärahoja huomataan,
50127: tavaa säästöä sekä tien pitäjille että tien käyttä-   ettemme vielä vuonna 1971 voi odottaa sitä
50128: jille. Erityisesti vuosina 1969 ja 1970 myön-         suurpanosta, jonka on pakko tulla, jotta ympä-
50129: nettyjen määrärahojen niukkuuden vuoksi on            ristön pilaantuminen pysähtyisi. Vaikkakin voi-
50130: bitumiliuos- ja öljysorapäällysteiden osalta pääl-    daan panna merkille erinäisiä pienempiä koro-
50131: lystevajaus jälleen alkanut lisääntyä. Kuten me-      tuksia, sitä tosiseikkaa ei voida sivuuttaa, ettei
50132: noarvioesityksestä ilmenee, joudutaan tämä toi-       suurempia ympäristönsuojelua koskevia päätök-
50133: minta vuonna 1971 kokonaan lopettamaan, ellei         siä voida ensi vuoden aikana tehdä. Todennä-
50134: yleisten teitten kunnoSISapitoon saada lisäystä       köisesti tulee vielä kulumaan joitakin vuosia,
50135: kehyssummaan.                                         joiden aikana voidaan ryhtyä ainoastaan suun-
50136:     Todettakoon edelleen, että bitumiliuos- ja        nittelu toimenpiteisiin.
50137: öljysorapäällys teitä tulisi tehdä vähintään 57 4        Hallitus lupaa perustaa ympäristönsuojelun
50138: km vuodessa, ettei nykyinen vajaus kasvaisi.          neuvottelukunnan valtioneuvoston kanslian yh-
50139: Ottaen huomioon tämä ja vuosina 1969 ja 1970          teyteen. Tämä neuvottelukunta tulee selvittä-
50140:  saatu liian niukka kunnossapitomääräraha, on         mään koko ympäristönsuojelun päämäärän ja
50141:  tie- ja vesirakennushallitus tehnyt yhteensä 643     varat sen toteuttamiseksi samalla kuin se tulee
50142: km käsittävän tehostetun kunnossapito-ohjelman        koordinoimaan       ympäristönsuojelukysymysten
50143: vuodelle 1971. Tämän toteuttaminen vaatisi            valmistelua. Tämä on suuri tehtävä, ja kysyä
50144: 30 300 000 mk. Tämän suuruisen määrärahan             sopii, pystyykö komitea saattamaan työnsä pää-
50145: tarvetta pitäisin aivan välttämättömänä kansal-       tökseen niin hyvissä ajoin, että sen ehdotus voi-
50146: lisomaisuutemme tiestön edes tyydyttävässä            daan huomioida edes vuoden 1972 tulo- ja me-
50147: kunnossa pitämisen kannalta.                          noarvion valmisteluissa. Hallitusohjelma edel-
50148:                                                       lyttää omalta osaltaan järjestelymuotoa, joka
50149:     Muista budjetissa olevista kiistanalaisista       perustuu keskeiseen luonnonsuojelu- tai miksei
50150: asioista haluaisin mainita jo aikaisemmin täällä      ympäristönsuojeluvirastoon, ja tällaisen hallin-
50151: eduskunnassa esille tuomani käsityksen, että          nollisen uudistuksen toteuttamiseksi tarvitaan
50152: budjettiin varattu puoluetukimääräraha tulisi          todella aikaa. Tämän vuoksi on syytä täh-
50153: budjetista poistaa, ja vastaavasti olisi paikal-      dentää, miten kiireellinen asia on. Valtioneu-
50154: laan, että tämä säästö käytettäisiin lisänä rin-      voston ympäristönsuojeluneuvottelukuntaa ei
50155: tamamieseläkkeisiin.                                  vielä ole asetettu, hallinnollinen uudistus ei siis
50156:     Täällä vähän aikaisemmin Keski-Suomen             vielä ole edes valmisteluasteella.
50157: edustaja Tupamäki puheenvuorossaan mainosti              Viimeksi kuluneiden kolmen vuoden aikana
50158: käsitykseni mukaan aivan tarpeettomasti Keite-        Suomessa siis on enimmäkseen puhuttu ja kir-
50159: leen-Päijänteen kanavan rakentamista. Yhdyn           joitettu ympäristönsuojelusta ja samalla valtion-
50160: kansanedustaja Ahosen täällä esille tuomiin           taloudellisessa suhteessa on luotu patoutuneita
50161: seikkoihin tässä asiassa. Jos puuvarasto ei ker-      tarpeita. Jos oletamme, että vuodesta 1972 pi-
50162: ran Keski-Suomen läänissä riitä, jos Keski-Suo-       tää tulla suurten ympäristöpoliittisten uudis-
50163: men teollisuus ei kanavaa tarvitse ja jos vielä       tusten toteuttamisen vuosi, tulevat ympäristön-
50164: kanava rakennetaan, alenee luonnollisesti rauta-      suojelumenot raskaasti rasittamaan vuoden 1972
50165: kanavan kannattavaisuus. Tämä ei tietenkään           budjettia. Tässä yhteydessä on syytä mainita
50166: ole kansantaloudellisesti mielekästä. Kun Keski-      kolme keskeistä alaa ympäristönsuojelun alalla.
50167: Suomen kansanedustajat olivat koolla Jyväsky-         Tämän vuoden budjetissa vesitalousalaa koske-
50168: lässä pari viikkoa sitten, todettiin useissa kan-     vassa kohdassa tehdään selkoa myös tulevien
50169: sanedustajien puheenvuoroissa, että mikäli ka-        vuosien investointitarpeista. Vuonna 1972 tar-
50170: nava rakennetaan, niin se olisi samalla työn          vitaan hallituksen mukaan 10 milj. mk rahoi-
50171: pois viemistä Keski-Suomesta. Meillä Keski-           tusinvestointeja, 15 milj. mk vuonna 1973 ja
50172: Suomessa on varmasti tätä kanavahanketta pal-         20 milj. mk vuonna 1974. Mutta ensi vuoden
50173: jon kiireellisempiäkin työkohteita.                   vesitalouden rahoitusinvestoinnit ovat yhtä
50174:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                    917
50175: 
50176: 
50177: kuin nolla. Reaalisijoitusten lasketaan myöskin        niteltu öljynsuojelulaki tule aiheuttamaan val-
50178: kasvavan seuraavien vuosien aikana. Budjetin           tiovallalle uusia tehtäviä ja menoja, esim.
50179: yleisperusteluissa kosketeliaan teollisuuden ve-       useamman torjunta-aseman lisääntyvän val-
50180: siensuojeluinvestointeja. Hallitus on mielestäni       miuden tai korvauksen muodossa niille, jotka
50181: osunut oikeaan, jos se myös tulevaisuudessa ha-        ilman omaa syytä siis joutuvat kärsimään haak-
50182: luaa suunnata vientimaksulainojen kuoletuksista        sirikkoutuneista tankkilaivoista vuotaneesta öl-
50183: myönnettäviä lainoja erityisesti teollisuuden ve-      jystä.
50184: siensuojeluinvestointien lainoitukseen.                   Haluan tässä yhteydes,sä muistuttaa siitä, että
50185:     Jokainen, joka on syventynyt kysymykseen,          korvauskysymys mm. m/ s Raphaelin haaksiri-
50186: tietää, että rahoituskysymys on ehkä polttavin         kosta joulukuussa 1969 Sköldvikin väylässä on
50187: puunjalostusteollisuudelle. Tämän teollisuuden         edelleen ratkaisematta. Tästä nähdään, että tar-
50188: jätteiden tyydyttävään puhdistukseen tarvittai-        vitaan öljynsuojelulakia todella.
50189: siin laskelmien mukaan yhteensä noin 500 milj.             Hallinnossa tarvitaan varmasti lähivuosien
50190: mk. Maallikko asettaa siinä tilanteessa kysy-          aikana valtion rahoitusta. Tämänpäiväisen kovin
50191: myksen, eikä ole viisasta politiikkaa käyttää ni-      hajaantuneen ympäristönhoidon hallinnon uudis-
50192: menomaan suhdannevarausrahaston varoja teol-           tuksen päämääränä tulee olla mielestäni valtiol-
50193: lisuuden ympäristönsuojeluinvestointeihin. Kat-        linen keskitetty luonnonsuojelulaitos tai miksei
50194:  son, että valtiovallan ja Suomen Pankin ensim-        ympäristönsuojelulaitos. Tämän kaltaisen viras-
50195:  mäinen tehtävä tässä yhteydessä olisi edullisin       ton, jolla on tarpeelliset valtuudet, varat ja pys-
50196:  ehdoin houkutella teollisuutta uudelleen inves-       tyvä henkilökunta, luominen tulee kuitenkin
50197:  toimaan jäädytetyt rahansa juuri ympäristöpoli-       kestämään monta vuotta. Siltä näyttää ainakin
50198:  tiikkaan ja ympäristöalaan.                           tällä hetkellä. Sen vuoksi olisi syytä jo ensi
50199:     Ei ole realistista asettaa teollisuudelle kaik-    vuonna päästä alkuun, mutta tämä näyttää ole-
50200:  kia vaatimuksia. Suomalainen puunjalostusteol-        van mahdotonta, koska ei mitään selvitystä
50201:  lisuus voisi helposti menettää kilpailukykynsä        vielä ole tehty.
50202:  kansainvälisillä markkinoilla, jos vain meidän,          Mielipidetutkimusten mukaan enemmistö
50203:  siis ainoastaan Suomen, teollisuus sisällyttäisi      kansalaisista on kyllästynyt siihen, että ympä-
50204:  ympäristömenot tuotantokustannuksiin, ja tämä         ristömme jatkuvasti turmeltuu. Tähänastiset
50205:  ei tapahtuisi esim. Kanadassa, Ruotsissa, Nor-        toimenpiteet eivät ole tätä turmeltumista pys-
50206:  jassa ja tällaisissa maissa, jotka tuottavat myös     tyneet pysäyttämään. Olen tässä halunnut täh-
50207:  puuta ja paperia. Suhdannevarausrahaston käyt-        dentää sitä tosiseikkaa, että ensi vuoden bud-
50208:  täminen määrätietoisen rahoitusohjelman luo-          jetissa on ainoastaan pienempiä korotuksia
50209:  miseksi tuntuu tämän vuoksi olevan ainakin            uudenlaisen ympäristöpolitiikan hyväksi. Vuo-
50210:  osaratkaisu.                                          sille 1972 ja 1973 jää tämän vuoksi suhteet-
50211:      Toinen suuria varoja lähivuosien aikana vaa-      toman suuret menot, koska kaikki uudistukset
50212:  tiva ala on öljynsuojelu. Ensi vuotta silmällä        nähtävästi on tehtävä yhtaikaa. Yleinen mieli-
50213:  pitäen hallitus on optimistinen ja toivoo, ettei      pide tulee yhä enemmän painostamaan meitä
50214:  öljyvahinkoja tai tankkilaivojen onnettomuuk-         poliitikkoja, mutta myöskin virastojen virkamie-
50215:  sia tapahdu, ja ehdottaa siis vain 600 000 mk         hiä ja muita asianosaisia.
50216:  sekä öljyntorjunta-asemien käyttökustannuksia
50217:  että öljyntorjuntatoimintaa varten. Yhdyn hal-
50218:  lituksen toivomukseen, ettei öljyvahinkoja sat-          Herr talman! Jag har i detta anförande
50219:   tuisi, mutta totean, että tämän vuoden, siis         försökt peka på det faktum att alla
50220:   vuoden 1970, budjetissa summa on 1 355 000           de stora miljöpolitiska reformer som kom-
50221:  mk, kun otetaan huomioon vuoden kolmas lisä-          mer att bli nödvändiga i detta land, av nöd-
50222:  budjetti.                                             vändighet kommer att koncentreras tili åren
50223:      Uusi öljynsuojelulaki on valmisteilla ja anne-    efter nästa budgetår, alltså åren 1972, 1973
50224:  taan eduskunnalle tänä syksynä. Niin on aina-         och 1974, därför att de anslag regeringen
50225:   kin ilmoitettu merenkulkuhallituksen taholta,        föreslår skall beviljas för miljöpolitiska åtgär-
50226:   mutta luullakseni tämä esitys tulee myöhästy-        der, endast är smärre i nästa års budget. Det
50227:   mään. Öljynsuojelulaki ilman valtion rahallista      är visserligen fråga om en hei del mindre för-
50228:   avustusta ei ole realistinen laki, mutta budje-      höjningar, men inte dessa stora investerdngar
50229:   tin ylen pienten määrärahojen perusteella on         som kommer att behövas. Man kunde i detta
50230:   edellytettävä tai voidaan edellyttää, ettei suun-    sammanhang ännu tillägga ytterligare någta
50231: 918                                 Perjantaina 18 p. syyskuuta 1970.
50232: 
50233: 
50234: anslagsposter, som inte hår fåltt de förhöjningar      dion toiminnasta, mutta sen sijaan ed. Land-
50235: som de borde ha fått. Detta gäller t.ex. luft-         ström tietääkseni kuuluu yleisradion hallinto-
50236: skyddet och bullerskyddet. Kommissionerna för          neuvostoon ja ed. Salolainen on aikaisemmin
50237: dessa miljöpolitiska sektorer har inte fått de         ollut palkkalistoilla yleisradiossa. Heillä oli il-
50238: förhöjda anslag som borde ha beaktats i deuta          meisesti huomauttamista, mutta minulla ei ole.
50239: sammanhang.                                            Minä sanon sen, että korkeintaan voisi huomaut-
50240:     Det finns också andra mycket angelägna frå-        taa siitä, että kun edustajat Landström ja Salo-
50241: gor, som har lämnats obeaktade. Det torde -            lainen puhuivat täällä, silloin paloi täällä tele-
50242: får man hoppas - vara ett misstag, att anslaget        visiolamput ja ilmeisesti filmattiin jotakin,
50243: för Finlands naturskyddsförbund - Suomen               mutta kun tavalliset edustajat täällä jatkavat
50244: Luonnonsuojeluliitto och för Natur- och miljö-         puhumista ja keskustelua, niin täältä on viety
50245: vård r.f., den motsvarande svenskspråkiga orga-        televisiokameratkin pois ja toimittajatkin ovat
50246: nisationen, har uteblivit ur budgeten. Och det         tainneet jo häipyä. Tästä voisi antaa jonkinlai-
50247: är ett misstag, som regeringen säkert kan repa-        sen pienen huomautuksen, mutta sekin on ko-
50248: rera. Men för att nämna ett annat exempel, er-         vin pieni. Tällaista se keskustelu voi siis olla.
50249: håller naturskyddsområdena och nationalpar-            Sanottakoon tämä nyt noin vain tavallisen edus-
50250: kerna för skötsel ett anslag av 60 000 mark,           tajan toivomuksena.
50251: medan man för inköp av nya områden för na-                Kuten täällä aikaisemmin sanottiin, niin sit-
50252: turskyddsändamål har anslagit en summa på              ten mennään tähän omaan asiaan. Hallitus esit-
50253: 500 000 mark. Man ställer sig frågan hur det är        tää budjettiehdotuksessaan vuodelle 1971 asun-
50254: möjligt att sköta dessa naturskyddsområden utan        totuotantoon 584 milj. mk. Lisäys on erittäin
50255: att det finns tillfäckliga anslag för deras skötsel.   ilahduttava, edelliseen vuoteen verrattuna peräti
50256:     I samband med oljeföroreningen bör det             132 milj. mk. Asuntotuotantoa edistävään tut-
50257: också nämnas, att regeringen föreslår inrättande       kimukseen ehdotetaan 4 milj. mk ja loput 580
50258:  av nya tjänster i sjöfartsstyrelsen, vilket natur-    milj. mk ehdotetaan käytettäväksi asuntotuo-
50259: ligtvis är en god sak med tanke på de oljeka-          tantoon. Tästä summasta on tarkoitus edelleen-
50260:  tastrofer som har inträffat under de senaste          kin käyttää valtaosa vuokra- ja osuuskunta-
50261:  åren. Men - det måste påpekas - om en ny              asuntojen rahoitukseen.
50262: oljeskyddslag stiftas, behövs det också anslag            Tämän tulo- ja menoarvion lähetekeskustelun
50263: för att denna lag skall vara effektiv. Dessa an-       ensimmäisessä puheenvuorossaan herra valtio-
50264: slag återfinns inte i nästa års budget, och om         varainministeri mainitsi, että tarkoitus olisi
50265:  denna lag träder i kraft, vilket är att hoppas,        tuottaa 50 000 asuntoa vuosittain. Tämä olisi-
50266:  och propositionen överlämnas tili riksdagen,          kin tarpeellista ottaen huomioon maamme elin-
50267: kommer sjöfartsstyrelsen - handels- och in-            keinorakenteen muutoksista johtuen asuntojen
50268:  dustriministeriet att stå inför en situation, där     kysynnän kasvun alueilla, joilla on ollut työtä
50269: man inte kan förverkliga denna nya lags inten-         tarjolla riittävästi. Muuttovoittoalueilla on
50270:  tioner.                                               esiintynyt suoranaista pulaa riittävän hal-
50271:     Herr talman! Jag har här koncentrerat mig          voista asunnoista. Varsinkin omistusasuntojen
50272: på miljövård och finner det nödvändigt att på-         hinnat ovat jatkuvasti pysyneet siksi korkeina,
50273: peka, att miljövården kanske dnte ännu i bud-          että tavallisen palkannauttijan on miltei mahdo-
50274:  getmakarnas ögon ägnats den uppmärksamhet              tonta päästä vapailla markkinoilla myytävien
50275: som den borde få. Men man har på vissa om-             asuntojen käyttäjiksi. Tästä syystä olisi vuokra-
50276: råden genom förslaget att tillsätta denna mil-         asuntojen määrää nostettava ja tällöin pitäisi
50277: jövårdsdelegation slagit in på en rätt linje, vilket   pyrkiä siihen, että myös yksityinen sektori ryh-
50278:  måste återspeglas när följande års budget upp-        tyisi rakentamaan entistä huomattavasti enem-
50279: görs.                                                  män vuokra-asuntoja.
50280:                                                           Taloudellisen toiminnan elpyminen on myös
50281:    Ed. Ahonen: Herra puhemies! Täällä                  vaikuttanut asuntotuotantoon. Vuosina 1965-
50282: ovat tämän päivän kuluessa varsinkin edustajat         67 asuntoja valmistui keskimäärin 36 500 huo-
50283: Landström ja Salolainen arvostelleet kovasti           neistoa vuodessa, vuonna 1968 tuotanto laski
50284: yleisradion toimintaa (Kokoomuksen eduskun-            rahoitusvaikeuksien ia suhdannetaantuman seu-
50285: taryhmästä: Ja aiheellisesti!). - En tiedä, lie-       rauksena lähes 35 800 asuntoon. Viime vuonna
50286: neekö ollut kovin paljon aihetta. - Minulla            taloudellisen tilanteen parantumisen myötä
50287: ei ole mitään erikoisempaa sanottavaa yleisra-         myös asuntotuotannon arvioidaan nousseen lä-
50288:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                      919
50289: 
50290:   hes 39 000 asuntoon. Vuonna 1970, siis kulu-           heenjohtajan ajatukseen siinä, että esim. rik-
50291:  vana vuonna, asuntolainoitettuja huoneistoja            kailta voitaisiin poistaa lapsilisät ja etsiä luke-
50292:   tuotetaan noin 21 000 ja opiskelija-asuntoja           maton määrä muita menokohteita valtion budje-
50293:   1 500-1 800 asuntoa. Mikä on kokonaistuo-              tista sellaisten kansalaisten kohdalta, jotka eivät
50294:   tanto kuluvana vuonna, siitä ei ole luonnolli-         yhteiskunnan tukea muodossa tai toisessa tar-
50295:   sesti mitään tilastoja vielä saatavissa, mutta se      vitse. Tämä on vähän toisen suuntaista ajatte-
50296:   tulee jäämään huomattavasti tuon tavoitellun           lua kuin mitä täällä aikaisemmin on esitetty,
50297:   50 000 asunnon alapuolelle.                            mutta tämä edustajalle tietysti sallittaneen.
50298:      Olennaisena kehityspiirteenä viime vuosina          Ehkä verotkin silloin olisivat vähäisempiä, ja ai-
50299:  on ollut, että yksityinen asuntotuotanto on su-         nakin vältyttäisiin joksikin aikaa jatkuvilta mak-
50300:  pistunut. Osaltaan tähän kehityssuuntaan lienee         sujen ja verojen korotuksilta, niin paljon kuin
50301:  vaikuttanut kolmen vuoden lamakausi, vuosina            tämän illan kuluessa on myöskin polttoaineve-
50302:   1966-1968. Rahoitusta oli näinä vuosina vai-           roista puhuttu hallituspuolueiden taholtakin.
50303:  kea järjestää ja asuntojen myyntiä haittasi pää-       - Toivoisin samalla, että myös Veronmaksa-
50304:  oman niukkuus. Veronhuojennuslaki päättyi              jain Keskusliitto kiinnittäisi huomiota tämän
50305:  vuonna 1966, jolloin asuntojen tuotanto sijoi-         Juontoisiin valtion menotalouden kohteisiin,
50306:  tusmielessä supistui. Rahanarvon kehityksen va-        mutta tällaista minä en Veronmaksajain Kes-
50307:  kiintuessa muut sijoituskohteet, mm. valtion           kusliiton kirjelmistä ole löytänyt, vaikka niin
50308:  obligaatiot, ovat parantaneet asemiaan. Lisäksi        runsaasti niitä tänne edustajille lähetetäänkin.
50309:  niiden korkotaso ja laina-aika ovat tulleet sijoit-    Toisin sanoen toivoisin, että Veronmaksajain
50310:  tajille edullisemmiksi kuin varojen sijoittami-        Keskusliitto tulisi kerran myöskin köyhän
50311:  nen asuntotuotantoon. Ilmeisesti kuluvana vuon-        asialle, kun valtion asioistakin on kysymys.
50312:  nakin kansalaiset ovat etsineet sijoituskohteita           Kaikki uudistukset maksavat, ja uudistusten
50313:  rahoilleen, koska kuluvan vuoden alkupuolis-           hinta on koottava veroina ja maksuina. Viime
50314:  kon tilastot osoittavat, että mm. autoja on os-        aikoina on paljon puhuttu mm. maakuntaitse-
50315:  tettu huomattavasti enemmän kuin koskaan ai-           hallinnosta. Kun puhutaan maakuntaitsehallin-
50316:  kaisemmin tässä maassa. Rahavirtoja olisi ollut        non tuottamasta hyödystä ja maakuntaitsehal-
50317:  ohjattava asuntuotantoon enemmän, jotta olisi          linnon tuottamista kustannuksista, niin asian
50318:  saavutettu tuo 50 000 asunnon tuotanto-                innokkaimmat puolustajat esittävät sen niin,
50319:  tavoite. Tulevan vuoden tulo- ja menoarvioesi-         että valtio maksaa kaiken. Samalla kuitenkin
50320: tyksen lisätyilläkään asuntotuotantomäärära-            puhutaan maakuntaverosta, siis kokonaan
50321:  hoilla tuskin saavutetaan tavoitetta, 50 000           uudesta veromuodosta. Valtio ei siis maksa
50322: asuntoa, ellei hallituksen toimesta ryhdytä mui-        kaikkea tässäkään tapauksessa eikä monissa
50323: hinkin ,toimenpiteisiin kuin budjettirahoituk-          muissakaan uudistuksissa.
50324: seen. Käsitykseni mukaan olisi säädettävä uusi
50325: asuntotuotannon veronhuojennuslaki, niin paljon            Viimeisimpänä uudistuksena, vain pienenä
50326: kuin siitä erimielisyyksiä saattaa ollakin. Sijoit-    esimerkkinä, voitaisiin mainita seutukaavoitus.
50327: tajat rakentaisivat asuntoja juuri sinne, missä        Vuoden 1970 tulo- ja menoarviossa seutukaa-
50328: niitä tarvittaisiin, ja huutavaa asuntojen puu-        voituksen kustannuksiin on varattu 2 800 000
50329: tetta voitaisiin näin ollen lievittää. Kysynnän        mk ja nyt esitetään tulevan vuoden käsitelta-
50330:  ja tarjonnan laki säätelisi myös huomattavalta        vänä olevassa tulo- ja menoarviossa 3 800 000
50331: osaltaan vuokria, kun asuntoja voitaisiin tuot-        mk. Kunnat ovat myöskin samassa suhteessa
50332: taa riittämiin. Valtion budjettipolitiikallakin        joutuneet lisäämään menojaan seutukaavoituk-
50333: näyttää olevan vaikea hoitaa tätä kysymystä tyy-       sen kustannuksiin. Joutuu näin ollen epäilemään
50334: dyttävällä tavalla.                                    että maakuntaitsehallinto tuo mukanaan myös-
50335:     Suuresti muuttuva yhteiskunta vaatii entistä       kin maakuntaveron maakuntiin, joten maakun-
50336: enemmän niin valtion kuin kuntienkin toimen-           taitsehallinnon toteuttamista olisi vielä moneen
50337: piteitä, ja kun kaikki on loppujen lopuksi hoi-        kertaan tutkittava ja harkittava, ennen kuin sitä
50338: dettava verovaroilla muodossa tai toisessa kan-        ryhdytään käytännössä toteuttamaan.
50339: salaisia rasittamalla, niin jatkuviin veronkoro-           Täällä on myös paljon puhuttu sosiaalitur-
50340: tuksiinkin kyllästytään, kuten täälläkin useat         vasta ja eläkeasioista. En puuttuisi sotaveteraa-
50341: puhujat ovat tänään ja eilen osoittaneet. Olisi        nieläkkeisiin. Toteaisin vain, että hyvä on kun
50342: löydettävä keinoja, miten voitaisiin valtion me-       hallitus on voinut sotaveteraanieläkkeiden mää-
50343: noja myöskin keventää. Yhtyisin ryhmämme pu-           rärahaa nostaa 5 milj. markalla. Tähän kysy-
50344: 920                                 Perjantaina 18 p. syyskuuta 1970.
50345: 
50346: 
50347: mykseen täällä palataan lähemmin sitten, kun              Ed. H a r a: Herra puhemies! Kansanrinta-
50348: hallitus mahdollisesti antaa eduskunnalle laki-        mahallituksen budjettiesitystä varainhoitovuo-
50349: esityksen pysyväisestä sotaveteraanieläkejärjes-       delle 1971 on luonnehdittu realistiseksi. Sitä se
50350: telmästä.                                              kaiketi on vain siinä mielessä, että näin monien
50351:    Sotaveteraanieläkkeestä puhuttaessa kiintyy         puolueiden edustuksen varaan rakennettu ja
50352:                                                        niin ollen varsin hajanainen hallitus ei tosiaan-
50353: huomio myös kansalaissotamme vuoden 1918
50354:                                                        ~aan ole v<;>inut saada aikaan kummempaa val-
50355: tapahtumiin. Vuonna 1918 niin punaisten kuin
50356: valkoistenkin puolella taistelleiden eläkekysy-        tlon tulo- Ja menoarvioesitystä kuin mitä nyt
50357: mys on järjestämättä. Elossa olevien joukko on         esillä oleva on.
50358: enää kovin pieni, niin ettei ole kysymys siitä,           Esityksessä ovat näkyvissä ne tunnusomaiset
50359: että valtiolla ei riitä tarkoitukseen varoja, vaan     piirteet, jotka on opittu liittämään ns. kansan-
50360: asia on jäänyt hoitamatta siitä syystä, että pai-      rintaman edesottamuksiin. Verorasitus kasvaa
50361: nostusryhmä on jo liian pieni. Toteaisin vain,         vaikka hallitus väittää, ettei veroja ole korO:
50362: että tämäkin kysymys olisi hoidettava, kun sitä        tettu. On laskettu, että taloudellisen kasvun
50363: paitsi kansalaiset ovat melkein kaikkien eläke-        johdosta valtio ja kansaneläkelaitos tulevat
50364: järjestelmien ulkopuolella lukuun ottamatta            vuonna 1971 saamaan lisätuloja verojen ja ve-
50365: kansaneläkettä.                                        ronluontoisten maksujen .tuoton nousun muo-
50366:    Lisäksi on viime sotien ajalta eräitä eläke-        dossa jopa yli 1 000 milj. mk. Tämä rahamäärä
50367:                                                        kootaan veronmaksajilta, mikä merkitsee vero-
50368: asioita, joita ei minkäänlaisilla anomuksilla saa
50369:                                                        määrän lisäytymistä tulevana vuonna tähän vuo-
50370: järjestykseen, vaan aina annetaan hylkääviä ja
50371:                                                        teen verrattuna. Kun vielä ottaa huomioon
50372: hylkä.äviä päätöksiä. Mainitsen vain yhden esi-
50373:                                                        sen ilmeisesti perustellusti optimistisen ennak-
50374: m7rkin. Keuruulta syntyisin oleva sotamies jou-
50375:                                                        koarvioinnin valtiontalouden lähivuosien kehi-
50376: tUI Suursaaren valloituksen aikana Neuvostoliit-
50377:                                                        tysnäkymistä, joka sisältyy budjettiasiakirjaan,
50378: toon ja todistettavasti kuoli Neuvostoliitossa
50379:                                                        on syytä päätellä, että nykyisen vaatimustason
50380: Baranovitsin sotavankileirillä vuonna 1944.
50381:                                                        pohjalta liikkeelle lähtien ja nykyiset yhteiskun-
50382: Vaimo on hakenut itselleen ja lapsilleen elä-
50383:                                                        nan velvoitteet huomioon ottaen yhteiskunnan
50384: kettä, kuten muutkin sotalesket, aina vuodesta
50385:                                                        palveluksia voitaisiin kehittää ilman veronkoro-
50386: 1945 alkaen useampia kertoja, mutta anomuk-            tuksia lähivuosinakin. Kansanrintamahallitus
50387: set ovat aina päätyneet hylkäykseen. Siis elä-
50388:                                                        e~ kuitenkaan ole tyytynyt näiden näkymien to-
50389: kettä on anottu 25 vuotta. Viimeisin anomus
50390:                                                        dlstusarvoon. Päinvastaisista väitteistä huoli-
50391: o.? '?.soitettu valtioneuvosto~e ja sieltä lähetetty   matt~. budjettiehdotuk~7ssa nimittäin esiintyy
50392: taman kuukauden alkupuohskolla sotavankitoi-
50393:                                                        luk~1~1a ver.o~korotuks1m verrattavia manipu-
50394: mikunnalle, jonka toimikunnan Auran hallitus
50395:                                                        laatlolta. Mita muuta ovat esim. sellaiset toi-
50396: perusti. Ei voida väittää, että tämänkään eläke-       menpiteet kuin moottoripolttoaineen hinnan ko-
50397: anouksen samoin kuin muiden vastaavien ano-            rotus ja työnantajan sosiaaliturvamaksun sekä
50398: ~usten.- jos. ~tä ~uutamia löytyykin - hy-             rautatierahtien huomattava nostaminen? Näihin
50399: vaksymmen ohs1 valtlontaloudellinen kysymys.           korotuksiin hallitus on tietysti ryhtynyt siinä
50400: Hall1tuksen pitäisi tämä eläkekysymys ja tämän         hurskaassa uskossa, että ne eivät tule hallitusta
50401: luontoiset eläkekysymykset sentään hoitaa ja           heiluttelemaan niin pahasti kuin selvästi toteu-
50402: tehdä näillekin kansalaisille oikeutta. Minä toi-      tetut välittömien verojen korotukset olisivat
50403: von, että kun täällä istuu valtiovarainministeri       heilutelleet. Henkilökohtaisesti olen kuitenkin
50404: Käkelä, jonka ministeriön alaan näiden käsittely       sitä mieltä, että juuri tämänlaatuiset sanoisinko
50405: ja sotavankitoimikunta myöskin kuuluvat näin           hiipivät veronkorotukset kipeimmin sattuvat
50406: räikeät epäkohdat voitaisiin hoitaa ja tehdä to-       S~ome~ kansaan. Semminkin syrjäseutujen ja
50407: della näille kansalaisille oikeutta, koska on ky-      la1tat;na1den asukkaat, takametsien miehet ja nai-
50408: symys kansalaisista, jotka eivät millään tavalla       s~t, JO?tuvat kärsimään erityisen suuressa mää-
50409: ole olleet itse syypäitä siihen, että näitä onnet-     rm es1m. rautatierahtien ja liikennemaksujen
50410: tomia tapauksia toisen maailmansodan aikana
50411:                                                        korotu~s~sta n~~~ei?: pitkien etäisyyksien joh-
50412: useiden kansalaisten kohdalle on tullut.               dosta, Jmden paassa he asuvat. Kaikki ehdote·
50413:    Lopuksi yhtyisin varsinkin valtiovarainvalio-       tut ~a~suj:n. k~rotukset vaikuttavat myös ku-
50414: kunnan puolustusjaoston jäsenenä moniin pu-            luttaJahintoihin Ja tulevat näin ollen nostamaan
50415: heenvuoroihin siinä, että asevelvollisten päivä-       leipävarrasta kohti lakeista eikä sitä laskemaan
50416: rahaa meillä olisi syytä jonkin verran korottaa.       kuten tapahtua pitäisi. Hallituksen harkitt~
50417:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                      921
50418: 
50419: taktikointi tässä tapauksessa tulee siis sattu·        miseen ja tukemiseen. Olisi ehdottomasti myös
50420: maan sen omaan nilkkaan. Valitettavasti näin           muistettava, että niiden rinnalla on ainakin yhtä
50421: käy, koska kuluttaja tulee olemaan kärsivä osa-        suuressa määrin työpaikkoja tarjoava yritystoi-
50422: puoli.                                                 minnan muoto, nimittäin palveluselinkeinotoi-
50423:     Mitä nykyiseen verotaakkaan tulee, voidaan         minta. Palveluliikkeet ovat nykyisellään var-
50424: sitä toki pitää riittävän korkeana. Tästä syystä       sin unohdettu sektori, joka on sitäkin merkilli-
50425: vähintäänkin ihmetyttää, että esim. vasemmis-          sempää, kun palveluelinkeino kasvaa Nyky-Suo-
50426: ton ja nimenomaan sosialidemokraattienkin              messakin elinkeinoista nopeimmin ja luo niin
50427: taholta suositellaan yhtenään verojen korotta-         ollen työpaikkoja eniten ja mikä tärkeää, hal-
50428: mista keinona yhteiskunnan palvelutason korot-         vemmalla kuin teollisuus konsanaan. Silti teol-
50429: tamiseksi. Kuten edellä totesin, palvelutasoa voi-     lisuudellekin on tietysti annettava kaikki se ta-
50430: daan kohtuullisessa määrin nostaa vuosi vuo-           loudellinen apu, mikä sille suinkin voidaan tuen
50431: delta kasvavan verotuoton turvin tarvitsematta         muodossa antaa.
50432: mennä verojen korotuksiin, kuten sosialistit              Yrityspolitiikka onkin se talouspolitiikan
50433: suosittelevat. Antakaa meille lisää veroja, kuu-       ala, josta kansanrintamahallitusta ei voida eri-
50434: luttikin eräs tunnettu sosialisti ei niin kovin        tyisemmin kiitostaa. Yksityiset yritykset eivät
50435: monta aikaa sitten.                                    ilmeisesti ole valtiovallan erityisessä suojeluk-
50436:     Verotuksesta puheen ollen on syytä muistut-        sessa, vaikka juuri niiden toiminta turvaakin
50437: taa hallitusta myös siitä, että verotuslainsää-        pääasiassa taloudellisen kasvun ja elintason nou-
50438: dännön uudistus on edelleen toteuttamatta fyy-         sun maassamme. Valtionjobtoiset yritykset
50439: sillisten henkilöiden kohdalla. Aviopuolisoiden        sen sijaan saavat nauttia suosion auringosta, ku-
50440: yhteisverotus, asuntoedun verotus, yksinäisten         ten niille osoitetuista määrärahoista osakepää-
50441: henkilöiden verotus ym. epäkohdat on kiireesti         oman korotuksiin, lainojen saantiin ym. voidaan
50442: korjattava. Jos nykyhallitus todella ja rehellisin     jälleen todeta. Suosiollinen suhtautuminen val-
50443:  aikein pyrkii välttämään verorasituksen nousua        tion omiin yrityksiin olisi ymmärrettävämpää,
50444:  ja elintason laskemista, on siihen olemassa aivan     jos sijoitustoiminta niihin kohdistuvana olisi
50445:  selvä resepti: taloudellisen kasvun edistäminen.      kannattavaa. Tosiasia kuitenkin on, että valtion-
50446:  Tosiasiahan on, että verotuotto kasvaa talou-         jobtoiset yritykset eivät yleensä voi osoittaa
50447:  dellisen kasvun myötä ja turvaa siten valtion         toiminnallaan ainakaan budjetin lehdillä mai-
50448:  tulotalouden. Onko hallitus täysin oivaltanut         nittavia osinkotuottoja. Myönnämme, että osin-
50449:  tämän mahdollisuuden ja toiminut tämän ta-            kojen jakaminen ei sinänsä saa olla itsetarkoitus
50450:  voitteen saavuttamiseksi? Jossakin määrin merk-       ja että siis pääoman muodostaminen liikeyrityk-
50451:  kejä tähän suuntaan on olemassa, sillä esimer-        sessä on hyvä asia, mutta rajansa kaikella. Kun
50452:  kiksi kehitysaluerahasto on terve toimenpide.         valtionjobtoisten yritysten osinkotuotot ovat
50453:  Kysymys on kuitenkin siitä, miten tällainen ra-       keskimäärb niin vaatimatonta suuruusluokkaa
50454:  hasto tulee käytännössä toimimaan. Jos sieltä         kuin 1.4 % sijoitetulle pääomalle, niin onhan
50455:  saatava rahoitusapu suunnataan vailla yksimie-        selvää, että tällainen yritystoiminta ja sijoitus-
50456:  listä, selvää suunnitelmaa, niin kuin nykyhalli-      toiminta ei ole kannattavaa valtiolle pitkän
50457:  tuksen aikana on syytä pelätä, ei kehitysalueille     päälle.
50458:  pääse syntymään elinkykyistä yritystoimintaa.            Valtionjohtoisten yritysten toivomuksia myö-
50459:  Rajoitettuja pääomareservejämme ei ole syytä          täillään muutenkin melko pitkälle budjetin si-
50460:  sijoittaa muuta kuin sellaisiin kehitysaluepistei-    vuja seuratessa. Mainitsen vain esimerkkinä ne
50461:  siin ja kehitysaluekohteisiin, joissa on edellytyk-   väylänrakennustyöt, joita laivankulku rannikoil-
50462:  set sekä käyttö- että työvoiman saantiin, raaka-      lamme vaatii. Julkisuudessa on jo nähty niinkin
50463:  aineen saamiseen ja suhteellisen edullisiin kul-      epätavallinen ilmiö, että merenkulkuhallituksen
50464:  jetuksiin. Esimerkkejä valtiovallan aikaisem-         pääjohtajan on täytynyt omakohtaisesti puuttua
50465:  mista erheistä tässä suhteessa on eri puolilta ke-    väylänrakennussuunnitelmiin, jotka toteuttavat
50466:  hitys-Suomea osoitettavissa.                          kyllä erään valtion suuryhtiön mutta eivät ylei-
50467:      Virheenä on pidettävä myös sitä suuntausta,       sen edun mukaisia vaateita maamme eteläranni-
50468:  jota tähän saakka kasvupolitiikkaa hoidettaessa       kolla.
50469:  on johdonmukaisesti suosittu, nimittäin varojen          On myöskin syytä omistaa huomiota siihen
50470:   suuntaamista yksipuolisesti vain teollisuuden,       sanoisinko kyynilliseen asenteeseen, jonka nyky-
50471:   lähinnä keskisuuren ja pienen teollisuuden, luo-     hallitus on omaksunut kuntien taloudellisiin vai-
50472: 116 1/70
50473: 922                                Perjantaina 18 p. syyskuuta 1970.
50474: 
50475: 
50476: keuksiin. Avustusmäärärahoja on vaikeuksissa            Puolustuslaitoksen as1o1sta puheen ollen on
50477: oleville kunnille tosin lisätty, mutta samalla on    myös aihetta todeta, että vaikeassa taloudelli-
50478: hurskaasti unohdettu, että kohta miltei kaikki       sessa asemassa olev~en rintamaveteraanien asia
50479: maamme kunnat ovat taloudellisissa vaikeuk-          on tosin hieman edistynyt, mutta edelleenkin
50480: sissa. Niihin ne ovat joutuneet valtiovallan har-    ovat heidän eläkkeensä aivan riittämättömät.
50481: joittaman kuntien rasituksia lisäävän talouspoli-    Myös rintamamiesten asuntokysymys on edelleen
50482: tiikan johdosta, kuten yleisesti tiedetään. Vero-    järjestämättä. Myönnettävästi yhteiskunnan tu-
50483: äyrin hinta on kansannintamahallitusten aikana       kea tarvitaan moniin erilaisiin sosiaalisiin tar-
50484: ollut jyrkässä noususuunnassa kautta maan. Sel-      peisiin, mutta mielestäni rintamamiesten koh-
50485: vää selvemmin tämä osoittaa, että kansanrin-         dalla ei heidän taloudellisen asemansa turvaa-
50486: tamahallitukset eivät tunnusta julkisen sekto-       misessa ole kysymys vain jostakin tarpeesta
50487: rin, niin valtiontalouden kuin kuntien talouden,     muiden tasavertaisten tarpeitten rinnalla, vaan
50488: sisäistä riippuvuussuhdetta ja vaikutusyhteyttä,     ns. kunniavelasta, joka on lopultakin makset-
50489: tai jos hallitus ne tunnustaa, ei valtiovalta kui-   tava. Asia ei ole puoluepoliittinen, vaan valta-
50490: tenkaan omista niille riittävää huomiota. Täl-       kunnallinen ja yhteinen.
50491: laisesta menettelystä, toisin sanoen kuntien vai-       Ihmetystä on herättänyt nykyhallituksen kes-
50492: kean aseman sivuuttamisesta, ei voida antaa hy-      kuudessa havaittava halu lähteä liikkeelle yritys-
50493: vin korkeata arvolausetta istuvalle hallitukselle,   toiminnan sosialisoimiseksi. Tarkoitan lääke-
50494: jonka olisi kuitenkin edellyttänyt ottaneen op-      teollisuus- ja apteekkilaitosta. Julkisuudessa on
50495: pia edellisten hallitusten virheistä tässä suh-      näkynyt tietoja mm. ministeri Tiekson kiinnos-
50496: teessa.                                              tuksesta asiaa kohtaan. Mielestäni ns. Pajulan
50497:    Tässä yhteydessä on myös syytä muistuttaa         komitean mietintö, jota neljä sen jäsenistä ei
50498: mieleen, että aikaisempina vuosina valtion bud-      edes halunnut allekirjoittaa, vaan pyysi eroa ko-
50499: jetin liitteenä oli myös katsaus kuntien talou-      mitean jäsenyydestä, oli jokseenkin täysi fiasko.
50500: delliseen kehitykseen. Tässä budjetissa sellaista    Mietintö, johon mm. itse komitean puheenjoh-
50501: valitettavasti ei näy.                               taja liitti oman vastalauseensa, on alusta lop-
50502:    Sosiaaliturvamaksun kohdalla budjetissa on        puun poliittinen eikä niin ollen ansaitse tulla
50503: menetelty siten, että valtiovallan oman osuuden      alan tulevan kehityksen kulmakiveksi. Onkin
50504: suuruutta on pienennetty 63 %:sta 15 %:iin,          syytä perustaa uusi komitea, joka on koottu to-
50505: mutta kuntien osuus on pysytetty ennallaan eli       dellisista asiantuntijoista eikä pääasiassa vasem-
50506: 19 %:na. Valtio on ollut tässäkin asiassa jälleen    mistopoliitikoista kuten edellinen komitea.
50507: itsekäs omaksi edukseen ja kuntien kustannuk-        Pääasia on, että lääkehuollon alalla toimiville
50508: sella.                                               annetaan lopultakin työrauha.
50509:     Puolustuslaitoksen määrärahat ovat muodos-          Herra puhemies! Kun budjettiehdotus nyt
50510: taneet erityisen kiistakapulan kansanrintamahal-     lähtee yksityiskohtaiseen käsittelyyn valtiova-
50511: lituksien toiminnan aikana. Tuntuukin siltä, että    rainvaliokunnassa, on kiinnostavaa seurata, mikä
50512: puolustuslaitoksen pääluokan määrärahojen tar-       tämän monessa suhteessa keskeneräiseksi, epä-
50513: peet on vasemmiston keskuudessa punnittu vä-         täydelliseksikin jääneen budjettiasiakirjan koh-
50514: hemmän painaviksi kuin useimpien muiden pää-         taloksi tulee. Epäilen vahvasti, että budjetin
50515: luokkien menot. Tuntuu myös siltä, että vasem-       isätkään eivät ole edes täysin hyväksymässä
50516: miston taholla halutaan säästää juuri niissä mää-    omaa lastaan.
50517: rärahoissa, siis puolustusmäärärahoissa, joita
50518: aktiiviseen puolueettomuuspolitiikkaamme liit-          Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Kl.ltil
50519: tyvät velvoitteemme, mm. tehdyt valtiosopi-          ed. Salolainen ja eräät muutkin oikeistoedusta-
50520: mukset, ehdottomasti kuitenkin edellyttävät.         jat ovat hyökänneet televisiota vastaan, niin
50521: Kun ottaa huomioon, että Suomen puolustus-           minä en maita olla tekemättä reunahuomau-
50522: määrärahat ovat, käyttäen mittapuuna niiden          tusta siitä, että juuri ed. Salolainen ja eräät
50523: osuutta kansantulosta, vähäisimpiä maailmassa,       muutkin ovat tulleet eduskuntaan Suomen kan-
50524: on syytä tähdentää, että mm. PV-suunnitelma          san ma:ksaman television hyvin rSuuresti vai-
50525: on tinkimättömästi kaikissa olosuhteissa toteu-      kuttaessa (Ed. Virtanen: Ja sen palkkalis-
50526: tettava. Sehän on sekin vain vähimmäisohjelma,       toilla!). - Ja sen palkkalistoilla. -On in-
50527: joka juuri ja juuri turvaa puolustuslaitoksemme      hottavaa tulla haukkumaan eduskunnan vasem-
50528: valmiuden nykyisessä kriisien maailmassa.            mistoenemmistöä hallintoneuvostossa, jonka
50529:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                     923
50530: 
50531: 
50532: aikana saadun mainoksen perusteella herrat is-         piirin ja Mikkelin keslkussairaalapi1r1n potilai-
50533: tuvat eduskunnan paikalla.                             den sädehoito on järjestämättä. Lääkintäpoliit-
50534:     Herra puhemies! Tarkoitukseni on kuiten-           tisesti oli virheinvestointi se, että valtio joutui
50535: kin puhua budjetista ja eräistä muista siihen          tässä vaiheessa osallis,tumaan yksityisen syöpä-
50536: liittyvistä seikoista. Alustavissa neuvotteluissa,     säätiön omistaman sädehoitolaitoksen lunas:ta-
50537: joi:ta on käyty lääk1ntöhal11tuksessa ,tulevan         miseen keskussairaalalle. Sen vuoksi tämä vir-
50538: Kuopion yliopis,tolHsen keskussairaalan suuruu-        heinvestointi olisi rajoitettava vahingoiltaoo
50539: desta, on käynyt ilmi, että lääkintöhallitus ja        mahdollisimman pieneksi. Mainittakoon, että
50540: sosiaaliministeriö ovat suunnitelleet, ettei Kuo-      maassamme nyt toimivista seitsemästä säde-
50541: pion yliopistolliseen keskussairaalaoo perustet-       hoitolaitoksesta kuusi sijaitsee rajalinjan Lap-
50542: taisi     sädehoiJto-osastoa.   Kuopion korkea-        peenranta-Jyväskylä-Vaasa             eteläpuolella.
50543: koulun valmistelutoimikunta oli Itä-Suomen             Tätä ei voitane pitää sairaanhoidollisesti oi-
50544: sairaanhoitoalueen sairaanhoidollisten tarpei-         keudenmukaisena.
50545: den perusteella arvioinut ~tarvittavan hoito-             Jos uusi sädeho1tolaite sijoitetaan Jyväsky-
50546: osaston lisäksi 55 sairaansijaa käs1ttävän vuo-        lään, ei sjitä voida saada kaikkea sitä hyötyä,
50547: deosas:ton. Uuden suunnitelman mukaan Keski-           mikä saataisiin Kuopiossa, sen vuoksi että
50548: Suomen keskussairaaloo sädehoito-osastoa laa-          hoitavien lääkäreiden taso tulisi olemaan täy-
50549: jennettaisiin lähes miljoonan markan hintai-           sin erilainen. Jyväskylässä hoito annetaan eri-
50550: sella laitteistolla, jonka hankkimiseen lääkin-        koislääkäritasolla, Kuopiossa se tultaisiin an-
50551: töhallitus on jo antanut luvan, ja Keski-Suomen        tamaan professoritasolla. Edellisestä seuraa
50552: keskussairaalan kuntainliitto ja Kuopion yli-          myöskin se, että kun Kuopion yliopistolliseen
50553: opistollisen keskussairaalan kuntainliitto ryh-        keskus:sairaalaan ei perusteta ,sädehoito-osastoa,
50554: tyisivät yhteistoimintaan sairaanihoidon tällä         jää yksi tärkeä sädehoitolääkäreiden koulutus-
50555: alueella. Keski-Suomen keskussairaalassa on            keskus perustamatta. Sädehoitolääkäreistä on
50556: tällä hetkellä jo kobolttikanuuna, minkä maas-         maassamme tällä hetkellä suuri pula. Jyväsky-
50557: samme katsotaan riittävän keskussairaalatasoi-         lässä ei ole erilkoislääkärikoulutukseen riittä-
50558: sen ,sädehoidon tarpeisiin. Näin ollen on heti         vän korkeatasoista lääkärikuntaa. Sädehoito-
50559: aluksi todetJtava, että kun keskustellaan siitä,       opetuksen järjestäminen Kuopion korkeakou-
50560: mihin edellä mainittu kallis hoitolaite olisi si-      lussa käy mahdottomaksi järjestää. Sädehoito
50561:  joitettava, ei ole kysymys Keski-Suomen säde-         ei ole tärkeimpiä aineita lääkäreiden peruskou-
50562: hoitoa vaativien potilaiden turvallisuuden vaa-        lutu'ksessa, mutta muodostaa sHnäkin varsin
50563: rantamisesta eikä olojen huonontamisesta.              oleellisen osan. Huomattavaa on, että säde-
50564:     Jos lääkintöhallituksen ja sosiaaliministe-        hoitolääkäreille siirtyy vähitellen tärkeä osa
50565:  riön suunnitelma toteutuu, seuraa siitä useita        koko syöpätautien opetuksesta. Erikoislääkäri-
50566: vakavia johdannaisia, joista seuraavassa muu-          koulutukseen kaikilla muilla erikoisaloilla kuu-
50567: tamia.                                                 luu oleellisena osana kunkin alan sädehoitoon
50568:     Itä-Suomen sairaanhoitoalueen siidehoito-          perehdyttäminen. Tämän vuoksi ei Kuopiossa
50569: olot jäävät pysyvästi korjaamatta. Lähes kym-          voida järjestää yliopistollisen keskussairaalan
50570: menen vuoden alan on Kuopion keskussairaa-             mukaista erikohlääkädkoulutusta millään eri-
50571: laan yritetty saada uudenaikaisia sädehoitolait-       koisalalla, jos sädehoito-osasto sieltä puuttuu.
50572: teita, mutta pyrkimykset on torjuttu vetoa-               Syöpäpotilaitten hoito kärsii Itä-Suomessa
50573: malla siihen, että yliopistolliseen keskussairaa-      monella tavalla. Ensiksikin mielenkiinto syöpä-
50574: laan sijoitetaan sädehoito-osasto. Keski-Suo-          tautien varhaiseen toteamiseen lääkäreiden kes-
50575: men keslkussairaalan sädehoito-osas,to on vain         kuudessa vähenee, koska hoitomahdollisuudet
50576:  sangen pienessä määrin voinut ottaa vastaan           ovat huonot. Yleisen tavan muban yliopistol-
50577: hoidettavia potilaita Kuopion keskussairaala-          liset keskussairaalat toimivat korkeinta hoitoa
50578:  piiristä, ja tällöinkin kysymykseen ovat tulleet      antavina keskuksina omalla a1ueellaoo. Säde-
50579: vain kaikkein helpoimmat hoitotapaukset.               hoidos,sa tätä ei vo~taisi järjestää ollenkaan.
50580: Uusi hoitolaite ei oleellisesti lisää hoidettavien     Myös muilla aloilla tämä periaate Kuopiossa
50581:  potiiaiden määrää. Kun yliopistollinen keskus-        vaara111tuisi sen vuoksi, että haitavilla lääkä-
50582:  sarraala Kuopiossa aloittaa toiminltoosa, on il-      reillä ei olisi mahdollisuutta neuvotella sairaus-
50583:  meistä, että sädehoidon tarve tehostuneen syö-        tapauksista ja sopia asianmukaisesta hoidosta.
50584:  pätautien toteamisen ,seurauksena oleellisesti        Jyväskylä ei yksin pysty tarjoamaan täydellistä
50585:  kasvaa. Li:säk!Si Pohjois.J<arjalan keskussairaala-   sädehoitoa, min!kä vuoksi potilaita joudutaan
50586: 924                              Perjantaina 18 p. syyskuuta 1970.
50587: 
50588: 
50589: saman taudin hoidossa kuljettamaan edes ta-        ja finanssipoHtiikoo osalta todeta sen, että
50590: kaisin Helsingin, Kuopion ja Jyväskylän vä-        kun pankkivaliokunta mietinnössään keväällä
50591: lillä. Vaikean taudin rasittamille potilaille      pankkivaltuusmiesten kertomuksen johdosta
50592: tämä saattaa koitua ylivoimaiseksi kestettä-       suositteli pienen ja keskisuuren teollisuuden
50593: väksi. Lisäksi tämän järjestelyn kautta potilaat   rahoittamisedellytysten parootamista, niin hal-
50594: erotetaan omaisistaan kuukausiksi. Tämäkin on      litus on keksinyt hyvän asian, nimittäin
50595: huomion arvoinen seikka vaikean :taudin pa-        kehitysaluerahaston, joka määrärahaehdotus si-
50596: rantamisprosessissa.                               sältyy budjettiin. Minun mielestäni tämä ke-
50597:     Ainoa syy, joka puoltaisi :kyseisen laitteen   hitysaluerahasto on perustettava, ja se jälleen
50598: sijoittamista Jyväskylään, on se, että Jyväsky-    täydentää eräänä objektina sitä talouspolitiik-
50599: lässä on laitteistoa varten huone. Edellä esi-     kaa, jota nimenomaan vasemmisto, mutta myös
50600: tettyjen, vain muutamien laitteen Jyväskylään      vasemmisto-keskustan hallitusyhteistyö har-
50601: sijo1ttamista vastustavien näkökohtien rin-        joittaa ja jolla pyritään käytännössä vaikeuk-
50602: nalla tällainen peruste tuntuu kuitenkin varsin    sissa olevien maakuntien ja vaikeuksissa elä-
50603: merkityksettömältä. Valtiontalouden kannalta       vien ihmisten elämän olojen helpottamiseen.
50604: arvioituna on saman tekevää, sijoitetaanko laite   Tässä on nyt huomattava ero verrattuna siihen
50605: Jyväskylään vai Kuopioon, koska valtio joka        vuodatukseen, jota ed. Hara minun edelläni
50606: tapauksessa joutuu laitteen kokonaisuudessaan      täällä harjo1tti. Tosiasia on se, että kaikki suo-
50607: kustantamaan, Kuopiossa yliopistollisesta kes-     malaiset teollisuusmiehet tänä päivänä myön-
50608: kussairaalasta annetun lain 14 §:n perusteella     tävät, että koskaan Suomen teollisuutta ei ole
50609: ja Jyväskylässä kunnallisista yleissairaaloista    niin suosittu kuin viimeisten vuosien aikana.
50610: annetun lain 26 § :n perusteella. Tätäkin taus-    Olta:koon niistä kysymyksistä, jotka ~tämän
50611: taa vastaan sijoittumisesta koituva säästö pe-     muodostavat, mitä mieltä tahansa, mutta teol-
50612: rustuu varsin lyhyen tähtäimen hyötyyn, kun        lisuutemme eteenpäinmeno on ollut varsin
50613: taas siitä koituva vahinko koituu pitkäaikai-      merkittävää. Olemme luoneet edellytyksiä pää-
50614: seksi ja vaikeaksi Itä-Suomen syöpäpotilaille.     omatilanteen kehittymiselle myönteisesti, ja
50615: Mainittakoon, entä tälläkin hetkellä Itä-Suo-      kun seuraa kansainvälisiä tilastoja, niin mei-
50616: messa varakkaat henkilöt ovat pystyneet järjes-    dän maammehoo on tuotannon kasvussa en-
50617: tämään itselleen tyydyttävän hoidon Helsingissä,   simmäisillä tiloilla Euroopassa.
50618: mutta varattomat syöpäpotilaSit ovat joutu-            Hyvät edustajatoverit! Haluaisin tällä koros-
50619: neet turvautumaan vanhanaikaiseen, tehotto-        taa erityisesti sitä, että loppujen lopuksi meillä
50620: maan hoitoon Kuopion keskussairaalassa ja          on opittu 1tajuamaan eräs keskeinen talous-
50621: joutuvat edelleen kärsimään ratkaisevasti lää-     poliittinen asia ja nimenomaan se, että mei-
50622: kintöhallituksen suunnitelman toteutuessa.         dän on kireässä kansainvälisessä tilantees,sa -
50623:     Herra puhemies! Haluan tässä yhteydessä        nimittäin kilpailun ja kaupoo kannalta kireässä,
50624:  tyydytyksellä todeta sen seikan, että talous-     muutenhan tilanne on mielestäni nyt parempi
50625:  valiokunta on muutama päivä sitten tehnyt         kuin koskaan toisen maailmansodan jälkeen -
50626: Kuopion yliopiston aloittamisen kannalta mer-      pyritJtävä löytämään niitä keinoja, joilla mei-
50627:  kittävän päätöksen. Annan henkilökohtaisesti      dän maamme teollisuuden, niin valtion kuin
50628:  ja uskon sen voivani antaa k<>ko maakunnan        yksityisenkin teollisuuden, kilpailukyky turva-
50629: puolesta erinomaisen suuren arvon talousvalio-     taan. Ja tajuamme myöskin sen, että vasta sen
50630: kunnan käsityksille lääketieteellisen opetuksen    seurauksena syntyy työpaikkoja, vasta sen seu-
50631: aloktamisen ajankohdan kiireellisyydestä ja         rauksena leipä levenee. Huutamallahoo ei mi-
50632: myös muista, lähinnä taloudellisiin ja kuntien
50633:  taloutta koskeviin kysymyksiin nähden, joista      tään synny, ja sen vuoksi ,totean tässitkin yh-
50634: valiokunta lausuu painavaa tekstiä, ja uskon        teydessä, että vennamolainen huutopolitiikka,
50635: sen olevan myöskin eduskunnan hyväksyttä-           jolla muka yritetään uskotella kansalle, että
50636: vissä.                                              tällaJista työtä ja toimeentuloa on syntynyt, se-
50637:     Herra puhemies! Olin halunnut tässä yhtey-      hän hukkuu tyhjään kun se on tyhjää. Vain
50638:  dessä kosketella bajemmin myöskin finmtssi-        työväenliikkeen näkemysten mukaan viitaitettu
50639: politiikkaa, mutta koska maakunnan oman ky-         talouspolitiikka, herra puhemies, tuo niitä tu-
50640:  symyksen ja koko Itä-Suomen kannalta on            loksia, joita minäkin henkilökohtaisesti Suomen
50641: ollut pakko puuttua tähän ;syöpähoitokysymyk-      työtätekevän kansan elämänolojen parantami-
50642: seen, niin haluaisin tässä yhteydessä budjetista    selle olen aina asettanut tavoitteeksi.
50643:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                  925
50644: 
50645: 
50646:     Ed. H ä g g b 1om: Herr talman! Det ligger        särskilt drabbade små kommuner, där det eko-
50647: i sakens natur, att jag som representant för          nomiska livet är mycket odifferentierat.
50648: Aland berör förhållandet mellan Riket - som              Enligt kommittens förslag borde staten träda
50649: termen lyder - och vårt självstyrda landskap.         emellan och gottgöra kommuner för skattebort-
50650: Det har hänt en hei del på det området sedan          fallet i de fall där skattebortfallet utgör en
50651: förra årets remissdebatJt. Många för Aland be-        icke oväsentlig del av den totala skatteinkoms-
50652: tydelsefulla och på samma gång svårlösta              ten. Utredningen ger vid handen, att åtmins-
50653: frågor har lyckligt förts i hamn. Vi får en           tone ett tiotal kommuner, de fiesta belägna på
50654: självstyrelsegård, Aland har kommit med i             Aland och i Åboiand, borde komma i åtnju-
50655: Nordiska rådet, hela Aland får del av u-om-           tande av en sådan kompensation.
50656: rådesförmånerna, vi har fått en TV-sändare på            Jag hade hoppats, att kommittens försiag
50657: Aland, museifartyget Pommern bevaras för              skulle ha färgat av sig på något sätt i stats-
50658: eftervärlden tack vare statsanslag och den            försiaget för 1971. Det har emellertid inte
50659: s. k. Riksfärjan har sjösatts. På Aiand an-           skett. Jag vädjar tili regeringen - närmast till
50660:  tecknar vi allt detta med största tillfreds-         finansministern - om jag får honom att höra
50661: ställelse. Vi toikar det som ett bevis på,            mig - att rätta tili frågan i en tilläggsbudget
50662: att det råder ett gott förtroendefullt för-           eller åtminstone i statsförsiaget för 1972. Det
50663: hållande mellan Riket och Landskapet. Be-             är ett rättvisekrav att så sker.
50664:  rättigade önskemål och krav från Iandskapets            En annan fråga, som jag också tidigare mo-
50665:  sida behandias väivilligt av riksmyndigheterna       tionerat om och taiat för, är avskaffande av
50666:  och våra framställningar leder i varje fall i re-    den s.k. straffparagrafen i gällande sjömanspen-
50667: gel tili avsett resultat.                             sionslag. Ett treårigt avbrott i tjänstgöring på
50668:     Men naturligtvis har vi ålänningar också en       finioodskt fartyg Ieder enligt gällande bestäm-
50669:  hei del önskemål - även viktiga sådana -             melser tili förlust av pensionsförmåner för
50670:  som ännu inte vunnit gehör hos de makt-              tjänstgöringstiden före avbrottet. Detta har
50671:  havande i republikens huvudstad. Hit hör             varit en orättvisa, som påtalats mycket på sjö-
50672:  exempeivis vår anhållan, den är inte av färskt       manshåll. I sitt program har regeringen ställt
50673:  datum, om gottgöreise åt kommuner för in-            i utsikt att luckorna i vårt pensionssystem skall
50674:  komstbortfall på grund av gällande bestämmei-        täppas till, de som lämnats utanför, skall få
50675:  ser om sjömansskatten. Som bekant erlägger           pension, och de som har små pensioner skall
50676:  sjömännen i de nordiska Iänderna skatt tili den      få större. Jag hoppas, att den gapande luckan
50677:  stat, där respektive fartyg är registrerat. Den      i sjömanspensionssystemet .skall höra tili de
50678:  skatt sjömannen betalar tillfaller således inte      första som täpps tili.
50679:  den kommun, där han sjäiv och hans familj               Jag hade haft för avsikt att närmare gå in
50680:  bor. Men kommunen har naturligtvis det oak-          på denna fråga, men jag hörde för en stund
50681:  tat lika stora skyldigheter gentemot sjömannen       sedan, att regeringen i dag beslutat avge pro-
50682:  och hans familj som mot andra av kommunens           position tili riksdagen med förslag tili lag om
50683:  medlemmar beträffande socialvård, hälso- och         nya bestämmelser just om sjömanspensionen.
50684:  sjukvård, åldringsvård, barnens skolgång o. s. v.    Jag räknar med, att den brist jag påtaiat, skall
50685:  Frågan har varit uppe i Nordiska rådet, som          kunna avhjälpas i samband med den nu före-
50686:  i sin rekommendation nr 7 'av år 1965 fram-          slagna lagstiftningen. I varje fall får jag till-
50687:  håller, att "kommundelarna av sjömansskatte-         fälle att i det sammanhanget närmare utveckla
50688:  intäkterna måtte tillfalla den beskattade nor-       mina tankar om sjömanspensionen, varför jag
50689:  diska sjömannens hemkommun." Finland ut-             nu kan lämna den frågan.
50690:  sågs på samma gång tili, som det heter, koordi-         Jag skall ta upp en annan speciellt åländsk
50691:  nerande land. Den statskommitte som tillsat-         fråga. Det är frågan om befolkningsskyddet.
50692:  tes för att reda ut frågan, avgav sitt betän-        Den frågan tilldrar sig just nu ett särskilt in-
50693:  kande hösten 1968. Det konstaterades i betän-        tresse på Aland. Tro nu bara inte, att vi anser
50694:   kandet, att detta skattehortfall speciellt drah-    det onödigt att organisera ett befolkningsskydd
50695:  bar Finland och i synnerhet vissa mindre skär-       på Aiand! Frågan är bara vem som skall dra
50696:  gårdskommuner. Bl. a. beräknades de åiändska         försorg om att saken ordnas. Självstyrelselagen
50697:  kommunerna år 1967 gå miste om en halv               från 28 december 1951 drar inte entydigt upp
50698:   miljon mark i kommunalskatt. Kommitten              gränserna mellan rikets och Iandskapets lag-
50699:  konstaterade också, att detta inkomstbortfall        stiftning~ och förvaltningsbehörighet på detta
50700: 926                                Perjantaina 18 p. syyskuuta 1970.
50701: 
50702: 
50703: område. Genom ett förtroendefullt samarbete          tiedämme. Ed. Kaipainen mainitsi, että eroa
50704: mellan riks- och landskapsmyndighetema tror          olisi ollut vain 8:n edustajan äänet. Valitun
50705: jag frågan bäst ordnas. Jag har förstått, att        pätevyyttä ei voida myöskään asettaa kyseen-
50706: Alands landskapsstyrelse dels ,tagit, dels kom-      alaiseksi. Tämä on todettu valitun kuin muiden-
50707: mer ,att ta ytterligare initiativ i detta syfte.     kin ehdokkaiden kohdalla. Kukin eduskunta-
50708: Jag vädjar tili inrikesministem att med för-         ryhmähän valitsee menettelytapansa työskennel-
50709: ståelse handlägga sådana initiativ. På grund av      lessään. Sosialidemokraatit käyttivät oikeus-
50710: landskapets särställning hör frågan på Aland         asiamiehestä neuvoteltaessa sellaista menettely-
50711: tili de något ömtåliga. På sikt borde vi sträva      tapaa, jota emme voi hyväksyä.
50712: tili att få en s.k. överenskommelseförordning           Sitten haluais~n vielä vastata ministeri Käke-
50713: utfärdad. Befolkningsskyddets nära samband           län puheenvuoroon, kun oli kysymys merenkul-
50714: med bl. a. brandskyddet skulle göra ett sådant       kuhallituksen käyttöön myönnetyistä määrära-
50715: arrangemang ändamålsenligt.                          hoista. Hän totesi tässä puheenvuorossa, että
50716:     Och så fortsätter jag gärna det rosande jag      tälle vuodelle on myönnetty 22 milj. mk, joka
50717: inledde mitt anförande med. Jag kan naturligt-       on noin neljä kertaa se määrä, mikä tälle vuo-
50718: vis inte lämna talarstolen, innan jag har fram-      delle oli varattu, ja huomattavasti enemmän
50719: fört ett uppriktigt tack tili regeringen, kanske     kuin vuodelle 1969. Kuitenkin haluaisin tässä
50720: i främsta rummet tili finrunsministem, för att       yhteydessä todeta vain, että ei ,se, mitä on myön-
50721: den illa omtyckta passagerarskatten föreslås av-     netty, ole mikään mitta, vaan se, mitä meren-
50722: skaffad. Väldigt glad är jag också över ökat         kulkuun tarvittaisiin. Vuonna 1966 myönnet-
50723: anslag för fisktransporter, nytt anslag för          tiin vain noin 3 % siitä, mitä merenkulkuhal-
50724: marknadsföring av fisk, höjt anslag för skär-        litus pyysi. Täksi vuodeksi merenkulkuhallitus
50725: gårdskommunika!tionema. Och inte mindre              on pyytänyt samoin kuin vuodelle 1971 100
50726: glad är jag över en satsning på u-områdena,          milj. mk ja on .saanut vain 22 milj. mk. Tämä-
50727: som bl. a. tar sig uttryck i "Utvecklingsfonden      hän osoittaa vain .sen, että menneitten vuosien
50728: Ab". Att det finns anslag för inköp av två           laiminlyönnit ovat keräytyneet ja rniitä pitäisi
50729: lätta helikoptrar gläder alla skärgårdsbor och       purkaa, sillä on saatava väylät maastamme ul-
50730: många andra. Men riktigt nöjda är vi natur-          komaille kuntoon, koska 90 % koko ulkomaan
50731: ligtvis ililte, förrän vi därtill fått åtmitnstone   liikenteestämme kulkee meritse ja vientisata-
50732: en medeltung helikopter för sjöräddningstjänst.      mien kautta.
50733:                                                         Kun istuvan kansanrintamahallituksen esitys
50734:     En källa tili glädje är de kraftigt ökade        valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1971 an-
50735: anslagen för förbättrande av farlederna. Rege-       nettiin eduskunnalle, edelsi sitä hallituksen
50736: ringen tycks nu gå fram på bred front både           omat mielipiteet budjettiesityksen käsittelystä
50737: för förebyggande av och bekämpning av olje-          eduskunnassa. Valtiovarainministeri Tallgren
50738: skador. Hela miljövården kommer nu in i bil-         lausui käsityksenään: "Budjettiesityksen on
50739: den på ett helt annat sätt än förut. Och det         mentävä läpi eduskunnassa melko yksimielisesti
50740: är inte en dag för tidigt.                           ilman mainittavia muutoksia tai lisäyksiä". Tä-
50741:     Och slutligen vill jag, herr talman, uttala      hän pääministeri Karjalainen lisäsi puolestaan:
50742: min synnerliga tillfredsställelse över att rege-     "Monipuoluehallituksen idea on, että budjetti-
50743: ringen vill förenhetliga systemet för stöd av        esitys viedään muuttumattomana läpi eduskun-
50744: skolning, utbildning och studier av olika slag.      nassa." Tämä on nykyisessä hallituksessa ole-
50745: Inte det heiler kommer en dag för tidigt.            vien puolueiden yhteistyön perusta.
50746:                                                         Nämä ovat .suuria sanoja joka suhteessa,
50747:   Ed. Li n k o 1a: Herra puhemies! Aluksi            mutta erityisesti meillä, missä jo eduskunnassa
50748: haluaisin vastata pariin tämän illan kuluessa        on edustettuna kahdeksan puoluetta, joista viisi
50749: käytettyyn puheenvuoroon, aluksi ed. Kaipai-         vastaa hallituksen toimenpiteistä. Hallituksen
50750: sen täällä käyttämään puheenvuoroon, sen alku-       esityskään ei ollut loppujen lopuksi yksimieli-
50751: osaan. Tämä koskee 'suoritettua oikeusasiamie-       nen. Siihenhän liittyi kolmen ministerin eriä-
50752: hen vaalia. Asiastahan käytiin neuvotteluja,         vät mielipiteet. Jo tämä sekä yliä mainitut lau-
50753: mutta ne eivät johtaneet tulokseen. Tämä ei si-      sumat antavat aiheen budjettiesityksen tark-
50754: nänsä ole mitään poikkeuksellista. Tåmän jäl-        kaan tutkimiseen ja huomautuksiin. Valtiova-
50755: keenhän suoritettiin äänestys suljetuin lipuin.      rainministerin ja pääministerin lausumat olivat
50756: Äänes~tuloksen ja äänestysnumerot, 108-85,           asetetut väärin ja ajoitetut väärin. Kun edus-
50757:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                       927
50758: 
50759: 
50760: kunnalla ei ole ollut tilaisuutta lausua mieli-        kansalaisilta otetaan v,eroina entistä enemmän
50761: pidettään edes lähetekeskustelun muodossa, ei          heidän tuloistaan, joten entistä vähemmän jää
50762: arvoisille herroille ministereille voi olla epäsel-    jokaiselle kansalaiselle ansiota, josta hän itse
50763: vää se, että oppositio ei tule olemaan tyytyväi-       voi päättää. Onko tämäkin sitä ihmisystävälli-
50764: nen hallituksen esitykseen. Täytyy ,siis suoras-       syyttä, jota keskustapuolueen eduskuntaryhmän
50765: taan myös ihmetellä sitä, että hallituspuolueet        puheenjohtaja lupaa kansalaisille? Ei voida
50766: ja jokainen niiden ryhmien jäsenistä silmät            pitää hyväksyttävänä tällaista kaksinaamaista
50767: ummessa olisivat valmiit hyväksymään budjetti-         peliä, jota nytkin näytetään pelattavan hillSa-
50768: esityksen. Missä on ,silloin kansanedustajan           laisten kustannuksella. Eikö olisi jo aika kan-
50769: itsenäisyys. Ilman muuta pidän selviönä, että          sanrintamahallituksenkin tunnustaa vuosien
50770: jokainen edustaja ei ole saanut tavoitteitaan          mittaa:n tekemänsä virheet, jotka myöskin
50771: budjettiesitykseen ja silloin hänen velvollisuu-       kansa vaaleissa osoitti tietävänsä, ja keventää
50772: telllSa on olla kansan edustajana. Näyttääkin          kansalaisten verotaakkaa? Hallituksen olisi pi-
50773: siltä, että kansanedustajilla on paljon sanotta-       tänyt antaa 'sen mukainen tulo- ja menoarvio.
50774: vaa. Sitä todistaa pyydettyjen puheenvuorojen             Hallituksen esityksen perusteluihin on lii-
50775: runsaus ( SKDL:n ryhmästä: Niin, ja myös               tetty katsaus valtiontalouden kehitysnäkymistä
50776: pituus!). Jos taas hallituksen muodostajat lau-        vuosina 1972-74. Tämän mukaan voidaan
50777: suvat ylistystä nyt esillä olevalle tulo- ja meno-     todeta menojen kasvavan voimakkaimmin
50778: arviolle, niin mahtaa eduskunnassa oleileminen         asunto- ja yhdyskuntapoHtiikan, muiden talou-
50779: ja työskenteleminen tuntua aja:n haaskaukselta,        dellisten tehtävien, yleisen hallinnon, opetuk-
50780: kun jo muutama kansanedustaja voi tehdä pää-           sen ja kulttuurin, terveydenhuollon ja sosiaali-
50781: tökset 154:n kansanedustajan puolesta.                 turvan piirissä. Näillä tehtäväalueilla on joko
50782:     En halua kohdistaa moitteita valtiovarain-         tehty palvelustuotannon, investointien tai !Suo-
50783: ministeriin henkilökohtaisesti, sillä en epäile        ranaisesti valtion menojen lisäystä tulevaisuu-
50784: mmtsterin vilpittömyyttä pyrkiä laatimaan              dessa merkitseviä päätöksiä, tai palvelusten ky-
50785: mahdollisimman hyvä ehdotus, mutta ei liene            synnän arvioidaan kasvavan huomattavasti. Me-
50786: hänen vikansa, jos ainekset eivät ole olleet sen       nojen kasvu aloittain noudattaa 1960-luvun
50787: paremmat - vaikka on todettava, että minis-            loppupuolella toteutunutta kehitystä, ja niiden
50788: teri Tallgrenin puumerkki kyllä näkyy täysin           voidaan katsoa kuvastavan niitä vaatimuksia,
50789: selvästi budjetissa.                                   joita yhteiskuntapolitiikalle myös 1970-luvun
50790:     Myöskin eduskuntaryhmien ennakkomielipi-           alkupuolella asetetaan. Vertaamalla menokehi-
50791:  teitä on kysytty annetun budjettiesityksen joh-       tys,tä valtion tulojen kehitykseen saadaan kuva
50792: dosta niin hallitusryhmiltä kuin opposition            mahdollisuuksista ottaa suoritettavaksi uusia
50793: edustajilta. Hallitusryhmät ovat yleensä näh-          tehtäviä tai kohottaa nykyisten tehtävien hoi-
50794: neet menojen lisäämisen antavan budjetista po-         don tasoa. Budjettiesityksen liitteen perusteella
50795: sitiivisen kuvan ja sen oleva:n ihmisystävälHnen,      voidaan havaita, että tällaisia mahdollisuuksia
50796: kuten keskustapuolueen eduskuntaryhmän pu-             ei ole. Silloin on jäljellä kaksi mahdollisuutta:
50797: heenjohtaja radiohaastattelussa sanoi. Totta kai       joko alentaa nykyisten tehtävien hoidon vaati-
50798: kansalaiset ottavat vastaan heille annettavan          mustSJsoa tai lisätä verorasitusta. Jos ja kun
50799: hyvän, ja kaikki ka:nsanedustajat, toisin sanoen       emme halua valita kumpaakaan, riippuvat mah-
50800: koko eduskunta on myös kannattamassa tätä.             dollisuutemme aikaansaada valtiontalouden
50801: Mutta asialla on toinenkin puoli, joka varsin          avuUa yhteiskuntapoliittisia uudistuksia ratkai-
50802: hyvin on myöskin hallituksen ja hallitusryh-           sevasti kokonaistuotannon kehityksestä. Koko-
50803: mien tiedossa, nimittäin se, että mitään ei            naistuotannon kehitykseen ovat puolestaan vai-
50804:  saada ilmaiseksi. Jokainen menoerä on myös            kuttamassa jokaisella yhteiskunnan alalla
50805: katettava.                                             tapahtuva toiminta, sen tutkimus ja ~suunnit­
50806:     Vuoden 1971 tulo- ja menoarviossa tasapai-         telu, jotta eräs kokonaistuotannon kasvun tär-
50807: nottaminen tapahtuu hintoja ja maksuja korot-          keimmistä edellytyks1stä, hintojen kilpailuky-
50808:  tamalla. Nestemäisten polttoaineiden valmiste-        kyisyys, saavutettaisiin.
50809: veroa nostetaa:n .3 pennillä litralta, rautatieta-        Tämän mukaan todettakoon, että hallituk-
50810:  riffeja 12 % :lla, työnantajan 'sosiaali turvamak-    sella on ollut ,selvät ohjeet 'siitä, mitä tietä kehi-
50811: sua 0.5 %:lla sekä 800 milj. markan lainalla.          tystä maassamme olisi ohjattava. Onhan halli-
50812:  Kun verojen ja veronluontoisten tulojen osuus         tus asianomaisen tekstin tulo- ja menoarvioesi-
50813:  talousarvion rahoituksessa nousee 7 %, niin           tykseensä liittäeSISään ollut tietoinen tarvitta-
50814: 928                                Perjantaina 18 p. syyskuuta 1970.
50815: 
50816: 
50817: vista toimenpiteistä. Niitä vain ei ole nouda-       maansa opintosuunnat, joita ei ole muissa tek-
50818: tettu. Tämä hallitus ei usko, samoin kuin ei         nillisissä korkeakouluissa, voimatekniikan ja ta-
50819: edellinenkään ole uskonut, tutkimustyöhön ja         lousinsinööri-opintosuunnat. Olisi ollut luon-
50820: sen arvoon. Tästä on olemassa monia esimerk-         nollista, että aloitettua uudentyyppistä teknil-
50821: kejä.                                                lffitä korkeakouluopetusta hallitus olisi tukenut
50822:    1960-luvun alkupuolella esitettiin Suomen         niin, että opetus olisi voinut jatkua laadittujen
50823: Työnantajain Keskusliiton taholta ennusteiden        suunnitelmien mukaisesti. Näin ei kuitenkaan
50824: perusteella tapahtuvat muutokset elinkeinoelä-       ole tapahtunut. Tämä käy ilmi budjetissa esi-
50825: mässä 1960-luvulla ja myöskin niiden hoitami-        tettyjen opettajanvirkojen kohdalla. Korkea-
50826: seen lääkkeet: maataloudesta vapautuvan työ-         koulun esityksestä on tingitty. Jotta korkea-
50827: voiman kouluttaminen, jo työssä olevien jatko-       koulun toiminta voisi jatkua häiriöttä, olisi ta-
50828: ja uudelleenkouluttamisen 'tarve sekä koulu-         lousarvioesityksessä perustettavaksi ehdotettu-
50829: tustason yleinen nostaminen. Samassa yhtey-          jen virkojen lisäksi saatava ensi syksynä neljä
50830: dessä ennustettiin 1970-luvun alkavan työvoi-        professorin, neljä apulaisprofessorin ja kolme
50831: mapulan merkeissä. Tällä hetkellä tiedämme           lehtorin virkaa. Lisäksi tulisi kiirehtiä korkea-
50832: tämän kaiken olevan totista totta. Edellinen         koululle varatun Skinnarilan alueen rakenta-
50833: kansanrintamahallitus antoi työvoiman virrata        mista. Ohjenuoraksi sopii erittäin hyvin Lap-
50834: ulkomaille. Siltä puuttuivat suunnitelmat työt-      peenrannan teknillisen korkeakoulun rehtorin
50835: tömyyden hoitamiseksi. Useaan otteeseen oppo-        professori Viljo Immosen lukuvuoden alkaessa
50836: sifon taholta on esitetty työvoimapolitiikalle       lausumat sanat: "Yleisesti ottaen meidän olisi
50837: välttämättömien ennusteiden laatimista. Tar-         lopultakin oivallettava, että akateeminen loppu-
50838: vetta tähän vasemmisto ei ole tuntenut. Tulok-       tutkinto ei saa olla mikään itsetarkoitus, vaan
50839: set asioiden hoitamisesta ovat olleet sen mu-        että tätä tasoa olevia tutkintoja olisi suoritet-
50840: kaiset. Ellei kansainvälinen tilanne olisi suosi-    tava talouselämämme ja hyvinvointimme takia.
50841: nut meitä, miten hullusti asiat olisivatkaan!        Asetettakoon siis tekniikka muutamien vuosien
50842: Joka tapauksessa olemme tuhlanneet mahdolli-         ajaksi etusijalle ja velvoitettakoon se luonnon-
50843: suuksiamme.                                          tieteitä hyväksikäyttäen nopeasti puhdistamaan
50844:                                                      maa, vesi ja ilma sekä kauppa- ja taloustietei-
50845:    Nykyinen hallitus näyttää ainakin jossain         den avulla kohentamaan talouselämämme kil-
50846: määrin ottaneen oppia. Mutta jo tulevai-             pailukykyä maailman markkinoilla."
50847: suuden näkymiä kaavailtaessa usko loppuu.                Ei voida pitää onnellisena ratkaisuna teknil-
50848: Todetaanhan hallituksen esityksessä, että am-        listen korkeakoulujen siirtoa opetusministeriön
50849: mattikoulutuksen uudistuksen toteuttaminen           alaisuuteen. Tosin opetusministeri Itälä käytä-
50850: jää vuoden 1974 jälkeen tapahtuvaksi. Mihin          väkeskustelussa lohdutti meitä kymenlaaksolai-
50851: nykyinen hallitus aikoo tuottavuuden nousun          sia Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun
50852: perustaa, ellei ammattikoulutuksen uudistami-        opettajapulassa, että opetusministeriön alaisuu-
50853: seen? Ammattikurssitoiminta ei voi eikä saa          dessa saadaan virat paremmin. Näinkö tämä
50854: korvata varsinaista ammattikoulutusta, vaikka        hallitus ymmärtää kansantaloudelliset näkökoh-
50855: se on erittäin hyvä pikakoulutusmuotona tällä        dat, että ministeriön laatu määrää, kehite-
50856: hetkellä, jolloin monilla aloilla vallitsee ammat-   täänkö teknillistä tasoa vai ei. Valtiovarainva-
50857: titaitoisen työvoiman puute. Onko esimerkkinä        liokunnassa toivottavasti löytyy teknillistä
50858: hallituksen näkemyksestä siitä, millä tavalla        asiantuntemusta tai ainakin luottamusta teknii-
50859: voidaan vaikuttaa tuot:mnon kasvuun, pidettävä       kan asiantuntijoihin.
50860: suhtautumista korkeampaan •teknilliseen ope-             Teknillisestä opetuksesta ja tutkimuksesta
50861: tukseen.                                             puheen ollen vuoden 1971 tulo- ja menoar-
50862:    Tässä yhteydes·sä en voi tällöin olla mainitse-   viossa teknillisen korkeakoulun kohdalla on
50863: matta erästä yksityiskohtaa korkeakoulupolitii-      luettavissa seuraavaa: "Kun tarkoituksena on
50864: kan alalta budjetissa. Korkeakoulujen hajasijoi-     yhdistää teknillisen korkeakoulun ja valtion
50865: tuksen tarkoituksena oli ympätä akateemiset          teknillisen tutkimuslaitoksen kirjastot teknilli-
50866: opiskelijat jo opiskeluaikanaan seutuun ja ym-       seksi keskuskirjastoksi vuoden 1972 alusta lu-
50867: päristöön, joka tarvitsee heidän palveluksiaan.      kien, ehdotetaan yhdistämisen valmistelua var-
50868: Näin syntyi myöskin Lappeenrannan teknil-            ten perustettavaksi 1. 7. 1971 lukien yksi yli-
50869: linen korkeakoulu maamme teollistuneimpaan           kirjastonhoitajan virka. Lisäys on peruspalk~
50870: lääniin. Tämä korkeakoulu on ottanut ohje!-          kana 20 718 mk." Tarkoituksena tällä on orga-
50871:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                    929
50872: 
50873: nisaation muutoksen aikaansaaminen, toimin-           yhteiskunnan kehitystä ja myöskin toimia tä-
50874: nan keskittäminen. Tämä voi olla tarkoituksen-        män mukaisesti. Asuntotuotantolaki vuodelta
50875: mukaista. Tänään kuitenkin olen saanut kuulla,         1966 on remontin tarpeessa ei vain äsken esit-
50876: että valtion teknillisen tutkimuslaitoksen ta-        tämäni vuoksi, vaan se tarvitsee ns. yleisre-
50877: holla ei ole oltu tietoisia näistä suunnitelmista     montin. Tähän on muuten täällä hyvin mo-
50878: samoin ei myöskään TeknilLisessä korkeakou-           nessa puheenvuorossa niin opposition kuin hal-
50879: lussa. Tästä syystä on välttämätöntä, että val-       litusryhmienkin taholta kiinnitetty huomiota.
50880: tiovarainvaliokunnassa asia tutkitaan kuule-             Halliturosen tulo- ja menoarvioesityksessä on
50881: maila asiantuntijoina asianomaisten laitosten         ehdotettu lastenseimien ja päiväkotien valtion-
50882: johdosta vastaavia henkilöitä. Onhan talousar-        apuun 800 000 markan lisäystä. Tämä on
50883: vion laatimisen eräänä perusperiaatteena se,          hyvä. Mutta kuvitteleeka hallitus, että tämä
50884: että se laaditaan tarkoin perusteitujen ja pun-       toimenpide riittää ratkaisemaan lasten päivä-
50885: nittujen ehdotusten varaan. Ja tässä tapauk-          hoito-ongelman? Tarvitaan lainsäädännöllisiä
50886: sessa ennen kaikkea on katsottava, miten par-         to:menpiteitä, enemmän suunnitelmallisuutta
50887: haiten palveliaan opetusta ja tutkimusta.             ja pitkän tähtäimen kartoitusta.
50888:    Asuntojen kokonaistuotannon arvioidaan                Budjetin ihmisystävällisyyden voidaan sanoa
50889: vuonna 1971 kohoavan lähes 50 000 asuntoon,           kuvastuvan niissä toimenpiteissä, joita on tehty
50890: josta puolet olisi valt:on lainoittamien asunto-      sosiaaliturvan järjestämiseksi ja kohottami-
50891: jen osuus. Valtiolla on näin ollen varsin suuri       seksi. 1960-luvulla suoritettujen laajakantois-
50892: mahdoll1suus vaikuttaa, miten rahat käytetään,        ten lainsäädäntöuudistusten tultua voimaan on
50893: ts. miten rakennetaan, miten rakentaminen ja          järjestetty eläketurva valtion, kuntien ja yksi-
50894: asuminen mukautuvat toisiinsa. Tällö:n pitäisi        tyisten palveluksessa oleville kansalaisille. Yrit-
50895: kiinnittää entistä enemmän huomiota asunto-           täj:ä, niin maatalous- kuin muitakin yrittäjiä
50896: ja yhdyskuntapoliittisiin ongelmiin. Eräs täl-        koskevan eläkelain eduskunta hyväksyi lopulli-
50897: lainen ongelma, josta on paljon puhuttu, on           sesti 17 päivänä kesäkuuta vuonna 1969. Tä-
50898: lasten päivähoidon järjestäminen. Meillä vain         män lain tultua voimaan 1 päivänä tammikuuta
50899: joka kahdeskymmenes lapsi tarvitsevista pääsee        tänä vuonna kotona työtätekevistä perheen-
50900: valvottuun päivähoitoon. Uusilla asuntoalueilla       emännistä noin 200 000 maatalouden emäntää
50901: on tavallista, että asuinrakennukset otetaan          kuuluu yrittäjäeläkelain piiriin. Sitä vastoin
50902: käyttöön paljon ennen, kuin alueelle on saatu         500 000 muunlaisissa talooksissa työskentele-
50903: asukkaiden tarvitsemia sosiaalipalveluja. Lasten      vää perheenemäntää jää edelleen työeläkkeen
50904: päivähoitolaitokset saattavat tulla vasta vuosia      ulkopuolelle. Näin ei voida jatkuvasti mene-
50905: alueen valmistumisen jälkeen.                         tellä. Kansantulosta kulkee 75-80 % naisten
50906:     Rakennuslainsäädännös,sä on kiinnitetty hy-       käsien kautta, ts. kuluu kotitaloudessa. Tämän
50907: vin vähän huomiota sosiaalisten palvelusten           prosenttimäärän pitä:si jo osoittaa, mikä mer-
50908: järjestämiseen. Pa:nopiste on rakennustek-            kitys ja arvo kotitaloustyöllä on koko kansan-
50909: niikkaa, kunnallistekniikkaa ja liikennejärjeste-     taloudessa. Perheenemännän työkenttä kotita-
50910: lyjä koskevissa kysymyksissä. Esimerkiksi auto-       loudessa on laaja ja monitahoinen. Jos kaikille
50911: jen säilytystä ja pysäkö:mistä varten tarvitta-       kodin tehtäville lasketaan hinta, tullaan per-
50912: vien tilojen osalta on hyvin yksityiskohtaiset        heenemännän työn arvioinnissa rahasummiin,
50913: määräykset. Asuntotuotanto-ohjelmissa, jotka          joita ei mikään järjestelmä pysty korvaamaan.
50914: vuoden 1966 asuntotuotantolain mukaan vaadi-          Kotityön arvon määrittäminen on vaikea teh-
50915: taan kunnilta, ei lain mukaan tarvitse ottaa          tävä. Yksinkertaisinta olisi soveltaa tässäk:n
50916: huom:oon lasten päivähoitotilojen eikä lasten         samaa menettelyä kuin yrittäjiin ja ottaa eläk~
50917: muiden palvelutilojen tarvetta. Kuitenkin             keen perusteeksi palkka, joka kohtuudella olisi
50918: päivähoidon ja lasten muiden tilojen järjestä-        maksettava vastaavan ammattitaidon omaavalle
50919: miskysymykset liittyvät erottamattomasti asun-        vieraalle henkilölle, tai perusteena voitaisiin pi-
50920: torakentamiseen. Tällöin niiden tilantarve ja         tää perheverotuksen ns. tasausmenettelyssä ko-
50921: sijaintikysymykset tulisi ottaa huomioon jo           tona olevan aviopuoHson tuottamaa verohelpo-
50922:  asuntoaluetta suunniteltaessa ja rakennettaessa.     tusta. Mikäli perheenemäntiä eläketurvan suh-
50923: Lasten päivähoitotilojen varaaminen laadittujen       teen ei voida sisällyttää yrittäjäeläkelain pii-
50924: normien mukaan tulisi asettaa asuntotuotanto-         riin, tul:si asia ratkaista erillisellä lainsäädän-
50925: lainan myöntämisen ehdoksi ainakin taajama-           nöllä. Perheenemäntien eläketurvan järjestämi-
50926:  alueilla. Asuntohallituksessa olisi syytä seurata    nen olisi samalla omiaan kohottamaan kotita-
50927: 117 1/70
50928: 930                                Perjantaina 18 p. syyskuuta 1970.
50929: 
50930: 
50931: loustyön arvoa ja sen vaikutukset ulottuisivat       siis menomme ovat nousseet hallituksen ilmoit-
50932: työllisyyteen ja helpottaisivat työllisyyskysy-      tamaa määrää enemmän. Vaikka tällaisia sil-
50933: myksen hoitamista. Olisi ollut erittäin tär-         mänkääntötemppuja on tehty, ei budjettiesi-
50934: keätä, että hallitus olisi ryhtynyt jo tämän tulo-   tystä ole saatu kansaa tyydyttäväksi. Entinen
50935: ja menoarvion yhteydessä toimenpiteisiin per-        tyyli jatkuu, hinnat ja maksut nousevat, mutta
50936: heenemäntien eläketurvan järjestämiseksi. Toi-       mistäpä uudet nuotit olisi saatu, kun orkeste-
50937: von, että hallitusryhmien mielenkiinto ei ole        rikin on entinen.
50938: laimentunut tässä asiassa sen johdosta, että            Valtakunnan tulo- ja menoorvion laatiminen
50939: maataloudessa työskentelevät perheenemännät          on eduskunnan työskentelyn keskeisimpiä teh-
50940: ovat saaneet eläketurvan, tosin vain eräiltä         täviä. Kun vuoden 1971 tulo- ja menoarvio nyt
50941: osin. Ihmisystävällisyys edellyttää, että kaikki     tulee siirtymään valiokuntakäsittelyyn ja jou-
50942: kansalaiset ovat saman arvoisia. Suoritetusta        tuu siellä tarkastelun alaiseksi, on se voitava
50943: työstä maksetaan palkka, josta osa suoritetaan       saattaa muotoon, joka paremmin kuin hallituk-
50944: työiän jälkeen ansaittuna eläkkeenä nautitta-        sen esitys vastaa kansalaisten toiveita, joita toi-
50945: vaksi.                                               veita edustajat eivät vain oppositiosta vaan
50946:    Lopuksi palaisin vielä nyt esillä olevan vuo-     myöskin hallitusryhmistä ovat täällä jo tähän
50947: den 1971 tulo- ja menoarvioesityksen sisällön        mennessä esittäneet. Perustellusti täten voidaan
50948: erääseen kohtaan. Hallitus esittää ns. korkotu-      odottaa budjettikirjan sisällön todella muuttu-
50949: kijärjestelmän laajentamista edelleen. Nyt tällä     van huomattavasti.
50950: kerralla s:irretään vientisatamia ylläpitäville
50951: kunnille satamien rakentamista varten myön-
50952: nettävät halpakorkoiset lainat postipankin va-          Ed. Vainio: Herra puhemies! Esillä oleva
50953: roista myönnettäviksi. Enimmäismäärä pysyisi         vuoden 1971 budjetti jatkaa entisiä latuja
50954: samailiSuuruisena kuin tähänkln asti eli 1.5         kansanrintamahallituksen tienvihtoja seuraten.
50955: milj. markkana. Ensinnäkin on todettava, että        Vaiotan kuitenkin erästä uutta näkemystä, joka
50956: 1.5 milj. mk jaettuna 21 merisatamakaupungin         jälleen todistaa budjetin laatijain epäjohdon-
50957: kesken on mitätön. Eihän sen turvin rakenneta        mukaisuutta, eikä riittävää asiantuntemusta ole
50958: kuin 70 m laituria. Satamien merkitys nykyään        budjetin laatijoilla oUut.
50959: ei ole pelkästään kunnallinen, vaan niitä on            Edellisen vuoden kuin tämänkin vuoden ja
50960: käsiteltävä valtakunnallisina, kansantaloudel-       nyt vuoden 1971 tulo- ja menoarvion kohdalla
50961: lemme ensiarvoisen tärkeinä yksikköinä. Vien-        momentilla 29.48.70 on uhrattu kolmen vuo-
50962: tisatamat ovat vientikauppamme kuljetusket-          den aikana Rauman käsityönopettajia valmis-
50963: jun tärkeimpiä lenkkejä kootessaan tuotteet          tavan seminaarin rakentamiseen melkein 300
50964: yhteen paikkaan edelleen ostajalle kuljetetta-       milj. mk. Kouluja tarvitaan, siitä olemme var-
50965: vaksi.                                               maan kaikki yhtä mieltä, mutta ei ole mitään
50966:    Teollisuuslaitosten 1970-luvulla suoritetta-      järkeä siinä, että samanlainen käsityönopettaja-
50967: vaksi hyväksytyt laajennukset lisäävät vientiä       seminaari, joka on valmistanut ko. opettajia,
50968: huomattavasti ja tarve laivapaikkojen rakenta-       joutuu lopettam'clan toimintansa Rauman semi-
50969: miseksi kasvaa. Jo ennestään runsaasti velkaan-      naarin valmistuttua. Todettakoon vielä, että
50970: tuneille satamakaupungeille tuottaa uusien sa-       Lahden koulu on melko uusi ja erittäin ajan-
50971: tama-alueiden rakentaminen suuria vaikeuksia.        mukainen. Siis lyhyesti: tehdään uusi koulu: ja
50972: Valtion myöntämät halpakorkoiset avustuslai-         toinen lopetetaan ja uhrataan samanaikaisesti
50973: nat ovat vähentyneet vuosi vuodelta ja ovat          300 milj. mk. Näin pitkäjäntei:stä tuntuu
50974: olleet jo vuonna 1969 ja tänä vuonna 1.5 milj.       todella opetusministeriön toiminta olevan.
50975: mk. Vuodelle 1971 olisi varattava mahdolli-          Mennään kahdella hevosella myllyyn, vaikka ei
50976: suus laingmäärien korottamiseen. Satamat ovat        ole yhdellekään kuormaa. Menikö tämäkin
50977: arvioineet tarvittavan ·lainoja aina 15 milj.        summa politiikan alttarille, sen tietävät silloi-
50978: markkaan.                                            nen opetusministeri Virolainen ja nykyinen
50979:    Toiseksi tältä kohdalta kiinnittyy huomio         opetusministeri parhaiten. Pitäisi etltSin hie-
50980: siihen, että budjettihan kevenee tällä kohdalla,     man harkita, ennen kuin päättää suurista
50981: kun siirretään nämä lainat postipankkiin ja          asioista, vaikka niinhän se näkyy nykyisen hal-
50982: pannaan vain murto-osa eli promilleja budjet-        lituksen toiminta yleensä olevan. Ensin tehdään
50983: tiin, mutta tämä ei näy missään säästönä, vaoo       ministeri, sitten eduskunta päättää ja näin on
50984: on sekin rahamäärä tuhlattu. Todellisuudessa         leimasin tehnyt tehtävänsä. - Vähältäpä piti,
50985:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                    931
50986: 
50987: ettei eduskunta jälleen joutunut hallituksen ku-        hoitukseSJSa tarvitaan siis ensisijaisten lainojen
50988: mileimasimeksi valittaessa eduskunnan oikeus-           osuuden huomattavaa nousua samoin kuin
50989: asiamiestä tänään, mutta pääsipä siihen SMP             omien varojenkin, jotka tässä tapauksessa tah-
50990: väliin.                                                 tovat kivuta 40 % :iin, jolloin pienen palkan
50991:     Palautta1sin seuraavana eduskunnan mieliin          nauttiialle · tämän saavuttaminen tuntuu mah-
50992: vuonna 1966 hyväksytyn uuden asuntotuotan-              dottomalta.
50993: tolain. Se merkitsi huomattavaa parannusta                 Pankkien asuntolainaus rakennustoiminnalle
50994: valtion tukemaan asuntotuotantoon. Tulokset             tulee huomattavasti riippumaan talletuskannan
50995: kuluneiden neljän vuoden aikana asetetuista ta-         kehityksestä ja Suomen Pankin sanelemasta ra-
50996: voitteista ovat kuitenkin jääneet jälkeen. On           hapolitiikasta. Tämän hetken näkymien mu-
50997: todettava, että kaikki on ollut rahasta kiinni.         kaan kummaltakaan taholta ei ole odotettavissa
50998: Ei riitä, että valtion osuus asuntotuotannon            helpotuksia. Suomen Pankin pääjohtajan sa-
50999: määrärahoista yksin nousee. Nyt on hallituksen          nontaa käyttäen asuntotuotantoon myönnettä-
51000: esityksessä tätä tarkoitusta varten esitetty va-        vien lainojen nykyistä määrää tullaan jopa su-
51001: rattavaksi 580 milj. mk. On arvioitu, että vuo-         p1stamaan.
51002: den 1970/71 aikana rakennetaan jopa 45 000
51003: asuntoa, josta asuntolainoitettujen osuus olisi            Tämän vuoksi onkin syytä kiinnittää halli-
51004: puolet. Käytännössä asuntohallitus myöntää              tuksen katseet kysymyksen nurjaan puoleen ja
51005: 200 mk asuntoneliömetrille lainaa omistusasun-          todeta, että pelkällä asunnontuotannon määrä-
51006: toihin ja 400 mk asuntoneliömetrille vuokrat-           rahan lisäyksellä ei rakennustuotantoa nosteta
51007: tavUn asuntoihin. Kun vuokratalotuotannolle             niihin lukemiin, joista budjettiesitys antaa lu-
51008: pyritään varaam~an huomattava osuus, voidaan            pauksia ja joihin asuntopulan poistamiseksikin
51009:  ajatella, että varausmäärärahan nykyisellä jako-       olisi pyrittävä. Suomen Maaseudun Puolue kat-
51010: perusteella valmistuu molempia asuntoja seu-            soo, että asuntopulan poistamiseksi on tehtävä
51011:  raavasti: vuokra-asuntoja 12 500 kpl, keskipin-        kaikki, mitä suinkin voidaan. Siksi budjettiin esi-
51012:  ta-ala 70 m2, yhteensä 875 000 asuntoneliö-            tettyä määrärahaa tulisi lisätä siirtämällä työttö-
51013:  metriä; omistusasuntoja 10 000 kpl, keskipin-          myysmäärärahasta tietty osa asuntotuotantoon
51014:  ta-ala 70 m2, yhteensä 700 000 asuntonel:ö-            käytettäväksi, koska näin työllistetään parem-
51015: metriä, yhteensä siis 22 500 asuntoa. Käytän-           min kyseessä olevia varoja nykyisellä käytän-
51016:  nön mukaan tietäisi tämä, että vuokra-asunto-          nöllä. Sillä jokainenhan tiedämme, miten vai-
51017:  tuotantoon myönnettäisiin 450 milj. mk ja              keata on työttömyystöitä saada kunnolla ja te-
51018:  omistusasuntotuotantoon 140 milj. mk. 10 mil-          hokkaasti toimintaan. Nämä varat olisi käytet•
51019:  joonaa varataan opi&kelija-asuntoloiden rakenta-       tävä omakotiasuntojen lainoitukseen, koska
51020:  miseen. Esitetystä määrärahasta tulisi näin käy-       käytäntö on monien vuosien varrella osoit-
51021:  tetyksi 560 milj. mk ja loput 20 miljoonaa             tanut, että omakotituotannolle asuntohallitus
51022:  jäisi henkilökohtaisiin lainoihin, vanhojen asun-      myöntää lainoja suhteellisen vähän, noin 4 000
51023:  tojen saneeraukseen ym. vastaavaan.                    lainaa per vuosi. Omakotitalotuotanto on
51024:      Jotta edellä olevat arvioluvut .saavutettaisiin,   15 000 asuntoa vuodessa. Omakotirakentami-
51025:  on edellytettävä, että asuntolainamäärärahan           sen osutliS asuntohallituksen luottolainoituk-
51026:  lisäksi asuntotuotannolle turvataan tarvittavat        sesta vuosina 1960-1968 on ollut noin 25 %.
51027:  ensisijaislainat, jotka edustavat huomattavasti        Asuntohallitus on jakanut 1960-luvulla näin
51028:   suurempaa rahoitusosuutta kuin talousarvioon          ollen melko tasaisesti vain 25 % lainoista oma-
51029:  varattu asuntolainamääräraha. Voimassa ole-            kotitaloille, kun sitävastoin yksityissektorin
51030:  vien määräysten mukaan asuntolainan osuus              lainoittamas·ta. tuotannosta omakotitalot muo-
51031:   saisi kokonaisrahoituksesta olla vuokra-asunto-       dostavat lähes 50. %.
51032:   jen ja vastaavien osalta 60 % ja omistusasun-            Asuntohallituksen selvästi kielteisesti suhtau-
51033:   tojen osalta 40 %. Näihin lukemiin ei vielä           tuvaa kantaa pientalorakentamiseen tulisi tämän
51034:   toistaiseksi ole ylletty, vaan rakennuskustan-        budjetin perusteella korjata, sillä vaikka pienta-
51035:   nusten nousun yhteydessä tapahtuneiden palk-          lorakentamisella ei aina työllistetäkään varsinai-
51036:   kaliukumien ja vahvistettujen hinnankorotus-          sessa rakennuskohteessa huomattavia määriä, on
51037:   ten vuoksi rakennuskustannukset ovat jo nyt           muistettava, että nykyisin pientalojen teol-
51038:   800-900 mk asuntoneliöltä. Näin ollen omis-           linen tuotanto tapahtuu läpivuotisena tehtaissa
51039:   tusasuntojen valtionlaina jäisi vain 25 % :kst ja     työllistäen tätä kautta ammattitaitoista työvä-
51040:   vuokra-asuntojen noin 50 % :ksi. Kokona1sra-          keä. Kun nykyisten liikennevälineiden aikakau-
51041: 932                                Perjantaina 18 p. syyskuuta 1970.
51042: 
51043: 
51044: della on mahdollista monessa tapauksessa asua           Speciellt under de senaste åren har man,
51045: suhteellisen kaukana työpaikasta, antaa tämä         inte minst från jordbrukarhåll, sökt inrikta pro-
51046: mahdollisuuden· kohentaa myös niitä asuntoja,        duktioneo på ett sådant sätt, att produktions-
51047: jotka nyt jo ovat valmiina, mutta eivät asumis-      överskottet, dvs. det överskott som uppstår, är
51048: tasoltaan vastaa nykyajan vaatimuksia. Tämän         av ett sådant slag, att det är lättare att mark-
51049: vuoksi budjetissa tulisi olla erillinen määrä-       nadsföra det genom eventuell export. Särskilt
51050: raha ns. vanhojen asuntojen saneeraamista var-       gäller detta odlingsinriktningen mellan brödsäd
51051: ten. Koska nykyinen rakennuslaki ei tunne            och foderspannmål. Där har man verkligen
51052: saneeraussäännöksiä, olisi hallituksen annettava     gjort den inriktningen av produktioneo som
51053: tästä muutosesitys rakennuslakiin. Näin maa-         man har kunnat, för att också det nationaleko-
51054: seudun vanhakin asuntokanta tulisi hyväksi-          nomiska intresset skall komma till synes. Där-
51055: käytetyksi asuntopulan poistajana ja samalla se      för kan man också nu se ljusare på möjlighe-
51056: parantaisi niiden ihmisten asumisedellytyksiä,       terna tili en eventuell export än vad som var
51057: jotka eivät välttämättä halua asua kaupungissa.      fallet för ett år sedan. J ag skall något belysa
51058:    Jotta helpotettaisiin sitä kynnystä, joka nyt     bakgrunden tili den situation, som är för han-
51059: on syntynyt tulorajojen väliin asuntolainoja         den i dag. Höstvetets odlingsareal under detta
51060: myönnettäessä, olisi henkilökohtaise.~ asuntolai-    år uppgick till ungefär 56 000 ha eller i stort
51061: nat pyrittävä jakamaan niin, että pienituloisille    sett till 24 000 ha mindre än föregående vår.
51062: myönnettäisiin· nykyistä huomattavasti enem-         Vårvetearealen återigen uppgår under detta år
51063: män valtion halpakorkoista lainaa pitkällä mak-      tili ungefär 119 000 ha eller i stort sett tili
51064: suajalla ja tulorajan yläosassa oleville vastaa-     4 000 ha mindre än under föregående år. Då vi
51065: vasti vähemmän takaisinmaksuajankin ollessa          dessutom måste komma ihåg, att höstvetet över-
51066: rajoitetumpi.                                        vintrade betydligt sämre än normalt och vi dess-
51067:                                                      utom hade den exceptionella försommartorkan,
51068:    Herra puhemies! Katson, että vähempiosais-        bidrog dessa omständigheter tili att hektar-
51069: ten ja pienhuloisempien, joihin luen nykyisin        skördarna blev väsentligt lägre i år än vad t. ex.
51070: alivuokralaisena asuvat perheelliset asunnontar-     föregående år var fallet. Man räknar med att
51071: vitsijat, ne sotaveteraanit, joiden nykyiset asun-   totalskörden av höstvete i stort sett kommer
51072: to-olot ovat heikot, ja yksiöMunnoissa asuvat        att uppgå tili närmare 150 milj. kg och vår-
51073: suurperheiset, asuntolainan saantia olisi helpo-     veteskörden väl kommer att stiga till i stort
51074: tettava, ettei synny asunnontarvitsijoiden kes-      sett 220 milj. kg. Om vi utgår från att vetet
51075: ken ylipääsemättömiä kynnyksiä. Esitettyä            kommer att saluföras i stort sett i liknande
51076: asuntotuotantomäärärahaa olisi nostettava siir-      procentuell mängd som under senaste år, dvs.
51077: tämällä työllisyysvaroista osa asuntotuotantoon      tili högst 75 procent, betyder det, att vi kan
51078: ja tällä lisäyksellä lainoitettava omakotiraken-     räkna med att ca 275 milj. kg vete samman-
51079: tamista, joka viime vuosien asuntohallituksen        lagt kommer att säljas som brödsäd av årets
51080: määrärahoissa on jäänyt ·liian vähälle. Asunto-      skörd, eller ungefär 135 milj. kg mindre än
51081: tuotannon kokonaisrahoitustarve olisi valtio-        vad som var fallet i fjol. En viss balans, då
51082: vallan toimesta turvattava, sillä asuntotuotanto-    det gäller efterfrågan och försäljningen, dvs. ut-
51083: määräraha edustaa vain runsasta neljännestä          budet av spannmålen, kan man skönja genom
51084: sen kokonaistarpeesta.                               det avtal statens spannmålsförråd har gjort
51085:                                                      med centralaffärerna, där de har förbundit sig
51086:    Ed. H. W e s te r 1u n d: Herr talman!            att inköpa .30 milj kg brödsädesvete intill årets
51087: Det finns anledning tili kritik på en del            slut.
51088: punkter av lantbruksbudgeten, · och vissa åt-            Vad rågen återigen beträffar, kan vi konsta-
51089: gärder på ~>istone ger anledning också · tili oro.   tera, att odlingen var arealmässigt ungefär
51090: Man frågar, om statsmaktens vilja verkligen          4 000 ha mindre än föregående år eller i runt
51091: är den den borde vara, då det gäller att inrikta     tai 66 000 ha. Det betyder, att den totala skör-
51092: målsättningen av vår lantbrukspolitik på ett         den av råg väl kan placeras på den inhemska
51093: förnuftigt sätt. Vissa ·åtgärder på sistone ger      marknaden, dvs. vi konsumerar allting själva,
51094: anledning att tvivla på, om statsmakten verk-        varför några svårigheter i det avseendet inte
51095: ligen är uppgiften vuxen, dvs. att leda vår lant-    kommer att uppstå.
51096: brukspolitiks målsättning på möjligast för-              Sedan har vi foderspannmålen. Det är just
51097: nuftigt sätt.                                        inom den sektom, där vi har försökt få en
51098:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                       933
51099: 
51100: 
51101: större tyngd. Det har kunnat ske främst genom        nadsföringslagen och översteg det också just
51102: att brödsädesarealen, som jag redan tidigare         med nöd och näppe, medan de tre andra kal-
51103: nämnde, har minskat. Vi kan konstatera, att          kylerna klart och tydligt understeg taket. Och
51104: kornarealen på grund därav under detta år steg       om någon av dem hade beaktats, hade icke hel-
51105: med ca 40 000 ha tili drygt 403 000 ha. Men          ler marknadsföringsavgift behövt införas. Vi
51106: också här kan vi räkna med att hektarskör-           vet också, att det tili slut var justitiekanslern,
51107: darna genom försommartorkan blir betydligt           som sade sitt ord om hur denna fråga skulle
51108: mindre än föregående år, och trots den ökade         skötas, och han omfattade ju också just den
51109: arealen kommer också totalmängden av det             enda beräkningsgrund, som rent teoretiskt nå-
51110: skördade kornet att bli mindre. Vi kan väl           got översteg 280 000 000 kg. Man har frångått
51111: också i detta sammanhang konstatera, att             de principer visavi beräkning av skörderesultat,
51112: avsättningen av kornet av allt att döma              som tidigare har vadt gällande, då man har
51113: kommer att kunna tryggas. Havrearealen               upprättat allmän lantbruksstatisti:k.
51114: återigen uppgick tili ungefär 521 000 ha                Vi kan konstatera, att på grund av det
51115: eller ungefär 40 000 ha mera än före-                skedda har vi all anledning att kräva en för-
51116: gående år. Havreskörden beräknar man                 ändring av marknadsföringslagen. Främst gäller
51117: stiger tili i stort sett 1 200 000 000 kg. Några     det naturligtvis att försöka få en rättelse i det
51118: svårigheter kommer inte att uppstå visavi av-        avseendet, att om den saluförda mängden un-
51119: sättningen av havre i den meningen, att efter-       derstiger 280 milj. kg måste marknadsförings-
51120: frågan, icke minst på världsmarknaden, från-         avgiften återbetalas tili odlarna. Det kan endast
51121: sett vårt eget behov, är mycket stark. Statens       ske genom en lagändring. Det kan ingalunda
51122: spannmålsförråd har också förbundit sig att un-      vara lagens anda och mening, att vi skall vara
51123: der höstens förlopp genom centralaffärernas för-     tvungna att betala en dylik straffavgift, om en
51124: medling inköpa 50 000 000 kg. Detta bidrar ju        gång detta tak icke kommer att uppnås. Enligt
51125: också tili att i viss mån balansera efterfrågan      min mening är det synnerligen osäkra premis-
51126: och utbudet under de: närmaste veckorna.             ser beslutet vilar på. Det är långt ifrån säkert,
51127:    Vad exportmöjligheterna beträffar kan näm-        att ta.ket 280 milj. kg kommer att uppnås. Där-
51128: nas, att man utomlands för vår havre redan bju-      för är det illlte mera än billigt, rimligt och rik-
51129: dit över 31 penni per kg. Det är inte mera så        tigt, att vi får denna räittelse tili stånd genom
51130: stor skillnad mellan producentpriset och världs-     lagändring så, att en återbetalning kan ske, om
51131: marknadspriset.                                      truket så att säga inte över:stiges. Dessutom krä-
51132:    Dessa synpunkter har jag velat framföra där-      ves en specificering, ett förtydligande eller en
51133: för att den situation visavi spannmålen, som         ändring i lagstiftningen eller ett förtydligande
51134: vi i dag har är relativt gynnsam, om vi ser den      av förordningen beträffande beräkningsgrun-
51135: ur exportsynpunkt och ur nationalekonomisk           derna arv kalkyler, som i fortsättningen kom-
51136: synpunkt. Detta läge har åstadkommits icke           mer att ligga tili grund för en prövning av
51137: minst just tack vare jordbrukarbefolkningens         marknadsföringsavgiften.
51138: vilja att tiligodose behoven, att verkligen in-         Också i budgetförslaget har man på ett
51139: rikta odlingen på möjligast förnuftigt sätt.         kargt sätt behandlat spannmå1ssektorn. För en
51140:     Så här långt. Men vad är då följden? Hur         effektiv skötsel av sp:lil1Ilili1ålens ma:rknadsföring
51141: hehandlar statsmakten jordbrukarna som tack          borde också medel ha reserverats för spannmåls-
51142: för deras positiva försök? Jo, man inför mark-       förrådets verksamhet. Då den in!hemska spann-
51143:  nadsföringsavgift på vete om 3 penni per kg,        målens andel i inmalningen blivit allt större,
51144: och det är ju den man inte minst har sökt und-       har också spannmålsförrådets inkomster på
51145: vika genom att minska vetearealerna så kraf-         grund av att handeln med den importerade sä-
51146: tigt som man gjort. Framför allt är det väl det      den minskat, nedgått. Det skulle alltså krävas
51147:  sätt, på vilket marknadsföringsavgiften inför-      medel för att 1sköta handeln i fortsättningen,
51148: des, där man har anledning att fråga sig: kan        mera än vad som i detta nu finns. I och med
51149:  detta vara en riktig sakernas och tingens ord-      att produk.tionen av foderspannmålen återigen
51150: ning? Tili händelseförloppet hör nämligen, att       ökat, betyder det, icke minst då vi kommer att
51151:  av de fyra förslag som torde ha legat som grund     lagra en hei del foderspannmål och hryggeri-
51152:  för en eventuell införing av marknadsförings-       korn, att behovet av utrymmen kommer att
51153:  avgift, var det endast ett, som översteg det        öka. Också de ärliga skördevariationerna och
51154: s.k. volymtaket om 280 000 000 kg i mark-            möjligheterna att marknadsföra spannmålen
51155: 934                                Perjantaina 18 p. syyskuuta 1970.
51156: 
51157: 
51158: kräver ökade utrymmen av spannmålsförråd.            ja kulutuksen välinen epäsuhtaisuus näytellyt
51159: Icke minst här i södra Finland skulle vi behöva      varsin keskeis,tä osaa. Paremman tasapainon saa-
51160: ett nytt spannmålslager någonstädes i trakten        vuttamiseksi leipäviljamarkkinoilla on viljan vil-
51161: av Östra Nyland, ett lager, där man kunde lagra      jelyn painopistettä pyritty suuntaamaan leipä-
51162: i runt tal 30 milj. kg spannmål. Man är också        viljasta rehuviljaan. Näissä pyrkimyksissä voi-
51163: medveten om, att ett dylikt lager väl skulle         daan krutsoa onnistutuo varsin hyvin. Onkin
51164: behövas. Atminstone i en del kretsar av spann-       odotettavissa, että viljan markkinallilanne muo-
51165: målsförrådets ledning har man denna situation        dostuu tänä vuonna selvästi viimevuotista hel-
51166: klar för sig. Men än så länge har det på grund       pommaksi. Syysvehnän viljelyala oli tänä
51167: av brist på anslag inte kunnat realiseras.           vuonna noin 56 000 ha eli noin 24 000 ha pie-
51168:    En annan synpunkt, som är beklaglig visavi        nempi kuin edellisenä vuonna, ja kevätvehnää
51169: budgetens utformning, är den allmänna moti-          oli yhteensä suurin piil'tein 120 000 ha eli noin
51170: vedngen av lantbrukssektorn, där exporten av         4 000 ha viimevuotista pienempi. Kun lisäksi
51171: fodersäden behandlas. Det ih' ju förståeligt, rim-   syysviljat talvehtivat edellisvuotista heikom-
51172: ligt och riktigt, att vi skall exportera fodersäd,   min ja kun alkukesä oli poikkeuksellisen kuiva,
51173: inte minst då det koo ske enligt så gynnsamma        jäävät keskimääräiset hehtaarisadat selvästi vii-
51174: premisser som jag här i det tidigare har berört.     mevuotisia pienemmiksi. Syysvehnän kokonais-
51175: Men om vi har ett visst behov av att också ex-       sadoksi muodostunee noin 150 milj. kg ja ke-
51176: portera brödsädesvete, bör detta kunna ske. En-      vätvehnän kokonaissadoksi noin 220 milj. kg.
51177: ligt den motivering vi nu har i budgeten, kan           Vehnän kauppaantuloprosentti satotappioista
51178: det icke äga rum någon export av brödsäd.            johtuen jää viimevuotista pienemmäksi ja on to-
51179: Här krävs en ändring i motiveringen. Det är att      dennäköisesti korkeintaan 75 %. Kauppaan näyt-
51180: hoppas, att vi också får den till stånd i sam-       tää alkaneena satovuonna tulevan noin 275 milj.
51181: band med: behandlingen av budgetpropo.sitio-         kg vehnää eli noin 135 milj. kg viimevuotista
51182: nen i utskottet. Dvs. ordet "fodersäd" bör änd-      vähemmän. Vehnän jauhatusprosentin pysyessä
51183: ras till "spannmål" vilket då i praktiken inne-      nykyisessä 93 % :na ylittäisi vehnän kauppaan-
51184: bär, a.tt om vi också kommer att ha ett behov        tulo näin ollen sen kauppaantulotarpeen enin-
51185: av export av brödsädesvete, kan det ske utan         tään noin 30-40 milj. kg:lla. Kun valtion vil-
51186: att igen en hel massa extraordinära åtgärder         javarasto on tehnyt keräilyliikkeiden kanssa toi-
51187: måste vidtas, genom tilläggsbudgeten, som för-       mitussopimukset 30 milj. vehnäkilon toimitta-
51188: modligen också under nästa års förlopp kom-          misesta tämän vuoden loppuun mennessä, pys-
51189: mer attt göras.                                      tyttäneen vehnän kysyntä ja tarjonta tällä tasa-
51190:                                                      painottamaan. Rukiin viljelyala pieneni viime
51191:    Slutligen finns det anledning till kritik be-     vuodesta noin 4 000 ha ja oli noin 66 000 ha.
51192: träffande den kraftiga minskningen av torrlägg-      Rukiin kokonaiss.ato nousee noin 120 milj. ki-
51193: ningsanslaget i nästa års budget. I motiveringen     loon. Kauppaantuloprosentin pysyessä viime-
51194: säger man något som är ytterst förvånande, att       vuodsena noin 70 % :na tulisi kauppaan noin 85
51195: torrläggningsåtgärderna har en produktion.s-         milj. kiloa ruis ta, mikä vastaisi kotimaisen ru-
51196: ökande verkan, och därför är minskningen mo-         kiin osuutta jauhatuksessa jauhatusprosentin
51197: tiverad. Det vet vi givetvis alla, a:tt torrlägg-
51198:                                                      ollessa nykyinen.
51199: ningen och vattenregleringsåtgärderna har en
51200: produktionsökande vel'kan, det är en del av en          Ohran ja kauran viljelyalat kasvoivat sitä
51201: väsentlig rationalisering, som intimt bör stå        vastoin voimakkaasti. Ohral!l viljelyala oli noin
51202: samman med lantbruksdriften och ses som så-          403 500 ha eli noin 30 900 ha viimevuotista
51203: dan. Att betrakta åtgärden enligt dessa premis-      suurempi. Kun kuite!ll..~in ohran keskimääräi-
51204: ser och på grund av dessa orsaker göra inskränk-     nen hehtaarisllJto on viimevuotista alhaisempi,
51205: ningar är något, som är alldeles oförståeligt.       jäänee sen kokonaissato pienemmäksi kuin
51206: Minskningen av torrläggningsanslagen - det           viime vuonna. Kuluvana satovuonna tulee rehu-
51207: hoppas. iag i varje fall- får inte fortsätta. Vi     ohran kysyntä todennäköisesti ylittämään sen
51208: måste få ett slut på det.                            tarjonnan. Kaikki mallasohran laatuvaatimuk-
51209:                                                      set täyttävät ohraerät pyritään saamaan mallas-
51210:                                                      ohraksi, samalla kun sika- ja kooakannan voi-
51211:   Maataloustuotannon      tasapainottamispyrki-      matkkaan nousun vuoksi niin rehuteollisuuden
51212: myksissä on parin viime vuoden aikana kotimai-       kuin viljelijätalouksien rehuohran kysynnästä
51213: sen leipäviljan, nimenomaan vehnän, tuotannon        tulee varsin vilkas.
51214:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                      935
51215: 
51216: 
51217:        Kauran viljelyala oli noin 521 000 ha eli noin         Vehnän markkinoimiJsmaksulakia on minun
51218: 42 000 ha viimevuotista suurempi. Kaurasato                nähdäkseni muutettava. MMkkinoimismaksu tu-
51219: muodostuukin jonkin verran viimevuotista suu-              lisi myös porrastaa lain edellyttämän satomää-
51220: remmaksi eli noin 1 200 000 000 kiloksi. Kau-              rän ylityksen suuruudesta riippuvaksi. Samoin
51221: r:an tarjonta saattaa alkusyksystä ylittää kysyn-         hallituksen olisi huolehdittava siitä, että mikäli
51222: nän. Kun kuitenkin valtion viljavarasto on va-             280 milj. kilon rajaa ei tulla ylittämään, nyt
51223: rautunut ostamaan liikkeiltä kauraa syksyn                kannettava markkinoimismaksu tullaan palautta-
51224: aikana 50 milj. kiloa, pitäisi tämän riittää alku-        maan. Emmeköhän me voi olla yksimielisiä
51225: vaiheessa markkinatilanteen tasapainottamiseen.           siitä, että jos tätä kattoa ei ylitetä, niin tietys-
51226: Jatkossakin pystytään tarjonta tasapainontamaan            tihän meidän täytyy saada tämä maksu takai-
51227: viennillä, sillä rehuviljan kansainvälinen hinta-         sin. Sehän on melko selvä asia. Eihän se voi
51228: taso on noussut vars~n korkeaksi. Niinpä suo-             olla lain hengen mukaista, että me joudumme
51229: malaisesta vientikaurasta on ulkomailla tarjottu          maksamaan sel:laisesta määrästä, mitä laki ei
51230: yli 31 penniä kilolta, ja jos ajatellaan, että mei-        edellytä (Ed. Aalto: Kyllä te riittävästi saat-
51231: dän tuottajahintamme maanviljelijöillä on 38              te!). -Minä tuooen ed. Lyyli Aallon käsityk-
51232: penniä nykyään, niin hintaero ei tosin ole suuri.         set tästä maatalouspolitiikasta kyllä (Ed.
51233: EEC-maissa nykyään maksetaan 38 penniä ki-                Aalto: Monen muun on sama! ) .
51234: loa kohti eli aivan sama hinta, mi:nkä me täällä              Myös hallitUiksen budjettiesitykseSisä on vil-
51235: saamme, ja mehän tiedämme, missä klimatolo-               janviljelyä ka:ts·ottu karsain silmin. Viljamark-
51236: gis1s.sa oloissa me tääilä elämme ja viljelernme.         kinoiden hoitamiseksi olisi ollut tarpeellista,
51237:         Edellä kuvantujen kehitysnäkymien valossa         että valtion viljavarastolle olisi myönnetty ta-
51238: näyttää viljan markkinatilanteessa tapahtuneen            loudelliset mahdollisuudet viljan ostoon ja va-
51239: selvää vaikenemista. Tästä piittaamatta määräsi           rastomtiin. Kun kotimaisen viljan käyttöosuus
51240: valtioneuvosto vehnälle 3 pennin suuruisen                on jatkuvasti lisääntynyt ja ulkomaisen alentu-
51241: markkino1m1smaksun kiloa kohti. Hamtuksen                 nut, ovat valtion viljavaraston ulkomaisesta vil-
51242: päätös vehnän markkinoimismaksun määTäämi-                jasta saarnat myyntitulot pienentyneet, ja sen
51243: sestä ei ollut markkinoimismaksulain hengen               rahavarat sitoutuneet kalliimpaan kotimaiseen
51244: eikä kirjaimen mukainen siinä mielessä, että me-          viljaan. Samanaikaisesti on vehnän ylituotanto
51245: hän tiedämme, että näissä laskelmiSisa oli erit-          lisännyt valtion viljavaraston velvoitteita viljan
51246:  täin suuria vaihteluja. Neljästä lain mukaan             markkino.i!llnissa ja sijoittamisessa. Tämä on
51247: mahdollisesta laskutavasta vain yhi, kaikkein             suuresti vaikeuttanut valtion viljavaraston ra-
51248: epäjohdonmukaisin, jos niin voidaan sanoa,                hoi•tUJstilannetta. Valtion viljavaraston toiminnan
51249: johti markkinoim1smaksun määräämiseen. Pe-                rahoitJtaminen myyntituloill.a ja viljavaraston
51250:  rustana oli, kuten tiedämme, 280 milj. kilon             varoilla ei olekaan enää mahdollista, ja valtion
51251: rajan ylitys, ja tämä neljäs laskelma ylitti tä-          viljavarasto on joutunut yhä lisääntyvässä mää-
51252:  män katon ainoastaan runsaalla miljoonalla 'ki-          rässä turvautumaan lainapääomaan. Viljavaras-
51253: lolla (Ed. Virtanen: Todellisuudessa se ylittää           ton toiminnan häiriöttämän jatkumisen turvaa-
51254:  paljon enemmän! ) . - No, odotetaan nyt ja               m~seksi olisi sen kireää rahoitustilannetta hel-
51255: katsotaan. Ei ole sanottu, että niin käy. - Ja            potettava valtion tulo- ja menoarvioon otetta-
51256:  kun ve.l.män kauppaantulo, kuten aiemmin on              valla määrärahalla. Ei!kö niin?
51257:  mainittu, jää kaiken todennäköisyyden mukaan                 Viljantuotannon kasvu ja sadon määrän vuo-
51258:  alle 280 milj. kilon (Ed. Virtanen: Ei jää!)             sittaiset vaihtelut edellyttävät huomattavasti li-
51259:  __..:... katsotaan - on viljelijän va1sin vaikea ym-     sää varastoti:loja, jotta ma11kkinatilanne voidaan
51260:  märtää hallituksen tekemää päätöstä.                     taJsapaioorttaa. Erityisesti oHsi rehuviljan ja mal-
51261:          Tapahtunut ratkaisu ei voi olla heikenrtämättä   lasohran varastointimahdollisuuksia tUtlituvasti
51262:  viljelijöiden halukkuutta tuotannon 'tasapainot-         lisättävä, sillä meiltä puuttuvat kokonaan sekä
51263:  tamistoimenpi.teisiin.       Välttääkseen      vehnän    rehuviljan että maHasohran varmuusvarastot.
51264:  markkinoimismaksun viljelijät ovat pyrkineet             Varastotilojen Mkentamis;en helpottamiseksi
51265: ohjaamaan tuotantoa vehnänviljelystä helpom-              olisi •tulo- j.a menoarvioon otettava määräraha
51266:  min markkinoitaviin tuotteisiin ja siten hel-            käytettäväksi varastotilojen ,ra:kentamislainojen
51267:  pottaneet vallitsevaa ylituotantotilannetta, ja          koron alentamiseen.
51268: näin sitten heitä vastaan menetellään. Halli-                 Pvdttäessä ohjaamaan maataloustuota:nto elin-
51269:  tuksen menettely tuli heille i:skuna vasten kas-         tarvikkeiden kot1maista kulutusta Va:Sitaavaksi
51270:  voja, niin kuin minä sen .ainakin näen.                  on tavoitteeksi asetettu myös tuotannon alueel·
51271: 936                                 Perjantaina 18 p. syyskuuta 1970.
51272: 
51273: 
51274: linen ohjaaminen. Päämääränä on, että maamme           kuivatustöiden 'tukemiseen annettavan valtion-
51275: eri osissa siirryttäisiin harjoi~tamaan kullekin       avun samoin kuin tähän 'tarkoitukseen myön-
51276: alueelle parhaiten soveltuvia tuotantomuotoja.         nettävien lainojen viime vuosina tapahtunut
51277: Tämä merkitsisi viljanviljelyjen keskittymistä         järjestelmällinen supistaminen ei saa enää jat-
51278: entistä enemmän maamme etelä- ja länsiosiin.           kua. Niiden supistamiselle ei ole löydettävissä
51279: Tällöin tulee entistä ,tärkeämmäksi rehuviljan         mitään järkevää perustetta.
51280: siirto Itä- ja Pohjois-Suomeen niin, etteivät siir-       Herra puhemies! Minä toivon, että nämä nä-
51281: rosta aiheutuneet kustannukset kohoa kohtuut-          kökohdat otetaan huomioon talousarvion jatku-
51282: toman korkeiksi. Tarkoituksenmukainen keino            vassa käsittelyssä valiokunnassa.
51283: rehuviljan hintojen alentamiseksi oHsi sen rau-
51284: tatierahtien alentaminen. Valtionrautateiden
51285: rahtien alennusjärjestelmää tulisi tarkistaa asiaa        Ed. T i i Ii kai ne n: Herra puhemies!
51286: tutkineen rehukomitean yksimielisen mietinnön          Budjettia ja lähes kaikkea siihen liittyvää on
51287: mukaisesti. Tällöin olisi Itä- ja Pohjois-Suomeen      meidänkin ryhmämme eri puheenvuoroissa var-
51288: kuljetettavalle rehuvHjaJ:le myönnettävä tahti-        sin perusteellisesti jo käsitelty. Näin ollen kat-
51289: avustusta rehun tariffin mukaisen todellisen           son parhaimmaksi tässä yhteydessä puuttua
51290: rahdin ja 300 kilometrin matkaa vastaavan rah-         vain muutamaan tärkeään asiaan, jotka liitty-
51291: din välinen erotus siten, että rahdin enimmäis-        vät budjettiin ja eduskuntaan. Ja toisaalta, kun
51292: määräksi tulee 1.94 p/kg (Ed. Kantola: Tap-            tässä istunnossa ei pitkälläkään puheenvuorolla
51293: pioita tulee jo muutenkin!). - Niin, tappio-           &ootane koko budjettia käsitellyksi ja siis lop-
51294: tahan on aina ollut siinä mielessä olemassa,           puoo saatetuksi, katson oilkeammaksi keskittyä
51295: emmehän me niistä pääse, joskus ne ovat suu-           vain oikeastaan yhteen asiaan. Sitä ennen kui-
51296: remmat ja joskus pienemmät. - Tämä olisi si-           tenkin rohkenen todeta, ettei vieläkään ole
51297:  täkin tärkeämpää, koska hallitus esittää rauta-       eduskUIIUlalle annettu esitystä ammattientarkas-
51298:  teiden tavararahteja nostettavaksi 12 % :lla. Re-     tustoiminnan uudistamiseksi. Tätä koskeva laki
51299: hujen rautatierahtien alentamiseksi olisikin jo        on 43-vuotias, eikä se siten voi pitää sisällään
51300: vuonna 1971 tulo- ja menoarvioon otettava rah-         asioita ja sellaisia säädöksiä, jotka tänä päi-
51301:  tien alentamisen mahdollistava määräraha.             vänä ovat ongelmia. Onhan tuo laki vuonna
51302:     Samanlaista kylmäkiskoisuutta, kuin m1tä hal-       1927 tehty, ja sen jälkeen teollisuutemme ja
51303: lirtus on budjettiesityksessä kohdistanut viljan-      monet muurkin alat ovat niin paljon laajen-
51304: viljelyyn, on saanut osakseen maankuivatustoi-         tuneet, että tämä laki, jos milkä, kaipaisi to-
51305: minta. Tulo- ja menoarvioesityksessä on kuiva-         delli:sia uudistuksia. Tämän vuoksi jää kovasti
51306: tustöihin myönnettävää valtionapua samoin kuin         kaipaamaan myöskin sitä, ettei talousarviossa
51307: maankuivatustöiden rahoittamiJSeen myönnettä-          ole lisätty yhtään ammattientarkas>tajaa. Asia
51308:  viä valtion lainoja sup1stettu. Esityksen liit-       on toisen 'Sosiaaliministerin alaa, joten jää vain
51309: teessä perusteeliaan näiden määrärahojen supis-        kysymään, onko hänen aikansa mennyt lupaus-
51310:  tamista sillä, että maankuivatustoiminnalla ja         ten kirjoittamiseen, kun ei tässäkään budjetissa
51311: maataloudellisilla vesistöjärjes:telyillä on osit-     ole tähän asiaan ehtinyt paneutua.
51312:  tain myös maataloustuotannon määrää lisäävä               Ja toinen eli varsinainen pääasia, eläkekysy-
51313:  vaikutus, mistä 'syystä sHs tällaisia investointeja   mykset. Päättynyt kymmenvuotiskausi on mer-
51314:  on syytä pyrkiä supistamaan. Tällaiset peruste-        kinnyt maassamme vaitaisaa kehitystä elä!ke-
51315: lut tuntuvat kuitenkin varsin haetuilta ja läpi-       'turvan alueella. Onhan tuona aikana luotu kan-
51316:  näkyv1ltä. Peltojen peruskuivaukset muodosta-         sanelakkeen lisäksi lisäeläkejärjestelmät niin
51317:  vat tärkeän lenkin erilaisten peruskorjausten         palkansaajille kuin erilaisille yrittäjillekin. Nyt,
51318:  ketjussa. Yhdessä ne muodostavat maatilatalou-        kun ansioeläkejärjestelmän perustamistyö on tul-
51319: den kehittäm~styössä sekä yleiseltä etltä yksityi-     lut lähes loppuun saatetuksi, onkin lähivuosina
51320:  sen viljelijän kannalta tietyn yhtenäisen koko-       kes'kityttävä tämän päivän vanhusten ja työ-
51321:  naisuuden. Niiden toteuttaminen ja tulokset            kyvyttömien eläkkeissä todettujen puutteiden
51322:  kytkey,tyvät elimellisesti toisiinsa. Yhdessä to-     poistamiseen. Tällä alueella on ryhdyttävä jär-
51323:  teutettuna ne mahdollistavat peltoviljelmien ko-      :keistämään sosiaalivakuutuksen liian monihaa-
51324:  neellistamisen ja ihmistyövoiman käytön tehos-        raiseksi versoutunutta hallinto-organisaatiota,
51325:  tamisen. Tämä puoleSitaan on edellytyksenä            mLssä mm. ~siakaspalvelun keskittäminen ja yk-
51326:  maatalouden 'tuottarvuuden kohottamiselle ja si-       sinkertaistaminen on huomioitava. On erin-
51327:  ten viljelijäväestön elinrt:ason nousulle. Maan-      omainen asia, että kansaneläkkeen tukilisää ko-
51328:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                      937
51329: 
51330: rotetaan tulevan vuoden alusta lukien. Se on           keissä on muissa eläkejärjestelmi:ssä päästävä
51331: köyhiin ihmisiin kohdistuva parannus, toivottu         siihen, että täysimääräinen eläke ansaitaoo ny-
51332: ja varmasti tarpeellinen. Se on mielestäni             kyisen 42 vuoden asemesta 30 vuoden työllä.
51333: oikeata tämän päivän sosiaalipolitiikkaa. Jos          Työeläkelakien muuttaminen tältä osin on eräs
51334: rahaa jaettai!Si1n kaikille, sitä jaettaisiin vain     kaikkein kiireellisimpiä tehtäviä. Toivottavaa
51335: rahan jakamisen vuoksi. Sosiaalipolitiikan sano-       on, että ammattiyhdistysliike pitää tätä asiaa
51336: taan olevan kokonaoo tulonsiirtoa, mutta ei            sosiaalipakettineuvotteluissa eräänä päällim-
51337: kaikki tulonsiirto ole sosiaalipolitiikkaa. Ja         mäi.sistä tavoitteis•taan.
51338: vielä me emme kestä avoimen käden politiik-               Ilmeisesti taloudellisista syistä johtuen ei
51339: kaa eläkkeiden jaossa, eikä tällaisessa tasaelä-       työeläkelakeja säädettäessä ole tavoitetasoa ase-
51340: keajavtelussa, josta viime aikoina on paljon pu-       tettu virkamiesten ·tasoon 66 % palkasta. Ta-
51341: huttu, ole tarkoituksenmukaisuuden häivää-             voitetason jääminen 60 % :iin on vuosien ku-
51342: kään. Korostoo siis, että tarveharkintaista eläk-      luessa herättänyt työntekijäpiireissä tasa-arvoon
51343: keiden maksamista on jatkettava, se on oikeu-          perustuvan vaatimuksen: sama taso koko kan-
51344: den- ja tarkoituksenmukaista. Jos eläkkeitä            salle. Työeliikelakien laajentunut ja syvempi
51345: maksettaisiin tasaeläkeperiaatteen mukaisesti,         tuntemus on myöhemmin saanut havaitsemaan,
51346: se veisi kohtuuttomuuksiin ja suuntaisi varat          ettei 66 % :n tavoitetaso ole hyvä ainakaan
51347: sinne, missä niitä ei sosiaalipoliittisesti tarvita,   pienituloisille. Toisin sanoen on tultu johto-
51348: ja toiseksi tämän tulonsiirron joutuisi pääosil-       päätökseen, jossa 66 % :n eläke todetaan aivan
51349: taan työntekijä maksamaan.                             liian pieneksi vähätuloisille ja liian suureksi
51350:     Tulojen ja olosuhteiden tarkkailu kansan-          suurituloisille. Onkin monissa yhteyksissä ko-
51351: eläkelaitoksessa on oma lukunsa. Nykyinen jär-         rostettu eläkeprosentin porrastamista siten, että
51352: jestelmä on vanhanaikainen, sitä ei ole kehi-          vähätuloisten eläkeprosentti olisi esim. 90 ja
51353: tetty nykyisen ajan antamin mahdollisuuksin.           liukuisi sitten tulojen mukaan alaspäin esim.
51354: Vakuutettujen olosuhteita on •tietenkin lain           50-60 %:iin.
51355: mu!kaoo seurattava. Mutta ·tehtäköön se ny-
51356: kyi!Stä järjestelmää paremmin asianomaisia                Tässä yhteydessä on syytä taas kertaalleen
51357: eläkkeensaajia vaivaamatta.                            korostaa sosialidemokraattisen puolueen ja
51358:                                                        eduskunta~ryhmämme aikaisempia kannanottoja
51359:     Maamme lisäeläkejärjestelmät ovat historial-
51360: lisen kehityksen tulos. Virkamieskunnalle on           eläkekaton aikaansaamisesta. Meidän taholtam-
51361:  jo varhain turvattu kadehdittu 66 % :n eläke-         mehan on esitetty, että eläkkeille on asetet·
51362:  turva heidän tuloistaan. Heille on järjestetty        tava katto, olipa maksaja kuka tahansa. Nyt-
51363:  myös muita erikoisetuja eläkkeeseen. Mm.              hän katto on olemassa valtiolla, mutta mukaan
51364: heille luetaan rintamallaolovuodet eläkkeeseen         on saatava myöskin kunnat ja kuntainliitot
51365: oikeuttavaksi palvelusajaksi, ja eläkeikä on           sekä seurakunnat. Ryhmämme on viimeksi hel-
51366: porras.tettu työn mukaoo. Se, että näin on, ei         mikuussa tänä vuonna varutinut selvityksen toi-
51367: ole väärin, mutta osoittaa suunnan, mihin pi-          meenpanoa tästä asiasta, ja tuo sama vaatimus
51368:  tää pyrkiä muiden koosalaisten kohdalla. Ei           on voimassa tänäikin päivänä.
51369:  voi olla niin, että v1rkamiehen panos sodassa             1970-luvun 1suuriin muutoksiin pitäisi mie-
51370: olisi sen arvokkaampi kuin muidenkaan kan-             lestäni sopia myöskin la~kisääteisen eläkejärjes-
51371:  salaisten, mistä seuraa, että muissa eläkejär-        telmän hallinnon uudistaminen. Nykyistä ha-
51372:  jestelmissä on rintamavuodet myös laskettwva          jana~suutta ja osittaista sekavuutta on paljon
51373:  eläkkeeseen oikeuttav~ksi vuosiksi. Sama kos-         arvosteltu. Arvostelu on koskenut työeläkejär-
51374: kee myös eläkeikäjärjestelyjä. Kannanottoja sen        jestelmää, joskin kansaneläkepuolikin on saa-
51375:  puolesta, että raskaissa ammateissa työskente-        nut osansa eikä aiheetta. Meillä on voimassa
51376:  levien eläkeikää pitäisi alentaa, on esitetty.        olevia eläkelakeja parisenkymmentä. Lait kuu-
51377:  Pyrkimys on oikea. On sanottu, että ihmisten          luvat neljän eri ministeriön toimialaan. Lakien
51378:  liikkuvuudesta johtuen ammatillisen eläkeiän          mukaisilssa eläkkeissä on epäitasaisuuksia, joskin
51379:  alentaminen on erittäin vaikea ja visainen teh-       useat yleisperiaatteet ovat yhteiset. Eri lakien
51380:  tävä. Näin saattaa ollakin. Mutta tämä on kui-        mukainen mutlltoksenthakutie ei myöskään ole
51381:  tenkin asia, joka on ongelmana edessämme. Sen         yhtenäinen. Lakeja toteuttavi-a eläkela1toksia
51382: vuoksi asia on saatettava kiireellisesti ja nopeassa   on kymmentä eri tyyppiä: kMlisaneläikelaitos,
51383:  tahdissa tutkittavaksi kaikilta osiltansa. Tasa-      va:kuutusyhtiöt, eläkekassat jne. Kaikkiaan on
51384:  mvon nimissä ja eläketurvan kohottamisen mer-         eläkela1toksia 165 kappaletta. Kun näin on,
51385: 118 1/70
51386: 938                                  Perjantaina 18 p. syyskuuta 1970.
51387: 
51388: 
51389: niin voitaneen yhtyä niihin ajatulmiin, jotka              Ed. V i k a t m a a: Herra puhemies! Bud-
51390: ovat tähdänneet eläkejärjestelmien keskityk-           jettikäsittelyä edusJkunnassa näyttää Ieimaavan
51391: seen. Jo nyt tietää, että työ on laajamittainen,       aina jonkinlainen välttämäHömyys. Täälläkin
51392: mutta se on siksi arvokas, että siihen pitäisi         on välttämätöntä puhua, vaikka esim. yhtään
51393: nopea&ti ryhtyä. PuutJtumatta tässä vaiheessa          keskustapuolueen edustajaa ei ole näkynyt tun-
51394: asian yksityiskohtiin ja sen eri mahdollisuuk-         tikausiin paikalla. Ellei esitystä lähes sellaise-
51395: siin korostan jo nyt, että uusissa hallintojärjes-     naan hyväksytä, ilmoitti valtiovarainministeri,
51396: telmissä on pydttävä mm. siihen, että työn-            joudutaan pahoihin vaikeuksiin. Tämän vuoksi
51397: tekijäin edus.tus esim. eläkekassojen hallinnossa      tuntuu pitkä puhuminen ja aloitteiden sorvaa-
51398: otetaan tasa-arvoisesti huomioon.                      minen nimenomaan nyt käsillä olevan budjetin
51399:    Tulevista kehitysnakymis.tä kertoessaan hal-        kannalta turhalta touhuilulta. Sen sijaan saat-
51400: litus lupaa, että •sosiaaliturvan hallintoa pyri-      taa olla mahdollis•ta, että pitkälle vanhoihin
51401: tään vastaisuudess·a edelleen kehittämään. Tä-         traditioihin uponnut budjetin valmisteluko-
51402: mä on oi:kein. Sopii vain toivoa, että asia pan-       neisto seuraavaa kertaa varten ottaisi onkeensa
51403: taisiin työn alle mahdollisimman nopeaSiti. Tä-        jotakin niistä asioi.sta, mitä täällä puhutaan.
51404: hän kiireellisesti toimeenpantavaan suunnitte-         Kun me:llä jatkuvasti eletään kädeSitä suuhun
51405: luun nähdäkseni velvoittaa hallituksen sanonta         tekemällä yhden vuoden enna:kolla suunnitel-
51406: siitä, että sosiaalihallinnon asioita on kehitet-      mia taloudellises•sa suhteessa, on tämä keskus-
51407: tävä nyky~stä yhtenäisemmiksi, tehokkaam-              telutilaisuus eduskunnassa entistä enemmän
51408: miksi ja ennen kaikkea palvelusten käyttäjää           mielestäni omistettava pitkän tähtäyksen refor-
51409: p~remmin palveleviksi. Tä!hän voidaan yhtyä,           mien vaatimiseen. Seuraavassa pyrinkin esittä-
51410: ohpa kyseessä mikä sosi:aalihallinnon ala ,ta-         mään joitakin näkökohtia tässä mielessä.
51411: hansa.                                                    Yhtdskunnassamme ihmetellään suunnitel-
51412:                                                        mien puuttumista. Jotkut, lähinnä kqmmunis-
51413:    Ministeri K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Ed.          tit, vaativat tämän puutteen poistamista siirty-
51414: Tiilikainen kiinnitti huomiota ammattien-              mällä sos1aHs·tiseen Suomeen (Ed. Virtanen:
51415: tarkastustoiminnan kuin myöskin sosiaaliturvan         Se on aivan oikein!). - Tuskin, tuskin. -
51416: kehittämiseen. Kun hallitus budjettia valmis-          Sosialistinen ·Suunnittelu on kuitenkin tähänas-
51417: teli, niin siinä yhteydessä todettiin, että tosiaan    tisten esimerkkien mukaan tuonUJt mukanaan
51418: vuodesta 1927, jolloin ammattientarkastuk-             varsin rajussa muodossa tapahtuneen demokra-
51419: sesta laki säädettiin, ovat tuotannolliset olo-        tian poi!Stumi:sen, joten siihen tuskin on syytä
51420: suhteet suuresti muuttuneet ja ammattientar-           meillä mennä. Sen sijaan budjetissa löytyy
51421: kastajille asetetut vaatimukset ovat erittäin pal-     mahdollisuus to~senlaiseen ratkaisuun. Opetuk-
51422: jon aikataulusta jäljessä.                             sen ja kulttuurin osuus valt:on menoista on
51423:    Hallituksen esityksessä vuoden 1971 tulo- ja        esi:tyksen mukaoo. 18 %, mikä on mielestäni
51424: menoarvioksi on <Sosiaali- ja 'terveysministeriön      aivan liian vähän, ja tässä suhteessa tulee vaa-
51425: piirihallinnon keskittämiseen ehdotettu läänin-        tia Vllistaisuudessa jyrkkää muutosta. Monien
51426: hallituksiin 1. 3. 1971 lukien perustettavaksi         maiden, esim. Japanin, Neuvostoliiton ja Yh-
51427: sosiaali- ja ,terveysosa~sto. Näihin tehtäviin siir-   d)llsvaltain, esimerkki osoittaa, että nimen-
51428: rettäisiin myös mm. ammattientarkastustoi-             omaan koulutukseen ja tutkimukseen sijo:tetUJt
51429: minnan hoitaminen. Ammattientarkastu<Slain             varat kantavat parhaan hedelmän. Kun näiden
51430: uudistaminen on ollut sosiaali- ja terveysminis-       sijoitusten vaikutuk>et eivät näy heti, on ly-
51431: teriössä valmisteltavana, ja esitys s·ellaisena,       hyen tähtäimen politiikass,a parempi tietenkin
51432: kuin se valtiovarainministeriölle esitettiin, tuli     tehdä propagandistisia sijoituksia. Sillä tavalla
51433: hyväksytyksi. Tällöin jouduttiin toteamaan,            saa näet ääniä. Olisi kuitenkin jo korkea aika
51434: että lopullinen kanta kunnalHsista ammattien-          poliitt~sellakin tasolla saada toteutetuksi .se to-
51435: tarkastustehtävistä kuin myöskin vastaisuu-            tuus, jonka mukaan tieteelliset ja koulutuk-
51436: dessa järjestettävät kuntien tehtävät ovat nyt         selliset investo:nnit sittenkin antavat parhaan
51437: vielä keskeneräi:sesti valmisteilla. Titissä suh-      koron. On selvää, että koulutusyhteiskuntaa
51438: tees·sa hal:lituksessa nimenomaan määriteltiin,        SuomeStsa ei ollut silloin, kun eduskunnassa ja
51439: että valtiov·arainministerin budjettiesitystä an-      hallituksessa tällä hetkellä valtaa pitävä polvi
51440: taes·saan on tsyytä todeta, että hallitus tulee        oli nuori ja kävi koulua. Siitä huolim'<ltta on
51441: tähän a•siaan kiinnittämäältl huomiota.                minusta tulevaisuuden :suomalaisilla oikeUIS vaa-
51442:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                     939
51443: 
51444: 
51445: tia meiltä kaukonäköisempää ·suhtautumista           puutteellisuuden eräänä syynä asioiden koko-
51446: tässä asiassa. Voidaan todella perustellusti vaa-    naisuuden huonoon tilaan, on tässä yhteydessä
51447: tia että esim. tuo 18 % hyvin nopeasti nos-          syytä hieman verrata toisiinsa presidentin ja
51448: tet~an yli 20 % :n, jopa jonnekin .30 % :n tie-      hallituksen asenteita. Viimemainittuhan ilme-
51449: noille saakka.                                       nee nyt käsillä olevasta budjettiesityklsestä.
51450:     Seuraavaksi puuttuisin eräisiin oikeUIS'turvaa       Aluksi on todettava, evtä budjettiesitys on
51451: koskeviin asioihin. Täällähän on tänään vaU.ttu      oikeusministeriön pääluokan osalta vanhan tois-
51452: oikeusasiamies, ja sen lisäksi, mitä edustajat       toa. Kasvu tässä pääluokassa on 4 % eli siis
51453: Linkola ja Salolainen ovat jo vastanneet sosia-      alle koko menopuolen keskikasvun. Varat esi-
51454: lidemokraattiJsen ryhmän puhetorvena ainakin         tetään myönnettäviksi lähes pelkästään tradi-
51455: oman sanomansa mukaan tässä asiassa toimi-           tionaalisiin tarpeisiin. Tällä menolla ei kyllä
51456: neelle ed. Kaipaiselle, toteaisin vielä jonkin       päästä uudistamaan siihen suutlltaan, mitä pre-
51457: seikan. Ed. Kaipainen esitti, että sosialidemo-      sidentti toivoi, eikä mihinkään muuhunkaan
51458: kraattien ehdokas oli ylivoimainen ja että por-      suuntaan. Säilyttäjät voivrut kyllä olla tyyty-
51459: varit politikoivat hänet pois (Min. Käkelä: Niin     väisiä oikeusministeri Tuomisen erittäin van-
51460: kuin tehtiinkin! ) . Tähän on syytä todeta, että     hoilliseen pääluokkaan, sen sijaan positiiviseen
51461: nyt valittu henkilö onneksi pätevyyssuhteessa        muutokseen pyrkivä porvari joutuu pud1stele-
51462: täyttää täysin samat vaatimukset kuin sosiali-       maan päätään. Mahtoikohan käydä niin, että
51463: demokraattienkin ehdokas. Minä ymmärrän,             kommunistinen oikeusministeri ei ollutkaan
51464: että teitä harmittaa se, että teidän ehdokkaanne     erityiS<en edistyksellinen.
51465: ei mennyt läpi. Mutta se harmi ei saisi käsit-
51466: tääkseni purkautua siihen, että ryhdytään se-            Tutkimusta tarvitaan oikeusasioidenkin koh-
51467: livtelemään, että hän muka oli ylivoimainen          dalla. Ei riitä, että esitetään tutkittavaksi pää-
51468: kaikkiin muihin verrattuna, kun näin ei ker-         töksenteon hitautta, niin kuin nyt budjetissa
51469: ran ollut laita. Tämä voidaan milloin tahansa        on tapahtunut. (Ed. Kantola: Puhujan johto-
51470: todeta asiapapereista ja -kirjoista. (Min. Käkelä:   päätös on aivan oikea, mutta väärään mieheen
51471:  Papedt eivät aina sano kaikkea!) - Ministeri        viskattu!) Sen syyt ovat tunnetut varsin pit-
51472:  Käkelä on >tietysti toista mieltä tässä asiassa,    källe ilman tutkimuksiakin, nimittäin tuon
51473: koska hän on sosialidemokraatti.                     päätöksenteon hitauden, ed. Kantola! Sen si-
51474:                                                      jaan olisi syytä tutkia syvällisesti esim. tuo-
51475:     Kaikki asiaa tuntevat ja muutkin henkilöt        mioi•stuimien riippumattomuutta, joka on län-
51476:  tietävät, että maamme oikeusturvakoneistoosa        simaisen demokraattisen oikeusjärjestyksen kul-
51477: on pahoja puutteita, ja tämä on eräs osoitus         makivi. Se olisi sa!lltettava nykyistä paremmin
51478: siitä että täs:säkään asiassa ei ole kyetty tar-     yhteiskuntaan sopivalla tavalla toteutetuksi.
51479: peelllseen suunnitteluun. Kun asiat on hoi-          On ikävää, jos riippumattomuutta lähdetään
51480:  dettu he:kosti, syntyy nykyisen kaltainen ti-       purkamaan niiden ylimalkaisten huitaisujen
51481: lanne; sHs tilanne, joka vallitsee tämän päivän      inspiroimana, joita tässä asias·sa julkLsuudessa
51482:  oikeusturvakeskustelussa. Toisaalta hyökätään       on esiintynyt.
51483:  voimakkaasti ja toisaalta linnoittaudutaan puo-
51484: lustamaan kaikkea vrunhaa. Ja kuten selvää on,           Tällä kertaa on syytä kiinnilttää huomiota
51485:  tällä asetelmaila ei varmasti !Saada mitään he-     myös kriminologisen tutkimuksen puutteelli-
51486:  delmällistä aikaan.                                 suuteen, eritoten kun rikollisuus marussa näyt-
51487:                                                      tää tilastojen mukaan jatkuvasti 11sääntyvän.
51488:     Oikeusturva-asioissa tiedetään toki aika pal-    On pidettävä, ainakLn minun mielestäni, suo-
51489:  jon .siitä, mitä meidän pitäisi tehdä, ja näyttää   ranaisena Slkandaalina, ettei meillä ole yhtään
51490:  kuitenkin siltä, että monia tahoja kiinnostaa       kriminologian professuuria maassamme. Ole-
51491:  enemmän raflaava julkisuus ja räikeä muutok-        mrussa oleva pieni, sekä varoiltaan että kapasi-
51492:  sen vaatiminen kuin todella tehokas toiminta.       teetiltaan pieni, kriminologinen tutkimUJSlaitos
51493:  Kovat puheet ovat toki joskus tarpeen, mutta        ei ole saanut tässä oikeusministeriön osalta van-
51494:  niitä pitäiJsi sitten ainakin vähitellen !Seurata   hoillises·sa budjetissa mitään JiJsää. Käsittääk-
51495:  myös toiminnan.                                     seni eduskunnan velvollisuus - jossa eduskun-
51496:     Viimeksi herra Tasavallan Presidentti on         nassa nyt sentään on porvarillinen enemmistö,
51497:  kiinnittänyt ju~kisuudessa huomiota kansanval-      niin kuin tänäänkin on nähtv - on tässä koh-
51498:  lan toteutumiseen lain käytössä. Kun hän nä-        den nähdä hieman pitemmälle kuin mitä halli-
51499:  kee tämän toteutumisen puut·teelllieksi ja tuon     tus on voinut havaita.
51500: 940                                    Perjantaina 18 p. syyskuuta 1970.
51501: 
51502: 
51503:    Lakimieskuntaa ei voida syyttää vanhoilli-             6) Ehdotuksen laiksi valtiopäiväjärjestyksen muutta-
51504: sesta ja suunnittelemattomuutta kuvastavasta              misesta sisältävän lakialoitteen ja äänioikeuden myön-
51505:                                                           tämistä ulkomailla asuville Suomen kansalaisille tar-
51506: oikeusbudjetista. Suomen Lakimiesliitto nimit-                      koittavien kolmen toivomusaloitteen
51507: täin julkaisi tämän vuoden huhtikuussa oikeus-
51508: hallinnon alan rinnakkaisbudjettiesityksen, ja            johdosta laadittu perustuslakivaliokunnan mie-
51509: se perustui liiton johdon taholla tehtyihin tut-          tintö n:o 12;
51510: kimuksiin ja lakimieskunnan laajaan kokemuk-
51511: seen. Tämä luonnos ei kuitenkaan ole saanut               7) Ehdotuksen laiksi eräiden virkojen perustamisesta
51512: nyt käsillä olevassa budjettiesityksessä vähäi-
51513: sintäkään vastakaikua. Kun otetaan huomioon,              sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
51514: että mainitsemani lakimiesliiton ohjelmakin oli           dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 11;
51515: vain pahimpien puutteiden korjaamiseen täh-
51516: täävä supistettu esitys, paljastuu tilanteen
51517: kaikkinainen surkeus. Kaiken kaikkiaan tässä              8) Ehdotuksen laiksi valtionrautateiden viroista ja toi·
51518:                                                                                   mista
51519: asiassa, kuten totesin, paljastuu siis suunnit-
51520: telun puute. Oikeuslaitoksen ajautumista vai-             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
51521: keaan tilanteeseen ei ole kyetty ennakoimaan.             dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 12;
51522: Juristit ovat olleet toisaalta liian hiljaisia tä-
51523: hän asti. He ovat luottaneet siihen, että polii-
51524: tikot hoitavat oikeusturvan tässä maassa ilman            9) Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuontimak-
51525:                                                                    suista annetun lain muuttamisesta
51526: että täytyy ryhtyä ,siihen viidakkosotaan, joka
51527: vallitsee niin hallituksessa kuin täällä eduskun-         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa•
51528: nassakin silloin kun budjettivaroja jaetaan. Kun          dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 13;
51529: ei varoja ole annettu eikä vieläkään anneta,
51530: ei ole myöskään mitään syytä asioista vastaa-
51531: vien taholla ryhtyä moitiskelemaan asioiden ti-           10) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Osuus-
51532:                                                                 liike Elanto nimisen osuuskunnan välillä
51533: laa ja juristeja. Lakimiesten a:noa vika on ol-
51534: lut heidän liiallinen lainkuuliaisuutensa ja vaa-         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
51535:  timattomuutensa. Sen ,sijaan kansanrintama               dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 14;
51536:  näyttää olevan täs,säkin asiassa vaatimaton              ja
51537:  teoissa, mutta 'suuri puheissa.
51538:                                                           11) Ehdotuksen laiksi eräistä poikkeuksista valtakun·
51539:   P u h e m i e s: Tämän asian käsittely kes-             nallisista työttömyyskassoista ja työttömyyskorvauk-
51540: keytetään.                                                               sesta annettuihin lakeihin
51541:                                                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
51542:                                                           dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 4.
51543:    P ö y d ä 1 I e p a n o a v a r t e n esitellään
51544: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
51545: tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-                 P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysios-
51546: tuntoon:                                                  tunto on ensi tiiostaina kello 14.
51547: 
51548: 
51549: 5) Ehdotuksen laiksi valtiopäiväjärjestyksen muutta-         Täysistunto lopetetaan kello 22.56.
51550: misesta sisältävän lakialoitteen ja varusmiesten ehdok·
51551: kuuden mahdollistamista valtiollisissa vaaleissa tar·
51552:                koittavan toivomusaloitteen
51553:                                                                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
51554: johdosta laadittu perustuslakivaliokunnan mie-
51555: tintö .n:o 11;                                                                          Olavi Salervo.
51556:                               49.        Tiistaina 22 p. syyskuuta 1970
51557:                                                             kello 14.
51558: 
51559:                        Päiväjärjestys.                                                                            Siv.
51560:                                                                     lak.al. n:o 9; ed. Bernerin ym. toiv.al.
51561:    1 1m o i t u k s i a.                                            n:o 6.
51562:                                                            Siv.        7) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyk-
51563:                                                                     sen muuttamisesta ................. . 945
51564:    E nsimmäinen                   k ä s i t t e 1y:                    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
51565:                                                                     nan mietintö n:o 12; ed. Bernerin ym.
51566:    1 ) Ehdotus laiksi eräiden virkojen pe-                          lak.al. n:o 7; toiv.al. n:ot 20, 25 ja 35.
51567: rustamisesta ..................... . 942
51568:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                                              E s i t e 11 ä ä n:
51569: nan mietintö n:o 11; hallituksen esitys
51570: n:o 31.                                                                8) Hallituksen esitys n:o 68 valtion
51571:    2) Ehdotus laiksi valtionrautateiden
51572:                                                                     tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1971 ..            946
51573: viroista ja toimista ................. .                       II      8 a) Valtioneuvoston kertomus edus-
51574:    Asia k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-                          kunnalle toimenpiteistä työllisyyslain
51575: nan mietintö n:o 12; hallituksen esitys                             soveltamisessa vuonna 1969.
51576: n:o 10.
51577:    3) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden                                 Pöydällepanoa varten
51578: tuontimaksuista annetun lain muuttami-                                        esite 11 ä ä n:
51579: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 943      9) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 5
51580:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                                hallituksen esityksen johdosta laiksi tapa-
51581: nan mietintö n:o 13; hallituksen esitys                             turmavakuutuslaissa säädettyjen markka-
51582: n:o 44.                                                             määrien korottamisesta annetun lain voi-
51583:    4 ) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-                            massaolaajan pitentämisestä . . . . . . . . . . 1010
51584: tion ja Osuusliike Elanto nimisen osuus-                               10) Ulkoasiainvaliokunnan      mietintö
51585:                                                                11
51586: kunnan välillä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              n:o 5 hallituksen esityksen johdosta Suo-
51587:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                                men Tasavallan hallituksen ja Bulgarian
51588: nan mietintö n:o 14; hallituksen esitys                             Kansantasavallan hallituksen välisen kan-
51589: n:o 58.                                                             sainvälisiä maantiekuljetuksia koskevan
51590:    5) Ehdotukset laiksi eräistä poikkeuk-                           sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-
51591: sista valtakunnallisista työttömyyskas-                             misestä    ..........................               ''
51592: soista ja työttömyyskorvauksesta annet-                                11) Talousvaliokunnan mietintö n:o 4
51593: tuihin lakeihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        ,    hallituksen esityksen johdosta laiksi yli-
51594:    A s i a k i r j a t:        Sosiaalivaliokunnan                  opistollisista keskussairaaloi'>ta annetun
51595: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 66;                          lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 1011
51596: ed. Puhakan ym. lak.al. n:o 287; toiv.al.                              12) Talousvaliokunnan mietintö n:o 5
51597: n:ot 1485, 1663 ja 1709.                                            hallituksen esityksen johdosta laiksi sai-
51598:    6) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyk-                          raanhoitolaitosten henkilökunnan aseman
51599: sen muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 944           järjestämisestä eräissä tapauksissa anne-
51600:                                                                     tun lain muuttamiseksi . . . . . . . . . . . .       "
51601:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
51602: nan mietintö n:o 11; ed. Silanderin ym.
51603: 942                                    Tiistaina 22 p. syyskuuta 1970.
51604: 
51605: 
51606:   Puhetta johtaa puhemies Paasio.                         Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
51607:                                                         mukaan asiasta ei sallita keskustelua eikä tehdä
51608:                                                         päätöstä.
51609: 
51610:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-
51611: simmäinen varapuhemies Virolainen sekä edus-
51612: tajat Aro, Gestrin, Helle, Hykkäälä, Kaasa-                      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
51613: laJinen, Eero Laine, Partanen, Rytkönen, Sink-
51614: konen, Tallgren, Tupamäki ja Ääri.
51615:                                                           1) Ehdotus laiksi eräiden virkojen perustamisesta.
51616:                                                            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
51617:                                                         n:o 11 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
51618:                                                         s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
51619:                  Ilmoitusasiat:                         hallituksen esitys n:o 31, joka sisältää yllämai-
51620:                                                         nitun lakiehdotuksen.
51621:                   Lomanpyynnöt.                           Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
51622:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän              varainvaliokunnan mietintö n:o 11.
51623: päivän istunnoista virkamatkan takia ed. Helle
51624: ja yksityisasiain vuoksi edustajat Rytkönen ja             Keskustelu ei synny.
51625: Tupamäki, tämän kuun 25 päivään yksityis-
51626: asiain vuoksi edustajat Hykkäälä ja Kaasalai-              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
51627: nen, sairauden takia tämän kuun 29 päivään              tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
51628: ed. Ääri ja tämän kuun 30 päivään lääkärin-             r e e n v a Ii o k u n t a a n.
51629: todistuksen nojalla ed. Aro sekä yksityisasiain
51630: vuoksi huomisesta istunnosta edustajat Aas ja
51631: Tähkämaa ja huomisesta päivästä tämän kuun                 Puheenvuoron saatuaan lausuu
51632: 25 päivään ed. Asunmaa.
51633:                                                           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Suuri
51634:                                                         valiokunta kokoontuu tällä viikolla torstaina
51635:                                                         kello 13 eikä siis huomenna keskiviikkona.
51636:             Uusia hallituksen esityksiä.
51637:    Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
51638: presidentin kirjelmän ohella kuluvan syyskuun           2) Ehdotus laiksi valtionrautateiden viroista ja toi-
51639: 18 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet hal-                                   mista.
51640: lituksen esitykset n:o 84-92, jotka nyt on
51641: jaettu edustajille.                                        Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
51642:                                                         n:o 12 ja otetaan en s a mm ä i se en k ä-
51643:                                                         s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
51644:                                                         hallituksen esitys n:o 10, joka sisältää yllä-
51645:                                                         mainitun lakiehdotuksen.
51646:   Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.
51647:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
51648: sen ilmoitetaan, e~tä eduskunnalle on, puhemie-         varainvaliokunnan maetintö n:o 12.
51649: helle osoitettuna, saapunut ministeri Eskelisen
51650: vastaus ed. Tuomisen ym. kirjalliseen kysy-                Keskustelu:
51651: mykseen n:o 61 sotilasvammalain mukaisen
51652: korvauksen suorittamisesta sodanvastaisesta toi-           Ed. He mm i: Valtionrautateiden virkoja ia
51653: minnasta kärsimään joutuneille.                         toimia käsittelevässä hallituksen esityksessä,
51654:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet-            josta valtiovarainvaliokunnan mietintö on nyt
51655: tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-         valmistunut - ja valiokunta esittää lakiehdo-
51656: asiakirjoihin.                                          tuksen hyväksymistä muuttamattomana - pe-
51657:                                       Maataloustuotteiden tuontimaksut.                                    943
51658: 
51659: 
51660: ruspalkkaisten toimien luettelosta puuttuu kui-            Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely julis-
51661: tenkin 1terveyssisar, jollaisia viranhaltijoita on      tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
51662: rautateiden palveluksess~o. Alan järjestöt ovat jo      reen valiokuntaan.
51663: pitkään pyrkineet saamaan muutoksia ja perus-
51664: parannuksia aikaan valtionrautateiden palveluk-
51665: sessa olevien terveydenhuoltotyöntekijöiden             5) Ehdotukset laiksi eräistä poikkeuksista valtakun-
51666:                                                         nallisista työttömyyskassoista ja työttömyyskorvauk-
51667: asemaan mm. sen johdosta, että esim. terveys-                          sesta annettuihin lakeihin.
51668: sisar on siirretty väkinäisesti varsinaisista teh-
51669: tävistään toiseen koulutustaan vastaamatto-                Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
51670: maan tehtävään. OLisikin toivottavaa ja tässä           4 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
51671: yhteydessä välttämätöntä, että suuressa valio-          I y y n siinä valmisteltavasti käsitellyt halli-
51672: kunnassa kiinnitetään nimenomaan terveyden-             tuksen esitys n:o 66 ja ed. Puhakan ym. lak.al.
51673: huoltoa suorittavien työntekijöiden kohdalla            n:o 287, jotka sisältävät yllämainitut lakieh-
51674: huomiota ja vaaditaan selvitys valtionrauta-            dotukset.
51675: teiden terveydenhuollon viroista ja viranhal-
51676: tijoiden asemasta.                                         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on so-
51677:                                                         siaalivaliokunnan mietintö n:o 4.
51678:   Keskustelu juListetaan päättyneeksi.
51679:                                                            Keskustelu:
51680:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
51681: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-                Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kysy-
51682: reen valiokuntaan.                                      myksessä on työttömyyskorvauksien määräajan
51683:                                                         pitentäminen enintään 50 päivällä. Tämä laki
51684:                                                         on aina täällä eduskunnassa kerran vuodessa
51685: 3) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista   tullut esille, koska hallitus pitentää näitä työt-
51686:             annetun lain muuttamisesta.
51687:                                                         tömyydestä kärsivien päivärahakorvauksia vain
51688:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö          vuosittain, ja nytldn tämä hallituksen esitys,
51689: n:o 13 ja otetaan ensi mm ä i se en k 1-                jonka valiokunta on hyväksynyt, merkitsee sitä,
51690: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty       että päivärahan saantiaikaa pitennetään vain
51691: hallituksen esitys n:o 44, joka sisältää yllämai-       taman kuukauden, tämän vuoden loppuun.
51692: nitun lakiehdotuksen.                                      Kun tällainen muutaman kuukauden laki
51693:                                                         ylläpitää epävarmuutta vaikeuksissa elävien kes-
51694:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-               kuudessa ja kun myös lain puuttumista vuoden
51695: varainvaliokunnan mietintö n:o 13.                      alkupuolella aina käytetään poliittisiin tarkoi-
51696:                                                         tuksiin .....,... sitten nykyinen suuntaus tekee suu-
51697:   Keskustelua ei synny.                                 ren hyvän työn ja kumarruksen, kun suvaitsee
51698:                                                         muutamaksi kuukaudeksi _antaa hädässä ole-
51699:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-          ville varmuutta -           ei tällaista lainsäädäntöä
51700: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-             voida pitää asianmukaisena. Tästä syystä on
51701: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                         syytä vakavasti harkita niin suuressa valiokun-
51702:                                                         nassa kuin eduskunnan ratkaisevassa käsitte-
51703:                                                         lyssä, että tämä laki saatettaisiin pysyväksi ja
51704: 4) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Osuusliike   että hallituksen esityksessä oleva voimaantulo-
51705:         Elanto nimisen osuuskunnan välillä.
51706:                                                         säännös poistettaisiin, mikä voimaantulosään-
51707:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö         nös merkitsee siis lain voimassaoloa vain muu-
51708: n:o 14 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-          taman kuukauden, tämän vuoden loppuun.
51709: s ·i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty          On todella aiheellista eduskunnan huolehtia
51710: hallituksen esitys n:o 58, joka sisältää yllä-          lainsäädännöstä niin, että syyttömästi työn ja
51711: mainitun lakiehdotuksen.                                toimeentulon puutteessa olevat eivät ole poliit-
51712:                                                         tisen pelin ja epävarmuuden kohteena.
51713:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-                  On myös syytä tässä yhteydessä todeta, että
51714: varainvaliokunnan mietintö n:o 14.                      perusperiaatteen tulee olla se, että jokainen
51715:                                                         tarvitseva saa ihmisarvoisen toimeentulon. Ja
51716:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                              jos hänelle ei voida työtä järjestää, niin kor-
51717: 944                                  Tiistaina 22 p. syyskuuta 1970.
51718: 
51719: 
51720: vausta on annettava, mutta toisaalta on myös          s i t t ~ 1y y ~ siinä valmistelevasti käsitelty
51721: valvottava, että mitään keinottelua ei pääse          ed. Sllanderm ym. lak.al. n:o 9, joka sisältää
51722: tapahtumaan ja ettei työn haluttomuutta edis-         yllämainitun lakiehdotuksen.
51723: tetä. Työ on kansakunnan kunnia. Mutta joo;
51724: työtä asioiden huonon hoidon vuoksi ei ole,              P u.h e.m ies: Käsittelyn pohjana on perus-
51725: tällöin täytyy jokaiselle kansalaiselle turvata       tuslak1val1okunnan mietintö n:o 11.
51726: ihmisarvoinen toimeentulo.
51727: 
51728:    Ed. Koskinen: Herra puhemies! Täällä                  Keskustelu:
51729: on viime päivinä kauniissa puheissa puhuttu
51730: siitä, että työvoima on valtiovallan erikoisessa         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
51731: suojeluksessa. Tämän asian yhteydessä kuiten-         on erittäin tärkeä asia, joka koskee kansan-
51732: kin selvästi paljastuu, että asia ei näin ole,        edustajan asemaa. Nythän voimassa olevan
51733: sillä työttömistä ei meidän maassamme todella         lain mukaan, jos kansanedustaja on suoritta-
51734: pidetä huolta, puhumattakaan että työläinen           massa asepalvelusta, hän ei voi päästä kan-
51735: saisi laista oikeudenmukaisen turvan. Me tie-         sanedustajaehdokkaaksi, jos tulevat eduskunta-
51736: dämme, että työttömyys on meidän maassamme            vaalit, mutta jos hän on aseetonta palvelusta
51737: jatkuvana vitsauksena. Näin ollen perustuslain        suorittamassa, hän voi olla kansanedustajaeh-
51738: sanonta on meillä kuollut kirjain. Tämän asian        dokas. Tällainen lainsäädäntö ei ole kansa-
51739: eteenpäin viemiseksi olisi todella niiden koh-        kunnan arvon mukaista, ja SMP:llä oli laki-
51740: dalla, jotka työttömiksi ilman omaa syytään           alo1te tämän asian korjaamiseksi, mutta me
51741: joutuvat, valtiovallan taholta järjestettävä riit-    emme ole saaneet muiden puolueiden kanna-
51742: tävä taloudellinen turva. Siinä mielessä ja viita-    tusta, vaan on jättäydytty hallituksen lupauk-
51743: ten siihen, että meillä puhutaan jatkuvasti           sen varaan, että hallitus korjaa tämän kaikkien
51744: elintason kohoamisesta, olisi välttämätöntä           myöntämän epäkohdan. On kuitenkin kysyt-
51745: poistaa katto, poistaa raja, toisin sanoen, että      tävä, korjaako hallitus ja kuinka nopeasti.
51746: kaikille työttömiksi joutuville maksettaisiin         Ennenaikaiset eduskuntavaalit voivat tulla hy-
51747: p~ivärahaa taikka avustusta riippuen siitä, mi-       vinkin äkkiä, ja olisi häpeällistä, jos tällöin
51748: htnkä hän kuuluu ammatillisissa järjestöissään.       lainsäädäntö olisi näin puutteellinen.
51749: Mutta olisi turvattava heidän oikeutensa, sillä          Minun mielestäni perustuslakivaliokunta
51750: tämä nykyinen toimenpide johtaa siihen, että          tässä asiassa on nyt ollut liian hyväuskoinen
51751: kunnat joutuvat entistä vaikeampaan talou-            ja kiirehtinyt asiaa. On asiatonta hylätä laki-
51752: delliseen asemaan, koska määräpäivien päät-           aloite ja jättäytyä hallituksen armoille. Parempi
51753: tyessä nämä työttömät joutuvat kuitenkin tur-         olis~ ollut pitää asia auki ja odottaa, tuleeko
51754: vautumaan kuntien sosiaalilautakuntiin. Ja näin       halhtukselta esitys, niin että tämä kaikkien
51755: ollen, koska me kuitenkin lähivuosina jou-            myöntämä epäkohta saadaan korjatuksi.
51756: dumme tässä asiassa etenemään tällä tiellä,              Perustuslakivaliokunnan enemmistö ja halli-
51757: mistä myöskin toivomusaloitteita on nyt jä-           tuspuolueet ovat kuitenkin olleet toista mieltä,
51758: tetty, olisi nyt jo tässä vaiheessa valiokuntaa       ja herää kysymys, onko siltä taholta riittävää
51759: evästettävä, että todella merkittäviä parannuk-       kiinnostusta asian korjaamiseksi. Voi olla niin,
51760: sia nyt jo tämän syksyn aikana aikaansaataisiin.      että vasemmistopuolueiden henkilöt ovat si-
51761:                                                       viilipalveluksessa ja he voivat olla ehdokkaita,
51762:                                                       mutta ne, jotka haluavat täyttää maan perus-
51763:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 tuslain vaatimuksen maan puolustamisesta, he
51764:                                                       eivät olisikaan nuoruutensa ja asevelvollisuuden
51765:    Lakiehdotttsten ensimmäinen käsittely julis-       vuoksi samassa asemassa. On kysyttävä kes-
51766: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-         kustapuolueelta, onko se valmis myötäilemään
51767: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                       vasemmistoa tällaisella hämmästyttävällä lin-
51768:                                                       jalla. Joka tapauksessa asia on selvitettävä, en-
51769:                                                       nen kuin eduskunta tämän asian lopullisesti
51770: 6) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen muuttami-   käsittelee, muuten SMP:n taholta me tulemme
51771:                       sesta.
51772:                                                       esittämään lakialoitteen hyväksyttäväksi, koska
51773:   Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö         varma on aina varmaa ja nykyisen hallituksen
51774: n:o 11 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-               aikeet ovat epävarmoja.
51775:                                            Valtiopäiväjärjestys.                                    945
51776: 
51777:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 ton ylimääräisessä vuosikokouksessa Fagers-
51778:                                                        tassa elokuun lopulla, jossa Suomen hallitusta
51779:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-         edusti ministeri Kalavainen, vaalioikeuden
51780: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-            puuttuminen Ruotsin suomalaisilta koettiin
51781: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                       erittäin rasittavana ja ikävänä asiana. On kui-
51782:                                                        tenkin ilmeisesti niin, että yhteispohjoismainen
51783:                                                        lainsäädäntö kehittyy tässäldn asiassa paljon
51784: 7) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen muuttami-    hitaammin kuin yhteispohjoismainen ajattelu.
51785:                     misesta.
51786:                                                        Ruotsin suomalaiset vaativat tällä hetkellä ei
51787:     Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö        ainoastaan valtiollista äänioikeutta kymmenen
51788: n:o 12 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-               vuoden ajan muutettuaan Suomesta, vaan he
51789: s ·i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty      toivovat myös sellaista yhteispohjoismaista kun-
51790: ed. Bernerin ym. lak.al. n:o 7, joka sisältää          nallista äänioikeutta, joka perustuisi yhden vuo-
51791: yllämainitun lakiehdotuksen.                           den oleskeluun paikkakunnalla, mutta joka olisi
51792:                                                        asianomaisen kansallisuudesta riippumaton.
51793:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-          Näin siis Ruotsin suomalaiset ovat ottaneet
51794: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 12.                 itselleen ja kehittäneet Ruotsin pääministeri
51795:                                                        Olof Palmen ajatuksen, jonka mukaan voitdi-
51796:                                                        siin ottaa esille ajatus yhteispohjoismaisesta
51797:   Keskustelu:                                          kunnallisesta äänioikeudesta. Onkin aivan luon-
51798:    Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Tämän                nollista, että pohjoismaisten kansalaisten tulisi
51799: asian kohdalla samoin kun edellisenkin asian           saada käyttää äänioikeuttaan siellä, missä he
51800: kohdalla esiin tulevat asiat liittyvät siihen,         maksavat verojaan.
51801: että perustuslakivaliokunta purkaa siellä ole-            Kiinnittäisin huomiota perustuslakivaliokun-
51802: vaa aloiteruuhkaa. Ulkomailla asuvien suoma-           nan mietinnön ed. Bernerin lakialoitteesta
51803: laisten äänioikeuden antamisesta eduskunta on          antamaan selostukseen, jossa todetaan, että
51804: lausunut toivomuksen niin hiljattain kuin viime        kansalaisten yhdenvertaisuuden periaatteesta
51805: toukokuun 5 päivänä. On odotettavissa, että            johtuu, että lainmuutos olisi suoritettava ase~­
51806: esitys tästä saadaan eduskunnalle nähtävästi jo        tamatta Ruotsiin tai muihin pohjoismailiin
51807: ensi keväänä. Olisi toivottavaa, että tämän            muuttavia Suomen kansalaisia erikoisasemaan
51808: lakiesityksen yhteydessä voitaisiin esittää kor-       muualla ulkomailla oleskeleviin Suomen kansa-
51809: jattavaksi myöskin niitä pienempiä puutteita,          laisiin verrattuna. Tosiasiassa koko pohjoismai-
51810: mitä vaalilaissa on havaittu ja joista erääseen        nen yhteistyö on jo asettanut pohjoismaiset
51811: viitataan mietinnössä, nimittäin siihen että ny-       kansalaiset eri asemaan, ja täten tämäkin aloit-
51812: kyisen lainsäädännön mukaan ennakkoäänes-              teen perustelu on virheellinen.
51813: tyksen jälkeen sairaalaan tai laitokseen joutunut
51814: ei voi enää käyttää äänioikeuttaan.                       Ed. M y k k ä n en: Herra puhemies! Ed.
51815:     Tässä yhteydessä on syytä kiinnittää huo-          Friberg viittasi niihin mielialoihin, jotka Ruot-
51816:  miota siihen, että edustajien laldaloitteet,          sin Suomalaisseurojen Keskusliiton ylimääräi-
51817:  joita tässäkin on yksi, on tehty usein huitai-        sessä vuosikokouksessa vallitsivat, ja paikalla
51818:  semaila ja ilman parempia perusteluja tai har-        olleena voin yhtyä niihin tuoden sen lisäpiir-
51819:  kintaa, niin että vaikka valiokunnalla olisi          teen tähän keskusteluun, että Ruotsin halli-
51820:  haluakin, niin näitten perusteella ei yleensä         tuksen pyrkimys kunnallisen äänioikeuden
51821:  pystytä ryhtymään lainsäädäntötoimeen. Tässä          myöntämisestä samaan aikaan, kun asianomai-
51822:  esim. ed. Berner esittää ainoastaan valtiopäivä-      nen kansalainen olisi myöskin Suomen kansa-
51823:  järjestystä muutettavaksi eikä millään tavalla        lainen, on ilmeisesti siinä määrin vakavasti
51824:  puutu siihen, että tämä aiheuttaisi erittäin          otettava tekijä, että meidän kaikkien täällä
51825:  suuria muutoksia voimassa olevaan vaalilakiin.        tulisi pyrkiä mahdollistamaan tämä pidennetty
51826:                                                        ulkosuomalaisten äänioikeus, ennen kuin Ruotsi
51827:     Ed. Friberg: Herra puhemies! Voin                  ehtii myöntämään kunnallisen äänioikeuden.
51828:  vakuuttaa, että Ruotsin suomalaiset erittäin          Muutoin näiden maanmiestemme halukkuus säi-
51829:  kiinnostuneina ja kärsimättöminä odottavat sitä       lyttää Suomen kansalaisuus sen jälkeen saattaa
51830:  hallituksen lakiesitystä, josta ed. Häikiö äsken      oleellisesti heiketä. Toivoisin, että hallitus
51831:  mainitsi. Ruotsin Suomalaisseurojen Keskuslii-        tuottaisi Ruotsille tässä suhteessa pettymyksen~
51832:  119 1/70
51833: 946                                   Tiistaina 22 p. syyskuuta 1970.
51834: 
51835: 
51836: että me täällä etemsunrne omien maanmies-                 Mistä oikein on kysymys, siitä ovat osoi-
51837: temme asiassa, ennen kuin siellä on jo myön-           tuksena esim. Ylä-Karjalassa sijaitsevan Nur-
51838: netty näille Suomen kansalaisille kunnallinen          meksen osuusmeijerin vastaanottamat maito-
51839: äänioikeus. Uskoisin, että tässä suhteessa var-        määrät. Viime vuonna l)li maidon lähettäjiä
51840: masti oppos1tio olisi valmis myötävaikuttamaan         3 838 ja yhden tilan maitomäärä oli keskimää-
51841: tämän lain kiireelliseen käsittelyyn eduskun-          rin vain noin 33 kg päivässä. Kun tulot pää-
51842: nassa.                                                 asiallisesti tJiloilla saadaan karjasta, tullaan toi-
51843:                                                        meen vain pienillä menoilla eikä korkeasta
51844:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 elintasosta suinkaan voida puhua.
51845:                                                           Kun nyt voin ja juuston kuluttajahinnan
51846:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-         alentamisen yhteydessä on väläytelty maidon
51847: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-          tuottajahinnan alentamista 0.77 pennillä lit-
51848: r e e n v a 1 i o k u n rt a a n.                      ralta, tlietäisi se maakuntamme viljelijöille vuo-
51849:                                                        dessa tulojen vähennystä noin 1.6 milj. mk.
51850:                                                        On löydettävä muita keinoja voin ja juuston
51851: 8) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle   hinnan alentamiseksi. Jo keskustapuolueen ryh-
51852:                        1971
51853:                                                        mäpuheenvuorossa ryhmän puheenjohtaja ed.
51854: sisältävä hallituksen esitys n:o 68 esitellään         Uusitalo toi esille voin ja margariinin hinta-
51855: valiokuntaan lähettämistä varten.                      suhteen muuttamisen voille edullisemmaksi.
51856:                                                        On järjetöntä, että jokaista ulosvietävää voi-
51857:    Puh e mies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,              kiloa kohti tuodaan vastaava määrä ulkolaisia
51858: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.     rasvoja margariiniteollisuudelle ja tehdään jär-
51859:                                                        jestelmällisesti työtä voin myrkyksi mustamaa-
51860:                                                        laamiseksi ja margariinin terveellisyyden ko-
51861:   Lähetekeskustelu jatkuu:                             rostamiseksi.
51862:    Ed. Sutinen: Herra puhemies! Halli-                    Kun ed. Uusitalo mainitsi voin kulutuksen
51863: tuksen laatimaa tulo- ja menoarvioesitystä on          vähenemisen syyksi voin ja margariinin hinta-
51864: kiitetty ja moitittu, mutta sen puutteista huo-        suhdetta, olin kuulevinani tämän salin voin
51865: limatta budjettiesitys on todettu sekä kehitys-        vihollisen n:o 1 - minun mielestäni - ed.
51866: alue- että maatalousystävällisemmäksi kuin             Kaipaisen huomauttavan, ettei se suinkaan siitä
51867: edeltäjät viimeisten neljän vuoden aikana. Ke-         johdu. On ihmeteltävä, että sydän- ja veri-
51868: hitysalueilla onkin erikoisongelmia, jotka oikeu-      suonitautien lisääntymisestä rohjetaan syyttää
51869: denmukaisuusperiaatetta noudattaen on hoidet-          yksipuolisesti voita ja maitoa. Ne ovat molem-
51870: tava elämisen mahdollisuuksien lisäämiseksi            mat aitoja luonnontuotteita, joiden ei ole voitu
51871: syrjäseuduilla. Kehitysaluerahaston perustamista       todeta tappaneen ketään, vaikka näin yksi-
51872: on tervehditty tyydytyksellä. Tosin 100 milj.          puolisesti määrätyltä taholta halutaan väittää.
51873: mk jo valtion varaamana odotettiin ja pelätään         Tutkimuksissa on todettu sekin, mitä ei yleensä
51874: nyt puuttuvan 70 milj. markan jäävän rahas-            korostetusti tuoda esille, että mainitut sairau-
51875: toon kertymättä.                                       det syntyvät monien erilaisten tekijöiden yh-
51876:    Uusien teollisten, matkailu- ym. yritysten          teisvaikutuksesta ja että ravinnon osuus tässä
51877: tuomien .työpaikkojen luomisen ja ammatti-             prosessissa on yhäkin epäselvä. Miksi ei pu-
51878: koulutuksen lisäämisen ohella on syrjäseuduilla        huta ja kirjoiteta siitä, kuinka yhtä hyvin
51879: maatalouden kehittämiseen jatkuvasti kiinni-           verisuoni- ja sydäntauteihin sairastumisen syynä
51880: tettävä huomiota. Maatalousverotuksen epä-             ovat ihmisen perinnölliset tekijät, liikunnan
51881: kohtien korjaaminen on kiireellinen tehtävä,           puute, stressin vaikutus, liika sokerin syömi-
51882: että elämä pienilläkin .tiloilla voi jatkua, ja        nen, tupakointi, joidenkin hivenaineiden, kuten
51883: tässä yhteydessä on huomioitava karjavaltaisten        magnesiumin ja jodin, puute ym. sellaiset te-
51884: maatilatalouksien 7-päiväinen työviikko ja pitkä       kijät. Näinä vuosikymmeninä kyseisiä sairauk-
51885: työpäivä. Ainakin Pohjois-Karjalan olosuhteet          sia potevien ja niihin kuolleiden miesten suu-
51886: huomioiden on lisättävä juuri karjatalousval-          riin lukuihin lienee käytyjen sotien tuomalla
51887: taisten    tilojen toimeentulomahdollisuuksia.         rasituksella myös oma osuutensa.
51888: Maidon hinnan alentaminen, josta viime vii-               Olemme saaneet viime aikoina monessa yh-
51889: kolla on puhuttu, vähentäisi liikaa jo muuten-         teydessä todeta, kuinka Suomen kansa tosiaan
51890: kin pienituloisten tuloja.                             on altis tehokkaan propagandan vaikutukselle.
51891:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. - Lähetekeskustelu.                    947
51892: 
51893: Voin vastainen valistustyö on myös tuottanut           suus tarvlitsee rinnalleen kehittyneen maatalou-
51894: tuloksia, sillä tilastojen mukaan tämän vuoden         den. Maatalousammattikoulutusta maanviljelijän
51895: ·alkupuolella margariinin kulutus on kasvanut          kunniakkaaseen ammattiin jääville on tehostet-
51896:  25 % ja voin kulutus jatkuvasti alentunut.            tava. Ohjaavassa mielessä näkisin peruskou-
51897: Maataloustuotannon supistamistoimenpiteet ei-          lulla olevan tässäkin asiassa tärkeän tehtävän,
51898: vät näin ollen voi olla tehokkaita. Enemmän            jota nyt ei näy otettavan tarpeeksi huomioon.
51899: yhteisvastuullista mieltä toivoisi keskuudes-          Laissa koulujärjestelmän perusteista 26. 7. 1968
51900:  samme löytyvän tämän asian hoitamiseksi, et-          sanotaan 6 §:ssä: "Peruskoulun opetussuunni-
51901:  tei meidän lehmänlypsäjien ja siitä kovalla           telmaan tulee sisältyä, .sen mukaan kuin asetuk-
51902:  työllä toimeentulonsa saavien tarvitsisi tuntea       sella säädetään, elinkeinoelämään keskeisesti
51903:  itseämme rikollisiksi.                                liittyviä ammatinvalinnan edellytyksiä lisääviä
51904:      Oli mielenkiintoista viikko sitten kuunnella      oppiaineita ja käytännöllisiä harjoituksia."
51905:  radiosta tullutta ohjelmaa "Lääkehuolto huo-          Tämä edelly.ttää sitä, että maatalousvaltaisilla
51906:  lenamme". Siinä ;tuotiin esille se, kuinka lääk-      alueilla, kuten Pohjois-Karjalassa, maatila- sekä
51907:  keiden mainostamiseen maassamme käytetään             metsätaloutta ja puutarhanhoitoa opetetaan
51908:  vuosittain noin 10 milj. mk, ja kaikki lääkkeet       tehokkaasti. Tällä hetkellä tilanne näyttää kui-
51909:  liikaa käytettyinä ovat kuitenkin todellisia          tenkin siltä, että va1innaisaineisen maatalouden
51910:  myrkkyjä. Eiköhän sovita siitä, että jätämme          tuntimäärät jäävät niin vähäisiksi, että opetus
51911:  voin rauhaan ja ryhdymme antamaan tietoja             suurelta osin jää tilapäisten tuntiopettajien ja
51912:  lääkeaineiden vaarallisuudesta, koska sillä           maatalouden huomioon ottaen kenties epäpäte-
51913:  alueella kyllä valistamista riittää? Suomen           vienkin käs1in. Tämä on ainakin maatalous-
51914:  kansa on elämänhaJuista ja käyttää lääkärin           valtaisilla kehitysalueilla huomioon otettava ja
51915:  määräämät tarpeelliset lääkkeet ilman mainon-         tärkeä asia, johon on syytä kiinnittää suurem-
51916:  taakin.                                               paa huomiota.
51917:      Kun maatalousmenoja vastaan on käydyn                 Maatalouden kehittämisen suuntaamiseksi ni-
51918:  budjettikeskustelun aikana hyökätty, on syytä         menomaan tämän ajan •tarpeita vastaavaksi tar-
51919:  tässäkin yhteydessä muistuttaa siitä, että juuri      vitaan Itä-Suomen olosuhteet huomioon ottavaa
51920:  varaamaila kotimaiselle tuotannolle suuri osuus       koe- ja tutkimustoimintaa sekä tehokasta työtä
51921:  oman maamme elintarvikekulutuksessa teki-             neuvontajärjestöjen taholta. Koe- ja tutkimus-
51922:  simme järkevästi. Näin säästyisi markkinointi-         toiminta kuten neuvontatyökin taas tarvitsee
51923:  varoja tärkeisiin kohteis1in. Esimerkiksi jo          valtiovallan tähänastista suurempaa taloudel-
51924:  ennestään pienten tilojen pirstoutumisen estä-        lista tukea.
51925:  miseksi tarvitaan tähänastista suurempi mää-              Maatalouden ongelmat eri kehitysalueilla
51926:  räraha sisarosuuslainoja varten samoin kuin           ovat yleensä samantapaisia, mutta on olemassa
51927:  muuhun tilakoon kasvua edistävään lainoituk-          myös erikoisongelmia, joista Pohjois-Karjalassa
51928:  seen. Jo työllisyyspolitiikan kannalta on parasta     on mainittava elinkeinoelämän kehittämisen
51929:  antaa ihmisten ahkeroida omilla pienillä tiloilla,    kannalta puhelinliikenteen kaukoautomaation
51930:  koska työpaikoista on puutetta. Uusien työ-            toteuttaminen. Tämän suunnitteluun ja raken-
51931:  paikkojen luominen on taas hyvää maatalous-            tamiseen on vihdoinkin saatava vauhtia, ettei
51932:  pol1tiikkaakin, sillä vapaan maan vapaat ihmiset      sen puuttuminen estä yrittäjiä hakeutumasta
51933:  osaavat itse päättää, mistä toimeentulonsa            Pohjois-Karjalaan. Ilahduttavaa budjetissa on,
51934:   hankkivat, kun valinnan varaa on. Työpaik-           että automaattisen puhelinverkon kehittämiseen
51935:   koja vain on saatava kehitysalueille. Esimer-        on ehdotettu käytettäväksi kaikkiaan 77 milj.
51936:   kiksi malmirikkaaseen Pohjois-Karjalaan metal-       mk, lisäyksen ollessa 12 milj. mk. Tästä määrä-
51937:  lisulaton saaminen on välttämätöntä. Ei ole           rahasta on Pohjois-Karjalan vuoro saada sille
51938:   viisasta autioittaa syrjäalueita, joissa meidän      oikeudenmukaisuuden suoma osa.
51939:   kyllä on hyvä olla, kun vain työtä ja leipää             Puhelinyhteydet Itä-Suomeen ovat heikot.
51940:   riittää. Näkyy ·täällä etelässä olevan jo liian      Matka.ilukin kärsii tästä. Esimerkkinä läheltä
51941:   tiheässä ihmisiä ennestään. Usko ja luottamus         asiaa seuranneena tekee mieli mainita Koli.
51942:   maatalouden tulevaisuuteen on horjunut, mutta        Siellähän pidetään huomattavia kansainvälisiä-
51943:   se on saatava elpymään ja maamiehen työn              kin kokouksia, ja siellä käy ilahduttavan pal-
51944:   arvostus lisääntymään. Maatalous on nähtävä           jon matkailijoita, paljon ulkomaalaisiakin. Niin
51945:   tasaveroisena yrityksenä muiden yritysten jou-        varsinaisen Kolin matkailuhotellin kuin Loma-
51946:   kossa, ja on myönnettävä, että kehittyvä teolli-      Kolinkin vierasjoukkoon kuuluu suuri määrä
51947: 948                                 Tiistaina 22 p. syyskuuta 1970.
51948: 
51949: 
51950: vaateliasta, nopeaan, joustavaan menoon tot-         jata se kurjuus, joka monessa Pohjois-Karjalan
51951: tunutta väkeä. Pieni käsivälitteinen keskus,         paikallisairaalassa vallitsee, vain Ilomantsi,
51952: jonka kautta ko~ikylänikin puhelut menevät,          Juuka ja Nurmes mainitakseni. Tilanne alkaa
51953: ei voi palvella edes tyydyttävästi hyvistä pal-      olla keDta kaikkiaan kestämätön, ellei rakenta-
51954: veluhaluistaan huolimatta. Lukuisia tarinoita        maan lähivuosina päästä.
51955: puhelinkurjuuden aiheuttamista ärräpäistä olen          Jos uutta kansanterveyslakia ei jostain syystä
51956: kuullut, enkä ihmettele, jos nopeaan palveluun       saada, olisi annettava mahdollisuus kansan-
51957: tottuneet tuskastuvat, kun tällaisen tavallisen      terveyskomitean suunnitelmien pohjalta uusia
51958: syrjäkylän asukkaan, joka on oppinut tyyty-          heikossa kunnossa olevat paikallissairaalat,
51959: mään vähään, mielenrauha järkkyy tuntikausia         jotka sitten myöhemmin voivat ·toimia terveys-
51960: jo keskukseen pyrkiessä. Huonot yhteydet täs-        keskusten osana. Kun kokeiluterveyskeskusten
51961: täkin talosta Pohjois-Karjalaan tunnetaan. Kai-      perustamista varten on budjettiin varattu 4
51962: homielin, ja jos tältä paikalta on tapana ollut      milj. mk, toivon, ettei Pohjois-Karjalaa syr-
51963: puhua totuutta, niin on sanottava, että hiukan       jäytetä.
51964: kateellisena olen seurannut edustajatovereiden          Vielä yksi toivomus, jonka toteutumiseen
51965: joustavaa puhelinyhteyden saamista kotimaa-          budjettikirjan pääluokan 33 kohta 17 antaa
51966: kuntiinsa. Pikapuheluiden tilaamisen asioiden        luvan. Siinä on todettu, että perhe-eläkkeiden
51967: jouduttamiseksi taas Pohjois-Karjalan edustaja       tukiosakustannukset ovat jääneet arv1o1tua
51968: kokee tulleen kalliiksi.                             pienemmiksi kuluvana vuonna, ja ensi vuo-
51969:    Sekä matkailun että paikallisten asukkaiden       deksi esitetään 9 milj. mk. vähemmän. Monissa
51970: tarpeita silmällä pitäen samoilla puhelinkur-        yhteyksissä on todettu, että ikääntyneimmät
51971: juuden alueilla olisi tieoloissa parantamista.       lesket, joilla lain voimaan tullessa 1. 10. 1969
51972: Vaikka kieltämättä paljon on tässäkin asiassa        ei ollut alle 16-vuotiaita lapsia, jäivät perhe-
51973: tehty, on vielä melkoisia kyliä yksityisteiden       eläkelain ulkopuolelle. Monet näistä leskistä
51974: varassa. Tiekustannukset koettelevatkin liian        elävät suurissa taloudellisissa vaikeuksissa ja
51975: paljon muutenkin heikossa asemassa olevien           tuntevat oikeutettua katkeruutta eläkettä saa-
51976: pienten tilojen asukkaita. Tiemäärärahat ovat        via nuorempia ja myöhemmin leskeentyneitii
51977: esitetyssä budjetissa riittämättömät. Jo maa-        kohtaan. 50-60-vuotiaiden leskien terveys on
51978: kuntamme tierakennusohjelman läpiviemiseksi          usein horjuva, koska suuri osa heistä kantaa
51979: tarvittaisiin lisää 8 milj. mk. Tämän lisäksi        kehossaan sodanaikaisten kotirintaman taakko-
51980: ainoa läänimme kaupunki, Joensuu, tarvitsee          jen aiheuttamia raihnauksia.
51981: Pielisjoen yli rakennettavaan siltaan noin 1.5          Työkyvyttömyyseläkkeen saamisen vaikeuden
51982: milj. mk. Kuluvalle vuodelle on siltatyön al-        erikoisesti juuri perheenemäntien kohdalla hy-
51983: kurahoitus, mutta jatkorahoitus puuttuu. Me          vin tiedämme. Hallitusneuvottelujen yhtey-
51984: kaikki Pohjois-Karjalasta valitut edustajat          dessä lieneekin tietämäni mukaan sovittu, että
51985: olemme yhdessä tehneet raha-asia-aloitteen           perhe-eläkelain ulkopuolelle jääneiden leskien
51986: Suvanto-siltaa varten, emmekä muuta toivo            vähimmäistoimeentulon turvaaminen on niitä
51987: kuin jokainen oman ryhmämme myötämieltä.             asioita, jotka neuvotteluissa on sovittu panta-
51988:    Puhelinliikenteen ja tieolosuhteiden parantl-     van hallituksen toimesta selvitettäväksi. Muu-
51989: misen rinnalla vielä on mainittava sähköistämi-      tenkin perheenemäntien sosiaali turvakysymyksiä
51990: nen, jossa maakuntamme Pohjois-Karjala on            on hoidettava, oikeudenmukaisuus sitäkin vaatii.
51991: kaikista muista maakunnista jäljessä. Valtion        Vähän koneistettujen pienviljelijätalouksien
51992: tukitoimenpiteitä tarvitaan. Lisävarojen saami-      emäntien työtaakka on mittaamaton ja edut
51993: seksi koko kehitysalueen sähköistämiseen on          vähäiset.
51994: Keskustapuolueen taholta tehty aloite, sillä            Herra puhemies! Kiitos hallitukselle bud-
51995: budjettiin esitetty 3.5 milj. mk ei ole riittävä.    jettivarojen sailimasta kehitysalueystävällisyy-
51996:    Tuskin missään muussa maakunnassa odo-            destä. Toivottavasti varat vastaisuudessa teke-
51997: tetaan sen hartaammin uuden kansanterveys-           vät mahdolliseksi myöntää rahaa niihinkin tar-
51998: lain säätämistä kuin meillä, koska on annettu        peisiin, joihin nyt emme näy saavan.
51999: ymmärtää, että alamittaisten paikallissairaaloi-
52000: den uusiminen on ollut kiinni suunnitteilla             Ed. S i 1a n d e r: Herra puhemies! Kansan
52001: olevasta uudesta kansanterveyslaista. Toivomme       syviä rivejä muodollisesti edustavan kansan-
52002: tätä koskevan lakiesityksen pikaista antamista       rintamahallituksen esittämästä tulo- ja meno-
52003: eduskunnan käsiteltäväksi, jotta voitaisiin kor-     arviosta voidaan käyttää perustellusti nimi-
52004:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                     949
52005: 
52006: tystä yläluokan budjetti, koska siinä työteliäs      suurten keskusten osalta. Tieliikenteen valvon-
52007: ja rehti kansamme on pääasiassa saanut vain          nasta on myöskin irrotettavissa huomattava osa
52008: velvollisuuksien täyttämisen osan, mutta sen         poliisityövoimasta muihin tarpeellisempiin teh-
52009: sijaan maamme yläluokka on saanut edut ja            täviin. Liikenteen valvontaan voidaan varsin
52010: oikeudet. Tämä ilmenee jo kiistattomasti halli-      hyvin käyttää puolustuslaitoksen sotapoliiseja,
52011: tuspuolueiden yksimielisestä veropoliti.ikan         jotka hyvin pystyvät hoitamaan tieliikenne-
52012: suunnittelusta. Suuryhtiöiden perusteettomat         valvontaa, saaden samalla erinomaisen koulu-
52013: verohelpotukset jäävät edelleenkin voimaan,          tuksen.
52014: mutta oman asunnon verot sen kun nousevat,              Vaitiovallan on myös kiinnitettävä huomio~a
52015: samoin kunnallisveroäyrin hinta kautta maan.         ennalta ehkäisevään toimintaan. Oikeus- ja
52016: Veroprogressio vJe kansalaiselta aina vain suu-      järjestysviranomaisten on pystyttävä puhutte-
52017: remman osan työn tuloksesta. Hallituksella e1        lemaan ja oikaisemaan maamme nuorisoa siten,
52018: näy olevan halua korjata liikevaihtoveron koh-       että nuoriso voi omaksua yksilöinä yhteiskun-
52019: tuuttomuuksia ja vääryY'ksiä. Päinvastoin suun-      taan sopeutuvan ja sitä rakentavan kannan.
52020: nitellaan lisäarvonveroa, joka tulee nostamaan       Maamme sosialistista yhteiskuntajärjestystä ra-
52021: kaiken muun lisäksi vielä välttämättömien elin-      kentavat voimat ovat havaintojen mukaan pyr-
52022: tarvikkeiden hintoja 6-8 %. Kansanrintaml-           kineet muodostamaan sellaista mielipidettä,
52023: hallitus näyttää hyvää esimerkkiä hintojen ja        että maamme lakeja ja säännöksiä ei tarvitse
52024: maksujen koro~tamisessa. Polttoaineiden, kul-        kunnioittaa. SMP:n kanta on, että maassa on
52025: jetuskustannusten, ravintola- ja baarihintojen       elettävä voimassa olevien lakien ja säännösten
52026:  sekä alkoholin kuluttajahinnat nousevat huo-        mukaan. Jos laki on huono eikä vastaa enää
52027:  mattavasti, samoin tulee käymään kahvinkin          olevia oloja, on se korjattava. mutta olevat
52028:  hinnan. Kansaneläkeläiset ja rintamaveteraanit      puutteet ja mahdolliset vääryydet on korjattava
52029:  on käytännöllisesti katsoen unohdettu kauniista     kansanvaltaisesti eikä vallankumousaatteiden
52030:  vaalilupauksista huolimatta. Vain pieniä kor-       mukaan.
52031:  jauksia on saatu aikaan, vain murusia jaellaan         Kesällä vaati sosialidemokraattinen edus-
52032:  kansalle.                                           kuntaryhmä suojelupoliisin lakkauttamista, ja
52033:     Koska kerrotuista epäkohdista tässä lähete-      osittain tämän seurauksena on sisäasiainminis-
52034:  keskustelussa on jo puhuttu paljolti ja tullaan     teriö asettanut komitean tutkimaan poliisitoi-
52035:  vielä puhumaan, en puutu niihin tässä yhtey-        men uudistamista. Koska poliisilaki annettiin
52036:  dessä sen laajemmin.                                18. 2. 1966 ja poliisiasetus niinkin myöhään
52037:  . On eräitä sellaisia kysymyksiä, joista ei kes-    kuin 14. 2. 1969, ei suinkaan ole kysymys mi-
52038:  kustella riittävästi ja joihin hallituksen olisi    tenkään vanhentuneiden säännösten uudistami-
52039:  pitänyt käsiteltävänä olevassa tulo- ja meno-       sesta. Kysymys lieneekin pääasiassa sen seikan
52040:  arviossa kiinnittää erityistä huomiota.             tutkimisesta, millaisia vähäisempiä asioita voi-
52041:     Varsinkin suurkaupungeissamme on kiinni-         daan siirtää sisäasiainministeriön toimivallasta
52042:  tettävä erityistä huomiota yksityisen henkilön      alemman viranomaisen päätettäväksi sekä onko
52043:  koskemattomuuden ja turvallisuuden varmista-        tarkoituksenmukaista perustaa erityinen poliisi·
52044:  miseen. Väkivaltaisuudet ja hulinointi ovat         hallitus, jollainen on esim. Ruotsissa. Näiden
52045:  huolestuttavassa maann lisääntyneet maas-           seikkojen tuiliminen on todettava tyydytyk-
52046:  samme viime vuosien aikana. Myös nuori-             sellä. Mutta komitean tehtävään on myös sa-
52047:  somme keskuudessa ovat rikollinen toiminta          noisiko peitellysti uitettu sen seikan tutkiminen,
52048:  ja häiriötä tuottava esiintyminen kasvaneet ar-     voidaanko suojelupoliisi yhdistää keskusrikos-
52049:  velluttavassa määr,in. Tähän ilmiöön on myös        poliisHn. Riippumatta sii..tä, mitä mieltä peri-
52050:  osasyynä nuorisomme keskuudessa lisääntynyt         aatteessa ollaan suojelupoliisin tehtävistä ja
52051:   alkoholin käyttö. Vaikka hallitus on varsin        toimintatavoista, viimeksi mainittuun seikkaan
52052:  hyvin tietoinen siitä, että poliisitiheys Helsin-   on kiinnitettävä vakavaa huomiota. Sillä jos
52053:   gin kaupungissa on vain 3.75 ja maamme             suojelupoliisi yhdistetään keskusrikospoliisiin,
52054:   maalruskunnissa peräti vain 0.6 tuhatta hen-       olemme siirtyneet takaisin valtiollisen poliisin
52055:  keä kohden, ei hallitus antamassaan talousarvio-    aikakauteen, jossa poliisilla on liian suuret
52056:   esityksessä ole osoittanut alkuunkaan riittä-      valtuudet, aikakauteen, jolloin nykyinen stali-
52057:   västi varoja järjestyksen säilymisen turvaami-     nistinen oikeusministeri Tuominen hankki it-
52058:   seksi. Erityistä huomiota on välittömästi kiin-    selleen erittäin arvelluttavan maineen. Suojelu-
52059:   nitettävä poliisikunnan lisäämiseen varsinkin      poliisihan perustettiin nimenomaan harjoitta·
52060: 950                                 Tiistaina 22 p. syyskuuta 1970.
52061: 
52062: 
52063: maan valvontatehtävää epäiltyjen suhteen sen         vuoron johdosta lienee kuitenkin muutama
52064: omaamatta kuitenkaan minkäänlaista toimival-         sana noin yleisesti paikallaan. Nimittäin ensik-
52065: taa epäiltyä kohtaan. Mutta jos mainittu yh-         sikin se, että pitkälle näyttää kokoomus enti-
52066: distäminen suoritetaan, merkitsee se sitä, että      sestä asiallisesta linjasta ajautuneen. Viittaa-
52067: sama poliisi, joka vain epäilee esim. jotakin        matta millään tavalla ryhmäpuheenvuoron käyt-
52068: poliittista henkilöä, myös pidättää, kuulustelee     täjään toteaisin, että ryhmäpuheenvuoroa kuul-
52069: ja vangitsee hänet. Tällöin me olemme ajau-          lessa tuli väkisinkin mieleen erään edesmen-
52070: tuneet arveluttavalle mielivallan tielle. Esim.      neen keskieurooppalaisen diktaattorin lyhyt
52071: Ruotsissa pidetään selviönä, että suojelupoliisi     ohje siitä, miten propagandaa on harjoitettava:
52072: ja rikospoliisi ovat toisistaan täysin riippu-       toisin sanoen: Älä koskaan ole asiallinen! Älä
52073: mattomia. Näin on myös kerrotun asian ol-            koskaan sano hyvää sanaa vastustajåstasi! Maa-
52074: tava meilläkin.                                      laa vain mustalla tai valkoisella! Propagandan
52075:    Eräs valtiovallan tärkeistä tehtävistä on kan-    .tehtävänä ei ole punnita oikeaa ja väärää, vaan
52076: salaisten oikeusturvan kehittäminen. Kansa-          yksinomaan tähdentää oman puolueen oikeutta.
52077: laisten oikeusturvaa voidaan parantaa nopeut-        Toiseksi on syytä kysyä tuon puheenvuoron
52078: tamaila asiain käsittelyä tuomioistuimissa, var-     johdosta, onko kokoomuksen poliittinen johto
52079: sinkin muutoksenhakuasteissa. On kerrassaan          pysähtynyt koskaan ajattelemaan, miten pal-
52080: kohtuutonta, että esim. vähävarainen työnte-         jon tällaisella yhtään kansallisista ja taloudel-
52081: kijä joutuu odottamaan jopa viisi vuotta, en-        lisista arvoista piittaamattomaila politiikalla
52082: nen kuin hän saa käteensä lainvoimaisen tuo-         voidaan saada vahinkoa aikaan kansalle ja maan
52083: mion sinänsä oikeutetulle tekemäänsä ylityöhön       talouselämälle.
52084: perustuvalle palkkasaatavalleen. V aitiovallan on       Kun uusia edustajia on lähes puolet edus-
52085: myönnettävä oikeuslaitokselle riittävästi mää-       kunnassa, on syytä palauttaa mieliin muutamia
52086: rärahaa sen henkilökunnan lisäämiseksi ntin,         asioita. Äärioikeisto on nimittäin pelannut vuo-
52087: että varsinkin muutoksenhakuasteet pystyvät          desta 1964 lähtien •tässä suhteessa varsin häi-
52088: selviytymään kohtuullisessa ajassa tehtävistään.     käilemätöntä peliä. Asioita on ilmeisesti kat-
52089: Valtiovallan on jo aika totuttautua siihen jär-      seltu pelkästään pollittisen linssin J.ävitse ja
52090: kevään ajatukseen, että myös huolenpito kan-         poliittisen vallantavoittelun merkeissä. Tästä on
52091: salaisten oikeussuojasta vaatii oman tärkeän         selvät esimerkit olemassa.
52092: osansa valtiovallan taloudellisessa suunnitte-          Kun oikeisto jo vuonna 1964 huomasi, että
52093: lussa. Hallitus ei ole kuitenkaan sisällyttänyt      suuntaus vie vuoden 1966 vaaleissa väkisinkin
52094: tulo- ja menoarvioonsa oikeuslaitoksen esittä-       vasemmalle, johdettiin valtion raha-asiat täysin
52095: miä perusteltuja määrärahojensa lisäyksiä. On        hunningolle. Ei tehty yritystäkään siihen suun-
52096: näin ollen huolestuneena todettava, että vaikka      taan, että maassa olisi esim. varauduttu •tulossa
52097: elämmekin vielä oikeusvaltiossa, niin jo nykyi-      olevan yleiseurooppalaisen matalasuhdanteen ja
52098: nen kansanrintamahallitus pitää tärkeämpänä          työttömyyden varalle. Valtion kassa syötiin
52099: esim. poliittisin perustein tapahtuvan puolue·       tyhjäksi korkeasuhdanteen aikana, vieläpä siir-
52100: tuen maksattatnista kuin kansalaisten oikeus-        tomäärärahatkin tuloutettiin monissa tapauk-
52101: suojan ja oikeusturvallisuuden parantamista ja       sissa budjetin tulopuolen katteeksi. Tehtiin vel-
52102: kehittämistä.                                        kaa ja syötiin tulevien vuosien tulo. Kun sitten
52103:                                                      Paasion hallitus ryhtyi saattamaan maan asi-
52104:                                                      oita kuntoon, korjaamaan valtion raha-asioita,
52105:    Ed. Sand e 1 i n: Herra puhemies! Tämän           ja pyrki saattamaan maan talouselämän pyörät
52106: jo käydyn keskustelun puitteissa on tullut esille    pyövimään, ryhdyttiin kokoomuksen taholta jar-
52107: useitakin kysymyksiä, jotka antaisivat aihetta       ruttamaan. Peloteltiin kansalaisia, ennen kaik-
52108: erinäisiin reunahuomautuksiin, mutta kun tämä        kea yrittäjiä niin, että teol1inen toiminta, val-
52109: !keskustelu näyttää venyvän muutenkin ennä-          lankin investointitoiminta lamaantuisi. Pantiin
52110: tysmäiseksi, lienee syytä pyrkiä supistamaan         liikkeelle kaikenmoisia huhuja ja kyselyjä, ai-
52111: sanontaansa vallankin, kun ryhmäpuheenvuo-           van setelinleikkaushuhuja myöten, että saatai-
52112: rossamme tuotiin esiin hallituspoliittinen lin-      siin maan talouselämä kaaokseen (Ed. Kop-
52113: jamme ja aseoteemme esillä olevaan tulo- ja          panen: Olettekos nyt asiallinen?). - Täysin
52114: menoarvioon nähden.                                  asiallinen.- Erittäin rohkeaa ja mistään piittaa-
52115:    Kokoomuksen, luvalla sanoen, hieman yli-          matonta peliä. Asuntotuotantoa ryhdyttiin sys-
52116: mielisen ja katkerantuntuisen ryhmäpuheen-           temaattisesti jarruttamaan, kun ei saatu uutta
52117:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                      951
52118: 
52119: asuntotuotannon veronhuojennuslakia. Ja aina          kauttamisen onnistumisesta kokoomuksen hal-
52120: vuoden 1968 kunnallisvaaleihin asti siinä on-         tuun. Myös farisealaisuus Lienee huipussaan,
52121: nistuttiinkin. Sen jälkeen lähti tilanne väki-        kun oikeiston taholta kaiken tämän jälkeen
52122: sinkin hiljalleen purkautumaan. Kokoomuksen           pyritään ot·tamaan omalle puolueelle ansioita
52123: taholta pidettiin kovaa melua työttömyydestä          siitä taloudellisesta noususta, mikä maassamme
52124: samaan aikaan kun itse pyrittiin lietsomaan           on kokoomuksen jarruttamistoimenpiteistä
52125: työttömyyttä, poistamaan valtion tulo- ja meno-       huolimatta tapahtunut. Kyllä kai ansiot nykyi-
52126: arviosta sekä pitkän tähtäimen että välittömästi      sestä •tasapainoisesta taloudellisesta kehityksestä
52127: työllisyyden ylläpitämiseksi tarkoitettuja varoja.    etupäässä kuuluvat sentään Paasion ja Koivis-
52128: Kokoomuksen taho1ta mentiin jopa niin pit-            ton hallitusten harjoittamalle halLituspolitii-
52129: källe, että yritettiin supistaa pienteollisuuden      kalle ja etujärjestöille, jotka ovat olleet mu-
52130: ja viennin edistämiseksi tarkoitettuja määrä-         kana maan talouselämän vakauttamisessa.
52131: rahoja, kuten vuoden 1968 tulo- ja menoar-                Kokoomukselle on tässä kaikessa kuulunut
52132: vion käsittelyn yhteydessä tapahtui. Ja monella       iLmeisesti vain jarrumiehen osa. Näin on asian
52133: muulla •tavalla koetettiin saada maan asioita         laita tälläkin hetkellä. Minä pelkään pahoin,
52134: sekasortoiseen tilaan. Vai mitä muuta oli mm.         että kokoomuksen jarrutus huoneenvuokrala-
52135: se, että kokoomuksen presidenttiehdokas, Kan-         kien kohdalla johtaa •tulopoliittisten neuvot-
52136: sallis-Osake-Pankin pääjohtaja, pankin, joka          telujen vakavaan vaikeutumiseen. Ammattiyh-
52137: suorittaa melkoisessa määrin maan yritystoimin-       distyslii:ke pitää tiukasti kiinni vakauttamisso-
52138: nan rahoittamista ja jonka ääntä ainakin yri-         pimuksen lupauksista. Esim. viime sunnuntaina
52139: tystaholla kuullaan, pelottelee kansaa lausu-         oli koolla toistasataa ammattiyhdistystoimitsi-
52140: malla, että olemme kohta taloudellisen kata-          jaa, jotka yksimielisesti totesivat, että tulopo-
52141: strofin edessä. Näinhän tapahtui vuonna 1968          liittiset neuvottelut eivät lähde liikkeelle, eivät
52142: ennen presidentinvaaleja ja hetkellä, jolloin         hetkahdakaan, ennen kuin aikaisemmat lu-
52143: maan talouselämä oli erittäin vaikealla kan-          paukset on lunastettu. Ellei kokoomus tätä
52144: nalla.                                                halua, olisi siis syytä hieman tarkistaa ottei-ta.
52145:     Vähemmälläkin saa pelon valtaan yrittäjän            Allekirjoittanut on sitä mieltä, että bensiini-
52146:  ja kansalaisen, joka ei tunne kokoomuksen            ja dieselveroa ei pitäisi korottaa. Mutta hieman
52147: fraaseja ja uudenlaista poliittista linjaa ja jotka   farisealaista lienee nähdäkseni se meteli, jota
52148: ovat tottuneet taloudellisissa kysymyksissään         kokoomus on täällä pitänyt tulo- ja menoar-
52149: luottamaan tällaisen pankin pääjohtajan sanaan.       vion tulopuolen katteeksi otetuista rautatie-
52150: Eivät yrittäjät voi ymmärtää ja tietää, minä          tariffien sekä bensiini- ja dieselöljyveron koro-
52151: hetkenä nämä samat sanat on lausuttu talous-          tuksista, jotka merki.tsevät budjetin perustelu-
52152: miehenä ja milloin kokoomukselaisena poliitik-        jen mukaan noin 0.2 % :n nousua e1inkustan-
52153: kona.                                                 nusindeksissä. Näin syystä, että samaan aikaan,
52154:     Yrittäjät eivät ole myöskään osanneet, voi-       kun tämä oikeisto moi.ttii näitä veronkorotuk-
52155: neet otaksua, että kokoomuksen talouspoliiti-         sia, se vaatii itse ja tiukassa äänilajissa liike-
52156: kot voisivat niin perusteel1isesti talouspoliit-      vaihtoverouudistusta, joka me11kitsee useiden
52157:  tisissa ennusteluissaan erehtyä, kuin on vuo-        satojen miljoonien ma11kkojen verorasituksen
52158: desta 1966 lähtien kerran toisensa jälkeen            siirtoa teollisuudelta nimenomaan kuluttajain
52159:  tapahtunut. Kaiken lisäksi kokoomuksen po-           harteille ja joka merkitsee noin 3 % :n nousua
52160: liittisen johdon toimesta olisi vain poliotiiokan-    elinkustannuksissa, saatikka sitten, mitä mer-
52161:  teon vuoksi kaadettu vielä vakauttaminenkin          kitsee se, että myöskin kunnalliset palvelukset
52162: -      siis kokoomuslaisten edustajahan äänest·i      tulisivat oikeiston suunnitelmien mukaan uuden
52163:  sitä vastaan loppuun asti - ellei työnantajalii-     liikevaihtoveron eli lisäarvonveron alaiseksi. Se
52164:  ton taholta olisi huomautettu varsin tiukkaan        koskee kuntien taloutta ja nimenomaan kun-
52165:  sävyyn, että jo riittää, kaikkia arvoja ei sentään   nallisia tariffeja ja veroja, joista kokoomus on
52166:  sovi politiikan altta11illekaan uhrata (Ed. Ilas-    ollut olevinaan tämänkin keskustelun yhtey-
52167:  kivi: Voi, voi, voi!).                               dessä niin huolestunut. Se kaatuu nimenomaan
52168:      Poliittinen häikäilemättömyys on siis hui-       vähäväkisen kansanosan sekä pienyrittäjien ja
52169:  pussaan, kun kokoomuksen ryhmäpuheenvuo-             kiinteistönomistajien harteille.
52170:  roissa yritetään kerran toisensa jälkeen vielä           Palatakseni vielä takaisin bensiini- ja diesel-
52171:  todistella, miten he ovat olleet rakentavass:t       verokysymykseen toteaisin, ettemme me so-
52172:  oppositiossa, ja pyritään ottamaan ansiot va-        sialidemokraatitkaan pidä oikeaan osuneena sitä,
52173: 952                                 Tiistaina 22 p. syyskuuta 1970.
52174: 
52175: 
52176: että esillä olevan tulo- ja menoarvion tulo-         nyt, työlainsäädäntö on kehittynyt, mitkä
52177: puolen katteeksi otettiin jälleen bensiini- ja       kaikki asettavat ammattientarkastukselle yhä
52178: dieselveron korottaminen. (Oikealta: Ettekös         uusia tehtäviä ja velvoitteita. Mutta sen sijaan
52179: te ole hallituksessa?) Se lisää jälleen ammat-       ammattientarkastukselle ei ole annettu juuri
52180: tiautoilijain vaikeuksia, ja pelkään, että se muo-   minkäänlaisia kehittymisen mahdollisuuksia.
52181: dostuu erääksi vauhtipyöräksi hintakehityk-          Se ei ole saanut sitä henkilökuntaa, mitä teh-
52182: selle. Sen vuoksi sanoisin, että valiokuntakä-       tävien laajentuminen olisi edellyttänyt, ei edes
52183: sittelyssä on vakavasti tarkasteltava, voitai-       puolipäiväistä lääkäriä, joka olisi työturvalli-
52184: siinko tämä em. verokorotusesityksellä katet-        suuslain mukaisten lääkärintarkastusten ja työ-
52185: tavalcsi aiottu tulonlisäys saada aikaan muilla      paikkojen terveydellisten olojen kannalta aivan
52186: toimenpiteillä.                                      välttämätön. Se ei ole saanut varoja henkilö-
52187:     Hallituksen tulo- ja menoarvioesityksessä on     kunnan kouluttamiseen. Työvälineet puuttuvat.
52188: osoitettu varoja monen hyvän asian kehittämi-        On esimerkiksi suorastaan häpeä, että valtion
52189: selle, kehitys kulkee siis jälleen eteenpäin.        ammattientarkastajat joutuvat lainaamaan eri
52190: Mutta yksi maamme palkkatyöläisten kannalta          liikkeiltä työvälineitä voidakseen suorittaa työ-
52191: tärkeä asia, nimittäin ammattientarkastuksen         paikoilla työturvallisuuslatin vaatimia mittauk-
52192: kehittäminen, on jälleen - niin kuin niin            sia. Vain muutamia epäkohtia mainitakseni.
52193: monta kertaa aikaisemminkin - unohdettu,
52194:                                                         Viime istuntokaudella eduskunta laajensi
52195: näin siitä huolimatta, että maassamme eletään
52196:                                                      jälleen ammattientarkastuksen työkenttää. Sil-
52197: ja työpaikoilla työskennellään vallan toisenlai-
52198:                                                      loin säädettiin mm. talonmiesten ja maatalou-
52199: sissa olosuhteissa kuin silloin, kun ammattien-
52200:                                                      den työaikalait, joiden valvonta tuli nyt koko-
52201: tarkastusla1tos maahamme aikanaan perustettiin,
52202:                                                      naisuudessaan ammattientarkastukseen. Työso-
52203: ja vaikka eduskunta on monen monta kertaa
52204:                                                      pimuslain uudistuksen yhteydessä sälytettiin
52205: kiinnittänyt vakavaa huomiota ammattientar-
52206:                                                      työsopimuslain valvonta entisestä käytännöstä
52207: kastuksen tehostamiseen.
52208:                                                      poiketen myös aina vähimmäispalkkapykälää
52209:     Nykyinen ammattientarkastuslaki säädetiin        myöten ammattientarkastuksen tehtäviin. On
52210: vuonna 1927. Työlainsäädännön noudattamista          kuitenkin aivan varmaa, että nykyisellä tar-
52211:  valvomaan perustettiin silloin 32 ammattientar-     kastajamäärällä ei ammattientarkastus tule
52212:  kastajan virkaa. Tällaisena tilanne jatkui aina      tuosta tehtävästä selviämään. Se tukehtuu
52213:  vuoteen 1945 asti. Oikeiston taholla pidettiin       tuon tehtävän edessä, ellei tarvittavaa lisätyö-
52214:  ammattientarkastusta välttämättömänä pahana,        voimaa sinne nyt viimeinkin saada.
52215: eikä tunnettu minkäänlaista mielenkiintoa
52216:  tämän alan kehittämiseen, ja toiselta puolen           Me sosialidemokraatit näimme •tämän tilan-
52217:  vasemmistolla ei ollut riittävästi voimaa v:iedä    teen jo silloin, kun vähimmäispalkkalakia edus-
52218:  uudistusta lävitse, ja niin jäivät uudistukset      kunnassa käsiteltiin. Esitimme lain kolmannessa
52219:  suorittamatta. Vuonna 1945 herättiin kuitenkin      käsittelyssä lausuman, sen jälkeen kävimme
52220:  sen verran, että ammattientarkastajan virkojen      myöskin pääministerin puheilla ja totesimme,
52221:  määrä korotettiin 46:een, mutta sen jälkeen         että hallituksen velvollisuutena on ryhtyä toi-
52222:  vaivuuiin jälleen prinsessa Ruususen uneen.         menpiteisiin työvoiman palkkaamiseksi ammat-
52223:     Viime vuosikymmenien aikana on maas-             tientarkastuksen piiriin. Eduskunta hyväksyi
52224:  samme kuitenkin tapahtunut nopea ja voimakas        silloin myöskin meidän lausumamme. Sen
52225:  teollistaminen, joka jatkuu tänäkin päivänä.        vuoksi saanen hieman ihmetellä, etteivät so-
52226:  Valtion ammattientarkastuksen alaiset työpai-       siaaLiministeri! ole asiaa huomioineet. Työso-
52227:  kat ovat Lisääntyneet näiden vuosikymmenien         pimuslaki astuu voimaan ensi vuoden alusta
52228:  aikana noin 2 OOO:lla. Teollisuuslaitokset ovat     lukien. Lisähenkilökunnan saaminen ammattien-
52229:  laajentuneet, ammattientarkastuslaitoksen pe-       tarkastuksen piiriin on siis varsin kiireelLinen
52230:  rustamisvuonna työskenteli valtion ammattien-       asia. Hetkessä ei tarkastajia saada eikä myös-
52231:  tarkastuksen alaisissa työpaikoissa noin 200 000    kään tehtävään :koulutetuksi. Olisi siis odot-
52232:  työntekijää, nykyisin on vastaava <työntekijä-      tanut, että hallitus oLisi viimeistään tämän
52233:  määrä noin 500 000. Teollisuus on monipuo-          tulo- ja menoarvion yhteydessä hoitanut asian
52234:  listunut, on tullut kokonaan uusia teollisuus-      kuntoon.
52235:  aloja. Mainitsen vain voim~kaasti kehittyvän           Eräissä piireissä on kovasti arvosteltu sitä,
52236:  kemiallisen teollisuutemme. Teollisuus on ko-       että vasemmistoenemmistöinen eduskunta otti
52237:  neellistunut entistä enemmän, <työtahti kiihty-     työsopimuslakiin tuon vähimrnäispalkkapykä-
52238:                            Tulo- ja menoarvio wodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                       953
52239: 
52240: Iän. Mm. 11 pruvana syyskuuta 1970 ilmesty-           eduskuntaryhmänä, siis kokoomuksen 37-jäse-
52241: nyt kokoomuksen "puolueeton" äänenkannat-             niseen suurin piirtein kooltaan samaistuvana,
52242: taja Kauppalehti näytti riemuitsevan kovasti          olivat oppositiossa, niin silloin nimenomaan
52243: siitä, ettei vähimmäispalkkojen valvontaa ole         .todettiin siltä taholta, että ennen kuin poliit-
52244: saatu edes vielä hahmoitelluksi. Oikeiston            tisissa voimasuhteissa on tapahtunut muutoksia,
52245: arvostelun ja ilakoinnin johdosta toteaisin, että     n1in he tulevat harjoittamaan oppositiopoli-
52246: en puolestani pitänyt vähimmäispalkkapykälän          tiikkaa, jonka varmasti kaikki tulevat tunte-
52247: ottamista työsopimuslakiin myöskään parhaana          maan. Ja tämän oppositiopolitiikan seurauksena
52248: mahdollisena ratkaisuna. Parempi olisi ollut          kaudella 1962-1%6 tämä silloinen sosiali-
52249: saada aikaan oma erillinen vähimmäispalkka-           demokraattinen oppositio yhdessä kommunis-
52250: laki. Mutta vähimmäispalkkapykäläkin on pa-           tien kanssa äänesti yli vaalien tai uhkasi äänes-
52251: rempi kuin ei mitään, ja oikeiston vaalivoiton        tää yleensä kaikki sellaiset esitykset, jotka oli-
52252:  jälkeen tuo "ei mitään" olisi ollut kyllä toden-     sivat merkinneet taloudellisessa keskustelussa
52253: näköinen toinen vaihtoehto. Ja toiseksi: Ym-          pitempiaikaisia ratkaisuja, eivätkä poltetun
52254: märrän kovasti oikeiston riemun. Oikeistolle          maan taktiikkansa perusteella suostuneet kes-
52255: on sitä edullisempaa, mitä kauemmin se voi            kustelemaan niistä vaihtoehdoista, joita esim.
52256:  valvonnan puutteessa maksaa esim. nuorille           Virolaisen hallituksen aikana olisi ehdotettu
52257:  työntekijöille jopa alle 1 markan tuntipalkkoja,     taloudellisen vakaamman kehityksen suhteen
52258:  pitää apulaisia baareissa, myymälöissä ja muissa     ns. linnarauhan aikaansaamiseksi (Ed. Flinck:
52259:  palveluliikkeissä 200-400 markan kuukausi-           Mitä kokoomus nyt uhkaa?). Tämä on ed.
52260:  palkoilla sekä keski-ikäisiä naisia mm. ompeli-      Sandelinin ja muiden sos.dem. edustajien syytä
52261:  moissa alle 2 markan tuntipalkoilla, kuten tä-       pitää mielessä, kun he vertailevat näitä oppo-
52262:  näkin päivänä vielä varsin useilla paikkakun-        sitiopolitiikassa käytettyjä puheenvuoroja ja
52263:  nilla tapahtuu.                                      verratessaan tätä asennetta viime vaalikauden
52264:      On jo aika lopettaa tällaiset toimenpiteet.      oppositioasenteeseen ja tämän vaalikauden op-
52265:  On jo aika toteuttaa myös käytännössä tulo-          posi tioasen teeseen vaalikauden ensimmäisinä
52266:  erojen tasaus, ja ensimmäisiä tehtäviä tällä         kuukausina.
52267:  linjalla lienee se, että palkansaajille taataan se       On nimittäin aivan suuri ero siinä oppo-
52268:  vähimmäispalkka, joka alan työehtosopimuk-           sitiopolitiikassa, jota kokoomus harjoitti välillä
52269:   sissa on alalle vahvistettu. Toivottavasti nämä      1966-1970, ja tässä 1962-1966 oppositio-
52270:   työntekijät oppivat tämän jälkeen ymmärtä-          politiikassa sosiaLidemokraattien toimesta, sillä
52271:   mään järjestäytymisen merkityksen, liittyvät        kokoomus suostui mm. edellisen oppositiokau-
52272:   palkkatyöläisten yhteisrintamaan taisteluun pa-     den aikana hallituksen kanssa keskustelemaan
52273:   rempien elinehtojensa puolesta. Silloin kulkevat     ja jopa sopimaan valtalain aikaansaamisesta ja
52274:   palkka-asiat oikeaan suuntaan ilman vähimmäis-       antoi tämän lakiehdotuksen tulla laiksi, vaikka
52275:   palkkapykäliäkin. Mutta tällä hetkellä on, ku-      opposition näkökohtia itse valtalain pykäliin
52276:   ten mainitsin, mahdollista korjata nama epä-        nähden ei otettukaan huomioon. Näin edel-
52277:   kohdat ja kohentaa näiden suorastaan nälkä-          leen on ilmoitettu oltavan valmiina keskuste-
52278:   palkoilla työskentelevien työntekijäin asemaa        lemaan taloudellisesta vakautuksesta, vaikka
52279:   vain tiukan valvonnan ja pykälien avulla.            tämän edellisen valtalain yhteydessä hallituk-
52280:                                                        sen ja opposition kesken tehty pääministerin ja
52281:      Kun hallitus on vastoin meidän sosialidemo-       valtiovarainministerin, siis Koiviston ja Rau-
52282:   kraattien kantaa unohtanut tämän asian, lienee       nion, allekirjoittama sopimus jätettiin jokaiselta
52283:   eduskunnan velvollisuutena korjata tämä •tulo-       kohdaltaan toteuttamatta.
52284:   ja menoarvion käsittelyn yhteydessä.
52285:                                                           Opposition pitkämielisyyttä osoittaa se, että
52286:                                                        nämäkään kokemukset eivät ole saaneet meitä
52287:     Ed. M y k k ä ne n: Herra puhemies! Ed.            toimimaan tuon poltetun maan taktiikan mu-
52288:  Sandelin tässä varsin sinänsä oppositiohenkisessä     kaisesti, vaan olemme edelleen omalta osal-
52289:  puheenvuorossaan hyökkäsi kovin voimakkain            tamme ilmoittaneet olevamme valmiita kes-
52290:  sanoin tämän budjettikeskustelun alkaessa             kustelemaan kaikista järkevistä vaihtoehdoista
52291:  viime viikolla esitettyä kokoomuksen ryhmä-           maan ·taloudellisen tilanteen kohentamiseksi, ja
52292:  puheenvuoroa vastaan (Ed. Uusitalo: Oli aihet-        toivomme, että yhtä katteettomia lupauksia
52293:  takin! ). N1iltä osin toteaisin, että kun sosiali-    kuin mitä Koiviston hallituksen taholta pää-
52294:  demokraatit vuoden 1962 jälkeen 38-jäsenisenä         ministerin ja valtiovarainministerin allekirjoit-
52295:  120 1/70
52296: 954                                  Tiistaina 22 p. syyskuuta 1970.
52297: 
52298: 
52299: tamana annettiin, ei jouduttaisi tämän vaali-         tään yksilöityä syytästä sanomaan, minkä
52300: kauden aikana nielemään. Tässä sopimuksessa-          vuoksi tässä ja tuossa asiassa olisi niin tai näin
52301: han oli mm. tarkat määräykset sii:tä, mitenkä         tapahtunut. Mitä tulee väitteeseen siitä, että
52302: verouudistusten aikataulu sujuu. Niiden piti olla     kokoomus olisi työnantajien käskystä tehnyt
52303: täällä sekä perheverotuksen että yksinäisten          vakautuksessa tai valtalaissa tätä tai tuota,
52304: verotuksen osalta jo viime vuonna käsiteltä-          siinä ei ole mitään mieltä. Se on lapsellinen
52305: vinä ja hyväksyttyinä. Edelleen tämä sopimus          väite, koska kokoomus poliittisena ryhmänä
52306: sisälsi mm. silloisen oppositiopuolueen liberaa-      tekee täysin itsenäisesti päätöksensä nojaamatta
52307: lisen kansanpuolueen taholta tulleena ehdotuk-        mihinkään yhteiskunnan taustatekijään. Me
52308: sena vaalilain suhteen vaalirengasjärjestelmän        olemme vastuussa ainoastaan äänestäjäkunnalle,
52309: käyttöön ottamisen jne. Yhtäkään näistä koh·          joka meidät on tänne lähettänyt.
52310: dista ei ole toteutettu. Tässä suhteessa tuolla           Puuttuisin tässä myös toisen tämän keskus·
52311: oppositiopolitiikalla on varsin toisenlainen          telun yhteydessä käytetyn puheen sisältöön,
52312: piirre kuin mitä oli oppositiopolitiikalla sosi-      joka ei ole tosin tässä salissa pidetty, mutta
52313: alidemokraattien ollessa oppositiossa.                on osittain tähän keskusteluun viitaten pidetty,
52314:    Edelleen väitteisiin, joita ed. Sandelin esitti.   nimittäin pääministeri Karjalaisen huomautuk-
52315: Hän mm. sanoi kokoomuksen eduskuntaryhmän             seen eräässä puheessaan viikon vaihteessa op-
52316: ja kokoomuksen puolueena myötävaikuttaneen            position arvostelun oikeutuksesta ja yleensä
52317: siihen, että työttömyys maassa lisääntyisi. Tämä      arvostelumahdollisuuksista. Sehän näiltä osin
52318: on täysin päinvastaista, mitä opposition taholta      oli samanlaista herkkyyttä arvostelulle, kieltei-
52319: todellisuudessa tehtiin. Oppositiohan pyrki joka      sessä mielessä, kuin mitä oli ed. Sandelinilla
52320: vuosi esittämään juuri hallituksen talouspoli-        äsken. Haluaisin vetää rinnalle tähän myöskin
52321: tiikkaan sellaisia korjauksia, jotka mahdollis-       viikon vaihteessa esitetyn Ruotsin pääministeri
52322: taisivat uusien työpa1kkojen luomisen. Mm.            Palmen lausunnon, jossa hän on nimenomaan
52323: kokoomuksen varjohallituksen taholta jätettiin        torjuessaan liian laajan monen puolueen hal-
52324: työministe1.1i Virtaselle, nykyiselle maaherra        lituksen mahdollisuuden korostanut opposi-
52325: Virtaselle, aikanaan hyvin laaja, monikymmen-         tion tärkeyttä sen vuoksi, että parlamentaarinen
52326: kohtainen ohjelma, jota noudattaen varmasti           elämänmeno sellaisen tarvitsee, riittävän
52327: olisi päästy paremmin eteenpäin kuin noudat-          vahvan, riittävän aktiivisen ja oppositiopoli-
52328: tamalla sitä linjaa, että työttömyyskortista          tiikkaa vireästi harjoittavan opposition. Täl-
52329: kaunistetaan siirtolaisuuslukujen kasvun avulla.      löin, jos oppositiolta, myös meillä täällä, pyri-
52330:    Mitä tulee pienteollisuusmäärärahoihin, niin       tään saamaan asiallista oppositiopolitiikkaa,
52331: niiden suhteen Koiviston hallitus poisti tämän-       sille on toki annettava mahdollisuus ja halli-
52332: vuotisesta budjetista kokonaan nämä määrä-            tuksen taholta suotava tilaisuus siihen, että
52333: rahat, mdkä on tuntunut vaikeuksina erityi-           me voimme asiallisesti arvostella sitä, mitä
52334: sesti kehitysalueilla, sillä korkotukiluottojen       hallituspuolueen edustajat eivät tee, koska he
52335: tilalle tulo ei ole ·kyennyt toki tätä puutetta       tätä hallitusta pyrkivät kaikin tavoin puolus-
52336: korvaamaan, kun ei ole ollut riittävästi sitä         tamaan. Tässä mielessä toivoisin, että tämänkin
52337: pääomaa tai ·luottomahdollisuutta, jolle korko-       keskustelun yhteydessä käytettäisiin puheen-
52338: tukea olisi haettu. Päinvastoin kokoomuksen           vuoroja kaikista niistä epäkohdista ja virheistä,
52339: eduskuntaryhmän taholta tehtiin tästäkin asi-         joita hallituksen esitykseen sisältyy, ilman että
52340: asta ns. varjobudjetin yhteydessä oma ehdo-           pelätään sitä, että pääministeri on pahentanut
52341: tus näiden lainojen säily.ttämiseksi budjetissa       mielensä opposi·tion harjoittamasta arvostelusu,
52342: (Eduskunnasta: Olivatko ne opposition laina-          nimenomaan opposition harjoittamasta asialli-
52343: ehdoin?). -Oppositio esitti ne niillä ehdoilla,       sesta ja oikeutetusta arvostelusta.
52344: jotka nädden pienteollisuuslainojen suhteen oli-         Täällä myöskin eräissä puheenvuoroissa per-
52345: vat olleet voimassa sinä aikana, jolloin valtion      jantai-iltana puututtiin niihin puheenvuoroihin,
52346: budjetissa ne tunnettiin, jolloin tämä Koiviston      joita kokoomuksen edustajien taholta yleisra-
52347: hallituksen politiikka ei ollut päässyt tätä asiaa    diopolitiikasta on käytetty, viime viikolla mm.
52348: pilaamaan.                                            ed. Salolaisen ja Linkolan toimesta. Näiltä
52349:    Edelleen ed. Sandelin hyvin jyrkästi puuttui       osin lyhyesti näiden puhujien arvostelijoille
52350: moniin muihin asioihin. Mutta hänen puheen-           korostaisin, että meidän pyrkimyksemme oh-
52351: vuoronsa jyrkkyys ja fanaat.dsuus jääköön             jelmatoiminnan 'korjaamisen suhteen on tasa-
52352: omaan arvoonsa, koskapa hän ei kyennyt yh-            puolisuuden ja asiallisuuden vaatimuksen to·
52353:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                       955
52354: 
52355: 
52356: teuttaminen ja sen vallankumouskiihotuksen            taisivat alueen elinkeinoelämän kehitykseen
52357: poistaminen, jota tässä yhteydessä tiedoitus-         paljon tehokkaammin.
52358: välineissä yksipuolisesti varsin voimallisesti           Tämän esillä olevan budjettiesityksen uutuu-
52359: harjoitetaan. Ja tämän tasapuolisen ja asialli-       tena kehitysaluepolitiikan osalta on tuotu esiin
52360: sen ohjelmapolitiikan aikaansaamisen ohella           kehitysaluerahaston perustaminen. Tämä vas·
52361: me pyrimme siihen, että taloudellinen tasa-           taa myös kokoomuksen edellisen eduskunta-
52362: paino saavutetaan ilman, että vastuuta tästä          kauden oppositiopoliittisiin elimiin kuuluneen
52363: ohjelmatoiminnan vinoutuneisuudesta ja ta-            hallituspoliittisen valiokunnan, ns. varjohalli-
52364: loudellisesta vararikosta siirretään katselijoi-      tuksen, vaatimuksia Pohjois- ja Itä-Suomen
52365: den ja kuuntelijoiden hartioille, jotka ovat          alueellisen     kehitysrahaston     perustamisesta.
52366:  täysin viattomia tapahtuneeseen. Näin ollen          Tuolloin tähdättiin kummankin alueen erilli-
52367: me emme voi kannattaa lupamaksujen koro-              siin rahastoihin ja yleensä toimenpiteisiin,
52368: tusta, koska se merkitsisi tämän ohjelmapoli-         koska nämäkin alueet keskenään eroavat aika
52369: tiikan aikana harjoitetun taloudellisen .toimin-      tavalla toinen toisistaan.
52370: nan epäonnistumisen siirtämistä katselijoiden            Erityisen polttavaksi kehitysaluerahaston
52371: ja kuuntelijoiden maksettavaksi tässä vararik-        tarve on osoittautunut kuluvana vuonna, jol-
52372: kotilanteessa sekä ohjelmallisesti että talou-        loin ei ole ollut käytettävissä aikaisemmin
52373: dellisesti.                                           budjettiin     sijoitettuja   pienteollisuuslainoja,
52374:     Mitä tähän budjettiesit)llkseen tulee, niin       joista jo äsken viittasin Koiviston hallituksen
52375:  tässä yhteydessä käsittelisin sitä erityisesti ke-   toimenpiteiden yhteydessä. On valitettavaa,
52376: hitysaluepoHtiikan osalta, johon täällä muuta-        että nämä pienteollisuuslainat poistettiin tä-
52377: missa puheenvuoroissa aina keskustelun alusta         mänvuotisesta budjetista hallitusryhmien toi-
52378: <lähtien on myöskin jo kajottu. Tässä budjetti-       mesta. Hallituskin on nyt tämän tunnustanut
52379: esityksessä on löydettävissä eräitä myönteisiä        todetessaan, että kehitysaluerahastoon ehdote-
52380: esimerkkejä kehitysaluepolitiikan tehostamis-         tusta 30 milj. markan määrärahasta saataisiin
52381: pyrkim)"ksistä, mutta toisaalta moni toimen-          vuoden 1971 alusta lukien tarvittaessa käyttää
52382: pide lyö myös korville kehitysalueiden asuk-          15 milj. mk pienelle ja keskisuurelle yritys-
52383: kaita.                                                toiminnalle valtioneuvoston määräämin ehdoin.
52384:     Huolestuttav·ia ovat vaikutuksiltaan mm. ne       Hallitus on lähtenyt siitä pelosta, että kehitys-
52385: hallituksen esitykset, jotka merkitsevät kulje-       aluerahastoa ei saataisi perustetuksi heti vuo-
52386:  tuskustannusten nousua niin maantie- kuin rau-       den alusta. Näiden kahden asian ei kuitenkaan
52387: :tatieliikenteessä. Tässä suhteessa ed. Sandeli-      tulisi olla mielestäni vaihtoehtoisia rtai risti-
52388:  uin huoli on aiheellinen; valitettavasti hän ei      riidassa keskenään.
52389:  vain hallituspuolueen edustajana ole kyennyt            Kehitysaluerahaston perustaminen sellaise-
52390:  tai halunnut vaikuttamaan hallitukseen it-           naan ei luonnollisestikaan merkitse mitään ih-
52391:  seensä. Kun näitä ei ole kompensoitu, kor-           melääkettä Pohjois- ja Itä-Suomen elinkeino-
52392: vattu kehitysalueiden asukkaille, on se entis-        elämälle. Jo se, että koko kehitysalueiden elin-
52393:  täkin kohtuuttomampaa, koska he jo entuu-            keinoelämän edistämiseen tarkoitetun määrä-
52394:  destaan joutuvat eniten kärsimään taloudel-          rahan yhteissumma on huomattavasti pienempi
52395:  lista vahinkoa juuri kuljetusten kustannusten        kuin Etelä-Suomessa toimiville valtionenemmis-
52396:  korkeuden vuoksi pitkien matkojen johdosta.          töisille yrityksille tarkoitettu määräraha niiden
52397:     Haltitus ei ole vieläkään omaksunut kehi-         osakepääomien korotuksiin, kertoo omaa ko-
52398:  tysaluepolitiikkaan nähden riittävän selkeätä        rutonta kieltään budjetin kehitysaluepolitiikalle
52399:  porrastusta. Tällainen summittainen ja liian         asettamista rajoista. Nämä valtioenemmistöisten
52400:  suuren osan maasta kehitysalueiksi luokitte-         osakepääomien korotukset kehitysalueiden ul-
52401:  leva ja toimenpiteet lähes saman sisältöisenä        kopuolellahan ovat noin 110 milj. mk ja .tämä
52402:  näkevä aluepoliittinen asenne ei johda alueel-       kehitysaluemomentti sellaisenaan 79 milj. mk.
52403:  listen kehityserojen supistamiseen o1keudenmu-          Lisäksi kehitysaluerahaston perustamisessa
52404:  kaisuuden vaatimukset täyttäväksi. Niin kulje-       on vielä monta toimenpidettä edessä, jotka
52405:  tus- kuin muidenkin rasitusten ja yrittämisen        saattavat huonosti suoritettuina pilata tämän si-
52406:  edellytysten tasapainottamiseksi olisi toimen-       nänsä hyvää tarkoittavan esityksen. Kehitys-
52407:  piteet mitoitettava kunkin alueen todellisten        alueiden neuvottelukunnan piirissä on tiettä-
52408:  mahdollisuuksien pohjalle. Tällöin suoritettavat     västi suunniteltu rahaston korkeimman päät-
52409:  kehitysaluepoliittiset toimenpiteet myös vaikut-     tävän elimen, hallintoneuvoston, kokoonpanoa
52410: 956                                 Tiistaina 22 p. syyskuuta 1970.
52411: 
52412: 
52413: siten, että 20 jäsenestä ainoastaan 8 edustaisi          Kehitysaluerahaston perustamisen lisäksi
52414: kehitysalueita itseään. Tätä ei voida hyväksyä,      olisi luonnollisesti myös muita alupoliittisia toi-
52415: sillä vähin kohtuullinen vaatimus on se, eträ        menpiteitä vahvistettava. Viittaan tässä yhtey-
52416: hallintoneuvoston jäsenten enemmistön tulee          dessä esim. niihin esityksiin, jotka Lapin maa-
52417: olla kehitysalueen sisällä toimivien yhteisöjen      kuntaliitto on muutama päivä sitten valtio-
52418: nimeämiä.                                            neuvostolle jättämässään kirjelmässä ehdotta-
52419:    Toinen kysymys, jolla on merkitystä kehi-         nut. Olemassa olevien valtion elinkeinopoli-
52420: tysaluerahaston vaikutuksen kannalta, on sen         tiikkaa haitavien virastojen .työn tehostaminen
52421: sijoituspaikka. Ei ole suinkaan yhdentekevää,        ensimmäisen kehitysalueen lääneissä olisi otet-
52422: onko se sijoitettuna Helsinkiin jonkin ministe-      tava kiireellisesti käsiteltäväksi siten, että lää-
52423: riön siivelle, tai onko se kehitysaluekeskuksen      ninhallituksien ja pienteollisuuspiiritoimistojen
52424: yhteydessä toimiva, suoran kosketuksen alueen        henkilökunnan lisäämisen ohella palkattaisiin
52425: väestöön ja yrittäjäkuntaan omaava yhteisö.          työvoimapiireihin näitä asioita seuraava ja val-
52426:     Suomeen suunniteltua kehitysaluerahastoa         vova tarkastaja ja että kaikkien mainittujen
52427: vastannee lähinnä Ruotsissa toimiva Nordannin        virastojen toimintamahdollisuuksia muutoinkin
52428: rahasto, jonka kotipaikkana oli ensin Tuk-           parannettaisiin.
52429: holma, mutta josta se varsin pian siirrettiin
52430: Luulajaan Norrbottenin läänin pääkaupunkiin.             Valtion rahoitustukea yrittäjä-, pien- ja koti-
52431: Samoin sinne on perustettu tehokas alueellinen       teollisuusyhdistyksille olisi lisättävä I vyöhyk-
52432: organisaatio, jonka puitteissa lääni- ja maa-        keen kehitysalueen lääneissä siten, että yritys-
52433: kuntahallinnon sekä työvoimapiirin asiantunti-       neuvontaa olisi saatavissa ainakin kaikissa kun-
52434: jain muodostama työryhmä harjoittaa tutkimus-,       takeskuksissa. Kaikkien näiden asiaan kuulu-
52435: neuvonta- ja ohjaustoimintaa tämän taloudelli-       vien järjestöjen yhteistoimintaa kehittämällä
52436: sen suoranaisen tuen lisäksi, mitä rahaston          olisi luotava sellainen aluekohtainen ja vastuussa
52437: kautta tulee.                                        oleva elin, joka yhteistyössä kehitysaluerahas-
52438:                                                      ton kanssa toimisi rahaston tarkoitusperien
52439:     Jos ajatellaan Suomen olosuhteita, olisi vas-    edistämiseksi läänin alueella.
52440: taavasti maantieteelliseti ajatellen Luulajaa vas-
52441:  taavina kaupunkeina pidettävä Rovaniemeä tai            Näiden myönteisten näkökohtien lisäksi,
52442:  Kemiä, jotka ovat maamme pohjoisimman ja            jotka tässä yhteydessä tulivat esiin, on myös-
52443: laajimman läänin keskuksia. Rahaston keskus-         kin tästä organisatorisesta puolesta huomau-
52444: paikkaa Ruotsissa samoin kuin vuonna 1952            tettava se, että kun tässä budjettiesityksessä
52445: Norjassa Tromssaa vastaavanlaiseksi kaupun-          lähdetään siitä, että pienteollisuuspiiritoimistot
52446:  giksi määrättäessä vaikutti tiet.tävästi paljon     siirtyisivät sisäasiainministeriöön kauppa- ja
52447:  se, että juuri vaikeimmille kehitysalueille tah-    teollisuusministeriöstä, tätä asiaa ei suori-
52448: dottiin niitä vahvistava yhteisö ja näin edistää      tettaisi ilman perusteellista tutkimusta, sillä
52449:  kehitystä myös näiden keskusten ympärillä.          on ilmeistä, että hätiköiden suoritettuna tässä
52450:     Edellä käsitellyistä kahdesta kysymyksestä,      tehtäisiin kohtalokas virhe ja nä·in aiheutettaisiin
52451:  hallintoneuvoston kokoonpanosta ja alueelli-        sille yritystoiminnalle vaikeuksia, ellei tätä toi-
52452:  sesta sijainnista, voidaan tehdä monia johto-       mintaa riit.tävän selkeästi tuoda esiin. Tässä
52453:  päätöksiä. Jos rahasto sijoitetaan jonkin minis-    suhteessahan mitkään komiteanmietinnöt tai
52454:  teriön yhteyteen Helsinkiin ja jos sen hallinnon    ehdotukset tämän budjetin ulkopuolella eivät
52455:  johdon enemmistö on kehitysalueen ulkopuo-          tue sitä näkökohtaa, että nämä olisi siirrettävä
52456: lelta, siitä muodostuu helposti vain uusi valtio-    sisäministeriöön, ja tämän toivoisi tulevan
52457:  enemmistöinen yhtiö muiden rinnalle ja toi-         niissä käsittelyvaiheissa tutkittavaksi, jolloin
52458:  minta suuntautuu paljolti muualle kuin kehi-        asia on täällä eduskunnassa esillä ja jolloin
52459:  tysalueille. Tällöin on vaarana se, että näin       siihen voidaan puuttua näiden asemaa määri-
52460:  muodostetun yhtiön nimestä ennen pitkää ka-         teltäessä.
52461:  toaa kehitys-sana, sitten kehitysalue-osa ja jäl-       Budjettipuheissa on myös viitattu siihen
52462:  jelle jää vain pelkkä rahasto, josta ei ole pitkä   valtavaksi paisuneeseen siir.tolaismäärään, joka
52463:  askel uuteen valtionpankkiin postipankin rin-       erityisesti Pohjois-Suomesta on virrannut Ruot-
52464:  nalle. Tämänkin vuoksi on tärkeätä, että ra-        siin näiden kansanrintamahallitusten viimevuo-
52465:  hasto keskittää •toimintansa nimenomaan sen          tisten toimenpiteiden seurauksena. Sen lisäksi,
52466:  alueen elinkeinoelämän edellytysten kohentami-      että meillä on velvollisuutena hoitaa täällä
52467:  seen, mitä varten se on perustettu.                 Suomessa asiat niin, ettei kenenkään tarvitse
52468:                            fulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                     957
52469: 
52470: lähteä etsimään työtä ja toimeentuloa maan            kertomaan, sillä siellä ei ole budjetista aanes-
52471: rajojen ulkopuolelta, on myös näitä maanmie-          tetty myöskään vasemmistoenemmistöisen hal-
52472: hiämme muistettava. Hallituksen on kiireelli-         lintoneuvoston aikana.
52473: sesti annettava esitys ulkosuomalaisten ääni-
52474: oikeudesta, niin kuin jo tänäänkin edellä käsi-           Ed. M y k k ä n e n ( vastauspuheenvuoro) :
52475: tellyssä asiayhteydessä oli esillä. Samoin on         Herra puhemies! Sanonta konkurssikypsyydestä
52476: Suomen valtion omalta osaltaan paneuduttava           on Yleisradion sosialidemokraattisen talousjoh-
52477: helpottamaan maanmiestemme ja heidän per-              tajan Paanasen edellisessä hallintoneuvostossa
52478: heenjäsentensä elämää ulkomailla. Mainitsen           käyttämä, jossa hallintoneuvostossa myöskin
52479: tässä vain esimerkin luentoisena yhden. Kun           ed. Flinck oli läsnä. Talousjohtaja Paananen
52480: Ruotsissa asuva asevelvollinen, joita esimer-         on sosialidemokraattisen puolueen entinen
52481: kiksi Sodankylän varuskunnassa nykyisin on             talouspäällikkö, joten tässä suhteessa ed.
52482: aika tavalla, tulee Suomeen suorittamaan palve-       Flinckin pitäisi hänee.!i voida luottaa talous-
52483: lustaan, hänellä ei ole litteraoikeutta kauem-        johtajan todetessa, etti, ei liene kaukana aika,
52484: maksi kuin Suomen rajalle. Oikeus ja kohtuus          jolloin hän pääjohtajan kanssa olisi velvoitettu
52485: vaatisi, että esimerkiksi Malmön ja Sodankylän        vararikkoanomus kädes~ä vararikkotilaan julis-
52486: varuskunnan väliä kulkevalle nuorukaiselle tur-        tamista pyytämään. Tällaisessa tilassa Yleis-
52487: vattaisiin valtion toimesta mahdollisuus käydä        radio-yhtiö on. Ja niin ed. Flinck kuin me
52488: lomalla ilman, että hän Haaparannalta joutuu          muutkin hallintoneuvos.ossa olevina joudumme
52489: hoitamaan matkansa täysin yksin omalla kus-           ottamaan kantaa johtokunnan esityksiin tilan-
52490: nannuksella eteenpäin ja edestakaisin. Tämä on        teen korjaamiseksi. Varoitin siitä, että tätä
52491: vain yksi niistä monista toimenpiteistä ja eh-        tilannetta ei saa lykätä katselijoiden ja kuunte-
52492: dotuksista, joihin hallituksen ja sitten edm-         lijoiden harteille tämän taloudenpidon seurauk-
52493: kunnan olisi ryhdyttävä yhteistyössä Ruotsinkin       sella, lupamaksujen korotuksella, vaan se on
52494: viranomaisten kanssa tilanteen korjaamiseksi.         suoritettava muilla toiml!npiteillä. Tähän myös-
52495:    Valtiovarainministeri Tallgren viittasi täällii    kin muut kokoomukse.J puhujat täällä ovat
52496: ensimmatsessä puheenvuorossa peruskoulun              yhtyneet ja tämän todenneet. Näin asia on. Se
52497: uudistuksen ja haluaisin siitä yhden lisänäkö-        ei selittelyillä parane. Edellinen hallintoneu-
52498: kohdan tuoda esiin. Sen tiimoilta olisi toimit-       vosto on tehnyt päätöksensä budjetista siinä
52499: tava siten, että hallituksen olisi otettava huo-      luulossa, että asiat luistaisivat, mutta tosiasia
52500: mioon uudistusta toteuttaessaan syrjäisten seu-       on, että tällä hetkellä, niin kuin ed. Flinck
52501: tujen ongelmat Itä- ja Pohjois-Suomessa ja            tietää, tulot eivät riitä kattamaan käyttöme-
52502: miksei saaristossa erikseen. Ainakaan ala-as-         noja.
52503: teella ei saisi lähteä eräitten suunnitelmien             Ed. E. N i e me 1 ä: Herra puhemies! Halli-
52504: mukaisista niin suurista vähimmäisoppilasmä1i-        tuksen tulo- ja menoarvioesityksen yleisperus-
52505: ristä, että lapset jo seitsenvuotiaina pakotet-       teluissa ehdotetaan maatalousministeriön orga-
52506: taisiin joko asuntoJoihin tai pitkiin kuljetuksiin.   nisaatiomuutosta ja siinä yhteydessä esitetään
52507: Myös inhimillisyyden on oltava mukana uudis-          maatalousministeriön nimi muutettavaksi maa-
52508: tusta täytäntöön pantaessa. Koulutuskin on osa        ja metsätalousministeriöksi. Tuntuu siltä, että
52509: kehitvsaluepolitiikkaa ja valtakunnallista alue-      mainitunlainen nimenmuutos ei vastaa nyky-
52510: politiikkaa.                                          aikaista näkemystä siitä työsektorista, jonka
52511:                                                       maatalousministeriön hallinnonala meillä perin-
52512:    Ed. F 1 i n c k ( vastauspuheenvuoro) : Herra      teellisesti on kattanut. Maatalousministeriölle-
52513: puhemies! Koska ed. Mykkänenkin jatkoi väi-           hän ovat tähän saakka kuuluneet kaikki se!-
52514: tettä yleisradion taloudellisesta vararikosta ja      laiset asiat, jotka koskevat luonnonvarojen hoi-
52515: konkurssikypsyydestä, niin toteaisin, että yleis-     don koko aluetta, ja kun karttuvien luonnon-
52516: radion hallintoneuvosto on budjetin käsitellyt        varojen hoitoa koskevia kysymyksiä nykyisin
52517: aivan yksimielisesti. Mutta elleivät kokoomus-        lähestytään aivan uudella tavalla eli kokonais-
52518: laiset usko omia edustajiaan, jotka ovat olleet       näkemyksen pohjalta, niin ministeriön nimi
52519: hallintoneuvostossa, niin ehkä heille olisi kui-      pitäisi käsitykseni mukaan muuttaa luonnon-
52520: tenkin sopivampi asiantuntija kokoomuspuo-            varainministeriöksi.
52521: lueen entisessä puoluesihteerissä Koskessa, ioka         Viime aikoina on niin meillä kuin kaikki-
52522: on hoitamassa henkilöasioita yleisradiossa. Ehkä      alla muuallakin kehittyneissä maissa kiinnitetty
52523: hän olisi luotettavampi asiantuntija tästä heille     toistuvasti huomiota luonnon suojelun ja hoi-
52524: 958                                 Tiistaina 22 p. syyskuuta 1970.
52525: 
52526: 
52527: don sekä ympäristönsuojelun kasvavaan mer-           edellä esitetystä luonnonvarainministeriö-ehdo-
52528: kitykseen. Äärimmäisiä keinoja käyttävän ja          tuksesta. Maatalousministeriön metsätoimisto
52529: luonnon biologista tasapainoa suuresti järkyt-       käsittelee nykyisin metsätaloutta ja luonnon-
52530: tävän tehorokuuden sijaan vaaditaan kokonais-        suojelua koskevat asiat. Toimistossa on talous-
52531: näkemyksen huomioivaa luonnon hyväksikäyt-           päällikön viran lisäksi vain yksi ylimääräinen
52532: töä. Kokonaisnäkemyksen välttämättömyys on           esittelijän toimi. Tästä on ollut seurauksena,
52533: meilläkin jo niin selvä ja kiistaton, että siitä     että ministeriötasolla tapahtuva metsätalouden
52534: tuskin kukaan asioihin perehtynyt kansalainen        ja luonnonsuojelun kehittämis- ja suunnittelu-
52535: voi olla eri mieltä. Ihmisläheinen luonnonva-        työ on jääny.t liian vähäiseksi ja pintapuoli-
52536: rojen hyväksikäyttö edellyttää, että kaikki riip-    seksi. Juoksevien asioiden hoito on sitonut
52537: puvuussuhteet, jotka luonnossa vallitsevat, säi-     molempien virkamiesten ajan miltei kokonaan,
52538: lytetään mahdollisimman pitkälle, ja tämä edel-      ja ilman henkilökunnan huomattavaa lisäämistä
52539: lyttää muun ohella yhtenäistä organisaatiota         parannusta ei ole odotettavissa. Luonnonsuo-
52540: karttuvien     luonnonvarojen käytön koko            jeluasioiden hoidon keskittämiseksi tulisi var-
52541: alueella.                                            sinkin ammattivirasto, metsäntutkimuslaitoksen
52542:    Maatalousministeriölle ovat meillä kuulu-         luonnonsuojelutoimisto, yhdistää ministeriön
52543: neet tärkeimmät luonnon hyväksikäyttöön ja           metsä toimistoon.
52544: suojeluun liittyvät alueet, joita varsinaisen maa-      Huomioiden metsätalouden ja luonnonsuo-
52545: ja metsätalouden lisäksi ovat kala- ja riista-       jelun liittymisen läheisesti toisiinsa sekä mo-
52546: talous, poronhoito ja osittain vesitalousasiat-      lempien laajuuden ja merkityksen yhteiskun-
52547: kin. Riittävän joustavuuden ja tehokkuuden           nassa olisi tarkoituksenmukaisin ratkaisu pe-
52548: aikaansaamiseksi luonnonvarain hyväksikäy-           rustaa ministeriöön metsäosasto, joka jakau-
52549: tössä ja ympäristönsuojelussa olisi tarkoituksen-    tuisi metsätoimistoon ja luonnonsuojelutoi-
52550: mukaista jo tässä vaiheessa, siis ennen organi-      mistoon. Metsätoimisto käsittäisi metsähallin-
52551: saatiomuutoksen kokeilua, muuttaa ministeriön        toa ja metsäpolitiikkaa, metsätaloutta sekä val-
52552: nimi sen koko tulevaa toimintakenttää ilmen-         tion toimesta tai sen .tuella suoritettavia met-
52553: täväksi.   Luonnonvarainministeriö nykyisen          sänparannustöitä, metsätieteellistä tutkimustoi-
52554: maatalousministeriön nimenä on esiintynyt jo         mintaa, metsäoppilaitoksia, metsälautakuntia ja
52555: julkisuudessa useammassakin eri yhteydessä ja        metsätaloudellisia järjestöjä, metsätalouden ke-
52556: sitä on esittänyt mm. Sitran asettama ympäris-       hittämiskysymyksiä sekä metsätaloustuotteiden
52557: töntutkimustyöryhmä.                                 kotimaista kauppaa ja vientiä sekä jäkälän ja
52558:                                                      muiden sellaisten luonnontuotteiden keräilyä ja
52559:    Paitsi puhtaasti nimeen liittyvänä kysymy-        vientiä koskevia asioita jne. Luonnonsuojelu-
52560: senä voidaan asiaa tarkastella myöskin eri hal-      toimisto käsittäisi kasvien ja eläinten yleis-
52561: lintohaarojen raja-aitojen selvittämiseksi. Jo       suojelua, maisemansuojelua, luonnonsuojelualu-
52562: täällä eduskunnassakin on aikaisemmin run-           eita ja luonnon muistomerkkejä sekä muita
52563: saasti keskusteltu vesihallituskysymyksestä,         luonnonsuojeluun kuuluvia kysymyksiä.
52564: joka liittyy tähän olennaisesti. Vesihallitus           Huomioon ottaen metsätaloudellisten kysy-
52565: kuuluisi itsestään selvänä luonnonvarojen hoi-       mysten laajakantoisuuden vastaisi metsätoimis-
52566: toa käsittelevän ministeriön toiminta-alaan,         ton muuttaminen metsäosastoksi täysin muissa
52567: etenkin kun vesiensuojelu kaikkine siihen liit-      ministeriöissä suoritettuja osastojen perustami-
52568: tyvine ongelmineen on nousemassa yhä keskei-         sia, vaikka luonnonsuojelutoimistoa ei vielä
52569: semmäksi. Vesiensuojeluun olennaisesti liittyvä      tässä vaiheessa siirrettäisikään ministeriöön.
52570: luonnon retkeilykäyttö kytkeytyy puolestaan          Pidän joka tapauksessa olennaisena sitä, että
52571: mitä läheisimmin metsätalouteen. Ei ·tunnu           metsämiljöön hoidosta ja siihen liittyvistä
52572: mielekkäältä, että yksityismetsiä tässä mielessä     luonnonsuojelukysymyksistä vastaa vain yksi
52573: holhotaan useista eri virastoista käsin ministe-     organisaatio.
52574: riöistä puhumattakaan.
52575:    Maatalousministeriön organisaatiomuutoksen
52576: yhteydessä tuodaan esille myöskin erillisen             Puhemies: Tämä istunto keskeytetään
52577: metsätoimiston perustaminen. Nykyinen metsä-         ja sitä iatketaan kello 19. Seuraava istunto
52578: toimisto kuuluu yleiseen osastoon. Voidaan           alkaa kello 16.
52579: kuitenkin osoittaa monia painavia perusteita,
52580: jotka puoltavat metsäosaston perustamista.
52581: Tätä kysymystä voidaan käsitellä erillisenä             Täysistunto keskeytetään kello 1.5 .47.
52582:                            50.      Tiistaina 22 p. syyskuuta 1970
52583:                                                       kello 16.
52584: 
52585:                     Päiväjärjestys.                                                                          Siv.
52586:                                                                1.3) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 199
52587:    I1 m o i t u k s i a.                                    tuomioistuimen maksamtsmääräyksen täy-
52588:                                                      Siv.   täntöönpanemahdollisuudesta ulkomailla 966
52589:                                                                14) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o
52590:      S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:                  200 yksityisten palveluksessa olevien
52591:                                                             metsätyömiesten palkanmaksun nopeutta-
52592:     1) Ed. Westerholmin suull. ksm. n:o                     misesta ......................... .
52593:  186 Saimaan vesistöalueen vesien suo-                         15) Ed. Westerholmin suull. ksm. n:o             "
52594:  jelemisesta öljyvahingoilta ........... .           959    201 lohenkalastuksen mahdollistamisesta
52595:                                                             voimalaitosten yläpuolis!ssa vesissä .... 967
52596:     2) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 187                         16) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 202
52597: valtion asuntolainahakemusten käsittelyn                    tyttölyseoiden muuttamisesta kahdeksan-
52598:  nopeuttamisesta ................... .               960    vuotisiksi . . . . . . . . . . . . . . ......... . 968
52599:     .3) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o                         17) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 20.3
52600:  188 poliisimiesten palkkaetuihin kuuluvi-                  yksityisoppikoulujen opetta,jien asemasta
52601: en erinäisten korvausten maksuunpanosta              961
52602:                                                                18) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o               "
52603:     4) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o                       204 siirtosäännösturvaa vailla olevien
52604:  189 kansaneläkepäätösten viivästymisestä             "     kansakoulunopetta,jien asemasta ..... . 969
52605:     5) Ed. Voutilaisen suull. ksm. n:o
52606:  191 tutkimuksen suorittamisesta asevel-
52607: vollisten poliittista merkintää koskevista
52608: syytöksistä ....................... .                962      Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.
52609:     6) Ed. Knuutin suull. ksm. n:o 192
52610: tietojen antamisesta budjettiin merkitty-
52611: jen menojen j,akautumisesta ......... .
52612:     7) Ed. Siikaniemen suull. ksm. n:o                "        Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
52613: 19.3 rukiin sakolukumäärityksestä ..... .            96.3   oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat edel-
52614:     8) Ed. Knuuttilan suull. ksm. n:o 194                   liseen täysistuntoon.
52615: vesihallituksen alaisuuteen siirtyvien lai-
52616: tosten henkilökunnan asema,sta ....... .             964
52617:     9) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o
52618: 195 vapaavaraston perustamisesta Ou-
52619: luun ........................... .                                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
52620:     10) Ed. L. Linnan mull. ksm. n:o                  "
52621: 196 Pelson hallakoeaseman toiminnan
52622: ,turvaamisesta . . . . . . . . . . . . ......... .   965    1) Ed. Westerholmin suull. ksm. n:o 186 Saimaan ve-
52623:                                                               sistöalueen vesien suojelemisesta öljyvahingoilta.
52624:     11) Ed. Kohtalan suull. ksm. n:o 197
52625: työaikalain soveltamisesta poliisimiehiin                      Ed. W e s t e r h o 1 m: Herra puhemies!
52626:     12) Ed. Ahteen suull. ksm. n:o 198                "     Hallituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi
52627: asutuksen ja luonnon suojelemisesta Typ-                    esitän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-
52628: pi Oy:n Oulun tehtaiden läheisyydessä                966    myksen:
52629: 960                                 Tiistaina 22 p. syyskuuta 1970.
52630: 
52631: 
52632:   Mitä hallitus aikoo tehdä, jotta Saimaan              Öljyvahinkojen torjunnan valtakunnalliseksi
52633: vesistöalueen vedet säästyisivät öljyvahingoilta     järjestämiseksi työskentelee kauppa- ja teolli-
52634: nimenomaan öljykuljetusten päästyä alkuun?           suusministeriön asettama öljynsuojalakia ja -ase-
52635:                                                      tusta valmisteleva toimikunta, jonka on määrä
52636:                                                      saada tehtävänsä suoritetuksi kuluvan vuoden
52637:    Ministeri Haapa s a 1 o: Herra puhemies!          loppuun mennessä. Tämä laki ja asetus tulevat
52638: Vastauksena ed. Westerholmin suulliseen kysy-        tehostamaan öljynsuojatoimintaa myöskin Sai-
52639: mykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:               maan alueella.
52640:    Öljyvahinkojen torjunnan järjestämiseksi
52641: Saimaan alueella perustettiin viime keväänä             Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies!
52642: suurelta osalta vapaaehtoisuuteen perustuva          Pyydän kunnioittaen tehdä ensimmäisen lisä-
52643: Saimaan öljysuojatoimikunta, jonka työskente-        kysymyksen:
52644: lyyn osallistuvat merenkulkuhallituksen joh-            Onko hallitus tietoinen siitä, että vahingon-
52645: dolla Saimaan alueen kaupungit, Imatran kaup-        torjuntakalusto öljyvahinkoja vastaan on tällä
52646: pala, vesiensuojeluviranomaiset ja vesiensuojelu-    hetkellä vielä erittäin puutteellinen?
52647: yhdistykset. Toimikunta on luonut Saimaan
52648: alueelle öljyvahinkojen torjuntaorganisaation,          Ministeri H a a p a s a 1o: Herra puhemies!
52649: jossa alue on jaettu viiteen osa-alueeseen, joilla   Hallitus on hyvin tietoinen tästä. Tähän näh-
52650: kullakin on oma öljysuojatoimikuntansa. Näissä       den on mm. ensi vuoden talousarvioon varattu
52651: aluetoimikunnissa ovat edustettuina alueen           lisämäärärahoja.
52652: kunnat, vesiensuojeluviranomaiset, teolLisuus-
52653: laitokset ja öljy-yhtiöt. Kullekin osa-alueelle on      Ed. W e s te r h o 1m: Pyydän kunnioittaen
52654: laadittu oma hälytysjärjestelmänsä, jonka avulla     tehdä vielä toisen lisäkysymyksen:
52655: tiedot havaitusta öljysaasteesta pyritään saa-          Kuka on tällä hetkellä vastuussa vahinkojen
52656: maan mahdollisimman nopeasti lähimmälle pa-          mahdollisesti sattuessa, ja kuka korvaa nämä
52657: 1okunnalle.                                          vahingot?
52658:    Aktiiviseen öljyvahinkojen torjuntaan osal-
52659: listuvia piirejä varten toimikunta on valmis-           Ministeri Haapa s a 1o: Herra puhemies!
52660: tanut ohjekirjasen, jossa lyhyesti selvitetään       Korvauskysymys on asia, jota on käsitelty
52661: Saimaan alueen öljyntorjuntaorganisaatiota ja        monissa muissakin maissa. Tämä korvaus-
52662: toimenpiteitä öljyvahinkojen torjumiseksi. Me-       kysymys on vielä keskeneräinen asia. Itse
52663: renkulkuhallitus on ottanut kirjasesta 4 000         asiassa merivahingot korvataan määrättyjen
52664: kappaleen painoksen, ja sen jakelu on parhail-       vakuutusten perusteella.
52665: laan käynnissä. Jotta jokainen vesillä liikkuja
52666: olisi selvillä siitä, miten hänen on meneteltävä        Asia on loppuun käsitelty.
52667: havaitessaan öljysaastevaaran olemassaolon, on
52668: merenkulkuhallitus painattanut 60 500 kappa-
52669: letta ohjelehtisiä jaettavaksi suuren yleisön        2) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 187 valtion asunto-
52670: käyttöön.                                                lainahakemusten käsittelyn nopeuttamisesta.
52671:     Öljyvahinkojen torjuntaa varten on meren-           Ed. Rekonen: Herra puhemies! Esitän
52672: kulkuhallitus sijoittanut Savonlinnaan öljyntor-     kunnioittavasti hallituksen asianomaisen jäse-
52673: juntaveneen ja puomikalustoa. Lisäksi Mälkiän        nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-
52674: sululle on hankittu barracuda-puomia sijoi-          sen:
52675: tettavaksi 100-200 metrin pituisena käyttö-             Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
52676: valmiina erinä Saimaalla liikennöiville säiliö-      valtion asuntolainahakemusten ja erikoisesti
52677: aluksille ns. ensiapupakkauksina. Vielä kulu-        omakotilainahakemusten useita kuukausia kes-
52678: van syyskuun aikana tulee Saimaan öljy-              tävän käsittelyn nopeuttamiseksi?
52679: toimikunta laatimaan Saimaan alueen kunnille,
52680:  teollisuuslaitoksille ja öljy-yhtiöille osoitetun      Sisäasiainministeri J ä m s e n: Herra puhe-
52681: suosituksen öljyntorjuntakaluston hankkimi-          mies! Kansanedustaja Rekosen suulliseen kysy-
52682:  seksi, minkä jälkeen toimikunta lopettaa            mykseen pyydän kunnioittavasti vastata seuraa-
52683:  työnsä nykyisessä muodossaan ja jatkaa käytän-      vasti:
52684: nön öljynsuojatoiminnan johtavana elimenä               Omakotilainojen käsittelyssä on -tärkeätä,
52685:  supistetussa muodossaan toimintaa.                  että lainahakemukset, joita vuosittain jätetään
52686:                                  Poliisimiesten palkkaetuihin kuuluvat lisät.                           961
52687: 
52688: kuntiin yhteensä 4 000-6 000 kappaletta, saa-              Sisäasiainministeri J ä m s e n: Herra puhe-
52689: daan selvitetyiksi ja lainat maksatetuiksi ra-          mies! Ed. Häkämiehen suulliseen kysymykseen
52690: kennuskauden alkuun, siis suunnilleen määrä-            pyydän kunnioittavasti vastata seuraavaa:
52691: rahavuoden toukokuun loppuun mennessä.                     Asetuksella 290/70 laajennettiin työaikasuo-
52692: Madnittuun tavoitteeseen ei ole uuden asunto-           jelua poliisihallinnossa saattamalla 14 päivästä
52693: tuotantolain kahtena ensimmäisenä soveltamis-           kesäkuuta 1970 lukien työaikalain alaiseksi
52694: vuotena valitettavasti täysin päästy, mutta käyt-       noin 2 200 uutta poliisimiestä. Työaikalain so-
52695: täen hyväksi lain täytäntöönpanosta tähän asti          veltamisalan laajennus kohdistui nimenomaan
52696: jo saatuja kokemuksia voidaan tilannetta kor-           myös nimismiespiireissä palveleviin poliisimie-
52697: jata mm. siirtämällä lainojen hakuaikoja aikai-         hiin. Sellaisia nimismiespiirejä, joissa nyt ensim-
52698: sempaan ajankohtaan, asettamalla kunnille               mäistä kertaa aletaan soveltaa työaikalakeja
52699: määräajat lopullisen lainapäätöksen tekemistä           niissä palveleviin toimenhaltijoihin, on yli 200.
52700: varten ja tarkistamaila valitusasioihin liittyviä       Tästä on aiheutunut näissä poliisipiireissä mo-
52701: asuntohallituksen toimenpiteitä. Jatkuvasti pi-         nia siirtymävaiheen järjestelyjä. Tästä johtuen
52702: detään silmällä myös mahdollisuutta tarpeen             eräissä tapauksissa ns. erinäiset lisät ovat mak-
52703: vaa~lliessa lain muutoksella pyrkiä yksinkertai-        suajaltaan myöhästyneet. Varsinaisen vuosiloma-
52704: sempaan ja tehokkaampaan lainoitusjärjestel-            kauden nyt ollessa päättymässä, ja kun järjes-
52705: mään.                                                   tely on saatettu loppuun, sisäasiainministeriö on
52706:    Edellä sanottp koskee myös muita valtion             antanut lääninhallituksille kehotuksen hoitaa
52707: asuntolainoituksen muotoja.                             erityisiä lisiä koskevat maksutoimenpiteet viipy-
52708:                                                         mättä.
52709:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Pyydän
52710: kunnioittavasti esittää ensimmäisen lisäkysy-              Ed. H ä k ä m i e s: Herra puhemies! Teen
52711: myksen:                                                 kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
52712:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä             Mistä johtuu, etteivät nämä maksut ole men-
52713: omakotilainahakemusten käsittelyn nopeuttami-           neet vieläkään perille, vaikka tämä määräys
52714: seksi niin, että hakijat saisivat tiedon päätök-        lienee jo annettu?
52715: sestä jo hyvissä ajoin rakennuskauden alkaessa
52716: keväällä, jolloin rakentajat välttyisivät turhalta        Sisäasiainministeri J ä m s e n: Herra puhe-
52717: odotukselta ja viivytyksestä aiheutuviita tarpeet-      mies! Pyydän kunnioittavasti vastata ed. Häkä-
52718: tomilta lisäkustannuksilta?                             miehen toiseen kysymykseen seuraavasti:
52719:                                                           Hetki malttia, niin kyllä tämä asia järjestyy!
52720:    Sisäasiainministeri J ä m sen: Herra puhe-
52721: mies! Ed. Rekosen ensimmäiseen lisäkysymyk-
52722: seen pyydän kunnioittavasti vastata seuraavasti:           Ed. Häkämies: Herra puhemies! Teen
52723:    Ensimmäiseen kysymykseen antamani vastaus            kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
52724: sisältää vastauksen myöskin tähän ensimmäiseen             Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt,
52725: lisäkysymykseen.                                        ettei vastaavanlaisia myöhästymisiä enää tapah-
52726:                                                         tuisi?
52727:    Asia on loppuun käsitelty.
52728:                                                            Sisäasiainministeri J ä m s e n: Herra puhe-
52729:                                                         mies! Ed. Häkämiehen toiseen lisäkysymykseen
52730: .3) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o 188 poliisimiesten   mielestäni tuli annetuksi vastaus siinä vastauk-
52731: palkkaetuihin kuuluvien erinäisten korvausten mak-      sessa, jonka annoin hänen ensimmäiseen kysy-
52732:                    suunpanosta.                         mykseensä.
52733:    Ed. Häkämies: Herra puhemies! Halli-
52734: tuksen asianomaisen ministerin vastattavaksi               Asia on loppuun käsitelty.
52735: esitän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-
52736: myksen:
52737:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt tai       4) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o 189 kansaneläke-
52738:                                                                     päätösten viivästymisestä.
52739: aikoo ryhtyä poliisimiehille palkkaetuihin kuu-
52740: luv,ien sunnuntaityö- ym. erinäisten !isien ja kor-       Ed. Häkämies: Herra puhemies! Halli-
52741: vausten maksuunpanon pikaiseksi suorittami-             tuksen asianomaisen ministerin vastattavaksi
52742: seksi?                                                  e&itän seuraavan suullisen kysymyksen:
52743: 121 1/70
52744: 962                                 Tiistaina 22 p. syyskuuta 1970.
52745: 
52746: 
52747:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt           ASiia on loppuun käsitelty.
52748: tai aikoo ryhtyä, etteivät kansaneläkettä ano-
52749: neet henkilöt joutuisi monia kuukausia odot-
52750: tamaan eläkepäätöstä?
52751:                                                         Puhemies: Kun puolustusministeri ei ole
52752:    Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra    voinut saapua vastaamaan seuraavaan kysymyk-
52753: puhemies! Vastaan ed. Häkämiehen kysymyk-            seen, siirretään 5) asian käsitteleminen ensi
52754: seen kunnioittaen seuraavaa:                         tiistaina pidettävään istuntoon.
52755:    Vuonna 1969 tuli kansaneläkelaitoksen hoi-
52756: dettavaksi useita uusia eläkevakuutuslakeja sekä
52757: kansaneläkelain muuttamista koskevia lakeja.
52758: Eläkehakemusten käsittelyssä syntyneeseen            6) Ed. Knuutin suull. ksm. n:o 192 tietojen antami-
52759: ruuhkautumiseen kansaneläkelaitos on kiinnit-        sesta budjettiin merkittyjen menojen jakautumisesta.
52760: tänyt huomiota asettamalla viime elokuun 24
52761: plhlvänä toimikunnan selvittämään tätä tilan-           Ed. K n u u .t ti: Herra puhemies! Hallittuksen
52762: netta. Toimikunta on todennut, että kansan-          asianomaisen jäsenen vastattavaksi kunnioittaen
52763: eläkelaitokseen on oteutu Jisätyövoimaa ja että      esitän seuraavan kysymyksen:
52764: ruuhkatilanne saadaan todennäköisesti selvite-          Ovatko valtion virastot velvollisia antamaan
52765: tyksi tämän vuoden loppuun mennessä. Toimi-          kansanedustajalle tämän pyytämiä tietoja edel-
52766: kunta totesi muun muassa, että jo elo--syys-         täneen vuoden .tulo- ja menoarvioon merkitty-
52767: kuun vaihteessa käsiteltyjen eläkehakemusten         jen varojen jakautumisesta?
52768: määrä ylitti 1 000-1 500:lla viikossa käsit-
52769: telyyn tulevien hakemusten määrän.                      Ministeri K ä k e 1ä: Herra puhemies! Vas-
52770:                                                      tauksena ed. Knuucin suulliseen kysymykseen
52771:                                                      esitän kunnioittavasti seuraavaa:
52772:    Ed. Häkämies: Herra puhemies! Esitän                 Suomen julkisessa hallinnossa voimassa ole-
52773: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:          van julkisuusperiaatteen mukaan mm. kaikki
52774:    Onko hallituksen piirissä pohdittu Siitä, että    viranomaisten hallussa olevat yleiset asiakirjat
52775: asioiden käsittelyn nopeuttamiseksi voitaisiin       ovat julkisia, ellei niitä ole nimenomaan mää-
52776: alustavat eläkepäätökset antaa kuntatasolla ja       rätty erityissäädöksillä salassa pidettäviksi.
52777: tarkistaa ja vahvistaa ne sitten kansaneläkelai-     Tästä johtuu, että kaikilla Suomen kansalaisilla
52778: toksessa?                                            on oikeus saada luettavakseen ja jäljennettä-
52779:                                                      väkseen viranomaisen hallussa oleva yleinen
52780:    Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra    asiakirja. Samoin kansalaisella on oikeus saada
52781: puhemies! Kansaneläkelaitoksessa on selvitetty       säädetystä maksusta virallinen jäljennös tällai-
52782: myöskin tätä kysymystä koko laajuudessaan,           sesta asiakirjasta. Vaitiopäivä järjestyksessä, joka
52783: mutta kansaneläkelaitos ei ole vielä katsonut        sisältää säännökset kansanedustajan asemasta
52784: tilanteen olevan niin vaikea, että tällaiseen ko-    ja erityisoikeuksista, ei ole positiivista sään-
52785: konaisuudistukseen olisi toistaiseksi tarvetta       nöstä sHtä, että kansanedustajalla olisi tavallista
52786: mennä. Mutta ilmeisesti eläkelainsäädännön           kansalaista parempi oikeus tietojen saantiin
52787: lisääntyessä on aihetta myöskin perusteellisesti     suoraan valtion viranomaisilta.
52788: vielä selvittää tätä kysymystä ja katsoa, auttai-
52789: siko tämä ehdotettu käsittelytapa vai siirtäisikö        Ed. K n u u t i: Herra puhemies! Ensimmäi-
52790: se byrokratian vain kunnalliselle tasolle.            senä lisäkysymyksenä esitän herra ministerille
52791:                                                       seuraavaa:
52792:    Ed. Häkämies: Herra puhemies! Esitän                  Onko halltituksen mielestä oikein, että kun-
52793: toisen lisäkysymyksen:                                nallislaki antaa kunnallisvaltuutetulle suurem-
52794:    Kuka vastaa siitä, jos nämä vanhukset, jotka       mat oikeudet saada tietoja kuntansa asioiden
52795: kuukausia odottelevat, kuolevat nälkään odo-          hoitamisesta kuin mitä valtiopäiväjärjestys an-
52796: tellessaan?                                           taa kansanedustajalle?
52797: 
52798:   Sosiaali- ja terveysministeri T i e k s o: Herra      Ministeri K ä k e 1ä: Herra puhemies! Vas-
52799: puhemies! Ilmeisesti siitä vastaa eduskunta,          tauksena ed. Knuutin ensimmäiseen lisäkysy-
52800: joka valitsee kansaneläkelaitoksen valtuutetut.       mykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
52801:                                          Rukiin sakolukumääritys.                                     963
52802: 
52803:     Kunnallislaissa on tosiaan nimenomaan sään-          Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
52804: nökset kunnanvaltuuston jäsenille tapahtuvasta         sen johdosta, .että rukiin vastaanottoperusteena
52805: tietojen saannista suoraan viranomaisilta, jos         käytetty sakolukumääritys on osoittautunut epä-
52806: kunnanvaltuutettu sitä pyytää. Kansanedustajan         varmaksi ja varsin risDiriitaisia tuloksia anta-
52807: asema ei ole tässä suhteessa samanlaatuinen.           vaksi järjestelmäksi, jota varsinkin kauppa-
52808: Tässä yhteydessä on nimenomaan todettava,              myllyt soveltavat omalla tavallaan?
52809: että lainsäädännössä on aukko. Kansanedustajan
52810: aseman ja tehtävät huomioon ottaen on kuiten-             Ministeri J ä m sen: Herra puhemies! Vas-
52811: lci.n pidettävä asianmukaisena sitä, että valtion      tauksena kansanedustaja Siikaniemen suulliseen
52812: virastot antavat kansanedustajalle hänen pyytä-        kysymykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:
52813: mänsä julkisista asiakirjoista saatavissa oleva:t         Rukiån ja vehnän sakeluku on sisältynyt
52814: tiedot sillä tavoin ryhmiteltyiDä ja jaoteltuina       virallisiin laatuvaatimuksiin kauppakuntoisuus-
52815: kuin kansanedustaja tiedot pyytää. Kun kysy-           ehtona jo vuodesta 1965 alkaen, ja vuodesta
52816: mys on valtion tulo- ja menoarvioon merkitty-          1968 se tuli hinnoittelutekijäksi aikaisemmin
52817: jen menojen jakautumisesta, on katsottava edus-        käytetyn itäneiden jywen määrityksen tilalle.
52818: kunnan budjetJDivallan huomioon ottaen, posi-          Sakolukumääritys on eri tutkimuksissa todettu
52819: tiivisten säännösten puuttumisesta huolimatta,         luotettavammaksi kuin aistivarainen itäneiden
52820: olevan perustuslain hengen mukaista, että kan-         jyvien laskeminen. Sakeluku on siten merkinnyt
52821:  sanedustajalle tulisi antaa tulo- ja menoarviota      määritysmenetelmän täsmentämistä viljakau-
52822: koskevat tiedot hänen pyytämässään muodossa,           passa. Käytännössä sen on jo todettu merkin-
52823: mikäli tietojen laatiminen voi tapahtua varsi-         neen siirtymistä aikaisempaan korjuuseen, mikä
52824: naisia virkatehtäviä huomattavasti haittaamatta.       puolestaan on vähentänyt viljan idäntävaurioita
52825:                                                        sekä yleensä viljan ränsistymistä. Rukiin osalta
52826:    Ed. K n u u t i: Herra puhemies! Toisena            on kuitenkin todettava, että sakoluvultaan hei-
52827: lisäkysymyksenä pyydän kunnioittaen herra mi-          kastakin rukiista saadaan kunnollista leipää, jos
52828: nisterille esi!ttää seuraavaa:                         taikina hapatetaan. Teollisen ruisleivän tuo-
52829:    Koska voidaan todeta, että virastot ovat            tanto edellyttää kuitenkin laadullisesti yhte-
52830: kieltäytyneet antamasta kansanedustajan pyytä-         näisiä jauhoeriä ja lisäksi kulutustottumukset
52831: miä tietoja, niin aikooko halLitus ryhtyä nyt          asettavat menekkirajoituksia happamen ruislei-
52832: kiireellisesti sellaisiin toimenpiteisiin, että kan-   vän teolliselle valmistukselle. Nykyisin käytössä
52833: sanedustaja saa tehtävänsä hoitamiseen tarvit-         olevista menetelmistä sakeluku lienee ehkä so-
52834: semansa tiedot?                                        veliain rukiån itämisvaurioiden selvittämisen
52835:                                                        mitta viljakaupan eri portaissa. Vaikka voimassa
52836:   Ministeri K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Vas-          oleva päätös viljan laatuvaatimuksista koskee-
52837: tauksena ed. Knuutin toiseen lisäkysymykseen           kin vain valtion viljavarastoa, on näitä määräyk-
52838: haluan kunnioittavasti esittää seuraavaa:              siä yleensä noudatettu viljan keräilyLiikkeiden
52839:    Kysymyksestä siltä osin kuin kunnallislain          ja myllyjen suorittamassa viljakaupassa.
52840: 42 §: ssä nimenomaan määritellään, että kun-
52841: nallisvaltuutetun on saatava tiedot, on tosiaan           Ed. S i i k a n i e m i: Herra puhemies! Esitän
52842: todettava, että tässä suhteessa lainsäädännössä        seuraavan lisäkysymyksen:
52843: on aukko. Tämän kysymyksen perusteella to-                Onko hallitus tietoinen siitä, että ellei tätä
52844: dennäköisesti hallituksen on tutkittava, millä         rukiin sakelukujärjestelmää korjata, rukiin vil-
52845: voidaan tämä puute poistaa.                            jely maassamme jatkuvasti vähenee sekä taan-
52846:                                                        tuu ja siten aiheuttaa ylituotantopulmia erikoi-
52847:    Asia on loppuun käsitelty.                          sesti syysvehnän osalta?
52848: 
52849:                                                           Ministeri J ä m sen: Herra puhemies! Hal-
52850: 7) Ed. Siikaniemen suull. ksm. n:o 193 rukiin sako-    litus on kyllä tietoinen siitä, että rukiin viljely
52851:                  lukumäärityksestä.
52852:                                                        on maassamme vähentynyt ja että me emme
52853:   Ed. Siika niemi: Herra puhemies! Esitän              ole rukiin osalta omavaraisia, ja myöskin
52854: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-         olemme Dietoisia siitä, että vehnästähän meillä
52855: vaksi kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-        on vaikeaa runsaudenpulaa. On luonnollista,
52856: myksen:                                                että hallituksen velvollisuus on tutkia ja selvit-
52857: 964                                    Tiistaina 22 p. syyskuuta 1970.
52858: 
52859: tää kaikkia niitä tekijöitä, jotka edistäisivät           Aikooko hallitus suorituttaa selvityksen, onko
52860: juuri niitten viljakasvien viljelyä, joilla ylituo-     vesihallituksella mahdollisuus käytettävissä ole-
52861: tantopulmia helpotettaisiin.                            vien määrärahojen turvin turvata työntekijöit-
52862:                                                         tensä työllisyys tänä ja ensi vuonna?
52863:   ASiia on loppuun käsitelty.
52864:                                                            Ministeri J ä m sen: Herra puhemies! Toi-
52865:                                                         seen lisäkysymykseen pyydän kunnioittavasti
52866: 8) Ed. Knuuttilan suull. ksm. n:o 194 vesihallituksen   vastata seuraavaa:
52867: alaisuuteen siirtyvien laitosten henkilökunnan ase-        Hallituksen velvollisuus on todella seurata
52868:                        masta.                           tilannetta, jotta se mahdollisimman asiallisesti
52869:    Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Valtio-       voisi toteuttaa eduskunnan kannanilmaisua.
52870: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
52871: esitän kunnioittaen seuraavan kysymyksen:                  Asia on loppuun käsitelty.
52872:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
52873: eduskunnan vastauksessaan hallituksen esityk-           9) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 195 vapaavaras-
52874: seen laiksi vesihallinnosta vuoden 1969 valtio-                     ton perustamisesta Ouluun.
52875: päivillä ilmaiseman tahdon toteuttamiseksi,
52876: ettei vesihallituksen alaisuuteen siirtyvien lai-          Ed. K o r te s a 1m i: Herra puhemies! Ky-
52877: tosten virka- ja työsuhteessa olevia työnteki-          syn kunnioittavaslli valtioneuvoston asianomai-
52878: jöitä tämän lain täytäntöönpanon yhteydessä             selta jäseneltä:
52879: irtisanota?                                                Aikooko hallitus ryhtyä poistamaan Pohjois-
52880:                                                         Suomen talouselämän lisärasituksia perusta-
52881:    Ministeri J ä m sen: Herra puhemies! Vas-            malla vapaavaraston Ouluun?
52882: tauksena kansanedustaja Knuuttilan suulliseen
52883: kysymykseen pyydän todeta seuraavaa:                       Ministeri K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Vas-
52884:    Vesihallituksen alaiseksi siirtyneiden laitos-       tauksena ed. Kortesalmen kysymykseen esitän
52885: ten virka- ja työsuhteessa olevien työntekijöiden       kunnioittavasti seuraavaa:
52886: irtisanominen riippuu lähinnä siitä, minkä ver-            Maassamme toimii tällä hetkellä vapaasatama
52887: ran · heidän palkkaukseensa on käytettävissä            Hangossa ja vapaavarasto Turussa sekä Helsin-
52888: varoja. Vesihallituksen toiminnan aikana ei kui-        gissä. Valtioneuvosto on kuluvana vuonna
52889: tenkaan sen enempää virka- kuin työsuhteessa            myöntänyt myöskin luvan Lappeenrannan va-
52890: olevaa ja vesihallintoon siirtynyttä henkilökun-        paavaraston perustamiseen. Kolme ensiksi mai-
52891: taa ole irtisanottu. Vesihallituksen laatiman           nittua sijaitsee Etelä-Suomessa ja Lappeenran-
52892: lisätyöohjelman mukaan ei irtisanomisia tul-            nan vapaavarasto palvelee lähinnä Itä- ja Kaak-
52893: taisi tämän vuoden aikana myöhemminkään                 kois-Suomen tarpeita. Oulun kaupunki ja Ou-
52894: suorittamaan, joten se eduskunnan kannanil-             lun kauppakamari ovat esittäneet, että perus-
52895: maisu, joka budjetin perusteluista on luetta-           tettavalle Oulun Vapaavarasto Oy -nimiselle
52896: vissa, tulee todella täytetyksi.                        osakeyhtiölle, jossa pääosakkaana tulisi olemaan
52897:                                                         Oulun kaupunki, myönnettäisiin oikeus vapaa-
52898:                                                         varaston perustamiseen Oulun kaupunkiin. Lä-
52899:     Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Teen         hinnä alueperiaatteellisesti o~taen näyttää pe-
52900: seuraavan lisäkysymyksen:                               rustellulta, että Pohjois-Suomessa olisi myöskin
52901:     Onko herra ministeri varma, ettei esim.             vapaavarasto, koska tällöin vältyttäisiin meri-
52902: Kouvolan ja Turun vesipiireissä ole tosiaan             kuljetusta kalliimmilta rautatie- ja kaukokiito-
52903: irtisanomisia suoritettu?                               kuljetuksilta Etelä-Suomen vapaavarastoista
52904:                                                         esim. Ouluun.
52905:    Ministeri J ä m sen: Herra puhemies! Jou-               Hallitus tutkii vielä Oulun vapaavarasto-
52906: dun vastaamaan nyt ed. Knuuttilalle kunnioit-           asiaa, ja mikäli vapaavaraston perustaminen
52907: taen viittaamalla siihen vastaukseen, jonka mi-         alue-, liikenne- ja kauppapoliittisesti osoittau-
52908: nisteri Kaasalaisen estyneenä ollessa jouduin           tuu asialliseksi, hallitus tulee suhtautumaan
52909: ensimmäiseen kysymykseen antamaan.                      asiaan myönteisesti.
52910: 
52911:    Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Teen            Ed. K o r t e s a 1m i: Herra puhemies! Teen
52912: vielä seuraavan lisäkysymyksen:                         kunnioittavasti lisäkysymyksen:
52913:                                               Pelson hallakoeasema.                                       965
52914: 
52915:    Kuinka nopeasti hallitus arvelee tämän tut·            loppuun mennessä tehdä riittävän yksityiskoh-
52916: kimuksen valmistuvan, jotta asiasta saataisiin            tainen ehdotus mm. siitä, miten maatalousilma-
52917: täysi varmuus?                                            tiedettä sinänsä tulisi maassamme kehittää, ja
52918:                                                           erityisesti, mikä tulee olemaan Pelson halla-
52919:    Ministeri K ä k e l ä: Hallituksen vastauksena         koeaseman vastainen asema ja millaista sen
52920: ed. Kortesalmen ensimmäiseen lisäkysymykseen              toiminta. Sen jälkeen kun on saatu asiasta
52921: kunnioittavasti esitän seuraavaa:                         edellä mainitun komitean esitys, valtioneuvosto
52922:    Vapaavarastoja ovat anoneet useat eri                  tulee tulo- ja menoarvioesityksen yhteydessä
52923: kaupungit. Vapaavarastot ja -satamat ovat                 päättämään, miten Pelson hallakoeaseman vas-
52924: omiaan helpottamaan ja lisäämään tuontia,                 tainen asema järjestetään.
52925: mutta niillä ei ainakaan toistaiseksi ole meillä
52926: ollut vaikutusta vientiin. Kauppataseen kan-                 Ed. L. Linna: Herra puhemies! Esitän
52927: nalta 'tätä on harkittava. Valtiovarainministe-           kunnioittavasti lisäkysymyksen:
52928: riö tulee vakaasti harkitsemaan asiaa ja pyrkii              Tietääkö hallitus, että maakunnissa ja eri-
52929: ratkaisut tekemään mahdollisimman nopeasti.               tyisesti kehitysalueilla ollutta maataloustutki-
52930:                                                           musta on ruvettu jo heikentämään siirtämällä
52931:   Asia on loppuun käsitelty.                              sieltä voimavaroja Lounais-Suomessa oleviin
52932:                                                           keskuksiin aikana, jolloin päinvastoin tarvittai-
52933:                                                           siin entlistä enemmän tietoja peruselinkeino-
52934: 10) Ed. L. Linnan suull. ksm. n:o 196 Pelson haJ1a..      edellytyksistä ja mahdollisuuksista maakuntien
52935:          koeaseman toiminnan turvaamisesta.               tyhjenemisen pysäyttärniseksi?
52936:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Esitän
52937: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-               Ministeri J ä m sen: Herra puhemies! Ed.
52938: vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:                     L. Linnan ensimmäiseen lisäkysymykseen pyy-
52939:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt             dän vastata:
52940: tai aikoo ryhtyä Oulun läänin Vaalan kunnassa                Kyllä hallituksen velvollisuus on seurata ti-
52941: sijaitsevan Pelson hallakoeaseman toiminnan               lannetta siten ja vaikuttaa asioihin niin, että
52942: jatkuvuuden turvaamiseksi?                                myös näillä vaikeahoitoisilla kehitysalueilla ole-
52943:                                                           villa hallasta kärsivillä seuduilla voidaan koe-
52944:    Ministetti J ä m sen: Herra puhemies! Maa-             ja tutkimustoimintaa riittävällä tehokkuudella
52945: talousministeri Kaasalaisen estyneenä ollessa             toteuttaa.
52946: pyydän kansanedustaja L. Linnan suulliseen
52947: kysymykseen vastata kunnioittavasti seuraavaa:               Asia on loppuun käsitelty.
52948:    Hallakoeaseman tehtävänä on aikaisemmin
52949: ollut etupäässä hallan ttutkiminen. Viljelyn ke-
52950: hittyminen sekä vU.ljelyn suunnittelu entistä             11) Ed. KohtaJan suull. ksm. n:o 197 työaikalain so-
52951: tarkoituksenmukaisemmin hallanaroilla pel-                             vdtamisesta poliisimiehiin.
52952: loilla, esimerkiksi viherlinjan käyttöön otto,
52953: ovat aiheuttaneet sen, että hallan vaikutus                  Ed. Kohta 1a: Herra puhemies! Valtio-
52954: maataloudessa lienee vähentynyt. Tämä puo-                neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
52955: lestaan on aiheuttanut sen, että hallakoeaseman           esitän kunnioittaen seuraavan suullisen kysy-
52956: työ on suuntautunut yhä enemmän yleiseen                  myksen:
52957: maatalousilmatieteeseen. Tämä tiede on kasvin-               Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
52958: viljelytutkimuksen tärkeä aputiede, jonka an-             sen johdosta, ettei kesäkuun 14 päivänä 1970
52959: tamat tulokset on otettava huomioon kaikessa              voimaan tulleen asetuksen n:o 290 määräyksiä
52960: kasvinviljelyalan kenttätutkimuksessa sekä myös           työaikalain soveltamisesta poliisimiehiin ole
52961: käytännön kasvinviljelyksessä.                            ryhdytty .työajan ja ylitöiden korvaamisen osalta
52962:    Valtioneuvosto asetti marraskuun 6 päivänä             asianmukaisesti noudattamaan kaikissa poliisi-
52963:  1969 komitean selvittämään kysymystä maa-                ja nimismiespiireissä?
52964: taloudellisen koe-, tutkimus- ja tarkastustoimin-
52965: nan hallinnon, organisaation ja ohjelmoinnin                Sisäasiainministeri J ä m s en: Herra puhe-
52966: keskittämisestä sekä tekemään ehdotus tarpeel-            mies! Ed. Kohtalan tekemään suulliseen kysy-
52967: lisiksi havaitsemistaan toimenpiteistä. Tämän             mykseen pyydän kunnioittavasti vastata seuraa-
52968: komitean tehtävänä on vuoden 1971 huhtikuun               vaa:
52969: 966                                    Tiistaina 22 p. syyskuuta 1970.
52970: 
52971: 
52972:    Haluan viitata niihin kaikkiin vastauksiin,           koske maksamismääräyksiä, JOlta koskeva laki
52973: joita saman sisältöisiin kysymyksiin esitin äsken        annettiin vasta vuonna 1954.
52974: ed. Häkämiehelle hänen esittäessään kysymyk-                Siihen epäkohtaan, ettei Suomess~ annettua
52975: sen n:o 188.                                             maksamismääräystä voida panna täyltäntöön
52976:                                                          edes muissa pohjoismaissa, kiinnitettiin Suomen
52977:    Ed. K o h ta~ a: Herra puhemies! Pyydän               aloitteesta huomiota jo pohjoismaiden oikeus-
52978: esittää seuraavan lisäkysymyksen huomautuk-              ministerien kokouksessa Bergenissä vuonnil
52979: sin, että kysymykseni ei koske samaa asiaa kuin          1965. Koska vuoden 1932 sopimuksen todettiin
52980: ed. Häkämiehen:                                          olevan uudistamisen tarpeessa muiltakin osin,
52981:    Minkälaisiin toimenpiteisiin hallitus aikoo           päätelllliin tällöin ryhtyä lakiyhteistyöhön sen
52982: ryhtyä, ettei poliisämiehiä määrätä ulosottoapu-         uudistamiseksi. Näissä neuvotteluissa on pää-
52983: laisiksi pelkästään sen vuoksi, että ulosottoapu-        dytty siihen, että nykyinen sopimus korvataan
52984: laiseksi määrätty poliisimies ei ole asetuksessa         yhdenmukaisella lainsäädännöllä kaikissa poh-
52985: tarkoitetun työaikalain alainen eikä hänelle tä-         joismaissa. Tähän lainsäädäntöön tulee sisälty-
52986: män vuoksi tarvitse suorintaa myöskään yHtyä-            mään säännöksiä myös ma:ksamismääräysten ja
52987: korvauksia?                                              vastaavien yksinkertaisesta menettelystä synty-
52988:                                                          neiden täytäntöönpanoperusteiden hyväksymi-
52989:    Sisäasiainministeri J ä m sen: Herra puhe-            sestä yli rajojen.
52990: mies! Ed. Kohtalan ensimmäiseen lisäkysymyk-
52991: seen huomautan, että sisäasiainministeriössä on            Ed. V a i t t i ne n: Herra puhemies! Kysyn
52992: poliisiasiainosaston virkamiesten kanssa juuri           kunnioittavasti vielä:
52993: meneillään neuvottelu tämän asdan selvittämi-              Onko hallituksen tiedossa se, että juuri mo-
52994: seksi. Olemme pyytäneet selvi1tyksiä kentältä,           net vanhukset ovat joutuneet hyväuskoisina
52995: jotta sen jälkeen kun ne ovat ministeriön tie-           velanantajina suuriin vaikeuksiin?
52996: toon saatetut, voisimme hallituksen toimesta
52997: ryhtyä tarpeellisiin toimenpiteisdin.                      Oikeusministeri T u o m i ne n: Herra puhe-
52998:                                                          mies! Hallituksessa on kiinnitetty tähän huomi-
52999:   Asda on loppuun käsitelty.                             ota, ja sen vuoksi juuni pyritään kiirehtimään
53000:                                                          tämän lainsäädännön aikaansaamista. Tarkoituk-
53001:                                                          sena on saadakin nämä lait vahvistetuiksi vuo-
53002:                                                          teen 1972 mennessä, mutta tässä tilanteessa me
53003:    Puhemies: Kun ministeri Haapasalo ei                  emme voi enempää tehdä.
53004: ole voinut saapua vastaamaan seuraavaan kysy-
53005: mykseen, 12) asian käsittely siirtyy ensd tiis-              Ed. V a i t t i ne n: Tiedustelen vielä kunni-
53006: taina pidettävään istuntoon.                             oittavas1Ji.:
53007:                                                              Voisiko tämän lakiesityksen antaa aikaisem-
53008:                                                          min? Maastamuutto on eräs lisäävä haittatekijä.
53009: 13) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 199 tuomioistuimen
53010: maksamismääräyk:sen     täytäntöönpanomahdollisuudesta      Oikeusministeri Tuominen: Herra puhe-
53011:                      ulkomailla.                         mies! On tarkoitus kyllä antaa esdtykset yhden-
53012:                                                          mukaisesti kaikissa pohjoismaissa, koska se on
53013:    Ed. V a i t t i ne n: Herra puhemies! Kysyn           yhteinen lakiuudistus, jossa säännösten tulee
53014: kunnioittavasti ministeriltä:                            toisiaan vastata. Pyrkimys on saada ne vuoden
53015:    Onko hal1itus kiinnittänyt huomiota siihen,           1972 alkuun mennessä, mutta on toiveita, että
53016: että tuomioistuimen maksumääräystä ei voida              saisimme jo heinäkuun alussa 1971. Sen atikai-
53017: panna täy.täntöön ulkomailla?                            sempaa ajankohtaa en uskalla luvata.
53018:    Oikeusministeri T u o m i n e n: Herra puhe-            Asia on ~oppuun käsitelty.
53019: mies! Vastauksena ed. Vaittisen suulliseen ky-
53020: symykseen s·aanen kunnioittavasti esittää seu-
53021: raavaa:                                                  14) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 200 yksityistea
53022:    Siviilituomioiden tunnustamisesta ja täytän-          palveluksessa olevien metsätyömiesten palbnmaksiJD
53023:                                                                              nopeuttamisesta.
53024: töönpanosta Suomella on :toistaiseksi sopimus
53025: vain muiden pohjoismaiden kanssa. Tämä sopi-               Ed. K o r t e s a 1m i: Herra puhemies! Ky-
53026: mus, joka on vuodeha 1932, ei kuitenkaan                 syn kunnioittavasti ministeriltä:
53027:                                  Lohenkalastus Pohjois-Suomen joissa.                                 %7
53028: 
53029: 
53030:   Mihin toimiin hallitus aikoo ryhtyä yksi•tyis-    15) Ed. Westerholmin suull. ksm. n:o 201 lohenkalas-
53031: ten yhtiöiden palveluksessa olevien metsätyö-       tuksen mahdollistamisesta voimalaitosten yläpuolisissa
53032:                                                                            vesissä.
53033: miesten palkarunaksun nopeuttamiseksi?
53034:                                                        Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies!
53035:    Ministeri E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!      Hallituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi
53036: Vastaan ed. Kortesalmen esittämään kysy-            esitän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-
53037: mykseen kunnJi.oittavasti seuraavaa:                myksen:
53038:    Kysymyksen tekijä tarkoittaa ilmeisesti ylei-       Mitä hallitus aikoo tehdä lohenkalastuksen
53039: sesti käyttöön otettua palkanmaksumenettelyä,       mahdollistamiseksi voimalaitosten ylipuolisissa
53040: että palkat maksetaan rahalaitosten välityksellä.   vesissä lähinnä Pohjois-Suomessa?
53041: Metsäalan työehtosopimuksessa, jonka valrtio-
53042: neuvosto on yleiseksi julistanut, sanotaan pal-        Ministeri J ä m sen: Herra puhemies! Maa-
53043: kanmaksusta mm. että palkka maksetaan joka          talousministeri Kaasalaisen estyneenä ollessa
53044: toinen viikko erikseen sovittavana päivänä          pyydän kansanedustaja Westerholmin suulliseen
53045: työajan päätyttyä työmaalla .tai sen välittömässä   kysymykseen vastata k~oittavasti seuraavaa:
53046: läheisyydessä, ellei paikallisesti toisin sovita.      Sen jälkeen kun Pohjois-Suomen jokiin ra-
53047: Osapuolten :tekemän sopimuksen nojalla voi          kennettiin voimalaitoksia, ei merilohi enää
53048: palkanmaksu tapahtua myös rahalaitosten väli-       päässyt niihin kudulle nousemaan. Voimalai~
53049: tyksellä. Palkka on aina maksettava viivytyk-       toksia ei tuolloin velvoitettu rakentamaan kala-
53050: settä ja voidaan työntekijöille eräissä tapauk-     teitä ja siirtolaitteetkin epäonnistuivat. Myös-
53051: sissa maksaa ennakkoa tehdyn työn arvoa vas-        kään j >kisuilla pyydettyjen lohien ylisiirto ei
53052: taavasti.                                           osoittautunut tarkoitustaan vastaavaksi. Lohi
53053:     Metsäalan työehtosopimuksen edellyttämään       on valitettavasti hävinnyt Pohjois-Suomen ra-
53054: palkanmaksumenettelyyn ovat työntekijät viime       kennetuista joista kokonaan, eikä sitä voitane
53055: aikoina yleensä olleet tyytyväisiä. Palkansaannin   palauttaa voimalaitosten yläpuolisiin vesiin.
53056: viivästymistä koskevat valitukset ovrut vä-            Sen sijaan lienee jonkinlaisia mahdollisuuksia
53057: hentyneet, ja käsitellään ne metsäpalkkaviran-      ainakin eräille alueille saada järvitaimenta ja
53058: omaisten ja työmarkkinajärjestöjen asiamiesten      altaisiin siikaa. Näitä asioita selvitellään sekä
53059:  toimesta tapaus tapaukselta.                       Kemijoen että Iijoen kalatoimikuntien toimesta.
53060:     Vuonna 1971 voimaan astuvassa uudessa           Toimenpiteisiin voidaan laajemmissa puitteissa
53061:  työsopimuslaissa on palkanmaksua koskevia          ryhtyä vasta sitten, kun laitoksille lopullisen
53062:  määräyksiä. Näiden mukaan on, milloin palkka       rakennusluvan myöntämisen yhteydessä mää-
53063:  sopimuksen mukaan suoritetaan työntekijän           rätyt velvoitevarat on saatu käyttöön.
53064:  pankkitilHle, maksu lähetettävä niin ajoissa,
53065:  että paLkan voidaan laskea olevan erääntymis-
53066:                                                         Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies!
53067:  päivänä työntekijän käytettävissä.
53068:                                                      Pyydän kunnioittavasti tehdä ensimmäisen lisä-
53069:                                                      kysymyksen:
53070:    Ed. Kortesalmi: Herra puhemies! Ky-                  Onko hallitus tietoinen siitä, että Yhdysval-
53071: syn vielä kunnioittavasti seuraavaa:                 tain JänSiirannikon tuntumassa on rakennettu
53072:    Kun kuitenkin metsätöissä on palkanmaksun         kalahissejä, jotka ovat osoittautuneet toiminta-
53073: viivästymistä edellä mainituista järjestelyistä      kelpoisiksi? Miksi Suomessa ei tällaista ole
53074: huolimatta tapahtunut ainakin Pohjois-Suo-           otettu käy.tltöön?
53075: messa, niin aikooko hallitus vielä tehostaa
53076: tarkkaHua ja valvontaa tässä asiassa?
53077:                                                         Ministeri J ä m s en: Herra puhemies! Halli-
53078:                                                      tuksen velvollisuus on tietysni ottaa oppia kala-
53079:   Ministeri E s k e 1 i n en: Herra puhemies!        hissikysymystenkin     järjestämisessä kaikista
53080: Vastaan kunnioittavasti lisäkysymykseen:             maailman maista, myöskin Yhdysvaltojen koke-
53081:   Hallitus pyr·kii en~istä tehostetummin toimi-      muksista. Minä uskon, että maatalousministe-
53082: maan tässä niin kuin muissakin asioissa.             riössä seurataan tältäkin osin tilannetta.
53083: 
53084:    Asia on loppuun käsitelty.                           Asia on loppuun !käsitelty.
53085: 968                                    Tiistaina 22 p. syyskuuta 1970.
53086: 
53087: 16) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 202 tyttölyseoiden        Mutta koska nidden määrä, jotka pitävät tätä
53088:          muuttamisesta kahdeksanvuotisiksi.
53089:                                                         etuoikeutenaan, on jatkuvasti vähenemässä, niin
53090:   Ed. L dn k o 1a: Herra puhemies! Esitän               - kuten sanoin - olen sitä mieltä, että tästä
53091: kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäse-         melko pian voitaisiin luopua.
53092: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
53093:   Mistä syystä ei kaikkia tyttölyseoita muuteta            Ed. Li n k o 1a: Herra puhemies! Esitän
53094: kahdeksanvuotisiksi?                                    edelleen jatkokysymyksen:
53095:                                                            Onko suoritettu tyttölyseoiden vanhempain-
53096:    Opetusministeri 1 t ä 1 ä: Vastauksena kan-          neuvostojen kohdalta kyselyjä siitä, kuinka pal-
53097: sanedustaja Anna-Liisa Linkolan suulliseen ky-          jon ja kuinka monet tyttölyseon vanhempain-
53098: symykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:             neuvostot ovat todellakin tämän yhdeksänvuo-
53099:    Niitä ei ole vielä muutettu siitä syystä, että       tisen koulun kannalla?
53100: vanhempainneuvostojen taholta ja monilta
53101: muilta tahoilta on pyydetty edelleen ylläpitä-            Opetusministeri I t ä 1 ä: Herra puhemies!
53102: mään joitain yhdeksänvuotisia tyttökouluja,            Vastauksena kansanedustaja Linkolan toiseen
53103: koska katsotaan, et!tä niillä on omat etunsa.          lisäkysymykseen vastaisin, että tietääkseni sys-
53104: Kuitenkin hallitus on tietoinen siitä, että jokai-     temaattista kaikkia koskevaa kyselyä ei ole suo-
53105: sessa yhdeksänvuotisessa tyttölyseossa pitäisi         ritettu. Se olisilci.n hyvä idea.
53106: olla myös kahdeksanvuotinen linja, jotta ttämä-
53107: kin mahdollisuus olisi valittavana ja myös                Asia on loppuun käsitelty.
53108: muilta paikkakunnilta tulevia varten.
53109:    Yleinen pyrkimys on kuitenkin vähitellen
53110: muuttaa kaikki tyttölyseot kahdeksanvuotisiksi,         17) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 203 yksityisoppi-
53111:                                                                    koulujen opettajien asemasta.
53112: ja tämä pyrkimys kuvastunee kuluvan vuoden
53113: ja ensi vuoden tulo- ja menoarvioissa. Niissähän          Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Esitän
53114: aina muutama kerrallaan näitä muutoksia on             kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäse-
53115: otettu mukaan. Mutta syy siihen, ettei ole yh-         nen vastattavaksi kysymyksen:
53116: dellä iskulla menty kaikkien yhdeksänvuotisten            Mihin toimenpiteisiin halldtus on ryhtynyt
53117: tyttölyseoiden muuttamiseen, on siis se, että on       saattaakseen yksityisoppikoulujen opettajat tasa-
53118: kuitenkin runsaastd tämän yhdeksänvuotisen             vertaiseen asemaan valtion oppikouluopettajien
53119: muodon kannattajia ollut.                              kanssa?
53120:    Pitäisin nyt kiireellisimpänä tavoitteena sitä,
53121: että jokaisessa on kahdeksanvuotinen linja, ja             Opetusministeri 1 t ä 1 ä: Herra puhemies!
53122: seuraavana sitä, että kaikki muuttuvat kahdek-         Vastauksena kansanedustaja Linkolan suulliseen
53123: sanvuotisiksi.                                         kysymykseen pyydän kunnioittavasti esittää seu-
53124:                                                        raavaa:
53125:   Ed. Linko 1 a: Esitän kunnioittaen seuraa-               Voimassa olevien säännösten mukaan yksi-
53126: van lisäkysymyksen:                                     tyisoppikoulujen opettajat ovat koulun yllä-
53127:   Mistä syystä hallitus toimivaltaansa kuulu-          pitäjään yksityisoikeudellisessa työsopimussuh-
53128: vana katsoo voivansa vielä jatkaa tyttöihin            teessa kaikkine n1ine rajoituksineen, mitä tästä
53129: kohdistuvaa syrjintää koulunkäynnin suhteen            aiheutuu ja mitä yksityisoppikouluasetuksessa
53130: huolimatta syrjinnän lopettamista koskevan             ja koulun ohjesäännössä päätetään. Valtion op-
53131: kansainvälisen sopimuksen ratifioinnista?              pikoulujen opettajat ovat, kuten tiedetään, jul-
53132:                                                        kisoikeudellisessa virkasuhteessa. Nämä palve-
53133:                                                        lussuhteet eroavat toisistaan lähinnä siinä - ja
53134:    Opetusministeri 1 t ä 1 ä: Herra puhemies!          tämä seikka on nyt tietysti peruskouluun siir-
53135: Vastauksena kansanedustaja Linkolan ensimmäi-          ryttäessä merkittävä - että vakinaisessa virka-
53136: seen lisäkysymykseen sanoisin, että halLitus kat-      suhteessa olevalla opettajalla on oikeutus lak-
53137: soo, että yhdeksänvuotinen tyttökoulu voi olla         kautuspalkkaan hänen virkansa tultua lakkaute-
53138: paitsi syrjintää myös etuoikeus, jonka yhteis-         tuksi, mikäli häntä ei ole voitu siirtää muuhun
53139: kunta on suonut tytöille, koska he näin vuotta         hänelle soveltuvaan virkaan. Tämä ero saattaisi
53140: kauemmin kuin pojat ovat voineet nauttia kor-          näyttää aika vakavalta tässä suhteessa, ellei toi-
53141: keatasoista opetusta yhteiskunnan kustannuk-           saalta koulujärjestelmän perusteista annetun lain
53142: sella.                                                 20 § :n mukaan kunnan koululaitokseen kuulu-
53143:                                Siirtosuojaa vailla olevat kansakoulunopettajat.                         969
53144: 
53145: vaksi kouluksi muutetun yksityisoppikoulun                 Opetusmdnisteri Itä 1 ä: Herra puhemies!
53146: vakinaisessa palveluksessa koevuosina olevaa            Vastauksena kansanedustaja Erkki Häkämi~
53147: rehtoria ja opettajaa, joka siihen suostuu, olisi       hen suulliseen kysymykseen esitän kunnioitta-
53148: kunta velvollinen siirtämään, mikäLi mahdol-            vasti, että on aivan totta, että hänen mainit-
53149: lista, entistä opettajantointaan vastaavaan teh-        semansa ryhmät ovat vailla siirtosuojaa, koska
53150: tävään. Tämä siis tarkoittaa sitä, että ilman           väliaikaiset ja viransijaisena toimivat opettajat
53151: hakumenettelyä yksityiskoulujen opettajat voi-          eivät ole oikeutettuja tulemaan siirretyksi toi-
53152: daan ja tulee siirtää peruskoulussa vastaaviin          seen virkaan tai asetetuksi lakkautuspalkalle,
53153: tehtäviin. Näin ollen tällä säännöksellä on py-         mikäli heidän virkansa lakkaa. En kuitenkaan
53154: ritty poistamaan tämä ymmärtääkseni vaka-               usko, että tämä kysymys olisi ratkaistavissa
53155: vin ero tässä vaiheessa, siis oikeuden puuttu-          siten, että väliaikaisille ja viransijaisille annet-
53156: minen lakkautuspalkkaan.                                taisiin tämä oikeus, sillä se olisi vastoin yleisiä
53157:    Mitä muuten tulee yksityisoppikoulun opetta-         virkamiesoikeuden periaatteita. Nythän se, että
53158: jden asemaan siirryttäessä peruskouluun, niin           virka on väliaikainen, johtuu useimmiten ni-
53159: sen yksityiskohtia pohtii parhaillaan peruskou-         menomaan siitä, että virka on lakkautusuhan
53160: lun säännöstoimikunta, joka saanee esityk-              alainen oppilasmäärän vähenemisen takia tai
53161: sensä valmiiksi vuoden loppuun mennessä,                siitä syystä, että virkaa ei pätevän hakijan kuo-
53162: jolloin ne monet vaarallisetkin kohdat, jotka           leman tai sairastumisen johdosta syksyyn men-
53163: tähän sisältyvät, saanevat tyydyttävän ratkai-          nessä ollut saatu täytetyksi asianmukaisella ta-
53164: sun.                                                    valla. Syntyisi tietysti uusi epäkohta, jos näin
53165:                                                         virkaan tulleet henkilöt saisivat ilman muuta
53166:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän                siirto-oikeuden. Sen sijaan mielestäni asia pitäisi
53167: kunnioittaen lisäkysymyksen:                            käytännössä hoitaa ja tullaankin hoitamaan
53168:    Mistä syystä samaa työtä yhteiskunnalle              siten, että peruskouluun siirryttäessä nämä väli-
53169: tekevät opettajaryhmät on asetettu ja asetetaan         aikaiset opettajat pyritään ennen muita siirtä-
53170: eriarvoiseen asemaan mm. valtion virkoja täy-           mään peruskoulun väliaikaisiin virkoihin eli
53171: tettäessä?                                              ottamaan siis huomioon täytettäessä peruskou-
53172:                                                         Jun väliaikaisia vil'lkoja, jolloin he saatuaan
53173:    Opetusministeri Itä 1 ä: Herra puhemies!             näitä vuosia voivat sitten hakeutua peruskou-
53174: Valtion virkoja täytettäessähän otetaan huo-            lun vakdnaisiin virkoihin.
53175: mioon kyky, tai.to ja koeteltu kansalaiskunto.
53176: En ole varma siitä, että jos kaksd tutkinnoltaan
53177: tasaveroista opettajaa, joista toinen on yksi-              Ed. Häkämies: Herra puhemies! Esitän
53178: tyiskoulun opettaja ja toinen valtion koulun             kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
53179: opettaja, hakevat valtion koulun virkaa, niin               Mihin toimenpiteisiin haHitus on ryhtynyt,
53180: systemaattisesti palvelusvuosien suorittamdnen           että siirtosääntöturvaa vailla olevat opettajat
53181: valtion puolella merkitsisi etua. Mikäli tämän-          voisivat täydentää opintojaan osapalkalla, ku-
53182: tapaista esiintyy, niin pidän sitä kyllä epä-            ten vakinaisen viran omaavat kansakoulun-
53183: kohtana.                                                 opettajat tällä hetkeHä?
53184: 
53185:   Asia on loppuun käsitelty.                                Opetusmdnisteri Itä 1 ä: Herra puhemies!
53186:                                                          Vastauksena kansanedustaja Häkämiehen en-
53187: 18) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o 204 siirtosään-       simmäiseen lisäkysymykseen vastaisin, että
53188: nösturvaa vailla olevien kansakoulunopettajien ase-      yleensä opettajien mahdollisuudet .täydennys-
53189:                        masta.                            opintoihin ja näiden mahdoHisuuksien laajenta-
53190:    Ed. Häkä m ii e s: Herra puhemies! Hal-               minen ovat parhaillaan laajan kokonadsselvitte-
53191: lituksen asianomaisen ministerin vastattavaksi           lyn alaisena, jolloin myös tämä erityiskysymys
53192: esitän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-         tulee tutkituksi.
53193: myksen:
53194:    Mihin toimenpiteisiin halldtus on ryhtynyt               Ed. H ä k ä m ies: Herra puhemies! Esitän
53195: tai aikoo ryhtyä saattaakseen samanarvoiseen             kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
53196: asemaan siil tosäännösturvaa vailla olevat kansa-          Toimiiko nykyinen hallitus niin, että todella
53197: koulunopettajat vakinaisen viran omaavien                tämä epäkohta korjataan, vai oliko tämä vain
53198: opetltajien kanssa peruskouluun siirryttäessä?           pieni pelastus, jonka ministeri esitti?
53199: 122 1/70
53200: 970                              Tiistaina 22 p. syyskuuta 1970.
53201: 
53202: 
53203:    Opetusministeri Itä 1ä: Herra puhemies!           Puhemies: Kello 19 jatketaan edellistä
53204: Vastauksena kansanedustaja Häkämiehen toi-        täysistuntoa.
53205: seen lisäkysymykseen vastaisin, että hallitus
53206: tulee toimimaan niin, että mahdollisimman
53207: moni epäkohta poistuu.                               Täysistunto [opetetaan kello 17 .00.
53208: 
53209:   Asia on loppuun käsitelty.
53210:                                                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
53211: 
53212:                                                                              Olavi Salervo.
53213:                         49.      Tiistaina 22 p. syyskuuta 1970
53214:                                               (kello 14).
53215: 
53216:                Täysistuntoa jatketaan                  hyväksi juuri mitään tehdä. Näin on valitetta-
53217:                     kello 19.                          vasti pakko todeta, kun talousarviossa ei ole
53218:                                                        tälle alueelle muuta kuin yhden maantien oikai-
53219:                                                        sumääräraha ja valtakunnallisen Eurooppa 4-
53220:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h-            tien korjausmääräraha. Suunnitelmia ja ano-
53221: teenmäki.                                              muksia valtiovallalle on kuntien taholta 'tehty
53222:                                                        uskollisesti ja odottaen, mutta myötätunnoksi
53223:                                                        ministeriöiltä se on jäänyt. Toivottavasti ei kui-
53224:                                                        tenkaan loputtomiin, vaan jo ennen kuin se
53225:   Lähetekeskustelu jatkuu:                            alue tyhjenee ihmisistä kokonaan, se saa esh-
53226:                                                        tämänsä suumitelmat rahoitetuksi sairaaloiden,
53227:     Ed. Le h m on en: Herra puhemies! Alka-            terveyskeskusten, ammattikurssikeskusten, val-
53228: neen vuosikymmenen taloudelliset, sosiaaliset ja       takunnallisten poikittaistien ja voimalaitosten
53229: koulutuspoliittiset tavoitteet ovat mittavat.          osalta. Tyhjiöksi ei ole varaa jä•ttää kehittämis-
53230: Kansalliset ja kansainväliset etumme myös vaa-         kelpoista ja JkY'kyistä Keski-Suomea, maakuntaa
53231: tivat, etteivät tavoiJtteet jää vain osa- tai erU-     josta on mm. lähtö:osin koko maassa tunnettu
53232: Iisrarkaisujen varaoo, vaan että kaikkia aloja         ja hyvin toimiva valtakuooallista merkitystä
53233: kehitetään pitkäjänteisesti, suunnitelmrulisesti,      saanut mllltkailuteoHisuus. Valtiovarainvalio-
53234: uudistusmie&esti. Se edellyttää, ettei mitään ta-      kunnalla on n}'lt pallo korjata se tyhjiö, johon
53235: loudelli~ta kehitysjäämäaluetta saisi olla tässä
53236:                                                        Kes:ki-Suomi uh!kaa jäädä kokonaisuuden rin-
53237: maa-ssa. Keski-Suomi, eritoten sen pohjoinen           nalla, rahoittamalla edes osan niistä aloitteista,
53238: osa, uhkaa kuitenkin pelottavassa määrässä             joi11a talousarviota pyri•tään korjaamaan.
53239: muodootua kehitysjäämäalueeksi, ellei valtakun-
53240: nan kokonaissuoonittelussa oteta nykyistä pa-              Samoin kuin ei valtakunnan kehittämisessä
53241: remmin huomioon tämän alueen väe&~tön tar-             s•aisi jäädä ot:yhjiöalueita, ei niitä missään ta-
53242: peita. Tässä taloudellisessa tilanteessa olisi tu-     pauksessa saisi muodostua kasvatUksellisella
53243: los voinut olla tämän talousarvion kohdalla pal-       aluee1la. Henikimen ylärakenne heijastuu taJou-
53244: jon ny:kyistä myönteisempi. Nyt käsi:tel,tävänä        dellisesta perustas.taan }a vaikuttaa siihen jäl-
53245: olevoo valtion rtulo- ja menoarvion millekään          leen joko kehitystä nopeuttavasti tai hidlllstaen.
53246: pääluoka1le ei ole pohjoisen KesJki-Suomen ta-         Kä'Siteltävänä oleva talousarvio on kulttuuriys-
53247: lonrakennustoiminttaoo, sairasJoiden välttämät-        tävällinen ja koulutusmyönteinen, mutta tahal-
53248: tömään rakentamiseen, koulujen ja teiden ra-           linen puute sen kokonaiskuvaan jää, kun to-
53249: kentamiseen .sekä maanlkuivatustöihln. riittänyt       teaa, etteivät naapuriystävyys ja koulunuudistus
53250: edes myötätuntoa.                                      ole velvoittlllneet opetusministeriötä tehosota-
53251:     Valtiolle <tuleva välittömien ja väillisten ve-    maan yhtään venäjän kielen opetusta. Kukaan
53252: rojen ketttymä edellyttäisi jonkinlaista suhteel-      ei voine väittää liioitelluksi sitä yhden hallitus-
53253: 11suusnormitusta siitä, mitä kukin maakunta tai        puolueen nuorten ryhmän kantaa, jossa he to-
53254: sen osa saa vastapalvelukseksi verosuorituk-           teaVlllt elämään johd0001ukaisesti, ennakkoluu-
53255: sistaan. Valitettavasti näin ei ole. Valtakoonan       lottomasti ja edis.tyksellisesti aseoooituen seu-
53256:  taloudell1sissa, terveydenhoidoHisiJSsa ja koulu-     raavasti: "Venäjän kielen opetus on maamme
53257: poliittisissa suuooitteluiSISa näyttää pohjoisesta     yliopistois.sa kehitttämättömä'Ssä tilassa" ja se on
53258:  Keski-SuoJ:DeSta tulleen suunnittelijoiden tyhjiö-   samalla ristiriidassa niiden kiinteiden kulttuuri-,
53259:  aluetlta, johon ei 48 000 ihmi~ toimeentulon         llaloudellis!ten ja poliittisten ystävyyspyrkimys-
53260: 972                                   Tiistaina 22 p. syyskuuta 1970.
53261: 
53262: 
53263: ten kanssa, joita on tarkoitus kehittää ja moni-       piaat, työläiset, pikku vkkamiehet, kansaneläke-
53264: puolistaa tällä vuosikymmenellä - tällä vuosi-         läiset ja monet muut pienillä tuloilla elää ki-
53265: kymmenellä eikä vasta vuoden 1980 jälkeen.             tuuttavat, niin se on kuin pakanamaan kartta,
53266: Korkeinta opetusta venäjän kielessä voidaan            jossa on paljon valkeita läiskiä. Jos sen avulla
53267: saada vain Helsingissä ja alempi arvosana voi-         käy suunnistamaan, voi todella joutua suureen
53268: daoo suorittaa nykyisin Jyväskylässä. Tampe-           tuntemattomaan. Kuinka toisin voisi ollakaan,
53269: reen, Turun ja Oulun yliop1stoi55a annetaan            kun ajattelemme, miten häikäilemättömästi vaa-
53270: ainoastaoo alkeisopetusta, eikä näissä korkea-         lien jälkeen vallan ottaneet puolueet ovat mitä-
53271: kouluissa ole yhtään venäjän kielen opettajan          töineet vaalien tuloksen, vaalien joiden kannan-
53272: vakinaista virkaa. Läntisten naapurimaiden kie-        ilmaisu oli pitkästä aikaa rehellisin ja suorasel-
53273: lenopetus on paremmin järjestetty. Mutta mi-           käisin tahdonilmaus ja suunnanosoitus, minkä
53274: hin jäi huomio venäjäln kielen opetuksessa vuo-        Suomen kansa on itse&tään ulos saattanut.
53275: tena 1970, kun se senitään on maailman suu-                Vaalien tulos osoitti ainakin seuraavat pai-
53276: rimpiin kieliryhmiin kuuluva aine? Jyväskylän          navat tosiasiat. Äärivasemmisto, varsinkin sen
53277: yliopisto anoi venäjän kielen professorin virkaa       äkkijyrkkä stalinistinen siipi, on ratkaisevasti
53278: jo vuonna 1970 ja uskollisesti uudisti sen nyt         menettänyt mteensä Suomen ·kansaan, minkä
53279: käsiteltävänä olevan vuoden 1971 talousarviota         ainakin pitäisi selventää tilannetta. 1950-lu-
53280: varten, mutta sille esitetään paluuta takaisin         vulla ulkopoliittisen syrjinnän ja epäluottamuk-
53281: Agricoloo aikoihin. Venäjän kielen opetus esi-         sen ilmapiirin lietsomisen aseekseen valta-ase-
53282: tetään korvattav'<tkisi latinan kielen professorin     asemansa säilyttämiseksi ottanut keskustapuo-
53283: viran perustamisella. KuollUJt ja käytännössä yhä      lue sai murskaavan tuomion. TPSL eli simonis-
53284: vähäisempään käyttöön jäävä kieli on asetettu          tit, kommunistien ja keskustapuolueen käsikas-
53285: kulttuuri- ja taloudellisen kanssakäymisen vält-       sara, putosi kokonaan kuvasta, minkä piti myös
53286: tämättömän edellytyksen, venäjän kielen ope-           selventää tilannetta. Ruotsalaisten ja liberaalien
53287: tuksen tilalle. Edistyksell1sen ja uudistusmie-        mitäänSJanomaton vaalitulos osoitti jälleen ker-
53288: lisen Jyväskylän yliopi~&ton opiskelijain, opetta-     ran, että nämä puolueet tulevat jatkuvasti pote-
53289: jain ja koko maakunnan mielestä .se on ajatte-         maan verenvähyyttä. Edellisen kansanrintama-
53290: lemattomuutta, nimenomaan opetusministeriön            hallituksen osakkaista sosialidemokraatit oli
53291: taholta. Näin on pakko asia ilmaista, niin sy-         vaaleissa "menestynyt" puolue, sillä huolimatta
53292: vää närkästystä tämä aine- ja opetussuunnitel-         osallisuudestaan hallitusvastuuseen se menetti
53293: man vaihto on herättänyt Keski-Suomessa ja             vähiten hallituspuolueista eli kolme paikkaa.
53294: koko maassa. Sitäkin suuremmalla syyllä, kun               Vaalien suurin voittaja oli SMP, jonka voitto
53295: huonosti järjestetty tai miltei järjestämätön ve-      prosentteina mitattuna edustajien lukumäärästä
53296: näjän kielen opetus aiheuttaa myöskin sen, ettei       on 1700. Sen tuloksen edessä kaikki 'roknoo-
53297: venäjän kielen opetusta kyetä myöskään oppi-            sit' - Poutiaisen sanontaa käyttääkseni -
53298: kouluissa järjestämään; ei ole opetJtajia.             osoit!tautuivat hatariksi. Toinen voittaja oli ko-
53299:     Nuoret kyllä tietävät, mikä merkitys yksis-        koomus, jonka voitto kuitenkin oli 37% e:kä
53300: tään ammatin saannille ja monialaisen kanssa-           sellaisenaan vertauskelpoinen Suomen Maaseu-
53301: käymisen kehittämise1le on venäjän kielellä op-        dun Puolueen saavuttamaan voittoon nähden.
53302: piaineena ja ammaHiin valmis·tauduttaessa.             Nyt sitkeiden halHtusneuvottelujen jälkeen muo-
53303:  Siksi koko maamme opetustoiminnalle olisi suu-        dostetus:sa toisessa kansanrintamahallitukse55a
53304: rimerkityksellis:tä, jos Jyväskylän yliopiSito saisi   on mahdollisimman tarkkaan jibtetty vaalien tu-
53305:  anomansa venäjän 'kielen professorin viran ja la-     los huomioon CYI:tamatta. Tähän asti on totuttu
53306:  tinan kielen opetus jäisi nykyiselleen, jollaisena     siihen partlamentaariseen käytäntöön, että vaa-
53307: se tä)11Sin tyydyttää kysytt11Ilän.                    lien tuloksen, olletikin kun se on näin selvästi
53308:                                                         poikkeava edellisten vaalien tulokseen nähden,
53309:    Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!                täytyy näkyä jollakin tavalla vaalien jälkeen
53310: Tässä lähetekeskustelussa Kristillisen Liiton          muodOSttet•tavassa hallituksessa.
53311: edustaj·a Westerholm totesi vuoden 1971 tulo-              Nyt on parlamentaarinen käytänltö ja sääJ!l·tö-
53312: ja menoarvion olevan kartan, jolla suunniste-           jen noudattaminen toinen. Siitä antoi selvää
53313: taan ltu1evae:n vuoteen. Kun sitä tarkastelee ta-      näytettä SKDL:n ryhmäpuheenvuoron käyttäjä
53314: vallisen ihmisen eli pienituloisten valtavan ryh-      Taisto Sinisalo. Ihmetyttää, olemmeko 1970-
53315: män kannalta, jota edustavat mm. pienviljelijät,       luvun Suomessa jo niin pitkällä, että äkkijyrkin
53316: pienyrittäjät, eri ammattien harjoittajat, kaup.       kommunistiryhmä sanelee, kuka meidän maas-
53317:                            Tulo- ja menoarvio wodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                        973
53318: 
53319: samme on hallituskelpoinen, kuka ei. Näin ta-         telmä, joka ei pysty kartoittamaan nykyisen
53320: pahtui viime kesä-heinäkuussa käydyissä halli-        ajan ihmisen tarpeita sillä tavoin kuin valtaosa
53321: tusneuvotteluissa Saarisen-Sinisalon taholta,         ihmisistä haluaisi, puhumattakaan siitä, että
53322: vaikka tällaisen "luonnonkauneuden" pitäisi           nämä sangen inhimilliset ja tavoittelemisen ar-
53323: olla sopua ja mielenmalttia rakentava eikä luo-       voiset toiveet täytettäisiin. Sen vuoksi ed. Si-
53324: taan työntävä, niin kuin yhdistelmä on viime          nisalo ja monet hänen koulukuntansa edustajat
53325: aikoina Suomen kansalle tullut vieraaksi. Näi-        tuntuvat sopivan paremmin 1930-luvulle, jolle
53326: hin demokratian perusteita järkyttäviin iskuihin      olivat ominaisia jyrkät vastakkainasettelu! ja
53327: oli sitten toisten tyytyminen. Mikä oli tyy-          kansan kurjuudessa pitäminen.
53328: tyessä, kun piirustukset tämänlaatuista kansan-          Kun nyt vaalien tulos on tällä tavalla mitä-
53329: rintamahallituksen toista tulemista varten oli        töity, että kansalta tuomionsa saaneet voimat
53330: tehty jo kauan ennen vaaleja, niin kuin Saari-        ovat entistä estottomammin, kommunistit etu-
53331: nen tahtomattaan tai tahallaan sanoa lipsautti        nenässä, tehneet hävinneiden hallituksen, jota
53332: televisiokeskustelussa vaalien jälkeen.               voisi nimittää myös sisärenkaan luottamusneu-
53333:     On merkillistä tuo äkkijyrkän kommustisii-        vostoksi, ei umpikujasta ole muuta ulospääsyä
53334: ven tuittuilu ja kivikasvoineo politiikka. Se tuo     kuin uudet vaalit, ja vapaat vaalit kaiken li-
53335: eittämättä mieleen 1930-luvun fasistit eli            säksi. Niiden jouduttamista palvelee nyt käsi-
53336: IKL:läiset ja sinimustat, jotka esiintyivät sa-       teltäväksi tuleva valtion tulo- ja menoarvio vuo-
53337: malla tavalla uhkaillen ja manauksia sadatellen.      delle 1971. Kun ennen tämän "bestselle-
53338: Seurasin sen ajan äärioikeistolaisten riehumista      rin" jakamista pulpeteille hallituspuolueiden,
53339: nuorena koulupoikana ihmetellen. Nyt on syytä         varsinkin Keskustapuolueen taholla sitä ylistet-
53340: ihmetellä näiden jyrkän vanhoillisen siiven           tiin kehitysalue- ja ihmisystävälliseksi, myös
53341: edustajien samansuuntaista esiintymistä. Mitä         maatalousystävälliseksi, on moni ryhmäni jäsen
53342: enemmän tällaisen suunnan edustajat puhuvat           kiinnostuneena tutkinut sitä ajatellen: Joko nyt
53343: eduskunnan pöntössä niin että Suomen kansa            vihdoinkin! Valitettavasti olemme jokainen ko-
53344:  saa heitä kuunnella, sitä varmempaa heidän tap-      keneet syvän pettymyksen. Ehkäpä Keskusta-
53345: pionsa on myös jatkossa. Siinä mielessä heidän        puolueen taholla toivottiin, että kun tarpeeksi
53346:  esiintymisensä on meidän kannaltamme otol-           usein vatkutetaan heidän ratkaisevalla myötä-
53347: lista.                                                vaikutuksellaan syntynyttä tulo- ja menoarvio-
53348:     Mitä tulee taas siihen, että nämä kommunis-       esitystä erinomaiseksi, niin ka!kki lankeavat !o-
53349:  min konservatiivit yrittävät tehdä Suomen Maa-       veen ja toistavat kuorossa: Hyvä kun mikä!
53350:  seudun Puolueesta kansalliskiihkoisen ja oikeis-        Tänä päivänä on turha lähteä yksityiskohtai-
53351: tolaisen puolueen, se ei enää onnistu alkuun-         sesti käsittelemään tätä rutiinibudjettia, jonka
53352:  kaan, niin läpinäkyvää tällainen mustamaalaus        isyytt1 kukaan osallinen ei haluaisi ottaa ilman
53353: on, etten sanoisi inhottavaa. On hyvä Sinisalon       verikoetta, mutta ehkäpä siihen on lorahtanut
53354: ja hänen ryhmänsä ottaa huomioon, että olem-          jokaiselta osapuolelta oma osuutensa niin, että
53355: me saaneet suurimman kannatuksemme juuri              se on saanut ilmettä, niinkuin Keskustapuolueen
53356:  vähävaraisen ja työn raskauttamaa väestön kes-       ryhmän puheenjohtaja ed. Uusitalo mainosti.
53357: kuudesta, joka on saanut tarpeekseen kommu-           Pitäisin ed. Uusitalon ylistävää suitsutus•ta vä-
53358:  nistisen yhteiskunnan kaavailoista kaikkine sen      hintäänkin yliammattuna. Jos tämän ylistyksen
53359:  tunnuskuvineen ja sivuilmiöineen.                    muutkin Keskustapuolueen ryhmän jäsenet alle-
53360:     On syytä muistaa vielä sekin, että melkein        kirjoittavat, on se sitäkin valitettavampaa.
53361:  jokaisessa äänestysalueessa osa kommunisteille
53362:  aikaisemmin äänensä antaneistä jätti äänioikeu-         Seuraavat reunahuomautukset on syytä jo
53363:  den käyttämättä. Nyt he eivät enää kommunis-         tässä vaiheessa tehdä, ettei totuus unohtuisi.
53364:  teihin tule. Siitä pitävät osaltaan huolen Sini-     Rintamaveteraanit on jälleen jätetty huutolais-
53365:  salon ja Saarisen kaltaiset likaisen työn tekijät.   pojan osalle, vaikka he jos ketkä tekivät mah-
53366:  Kansa tietää jo tällä vuosikymmenellä, että kom-     dolliseksi sen, että tässä salissa tälläkin hetkellä
53367:  munismi sellaisena toteutuksena, minä se on          saavat puhua vapaasti niin tulipalokommunis-
53368:  vanhan kaavan mukaan kehitelty totalitäärisissä      ti kuin mustinta taantumusta edustava kokoo-
53369:  kommunistimaissa, ei ole tuonut ratkaisua juuri      mukselainenkin ja kaiken karvaiset siltä väliltä.
53370:  mihinkään suuren luokan kysymykseen kansan              Viiden miljoonan markan lisäys viime vuo-
53371:  suurien joukkojen toivomalla tavalla. Se on kaa-     den ylimääräisten sotaeläkkeiden määrärahaan
53372:  vamainen, dogmaattinen ja aikansa elänyt järjes-     tietää vain muutaman rintamaveljen pääsyä osal-
53373: 974                                  Tiistaina 22 p. syyskuuta 1970.
53374: 
53375: 
53376: liseksi siitä kansanrintamakakusta, jonka perus-      nien eläk!kdsiin, vo~si 10 000 vaikeassa asemassa
53377: taa he ovat olleet luomassa vuosina 1939-             olevaa rintamaveteraania saada 2 000 markan
53378: 1944. Tulemme esittämään 30 milj. markan li·          suuruisen vuotuiseläkkeen. Eräs tyrmistyttävim-
53379: säystä tälle momentille, että edes osittain teh-      piä havaintoja kesällä hallitusneuvotteluissa mu-
53380: dään oikeutta näille veljille, joita on lupauk-       kana olleiden puolueiden kannanotoista oli se,
53381: silla narrattu kuin pieniä lapsia. Hallituksen ta-    että kaikki nyt hallituksessa mukana olevat
53382: holla ilmoitetaan, että lakia rintamaveteraanien      puolueet yksimielisesti kannattavat puoluetuen
53383: asioiden hoitamisesta ja eläkkeistä on aletJtu val-   säilyttämistä, vieläpä suunnittelevat ja suosit-
53384: mistella hallituksen piirissä, ja rahaa myönne-       televat sen lisäämistä. Heidän mielestään puo-
53385: tään mahdollisesti ensi vuoden lisätalousar-          luetuen myöntäminen pitäisi ottaa myös kun-
53386: vioissa. Tuntuu siltä, että tämä hallitus on kylmä    tien talousarvioihin. Kuinkahan pitkälle äänes-
53387: rintamamiesten todellisille tavoitteille ja haluaa    täjien tahto voidaan tässäkin kysymyksessä jät-
53388: venyttää vieteriä tarpeettoman kireälle.              tää huomioon ottamatta?
53389:     As~elvollisten päivärahoja eikä heidän vapai-        Nestemäislten polttoaineiden odotettaviS'Sa
53390: siin lomamatkoihinsa oikeuttavia litteroita ei li-    oleva 3-5 pennin suuruinen korotus litraa kohti
53391: sätä, sen .sijaan YK:n valvontajoukkojen menot        on lamaannuttava isku vyön alle ammattimaista
53392: nousevat lähes 50 % :lla.                             autoliikennettä harjoittaville kuin myös sadoille
53393:     Perustavaa laatua olevien valtionapukorjaus-      tuhansille ykshyiskäyttöä varten autoa pitäville
53394: ten sijasta esitetään vaikeurosissa oleville kun-     kansalaisille. Kun muualla länsimaissa auto kat-
53395: nille 20 milj. mk, mikä on tosin kaksinkertai-        sotaan välttämättömyysesineeks.i, jonka saami-
53396: nen edelliseen vuoteen verrattuna, mu~ta tätä         nen yhä useamman perheen käyttöön on hyväk-
53397: on pidettävä pienenä näpertelynä ottaen huo-          sytty tavoitteerosi, meillä auton omistajista on
53398: mioon ·sen ·ahdinkotilan, johon useimmat ke-          tehty lainsuojattomien joukko, joka on estotto-
53399: h:tysalueiden · kuOJOat ovat p}'lsyvästi joutuneet.   man veroryöstön kohteena. Jo autoa ostettaessa
53400: Kehitysalueen keskikokoinen kunta, joka aikai-        joudutaan maksamaan eräs maailman kalleimpia
53401: semmasta määrärahas-ta on päässyt osalHserosi,        autoveroja, varaosien hinnait on nostettu ylettö-
53402: on saanut joitakin 10 000-50 000 markan suu-          män korkeiksi, polttoaineen hinta on myös kal-
53403: ruisia avustuksia, joilla ei suurta merkitystä ole.   leimpia koko Euroopassa. Siitä huolimatta hal-
53404: Vaikka hädänalaisessa asemassa olevart: kunnat        litus vain lisää kiviä ennestäänkin ylivoimaisen
53405: ottavat marjankin maasta, niin tällaisilla ropo-      taJskaaseen kuormaan. Ei ihme, että autoilijoi-
53406: s1Ha ei niiden vaikeuksia sanottavasti helpo-         den keskuudessa kautta maan on levinnyt syvä
53407:  teta. Jokaisen keskikokoisenkin kuMan netto-         huolestuminen jo tulevaa vuotta ajatellen.
53408: menot lisääntyvät vähintään 10-15% vuo-                  Tänään nelostiellä pidetty 37 kuorma-autoi-
53409: dessa, mikä on säännöllisesti katettava veroäy-       lijan kokous on pyytänyt saattamaan hallituk-
53410: rin hintaa nostamalla penni ja vuosi -vauhtia.        sen tietoon ryhmämme välityrosellä, että suun-
53411: Kunnallisen verorasituksen lisääntyminen onkin        nitellut dieselveron ja nestemäisten polttoainei-
53412: suuren luokan sosiaalinen epäkohta, johon ensi        den veronkorotuklset ovat törkein 'toimenpide
53413: vuoden tulo- ja menoarviossa ei minkäänlaista         heidän ammattikuntaansa vastaan. Nestemäisten
53414: helpotusta esitetä. Kunnallisverotuksessahan          polttoaineiden hintojen tämänsuuruinen korot-
53415: juuri pienituloiset joutuvat suhteellisesti ras-      taminen tietää 15-'--20 % :n nousua autonpito-
53416: kaimman verokuorman kantamaan, kun kunnal-            kusltannuksissa. Kun monet ammatikseen kuor-
53417: lisvero on jakovero, eikä .siihen progressiota so-    ma- ja linja-autoliikennettä sekä metsäkoneura-
53418: velleta.                                              kointia harjoittavat yrittäjät ovat jo nyt epätoi-
53419:     Piittaamatta kansan enemmistön tahdosta           voissaan joutuessaan tekemään ympäripyöreitä
53420: halli.tus sen sijaan säilyttää puoluetuen, joka       työpäiviä pysyäkseen edes jollakin tavalla tasa-
53421: kaikkine momentteineen - poliittisille nuori-         painossa, niin vielä si:tten hallitus nimittää it-
53422: sojärjestöille ja poliittiselle lehdistölle annet-    seaan yritysystävälliseksi lyödes<sään heitä
53423: tava tuki mukaan luettuna - on jokseenkin             kuin vierasta sikaa.
53424: 20 milj. mk. Aikaisemma51sa puheenvuorossa                Kaiken lisäksi suunnitellaan myös työva-ltais-
53425: erään oppositioedustajan taholta sanottiin Suo-       ten pienyritysten sosiaaliturvamaksujen korotta-
53426: men kansan vastustavan puoluetukea BO-pro-            misrt:a puolella prosentilla. Ei ole ihme, että
53427: senttisesti. Tosiasiassa puoluetukea vastustaa        tulevaisuus nähdään 'synkkänä. Millä nämä
53428: kansastamme yli 90 %. Tästäkin 20 miljoonasta         kaikki lisääntyvät kustannukset aiotaan kom-
53429: markasta, jos ne käytettäisiin rintamaveteraa-        pensoida pienille ja keskisuurille yrityksille?
53430:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                        975
53431: 
53432: 
53433: Kun lisäksi 'rautatietariffeihin suuooitellaan           yli 40 %, ollaan jo muodostumlliSsa todella byro-
53434: huomattavia korotuksia, ei parhaalla tahdolla-           kratian luvatuksi maaksi, jota on vaikea enää
53435: kaan tällaisia toimenpiteitä voi kutsua yrittäjä-        lyödä laudalta totalitäärisesti hallittujenkaan
53436: ystävällisiksi. Näiden tariffien kalleus on jo pi-       maiden. Kun virkamiesten määrät ja palkkaus-
53437: temmän aikaa oHut eräänä kehitysalueiden eJ.in.          menot tätä vauhtia kasvavat, on turhaa kuvi-
53438: keinotoimintaa vaikeuttavana haittatekijänä,             tella, että valtiontalous saadaan tasapainoon.
53439: kun li,säksi koko systeemi on ollut nurinkurineo         Joku kansanmies sanoisi, että olisipa kirveellä
53440: epäoikeudenmukaisuudessaan. Eikö hallitusta              töitä tuossa savotassa.
53441: hätkähdytä yhtään se, että tuhannet pienyrittä-             Kaiken kaikkiaan ryhmämme ei pidä ensi
53442: jät, yksityiskauppiaat ja itsenäisen ammatin har-        vuoden talousarviota oikeudenmukaisena, vielä
53443: joittajat ovat vuos~ttain lopettaneet elinkeino-         vähemmän ihmiskeskeisenä, niin kuin Keskusta-
53444: toim1ntansa kanna~ttamattomana? Vai onko sy-             puolueen ryhmäpuheenvuorossa mainostettiin.
53445: vin tarkoitus se, että tälläkin tavalla annetaan         Katsomme, että tällä budjettiesityksellä Hsätään
53446: vauhtia suurten konsemien muodos,tumffielle ja           tarpeettomasti vähävaraisen kansan kärsimyksiä
53447: talouselämän yhä pitemmälle menevälle sosia1i-           ja ,toimeentulovaikeuksia. Sensijaan suurteolli-
53448: soimiselle?                                              suus ja valtiojohto1set yritykset ovat tämän hal-
53449:     Maatalouspääluokan osalta on sanottava, että         lituksen erikoisoosa suoj.eluksessa. Mielestämme
53450: se on yhtä murheellista Juettavaa kuin sosiaali-         suurteollisuus oHsi pitänyt asettaa kohtuulli-
53451: hallinnon esitykset. Nyt sitten asutuspiirit lak-        seen vastuuseen sosiaalisten epäkohtien korjaa-
53452: kautetaan, jolla toimenpiteellä välillisesti edis-       misesta, joka on kiireellises'l:i suoritettava, mi-
53453: tetään yhä useampien tilojen autioitumista ja            käli ei haluta, että aikapommi räjähtää silloin
53454: paniikinomais,ta pakoa Ruotsiin ja 'teollisuus-          kun herrat sitä vähiten odottavat.
53455: Suomeen. Kun tänäkin kesänä ja syksynä liik-
53456: kuu maakunn1s!Sll, siellä todetaan yhä kiihty-              Ed. J u v e 1 a ( vastauspuheenvuoro) : Herra
53457: vässä ·tahdiSJsa tilojen siirtyvän maakeinotteli-        puhemies! Kun Suomen Maaseudun Puolueen
53458: joiden, suuryhtiöiden, suurvirkamiesten ja ra.-          tahoita, viimeksi ed. Kainulainen, jatkuvasti
53459: harikkaiden omistukseen. Maankuivatustoimin-             hyökkäillään puoluetukea vas.taan, niin minä
53460: taan varattuja määrärahoja on oleellisesti supis-        haluaisin kysyä ed. Kainulaiselta, mistä sit-
53461: tettu, vaikka vesiperäisiä, tuottama~:tomia              ten iohtuu, että Suomen Maaseudun Puolue
53462: alueita on vaik!ka millä mitalla. Eläinlääkärita-        useinkin etunenässä on ollut nostamassa puo-
53463: lojen rakentamiseen annettavaa valtionapua               lueensa tukitoimintaa varten tämän maa-
53464: kunn:lle ei tässäkään budjetissa tule, vaikka jo         rärahan. Jos tämä on niin vastenmielinen mää-
53465: laki sitä edellyttä~si.                                  räraha, niin miksi Suomen Maaseudun Puolue
53466:     Tässäkään budjedSJSa kunnilta ei poisteta ras-       ei sitä ,sitten jätä käyttämättä?
53467: kasta työhönsijoitusvelvollisuuttaan, vaikka
53468: työttömyyden riesa ei ole kuntien syy vaan syy
53469: on valtiovallan harjoittama9sa työllisyyspolitii-           Ed. K a i n u l a i n e n       ( vastauspuheen-
53470: kasoo. Työhönsijoitusosuuden täyttäminen on              vuoro): Ed. Juvelalle vastaan, että kun meillä
53471: eräs byrokratian ja pakkopolitiikan surkuhu-             on tällainen hallitus, on odotettavissa, että joo
53472: paisa ilmentymä. Kunnat pannaan ensin tuleen             me jättäisimme ,sen puoluetuen nostamaJtta, he
53473: järjestämään ahtaan virkavaltaisuuden puitteffisa        käyt-täi<sivät ·sen täysin estottomasti omien puo-
53474: saneltuj111 ka1l!santadoudellffiesti toisarvoisia työ-   lueidensa hyväksi.
53475: kohteita, iotta tuo maaginen perusosuus tulisi
53476: täyteen. Ukko-valtio suvaitsee sitten tulla ku-             Ed. Breilin: Herra puhemies! Minäkin
53477: vaan mukaan, kun on ensin toisen pempulla tu-            haluaisin todeta kaLkes·sa kohteliaisuudessa:
53478: leen istunut. Kunta on väärä sijaiskärsijä tilan-        olipa ed. Kainulainen varsin matalalla päällä.
53479: teessa, jos,sa syyllinen on itse valtio.                 Minusta tuntuu, että tämän maan asiat eivät
53480:     Sensijaan tyypillinen "punainen lanka" tässä-        sittenkään kokonaisuudessaan niin perin huo-
53481: kin ,tulo- ja menoarviossa on se, että virkamies-        nosti ole, kuin mitä hän täällä halusi esittää.
53482: ten palkkausmenot nousevat kautta linjan. Kä-            Käsitän tilanteen olevan 'sittenkin suhteellisen
53483:  sittämättömältä tuntuu jo sekin, että ulkoasiain-       hyvän, jos asioita halutaan rehellisesti, perus-
53484: hallinnon menot, pääasiassa virkamiesten palkat          teetlisesti ja tarkoituksenmukaisesti tarkas-
53485:  ja edustusmenot, nousevat peräti 42 %. Kun vir-         tella. Mitä ·tulee sitten yrittäjätoiminta1ln, niin
53486:  kamiesten palkat tietävät valtion menoista jo           luulen, että Suomen vientikauppa ja yrittäjä-
53487: 976                                   Tiistaina 22 p. syyskuuta 1970.
53488: 
53489: 
53490: toiminta elää tällä erää varsin menestyksellistä       juuston tuotaooon lisäämiseen. Sanottakoon
53491: aikaa. Tästä var.sinkin yr1ttäjäpiirit, rehellisesti   tällainen detalji esimerkkinä.
53492: arvioidessaan tilannetta, ovat antaneet selviä             Kun maataloustuotanto on meillä kovin
53493: viitteitä. Ei tästä tämän enempää.                     usein eikä aina suinkaan suotta ollut kiivaan-
53494:     Käsillä oleva valtion tulo- ja menoarvioesitys     kin väittelyn kohteena, niin sallittaneen siihen
53495: luo puitteet maamme talouspolitiikalle vuo-            jälleen palata, nyt kuitenkin vakuutan: varsin
53496: deksi 1971 ja tästä eteenkinpäin. Sana "vakaut-        rakentavin perustein. Maatalouttamme on ar-
53497: taminen" lienee kärsinyt kuvaannollisesti sa-          vosteltu mm. siitä, ettei sen omasta toimesta
53498: noen inflaation, mutta oltakoon Liinamaa I:stä         ryhdytä sen kaltaisiin toimenpiteisiin, jotka
53499: ja Liinamaa II:sta sitten mitä mieltä tahansa,         säätelisivät tuotantoa rajoittavaan suuntaan,
53500: vaikeata on kuitenkin sivuuttaa sitä näkökoh-          niin että oma kulutus turvattaisiin ja päästäi-
53501: taa, että taloudelli·sista ratkaisuista hyötyivät      siin ylituotannossa mahdollisimman pieneen
53502: paitsi yrittäjät ja tähän liittyvät piirit, myös-      määrään. Sanottakoon vaatimuksesta, että se on
53503: kin pienipalkkaiset. Edellä mainittujen sopi-          oikea ja välttämätön toimenpide paitsi valtion-
53504: musten perusteella luotiin perusta taloudelli-         taloudellisesti,      myös maanviljelysammatin
53505: selle kasvulle, joka tänään on tunnettu tosi-          vuoksi. Ja jälleen eräs detalji.
53506: asia. Työväkeä ja palkannauttijakuntaa ajatel-             Voiongelma on eräs keskeisimmistä maata-
53507: len voi sanoa nyt olevan edellytykset voimis-          louden perusongelmista, joka myös verottaa
53508: tuvalle työehtosopimuspolitiikalle, ja käsitän         runsaasti valtiovallan varoja. Siksi on oikein,
53509: ay-liikkeen hyväksyneen vakauttamissopimuk-            että voin tuotantoa rajoitetaan tuntuvan run-
53510: set mm. sanotuin edellytyksin. Nyt on aika             saasti. Lähtien siitä ajatuksesta, että kehitys-
53511: puhm taloudellisesta kokonai.sratkaisusta, joka        alueilla jo yksinpä olosuhteiden vuoksi on tuo-
53512: pitää sisällään paljon muuta kuin vakauttami-           tantosuuntana edelleen pidettävä pienkarjata-
53513: sen. Suhteellisen suurikokoisesta "yhtei•sestä         loutta, jolloin maitotili muodostuu lähes
53514: kakusta" on palkannauttijain saatava vähintään-         ainoaksi tulomuodoksi pientilojen kohdalla, on
53515: kin kohtuulliseksi katsottava osuUJS. Kun verra-       tältä pohjalta tilannetta voitava tarkastella. Tä-
53516: taan käsillä olevaa taloudellista ja tuotannol-        män tilanteen turvaamiseksi on oikein ja pai-
53517: Hsta aikaa esim. kahden vuoden takaiseen, pu-          kallaan ne toimenpiteet, jotka tähtäävät maito-
53518: humattakaan neljän vuoden takaiseen aikaan ja           rasvan muuttamiseen mahdollisimman runsain
53519:  tilaan, ollaan suorastaan kulta-ajassa. Tämä           määrin juustoksi, jonka vientitakuuhinta vähi-
53520:  tosiasia näkyy hyvin monien esimerkkien muo-          ten rasittaa valtiontaloutta. Sitä paitsi juuston
53521:  dososa. Merkityksellistä on · työllisyystilanteen      kulutus kotimaassa tapahtuu lähes tukimak-
53522:  parantuminen ja inflaation :suhteellisen hidas         suitta. Ja merkittävää on todeta kotimaisen ku-
53523:  edistyminen sekä tuotantomäärän ja viennin             lutuksen lisääntyvä suunta samoin kuin voi-
53524:  nousuluvuissa.                                        m1stuva vienti, jota todella on pyrittävä tehos-
53525:     Mitä tulee kansainvälisen hintatason nou-           tamaan. Tässä suhteessa pitäisi tutkia mahdol-
53526:  suun, tälle tekijälle emme täällä mahda mi-            lisuuksia nimenomaan kehitysalueille rakennet-
53527:  tään. Mikäli haluamme osaksikin estää· sanotun         tavien juustotehtaiden sijoittamiseen kehitys-
53528:  tekijän haittavaikutusta elämäämme, on harjoi-         alueluottojen piiriin kuuluviksi. Erään esimer-
53529:  tettava edelleenkin parin viime vuoden aikaista        kin valossa voidaan osoittaa valtiontalouden
53530: kasvupolitiikkaa viitoitetun tien mukaisesti,           säästö tapauksessa, jolloin tietty voimäärä val-
53531:  kuitenkin tarpeelliset korjaukset tehden.             mistetaan juustoksi. Otetaan tuo esimerkki. 3
53532:     Arvioitaessa käsillä olevan budjettiesityksen       milj. kilon emmentaljuustoerä sisältää voiras-
53533:  vahvuutta tai heikkoutta saatetaan ensinmaini-        vaa noin 0.89 milj. kg, joka vastaa 1.1 milj.
53534:  tun osalle laskea ainakin kansaneläkeläisten tu-       kg normaalia voita. Suoritettaessa vertailua val-
53535:  kiosan nousu 100 %:lla, lapsilisien pienoinen          tiolta saatavaan tukeen päädytään käyvien hin-
53536:  nousu ja asuntotuotantoon varatut lisääntyneet         tasuhteiden valossa säästöön valtiotaloudessa,
53537:  määrärahat. Kehitysalueiden vaikeuksista on            jonka merkitys on noin 5 milj. mk vuodessa.
53538:  paljon puhuttu eikä syyttä, joten merkittävää          Sitä paitsi tämän suuruisen juustotehtaan ra-
53539:  on todeta erilaisten toiminrt:amahdollisuuksien        kentaminen poistaa ympäriitään noin 10 pien-
53540:  lisääntyminen näillä alueilla. Kehitysalueluot-        meijeriä, jotka ovat poissa voin tuotannosta.
53541:  toja olisi voitava käyttää paitsi teollisuuden         Toimenpide merkitsee maatalouden erään kes-
53542:  myös maataloustuotteiden jalostamiseen tarkoi-         keisimmän osan suuntautumista oikeille maa-
53543:  tettujen laitosten rakentamiseen kuten esim.           talouspoliittisille urille niin tuotantannollisesti
53544:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                       977
53545: 
53546: ja, mikä tärkeintä, myös valtiontaloudellisesti.       sen 'suhteessa ja muuton suhteessa vastuu ei yk-
53547: Toivon hartaasti, että maatalouden alalla löy-         sin ole yhteiskunnan, vaan mitä suurimmassa
53548: detään pikaisesti muitakin vastaavia tuotanto-         määrin myös työnantajien. Nyt olisi aika tasoit-
53549: suuntia muuttavia objekteja, joilla maatalous-         taa eroja, jotka olemassaolollaan auttavat kansa-
53550: poliittisesti on myönteistä mielialaa luovaa vai-      laistemme siirtymistä yli lahden. Eräät asiantun-
53551: kutusta.                                               tijalausunnot osoittavat jopa 50 % :n työnteki-
53552:      Harjoitetun maataloussuuntauksen vuoksi           jöiden vaihtuvuutta eri työpaikoilla tällä haa-
53553: on perin paljon kielteisiä asenteita saatu aikaan,     vaa. Ymmärrettävistä haittatekijöistä huoli-
53554: joista on syytä luopua hyvän tahdon vallassa.          matta tilannetta on pidettävä hyvänä ja tarpeel-
53555: Tässä yhteydessä haluan muistuttaa siitä, että         lisena, joka sellaisenaan kuvastaa myös työpaik-
53556: sosialidemokraatit eivät suinkaan ole maatalou-        kojen välillä vallitsevaa tuntuvaa palkkaerota-
53557: den vihollisia, vaan ,sen ymmärtäjiä, mutta edel-      soa. Nyt jos koskaan olisi tilannetta työnteki-
53558: lytyksenä tulee olla järkevä toiminta, joka takaa      jäin vaihtuvuuden osalta hidastettava nosta-
53559: harjoittajalle tulotason - niin kuin on vaa-           malla palkkauksen tasoa erityisesti siitäkin
53560: &ttu - joka vastaavissa ammateissa ja työ-             syystä, että vaihtumisen katsotaan merkitsevän
53561: aloissa on mahdollisuus saavuttaa.                     jopa 15 %:n työajan menetystä.
53562:      Yhteiskunnan muistakin ongelmista voidaan            Molemmat tosiasiat olisi nyt otettava vakavan
53563: puhua ja niitähän on kaikesta huolimatta hyvin         tarkastelun alaiseksi ja tilanteesta olisi osattava
53564:  runsaasti. Tällä hetkellä elämme ylityöllisyyden      vetää oikeat johtopäätökset, jotta korjausta saa-
53565: kaudessa. PäävientiteolHsuutemme puu- ja pa-           daan aikaan. Tietystikään tilanne ei ole korjat-
53566:  periteollisuus kärsii jopa raaka-aineen puut-         tavissa suoraviivaisesti nopealla, yldsellä ja run-
53567:  teesta, ja hintataso maailmanmarkkinoilla on          saalla palkkojen korotuksella, koska on olemassa
53568:  hyvä. Metalliteollisuutemme on voimistanut ase-       omat talouspoliittiset vaaransa, jotka säätelevät
53569: miaan vahvasti ja se on vallannut runsaasti            rahan arvostuksesta vastuussa olevien siirtotoi-
53570: uusia markkinoita laajoilla alueilla ja alan työl-     mia. Tiedämme tämän käsityksen pätevän niin
53571:  lis'vvs on hyvä. Valmisvaateteollisuutemme            meillä Suomessa kuin muuallakin maailmassa,
53572:  työskentelee vo:mallisesti ja suorittaa uusia laa-    mutta tilannetta voidaan kyllä varmasti hallita
53573:  jennuksia. Monet perusteollisuuden alat ja eri-       myönteisessä mielessä nimenomaan työntekijäin
53574:  toten kaivostoiminta ovat laajentuneet ja ovat        kannalta tarkasteltuna, mikäli tähän on halua.
53575:  laajenemassa ja todettakoon, että valtionjobtoi-         Olemme aivan äskettäin kuulleet vaarasta,
53576:  set yritykset laajentavat merkittävästi toimin-       joka kuvastuu runsaan maailmanmarkkinahinto-
53577:  taansa. Esimerkkejä ja nimikohteita laajentu-         jen nousun muodossa. Nämä ovat tekijöitä, joi-
53578:  misen alalta löytyisi runsaasti, mutta enempään       den vaikutukset on syytä huomioida, mutta teh-
53579:  n.ainintaan ei ole tässä yhteydessä tarvetta (Ed.     täköön esitetyn vaatimuksen hyväksi kaikki
53580:  Honkonen: Mainitkaa vain kaikki!). - No,              kohtuullinen ja oikeamieliseksi todettava. Sitä
53581:  siitä tulee hieman pitkä luettelo, varsin myön-       paitsi meillä on niin paljon muunkin kaltaisia
53582:  teinen kylläkin.                                      heikkouksia, joita poistamalla ja yhteisesti
53583:      Kun muutama aika sitten taisteltiin työoaik-      asioita hoitamalla saataisiin luoduksi yleistä tur-
53584:   kojen saannin lisääntymisen puolesta, on tilanne     vallisuutta ja luottamusta yhteiskuntaa ja kan-
53585:   nyt se, että työpaikkoja sanotaan olevan liian       salaisten elämää kohtaan. Tarkoitan esimerkiksi
53586:   paljon tarjolla. Työn tasaussuhteen perusteella      sitä, että eduskunnan olisi viipymättä hyväk-
53587:   tarkastelu saattaisi olla oikein, mutta työväen      syttävä ,tavallisen ja varattoman ihmisen elämän
53588:   palkkapolitiikan ja heidän elintasonsa nousun        eräs perusnäkökohta, oH.si tunnustettava asumi-
53589:   perusteella tilannetta ei voida tarkastella kiel-    sen oikeus säätämällä kiireellisesti laki vuokra-
53590:   teisesti. Kun paljon puhutaan siitä, että            laisten irtisanomissuojasta. Vaikka tunnuste-
53591:   maamme kansalaisia muuttaa joukoittain Ruot-         taankin asian olevan kaksipuolinen, on kuiten-
53592:   siin, olisi nyt täysi syy keskittyä estämään         kin lähdettävä siitä, että asukkaita ei perusteitta
53593:   muuttoliike ja hankkimaan kansala:siamme ta-         saateta sanoa irti asunnostaan. Tähän asiaan
53594:   kaisin kotimaahan täällä työskentelemään ja          pitäisi yhteiskunnalla olla nykyistä .suurempi
53595:   täällä elämään. Sanottakoon tässä välillä eräs       ratkaisuvalta.
53596:   tilas,to, joka on saatu varsin arvovaltaiselta ta-      Kansalaisten asuntokysymykseen on jatku-
53597:   holta: sanotaan 65 ammattimiehen päivittäin          vasti kiinnitetty huomiota, ja on hyvä asia se,
53598:   muuttaneen perheineen Ruotsiin, ja se on mer-        että vuoden 1971 tulo- ja menoarvioesityksessä
53599:   kittävä joukko. Sanoisin, että tässä muuttami-       varataan tuntuva lisäys asuntotuotannon edistä-
53600: 123 1/70
53601: 978                                   Tiistaina 22 p. syyskuuta 1970.
53602: 
53603: 
53604: miiSeksi. Kansalaisten liikkumismahdollisuuksia       Shä paitsi pienillä paikkakunnilla ei aina ole
53605: työtilaisuuksien edellyttämissä rajoissa autetaan     mahdollisuuksia suorittaa alueralrentami,sia yk-
53606: mm. rakentamalla ns. vastaanottoasuntoja. Näyt-       sinpä maakysymyksen vuoksi, ja niinpä raken-
53607: tää kuitenkin siltä, että näitäkään asuntoja ei       taminen useinkin on yrosittäistä pisterakenta-
53608: pystytä tuottamaan niin halvalla kuin olisi edel-     mista, joka ,tietysti maksaa eri hinta.tason mu-
53609: lytettävä vastaanottoasuntojen luonteen ja ikä-       kaisesti.
53610: kysymyksen suhteen. Näille asunnoille lasketaan          Esitys omisitusasuntojen lisäämisestä on niin
53611: suhteellisen lyhyt kuoletusaika normaaliasuntoi-      ikään 'tutkimisen arvoinen asia ja nimenomaan
53612: hin verrattuna. On ,syytä arvostella julkisesti       siinä suhteessa, että asuntoon päästään käsiksi
53613: hyväksyttäväksi esitettyjä vastaanottoasunto-         suhteellisesti nykyistä pienemmällä omalla pää-
53614:  tyyppejä perin korkean hintaluokan asunnoksi         omalla. Mitä tässä suhteessa voidaan tehdä yh-
53615: huomioon ottaen vielä sen, että niiden käyttö-        teiskunnan toimesta, se asia on tarkasti rutkit-
53616: kustannukset tulevat suuriksi esim. lämmön            tava. On tärkeätä saada asuntoja kysyntää vas-
53617:  suhteen, koska lämmit)ns suoTitetaan eräiden kes-    taavassa määrin, ja mikä tärkeintä, asuntoja pi-
53618: keisten tyyppien osalta ainakin sähköä käyttäen,      tää saada ostovoimaa ja asukkaan taloudellisia
53619: jonka hinta vielä on korkea.                          resursseja vastaavalla hinnalla.
53620:     Edelleen on todettava kuntien ja kunnalli:s-          Eräs yhteiskuntapolitiikkaan läheisesti liit-
53621: talouksien saavan vastaanottoasuntojen järjes-        tyvä kohta on koulutusk}'ISymys. Viime vuosina
53622:  telyistä jälleen lisäkuormaa. Pakote rakentami-      juuri tämän alan suhteen on voitu tehdä varsin
53623: seen on kuitenkin erittäin suuri työvoiman            palion luomalla mqiden muassa uusi peruskoulu-
53624: puutteen poi&tamiseksi ja s1ksi, että ihmisille       järjestelmä, joka nyt odottaa toteutumistaan.
53625: pitää voida järjestää väliaikaisratkai,suna koh-      Onkin toivottavaa, että kansalaisten peru.s-
53626: tuullinen asunto. Hintaky:symyksestä vielä to-        o:keuksia lisäävä koulumuoto saa kehittyä hy-
53627: tean, että tehdasvalmisteisten tyyppitalojen ne-      vä:s·sä myötätuulessa ja tähän liittyen myös opet-
53628: liömetr!hinta saattaa nousta lähelle vaatimattO-      tajien jatkokoulutus voi edistyä.
53629: man rivitalon vastaavaa kustannushintaa. Jotta           Viime aikoina on julkisuudessa eri yhteyk-
53630: vastaanottoasuntojen rakentam!.ses.s.a päästään       sissä todettu, niin kuin edellä sanottiin, että sa-
53631: todella tehokkaaseen ja taloudelliseen tuotan-        manaikaisesti kun on olemassa työttömyyttä,
53632: toon, on näihin erityisnäkökohtiin käsitykseni        teollisuuksissa podetaan puutetta ammattitaitoi-
53633: mukaan kiinnitettävä huomiota.                        sesta työvoimasta. Tästä on tehty se ilmeinen
53634:     Vielä muutama ajatus varsinaisesta asunto-        oikea johtopäätös, että ammattikoulutuksemme
53635: tuotannon rakentamisesta. Asuntotuotannosta           suuntauksen tarkistaminen vaatii nopeita ja te-
53636: vastaavien viranomaiiSten taholla tehdään kiel-       hokkaita toimenpiteitä. On kuitenkin erityisesti
53637: tämättä hyvää työtä asuntojen h1ntatason ale-         korostettava sitä, että mahdollisten toimenpitei-
53638: nemisen suhteen. Esillä olevat arviovertailut         den tulee perustua riittävän perusteellisiin ja
53639: ovat käsitykseni mukaan, ei suinkaan maan ra-         tarpeeksi kauaksi 'tulevaisuuteen ulottuviin las..
53640: kennustoiminnan keskiarvovertoja, vaan sarja-         kelmiin ja ennusteisiin, jotta uusilta erehdyk-
53641: ja elementtituotannon perusteela saatuja arvio.       siltä vältyttäisiin. Johtopäätösten tekeminen
53642: hintoja. Kun tarkastellaan elementtirakentami-        pelkä.stään tämän päivän t;lanteen pohjalta
53643: sen mahdollisuuksia käyttää tätä toimintaa laa-       saattaa olla kohtalokasta. Mainitsen esimerk-
53644: jassa mitassa ja kaikkialla maassa, joudutaan var-    kinä maamme kaupallisen opetuksen. Viimeisen
53645: sin erikaltaiseen tilanteeseen. Suurilla paikka-      puolentoista vuosikymmenen aikana toteutettu
53646: kunnilla se on mahdolHsta toteuttaa, mutta pie-       kauopaonetuksen laajentaminen ia sen seurauk-
53647: nillä paikkakunnilla menetelmää ei juuri voida        sena julkisuudes,sa näkyneet tiedot merkono-
53648: käyttää. Tässä suhteessa arviot vertalluissa tu-      mien liika;koulutuksesta tällä hetkellä saattavat
53649: lisi suorittaa sanotut tekijät ja myöskin maas-       johtaa tämän ammattikasvatuksen alan kehityk-
53650: tolliset ratkaisut huomioiden. Viimeksi maini-        sen hidastumiseen. Merkkejä siitä on jo ole-
53651: tut tekijät saattavat olla varsin erilaiset ja hin-   massa. Monien pitkällisten vaiheiden jälkeen hy-
53652: tataJsoon voimakkaasti vaikuttavia. Onhan sel-        väksvttim tämän vuoden alussa uusi kauppa-
53653: vää, että hiekkakummulle rakennetut talot pe-         oppilaitoslaki. Siihen perustuvaHa asetuksella
53654: rustusten osalta tulevat tuntuvasti halvemmaksi       olisi jo kiire, jos ISuunniJteltu kauppaopetuksen
53655: kuin esimerkiksi paalutui~sen varaan rakenne-         uudistus aiotaan toteuttaa :seuraavan lukuvuo-
53656: tut. Rakentamiseen liittyviä alueelllsia eroavai-     den alusta, kuten on tarkoitus. To~staiseksi ei
53657: suuksia on meillä runsaaiSlti eri paikkakunniHa.      asiassa kuitenkaan ole tapahtunut ediiSttymistä. ·
53658:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971 . ...-Lähetekeskustelu.                   979
53659: 
53660: Uusien kauppaoppilaitosten rakentamiseen osoi-          Puuttumatta enempää kuntien ku~alli~P?li­
53661: tetut varat budjettiehdotuksessa ovat vähäiset~         tiikkaan totean kuitenkin, että usem ra)otte-
53662: jos otetaan huomioon, että useat kauppaoppi-            tusti ammattikoulupaikkoja omistavan kunnan
53663: laitosta ylläpi·tävät yhteisöt ovat joutuneet jopa      veroäyrin hinta on alhainen verrattuna vierei-
53664: viisikin vuotta odottamaan valtion rakennus'-           sen kunnan taikka kaupungin tai kauppalan
53665: avustusten maksamista (Ed. Honkonen: Mistäs             äyrin hintaan. Mutta kuitenkin tuo pieni kunta
53666: se kenkä puristaa?) - Kuunnelkaa loppuun                puhuu edistyksellisestä kunnallispolitiikasta.
53667: nyt!                                                    Sopii kysyä, mistä koostuu mainintunlainen
53668:      Kauppaopetuksen uudistamiseen liittyvään           edistyksellisws, kun jopa nuorten ammattikou-
53669: kauppaopettajien jatko- ja täydennyskoulutuk-           lutuskin on unohdettu. Käytettävissä olevat ti-
53670: seen tulisi voida osoittaa tähänastista enemmän         lastot kertovat, että ainoastaan puolet ammatti-
53671: varoja. Tämän hetken työllisyysnäkymät eivät            kouluun pyrkijäistä mahtuu ammattiin valmis-
53672: kuitenkaan saisi p}llsähdyttää tämän opetusalan         taviin kouluihin. Kun vielä huomioidaan, että
53673: kehittämistä. Palveluammattien nopea lisäänty-          kaupunki- ja kauppalapaikkakunnat sijoittavat
53674: minen johtaa nimittä1n alan työpaikkojen jyrk-          ammattikouluihin lähes koko pyrkijäjoukon,
53675: kään lisääntymiseen lähivuosina. Mielenkiin-            koituu tappio lähes yksinomaan maaseudun
53676: toista on todeta ministeri Itäiän johdolla toimi-       nuorten osalle. Jotakin pitäisi siis tehdä, ja pi-
53677: neen koulutusrakennekomitean viime vuonna               kaisin ruiske olisi suunniteltu kuntauudistus-
53678: valmistuneessa mietinnössä todetun, että kaup-          toimenpide. Onhan suunnitelma se, että pieni
53679: paoppilaitosten jatkaessa vuoden 1967 sisään-           ja palvelun kannalta heikkotasoi:nen kunta lii-
53680: ottovauhtia vain puolet alalla toimivista on saa-       tetään suurempaan, jolla jo on paremmat re-
53681: nut ammatt~koulutuksen vuonna 1985. Tämä                surssit toimia yksinpä vaikkapa tällä ammatti-
53682: valitsemani esimerkki osoittaa selvästi, kuinka         koulutuksen alalla. Asiaa laajemmin tarkastel-
53683: erheellistä saattaa olla johtopäätösten tekemi-         len pitäen pohjana maakuntailtsehallinnon ja
53684: nen päivän tilanteen perusteella, ed. Honkonen          kuntauudistuksen toteutumisjärjestystä on käsi-
53685:  (Ed. Honkonen: Kyllä asetus .tarvitaan no-             tykseni mukaan tarkoituksenmukaisinta toteut-
53686:  peasti!). - Niin, minä tarkoitin juuri, että           taa ensiksi kuntauudistustoimenpiteet.
53687:  sitä ei ole tullut! (Ed. Honkonen: Se on                   Ammattikoulutuksessa on päästävä järkevään
53688:  virhe! ) . Niin, me olemmekin yhtä mieltä asias-       tilaan. Tarvitaan parempaa yhteistyötä ja suun-
53689:  ta! (Ed. Hokonen: Sehän on hyvä. Useimmissa            nitelmallisuutta työvoimasta vastaavien viran-
53690:  asioissar}. Aivan (Kokoomuksen ryhmäSitä:              omaisten kanssa. Tarvitaan yhteyksiä teollisuu-
53691:  Miksi te sitten kinaatte?). Oli väärä kuulo.           teen, ja sen työvoiman tarpeita on tutkittava.
53692:                                                         Tarvitaan ennakoivia toimenpiteitä koulutuk-
53693:      Herra puhemies! Jatketaan: Teknillisten a!o-       sen ·suhteen nyt, kun teollisuutemme on suu-
53694:  ien koulutuksessa tavataan niin ikään merkilli-         ren muutoksen, kehityksen ja laajenemisen vai-
53695:  syyksiä, joista pahin lienee linjajakojen jäykkyys     heissa. Ennen kaikkea tarvitaan liikkuvuutta
53696:  ja soveltumattomuus elinkeinoelämän tode~              koulutuksen koko alueella. Tässä ei vielä ole
53697:  siin tarpeisiin. Työllisyydestä ja työvoimasta vas-    kaikkea. Tarvitaan kehitykseen mukautuvia
53698:  taavat viranomaiset toteavat toisaalla työttö-         opettajia, joiden jatkokoulutukseen on kiinni-
53699:  myyttä ja toisaalla yli työllisyyttä. Vakavasti ot-     tettävä nykyis·tä vakavampaa huomiota. Ei riitä
53700:  taen tilannetta ei paranneta pikaisesti, mutta         teollisuuden kehittyvään prosessiin, että vuosi-
53701:  oikein suunnatuin koulutuS/toimenpitein tilan-         kymmeniä sitten saatu peruskoulutus ja käy-
53702:  teesta päästään nopeammin.                              tännöllisen työn kokemUJS ovat perustana ope-
53703:       Teknillisten alojen koulutuksen pääosasta          tusta annettaessa. Ammattiin opettavien opetta-
53704:  vastaavat kuntainliittojen ammattikoulut, joi-          jien ammattipätevyyttä on valmennettava yk-
53705:  den kokonaisoppilaspaikat muodostuvat jäsen-           sinpä perustein, että kun ammattiin koulutettu
53706:  kuntien merkitsemistä paikoista. Paikkasuh-             saattaa joutua uudelleen koulutettavaksi, jopa
53707:  teessa vallitsee selvä jakautuma. Kaupungit ja         parikin, jopa kolme kertaa elämänsä varrella,
53708:  kauppalat ovat merkinneet eniten paikkoja. Sit-        niin samaa olisi sovellettava myöskin opettajain
53709:  ten sijoittuvat suurimmat kunnat ja kaukana ta-         jatlrokoulutuben !Suhteen. Ammattiin opetta-
53710:  kana Jaahaavat pienet kunnat, jopa niin eittä          via opettajia on siis valmennettava teollisuu-
53711:  kouluun pyrkivät hyvätasoiset pojat ja tytöt           den prosessissa, ja vain täällä kokemusta am-
53712:   j.ä"åvät vaille koulutusta, kosrka jäsenkunnalla      mentaen hän voi opettaa tekniikkaa ja amma.t-
53713:  on lun:astettona suhteessa liian vähän paikkoja.       tiityötä, ajan vaatimaa ammattitaitoa oppilail-
53714: 980                                  Tiistaina 22 p. syyskuuta 1970.
53715: 
53716: 
53717: leen. Kehittyvän teollisuuden ja monipuolistu-        kentamista koskevia päätöksiäkään eivät tievi-
53718: van tekniikan haaste kuuluu yhteiskunnalle, ja        ranomaiset ole liioin Pohjois-Suomeen viime vuo-
53719: ammattiopetuksesta vastaavien viranomaisten          sien aikana antaneet. Nykyisellä vauhdilla saa-
53720: on asiaa tutkittava.                                  vat monet syrjäkylät odottaa tärkeimmän elin-
53721:    Herra puhemies! Edellä on esitelty eräitä          ehtoosa tiekysymyksen ratkaisua vielä vuosi-
53722: epäkohtia, joita ei ole voitu eikä voidakaan          kymmeniä, ellei valtakunnan tienrakennusohjel-
53723: poistaa yhtäkkisesti, saati tämän yhden budjet-       maan saada muutosta aikaan. Kehitysalueen ih-
53724: tiesityksen avulla. Tarvitaan tehokkaita ratkai-      misistä ei tunnu oikeudenmukaiselta se, että
53725: suja pitemmällä tähtäyksellä, tulee poistaa esim.     tänne etelään rakennetaan kalliita moottoriteitä
53726: kansalaisten tuloeroja niin, että monet nykyisin      ja samoja valtateitä ja pääteitä rakennetaan ja
53727: vaatimatonta palkkaa saavat palveluammattien          oiotaan aina kymmenen vuoden väliajoin yhä
53728: aloilla työskentelevät saavat tuntuvan korotuk-       uudelleen ja uudelleen, mutta samanaikaisesti
53729: sen tuloihinsa. Verotuksen epäkohdat on no-           satoja vuosia asutut kylät saavat turhaan odot-
53730: peasti tutkittava ja luonnollisesti poistettava.      taa tiekysymyksensä ratkaisua. Se on kustannus-
53731: Kansalaisten oikeusturvaan on kiinnitettävä huo-      kysymys, sanotaan. Sitä se tietysti on. Mutta
53732: miota ja yleistä turvallisuutta on parannettava.      kun moottoritien rakennuskustannukset ovat
53733:    Tämä tarkoittaa myös sitä, että sotaväen si-       keskimäärin 2.7-2.8 milj. mk kilometriä koh-
53734: säisestä elämästä ja siellä todetuista epäkohdista    den ja valtatien rakennuskustannukset vastaa-
53735: on saatava selvyys. Toivottavaa on, että ns.          vasti 0.5-1.1 milj. markkaa kilometriltä, tun-
53736: Gestrinin komitea saa tässä suhteessa myön-           tuu Lapin polkutiemääräraha, joka on kokonai-
53737: teistä aikaan.                                       suudessaan vain 600 000 mk, kertakaikkiaan
53738:                                                      lasten leikkimiseltä. Tuolla summallahan raken-
53739:    Hallituksen ja eduskunnan on omalta osal-
53740:                                                       netaan vain 200 m moottoritietä. Jätettäköön
53741: taan suurena tehtävänä toimia niin, että maan
53742:                                                      vuosittain vaikka 1 km valtateitä rakentamatta,
53743: taloudellinen elämä voi jatkua kasvuhaluisena
53744: ja kansalaisille työtä antavana. Näihin käsityk-      niin sillä rahamäärällä saataisiin vähin erin La-
53745:                                                      pin pientieverkosto kuntoon. Tämän ei pitäisi
53746: siin sosialidemokratia yhtyy mielihyvin. Tässä
53747: työssä tarvitaan tukena kansalaisten laajaa rin-     olla liikaa vaadittu. Toivon, että valtiovarain-
53748:                                                      valiokunta paneutuu riittävällä vakavuudella
53749: tamaa.
53750:                                                       tämän jatkuvan epäkohdan korjaamiseen.
53751:                                                          Toinen     kehitysaluetoiminnan      perusteki-
53752:    Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Nyt käsitel-        jöistä, sähkö, puuttuu vielä tälläkin hetkellä yli
53753: tävänä olevaa tulo- ja menoarvioesitystä on          30 000 kehitysalueen taloudesta, vaikka pääosa
53754: luonnehdittu kehitysalueystävälliseksi. Sitä se      valtakuntamme sähköenergiasta tuotetaan kehi-
53755: kieltämättä on, ja siitä olen kehitysalueen edus-    tysalueilla. Kun tätä toimintaa on viimeisten
53756: tajana valmis antamaan hallitukselle tunnustuk-      vuosien aikana kauppa- ja teollisuusministeriön
53757: sen. Mutta valitettavasti on niin, että tätä ystä-   toimesta määrätietoisesti jarrutettu hylkäämällä
53758: vällisyyttä ei tunne riittävästi omakseen Poh-       lähes poikkeuksetta kaikki kehitysalueelta esi-
53759: jois-Suomessa asuva korven asukas, jonka mie-        tetyt uusien ronuntopiirien perustamista koske-
53760: lestä kehitysaluepolitiikkaan ennen kehitysrahas-    vat avustusanomukset, olisi odottanut, että tätä
53761: toa ja monia muita hyviä asioita sisältyy häneltä    maaseudun sähköistämismäärärahaa olisi tuntu-
53762: tälläkin hetkellä puuttuvat elämisen ja asumi-       vammin kuin 0.5 milj. markalla korotettu.
53763: sen perustekijät, tien ja sähkön saaminen koti-      Vuonna 1965 toimintansa päättänyt sähköistä-
53764: seudulleen.                                          miskomi:tea esitti sähköi:stämistöiden aikatau-
53765:    Olen tyytyväinen siihen, että Pohjois-Suomen      luksi kymmenenvuotisohjelmaa, jona aikana
53766: ja Lapin tienrakennusmäärärahojen kohdalla on        20 000 sähköä odottavaa taloutta saataisiin säh-
53767: korjattu vuosi sitten tehty virhe, jolloin näitä     kön piiriin. Kun valtion tuella peLettäisiin kus-
53768: budjettiin merkittyjä tienrakennusmäärärahoja        tannuksista noin puolet, olisi tämän ohjelman
53769: supistettiin noin 50 % :lla. Tällä kohtaa on pa-     toteuttamiseen tarvittu vuosittain valtion rahaa
53770: lattu arkaisemmin vallinneelle tasolle. Kuiten-      noin 5 milj. mk. Kuitenkin määräraha on ollut
53771: kin Pohjois-Suomen pientiekysymys ja sen edel-       vuosittain jatkuvasti alle 3 miljoonan, mistä
53772: leen kehittäminen on tässäkin budjettiesityk-        syystä aikanaan yleisesti hyväksytty maaseudun
53773: sessä jäänyt edelleen ratkaisematta. Kevytraken-     sähköistämisen toteuttamista koskeva aikataulu
53774: teisten polkuteitten rakentamiseen on merkitty       on huomattavasti viivästynyt. Jotta tuo hyväk~
53775: varoja vain 600 000 mk, ja paikallisteitten ra-      sytty kummenen vuoden aikataulu voitaisiin saa-
53776:                            Tulo- ja menoarvio wodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                      981
53777: 
53778: 
53779: vuttaa, valtion vuotuinen tuki olisi ~~kyisen         menoarvioon varattava ehdotettua määrää suu-
53780: k'.lc;tannustason mukaan nostettava 6 milJ. mar-      rempi määräraha.
53781: kaksi. Kun rintamaitten sähköistäminen toteu-            Myös työllisyyden kannalta tärkeiden kuiva-
53782: tettiin aikanaan 1950-luvulla suurelta osal~a         tusmäärärahojen kohdalla toivon korjausta hal-
53783: valtion tuella, ei ole oikein, :ttä syrjä.alueet Ja   lituksen tulo- ja menoarvioesitykseen. Tällä koh-
53784: valtakunnan äärialueet saavat Jatkuvastt odottaa      taa on tapahtunut käsittämätön torkahdus. Kui-
53785: vuoroaan. Ovathan siellä asuvat ihmiset ~lleet        vatustöiden avustamista koskeva määräraha su-
53786: omalla panoksellaan maksamas~a vauraltten             pistuu edelliseen vuoteen verrattuna 2 milj.
53787: alueitten sähköistämiskustannuksta. Kun ~yt           markalla ja lainoitusmääräraha 1 milj. mar-
53788: jäljellä ovat nämä he~~imma~ aluet;t, .on . .Vl~­     kalla, joten ehdotettu määräraha on puristettu
53789: doinkin aika yhteisvotmm koqata lat~mlyof':tl,        kaikkiaan 4 milj. markkaan. Kun vielä vuoden
53790: joka sähköistäiDisen osalta on kehitysaluetta         1969 tilinpäätöksen mukaan käytettiin lainoi-
53791: kohdannut. Tämä, jos mikään, olisi oikeaa ke-         tuksiin ja avustuksiin varoja yhteensä 11.6 milj.
53792: hitysaluepolitiikkaa. Pitäis.ihän ~äill~. valtakun-   markkaa, on supistus kerta kaikkiaan ronskin
53793: tamme heikoimpien alueltten thmlSllle antaa           puoleinen. Määrärahan näin roima supistaminen
53794: samat oikeudet ja edut, jotka rintamaitten asuk-      johtaa kentällä kohtuuttamaan tilanteeseen.
53795: kailla ovat jo ajat sitten olleet.                    Vaikka työstä ja työkohteista ei tällä sektorilla
53796:                                                       ole vielä vuosikymmeniin puutetta ainakaan
53797:     Rintamamiesten eläkekysymyksen hoitami-           Pohjois-Suomessa, joutuvat nyt vesipiirit sano-
53798: seen ehdotettua 20 milj. markan suuruista ar-         maan runsaasti irti 10-20 vuotta palvelleita
53799: viomäärärahaa on täysin asiallisin perustein ~i­      työntekijöitään, ellei korjausta saada aikaan.
53800: dettävä rii-ttämättömänä. Kun eläkehakemuksia         Samoin kalli1t koneet joutuvat seisomaan. Esi-
53801: on tähän mennessä saapunut sosiaali- ja terveys"      tetyllä määrärahalla ei uusia työkohteita voida
53802: ministeriölle yli 32 000 kpl, joista vain noin        avata ainakaan kahteen vuoteen, vaikka suun-
53803:  yhdelle neljäsosalle on myö~etty. vähäin~            nitelmia ja tarvetta olisi valtavasti. Kun lisäksi
53804:  eläke on el~kepäätöstä odottavten Joukko täl-        metsien kuivatustoiminta jatkuu, mikä on eh-
53805:  läkin' hetkellä varsin suuri. Lisäksi nyt ehdote-    dottomasti oikein, on tästä maankuivatustoi-
53806:  tusta määrärahasta menee 15 milj. mk jo aikai-       minnan tyrehdyttämise&tä seurauksena pelto-
53807:  sempina vuosina myönnettyjen eläkkeitten mak-        alueitten ja viljeltyjen alueitten hukuttaminen.
53808:  samiseen joten uusien eläkkeitten myöntämi-          Kyllä kai metsämaita kuivatettaessa pitäisi sa-
53809:  seen vuoden 1971 aikana jää rahaa vain 5 milj.       malla huolehtia myös siitä, että vedet johdetaan
53810:  mk. Se on kohtuuttoman vähän eläkettä hake-          ohi peltojen ja niittyjen. Metsämaiden kuiva-
53811:  neiden lukumäärään nähden. Ja lisäksi edelli-        tustoiminnan rinnalla olisi hoidettava myös var-
53812:  siltä hallituksilta perintönä olevat eläkkeitten     sinainen maankuivatustoiminta, jolloin kustan-
53813:  myöntämisperusteet ovat sell~iset, e~.tä huoma~­     nuksetkin olisivat huomattavasti alhaisemmat.
53814:  tava osa tositarpeessa olevtsta eläkkeenhakt-        Nyt esitetyillä määrärahoilla tämä ei ole mah-
53815:  joista, erityisesti vaikeuksissa olevat pi~nvilje­   dollista, mistä on seurauksena koko kuivatus-
53816:  lijärintamamiehet eivät saa eläkettä lainkaan.       toiminnasta saatavan hyödyn tuntuva vähene-
53817:  Tästä syystä myös eläkkeitten myöntämisperus-        minen. Tällaista takaperoista asioitten hoita~
53818:  teita on muutettava nykyistä oikeudenmukai-          mista ei ainakaan valtiovallan toimesta pitäisi
53819:  semmiksi. Muutama hehtaari peltoa, muutama           harjoittaa.
53820:  lehmä tai vähäinen metsäalue ei saa olla esteenä
53821:  eläkkeen myöntämiselle, kuten nyt on asian              Ed. Virtanen: Herra puhemies! Asun-
53822:  laita. Tällä kohtaa toivon vakavasti sitä, että      topoliittinen ohjelma vuoåclta 1965 edellytti
53823:  kaikille rintamamiehille tehdään oikeutta sa-        500 000 asunnon tuottamista vuosina 1966-
53824:  malla tavalla. Väärämielineo tarveharkinnan pe-      1975. Tätä ohjelmaa ei toistaiseksi ole pystytty
53825:   riaate ahtaasti sovellettuna herättää rintamamie-   noudattamaan. Tästä johtuen on asuntokysy-
53826:   hissä oikeutettua katkeruutta. Siitä on luovut-     mys muodostunut varsinkin niillä alueilla,
53827:   tava eikä sitä saa nykyisessä muodossaan sisäl-     jonne muuttopaine suuntautuu, erittäin polt-
53828:   lyttää ny;t vihdoin sosiaaliministeriössä valmis-   tavaksi kysymykseksi. Toisaalta on nähtävä,
53829:   teltavana olevaan rintamamiesten eläkelakiesi-      että asuntopula ei ole vain asuntoje.1 puutetta,
53830:   tykseen. Kun lopullinen rintamamiesten eläk-        vaan halpojen asuntojen ja nimenomaan
53831:   keitä koskeva lakies1tys saataneen jo kuluvana      vuokra~asuntojen puutetta. Asuntoihin kohdis-
53832:   syksynä eduskuntakäsittelyyn, on myös tulo- ja      tunut kysynnän lisäys on nostanut asuntojen
53833: 982                                  Tiistaina 22 p. syyskuuta 1970.
53834: 
53835: 
53836: hintoja ja vuokria. Tästä taas on ollut seurauk-      liikenneyhteyksien parantamisesta jne. Monien
53837: sena, että sosiaalisesti heikommassa asemassa         kuntien kohdalla asia olisi ehkä ratkaistavissa
53838: olevien on ollut pakko tinkiä asumistasoa kos-        myös valtion omistamien maa-alueiden luovut-
53839: kevista kohtuullis.ista:kin vaatimuksista. Pien-      tamisella. tai myymisellä kunnille. Mikäli kun-
53840: asuntojen kysyntä on lisääntynyt, ja siltä ovat       nat entistä suuremmassa laajuudessa noudat-
53841: erilaiset ihmisten hädällii keinotteliJat käyt-       taisivat    vuokrajärjestelmää    rakennusmaata
53842: täneet siekailematta hyväkseen.                       edelleen luovuttaessaan olisi sekin omiaan pi-
53843:    Syy siihen, että asuntokysymys on ajautunut        tämään rakennusmaan hintaa kurissa. Tästäkin
53844: tällaiseen kurimukseen, on löydettävissä .siitä,      on kyllä riittävästi esimerkkejä olemassa.
53845: että meillä päinvastoin kuin esimerkiksi mo-          Yhtenä mahdollisuutena on . pidetty myös
53846: nissa muissa Euroopan kapitalistisissa maissa         tonttimaan ansiottoman arvonnOusun perimistä
53847: on asuntoasiain hoitt:o jätetty suurelta osalta       yhteiskunnalle.
53848: yksityisen yritteliäisyyden varaan. Asuntotuo-            Rinnan tonttimaan saannin turvaamisen
53849: tannosta on tullut vallassa olevan luokan har-        kanssa pitäisi valtion ja kuntien ottaa vastat-
53850: joittama työtätekevän luokan riiston väline.          tavakseen yhä suurempi osa myös asuntojen
53851: Ei näin ollen ole ihme, että hinnat ovat kohon-       rakentamisesta. Erityisesti tämä koskee vuokra-
53852: neet ja keinottelu tälläkin alalla lisääntynyt.       asuntotuotantoa, jonka osuutta valtion rahoit-
53853:     Asuntotuotannon alalla ilmenneitä epäkoh-         tamassa asuntorakennustuotannossa tulisi li-
53854: tia ei poisteta keinottelijoita ja gryndereitä tu-    sätä. Esittäessään asuntolainojen maksatusta
53855: kemalla, niin kuin oikeisto yrittää tehdä,            varten vuodelle 1971 580 milj. mk hallitus
53856: vaan valtion ja kuntien osuuden lisäämisellä          sanoo, että summasta on edelleen tarkoitus
53857: kaikilla asuntotuotantoon liittyvillä aloilla.        käyttää huomattava osa vU.okra-asuntojen ra-
53858:     Kun tonttipolitiikan alalla vallitsevat puut-     hoitukseen.
53859: teet ovat varsin merkittäviä tekijöitä asumis-           Vuokratason kurissa pitämisen ja vähävarai-
53860: kustannusten kallenteen ja asuntotuotannon            sen väestönosan asunnonsaannin turvaamisen
53861: riittämättömyyteen, olisi tonttipolitiikkaa kos-      kannalta pitäisi kuntien esiintyä itse vuokra-
53862: kevia uudistuksia kiirehdittävä. Asian tärkey-        talojen rakentajna ja omistajina. Näin vältyt-
53863: den huomioon ottaen oli erittäin huono asia,          täisiin siltä keinottelulta, joka vuokratalojen
53864: .ettei vasemmistoenemmistöinen eduskunta ja           rakentamisenkin kohdalta suurelta osalta vielä
53865: hallitus ratkaissut tätä kysymystä. Tehokkain         vallitsee. Puhtaasti kuntien rakentamat ja
53866: keino olisi yhteiskunnan kannalta välttämättö-        omistamat vuokra- asunnot olisi asetettava etu-
53867: män rakennusmaan ottaminen kokonaan yh-               sijalle lainoja myönnettäessä. Myös lainojen
53868: teiskunnan omistukseen. Rakennusmaan yh-              määrät tulisi näissä tapauksissa olla korkeim-
53869: teiskunnallistaminen olisi suoritettava siten,        mat lain sallimat, jotta todella voitaisiin ra-
53870: että maan hinta määrättäisiin kohtuuhintai-           kentaa nykyistä halpavuokraisempia asuntoja.
53871: seksi. Yhteiskunnan haltuun ei meidänkään                Ennen kuin tämä periaate riittävässä laajuu-
53872: mielestämme olisi otettava omakoti- tai muita         dessa toteutuu, tarvitaan ehkä lainsäädännölli-
53873: pientontteja, joille omistaja haluaa rakentaa         siäkin toimenpiteitä. Kaikissa kunnissa ei ole
53874: talon pääasiassa omaan käyttöönsä, eikä raken-        riittävää mielenkiintoa omaa vuokra-asuntotuo-
53875: nettuja tontteja, koska kysymys on vain ra-           tantoa kohtaan, ja monissa kunnissa porvarit
53876: kennusmaalla keinottelun estämisestä.                 ovat, turvatakseen asuntokeinottelijoiden edut,
53877:     Rakennusmaan yhteiskunnallistaminen ei            määrävähemmistöllään estäneet kuntain oman
53878: kuitenkaan ole ainoa tonttipolitiikan ratkaisun       vuokra-asuntotuotannon aloittamisen.
53879: keino. Välttämätöntä kuitenkin on, että yh-              Halpavuokraiset asunnot on tonttikeinotte-
53880: teiskunnalla, lähinnä kunnalla, on mahdolli-          lijoiden ja gryndereiden kauhistus. Niihin pi-
53881: suus osoittaa kohtuuhintaista rakennusmaata.          tää joka tapauksessa päästä, jos mietimme pa-
53882: Riittävän maaomaisuuden turvaaminen kun-              rantaa kaikkein heikoimmassa 1!Semass1\ olevien
53883: nille edellyttää lunastusoikeuåen laajentamista       asuntokurjuutta. Aiheellista olisi muuttaa
53884: sekä siirtymistä sellaiseen lunastushintajärjes-      myös asuntotukijärjestelmä palvelemaan ny-
53885: telmään, että kunnat eivät joudu maksamaan            kyistä tehokkaammin nimenomaan pienituloi-
53886: maanluovuttajille .ansiottoman arvonnousun ai-        sia asunnontarvitsijoita.
53887: heuttamaa hintaa. Meidän mielestämme ei ole              Mitä omistusasuntojen rahoitukseen tulee,
53888: oikein se, että jotkut keinottelijat voivat hyö-      siinäkin pitäisi nykyistä paremmin voida ottaa
53889: tyä yhteiskunnan suorittamasta kaavoituksesta,        huomioon pienituloisimpien edut. Näidenkin
53890:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                      983
53891: 
53892: 
53893: osalta olemme etääntymässä niistä sosiaalisista       on vähintään neljä alaikäistä lasta, tai sellai-
53894: perusteista, jotka yhteiskunnan tukemalle             selle varattomalle perheelle jo toisesta lapsesta
53895: asuntotuotannolle on asetettava. Vakavasti oli-       lähtien, jossa perheen pääasiallinen huoltaja on
53896: sikin pohdittava sitä, miten osakehuoneistojen        työkyvytön. Perhelisä näille köyhille lapsille on
53897: ja omakotitalojen rakentamisen rahoituksessa          65 mk vuodessa eli 18 penniä vuorokaudessa
53898: voitaisiin pienituloisien edut nykyistä parem-        sekä sen lisäksi pieni lapsikorotus työkyvyttö-
53899: min turvata.                                          myyseläkkeeseen. Tämä korotus on 10% täysi-
53900:                                                       määräisestä tukiosasta lasta kohden. Asia on
53901:    Ed. A a 1t o: Herra puhemies! Välttyäk-            vielä porvarienemmistöisen hallituksen toi-
53902: seni kovin paljon toistamasta täällä ryhmämme         mesta niin panssaroitu, ettei eduskunnalla ole
53903: toimesta jo esitettyjä hyviä asioita ilmoitan,        edes oikeutta lisätä määrärahaa erityislapsili-
53904: että yhdyn kaikessa ryhmämme puheenjohtajan           siin, ellei hallitus hetimiten anna esitystä myös
53905: aikoinaan esittämiin käsityksiin budjetin pää-        erityislapsilisälain korjaamiseksi markkamää-
53906: piirteistä eli ns. suurista kysymyksistä. Sen         rien osalta, jotka ovat täsmällisesti mainitut
53907: woksi keskitynkin puheenworossani ainoas-             erityislapsilisälaissa.
53908: taan sosiaalipääluokan muutamiin määrärahoi-             Perhelisän ja erityislapsilisän turvin ponnis-
53909: hin.                                                  telee maassamme vielä tälläkin hetkellä yli
53910:    Sanotussa pääluokassa on paljon hyvää ja           120 000 varatonta lasta vailla kunnollisia elä-
53911: oikeaan osunutta, kuten täällä jo on sanottu-         misen mahdollisuuksia. Tämä luku on saatu
53912: km, esim. kansaneläkkeensaajien tukilisien ko-        perhelisän saajista, joihin on laskettu lapset
53913: rotukset ja lisätyt awstukset lasten päiväkoti-       vasta neljännestä lapsesta lukien, joten näissä
53914: toimintaan. Mutta paljon on erikoisesti keskus-       köyhissä perheissä on yhteensä yli 200 000
53915: tapuoluelaisen ministerin lohkolla jäänyt unoh-       lasta. Orvon eläke on perhe-eläkelain perus-
53916: duksiinkin. Eihän ensikertalaiselta ministeriltä,     teella jo parempi, samoin elatusavun ennakko,
53917: joka kenties ei siviilitoimessaankaan ole ollut       jonka perinnästä valtio ei kyllä mitenkään huo-
53918: sosiaalialalla työssä, voi täydellistä esitystä ku-   lehdi. Minkäänlaista valvontaa näiden pinnan-
53919: kaan vaatiakaan, mutta sitä vartenhan minis-          isien perään ei maassamme ole. Eivät edes näi-
53920: teriössä ovat virkamiehet, joiden ainakin sosiaa-     den isien työpaikkaosoitteita ole työnantajat
53921: liministeriössä tulisi esityksissään muistaa eri-     velvolliset ilmoittamaan sosiaalilautakunnille.
53922: koisesti varattomat ja köyhät. Olisikohan presi-      Ainoastaan vankilat ja kansaneläkelaitokset vas-
53923: denttimme saanut aiheen kuuluisaan haastatte-         taavat, mutta näiden laitosten kirjoissa olevilta
53924: luunsa juuri sosiaalialan korkeimmista virka-         isiltä ja elatusvelvollisilta ei enää mitään perin-
53925: miehistä, jotka pääjohtajaa lukuunottamatta           tää tavallisesti voida suorittaa. Varakkaitten-
53926: taitavat kuulua siihen yläluokkaan, jonka väi-        kin lapsille hallitus on kuitenkin esittänyt ylei-
53927: tetään vieraantuneen köyhästä kansasta. Muu-          siin lapsilisiin 8.5 % :n korotusta ja samaan
53928: toin ei voi ymmärtää, että esim. erityislapsi-        saavat siis tyytyä köyhätkin. Ja tämä korotus
53929: lisät ja perhelisät wodesta toiseen esitetään         merkitsee keskimäärin vajaan markan lisätukea
53930: valtion budjettiin saman suuruisina tai saman         kuukaudessa lasta kohden, sillä perheen ensim-
53931: pieniä, mitä ovat aikojen alusta olleet. Ellei        mäiselle lapselle tästä korotuksesta tulee 81
53932: sitten sosiaaliministerin oma puolue ole halun-       penniä, kolmannelle ja sitä seuraaville 1,15 mk
53933: nutkin säästää valtion varoja juuri näissä koh-       kuukaudessa. Voi kysyä, onko se riittävä lisä-
53934: teissa, sillä tosiaan juuri niissä kohdissa on        tuki köyhälle lapselle ja merkitseekö se mitään
53935: merkitty säästöä budjettiin 1.5 miljoonaa, kun        myöskään varakkaalle perheelle.
53936: osa näiden awstusten saajista on siirtynyt               Yleisen lapsilisien korotuksen perään on
53937: perhe-eläkelain piiriin vähän paremmille eläk-        budjetin perusteluissa vain lause: ''Tarkoituk-
53938: keille!                                               sena on lisäksi selvittää eri vaihtoehdot lapsi-
53939:    Erityislapsilisähän suoritetaan tällä hetkellä     lisään oikeutettujen perheiden tulojen huo-
53940: lapselle, jonka vanhemmista toinen tai molem-         mioon ottamiseksi lapsilisiä myönnettäessä."
53941: mat saavat kansaneläkettä, tai avioliiton ulko-       Tietysti tällaisessa tutkimuksessa tulisi ottaa
53942: puolella syntyneelle lapselle, jonka isää tai ela-    myös lapsen omaisuus huomioon. Mutta onko
53943: tusvelvollista ei ole pystytty selvittämään. Eri-     mitään tehty edes tällaisen tutkimuksen aloit·
53944: tyislapsilisä on 46 mk neljännesvuodelta eli          tamiseksi, vaikka samanlainen lausuma oli jo
53945: 50 penniä vuorokaudelta. Perhelisä taas suo-          viime vuoden budjetissa valtiovarainvaliokun-
53946: ritetaan sellaiselle varattomalle perheelle, jossa    nan mietinnön perässä? Päinvastoin perhekus-
53947: 984                                  Tiistaina 22 p. syyskuuta 1970.
53948: 
53949: 
53950: tannusten tasaustoimikunta on vielä viime tal-           Kun budjetissa nyt esitetään sosiaalihalli-
53951: vena esittänyt lisiä vain varakkaille suuriper-       tukseen ensi maaliskuun alusta lähtien omaa
53952: heisille. En tiedä, minkälaisiin selvityksiin hei-    erityistä suunnittelu- ja tilitoimistoa, terveh-
53953: dän esityksensä perustuvat, mutta onneksi             din toimenpidettä tyydytyksellä. Mutta sa-
53954: Suomen Kunnallisliittokin on jo esittänyt jul-        malla kuitenkin toivon, että sinne valittaisiin
53955: kisen huolestumisensa tällaisen esityksen joh-        nyt virkamiehet ja -naiset suoraan kenttä-
53956: dosta. Siinä perhekustannusten tasaustoimi-           työstä, esim. suurista kaupungeista ja maalais-
53957: kunnassa ei ollut yhtään ainakaan minun tunte-        kunnista, asianmukaisen koulutuksen saaneista
53958: maani sosialidemokraattia, joten voimme vain          ihmisistä, jotka tuntevat sosiaalikentän myös
53959: todeta, että sillä tavalla porvarit esittävät tulo-   käytännössä (Ed. Mäki: Eikä värin mukaan!).
53960: eroja tasattavaksi.                                   - Niin, eikä värin mukaan.
53961:    Monet ovat sitä mieltä, että lapsilisät pitäisi       Ilmoitan myös olevani tyytymätön siihen
53962: kaksinkertaistaa ja panna sitten verolle, jolloin     tapaan, jolla edellinen valtioneuvosto on koh-
53963: ne muka saataisiin varakkailta valtiolle takai-       dellut vaikeavammaisia, kroonillista reumaa,
53964: sin. Ilmoitan, ettei tämä asia ole niin yksiselit-    kaatumatautia sen entisellä nimellä, siis epi-
53965: teinen, miltä se näyttää. Valtiolle ja niille         lepsiaa nykyisellä nimellä, sydänvikaa, keskus-
53966: lapsilisän saajille, joilla ei ole mitään muita       hermostotauteja ja eri tuberkuloosimuotoja sai-
53967: tuloja kuin lapsilisät, tämä järjestelmä on           rastavia varattornia potilaita, joille invalidilain
53968: edullinen, mutta jos varattoman lapsiperheen          mukaan voitaisiin myöntää invalidiraha. Se on
53969: huoltajalla on myös muita tuloja, palkka-             tarkoitettu kannustamaan invalideja omatoimi-
53970: tuloja, kuten tavallista, esimerkiksi nykyisiin       suuteen, mutta se on evätty lähes 20 000 pitkä-
53971: verovapaisiin tulorajoihin saakka tai aika pal-       aikaiselta sairausinvalidilta. Pidän tällaista toi-
53972: jon ylikin, jos aikoo jollakin tavalla perheensä      menpidettä suoranaisena häpeänä kansallemme,
53973: pitää hengissä, ja jos niihin tuloihin sitten li-     että meidän pitää tehdä säästömme budieteissa
53974: sättäisiin kaksinkertaistetut lapsilisät, nousisi-     vaikeavammaisten invalidien ja varattomien
53975: vat progression mukaan perittävät verot heille-       suuriperheisten kustannuksella.
53976: kin niin paljon, etteivät he hyötvisi koko koro-          Lisäksi arvostelen vielä niitä perusteita,
53977: tuksesta juuri mitään. Olen edelleen ~illä kan-       joilla ns. ylimääräisiä rintamamieseläkkeitä tätä
53978: nalla, että kun kaikissa kunnissa meillä jo on        nykyä käsitellä.än. Ei tunnu oikein kunniavelan
53979: koneistot, jotka pystyvät tarvittaessa seulo-         maksamiselta, kun rintamamies saa heloommin
53980: maan huipputuloiset avustustensaajat pois             huoltoapua kuin hänelle tarkoitetun ylimääräi-
53981: avustusten saajien joukosta, niin se tie vie          sen rintamamieseläkkeen. Tuntui väärältä pää-
53982: oikeudenmukaiseen tulokseen (Ed. Mäki:                 tökseltä, kun halvaantuneelle, 220 markan
53983: Missä puhujan raja on?). - No, minä sanoin-           kuukautisella työeläkkeellä ja kansaneläkelai-
53984: kin huipputuloiset, että on riittävät tulot. Sai-      toksen myöntämällä pienellä työkyvyttömyys-
53985: varrella ei näiden tulojen suhteen pidä.              eläkkeellä vuokrahnoneissa täysin vuodepoti-
53986:                                                       laana olevalle entiselle rintamamiehelle tuli hä-
53987:    Jos vielä vastaisuudessa päästäisiin verola-        nen eläkehakemukseensa hvlkäävä päätös,
53988: kien uusinnassa siihen, että perus- ia lapsi-          koska vaimolla oli liikeapulaisen pieni kuu-
53989: vähennykset olisivat verotuksessa yhdistetyt           kausiansio. Vaimo itki ia kysyi minultakin,
53990: toisiinsa ja seuraisivat prosentuaalisesti palk-       kenellekähän sellainen eläke on oikein tarkoi-
53991: kojen laskua, siis nousisivat pienempiin tuloi-       tettu. Samaa kysyn minäkin! Mielestäni senkin
53992: hin ja suurempiin lapsimääriin mentäessä, olisi       eläkkeen saamisesta olisi säädettävä selvä laki,
53993: siis yhdistetty perus- ja lapsivähennys, tai vas-     jossa kaikki ne, jotka todella tarvitsevat joka-
53994: taavasti pienenisivät suurempiin tuloihin ja          päiväiseen vaatimattomaan elatukseensa vli-
53995: pienempiin lapsimääriin mennessä, santaisiin          määräisen rintamamieseläkkeen, sen myöskin
53996: suurituloisilta automaattisesti lapsivähennys         saisivat. Pankkitilejä ei mielestäni niilläkliän
53997: kokonaan pois, mikä oli~i oikea toimenpide.           eläkkeillä tarvitse kellekään kartuttaa. Ter-
53998: Nykyäänhän ovat perusvähennykset ihan ole-            vettä lautamiesjärkeä tulisi siis käyttää enem-
53999: mattomia, mutta sen sijaan suurituloiset saavat       män kaikessa sosiaalisessakin tvössä eikä sai-
54000: lapsivähennyksen, ja sama esitys on siinä vero-       verrella naurettavuuksiin vakavilla asioilla.
54001: tuksen kokonaisuudistusta valmistelevan komi-
54002: tean mietinnössäkin esitetty, 1 000 markan vä-          Ed. S. S u o m i n e n: Herra puhemies!
54003: hennys jokaisesta lapsesta varakkaallekin.            Hallituksen perusteluissa ensi vuoden budjetti-
54004:                           Tulo- ja menoarvio wodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                     985
54005: 
54006: esitykselle on selvitetty ne keinot, joiden          siin tasoittamaan suhdanteita eikä niitä kiih-
54007: avulla pyritään kansainvälisen kilpailuky-           dyttämään, niin kuin valtiontalous tällä het-
54008: kymme säilyttämiseen ja parhaaseen kansan-           kellä tekee. Seliainen ajatus, joka ammattiyh-
54009: tulemme kasvutulokseen pitkällä aikavälillä.         distysten taholta on esitetty, että suhdanne-
54010: Sanatarkasti lainaten on hallituksen käsityksen      varauksia tulisi muodostaa vain vientiteollisuu-
54011: mukaan tässä tarkoituksessa edelleen tarpeen         den tai vain teollisuuden voitoista, ei ole tasa-
54012: pyrkiä jatkamaan kahden viime vuoden tapaista        puolinen, koska onnistuneesta suhdanteiden
54013: politiikkaa. Toisaalta kuitenkin arvioidaan          tasauksesta hyötYy koko kansa, mutta vain
54014: budjetissa noususuhdanteen ensi vuonna tait-         teollisuudelta kerättyinä suhdannevaraukset
54015: tuvan ja kasvun kannalta tulevan vuoden              joutuisi maksamaan teollisuus yksin. Teollisuu-
54016: muodostuvan neutraaliksi. Kun kaksi edellistä        temme verotaakan lisääminen taas puolestaan
54017: vuotta ovat olleet hyvin voimakkaan nousu-           vähentäisi entisestäänkin mahdollisuuksiamme
54018: suhdanteen kausia, olisi pyrittävä mu;t,Ittamaan     kilpailla palkkatasossa läntisten naapureit-
54019: talouspolitiikkaa ja valmistautumaan neutraa-        temme kanssa, joten joutuisimme yhä enem-
54020: lia vuotta seuraaviin laskusuhdanteen vuosiin        män teollisuustyövoiman kouluttajamaaksi.
54021: sen sijaan, että jatkettaisiin samaa politiikkaa.       Ed. Sinisalo mainitsi budjettipuheessaan,
54022:     Suhdanne-ennusteissaan ei valtiovalta ole        että suurpääoma on jätetty koskemattomaksi.
54023: aikaisempina vuosina onnistunut. Tälläkin ker-       Tässä on kuitenkin huomattava se, että meillä
54024: ralla lienee ennusteen osuvuus heikonlainen.         yhtiöverotus, joka nimenomaan koskee suur-
54025: Siitä syystä, että kansantaloutemme on niin          pääomaa, on noin 70 % :n luokkaa ja harkin-
54026: suuresti riippuvainen ulkomaisten markkinoi-         taverotus mukaan luettuna vielä paljon enem-
54027: den kehityksestä, muodostuu ennustamisteh-           män, kun' se läntisissä naapureissamme on
54028: tävä aina vaikeaksi (Ed. Honkonen: Mitäs ko-         vain noin 50 %:n luokkaa. Siis me olemme
54029: koomus ennustaa?). -         Vartokaa nyt, kun       todellisuudessa koskeneet suurpääomaan jo hy-
54030: minä selitän. - Kun talousarvio nyt on hia-          vin paljon enemmän kuin olisi hyväksi maan
54031: dittu neutraalin vuoden ennusteen perusteelia,       taloudelliselle kehitykselie. Jo tällä hetkellä
54032: mutta ensi vuoden todellinen tilanne saattaa olla    vaikuttaa se seikka, että teollisuuttamme näin
54033: kaukana neutraalista, joko voimakkaana jat-          paljon voimakkaammin rokotetaan kuin länti-
54034:  kuva korkeasuhdanne tai nopeasti leviävä lasku-     sissä naapureissamme, voimakkaasti palkan-
54035: suhdanne, molemmissa äärimmäistapauksissa            maksukykyämme heikentävästi. Ainoat keinot
54036: on neutraalia vuotta varten laadittu budjetti        voimakkaaseen suhdannetasaukseen näin ollen
54037:  kansanomaisesti sanoen pielessä. Korkeasuh-         olisivat ensinnäkin valtion ja teollisuuden yh-
54038:  danteessa valtion tulot kasvavat yli arvioiden      teisten suhdannevarausten nopea lisääminen
54039:  ja annetaan runsaskätisiä lisäbudjetteja, kuten     korkeasuhdanteen ilmetessä ja toiseksi yhä
54040: vuonna 1969. Valtiontalous kasvaa ja kiihdyt-        useampien määrärahojen muuttaminen siirto-
54041:  tää täten korkeasuhdannetta. Jos taas ensi          määrärahoiksi, joiden käyttöä lykättäisiin kor-
54042:  vuonna laskusuhdanne alkaa odotettua no-            keasuhdanteen aikana, ja näin kertyneitä, ny-
54043: peammin, pienenevät valtion tulot ja menoja          kyisiin suhdannevarauksiin verrattuna monin-
54044:  on supistettava. Tämä vaikuttaa puolestaan las-     kertaisia siirtomäärärahavarauksia purettaisiin
54045:  kusuhdannetta syventävästi. Näin ollen val-         välittömästi matalasuhdanteen alettua. Tällai-
54046:  tiontalous, jos jatketaan kahden edellisen vuo-     sina siirtomäärärahoina voisivat olla esim. asun-
54047:  den politiikkaa, toimii suhdannekiihdyttimenä       tolainarahat, tiemäärärahat, puolustuslaitoksen
54048:  sen vuoksi, että tehdyt suhdannevaraukset ovat      perushankintojen ja julkisten rakennusten
54049:  varsin pieniä verrattuna niihin määriin, joilia     n.äärärahat. Vain näin menetellen valtiovalta
54050:  suhdanteita todella pystyttäisiin tasoittamaan.     voisi muuttua passiivisesta ennusteliiasta aktii-
54051:  Ja toimiessaan suhdannekiihdyttimenä valtion-       viseksi suhdanteiden tasaajaksi. Aktiivisella
54052:  talous juuri aiheuttaa suurempia muutoksia          suhdanteitten tasaamisella päästäisiin parhai-
54053:  talouselämään kuin muutoin olisi laita.             ten tasaiseen kansantulon kasvuun pitkällä ai-
54054:     Kansanedustaja Sinisalo mainitsi täällä bud-     kavälillä, eikä kahtena viime vuotena nouda-
54055:  jettipuheessaan, että taloudellisen kasvun häi-     tetun politiikan jatkamisella, mitä hallitus
54056:  riöt suuntautuvat voimakkaimpina pienituloi-        esittää menoarvionsa perusteluissa. Samalla ak-
54057:  siin. Tämän luulisi olevan nimenomaan vasem-        tiivinen suhdanteita tasaava politiikka lisäisi
54058:  miston tavoitteena, että valtion suhdannetoi-       kansainvälistä kilpailukykyämme, sillä se edis-
54059:  minta suunnattaisiin siten, että siliä pystyttäi-   täisi rahamme arvon vakavuutta ja sallisi yksi-
54060: 124 1/70
54061: 986                                   Tiistaina 22 p. syyskuuta 1970.
54062: 
54063: 
54064: tyisille yrityksille mahdollisuuden pitkän aika-      Se on :sitä samaa, m1tä höyryradio ja televisio
54065: välin suunnitteluun.                                  harjoittavat. Se on sitä vasemmiston vääriste-
54066:     Kansanedustaja Sandelin tänään mainitsi,          levää politiikkaa. EcL Sandelin paljasd heidän
54067: että viime vuonna kokoomuksen edustamat                oman menetelmänsä täällä tänään aamupäivällä.
54068: teollisuusyritykset olivat jarruttaneet kehi-            Laituriveron poistaminen on toinen valo-
54069: tystä. Jos tällaista olisi tapahtunut, olisi tämä     pilkku hallituksen esityksessä. Tämä uusvien-
54070: katsottava positiiviseksi siitä syystä, että sil-     tiä ja muutakin kansamvälistä kanssakäymistä
54071: loin olisi estetty korkeasuhdanteen ylikuume-         haitannut vero peitti tuskin kantokulunsa. Se
54072: neminen. On hämmästyttävää, että ed. Sande-           oli tosiasiassa Koiviston hallituksen lipsahdus
54073: lin esitti täällä sellaisen näkökohdan.               jota siitä huolimatta, että se todettiin alun al:
54074:     Lyhyellä tähtäyksellä on valtion ensi vuo-        kaen kelvottomaksi, vain kiusanteon luontei-
54075: den budjetissa positiivista se, että kansanrin-       seksi, pidettiin voimassa luvattoman kauan.
54076:  tamahallitus toden teolla ehdottaa lisää rahaa       K~yttöön otetu~ veron poistaminen on paljon
54077: asuntotuotantoon. Tarkoitukseen varataan ensi         vrukeampaa kuin uuden veron säätäminen
54078: vuodeksi 580 milj. mk. Määräraha on lähes              (Ed. Honkonen: Nyt se kuitenkin tapahtui!).
54079: kaksi kertaa suurempi kuin viime vuonna, ja           - Aivan oikein. Jo oli aikak1n.
54080: kuluvaan vuoteen verrattuna kasvu on noin
54081: kolmannes. On ilahduttavaa todeta, että ko-              On ilahduttavaa todeta, että polttoainetten
54082:  koomuksen vaalien edellä esittämä vaatimus           varmuusvarastoja aiotaan täyttää vuoden 1971
54083: asuntotuotannon tehostamisesta nyt vihdoin-           kuluessa yli kakisi kertaa enemmän kuin kulu-
54084: kin saa kansanrintaman toimimaan. Toivotta-           vana vuonna. Tähän tarjoavat valmistuvat
54085: vasti vuokrasäännöstelylaki saa eduskunnassa          uudet varastot mahdollisuuden. Tästä huoli-
54086: sellaisen sanamuodon, että yksityinen rakennus-       matta ovat kriisiajan varmuusvarastomme vielä
54087: toiminta vielä ensi vuonnakin voi jatkua. Muu-        kovin pienet. RuotsiSisa on valtiolla kymmenen
54088: toin ei asuntolainoista ole hallituksen toivo-        kertaa suuremmat varastot kuin meillä, poltto-
54089: maa vaikutusta asuntotuotannon lisäämiseksi.          aineita on 800 milj. markan ja teollisuuden
54090: Erityisesti saattaa kipeimmin kaivattujen             raaka-aineita saman summan edestä (Ed. Hon-
54091: vuokra-asuntojen tuotanto kärsiä, jos vuokra-         konen: Entäs Amerikassa?). - En tiedä on
54092: laki siirtää asunnon hallintaoikeuden sen omis-       myöskin Maalla kuulemma näitä varastoja: -
54093: tajalta vuokralaiselle.                               Maassamme olevat teollisuuden raaka-a;nevaras-
54094:    Jos höyryradio ja tv sekä kansanedustaja           tot ovat monen tärkeän tuotteen kohdalta to-
54095: Virtanen eivält olisi 1960-luvulla harjoittaneet      della vähäiset. Niinpä raakakumia on puoleksi-
54096: yksityistä rakennustoimintaa halventavaa ja           toista kuukaudeksi, natriumsuHaatJtia ja soodaa
54097: suoras~aan sitä rikolliseksi väittävää propagan-
54098:                                                       vain kahdeksi kuukaudeksi, koksia ja muoveja
54099: d~a! e1 koko valtion asuntolainarahoja tarvit-
54100:                                                       vain yhdekisi kuukaudeksi (Oikealta: Ed. Hon-
54101: taiSI (Ed. Honkonen: Mikä Vi11tanen? ). -             konen oli kiinnostunut vain Amerikastal ) . -
54102: Kansanedustaja Virtanen, joka tässä juuri äsken       Onhan se hauskaa, että hän on kiinnostunut
54103: moitti gryndereitä. On se kumma kun gryn-             noista lännenkin asiois'ta (Ed. Virtanen: Arve-
54104: derit koettava parastaan rakenta~seen enem-           letteko sodan pian syttyvän?). - Se on, kuul-
54105: män ja halvempia asuntoja melkein niin että           kaa, vaikea kysymys tuo. En minä toivo sitä
54106: henki menee siinä yrittäm1sessä, ja ~tavat            kumminkaan, enkä usko, että tekään toivotte.
54107: tonJtteja kunnilta, jotka niillä varsinaisesti kei-   - Sen johdosta, että nämä teollisuuden raaka-
54108: nottelevat, niin aina vain ed. Virtanen soimaa        ainevarastot ovat niin pienet, niin poikikeuk-
54109: gryndereitä. Grynderit ovat osa tätä kansaa,          sellisen vaikea jäätalvi, p!tkittynyt jäänmur-
54110: tekevät parhaansa lisätäkseen asuntotuotantoa         taia- tai saJtamalakko, puhumattakaan kansain-
54111:  (Ed. Virtanen: Voittojensa 'turvaamiseksi)           välisestä kriisistä, .saattaa maamme talouselä-
54112: ovat ainoat, jovka tässä maassa pystyvät talou~       män muutamQISisa kuukaudes·sa lamaannuksen
54113: ?ell~sesti ~akentamaan korkeatasoisia asuntoja,       tHaan.
54114: Ja ama va1n ed. Virtanen käy niiden kimppuun             Nopean ratkaisun tähän kalliiseen vaikeuteen
54115: (Naurua). Tämä on asian vääristelyä. Tämä on          vo~sivat tuoda yksityiset yrittäjät, jos valtio-
54116: sitä, mistä kansanedustaja Smdelin mainitsi           valta p&Mdtsfsi varmuUJSvarastoja lll'Uodostavia
54117: täällä aamupäivällä, että kun tehdään sitä            yrittäjiä esim. verohelpotuksin. Yksityiset per-
54118: Göbbe1sin propagandaa, niin vedetään mus-             heet saattaisivat osallistua varsin huomattavien
54119: talla aina kun puhutaan gryndereistä (Naurua).        henkilokohtaisten varmuu:sva.rastojen luomi·
54120:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -Lähetekeskustelu.                        9!!7
54121: 
54122: 
54123: seen. Tavallisia suomalaisia olisi valistettava      vikkeiden valvotllta ole tarko.i!tUJksenmukailsesti
54124: sen suhteen, mistä tarvikkeista tulee puute ja       JarJestetty. Samanaikaisesti ovat kuitenkin
54125: mitä ja miten kannattaa varastoida. On kum-          däinten rehut, jopa koirien, kissojen ym. lem-
54126: mallista, että näin selvää asiaa ei maassamme        mildrieläinten ruoka, virallisen tarkastuksen
54127: haluta hoitaa.                                       alaisia, ja jokainen päällys sisältää siitä mer-
54128:    Elintarvikelain johtava periaate on suojata       kinnän ja yksityiskohtaisen aineluettelon.
54129: kansalailsten terveyttä elin.ta·rvikkeissa mahdol-   Nämä ruoot ovat huomattavasti ihmiselle tar-
54130: lisesti piilevää tartuntaa tai myrkytystä va.s-      koitettuja ruokia halvempia ja myös niitä ter-
54131: taan sekä taata kuluttajalle, että tuote, jota       veydellisesti turvallisempia."
54132: hän ravinnokseen ostaa, on sitä, miltä se näyt-         On syytä toivoa, että ihmisille tarkoitettujen
54133: tää ja mitä tavaraselosteessa lukee. Kokemus
54134:                                                      elintarvikkeiden valvonta Suomessa kehitetään
54135: eri ma~s·ta osoittaa, että elintarvikkeita kaupal-   ajoan vaatimusten tasolle. Vanhana kemistinä
54136: lisesti valmistettaessa esiintyy pyrkimystä kor-     ihmettelen määrärahaa, jolla perustetaan ke-
54137: vata osa ainekJSis·ta yhä ·taloudellisemmilla val-   mialliseen tutkimukseen tarkoirtettuja ryhmiä,
54138: mistusaineiHa. Kuluttajan on mahdotonta pys-         mutta budjetista en ole löytänyt rahaa näiden
54139: tyä arvostel1emaan täHaista valm1stetta sekä         tutkijoiden koeputkiin, reagensseihin enkä vält-
54140: sitä, sisältääkö elintarvike terveyttä hailttaavia   tämättömiin spriilamppuihin. Sormi-51Saanko ole-
54141: aineita. Elintarvikevalvonnan järjestäminen on       tetaan niiden elintarvikkeita tutkivan? Vasta
54142: yhteiskunnan velvollisuus. Niinpä meidänkin          kun rahaa myönnetään myös tutkimusväHnei-
54143: maassamme on yleiset säännökset elintarvike-         siin, alkavat nämä kipeästi kaivatut elintarvik-
54144: valvonta·a varten olemassa, mutta valvonta ei        keiden turvallisuuden valvojat toimia.
54145: toimi täydeHä teholla varojen puuttuessa lähes
54146: joka valvontaportaassa. Nyt on kuitenkin ke-            Uusien laivaväylätöiden kohdalla ehdotetaan
54147: miallinen vaara noussut niin korkea:klsi, että       suurin määräraha 8 milj. mk Porvoo-Sköldvik
54148: takeen kuluttajalle elintarvikevalvonta voi an-      -väylän ra!kentamiseen. Jos on perää merenkul-
54149: taa vain riittävän usein otettujen näytteiden        kuhallituksen pääjohtajan 'sanomalehtiin anta-
54150: kemiallisen tut•kimisen avulla. On otettava          m1s·sa tiedo:ssa, ei ·tätä työtä ole vielä edes val-
54151: selvää, onko asetusten määräyksiä noudatettu         m~steltu. Ei edes turkimuksia, joiden perus-
54152: elintarvikkeisiin sallittujen lisäaineiden ja nii-   teella kus·tannusrurvio voidaan laatia, ole suori-
54153: den mää·rän suhteen, onko tarvikkdssa kasvin-        tettu. &ia lienee käsitettävä niin, että maas-
54154: suojelujäämiä, pakkausaineista tulevia jääm;ä        samme toim;i kaksi merenkulkuhallitusta, toi-
54155: jne. (Ed. Honkonen: Entä kaJa.t?).- Kuulu-           nen Helsingissä ja toinen Porvoossa. Porvoo-
54156: vat aivan .samaan kategoriaan. - Kauppa- ja          laisella tuntuu olevan enemmän vaikutusval-
54157: reollisuusmin1steriö ei ole tähän mennessä ·saa-     taa haJlitu'l{Jseen, mutta tiedotustoiminta Por-
54158: nut aikaan kenttänäytteiden tutkimista. Pää-         voon ja pääkaupungin merenkulkuhallitusten
54159: puute on tutkijoiden puut·tuminen valtion tek-       väliilä on he;kkoa, koska ·tiedot väylätutki-
54160: n11Hsen tutikimuslaitoksen elintarv:keteolli.suus-   muksista eivät nävtä liikkuvan tällä välillä.
54161: laboratorioota ja valtion eläinlääketieteellisestä   15 metrin syväväylän yllättävä tarve Porvoo-
54162: laboratoriosta.                                      seen johtunee Neste Oy:n suurtankkilaivoista.
54163:    Ilahduttava piirre esillä olevassa tulo- ja       Niin kauan kuirn olen ollut eduskunnassa, on
54164: menoarvioSisa on, että pää on saaltu auki tä:ssä     jokaises·sa liJSä- ja varsinaisessa budjetis,sa ollut
54165: kauan odotetussa asiassa ja momentille 32.63.01      muutaman miljoonan tukiainen tälle monopoli-
54166: on otettu 250 000 mk, josta 185 000 mk jää           yht;oile. Tällä kertaa menevät pienteollisuus-
54167: kolmen elintJarvikevalvonnan tutkimusryhmän          lainat näiden Neste Oy:n voititovarojen peit-
54168: pallkkaamiJSeen. Myönnetty määräraha 185 000         tämiseksi ha~nkioutujen suunsäiliölahrojen äkilli-
54169: mk, jolla Suomen kansalaisten elintarvikeval-        seen väylärahoitukseen.
54170: vontatutkimuk'Set .nylt aiotaan hoitaa, on melko        Rahaa tuntuu löytyvän, kun on suhteita,
54171: vaatimaton. Se on alle 1 % :·n valtion teknilli-     vailkka on kylsymys tuonti:teolli:suudesif:a. Sen
54172: sen tutrkimuslaitokSien menoarv;osta. Se on          sijaan vient~satamren kuooostamiseen ei ole eh-
54173: noin puolet valtion hevo.sjalostuslaitoklsen me-     dotettu kuin 52 000 mk pahamaineista korko-
54174: noista. Ei ihme, että valtion t1Hntarkastaja.t       tukiluottoa. Yleisesti on tiedossa, kuinka suu·
54175: lausuivat viime raportissaan tästä kysymyksestä      ria metsäteollirsuuden tuotannon Hsäyklsiä ta-
54176: seuraavasti: "Kuten edellä esitetySitä ilmenee,      pahtuu erityisesti Kaa'lclmis-Suomen alueella.
54177: ei ihmi~ ravinnoksi tarkoitettujen elintar-          Jo nyt ylikuol1tllitetut Haminan ja Kotikan vien-
54178: 988                                 Tiistaina 22 p. syyskuuta 1970.
54179: 
54180: 
54181: tilsatamat joutuvat lähimpien vuosien aikana         lytti perustettavaksi Tampereen läänin. Lääniä
54182: lisäämään vientituotteiden läpivirtaosta lähes       ei kuitenkaan perustettu, va:kka tarpeelliset
54183: 2 miljoonaa tonnia vuodessa. Olisi syytä har-        perusselvitykset on saatu valmiiksi jo useita
54184: kita budjettia uudestaan ja tutkia, kannattaako      vuosia sitten. Parhaillaankin harkitaan maas-
54185: Porvoon väylä syventää 15-metriseksi, ennen          samme maakuntaitsehallinnon perustamista, ja
54186: kuin Itämerelle tällaisia aluksia pääsee Tans-       ilmeisesti ainakin sairaalahallinnossa joudutaan
54187: kan salmista, vai olisiko taloudellisempaa lisätä    tekemään melkoisia uudistuksia. Nämä mo-
54188: Haminan ja Kotkan satamien kapasiteettia             lemmat seikat edellyttävät nykyisen läänijaon
54189: (Ed. Honkonen: Mitä mieltä puhuja itse on?}.         tarkistamista ja laissa edellytetyn Tampereen
54190: - Lisäisin Haminan ja Kotkan kapasiteettia.          läänin perustamista. Samaten on jo aloitettu
54191:     Tamperelaisten kannalta -       kuulepa nylt     lääninhallinnon uudistaminen ja useiden hal-
54192: Kuuno - tamperelaisten kannalta on ankeinta          linnonalojen kokoaminen lääninhallitusten yh-
54193: tässä Tallgrenin keltaisessa kirjaslSa se, että      teyteen. Tämähln toiminta uhkaa aiheuttaa
54194: Tampereen yliopiston taloudellis-hallinnollinen      tuntuvia haittoja Tampereen talousalueen koh-
54195: tiedekunta jäi tänä vuonna vaille uutta profes-      dalla, kun maan selväpiirteisimmän talous-
54196: suuri-!, eikä sinne liioin saatu yhtään uutta        alueen keskuksesta Tampereelta siirretään hal-
54197: lehtoraattia. Viime vuosien käytäntö on ollut,       lintoviranomaisia Hämeenlinnaan ja Turkuun,
54198: että tähän tiedekuntaan on vuosittain perus-         kuten on jo tapahtunut (Ed. Honkonen:
54199: tettu yksi uusi professuuri. Korkeakouluhallin-      Se on totta!). Valtion hallinnon saattami-
54200: nosta on päätetty, että kaikkia uusia korkea-        nen nyky-yhteiskunnan vaatimuksia vastaavalle
54201: kouluja kehitetään tasaveroisesti niin, että maa-    tasolle vaatii vuodelta 18 31 olevan lääninjaon
54202: hamme saadaan useita toimivia korkeamman             uudistamista ja lain edellyttämän Tampereen
54203: opetuksen keskuksia. Puheet on kuultu, mis!Sä        läänin perustamista (Vasemmalta: Entä Sata-
54204: ovat teot? Koko tämän Tampereen taloudel-            kunnan!). - Sopisi sekin perustaa. - Olisi
54205: lis-hallinnollisen tiedekunnan kehitysohjelma        toivottavaa, että eduskunta ottaisi ensi vuoden
54206: lykkäytyY. Tarkoi1tus oli saada tänä vuonna          tulo- ja menoarvioon riittävän määrärahan Tam-
54207: yrityshallinnon professuuri. Kuten tunnettua,        pereen läänin perustamisen edellyttämiä valmis-
54208: on tämä ala erittäin keskeinen ekonomitutkin-        teluja varten (Ed. Honkonen: Siinä ollaan sa-
54209: nossa. Se on yksi neljästä perusaineesta.            maa mieltä!). - Hienoa, Kuunol
54210: Maamme muitten kauppakorkeakoulujen asema               Kun tarkastellaan teolli~muden tarjoamien
54211: on tässä suhteessa paljon parempi. Helsingin         työpaikkojen kasvun kehitystä Tampereella,
54212: kauppakorkeakouluihin ehdotetaan kahta uutta         voidaan todeta, että jo vilme vuosisadan puo-
54213: professuuria ja 14 lehtoraattia. Turkuun on          lella alkanut edttäin ripeä kasvu on 1960-luvun
54214: tulossa yksi uusi professori ja viisi lehtoria.      alussa kääntynyt jyrkkään laskuun. Samanaikai-
54215: Tampere on kuitenkin maamme perinteisenä             sesti on itsenäisten teolHsuusyritysten luku-
54216: tekstiili-, ompelu- ja kenkäteollisuuden kau-        määrä alkanut myös nopeasti vähentyä. Tämän
54217: punkina saanut kantaa ehkä raoskaimman taa-          kehityksen johdosta työttömiksi joutune:lle on
54218: kan yhdentyvien ulkomaanmarkkinoiden hai-            aiheutunut paljon inhimillisiä kärsimyksiä. Kai-
54219: tallisista seuraamuksi,sta. Kaupunkimme tarvit-      kille tamperelaisille on puolestaan aiheutunut
54220: s11si vähintiiiin yhdenveroista tukea korkeim-       lisääntyneitä veroja kaupungin kasvaneen työ-
54221: man kaupallisen opetuksen järjestämisessä voi-       hönsijoitusvelvollisuuden vuok>Si. Tampereen
54222: dakseen rakentaa uutta teollisuutta ja kaupan        .teollisuusyrityksistä suuri osa on joutunut vai-
54223: yritvksiä yhdentymisen haitallisten seurausten       keuk!Siin Euroopassa kansallisten rajojen yli ta-
54224: vuoksi vähentyneiden tilalle. Tampereella            pahtuvan taloudellisen yhdentymisen seurauk-
54225: sopisi tästä syystä aloitettavaksi opetus aivan      sena. Tullimuurit ovat tämän kehityksen
54226: uus11la aloilla, nimittä~n yrityksen perustami-      tuloksena edelleen häviämässä. Tampereella,
54227: sen ia uusviennin aloilla.                           jonka teolli>Suustyöpaikoista suurin osa on pe-
54228:     Nykyisin voimassa oleva lääninjako ja siihen     rinteellisesti ollut trikoo-, tekstHli- ia ompelu-
54229: läheisesti liittyvät useat muut valtion hallin-      teo!Hsuudess,a, tämä tullisuoian häviäminen
54230: nolliset alueiaot ovat tunnetusti vanhentuneet       tulee lähivuosina edelleen heikentämään työl-
54231: eritvisesti Tampereen taloUJSa.Jueen kohdalla.       lisyyttä (Ed. Honkonen: Kenenkä vika se
54232: Hallinnollisesti po:kkeuksellisen sekavan tilan-     on?). - Kyllä se tästä ilmenee, kun jaksatte
54233: teen parantamiseksi a·nnettiin lähes yhdeksän        hetken odottaa. - On vielä kaksi muuta teol-
54234: vuotta sitten laki läänien luVUISta, joka edel-      lisuuden alaa, jotka ovat keskittyneet Tampe-
54235:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                       989
54236: 
54237: reelle ja jotka joutunevat lähivuosina uusien            yhteismäärä tonneissa oli tammi-kesäkuussa
54238: vaikeuksien eteen. Veturiteollisuutemme on               60 % edellisen vuoden vastaavaa lukua suu-
54239: tuomittu jäämään uusien sähköveturien kilpai-            rempi.
54240: lusta pois huolimatta siitä, että rautate!demme             Täys~n vastakkaisena voimakkaalle lento-
54241: vetokalwtosta suurin osa on tähän asti raken-            toiminnan kaikkien alueiden laajentumiselle
54242: nettu siellä ja kaupunkimme mieslukuisat ve-             on ensi vuoden budjettiesitys, jossa ilmailu-
54243: turinrakentajat ovat kansainvälistä huippuluok-          budjetin menopuolen loppusumma on 4 % pie-
54244: kaa. Muoviteollisuuttamme uhkaa raaka-aine-              nempi vuoden 1970 budjetista. Tämä ei voi olla
54245: tulli kotimaisen perusraaka-aineteollisuuden al-         realistista. Samalla kuitenkin tulopuolella on
54246: kaessa. Tampereella toimiville muovialan yri-            23 % :n lisäys. Tämä on vain kirjanpidollinen,
54247: tyksille on vienti ollut hyvin merkittävä.               todellinen lisäys on vieläkin suurempi. Halli-
54248: VientimahdolHsuuksia heikentävät suojatullit             tus lypsää lentotoimintaa. Hallitus käyttää häi-
54249: tulevat vaikeuttamaan näiden yritysten kilpai-           käilemättä hyväksi sitä nuorekasta intoa, jolla
54250: lua ulkomailla ja s:ten vähentämään uusien työ-          ilma:lua viedään tässä maassa eteenpäin.
54251: paikkojen luomismahdollisuuksia.                            Rinnan liikenneilmailun suotuisan kehityk-
54252:     Koska kansainvähestä yhdentymisestä joh-             sen kanssa kasvaa lentotoiminta yksityisillä
54253: tuva lamakausi kohdi.stuu edellä selostetuista           pienillä ilma-aluksnla. Tällainen ns. yleisil-
54254: syistä erityisesti Tampereen kaupunkrn ja                mailu täyttää jo nyt tärkeän tehtävän maas-
54255: Pirkanmaan maakuntaan, olisi apua saatava val-           samme. Kun tiedetään maamme laajuus ja
54256: takunnallisista toimenp:teistä. Olisi toivotta-          harva asutus sekä merialueet, jotka eristävät
54257: vaa, että halt:tus tutkisi mahdollisuutta koko           meidät lähimmistä kauooatuttavistamme, on
54258: Pirkanmaan liittämisestä kehitysalueisiin (Va-           todennäköistä, että yleisilmailu tulee lähivuo-
54259: semmalta: Oho, se vielä puuttuu!).                       sina vo:makkaasti lisääntvmään. Lisäksi on tun-
54260:     Maassamme on ilmailu voimakkaasti kasva-             nettua, että tällainen yleisilmailu ei sanotta-
54261: massa, kuten Finnairin suotu:sat tilinpäätökset          vasti kilnaile vakituisia reittejä ja vuoroia len-
54262: osoittavat. Lentoliikenteen kasvu on ollut ku-           tävän liikenneilma;lun kanssa, vaan päinvas-
54263: luvan vuoden alkupuolella erikoisen voima-               toin usein parantaa sen palvelua •toimimalla
54264: kasta. Tämä koskee sekä kotimaan että kan-               matkustajien kokoajana reittiliikenteen lento-
54265: sainvälistä liikennettä. Käytettävissä olevista         ken·tille. Tärkeintä lienee kuitenk:n vleisil-
54266: t;lastoista ilmenee, että suomalaisten lento-           mailun       tarjoama     liikennöimismahdollisuus
54267: yhtiöiden suorittama matkustajakilometrimäärä            uusviennin parissa työskentelev;Ile. Maamme
54268: nousi kotimaan liikenteessä kuluvan vuoden              monet valvotut lentokentät tarioavat erinomai-
54269: tammi-h-säkunssa 112 milj. matkustaJakilo-              sen rungon reittiliikenteen lisäksi myös yleis-
54270: metriin eli 25 % viime vuoden vastaavasta               ilmailulle. Sääs·täväisyyssyistä p;detään valvot-
54271: aiasta. Kansainvälisen liikenteen nousu oli 38 %.       tuia lentokenttiä auki vain reittiliikenteen toi-
54272: Yhti;)irlPn matl<-nst"i" liih·nteen snoritP !"r:msee    minta-aikoina ja va!n päiväsaikaan. Yleisilmai-
54273: tänä vuonna noin 700 milj. matkustajak;lomet-           lun yleistyessä kasvaa tarve saada käyttää näitä
54274: riin,      mikä    merkitsee     kokonaisuudessaan      kenttiä myös silloin, kun ne virallisesti on sul-
54275: 21 % :n nousua. Sama·nlaista nousua osoittavat          jettu. Joskus lennoniohto ja henkilökunta jopa
54276: myös Reisingin lentoaseman liikenneluvut.               päivystää näillä kentillä, vaikka kenttä on sul-
54277: T<~mmi-k:Psiiknussa nli S<l<IOllneiclPn ia liihtPnei-   jettu. Useimmat kentät kuitenkin on pidettävä
54278: den matkustaPen lukumäärän lisäys edellisen             suliettuina osan vuorokaudesta siitä syystä,
54279: vuoden va~taavaan aikaan verrattnna 27 % ja             ettei ole tarpeeksi vakansseja lennonjohdon
54280: kansainvälisen liikenteen 24 %. Olettaen, että          miehitotämiseksi. Joka tapaukses·sa tulisi olla
54281: sama kehitvs iatkuu lonnnvuoden, päästään               mahdollista avata tällaiset kentät tilapäisesti
54282: tänä vuonna lähes 1 400 000 lentomatkusta-              silloin kun siihen ilmenee tarvetta. On selvää,
54283: jll::~n. Vielä on huomattava kansainvälisen rahti-      että tällaisesta toiminnasta olisi perittävä eri-
54284: liikenteen eritvisen huomattava kasvu. Tonni-           tyismaksu, joka korvaisi lennonjohdon työn
54285: kilometrP:~·ä ilmaistuna Finnairin kansainväli-         sekä kentän avaamisesta, kentän valaistuksen
54286: nen rahtiliikenne on tämän vuoden alkupuolen            sytyttämisestä ja muista sellaisista toimen-
54287: aikana lähes kolminkertaistunut edelli~en vuo-          pitetstä aiheutuneet kustannukset. Naapuri-
54288: den vastaavaan a:kaan verrattuna. Helsingin             maassamme lännessä on käytäntö tällainen, ja
54289: lentoaseman liikentees·sä tämä ilmenee siten,           sen avulla saatiin erittäin suuria investoin.teja
54290: että saapuvan ja lähtevän kansainvälisen rahdin         vaatineet lentokentät paljon tehokkaampaan
54291:                                      Tiistaina 22 p. syyskuuta 1970.
54292: 
54293: 
54294: käyttöön. On ilahdutta'Vaa, että budjetissa on        jaista, ehkä siitä .syystä sen tarpeet ovat väit-
54295: perustettu viisi uutta lennonjohtajan ylimää-         täneet k0111Suleiden korvat. Jos aiomme saada
54296: räistä vaka111Ssia. Parempihan se on tippa:kin        reittilentoliikenteemme kansainväilisen kilpai-
54297: kuin ei mitään. Toivottavasti ylimääräisyyskin        lukyvyn säilymään, uusviennin erityisesti tar-
54298: virkavuosien mukana muuttuu vak1naisuu-               vitseman yleisilmailun nopean kehityksen jat-
54299: deksi. Toivoa sopii, että lennonjohtajien luku-       kumaan ja suomalaisen lentokoneteollisuuden
54300: määrä voi seurata ilmailumme kehitystä.               elpymään, ilmailuosSJSton teknillisen toimiston
54301:    Toinen 'tehtävä kenttäilmailun alueella, joka      miehitys on saatava vauhtiin mukaan.
54302: on yhtä tärkeä turvallisuuden ja kehityksen               Lopuksi on tältä ilmailun tuuliselta saralta.
54303: kannalta kuin lennonjohtotoiminta, on ilmai-          todettava, että meillä siviili-ilmailuhallinto on
54304: luväHneiden lentokelpoisuuden valvonta, re-           pahasti jäämässä jälkeen ajan vaatimuksista.
54305: kisteröinti ja katsastus. Näitä tehtäviä hoitaa       Epäkohta hallinnon hajanaisuuden osalta on to-
54306: ilmailuosaston teknillinen toimi~to. V111kan:ssien     dettu jo useita vuosia sitten. Siviili-ilmailumme
54307: määrä on siellä pysynyt viime vuosina muut-           nykyisessä organisaatiossa alan yleinen hallinto
54308: tumattomana, vaikka lentokonekorjaamaiden              ja lentoliikennepolitiikka, siviili-ilmailun kan-
54309: määrä on vuodesta 1960 kuusinkertaistunut ja           sainväliset asiat sekä lennonjohto- ja viestipal-
54310: moottorikoneiden maara          nelinkertaistunut.     velu kokonaisuudessaan kuuluvat liikennemi-
54311: Teknillisen toim1ston henkilöstön ja toisaalta        nisteriön ilmailuosaston ja sen alaisena lento-
54312: toimiston työmäärän epäsuhteesta johtuen ny-           asemilla toimivien lentoasemien päälliköiden
54313: kyinen tilanne on sekä lentoturva,llisuuden            vastuualaan. Samoin vastaa ilmailuosasto ylei-
54314: kannalta yleensä että Suomelle tältä osin kuu-         sestä lentoturvallisuudesta, johon liittyvät len-
54315: luvat kimsainväliset velvoitteet huomioon ot-          tokaluston teknilliset katsastukset, lentäjien
54316: taen erittäin vakava. Tärkeimmistä epäkohdista         koulutus sekä lupakirjat. Sen sijaan lentoase-
54317: mainittakoon seuraavat. Ka.nsainvälisten sään-         mien suunnittelu ja rakentaminen sekä kunnos-
54318: töjen edellyttämiä, vientiin tarkoitettujen il-        sapito on tie- ja vesirakennushallituksen ja sen
54319: mailuvälineiden tyyppihyväksymiseen liittyviä          piirihallinnon asiana. 20 lentoasemaa ja noin
54320: tarkastus- ym. toimenpiteitä ei voida suorittaa        1 500 henkilöä käsittävästä hallinnosta edustaa
54321: tarvittavassa laajuudessa. Tämä vaarantaa va-          erillinen tie- ja vesirakennushallituksen osuus
54322: kavasti kyseeSJSä olevan viennin ja valmi.Situk-       kahtakolmannesta. Tämä merkitsee hajanai-
54323: sen. Toiseksi: lentokoneiden ja muiden ilmai-          suutta. Ilmailun kehitys on ollut ennakoitua no-
54324: lovälineiden valmistus-, korjaus- ja huoltotöi-        peampaa. Jo kuluvana vuonna näyttää esim.
54325: hin, joihin kuuluu myös tääHä suoritettava             Helsingin lentoasema saavuttavan vuodeksi
54326: Suomen viranomaisten valvontaan uskottu uf-            1975 ennustetut matkustajamäärät ja alkuvuo-
54327: koma1sten ilma;luvälineiden korjaus, huolto ja         den lisäys edellisestä vuodesta on ollut 19 %.
54328: valvonta, on riittämätön. Mikäli valvontaa ei          Kotimaan lentoliikenteen kasvu oli 29 % ja
54329: voida tehostaa, joudutaan harkitsemaan tällais-        lisäksi kotimaan lentoliikenne siirtyy yksin-
54330: ten töiden siirtämistä u~komaille suoritetta-          omaan suihkukoneiden käyttöön vuosina 1971
54331: vaksi, mistä olisi seurauksena kotimaisten len-        -1972. Suomen siviililentokonekanta on ne-
54332: toyhtiöiden kilpailukyvyn heikkeneminen. Suo-          linkertaistunut vuodesta 1960. Finnairin man-
54333: melle kansainvälisten sopimusten perusteella           nerten välisen liikenteen aloittaminen tuo kan-
54334: kuuluva.t velvoitteet edellyttävät ilmailuväli-        sainväliset ilmailupoliittiset kysymykset yhä
54335: neiden lentokelpoisuusstandardien vahvista-            voimakkaampina etualalle.
54336: mi.sta ja ni;den jatkuvaa ajan tasaNa pysyttä-
54337: mistä. Meillä ei ole voitu edes ryhtyä laati-             Kun harkitaan siviili-ilmailuhallinnon keskit-
54338: maan tällaisia standardeja, joihin liittyvät teh-      tämisen eli ilmailuhallituksen toteuttamisen
54339: tävät edellyttävät jatkuvaa teknillisesti korkea-      ajankohtaa edellä esitettyä nykytilanteen ja tu-
54340: tasoista ia vaativaa työtä. Lento-onnettomuuk-         levan kehityksen luomaa taustaa ja vaatimuksia
54341: sien tutkimista sekä tutkimustulosten käsitte-         vastaan, on huolestuneena todettava, että ollaan
54342: lyä ja tiedottamista ei voida suorittaa kansain-       jo nyt myöhässä. Sen vuoksi herättää hämmäs-
54343: välisten sopimusten edellyttämällä ·tavalla. Tä-       tystä, että ilmailuhallituskomitean ja liikenne-
54344: män tutkimisen ilmaUuviranomaisilta edellyt-           ministeriön ilmailuosaston perusteellisesti val-
54345: tämät toimenpiteet viiväs:tyvät ja aiheuttavat         misteltu ehdotus, että uudistus toteutetaan vuo-
54346: vahinkoa kärsineille kohtuutonlta haittaa. Tek-        den 1971 budjetissa, ei ole toteutunut. Jos
54347: rtitlisen osas:ton työ on vaativaa, tärkeää ja hil-    korkeimmalla paikalla hallituksessa ei nähdä
54348:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -Lähetekeskustelu.                        991
54349: 
54350: selvästi kehityksen tarpei~a, ku~a vai~eaa on              pystyisi ruuhkan purkamaan. '!ämän J~een
54351: silloin virkamiesten toinua. Ilmailuhallitus on            uudet tutkijainsinöörit pystyistvä! kastttel~
54352: toteutettava!                              . .       .     mään jätetyt patenttihakemukset lam edellytta-
54353:    On yleisesti tiedoss~, että J:>!lt~.nt~.t- .!4 rekis-   mässä ajassa.
54354: terihallitus on työvotman ruttamattomyyden                    Näin keksijätoiminta pääsisi vilk~~tu.maan
54355: vuoksi joutunut sellaiseen tilanteeseen, ..et~.ä _pa-      sille tasolle millä se maassamme olisi ilman
54356: tenttianomukset ovat ruuhkautuneet. Tama: Joh-             tätä tukahd~ttavasti vaikuttavaa ruhkaa. Lisään-
54357: tuu siitä, että vuosittain jätettyjen pate:ntttan?-        tynyt keksijätoiminta edistäisi myös talouselä-
54358: musten määrä on kasvanut nopeammm . ~n                     määmme, erityisesti uusvientiä.
54359: niitä on virastossa ehditty käsitellä. Vuosttt~               Edellä esitellyt parannukset koskevat vain
54360: jätettyjen hakemusten määrä o~ kasvanut vu-                keksintöjen käsittelyä valtion virasto.ssa. Jos
54361: meksi kuluneiden 10 vuoden aikana 2 OOO:sta                ajatelleen keksijätoiminnan teh~stam~sta Su-
54362: 3 800:aan.      Käsittelemättömien hakemusten              messa ja keksijän oikeusturvaa, nun votdaan to-
54363: ruuhka on samanaikaisesti lisääntynyt 6 600;.st~           deta suuri epäkohta nykyisessä lainsäädännössä.
54364: 16 400:aan. Tämä työvuori on kasvanut suna
54365: määrin ettei viraston toimintakyky enää pit-                  Parempi oikeusturva kuin keksijällä on mo-
54366: kään aikaan ole ollut patettilain hengen mukai-            ninkertaisesti sellaisella henkilöllä, joka rikkoo
54367: nen. Kuten tunnettua on suomalaisella patent-              lakeja ja asetuksia vastaan. Vakavaankin rikok-
54368: tihakemuksella etuoikeus kautta maailman vuo-              seen syyllinen on oikeutettu maksutt~m~
54369:                                                            oikeudenkäynnin kautta saamaan akateemts~sti
54370: den ajan siitä päivästä, kun s~ o.n jäte.tty ~uo­          koulutetun asianajajan puolustajakseen valtton
54371: messa patentoitavaksi. Patentti- Ja rekisterihal-
54372: lituksen tulisi tästä syystä pystyä antamaan en-           kustannuksella. Eikö olisi vielä tärkeämpää ot-
54373: simmäinen välipäätöksensä puolen vuoden ku-                taa talteen kaikki kansassamme piilevät keksin-
54374: luessa hakemuksen sisäänjättämisestä, jotta                nölliset ja uutta luovat kyvyt ja saada aikaan
54375: anoja saisi asiantuntevaa ap~a harkitess.aan               sellainen järjestelmä, joka tarjoaisi opastusta ja
54376: mahdollisuutta anoa patenttia ulkomatlla.                  neuvontaa varattomille keksijöille. Keksijätoi-
54377: Kautta maailman anottavat patentit tulevat erit-           minnan tulevaisuuden kannalta olisi toivotta-
54378: täin kalliiksi, joten harvoilla keksijäillä on va-         vaa, että patentti- ja rekisterihal.lit?ksee~ pe-
54379: raa lähteä tähän ilman asiantuntevaa uutuustut-            rustettaisiin keksijäin neuvontatmmtsto, Jonka
54380: kimusta. Patenttihakemusten ruuhkautuminen                 puoleen keksijät voisivat kääntyä s~adakseen
54381: vaikeuttaa keksijätoimintaa Suomessa.                      apua ja neuvoja keksinnön muuttamisesta pa-
54382:                                                            tentiksi. Varattomille keksijöille tämän neuvon-
54383:    On ilahduttavaa että hallitus uudessa bud-              nan tulisi tapahtua valtion kustannuksella.
54384: jettiesityksessään ehdottaa perustettavaksi ka~­
54385: deksan uutta tutkijainsinöörin virkaa patentti-               Yksi tärkeimpiä alueita, joille uusvientiä vo~­
54386:                                                            daan nopeasti lisätä, on ostokykyinen Skandi-
54387: ja rekisterihallituks~en. Kuitenkin, kun vi:.asto
54388: vuodesta 1968 lähtten on saanut yhteensa 12                navia. Sinne suuntautuvan kaupan tärkeän osan
54389: uutta insinöörin virkaa tai tointa, on koko tänä           muodostavat pikaisia ja täsmällisiä toimituksia
54390:                                                            vaativat muotituotteet sekä graafisen, pakkaus-
54391: aikana toimisto- ja kansliahenkilökunnan toi-
54392:                                                            ja muoviteollisuuden tuotteet, leipomo- ja li-
54393: mia perustettu ainoastaan yksi. Tutkijahenkilö-
54394: kunnan lisääntyminen ja sen tehokas työsken-               hanjalostuksen tuotteet. Näillä aloilla voittaa
54395:                                                            tärkeydessä tavaran toimituksen nopeus ja täs-
54396: tely edellyttää toimistohenkilökunnan lisää•
54397: mistä vastaavasti. Nyt lisätyllä työvoimalla pys-          mällisyys usein muut kilpailutekijät. Lähes
54398:                                                            ainoa käyttökelpoinen kuljetusmuoto on suora
54399: tytään patentti- ja rekisterihallituksessa vasta
54400: hoitamaan se lisääntynyt työ, jota virastoon vuo-          kuorma-autokuljetus asiakkaan ovelle. Tällaiset
54401:                                                            Iiikenneyhteytemme Skandinaviaan käyvät joko
54402: sittain tulee. Näiden virkojen perustamisen
54403: avulla voidaan varmistua siitä, että ruuhka ei             Ahvenanmaan tai merenkurkun yli tai Tornion
54404:                                                            kautta maitse. Suorin ja nopein tie on Ahve-
54405: pääse kasvamaan. M~t!a. vie~~ ei ~_!yt~ ru~?­              nanmeren yhteys. Paras ratkaisu tähän uusvien-
54406: kaa poistamaan. Ohstkin loydettava ttlapats-
54407: ratkaisu, jolla ruuhkasta päästäisiin. Olisi toi-          timme pullonkaulaan olisi tie Suomen mante-
54408: vottavaa, että hallitus voisi harkita tätä, vaik-          reelta Ahvenanmaalle.
54409: kapa yhdessä Sitran ja patentti- ja rekisterihal-             Muutenkin on tavara- ja henkilöautoliikenne
54410: lituksen kanssa.                                           ulkomailta maahamme sekä Suomen kautta
54411:     Voitaisiin esimerkiksi muodostaa väliaikai-            Neuvostoliittoon voimakkaasti kasvamassa. Kas-
54412: nen työryhmä, joka olisi niin tehokas, että se             vun arvioidaan jatkuvan noin 20 o/o :n vuosi-
54413: 992                                  Tiistaina 22 p. syyskuuta 1970.
54414: 
54415: 
54416: vauhtia. Liikenne kaksinkertaistuu tällä kasvu-           Myös kansanedustaja Sandelin mainitsi tä-
54417: nopeudella noin neljässä vuodessa. Kun nyt tar-       nään aloitepuheessaan, että hän vastustaa moot-
54418: vitaan kymmenen !auttaa Suomen lounaisranni-          toripolttoaineveroa. Taas puhetta, missä teot?
54419: kon ja Tukholman välillä, on tarve vuonna 1974            Samanlaisen lahjan hallituksen budjettiesityk-
54420: jo kaksikymmentä !auttaa. Lautat maksavat             sen tasapainottamiseen vaatii valtiovarainminis-
54421: noin 25 000 000 mk kappale, joten investointi         teri yrittäjiltä sosiaaliturvamaksun korottami-
54422: alati kuluvaan ja vanhenevaan merikalustoon Qn        sella. Budjetin kasvu saadaan näennäisesti pie-
54423: vuonna 1974 noin 500 milj. mk. Lisäks,i tarvi-        nenemään, yrittäjät saavat maksaa lisää, hinta-
54424: taan saaristoreitin aukipitämiseksi talvella yksi     viranomaiset eivät salli korotuksia tuotteiden
54425: ylimääräinen jäänmurtaja, kustannuksiltaan            hintoihin, vaan toteavat kyynillisesti: Katso-
54426: noin 60 milj. mk.                                     sotaan, kauanko ydttäjien niska kestää. Halli-
54427:     Jos olisi mahdollista saada tieyhteys Ahve-       tuksen liberaaliset ja ruotsalaiseen kansanpuo-
54428: nanmaalle, saavutettaisiin monia etuja. Hidas,        lueeseen kuuluvat ministerit eivät kaihda aset-
54429: hankala ja vaarallinen saaristomerenkulku jäisi       tumasta tukemaan kansanrintaman yritteliäi-
54430: pois. Lauttayhteys lyhenisi noin 1/5:aan enti-        syyttä tukahduttavaa toimintaa. Luulisi jälkien
54431: sestään. Liikenne voisi jatkua läpi vuorokauden       pelottavan!
54432: tiheiden lauttayhteyksien ansiosta. Jäänmurta-            Kuluva vuosi jää historiaan tähänastisena en-
54433: jatarve olisi paljon pienempi ja luonnonkaunis        nätvsvuotena yritteliäämpien kansalaistemme
54434: Ahvenanmaan saaristo tulisi tavallisen jokamie-       joukkopaossa kotimaastaan. Seurauksena siitä,
54435: hen virkistyskäytön ulottuville.                      että Koiviston hallitus poisti pienteollisuuslai-
54436:                                                        nat valtion budjetista ja korvasi ne korko-
54437:     Sen ajankohdan määritteleminen, milloin tie-
54438:                                                        tuella, heikemyivät aikavien ja pienten yritys-
54439:  yhteys on taloudellisesti kannattavaa, vaatii
54440:                                                        ten lainansaantimahdollisuudet oleellisesti. Kor-
54441:  tierakennuskustannusten arvioimista. Koska lai-      kotukiluotto on osoittautunut paljon hankalam-
54442:  vakaluston investoinnit jo neljän vuoden kulut-       maksi kuin pienteollisuuslainat sen vuoksi, että
54443:  tua ylittänevät puoli miljardia markkaa ja tieyh-     valtio häikäilemättömästi kilpailee samoilla ra-
54444:  teys tarjoaa useita etuja, kuten liikenteen no-      hamarkkinoilla ja siten vähentää oleellisesti
54445:  peutumisen, aikataulujen varmistumisen ja kul-
54446:                                                       pienvrityksille tarjolla olevia pääomia. Lisäksi
54447:  jetuskustannusten alenemisen, saattaisi olla aika
54448:                                                       pankit ovat joutuneet luotottamaan näitä, siis
54449:  suorittaa Ahvenanmaan tieyhteyden kustan-
54450:                                                       v~'ltion lainoja, kiristyneiltä rahamarkkinoilta, ia
54451:  nusten arviointi, ettei tapahtuisi virheitä pää-
54452:  omavirtojen ohjailussa, kun entistä käytäntöä         pienten yritysten on usein ollut mahdoton saada
54453:                                                        luottoja, joihin korkotukea olisi voitu soveltaa.
54454:  vain muutoksitta jatketaan.
54455:                                                           Selvän kuvan siitä, kuinka hankala korkotu-
54456:      Yksityisen yritteliäisyyden kannalta on bud-      kiluotto on, sai jokainen kun eduskunnassa kä-
54457:  jetissa heikointa moottoripolttoaineveron ja          siteltiin amamttikurssikeskuksien rakennusten
54458:  rautatietariffien korotus. Ne aiheuttavat mo-         luottoja, jolloin vasemmiston edustajat kilpai-
54459:  nella tavalla kulutustavaroitten ja palvelusten       livat todistelemalla korkotukiluottojen hanka-
54460:  kustannusten nousua. Kun ensi vuonna taas             luutta.
54461:  uudella valtalailla jäädytettäneen hinnat ja             Uusien työpakkojen luomiseen on pienteolli-
54462:  maksut, saavat yrittäjät ja palveluelinkeinojen       suuslainojen pois jättämisellä ollut heikentävä
54463:  harjoittajat jälleen yksin kantaa näistä poltto-      vaikutus. Sen johdosta, että nyt elämme maa-
54464:  aineveron ja rautatietariffien korotuksista aiheu-    talouden voimakkaan rationalisoinnin aikaa ja
54465:  tuvat vakauttamiskustannukset.                        että suuret ikäluokat ovat parhaillaan tulossa
54466:      Aivan kuten ennenkin valtio lisää tulojaan        työpaikkoja etsimään, on uusien tvöpaikkojen
54467:   korottamalla maksuja, jotka aiheuttavat yrittä-      luominen eräs tärkeimpiä kansallisia tehtä-
54468:  jille lisäkustannuksia, mutta hinnankorotuksia        viämme lähivuosina. Kun u.usien työpaikkojen
54469:  ei sallita. Varsin monelle yrittäjälle täinä tulee    luomisnooeus on suurin ja hinta pienin nimen-
54470:  olemaan se viimeinen pisara, joka vie yrityslai-      omaan alkavissa ja pienissä yrityksissä, tulisi
54471:  van konkurssiin, mutta sehän ei näytä kansan-          ryhtyä kaikkiin mahdollisiin toimenpiteisiin
54472:  rintamahallitusta huolestuttavan. Tuntuu siltä,       tällaisten yritysten toiminnan edistämiseksi.
54473:  että hallitus ei vieläkään tajua yrittäjien panok-    Pienteollisuuslainat olisi palautettava budjettiin
54474:   sen merkitystä kansainvälisen kilpailukykymme         ja muodostettava takaisin maksettavista pien-
54475:  säilyttämisessä ja kansantulemme tasaisen kas-         teollisuuslainoista pysyvä pienteollisuutta edis-
54476:  vun .takaamisessa.                                     tävä rahasto.
54477:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                     993
54478: 
54479: 
54480:    Kun nyt uudessa budjetissa aiotaan perustaa        tömyys, että kehitysaluerahasto vihdoinkin pe-
54481: kehitysaluerahasto, joka on noin kymmenen ker-        rustetaan, ja sen tulee mielestäni toiminnassaan
54482: taa niin suuri kuin ennen Koiviston hallitusta        hoitaa, paitsi yritysten laajentamiseen ja uusien
54483: budjetissa ollut pienteollisuusmääräraha, niin        yritysten perustamiseen tarvittavien luottojen
54484: tuntuu hämmästyttävältä, ettei kehitysalueiden        myöntämistä, myös liiketaloudellista neuvontaa.
54485: ulkopuolelle ole riittänyt pienteollisuusmäärä-          Kehitysaluerahaston toiminnassa olisi huo-
54486: rahaa ollenkaan. Kannattavien ja kansainväli-         mioitava lainojen ja taloudellisen tuen myöntä-
54487: sesti kilpailukykyisimpien palkkojen maksami-         misessä ensisijaisesti kehitysalueiden 1 vyöhyk-
54488: seen pystyvien pienteollisuusyritysten perusta-       keen elinkeinotoiminnan voimistamisen tarpeet.
54489: mismahdollisuudet olisivat kuitenkin kehitys-         Tosin kehitysaluelaissa tästä on maininta, mutta
54490: alueiden ulkopuolella verrattomasti suuremmat.        ratkaisevaksi tulee muodostumaan pääomien si-
54491:    Sen johdosta toivon, että erittäin tärkeä          joittaminen yritystoiminnan edistämiseen, ja
54492: pienteollisuusmääräraha edes entisen, noin            sen vuoksi rahaston toimintaa ohjaavissa sään-
54493: 10 000 000 markan, suuruisena otettaisiin ta-         nöksissä olisi kehitysalueitten 1 vyöhykkeen yri-
54494: kaisin budjettiin. Se tulisi myös rahastoida niin,    tystoimintaa edistettävä voimaperäisemmin
54495: että takaisin maksettavien lainojen kuoletukset       kuin II vyöhykkeen toimintaa. Tällä menette-
54496: olisivat aina jaettavissa uusille pienyrityksille.    lyllä voitaisiin maamme taloudellisessa kehityk-
54497:    Valtiovarainministeri sanoo budjetin peruste-      sessä enemmän jälkeen jääneet alueet vähitel-
54498: luissaan, että on pyrittävä jatkamaan kahden          len kohottaa muiden tasolle.
54499: viime vuoden tapaista politiikkaa. Budjetin pe-           Kehitysaluerahaston toiminta voitaisiin jär-
54500: russävy on vanhaa säilyttävä eli taantumuksel-        jestää parhaiten, jos sen kotipaikaksi valittai-
54501: linen. Tämä periaate ennen kaikea vanhan säi-         siin kehitysalueen 1 vyöhyke. Tähän johtopää-
54502: lyttäminen oli yleisesti hyväksyttyä vielä viime      tökseen tuli asiaa tutkinut Pohjois- ja Itä-Suo-
54503: vuosisadalla tsaarin aikaan. Muutoksien vastus-       men työllisyyskomitea, ns. Oinaan komitea, joka
54504: taminen oli valttia vielä vuosisadan vaihtuessa.      ehdottaakin rahaston sijaintipaikaksi Kajaanin
54505: Olipa tällaisella jäykällä asennoitumisella kan-      kaupunkia. Kehitysaluerahaston sijaintipaikan ja
54506: nattajia vielä 1920-luvullakin. Tänään tiedäm-        ensisijaisen toiminta-alueen tulee olla kehitys-
54507: me kaikki, että elämme räjähdysmäisesti etene-        alueen I vyöhyke. Jos kyseessä oleva rahasto si-
54508: vän teknillisen kehityksen vaihetta. Kaikki,          joitetaan esim. II vyöhykkeelle, koko hanke on
54509: mikä ei muutu kehityksen mukana, mikä ei so-          vaarassa vesittyä tehottomaksi. Sen sijaan kun
54510: peudu uudistuksiin, vanhenee paikalleen.              rahaston sijaintipaikka tulee kehitysalueen I
54511:                                                       vyöhykkeelle, voidaan rahaston odottaa pysty-
54512:     Niiden muutamien esimerkkien valossa, joita       vän tehokkaaseen toimintaan kehitysaluelakien
54513: olen budjetista tässä käsitellyt, näyttää siltä,      hengen mukaisesti.
54514: että hallitus ei tunnista nopean uudistumisen
54515:  tarvetta valtion eri toimintojen alueilla. Tar-          Itä- ja Pohjois-Suomen kehitysaluerahaston
54516: vittaisiin jatkuvaa eri vaihtoehtojen arviointia,     sijaintipaikkaa ratkaistaessa on syytä ottaa huo-
54517: kehityksen edistämistä eikä sen jarruttamista.        mioon se, että jo useiden vuosien ajan on maas-
54518: Valtion päätäntäkoneisto olisi myös uudistet-         samme pyritty lisäämään päätäntävaltaa maa-
54519:  tava. Hallituksen olisi hypättävä mukaan ajal-       kunnissa. Tämän vuoksi mm. maakuntaitsehal-
54520: lemme ominaiseen kehityksen vauhtiin.                 linnon aikaansaamisella on ilahduttavan paljon
54521:                                                       kannatusta. Myös kehitysaluerahaston sijainti-
54522:                                                       paikasta päätettäessä on huolehdittava yhteis-
54523:    Ed. Mustonen: Herra puhemies! Kehi-                kunnallisen päatäntävallan siirtämisestä pääkau-
54524: tysalueelta olevana edustajana on sanottava se        pungin ja harvojen suurten keskusten ulkopuo-
54525: tosiasia, että hallitus on tässä talousarvioesityk-   lelle. Kajaani on kehitysalueen I vyöhykkeen
54526: sessään muistanut jossain määrin myöskin              keskellä sijaitseva maakuntakeskus ja tämän
54527: maamme niitä alueita, joissa ihmiset kamppai-         vuoksi erittäin sopiva rahaston _sijaintipaikaksi
54528: levat paljon suurimpien taloudellisten vaikeuk-       sekä alueelliset että liikeoteeiliset ja muutkin
54529: sien keskellä, mitä jossakin Etelä-Suomen rin-         seikat huomioon ottaen.
54530: tamailla. On ilolla todettava ennen kaikkea se,           Ensi vuoden valtion tulo- ja menoarvioon tu-
54531: että hallitus katsoo tarpeelliseksi perustaa ns.      lisi varata riittävän suuri määräraha sen kansan-
54532: kehitysaluerahaston niitten alueitten talouselä-      taloudellisesti epäterveen kehityksen estämi-
54533: män kehittämiseksi, joissa nykyisin vallitsee         seksi, mitä huolestuttavassa määrin on alkanut
54534: huutava puute työstä. On suorastaan välttämät-        tapahtua maanomistussuhteitten muuttumisessa.
54535: 125 1/70
54536: 994                                   Tiistaina 22 p. syyskuuta 1970.
54537: 
54538: 
54539: Kehitysalueilla ennen kaikkea Kainuussa tilanne        rusteella. Vuoden 1970 budjettikirjaan ruttt
54540: on suorastaan hälyttävä. Viimeksi kuluneen vuo-        708 sivua, mutta nyt on sivuja peräti 824, jo-
54541: den aikana maakunnassa on kymmeniätuhansia             ten siinäkin on runsaasti lisäystä. Kansanrinta-
54542: hehtaareja metsää ja peltoa joutunut puutavara-        mahallitusta näyttää vaivaavan suuruudenhul-
54543: yhtiöitten, säätiöitten ja kymmenien yksityisten       luus, joka todella on samaa latua kulkeva ny-
54544: rahamieskeinottelijoitten omistukseen aivan            kyisenkin hallituksen taholta. Todellisuudessa
54545: polkuhinnasta. Tämä maakeinottelu lähti liik-          pitäisi havaita vähentämistä menojen puolella,
54546: keelle sen jälkeen, kun maankäyttölakia muu-           mutta senkun menot vain paisuvat. Verotusta
54547: tettiin siten, että kun valtion saatavat on suo-       on todellakin käytävä vähentämään pienitulois-
54548: ritettu kaikki, niin sen jälkeen asutustila va-        ten ja pienyrittäjien kohdalla. Ei ole oikein,
54549: pautuu kokonaan valtion holhouksesta. Tätä hy-         että menoihin ei ole muuta tulolähdettä kek-
54550: väkseen käyttäen yhtiöt ja yksityiset liikemie-        sitty kuin verotuksen kiristäminen.
54551: het ovat onnistuneet saamaan suuria maa-alueita            On vakavasti ajateltava sitä tosiasiaa, että
54552: omistukseensa usein pilkkahinnasta. Myyjinä            maamme väkiluku käy alenemaan, sillä synty-
54553: yleensä ovat olleet asutustilojen omistajat,           vyys pienenee, ja parhaassa työiässä oleva väes-
54554: jotka vanhuuden, sairauden tai jonkin muun             tönosa siirtyy maamme rajojen ulkopuolelle pa-
54555: syyn vuoksi eivät ole olleet halukkaita jatka-         rempaa toimeentuloa hakemaan.
54556: maan enää tilojensa viljelemistä, koska metsän
54557: myynti on ollut heillä yleensä hyvin pientä.               Budjettia ovat arvostelleet niin opposition
54558: Ainoastaan nyt viime vuosina on ollut hiukan           kuin hallituspuolueittenkin edustajat. Ja tästä
54559: väljempää sikäli, että metsän lasketun kasvun,         voimme todeta, että siinä todellakin on arvos-
54560: siis tuoton, on saanut hakata ilman erikoislu-         telemisen aihetta. Mutta hallituspuolueitten ar-
54561: paa, joka määrällisesti tosin on varsin vähäinen.      vostelijoille sanoisin, että ne hyvät asiat tei-
54562: Sen sijaan pääomahakkuuseen on edelleen pyy-           dän olisi pitänyt tuoda tähän kirjaan, ennen
54563: dettävä lupa asutusviranomaisilta. Monet asu-          kuin se meni painoon, jolloin ei edes teidän it-
54564: tustilojen omistajat ovat käsittäneet, ettei heillä    itsenne olisi tarvinnut arvostella ja opposition
54565: ole myyntipuustoa metsässä olemassakaan,               edustajille olisi jäänyt vähemmän huomautuk-
54566: koska heidän ei anneta kumminkaan hakata                sia, koska opposition ääni ei ole kuulunut tämän
54567:  metsää, eivätkä näin ollen ole arvanneet pyytää       kirjan kirjoittajien korviin.
54568:  ostajalta sitä hintaa läheskään, mikä metsässä            Suomen Maaseudun Puolueen eduskuntaryh-
54569:  todellisuudessa on ollut. Yksi esimerkki Sotka-        mä esitti paljon hyviä muutoksia valtion tulo-
54570: mon kunnasta: Tilakeinottelijat maksoivat ti-           ja menoarvioon, ja ne nähdään laki-, toivomus-
54571: lasta 40 000 mk, myivät heti ostamaitaan ti-            ja raha-asia-aloitteissa, jotka jätimme eduskun-
54572: lalta 1/3 pinta-alasta metsän ja saivat tästä jo        nalle keväällä silloin, kun tässä ryhmittymässä
54573:  42 000 mk, joten maksettu hinta koko tilasta           eduskunta aloitti työnsä. Valitettavasti on to-
54574:  ei ole kuin vajaa kolmasosa sen tilan metsän           dettava, että SMP:n toivomuksia ei ole suures-
54575:  arvosta, ja maalle ei tässä jää yhtään mitään         tikaan huomioitu budjettia laadittaessa, mutta
54576:  hintaa.                                               ne korjaukset, joita on tullut, katsomme SMP:n
54577:     Tällainen epäterve kehitys maanomistussuh-          ansioksi, sillä meidän ryhmämme tulo eduskun-
54578:  teissa tulisi saada pikaisesti loppumaan, ja ne       taan pani vähän hillitsemään sitä vauhtia, jolla
54579:  tilat, joitten omistajat haluavat luopua mais-         määrätietoisesti johdettiin kansamme talouselä-
54580:  taan, tulisi valtion lunastaa käyvästä hinnasta        mää kohti valtiotaloutta, josta Suomen kansa
54581:  itselleen ja antaa ne . lisämaiksi niille tiloille,    käyttää nimitystä kolhoosi. Vanha sananlasku
54582:  joitten omistajat jatkavat edelleen maa- ja met-       sanoo, että ei niin pahaa, ettei jotakin hyvää.
54583:  sätaloutta vakinaisena ammattinaan. Jos nykyi-         Se todettakoon tästäkin budjetista. Mutta hal-
54584: nen käyttö saa jatkua tällaisena vielä muuta-           lituspuolueitten taholta on jo kaikki kiitos siitä
54585:  mia vuosia eteenpäin, niin se tulee aiheutta-          annettu, ja jokainen edustaja jo muistaa ne ul-
54586:  maan arvaamattomia haittatekijöitä maatilata-          koa, sillä verrattain vähän on sellaista, josta
54587:  louden myönteiselle kehitykselle pitkälti eteen-       vähäosainen Suomen kansa voisi kiitosta antaa,
54588:  päin näillä alueilla.                                  sillä ne etuudet, joita budjetissa luvataan, koos-
54589:                                                         tuvat siitä, että veronmaksajan toisesta taskusta
54590:   Ed. V o 1 otin en: Herra puhemies! Vuo-               ne otetaan ja sitten toiseen taskuun otetusta
54591: den 1971 tulo- ja menoarvio on todella suuri            summasta osa annetaan. Tällainen menettely ei
54592: sekä kirjan sivujen niin kuin numerojenkin pe-          suuresti ilahduta ketään.
54593:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. - Lähetekeskustelu.                     995
54594: 
54595:     Kun hallitus esittää korotuksia mm. äitiys-       ovat pitkän elämän ajan tehneet 6-7-päiväistä
54596: avustuksiin, joka on erittäin hyvä asia, niin tässä   työviikkoa vuodesta toiseen, maksaneet tinki-
54597: huomaa hallituksen .näppäryyden. Samanaikai-          mättä kaikki maksunsa, kasvattaneet lapsensa
54598: sesti se julistaa apureittensa kautta radiossa ja     ja hoitaneet vanhukset ilman mitään avustuk-
54599: televisiossa, miten voidaan syntyväisyyttä estää      sia, saavat eläkekassoihin maksamansa maksut
54600: esittelemällä jatkuvasti nuorisolle ja koko Suo-      omaan käyttöön eikä niitä säätetä tulevia su-
54601: men kansalle varmuusvälineitä ja ehkäisypille-        kupolvia varten. Jokaisen sukupolven on
54602: reitä. Ja siltä varalta, jos sattuisi vahinko käy-    itsensä huolehdittava siitä, että he maksavat
54603: mään, niin aborttilain turvin voidaan alkanut         eläkekassoihin sellaiset maksut, että ne riittä-
54604: ihmistaimen elämä lopettaa. Nyt kun ei tule           vät heille vanhuuden päiviksi.
54605: lapsia, niin ei tarvita äitiysavustuksia eikä            Rintamamieseläkkeisiin on riittänyt vain 20
54606: myöskään lastenseimiä varten rahaa kuin               milj. mk. SMP:n eduskuntaryhmä on esittänyt
54607: murto-osa. Säästyneet varat voidaan käyttää           keväällä varattavaksi 50 milj. markan määrära-
54608: vaikka hallituksen edustusmenoihin ja sen             han vuoden 1971 budjettiin sekä tehnyt laki-
54609: ulkomaanmatkoihin. Siis tämäkin on eräs kan-          aloitteen rintamamiesveteraanien eläkelaiksi.
54610: samme hämäämiskeino sanan täydessä merki-             On suorastaan kansallinen häpeä, kun meillä on
54611: tyksessä. Meidän mielestämme olisi ensisijai-         erittäin huonosti hoidettu sotiemme invalidien
54612: sesti pitänyt huomattavasti enemmän korottaa          eläkeasiat ja rintamaveteraanien asiain hoito on
54613: lapsilisiä ja samantien esittää lainmuutos, että      vain vähän alulla, vaikka sotiemme päättymi-
54614:  suurituloisilta ja todella rikkailta lopetetaan      sestä on yli neljännesvuosisata. Niitä naisia ja
54615: lapsilisien maksu. Näin säästyneet varat jaetaan      miehiä, jotka ovat tälle maalle itsenäisyyden
54616:  köyhille ja pienituloisille perheille korotettujen   hankkineet, puolustaneet itsenäisyyttämme, joi-
54617: lapsilisien muodossa, sillä juuri näillä on suuret    den ansiosta me elämme vapaassa ja itsenäisessä
54618: lapsiperheet. He kasvattavat maallemme tule-          isänmaassa, on yhteiskunta kuitenkin kaltoin
54619:  vaa sukupolve~, jota me tarvitsemme, että kan-       kohdellut. Ruumiilliset ja henkiset vammat,
54620:  samme pysyy kansana kansojen joukossa. Tämä-         jotka sodissa saatiin, nuortuvat ja tulevat en-
54621:  kään ehdotus ei aiheuta lisämenoja, vaan tässä       tistä pahemmiksi, sikäli kun ikää karttuu. Kun
54622:  juuri kansantulo jakautuisi oikein ja oikeuden-      sivuutetaan 50 vuoden ikäraja, niin normaaleis-
54623:  mukaisesti, ja raha menisi sinne, missä sitä         sakin olosuhteissa ihmisen työtarmo alkaa hil-
54624:  kipeästi tarvitaan.                                  jalleen laskea saatikka sellaisten ihmisten, jotka
54625:     Laituriveron poisto on sinänsä hyvä asia,         elivät poikkeuksellisissa olosuhteissa, vilussa ja
54626:  josta on jo kiitosta annettu. Tässäkin yksi laki-    nälässä sekä ainaisen hermojännityksen varassa
54627:  sääteinen vero loppuu. Toisin sanoen, tulo vä-       4-5 vuotta yhtäjaksoisesti. Edellä maini-
54628:  heni 4 milj. markalla, mutta tässäkin hallitus       tuista syistä johtuu, että alkaa olla harvinaista,
54629:  näki hyvät puolet. Nyt köyhätkin pääsevät            että rintamamies saavuttaa 65 vuoden ikärajan.
54630:  maasta pois ja työttömyys vähenee. Kun jokai-        Näiden rintamamiesveteraanien maksamat elä-
54631:  nen työtön maksaa valtiolle noin 3 000 mk            kemaksut jäävät todellakin kassaan muiden
54632:  kuukaudessa ja jos tällä toimenpiteellä saadaan      käytettäväksi. Sopii kysyä myöskin tätä, onko
54633:  ihmisiä pois maasta 250 henkeä, niin työttö-         oikein, että nämä rintamamiesveteraanit, jotka
54634:  myysajan ollessa vuodessa noin 6 kuukautta           4-5 vuotta parhaassa nuoruuden iässä taiste-
54635:  tällä toimenpiteellä saadaan säästöä 4.5 milj.       livat ilman palkkaa ja puolustivat isänmaataan
54636:  mk työttömyysmenoihin, jolloin tämäkin toi-          noudattaen lakia sekä olivat uskollisia sotilas-
54637:  menpide tuo budjettiin todellisuudessa puolen        valalleen, rauhan palattua asuttivat siirtoväen
54638:  miljoonan säästön. Mutta tämäntapaiset sil-          rakentaen lähes puolelle miljoonalle ihmiselle
54639:  mänkääntötemput kostautuvat aikanaan, sillä          asunnot, raivasivat peltoa, että saimme leipää,
54640:  ne ovat tilapäisratkaisuja.                          korjasivat pommitetut kaupungit, maksoivat
54641:     Täällä on puhuttu jatkuvasti ja kauniisti         suunnattomat sotakorvaukset, saavat nyt osak-
54642:  vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeistä ja to-          seen vain korupuheita ja myötätuntoa. Eivätkö
54643:  dettu, että eläkkeet ovat alhaiset eivätkä anna      heidän tekemänsä suoritukset ole edes 50 milj.
54644:   turvattua toimeentuloa vanhuksille ja työky-        markan arvoisia vuosittain?
54645:  kynsä menettäneille. Sopii kysyä, miksi ei käydä        SMP on esittänyt eläkeikärajan alentamisen
54646:   sanoista tekoihin. Kun eläkelaitoksen kassoissa     55 vuoteen ja kunnolliset eläkkeet kaikille rin-
54647:   on rahaa, SMP:n kanta on asiassa se, että ne        tamaveteraaneille. Samoin invalidien eläkkeitä
54648:   vanhukset ja työkykynsä menettäneet, jotka          on korotettava, saatava invalideille ja rintama-
54649: 996                                   Tiistaina 22 p. syyskuuta 1970.
54650: 
54651: 
54652: miehille ilmainen sairaanhoito ja lääkkeet sekä        asutushallitukselle. Jos maatilataloushallituk-
54653: asuntotuotantoon varatuista          määrärahoista     sen johtoon tulee maataloudelle vihamielinen
54654: osoitettava riittävästi varoja näiden asuntotuo-       johtaja, niin varmasti tiloja ei suurenneta eikä
54655: tantoon, että jokaisella on mahdollisuus saada         sinne maaseudun pienviljelijöille ja metsätyö-
54656: kunnolliset asunnot. Tämä kansa pystyy ja on           miehille myönnetä rakennus-, sähköistys- ja ve-
54657: pystynyt velkansa maksamaan, jos on vain hy-           sijohto- ym. lainoja, vaan maaseudun autioitu-
54658: vää tahtoa ja ryhdytään sanoista tekoihin.             minen kiihtyy entisestään ja työttömien luku-
54659:    Maatalouden verouudistus on pikaisesti saa-         määrä suurenee, kun teollisuudella ei ole tar-
54660: tava oikaistuksi, ja toivoisin, että hallitus pikai-   jottavana maalta siirtyvälle väestölle tarpeeksi
54661: sesti tekisi esityksen eduskunnalle tämän lain         työpaikkoja. Antakaamme ihmisten olla koto-
54662: korjaamista varten, etteivät työvaltaiset perhe-       naan ja heille elämisen mahdollisuus, sillä me
54663: ja pienviljelystilat tule jatkuvasti olemaan koh-      tiedämme, että jokainen tarvitsee leipää, voita,
54664: tuuttoman verotuksen kohteena. Sillä karjaval-         maitoa ja lihaa ym. elintarvikkeita joka päivä.
54665: taisilla pienviljelystiloilla joudutaan tekemään       Rasvaongelma ratkeaa, kun lopetetaan ulko-
54666: jatkuvasti raskasta 7-päiväistä työviikkoa ilman       mailta margariinin raaka-aineiden          tuonti,
54667: kesälomia, samanaikaisesti kun toisilla työ-           syömme itse voimme emmekä puoli-ilmaiseksi
54668: aloilla on 5-päiväinen työviikko pitkine kesälo-       myy sitä ulkomaille. Rakentamalla vilja- ym.
54669: mineen. Tässäkin on saatava eri väestöryhmät           varastoja voimme viljamme varastoida, samoin
54670: tasavertaiseen asemaan.                                voin ja lihan, ja kun tulee sopivia ostajia tai
54671:    Pienyrittelijät ja autoilijat ovat olleet jatku-    sopiva vaihtokauppa, myymme varastoista, kun
54672: vasti kohtuuttoman verotuksen kohteena, josta          niihin tulee liikaa. Varastojen rakentamiseen
54673: on ollut seurauksena tuhansien yritysten loppu-        voimme käyttää työllisyysvaroja ja ihmiset si-
54674: minen. On lopultakin saatava sellainen laki            joittaa hyödylliseen työhön ja pääsemme eroon
54675: voimaan, jossa kielletään arvio- ja harkintave-        ts. rukkaslinjasta. SMP:n linja on se, että pe-
54676: rot. Olen myöskin vakuuttunut, että Suomen             rus,tuotanto, maatilatalous, olisi tässä maassa
54677: kansa on sentään rehellistä ja maksaa tinki-           säilytettävä elinvoimaisena, että elintarvikkeista
54678: mättä kohtuulliset veronsa, ja epärehelliset           ei tule puutetta, vaikka kauppamerenkulku sat-
54679: kiertävät veronsa, vaikka arvioita ja harkintaa        tuisi joskus häiriytymään. Sitä, mitä on omasta
54680: käytettäisiin.                                         takaa, ei tarvitse kylästä lainata. Jos katsotaan
54681:    Eräs aivan harkitsematon esitys on hallituk-        yhdistyminen joskus tarpeelliseksi, niin asutus-
54682: sella polttoaineveron nostaminen, jota se esit-        hallituksen organisaatio säilytetään ja siihen
54683: tää. Tällä verolla on arvaamattomat seuraukset.        liitetään maataloushallitus.
54684: Polttonesteiden hinnan nostaminen koskee                   Kehitysaluerahastoon sanottiin hallitussopi-
54685: kaikkein kovimmin kehitysalueita ja harvaan            muksessa varattavan 100 milj. mk, mutta bud-
54686: asuttuja alueita ja vaikeuttaa siellä elinkeino-       jetissa siihen on varattu vain 30 milj. mk. No-
54687: jen harjoittamista. Tätä veronkorotusta kan-           peasti näkyy suunnitelmat muuttuvan. Ei kehi-
54688: nattaa harkita tarkkaan ja poistaa budjetista          tysalueille synny teollisuutta lupauksilla, vaan
54689: veronkorotusesitys.                                    sinne on saatava rahaa, että teollisuutta voi-
54690:    Viime vaalien edellä jokainen kansanedus-           daan rakentaa. Meillä kehitysalueella on raaka-
54691: tajaehdokas lupasi poistaa aviopuolisoiden yh-         ainetta, jota saadaan siellä jalostetuksi, kun
54692: teisverotuksen ja saattaa ihmiset verotuksessa         saamme rahaa myös teollisuuden tarvitseman
54693: tasapuoliseen asemaan, jolloin kumpikin avio-          työväestön kouluttamista varten. Koulutettavia
54694: puoliso maksaa vain omista tuloistaan, olivatpa        on omasta takaa eikä niitä tarvitse Etelä-Suo-
54695: ne sitten mitä suuruusluokkaa hyvänsä. Samoin          mesta värvätä. Myöskin yrittäjiä riittää omissa
54696: alle 300 markan kuukausituloiset olisi vapau-          maakunnissa, kun vain luodaan edellytykset
54697: tettava verosta kokonaan, sillä palkka on itses-       yrityksien jatkuvuudelle. SMP on esittänyt,
54698: sään niin pieni, että se menee aivan tarkkaan          että rahastoon varataan tuo 100 milj. mk vuo-
54699: vaatimattomaan toimeentuloon. Näihin uudis-            sittain, että toiminta voi jatkua häiriöittä.
54700: tuksiin odotetaan hallituksen toimenpiteitä.           Myöskin me pelkäämme, että rahastoon tulee,
54701:    Maataloushallituksen ja asutushallituksen yh-       niin kuin on kaavailtu, kovin monimutkainen
54702: distämisellä ei nähdäkseni ole tällä kertaa vielä      hallintokoneisto, joka tukahduttaa rahaston
54703: kiirettä, sillä tilojen elinkelpoiseksi saattami-      joustavan toiminnan. Varat olisi annettava jo
54704: nen vie vielä paljon aikaa ja toimenpide kuuluu        valmiina olevien organisaatioiden hoidetta-
54705:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                     997
54706: 
54707: vaksi, jotka tuntevat paikalliset olosuhteet ja      leet yleisen huomion kohteena. Tästä seuraa se,
54708: yrittäjät.                                           että näitä lainahakemuksia, joita varten tämän
54709:    Menoja hallitus on lisäillyt aika suuressa        vuoden talousarviossa oli 18 milj. mk. posti-
54710: määrässä, ja erikoisesti talousarviossa on säily-    säästöpankin varoista varattuna ja joita haettiin
54711: tetty puoluetuki (Ed. Honkonen: Aiotteko             yli 100 milj. markan arvosta, tullaan ilmeisesti
54712: nostaa sen?). Puoluetuki, jos siitä saatettaisiin    ensi vuonna hakemaan vielä suurempi määrä.
54713: kansanäänestys, niin varmasti 90 % olisi sitä        Sen lisäksi näissä lainoissa on ollut sellainen
54714: vastaan (Ed. Honkonen: Mitä SMP tekee?).             vika, virhe lainansaajien kannalta, että aina
54715: - Se tekee sen, että esitetään poistettavaksi, ja    kunkin vuoden määrärahasta lainavaraukset on
54716: näin ollen tässä tapauksessa voitaisiin käyttää      myönnetty edellisen vuoden syksyllä ja vesi-
54717: tämäkin 10 milj. mk. paremmin ja hyödylli-           huoltoyhtymät ovat joutuneet vaikeuksiin tila-
54718: sempään tarkoitukseen.                               päisrahoituksen hankkimisessa, kun varsinaiset
54719:    Pohjois-Karjalaa on pidetty siirtomaana,          korkotukivarat on voitu nostaa vasta puolen
54720: viety raaka-aineet etelän tehtaisiin jalostetta-     vuoden kuluttua tästä. Tästä syystä viranomai-
54721: vaksi. Samoin on lähtenyt raaka-aineiden mu-         set ovat suunnitelleet siirtymistä sellaiseen jär-
54722: kana työhön pystyvä paras työväki teollisuus-        jestelmään, että kunkin vuoden määrärahasta
54723: alueille tai peräti Ruotsiin. Eduskunnan ja hal-     lainat myönnettäisiin saman vuoden syksyllä.
54724: lituksen tulisi myöntää riittävästi rahaa kehi-      Tämä kuitenkin aikaansaisi yhden työllisyys-
54725: tysalueille. Meillä on itsellämme raaka-ainetta,     kauden pituisen aukon lainojen myöntämisessä,
54726: työtä ja yrittäjiä omasta takaa (Ed. Honkonen:       ja siitä syystä olisi syytä nyt kertamenona lisätä
54727: Vennamohan lupasi poistaa työttömyyden kah-          budjetissa tähän tarkoitukseen korkotukiva-
54728: dessa kuukaudessa!). - Rahaa kun tulee, niin         roja, jotta tuo aukko voitaisiin kuroa umpeen.
54729: se loppuu.                                           Ilmeisesti 10 milj. markan korkotukilainat tä-
54730:                                                      hän tarvittaisiin ja sitä varten 450 000 mk li-
54731:                                                      sää korkotukivaroihin.
54732:    Ed. Pekka 1a: Herra puhemies! Täällä                  Toinen asia; johon on syytä kiinnittää huo-
54733: käydyssä budjettikeskustelussa on monissa pu-        miota, on maaseudun sähköistäminen. Meillä
54734: heenvuoroissa jo todettu nyt käsiteltävänä ole-      sähköistysprosentti koko maassa on noin 92-
54735: van budjetin olevan edeltäjiään parempi. Tässä       93 %, mutta kehitysalueilla se on vain noin
54736: talousarviossa on määrärahoja lisätty moniin         85 %, monissa kunnissa alle 70 % :n. Koko
54737: sosiaaliturvaa parantaviin tarkoituksiin, kuten      maan maaseudulla on noin .30 000 taloutta
54738: mm. lapsilisiin, kansaneläkkeisiin, äitiyspäivä-     vielä ilman sähköä. Vuonna 1965 mietintönsä
54739: rahaan jne. Myöskin kehitysaluepolitiikkaan on       antanut sähköistämiskomitea esitti, että säh-
54740: kiinnitetty aivan erilaista huomiota kuin aikai-     köistämisen tukemiseen myönnettäisiin kym-
54741: semmin. Esitetäänhän tässä mm. kehitysaluera-        menen vuoden aikana 5 milj. mk kunakin vuo-
54742: haston perustamista sekä sen lisäksi lisäyksiä       tena ja tällä tavalla saataisiin sähköistyspro-
54743: moniin muihinkin kehitysaluemäärärahoihin.            sentti nousemaan kymmenessä vuodessa 98
54744: Näin ollen voidaan todeta, että tämä talous-          % :iin. Tätä määrärahaa ei kuitenkaan ole
54745: arvio on askel oikeaan suuntaan. Kehitysaluei-        myönnetty näin suurena. Tämän vuoden talous-
54746: den vaikeudet ovat kuitenkin siksi suuria, että       arviossa se on 2.95 milj. mk ja nyt käsiteltä-
54747: näillä toimenpiteillä ja määrärahoilla, mitä nyt      vänä olevassa talousarviossa ehdotetaan ensi
54748: esitetään, ne eivät suinkaan poistu, vaan tarvi-      vuodelle 3.5 milj. mk. Tämä on kuitenkin liian
54749: taan vielä tästä eteenpäin monia muita uusia          vähän. KuSitannustason noususta johtuen tar-
54750: lisätoimenpiteitä. Eräät näistä toimenpiteistä       vittaisiin noin 6 milj. mk vuodessa kymmenen
54751: ovat sellaisia, että toivottavasti tämän tulo- ja     vuoden aikana, ja se ei varmasti ole mikään
54752: menoarvion eduskuntakäsittelyssä jo näitä muu"        kohtuuton vaatimus. Vaikka näitä sähköttömiä
54753: toksia ja parannuksia saadaan aikaan. Eräisiin        talouksia kokonaismäärään nähden ei ole kovin
54754: näihin asioihin on syytä kiinnittää huomiota.         paljon olemassa, noin 30 000-40 000, niin
54755:    Budjetissa on esitetty määrärahoja vesihuol-       näille talouksille sähköttömyys on suuri puute.
54756: tolaitteiden rakentamiseen korkotuen muo-             Nykyaikana ilman muuta pitäisi kuulua sähkö
54757: dossa. Meillä varsinkin maaseudulla ja kehitys-       myöskin jokaiseen talouteen. Tästä syystä me
54758: alueilla on hyvin paljon vielä talouksia, jotka       toivomme, että eduskuntakäsittelyssä tämä 3.5
54759: ovat vesijohtoa vailla. Myöskin viime aikojen         milj. markan määräraha nostetaan 6 milj. mark-
54760: keskustelussa monet saastekysymykset ovat ol-         kaan.
54761: 998                                 Tiistaina 22 p. syyskuuta 1970.
54762: 
54763: 
54764:     Kun ajattelemme kehitysalueiden vaikeuk-         taisiin hyvin kasvattaa kotimaassa kasvihuo-
54765: sia, sitä mistä johtuu suuri muuttoliike nykyi-      neissa. Erityisesti itäinen ja Pohjois-Suomi on
54766: sin lähinnä Ruotsiin, niin syy varmasti on elin-     tässä suhteessa alituotantoaluetta. Siellä olisi
54767: keinoelämän yksipuolisuudessa ja kehittymättö-       mahdollisuus tällaiseen toimintaan. Juuri tässä
54768: myydessä. Jos tarkastellaan sitä, millä tavalla      mielessä ammattitaidon lisääminen myöskin
54769: elinkeinoelämää sitten voitaisiin monipuolistaa,     näillä aloilla olisi tarpeen ja mahdollista toteut-
54770: kehittää, niin siihen tarvitaan ilman muuta ra-      taa näillä työllisyysvaroilla.
54771: haa, pääomia. Sitä pyritään nyt saamaan aikaan          Kun puhutaan maataloustuotannosta ja yli-
54772: kehitysaluerahaston kautta. Elinkeinoelämä tar-      tuotannosta, on myöskin muistettava, että Poh-
54773: vitsee myöskin ammattitaitoista työvoimaa.           jois-Suomi kokonaisuutenaan ei ole ylituotan-
54774: Sitä koulutetaan ammattikouluissa lisäänty-          toaluetta esim. karjataloustuotteissa, vaan yli-
54775: vässä määrin, ammattikursseja lisätään myös-         tuotanto syntyy täällä etelässä. Kun Pohjois-
54776: kin, mutta pääoman ja työvoiman lisäksi tar-         Suomessa ei ole vaihtoehtoja mainittavasti maa-
54777: vitaan myöskin liikkeelle paneva voima; tarvi-       talouden sisällä tuotantomahdollisuuksiin näh-
54778: taan yrittäjiä. Ja näistä yrittäjistä on kehitys-    den eikä tällä hetkellä myöskään työtilaisuuksia
54779: alueilla puutetta. Siitä syystä olisi saatava        muissa elinkeinoissa, niin silloin olisi varattava
54780: aikaan erityinen yrittäjäkoulutus, erityinen         siitä tuottamisen mahdollisuudesta, joka meillä
54781: Pohjois-Suomen yrittäjäopisto, jossa maakun-         joka tapauksessa on kotimaista kulutusta vas-
54782: tien oman väen keskuudesta yrittäjiä koulutet-       taava määrä karjataloustuotannossakin aina ole-
54783: taisiin. Tästä syystä me toivomme Keskusta-          massa, nykyistä suurempi osa Pohjois-Suomelle,
54784: puolueessa, että myöskin budjettiin saataisiin       niin että siellä esim. maitoa saataisiin vapaasti
54785: lisäyksenä 100 000 markan suuruinen mää-             tuottaa siinä määrin kuin sen tuottamiseen
54786: räraha tällaisen yrittäjäopiston opetussuunni-       siellä pystytään.
54787: telman ja rakennustoiminnan suunnittelua var-           Toivoa sopii, että näitä parannuksia, joita
54788: ten.                                                 tässä on esitetty ja jotka eivät vaadi suuria mää-
54789:     Maan eri osat ovat myöskin eriarvoisessa ase-    riä valtion varoja, mutta merkitsisivät huomat-
54790: massa tällä hetkellä ammatinvalinnan ohjauk-         tavia parannuksia kehitysalueelle, saataisiin ai-
54791: sessa. Itäisillä ja pohjoisilla alueilla näitä am-   kaan eri eduskuntaryhmien yhteistoimin budje-
54792: matinvalinnanohjaustoimistoja on harvassa ja         tin yksityiskohtaisessa käsittelyssä.
54793: mahdollisuus nuorilla päästä ohjauksen piiriin
54794: on huono: Tässä talousarviossa ehdotetaan               Ed. Anti 1a: Herra puhemies! Viimeaikai-
54795: ainoastaan neljän uuden toimen perustamista          nen kehitys yhteiskunnassamme on johtanut
54796: ammatinvalinnanohjausorganisaatioon,         mutta   kansanrintamahallituksen voimakkaalla tuella
54797: ei sen sijaan yhdenkään uuden toimiston perus-       suuriin talousyksiköiden kehittymiseen. Yrityk-
54798:  tamista, vaikka tarve olisi huutava ja vaikka       sen suurentuessa korvataan aina huomattava
54799: valmis suunnitelma näitten toimistojen perus-        osa ihmistyövoimaa koneilla. Seurauksena tästä
54800: tamiseen on olemassa. Esimerkiksi tänä vuonna        on työttömyys. Viime vuosina harjoitettu talo-
54801: sentään on perustettu neljä uutta toimistoa.         uspolitiikka on maassamme suosinut nimen-
54802: Sen lisäksi on todettava, että eräillä paikkakun-    omaan suuria koneellistettuja yrityksiä, ja pie-
54803: nilla rakennetuissa uusissa virastotaloissa ovat     net ja keskisuuret, ihmistyövoimaa runsaasti
54804:  tilatkin jo valmiina tällaisia toimistoja varten.   käyttävät yritykset ovat joutuneet ahdinkoti-
54805:  Saatujen tietojen mukaan asianomaiset viran-        laan. Esimerkkinä aivan viimeaikaisesta ihmi-
54806: omaiset ovat kyllä ehdottaneet määrärahoja           sille työtä antavien yritysten painostamisesta
54807: näihin toimistoihin, mutta valtiovarainministe-      voin ottaa työnantajien sosiaaliturvamaksun ko-
54808: riö on ne punakynällään pyyhkinyt ylitse.            rottamisen 0.5 prosenttiyksiköllä. Sosiaalinen
54809:     Silloin kun puhutaan kehitysalueista, ei         turvallisuus on tietenkin hyvä asia. Olisi kui-
54810: voida unohtaa myöskään maataloutta. Meillä           tenkin välttämätöntä, että sitä varten kerätyt
54811:  tällä hetkellä järjestetään työllisyysvaroin lu-    rahat todella käytettäisiin aiottuun tarkoituk-
54812:  kuisia ammattikursseja. Olisi syytä muuttaa         seen.
54813:  näitä kursseja koskevia säännöksiä siten, että          Pienyritystoiminnan heikko tukeminen on
54814:  näillä varoilla voitaisiin järjestää myöskin maa-   jatkunut jo liian pitkään, eikä käsiteltävänä
54815:  taloudellisia ammattikursseja. Meille Suomeen       oleva tulo- ja menoarvio tee siinä suhteessa
54816:  tuodaan ulkomailta elintarvikkeita, mm. juuri       suurtakaan poikkeusta, vaikka parempaan suun-
54817:  vihanneksia, kasviksia ja kukkiakin, joita voi-     taan menosta on budjetissa jo heikkoja merk-
54818:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustdu.                       999
54819: 
54820: 
54821: kejä. Työttömyydestä kärsii ensikädessä ih-          100 milj. mk. Voin ylituotanto johtuu koti-
54822: minen, ja yhteiskunnan varojen käyttö olisi          maisen kulutuksen romahdusmaisesta laskusta.
54823: suunnattava juuri heikoimmassa asemassa ole-         Voita on korvattu pääasiassa ulkomaisista raa-
54824: van ihmisen hyväksi.                                 ka-aineista valmistetulla margariinilla, jonka
54825:    Maataloudessa pyrkimys myöskin suuriin ta-        kulutus on huimassa nousussa. Jos vertaamme
54826: lousyksiköihin, suurtiloihin, on ollut kansan-       tällä hetkellä ravintorasvojen kotimaista tuo-
54827: rintamahallituksen taholta erittäin ponnekas.        tantoa ja kulutusta, ovat ne suurin piirtein tasa-
54828: En usko, että mikään ryhmä vastustaa tilakoon        painossa. Voin ylituotannon korjaaminen riip-
54829: suurentamista eli nk. ulkoista rationalisointia.     puu siitä, miten saamme kotimaista kulutusta
54830: Kysymys on vain siitä, miten tuo rationalisoi-       nousemaan. SMP:n käsityksen mukaan on mie-
54831: minen suoritetaan. Nykyinen menetelmä on             lekkäämpää laskea voin kuluttajahintaa kuin
54832: ollut yhteiskunnan taholta sellainen, että valta-    viedä voita ulkomaille pilkkahintaan. Suomen
54833: osa viljelmistämme on joutunut unohdettuun           Maaseudun Puolue on tänään jättänyt ryhmä-
54834: asemaan. Tarkoitan näillä niitä viljelmiä, jotka     aloitteen, jossa ehdotetaan voin hintaa alennet-
54835: on jätetty pienuutensa vuoksi ilman yhteiskun-       tavaksi markalla kilolta. Jos vastaavasti saatai-
54836: nan halpakorkoista lainatukea. Tilojen elinkel-      siin pehmeän eli vetelän margariinin hintaa
54837: poisuus ei riipu aina pelto- ja metsähehtaarien      nostetuksi, lisääntyisi voin kotimainen kulutus.
54838: määrästä. Näitä pienempiä tiloja, joilla on työl-    Tämä toimenpide olisi edullinen sekä kulutta-
54839: lisyyden ja riittävän ansioiden saamisen vuoksi      jille että valtiontaloudelle, ja samalla taattai-
54840: harjoitettava voimaperäistä karjataloutta, on        siin työ- ja ansiomahdollisuuksia karjaväelle.
54841: sorrettu epäoikeudenmukaisella verotuksella.             Maatalouspääluokan pitkän momentin koh-
54842: Nämä asiat, verotuksen uudistaminen pien- ja         dalla ihmetyttää sianlihan vientitukeen varattu
54843: perheviljelmille oikeudenmukaiseksi ja halpa-        määräraha, joka tuntuu alhaiselta, kun otetaan
54844: korkoisen lainoituksen ulottaminen käsittä-          huomioon sikojen lukumäärän voimakas kasva-
54845: mään myös pienempiä viljelmiä, olisivat talon-       minen. Viime aikoina voimakkaasti lisäänty·
54846: poikaisväestölle ja samalla koko maalle ensiar-      neet suurtuotantosikalat ovat huomattavasti li-
54847: voisen tärkeitä. Jos näitä asioita ei korjata, me-   sänneet lihantuotantoa. Toivottavasti hallitus
54848: netämme kaiken maatalousnuorison Ruotsin             ryhtyy tehokkaasti rajoittamaan tätä maatalou-
54849: tyÖmarkkinoille ja maaseutu tulee autioitu-          teen perustumatoota teollista suurtuotantoa.
54850:  maan.                                               Ehkä tuosta rajoittamisesta johtuu tämä pieni
54851:     Maatalousväestöä on viime vuosien aikana         määrärahakin.
54852: peloteltu myös ylituotannolla, johon vedoten             Viljojen vientituki saattaa olla hyvinkin riit-
54853: on ryhdytty tuotantoa rajoittamaan peltojen          tävä, johtuen ulkomaisista hintojen nousuista,
54854: paketoimisella, teurastuspalkkioilla, markkinoi-     jotka varsinkin rehuviljalla ovat hyvinkin suu-
54855:  mismaksuilla jne. Kieltämättä on maatalous-         ret. Ihmetystä herättää, että vehnälle ei ole
54856:  tuotevarastoja päässyt syntymään, ja on ollut       varattu vientitukea ensinkään.
54857: pakko vientituen turvin viedä ulos maatalous-            Kotimaisen sokerin tuotannon turvaamiseksi
54858:  tuotteita. Tässä yhteydessä meidän on aina          varattua määrärahaa on myös alennettu edellis-
54859:  muistettava, että elintarvikkeiden tuonnin arvo     vuotisesta 1 250 000 markalla. Sokerijuurik-
54860: ulkomailta on noin kolme kertaa suurempi             kaan viljely maamme etelä- ja keskiosissa on
54861:  kuin niiden viennin arvo ulkomaille. Näin           myös taantumassa. Tämä johtuu melkoisista
54862:  ollen ylituotanto tuntuu lähinnä järjestelykysy-    juurikkaan hinnan alennuksista ja myös tuotan-
54863:  mykseltä. On kysymys siitä, suositaanko Suo-        tokustannusten noususta. Kotimaiseen raaka-ai-
54864:  messa kotimaista tuotantoa ja työtä. Pienten        neeseen perustuva sokerin valmistus on vain
54865:  varastojen syntyminen pahojen päivien varalle       parikymmentä prosenttia kulutuksestamme.
54866:  ei ole lainkaan vaarallista, pikemminkin vält-      Pientiloille soveltuvana ja myös kouluikäistä
54867:  tämätöntä. Maataloustuotannon kasvaminen            nuorisoa työllistävänä viljelykasvina sokerijuu-
54868:  pienten tilojen osalta vähenee automaattisesti      rikas olisi erittäin sopiva rahakasvi, joten sen
54869:  ilman valtiovallan toimenpiteitäkin, sillä nyky-    viljelyn tukeminen olisi yhteiskunnan taholta
54870:  nuoriso hakeutuu paremmin palkattuihin ja ke-       erittäin mielekästä. Vaikka sokerijuurikkaan
54871:  vyempiin ammatteihin.                               viljelyala on supistunut, saataneen tänäkin
54872:     Maatalouspääluokan pitkällä momentilla on        vuonna melko hyvä sato, ja juurikkaiden soke-
54873:  käyttösuunnitelmassa varattu voin vientitukeen      ripitoisuus on korkea.
54874: 1000                               Tiistaina 22 p. syyskuuta 1970.
54875: 
54876: 
54877:     Maataloustarvikkeiden tahtiavustusten mää-       Ed. R u o k o 1 a: Herra puhemies! Ahti Kar-
54878: rää ei talousarvioehdotuksessa myöskään edel- jalaisen hallituksen budjettieshystä ensi vuo-
54879: lisvuotisesta ole nostettu. Tulkoon tässä yhtey- deksi voidaan luonnehtia syystä edisltykselli-
54880: dessä mainituksi, että hallituksen esitys öljyjen seksi ja realisdseksi. HalHtus on ilmoittanut
54881: hinnan korotuksista vaikuttaa eniten maatalou- pyrkimyksenään olleen tukea mahdollisimman
54882: den tuotantokustannusten nousuun Pohjois- ja tasaista ja mahdollisimman voimakasta talou-
54883: Itä-Suomessa, jossa maatalousväestön toimeen- dellista kasvua siten, että kasvutulokset jakau-
54884: tulo on karun luonnon vuoksi muutenkin näl- tuisivat entistä tasaisemmin eri väestöpiirien
54885: kärajalla. Rahtiavustusten ja alueittaisen hinta- kesken ja jotta alueellinen tasapuolisuus myös-
54886: poliittisen tuen nostaminen olisivat edes jossain kin saavutettaisiin. Tällä kertaa va•1tiovarain-
54887: määrin korvanneet kohonneita tuotantokustan- ministerin tehtävä ei ole ollut niin vaikea kuin
54888: nuksia.                                           se on ollut monta kertaa aikaisemmin. Edelli-
54889:     Erittäin valitettavaa on kuivatusmääräraho- 5en nelivuotiskauden aikana on luotu pohja
54890: jen supistaminen tulo- ja menoarviossa. Kuiva- taloudelliselle nousulle, ja tällä hetkellä voim-
54891:  tustoiminta jos mikään luo juuri edellytyksiä me tyydytyksellä todeta, että jakoperää on.
54892: kannattavalle maatilataloudelle. Kuivatustöihin      TäSISä yhteydes·sä sopii antaa myös<kin tun-
54893: tarvitaan määrärahoja myös työllisyysmielessä.    nustus   vasemmistopuolueille ja erityisesti heitä
54894: Jo kuluvanakio vuonna on ryhdyttävä toimen- lähellä olevalle työmarkkinajärjestölle SAK:lle,
54895: piteisiin vesipiirien henkilökunnan työllistämi- sille ma:ltille, jota se on työmarkkinajärjestönä
54896: seksi.                                            osoittanut viime vuosien aikana, kun vapaan
54897:     Myönteisenä, mutta ehkä harhaanjohtavana taloudehlisen kehityksen talouspolitiikkaa on
54898: piirteenä voidaan budjetista mainita, että siir- maassa harjoitettu. Toivoa sopii, että tämä
54899:  tona maatilatalouden kehittämisrahastoon on maltti työmarkkinajärjestönä edelleen säilyisi
54900:                                                    ja pystyisimme tulevan syksyn aikana löytä-
54901: ehdotettu 10 000 000 markkaa enemmän kuin
54902: edellisenä vuonna. Maatalouden niin ulkoisessa    mään    sellaiset ratkaisut, jotka luovat edelleen
54903:                                                   mahdollisuuden talouselämän vakaana säilymi-
54904: kuin sisäisessäkin rationalisoinnissa näyttelevät
54905:                                                   selle.
54906:  maatilatalouden kehittämisrahastosta myönnet-
54907:                                                      Merkille pantavaa on ollut talousarvioesityk-
54908:  tävät varat varsin merkittävää osaa. Vuonna
54909:                                                   sen tultua jutldstetuksi, että julkinen sana on
54910:  1969 oli näitä varoja kuitenkin käytettä- ottanut sen vastaan varsin myönteisessä hen-
54911:  vissä kaikkiaan 109.7 milj. mk. Tilinpäätök- gessä ja hallitukselle on annettu selvää tunnus-
54912: sen mukaan niitä käytettiin yhteensä 97.8 milj. tusta. Olisi tietysti ollut liikaa vaadittu, jos
54913:  mk. Vuoden 1971 budjetissa ehdotettu 50 milj.
54914:                                                   tätä tunnustusta olisi saatu eräiden jatkuvassa
54915:  mk on täysin riittämätön ottaen huomioon maa- nousuhumalassa olevien henkilöiden taholta,
54916:  talouden kipeän pääomantarpeen ja rahaston jotka ova>t luonnehtilneet hallituksen talousar-
54917:  moninaisen käytön. Maatilakomitea katsoi mie- vioes~tys:tä jonkinlaiseksi krapulabudje~~:iksi.
54918:  tinnössään kehittämisrahaston kautta vuosit- Tällä solvauksella nämä henkilöt, joilla ei ole
54919:  tain myönnettävien varojen tarpeen olevan vuo- tarkoituskaan koskaan kantaa vastuuta isän-
54920: sina 1970-74 vähintään 140-160 milj. mk maan asioista ja tsen tulevaisuudesta, pyrkivät
54921:  vuodessa.                                         vähättelemään annettua talousarvioesitystä,
54922:     Hallitus haluaa rajoittaa edelleen maatalous- joka kuten aikaisemmin ;totesin on ilmeisesti
54923:  tuotantoa peltojen paketoimisella, vaikka sa- edistyksellisin, kehitysalueytStävällisin, vakaasti
54924:  manaikaisesti tuodaan ulkomailta paljon elin- sosiaaliseen tasa-arvioisuuteen pyrkivin ja tulo·
54925:  tarvikkeita. Nämä mainitut toimenpiteet ovat erojen tasoittam~sta ed1stävin, mitä meille kos·
54926:  vastakkaisia ja kumoavat siten toistensa vaiku- kaa>n on jält:etty.
54927:  tuksen.                                             Viime vaaleis·sa Pyrrhoksen voiton saavutta-
54928:     Puuttumatta lähemmin budjetin muihin neet pikkuhihhulismiin taipuvaiset ryhmät tie-
54929:  kohtiin totean lopuksi, että hallituksen olisi tysti löytävät tässäkin talousaTVioesityksessä
54930:  viipymättä selvitettävä ne mahdollisuudet, varsin paljon arvosrelulle sijaa. Mutta kysyä
54931:  joilla voidaan elintarvikkeiden tuonti korvata sopii, mitkä ovat heidän esittämänsä rakenta-
54932:  kotimaan maataloustuotannolla ja siten poistaa vamma>t ratkaisut. Arvostella tietytSti aina voi·
54933:  se turvattomuuden tunne, joka varsinkin pien- da~n, mutta ka>nna·ttaisi myöskin muistaa se,
54934:  viljelijäväestön keskuudessa nykyään on voima- että vastuun kantaminen valtakunnan asioista
54935:  kasta.                                            on muuta kuin ka>tteetonta "posken soittoa",
54936:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                     1001
54937: 
54938: johon opposl!Slossa olevaJt: ryhmi'ttymät tämän-         Mutta tällä hetkellä tarvitaan kehitysalueella,
54939: kin lähetekeskustelun aikana poikkeuksetta           erityisesti Oulun ja Lapin läänissä, hätätoimen-
54940: näyttävät syyllistyvän.                              piteitä. AlueeLta po1smuutto on saavuttanut
54941:     Merkille pantavaa on myöskin se, että kaikki     kulkutaudinomaisen luonteen. Esimerkkinä
54942: hallituspuolueet omissa ryhmäpuheenvuorois-          mainitsen, että Oulun työvoimapiirin alueelta
54943: saa:n korostivlllt ulkopolitiikkamme merkittä-       siirtyi viime vuonna työkykyistä väestöä Ruot-
54944: vyyttä ja ni~tä tuloksia, joita Paasikiven-Kek-      JSiin 4 900 henkilöä ja Etelä-Suomeen 1 900
54945: kosen linjan toteuttamisella on saavutettu,          henkilöä, ja kun tähän lasketaan perheenjäse-
54946: näistä tämän kesän aikana merkittävimpänä            net mukaan, päädytään lukuun 10 000, siis
54947: yya-sopimuksen jatkaminen 20 vuodella. Sekä          suurempi väestökato kuin mitä Raahen kokoi-
54948: idässä että lännessä arvostetaan ja tunnuste-        sessa kaupungissa on asukkaita. Tämän vuoden
54949: taan meidän harjoittamamme puolueettomuus-           puolivuotis.tilasto osoittaa vyöryn jatkuvan
54950: politiikka, mutta tämä ei ole itsestään selvä        edelleen. Yksinomaan Ruotsiin on siirtynyt en-
54951: asia, kuten tasavallan presidentti merkittävien      simmäisen puolivuotiskauden aikana 4 200 hen-
54952: valtiovierailujensa jälkeen televisio- ja radio-     kilöä. Voidaan siis syystä puhua todellisesta
54953: puheessaan ilmoitti.                                 kriisistä, ja tämän ongelman ratkaisemiseen tar-
54954:      Oppositiopuolueet kuittasivat ryhmäpuheen-      vitaan juuri härt:ätoimenpiteitä. Tässä on työ-
54955:                                                      voimamini~teriö       avainasemassa. Maakunnis-
54956: vuoroissaan ulkopoliittisen osan varsin kevyesti
54957: ja tuntuvat olevan jatkuvasti vaivautuneita,         tamme löytyy runsaasti toteuttamiskelpoisia,
54958: kun näistä asioista puhutaan. Erityisesti SMP:n      valmiit suunnitelmat omaavia hankkeita, jotka
54959: ryhmäpuheenvuoron käyttäjä ed. Vennamo pyr-          odottavat työvoimaministerin myönteistä rat-
54960: kii jatkuvasti todistamaan, että hänen kansain-      kaisua, ts. varojen irrottamista n:s. pitkältä mo-
54961: väliset suhteensa ova kunnossa. Tämä on tie-         mentilta, johon tässä budjetissa on varoja en-
54962: tysti totta, jos lähtökohtana pidetään sitä, että    tisestään lisätty.
54963: puolueella, jolla ei ole minkäänlaisia kan~ain­          Meidän on yleensäkin lähdettävä kehitysalue-
54964: välisiä suhte1ta sen paremmin itään kuin län-        politiikasiSa siitä, ettei ole mitään hokkus pok-
54965:  teen, ei voi olla näiden suhteiden hoitamisessa     kus -konstia näiden alueiden elinkeinoelämän
54966:  myöskään vaikeuksia.                                monipuoHstamiselle ja yritystoiminnan vilkas-
54967:                                                      tamiselle, vaan täytyy pyrkiä ja pystyä tehOJS·
54968:      Me keskus•tapuolueessa kestämme kyllä sen       tetus,ti auttamaan ja tukemaan kehitysmaakun-
54969:  jatkuvan tölväisyn ja päähänpotkimistaktiikan,      tien perinteellisiä elinkeinoja, maa- ja metsä-
54970:  jota oppositiopuolueet harjoittavat meitä koh-      taloutta ja pienyritysto:mintaa, joihin molem-
54971:  taan ulkopoliittisissa asioissa, koska osaamme      piin on pystyttävä irrottamaan nykyis1tä huo-
54972: panna a~iat oikeaan arvojärjestykiseen. Ensin on     mattavasti enemmän pääomia ja nimenomaan
54973:  onnistunut ulkopolitiikka ja tämän jälkeen on       halpakorkeista pääomaa, jotta näistä elinkei-
54974:  pitkästi tyhjää, shten tulevat muut elämänlä-       noista toimeentulonsa saavat henkilöt pystyisi-
54975:  heiset ongelmat. Kateutlta ja pahan~uopuutta        vä't tuntemaan turva<llisuutta ja kykenisivät
54976:  olemme joutuneet kokemaan koko olemassa-            luottamaan tulevaisuuteensa.
54977:  olomme ajan, joten tämä suhtautuminen ulko-             Kun täällä sekä kokoomuksen että sosiali-
54978:  poliittisissa a;sioissakaan ei ole meille uutta.    demokraattien taholta on useissa puheenvuo-
54979:      Tätä talousarvioesitystä on syystä luonneh-     roissa varsin voimakkaa;sti hyökätty juuri maa-
54980:  dittu kehitysalueystävälliseksi. Totta onkin,        talousmäärärahoja vastaan ja erityisesti maata·
54981:  että ensimmäisen kerran meille osoitetaan sitä,     louden hintatukimäärärahoja vastaan, niin roh-
54982:  mistä kaikki lähinnä on ollut kiinni, nimittäin     kenen kysyä, oletteko tulleet ajatelleeksi,
54983:  rahaa. Pääomien puute on ollut suurin syy ja        minkä verran itse olette syypäitä juuri näihin
54984:  este kehitysalueitltemme elinkeinoelämän moni-      lukuihin. On ollut vertaansa vailla viime vuo-
54985:  puolistamisen ja yritystoiminnan vilkastamisen      sien aikana se ajojahti ja pahansuopuuden liet·
54986:   tiellä. Pidän halHtuksen ohjelmassaan julis-       sominen, jota maas·samme on harjoitettu mää-
54987:   tamaa kehitysaluepoliittista osaa ja budjetissa     rätviltä tahoilta maatilataloutta ja sen harioit-
54988:  esittämään:sä määrärahojen lisäystä va;rsin lu-      tajia vastaan. Tästä kuvaavimpana esimerkkinä
54989:  paavana pitkän tähtäyksen suunnitelmana.            ns. ravintorasvoiUa spekulointi, jolla on lyöty
54990:  Nämä molemmat luovat mahdollisuudet tällä           poliittista myn:ttiä. On kä'Silttämätöntä, että
54991:   vuosikymmenellä tehostetun kehltysaluepolitii-      akateemisen loppututkinnon ,suorittaneet hen--
54992:  kan toteuttamiselle maassa.                         kilöt, joilla peruS'tietoakin luulisi olevan, syyl-
54993: 126 1/70
54994: 1002                                 Tiistaina 22 p. syyskuuta 1970.
54995: 
54996: 
54997: listyvät sellaiseen, että alkavat margariiniteh-         Pohjois-Suomen •sivistyselämän kannalta epä-
54998: taitten mannekiineiksi ja mainostavat margarii-      miellyttävin luku on Raahen seminaarin lopet-
54999: nia terveellisempänä kuin mitä voi on. Tosi-         taminen ensi heinäkuun alusta, ja talousarviossa
55000: asia kuitenkin on, että tälläkään hetkellä ei        todetaan, että sama:lla hetkellä lakkaa 38 vir-
55001: maailmassa löydy yhtään vastuuntuntoista tie-        kaa ja tointa. Kun valtioneuvosto aikoinaan
55002: demiestä, joka panisi nimensä sellaisen artikke-     tämän päätöksen on tehnyt, niin se on ilmoit-
55003: lin alle, jossa näin todistetaan. Kun vielä tie-     tanut myöskin huolehtivaosa siitä, etrt:ä vapau-
55004: dämme, etltä näiden henkilöiden lausunnot pe-         tuviin tiloihin saadaan muuta vastaavaa toi-
55005: rustuvat juuri sellaisten tutkijaryhmien töihin,     mintaa. Tähän päivään mennessä ei ole kuiten..
55006: joita ovat rahoittaneet margariinitehtaat ja         kaan myönteistä esitystä tullut ja tämän
55007: amerikkalainen soijaöljyn vientiyhdistys, niin       vuoksi Raahessa ja sen ympäristössä kärsimät-
55008: nämä lausunnot tulevat vieläkin arvelUJttavam-       tömästi odotetaan, että va.Jtioneuvosto myös-
55009: miksi. Kun lisäksi tiedämme, että esim. ame-         kin tämän lupauksensa tulee täyttämään.
55010: rikkalainen soijayhdistys ensin pyytää tutki-            Luonnollista on, että yksilöä, kansalaista,
55011: musryhmähä tarkan suunnitelman siitä, mitä           koskevat ongelmat ja ratkaisut, joita tämäkin
55012: se aikoo tutkimuksellaan todistaa, ja mikäli         talousarvioesitys pyrkii omalta osaltaan helpot-
55013: tämä ei miellytä edellä mainittua yhdis·tystä,       tamaan, ovat kaikkein tärkeimpiä. Jo Santeri
55014:  niin apurahoja ei tule, asia muuttuu entistä-       Alkio aikoinaan sanoi, että ihminen ja hänen
55015: kin arveluttavammaksi. Vai kuvitteleeko joku,        kehitystarpeensa on asetettava kaiken yhteis-
55016: että tällainen tilaajayhtiö teettäisi jonkin sel-    kunnallisen ja valtiollisen uudistuksen päämää-
55017: laisen tutkimuksen, joka saa:ttaisi olla heille      räksi. Kuitenkin elinympäristö, yhdyskunta ja
55018: ~tselleen epäedullinen. Muutama päivä sitten          sen ongelmat ovat nousemassa entistään tär-
55019: tapasin erään sveitsiläisen virkaveljen, joka ker-   keämpänä yksilön ongelmien rinnalle. Meidän
55020: toi, että heillä Sveitsissä 4-5 vuotta sitten        kaikkien edustajien tiedossa on, että kuntien
55021: oli tilanne suunnilleen samanlainen kuin meillä      ja nimenomaan kuntien taloudelliset vaikeudet
55022: tällä hetkellä, margariinin kulutus oli 25 %         lakisääteisten rasitteitten kasvaessa, kunnallis-
55023: voin kulutuksesta juuri samantyyppisen kat-          ten veroäyrien lukumäärän kasvun kykenemättä
55024: teettoman propagandan johdosta. Nyt heilläkin        seuraamaan näitä rasitteita, ovat joutumassa
55025: on kyetty järkiintymään ja kulutus on palau-         kestämättömään tilanteeseen. Hallitus on tosin
55026: tunut 4-5 %:n luokkaan, joka tuntuu realis-          tässä talousarvioesityksessään oivaltanut kun-
55027: tiselta. Totuuden va·staisen propagandan lopet-      tien ongelmien vakavuuden ja lisännyt 10 milj.
55028: taminen margariinin ja voin ympäriltä sekä           mk entisestään köyhien kuntien avustamiseen,
55029: nä:den nopea hintasuhteen muuttaminen tule-          lähinnä kuntainliittomenojen suorittamiseen.
55030: vat vaikuttamaan myöskin tasapainottavasti               Omassa     maakunnassani      Pohjois-Pohjan-
55031: valtiontalouteen.                                    maalla ja koko Oulun lääniJSsä on ajauduttu
55032:     Pohjois-Suomessa olemme erittäin tyytyväi-       kuntien talouksissa poikkeuksetta sellaiseen
55033: siä sen vuoksi, että 11 vuotta Oulun yliopis-        umpikujaan, entä voidaan useiden kuntien koh-
55034: ton perustamisen jälkeen päästään vihdoinkin         da:J.la puhua suoritustilasta. Kun tähän tilaan
55035: toteuttamaan tämän korkeakoulun mittavaa ra-         on ajauduttu ilman, että kuntien rasitteina
55036: kennusva1hetta. Voidaan todeta, että valtion         ovat tähän saakka olleet edes keskussairaala-
55037: talousarvio ensimmäistä kertaa ei tuota petty-       menot, sillä Oulun kaupungissahan toimii vielä
55038: mystä Ouiun yliop1stolle. Pienenä kauneusvir-        koko lääniä käsittävä lääninsairaala, jonka kus-
55039: heenä Oulun yliopiston kohdalla on kuitenkin         tannuksista vastaa yksinomaan valtio, niin tun-
55040: todettava, että Oulun yliopiston perustamiskir-      tuu lohduttomalta, jopa mahdottomalta aja-
55041: jassa jo säädetyn Pohjois-Suomen tutkimuslai-        tella tilannetta, jolloin kunnat joutuvat vas-
55042: toksen perustamiselle Oulun yliop1ston yhtey-        taamaan myöskin rakenteilla olevan yliopistol-
55043: teen ei täs·säkään talousarviossa ole pystytty       lisen keskussairaalan kuntainliiton käyttötalous-
55044: esittämään varoja. Hanke siis odottaa edelleen       menoista. Tämän vuoksi ja hyvin tietäen sen,
55045: toteutumista. Tutkimus·lai·toksen nopea perus-       että kunnat eivät pys:ty näitä rasitteita kestä-
55046: taminen kuuluu osaltaan •tehostettuun kehitys-       mään, Oulun läänin kunnat tulevat yksimieli-
55047: aluepolitiikkaan, sillä vasta tämän jälkeen me       sesti jarrUJttamaan yliopistollisen keskussairaa-
55048: pystymme kartoittamaan mahdollisuudet, mitä          lan kuntainliiton perustamista huolimatta siitä,
55049: meillä Pohjois-Suomessa on, ja kykenemme             että esim. valtiovarainvaliokunnan Pohjois-
55050: käyttämään näitä hyväksemme.                         Suomen vierailun aikana valiokunnan puheen-
55051:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                    1003
55052: 
55053: 
55054: johtaja uhkauksenomaisesti tällaisen vaatimuk-       pusta lähtee, alkaa olla yhä vähemmän vakuut-
55055: sen esitti. Valtioneuvoston tehtävänä on huo-        tavaa. Mitä enemmän vakuuttaa, sen vähem-
55056: lehtia siitä, että kuntien ja valtion välistä kus-   män vakuuttaa; paitsi siinä asiassa, että voi
55057: tannustenjaon tarkistusta koskevat lakiesityk-       on aina sentään voita. Lääkärinä totesin ilolla,
55058: set saadaan nopeasti eduskunnalle. Vasta tämän       että olemme samaa mieltä, ja tulen tekemään
55059: jälkeen Oulun yliopistollisen keskussairaalan        kaikkeni, että asia tulee myös sekä eduskun-
55060: kuntainliiton jäsenkunMt ovat valmiit perus-         nan että Suomen kansan tietoon.
55061: tamaan kyseisen kuntainliiton ja ottamaan vas-
55062: tuulleen sen hallinnon.                                  Ed. Ensio L a i n e: Herra puhemies! Bud-
55063:                                                       jettiehdotuksessa luvataan valtionrautateiden
55064:    Ed. L. L i n n a ( vastauspuheenvuoro) :           taloutta kehittää nykyistä kannattavammaksi
55065: Herra puhemies! Täällä ed. Ruokola käytti             (Oikealta: On aikakin!). Miten tätä sinänsä
55066: varsin monipuolisen puheenvuoron. Hän kat-            hyväksyttävää periaatetta käytäntöön sovelle-
55067: soi tarpeelliseksi jälleen puuttua ulkopolitiik-      taan, siitä ei tarkempia tietoja eduskunnalle
55068: kaan. En halua kuitenkaan siitä enempää jat-         esitetä. Rautatielaitoksen piirissä vallitseva
55069: kaa, koska se tuntuu olevan keskustapuolueen         suuntaus antaa kuitenkin viitteitä siitä, miten
55070: tuollainen muotiesitys vuosi vuoden jälkeen           ja kenen kustannuksella taloutta tasapainote-
55071: aina heittää mustamaalausta milloin mihinkin         taan. Kun näyttää siltä, että tässä tasapaino-
55072: suuntaan.                                            tuksessa on vaarassa unohtua jopa rautatielai-
55073:    Toinen asia, mikä ihmetytti tässä ed. Ruo-        toksen alkuperäiset tehtävätkin, on aihetta
55074: kolan puheenvuorossa, oli se, että hän totesi        asian lähempään tarkasteluun.
55075: aluksi tulo- ja menoa,rvioesityksen olevan lois-
55076: tavan, myöskin Pohjois-Suomen kannalta, sen              Useissa eri yhteyksissä on kiinnitetty huo-
55077: jälkeen hän ryhtyi kuitenkin luettelemaan tar-       miota siihen nopeaan tempoon, jolla rautatie-
55078: vetta hätätoimenpiteisiin. Täällä on juuri            hallitus on toteuttanut paikallisliikenteen lo-
55079: SMP:n taholta arvosteltu tätä budjettia sen          pettamis- ja supistamissuunnitelmia. Näillä toi-
55080: vuoksi, että se ei ole ottanut huomioon Poh-         menpi,teillä heikennetään rautatielaitoksen pal-
55081: jois-Suomen ja kehitysalueiden hätätilannetta,       velukykyä ja työvoiman työllistämistä. Useissa
55082: ja siinä mielessähän tämä budjetti on todella        yhteyksissä on kysytty, onko näillä toimenpi-
55083: heikko.                                              teillä todellakaan tavoiteltu rautatielaitoksen
55084:                                                      talouden vahvistamista vai onko niillä haluttu
55085:    Ed. H ä k ä m i e s ( VaJstauspuheenvuoro) :      edistää yksityisHikennöitsijäin kilpailuedel1y-
55086: Herra puhemies! Ed. Ruokola viittasi opposi-         tyksiä matkustavan yleisön etujen kustannuk-
55087: tion ulkopoli!Hkkaan ja niukkasanaisuuteen.          sella.
55088: Sanottakoon tässä selvästi, että kokoomus on             Suuri tyytymättömyys on kohdistunut rau-
55089: seissyt ja seisoo edelleenkin ulkopolitiikassa       tatiehalHtuksen aikataulupolitiikkaan, joka on
55090: Paasikiven-Kekkosen linjan takana ja on tä-          osaltaan karkoittamassa matkustavaa yleisöä
55091: mä mvös aikaisemmin monesti julkituotu. Jos          muiden liikennemuotojen piiriin. Mainitsen
55092: ed. Ruokola ei ymmärrä suomenkieltä, luetta-         esimerkkeinä pari varsin kuvaavaa epäkohtaa.
55093: koon se hänen heikkoudekseen.                        Turusta lähtee aamulla kello 8.50 juna Helsin-
55094:                                                      kiin. Tämä juna seisoo Hajalassa 11-12, toi-
55095:    Ed. R u o k o 1 a ( vastauspuheenvuoro) :         sinaan jopa 20 minuuttia syystä, että maini-
55096: Herra puhemies! Ed. L. Linnan äskeiseen pu-          tulla Hajalan asemalla ei ole enää asianomaista
55097: heenvuoroon toteaisin, että selvästi esitin, että    asemavirkailijaa. Sellainen kyllä tulee paketti-
55098: Pohjois-Suomen hätätilanteen korjaaminen on          autolla Salon asemalta, ja juuri tämän henki-
55099: tällä hetkellä mahdollista, mikäli työvoimami-       lön saapumista odotellaan mainitut 11-20 mi-
55100: nisteriö, lähinnä työministeriö, irroittaa bud-      nuuttia. Varsinkin ulkomailta saapuvat matkus-
55101: jetissa esitetyistä pitkän momentin varoista         tajat ihmettelevät tämänlaatuista liikennepoli-
55102: siellä oleviin työkohteisiin varat. Siinä suh-       tiikkaa eikä suotta. Asia olisi korjattavissa pi-
55103: teessa en arvostellut tätä budjettia.                tämällä Haialan asemaHa vakinainen päivystys
55104:                                                      ja siirtämällä junan lähtöä Turusta noin 10 mi-
55105:    Ed. L a n k i n e n ( vastauspuheenvuoro) :       nuutilla tai suorittamalla eräitä varsin vähäisiä
55106: Herra puhemies! Haluaisin kolleegalleni sanoa,       aikataulumuutoksia Salosta Turkuun jatkavan
55107: että tämmöinen vihjailujen tehtailu, joka Ke~        junan osalta (Ed. Mäki: Kuka on liikennemi-
55108: 1004                                Tiistaina 22 p. syyskuuta 1970.
55109: 
55110: 
55111: nisteri?). - Rautatiehallitus hoitaa aikatau-        raoout kustannusten nousua ja töiden viiväs-
55112: lupolitiikan eikä liikenneministeri! - Vastaa-       tymistä." (Ed. Mäki: Ei pidä paikkaansa!)
55113: vanlaisen esimerkin tarjoaa aikataulu, joka on       Luen rautatieläisjärjestön kirjettä edelleen:
55114: laadittu Turusta Ouluun matkustaville. Aamu-         "Turun konepajan osalta on ~todettava, että ka-
55115: junan saapuessa Tampereelle kello 11.37 jou-         lustokorjaukset ovat ratkaisevasti vähentyneet.
55116: tuu matkustaja odottamaan 3 1/2 tuntia en-           Tästä seuraa, että liikenneturvallisuus on tul-
55117: nen kuin pääsee jatkamaan matkaa Seinäjoelle         lut uhanalaiseksi. Konepajan työllisyyteen vai-
55118: ja Ouluun. Mikäli vielä sattuu niin, että mat-       kuttaa ratkais·evasti paikallisliikenteen määrä,
55119: kustaja on saapunut aamulla laivalla Turkuun         koska kiskobussien korjaukset tapahtuvat pää-
55120: ja on yön laivamatkasta väsynyt, ei ole vai-         asiasst juuri Turun konepajassa. Piirien lak-
55121: keata arvioida hänen käsitystään VR:n palve-         kauttaminen on vaikuttanut myös suoranaisesti
55122: luksista. Voidaan täydellä syyllä kysyä, mitä        paikallisliikenteen vähenemiseen, josta on ollut
55123: asiakaspalvelua tällainen on. Rautatielaitoksen      seurauksena konepajan vaikeutunut työllisyys.
55124: taloudellisia edellytyksiä on parannettava ke-       Liikenneosas·ton kohdalta on todettavissa, että
55125: hittämällä sen palvelukykyä ja tekemällä lai-        yhtenä oleellisena ja jatkuvasti esille tulevana
55126: tos matkustajille suosituksi. Tämä lisäisi rau-      epäkohtana on asian hoidon vaikeutuminen.
55127: tatiekaluston käyttöä ja lipputuloja, mutta sa-      Päätäntävalta vähäpätöistenkin asiain osalta on
55128: malla myöskin kaluston korjauksia ja uudista-        siirretty Tampereelle. Turun asemalla ei voida
55129: mistarvetta. Ne vuorostaan auttaisivat mm. ko-       päättää edes aseman sisäis1stä asioista. Tämä
55130: neoajojen työllistämistä kapasiteettiaan vastaa-     on omiaan hidastamaan ja vaikeuttamaan kaik-
55131: vaksi.                                               kea asiain hoitoa. Henkilökun•nan määrä on su-
55132:     Karhunpalvelus rautatielaitoksen kehittämi-      pistunut ja sen sijoittamisen osalta tehdään
55133: selle tehtiin piirijaon muutoksen yhteydessä.        päätökset Tampereella. Tästä johtuen on asia-
55134: Esim. Turun kone-, liikenne- ja ratapiirien lak-     kaspalvelu huomattavasti heikentynyt, esim.
55135: kauttaminen ja siirtäminen Tampereen piirin          Turun tavara-aseman henkilökuntaa on kappa-
55136: alaisuuteen oli ha1tallinen koko Turun talous-       letavaraliikenteen lisääntymisestä huolimatta
55137: alueen tulevalle kehitykselle. Siitä kertovat        supistettu. Tavaran vastaanotto- ja purkaus-
55138: mm. seuraavat kielteiset kokemukset, jotka on         sekä kotiinkuljetustoiminta on jäänyt täysin
55139: mainittu seitsemän turkulaisen rautatieläisjär-      lapsipuolen asemaan piirijaon muutoksen voi-
55140: jestön yhteisessä kannanilmaisussa ja jota seu-      maan tultua. Liikkuvaa kalustoa - tavaravau-
55141: raavassa lainaan:                                    nustoa - ei ole kuluneen vuoden aikana pys-
55142:     "Rautatiehallituksen budjettiratkaisut ovat       tytty riittävästi osoittamaan liikennöitsijöiden
55143: merkinneet rataosaston kohdalla Turun alueelle       käyttöön. Tämä epäkohta on ilmennyt mm.
55144: riittämättömiä määrärahoja. Tä·stä on vuoros-        Turun tavara-asemalla, jossa ns. vaunukuormia
55145: taan ollut seurauksena työllistämisen vaikeutu-      lähettävät asiakkaat eivät ole saaneet tarvit·.
55146: minen, vaikka työkohteita onkin täällä riittä-       semiaan vaunuja.
55147: västi nykyiselle <työntekijämäärälle. Tässä yh-          Henkilökunnan ja kaluston puute on aiheut-
55148:  teydessä todettakoon, että valtiovallan taholta     tanut kuluneen 1talven aikana kuljetusten huo-
55149: vakuutettiin, kun ratapiirin lopettaminen oli        mattavaa hidastumista."
55150: suunnitteilla, että organisatorinen muutos ei            Huomautan välillä, että tämä rautatieläisjär-
55151:  tule vaikuttamaan Turun piirissä työskentele-        jestöjen mielipide on ilmaistu viime touko-
55152: vien työntekijö:den asemaan, vaan kaikki py-         kuus,sa. - "Ratapihojen kunnosta johtuen on
55153: syvät nykyisillä työpaikoillaan ja säilyttävät ny-   vaihtotyö ollut ajoittain erittäin hidasta ja läh-
55154: kyisen ansiotasonsa. Kuitenkin viime talvena         tevät junat ovat myöhästyneet useita tunteja.
55155: oli rautatiehalHtuksen tarkoituksena siirtää Tu-     Tästä on aiheutunut vaunujen normaalin kul-
55156: rusta kymmeniä työntekijöitä muualle Suo-            kuyhteyden katkeaminen risteysasemilla. Mvös
55157: meen. Nämä siirrot saatiin sittemmin kylläkin        varsinaisten pääratojen kunnossapito on kulu-
55158: ltorjutuiksi rautatieläisjärjestöjen puututtua       neen vuoden aikana jäänyt vaille rHttävää huo-
55159: a.siaan. Turussa ollutta rataosaston omaa työ-       miota. Esimerkkinä voitaneen mainita Uuden-
55160: kone- ja autokantaa on huomattavassa määrin          kaupungin ja Toijalan rataosilla sattuneet lu-
55161: siirretty muualle, vaikka niiden käyttö Turun        kuisat junien myöhästymiset. Varhaisaamun ns.
55162: liikennealueella oHsi ollut ehdottoman tarpeel-      työläis- ja koululaisjunat ovat saapuneet useita
55163: lista. Tästä on ollut seurauksena töiden teettä-     tunteja myöhässä Turkuun. Syynä tähän on ol~
55164: minen yiksityisillä, josta on välittömästi seu-      ~ut enniiltysmäisen heikko ratojen kunnossapito,
55165:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                      1005
55166: 
55167: 
55168: jonka on aiheuttanut puolestaan Tampereen             suunniteltu jo vuosikymmeniä. Suoritetut tut-
55169: suosima saneerauspolitiikka" - sanotaan tässä         kimukset ja kannattavuuslaskelmat ovat osoit-
55170: kirjelmässä.                                          taneet radan rakentamisen olevan taloudelli-
55171:     "Myönnettäköön, että jo Turun liikennepii-        sesti kannattavan. Radan suuntaa ja maastoa
55172: rin aikana esiintyi Turussa vastaavan tyyppisiä       koskevien tutkimusten tulokset ovat vahvista-
55173: epäkohtia, joskin rajoitetusti. Kuitenkin on ku-      neet ratasuunnan Uusikaupunki-Kiukainen
55174: luneen vuoden ja Tampereen liikennepiirin alai-       edullisuuden muihin vaihtoehtoihin verrattuna.
55175: suudessa vietetyn ajan aikana ollut selvästi ha-      Ratasuunta on vahvistettu ja ensimmäiset mää-
55176: vaittavissa epäkohtien räikeä lisääntyminen ja        rärahat myönnetty, mutta rakennustöihin ei ole
55177: palvelun ratkaiseva heikkeneminen. Tähän ovat         ryhdytty. Ottaen huomioon, että radan raken-
55178: luonnollisesti va:kuttaneet asioita tuntematto-       taminen tulee tehokkaasti palvelemaan Vakka-
55179: mien henkilöiden tekemät päätökset, joissa ei         Suomen teollisuuden ja talouselämän kehittä-
55180: ole huomioitu paikallista asiantuntemusta.            mistä ja että sen avulla tulee turvatuksi tarkoi-
55181: Myöskin on luonnollista, että piirin hallinnol-       tuksenmukainen työnjako rautatie- ja maantie-
55182: lisella kotiasemalla kiinnitetään huomiota ensi-      liikenteen kesken, olisi tarkoitukseen välttä-
55183: sii~isesti oman kotiaseman ja sen lähiympäristön      mättä tarvittu lisävaroja. Radan vuotuinen ta-
55184: liikenteen ja asiakaspalvelun kehittämiseen.          varaliikenne on arvioitu 400 000-500 000
55185: Nykyisen suuntauksen jatkuessa on Turulla             tonnin suuruiseksi, radan pituus 61 kilomet-
55186: edessään liikenteen ia työpaikkojen jatkuva vä-       riksi ja kustannukset 43 milj. markaksi. Toi-
55187: heneminen. HenkHökunnan käyttöä pyritään              vottavasti rautatiehallitus työskentelee ponnek-
55188: Turussa supistamaan ja siirtämään tehtävät            kaasti määrärahojen saamiseksi ratatöitä var-
55189: suoritettavaksi entistä enemmän Tampereelta           ten.
55190: käsin. Näin muodoin heikkenevät Turun vai-
55191: kutusalueella työskentelevien työolosuhteet.             Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Kat-
55192: Samoin käy tehdas- ja liikelaitosten tarvitse-        sauksessaan kehitysnäkymiin vuosina 1972-
55193: mien palvelusten; myös yksityisten henkilöi-          1974 on valtiovarainministeriö esittänyt teh-
55194: den asema huononee." - On ehkä paikallaan             täväalueella 'opetus ja kulttuuri', että silloin
55195: todeta, että tamperelaiset eivät ole syyllisiä näi-   siis kahden vuoden kuluttua on tarkoitus te-
55196: hin eoäkohti:n. Tämä rautat;eläisjärjestöjen          hostaa koulukokeilua ja tutkimustoimintaa yh-
55197: kirielmä suuntautuu lähinnä siihen, että rauta-       teistoimin korkeakoulujen kasvatustieteiden lai-
55198: dehallitus on toimenpiteillään eduskunnan             tosten kanssa. Saamme tietää myös, että pe-
55199: suostumuksella aiheuttanut tämän tilanteen.           ruskouluun siirtyminen tulee juuri noina vuo-
55200:     Kuten mainitut järjestöt totesivat, oli Tu-       sina, siis 1972-1974, olemaan erikoisen voi-
55201:  run piirien lakkauttamispäätös virheellinen.         makasta ainakin niissä maalaiskunnissa, joissa
55202: Päätöstä tehtäes~ä ei ole kylliksi otettu huo-        valtionapu on suurin. Huolellista valmistelu- ja
55203: mioon Turun talousalueen kehittymiselle elin-         suunnittelutyötä tulisi silloin tietysti lisätä vii-
55204: tärkeiden rautat:eyhteyksien turvaamista ja ke-       meistään tästä hetkestä alkaen. Uudistuva
55205: hittämistä. Ottaen huomioon rautatiepiirien           koulu tarvitsee uudistuvia opettajia, uudistuvia
55206: lakkauttamisesta aiheutuneet pelkästään kieltei-      metodeja, uudistuvia kirjoja. Vastaavasti kun
55207: set kokemukset Turun talousalueelle olisi rau-        ehdotetaan valtion koulutuskeskusta valtion
55208: tatiehaUituksen aihetta harkita asiaa uudelleen.      hallinnossa todetun koulutustarpeen tyydyttä-
55209: Myöskin eduskunnan tulisi tarkistaa virheelli-        miseksi valtiovarainministeriön alaiseksi laitok-
55210: seksi tod<"ttua päätöstään.                           seksi, olisi saatava myös opetusministeriön alai-
55211:     Kriitillisyydestä huolimatta olen puheenvuo-      suuteen vastaava opettajien jatkokoulutuskes-
55212: rollani pyrkinyt nimenomaan sellaisten estei-         kus ja päästävä valtakunnallisen audiovisuaali-
55213: den toteamiseen, tunnustamiseen ja poistami-          sen keskuksen perustamiseen. Pienet määrära-
55214: seen, jotka rajoittavat ja vaikeuttavat rautatie-     hat, jotka on varattu 15 000 oppikoulunopet-
55215: laitoksen kehittämistä ja sen suosion kasvua          tajan ja 25 000 kansakoulunopettajan jatko-
55216: kansalaisten keskuudessa. Samasta näkökul-            koulutukseen, eivät kata tarvetta, jos todella
55217: masta katsottuna lausun vielä ihmettelyni sen         pyritään uuteen kouluun ja jos todella pyri-
55218:  johdosta, että Uudenkaupungin-Kiukaisten             tään antamaan niitä uudistusimpulsseja, joita
55219: radan rakentamiseen ei ole merkitty varoia bud-       jatko- ja uudelleenkoulutus aina merkitsee.
55220:  jettiehdotukseen. Rautatieyhteyttä Uudesta-          Opettajan tehtävänä ei vastaisuudessa suinkaan
55221: kaupungista Rauman-Tampereen rataan on                ole pelkästään luokkaopettajana toimiminen,
55222: 1006                                Tiistaina 22 p. syyskuuta 1970.
55223: 
55224: 
55225: vaan osan heistä on erikoistuttava opetusma-         vuotiaiden koulunikäyntikokeilun aloittaminen,
55226: teriaalin laatimiseen, opetusmetodien tutkimi-       apuopettajien käyttö ainakin erikoisopetuk-
55227: seen, kielistudiotoimintaan jne. Valtion oppi-       sessa, lähinnä tavalla tai toisella vammautunei-
55228: koulujen audiovisuaalisten välineiden perushan-      den ja siis tavallista suurempaa huolenpitoa
55229: kintaohjelman ensimmäisen vaiheen toteutta-          vaativien lasten ohjauksessa. Hyväksyttyjä ke-
55230: miseen 100 000 markan määrärahaa on pidet-           hyksiä peruskoulua varten kullataan edelleen,
55231: tävä liian vähäisenä. Yksityisoppikouluille ei       mutta todellisia kokeilu- ja uudistuspyrkimyk-
55232: ole varattu minkäänlaista määrärahaa tällaiseen      siä ei tueta. Täytyy vain toivoa, että saatuam-
55233: välineistöön, vaikka ne kokeilutoiminnan kär-        me kansanrintamahallitukseemme peräti kaksi
55234: jessä ja usein suurissa taloudellisissa vaikeuk-     opetusministeriä, saadaan opetusministeriö,
55235: sissa olevina tarvitsevat toki valtion tuen uudis-   kouluhallitus ja valtiovarainministeriö tehok-
55236: tuspyrkimyksissään.                                  kaasti tukemaan uudistuvaa opetusta, johon me
55237:     Ilahduttavaa on tietysti todeta, että edus-      opettajat olemme olleet jo kauan valmiit päin-
55238: kunnan ponnet koululuokkien pienentämisestä          vastaisista mielipiteistä huolima.tta. Toivotta-
55239: pyritään toteuttamaan asteittain vuoteen 1977        vasti kaksi opetusministeriämme pystyvät oiko-
55240: mennessä, vaikka hidasta eteneminen tässä suh-       maan byrokra.tian mutkia ja estämään koulu-
55241: teessa on. Ilahduttavana on myöskin pidettävä        hallituksen paperin kahinaa, joihin uudistus-
55242: mielenterveyden ylitarkastajan viran perusta-        äänet tähän asti usein ovat hukkuneet.
55243: mista sekä kokeilutarkoituksessa kahteen val-           Peruskoulun jälleen kerran kultausta saavat
55244: tion oppikouluun perostettavaa virkaa sosiaali-      kehykset eivät siis ratkaise taikasauvan tavoin
55245: kuraattoreille, joiden tehtävänä on auttaa reh-      kouluohjelmiamme.         Kehityksiin   tarvitaan
55246: toria ja opettajia tuntemaan ja ottamaan huo-        elävä kuva. Siinä kuvassa tulee olla pienet luo-
55247: mioon niitä sosiaalisia tekijöitä, jotka ovat tär-   kat, hyvin koulutettu opettajakunta, elävät op-
55248: keitä oppilaan sopeutumisen ja koulumenes-           pikirjat, tarkoituksenmukaiset koulutilat. Sil-
55249: tyksen kannalta.                                     loin ehkä radikaaleillakin olisi entistä vähem-
55250:                                                      män syytä kaataa kouluamme ja entistä enem-
55251:     Opetussuunnitelmatoimistoon         ehdotetaan   män syytä sitä rakentaa.
55252: niin ikään perustettavaksi yksi ylimääräisen            Oppivelvollisuuskouluun samoin kuin .tie-
55253: tarkastajan toimi, koska oppikirjojen suunni-        tysti muuhunkin pohjakoulutukseen liittyy
55254: telmalliseen kehittämiseen on kiinnitettävä en-      oleellisena osana ammatinvalinnanohjaus. On~
55255: tistä enemmän huomiota. En ole aivan vakuut-         ha.n kansamaloudenkin kannalta keskeistä nuo-
55256: tunut tarkastajan välttämättömyydestä. Sen si-       ren työvoiman jakautuminen eri koulutusteille
55257:  jaan tulisi luoda uusien oppikirjojen tekemistä     ja ammatteihin. Koulutusrakenteen suunnitte-
55258: varten tiiviisti käytännön työssä mukana ole-        lussa tuli:si erikoisesti ottaa huomioon elinkei-
55259: via tai olleita opettajateameja laatimaan oppi-      norakenteen ja tehtävien luonteen muuttumi-
55260: kirjoja, nauhoja, opetuspaketteja tai vuosivih-      sen vaikutukset työvoiman kysyntään. Järkevä
55261: koja. Jo nyt uhkaa peruskoulukokeilu yläas-          työvoimapolitiikka niin kansa.ntalouden kuin
55262: teella kariutua oppikirjapulan vuoksi. Varsin-       yksilön kannalta edellyttää riittävän aikaista
55263: kin reaaliaineissa, historiassa, maantieteessä,      vaarinottoa ammattirakenteen muuttumisen,
55264: biologiassa, fysiikassa ja kemiassa, on oppikir-     syntyvien uusien ammattien sekä niiden har-
55265: japula katastrofaalinen. Opetusmateriaaliin va-      joittamisen perustana olevan koulutuksen suh-
55266: rattavat normaalimääräraha.t eivät myöskään          teen. Valinnan mahdollisuuksien lisääntyessä
55267: riitä opetusohjelman edellyttämiin havaintovä-       valinta vaikeutuu. Työvoiman oikean ohjaami-
55268: lineisiin ja opetuksen eriytymises.tä - tarkoi-      sen tueksi tarvittaisiin maahan ehdottomasti
55269: tan silloin valionaisia aineita, tasoryhmityksiä,    lisää ammatinvalinnanohi austoimistoja. Kym-
55270: tukiopetusta - johtuviin väline- ja materiaali-      menen vuotta sitten suunnitelluista ja koko
55271: hankintoihin. Tämä on kokeilujen yhteydessä          maan tarvetta kattavaksi tarkoitetuista toimis-
55272: jo todettu.                                          toista on kuitenkin peruSitettu vain puolet,
55273:     Vuoden 1971 budjettia on luonnehdittu            joista niistäkin monet toimivat vajaalla henki~
55274: useimmiten sanoilla tavallinen, tavanomainen.        lökunnalla. Erityisen vaikea on tilanne Uudel-
55275: Onpa se tästä ominaisuudestaan saanut kiitos-        lamaalla, joka kymmenen vuoden aikana on
55276: takin. Tehtäväalueen 'opetus ja kulttuuri' suun-     saanut vain yhden kulkulaitosten ja yleisten
55277: nittelu on yksistään sovinnainen. Kokonaan           töiden ministeriön toimesta perustetun amma-
55278: vaille huomiota on jäänyt esimerkiksi kuusi-         dnvalinnanohjau:spisteen. Kipeänä rtunnetaa.n
55279:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                    1007
55280: 
55281: ohjauksen tarve Helsingin ympäristöseudulla,         muuttoliike vastaa alueen eräissä kunnissa jopa
55282: Espoossa, Kauniaisissa ja Helsingin maalaiskun-      yli 5 % väestön määrästä. Sama muutto-
55283: nassa, koska näiden kuntien on muuttoliikettä        liike Ruotsiin on jatkunut vuoden 1970 pu~
55284: vastaanottavana alueena pystyttävä sopeutta·         lellakin ainakin yhtä voimakkaana. Luvut ovat
55285: maan uusi väestönsä ja kantauusmaalaisten            huolestuttavia, kun suurin osa muuttajista on
55286: nuorten suuri joukko ammattiopintoihin ja            aktiivista ja eteenpäin pyrkivää 'työikäistä
55287: elinkeinoelämään. Tällainen valtavaa työvoima-       väestöä.
55288: pääomaa merkitsevä nuorten asukkaiden määrä              Työllisyystilannetta näillä alueilla tilas-
55289: pitäisi saada tehokkaasti ja koko maan parasta       toissa on tietysti helpottanut näin suuri muut-
55290: ajatellen sijoitetuksi siten, että he itse mah-      toliike Ruotsiin. On laskettu, että jos alueelta
55291: dollisimman tyytyväisinä täyttäisivät ihmisen        muuttaa vuoteen 1980 mennessä 50 000 asu-
55292: ja kansalaisen paikkansa.                            kasta, niin saavutetaan eräiden ennusteiden
55293:    Hallituksen esityksessä eduskunnalle valtion      mukaan työvoiman kysynnän ja tarjonnan tasa-
55294: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1971 olisi m~         paino. Jos kehityksen annetaan kulkea tähän
55295: nen tehtäväalueen kohdalla toivonut tehokkaa-        suuntaan, niin joudutaan er.ilttäin suuriin yh-
55296: seen ja uudistuvaan toimintaan tähtäävälle suun-     'te1skunnallisiin ongelmiin jo siksi, että luotua
55297: nittelulle suurempaa sijaa.                          yhteiskuntarakennetta ei voida tehokkaasti
55298:                                                      käyttää hyväksi, sekä toiseksi, poismuutto joh-
55299:                                                      taa jo nykyisinkin toimivan eriasteisen yritys-
55300:     Ed. 1 s o m u r s u: Herra puhemies! Nyt kä-     toiminnan kasvuedellytysten oleelliseen kaven-
55301: siteltävänä olevan vuoden 1971 tul~ ja men~          tumiseen.
55302: arvion sanotaan olevan kehitysalueystävällinen.         Kaiken edellä mainitun perusteella vaa-
55303: Onkin todettava, että tuollainen pesämuna            ditaan erittäin voimakasta yhteiskunnan pa-
55304: 30 milj. mk kehitysaluerahastoon sitä on osal-       nosta .talouselämän elvyttämiseksi          näillä
55305: taan. Myöskin eräitä muita sin11e tänne bud-         alueilla. Tässä valossa kehitysaluerahasto suun-
55306: jettiin heitettyjä pieniä. määrärahojen korotuk-     nitellun suuruisena ei ratkaise mielestämme pul-
55307: sia on hallitus ohjelmaansa näennäisesti toteut-     maa kuin osittain, etenkin kun on otettava
55308: taakseen saanut sisällytetyksi budjettiin.           huomioon tulo- ja menoarviossa olevat kehi-
55309:     Eräs määräraha, joka koskee työvoiman liik-      tysalueita rasittavat toimenpiteet. Näistä voi-
55310: kuvuuden edistämistä, Heitee myöskin tarkoi-         daan mainita mm. täällä jo useaan kertaan t~
55311: tettu kehitysalueiden auttamiseksi ja siellä val-    detut rautateitten tariffien korotukset sekä
55312: litsevan työttömyyden poistamiseksi. Tämä            bensiinin, dieselöljyjen hintojen korotukset
55313: määräraha ehkä auttanee kehitysalueiden työttö-      ym. Samoin nimetyt tiemäärärahat ovat ke-
55314: myyttä, mutta samalla se osaltaan on avusta-         hitysalueilla pysyneet suunnilleen entisenlai-
55315: massa näiden alueiden autioitumista. Samaan          sina tai jopa laskeneet, kuten Kainuun TVL:n
55316: tähtää mielestämme määräraha kiinteistöjen lu-       piirissä. Yleisesti ottaen uusien teiden rakenta-
55317: nastamiseksi näiltä siirtolaisilta valtiolle. Kun    minen keh1tysalueille on budjedn mukaan jok-
55318: tiedämme, että kehitysalueilta viime vuosina         seenkin loppumassa, ja suurin osa määrä-
55319: yhä kiihtyvässä määrin on siirtynyt työvoimaa        rahoista menee entisten teiden parantamisiin.
55320: erikoisesti Ruotsiin, niin luulisi yhteiskunnalla       Metsätalous kuuluu maatalousministeriön
55321: olevan mahdollisuuksia voida järjestää vielä         hallinnonalaan. Min1steriön nimi onkin ehd~
55322: näillä alueilla asuville ihmisille työtä ja elä-     tettu muutettavaksi 1. 3. 1971 alkaen maa- ja
55323: mänmahdolHsuuksia kotiseudullaan. Tähän ei           metsätalousministeriöksi. Muutoksen yhtey-
55324: ainakaan tämän, vuoden 1971 tul~ ja menoar-          dessä muutetaan myös ministeriön organisaa-
55325: vion voi todeta antavan parannusta, puhumat-         tiota. Tässä yhteydessä olisi toivonut voitavan
55326: takaan että budjetin yleisnäkymät antaisivat         niinkin tärkeä toimisto kuin yleisen osaston alai-
55327: mahdollisuuksia Ruotsissa työskentelevien kan-       suudessa toimiva metsätoimisto muuttaa omaksi
55328: salaistemme paluulle kotimaansa työmarkki-           osastokseen eikä vain erilliseksi metsätoimis-
55329: noille vallitsevasta korkeasuhdanteestamme           toksi, kuten nyt esityksen mukaan tapahtuu.
55330: huolimatta.                                          On toivottavaa, että asiaa hallituksessa vielä
55331:     Työvoimaa on vuoden 1969 aikana esim.            harkitaan.
55332: Pohjois-Pohjanmaalta lähtenyt noin 6 800 hen-           Metsätaloutta koskevaa lainsäädäntöä meillä
55333: kilöä, joista Ruotsiin noin 5 000 henkilöä ja        on vuodelta 1967 säädetty yksityismetsälaki,
55334: Etelä-Suomeen noin 1 800 henkilöä. Tämä              vuonna 1966 säädetty metsähallintolaki, vuo-
55335: 1008                                 Tiistaina 22 p. syyskuuta 1970.
55336: 
55337: 
55338: delta 1967 laki metsälautakunnista, vuodelta             Keskusmetsälautakunta Tapio on mm. esit-
55339: 1969 puutavaranmittauslaki ja metsänparannus-         tänyt perustettavaksi ATK-suunnittelijan toi-
55340: laki vuodelta 1967. Nämä lait yhdessä eräiden         men ATK-toiminnan kehittämiseksi yksityis-
55341: muiden kanssa muodostavat pohjan metsäpoli-           metsätaloudessa. Määräraha ei kuitenkaan mah-
55342: tiikallemme. Lakien uudistaminen aloitettiin          dollista edellä mainitun perustamista.
55343: 1960-luvun alussa, ja kun muutokset metsä- ja            Vuonna 1970 on metsänparannusvaroja bud-
55344: puutaloudessa ovat 1960-luvulla olleet poik-          jetoitu yhteensä 50.2 milj. mk. Tämän lisäksi
55345: keuksellisen suuret erityisesti metsäteollisuu-       on ollut käytettävissä edellisiltä vuosilta siir-
55346: den voimakkaan kasvun ja myös yhteiskunnal-           tyneitä varoja 13.2 milj. mk, yhteensä siis
55347: lisen kehityksen johdosta, olisi maamme metsä-        63.4 milj. mk. Kun metsänparannustöiden
55348: politiikka monilta osin uudistamisen tarpeessa.       suunnittelu ja työnjohto on muutettu suori-
55349: Osa mainituista ladsta on jo alkuun todettu           tettavaksi näistä työvaroista, tarvitaan tähän
55350: puutteellisiksi, ja mm. metsänpar8Jllnuslaki,         tarkoitukseen kuluvaan vuoteen verrattuna va-
55351: jota on jo kahdesti muutettu, kaipaa vieläkin         roja 7.8 milj. mk. Tulo- ja menoarviossa on
55352: korjauksia. Ma1nittu laki on nykyisellään hy-         metsänparannusvaroja yhteensä 64.2 milj. mk,
55353: vin hajanainen monine tulkintoineen, ja esim.         joten käytettävissä olevien varojen määrä on
55354: Pohjois-Suomelle erittäin tärkeät metsien lan-        todellisuudessa supistunut noin 7 milj. mk huo-
55355: noitusta koskevat säännökset erilaisine rahoi-        limatta näennäisestä määrärahan lisäyksestä.
55356: tustulkintoineen ovat metsänomistajille kovin            Budjetin perusteluissakin todetaan, että met-
55357: sekavat. Myöskään valtion osuuden porrastus           sänparannusmäärärahat eivät vastaa Mera 3
55358: ei tee oikeutta Pohjois- ja Itä-Suomelle, joka        -ohjelmassa asetettua tavoitetta, jonka mukaan
55359: on todettu mm. maaherra Miettusen puheen-             määrän pitäisi olla noin 85 milj. mk. Kuiten-
55360: johdolla toimineen Pohjois- ja Itä-Suomen met-        kin valtiovarainministeriön katsauksessa kehi-
55361: sänparannustöiden komitean mietinnössä. Sa-           tysnäkymiin vuosille 1972-74 asetetaan ta-
55362: man on tutkimuksessaan todennut mm. pro-              voitteeksi Mera 3 -ohjelman mukaisen hakkuu-
55363: fessori V. Holopainen. Onkin todettava, että          suunnitteen saavuttaminen. Näin ei voi tapah-
55364: lakien uudistamisella ja niiden kautta oikeilla       tua, jos valtiokaan ei täytä osuuttaan ohjelman
55365:  metsäpoliittisilla ratkaisuilla on suuri merki-      rahoituksessa.
55366: tys maamme metsien tucton kohottamisessa
55367: sekä raaka-aineen turvaamisessa laajentuneelle           Kun toisaalta mm. maatr.!ousministerinkin
55368:  puunjalostusteollisuudellemme.      Toivottavasti    taholta on todettu, että metsänparannustyöt
55369: hallitus ottaa pikaisesti käsiteltäväkseen metsä-     ovat valtiolle edullisinta työllistämistä ja myös
55370: lakien uudistamisen, josta on myös tehty toi-         kansantaloudellisesti kannattavia, niin on ih-
55371: vomusaloite. Kiireellisin on mielestäni metsän-       meteltävää tulo- ja menoarvion määrärahojen
55372: parannuslain muuttaminen.                             pienentäminen tältä osin. Erity1sesti tämäkin
55373:                                                       kohta koskee kehitysalueita, varsinkin Poh-
55374:     On ehkä paikallaan tarkastella yksityismet-       jois-Pohjanmaata ja Kainuuta, joissa peruspa-
55375:  sätalouden osuutta tulo- ja menoarviossa, on-        rannusluontoisten metsänparannustöiden suh-
55376: han      puuntuotantotoiminta      yksityismetsissä   teellinen osuus on suurin.
55377: varsin ratkaisevasti riippuvainen valtion määrä-         Eräänä mielenkiintoisena yksityismetsäta-
55378: rahoista. Budjetin yleisperusteluissa todetaan        louttakin koskevana yksityiskohtana voidaan
55379: metsätalouden määrärahojen olevan vuoden              tulo- ja menoarviossa todeta, että valtio pyr-
55380:  1971 esityksessä 14 % suuremma<r kuin kulu-          kii lisäämään maanostotoimintaansa. Tarkoituk-
55381: vana vuonna. Kun yksityismetsätalouden määrä-         seen on ehdotettu 10 milj. mk. Valtiolle py-
55382:  rahoiksi katsotaan luvut "Yksityinen metsä-          ritään hankkimaan yleensä sellaisia tiloja,
55383: opetus" ja "Yksityismetsätalous", on lisäys           joissa tilan kokonaisalasta suhteellisen run-
55384: vuoden 1970 tulo- ja menoarvioon lisäarviot           saasti on peltoa, joka siten saataisiin poistetuksi
55385: lukuun otettuna todellisuudessa vain 8.7 %.           maataloustuotannosta. Tässäkin tapauksessa on
55386: Metsätalouden määrärahojen lisäys on näin ol-         todettava, että metsätaloutta pidetään jonkin-
55387: len suurempi muun kuin yksityismetsätalou-            laisena maatalouteen ajankohtaisen vinosuun-
55388: den kohdalla. Yksi'tyisen metsäopetuksen koh-         natun talouspolitiikan pelastajana. Samoin on
55389: dalla on esim. koulujen rakentamiseen määrä-          maatilatalouden kehittämisrahastoon siirretty
55390: raha vain Pohjois-Savon metsäkoulun rakennus-         6 milj. mk elinkelvottomien, lisäalueiksi sopi-
55391: työn loppuun saattamiseksi.                           mattomien tilojen ja alueiden ostamiseen lä-
55392:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                     1009'
55393: 
55394: 
55395: hinnä mets1ttämistä tai muita tarkohuksia             män turvaa kuin maatalousvaltaisessa järjestel-
55396: varten.                                               mässä. Elinkustannusten nousu, kallis asuminen
55397:    Kokonaisuudessaan on todettava, että mo-           ja kerskakulutuk5een vaati\Ta mainonta aiheut-
55398: lemmaJtkin määrärahat tähtäävät samalla yksi·         tavat, että molemmat vanhemmat joutu\Tat an-
55399: tyisen maanomistuksen vähentymiseen.                  siotyöhön. Yhteiskunnan avustuksella tulisi lap-
55400:    Yhteenvetona voitaneen todeta, että yksi-          sille antaa edes siedettä\Tä mahdollisuus kehit-
55401: tyismetsätalous ja sen edimäminen jatkuvat            tyä tasapainoisiksi ihmisiksi. Mielestäni olisikin
55402: vuonrul 1971 enintään samanlaisina kum kulu-          parempaa varmuusvarastointia huolehtia lasten-
55403: va:nakin vuonna. Mitään toimintoja ei voida          seimien ja -tarhojen rakentamisesta kuin sijoit-
55404: laajentaa. Ilmeisesti myös metsänparannustoi-         taa miljoonia valtavien öljyYarastojen tekemi-
55405: minta tulee supistumaan sen johdosta, että            seen ja täyttämiseen. Meillä on paikkoja, joilla
55406: metsänparannusvllll"oja on vuonna 1971 käytet-        maaperä sisältää, tosin keinotekoisesti sinne si·
55407: •tävissä vähemmän kuin vuonna 1970. Kaiken            joitettuna, öljyä kuin Mustanmeren rannikko.
55408: kaikkiaan voitaneen sanoa, että yksi•tyismetsä-       Kysyä sopii, mitä tämä maaperään varastoitu
55409: talous ei vieläkään ole pystynyt saavuttamaan        öljy tuottaa. Onko se ostettu alennustavarana
55410: valtiovallan ajatusmaailmassa sille kohtuudella       vai kuvittelemmeko pääsevämme mukaan öljy-
55411: kuuluvaa asemaa.                                     peliin? Öljyyn siis kannattaa valtion sijoittaa,
55412:                                                      mutta ei lapsiin.
55413:     Ed. R a a t i k a i n en: Herra puhemies!            Ne vähäiset murut, joita on tippunut opis-
55414: Tämä hallituksen esitys valtion tulo- ja menoar-      kelijoiden lastenseimien avustamiseen ja kasva-
55415: vioksi vuodelle 1971 on ikään kuin poliittisen        tusneuvolo:den valtionapuun, eivät lupaa ko-
55416: kosmetologin diplomityönä tekemä ehostus jo          vinkaan hyvää alkua lapsen turvalliselle kehitty-
55417: jonkin verran kypsään ikään ehtineelle Suomi·        miselle. Tarvitaan muutakin kuin asiantilan tut-
55418: neidolle. Saa nähdä, kestääkö poskipuna ja rip·      kimista.
55419: siväri valumatta koko vuotta vai tuleeko kasvo-          Lapsen ja luonnon kustannuksella eläminen
55420: jen nosto uudelleen ajankohtaiseksi.                 on lyhytnäköisintä, mitä nyky-yhteiskunta on
55421:    Vuoden 1971 talousarvioehdotus on vielä            elintasokiivassaan ja riistossaan esittänyt. Mo-
55422: voitu tehdä hyvien taloudellisten suhdanteiden       lemmat sietävät kyllä aluksi sitä kovaa kohte-
55423: vallitessa. Sitä esiteltäessä ja siitä puhuttaessa   lua, johon niitä alistetaan, mutta tulevaisuu-
55424: voivat prosenttiluvut hämätä suuruudellaan.          dessa heijastuvat väistämättömästi kaikki ta·
55425: Rahaa on ollut ja lisää on vielä tulossa, joten      pahtuneet vääryydet, jotka tulevat paljon kal-
55426: porvarien on hyvä elää ensi vuonnakin.               liimmiksi, ku:n järkevästi suoritettu varojen si-
55427: Sen sijaan yhteiskuntaluokkien raja-aitoja ma-       joitus ennakolta ehkäisevässä tarkoituksessa
55428: daltava, saati niitä kaatava, ei tämä talousarvio-   olisi aiheuttanut.
55429: esitys suinkaan ole.                                     Meillä on liian suuri halu yksilöllisesti ja
55430:    Tulopuolelle on merkitty bensiinin ja· diesel-    kansana elää korkeampaa elintasoa kuin mihin
55431: polttoöljyn veronkorotus, joka leikkaa suurem-       järkevästi ajatellen kykenemme. Elintasopelin
55432: man !oven mopoa ja moottorisahaa käyttävän           säännöt ovat rahamiesten tekemiä ja he kulke-
55433: pieneläjän tulotasosta kuin mitä amerikanrau-        vat laput silmillä näkemättä, että tie, jota pit-
55434: dan omistajan luottokorttiin merkitty puoli          kin meidät saa,tetaan kulkemaan, on reunustettu
55435: tynnyrillistä korkeaoktaanista tekee toimitus-       joutavalla rihkamalla, jota kaikkea ei suin-
55436: johtajan tileihin. Jos bensiiniveron korotukseen     kaan tarvita ja jonka hinta sittenkin jää tule·
55437: valitettavasti joudutaan, tulisi veron koskea        vien sukupolvien maksettavaksi aineen ja mie-
55438: ennen muuta juuri korkeaoktaanista bensiiniä.        len saasteena.
55439: Silloin se kohdistuisi enemmän suurituloisiin.           :Rintamamiehet ovat viimeinkin pääsemässä
55440: Korkeaoktaaninen bensiini on lisäksi luonnon-        tavoitteeseensa. He ovat voittamassa viimeistä
55441: hoidon kannalta vaarallisempaa. Siihen lisäai-       ·sotaansa. Tiedämme kuitenkin, että sota-aika
55442: neeksi pantu lyijy saastuttaa vilkkaasti liiken-     koski muitakin kuin rintamapalveluksessa ol-
55443: nöityjen teiden varsia.                              leita. Tehtaiden oli pyörittävä ja maatalouden:
55444:    Vuoden 1971 talousarvioesitvksessä on kaksi       tuotettava. Ne ihmiset, jotka joutuivat vastaa-
55445: kohtaa, joiden osaksi on tullut hyvin ohut           maan tuotannosta, työskentelivät epätavallisen
55446: meikki. Ne ovat lapsi ja luonto. Nyky-yhteis·        vaikeissa olosuhteissa. Nyt näyttää, että nämä
55447: kunnassa lapsi tarvitsee julkiselta taholta enem-    maan hiljaiset unohdetaan täydellisesti. He
55448: 127 1/70
55449: 1010                                 .Tiistaina 22 p. syyskuuta 1970.
55450: 
55451: 
55452: eivät osaa marssia eivätkä he ole tottuneet kos-         Ed. H ä k ä m i e s ( vastauspuheenvuoro):
55453: kaan vaatimaan. Useat heistä ovat naisia. Sota-       Herra puhemies! Korkeaoktaanisen bensiinin
55454: aikaiset pitkät työpäivät pelloilla ja tehtaissa      käyttö ei ilmaise suinkaan varallisuutta, sillä
55455: painavat monen kohdalla samalla tavoin kuin           varallisuutta karttuu, kun käyttää toista bensii.:
55456: rintamamiestä sotatoimet. Minkäänlaista eläke-        niä.
55457: helpotusta sota-ajan vuoksi työkykynsä liian ai-
55458: kaisin menettäneille naisille ei ole suunnitteilla.      Ed.     R a a t i k a i n e n (vastauspuheen-
55459: Sen vuoksi ei ~Sovikaan nyt, kun sotaeläkkeet         vuoro): Herra puhemies! Sanoin äsken, että
55460: ovat saaneet suotuisan käänteen, unohtaa näitä        korkeaoktaanisen bensiinin veroa tulisi korot-
55461: maan hiljaisia, naisia jotka ankaralla työpanok-      taa, ja tiedän, että mitä kalliimpi auto, sitä kor-
55462: sellaan tekivät mahdolliseksi miehisten miesten       keaoktaaJ;iisemman bensiinin se vaatii ( Ed. Hä-
55463: suuren seikkailun. He · ovat nyt lähestymässä         kämies: Ei pidä paikkaansa!). - Kyllä pitää
55464: eläkeikää hekin. Eläkkeet, jotka tulevat heidän       paikkansa. Kallis auto vaatii kalliin ruoan. Sen
55465: osakseen, eivät ole riittävän suuria. Eikö olisi      vuoksi juuri matalaoktaanisella bensiinillä käy-
55466: kohtuullista huolehtia kaikkien sodan vuoksi          vät autot ovat halvempia. Kyllä te automiehinä
55467: ennenaikaisesti terveytensä menettäneiden ih-         tiedätte autojen hinnat ja myöskin niiden käyt-
55468: misten, miesten ja etenkin naisten, eläkkeistä,       tämän polttoaineen.
55469: jotta riittävä toimeentulo turvattaisiin. Rinta-         Mitä tulee veteraaniasiaan, niin kyllä sosiali-
55470: mamies ja hänen pellolla tai tehtaassa työsken-       demokraatit ovat aina olleet kannattamassa
55471: nellyt vaimonsa olivat yhtä lailla hyödyllisiä, ja    näitä eläkkeitä. En ole täällä ollut siihen aikaan,
55472: toivottavasti heidän loppuelämänsä on myös-           kun Pauli Burman oli edustajana, joten en tiedä,
55473: kin yhtä lailla turvattu.                             mitä hän on puhunut. Sosialidemokraatit ovat
55474:                                                       juuri olleet ajamassa veteraaniasiaa. Sitä te ette
55475:     Ed. N i i n i k o s k i ( vastauspuheenvuoro):    voi kieltää.
55476: Herra puhemies! Ed. Raatikaisen puheenvuoron
55477: johdosta haluaisin todeta polttoaineen kohdalta,          T o i n e n v a r apu h e m i e s: Asian käsit-
55478: että se suinkaan ei ole tuloista riippuvainen,         tely keskeytetään.
55479: vaan autokohtainen. Auto siis määrää, minkä-
55480: laista polttoainetta täytyy käyttää, eikä se ole       8 a) Vaitioneuvoston kertomus eduskunnalle toimen-
55481: rahapussin varassa.                                       piteistä työllisyyslain soveltamisessa vuonna 1969
55482:   · On ·myöskin mielenkiinnolla pantava merkille       esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
55483: sosialidemokraattien taholta tullut asennemuu-         dotuksen mukaisesti s o s i a a 1i v a 1i o k u n-
55484: tos veteraanikysymykseen. Kun sitä aikaisem-           ta a n.
55485: man eduskunnan aikana käsiteltiin, ed. Burman
55486: mm. sanoi, että kyllä hekin ovat valmiita kohot-
55487: tamaan veteraanimäärärahaa, jos tämä määrä-               P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
55488: raha otetaan maatalousmäärärahoista. Toivotta-         ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
55489: vasti siellä on tultu järkiin, että se on otettava     tuksen mukaises·ti eduskunnan huomiseen täys-
55490: yleensä budjettivaroista eikä toiselta toiselle.       istuntoon:
55491: 
55492:    Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro): Herra pu-        9) Ehdotuksen laiksi tapaturrriavakuutuslaissa säädet-
55493: hemies! Edelliselle puhujalle ainoastaan huo-          tyjen markkamäärien korottamisesta annetun lain voi.
55494: mauttaisin: .Emme me olleet missään seikkai-                       massaoloajan pitentämisestä
55495: lussa, vaan vakavassa työssä, jonka hedelmiä me
55496: joka ikinen tänä päivänä monin tavoin nau-             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
55497: timme. Sana 'seikkailu' on aivan väärä.                dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 5;
55498:    Toiseksi huomauttaisin siitä, että me emme
55499: väheksy kenenkään tarmokkaasti sota-aikana toi-        10) Suomen Tasavallan hallituksen ja Bulgarian Kan-
55500: mineen henkilön työtä, annamme sille täyden            santasavallan hallituksen välisen kansainvälisiä maan-
55501: arvon, mutta me sotainvalidit, jotka jouduimme         tiekuljetuksia koskevan sopimuksen eräiden määräys-
55502:                                                                            ten hyväksymistä
55503: myöhemmin toimimaan esikunnissa, tiedämme,
55504: mikä on ero seistä etulinjassa ja toimia jossain       tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
55505: muualla.                                               dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 5;
55506:                                           Yliopistolliset keskussairaalat.                            1011
55507: 
55508: 11) Ehdotuksen laiksi yliopistollisista keskussairaa-         T o i n en v a r a p u h e m i e s: Eduskun-
55509:         loista annetun lain muuttamisesta                  nan seuraava täysistunto on huomenna keski-
55510: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu         viikkona kello 12.
55511: talousvaliokunnan mietintö n:o 4; ja
55512: 
55513: 12) Ehdotuksen laiksi sairaanhoitolaitosten henkilökun-       Täysistunto lopetetaan kello 23.03.
55514: nan aseman järjestämisestä eräissä tapauksissa anne-
55515:               tun lain muuttamiseksi
55516: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
55517: talousvaliokunnan mietintö n:o 5.
55518:                                                                                      Olavi Salervo.
55519:                      51.     Keskiviikkona 23 p. syyskuuta 1970
55520:                                                 kello 12.
55521: 
55522:                    Päiväjärjestys.                                                                 Siv.
55523:                                                           7) Hallituksen esitys n:~ 85lisäyksistä
55524:                                                        ja muutoksista vuoden 1970 tulo- ja me-
55525:  . I 1m o i t u k s i a.                               noarvioon       ..................... . 1091
55526:                                                 Siv.      8) Hallituksen esitys n:o 86 laiksi ra-
55527:                                                        halaitosten erityistalletuksista Suomen
55528:                                                        Pankissa annetun lain muuttamisesta ..
55529:   E n s i m m ä i n e i1   k ä s i t t e 1 y:             9) Hallituksen esitys n:o 87 Imatran "
55530:                                                        Voima Osakeyhtiön lainojen valtion ta-
55531:    1) Ehdotus laiksi Bulgarian kanssa                  kauksista ....................... .
55532: tehdyn kansainvälisiä maantiekuljetuksia                  10) HallitUksen esitys n:o 88 laiksi "
55533: koskevan sopimuksen· eräiden määräysten                eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä
55534: hyväksymisestä          ................. . 1014       verolakeihin       ................... .
55535:    Asiakirjat:            Ulkoasiainvaliokun-             11) Hallituksen esitys n:o 89 laiksi "
55536: nan mietintö n:o 5; hallituksen esitys                 eräistä omaisuuden luovutuksista saadun
55537: n:o 60.                                                voiton väliaikaisesta verovapaudesta anne-
55538:    2) Ehdotus laiksi yliopistollisista kes-            tun lain muuttamisesta ............. .
55539: kussairaaloista annetun lain muuttami-                    12) Hallituksen esitys n:o 90 laiksi yk- "
55540: sesta      ......................... . ,               sityisoppikoulujen valtionavusta anne-
55541:    Asiakirjat:             Talous.valiokunnan          tun la:n muuttamisesta ............. .
55542: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 50.                13) Hallituksen esitys n:o 91 laiksi "
55543:    3) Ehdotus laiksi sairaanhoitolaitos-               korkeakoulustipendeistä annetun lain
55544: ten henkilökunnan aseman järjestämisestä               muuttamisesta         ................. . ,
55545: eräissä tapauksissa annetun lain muuttami-                14) Hallituksen esitys n:o 92 laiksi
55546: seksi . : . ................. · · · ... ·              merimieseläkelain muuttamisesta ..... . ,
55547:    Asiakirjat:             Talousvaliokunnan
55548: mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 54.
55549:    4) Ehdotus laiksi tapaturmavakuutus-
55550: laissa säädettyjen markkamäärien korotta-                Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.
55551: misesta annetun lain voimassaolaajan pi-
55552: tentämisestä         ................... . 1015
55553:    A s i a k i r j a t:   Sosiaalivaliokunnan             Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-
55554: mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 67.             simmäinen varapuhemies Virolainen sekä edus-
55555:                                                        tajat Aalto, Aas, Ahde, Aro, Asunmaa, Berner,
55556:                                                        Eskelinen, Flinck, Haarla, . Hanhirova, Hara,
55557:               E s i te 11 ä ä n:                       Heino, Hykkäälä, Häikiö, Härkönen, Jokinen,
55558:                                                        Jämsen, Kaasalainen, Karjalainen, Knuuttila,
55559:    5) Hallituksen esitys n:o 68 valtion                Koivunen, Kurppa, Eero Laine, Landström,
55560: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1971                    Liedes, Linkola, Loikkanen, Mykkänen, Myy-
55561:    6) Hallituksen esitys n:o 84 laiksi lap- "          ryläinen, Mäki, Nevalainen, E. Niskanen,
55562: siperheiden asumistuesta annetun lain                  Orrenmaa, Partanen, Pekkarinen, Penttinen,
55563: muuttamisesta ................... . 1091               Procope, Pursiainen, Rekonen, Rihtniemi,
55564: 1014                               Keskiviikkona 23 p. syyskuuta 1970.
55565: 
55566: 
55567: Rytkönen, Salmi, Salo, Sandelin, Siikaniemi,           2) Ehdotus laiksi yliopistollisista keskussairaaloista an-
55568: Silander, Siltanen, Sinkkonen, Suksi, Tallgren,                      netun lain muuttamisesta.
55569: Tamminen, Tuomioja, Tupamäki, Tähkämaa,                   Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 4
55570: Vennamo, Virtanen, Volotinen, Väyrynen ja              ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
55571: Ääri.                                                  t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
55572:                                                        tuksen esitys n:o 50, joka sisältää yllämaini-
55573:                                                        tun lakiehdotuksen.
55574: 
55575:                   Ilmoitusasiat:                         P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-
55576:                                                        lQusvaliokunnan mietintö n:o 4.
55577:                    Lomanpyynnöt.
55578:                                                             Keskustelu:
55579:    Vapautusta . eduskuntatyöstä saavat tämän
55580: päivän istunnosta sairauden vuoksi edustajat              Ed. Lankinen: Herra puhemies! Maam-
55581: Sandelin ja Siikaniemi sekä yksityisasiain vuoksi      me sairaalalaitosta on parin viime vuc;>sikymme-
55582: tämän päivän istunnosta edustajat Flinck, Häi-         nen ajan kehitetty ajanmukaiseksi, vaikka hinta
55583: kiö, Härkönen, Jokinen, Knuuttila, Kurppa,             on   ollut kallis ja kehitys on tapahtunut koko-
55584: Mykkänen, Myyryläinen, Nevalainen, Orrenmaa,           naisuutta tarkasteltaessa avohoidon kustannuk-
55585: Penttinen, Rekonen, Rytkönen, Salmi, Vennamo,          sella. Avohoidon kehittäminen tuleekin nyt eri-
55586: Virtanen ja Volotinen, tämän ja huomisen päi-          koisesti huomioiduksi Kuopion yliopistollisessa
55587: vän istunnoista edustajat Koivunen, Salo ja Si-        keskussairaalassa. Ihmetystä herättää talousar-
55588: lander, tästä päivästä kuluvan syyskuun 25 päi-        viota tarkasteltaessa, että Jyväskylässä olevaa
55589: vään virkatehtävien vuoksi ed. Berner, yksityis-       sädehoitolaitosta aiotaan kehittää siten, että se
55590: asiain vuoksi huomisesta istunnosta ed. Kohtala,       estää sädeklinikan rakentamisen Kuopioon. Nor-
55591: kuluvan kuun 29 .päivän istunnosta ed. Kaipai-         maalimitoitusta käyttäen kattavat Helsingin,
55592: nen ja kuluvan kuun 29 päivästä tulevan loka-          Turun, Oulun, Tampereef\ ja Kuopion sädeklini~
55593: kuun 2 päivään ed. Siikaniemi sekä virkatehtä-         kat maan kokonaistarpeen. On luonnollista, että
55594: vien vuoksi kuluvan kuun 29 päivästä tulevan           lääkärikoulutukseen ja varsinkin Kuopion yli-
55595: lokakuun 8 päivään ed. Stenbäck.                       opistoon, jossa sovelletulle fysiikan ja luonnon-
55596:                                                        tieteiden opetukselle pannaan pääpaino, on jo
55597:                                                        opiskelijoiden vuoksi, puhumattakaan potilais-
55598:                                                        ta, sijoitettava sädehoito-osasto. Sijoituspaikkana
55599:                                                        on siis Kuopiolie annettava etusija Jyväskylään
55600:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              nähden.
55601: 
55602:                                                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
55603: 1) Ehdotus laiksi Bulgarian kanssa tehdyn kansainvä-
55604: lisiä maantiekuljetuksia koskevan sopimuksen eräiden
55605:               määräysten ·hyväksymisestä.                 Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis·
55606:                                                        tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
55607:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö           r e e n v a 1i o k u n t a a n.
55608: n:o 5 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
55609: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
55610: tuksen esitys n:o 60, joka sisältää yllämaini-         3) Ehdotus laiksi .sairaanhoitolaitosten henkilökunnan
55611: tun lakiehdotukren.                                    aseman järjestämisestä eräissll tapauksissa annetun lain
55612:                                                                            muuttamiseksi.
55613:    Puhemies: Käsittelyn pohjana. on ulko-                 Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 5
55614: asiainvaJiokunnan mietintö n:o 5.                      ja otetaan ensi mm a 1 se en käsi t te-
55615:                                                        1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
55616:   Keskus·telua ei synny.                               sen esitys n:o 54, joka sisältää yllämainitun la-
55617:                                                        kiehdotuksen.
55618:    La'kiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
55619: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään· s u u-           Puhemies: Käsittelyn pohjana on ta-
55620: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                        lousvaliokunnan mietintö n:o 5.
55621:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                   1015
55622: 
55623: 
55624:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                maataan rakastavansa, haluavansa vankilan täh·
55625:                                                           den elää ja kuolla. Suomi-lipun värit ovat kuin
55626:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-            kirkkaansininen valhe ja äärivalkoinen porvari.
55627: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-             Vain hullu voi luulla vankeuden ylentävän
55628: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                           mieltä. Isät, veljet hulluudessaan tappoivat toi-
55629:                                                            sia ihmisiä tehdäkseen maastaan nimellisesti
55630:                                                           vapaan ja ulkonaisesti demokraattisen." Lisäksi
55631: 4) Ehdotus laiksi tapaturmavakuutuslaissa säädettyjen
55632: markkamäärien korottamisesta annetun lain voimassa-        tämä jatkui: "Isänmaa, mitä se on? Se on kypä-
55633:                olaajan pitentämisestä.                    räpäinen kokoomus vastaanottamassa kesäkuun
55634:                                                           4 päivän paraatia, kuuro sotilaspappi sankari-
55635:   Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o             haudalla tai Snellman satasen setelissä. Kenen
55636: 5 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-       on isänmaa? Se on kokoomuksen, sotilaspapin
55637: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen       ja satasen omistajan." Tässä sivun mittaisessa
55638: esitys n:o 67, joka sisältää yllämainitun laki-           kirjoituksessa on häväisty erittäin törkeästi si-
55639: ehdotuksen.                                               niristilippuamme ja isänmaatamme sekä sanoin
55640:                                                           että piirraksin. Keskustapuolueen äänenkannat-
55641:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on sosiaa-                tajan turvin on tämä henkinen saasta laskettu
55642: livaliokunnan mietintö n:o 5.                             julkisuuteen, ja kun asia joutui rikosilmoituksen
55643:                                                           kautta oikeusministeriöön, on nykyinen SKP:tä
55644:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                           edustava oikeusministeri Tuominen antanut lu-
55645:                                                           van tällaisen henkisen saasteen levittämiseksi
55646:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-            lausuen seuraavaa: "Oikeusministeriö ilmoit-
55647: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-             taa, että asiakohdassa tarkoitetussa painokir•
55648: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                           joituksessa ei ole havaittu sellaista, mikä antaisi
55649:                                                           ministeriölle aihetta ryhtyä toimenpiteisiin pai-
55650: 5) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle      novapauslain nojalla. Ministeri E. 0. Tuomi-
55651:                           1971                            nen." Vo!ko enää olla parempaa todistusta syli-
55652: sisältävä hallituksen esitys n:o 68 esitellään va-        lämpöisestä yhteistyöstä Keskustapuolueen ja
55653: liokuntaan lähettämistä varten.                           SKF:n välillä kalliiden arvojen, siniristilip-
55654:                                                           pumme ja isänmaamme halveksimisessa? Voita-
55655:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,            neen kysyä, mihin olemme menossa.
55656: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-                Vuoden 1971 budjetti on kolmien polttojen
55657: taan.                                                     jälkeinen luomus. Se on rakennettu ei kenen-
55658:                                                           kään maaperälle. Se on viraston aikaansaannos,
55659:                                                           jossa ministerit ovat toimineet päännyökkää-
55660:    Lähetekeskustelu jatkuu:                               jinä, mutta täydellisinä hyväksyjinä; mukavia
55661:    Ed. H ä k ä m i e s: Herra puhemies! Nykyi-            miehiä kun heidän väitetään olevan.
55662: nen hallitus syntyi monivaiheisen ja vapaita                  Herra puhemies! Monet ratkaisut on jätetty
55663: vaaleja halveksivan toimenpiteen kouristuksissa.          puolitiehen tai kokonaan avoimiksi lisäbudjet-
55664: Tämä lopputulos oli mahdollista oikeistoenem-             tien varaan. Hämäystä sekin. Budjetin loppu·
55665: mistöisestä eduskunnasta huolimatta, koska                summa on 10 956 milj. mk. Tuolta pohjalta
55666: Keskustapuolue kieltäytyi tulemasta mukaan                tarkastellen on pakko väittää, että budjetista
55667: oikeiston muodostamaan hallitukseen. Sosialide-           puuttuu menoja, jotka pyritään vuoden mittaan
55668: mokraatit riippuivat kiinni kommunisteissa                lisäämään, ettei nyt liiaksi tällä haavaa hirvit-
55669: niin kuin täi tervassa, ja Keskustapuolue oli eri         täisi.
55670: vaiheiden jälkeen valmis luomaan kansanrinta-                 Ed. Niskanen sosialidemokraattien ryhmäpu-
55671: massa sosialisti-Suomea. Jos joku tätä epäilee,           heenvuoroa käyttäessään viittasi maatalouteen
55672: niin hänelle todistuksek.si mm. pieni esimerkki           ja myönsi, että sosialidemokraatit ovat näillä
55673: niiden arvojen halveksimisesta, jotka laajoille           kohdin kärsineet poliittisen tappion hallituk-
55674: piireille Suomen maassa ovat kalliita:                    sessa ja tulevat nielemään katkeraa kalkkia
55675:    Kesäkuun 25 päivänä Lappeenrannassa ilmes-             vielä vuoden varrella useita kertoja. Hänelle on
55676: tyneessä Keskustapuolueen lehdessä oli mm. seu-           sanottava, että maatalous on osa kokonaisuutta,
55677: raavanlaista tekstiä: "Siniristilippumme on van-          ja tämän rakennemuutoksen aikana on meidän
55678: kilan risti-ikkuna, vain humalassa voi vannoa             kannettava vastuu yhteisesti maa'talouden osalta,
55679: 1016                             Keskiviikkona 23 p. syyskuuta 1970.
55680: 
55681: 
55682: jonka jälkeen saattaa olla mahdollista, että maa-    rissä on suunniteltu luopumiskorvausjärjestel-
55683: taloustuottajat pystyvät toimimaan itsenäisinä       män käyttöön ottoa. Mitkä ovat tämän heijas-
55684: yrittäjinä Suomen maaperällä, mikäli tuotanto-       tusvaikutukset, sitä ei voida tänä päivänä vielä
55685: suunta saadaan oikeille urille.                      arvioida. Joka tapauksessa maassamme olisi py-
55686:    Lainoja esitetään budjetissa otettavaksi 800      rittävä tilakoen suurentamiseen. Se lienee sel-
55687: milj. mk, ja ne on tarkoitus saada kotimaasta.       vää.
55688: Tämä seikka on omiaan kaventamaan yksityisen             Suomen sosiaalihuollossa on mielestäni lasten
55689: sektorin lainamarkkinoita.                           kohdalla lyhytjännitteisyyttä, joka nimenomaan
55690:    Budjetissa on säästetty vikakohdissa. Rinta-      on lapselle vahingoksi. Nykyisin meillä inves-
55691: mamieseläkkeissä on lisäystä vain naurettavat        toidaan paljon varoja ammattiopetukseen ja
55692: 5 milj. mk eli yhteensä 20 milj. mk. Tämän           yleensä koko koulutukseen, mikä tietysti on tär-
55693: me kokoomuslaiset katsomme täysin riittämät-         keä seikka, mutta pitäisi investoida myös kotiin
55694: tömäksi. Sen sijaan puoluetukeen on kyllä riit-      ja turvallisuuteen, jotta lapsesta kasvaisi sellai-
55695: tänyt varoja, vaikka koko järjestelmä käsityk-       nen, että hän kykenisi ottamaan vastaan kaiken
55696: seni mukaan tulisi erittäin pikaisesti romuttaa.     sen opin, mitä hänelle tarjotaan. Oppi ei yksin
55697: Myös valtion osakeyhtiöt saavat osakepää-            riitä, jos ei välitetä siitä, että lapsella on tur-
55698: omiensa korottamista varten 110 milj. mk.            vallinen koti. Sitä paitsi lapsen kyky ottaa op-
55699: Mikä on yksityisen sektorin kohtalo? Pienteol-       pia vastaan on rajoitettu. Tunne-elämän ristirii-
55700: lisuuden investointiluottoihin, korkotukeen on       dat saattavat olla suurena esteenä opintiellä.
55701: budjetissa varattu 1 636 500 mk. Tässä on kas-       Tällä kohdalla on pieniä positiivisia piirteitä
55702: vua 995 250 mk. Kuitenkin on todettava, että         kyllä budjetissa havaittavissa.
55703: tällä ei suinkaan ongelmaa ratkaista. Budjetissa         Yhteiskunnan tavattoman nopea kehitys aset-
55704: tulisi olla myöskin varsinaisia pienteollisuuslai-   taa nykypäivän koululle yhä uusia vaatimuksia.
55705: noja varten määräraha muutakin kuin kehitys-         On pyrittävä näkemään koulu koko tämän suu-
55706: aluetta varten.                                      ren kehityskokonaisuuden osana ja on harkit-
55707:    Budjetin poliittiseksi poromiksi ja korvauk-      tava, mikä on koulun tehtävä. Koulua ja kou-
55708: seksi unohdetulle kansalle on luonnehdittu ke-       lutyötä on tällöin katsottava laajasta näkökul-
55709: hitysrahastoa, johon valtion toimesta on varattu     masta. Meidän täytyy pystyä punnitsemaan ja
55710: 30 milj. mk. Kunnat ja rahalaitokset, liikeyri-      muuttamaan käsityksiämme, koskivatpa ne sit-
55711: tykset ja yksityiset toivotaan saatavan myös mu-     ten koulun päämääriä tai organisatorisia ongel-
55712: kaan, niin että saataisiin 100 milj. markan suu-     mia, koulun toiminnan laajuutta, opetuksen si-
55713: ruinen rahasto. Tämä ei kuitenkaan saisi muo-        sältöä tai kasvatus- ja opetusmenetelmiä.
55714: dostua vain muodolliseksi rahastoksi, johon ed.          Herra puhemies! Tähän asti on yhteiskunnan
55715: Mykkänen jo eilen viittasi, vaan sen tulisi olla     kehitys ollut Iiikkeellepaneva voima ja koulu
55716: Iiikkeellepaneva voima, sillä kehitysalueilla ei     on tyytynyt vain toteamaan muutokset ja ollut
55717: suinkaan aina yksinomaan ole puute rahasta,          joskus jopa jarruna. Mikä yhteiskunnan kehi-
55718: vaan myöskin sen rinnalla kannattavista projek-      tyksessä sitten vaatii koko koululaitoksen uudis-
55719: teista. Ilolla on todettava, että kehitysaluera-     tusta, se on eri kysymys. Kehitykselle antaa lei-
55720: haston toimintaan kuuluvaksi on ajateltu myös-       mansa elintason suuri kohoaminen. Elämme
55721: kin koulutus ja neuvonta. Kehitysalueluottoja        suomalaisessa yhteiskunnassa, jonka mahdolli-
55722: varten on budjetissa 150 milj. mk korkotuen          suudet ovat suuremmat kuin minkään aikaisem-
55723: ollessa 14 450 000 mk.                               man ajan, vaikka valtion kassa onkin useimmi-
55724:    Maatalouden, johon alussa viittasin, tilakoen     ten tyhjä huonon talouspolitiikan johdosta.
55725: suurentamiseen on budjetissa 50 milj. markan         Koulutusmahdollisuuksien tarve on räjähdys-
55726: suuruinen maatilatalouden kehittämisrahasto.         mäisesti kasvanut, ja tämä tuntuu koko koulu-
55727: Maatalouden kokonaistuotannon arvioidaan             laitoksessamme. Tässä tulee esille myös jatko-
55728: vuonna 1971 supistuvan saman verran kuin ·ku-        koulutus peruskoulua ajatellen.
55729: luvana vuonna eli noin 1-2 %. Supistavat te-             Budjetissa on suoria puutteita mm. siirto-
55730: kijät ovat pellonvarausjärjestelmä, lypsylehmien     säännösturvaa vailla olevien opettajien jatko-
55731: teurastus sekä maidon ja vehnän markkinoimis-        koulutusmäärärahojen kohdalla. Vuonna 1967
55732: maksujärjestelmä. Käsitykseni mukaan -nämä           kouluhallituksen ja opettajajärjestöjen yhdessä
55733: ovat olleet hätäratkaisuia, joilla on saatu aikaan   valmistaman opettajarekisterin mukaan koko-
55734: myös negatiivisuutta eli maatalousammatin ali-       naan virkasuhdetta vailla olevia opettajia oli
55735: arvioimista. Edellisten lisäksi hallituksen pii-     365. Heidän lisäkseen voitiin työttömiksi Ias-
55736:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                 1017
55737: 
55738: 
55739: kea kaikki sellaiset sijaisopettajat, joilla oli hoi-   opiskeluajan palkkaukseen, kuten vakinaisella
55740: dettavanaan alle neljän kuukauden viransijai-           viranhaltijalla.
55741: suus, sekä sellaiset tuntiopettajat, joilla oli ope-       EduskWllta :teki vuoden 1970 tulo- ja meno-
55742: tustyötä alle 20 tuntia viikossa. Näitä opetta-         arviokäsittelyn yhteydessä periaatepäätöksen
55743: jia oli yhteensä 670, joten työttömien opetta·          perusopetusryhmien maksimi:koon alentami-
55744: jien määrä oli mainittuna ajankohtana yhteensä          sesta. On saatu vahniiksi tuo suunnitelma tälle
55745: yli 1 000. Vuonna 1968 pienennettiin niitä op-          vuodelle ja varatun määrärahan käyttö aloi-
55746: pilaslukuja, jotka olivat ehtona valtionavun saa-       ,tettu. Nämä käytännön esimerkit kuitenkin
55747: miselle opettajan palkkaukseen. Samaan aikaan           osoittavat, että opetusryhmien pienentäminen
55748: suP..istettiin hieman opettajien valmistusta ja li-     alkoi hyvin vähäisenä ja sen portai:ttainen to-
55749: sättiin opettajien jatkokoulutuspaikkoja. Nämä          teuttaminen kestää useita vuosia. Tämäkin
55750: samaan suuntaan vaikuttavat tekijät pysähdyt-           uudistus vaikuttaa sen vuoksi varsin hitaasti
55751: tivät opettajien työllisyystilanteen huononemi-         opettajien työllisyyteen. Maaliskuussa vuonna
55752: sen. Suomen Opettajain Liitto suoritti joulu-           1969 julka1stussa kansakoululaitoksen opetta-
55753: kuussa 1969 viisipäiväisen kouluviikon järjes-          janvirkojen selvitystoimikunnan mietinnös,sä
55754: tämistä koskevan kyselyn yhteydessä uuden työl-         ehdotetaan useita toimenp1teitä opettajien työl-
55755: lisyystilanteen mittauksen. Tällöin selvisi, että       lisyystilanteen parantamiseksi. Näitä ehdotuk-
55756: kyselyajankohtana joulukuussa 1969 oli edellä           sia ei kuitenkaan ole ryhdytty toteuttamaan.
55757: mainittujen opettajaryhmien määrä suunnilleen           Kun vakinaisen viran omaavalla opettajalla on
55758: sama kuin vuonna 1967. Edellä mainittujen               mahdollisuus täydentää opintojaan osapalkalla,
55759:  työttömiksi laskettavien opettajien lisäksi on         olisi välttämätöntä, että myös nuoret kansakou-
55760: väliaikaisina, yli neljän kuukauden sijaisina ja        luoopeutajat, jotka ovat saaneet koulutuksellJSa
55761: yli 20 viikkotunnin tuntiopettajina eli ilman sel-      vanhan opm mukaisesti eivätkä omaa vakinaista
55762: laista virkasuhdetta, joka oikeuttaisi peruskou-        virkaa, voisivat saada valtion maksaman osa-
55763: lun siirtosäännösten turvin saamaan viran perus-        palkan turvin täydentää opintojaan, sillä käsi-
55764: koulussa, 3 356 opettajaa. Luvussa eivät vielä           tykseni mukaan tällä tavoin voitaisiin vapaa-
55765: ole mukana asepalveluksessa eivätkä ilman vir-          ehto1sta tietä saada opettajat koulutetuiksi tu-
55766: kaa opiskelemassa olevat opettajat. Kaikkiaan           levaa peruskoulua varten. Niinpä ydinkysymys
55767:  on tällä hetkellä siirtosäännösten antaman tur-        on se, entä on suorittam.ut ko. tutkinnon, eikä
55768: van ulkopuolella lähes 5 000 kansakoulunopet-           se, että omaa vakinaisen viran, sillä vakinaiset
55769:  tajaa.                                                 virat eivät tänä päivänä ole käden ulottuvilla,
55770:     Kun syntyvyyden vähenemisen, muuttoliik-            koska kouluhaJHtUJS näyttää täyttävän ne suu-
55771:  keen ja oppikouluun siirtymisen kasvun yhteis-          relta osin. Eikä ole asianomaisen syy se, että
55772:  vaikutuksesta joudutaan opettajavirkoja jatku-         on santunu:t syntymään vika-ajankohtana (Ed.
55773:  vasti runsaasti lakkauttamaan ja kun uudistuva          Huurtamo: Ja yleensä syntymään!). -         No
55774:  opettajainvalmistus tulee tuottamaan joka vuosi         sekin.
55775:  suunnilleen entisen määrän uusia luokanopetta-             Herra puhemies! Poliiseista on valtakunnas-
55776:  jia, ei opettajien työllisyystilanteeseen ole ny-       samme suuri puute, eikä vuoden 1971 bud-
55777:  kyisillä toimenpiteillä näkyvissä sanottavaa pa-        jetissa ole pystytty tuomaan korjausta asiaan.
55778:  rannusta. Niinpä kouluhallitus jäädytti viime           On esitetty tosin muutamien toimien perusta-
55779:  syksynä ja myös tänä syksynä kansa- ja kansa-           mista, mutta luku on erittäin vähäinen, nimit-
55780:  laiskoulun opettajien virat, kielenopettajien vir~      täin 50. Uuden verotuslain tultua voimaan vuo-
55781:  koja lukuun ottamatta, voidakseen sijoittaa nii-        den 1960 alustta lukien, toimitetaan tuJo- ja
55782:  hin sellaisia lakkautettavien virkojen haltijoita,      omaisuusverotus, kunnallisverotus ja kirkollis-
55783:  joille ei saada uutta virkaa omassa kunnassa.           verotus sekä kansaneläkemaksun määrääminen
55784:  Tämä jo nyt usean kerran toistunut ja aikai-            yhteisesti, jolloin maksuvelvolliselle annetaan
55785:  semmista vuosista laajentuva menettely todistaa,        verotusten yhdistämisestä johtuen vain yksi
55786:  että opettajien työllisyystilanne on poikkeuksel-       verolippu.     Verotusten   yhdistämisen    seu-
55787:  lisen vaikea. Vakinaista tai koevuosivirkaa             rauksena am.nettiin 29 päivänä kesäkuUtta 1961
55788:  vailla olevilla opettajilla on pysyvän työpaikan        laki ulosotltolain muuttamisesta ja laki verojen
55789:  saanti käytännössä mahdotonta. Lisäksi ovat             ja maksujen perim~sestä ulosottotoimin. Ulos-
55790:  opiskeluajan palkkausoikeuksia koskevat sään-           ottolain 1 luvun 2 §:n 3 momen.tin mukag.n
55791:  nökset sellaisia, ettei ilman vakinaista virkasuh-      maalla toimii ulosottoapulaisena Iääninhalli-
55792:  detta olevalla opettajalla ole mahdollisuutta           tuiksen määräämä poliisimies tai muu henkilö.
55793: 128 1/70
55794: 1018                              Keskiviikkona 23 p. syyskuuta 1970.
55795: 
55796: 
55797: Käytännössä tämä merkitsee, entä ulosottoapu-         vonmm pullltteesta johtuneiden surull.iSlten lii-
55798: la~sena maalla toimii aina poliisimies, koska         kenneonnettomuuksien aiheuttamiin synkkiin
55799: lain sallimia muilta henkilö1tä ei ole ulosotto-      lukuihin, koska ennakoLta estävään toimintaan
55800: apulaisen tehtäviin toistaLseksi palkattu. Ulos-      ja valvontaan ei ole riittäviä mahdollisuuksia.
55801: ottolakia sekä verojen ja maksujen perim1sestä        On selvää, että poliisikunta maaseudulla tekee
55802: ulosottotoimin koskevaa lakia valmisteltaessa         parhaansa poliisitehtävien asianmukaiseksi suo-
55803: ja lakiehdotuksia eduskunnassa käsiteltäessä          rittamiseksi, mutta kun se joutuu toimimaan
55804: kiinnitettiin erityistä huomiota 'siihen, miten       vajaalukuisena raskaan työtaakan alla ja anta-
55805: verojen ja maksujen perintä samoin kuin muu-          maan varsin huomattavan osan työpanoksestaan
55806: kin ulosottotoimi olisi maalla verotusten yhdis-      perintätehtävien määräaikaiseen suorittamiseen,
55807: tämisen jälkeen hoidettava. Väliaikaisena rat-        on tästä seurauksena poliisityön hajakeskitys,
55808: kaisuna päädyttiin siihen, että maala&skUllltien      minlkä takht varsinaisen poliisityön suorittami-
55809: ja seurakuntien ulosottomiesten toimet, joita         nen maaseudulla eniten kärsii. Käytäntö on sel-
55810: vuonna 1957 tehdyn laskelman mukaan oli               västi osoittanut, että niin rikostutkintaa kuin
55811: noin 930, lakkautettiin ja tehtävien hoitamista       muitakin poliisitehtäviä suorittavan poliisimie-
55812: varten perustettiin kaikkiaan 461 uutrt:a ylimää-     hen työn onnistumiselle on paikallisen väestön
55813: räistä tointa, joista perintätehtäviä suorittavien    myötämielisyys välttämätön. Tätä myötämieli-
55814: konstaapelien toimia oli vain 255.                    syyttä ei saavuteta, jos poliisi maaseudulla yhä
55815:     Edellä kerrottu väliaikaisra·tkaisu aikaansai     enentyvässä määrin joutuu toimittamaan perin-
55816: noin 650 toimenhaltijan vajauksen entisiin kun-       tätehtäviä, sillä maksuvelvollisen suhtautumi-
55817: nallisiin ja seurakunnallisiin ulosottomiehen         nen rästien perijään ei koskaan voi olla myön-
55818: toimiin verrattuna. Edelleen on todettava, että       teinen. Kun poliisin tehtävänä on järjestyksen
55819: vuoden 1961 alusta toteutettu järjestely mer-         ja· turvallisuuden ylläpito, rikolHsuuden vastus-
55820: ki.tsi vähintään 270 po!Hsimiehen - käytän-           taminen ja rikoksiin syypäiden lailliseen edes-
55821: nössä jopa suuremmankin -'--'- vajauksen synty-       vastuuseen saauaminen ja kun kaiken lisäksi
55822: mistä. Kun maamme poliisikunta ja nimen-              tiedetään perintätehtävien haitallinen vaikutus
55823: omaan maaseutupoliisi oli varsinaisten poliisi-       poliisityön tehokkuuteen, pidän poliisihoidolli-
55824: tehtävien tehokasta ja ajanmukaista suoritta-         set näkökohdat huomioon ottaen ehdottoman
55825: mista silmällä pitäen vajaalukuinen, oli i'tses-      välttämättömänä, että kaikki perintätoimeen
55826: tään selvää, että verotusteP yhdistäminen vai-        kuuluvat tehtävät erotetaan poliisityöstä.
55827: keutti poliisin työtä entisestään. Ulosottotehtä-         Valtion tulo- ja menoarvioehdotuksessa vuo-
55828: vien määräaikaisen suorittamisen vuoksi on            delle 1971 on jo osittain omaksuttu periaate,
55829: maaseudulla jouduttu tinkimään eräiden varsi-         ettei valtiontad.ouden kannaLta eikä kansalaisten
55830: naiseen poliisityöhön oleellisesti kuuluvien teh-     turvallisuus huomioon ottaen ole orkein, että
55831: :tävien suorittamisesta. Muun muassa sellaiseen       poliisikoulutuksen saaneet henkilöt suorittavat
55832: varsinaiseen poliisityöhön kuuluvia tehtäviä          toisarvoisia ja täysin heidän koulutustaan vas-
55833: kuten liikenteen valvonta ja poliisin ennakolta       .taamattomia tehtäviä. Tässä tarkoituksessa on
55834: estävä toiminta ei ole maaJ&eudulla ulosottoteh-      tulo- ja menoarvioon varattu määräraha työsuh-
55835: ltävien runsauden takia kyetty suoritrt:amaan         teessa olevien henkiJäiden palkkaamiseksi haas-
55836: sillä tehokkuudella, jota nämä tehtävät poliisi-      teiden tiedoksianto-, oikeudenpalvelijan ym.
55837: hoidolliset näkökohdat huomioon ottaen ehdot-         sellaisten tehtävien suorittamista varten. Mieles-
55838: tomasti vaatisivat. Samoin on todettava, että         täni olisi myös verojen ja maksujen perintään
55839: pi:rkäjärntitteisten, jatkuvia toimenpiteitä vaati-   liittyvät tehtävät siirrettävä muille henkilöille.
55840: vien rikostapausten selvittely sekä kuulustelu-       Tällöin näiden henkilöiden kouluttamisessa
55841: jen ja tiedustelujen toimittamisen tehokkuus          voitaisiin erikoistua ja poliisimiehet voisivaJt
55842: kärsivät siitä, ettei poliisipiirin henkilöstön       työskeMellä varsinaisiJssa poliisitehtävissä, joi-
55843: työskentelyä voida maaseudulla ulosottotehtä-         den hoitamiseen heidä'l: on koulutettu ja joissa
55844: vien toimittamisen vuoksi ka:iJkissa tapauksissa      tehtävissä heitä kipeästi kaivataan.
55845: varsinaisten poliisiJtehtävien      edellyttämässä        Edellä sanotun mukaisesti olisi paikallaan
55846: määrin keskittää.                                     ryhtyä toimenp1teisiin ulosottolain ja verojen
55847:     Edellä mrumtut epäikohdat vaikuttava'l:           sekä maksujen perimiJsestä ulosottotoimin antne-
55848: omalta osaltaan paisuneiden rikostilastojen           tun lain muuttamiseksi siTten, että verojen ja
55849: osoiuamiin, huolestut:tavassa määrin lisäänty-        maksujen perintä samoin kuin muukin ulosotto-
55850: neen nuorisorikollisuuden ja usein liikenneval-       toimi nimismiespiireissä poistettaisiin poliisiLta
55851:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                    1019
55852: 
55853: 
55854: ja näiden tehtävien suorittamista varten perus-      sityisen sektorin ja koko yritystolmtnnan mu-
55855: tettaisiin ri1ttävä määrä ulosottoapulaisen toi-     kaa.ntuloa. Tämä on mahdollista ainoastaan si-
55856: mia, jolloin perintätehtäviä nykyisin suoritta-      ten, että luodaan asuntotuotannon veronhuo-
55857: vat poliisimiehet todella pääsisivät omiin tehtä-    jennuslaki, vaikka sitä nykyisen hallituksen mi-
55858: viinsä.                                              nisterit näyttävät hyvin voimakkaasti vas.tusta-
55859:     Järjestyksen valvojana poliisi joutuu monesti    van, ja edelleen siten, että yrityksille annettai-
55860: hengenvaarallisiin tilanteisiin. Tämän johdosta      siin asuntoihin nähden käyttöomaisuuden mu-
55861: tulisi käsitykseni mukaan huolehtia myös po-         kainen poisto-oikeus. Tämä takaisi räjähdysmäi-
55862: liisimiesten oikeusturvasta siten, että poliisilla   sen asuntotuotannon ilman että vailtion pohjat-
55863: joutuessaan oikeudenkäynteihin syytettynä olisi      tomaan kukkaroon yritetään koota ankaralla
55864: mahdollisuus saada valtion kustannuksella ilmai-     verotuksella yksityisiltä kansalaisilta uurastuk-
55865: nen oikeusavustaja, koska useasti vastapuoli saa     sella hankittuja varoja, sillä kokoomuksen nä-
55866: sellaisen varattomuuden perusteella, sillä polii-    kemys on se, että kansalaisille pitäisi jäädä
55867: sin vastustajat eivät suinkaan aina ole kal1!San-    omaan käyttöön mahdollisimman suuri osuus
55868: edustajia, joille tuskin ilmaista oikeusavusta-      palkasta, jonka hän omalla sektorillaan ansait-
55869: jaa myönnetäänkään.                                  see.
55870:                                                          Hallitus ei ole kajonnut verotuksen uudis-
55871:     Herra puhemies! Hyvin monet opiskelijat,         tuksiin. Yksinäisen henkilön sakkoverotusta
55872: varsinkin vähävaraiset, ovat pakotettuja rahoit-     jatketaan ja aviopuolisoita rangaistaan yhteis-
55873: tamaan itse opintonsa, joko osittain tai koko-       verotuksella. Onko tämän hallituksen aikana
55874: naan. Jos asianomainen on solminut aviomton          mahdollisuus näistä rasitteista päästä? Vastaan:
55875:  ja opiskelee siitä huolimatta, kuten usein on       Tuskin, siltä aiml!kin tänä päivänä näyttää.
55876: asian laita, on ansiotyö opiskelun ohella sitäkin        Herra puhemies! Kansanedustaja Koppanen
55877:  välttäanättömämpää. Voimassa olevan lain mu-        käsitteli täällä puheenvuorossaan maanpuolus-
55878:  kaan opiskelija joutuu kuitenkin maksamaan an-      tuskysymystä ja PV-ohjelmaa. Totean omalta
55879:  siotulostaan täyden veron, jos tulon määrä nou-     kohdaltani, että Suomen puolustusvQimien teh-
55880:  see yli kunnallislainsäädännössä sallittun perus-   tävänä on maamme valtiollisen riippumatto-
55881:  vähennyksen, joka tällä hetkellä on 1 200 mk.       muuden ja alueellisen koskemattomuuden sekä
55882:  Veron maksaminen opiskelijan tuloista on kui-       iailHsen yhteiskuntajärjestyksen turvaaminen.
55883:  tenkin täysin kohtuutonta huomioon ottaen           Kaikkien Suomea koskevien sopimusten noudat-
55884:  opiskelijan ja hänen mahdollisen perheel1!Sä        tam1seksi on meidän ylläpidettävä kalustoltaan
55885:  niukan toimeentulon ja olemattoman veron-           ja miesvahvuudeltaan toimintakykyisiä puolus-
55886:  maksukyvyn. Sitä paitsi tällainen verottaminen      tusvoimia, joiden tehtävänä on omilla toimen-
55887:  on ristiriidassa sen näkemvksen kanssa, että        piteillään, yhdessä ulkopoliittisten toimenpi-
55888:  opiskeleminen nykyään jo sellaisenaan katsotaan     teiden kanssa, tinkimättä olla kaikiS<sa olosuh-
55889:  työksi, jonka tukeminen yhteiskunnan kannalta       teissa valmiina takaamaan maan riippumatto-
55890:  on tarpeellista, jopa suorastaan välttämätöntä.     muus ja maan puolueettomuus. Suomen halli-
55891:  Yhteiskunta onkin tukenut opiskelijoita myön-       tusmuodon mukaisen yleiseen asevelvollisuu-
55892:  tämällä stipendejä, takauksia, lainoja korkotu-     teen perustuvan järjestelmän ylläpitämistä on
55893:  kineen, m1kä on mielihyvin todettava. Veron-        pidettävä välttämättömänä. On saatava aikaan
55894:  vähennyksen säätämisellä saa~taisiin kuitenkin      perushankintalaki, joka pitkällä tähtäimellä an-
55895:  edellä mainittujen tukitoimenpiteitten rinnalla     taa mahdollisuudet puolustusvoimien materiaa-
55896:  syntymään oma-aloitlteisuutta ja omakohtaista       litilanteen määrälHselle ja puolustusvoimien tar-
55897:  yrittämistä, mikä suurelta osalta koituisi juuri    koituksenmukaisuusnäkökohdat huomioon otta-
55898:  vähävaraisten opiskelijoiden hyväksi. Vaikka        valle suunnittelulle. Henkisen maanpuolustuk-
55899:  kontrolli olisikin tällä kohdin vaikeata, ei        sen osaLta on pyrittävä siihen, että mahdollisim-
55900:  saisi tämä ajatus tähän tukeutua.                   man laajat kansalaispiirit, er1tyisesti meidän
55901:      Herra puhemies! Asuntotuotantoa käsittelin      nuorisomme, saadaan ymmärtämään maanpuo-
55902:  laajasti jo keväällä kolmannen lisätalousarvion     lustuksen merkitys turvallisuuspolitiikkamme
55903:  yhteydessä. Tä:ltä kohdin tulkoon todetuksi, että   välineenä. On myöskin pyrittävä löytämään kei-
55904:  il:ulevan vuoden budjetissa määrärahat ovat li-     noja kansanedustuslaitoksen osuuden vahv1sta-
55905:  sääntyneet. Mutta asuntojen tarve on niin suuri,    miseksi maanpuolustusta koskevassa suunnitte-
55906:  etteivät valtio ja kunnat pysty asunll:o-ongelmaa   lutyössä, etenkin materiaalisen puolustusky-
55907:  suinkaan yksin ratkaisemaan, vaan .tarvitaan yk-    vyn luom1sessa. Väestönsuojelun kehittämisessä
55908: 1020                               Keskiviikkona 23 p. syyskuuta 1970.
55909: 
55910: 
55911: olisi saatava aikaan väestönsuojeluvälineistöä         tulot ovat tuontisatamiin verrattuna huoma~tta­
55912: koskeva perushankintalaki. Puolustustarkoituk-         vas.ti vähäisemmät.
55913: siin olisi pystyttävä käyttämään perushankinta-            KUill11allisten vientisatamien rakentami"Sen
55914: ohjelman puitteissa määrävuosina noin 2.5 %            tukemiseen oli valtion tulo- ja menoarviossa
55915: bruttokansantuotteesta. Tiedämme, että nykyi-          1961 ja 1962 osoitettu kumpanakin vuonna 5
55916: sen puolustusministerin ilmoituksen mukaan             milj. nmk, mutta määrät ovat sen jälkeen jat-
55917: ttämä liikkuu vain 1.4 % :n paikkeilla. Tältä          kuvasti pienentyneet ja olivat 1969 ja 1970 vain
55918: toteutettaessa ei saa eikä tarvitse korottaa ve-       1 500 000 mk. Sama summa esiintyy myös vuo-
55919: roja, vaan valtion budjetissa asia~t on pantava        den 1971 tulo- ja menoarviossa esitetyn korko-
55920: oikeaan tärkeysjärjestykseen. On myöskin huo-          tuen perustana. Tämä koko maan vientisata-
55921: mattava, että puolustusvoimien palveluksessa           mille tarkoitettu määräraha vastaa nykyaikai-
55922: olevan henkilökunnan eduista on meidän kaik-           sen syvälaiturin rakennuskustannuksista vain
55923: kien yhteisvoimin huolehdittava, sillä sotilas-        noin puolta laivapaikkaa. Samanaikaisesti on
55924: alalle on edelleenlkin saa~tava kyvykkäitä ja vas-     rakennusindeksi vuoden 1961 alusta kohonnut
55925: ,tuunsa tuntevia henkilö1tä. Jotta voitaisiin tyy-     yli 60 %. Kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-
55926: dyttää puolustuslaitoksen välttämättömiä tar-          nisteriön toimeksiannosta a~setettu Etelä-Suo-
55927: peita, tulisi esitetyn budjetin kohdalla budjetti-     men satamaJtoimikunta on vuonna 1969 jul-
55928: varat puolustuslaitosta ajatellen kirjoittaa aiv3Jn    kaistussa mietinnössään arvioinut kokonaisvien-
55929: toisenlaisilla numeroilla.                             nin volyymin Etelä-Suomen satamien kautta
55930:    Herra puhemies! Kymen läänin osalta on to-          kaJksinkertaistuvan vuoteen 1980 mennessä,
55931: dettava että moottoritie, joka on rakenteilla          minkä vuoksi vient1sa.tamien laitureita ja tek-
55932: välillä Kyminliooa-Otsola, on saanut budje-            nillisiä laitteita on ajoissa lisättävä ja uusittava.
55933: tissa varoja. Tämä merk~tsee sitä, että tämä tie-      Tämän vuoksi olisi korkot•xen perustana oleva
55934: työ ei keskeydy, vaan voidaan saattaa päärt:ök-        lainasumma ja vas.taavrusti itse korkotukikm pi-
55935: seen. Kotkasta tuleva tie yhtyy edellä mainit-         tänyt olla tulevan vuoden budjetissa jopa mo-
55936: tuun KyminlinnaJSsa, ja tämä Kotkan ja Kymin-          ninkertainen.
55937: linnan tie on ainoa Kotkan saarelle johtava lii-           Rautatien kohdalta on todettava, että Kou-
55938: keooeväylä. Tämä tie vaatii neljä kaistaa voi-         volan-Vainikkalan ja Kouvolan-Inkeroisten
55939: daJkseen ainoana Kotkan saarelle johtavana tienä       rataosia lähellä Kouvolaa yhdistämään suun-
55940: niellä jatkuvasti bsvav3Jn liikenlteen, joten val-     rutellun yhdysradan rakentammen olisi pystyt-
55941: tion budjettivaroin tulisi tämän!kin tien raken-       tävä toteuttamaan ja Kouvolan koko ratapihoo
55942: taminen tehdä mahdolliseksi. Myös Helsingin            suunruttelu pitäisi saada loppuun suoritetuksi.
55943: suunnasta Kotkaan tuleva tie vaatii p~aista mt-        Jo useana vuotena on puh:1ttu myös oikoradan
55944: kaisua. Samoin itäiseltä rajalta Virojoelta poh-       rakentamisesta LuumäeLtä Kymenlaakson sata-
55945: joiseen tulisi tieyhteyksiä pystyä parantamaan.        miin, Haminaan ja Kotkaan. Tämäkin kysymys
55946: Niinpä       Virojoen-Miehikkälän-Sippolan-            oli!Si nyt vihdoinlkin kokonaisuudessaan saatava
55947: Kouvolan maantien suunni-ttelu pitäisi saada           tutkituksi ja tehtävä mtkaisut tulosten perus-
55948: alulle. Myös raja-asema on tärkeä pa~kka Suo-          teella, sillä kysymyksen avoinna pitäminen häi-
55949: men ma31Ssa, nimittäin Vainikkala, ja V ainik-         ritsee muuta suunnittelua.
55950: kalan-La:ppeenrannan tie kaipaisi myöskin pi-
55951: kaisesti varoja. Maalla lii'kkuva~t eivät saisi kui-       Paljon on myöskin puhuttu Kausalan viras-
55952: tenkaan unohtaa saariston asukkaita, jotka eri-        ltotalosta ja sen aikaansaamises1ta. Tämä raken-
55953: koisesti kelirikon aikana joutuvrut elämään vai-       nus olisi er1ttäin tarpeellinen, ja siihen voitai-
55954: keissa olosuhteissa. Niinpä kelirikkaalus olisi        siin sijoittaa posti, poliisi, veroto~misto ym.
55955: tarpeen hoitamaan Haapasaaren, Kaunis.saaren,              Myös Vehkalahden emäntäkoulu, jolla on jo
55956: Kuutsalon, Kirkonmaan, Ranlkin ja Tammion lii-         <tontti Vehkala:hdella, kaipaa toteutumistaan.
55957: kennettä. Kymenlaakson srutamat muodostavrut           Budjettia selaillessani totes1n, että varsinais,ta
55958: erittäin merkittävän kohteen. Satamia kehitet-         määrärahaa ei sen rakentamiseen esimny; ainoas-
55959: täessä tarvitaan valtion mukana oloa esimer-            taan suunnitteluun on vamttu könttäsumma;
55960: kiksi halp31korko1sten lainojen muodossa. Viime        johon saattanee tämäkin suunnittelun osaLta si-
55961: vuosina halpaJkorkoiset lainrut valtion tulo- ja       sältyä.
55962: menoarviossa ovat vuosi vuodelta pienentyneet.             Lappeemanta on voimalkkaasti keh1ttyvä kou-
55963: Tämä on hälyttävä sa1tamien kannalta. On li-           lukaupun:ki, saanut jopa kaupungin oma-aloit-
55964: säksi huomattava, että vientisatamien sa~tama-         teisuudes.ta johtuen teknillisen korkeakoulun.
55965:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                   1021
55966: 
55967: 
55968: Koneinsinööriosaston ensimma1sen rakennus·             alueita, jotka tänä päivänä ova:t vielä niin kel-
55969: vaiheen suunnittelutyötä varten sekä kunnallis-        vollisia itse kalastamisen harjoittamffielle kuin
55970: teknillisiä töitä varten esi.i.ntyy vuoden 1971        myöskin vapaa-ajan vietolle, sillä Suomenlahden
55971: budjetissa 500 000 mk. Sen sijaan on ikäväksi          rannikolla Virolahdella on runsaasti kesäasuk-
55972: todettava, että· erilaiset professorin-, apulaispro-   kaita, jotka varmasti panevat haisevan vastalau-
55973: fessorin, lehtorin- ym. opettajanvirat ovat erit-      seensa, jos tällaista suunnitelmaa lähdetään to-
55974: täin alimitoitettuja eivätkä vastaa sitä ehdo-         teuttamaan.
55975: tusta, joka aikailsemmin itse korkeakoulun toi-           Herra puhemies! Niin kuin olen 'tässä melko
55976: mesta on tehty. Tämä on erittäin valitettavaa,         pitkässä esityksessäni kuvannut, on budjetissa
55977: koska Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu            paljon puutteita. On selvää, ettei kaikkia yksi-
55978: täyttää koko Kaakkois-Suomen, ts. pitäisi myös-        tyiskohtia valtakuntaa ajatellen pystytä toteut·
55979: kin Kaakkois-Suomessa luoda nuorille ihmisille         tamaan yhtaikaa ja samana vuonna, mutta olisi
55980: eteenpäinmenomahdollisuus vähin kustannuk-             odottanut, että nykyinen hallitus, jonka minis-
55981: sin, koska tällöin voisivat paikalliset opiskeli-      tereistä yksikään ei ole vaivautunut tulemaan tä-
55982: jat käydä oman paikkakuntansa koulua.                  hän 1stuntoon, olisi jaksanut niin paljon paneu-
55983:     Kaikkialla teollistuneissa maissa, erittäinkin     tua asioihin, että olisi osannut todella panna
55984: tiheään arsutuissa, on viime aikoina kiinnitetty       asiat oikeaan tärkeysjärjestykseen.
55985: yhä tärkeämpää huomiota saastumiseen ja sen
55986: aiheuttamiin haittoihin niin ilman kuin vesien-           Ed.     Kaarna          ( vastauspuheenvuoro) :
55987: kin kohdalla. Ilman kohdalta on todettu, että          Herra puhemies! Täällä ed. Häkämies pitkässä
55988: epäedullinen maasto voi yllättävästi lisätä saas-      puheenvuorossaan       syytti keskustapuoluetta
55989: teen ha1ttavaikutusta, jos tuulet eivät pääse          erään sanomalehti Etelä-Saimaassa olleen kirjoi-
55990: myrkkypilviä hajottamaan. Mm. Tanskassa ja             tuksen johdosta. Osoite hänen syytökseensä on
55991: Etelä-Ruotsissa on havaittu ilmakehässä saas-          kokonaan väärä, sillä keskustapuolueella ei ole
55992: tetta, jonka on epäilty saapuneen Länsi-Sak-           tämän lehtikirjoituksen kanssa mitään teke-
55993: sasta saakka. Tänä päivänä ei ku1tenkaan ole           mistä.
55994: olemassa kansa,ffivälisiä normeja, jotka määräi-          Totuus asiassa on se, että kun Savitaipaleen
55995: sivät, milloin ilma on katsottava saastuneeksi         kesälukio pyysi sanomalehti Etelä-Saimaalta
55996: ja ihmiselle vahingolliseksi. Meillä onkin päähuo-     lupaa saada julkaista omar. sivunsa lukion toi-
55997: mio ainakin puheissa kiinnitetty vesien saastu-        minnasta, niin lehden puolelta a1lillettiin lupa.
55998: miseen. Kymen läänin osalta vesien saastumi-           Kuitenkin valitettavasti päätoimittajan lomalla
55999: sesta puhuttaessa on mainittava Kymijoki, Sai-         ollessa, kun tämä sivu tuotiin lehdelle, se ereh-
56000: maa ja Suomenlahti. Paljon puhetta on aiheutta-        dyksessä pääsi julkaistavaksi, mitä on myöskin
56001: nut Etelä-Saimaan veEialueen jätevesien johta-         lehden puolelta valitettu, sillä siinä vaiheessa,
56002:  minen Urparlajoki-suunnitelmaa käyttäen Suo-          kun lupa annettiin, ei ollut tietoa siitä, että
56003: menlahteen. Tästä suunnitelmasta ovat Viro-            sisältö tulee olemaan sellainen kuin se oli.
56004: lahden, Miehikkälän ja Vehkalahden kunnat esit-           Ed. Häkämies ei kuitenkaan valitettavasti
56005:  täneet arvostelunsa ja paheksumisensa, ja             maininnut sitä, että näistä kirjoittajista ei ollut
56006: aihetta onkin, sillä eihän asia parane sillä, että     yhtään keskustapuoluelaista, mutta saamani tie-
56007:  jätevedet johdetaan puhtaalle vesialueelle Suo-       don mukaan oli kokoomukselaisiin perheisiin
56008:  menlahteen, koska tällä tavalla tyrehdytetään         lukeutuvia opis,keliioita.
56009:  monen ihmisen elinkeinonharjoittamisen mah-              Minusta on vähän valitettavaa, että silloin,
56010: dollisuus. Mm. Suomenlahden rannikolla on              kun lähdetään näin suoriin syytöksiin, ei puhuta
56011:  runsaasti ammattikalastajia, jotka tämän toimen-      asiassa koko totuutta. En voi välttvä siltä aja-
56012:  piteen johdosta menettäisivät ammatinharjoit-         tukselta ja epäilyltä, etteikö ed. Häkämiehen
56013:  tamisen mahdollisuuden, kun tiedämme, että            puhe ollut väritettyä.
56014:  valtiovalta ei pysty maksamaan niin suuria kor-
56015:  vauksia, että niillä olisi todellista hyötyä jat-         Ed. H. L i n n a ( vastauspuheenvuoro) :
56016:  kuvaisuutta ajatellen. Näkemykseni onkin, että        Herra puhemies! Olisin halunnut kunnioittaen
56017: komitean, joka asiaa hoitaa, tulisi luopua Suo-        ,tiedustella ed. Häkämieheltä, millä hallituksen
56018:  menlahteen johtavasta jätevesisuunrutelmasta          tulo- ja menoarvioesityksen yksityiskohdalla hän
56019: tai ainakin siitä toisesta vaihtoehdosta ja puh-       pystyy osoittamaan, että keskustapuolue on läh-
56020:  distaa Etelä-Saimaan vesialueen vedet paikalli~       tenyt hallitukseen mukaan toteuttaakseen sosia-
56021:  sesti. Tällä tavoin ei turmeltaisi niitä puhtaita     listista Suomea?
56022: 1022                              Keskiviikkona 23 p. syyskuuta 1970.
56023: 
56024: 
56025:    Ed. H ä k ä m i e s ( vastauspuheenvuoro):         hallituspuolueille että oppositiolle työkenttää,
56026: Herra puhemies! Ensinnäkin ed. Kaarnalle. Nyt         sillä kehitysalueet täytyy voida nähdä vihdoin-
56027: on niin, että Etelä-Saimaa on selvästi keskusta-      kin koko kansantaloutemme osana.
56028: puolueen äänenkannattaja. Sen päätoimittaja,             Hallituksen budjettiesityksen tulopuolta tar-
56029: joka vastaa kokonaisuudessaan lehdestä, kuuluu        kastellessa toivoisi, että valtion tuloja lisät-
56030: keskustapuolueeseen, ja näin ollen ed. Kaarnan        täisiin esim. korottamalla ylellisyys- ja ns. rih-
56031: täällä esittämät perustelut horjuvat täysin,          kamatavaroiden tulleja ja panemalla erikois-
56032: koska päätoimittaja, kuten herra puhemieskin          vero näille tarvikkeille. Edelleen tulopuolta
56033: hyvin entisenä päätoimittajana tietää, vastaa ko-     voitaisiin lisätä supistamalla valtion tuhlailu-
56034: konaisuudessaan lehdestä. Se kuka tekstin on          menoja esim. vähentämällä valtion laitosten ja
56035: kirjoittanut, on sivuseikka. Se on tärkeä, mikä       valtionapua nauttivien yhteisöjen edustus-
56036: lehti laskee tämän saastan liikkeelle. Sen on las-    kuluja. Erityisesti alkoholin tarjoilu olisi
56037: kenut Etelä-Saimaa, ja minusta tämä selvästi          näissä lopetettava. On väärin, että hyvässä ta-
56038: osoittaa, että keskustapuolue hoitaa näin löy-        loudellisessa asemassa olevat ministerit, kan-
56039: sä:sd näitä asio1ta la!Skemalla tällaista saa:staa    sanedustajat, maaherrat ja muut korkeapaikkai-
56040: maailmalle.                                           set virkamiehet vieraineen käyttävät alkoholia
56041:                                                       yhteisen kansan verovaroilla, kun laajat väestö-
56042:    Ed.     Kaarna         ( vastauspuheenvuoro) :     piirit maassamme ovat vähimmäistoimeentulon
56043: Herra puhemies! Asiahan on niin, että päätoi-         rajamailla, kuten ovat esim. invalidit, sotavete-
56044: mittaja ei ole pyrkinytkään vastuusta pois. Hän       raanit, pienviljelijät, suuret lapsiperheet, les-
56045: on sen itse ilmoittanut selvttyksessään, että hän     ket, orvot ja opiskelijat.
56046: on luonnollisesti vastuussa siitä. Mutta on aivan        Valtion . tuloja voisi lisätä myös Iakkautta-
56047: selvää, että silloin kun päätoimittaja viettää        malla puoluetuki ja vähentämällä poliittisille
56048: kesälomaansa kesämökillä, missä ei ole puhe-          nuorisojärjestöille    osoitettuja   määrärahoja.
56049: linta ja minne ei edes tule sanottua lehteä, niin     Puoluetukea kansamme vastustaa lähes sata-
56050: mahdoton hänen on silloin valvoa tätä asiaa.          prosenttisesti. Tästä voin kertoa omakohtaisen
56051: Tällaisia erehdyksiähän voi aina lehdessä sattua.     esimerkin Pohjois-Suomesta. Vaalitaistelun ai-
56052: On aivan väärää syytöstä tai tuollaista väritet-      kana puhuin puhetilaisuuksissani yhteensä noin
56053: tyä se, että keskustapuolueella olisi tässä jota-     1 500 kuuljjalle ja puhetilaisuuksissani kysyin
56054: kin tekemistä tai se olisi halunnut sen julkai-       yleisöltä, kuka kannattaa puoluetukea ja kuka
56055: semista. Tällaisia erehdyksiä voi aina sattua leh-    ei. Tulos oli, että tuosta noin 1 500 ihmisen
56056: tien toimhuksissa.                                    määrästä vain 7 henkilöä ilmoitti kannatta-
56057:                                                       vansa puoluetukea. Nämäkin kannattajat oli-
56058:                                                       vat, kuten selvisi, joko keskustapuolueen tai
56059:   Puhemies: Riittänee tämä väittely.                  sosialidemokraattisen puolueen järjestöväkeä,
56060:                                                       mutta varsinainen kansa yli puoluerajojen siis
56061:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!                jokseenkin sataprosenttisesti vastustaa puolue-
56062: Hallituksen budjettipolitiikka ei täytä Poh-          tukea. On kerrassaan hämmästyttävää, että
56063: jois- ja Itä-Suomen odotuksia. Kehitysalueiden        esim. SKDL:n eduskuntaryhmä ja sen minis-
56064: elinkeinoelämää voidaan nostaa ennen kaikkea          terit ovat puoluetuen kannalla, vaikka SKDL
56065: sijoittamalla varoja kansan omatoimiseen yrit-        vaalitaistelussaan julisti, että rahanvallasta
56066: tämiseen mm. halpakorkoisina pitkäaikaisina           muka kansanvaltaan. SKDL:n johtoporras on
56067: lainoina pienille ja keskisuurille yrityksille        siis kiistämättä rahanvallan kannalla ja rahan
56068: sekä lainoina ja avustuksina alueelle soveltu-        pauloissa eikä halua kuunnella kansan ääntä.
56069: ville maatalouden tuotantosuunnille, erityi-          Ja mitä varten sosialidemokraattisen puolueen
56070: sesti Pohjois-Suomessa nimenomaan kalatalou-          nimessä on yleensä sana demokraattinen, kun
56071: delle, porotaloudelle, vihannes- ja juuresten-        sekään ei kuule kansan ääntä tässä puoluetuki-
56072: viljelyyn, kalanviljelyyn, vain muutaman ·esi-        asiassa.
56073: merkin mainitakseni. Toinen kehitysalueita ja-            Keskustapuolueen eräissä kansanedustajissa
56074: loilleen nostava keino on lainsäädäntö ja muut        havaitsi kyllä keväällä vaalien jälkeen myös
56075: erityistoimet esim. liikenteen, tietoliikenteen       puoluetuen vastaista mielialaa, mutta sekin on
56076: ja tariffipolitiikan piirissä, joilla olisi saatet-   kai nyt jo vaiennettu. Terve Suomen kansan
56077: tava Pohjois-Suomi ja Itä-Suomi tasaveroisena         kanta on, - sen olen lukemattomia kertoja
56078: muun valtakunnan yhteyteen. Tässä olisi sekä          kuullut - että jos jokin puolue ei tule toi-
56079:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                   1023
56080: 
56081: 
56082: meen ilman puoluetukirahoja, niin kaatukoon.           jellaan korkeissa poliittisissa ja hallinnollisissa
56083: Suomen Maaseudun Puolue ja sen eduskunta-              tehtävissä toimivia väärintekijöitä ja heidän
56084: ryhmä ovat tässäkin Suomen kansan kannalla:            suosikkejaan, mm. maaherraportaassa. On tie-
56085:     Myös budjettiin merkitty liian alhainen ve-        dossa sellainenkin tapaus - täällä eduskunta-
56086: teraanimääräraha osoittaa, että kansanrintama-         piireissä siitä kerrotaan - että eräs vauraan-
56087: hallituksen puolueet ovat suurelta osin unoh-          puoleinen urakoitsija oli saanut tuomioistui-
56088: taneet lämpimät vaalilupauksensa ja askartele-         messa 11 kuukauden kuritushuonetuomion ve-
56089: vat veteraaniasiassa joulupakettilinja.Ya. Olisi       ronkavalluksesta ja asiakirjan väärennyksestä
56090: oikeus ja kohtuus, että lopultaJkin kaikki puo-        ja kuitenkin tasavallan presidentti on tällai-
56091: lueet voisivat taata vastuuntuotoisille veteraa-       sen henkilön armahtanut. Edellä sanotun joh-
56092: neillemme oikeutetun vähimmäistoimeentulon.            dosta olisi toivonut, että arvostellessaan oi-
56093:     Pohjois-Suomen kannalta näyttää ikävältä se        keuslaitostamme herra tasavallan presidentti
56094: likvidointilinja, jota hallitus kehitysalueita         olisi myös kiinnittänyt huomiota juuri siihen
56095: kohtaan vielä harrastaa. Yhtenä esimerkkinä            epäluottamukseen, jota kansamme tuntee mm.
56096: mainittakoon Taivalkosken Ohtaojan keskus-             eduskuntaa kohtaan ja maamme suurelta osalta
56097: kalanviljelylaitoksen kohtalo. Laitoksen laa-          puoluepoliittista hallintokoneistoa kohtaan,
56098: jennukseen ei ole ensi vuoden budjetissa otettu        joka epäluottamus on sentään tutkimustenkin
56099: kipeästi tarvittavaa, välttämätöntä määrärahaa.        mukaan suurempi kuin oikeuslaitosta kohtaan
56100: Nyt vain osittain valmis Ohtaojan keskuskalan-         tunnettu epäluottamus.
56101: viljelylaitos on keskeisimmässä asemassa Poh-             Toivoisin, että tämä budjettikin antaisi ta-
56102: jois-Suomen kalanviljelyn kehittämisessä ja laa-       savallan presidentille aiheen puuttua julkisuu-
56103: jentamisessa.       Kalanviljelylaitoksen   hyväksi    dessa veteraanikysymykseen, että presidentti
56104: tähän mennessä uhrattu työ ja varat uhkaavat           korkealta paikaltaan panisi vauhtia veteraani-
56105: mennä hukkaan, jollei laitosta saada nopeasti          asioiden oikeudenmukaiseen järjestämiseen
56106: valmiiksi. Valmistuminen on tärkeätä myös               (Ed~ Lankinen: Hyvä·! ) . Myös yleisradion ja
56107: siksi, että laitos on saanut jo Pohjois-Suomen         television ohjelmissa vuosikausia esiintynyt
56108: väestön ja monet kunnat innostumaan kalan-             rihkama ja ihmissielun saasta sekä vallanku-
56109: viljelyyn.                                             mouskiihotus antaisivat aihetta tuomioon mah-
56110:     Luonnonsuojelun ja protalouden ristiriidan         dollisimman arvovaltaiselta taholta. Julkisuu-
56111:  poistamiseksi Pohjois-Suomessa on välttämä-           dessa on näkynyt tasavallan presidentin an-
56112:  töntä, että menoarvioon otettaisiin täysimää-         tama luja vakuutus, ettei hän missään tapauk-
56113:  räinen määräraha petoeläinvahinkojen korvaa-          sessa aio enää asettua vuoden 1974 presidentin-
56114:  miseksi, siis ainakin noin 400 00().,.-500 000        vaaleissa ehdokkaaksi. On annettava tunnus-
56115: mk. Ei ole oikein, että Pohjois-Suomen poro-           tus tästä viisaasta ja raudanlujasta päätöksestä,
56116:  talous ja karjatalous saavat maksaa petoeläin-        joka todennäköisesti ja toivottavasti selkiin-
56117:  ten suojelun. Porotalouden ja maanviljelynkin         nyttää sisäpoliittista tilannettamme. Toivoisin
56118:  ristiriitaa pitäisi valtion ryhtyä vastuuntuntoi-     kuitenkin, että jäljelläolevana toimikautenaan
56119:  sesti poistamaan ottamalla riittävä määräraha         tasavaltamme päämies puuttuisi julkisuudessa
56120:  viljelysten suoja-aitojen rakentamiseen erityi-       myös edellä mainitsemiini epäkohtiin.
56121:  sesti eteläisellä poronhoitoalueella.
56122:     Herra . puhemies! Suomen Maaseudun Puo-               Ed. Salama: Herra puhemies! Käsitel-
56123:  lueen eduskuntaryhmän jäsenet ovat jo ennen           tävänä oleva valtiovarainvaliokuntaan lähetet-
56124:  minua käsitelleet budjetin eri puolia seikka-         tävä valtion ja tulo- ja menoarvio vuodelle
56125:  peräisestikin, joten ryhmämme kanta on tullut         1971 on niin rakennettu, että sen antamin
56126:  riittävän monipuolisesti esille. Haluan kuiten-       mahdollisuuksin voidaan lähteä toteuttamaan
56127:  kin lopuksi puuttua muutamiin yleisempiin             hallitusohjelman sisältämiä tavoitteita. Yhteis-
56128:  julkisen elämän ilmiöihin, erityisesti tasaval-       kuntataloudellisesti on tärkeätä myöskin se,
56129:  lan presidentin mielipiteisiin oikeuslaitokses-       että on voitu tehdä tämä budjetin loppusum-
56130:  tamme. Se, että oikeudenhoidossa on puutteel-         man riistäytymättä kansantaloudellisesti kestä-
56131:  lisuuksia, on tullut ilmi erityisesti täällä edus-    mättömäksi. Budjetin toteuttamismahdollisuu-
56132:  kunnassakin, kun eduskunnan suuren kavallus-          den tärkeänä ehtona on käsitykseni mukaan
56133:  väärinkäytöksen selvittämistä on käsityksemme         kuitenkin se, että vakauttamiseen liittyvät toi-
56134:  mukaan selvästi jarrutettu. On myös selvästi          menpiteet saavat suuremmitta häiriöittä jat-
56135:  käynyt ilini sekin, että tässä maassa kyllä suo-      kua.
56136: 1024                             Keskiviikkona 23 p. syyskuuta 1970.
56137: 
56138: 
56139:    Huolimatta varsinkin viime vuosien myön~         soituminen, tulevat kuitenkin jatkumaan, ja
56140: teisestä    yhteiskuntataloudellisesta   kehityk-   me elämme tässä nopeiden muutosten yhteis-
56141: sestä, jonka avulla on voitu vahvistaa valtioD..    kunnassa. Kun nämä nopeat muutokset ovat
56142: taloutta, poistaa turvattomuutta ja lisätä tur-     vallitsevana, niin myöskin olosuhdemuutokset
56143: vallisuutta, eivät elämän perustarpeet, kuten       tulevat jatkuvasti lisäämään henkistä painetta.
56144: työ- ja asunto-olosuhteet sekä riittävä van-        Meidän velvollisuutemme on lievittää tätä pai-
56145: huuseläketurva, suinkaan ole vielä kaikille kan-    netta. Me voimme sitä keventää ennen kaikkea
56146: salaisillemme turvattu. Näihin sisältyy myös-       siten, että me lievitämme sitä asuntopulaa,
56147: kin varattomien rintamamiesten asia. Täällä         joka on nyt huutavana meidän asumiskeskuk-
56148: eduskunnassa on paljon puhuttu tästä asiasta        sissamme. Voimme sitä lievittää parhaiten vain
56149: ja monisanaisesti. Käsitykseni mukaan tässä         kohtuuhintaisten vuokra-asuntojen ja osuus-
56150: rintamamiesasiassa ovat esillä paitsi yleiset       kuntamuotoisten asuntohankintojen avulla.
56151: humaanisuus- ja oikeudenmukaisuussyyt, myös-        Tiedämme jokainen, että osakeasunnon hank-
56152: kin lisäksi se, että meidän tulee sille osalle      kiminen on tällä hetkellä vielä monen monelle
56153: kansaamme, nuorisoa, joka ei ole omakohtai·         vähävaraiselle ihmiselle täysin mahdotonta.
56154: sesti kokenut sodan rasituksia, selventää sitä,     Budjetin sisältämä asuntotuotantomäärärahali·
56155: että kansalliseen olemassaoloomme sisältyy ar-      säys sekä erinäiset muut perhekustannustasauk·
56156: votekijöitä, joita me elintärkeästi tarvitsemme     set sekä erikoisesti myös tukilisän korotuksen
56157: ja joiden olemassaoloa meillä on velvollisuus       avulla lisätty turva varattomille vanhuksille on
56158: kansakunnan vaaratilanteessa puolustaa. Tämä        budjetissa erittäin myönteinen.
56159: näkemys varmasti on yleistä myöskin toisille
56160: kansakunnille. Tämä näkemys ei mitenkään               Valtionavun lisääntyminen Iastenseimilie ja
56161: sulje pois sitä, että jokaisen velvollisl!_us on    päiväkodeille, kunnallisille lastentarhoille sekä
56162: työskennellä kansainvälisen rauhan edisdimi-        myös kasvatusneuvoJoille ansaitsee oman tun-
56163: seksi, voidaksemme olla vaikka pienenäkin kan-      nustuksensa. Kuitenkaan lasten päivähoitoky-
56164: sana osatekijänä sotien tuhon ja kärsimysten        symys ei ole budjettivaraoksien suhteellisella
56165: poistamiseksi vastaisuudessa. Tälle toiminnalle     lisäyksellä hoidettu. Se on niin vaikea kysymys
56166: asettaisin kuitenkin erään hyvin tärkeän eh-        meidän nykyisessä yhteiskunnassamme, että se
56167: don. Se on se, että tämän toiminnan tulee olla      tarvitsee käsitykseni mukaan korjautuakseen
56168: aitoa. Aitous on aina henkilökohtaisen luot-        pian tuekseen lakisääteisen uudistuksen. Kun
56169: tamuksen syntymisen perusehto ihmisten, yksi-       elämme ajankohtaa, jolloinka valtavasti per-
56170: löiden välisessä työssä ja kosketuksessa. Se on     heessä on sellainen tilanne, että äidit ovat an-
56171: myöskin perusehto kansainvälisessä kanssakäy-       siotyössä, ja kun me tiedämme, että näistä an-
56172: misessä.                                            siotyössä käyvistä äideistä on 12 % sellaisia,
56173:                                                     jotka yksin vastaavat perheensä toimeentu-
56174:    Me tiedämme, että Linnamon komitean
56175: työn tulokset tulevat pian eduskunnan käsitel-      losta ja joilla ei ole mitään muuta ratkaisua
56176: täväksi, ja toivonkin, että tämän toimikunnan       kuin ansiotyössä käynti elämässään, niin ym-
56177: työlle voidaan perustaa tämän asian lopullinen      märrämme tämän pulman suuruuden. Se, että
56178: ratkaisu ja että poliittinen pistekeruu tämän       kasvatusneuvolat ovat saaneet lisääntyvää tu-
56179: asian ympärillä saadaan loppumaan (Ed. Lan-         kea, niin että kun viitpe vuoden varaus oli
56180: kinen: Hyvä! ) . Ei ole oikein se, että tällaista   500 000 mk, on vuoden 1971 budjetissa
56181: poliittista pistekeruuta harjoitetaan jatkuvasti    1 250 000 mk, on erittäin ilahduttava, myön-
56182: ja että syyttelyä esitetään eri eduskuntaryh-       teinen kehitys.
56183: mille. Näitä syyttelyjä on tuotu ja viime yön-         Kasvatusneuvolat maassamme ovat toimi-
56184: kin tunteina tuotiin erittäin herkästi varsinkin    neet noin 7 % :n valtionavun turvin. Siitä huo-
56185: sosialidemokraattiselle eduskuntaryhmälle ja        limatta kasvatusneuvolaverkosto on maas-
56186: sen tqiminnalle. Kuitenkin voin vakuuttaa,          samme tihentynyt, ja mm. Keski-Suomen koh-
56187: että nämä syyttelyt ovat täysin katteettomia ja     dalta voin esiintuoda sen, että vuonna 1952
56188: vääriä. Sen voi todistaa asian kokomiiskäsit-       aloitettu kasvatusneuvolatyö on siellä saanut jo
56189: tely, mutta en tahdo siihen enää puuttua lä-        niin laajat mittasuhteet, että se kattaa melkein
56190: hemmin.                                             täydellisesti Keski-Suomen kunnat ja yhä uusia,
56191:    Tämä turvattomuus, joka yhteiskunnassa on,       vielä poissa olevia olisi mukaan tulossa, kun
56192: synnyttää aina hätää ja neuvottomuutta. Yh-         vain toimintaa voitaisiin neuvolassa laajentaa.
56193: teiskunnan muutosilmiöt, mm. nopea urbani-          Tänä aikana on saatu monenlaisia kokemuksia
56194:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                   1025
56195: 
56196: 
56197: kasvatusneuvolatyöstä sekä poistettu myöskin             Käsitykseni mukaan kuuluu edellä matntt-
56198: niitä vääriä asenteita, jotka tämän työn ympä-        tuun koulutus- ja huoltotoimintaan hyvin tär-
56199: rillä vielä ovat vallinneet. Kuitenkin vasta          keästä paitsi tämä kouluttaminen myöskin
56200: kasvatusneuvolalaki luo mahdollisuudet kasva-         vapaa-aikatoiminnan kehittäminen kouluko-
56201: tusneuvolatoiminnan valtakunnallisesti tasapuo-       deissa. Opetukselliset olosuhteet ovat useissa
56202: liseen laajuuteen ja kehitykseen. Samalla laki        koulukodeissa perin minimaaliset normaaleihin
56203: turvaa myös näissä neuvolaissa työskentelevien        kouluolosuhteisiin verrattuna. Koulukodin op-
56204: henkilöiden oikeudellisen aseman.                     pilaista on tilastojen mukaan kansakoulun suo-
56205:     Ne muutokset, jotka budjettiesityksessä ja        rittaneita 26.7 % ennen koulukotiin tuloa.
56206: sen mukaan tähtäävät koulukotien ja ennen             Heistä noin 41 % saa säännöllistä kouluope-
56207: kaikkea valtion koulukotien supistamiseen, on         tusta. Sitten keskeyttäneitä on niin paljon kuin
56208: käsitykseni mukaan tehtävä perin harkitusti.          31.2 %. Meillä on koulukoteja, joissa on op-
56209: Vuoden 1968 tilastotietojen mukaan meillä on          pilasainesta, jotka pystyvät suorittamaan vain
56210:                                                       apukoulukurssin, mutta erittäin Sl!urena epä-
56211:  15 koulukotia, joista 12 valtion, yksi kunnal-       kohtana on se, että heillä ei ole edes muodol-
56212: linen ja 2 yksityistä. Valtion omistamat muut         lista mahdollisuutta tähän. Me tiedämme, että
56213:  11 olivat yksinomaan miespuolisia oppilaita          tämä huoltomuoto ja tämä koulutuskin on ir-
56214: varten. Vuoden alussa vastaanottokodiksi muut-        roitettuna kouluhallituksen ja opetusministe-
56215:  tunut Koskenkylän koulukoti ei sisälly tähän         riön hallintoalasta, ja näin ollen tämä mahdol-
56216:  tilastoon eikä myöskään kunnallinen Kulhon           lisuus puuttuu. Ja kuitenkin esim. apukoulun
56217: koti, joka lopetti vuonna 1968 lopulla toimin-        oppimäärän täydellinen suoritus avaisi nuorelle
56218:  tansa.                                               monia mahdollisuuksia koulukodin jälkeisessä
56219:      Näiden kasvatusta turvaavien koulukotien         elämässä.
56220:  toiminta on nähdäkseni supistettava mieluum-             Suoranaista ammattiopetusta on myöskin
56221:  min liian hitaasti kuin liian nopeasti. Lakkau-      saatava koulukoteihin, ja sellaisessa muodossa
56222:  tusprosessin toteuttaminen, ennen kuin on            annettuna, että se parantaa nuoren mahdolli-
56223:  luotu uusi suojelusysteemi, on kohtalokasta          suuksia sijoittua nyky-yhteiskunnan tarvitse-
56224:  seurauksiltaan sekä yksilöille että yhteiskun-       mille ammattialoille. Varsinaiset rutiininomai-
56225:  nalle varsinkin tämänhetkisten kehitysnäky-          set siivous- ym. tehtävät sekä yksipuolinen esi-
56226:  mien valossa nähtynä. Viittaan vain lisäänty-        merkiksi maataloudellinen työskentely eivät voi
56227:  neeseen nuorisorikollisuuteen. Tiedämme, että        ammattiopetusta vastata. Kun katselee niitä ti-
56228:  koulukotien suojatit muodostuvat lapsista ja         lastoja, joista ilmenee, mihin koulukodeista
56229:  nuorista, joista jokainen on poikkeuksellinen.       päässeet on voitu yhteiskunnassa sijoittaa, niin
56230:  Osalla heistä ei ole henkistä kapasiteettia sel-     juuri tämä ammatteihin sijoittumisen prosent-
56231:  viytyä esimerkiksi normaalista koulunkäynnistä       tiluku, vähän yli 10 %, on kovin pieni. Siellä
56232:  tai heillä on muita rasitteita, jotka ovat esteenä   on myöskin suurempia prosenttilukuja, joiden
56233:  omin avuin selviytymiseen yhteiskunnan peli-         nimikkeenä on kotiin tai jotakin muuta täl-
56234:  säännöistä. Mitkä nämä rasitteet ovat? Ehkäpä        laista epämääräistä. Tiedämme, kuinka puut-
56235:   seuraavat muutamat poiminnot tilastoista tätä       teellista tällainen turva on, jos oppilas lähete-
56236:  hiukan valaisevat. Heissä on avioliitossa syn-       tään kotiin vain; kotiin, jota monessakaan ta-
56237:   tyneitä 84.6 %, avioliiton ulkopuolella synty-      pauksessa ei ole edes olemassa siinä mielessä
56238:   neitä 15.4 %, vanhemmat elävät 45.8 %:lla,          kuin me kodin ymmärrämme.
56239:   äiti on elossa useimmilla, mutta isä ei huolehdi       Yhteiskunnassamme on käsitykseni mukaan
56240:   10.3 % :sta heistä. Heissä on myöskin sellaisia,    kehittynyt vääriä asenteita koulukoteja koh-
56241:   joilta kummatkin vanhemmat ovat kuolleet ja         taan. Se on monta kertaa muodostunut käsi-
56242:   joiden turva näin ollen on aivan minimaalinen.      tyksessämme kuin kaatopaikaksi. Koulukotien
56243:   Koulukodin ei tarvitse olla sulkeutunut yhteis-     kuva tällaisesta kaatopaikkaluonteesta voidaan
56244:   kunta tiukkoine sääntöineen ja rajoituksineen.      kuitenkin muuttaa. Se voidaan muuttaa koulu-
56245:   Sen ei tarvitse olla pelätty paikka, josta pääs-    tuskeskukseksi, ja se on mahdollista.
56246:   tyään nuorten on vaikeata sopeutua normaaliin           Koulukotien vapaa-aikatoiminta on nykyisel-
56247:   yhteiskuntaelämään. Budjetissa oleva lausuma        lään vielä melko tavalla laiminlyöty ja asetus-
56248:   koulukotien huollon ja hoidon tehostamisesta        pykäläviidakon ahtaaksi rajaama toiminta-alue.
56249:   on mielestäni asia, joka on tyydytyksellä to-       Normaalioloisessa yhteiskunnassa on suuntaus
56250:   dettava.                                            se, että yritetään yhä enenevässä määrin järjes-
56251:  129 1/70
56252: 1026                              Keskiviikkona 23 p. syyskuuta 1970.
56253: 
56254: 
56255: tää nuorille vapaa-aikatiloja, toimintapaikkoja       tehdään täydentävät korjaukset ennen kaikkea
56256: ja näihin toimintavälineitä tueksi nuorisojär-        koulukotien nuorten yleiseen koulutukseen,
56257: jestöjen toiminnalle. Toiminnan suojeleva mer-        ammatilliseen koulutukseen ja vapaa-aikatoi-
56258: kitys on kiistaton. Valitettavaa on kuitenkin,        mintaan liittyviin menovarauksiin.
56259: että taistelu harrastuksettomuutta vastaan ei
56260: anna aina toivottua tulosta. Tuntuukin oudolta,           Ed. Karhu vaara: Herra puhemies! Vii-
56261: kun täällä eduskunnassa on nytkin äskettäin           me päivinä kuulluissa puheenvuoroissa on jo
56262: puhuttu siitä, kenelle näitä nuorisomäärärahoja       monasti tullut esille, että hallituksen aikaansaa·
56263: on annettava. Meidän pitäisi omaksua tämä yh-         massa tulo- ja menoarviossa on aihetta monen-
56264: teinen näkemys siitä, että kaikki ne, jotka toi·      laisten muistutusten tekoon. Monia erittäin
56265: mivat nuorison hyväksi, ovat oikeutettuja saa-        tärkeitä perhettä koskevia asioita, joiden järjes-
56266: maan näitä varoja ilman, että tässäkin jaotel-        tämistä hallituspuolueetkin ennen vaaleja piti-
56267: Iaan ihmisiä ja järjestöjä eri kasteihin.             vät itsestään selvästi korjattavina, ei ole riittä·
56268:      Koulukotien kasvattajilla on käsitykseni mu-     västi huomioitu. Ymmärrän hyvin, että rahaa ei
56269: kaan hyvin vaikea työkenttä, ja sen tähden            voi riittää kaikkeen, mitä tuli luvatuksi halli-
56270: meidän on myöskin luotava heille nykyistä pa-         tuspuolueiden taholta ennen vaaleja, mutta esi-
56271: remmat mahdollisuudet koulukotinuorille sopi-         merkiksi se, että lasten päivähoitokysymyksen
56272: van harrastuksen löytämiseen, sillä toiminnal-        järjestely jäi sanoisinko tuuliajolle, on valitet-
56273:  lisuus on onnistuneen koulukotikasvatuksen pe-       tavaa. Siksi kipeä kysymys se on monen vuoden
56274:  rusedellytyksiä. Tehokas, myönteinen ja oppi-        ajan ollut ansioäideille, ja siksi paljon siitä on
56275:  laskeskeinen vapaa-aikatoiminta vaikuttaa rat·       puhuttu. Ansioäitejä ei paljonkaan lohduta
56276:  kaisevasti myös laitoksen järjestyksen pitoon,        tieto, että herra valtiovarainministeri itsekin on
56277:  tyytyväisyyteen ja hyvän mielialan syntymiseen.       lehtihaastattelussa pahoitellut sitä, että asiaa
56278:  Harrastuksista saattaa myös tulla ammatinsaan-       ei saatu paremmin järjestetyksi.
56279:  tia helpottava tekijä ja myöskin elämän rai-              Opetus- ja muun kulttuuritoimen menojen
56280:  teilla pitävä tärkeä osatekijä. On· selviö, että      lisääntymisen ·säilyminen varsin vaatimattomana
56281:  vapaa-aikatoiminta kaikissa olosuhteissa myös         herättää ihmetystä. Koulutusmenojen kauhiste-
56282:  koulukodeissa vaatii varoja. Näinhän on lapsen        lijat tosin varmaankin huomauttavat siitä, että
56283:  kotiseudullakin. Koulukotien kohdalla ei tähän        tehtäväalueiden mukaan nähtynä opetus- ja kult-
56284:  ole kiinnitetty tarpeeksi huomiota. Korjaus           tuurimenot ovat suurimmat. Pääluokkien mu-
56285:  vaatisi parhaimmillaan oman momenttiosa tulo-         kainen jaotus jättää sen kuitenkin toiseksi so-
56286:  ja menoarvioon. Tähän tulisi sisältyä varat pä-       siaali- ja terveysministeriön pääluokan jälkeen.
56287:   tevien vapaa-aikaohjaajien palkkaamiseen sekä        Tiedämme kuitenkin, että olemme suurien kou-
56288:   toiminnan tarvitseman välineistön ynnä muun          lutusuudistusten kynnyksellä. Peruskoulu on
56289:   tarpeellisen hankintaan.                             tuonut väistämättömästi eteen mm. opettajien
56290:      On annettava suuri arvonsa suojelukasvatus-       jatkokoulutuksen tarpeen. J atkokoulutusmäärä-
56291:   toiminnan kehittämiseksi uusilla toimintata-         rahat ovat kuitenkin kokonaisuudessaan vielä
56292:   voilla. Elämme kuitenkin vielä tämänhetkisesti       liian pienet. Valialla näyttää olevan käsitys, että
56293:   yhteiskunnassa, jossa sangen monilla nuorilla        opettajat ovat sellainen ammattiryhmä, joiden
56294:   ei ole turvattua elinympäristöä. Juurettomuutta       tulee suorittaa pääosa pakollisista jatkokoulu-
56295:   on paljon, joka seikka lisää myös alkoholi- ja        tuskustannuksistaan omista varoistaan. Tämä ei
56296:   huumausaineiden kasvumahdollisuuksia. Kou-            liene oikea periaate.
56297:   lukodin maailma on käsitykseni mukaan jo ny-             Ilahduttava, mutta ei mitenkään riittävä pa·
56298:   kyiselläänkin, mutta olosuhteita kehittämällä        rannus on se, että kouluhallitukseen peruste-
56299:   vielä turvatumpi kuin toinen vaihtoehto, sakki.       taan mielenterveyden ylitarkastajan virka ja
56300:   Tarvitsemme vielä runsaasti asennemuokkausta          Uudenmaan sekä Turun ja Porin läänien läänin-
56301:   muun muassa siinä, että koulukodissa olo ei           hallituksien kouluosastoihin kumpaankin yksi
56302:   merkitse nuoren ihmissuhteiden maailmassa,            koulupsykologin virka. Haluaisin tässä yhtey-
56303:   mm. myöhemmin työnantajien taholta, sellaista         dessä kiinnittää erittäin vakavaa huomiota seik-
56304:   kielteistä suhtautumistapaa, joka nuorelle on         kaan, joka koululaitoksen osalta on laiminlyöty.
56305:   sama kuin elämän kestävä varjo koulukodissa           Oppilaiden fyysinen terveydenhuolto oppikou-
56306:   olosta.                                               luissa on jollakin tavoin järjestetty; on koulu-
56307:       Herra puhemies! Minä toivonkin, että bud-         lääkärin rutiinitarkastukset, kouluterveyssisar
56308:    jettikäsittelyssä, sen edessä olevissa vaiheissa     on määräpäivinä oppilaiden tavattavissa, mutta
56309:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. - Lähetekeskustelu.                         1027
56310: 
56311: 
56312: nykyoloissa niin tärkeää mielenterveydellisen         Siinä on jollakin taholla haluttu nähdä se ainoa
56313: hoidon järjestämistä ei ole. Nimenomaan oppi-         maaperä, josta oikean demokratian tulipunaruu-
56314: koulu edustaa tyhjiötä, joka kipeästi kaipaa eri      sut puhkeavat kukkaan ja kukoistavat maamme
56315: asiantuntijain muodostamaa organisaatiota tar-        kulttuurin ja kaikenpuolisen sivistyksen on-
56316: joamaan oppilaille opinto-ohjausta ja ennalta-        neksi ja menestykseksi. Kuitenkin, eivätkö yli-
56317: ehkäiseviä palveluksia mielenterveydellisiin          opistomme ja korkeakoulumme ole laitoksia,
56318: ongelmiin.                                            joissa tulisi valmistaa henkilöitä myös tieteelli-
56319:    Keväällä 1969 perustettiin viiteen eri yliopis-    sen tutkimuksen jatkuvuutta silmällä pitäen.
56320: toon ylioppilaiden terveydenhoitosäätiön alaiset      Myös pienellä maalla pitäisi olla mahdollisuuk-
56321: mielenterveysneuvolat päätoimisi,1 psykologein.       sia kouluttaa korkeatasoisia tiedemiehiä. Tietys-
56322: Miltei jokaisen asiakkaan kohdalla asiantunti-        tikään meillä ei ole taloudellisia resursseja kil-
56323: jat ovat todenneet saman seikan: Opiskelijan          pailla vauraampien maiden kanssa, mutta on
56324: ongelmat ovat rasittaneet häntä jo kouluvuo-          suuresti valittaen todettava, että meillä yhä ene-
56325: sina. Miten suuresta ennaltaehkäisevän ja hoi-        nevässä määrässä on tieteellistä kvaliteettia,
56326: dollisen avun tarpeesta on kysymys, siitä on ole-     joka olosuhteiden pakosta joutuu hyödyttämään
56327: massa tutkimustuloksia. Korkeakouluopiskeli-          vieraita maita. Ehkäpä meille suomalaisille riit-
56328: joiden mielenterveyttä koskevissa tutkimuksissa       tää tieteen kannalta se, että yksi suomalainen
56329: on todettu, että noin 30 % kärsii ainakin lie-        tiedemies on saanut Nobelin palkinnon ja että
56330: vemmänasteisesta häiriintyneisyydestä. Toistai-       maailmanmainetta nauttivista tiedemiehistämme
56331: seksi ei ole tutkimuksia siitä, miten suurista        vielä muutamat pitävät Suomea asuinpaikkanaan.
56332: häiriintymisluvuista on kysymys kansa- ja oppi-           Nyt budjettikäsittelyn yhteydessä ei suin-
56333: koululaisten keskuudessa, mutta on kuitenkin          kaan ole tarkoitus moittia hallitusta siitä, ettei
56334: varsin todennäköistä, että ne eivät paljonkaan        meillä voida osoittaa varoja suurimittaisten tie-
56335: poikkea edellä mainitusta korkeakouluopiskeli-        teeLlisten projektien läpiviemiseen. Kysymys on
56336: jain luvusta. Nyt voidaan välittömästi kysyä,         nyt vain aivan käytännön sanelemasta varttu-
56337: onko näillä opiskelijoilla ollut mahdollisuutta       neempien tieteenharjoittajien tarpeesta, joka
56338: saada apua ongelmiinsa ennen korkeakouluun            hallituksen olisi tullut tehd~kaammin huo-
56339: tuloa. Vastaus on selvä ja yksinkertainen: ei         mioida.
56340: juuri mitään.                                             Maahamme on perustettu uusia yliopistoja,
56341:     Tulevassa peruskoulussa on asiantuntija-avun      jotka ovat tarpeen yhä kasvavan ylioppilasmää-
56342:  tarve otettu huomioon, ainakin paperilla. Siir-      rän opiskelun mahdollistamiseksi. Vaikka yli-
56343:  tyminen peruskouluun koko maan osalta tulee          opistohallintoon tulevaisuudessa ehkä riittäisi-
56344:  viemään vuosia. Oppilaiden henkilökohtaiset          kin määrätyn värinen jäsenkirja, yliopiston opet-
56345:  ongelmat painavat raskaana tuhansia koteja ja        tajalta täytyy aina vaatia alansa perusteellinen
56346:  koululuokkia. Vaikutukset tuntuvat vanhem-           tuntemus, joka saavutetaan väitöskirjan ja mui-
56347:  pien ja opettajien lisärasituksena ja nuorten kai-   den tieteellisten julkaisujen ja tutkimusten
56348:  kenlaisena asosiaalisena käyttäytymisenä. Tämän      muodossa. Jo nyt on osoittautunut vaikeaksi
56349:  ongelman selvittämistä ei ole varaa - sanan          joissakin yliopistoissa saada oppituoleja täyte-
56350:  muussa kuin taloudellisessa mielessä - lykätä        tyksi, koska pätevistä hakijoista eräillä tieteen
56351:  aina vain tuonnemmaksi. Kun kouluterveyden-          aloilla on puute. Erittäin monet lahjakkaat tie-
56352:  huoltoon etenkin oppikoulujen osalta varattu         demiehen uraa suunnittelevat henkilöt katsovat
56353:  määräraha lienee sen pienuuden huomioon ot-          parhaaksi lähteä olosuhteisiin, jotka ovat heille
56354:  taen tarkoitettu vain oppilaiden fyysiseen ter-      suotuisammat, emmekä me voi heitä siitä moit-
56355:  veydenhoitoon, olisi ollut erittäin paikallaan ir-    tia. Asiantilan muuttamiseksi on tehtävä nopeita
56356:  rottaa budjetissa esitetyistä määrärahoista varoja   myönteisiä ratkaisuja. Tieteellinen tutkimustyö
56357:  ennaltaehkäisevän mielenterveydellisen hoidon        kysyy juuri yhteiskunnan varoja. Emme voi ny-
56358:  järjestämiseksi maamme oppikoululaisille. Mitä       kyoloissa enää hoitaa tieteemme jälkikasvua Vaa-
56359:  aikaisemmassa vaiheessa voidaaan nuoren ihmi-         timattornilla tutkijastipendeillä, muutamilla
56360:  sen ongelmiin ja häiriytymiin puuttua, sitä vä-       kymmenillä tutkimusassistentin toimilla ja ri-
56361:  hemmän kärsimyksiä yksityisille ihmisille tulee       pottelemalla erilaisille tieteellisille seuroille pie-
56362:  ja sitä halvemmaksi ohjauksen, neuvonnan ja           niä määrärahoja, joiden avulla pidetään kitu-
56363:  hoidon kustannukset tulevat yhteiskunnalle.           liaasti hengissä jotain tieteellistä projektia, jonka
56364:     Maassamme on viime aikoina puuhattu varsin        eteenpäinmeno ja loppuun saattaminen on aina
56365:  radikaalia korkeakoulujen hallintouudistusta.         epävarmaa, koska se on riippuvainen siitä, saa-
56366: 1028                               Keskiviikkona 23 p. syyskuuta 1970.
56367: 
56368: 
56369:  daanko seuraavana vuonna lisää rahaa vai ei.         sittenkin muodostavat korkeakoulujen menoista
56370: Voidaan tietysti toivoa, että Suomen kansa            vain hyvin pienen osan. Kuitenkin kaikki kor-
56371:  veikkaisi yhä enemmän ja ostaisi entistä innok-      keampi opetus ja tutkimus tarvitsevat ehdotto-
56372:  kaammin raha-arpoja, koska tästä kakusta ja sen      masti perustakseen kunnollisen kirjaston, joka
56373:  suuruudesta, taiteen ja urheilun syödessä siitä      kykenee tehokkaasti seuraamaan kansainvälisen
56374:  omat palasensa, näyttää Suomen tieteen tuke-         tutkimuksen kehitystä ja välittämään tutkimus-
56375:  minen suurelta osalta riippuvan.                      tulokset omien tutkijoittemme käsiin. Maal-
56376:     Hallituksen tulee yliopistojen ja korkeakou-      lamme ei luulisi olevan varaa jäädä tässä suh-
56377:  lujen suhteen kiinnittää mitä vakavinta huo-         teessa kansainvälisestä kehityksestä jälkeen.
56378:  miota myös näissä suoritettavan tieteellisen työs-       Koska kirjastojen tarpeet voitaisiin tyydyt-
56379:  kentelyn tukemiseen ja edistämiseen. Hallinto-       tää suhteellisen pienin valtion menojen lisäyk-
56380:  uudistukset sinänsä, mikäli ne suoritetaan mal-      sin, olisi välttämätöntä, että kirjastoihin jona-
56381:  tillisesti ja todella kaikkien osapuolien parasta    kin vuonna voitaisiin uhrata suhteellisesti enem-
56382:  ajatellen, ovat nykyoloissa osoittautuneet tar-      män varoja ja korjata siten ne puutteet, jotka
56383:  peellisiksi. Mutta niiden voimakkaan esiintuo-       viime vuosien aikana ovat päässeet syntymään.
56384:  misen taakse ei saa jäädä se tosiseikka, että yli-       Kirjastojen käyttäjäkunta on 1960-luvulla
56385:  opistomme ovat erittäin suurissa taloudellisissa     kaksinkertaistunut, ja suoritettujen opinnäyttei-
56386: vaikeuksissa ja että määrärahat, joita yliopis-       den määrä on samanaikaisesti kasvanut enem-
56387:  toille ja korkeakouluille on ehdotettu, ovat riit-   män kuin kaksinkertaiseksi. Näin ollen kirjalli-
56388:  tämättömät ja tarkoitetut vain aivan huutavim-       suuden kysyntä kirjastoissa on huomattavasti li-
56389:  paan tarpeeseen sekä että tieteen tukemiseen         sääntynyt, eivätkä tieteelliset kirjastot kykene
56390: osoitetut varat useissa tapauksissa ovat vain         tyydyttämään tarvetta saamatta lisäystä kirjalli-
56391:  pieniä hyväntahdon ilmauksia vailla pysyväm-         suuden hankintamäärärahoihin. Tieteellisten kir-
56392: pää ja laajempaa merkitystä.                          jastojen lautakunnan normijaoston julkaise-
56393:                                                       massa muistiossa tammikuulta 1970 pidetään
56394:     Korkeakoululaitoksen voimakas kasvu edel-         tähdellisenä, että tieteellisille kirjastoille myön-
56395: lyttää opetuksen ja tutkimuksen työedellytys-         nettyihin kirjallisuuden hankintamäärärahoihin
56396:  ten vastaavaa tehostamista. Erityisesti kirjastoi-   lisätään vuosittain noin 10 % käyttäjäkunnan
56397: hin kohdistuva paine sekä kirjallisuutta tarvit-      kasvun ja opinnäytteiden määrän kasvun vuoksi,
56398:  sevien opiskelijoiden ja tutkijoiden esittämät       noin 5 % kirjatuotannon kasvun takia ja noin
56399: vaatimukset kirjastojen palvelumuotojen kehit-        10 % kirjallisuuden hintojen nousun johdosta,
56400:  tämiseksi osoittavat, että tieteellisten kirjasto-   eli yhteensä noin 25 %. Esimerkin vuoksi mai-
56401:  jen toimintamahdollisuuksia olisi kiireellisesti     nittakoon Helsingin yliopiston kirjaston saarnat
56402: parannettava. On siis sitäkin ihmeellisempää,         määrärahojen lisäykset kirjallisuuden hankki-
56403: että tässä budjetissa ei ole esitetty perustetta-     mista varten: vuodesta 1968 vuoteen 1969 noin
56404: vaksi yhtään uuden Helsingin yliopiston kirjas-       4.5 %, vuodesta 1969 vuoteen 1970 1.5 % ja
56405:  ton yhteydessä toimivan bibliograafisen osaston      nyt esitettävänä olevassa budjetissa noin 11 %.
56406: tarvitsemaa virkaa, vaikka tämän osaston tehtä-       Ollaan siis hyvin kaukana edellä mainitusta vä-
56407: viin kuuluisi koko maata koskevien kirjallisuus-      himmäissuosituksesta. Ja jos taas ajattelemme
56408: palvelu- ja bibliografointitehtävien toteuttami-      uusia korkeakoulujamme, niin tosiasia on, että
56409: nen. Asia on ollut vireillä monia vuosia ja osas-     niiden omien kirjastojen luomista ei ole pantu
56410: ton perustamista on pidetty välttämättämänä           alkuun edes välttävällä tavalla.
56411: sekä korkeakoulujen ja opetusministeriön että            Kun puheenvuorossani aiemmin mainitsin
56412: korkeakouluneuvoston taholla. Koska automati-         uusien korkeakoulujen oppituolien täyttämisen
56413: sointi- ja bibliografisen palvelun tehostaminen       vaikeuksista, on syytä tuoda esille vielä se, että
56414: on tämän hetken polttavin kirjastojen työedelly-      nämä vaikeudet johtuvat monessa tapauksessa
56415: tysten parantamiseen liittyvä kysymys, olisi          ja opettajien oman ilmoituksen mukaan myös
56416: suunnittelutyön aloittamiseksi pantava osaston        siitä, että uusilla korkeakoulupaikkakunnilla ei
56417: perustaminen alulle jo vuoden 1971 tulo- ja me-       ole riittäviä mahdollisuuksia tehokkaaseen ope-
56418: noarviossa.                                           tukseen puhumattakaan siitä, että opettajat voi-
56419:     Tieteelliset kirjastot ovat jo vuosikausia po-    sivat jatkaa omaa tutkimustoimintaansa, joiden
56420: teneet kirjallisuushankintamäärärahojen puu-          molemoien menestymiseen mahdollisimman mo-
56421: tetta. Tämä on sitäkin ihmeellisempää, kun kir-       nipuoliset ja ajan tasalla olevat tieteelliset kir-
56422: jallisuuden hankintoihin tarvittavat määrärahat       jastot luonnollisesti ovat perusedellytyksenä.
56423:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                      1029
56424: 
56425:    Kaiken kaikkiaan: ei pidä kuvitella, että kor-        käsiin" jne. Kun aikanaan tulee eduskunnan
56426: keakoululaitosta voidaan tarkoituksenmukai-              käsiteltäväksi tätä koskeva laki, kuten lausuman
56427: sesti kehittää unohtamalla materiaalisten edel-          mukaan saattaa olettaa, toivoisi eduskunnan tar-
56428: lytysten kehittäminen.                                   koin harkitsevan, ettei mentäisi kaventamaan
56429:                                                          tosiaan viljelijän toimeentulomahdollisuuksia.
56430:     Ed. Pekonen: Herra puhemies! Täällä on               On nimittäin niin, että varsin monet viljelijöi-
56431: useissa puheenvuoroissa käsitelty tulo- ja meno-         den omistamat meijerit, eritoten juustomeijerit,
56432: arviota monilta puolin. On puhuttu yleensä               ovat investoineet sikaloiden rakentamiseen huo-
56433: siitä, täyttääkö se sille asetetut toiveet. Tähän        mattavia summia voidakseen jalostaa meijerei-
56434: puoleen ei ole enää syytä kajota, onhan se tullut        den jätetuotteet. Jos nyt mennään kovin anka-
56435: niin moneen kertaan täällä vatvotuksi. Kuiten-           rasti rajoittamaan näiden meijereiden sianliha-
56436: kin haluan kiinnittää huomiota eräisiin seikkoi-         tuotantoa, on siitä seurauksena maidonhinnan
56437: hin, joilla on maatalousväestön kannalta huo-            alentuminen ja viljelijöiden tulontason jyrkkä
56438: mattavaa merkitystä.                                     lasku. Kaikilla, varsinkin pienillä juustomeije-
56439:                                                          reillä, ei ole mahdollisuuksia kuivata meijerei-
56440:     Täällä mm. kansanedustaja Tähkämaa pu-               den jätetuotteita. Siksi niiden pitäisi voida har-
56441: heenvuorossaan korosti niitä mahdollisuuksia,            joittaa vastaisuudessakin sianlihan tuotantoa ai-
56442: mitä on maataloustuotannon tasapainottami-               nakin siinä laajuudessa, että niiden tuottama
56443: seksi. Kaikkia näitä keinoja pitäisi rinnan tuo-         hera voitaisiin käyttää taloudellisesti.
56444: tannonpohjan supistamisen kanssa käyttää.
56445: Tässä tulo- ja menoarviossa on lähdetty nähdäk-             Kun menoarviossa on otettu nautaeläinten
56446: seni oikeaan suuntaan, sillä siinä on maidontuo-         viennin edistämiseksi 2 milj. mk, on tämä to-
56447: tannon supistamisen ja voinviennin tukemisen             dettava ilolla. Meillä on yritetty viedä maasta
56448: rinnalle otettu nautaeläinten vienti, johon jäl-         nautaeläimiä jalostustarkoituksiin. Eräinä vuo-
56449: jempänä tulen palaamaan.                                 sina ovat luvut olleet varsin huomattavia, esim.
56450:                                                          vuonna 1965 noin 2 000 eläintä. Monissa muissa
56451:     On puhuttu paljon tilakoon suurentamisesta.          karjatalousmaissa on valtio tukenut eläinten
56452: Meidän on kuitenkin otettava vakavasti se tosi-          vientiä varsin huomattavasti, esim. Sveitsissä
56453: asia, että tilakoon suurentamiseen päästään var-         maksetaan siitoseläimistä keskimäärin 800 Smk
56454: sin hitaasti. Täytyisi parantaa toimeentulomah-          eläintä kohden, Ruotsissa maksetaan vientipalk-
56455: dollisuuksia nykyisissä puitteissa, sillä siten hoi-     kiota elopainon mukaan ja hiehoista noin 540
56456: detaan loppujen lopuksi helpoimmalla tavalla             Smk. Vientituki on käynyt · välttämättömäksi,
56457: omalta osaltaan myös maaseudun työllisyystilan-          jotta eläinten vientiä voitaisiin jatkaa. Aikai-
56458: nekin. Nyt helposti vähätellään oman maan maa-           semmin ovat ostajina olleet Neuvostoliitto ja
56459:  taloustuotantoa. Siihen on mahdollisuuksia, kun         Tsekkosiovakia pääasiassa, vähäisempiä määriä
56460: kaikkea on yltäkyllin ja kohtuuhintaan.                  on viety moniin muihin maihin. Neuvostoliitto
56461:     Samanaikaisesti, kun puhutaan tilakoon suu-          on kuitenkin vähentänyt nyt kiintiöitään, joten
56462:  rentamisesta, maata ja nimenomaan sellaista             täytyy hakea uusia markkinoita aina Välimeren
56463: maata, jota tulisi käyttää jo olevien pienten ti-        maista asti. Meillä on hyvää nautakarjaa ja vien-
56464:  lojen suurentamiseen, siirtyy yhtiöille, säätiöille     timahdollisuuksia kyllä on. Kasvattajat ovat va-
56465:  jne. Ellei jotain todella ratkaisevaa tapahdu tässä     rautuneet hiehojen vientiin, joten pitäisi niille
56466:  suhteessa, ei kohta voida tilannetta korjata.           löytää ostajia. Me voimme hyvin viedä maas-
56467:  Kuinka sitten voidaan edellyttää nuoremmalla            tamme noin 6 000 hiehoa vuodessa, mikä vas-
56468:  viljelijäpolvella riittävän uskoa taloutensa kehit-     taisi 1 200 000 kg voita, jos ne ovat täällä lyp~
56469:  tämiseen, kun kipeästi kaivattu, ehkä naapurissa        sämässä. Eläimet ovat kyllä huomattavasti hel-
56470:  oleva maa siirtyy sellaiselle omistajalle, jolta sitä   pommin markkinoitavissa kuin tämäkin voi-
56471:  ei varmasti saada lisämaaksi.                           määrä. Tämän määrärahan ottaminen antaa uusia
56472:     Nyt käsiteltävässä tulo- ja menoarvioesityk-         mahdollisuuksia tulojen hankkimiseen meidän
56473:  sessä maatalouden hintatuen kohdalla on lau-            pienille karjatiloillemme, mutta ennen kaikkea
56474:  suma: "Sianlihan ja kartanmunien ylituotanto-           se luo mahdollisuuksia yrittämiseen edes jollain
56475:  tilanteen johdosta on valmisteltu toimenpiteitä,        alalla. Maatalousväki näkee kyllä välttämättö-
56476:  jotka merkitsevät tuotannon pysyttämistä var-           mänä tuotannon supistamisen vaikeasti mark-
56477:  sinaisen maataloutta harjoittavan väestön pii-          kinoitavien tuotteiden osalta, mutta samalla se
56478:  rissä ja jotka estäisivät tuotannon siirtymistä         edellyttää, että sille annetaan mahdollisuuksia
56479:  maatalouden ulkopuolisten teollisten yritysten          yrittää edes jollain muu1la tavalla hankkia ki-
56480: 1030                              Keskiviikkona 23 p. syyskuuta 1970.
56481: 
56482: 
56483: peästi kaivattuja lisätuloja. Tiedämme jo varsin     toimeellltu1oon 'tarvittavan 'tulon verotu~esta.
56484: hyvin, että jokaisen vientikelpoisen eläimen         Välillisten verojen korottaminen, kuten neste-
56485: kasvattamiseen tarvitaan huomattavasti rehua ja      mäiJSten polttoaineiden valm1steveron korotta-
56486: joka on tällöin pois maidon tuotannosta. Supis-      minen, aiheuttaa myös maksujen ja hintojen ko-
56487: tamista tapahtuu näin maidon kohdalla, mutta         hoamista.
56488: ei pakkokeinoin. Tätä viljelijät pitävät oikeana        Pienyrittäjät elävät noususuhdanteista huoli-
56489: menettelynä.                                         ma.t!ta myöskin vaikeuksissa. Monopolisaitu-
56490:      Kun riittävästi koottaisiin yhteen kaikki ne    neen suurpääoman puri:stU::.~essa pienyritystoi-
56491: mahdollisuudet, joita meillä on käytettävissä        minnan mahdollisuudet ovat entisestäänkin vai-
56492: maataloustuotannon tasapainottamiseksi ja en-        keutuneet. Viime vuosien hallitukset eivät ole
56493: nen kaikkea myönnettäisiin eräitä tosiasioita, ku-   tehneet voitavaansa pienyrittäjien liikevaihto-
56494: ten esim. se, mitä täällä edustajat Lankinen ja      veron lieventämiseksi.
56495: Ruokola ovat esittäneet maidosta ja sen terveel-         Kun eduskunta vuonna 1964 päätti jatkaa
56496: lisyydestä, eiköhän päästäisi paremmin eteen-        liikevaihtoveron voimassaoloa, se samalla hyväk-
56497: päin kuin syyttelemällä toinen toisiamme.            syi toivomuksen, että hallitus ryhtyisi, kun riit-
56498: Mutta valitettavasti näin ei näytä käyvän, siitä     täviä kdkemuksia liikevaihtoverolain yksityis-
56499: viimeisenä ja erittäin ikävänä todistuksena on       kohtien soveltamisesta käytännössä on saatu,
56500: tämänpäiväinen ed. Hä!kämiehen vuodatus.             ensi ti•lassa selvittämään, mitä muutoksia liike-
56501:      Tunnemme kuntien vaikeudet erityisesti Itä-     vaihtoveron aineellisiin säännöksiin olisi saatu-
56502: ja Pohjois-Suomessa, missä veronmaksukykyinen         jen kokemusten perusteella tehtävä, ja tällöin
56503: nuori polvi vähenee ja vastaavasti epäedullisen      erityisesti tutkisi, rasittaako liikevaihtoverotus
56504: ikärakenteen mukanaan tuomat velvoitteet esim.       pienempien liikkeenharjo1ttajien ja erityisesti
56505: sai-raanhoidon kohdalla ovat lisääntyneet. Siellä     pienten työliikkeiden liiketoimintaa siten, että
56506:  ti:lanne alkaa olla kestämätön.                     liikevaihtoverotusta heidän osaJ.taan järjestel-
56507:      Täällä käytettyjen puheenvuorojen perus-        män puitteissa olisi kevennettävä, sekä antaisi
56508: teella saattaa olettaa, että sotaveteraanien asia    eduskunnalle viivyttelemättä ja viimeistäänkin
56509: on melkein kaikille läheinen. Monet muut kysy-        antaessaan esityksen liikevaiJhtoverolain voimas-
56510: mykset kaipaavat pikaista ratkaisua.                 saolaajan jatkamisesta, asianmukaiset muutok-
56511:      Herra puhemies! Tämä budjetti on kaikesta       set. Hallitukselta odotetaan kiireellisiä toimen-
56512: huolimatta niin paljon edellistään parempi,           p1te1tä eduskunnan esittämiin toimenpi•teisiin
56513:  että nykyisen eduskunnan enemmistö, johon toki       ryhtymiseksi. Tämä on s1täikin tärkeämpää, kun
56514:  nykyinen hallitus nojaa, tulee sen myös aikanaan     edellinen eduskunta muutti liikevaihtoverolain
56515:  hyväksymään pienin korjauksin.                       pysyväksi, joten eduskuooalla ei ole mahdolli-
56516:                                                       suutta asian jokavuotiseen käsittelyyn ja mah-
56517:    Ed. A s v i k: Herra puhemies! Valtion ta- dollisten muutosten tekoihin, kuten aikaisem-
56518: lousarvio vuodelle 1971 ei lupaa lihavia vuosia min oli laita. Pienydttäjien klli1111laMa tämä oli
56519: työlä1sille, pienviljelijöille eikä pienyrittäjille. eduskunnalta huono ratkaisu.
56520: Viime vuosina vallinneesta korkeasuhdanteesta            Pienydttäjien t011mmnan helpottamiseksi
56521: huolimatta hallitus jMkaa maan talouselämän olisi talousarviossa pitänyt olla pienteollisuus-
56522: vakaannuttami-sta työläisten, pienviljelijäin ym. lainoja varten määräraha, kuten oli vuosina
56523: väestöryhmien kustannuksella. Talousa!l'Vion tu- 1951-1969. Silloin oli talousarviossa 10 milj.
56524: [oja aiotaan lisärt:ä verojen, hintojen ja maksu- mk vuodessa, 5 % :n korolla. Tässä talousar-
56525: jen korotuksi11a. Kun talousarvion perustelui•ssa viossa sitä ei ole, joten sen ottaminen taJ.ous-
56526: puhutaan veroa-steikon ennaJ.laan p~tämisestä, arvioon olisi välttämärt:öntä. Erityisesti kehitys-
56527: niin käytännössä se merkitJsee verorasituksen li- aludlla rahalaitosten luotonannon kiristäminen
56528: sääntyrni•stä. Veroasteikon pysyessä ennallaan, on tehnyt pienydttäjien luotonsaannin erittäin
56529: ja kun sosiaali- ym. vähennykset on sidottu epävarmaksi. Mielestämme myös pienteollisuu-
56530: mru:kkamääriin, joita ei aiota muuttaa, ja kun delle myönnettävät halpakot~koiset lainat tarjoa-
56531: tahana:rvon muuttuminen sekä muu:tdkset paJ.- vat suhteellisen vähäisillä sijoituksi11a työtilai-
56532: kois,sa myös vaikuttavat osaltaan, niin pienitu- suuksia, joita ennen kaikkea kehitysaluei11a ki-
56533: k>isten kansaJ.aisten verorasitus näin ollen li- peästi 1tarviltaan. Tätäikään työttömyyden torjun-
56534: sääntyy. V altionverotuk:ses:sa pitäisikin !taulu- 'l:runuo.toa ei pitäisi jarruttaa, vaan eduSoku:nnan.
56535: kossa olevan verovapaan tulon rajaa nostaa niin olisi varattava riittävä määräcra:ha pienteollisuus-
56536: korkealle, että se vapauttaisi v~lttämättömään [ainoja varten.
56537:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                        1031
56538: 
56539: 
56540:     Talousarviossa ehdotettua 'työnanttajain sosiaa-   sairaanhoitajaopistoissa opettaa tai vaatia oppi-
56541: liturvamaksun korottamista 0.5 proseDlt:tiyksi•        laita osallistumaan         hartaudenharjoi1tuksiin?
56542: köllä ei mielestämme pitä1si sääitää koskemaan         Kyllä sairaanhoito on jotain muuta kuin rukoi-
56543: pienyrittäjiä. Olisi aiheellista muutenkin myön-       lemista, jota voidaan hyvinkin verrata trukojen
56544: tää näistä maksuista helpotusta vai1{euksissa          tekoon (Ed. Mäki: Kellekäsiitä on vahinkoa?).
56545: toimiville pienyrittäjille. EduskU11Jl1.'an olisi         Kaikkeen taikojen tekoon ja muuhun uskon-
56546: syytä korjata talousarviota niin, että korkea-         tJoon liittyvään menoon on tässäkin tafousar-
56547: suhdanteista hyötyneet monopolikap1taJ.istipii-        viossa merhltty melkoinen määrä markkoja. Pää-
56548: r1t joutuisi!Vat antamaan kohtuuttoman suuriksi        luokka 29, opetustni.nisteriön hallintoa!la, sisäl-
56549: paisuneista voitoistaan valtion talousarvioon va-      tää kaikkiaan evankelis-luterilaiselle ja ortodok-
56550: roja. Tässä mieleSISä vientiteollisuudelle olisi       siselle kirkkokunnalle suoranaises.ti budjettiva-
56551: säädettävä suhdannevero, joka vientiin tarkoi-         roja 2 652 500 mk, johon eivät sisälly muualla
56552: tetulta tavatalta perisi veroja, jotka verot olisi-    budjetissa samaan tarkoitukseen menevät va-
56553: vat valtion käytettävissä uusien työpaikkojen          rat, kuten anmeijan ja vankiloiden pappien pal-
56554: ym. investointeja suoritettaessa (Ed. Mäki: Pal-       kat. Yliopistojen teologisten tiedekuntien me-
56555: jonko ne kohtutllttomat tulot ovat?).                  not ja koulujen uskonnonopetukseen liittyvät
56556:      Yhtiöveron korottaminen suuryrityksille ny-       menot sekä ns. krstillisille seuroiHe tai yhdis-
56557: kymestä 43 % :sta 49 % :iin samoin kuin suur-          tyksille erilaisina avustuksina myönnetyt varat
56558: yhtiöitten omaisuusveron palaurttaminenkin             eivät sisälly edellä mainittuun summaan. Nyt
56559: uudelleen verotuksen piiriin ovat toimenpiteitä,       on huomattava, että varojen saannin suhteen
56560: joilla nykyistä vinosuuntausta verotuksessa voi-       kansalaiset ovat kovin eriarvoisia. Siviilirekis-
56561: taisiin korjata (Ed. Mälki: Mutta ei se ole            teriin kuuluvat, mihinkään uskontokuntiin si-
56562: oikein!).                                              rtoutumrnttomat on yhteiskunnassamme jätetty
56563:      Ta!lousarviossa olevat määrärahat armeijan        miltei kokonaan huomiota vaille ja aivan täy-
56564: perushankinooiksi, kuten Draken-hävittäjiä sa-         dellisesti, mikäli tulee kysymykseen taloudelli-
56565: moin kuin rynnäkkökiväärdtä varren, yhteensä           sen tuen antaminen. Siviilirekisteriin kuuluvia
56566:  170 milj. m:k, olisi niin ikään poistettava ja vas-   uskonnottornia edustaa järjestö Vapaa-ajatteli-
56567: taavasti käytettävä kansaneläkkeiden, lapsili-         jain liitto, joka es1tti kesäkuussa si:lloiselle ope-
56568: sien ja sosiaalimenojen lisäämiseen, yleensä so-       otusministeri Nummiselle, että valtion vuoden
56569: isiaali- ja terveysministeriön alan tarpdtten tyy-     1971 taloUiSarvioon otettaisiin 50 000 markan
56570: dyttämiseen.                                           määräraha Vapaa.ajattelijain liiton työn tuke-
56571:      Opetusministeriön määrärahoista myös muu-         miseen. Perusteluina esitti liitto mm. luette-
56572: tama sana. On huomruttava, että meillä on ollut        lon sellrusen filosofisen kirjallisuuden suomen-
56573: jo uskonnonvapauslaki voima>S,sa melkein 50            tamisesrta, jota li1ton toimesta pidetään välttä-
56574: vuotta. Kuitenkin se on suurelta osalta ollut          mättömänä saada suomenkielisenä luettavaksi.
56575: lkuollut kirjain. Kirkon taholta on pyrittv voi-       Toisena määreenä oli liiton hrurjoittama neu-
56576: makkaasti mitätöimään us:konnonvapauslakiin            vonta ja opastus siviilireki1steriin 'kuuluvilJe ih-
56577: li1ttyviä vapauksia. Uskonnonopetus on meillä          misille oikeuksiensa valvom1seSISa. Jostain kum-
56578: kävtännöllisesti btsoen pakollista. Sitä aletaan       mallisesta syysrtä opetusministeriö ei kuilt:en-
56579: harjoittaa jo lastentarho1ssa, ja se jatkuu edel-      kaan huomioinut es1tystä. Tässä suhteessa siis
56580: leen kouluissa ja armeijassa. Uskonnonopetuk-          harrastetaan melko selvää syrjintää virallisiin
56581: sesta tai sHhen liittyv1stä hartaudenhrurioituk-       uskontokuntiin kuulumattomia kohtaan. Jos
56582: sista vapautumiseksi vaadiJtaan kansalaisilta          laskemme, että näihin virallisiin usikontokun-
56583:  me1ko1sessa määrin aktiivisuutta. On jotain           tiin, evankelis-luterilaiseen ja ortodoksiseen,
56584: luonnotonta siinä, että uskonnonopetuksesta            kuuluu noin 93.5 % ja siviilirek1srteriin uskon-
56585:  :tai UiSlronnollisiin menoihin osallistum~sesta pi-   oottomina noin 6 %, niin jonkinlailsen kohtuu-
56586:  tää anoa tai pyytää vapautta. Tällainen menet-        den ja oikeudenmukaisuuden mukaan pitäisi
56587:  tely on edelleen voimassa kouluiss.a ja armei-        näiden uskonnottomien saada lukumääräänsä
56588:  jassa. Ei ole mielekästä, että kansalaiset joutu-     vastaava osuus yhteiskunnan tuesta. Vira1lisille
56589:  vat luonnollisia lakisääteisiä oikeu'ksiaan ano-      kirkkokunnille valtionavustus on kuten mainit-
56590:  maan. Sairaaloiden ns. sielunhoirto on myös           sin tuo 2 652 500 mk, ja siitä summasta tekisi
56591:  useissa tapauksissa suoras.taan esteenä parane-       1sivii:lireikisteriin rkuuluvien    uskonnottomien
56592:  miselle, ja tästäkin pakkovallasta oHs.i m1tä pi-     prosentuaalinen osuus noin 160 000 mk He
56593:  kimmin päästävä. Onko nyt mielekästä esim.            pyysivät vain 50 000 mk. Vruko enää vaati-
56594: 1032                                 Keskiviikkona 23 p. syyskuuta 1970.
56595: 
56596: 
56597: mattomampi olla? Missään tapauksessa heidän               koulutetulle työtä vailla oleville nuorille ja
56598: esitystään ei voi pitää kohtuuttomana, joten pi-          olisi samalla monelle yksinäiselle, useinkin hei-
56599: tänee aivan ihmetellä, miten nykyaikaisuudes-             kossa terveydentilassa ja työkunnossa olevalle
56600: rtaan ja vapaamielisyydestään tunnetut opetus-            henkilölle, joka ei kuitenkaan lääkärintodistuk-
56601: ministerit ovat asiaan suhtautuneet. Ovatko he            sen perusteella saa sairauseläkettä, sosiaalisen
56602: olleet opetusministeriön vanhoillisuudestaan              turvallisuuden tunteen anta:va ratkaisu. Tuskin
56603: tunnettujen virkamiesten johdettavissa? Joka              valtion kassa tällöin paljoakaan hupenisi, va-
56604: tapauksessa nyt on jatkettu vuosikymmeniä jat-            pauduttaisiinha:n siltä osin työttömyyskorvaus-
56605: kunutta vääryyttä uskontokuntiin kuulumatto-              ten suorittamiselta niille, joille työpaikka näin
56606: mia kohtaan. Tosin he ovat olleet aikaisemmin             vapautuisi, ja ov!llthan eläkeiän saavuttaneet
56607: melko hiljaisia oikeuksiensa loukkauksia koh-             ehtineet kartuttaa kymmenien vuosien aikana
56608: taan, mutta toivoisin, että eduskunta myös huo--          aikamoisen rahaston eläkelaitokselle.
56609: mioisi tämän vaatim!llttoman, maamme kaikkia                  Samoin lapsilisävaroja on kerätty huomatta-
56610: kansalaispiirejä edustavan noin 300 000 henki-            via summia enemmän kuin niitä on lapsilisinä
56611: löä käsittävän ryhmän ja antaisi heille myös us-          maksettu. Erityislapsilisämääräroooissa on bud-
56612: konnollisia oikeuksia.                                    jetissa tapootunut jopa vähennystä aikaisemmin
56613:                                                           suoritettuihin määriin.
56614:                                                               Sairauspäivärahan kohdalla on olemassa koh-
56615:     Ed. Huotari: Herra puhemies! Käsitel-                 tuuton epäsuhde alimman ja korkeimman päi-
56616: tävänä oleva hallituksen es1tys eduskunnalle              värahan suuruudessa. Kuitenkin tarvitaan
56617: valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1971               s!IIIDat hoitoto1menpiteet ja samat lääkkeet,
56618: osoittautuu monelta kohdin kovin keiootekoi-              olipa sairastava henkilö kuinka hyvä- tai huo--
56619: seksi ja teoreettiseksi. Kuitenkin on todettava,          notuloinen, jonka mukaan nykyisin ·sairauspäi-
56620: että budjettiesitys sisältää varsin paljon myön-          värahan suuruus määritellään.
56621: teistäkin. Kajoan vain lyhyesti muutamiin sel-                Sosiaalisella sektorilla olisi paljon muutakin
56622:  laisiin kohtiin, joihin budjettiesityksessä ei           tarkistamisen tarvetta.
56623: liialti ole kiinnitetty huomiota tai sitten on py-            Maatalouden puolella kiinnitän huomiota eri-
56624: sytty rutiininomaisesti entisellä tasolla määrä-          erikoisalojen neuvontatoimintaan ja erikoi-
56625:  rahojen suhteen huomioimatta kasvane1ta tar-             sesti pientiloille sopivien lisäansiomahdolli-
56626: peita.                                                    suuksien löytämiseksi ja kehittämiseksi, joka
56627:     Sosiaalisella alalla olisi toivonut kiinnitettä-      on jäänyt budjetissa vähälle huomiolle. Tosin
56628: vän enemmän huomiota niihin tarpelsllll,                  erääseen tarkoittamaani kohtaan on tapahtunut
56629:  joiden kohdalla käytännön elämässä suurimmat             pieni määrärahan lisäys, ja se on turkistarhauk·
56630:  epäkohdat ja puutteet vallitsevat. Esimerkkinä           sen neuvontatoimintaan. Kokonaistarvetta aja-
56631: otan vain lapsiperheiden asumistuen, jonka                tellen se on kuitenkin minimaalisen vähän.
56632:  kohdalla ilmenee selvä epäkohta siinä, että              Onhan turkistarhaus ja •kasvatus maassamme
56633: omassa asunnossa asuvalle perheelle ei tätä tu-           sellainen tuotan:toala, jonka •tuotteet lähes
56634: kea suodteta, vaikka se olisi kuinka heikossa             kokonaisuudessaan viedään ulkomaille, ja kun
56635:  taloudellisessa ja sosiaalisessa asemassa tahansa,       huomioidaan pohjoinen sijaintimme ja ilmaston
56636:  kun sen sijaan asumistukea saatetaan maksaa,             ja tuotannon olosuhteet, turkisten laatu pystyy
56637: tietenkin lain edellyttämissä puhteissa, sellai-          kilpailemaan maailmanmarkkinoilla. Kun ote-
56638: selle, joka asuu vuokra-asunnossa ja muutoin              taan huomioon yhteiskunta- ja elinkeinoraken-
56639:  taloudellisesti ja sosiaalisesti sellaisissa tiloissa,   teemme, •turkistarhaus on eräs niistä tuotanto--
56640:  että voi nauttia ja käyttää hyväkseen kaikkia            muodoista, jotka erittäin hyvin sopivat pien-
56641:  nyky-yhteiskunnan       tarjoamia       hyödykkeitä.     viljelijäväestön lisäansiomuodoiksi siellä, missä
56642: Tällä kohtaa toivoisi pikaista korjausta omis-            ei voida soveltaa ns. osa-aikaviljelmämuotoa,
56643:  tusasunnoissa asuville perheille.                        jolloin oltaisiin ansiotyössä tHan Ulkopuolella
56644:     Toivoisin hallituksen ja eduskunnan kiinnit-          ja tilan työt suoritetaan varsinaisen päivätyön
56645: ltävän huomiota myös yksinäisten naisten eläke-           ulkopuolella ja vapaa-aikoina. Näin joudutaan
56646:  ikärajan alentamiseen 55 ikävuoteen, joka tun-           nykyisin monessa taloudessa tekemään, jotta
56647: .tuu olevan toivomuksena ja tavokteena ja joka            tu1ta1sii:n toimeen nyky-yhteiskunnassa .
56648: tietysti vaatisi laim:nuutOiksen, mutta to1saalta             On paljon muitakin tuotantomuotoja, joita
56649:  vaikuttaisi mm. yleiseen työllisyystilanteeseen          vo~taisiin käytännössä toteuttaa, kunhan niihin
56650: vapauttaen huomattavan määrän .työpaikkoja                saadaan pätevää asiantuntijaopastusta ja pää-
56651:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                      1033
56652: 
56653: 
56654: omaa alkuun pääsemiseksi. Eräs sellainen ala          mään pesänselvityksen vuoksi, sisarosuuslainoi-
56655: on matkailu ja sen keh1Mäminen, jonka piirissä        tuksena lunastettavaksi alkuperäiselle omista-
56656: on vielä paljon mahdollisuuksia käyttämättä ja        jalle. Herra puhemies! Olen jättänyt raha-asia-
56657: joka nimenomaan maaseudulla tulee antamaan            aloitteen tähän tarkoitukseen varattavasta mää-
56658: työtä ja tuloja vars.in runsaasti, kunhan se pys-     rärahasta ja pyydän, että asianomainen valio-
56659: tytään oikein ohjelmoimaan. Valtiovallan .tulisi      kunta kiinnittää asiaan huomiota.
56660: kiinnittää enemmän huomiota tällaisten nimen-             Oman maakuntani, Kymen läänin, kohdalla
56661: omaan maaseudulle sopivien tuotanto- ja elin-         olisi toivonut näkevän lähinnä tiemäärärahojen
56662: keinomuotojen tukemiseen erikoisesti riit-            kohdalla kiinnitettävän enemmän huomiota tei-
56663: tävien, halpakorkoisten lainojen muodossa.            den korjaamiseen ja kunnostamiseen. Vaikut-
56664:     VHme vuosina jatkunut maaseudun pienvil-          taa siltä, kun tarkastelee tiemäärärahojen jakoa,
56665: jelijäväestöä kohtaan epäystävällinen talouspo-       että ne on suunnattu Etelä-Suomen keskeisim-
56666: litiikka on johtanut monet viljelijäasukkaat          mille alueille ja suurien valtateitten tietyökoh-
56667: suuriin taloudellisiin varkeuksiin. Verotus, lisä-    teisiin. On unohdettu ne tiet, jotka välMämättä
56668: ansiomahdollisuuksien puuttuminen, halpakor-          kaipaisivat korjaamista, nimittäin pienet tiet.
56669: koiJSten perusluottojen saantivaikeus ym. teki-       Mainitsen vain erään esimerkin, johon on suun-
56670: jät ovat johtaneet tilanteeseen, että viljelijät      nitelmat ja rakennusohjelmat olleet valmiina
56671: ovat joutuneet myymään tilansa. Vall1tsevan           pitkään odottamassa valtion kukkaron nyörien
56672: tilanteen ovat huomioineet suuret puutavara-          heltiämistä. Tämä tieosuus on Lappeenranta-
56673: ja muut suuryhtiöt sekä maakeinottelijat, jotka       Mikkeli maantieltä Lemin kirkolle suuntautuva
56674: ovat organisoineet agetl!ttinsa kiertämään maa-       tie, joka tosiaan on aivan surkeakuntoinen ja
56675: kuntia ja tiedustelemaan mahdollisesti myytä-         liikenteelle vaarallinen. Kuitenkaan tähän tie-
56676: väksi joutuvia tiloja saadakseen ostaa kyseessä       tarkoitukseen ei ole vieläkään kiinni,teHy huo-
56677: olevaJt tilat haltuunsa. Tilanne on johtanut sii-     miota tässä budjettiesityksessä. Toivoisi mää-
56678: hen, että eräissä kunnissa on vuoden aikana           rärahoja jaettaessa oltavan asi3Jllisella ja tarpeen
56679: jopa tuhansia hehtaareja maata joutunut puuta-        sanelemaHa linjalla.
56680: varayhtiö1tten ja ma!likeioottelijoiden haltuun,
56681: koska asutuspiirit eivät ole pys,tyneet os,tamaan
56682: näitä tiloja. Julkisuudessa on ilmoitettu, etteivät      Ed. Friberg: Herra puhemies! Täällä on
56683: valtion maankäyttöpiirit pysty kilpailemaan           useassa budjettipuheenvuorossa käsitelty yleis-
56684: hinnoissa firmojen kanssa. Va1tion ostotoi-           radion tilaa. Leimaa antavana budjettikeskuste-
56685: minta on hidasta ja kankeaa. Myös ns. raha-           lun yleisradiopoliittiselle osalle, jos kokoomus-
56686: miespiir1t ovat keinotelleet i!tselleen ·suuria       laisten hyökkäyksis.tä näin vaativaa termiä voi
56687: maa-alueita ja useinkin sieltä, missä maankäyt-       käyttää, on ollut huoli vleisradioyhtiön talou-
56688:  tölakien mukaiset rajoitukset ovat vielä voi-        dellisesta tilasta ja ohjelmallisesta umpikujasta.
56689: massa ja varkuttamassa mm. metsän myyntihak-          Koska suuri yleisö ja eduskunnan jäsenet tus-
56690:  kuuseen. Ovatpa jotkut ilmoittaneet haluavansa       kin voivrut yks1tyi<Skohtaisesti olla perillä siitä,
56691:  maksaa ostettavan tHan rannekelloilla. Näin          mitä heidän hallitsemalleen yhtiölleen kuuluu,
56692:  irvokkaasti voidaan käydä kauppaa hädänalai-         lienee paikalla hieman raottaa esirippua.
56693: sessa asemassa olevien tilallisten kanssa. Jou-          Yhdyn kansanedustaja Salolaisen käsi,tykseen
56694: tuu kysymään, onko tämä oikein.                       siinä, että yleisradio on tällä hetkellä konkurs-
56695:     Marussamme trorvitaan edelleen tervettä asu-      sikypsä firma. Sen sijaan en yhdy ed. Salolaisen
56696:  tus.toimintaa. Monet ihmiset haluavrot edelleen-     tästä tekemiin johtopäätöksiin. Ra~tkaisu nykyi-
56697: kin omistaa ja viljellä tilojaan, kunhan siihen       seen tilanteeseen tuskin voi olla se, että syyte-
56698:  vain on taloudelliset mahdollisuudet. Esimer-        tään entistä ha:llintoneuvos•toa virheistä, jotka
56699: kiksi työllisyyden kannalta on pienviljelyvaltai-     jatkuvat nykyisen neuvoston aikana ja joista
56700:  nen tilamuoto paras työllistäjä, kunhan vain         sama johtokunta kuin aina ennenkin kantaa
56701:  voidaan osoittaa sellai·s.ta työtä, josta saa tar-   vastuun, koska se on asiat neuvostoille esi-
56702:  vittavan toimeentulon veroihin ym. tarpeisiin.       tellyt.
56703:  Valtiovallan tulisi kiinnittää vakavaa huomiota         Yleisradion -taloudellisen tilan voi todeta ta-
56704: .tähän asiaan ja varata vuosittain riittävä määrä-    vattoman yksinkertaisesti. Yhtiön vuosivaihto
56705:  raha sellaisten tilojen ostamiseksi valtiolle        budjetin mukaan on tällä hetkellä noin 134
56706:  maankäyttötarkoituksiin, joko lisäm.aiksi tai,       milj. mk. Yhtiön tulot ovat 125 milj. mk.
56707:  kuten monessa tapauksessa tila joudutaan myy-        Tämän vuoden vajaus on 9 milj. mk. Näitä
56708: 130 1/70
56709: 1034                               Keskiviikkona 23 p. syyskuuta 1970.
56710: 
56711: 
56712: rahoja siis tällä hetkellä ei ole. Nonmaalrbud-        mu~ta:n tämän työni suuremmalla ki~tollisuu­
56713: jetti yleisradiossa tällä hetkellä olisi 165 milj.     della kuin kokoomuslaiset Salolainen ja Myk-
56714: mk. Tilanteen tekee erittäin kiperäksi se, että        känen, jotka nyt hyvin alttiisti purevat sitä
56715: syyskuun 1 päivänä tietojen mukaan saldo ra-           kättä, joka on hehä syöttänyt -             minä en
56716: diossa eli yleisradion saatavat eri til.eillä olivat   voi olla hyväksymättä yhtiön taloudentilan pi-
56717: yhteensä 220 000 mk eli noin 2 % vuosivaih-            k~sta kohentamista lupamaksujen korotusten
56718: dosta. 220 000 mk oli ainoa rahamäärä, jota            avulla. Tä:rnä ei toistaiseksi, .se selvyyden vuoksi
56719: yleisradio syyskuun 1 päivänä pystyi hallitse-         sanottakoon, ole sosialidemokraattisen puo-
56720: maan. Samaan arkaan yleisradion johtokunta             lueen kanta. Voin yhä henkilökohtaisena mieli-
56721: vielä viime viikon lopulla mietti, mistä se            piteenäni todeta, että jos nykyinen hallintoneu-
56722: ottaisi rahaJt maksaakseen henkilökunnalle syys-       vosto ei kykene ·tehtäväänsä täyttämään, edus-
56723: kuun ,toisen puoliskon kuukausipalkart:. Siis          kunnan velvollisuutena on erottaa hallintoneu-
56724: tässä tasavallassa on olema:ssa valtion omistama       vosto ja valita uusi - ei siis erottaa yleisradion
56725: yhtiö, joka hädin tuskin edes voi maksaa palk-         työntekijöitä, vaan mieluummin kykenemät-
56726: kaa henkilökunnalleen. Samaoo aikaan yleisra-          tömät hallintoneuvoston jäsenet. En ole hallin-
56727: dio on viimeistä penniä myöten lainannut elä-          toneuvoston jäsen enkä pyri sinne, joten lienee
56728: kesäätiönsä varat juoksevien kulujen peittämi-         lupa tulkita tämä kannanotto periaatteelliseksi.
56729: seen. Tiettävästi yhtiö tällä hetkellä neuvotte-           Eduskunta ottaa suul'en riskin, jos ainoa sen
56730: lee lainan saannista postipankin kanssa. Laina         suoraan hallitsema yhtiö vain poliittisen pelku-
56731: olisi 3.2 milj. mk ja tämä selvittäisi yhtiön          ruuden vuoksi menisi konkurssiin. Ha:llintoneu-
56732: tilanteen kuudeksi kuukaudeksi eteenpäin ja            vos.to dkkoo virka:velvollisuuttaan, jos se ei
56733: auttaisi täten yleisradion erään hankalan rahoi-       ennen seuraavan budjetni'kauden alkua saa ta-
56734: tuskynnyksen ylitse, mutta tämä on ehdotto-            lousasioita järjestykseen. Jos lupamaksuja ei
56735: masti viimeinen laina, jonka yleisradion talous        koroteta, niin edessä on ns. nollabudjetti. Tämä
56736: enää sietää.                                           edellyttää, että noin 300 yhtiön työntekijää
56737:    Ehkä kokoomuskin näiden lukujen perus-              sanotaam irti. Ehkä on hyvä eduskunnan tietää,
56738: teella suvaitsee uskoa, että enää ei ole fraasien      että vllsi vahvinta yhtiön piirissä toimivaa am-
56739: vaan tekojen aika. Henkilökohtainen käsityk-           mattiyhdistystä on jo varautunut tähän tilan-
56740: seni on se, että ainoastaan lupamaksuja korot-         teeseen iskulauseella "Yleisradio ei ole Lieves-
56741: tamalla voi yleisradio selviytyä nykyisestä            il:uore". Järjestöjen viisimiehisellä komitealla
56742: ahdinkotHastaan. Kun eilen ,televisio-ohjel-           on valtuudet jopa työtaistelun aloi~t~tamiseen.
56743: massa 2 esitin tämän käsityksen, niin seurauk-         Tällaisella taistelulla on SAK:n tuki.
56744: sena oli, ei suinkaan närkästyneiden kansala~s­
56745: ten plotestitulva kotiin, sinne olen aikanaan saa-        Ed. Katajavuori: Herra puhemies! Hal-
56746: nut jopa heidän valmiiksi käyttämäänsä vessa~          Htuspuolueitten edustajat ovat täällä kukin vuo-
56747: paperia, seurauksena oli sen sijaan sähkösano-         rollaan käyneet laulamassa ylistyslauluaan aivo-
56748: mia ja soittoja, joissa yleisö on ollut saJmaa         trustinsa ja omien puolueohjelmiensa tuotteelle,
56749: mieltä siitä, että lupamaksujen korotus on ehkä        käsittelyn alaisena olevalle talousarviolle. Ku-
56750: tuskallinen, mutta silti tarpeellinen prosessi.        ten aina suurissa tilaisuuksissa, ovat sosialide-
56751: Suuri osa kansala1sista on sitä mieltä, että lei-      mokraatit taas pukeneet juhlapukunsa ylleen
56752: kittely yleisradion kanssa heidän kustannuksel-        eli kaksoi-snaamionsa. Heidän kaksinaamainen
56753: laan on nyt loppu. Tietenkin on niin, että lupa-       pelinsä on taas tullut varsin näkyvästi esiin.
56754: maksujen korotukseen liittyy eräitä näkökoh-              Pienipalkkaisten ja pienyrittäjien asialla he
56755: tia. Yksinäiset eläkeläiset olisi mitä pikimmin        ovat taas esiintyneet, vaikka kaikilla meillä on
56756: vapautettava ma:ksamas·ta edes nykyisen suurui-        tiedossa, miten sosialidemokraatit jo 40 vuoden
56757: sia lupaJmaksuja. Sen yhteiskunta on heille vel-       ajan ovat tappaneet pienyrittäjiä välillisellä so-
56758: kaa. Yhtiön tulisi korotuksen yhteydessä sitou-        sialisoimiseHa, keksimällä milloin mitäkin rasi-
56759: tua sekä pitkän tähtäyksen taloussuunn~teluun          tuksia yrittäjille. Tämäkin talousarvio, jota he
56760: että     eräisiin    ra:tionalisoindtoimenpheisiin.    ovat olleet luomassa, on heidän puolueohjel-
56761: Nämä alkavat siitä, että ha:llinltoneuvoston hy-       mansa mukaan juonnettua kokoelmaa. Yrittä-
56762: vät lounaa:t ja illalliset, ohjelmaneuvostojen         jien sosiaaliturvamaksujen lisääminen koituu ni-
56763: makoisat voileivät sekä taloa raskautJtava ATK-        menomaan pienyrittäjille lisävaikeudeksi ja on
56764: toiminta ja eräät muut funktiot ,tulisi poistaa.       työvoimavero. Ei asia ole siHä kuitattu, kuten
56765: En voi yhtiön entisenä toimihenikilönä - minä          liberaali Pirkko Aro täällä oletti, että hän, ol-
56766:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                  1035
56767: 
56768: 
56769: tuaan ensin hyväksymässä tätä sosiaaliturvamak-        aletaan kehittää, olisi ehdottomasti otettava
56770: sun lisäämistä, sitten yrittää etsiä hyvitystä yrit-   koulutusohjelmaan palvelulii:kkeitten, siis kau-
56771: täjien eläkemaksujen tasoituksella. Näillä asioilla    pan portaan, työntekijäin koulutus, jonka yrittä-
56772: ei ole mitään tekemistä keskenään. Se, että            jäjärjestöt ja yrittäjät ovat joutuneet tähän asti
56773: 90 000 maamme yrittäjää joutuu itse maksa-             itse hoitamaan. Valtion rahoittaman ammatti-
56774: maan eläketurvamaksuna 5 %, kun sen sijaan             koulutuksen on jakaannuttava tasapuolisesti eri
56775: maatalousyrittäjien vakuutusmaksuista maksaa           aloille, missä sitä tarvitaan, varsinkin kun tie-
56776: valtio alle 5 000 markan vuosituloon asti 2 %,         dämme, että palveluammattien määrä lisääntyy
56777: on erillinen epäoikeudenmukaisuus, joka on kor-        huomattavasti. Mehän tiedämme, että vuoteen
56778: jattava ja josta olemme tehneet aloitteita.            1980 mennessä olisi palveluammateissa järjes-
56779:    Viime hallitusten yrittäjävastainen mieliala        tettävä noin 300 000 uutta paikkaa.
56780: on nähtävissä tämän lain muissakin kohdissa.              Myös autoa ammattinsa harjoittamiseen käyt-
56781: Yrittäjäin eläkelaissa on iäkkäät yrittäjät ase-       tävät ammattiryhmät ovat joutuneet epäoikeu-
56782: tettu huonompaan asemaan kuin maatalousyrit-           denmukaiseen asemaan, koska heille ei ole auto-
56783: täjäin eläkelaissa. Ennen lain voimaantuloa 65         veroa kokonaan palautettu. Budjetissa olisi tä-
56784: vuotta täyttänyt yrittäjä ei voi järjestää itsel-      mänkin asian osalta oltava määräraha, sillä on-
56785: leen vapaaehtoisesti eläketurvaa. Tämä on eh-          han ennen pitkää päästävä autoverojen palau-
56786: dotuksemme mukaan korjattava, ja talousar-             tukseen ammattimaiseen henkilökuljetukseen
56787: viossa täytyy löytyä rahaa tähänkin tarkoituk-         käytettävien henkilöautojen ja henkilöautoiksi
56788: seen, kuten myös miespuolisen lesken oikeus            muutettavien pakettiautojen osalta. Tämä on
56789: eläkkeeseen vaimon kuoleman jälkeen. Lisäksi           epäoikeudenmukaista.
56790: on todettava, että yrittäjien eläketurvavakuu-            Tämä budjetti tuottaa monessa suhteessa pet-
56791: tuksesta suoritetut maksut on jätetty verotuk-         tymyksen. Auran hallituksen lupauksiin ei voitu
56792: sellisesti huonompaan asemaan kuin työnteki-           luottaa. Kansa on anonut apua väkivallantekoja
56793: jäin puolesta suoritetut vakuutusmaksut, jotka         ja törkeitä varkauksia vastaan. Koko maassa on
56794: voidaan vähentää elinkeinotulosta, kuten hank-         huomattava poliisikunnan vajaus, joka vuosi
56795: kimis- ja säilyttämiskustannuksina. Myös yrit-         vuodelta on lisääntynyt kaupunkien ja asuma-
56796: täjän pitäisi saada vähentää omat pakolliset va-       taajamien kasvaessa. Esimerkiksi Helsingissä on
56797: kuutusmaksunsa. Hallituksen tulisi ryhtyä ehdo-        500 poliisin vajaus, mutta sitä ei ole lainkaan
56798: tuksemme mukaan kiireellisiin toimenpiteisiin          nytkään huomioitu, vaikka Auran hallitus lu-
56799: sellaisen lainsäädännön aikaansaamiseksi, jolla        pasi sen huomioida. Järjestyksen ja turvallisuu-
56800: muutettaisiin elinkeinotulon verottamisesta an-        den huonontumisesta antaa selvän kuvan mm.
56801: netun lain 8 § siten, että yrittäjien eläkelain        väkivaltarikollisuuden kehitys viime vuosina.
56802: mukaiset vakuutusmaksut voitaisiin myös vä-            VäkivaJtarikoksia, siis murhat, tapot ja pahoin·
56803: hentää elinkeinotulosta tulon hankkimis- ja säi-       pitelyt, tehtiin esim. vuonna 1965 1 918 rikosta,
56804: lyttämiskustannuksina. Kaikki siis annetaan yrit-      mutta vuonna 1969 oli näitä jo 3 043, siis mel-
56805: täjille puolinaisena, kun sen sijaan yrittäjän ra-     kein kaksinkertainen määrä. Törkeitä varkauk-
56806: hapussista vedetään aina, kun tarvitaan kunnan         sia oli vuonna 1950 1 335 ja vuonna 1969
56807: verotulojen vajauksen peittämistä harkintavero-        5 479. Rikosilmoitusten selvitysprosentti on pa-
56808: tuksella, jonka oikeutus on vanhentuneena pois-        kostakin vähentynyt. Vuonna 1950 selvitettiin
56809: tettava, varsinkin kun verottaja on ottanut sen        72.49 %, kun sen sijaan viime vuonna vain
56810: käyttämisen tavakseen ja kun täytäntöönpano-           53.69 % juuri poliisikunnan vajauksen joh-
56811: kin eri kunnissa on varsin erilainen.                  dosta. Edellä mainittu tilasto osoittaa tilanteen
56812:    Ed. Tuomioja valitti täällä yhtiöiden vero-         vakavuuden. Helsingin asema pääkaupunkina ja
56813: tulojen pienuutta ja ehdotti voitonsiirtojärjes-       maan suurena satamakaupunkina asettaa sille eri-
56814: telmän käytäntöönottoa. Pahinta on, että täällä        koisvelvoitteita, joista koko maan tulisi omalla
56815: ei koskaan tehdä eroa pienten yhtiöiden ja suur-       panoksellaan vastata. Ei ole kysymys vain hel-
56816: ten välillä. Kun vasemmisto lisää suuriUe rasi-        sinkiläisten turvallisuudesta, vaan yhtä hyvin
56817: tuksia, niin se samalla tappaa pieniä yrityksiä.       kaikkialta maasta pääkaupunkiin tulevien ja
56818: Mutta se kai onkin heidän tarkoituksensa.              muuttavien asioista kuin myös Helsingissä liik-
56819:    Hallitus on ottanut taloudellisen kasvun            kuvien matkailijain, myös ulkomaalaisten, tur-
56820: omaksi ansiokseen, vaikka hyvin tiedämme,              vasta. Helsinki joutuu tarjoamaan oleskelupai-
56821: mitä ovat tuottaneet valtiojohtoiset yritykset ja      kan kaikkialta saapuneille työtä etsiville, jopa
56822: mitä muut. Kun ammattikurssitoimintaa nyt              rappioalkoholisteille kautta maan. Järjestyshäi-
56823: 1036                               Keskiviikkona 23 p. syyskuuta 1970.
56824: 
56825: 
56826: riöt Helsingissä ovat todella olleet sen suurui-       toteutettu. Budjetissa pitäisi olla siis määräraha
56827: sia, että ne voidaan hoitaa vain lisäämällä po-        näiden konstaapelien palkkojen tasoittamiseksi.
56828: liisivoimaa tarvittavalla määrällä. Siitä olemme       Siihen on pakko mennä, koska syrjinnän lopet-
56829: tehneet raha-asia-aloitteen ja ehdotuksen.             tamisestahan on tehty päätös. Toivoisinkin, että
56830:     Suomessa kävi jo verrattain aikaisin selville      valiokuntakäsittelyssä tämä asia korjattaisiin.
56831: myös naispoliisien tarve. Kun julkiset porttolat          Sotaveteraanien eläkeasiasta on myöskin täällä
56832: meillä suurlakon aikana 1905 suljettiin, todet-        hyvin paljon puhuttu. Siinäkin on nyt eduskun.-
56833: tiin niissä eläneiden useitten satojen asema tur-      taa petetty, sillä hallituksethan ovat luvanneet
56834: vattomaksi. Järjestyksenvalvojat havaitsivat sil-      hoitaa tämän asian, ja käsityksemme mukaan
56835: loin, että naispoliiseja tarvitaan. Naispidätetty-     olisi budjetissa oltava määräraha, joka vastaisi
56836: jen ja lapsirikollisten pidätyssuojat olivat huo-      todellisuutta tässä asiassa.
56837: not, ja hoito todettiin naisten työksi sopivaksi.         Sosiaalidemokraattisen ryhmän puheenjohtaja
56838: Vuonna 1907 perustettiin ensimmäiset kaksi             Niskanen täällä puhui tuloerojen tasoituksesta.
56839: naispuolista siveyspoliisin virkaa Helsinkiin.         Sitä mieltä mekin olemme, mutta katsomme, että
56840: Nykyisin niitä on Helsingissä 26 ja muissa kau-        tasoituksen pitää koitua todella kuoppaan jää-
56841: pungeissa 18. Naispoliisin tehtäviin kuuluu ot-        neiden, palveluammattien ja toimistotyössä ole-
56842: taa hoitoonsa naispuoliset pidätetyt, tarkastaa        vien, hyväksi eikä vasemmiston mielipiteen
56843: ja kuulustella heitä, valvoa tyttöjä siveellisessä     mukaan vain ruumiillisen työn tekijöille. On
56844: suhteessa, ehkäisevässä ja pelastavassa tarkoi-        palautettava mieliin, miten jatkuvasti vuosi-
56845: tuksessa yleisillä paikoilla ym., hoitaa ja neu-       kymmenien aikana henkisen työn ja sen oppilai-
56846: voa harhateille joutuneita, auttaa heitä hankki-       tosten arvoa on painettu lokaan. Virastojen työ-
56847: malla heille työpaikkoja, huolehtia aviottomista       aika on lisääntynyt. Joskus oltiin sitä mieltä,
56848: äideistä ja lapsista ja vankiloista päässeistä, ot-    että aivotyö on raskaampaa kuin ruuvin vään-
56849: taa hoiviinsa poliisin kanssa tekemisiin joutu-        täminen. Nyt on heilahtanut päinvastaiseen
56850: neet lapset, saattaa poliisin huostaan joutuneita      suuntaan. Eräillä julkisen sektorin aloilla voi-
56851: naisia sairaalaan ja vankilaan. Nämä ja monet          daan todeta, että toimistotyötä tekevien keski-
56852: muut asiat kuuluvat naispoliisin tehtäviin, jopa       ansiotaso on neljä palkkaluokkaa alempi kuin
56853: vuonna 1917 oli järjestyksen valvonta Helsin-          ruumiillisen työn keskiansiotaso saman työnan-
56854: gissä miliisin käsissä ja silloin tähän kuului 25      tajan palveluksessa, vaikka toimistosektorissa
56855: naismiliisiä (Vasemmalta: Silloin oli kansalla         ovat mukana johtajat. Kannatan ehdottomasti
56856: valta!). - Niin, kansa siis kaipaa naispoliisia.       sitä, että hyvä ammattityömies saa arvoisensa
56857: Kansa tietää, että naisia tarvitaan tässä tehtävässä   palkan, mutta kun aivan oppimattomat seka.:
56858: huolimatta siitä, minkälainen valta meillä on          työmiehet men.evät jo melkein insinöörin pai-
56859: tässä maassa. - Tämä on asianlaita, ja me              koille, niin jossain täytyy silloin olla vika, ja
56860: olemme tehneetkin tästä aloitteen, johon mel-          me toivomme tasoitusta juuri näissä asioissa.
56861: kein kaikista puolueista on allekirjoittajia, ja us-   Kannatamme lämpimästi tuloerojen tasoittamista
56862: koisin tämän asian tulevan hoidetuksi.                 juuri toimistonaisten ja palveluammatissa pal-
56863:     Monet kunnat olisivat siis halukkaita saamaan      velevien pienipalkkaisten naisten ansiotason ko-
56864: enemmän naiskonstaapeleita näihin tehtäviin.           rottamiseksi ainakin duunarien tasolle.
56865: Yhtenä esteenä on nimenomaan se, että perus-
56866: tettiin nimenomaan nk. naiskonstaapelin va-               Koulutus ja siihen investoitu pääoma on ar-
56867: kansseja, jotka palkkauksessa ovat kaksi palk-         vostettava pal1kk:ajärjestelyissä. Sosialidemokraa~
56868: kaluokkaa alempana konstaapelien virkoja. Nais-        tit ovat aina vastustaneet henkistä työtä teke-
56869: konstaapelien koulutus poikkeaa konstaapelien          vien naisten pienten palkkojen hoitoa. Siitä ovat
56870: koulutuksesta siinä, että heidät komennetaan           todistuksena useat äänestykset. Tulemme vaati"
56871: riittävän palvelusajan jälkeen suoraan poliisi-        maan tämän epäoikeudenmukaisuuden korjaa-
56872: opiston miehistöluokalle, missä he opiskelevat         mista. En tiedä, onko tätä maaseudulla niin•
56873: rinnan miesten kanssa. Heidän ei siis tarvitse         kään tapahtunut, mutta Helsingin kaupungissa
56874: osallistua lainkaan kokelaskursseille. Heitä on        me olemme tämän todenneet.
56875: tässä suhteessa pidetty paremminkin kuin tasa-            Ed. E. Niskasen suulla puhuttiin täällä myös
56876: arvoisina. Kun naiskonstaapelille maksetaan            lasten päivähoidon järjestämisestä. Lasten päivä-
56877: kenttälisät rikospoliisiHsät, kuten konstaape-         hoidon säännöstötoimikunnan mietintö on val-
56878: lille, tunnustetaan näin naiskonstaapelien työn        mistunut. Sitä on ed. Niskasen ystäväpiirikin ol-
56879: tasa-arvo. Samapal!kkaisuutta ei kuitenkaan ole        lut luomassa, ja siinä onkin sellaisia vikoja, että
56880:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                    1037
56881: 
56882: uusi valtionapulaki ei sellaisenaan tule autta-        tava. Sen pitäisi olla ohjeena yrittämiseen, oman
56883: maan asiaa. Valtionavun ulkopuolelle jäävät            asunnon hankkimiseen ja enemmän omin avuin
56884: siinä monet yksityiset hoitomuodot, joista aina-       toimeen tulemiseen. Sen sijaan se tappaa kansa-
56885: kin Helsingin kaupungin asettaman lasten päi-          la~sten omatoimisuuden, ajaa kansan psykoosiin
56886: vähoitokomitean piirissä on katsottu löydettä-         jakamaan kaikkea maallista ja taivaallista, mitä
56887: vän ratkaisu koko lasten päivähoitoky.symyk-           ympärillämme on. Kysyn vain, kuinka kauan
56888: selle.                                                 jakotavaraa voi riittää ja mistä sitten otamme.
56889:     Sosialidemokraattien edustaja Aalto puhees-        On pakko käydä käsiksi kansamme melko kor-
56890: saan korosti juuri niitä laiminlyöntejä sosiaali-      keaan elintasoon, ryhtyä jakamaan mekkoa yl-
56891: sessa kentässä, joihin hänen omat puoluetove-          tämme.
56892: rinsa ovat asioita hoitaessaan syyllistyneet. Olisi       Monet verouudistukst, ykkösveroluokan pois-
56893: ollut viisaampaa, että ed. Aalto olisi mennyt          taminen ja aviopuolisoiden yhteisverotuksen
56894: pitämään puheensa hallituksen istuntoon. On            järjestäminen, yritysten verorasitusten alenta-
56895: aivan turhaa täällä saarnata meille asioita,           minen ja erikoisesti harkintaverotuksen poistami-
56896: joille emme voi mitään tehdä, kun valta yhä            nen ovat olleet kokoomuksen tavoitteena. Me
56897: jatkuu hävinneitten puolueitten omilla johta-          olemme useitten hallitusten aikana pyrki-
56898: jilla.                                                 neet pääsemään tähän tavoitteeseen. Meille on
56899:     Asuntotuotantoa ja huoneenvuokralainsää-           kyllä toisinaan vasemmiston taholta annettu lu-
56900: däntöä kosketellessaan on vasemmisto täällä syy-       pauksia, jopa tehty sopimuksia, jotka on rikottu
56901: tellyt oikeistoa. Tutkikoon ensin malkaa omassa        vasemmiston taholta, mutta vielä ei ole näitä
56902: silmässään. Vai onko täällä ehkä kerrottava,           pystytty korjaamaan.
56903: kuinka moni hallituspuolueitten edustajista on            Täytyy ihmetellä, että hallituspuolueet -
56904: harrastanut asuntokeinottelua, vuokralaistensa         siis nimenomaan vasemmisto - ovat juuri työ-
56905: alinomaisia vuokrien korottamisia ja sitten lo-        läisiä budjetin puitteissa kohdelleet niin raa'asti.
56906: pulta vuokralais·tensa häätöä? Näitä on tiedossa       Työläiset valittavat, että viinan hinta nousee,
56907: kyllä. Vasemm:ston olisi jätettävä oikeistoon          ja nyt myös polttoaineen hinta nousee, mikä
56908: kohdistetut vääristellyt syyttelyt ja tutkittava       on hyvin raakaa, kun tietää, miten työläisten
56909: niiden kapitaalien määrää, jotka ovat pyörineet        autoja seisoo teollisuuslaitosten ja työpaikkojen
56910: vasemmistopuolueitten edustajien pusseihin,            ympärillä. Tämä on raakaa peliä.
56911: niiden huoneistojen lukuja, joita he ovat omais-
56912: tensa n!miin merkinneet, ja niitä loistoautoja,           Liberaalien mielestä tämä budjetti oli kuin
56913: jotka pyörivät heidän käsissään (Ed. Lehmonen:         ihana pumpulipallo, joka sisälsi kaikki heidän
56914: Näyttö, ed. Katajavuori, näyttö! - Vasemmal-           tavoitteensa. Kuitenkin voidaan todeta, että hal-
56915: ta: Muutamia esimerkkejä!).                            lituspuolueitten muovaama ohjelma Suomen
56916:     Eräs asia, mikä kansanrintamahallitu.skamina       kansan seuraavan vuoden elämisohjeeksi on
56917: on herättänyt ansaittua huomiota, on poliitti-         on kuin kevyt tyhjään huitaisu, joka tulee vielä
56918: set virkanimitykset. Taito, kyky ja koeteltu kan-      vaatimaan useita talou.sarvioita.
56919: salaiskunto eivät enää merkitse mitään. Viras-
56920: toissa nimitetään aivan kokemattomia naisia ja            Ed. Maija 1 a: Herra puhemies! Millekään
56921: miehiä korkeille palkkaluokille, jolloin he si-        hallitukselle ei taida olla mahdollista laatia tulo-
56922: vuuttavat vuosikausia ahertaneet korkeamman            ja menoarviota, johon kaikki olisivat tyytyväi-
56923: koulutuksen saaneet virkailijat. Jopa on aiem-         s:ä. Jatkuvasti esiintyy lukuisia tarpeita ja epä-
56924: missakin viroissa alettu vaatia jäsenkirjaa, koska     kohtia, sekä alueellisia että ryhmäkohtaisia, joi-
56925: poliittisella iäsenkirjalla varustetut iohtajat ha-    hin pitäisi varoja riittää. Olisi korjaamista ja ra-
56926: luavat suojakaartin ympärilleen. Tämä menet-           kentamista, olisi huolenpitoa ihmisten toimeen-
56927: telv on lopetettava.                                   tulosta, olisi pystyttävä vastaamaan kansainväli-
56928:     Eräillä naisten työaloilla, kuten esim. puhe-      sen toiminnan ja kilpailun haasteisiin ja mo-
56929: linvirkailijat, on huomattava, että työolosuhteet      niin muihin haasteisiin, joita elämä ja kehitys
56930: eivät ole olleet ihmisarvon mukaisia. Työn laatu       tuovat eteemme. Vaatimuksia ja toiveita on pal-
56931: ja sen rasittavuus edellyttävät eläkeikärajan          jon. Niitten keskellä ei minkään hallituksen
56932: alentamista, ja automatisoinnin aiheuttama             asema ole helppo. Tällaista taustaa vasten tar-
56933: työttömyys on nopeasti holdettava.                     kastellen esillä oleva tulo- ja menoarvio on lä-
56934:     Tämä keltainen kirja, jonka pitäisi olla elä-      hinnä realistinen, kuten on eri yhteyksissä jo
56935: misen ohje seuraavaksi vuodeksi, ei ole kannus-        todettukin. Lienee kuitenkin huomautettava,
56936: 1038                               Keskiviikkona 23 p. syyskuuta 1970.
56937: 
56938: 
56939: että samalla kun asetamme maan hallituksen             kukkasia, urheiluliitot, niin SFI, SVUL kuin
56940: ankaraan paineeseen, emme voi vetäytyä kukaan          TUL:kin, ansaitsevat kiitokset tuloksellisesta
56941: itse vastuusta. Oman maan kehittämisessä tar-          toiminnastaan ja kasvatustyöstään. Näen tämän
56942: vitaan meitä kaikkia. On selvää, että eri mieltä       päättyvän kesän .saavutukset siten, että ne ovat
56943: ollaan monista asioista, mutta kaikkein paras          kohentaneet kansan ja ennen kaikkea nuorison
56944: lopputulos saadaan, jos voidaan riitaisuudet hil-      uskoa omiin kykyihinsä, samalla kun edusta-
56945: litä mahdollisimman vähiin.                            jamme ovat markkinoineet Suomea pitkälle yli
56946:     Leikkasin eräästä päivälehdestä hiljattain irti    omien rajojen. Rohkenen esittää, että kiitok-
56947: päätoimittajan artikkelin, jossa esitettiin varsin     seksi saavutuksistaan ja maamme markkinoin-
56948: rakentavia ja rauhoittavia ajatuksia. Mielestäni       nista budjetin yksityiskohtaisessa käsittelyssä
56949: ei haittaa mitään, vaikka lehti kuuluukin oppo-        annettaisiin urheilulle muutaman sadantuhan-
56950: sition leiriin. Näin kirjoittaa Raino Vehmas           nen markan ylimääräinen määräraha. Kärki ja
56951: Aamulehdessä: "Haluan tähdentää kriittisen va-         huiput tarvitaan, jotta muukin kansa antaisi ar-
56952: listuneisuuden, keskinäisen kunnioituksen ja           voa liikunnalle ja harrastaisi sitä itse.
56953: kansalaissovun merkityksellisyyttä yhteiskun-             Asuntotuotannon kohdalla kiinnittäisin huo-
56954:  tamme edelleen rakentamisessa. On paljon niitä,       miota niihin pyrkimyksiin, joita viime aikoina
56955:  jotka pitävät sopua, yhteistyötä ja rakentavuutta     on alkanut esiintyä rakennuskustannusten alen-
56956: aikansa eläneenä idealismina, julistelevat paisu-      tamisen suhteen. Tässäkin keskustelussa on jo
56957:  tellen niitä puutteita, joita yhteiskunnassamme       puututtu tähän asiaan. Totean mielihyvin, että
56958: esiintyy, ja ryhmäkuntiensa näennäiseduksi kärk-       myös asuntohallituksen toimesta on ryhdytty
56959: käästi kärjistelevät todellisia tai haettuja epä-      tutkimaan halvemman rakentamisen mahdolli-
56960: kohtia. Tälle ravistelijain katraalle on kansalli-     suuksia; Rakentamisemme korkea laatutaso ylei-
56961:  sen näkemyksen katveesta kuitenkin helppo esit-       sesti tunnustetaan, mutta kysyä voidaan, onko
56962:  tää kaksi selkeätä vastakysymystä, jotka vaativat     me!dän rakennettava tulevia polvia vai it-
56963:  yksisehtteistä kannanottoa: Nimetkää kansa-           seämme varten. Rakentamiseen kohdistuvaa aja-
56964:  kunta, jonka olosuhteet maantieteen saHimin           tustavan muutosta to!votaan kautta linjan.
56965: edellytyksin ovat paremmat kuin meidän kan-                Valtion osuus omistusasuntoihin annetuissa
56966:  samme! Mainitkaa a:ka, jona millaisten tahansa        asuntoiaineissa on käytännössä jäänyt noin
56967:  toimintojen edellytykset ovat kokonaisuutena           25 % :n tasolle 30 % :n sijasta. Ero on ollut
56968:  ottaen oHeet meillä paremmat kuin nyt!"               korvattava joko ensisijaislainoin tai omarahoi-
56969:     "Meidän niin aineellinen kuin henkinenkin           tusosuuksia nostamalla. Esittäisin harkittavaksi
56970:  peltomme on tänään viljavampi kuin koskaan             asuntotuotantolain muuttamista niin, että omis-
56971:  aikaisemmin. Tulevaisuudessa niitämme siitä            tusasuntoihin voitaisiin myöntää asuntolainaa
56972:  sitä, mitä siihen nyt itse kylvämme. Kylväes-          40 % ja lisälainaa 20 %, jolloin ensisijaislai-
56973:  sämm~ riitaa, epäluuloja, ryhmäintressejä ja se-      nan osuus olisi 30 % ja omarahoitusosuus 10
56974:  kasortoa tulemme näitä myös satonamme kor-             %. Kun nyt on voimassa laki, jonka mukaan
56975:  jaamaan. Jos sen sijaan pyrimme löytämään ra-         on mahdollista suorittaa asuntolainaosuus ns.
56976:  kentav:a, yksilön ja yhteiskunnan kokemiin puu-       aravaosakkeista kokonaan, ovtaiisiin ehkä har-
56977:  tekohtiin kohennusta tuovia, kehitystä edistäviä       kita joustavampia määräyksiä ensisijaislainojen
56978:  menettelymuotoja, tulemme nä~tä myös löytä-            maksuaikojenkin suhteen.
56979:  mään ja näin selviytymään omasta osuudestam-              Meillä ei liene tutkittu, kuinka suuri on asun-
56980:  me ihmisvyden viestinviennin ikuisessa kil-           tokannan poistuma vuosittain. Samoin olisi kai
56981:  vassa." Tällaiset ajatukset voi kyllä a!llekirjoit-    tutkittava, olisiko mahdollista ja tarkoituksen-
56982:  taa.                                                   mukaista tukea vanhan asuntokannan sanee-
56983:     Täällä käydyssä keskustelussa lienee tullut vä-     rausta enemmän valtion asuntotuotantovaroilla.
56984:  hemmän esille sellaisia nirkökohtia, jotka meitä      Sen luulisi vähentävän uusien asuntojen hankki-
56985:  yhdistävät, kuin niitä, joista olemme eri mieltä.     mistarvetta ja samalla kustannuksia. Myös maa-
56986:  Saanen siis esittää ainakin yhden yhdistävän -         seudun haja-asutus tarvitsee asunto-oloihinsa
56987:  oletan, että se olisi yhdistävä asia. Olemme me        kohennusta joko asuntotuotantolain tai maan-
56988:  mitä mieltä tahansa urheilusta ja nyt nimen-           käyttölain puitteissa. Maaseudun haja-asutusta-
56989:  omaan yleisurheilusta, niin eivätkö viimeksi           kaan ei saa unohtaa.
56990:  käydyt maaottelut ole todella menneet hienos-             Maatalouden tutkimustoiminta ei ole saanut
56991:  ti? Maajoukkue on osoittanut tehneensä hyvää           maassamme sitä tukea ja huomiota, jonka se tar-
56992:  työtä hyvässä yhteishengessä, valmennus saa           vitsisi nykytilan:teessakin. Jos meillä jollain tuo-
56993:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                 1039
56994: 
56995: 
56996: taunonaialla esiintyy ongelmia, niin eikö silloin      seni kaikki tämän tien vaikutuspiirissä olevat
56997: yleensä juuri tutkimuksella selvitetä, mihin tuo-      kaupungit ja kunnat haluaisivat kiirehtiä tien
56998: tanto suunnataan ja mihin valmiit resurssit voi-       valmistumista, koska sille vasta sitten ohjautuu
56999: taisiin käyttää. Maataloudes.sakaan ei kannattaisi     todella merkittävä liikenne. Kiirettä lisää myös
57000: jättää tutkimatta, miten nykyiset valmiit edel-        se, että valtionrautatiet pyrkii supistamaan sa-
57001: lytykset voitaisiin käyttää, vaikka parilla tuo-       mansuuntaisen radan henkilöliikennettä jo en-
57002: tannonalalla onkin ylituotantoa. Pitäisi löytää        nen mainitun maantien valmistumista. Lähinnä
57003: positiivisempia vaihtoehtoja kuin sellaiset tuo-       siitä johtuen, että valmiita tiesuunnitelmia ei
57004: tantorajoitukset, joita viljelijäin kohdalla voi       ole, ovat eräät Pohjois-Hämeen kunnat tällä
57005: verrata työsulkuun. Meillähän on tuotantopää-          kertaa jääneet kovin pienten tiemäärärahojen
57006: oma: pellot, rakennukset, koneet, laitteet ja eläi-    varaan, ja muutamien tärkeiden kohtien raken-
57007: metkin. On kokemusta, on tunnustettua ammat-           taminen sekä parantaminen näyttäisi siis !yk-
57008: tltaltoa sekä pätevät neuvontaorganisaatiot.           kääntyvän. Pieniä valopilkkuja ovat eräät silta-
57009: Juuri näiden resurssien hyväksikäytöstä on ky-         työt Pohjaslahden-Ruoveden-Virtain alueel-
57010: symys. Tutkimus ei ole pitkään aikaan enää pyr-        la, mutta mm. Kyrölahden-Kurun ja Visuve-
57011: kinyt lisäämään tavanomaisen maataloustuotan-          den-Virtain osuudet jäävät odottamaan suo-
57012: tomme määrää, vaan parantamaan laatua. Jos             peampia aikoja, ellei niiden suhteen ryhdytä toi-
57013: sille annettaisiin enemmän arvoa ja tukea, niin        menpiteisiin työllisyystilanteen niin vaatiessa.
57014: se voisi valmistaa maaperää paljon monipuoli-             Keskustapuolueen eduskuntaryhmän taholta
57015: semmalle maataloustuotannolle, jolla lisäksi           on jätetty aloite kunnallisen verorasituksen ta-
57016: olisi kysyntää kansainvälisillä markkinoillakin.       saamisesta. Meidän maassamme ovat kansalai-
57017: Maataloustutkimus voi myös palvella meitä ny-          set eri kunnissa erilaisessa asemassa kunnallis-
57018: kyisessä tilaneessa siinä mielessä, että kun mei-      ten palvelusten ja kunnallisveron suuruuden
57019: dän kulutustottumuksemme muuttuvat, niin               suhteen. Pyrittäessä myös alueellis.een tasa-ar-
57020: voidaan tarjota myös monipuolisempia, koti-            voon olisi tämä epäkohta voitava poistaa. Asian
57021:  maassa tuotettuja elintarv:kkeita. Tässä maassa       tutkimiseen liittyy luonnollisesti myös kysymys
57022:  tullaan joka tapauksessa harjoittamaan maata-         tasauksen rahoittamiskeinoista.
57023: loutta, vaikka sen piirissä työskentelevien määrä
57024: väheneekin. Meidän ei kannata jättää elintarvi-
57025:  kehuoltoamme ulkomaisen tuonnin varaan. Se               Ed. Tuominen: Herra puhemies! Presi-
57026:  olisi kovin lyhytnäköistä.                            dentti Paasikivi tapasi sanoa, että Suomen kal-
57027:     Jos haluaa kiinnittää huomion oman vaali-          taisessa maassa ulkopolitiikka käy sisäpolitii-
57028: piirin eli oman alueen määrärahoihin esillä ole-       kan edellä. Tämä lausunto tuli mieleen edus-
57029: vassa tulo- ja menoarviossa, niin voi olla tyyty-      kunnan käsitellessä ystävyys-, yhteistyö- ja
57030: väinen siihen, että Ruoveden emäntäkoulun ra-          avunautosopimuksen jatkamista koskevan pöy-
57031: kennustyöt aiotaan saattaa päätökseen ja kou-          täkirjan ratifiointia. Ystävyys-, yhteistyö- ja
57032: lun toiminta aloittaa ensi vuonna. Myös puo-           avunautosopimus on Suomen turvallisuuden ja
57033: lustuslaitoksen rakennustö:tä jatketaan muuta-         hallituksen harjoittaman rauhanpolitiikan pe-
57034:  missa Pohjois-Hämeen kunnissa. Erityisesti Kuo-       rusta. Sen merkitys tunnustetaan yleisesti
57035: reveden kunnan elämään ja talouteen tulee vai-         maassamme. Se on eräs suuri yhdistävä asia,
57036:  kuttamaan myönteisesti Hallin lentokoneteh-           joita edellinen puhuja toivoi meidän löytävän.
57037:  taan uudelleenjärjestely ja vaikeaan asemaan          Jonkin Nootti-lehden ja eräiden ääritaantumuk-
57038:  joutuneen yksityisen oppikoulun siirtyminen           sellisten piirien pyrkimykset lietsoa epäluuloa
57039: valtion kouluksi.                                      ja vahingoittaa Suomen ja Neuvostoliiton ys-
57040:     Tiemäärärahoista todettakoon ensiksi, että         tävällisiä suhteita saavat yhä vähemmän vasta-
57041: Jyväskylän-Porin maantie, jota Ilomantsiin             kaikua. Olihan jopa ed. Rihtniemen sanoudut-
57042:  jatkuvana nimitetään yleisesti järvi-Suomen           tava irti Nootti-lehden linjasta, vaikka hän tie-
57043:  tieksi, kulkee esitettyjen määrärahojen turvin        tenkin säesti ed. Junnilan hyökkäyksiä maan
57044:  kohti valmistumistaan. Vaikka viranomaiset            virallisen johdon harjoittamaa ystävyyspolitiik-
57045: ovatkin luokitelleet tämän tien maakunnalli-           kaa vastaan (Ed. Häkämies: Ei pidä paik-
57046:  seksi, niin valmistuttuaan se tulee käytännössä       kaansa!).
57047:  muodostumaan valtakunnalliseksi poikittais-              Näin budjettikeskustelun yhteydessä on eri-
57048: tieksi. Parin vuoden päästä tien rakentaminen          tyisesti todettava ystävyys-, yhteistyö- ja avun-
57049:  siirtynee jo Hämeen piirin puolelle. Käsittääk-       autosopimuksen suuri merkitys Suomen talou-
57050: 1040                              Keskiviikkona 23 p. syyskuuta 1970.
57051: 
57052: 
57053: delliselle kehitykselle. Sen pohjalta on kasva-        suuksista, joita jättiläismäisen naapurimaamme
57054: nut taloudellinen yhteistyö ja kauppa Neuvos-          voimakkaasti kehittyvä talouselämä tarjoaa ra-
57055: toliiton kanssa, kehittynyt maassamme moni-            jattomasti, jos niihin vain tartutaan.
57056: puolinen, korkeatasoinen teollisuus ja voitu               Budjetissa on eräitä merkittäviä myönteisiä
57057: turvata työtä ja toimeentulo kymmenilletuhan-          saavutuksia. Erityisesti on mainittava asunto-
57058: sille suomalaisille työläisille. Näin ollen on         tuotantomäärärahojen korottaminen ja vaikeim-
57059: hämmästyttävää, että aikaisempien hallitusten          massa asemassa olevien eläkeläisten tukilisän
57060: aikana saatettiin sallia ulkomaankaupan vino-          korottaminen. Kuitenkin eräät välttämättö-
57061: suuntauksen jatkuminen lisäämällä länsikaupan          mät sosiaaliset uudistukset ovat jääneet tässä-
57062: suhteellista osuutta, joka jatkuvasti on kasvat-       kin budjetissa liian vähälle. Esimerkiksi kan-
57063: tanut kauppataseen vajausta. Budjettiin liite-         saneläkkeen tukiosa on vuosikaupalla pysynyt
57064: tyssä taloudellisessa katsauksessa sanotaankin         samana, ja kuitenkin välttämättömyystarvikkei-
57065: seuraavaa: "Kauppatase muuttui jälleen alijää-         den hinnat nousevat jatkuvasti. Se tuntuu eri-
57066: mäiseksi v. 1969, jolloin tullitilaston mukai-         tyisen kipeästi juuri vähävaraisen eläkeläisen
57067: nen tuontienemmyys oli 160 milj. mk. Hei-              kohdalla, joka tarvitsee normaalin toimeentu-
57068: kentyminen edellisestä vuodesta oli 323 milj.          lon kuten jokainen ihminen, mutta jonka pieni
57069:  mk, mikä johtui yksinomaan multilateraalisesta        eläke ei millään riitä peittämään välttämättö-
57070: länsikaupasta. Bilateraalisen kaupan tase", jat-        miäkään elinkustannuksia. Tukiosan saajia
57071:  ketaan tässä budjetin kastauksessa, "muuttui           maassamme on 484 000, josta täyttä tukiosaa
57072:  sitä vastoin ylijäämäiseksi. Viime vuonna tuli        saa 415 000 henkeä. Kysymys on siten suuresta
57073:  jälleen selvästi esiin bilateraalisen kaupan ver-      kansalaisryhmästä. Tähän tavallisesti viitataan
57074:  rattain suuri riippumattomuus maamme ylei-             ja puhutaan korotuksen merkitsemästä suu-
57075:  sestä suhdannekehitykstä. EFTA-kauppa oli              resta menosta valtion pussissa. Mutta suurista
57076:  vain lievästi vientivoittoista, ja tuontiylijäämä      menoista ei puhuttu silloin, kun alennettiin yh-
57077:  EEC-maista kasvoi nelinkertaiseksi." Näin siis         tiöveroa, joka merkitsi valtiolle noin 60 milj.
57078:  tässäkin budjettiin liitetyssä taloudellisessa kat-    markan menetystä. Kuitenkin virallisten tilas-
57079:  sauksessa todetaan, että bilateraalisuuteen pe-        tojen mukaan yritysten julkisuudessa ilmoite-
57080:  rustuvan kaupan ja taloudellisen yhteistyön li-        tut voitot kasvoivat vuonna 1968 kaksi ker-
57081:  sääminen Neuvostoliiton kanssa vastaa kansal-          taa enemmän kuin saman vuoden palkkasum-
57082:  lisia etujamme (Ed. Procope: Sanokaa, mitä             ma. Ja viime vuonna kehitys tuotti vieläkin jät-
57083:  meidän pitäisi ostaa!).                                tiläismäisempiä tuloja suurpääomalle. On vää-
57084:      Vaikka ystävyys-, yhteistyö- ja avunantoso-        rin kartuttaa muutenkin kohtuuttoman suuria
57085:  pimus antaa meille etumatkan muihin Länsi-             suurpääoman voittoja valtion kassasta yhtiöve-
57086:  Euroopan maihin verrattuna, nämä mahdolli-             roa alentamalla. Valtion suurista menoista ei
57087:  suudet on jätetty suurelta osalta käyttämättä.         puhuttu myöskään silloin, kun runsaskätisesti
57088:  Nyt alkavat jo Länsi-Saksa, Ranska ja Italia           lisättiin sotalaitoksen ja varsinkin asehankin-
57089:  solmia suuren luokan kauppa- ja taloudellisen          tojen määrää. Sotilaslentokoneiden hankintaan
57090:  yhteistyön sopimuksia Neuvostoliiton kanssa,            pantiin keveästi 50 milj. mk ja perushankinta-
57091:   kuten maakaasun ostamisesta, suurten teolli-          menoihin kaikkiaan ensi vuodelle 120 milj. mk.
57092:  suuslaitosten rakentamisesta Neuvostoliittoon           Puolustuslaitoksen menojen lisäys tässä budje-
57093:   jne. Meillä ovat neuvottelut vuosikausia näissä        tissa on 12 %. Jos nämä hukkaan heitetyt va-
57094:   asioissa polkeneet paikallaan oikeiston ja suur-       rat käytettäisiin sosiaaliturvan hyväksi ja ka-
57095:   pääomapiirien itsepinteisen ja kansallisesti va-       vennettaisiin suurpääoman kohtuuttomia voit-
57096:   hingollisen jarrutuksen vuoksi. Pidetään mie-          toja esim. suhdanneverolla, voitaisiin todella
57097:   luummin kymmeniätuhansia suomalaisia työt-             nykyistä paljon merkittävämmin parantaa so-
57098:   töminä kuin lisätään kauppaa Neuvostoliiton            siaaliturvaa. Voitaisiin mvös korottaa tukiosaa
57099:   kanssa, joka ajatellen sen mahdollisuuksia ja          joko suoranaisesti tai korottamalla tukilisän
57100:   maantieteeilistä läheisyyttä on naurettavan al-        saajien alarajaa, jolloin heikoimmassa asemassa
57101:   hainen, vain 15% ulkomaankaupastamme (Ed.              olevat tukiosan saajat joutuisivat tukilisän pii-
57102:   Procope: Entä sähköjunat?). On vakavasti toi-          riin.
57103:   vottava, että nykyinen hallitus pystyy kiireh-            Eläkeläisten aseman ratkaisevaan parantami-
57104:   timään ja menestyksellisesti toteuttamaan neu-         seen tarjoaa mahdollisuuden koko eläkejärjes-
57105:   vottelut maakaasun saannista, Svetogorskin ja          telmän yhtenäistäminen ja uudistaminen valta-
57106:   Pääjärven rakennustöistä ia muista mahdolli-           kunnallisissa puitteissa. Tällä hetkellä yksityis-
57107:                           Tulo- ja menoarvio wodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                     1041
57108: 
57109: ten vakuutuslaitosten, kuten TEL:in ja LEL:in,       gin Vuosaaressa on suunnitteilla parakkikylä
57110: rahastoissa on miljardeja markkoja, jotka on         2 000 työntekijälle. On ryhdyttävä kiireellisiin
57111: kerätty eläkkeiden nimissä, mutta joita ei käy-      toimenpiteisiin siirtotyöläisten hädänalaisen
57112: tetä eläkkeiden maksamiseen. Näiden varojen          aseman korjaamiseksi. Eräs ratkaisu, jolla sa-
57113: siirtäminen eläketurvan parantamiseen yhtenäi-       malla voitaisiin edes vähäiseltä osalta korjata
57114: sen, valtakunnallisen eläkejärjestelmän muodos-      huokeiden vuokra-asuntojen puutetta, on raken~
57115: tamisen puitteissa on reaalinen tie uudistuk-        nustyöläisten vastaanottokotien rakentaminen
57116: siin.                                                suurten rakennustyömaiden yhteyteen. Työ-
57117:     Mainitsin, että asuntolainojen maksatukseen      maille rakennettaisiin ensin asuintalo, joka toi-
57118: on lisätty määrärahoja enemmän kuin koskaan,         misi työläisten vastaanottokotina, niin että nor-
57119: jota on pidettävä tämän budjetin myönteisenä         maaleihin asuntoihin sijoitettaisiin kaksi työ-
57120: saavutuksena. Kuitenkin niin kauan kuin val-         läistä huonetta kohden, esim. kahden huoneen
57121: tion taholta ei voimakkaammin puututa asun-          ja keittiön asuntoon neljä työläistä. Kun ra-
57122: tojen rakentamisen suuntaukseen ja saada             kennustyöt alueella loppuvat ja asunnot tyhje-
57123: aikaan sosiaalisempaa linjaa asuntotuotannossa,      nevät, voidaan suorittaa tarpeelliset korjaukset
57124: ei tilanne ratkaisevasti muutu. Nykyisellään ra-     ja käyttää näitä rakennuksia normaaleina vuok-
57125: kentaminen on pääasiassa yksityisten yrittäjien      ra-asuntoina. Tällaisesta siirtotyöläisten asunto-
57126: käsissä, jotka rakentavat kalliisti ja ovat kiin-    ongelman ratkaisusta on mm. Saksan Demo-
57127: nostuneita vain saamistaan voitoista eivätkä         kraattisessa Tasavallassa hyviä kokemuksia. On
57128: asuntojen tuottamisesta vähävaraisten ihmisten       toivottavaa, että hallitus ryhtyy tehokkaisiin
57129: ulottuville. Halvoista vuokra-asunnoista on          toimenpiteisiin      asuntotuotantomäärärahojen
57130: huutava puute. Olisi perustettava valtion ra-        käytössä niin, että vihdoinkin päästäisiin so-
57131: kennusyhtiö, jonka tehtävänä olisi sosiaalinen       siaalisemmalle ja ihmisystävällisemmälle lin-
57132: rakennustoiminta ja rakennuskeinottelun estä-        jalle asuntotuotannossa.
57133: minen. Toinen tie on kunnallisen rakennus-
57134:  totnunnan voimakas edistäminen. Halpoja                Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Käsitel-
57135:  vuokra-asuntoja tarvitaan lapsiperheille ja van-    tävänä olevaan tulo- ja menoarvioon on esi-
57136:  huksille. Tarvitaan yleensä vähävaraisille. Eri-    tetty 875 000 markan määräraha invaliidihuol-
57137:  tyisiä palvelutaloja tarvittaisiin sekä lapsiper-   tolain mukaisiin lainoihin. Tästä määrärahasta
57138:  heiden että vanhusten käyttöön. Asuntoaluei-        esitetään varattavaksi 175 000 mk yksityisille
57139:  den suunnittelussa olisi nykyistä paljon parem-     vammaisille työvälineiden, työkoneiden, raaka-
57140:  min otettava huomioon välttämättömät yhteis-        aineiden hankkimiseen ja oman yrityksen pe-
57141:  kunnalliset palvelut, lastenhoitopaikkojen ja       rustamiseen myönnettäviin työhuoltolainoihin
57142:  terveydenhoitokeskusten lisääminen.                 sekä yleiskoulutukseen myönnettäviin opinto-
57143:                                                      lainoihin. Momentille tähän tarkoitukseen tehty
57144:      Erittäin onneton on työttömyyden takia          65 000 markan lisäys on tarkoitettu opintolai-
57145:  Etelä-Suomeen siirtyneiden rakennustyöläisten
57146:                                                      noihin, sillä opintolainojen enimmäismäärä on
57147:  asuntotilanne. Heidät majoitetaan parakkeihin,      korotettu 900 markasta 2 100 markkaan. Työ-
57148:  joissa pienessä kopissa on neljä laveria. Niihin    huoltolainojen osalle jää määrärahasta siten var-
57149:  saattaa olla ahdettuna jopa kuusi ihmistä, yh-      sinaisesti vajaat 110 000 mk.
57150:  teen tällaiseen koppiin, jossa on neljä laveria.
57151:                                                         Jos tässä vaiheessa on selvää, että määräraha
57152:  Näistä kopeista, jotka ovat vailla kaikkia mu-      on aivan liian alhainen. Tämän osoittaa sel-
57153:  kavuuksia, he joutuvat, siis jokainen näistä
57154:                                                      västi viime vuosina tapahtunut vastaavan mää-
57155:  asukkaista, maksamaan 2 markasta 2,50 mark-         rärahan käyttö. Vuonna 1969 oli tulo- ja me-
57156:  kaan vuorokaudelta. Näistä masentavista olo-
57157:                                                      noarvioon varattu 110 000 mk, jota jouduttiin
57158:  suhteista hyötyy parakkien omistaja, valtio ja      vuoden aikana korottamaan 50 000 markalla.
57159:  yksityiset rakentajat. Esimerkiksi Neste Oy:n
57160:                                                      Viime vuoden tilinpäätöksen mukaan käytet-
57161:  Sköldvikin rakennustyömaan parakin vuokratu-        tiin invalidihuoltolainoihin kaikkiaan 159 520
57162:  lot ovat 1 800 mk kuukaudessa, Otanmäen ra-         mk. Tästä huolimatta kuluvalle vuodelle varat-
57163:  kennustyömaaparakkien jopa 2 200 mk kuu-            tiin edelleen vain 110 000 mk määrärahaa,
57164:   kaudessa, jotka siis on otettu näiltä siirtotyö-   vaikk~ jo siinä vaiheessa oli arvioitavissa, ettei
57165:   läisiltä, tällaisista asunto-oloista.              se tuhsi pitkällekään riittämään, ja määräraha
57166:      Työläisten värväys Pohjois-Suomesta Etelä-      lienee jo tänä vuonna kokonaan loppuun käy-
57167:   Suomeen lisääntyy edelleen. Yksistään Helsin-      tetty. Määräraha tulisi vihdoinkin saattaa tar-
57168: 131   1/70
57169: 1042                             Keskiviikkona 23 p. syyskuuta 1970.
57170: 
57171: 
57172: vetta vastaavalle tasolle. Tämä on väittämä·        apuneuvon hankintaan omat vähäisetkin va-
57173: töntä vammaisten toimeentulon turvaamisen           ransa ja vasta sen jälkeen myönnetään heille
57174: vuoksi. Useissa tapauksissa vaikean vamman          tukea. Samanaikaisesti muilla sosiaaliturvaan
57175: omaavan henkilön on pyrittävä hankkimaan            kuuluvilla aloilla on edetty väljempään ja hu-
57176: toimeentulonsa itsenäisenä ammatinharjoitta-        maanisempaan suuntaan. Sairausvakuutuslain
57177: jana tai yrittäjänä, koska hänen on siten hel-      nojalla korvataan nykyään verrattain monissa
57178: pompi noudattaa sairauden tai vamman edellyt-       pitkäaikaissairauksissa tarvittavat lääkkeet ko-
57179: tämää työrytmiä. Kaikilla ei lisäksi ole mah-       konaan varallisuuteen katsomatta. Vammaiset
57180: dollisuuksia sijoittua vieraan palvelukseen. It-    ja pitkäaikaissairaat ovat apuneuvojen ja lääke-
57181: senäinen ammatin harjoittaminen edellyttää          aineiden suhteen täysin toisiinsa rinnastetta-
57182: työvälineiden ja koneiden hankintaa. Kiristy-       vissa. Molemmille niistä aiheutuu toistuvia me-
57183: neen kotimaisen ja kansainvälisen kilpailun         noeriä, joita ei voida pitää normaaleihin elinkus-
57184: vuoksi ammatin hatjoittajan on pakko koneis-        tannuksiin kuuluvina, ja molemmilla ne ovat
57185: taa työskentelynsä mahdollisimman pitkälle.         välttämättömiä terveyden ja toimintakyvyn yl-
57186: Työvälineet ja koneet ovat tunnetusti hankinta-     läpitämiseksi. Lain muuttaminen tältä osin on
57187: hinnaltaan verrattain kalliita. Näiden hankkimi-    eräs kiireellisimpiä tehtäviä, johon hallituksen
57188: seksi on vammaiselle yhteiskunnan tuki tar-         tulisi ryhtyä.
57189: peen. Monet .toisen palveluksessa .työskentele-        Invaliidihuoltolaki on monilta muiltakin
57190: vät liikuntavammaiset tarvitsevat niin ikään yh-    osilta hyvin puutteellinen, ja siihen sisältyy mo-
57191: teiskunnan tukea tarkoituksenmukaisen kulku-        nia epäkohtia, joihin ei ole tässä yhteydessä
57192: välineen hankkimiseksi.                             aihetta yksityiskohtaisemmin kajota. On
57193:    Tulo- ja menoarvioon sisältyvällä määrära-       yleensä vain todettava, että aikoinaan hyvinkin
57194: halla ei kyetä läheskään peittämään kokonais-       edistyksellinen ja ajan vaatimukset täyttävä in-
57195: tarvetta. Sekä aikaisempina että kuluvana vuo-      valiidihuoltolaki on pahoin vanhentunut. Vii-
57196: tena ilmenneen lainoitustarpeen huomioon ot-        me vuosina istuneille hallituksille on kuiten-
57197: taen tulisi mielestäni työhuoltolainoihin vuo-      kin annettava tunnustus siitä, että niiden toi-
57198: delle 1971 varata vähintään 400 000 mk lisä-        mesta on invaliidihuoltolakia edes jossain mää-
57199: määrärahaa. Vain riittävien määrärahojen tur-       rin voitu uudistaa ja invaliidihuoltolain täytän-
57200: vin voidaan päästä niihin tavoitteisiin, jotka      töönpanoa tehostaa. Kuluvan vuoden alusta laa-
57201: invaliidihuoltolain säätämisen yhteydessä asetet-   jennettiin invaliidihuoltolain sovellutusalaa,
57202: tiin. lnvalidihuoltolaina on sitä paitsi erittäin   jonka ansiosta invalidihuoltoa voidaan nykyisin
57203: halpa työllistämiskeino. Lainat palaavat vii-       antaa monille sellaisille jatkuvaa sairautta pote-
57204: meistään 3-4 vuoden kuluessa valtiolle, ja to-      ville henkilöille, jotka aikaisemmin jäivät lain
57205: dellisiksi menoiksi jäävät vain korkomenot.         ulkopuolelle. Samoin hyväksyttiin työkokeilu
57206: Vammaisten parissa pidetään invaliidihuolto-        lakisääteiseksi invalidihuollon tarvetta ja tarkoi-
57207: lain epäkohtana myös sitä, että heidän tarvit-      tuksenmukaisuutta selvittäväksi tutkimustoimen-
57208: semiensa apuneuvojen kuten proteesien, tuki-        piteeksi sekä tehtiin kuntouttamishoito mahdol-
57209: sidosten jne. myöntämisen perusteena on edel-       liseksi erillisenäkin toimenpiteenä. Näiden li-
57210: leenkin ahdasrajainen taloudellinen aseman har-     säksi on ensi vuoden alusta liitetty mukaan in-
57211: kinta. Jo verrattain vähäiset tulot omaava vam-     validihuoltoon suojatyötoiminta. Nämä toimen-
57212: mainen joutuu itse osallistumaan apuneuvo-          piteet edesauttavat vammaisten kuntoutus- ja
57213: jensa hankinnasta, uusimisesta ja korjaamisesta     työntekomahdollisuuksia. Erityisesti suojatyö-
57214: aiheutuviin kustannuksiin.                          toiminnan aloittaminen lakisääteisesti avaa mah-
57215:    Apuneuvokustannukset ovat 'käyttäjälle usein     dollisuuksia vaikeavammaisten henkilöiden työl-
57216: toistuva menoerä, sillä apuneuvon kestoikä on       listämiseen ja tämän työmuodon kehittämiseen.
57217: verrattain lyhyt, vain noin 1-4 vuotta, ja si-         Näistä ansiokkaista parannuksista huoli-
57218: näkin aikana esiintyy korjaustarvetta varsin        matta lakisääteistä invalidihuoltoa ja sen tasoa
57219: runsaasti. Apuneuvot valmistetaan yksilöllisesti    ei voida vielä pitää tyydyttävänä. Invalidi-
57220: ja miltei pääasiassa käsityönä. Tästä syystä nii-   huoltolaki on lähes neljännesvuosisadan ikäi-
57221: den hinnat ovat korkeat, mm. jalkaproteesin         nen, ja sitä on vuosien varrella mainitsemiani
57222: valmistus maksaa tätä nykyä runsaasti toista        muutoksia lukuunottamatta verrattain vähän
57223: tuhatta markkaa. Invaliidihuoltolaissa on sit-      koriattu. Saman ajan kuluessa ovat yhteiskun-
57224: keästi säilytetty huoltoavun henki, jonka mu-       nalliset olomme valtavasti muuttuneet. Laajat
57225: kaan vammaisen on ensisijaisesti käytettävä         kansalaispiirit kattava sosiaaliturva on tänä
57226:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                     1043
57227: 
57228: aikana valtaosaltaan luotu. Invaliidihuoltolaki      Tämä aiheuttaa arvostelua ja katkeruutta. Li-
57229: ei ole syystä taikka toisesta kyennyt seuraa-        säksi on otettava huomioon, että linja-autojen
57230: maan muun sosiaaliturvapolitiikan kehitystä.         kulkuvuorot eivät aina sovi vuorotyörytmiin ja
57231: Tähän suuntaan tähtääviä ehdotuksia on kyllä         on käytettävä omia kulkuneuvoja, joiden kus-
57232: tehty, mutta niitä ei ole rohjettu ryhtyä to-        tannukset ovat korkeita. Hallitus esittää tulo-
57233: teuttamaan. Vuonna 1966 julkaistu kuntoutta-         ja menoarviossaan korotuksia nestemäisten
57234: miskomitean mietintö sisälsi erittäin edistyk-       polttoaineiden hintoihin, ja näin se edelleen
57235: sellisen ja kehittämiskelpoisen suunnitelman,        lisää kuljetuskustannuksia kotoa työpaikalle ja
57236: mutta se kaatui oletettuihin rahoitusvaikeuk-        takaisin. Ei kai kukaan voine väittää, etteikö
57237: siin. Katsottiin, ettei ole taloudellisia edelly-    ammattimainen autoliikenne vaatisi korvauk-
57238: tyksiä lähimpien kymmenen vuoden sisällä to-         sen nousseista kuljetuskustannuksistaan. Tämä
57239: teuttaa ehdotettua kuntoutussäännöstön sisäl-        hallituksen esitys on otettava eri eduskunta-
57240: lön uudistamista ja laajentamista, yhtenäisen        ryhmissä vielä vakavasti pohdittavaksi, ja mie-
57241: kuntoutusjärjestelmän luomista sekä kuntou-          luimmin olisi korotusesitys hylättävä.
57242: tusorganisaation      perusteellista  uudistusta.       Verotusuudistuksesta on esitettävä valtiova-
57243: Tästä huolimatta maallamme on kuitenkin ol-          rainministerille se toivomus, että jo vuosia val-
57244: lut varaa ryhtyä luomaan valtion lakisääteisen       misteilla ja vireillä ollut välittömän verotuk-
57245: invalidihuollon rinnalle kahta muuta erillistä       sen uudistustyö olisi saatava vihdoinkin pää-
57246: kuntoutusjärjestelmää. Kuntoutustoiminnan te-        tökseen ja esitys siitä tuotava tänne eduskun-
57247: hokkuuden ja tarkoituksenmukaisuuden saa-            taan. Tämän veromuodon epäkohdista on oltu
57248: vuttamiseksi tulisi viipymättä ryhtyä lainsää-       tietoisia jo vuosia, ja vuoroa odottavat eniten
57249: dännön ja kuntoutusorganisaation kehittämi-          määräkokoisen oman asunnon verotuksen pois-
57250: seen sekä koko kuntoutustoiminnan yhdenmu-           taminen, korkeiden vuokrakulujen vähennysoi-
57251: kaistamiseen. Tämä on välttämätöntä, jotta           keuden antaminen vuokralaisille, aviopuolisoi-
57252: vammaisten elinehdot voitaisiin saattaa osapuil-     den yhteisverotuksen uudistus ja yksinäisten
57253: leen muiden kansalaisten elinehtoja vastaa-          henkilöiden veroluokan tarkistus. Kun hallitus
57254: viksi, ja se on myös yhteiskunnan edun mu-           omaa laajan parlamentaarisen pohjan, on syytä
57255: kaista. Kun budjetin perusteluissa, kehitysnä-       olettaa, että verouudistus voidaan tältäkin osin
57256: kymiä tarkasteltaessa sanotaan, että invalidi-       viedä päätökseen. Monta muuta verouudistusta
57257: huoltoa tullaan edelleen uudistamaan, niin on        on viime vuosina jo tehty ja niiden tulokset
57258: toivottavaa, että tämä suunnitelma tosiaan to-       ovat myönteisenä nähtävinä yhteiskunnassa.
57259: teutuu näitten vammaisten henkilöiden hy-
57260: väksi.                                                   Ed. Mäki: Herra puhemies! Kun toistasa•
57261:    Ht.rra puhemies! Lopuksi muutama totea-           taa edustajaa on jo selv1ttänyt täällä ajatmtensa
57262: mus välittömän verotuksen uudistamisen tar-          juoksua, on selvää, että joudutaan kulkemaan
57263: peesta. Vuonna 1959 otettiin kunnallisverotuk-       samoja jalanjälkiä. Mutta meidän täytyy uskoa
57264: seen ja vuonna 1962 valtionverotukseen koh-          entiJSajan filosofien sanaan, että kertaus on
57265: dat, joiden nojalla verovelvollisen verotetta-       opintojen äiti. Kun ilmeisesti katlJSanrintama-
57266: vasta tulosta on vähennettävä matkakustan-           puolueetkin ovat pyrkineet saamaan ministe-
57267: nukset asunnosta työpaikalle halvinta kulku-         reiksi henkilöitä, jotka ovat joukossa niin kuin
57268: neuvoa käyttäen sikäli kuin niiden ei voida          päätänsä muilta pitempiä, ellei enemmänkin,
57269: katsoa sisältyvän paikkakunnalla tavallisiin         niin täytyy toivoa, että epäkohdat kerratusti
57270: elinkustannuksiin.      Vähennyksien enimmäis-       esiin tuotuina tulevat korjatuiksi.
57271: ttlääräksi säädettiin 600 mk, ja tuo sama määrä          VaLtio jakaessaan rasitteitaan erittäin usein
57272: se on edelleenkin, vaikka esimerkiksi linja-         pitää perusteena maksettujen palkkojen mää-
57273: autojen ns. työläislipputaksat, jotka useimmi-       rää. Jos katsomme esim. tehdasteollisuutta,
57274:  ten lienee otettu matkakustannusten vähennyk-       m1tä palkat merkitsevät kustannuksis,ta, niin
57275: sien pohjaksi, ovat kohonneet vähennysoikeu•k-       ero on valtavan suuri. Toisilla aloi'lla tuotannon
57276: sien voimassa ollen noin 25 %. Kun samaan            bruttoarvoslta palkat ovat vain 5 %, mutta toi-
57277:  aikaan on tapahtunut kehitystä siihen suun-         silla aloilla 36 %. Jo siis yksinomaan teolli-
57278:  taan, että työtä on haettava varsin kaukaa,         suuden alalla ero saattaa olla 7-kertainen, ja
57279: niin seuraus on, että kauempaa työssä käyvät         jos siirrymme sitten muille elinkeinoelämän
57280:  verovelvolliset eivät saa edes työläislipputak-     aloille, niin erot kasvavat vieläkin. Eräillä pal-
57281:  san mukaista matkakulujen vähennysoikeutta.         velualoilla saattavat palkat merkitä yli 80 %.
57282: 1044                                Keskiviikkona 23 p. syyskuuta 1970.
57283: 
57284: 
57285: Tämä paljastaa selvästi, miten eri tavoin ja mi-        tehdä täyskäännös. Täten rangaistaan niitä
57286: ten epäoikeudenmukaisesti tällaiset palkkape-           ihmisiä, jotka antavat työtä, ja rasitukset koh-
57287: rusteella jaetut rasitteet kohdistuvat eri yrit-        distuvat enemmän pienyrittäjiin, joilla ei ole
57288: ltäjiin ja eri maksajiin. Meidän täytyy lisäksi         mahdollisuuksia dkä edelly·tyksiä koneinves-
57289: todeta, että palveluselinkeinojen määrä joka            tointeihin ja joilla toimintansa suppeuden
57290: suhteessa edelleen kasvaa. Tämä merkitsee sitä,         vuoksi ei ole myöskään mahdollisuuksia suu-
57291: että näitä rasLtteita siirretään yhä enemmän ja         rempaan automaatioon.
57292: enemmän palvelusammatin niskoille. Toisaalta               Tämä tuli mieleen ehdottomasti, kun halli-
57293: palkkojen osuus ei myöskään yksinomaan riipu            tus jälleen kerran nosti sosiaaliturvamaksua.
57294: elinkeinoalasta, vaan samankin elinkeinon               Me olemme täällä vuosikausia todenneet, mi-
57295: sisällä automaal!:ion asteesta riippuu palkkojen        ten on kerätty verona kaksi kertaa se määrä
57296: osuus. Suuret toimintayksiköt ja suuria pää-            lapsili:sämaksua, mitä sitä on todella maksettu.
57297: omia omaavat ovat täysin eri asemassa kuin              Siinä ovat saaneet jo vähän isommatkin lapset
57298: muut.                                                   sitä, vieläpä semmoisetkin, jotka ovat jo van-
57299:     Kun Koiviston hallitus aikoinaan vielä mi-          huksia. Heille se ei ole väärin, mutta siitä hyö-
57300: nisteriön sisällä laati suunnitelmia suhdanne-          tyvät monet muut sellaiset rahareiät, joilla ei
57301: varauksiksi, silloin pidettiin yhtenä mahdolli-         ole mitään tekemistä lasten kanssa. Nyt kun
57302: suutena ja esiintuotiin, että tällainen olisi kor-      vihdoin ja viimein, ehkä viimekertaisen bud-
57303: keintaan 2 % maksetuista palkoista. Tämä                jettikeskustelun jälkeen, hallitus on katsonut
57304: määrältään suuri rasitus oli sellainen, joka            välttämättömäksi tämän oikaista, niin nyt ei
57305: havahdutti elinkeinoelämän omassa keskuudes-            suinkaan ole seurannut sosiaaliturvamaksun
57306: saan selvittämään tätä kysymystä, ja se tunsi           alennus, vaan on vain muutettu nimikkeitä ja
57307: solidaarisuutta keskenänsä sillä tavoin, että he        tällä tavalla on päästy siihen lopputulokseen,
57308: itse jakoivat nämä suhdannevaraukset, jotta             että alennuksen sijasta tulee korotus. Tämä on
57309: olisi vältytty siltä valtion virheelliseltä puut-       yllättävä lopputulos. Tavallisesti aina noin nor-
57310: tumiselta, että nämä rasLtteet olisi lyöty sel-         maalitilanteessa kun vähennetään, jää vähem-
57311: laisille yrityksille, joiden on, paitsi muusta,         män, mutta tässä hallitus pääsee siihen, että
57312: pidettävä huolta suuren ihmisjoukon työllistä-          kun se vähentää, niin lopputulos onkin suu-
57313: misestä. Tällä tavoin siis teollisuus ja yrittäjä-      rempi.
57314: toiminta valtion sijasta ja valtiota vastaan ryh-
57315: tyivät hoitamaan työllisyyttä. Tämä on epä-                Kun hallitus on miettinyt keinoja budjetin
57316: tavallista, ja tämän olisi pitänyt paljastaa hal-       tasapainottamiseksi, se on nyt ottanut esille
57317: litukselle sert, ettei enää pitäisi jakaa rasituksia    tämän monesti mainitun bensiini- ja dieselvero-
57318: sen mukaan, kuinka paljon ja kuinka monelle             jen korottamisen. Tällä korotuksella aiheute-
57319: työnantaja maksaa palkkaa.                              taan tavattoman paljon heijastusvaikutuksia
57320:    On muistettava, että Koiviston hallituksen           elittäin laajalle tuotantoelämään, ja se luon-
57321: aikana hallitus julisti, etteivät he sosialisoi kaik-   nollisesti lisää sitä hintapainetta, joka meillä
57322: kea, mutta ne alat, minkä he sosialisoivat, ovat        ennestään jo on täysin riittävä, jollei muualla
57323: suuret yr1tykset, joissa on automaatio pitkällä         niin tuolla hinta- ja palkkaneuvoston oven
57324: ja joissa tarvitaan paljon pääomaa. Jos me tästä        takana ja sen virkapöydillä. Tässä yhteydessä
57325: lähdemme edelleen ajattelemaru1, niin tässä on          on lisäksi aihetta todeta, että dieselöljyn
57326: aivan selvä johdonmukainen suunta. Suorit-              maailmanmarkkinahinnan nousun takia on
57327: tamalla rasitteiden jako työpalkkojen mukaan            hinta- ja palkkaneuvostossa jo ennestään 2 pen-
57328: halutaan suojella näitä valtioenemmistöisiä suu-        nin korotusesitys, ja vertailu muihin maihin
57329: ria yhtiö1tä ja tällä tavoin yhä jatkuvasti siir-       osoittaa, mikä on täällä monesti todettu, että
57330: tää rasitteita lisää yksityiselle yrittäjätoimin-       meidän nestemäisten polttoaineittemme hinnat
57331: nalle, joka joutuu huoltamaan sen osan elin-            ovat korkeat. Tässäkin on todettava ilman mi-
57332: keinotoiminnasta, missä työvaltaiset yritykset          tään lisäkiihotusta ja tarpeettomia eleitä, että
57333: ovat.                                                   rasitus kohdistuu pienyrittäjiin, se kohdistuu
57334:    En ttiedä, kuinka moni vasemmistolainen tä-          erityisesti autoilijoihin, ja tässä yhteydessä en
57335: män on itselleen tiedostanut, mutta tämä                voi olla viittaamatta siihen, että tämä budjetti
57336: suunta on aivan selvä. Jos yleensä hallituksella        kertoo myöskin katsastusmaksujen noususta.
57337: on minkäänlaista mielenkiintoa työllisyyden                Hallitus ei ole kallistanut korviaan niille,
57338: hoitamista kohtaan, niin ·tässä asiassa pitäisi         jotka ovat pyytäneet ja vaatineet pienteollisuus-
57339:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                        1045
57340: 
57341: 
57342:   lainoja. Erään määrärahan osailta on sanottu,          nähden, niin uudistuksen sisältöä ei ole edes
57343:   että voi olla, e1Jtä tästä määrärahaSita voidaan       pääpiirteissään selvitetty eikä lainkaan esitetty
57344:   ehkä vähän niitä antaa. Se ei huomioi sitä, että       arviota siitä, mitä tämä uudistus tulee maksa-
57345:   kehitysalueilla ei pärjätä pelkillä korkosubven-      maan. On ilmeistä, että tässäkin paljolti pyri•
57346:   tioilla, vaan on sinänsä atn.nettava lainaa valtion    tään samaan suUllJtaan ja samantapaiseen ratkai-
57347:   varoista. Tä!Ssä suhteessa on välttämätöDJtä          suun, mitä Ruotsissa on, ja näin ollen ei olisi
57348:   saada parannus aikaan jo valtiovarainvaliokun-         ollut perin vaikeata esittää tässä budjetissa
57349:   nan käsittelyssä.                                     summ1ttaisia arvioita, m1tä tämä a:lioikeusjär-
57350:       Kun tähän rinnalle tuon sen nykyisenkin hal-       jeS!telmän uusiminen merkitsee.
57351:   lituksen idean, että kauppa- ja kommandiitti-             Meillä on tällä hetkellä tuomiokuntien arkis-
57352:   yhtiöiden ittsenäinen verotus lopetetaan ja nii-       toissa ukkotuomarin ohella yleensä vain yksi
57353:   den tulo jaetaan osakkaille, mikä käytännössä         notaari; näille valtio maksaa palkan, muille ei,
57354: • merk1tsee sitä, että nämä yritysmuodot käytän-         ja jonkin pienen kansliavuokran, mutta siihen
57355:   nössä kuolevat ja väistyvät pois, ja voi todeta       se pysähtyy.
57356:   myös että nykyinenkin hallitus on ollut täysin            Uudistus tulee tietämään siltä, että keskimää-
57357:   kovakarvainen harkintaverotuksen poistami-             rin joka tuomiokuDJtaan tulee kaksi tuomaria,
57358:   selle. Saattaa hyvin perustellusti sanoa jo näil-     kaksi notaaria ja lukuisia toimistoa:pulai-
57359:   läkin esimerkeillä, että nykyinen hallitus on         sia. Kaikkinainen virastoirtaimisto on alusta
57360:   pienyrittäjän vihollinen. Kun me epätoivoisesti       alkaen hankittava kokonaan, ja kun henkilö-
57361:   - sanoisin näin, koska emme ole onnistuneet           kUll!ta tulee tällä tavoin paisumaan, on valtio
57362:   moniin vuosiin - yritämme ylläpitää elämää            pakotettu suuressa määrin rakentamaan tai
57363:   ja sen edellytyksiä ja taloudellista toimintaa        ainakin vuokraamaan useimmissa tuomiokun-
57364:   kehitysalueilla ja toisaalta yleensä maaseudulla,      nissa kokonaan uudet tilat toimintaa varten.
57365:   tämä toive rakentuu aivan valtaosaltaan pien-         Sillä ala:lla työskentelevänä en lainkaan epäile,
57366:   ten yrirtysten varaan. Taloudellisuushan johtaa       etteikö tämä uudistus ole tarpeellinen, mutta
57367:   pakostakin suuriin yksiköihin, mutta jo edellä         sen liikkeellelähtö vaikuttaa niin hataralta,
57368:   es1tetyistä syistä on täysin tuomittavaa, että        ett.ä suorastaan epäilen, onnistuuko se tällä ta-
57369:   tämän taloudellisen paineen lisäksi valtiovalta       vom.
57370:   toimenpiteillään johtaa kehttystä samaan suun-            Kun tänään suurella äänellä vaaditaan tuo;
57371:    taan. Tämä menetelmä on ristiriitaista senkin        mioistuintenkin maalaamista politiikan värillä,
57372:   takia, että valtio tässä budjetissa - ja paljon       on todettava, että o1keuslaitoksemme jälkeen-
57373:   enemmän tarvitsisi - joutuu kuitenkin uhraa-          jääneisyys johtuu merkityksellisessä määrin
57374:   maan varoja näiden pienten yritysten hyväksi.         siitä, että tuomarimme ovat olleet vain oikeu~
57375:                                                         den jakajia, puolueettomia ihmisiä, eikä heidän
57376:       Siirtyäkseni toiselle alalle totean kuitenkin,    sanansa poliittista vaikutusvaltaa vailla ole
57377:   että oikeuslaitosta vastaan jälleen tehdyt jatke-     antanut oikeuslaitokselle sitä osaa valtionva~
57378:   mt hyökkäykset ja niiden virheellisyyksien            roista, mikä sille olisi kuulunut. Jokainen
57379:   oi!kominen ovat enemmän muuta kuin talou-             tavallinen ihminen, joka joutuu menemään
57380:   dellisia. Tässä yhteydessä en siihen muutoin          maaseudulla .tuomioistuimeen, toteaa, että
57381:   puutu, mutta koska tässä budjettiesityksessä          sinne mennään niin kuin vanhanajan hollitu-
57382:   ensi kerran tuodaan alioikeuksiemme uudista-          paan, mutta jos menemme verotoimistoon, niin
57383:   minen vireille, on siihen pakko puuttua.              verotoimiSitolla on kaupungin ajarunukaisimmat
57384:       Budjetti sisältää perin pienen määrärahan sen     tilat uusimmassa talossa. Tämä on noin karri-
57385:   seikan tutkimiseksi, minkä takia oikeuslaitos         koiden sllltloen ollut se sy.steemi. ja järjeS!telmä,
57386:   toimii hitaasti. Olen s~tä mieltä, että tällainen     jota valtionvarojen jaossa on taPahtunut. Tällä
57387:   !tutkimus tällaisella pienellä määräraha.J.la tus-    tavalla myöskin jokainen katsoo oikeudeksi ja
57388:   kin on tarpeen. Se on tulokseton ja tarpeeton.        mahdolliseksi sylkeä rtähän kuppiin, tähän
57389:    Tämän tutkimuksen tulos tiedetään jo etukä-          oilkeusla:itokSeen, koska sen tilat ovart huonot ja
57390:    teen. Syy on siinä, että työtä on paljon ja työ~     rähjäiset. Mutta siellä elää ja on tänä päivänä
57391:    \tekijöitä liian vähän.                              varma oi:keusttmto, oikeudenmukaisuUJS ja puo-
57392:       ToiJSaalta tuilituu varsin kummallisdta, että     lueettomuUJS. Joka toisin väittää, puhuu vastoin
57393:    vaikka ilmoiJtetaan lähdettävän tai on jo läh-       tosiasioilta joko asiailltuntemarttomuudesta tai
57394:    detty, jättämällä virat täyttämättä, liikkeelle      poli1ttisessa rtarkoituiksessa (Ed. Lehmosen
57395:    suurella uudistuksella koko alio.ikeuslairt:okseen   välihuuto). - Minä tiedän sen.
57396: 1046                               Keskiviikkona 23 p. syyskuuta 1970.
57397: 
57398: 
57399:     On aihetta toivoa, että oikeusla:itoksen           sSIOOil, että tämän Yleisradion velat olivat 1968
57400: uudistuksen suunni.telmat selvirt:etään valtiova-      vuoden lopussa 12.5 milj. mk, ja kun muutet-
57401: rainvaliokunnalle edes summiltta.iJSin numeroin.       ·tiin tämän yhtiön tilikautta, niin toukokuun
57402: On äärettömän tllltpeellista eduskunnankin tie-        lopussa ne velat olivat 14.5 milj. mk. Mutta
57403: tää, millä tavoin tämä uudistus toteutetaan,           jos te kysytte, mitä ne velat ovat tänään, niin
57404: mitä se sisältää, jotta alusta alkaen on varmis-       tekä vamna.sti hätkähdyttää, kun sanon, että ne
57405: tettu, etltä kerran aloitettu uudistus saadaan         ovat melko tavalia enemmän, ja kun me pää-
57406: myöskin oikeuslaitosta vahingohtamatta vietyä          semme helmikuulle, niin nämä velat ovat 21
57407: perille.                                               milj. mk. Tämä on erittäin raflaavaa eteen-
57408:     Täällä eräs puhuja - v!ilitetJtavasti hänen        päinmenoa ja tilanne, jossa jo todella täytyy
57409: puheensa keskeytyi - ilmoitti, että jos ei             ihmisten pysähtyä ajattelemaan, että kuinka
57410: Yleisradio toimi, niin kuin se tähän saakk.a on        tämä on aikaansaatu.
57411: toiminut, niin sitten eduskunta saa erotltail hal-         Kun vasemmistoenemmiSitöinen hallintoneu-
57412: lintoneuvoston jäsenet. Olen yksi näistä jäse-         vosto vahvisti kuluvan vuoden budjetin, se vah- ·
57413: nistä ja sen vuoksi en valitettavasti katso voi-       visti sellaisen budjetin, jossa määrättiin ja sää-
57414: vani täysin vaieta, kooka es1tet}'lt argumentit        dettiin 11 milj. mk sijoitusmenoja, ja näistä
57415: olivat yksipuoliset ja virheelliset. Kun olen          sijoitusmenoista tuloilla rahoitettiin ainoastaan
57416: istunut siellä vasta heinäkuusta a1k.aen, minulle      1.4 milj. mk. 9.6 milj. mk päätettiin ottaa lai-
57417: ei ole edes kerinnyt tulla huono omattmto,             naa, 9.6 miljoonaa, joka oli lähes yhtä paljon
57418: koSika minulla ei ole oll\llt siihen edes mahdol-      kuin tilikauden alussa Yleisradion koko velka.
57419: lisuuksia; on toistaiseksi ollut tilaisuuksia niin     Vakuutan, että tässä tulee vasemmistolla ole-
57420: vähän.                                                 maan aika tekeminen, eooen kuin te pysltytte
57421:     Sanoisin sillä tavoin, että jos missä niin         selvittämään, mitenkä te olette tämän huushol-
57422: yleisradiotoiminnassa on ollut mitä helpointa          lin tällä tavalla hoitaneet. Sanon, että meidän
57423: laatia prognoosit sHtä, millä tavalla Yleisradion      velvollisuutemme on yrittää tämä asia jollain
57424: toimintatulot lisääntyväit vuosi vuodelta. Tulot-      tavoin hoitaa tässäkin tilanteessa, mutta sanon,
57425: han ovat käytännöllisesti katsoen nämä lupa-           että se ei tule tapahtumaan kivuttomasti.
57426: maksutulot, ja niiden kasvu on ollut suurin                Yleensä tällaisessa yhteiskunnallffiessa toi-
57427: piirtein arvioitavissa ja en:ntl:Sitettavissa. Tällä   minnassa, niin kuin yleisradiokin on, kai jollain
57428: tavoin olisi myöskin voitu tehdä ja sillä tavalla      tavoin .täällä eduskunnassakin mitataan, min-
57429: mitoittaa Yleisradion tulevaisuuden suunni:tel-        kälaista tulos-ta se IDtaa, ja sen mukaan mää-
57430: mat ja kehitysvaihe kussakin tilanteessa sillä         rärahat annetaan. Jos anti on sieltä heikko ja
57431: tavoin, että mitään äikkipysäyksiä ei oli:si tapah-    olematon, jos tuloksia ei lainkaan ole •tai ne
57432: tunut. Tämä on valitettavasti erittäin suuressa        ovat kielteiset, niin täälläikään varmasti määrä-
57433: määrin laiminlyöty. On eletty päivästä toiseen         rahat eivät suinkaan nouse, vaan lastkevat.
57434: ja lainkaan huomispäivää ajattelematta tuhlattu            Kysyn avoimesti vasemm~stolta: Kun tte nyt
57435: se, mitä kulloinkin katselijat ja kuuntelijat          o1ette hoitaneet Yleisradion ohjel:mato1minnan
57436: ovat maksaneet. Ja sen jälkeen olemme siinä            ja muun tällaiseen haminaan, että teidän omat
57437: tilanteessa, missä tänään olemme.                      kannattajannekin kentällä tuomitsevat sen, kat-
57438:     Tämä tilanne ei ole kuitenkaan mikään uusi.        sotteko te, että kaiken tämän henkisen jälkeen
57439: Se oli täysin sen vasemmistoenemmistöisen hatl-        ihmisille vielä pitäisi antaa 'taloudellista
57440: lintoneuvoston tiedossa, joka neljä vuotta s1t-        rasitusta lisää? (Ed. Klliilltola: Missäs ite olette
57441: ten valtasi nämä paikat. Tällä vasemmi.stoenem-        olleet siJloin, kun sitä on hoidettu?) - Me
57442: mistöi&ellä hallintoneuvostolla ei kuitenkaan          olemme olleet vähemmW!össä ja ääneSityksissä
57443: ollut sisua todeta ja tunnustaa tätä tilannetta,       hävinneet, kos:ka Suomessa noudatetaan siltä
57444: vielä vähemmän ryhtyä toimi:maan sen paran-            demokratian lakia, että enemmistö määrää. V a-
57445: tamilseksi. Kun ed. Lehmonen tärulä koetti sot-        litan sitä, että vasemmisto ei luopunut liika-
57446: kea minun konseptiani ja vaatia minulta kah-           äänistään ja antanut meille määräysvaltaa.
57447: dessa kuu!kaudessa si:tä, mitä vasemmistoenern-            Korostaisin siis sitä seikkaa, että ohjelmM.oi-
57448: mistöinen hallintoneuvosto ei neljässä vuodessa        minta on luonUtt sen mielialan, mikä Suomen
57449: pystynyt tekemään, niin sanon, että ed. Lehmo-         kansassa tällä hetkellä on, ja me, jotka olemme
57450: nen ei ole aivan oikeudenmukainen. Katsotaan           vaalei:ssa saaneet enemmistön valtakirjan,
57451: ensin ja tuom1taan si:tten. Mutta, jotta 'te ruli-     o1emme pakotetut n}'ltkin täJSsä asiassa punnit-
57452: sitJte oikein vakuUJttuneiksi tästä tilanteesta,       semaan sitä, mttä kansan syvät rivilt ajattele-
57453:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 197L- Lähetekeskustelu.                      1047
57454: 
57455: vaJt (Ed. Kantola: Missä se enemmistön valta-       toimenpiteillä ei kuitenkaan ole heti mahdol-
57456: kirja on? ) . Näin ollen kun täällä joku edustaja   lista. Työvoiman liikkuvuuden lisääminen ei
57457: sanoi, että hallintoneuvoston jäsenet erotetaan,    liioin voi paljon tilannetta enää parantaa. Liik-
57458: en minä sitä vastusta, se erottaminen .ilmei-       kuvuuMa on ollut sekä Ruotsiin että Etelä-Suo-
57459: sesti varmistaisi minulle paljon paremmin seu-      meen jo siinä määrm, että sen voimaperäinen
57460: raavan kauden edustajanpaikan kuin se, että         lisääminen mer'kiltsisi suoranaista kehit}'ISaluei-
57461: minä istun hallintoneuvostossa, mutta kun me        den tyhjentämistä työkykyi:sestä väestöstä.
57462: olemme saaneet valtuutuksen, me pyrimme tä-              Kuopion ltyövo1mapiirin työttömät työ.dha:ki-
57463: män asian hoitamaan kaikesta siitä huolimatta,      jart: edustavat •tässä tilanteessa jo sellaista ikä-
57464: että tilanne on näin surkea ja huono. Mutta         ja tyakykyisyystasoa, joka ei edes kelpaa Teol-
57465: kuitenkin varattaisin vasemmistoa, että kun te      lisuus-Suomen työna.ntajille. Työttöminä olevat
57466: täällä eduskunnan pöntössä ja muualla puhutte       työnhakijat ovat pääasiassa 50-55~vuotia:ita,
57467: Yleisradiosta, niin pitäisi sitä ennen harkita,     raskaita sekaJt:ö1tä ·tehndtä miehiä ja palvelu-
57468: että siitä puhuminen teille on kyllä pelkkää        elinkeiooista ja teollisuudesta ulosheitettyjä yli
57469: negatiivista ja huonoa.                             35-40-vuotiaita naisia. Parantuneesta työlli-
57470:                                                     syystilanteesta huolimatta eivät Kuopion työ-
57471:    Ed. M ä n n i s t ö: Herra puhemies! Esillä      voimapiirissä ole naisten työttömyysluvut vä-
57472: olevaa ns. kolmen isän budjettiesitystä on enna-    hääkään alentuneet. Naiset ovat sidottuja
57473: koitu kehhysalueystävälliseksi. Periaatteena on     kodin, perheen ja lasten koulunkäynnin vuoksi
57474: kehitysalueiden elinkeinoelämän kehittäminen        omaan kotipaikkaknntaansa, eivätkä tiedot kes-
57475: tukemalla yritystoiminnan sijoittumista kehi-       ki-ikäisten naisten työnsaantimahdollisuuksista
57476: tysalueille. Johtavana periaatteena olisi kuiten-   muuallakaan Suomessa rohkaise haikema'clll
57477: kin pitänyt olla valtion oman teollisen toimin-     uutta kotipaikkaa. Niin ikään ovat pienviljelys-
57478: nan rakentaminen näille alueille, joille yksi-      thlojen usein varsin suuripenheiset isät sidottuja
57479: tyistä yritystoimintaa on erittäin vaikea houku-    kotipaikkakuooalle, sillä oma mökki ja peruna-
57480: tella. Vasta toissijaisena - kylläkin tärkeänä      maa antavat s~lltenkin vähän suuremman elämi-
57481: - pitäisi olla yksityisen yritystoiminnan tuke-     sen ·takeen kuin lähtö ilman ammattitaitoa
57482: minen.                                              uusiin oloihin. MuutJtoliikettä on tosin näissä-
57483:    Eräänä ihmcitätekevänä kehltysruiskeena esi-     kin tapauksissa ollut, mutta se on suuntautu-
57484: tellään kehitysaduerahaston perustaminen. Sen       nut pääasiassa Ruotsiin, jonka parempi palkka-
57485: sijaan, että hallitUSISOpimuksen mukaisesti olisi   taso on rohkaissut yrittämään silloin, kun
57486: otettu valtion tulo- ja menoarvioon ensi vuo-       ei mitään toimeentulon turvaa ole ollut omassa
57487: delle 100 milj. mk kehitysalueiden elinkeino-       maakunnassa näkyvissä, ja sitä paitsi Ruotsiin
57488: elämän tarpeisiin, on päästy vain 30 milj. mar-     lähdetään sillä mielellä, että sieltä palataan
57489: kan vaLtion osuuteen kehitysaluerahastossa.         heti kotiin, kun talous kohentuu, mutta Etelär-
57490: Muilla keinoin kerättäväiksi jää puuttuvaJt 70      Suomeen muuttaessa lähtö tnntuu lopull1sem-
57491: mllj. m:k, ennen kuin •todella voidaan puhua        malta ja siksi vaikeammaLta.
57492: muodollisestikaan 100 mi:lj. mwkan käyttämi-             Vaikka usko monien kehitysalueille suuntau-
57493: sestä ensi vuoden aikana kehitysalueiden pienen     tuneiden yritystoimintaa tukevien ja työlli-
57494: ja keskisuuren teollisuuden laino1ttamiseen.        syyttä lisäävien 1toimenpiteiden auttavaan vai-
57495: Toivottavasti puuttuvat rahat löydetään josta-      kutlllkseen olisi kuinka luja, juuri tällä hetkellä
57496: kin muualta kuin kehit}"salueelta sen omia voi-     tarvitaan toimenpiteitä työtilaisuuksien väHt-
57497: mavaroja verottamalla. Myönteistä on se, että       tömäksi ja vaikkapa tilapäiseksikin lisäämi-
57498: valtion osuudesta on merkitty 15 milj. markan       seksi. Valtion eri laitosten alaisia ja tarpeelli-
57499: maara välilttömäsd kehitysalueen pienteol-          siksi •todettuja rakennuskohteita on Kuopion
57500: lisuuslainoihin.                                    läänissä valmiiiksi suu.nnillt:e1tuina tai muodolli-
57501:    Pienteo!Hsuuslainojen lisälksi kehitysalue-      sesti viittä vaille vahniina suunniMelultaan.
57502: luotJtojen korkotukimäärärahan lisääminen, säh·     Mutta rakentamiseen tarvittavia rahoja ei ole
57503: köistämisen tukeminen, lisääntyvä tutkimus-         osoitettu tarpeeksi. Sairaalo~ta, a:sootoja, si1-
57504: toiminta ja automaattisen puhelinverkon kehilt-     toja, !teitä, kouluja ja virastotaloja tarvitaan,
57505: täminen auttavat tietysti lisätyltä osuuddtaan      sillä keMtysalueilla asuvat ovat myöskin ihmi-
57506: kehi•tysalueiden mahdollisuuksia käyttää oman       siä, jot'ka odottavat tasa-arvoista yhteiskuooal.
57507: maakunnan raaka-aine- ja työvoimari'kkauk.sia       lista palvelua. V arsinoai<Sten valtion laitosten
57508: hyväksi. Täystyöllisyyden ~tUrvaaminen näillä       osalta Kuopion läänin liian pienet rakenmJS..
57509: 1048                              Keskiviikkona 23 p. syyskuuta 1970.
57510: 
57511: 
57512: määrärahaosuudet voidaan osirtrt:ain korvata          jois-Savos.ta puuttuu kokonaan valtion keskus-
57513: työllisyyden turvaamiseksi osoitetulta sijoitus-      ammattikoulu, mutta alueella olisi kipeää tar-
57514: momenti1ta, ns. pitkältä momentilta, johon            vetta ammaJtillisen koulutuksen lisäämiseen
57515: lisäystä esitetään, mutta johon kehitysalueystä-      sekä oman, mutta myöskin muun Suomen hy-
57516: vällinen valtiovarainvaliokunta tekee toivotta-       väksi.
57517: vasti vieläkin tarvittavan määrärahali'Säyksen.          Erittäin suuren pettymyksen maalru:ntamme
57518:    Työvoimapoliittisten päämäärien toteuttami-        kokee sen suhteen, että uusien ammatinvalin-
57519: nen edellyttää varsinaisen työhönsijoituksen          nanohjaustoimistojen perustamiseen ei budjet-
57520: lisäksi niiden ihmisten taloudellisten vaikeuk-       tiesitys anna varoja. Iisalmen, Varkauden ja
57521: sien vähentämistä, joihin eivät työhönsijoitus-       Suonenjoen        ammatinvalinnanohjaustoimistot
57522: toiminnat kohdistu. Tämän tunnustaen on hal-          ov8Jt: jo kauan odottaneet perustamisvuoroaan,
57523: litus esittänyt tänäkin vuonna kassa- ja kor-         joten on syytä odottaa valtiovarainvaliokun-
57524: vauspäivien lisäämistä. Valmisteilla on myös          na1ta tässäkin suhteessa myötämielisyyttä.
57525: ilmoitettu olevan eläkeikärajan tarkistaminen,           Ammattiopetuksen ja työllisyyden hoitami-
57526: niin kuin SKDL hallituoohjelman valmiste-             seen liittyy oleellisesti pienviljelijäväestön kou-
57527: luissa edellytti. Koska naisten osaLta ei voida       luttaminen. Pohjois-Savo on tyypillistä pienten
57528: pitää luonnollisena eläkeikärajan alentamista         vilje1mien aluetta, jossa vain erikoistuminen
57529: 35-40 vuoteen, mikä on usein työelämän                voi turvata toimeentulon oman •tilan tuotolla.
57530: ulkopuolelle jättöikä, on eläkeikärajakysymyk-        Lisäansioita antanut metsätyö on koneellistu-
57531: sen lisäksi harkittava naisten kohdalta myös          misensa vuoksi vähentänyt työvoimaa, eikä
57532: muita toimenpiteitä. Työelämä'Stä uloshei,tetty-      pienviljelijälle o:Ie osoitettu muuta lisäansio-
57533: jen naisten pitäisi päästä huomatJtavasti alle        mahdollisuutta. Esim. puutarhaviljely ja lasin-
57534: nykyisten säädösten mukai'Sen 50 ikävuoden            alainen vihannesviljely olisi yksi mahdollisuus
57535: osallisiksi erorahajärjestelmän eduista. Määräys-     työllistää useita pienviljelijäperheitä. Kuopion
57536: ten tarkistaminen tältä osin ei merkitsisi talou-     läänin vihannesten tarpeesta tuotetaan omassa
57537: dellisia uhrauksia kenellekään, sillä erorahara-      maakunnassa vain murto-osa, koska viljelijä-
57538: hastoon on kertynyt varoja enemmän kuin               väestöllä ei ole ammattitaitoa vihannesten tuot-
57539: nykyisten säännösten mukaan on ollut mahdol-          tamiseen. Muuruveden maatalousoppilaitosten
57540: lista sieltä saada työstä erotetuille työläisille.    kasvihuoneiden rakentamiseen on osoitettu va-
57541: Niille naisiUe, jotka eivät ole vuosiin olleet-       roja, ja heti tilojen valmistuttua voidaan Muu-
57542: kaan työelämässä, on esim. perheenhuoltajan           ruvedellä alruttaa vihannesviljelyn opetus työl-
57543: kuoleman jälkeen välttämättömäksi tulleen             lisyyskurssei:na. Tätä hyvää suuntausta on syy·tä
57544:  työn saaminen mahdottomuus. Monet lesket,            jatkaa ja kehittää Muuruveden maatalousoppi-
57545: jotka ovat menettäneet puolisonsa ennen ylei-         la1tosten yhteyteen varsinainen puutarhureita
57546: sen perhe-elakelain voima-.mtuloa ja joilla ei ole    valmistava koulu.
57547: enää alaikäisiä lapsia, kamppailevat todella vai-        Jävkevä ja suunnitelmallinen kehitysaluepoli-
57548: keuksissa. Elää pitäisi, mutta ikä estää työn         tiikka koostuu suurista ja pienistä r!l!tkaisuista,
57549: saannin, ei:kä eläketurva ulotu avuksi. Sen           jotka loppujen lopuksi ov8Jt: yleisvalrtakunnalli-
57550: sijaan että vähennetään perhe-elä!kkeisiin varart:-   sia ja ko~tuvat koko maan eduksi. On päästävä
57551: tua määrärahaa, tulisi sitä lisätä ja ulotJtaa lap-   eroon si1tä suunnirt:telemattomuudesta, jonka
57552: setJtomat, ilman työtä jätetyt lesket sosiaalisin     seurauksena muuttotappiokunnat köyhtyväit
57553: perustein perhe-eläkkeen piiriin.                     väestökadon vuoksi ja muutrt:ovoilttoiset alueet
57554:     Kehltysalueilla a:suvart: lapset on yleensä jä-   kamppailevat liika-asutuksen aiheuttamien rasi-
57555: tetty muita lapsia huonompaan a:semaan kou-           tusten kynsissä.
57556: lutuksen suhteen. Näin on jo ennakkoon va-
57557: littu se jookko, joka joutuu raskaimpiin seka-           Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Tämän lähe--
57558: töihin sekä huonommin palkattulliin ja palve--         tekeskustelun kuluessa on eräiden orkeiston
57559: lutehtäviin. Uusi· peruskoulu ja kehi11:ysalue~tten   edustajien taholta kohdistettu jäileen kerran
57560: ammattikoulutuksen lisääntynyt valtiontuki            hämmästyttävän kiivas ja yksisilmäinen hyök-
57561: ovat tulleet poistamaan tätä epäoikeudenmukai-        käys radion ja television ohjelmapoliittista lin-
57562: suutta. Kehltysalueiden kuntien mahdollisuu-          jaa vastaan, jota tavanomaiseen tyyliin on syy·
57563: det jäävät kuitenkin vieläkin heilmiksi :turvart:a    telty punaiseksi, vaHankumoukselliseksi ja va-
57564: kaikiille amm8Jt:tilkoulUJtus. Sen vuoksi odote-      ·Semmiston sanelemaksi. Viime perjantai-iltana
57565: taan valtion tukea osoitettua enemmän. Poh-           myöhään mm. ed. Rytkönen ihmetteli erityi-
57566:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                      1049
57567: 
57568: 
57569: sesti ed. Salolaisen kielenkäyttöä äskettäisestä       joka ainoa kerta punaista. Ja näiden yksityis-
57570: työpaikastaan, joka, kuten ed. Rytkönen totesi,        ten, harvojen myönteisten ohjelmien perus-
57571: on antanut mm. ed. Salolaiselle erinomaisen            teella on radion ja television ohjelmantekijöitä
57572: foorumin ponnahdukseen aina eduskuntaan                vastaan kohdistettu vertaansa hakeva vaino ja
57573: saakka. Tosin ed. Salolainen oli jo silloin pois-      ajojahti. Olin television ohjelmaneuvoston
57574: tunut istunnosta, eikä hän ollut kuulemassa ed.        jäsenenä kolme ja puoli vuotta, ja jouduimme
57575: Rytkösen nuhteita oman pesän likaamisesta -            tämän toteamaan monet kerrat. Tämä oikeis-
57576: ja huomaan, ettei ed. Salolainen istu tälläkään        ton taholta suunnattu hyökkäys on monissa
57577: hetkellä edustajatuolillaan. Minä en puutu             tapauksissa johtanut häpeälliseen ohjelmien
57578: asian tähän puoleen, koska olkoon ed. Salolai-         sensurointiin ja toimittajien nöyryyttämiseen.
57579: sen asia se, miten hän arvostaa entisen työpaik-          Tuorein tapaus tästä on viime lauantai-
57580: kansa, mutta vasemmiston edustajana haluan             illalta, jolloin yllättäen peruutettiin ilmoitettu
57581: oikaista ne väärämieliset syytökset ja väitteet,       viihdeohjelma, jossa Tauno Palon piti esiintyä
57582: joita radion ja television toiminnasta oikeiston       juontajana. Olen saanut kuulla, että syynä tä-
57583: taholta täällä on esitetty (Ed. Procope: Taitaa        hän yllättävään ohjelman peruutukseen oli se,
57584: olla vaikea tehtävä!).                                 että mainitussa ohjelmassa hymyiltiin viihde-
57585:     Sanoisin niin, että kokoomuslaisten - kuin         mäiseen tapaan mm. herrojen rotary.Jliik-
57586: myöskin ruotsalaisen oikeiston - täytyy olla           keelle ja sen toilauksille .sekä puututtiin niin
57587:  melkoisella poliittisella värisokeudella ja           ikään viihdemäisessä mielessä eräisiin maamme
57588:  vasemmistovilialla lyötyjä, mikäli he näkevät         metsäpolitiikan arvosteltaviin piirteisiin. Toi-
57589:  tosissaan radion ja television punaisena. Näin        vottavasti mahdollisimman pian saadaan täy-
57590: sen vuoksi, että tosiasiassa näiden tiedotusväli-      dellinen ja totuudenmukainen selvitys tämän
57591:  neitten ohjelma on ollut ja on edelleenkin val-       viihdeohjelman yllättävään peruuttamiseen joh-
57592:  taosaltaan sen maailmankatsomuksen melko              taneista syistä kuin myös siitä, ketkä painos-
57593: yksipuolista tulkintaa, joka on kokoamusta lä-         tivat TV-1 :n johtajan, Pertti Paloheimon, teke-
57594:  hellä. Ja mitä tulee esim. oikeistopoliitikkojen      mään tämän, uskoisin hänelle itselleenkin pe-
57595:  esiintymisiin radiossa ja televisiossa, niin täs-     rin vastenmielisen ratkaisun.
57596:  säkään suhteessa he eivät ole toki jääneet huo-          Kokemus on osoittanut sen, että esim. työ-
57597:  nommalle osalle. Näin .siksi, että milloin min-       läisiä ja työväenjä·rjestöjä on kyllä saanut
57598:  kin ns. asiantuntemuksen varjolla ja suhteita         radiossa ja televisiossa suhteellisen vapaasti pil-
57599:  hyväkseen käyttäen ovat porvaripoliitikot anas-       kata ja vääristellä työjärjestöjen toimintaa,
57600:  taneet suhteettoman suuren osuuden radio- ja          mutta kun ohjelmissa on puututtu porvarien
57601:  tv-esiintymisistä, kun samanaikaisesti vasem-         hallitsemiin järjestöihin tai vieläpä enemmän
57602:  mistolaisia kohtaan on harjoitettu häikäilemä-        Kansallispankin tai vakuutusyhtiöitten toimin-
57603:  töntä syrjintää. Tosiasiat puhuvat nimenomaan         taan, ovat niiden johtajat saaneet joka kerta
57604:  tätä, mutta ilmeisesti se ei vielä riitä, vaan        tilaisuuden vastaesiintymiseen, tai sitten Yleis-
57605:   kokoomus ja muu oikeisto haluaa saada koko           radion taholta on nöyrrytty pyytämään anteeksi
57606:  ohjelmapolitiikan täydelliseen ja yksipuoliseen       sitä, että on rohjettu julkisesti arvostella rahan
57607:  valvontaansa (Ed. Mäki: Toimia ohjelmaehto-           vallan pyhää mahtia. Ja kun asia on näin, tar-
57608:   jen mukaisesti! ) .                                  vitaan kansalaisten entistikin suurempaa valp-
57609:      Totta kyllä on se, että radiossa sekä televi-     pautta puolustamaan sanan vapautta näissä yh-
57610:  siossa on viime vuosina esitetty myös sellaisia       teiskunnan omistamissa laitoksissa. Tämä on
57611:   ohjelmia, joissa on pyritty toteuttamaan yleis-      nyt sitäkin tärkeämpää, kun oikeiston ilmei-
57612:   radion ohjelmasäännöstön keS'keistä periaatetta      senä ta<voitteena on saada yleisradion ja televi-
57613:   mahdollisimman tasapuolisen ja oikeudenmu-           sion ohjelmapolitiikka käännetyksi jyrkästi
57614:   kaisen kuvan antamisesta siitä maailmasta,           taantunmksellisempaan suuntaan.
57615:   jossa elämme. Kun sitten radiossa ja televi-             Kun täällä on niin moneen otteeseen puhuttu
57616:   siossa on esitetty ohjelmia tältä pohjalta, ohjel-   vasemmiston vallasta, joka muka on vallinnut
57617:   mia, joissa on puututtu tavallisten ihmisten         tai vallitsee radiossa ja televisiossa, on syytä
57618:   huoliin, toiveisiin ja vaikeuksiin, on sivuttu       jälleen kerran oikaista nämä harhaanjohtavat
57619:   todella myös joskus työväenliikettäkin ja sen        väitteet. Tätä edellisessä Yleisradion johtokun-
57620:   tavoitteita sekä rohjettu arvostella yhteiskun-      nassa, jdka tosiasiassa vastaa radion ja televi-
57621:   tamme epäkohtia ja rahan valtaa, on taantu-          sion ohjelma- ja henkilökumapolitiikasta, oli
57622:   muksellisempien oikeistolaisten taholta nähty        varsin vahva porvarienemmistö, ja vasemmisto-
57623:  132 1/70
57624: 1050                              Keskiviikkona 23 p. syyskuuta 1970.
57625: 
57626: 
57627: enemmistöinen hallintoneuvosto valitsi edel-              Myös entisten rintamamiesten eläketurvan
57628: leen johtokunnan, jonka yhdeksästä jäsenestä          kehittämisessä jatkuu talousarvioesityksessä
57629: on ainostaan kolme vasemmiston nimeämää. En           sama myönteinen suunta, joka pantiin alulle
57630: tosin koskaan ole ymmärtänyt sitä, että vasem-        vasemmistoenemmistöisen eduskunnan aikana.
57631: mistoenemmistöinen hallintoneuvos,to todella-         Tätä tarkoitusta varten ehdottaa hallitus bud-
57632: kin toteutti demokratiaa näin merkillisellä ta-       jettiin 20 milj. matkan määrärahaa, ja sa>maan
57633: valla, että luovutti porvareille näin ylivahvat       aikaan hallituksessa valmistellaan esitystä entis-
57634: asemat laitoksen johdossa. Mielestäni ratkaisu        ten rintamamiesten eläkekysymyksen kokonais-
57635: oli mitä suurimmassa määrin epädemokraatti-           ratkaisuksi. Samalla kun me kansandemokraatit
57636: nen, mutta ,sen arvosteleminen on kuitelllkin         annamme kaiken tukemme nopean ratkaisun
57637: toinen asia. Tarkoitukseni oli vain tuoda esiin       aikaansaamiseksi rintamamiesten eläkekysy-
57638: se, että väitteet vasemmiston vallasta eivät pidä     myksessä, me pidämme välttämättömänä, että
57639: paikbansa, ja kaikkein vähiten sen jälkeen,           hallitus kiirehtii valmisteluja ja ratkaisuja
57640: kun eduskunta sai maaliskuun vaaleissa vahvan         eläkeiän alentamiseksi myös raskaissa, kulutta-
57641: porvarienemmistön.                                    vissa ja terveydelle vaarallisissa ammateissa
57642:                                                       työskenteleville.
57643:      Kun tarkastelee nyt tätä eduskunnan lähete-          Tervehdimme myös ilolla sitä, että hallitus
57644: keskustelussa olevaa valtion tulo- ja menoar-         on päättänyt panna vireille turkimuksen kor-
57645:  vioesitystä vuodelle 1971 ja erityisesti sen         vauksen maksamiseksi entisten punakaartilais-
57646:  sosiaalipääluokan kohtaa, on todettava, että         ten vankileirikärsimyksistä ja vankeudesta joh-
57647:  sosiaaliturvan parantamisen kohdalla jatkuu          tuneista henkilökohtaisista menetyksistä. Voi-
57648: edelleen se myönteinen linja, joka pantiin            daan tietysti sanoa, että tämä on jo vanha asia,
57649:  alulle edellisen vasemmistoenemmis.töisen edus-       johon ei kannata enää suurempaa huomiota
57650:  kunnan arkana ja kansandemokraa>ttisten sosiaa-      kiinnittää, mutta niin kauan kuin entisiä puna-
57651:  liministerien johdolla. Sanoessani tämän en tar-     kaartilaisia on muutamakin elossa, pidämme
57652:  koita kuitenkaan sitä, että sosiaalipolitiikan       välttämättömänä, että heihin kohdistunut vää-
57653:  kohdalla kaikki asiat olisivat hyvin ja voisimme      ryys yhteiskunnan taholta lopultakin oikais-
57654:  heittäytyä lepäämään laakereilla. Näin ei asia        taan. Entisten punakaartilaisten rivit harvene-
57655:  tietenkään ole, vaan ihmisten sosiaaliturvan ke-     vat joka päivä, joten pidämme tämän kysymyk-
57656:  hittämisen tiellä on edelleenkin monia suuria         sen ratkaisemista todellakin           kiireellisenä
57657:  ongelmaryhm:ä, joiden ratkaisemiseksi on po111-       asiana. SKDL:n eduskuntaryhmän taholta on
57658:  nisteltava kaikin voimin.                             tehty raha-asia-aloite, jossa ehdotetaan toimen-
57659:      Mitä nyt käsiteltävänä olevan budjetin so-        piteitä joko erillisen korvauksen tai ylimääräi-
57660:  siaalimäärärahoihin tulee, niin epäilemättä           sen eläkkeen myöntämiseksi vuoden 1918 va11J-
57661:  eräänä keskeisimpänä asiana on pidettävä siinä        kileireiHä olleille punakaartilaisille. Toivomme
57662:  esitystä kansaneläkkeiden tukilisien korottami-       saavamme muilta eduskuntaryhmiltä tukea
57663:  sesta elliSi vuoden alusta lukien 50 markalla         aloitteellemme.
57664:  kuukaudessa, jonka jälkeen tukilisän osuus               Tyydytyksellä on todettava myös se, että
57665:  kokonaisuudessaan tulee olemaan 100 mk kuu-           budjettiin on esitetty määräraha varusmiesten
57666:  kaudessa. Tämä on melkoisen suuri asia niille         kotiuttamisrahaa varten.        Esitetty summa
57667:  ihmisille, joiden toimeentulo on lähes koko-          500 000 mk tosin ei ole suuri, mutta se mer-
57668:  naan tai pelkästään niukan kansa>neläkkeen va-        khsee joka tapauksessa pään avaamista asiassa,
57669:  rassa. Toisaalta me kansandemokraatit pi-             ja tämäkin on jo hyvä. Tarkoituksena on, että
57670:  dämme ensiarvoisen tärkeänä ,sitä, että tukili-       kotiuttamisrahaa maksetaan heikossa taloudel-
57671:  sien saantiehtoja lievennetään erityisesti laajen-    lisessa asemassa oleville varusmiehille. Kun
57672:  tamalla nykyisiä melko ahtaita tulo- ja omai-         tämä asia tulee eduskuntakäsittelyyn valtiova-
57673:  suusrajoituksia. Edelleen tervehdimme tyydy-          rainvaliokunnasta ja myös,kin kun se on käsi-
57674:   tyksellä pyrkimystä korottaa lapsilisät ainakin      teltävänä va~ltiovarainvaliokunnassa, tulemme
57675:   nykytasoa vastaaviksi sekä äitiyspäivärahan          me kansandemokraatit kiinnittämään huomiota
57676:   maksuajan pitentämistä 54 päivästä 72 päivään.       myös kotiuttamisrahan suuruuteen. Pidämme
57677:  Samalla odotamme kuitenkin toimenpiteitä lap-         tärkeänä sitä, että kotiuttamisrahan turvin voi
57678:  silisien poistamiseksi rikkailta ja siirtymiseksi     elää ainakin siihen saa'kka, kun armeijasta va•
57679:   tässäkin suhteessa enemmän sosiaaliselle lin-        pautunut asevelvollinen on päässyt kunnolla
57680:   jalle.                                               mukaan työelämään.
57681:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                    1051
57682: 
57683: 
57684:    Invalidijätjestöje.n tukitoiminnassa tapahtuu     keuksia. Se oli isku ennen muuta köyhiä ihmi-
57685: niin ikään edistymistä, ja invalidihuoltoa har-      siä kohtaan. Panin muunen merkille viime vii-
57686: joittaville järjestöillä on mahdollisuus saada       kolla, että keskustapuolueen kansanedustaja
57687: mm. ylimääräistä avustusta, milloin sen tarve        Heimo Linna kyseli tääilä arvostelevassa
57688: todetaan väittämä ttömäksi.                          sävyssä sosiaali- ja terveysministeri Anna-Liisa
57689:    Myönteinen suunta on budjetissa jatkunut          Tieksolta perusteita ,sairaalamaksujen korotta-
57690: edelleen myöskin asuntomäärärahojen kohdalla.        miseen. Kansanedustaja Linnan kysymys oli
57691: Tulkoon tässä yhteydessä todetuksi, että vii-        hieman teennäinen ja kohdistettu väärään osoit-
57692: meisten neljän vuoden aikana on aravamäärära-        teeseen. Näin sen vuoksi, että ministeri Tiekso
57693: hoissa tapahtunut lähes nelinkertainen nousu.        ja kaksi muuta SKDL:n ministeriä äänestivät
57694: Tämä on todella suuri asia, mutta tarve on           hallituksessa nimenomaan tuon onnettoman
57695: myöskin valtava. Asuntopula on meillä edel-          päätöksen peruuttamisen puolesta. Kun asia on
57696: leenkin vakava tosiasia, jonka poistamiseksi on      näin, olisi ed. Linnan pitänyt kysyä asiaa ennen
57697: valtiovallan tukea ja ohjausta jatkuvasti lisät-     ka~kkea omilta ministereiltään, koska he olivat
57698: tävä. Oman varjonsa tähän heittää suorastaan         osavastuussa tapahtuneesta ratkaisusta.
57699: hälyttävät mittasuhteet saavuttanut tonttikei-          Herra puhemies! Olen edellä halunnut sanoa
57700: nottelu, joka lisää kohtuuttomasti asumiskus-        sen, että sosiaaliturvan kehittämisen kohdalla
57701: tannuksia ja josta viime kädessä saavat kärsiä       on jatkunut myönteinen linja, mikä on ,syytä
57702: ne, joilla muutenkin on elämässään riittävästi       tyydytyksellä todeta. Toisaalta on sanottava
57703: huolia ja vaikeuksia. On enemmän kuin toivot-        kuitenkin se, että sosiaaliturvassamme esiintyy
57704: tavaa, että valtiovaUan taholta ryhdytään todel-     vielä paljon puutteita ja ongelmia, joihin pitää
57705: la!kin tehokkaisiin toimenpiteisiin tonteilla ja     erityisellä huolella hallituksessa ja edus·kun-
57706: asunnoilla tapahtuvan keinottelun rajoittami-        nassa syventyä. Erä:nä lähitulevaisuuden mer-
57707: seksi ja estämiseksi.                                kittävimpinä sosiaalipoliittisina tavoitJteina pi-
57708:                                                      täisin ennen muuta sitä, että jokaiselle ihmi-
57709:     Vaikka talouselämässämme onkin tapahtunut        selle tässä valtakunnassa turvataan sellainen
57710: tiettyä elpymistä, on työttömyys edelleen kysy-      vähimmäiseläke, joka antaa mahdoilisuuden
57711: mys, jota me emme voi emmekä saakaan vaiti           tyydyttävään elämisen tasoon, ts. puutteesta
57712: ollen sivuuttaa. Odotamme tämän hallituksen          vapaaseen elämään. Uskon, että tämä asia on
57713: todella huolella perehtyvän työttömien ihmis-        läheinen kaikille työväenpuolueille, kuten so-
57714: ten huoliin ja vaikeuksiin, ja toteamme tyydy-
57715:                                                      siaaliturvan kehittäminen on niille aina ollut,
57716: tyksellä, että eduskunta sai heti syyskauden         mutta toivomme ja odotamme saavamme tämän
57717: alkajais;'ksi esitykset työttömyyskassa- ja kor-     sos:aalisen linjan taakse myös tämän talon por-
57718: vauspäivien lisäämiseksi.                            varit, jolloin tavoitteen toteuttaminen ei olisi
57719:     Odotimme, etotä tässä budjetissa olisi määrä-    enää kovinkaan kaukana. Samanaikaisesti kun
57720: rahojen osalta ratkaistu myöskin sairausvakuu-       elakepolitiikkaa uudistetaan, me kansandemo-
57721:  tuksen alimman päivärahan korottaminen. Nä;n        kraatit pidämme välttämättömänä myös sen
57722: ei kuitenkaan ole tapahtunut, joskin hallituk-       rä;keän epäkohdan korjaamista, joka antaa
57723: sen taholta on ilmoitet~u, että sosiaali- ja ter-    eräiHe hvvätuloisille mahdollisuuden nostaa sa-
57724: veysministeriössä valmistellaan        parhaillaan   manaikaisesti suurta eläkettä ja palkkaa. Tämä
57725:  asiaa. Me kansandemokraatit olemme tehneet          on todella vääryys, johon hallituksen pitäisi
57726:  aloitteen alimman päivärahan nostamisesta 15        mitä kiireellisi:mmin puuttua.
57727:  markkaan. Kiinnitämme samassa aloitteessa
57728: huomiota pä!värahojen ylä- ja alarajojen koh-           Ed. Turunen: Herra puhemies! Hallituk-
57729:  tuuttoman suureen eroon, ja esitämme sen tar-       sen antamaa valtion vuoden 1971 tulo- ja me-
57730:  kistamista, mutta mikäli alin pä'väraha saadaan     noarvioesitystä on luonnehdittu kehitysystäväl-
57731:  nousemaan kompromissin tuloksena esimerkiksi        liseksi budjetik:si. Tätä ajatusta tukee budjet-
57732:  10--12 markkaan, on sekin askel parempaan ja        tiin otettu asuntotuotaniloon varattu 580 milj.
57733:  korvaa ainakin kohonneen sairaalan hoitopäivä-      markan määrär.aha, josta on tarkoitus käyttää
57734:  maksun.                                             huomattava osa vudkra- ja asunto-osuuskunta-
57735:     Sairaalamaksujen korottaminen oli muuten         talojen rahoittamiseen. Tärt:ä samaa •tarko1ttavan
57736: varsin huono ratkaisu, josta jälleen kerran jou-     perustelun eduskunta hyväksyi kuluvan vuoden
57737:  tuvat eniten kärsimään ne ihmiset, joilla on jo     kolmannen lisäbudjetin yhteydessä korottaes-
57738:  muutenkin riittämiin taloudellisia huolia ja vai-   saan asuntotuotantomäärärahaa 22 milj. mar-
57739: 1052                               Keskiviikkona 23 p. syyskuuta 1970.
57740: 
57741: 
57742: katla. Tämä !kaikki on tervettä ja kannatettavaa           Tämän valitettavan epäkohdan, jonka sosiaa-
57743: valtiovallan tukemaa asuntopolitiikkaa.                lisen asuntotuotannon ensisijaisluottojen ri1ttä-
57744:    Kun valtion varoista asuntohallitus jakaa           mätön saanti muodostaa, poistamiseksi tulisi
57745: asuntojen rakentamiseen tarkoiltetut talokohtai-       ryhtyä mielestäni kiireellisiin toimenpiteisiin.
57746: set lain!l!t pääasiassa kull!l!kin paikkakunnalla      Uskoisin, että Suomen Pankilla on tässä keskei-
57747: jo toista kertaa käytännössä olevaan asuntotut-        nen asema, ja sen tulisi ryhtyä riittävän tehok-
57748: kimukseen ja tarpeeseen perustuen eli erään-           kailla toimenpiteillä myötävaikuttamaan siihen,
57749: laisen kiintiön mukaan, eivät llikkU!lilavar!l!t ole   etJtä sosiaalinen asuntotuotantomme, erikoisesti
57750: merkittäviä. Talokohtaisista lainoista antavat         kehitysalueiden kasvukeskuksissa, saisi tarvitse-
57751: kunnallishal11tukset ehdotuksensa myöntämis-           mansa ensisijaiset luotot. NäiHä toimenpi-
57752: järjestyksestä ja jooka vielä lääninhallitUJS tar-     teillä ltlllisi eduskunnan ja hallituksen lausu-
57753: k1staa yhtyen useimm1ten kunnallishallitusten          mat ja perustelut myös käy,tännössä toteute-
57754: tekemään esitykseen. On näin ollen luonnol-            tuiksi.
57755: lista, etJtä tällöin tulevat vuokra~ ja osuuskun-          Kuten edellä totesin, ·kehitysalueystävälli-
57756: tatalot hyvi1llkin eutoilkeutettuun asemaan,           syyttä esillä olevassa ensi vuoden tulo- ja me-
57757: mikä on sekä oikein että asiallista, kehittyvän        noarviossa on melkoisesti. Kun budjettia tar-
57758: yhteiskunnan sosiaalista asuntotuotantoajattelua       kastelee Mfkkelin läänin kannalta, riiin kaikkea
57759: tukevaa.                                               edellä olevaa ei voi allekirjoittaa parhaalla tah-
57760:                                                        dollakaan. Viime vuosina on maamme kehitys-
57761:    Sosiaalista asuntotuotantoa harjoittavarn kun-      lääneihin perustettu uusia valtionjobtoisia teol-
57762: nan, osakeyhtiön tai osuuskunnan vaikeudet             lisuusla1toksia. Tästä on ,tietenkin vain pelk-
57763: eivät ole vielä näillä toimenpiteillä ratkaistut       kää hyvää sanottavana. Kun Mikkelin !äänillä
57764: eikä rakennustoiminnan aikaansaaminen ·tur-            yhtenä ma>amme kehityslääneistä pitäisi olla sa-
57765: V!I!tltu. Tarvitaan asuntolainojen ja omien pää"       manlaiset mahdollisuudet valtion teollisuuden
57766: omien lisäksi ensisijaisluottoja. Tällöin yrittäjä,    sijoittumiselle ja kun näin ei ole tapahtunut,
57767: olipa se kuka edellä mainituista tahansa, huo-         niin pidän sitä läänimme täydellisenä syrjimi-
57768: maa joutuneensa todellisten vaikeuksien eteen.         senä, jota on vaikea ymmärtää. Ettei näin jat-
57769: Yleensä rahala1tokset ovat haluttomia myöntä-          kuvasti tapahtuisi, toivon että seuraavia val-
57770: mään edellä mainituille sosiaalisille asnntoyri-       tion toimesta tapahtuvia uusia teollistamis-
57771: tyksille luottoja ja siten sitomaan melko huo-         hankkeita hallituksessa suunniteltaessa ja si-
57772: m!l!tltavia rahamääriä pitkäksi aikaa, ja tä:s.tä on   jo1tuspaikkaa etshtäessä ei Mikkelin lääniä
57773: seurauksena, että hyvinkin monen kipeään tar~          unohdettaisi, sillä läänis'sämme on olemassa
57774: peeseen asuntolainaa saaneen yrittäjän on ollut        kaikki ne edellytykset, mitä vaLtion teollista-
57775: pakko luopua rakennuspuuhasta. Parhaan ku-             mrstoiminta tarvitsee ja m~tä ma<amme toiset-
57776: van tästä antaa kulumassa oleva vuosi Haka-ra-         kin kehitysläänit ovat voineet 'tarjota, jossakin
57777: kennustoiminnan osalta. Asuntohallitukselle jä-        mielessä ehkä paremmat'kin.                     .
57778: tettiin Hakan ·toimesta lainahakemuksia kaik-              Läänimme kannalta ei voi olla oikein myös-
57779: kiaan 7 142 asunnosta. Näistä oli muiden kuin          kään ne ratkaisut, mitä tässä budjetissa on esi-
57780: Helsingin Hakan yrityksiä 4 323 asuntoa. Asun-         tellty jätettäessä pois henkilökunnan Hsääminen
57781: tohallitus myönsi 20 päivänä maaliskuuta tänä          pienteollisuuden piiritoimistoihin s~kä esitys
57782: vuonna elhdolli:set lainavaraukset. ka~kkiaan          läänin rakennushallinnon siirtämiseksi Kouv~
57783: 1 535 Haka~asunnolle, sii:s runsaalle kolmas-          laan, pari esimerkkiä mainitabeni. Nämä ovart:
57784: osalle. Tähän lukuun eivät sisälly Helsingin Ha-       ratkaisuj.a, joita meidän on vaikea Mikkelin
57785: ikan saamaJt varaukset. Vuonna 1969 Haka anoi          läänissä ymmättää. Jos tätä menoa ja~ketaan,
57786: tainavarauksia 3 839 asunnolle, ja niitä myönnet-      läänistämme muodostuu ,tähän maahan todelli-
57787: tiin 1 960 asunoolle. Kuluvan vuoden aikana on         nen kehityslääni, sillä omat voimavaramme
57788: jäänyt ensisijaisen rahoituksen puwttuessa ra-         eivät riitä monien huomattavien epäkohtien
57789: kentattn!l!tta vuokrataloja Savonlinnassa, Raa-        poistamiseen, joista valtiovalta on hyvinkin tie-
57790: hessa, Raisiossa, Pietarsaaressa, Uudessakau-          toinen.
57791: pungiSJSa, Porissa jne., toisin sanoen ensisijai-          Toivon kaikesta huolimatta, että maarn hal-
57792: sesti maaseutukaupungeissa, joissa ensisijaisten       lituikisen taholta läätnittnme ja sen abkerat asuk·
57793: luottojen saanti on ollwt kaikkein vaikein. Sa-        ikaa~t saavaJt myönteistä huomiota vailtiovallan
57794: manlaiset rahoitubelliset vaikeudet koskevat           taholta osakseen, niin että Iä.änimme säilymi-
57795: myös opiskelija-asuntojen aikaansaamista.              nen ja kethimtyttninen ·tulisi turvattua.
57796:                           Tulo- ja menoatvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                   1053
57797: 
57798:    Ed. I. Suominen: Herra puhemies!                   kahdeksan vuoden aikana olleet ne Turun ja
57799: Eduskunta on 2. 3.1962 hyväksynyt lain Sata-          Porin läänin alueet, joiden he otaksuvat lain
57800: kunnan ja Tampereen läänien perustamisesta.           perusteella jäävän varsinaiseen Turun lääniin.
57801: Tämän lain toteuttaminen on ku~tenkin laissa          Siksi tätä aluetta lääninviranomaisten toimes•ta
57802: itsessään jätetty riippumaan asetuksesta siinä        on kehitetty ja valvottu paremmin kuin ennen
57803: järjestyksessä kuin tulo- ja menoarviossa osoi-       Satakunnan läänistä olevaa lakia, ja Satakunta
57804: tetaan tarkoitus.ta varten varoja. Ennen kuin         on jäänyt lapsipuolen asemaan.
57805: kyseinen laki saatiin aikaan, sitä edelsivät erit-       Vuonna 1962 valmistunut Satakunnan läänin-
57806: täin runsaat ja yksityiskohtaiset selvitykset.        komitean mietintö, jonka pohjalta laki Tampe-
57807: Niis.tä varhaisin on aluejakokomitean mietintö        reen ja Satakunnan lääneistä sai lopullisen
57808: vuodelta 1953, jossa jo Tampereen ja Porin            muotonsa, painotti ennen kaikkea tehtävien
57809: lääniä ehdotetaan muodostettavaksi. Tällöin           laajentumista ja käsiteltävien asioiden lisään-
57810: kiinnitettiin huomiota siihen, että läänin aluei-     tymistä erityisesti Turun ja Porin läänissä.
57811: den tulee sopeutua maan talousalueisiin, niitä        Siinä todettiin myöskin, että Turun ja Porin
57812: muodostettaessa on myös otettava huomioon             läänin muodostaa kaksi selvästi eroavaa maa-
57813: liikeoteeiliset näkökohdat ja läänien alueen          kuntaa, joissa kummassakin on oman läänin
57814: tuotantorakenne. Lisäksi luonnollisesti perin-        perustamiseksi riittävästi asukkaita. Nykyisin
57815: teet ja maakuntakulttuurin rajat sekä läänin ja-      on Satakunnassa lähes 300 000 asukasta ja Tu-
57816: kamisen helppous alayksiköihin eli kuntiin olisi      run läänin eteläisellä alueella pitkälti yli
57817: otettava huomioon.                                    300 000 asukasta. Jo silloin todettiin myös että
57818:     Jo vuonna 1953 aluejakokomitea lausui, että       piirihallinnon alalla ovat vaikeudet erittäin
57819: nykyinen Turun ja Potin lääni on sekä pinta-          suuret, mm. työvoimapiirien ja maanviljelyspii-
57820: alaltaan että asukasluvultaan liian suuri ratio-      rien jakautuessa eri läänien kesken. Myös huo-
57821: naaliseksi hallintoyksiköksi. Tämän suh·teen ei       mautettiin, että maakuntaitsehallinnon mahdol-
57822: varmastikaan mikään ole muuttunut, pikem-             linen aikaansaaminen edellyttäisi siihen sovel-
57823: minkin päinvastoin: asukkaita on nyt entistä          tuvia läänejä, läänejä, joth perustuvat. maa-
57824: enemmän ja ennusteissa vuoteen 2000 asti to-          kunta- ja talousalueajattelulle. Jotta läänit oli-
57825: detaan, että Turun ja Porin lääni kuuluu sii-         sivat hyvissä ajoin valmiita silloin, kun näitä
57826:  hen maamme osaan, jossa väestö kasvaa nopeim-        uudistuksia ryhdytään toteuttamaan, on ne kii-
57827: min.                                                  reesti nyt muodostettava .
57828:    .Vaitioneuvoston kertomus valtiovarain hoi-
57829: dosta ja tilasta vuonna 1969 osoitti lääninhal-          Satakunnan lääni on alueeflinen ja historial-
57830: linnon kohdalla, että Turun ja Porin läänin           linen kokonaisuus. Sen pohjoLosan muodostaa
57831: lääninhallituksessa käsittelyssä olleet verovali-     enemmän metsätalouteen perustuva, mutta ny-
57832:  tukset ruuhkautuvat. Vuonna 1968 ratkaistiin         kyisin voimakkaasti teollistuva Kokemäenjoen
57833:  5 061 valitusta ja seuraavalle vuodelle siirtyi      pohjoispuoli, sen keskiosan Kokemäenjoki-
57834:  5 097. Vuonna 1969 luvut olivat: ratkaistuja         laakso, joka jo perinteellisesti on voimakasta
57835: asioita 5 738 kappaletta ja vuodelle 1970 siir-       teollisuusaluetta, ja sen eteläosan Rauman kau-
57836:  tyi 4 644 asiaa. Tämä osoittaa melkoista ruuh-       punkiin ja sen satamaan suuntautuva talous-
57837:  kaa lääninhallituksen portaassa. Kun esim.           alue. Satakunnan lääninkomitea ehdotti vuonna
57838:  useiden teollisuuslaitosten ja yrittäjien verova-    1962, perustaen kannanottonsa Satakunnan
57839: litukset niiden suuritöisyydestä johtuen saatta-      lääniin jääviksi tarkoitettujen kuntien valta-
57840:  vat viipyä jopa 2-3 vuotta, on selvää, ettei         enemmistön mielipiteeseen, että lukuun otta-
57841:  enää ole kysymys kansalaiselle kuuluvan oikeus-      matta joitakin        kuntauudistuslainsäädännön
57842:  turvan riittävyydestä.                               vuoksi tarpeellisia Itä-Satakunnan kuntien siir-
57843:     Aluekomitea lausui myös vuonna 1953, että         tämisiä Tampereen lääniin, Satakunnan lääni
57844:  rajoilla olevien kuntien asioita tuskin voidaan      tulisi perustaa aluejakokomitean mietinnön mu-
57845:  seurata samalla tarkkuudella kuin lähempänä          kaisesti.
57846:  hallintokeskusta sijaitsevien kuntien asioita.          On erittäin kuvaavaa, kuinka tämä asia tun-
57847:  Kun nyt laki Satakunnan ja Tampereen lää-            nettiin tarpeelliseksi silloin jo Turussakin, sillä
57848:  neistä on ollut voimassa jo kahdeksan vuotta,        maaherra Kulovaara totesi eriävässä mielipitees-
57849:  on vain ymmärrettävää, että Turun kaupun-            sään, että mitä pikemmin tähän tehtävään käy-
57850:  gissa sijai•tsevaa lääninhallitusta ja sen virka-    tännössä ryhdytään - siis Satakunnan läänin
57851:  mieskunnan sydäntä lähempänä ovat tämän              perustamiseen - sitä nopeammin voitetaan
57852: 1054                              Keskiviikkona 23 p. syyskuuta 1970.
57853: 
57854: 
57855: edessä olevat vaikeudet ja Satakunnan läänin-        täin lyhyellä aikavälillä, onko laki Satakunnan
57856: hallinto saatetaan ajan vaatimusten tasolle.         ja Tampereen Jääneistä jollakin tavalla vanhen-
57857:    Viime aikoina on virinnY't keskustelu Koke-       tunut.
57858: mäenjoen läänistä. Tämä lääni käsittäisi sekä
57859: Tampereen että Porin talousalueet ja myöskin            Ed. Lankinen: Herra puhemies! Edus-
57860: Rauman talousalueen. Meillä 'satakuntala1silla       kunta on äskettäin tehnyt päätöksen valtioneu-
57861: varmasti ei ole mitään sitä vastaan, että tällai-    voston ministeriöiden lukumäärän lisäämisestä.
57862: sen läänin perustamista tutkitaan. Päinvastoin       Lakimuutosta käsiteLtäessä esitettiin eräissä pu-
57863: saattaa olla niin, että tämä lääni olisi paras       heenvuoroissa varteenotettavia huomautuksia
57864: mahdollinen. Myös tämä oourempi läänikoko-           siitä, ettei näin tärkeitä muutoksia pitäisi tehdä
57865: naisuus sisä:1täisi yhtenäisen, voimakkaisiin Po-    pelkästään puoluetaktillisista syistä, vaan perus-
57866: rin, Rauman ja Tampereen kaupunkeihin ra-            teena tulisi olla yksinomaan hallinnon kehit-
57867: johtuvan kolmiomaisen talousalueen, jonka si-        täminen ja tehostaminen. Hallintokoneistohan
57868: sälle jäisi lisäksi runsaasti alakeskuksia. Kui-     on kokonaisuudessaan kansalaisia varten ja kan-
57869: tenkaan ei tähänkään budjettiin ole merkitty         salaisten palveluksessa eikä yksinomaan puolue-
57870: minkäänlaista määrärahaa tämän läänin perus-         toimistojen käytössä. Kansanvallan tulisi to-
57871: tamisen tutkimiseksi. Olisi jo kauan sitten ol-      teutua ka1kissa hallintoportaissa. Jokaista hal-
57872: lut syytä asettaa komitea tutkimaan Kokemäen-        linnollista lainmuutosta tehtäessä on sen vuoksi
57873: joen lääniä, siksi hlmeisen ajankohtainen sekä       välttämätöntä kiinnittää huomiota siihen, mi-
57874: sisäasiainministeriössä että myöskin tähän lää-      ten yksityisen kansalaisen ääni pääsee kuulu-
57875: niin mahdollisesti tulevien kuntien keskuu-          maan päätöksiä tehtäessä. Erityisen tarkasti on
57876: dessa tämä hanke on ollut.                           valvottava, ettei kansanvalta missään vaiheessa
57877:    Täysin hätikö1tyä mielestäni sen sijaan on        tule uhatu!ksi byrokratian tai pelkkien puolue-
57878: se, mitä Auran hallitus ja sen sisäministeri,        taktillisten a:setelmien vuoksi.
57879: Lahden kaupunginjohtaja Hiltunen, teki viime            Meidän hallintojärjestelmäs·sämme on tasa-
57880: kesänä osoittaessaan suurta aktiivisuutta muu-       vallan presidentillä erittäin keskeinen asema.
57881: tamien erilliskuntien siirtämiseksi sekä Sata-       Niinpä hän voi määrätä mm. valtioneuvoston
57882: kunnasta että myöskin Mikkelin läänistä Hä-          ministereiden lukumäärän sen enimmäisrajan
57883: meen lääniin. Tällaiset os1ttaisratkaisut, vaikka    pWt.teis:sa, joka laissa on määrätty. Tasavallan
57884: ne mahdollisen kokonaisratkaisun yhteydessä          presidenttiä rajoittaa siis ainoastaan laissa mää-
57885: tulisivatkin kysymykseen, eivät voi olla sen pa-     rätty enimmäismäärä. Hänen vallassaan on voi-
57886: remmin valtion aluehallinnon, maakunnallisen         massa olevan lain mukaan nimittää ministerei<tä
57887: itsehallinnon, kuin näiden kUilltienkaan tarpei-     5-17 täysin oman hankintoosa mukaan. Laissa-
57888: den mukaisia.                                        han nimittäin todetaan, että valtioneuvosto on
57889:    Laki Satakunnan läänistä ja Tampereen lää-        päätösvaltainen, kun vähintään viisi ministeriä
57890: nistä on siis ollut voimassa jo lähes yhdeksän       on läsnä, mikä voitaneen tulkita siten, että val-
57891: vuotta. Esitän eduskunnalle sen kysymyksen,          tioneuvostoon pitäisi kuulua vähintään viisi
57892: onko eduskunnan arvovallan mukaista säätää           ministeriä. Ministeriöiden vähimmäismäärän
57893: lakeja, joita vuodesta toiseen jätetään toteutta-    osalta laki on epämääräinen, täysin puutteelli-
57894: matta. Sisäasiainministeriö on tätä perustellut      nen. Tämä puute voitaisiin korjata siten, että
57895: jatkuvalla lisätutkimusten tarpeella, kun sieLtä     valtioneuvoston miniSiteriöiden lukumäärästä
57896: asiaa tiedustelee. Mielestäni kuitenkin läänien      annettuun lakiin otettaisiin selvä määräys siitä,
57897: lukumäärää koskeva vuoden 1962 lakia var-            kuinka monta henkilöä tasavallan presidentin
57898: ten tehty, toistakymmentä vuotta kestänY't sel-      on vähintään kutsuttava valtioneuvoston jäse-
57899: vitystyö pätee sellaisenaan nykyäänkin. Mikäli       neksi (Ed. Ahonen: Niin paljon kuin on ha-
57900: ne eivät enää vastoin minun käsityksiäni pi-         lukka;i,ta! ) . Tämä merkitsisi tasavallan presiden-
57901: täisi paikkaansa, ei sisäasiainministerillä ja si-   tin valtaoikeuksien kaventamiSita, mutta pal-
57902: säasiainministeriöllä saa eikä voi olla o1keutta     velisi erinomaisesti kansalaisten etua ja kansa.n-
57903: vastoin eduskunnan lakina ilmaisemaa kantaa          valtaa. Tällainen lisäys lakiin olisi välttämä-
57904: jarruttaa aluehallinnon kehitystä, vaan sen on       tön myös siksi, että Karjalaisen hallituksen
57905: joko noudatettava voimassa olevaa lakia ja sen       muodostamisessa        ilmenneet      merkillisyydet
57906: mukaan tuotava määrärahat budjettiin tai mitä        osoittavat ainakin nykyisen tasavallan presiden-
57907: pikimmin asetettava komitea selv~ttämään erit-       tin hallitsevan lähes suvereenisesti koko parla-
57908:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                    1055
57909: 
57910: 
57911: mentaarisen koneiston vaaleista hallitusneuvot-       halkemuks.esta kantokorttiin ja sotilaspassiin,
57912: teluihin ja hallituksen muodostamiseen saakka.        tai sen puuttuessa erilliselle kaavakkeelle
57913:     Kiitollisuudella voimme todeta, että asevel-      SAJAARJ 330 B. Nyt on naiskansanedus.tajien
57914: vollistemme lääkintäturvallisuus on lisääntynyt,      yli puoluerajojen huolehdittava, että naisilla
57915: kun narkoosilääkärin virka on vihdoin perus-          on yhtä suuri oikeus esittää edellä mainittu
57916: tettu Keskussotilassairaala 2:een. Siviilisairaa-     kaavakkeelle SAJAARJ 330 B kirjoitettu ha-
57917: loissammehan on nukutuslääkärin kuuluminen            kemus ri:ntamasotilastunnuksen saamiseksi.
57918: työryhmään ollut itsestään selvä jo kymmenen          Jos näin ei tapahdu, katoon, että kansalaiset
57919: viimeisen vuoden ajan. Muuta poikiemme tur-           eivät ole yhdenventaisia lain edessä.
57920: vallisuutta meidän äitien ja isien mielestä li-           Tärkeämpi kuin eläkeikärajan alentaminen
57921: säisi huomattavasti se, että asevelvollisen päi-      on ilmaisen lääkintähuollon saaminen rintama-
57922: värahaa nos.telltaisiin ja litteroiden lukumäärää     miehille, koska tämä etu koskisi heistä jokaista
57923: lisättäisiin. On ikävä todeta, että pojillamme        ja suuri osa rintamamiehistä on nyt jo 65-vuo-
57924:  ei ole varaa päivittäin saada kahvikupposrta         tiaita. On valitettavaa, että sotilasvammakor-
57925: pullan kanssa edes sotapesässä eikä kirjepape-        vauksiin budjettiin merkitty 22 milj. markan
57926: ria eikä postimerkkiä, jotta voisi kirjoittaa ko-     lisäys ei koidu vammaisten hyväksi. Sotainva-
57927: tiin ja edes pyytää sieltä matkara:haa. Poikam-       lid1t tulevat kokemaan suuren pettymyksen sen
57928: me joutuvat hakeutumaan mitä tilapäisluontoi-         jälkeen, kun ministeri Eskelisen suulla julki-
57929: simpiin peukalokyyteihin, eikä tien laidassa          sissa tiedotusvälineissä ja lehdistössä jo elo-
57930: kyytiä kerjäävä sotilas muutenkaan edusta ar-         kuussa luvattiin asia korjata. Ehdotetui:sta 22
57931: meijamme arvovaltaa oikein - vai edus.taako?          miljoonasta menee valtaosa virkamiesten pal-
57932:      Peruskouluopetus on tosiasia, johon joudum-      kankorotuksiin ja vain 5 miljoonaa jää elin-
57933:  me paneutumaan vakavasti sekä valtion että           korkoihin, joita jo 1tse asiassa on aikaisemmin
57934:  kuntien talousarvioita laadittaessa. Pätevistä       maksettu; ne nyt vain kirjataan. Elinkorko tu-
57935:  opettajavoimista on pula. On pidettävä huoli         lee kaikille sotainvalideille, ja se on ollut sama
57936:  siitä, että opettajien koulutuspaikkakuntia va-      vuodesta 1960 lähtien. Vuonna 1960 eduskunta
57937:  littaessa noudatetaan hajasijoitusta. Helsingin      nosti sitä 50 % :lla, se oli jäänyt silloin näin
57938:  yliopisto on nyt jo maailman suurimpia, mikä         paljon jälkeen. Vuonna 1966 sosiaaliministeriö
57939:  ei ole opiskelulle eduksi, ja asuntotilannekin       suoritutti tutkimuksen todeten jälkeenjäänei-
57940:  Helsingissä on sietämätön opiskelijoitten näkö-      syyden 15 % :ksi, mikä nykyisin jo vastaa
57941:  kulmasta katsorttuna. Peruskoulun opetta-             18 %. Asian korjaamiseksi tarvitaan 25 milj.
57942:  jien koulutuksen sijoittamista Lahteen voidaan       mk ja jokaisen tässä salissa ja tämän ulkopuo-
57943:  pitää ajankohtaisena asiana eduskuntakäsitte-        ldlakin olevan kansanedustajan tuki. Muistut·
57944:  lyyn tulossa olevan opettajainvalmistuslain          taisin arvoisia kansanedustajia vakavasti anta-
57945:  vuoksi. Lakiesitykseen olisi toivottavaa saada       mistanne vaalilupauksista, ja olenkin kehotta-
57946:  ponsi, jonka mukaan Helsingin yliopiston opet-       nut sotainvalideja käymään kurkusta kiinni
57947:  tajainvalmistuslaiJtoksen yleinen jaosto sijoitet-    alueensa kansanedustajaa, että saamme yksimie-
57948:  taisiin Laihteen. Yliopiston itsehallinto on         lisesti hoidetutksi ja korjatuksia asian. (Ed. Pu-
57949:  asiassa huomioon otettava tekijä; mikäli edus-       ha:k!ka: Puhujaan ensimmäiseksi!)
57950:  kunta ei anna kannanilmaisua Lahden osalta               Maamme sairaalalai,tosta on parin viime
57951:  Päijät-Hämeen talousalueelle, ratkaiJsu on ko-       vuosikymmenen ajan kehitetty ajanmukaiseksi,
57952:  konaan Helsingin yliopiston asennoitumisen va-        vaikka hinta on ollut korkea ja kehitys on ta-
57953:  rassa. Helsingin yliopiston johto on tähän            pahtunut kokonai'Suutta tarkasteltaessa avohoi-
57954:  saakka suhtautunut mainirttuun rartkaisuvaihto-      don kustannuksella. Avohoidon kehittäminen
57955:  ehtoon myönteisesti.                                 tuleekin ny:t erikoisesti huomioiduksi Kuopion
57956:      Mihin ovat unohtuneet naiset komiteanmie-         yliopistollisessa keskussairaalassa.
57957:  tinnöstä rinrtamasotilaiden eläkeoikeuksia mää-          Ihmetystä herättää talousarviota tarkastel-
57958:  dteltäessä? Eläkejärjestelmäkomitean osamie-          taessa, että Jyviiskylässä olevaa sädehoitolai-
57959:   tinnössä V, joka saatiin muutama päivä sitten        tosta aiotaan kehittää siten, että se estää säde-
57960:   jakeluun, ei mainita naisia. On sanottu seli-        klinikan rakentamisen Kuopioon. Normaalimi-
57961:   tykseksi, että kun naisilla ei ole kantakorttia,     toitusta käyttäen kattavat Helsingin, Turun,
57962:  ei heitä ole otettu kuvaan. Tunnus ja leima,          Oulun, Tampereen ja Kuopion sädeklinikat
57963:   "rintamasotilas 772/ 69", on rintamamiehen           maan kokonaistarpeen. On luonnollista, että
57964:   /tUnnus, joka pannaan ainoastaan erillisestä         lääkärikoulutukseen ja varsinkin Kuopion yli-
57965: 1056                              Keskiviikkona 23 p. syyskuuta 1970.
57966: 
57967: 
57968: opistoon, jossa sovelletulle fysiikan ja luonnon-      runsausennätystä. Eikä pyrkimyksenä ole suin-
57969: tieteiden opetukselle pannaan pääpaino, on jo         kaan vain puhuminen puhumisen vuoksi, ei,
57970: opiskelijoiden vuoksi, puhumattakaan poti-             täältä ja tuolta tuodaan esiin varsin tuoreita nä-
57971: laista, sijoitettava sädehoito-osasto. Sijoi~          kemyksiä.
57972: paikkana on siis Kuopiolie annettava etusija              Tuoreimpien tuojina ovat tietysti nuoret.
57973: Jyväskylään nähden.                                   Mainitsen tässä parista sangen kiintoisasta. Toi-
57974:    Lahden keskussairaala, jonka keskussairaala-        nen on ed. Osmo Kaipaisen puheenvuoro bud-
57975: verkkoa maahan luotaessa piti olla asetuksessa         jettisalaisuuden tarpeettomuudesta.         Kaiken
57976: rakennusvuorossa neljäntenä, putosi jo asetuk-        suunnittelun ja lain valmistelun pitäisi todella
57977: sen ilmestyessä kymmenenneksi ja on tällä het-        olia julkista. Eduskunnan päätöksillähän on
57978: kellä viimeinen eli kahdeksastoista. Nyt on siis      kantavuutta moniksi vuosiksi eteenpäin. Kan-
57979: varmaan meidänkin vuoromme saada Lahteen              sanedustajien ja kansankin on hyvä olla perillä
57980: eli maan neljänneksi suurimpaan kaupunkiin            suunnitelmista. Toinen on ed. Juha Vikatmaan
57981: ensimmäinen valtion sairoola. Alueemme edus-          ääni, vastalause sen johdosta, ettei lakimieslii-
57982: tajina on meillä yli puoluerajojen ilo todeta,         ton luonnosta oikeushallinnon budjetiksi ole
57983: että toivomuksemme on huomioitu talousar-             otettu huomioon. On skandaali, että maassamme,
57984: viossa, mutta että rakennus- ja rahoitusaika-          jossa rikollisuus jatkuvasti nousee, ei ole yhtään
57985: taulu on väärä. Tulemme tekemään asiassa yh-           kriminologian professuuria.
57986: teisen korjausehdotuksen riittävän määrärahan             Täällä ollaan sanavalmiita, "sana sanasta"
57987: varaamiseksi.                                         valmiita ja valmiita sanomaan, ikävä kyllä,
57988:    On annet-tava talousarvion tekijöille tunnus-      pahastikin. No, viimeksi mainittuhan kuu-
57989: tus työttömyysmäärärahojen varaamisesta, jos-         luu kansamme onnettomiin luonteenominai-
57990: kin on valitettavaa, että ei edes korkeasuhdan-       suuksiin, jotka politiikankin puolella tie-
57991: teen aikana yleispolitiikasta johtuen ole työtä        tysti heijastuvat. Siitäkin huolimatta, että
57992: kaikilla. Olisi toivottavaa, että työttömyyskas-      me kaikki osaamme ulkoa valtiopäiväjärjes-
57993: sojen osalta antaisivat hallituspuolueet, joilla       tyksen 58 §:n, jossa sanotaan: "Edustajan
57994: edelleen on valta radiossa ja televisiossa             tulee esiintyä vakaasti ja arvokkaasti; älköön
57995: oikeita tietoja päivärahojen saannista. Varsi~         kukaan käyttäkö loukkaavia, pilkallisia tahi
57996: yleinen on käsitys, että työttömyyskorvaus lak-        muuten sopimatornia sanoja hallituksesta
57997: kaa heti, jos asianomainen menee päiväksikin           tai yksityisestä henkilöstä. Jos joku tätä
57998: työhön. Tilannehan on kuitenkin päinvastoin.          vastaan rikkoo, puhemies kutsukoon hä-
57999: Jos työtön ei ole ottanut hänelle sopivaa työtä       net järjestykseen sekä, ellei hän ota siitä ojen-
58000: vastaan, loppuvat työttömyyskorvaukset kuu-            tuaksensa, kieltäköön hänet puhumasta." Näin
58001: den viikon ajaksi. Meillä on paljon kausiluon-        sanotaan mm. (Ed. Ehrnrooth: Osaako ed. Tar-
58002: toista työtä sekä maalla että kaupungeissa: hei-      vajärvi muutkin pykälät ulkoa?). -Minä osaan
58003: näntekoa, viljankorjuuta, syyssiivousta ja lap-       jos kansanedustaja Ehrnrooth haluaa, vielä lo~
58004: sen kaitsemista, jota voi ja pitääkin tehdä 12         puun saakka tämän saman pykälän. Nythän
58005: päivän ajan ilman, että tarvitsee lähteä hake-        siitä tuli vain puolikas sanotuksi. Haluatteko
58006: maan uutta anomusta. Jos työsuhde jatkuu yli           kuulla? "Muuten olkoon eduskunnan asia tut-
58007: 12 päivän, on karenssiaika 6 vuorokautta. Tä-         kia, onko edustaja, joka on rikkonut järjestystä,
58008: män tapaista asiallista tiedotustoimintaa kai-        puhemieheltä saapa nuhteet ja varoituksen
58009: vattaisiin radiossa ja televisiossa ja monessa        taikka määräajaksi, enintään kahdeksi viikoksi,
58010: muussakin yhteydessä erittäin yksinkertaisessa        pidätettävä eduskunnan istunnoista taikka tuo-
58011: työllistämiskysymyksessä, jossa sekä työntekijä       mioistuimessa saatettava syytteeseen, vai saako
58012: että työnantaja tulisivat autetuiksi.                 asia raueta." (Eduskunnasta: Hyvä!)
58013:                                                           Sanoin tuossa kansamme onnettomista luon-
58014:                                                       teenominaisuuksista. Eräs niistä on pahansuo-
58015:    Ed. T a r v a j ä r v i:    Herra puhemies!        paisuus. Muistissa on takavuosilta sosialidemo-
58016: Uuden eduskunnan toiminnalle on ollut tun-            kraattien onneton osa, ja nyt olen saattanut
58017: nusomaista tietynlainen kilpailumieli. Muistam-       tehdä havaintoja jo jonkin aikaa mm. täältä po-
58018: me kaikki keväisen aloitteidentekoennätyksen          litiikan ring side -paikoilta. Teen tämän johdosta
58019: ja eiliseksi tehdyn 918 2.2 mrd. markan suu-          suorastaan kunnioittavasti suullisen kysymyk-
58020: ruisen raha-asia-aloite-ennätyksen, ja paraikaa ol-   sen: Minkä vuoksi tässä maassa aina silloin täl-
58021: laan tekemässä uutta budjettipuheenvuorojen           löin ikään kuin etsimällä etsitään joku, jokin
58022:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                   1057
58023: 
58024: ryhmä, puolue ja asetetaan ikään kuin tutikaan,          eduskuntaan uuden, nykyaikaisen, kansainväli·
58025: ja voi sitä onnetonta, joka keksitään. Sana tai sa-      sesti koetun autonkäyttöjärjestelmän. Idea on
58026: nan vivahde riittää. Koneistot pannaan käyntiin,         varmasti monelle täällä olijalle uusi. Kysymyk-
58027: sananselittäjät lähtevät liikkeeile, artikkeleita        myksessä on autoleasing. Sana leasing tarkoittaa
58028: syntyy ja raflaavia otsikoita: "Tuo ei ole ulko·         vudkraustoimintaa. Yritys, yhtymä tai laitos ei
58029: poliittisesti toimintakelpoinen." Tämä on tyy-           enää osta itselleen autoja, vaan vuokraa ne tie-
58030: litöntä. Tämä on masentavaa. Minä en pyri mik-           tyin ehdoin autoyrityks1ltä. Järjestelmää on
58031: sikään ulkopoliittiseksi neuvonantajaksi, mutta          meill~kin harrastettu jo nelisen vuotta, ja koke·
58032: erään lisäyksen toivoisin tulevan tuohon valtio-         mukset ovat siitä erittäin hyvät. Sen kaikkialla
58033: päiväjärjestyksen 58 §:ään. Se sisältäisi seuraa-        todetut pääedut ovat: Ostettuihin autoihin ver-
58034: van ajatuksen: "Älköön kukaan tehkö ketään               rattuna leasing-järjestelmällä saadaan samaksi
58035: suomalaista ulkovaltojen silmissä ulkopoliitti-          ajaksi samalla rahamäärällä kaksinkertainen
58036:  sesti epäilyksenalaiseksi. Joka tätä vastaan rik-       määrä autoja liikkeelle. Vuokraajalla on auton pi-
58037: koo, hänet saatettakoon syytteeseen tuomiois-            dossa täydellinen huolettomuus ja riskittömyys.
58038: tuimessa." (Eduskunnasta: Oikein! - Väii-                Vudkraaja maksaa vuokran lisäksi vain auton
58039: huutoja). - En katso ketään, katson meitä                polttoaineet ja pesun. Vuokranantaja huolehtii
58040: kaikkia, oikealla, vasemmalla ja keskellä. Ja sit-       tavanomaisista huolto- ja korjauskustannuksista,
58041: ten budjettiin.                                          lirkennevakuutuksista, talvirenkaista nastoineen
58042:     Paksusta, keltaisesta kirjasta alkaa tietysti        sekä muista rengaskuluista, rekisteröinneistä,
58043:  heti etsiä niitä sivuja, joihin keväällä tehdyt         katsastubista jne. Harkitessaan leasing-järjestel-
58044:  omat aloitteet liittyvät, esimerkiksi, että "Hal·       mää yrittäjä, yhtymä, laitos joutuu vertaamaan
58045:  litus kiireellisesti ryhtyisi liikkuvan poliisin        sitä omien autojensa pääoma· ym. kustannuksiin
58046:  autokannan ja liikenteen valvonnassa tarvitta·          ja huomaa: 1) leasing ei sido pääomaa, 2) auto-
58047:  van teknillisen välineistön lisäämisen vaatimiin        kustannukset ovat tarkkaan etukäteen arvioita-
58048:  toimenpiteisiin". Ja aivan kuin 29 edustajan al-        vissa, 3) kustannustarkkailu jää vuokralleantajan
58049:  lekirjoittama aloite olisi ollut budjetintekijän        huoleksi, 4) kirjanpito on yksinkertaista, 5)
58050:  aivan erityisesti huomioon otettavaa lähdeaineis-       vuokraaja ajaa aina viimeistä mallia olevalla au-
58051:  toa, kuuluu momentti 26.69.70 näin: "Kalus-             tolla, 6) edellä mainittujen seikkojen johdosta
58052:  ton, konttorikoneiden ja -välineiden hankkimi-          vuokraaja voi siirtää osan henkilökunnastaan
58053:  nen 1 7 50 000". Tässä on 1 milj. mk lisäystä           uusiin tehtäviin ja saada näin runsaastikin sääs-
58054:  tälle vuodeile tehtyyn menoarvioon, ja summa            töä. Asiantuntijan mukaan leasing-menetelmä
58055:  on kolminkertainen vuoden 1969 tilinpäätök-             soveltuu erinomaisesti kaikkiin valtion laitok-
58056:  seen verrattuna. Vastaavasti kuuluu saman lu-           siin, siis mm. puolustusvoimiin. Budjetissa on
58057:  vun momentti 71 näin: "Moottoriajoneuvojen              muuten puolustuslaitoksen yli-ikäisen ja epäta-
58058:  hankkiminen 3 200 000", joka on kokonaista              loudellisen moottorikaluston uusintaan 7 milj.
58059:  700 000 mk suurempi kuin tälle vuodelle tehty           mk. Määrärahan esittäjät ja sen budjettiin hyväk-
58060:  menoarvio. Kauniita summia!                             syjät ovat hyvin tietoisia sen ehdottomasta tar-
58061:      Olisin kuitenkin johdattanut nyt ajatukset ja       peellisuudesta. Tietty määrä uutta kalustoa
58062:   myöhemmin päätöksentekijät nykyaikaisiin               saadaan tällä ostetuksi. Erittäin mielenkiintoista
58063:  uusiin näkemyksiin valtion moottoriajoneuvo-            lienee kuitenkin tietää, että samalla rahalla sa-
58064:   momenttien kohdalla. Kysymyksessä on tietty            maksi ajaksi saadaan leasing-järjestelmällä liik-
58065:  autonkäyttöjärjestelmä, automaailman uutuus,            keelle kaksinkertainen määrä samanlaista kalus-
58066:  jonka kannattajibi toivon meidän kaH~kien ryh-          toa, aina viimeistä mallia olevaa, riskittömästi
58067:   tyvän. Vauhdittajana voidaan hyvällä syyllä pi-        ja huolettomasti..
58068:  tää esim. tuota 3 200 000 markan suuruista                  Sanoin, että tämä leasing on kansainvälinen
58069:   summaa, joka on esitetty poliisin moottoriajo-          ilmiö. Amerikassa oli vuonna 1967 leasing-vuok-
58070:  neuvo- ja venekaluston lisäämiseksi selkä epäta-         rattujen autojen määrä kaikista autoista 10 %
58071:  loudellisen ia käytössä epävarman kaluston               ja vuosittaista kasvua on 25 %. Sveitsiläisen ar-
58072:   uusimiseen. Olen oikein alleviivannut tuon koh-         vion mukaan leasing-autojen vuotuinen myynti-
58073:   dan "epätaloudellisen ja käytössä epävarman ka-         määrä on 10 %:n luokkaa. Ruotsista tulee jäl-
58074:  luston uusimiseen". Meillä kaikilla on varmasti          leen meille kaikkein vahvin tieto: Ruotsin val-
58075:   käsitys siitä, mitä esim. poliisille merkitsee heik-    tion tilintarkastajat ovat kertomuksessaan
58076:   ko autokanta. Toivossa, ettei tulevien vuosien          20. 10. 1969 kiinnittäneet huomiota leasing-
58077:   hudjeteissa enää olisi tällaista luettavissa. Tuon      järjestelmään ja antaneet kehotuksen valtion eri
58078:  133 1/70
58079: 1058                              Keskiviikkona 23 p. syyskuuta 1970.
58080: 
58081: laitoksille hankkia autokalustonsa leasing-peri-      kehitysaluerahastosta saadaan varat tähän ainut-
58082: aatteella.                                            laatuiseen mittavaan projektiin, joka vuoteen
58083:    Suomessa on tämä järjestelmä nähty hyväksi         1980 mennessä tulee tarjoamaan Lapille 5 000
58084: mm. Nokia Osakeyhtiössä ja tiettävästi myös-          uutta työpaikkaa ja joka pysäyttää Ruotsiin ta-
58085: kin tie- ja vesirakennushallituksessa ollaan siir-    pahtuvan muuttoliikkeen, projektiin, suunni-
58086: tymässä tämän järjestelmän käyttöön. Ymmär-           telmaan, jolla on oleva ratkaiseva merkitys
58087: rämme kaikki, millaisen suuruusluokan säästöi-        maailman matkailijavirtojen ohjautumiseksi
58088: hin valtio leasing-järjestelmään siirtymisellä tu-    Suomeen.
58089: lisi pääsemään. Pidän erittäin tärkeänä uuden            Lopuksi tervehdys ed. Fribergille, joka täältä
58090: autovuokrausjärjestelmän, leasing-menetelmän,         on jo lähtenyt pois. Paukkuehdotus taloudelli-
58091: huomioon ottamista. Se on kehitystä. Se on edis-      sissa vaikeuksissa elävälle yleisradiolle saman
58092: tystä. Se on ennakkoluulottomuutta. Se on teho-       tien! Myykää Televisio 2 Mainostelevisiolle! Se
58093: kasta uudistusmielisyyttä.                            pelastaisi radion konkurssitilanteesta ja se loisi
58094:    Ja nyt sitten säästöjen innoittamana budjetin      todellisen ohjelmallisen kilpailutilanteen.
58095: sivulle 458. Matkailun edistäminen. Vuosi 1969
58096: on ensimmäinen, jonka päättyessä saatettiin to-          Ed.    Ahonen          ( vastauspuheenvuoro) :
58097: deta, että matkailutase on positiivinen. Se on        Herra puhemies! Minä en näihin joulupukin
58098: ylijäämäinen, ja ennustukset tulevaisuuteen näh-      maan asioihin haluaisi huomauttaa mitään ed.
58099: den ovat hyvin rohkaisevia. Asiantuntijat ker-        Tarvajärvelle, mutta huomauttaisin siitä, että en-
58100: tovat, että mm. vuonna 1975 tähän maahan              nen viime vaaleja Koiviston hallitus esitti auto-
58101: odotetaan noin 2.5 milj. turistia. Luonnon olo-       jen tilauskeskuksen, joka on ns. leasing-järjes-
58102: suhteilla, maisemilla ja ilmastolla on oma mer-       telmä tai siihen viittaava, ja huomautan vain
58103: kityksensä. Puhtaalla ilmalla alkaa olla vähi-        ed. Tarvajärvelle siitä, että kokoomus oli tätä
58104: tellen kysyntää, mutta suurten turistivirtojen        esitystä ensi kädessä kaatamassa, ja se täällä
58105: jatkuvalle liikkeelle on tähdellistä, että pitkän     eduskunnassa tuli silloin hylätyksi. Toivoisin,
58106: matkan vastineeksi kävijöille tarjotaan muuta-        että ed. Tarvajärvi omassa ryhmässään saisi auto-
58107: kin kuin puhdasta, mutta muuten määrittele-           jen tilauskeskusjärjestelmän luistamaan parem-
58108: mätöntä hiljaisuutta.                                 min kuin aikaisemmin.
58109:    Meidän on koko kansana ja aivan erityisesti
58110: sen kansanedustajien nyt ryhdyttävä toimimaan.
58111: Oivaltaminen on jo tapahtunut. Pohjoisessa mo-
58112: net yksityiset yritykset ovat jo päässeet kaunei-        Puhe m i e s: Istunto keskeytetään ja sitä
58113: hin saavutuksiin. Tiedämme, että Lapilla ja na-       jatketaan kello 19.
58114: papiirillä aivan erityisesti on tiettyjä matkailul-
58115: lisia arvoja. Suomen Lapissa on alueita, joilla ke-
58116: säyön aurinko taikka aurinko kesäiseen aikaan
58117: on näkyvissä yhtä mittaa kahden kuukauden               Täysistunto keskeytetään kello 16.49.
58118: ajan. On yhtämittaista pimeyttä tietysti, kaa-
58119: mosta, mutta on kauniita keväisiä, vitivalkoi-
58120: sia hankikelipäiviäkin On revontulia, on pu-
58121: roja (Ed. Kantola: On ruskaa! ) . On ruskaa,
58122:                                                                     Täysistuntoa jatketaan
58123: on puroja, tunturipuroja, poroja, lohia ja tam-
58124: mukoita. On omalaatuista eksotiikkaa. On ainek-                           kello 19.
58125: sia, joista esimerkiksi itävaltalaiset ja sveitsi-
58126: läiset matkailun todelliset suurasiantuntijat ka-
58127: dehtien kertovat (Ed. Ahonen: On siellä kar-
58128: hukin! ) . - Yksi. - Kun kaiken lisäksi mil-            Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.
58129: joonat ihmiset tietävät, että Suomi on - nyt
58130: se tulee: joulupukin kotimaa (Eduskunnasta:
58131: Hyvä!), meillä on kansallinen velvollisuus
58132: panna käyntiin ne suunnitelmat, joita Rovanie-           Ed. Seppä: Herra puhemies! Minulla on
58133: men kaupungilla ja siellä elävällä yrityksellä on     ilo ja kunnia alkaa tämä budjetin lähetekeskus-
58134: suuren ja kansainvälisen matkailukeskuksen pe-        telun neljäs ehtoopalaveri. Totean tässä aluksi
58135: rustamiseksi. Toivon, että budjettiin esitetystä      kiiooitt~neeni huomiota siihen, että kuulija-
58136:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                      1059
58137: 
58138: 
58139: kuntani lukumäärä ei ole suinkaan ratkaiseva,         kin yhteisen aloitteen tämän asiantilan korjaa-
58140: vaan laatu. Tällä kertaa voimme olla siitä va-        miseksi, ja toivomme mitä hartaimmin, että va-
58141: kuuttuneita, että laatu on korkeatasoinen, koska      liokuntakäsittelyn yhteydessä saadaan tältä osin
58142: siellä on kaiken kaikkiaan kuusi Kansa:Ilisen Ko-     ratkaiseva muutos. Tuntuu jollakin tavoin nu-
58143: koomuksen kansanedustajaa sen lisäksi, että           rin'kuriselta, että tuotannon rajoittamista lähde-
58144: siellä on kristillisen ryhmän koko eduskunta-         tään tästä päästä hoitamaan, sillä on ilmeisesti
58145: panos mukana ja sitten SMP:n parhaat voimat           täysin väärään osunut se menettelytapa, että teh-
58146:  (Ed. Suokas: Kiitos!). Näin ollen katson, että       dään hankalaksi maatalousammatin harjoitta-
58147: vähälukuisuudesta huolimatta minulla saattaa          minen, ja tällä tavoin pyritään tuotantoa rajoit-
58148: olla melkoiset menestymisen mahdollisuudet            tamaan. Tämä ei ole varmastikaan maatalous-
58149: asioissani.                                           väestöä kohtaan oikein.
58150:     Lähetekeskustelun yhteydessä maatalousbud-           Maatalouden hintatuen kohta on myöskin ky-
58151: jetin käsittely on jo osoittanut, että maatalous-     symys, josta varmastikin täällä useiden lisä-
58152: kysymyksien hoitaminen täällä eduskunnassa ja         budjettien yhteydessä tullaan vielä monta ker-
58153: myöskin hallitusportaassa tänä syksynä ja tule-       taa peistä taittamaan. Siinä kiinnittää huomiota
58154: van talven aikana tulee olemaan melko vaikeaa.        erikoisesti se, että kun vientituki on jaettu siellä
58155: Maatalouspoliittiset yleiset näkymät, monet on-       eri tuotteiden kohdalle, tämä jakaminen ei ole
58156: gelmat, jotka ovat edessä, tulevat olemaan hy-        osunut oikeaan. Tällä hetkellä on meillä sianli-
58157: vin vaikeasti hoidettavissa. Ennen kaikkea so-        han tuotanto ilmeisesti kovassa nousussa, eikä
58158: sialidemokraattisen ryhmän virallisissa puheen-       sianlihan kohdalle varattu hintatuki tule riittä-
58159: vuoroissa esitetyt kannanotot juuri lähinnä maa-      mään. Sen sijaan naudanlihaa varten, josta
58160:  talouskysymyksiin nähden antavat ymmärtää,           meillä on jatkuvaa puutetta ja ilmeisesti tulee
58161:  että siltä taholta tullaan suhtautumaan mah-         olemaan nyt kulumassa olevana tuotantokau-
58162:  dollisimman penseästi niihin moniin varsin           tena, on huomattavasti suurempi vientituki•
58163:  oikeutettuihin vaatimuksiin, mitä maatalous-         määrää. Myöskin hyvin epäjohdonmukaiselta
58164:  väestön taholta tullaan ajan mittaan esittämään.     tuntuu se, että rehuviljan kohdalla on esitetty
58165:     Maatalousbudjetin kohdalla suoritetut va-         vientitukea 20 milj. mk, mutta ei sen sijaan lei-
58166:  raukset ovat samoin riittämättömät, niin kuin        päviljan kohdalla, vaikka tällä hetkellä kootaan
58167:  kuin koko meidän budjettimmekin on alimit-           3 markan markkinoimismaksua juuri vehnän
58168:  tainen, ja useisiin lisäbudjetteihin joudutaan       kohdalla. Kuitenkin tullaan tarvitsemaan var-
58169:  aivan ilmeisesti turvautumaan. Tämä on erikoi-       masti leipäviljan vientipalkkiota, ja tässä koh-
58170:  sen valitettavaa juuri maatalouspääluokan koh-       din Kans!l'Ilisen Kokoomuksen ryhmän taholta
58171:  dalla, koska juuri maatalouden määrärahat ovat       onkin tehty korjausehdotus budjettiin.
58172:  olleet viime vuoden aikana eduskunnassa niitä            Suuriin vaikeuksiin on joutumassa meidän ka-
58173:  kaikkein tulenarimpia kysymyksiä. Tulkitsin tä-      nanmunatuotantomme, joka on myös voimak-
58174:  män sosialidemokraattisen ryhmäpuheenvuoron          kaasti laajentunut. Sen kohdalla varattu 30
58175:  siten, että he suorastaan ilkavoivat sillä ajatuk-   milj. markan vientituki ei ilmeisesti tule riit-
58176:  sella, että nämä maatalouskysymykset vielä lu~       tämään, mikäli nyt yleensä vaikeutuneissa vien-
58177:  kuisien lisäbudjettien muodossa tulevat edus-        tiolosuhteissa löydetään vientikohteita. On il-
58178:  kunnassa esiHe ja että heillä on mahdollisuus        meistä, että vientikiintiöitä ennen kaikkea Neu-
58179:  tehdä todellakin siten politiikkaa maatalousky-      vostoliittoon päin pitäisi pyrkiä suurentamaan,
58180:  symyksillä, elämöidä näillä maatalouskysymyk-         ja sitten muualle maailmaan tapahtuvien vien-
58181:  sillä vähääkään välittämättä siitä, mikä on tar-     tien ehdot täytyisi saada lievennetyiksi. Kulu-
58182:  koituksenmukainen ja järkevä ratkaisu näissä         tuskampanja, joka tällä hetkellä juuri kanan-
58183:  asioissa.                                            munien tuottajain kohdalla on käynnissä, tuot-
58184:      Maatalousbudjetin kohdalla kaikkein ankarim-      taa tilanteeseen kovin hitaasti helpotusta. Mutta
58185:   pana koemme me Etelä-Pohjanmaalla kuivatus-         ehkä se vanha mainos, joka opiskelija-aikoinani
58186:   toiminnan tukemiseen kohdistuneen määrära-          täällä Helsingissä maitokaupoissa oli, tuottaa
58187:   hojen pudottamisen lähes puolella. 43 %:n vä-       aikanansa tähänkin pienen helpotuksen. Siinä
58188:   hennys on tällä momentilla tapahtunut. Tämä         kehotettiin seuraavasti: "Emännät, käyttäkää
58189:   kysymys on erittäin vakava Etelä-Pohjanmaalla,      enemmän munia!"
58190:   jossa on vireillä useita suuria kuivatushank-           Mutta maatalouden kohdalla suurin ongelma
58191:   keita. Vaasan läänin vaalipiirin kaikkiin puo-      on kuitenkin ylituotantokysymys. Valtiovallan
58192:   lueisiin kuuluvat kansanedustajat ovat tehneet-      toimenpiteet ovat tällä hetkellä kohdistuneet
58193: 1060                               Keskiviikkona 23 p. syyskuuta 1970.
58194: 
58195: 
58196: erittäin voimakkaasti nimenomaan maidontuo-               Perunasta tietystikin suurin osa menee ruo-
58197: tannon supistamiseen elikä nk. voivuoren su-           kaperunaksi, ja tässä suhteessa ei liene suuria
58198: lattamiseen. Mutta eräitä yleisen tuotannon ra-        mahdollisuuksia kulutusta lisätä, mutta sen si-
58199: joittamiseen tähtääviä haparoivia toimenpiteitä        jaan teollisella alalla tarjoutuvat varsin huo-
58200: on myöskin suoritettu. Tuloksena juuri maitoon         mattavat mahdollisuudet. Perunanjalostusteolli-
58201: kohdistuvassa paineessa on ollutkin, että voin         suus ostaa tällä hetkellä noin 70 milj. kg pe-
58202: valmistus on supistunut tämän vuoden alkukuu-          runoita ja tuottaa noin 10-12 milj. kg peru-
58203: kausina, kahdeksana ensimmäisenä kuukautena            najauhoja. Tämä määrä on takavuosina suurin
58204: 15 %. Mutta tämä voimakas voin tuotannon               piirtein vastannut kulutusta, mikä on siinä 10
58205: supistaminen ei ole vaikuttanut juuri sanotta-         milj. kilon vaiheilla, ja tällä tavoin tämä peru-
58206: vasti voivarastoihin, koska voin kulutus on sa-        najauhoteollisuuden kehitys on määrätyssä mie-
58207: manaikaisesti vähentynyt 12.1 %. Tämä on eräs          lessä polkenut paikallaan. Tänä vuonna odote-
58208: seikka, johonka meidän on ilmeisesti puutut-           taan noin 18 milj. kilon tuotosta perunajauho-
58209:  tava. Ainoa keino puuttua tähän on margarii-          teollisuuden alalla. Tämä on siis varsin huomat-
58210: nin ja voin hintasuhteen muuttaminen. Niin kut-        tava lisäys takavuosien perunajauhotuotantoon
58211: sutun pehmeän margariinin hinnan tarkistami-           verrattuna.
58212: nen suhteessa voin hintaan on ilmeisen välttä-            Nyt on kysymys siitä, kuinka tämä normaa-
58213: mätöntä. Tämä hintasuhde on meillä Suomessa            lin kulutuksen yli oleva erä voidaan käyttää ja
58214: huomattavasti epäedullisempi kuin esim. naa-           millä tavoin voitaisiin muuten perunajauhon
58215: purimaassamme Ruotsissa. Tästä onkin johtu-            teollista käyttöä lisätä. Tämä käy ilmi siitä, kun
58216: nut, että margariinin kulutus on jatkuvasti voi-       toteamme, että nk. modifioitua perunajauhoa
58217: makkaasti nousemassa. Seitsemän ensimmäisen            tuotiin maahamme viime vuonna 20 milj. kg
58218: kuukauden aikana tänä vuonna margariinin ku-           ja tänä vuonna tultaneen tuomaan noin 23 milj.
58219: lutus on noussut 23 %, ja elokuun aikana se            kg. Sen lisäksi maissitärkkelystä, jota osaksi val-
58220: oli 27 % suurempi viime vuoteen verrattuna.            mistetaan maassamme, käytettiin 8 milj. kg.
58221: Tämä on huolestuttava kehityksen suunta, joka          Yhteensä meillä käytetään siis ulkolaista pero-
58222: täytyy saada muutetuksi. Tässä on myöskin tie-         najauhoa noin 30 milj. kg eli suurin piirtein
58223:  tysti osansa sillä yleisellä voihin ja maitoon koh-   kolminkertainen määrä siitä, mikä meillä on nor-
58224: distuneella mustamaalauksella ja voimakkaasti          maali perunajauhojen tuotanto ja kulutus. Tätä
58225: kulutustottumuksiin vaikuttavana muulla arve-          modifioitua perunajauhoa käyttävät meillä lä-
58226: luttavalla propagandalla, joka on useinkin joh-        hinnä paperiteollisuus ja makeisteollisuus.
58227: tanut aivan kohtuuttomuuksiinkin.                      Muutkin teollisuudenalat käyttävät pieniä mää-
58228:    Haluaisin puuttua tässä ylituotannossa eraa-        riä.
58229: seen aika kapeaan sektoriin, joka on ilmeisesti           Tuotannon lisäämismahdollisuudet olisivat
58230: jäänyt käyttämättä. Se on perunanviljely. Tähän        siis hyvät, mutta perusedellytys on, että peru-
58231: on syytä puuttua tällä hetkellä juuri siitä syystä,    najauhoteollisuuden on saatava varmuus valtio-
58232: että perunanviljely on erittäin voimakkaasti           vallan toimenpiteiden jatkuvuudesta, sillä täl-
58233: nousussa, ja tänä syksynä saadaan maassamme            laisen modifioidun perunajauhoteollisuuden pe-
58234: ilmeisesti ennätyksellinen perunasato sekä mää-        rustaminen ja liikkeellelähtö ei ole kustannuk-
58235: rältään että laadultaan. Kuitenkin on ilmeistä,        siltaan aivan yksinkertainen asia. On varsin
58236: kuten tässä pyrin osoittamaan, että perunalla          ymmärrettävää, että kun tämä teollisuus tällä
58237: voitaisiin varsin huomattavasti myöskin suorit-        hetkellä on vain aivan tilapäisen ja sattuman-
58238: taa tuotannon tasapainottamista.                       varaisen tuen varassa, sille ei voida rakentaa tu-
58239:    Perunan viljelysala supistui 60-luvun aikana        levaisuutta.
58240: voimakkaasti, kunnes se 60-luvun lopussa kään-            Tällä hetkellä on järjestetty tämä kotimaassa
58241: tyi sitten nousuun. Viime vuonna perunan vil-          tapahtuva modifioidun tärkkelvksen käyttö si-
58242: jelyala oli 58 000 ha, kun tähän pinta-alaan           ten, että markkinointimaksulain puitteissa on
58243: laskettiin vain varsinaiset perunantuottajat eli       voitu viime vuosina noin 500 000-600 000 kg
58244: yli 1 ha:n peruna-alat. Tänä vuonna se on vä-          perunajauhoa käyttää teollisuuden tarpeisiin.
58245: hän yli 60 000 ha. Tuotanto on ollut 800-              Nyt budjetissa kyllä on saatu tämä summa hie-
58246: 1 000 milj. kilon vaiheilla. Ja kuten sanottu          man suurennetuksi siten, että arvioidaan, että
58247: tänä vuonna tullaan saamaan erittäin hyvä sato.        noin 1 milj. kg, ehkä 2:kin milj. kg peruna-
58248: Se nousee ilmeisesti yli 1 000 milj. kilon.            jauhoa voitaisiin tällä tavoin kotimaisena tuo-
58249:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                        1061
58250: 
58251: 
58252: tantona saada markkinoitua. Mutta kuten sa-          vielä hyvin suurelta osalta rehuksi käyttö,
58253: nottu tämä järjestelmä on tilapäisluontoinen.        mutta nykyään kotieläinten ruokinnan ratinali-
58254: Tässä suhteessa perunajauhoteollisuuden ja val-      soinnin johdosta ,tämä on nyt käynyt hyvin
58255: tiovallan kesken täytyisi saada pitkäjännitteinen    vähäiseksi. Perunaa, joka on suuritöinen, ei
58256: ohjelma ja sopimus syntymään, jolla voitaisiin       enää käytetä siinä mitassa kuin aikaisemmin
58257: taata perunajauhoteollisuuden tulevaisuus. Sen,      rehuksi.
58258: että tähän on tosiaankin mahdollisuuksia, osoit-         Se, että olen puhunut tässä kotimaisen pe-
58259: taa se, että esim. Ruotsissa perunajauhoteolli-      runajauhon kohdalla subventioiden käytöstä
58260: suuden tuotanto on 45 milj. kg - meillä se           teollisuuden hyväksi, ei suinkaan ole millään
58261: oli vain 10 milj. kg- ja tämän perunajauho-          tavoin pois laidalta, sillä nyt se 30 milj. kilon
58262: määrän käyttää Ruotsin kotimainen teollisuus         perunajauhoerä, joka tuodaan maahamme vuo-
58263: kokonaisuudessaan. Siellä tämä tapahtuu siten,       sittain, lähinnä Hollannista, Belgiasta, Saksasta
58264: että valtiovalta subventioi siellä keskimäärin       ja Puolasta, tuodaan näistä maista juuri voi-
58265: 55 p kilolta perunajauhoa ja tekee sillä tavoin      makkaan valtion vientituen turvin. Etsimer-
58266: mahdolliseksi teollisen käytön. Mutta Ruotsissa      kiksi Hollannissa on kolmenhintaista peruna-
58267: on oltuokin jo asiaUa yli kymmenen vuotta sitten;    jauhoa, siellä on ensiksikin normaali kotimai-
58268: nimittäin vuonna 1958 nämä järjestelyt saatiin       nen kulutus, sen hintaluokka, sitten on hinta-
58269: aikaan, ja tällä tavoin on Ruotsin perunajauho-      luokka erikseen kotimaassa jalastavalla teol-
58270: teollisuus sitten voinut kapasiteettiansa turval-    lisuudella ja sitten lisäksi kolmantena hintapor-
58271: lisesti kehittää.                                    taana on vientihinta perunajauhoilla, ja sitä
58272:    Myöskin puolustustaloudelliset näkökohdat         subventioidaan siellä suurin piirtein noin 40-
58273: puoltavat voimakkaasti perunanviljelyn laajen-       60 penniä perunajauhokilolta. Laskelmien mu-
58274: tamista, ja tällä taholla on annettu ymmärtää-       kaan meilläkin täällä Suomessa suurin piirtein
58275: kin, että tämä perunajauhotehtaiden, nykyään         50-60 pennin subvention turvin voitaisiin
58276: 70 milj. kilon osto pitäisi saada nousemaan          saada menekki kotimaiselle perunajauholle ko-
58277: sinne 200-250 milj. kiloon vuodessa. Tällä           timaisen teollisuuden raaka-aineena.
58278: tavoin saataisiin tietty varmuus myöskin puo-            Maatalousbudjetin kohdalla eräs kaikkein
58279: lustustaloudelliselta kannalta asiaa harkittaessa.   huomattavimpia tapahtumia on kuitenkin maa-
58280: Tämä merkitsisi, että nykyistä pinta-alaa            taloushallinnon uudistus. On erittäin valitet-
58281: 60 000 ha voitaisiin lisätä suurin piirtein puo-     tavaa, että tätä hallintouudistusta seuratessa
58282: lella elin noin 80 OOO:een, 90 OOO:een, jopa         on pakko todeta, että siitäkin kuvastuu maa-
58283: 100 000 hehtaariin vuodessa. Tällainen kymme-        talousammatin arvostuksen vähättely. Maatila-
58284: niintuhansiin hehtaareihin nouseva pellon            hallitus on muodostunut uusista osastoista,
58285: käyttö ei voi olla vaikuttamatta meidän maa-         joista varsinaista maataloutta edustaisi vain
58286: taloutemme tuotantoa tasapainotettaessa.             yksi osasto, jonka osastopäällikkönä olisi sitten
58287:    Se, että perunanvHjely on nyt voimakkaasti        luonnollisestikin maatalousmies. Sen .sijaan
58288: nousussa, johtuu siitä, että perunanviljelytek-      useiden muiden osastojen kohdalla saattaa tulla
58289: niikka on ratkaisevasti muuttunut ja tässä pu-       kysymykseen joko pelkästään vain hallinnolli-
58290: haltavat aivan uudet tuulet, ja ne ongelmat,         nen mies, lähinnä varatuomari, mutta eräiden
58291: jotka vielä kymmenen vuotta sitten olivat tä-        osastojen pääl.Ji'kMjen kohdllilla saattaa tuHa ky-
58292: män viljelymuodon edessä, ovat nyt poissa päi-       symykseen joko agronomi tai'kka sitten varatuo-
58293: väjärjestyksestä.                                    mari. Tällä tavoin maatilahalHtuksessa saattaa
58294:    Myöskin kuluttajan edun mukaista olisi asia       kerta toisensa jälkeen ja hyvin useinkin syntyä
58295: hoitaa edellä mainitulla tavalla siitä syvstä,       fi:lanne, jossa kollegion kokoontuessa muodosta-
58296: että käsitykseni mukaan nimenomaan teollisen         Ht enemmistön siellä ei-maatalousmiehet. En
58297: perunan voimakas kasvu myöskin takaisi sen,          voi välttyä siltä havainnolta ja toteamukselta,
58298: että meillä olisi mahdollisuus saada hyvää ruo-      että tässä hallintouudistuksessa on ol,lut aivan
58299: kaperunaa kuluttajien makuvaatimusten mukai-         selvä ja tietty tendenssi. Pääpaino on pyritty
58300: sesti. Ainoastaosa silloin, kun meillä perunan-      siellä siirtämään toisarvoisille asioille ja tällä ta·
58301: viljelys on turvattu pitkällä tähtäyksellä, voi-     voin saatu sitten hoidettua asiat siten, että maa•
58302: daan myöskin kuvitella, että hyvää ruokaperu-        tilahallitus loppujen 'lopuksi on muiden kuin
58303: naa maanviljelijät lähtevät tuottamaan. On           maatalousmiesten hoidossa.
58304: myöskin muistettava se seikka, että perunan              Toinen ikävä piir.re tällaisessa hallinnolli·
58305: kulutuksen tasapainettajana takavuosina oli          sessa uudistustoimessa on se, joka meillä on
58306: 1062                              Keskiviikkona 23 p. syyskuuta 1970.
58307: 
58308: 
58309: aikaisemminkin tapahtunut tosiasia, että sa-          rahojen epätarkoituksenmukaiseen jakautumi-
58310: massa yhteydessä toteutetaan tiettyjä henkilö-        seen. Merenkulun turvallisuuden ja siihen liit-
58311: ja puoluepoliittisia tavoitteita. Tämähän on          tyvän luonnonsuojelun kannalta on nähdäkseni
58312: vanha hyvä keino, kun kiusallisia henkilöitä          jäänyt ehkä vähäiselle huomiolle eräs tärkeä
58313: halutaan pois pelistä, ja näin on ilmeisesti ta-      seikka. Kun ajattelemme ennen kaikkea Etelä-
58314: pahtunut tämänkin hallintouudistuksen koh-            Suomen laivaväyliä, ovat ne tämän Etelä-SuO'-
58315: dalla. Uskoisin, että eduskuntakäsittelyn yhtey-      men saariston rikkomilla rannikkovesillä erit-
58316: dessä on mahdollisuus ainakin eräitä pikkure-         täin matalia, kapeita ja mutkikkaita. Kun alus-
58317: montteja tehdä hallintouudistukseen, jossa tämä       ten koko ja nopeus kaiken aikaa voimakkaasti
58318: poliittinen väri loistaa kovin selvästi rivien vä-    kasvaa ja erikoisesti tämä tapahtuu juuri öljyn-
58319: listä.                                                kuljetustonniston kohdalla, on näillä karikkoi-
58320:     Vielä eräitä maakunnallisia asioita. Tiemää-      siUa, vaarallisen kapeilla väylillä liikkuminen
58321: rärahat tässä valtion tulo- ja menoarviossa ovat      muodostunut entistä vaarallisemmaksi. Erit-
58322: tieviranomaisten yleisen käsityksen mukaan            täin vaarallisia tilanteita pohjakosketusten ja
58323: riittämättömät ja heille tuottaa yhä suurempia        karilleajojen muodossa on usein viime aikoina
58324: ja suurempia vaikeuksia nyt rakennettujen tei-        tapahtunut. Eri:koisesti juuri viime vuoden•
58325: den vuotuinen kunnossapito. Tiemäärärahat             vaihteen vaiheilla sattui eräitä uhkaavia pohja-
58326: Etelä-Pohjanmaalla ovat olleet pitkän aikaa           kosketuksia juuri öljynkuljetustonnistolla. Saa-
58327: erittäin suuren huomion kohteena juuri siitä          tamme vain kuvitella, mikä katastrofitilanne
58328: syystä, että olemme siellä tunteneet olevamme         syntyy tällä rannikkoalueella, kun kaikkein suu-
58329: syrjit•tyjä. On· kuitenkin tapahtunut asteittaista    rimmat öljylaivat siellä mahdollisesti ajaisivat
58330: parantumista ja olemme pääsemässä vähitellen          karille tai jokin muu vastaavanlainen katastrofi
58331: mu:den tiep:irien tasolle. Kuitenkin olemme           tapahtuisi. Käsitykseni mukaan ei ole pitkällä
58332: vieläkin tässä suhteessa jäljessä. Siitä, että        tähtäyksellä nimenomaan näiden öljykuljetuk-
58333: meillä siellä tuottaa vaikeuksia määrärahojen         sien turvallisuutta suunniteltu, ja tässä mielessä
58334: puitteissa, jotka Vaasan lääniin saadaan, hoi-        tarjoavat eräitä erittäin positiivisia ja hyviä
58335: taa tiekantaa, on yhtenä malliesimerkkinä             vaihtoehtoja Kaskisten satama ja Kristiinan-
58336: maantie J alasjärveltä. J alasjärvi-Alavalli-         kaupungin uusi satama-alue. Näiden satamien
58337: Kalakosken maantien, · joka tulee johtamaan           mahdollisuudet täytyisi saada tehokkaan käy-
58338: uudelle Tampere-Parka-no-Seinäjoki rauta-             tön piiriin mukaan.
58339:  tielle, juuri Jalasjärven asemalle ja jonka tien        Kaskisten Bockenholmeniin on valmiiksi tut-
58340: varressa on huomattavia teollisuuslaitoksia, sa-      kittu 11 metrin väylä, ja tänne kaupunki suun-
58341: hoia, myllyjä, ja jota käytetään hyvin runsaasti      nittelee syväsatamaa, joka on sinne helposti ja
58342: raskaan kiitolinjaliikenteen reittinä, kunto on       väh!n kustannuksin rakennettavissa. Tämä
58343: kaiken arvostelun alapuolella. Erikoisesti viime      väylä, joka on valmiiksi tutkittu ja suunniteltu,
58344: keväänä, jolloin kelirikko oli ehkä hieman            on pienin määrärahoin saatavissa käyttökun-
58345: poikkeukseHisen ankara, tällä tieosuudella ei         toon. Kristiinankaupungin uuteen satama-aluee-
58346: eräinä päivinä päässyt millään pelillä eteenpäin.     seen on viime ja tämän kesän aikana suori-
58347: Tämän maantien kunnostaminen ei ole nyt kä-           tettu alustavat tutkimukset, jotka saataneen
58348: siteltävässä budjetissa. Tiepiiri ilmeisesti aikoo    piakkoin lopullisesti valmiiksi, jossa saadaan
58349: sulkea -ns. tehostetun kunnossapidon piiriin tä-      myöskin 11 metrin väylä ja erittäin suora väylii
58350: män tien, mutta on aivan ilmeistä, että tämä          ja turvallinen väylä syntymään aivan minimaa-
58351: keino ei tuo parannusta, ja uutta tietä on myös-      lisln kustannuksin. Tällaisten ölivsatamien hy~
58352: kin rakennettava, jos mietitään saada tie sen         väksikäyttö silloin, kun öljynkuljetustonniston
58353: liikennettä ja käyttöä vastaavaan kuntoon.            koko voimakkaasti on jatkuvassa nousussa, täy-
58354:     Olisi suotavaa, että se nouseva suunta, joka      tyisi saada pitlkällä tähtäyksellä suunnitelmiin
58355: juuri Vaasan läänin kohdalla tiemäärärahojen          mukaan. Kristiinankaupung:n ia Kaskisten sata-
58356: kohdalla on nyt saatu aikaan, olisi tulevissa-        mien tarjoamat hyvät mahdollisuudet olisi py-
58357: km budjeteissa, niin että Vaasan lääni vihdoin-       rittävä käyttämään hyväksi kaikella teholla.
58358: kin pääsisi sille 'kuuluvaan tasoon.
58359:     Vielä kulkulaitosasioissa py,syäkseni, eräs me-
58360: renkulun piiriin liittyvä asia: Merenkulkuha'l-          Ed. Laati o: Herra puhemies! Puutun vain
58361: Htus on julkisuudessa ~kiinnittänyt huomiota          kahteen tärkeään kohtaan tulo- ja menoatvio-
58362: ennen kaikkea laivaväylien kunnossapitomäärä-         esityksessä, nimittäin rintamasotilaitten ja ke.:
58363:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                   1063
58364: 
58365: 
58366: bitysalueitten tukeen. Olisi tietysti ollut erit-      selitellä veteraaneille tuolla maakunnassa. Me
58367: täin terveellistä, että varsinkin hallituspuolueet    katsomme kokoomuksessa, että momentille on
58368: olisivat olleet kuulemassa myöskin näistä sei-        tässä vaiheessa syytä myöntää vähintään 36
58369: koista muutamia mielestäni tosiasioita.               milj. mk, niin kuin olemme esittäneet. Tämä
58370:    Ylimääräisiin sotaeläkkeisiin on varattu 20        siksi, että rintamasotilaseläkekomitean mie-
58371: milj. mk. Tuntuu todella siltä, että hallitus ei       tinnön perusteella - toivottavasti perusteelli-
58372: ole lainkaan selvillä kansan tahdosta, vaikka se      sesti patannettuna - annettu laki rintamaso-
58373: ilmoitti kuuntelevansa kansaa herkin korvin.           tilaseläkkeistä vaikuttaa korkeintaan osaan
58374: Kaiken lisäksi olisi tosiasioita voitu kuunnella      vuotta.
58375: täällä eduskunnassa niinkin myöhään kuin                  On erinomainen asia, että rintamasotilaselä-
58376: viime kesäkuussa, jolloin kaikkien puolueitten        kekomitean mietintö valmistui ja annettiin jul-
58377: puheenvuoroista kuultiin ymmärtämyksestä rin-         kisuuteen, vaikka se sellaisenaan onkin käyttö-
58378: tamasotilaita kohtaan. Todettiin, että eläk-          kelvoton. Nyt haHitus ei enää ainakaan voi ve-
58379: keenhakijoita oli jo silloin yli 30 000. On syytä     täytyä sen verukkeen taakse, niin kuin on tä-
58380: ihmetellä sitä välinpitämättömyyttä ja tunteet-       hän asti tapahtunut, että asia on edelleen ko-
58381: tomuutta, jolla näiden vapauttamme turvan-            mitean käsiteltävänä. Ja siinä tuon mietinnön
58382: neitten eläkkeenhakijoitten hätään suhtaudu-          ainoa hyvä puoli sitten onkin. On käsittämä-
58383: taan. On aivan varmaa, että ilman todellista          töntä, että komitean enemmistö voi päätyä sel-
58384: hätää ei rintamasotilas lähde sosiaalilautakun-       laiseen tulokseen, että rintamasotilaseläke an-
58385: nalta ruikuttamaan apua. Se pitäisi ainakin           netaan 60 vuotta täyttäneelle, taloudellisen
58386: maaseudulla asuvi.en kansanedustajien tietää.         tuen tarpeessa olevalle. Miten se helpottaisi
58387: Onko todella niin, että jälleen loppui valtiolta      nykyistä tilannetta? Eikö todella ole tajuttu,
58388: raha, kun piti antaa apua niille naisille ja mie·     että rintamasotilas, joka sodassa taisteli vihol-
58389: hille ja heidän perheilleen, jotka pitivät huolta     lista ja vilua ja nälkää vastaan ja rauhan päi-
58390: siitä, että me voimme ilman "normalisointia"          vinä on kamppaillut taloudellisten vaikeuksien
58391: olla täällä. En ihmettelekään erityisemmin li-        kanssa, ja silti saavuttaa 60 vuoden iän, on jo
58392: beraalisen kansanpuolueen tyytyväisyyttä, mutta       lääketieteellinen ihme ja sellaisena ilman rinta·
58393: että keskustapuolue, joka ainakin väittää vas-        masotilaseläkettäkin harvinaisuutena elossa pi-
58394: tustavansa tarveharkintaa, on ylimääräisten so-       dettävä. On ihmeteltävä todella, että komitean
58395: taeläkkeiden kohdalla niin voimakkaan tarve-          enemmistö on voinut tuollaiseen esitykseen yh-
58396: ha·rkinnan kannalla, että pitää jopa kiitosmai-       tyä. Olen kokoomuslaisena ja todellakin rinta-
58397: ninnan arvoisena, kun eläke annetaan vain joka        masotilaana iloinen siitä, mistä täällä kysyttiin,
58398: kolmannelle hakijoista!        (Keskustapuolueen      koska kokoomukselainen kansanedustaja Huur-
58399: ryhmästä: Onko mietinnössä vastalause?) -             tamo ei voinut yhtyä tuohon komitean mietin-
58400: Siihen voin todeta, siellä on vastalause nimen-       töön, vaan esitti eriävän mielipiteensa todeten
58401: omaan kokoomuksen kansanedustaja Huurta·              juuri, että se pitää olla 55 vuotta tämän ikä-
58402: molla, ja siinä sanotaan selvästi, että hän on        rajan (Eduskunnasta: Entäs ne työnantajien
58403: 55 vuoden ikärajan kannalla (Keskustapuolueen         edustajat?). - Työnantajat taas onkin aivan
58404: ryhmästä: Muuten tarveharkinnan kannalla?).           eri asia! Heidän kannastaan kokoomus ei voi
58405: - Ei hän ole sanonut sellaista lainlkaan eikä         vastata. Meillä on täälläkin tässä eduskunnassa
58406: olekaan! Kokoomus on nimenomaan kansan-               aivan tuolta äärimmäisestä laidasta tänne
58407: eläkeikärajan 55 vuoteen alentamisen kannalla.        oikealle asti työnantajia. Siellä on olemassa
58408: Se on nähty jo monessa kokoomuksen aloit-             kansanedustaja Pentti Liedes, enkä minä usko,
58409: teessa ja esityksessä, jopa ryhmäaloitteissa. On      että hän kovasti on kokoomuslainen, ellei hän
58410: turha yrittää tuossa asiassa vitkuteHa. Voimme        sitten ole salakokoomuslainen. Mukava mies,
58411: todeta, että keskustapuolue nimenomaan ryh-           tervetuloa kokoomuksen joukkoon! Ja viimei-
58412: mäpuheenvuorossaan totesi tyytyväisyytensä.           sin vuorineuvoskin täällä on ollut nimenomaan
58413: Jos sitten keskustapuolueen jotkut kansanedus-        sosialidemokraattisessa puolueessa. Liberaali-
58414: taiat tekevät erillisiä aloitteita rahan lisäämi·     sessa kansanpuolueessa tuskin voi kokoomus-
58415: seksi, niin minun nähdäkseni se on pelkästään         laisena kaikesta huolimatta pitää Berneriä,
58416: äänestäjien petkuttamista! (Keskustapuolueen          vaikka hänkin on erittäin suuri työnantaJa.
58417: ryhmästä: Tarkastakaapa komitean mietin-              Työnantajista voidaan täällä meidän demo-
58418: nöstä, mitä siellä on sanottu!) - Sitä ainakin        k-raattisessa maassamme sanoa, että niitä on
58419: voi· ihmetellä, ja uskon, että sitä myös.kin saa      joka ryhmässä. Vain kansandemokratiassa voi-
58420: 1064                               Keskiviikkona 23 p. syyskuuta 1970.
58421: 
58422: 
58423: daan tietää tarkalleen, mikä on työnantajan             myyden ja turvattomuuden johdosta jonkinlai-
58424: väri.                                                   seen alistuvaan toivattomuuteen ja maastamuu-
58425:    Rintamasotilailla ja heidän perheillään sa-          ton seurauksena suurten alueitten tyhjenemi-
58426: ~?in ~in. eduskunna:lla, on täysi oikeu; nyt            seen. Kuitenkin ne alueet ovat itsenäisen val-
58427:                                                         takunnan täysivaltaisia osia, ja jos ne tyhjene-
58428: k_nreell1sest1 odottaa hallitukselta esitystä, jolla
58429: rmtamasotilastunnukseen oikeutettujen kansan~           vät siellä vapaaehtoisesti asuvista kansalaisista,
58430: eläkeikäraja alennetaan 55 vuoteen. Käsityk-            tulee valtakunnalle huomattavan kalliiksi pitää
58431: seni mukaan oppositio kokonaisuutena tulee              ne asutettuina tai miehitettyinä, kuinka vain
58432: esityksen taakse, niin että .siihen ei voida ve-        h~_utaa~ sanoa. Ei varl?asti asiaa auttanut myös-
58433:                                                         kaan vnme vuodenvaihteessa annettu laki ke-
58434: dot~: .J\si~ ~n .. sill~~~ sa~tu pois päiväjärjestyk-
58435: sesta, e1ka silla enaa vo1da tehdä propagandaa.         hitysalueiden talouden edistämisestä vuosina
58436: Pääministeri Aurakin totesi kesäkuun väliky-            1970-1975, jolla mm. Oulun lääni jaettiin
58437: symyskeskustelussa mm. seuraavaa: "Yleisessä            kahteen vyöhykkeeseen ja maamme ilmeisesti
58438: keskustelussa on tuotu valitettavasti esille sel-       köy~imm~t kunnat. läänin lounaisosassa pud~
58439: l~.is~a, että koko ~intamasotilaskysymys olisi po-
58440:                                                         tettnn to1seen kehitysa:luevyöhykkeeseen.
58441: liittisten puolue1den propagandistinen keino                Myös yrittäjä, joka oli tehnyt suunnitelmaan
58442: äänestäjiin vaikuttamiseksi. Siitä ei kuitenkaan        lii~~yvät vara~kset tai perustanut esityksensä I
58443: ole kysymys, vaan kysymys on todellisesta hu~           vy?hrkkeel~e Ja tehnyt pitkän tähtäyksen inves-
58444: lesta kokonaisratkaisun saamiseksi asiassa              tomtlsuunrutelmat 3 % :n poistovähennykset
58445: jo_nka. ratkaisu on siirtynyt aivan liian pitkälle:     huot?ioiden, tuli karkeasti petetyksi ja me-
58446: E1 vo1da myöskään väittää, että rintamasotilas-         netti luottamuksensa valtioon ja mahdollisesti
58447: kysymyksen järjestämisestä on tavattomasti me-          pienelle voittomarginaalille lasketun yrityksensä
58448: noja eikä vastaavia tuloja voida löytää." Siinä         samalla kertaa. Kun yritykset kehitysalueilla
58449: oli pääministeriitä tosia sano]· a sillä itse asiassa   muutenkin toimivat keskimääräistä suuremmalla
58450:           .      k                 ,
58451: tuon asian rat aiseminen vaatii vain noin 50-           velkapääomalla ja kun sekä tietoliikenne että
58452: 70 milj. mk, ja se on todella pieni summa bud-          tavarankuljetuskustannukset ovat myös Etelä-
58453: jetin moniin vähemmän tärkeisiin kohtiin näh-           Suomen yrityksiin nähden suuremmat olisi val-
58454: den, esim. täysin virheelliseen puoluetukirahaan        tiovallan ryhdyttävä kiireellisesti toi~iin, jotta
58455: nähden.                                                 yritystoiminnalle annettaisiin edes suunnilleen
58456:                                                         samat edellytykset toimia kehitysalueilla kuin
58457:     Budjetista ei myöskään löydy määrärahaesi-          muualla Suomessa.
58458: tystä rintamasotilaitten asuntokysymyksen rat-              Tärkein näistä toimenpiteistä on kehitys-
58459: kaisemiseksi, vaikka rintamasotilaiden asuntoko-         aluerahaston perustaminen, jota me kokoomuk-
58460: mitea sai mietintönsä valmiiksi jo vuonna 1967.         sessa olemme jo vuosia yrittäneet saada aikaan.
58461: Tämän kysymyksen ratkaiseminen on tullut                On ilolla pantava merkille, että haUtuksen esi-
58462: erittäin ajankohtaiseksi, sillä asuntohallitus on       tyksessä on tälle momentille varattu edes 30
58463: ryhtynyt       suhtautumaan        rintamasotilaitten   milj. mk. Summan pitäisi olla kuitenkin mie-
58464: asunto-osuuskuntatalojen lainoitukseen erittäin         luummin kolminkertainen, koska - niin kuin
58465: kielteisesti. Toivottavasti hallitus antaa edes         kaiketi hyvin tiedätte - poistettiin mm. pien-
58466: asuntohallitukselle ohjeen suhtautua hieman             teollisuuden lainoitus (Keskustapuolueen edus-
58467: myötämielisemmin veteraanien anomuksiin. Ei             kuntaryhmästä: Sehän oli siinä mukana! ) . -
58468: ole myöskään esitystä rintamasotilaiden tervey-         Niin, aivan oikein. Se on siinä mukana. Toisin
58469: den- ja sairaanhoitoon varatusta määrärahasta.          sanoen tämä ei ole mikään .suuri summa tämä
58470: Ku!l näin ~n, on vaikeaa ymmärtää haUituspuo-            30 milj. mk. Se on vain näennäinen. Tämä ra-
58471: lueiden toivomusta, että opposition pitäisi jo          haston perustaminen jo sinänsä on erinomainen
58472: olla hiijaa ja hissutella vain ja odottaa aikaa         asia, sillä nyt yrittäjillä ainakin on mahdolli-
58473: jol!oin rintamasotilaita ei enää ole ja esityski~        suus saada lainaa, ja se jo sinänsä aktivoi yrit-
58474: voidaan antaa, koska silloin ei enää tarvita sii-        täjiä. Kun yrittäjällä on toteutuskelpoinen
58475: hen rahaa.                                              suunnitelma ja niin tuotannolliset kuin kaupal-
58476:     Tämä budjetti on kuulemma myös kehitys-             lisetkin edellytykset ovat olemassa, on luottoa
58477: aluey.stävällinen, niinhän hallituspuolueet ovat         saatava, vai'l<ika tavanomaiset vakuudet puut-
58478: täällä todenneet (Eduskunnasta: Sitä se onkin!).        tuvat. Rahaston ottaessa näin osansa taloudel-
58479: -No, kuulette kohta.- Me olemme kehitys-                lisesta riskistä tuJee se avuksi juuri ratkaise-
58480: alueeNa viime vuosina saaneet tottua työttö-            valla hetkellä. Kun rahaston sijoituspaikka il-
58481:                            Tulo- ja menoarvio wodelle 1971.- Lähetekeskustdu.                         1065
58482: 
58483: 
58484: meisesti ja toivottavasti tulee kehitysalueiHe,       västä henkilökunnasta vain 70 on peruspalkkai-
58485: saadaan päätökset myös nopeasti paikallista           sia. Ylimääräisiä on 111 ja tilapäisiä 72, työ-
58486: asiantuntemusta hyväksi käyttäen. Välttämä-           sopimussuhteessa olevia 42. Ylimääräisistä on
58487: töntä hyvän tuloksen saavuttamiseksi on, että         lisäksi jo suuri osa ollut työssä yli kymmenen
58488: rahasto auttaa yrittäjiä myös kustannuslasken-        vuotta. Lisäksi pidetään Kainuun ja Keski-Poh-
58489: nassa ja toimii aktiivisesti tuotekehittelyn ja       janmaan piiri-insinöörien virat vakinaisilla täyt-
58490: tutkimuksen aloilla.                                  tämättä. Tai uskoa tulevaisuuteen lisäisi se, että
58491:     Pohjois-Ruotsin Norrlands Fond on mainio          vaikka Oulun läänissä on malminkuljetus suu-
58492: esimerkki siitä, mitä tuollainen rahasto oikein       rinta maassamme, kuljetusvaunuja ei valtio
58493: hoidettuna ja valtiovallan jatkotoimenpitein voi      teetä suinkaan kehitysalueen konepajoissa, vaan
58494: saada aikaan. Siksi on myös pidettävä huoli siitä,    suunnittelee jopa vaunujen korjaustenkin siir-
58495: ettei elintärkeän rahaston johtoon panna epä-         toa Etelä-Suomeen. Ei tässä todellakaan tarvita
58496: onnistuneita poliitikkoja, vaan idearikkaita ja       enää opposition yllytystä. Valtiovalta tuntuu pi-
58497: asiaan paneutuvia ammattimiehiä, jotka tunte-         tävän siitä huolen.
58498: vat kehitysalueet ja niiden probleemat.                  Ei ole mielestäni myöskään kovin kehitys-
58499:     Yhdyn täysin herra pääministerin viime per-       alueystävällistä korottaa moottoribensiinin ja
58500: jantaina pitämän puheensa siihen osaan, jossa         dieselöljyn valmisteveroja tai nostaa rautatieta-
58501: hän toteaa, että kehitysalueongelmaa on yleensä       riffeja tavaraliikenteen osalta, sillä suurista etäi-
58502: totuttu pitämään lähinnä taloudellisena ongel-        syyksistä johtuen kehitysalueilla asuvat ihmiset
58503: mana, mutta todellisuudessa myös irrationaali-        joutuvat ne maksamaan tarvitsemiensa tuottei-
58504: silla tunneseikoilla on tärkeä sijansa. Kehitys-      den kuljetuskustannusten noususta johtuvina
58505: alueen olosuhteita tuntematon teollisuus-Suo-         hintojen korotuksina, ja jälleen maksaa kehi-
58506: men yrittäjä ratkaisee tuotantonsa sijainnin          tysalueen väestö suhteellisesti suuremman osan
58507: huomattavalta osalta asenteittensa mukaan,            valtiontalouden tasapainottamisesta. Vaikka
58508: kun taas kehitysalueiden toivoton mieliala tu-        tässä korotuksessa onkin osa hyvääkin asiaa, ni-
58509: kahduttaa, jos sitä vielä lietsotaan, paikallisen     mittäin sen arvotariffien osuutta vähentävä osa,
58510: yritteHäisyyden. Näin pääministeri.                   jää arvotariffijärjestelmä edelleen voimaan jar-
58511:     Mutta minä en yhdy siihen pääministerin esit-     ruttamaan kehitysalueen teollista kehittymistä.
58512: tämään ja meidän väestöämme halventavaan              Rahtien nousu kuulemma hallituspuoleit-
58513: lausuntoon, että työvoimaa puolestaan siirtyy         ten esityksen mukaan helpottaa kehitysalueen
58514: etenkin Pohjois-Suomesta Ruotsiin muotivir-           teollisuutta. Vaikka tämä esitetty helpotus ei
58515: tauksen aallon harjalla. Ei ole kysymyksessä mi-      koske lainkaan niitä raaka-aineita, jotka alueen
58516: kään muotivirtaus, vaan turvattomuuden ja             teollisuus tuottaa alueen ulkopuolelta. Tämä
58517: työn puutteen takia myös toivottomuuden               rahtien nousu, niin hyvät kesrkustapuoluelaiset,
58518: tunne, jota nimenomaan valtiovallan toiminta          aiheuttaa myös rehuviljan ja väkirehun hin-
58519: on edistynyt. Mitäpä muuta voi sanoa, kun             noissa yhä suuremman eron Etelä- ja Pohjois-
58520: edellä jo mainitsemassani kehitysaluevyöhyke-         Suomen välillä ja jälleen Pohjois-Suomen va-
58521: jaossa maamme köyhimpiin kuntiin kuuluvat             hingoksi.
58522: siirretään toiseen vyöhykkeeseen, muutetaan ke-
58523: hitysalueluotot korkotueksi ja jopa siirretään jo        Tähän liittyen on myös todettava, että jäl-
58524: kehitysalueilla olevan valtion teollisuuslaitok-      leen ovat budjetissa valtiovallan toimenpiteet
58525: sen tuotteiden jatkojalostus Etelä-Suomeen,           olemattomia Perämeren satamien aukipitämi-
58526:  jossa jo muutenkin on työvoimapula, vain VR:n        seksi jäänmurtajavoimin. Tämä välinpitämättö-
58527:  arvotariffien ja tois·tai·seksi ainakin hinnaltaan   myys aiheuttaa Pohjois-Suomen satamissa työt-
58528: epämääräisen maakaasun vuoksi ja tämä tapah-           tömyyttä ja yrityksille huomattavia kustannus-
58529: tuu vielä valtion budjettivaroin. Jos tuollaista      lisiä rautatierahtien muodossa toimitettaessa
58530:  sijoittamista voi valtio perustella, miten voi-      tuotteet Etelä-Suomen satamiin.
58531: daan edellyttää, että yksityinen yrittäjä sijoit-        On myös pelättävissä, että olemme joutuneet
58532:  tuu kehitysalueille, yrittäjä, joka ei saa hyväk-    jo niin pitkälle Pohjois-Suomen tyhjentämisessä,
58533: seen ·rahtituloja eikä peri veroja palkoista eikä     että siellä olevienkin teollisuuslaitosten toimin~
58534:  ole velvollinen, niin kuin valtion ainakin tulisi    taedellytykset vaikeutuvat kiihtyvästi kyvyk-
58535: olla, pitämään huolta työttömistä. Tuskin tur-        kään ja koulutetun henkilöstön vaikeana saan-
58536:  vallisuuden tunnetta lisää sekään, että Oulun        tina alueelle, jossa väestön vähyyden ta·kia pal-
58537: tie- ja ves~rakennuspiirin 295 henkilöä käsittä-      velusten laatu ja määrä yhä hei·kk~noPVät suh-
58538: 134 1/70
58539: 1066                              Keskiviikkona 23 p. syyskuuta 1970.
58540: 
58541: 
58542: teessa muuhun osaan maata. On siis korotusten        erittäin hyvin soveltuu juuri kehitysalueelle ja
58543: asemesta ryhdyttävä kehitysalueita suosivaan         se on varsin malmikriitillistä aluetta. Kaiken
58544: ylipitkien matkojen rahtialennuksiin.                lisäksi useat muut ulkomaat jopa antavat täy-
58545:    On myös selvää, että työtä kehitysalueella        dellisiä verohelpotuksia kaivostoiminnalle ·sen
58546: kyllä on. Tarvitaan vain määrärahoja niiden          työllistävän vaikutuksen vuoksi. Toivottavasti
58547: tekemiseksi. Mm. Raahen väylällä olevan              myös meidän kokoomuslaisten toimesta sekä
58548: Bachus-matalikon ruoppaus on erittäin välttä-        Oulun että Lapin lääneihin perustettavaksi esi-
58549: mätön, jos aiotaan todellakin laivaukset suur-       tetyt lääningeologin virat saavat tarvittavat
58550: teollisuudelle suorittaa Raaheen ilman suuria        määrärahat, sillä sillä toimenpiteelJä edistetään
58551: riskimomentteja. Tarvitaan vain valtiovallalta       erittäin voimakkaasti kaivosteollisuuden synty-
58552: neuvottelun halua myöskin, jotta esimerkiksi         mistä näihin lääneihin. Toimenpiteen tarkoituk-
58553: Siuruan altaan työt saadaan käyntiin ja silloin      sena on myös edistää tärkeän kiviteollisuuden
58554: saadaan työpaikat 600 miehelle viideksi vuo-         kehittymistä.
58555: deksi tai että metsänviljelykseen kelvollinen           Kehitysaluepolitiikka ei todellakaan ole enää
58556: suo saatetaan kuivatuksen kautta kasvamaan ja        vain pankkilirkettä, vaan hyvin monipuolista
58557: tällä tavalla voidaan saada tuhansille ihmisille     toimintaa erittäin tärkeitten valtakunnanosien
58558: alueillamme jatkuvaa työtä. Ideoista ei ole pu-      hyväksi niin, että perusedellytykset siellä elä-
58559: laa, niin kuin hallitus yrittää esittää. On kysy-    miseksi luodaan valtiovallan toimenpitein ja
58560: mys va:n rahasta.                                    sinne sijoitetaan erilaisia valtion yrityksiä ja lai-
58561:    Merkillistä on myös, että jopa parhaiten kan-     toksia ja ainakin valtion sillä alueella tarvitse-
58562: nattavalla Oulu-Helsinki lentolinjallakin on         mat hankinnat osoitetaan kehitysalueyrityksille.
58563: korkein kilometrihinta ja Kajaanin ja Kuusa-
58564: mon lentokentät ovat jääneet budjetissa koko-
58565: naan osattomiksi määrärahasta, vaikka ne ny-            Ed. N i i n i k o s k i ( vastauspuheenvuoro):
58566: kya:kana erikoisen hyvin pystyisivätkin palve-       Herra puhemies! Ed. Laation puheenvuoron
58567: lemaan sekä teollisuutta että alueelle luontaista    johdosta, jossa hän arvosteli veteraaniasian kä-
58568: matkailuelinkeinoa. Ei ole myöskään määrära-         sittelyä keskustapuolueen ryhmäpuheenvuorossa,
58569: haa, jolla tietoliikenneolot kehitysalueilla saa-    haluan oikaisuna sanoa seuraavaa:
58570: tetaan kilpaHukykyisiksi muun Suomen kanssa,            Tässä ryhmäpuheenvuorossa sanotaan mm.
58571: ja ilman pikatiedotustoiminnan kehittämistä ta-      tällä tavalla: "Lehdistössä on jo kiirehditty en-
58572: louselämän kehittyminen on vajavaista ja uusien      nakolta julistamaan, että ensi vuoden tulo- ja
58573: työpaikkojen luominen vaikeata.                      menoarvio on kylmä vesisuihku rintamamiesten
58574:    Kyllä on vaikeaa pitää kehitysalueystävallisenä   niskaan. Tällainen väite on tosiasioiden vääriste-
58575: tätä budjettia muulta osin kuin kehitysaluera-       lyä. Budjettiesitykseen on otettu edelleen ko-
58576: hastoon varatun pääoman kohdalta. Mutta en           rotettu määräraha ylimääräisiä sotaeläkkeitä var-
58577: pidä lainkaan realistisena 70 milj. markan lai-      ten, johon tarkoitukseen on va·roja lisätty 30 %
58578: nan saantia hallituksen esittämällä tavalla. Siksi   eli 5 milj. mk. Hallituksen tarkoituksena ei kui-
58579: edellytänkin, että eduskunta antaa ja hyväksyy       ten-kaan ole ollut kuitata rintamamiesten asiaa
58580: ponnen, että Kehitysaluerahasto Oy:n budjetin        tällä rajoitetuHa alkutoimenpiteellä. Budjetin
58581: rukopuolisille iainoille myönnetään valtion ta-      yleisperusteluissa hallitus ilmoittaa nimittä;n an~
58582: kuu.                                                 tavansa rintamamieseläkkeitä koskevan lakiesi-
58583:    Totean kuitenkin mielihyvin, että malmin          tyksen eduS'kunnalle heti, kun asiaa koskeva
58584: etsintään ja sitä palvelevan geologisen tutki-       selvitystyö on saatu va:Jmii'ksi. Kos'ka tulevan
58585: muksen edistämiseen Pohjois-Suomessa ja sa-          järjestelmän muotoa ja kustannuksia ei vielä tie-
58586: moin kaivostoiminnan avaamiseen ja korkotu-          detty, ei hallitus ole voinut lähteä ummessa
58587: keen on varattu määrärahat (Keskustapuolueen         silmin tarkoitukseen va.roja esit·tämään."
58588: eduskuntaryhmästä: Hyvä, kehutte ainakin!).             Tämä oli siis keskustapuolueen kanta, joka
58589: - Kehun aina, kun vain on varaa tehdä se.            ei ole sellainen kuin ed. Laatio äsken sanoi.
58590: Tämä onkin täysin välttämätöntä, sillä 30. 12.
58591: 1969 annettu laki kehitysalueiden tuotannolli-          Ed. L a a t i o ( vastauspuheenvuoro) : Herra
58592: sen toiminnan edistämiseksi myönnettävistä ve-       puhemies! Haluan vain todeta, että kai keskus-
58593: tonhuojennuksista jätti lain ulkopuolelle kai-       tapuolue nimenomaan on haHituspuoiue. Tämä
58594: vokset ja voimaJaitokset. Tämä on sitäkin ih-        olisi pitänyt huomioida silloin siellä, varsinkin
58595: mellisempää, kun nimenomaan kaivostoi:mi111ta        kun on jo hallitusneuvottelujen yhteydessä yri-
58596:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                      1067
58597: 
58598: tetty väittää että asia on hoidettu. Nähdakseni      tutkimukseen, jonka sosiaaliministeriö on teet-
58599: tätä asiaa ei ole 20 milj. markalla hoidettu eikä    nyt vuonna 1966 ja jossa todettiin elinkorko-
58600: myöskään tuolla komitean mietinnöllä vielä tä-       jen jääneen jälkeen 15 %. Kyllä me tiedämme.
58601: män vuoden aikana pystytä sitä hoitamaan.            He ovat myöskin rintamamiehiä, ja heille ei ole
58602:                                                      tässä tarlousarviossa annettu kuin 22 miljoonaa,
58603:    Ed. V i 1 m i ( vastauspuheenvuoro) : Herra       josta ei tule yhtään elinkorkojen nostamiseen.
58604: puhemies! Ed. Laation käyttämä puheenvuoro           He tarvitsevat vielä 25 miljoonaa, ennen kuin
58605: kaipaa oikaisua, koska hän heitti väärämielisen      elinkorot nousevat (Ed. Niinikoski: Se on eri
58606: varjon keskustapuolueen ylle sanomalla keskus-       asia kokonaan!). Se on samaa asiaa, rintama-
58607: tapuolueen olevan tarveharkinnan kannalla rin-       miesten asiaa.
58608: tamamiesten eläkekysymyksessä. Oikaisuna on
58609: syytä todeta, että ed. Huurtamo ei ole osallis-          Ed. K a u p p i: Herra puhemies! Hallituk-
58610: tunut eläketurvakomitean työhön kuin aivan vä-       sen esi:tystä valrtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
58611: häisessä määrin, eikä ed. Huurtamo ole sen va<s-      delle 1971 on tässä salissa useampia kevtoja ni-
58612: talauseen allekirjoittajana lainkaan, jossa kes-      mi,tetty ihmi:systävälliseksi, mutta :sosiaali- ja
58613: kustapuolueen edustajat ovat asettuneet vas-          terveysmin1steriön hallinnonalalla tätä ihmisys-
58614: tustamaan tarveharkintaperiaatetta.                  tävällisyy.ttä on toteutetJtu korottamalla työnan-
58615:                                                       tajien sosiaaliturvamaksua puolella prosentJtiyk-
58616:    Ed. H a u k i p u r o ( vastauspuheenvuoro) :     siköllä, jolloin budjetin loppusumma tämän pää-
58617: Herra puhemies! Kun ed. Laatio sanoi, että            luokan kohdalla on saatu 3 prosenttiyksikköä
58618: hallituksen budjettiesityksessä olisi maininta        pienemmäksi kuin mitä vuoden 1970 menoar-
58619: siitä, että tällä 20 milj. markalla on tarkoitus      vio osoittaa, vaikka itse asiassa työnantajien kus-
58620: rintamamiesveteraanien asia hoitaa kokonaisuu-        tannuksella tapahtuva lisäys on noin 12 pro-
58621: dessaan, niin tämähän ei pidä paikkaansa, niin       senttiyksikköä. Valtion osuutta kansaneläkkei-
58622: kuin hyvin tiedetään. Budjetin perusteluissahan      den tukiosakustannusten mhoituksessa ehdote-
58623: on aivan selvästi sanottu, että asiassa pyritään      taan alennettavaksi nykyisestä 62 % :sta noin
58624: kokonaisratkaisuun, jotenka tätä lopullista           15 % :iin, kun taas kuntien osuus 1Säilyisi
58625: määrää, mitä tarkoitukseen rahaa tarvitaan, ei        19 %:na.
58626: ole vielä tässäkään vaiheessa tiedossa.
58627:                                                          Pääluokan lähempi tarkastelu osoittaa, että
58628:                                                      budjetin ihmisystävällisyyttä on toteutettu ko-
58629:    Ed. L a a t i o ( vastauspuheenvuoro) : Herra
58630:                                                      rottamalla ylimääräisiä sotaeläkkeitä ja tehos-
58631: puhemies! Minä totean edelleen vielä, että kes-
58632:                                                      tamalla vanhusten huoltoa jossain määrin sekä
58633: kustapuolueen ryhmäpuheenvuorossa ed. Uusi-
58634: talo nimenomaan esitti tyytyväisyytensä tähän        lastenhuoltoa ja koulutusta ja muuta sosiaali-
58635: ratkaisuun. Kai silloin on ymmärrettävä, että        turvaa, mm. huoLtoapulain mukaisia korvauk-
58636:                                                      sia 75%.
58637: se on keskustapuolueen kanta, jos kerran ryh-
58638: män kanta esitetään jollakin suulla, ja hän kiitti       Lasten huoltoon ja kasvatukseen varatuista
58639: erikoisen hyvin tätä.                                määrärahoista olisi kuitenkin kasvatusneuvo-
58640:    Haluan samalla vastata myös·kin ed. Viimille      loi:lle osottettava huomattavasti enemmän ra-
58641: ed. Huurtamon puolesta. Hän on yhtynyt ni-           haa, mitä budjetissa on esitetty, ja ennen muuta
58642: menomaan siihen osaan sotaveteraani- ja rinta-       halHtuksen olisi pikaisesti annettava esitys kas-
58643: mamiesveteraaniliittojen ja sotainva~idien yh-       vatusneuvolalaiksi vuonna 1967 valmistuneen
58644: teistä eriävää mielipidettä, jossa todetaan eläke-   kom1teamietinnön pohjalta.
58645: ikärajan alentamisen välttämättömyys 55 vuo-             Jos olemme ihmisystävällisiä, meidän on py-
58646: teen. Hän ei olekaan yhtynyt mihinkään muu-          rittävä lievittämään nHtä haittoja, mitä perheen
58647: hun osaan, eikä siihen voikaan yhtyä, sillä muu-     hajoaminen teollistuvassa yhteiskunnassa on tuo-
58648: ten se olisi tarveharkintaa. Hän ei ole yhtynyt      nut mukanaan, lievittämään turvattomuuden
58649: mihinkään tarveharkintaan. Näin on asia.             tunnetta, mikä näkyy ajassamme neuroottisena
58650:                                                      sairastumisena ja korostuneena häiriintyneisyy-
58651:    Ed. L a n k i n e n ( vastauspuheenvuoro):        tenä lasten ja nuorten keskuudessa erikoise&ti
58652: Herra puhemies! Kun täällä sanottiin Kepun           kaupunlkiyhteisöissä.
58653: ·taholta, että ei tiedetä, paljonko rintamamiehet       Nuorten maailmassa vallitsevaan hätään vHt-
58654: tarvitsevat, niin viittaan vain sotainvalidien       taa lisääntyvä rtkolli:suus, huumausaineiuen käy-
58655: kohdalta, jotka varmasti ovat rintamamiehiä,         tön uhkaava kasvu, korostunut seksuaalisuus ja
58656: 1068                               Keskiviikkona 23 p. syyskuuta 1970.
58657: 
58658: 
58659: suoranainen psyykkinen sairastuminen. Ahdis-           raaloista vapautuvat paikat olisi ensi kädessä va-
58660: tuksesta ja •turvattomuudesta puhuu vakavaa            rattava häiriintyneitten nuorten ja lasten hoito-
58661: kieltä myös 1tsemurhien lisääntyminen ja niiden        paikoiksi. Tämä edellyttää kuitenkin aSetJJteitten
58662: ilmeneminen yhä nuoremmissa ikäluokissa.               muutosta, jonka pitäisi alkaa meistä lainsäätä-
58663: Mitä tuonee tullessaan muutaman kuukauden              jistä. On toteutettava tasa-arvoisuuden vaatimus
58664: voimassa ollut aborttilaki? Ainakin lisääntyvää        myös sairauksien suhteen, nähtävä psyykkiset
58665: ahdistusta ja sairastumista tuskin murrosikään         sairaudet elimellisten veroisina ja tajuttava aivot
58666: ehtineitten nuorten elämään.                           kalleimmaiksi pääomaksemme. Tällä hetkellä
58667:    Kasvatusneuvolan tarkoituksenahan on antaa          meillä on las.ten ja nuorten psykiatrisia ho1to-
58668: neuvonta-apua vanhemmille, huoltajille, kou-           paikkoja v,ain 280, mutta tarve olisi vähintään
58669: lu-, sosiaali- ja terveydenhoitoviranomaisille las-    450 hoitopaikkaa. Mistään suurista luvuista ei
58670: ten ja nuorten kasvatukseen liittyvissä kysy-          tässä ole kysymys, mutta sen sijaan laajamittai-
58671: myksissä. Tässä työssä kasvatu.meuvola lähestyy        sesta inhimillisen hädän poistamisesta.
58672: koko perhettä rakentavassa mielessä. Täysin                Budjetissa maini,taan mahdollisesta Ilmajoen
58673: väärä on käsitys, että kasvatusneuvola olisi tar-      työlaitoiksen Jopettamisesta ja hoidetJtavien irto-
58674: koitettu vain pahantapaisten ja älyllisesti vaja-      laisten siirtämisesrtä muihin työlaitoksiin vuonna
58675: vai:s1ten llliSten tutkimiseen. Syyksi neuvolaan       1972. Totean kui.tenkin heti aluksi, että irto-
58676: tulolle ruttää esim. lapsen änkytys, painajais-        laislaiki on vanhentunut ja s1sällöltään naista
58677: unet, pelokkuus, heikko koulumenestys, levot-          sorta:va. Tiukoilla kurinpitorangaistuksilla ja
58678: tomuus, vain joitakin esimerkkejä mainitakseni.        pakkotyöllä emme 1rtolaisuutta voi vä!hellltää,
58679:     KasvaJtusneuvoloissa tehty työ on mitä par-        koska kyseessä on aina vaikeasti poikkeava tai
58680: hainta ennalta ehkäisyä mielenterveyden alalla         häiriintynY't henlkilö, jonka kohdalla hoidolliset
58681: ja näkyy vähentyneinä kustannuksina ennen              toimenpiiteet toisivat varmlliSti parempia tulok-
58682: muuta koulukotien, irtolaishuollon ja vankein-         sia. Laki ei myöskään samalla tavalla kohdistu
58683: hoidon sekrorilla. Tähän asti harkinnanvarai-          miehiin eikä yllä hotelliprostirtuutioon. Mutta
58684: sesti valtion menoarvioon otetut kasvatusneuvo-        niin kauan kuin lainsäädäntö tältä osin on uudis-
58685: loiden valtionavut ovaJt peittäneet noin 6-            l!:a:maJtta hoidolliseen suuntaan, näkisin Ilmajoen
58686: 10 % ka:watusneuvoloiden toimintamenoista,             työlaitoksella oilevan edellytyksiä jatkaa toimin-
58687: muuta nyt budjettiin es1tetty summa, 1 250 000         taansa, kunhan huolehditaan paloturvallisuu-
58688: mk, missä lisäystä on 750 000 mJk, peittää             desta toteuttamalla laitokselle jo aikaisemmin
58689: 25 % kyseisis.tä menoista. Kehitystä parempaan         laadittu huonetilaohjelma. Pienet hoitoyks~öt
58690: suullitaan on tapahtunut, mutta vaLtioneuvoston        ovat aina .tehokkaampia, ja Ilmajoen työlaitok-
58691: päätös kasvatusneuvoloiden vaLtionavusta vuo-          sella on myös mahdollisuus saada psykiatri.sta
58692: delta 1957 sisäLtää, että valtionapua voidaan          apua lähellä sijaitsevasta valtion mielisairaalasta,
58693: myöntää aina 50 % :iin asti kohtuullisista toi-        m1tä mahdollisuutJta työlai>tos onkin käyttän~
58694: mintamenois.ta. Näin ei kuitenikaan ole tapah-         hyväkseen siirtämällä vaikeimmin häir1intyneet
58695:  tunut, ja kysyä sopii, miksi ei näin ole tapah-       hoitoon Musta~saaren sairaalaan.
58696: tunut, koska tällä alalla suoritettavat investoin-         Samaa mahdollisuutta ei ilmeisesti ole Uuden-
58697: nitt säästävät huomattavasti jo mainitsemillani        maan työlaitoksella, mistä ei viime vuosina ole
58698: muilla aloilla. Kasvatusneuvobtoimintaa koske-         siirretty yhtään irtolaista psykill!triseen ho1toon,
58699: vasta lainJsäädännöstä ja kiinteästä valtionavusta     ja Keuruu1taikin on siirretty vain Y'ksi huollet-
58700: on sosiaalihallitus kuitenkin tehnyt äskettäin         ta:va. Sen sijaan taas Hämeenlinnan lääninrvan-
58701: esityksen sosiaali- ja terveysministeriölle.           kilasta pakkotyöhön sijoitettuja irtolaisia on
58702:    Main1tsin jo, että kasvatusneuvolaissa suori-       vmtu ho1taa lähellä sijaitsevassa keskusmielisai-
58703: tettu •työ näkyy koulukoteihin sijoitettavien          raalassa.
58704: määrän vähmtymisenä. Kuinka voidaankaan aja-                Budjetin yleisperusteluissa mainitaan, että
58705: tella, että käytöshäiriöinen lapsi olisi ojennet-      hallitus pitää tärkeänä kehittää ehkäisevää ter-
58706: tavissa koulukodis.sa, missä toveripiiri on kau'1:-    veydenhoitoa ja avosairaanhoitoa, ja tätä pää-
58707: taaltaan vaikeasti häiriintynyttä? Tällaiset lap-      määrää silmällä pitäen budjettiin onkin varattu
58708: set tarvitsevat psykiatrista hoitoa, ja heille olisi   4 milj. mJk kunnallisten terveyskeskusten ko-
58709: varattarva ho~topaik:koja joko keskusmielisairaa-      keilutoiminnan alo1ttamiseen. Mutta vaikka avo-
58710: loitten tai keskussairaaloitten yhteyteen. Viime       sairaanhoidosta onlkin tullut aikanamme isku-
58711: vuosina tehostunut a:vohoi:to psykiattisella sek-      sana, jonika sffialtöä läheskään kaikki eivät ta-
58712: torilla suokin tä!hän mahdollisuudet. Mielisai-        jua, emme s.aa unohtaa, että sairaa!latlaitok:semme
58713:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.              1069
58714: 
58715: ei suinkaan ole loppuun kehitetty tai ylimitoi- tautiosastojemme potilaSimäärästä ainakin puo-
58716: tettu. Kainuun ja Keski-Pohjanmaan keskussai- let kuuluu ns. neurootikkojen ryhmään, joilta
58717: raaloiden täyteen käyttöön saattamiseksi on bud- ei millään nykyisin tunnettavalla tutkimusme-
58718: jettivaroja myönnetty, mutta muita keskussai- netelmällä löydetä vaivoihinsa mitään elimel-
58719: raaloita varten on budjettivaroja kovin niukalti. listä pohjaa.
58720: Seinäjoen keskussairaalan rakennussuwmitelma             Avohoidon sektorilla meillä on vanhastaan
58721: on tällä päivämäärällä saanut valtioneuvoston toiminut menestyksellisesti äitiyshuolto ja pien-
58722: raha-asiainvaliokunnassa myönteisen päätöksen ten lasten fyysinen terveydenhuolto. Mu1lta
58723: ja on päätetty, että sen ensimmäisen vaiheen meillä ei ole tehty mitään sen asian hy-
58724: suunnitteluun voidaan käydä käsiksi. Seinäjoen vitksi, e.ttä pienestä lapsesta kasvaisi henkisesti
58725: seudun erittäin niukat ja puutteelliset sairaala- terve ja tasapainoinen ihmisyksilö, joka ymmär-
58726: olot tuntien täytyy kuitenkin edellyttää, että tää, että oikeaan demokratiaan kuuluu, että yk-
58727: budjettivaroja silloin löytyy, kun rakentamiseen silö on vapaa, yksilö vastaa itsestään ja että jo-
58728: päästään käsiksi. Me elämme kummallisen harha- kaisella yksilöllä on sama ihmisarvo. On jo aika
58729: kuvitelman vallassa, että sairaansijoja ei enää suunnitella ennaltaehkäisevää terveydenhuoltoa
58730: tarv~tse lisätä, mutta asia ei ole näin. Keskus-     kokonaisvaLtaisesti ottamalla huomioon ihminen
58731: sairaalaverkostomme aikaisemmat suunnitelmat kaikkine tarpeineen. Budjetissa ei tätä puolta
58732: on pikaisesti saatettava loppuun, jotta koko ole riittävästi huomioitu.
58733: kansa pääsee tasavertaisista sairaalapalveluksista      Kansanterveyslainsäädännön valmistelun yh-
58734: osalliseksi. Kehitysalueitten kovia kokenut teydessä on esitetty, että kunnallinen tervey-
58735: väestö on tässäkin jaossa jäänyt viimeiseksi.        denhoitotyö keskitettäisiin terveyskeskuksiin.
58736:    Unohtaa ei myöskään sovi, että koko sairaa- Toistaiseksi ei kuitenkaan ole olemassa selvi-
58737: lalaitoksemme on paljon saneerattavaa. Erityi- tyksiä siitä, miten tällaisten terveyskeskusten
58738: sesti näin on laita mielisairaaloitten kohdalla, toiminta olisi organisoitava ja miten niille kuu-
58739: joista vanhimmat ovat vuosisadan alkupuolella luvat tehtävät mahdollisimman taloudellisesti ja
58740: rakennettuja. Saneerausten yhteydessä sairaansi- tehokkaasti hoidettava. Useissa yhteyksissä on-
58741: jaluku vanho1ssa mielisairaaloissa tulee vähene- kin esitetty, että olisi kiireellisesti ryhdyttävä
58742: määnkin, sillä aikaisemmin rakennetut mielisai- terveyskeskuksen toimintakokeiluun. Välittö-
58743: raalat on rakennettu säilytys- eikä hoitotiloiksi. mästi olisi muodostettava vähintään yksi, mie-
58744: Suurillakaan osastoilla ei niissä ole läheskään luummin kaksi-kolme yhden tai useamman
58745: aina varattu esim. tiloja potilaan ja lääkärin kunnan käsittävää kokeilualuetta, joissa toi-
58746: välisiin keskUISteluihin, mikä nykypäivän psy- minta järjestetään suunnitellun kansanterveys-
58747: kiatrisessa hoidossa näyttelee keskeistä osaa, pu- lainsäädännön periaatteiden mukaisesti. Kokei-
58748: humattakaan muista yhtä tarpeellisista tiloista. lussa olisi kiinnitettävä erityistä huomiota eri
58749:    Pitkäaikai:ssairaitten järkevä hoito on meillä työntekijäryhmien työn koordinaatioon, aputyö-
58750: vielä lapsenkengissä. HeillekL1 olisi varattava voiman käyttöön, työvoiman mitoitukseen väes-
58751: sairaansijoja ja kuntootuspaikkoja esim. tuber- törakenteeltaan erityyppisissä kunnissa, ns. joh-
58752: kuloosiparantoloista vapautuvista sairaansi- tavan kunnallislääkärin tehtäviin, aikuisten ter-
58753: joista. Laskelmien mukaan vuoteen 1975 men- veysneuvonnan organisaatioon, tarkoituksenmu-
58754: nessä meillä jää tyhjilleen noin 3 000 tuber- kaisiin toimitiloihin jne. Tästä kokeilutoimin-
58755: kuloottisten hoitopaikkaa, mikä vastaa kahdek- nasta saatuja tuloksia olisi sitten käytettävä hy-
58756: saa keskikokoista keskussairaalaa.                   väksi valtakunnallista yleissuunnitelmaa sekä
58757:    Emme voi puhua sairaansijojen ylimitoituk- kuntakohtaisia toimintasuunnitelmia ja ohje-
58758: sesta varsinkaan näinä päivinä, kun meillä in- sääntöjä laadittaessa ja otettava saadut kokemuk-
58759: nolla toteutettava aborttilaki lisää painetta sai- set huomioon kansanterveyslakia lopulliseen
58760: raaloissa. Ensin keskeytystoimenpiteet lohkaise- asuun saatettaessa. Nyt on budjettiin otettu 4
58761: vat suuren määrän sairaansijoista, sitten keskey- milj. markan määräraha tällaista terveyskeskus-
58762: tyksen seuraamuksena vähitellen lähikuukausina kokeilua varten, mistä keväällä tein toivomus-
58763: ja -vuosina i'lmestyvät tulehdustaudit ja viimein aloitteen.
58764: steriliteetin vaatimat leikkaukset, ja toimenpi-        Kun terveydenhuoltomenot erikoisesti rasit-
58765: teestä varsin usein myöskin seurauksena synty- tavat kuntien taloutta ja syrjäisillä seuduilla ve-
58766: neet psykosomaattiset, sielullista alkuperää ole- roa maksava väestöpohja jatkuvasti kapenee,
58767: vat sairaudet, joita tutkitaan viikos,ta toiseen si- olisi terveydenhuollon kustannukset saatettava
58768: sätautiosastoilla. On laskettu, että meidän sisä- kantokykyluokituksen piiriin siihen asti, kun-
58769: 1070                               Keskiviikkona 23 p. syyskuuta 1970.
58770: 
58771: 
58772: nes kypsytään ajatukseen, että terveydenhuolto        heen yhteydessä erillisessä huoneessa, mikäli ih-
58773: on sellainen perushyödyke, josta valtion yksin        missuhteet sen muutoin sallivat. Turvallinen,
58774: pitäisi vastata. Silloin kustannukset tasoittuisi-    vanheneva ihminen on tärkeältä osalta lisää-
58775: vat oikeudenmukaisemmin kaikkien kannetta-            mässä sitä perusturvaa, mitä pieni lapsi ensim-
58776: vaksi. Kun terveydenhuollon kokonaisindeksi           mäisinä elinvuosinaan tarvitsee, kun äidit yhä
58777: vuonna 1966 oli 254, se vuoden 1969 lopussa           enenevässä määrin ovat hakeutumassa työhön
58778: oli jo 420, ja tästä rasituksesta kunnat vastaa-      kodin ulkopuolelle. Asuntolainoihin varattu
58779: vat yli 70-prosenttisesti. Tästä on luonnollisena     580 milj. mk ei riitä poistamaan asuntopu-
58780: seurauksena, että syrjäseutujen köyhät kunnat         laamme, ellei yksityistä asuntosäästämistä ja ra-
58781: elävät sellaisessa puristuksessa, ettei siellä van-   kennustoimintaa hyväksytä eräänä säästämis-
58782: husten ja sairaittenkaan hoitoon enää liikene         muotona, josta ei rangaista.
58783: tarvittavia varoja.                                      Viittasin jo henkisiin saasteisiin ja palaan nii-
58784:     Sairaalalaitoksemme hajanaisuudesta koituu        hin vieläkin todeten television ja radion jatku-
58785: myös monia haittoja, päällekkäisorganisaatioita       vasti kylvävän saastetta lastemme mieliin. Ra-
58786:  ja tarpeettomia kustannuksia, ja näyttää siltä,      diosta tarjotaan sellaista informaatiota ja kuva-
58787: että eripuraisuus tässäkin asiassa niittää satona     ruutuun ilmestyy sellaista ohjelmaa, joka on
58788: tarpeettomia kärsimyksiä sairaitten maailmassa.       omiaan herättämään kypsymättömässä lapsessa
58789:     Me kuulemme puhuttavan päivittäin saas-           ahdistusta, neurotisoimaan hänet ja sitä tietä
58790: teesta ja saasteongelmasta, ja erikoisen syytte-      varmimmin takaamaan hänelle heikon koulu-
58791: lyn kohteeksi ovat joutuneet teollisuuspiirit.        menestyksen ja sitten vielä heikon menestyksen
58792: Mutta on paikallaan muistuttaa, että kun meillä       työyhteisössä. Kun avohoitoa ja terveyskasva-
58793: sairaalamenojen osuus on 85-90 % terveyden-           tusta korostetaan nimenomaan myös terveyden-
58794: huollon kaikista menoista, se Itä-Euroopan            hoitomenojen säästämiseksi, on aika puuttua va-
58795: maissa on puolet määrärahoista, joista toinen         kavasti myös henkisiin saasteisiin paitsi koulun-
58796: puoli käytetään ihmisen elinympäristön kontrol-       uudistuksen yhteydessä, myös radion ja televi-
58797: loimiseen. Koska ihminen on psykofyysinen             sion piirissä, ja saattaa nämä tärkeät tiedoitus-
58798: olento, niin tämä saastekysymyskin on nähtävä         välineet palvelemaan muun ohella myös tervey-
58799: laajemmin. On otettava lukuun myöskin henki-          den- ja sairaanhoitoa sekä kuntoutusta.
58800: set saasteet ja se ilmapiiri, missä kasvava ja kyp-
58801: syvä lapsi elää. Lasten kasvuympäristön aineel-
58802: liseen puoleen on budjetissa kiinnitetty huo-            Ed. M ä k e 1 ä ( vastauspuheenvuoro) : Herra
58803: miota, ja niinpä vuoden 1971 alusta lukien lap-       puhemies! Ed. Kauppi kiinnitti myöskin huo-
58804: silisiin on tulossa 8.5 % :n korotus. Samoin on       miota varsin tärkeään kasvatusneuvolalainsää-
58805: äitiysavustuksen määrää korotettu 10 markalla,        dännön uudistamiseen, ja haluankin ilmoittaa
58806: ollen se 60 mk. Hallituksen esitystä sairausva-       hänelle, että 2 päivänä kesäkuuta tänä vuonna
58807: kuutuslain muuttamisesta niin, että äitiysrahaa       vastauksessaan suulliseen kysymykseeni silloinen
58808: suoritetaan 72:lta arkipäivältä, on tervehdit-        sosiaaliministeri Lahtinen ilmoitti seuraavaa:
58809: tävä tyydytyksellä. Mutta nämä toimenpiteet           "Kasvatusneuvolalakiehdotus on valmistunut so-
58810: eivät vielä riitä. Olisi toteutettava lapsilisien     siaalihallituksessa perusteellisen käsittelyn jäl-
58811: porrastus varallisuuden mukaan ja varattava           keen ja on parhaillaan sosiaali- ja terveysminis-
58812: lakiteitse äideille mahdollisuus pitää palkaton-      teriössä, jossa viipymättä ryhdytään toimenpi-
58813: takin lomaa synnytyksen jälkeen sopivaksi kat-        teisiin esityksen valmistamiseksi siitä eduskun-
58814: sottava aika. Lasten päivähoidon kustannukset         nalle ilmeisesti mahdollisimman varhain syksyllä
58815: olisi toiselta puolen saatava hyväksyttäväksi         tapahtuvaa esittelyä varten." Näin ollen tässä
58816: poistaksi verotuksessa, kuten myös kaikki las-        asiassa päästään eteenpäin ja toivottavasti mah-
58817: ten koulutuksesta aiheutuvat menot. Meillä ei         dollisimman nopeasti.
58818: ole mitään muuta ammattiryhmää, joka maksaa
58819: veroa bruttotuloistaan, kuin työssä käyvät per-          Ed. N i k k i 1 ä: Herra puhemies! Talousar-
58820: heenäidit. Jotta lapsilla olisi turvallinen koti,     vion huomattavia 30. pääluokan kysymyksiä
58821: olisi oman asunnon rangaistusvero poistettava,        ovat maa- ja metsätalouden hallinnon uudel-
58822: samoin kuin aviopuolisoitten yhteisverotus.           leenorganisointi, huoli ja huokaus maatalouden
58823:    Aihetta olisi kiinnittää huomiota enemmän          ylituotannosta sekä metsätalouden kysymykset,
58824: myös asuntotuotantoon ja asuntojen kokoon             erikoisesti niissä puun tuotantoon myönnetyt
58825: niin, että vanhuksetkin voisivat asua muun per-       määrärahat. Ne organisaatiomuutokset, jotka
58826:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                   1071
58827: 
58828: 
58829: maa- ja metsätaloushallinnon alalla on suunni-        nämä luvut ovat verraten vaikeasti todettavissa.
58830: teltu tuleviksi voimaan ensi vuoden aikana, tun-      Maatalouspolitiikkamme on           epäonnistunut
58831: tuvat monessa suhteessa tarkoituksenmukaisilta.       siinä, että tuotanto on mennyt oleellisesti yli
58832: Olisi kuitenkin odottanut, että maa- ja metsä~        sen omavaraisuusmäärän, josta aluksi mainitsin.
58833: talousministeriötä perustettaessa metsätaloustoi-     Tämä ei olisi vaarallista, jos tuotanto voitaisiin
58834: misto olisi organisaatiomuutoksessa suoraan laa-      markkinoida, mutta tällä kertaa se ei näytä
58835: jennettu metsätalousosastoksi, koska varmasti         mahdolliselta, puhumattakaan kunnollisesta
58836: tulevaisuudessa näin joudutaan tekemään. Met-         hinnasta.
58837: sätalousasiathan nousevat yhä merkittävim-                Jos syytökset ylituotannosta osoitetaan vilje-
58838: miksi, väheksymättä silti maatalouden osuutta.        lijäväestölle, on osoite kokonaan väärä. Yrittä-
58839:     Maatilahallituksen kolleegioon on kaavailtu       misen peruste on siinä, että tuotetaan mahdolli-
58840: kokoonpanoa, jossa kuudesta jäsenestä mahdol-         simman paljon tuotteita. Peltoalamme on liian
58841: lisesti vain kaksi olisi maataloudellisen koulu-      suuri, kuten komiteat ovat asian ilmoittaneet.
58842: tuksen saanutta henkilöä. Varsinainen hallinto        Kun lähdetään tuotantoa supistamaan, on pidet-
58843: on luonnollisesti tärkeä, mutta tälle virastolle      tävä huoli siitä, että omavaraisuus säilyy. Ruot-
58844: kuuluu myöskin maatilojen suunnittelu ja kehit-       salaismalliseen tuotannon rajoittamiseen 80
58845: täminen. Tuntuisi tärkeältä, että kolleegion jä-       %: seen omavaraisuuteen meillä ei ole aihetta
58846: senistä useampi kuin kaksi olisi maataloudeUi-        pyrkiä.
58847: sen koulutuksen saanutta ammattihenkilöä.                 Edellinen hallitus antoi lukuisia lakiesityksiä
58848:     Suomen maatalouden tuotantopulmat nyt ovat        tuotannon rajoittamiseksi ja markkinoinnin ke-
58849:  samansisältöisiä kuin muuallakin läntisessä Eu-      hittämisen edistämiseksi. Peltojen paketoinnilla
58850:  roopassa. Tuotanto ylittää kulutuksen, ja ulko-      poistettiin viljelyksiltä 134 000 ha. Tämä on ta-
58851:  maanmarkkinat ovat hintasuhteiltaan heikot.          voitteesta vain osa. Säädettiin markkinointimak-
58852: Suomessa 1960-luvulla työskennelleet maata-           sulaki vehnälle ja maidolle. Lisäksi tämän lain
58853:  louskomiteat ovat todenneet maataloustuotan-         nojalla pakotettiin yhteisöt myymään korkea-
58854:  non kasvaneen 3 % :n vuosivauhdilla. Väestön         tuottoiset karjansa, mikä sinänsä oli varjopuoli
58855:  kasvu sensijaan oli vain 0.7 %. Tuotannon ja         tutkimukselle ja jalostukselle. Keväällä säädet-
58856:  kulutuksen välinen erotus on markkinoitava ul-       tiin teurastuspalkkiolaki. Lisäksi on voita py-
58857:  komaille, tai muuten se varastoituo kotimaahan.      ritty myymään sosiaalisin perustein sekä tuotta-
58858:  Syyt, jotka epäsuhteen ovat aiheuttaneet, ovat       jille alennettuun hintaan. Lakiesitykset ovat
58859:  maatalouden suunnittelussa ja sitä koskevassa        tulleet ilman kokonaissuunnitelmaa, vain het-
58860:  keskustelussa tulleet moneen kertaan esille. Ku-     kellisten vaikeuksien torjumiseksi ja nimen-
58861: lutus ei suinkaan kasva, vain kulutustottumus-        omaan maidontuotannon vähentämiseksi.
58862:  ten muutosten tietä voidaan saada lisää menek-           Kannattaa katsoa, mihin nyt on päästy. Ta-
58863:  kiä eräille tuotteille, mikä tila muilta tarvik-     lousarvion yleisperusteiden mukaan tuotanto
58864:  keilta vastaavasti on pois. Viljan kohdalta on       laskee kuluvan vuoden aikana 1-2 %. Tulevan
58865:  todettava sen käytön nopea väheneminen. Sotia        vuoden tuotannon arvioi talousarvion laatija las-
58866:  edeltäneestä ajasta viljan kulutus henkeä kohti      kevan edellisestä jälleen 1-2 %. Markkinointi-
58867:  on laskenut 50 kg vuodessa. Koko maan kulu-          varoja on esitetty 657 milj. mk. Pulma on edel-
58868:  tuksessa tämä merkitsee 200 milj. kg:n koko-         leenkin maidon rasvaisen osan markkinoimi-
58869:  naisvähennystä. Elintason noustessa viljan ja        sessa. Lehmämäärä on vähentynyt 80 OOO:lla,
58870:  siitä valmistettujen tuotteiden kulutus edelleen     joka on 8.3 %, ja on pienin, mitä itsenäisessä
58871:  vähenee. Tämä kannattaa huomioida tuotantoa          Suomessa koskaan on ollut, 889 000 eläintä.
58872:  suunniteltaessa.                                     Maitomäärä laskee todennäköisesti 5 %, voin-
58873:     Tekniikan kehittyminen merkitsee lisää tuo-       valmistus todennäköisesti vähenee 15 %. Nämli
58874:  tantoa. Näin myöskin maataloudessa. Hevosten         ovat lukuja tuotannon ja jalostuksen puolelta.
58875:  määrä on pienentynyt ja edelleen tulee vähene-       Voin kulutus ilmeisesti vähenee 12 % ja jää
58876:  mään. Vapautunut rehu käytetään muuhun tuo-          tänä vuonna 65 milj. kg:aan, mikä vähennys on
58877:  tantoon. Asiantuntijat ovatkin arvioineet tuo-       vuodesta 1967 20 %. Kulutus oli silloin 80
58878:  tannon lisäyksen johtuvan 1950-luvun alusta          milj. kg. Margariinin kulutus on kasvanut vas-
58879:  lähtien puoliksi tuotannon tehostumisesta ja         taavasta vuodesta 53 % ja on nyt 34 milj. kg.
58880:  toisen puolen tasan uudisraivauksen aiheutta-        Lisäksi vienti on ennätyksellinen. Varastot ovat
58881:  masta peltoalan lisäyksestä ja puoliksi hevosten     15 milj. kg:n paikkeilla. Kun käsiteltiin lakia
58882:  määrän vähenemisestä. On luonnollista, että          pellon käytön rajoittamisesta, esitti hallitus Ia-
58883: 1072                              Keskiviikkona 23 p. syyskuuta 1970.
58884: 
58885: 
58886: kiesityksensä perusteluissa pyrkivänsä rajoitta-      rärahat. Kuitenkin yksityismetsien osuus puun
58887: maan halpojen ulkomaisten rasvojen tuontia.           tuotannossa on vuosittain kasvanut, ja viljelys·
58888: Nyt kuitenkin tilanne on se, että nämä tuonti-        ja perusparannustöitä tulisi suorittaa entistä
58889: rasvat ovat mitätöineet kaikki tuotannon supis.       enemmän. Metsänparannustoimintaan on osoi·
58890: tamisyritykset. Kykeneekö hallitus SAK:n vas-         tettu varoja yhteensä 64.2 milj. mk. Tämä
58891: tustuksen takia suorittamaan saneerauksen ra-         summa on todellisuudessa noin 7 milj. mk pie·
58892: vintorasvojen hinnoissa, viimeistään nyt se tun-      nempi kuin kuluvana vuonna. Nämä varat eivät
58893: tuisi välttämättömältä. Jos tätä ei tapahdu, on       vastaa MERA 111-ohjelman edellyttämää mää·
58894: sitä toimenpidettä vastustavien ryhmien ja etu-       rää. Vaitio ei nytkään ole huomioinut tätä oh-
58895: piirien osoitettava joitakin muita toimenpiteitä      jelmaa, vaikka muutakaan virallista valtakun-
58896: asian eteenpäin viemiseksi.                           nallista puuntuotanto-ohjelmaa ei ole. On huo-
58897:    Tuotannon supistus purkautuu ulos muina            mattava, että maassamme metsien kasvu nykyi·
58898: tuotteina. Tilastojen mukaan maan sikakanta on        sellään on 47,1 milj. m3 vuodessa ja hakkuu-
58899: 33 % suurempi kuin vuosi sitten. Kananmunien          suunnite nykyisen metsänhoidon ja metsänparan-
58900: tuotannossa ollaan kohta vaikeassa markkinati-        nusmahdoUisuuksien mukaan 50.5 milj. m3 vuo-
58901: lanteessa, jollei jotain tehdä. Viimemainittu ky-     dessa. Parhaillaan on menossa puunjalostusteol·
58902: symys voidaan kuitenkin hoitaa, jos ryhdytään         lisuudella sellaiset laajennukset, jotka edellyttä-
58903: nopeaan tiedotustoimintaan. Tuotannon rajoi-          vät 53 milj. m3 :n poistumaa jo tulevan vuoden
58904: tukset olisi tehtävä siten, että viljelijäin tulo-    aikana. MERA 111 -ohjelman rahoitusta koske-
58905: taso ei laske. On valitettavaa, että hallitus pää-    vassa osassa mainitaan: "Vuoden 1967 deval-
58906: tyi vehnän markkinointimaksuun laskelmissa,           voinnin jälkeisessä vakauttamisvaiheessa on ol-
58907: joista vain yksi neljästä osoitti sellaista mää-      lut valtion rahataloudelle huomattavaa merki·
58908: rää, joka edellytti markkinointimaksun määrää-        tystä valtion perimillä vientimaksuilla, yhteensä
58909: mistä. Lisäksi parhaillaan on esillä maidon hin-      658 milj. mk, josta 77 % on peräisin metsäta-
58910: nan alentamiskysymys.                                 louteen nojaavasta viennistä. Toisaalta on ar·
58911:                                                       vioitu, että metsätalous MERA III -ohjelman
58912:    Budjettiin olisi pitänyt saada maatalouden ra-     toteutuessa voisi luovuttaa laajentuvan teolli-
58913: tionalisointiin enemmän varoja kuin mitä siellä       suuden käyttöön siinä määrin enemmän raaka-
58914: on. Kehittämisrahaston lisäyssummaksi on eh-          ainetta, että se lisäisi valtakunnan vientituloja
58915: dotettu vain 10 milj. mk. 1960-luvulla tilojen        vuoteen 1973 mennessä noin 850 milj. mk
58916: keskimääräinen viljelyspinta-ala kasvoi 8.8 heh-      vuotta kohden. Tämän huomioon ottaen on erit·
58917: taarista 10 hehtaariin. Kehitys meillä on ollut       täin perusteltua, että valtion budjettirahoituk-
58918: sama kuin Ruotsissa 1940-luvulla. Pellonvaraus        sella varmistetaan edellytykset tällaiseLle kehi·
58919: jäädytti vuonna 1969 tehdyt pellonvaraussopi-         tykselle ja sen jatkuvuudelle."
58920: mustilat rationalisoinnin ulkopuolelle. Tilanne
58921: kuluvan vuoden paketointitiloilla on parempi;            On selvää, että valtakunnan metsäpolitiikkaa
58922: jos niiden omistajilla on halua rationalisointiin,    tarvitaan metsäntuotannon voimaperäistämi-
58923: se käy päinsä. Nyt tulisi hallituksen käsitellä       sessä. Ellei näin tapahdu, on metsäteollisuutta
58924: maatilalaki nopeasti ja antaa siitä esitys. Tällä     supistettava nyt tapahtuvien laajennusten sijasta.
58925: voitaisiin tilojen sisäistä rationalisointia paran-   Luonnollisestikaan näin ei tapahdu, jos turvau-
58926: taa. Tämän lisäksi olisi luopumiskorvauslaki-         dutaan laajamittaisiin pääomahakkuisiin. Tämä
58927: asiassa päästävä mietintöasteelta eteenpäin. Maa-     ei ole suunniteltua, pitkäjännitteistä metsäta-
58928: kauppoja tehdään runsaasti, mutta niissä ei           loutta, jollaista puuntuotannon ehdottomasti
58929: oteta pohjimmiltaan huomioon maatilojen ke-           pitäisi olla. Jättäessään metsänparannusvarat ko-
58930: hittämistä tulevaisuuden vaatimuksia vastaa-          rottamatta hallitus esittää perusteluna: "Selvi-
58931:                                                       tystyö siitä, miten muuta kuin julkista rahoi-
58932: vaksi. Tämä edellyttää viranomaisilta valp-           tusta metsänparannustoimintaa varten voitaisiin
58933: pautta, asioihin paneutumista ja heille valtuuk-      lisätä, on vielä kesken. Hallitus haluaa myöskin
58934: sia rationalisointia varten. Ratkaisevaa nykyi-       selvitettäväksi, mitä mahdollisuuksia on lisätä
58935: sellä kehitysrahastolla ei saavuteta. Taloudelli-     puunjalostusteollisuuden rahoitusta näihin töi-
58936: sen kasvun aika on otollista maatalouden ratio-       hin." Hallitus haluaa ilmeisesti kehittää sitä
58937: nalisointikysymyksille.
58938:                                                       menetelmää, jota SAK:n puheenjohtaja on esit-
58939:    Yksityismetsätalouden määrärahat ovat ta-          tänyt. Metsästä saatavaa tuloa olisi siirrettävä
58940: lousarvioesityksessä jääneet suhteellisesti pie-      työvoimaperäisempien alojen hyväksi. Tämä olisi
58941: nemmälle osalle kuin muun metsätalouden mää-          tulonsiirtoa toisesta teollisuudesta toiseen, joka
58942:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. - Lähetekeskustelu.                     1073
58943: 
58944: lopuksi olisi pois puun hinnoista. Tätä ajatusta       ennen kuin budjetti on hyväksyttykään, kuka
58945: täydentää vielä suunnitelma metsänmyyntitulo-          on rahojen jakaja, missä tämä rahasto sijaitsee,
58946: jen pidätysjärjestelmästä ja metsätulojen vero-        miten sitä jaetaan jne. On kaavailtu säännöstöön
58947: tuksen kehittämislausunto. Nykyisessä tilan-           päälukuja, mistä ovat kotoisin ne henkilöt, jotka
58948: teessa olisi välttämätöntä, että kehitetään puun       tätä rahastoa hoitavat. On kehitysalueelle vie-
58949: tuotantoa eikä puhuta metsätalouden nykyisiä           rasta ja kehitysalueita vähättelevää, jos rahaston-
58950: periaatteita järkyttävistä kysymyksistä. Toivot-       hoitajina määräävässä elimessä ovat vain ne
58951: tavasti valtiovarainvaliokunta suhtautuu asialli-      henkilöt, jotka ovat rintamailta. Kaiken järjen
58952: sesti niihin aloitteisiin, jotka koskevat metsän-      mukaan tulee siinä olla myöskin niitä henkilöitä
58953: parannusvarojen korotusesityksiä.                      ja vieläpä enemmän tai ehkä kaikki, jotka tun-
58954:                                                        tevat nahoissansa kehitysalueen tuskan, ovat itse
58955:     Ed. V a i t t i n e n: Herra puhemies! Jokai-      siellä eläneet ja kokeneet. Valitettavasti vain
58956: nen budjetti ilmestyessään on saanut lempini-          kehitysalue on niin laaja, että tällaisesta pie-
58957: men nimenomaan henkilöltä, joka on sen bud-            nestä kakusta voi tulla lihava riita, kun en-
58958: jetin laatija, valtiovarainministeri yhdessä muit-     simmäisestä jakoasiasta puhutaan. Siis ihme-
58959: ten ministereitten kanssa. Tämä budjetti on            lääkkeeksi tämä kehitysaluerahasto tällaisenaan
58960: lempinimeltään kehitysalue- ja sosiaalibudjetti.       ei muodostu, mutta toivottavasti se kuitenkin
58961: Tosin vuosia sana "kehitysalue" on kulkenut            muodostuu alkupääomaksi, jotta kehitysalueilla
58962: hokemana suusta toiseen. Nyt tämä hokema to-           tunnettaisiin se ihmisarvo, joka jokaiselle tässä
58963: dennäköisesti on saanut uutta väriä. Budjetissa        maassa asuvalle tulee kuulua.
58964: on huomioitu kehitysalue, mutta myöskin tämä              Tosin on myöskin monen mielessä sellainen
58965: kehitysalue saa budjetissa toisaalta ruoskaa.          tosiasia päivästä toiseen käynyt ilmi, että me
58966:     Kehitys ja sosiaaliturva kuuluvat varsin lähei·    kehitysalueelta pikapäin muuttaisimme tänne
58967: sesti yhteen. Ihmetykseni on suuri, kun eilen          teollisuus-Suomeen. Emme toki me ainakaan
58968: suurimman hallitusryhmän kansanedustaja San-           vastarinnatta muutu emmekä muuta, sillä me
58969: delin mainitsi puheenvuorossaan, että kokoo-           toivoisimme voivamme asua siellä, minne me
58970: mus on iloinen yksilön, ihmisen pienipalkkai-          kuulumme. Sinne meille tulee osoittaa pientä
58971: suudesta. Tämä sanonta ei kuulu kokoomuk-              apua ja antaa myöskin oikaisuja ja osoittavaa
58972: selle. Olisihan ollut vaalien jälkeen aika tolku-      sormea, jollemme osaa tämän avun meille tul-
58973:  tonta, jollei kokoomus olisi ollut iloinen vaali-     tua käyttäytyä sen avun arvoisesti.
58974:  voitostaan. Niinhän kaikki muutkin ryhmät                Kuljetuskysymys sekä maantie- että rautatie-
58975: siitä iloitsevat. Olemme huomanneet kuitenkin,         kuljetusten kohdalla on ollut myöskin erittäin
58976:  että Homme oli turha. Vaikka kansa tahtoi mei-        paljon esillä. Kuulin tuolla kahvilassa, kuinka
58977:  dän voittavan, niin emme kelvanneet omine oh-         rintamaitten kansanedustaja sanoi, että mitä
58978:  jelminemme edes budjetin laatijoiksi. Sen vuoksi      tuosta valittamaan, kuljetuskustannuksistahan
58979:  on paikallaan, että emme pidä suutamme kiinni,        vastaavat kaikki. Tosin niin on! Ajattelen kehi-
58980:  vaan "soitamme poskea", kuten eilen myöskin           tysalueella pitkän matkan päässä asuvaa auton-
58981:  hallituspuoluelainen meistä mainitsi.                 kuljettajaa, jonka auton polttoaineen hinta on
58982:     Kehitysaluerahastosta on puhuttu tältä pai-        ratkaisevasti noussut. Ei voi sanoa, että hän pii-
58983:  kalta varsin paljon. On merkillistä, että me ke-      pahtaa kuljetustehtävissä 500 tai 300 kilomet-
58984:  hitysalueen kansanedustajat jouduimme mel-            rin päässä aivan yhtä halvalla kuin jälleen täällä
58985:  kein peräkanaa puhujiksi, vaikka tällä kerralla       Etelä-Suomessa, jossa matkat ovat lyhyemmät.
58986:  noudatettiin listaa laadittaessa sitä systeemiä,         Jokainen ihminen meillä kiinnittää huomiota
58987:  että eri puolueet suuruusjärjestyksessä saisivat      tähän keltaiseen kirjaan. Kun tämä on esitelty
58988:  puhua. Mutta sieltä ovat lipsahtaneet lähiseutu-      lehdistölle, rupeaa kukin tutustumaan siihen,
58989:  jen puhujat jonnekin ja niin olemme tässä perä-       missä ovat ne pääluokat, joittenka kohdalla mi-
58990:  kanaisasemassa. Se 30 mili. mk, mikä kehitys-         nun ja minun ryhmäni asiat on nyt otettu esille.
58991:  aluerahaston markkamääräksi on ilmoitettu, ei         Näillä ryhmillä en tarkoita tietenkään poliittisia
58992:  ole niin yksioikoinen summa jaettavaksi kuin          ryhmiä, vaan eri veronmaksajaryhmiä. Maamies,
58993:  se ensi kuulemaita näyttäytyy. Toisaalta etelässä     henkilö, joka tänä päivänä vielä tahtoo hoitaa
58994:  teollisuus-Suomessa, missä myöskin on poliitti-       yrittäjän ammattiaan, yksityisyrittäjän ammattia
58995:  nen voima, on toistakymmentä miljoonaa bud-           pellollaan, on ihmeissään, jos hänen verotaak-
58996:  jetissa varoja valtionjobtoisille yhtiöille. Kehi-    kansa entisestään lisääntyy. Hän on mennyt se-
58997:  tysaluerahaston kohdalla käydään nyt jo kiistaa,      kaisin kaikissa pakettiasioissa, maanluovutus-
58998: 135 1/70
58999: 1074                              Keskiviikkona 23 p. syyskuuta 1970.
59000: 
59001: 
59002: as1o1ssa, sisarosuuslaina-asioissa ja kaikki tämä      puhuttavaa. Tosin ne odottavat myöskin toi-
59003: tuntuu varsin tuskalliselta. Sellaisen henkilön,       menpiteitä. On korkea aika hallituksen suun-
59004: joka on ikänsä viljellyt maata nimenomaan              nitella pienten eläkkeiden verovapautta.
59005: alueella, jossa maanviljelys on kannattavaa, tu-          Siis tällaisia perusongelmia on ratkomatta.
59006: lee saada jatkaa tehtäväänsä niin kauan kuin voi-      Siitä huolimatta ongelmallinen puoluetuki on
59007: mat sallivat. Ei· myöskään valtion tule osoittaa       vielä budjetin lehdillä, vaikka rohkeasti kan-
59008: hänelle pientä summaa hänen rakkaan maa-               sanedustaja sanoo, joka puoluetukea kannattaa,
59009: alueen korvaukseksi, jos se lunastetaan häneltä,       että on aivan oikein, että puoluetuki on budje-
59010: mahdollisesti silloin kun voimat uupuvat,              tissa nähtävänä ja kansan arvosteltavana (Ed.
59011: vaan sen myynnin täytyy tapahtua käypään hin-          Breilin: Mihin puhuja nojaa?). Annettakoon
59012: taan. Ajattelen vanhaa maanviljelijää, joka saisi      puoluetukea vaikka tuhat kertaa suurempi
59013: pellostansa ja metsästänsä vaikka 20 000 mk.           summa kuin tämän päivän budjetinlehti kertoo,
59014: Tämä rahasumma tuntuu hänestä ensin varsin             mutta vasta silloin, kun perusongelmat on tässä
59015: suurelta. Mutta kaupunkiin tultuaan hän ei saa         maassa ratkottu, ei ennen!
59016: sillä osakehuoneistoa eikä myöskään häneltä jää           Jokainen kansanedustaja tullessaan tähän ta-
59017: alkuunkaan rahaa elämiseen.                            loon tietää, että hänen täytyy olla yhteisellä
59018:     Työmies, jonka tässä maassa tulee olla myös        maan asialla. Mutta pakostakin jokainen ottaa
59019: kunniakkaalla sijalla ammatti- taikka ammatit-         lähempään tuntumaansa sen alueen, josta hän
59020: tamassa kohdassa, on henkilö, jo1le kuuluu oma         on ihmeellisen valtakirjansa saanut. Kun olen
59021: osuutensa. Ei ole myöskään oikein, että lli-           tuolta rajalta Pohjois-Karjalasta, en malta olla
59022: kehditään ja turvattomuus saa aikaan esim. lak-        sanomatta, että meidän tulee puolustusbudjet-
59023: kotoimintaa, mikä tänä päivänä on ajankohtai-          tiin kiinnittää entistä suurempaa huomiota ni-
59024: nen varsinkin sellaisten henkilöitten kohdalla,        menomaan sen vuoksi, että siellä ovat monet
59025: jotka vastaavat lääkeaineitten kuljetuksesta ap-       varuskunnat, joissa pojat ovat miesten kou-
59026:  teekkeihin. Kun apteekki on ollut niin päivän-        lussa. Onneksi pohjoiskarjalaiset pojat menevät
59027: polttava sana, liekö tuosta tarttunut moinen           sinne mielellään. Kun on sanottu, että meidän
59028: lakkoilu.                                              pitää katsoa, onko meillä mitään puolustetta-
59029:     Virkamies, joka hyvin usein on sormella            vaa, niin tulkoon koruton vastaus: On var-
59030: osoitettava henkilö, on myöskin henkilö, jonka         masti!
59031:  tulee tässä maassa elää. Siis budjetti ei ole hä-
59032: nellekään sellainen kirja, jota hän ei tarkastelisi.       Sosiaaliturvapaketti on jälleen hajotettavissa.
59033: Eläkeläistä, nimenomaan kansaneläkeläistä, ei          Meidän on sanottava, että tässä maassa on so-
59034:  ole arvostettu jälleen tämän budjetin lehdillä.       siaaliturvaa paikoin jo aika pitkälle kehitetty,
59035: Ei ole tälle maalle, tälle kansalle eikä tälle edus-   mutta se turva sosiaalisella alalla on mennyt
59036: kunnalle kunniaksi, että meidän vanhuksemme,           eteenpäin terveysturvan kustannuksella. Meillä
59037:  jotka ovat luoneet meille mahdollisuuden elää         ei ole maassa terveystelakkajärjestelmää, jossa
59038:  ja näin hyvän mahdollisuuden kehittyä sellai-         jokaisen henkilön vauvasta vanhukseen tai sa-
59039:  seksi vauraaksi maaksi, mikä meidän maamme            noisinko ajasta yhdeksän kuukautta ennen syn-
59040:  toisaalta on, on jätetty sellaisen "kuukausipal-      tymää viime tarpeeseensa asti voisi pistäytyä tar-
59041: kan" varaan, joka ei ole ihmisarvolle sopiva.          vittaessa terveystelakalla.
59042: Vanhuksen, joka ei ole kuulunut kahdeksan tun-             Meidän maassamme yleinen mielipide on erit-
59043: nin työpäivän alaisuuteen eikä ole myöskään            täin altis sairaanhoidolle ja sosiaaliturvalle. Ter-
59044:  tottunut täällä rintamaitten tapaan sähkön eikä       veyden laiminlyöminen on sairautta tuova ja sai-
59045: leveitten maanteitten ystäväksi, tulee juuri nyt       raus on myöskin sosiaaliturvaa anova, vaikka tä-
59046:  saada ihmisarvoinen elämä. Monet ovat ne ryh-         män päivän järjestelmässä jokainen terve työssä
59047:  mät, jotka ovat jääneet osin sikseen. Invalidit,      käyvä kansalainen korkeammasta pienimpään
59048:  olkoot he sota- taikka siviili-invalideja, tulee      palkkaan asti on sosiaaliturvan alainen. En ole
59049: huomioida omana ryhmänä. Kukapa heistä ei              koskaan ymmärtänyt sitä, että pienen lääkekuu-
59050: toivoisi voivansa elää terveenä ilman näkyväistä       rin aikana voi jokainen saada lääkkeet halvem-
59051:  taikka näkymätöntä vammaa. Tätä vammaa kui-           malla. Annettakoon se turva sinne, missä sitä
59052:  tenkaan emme voi rahalla korvata, mutta mie-           todella tarvitaan. Voimien päivänä koettaisimme
59053: lenterveydellisesti korotuksella olisi ensiarvoi-      huoltaa terveyttämme niin, ettemme tarvitsisi
59054:  nen merkitys. Pienet eläkkeet ovat aina olleet        lääkkeitä, ja jos tarvitsemme, rohkeasti ne ostai-
59055: myöskin kokoomuksen ohjelmassa varsin läheistä          simme, nauttisimme ne, tulisimme terveiksi il-
59056:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                     1075
59057: 
59058: man tällaisia tukiaisia. Sairausvakuutuslaissa on     siihen liittyvät varsin läheisesti yleiset sosiaali-
59059: mielestäni sama sävel.                                set ongelmat - siis itse tähän huumansaine-
59060:     Kun tässä maassa on ponnisteltu kansantau-        ongelmaan - pienet asunnot, avioliittojen sär~
59061: tien tappamiseksi, niin uudet kansantaudit ovat       kyminen, vanhempien poikkeavuus ja epäsosiaa-
59062: astuneet tilalle. Terveyssisar- ja kätilöverkosto     lisuus, nuorison harrastusten suuntautuminen ja
59063: maassamme ei ole niin tiheä kuin tänä päivänä         ohjaaminen positiivisempaan suuntaan kuin
59064: jo pitäisi olla, muta verkosto on ollut niin esi-     huumausainejengeihin, nuorison mahdollisuudet
59065: merkillisen hyvä, että sitä voidaan käyttää mal-      saada apua jo varhaisessa vaiheessa sopeutumis-
59066: lina uutta terveysturvajärjestelmää laadittaessa.     ongelmiinsa jne. Siis varsin usein on kyse sei-
59067:     Herra puhemies! Tunnen mielihyvää siitä,          koista, jotka ovat periaatteessa enemmän sosiaa-
59068: että budjetissa on määräraha kokeiluterveysase-       lisia kuin lääketieteellisiä. Varsin olennainen
59069: mia varten. Menimme päätäpahkaa peruskoulun           seikka luonnollisesti on se, ettei huumausaineita
59070: uudistukseen kokeilematta. Olen varma ja va-          olisi saatavissa, ja tämä tahtoo sanoa sen tosi-
59071: kuuttunut, että saamme moneen kertaan tätä            asian, että poliisin valvonnan tiukentamista tässä
59072: kokeilematoota uutta koulujärjestelmää tässä sa-      suhteessa meidän pitäisi suorastaan ulvoa.
59073: lissa puhua puntaroida ja uudelleen järjestää. -      Abortissa ja huumausaineissa ennaltaehkäisy,
59074: Tietenkin tällainen terveystelakkasysteemi on         kuten koko terveydenhuoltosanomassa, on ensi·
59075: rahaa viepä, mutta terveys on kallein omaisuu-        arvoisella tilalla. Vielä voimme tätä uutta kan~
59076: temme, johon meidän pitää sijoittaa kaikki voi-       santautiluetteloa jatkaakin. Esimerkiksi sellaiset
59077: tavamme. Terveys jopa tuottaa rahaa. Oikein           kolarin jälkitilat, jotka ovat päivittäistä kerto-
59078: hoidettuna terveys jopa tarttuu. Terveet elä-         maa, nousevat jo tuhansiin.
59079: mäntavat tarttuvat ihmisestä toiseen, kuten               Täällä on puhuttu moneen kertaan meic:län
59080: nauru suusta toiseen.                                 rintamamiesveteraaneistamme. Isot pojat ja ty-
59081:                                                       töt, kansanedustajat, täällä mittelevät keske-
59082:     Näistä uusista kansantaudeista tekisi tässä       nään, kuka on sanonut missä, milloin ja mitä,
59083:  mieli mainita muutama.                               Näitten sanontojen aika on jo ohi. Meidän on
59084:     Me olemme juuri tässä salissa muutama kuu-        nyt heti paikalla, kun ministeri Eskelisen minis-
59085:  kausi sitten käyneet voimakasta keskustelua          terivaliokunta· on saanut asian valmiiksi, vie~
59086: uudesta aborttilaista. Kesäkuun 1 päivästä läh-       tävä tämä kysymys päätökseen. Veteraanit kat-
59087:  tien tämä laki on ollut voimassa ja tästä laista     sovat tiukasti meihin. Eivät veteraanit vertaa
59088:  aiheutuen on tullut abortti kansantaudiksi (Ed.      itseänsä ikäisiinsä. Tämän totesin jälleen viikon-
59089:  H. Linna: Eivät kaikki olleet sitä hyväksy-          vaihteessa kotiseudulla käydessäni. Siellä he tyy-
59090:  mässä!). Olen varma ja vakuuttunut, että ei          tyvät tähän, osaan kaikkein pienimpähän, sillä
59091:  mene kovinkaan pitkää aikaa, kun terveysminis-       he arvostavat sen työn, mi~ä ovat tehneet
59092:  terin on otettava iltakoulussa tämä laki uudel-      maan puolustustehtävissä ja ovat onnellisia, että
59093:  leen esittelyyn ja tuotava tähän saliin. On onne-    heidän työnsä tuotti vapaan maan, jossa nyt
59094:  tonta, että olemme täällä yhteisvoimin vieneet       elämme. Nämä veteraanit vertaavat itseänsä tä-
59095:  Suomen kansan naisen terveyden hunningolle.          män päivän nuoreen, jolla nuorella on paljon
59096:  Oli vaihtoehtoja, joilla olisi tätä kysymystä        rahaa käytettävissä tai joka nuori pistää pystyyn
59097: voitu viedä kauni;seen päätökseen. Tuo väli-          hulinat eikä kunnioita niitä arvoja, joitten puo-
59098: huudahdus, että "kaikki ei olleet tätä teke-          lesta veteraanit ovat suuren työnsä tehneet. Näi-
59099:  mässä", on erittäin onnellinen, >Sillä toivotta-     hin veteraaneihin on myöskin .v<::rrattavissa ne
59100:  vasti nämä uudet ja tämä huutaja ovat lain uusi-     naiset, jotka olivat ~>iellä jossakin, emmekä
59101: misen kannalla.                                       myöskään saa unohtaa sitä ihmisjoukkoa, joka
59102:      Alkoholi ja huumausaineet ovat myöskin eräs      teki kotioloissa tehtävät varsin puutteellisissa
59103:  sellainen koetinkivi, jonka käytöstä on Suomen       oloissa. Ei olisi pahitteeksi, jos. tästä talosta kä-
59104:  kansa sairastunut. Eräs suuri ongelma mieles-        sin laadittaisiin laki, joka puoltaisi kaikille
59105:  täni on lainsäädännön puutteellisuus huumaus-        näille ihmisille, jotka vaikeiden olojen aikana
59106:  ainepotilaiden kohdalla. Heitä ei voida hoitaa       ovat hoitaneet kunnialla tehtävänsä, ihmisarvoi-
59107:  yleensä mielisairaslain puitteissa kuin rajoite-     sen eläkkeen.
59108:  tusti eikä PAV-lakia sellaisenaan voida soveltaa         Tämän päivän sanoma on, että työttömyyslu-
59109:  mielisairaaloissa. Ennalta ehkäisevän toiminnan      vut ovat varsin alhaiset. Tämä ei kuitenkaan
59110:  kohdalta on aika vaikea lyhyesti sanoa vielä mi-     saa lohduttaa tätä taloa. Silloin. vasta voimme
59111:   tään, kun laki ei ole hahmottumassa. Kuitenkin      puhua erittäin suurta lohduttavan kieltä, kun
59112: 1076                                 Keskiviikkona 23 p. syyskuuta 1970.
59113: 
59114: 
59115:   ainutkaan ei ole työtön, ainutkaan ei ole sellai-            Ed.    E h r n r o o t h: Herra puhemies!
59116:   nen nuori, joka ei olisi päässyt koulu- tai am-           Elämme Suomessa riemujuhlien aikaa. Toinen
59117:   mattiopin tielle. Näin kun on, tUllee katkeruuden         juhla seuraa toistaan runsaan puolen vuoden vä-
59118:   siemen, joka syventää haavaumaa, tekee tiukan             lein. Tasavallan presidentti on äskettäin täyttä-
59119:   kiristävän arpikudoksen ja näin ihminen ei ole            nyt 70 vuotta ja siinä yhteydessä osoittanut,
59120:   mieleltäänkään terve. Vaikka työttömyys on nyt           että protestit ja vaatimukset voimatoimenpi-
59121:   hellittänyt, niin kuitenkin vuodenvaihteessa on          teistä vallitsevia oloja vastaan eivät ole jääneet
59122:  odotettavissa aivan toisenlaisia tunnelmia.               yksinomaan pitkätukkaisten radikaalien huo-
59123:      Olisi paikallaan, kun nyt tiedämme, että mei-         leksi. Niitä voi myös esittää henki-lö, joka on
59124:  dän maassamme on malmiesiintymiä vielä enen-               saavuttanut raamatullisen iän ja joka pian viettää
59125:   tyvässä määrin, osoittaa sinne enemmän määrä-            valtaannousunsa 15-vuotispäivää. Tänä pitkänä
59126:   rahoja kuin budjetissa on, jotta kaikki saisivat         ajanjaksona on paljon ehtinyt muuttua yhteis-
59127:   rikastuttavaa työtä. Vaikka tämä kaivantotyö             kunnassa.
59128:  ei aina johtaisi tulokseenkaan, niin varmasti                 Onko mahdollista, että sääty-yhteiskunnasta
59129:  suomalaisen mentaliteetin omaavalle henkilölle            olisi jäänyt jäljelle se, joka liittyy meidän tuo-
59130:  olisi miellyttävämpää saada työstään palkka,              mioistuimiimme ja ylipäänsä lakimieskuntaan,
59131:  kuin että hän olisi korvaus- taikka kassalinjalla.        kuten presidentti ja lakimies Kekkonen näyttää
59132:      Edellisessä puheenvuorossa puhuttiin varsin           arvelevan. Oikeuslaitosta kohtaan suunnattu an-
59133:  paljon meidän metsäasioistamme. Meidän tulee-             kara kritiikki oli ehkä hämmästyttävintä sen
59134:  kin mennä päin puuta ja hoitaa metsämme, tämä             tähden, että tyytymättömyyden ilmaisijana oli
59135:  vihreä kultamme, hyvin. Siihen sijoitetut varat           henkilö, joka jo 1930-1940 luvuilla oli oikeus-
59136:  ovat parasta terveydenhoitoa meidän suurelle              ministeri ja joka sen jälkeen on ollut valtakun-
59137:  pääomallemme.                                             nan korkeimmissa viroissa kauemmin kuin ku-
59138:                                                            kaan muu maamme itsenäisyyden aikana. Mutta
59139:      Pienteollisuusmäärärahoihin täällä on myös-           olihan oikeusministeri Kekkonen sotasyyllisyys-
59140:  kin puututtu, ja mainitsen, että korkotuki kehi-          välikysymyksen yhteydessä vuonna 1945 lausu-
59141:  tysalueilla ei riitä, vaan on suuri toive, että halli-    nut: "Oikeusistuimen riippumattomuus saattaa
59142:  tus saisi nämä määrärahat takaisin budjettiin ja          poliittisina kuohunta-a~koina olla kaksiteräi-
59143:  näin kannustaisi yrittäjiä.                               nen miekka. Poliittiset oikeudenkäynnit ovat
59144:      Muutaman sanan tahtoisin sanoa maamme                 riippumattoman oikeuslaitoksen kypsyyden
59145:  paljon huomiota herättäneestä puheenaiheesta,             osoitus, ja minä pelkään, että meillä Suomessa
59146:  radiosta ja televisiosta.                                 tätä kypsyyskoetta ei aina ole jaksettu täyttää.,
59147:      Radio ja televisio palvelevat jokaista ihmistä,           Ensi kevääksi sattuu myös yhtämittaisten
59148:  mutta erikoisesti niiden tulee palvella niitä ih-         kansanrintamahallitusten 5-vuotispäivä. Sa-
59149: misiä, jotka elävät kaukana .liikekeskuksista.             manaikaisesti, kun sitä voivat juhlia ne, jotka
59150: Näitten tiedotusvälineitten tulisi viedä rajanrah-         haluavat, lisääntyy kärsimättömien ainesten
59151:  vaalle oikeata viestiä, oikeata tietoa ja myöskin         tyytymättömyys sen johdosta, että meidän län-
59152: viihdykettä. Näin kuitenkaan ei ole tapahtunut.            simaista yhteiskuntaamme ei ole muutettu ja
59153: On tietenkin suuri onni, että sekä radiossa että           radikalisoitu kyllin nopeasti. Kaikki eivät tyydy
59154:  televisiossa on sellainen nappula, josta se voi-         pahoittelemaan oikeuslaitoksen luuloteltuja por-
59155: daan sulkea. Mutta kuitenkin kun me mak-                  varillispoliittisia piirteitä. On monia radikaa-
59156: samme vuosittain lupamaksumme, olisi myös-                leja, jotka avoimesti tunnustautuvat vallanku-
59157: kin hyvä, että sieltä tulisi tasapuolisesti ohjel-        mouksen ja suomalaisen neuvostotasavallan
59158: maa vanhuksille, liikuntakyvyttömille, nuorille,          kannattajiksi.
59159: lapsille ja sellaista ohjelmaa, joka on ihmisen               Pitäisikö nyt sitten sumentaa vallassaolevien
59160: rakennukseksi eikä repimiseksi.                           iloa vakavalla poliittisen elämämme tarkaste-
59161:                                                           lulla, jota leimaa huoli ja levottomuus kehityk-
59162:     Tiemäärärahat ja teitten kunnossapitomäärä-           sestä? Minä luulen, että tarkasteluun on perus-
59163: rahat ovat vähäisiä periferioita ajatellen.               teltua syytä, sillä mielialat sen poliitikkojen
59164:     Sanon vielä lopuksi, että tästä kehitysalueystä-      pnrm ulkopuolella, joka on ollut mukana joh-
59165: sällisestä ja sosiaaliystävällisestä budjetista tie-      tamassa kehitystä sille rajapyykille, jossa nyt
59166: detään vasta, kun olemme ensi vuoden eläneet              olemme, eivät ole kovin optimistisia.
59167: loppuun, miten ystävällinen ja suuri ystävä se                Ei tarvitse ainoastaan ajatella harhaoppisia
59168: on.                          ·                            lähetettyjen osastoon kirjoittajia ymmärtääk-
59169:                           Tulo- ja menoarvio wodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                   1077
59170: 
59171: 
59172: seen, että tyytymättömyys on levinnyt kan~a­         gick tili höger, tvivlar man i allt större ut-
59173: laisten keskuuteen. Kehitys Suomessa maalis-         sträckning på att det finländska samhället med
59174: kuun eduskuntavaalien jälkeen on avannut mo-         nuvarande politik kan stabiliseras.
59175: nien silmät, jotka kuvittelivat demokratian toi-        Stabilisering och normalisering är politiska
59176: mivan maassa. Huolimatta kaikista puheista           modetermer. Men man ger dem, som vi vet,
59177: jännityksen !aukeamisesta, rauhasta ja ystävyy-      både hos oss och utomlands, olika innebörd på
59178: destä kadun mies ei voi ymmärtää väärin tapah-       olika håll. Det förefaller emellertid som om de
59179: tumia muualla maailmassa. Viime vuoden sota-         styrande hos oss skulle anse förhållandena,
59180: näyttämöistä on Nigeria ainoa, jossa aseet ovat      sedda ur demokratins, parlamentarismens samt
59181: vaienneet. Jordaniassa käydään armoton sota, ja      utrikes- och säkerhetspolitikens synpunkt gå
59182: sotaa muistuttaa tilanne kaikkialla maailmassa,      mot det, som också objektivt kunde uppfattas
59183: missä Palestiinan sissiliike hyökkää siviililen-     som en normalisering. Den långvariga kris, som
59184: toliikennettä vastaan. Samoin merkitsee latina-      tidvis rätt kraftigt skakade den parlamentariska
59185: laisessa Amerikassa diplomaatteja vastaan            demokratin under den nuvarande presidentens
59186: lisääntynyt väkivalta-aalto sen taistelun kärjis-    första och delvis ännu andra mandatperiod,
59187: tymistä, jota vallankumouksellinen vasemmisto        anser man ju på folkfrontshåll vara ur världen.
59188: käy nykyistä yhteiskuntaa vastaan.                      Den "lilla kulturrevolution", som undervis-
59189:    Siksi ei ole lainkaan kummastuttavaa se           ningsministem i Koivistos regering fick till
59190: levottomuus, jonka arkkipiispa Simojoki ilmaisi      stånd i sin strä\ran att gå en radikal student-
59191: pohjoismaisessa piispainkokouksessa Båstadissa       klick nästan hela vägen tili mötes, var dock
59192: elokuun lopulla. "Minä luulen, että me kul-          inte ägnad att skapa normala förhållanden i
59193: jemme erittäin vaikeita aikoja kohti. Ehkä tu-       våra högskolor.
59194: lemme tarvitsemaan toisiamme enemmän kuin               Den ekonomiska stabiliseringspolitiken, som
59195: koskaan aikaisemmin." Näin on arkkipiispa sa-        bedrivits i några år, stöter nu på motstånd i de
59196: nonut lehtireferaatin mukaan.                        kretsar, som inte är betjänta av en stadig ut-
59197:    Kuinka kukin käsittää kehityksen, voi tie-        veckling av ekonomin. Hur det skall lyckas
59198: tysti vaihdella riippuen subjektiivisista näkö-      folkfronten att förhindra, att stabiliseringens
59199: kohdista. Jotkut näkevät suurimman vaaran            frukter ruttnar, är inte så lätt att fatta, när man
59200: itse politiikan kulussa ja sotilaallisen voima-      vet, att det finns en trojansk häst i statsråds-
59201: tasapainon järkkymisessä. Jotkut puolestaan          borgen. Samma regering, som skall se till, att
59202: katsovat, että luonnon hävittäminen muodos-          pristrycket inte ökar mer än oundvikligt är,
59203: taa suurimman uhkan ihmiskunnan tulevaisuu-          tvekar inte att lägga fram ett budgetförslag,
59204: delle. Kehitysmaissa tapahtuva väestöräjähdys        vars kostnadshöjande verkan för näringslivet
59205: ei myöskään voi olla saamatta vakavia seurauk-       ingen kan bestrida.
59206: sia pyrittäessä turvaamaan rauhallinen kehitys.
59207: Myös kristillisyydestä luopuminen, maaliistu-           Tulee olemaan hyvin vaikea tehtävä säilyttää
59208: minen ja yleensä puhtaasti materiaalisen ajat~       vakaa taloudellinen ilmasto sillä valtion meno-
59209: telutavan lisääntyminen aiheuttavat ongelmia,        jen kasvulla, joka vuoden 1971 budjetissa on
59210: joita kukaan ei vielä voi aavistaa.                  :;elvästi nähtävissä. On lisäksi huomautettava,
59211:                                                      että palkansaajien ansiotason nousu on arvioitu
59212:    Den stigande levnadsstandarden i industri-        aivan liian alhaiseksi. Julkisella sektorilla -
59213: länderna och också i Finland är ett faktum.          tämä koskee sekä valtion että kunnan sektoria
59214: Det betyder inte, att inte många drabbats av         - hoidetaan taloutta jatkuvasti epänormaalisti
59215: arbetslöshet och tvungits att söka sig från sin      otettaessa huomioon, että korkeasuhdanne ei
59216: hemort och sitt invanda yrke. Välstånds-             voi kestää loputtomiin. Suunnitelmia suhdan-
59217: ökningen har naturligtvis inte varit jämn            nevarauksiksi on lukematon joukko, mutta
59218: mellan alla landsdelar eller yrkesgrupper. Dessa     niistä ei ole näkyvissä pysyvää jälkeäkään käy-
59219: missförhållanden måste vi energiskt försöka bli      tännössä.
59220: kvitt. Men den otrygghet som vakna iakttagare           Ehkä vielä kauempana normaalista tilasta
59221: utifrån kunnat konstatera bland oss, grundar         olemme maatalouspolitiikassa, joka vuodesta
59222: sig inte uteslutande och knappast ens till           toiseen nielee yhä suuremman osan budjettiva-
59223: huvuddelen på ekonomiska motiv. Såsom valet          roista. Ei yksikään rikas maa ole katsonut voi-
59224: i mars visade, när den politiska strömmen klart      vansa harjoittaa niin runsaskätisesti tuhlailevaa
59225: 1078                              Keskiviikkona 23 p. syyskuuta 1970.
59226: 
59227: 
59228: maatalouspolitiikkaa kuin tapahtuu Suomessa               Maan ulkopoliittinen johto paheksuu päät-
59229: siitä huolimatta, onko eduskunnassa sosialisti-       tävästi väitteitä, joiden mukaan ulkopoliitti-
59230: nen vai ei-sosialistinen enemmistö.                   sesta linjasta vallitsee yksimielisyys. Sellaiset
59231:    Täysin epänormaali on vihdoin tilanne asun-        väitteet saavat osakseen sarkastisia hymyjä ja
59232: tomarkkinoilla jatkettaessa esimerkkisarjaa,          ivallisia hyökkäyksiä. Kuitenkin kiistaton to-
59233: joka todistaa, ettei hallitsevien poliitikkojen       tuus on, merkillistä kylläkin, epäsuosittu
59234: kauniilla puheilla ole täyttä katetta todellisuu-     totuus, että maan virallisen ulkopoliittisen lin-
59235: dessa. Useat hallitusten puuttumiset markkina-        jan kannatus on niin yleinen, ettei edes ole
59236: talouteen ovat erityisesti asuntomarkkinoilla         löydettävissä poikkeusta. Mutta mikään totuus
59237: luoneet kestämättömän tilanteen. Ne, joilla ei        ei ole sellainen, ettei sitä voisi vääristellä.
59238: ole mahdollisuuksia maksaa korkeita vuokria tai       Miksi johtavalla taholla, kysyvät itseltään viat-
59239: ostaa osakehuoneistoa, ovat nyt riippuvaisia          tomat kansalaiset, käytetään tarmoa ja kekse-
59240: sosiaaliviranomaisista. Vain Suomessa yritetään       liäisyyttä näihin vääristely-yrityksiin? Yksimie-
59241: puoskarinomaisesti ratkaista ongelma, jonka           lisyys käsittää kuitenkin kaiken sen, joka oli
59242: muodostavat aivan liian harvalukuiset vuokra-         olennaista ainakin Paasikiven aikana: yksimie-
59243: asunnot ja siitä johtuvat liian korkeat vuokrat.      lisyys maamme pitämisestä suurvaltojen kon-
59244: Mitä muutakaan merkitsee käytännöllisesti             fliktien ulkopuolella, yksimielisyys pyrkimyk-
59245: vuokrasäännöstelyn palauttaminen ja asunto-           sestä luottamuksellisiin, normaaleihin ja vakai-
59246: tuotannon syrjiminen. yksityisen sijoitustoimin-      siin suhteisiin Neuvostoliiton kanssa sekä yksi-
59247: nan kohteena?                                         mielisyys siitä, että on ponnisteltava rauhan ja
59248:    Kaikilla näillä aloilla luulevat erityisesti va-   yhteisymmärryksen puolesta. Mutta johtavalla
59249: semmistopuolueet vakauttaneensa oloja ja las-         taholla ja tietysti kommunistien keskuudessa
59250: keneensa perustan normaalille kehitykselle.           esiintyvästä halusta lähipitäen mihin hintaan
59251: Mutta ei millään näillä luetelluilla aloilla ole      hyvänsä voida osoittaa erimielisyyttä eri
59252: kerskailu aikaansaannoksista ollut niin ilmeistä      puolueiden ja ryhmien välillä ei saateta erehtyä.
59253: kuin kysymyksen ollessa ulkopolitiikasta, johon          Asia erikseen on, että voi vallita suuria eri-
59254: myös Nordek-suunnitelma on luettavissa. Pyr-          mielisyyksiä kansainvälisissä ongelmissa, jotka
59255: kimys kerätä puolueettomuuspoliittisia maine-         eivät sinänsä kuulu Suomen ulkopolitiikkaan.
59256: todistuksia lännen ja idän valtiomiehiltä on          Se koski Nigerian ja Biafran välistä sotaa, se
59257: tuottanut koko joukon tuloksia. Mutta mitä ne         koskee Lähi-Itää jne. On kuitenkin huolestut-
59258: pohjimmiltaan merkitsevät kysymyksen ollessa          tavaa, että johtavalla taholla nähdään aina virhe
59259: maamme turvallisuudesta, sitä ei ole vaivau-          niissä, jotka eivät arvioi tapahtumia samalla
59260: duttu pohdiskelemaan. Pääasia näyttää olevan,         tavoin kuin kommunistit. En voi, ottaakseni
59261: että Paasikiven-Kekkosen linja kehittyy kohti         yhden esimerkin, vaatia, että Suomen ulkopoli-
59262: yhä suurempaa aktiivisuutta erilaisissa kansain-      tiikkaa on harjoitettava Leninin hengessä. Minä
59263: välisissä kysymyksissä. Kaksi puoluetta, keskus-      en myöskään voi katsoa, että on rikos ulkopo-
59264: tapuolue, ehkä oikeammin sen näkyvin osa, ja          liittista linjaa vastaan, jos sanon, että puhe
59265: kommunistit, jotka ovat eläneet leveästi aset-        siitä, että Suomi ei ole puolueeton kysymyk-
59266: tamalla muiden piirien luotettavuuden kyseen-         sissä, jotka koskevat sotaa ja rauhaa, on hum-
59267: alaiseksi silloin, kun on kysymys ulkopoliitti-       puukia. Kaikissa kansainvälisissä mielipidevas-
59268: sesta linjasta, eivät myöskään viime vuoden           takohtaisuuksissa on pohjimmiltaan kysymys
59269: aikana ole heittäytyneet laiskoiksi. Muutamilla       sodasta ja rauhasta. Ei myöskään ole niin, että
59270: harvoilla tahoilla hyvin tietoisina meidän eri-       se toimenpide, joka lyhyellä tähtäimellä voi
59271: koisesta ulkopoliittisesta asemastamme on käy-        näyttää suosivan rauhaa, aina pitkällä tähtäi-
59272: tetty kriittisiä puheenvuoroja silloin, kun sii-      mellä on sodan. vaihtoehto. Sen saivat ainakin
59273: hen on ollut päteviä syitä. Suuri kansanrinta-        1930-luvbn valtiomiehet oppia, mutta läksystä
59274: maryhmittymä on kuitenkin heittäytynyt sel-           tuli katkera koko ihmiskuntaa ajatellen.
59275: laisten piirien kimppuun ja leimannut ne yksin-          Ulkopoliittinen keskustelu, jota vieläpä pe-
59276: kertaisesti ulkopoliittisiksi ikkunansärkijöiksi.     rustuslain muutoksella on haluttu aktivoida
59277: Murskataanko sananvapaus ja eduskunnan                eduskunnassa, on tuomittu epäonnistumaan
59278: asema parlamentaarisessa demokratiassamme             niin kauan kuin korkealta taholta pidetään
59279: yhdensuuntaistamisen vaatimuksen alle, ei näytä       sekä vakavia puheenvuoroja että sanomalehtien
59280: huolestuttavan niitä jotka ovat asettuneet tuke-      yleisönosastojen yksinkertaisia sanoja vaaralli-
59281: maan kansanrintamahallitusta.                         sina mahdollisuuksillemme harjoittaa virallista
59282:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                  1079
59283: 
59284: 
59285: politiikkaa. Arvostelu, jolle maan korkeimmat            Suomalaisten kansanrintamapoliitikkojen eri-
59286: viranomaiset ovat niin allergisia, on olennai-        tyispiirteenä on kursailematon halu tehdä kai-
59287: sesti ollut kritiikkiä sitä tapaa vastaan, jolla      kista ristiriitaa herättävistä kysymyksistä ulko-
59288: ulkopoliittisia kysymyksiä liian usein on hoi-        poliittisia. Tietysti nykypäivän maailmassa voi-
59289: dettu. Onhan eduskunta ja sen ulkoasiainvalio-        daan, jos halutaan, antaa kaikelle ulkopoliitti-
59290: kunta, kuten usein on huomautettu, jätetty            nen sävy, koska lähes jokaisella kysymyksellä
59291: lähes kokonaan tapahtumien ulkopuolelle. Var-         on kosketuskohtia rajojemme ulkopuolelle. Eri-
59292: sin kuvaava esimerkki tästä oli yya-sopimuksen        tyisen hyvin on tässä tehtävässä onnistuttu
59293: ennenaikainen pidentäminen. Valmistelut pi-           Suomessa, jossa ei ainoastaan Saimaan kana-
59294: dentämistä varten olivat olleet, kuten nyt tie-       vasta, vaan myös voimataloudesta on tullut
59295: dämme, käynnissä siitä saakka kun presidentti         ulkopoliittinen asia. Kun eduskunta 1960-lu-
59296: teki salaperäisen matkansa Neuvostoliittoon           vun alussa päätti tilata sähköveturit kotimaasta,
59297: viime helmikuussa. Ei edes eduskunnan ulko-           ei kukaan saattanut aavistaa, että tästä työlli-
59298: asiainvaliokunnalle vuotanut mitään matkan            syys- ja teollisuuspoliittisin perustein tehdystä
59299: todellisesta tarkoituksesta. Nyt tiedetään, että      päätöksestä sukeutuisi kuuma ulkopoliittinen
59300: kysymys yya-sopimuksesta oli tullut esille. Tie-      peruna. Se, joka viime vuosina on toiminut
59301: detään myös, että pyrittiin saamaan Suomen            suomalaisen sähköveturin hankinnan puolesta,
59302: puolueettomuuspoliittinen pyrkimys itse sopi-         on saanut merkinnän ulkopoliittiseen rikosre-
59303: muspykäliin. Mutta mitään ei ilmoitettu etu-          kisteriin. Kutsukoon ken haluaa tällaista poli-
59304: käteen eduskunnalle eikä missään vaiheessa            tiikkaa normaaliksi.
59305: ulkoasiainvaliokunta ollut kytketty asioiden             Ikävystymiseen asti on viime vuosina tois-
59306: valmisteluun virkamiestasolla. Koko kysymys           tettu, että ulkopolitiikan on kuljettava sisä-
59307:  yya-sopimuksen pidentämisestä tuli julkisuu-         politiikan edellä. Kukaan ei olekaan polemisoi-
59308:  teen kansanrintamapuolueiden hallitussopi-           nut tätä käsitystä vastaan, jota voidaan pitää
59309: muksessa.                                             selviönä. On vain kysytty, kuinka pitkälle sisä-
59310:     On kaksi vaihtoehtoa: joko hyväksyy               poliittisia asioita voidaan laiminlyödä ilman
59311:  vaieten ulkopolitiikkamme kaikkein keskeisim-        vakavia seurauksia politiikalle kokonaisuudes-
59312:  pien kysymysten epädemokraattisen käsittelyta-       saan. Mutta olisi aihetta selvittää, eikö puhe
59313:  van tai vaatii parlamentaarisen järjestyksen pa-     ulkopolitiikan ensisijaisuudesta ole vailla ka-
59314:  lauttamista kunniaan myös ulkopolitiikassa.          tetta todellisuudessa. Yleisesti voidaan tehdä se
59315:  Olen, kuten tunnettua, ollut jälkimmäisen            johtopäätös, että Suomen politiikan selvin
59316:  vaihtoehdon kannalla, senkin uhalla että tulee       piirre on ollut taata tietyn puolueen ja henki-
59317:  leimatuksi ikkunansärkijäksi. Kun tietää, mitkä      lön hallitseva asema. Vuosien mittaan on kruu-
59318:  seuraukset kohdistuvat niihin, jotka puuttuvat       nunperimysongelma tullut polttavaksi. Pyr-
59319:  näihin asioihin, ei ole lainkaan ihmettelemistä,     kimys säilyttää valta samoissa käsissä on anta-
59320:  että ulkopoliittinen keskustelu maassamme            nut sisäpolitiikalle - vaalitaisteluthan kuulu~
59321:  tuntuu useimmiten monologilta. Ei voida myös-        vat sisäpolitiikkaan - etusijan. Puolueetto-
59322:  kään ihmetellä eduskunnan varjoon jäämistä,          masti katsoen suurin kysymys, luoda kaikin
59323:  kun ulkoasiainvaliokunta muodostuu sellai-           kansallisin voimin ulko- ja puolustuspolitiikan
59324:  seksi, että se on mahdollisimman tiukasti sul-       avulla kansakunnalle turvallisuutta, on aina
59325:  jettu kaikelta vakavalta kritiikiltä.                joutunut sisäpoliittisen valtataistelun varjoon.
59326:      Suorastaan koomisia piirteitä on ulkopoliit-        Politiikan papukaijat, jotka kritiikittömästi
59327:  tinen yksinpuhelu saanut menneenä kesänä.            ovat toistaneet puhetta menestyksellisestä ulko-
59328:  Keskustapuolueen puheenjohtaja Virolainen on         politiikastamme, saivat ehkä ajattelemisen
59329:  halunnut ristiä maan ulkopolitiikan Kekkosen         aihetta ei vähempää kuin itse tasavallan presi-
59330:  Unjaksi (Ed. Junnila: Antaa ristiä! ). Hän on        dentin taholta, kun hän kesällä suorittamiensa
59331:  myös, niin epäloogista kuin se onkin, katsonut       valtiovierailujen jälkeen paljasti, että Neu-
59332:  sen seikan, että Suomen Maaseudun Puolue             vostoliiton taholla oli keväällä esitetty epäilyjä
59333:  pitäytyy alkuperäiseen nimeen "Paasikiven            Suomen puolueettomuuden aitoudesta (Ed.
59334:  linjaan", olevan todisteena tämän puolueen vi-       Junnila: Mutta ei paljastanut ulkoasiainvalio-
59335:   rallista ulkopolitiikkaa vastustavasta kannasta.    kunnalle!).- Mikä tähän epäilyyn on johtanut,
59336:  Tämänkaltaisessa politiikassa on näytelmän ja        siitä emme ole saaneet selvää tietoa, ei ulko-
59337:   parodian välinen ero välistä hiuksenhieno (Ed.      asiainvaliokunta enempää kuin Suomen kansa-
59338:   L. Linna: Oikein!).                                 kaan. - Presidentti puhui väärinkäsityksistä,
59339: 1080                                Keskiviikkona 23 p. syyskuuta 1970.
59340: 
59341: 
59342: jotka ovat syntyneet "meidän taholta esitetyistä          taan. Ei voi olla epätietoisuutta siitä, että kä-
59343: puheenvuoroista" ja "eräistä yksipuolisiin pää-           site "Finnlandisierung" - "Finlandization" on
59344: telmiin mahdollisuuden antavista sanonnoista".            meille erittäin valitettavalla tavalla levinnyt
59345: Koska presidentti käytti me-muotoa, on hän                maailman lehdistön välityksellä. Käsite ei suin-
59346: voinut tarkoittaa kansanrintaman taholta esi-             kaan ole tarkoitettu herjasanaksi. Kun sellainen
59347: tettyjä lausuntoja. Saattoivatko väärinkäsitys-           arvossa pidetty lehtimies kuin C. L. Schulz-
59348: ten synnyttäjinä olla sanomalehtien yleisönosas-          berger ja monet muut ovat käyttäneet tätä
59349: ton kirjoitukset, jotka pääasiallisesti ovat kos-         sanaa, syynä on ollut pyrkimys kiinnittää huo-
59350: ketelleet suurten investointien ja kauppapoliit-          miota USA:n Euroopasta vetäytymisestä aiheu-
59351:  tisten kysymysten työllisyys- ja talouspofuttisia        tuviin seurauksiin.
59352: puolia?                                                        Sen sijaan, että teeskennellään hämmästystä
59353:                                                            ja loukkaantumista sen vuoksi, että lehtimies-
59354:       Presidentti sanoi ensimmäisen poleemisen            ten ja diplomaattienkin taholla tehdään johto-
59355:  esiintymisensä jälkeisessä tv-haastattelussa, että        päätökset esimerkiksi presidentinvaalien ja hal-
59356:  tärkeintä ei suinkaan ollut se, mikä Moskovassa          lituksen muodostamisten yhteydessä esiinty-
59357:  tuli esille siitä suhtautumisesta, jota hän ni-           neistä tapahtumista, pitäisi päinvastoin teoin
59358:  mitti pahansuovaksi. "Asian tärkein puoli",               pystyä hankkimaan turvallisuuspolitiikallemme
59359:  hän sanoi tv-haastattelussaan, "on se, että minä          uskottavuutta. Se edellyttää sellaisia, tähän
59360:  ja me muut suomalaiset seuraamme julkista                 saakka laiminlyötyjä toimenpiteitä puolustus-
59361:  keskustelua ja luemme sanomalehtiä ja                     kykyymme nähden, jotka tyydyttäisivät vas-
59362:  näemme, minkälaista pahansuopaista suhtautu-              tuullisen puolustusjohdon. Puolustusvoimilla
59363:  mista johonkin naapurimaahan meidän julki-                on selvästi määritellyt tehtävät, jotka tähtää-
59364:  sessa elämässämme esiintyy, ja tästä täytyy sit-          vät maamme itsenäisyyden turvaamiseen. On
59365:  ten tehdä johtopäätökset." Ulkopolitiikkamme              yhtä turhaa puhua suomalaisesta turvallisuus-
59366:  johdolle ei voi olla ylivoimainen tehtävä, jos            politiikasta kuin ystävyys- ja avunantosopimuk-
59367:   tarvetta ja halua löytyy, saada Neuvostoliiton           sen mukaisista suomalaisista velvoitteista, ellei-
59368:   johto vakuuttuneeksi siitä, mitä sanomalehtien           vät puolustusvoimat kykene selviytymään
59369:   yleisönosastot merkitsevät julkisessa keskuste-           tehtävistään. Monien vuosien laiminlyönnit
59370:   lussamme. Jatkuvasti toistetuilla vakuutte-               puolustuksen kehittämisessä ovat johtaneet ti-
59371:   luilla, että suhteemme Neuvostoliittoon perus-            lanteeseen, jossa emme voi väittää, että puolus-
59372:   tuvat erilaiset yhteiskuntajärjestelmät omaa-             tusvoimien resurssit ja tehtävät olisivat tasa-
59373:   vien valtioiden keskinäiseen rauhanomaiseen               painossa. Ohjelmia on tehty puolustusvalmiu-
59374:   rinnakkaineloon, ei tietysti ole mitään katetta           den kehittämiseksi, mutta edellinen romutet-
59375:   todellisuudessa, jos tähän ei sisälly sananva-            tiin ja viimeksi tehtyä on vain osittain pantu
59376:   pautemme kunnioittamisen periaatetta. Oleel-              täytäntöön. 12:n Draken-koneen hankinta
59377:   lista on se, jota muuten mielellään näkisi ulko-          ilmapuolustustamme varten tiesi puutteiden
59378:   poliittisen johtomme edes joskus riittävän arvo-          poistamista vain pieneltä osalta. Vihdoinkin
59379:   valtaisesti korostavan itään tapahtuvien matko-           tehty Draken-päätös ei tietenkään oikeuta
59380:   jen aikana, ettei mikään poliittinen ryhmittymä           poliittista johtoamme jatkamaan makeaa un-
59381:   milloinkaan ole esittänyt vaihtoehtoa nykyi-              taan. Puutteethan ovat edelleen niin huutavia,
59382:   selle viralliselle puolueettomuuslinjallemme.             ettemme edes ole pystyneet tehokkaasti valvo-
59383:       Virallisen linjan sovellutuksen sietoraja on           maan rajojemme koskemattomuutta.
59384:   väljempi lännessä, jossa ymmärretään se paine,                Turvallisuuspolitiikkaamme koskevat vaka-
59385:    jonka alla pieni valtio saattaa joutua toimi-             vimmat muistutukset aiheutuvat johtavan ta-
59386:    maan. On kuitenkin älyllistä epärehellisyyttä,            hon suhtautumisesta puolustukseen. Ei ole pit-
59387:    kun hallituksen taholta yritetään tehdä uskot-            kää aikaa siitä, kun nykyinen pääministeri Koi.
59388:    tavaksi, että länsimaitten keskuudessa ei val-            viston ha1lituksen u1koministerinä selosti suh-
59389:    litse minkäänlaisia epäluuloja puolueettomuus-            tautumistaan puolustuspolitiikkaan. Hän sanoi
59390:    tahtoamme ja kykyämme kohtaan. On petol-                  pitävänsä puolustusvoimien merkitystä toisar-
59391:    lista, jos hallituksen piirissä tehdään pitkälle          voisena kysymyksenä puolueettomuutemme
59392:    meneviä johtopäätöksiä siitä, etteivät ne maat,           kannalta. Jos joku oli uskonut tämän olleen
59393:    jotka ovat joutuneet järjestelmällisen pahansuo-          ajattelemattomuutta, oikaisi tasavallan presi-
59394:    paisuuden kohteiksi valtiollisissa joukkotiedo-           dentin radio- ja tv-haastattelu viime kesänä
59395:    tusvälineissä, ole virallisesti reagoineet tätä vas-      tämän käsityksen. Presidentti Kekkonen lausui,
59396:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustdu.                  1081
59397: 
59398: 
59399: että yya-sopimuksella on perustaa antava mer-          tisiin tehtäviin. On helpompi ryhtyä kansan-
59400: kitys puolueettomuuspolitiikallemme, ja hän            vallan esitaistelijaksi sen jossakin muodossa.
59401: jatkoi: "Tämä puolustuslaitoksen osa meidän            Onkin olemassa erityisen voimakas, ei vain sa-
59402: oloissamme ei kyllä ole niin tärkeä kuin poliit-       nojen vaan myös tekojen tarve meidän olois-
59403: tisen toiminnan osa silloin, kun puolueetto-           samme vähäverisen parlamentaarisen kansanval-
59404: muusasemaa täytyy varjella ja turvata." On             lan vahvistamiseksi.
59405: hämmästyttävää, että sellaisia lausuntoja voi-            Useat ennen viime eduskuntavaaleja annetut
59406: daan antaa vastuulliselta taholta. Pitäisihän          lausunnot osoittivat selvästi, mihin oli tultu.
59407: oivaltaa, että yya-sopimuksella kuten muillakin        Sosialidemokraattien uudestisyntynyt voimamies
59408: sopimuksilla on vain se arvo, jonka niiden             Väinö Leskinen sanoi jo kesällä 1969, että hal-
59409: takana olevat realiteetit antavat niille.              lituspohja säilyy vaalien jälkeen suurin piirtein
59410:    Ulkopoliittinen johto on usein sanonut, ettei       muuttumattomana, "koska", häntä lainatak-
59411: riitä, että me julistamme puolueettomuustah-           seni, "eihän mikään hallituspuolue voi kuvi-
59412: toa. Meidän täytyy saada politiikallemme               tella jatkavansa vaalien jälkeen näin tuloksel-
59413: uskottavuutta. Onko sitten tämä uskottavuus            lista ulko-, yleis- ja talouspolitiikkaa oleelli-
59414: olemassa, elleivät puolustusvoimat pysty täyt-         sesti muuttuvassa kokoonpanossa". Vaalien ja
59415: tämään yya-sopimuksen asettamia velvoitteita?          lyhyen välivaiheen jälkeen osoittautui, että Les-
59416: Ei ole koskaan väitetty, että Neuvostoliitto           kinen tiesi mitä puhui. Kun vaalit oli suori-
59417: tuntisi täyttä luottamusta mahdollisuuksiamme          tettu, Keskustapuolueen kaikki muut eturivin
59418: kohtaan omin voimin varjella puolueettomuut-           poliitikot paitsi Ahti Karjalainen vakuuttivat,
59419: tamme tilanteessa, jossa selkkaus on syntynyt          ettei Keskustapuolue missään tapauksessa liit-
59420: tai syntymässä. Ulkopolitiikka tuntuu tieten-          tyisi kansanrintamaan, koska vaalitappio joh-
59421: kin turvallisuuspolitiikan ensisijaiselta keinolta     tui kansanrintaman politiikasta.
59422: rauhan aikana, mutta sellaisessa tilanteessa,             Kun tasavallan presidenttiä Auran hallituk-
59423: jota varten ystävyys- ja avunantosopimus on            sen muodostamisen          jälkeen haastateltiin
59424: tarkoitettu, eivät rauhanaikaiset ulkopoliittiset      radiossa ja tv:ssä, hän sanoi, ettei kysymystä
59425: päätökset ja julistukset auta. Silloin on kysy-        Keskustapuolueen johtamasta kansanrintama-
59426: mys siitä, voivatko puolustusvoimat täyttää ne         hallituksesta ollut missään vaiheessa harkittu.
59427: tehtävät, jotka niille jokaisessa itsenäisessä         Presidentti sanoi, ettei hänellä ollut mitään
59428: maassa kuuluvat ja jotka Suomen puolustusvoi-          mahdollisuuksia pakottaa Keskustapuoluetta
59429: milla on kansainvälisten velvoitteidenkin joh-         minkäänlaiseen hallitukseen, kun puolue oli
59430: dosta.                                                 saanut niin roiman vaalitappion. Mutta jo
59431:    Viimeksi Karjalaisen hallituksen puolustus-         ennen kesän tuloa neuvottelut hallituksen vaih-
59432: ministerikin on liittynyt siihen kuoroon, joka         dosta olivat käynnissä. Ikävä kyllä, pyrkimys
59433: ennen kaikkea korostaa ulkopolitiikan merki-           poliittisen virkamieshallituksen vaihtamiseen
59434: tystä Suomen turvallisuuspolitiikassa. Kenelle,        parlamentaariseen enemmistöhallitukseen tällä
59435: ellei juuri puolustusministerille, kuuluu ensisi-      kertaa ei todistanut kansanvallan elinvoimaa.
59436: jaisena tehtävänä huolehtia siitä, että puolus-        Kukaan ei ollut, ei edes presidentti, odottanut
59437: tuspolitiikka saadaan pois siitä vastavirrasta,        niin hätäistä poliittisen hallituksen tarvetta.
59438: johon se on joutunut? Perushankintamäärära-            Jossakin suhteessa asiat olivat menneet täysin
59439: hat ovat jatkuvasti kaukana siitä vähimmäis-           pieleen (Ed. Junnila: Missä suhteessa?).- Ei
59440: ohjelmasta, jonka puolustuslaitos on esittänyt,        ole saatu vielä vastausta siihen kysymykseen.
59441: kuten eräs vasemmistoliberaalinen puolustus-           - On vaikea kuvitella, että uusi tilanne olisi
59442: ministeriä lähellä oleva lehti äskettäin kirjoitti.    aiheutunut yksinomaan yya-sopimuksen piten-
59443: Siksi on oikeus odottaa aktiivisempaa otetta           tämiskysymyksestä, sillä sehän oli tullut ajan-
59444: uusilla linjoilla, varsinkin kun puolustusminis-       kohtaiseksi jo presidentin helmikuussa Neuvos-
59445: teri näkyy olevan sitä mieltä, että kohtuullisin       toliittoon tekemän matkan aikana. Tälläkään
59446: kustannuksin itse voimme toteuttaa puolustuk-          kertaa ei ole annettu eduskunnalle pätevää sel-
59447: sen osuuden turvallisuuspolitiikassa. Vikami-          vitystä siitä, mistä johtui, että Keskustapuolue
59448: nisteri Leskisen asenne "kyllä me aina sel-            juuri osoitetusta hienotunteisuudesta huoli-
59449: viämme", on niin huoleton, ettei sitä millään          matta joutui niin voimakkaan painostuksen
59450: taholla voi ottaa vll'kavasti.                         kohteeksi. Ei kestänyt enää kauan, ennen kuin
59451:     Sotilaallisen puolustuksen tarpeiden puolesta      Keskustapuolue oli valmis palaamaan kansan-
59452: puhuminen ei yleensä kuulu suosittuihin poliit-        rintamahallitukseen. Pitää paikkansa, että on
59453: 136 1/70
59454: 1082                              Keskiviikkona 23 p. syyskuuta 1970.
59455: 
59456: 
59457: olemassa eroja edellisen ja nykyisen kansanrin-      taamme sekä vapaata pohjoismaista oikeus- ja
59458: taman välillä. Karjalainen on tullut Koiviston       yhteiskuntajärjestystä.
59459: sijaan, ja nykyistä kansanrintamaa muodostet-            Poliittisen elämämme heikkoudet ovat tul-
59460: taessa sivuutettiin ne puolueet, jotka olivat        leet ilmi useilla aloilla viime vuoden aikana.
59461: voittaneet vaaleissa, ja tehtiin hävinneiden hal-    On vaikea tänään ylläpitää kaikkia niitä myyt-
59462: litus.                                               tejä, jotka K-linja 15 vuoden aikana on luonut.
59463:    Valitettavasti ei ole liioiteltua väittää, että   Freneettisellä ulkopoliittisella toimeliaisuu-
59464: kansanvalta on jäädytetty. Se on tapahtunut          della, joka saattaa kohdistua sinänsä hyväksyt-
59465: niiden piirien harjoittaman politiikan seurauk-       täviin aloitteisiin, pyritään peittämään sisäisen
59466: sena, jotka ehtimiseen edellyttävät menestys-        poliittisen elämämme yhä kasvavat puutteet.
59467: tensä ylistämistä. Missä nämä menestykset            Näin ollen edellisen eduskunnan puhemiehellä
59468: ovat, kun maahan ei enää saada hallitusta ilman      oli valtiopäivien päättäjäisissä aihetta varoit-
59469: kommunistien osallistumista? Mitä merkitsee,         taa, kuten hän tekikin, pyrkimyksestä aliar-
59470: ettei ylipäänsä voida muodostaa muunlaista hal-      vioida eduskuntaa ja kehottaa kansanvaltaisten
59471: litusta kuin kansanrintaman. Vaalien jälkeen         periaatteiden kunnioittamiseen. Hänen sanansa
59472: sanottiin yleisesti, että eduskuntavaalit olivat     näyttävät kuitenkin nopeasti joutuneen unoh~
59473: tuhonneet sen pohjan, jolle kansanrintamapuo-        duksiin. Enemmän kuin konsanaan ennen edus-
59474: lueiden yhteistyö oli järjestetty. Näin tulkittiin   kunta on juuri viime vuoden aikana ollut si-
59475: siis aivan oikein kansan tahtoa. Mutta tästä         vussa suurista kysymyksistä.
59476: huolimatta hallitus muodostettiin juuri niistä           Pohjoismainen yhteistyösuunnitelma Nordek
59477: puolueista, jotka vaaleissa olivat kärsineet tap-    oli eräs sellainen suuri kysymys, jonka käsitte-
59478: pion. Kaksipuoluejärjestelmä oikeuttaisi pitä-       lyä eduskunta vain satunnaisesti saattoi seurata.
59479: mään ratkaisevana sitä, että hallituksella on        Maamme taholta asiaa oli muutaman vuoden
59480: eduskunnan enemmistö takanaan. Mutta Suo-            aikana yritetty ajaa eteenpäin. Mutta harvoin
59481: messa monine puolueineen on luonnostaan lan-         on mitään asiaa hoidettu niin viheliäisesti kuin
59482: keavaa, että niinkin suurten muutosten puo-          tätä asiaa, jossa muiden pohjoismaiden katseet
59483: lueiden välisissä voimasuhteissa, kuin maalisvaa-    olivat suunnatut meihin. Valtion johdossa ku-
59484: leissa tapahtui, pitäisi kuvastua hallituksessa,     kaan ei voi välttyä arvostelulta siitä kaksinaa-
59485: ellei olla piittäämatta kansan tahdosta.             maisesta pelistä, jota harjoitettiin usean kuu~
59486:    Kukaan ei ole voinut olla huomaamatta, mi-        kauden ajan. Sosialidemokraattien noin viikkoa
59487: ten suvereenisesti SKP ohjasi Karjalaisen halli-     ennen viime eduskuntavaaleja Turussa pitä-
59488: tuksen muodostamista. Stalinistisiipensä johta-      mässä vaalitilaisuudessa, jossa Ruotsin päämi-
59489: mana puolue julisti, ettei se aikonut osallistua     nisterikin esiintyi, silloinen pääministerimme
59490: sellaiseen hallitukseen, jossa kokoomuspuolue        vakuutti hallituksensa siirtävän Nordek-asian
59491: oli edustettuna. Pian oli vuorossa Maaseudun         vaalien jälkeen kokoontuvalle eduskunnalle.
59492: Puolue, jonka osallistumisen hallitukseen kom-       Ilmeisesti oli jo silloin pääministerin pään ylä-
59493: munistit aikoivat estää. Sekä sosialidemokraatit     puolella tehty toisenlainen päätös, sillä muu-
59494: että keskustapuolue taipuivat kommunistien           tamaa viikkoa myöhemmin tasavallan pre-
59495: selvän sanan edessä. Keskustapuolue söi omat         sidentti julisti Nordekin kuolemantuomion
59496: aikaisemmat sanansa, mutta se onkin joutunut         uuden eduskunnan avajaisissa. Silloin ei ollut
59497: asemaan, jota tuskin kukaan kadehtii. Presi-         kulunut monta viikkoa siitä, kun pääministeri
59498: dentti on tehnyt keskustapuolueesta uhrilam-         Koivisto ulkoministeri Karjalaisen läsnäollessa
59499: paan, jota puolueettomuuspolitiikka vaatii.          Pohjoismaiden neuvoston Reykjavikissa pide-
59500: Seuraus on, että meillä on hallitus, jossa keske-    tyn kokouksen aikana oli sopinut pohjoismais-
59501: nään erimieliset porvarilliset ryhmät tapaavat       ten virkaveljiensä kanssa Nordekin saattami-
59502: määrätietoisen ja edellisen kansanrintaman jäl-      sesta kevään aikana neljän maan parlamenttien
59503: keen huomattavasti radikalisoituneen kommu-          käsiteltäväksi. Vastavuoroiset onnittelut, jotka
59504: nistipuolueen. Eräistä lehtikirjoituksista pää-      kauan kaikuivat Reykjavikin teatterisalissa,
59505: tellen sosialidemokraattien silmät ovat vihdoin-     johtuivat tuloksesta, jota pidettiin vuosisatojen
59506: kin avautuneet näkemään, mihin vasemmiston           suurimpana pohjoismaisen yhteistyön saavutuk·
59507: yhteistyö johtaa sellaisen sosialidemokraattisen     sena. Kun tämä saavutus sitten mitätöitiin, hin-
59508: puolueen, joka on liian suuri voidakseen ajaa        tana oli pohjoismaiden muuttunut käsitys Suo-
59509: yhteistä linjaa edes kaikkein tärkeimmissä kysy-     mesta vapaan pohjoismaisen yhteistyön osa-
59510: myksissä. Ne kysymykset koskevat kansanval-          puolena.
59511:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                  1083
59512: 
59513: 
59514:     Kansanrintama ei ehkä olisi uskollinen            koituksenmukaista yhteiskuntaa on ollut tun-
59515: nimelleen, ellei se pyrkisi länsimaisen yhteis-       nusmerkillistä pohjoismaiselle kansanvallalle.
59516: kuntamme radikaaliseen muuttamiseen. Sosiali-         Hylkäävätkö tämän tien kansanrintama ja val-
59517: demokraatit ovat ehtineet tunnustautua Leni-          tionpäämies, joka, kuten on alettu epäillä, tah-
59518: nin hengessä harjoitettavan ulkopolitiikan kan-       too lopettaa uransa vasemmiston ja nimen-
59519: nattajiksi. Tämä ei loogisesti edellytä puolueet-     omaan radikaalisen vasemmiston esikuvana.
59520: tomuuspolitiikkaa. Sitä vastoin se kyllä edel-           Kenties pääministeri Karjalainen huvikseen
59521: lyttää sitä, mitä kansainvälisessä poliittisessa      ottaa kummastusta kuvastavan ilmeen ja suh-
59522: keskustelussa sanotaan neutralismiksi, eli ideo-      tautuu yliolkaisesti niihin, joita maamme tule-
59523: logista puolueettomuutta. On jo olemassa              vaisuus vakavasti huolestuttaa. Toivokaamme,
59524: todisteita siitä, ettei vain sosialidemokraattien,    ettei hänen eräänä päivänä tarvitse sanoa ehkä
59525: vaan myös keskustan piirissä on poliitikkoja,         erehtyneensä. Jos hän tänään hyvällä omallatun-
59526: jotka järjestelmällisesti ajavat aatteellisen puo-    nolla voi väittää, että viimeinen hallituksen
59527: lueettomuuden asiaa. Se tietää sitä, ettei Suo-       muodostaminen tai hänen omassa puolueessaan
59528: messa ylläpidetä sitä valppautta totalitääriseen      viimeksi suoritettu puheenjohtajan vaali tapah-
59529: kommunismiin nähden, jota demokratian itse-           tuivat ilman sellaisia näkyviä piirteitä, jotka
59530: puolustus edellyttäisi. Muutaman vuoden               pakosta vähentävät mahdollisuuksiamme rat-
59531: aikana ehtivät ns. edistykselliset porvarilliset      kaista omat sisäiset asiamme, hän on tietenkin
59532: piirit antautua kommunistipuolueen luonteen           tyytyväinen. Mutta niiden pilkkaaminen tai lei-
59533: tutkimiseen. Tämä johti havaintoon, jonka mu-         maaminen äärimmäisyysaineksiksi, joiden mie-
59534: kaan kommunistit olivat muuttuneet kansan•            lipiteet poikkeavat kansanrintaman eturivissä
59535: vallan kannattajiksi. Uuden opin jälkiä nä-           olevien "kuperkeikkapoliitikkojen" . ja heidän
59536: kyi jopa kokoomuspuolueen riveissä. Tämäkin           hengenheimolaistensa mielipiteistä, on var-
59537: myytti on nyt tullut paljastetuksi, ja tästä pitää    maankin itsepetosta.
59538: olla kiitollinen kommunisteille. Mutta opetuk-           Hyväksymme Neuvostoliiton turvallisuusnä-
59539: sesta ei tietenkään ole otettu varteen sillä ta-      kökohdat sillä alueella, jossa Suomi sijaitsee.
59540: holla, jolla oli oltu niin sinisilmäisiä. Kun jopa    Käsitämme, että jos meitä kohtaan tunnetaan
59541: oikeistona itseään pitävällä taholla aletaan          luottamusta, on Neuvostoliiton turvallisuu-
59542: ajaa kansanrintaman asiaa, se voi tapahtua vain       desta huolehdittu paremmin, kuin jos tämä
59543: ummistamaila silmänsä kommunistipuolueen              luottamus puuttuu. Näin pitkälle vallitsee var-
59544: todellisilta kasvoilta. Niistä ei vielä missään       masti yksimielisyys. Toisin on valitettavasti sil-
59545: maailmassa ole tullut niitä inhimillisempiä kas-      loin, kun kysymys on kahdesta maamme tule~
59546: voja, joista puhuttiin Prahan kevään aikana.          vaisuuden kannalta niin oleellisesta asiasta kuin
59547: Siksi odottaakin, että sosialidemokraatit, libe-      omasta sisäisestä ja ulkonaisesta turvallisuudes-
59548: raalit ja keskusta, jotka ovat ryhmittyneet kom-      tamme.
59549: munistien kanssa saman hallituspöydän ym-                Puolustusvoimien merkitystä ulkopoliittisen
59550: pärille, ymmärtäisivät, että heiltä · vaaditaan       luotettavuutemme kannalta on, kuten aikaisem-
59551: määrätietoista ja usein yksimielistä esiintymistä     min jo korostin, vastuullisella poliittisella ta-
59552: länsimaisen ajattelutapamme ja pohjoismaisen          holla vakavasti aliarvioitu. Kukaan ei pysty
59553: yhteiskuntajärjestyksemme puolesta.                   tänä päivänä lausumaan lopullista kantaa lai-
59554:                                                       minlyöntien seurauksista. Sitä vastoin tiede-
59555:     Uusi radikaalinen ideologia, jota äärivasem-      tään, että puolueettomuuspolitiikka olisi vah-
59556:  misto markkinoi, on joskus tavannut kokeneen         vemmalla pohjalla, jos puolustusvoimia kehi-
59557: porvarillisen poliitikon nukkumasta. Mitä             tettäisiin puolustusneuvoston yksimielisesti hy-
59558:  muuta voidaankaan sanoa siitä tavasta, jolla         väksymän ns. PV-ohjelman mukaisesti, joka
59559:  Koiviston hallituksen opetusministeri yllätet-       nyt odottaa hallituksen ratkaisua.
59560: tiin korkeakouluasiassa. Koko lakimieskuntaan            Moni kansalainen näkee sisäisen turvallisuu-
59561:  ja tuomioistuinlaitokseen kohdistettu hyökkäys       den yhteiskuntamme kehityksen vapaassa poh-
59562:  todistaa yhtä ilmeisesti radikaalia ylioppilas-      joismaisessa hengessä uhatuksi niiden asemien
59563:  ajattelua. Ominaista molemmille tapauksille on       johdosta, jotka länsimaiselle kansanvallalle vie·
59564: ollut hajottaminen asettamatta mitään kestävää        ras äärimmäisyyspuolue on saavuttanut oltuaan
59565:  tilalle.                                             jo muutaman vuoden hallituksessa. Voidaanko
59566:     Maltillinen, tasainen kehitys järkevien uudis-    suomalainen elämänmuoto turvata, kun kom-
59567:  tusten kautta kohti oikeudenmukaista ja tar-         munistien arvovaltainen edustaja, joka kaiken
59568: 1084                              Keskiviikkona 23 p. syyskuuta 1970.
59569: 
59570: 
59571: kukkuraksi on nykyisen hallituksen oikeusmi-         turvin. Jos kyynisesti luovutaan kansallisen yh-
59572: nisteri, julistaa, että oikeisto on ikuisiksi        teenkuuluvaisuuden vaatimuksista ja liitytään
59573: ajorksi pysytettävä hallituksen ulkopuoleLla?        niihin, joiden etujen suomalaisten suuresta
59574: Tämä on sellainen merkki kehityksen suun-            enemmistöstä jo pintapuolisesti tarkasteltuna
59575: nasta, josta ei voida erehtyä. Kenties ei tarvit-    täytyy tuntua vieraalta, ei tätä politiikkaa ajan-
59576: sisi ottaa asiaa niin vakavasti, ellei tällainen     oloon voida harjoittaa menestyksellisesti. Ei
59577: puhe olisi täydessä sopusoinnussa niiden teki-       ainakaan siten, että se olisi samalla menestys
59578: jöiden kanssa, jotka ohjasivat nykyisen halli-       puolueettomuudelle, luottamukselle ja itsemää-
59579: tuksen syntyä.                                       räämisoikeudeiie. Se käsitys ei ehkä ole virheel-
59580:     Hallitukseen pääsyn avain ja käyttäytymi-        linen, että lähitulevaisuudessa saamme nähdä,
59581: sestä annetun hyväksytyn arvosanan edellytys         edistääkö vallassa olevien suomalaisena itsepäi-
59582: ovat tänään - siihen on tultu ilman että siitä       syydellä harjoittama hajoituspolitiikka yhteistä
59583: voitaisiin syyttää Paasikiven linjaa - että hy-      etua.
59584: väksytään stalinistijobtoinen kommunistipuo-
59585: lueemme pysyväksi hallituspuolueeksi. Tätä              Ed. S u o m i ( vastauspuheenvuoro): Herra
59586: Kekkosen linja tarkoittaa. Tämä linja lähtee         puhemies! Onko ihme, että oikeiston sanoma-
59587: myös presidentin ns. Ostrobotnian puheesta.          lehtien yleisönosastot ovat pientä pisteliästä
59588: Miten tämä linja on sovitettavissa puhdasoppi-       Neuvostoliiton ja Suomen ystävyyttä vastusta-
59589: sen kommunismin päämääriin ja keinoihin?             vaa politiikkaa joskus täynnään, kun johtavien
59590: Vasta sitten, kun Ostrobotnian puheen kaltai-        oikeiston poliitikkojen joukossa on näin nurja•
59591: set kannanilmaisut perustuvat kansallisten           mielisesti ajattelevia kuin on ed. Ehrnrooth. Sitä
59592: kommunistien hallitseman SKP:n olemassa-             metsä vastaa, mitä sinne huutaa, sanotaan, eli
59593: oloon, päästään sisäpolitiikassa suoremmille         kun informaatio oikeistolla on tällaista kuin
59594: linjoille.                                           kuulimme, ei voi muuta kuin ihmetellä ja sur-
59595:     Tarkoitus on kauan ollut luoda keinotekoi-       kutella tätä naiiviutta. Mutta tämä on vaaral-
59596: nen yksimielisyys niissä suhteissa, joissa sitä ei   lista naiiviutta.
59597: vielä ole, asettamalla kyseenalaiseksi niskoitte-       Ed. Ehrnrooth! Presidenttimme on aivan
59598: lijoiden luotettavuus Neuvostoliiton kannalta        oikeutetusti huolissaan teidän ja muiden näin
59599: ja sijoittamalla heidät karanteeniin koeajaksi.      työ- ja avunantosopimuksen henkeä ja sen to-
59600: Eräät merkit viittaavat siihen, että ollaan saa-     teutusta kohtaan.
59601: vuttamassa menestystä näillä uudenaikaisilla
59602: kasvatuskeinoilla. Jos näin käy, ei eduskuntaa          Puheenvuoronne muka salaperäisesti hoide-
59603: tarvita edes vakavana keskustelufoorumina.           tusta ulkopolitiikasta ja samalla puolustusmää-
59604: Kesän valtiovierailujen jälkeen presidentti Kek-     rärahojen lisäämisestä puhuu täysin selvää
59605: konen sanoi radio- ja tv-haastattelussa, että        kieltä yya-sopimusta kohtaan tuntemastanne
59606: politiikassa monta kertaa saattaa olla hyödyksi,     penseydestä. Tämä oli puheenvuoronne ten-
59607: että yrittää asettua toisen asemaan ja koettaa       denssi ja sen varmasti kaikki ymmärsivät.
59608: ymmärtää, mistä johtuvat ne kannanotot, joita
59609: toisen valtion poliittinen johto on omaksunut.           Ed. E h r n r o o t h ( vastauspuheenvuoro):
59610: Tämä voi olla oikein, mutta on kenties ole-          Herra puhemies! Saattaa oiia, että ed. Suomi ei
59611: massa myös vaara, että tällöin osapuolten aja-       käsittänyt sen puheen sisältöä, jonka juuri pi-
59612: tuksenjuoksun arviointi ja punninta jää epäta-       din. (Ed. Suomi: Aivan oikein!) Saattaa olla,
59613: saiseksi, sillä kenen tulee nähdä ongelmat suo-      että ed. Suomi ei myöskään käsitä sen kirjan sa-
59614: malaiselta kannalta, ellemme me itse - suur-         nomaa, johon minä olen yrittänyt tutustua ja
59615: valta ei varmasti sitä tee.                          joka välittää aivan samanlaisen käsityksen
59616:    Mikä suurvalta tahansa, arvatenkin muutkin        SKP:n sisällä olevasta suunnanmuutoksesta
59617: kuin suurvallat, pyrkii varmistamaan etunsa          kuin minä tein. Tarkoitan toimittaja Kovasen
59618: sillä alueella, jonka se käsittää etupiirikseen.     kitljaa "Kommunismin kriisi". Tästä asiastahan
59619: On itsestään selvää, että turvallisuustarve on       minä puhuin.
59620: venyvä käsite. Pienen valtion täytyy, kun se             Mitä tulee yya-sopimukseen, niin ed. Suomi
59621: kohtaa muiden valtioiden edut ja Suomen ta-          varmasti, jos hän on vakavissaan ja on tutkinut
59622: pauksessa kokonaan toisen yhteiskuntajärjestel-      sopimuksen sanamuotoa, tietää, että sopimus
59623: män naapurivaltiossa, huolehtia itsenäisyydes-       esiintyvien vilipittömyydestä ystävyys-, yhteis-
59624: tään puolueettomuuspolitiikan ja luottamuksen        nimenomaan velvoittaa Suomen puolustuspoliit-
59625:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                  1085
59626: 
59627: 
59628: usun toimenpiteisiin. Tätä korostin. Jos ed.           tuvasti nostettu, 10 milj. markasta aina 20
59629: Suomi olisi ainoassakaan kohdassa, asiallisessa       milj. markkaan. Tämä ei kuitenkaan vielä riitä,
59630: kohdassa, ilmoittanut, missä minä olisin ereh-        vaan on ponnistuksia edelleen jatkettava, että
59631: tynyt, olisin voinut vastata pitemminkin hä-          kustannusten jako saadaan perusteellisesti kor-
59632: nelle. Nyt ilmeni, että hänen vastauspuheen-          jatuksi köyhien ja varakkaampien kuntien vä-
59633: vuoronsa sisälsi vain sitä tavallista kommunis-       lillä. Köyhien kuntien aseman helpottamiseksi
59634: tista propagandaa ja muitten epäilyksenalaisiksi      olisi tehtä'Vä vielä muitakin korjauksia. Keskus-
59635: asettamista, johon tietysti olemme tässä salissa      sairaalo!den rakentaminen olisi tehtävä koko-
59636: tottuneet.                                            naan valtion varoilla sekä yleensä sairaaloiden
59637:                                                       käyttökustannukset porrastettava kuntien kan-
59638:    Ed. S u o m i ( vastauspuheenvuoro): Herra         tokyvyn mukaan. Maanteitä vastaavat paikat-
59639: puhemies! Todella en nyt ihmettele tätä ed.           Hstiet olisi vähitellen saatava kokonaan valtion
59640: Ehrnroothin puheenvuoroa, kun kuulin, että            vastuulle. Valtio velkoo kunn•ilta vanhan tie-
59641: tällaisen henkilön kuin Antti Kovasen kirja on        lain mukaisia tiealuekorvauksia ja tietoimitUJS-
59642: Teillä ollut lähdeaineistona. Saanen ilmoittaa        maksuja. Monet näistä teistä on aikanaan ra-
59643: Teille, ed. Ehrnrooth, että hän ei ole enää vuo-      kennettu valtion työttömyystyönä. Kunnat olisi
59644: sikausiin ollut SKP:n jäsen, vaan on erotettu         vihdoinkin vapautettava kokon~an tämän ku-
59645: puolueesta (Ed. Ehrnrooth: Se oli mielenkiin-         motun lain aiheuttamista rasituksista.
59646: toinen uutinen! ) . Sanon tällä hetkellä vielä            Mitä sitten olisi tehtävä, että elämä Pohiois-
59647: teille myöskin sen, että on mitä tärkeintä, ettei-    Suomessa saadaan elpymään ja ihmiset viihty-
59648: vät tä.tlaiset voimat kuin mitä te edustatte vas-     mään siellä? Kun me puhumme Pohjois-Suo-
59649: taa ulkopolitiikastamme. Siitä olisi peräti tu-       men kehittämisestä, kohdataan suuria vaikeuk-
59650: hoisat seuraukset!                                    sia, kun asia tulee täällä eduskunnassa ratkais-
59651:                                                       tavaksi. Se johtuu kaiketi siitä, että kun maam-
59652:    Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Kun              me on näin pitkänomainen, niin niillä ihmisillä,
59653: me tarkastelemme hallituksen esitystä valtion         jotka joutuvat asioista päättämään, ei ole oikeaa
59654: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1971, joudum-          kuvaa ihmisten elämästä Pohjois-Suomessa.
59655: me toteamaan, että luvut ovat jälleen paljon          Pohjois-Suomen kehittämisessä on käsittääkseni
59656: suuremmat kuin edellisen vuoden talousar-             kysymys nFden ihmisten olosuhteiden paranta-
59657: viossa. Tästä huolimatta moneen asiaan tarvit-        misesta, jotka siellä haluavat elämäntehtäväänsä
59658: taisiin lisää varoja.                                 suorittaa.
59659:    Tämä budjettiesitys on ensimmäinen, jota
59660: tämä eduskunta joutuu käsittelemään. Vaalien              Tässä budjettiesityksessä on pienenä ilahdut-
59661: tulos oli selvänä osoiturosena siitä, että kansa      tavana kohtana kehitysaluerahaston perustami-
59662: ei ollut tyytyväinen siihen politiikkaan, jota        nen. Kehitysaluerahasto on saatava Pohjois-Suo-
59663: viime vaalikaudella harjoitettiin. Nyt kansalai-      meen. Silloin se parhaiten palvelee keh:tys-
59664: set, etenkin sellaiset, joilta on puuttunut jopa      alueita. Koko tämä kehitysalue-esitys kaipaisi
59665: työpaikkakin, odottavat tältä eduskunnalta pal-       vielä tarkistusta. Jäihän melkein koko Oulun
59666: jon. Viime vaalikaudella kohdeltiin erittä!n          lääni kehitysalueen II vyöhykkeeseen, vaikka
59667: epäoikeudenmukaisesti perhe- ja pienviljelijöitä.     selvästi saatamme numerotietojen perusteella
59668: Tästä oli seurauksen~. että moni joutui pane-         osoittaa, kuinka maan kövhimmät alueet läänin
59669: maan laudat ikkuno:hin ja muuttamaan pois             eteläosalta näin ollen jäivät erittäin huonoon
59670: entisiltä asuinsijoiltaan, kuka Etelä-Suomeen,        asemaan.
59671: kuka Ruotsiin etsimään työtä perheensä tur-              Viime aikoina on paljon puhuttu maaseu-
59672: vaksi. Varsinkin Ruotsiin muutto on saanut sel-       dunkin teollistamisesta. Teollisuudc:>n merki-
59673: laiset mittasuhteet, että sen pitäisi vavahduttaa     tystä koko pohjoisalueen elin•keinoelämän ke-
59674: jokaista kansanc:>dustajaa. Tämä on niin valtava      hittämisessä ei tässä vhteydessä tarvinne erik-
59675: menetvs sellaisille muutenkin köyhi11e paikka-        seen korostaa. Kuitenkin on todettava, että teol-
59676: kunniHe, joista tämä muutto tapahtui, ettei           lisuuden saaminen Pohjois-Suomeen, varsinkin
59677: sitä voi kestää. Lähteehän juuri paras työvoima.      Oulun läänin alueelle, samoin kuin siellä ole-
59678: Näin ollen kunn~t ovat joutuneet kasvattamaan         van teollisuuden kehittäminen, eivät ole yksin-
59679: ja kouluttamaan työvoimaa muiden hyväksi.             kertaisia tehtäviä. Tähän on vaikuttamassa mo-
59680:    Onkin annettava hallitukseUe tunnustus             nia syitä. Tieolot ovat olleet puutteellisia. Säh-
59681: siitä, että köyhien kuntien valtionapua on tun-       kövoimasta on puutetta monilla alueilla. Puhe-
59682: 1086                               Keskiviikkona 23 p. syyskuuta 1970.
59683: 
59684: 
59685: Iinolot kaipaisivat korjausta, jotta tuotteet saisi   penniä litralta. Joutuu kuitenkin kysymään, mi-
59686: kaupaksi. Toistaiseksi vain kovin harvat paik-        ten tämä sopii yhteen sen tässäkin hallitussopi-
59687: kakunnat voivat tarjota teollisuudelle riittävän      muksessa esitetyn kohdan kanssa, jossa sano-
59688: hyvät toiminnan edellytykset, kuten raaka-            taan, että valtiovalta puolestaan pyrkii sopeut-
59689: ainetta, halpaa käyttövoimaa, ammattitaitoista        tamaan hintapolitiikan ja valtiontalouden raha-
59690: työvoimaa ja ennen kaikkea halpaa pääomaa.            politiikan hoidon sellaisiin puitteisiin, että
59691: Mutta uskoisin, että edellytykset ovat kaiken         nämä talouspolitiikan alat edistävät taloudel-
59692: aikaa paranemassa ammattikoulujen ansiosta ja         lista kasvua ja turvaavat reaa:litulon nousun si-
59693: muidenkin edellytysten parantuessa.                   ten, että tuloerot pienenisivät. Edelleen: Hin-
59694:     On kuitenkin muistettava, että teollisuus ei      tatason vakaana pitämiseksi tarvitaan edelleen
59695: ole ainoa elinkeino, jonka kehittämistä on aja-       valtuuksia hintojen, maksujen ja vuokrien sään-
59696: teltava. Meidän on rinnan kehitettävä myös-            nöstelyyn. Tämä hallitussopimuksen kohta tun•
59697: kin maa- ja metsätaloutta sekä näiden lisäksi         tuu heikosti sopivan tämän lakiehdotuksen
59698: erilaisia voimakkaasti lisääntyviä palveluelin-       kanssa. Ammattimaisen autoliikenteen piirissä,
59699: keinoja, samoin pienyrittäjätoimintaa kokonai-         jota nimenomaan edellä mainitut veronkorotuk-
59700: suudessaan. Me tiedämme, että Pohjois-Suo-            set tulisivat toteutettuina raskaasti koskemaan,
59701: messa usein halla on vieraamme. Tämä seikka           ymmärretään valtiontalouden vaikeudet, mutta
59702: olisi otettava maataloutta kehitettäessä huo-         pidetään tärkeänä sellaisten ratkaisujen välttä-
59703: mioon. Samoin metsätalouden piirissä, jossa en-       mistä, jotka johtavat välittömiin kuljetusmak-
59704: nen muuta metsämaiden peruskuivatukseen ja            sujen korotustarpeisiin ja heijastuisivat hyö-
59705: metsien hoitoon liittyvät kysymykset ovat etu-        dykkeiden hintoihin. On aiheellista myöskin
59706: alalla. Tästä saamme jonkinlaisen kuvan, kun          tiedustella hallitukselta, onko ammattimaiseen
59707: ajattelemme, että huonokasvoista metsää ja            autolHkenteeseen kohdistuva verojen korotus
59708: joutomaata, joka 95-prosenttisesti on suota, on       sopusoinnussa tuloerojen kaventamisen kanssa.
59709: Oulun läänin viljelmillä yhteensä hieman enem-        Ammattiautoilijoiden kohdalla tämä kyllä mer-
59710: män kuin on Uudenmaan läänin pinta-ala. Suo-          kitsee voimakasta lisärasitusta. On myöskin
59711: alueesta on asiantuntijoiden mukaan 85 % met-         aiheellista tietää, millä tavalla hallitus aikoo
59712: säojituskelpoista, kun lannoitus- ja metsitystoi-     tämän rasituksen hyvittää ammattimaiselle
59713: menpiteet otetaan mukaan. Oulun läänin vil-           autoliikenteelle.
59714: jelmillä on näin ollen saatavissa lisää maata             Liikenteen kustannustaso on nykyisellään jo
59715: omasta takaa lähes 20 ha tilaa kohti. Kun sai-        ja nimenomaan jo aikaisemmin suoritettujen
59716: simme Pohjois-Suomea kohtaan ymmärtämystä,            veronkorotusten vuoksi niin korkea, ettei se
59717: m~kä näyttää todennäköiseltä, saisimme rahaa          siedä uusia vero- kuin muitakaan kustannus-
59718: ja siellä olisi työtä ja työntekijöitä omasta ta-     rasitteita. On syytä palauttaa mieleen, että
59719: kaa. Se tietäisikin uuden nousun kautta koko          vuonna 1967, ennen vakauttamisvuotta, polt-
59720: Pohjois-Suomelle. Erilaisten pienyrittäjien . ase-    toaineen hintoja korotettiin saman vuoden
59721: man parantamiseksi eduskunnan olisi tehtävä           aikana ainakin viisi kertaa. Kaikilla ammatti-
59722: paljon. Yrittäjät tarvitsevat ennen kaikkea           maisen liikenteen aloilla on kilpailu jatkuvasti
59723: oikeudenmukaista ja tuloihin perustuvaa vero-         kiristynyt nopeasti kehittyneen yksityisauto-
59724: tusta, joten harkintaverotuksesta tulisi luopua.      kannan vuoksi. On selvää, ettei tällaista kus-
59725: Samoin he tarvitsevat pitempiaikaisia halpakor-       tannuserää voida ottaa kannettavaksi ilman että
59726: koisia lainoja, joiden avulla voisi järjestää toi-    joudutaan kuljetusmaksujen tarkistuksiin. Eri-
59727: minnan entistä tehokkaammaksi ja kilpailuky-          tyisen kohtalokas tällainen esitys on kehitys-
59728: kyisemmäksi. Me Pohjois-Suomessa odotamme             alueille, missä kuljetusmatkat ovat yleensä pit-
59729: tältä hallitukselta ja eduskunnalta tekoja poh-       kät. Tältä osin ei voida antaa hallitukselle tun-
59730: joisten alueiden hyväksi.                             nustusta. On syytä vielä muistaa, että tämä
59731:   ·Hallituksen esitys laiksi, nestemäisten polt-      voi vaikuttaa erittäin haitallisesti koululaiskul-
59732: toaineiden valmisteverosta annetun lain muut-         jetuksiin, maidonkuljetuklsiin ja ennen kaikkea
59733: tamisesta, joka liittyy tähän budjettiin, tulisi      puutavaran kuljetuksiin, kun ei ole ponnistuk-
59734: tuntuvasti kohottamaan sekä bensiinin että kaa-       sista huolimatta saatu aikaan akselipainorajojen
59735: suöljyn hintoja. Veron korotus on noin 3 penniä       tarkistusta.
59736: litralta. Voi vain todeta, että tästä sitä lähdet-       Tällä polttoaineen hinnankorotuksella halli-
59737: tiin viime vaalikauden alussakin. Silloin oli ko-     tus siirtää osan köyhienkin kuntien verotuloja
59738: rotus bensiinille 5 penniä ja kaasuöljylle 3.5        suoraan valtiolle, koska polttoaineen hinta saa-
59739:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                     1087
59740: 
59741: daan vähentää verotettavista tuloista. Toivotta-      pitemmän aikaa yhteiskunnassamme, riippu-
59742: vasti tämä hallitus antaa nopeasti sellaisen kor-     matta siitä, onko vallalla eduskunnassa ja hal-
59743: jausesityksen, jolla saadaan korjatuksi se viime      lituksissa vasemmisto tai oikeisto.
59744: vaalikaudelta kotoisin oleva paha epäkohta, että         Esityksessä on monia hyviä asioita, kuten
59745: ammattimaisessa henkilöautoliikenteessä hinnan        esim. kehitysaluerahaston perustaminen. Eräillä
59746: palautusta ei saada tällä kertaa täysimääräi-         tahoilla, jopa sanomalehdissä, on väitetty, että
59747: senä. Tämän esityksen olisi pitänyt kulkea rin-       me muka olisimme SMP:ssä kehitysaluerahas-
59748: nan puheena olevan esityksen kanssa. Kun näin         toa vastaan jne. Tämä ei pidä lainkaan paik-
59749: ei ole tapahtunut, niin rohkenen toivoa, että         kaansa. Olemme aina olleet, olemme nyt, tu-
59750: valiokunta hylkää tämän hallituksen lakiehdo-         lemme tulevaisuudessa olemaan kehitysalue-
59751: tuksen polttoaineen hinnan korottamisesta. Toi-       rahaston puolesta, ja niin kuin sanoin, olemme
59752: von myös, että hallituspuolueet löytävät tämän        iloisia siitä, että edes pää on saatu auki tässä
59753: asian suhteen paremman vaihtoehdon.                   esityksessä. Tosin hallituksen taholta annettiin
59754:     Veteraanikysymyksestä on tässä salissa pu-        ymmärtää aikaisemmassa vaiheessa, että rahas-
59755: huttu niin paljon, että luulen vähitellen myös-        ton siemenmunaksi laitettaisiin suoraan 100
59756: kin sotiemme veteraanien kyllästyneen tähän           milj. mk. Näin ei ole tapahtunut, sillä luvataan
59757: puhumisen paljouteen, sillä he varmaankin tältä       muilla toimenpiteillä saada lisää 70 milj. mk
59758: eduskunnalta odottavat ennen kaikkea tekoja           esityksessä olevan 30 miljoonan lisäksi. Toivo-
59759: eikä vain jatkuvia puheita. Keskustapuolueen          taan, että se toteutuu. Mutta tuntuu kuitenkin
59760: taholla me olemme antaneet selvästi ymmär-            siltä, että lisäsaannin suhteen on enempi taikka
59761: tää, millä kannalla me tämän tärkeän kysymyk-         vähempi "puussa pohjat, petäjässä liisteet",
59762: sen hoitamisessa olemme.                              niin kuin sanotaan, joten olisi toivottavaa, että
59763:                                                       eduskuntakäsittelyn       yhteydessä     lisättäisiin
59764:     Keskustapuolueen eduskuntaryhmä on jatku-         määrärahaa tai ainakin velvoitettaisiin hallitus
59765: vasti korostanut vakauttamisen tärkeyttä, koska       huolehtimaan siitä, että lisämenoarvion yhtey-
59766:  ryhmämme keskuudessa tiedetään ne suuret hai-        dessä rahaa tulee lisää, ellei sitä muuten tule
59767:  tat, jotka hintojen ja palkkojen kilpajuoksu         ko. rahastoon.
59768:  aiheuttaa etenkin heikoimmassa asemassa ole-             Rahaston perustaminen näyttää siis var-
59769:  ville. Keskustapuolue käytännössä huolehtii          malta, mutta mihinkä rahasto sijoitetaan, on
59770:  köyhän ihmisen mahdollisuudesta, johon vakava        tällä kertaa vielä hyvin epävarmaa. Ja olisi toi-
59771:  taloudenhoito juuri tähtää. Kaikessa kehityk-        vottavaa ja aivan luonnollista, että se sijoite-
59772: sessä on otettava huomioon, että yhteiskunta          taan kehitysalueelle, juuri ,sinne, missä tarvis
59773: on sen jäseniä varten ja yhteiskunnan pitää toi-      on kaikkein suurin, toisin sanoen Itä-Suomessa.
59774: menpiteillään rohkaista ja tukea yksilön omia         Ja näkisin, että Joen~uu olisi kaikkein sopivin
59775:  ponnistuks;a hänen hyvinvointinsa edistämi-          paikka rahaston sijoituspaikaksi ja seuraavana
59776:  seksi yhteiskunnan parhaaksi.                        sitten Kajaani.
59777:                                                          Kehitysaluerahastoon tullee myös jonkinlai-
59778:    Ed. P o u t i a i n en: Herra puhemies!            nen hallitus, hallintoelimet siis, hoitamaan
59779: Kansankielessä on tapana sanoa: "Kun tulee            asioita. Tämän kokoonpanossa on luonnollisesti
59780: kesä ja kärpäset, niin silloin on myös köyhillä       otettava myös huomioon kehitysalueet ja siellä
59781: ystäviä." No tämä ystävyys on tältä vuodelta jo       elävät ihmiset, sillä jos valitaan esimerkiksi hel-
59782: loppunut, mutta tilalle on tullut uusi, on tullut     sinkiläisistä, eteläsuomalaisista kehitysaluerahas-
59783: valtion tulo- ja menoarvion lähetekeskustelu,         ton henkilöt, niin käy, niin kuin on käynyt
59784: ja täällä näyttää köyhien ystäviä riittävän niin      yleensä asioissa, että hyväkin asia kulkee eri
59785: vasemmalla kuin oikeallakin. Puheita on pi-           suuntaan kuin mitä oli tarkoitus.
59786: detty ja pidetään ja kaikissa puheissa on suu-           Esityksessä on muitakin hyviä kohtia, sillä
59787: rin piirtein kiinnitetty tuohon heikompiosais-        lapsilisiä mm. luvataan nostaa 8.5 %. Saman-
59788: ten asiaan sanoisinko päähuomio, ja se on             aikaisesti on kuitenkin todettavissa, että vii-
59789: oikein. Toivotaan, että tämä sama tahti jatkuisi      meisten vuosien aikana ovat lapsilisät jääneet
59790: tässä taloss.a myös sitten, kun ruvetaan äänes-       reaaliostoarvoltaan paljon enempi jälkeen jo
59791: telemään siitä, onko hallituksen esitys oikea         tähän mennessä, joten tämä korotus ei tule
59792: vai eikö se sitä ole. Tämä hallituksen esitys ei      korvaamaan aiheutuneita menetyksiä. Lisäksi
59793: lupaa mitään suuria uudistuksia. Siinä on             on noudatetun politiikan seurauksena käynyt
59794: "kaiku sama askelten", mitä on harrastettu jo         niin, että mm. Pohjois-Karjalan läänissä ei pian
59795: 1088                              Keskiviikkona 23 p. syyskuuta 1970.
59796: 
59797: 
59798: ole jäljellä muuta kuin vanhat ukot ja mum-          mieltä, että nyt on tehtävä selvä, kuka on syyl-
59799: mot. Siellä ei pian tarvita enää kohdallamme         linen näissä asioissa ja millä perusteilla. Ne,
59800: lapsilisiä. Ei tarvita ehkäisyvälineitä, -pille-     jotka tällaisia vihjailuja esittävät, luonnollisesti
59801: re1tä enempää kuin muutakaan, sillä vahinkoja        pystyvät sitten antamaan myös vastauksen teh-
59802: ei pääse tapahtumaan missään suhteessa. Tästä        tyihin kY'symyksiin. Puoluetukiaiset ovat var-
59803: on eräänä osoituksena jo viime vuodelta ti-          maan - tässäkin kysymyksessä näytelleet vuosi
59804: lastonumerot, joitten mukaan Pohjois-Karjalan-       vuodelta suurta osaa. Täällä SKDL:n ja tois-
59805: kin syntyväisyys on voimakkaasti laskenut.           tenkin puolueiden tukimiehet ovat ympäri
59806: Maaltapaon jatkuessa edelleen tämä tulee. var-       maata juos•seet, niin että syksyiset det ovat ra-
59807: masti tulevaisuudessa entisestäänkin voimistu-       valla, mustamaalaamassa SMP:tä ja sen johto-
59808: maan, joten eHei suunnan muutosta tapahdu            henkilöitä, että nämä ovat muka fasiSitllin ja
59809: yhteiskunnassamme nimenomaan syrjäseutujen           hitlerismin kannattajia. Eikös asia kuitenkin
59810: politiikkaan, sen maaseutu tulee kohta ole-          ollut niin, että Hitler kuoli yhdessä Eva
59811: maan karhujen ja muiden petoeläinten leikki-         Braunin kanssa jo pitkälti kolmattakymmentä
59812: kenttinä, niin kuin ehkä ovat olleet satoja vuo-     vuotta sitten. Kai se kävi näin, en tarkalleen
59813: sia takaperin.                                       muista, että Eva leikki bensapullon kanssa ja
59814:    Täällä eduskunnassa ei kalenterin perusteella     siitä läikähti ainetta vähän Ado!Hn pöksyille
59815: ole kuin neljä pienviljelijää, joista kaksi on       j•a ehkä omaliekin kretongille, ja jostakin lensi
59816: meidän ryhmässämme, joten meidän neljän olisi        kipinä ja syttyi tulipalo ( Väl'huuto SKDL:n
59817: sitten pystyttävä puhumaan monta tuntia mie-         eduskuntaryhmästä.). - Ei kukaan, mutta joi-
59818: heen, että pääsisimme tasoihin näissäkin             takin olettamumsia vähän tähän tapaan aikoi-
59819: asioissa. Se ei liene ehkä kuitenkaan mahdol-        naan kerrottiin.
59820: Hsta monessakaan suhteessa.                              Puolueemme perustettiin vuonna 19.59 huo-
59821:    Ulkopolitiikasta on täälläkin puhuttu mel-        mattavasti jälkeen H:tlerin ja Mussolininkin
59822: koisen paljon muiden tärkeiden asioiden ohella.      kuoleman, joten ei kai meillä ole mitään teke-
59823: Täällä mm. SKDL:n puheenvuorossa suomalai-           mistä Hitlerin ja fasismin kanssa, puhuttepa
59824: sen kommunismin sissiliikkeen johtaja Taisto         te sitten mitä hyvänsä. Monilla muilla maamme
59825: Jalo Sini-salo lausui mm. seuraavaa (SKDL:n          puolueilla on jo paljon enempi tekemistä, kun
59826: eduskuntaryhmästä: Ei ed. Sinisalo ole ollut         vanhat ruvetaan muistelemaan, näissä asioissa
59827: sissiliikkeessä! ) . - No, kyllä se minusta on        (Eduskunna~sta: Nyt on tulo- ja menoarvion lä-
59828: sopivampi kuin staliniiSti-nimi on, tuo sissiliike   hetekeskustelu!). - Kyllä on, mutta minä sa-
59829: on paljon nätimpää kieltä. - Hän lausui siis         noin, että juuri tähän liittyvien puoluetukiva-
59830: mm. näin: "Liikkeemme totesi perustellusti           roi·en turvin te olette harrastaneet tätä poli-
59831: myös sen, että vaikka Suomen Maaseudun Puo-          tiikkaa, mistä toiselta puolen olisi annettava
59832: lueen kannattajista on suuri osa pienviljelijöitä,   suuri kiitos teille, sillä ehkä se lienee ollut
59833: muita pienyrittäjiä, työlä1siä, SMP on kokoo-        suurimpana syynä siihen, että SMP saavutti
59834: muksen rinnalla oikeistolainen puolue, jonka         viime va.aldssa ennen näkemättömän suuren
59835: johtavissa asemissa on kansalliskiihkoisia ja        vaalivoiton. Ehkä vastauspuheenvuorossa an-
59836: Neuvostoliittoon vihamielisesti suuntautuvia         natte vastauksen kysymyksiini.
59837: voimia. Tämän vuomsi SKDL ei pidä SMP:tä                 Mutta erään esimerkin vielä ko. asiasta toi-
59838: sopivana hallituskumppanina."                        sin esille. Olin jokin aika sitten Kuhmossa
59839:    Näyttää siltä, että toveri Sinisalo ei ole pai-   puhumassa, taitaa olla jo toista vuotta. Siellä
59840: kalla, mutta ehkä täällä olevat toiset ryhmänne      eräs sosial:demokraattinen paikkakuntalainen
59841: jäsenet pystyvät vastaamaan, siUä saanen esit-       kärkimies nousi puheen jälkeen puhumaan ja
59842: tää kunnioittavasti SKDL:lle seuraavan suul-         sanoi: "Te Poutiainen olette fasisti". No, tähän
59843: lisen kysymyksen: "Keitä ovat nämä SMP:n             minun täytyi sanoa, että tähän saakka minun
59844: johtohenkilöt, joita ed. Sinisalo puheessaan tar-    järkeni on jonkin verran toiminut, mutta nyt
59845: koitti?" Jos vastaus ensimmäiseen kysymykseen        tuli täydellinen umpisolmu, ja pyysin lisäselvi-
59846: on myönteinen ja nimiluettelo annetaan, saa-         tystä. Hän nousi taas reippaasti pystyyn ja sa-
59847: nen esittää kunnioittavasti ensimmäisen lisä-        noi: "Kun Te puhutte suu auki niin kuin Hit-
59848: kysymyksen: "Millä perusteella te olette luet-       ler a1koinaan, niin se on varma fasismin
59849: telon henkilöistä tehneet ja teette?" Nyt ei         merkki." (Naurua) Jos tämä on fasismin
59850: auta enää vihjailu, hämäräperäinen vihjailu,         merkki, niin täällä näitä fasisteja on ollut io
59851: ulkopoliittisista kysymyksistä. Olemme sitä          toista sataa tähän mennessä ja lisää taitaa tulla
59852:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                      1089
59853: 
59854: 
59855: tässäkin eduskunnassa, joten noin naurettavia          hakea vaikka kuinka paljon, mutta näyttää
59856: syytöksiä tässä yhteiskunnassamme niin tär-            siltä, että uni rupeaa tulemaan ja monelle on
59857: keissä a.gioissa kuin ulkopoliittisis&a asioissa pu-   jo uni tullut silmään, joten lopuillakin lienee
59858: hutaan (Välihuuto SKDL:n eduskuntaryh-                 pian halu jo lähteä, joten mahdottoman pit-
59859: mästä.). - No, missä niin sanottiin, niin se           källe ei sopine minunkaan ruveta puhumaan.
59860: selvisi jo edellisestä.                                   Täällä on esitetty myös metsäasioista näke-
59861:    Mi:tä yhteiskunnassamme vasemmisto ja oi-           myksiä,      että    metsänjalostustoimenpiteisiin
59862: keisto valtakausillaan ovat saaneet aikaan? Ne         olisi kiinnitettävä suurempi huomio. Se onkin
59863: ovat saaneet aikaan sen, että maaseutu, nimen-         aivan oikein, sillä metsät ovat Suomen kansan-
59864: omaan pienviljelijät, maaseudun työväestö, yrit-       taloudelle olleet kaikissa sen vaikeissakin ti-
59865: täjät ja yleensäkin koko köyhempi kalllsanosa          lanteissa suoraan sanoen pelastavana tekijänä,
59866: on joutunut suuriin taloudellisiin vaikeuksiin.        sillä yleensä yli 60 % ovat metsästä tai sen
59867: Sosiaalipolitiikkana heille on annettu vain osa        jalostustuotteista saatavat vientitulemme olleet
59868: siitä, mitä parempiosa1set ovat saaneet jne.           kaikista vientituloista. Nyt on kuitenkin, kun
59869: Toisin sanoen kansantulomme epäoikeuden-               asiaa katsellaan pienviljelijöiden, siis metsän-
59870: mukaisessa jakautumisessa on saavutettu, tekisi        omistajien, kannalta, sanottava että nimen-
59871: mieleni sanoa, Suomen ennätys, ja tämä tulo-           omaan yksityismetsänomistajia on, jos käyttäi-
59872: ja menoarvioesitys jatkaa samaa linjaa. Eräänä         sin noin kansankieltä jälleen, kupattu viime
59873: esimerkkinä sanoisin, että vaLtion viran ja toi-       vuosien aikana kolmanneksella, sillä vuodesta
59874: men haitijoille tämän vuoden alusta maksetta-          1964 lähtien laskivat hinnat niin kantohin-
59875: vat peruspalkat ovat alimmassa luokaiSsa               toina kuin hankintakaupoissa ja vasta nyt olta-
59876: 572,82 mk, ylimmässä 5 783,89 mk. Kun tä-              neen markkamääräisesti suurin piirtein samalla
59877: hän tulevat sitten ikälisät, kalliinpaikanl:sät        tasolla kuin vuonna 1964 ja välille on mahtu-
59878: jne., ne taas suhteellisesti venyttävät haitaria.      nut 31.25 % :n devalvointi ja muuta asiaan
59879:  Onko tämä tälläkään rintamalla ollut sitten           vaikuttavaa. Eräillä tahoilla on pidetty ja pide-
59880: p~enen ja heikompiosatsen politiikkaa, vaikka          tään jatkuvasti suurta ääntä siitä, kuinka met-
59881: vuoroon ovat olleet myös vasemmistopuolueet            sänomistajat ovat muka rikastuneet viime vuo-
59882:  enemmistönä eduskunnassa ja sen muodosta-             sienkin aikana. Tämä ei pidä lainkaan paik-
59883: missa hallituksiSISa? Sosiaalipolitiikassa olisi       kaansa. Ne ovat köyhtyneet, koska metsistä
59884:  tuleva:suudessa saatava myös täydellinen suun-        saatava reaalitulo on pienentynyt. Tämän vuo-
59885: nanmuutos, sillä kun nyt kansantulo jakau-             den puolella on tapahtunut jossakin määrin
59886:  tum~nen on epäoikeudenmukainen, toisin ·sa-           nousua, mutta niin kuin sanoin, se ei ole lähellä-
59887:  noen pienituloiset painetaan jatkuvasti yhä           kään reaaliarvoltaan vuoden 1964 tasoa.
59888:  alaspäin, suurituloiset ylöspäin, nyt on sosiaali-        Lisäksi eräänä tähän liittyvänä ikävänä piir-
59889:  politiikkaa lähdetty ohjaamaan saman periaat-         teenä on nähtävissä se, että maanomistus siir-
59890:  teen mukaisesti: jolla on suuret tulot, saa suu-      tyy ja on siirtynyt yksityisiltä metsänomistajilta
59891:  ren sosiaalisen turvan, jolla on pienet tulot ja      valtion, tukkiyhtiöiden tai muiden rahamiesten
59892:  tekee omaa työtään, hän jää suoraan sanoen            alle. Tämä on aivan päinvastainen linja kuin
59893:  nirrin asemaHe tässäkin kvsymvksessä. Toivo-          mitä me haluaisimme. Me näkisimme, että
59894:  taan, että eduskunta·kä·sittelyn yhteydes·sä suun-    maa metsä mukaan luettuna kuuluisi ensisijai-
59895:  taa edes iossakin määrin pystyttäiJSiin asian suh-    sesti kansalle, ei valtiolle enempää kuin muil-
59896:  teen muuttamaan.                                       lekaan yhteisöille. Nyt erikoisesti Pohjois-
59897:     Me SMP:ssä edustamme sitä näkökantaa,              Suomessa, Itä-Suomessa ja Keski-Suomessa on
59898:  että kaikki kansalaiset olisi asetettava sosiaali-    suurin osa tiloista myös metsän kohdalla elin-
59899:  politiikkaan nähden samanarvoiseen asemaan.           kelvottomia, ja Pohjois-Karjalassakin on noin
59900:  Jokainen tekee yhtä arvokasta työtä kansakun-          43 % yhteisöjen hallinnassa olevaa metsämaata,
59901:  tamme hyväksi terveenä ja työkykyisenä olles-          joka olisi käytettävä valtion tukitoimenpitei-
59902:  saan. Kun hän menettää sitten työkuntonsa              den avulla pientilallisten lisämaiksi. Se ei li-
59903:  sairauden tai vanhuuden takia, pitäisi hänelle         säisi voi- eikä viljavuoria, mutta lisäisi työn ja
59904:  pvstyä turvaamaan tyydyttävä toimeentulo.              toimeentulon mahdollisuuksia. Näin ollen se
59905:  Nyt on tilanne niin, että kansaneläkeläiset jää-       olisi edullista heille itselleen ja myös koko
59906:  vät 70 markkaan, eräissä tapauksissa suuri-            kansakunnalle. Tämä tulo- ja menoarvioesitys
59907:  tuloisten eläke vastaavasti taas voi olla jopa         ei anna mahdollisuuksia tämänkään asian suu-
59908:  yli 4 000 mk. Esimerkkejähän näihin voisimme           remmissa puitteissa toteuttamiseen.
59909: 137 1/70
59910: 1090                              Keskiviikkona 23 p. syyskuuta 1970.
59911: 
59912: 
59913:     Olemme jättäneet keväällä eduskunnalle esi-          Valtion varoiUa tapahtuva alkoholin tarjoilu
59914:  tyksen, että olisi lakisääteisesti säädettävä tulo- pitäisi ehdottomasti lopettaa kaikissa tHaisuuk-
59915:  ja menoarvioon 90 milj. mk vuosittain siirtona sissa samoin kuin myös radionkin järjestämissä
59916:  maatilatalouden kehittämisrahastoon. Monta tilaisuuksissa, sillä samasta valtiostahan tässä
59917:  vuotta tämä summa on ollut 40 milj. mk. Nyt loppujen lopuksi on radion kohdalla kysymys.
59918:  luvataan 10 milj. mk lisää. Hyvä, että vähäkin          Rintamamiesten ja muista tärkeistä asioista
59919:  lisääntyy, mutta todellisuudessa sillä ei ole ko- täällä on niin paljon puhuttu jo meidänkin
59920:  vin paljon parantavaa merkitystä.                    ryhmän taholta, joten en lähde enää asioita ker-
59921:     Kokonaisuudessaan on sanottava, että tulo- tailemaan.
59922:  ja menoarvioesitys lupaa meille pienviljelijöille       Eräis SKDL:n puhuja toi tämän illan puheis-
59923:  erittäin vähän. Tilastonumerot viime vuodelta- saan esille tärkeän ja uuden asian. Se on puna·
59924:  kin osoittivat ansiotasojen nousua, kansan- kaartilaisten kysymys. Tämä kysymys
59925:  tulon nousua jne. tuntuvasti. Me pienviljelijät olemme sHnä yhtä mieltä - kaipaisi ja olisi
59926:  emme jaksa löytää mistään numeroita, joiden kaivannut jo aikoja sitten parannusta, sillä
59927:  perusteella voisimme sanoa, että meille ovat nämä ihmilset johdettiin sotaan sanoi·sinko her-
59928:  tulot lisääntyneet. Päinvastoin ne ovat pienen- rojen temppuilun ja mitä kaikkea siihen liittyi
59929:  tyneet, reaalielintaso laskenut ja laskee jatku- ansiosta ja joka tapauksessa olivat syyttömiä,
59930:  vasti.                                               tais·telivatpa sitten kummalla puolella tahansa.
59931:     Jokin aika sitten puhuttiin täällä alkoholi- Joten tasa-arvo~sina on käsiteltävä muiden rin-
59932:  asioista. Kai silloinkin tuli jo mainituksi, että tamaveteraanien kan•Sisa myös vakaumuksensa
59933:  ns. rappioalkoholistien asiat, heidän taloudel- puolesta taistelleita ka!l!Salaisiamme. Kuinka
59934:  linen, sosiaalinen, terveydellmen kysymyksensä paljon heitä on eloss·a tällä kertaa, tuskin lie-
59935:  olisi hoidettava mahdollisimman pian. Nähdäk- nee kenelläkään vielä tietoa, joten kovin pit-
59936:  seni ei tämän esityksen puitteissa ole tuonkaan källe ei tämäkään as:a ole vielä toistaiseksi
59937:  asian hoitamiseen kunnotlisia mahdollisuuksia, mennyt. Eräät puhuvat 3 OOO:sta, muutamat
59938:  joten rahaa tarvittaisiin tähänkin tärkeään ky- 30 OOO:sta jopa suuremmiostakin summista, jo-
59939:  symykseen, sillä siitä on muodostumassa suo- ten kai tämänkin asian suhteen olisi ensimmäi-
59940:  raan sanoen kansallinen häpeä niin Helsingissä siä tehtäviä selvittää se, kuinka paljon heitä
59941: kuin muissakin nimenomaan maamme asutus- on olemassa. Toivottavasti tässä tulo- ja meno-
59942: keskuksissa. Kun valtio saa suuria tuloja Alko- arvioSISa tulee sitten lopuksi hyväksytyksi mää-
59943:  holiliikkeen ansiosta, niin on aivan luonnol- räraha myös tähän tarrkoitukseen.
59944: lista, että sen ensimmäisenä velvollisuutena
59945: olisi huolehtia tuotteidensa aiheuttamista va-           Ed. K o s k e n n i e m i    ( vaS'tauspuheen-
59946: hingoista ja vaaroista.                              vuoro): Herra puhemies! Ed. Poutiainen ko-
59947:     Täällä ovat eräät arvostelleet Yleisradion rosti, että valtion maa't olisi jaettava yksityi-
59948: toimintaa ja toimenpiteitä. Sanoisin, että Re- sille tiloille Pohjois-Karj.alassa li.sämaiksi. Me
59949: von ollessa pääjohtajana oli viinan tarjoilu hy- emme tietenkään pidä asiallisesti virheellisenä
59950: vin laajaa radion toimesta. Kun oli mm. pää- sitä, että tätä jakoa suoritettaisiin. Mutta meillä
59951: ministerin haastattelutunti - puhemies Paa- on riittävän hyvä kokemUis sodanjälkeisis·tä asu-
59952: sio sen hyvin muistaa - aina siinä ryypittiin tustilojen perustamisista ja olemme havainneet,
59953: ja juhlittiin, kuka juhli, tilaisuuden jälkeen. että ensimmäisinä ovat olleet autioitumassa
59954: Illalla alettiin klo 18-19 maissa, ja minä läh- nimenomaan juuri ne tilat, jotka on sodan jäl-
59955: din yleensä pois sieltä aamulla kello 2-3 keen perustettu, ja ensimmäisinä myöskin
59956: maissa. Eräitä jäi vielä sinne. Sanoisin, että näiltä asutUistiloilta ovat olleet lähtemässä
59957: viime aikoina on tässä suhteessa tapahtunut Ruotsiin työnhakuun sen jälkeen, kun tilojen
59958: jossakin määrin muutoksia. Ehkä ovat käyneet me~sät on hakattu. Mistä me sosiaali'turvaa ja-
59959: säästämään hieman radion varoja. Tarjoilut kaisimme kansalaisille, jos valtion kaikki omai-
59960: ovat jääneet vähäisemmiksi (Ed. Kosken- suus vielä jaettaisiin S'amansuuntaisin toimen-
59961: niemi: Eivät ole Einoa kutsuneet!). - Ehkä, pitein ku~n on tapahtunut to1sen maailman-
59962: kun ovat nähneet, että minä olen huono kulut- sodan jälkeen?
59963: taja, viinan ja varojen (Ed. Suomi: Kolmeen              Ed. Poutiaisen puheenvuorosta käy selville,
59964: saakka 'sentään olitte!). - No, kyllä lähelle että muut eivät tee kuin pahaa tässä maassa,
59965: ja eräät ylikin.                                     ja vasta sen jälkeen kun SMP on tänne tullut
59966:                                               Lapsiperheiden asumistuki.                                      1091
59967: 
59968: puolueeksi, jotain ai:kaansaadaan. Kysyä sopii:             10) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
59969: Mitä muut ovat täällä tehneet ennen SMP:n                                säännöksistä verolakeihin
59970: tuloa?                                                      sisältävä hallituksen esitys n:o 88; ja
59971:   P u h e m i e s:     Tämän -.1sia:n käsittely kes-
59972: keytetään.                                                  11) Ehdotuksen laiksi eräistä omaisuuden luovutuk-
59973:                                                             sista saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta anne-
59974:                                                                             tun lain muuttamisesta
59975:                                                             sisältävä hallituksen esitys n:o 89;
59976:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
59977: ehdotuksen mukaisesti                                          s i v i s t y s v a 1i o k u n t a a n:
59978: 
59979:   sosiaalivaliokuntaan
59980:                                                             12) Ehdotuksen laiksi yksityisoppikoulujen valtion-
59981:                                                                       avusta annetun lain muuttamisesta
59982: 6) Ehdotuksen laiksi lapsiperheiden asumistuesta anne-      sisältävä hallituksen esitys n:o 90; ja
59983:               tun lain muuttamisesta
59984: sisältävä hallituksen esitys n:o 84;                        13) Ehdotuksen laiksi korkeakoulustipendeistä annetun
59985:                                                                              lain muuttamisesta
59986:   valtiovarsinvaliokuntaan
59987:                                                             sisältävä hallituksen esitys n:o 91; sekä
59988: 
59989: 7) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1970 tulo- ja meno-           •sosiaalivaliokuntaalll
59990:                       arvioon
59991: koskeva hallituksen esitys n:o 85;                          14) Ehdotuksen laiksi merimieseläkelain muuttamisesta
59992:                                                             sisältävä hallituksen esitys n:o 92.
59993:   pankkivaliokuntaan
59994: 
59995: 8) Ehdotuksen laiksi rahalaitosten erityistalletuksista        P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
59996:    Suomen Pankissa annetun lain muuttamisesta
59997:                                                             istunto on huomenna torstaina kello 14.
59998: sisältävä hallituksen esitys n:o 86;
59999: 
60000:    v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n:
60001:                                                                Täysistunto lopetetaan kello 22.47.
60002: 
60003: 9) Imatran Voima Osakeyhtiön lainojen valtion ta-                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
60004:                          kauksia
60005: koskeva hallituksen esitys n:o 87;                                                       Olavi Salervo.
60006:                           52.      Torstaina 24 p. syyskuuta 1970
60007:                                              kello 14.
60008: 
60009:                   Päiväjärjestys.                             Lakivaliokunnan puheenjohtaja.
60010:                                                       Puhemies: Ilmoitetaan, että lakivalio-
60011:    I 1m oi t u k s i a.                            kunta on valiokunnan jäsenyydestä vapautuk-
60012:                                             Siv.   sen saaneen ed. Teirin sijaan valinnut puheen~
60013:               E s it e 11 ä ä n:                   johtajakseen ed. E h r n r o o t h i n.
60014:    Hallituksen esitys n:o 68 valtion tulo-
60015: ja menoarvioksi vuodelle 1971 ........ 1093
60016:                                                             Päiväjärjestyksessä oleva asia:
60017:   Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.             Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1971
60018:                                                    sisältävä hallituksen esitys n:o 68 esitellään va•
60019:                                                    liekuntaan lähettämistä varten. .
60020:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-         P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
60021: .Ummäinen varapuhemies Virolainen sekä edus-       että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
60022: tajat Aitio, ·Aro, Asunmaa, Bemer, Granvik,
60023: Htlle, Hykkäälä, Kaasalainen, Kalavainen, Kar-
60024: jalainen, Kohtala, Koivunen, Koskinen, Eero          Lähetek<ll!kustelu jatkuu:
60025: Laine, Landström, Liedes, Lindeman, Lottanen,          Ed. P r o c o p e: Herr talman! över hela
60026: Mäki, Mäki-Hakola, Partanen, Rekonen, Salo,        det politiska fältet råder det samstämmighet
60027: Sandelin, Silander, Sinkkonen, Suksi, I. Suo-      om a:tt de problem som berör Finlands försvars-
60028: minen, Tallgren, Tarvajärvi, Vartia ja Ääri.       niakt, har försummats så länge, att de nu måste
60029:                                                    bli föremål för en ingripande uppmärksamhet.
60030:                                                    Om någon gör gällande, att detta inte stämmer
60031:                                                    för vissa vänsterelements vidkommande, må
60032:                   Ilmoitusasiat:                   det som en positiv omständighet påpekas, att
60033:                                                    åtminstone våra vämpliktigas alltför små dags-
60034:                                                    pengar intresserar folkdemokratema likaväl som
60035:                    Lomanpyynnöt.
60036:                                                    centem, högern och socialdemokratema. Vili
60037:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän päi.    man ty sig tili mera negativa argument för att
60038: vän istunnosta virkatehtävien vuoksi ed. Kala-     bevisa de försvarspolitiska problemens ofrån-
60039: vainen sekä yksityisasiain vuoksi edustajat Kos-   komligt centrala ställning, behöver man ju bara
60040: kinen, Lottanen, Mäki, I. Suominen ja Tarva-       peka på olika radikala kretsars krav på den mi-
60041: järvi, tämän ja huomisen päivän istunnoista sai-   litära beredskapens nedskrotande eller varför
60042: rauden vuoksi edustajat Landström ja Sandelin      inte på utrikesministems funderingar - han
60043: sekä yksityisasiain vuoksi kuluvan kuun 29 päi-    var visserligen inte utrikesminster då - att
60044: vään ed. Mäki-Hakola, huomisesta istunnosta        ersätta den aJlmänna vämplikten med något
60045: ed. Sorsa ja kuluvan kuun 25 päivästä tulevan      system av yrkesmässiga legotrupper.
60046: lokakuun l päivään ed. Salolainen.                    Det är därför naturligt och nödvändigt, att
60047:                                                    just försvarsanslagen beaktas och diskuteras, då
60048:                                                    den ekonomiska ramen för statens verksamhet
60049: 1094                                Torstaina 24 p. syyskuuta 1970.
60050: 
60051: 
60052: under nästa år är föremål för generaldebatt. För     Svaret på dylika avgörande frågor är givetvis
60053: det parti jag tillhör är det ju en särskilt ange-    beroende av vad man räknar att Finlands natio-
60054: lägen uppgift, då partiet vid den senaste rege-      nalinkomst nästa år kommer att bli. Håller man
60055: ringslösningen begåvades med försvarsministerns      sig till regeringens och budgetmakarnas i bud-
60056: portfölj - visserligen mot partiets och riks-        getbilagan ingående siffror, har årets bruttona-
60057: dagsgruppens alla önskemål.                          tionalprodukt beräknats till 43 100 milj. mark,
60058:    Försvarsbudgeten i den nya folkfrontsrege-        medan bruttonationalprodukten beräknas stiga
60059: ringen Karjalainens statsförslag balanserar på       till 47 000 milj. mark. Detta betyder, att för-
60060: 646 miljoner. Det är 68 miljoner mera än i årets     svarsbudgeten i förhållande till bruttonational-
60061: budget. Denna ökning på 12 procent ter sig i         produkten under år 1971 skulle utgöra 1.372
60062: första hand rätt betydande i förhållande till        procent. M.a.o. Finlands militära beredskap,
60063: den allmänna utgiftsökningen, som är ungefär         mätt med den allmänt vedertagna internatio-
60064: hälften mindre. Men då man beaktar, att över         nella måttstocken, skulle ytterligare nedgå.
60065: 55 milj. av den föreslagna ökningen är förutsatta    Dessa jämförande grundfakta, va.rs siffermäs-
60066: och fastslagna i innevarande års tredje tilläggs-    siga riktighet återgår till försvarsministeriet,
60067: budget, som gavs av kabinettet Koivisto, får         visar, att försvarsbudgetens utveckling i Fin-
60068: den nuvarande regeringens försvarsbudget inga        land inte ännu åtminstone undergått den stora
60069: särskilt imponerande proportioner.                   uppryckning och förbättring, som man på
60070:    Det kan ha sitt intresse att se på försvars-      olika håll, som står den nuvarande regeringen
60071: budgeterna under de senaste åren, såsom de har       nära, velat påstå.
60072: gestaltat sig enligt statens bokslut. Ar 1965            Sifferserien över Finlands försvarsutgifter i
60073: hade vi en försvarsbudget på 361 milj., det in-      förhållande till bruttonationalprodukten under
60074: nebar en ökning med 21 milj. från föregående         de senaste åren är en beklämmande läsning.
60075: år, 1966 404 milj., ökning 43 milj., 1967 477        Med undantag för ett enda år, året 1968, visar
60076: milj., ökning 73 milj., 1968 573 milj., ökning       denna serie en fordöpande nedgång av landets
60077: 96 milj., och 1969, det sista året, för vilket       militära beredskap och möjligheter att försvara
60078: bokslutssiffror står att få, 544 milj. och en        sig.
60079: minskning med 29. Om man undantar det sista             Regeringen och försvarsministern synes i varje
60080: året, som blev ett bottenår i serien, är dagens      fall vara medvetna om, att de försvarspolitiska
60081: budgetförslag och den där upptagna - låt mig         frågeställningarna kräver en utredning på bred
60082: säga teoretiska ökningen - inte särskilt stor.       parlamentarisk bas. En statskommitte för detta
60083: Och håller man sig till den verkliga, av den nu-     ändamål skall tillsättas, det udovas i regerings-
60084: varande regeringen företagna höjningen av för-       programmet, och det har försvarsministern ny-
60085: svarsanslagen inom ramen för försvarsbud-            ligen påpekat kommer att bli fallet. Med till-
60086: geten, stannar man vid blygsamma ca 13               fredsställelse noterar man, att försvarsministern
60087: miljoner.                                            samtidigt påpekade - och det underströk han
60088:    Den internationellt vedertagna jämförelsenor-     också i början av budgetdebatten - att det
60089: men i fråga om ett lands försvarsbudget och          inte är meningen att tillsättandet av denna kom-
60090: försvarsberedskap är att ställa de totala för-       mitte skall uppskjuta försvarets grundanskaff-
60091: svarsutgifterna i förhållande till nationalinkoms-   ningsprogram till en ännu mera avlägsen fram-
60092: ten eller noggrannare uttryckt, bruttonational-      tid.
60093: produkten. Det är ett allmänt erkänt faktum,            Detta är en synnerligen betydelsefull punkt.
60094: att denna kvot för Finlands vidkommande är           Kommer den bebådade parlamentariska kom-
60095: mycket låg. Den är en av de lägsta i världen.        mitten, som skall syssla med att utreda försvars-
60096:    Enligt försvarsministeriets egna beräkningar,     maktens uppgifter i dagens förhållanden, verk-
60097: vi1ka delgavs mig senaste vecka, utgör försvars-     ligen att ta itu med grundfrågorna i samman-
60098: utgifternas andel för innevarande år ( de tre av     hanget, nämligen försvarsmaktens behov av ma-
60099: riksdagen behandlade tilläggsbudgeterna med-         teriell upprustning, av moderniseringar och
60100: räknade, men FN-truppernas utgifter från-            nyanska.ffningar samt finansieringen härav?
60101: dragna) av bruttonationalprodukten 1.384 pro.        Sker detta, finns det möjligheter att den all-
60102: cent. Då är det intressant att försöka ut,röna,      mänt erkända men dåligt iakttagna huvudprin-
60103: hur förhållandet blir nästa år. Kommer den           cipen för vår neutralitetspolitik kan förverkli-
60104: framlagda försvarsbudgeten mätt med dessa in-        gas, nämligen den som säger: "Bedrivande av
60105: ternationella mått att innebära en förbättring?      en framgångsrik neutralitetspolitik förutsätter,
60106:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                     1095
60107: 
60108: 
60109: att utrikespolitiken stöds av en tillräckligt stark      Ser vi litet närmare på försvarsbudgeten, kan
60110: försvarsförmåga och försvarsvilja. "Regeringen        i en detaljfråga konstateras - det är en moti-
60111: får inte sväva på målet, när den tillsätter denna     vering, som är alldeles riktig - att "behovet av
60112: försvarskommitte och närmare definierar dess          militär sakkunskap på grund av den utveckling
60113: målsättning, bestämmer dess sammansättning            som under de senaste åren skett inom den inter-
60114: och uppgifter.                                        nationella politiken, ökat avsevärt." En natur-
60115:    En annan omständighet, som förtjänar påpe-         lig slutsats av detta riktiga konstaterande vore
60116: kas, är, att en kommitte i allmänhet och i syn-       väl, att det enda ka.pitel i försvarsbudgeten,
60117: nerhet en försvarskommitte som sådan inga-            nämligen nr 30, som i sin helhet tjänar just
60118: luoda innebär, att några förbättringar och rät-       detta ändamål, nämligen utgifterna för FN:s
60119: telser skulle komma tili stånd. Ordstävet "Och        finska beredskapsstyrka, skulle ägnas större
60120: när den onde ville, att intet skulle ske, så satte    uppmärksamhet. I budgetförslaget föreslås ett
60121: han tili världen den första kommitte", innehål-       litet tillägg för förbättrande av utbildningen
60122: ler kanske särskilt mycket sanning, när det           för personalen och av utrustningen. Samtidigt
60123: gäller försvarspolitiken.                             som man gärna tackar budgetens tillskyndare
60124:    I fråga om vår militära beredskap och dess         för detta, måste man säga, att det inte är till-
60125: förbättrande hjälper det nog sist och slutligen       räckligt.
60126: inte med att tillsätta kommitteer. Som major             Under senaste sommar hade medlemmar av
60127: Helge Seppälä nyligen i en artikel i Helsingin        försvarsdelegationen i statsutskottet tillfälle att
60128: Sanomat förtjänstfullt framhåll1t, har vi under       besöka Finlands kontingent på Cypern. Ett ge-
60129: självständighetstiden haft ett flertal olika kom-     mensamt intryck för oss alla, som fick vara med
60130: mitteer och organ i syfte att få fason på vårt        om denna givande resa var, att den finska batal-
60131: städse olösta problem med försvarsväsendets           jonen i förhållande tili de andra ländernas be-
60132: materielfrågor. Atminstone ett dussin olika           redskapstrupper hade alltför små ekonomiska
60133: grundanskaffningsprogram har lagts fram. Det          resurser att röra sig med. En post, som uppen-
60134: nu aktuella PV-programmet är det sista i raden.       barligen borde höjas så snart som möjligt, är
60135: Av alla dessa projekt och planer är det ytterst       de dagspengar som utbetalas till personalen.
60136: få, som fått de beslutsfattande politiska instan-        Den fjärde tilläggsbudgeten för i år, som riks-
60137: sernas stöd och nått fram tili stadiet av förverk-    dagen fick i går, slår fast, att Finland inte kan
60138: ligande. En uppenbar orsak tili de många miss-        avbryta sina fredsövervakande uppg;fter på
60139: lyckandena och felgreppen härvidlag är, att vi        Cypern. Det är gott och väl, men jag ville
60140: aldrig kunnat skapa de ekonomiska garantierna         tolka detta som ett bevis på riktigheten i mitt
60141: i form av en särskild lagstiftning för att under-     här framförda krav om nödvändigheten av a.tt
60142: bygga och förverkliga de framlagda grundan-           ägna beredskapsstyrkan och dess ekonomiska
60143: skaffningsprogrammen. Det är lika givet i dag         förhållanden större uppmärksamhet.
60144:  som det var på 1930-talet och 1950-talet, att           Det kan ej hjälpas, att folkfrontsregeringens
60145: de försvarspoli tiska grundanskaffningsprogram-       budget i många stycken gör ett sangviniskt in-
60146: men borde lagfästas så, att man kunde räkna           tryck. En av de viktigaste samhällsfrågorna i
60147: med en fortlöpande jämnhet och planmässig-            detta nu, krigsveteranernas pensioner, hör tili
60148: het under en viss tidsperiod.                         dem som regeringen Karjalainen inte synes ha
60149:     Skall något av värde fås tili stånd genom den     tagit på fullt allvar. Man har i likhet med de
60150:  parlamentariska försvarskommitten, är det från       föregående regeringarna av folkfrontstyp upp-
60151: början nödvändigt, att den vet vad den skall          tagit ett visst belopp, som beklagligtvis inte står
60152: syssla med, och för det andra, att den kan på-        i riktig proportion tili det verkliga behovet.
60153:  räkna regeringens stöd och förståelse för sina       Och ej heller motsvarar regeringens 20 milj.
60154: strävanden. Beaktas inte båda. dessa synpunk-         de utfästelser om en snabb och rättvis lösning
60155: ter, kan man redan nu förutspå, att försvars-         av hela problemhärvan, som gjorts från - det
60156: kommitten blir ett slag i luften, en dimridå,         vågar man väl säga - alla olika partier dels
60157: bakom viiken man vill dölja det fa:ktum, att          i samband med riksdagsvalskampanjen och dels
60158:  en av neutralitetspolitikens grundpelare för         under den interpellationsdebatt som den ny-
60159:  närvarande synes saknas. Den grundpelaren            valda riksdagen förde på basen av samlingspar-
60160:  är kravet, att ett land måste vara redo och ha       tiets framstöt i frågan.
60161: förmåga att avvärja alla kränkningar av sin              Regeringen föreslår alltså i sitt budgetförslag
60162:  neutralitet.                                         20 miljoner mark på det omstridda momentet
60163: 1096                                 Torstaina 24 p. syyskuuta 1970.
60164: 
60165: 
60166: för e.o. krigspensioner. Regeringen höjer m.a.o.         2. Det är en skam- måste man säga- att
60167: innevarande års belopp med samma summa som            socialministeriet och andra myndigheter hittills
60168: regeringen Koivisto höjde beloppet för ett år         utgått ifrån, att det inte finns en enda kvinna
60169: sedan, nämligen från 5 till 10 miljoner. Riks-        bland dem som går under rubriken krigsvete-
60170: dagen blev då tvungen att öka de extra krigs-         raner. Antalet kvinnor, som borde beaktas i
60171: pensionerna med samma belopp till nuvarande           sammanhanget, är ansenligt; det har beräknats
60172:  15 milj. mark. Hela systemet med de e.o. krigs-      tili 15 000.
60173: pensionerna har varit och är fortfarande ett stort
60174: improviserande, där den byråkratiska behov-              Rohkenen tässä yhteydessä vedota sosiaalimi-
60175: prövningsprincipen och resursernas otillräcklig-      nisteriin, kansanedustajakolleegaamme, rouva
60176: het lett tili, att någon tillfredsställande lösning   Katri-Helena Eskeliseen, kun hän on läsnä, että
60177: av problemkomplexet inte kommit tili stånd.           hän viipymättä ryhtyisi tarvittaviin hallinnolli-
60178:     Regeringens "boägg" om 20 milj. för vete-         siin toimenpiteisiin, jotta veteraaninaiset olisi-
60179: ranpensionerna måste givetvis ses mot det sak-        vat samanveroisia miesveteraanien kanssa (Ed.
60180: förhållandet, att ungefär samtidigt som rege-         Flinck: Keitä he ovat?). - Heitä on 15 000,
60181:  ringen i budgetförslaget antecknade det ovan-        ei kai nyt nimiä tässä yhteydessä tarvita (Ed.
60182: nämnda beloppet för extra krigspensioner, fick        Flinck: Eikö enempi ole?). Tuskinpa on enem-
60183:  den under generaldirektör Linnaroos ledning ar-      pää, niin on komitea laskenut. - Säädettävää
60184: betande stora pensionssystemkommitten änt-            lakia olisi myöskin sovellettava siten, että rin-
60185: ligen färdigt sitt länge emotsedda delbetän-          tamajoukoissa palvelleet naiset voivat saada elä-
60186: kande nr 5 om krigsveteranernas pensioner.            kettä. Rohkenen, kuten sanottu, lausua tällai-
60187:     Kommitten kommer till det resultatet, att         sen toivomuksen.
60188: det behövs en särskild lagstiftning för att ordna
60189: krigsveteranernas pensionsfråga. Denna åsikt
60190: slogs även allmänt fast vid interpellationsde-           Det bör med andra ord göras fullt klart, att
60191: batten här i riksdagen. Det finns väl inte hel-       bland kr; gsveteranerna finns det en betydande
60192: ler skäl att antaga, att regeringen härvidlag         del kvinnor, som också kan namnges om det
60193:  skulle ha någon annan åsikt.                         gäller - rdm. Flinck - och som bör komrxi.a
60194:                                                       i fråga.
60195:     Men endast så långt råder det enighet. Pen-
60196:  sionssystemkommittens betänkande måste i                3. Krigsveteranernas pensionsålder bör lag-
60197:  många stycken betecknas såsom synnerligen            fästas, inte som kommitten föreslår vid 60 år
60198:  bristfälligt ur veteransynpunkt. Det är ingen        utan vid 55 år.
60199:  slump, att bl. a. de två frontmannaorganisatio-         4. För det fjärde och sista ville jag slå fast,
60200:  nernas, krigsinvalidernas och centerpartiets båda    att behovsprövningen, som av finansiella skäl
60201:  representanter ävensom en av samlingspartiets        tydligen blir en nödvändighet, måste försiggå
60202: ledande män i kommitten sett sig nödsakade            enligt principer, som inte är uppenbart oskä-
60203:  att anmäla delvis starkt avvikande mening. Inte      liga, småaktiga och utmanande för den enskilde
60204: heller riksdagens nystartade krigsveteranklubb        krigsveteranen och hans familj. T. ex; i det fall
60205:  kan ställa sig bakom kommittens majoritet.           då det rör sig om en småbrukare, som har några
60206:     Det kan vara. skäl att tydligt säga ifrån, att    hektar odlad jord eller en anställd, som för sin
60207:  en omfattande opinion på svenskt håll och inom       ålderdom har sparat en summa på banken, bör
60208:  Svenska folkpattiet inte önskar godkänna de          inte förmögenhetsförhållandena betraktas som
60209:  förslag och synpunkter kommitten stannat vid.        en diskriminerande omständighet.
60210:     Herr talman! I detta skede, när det är up-           Sammanfattningsvis kan sägas, att frågan om
60211:  penbart, att frågan om krigsveteranernas pen-        krigsveteranernas pensioner under hösten både
60212:  sioner inte kan lösas med stöd av det anslag         inom ramen för budgetbehandlingen och paral-
60213:  som regeringen upptagit på det omdiskuterade         lellt med densamma kommer att utgöra en mått-
60214:  momentet 33.22.50 inom social- och hälsovårds-       stock på regeringeh Karjalainens vilja och för-
60215:  ministeriets förvaltningsområde, måste man slå       måga att lösa, ett av de mest käns!iga och ak-
60216:  fast några grundläggande krav.                       tuella samhällsproblemen i Finland.
60217:     1. Regeringens förslag tili pensionslag för
60218:  krigsveteranerna bör ges så snabbt som möjligt,        Puolustusministeri G e s .t r i n: Herr tal-
60219:  så att riksdagen hinner behandla iirendet redan      manl Rdm. Procope ägnade rätt många
60220: ~nder denna höst.                                     ord åt att försöka bagatellisera den förstärk-
60221:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                       1097
60222: 
60223: ning av försvarsbudgeten som trots alit sker un-         Om herr talmannen ytterligare tillåter mig
60224: der förutsättning att regeringens budget god-         att påpeka, att taoken på den kommitte rdm.
60225: kännes. Han anförde som stöd för sin upp-             Procope delvis i litet tveksamma vändningar
60226: fattning om att ingen väsentlig ökning i själva       berörde, framfördes av rdm. Procopes egen
60227: verket hade skett det faktum, att en hel del          riksdagsgrupp, borde det enligt min mening stå
60228: av de grundanskaffningar, för vilka anslag äskas      klart för rdm. Procope, att avsikten med en dy-
60229: i budgeten, redan förutsätts på grund av be-          lik kommitte inte är att sprida dimridåer, bakom
60230: slut, fattade av den tidigare regeringen och be-      vilka man skulie dölja försvarsberedskapens
60231: kräftade av riksdagen i samband med behand-           brister utan tvärtom att skapa ett organ, där
60232: lingen av tredje tiliäggsbudgeten senaste vår.        man allsidigt vid sidan av de militära utred-
60233: Detta är i mitt tycke en klen bortförklaring av       ningar som har verkställts, med tilihjälp av ett
60234: det glädjande faktum, att anslagen för ny- och        tili parlamentet anknutet utredningsorgan efter-
60235: grundanskaffningar av utrustning de facto i           strävar att kartlägga den försvarspolitiska prob-
60236: årets budgetförslag föreslås höjda från 80 tili       lematiken.
60237: 124.3 milj. mark. I och för sig tycker jag det
60238: bör antecknas med erkännande, att vi senaste
60239: vår lyckades få ett beslut tili stånd, i fråga om        Ed.     P r o c o p e {vastauspuheenvuoro):
60240: de grundanskaffningar, om vilka rdm. Procop~          Herr talman! Jag noterar med tillfredsställelse,
60241: här talade. Det innebar, att från försvarsmak-        att försvarsministern genast trädde i svaromål
60242: tens sida framförda önskemål och prioriteringar       tili det jag sade på samma sätt som han för-
60243: observerades, och att anskaffningsprogrammet          sökte giva ett genmäle, när rdm. Koppanen hade
60244: tili denna del helt följde de önskemål som från       påpekat en del tili samma sektor hörande frå-
60245: den högsta försvarsledningens sida hade fram-         gor. Men jag beklagar, att herr försvarsminis-
60246: ställts. Att denna prioritering leder tili, att av-   tern anser, att det är lek med siffror, när man
60247: sevärda delar av ny- och grundanskaffningsan-         tydligt påvisar - och med uppgifter, som jag
60248: slagen är bundna, är kanske beklagligt men vitt-      faktiskt har hämtat från hans eget ministerium
60249: nar å andra sidan om att en önskvärd långtids-        - att försvarsutgifternas andel av bruttonatio-
60250: planering åtminstone i viss utsträckning har va-      nalprodukten nästa år blir den minsta som den
60251: rit möjlig att genomföra.                             har varit i Finland. Jag förutsätter, att budge-
60252:                                                       tens uträkningar håller streck. Detta tycker jag
60253:     Jag vili för egen del gärna betona, att också     är ett mycket allvarligt sakförhåliande, som jag
60254: jag gärna hade sett, att det program för an-          ville understryka i mitt anförande. Vad själva
60255: skaffningar på lång sikt av utrustning och ma-        kommitten beträffar, kan man kanske gå ett
60256: teriel tili försvarsmakten, som gjordes upp           steg längre och konstatera, att det faktiskt
60257: inom försvarsrådets sekretariat 1965-1968             var ·rdm. Ehrnrooth som i en motion här
60258: och som 1969 godkändes av försvarsrådet, fulit        nyligen efterlyste, att en dylik försvarspolitisk
60259:  ut hade kunnat observeras i detta budgetförslag.     kommitte skulle tillsättas. Men huvudsaken är
60260: Likväl är jag tvungen att observera det faktum,       ju, att den tillsättes, och att den kan arbeta,
60261: att den nuvarande regeringen endast har haft          så att en tillrättaläggning faktiskt kommer tili
60262: ett par månader på sig att verka och alltså ännu      stånd. Med kommitteer har vi nog inte kunnat
60263: inte för egen del kunnat ta ställning tili detta      försvara detta land tidigare och kan inte helier
60264: program. Under sådana omständigheter anser jag        göra det nu eller framgent.
60265:  det vara fulit rimligt att med tilifredsstälielse
60266:  hälsa meddelandet om att grund- och nyanskaff-
60267:  ningarna stiger med så avsevärda belopp som              Puolustusministeri G e s t r i n: Herr tal-
60268: det här är fråga om och att också andra väsent-       man! Jag tror knapplllSt, att det arv rdm. Procope
60269: liga, för försvarsberedskapen väsentliga anslag       åberopade foos1aget arv rdm. Ehrn'l'ooth heller •tog
60270:  har blivit höjda på ett sätt, som bör vara ägnat     si:kre på att försvara landet med hjälp av kom-
60271:  att öka försvarsberedskapen. Det hade varit rim-     mitteer, men däremot •siktade detsamma sanno-
60272:  ligt, enligt min mening, herr talman, att fästa      likt, liksom det i regeringsprogrammets tillägg
60273:  ett större avseende vid detta och inte med en        intagna föl"S'laget, tili att möjliggöra en allsidig
60274:  sifferlek under hänvisningar tili bruttonational-    försv·a•rsutredning ,av ett organ med föra·nkring
60275:  produktens utveckling försöka skapa föreställ-       i parlamente't. Vidare viH jag 'Säga, att man själv
60276:  ningen att här också nu skulle ske en försvag•       kan räkna ut föl.1Svarsutgi!fternas relation tili
60277:  ning.                                                bruttonatiooalprodukren efter tJJtt ,av statistiska
60278: 138 1/70
60279: 1098                                   Torstaina 24 p. syyskuuta 1970.
60280: 
60281: 
60282: centralbylt'ån ha erhållit uppgifter om national-      että vastaanottaaksemme tämän asukasmäärän
60283: produkten~ utveclding. Försvarsministeriet lig-        Uudellemaalle meidän on rakennettava esimer-
60284: ger inte inne med några speciella hemligheter          kiksi asunJtoja enemmän kuin HeLsingiSISä on tä-
60285: på denna punkt. Men ur försvarspolitisk syn-           nään. Koko Uusimaa ei kuitenkaan ole kuva-
60286: punkt är det väsentliga inte relationstalet mel-       tuntaisen kasvupaineen alaisena, vaan sielläkin
60287: lan kostnaderna och bruttonationalproduktens           on kuntia, joiden vaikeudet ·niin asukaskatoon
60288: utveckling uta.n den a.bsoluta ökningen av för-        kuin teoiHstumiseenlkin nähden ovat samanlaisia
60289: svarsanslaget.                                         kuin varsinaisilla kehitysalueilla.
60290:                                                           Jos näemme kehitysalueiden ongelmat talou-
60291:    Ed. V a i t t i n e n: ( vastauspuheenvuoro) :      dellisina ja ·seHaisina, että yrittämisen edelly-
60292: Herra puhemies! Ihmetykseni on suuri, kun              tykset uupuvat ja elintason !Sekä muiden elämi-
60293: naiskansanedustaja kysyy, ketkä ovat naisveteraa-      sen olosuhteiden kehitys ei noudata samaa
60294: neja, nailskansanedustaja, joka on elänyt sen ajan,    myönteistä suuntausta kuin muuaUa maassam-
60295: jolloinka täs·sä maassa maanpuolustustehtäviiS:Sä      me, niin Uudenmaan ongelmia vo:daan kuvata
60296: olevista henkilöis·tä tehtiin nk. veteraaneja. Ja      sen ·sydän-alueitten osalta sanalla "ylikuumene-
60297: nämä nai~et olivat myöskin siellä jo9Sakin. Eikä       minen". Suunnittelu ei aina jaksa seurata mu-
60298: olisi pahitteeksi, että myöskin ne naiset, jotka       kana rakentamista. Teemme tänä päivänä ratkai-
60299: hoitivat kaksinkertaiSita tehtävää tässä maassa,       suja, jotka saattavat huomattavasti vaikeuttaa tu-
60300: pelkäsivät ja loivat uutta ...                         levaisuudess-a kehitystä. Emme k~kene tarjoa-
60301:                                                        maan Hsääntyväll.e väestölle edes aina asuntoja
60302:   P u h e m i e s•: ( lroputtaa) : Ed. Vahtinen,       saati sitten muita nykyajan yhteiskuntaan kuu-
60303: tämän vastauspuheenvuoron pitää olla ministeri         luvia palveluksia. Kuitenkin tulisi näiden maam-
60304: Gesterin1n puheenvuoroon.                              me vauraimpien seutujen kyetä kilpailemaan
60305:                                                        asukkaista esimerkiksi Ruotsin kanSISa. Jos
60306:                                                        emme täällä onnistu, niin suomalaiset ostavat
60307:   Puhuja: Herra puhemies! Pyysin vastaus-              menolippuja ulkomaille ja pa'luulaivoilla saapuu
60308: puheenvuoron välittömästi, mUJtta varmaankaan          vierasmaalaista työvoimaa tilalle. Täistä on jo sel-
60309: puhemies ei sitä huomannut.                            vät oireet olema-ssa.
60310:                                                           Olemme saa111eet kehitysaluelainsäädäooön.
60311:     Ed. S. W e s t e r 1 u n d: Herra puhemies!        On todettu, että kehitysalueet tarvitsevat kes-
60312: Olemme kaikki todenneet ja yksimielisesti hy-          kiarvolainsäädännöstä poikkeavat lakinsa. vas~
60313: väksyneet sen tosiasian, että valtakuntamme ns.        taavasti on todettavissa, että täUä keskia1:Volain-
60314: kehit}'!Salueet ta1:Vitsevat erityisiä tukitoimenpi-   säädärmöllä ei kyetä hoitamaan myöskään no-
60315:  teitä, erityistä lainsäädäntöä vaurastuakseen sa-     peimmin kehittyvien alueittemme asio1ta. Tar-
60316: maa vauhtia muun Suomen kan•9Sa. Sen &ijaoo            vitaan jälleen erikoisfainsäädäntöä näitä alueita
60317: on vähemmän käsitelty niitä erikolsongelmia,           varten. Tarvittavan järjestelmän kaavamainen
60318:  joita maamme nopeimmin muuttuvilla paikka-            runko olisi seuraava: keskiarvolainsäädäntöä
60319: kunnilla ja seuduilla on. Tässä mielessä haluan-       täydentää Uudellamaalla Lex Uusimaa ja kehi-
60320: lcin tarkastella tilannetta maamme voimakkaim-         tysalueilla kehitysaluelainsäädäntö. Tällä tavaolla
60321: min kasvavan alueen, Uudenmaan, kannalta.              saataisiin vähän porrastusta ja lainsäädäntöä
60322:     Uudenmaan erikoispiirteistä mainittakoon,          yksilöllrsemmäksi.
60323: että jo vuonna 1964 oli Uudenmaan asukasti-               Otan seuraavassa muutamia esimerkkejä siitä,
60324: heys niin suuri kuin 90.8 asukasta neliökilo-          mihin olemme joutuneet tai joutumassa Uudel-
60325: metrille. Vastaava asukastiheys oli koko               lamaalla. Uudenmaan suunnittelu on hajaantu-
60326: maassa vain 14.9 asukasta. Taajamaväestön              nut viiden eri seutukaavalHton alaisuuteen. Osa
60327: osuus oli tällöin jo yli 75 %, kun se koko             Uuttamaata 'suunnitellaan jopa Uudenmaan lää-
60328: maassa vasta viime aikoina on ylittänyt                nin ulkopuolisessa seutukaavalii:tossa. On tie-
60329: 50 % :n rajan.                                         tysti nostettava hattua tällaiselle enMkkoluu·
60330:     Uudenmaan kasvuvauhti on ollut ja on edel-         lottomuudelle, että läänin rajoja voidaan ylit-
60331:  leen valtava. Oletetaanhan seudun a'Sukasmäärän       tää suunn~ttelussa. Mutta hajanaisuus rikkoo
60332: nousevan puolella miljoonalla vielä lähimmän           kokonaisuuden. Hajanaisuudesta johtuu Uuden·
60333: kolmen vuosikymmenen kuluessa. Mitä suuruus-           maan läänin rakenteen voimakas vinosuuntau-
60334: luokkaa tämä puolen miljoonan kasvu merkit-            tuminen, valtava pääkaupunkikeskeLsyys. Viime
60335: see, ·saamme käsityksen mm., kun tiedämme,             aikoina onkin ruvettu yhä enemmän keskuste-
60336:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                    1099
60337: 
60338: lemaan kysymyiksestä, että Uuttamaata olisi            Moottoriteiden lähestyessä toisiaan pääkaupun-
60339: syytä ruveta käsittelemään s·eutukaavoituksessa        gin alueella aiheutuu til111nne, jossa näiden tei-
60340: yhtenä kokonaisuutena. HeLsingin kaupungin-            den väliin jäävien alueiden käyttö asumistarkoi-
60341: suunnittelulautakunta totesi mm.: "Kaikkien            tuksiin tulee vaikeaksi ja jopa mahdottomaksi-
60342: Uudenmaan läänin seutukaavalirttojen yhdistä-          kin. Tästä on seurauksena mm. se, että asutuk-
60343: minen ei tällä hetkellä tunnu olevan mahdol-           sen on siirryttävä kauemmaksi kaupungista, ja
60344: lista. Ku~tenkin oli-si välttämätöntä selvittää,       tämä taasen lisää liikennettä keskustaan päin.
60345: missä määrin ykisi s·eutukaavaliitto Uudenmaan         Tällainen säteettäinen verkko palvelee juuri voi-
60346: läänin alueella voisi toimia tarkoituksenmukai-        makkaasti keskitystä. Onhan säteettäisen tien ja
60347: sesti ja läänin eri alueiden edut tasapuolisesti       kehätien yhtymäkohdasta vain yksi suunta, joka
60348: huomioon ottaen." Yksi koko Uudenmaan peit-            vie poispäin keskustasta.
60349: tävä seutukaavaliitto olisikin todennäköisesti             Tasapainoisempaan ja kokonaisvaltaisempa11n
60350: parempi ratka1su kuin nykytila1111e. Siksi aina-       ratkaisuun päästäisiin pääkaupunkiseudulla ja
60351: kin selvitysten teko tämän tilanteen korjaami-         Uudellamaalla, jos tästä lähtien tehtäisiin se,
60352: seksi olisi syytä aloittaa viipymättä.                 mikä v:elä tehtävissä on, moottoritieverkon
60353:     Uudenmaan läänin kuntien välinen eriarvoi-         suunnittelemiseksi ja rakentamiseksi ruutu-
60354: suus käy selvästi ilmi niiden asukaslukuja ja          maiseksi. Ruutukaava Uudellemaalle! Tiever-
60355: elinkeinoelämän        vilkkautta tarkas-te1taeSJSa.   kon ruudut olisivat niin suuria, että jokainen
60356: Vaikka viime aikoina onkin havaittavi-ssa vHk-         nykyinen seudun kunta voisi sijoittua tiever-
60357:  kauden lisääntymistä Helsingin seudun ulko-           kon solmukohtaan tai ruudun sisälle. Tämän
60358: puolellakin, niin lreskittyminen on vielä tarpeet-     järjestelyn tuloksena saataisiin myös välttämä-
60359:  toman suurta läänimme alueella. Osa'Syynä tä-         tön itä - länsisuuntainen Uudenmaan moot-
60360:  hän on suunnittelun hajanaisuus, jossa ei luon-       toritie kulkemaan jossain Hyvinkään j111 Jär-
60361:  nollisestikaan voida esimerkiksi seutukaavalii-       venpään korkeudella. Onhan pienemmissä
60362:  ton alueelta toi-selle siirtää käytettävissä olevia   pmttetssa todettu ruutukaavan palvelevan
60363:  voimavaroja. Tarvitaan kokonaisvaltaisempaa           tasapuolista kehitystä. Tämä on todettu asema-
60364:  suunnittelua, jotta UU!Simaa nähtäisiin todella       kaavoituksen yhteydessä. Vastaa,vaa kaava-
60365:  yhtenä kokonaisuutena.                                muotoa olisi myöskin tutkitta·va suuremmissa
60366:      Esimerkkinä siitä, mihin nykyinen suunnit-        puitteissa: Uudenmaan seutukaavana. Joka
60367:  telu on johtanut tilanteen Uudellamaalla, ot-         tapauksessa Uudenmallin tieverkoston olisi pal-
60368:  taisin moottoritieverkoston. Hallituksen esityk-      veltava enemmän hajakeskitystä tällä hetkellä.
60369:  sessä tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1971 on
60370:  moottoriteihin aivan oikein varattu määrärahoja           Toinen v~~~Staavanlainen kokonaisvaltaista
60371:  runsa!llsti Uudellemaalle. Nämä vaut on suun-          suunnittelua kaipaava kohde on Uudenmaan sa-
60372:  nattu sinne, missä niiden ta•rve on suurinta;         tamat ja väylästö. Helsingin paineen keventä~
60373:  moottoritiet ovat valtakunnallisesti tärkeitä. Ra-    mi·seksi tarvitaan satamia, joita on rakennettava
60374:  kennettavat moottoritiet tarvitaan hoitamaan          sekä Helsinkiin että muualle Uuttamaata. Raken-
60375:  valtalmnrtamme mui1tten osien yhteyksiä Helsin-        nettavien uusien satamien ja jo valmiiden sata-
60376:  ki:n. Yleiset puitteet ovat sHs kunnOSJSa, mutta      mien suhteet olisi selvitettävä. Esimerkiksi Lo-
60377:   miHä tavalla moottodtieverkiko palvelee Hel-         vHsan s111tama ta<i Hangon satama kaipaavat tu-
60378:   sinkiin n1iln oleellisesti liittyvää Uuttamaata,     levaisuutensa selkiinony•ttämi'Stä. Tehtävät ratkai-
60379:  sitä ei ole mielestäni rii<ttävästi selvitetty.        sut heijastuisivat myös tien ja rautatien raken-
60380:      Nykyinen moottoriteiden rakentaminen ta-           tamisen suunnitelm:·in. Kaipaammekin Uuden-
60381:   pahtuu säteettäi<sesti kohti metropolin keskus-       maan satamakomitean mietinnön tulosten jatko-
60382:   taa. Näitä säteettäisiä moottori:teitä täydentävät   käsittelyä.
60383:   kehätiet. Nämä moottoritiet, nyt rakennetta'Vat          Uudenmaan rannikon edustalla ku1:keva väy-
60384:   ja vielä suurmitteilla olevat, muodosta'Vat pit-      lästö on mm. öljy- ja muiden saastumi-svahin-
60385:   källe tulevaisuuteen sen selkä•rangan, jonka va-      kojen esrtämisen vuoksi Uudellemaalle tärkeä.
60386:   raan Uudenmaan kehitys rakentuu. Tämä rat-            Siksi tervehdinkin tyydyty~sellä väylän rakenta-
60387:   kaisu ei johda hyvään lopputulokseen kokonai-         misen vuotuista kehysbudjettia 25 milj. mk.
60388:   suuden kannalta katJsottuna, koska se ei palvele      Kun nytt aivan oikdn on huomattu väylien pa-
60389:   seudun kehitystä parhaalla mahdolHsella tavalla.      rantamisen tarve ja tähän ryhdytään investoi-
60390:   Päin'Va·stoin se saattaa aiheuttaa tarpeetonta ka-    maan, tulisi kiirehtiä samalla halHnnollisia
60391:   sautumista moottoriteiden yhtymäkohd31Ssa.            uudistuksia hajal!laan olevien henkHöresunsien
60392: 1100                                  Torstaina 24 p. syyskuuta 1970.
60393: 
60394: 
60395: yhdi~tämis·eklsi   tarkoituksenmukaisella tavalla.        Nyt on tyydytyksellä todettava, että on
60396: MerenkulkuhalJi.tus ja TVH:n vesitieosasto tu-         päästy vihdoinikin niin pitkälle, että kehitys-
60397: lisi yhdistää ja näin uudistettu keskusviras>to        aluerahasto on tosiasia. Hall1tuksen esityksessä
60398: siirtää liikenneministeriön alaisuuteen. Näin          on kaavailtu kokonaisrahaston kertymä 100
60399: varmiostaudutaan ·siitä, että investoitavat varat      milj. mk. Esoitybessä on kuiten•kin rahaa osoi-
60400: käytetään taloude!Hsella tavaUa ISaatttamalla väy·     tettu ainoastaan 30 milj. mk. Tästä 70 milj. mk
60401: Iien suunnittelu ja rakentaminen nykyajan vaa·         on edelleen toiveen varas1sa. Tarkoitus on ollut
60402: timusten edell'Yttämälle tasolle.                      kerätä tämä 70 milj. mk yksityisiltä rahamark-
60403:     Uudenmaan ·suunnitteluun ja sen tulevaisuu-        kinoilta korkosubventioiden avulla. Tässä koh-
60404: teen liittyy oleellisesti myös kysymys pääkau·         din herää kysymys, onko kehitysalueilla varaa
60405: punki~eutuaiueen         tulevaisuudesta.    Tämän     täNainen raha irrottaa. Tämä kysymys on hyvin
60406: a·lueen hallinto on vielä ratkaisematta. Espoo,        monessa ·suhteessa kyseenalainen niin kauan en-
60407: Helsingin maalaiskunta ja Kaundainen ovat jät·         nen ku1n vaJtio tulee antamaan takuut näille
60408: täneet jo vuosia sitten anomuksensa kootamuo·          lainoille. Sopisikin toivoa, että tulo- ja meno-
60409:  tonsa muuttamisesta kaupungiksi. Näiden ano·          a'tvion yk!sityistkohtaisessa käsittelyssä tämä sai-
60410:  musten lisäksi oo kunnaiHsen yhteistoiminnan          sikin sellai>Sen muodon, että valtio tulisi anta-
60411: järjeSitysmuotokomitean mietinnössä suoslteltu         maan takuut kehitysalueluotoille. S:lloin ehkä
60412:  seutukuntahallinnon peruiStamista Helsingin seu·      turv~ttaisiin paremmin tämä 70 milj. markan
60413: duile. Mitään ratkaisuja ei ole vielä tehty, ja        taVOite.
60414:  näiden ratkai~ujen viipyminen häiritsee tämän            Me olemme Pohjois-Suomessa varsoinki,n näit-
60415:                                                        tJen viime vuosien aikana kokeneet erittäin voi-
60416: seudun kehitystä. Voidaan jopa väittää, että
60417: eräät suoritettavat suuret investoinn1t näissä         makkaan taioudeHisen ·kriisin. Me olemme jou-
60418: kunnissa korostavat UtSein enemmän kunnan it·          tuneet luovuttamaan sieltä parasta työainesta
60419: senäisyyttä kuin palvelevat •seudun tai kunnan         RuotJsin työma-rkkinoille. V ali tettava.sti tämä
60420: paroota. Toisaalta on todettava, että Heis:.ngin       muutto!Fke yhä jatkuu. Toivoa •sopii, että kehi-
60421:  seudulla tehtävät ratkaisut ovat usein valtakun·      tysalueystävällisyys 5a-a täi1lä eduskun!tatalossa
60422:                                                        j~?Vasti enemmiin myötämielisyyttä, jotta me
60423:  naHista suuruus•luO'klkaa, ia siksi näiden oHsi ol-
60424:  tava lrokonai~valtaista kehitystä palvelevia. Hen·    votstmme näitä jäLkeen jääneitä alueita tämän
60425: k:lökohtaisesti olen ·sitä mieltä, että Espoo, Hel-    kehitysaluerahaston ja Jskien kautta lähteä el-
60426:  singin maalaiskunta ja Kauniainen ovat viimeai-       vy11tämään.
60427:  kaisessa toimin•noo·sa·an osoittaneet kypsyytensä.        Hallitukisen esitykse&sä on myös kielteisiä
60428:  Ratkaisun Helsingin seudulla tulisi perustua it·      piirteitä kehi'tysaluei'ta ajatellen. Siellä on esitys
60429:  senäi,sten kuntien yhteistoimintaan. Joka ta·         moott?riJ:?Olttoaineiden hinna·nlkorotu:ksesta, jota
60430: pauk!ses·sa epävarmuus häiritsee kokonaiskehi-         on ost•ttam tarkoiltUIS toteuttaa jo tänä vuonna
60431:  tys•tä, ja 1sen vuoksi mrkaisut oHsi saatava no-      ja e'O!si vuodelle on lisää odotettavi&sa. Tämä
60432: peasti.                                                tietää v.a1keuk'Sien lisääntymi>Stä kehitysalueilla~
60433:                                                        Mehän tiedämme, että kehitysalueilla yleensä
60434:     Olen halunnut 'ki•innittää arvoisien edustajien    ovat pitkät kuljetusmatkat, siellä juuri kulute-
60435:  huomiota ·eräisiin hajanaisesti valittuihin serk-     taan paljon •tätä po1ttoainetta; ja näin kehitys-
60436:  koihin Uudenmaan kehitys•kuv~rs'Sa. Totean            alueet joutuvaJt: enemmän uhraamaan valltion hy-
60437: vielä, että kes~iarvolainsäädä•ntö ei riitä huoleh-    vä.bi.
60438: timaan kiihkeästi kehittyvien alueiden ongel-
60439:  miJS>ta, aivan •samoin kuin on todettu keskiarvo-        Monessa mieles-sä toivois•i kevellln}"Stä perus-
60440:  lainJSäädännön dlevan rHttämätöntä huolehti-          k~s~myksiin, 'lähinnä verohelpotuksien, tie-
60441:  maan kehitysalueiden pulmista. Tarvitaan uusia        asioiden paranemisen ·selkä myös .sähkön normaa~
60442: toimet11Jiteitä.                                       Iin saannin muodossa. Mehän tiedämme, että
60443:                                                        kehitys·alueilla kunnallisvero on huomattavooti
60444:                                                        korkeampi kuin ylei'Sesti teol'lisuusalueilla. Kun-
60445:    Ed. A. N i e me 1ä: Hel'ra puhemies! Kä-            nallisverorasitus on viime vuosina jyrkästi ko-
60446: sittelyn pohjana oleva haHituklsen esitys tulo-        honmrt, ja jatkuvaa 'kehi.tySitä oo tästsä suhteessa
60447: ja meooarviok'Si vuodelle 1971 on täällä mo-           näkyvis~ä. Tämä ennen kai~kea vaikeuttaa yri-
60448: ni-ssa puheenvuoroissa luonnehdittu ikehitysalue-      tvs.toimintaa n•aiHä alueilla. Mielihyvällä on to-
60449: ~äväNitSeksi. Minuntkin pohjoi~soomalaisen:a           dettava •se kehitys, milkä tässä budjeti·sse. on nä-
60450: kansanedustajana luonJnollisesti tekee mieli :tätä     kyvissä. Silnähän on esitetty 20 mil;. mk vaio
60451: syväl!lisemmi<n1k~n ta!lkastella.                      keuksiin joutuneitten kuntien a.vustamiseksi.
60452:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                   1101
60453: 
60454: 
60455: Tämä ei kuitenkaan riitä vielä tasoittamaan            kellä monessakin mielessä ylipääsemättömiä es-
60456: sitä eroa, mikä on olemassa kehitysalueitten ja        teitä. Mehän tiedämme, että poro on luonnossa
60457: vauraitten seutujen välillä. Ennen kaikkea ve-         oleva villieläin. Kun sitä saadaan kootuksi mää·
60458: rorasitusta lisäävät sairaala- ja koulukustannuk-      rättyihin paikkoihin ja kun on lihantM"kaS!tus-
60459: set. Mielestäni nämä kustannukset olisikin             pakko olemassa, niin silloin tarvitaan luonnol-
60460: vastaisuudessa jaettava kuntien kantokykyluo-          liJSesti liikkuvia teurastamoita, jos pystytään
60461: kituksen pohjalta. Silloin ehkä päästäisiin sii-       tämä kaikki tyydyttävästi toteuttamaan. Meillä
60462: hen o;keudenmukaiseen ratkaisuun, jota tämä            on olemassa hyvät lihamarkkinat poron.lihalle
60463: asia kipeästi kaipaa.                                  sekä kotimaassa e1Jtä myös ulkomailla. Tästä
60464:     Meillä on kehitysalueella tieverkoston suhteen     syystä olisikin meillä valtiovallan puolesta tähän-
60465: vielä hyvin paljon puutteellisuutta. Tiemäärä-         kin tultava avuksi. Porotalouden tukemiseen
60466: rahoja onkin esim. Lapin piirin osalle huomat-         onkin tässä budjeti·ssa esitetty 223 500 mk,
60467: tavatsti korotettu tähän budjettiin. Tämä on           mutta tämä raha on verrattain pieni ja se ei
60468: myönteistä, ja siitä haUituksellekin voi tunnus-       riitä läheskään tyydyttämään sitä tarvett>a, joka
60469: tusta antaa. Tiemäärärahoja olikin viime vuosina       jo tämän lihan tarkastussäännöksen mukaan pa-
60470: kovasti supistettu. Tiemäärärahojen kohdalla pi-       H~kun,tain yhdistykselle kuuluu. Näin ollen
60471: täisi nykyistä entistä voimakkaammin määrä-            olenkin esittänyt raha-asia-aloittee~sa tälle mo-
60472: rahoja lisätä kunnos,sapitomomentin kohdalla.          mentille 100 000 mk bää ja toivon, että täällä
60473: Asiantullltijoitten mukaan tämä on halvinta tie-       eduskunta tähän myötämielisesti suhtautuu.
60474: verkoston korjausta, ja saadaan hyviä tuloksia             Kalastus on myös \llatsinJkin Pohjois-Suomelle
60475: aikaan.                                                suuri kans11n.taloudellinen asia. Meillä on mi-
60476:    Tarkastelkaamme vielä sähkön saantia kehitys-       nun käs!tykseni mukaan kalataloutta vähän
60477: alueella. Tiedämme, että maassamme on 30 000           huomioitu vatltiovallan taholta. Ka1amiesten
60478: asuntoa vielä ilman 'sähköä, ja asiantuntijoit-        piireissä onkin käsitys, että tulevaisuutta aja-
60479: ten Laskelmien mukaan meillä kestää 20 vuotta          tellen kalataloudellamme on erittäin hyvät tu-
60480: ennen kuin näistä on 20 000 sähköistetty ny-           levaisuuden näkymät. Mehän tiedämme, että
60481: kyisillä perusteilla ja määrärahoilla. Näin ollen      meillä ves!stöt ja meret s~aa~uvat uhk,aavaa vauh-
60482: voisikin toivoa tämän momen.tin kohdalla lop-          tia. Tällöin meillä kunnollisen kalan tarve vhä
60483: pukäsittely.s.sä, että eduskunta korottaisi maaseu-    kasvaa. Me elämme tuhansien järvien ja jokien
60484: dun sähköistystukirahaa huomattavana sum-              maassa, meillä on varmasti tällä sektorilla pal-
60485: ma-lla. Onhan aivan selvää, että siellä, mistä         jon vielä toteutettavaa. Olen varma, että tässä
60486: sähkö puuttuu, varmasti puuttuvat kaikki ny-           on sellainen ala, jota ka·nnattaisi lähinnä Poh-
60487: kyajan elämisen edellytykset. Tämän tosiasian          jois-Suomen kohdaUa ajatella hyvin vakavassa
60488: tunnen itse, koska olen itse juuri niitä, joilta       mielessä eduskuntasalissakin. Tämä varmasti
60489: sähkö puuttuu.                                         Pohjois-Suomessa oikein ohjattuna antaisi mo-
60490:     Kehitysalueella on myös suuria puutteita pu-       nelle pysyvän työpaikan. s:ellä on yrityksiä jo
60491: helinyhteyksien suhteen. Olisikin hyvin tärkeätä       syntynyt. Ne ovat syntyneet monen omatsta yrit-
60492: ottaa telex-puhelinasia kehitysalueitten muitten       teliäisyydestä ja ovat selvästi osoittaneet kan-
60493: asioiden rinnalle. On vaikea ajatella enää nyky-       nattavuUJtensa, mutta tämä ka1an:kasvatusala ei
60494: aikana, että joutuu useamman tunnin aina odot-         ole niin yksio;koinen, että se suoralta kädeltä
60495: tamaan, että saisi yhteyden asioissa kehitys-          voisi kannattavaksi tulla. Siksi pitäi-sikin val-
60496: alueelta ·sinne, missä asioita hoidetaan. Tästä        tiovallan voimakkaatsti tulla kuvaan mukaan.
60497: on suurta ajan hukka>a ja vaikeuksia ni.nle yrit-      Ennen ka;kkea kalanviliely- ja -bsvatuskoulu
60498: täjille, jotka siellä yrityksiänsä hoitavat.           pitäisi Lappii-n saada. Tässä näkisin eduskun-
60499:     Lienee paikallaan näin Lapin miehenä hiu-          nalla j,a varsinkin tällä eduskunnalla olevan työ-
60500: kan kosketella porotaloutta ja sen merkitystä.         sarkaa edessä.
60501: Sanoi,sin, että Perälapille porotalous merkitsee           Haluais,in vielä käsitellä luontoon kuuluvaa
60502: suuriarvoista asi,aa. Porotalous antaa siellä suu-     asiaa, luonnonmarjoja. Me olemme havaiMeet
60503:  relle väestönosalle sivutoimeentuloa sekä suu-        leh&ssä, miten Pohjois-Suomessa on hyvä puo-
60504: relle osalle pääelinkeinoln. Meillä on myös po-        lukkasato. Siitä on heitetty peistä, onko tämä ve.
60505:  rotalouden kohde.dla kehitystä tapahtunut ~suun­      rotuksenalais·eksi tuloksi pantavaa vai ei. Täällä
60506:  t>aan, ioka myös velvoittaa poron omistajia mää-      on myös ministereiltä kysytty, ovatko marjatu-
60507:  rättyihin velvoitteisiin. Niinpä lihan tarkastus-     lot veronalaista tuloa vai ei. Me olemme täällä
60508:  määräykset aiheuttarvat porotaloudelle tällä het-     kuulleet selvän va~tauksen: se on ,s,amaJla ta-
60509: 1102                                   Torstaina 24 p. syyskuuta 1970.
60510: 
60511: 
60512: valla veronalaista tuloa kuin mikä muu tulo              määrän täyteen toivossa, että tehtaan saanti ei
60513: tahansa. Tämän luonnollisesti me kaikki myön·            tähän asiaan kaadu. Mutta mitä tapahtui sitten
60514: nämme, että näin pitää olla. Mutta tämä asia             vuonm 1968? Kemijärven tehdas fuusioitiin
60515: itses.tällJSä ei ihan näin selvä ole, kun me aJamme      kannattamattoman'l! yrityksenä Veitsiluotoon,
60516: sitä kans·antaloudellisesti j·a yleisemmin tarkru>-      osakepääomaiS!ta, joka ·sitä lunastaessa maksoi 50
60517: tella. Nyt tilanne monessakin mielessä on se,            mk + leimaverot, maksettiin näille yksityisille
60518: että se, joka luonnonmarjat poimii oman ta-              vain 36,24 mk, toisin sanoen valtio tä·s·sä otti
60519: loudellisen til111nsa korjaamiseksi, joutuu myy-         oman~ kädellä yksityisi'ltä osaketta kohti 13,76
60520: mään marjansa niin tarkoin kauppaan, että it-            mk. Yhteensä osakkeita lunastettiin 41173 kpl
60521: selle ei s1tten säilöön mitään jääkään. Tässä on-        x 13,76   =     566 540 mk, jonka tämän köyhän
60522: kin se V"<t1'sinainen tekijä, joka tekee tämän           alueen ihmi'S'elt joutuivat tämän alttarin ympä-
60523: asian toisen luonto1seksi. Sellainen henkilö, jolla      rillä uhraamaan.
60524: on talous jo kunnoSISa, kerää huom111ttavat mää-             Minä ymmärrän, että tämä asia ei kuulu tälle
60525: rät marjoj•a, hän tallettaa ne, mutta hänen mar-         ed:11skunnalle, muua en maita oUa tältä paikalta
60526: ja'Il!sa jäävätk;n tässä tapaukses•sa ulkopuolelle       tästä asiasta vetoamatta. Minusta tuntuu ja
60527: verotuksen. Näin ollen sen, joka omansakin               meistä kaikiSII:a siellä on tuntunut, että tämä pää-
60528: myy, marjat tuHsivat verolle. Näin ollen tunr            tös oli raskas isku. Se oli raskas isku ennen kaik-
60529: tuisi jä·rkevältä kansantaloudellisesti ajatellen,       kea Kemijärven maala1skunnalle. Mehän tie-
60530: että löytäisimme yhtdsen linj•an ja wpauttll!i-          dämme, että Kemijärven maalaiskunnassa on
60531:  simme luonnon marjat verosta. Tämä olisi oikeu-         maksettu jo useamman vuoden ajan maamme
60532: denmukainen ratkaisu.                                    korkeinta kunnallisveroa. Tämä on luonnoll1sesti
60533:      En maita olla tässä mainitsematta eräs•tä aJsiaa,   li!Sännyt muuttohalua. Kemijärven kunta uhra~Si
60534: joka on tässä saJ.iss•a tapahtunut vuonna 1967           noin 230-250 milj. vmk tämän tehdasalueen
60535: ja toteUitettu vuonn~ 1968. Tämä asia koskee             lunastamiseen ja kuooallisteknimsiin töihin.
60536:  Kemijärvi Oy:n fuusiointia Veim;iluoto Oy:hyn           Tämä on juuri aiheuttanut sen, että veroäyri
60537: vuonna 1968. Olen tästä näitten valtiopäivien            nousi näin voimakkaaosti.
60538:  alkajaisiksi tehnyt toivomusaloitteen, jonka toi-           Kun me katselemme nyt tehtaan tuotantolu-
60539: voisin tulev·an .tämän budjetin käsittelyn yhtey-        kuja, ne näyttävät seuraavilta: Vuonna 1965
60540:  deSISä huomio!duksi. Tehdas aloitti toimintansa          tehtaan bruttotuottotonnimäärä oli 71 521 ton-
60541:  vuon•na 1965. Silloin oli puutav·arama•rkkinoilla       nia, bruttomarkkamäärä 21153 310 mk. Kun
60542: korkeasuhdanteen aika, ·silloin oli myös puuta-           katselemme vuoden 1969 tuotantolukuja, niin
60543:  varalla hyvä hinta Pohjois-Suomessa. Samanai-            bruttotonnimäärä on 154 539 tn, bruttomarkka-
60544:  kaisesti siirryttiin korjaamaan myös jätepuuta           määrä on 72 500 000 mk. Näin ollen tästä sel-
60545:  metsistä ja s.Hloin otettiin .sellaistakin puUlta,       viää selvästi kehitys tehtaalla. Tehdas on päässyt
60546:  joka jo tekijän mielestä tuntui olevan selvää            jaloilleen, ja tietojen mukaan tämän ~oden tuo-
60547:  raakitavaraa. Tä•stä johtuen Kemijärven tehdas           tos on jo 1 milj. markkaa voittoa.
60548:  joutui alkuvuosina seUaiseen tila•nteeseen, että
60549:  sen toiminta ja tuotanto näytti synkältä. Tästä             Näillä perusteilla rohkenenkin vedota tähän
60550:  syystä viris.ikin täällä ajatus, että tehdas on tul-     eduskuntaan, että tämä eduskunta korjaisi sen
60551:  lut rakennetuksi väärään paikkaan ja on siellä           virheen, joka edellisen eduskunnan aikana tapah-
60552:  kannattamattom"<tna valtion painolastina. Näis.tä        tui, ja lisätalousarvioon ottaisi määrärahan, jolla
60553:  syistä sitten laitettiinkin vuonna 1967 peruste-         tämä yksityisten menetys maksetaan, toisin sa-
60554:  lut budiettiin, että valtionapua tälle teollisuus-       noen 566 540 mk. Silloin varmasti me teki-
60555:  laitokselle annetaan ainoastaan ehdoHa, että yh-         simme näille yksityisille kansalaisille oikeutta.
60556:  tiö fuusioidaan Veitsiluotoon. Me olimme täällä          He ovat varmasti oikeutetut tässä paikassa ra-
60557:  koilHslaidalla .tästä päätöksestä .tyrmistyndtä.         hansa pois saamaan.
60558:      On syytä tark81Stella tämän tehtaan -syntyvai-          Haluaisin vielä lyhyesti mainita veteraani-
60559:  heita. Tehtaan syntymiselle oli ehtona osake-            asiasta. Siitä on täällä kyllä jo paljon puhuttu,
60560:  pääoman keruu tältä Koillis-Lapin köyhähä                ja minun käsitykseni on, että asia on myötätuu-
60561:  alueelta 2 milj. nmk, 200 milj. vmk. Tämä työ            lessa täällä. Toivon vain, että tämä on kipeä ja
60562:  suoritettiin siinä toivos•sa, että me saamme py-         kiireellinen asia. Monesti tulee tippa silmään,
60563:  syvää teolli:suutta .sille alueelle, mis·sä sitä ei      kun kentällä tapaa veteraanin, joka on nämä
60564:  ole. Tästä s}TY'Stä paikkakunn'l!n ihmiset uhrautui-     reissut tehnyt, työpäiviä tehnyt niin paljon, että
60565:  vat ja keräsivät kovan työn takaa tämän os·ake-          me emme voi sitä arvoina mitata. Hänellä ei
60566:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                     1103
60567: 
60568: 
60569: ole minkäänlaista tämän päivän turvaa. Tämä           vuoteen antavat mielestäni lisätukea hallituksen
60570: asia hoidetaan täällä ja hoidetaan niin, että se      yl~isperustelut   tulo- ja menoarvioesitykseensä,
60571: tulee oikeille linjoille, pois sieltä sosiaaliluu-    JOissa. todetaan tutkittavan mahdollisuuksia to-
60572: kun alta. Se täytyy olla rehellisellä linjalla.       teuttaa nykyistä aikaisempi eläkkeelle siirtymi-
60573:                                                       nen mm. erityisen raskaissa ja terveydelle vaa-
60574:    Ed. H. Li n n a: Herra puhemies! Halli-            rallisissa ammateissa.
60575: tuksen esitys eduskunnalle valtion tulo- ja me-          Pysyäkseni vielä sosiaalipääluokan asioissa
60576: noarvioksi vuodelle 1971 ei sisällä vielä tyydyt-     haluan todeta tyydytyksellä hallituksen yleispe-
60577: täviä ratkaisuja kaikkiin niihin tärkeisiin tavoit-   rusteluissa olevan tiedon, että tarkoitus on tut-
60578: teisiin, jotka keskustapuolue asetti ehdoiksi hal-    kia mahdollisuudet muuttaa sairausvakuutusla-
60579: litusvastuuseen osallistumiselle. Näistä kiireistä    kia niin, että alinta sairauspäivärahaa korotet-
60580: ratkaisua odottavista asioista haluan erikoisesti     taisiin. Sairausvakuutuslain mukaisen vähim-
60581: mainita maatilatalouden tuloverolain aiheutta-        mäispäivä- ja vähimmäisäitiysrahan korottami-
60582: mien epäkohtien korjauksen ja rintamasotilai-         nen on erittäin tärkeä siitä syystä, että liian
60583: den eläkekysymyksen tyydyttävän järjestämisen.        moni joutuu nykyisin tyytymään 6,80 markan
60584:    Maatilatalouden tuloverolain korjausesitystä       päivärahaan. Sairauspäivärahan saajista on ny-
60585: ei hallitus ole vielä eduskunnalle antanut. Tästä     kyisin 46 % ja äitiysrahan saajista 54 % sellai-
60586: syystä katson aiheelliseksi todeta, että pidän        sia, jotka saavat alhaisinta eli 6,80 marka.n päi-
60587: asiaa niin kiireellisenä, että se on ehdittävä kä-    värahaa. Sairausvakuutuslain pitäisi käsitykseni
60588: sitellä vielä kuluvana syksynä eduskunnassa.          mukaan olla tarkoitukseltaan sosiaalinen ja
60589: Maatalousverotuksen epäkohtia tutkinut ylijoh-        kaikkien kansalaisten pitäisi olla etujen suhteen
60590: taja Honkavaaran toimikunta on jättänyt jo kor-       samanarvoisia. Nykyisessä muodossaan sairaus-
60591: jausesityksensä, mutta hallitukselta toivoisin        vakuutuslaki ei täytä näitä tavoitteita, koska se
60592: vieläkin pienviljelijäystävällisempää esitystä        päinvastoin turvaa suurituloiselle paremman
60593: kuin mikä Honkavaaran toimikunnan ehdotuk-            turvan kuin pienituloiselle päivärahan muodossa.
60594: seen sisältyy. En lähde nyt maatalousyrittäjäin          Toivon hallituksen tutkimustensa tuloksena
60595: verotuksessa todettuja epäkohtia luettelemaan,        antavan eduskunnalle mahdollisimman kiireel-
60596: koska keskustapuolueen edustajien taholta             lisesti sellaisen muutosesityksen sairausvakuu-
60597: olemme jättäneet yksityiskohtia myöten viimeis-       tuslakiin, jolla sairaus- ja äitiyspäiväraha määrä-
60598: tellyt lakialoitteet korjausesityksiksi eduskun-      tään kaikille samaksi, esim. 15 markaksi, sillä
60599: nalle. Totean vain, että korjausten kiireellisyys     onhan keskimääräinen sairauspäiväraha jo nykyi-
60600: johtuu siitä, että pahimmat epäkohdat ovat eri        sin 14,87 mk, kun huomioidaan ajanjakso huhti-
60601: syistä taloudellisesti vaikeaan asemaan joutunei-     kesäkuu tänä vuonna ja jätetään alhaisinta päi-
60602: den pienten viljelmien haltijoiden verotuksessa.      värahaa saavat laskuista pois. Keskimääräinen
60603:     Toinen keskustapuolueen taholta tärkeä ja         sairauspäivärahan suuruus edellä mainittuna ai-
60604: kiireellistä ratkaisua odottava asia on rintama-      kana putoaa 11,06 markkaan, kun alhaisinta
60605: sotilaiden eläkekysymys. Valtion ensi vuoden          päivärahaa saa.vat lasketaan mukaan. Samalla
60606: tulo- ja menoarvioesityksessä hallitus ei ole vielä   tavalla laskettuna oli tämän vuoden huhti-kesä-
60607: esittänyt yksilöityä tapaa taikka järjestelmää,       kuus·sa keskimääräinen äitiyspäivärahan suuruus
60608: jolla tämä asia lopullisesti ratkaistaan. Olen sitä   10,06 mk, josta voidaan todeta ä;tien olleen
60609: mieltä, että nykyisellä linjalla tapahtuva rinta-     keskimäärin kaikista päivärahan saajista vähätu-
60610: masotilaiden eläkekysymyksen hoito ei tuo mää-        loisimpia, ja heidän osaltaan päivärahan korotus
60611: rärahojen lisäämisen avullakaan tyydyttävää ko-       on kiireellisin. Äitiyspäivärahan saajien asemaa
60612: konaisratkaisua. Nykyistä käytäntöä oikeuden-         parantaa osaltaan se, että äitiyspäivärahaa tul-
60613: mukaisempaan ratkaisuun päästään tekemällä            laan maksamaan 72 arkipäivältä aikaisemman
60614: kansaneläkelakiin sellainen muutos, että rinta-       54 päivän asemesta.
60615: masotilaat pääsevät kansaneläke-eduista osalli-          Eläkelainsäädännön monimutkaisuuteen ja
60616: siksi 55 ikävuodesta lähtien, ja heidän eläk-         eläketurvan erilaisuuteen eri ammateissa toimi-
60617: keensä suuruus määräytyy silloin kansaneläke-         vien kansalaisten osalta olisi aihetta laajemmal-
60618: lain perusteella. Kansaneläkelain tuloharkintaan      tikin puuttua. Tyydyn tältä osin toteamaan vain
60619: en tosin ole täysin tyytyväinen .tällä hetkellä,      sen, että tämän vuoden alusta voimaan tulleen
60620: mutta hallitus lupaa korjata tätä asiaa tulo- ja      maatalousyrittäjäin eläkelain antama eläketurva
60621: menoarvionsa perusteluissa. Rintamasotilaiden         on jäänyt käytännössä aivan liian alhaiseksi, ja
60622: osalta kansaneläkeikärajan alentamiselle 55           tällä perusteella odotan hallitukselta toimenpi-
60623: 1104                                   Torstaina 24 p. syyskuuta 1970.
60624: 
60625: 
60626: teitä keskustapuolueen taholta esittämämme,             vuoteen rahoittamaan ja avaamaan yhtään uutta
60627: eduskunnan 16. 6. 1970 hyväksymän toivomuk-             kuivatushanketta. Lisäksi on huomattava, että
60628: sen toteuttamiseksi, joka kuului seuraavasti:           hallituksen perustelut kuivatusmäärärahojen pie-
60629: "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvittää          nentämiseksi eivät pidä paikkaansa, sillä ei mää-
60630: maatalousyrittäjäin eläkelaissa ja yrittäjien elä-      rärahan pienentämistä voida perustella kuivatus-
60631: kelaissa vielä olevat epäkohdat ja antaa niistä         töiden supistumisella, koska toteuttamiskelpoi-
60632: kiireellisesti korjausesitykset eduskunnalle."          sia suunnitelmia on valmiina 20 milj. markan
60633:    Hallituksen esitystä valtion vuoden 1971             edestä ja maataloushallituskin on esittänyt tar-
60634: tulo- ja menoarvioksi tarkastellessa maatalous·         koitukseen varattavaksi 10 milj. markan määrä-
60635: pääluokan osalta on todettavissa siinä liian suu-       rahan. Lisäksi on vielä todettava, että ellei ve-
60636: ressa määrin maataloustuotannon rajoittamista           sistöjärjestelyihin osoitettuja määrärahoja saada
60637: henkivä sävy. Tämä johtuu siitä, että maatalous-        eduskunnassa lisätyksi, joutuvat vesipiirit irti-
60638: tuotannon painajaista, ulkomaisista raaka-ai·           sanomaan nykyistä henkilökuntaansa, ja näin li-
60639: neista valmistettua margariinia ei ole saatu            sätään perusteettomasti työttömyyttä. Esimerk-
60640: vielä sellaiseen järjestykseen, ettei sitä olisi kat-   kinä mainitsen, että Kokkolan vesipiirissä ei työ-
60641: sottava vaaraksi koko maatalousväestölle, jota          sopimussuhteessa oleville työnjohtajille ja työn-
60642: se tällä hetkellä vielä valitettavasti on. Jos edus-    tekijöille riitä tässä talousarvioehdotuksessa va-
60643: kunnan enemmistö ei hyväksy ns. herrain eli             rattujen varojen turvin työtä kuin puoleksi vuo-
60644: pöytämargariinien hintaan korotusta, niin sil-          deksi.
60645: loin on suoritettava yleinen voin kuluttajahin-            Toteuttamista odottavien maankuivatushank-
60646: nan alennus meijerivoin hinnanalennuskor-               keiden osakkaiden kannalta ajateltuna lisämäärä-
60647: vausta lisäämällä voin kotimaisen kulutuksen li-        rahan saaminen maankuivatustoimintaan on
60648: säämiseksi, mutta niin ettei tämä toimenpide            välttämätön siistä syystä, että kuivatushankkei-
60649: alenna maidosta saatavaa tuottajahintaa. Ei voi         den osakkaat ovat joutuneet uhraamaan huomat-
60650: olla kansantaloudellisestikaan järkevää, että ul-       tavasti omia varojaan hoitaakseen asiat siihen
60651: komaisista raaka-aineista valmistettu margariini        asti, että kuivatussuunnitelmat on saatu val-
60652: päästetään alihinnoilla markkinoille ja lisäksi         miiksi toteuttamista varten.
60653: voimakkaalla mainonnalla lisätään sen kulu-                Maatalouspääluokan osalta toivon lopuksi,
60654: tusta kotimaisen tuotteen, voin, syrjäyttämi-           että eduskunta yksimielisesti ottaisi lisäyksenä
60655: seksi ja aiheutetaan tällä tavoin erikoisesti maa-      valtionapuun pienviljelijäin karjantarkkailu- ja
60656: talousväestölle työttömyyttä ja muita vaikeuk-          sonninpitoyhtymille 1 milj. mk, mikä tarkoit-
60657: sia.                                                    taa sitä, että määrärahan suuruus palautettaisiin
60658:    Maatalouspääluokan pahimpina puutteina pi-           6 milj. markaksi eli samaksi kuin tälle vuodelle
60659: dän kuivatusmäärärahojen pienuutta. Pohjan-             on varattu.
60660: maan jokijärjestelyihin varatut määrärahat ovat
60661: entisestään pienentyneet, vaikka vesistöjärjeste-          Lopuksi totean tyydytyksellä sen, että halli-
60662: lyt ovat vielä keskeneräisiä ja valmiita, toteut-       tuksen esityksessä vuoden 1971 tulo- ja meno-
60663: tamista odottavia suunnitelmia on runsaasti             arvioksi on saatu eräiltä osin korjauksia sellai-
60664: odottamassa rahoitusta. Yleinen maatalousvas-           siin keskustapuolueen kannalta tärkeisiin kysy-
60665: tainen ilmapiiri ei saisi olla esteenä Pohjan-          myksiin, joissa voimamme eivät riittäneet viime
60666: maan jokijärjestelyjen jatkamiselle, sillä suurin       eduskunnan aikana, kun vasemmisto oli enem-
60667: hyöty näistä lankeaa muualle kuin maataloudelle.        mistönä. Näistä myönteisistä puolista on erikoi-
60668: Jokijärjestelyt ovat antaneet etuja voimatalou-         sesti mainttava., että kehitysalueille on luvassa
60669: delle, teollisuuden vesikysymysten hoidolle, ka-        enemmän rahaa maatilatalouden kehittämisra-
60670: lastukselle ja matkailulle sekä luoneet kokonaan        haston varojen lisäämisen kautta. Hallituksen
60671: uusia retkeily- ja virkistysalueita. Erikoisesti        esitys tarkoittaa myöskin sitä, että kehitysalue-
60672: Keski-Pohjanmaan ja koko Pohjanmaankin kan-             rahastoa varten valtion osuutena varatusta 30
60673: nalta maatalousministeriön pääluokan maankui-           milj. markasta voitaisiin tarvittaessa käyttää
60674: vatustoiminnan tukemista tarkoittava luku pi-           heti ensi vuoden alussa 15 milj. mk valtioneu-
60675: täisi saada eduskunnassa muuttumaan markka-             voston määräämin ehdoin halpakorkoisina pien-
60676: määriltään suuremmaksi. Hallitus on esittänyt           teollisuuslainoina kehitysalueilla sijaitsevalle pie-
60677: maankuivatustöiden avustamiseen ja lainoihin            nelle ja keskisuurelle teollisuudelle.
60678: ainoastaan 4 milj. mk. Jos määrärahaa ei saada             Herra puhemies! Olen tässä puheenvuoros-
60679: nousemaan, eivät vesipiirit pysty puoleentoista         sani tuonut esille eräitä keskustapuolueen tär-
60680:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustdu.                       1105
60681: 
60682: 
60683: keinä pitämiä kysymyksiä ja toivon eduskun-            tapahtuneet verorasitusten nousut ovatkin ta-
60684: nasta löytyvän sellaisen enemmistön, joka jo hal-      pahtuneet juuri niillä tiloilla, joilla viljelijä-
60685: lituksen vuoden 1971 tulo- ja menoarviokäsit-          perheen työpanos on suuri. Tätä on ollut
60686: telyssä ja myöhemminkin yhtyy kannattamaan             omiaan korostamaan viljelijäperheen työn
60687: esittämieni korjausehdotusten hyväksymistä.            verottaminen myöskin omavaraiskulutusta kos-
60688:                                                        kevan tuotannon osalta. Vaikeimpaan ja usein
60689:                                                        jopa kestämättömään asemaan ovat joutuneet
60690:     Ed. Hanhirova: Herra puhemies! Maa-                ne tilat, joiden liikevaihto on suhteellisen pieni
60691: talousverotuksesta on tässä salissa puhuttu hy-        perheen omavaraiskulutukseen nähden. Näitä
60692: vin paljon ja erikoisesti silloin, kun uutta maa-      tiloja on runsaasti juuri Pohjois-Suomessa.
60693: tilatalouden verolakia säädettiin. Asiasta puhut-      Ei ole lainkaan harvinaista, että suuriperheisen
60694: tiin edellisessä puheenvuorossa. Siitä huolimatta      pienviljelijän koko verotus koostuu siitä, mitä
60695: haluan lausua siitä jonkin ajatuksen.                  hän on perheensä kanssa vuoden mittaan syö-
60696:     Me keskustapuolueessa olimme jo lain säätä-        nyt, sillä monilla pientiloilla jää hyvin vähän
60697: misen aikaan sitä mieltä, että tietty siirtymä-        myytävää oman kulutuksen lisäksi.
60698: kausi olisi ollut välttämätön, koska näimme,              Verouudistuksen jälkeinen aika on osoittanut,
60699: että näin suurta uudistusta seuraa aina epäkoh-        että on olemassa vielä melkoinen määrä tiloja,
60700: dat ja verotuksessa ne kohdistuvat tavallisesti        jotka harjoittavat luontaistaloutta. Näitä tiloja
60701: niihin verovelvollisiin, joilla on vähäisemmät         ei suinkaan voi asettaa verotuksellisesti samaan
60702: edellytykset käyttää asiantuntija-apua kirjanpi-       asemaan tilojen kanssa, jotka lähes kokonaan tai
60703: dossaan. Pienviljelijöiden osalta maatalousvero-       suurelta osin toimivat liiketaloudellisella poh-
60704: tuksen uudistamisen yhteydessä kävi juuri näin.        jalla. Edellä mainittua käsitystä tukee myöskin
60705:     Olemme ihmetelleet sen jälkeen erityisesti         valtiovarainministeriön vero-osaston suorittama
60706: vasemmiston vastahakoisuutta verotuksessa ii-          tutkimus maatalouden verouudistuksen vaiku-
60707: menevien epäkohtien ja suoranaisten vääryyk-           tuksesta. Kun toimikunnan enemmistö esittää
60708:  sien korjaamiseen. Lain korjaamisesitystä val-        luontaisetujen verotuksen tähänastisia perusteita
60709: mistelemaan asetettiin tämän vuoden tammi-             vain siten muutettaviksi, että valtiovarainminis-
60710: kuussa toimikunta, jonka ehdotus valmistui ke-         teriö antaisi entistä yhtenäisemmät ohjeet luon-
60711: sällä, mutta vieläkään ei ole valtiovarainminis-       taisetujen verotusperusteista, ei tämä suinkaan
60712:  teriöstä valmistunut esitystä eduskunnalle lain       poista sitä epäkohtaa, joka tässä on oleellisin,
60713: koh tuu ttomuuksien oikaisemiseksi. Onkohan            eli omavaraiskulutukseen kuuluvan viljelijäper-
60714:  asian hitaaseen edistymiseen vaikuttanut se, että     heen työpanoksen verottamista. Ellei hallitus
60715:  toimikunta ei saanut aikaan yksimielistä mietin-      korjausesityksessään ota huomioon tätä epäkoh-
60716:  töä? Toimikunnassa vasemmistolaiset jäsenethän        taa muutoin kuin komitean enemmistön esittä-
60717:  eivät suostuneet sellaiseen esitykseen, että esim.    mässä muodossa, niin silloin ei vieläkään ta-
60718:  pinta-alalisät olisivat verovapaita. Toimikunnan      pahdu oikeutta varsinkaan pohjoiselle viljelijälle
60719:  enemmistö tosin katsoi pinta-alalisät sosiaali-       ja nimenomaan pienviljelijälle.
60720:  luontoisiksi, joten niiden tulisi olla verovapaita;      Jotta edellä mainitut työvaltaiset pientilat pa-
60721:     On myönnettävä, että toimikunnan enemmis-          remmin soveltuisivat uuden maatilatalouden tu-
60722:  tökin esittää poistettavaksi monia selviä epä-        loverolain piiriin, tulisi tilan yksityiskäyttöön
60723:  kohtia maatalousverotuksesta, mutta siitä huo-        menevien tuotteiden luovutushinta arvioida
60724:  limatta toimikunnan työ on jäänyt johtopäätös-        korkeintaan puoleen arvoon asti, ellei niitä voida
60725:  ten osalta puolitiehen. Tehdyt muutosesitykset        kokonaan vapauttaa verosta, kuten oikein olisi
60726:  eivät ole riittäviä. Erityisesti näin on sanottava    ainakin pohjoisten alueitten osalta. Tuotteiden
60727:  omavaraiskulutuksen verottamisesta. Siirryt-          verotusarvot tulisi valtiovarainministeriön pää-
60728:  täessä maatalouden keskiarvoverotuksesta tila-        töksellä määrätä koko maassa yhtenäisiksi siten,
60729:  kohtaisten tulojen ja menojen perusteella tapah-      että näihin tuotteisiin sisältyvän työn arvo ei
60730:  tuvaan verotukseen tapahtui viljelijäperheen          sisältyisi n;iden verotusarvoon. Näin menetel-
60731:  työpanoksen verotuksessa merkittävä muutos.           len sen työn arvo, jonka viljelijäperhe tekee
60732:  Kuten mm. kansantulolaskelmien perusteella            oman ruokataloutensa hyväksi, ei tulisi veron-
60733:  voidaan todeta, on viljelijäperheen maatalou-         alaiseksi tuloksi.
60734:  dessa tekemän työn arvo varsin merkittävä kus-           Maatalouden verouudistuksessa on useita mui-
60735:   tannustekijä vastaten noin puolta maatalouden        takin huomattavia epäkohtia, joiden korjaami-
60736:   kokonaistuotosta. Suurimmat eri puolilla maata       seen kaikki eivät tunnu vieläkään olevan haluk-
60737: 139 1/70
60738: 1106                                 Torstaina 24 p. syyskuuta 1970.
60739: 
60740: 
60741: kaita, vaikka kohtuuttomuudet ovat kiistatta jo~      tämä tulo- ja menoarvioesitys monista aikaiseln-
60742: kaisen nähtävinä. Kun karjatalousvaltaiset pien-      mista poiketen tekee oikeutta myöskin kehitys-
60743: tilat kärsivät nykyisestä järjestelmästä eniten ja    alueille. Tämä on täällä todella kauttaaltaan tun-
60744: kun toisaalta tiedämme, että omaa työtään te-         nustettu. Olisi kuitenkin odottanut, että sellai-
60745: keville karjatalouden harjoittajille ei ole voitu     siin tärkeisiin kohteisiin kuin rahtitasoituksiin
60746: korvata millään tavalla sitä etua, joka muilla        ja sähköistämiseen olisi myönnetty sen verran
60747: aloilla on siirtymisestä 5-päiväiseen työviikkoon,    rahaa, että usko kehitysalueiden yrittäjätoimin-
60748: vaan se on heidän itsensä kustannettava, niin         taan vihdoinkin palautuisi. Maatalousbudjetissa
60749: jotakin helpotusta olisi heille suotava verotuk-      on myönteistä se, että markkinointimäärärahat
60750: sessa. Jo aikaisemmin on ryhmämme toimesta            on voitu säilyttää suurin piirtein ennallaan.
60751: esitetty ylimääräisen vähennysoikeuden myöntä-        Mutta kyllä me pohjoisen edustajat odotimme,
60752: mistä karjatalousvaltaisille tiloille. Verotuk-       että sieltä olisivat löytyneet määrärahojen lisäyk-
60753: sesta saadut kokemukset osoittavat, että karja-       set Pohjois-Suomen aluetukea varten. Tämä on
60754: talousvaltaiset tilat, etenkin ne, joilla on van-     varsin merkittävä asia pohjoisia alueita ajatel-
60755: hat ja epäkäytännölliset karjatalousrakennukset,      len. Olemme esittäneet kerran toisensa jälkeen
60756: joutuvat suhteellisesti raskaamman verotuksen         maidon ja lihan aluetukeen lisäystä, sillä ne ovat
60757: alaiseksi kuin muut, vaikka joutuvat tulonsa          vuosien kuluessa jääneet jälkeen yleisestä hinta-
60758: hankkimaan muita raskaammalla työllä. Näin            ja kustannustason kehityksestä. Kun toisaalta
60759: ollen on verotuksellisestikin oikeudenmukaista        maatalouspoliittisissa kannanotoissa on usein
60760: myöntää karjataloustiloille ylimääräinen 20 % :n      korostettu sitä, että Lapin maatalouden erikois-
60761: vähennys, mikä samalla edes hieman kompen-            olosuhteet tulisi nykyistä paremmin huomioida
60762: soisi edellä mainittua 5-päiväistä työviikkoa         varaamaila sinne mm. karjataloudelle erikois-
60763: muilla aloilla.                                        tuotannon mahdollisuudet, niin ihmetystä he-
60764:     Eräs huomattava epäkohta maatalousverotuk-        rättää se, että tätä ei ole budjetissa huomioitu.
60765: sessa on perheenjäsenten työn verottamisessa,         Kun maatilatalouden kehittämisrahastoon on
60766: kuten edellä jo totesin. On täysin perusteltua        tässä budjettiesityksessä merkitty 10 milj. mk
60767: odottaa, että korjaus tapahtuu myöskin 14-16          enemmän kuin edellisvuonna, eli yhteensä 50
60768: -vuotiaiden perheenjäsenten työn verotuksessa.         milj. mk, niin tämäkin on jossain määrin näen-
60769: Se pitäisi säätää vähennyskelpoiseksi. Samoin          näistä ainakin pohjoisten alueitten osalta. Bud-
60770: olisi kaikesta työtulosta sallittava sama vähen-       jetin perustelut enteilevät sitä, että mainitun
60771: nyskelpoisuus kuin palkkatyöntekijöilläkin on.         rahaston käyttösuunnitelma vahvistetaan sellai-
60772: Välttämätöntä on niin ikään tarkistaa nykyistä         seksi, josta ei koidu etua Lapin maatalouden
60773: käytäntöä metsäajossa ja muissa samankaltai-           rationalisoinnille.
60774: sissa töissä saatujen käyttökorvausten ja niihin          Mielestäni juuri tässä vaiheessa, jolloin on
60775: liittyvien palkkojen osalta. Maatalousyhtymät          valmistumassa oma maatalouspoliittinen ohjelma
60776: eivät nykyisin ole samassa asemassa muihin ve-         Lappia varten, olisi pitänyt valtion tulo- ja me-
60777: rovelvollisiin nähden, joten sekin epäkohta tu-        noarviossa huomioida tuon ohjelman vaatima
60778: lisi hallituksen ottaa huomioon antaessaan vero-       rahoitustarve. On aivan selvää, että ilman voi-
60779:  tuksen epäkohtien korjaamisesta esityksen edus-       maperäistä sekä ulkoista että sisäistä rationali-
60780: kunnalle. Maatalousrakennusten hankintameno-           sointia Lapin maatalous joutuu vuodesta toi-
60781: jen poistojärjestelmä olisi muutettava yhdenmu-        seen kärsimään, olipa yrityshalukkuutta miten
60782: kaiseksi elinkeinotulojen verotuksessa sovellet-       paljon tahansa. Komiteassa valmisteltavana
60783: tavan poistojärjestelmän kanssa. Verotuskäy-           oleva esitys Lapin maatalouden erikoisohjel-
60784: tännössä on runsaasti muitakin korjauksia              maksi olisi saatava kiireellisesti valmiiksi ja la-
60785: vaativia epäkohtia, jotka johtuvat pääasiassa          kiesitys siitä eduskunnalle viimeistään silloin,
60786: verotuksen epäyhtenäisyydestä, mm. asunnon             kun maatalouden hintalaki tulee seuraavan ker-
60787: verotusperusteet, joten korjauksissa tulisi läh-       ran käsittelyyn. Hallitus olisi kuitenkin jo nyt
60788: teä ylipäätänsä siitä, että säännökset ja vero-        voinut varautua budjettiesityksessään siihen,
60789: tusviranomaisten ohjeet olisivat mahdollisim-          että edes jotakin tuosta rahoitustarpeesta olisi
60790: man suuressa määrin yhtenäisiä ja entistä              tullut tässä yhteydessä näkyviin.
60791: enemmän paikallisia veroviranomaisia sitovia.             Haluaisin muutamalla sanalla puuttua vielä
60792:     Hallituksen budjettiesityksen maataloutta ja       siihen, että tässä tulo- ja menoarvioesityksessä
60793: kehitysalueita koskeva osa antaa aihetta moniin        on kiinnitetty aivan liian vähän huomiota maa-
60794: huomautuksiin, vaikka onkin sanottava, että            seudun sähköistämismäärärahoihin. Jo edelli-
60795:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                   1107
60796: 
60797: sissä puheenvuoroissa tähän puututtiin, mutta         kustannuksiin. Salaojitus on juuri tällaista ratio-
60798: tästä on aihetta puhua, koska kysymyksessä on         nalisointia, ja siinä jos missään valtiovalta on
60799: erittäin räikeä epäkohta. Maaseudun talouksista       jättänyt kehitysalueet heikolle osalle. Maatalou-
60800: on jo 93 % sähkön piirissä, joten tilanne vai-        den voimakkaana jatkuva koneistaminen suoras-
60801: kuttaa tyydyttävältä, jos asiaa tarkastellaan kes-    taan vaatii salaojituksia, sillä koneista saatava
60802: kimääräisesti ja valtakunnallisesti. Tilanne on       hyöty jää puolinaiseksi ilman peltojen salaoji-
60803: kuitenkin toinen, jos tarkastelun kulmaksi ote-       tusta. Viljelijä yleensä ymmärtää salaojituksen
60804: taan kunnat ja maataloudet. Esimerkiksi Lapissa       merkityksen. Tätä osoittaa se, että niinä vuosina,
60805: jää heikoimmilla alueilla sähköistämisprosentti       jolloin valtion salaojituslainoja ja -avustuksia
60806: alle 70:n. Vuoden 1965 sähkökomitea esitti            jaettiin, salaojitusharrastus kehitysalueillakin
60807: mietinnössään, että maaseutualueiden valtakun-        oli kiitettävää ja nousi vuosi vuodelta. Kun laki
60808: nallinen sähköistäminen olisi toteutettava kym-       salaojituspalkkioista lakkasi olemasta voimassa,
60809: menvuotisohjelman puitteissa niin pitkälle, että      on salaojituksen vauhti laskenut suuresti. Kun
60810: tämän jälkeen sähköistämisprosentti olisi 98,         meillä olisi teknillisesti mahdollista salaojittaa
60811: kuten täällä, niin kuin sanoin, on jo esitetty.       vuosittain ainakin 100 000 ha, niin nyt salaoji-
60812: Meidän alueellamme se merkitsisi sitä, että noin      tetaan vain noin 30 000 ha. Kysymys on pää-
60813: 20 000 taloutta 30 OOO:sta vielä sähköistämät-        omien puutteesta. Jos katsomme, missäpäin
60814: tömästä taloudesta saisi sähköä. Mainittu komi-       maata salaojitetaan, niin havaitaan, että pää-
60815: tea piti valtion tehostetun tuen jatkamista erit-     asiassa etelässä. Täällä on pääomia. Kehitysalueet
60816: täin perusteltuna ohjelman läpiviemiseksi. Ko-        jäävät tässäkin jatkuvasti jälkeen. Olisi ollut
60817: mitean esitykset saivat silloin yleisen hyväksyn-     erittäin perusteltua, että hallitus olisi jossakin
60818: nän, mutta käytännössä sen esityksiä ei ole kui-      muodossa huomioinut kehitysalueiden maata-
60819: tenkaan toteutettu.                                   louden salaojitustarpeenkin, mutta valitetta-
60820:    Siitäkään huolimatta, että sähköä vailla ole-      vasti näin ei ole tapahtunut.
60821: vat taloudet olisivat erittäin halukkaita korkeil-       Kehitysalueilla on pantu valittaen merkille ne
60822: lakin omilla panoksilla sähkön hankintaan, ei         suunnitelmat, jotka tarkoittavat eräiden asutus-
60823: valtiovalta ole osoittanut riittävää kiinnostusta     piirien lakkauttamista. Kun maassa on tällä het-
60824: sähköistämislainojen ja -avustusten lisäämiseen.      kellä 20 asutuspiiriä ja Iisalmen asutuspiirin
60825: Määrärahat ovat pysyneet reaaaliselta tasoltaan       lakkauttamisen jälkeen, jota tässä budjetissa esi-
60826: alle 50 % :n siitä, mitä edellä mainittu komitea      tetään, enää 19, niin tehtyjen suunnitelmien mu-
60827: esitti. Menettelyä voidaan perustella sillä, että     kaan lopuista vielä vähennettäisiin kahdeksan, ja
60828: valtion tuen tarvetta on kaikkialla. Tämä tie-        jäljelle jäisi vain 11. Lapin kohdalla suunnitel-
60829: tysti on totta, mutta kysymys onkin siitä, mihin      laan tiettävästi Kemin asutuspiirin lopettamista
60830: tärkeysjärjestykseen asiat pannaan. Jos halutaan      ja vain Rovaniemen piirin jättämistä vakinai-
60831: todella tukea kehitysalueita, kuten niin monessa      seksi. Jokaiselle on selvää, .että Lapin pitkillä
60832: yhteydessä viime vuosina on puhuttu ja kirjoi-        etäisyyksillä asioiden hoito vaikeutuisi tällai-
60833: tettu, niin kyllä kehitysalueiden sähköistämis-       sesta rationalisoinnista niin paljon, että välttä-
60834: määrärahojen kiireellinen lisääminen on käytän-       mättömätkään tehtävät eivät tulisi kunnolla
60835: nöllisistä toimista ensimmäisiä. On huomatta-         hoidetuiksi. Jos menettelyä perustellaan valtion
60836: vaa, että jos me sähköistämme nämä alueet, niin       varojen säästämisellä, niin käytäntö kyllä tulee
60837: se on myöskin suuri työllistäjä, ja silloin kun       osoittamaan perustelujen virheellisyyden. Bud-
60838: me käytämme siellä sähkötarvikkeita runsaasti,        jettiesityksessä on tilapäisten toimihenkilöiden
60839: valtio ottaa veronsa näistä, samoin kuin se saa       palkkamenoja edellä mainituilta osin vähennetty
60840: verot mvöskin siitä työstä, mitä tehdään. Näin        nyt 51 000 markalla ilmeisesti sillä perusteella,
60841: ollen valtio saa paneroansa avustuksen ja lainan      että nämä lakkauttamissuunnitelmat tämän ver-
60842: osan myöskin melko nopeasti takaisin.                 ran toisivat säästöä. Tosiasia on kuitenkin se,
60843:     Aivan samalla tavalla kuin sähköistäminen         että tarpeen perusteella tapahtuvan arvioinnin
60844: vaikuttaa elämän yleisten edellytysten paranta-       olisi pitänyt tilapäisten toimihenkilöiden palk-
60845: miseen, siihen vaikuttavat monet muut perusta-        kaamiseen merkitä saman verran lisää. Mehän
60846: vaa laatua olevat investoinnit, kuten liikenne-       tiedämme, että asutuspiirien tehtäviä on suu-
60847:  ja tieyhteydet, kuljetusten rationalisointi, rah-    resti laajent1ettu sen jälkeen, kun peltojen pa-
60848: dit ine., ja maatalouden puolella nopeimmin           ketointi tuli käyttöön, ja myöskin muilta osin.
60849: kaikki sellainen rationalisointi, joka välittö-       Toivottavasti tämäkin asia voidaan budjetin
60850:  mästi vaikuttaa tuotannon määrään ja tuotanto-       eduskuntakäsittelyssä korjata.
60851: 1108                                Torstaina 24 p. syyskuuta 1970.
60852: 
60853: 
60854:    Kun edellä olen puhunut verotukseen liitty-       kuorma-autoliikenteen kustannuskuormitus on
60855: vistä asioista, on senkin osalta aihetta todeta,     jo nykyisellään korkea ja sitä on vakauttami-
60856: että kun verohallitus perustettiin, oli sen pää-     senkin aikana lisätty monin kustannustasoon
60857: motiivina verovelvollisten oikeusturvan paran-       vaikuttanein hinnankorotuksin, joille ei kuor-
60858: taminen. Muun muassa ehdotettiin verovelvol-         ma-autoliikenne ole saanut kuljetuskustannuk-
60859: listen etujen valvomista varten perustettavaksi      siinsa kipeästi kaivattua kompensaatiota. On
60860: erityinen verokanslerin virka, minkä lisäksi ve-     menty yli aina siitä, missä aita on ollut mata-
60861: rohallituksen välittömän verotuksen osastoon         lin.
60862: ehdotettiin nykyisen henkilökunnan lisäksi pe-          Taksiliikenteen yritystaloudellisia perusteita
60863: rustettavaksi kaksi toimistopäällikön virkaa,        muutettiin oleellisesti, kun vuoden 1967 syk-
60864: joiden tehtäväksi jäisivät toimistotyöt, jolloin     syllä supistettiin taksiautojen siihen saakka vuo-
60865: osastossa olevat kymmenen ylitarkastajaa voitai-
60866:                                                      desta 1962 voimassa ollutta täyttä auto- ja
60867: siin nykyistä paremmin vapauttaa ensi sijassa        moottoripyöräveron palautusoikeutta. En puutu
60868: verovelvollisten etuja valvoen suorittamaan tar-     tässä yhteydessä lähemmin asian periaatteelli-
60869: kastuksia lääninverotoimistoissa, verotoimis-        seen puoleen eli siihen yleisesti tunnettuun kä-
60870: toissa sekä neuvomaan verotoimistojen lauta-         sitykseen, että taksiauto on omistajan ainoa
60871: kuntia. Kävi kuitenkin niin, että verotarkastus-     työväline ja tulolähde eikä siihen tulisi sovel-
60872: toiminnassa palvelevien henkilöiden määrää li-       taa verolakia, jonka kohteena lakia säädettäessä
60873: sättiin runsaasti, mutta verovelvollisten etuja      lienee ollut sellaisen hyödykkeen verottaminen,
60874: valvovat viranomaiset unohdettiin. Tämä epä-         jolla ei voida katsoa olevan välttämättömyys-
60875: kohta olisi korjattava.                              hyödykkeen luonnetta. Veronpalautuksen vaiku-
60876:    Hallitus on ensi vuoden tulo- ja menoarvio-       tus taksiliikenteen kustannuksiin on sen sijaan
60877: esityksessä esittänyt bensiini- · ja dieselverojen   ilmeinen, jopa siinä määrin, että Suomen Taksi-
60878: nostamista 3 penniä litralta. Dieselöljyn lisä-      liitto ·ry:n kääntyessä kuluvana syksynä valtio-
60879: vero nousisi 17.07-17.57 :stä pennistä litralta      varainministeriön puoleen esittäen nykyisen
60880: 20.7-25.7:ään penniin. Nestemäisten polttoai-        auto- ja moottoripyöräveron palautusmenetel-
60881: neiden valmisteveron arvioidaan ensi vuonna          män oikaisemista entiselleen, todettiin että var-
60882: tuottavan yhteensä 690 milj. mk, josta korotuk-      sinaisten taksankorotusten linjalle ei tarvitsisi
60883: sen osuus olisi 60 milj. mk. Lisäksi on hinta-       lähitulevaisuudessa mennä, mikäli taksiautoili-
60884: ja palkkaneuvostossa käsiteltävänä dieselöljyn       jain veronpalautus oikaistaisiin ennalleen, ja näin
60885: kohdalla 2 pennin korotusesityg, joka pohjau-        voitaisiin myöskin tukea hallituksen vakautta-
60886: tuu maailmanmarkkinahintojen kohoamiseen.            mispoli tiikkaa.
60887: Molemmat korotukset tekisivät ammattimaiselle           Vuoden 1971 talousarvioon soisäilytetty nes-
60888: kuorma-autoliikenteelle vuosittain lisäkustan-       temäisten polttoaineiden veron korottaminen
60889: nuksia noin 25 milj. mk.                             merkitsee huomattavaa kustannusHsää ammatti-
60890:     Kun tarkastellaan nyt vireillä olevia diesel-    maiselle autoliikenteelle, kuten edellä jo tote-
60891: öljyn korotusesityksiä puutavarankuljetusten ja      sin. Varsinkin kehitysalueilla ja erikoisesti La-
60892: alan yrittäjien kannalta, voidaan todeta, että       pissa, missä etäisyydet ovat verrattomasti pitem-
60893:  ammattimaisessa liikenteessä työskentelee ny-       mät kuin muualla maassa, tämä merkitsee sa-
60894: kyisin noin 2 800 kuorma-autoa, jotka perävau-       malla sitä, että elämisen kustannukset kauttaal-
60895: nuineen edustavat noin 230 milj. markan pää-         taan nousevat enimmän juuri siellä, missä elin-
60896: omaa. Autoa kohti tekisivät suunnitellut koro-       mahdollisuudet ovat muutenkin heikoimmat.
60897:  tukset keskimäärin koko maassa noin 1 035           Olisikin harkit>tava vakavasti, voitaisiinko La-
60898: markan lisärasituksen ja esim. Lapissa noin          pin läänin autoilijat vapauttaa suunnitellusta ve-
60899: puolta enemmän, ottaen huomioon erittäin pit-        ronkorotuksesta. Tämä ilmeisesti ei ole saman-
60900: kät etäisyydet ja monet muut hankaluudet, jotka      lainen asia, kuin mitä tuli esille puolukoiden
60901: ovat siellä erikoisrasitteena. Moottoriajoneuvo~     verottamisasian yhteydessä, .vaan silloin kun on
60902: jen polttoaineiden hintojen korotus, jos sellainen   kysymys autoista, jotka on rekisteröity mm.
60903:  toteutetaan, niin kuin se nyt jo on' tosiasiakin,   määr~tylle alueelle, niin silloin niiden suhteen
60904:  murentaa vakauttami5en perusteita ja johtaa hel-    voidaan menetellä aivan toisin kuin sellaisen ta-
60905:  posti elintärkeitä kuljetuksia suorittavat ammat-   varan osalta, jota voidaan muiltakin alueilta
60906:  timaisen liikenteen kuorma-autoilijat kohtuut-       kuljettaa ja tällä tavalla rikkoa asetuksia, myydä
60907: tomiin kustannusvaikeuksiin. Ammattimaisen           siltten siellä, m~ssä ,tavallisesti se. on verotonta.
60908:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                      1109
60909: 
60910: 
60911:     Verorasitukseen liittyvä a}ankohtainen ongel-    poliittista linjaa. Sitä ei parhaimmalla:kaan tah-
60912: ma on liikevaihtoverotuksen uudistamista tut-        dolla voi sanoa vasemmistolaiseksi es1tykseksi,
60913: kineen komitean mietinnön edellyttämä lisäar-        vaikka oppositiopuheenvuoroissa näin on yri-
60914: vovero, joka on tarkoitettu sovellettavaksi myös     tetty väittää. Se ei ole myöskään porvaripuo-
60915: henkilöautoHikenteeseen. Kun veron laskettu          lueiden ykisimielinen linjanveto. Sen sijaan on
60916: tuotto henkilöliikenteen osalta supistuu vain va-    kylläkin pakko todeta, että budjetin henki on
60917: jaaseen prosenttiyksikköön eikä ehkä vastaa sen      selvästi porvarillinen ja siten se on juuri sellai-
60918: hoitamisen taksiliikenteelle aiheuttamaa koh-        nen esitys, jonka tämä eduskuntta ansaitseekin.
60919: tuutonta vaivaa, olisi henkilöliikenne säilytettävä      Budjettiesitys ei muuta tämän yhteiskunnan
60920: veroSita vapaana. Tällöin myös noudattaisimme        menoa. Se ei tarjoa ratkaisumalleja yhteiskun-
60921:  muissa pohjoismaissa vallitsev·aa käytäntöä,        tamme pahimpiin ongelmiin, eikä se ainakaan
60922: joissa on katsottu uudenaikaiseen ja tarkoituk-      horjuta yhtetskuntamme perustaa. Oppositio
60923:  senmukaisempaan liikevaihtoverotukseen siirryt-     tietää tietysti tämän varsin hyvin ja si-tä varten
60924:  täessä as.iaHiseksi jättää henkilöliikenne lisäa'l"-oppositiopuolueiden esittämä kritiikki on hurs-
60925: voveron ulkopuolelle.                                kastelua mitä suurimmassa määrin. Kun pu-
60926:      Tämä budjettiesitys on monessa suhtees'Sa       heenjohtaja Rihtniemi kokoomuksen ryhmäpu-
60927:  varsin myönteinen, kuten jo edellä olen lt<>den-    heenvuorossa totesi, että budjetti on keinote-
60928:  nut. Se on si·tä myöskin kehitysalueiden osalta,    koinen ja tosiasioita salaava, hän tiesi varsin
60929:  mikä on tyydytyksellä todettava. Esitys kehitys-    hyvin, että es~tys yleitS'linjaltaan on va!l"sin hy-
60930:  aluerahaS'ton perustamisesta on otettu mielihy-     väksyttävä porv·arilliseka kannalta.
60931:  vin vaSttaan kehiitysalueilla. On huolehdittava,        Keskustelussa on ilmoitettu, että oppositio
60932:  etteivät nyt suunnitellut toimenpiteet viivästy     valmistelee hurjan tuntuista esitytstä, joka täh-
60933:  ja vesity, ,siJ.lä meillä ei ole varaa epäonnistua   tää tuloveroprogression alentamiseen, koska
60934:  kehitysaluepoHtiikassa. Ruot·sin vahiopäivien       ha!Htus on muka arvioinut ensi vuoden vero-
60935:  viime keväänä hyväksymä ns. Norlannin paketti       tulot Hioo a~lharsiksi. Ensi vuoden lopussa on
60936:   antaa erinomaiset mahdollisuudet mm. Pohjois-       todellakin mielen!kiintoilsta nähdä, miten se ko-
60937:  Ruotsin elinkeino- ja talouselämän kehlttämi-        koomuksen V•arjohallituksen esittämä budjetti
60938:  sekisi. Se on va:hva haaste myöskin meille. Mei-    on toteutunut, joss•a verotulojen nousu on las-
60939:  dän on pystyttävä vastaamaan tähän haastee-         kettu kolme kertaa suuremmaksi kuin halHtuk-
60940:   seen todeUa tehokkaasti, muuten Ruotsiin            sen esityksessä. Olen aivan v·a•mna !Siitä, että sel-
60941:   muutto jatkuu entistä suurempana. Erikoisesti       laisen budjetin toteuttaminen edellyttäisi mel-
60942:   haluan painottaa sitä, että antaessamme varoja      koisen pakkola:n.a·n ottami·sta kalliSalaisilta ja
60943:   kehityiSalueiden yri-ttäjille on vahion otettava    ennen karkkea palkansaajilta (Ed. Holkeri: Ol-
60944:   huomatta·vasti .suurempia riskej.ä itse. Vakuus-    kaa huoletJta ... ). Mutta pakkola·inamenetel-
60945:   kysymyklsett muodosta'VII!t liian usein pahimman    mähän on val!'si·ri tuttu porvarillinen raha-nhank-
60946:   pullonkaulan yrittäjiUe. Toa>loudellista tukijärjes-kimiskeioo, joka on ollut käytös·sa varsinkin sil-
60947:   telmää kokonatsuudessaan on ykisinkertaistet-       loin, kun kdkoomus on olllllt halHtusleiki·ssä mu-
60948:   tava, jotta yrittäjä ei joudu sellaiseen paperi-    kana.
60949:   ja virastoviidakkoon, mistä ei kohtuudella sel-        Tämä budjetti on ·tosin ehkä 1iioo varovai-
60950:   v·iä, kuten tähän saaktka on !tapahtunut.           nen ja ISe on ennen kaikkea liloan varovainen kä-
60951:                                                       sitellessään suurpääomaoa. EsitY'ksen tuloperus-
60952:     Ed. Sun d q v i is t: Herra puhemies! Käyn· teet on laskettu a-laikanttiin lähtnnä sen :takia,
60953:  rnssä olevan lähetekeskustelun aiJkana on useaS-ti että pääomapiirejä on ·säästetty. HaJHtuksen esi-
60954:  tuotu esille, että hallituksen esitys vuoden tys ISosiaaHturvamaksun nostamisesta on myön-
60955:  1971 .tulo- j•a menoarvioksi pitää sisällään var- teinen seiikika, varsi·n!kin kun sfllä rahalla, joka
60956:  sin paljon hyvää asiaa ja että se enne,n lmikkea t~Hä toimenpiteellä •saadaan kokoon, oo nyt jo
60957:  on realistinen esitys, jota ei ole paisutelttu lii- selvä osoilte. Mutta sen ohella olisi varmaan
60958:  kaa, vaikka 'Se sisäiltääkin eräitä uudistutkisia, mahdollista ha1"1kita muitakin toimenpirteitä val-
60959:  jotika yhteislkur..nan kehittämisen kannta'lta ovat tion .tuloläbteiden ~kartutttamiseksi. Keskuste-
60960:  vlattämättömiä.                                      lUISsa on esi'tertty, että yhtiövero nostettaisiin ja
60961:     Samalla on kuitenkin myös todettu, että tulo- tätä ajatusta pitää tUiclda vakavassa mielessä.
60962:  ja menoarvioesitys on turhan Vllil"ovainen ja Toinen mahdoNisuus on, että ·suhdannevaraus-
60963:  eräitissä mielessä väritön. Tämäkin pitää paik- jät"jestelmää tehostetaan. Sosialidemokraatti~
60964:  kansa. Budjettiesitys ei edusta mitään selkeätä sessa edusikuntMyhmässä tUllaan harkitsemaan
60965: 1110                                    Torstaina 24 p. syyskuuta 1970.
60966: 
60967: 
60968: näitä vaihtoehtoilsia toimenpiteitä erittäin tatr-       ettei kansanvaltaa kovin paljon laajenneta eikä
60969: kasti. On varsin mielenkiintoista nähdä, kan-            tasa-arvoa lisätä tämän eduS<kunnan aikana.
60970: nat!taako oppositio vielä tulopuolen kasvatta-               Jos hallituksen tulo- ja menoarvioesityksestä
60971: mista, jos tulolähde ohs,i suurpääomQ, esim. hy-         haluaa löytää jotakin, joka ratkaisevasti lisäisi
60972: vin perusteMun lakitSääteisen suhdannev~aUJS­            ybteiS'kurulalliosta tasa-arvoa ja oikeudenmukai-
60973: järjestelmän muodossa. Epäilen, että näin ei ta-         suutta, saa hakea kauan. Kansalaisten turvalli-
60974: pahdu.                                                   suunta halutaan ilmeisesti lisätä ensisijaisesti
60975:     BudjettiesLtys sisältää varsin paljon edlaisia       puolustusmäärärahojen ja väestönsuojeluohjel~
60976: toimenpide-ehdotuktSia, joiden avulla voidaan            mien avulla. Tämä budjellti on suhteettoman
60977: parantaa kansalaisten asemaa ja turvart:a jonkin-        puolustUJSystävällinen. Kun muissa maissa, pe-
60978: laLsta kehltystä yhteiskunnassamme. Mainitsen            räti sellaisi'Ssa maissa, jotka kuuluvat NATOon,
60979: esimerkinomaisesti vain kolme asiaa, jotka mie-          puhumalttakaoo ~niistä, jotka ovat maantieteel-
60980: lestäni ovat erityisen myönl!:eisiä. Ensinnäikin         lise&ti samassa asemas'sa kuin Suomi, vähenne-
60981: opetuslaittoksen määrärahoja on tässä esi.JtyktSetSsä    tään puolustusmäärärahoja ja lyhennetään ase-
60982: lisätty huomattavasti, ja se, että ammattikoulu-         velvollisten palvelusai:kaa, ostetaan Suomessa
60983: tukseen on kiinnitetty suurta huomiota, on en-           Draken..koneita, joiden faktillinen merHtys voi-
60984: siarvoisen tärkeätä. Toinen erittä1n huomion ar.         daan asettaa kyseenaJaiseksi.
60985: voinen seilclm on lliSU111tomäärä,rahojen korotus.            Suhtautummen puolustuslahokseen on eräässä
60986: On käynyt riittävän selviisti Hmi, että asunto-          mie1es'sä hyvin johdonmuka'nen. Perustuslain
60987: tuotantoa ei saada käyntiin 'tässä maassa, ellei         tulkinnaiSisa ollaan de facto päädytty siihen, että
60988: yhteiskunnan tukea voida laajenttaa. Suunta on           armeija on yhteiskunnan kailkkien muiden i>llJSti-
60989: varsin hyvä. Kolmas seikka on työvoimapoli-               tuutioiden yläpuolella. Kokoomuksen vastus-
60990: tiikka, joka nyt alka,a saada suunnite:lmalliset         taessa sitä, että a:&epalvelusta ja eduskuntatyötä
60991: muodot ja joka näin ollen ratkaisevasti voi myö-         vo:taisiin suorhtaa yhtäaikaa, mikä oHsi arnanUJt
60992: tävaikuttaa välttämättömään ookennemuutok-               eduskunnalle sen aseman, joka sille valtiopäivä-
60993: seen. Kun kokoomuksen taholta es~tetään, että            järjestyksen mukaan maan ylimpänä päättävänä
60994: hallDnukisen työvoimapoliitt1set tavoitteet on           elimenä kuuluu, kiriattiin edeMeen se periaate,
60995: määritelty uudelLeen opposition painostuksesta,          että laki on täsmälleen sellainen kuin se lue-
60996: on paOOko rtodeta, että työvoimapolitiikka                taan. Hyvin harva porvarillinen o::keusoppinut
60997: yleensä on lähtenyt liikkeelle vasemmLsto-               on myön1tänyt, etltä vahiopäiväjärje&tykisessämme
60998: enemmi'Stöisen eduskunnan aikana, kuten myös-            tältä osi1n on vaTsin selvä periaatteelilinen risti-
60999: kin useimmat muut tätSISä esityksessä oleva,t            riita.
61000: myönteiset 'Osityikset. Jos toimenpiteisiin oltai-            Tulo- ja menoarvion lähetekeskuste1us<Sa on
61001: siin jo <ryhdytty sekä 'työvoima- että asuntopoli-       tähän men'l1:essä hyvin vähän puututtu kansa·
61002: tiikassa jo viime vuos~ymmenen alussa, me                lai,stten oi1keusturvan kohdalla esiintyviin puut-
61003: emme tällä hetkellä oHs~i siinä tilanteessa, miStSä      teisiin. Tämä johtuu ilmeisesti ennen kaikkea
61004: me nyt olemme.                                           siitä, että budjeti&sa on niin tavattoman vähän
61005:     Siitä huolimatta, että esi<ty!ksestä löytyy hy-      s~eHa~Sita, jo!ka antaisi siihen aihetta. Koslka tämä
61006: viä asioita, jää kuitenkin kaipaamaan sitä aloit-        kysymy;s kuitenkin kuuluu yhteis:kun•tamme
61007: teellisuutt~a ja pomtti:sen muutoksen tahtoa,            polttavimpiin ongelmiin ja koska se myös on
61008: joka sävytti VatSemmistoenemmistöisen eduskun-            tullUit er~tvisen ajankohtaireksi tasavallan pre-
61009: nan kautta. Vaikka suuria ei saatukaan a:kaan            sidenJtin äskettäin esitettyä 'erittäin varteenotet-
61010: johtuen lähinnä porvari1Hsel1a valt~audella              t,avia näkökohtia lainkäytössämme esiintyvistä
61011: tehdyistä virheistä ja edu~kunnan suhteeUisen            epälrohdi~ta, on syytä puhua jonkin Vlerr:an ,tästä
61012: pienistä mahdoMisuUiksista vaikuttaa esim. <ta-           asia:slta budjettikeskustelun yhteydessä.
61013: loudelHseen v!ill.lankäyttöön mQassamme, alkoi               Oikeuslaitostamme koskevassa keskusttelus:sa
61014: kuiterJildn erittäin hyödyllinen kes<kus~lu yh-           taantumukselliset laJcimiehet ovat jatkuvasti
61015: teisikU'!llnarn vähäi's~tä mahdo1l:,suuksi&ta .ratkai-   Suomen Lakimiesliiton tukemana esi.Jttäneet,
61016: sevasti vaiikUJttaa asioihi<n niin kauan kuin talou-     että oi:keusha'llintomme jäl1reenjäändsyys ennen
61017: delHnen vatltaraJkenteemme on ykisi1tyisen pää-          ka.i!Mrea johtuu varojen puuttteeSta. Näin ollen
61018: oman käsLssä. Sam~Ua kiinnitettiin: myös eri-            on pääidy~ty siihen, et,tä 1alnkävtössämme esiin·
61019: tyistä huomiota siihen, että perustuslakimme              tyvät puutteelt olis~vat polHtiklkojen aiheutta..
61020: moD!es'Sa suhteessa on a~kaDISa elänyt. Täällä           mia. Tasavallan presidentti löysi haatStatttelus-
61021: käyty kesJku'S'relu on sen sijaan jo osoittanut,         saan :kyl:läkin vallan muita syitä oikeushatlin..
61022:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                     1111
61023: 
61024: tomme puuttelSlm, mutta tämä ei horju't'tanUJt           van kaupunkituomioistuinlaitoksen uudista-
61025: taantumuksell1sta rintamaa. Eduskunnan porva-            mista. Komitean päätoimisena sihteerinä on toi-
61026: rilliset ryhmät järjestivät päinva,stoin melkoisen       minut oikeusneuvos. Varsin outo ilmiö kansan-
61027: mielenosoituksen tl!JSavallan presidefllttiä vastaan     valtaisessa järjestelmässä on se, että vuodesta
61028: valitsemalla oikeusasiamieheksi lakimiehen,               1966 lähtien on istunut komitea, jonka tehtä-
61029: joka heti ensimmäisessä haastattelussaan Hel-            vänä on korkeimman oikeuden uudistaminen,
61030: singin Sanom1ssa syyskuun 19 päivänä toteaa,             ja komitean puheenjohtajana on tietenkin kor-
61031: että eduskunta kanitaa päävastuun o1keuslaitok-          keimman oikeuden presidentti itse. Hieman
61032: semme ,tilatllteen surkeudesta. Syy ei hänen mie-        nopeammin toimi aikoinaan korkeimman hal-
61033: lestään ole missään tapaurosessa löydettävis,sä          'linto-oikeuden uudista,miskomitea, jonka ko-
61034: tuomioistuinjuristien puolelta, vaan nimen-              koonpano oli saman tapainen. Tämän komi-
61035: omaan poliitikkojen puolelta. Tämä väite on si-          tean ensimmäinen varsinainen ehdotus merkitsi
61036: kiili erheellinen, että tuomioistuinjuristit tällä       toteutettuna, että vähävaraisten valitusoikeutta
61037: hetkellä lähes kokonaan valvovat oikeusminis-            tuntuvasti rajoitettiin.
61038: teriön ,lainvaJ.mistelutyötä, joka tunnetusti on             Eräs <suurimpia ~yitä meidän vanhllukumme
61039: hidasta ja vanhoillista. Vuodesta 1964 lähtien           suhteet'tomaan suuruuteen on rikoslain 6 luku,
61040: lainvalmistelukuntaan on kerätty melikein yk-            jossa lain uusimi'Smääräykset on säädetty. Tämä
61041: sitlJOmaa:n tuomioistuinjuri'steja. Nämä esittää         luku hyvä<ksyttiin 1930-luvuNa erään o:Ckeusneu-
61042: laintarkaJstuskunta, jontka taa,s muodostaa kolme        voksen johtaman komitean esityksestä. Tällä
61043: tuomioi:stuinjuristtia (Ed. Häikiö: Kuka niitä           herkeUä tämä luku aiheuttaa va'l"sin paljon tar-
61044: kerää?). Myös oikeusha1li:ntoa uudistamaan               peetonta työtä ,tuom:oistuimelle samalla kun se
61045: asetetut lromiteat koos,tuvat pääosaltaan juuri          johtaa kohtuuttamaan pitkiin vapausrangaistuk-
61046: tämän saman ammattikunnan edusttajilsta. Kan-            siin pienistäkin omaisuusrikoksista. Rikoslain
61047: sanvallan ka,oo'lllta tämä käytänltö on tlmeisen         6 luku voita:,siin kokonaisuudestsaan kumota il-
61048: arvelu tta,va.                                           man ,suurempia haittavaikutuk!sia, mutta tämän-
61049:      Äsken valittu oikeusasiamies !Sanoo ede!Jeen        kin <säännöksen uudistamista on erään tuomio-
61050: samassa haastatteluSISa, että maamme laitliVal-          istumjuristin johtama komitea pohtinut jo joi-
61051: miste'lun tu[ee kuulua juristien roerma:lile. Laki-      takin vuosia, ei<kä mitään ehdotus,ta vielä ole
61052: miesliitrto on puolestaan OOUIS tanu't kanltaa, jonlka
61053:                                 1                        annettu (Ed. Häikiö: Senhän voisi edUIS;kunta
61054: mukaan oikeushallinnon kehittäminen on ensi-             kumota:!).
61055: sija1sesti lakimiesten muodostaman eliitin atsia.            O:;keushaJNin'tomme jälkeenjääneisyyden ~yyt
61056: Nä'tä ajta,tu:ksia on avoimesti tuettu oikeistoleh-      eivät ole luonteeltaan taloudel1rsia, vaan kehi-
61057: di'Sitössä.                                              ty:slrelpoisten uudistuSISuuooitelmien kehittä-
61058:     Sosiali!demdlm-aatitien kanta on se, että de-        mistä jarrutetaan tietoisesti tuomioiSitu:n,jurils-
61059: mokraattisen järjeSitelmän puitteissa tapahtuva          tien miehittämissä lainvalmistelupisteissä. Edus-
61060: lainvrelmi<stelu ei ole kerman eikä elii'tin asia,       kunlta tuskin on vähentänyt yhtään oikeusmi-
61061: vaan ennen roai:rokea kansan asia. Me tuemme             niJsteriölle tarkoi,tettua määrärahaa vuoden 1966
61062: tasavaHan pre,sidentin haasta<ttelus'saan esi<ttä-       j~lkeen. Sen <sijaoo on joskus annettu Hsää.
61063: mää kantaa siitä, että lainvalmistelutyön ensi-          Mutta ennen kuin määrärahoja voidaan antaa,
61064: vaiheesta lähtien ~siihen pitäisi osa!Jis<tu:a mah-      tarvi'taan suunnitelmia ja uusia tavoitteita.
61065: dolHsimman paljon erilaisia n,älkemyksiä. Käy-               Käsillä olevan talousarvion oikeushallintoa
61066: täntö meidän maassamme on <tällä hetkellä toi-           lros'keva lu!ku on hyvä osoitus siitä, mihin ti-
61067: nen.                                                     lmne lrehitltyy, kun jokin hallinnonhaa<ra vim-
61068:     O~keushaHinnon uudistaJmis<ta ei ole 'todelli-       matusti ydtetään pitää poliittitsen tavoiteasette-
61069: suudessa . hidastunut rahan puute, vaan ennen            lun ulkopuole'l1a tai säilyttää muuttumattomana.
61070: kaikkea puute valmiista uudistussuunnitelmista.          TäSISä vaiheessa esitetään vain Hsää korkeaJSiti
61071: Paras todiste siitä on se, että meillä on suuri          palkattuja juristeja lainvalmi~teluun ja l•~ätään
61072: joukko hyvin tärkeitä lakeja, jotka ovat kauan           näin ollen itsesäilyttävää byrokra~tiaa. Tilanne
61073: sitten vanhentuneha. Niistä osa on peräisin              on tålsmäUeen :samandai:nen vanlreinlhoidon koh-
61074:  viime vuosisadalta. Eräs komitea, jonka pu-             daHa. Virlroja esitetään lisää ja jonkin vanHan
61075:  heenjohtajana toimii oikeusneuvos, on yli viisi         navettaa esiteitään korjattava~ksi, mutrta tutki-
61076:  vuotta pohtinut vuoden 1898 holhouslain                 mustyötle, joka on pi'tkäjäitllniHdSJen :toiminnan
61077: uudistamista. Toinen komitea on niin ikään               e!tl!Simmäinen edeHytys, ei esitetä m.itään uusia
61078:  viisi vuotta pohtinut 1600-luvulta peräisin ole-        mää<rärahoja.
61079: 1112                                    Torstaina 24 p. syyskuuta 1970.
61080: 
61081: 
61082:     Mielestäni oikeushallintoa koskeva talousar-         keää, että poliitikot kykenevät valvomaan tä-
61083: vion osa ei täytä niitä vaatimuksia, joita on esi-       män tahdon toteuttamista. Eduskunnan oman
61084: tetty viimeaikaisessa oikeuspoliittisessa keskus-        !lltvoval1an kannalta on myös tähdellistä, että
61085: telussa, johon jopa tasavallan presidentti on            lainsäädäntö alusta alkaen viedään läpi kansan-
61086: puuttunut painavalla ja edi:sty~sellisellä sa!Ilal-      valtaisen elimen valvonnan alaisena. Tässä vai-
61087: laan. Me sosialidemokraatit emme pidä riittä-            heessa lainsäädännön olennaiset vaiheet tapah-
61088: vänä sitä, e~tä ainoastaan muutamia virkoja esi-         tuvat politiikan yläpuolella olevien porvarillis-
61089: tetään lisää byrokratiaan, joka itse jarruttaa           ten juristien muodostaman eliitin toimesta.
61090: uudistuksia. Me haluamme asettaa uusia tavoit-
61091: teita ja ryhtyä toimenpiteisiin ihmisen ja yksi-            Ed. H ä i k i ö ( va·&tauspuheenvuoro): Herra
61092: lön oikeusturvan edistämiseksi arkielämässä.             puhemies! EdelJlinen puhuja ei ollut selvi:llä
61093: Me olemme sitä mieltä, että oikeusturvaa ei              lain valmistelusta Suomessa. Poliittinen halli-
61094: voida taata yksinomaan hallitusmuodon joilla-            tus asett'.la komiteat ja määrää niitten puheen-
61095: kin säännöksillä. Meillä on sitä paitsi riittävän        johtajat ja jäsenet. Se antaa myös komiteoille
61096: paljon todisteita siitä, ettei kansalaisten piirissä     tehtävät. Sen jälkeen kun komi,teamietintö on
61097: tUlllneta luottamusta oikeuslaitosta kohtaan.            valmistunut, tämä poli1ttinen hallitus antaa esi-
61098: Tämä tieto on vakava haaste ennen kaikkea por-           tyksen eduskunnalle. Eduskunta säätää l'<lit ja
61099: varipuolueille, jotka eivät ole tehneet muuta            kumoaa ne, ja ne vahvistaa tasavallan presi-
61100: kuin puhuneet näistä puutteista. Kaikki teot             de!lltti. Näin ollen vanhentuneesta ja puutteel-
61101: osoittavat kuitefllkin, e~tei muutOStta parempaoo        lisesta lainsäädännöstä on vastuussa hallitus,
61102: suvaita.                                                 eduskunta ja 'tasavallan presidentti (Ed. Ehrn-
61103:     Jotta päästäisiin eteenpäin oikeuspoliitti-          rooth: VaTSinik1n vHmeksi mainittu! ) .
61104: sessa uudistustyössä, pitäisi ennen kaikkea pi-
61105: tää huoli siitä, etJtä tuomioistuinjuristit palaa-
61106: vat oikeus'laitoksen palvelukseen ja jättävät               Ed. S u n d q v i s t ( vast'.luspuheenvooro) :
61107:  suunnittelutehtävält muille. Edelleen on pakko          Herra puhemies! Puutuin puheessa·ni juuri sii-
61108: todeta, että oikeus on liian arvokas asia jätet-         hen porv!lltilliseen hegemoniaan, joka vallitsee
61109:  täväksi vain juristien haltuun. OikeUJSministe-         lainvalm1stelun saralla, ja olen edelleen sitä
61110: riön virkoihin ja muihin saman tapaisiin va-             mieltä, että vaikka näin muodollisesti luonnol-
61111: kansseihin olisi lrelpuutettava myös muut kuin           lisesti on, niin poliitti:set tahot eivät vielä ole
61112:  konservatiiviset lakimiehet. Usä~si toivon, että        päässeet ratkaisevasti vaikuttamaan tähän. Vii-
61113: muUitkin puolueet ottaisivat kantaa oikeushal.           meinen esimerkki meillä oli juuri eduskunnas:sa
61114: !innon kehittäm1seen asettamalla edes joitakin           muutama viikko sitten, joHoin oikeUJSasiamies
61115:  tavokteita tulevaisuuden kehitykiselle. Jos por-        valitJtiin ja jolloin 'selvästi pätevin ehdokas hy-
61116: varillisella taholla edes tunnustettaisiin, että         lätJtiin (Ed. Huurtamo: Pätevin sen vuoksi, että
61117:  aJSetejjt!lJvat 'tavoitteet ovat luonteeltaoo poliit-   on sosialidemokraattien jäsen, mutta meillä ol-
61118:  tisia ja perustuvat kunkin puolueen omaiksu-            laan puolueet:tomia porv'.lreita!).
61119: maan yhtdskUIOnalliseen näkemykseen, voitai-
61120: siin saada aikaan keskustelua, joka veisi itse              Ed. K o s k en n i e m i: Herra puhemies!
61121: asiaa eteenpäin.                                         Tekee mieli 'sanoa - .tosin täs:sä tapauksessa
61122:     Kun sosiaJ.idemolcraattinen puolue viime ke-         tyhjiHe - keskustapuolueen penkei1le, että ed.
61123: väänä maan ensimmäisenä puolueena julkaisi               Hanhirova lausui väärän todistuksen lähimmäi-
61124:  oikeusturvapoliittisen        ohjdman,     porvarien    sestä. Hän sanoi, että maatalOU'S'Verotuksen epä-
61125: ai100at kommentit antoivat sen kuvm, että jot-           lrohtia pohtivassa toimikunnassa vasemmisto
61126: kut radikaalit aikovat vallata oikeuslaitoksen.          vastustaa pinta-alalisien verovapautta. Ei pidä
61127: Yhdestäikään ohjeLmakohdasta ei keskUJSteltu,            paikkaansa. Ei ainakaan koko vasemmi'Sto ole
61128:  koska 'Se ei Hmeisesti ollut yhteiskunnallisen elii-    täUä kanoolla, sillloin kun on kysymyksessä plen'-
61129: tin tekemä. Samanlainen oli suhtaUituminen ta-           viJljelijäin vapauttaminen pinta-ala:lisäverosta,
61130:  sa'Vatlan presidentin esittämiin näkökohtHn.            joka vapautUJS heille on tuiki 'tarpeen. Tämä tul-
61131:     Herra puhemies. OikeUiShallinnon uudistami-          koon oikais,tuksi täs·sä.
61132: nen vaatii ennen kaH<Jlrea selvää yhteiskunnll'l-           EduSJkunnalJ:e käsiteltäväksi jätet·tyä budjet-
61133: lista nä!kemystä ja selvästi ilmai'S~ua polHttista       tia voidaan nimittää oikeutetusti rutiilllibudje-
61134: tahtoa. Oikeus kuuluu kansalle, j'<l kansan tah-         tiksi. Sillä ei ole sisällään sanottava&ti mitään
61135: don !tOteuttamisen kannalta on ensiarvoisen tär-         varsinaisia uudistuksia. Tosin budjetin meno-
61136:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                         1113
61137: 
61138: 
61139: puolella on eräitä hyvi111kin tärkeitä myönteisiä      esim. asunto- ja yhdyskuntapolitiikan kehittä-
61140: esityksiä, joskaan ei riittävästi. Sen sijaan tulo-    miseen esitetyt määrärahat kaikkine lisineen.
61141: puolen perusteet ovat täysin entisiä, vaikka ta-          Erikoisesti tulee mieleen tässä yhteydessä
61142: loudellisen korkeasuhdanteen vallitessa ja jat-        hallitusohjelmaan      merkitty       kohta,     jossa
61143: kuessa olisi luullut olevan mahdollisuuksia bud-       korostetaan voimakkaasti sitä, että halli-
61144: jetin rakentamiseksi sekä meno- että tulopuo-          tuksen tarkoituksena on muuttaa sairausva-
61145: lenkin osalta entistä edistyksellisemmäksi. Jo         kuutuslakia siten, että alin päiväraha korote-
61146: täällä käytettyjen puheenvuorojen perusteella          tJaan. Samaa koskeva maininta esiintyy myös
61147: voidaan todeta, että myös hallituksen piirissä         budjetin perusteluissa. Meidän kansademo-
61148: on ollut budjetin ,sisällöstä erilaisia käsityksiä     k-raattien vaatimuksia on ollut jo hallitusyhteis-
61149: ja ajatuksia. Lähinnä nämä ovat k-ai olleet suu-       työtä rakennettaessa, että alinta sairauspäivära-
61150: rimmalta osalta oosiaaliturvan parantamista            haa korotetaan nykyisestä 6,80 markasta tun-
61151: koskevista kysymyksistä.                               tuvasti. Tavoitteenamme olemme pitäneet vä-
61152:     Vailkika hrullituksen kok-oonpano kuvastaa         hinttään 15 markan alinta päivärahaa. Myös
61153: eduskunnan voim31Suhteita, ja siihen kuuluu eri        äitiyspäivärahaan oikeuttavaa päivälukua olem-
61154: poliittisia puolueita ( EduSikunnasta: Ei ku-          me pitäneet t1arpeellisena .siinä yhteydessä lisätä.
61155: vasta!), on budjetin menopuolelle voi.tu silti         Kiireellisenä olemme pitäneet selvitystä työtu~
61156: saada eräitä myönteisiä esityksiä. Onhan mm.           lojen etuoikeuden laajentamiseksi sekä kansan~
61157:  asuntotuotantoon esitetty määrärahan· kasvuksi        saneläke~ ja työeläkelakien muuttamista niin,
61158:  151 milj. mk kokona!smäärärahan ol!lessa 584          eMä mahdolliSitetaan nykyiS'tä a1kaisempi eläk-
61159:  milj. mk. Samoin eräät ns. ~sosiaaliset määrära-      keelle ~siirtyminen erityisesti ras'kaiSISa ja tervey-
61160:  hat lisääntyvät. KansaneläJclceiden tukilisält ko-    delle vaarallisissa ammat~eissa. Olemme pitäneet
61161:  hoavat esityksen mukaan kaksinkertaisiksi, ny-        ja pidämme edelleen välttämättömänä, että
61162:  kyisestä 50 mark3JS1ta 100 markkaan. Osittain         nähä latkeja muutetaan niin, että eläkkeelle siir-
61163:  lapsiJisät ja äitiysavustukset kohoavat. Ylimää-      tyminen on mahdollista jo 55-vuotiaan«. Tätä
61164:  räisEn sotael~kkeisiin on lisätty määrärahaa. Sa-     sa/ffiaa edellytämme myös rintamamieseläketur-
61165:  moin esitetään asevelvollisille maksettavaksi         vaa kehitettäessä.
61166:  niin kutsuttua lrotiuttamis,rah~a 1. 7. 1971 lu-         Edellä jo m-.tinitsin, että maassamme vallit-
61167:  kien.                                                 see korkeasuhdanne, jonka ennustetaan edel-
61168:                                                        Leen jatkuvan. Tätä tocli<staa myös yleiseS'ti tun-
61169:      Kehitysalueiden kannalta voidaa pitää myön-       netut puunialostusteollisuuden vientimarkki-
61170:  teisenä myöskin lrehitysaluerah~stoa varten bud-      nat. Puun9alostusteollisuutemme on korkeasuh-
61171:  jetti!n merkittyä 30 milj. markan määrärahaa.         danteen vallitessa ja devalvaation seurauksena
61172:  Myös opetus- j>a terveydenho1tomenois.sa tapah-       kerännyt vahavia voi'tltoja. Koko viennistämme
61173:  tuu eräitä pieniä lisäyksiä, jotka ovat kansan        muodosttaakin puunjailostuS'teollisuuden vienti
61174:  kannalta, ja ennen kaikkea juuri viimemainitut        noin 60 %. Samanaikaisesti kuitenkin, kun
61175:  kutlltien bnnalta, >toivottuja. On myös todet-        puunjalostus~llisuus elää kailkkien aik-ojen ku-
61176:  tava, että budjettiesitys on myötämielisempi          koi'Sitavinta aikaa, sen alkutuotannossa olevalt
61177:  monien aikaisempien vuosien budjetlteihin ver-        työntekijät, metsältyöläiset, jotka tekevät kaik-
61178:  rattuna vaikeassa asemassa ol~via kuntia koh-         kein ·tärkeimmän ooan tuotantoprosestsista, ovat
61179:  taan.                                                 niin hdkosti palkattuja, että hakema!lla saa ha-
61180:      On selvää, että nämä kaikki on merkittävä         kea, entnen kuin löytää toisen yhtä huonosti
61181:   myöntdsinä seikkoina, joskin voidaan panna           palloottun työntekijäryhmän (Ed. Huurtamo:
61182:   merkille, että monia hallituoohjelmaan kirj«t-       OtliPa nii'Hä kurjat asiamiehet!).
61183:   tuja uudistuksia ja parannuksia ei ole saatu            Ei olekaan mikäoo ihme, jos maamme metlSä-
61184:   mahtumaan esityksen puitteisiin. Mielestäni          valtai'sållta alueiha on nuori, työkykyinen
61185:  ka~lclrein yllät~tävintä on se, että puolustusme~     väestö joutunut muuttamaan maas'tJamme, mikä
61186:   not tulevat esityksen mukaan nousem«an 14 %.         pahinta, RuotsHn &aa~ka. Kuvaavaa on mm.,
61187:   Puolustusmenot kokonaisuudessaan nousevat n.         että samanaikaisesti, kun puunjalostusteollisuu-
61188:   82 milj. markalla kuluvan vuoden budjetttiin         dessa keskimäärä:·nen miesltyöansio tämän vuo-
61189:  verrattuna, ja ,tulee nä:n oLlen kok-o puolus.tus-    den eniSimmäisellä nelj-änneksellä oli 5,35 mk/t
61190:  meooien loppusumma olemaan peräti 668 milj.           ja 42,80 mlk/päivä, !Samanaikaisesti metsätyö-
61191:   mk. Tämä mel'lkitsee sitä, että puolustu!SIIIlenot   miehen bruttoa!J:liSio oli 43,70 mk/päivä. Kun
61192:   ovat jokseet11kin samaa suuruus~uokkaa kuin          tästä vähennetään moottorisahan osuUIS 30 %
61193:  140 1/70
61194: 1114                                     Torstaina 24 1?· .syyskuuta 1970.
61195: 
61196: 
61197: eli 13,11 mlk, on metsätyöntekijäin keskipäivä-            eräs pien1 Ja vaatimaton, merkityk,seltään ole-
61198: ansio 30,59 mk/päivä. Tämäkin laskelma pe-                 maton muutO'S ilttse ammartientarka:stuksen vai-
61199: rustuu kuitenkin siihen, että metsätyöläisen it-           kutuksen tehostamiseksi. Toivottavaa olisi, että
61200: selliSä on kaiken li:sä'ks:i hankittava vielä tuo-         koko ammattientarkastuslaki uudistettaisiin.
61201: tanto- ja työvälineet, kun sitä vastoin muilla             V·asta tällöin tulisi at111imattientarkastuben or-
61202: aJoilla ja puunjalostusteollisuudessa on työnan-           gani!s:aatiomuutos täysin teholliseksi. hse orga-
61203: tajan ne kustannettava. Nämä kustannukset,                 nisaation muutos ei paranna työturvallisuutte,
61204: joiden osuudeksi arvioidaan metsätöiiSJSä noin             ellei lainisäädiintöä muuteta työelämää vastaa-
61205: 30 % palkasta, todistavat sen, mitä todellisuu-            valksi.
61206: dessa metsätyöläinen saa reaaliansiokseen. Kui-                Jo aikaisemmin mainittsin, että budjettiin si-
61207: tentkin hänen suorittamaalliSa työpanosta on ja~t­         .sätl'tyy eräitä kehitysalueita koSilrettavia pieniä
61208: kuvasti lisätty, joten reaaliansion selvää vähen-           määrärahojen lisäyksiä. Kuitenlki.n olen ollut
61209: tymistä on oHut havaittavissa. On suorastaan               havaitsevinani, ettei hallitus ole riittävästi
61210: kansallinen häpeä, kuten tasavaLtamme päämies              kiinn'ttänyt vakavaa huomiota mm. syrjäisten
61211: aikanaan lausui, että tänä kol"keasuhdanteen                seutujen elämänolojen parantamiseen. Eräs sel-
61212: aikana työnantajat saavat riistää tällä tavoin             lainen puute näkyy selvästi kehitysalueiden säh-
61213: työntekijöitä.                                             köistämises'sä, joS'ta täällä on niin monesti jo
61214:      Metsätyöläisten palikka'lllk.seen . ja sosiaalitur-   puhuttu tänäkin päivänä. Nousua kuluvan vuo-
61215: van lisäämiseen on hallituksen ja eduskunnan               den varaukseen on kyllä esitetty noin 550 000
61216: kiinnitettävä ootistä vakavampaa huomiota.                 mk, mutta se on 'tarpeeseen nähden pieni, var-
61217: Metsätyöläiset eivät järjestäytyneinäkään saa              sinkin kun hallitus edellyttää summasta käytet-
61218: suurta rahaa niin polvilleen, että vois!vat tällä          tävälk!si 100 000 mlk pienteollitsuudten ja muiden
61219: hetkellä ulosmitata ,sHtä taholta itselleen pa-            y,ritysten lii'ttym:smaksujen alentamiseen. Itse
61220: rempia pailikdroja. Mets~työläisten pal!koista pu-         asiassa nettoHsäys on vain 4 50 000 mk. Ylei-
61221: huttaessa on oikeutettua puhua markkalinjasta,              sesti ottt:aen ma-amme ,syrjäi,sten alueiden ISäh-
61222: eikä pennil1n1a voi tulla edes k)IISymyk!seenikäätn.       köistämisprosentlti on ailile 70 %. Tällä hetikellä
61223: Eräänä pienenä va1opillclmna on pidettävä sitä              on maamme talo~si•st•a sähöistämättä yli
61224: seilcl<aa, että hallitus on mm. allek1rjoittaneen           30 000 taloutta, ja ne kaikki sijaitsevat ns. ke-
61225: aloitteen pohjailta merkinnyt 50 000 mk metsä-             hitysalueella.
61226: työläisten terveydenhoidon tutkimi'Seen ja eri-                 l<;eväällä kävi täällä eduskunnassa maaseudun
61227: tyisesti moottorisahan käytön vaikutuksesta, ltä-           sähkölaitoksia edustava lähe1:ystö, joka esitti,
61228: rinä'Stä joa melusta, aiheutuvien ammatti1sairauk-         että jos vuosittain varataan valtion budjetteihin
61229: sien enna[taehkäisemrseen. Esitystä on p!detttävä           noin 6 milj. mk, voidaan sähköistämisaste maas-
61230: erittäin hyvänä. Toivotltava-s'ti halJitus jtatkossa-       samme nostaa kymmenen vuoden kuluessa noin
61231: kin huolehtii siitä, etttä tätä varten tarvit1:ava          98 % :Hn, m~kä on mm. vuoden 1965 sähkö-
61232: metsäergonom:nen tutki'mus aikaansaadaan mah-               komitean mietinnössä lausut·tu tavoite. Me•dän
61233: dollisimman ,oopea'Soti ja jousta'Vlasti. Lisälksi oHsi     ryhmämme onlkin mm. tehny't tätä kos1kevan li-
61234: saatava aikaan seHainlen laki, joka velvoilttaa             säysesityiksen j'a esittää budjettiin lisättäväksi
61235: työnan'tajan lrokona1suudes:saan huolehtimaan               tätä varten 2.5 millj. mlk. Jos todella halutaan
61236: siilile kuuluvista velvoitteista aina metsätyöläis-         edLS'tää syrjäisten alueiden kaikmpuolista kehit-
61237: ten tervevdenhuoltok)IISymys,tä myöt~. Mutta                tämistä ja estää vahavaa maaseudulta muuttoa
61238: samalla oUsi lroikonaitsuudessaan pyrittävä rat-            ja ma-as•ta muuttoa, olisi vakavasti harkittava
61239: k'llisemaan metrsätyölä1sten pall.&aus- ja sosiaali-       mm. tämän 'sähköistämismäärärahan nos'ta.miiSta
61240: turvaa koskeva lcysymys ja ennen muuta sellai-              pysyvitis1ti 6 mHj. matikkaan.
61241: l!llen eläketurvajiilrjestelmä, jdka :takaa ai!kaisem-         Bud]ettiin on merkitty valtionapua yleisen
61242: min kuin moni!S'sa muissa ,ryhm1ssä eläkkeelle              ammattilkoulun perustamiSteen ja laajentamiseen
61243: sHrtymi'sen, uudeLleen koulutuSikysymylksen,                kehitysalueen I vyöhykkeellä 303 000 mk.
61244: terveytdellilsten ym. syidten perusteeHa.                   Summa on aiva.n liian pieni, jos todella vaka•
61245:      Haluaisin puuttua vielä erääseen työnitekijäin         vasti haJutaan ammattikoulutuSita Hsätä kehi-
61246: lmrmalta ,titirkeään seitklkaan. Budjetissa on eräitä       tysalueiden väe&tön ke'sikuude'SJSa ja siten poistaa
61247:  organisaatiomuutoses~tyksiä mm. soshtali- ja ter-          koulutuksen vajausta. Esimerkin vuoksi mainit-
61248:  veysmims'teriön hallinnon alalla. Siel:lä esitetään        takoon, että jo yksin Kemin ammattikoulun laa-
61249: nylcyi!sen amma<ttienta!rkaS'tusjälrjeste!lmän siir-        jentamiseen tarvitsisi noin 2 milj. mk tarkoituk-
61250: tämistä läätniten piirihaLlinltota~&~He. Tämä on            seen varoja.
61251:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -Lähetekeskustelu.                        1115
61252: 
61253: 
61254:    Ihmetysrtä herättää myös se, miten hallituk-          mustoimintaan. Nyt käsiteltäviissä hallituksen
61255: sen taholta on aiottu selviytyä kunnallisten kes-        esityksessä on lisäystä elintarvi:lrevailvonnan te-
61256: kussairaaloiden laajennus- ja raJkeMushankkei-           hostamiseen ja turtkimustoimintaan, ei kuiten-
61257: den rahoittamisesta, koska budjettiin on mer-            kaan ,siinä määrin, että nämä jokapäiväiseen elä-
61258: k~tty ensi vuodelle varoja 14 milj. mk ja tiettä-        mänpiiriin kuuluvat tarvikkeet voitaisiin taata
61259: västi tehdyt sopimukset ja sitoumuk!set jo nyt           terveydelle vaarattomiksi. Tällä alueella on ke-
61260: rakentei:lla tai laajennuksen ailaisina oleville sai-    h~tys jäänyt niin paljon jälkeen, että siihen tu-
61261: raaloiUe merkit1sisivät suu11empaa 'summaa va-           lisi kiinnittää tähänastista enemmän huomiota.
61262: rattavaksi.                                              ElintarvrkevaJ.vonn.an puutteellisuus on siinä
61263:    Myömeisenä sdkkana ·sen sijaan on pidettävä           määrin tunnettu asia, että mm. kuluttajien ja
61264: sitä, että hallitus es1ttää keskusparallltoloissa tu-    viranomai•sten tahol-ta on tehty useita ehdotuk-
61265: berkuloosipotilaiden ho;dosta vapautuvien sai-           sia tilooteen parantam1s·eksi. Vaitioneuvoston
61266: raansijojen muuttamisen yleissairauksien hoi-            asettamat komiteat ovat korostaneet kemiaillisen
61267: toon sopiviksi edellyttämiin korjauksiin ja pe-          va1vonnan kehittämisen tärkeyttä. Myös valtion.
61268: rushanik:nto:hin noin 1 milj. mk, sillä parhail-         tiHntarkastajat ova·t kimniittäneet asiaan huo-
61269: laan maan eri osissa etsitään tuberkuJoosisai-           miota jättämässään tarkastustkertomukJSessa jne.
61270: rauksien hoitopaikkojen järjeHrstä käyttämisrtä.         Valrvonta on ollut tähän meMessä siinä määrin
61271:    Olen edellä halunnut puuttua vain eräisiin            laiminlyöty, että Suomea voidaan pitää tässä
61272: budjetin heikkouksiin ja myönteisHnkin puo-              asiassa kehit~s:maana. Vatlvonnan puuttues'Sa
61273: liin. Toivon, että valiokuntakäsittelyssä voidaan        ovat elintatvikelai·nsäädännön määräykset jää-
61274: tehdä parannuksia mainitsemii.ni puutteisiin ja          neet usein pelkäksi kirjaimeksi.. Elintarvikkei-
61275: sillä 'tavaU.a edesautJtaa maamme vähävaraisem-          den kemiallisen valvonnan alueella on epäkohta
61276: pien ja heikommassa asemas·sa olevien väestö-            kaikkein kipein, siis nimenomaan sillä atlalla,
61277: kerrosten toimeentulomahd.ollisuuksia.                   jonka merkitys kasvaa jatkuvasti ja joka jo täLlä
61278:                                                          hetkellä on kuluttajien suojaamisen kannalta eh-
61279:    Ed. Jokinen: Herra puhemies! Tervey-                  dottoma'S-ti keskdsin. Vuoden 1971 ta!lousaTvio-
61280: denhoito on maassamme ede!lleenkin pääasiassa            esityksessä on labora~torioiden vailvontatehtäviä
61281: ja valitett•avasti vain sairaudenhoitoa. Asian           suotkertavien henikUöiden pa~kaamiseen ehdo-
61282: tarkoituksenmukaisen järjestelyn suhteen on              tettu 180 000 mk. Tämä määrä,raha osoittaa,
61283: kuitenkin edetty viime vuosina ja tulossa oleva          että hallituksen taholita on a•sia vihdoinikim. saa-
61284: kansanterveyslaki korjannee osaltaan ·tilannetta.        nut osa!kseen muutakin kuin komitean kokoa-
61285:    Käsiteltävänä olevan tulo- ja menoarvion mu-          misen. On siis tyydytyksellä todetJtarva, että li:k-
61286: kaan on lähdetty kehittämään sosiaali- ja ter-           ~eelle on lähdetty tässä asiassa. Kui·tenkin tämä
61287: veydenhoitotoimen piirihallintoa siten, että eri         määräraha on liian pieni sen ta~en huomioon
61288: alojen piirihall1ntoa s;irretään asteittain yleisen      ottaen, joka elillltarvikevalvonnan kehittämisen
61289: lääninhallinnon yhteyteen. Tämän johdosta on             kohdalla vallitsee.
61290: lääninhallituksiin ehdotettu 1. 3. 1971 lukien               Terveyttämme uhkaavat monet vaa~raJt, ilman
61291: perustettavalrosi sosiaali- ja terveysosasto, johon      saastuminen ja kemialliset aineet. Ilman s·aastu-
61292: sHrrettäisiin ammattienrta1"kastuksen, raittius-         misen estäminen näyttää toivottoma~lta, mutta
61293: toiminnan ohjauiksen, sosiaalihUJOllon piiritar-         muun ympäristön suojaamisen ja elintarvikkei-
61294: kastuksen sekä läänien terveydenhuollon hal-             den tarkastuksen valvonnan kai sentään
61295: linoon 111Y'kyiset tehtävät ja henk;lökl.lJtlJta. Tämä   voimme jotenkin hoitaa.
61296: on osa tet'Vleyd·enhuollon hallinnon kehittä-               Lasten fyysisen ja psyykkisen terveydenhuol-
61297: misestä, mutta se ei vielä ratkaise niitä joka-          lon tulisi kuulua keskeisempänä suunnitelmal-
61298: päiväisiä ongelmia, jotka sairauden ISattues'Sa          lisen terveydenhoidon piiriin. Puutteellinen ja
61299: kan:salla;sia kohtaavat. Toivottomaan jooottami-         sattumanvarainen päivähoidon järjestely aiheut-
61300: seen sailraa1aan ja leikkaukseen pyrkivien koh-          taa lukemattoman määrän vaurioita, joita ei ole
61301: dalla ratkaisee Taha edelleenlkin. Yksityispoti-         kartoitettu. Useammin vauriot ovat psyykki-
61302: lasiksi ei ole joootusta, ja nekin maksut korva-         sen kentän alueella ja siten vaikeammin to-
61303: taan suurelta osailta yhteiskunnan varoilla. Va-         dettavissa. Kaikkein vakavimmat puutteet koko
61304: raton saa odovt:aa usein liian kauan, jolloin            terveydenhoidon kentässä ovat edelleen lap-
61305: vauriot ·saattavaJt jäädä pysyviksi.                     suuden vuosissa, joita ei valvota toistaiseksi ja
61306:    Terveydenhuolaon piiriin kuuluu myös se               ratkaisevasti millään lainsäädännöllä. Vain
61307: laaja alue, mikä liit!tyy elintarvikkeiden tutki-        YK:n lastenoikeuksien julistuksen teeseissä on
61308: 1116                                       Torstaina 24 p. syyskuuta 1970.
61309: 
61310: 
61311: kirjattuna tavoitteet, JOlta tuskin tunnetaan.               kun1ta-asuntojen rahoitukseen. Tarpeen mukaan
61312: Lasten aseman turvaamiseksi suoritettavaan                   jatketaan myös ns. vastaanottoasuntojen raken-
61313:  toimintaan tulisi varata riittävä määräraha.                tamista sinne, missä asuntotilanne on vaikein.
61314:      Avohuollon kehittäminen on tehostumaS'Sa                Erikoisesti näiden vastaanottoasuntojen koh-
61315:  kaikilla terveydenhoidon alueilla. Nuorison koh-            dalla tulisi kiinnittää huomiota siihen, että
61316: dalla suojelukasvatustoiminnan kehittämiseen                 vaikka ne tehdään kaikkein k'peimmässä tar-
61317: pyritään koulukotitoimin:n~n .sup1s·tamiosen.. j~            peessa oleville ja tilapäisJuontoisik'Si asunnoiksi,
61318:  keskittämilsen kautta. Ohs1n tiedustellut ta>ssa            ei niiden rakentamiseStSta saisi tinkiä siinä mää-
61319:  yhteydessä, edetäältlkö tässä harkitu.ssa järjesty~­        rin, etteivät ne vastaa nykyajan vaatimuksia.
61320: sessä, sillä esim. Käytän koulukodm lopettami-                    EdeHeen on todettava, etltä vuokra-asuntojen
61321:  nen vaikuttaa kiireiseltä toimenpiteeltä, jos se            tllltve kasvaa kaupungeissa myös vanhojen vuok-
61322:  tapahtuu jo vuoden 1971 aikana, kuten talous-               ra-asuntojen hajottamisen kautta sekä erikoisesti
61323:  arviossa esitetään. Suojeluka-svatustoiminnan or-           siitä syystä, että vuokra-asuntojen rakentami-
61324: ,ganisaatio vaatii nopeaa kehittämistä. ~uodso­              sen kohda.Ua on valtion tuki ollut aivan liian
61325:  asematoiminta on eräs avohuollon alue, joka on              vähäiSJtä, josta johtuen vuokra-asuntojen vajaus
61326:  v!llsta muotoutumass•a, mutta osoittautunut jo              on kasvanut varsin suurektsi.
61327:  varsin tarpeelli.sek'Si. Päihdyttävien aineiden vää-             Dra:ken-hävittäjoien hankintaan uhratuilla va-
61328:  rinkäyttö on lisääntynyt huolestuttavasti ja nuo-           roilla voitaisiin tehostaa asuntorakennustuotan-
61329:  risoasemien kustannukset ovat kohonmeet. Ta-                toa huomattavasti. On lilsäksi huomioitava, että
61330:  lousllltviossa     ehdotetarul       A-klin!rokasäätiö1le   rakennustoiminta ei ole pelkä·SJtään menoerä,
61331:  myönnettäväkisi 376 500 mk sekä muiden jär-                 vaan tuottaa takaisin työllisyyden lisäämisen
61332:  jestöjen suorittamaan huoltotyöhön 34 000 mk,               kautta eri aloi1la. Hävittäjät puolestaan hävit·
61333:  joten loppusumma lisääntyy 110 500 mk. Jos                  tävät j11t'kuvasti, sillä niiden ylläpito ei liene
61334:  Helsingin, Jyväskylän, Kymen ja Tampereen                   varsin vaatimatonta luokkaa, menopuole'lla vuo-
61335:  nuorisoasemien toiminta on laajentunut siinä                 sikausiksi eteenpäinkin. Ka!liSandemokraatit ovat
61336:  määrin kuin on tapahtunut Turun aseman koh-                 sirkeäs·ti tehneet aloitteita ja esittäneet asunto-
61337:  dalla ei määrärahan lisäys ole riittävä. Suun-               rakennustoim:nnoan osuuden lisäämistä. Tässä
61338:  nitel;u kahden vuoden koeaika tulee osoitta-                as:as·sa on kuitenkin edetoty va.rsin verkkaiseen
61339:  maan tämän toim;nnan tarpeellisuuden niiden
61340:                                                               taht-iin. Vuokrat ovat kohonneet huippuluke-
61341:  näkymien valossa, mitä huumausaineiden käy-                 miin, eikä hintojen ja mak'Sujen säännöstelykään
61342:  tön lisääntymisestä on olemassa.
61343:                                                              ole pystynyt sitä tehokkaasti jarruttamaan.
61344:      Mvös vanhus·ten avohuolto yhtenä terveyden-             Asuntojen puute antaa tre:nottelulle ja vuokra-
61345:  huollon osana vaadi lrehittämistä. Yksinään asu-
61346:                                                               ki'Sikonnalle hedelmälJisen maaperän. Vain asun-
61347:  vien vanhusten ja liikuntavamma:sten huolto-
61348:                                                              tojen tuntuva lisäys poistaa nämä epäkohdat.
61349:  toimintaan tulisi varata määrärahoja asian hoi-
61350:                                                              Armeijan uuden sota.kaluston hankintaan esi-
61351:  t'amiseksi niin, että ikäviiitä kotitapaturmilta
61352:                                                               tetty 124.3 milj. mk on sellainen summa, jolla
61353:  voitaisiin välttyä ja niiden sattuessa. tai sairau-
61354:                                                              voitaisiin poistaa vatt:sin tuntuvasti monia -suu-
61355:  den kohdatess'!l ei päiväkausik'Si jäisi yksin vi-
61356:                                                              ria puutteita yhteistkunna•stamme, esim. raken•
61357:   rumaan enää kukiaan yksinäinen vanhus tai sai-
61358:                                                               taa asuntoja ja korottaa eläikkeitä. Lapsilisden ko-
61359:  ras henki!lö.
61360:                                                               rotukseen ehdotettu 29 mili. mk voi1si oNa tun•
61361:      Toinen keskeinen kysym)'ls tä'S'Sä talouS>a~tviossa      turvasti ·suurempi, ellei Draken-hävittäjiin uhrat~
61362:  on asuntotootannan kehittämiinen . .Asuntokysy-              tai,si 50 mi1i. marktkaa (Ed. Ehrnrooth: Mistä
61363:  mys on edelleen eräs kaikkein vaikeimpia on-                rahat puolustukselle?).
61364:  gelmia. Viime vuos:na on valtion lainoittamaa                    Myönteinen kehitys jarkuu pudlestaan bud-
61365:   asuntotuot'allltoa lisätty, mutta tllltve asutuskes-        jetin kulttuuripuolen esityksissä. Esim. valtion
61366:   kuk...~ssa kasvaa iat'kuv·a.sti. Siihen va!kuttaa mm.
61367:                                                               taidetoimikunnat ja komiteat !Saavat laajentu-
61368:   muutto maaseudulta kaupunkeihin ja teollisuu'S-             neen toimintansa ansiosta nyt lisää yhteensä
61369:   alueille. Työvoiman kysvnnän lisääntyminen var-            20 000 mk. Valt'on taiteilija-apurahojen lisäys
61370:   sinkin teks·tiili- ja metaNiteollisuudessa on mm.           on 517 900 mk eli apuraha~t yhteensä 2 895 100
61371:   Turussa lisännyt a~suntoien tarvetta. Tulo- ja me-         mk.
61372:   noarvioesitytkseSISä ehdotetaan asuntolainojen
61373:   ma~ksatusta v!llrten 580 mHj. mk, jossa on li-
61374:   säystä 128 milj. mk. Tälstä summaS'ta on ta,rkoi-           Ed. S a 1m i vuori: Herra puhemies! Tä-
61375:   tus käyttää huomattava osa vuokra- ja osuus-               män päivän suomalaisessa yhteiskunnaJSISa on vai-
61376:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                   1117
61377: 
61378: 
61379: tion luonne muuttunut merkittävästi mm. itse-           demokraattien koonalta katsottuna hallitusvas-
61380: näisyytemme alkuaikoihin verrattuna. Niin ovat          tuusta väistyminen olisi otlut yksinkertainen ja
61381: muuttuneet myös valtiontalouden tehtävä•t. Jär-         puhdaslinjainen ratkaisu. Hallitukseen mentiin
61382: jestyksen ylläpitäjästä ja maanpuolustaja-sta on        kuitenkin poliittiset ja yhteiskunnalliset reali-
61383: tullut sosiaalipoliitikko, kasvattaja, terveyden-       teetit tunnustaen, niitä kuitenkaan sellaisenaan
61384: hoitaja, teollisuusmies, merenkulkija jne. Val-         hyväksymättä. HaJlitusasemasta käsin työväen-
61385: tion tehtäväpiiri on laajentunut jatkuvasti ja          liike voi jonkin verran paremmin puolustaa
61386: valtion mahdollisuudet vaikuttaa yhteisten              kuitenkin työväestön käytännöllisiä etuja ja vas-
61387: asioittemme välittömään hoitoon ovat lisäänty-          tustaa meidänkin maassamme liikkeelle lähte-
61388: neet suuresti.                                          nyttä äärioikeistolaista vasta-aaltoa niille vaati-
61389:     Mutta on todettava myös se, että yhteiskun-         mattomille menestyksen poikas:lle, joita edis-
61390: tajärjestelmämme luonne on suuresti vaikutta-           tyksen osal1e maassamme on viime vuosina koi-
61391: nut valtiolaitoksen kehittymiseen. Monissa kysy-        tunut. Tähän olemme tässä hallituksessa pyr-
61392: myksissä tosin vähäväkiset yhteiskuntaryhmät,           kineet, tosin kieltämättä vaihtelevalla menes-
61393: erityisesti työväestö, ovat onnistuneet toteutta-       tyksellä.
61394: maan omia pyrkimyksiään valtion välityksellä,              Sosialidemohaattiset ministerit johtavat maas-
61395: mutta kuitenkin useimmissa tapauksissa valtio-          samme työvoimapolitiikkaa, teollisuuspolitiik-
61396: koneilstoa on käytetty kapitalistisen yhteiskunta-      kaa, kansansivistystyötä ja liikunta- sekä nuori-
61397: järjestelmän lujittamiseen ja monesti avoimesti         sopol:tiikkaa. Sosialidemokraatti on toisena val-
61398:  työväen•luokan vastaisen toiminnan välineenä.          tiovarainministerinä vastaten mm. valtion hen-
61399: Valtiontaloudesta on tullut myös väline, jolla          kilökuntapoJ:tiikasta, ja myös ulkoministerinä
61400: pääomapiirit mittaavat takaisin itselleen osan          on sosialidemokraatti. Edellä mainitut politii-
61401:  siitä lisäarvosta, jonka he ovat joutuneet luovut-     kan lohkot ovat olleet aina varsin kes·keisellä
61402:  tamaan työväestölle sen voiman kasvettua mm.           sijalla sosialidemokraattien toimintaohjelmassa.
61403: pa•lkkaneuvotteluissa. Verottaja ei suinkaan ole        Tekisimme kuitenkin väärin, jos olettaisimme
61404:  aikamme Robin Hood.                                    voivamme parlamentaarisesta vähemmistöase-
61405:      Tänä pä:vänä valtiontaloudessa vallitsee sel-      masta käsin vaikuttaa ratka:sevasti näillä aloilla
61406:  västi suuntaus, joS'sa yhä suurempi osa valtion        tehtäviin päätöksiin. Sosialidemokraattisella
61407:  tuloista hankitaan välillisinä veroina, kuten val-     väellä on silti oikeus vaatia edellä mainituilla
61408:  miste- ja liikevaihtoverona. SuhteelHsesti p:e-        aloilla edes jossain määrin puolueemme ohjel-
61409:  nempi osa hankitaan progressiivisen tulovero-          mien mukaista polit;ikkaa.
61410:  tuksen avulla. Samanaikaisesti val-tiovalta on            Katsomme siis hallituksessa olon välttämättö-
61411:  ryhtynyt mm. kansainväliseen kilpailuun vedo-          mäksi tässä tilantees·sa. Torjumme kuitenkin sel-
61412:  ten tukemaan talouselämämme pääomasekto-               laisen dogmaattisen näkemyksen, joka täälläkin
61413:  ria. Valtio myöntää monenlaista tuotantopoliit-        on useaankin kertaan esitetty, että hallituksessa
61414:  tista tukea teollisuudelle ja kaupalle suoranai-       olo merkitsisi sitoutumista hallituksessa olevien
61415:  sina avustuksina, laiooina, takauksina jne.            toisten puolueitten politiikkaan. Mikäli meitä
61416:                                                         tähän yritetään pakottaa, on meidän tietysti
61417:      Edellä mainituista •syistä työväenpuolueitten      syytä vetää siitä asianmukaiset johtopäätökset.
61418:  on suhtauduttava terveellä kriittisyydellä val-            Budjetin liitteenä olevasta pitkän tähtäyksen
61419:  tiontalouden kehitykseen. Se ei sinäilJSä vielä ole    katsanksesta vuosille 1972-74 käy ilmi, että
61420:  työväenliikkeen päämäärien mukaista politiik-          valtion Hsääntyvistä velvoitteista tuskin selvi-
61421:  kaa, että budjetin loppusumma kasvaa verrat-           tään veroperusteita muuttamatta. Kansankie-
61422:  tuna kansantuotelukuihimme. Meidän on aina             lelle käännettynä tämä merkitsee sitä, että ve-
61423:  asetettava myöskin kysymys, kuka makisaa viu-          roruuvia tultaneen lähiaikoina kiristämään.
61424:  lut ja kuka saa nauttia soitosta.                      Silloin kiinnostaa tietysti se, kenen verotus ki-
61425:    . Sosialidemokraattinen puolue lähti nykyiseen       ristyy ja kenelle tuotetaan yhteiskunnallisia pal-
61426:  haUitukseen vastahakoisesti. Puolueemme oli            veluksia näillä rahoilla.
61427:  muodostanut edellisen eduskunnan aikaisten                Viittasin jo edellä siihen, että tuotantosek-
61428:  hallitusten rungon ja pyysi kansalta tukea oman        torin hyväksi tehdään jatkuvasti erilaisia tulon-
61429:  ohjelmansa mukaiselle politiikalle viime vaa-          siirtoja. Mielestäni valtiontalous voi kyllä toi-
61430:  leissa. Vaalit antoivat kuitenkin porvarillisen        mia pääomavktojen ohjaajana, mutta se ei saa
61431:  enemmistön eduskuntaan, mikä merkitsee myös            toimia ulosmittaajana, joka verottaa yhteiskun-
61432:  porva1:illista politiikkaa varsin pitkälle. Sosiali-   tamme vähäväkisiä parempiosaisten eduksi. Jo
61433: 1118                                   Torstaina 24 p. syyskuuta 1970.
61434: 
61435: 
61436: tämän budjetin yhteY'des·sä voidaan havaita, että       että se voisi kiinnosrtua asunt'Otuotannosta ja si-
61437: kulurtajien maklsamien verojen merkitys lisään-         ten tämän suoranaioseksi kallJSallisonnettomuu-
61438: tyy jatkuvasti ja pääomapiirien osuus yhteisten         deksi muodostuvan asuntopulan poistamisesta.
61439: menojemme rahoituksesta pienentyy. Eipä ole-               Myönteistä budjetissa on myös sosiaalipoli-
61440: kaan sihloin mikään ihme, että yhtiöitten brutto-       tiikan kehittyminen. Lapsilisien kasvaminen
61441: voitot ovat lisääntyneet vuonna 1969 30 %,              8.5 % :lla ja kansaneläkkeiden tukHisien nouse-
61442: kun taas pallclrojen vastaava kasvu oli vain nel-       minen 100 markkaan kuukaudessa ovat seu-
61443: jäll!nes siitä.                                         rausta vasemmiSitolaisesta sosiaalipolitiikasta.
61444:     EritJtäin huolestut'tavaa on myös se, että halli-   Nämä parannukset eivät olisi olleet mahdolli-
61445: tus d ole kiinnittänyt mitään huomiota vienti-          sia ilman työväenpuolueitten osallistumista hal-
61446: teol'lisuutemme ylimäärärsten suhdannevoitto-           Htusvastuuseen.
61447: jen erityiseen verottamiseen ns. yhteiskunnalli-           H!cluaisin vielä kiinnittää huomiota muuta-
61448: sen suhdannevaorausrahaston kokoami•seksi. Ken-         maan lisäharkinrt:aa vaativaan kohtaan. Niisrt:ä
61449:  ties onikin tähän asti kiinnitetty liian vähän         ens.immäinen liitttyy uuteen aktiiviseen työmark-
61450: huomiota budjetin tulopuolen sisäiseen kokoon-          kinapolitiikkaan. Tarkoitan ns. työvoiman vas-
61451: panoon.                                                 taanottokotien rakentamista eräille paikkakun-
61452:     Ed. Sundqvist edellisessä puheenvuorossa kiin-      nille. Tämä on varmastikin monessa suhteessa
61453: nitti huomiota siihen, että porvariston vaikutus        jä·rkevää toimintaa, mutta siihen liittyy nähdäk-
61454: budjetissa näkyy selvästi myös puolustusmeno-           seni myös eräitä vaaratekijöitä. Näistä vastaan-
61455: jen kasvun kohdalla. Porvariston taholta täällä         ottokodeista ei saisi muodos•tua halvan työvoi-
61456: on esitetty perusteluja näitten puolustusmeno-          man uudentyyppisiä siirtotyömaita, jotka valtio
61457: jen kasvamiseksi, ja kieltämättä asiaa voidaan          on rahoittanut. Sosiaalisten epäikohtien ja slum-
61458: myöskin perustella dtä taholta. Mutta voidaan           m:utumisen vaara on näissä myöskin ilmeinen.
61459: myös ajatella, että aikana, jolloin vielä lukuisat      Samoin on myös syytä miettiä sosiaaliturvamak-
61460: perheet maaSisamme eivät voi olla turvallisin           sujen korottamisen seurausvaikutuksia. On tie-
61461: mielin edes jokapäiväisen leipänsä suhteen, ei          tenkin paikallaan, että yrittäiät maksavat työ-
61462: ehkä sittenkään ole oikeaa turvallisuuspolitiik-        läistensä kulumisesta kohtuullisen eläkkeen ja
61463:  kaa se, että armeijan määrärahoja lisätään pe-         s;ihen liiottyvibt reaaHset eläkevakuutusma•ksut.
61464:  räti 86 milj. markalla. Tuolla summalla voitai-        Mutta onko oikein kattaa valtion menoja piile-
61465:  siin elättää vuoden ajan esimerkiksi runsaat           vän työttömyyden uhan vallitessa verottamalla
61466:  14 000 työtöntä miestä, ja tämä osoittanee, että       juuri työvaltaisinta tuotantoa, semminkin kun
61467:  turvallisuudenkin voi käsittää kovin monella ta-       nimenomaan pääomavaltainen vientiteolFsuus
61468: valla.                                                  on eniten hyötynyt yhteiosistä ponnisteluistam-
61469:     Myös maatalouspolitiikan kohdalla on aihetta        me ia uhrauksis·tamme viime aikoina? Eikö
61470:  jalleen kerran tyytymättömyyteen. Maatalouden          meillä 01le voimaa vai puuttuuko meiltä roh-
61471: hintatukimenot olisi edes jossain määrin syytä          keutlta asettaa myös pääomavaltaiselle metsä-
61472:  ohjata teo!Hsten työpaikkojen ja asuntojen tuot-       teollisuudelle sille kuuluvat yhteiskunnalliset
61473:  tamiseen ennemmin kuin tulonsiirtoihin itse            velvo:tteet?
61474:  maatalouselinlkeinolle. Tietysti on syytä tehok-           Vielä lopuksi muutama .sana rinrt:amamieseläk-
61475:  kain sosiaalipoliittisin toimenpitein estää maa-       keistä. Kun arvioiden mukaan vielä elossa ole-
61476: seudun tavallisen väestön köyhtyminen, mutta            vat rintamam:ehet kuolevat noin 8 % :n vuosi-
61477:  ilmanalaamme nähden kanrnattamattoman eli~             vauhdilla, olisi todellakin kiire järjestää tämä
61478:  ke1non kohtuuton tukeminen ei voi olla nykyi-          kysymY's lopullisesti. Sen vuoksi on kohtuullista
61479:  sessä mitta!kaavassa järkevää.                         eddlyttää, että ne tutkimukset, joita asian tii-
61480:    EsiUä olevan hallituksen budjettiesityksen vä-       moilta vielä aiotaan suorittaa, eivät tule muo-
61481: häisiin hyviin puoliin kuuluvat ennen kaikkea           dostumaan verukkeeksi asian järjestämisen siir-
61482: asuntomää-rärahojen lisääminen 150 milj. mar-           tämisdle jälleen kerran epämääräiseen .tulevai-
61483: kalla. Yhteiskunnan tukema aiSOOtotuotanto on            suuteen. Ne yhtdskunrt:apiirit, jotka tä'Stä asia.sta
61484: kuulunut sosialidemokraattien perinteelliseen           vasemmiston pään menoksi ovat eniten melua
61485: vaatimus~uetteloon, ja tällä kohtaa voimme to-
61486:                                                         pitäneet, lienevät silloin myöskin valmFt a:siaa
61487: deta, että olemme yltäneet jonkinlai,seen saavu-        hoitamaan, kun on rahoituksen aika käsillä.
61488: tukseen. Mutta olemme pettyneitä siihen, että
61489: yksityinen pääoma jälleen kerran vaatii Usäetuja,
61490:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                     1119
61491: 
61492: 
61493:    Toinen          varapuhemies:             Täys-      lestäni on eri't<täin ilahdut·tavaa, että edes jokin
61494: istunito keskeytt!tään nyt ja sitä jatketaan kello      teollisuus tässä maassa vakaurtamisesta huoli-
61495: 19.                                                     matta voi ansaitJa suuria voittoja. AinoaJSII:aa:n
61496:                                                         suuria voittoja atliSaitsemalla teoiHsuutemme
61497:                                                         pystyy VaJS•taamaan läntisten nJaapureitremme
61498:   Täysisrtunto keskeytetään kello 16.48.                haasteeseen työpalk<kojen korottmsin, ja ainoas~
61499:                                                         taan luoma!lla voittojen kautta uutta pääomaa,
61500:                                                        ~nrvestoimaHa sen viisaasti, me pystymme pitä-
61501:                                                        mään ja jäJrjestämään suoma-laisiH:e työtä täällä
61502:                                                         kotimaassa. LisäOOsi mieles•täni ed. Kosken-
61503:                Täysistuntoa jatketaan
61504:                                                         niemi unohti ne monet vuodet ennen deval-
61505:                     lrello 19.                         vaatiota, jolloin koko puunjalostusteollisuu-
61506:                                                         temme joutui käymään tappiolla. Muutoinkin
61507:   Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.                  tällainen    puunj alostusrua,      puunjalosteiden
61508:                                                        kauppa maailmassa on erittäin suhdanneherk-
61509:                                                         kää, ja yhtä helposti kuin nyt on hyvä aika,
61510:                                                         saa·ttaa maa:Imanmarkkinoilla tulla huono aika,
61511:     Ed. S. Suominen: Herra puhemies!                    jolloin puunjalosrtusteolHsuuden on taas käy-
61512: Edellisissä puheenvuoroissa sekä kansanedus-           tävä tappiolla. Sen johdosta minä pidän erit-
61513: taja Sundqvist että kansanedustaja Jokinen ar-         täin ilahdut'tavana ja maamme kannalta onnel-
61514: vostelivat Draken-hävittäjien hankintaa puolus-         lisem asiana, että puunjalostus·teollisuutemme
61515: tusvoimillemme, eikä ed. Sundqvist voinut              saavuttaa sdlaisen toiminta-asteen, että se muo-
61516: löytää mitään mielekästä käyttöä näille ensi-          dostaa hyvin voiJttoa.
61517: lookkaisille lento- ja puolustuslaitteille. Mieles-        Ed. F>riberg mainitsi aikaisemma·ssa puheen-
61518: täni puolueettomuutemme ylläpitäminen edel-            vuoross,aan, että hän ehdottaa radion lupamak-
61519: lyttää myöskin ilmatilan valvontaa. Ne lento-          sujen korottamista, jotta höyryradio pääsisi
61520: laitteet, joita ilmavoimillamme tällä hetkellä          tästä kon~kurssitilas•taan pois. Minusta, joka
61521: on tähän tehtävään käytettävissä - etupäässä            edustan sellaista pienyrittäjää kaukaa tuolta
61522: Fouga Magister -koneita ja sitten näitä Migejä         takam~si!stä, jonka on tarkalla ja huolellisella
61523: - ovat jo niin vanhentuneita; ne eivät tänä            taloudenpidoHa vastattava lainarahoistaan ja
61524: päivänä pysty valvomaan ilmatilaamme. Se, että         maksettava koko ajan selkänahastaan tätä va-
61525: me lähetämme nuoria kansalaisiamme parhaasta           kaurtami!smaksua, arvoisat kanosanedustajat ja
61526: päästä lentämään näin vanhentuneilla ja kulu-          herra puhemies, on hämmästyttävää ajatella
61527: neilla koneilla, on edesvastuutonta. Siellä ovat       tällä tavoin, että vain korotetaan koko ajan
61528: jo onnettomuuden mahdollisuudet niin suuret.           malmuj.a, vaikka puhutaan samanaikaisest-i va-
61529: Minun mielestäni on erittäin hyvä ja tärkeää,          kauttamisesta. Siellä Yleisradiossa vain mieti-
61530: että ilmarvoimillemme tätä ilma-tilan valvon-          tään keinoja, mihin saataisiin rahaa enemmän
61531: taan tarkoitettua kaluSitoa uusitaan ja että           klJlumaan, mitä enemmän voitaisiin vääntää
61532: saamme ostaa ne sillä tavoin, että näitä sa-rjoja      näitä ohjelmia kieroutuneiksi. Ja ed. Fri-
61533: voidaan myöhemmin lisenossillä rakemaa koti-           bergillä on otsaa vaatia lupamaksujen korot-
61534: maassa. Siten saamme työllisyyttä ja pääsemme          tamista. Minä olen - sanon sen suoraan teille
61535: taa!S kehittämään lenJtokoneteollisuuttamme.           -     hyvin hämmästynyt tällaisesta vaatimuk-
61536: Minusta tämä, että Draken-häv1ttäjät on otettu         sesta.
61537: mukaan, on ollut erittä1n hyvä ja oikeaan osu-             Ed. Salmivuori taas puolestaan mainitsi esi-
61538: nut päätös hallituksessa ja budjetissa (Edus-          tyksessään, että on kansallinen onnettomuus,
61539: kunnasta: Jotain hyvää halli'tuk:sestakin! ). -        että asuntorakennustoimintaa ei saada sille ta-
61540: Jotain hyvää halHtuksestakin. Olisi pitän1t ot-        solle, kuin maassa olisi sille tarvetta. Kehottai-
61541: taa vain kaksi kertaa enemmän ja täyttää muu-          sin ed. Salmivuorta kääntymään ryhmänsä
61542: tenkin se PV, puolustusvoimien pitkän välin            määräävien tahojen puoleen ja ihmettelemään
61543: suunnitelma, vai mikä se nyt oli.              ·       heille tätä asiaa. Meillähän on ollut kansanrin-
61544:     Ed. Koskenniemi taas puolestaan kadehti            tamahallitus nyt neljä vuotta remmissä. Asun-
61545: puunjalostusteollisuutta •siitä, että puunjalos-       totuotanto on koko ajan laskenut, vaikka tarve
61546: tusteoiHsuus tällä hetkellä hänen mielestään           on koko ajan kasvanut. Meillä tulevat suuret
61547: ansaitsee suunn.aM:omia voittoja. Minun mie-           ikäluokat asunnontarvitsijoiksi. Meidän tarvit-
61548: 1120                                 Torstaina 24 p. syyskuuta 1970.
61549: 
61550: 
61551: s1s1 SIJOittaa maatalouden palveluksesta vapau-       maan tulevaisuutta suunniteltaessa. Jos keski-
61552: tuvat parisataa tuhatta ihmistä tänne rinta-          suuren yrityksen koon ylärajana pidetään 500
61553: maille. Ja meillä on ollut kansanrintamahalli-        työntekijää, on keskisuuria ja pieniä yrityksiä
61554: tus, ja asuntotuotanto on laskenut. Minä pi-          maamme teollisuuslaitoksista 98 %. Jos pien-
61555: dän sitä myös kansallisena onnettomuutena,            ten yritysten koon ylärajana vastaavasti pide-
61556: ettemme me pysty tuottamaan tarpeeksi asun-           tään 200 työntekijää, on näitä 94 % kaikista
61557: toja. Ennen kaikkea, todellakin pidän sitä suu-       teollisuuslaitoksista. Työntekijöitä on keski-
61558: rena onnettomuutena, että ammattiyhdistykset          suuren ja pienen teollisuuden palveluksessa
61559: ovat lähteneet sellaiselle arveluttavalle tielle,     noin 70 % kaikista teollisuustyöntekijöistä.
61560: että ne vaativat tällaista vuokralain nimellä         Pienet ja keskisuuret laitokset vastaavat sa-
61561: kutsuttua sosialisointilakia, jolla todellisuu-       moin noin 70 % :sta koko tuotantomme ar-
61562: dessa siirretään vuokra-asuntojen hallinta-           vosta. On siis selvää, että talouspoliittisia rat-
61563: oikeus niiden omistajilta vuokralaisille. Tämä        kaisuja tehtäessä pienten ja keskisuurten yri-
61564: tulee merkitsemään sitä, että vaikka kuinka           tysten erikoiskysymykset olisi otettava huo-
61565: myönnetään budjettiin lisää asuntomäärä-              mioon pyrittäessä parhaaseen tulokseen kansan-
61566: rahoja, vuokra-asuntojen tuotanto ei kasva, ja        tulemme kasvattamisessa ja kansainvälisen kil-
61567: siitä on sitten vastuussa ammattiyhdistysliike.       pailukykymme kohottamisessa.
61568:    Hallituksen budjettiesityksessä on määrä-             Eräs vaikeimpia ongelmia, mitä pienen ja
61569: raha neljännen kieli-instituutin perustamiseksi       keskisuuren teollisuuden merkityksen aliarvioi-
61570: maahamme Kouvolaan. Jo Turussa, Tampe-                minen aiheuttaa tällaisten yritysten kehittämi-
61571: reella ja Savonlinnassa toimivien kolmen kieli-       selle, on rahoitus. Suuryritysten vastuut raha-
61572: instituutin kokemusten mukaan koulutuksen             laitoksille ovat niin valtavia, että näitten ra-
61573: saaneiden työnsaantimahdollisuudet eivät ole          hoitustarpeet hoidetaan aina ensin päältä. Val-
61574: täyttäneet odotuksia. Virallista selvitystä dip-      tio kattaa lainantarpeensa säätämällä houkutte-
61575: lomikielenkääntäjien tarpeesta ei ole tehty.          levia ehtoja obligaatioilleen ja ajaa komeasti
61576: Yhtä vähän on tutkittu, miten jo valmistuneet         ohi pienten ja keskisuurten yrittäjien laina-
61577: ovat sijoittuneet. Ennen kuin neljättä kieli-         rahan keruun.
61578: instituuttia aletaan toden teolla perustaa, olisi        Pienet ja keskisuuret yritykset toimivat
61579: mielestäni syytä selvittää, voitaisiinko jo toi-      usein uusien alojen uranuurtajina epävarmoilla
61580: mivien kieli-instituuttien toimintaa siten ke-        edellytyksillä, mutta rämäkköinä riskinottajina
61581: hittää, että niistä valmistuneet saisivat paikan      ja kiihkeän yritteliäinä iskevät usein todellisiin
61582: työm..rkkinoilla. Kieli-instituuttien lukumää-        menestysmahdollisuuksiin. Näin joudutaan mo-
61583: rän lisääminen vähentää tähän kehitystyöhön           nessa tapauksessa siihen merkilliseen asetel-
61584: käytettävissä olevia varoja 1/3:lla. Jos ajatel-      maan, että hyvin menestyvä yritys tarvitsee
61585: laan niitä opiskelijoita, jotka lainojen turvin       ennätysmäärän lainarahaa voidakseen jatkaa ke-
61586: opiskelevat kieli-instituuteissa ja valmistut-        hitystään, mutta lainoja ei ole saatavissa. Val-
61587: tuaan eivät saa koulutustaan vastaavaa työ-           tiovalta on nähnyt tämän rahoitusongelman jo
61588: paikkaa, on keinotekoisen ylitarjonnan lisää-         joskus porvarillisen hallituksen vanhoina hyvinä
61589: minen, mitä hallituksen budjettiesityksessä eh-       aikoina, ja silloin luotiin kaksi järjestelmää
61590: dotettu Kouvolan kieli-instituutin perustami-         vaikeuden voittamiseksi. Kaikkein pienimmille
61591: nen edustaa, kyynillistä hallituspolitiikkaa.         ja aikaville yrityksille myönnettiin pienteolli-
61592: Mielestäni ne varat, jotka kieli-instituuttien        suuslainoja käypää korkotasoa halvemmalla ko-
61593: toiminnan kehittämiseksi voidaan budjetista           rolla. Tosin Koiviston hallitus sitten torpedoi
61594: irrottaa, olisi keskitettävä jo toimivien laitos-     nämä pienteollisuuslainat sillä korkotukiluot-
61595: ten kehittämiseksi. Näin sitäkin suuremmalla          toajatuksella.
61596: syyllä, että jo toimivat kolme laitosta voitaisiin       Vähän suurempien ja keskisuurten yritysten
61597: kehittää sellaisiksi, että niihin tehtyjä inves-      rahoittamista turvaamaan perustettiin· samoin
61598: tointeja, kirjastoja, kielistudioita ja opetus-       porvarillisen hallituksen maata hallitessa pien-
61599: tiloja voitaisiin käyttää tehokkaasti.                teollisuuden takauslaitos. Tämä myöntää val-
61600:     Maassamme unohdetaan usein pienen ja kes-         tiontakauksia eritoten sellaisille yrityksille,
61601: kisuuren teollisuuden merkitys kansantaloudel-        jotka eivät pysty esittämään Iainojensa vakuu-
61602: lemme. Moni uskoo edelleenkin, että vain pari-        deksi isältä perittyjä kivitaloja, maatiloja tai
61603: kymmentä suuryritystä on merkittäviä. Näin            muita reaalivakuuksia. Pienteollisuuden ta-
61604: ajatellen saatetaan tehdä virheellisiä ratkaisuja     kauslaitoksen toiminta on ollut uraauurtavaa,
61605:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                   1121
61606: 
61607: 
61608: rohkeaa ja tuloksellista maamme hyvinvoinnin          eräisiin yksityiskohtiin ei voikaan olla tyyty-
61609: kehittämisessä. Nyt jo yli puolen vuosikym-           väinen, niin kokonaisuutena se kuitenkin osoit·
61610: menen toimittuaan on takauslaitos kerännyt            taa, että hallitus on yrittänyt olla uudistusys-
61611: tietoa ja asiantuntemusta tältä teollisen kehit-      tävällinen ja pyrkinyt mahdollisuuksiensa mu-
61612: tämistyön vaikealta saralta. Laitoksen toimintaa      kaan olemaan myönteinen talous- ja elinkeino-
61613: olisi edelleen kehitettävä. Tähän asti on luoton      elämän kehittämiselle kuin myöskin tasapainot-
61614: käyttötarkoitus määritelty ilmeisesti liian ah-       tamaan valtion ja kuntien taloutta. Hallituksen
61615: taasti ja luottoa on voitu myöntää pääasiassa         esitys osoittaa myöskin merkkejä siitä, että val-
61616: vain käyttöomaisuuden hankkimiseen. Nopeasti          tiontalouden tasapainottamista on suunniteltu
61617: kehittyvässä yrityksessä kasvaa kuitenkin ko-         pitkällä tähtäyksellä, huomioon ottaen talou-
61618: konaisrahantarve samaa vauhtia kuin yritys.           delliset näkymät maamme rajojen ulkopuolella
61619: Olisi erittäin toivottavaa, että myös käyttö-         ja tuotannon kasvumahdollisuudet omassa
61620: pääoman lisäämiseen voitaisiin myöntää val-           maassa. Tästä on hallitukselle annettava kiitok-
61621: tiontakauksia.                                        set.
61622:    Toinen ilmeinen epäkohta on sen yritys-                Budjetin yksityiskohtia tarkasteltaessa kiin-
61623: koon määrittäminen, jonka perusteella yrityk-         tyy huomio siihen, että kuntien vaikeuksiin on
61624: set luokitellaan keskisuuriksi tai pienemmiksi.       hallituksen taholta heitetty hiukan lempeämpi
61625: Valtion vuoden 1967 tulo- ja menoarvioesityk-         silmäys kuin aikaisemmin. Kuntien rasitukset
61626: sen perusteluissa on mainittu, että lakia sovel-      ovat viime vuosien aikana jatkuvasti lisäänty-
61627: lettaessa katsotaan keskisuureen teollisuuteen        neet, joten on ilolla tervehdittävä sitä, että vai-
61628: kuuluviksi lähinnä sellaiset yritykset, joiden        keuksiin joutuneille kunnille on lisäystä tässä
61629: työntekijämäärä on enintään 500 ja joiden vuo-        tulo- ja menoarviossa 10 milj. mk, josta 7 milj.
61630: tuinen liikevaihto ei ylitä 10 milj. markkaa.         mk käytettäväksi avustuksina ja lisäavustuksina
61631: Kansainvälisen kaupan rajoitusten vähenemisen         sellaisille kunnille, joiden osalta sairaalakustan-
61632: seurauksena teollisten yritysten entistä suu-         nukset muodostavat kohtuuttoman osan vero-
61633: rempaa kokoa on useissa tapauksissa pidettävä         äyrin hinnasta.
61634: välttämättömänä mm. tehokkaan vientitoimin-               Vaikka apu onkin vähäinen, niin oikeaa suun-
61635: nan aikaansaamiseksi ja kilpailumahdollisuuk-         taa osoittaa sekin, että maatilatalouden kehit-
61636: sien lisäämiseksi ulkomaisten yritysten kanssa.       tämisrahastoon on esitetty lisäystä 10 milj. mk
61637: Olisi toivottavaa, että hallitus harkitsisi aikai-    lähinnä sisarosuuslainoitukseen ja tilakoon suu-
61638: semmin asetettujen kokorajoitusten vaihtoeh-          rentamiseen käytettäväksi. Maatilatalous elää
61639: toista käyttämistä siten, että yritys katsotaan       nykyisin erittäin voimakasta murroskautta.
61640: keskisuureksi vasta, kun molemmat yrityskoon          Työvoiman väheneminen maataloudesta vaatii
61641: rajat, sekä työntekijämäärä että liikevaihto, tu-     tuotannon rationalisointia ja voimakasta ko-
61642: levat ylitetyiksi. Liikevaihtokynnystä olisi          neellistamista, mikä puolestaan edellyttää en-
61643: myös kohtuullisesti korotettava. Sopiva yläraja       tistä suurempaa tilakokoa. Tilojen pirstomista
61644: voisi olla 15 tai 20 milj. mk. Voidaan vielä          voidaan parhaiten estää ja tilakokoa suurentaa
61645: kysyä, onko järkevää pitää kiinni mistään ylä-        helpottamalla halpakorkoisilla lainoilla sisar-
61646: raiasta, jos yrityksen voidaan todeta luovan          osuuksien lunastamista ja lisämaan ostoa. Lisä-
61647: uusia työpaikkoja ia valtaavan uusvientiä esim.       maata on nykyisin kyllä saatavissa ja ostohalua-
61648: kolme kertaa teollisuuden keskiarvoa nopeam-          kin on, kunhan vain voidaan valtion taholta
61649: min. Keskisuuren ja pienen teollisuuden ky-           järjestää rahoitusmahdollisuudet. Ei enää tar-
61650: vyn muuntautua ja kehittyä nopeasti tieto-            vita tilojen osittamisrajoituslakia, koska sillä ei
61651: myrskyn kouriin joutuneessa maailmassa tulisi         pystytä tiloja suurentamaan, vaan autettaisiin
61652: saavuttaa valtiovallan suopea suhtautuminen           niiden siirtymistä entistä enemmän yksityisiltä
61653: nyt, kun taistelu rahasta, lainapääomista ja kan-     tilakeinottelijoille ja yhtiöille. Hallituksen oli-
61654: samme vähäisistä kehitysvaroista toden teolla         sikin ryhdyttävä pikaisesti toimenpiteisiin yh-
61655: alkaa budjetin yksityiskohtaisen käsittelyn yh-       tiöiden liian suureksi kasvaneen maanoston ra-
61656: teydessä.                                             joittamiseksi, ettei maatiloja joutuisi niin pal-
61657:                                                       jon yhtiöiden hallintaan ja omistukseen, niin
61658:   Ed. Kaarna: Herra puhemies! Hallituk-               kuin nykyisin tapahtuu, koska monin paikoin
61659: sen esitys ensi vuoden tulo- ja menoarvioksi          yhtiöt maatiloien ostajina vaikeuttavat varsi-
61660: näyttää hyvin realistiselta, vaikka täällä on         naisten maanviljelijöiden tilakoon suurentamis-
61661: päinvastaisia käsityksiäkin esitetty. Vaikka          mahdollisuuksia. Maatilat tulisi pyrkiä säilyttä-
61662: 141 1/70
61663: 1122                                  Torstaina 24 p •.syyskuuta 1970.
61664: 
61665: 
61666: mään niiden ihmisten omistuksessa ja hallin-           kunta myöntänyt määrärahan jo vuosien 1969
61667: nassa, jotka maan eri käyttömuotoja hyväksi            ja 1970 valtion tulo- ja menoarvioissa. Valitet-
61668: käyttäen saavat niistä toimeentulonsa.                 tavasti ei työtä ole vieläkään tähän päivään
61669:     Puolustusmäärärahojen lisääminen, kansan-          mennessä käynnistetty. Nyt on käsiteltävänä
61670: eläkkeiden tukilisien, rintamasotilaiden ylimää-       olevassa vuoden 1971 tulo- ja menoarvioesi-
61671: räisten sotaeläkkeiden ja sotilasvammakorvaus-         tyksessä luovuttu uuden asemarakennuksen ra-
61672: ten korottamisesitykset ovat olleet välttämät-         kentamisesta ja päädytty tullirakennuksen sa-
61673: tömiä. Mutta totuuden nimessä on muistettava,          neeraukseen ja pienehkön lisärakennuksen ra-
61674: että kansa,neläkkeiden tukilisien rahoittaminen        kentamiseen. Hallituksella lienee tällaiseen
61675: korottamalla työnantajan sosiaaliturvamaksua           muutokseen valtuudet. En ole asiantuntija sii-
61676: puolella prosenttiyksiköllä rasittaa eniten juuri      hen, kumpi ratkaisu on oikeampi. Pääasia on
61677: pienyrittäjiä, joille ei pitäisi enää rasituksia li-   kuitenkin se, että Vainikkalaan rakennettaisiin
61678: sätä työllisyystilannettakin ajatellen. Toivotta-      asemarakennus, joka pystyisi palvelemaan raja-
61679: vaa olisi, että hallitus antaisi pikaisesti esityk-    asemaa ja sen erikoistarpeita, huomioon ottaen
61680: sen myöskin rintamasotilaiden eläkelaiksi ja           rajavartioston, poliisin, neuvostoliittolaisten ju-
61681: saattaisi sotainvalidien elinkoron jälkeenjäänei-      namiesten ja muut raja-aseman erikoistarpeet
61682: syyden ajan tasalle.                                   ja tilat, että vihdoinkin voitaisiin purkaa viime
61683:                                                        vuosisadalla silloista pientä tarvetta varten ra-
61684:     Kaikista myönteisistä piirteistä huolimatta        kennettu ja sotien jälkeen parakkirakennuksella
61685: on hallituksen esityksessä kuitenkin arvostelun        jatkettu, nykyiseen tarpeeseen täysin sopima-
61686: aihetta ja toivomisen varaa. Esimerkiksi kuiva-        ton vanha asemarakennus pois.
61687: tusmäärärahoja ei olisi pitänyt esittää supistet-          Vainikkalan aseman kautta ylitti valtakun-
61688: tavaksi niin paljon kuin on tehty, koska toiselta      nan rajan vuonna 1969 43 667 matkustajaa, ja
61689: puolen kuitenkin pitäisi metsien tuottoa ko-           tänä vuonna tammi-elokuun aikana on matkus-
61690: hottaa ja tulvia estää, eikä kuivattaminen ole         tajamäärä ollut 33 345, mikä osoittaa matkus-
61691: luonnon turmelemista, niin kuin usein selite-          tajamäärän lisääntymistä. Matkustajista suuri
61692: tään, vaan luonnon auttamista ja elämän elvyt-         osa on ollut ulkomaalaisia, joille Vainikkalaan
61693:  tämistä luonnossa.                                     tullessa vanha, hoitamaton asemarakennuksen
61694:     Kymen läänin osalta on valitettavaa se, että       röttelö antaa virheellisen kuvan maastamme.
61695: Lappeenrannan teknilliseen korkeakouluun on            Se on myöskin häpeäksi Suomen valtiolle. Kä-
61696: esitetty perustettavaksi vain 2 professorin ja         siteltävänä olevassa budjettiesityksessä tosin
61697: 2 apulaisprofessorin virkaa, vaikka tarve olisi        edellytetään työn alkamista ·jo tänä vuonna,
61698: ollut vähintään 6 professorin ja 5 apulaispro-          mutta valmistavat toimenpiteet tuntuvat ole-
61699: fessorin virkaa, koska korkeakoulussa on ennes-        van vielä niin paljon kesken, että kiirettä pi-
61700: tään vain 2 professorin ja 2 apulaisprofessorin        tää, voidaanko työt saada alkuun vielä tämän
61701: virkaa ja uudet vuosiluokat tässä vuonna 1969           vuoden puolella. Parhaat kiitokset kuitenkin
61702:  toimintansa aloittaneessa korkeakoulussa lisää-        hallitukselle hyvästä esityksestä. Vainikkalan
61703:  vät opettajatarvetta huomattavasti enemmän,            raja-aseman valtakunnallinen merkitys on var-
61704: kuin mitä hallitus on esittänyt virkoja perus-          sin suuri. Siitä huolimatta sinne johtavat erit-
61705:  tettavaksi. Toivottavasti valtiovarainvaliokunta       täin huonot tieyhteydet. Ne ovat heikosti pe-
61706:  tältä osin korja;t mietinnössään tilannetta ja         rustetut, mutkaiset, sorapäällystiet, joilla lii-
61707: esittää hyväksyttäväksi jättämämme raha-asia-           kennöiminen, varsinkin tavaraa kuliettavilla
61708: aloitteen, jossa olemme esittäneet vain yhden,          rekka-autoilla, joita siellä palion liikkuu, on
61709:  tällä hetkellä kaikkein välttämättömimmän              vaivalloista ja vaarallistakin. Hallituksen tulisi
61710: aoulaisprofessorin viran perustamista sen li-           tähänkin eoäkohtaan kiinnittää entistä suurem-
61711: säksi, mitä hallitus on esittänyt (Ed. Flinck:          paa huomiota ja pyrkiä se poistamaan.
61712: Kyllä se varmaan huomioidaan!). - Kiitok-                  Kun tämä budjettikeskustelu alkaa nyt lä-
61713:  sia. - Ei varmasti korkeakoulua voida tehok-           hennellä loppuaan (Ed. Flinck: Jokohan!), voi
61714: kaasti käynnistää, jos professori- ja apulaispro-      todeta, että täällä on käytetty paljon asiallisia
61715:  fessoritasoista koulutusta pitää ·hoitaa tilapäis-     puheenvuoroja, joskin joskus on puhuttu vä-
61716: opettajien avulla.                                      hän asian vierestäkin. Täällä ed. Häkämies
61717:     Eduskunta on vuonna 1968 hyväksynyt aloit-          eilisessä puheenvuorossaan pahoitti mielensä
61718:  teeni uuden asemarakennuksen rakentamiseksi            erään lapoeenrantalaisessa lehdessä viime kesä-
61719: Vainikkalaan. Tähän tarkoitukseen on edus-              kuussa olleen kirjoituksen johdosta, jonka hän
61720:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                     1123
61721: 
61722: 
61723: sitten erehtyi esittämään täältä eduskunnan          mahdollisuuksia, joita tarkoituksenmukaisella
61724: puhujakorokkeelta. Hän ei ollenkaan paheksu-         varastoimispolitiikalla on tasoittaa markkinoilla
61725: nut sitä, että tällaista siivettomuutta kirjoite-    ilmenevää vaihtelua, ei eri tuotteiden kohdalla
61726: taan, vaan hän paheksui sellaisen julkaisemista.     ole käytetty riittävästi hyväksi. Sitä mukaa kuin
61727: Hän puhui tästä asiasta suurella paatoksella sen     lähestytään tasapainotilannetta tulee varastoin-
61728: vuoksi, että kyseinen lehti ei ollut hänen puo-      nin merkitys monen tuotteen kohdalla entistä
61729: lueensa lehti. Minä pyytäisin kuitenkin ed. Hä-      tärkeämmäksi, minkä vuoksi komitea esittää
61730: kämiestä, joka valitettavasti ei ole täällä tällä    tarkoituksenmukaista varastomtta tehostetta-
61731: kertaa paikalla, tutustumaan 31. 10. 1969            vaksi ja kytkettäväksi se eri tuotteiden vienti-
61732: Uudessa Suomessa olleeseen, ns. "Huuto"-ru-          ja tuontitoimenpiteitten toteuttamiseen.
61733: non julkaisemiseen (Ed. Särkkä: Kirjoittami-            Viljan tuotannon kasvun ja sadon määrän
61734: sella ja julkaisemisella ei liene kovin suurta       vuosittaiset vaihtelut edellyttävät huomatta-
61735: eroa!). - No, kyllä niillä on sentään aika           vasti lisää varastotiloja, jotta markkinatilanne
61736: suuri ero. - Tämä kirjoitus Uudessa Suomessa         voidaan tasapainottaa. Erityisesti on rehuviljan
61737: ei suinkaan siivottomuudessaan jää toiseksi tuon     ja mallasohran varastointimahdollisuuksia tun~
61738: eilisen ed. Häkämiehen täältä eduskunnan pu-         tuvasti lisättävä, sillä meiltä puuttuvat koko-
61739: huiakorokkeelta esittämän tekstin rinnalla (Ed.      naan sekä rehuviljan että mallasohran varmuus-
61740: Flinck: Sehän on kulttuurilehti!). Minä en kui·      varastot. Perunakaupan kehittäminen vaatii te-
61741: tenkaan katso asiakseni lähteä tätä "Huuto"          hokkaiden keräily- ja jakeluvarastojen aikaan-
61742: -runoa täältä esittämään, niin kuin ed. Häkä-        saamista, joissa on lisäksi tarpeelliset käsittely-
61743: mies teki.                                           laitteet. Ruokaperunan laadussa ilmenevät heik~
61744:                                                      koudet johtuvat ratkaisevasti siitä, ettei meillä
61745:    Ed. Lottanen: Herra puhemies! Talous-             ole vielä läheskään riittävästi nykyiset vaati-
61746: arviokäsittelyn yhteydessä on harvinaisen run-       mukset täyttäviä perunavarastoja. Edistämäliä
61747: saan puhetulvan aikana useimmissa puheenvuo-         kunnollisten varastojen rakentamista voidaan
61748: roissa sivuttu tavalla tai toiseiia maataloutta.     varmistaa, että kotimainen perunan tarve voi-
61749: Tämä on hyvin ymmärrettävissä. Yhteiskunta-          daan jatkuvasti tyydyttää hyvällä kotimaisella
61750: rakenteen voimakkaan muuttumisen yhteydessä          sadalla.
61751: muuttuu maatalous ilmeisesti eniten, ja se              Puutarhatuotteita joudumme jatkuvasti tuo-
61752: aiheuttaa suuria pulmia. Hyvin korkealta näkö-       maan kevätkaudella maahan, koska meillä ei
61753: alapaikalta onkin sanottu, että maatalouden yli-     ole riittävästi puutarhatuotevarastoja. Tällainen
61754: tuotantopulmat ovat nyt niin suuria, ettei niitä     tuonti on tarpeetonta. Kun vihannesten, juu-
61755: voi jättää maatalousväestön yksin kannettavaksi      resten, hedelmien ym. puutarhatuotteiden ku-
61756:  (Ed. Flinck: Mikä sellainen näköalapaikka           lutus meillä vuosittain jatkuvasti kasvaa, niin
61757: on?). - Se on hyvin korkea. - Ylituotanto            rakentamalla lisää puutarhatuotevarastoja on
61758: on nyt kuitenkin tosiasia, ja sen sijoittaminen      mahdollista tasapainottaa tuotantoa, tasoittaa
61759: yhteiskunnan kannalta siedettävin kustannuk-         hintavaihteluja ja nostaa maamme omavarai-
61760: sin on otettava vakavan tarkastelun alaiseksi.       suutta puutarhatuotannossa.
61761:    Lähtökohtana pitäisi käsitykseni mukaan olla         Varastotilojen lisäämiseksi olen tehnyt aloit-
61762: se, että maatalousväestöliä on paitsi velvolli-      teen, että talousarvioon otettaisiin 150 000
61763: suus myöskin oikeus tuottaa kansakunnan tar-         markan lisämääräraha käytettäväksi korkotuki-
61764: vitsemat elintarvikkeet. Tällöin tulee mm. tuot-     lainoista annetun lain (761/68) nojalla myön-
61765: teiden varastointikysymys välttämättä ratkaista-     nettävien varastotilojen rakentamislainojen ko-:
61766: vaksi. Vilja, perunan ja puutarhatuotteiden va-      ron alentamiseksi.
61767: rastoinnin lainoitusjärjestelmillä on voitu mer-        Tulo- ja menoarvioesityksessä on ensi vu~
61768: kittävästi edistää viljavarastojen ja kuivaamo-      deksi esitetty mehiläistalouden edistämiseen
61769: jen sekä erityisesti peruna- ja puutarhatuoteva-     27 423 markan määräraha. Vaikka tässä salissa
61770: rastojen rakentamista siitäkin huolimatta, että      eräs ruotsalaisen kansanpuolueen edustaja lau-
61771: järJestelmän puitteissa ei ole voitu tyydyttää       suikin nelisenkymmentä vuotta sitten, että
61772: kuin osa lainanhakijoiden lainantarpeesta. Va-       "minä en ymmärrä, mitä yks' amppiainen tar-
61773: rastotiloja ei kuitenkaan millään edellä maini-      vitsee valttionapu", on hallituksen huolenpito
61774: tuista sektoreista ole vielä riittävästi. Tähän      mehiläistaloudesta, joka on monelle maaseudun
61775: asiaan kiinnitti äskettäin huomiota myöskin          pieneläjälle varteen otettava tulolähde, pantava
61776:  maatalouskomitea todeten, että kaikkia niitä        tyydytyksellä merkille.
61777: 1124                                 Torstaina 24 p. syyskuuta 1970.
61778: 
61779: 
61780:    Kun hallituksen esityksessä on kuitenkin           momentille 30.31.44 40 milj. markan lisämää-
61781: määrärahaesitys kohdistettu nimenomaan yh-            rärahan kotimaassa vuoden 1971 aikana tuote-
61782: delle mehiläishoitajain järjestölle, Mehiläishoi-     tun sokerijuurikassadon tukemiseen.
61783: tajain Keskusliitolle, on asiantilaan syytä esit-        Hallituksessa on tiettävästi valmisteilla uusi
61784: tää muutosta. Mehiläishoitajien Keskusliiton,         sokerilaki, jolla turvattaisiin kotimaisen juuri-
61785: Mekeli:n, virkamiesjohdon toiminta johti vuo-         kassokerin tuotanto vuoden vaihteesta eteen-
61786: den 1966 aikana toisen mehiläishoitajien yh-          päin. Tämän lähetekeskustelun suotua siihen ti-
61787: teenliittymän. perustamiseen. Tämän uuden me-         laisuuden kiinnitän huomiota eräisiin kokonai-
61788: hiläishoitajien järjestön nimi on Suomen Me-          suuden kannalta tärkeisiin seikkoihin. Maata-
61789: hiläishoitajien Keskusjärjestö, Sume ry. Sen pii-     louden tunnetun ylituotantopaineen vallitessa
61790: riin kuuluu valtaosa maan todellisista mehiläis-      olisi myöskin sokerin omavaraisuutta maas·
61791: hoitajista ja heillä on yhteensä enemmän me-          samme nostettava. "Sokerikomitea 1965" teki
61792: hiläisyhteiskuntia kuin vanhalla järjestöllä.         nyt voimassa olevan tapaisen sokerilain aikaan-
61793: Kaikessa maatalousalan neuvonnassa on vii-            saamiseksi työtä melkein kaksi vuotta. Painos-
61794: meksi kuluneina vuosina päästy voimakkaaseen          tus kotimaista juurikassokerin tuotantoa vas-
61795: keskitykseen. Näin pitäisi tapahtua myöskin           taan oli silloin kova. Niin kuin monet tässä
61796: mehiläistalouden alalla. Keskittymistä ei kui-        salissa olevat tietävät, sokerin puhdistamoteol-
61797: tenkaan tapahdu ilman valtiovallan väliintuloa.       lisuuden edustajat esiintyivät melkeinpä kaik-
61798: Olisi sen vuoksi tarkoituksenmukaista, että me-       kein ankarimmin sokerijuurikkaan viljelijöiden
61799: hiläishoidon edistämiseen esitetty määräraha          etuja vastaan. Kun nyt lähdetään laatimaan
61800: myönnetään hallituksen esittämällä tavalla,           uutta sokerilakia vuotta 1971 ja sitä seuraa-
61801: mutta sen maksamisen ehdoksi asetetaan näi-           via vuosia varten, on eduskunnan pidettävä
61802: den kahden mehiläishoitajien järjestön yhtymi-        huolta siitä, ettei näin enää tapahdu.
61803: nen. Olen tehnyt tätä tarkoittavan raha-asia-             Juurikassokerin     tuotannon     tulevaisuutta
61804: aloitteen.                                             määriteltäessä on syytä todeta, että nyt voi-
61805:    Eduskunta on maaliskuun 3 päivänä tänä             massa olevaa sokerilakia laadittaessa on käy-
61806: vuonna hyväksynyt lain ( 207/70) kotimaisen           tetty kustannusten laskennassa vuosien 1963-
61807: sokerin tuotannon turvaamisesta vuonna 1970;           1965 kustannustasoa. Devalvaation, monien
61808: Tässä laissa määritellyn kokonaisjuurikasmäärän        palkankorotusten ym. seikkojen aiheuttamasta
61809: 375 milj. kg tuotannon turvaamiseksi on käsi-         huomattavasta kustannusten noususta huoli-
61810: telvänä olevaan vuoden 1971 tulo- ja                  matta ei viljelijäin saamaan sokerijuurikkaan
61811: menoarvioon momentille 30.31.44 esitetty              hintaan eikä juurikassokeritehtaiden tuotanto-
61812: 28 750 000 markan määräraha. Voimassa ole-            palkkioihin sokerijuurikkaiden jalostamisesta
61813: van lain ja odotettavissa olevan kokonaisjuuri-       ole tähän mennessä tehty muutoksia. Sekä so-
61814: kassadon perusteella voidaan päätellä, että mää-      kerijuurikkaan viljelijöiden että juurikassokeri-
61815: räraha on suurin piirtein riittävä lain edellyt-       tehtaiden asema on muodostunut vaikeaksi.
61816: tämän hinnan maksamiseen tämän vuoden sa-             Kun emme voi pitää tällaista menettelyä
61817: dosta. Täytynee pitää varmana, että sokerin hin-      oikeana, katsomme, että nyt olisi säädettävä
61818: taa on maassamme vuoden 1971 aikana ulkoa              uusi, oikeudenmukaisempi laki. Silloin voisi
61819:  tuotavan sokerin hinnan voimakkaan nousun            viljelijöiden usko sokerijuurikkaan viljelyn tu-
61820: vuoksi korotettava. Nykyinen tilanne lähentelee       levaisuuteen säilyä.
61821: laittomuuden rajoja, kun tuontisokerista joudu-           Juurikasviljelijää rasittavat lähinnä väkilan·
61822: taan maksamaan syöntipalkkiota noin 20 milj.          noite-, kasvinsuojelu-, viljelvkone- ja palkka-
61823: mk vuodessa. Sokerin vähittäismyyntihinnan ja          kustannusten nousu. Tehtaiden rasituksena on
61824: sen mukana juurikassokeritehtaiden tuottajan          taas palkka- ja kuljetus- sekä polttoaine- ja tar-
61825: myyntihinnan korottaminen helpottaisi koti-           vikekustannusten nousu. Näistä aiheutui jäl-
61826: maisen tuotannon asemaa. Sokerin tuottajahin.         keenjääneisyyttä juurikassokeritehtaiden tuo-
61827: nan korottaminen vähentää juurikassokeriteh-           tantopalkkioissa vuoden 1969 sadon jalostuk-
61828: taiden tuotantopalkkion tarvetta 1.15 penniä           sessa noin 1.5 penniä juurikaskiloa kohti.
61829:  juurikaskilolta jokaista tuottajahinnan nousun       Vuoden 1970 sadon jalostuksessa on jälkeen-
61830: JO penniä kohti.                                       jääneisyys ennakkolaskelmien mukaan vastaa-
61831:    Edellä selostetuilla perusteilla olen jättämäs-    vasti noin 2 penniä juurikaskiloa kohti. Kun
61832: säni raha-asia-alaitteessa esittänyt, että edus.      tapahtunut kustannusten nousu on muilla hin·
61833: kunta ottaisi vuoden 1971 tulo- ja menoarvioon         tasäännöstellyillä tuotannon aloilla yleensä hy-
61834:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustdu.                   1125
61835: 
61836: 
61837: väksytty uuden hinnoittelun perustaksi ja kun         saada hyvitetyksi lisääntyvällä raaka-aineella ja
61838: eduskunta on sekä juurikkaiden tuotannon että         rationalisoinnilla.
61839: niiden jalostuksen osalta hinnoittelijan ase·            Olen edellä puuttunut muutamiin maatalou-
61840: massa, olisi oikeudenmukaista ja kohtuullista,        den ongelmiin, joiden myönteinen ratkaisemi-
61841: että myös tällä tuotannon alalla saataisiin edes      nen toisi vastaisuudessa helpotusta maatalous-
61842: osittain korvausta viljely- ja jalostuskustannus-     väestön toimeentuloon. Kaikki nämä ongelmat
61843: ten noususta.                                         on meidän ratkaistava yhteisesti, ilman propa-
61844:    Maamme on hyväksynyt kansainvälisen so-            gandan tavoittelua ja turhaa syyttelyä. Tulevat
61845: kerisopimuksen eduskunnan säädettyä siitä lain        viikot osoittanevat eduskunnalla olevan hyvää
61846: 17 päivänä helmikuuta 1970. Sopimus on voi-           tahtoa ja rakentavaa mieltä näiden ja muiden-
61847: massa viisi vuotta alkaen vuodesta 1969, ja           kin talousarvion asioiden kaikkia tyydyttävään
61848: siinä on varattu Suomelle mahdollisuus viljellä       ratkaisuun saattamiseksi.
61849: sokerijuurikasta 25 000 ha, mikä vastaa noin
61850: 35 % :n omavaraisuutta. Nykyinen sokerilaki              Ed. Ahde: Herra puhemies! Valtion tulo-
61851: edellyttää 20 %: n omavaraisuutta, jota vas-          ja menoarvio vuodelle 1971 on siinä mielessä
61852: taava juurikasmäärä on 375 milj. kiloa. Vilje-        tavanomainen, ettei köyhän asema siinä juuri
61853: lyalaa tarvitaan mainitun juurikasmäärän tuot-        parane. Vaikka budjetti sinänsäkin pieniä ko-
61854: tamiseen noin 15 000 ha eli jokseenkin tar-           rotuksia tuo lapsilisiin, kansaneläkkeisiin,
61855: kasti se pinta-ala, joka tänä kesänä on kasva-        äitiyspäivärahoihin, on sosiaali- ja terveysminis-
61856: massa. Kun ei ole täysin varmaa, että maamme          teriön hallinnonalan menoja tosiasiallisesti su-
61857: maatalous voisi aivan heti sopeutua tuottamaan        pistettu 69 milj. mk. Sen sijaan puolustusmi-
61858: kansainvälisen sokerisopimuksen osuudeksem-           nisteriön hallinnonalan menoja on lisätty suu-
61859: me määrittelemää 25 000 ha:n sokerijuurikas-          rin piirtein samalla miljoonamäärällä eli 68
61860: alaa, olisi sokerisopimuksen jäljellä olevaksi        milj. markalla. Summa on miltei seitsemän ker-
61861: voimassaoloajaksi eli vuosiksi 1971-1974              taa niin suuri kuin kovasti ja suuresti parjattu
61862: määrättävä tuotantotavoitteeksi 500 milj. kiloa       puoluetuki. Tiedustelen hallitukselta, vaikkei
61863: juurikkaita; mikä edellyttäisi noin 20 000 ha:n       kysymyksessä olekaan kyselytunti, millä perus-
61864: viljelyalaa (Ed. Flinck: Eikö se ole aika pal-        teHia se katsoo puolustusmenojen paisuttami-
61865: jon?). - Ei ole kun vähän! - SamaHa olisi             sen välttämättömäksi. Tasavallan presidentin
61866: korvattava se jälkeenjääneisyys, mikä on syn~         kuluneena kesänä sekä itään että länteen suo-
61867: tynyt viljelijöiiJe maksettavassa juurikkaan hin-     rittamat valtiovierailut ovat osoittaneet, että
61868:  nassa ja juurikassokeritehtaiden tuotantopalk-       Suomen puolueettomuuspolitiikkaa kohtaan
61869: kioissa.                                              tunnetaan kaikkialla luottamusta. Puolueetto-
61870:     Edellä esitetyn perusteella olisi vuosina 1971    muuden edellytyksiä luodaan, kuten esimerkit
61871: -1974 kotimaassa tuotetun sokerijuurikkaan            osoittavat, pikemminkin aktiivisella ja rauhan"
61872: perushintaa 12 ..3 penniä kilolta korotettava 2       tahtoisella ulkopolitiikalla kuin sapelien kalis-
61873: pennillä eli 14..3 penniin kilolta. Tämä korotus      tuksella. Kenraalikunta vaatii tarkoituksellisesti
61874: olisi erittäin kohtuullinen, koska juurikkaan pe-     ylimitoitetun PV-ohjelman toteuttamista lähi-
61875:  rushinta oli jo vuosina 1965-1966 tämän suu-         vuosien aikana.. Esimerkkinä tämän ylimitoituk~
61876: ruinen. Viljelijöille tulisi saavutettu etu jälleen   sesta on Draken-hävittäjälaivueen hankkiminen
61877: palautetuksi. Sokerijuurikkaan hinta suhteessa        Ruotsista. Drakenien kokonaiskustannukset ovat
61878: esim. vehnään on meillä näinä vuosina ollut           196 milj. mk. Vuoden 1971 budjettiin sisäl-
61879:  sama kuin Ruotsissa, Länsi-Saksassa ja EEC-          tyy 50 milj. mk. Maailman 15:sta taloudelli-
61880:  maissa: Kilo vehnää vastaa meillä niin kuin          sesti vauraimmasta valtiosta ainoastaan noin
61881:  näissä mainituissa maissakin hinnaltaan suun-        puolella tusinalla on ollut varaa han:kkia joka-
61882:  nilleen 5 kiloa sokerijuurikasta. Ottaen huo-        sään hävittäjiä, jollaisia Drakenitkin ovat. Hä·
61883:  mioon meidän ilmastolliset olomme olisi suh-         vittäjien hankkiminen on Suomelle varsinaista
61884:  detta korjattava sokerijuurikkaalle edullisem-       yleNisyyttä varsinkin, kun vastapainona otetaan
61885:  maksi. Uudessa sokerilaissa olisi myöskin juuri-     huomioon kehitysalueittemme korostetut tar-
61886:  kassokeritehtaiden tuotantopalkkioita nostet-        peet.
61887:  tava 1 pennillä juurikaskilolta. Tehtaiden               Paitsi että puolustusbudjetin loppusumma on
61888:  tuotantopalkkion jälkeenjääneisyydestä tulisi         pyritty jatkuvasti aivan mielettömästi nosta-
61889:  täten puolet korvatuksi. Lopun jälkeenjäänei-         maan, on budjetin sisäisessä jakautumisessa
61890:  syyden voisivat tehtaat käsitykseni mukaan           muutakin huomautettavaa. kuin pelkät Drake-
61891: 1126                                 Torstaina 24 p. syyskuuta 1970.
61892: 
61893: 
61894: nit. 12 % :n määrärahojen lisäyksestä huoli·          valtion yritystoiminnan laajentamiseksi esim.
61895: matta määrärahoja ei ole riittänyt hiukkaa·           kehitysalueille sekä myös yksityisten yritysten
61896: kaan varusmiesten jälkeenjääneiden päiväraho-         toiminnan tukemiseen matalasuhdanteen ai-
61897: jen korottamiseen. Kun puolustusministerilHi          kana.
61898: on tuntunut olevan korvaa kenraalikunnan                 Työllisyyspolitiikasta on valittaen todettava,
61899: vaatimusten toteuttamiseen, olisi häneltä odot·       ettei vieläkään ole päästy työläistä ja hänen per-
61900: tanut edes hiukan myötätuntoa myös varus-             hettään orjuuttavista ja sosiaalisesti epäoikeu-
61901: miesten oikeutettuja vaatimuksia. kohtaan.            denmukaisista siirtotyömaista. On pikaisesti
61902:    Periaatteellisen ja jyrkän kritiikin aihetta       ryhdyttävä luomaan työttömyyseläkejärjestelmä,
61903: on myös budjetin tuloperusteissa, joihin              joka antaa riittävän turvan työttömyyden va-
61904: sisältyy useita erityisesti vähävaraisen kan·         ralle. Työttömyyden rinnalle on paradoksaali-
61905: sanosan toimeentuloa va1keuttavia maksu-              sesti noussut erääksi keskeiseksi ongelmaksi
61906: jen ja. hintojen korotuksia. Tällöin on               ammattitaitoisen työvoiman vakava puute. Val-
61907: olemassa vaara, että perusteet vakaan taloudel-       tio on kyllä viime vuosina tuntuvasti lisännyt
61908: lisen kehityksen turvaamiselle järkkyvät ja edel-     mm. ammattikurssitoimintaa, ja tähänkin bud-
61909: lisen vasemmistoenemmistöisen eduskunnan              jettiin sisältyy yli 100 milj. mk. Valtion kou-
61910: aikana saavutetut tulokset samalla nopeasti mi-       lutustoiminnan voimakas laajentaminen on ol-
61911: tätöidään. Esimerkiksi Auran hallituksen suo-         lut suoranaista tulonsiirtoa työnantajapii-
61912: rittama sairaalamaksujen korotus on ehdotto-          reHle, koska verovaroilla on järjestetty jopa
61913: masti tuomittava. Päinvastoin pitäisi kaikin          aivan työpaikkakohtaista a.mmattikurssitoimin-
61914: keinoin pyrkiä terveyspalvelusten entistä tasa-       taa. Tätä järjestelmää on ehdottomasti muutet-
61915: arvoisempaan käyttöön, jolloin lopullisena ta·        tava siten, että myös työnantajat joutuvat osa~
61916: voitteena tulee olla ilmainen terveydenhoito.         vastuuseen ammattikurssituksen tarjoamisesta
61917:    Samoin on tuomittava nyt julkisuuteen tul-         tarvitsemaJleen työvoimalle. Onkin kiireel-
61918: leet budjettiesitykseen sisältyvät maksujen ja        lisesti ryhdyttävä valmistelemaan erityisen am-
61919: hintojen korotukset tilanteessa, jolloin pyritään     matt~kurssikoulutusrahaston perustamista, jo·
61920: taloudellisen kasvun turvaamiseen. Niinpä             hon työnanta,jilta kerättäisiin varoja koulutus-
61921: moottoribensiinin ja dieselöljyn veronkorotuk-        tarpeen kattamiseen.
61922: sista, alkoholihintojen korotuksesta ja rautatie-        Budietissa on määräraha kehitysaluerahastolle
61923: tariffien. korotuksista olisi luovuttava. Sen si·     ja siellä on määrärahoja työvoiman alueellisen
61924: jaan lisätuloja olisi voitu saada nostamalla ve-      liikkuvuuden edistämiseen. Näistä ja muistakin
61925: roprogression alaraja ja jyrkentämällä yläpäätä.      syistä budjettia on nimitetty kehitysalueystäväl-
61926: Verotuksen progressio itse asiassa on selvästi        liseksi. En kuitenkaan parhaallakaan tahdolla
61927: lieventynyt alkuperäisestä vuosikausia kestä-         voi· yhtyä näihin puheisiin ystävällisyydestä,
61928: neen inflaation vaikutuksesta, kun kerran pro-        joka kummasti muistuttaa kehitysalueiden pää-
61929: gressioasteikko on säilynyt jatkuvasti samana         hän taputtamista. Tarjotaan lähinnä lämmintä
61930: tulokehityksestä riippumatta. Yhteiskunnalli-         kättä ja siinä kaikki.
61931: sen tasacarvon korostaminen olisi edellyttänyt           Haluaisin puuttua, kun siihen nyt kerran on
61932: myös perintöveron korottamista, mitä valitet·         tilaisuus, kehitysalueongelman syihin, joita ei
61933: tavasti ei ole tapahtunut.                            suurestikaan ole yritetty tutkia. Ilmiö ei ole
61934:    Taloudellisen kehityksen turvaamiseen kuu-         suomalainen, vaan lähes kaikissa maissa on
61935: luu olennaisesti myös suhdannevarausjärjestel-        alueellisia, taloudellisia, sosiaalisia ja kulttuu-
61936: män kehittäminen. Järjestelmän tulisi myös            rieroja. Nämä erot kasvavat, eikä ole löydetty
61937: taata se, ettei pelkästään vientiteollisuus, eri-     mitään menetelmiä ongelman poistamiseksi.
61938: tyisesti puunjalostusteollisuus, pääse jatkuvasti     Kun on selvitelty alueellisen eriarvoisuuden
61939: nauttimaan kohtuuttomista voitoista palkkatu-         syitä, on johdonmukaisesti vältetty ilmaisemasta
61940: lojen ollessa samanaikaisesti vakautettuja. Suh-      syvimpinä olevia syitä. Tämä on johtunut taas
61941: dannevarausjärjestelmän tulisi toimia länsimais·      joko· pelkästä kykenemättömyydestä tunkeutua
61942: ten kapitalististen maiden suhdannevaihteluita        monimutkaisten yhteyksien läpi tai suoranai-
61943: tasaavana järjestelmänä Suomen osaha ja sa-           sesti pelosta kritisoida sitä taloudellista järjes-
61944: malla tulisi myös noususuhdanteiden aiheutta-         telmää, jolle meidänkin yhteiskuntamme raken-
61945: mat voitot tasata yhteiskunnan sisällä. Suhdan-       tuu.
61946: nevarausjärjestelmästä tulee tehdä jatkuva ja            On perustavaa laatua oleva virhe nähdä ke-
61947: järjestelmän tuottoa tulisi käyttää ensisijaisesti    hitysaluekysymykset erillisinä kysymyksinä ero-
61948:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                     1127
61949: 
61950: 
61951: tettuna siitä, mitä tapahtuu rikkailla ja talou-       mahdottomaksi sellaiset toimenpiteet, jotka jol-
61952: dellisesti laajenevilla alueilla. On virheellistä      lakin tavalla uhkaavat elinkeinoelämää ja mark-
61953: lähteä siitä, että näillä rikkailla alueilla olisi     k~ataloutta. Olemme tulleet siihen, ettei
61954: ominaisuuksia, joita kehitysalueilta puuttuu ja        amoastaan poliittisia päämäärän asetteluja, vaan
61955: jotka kehitysalueiden mitä pikimmin olisi han-         myös poliittiset keinot mukautetaan järjestel-
61956: kittava. Tehtävänä ei ole hakea erilaisuuksia          män vaatimuksiin.
61957: eri alueilta, vaan katsoa, mikä niitä yhdistää.            Poliittinen järjestelmä valitsee päämääräaset-
61958: Jos uskalletaan käsittää näin paljon, voidaan          teluosa talousjärjestelmän vaatimusten mukaan.
61959: käsittää myös, mistä oikeastaan on kysymys.            Siltä puuttuvat tehokkaat välineet, jotta se to-
61960: On muutettava niitä olosuhteita, jotka ovat            della voisi ohjata taloudellisia prosesseja, ja se
61961: aiheuttaneet nämä alueelliset erilaisuudet, toi-       on siten rakennettu, että on helppo tehdä tyh-
61962: sin sanoen on tehtävä tiettyjä perusteellisia          jäksi sellainen politiikka, joka on ristiriidassa
61963: muutoksia koko sosio-ekonomisessa järjestel-           talousjärjestelmän, kapitalismin, etujen kanssa.
61964:  mässämme. Suomalaisen kapitalismin korvissa           Mukauttaminen on todella kokonaisvaltaista.
61965:  tämä tietysti on vaarallinen oivallus.                Kehitysalueiden edustajana rohkenen tästäkin
61966:      Jos katsomme sataa viimeksi kulunutta             pöntöstä sanoa, että useimmat puolueet ovat
61967: vuotta ja yritämme ratkaista, mikä perusteelli-        mukauttaneet politiikkansa talousjärjestelmän
61968: simmin on muuttanut ihmisen asemaa tänä                vaatimuksiin ja kehitysalueet tuntevat sen.
61969:  aikana, on kai useimmille selvää, että uusien         Tämä on vastuutonta, koska Pohjois- ja Itä-
61970:  energialähteiden keksiminen ja kehittyminen,          Suomi eivät ole objektiivisesti katsottuina mi-
61971:  sähkö- ja atomivoima vain esimerkkinä, jatkuva        tään köyhiä alueita. Siellä on malmia, vesivoi-
61972:  teknologinen uudistuminen, jossa tietokonetek-        maa, metsää, käyttämätöntä maata, laidunmaita
61973:  niikka on ehkä viimeisin lisä, ja jatkuvasti pa-      ja siellä on työvoimaa. Mutta paine teollisuus-
61974:  rantunut tietoliikenne ovat näytelleet suurinta       vyöhykkeeltä etelään on voimakas. Kehitys-
61975:  roolia muutosprosessissa. Samalla väistämättö-        alueet harventuvat väestöllisesti ja köyhtyvät
61976:  myydellä kuin näiden tuotantovoimien kehitys          yhä kiihtyvässä tempossa samanaikaisesti, kun
61977:  on johtanut kasautumiseen, yhä suurempien yk-         ruuhkautumisongelmat alkavat tuntua etelässä,
61978:  sikköjen syntymiseen, samalla järjestelmällä          ja samanaikaisesti, kun ympäristön tuhoaminen
61979:  tuotanto-olosuhteet, ns. vapaa markkinatalous,         ja jopa mielenterveydellisetkin kysymykset tu-
61980:  on johtanut tilanteen laajeneviin, teollistunei-      levat etelässä yhä kouriintuntuvammiksi il-
61981:  siin alueisiin ja köyhtyneisiin paikalleen pysäh-     miöiksi.
61982:   tyneis•in maatalousalueisiin. Kaavamaisesti il-
61983:  maistuna ovat syyt alueelliseen köyhtymiseen              Näin pähkinänkuoressa on tilanne täysin mie-
61984:  meidän yhteiskunnassamme löydettävissä nyky-          letön, mutta muistakaamme se, että se on tämä
61985:  aikaisen teknologian ja vapaan markkinatalou-         ihana markkinatalous, joka on saanut meidät
61986:  den yhteispelistä. Näiden kahden tekijän yh-          tähän. Mitä tässä tilanteessa sitten on tehty?
61987:  teispeli määrää tärkeitä osia koko yhteiskunnal-      Suomalaisen kehitysaluepolitiikan päämäärä-
61988:  lisessa kehityksessä.                                 asettelu on a) tasoittaa taloudellisia ja sosiaa-
61989:      Kehitysaluepolitiikka, jota meillä harjoite-      lisia eroja maan eri osa-alueilla ja b) luoda pa-
61990:   taan, on suuressa määrin mukauttamispolitiik-        rempia alueellisia edellytyksiä tuotantotoimin-
61991:  kaa, politiikkaa, jossa yritetään mukauttaa ke-        nalle. Nämä päämääräasettelut kuulostavat itse
61992:  hitysalueet sujuvalla tavalla rikkaitten alueiden     asiassa hyväksyttäviltä ja hyviltä, mutta monin
61993:   kehitykseen, kehitykseen, joka selvimmin sa-         eri esimerkein on helppo osoittaa, että ne eivät
61994:   noen tai rivien välistä käsitetään sekä toivo-        toimi, että rikkaiden alueiden teollisuus, suo-
61995:   tuksi että välttämättömäksi. Tämä tarkoittaa         malainen kapitalismi, ei ole kiinnostunut sen
61996:   sitä, että kehitysaluepolitiikka kaikkialla, myös    enempää alueellisesta tasa-arvoisuudesta kuin
61997:   Suomessa, tähtää enemmän alueellisen köyhty-          kehitysalueiden lisätystä teollistamisestakaan,
61998:   misen seurausten lievittämiseen kuin köyhty-          koska nämä päämääränasettelut ovat tietysti ris-
61999:   misen syiden pois raivaamiseen, mikä tarkoit-         tiriidassa kapean liiketaloudellisen ajattelun
62000:   taisi puolestaan sitä, että oltaisiin pakotet-        kanssa.
62001:   tuia muuttamaan talousjärjestelmän pelisääntöjä          Tämä onkin johtanut siihen, että minkä val-
62002:   tai ainakin muuotamaan niitä. Valitettavasti ti-      tiovalta antaa kehitysalueille erilaisten toimen-
62003:   lanne nävttää varsin toivottomalta, sillä omis-       piteiden muodossa, sen se ottaa sieltä takaisin
62004:   tusoikeuden suoja tekee tosiasiallisesti lähes        sillä yleisellä talouspolitiikalla, mitä valtio har-
62005: 1128                                 Torstaina 24 p. syyskuuta 1970.
62006: 
62007: 
62008: joittaa. Devalvaation jälkiajat todistavat kiis·      on suuren kansanosan toimeentulo huomatta·
62009: tatta tämän.                                          vasti huonontunut. Pienviljelijät, metsätyönteki-
62010:    En tähän asti sanomallani halua tyrmätä ke·        jät, autoilijat ja yleensä pienituloiset ovat saa-
62011: hitysaluerahastoa - pois se - mutta totean            neet kokea elinehtojensa suorastaan peukalo-
62012: vain, että jälleen kerran on kysymys toimenpi-        ruuvimaisen kiristämisen.
62013: teestä, jonka todellinen merkitys on varsin pieni        Varmaankin kansa maaliskuun eduskuntavaa-
62014: vallankin, kun teollisuuttamme ei ole yritet-         leissa antoi äänensä SMP:Ile siinä toivossa, että
62015: tykään pysäyttää tämän rahaston koiehtihaavin         tämä suuri epäkohta saadaan lähiaikoina korja-
62016: eteen. Vaihtoehdon ongelman ratkaisemiseksi           tuksi. Valitettavasti ei kansan ääntä vielä tois-
62017: on lähdettävä siitä periaatteesta, että muute-        taiseksi otettu huomioon, vaan vanha sävel tun-
62018: taan vapaan markkinatalouden päämäärät ja pe-         tuu tässä mielessä jatkuvan ja kansanrintama
62019: lisäännötkin, tehdään siitä suunnitelmatalous.        määrää asioista. Ei edes edellinen vasemmisto-
62020: Vapaan markkinatalouden päämäärien, voiton            enemmistöinen eduskunta yrittänytkään tulo-
62021: maksimoimisen ja tehokkuuden, sijaan asete·           eroja täällä tosissaan kaventaa. On kuitenkin
62022: taan alueellisen ja paikallisen väestön edut, ri-     selvää, että jos ja kun näin jatkuu entisillä lin-
62023: kas ja arvokas elämä ensiarvoisena päämääränä.        joilla, niin seuraavat eduskuntavaalit, jotka tu-
62024: Tämä päämäärä on luonnollisesti jossakin mää-         levat ennemmin tai myöhemmin, taas muutta-
62025: rin muunnettava koko kansaa koskevien pää-            vat eduskunnan voimasuhteita huomattavassa
62026: määrien mukaisesti. Keskeistä kuitenkin on,           määrin.
62027: että yksityisen yrityksen, yksityisen teollisuu·         Täällähän palkankorotukset on toistaiseksi
62028: den edut väistyvät väestön, ihmisten, etujen          tehty prosenttikorotuslinjalla pääasiassa, ja tä-
62029: kanssa.                                               mähän lisää jatkuvasti palkkaeroja ja tuloeroja.
62030:                                                       Tämänhetkinen tilanne palkkaerojen suhteen on
62031:    Ed.     H o 1k e r i    ( vastauspuheenvuoro) :    suorastaan masentava niiden kohdalla, jotka si-
62032: Herra puhemies! Ed. Ahde on varmasti näh-             joittuvat alimpiin palkkaluokkiin. Käsittääkseni
62033: nyt paljon vaivaa ja työtä Jaatiessaan äsken kuu-     palkkojen suhteen olisi suoritettava perusteelli·
62034: Iemamme esityksen markkinatalousjärjestelmää          nen tarkistus maassamme ja myös asenteet olisi
62035: vastaan ja sen kaatamiseksi, mutta kun ed. Ah·        saatava muuttumaan, että kaikkia työntekijäryh·
62036: teen perustelut eräiltä osin olivat mm. sitä luok-    miä arvostettaisiin entistä tasapuolisemmin, sillä
62037: kaa kuin esim. hänen väitteensä siitä, että tulo-     kaikkien kansalaisten työpanos on kokonaisuu-
62038: verotuksessa veroprogressio olisi selvästi lieven-    den kannalta arvokas, eikä parhaalla tahdolla·
62039: tynyt siitä, mitä se alunperin laadittaessa oli,      kaan voi käsittää, että pienen ja ison palkan
62040: niin tällaisten väitteiden edessä ei voi mitään       ero voi olla jopa 15-20-kertainen.
62041: muuta kuin .todeta, että markkinatalousjärjes·           Metsätyöntekijöillä palkkataso ja siitä joh-
62042: telmällä on sentään hyvin pitkä ja mittava työ        tuva työn arvostus on maassamme hoidettu hy-
62043: tässä maassa vielä tehtävänä, koska sen vastus·       vin heikosti. Sodan jälkeen, kun maassamme ki-
62044: tamiseksi ei löydetä mitään muuta kuin täysin         peästi tarvittiin myös metsätyöntekijöiden pa·
62045: totuudenvastaisia väitteitä (Ed. Kantola: Oli         nosta, oli metsätyökin arvossa, ja minäkin vielä
62046: siellä asiaväitteitäkin!).                            muistan kuinka metsätyömiehiä kannustettiin
62047:                                                       kaikenmoisilla tehopakkauksilla semmoisiin hy-
62048:    Ed. Syrjä: Herra puhemies! Hallituksen             viin työsuorituksiin. Mutta vähitellen, kun
62049: esitys valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle         työttömyys on lisääntynyt ja koneeHistaminen
62050: 1971 on täällä jo tähän mennessä - nythän             on vähentänyt .työtilaisuuksia, on metsätyönte-
62051: tämä lähestyykin loppuaan - antanut aihetta           kijä hiljalleen vaipunut unohduksen yöhön.
62052: vilkkaaseen keskusteluun ja mielipiteiden vaih-       Viime aikoina onkin suuri määrä metsätyönte-
62053: toon. Lukuisissa puheenvuoroissa on puhuttu           kijöistä lähtenyt Ruotsiin parempien työtilai·
62054: tuloerojen kaventamisesta, ja varsinkin hallitus-     suuksien toivossa Ruotsin kuningaskuntaa hyö-
62055: puolueiden edustajat ovat esittäneet tästä asiasta    dyttämään. Tuntuukin siltä, että viimeisetkin
62056: erittäin kauniita, jopa Iiikuttavia sanontoja.        metsätyömiehet lähtevät metsätyömailta aina·
62057:    Me SMP:ssä olemme sitä mieltä, että olisi kor-     kin nuoremmasta päästä, ellei tilanne lähiai-
62058: kea aika eduskunnan ja hallituksen ruveta har-        koina korjaannu. Olisikin korkea aika nyt kor-
62059: joittamaan maassamme oikeudenmukaisempaa              jata metsätyöntekijäin palkka-, sosiaali- ym.
62060: tulonjakopolitiikkaa. Olemme varmaan aika yk-         edut muita työaloja vastaavalle tasolle. Samalla
62061: simielisiä siitä, että vakautuksesta huolimatta       saataisiin vakituinen metsätyöntekijäin ammat-
62062:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                      1129
62063: 
62064: 
62065: tikunta maassamme säilymään. Metsätyöhän on            tekijäin vuosittain tapahtuva terveystarkastus
62066: erittäin raskasta ja vaativaa ammattityötä, ja         valtion kustannuksella olisi sopiva perusta asian
62067: koska sitä yleensä tehdään urakkaluontoisesti,         hoitamiseksi. Tästä asiasta tein keväällä toivo-
62068: ei sieltä lahjaksi saada mitään. Myös työaika on       musaloitteen, ja käsittääkseni siihen on suhtau-
62069: pitempi kuin yleensä luullaan, sillä työvälinei-       duttu myönteisesti myös työntekijäpiirien ulko-
62070: den kunnostus ja huolto vaatii myös huomat-            puolella, ja budjetin yksityiskohtaisessa käsitte-
62071: tavasti aikaa. Olen metsätyömailla usein kuul-         lyssä aion esittää lisämäärärahoja asian hoita-
62072: lut sanottavan, että "herrathan nämä hommat            miseksi.
62073: tekisi, jos tää herkkua olisi", ja luulenkin, että         On valitettavaa, että menoarviossa on tingitty
62074: vaikka ansiotasoa metsätöissä korotettaisiin           huomattavasti Mera 3:n edellyttämistä määrära-
62075: 30 %, ei herrojen väliintulosta vielä olisi pel-       hoista. Mikäli aiotaan turvata vastainen puun-
62076: koa.                                                   tuotanto, on metsiemme perusparannukseen ja
62077:     Eläkeikärajaa metsätyöntekijöillä pitäisi myös     tuoton kohottamiseen uhrattava yhä enenevässä
62078: alentaa vähintään 55 vuoteen. Nykyisinhän on           määrin myös valtion varoja. Hallituksen ja edus-
62079: tilanne sellainen, että vain harvat saavuttavat        kunnan onkin syytä tarkoin pohtia asiaa, että
62080: eläkeiän työkykyisenä. Eläkkeen määrä ei myös-         valtio vastaisi osuudestaan Mera 3 :n lähiaikojen
62081: kään missään tapauksessa saisi määräytyä vii-          ohjelmassa. Metsissämme meillä on leveä työ-
62082: meisten työvuosien ansion perusteella, sillä           sarka, jonka avulla varmaan .tulevaisuudessa
62083: työn urakkaluonne aiheuttaa, että ansiotaso on         saadaan helpotusta myös vaikeaan työllisyysti-
62084: silloin ollut alimmillaan.                             lanteeseen.
62085:     Moottorisahan osuus metsätöissä on aiheutta-           Metsäteollisuuden viime aikoina tapahtunut
62086: nut laajaa keskustelua metsätyöntekijöiden pii-        nopea laajentuminen on aiheuttanut myönteisen
62087: rissä sen jälkeen, kun viime eduskunnan aikana         kehityksen, ja kaikenlaisella pieniläpimittaisella-
62088: moottorisahan osuus pudotettiin 40 %: sta              kin puulla on nykyisin jo menekkiä eivätkä ne
62089:  30 % :iin ja tämän seurauksena verorasitus            enää jää metsään lahoamaan. Metsiämmehän on
62090: kasvoi työntekijöillä. Suurin osa metsätyönteki-       viime aikoina uudistettu voimakkaasti, ja seu-
62091:  jöistä on sitä mieltä, että nykyinen käytäntö         rauksena tulee lähivuosien ohjelmaan runsaasti
62092: on huomattavasti epäedullisempi ja moottorisa-          taimikonhoitotöitä, samoin kuivatus ja metsä-
62093: han osuus olisi nostettava takaisin vähintään          teiden rakentaminen vaativat valtion mukaan-
62094: 40 %:iin (Ed. Niinikoski: Puhujalla on sama            tuloa rahoituksessa.
62095:  kanta kuin keskustapuolueella!), sillä onhan              Herra puhemies! Haluan vielä lopuksi tuoda
62096:  monissa tutkimuksissa todettu, että moottorisa-       esille erittäin tärkeitä asioita, jotka kiireisesti
62097: han käytöstä aiheutuneet kulut ovat vähintään          olisi saatava ratkaistuksi oikeudenmukaisella ta-
62098:  tätä suuruusluokkaa. Onkin tarpeetonta sekoit-        valla. Tällaisia ovat mm. sotaveteraanien eläke·
62099:  taa moottorisahan osuutta varsinaiseen työnte-        kysymys, maataloustuloveroJain vääryyksien kor-
62100:  kijän palkkaan, sillä tämän palkan jo sinänsä         jaaminen, sairausvakuutuspäiväraha olisi saatava
62101:  pitäisi olla sitä luokkaa, että se takaisi riittä-    samanlaiseksi kaikille ja sitten puoluetuen pois-
62102:  vät sosiaali- ym. edut.                                taminen. Näistä asioistahan ovat SMP:n kansan-
62103:     On tyydytyksellä pantava merkille, että bud-       edustajat täällä jo paljon puhuneet, niin että
62104:  jetista vuodelle 1971 on varattu tosin vain           en puutu niihin enempää, mutta olen varma,
62105:  50 000 mk metsätyöntekijäin erikoissairauksien        että näiden kysymysten oikeamielineo hoitami·
62106:  ennaltaehkäisemiseksi tarvittavan metsäergono-         nen saa koko SMP:n ja myös Suomen kansan
62107:  misen tutkimuksen aloittamiseksi. Metsätyönte-        enemmistön tuen.
62108:  kijäin terveystilanteessa on tapahtunut viime
62109:  aikoina huononemista huolestuttavassa määrin             Ed. Friberg: Herra puhemies! Tämän
62110:  johtuen työvälineinä käytettävien koneiden            päivän lehdet ovat todistaneet oikeaksi sen,
62111:  aiheuttamasta tärinästä ja melusta. Jo nyt on il-     minkä sanoin eili:.essä budjettipuheenvuorossani
62112:  mennyt tapauk·sia, että parhaassa iässä oleva         Yleisradion surkeasta taloudellisesta tilasta ja
62113:  työntekijä on menettänyt pysyvästi työkykynsä.        mahdollisesti uhkaamassa olevasta työtaiste-
62114:  Asia on erittäin tärkeä ja vaatii nopeasti en-        lusta. On ilmeistä, että jos Yleisradiossa pakko-
62115:  naltaehkäiseviä toimenpiteitä. Onhan selvää,          erottamisiin mennään, niin Yleisradion työnte-
62116:  että mainitulla rahasummalla ei päästä kuin siu-      kijöiden vastalauseena on todella silloin työtais-
62117:  nattuun alkuun, joten tarkoitukseen olisi saa-        telu. Erään Yleisradion piirissä toimivan ammat-
62118:   tava riittävästi lisävaroja. Mielestäni metsätyön-   tiyhdistyksen puheenjohtaja sanoo viimeisessä
62119: 142   1/70
62120: 1130                                  Torstaina 24 p. syyskuuta 1970.
62121: 
62122: 
62123: kirjeessään jäsenistölle, että he eivät nöyrästi       rin ja pelon musta käsi iskee. Tauno Palo pan-
62124: voi pää pölkyllä odottaa piilukirveen putoa-           tiin kuvaruudusta syrjään, ja tilalle tuli yhteis-
62125: mista. "Voimme vaatia", sanoo tämä puheen-             ohjelma "Komisario Palmun ja johtaja Palohei-
62126: johtaja, "että korkeapaikkaiset johtajat lähtevät      mon erehdys".
62127: ensimmäisenä. Voimme vaatia, että hallintoneu-            Yhtiön nykyiseen ·tilaan kuuluu myös urkinta.
62128: vosto yleisen edun nimessä alentaa palkkioitaan.       Ruotsinkielinen ohjelmajaosto on tällä hetkellä
62129: Työtaistelua on harkittava vakavammin kuin             niin sanotussa luovan työn valvonnassa. Jokai-
62130: milloinkaan."                                          selle jaoston toimihenkilölle on lähetetty lo-
62131:    Mikä on yleisradion henkilökuntapoliittinen         make, jossa puolen tunnin tarkkuudella -
62132: tilanne? Ehkä saan lainata teknillisten toimi-         aluksi yritys oli 5 minuutin tarkkuudella -
62133: henkilöiden puheenjohtajan kannanottoa. "Yh-           on ilmoitettava, mitä päivittäin tekee. Tiettä-
62134: tiön koko henkilökunnasta teknisten osuus on           västi vain muutama toimihenkilö on suostunut
62135: yli kolmannes. Se koostuu perusteellisen tek-          tällaiseen kontrolliin. Useat ovat kirjallisesti
62136: nillisen koulutuksen saaneista. ja erittäin pit-       protestoineet, ja hanke on kuivumassa kokoon.
62137: källe erikoistooeista henkilöistä, jotka joutu-        Yhtiön ylisuureksi paisunut hallinnollinen
62138: vat jatkuvasti opiskelemaan ja kehittämään             osasto jää siis ilman sitä valvonnan iloa, että
62139: itseänsä myös .työnsä ulkopuolella. He työsken-        tietäisi minuutilleen, miten ison veljen anturan
62140: televät laitoksessa, jolla on monopol'asema            alla olevat työntekijät aikaansa käyttävät. Tä-
62141: maassamme ja joka siis suurimmalle osalle on           män urkinnan nimi on ollut ohjelmakustannus-
62142: ainoa mahdollinen työnantaja koko maassa."             tarkkailu. Kiertokirjeessä, jossa asiaa selvitellään,
62143: Toinen ammattiyhdistysjohtaja yleisradiossa on         sanotaan, että yhtiön johto ei tietojen puut-
62144: sanonut, että hän joutuu kehottamaan jäsenis-          tuessa ole kovinkaan hyvin ollut selvillä siitä,
62145: töä hakeutumaan ajoissa pois yhtiön palveluk-          mikä on ohjelmahenkilökunnan osuus ohjelmien
62146: sesta, etteivät he yllättäen joudu irtisanomisen       tuotannossa. Tuskinpa tietomäärä tällaisten me-
62147: eteen.                                                 netelmien avulla paranee.
62148:    Nykyisen paineen alla on myös yhtiön johto-            Puolustusministeri Gestrin on useaan ottee-
62149: kunta alkanut rakoilla. TV-ohjelma 2:n Hannu           seen korostanut parlamentin osuutta puolustus-
62150: Leminen, joka oman toimensa ohella kiinteistö-         politiikassa. Hän kävi täällä tänään jäsenten vä-
62151: alalla myös on television johtaja, käy johtokun-       lisen ottelun oman ryhmätoverinsa kanssa. Ehkä
62152: nan selän takana omia neuvotteluja Mainostele-         tässä saan siitä huolimatta lausua valitteluni
62153: vision kanssa. Ilmeisesti Mainostelevisiolla on        sen johdosta, että puolustusministeri ei ole kat-
62154: tällä hetkellä valmiit suunnitelmat sekä mai-          sonut asiakseen esiintyä muutoin tämän lähete-
62155: nosradion että täyskaupallisen kakkoskanavan           keskustelun yhteydessä. Lausunkin toivomuksen,
62156: toiminnan aloittamiseksi silloin, kun Raatikai-        että ministeri budjettikäsittelyn myöhemmässä
62157: sen ja kumppanien pää kolmannen kerran up-             vaiheessa selostaisi eduskunnalle käsityksiään
62158: poaa rahavallan pinnan alle. Osa suunnitelmaa          puolustuspolitiikkamme tilasta ja vaihtoeh-
62159: on aloittaa kilpaileva uutisvälitys televisiossa       doista. Vasemmiston toivomuksesta Auran halli-
62160: STT:n ja MTV:n yhteisvoimin. Näin taloudel-            tuksen puolustusministeri käytti puheenvuoron
62161: lisen ajattelun varjolla pystytettäisiin usean         Draken-hankintojen yhteydessä, mutta tämä
62162: miljoonan markan rinnakkaispalvelu tilanteessa,        kannanotto on lähinnä tulkittava esimerkiksi
62163: jossa TV-uutisia allekirjoittaneen lähdön jälkeen      siitä, miten niukka ministerin esitys ei saisi olla.
62164: yhtiöstä ei enää onneksi ole syytetty puolueel-           Puolustusministerin kannatettavana ajatuk.
62165: lisuudesta. Missään Euroopassa ei harrasteta täl-      sena on parlamentaarisen puolustuskomitean
62166: laista hölmöläisten hommaa, vaikka kaikkialla          asettaminen. Toivottavasti komitean kokoon-
62167: Länsi-Euroopassa yleisradioyhtiöt kamppailevat         pano vastaa eduskunnan voimasuhteita eikä
62168: samanlaisen talouspulan kourissa kuin oma              siinä ole virkamiesedustusta. Ovathan puolustus-
62169: yleisradiomme. On merkillistä, että kaupallinen        hallinnon virkamiehet asiantuntijoita, joita tu-
62170: televisio elää hyvin, kun eduskunnan televisio         lee kuulla, mutta jotka eivät saisi vaikuttaa itse
62171: elää erinomaisen huonosti. Johtaja Leminen on          päätöksentekoon komiteassa.
62172: siis saatettava järjestykseen, ja Mainostelevision-       Useassa yhteydessä on viime aikoina koros-
62173: kin johtajan aika olisi huomata, että radiopo-         tettu Suomen aktiivisen rauhantahtoisen puo-
62174: liittisen kapitalistipelin aika on loppumassa.         lueettomuuspolitiikan merkitystä Pohjolan ja
62175:    Yleisö näki viime lauantaina erinomaisen ha-        Pohjois-Euroopan turvallisuutta lujittavana te-
62176: vaintoesimerkin siitä, kuinka nykyisin sensuu-         kijänä. Näin on syytä tehdä nytkin. Puolueet-
62177:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. - Lähetekeskustelu.                   1131
62178: 
62179: 
62180: tomuuspolitiikka on ensisijainen, puolustuspo-           Puolustuspoliittista päätöksentekoa tulisi yh-
62181: litiikka tämän politiikan eräs osa. Että tämä         tenäistää ja saattaa se semanlaisen demokraatti-
62182: osa kuitenkin on tärkeä, siitä voinemme olla         sen valvonnan kohteeksi kuin muutkin kansa-
62183: yhtä mieltä, ja sitä osoittaa myös ystävyys- ja      laisia syvästi koskevat yhteiskunnalliset toimen-
62184: avunantosopimuksen uusimisen yhteydessä julki-       piteet. Puolustusvoimien sisäistä oikeusturvaa
62185: lausumaan sisällytetty kannanotto, jossa koros-      ja demokratiaa tulisi kehittää. Vastikään luimme
62186: tetaan, että yya-sopimus sinänsä on osa Neuvos-      lehdistä, mitä tapahtui Tilkkaan viedylle nälkä-
62187: toliiton luoteisrajan turvallisuusjärjestelmää.      lakkolaiselle. Hänet eristettiin täysin lääkärin
62188:     Ulkopoliittisen toiminnan alalla on maas-        määräyksestä.
62189: samme viime vuosina käyty vilkasta keskuste-            Nykyisellään ovat määrärahojen jako ja puo-
62190: lua. Tähän keskusteluun on korkein valtiojoh-        lustusvoimien sisäiset painopisteet pielessä.
62191: tomme antanut mitä merkittävimmän panoksen.          Maavoimat vievät toisen maailmansodan aikais-
62192: Koska nyt on tulossa puolustuspoliittinen kes-       ten vaikutelmien ansiosta vieläkin budjetista
62193: kustelu viimeistään silloin, kun puolustuskomi-      leijonanosan, vaikka puolueettomuusvalvonnan
62194: tea asetetaan, lieneekin syytä esittää toivomus,     kannalta rauhan aikana meri- ja ilmavalvonnan
62195: että korkein valtionjohto lausuisi hieman laa-       tulisi olla ensisija;sen tärkeitä. Kun eduskunta.
62196: jemmin käsityksiään myös puolustuspolitiikan         saa puolustusbudjetin, siinä ei yleensäkään pe-
62197: tehtävistä. Tätä ei ole tapahtunut sitten vuo-       rustella määrärahojen tarvetta. Rynnäkkökivää-
62198: <len 1956; päiväkäskyjen korulauseet voidaan         reihin pyydetään rahaa, mutta vahingossakaan ei
62199: jättää syrjään. Se voisi lausua käsityksensä puo-    sanota, ketä vastaan lähdetään rynnimään. Uh-
62200: lustuspolitiikan tehtävistä, puolustuslaitoksen      kakuvasta ei tehdä selkoa. Sotilasjohdon am-
62201: eristäytyneestä luonteesta, päällystön rekrytoin-    mattiarvelut maailmantilanteesta jäävät heidän
62202:  nista ja puolustuslaitoksen opetusmenetelmistä      omaksi salaisuudekseen, ja me tiedämme, että
62203: sekä sen piirissä käytettävistä palkkio- ja ran-     sosiologien tutkimukset paljastavat, että sotilai-
62204: gaistusmenetelmistä. Ehkä Aliupseeri-lehti tai       den maailmankuva on yleensä suurpoliittisesti
62205: Sotilasaikakauslehti olisi sellainen foorumi, joka   aina pessimistinen riippumatta maailmantilan-
62206: voisi julkaista korkeimman tahon haastattelun.       teen vaihteluista. Puolustusmäärärahojen jakoa
62207:     Tällä hetkellä puolustuspoliittinen päätöksen-   ei ole integroitu ja otettu mukaan siihen pun-
62208:  teko on sangen epäkansanvaltaista. Puolueet rii-    tariin, millä yleiset yhteiskunnalliset tarpeet
62209: televät eduskunnassa yksittäisistä määrärahoista,    punnitaan. Sotahommat ovat ikään kuin sui ge-
62210:  ja eduskunnan puolustusvaliokunta on maho.          neris, omaa lajiaan, johon siviileillä ei ole no-
62211: Viime kevätkaudella se kokoontui kerran vali-        kan koputtamista - mitä täältä nyt vähän ko-
62212:  takseen ed. Bernerin puheenjohtajakseen. Tänä       putetaan.
62213: syksynä se samoin on jo pitänyt kaksi kokousta,         Olen henkilökohtaisesti yhä Draken-torjunta-
62214: ensimmäisenä asiana vain valita uusi puheen-         hävittäjien hankkimisen kannalla, nimenomaan
62215:  johtaja ed. Bernerin jälkeen. Valiokunnan kom-      vain rauhanomaisia valvontatehtäviä varten,
62216: petenssi on mitä epämääräisin. Kaikki päätök-        mutta olen samalla syvästi murheellinen, että
62217: set tehdään valtiovarainvaliokunnan puolustus-       nämä puolustuspoliittisesti mitä merkittävim-
62218:  jaostossa. Puolustusvaliokunnalle jää toivomus-     mät määrärahat ujutetaan eduskunnassa läpi pa-
62219:  ten tehtailu siitä, että lomia tulisi myöntää ja    rin rivin maininnalla budjettikirjassa. On siis
62220:  ja hammashoitoa varuskunnissa tehostaa. Puo-        painotettava uudelleen määrärahojen jakoa ja
62221: lustusministeri on tosin vastuussa parlamentaa-      tehtävä selväksi, mitä puolustusvoimilla tahdo-
62222:  risesti eduskunnalle, mutta päätöksenteko kul-      taan tehdä. Nyt vaikuttaa siltä kuin sotilasiohto
62223: kee linjaa puolustusvoimain komentaja - ta-          olisi valmis kattamaan määrärahapyynnöillään
62224:  savallan presidentti. Puolustusneuvosto on is-      koko sodankäynnin spektrin aluerajaloukkaus-
62225:  tunut tasan sata kertaa, ja juhlauutisessa sadan-   ten torjumisesta aina sankarilliseen itsemurhaan
62226:  nesta istunnosta kerrotaan, että neuvosto tutus-    saakka. TekniUinen kehitys on jo viemässä sii-
62227:  tui kertaalleen nykyiseen maanpuolustustilantee-    hen, että puolustusvoimien asejärjestelmät vaa-
62228:  seen. Neuvosto siis pitää salat itsellään. Samaan   tivat sekä huollon että käytön osalta niin am-
62229:  aikaan puolustusvoimat yrittävät vaivihkaa to-      mattitaitoista työvoimaa - väitän sanaa tykin-
62230:  teuttaa 1.6 miljardin markan PV-ohjelmaa, vaik-     ruoka - että siihen pystyvät vain aliupseeristo
62231:  kakaan hallitus, saati sitten eduskunta, ei ole     ja parhaimmillaan värvätyt. Kuitenkin Suomen
62232:  toistaiseksi lausunut asiasta halaistua sanaa -     kaikki ikäluokat pannaan tähän miesten kou-
62233:  tai korkeintaan yhden halaistun.                    luun, ikäänkuin hyvinvointivaltion ylilihavista
62234: 1132                                 Torstaina 24 p. syyskuuta 1970.
62235: 
62236: 
62237: kakaroista 11 kuukaudessa voitaisiin tehdä jän-       kärkisijalla maailmassa. Me käytämme voita
62238: teviä suomalaisia korpisotureita.                     kaksi kertaa niin paljon kuin ruotsalaiset hen-
62239:    Pieni yksityiskohta puolustuslaitoksen toi-        keä kohti ja peräti viisi-kuusi kertaa niin pal-
62240: minnasta ansaitsee vielä maininnan. Puolustus-        jon kuin norjalaiset. Sepelvaltimokuolleisuus-
62241: voimat ovat lähteneet soveltamaan työaikalakia,       luvut ovat meillä korkeimmat ja Norjassa alhai-
62242: ja se on sinänsä hyvä. Kokonaisuutena uusia           simmat pohjoismaissa.
62243: työaikasäännöksiä on pidettävä merkittävänä              Valion pääjohtaja esitti joitakin viikkoja sit-
62244: sosiaalisena parannuksena, jonka päätarkoitus on      ten lausuman, jossa hän ilmoitti etukäteen
62245: ja tulisi olla henkilökunnan työaikojen tasaa-        eräästä tulossa olevasta tutkimuksesta, joka
62246: minen ja mahdollisimman täsmällisten vapaa-           muka julkistaisi vaille edullisia tuloksia. Kun
62247: aikojen määrittäminen. Lain soveltamisessa on         voivuorineuvos etukäteen voi tietää tuloksista
62248: kuitenkin eräässä kohdin jääty näpertelyn as-         näin tarkoin, herää kysymys, kenen rahoitta-
62249: teelle, ja tämän johdosta on mm. entisiä etui-        mi~a ja kenen e~doilla nämä voin terveellisyyttä
62250: suuksia jopa huononnettu. Näin on tapahtunut          todtstelevat selvttykset on tehty. Onneksi kansa
62251: virkamiehelle kuuluvan yötyökorvausten mak-           alkaa olla niin valveutunutta, että maidon ja
62252: samisessa. Ympärivuorokautinen päivystyspal-          voin kulutusluvut ovat jatkuvassa laskussa. Kas-
62253: velu, johon saattaa sisältyä ohjeen mukaan sel-       viöljyjen kulutus taas on nousussa. Ja muistetta-
62254: vää työn tekemistä, ·jätetään nyt korvaamatta         koon, että meille kasvisöljyjä tulee pääasiassa
62255: virkamiehelle, vaikka tämä aikaisemmin rajoi-         Neuvostoliitosta, jossa tuotettu auringonkukka-
62256: tetusti korvattiinkin. Tämä rajoitettu korvaus-       öljy on tärkein margariinin raaka-aineemme.
62257: menettely olisi tullut säilyttää, sillä jos muil-     Soijaöljyllä meillä on varsin pieni jalansija. Ke-
62258: lekin valtion virkamiehille maksetaan yötyöstä        pulaisten ja MTK:laisten yksipuolista rasva-
62259: eri hyvitystä, ei puolustuslaitosta voida sen-hen-    puppua ei onneksi kukaan usko. Se. on lähinnä
62260: kilökunnan osalta asettaa huonompaan asemaan.         äärimmäisen epätoivon ilmentymä.
62261: Asia tulee erityisen ikäväksi, kun puolustusmi-
62262: nisteriö on antamissaan lausunnoissa luvannut             Vuoden 1971 talousarvioesityksessä näyttää
62263: ettei entisiä etuisuuksia tulla poistamaan. Ny~       Uudenmaan tie- ja vesirakennuspiirin osuus suu-
62264: ministeriö on kuitenkin joutunut tältä osin syö-       relta verrattuna koko tiemäärärahaan. Yhteis-
62265: mään sanansa.                                         summasta 377 532 000 mk tulee Uudenmaan
62266:                                                       tie- ja vesirakennuspiirin osalle lähes 65 milj.
62267:    Ed. Luja: Herra puhemies! Eräissä kes-             mk. Harvoin kuitenkaan huomataan sitä, että
62268: kustapuolueen edustajien puheenvuoroissa on           Uudenmaan halki kulkevat suuret tiet palvele-
62269: kosketeltu eri ravintorasvojen terveydellisiä vai-    vat koko Suomea. Näin etenkin moottoritiet
62270: kutuksia. Tässä yhteydessä on lasketeltu niin         jotka nielaisevatkin jättiläisosan tiemäärära:
62271: paksua ja rasvaista tekstiä, että asiaan on puu-      haista. Esimerkiksi Tarvontie, joka nyt ulottuu
62272: tuttava. On hämmästyttävää, että ed. Ruokola          Veikkolaan, palvelee uusmaalaisia varsin vähän.
62273: lääkärinä voi yhdellä lauseella huitaista koko        Siellähän on liittymät vain Leppävaarasta, Kau-
62274: maamme ja muidenkin maiden lääketieteellisen          niaisista, Bembölestä ja Veikkolasta. Tällä
62275: tutkimuksen arvottomaksi väittämällä, että ku-        alueella asuu kuitenkin noin puoli miljoonaa ih-
62276: kaan vastuuntuntoinen tutkija ei voi väittää voi-     mistä. Uudellemaalle jää yhä edelleen tämänkin
62277: ja maitorasvoja epäterveellisiksi. Hän mainitsi       talousarvioehdotuksen puitteissa välttämättömiä
62278: myös, että tätä epäterveellisyyttä osoittavat tut-    teitä rakentamatta ja rakennettuja erittäin huo-
62279: kimukset olisivat kansainvälisten soijatrustien       noon kuntoon. Hyviä suunnitelmia jää toteut-
62280: rahoittamia. Kukaan ei ole sanonut, että maito-       tamatta, vaikka ne olisivat omiaan parantamaan
62281: rasvat olisivat ainoa syy sydän- ja verisuonitau-     maantieturvallisuutta ja helpottamaan väestön
62282: teihin, mutta toisaalta kukaan vastuuntuntoi-         elämää. Yleensä ei muisteta, että Uudellamaalla
62283: nen ,tutkija ei ole sanonut, etteikö näillä olisi     elää noin 1 milj. ihmistä, siis lähes 1/5 maan
62284: yhteyttä veren kolesterolitasoon ja etteikö kor-      väkiluvusta. Itäinen Uusimaa jää edelleen täy-
62285: kea veren kolesterolipitoisuus selvästi olisi li-     sin lapsipuolen asemaan. Toivottavasti kuiten-
62286: säämässä sepelvaltimotautialttiutta. Totuus on        kin atomivoimalahanke tulee näitä seutuja kehit-
62287: edelleen, että meillä Suomessa esiintyy selvästi      tämään. Itä-Uusimaa on monessa suhteessa ke-
62288: enemmän sydän- ja verisuonitauteja kuin muissa        hitysaluetta, ja ilmeisesti todellakin vasta ato-
62289: samalla kehitystasolla olevissa maissa, samoin        mivoimalakauteen siirtyminen avaa tälle
62290: kuin se, että maitorasvojen kulutuksessa olemme       alueelle tien voimakkaampaan kehitykseen.
62291:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                     1133
62292: 
62293: 
62294:     Autoliikenne on lisääntynyt maassamme             vuosittain osan joutuessa koko loppuiäkseen
62295: viime vuosina voimakkaasti. Sotia edeltäneeltä        kärsimään vaikeasta invaliditeetista. Asia on to-
62296: tasolta on henkilöautokantamme kasvanut noin          della vakava yhteiskunnallinen ongelma.
62297: 18-kertaiseksi ja kaikkiaan on autokanta lisään-
62298: tynyt noin 12-kertaiseksi. Liikenteen lisäänty-           Ed. R ö n k k ö: Herra puhemies! Tämän lä-
62299: minen maanteillämme asettaa vaatimuksia tei-          hetekeskustelun yhteydessä on mielestäni erit-
62300: den kunnolle ja määrälle. Liikenteen tukkeu-           täin tarpeellista viitata eräisiin yleiskysymyk-
62301: tuminen ja huonokuntoiset tiet lisäävät onnet-        siin, joihin myös valtiovallan olisi tähänastista
62302: tomuuksien mahdollisuutta ja turvattomuutta           enemmän kiinnitettävä huomiota. Vaikka nämä
62303: maanteillä.                                           eräät yleiskysymykset ovatkin valtakunnallisia,
62304:     On tervehdittävä tyytyväisyydellä sitä, että      ne huipentuvat kuitenkin kehitysalueiden eri-
62305: voimakkaasti kasvaville alueille, kuten Helsin-       koiskysymyksiksi ja samalla ne myös osoitta-
62306: gin ja Espoon nimismiespiireihin, saadaan lisää       vat sen kehityksen suunnan, jolloin ero elinta-
62307: poliisivoimia, sillä väen lisääntyessä tällaisetkin   sossa teollisuus-Suomen ja kehitysalueiden vä-
62308: tarpeet lisääntyvät. Samalla kun lisätään näitä       lillä entisestään kasvaa. Tästä johtuu oma seu-
62309: poliisivoimia, on syytä määritellä, miten niitä       rausilmiönsä.
62310: käytetään. Näin tavallisen kansalaisen mielestä           Tilastollisen päätoimiston tietojen mukaan
62311: on ensiksi kiinnitettävä huomio siihen, että tär-     maamme menetti tämän vuoden alkupuoliskolla
62312: keät rikokset voidaan selvittää mahdollisimman        24 800 henkeä siirtolaisina. Viime vuonna
62313: tarkoin. Selvittämättä jääneet rikokset ovat          maamme väkiluku väheni noin 13 000 hen-
62314: omiaan aiheuttamaan kansalaisten keskuudessa          gellä. Väestökato tapahtui muuten ensimmäistä
62315: turvattomuuden tunnetta sekä myös epäilyksiä          kertaa sitten 1860-luvun suurten nälkävuosien,
62316: rikospoliisin kykyyn selvittää rikoksia. Sen          kertovat asiatiedot. Lähinnä nämä maasta muut-
62317: vuoksi olisi myös pystyttävä kehittämään rikos-       taneet ovat ns. kehitysalueiden nuoria. Viime
62318: tutkintaa, joka on tärkeä vaihe rikosten selvit-      vuoden tammikuussa Suomen kansalaisista
62319: tämistyössä. Valitettavasti vain esim. kriminaali-    Ruotsissa 55% oli 18-24-vuotiaita. Heidän
62320: laboratorion nykyinen kunto ei anna tälle työlle      joukossaan naiset olivat enemmistönä.
62321: läheskään riittäviä mahdollisuuksia. Kriminaa-            Vaikka tällainen kielteinen väestöllinen kehi-
62322: lilaboratorion olosuhteet ovat kansalaisten           tys kohdistuu koko suomalaiseen yhteiskun-
62323: oikeusturvan nimessä eri messun arvoiset, sillä       taan, sen vaikutus tuntuu hyvin nopeasti ja
62324: eduskunnan yksimielisestä toivomuksesta huoli-        voimakkaasti nämä nuorensa menettäneiden
62325: matta ei tässä asiassa ole mitään tapahtunut.         kehitysalueen kuntien oloissa. Niinpä muuta·
62326:    Toinen kohde, johon välttämättä on varat-          man viime viikon sanomalehdet kertovat,
62327: tava poliiseja, on liikenteen valvonta. Kun vii-      kuinka esimerkiksi Kuopion läänissä, varsinkin
62328: konloppuisin seuraa menoa maanteillämme, saa          Ylä-Savon kunnissa, kertyvät äyrimäärät ovat
62329: havaita vastuuntuonotanta vauhtihurjastelua,          yllättäneet kunnan isät. Äyrimäärät ovat pie-
62330: joka lähinnä on kanssaihmisistä piittaamatto-         nentyneet eräissä kunnissa jopa siinä 5-6 %: n
62331: mattomuutta. Harvoin sääntöjen, lakien ja ase-        vauhtia, ja tiedämme sen, kuinka äyrin hinta
62332: tusten vastaista ajoa huomataan edes pitää rikok-     jo ennestään noissa pitäjissä on siellä 15-16
62333: sena, vaikka toisten ihmisten vahingonvaaraan         pennin vaiheilla. Tulotason erilaisuudesta
62334: saattaminen ehdottomasti sitä on. Silminnähtä-        voimme verrata tämän päivän sanomalehden
62335: vää on ollut, että mikäli poliiseja on tiellä, hil-   tietoa, kuinka esim. Kymen läänissä äyrimää-
62336: litöntä ajoa näkee vähemmän. Poliisivalvonnan         rän kasvu on yllättänyt myöskin kunnan isät,
62337: lisääminen maanteille hillitsee menoa ja on il-       mutta täysin päinvastaisella tuloksella. Kau-
62338: meistä, että hurjimmatkin autoilijat näin oppi-       punkien ja kauppaloiden äyrimäärien kasvu
62339: vat ajattelemaan, mihin vaaraan heidän tähtensä       tällä alueella on ollut keskimäärin 7-10 %,
62340: monet voivat joutua. PaHo!ti tämä on myös va-         kun taas alueen eräissä muissa kunnissa on
62341: listuskysymys. Kun meillä maanteillä kuolee on-       äyrimäärän kasvu ollut jopa lähes 18 %. Syyksi
62342: nettomuuksissa vuosittain tuhatkunta henkilöä         tähän myönteiseen kehitykseen, joka näitten
62343: eli 10-kertainen määrä verrattuna esim. väkival-      alueitten kohdalla tietenkin on mielihyvin mer-
62344: tarikoskuolemiin, joita on vuosittain noin 100,       kille pantava, mainitaan olevan lähinnä täys-
62345: liikennevalvontaan on paneuduttava entistä            työllisyys ja osittain väestömuutokset.
62346: ponnekkaammin. Kuolanuhrien lisäksi noin                  Kehitysalueille on saatava enemmän yritys-
62347: 20 000 kansalaista loukkaantuu liikenteessä           toimintaa ja valtiovallan velvollisuus on luoda
62348: 1134                                   Torstaina 24 p. syyskuuta 1970.
62349: 
62350: 
62351: sille toimintaedellytykset. Yksi niistä toiminta-      elinkeinoalan, jota tääUä näittenkin budjetti-
62352: edellytyksistä on alueiden sähköistäminen. Esi-        puheenvuorojen yhteydessä on pyritty kovasti
62353: merkiksi Ylä-Savon kunnissa on talouksien              aliarvioimaan. Tässä on tarpeellista myös mie-
62354: sähköistysaste tällä hetkellä vain noin 50 %.          lestäni sanoa ns. Pohjois-Suomen sopimusohra-
62355: Se vaihtelee eri kunnissa 41 %:sta 63 %:iin.           kysymyksestä.
62356: Yksityinen yrittäjä siellä on voimaton yritys-            Tämän hetken viljatilannetta tarkasteltaessa
62357: toiminnassaan, ellei valtion talousarviossa ole        on todettava, että vehnänviljelyn pinta-ala su-
62358: riittävää määrärahaa sähkön saamiseksi sinne,          pistui edellisestä vuodesta 28 000 ha, josta
62359: missä sitä ei vielä ole. Minä toivonkin, että eri      syysvehnäala on 24 000 ha. Vastaavasti ruisala
62360: ryhmät vielä voisivat yhteisesti neuvotella lisä-      on pienentynyt 4 000 ha:lla. Pelättävissä kui-
62361: tystä määrärahasta nimenomaan tähän tarkoi-            tenkin on, että kuluvana syksynä kylvetty syys-
62362: tukseen.                                               vehnäala on aikaisempaa suurempi. Rehnvilja-
62363:     Viime vuosien aikana on useitakin kertoja          ala on sen sijaan kasvanut odotusten mukaisesti
62364: Itä-Suomen maakunnista käynyt viranomaisten            edellisestä vuodesta 72 000 ha:lla. Tämän het-
62365: luona täällä Helsingissä lähetystöjä esittämässä       ken viljamarkkinatilanteesta todetaan, että tar•
62366: toivomuksia       rautatierahtien    alentamisesta,    jontaa on lähinnä kauran ja vehnän kohdalla.
62367: koska ne rahdit ovat olleet suuri erikoisrasitus       Näiden viljalajien tarjonnan sekä hintatason
62368: noille syrjäisille alueille. Kuitenkin ensi vuo-       vakaana pitämiseksi valtion viljavarasto onkin
62369: den alusta astuvat voimaan vielä entisestään-          jo ryhtynyt toimenpiteisiin ilmoittaessaan, että
62370: kin korotetut rautatietariffit. Korotuksen suu-        se kuluvan syksyn aikana ostaa 50 000 tonnia
62371: ruus eri tariffiluokissa on 5 %, 10.8% ja              kauraa ja 30 000 tonnia vehnää. Onkin toden-
62372: 16.6 %. Raaka-aineen, raakapuun kuljetus-              näköistä, että näillä toimenpiteillä saadaan
62373: maksujen korotus on suurin, 16.6 %. Vaikka             myöskin hintataso pysymään vakaana. Mer-
62374: voidaan olettaa niinkin, että raakapuun korkea         kille pantavaa on kuitenkin se, että vaikka oh-
62375: rahti muka suosii teollisuuden sijoittumista           ranviljelyn pinta-ala on kohonnut noin 8 % :lla,
62376: noille metsäalueille, ei asian laita ole niin, sillä   siitä tällä hetkellä ei ole minkäänlaista ylitar-
62377: koska keskimääräinen rahtikustannus nousee             jontaa, vaan vieläpä runsasta kysyntää.
62378: samalla 12 %, tietää se sitä, että entistä vä-            Kysynnän voimakkuus selittyy sillä, että oh-
62379: hemmän on teollisuudella kiinnostusta tulla ke-        ran merkitys viime vuosina sekä rehnteollisuu-
62380: hitysalueille. Vaikka budjetissa on toisaalta          dessa että mallasteollisuudessa on voimakkaasti
62381: esitetty eräitä lisätoimenpiteitä kehitysalueiden      kasvanut. Ohrasta onkin muodostumassa
62382: teollisuuden vahvistamiseksi, näistä toimen-           maamme ensimmamen kauppavilja ja sen
62383: piteistä tuskin on vastaavaa hyötyä, koska kul-        käyttö nyt viimeksi päättyneenä satovuonna,
62384: jetuskustannukset toisaalta vähentävät yrittä-         siis 1969/70, rehuteollisuudessa oli 145 000
62385: jän edellytyksiä. Tariffikorotusten arvioidaan         tonnia sekä mallasteollisuudessa noin 50 000
62386: lisäävän valtionrautateitten tuloja noin 42.5          tonnia. Tässä yhteydessä kiintyy huomio siihen,
62387: milj. mk vuodessa. Kun samalla valtionrauta-           että Pohjois-Suomen ohrantukemistoiminta lo-
62388: teiden tappion suuruudeksi ensi vuonna arvioi-         petettiin vuoden 1968 aikana niin että vuoden
62389: daan noin 112 milj. mk, on näillä rahtitoimen-         1968 sadosta ei mainittua tukea enää maksettu.
62390: piteillä vaikeaa pyrkiä saavuttamaan tasapainoa        Tämän tuen suuruus oli 1960-luvulla 1 milj.
62391: rautatielaitoksen taloudessa. Joka tapauksessa         markan suuruusluokkaa ja sen avulla tuotettiin
62392: tämä tavaraliikennetariffien korotus verottaa          lähes 10 milj. kiloa ohraa.
62393: ensisijaisesti kaukana olevien seutujen, kuten            Tämän hetken tilanne antaa aihetta lisätä
62394: esim. Pohjois-Karjalan, Kainuun ja Ylä-Savon           ohranviljelyä, jotta vehnä~ ylituotannosta pääs-
62395: metsätaloutta. On täysin ymmärrettävää, että           täisiin. Tällöin on syytä myös hallituksen pii-
62396: tappiota tuottava rautatielaitos pyrkii lisää-         rissä vakavasti harkita palaamista aikaisempaan
62397: mään tulojaan. Kuitenkin on syytä esittää, että        käytäntöön, jolloin viljelijä voisi valtion vilja-
62398: rautatielaitos ja hallitus yhdessä hoitavat tämän      varaston kanssa tehdä viljelyssopimuksia ns.
62399: asian niin, että pitkän matkan rahtien kustan-         Pohjois-Suomen sopimusohrasta. Olen saanut
62400: nus tasataan oikeaan suhteeseen, siis korote-          sellaisen käsityksen, että myös valtion vilja-
62401: taan paljon vähemmän kuin lyhyen matkan kul-           varaston taholla katsotaan tällainen toimenpide
62402: jetuksia.                                              tarpeelliseksi ja tarkoituksenmukaiseksi. Ni-
62403:    Metsätalouden rinnalla on kehitysalueiden           menomaan kehitysalueella olisi ensiarvoisen
62404: väestölle maatalouden merkitys elintärkeä, sen         tärkeää viljelijöille saada sopimusohrasta raha-
62405:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                    1135
62406: 
62407: 
62408: kasvi, varsinkin koska maidon tuotanto aina-         useimmilla tiloilla omistajien osalta mirunu-
62409: kaan tässä vaiheessa ei näytä eräitä piirejä miel-   päivärahaan eli 6,80 markkaan päivässä.
62410: lyttävän siinä määrin kuin esim. ulkolainen ra-         Pieni esimerkkilaskelma on tehty eräässä tie-
62411: vintorasva - mistä kuulimme tyyppinäytteen           tyssä kunnassa, jolloin siellä asuva maanvilje-
62412: tämän edellisessä puheenvuorossa.                    lijä, jonka tilan peltopinta-ala on 20 ha ja met-
62413:     Maatalouden verolain epäkohtien pikaisen         säpinta-ala 88 ha sekä kunnallisverotuksessa ve-
62414: korjaamisen tarpeellisuudesta on syytä myös          rotettava äyrimäärä 15 590, saa ainoastaan sai-
62415: muistuttaa ja nimenomaan sen vuoksi, että            rausvakuutuksen minimipäivärahan 6,80 mk.
62416: vaikka onkin sanottu maatalouden verotuksen          Näin ollen voi olettaa kaikkien tätä pienem-
62417: tapahtuvan todellisten tulojen mukaan, tämä          pien tilojen omistajien myös jäävän minimi-
62418: maatalouden verotus kuitenkin on suurelta            päivärahalle. Yli 20 ha:n tiloja on mm. pohjois-
62419: osalta nykyisin arvioverotusta, ja sitä suurem-      savolaisista tiloista va'n noin 4 %.
62420: massa määrin se on arvioverotusta, mitä pie-             Tässä asiassa on räikeä epäkohta, johon täällä
62421: nemmästä tilasta on kysymys. Esimerkkinä ve-         eduskunnassa on pyrittävä saamaan aikaan pi-
62422: rotuksen epätasaisuudesta mainitsen, että            kainen korjaus.
62423: vuonna 1968 nousi maat1latalouden verotetta-
62424: vien tulojen määrä esim. Kuopion läänissä               Ed. Weckman: Herra puhemies! Käy-
62425: 35.5 %, kun vastaava nousu koko maassa oli           dyssä lähetekeskustelussa on puhuttu paljon
62426:  7.3 %. Alle 10:n peltohehtaarin tilojen vero-       käsiteltävänä olevan tulo- ja menoarvioesityk-
62427:  tettavien tulojen nousu oli Kuopion läänissä        sen myönteisistä ja kielteisistä puolista. Nyt
62428:  62.8% ja koko maassa 38.9 %. Nämä luvut,            ja aikaisemminkin on eduskunnassa kiinnitetty
62429:  jotka perustuvat maatalousverotuksen tarkista-      eri tavoin huomiota työväensuojelun parantami-
62430:  roistoimikunnan mietintöön, osoittavat aivan        sen tarpeellisuuteen ja sen valvontaan. Puheet
62431:  selvästi, ettei verouudistus ole tapahtunut tasa-   ovat suurelta osalta kaikuneet kuuroille kor-
62432:  puolisesti, vaan kehitysalueen pienviljelmät        ville. Onkohan niin, että näiden asioiden hoi-
62433:  ovat joutuneet kohonneen verotuksen kohteeksi.      taminen on sellaisten henkilöiden käsissä, jotka
62434:  Koska esim. Kuopion alueen väestöstä 46 %           eivät tunne mielenkiintoa työläisten asemaa
62435:  saa toimeentulonsa maa- ja metsätaloudesta, tu-     parantavan lainsäädännön kehittämiseen ja tar-
62436:  lee tämä, ellei korjausta saada aikaan, vaikut-     vittavien määrärahojen myöntämiseen. Siihen
62437:  tamaan lamauttavasti koko alueen elinkeino-         käsitykseen on pakko tulla esillä olevan talous-
62438:  elämään, myös palveluelinkeinoihin. Lisäksi         arvioesityksenkin perusteella, sillä työväensuo-
62439:  kuntien verotulojen tarve on ilmeisesti kohot-      jelu ja sen valvonta ovat jälleen jääneet ilman
62440:  tanut verorasitusta, koska sovellutukset ovat       välttämättömiä määrärahoja. Tämä yli miljoo-
62441:  olleet ankarampia siellä kuin teollisuus-Suo-       naa työläistä koskeva kysymys ei näytä liikut-
62442:  messa. Tästä syystä nyt alkaneella istuntokau-      tavan valtiovaltaa, vaikka sekä työturvallisuus-
62443:  della on kiinnitettävä erityistä huomiota vero-     lain että ammattientarkastuslain uudistamisesta
62444:  uudistuksen pikaiseen toteuttamiseen.               ja ammattientarkastajien lukumäärän lisäämi-
62445:     Haluan vielä mainita eräästä toisesta asiasta,   sestä on jatkuvasti tehty ehdotuksia ammatti-
62446:  nimittäin siitä, että maatalousyrittäjien eläke-    yhdistysliikkeen taholta ja täältä eduskunnasta
62447:  turva on jäänyt muiden ammattienharjoittajien       työläisten edustajien taholta.
62448:  eläketurvasta huomattavasti jälkeen. Tämä kos-         Ensi vuoden alusta tulee voimaan uusi työ-
62449:  kee erityisesti pientilojen omistajia. Siksi on-    sopimuslaki, joka antaa ammattientarkastusvi-
62450:   kin välttämätöntä, että eduskunta nopeasti         ranomaisille tehtäväksi valvoa lain noudatta-
62451:  muuttaa vuoden 1970 alusta voimaan tullutta         mista. Maassamme on noin 200 000 työnteki-
62452:  maatalousyrittäjien eläkelakia siten, että pien-    jää sellaisissa työolosuhteissa, joissa vastassa
62453:  viljelmille vahvistettava työtulo paremmin vas-     ovat järjestäytymättömät työnantajat. Juuri
62454:   taa nykyisen sosiaaliturvan vaatimuksia ja         näiden työläisten aseman parantamiseksi ja
62455:   myöskin todellisia tuloja. Jostakin käsittämät-    uuden työsopimuslain minimipalkkasäädösten
62456:   tömästä syystä viljelijöiden sairausvakuutuslain   valvomiseksi tarvittaisiin ammattientarkasta-
62457:   mukainen päiväraha vahvistetaan verotuksessa       jien, varsinkin työläistarkastajien, tuntuvaa li-
62458:   määrätyn työtulon mukaisena, vaikka lain vel-      säämistä ja kouluttamista. Muutoin tulee ensi
62459:   voitteet koskevat koko äyrimäärää. Verotuk-        vuoden alussa sellainen tilanne, että työsopi-
62460:   sessa sovellettujen kaavamaisten työtulojen        muslain määräykset kyllä ovat hyviä, mutta
62461:   määräysperusteiden johdosta jää päiväraha          niitä ei voida valvoa työvoiman puutteen
62462: 1136                                  Torstaina 24 p. syyskuuta 1970.
62463: 
62464: 
62465: vuoksi, ja työnantajat saavat näiden 200 000           maksi, vaikka paikalla ensiapua antaneet lää·
62466: työntekijänsä kohdalla harjoittaa edelleen jo          kärit ovat vakuuttaneet kysymyksessä olevan
62467: lailla kiellettyä mielivaltaista käyttäytymistä.       selvän työtapaturman. Tämän kaltaisia esi-
62468: Tämä on maamme alimmin palkattujen työ-                merkkejä olisi vaikka miten paljon, ja ne jat•
62469: läisten kohdalla vakava kysymys, sillä työväen-        kuvat niin kauan, kunnes maahamme saadaan
62470: enemmistöisen eduskunnan hyväksymällä lailla           sellainen työterveyslaitos, johon työläiset voi-
62471: on toivottu saatavan parannusta erikoisesti            vat luottaa. Tämän lisäksi tarvitaan työlääke-
62472: palkkaukseen ja työehtoihin.                           tieteen tuntemusta omaavia lääkäreitä. Tämä
62473:    Kun virallisina työsuojeluvalvojina toimivat        olisi oikeuslaitoksen arvovallankin vuoksi tar-
62474: maassamme ammattientarkastajat, ovat heidän            peellista, ja ennen kaikkea sillä tehtäisiin mah-
62475: tehtävänsä 40 vuoden aikana, jotka laki on             dolliseksi työntekijäin saattaminen tasa-arvoi-
62476: ollut voimassa, huomattavasti lisääntyneet teol-       siksi myös sairaus- ja tapaturma.-asioissa työn-
62477: lisuuden lisääntyessä ja kehittyessä ja mm. ke-        antajiin verraten.
62478: miallisten ja myrkyllisten aineiden käytön li-            Edellä olen yksityiskohtaisemmin perustellut
62479: sääntyessä. Kun myös lukumääräisesti tehtäviä          eräitä tärkeitä työväensuojeluun liittyviä asioi-
62480: on lisätty, ei ole ihme, kun arvioidaan ammat-         ta, joista ammattiyhdistysväen piirissä odote-
62481: tientarkastajien pystyvän hoitamaan vain kol-          taan hallituksen toimenpiteitä ja esityksiä. Sa-
62482: manneksen heille kuuluvista tehtävistä, jolloin        malla pitäisi vihdoinkin käydä vakavasti
62483: työläisten arvostuskin on sen mukainen. Vaikka         käsiksi työlainsäädäntömme kokonaisuudistuk-
62484: työmarkkinajärjestöt ovat pyrkineet omalta             seen niin, että laki kerrallaan uusittaisiin ja van-
62485: osaltaan kehittämään vapaaehtoista työturvalli-        hentuneet lait saataisiin nykyaikaisen ajattelu-
62486: suustyötä, vaatii työväensuojelunvalvonta val-         tavan tasolle. Tässä mielessä työntekijät ovat
62487: tion taholta perusteellisen uudistamisen niin          odottaneet vuosilomalain uudistamista ja vuo-
62488: organisatorisesti kuin laadullisestikin. Ei ole        silomapalkkojen määrien lisäämistä lakiteitse,
62489: oikein, että useilla hallinnon aloilla joudutaan       jotta perheellisilläkin työläisillä olisi todella
62490: valmistelemaan, päättämään ja valvomaan                varaa pitää vuosilomansa taloudellisista huo-
62491: asioita, jotka suoranaisesti liittyvät työturval-      lista vapautuneena ja hoitaa terveyttään.
62492: lisuuteen, vaikka ne olisi keskitettävä saman             Työsääntölain uudistaminen on ollut jo ko-
62493: hallinnon alaisuuteen, jonka kokoonpanossa             miteoissakin, mutta mitään valmista ei kuulu.
62494: huomioitaisiin sekä juridinen, lääketieteellinen,      Edelleen voivat työnantajat harjoittaa laillista
62495: sosiologinen, teknillinen että kemiallinen asian-      laittomuutta eli saada sosiaaliministeriöitä oi-
62496: tuntemus ja työmarkkinajärjestöjen edustus             keuden sellaisiin työsääntöihin, jotka sotivat
62497: valvomaan ja johtamaan työsuojelutoimintaa.            nykypäivän työläisten oikeustajua vastaan. Hal-
62498:    Erikseen haluan mainita vielä työpaikkater-         lituksen hitaus tällä työläisten ja ammattiyhdis-
62499: veydenhuollosta, johon budjetissa ei ole otettu        tysliikkeen kannalta tärkeällä alueella herättää
62500: minkäänlaista kannanottoa. 70 000 työntekijän          ammattiyhdistysliikkeen piirissä arvostelua.
62501: todetaan joka päivä olevan työstä pois sairau-         Hallituksen pitäisikin ryhtyä tosissaan toimiin
62502: den tähden. 15-64-ikäisissä erilaisia vikoja ja        näissä asioissa, joiden edistämisen hitautta ei
62503: sairauksia on noin 700 OOO:lla, ja jo 15-34            voi millään puolustella.
62504: -vuotiailla noin 144 000 tapausta. Luvut ovat             Sosiaaliturvapolitiikan osalta ei esillä oleva
62505: mielestäni hälyttäviä ja ovat osoitus työpaikka-       budjettiesitys näytä jaksavan edetä sitä myön-
62506: terveydenhuollon järjestämisen tarpeellisuu-           teisen keh1tyksen tietä, joka vasemmistoenem-
62507: desta.                                                 mistöisen eduskunnan ja hallituksen toimesta
62508:    Niin ikään olisi toivonut, että työterveyslai-      1960-luvun lopulla alkoi. Talouselämän elpy-
62509: toksen avustaminen tai kokonaan liittäminen            minen ja valtion taloudellisten mahdollisuuk-
62510: valtion kustantamaan terveydenhuoltoverkos-            sien lisääntyminen olisivat edellyttäneet nyt
62511: toon olisi jo nyt saatu toteutetuksi. Sadat va-        paljon huomattavampien uudistusten aikaansaa-
62512: kuutuslaitosten päätökset työtapaturma-asioissa        mista kuin aikaisemmin oli mahdollista. Kui-
62513: ovat yleisen keskustelun aiheina työpaikoilla,         tenkin monet tärkeät uudistukset, joita taval-
62514: koska invaliditeettiprosentit tuntuvat työläi-         linen kansalainen on odottanut, jäävät pienen
62515: sistä työnantajan määräämiltä eivätkä tapatur-         määrärahan varaan tai kokonaan toteuttamatta.
62516: miin perustuviita haitta-asteilta. Juristit ja lää-    Ei voi olla oikein, että eniten yhteiskunnan
62517: kärit täällä Helsingissä voivat muuttaa esim.          tukea tarvitseville ihmisille kuuluvia varoja
62518: metallinsirpaleen silmään lentämisen ei-tapatur-       otetaan esim. Draken-hävittäjien ja rynnäkkö-
62519:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                     1137
62520: 
62521: 
62522: kiväärien hankkimiseen ja nostetaan nam                   Myönteinen tukilisien korottaminen ei
62523: maanpuolustuksen menoja 14 % :lla, samalla             poista sitä epäkohtaa, joka työkyvyttömyys-
62524: kun scsialiturvaan osoitetaan aikaisempaa vä-          eläkkeelle pääsemisessä vallitsee. Mielestäni
62525: hemmän valtion varoja.                                 olisi hallituksen kiireellisesti otettava käsitel-
62526:     Haluan puuttua vielä muutamiin kohtiin,            täväksi myös työkyvyttömyyseläkkeiden saan-
62527: jotka tavalliselle ihmiselle ovat tärkeitä kysy-       nin rajoitusten helpottaminen eikä vähennet-
62528: myksiä. Budjettiesityksessä on myönteistä se,          tävä tällä kohdalla. määrärahoja. Nykyis;n on
62529: että edellisen eduskunnan päättämät korotuk-           työelämässä tuhansia ihmisiä, joiden on sai-
62530: set lapsilisiin ja tukilisiin lunastetaan ensi         raudestaan tai huonosta terveydestään huoli-
62531: vuoden alusta ja että SKDL:n vaatimus suu-             matta yritettävä suorittaa työtään, koska sään-
62532: remmasta tukilisän korotuksesta tulee toteute-         nökset työkyvyttömyyseläkkeen saantiin ovat
62533: tuksi. Lapsilisien porrastusjärjestelmästä joh-        tunnetusti tiukat. Kun kansaneläkelaitoksessa
62534: tuen jäävät vähävaraiset yksi ja kaksi lasta kä-       suoritetun tutkimuksen mukaan ollaa.n samaa
62535: sittävät perheet pienemmälle korotusosuudelle.         mieltä tässä tärkeässä asiassa, ei nähdäkseni
62536: Tämä porrastus, jolla aikanaan estettiin lapsi-        ole mitään syytä jättää edelleen sairaita ja.
62537: lisien korotus, olisi jo syytä poistaa ja asettaa      heikkokuntoisia ihmis:ä työelämään tai tule-
62538: lapset samanarvoiseen asemaari. Iskulause per-         maan toimeen usein liian pienillä työeläkkeillä.
62539: hekustannusten tasauksesta ei oikealla tavalla            Niin kuin muutamat esittämäni esimerkit
62540: näin toteudu. Olisi nopeasti ryhdyttävä yhdis-         osoittavat, ei tämä rikkaan miehen budjetiksi
62541: tämään lapsia koskevia sosiaaliavustuslakeja ja        nimitetty asiakirja käyttäydy varattornia ja
62542: lastensuojelulakia ja parantamaan sitä kautta          avun tarpeessa olevia kohtaan sen ystävällisem-
62543: lasten elämää.                                         m1n ku:n rikas mies yleensäkin käyttäytyy.
62544:                                                        Siinä suhteessa - valitettavasti - nimitys on
62545:     Tässä yhteydessä olisi otettava huomioon           paikallaan.
62546: myös se, että verovähennyksinä varakas neljän
62547: lapsen perhe saa yhteiskunnalta suuren edun,              Ed. Särkkä: Herra puhemies! Täällä on
62548: joka pitäisi turvata lisättynä sosiaaliavustuk-        tänä iltana jo ehditty pahoitella eräitten lehtien
62549: sena sellaisille perheille, jotka alhaisten tulo-      tapaa kirjoittaa. Minä puolestani pahoittelisin
62550: jen tähden eivät pääse verovähennysedusta osal-        sitä tapaa, jolla lehtimieskoulutusta hoidetaan.
62551: liseksi. Pitäisi, jo päästä siihen, että lapsilisien   Valtioneuvoston asettama lehtimiesten koulu-
62552: maksaminen tapahtuisi ilman porrastusta vain           tuskomitea ehdotti vuoden 1969 joulukuussa
62553: pieni- ja keskituloisten perheiden lapsille, ja        va~mistuneessa mietinnössään lehtialan koulu-
62554: saada lisät sidotuksi yleiseen ansiotasoon.            tuksen koordinointia ja koulutuksen keskittä-
62555:     Olen aikaisemminkin kiinnittänyt aioitteelia       mistä jo olemassa oleviin lehtialan kokonaisval-
62556: eduskunnan huomiota siihen turvattomuuteen,            taisiin koulutuspisteisiin, nimittäin Tampereen
62557: johon työssä käyvien perheitten lapset joutuvat        Yliop:stoon ja Svenska Social- och kommunal-
62558:  riittämättömien valvöttujen päivähoitopaik-           högskolan'iin Helsingissä. Tässä yksimielisessä
62559: kojen puuttumisen vuoksi. Valtiovallan ta-             mietinnössään komitea ehdotti muissa pohjois-
62560: holta on tosin viimeinkin huomioitu pieni mää-         maissa jo toteutetulla tai päätetyllä tavalla leh-
62561: räraha Iastenseimien ja päiväkotien tukemiseen         dentoimittajien koulutuskustannusten peittä-
62562: myös opiskelijaperheiden auttamiseksi. Mutta           mistä kokonaisuudessaan julkisista varoista. Ko-
62563: se on -täysin· riittämätön tarvetta ajatellen. Mi-     mitean ehdotuksiin kuului mm. kahdeksan
62564: tään varsinaista etenemistä uusien päivähoito-         uuden opettajanviran perustaminen tietyssä
62565: paikkojen perustamisen tukemiseksi valtion va-         kiireellisyysjärjestyksessä kolmen lähimmän
62566: roin ei budjettiesitys kuitenkaan sisällä, ja edel-    vuoden aikana. Nämä ehdotukset perustuivat
62567: leen jatkuu se epäoikeudenmukaisuus, että las-         ·tarkkoih'n tutkimuksiin alan työvoimakehityk-
62568:  tenseimien valtionapua ei olla järjestetty edes       sestä ja koulutuksen tarpeesta.
62569: lastentarhojen valtionavun veroiseksi. Kunnat             Tulo- ja menoarvioesitystä tutkittaessa on
62570:  ja kuntayhtymät sen paremmin kuin yksityiset-         kummastuen todettava, että komitean ehdotuk-
62571:  kään eivät tunne kiinnostusta . lastentarha- ja       sista on kelpuutettu sellaisen viran perustami-
62572: seimipaikkojen rakentamiseen niin kauan, kuin          nen, jota komitea piti kaikkein vähiten tär-
62573:  valtiovallan asenne on kielteinen eikä valtion-       keänä,. tiedotusopin apulaisprofessuuri Helsin-
62574:  apua hoitopaikkojen rakentamisesta ole lailla         gin yliopistoon. Maan lehtimiesko11lutuksessa
62575:  säädetty.                                             merkityksellisimmälle, Tampereen Yliopistolle,
62576: 143 1/70
62577: 1138                                Torstaina 24 p. syyskuuta 1970.
62578: 
62579: 
62580: on liiennyt vain yksi lehtorinvirka syyskuun        Moista epätarkkuutta tasavallan budjetissa voi
62581: alusta lukien. Koulutuksen painopisteen kääntä-     vain ihmetellä.
62582: minen Helsingin yliopiston suuntaan merkitsisi         Peruskoulujärjestelmään siirtyminen ,tulee
62583: myös ilmeistä irroittautumista alan ty(jmarkki-     vuosina 1972-74 olemaan jo varsin voimakasta.
62584: najärjestöjen kanssa arvioidusta koutustustar-      Tällä hetkellä, kun koulu-uudistuksen toimeen-
62585: peesta.                                             panosuunnitelmat eivät vielä ole täysin valmiit,
62586:    Puhutaan paljon korkeakouluopetuksen koor-       voidaan olettaa, että uuteen koulujärjestelmään
62587: dinoinnista ja oppilaitosten välisen työnjaon pa-   siirtyisi 1. 8. 1971 lukien lähinnä niitä kuntia,
62588: rantamisesta. Edellä kerrottu on mielestäni ha-     joissa nyt suoritetaan koulukokeilua, ja että
62589: vainnollinen esimerkki siitä, ettei jo valmiita     vuosina 1972-74 uuteen koulujärjestelmään
62590: suunnitelmiakaan oteta huomioon. Tampereen          siirtyisi vuosittain keskimäärin 1/8 maamme
62591: Yliopisto on kuluvan vuoden aikana perustanut       kunnista. Nämä kunnat olisivat etupäässä maa-
62592: jatkokoulutuskeskuksen yhteiskunnan eri alojen      laiskuntia, joiden saama valtionapu jo nyt on
62593: jatkokoulutustehtävien hoitamista varten ja näin    suhteeHisen korkea. Oppikoulujen keskikoulu-
62594: omalta osaltaan varautunut hoitamaan myös           asteen yhdistämisen kunnalliseen kouluun ar-
62595: koulututuskomitean sille esittämää lehden toi-      vioidaan vähentävän oppikouluista valtiolle ai-
62596: mittajien jatkokoulutustehtävää. En ole kuiten-     heutuvia ylläpitomenoja tänä aikana noin 77
62597: kaan havainnut, että talousarviossa olisi osoi-     milj. mk verrattuna nykyisen järjestelmän jatka-
62598: tettu markkaakaan tämän nyky-yhteiskunnassa         misesta aiheutuvaan menokehitykseen. Vastaa-
62599: keskeisen koulutusmuodon tukemiseen.                vasti lisääntyisi kansakoulujen ylläpitomenoihin
62600:    Herra puhemies! On merkillistä, että tässä       voimassa olevin perustein annettava vuotuinen
62601: maassa asetetaan komitea komitean jälkeen.          valtionapu vuoteen 1974 mennessä 85.5 milj.
62602: Niissä kuullaan yleensä alan parhaita asiantun-     mk verrattuna nykyisen koulujärjestelmän kus-
62603: tijoita, mutta sitten heidän tiedoilleen annetaan   tannusperusteiden mukaisesti maksettuihin me-
62604: piut paut. Mutta kuten täällä ed. Sundqvist pu-     noihin. Peruskoulun puitelain mukaiset valtion-
62605: heessaan osoitti, asiantuntijoitahan ei haluta-     avustusten perusteet on toistaiseksi vahvistettu
62606: kaan kuulla.                                        vasta vuosiksi 1970-71.
62607:                                                        Yksityisoppikoulujen muuttamisesta kunnai-
62608:    Ed. Heino: Herra puhemies! Haluaisin             lisiksi kouluiksi annetun lain nojalla voidaan
62609: kiinnittää ensinnäkin huomiota budjetin koh-        yksityinen oppikoulu keskikoulun osalta muut-
62610: taan 31. 26. 77. Siinä ehdotetaan Varkauden         taa kunnan kouluksi tai säilyttää peruskoulua
62611: - Kuopion syväväylän rakentamiseen 10 milj.         vastaavana yksityisenä kouluna. Yli 30 koulua
62612: mk. Tarvittava kokonaismääräraha on 14 milj.        on nyt muutettu kunnallisiksi kouluiksi tai saa-
62613: mk, mutta syväväylän Kuopioon ulottuva osuus        nut muuttamisluvan. Koska kunnallisten keski-
62614: saataisiin rakennetuksi 11.5 milj. markalla, jol-   koulujen menot suoritetaan kansakoulujen val-
62615: loin väylä olisi purjehduskelpoisessa kunnossa      tionavusta, vähenisivät tällöin oppikoulujen yl-
62616: vuoden 1972 purjehduskauden alkuun. 1.5 milj.       läpidosta valtiolle aiheutuvat menot noin 8
62617: markan puuttuminen merkitsee öljyn, koksin ja       milj. mk vuosina 1972-74 kansakoulume-
62618: nippu-uiton osalta tahtitappioita yli 2 milj. mk.   nojen kasvaessa vastaavalla määrällä. Oppi-
62619: Mainittakoon, että öljyä kuljetetaan 120 000 t.     velvollisuusikäisten kansakoulun, kansalais-
62620: Nykyiset kuljetuskustannukset ovat 2 630 000        koulun ja keskikoulun oppilaiden lukumäärän
62621: mk, mutta väylän valmistuttua ne olisivat            arvioidaan vuoteen 1974 mennessä alenevan
62622: 1 440 000 mk, joten säästettäisiin 1190 000         noin 3 % ja muutosten vaikutuksen koulu-
62623: mk. Lisäksi asianomaisen kohdan perustelut          menoihin olevan samaa suuruusluokkaa.
62624: ovat budjetissa täysin virheelliset. Niissä puhu-       Peruskoulupiirejä suunniteltaessa pyritään
62625: taaan Kuopion maalaiskunnasta, jota ei ole ollut    nykyiset koulutilat käyttämään mahdollisimman
62626: olemassa enää kahteen vuoteen. Sanotaan myös,       tehokkaasti hyödyksi, joten rakennustoiminta
62627: että Kuopioon ulottuva osa valmistuisi vasta        on pyritty rajoittamaan suunnitelmien nykyvai-
62628: purjehduskauden 1972 loppuun. Tarkoitus on          heessa kaikkein välttämättömimpään tarpee-
62629: ollut saada se valmiiksi purjehduskauden alkuun     seen.
62630: mennessä. Tästä johtuen seuraava. lause on täy-         Nämä ovat kehitysnäkymiä vuosille 1972-
62631: sin virheellinen, ja kun siinä sanotaan lisäksi     74. Kuitenkin jo nyt, kun lakia koulujärjestel-
62632: Varkauden puoleisen väyläosuuden valmistuvan        män perusteista on kokeiltu ja sovellettu eräillä
62633: vuonna 1971, totuus on, että se on jo valmis.       paikkakunnilla, on käynyt ilmi, mitä epäkohtia
62634:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                       1139
62635: 
62636: 
62637: kyseinen laki sisältää. Vaalipiirissäni on juuri       roissa on kajottu yksityiskohtai,sesti budjettiin,
62638: tapahtunut kolmen kunnan, Juankosken, Muu-             en lähemmin tarkastele sitä puolta, vaan käytän
62639: tuveden ja Säyneisen, yhteenliittymä ja tämän          puheenvuoroni Jähinnä eräitten väestöryhmien
62640: tapahtuman yhteydessä ovat kouluasiat olleet           puolesta. Ja koska opposition tehtävänä on ar-
62641: voimakkaasti esillä, Yhteen liittyviä kuntia huo-      vostella hallituspuolueita, heidän laatimaansa
62642: lestuttaa keskuskunnan ulkopuolella olevien            budjettia, •aiheuttanee ehkä puheenvuoroni jois-
62643: uusien komeiden koulujen tyhjentyminen.                sakin edustajissa määrättyä lämpenemistä.
62644: Muun muassa Säyneisen viitisen vuotta sitten               Vuoden 1971 talousarvio on nyt eduskunnan
62645: valmistunut kansalaiskoulu saa enää 20                 puitavana. Mielipiteet sen sisällöstä ovat olleet
62646: uutta oppilasta. vuosittain. Koulussa on               varsin erilaisia riippuen siitä, kuuluuko puhuja
62647: erittäin hyvät opetusvälineet ja opetus-               oppositioon vai hallituspuolueisiin. On kuiten-
62648: tilat, joten sitä voitaisiin käyttää perus-            kin todettava, että hallituspuolueiden edustajat
62649: koulun       yläasteen     kouluna.    Kuntalaisten    ovat varsin voimakkaasti arvostelleet budjetin
62650:  taholta on kyselty, miten rakennuksen                 yhteydessä toisiaan. Onko tämä käsitettävä po-
62651: käy, kun oppilaat todennäköisesti tullaan kuljet-      liittiseksi pokeripeliksi vai onko se osoitus siitä,
62652: tamaan keskuskunnan, Juankosken, kouluihin.            että yhteistyö ei tule muodostumaan kovin pitkä-
62653: Laissa koulujärjestelmän perusteista sanotaan          aikaiseksi ja läheiseksi? Mikäli hallituspuoluei-
62654: 26 §:ssä, että "kunta saa valtionapua vuosittain       den yhteistyön hedelmät muodostuvat yhtä kyl-
62655: 85-95 % oppilaiden kyydityksestä". Tätä                miksi ja karvaiksi kansan vähäosaisia, veteraa-
62656: etua kunnat ovat tietenkin käyttäneet mah-             neja ja invalideja sekä pienyrittäjiä kohtaan,
62657: dollisimman paljon hyväkseen. Näin on synty-           mikä on todettavissa budjetin monista kohdista,
62658:  nyt itse asiassa pyörien päällä olevia kouluja.       on toivottava hallituksen hajoamista ja uusia
62659:     Säyneisissä kuljetetaan viitenä päivänä vii-       eduskuntavaaleja, joissa kansa saisi antaa tuo-
62660:  kossa kahdeksalla vuokra-autolla oppilaita vii-       mionsa vielä voimakkaammin kuin viime vaa-
62661:  destä koulusta kirkonkylään englanninkielen           leissa tähän asti harjoitetulle talous- ja sisäpoli-
62662:  oppi tunnille. Vain yhtenä päivänä opettaja tulee     tiikalle, jota nykyiset hallituspuolueet näyttävät
62663: oppilaiden luo. Kuuden hengen autoon ahde-             jatkavan.
62664:  taan kymmenen oppilasta, koska autot ottavat              Tätä budjettia on sanottu maatalousystävälli-
62665:  kuljetettavia painon mukaan. Oppilaat ottavat         seksi. Mutta onko se ystävällisyyttä, kun edel-
62666:  matkan huvina ja vieraassa ympäristössä ja mat-       leen vehnälle, josta osa maatalousväestöä saa toi-
62667:  kasta rasittuneina he ovat rauhattomia ja hei-        meentulonsa, on sälytetty markkinoimismaksu?
62668:  dän keskittymiskykynsä on olematon, mikä vai-         Maidon hintaa pyritään kaikin keinoin alenta-
62669:  kuttaa huomattavasti oppimistuloksiin. Tästä          maan ja juuri maidosta saa suurin osa pienvilje-:
62670:  seuraa, että liian moni joutuu pyytämään vapau-       lysvaltaisesta maataloudestamme suurimman ja
62671:  tusta mm. vieraan kielen opiskelusta, jonka ot-       tärkeimmän tulolähteen jokapäiväisen toimeen-
62672:  tamista peruskoulun opetusohjelmaan aikoinaan         tulonsa turvaamiseksi. Viime vuosina on maata-
62673:  pidettiin ensiarvoisen tärkeänä. Valtionavun          loutemme joutunut voimakkaan arvostelun,
62674:  suuruus houkuttelee kunnat järjestämään tällai-       jopa pilkankin kohteeksi. Ne piirit, jotka ovat
62675:  sia kuljetuksia kenenkään ajattelematta oppi-         tähän syyllistyneet, eivät ole halunneet muistaa
62676:  laiden rasittumista, turvallisuutta ja keskitty-      sananpartta "tunne oma arvasi ja anna arvo toi-
62677:  miskyvyn häiriytymistä. Eikö olisi paljon tarkoi-     siNekin". Monien keskustelujen yhteydessä on
62678:  tuksenmukaisempaa, että opettaja kulkisi              saanut tuntuman, niin kuin maatalous olisi syy-
62679:  eivätkä oppilaat?                                     pää koko valtiontalouden heikkoon asemaan.
62680:     Edellä olevat epäkohdat synnyttää laki, jota       Kaikki ovat olleet ottamassa maataloudelta ja
62681:  laadittaessa ei ole ajateltu lasta, oppilasta, vaan   kaventamassa sen etuja. Maataloutemme ei kestä
62682:  kuntien budjetteja. Lain laatijoille voi sattua       kauan tätä kurkusta-kiinni-ohjelmaa, sillä jo nyt
62683:  erehdyksiä, jotka lakia käytäntöön sovellettaessa     on .todettavissa, että Suomen kansan proletariaa-
62684:  tulevat ilmi. Siksi olisi peruskoulun puitelakia      tin muodostavat sekatyömiehet ja maaseudun
62685:  nopeasti pyrittävä korjaamaan niiltä osilta, jotka    pienviljelijäväestö. Tämän tilanteen syntymiseen
62686:  nyt eivät vastaa ,tarkoitustaan.                      ovat olleet vaikuttamassa jo edellisen eduskun-
62687:                                                        nan aikana vasemmistopuolueet, jotka täällä sa-
62688:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Koska                  lissa ovat puheissaan farisealaisesti osoittaneet
62689: täällä SMP:n ryhmäpuheenvuorossa niin kuin             muka pienviljelijäystävällisyyttään, vaikka teot
62690: yksityisten kansanedustajaimmekin puheenvuo-           ovat päinvastaiset.
62691: ti40                                  Torstaina 24 p. syyskuuta 1970.
62692: 
62693: 
62694:      Keskustapuolueelta täytyy tässä yhteydessä        ei ole teidän harminanne yhtäkään, kun nil-
62695: kysyä, onko se hallitukseen päästäkseen ja siellä      kumme nurmen alle. Eikö liene parasta., että
62696: pysyäkseen joutunut myymään viljelijäväestön           unohdatte meidät lopullisesti?" Nyt olisi ollut
62697: sekä oman selkänahkansa, kun se ei ole korot-          tekojen aika, mutta se ei sopinut hallituksen
62698: tanut ääntänsä maaseudun puolustamiseen ai-            pirtaan. SMP:n ryhmäpuheenvuorossa esitettiin
62699: kaisemmin kuin · joissakin tämän talousarvion          tämän kysymyksen yksityiskohdat, joten en
62700: keskusteluissa (Ed. H. Linna: Ei ole myyty mi-         puutu siihen pitemmälti.
62701: tään!). SMP tarjoaa rakentavan yhteistyön kättä           Sosiaaliseen sektoriin liittyy kuitenkin talous-
62702: kaikille, jotka haluavat ratkaista maatalouden         arviossa toinen yhtä tärkeä kysymys, jota on
62703: erikoiskysymykset järkevästi ja kansantalou-           syytä lähemmin tarkastella. Ne ovat sairaala-
62704: temme sekä työllisyyskysymykset ja maatalou-           maksut ja sairauspäiväraha hyvin kiinteästi toi-
62705: temme edut huomioon ottaen oikeudenmukai-              siinsa liittyvinä kysymyksinä. Kun hallituspuo-
62706: sella tavalla.                                         lueiden edustajat ovat lausumissaan ylistäneet
62707:    Mennäkseni edellä mainitsemaani pilkalliseen        monia sosiaalisia parannuksia, jotka parannuk-
62708: suhtautumiseen ei voi olla ihmettelemättä sitä-        set on myönteisenä tunnustettava, niin on kat-
62709: kin nykyisten radikaalikumouslinjan toimitta-          sottava hallituksen pelirahan toistakin puolta.
62710: jien televisio-ohjelmaa, jossa esitettiin voikilo      Viime vuosina on valtiovalta siirtänyt sairaala-
62711: kahden ruumisarkun välissä. Oliko sitä ollut te-       kustannuksia huomattavasti kuntien kannetta-
62712: kemässä myöskin ed. Kaipainen yhdessä marga-           vaksi, jonka vaikutuksesta ovat monet pienem-
62713: riinitehtaitten kanssa, kun hän täällä monissa         mät ja heikossa taloudellisessa asemassa ja ve-
62714: yhteyksissä on esittänyt halveksivan lausunnon         i'onmaksajain puutteessa olevat kehitysalueitten
62715: nimenomaan voista? Joutuu kysymään, tämäkö             kunnat joutuneet erittäin suuriin vaikeuksiin,
62716: on sitä sympatiaa ja ystävällisyyttä sekä työn         jolloin sairaalarasitukset vievät jopa puoletkin
62717: arvostusta erästä väestöryhmäämme kohtaan,             veroäyrien hinnasta. Tähän tilanteeseen on ajau-
62718: joka joutuu tekemään vähintään 12-tuntisia työ-        duttu, vaikka edellisen eduskunnan jäsenistä
62719: päiviä ja seitsemän päivän työviikkoja ilman           ovat valtuustojen puheenjohtajat hallinneet BO-
62720: kesälomaa tai vapaan päivän toivettakaan ja            prosenttisesti eduskunnan jakarandatuoleja.
62721: kamppailee tälläkin hetkellä sadonkorjuussa,           Tuntuu näin ollen siltä, että kuntien vaikeudet
62722: jöta ovat vaikeuttaneet erittäin epäedulliset sää-     ja asia ovat unohtuneet. Nyt cin valtiovalta edel-
62723: suhteet ja osan sadosta sekä päiväpalkastaan ja        lisen hallituksen toimesta korottanut sairaala-
62724: työtuloksestaan jo menettäneenä. On muistet-           maksuja ja tämän on nykyinen hallitus siu-
62725: tava, että maataloutemme on kuitenkin vielä            nannut, ja näin ön jälleen heikommassa asemassa
62726: huomattava voimatekijä koko talouselämäs-              oleva joutunut kärsimään. Sairauspäiväraha, joka
62727: sämme, teollisuudellemme työnantajana ja eri-          pienituloisen ia kövhän kohdalla on 6.80 mk, ei
62728: laisten koneitten ja laitteitten ostajana ja kulut-    riitä peittämään edes kunnallissairaalatason päi-
62729: tajana sekä välttämättömien elintarvikkeitten          väkustannusi:a, joka nyt on 8 mk vuorokaudelta,
62730: tuottajana, joille ehkä vasta silloin annettaisiin     puhumattakaan keskus- ja aluesairaalatason kus-
62731: sille kuuluva arvo, kun niistä olisi puutetta. On      tannuksista. Sairauspäiväraha nousee tuloluokan
62732: siksi syytä muistuttaa mieliin, että kun maata-        mukaan porrastettuna ja Ön se stmrituloiselle
62733: loudella on ostovoimaa ja maksukykyä, voivat           57,65 mk päivässä. Kun näin on, niin joutuu jäl-
62734: kaikki muutkin hyvin.                                  leen kysymään, missä olivat köyhän ystävät sil-
62735:    Toinen kysymys, johon haluaisin budjetissa          loin, kun lain kiriain ja henki saivat tämänkal-
62736: olevana epäkohtana tarttua, on invalidien ja ve·       taisen sisällön. Eikö sairaus koettele yhtä anka-
62737: teraanien ajankohtainen asia. Kun invalidit ovat       rasti jokaista ja köyhää ja vähävaraista vielä
62738: menettäneet elinkorostaan noin 15 %, niin on           kovemmin, kun heillä ei ole mahdollisuutta sääs·
62739: todettava, että tämä on jo kansallinen häpeä.          tää pahan päivän varalle? Tilanteen vakavuu-
62740: Eikö hallituksen olisi jo pitänyt tämä ilmeinen        den huomioon ottaen on hallituksen ensi tilassa
62741: epäkohta koriata, kun vaalikentällä kaikki oli-
62742: vat mitä parhaimpia invalidien ja veteraanien          SMP:n esityksen mukaisena tehtävä eduskunnan
62743: ystäviä? Tätä kylmän suhtautumisen synnyttä-           hyväksyttäväksi muutosesitys sairausvakuutus-
62744: mää mielialaa kuvaa parhaiten se Pohianmaalta          lain mukaan maksettavan alimman sairauspäivä-
62745: saamani puhelinsoitto, jossa eräs invalidi pyysi       rahan korottamiseksi vähintään 12 markaksi.
62746: kertomaan hallituspuolueiden edustajille tervei-       Tällä toimenpiteellä ajettaisiin köyhän etua ja
62747: sinä, että "pian meitä invalideja ja veteraaneja       asiaa.
62748:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                      1141
62749: 
62750: 
62751:     Lienee tässä yl:,tt~ydessä syytä omistaa muu-      lelle, kun sen sijaan Kurikka, jossa oli huomat-
62752: tama ajatus myöskin lääkkeisiin ja niitten hinta-      tavasti teollisuutta, oli armoitettu kuuluvaksi
62753: kehitykseen. Tässä salissa on vasemmiston ta-          kehitysaluelain piiriin. Diplomatia ei riittänyt,
62754: holta arvosteltu lääkkeitten korkeita hintoja,         kun takametsien miehet vaativat tilille ja edus-
62755: mikä on aivan oikein. Hinnat ovat jatkuv~sti           tajan oli todettava: Tässä seison enkä muuta
62756: nousseet, mutta kuka kantaa tästä vastuun. Vas-        voi. Mun tehkää, mikä teitä miellyttää, mut laki
62757: tuu kuuluu edelliselle hallitukselle ja eduskun-       juuri äsken syntynyt myös jälkeheni jää. Laki
62758: nalle, jossa taas enemmistönä olivat korotuk-          vaalihuumassa tehty ei tuonut apua kehitys-
62759: sista päättämässä SKDL ja SDP Keskustapuo-             alueille. Nyt on saatu uusi, ja tämä tarvitsee
62760: lueen tukemana. Miksi ei hallitus päättänyt olla       tuekseen koko eduskunnan yksimielisen myötä-
62761: korottamatta lääkkeitten hintoja ja perimättä          tunnon, jotta myönnettäisiin siihen rahaa lisää.
62762: niistä veroja valtion kukkaroon? On väitetty,              Kehitysalueiden tilanteeseen toisi nopean, te-
62763: että systeemissä on vika, kun hinnat ovat kor-         hokkaan avun pienten työvaltaisten yritysten
62764: keat, ja että lääketehtaat ja apteekit olisi sosia-    siirtäminen Etelä-Suomesta, mistä esimerkkinä
62765: lisoitava. Ei tunnu kuitenkaan uskottavalta, että      mainitsen kahden Hyvon-tehtaan yksikön siirtä-
62766: tilanne sillä korjaantuisi. Päinvastoin se muut-       misen Kokkolan ja Oulun lähistölle. Siellä on
62767: tuisi entistäkin huonommaksi, sillä seurauk-           työvoimaa ja työntekijöillä asunnot, tiet ja kou-
62768: sena sosialisoimisesta olisi palvelun heikkenemi-      lut, joita ei tarvitse enää yhteiskunnan toimesta
62769: nen . ja hidastuminen. Kilpailu sekä kontrolli         ja kustannuksin rakentaa. Tällöin toteutuisi
62770: heikkenisivät ja taso . yleensäkin laskisi. Tähän      myöskin SMP:n edustajan Lauri Linnan täällä
62771: sopii vertailuksi tilanne naapurimaastamme             esittämä osa-aikaviljelmäajatus.
62772: Norjasta, jossa jo vajaat kymmenen vuotta sit-             Tähän asiaan liittyvänä tulevaisuuden suu-
62773: ten vaadittiin, että lääketehtaat on sosialisoi-       rena kysymyksenä on tarkasteltava täällä salissa
62774: tava sellaisella kauniilla ajatuksena,· että kukaan    kiertänyttä aloitetta, johon 80 eri puolueisiin
62775: ei saisi hvötyä toisen sairauden kustannuksella,       lukeutuvaa kansanedustajaa on nimensä kirjoit-
62776: ja luvattiin alentaa lääkkeitten hintoja. Ja niin      tanut. Tämä aloite koskee määrärahan saamista
62777: siinä kävi, että nuo tehtaat sosialisoitiin. Teh-      •talousarvioon Merenkurkun penger- ja siltatien
62778: taat ovat tuottaneet viime vuosina voittoa noin        tutkimista varten. Tämä hanke on kytenyt jo
62779: 6,6 milj. kruunua, mutta silti ei ole lääkkeit-        kauan monen tämän alueen johto- jl!, talousmie-
62780:  ten hintoja vielä killingilläkään alennettu. Mitä     hen mielessä. Kun sitten viime keväänä asia otet-
62781:  me tästä opimme? Sen, että ei ole svytä pyrkiä        tiin esille Pohjola-Norden yhdistyksen järjestä-
62782: sosialisoituun pakkoyhteiskuntaan. On parempi          mässä tilaisuudessa Vaasan kaupungissa, sai se
62783: hoitaa asioita pitämällä lääkkeitten hintoja al-       osakseen suurta huomiota ja myönteistä suhtau-
62784:  haisina vapaan ja demokraattisen yhteiskunta-         tumista lähes kaikkien osanottajien taholta. Va-
62785:  muodon puitteissa.                                    littiin toimikunta asiaa edelleen kehittämään ja
62786:     Neljäntenä ja tässä puheenvuorossani viimei-       ottamaan yhteyttä naapurimaahamme Ruotsiin
62787:  senä asiana ovat kehitysalueet ja niitten ongel-      sekä Noriaan. Mikäli tämä hanke toteutuu, niin
62788:  mat. Tätä budjettia on sanottu myöskin kehitys-       mitkä valtavat mahdollisuudet avautuisivatkaan
62789:  alueystävälliseksi. Yhdyn täällä esitettvihin to-     viennillemme. Puutavaraa voitaisiin talven ai-
62790:  teamuksiin ja tunnustuksiin, että hallitus on         kana ja 'kovien jääesteitten vallitessa lastata so-
62791:  tehnyt yhden konkreettisen esitvksen esittämällä      pimuksella Norjan satamista ja muina vuoden~
62792:  kehitysaluerahaston käytettäväksi lainoihin 30        aikoina oman maamme lastauspaikoilta. Näin
62793:  milj. mk. SMP:n esittämä 100 mili. mk olisi           säästyttäisiin kalliiden jäänmurtajien ylläpidosta
62794:  jo jotakin vaikuttanut noilla raukoilla rajoilla.     ja myöskin sellaisilta pari vuotta sitten synty-
62795:  Toivotaan, että lisää saadaan, ettei kävisi tämän     neiltä pahoilta lämmitysöljykriiseiltä, ·kun väy-
62796:  lain kanssa niin ikävästi kuin sen edellisen kävi.    liä ei voitu pitää koko talvea auki. Edelleen voi-
62797:  Sinne Vaasankin · läänin kehitysalueelle tulivat      taisiin vaivattomammin kuljettaa naapurimai-
62798:  neljä vuotta takaperin Keskustapuolueen kan-          hin ja aina Etelä-Eurooppaan asti monia huone-
62799:  sanedustajat vaaliapaiille ja ilmoittivat, että nyt   kaluja ja pienteollisuustuotteita, joita jo nytkin
62800:  olemme tehneet sellaisen kehitysaluelain, että        sinne jossain määrin viedään.
62801:  hunaja ja rieska vuotaa. Ensimmäinen hankala              Edellä mainitsin, että melkein kaikki piirit
62802:  tilanne syntyi Ilmajoella, kun kansanedustaja ei      suhtautuivat asiaan myönteisesti. Yksi yrittäjä-
62803:  osannut selittää, miksi Ilmajoki, jossa ei ole        kunta on kuitenkin tarkastellut asiaa torjuvan
62804:  teollisuutta, on jätetty kehitysaluelain ulkopuo-     kielteisesti, ja ne ovat laivojen omistajat ja va~
62805: 1142                                  Torstaina 24 p. syyskuuta 1970.
62806: 
62807: 
62808: rustajat. Asian kyllä ymmärtää, sillä kaventaisi·     don kokonaisjärjestelyä. Tässä yhteydessä selvi-
62809: han se varsin huomattavasti näiden yrittäjien tu·     tetään muun muassa ns. äidinpalkkakysymys.
62810: loja sekä mahdollisesti ·taloudellista asemaa lai·       Ed. Aalto puuttui myös invalidirahan maksa-
62811: vallikenteen vähetessä. No, ehkä kysymys voitai·      miseen pitkäaikaista sairautta poteville. On to-
62812: siin ratkaista niin, että nämä laivanvarustajat       dettava, että invalidirahaa ei näille jatkuvasti
62813: sijoittaisivat pääoman suunniteltuun penger·          sairaille ole lain puitteissa voitu myöntää. He
62814: siltahankkeeseen, ja kun siltamaksua perittäi·        saavat tosin sairausvakuutuspäivärahan ja
62815: siin, saisivat he osuuden siitä, ja näin voisivat     useissa tapauksissa työkyvyttömyyseläkettä. Jat-
62816: turvata toimeentulonsa ja koron sijoitukselleen.      kossa pitäisi selvittää, millä tavoin näiden kroo-
62817: Asia vaatii tietenkin aikaa, suunnittelua, tutki·     nisten ym. potilaiden asiat tulisi pysyvimmin
62818: muksia ja myönteisessä tapauksessa yhteistyötä        järjestää. Tässä on otettava tutkittavaksi, onko
62819: ja sopimuksia. Se on myöskin kehittämisen ar·         esim. invalidirahan tapainen avustus paras, vai
62820: voineo asia. Ja silloin, kun se toteutuu, niin        pitäisikö heille myöntää erityiseläke.
62821: emme me kehitysalueen kansanedustajat ja asuk·           Rintamamieseläkkeistä tässä salissa on pu-
62822: kaat suinkaan toivo sitä, että tiessä on kolme        huttu paljon nyt lähetekeskustelussa. Olisin
62823: kaistaa Ruotsiin päin ja vain yksi kaista takai·      vielä kiinnittänyt eduskunnan huomiota budje-
62824: sin, vaan että yhteys palvelisi työvoiman ja el·      tin yleisperusteluissa olleeseen toteamukseen,
62825: pyvän työllisyyden säilyttäjänä ja lisääjänä ke-      että rintamamiesten eläkekysymys hoidetaan
62826: hitysalueiden onneksi ja kukoistukseksi. Tähän        tarkoituksenmukaisesti lakisääteisellä järjestel-
62827: aioitteemme määrärahan myöntämiseen pyy-              mällä. Ministerivaliokunta valmistelee parhail-
62828: dämme etelä- ja teollisuus-Suomen kansanedus-         laan lakiesityksiä, ja lain käsittelyyn päästään
62829: tajien ystävällistä tukea. Me köyhän alueen edus-     tässä salissa syksyn aikana. On hyvin mieluisaa
62830: miehet ja -naiset kumarramme puheenjohtajalle         kuulla myös miehisten kansanedustajien myön-
62831: ja teille, kansanedustajat.                           teisyys rintamatehtäviä vastaavissa tehtävissä so-
62832:                                                       dan aikana toimineita naisia kohtaah eläkeasian
62833:    Ministeri E s k e '1 i ne n: Herra puhemies!       järjestämiseksi. Ministerivaliokunta käsittelee
62834: Halusin käyttää tässä lähetekeskustelussa vain        tältäkin osin parhaiHaan asiaa.
62835: lyhyen vastauspuheenvuoron ja selvittää muuta-           Tahtoisin vielä lopuksi olla ed. Aallon kanssa
62836: mia kysymyksiä, joihin varsinkin ed. Lyyli Aalto      eri mieltä sosiaaliministeriön virkamiehistä, joi-
62837: täällä on puuttunut. En tullut paikalleni sosiaa-     den hän katsoo vieraantuneen kansasta. Eiköhän
62838: liministeriöön minään alan eksperttinä, mutta         juuri sosiaaliministeriössä jouduta läheltä paneu-
62839: luottavaisin mielin. Olihan edeltäjäni sosiaali-      tumaan niihin asioihin, jotka ovat suurelta
62840: hallituksen pääjohtaja, joka ministeriaikanaan        osalta köyhien ja apua tarvitsevien kansalaisten
62841: ehti suorittaa suuren osan sosiaalibudjetin val-      asioita. Missä muussa ministeriössä ollaan näin
62842: misteluista. Tuskin voidaan nyt sosiaaliministe-      lähellä vaikeuksissa olevaa ihmistä ja hänen yk-
62843: riön virkamiesten syyksi panna sosiaalihallituk-      sityisiä ongelmiaan kuin juuri sosiaaliministe-
62844: sen tekemisiä tai tekemättä jättämisiä.               riössä? Tosin sosiaaliasioiden virkavaltaistumi-
62845:                                                       seen ja kangastumiseen ovat johtaneet etenkin
62846:    Ed. Aalto kajosi erityisesti mm. erityislapsi-     sosialidemokraattien voimakkaat pyrkimykset;
62847: lisien korotukseen. Tämäntapaisissa korotus-          Näihin epäkohtiin on jo tämän hallituksen osalta
62848: asioissa keskusvirasto, tässä tapauksessa sosiaali-   kiinnitetty huomiota hallitusohjelmassamme.
62849: hallitus, tekee esityksen korotuksista. Tämän         Sosiaalihallinnon organisaatiokankeudesta on
62850: esityksen teko olisi varmaan käynyt joustavasti,      tarkoitus pyrkiä joustavampaan järjestelmään,
62851: jos sitä olisi haluttu, kun sosiaaliministerin pai-   joka olisi lähempänä yksityistä ihmistä.
62852: kalla istui itse keskusviraston pääjohtaja. Mi-
62853: tään korotusesityksiä ei kuitenkaan oltu tehty,           Ed. Li 11 q v i s t: Herr talman! Den all-
62854: eikä niitä tehty niiden parin viikon ai'kanakaan,     männa uppfattningen om statsförslaget för år
62855: jotka olin ministerinä sosiaalibudjetin valmiste-     1971 bland såväl riksdagsmännen som den
62856: luvaiheessa.                                          stora allmänheten är den, att det är en bland-
62857:    Perhekustannusten tasausjärjestelmä tulee          ning på gott och ont. Vissa grenar av vår
62858: varmaan ratkaisevasti muuttumaan, kun saadaan         samhällsförvaltning har fått för mycket, andra
62859: valmiiksi se aloitettu kokonaisjärjestely, joka       tillräckligt, och så finns det de som fått just
62860: tällä alueella on tekeillä. Parhaillaan valmistel-    ingenting. Det kan vara ens uppfattning. En
62861: laan komitean asettamista tutkimaan lastenhoi-        annans uppfattning kan vara helt avvikande om
62862:                           Tulo- ja menoarvio wodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                 1143
62863: 
62864: 
62865: fördelningen av vår gemensamma kaka. Häri Frågan har diskuterats och debatterats ibland
62866: ligger svårigheterna att uppgöra en budget, som med. mera, ibland med miridre positiva ut-
62867: gör alla grupper i vårt ·samhälle rättvisa, då talanden. Men vart har vi kommit? Just ingen·
62868: åsikterna är så många och alla ju förstås anser, stans. Den positiva inställningen har försvunnit
62869: att "min åsikt är den riktiga". Om statens in- vid övergången från ord tili handling. Utan
62870: komstkällor skulle vara obegränsade, skulle riksdagens hjälp skulle vi sahnolikt inte ha fått
62871: problemet vara lätt att lösa, men så är tyvärr den Iilla inkomstutjämning tili stånd, viiken
62872: - som vi alla vet - inte fallet.                    åstadkommits genom fjolårets och årets löne-
62873:     Det primära i vårt samhällsmaskineri är         förhöjningar.  Tyvärr kunde man inte för i år
62874: full sysselsättning, arbete åt alla. 1 detta av-    enas  om   en  lika stor löneförhöjning för alla,
62875: seende km vi nu med. tillfredsställelse konsta- utan de största löntagarna måste få mera även
62876: tera, att de arbetslösas antal har minskats från om deras lön utan förhöjning säkert mer än väl
62877: år tili år. Om utvecklingen fortsätter ännu räckte tili ett liv i överflöd. Så starkt är mot-
62878: några år i samma gynnsamma riktning, borde ståndet mot inkomstutjämning i verkligheten
62879: vi så småningom kunna börja tala om full ännu inom vissa kretsar i vårt samhälle, fastän
62880: sysselsättning i Finland. Det är det som har statistiken t.o.m. utvisar, att höglöntagarna
62881: varit vår målsättning i så många år. De goda under 1960-talet erhållit procentuellt större
62882: konjunkturerna ute i världen har förstås varit löneförhöjningar än låglöntagarna. Ytterligare
62883: tili stor hjälp för oss i kampen mot arbetslös- bör framhållas, att vårt land hör tili de Iänder
62884: heten, likaså övergången tili 5-dagarsarbets- som ståtar med de största inkomstskiHnaderna.
62885: veckor som fordrade flera anställda för samma Inkomstskillnaden i t. ex. vårt grannland Sve-
62886: antal arbetsplatser; Dock tror jag, att vi har rige är betydligt mindre än hos oss; ett rikare
62887: all orsak att fastslå så här i efterskott, att den land, men de har ändå bättre förstått inne-
62888: egentliga vändpunkten skedde i samband med börden i ordspråket "En arbetare är alltid värd
62889: devalveringen av vår myntenhet. Då återvände sin lön". (Ed. Vennamo: Det är sant.)
62890: förtroendet för marken i synnerhet i hemlandet         Man undrar sannerligen hur länge det ännu
62891: men också i utlandet. Vår konkurrensförmåga         skall  räcka, innan vi i Finland är mogna att
62892: på världsmarknaden förbättrades betydligt, och      avskriva  diskrimineringen av låglöntagarna. Av
62893:  investeringsviljah och takten i rprojekt, som budgetförslaget kan man draga den slutsatsen,
62894: gav både tilifälligt och stadigvarande arbete, att regeringen förstår betydelsen av full syssel-
62895: ökade snabbt. En bidragande orsak tili det sättning. Arbetsanslagen har föreslagits att
62896: sistnämnda var förstås även gynnsamma kon- stiga med nästan 17 procent. Allt detta kom-
62897:  junkturer på världsmarknaden.                      mer förstås inte på plussidan eftersom löne-
62898:                                                     och prisstegringarna äter upp en del av ök-
62899:     Sysselsättningsförhållandena i vårt land är ningen, men höjningen avspeglar i varje fall re-
62900: rätt mycket beroende av omvärlden. Men ändå geringens goda vilja, även om anslaget säkert
62901: har vi all orsak att komma ihåg, att om vi alla långtifrån är tillräckligt för att upprätthålla full
62902: var på sitt håll lägger manken tili, bör vi med sysselsättning i landet år 1971.
62903: våra egna resurser kunna uträtta en hei del. En        Anslaget för avlöning av hemhjälpare har
62904: förutsättning härför är att en verklig vilja höjts från 100 000 mark tili 400 000 mark.
62905: finns och ett ärligt försök göres att skapa full Det är glädjande att konstatera detta. Men an-
62906: sysselsättning. Så långt har vi tyvärr inte ännu slaget räcker inte tili för att bevilja statsbidrag
62907:  kommit. Det finns fortfarande medborgare i åt kommuner, som i egen regi bedriver hem-
62908:  vårt samhälle, som önskar och hoppas, att det hjäJpsverksamhet eller understöder föreningar
62909:  alltid skall finnas arbetslösa i samhället, som för motsvarande verksamhet enligt nu gällande
62910: klappar på arbetsgivarens dörr och ber om ar- normer. Socialstyrelsen har i brev av den
62911:  bete och likaså på grund av sin nödsituation är 20 augusti 1970 meddelat, att statsbidrag be-
62912:  villiga att sälja sin arbetskraft tili vilket pris viljas för hemhjälpsverksamhet, beroende av
62913: som helst. Detta verkar kanske otroligt för bärkraftsklass från 30 procent tili 80 procent
62914:  många, men sådan är den bittra sanningen i av utgifterna. Det vore synnerligen viktigt, att
62915: dagens läge.                                        dessa normer kunde uppfyllas, eftersom detta
62916:     Jämlikhet och inkomstutjämning mellan kunde bli en sporre för de kommuner, som
62917:  lägre och högre inkomsttagare har haft en syn- tillsvidare inte har fått verksamheten i gång.
62918:  nerligen framträdande plats under många år. Hemhjälpsverksamheten är en rätt ny form av
62919: 1144                                Torstaina 24 p. syyskuuta 1970.
62920: 
62921: 
62922: åldringsvård. Den har åtminstone två goda            betala endast 40 procent av hemhjälparens lön.
62923: sider med sig. På de orter där hemhjälpsverk-        Eiler om vi utgår från timlönen 3 mk 50 penni,
62924: samheten fungerar, har det visat sig, att åld-       skulle hemhjälpen kesta för dem sem skulle få
62925: ringarna kan he. betydligt längre i sina egna        den tili nedsatt pris ungefär 2 mk 50 penni
62926: hem än tidigare, ifall de så önskar. En hem-         och 1 mk 50 penni per timme. Statsbidraget
62927: hjälpares besök varje eller varannan dag gör         skulle uträknas på det underskott som bek-
62928: detta möjligt. Detta är ett omtyckt arrange-         slutet .för verksamheten utvisar, och resten
62929: mang för pensienärerna ech har dessutom det          skulle förstås falla på kemmunens konto eller
62930: goda . med sig, att åldringarnas anstaltsvård        på den organisatien sem handhar hemhjälps-
62931: minskar, då de har möjlighet att stanna längre       verksamheten. Enligt nu gällande bestämmelser
62932: i sitt kära hem. lngen annan plats kan skapa         bekestar samhället även en del av de tjänster
62933: samma trivsel som det egna hemmet, även om           sem en pensionär med tillräcklig inkomst får
62934: det är anspråkslöst i jämförelse med åldrings-       genom hemhjälpsverksamheten. Detta kan ju
62935: hemmet. Förutem att hemhjälpsverksamheten            inte vara riktigt ech sakligt med utgångspunkt
62936: ger. större trivsel åt pensienärerna, minskar den    från principen i vårt folkpensienssystem.
62937: samtidigt behovet av åldringshem, vilket i sin           Ambulansförarnas yrkesutbildning är prak-
62938: tur minskar utgifterna för åldringsvården. Det       tiskt taget bortglömd av samhället. Den enda
62939: viktigaste i sammanhanget är enligt min upp-         utbildning som överhuvudtaget ges, är kerta
62940: fattning i varje fall, att åldringarna får en        förstahjälpkurser på några timmar. Och dock
62941: trivsammare boendemiljö. Av denna anledning          är ambulanstransperternas successiva ökning i
62942: vere det synnerligen viktigt, att regeringen i       vårt land ett känt faktum och utgör i detta nu
62943:  framtiden eftersträvar att intaga i budgeten        ett allvarligt samhällspreblem. ökningen är en
62944: ett tillräckligt stort anslag, för att stöda hem-    nermal följdföreteelse tili bl. a. följande: ökad
62945: hjälpsverksamheten.                                  bHtäthet återspeglas i höjt antal trafikolyckor,
62946:     Socialstyrelsen meddelar i cirkulär nr 11 av     höjd levnadsstandard återspeglas i en ökad
62947: 28 december 1966 om hemhjälpares lön, att            livslängd med allt större antal åldringar med
62948: den får vara enligt fullmäktiges prövning högst      ökat behev av ambulanstranporter, industriali-
62949: 2 mk 50 penni per timme. Ytterligare säges           seringen påverkar likaså behovet av tillgång
62950: i cirkuläret om lönen, att fullmäktige av social-    tili ambulanser e. s. v. Läkarvetenskapen har
62951: ministeriet kan anhålla om tillstånd att höja        bevisat, att vid många elycksfall och fall av
62952: lönen med högst 50 procent. Enligt nu gällande       hastigt insjuknande är det sättet, på vilket
62953: lönenormer är 2 mk 50 penni alltför litet för        patienten omhändertages av ambulansper-
62954: en hemhjälpare. Vem som helst kan inte heller         sonalen, sem blir av avgörande betydelse för
62955: arbeta sem hemhjälpare utan därtill ferdras           tillfrisknandet. Ett rätt emhändertagande
62956: föreskriven kompetens. Dessutom anser jag, att       minskar risken för komplikationer och kan i
62957: man också här borde gå in för behevsprövning,        en del fall även inverka på patientens möjlig.
62958: då man bestämmer den avgift pensionärerna            heter att överleva. Detta bevisar, att ambulans-
62959: skall betala för hjälpen. M.a.o. vi borde följa      persenalens yrkesskicklighet ställs på mycket
62960:  samma behovsprövningslinje sem vid fast-            hårda prev, vilket förutsätter en gedigen ut-
62961:  ställande av storleken av folkpension och nu        bildning inem området. Betjäningsbehovet på
62962:  senast bostadsunderstödet, vilket trädde i kraft    vårt lands 450 sjukhus kräver cirka 4 500 am-
62963:  så sent sem vid senaste årsskifte. Den som har      bulanssjukvårdare, som alltså borde komma i
62964: god pension har även råd att betala hela den         åtnjutande av en kvalificerad, av läkare ledd
62965: lön en hemhjälpare behöver för sitt arbete,          utbildning.
62966:  frånsett arbetsgivarens socialskyddsavgift. I            Yrkesskolans i Jakebstad kommurtalförbund
62967:  samba:nd med uträknandet av felkpensionen är        anordnade år 1969 en kurs för ambulanssjuk-
62968:  distriktsbyråerna tvungna att utreda envars för-    vårdare med bistånd av Malmska kretssjuk-
62969:  mögenhetstillstånd och inkemster, varför be-        huset och Finlands svenska brandvärnsförbund
62970:  hövliga uppgifter lätt kan erhållas. Man kunde      r. f. Utbildningen, som leddes av läkare, följde
62971: t. ex. bestämma, att en pensionär, som får           den europeiska utbildningen med tillämpning
62972:  endast folkpensionens grunddel, betalar hela         av förhållandena i vårt land ech omfattade en
62973: lönen, den sem får grunddelen, men inte hela         utbildningstid av 4 månader eller 490 timmar.
62974:  stöddelen, betalar endast 70 procent därav och       För täckande av kurskostnaderna erhölls 65
62975:  pensienär, sem lyfter hela stöddelen, skulle        procent i form av statsbidrag. Övriga 35 pro-
62976:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                  1145
62977: 
62978: 
62979: cent erlades av eleverna i form av kursavgifter.       beklagligt för oss svensktalande, som bor i
62980: Tili dessa kursavgifter tillkom därtill för ele-       städer och köpingar. För att undvika tid-
62981: vernas vidkommande kostnaderna för 4 må-               skriftens nedläggning vore det önskvärt, att
62982: naders uppehälle på orten, vilket visade sig           den motion, vari det föreslås statsunderstöd
62983: mycket betungande, speciellt för de i familje-         för tidskriftens utgivning, kunde godkännas
62984: försörjarställning. Anordnad kurs bevisar, att         vid utskottsbehandlingen. Vi svenskspråkiga
62985: utbi1dningsbehov föreligger i samhället, men           stads- och köpingsbor vore synnerligen tack-
62986: att nuvarande hårda elevvilikor utgör ett svårt        samma om så kunde ske i statsutskottet.
62987: hinder för deltagande i yrkesutbildningen. På
62988: grund härav borde den kommande utbildningen               Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Maa-
62989: av .ambulanssjukvårdare helt gå på statens be-         talouspolitiikka on keskeinen asia ja samalla
62990: kostnad. En motion har inlämnats, vari före-           suuri ongelma maassamme. Se ei ole vain maa-
62991: slås, att anslag för tio ambulanssjukvårdar-           taviljelevän väestön asia, vaan koskee läheisesti
62992: kurser måtte intagas i 1971 års statsförslag.          jokaista. Ei ole toisarvoista, miten suuri tuki
62993: Jag hoppas, att statsutskottet skall kunna god-        maataloudelle annetaan ja miten se jaetaan.
62994: känna motionen vid behandlingen av den-                Kansamme oikeustaju sanoo, että valtiontuki
62995: samma.                                                 tulisi antaa sinne, missä maatalouden kannat-
62996:     Finlands svenska kommunförbund får enligt          tavuus on heikompi. Näin menetellen paran-
62997: statsförslaget för sin publiceringsverksamhet          nettaisiin maatalouden kannattavuutta pienillä
62998: 30 000 mk. Detta konstateras med tilifreds-            tiloilla sekä turvattaisiin erittäin suurissa vai-
62999: ställelse och tacksamhet.                              keuksissa kamppailevalle pienviljelijäväestölle
63000:      Finlands stadsförbund hade också tili stats-      edes tyydyttävä toimeentulo. Tämä on välttä-
63001: rådet inlämnat ansökan om ett lika stort stats-        mätöntä jo senkin vuoksi, että teollisissa am-
63002: understöd för sin svenskspråkiga tidning Fin-          mateissa ei ole riittävästi työpaikkoja sille nuo-
63003: lans kommunaltidskrift, men anhållan hade              risolle ja vanhemmallekin väelle, joka olisi val-
63004: lämnats oheaktad.                                      mis siirtymään paremmin palkatuille aloille,
63005:      Av Finlands svenskspråkiga befolkn;ng bor         kuin mitä pienviljelys on. Tältä perustalta mei-
63006: drygt hälften i städerna och köpingarna och            dän on syytä etsiä ratkaisua maataloudelle an-
63007: resten på landsbygden. För det svenskspråkiga          nettavan tuen jakamiseksi nykyistä oikeuden•
63008: kommunfolket utger stadsförbundet en svensk-           mukaisemmin.
63009:  språkig tidskrift Finlands kommunaltidskrift,             Maatalousministeriön hallinnonalan menot
63010: som utkommer med 10 nummer om året. För                päättyvät 1 324 milj. markkaan. Suurin meno
63011: den svenskspråkiga befolkningens behov av              on maatalouden hintatukeen merkitty 877 milj.
63012: tillräcklig och sakkunnig information om den           mk, muuhun maatalouden välittömään tukeen
63013: snahba omvandlingsprocessen, i synnerhet inom          5 milj. mk ja erinäisiin ylituotannon supista-
63014: den kommunala sektorn i vårt samhälle, har             mista tarkoittaviin toimenpiteisiin 80 milj. mk,
63015:  tidningen en stor uppgift att fylla. På grund         eli yhteensä tukea 962 milj. mk. Se on suuri
63016:  av vår minoritetsställning har vi i vissa fall rätt   summa. Sen jakautumisesta ei kansalaisilla ole
63017: svårt att följa med utvecklingen. Vi har inte          rii-ttävästi tietoa.
63018:  tillgång tiH samma rikhaltiga informationer               Pääosa maataloudelle annettavasta hinta-
63019:  som landets finskspråkiga befolkning. Stadsför-       tuesta menee niille viljelijöille, joilla on enem-
63020:  bundets tidskrift är för oss ett gott hjälpmedel      män maataloustuotteita myytäväksi. Mitä
63021: i den kommunala informationen. Upplagan var            us,eamman kilon myy maataloustuotteita, sitä
63022:  år 1965 under 500 exemplar. Nu har den ökat           enemmän saa valtion .tukea. Tämä on epä-
63023:  tili ca 1 100. Därav går vidpass en fjärdedel         oikeudenmukaista sen vuoksi, että juuri suu-
63024: .tili de nordiska länderna. Av detta framgår, att      remmilla tiloilla pystytään tuottamaan tuot-
63025:  tidningen också är en viktig länk i det nordiska      teita pienemmillä tuotantokustannuksilla. On
63026:  samarbetet. Utgivandet av tidskriften uppvisade       selvää, että maataloutta on tuettava, mutta
63027: en betydande förlust. Då förlusten vuxit, har          tuen jakamisessa oikeudenmukaisemmin on pal-
63028:  man vid Finlands stadsförbund veterligen över-        jon toivomisen varaa (Ed. Vennamo: Mutta
63029:  vägt också den möjligheten, att den svensk-           tehän olette hallituksessa!). - Numerot pu-
63030:  språkiga publikationen antingen skulle ned-           huvat totuutta (Ed. Vennamo: Te olette hal-
63031:  läggas eller utges i en begränsad upplaga. Ett        lituksessa!). -      Tukea pitäisi antaa sinne,
63032:  sådant beslut måste betraktas som synnerligen         missä kannattavuus on heikompi. Se on juuri
63033: 144 1/70
63034: 1146                                  Torstaina 24 p. syyskuuta 1970.
63035: 
63036: 
63037: pientiloilla {Ed. Vennamo: Se on oikein, mutta         tävistä määrärahoista menee maataloustuotteita
63038: teot ovat toista!).                                    välittäville ja jalostaville liikkeille ja laitok-
63039:     Maatalouden kannattavuudesta eri suurui-           sille. Niitä summia on varsin vaikea yksityis-
63040: silla tiloilla selventävän kuvan antavat kirjan-       kohtaisesti osoittaa, mutta jotain hyötyä lienee
63041: pitotilojen tulokset. Tässä vaiheessa on käytet-       meijereillekin siitä, että Etelä-Suomen meije-
63042: tävissä viralliset tilastot eduskunnalle muu-          reiltä ei riitä kulutusmaitoa eteläisille
63043: tama päivä sitten jaetusta Tilastollisesta vuosi-      alueille riittävästi, vaan etelään tuodaan mai-
63044: kirjasta. Nämä tiedot ovat vuodelta 1967. Ti-          toa Keski- ja Itä-Suomen alueilta. Samanaikai-
63045: lasto on kaksi vuotta vanha, mutta siitä huoli-        sesti Etelä-Suomen meijereissä valmistetaan
63046: matta se osoittaa selvästi maatilatalouden kan-        voita ja juustoa. Tuntuisi järkevältä päästä
63047: nattavuuserot erikokoisilla tiloilla. Siitä antaa      siihen, että voita valmistettaisiin pääasiassa
63048: hyvän kuvan maatalouden liikeylijäämä, joka            Itä- ja Pohjois-Suomen alueilla (Ed. Vennamo:
63049: muunnettua peltohehtaaria kohti oli Etelä-Suo-         Oikein!).
63050: messa alle 10 ha:n tiloilla 3 mk/ha, 10-20                Kun seuraa maatalouden tuonti- ja vientitoi-
63051: ha:n tiloilla 172 mk/ha, 20-30 ha:n tiloilla           mintaa, niin herättää ihmetystä lihan vienti ja
63052: 256 mk/ha ja yli 50 ha:n tiloilla 534 mk/ha.           tuonti. Eikö olisi edullisempaa varastoida liha
63053: Tämä osoittaa, että pienillä 5 ha:n tiloilla lii-      silloin, kun siitä on ylituotantoa? Olen sitä
63054: keylijäämä on vuodessa vain 30 mk, 20 ha:n             mieltä, että tavoitehinnat pitää turvata maa-
63055: tilalla 3 440 mk ja 50 ha:n tilalla 26 700 mk.         talouden harjoittajille, mutta sopimuksissa pi-
63056: Kun maassamme on 2-10 ha:n tiloja noin                tää myös pysyä, koska hintojen korotukset tie-
63057: 200 000 ja yli 10 ha:n tiloja noin 80 000 kap-         tävät vähävaraisen väestön elinehtojen huono-
63058: paletta, niin huomaamme, että harjoitettu maa-        nemista. Viedäänkö lihaa ulos silloinkin, kun
63059: talouspolitiikka on epäoikeudenmukaista 70             siihen ei olisi edellytyksiä ja että kotimaisen
63060: % :lle pienviljelijöitä, ja tietysti se on epä-       kysynnän lisääntymisen seurauksena saataisiin
63061: oikeudenmukaista kaikille työläisille tässä           ylihintoja? Tämä on kysymys, jota on syytä
63062: maassa.                                               miettiä.
63063:     Tätä pienviljelijäin ja suurempien viljelijäin        Kun kerran maataloutta on tuettava, niin
63064: eriarvoisuutta valaisevat vielä työkustannukset       miksi tuen antamista ei ole yksinkertaistettu
63065: erikokoisilla tiloilla. Samat tilastot osoittavat,    siten, että se annettaisiin tilakohtaisena j.a siinä
63066: että työkustannus on alle 10 ha:n tiloilla muun-      otettaisiin huomioon maatalouden kannatta-
63067: nettua hehtaaria kohti 999 mk, mutta 50 ha:n          vuus. Paremmin kannattaville tiloille annettai-
63068: tiloilla vain 94 mk, ts. tilanne on sellainen, että   siin vähemmän, huonommin kannattaville
63069: työkustannus on suurella tilalla pienempi kuin        enemmän eli siihen tapaan kuin nyt jaetaan
63070: pienellä tilalla. 10 ha:n tilalla on työkustannus     pinta-alalisät. Näin menetellen voitaisiin var-
63071: tilaa kohti 9 990 mk, mutta 50 ha:n tilalla           mistua siitä, että välitystoiminnan portaaseen
63072: vain puolet siitä eli 4 700 mk. Nämä numerot          ei niitä varoja voitaisi käyttää. Silloin maa-
63073: todistavat kiistattomasti, että pienemmillä ti-       taloudelle annettavan tuen jakokustannukset
63074: loilla maatalous on varsin kannattamatonta ja         myöskin vähenisivät, kun tukea ei jaettaisi
63075: pienviljelijäin elämä on varsin vaatimatonta.         niin monella eri tavalla.
63076: Samanaikaisesti suuret tilat tuottavat voittoa,           Täälläkin käydyssä keskustelussa on pidetty
63077: ja se voitto on muilta kansalaisilta poissa,          margariinin ja voin hintasuhdetta epäoikeuden-
63078: koska valtion myöntämät erilaiset tukitoimen-         mukaisena. Tästä on esitetty ajatuksia useas-
63079: piteet hyödyttävät eniten juuri suurempia ti-         sakin eri puheenvuorossa. On esitetty sellaista,
63080: lallisia. Tämän vuoksi maataloudelle annettava        että margariinin hintaa pitäisi nostaa ja voin
63081: tuki tulisi suunnata oikeudenmukaisemmin vä-          laskea. Luulisin, ettei kenelläkään ole mitään
63082: hentämällä sitä suurilta ja lisäämällä sitä pie-      sitä vastaan, et<tä voin hintaa alennetaan, mutta
63083: nille (Ed. Vennamo: Aivan, mutta tekonne              sitä ei voida vaiti ollen hyväksyä, että marga-
63084: ovat toista!).                                        riinin hintaa nostettaisiin. Samalla kun tällai-
63085:    Maatalouden kannattavuusluvuista ilmenee,          sia vaatimuksia esitetään, on korostettu sitä,
63086: miten paljon enemmän suuret tilalliset hyöty-         että voi on sentään voita eli se on paljon pa-
63087: vät maataloudelle annettavasta valtiontuesta.         rempaa kuin margariini. Se varmaan pitää
63088: Mutta niistä ei ilmene koko totuus, ei käy sel-       paikkansa, mutta siinä tapauksessa huonom-
63089: ville se, miten paljon maataloudelle myönnet-         man ravintoaineen hintaa käsitykseni mukaan
63090:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                   1147
63091: 
63092: 
63093: pitäisi nimenomaan laskea. Näin sen vuoksi,            niitä, tuoda nämä äänestäjien tietoon. Minun
63094: että Suomessa on paljon kansalaisia, joilla ei         lähtökohtani hallituspuolueen edustajana on tie-
63095: ole varaa ostaa edes margariinia riittävästi ny-       tysti täysin vastakkainen. Budjettiin sisältyy
63096: kyiselläkään hinnalla. Tämän vuoksi ei marga-          sentään hyvin paljon hyviäkin asioita (Oikealta:
63097: riinin hinnannousua voida pitää hyväksyttä-            Älkää kehuko!). Niistä puhuminen tahtoo kui-
63098: vänä.                                                  tenkin hukkua opposition puhetulvaan, jossa
63099:                                                        pidetään huolta siitä, että epäkohdat, jos niitä
63100:    Ed. H. L i n n a ( vastauspuheenvuoro) :            nyt siellä huomattavampia on, tulevat varmasti
63101: Herra. puhemies! Olisin ed. Järvenpään puheen-         äänestäjien tietoisuuteen (Ed. Vennamo: Vas-
63102: vuoron johdosta todennut sen, että kun hän ar-         taavatko ministerin tuolin hintaa? ) .
63103: vostelee lihan tuontia ja vientiä, niin olisi syytä       Hallituksen esitystä eduskunnalle valtion
63104: ottaa selville se, että vasemmisto on lähinnä          tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1971 on luonneh-
63105: suosinut tuontia sellaisilla tuontimaksuilla, että     dittu rutiinibudjetiksi. Sellainen sen todella voi-
63106: mm. kinkkuja on tuotu Suomeen samanaikai-              daan sanoa olevankin. Se ei sisällä mitään suu-
63107: sesti kuin on ollut sianlihasta ylituotantoa. Se       ren luokan yllätyksiä enempää tulo- kuin meno-
63108: sisältyy lähinnä vuoden 1967 tilastoihin.              puolellekaan, ja talousarvioesitys tarjoaa puit-
63109:                                                        teet taloudellisen kasvun rajoissa maan kaikin-
63110:    Ed. P e k o n e n        ( vastauspuheenvuoro):     puoliselle tasapainoiselle kehittämiselle. Yksi-
63111: Herra puhemies! Täällä ed. Järvenpää puhi suu-         tyisistä määrärahoista ja tuloperusteiden muu-
63112: rista tiloista ja pienistä tiloista. Todellisuudessa   toksista voidaan tietysti keskustella, ja niin on
63113: on kuitenkin niin, että meidän maassamme on            aiheellistakin tehdä. Budjetin loppusumman
63114: todellisia suurtiloja ainoastaan 237, vähän suu-       huomattavaan paisuttamiseen tai supistamiseen,
63115: rempia tiloja on 1 335, kun sen sijaan tiloja on       enempää kuin pääluokkien välisiin suurempiin
63116: yhteensä 387 962. Eikö Suomen maatalous ole            siirtoihinkaan, ei mielestäni ole kuitenkaan
63117: pienviljelysvaltaista maataloutta?                     aihetta.
63118:                                                           Perusteita, joille esitys rakentuu, voidaan pi-
63119:                                                        tää varsin realistisina. Asuntotuotannon ja yksi-
63120:    Ed. J ä r v e n p ä ä ( vastauspuheenvuoro):        tyisten kokonaisinvestointien volyymin on las-
63121: Herra puhemies! Pitää paikkansa, että Suomessa         kettu lisääntyvän ensi vuonna 7 %, yksityisen
63122: ei ole kovinkaan paljon suuria tiloja, mutta kun       kulutuksen 6 % ja kokonaistuotannon 5 % tä-
63123: näin asianlaita on, niin minusta tuntuisikin sil-      män vuoden arvoista. Ulkomailla tapahtuvan
63124: loin selvältä, että silloin voitaisiin paljon hel-     taloudellisen kasvun hidastuminen vaikeuttaa
63125: pommin päästä juuri sellaisiin ratkaisuihin, että      tosin vuoden loppupuolen taloudellisen kehi-
63126: niille suurille tiloille ja suuremmille tiloille,      tyksen ennustamista, mutta vakavasti ei voitane
63127: jotka kannattavat hyvin, myöskin maatalouden           väittää budjettiesitystä liikaa paisutetun.
63128: tukea annettaisiin vähemmän.
63129:                                                           Yleispiirteenä voi todeta, että talousarvion
63130:                                                        avulla pystytään hämmästyttävän laajasti toteut-
63131:    Ed.     P e k o n e n ( vastauspuheenvuoro):        tamaan pari kuukautta sitten hyväksyttyä halli-
63132: Herra puhemies! Kun maatalouden hintatuki              tusohjelmaa. Mikäli Karjalaisen hallitus saa val-
63133: tällä kertaa suuntautuu pääasiassa maitotalous-        mistella vielä pari budjettiesitystä, ei ole epäi-
63134: tuotteisiin, on itsestään selvää, että se suuntau-     lystäkään siitä, etteikö opposition utopistiseksi
63135: tuu silloin myös pientiloille, sillä nämä Etelä-       luonnehtima hallitusohjelma tulisi lähes koko-
63136: Suomen suurtilat - nämä yli 100 ha:n tilat,            naisuudessaan toteutetuksi (Ed. Vennamo:
63137: jotka ovat todellisia suurtiloja, nähdäkseni ovat      Olette hyväuskoinen!).
63138: suurimmaksi osaksi täällä Etelä-Suomessa -                Hallitusneuvottelujen eräs keskeisin seikka
63139: eivät ne tule silloin saamaan tätä maatalouden         oli kehitysaluepolitiikka ja sen tehostaminen.
63140: suurinta tukea, joka nimenomaan suuntautuu             Kehitysalueiden elinkeinoelämän edistämiseen
63141: maitoon ja naudanlihaan.                               onkin budjettiesityksessä monessa eri kohdassa
63142:                                                        osoitettu varoja (Eduskunnasta: Liian vähän!).
63143:    Ed. 0 r r en maa: Herra puhemies! Ed.               Kehitysaluerahaston perustaminen ja sen yhtey-
63144: Suokas aloitti puheenvuoronsa todeten, että hä-        dessä budjettiin palautetut pienteollisuuslainat,
63145: nen velvollisuutensa opposition edustajana on          maaseudun sähköistämiseen osoitetut lisämäärä-
63146: etsiä budjettiesityksestä epäkohtia, arvostella        rahat, ammattikurssikeskusten lisäämistoimen-
63147: 1148                                 Torstaina 24 p. syyskuuta 1970.
63148: 
63149: 
63150: piteiden tehostaminen, heikossa taloudellisessa          Puutun seuraavassa eräisiin budjettiesityksen
63151: asemassa olevien kuntien avustaminen jne. ovat        yksityiskohtiin, joihin toivon muutosta.
63152: omiaan valamaan uutta uskoa tulevaisuuteen ke-           Tie- ja vesirakennushallituksen selvityksen
63153: hitysalueilla. Toimenpiteitä on tietysti vastai-      mukaan valtion tieverkko kärsii huomattavaa
63154: suudessa jatkettava ja nykyisestään tehostettava.     määrärahavajavuutta verrattaessa investointien
63155: Tärkeinä toimenpiteinä on otettava vastaisuu-         suhdetta tarpeeseen. Erityisesti kunnossapito.
63156: dessa huomioon kehitysalueiden puhelin- ja lii-       tehtäviin osoitetut määrärahat ovat osoittautu-
63157: kenneolojen parantaminen. Muista hallitusohjel-       neet riittämättömiksi. Kuluneen vuosikymme-
63158: massa mainituista ohjelmakohdisra, joiden to.         nen aikana suurin taloudellisin uhrauksin aikaan-
63159: teuttaminen ensi vuonna esityksen mukaan pan-         saatu tieverkko uhkaa rappeutua. Esillä ole-
63160: naan alulle, mainittakoon asuntotuotannon te-         vassa esityksessä on yleisten teiden kunnossa"
63161: hostaminen, sotaeläkkeisiin ja sotainvalidien         pitoon varattu 250 milj. mk, josta kuitenkin 23
63162: avustuksiin osoitettujen määrärahojen korotuk-        milj. mk momenttisiirtoja. Tämän vuoden kun-
63163: set, kansaneläkkeiden tukilisien ja lapsilisien ko.   nossapitomäärärahoihin verrattava summa on-
63164: rotukset, opintotukijärjestelmän laajennus ja         kin vain 227 milj. mk, mikä merkitsee sitä,
63165: ympäristönsuojelu.                                    että määrärahojen todellinen kasvu on vain 4 %;
63166:    Liberaalinen kansanpuolue oli edellisellä vaa-     Tämä ei missään tapauksessa vastaa tieverkon
63167: likaudella oppositiossa. Puolueen eduskunta-          kasvua, vielä vähemmän liikennesuoritteiden
63168: ryhmä harjoitti maltillista ja rakentavaa oppo-       kasvua, mitä ensi vuoden aikana tulee tapahtu-
63169: sitiopolitiikkaa. (Oikealta: Eikä voittanut vaa-      maan. Tieviranomaisten käsityksen mukaan
63170: leissa!) Tällaisella politiikalla ei todellakaan      edellä oleva määräraha olisi korotettava vähin-
63171: nyky-Suomessa saavuteta vaalivoittoa, mutta se        tään 260 milj. markkaan, minkä lisäksi ns. te-
63172: antaa kuitenkin hyvät mahdollisuudet yhteistyö-       hostettuun kunnossapitoon olisi esitettävä vä-
63173: hön toisten puolueiden kanssa, hyvät mahdolli-        hintään noin 30 milj. mk.
63174: suudet hallitusneuvotteluissa tuoda esille omia          Kohtuuttoman suuren osan tiemäärärahoista
63175: näkökohtiaan ja saada niitä myöskin hallitusoh-       nielevät vuodesta toiseen Etelä-Suomeen raken-
63176: jelmaan. (Eduskunnasta: Liian halvalla hin-           nettavat moottoritiet. Mitään parannusta ei ole
63177: nalla!) Näin tapahtui viimeksi hallitusneuvot-        lähivuosina näköpiirissä pikemminkin päinvas-
63178: teluissa, ja voin vakuuttaa, että liberaalit nyt      toin. Liikenne ruuhkautuu nykyisin järjestelyin
63179: hallituksesta käsin pystyvät huomattavasti te-        yhä suppeammalle alueelle, ja vaikeudet kasva-
63180: hokkaammin ajamaan ohjelmallisia tavoittei-           vat ennen pitkää voittamattomiksi. Tilanteen
63181: taan kuin oppositiossa ollessaan. Vuodentakai-        ratkaisu vaatii koko liikennepolitiikan uudelleen
63182: sen liberaalien budjettivastalauseen esitykset si-    arviointia. On alettava tutkia vaihtoehtoja,
63183: sältyvät lähes kaikki käsillä olevaan talousarvio-    jotka tekevät mahdolliseksi liikennevirtojen ha-
63184: ehdotukseen.                                          jaantumisen nykyistä laajemmalle alueelle.
63185:    On selvää, että kaikkiin budjettiesityksen         Erään tutkimisen arvoisen mahdollisuuden tar-
63186: kohtiin eivät liberaalit ole tyytyväisiä, onhan       joaa Merenkurkun maayhteys. Tässä on eräs asia,
63187: esitys syntynyt monipuoluehallituksessa kompro.       josta ed. Suokkaan kanssa olemme vahvasti yhtä
63188: missien tuloksena (Ed. H. Linna: Rehellistä pu-       mieltä. Meihin ja muihin eteläpohjalaisiin kan-
63189: hetta!). Emme aio kuitenkaan lähteä täällä huu-       sanedustajiin on yhtynyt raha-asia-aloitteen
63190: tokauppaa käymään ja äänestäjiä huulesta vetä-        kautta erittäin suuri joukko kansanedustajia.
63191: mään, tai mitä sanontaa ed. Suokas käytti pu-         Heitä oli kokonaista 86 (Ed. Suokas: Tervetu-
63192: heessaan. Totean, että moottoribensiinin ja die-      loa SMP:hen! ).
63193: selöljyn veronkorotukset ja alkoholin hinnan-            Huomattava osa maamme eteläosaan suun-
63194: korotukset olivat sellaisia, joihin liberaalit hy-    tautuvasta liikenteestä johtuu ulkomaakaupasta
63195: vin vastahakoisesti joutuivat suostumaan, sa-         ja -matkailusta. Merenkurkun maayhteys va-
63196: moin työnantajan sosiaaliturvamaksun korotuk-         pauttaisi Etelä-Suomen huomattavalta osin kes-
63197: seen. Tämähän koskee erityisesti työvoimavaltai-      kisen Suomen ja Länsi-Euroopan välillä tapah-
63198: sia pien- ja keskisuurta teollisuutta. Valtiova-      tuvasta liikenteestä. Sanomattakin on myös sel-
63199: rainvaliokunnassa budjettiesitystä käsiteltäessä      vää, mitä tällainen maayhteys merkitsisi koko
63200: on erityisesti tutkittava mahdollisuuksia luopua      keskisen Suomen elinkeinoelämälle, mutta aja-
63201: tästä yrittäjien vaikeuksia lisäävästä korotuk-        tusta voidaan puoltaa varsin pitkälle myöskin
63202: sesta.                                                liikennepoliittisin näkökohdin.
63203:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                 1149
63204: 
63205: 
63206:    Ajatusta Merenkurkun maayhteydestä on ke-           pyrimme toimimaan. Tähän voitaisiin mennä si-
63207: hitelty toistaiseksi yksityisten henkilöiden ja eri    ten, että päivärahoja korotetaan keskimäärin
63208: yhdistysten toimesta. Kysymyksessä on laajuu-          50 % nykyisestä ensi vuoden alussa ja samalla
63209: deltaan ja vaikutuksiltaan sen suuruusluokan           markkamäärällä vuotta myöhemmin. (Ed. Ven-
63210: hanke, että sen toteuttamiseen ei ilman perin-         namo: Liberaaliministerit olivat toista mieltä.).
63211: pohjaisia tutkimuksia ja neuvotteluja ole ryh-         Tämä merkitsee asianomaiselle momentille nyt
63212: dyttävä. Niiden suorittaminen on kuitenkin val-        ehdotetun määrärahan korottamista 7.5 milj.
63213: tiovallan tehtävä. 200 000 markan määräraha            markalla. Tästä on ryhmämme toimesta tehty
63214: riittäisi alustavaan tutkimukseen. Sillä voitaisiin    raha-asia-aloite. Samalla olisi mielestäni syytä
63215: selvittää, kannattaako pel"'tsteellisempi tutki-       harkita sitä seikkaa, että kaikille varusmiehille
63216: mus suorittaa. Lähinnä tässä vaiheessa olisi ky-       maksettava päiväraha oli~i samansuuruinen.
63217: symys liikennetaloudellisista ja teknillisistä las-    Alokkaan tupakkamenot ovat aivan yhtä suuret
63218: kelmista, niiden tarkistamisesta, jotka tähän          kuin kokelaan.
63219: mennessä on suoritettu.                                   Tällä vuosikymmenellä toteutettavan kou-
63220:    Siirryn toiseen asiaan, koululaitoksen piiriin.     lunuudistuksen onnistuminen riippuu viime kä-
63221: Eräänä tärkeänä tavoitteena koululaitosta kehi-        dessä opettajista. He joutuvat uuteen kouluun
63222: tettäessä on pidetty sitä, että kaikilla lapsilla      siirryttäessä uusien tavoitteiden, opetussuunni-
63223: asuinpaikkaan ja vanhempien varallisuuteen kat-        telmien, jopa uusien oppiaineidenkin piiriin. On
63224: somatta on mahdollisuus mahdollisimman tasa-           selvää, että siirtyminen ei ilman opettajien te-
63225: vertaisesti saavuttaa heidän edellytyksiään vas-       hokasta jatkokoulutusta tapahdu kitkatta. Kou-
63226: taava yleissivistys ja ammatillinen sivistys. Edis-    lutusta onkin monessa eri muodossa viime vuo-
63227: tysaskeleita on tässä mielessä otettu, ja näistä       sina annettu mm. kesäyliopistoissa. Kustannuk-
63228: suinkaan vähäisin ei ole korkeakouluissa ja            sista ovat va,rsin huomattavalta osalta joutuneet
63229: eräissä muissa oppilaitoksissa opiskelevien hen-       vastaamaan kesäyliopistokaupungit ja myöskin
63230: kilöiden opintolainojen valtiontakaus ja korko-        opettajat itse lukukausi- ja kurssimaksuina. Kun
63231: tukijärjestelmä. Tämä esitetään korkotuen osalta       kysymyksessä on koulutus, joka ei lisää opetta-
63232: laajennettavaksi budjettiesityksessä koskemaan         jien muodollista pätevyyttä eikä siis paranna
63233: myöskin ammatillisia oppilaitoksia. Samalla ker-       heidän palkkaetujaan, on väärin vaatia heitä va-
63234: ralla olisi pitänyt ulottaa laajtnnus koskemaan        paa-ajan lisäksi uhraamaan myös varojaan jatko-
63235: myöskin lukioita. Nykyisellään jää korkeakoulu         koulutukseen.
63236: vain haaveeksi monelle sellaiselle nuorelle, jolla        Koulu-uudistuksen kokonaismenoihin verrat-
63237: olisi edellytykset akateemisten opintojen menes-       tuna on opettajien jatkokoulutukseen esitetty
63238: tykselliseen suorittamiseen. Tämä vain siitä           määräraha mitättömän pieni. Sen nostaminen
63239: syystä, että lapsen lukioon lähettäminen tuottaa       on kuitenkin välttämätön ehto sille, että uudis-
63240: vanhemmille ylivoimaisia taloudellisia vaikeuk-        tus todella myös käytännössä tapahtuu niiden
63241: sia. Välivaiheena maksuttomaan lukioon siirty-         suunnitelmien mukaan, jotka on laadittu (Ed.
63242: miselle olisi mahdollisimman pikaisesti, mie-          Häkämies: Aloite on jätetty sisään!). - Myös-
63243: luimmin jo ensi vuoden syksystä alkaen, toteu-         kin liberaalien toimesta on jätetty aloite!
63244: tettava lukiossa opiskelevien nuorten opintolai-          Hallitusohjelman liitteeseen otettiin liberaa-
63245: nojen korkotuki.                                       lien vaatimuksesta seuraava kohta: "Asetetaan
63246:    Vanhemmille lapsesta aiheutuvat menot eivät         komitea laatimaan esitys kulttuuripalvelusten
63247: suinkaan lopu siihen, että lapsi saadaan aikuis-       tuotannon, jakelun ja rahoituksen järjestämiseksi
63248: iän kynnykselle. Suorastaan häpeäpilkkuna voi-         siten, että kaikkien kansalaispiirien kulttuuri-
63249: daan puolustuslaitoksemme osalta pitää sitä,           tarpeet ja maksukyky otetaan huomioon."
63250: että varusmiehille maksettava päiväraha on täy-           Komitean asettaminen onkin tiettävästi val-
63251: sin riittämätön palveluksen ulkopuolisiin me-          misteilla, Erääksi sen keskeiseksi tehtäväksi on
63252: noihin. Päiväraha on saatava korotetuksi sellai-       otettava kulttuuripalvelusten tarjonnan selvit-
63253: selle tasolle, että se antaa varusmiehelle mahdol-     tely kehitysalueita ajatellen. Samanaikaisesti
63254: lisuuden edes siedettävään vapaa-ajanviettoon,         kun pyrimme elvyttämään alikehittyneiden
63255: matkustamiseen jne. (Ed. Vennamo: Miksi hal-           alueiden elinkeinoelämää, on otettava huomioon,
63256: litus teki toisin?) Tavoitteena on mielestäni pi-      että sielläkään ei ihminen elä pelkästä leivästä.
63257: dettävä päivärahan kaksinkertaistumista vuo-           Ihmisen viihtyvyyden kannalta on ensiarvoisen
63258: den 1972 alkuun mennessä. Tähän suuntaan me            tärkeätä se, minkälaiset mahdollisuudet hänellä
63259: 1150                                 Torstaina 24 p. syyskuuta 1970.
63260: 
63261: 
63262: on monipuoliseen vapaa-ajanviettoon, itsensä ke-         Ed. H ä k ä m i e s ( vastauspuheenvuoro):
63263: hittämiseen, lasten kouluttamiseen jne. omalla        Herra puhemies! Ed. Orrenmaa kiitteli sähköis-
63264: asuinseudullaan.                                      tämiseen varattuja määrärahoja budjetissa. Sen
63265:    Maan kehittämisen kannalta on tärkeimmäksi         sijaan toinen hallituspuolueen edustaja, ed. Han-
63266: johtotähdeksi kuluvalla vuosikymmenellä otet-         hirova, pahoitteli, ettei budjetissa ole luotu mah-
63267: tava se, että eri ihmisryhmien ja alueiden kes-       dollisuuksia kehitysalueen sähköistämiseen edes
63268: keinen tasa-arvoisuus lisääntyy. Jokaiselle on        välttävästi. Kumpaan hallituspuolueen edusta-
63269: taattava mahdollisuus koulutukseen, työhön ja         jaan on uskomista, vai onko kumpaankaan?
63270: virkistävään vapaa-ajanviettoon. Tavoitteen saa-
63271: vuttaminen edellyttää yhteistyöhakuista, ihmis-           Ed. 0 r r e n m a a ( vastauspuheenvuoro):
63272: keskeistä politiikkaa.                                Herra puhemies! Minulla on nyt edessäni libe-
63273:                                                       raalien vuoden takainen vastalause silloiseen
63274:    Ed.      H o 1k e r i   ( vastauspuheenvuoro):     valtiovarainvaliokunnan mietintöön tämän vuo-
63275: Herra puhemies! Ed. Orrenmaa mainitsi pu-             den tulo- ja menoarviosta. Minä annan tämän
63276: heenvuorossaan, että liberaalien budjettipoliitti-    tarkempaaa tutustumista varten puheenvuoroni
63277:                                                       jälkeen ed. Holkerille. Otan täältä muutaman
63278: set vastalauseet edelliseltä vaalikaudelta ovat         .
63279:                                                       aiVan muutaman, esimerkin. Liberaalit esittivät
63280:                                                                                                        '
63281: nyt tässä budjettiesityksessä toteutuneet. Pyytäi-
63282: sin arvoisaa edustaja Orrenmaata mainitsemaan         koulu-uudistuksen toimeenpanemiseksi momen-
63283: jonkin tällaisen viime vaalikaudella esitetyn bud-    tille lisäystä 200 000 mk, nyt siellä on lisäystä
63284: jettipoliittisen vaihtoehtokohdan, joka olisi sel-    400 000 mk, maaseudun sähköistämiseen esi-
63285: västi toteutunut keskeisellä tavalla tässä nyt ole-   timme 300 000 mk lisättäväksi, nyt sinne on li-
63286: vassa budjettiesityksessä.                            sätty 550 000 mk. Esitimme ylimääräisiin sota-
63287:                                                       eläkkeisiin 9 milj. markkaa, sinne on lisätty 5
63288:    Ei ole syytä kiistää sitä ed. Orrenmaan pu-        milj. mk jne. Voisin luetella näitä parisenkym-
63289: heessaan esittämää väitettä, etteikö liberaalien      mentä.
63290: suhtautuminen edellisten kansanrintamahallitus-
63291: ten budjetteihin oppositiosta käsin ollut varsin
63292: asiallista, sillä seurasivathan Liberaalisen Kan-        Ed.     H o 1k e r i  ( vastauspuheenvuoro):
63293: sanpuolueen eduskuntaryhmän budjettipoliitti-         Herra puhemies! Ed. Orrenmaa voi kyllä tie-
63294: set vaihtoehdot täsmälleen sitä linjaa, jota viime    tysti luetella huomattavasti enemmänkin tällai-
63295: vaalikaudella suurin oppositiopuolue, kokoomus,       sia budjetin menopuolelle kohdistuvia lisäysvaa-
63296: esitti. Eräs tällaisista näkökohdista, joita viime    timuksia. Ne eivät kuitenkaan käsitykseni mu-
63297: vaalikaudella tuotiin voimallisesti esille ja joita   kaan muodosta sitä Liberaalisen Kansanpuolueen
63298: myöskin liberaalit omissa vaihtoehtovastalauseis-     budjettipoliittista vaihtoehto-ohjelmaa, johon
63299: saan painottivat, oli nimenomaan budjettien           ed. Orrenmaa puheenvuoronsa alussa viittasi. Ei
63300: epärealistisuus menopuolen mitoituksen koh-           kaiketi Liberaalisen Kansanpuolueen budjetti-
63301: dalla. Viime vaalikaudella kävi kiistattomasti        poliittinen vaihtoehto viime vaalikaudellakaan
63302: ilmi, että budjetin menopuoli jatkuvasti laadi-       perustunut menotalouden paisuttamiseen. Nämä
63303: taan alakanttiin. Menoja ei merkitä siinä määrin,     yksityiskohdat koskevat tiettyjä budjetin eri-
63304: kun mitä tiedossa todellisuudessa on. Jo tämän        koiskysymyksiä ja Liberaalinen Kansanpuolue
63305: budjettikeskustelun yhteydessä tähän mennessä         ei suinkaan tässä suhteessa ollut viime vaalikau-
63306: on käynyt selvästi todistettuna toteen, että näin     dellakaan yksin tekemässä menojen lisäysesityk-
63307: myöskin on tämän nyt esillä olevan budjettiesi-       siä, vaan kysymyksessähän pitää olla kokonais-
63308: tyksen laita. Kutsuuko ed. Orrertmaa nyt tässä        näkemys budjetista, sen peruslinjoista. Kun tie-
63309: tilanteessa tätä budjettia realistiseksi, se hieman   dustelin ed. Orrenmaalta, katsooko hän että Li-
63310: hämmästyttää, vai onko tämän uuden käsityksen         beraalisen Kansanpuolueen oppositiopolitiikan
63311: omaksuminen jollakin tavalla yhteydessä sen           ja nyt hallituksesta käsin tarjottavan budjetti-
63312: seikan kanssa, että nyt Liberaalinen Kansanpuo-       politiikan välillä on jotain johdonmukaisuutta
63313: lue tarkastelee budjettia hallituksesta käsin eikä    nimenomaan tämän budjetin realistisuuden
63314: oppositiosta? Joka tapauksessa ainakaan tältä         suhteen, olen jäänyt toistaiseksi vastausta
63315: osin Liberaalinen Kansanpuolue ei ole toteutta-       vaille.
63316: nut sitä budjettipolitiikkaa, jota se oppositiosta
63317: kieltämättä varsin asiallisella tavalla viime vaa-      Ed. 0 r r e n m a a ( vastauspuheenvuoro):
63318: likaudella edusti.                                    Herra puhemies! Toistan vielä sen, minkä sa-
63319:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                     1151
63320: 
63321: 
63322: noin, että me aivan selvästi hallituksen sisästä      liberaalit olivat kokoomuksen suojassa, nyt li-
63323: käsin näiden luettelemieni esimerkkien valossa        beraalit elävät keskustapuolueen suojassa. Tämä
63324: ja muutenkin pystymme työskent.ele~ään.. ohjel-       puolue on siis todellinen siivelläeläjä eikä mi-
63325: mallisten tavoitteittemme mukaisesti nun ta-          tään muuta (Ed. Vaittinen: Hyvässä seurassa
63326: Louspolitiikassa kuin muussakin politiikassa.         viime kerra1la! ) . Tämän keskustelun aikana on
63327: Tästä ei ole epäilystäkään.                           myös esiin tullut eräitä seikkoja, joihin on tar-
63328:                                                       peellista puuttua ja joiden takia varsinaisesti tä-
63329:   Toinen varapuhemies: Vastauspu-                     män puheenvuoroni käytän.
63330: heenvuorot riittänevät.                                   On moitittu SMP:tä Draken-hävittäjien
63331:                                                       asiassa. Kun on tässä asiassa yritetty johtaa Suo-
63332:    Ed. V e n n a m o: Herra varapuhemies! Tä-         men kansaa harhaan, on välttämätöntä todeta
63333: män budjettikeskustelun aikana on ollut masen-        seuraavaa. Rintamaveteraanien asiat on ehdotto-
63334: tavaa todeta, että hallituspuolueitten kansan-        masti ja viivytyksettä hoidettava. Tämä on
63335: edustajat kiittelevät pakosta ja nöyrästi tätä        SMP:n järkkymätön kanta. Suomen valtio rikas-
63336: budjettiesitystä, vaikka aivan pakonomaisesti         tuu noin 1 000 milj. mk vuodessa. Valtiolla on
63337: toisaalta tämän kiittelyn jälkeen sitten alkavat      paljon rahaa, siksi on täysin väärin yhdistää
63338: tuoda esiin budjetin varsin huomattavia puut-         Draken-hävittäjien hankkimista ja niiden vaati-
63339: teita. Haluaisin tässä vain muutaman tosiasian        mia rahoja rintamaveteraanien eläke- ja muihin
63340: tuoda esiin.                                          asioihin. Tämä on vain tekopeliä. Koiviston hal-
63341:                                                       lituksessa SKDL:kin ministerit olivat Draken-
63342:    Täällä on kiitelty, mitenkä kehitysalueet tu-      hävittäjien hankkimisen kannalla. SMP on sitä
63343: ~evat saamaan ja ovat saaneet budjetissa paljon.
63344:                                                       mieltä, että maamme tarvitsee pätevän puolus-
63345: Kuitenkin tosiasia on, että hallitus toista tietä     tuslaitoksen. Maansa puolustaminen on jokaisen
63346: hintojen korotusten, verorasituksen ja muun           kunnia-asia, ja jokaisen itsenäisen valtakunnan
63347: kautta ottaa hallituspuolueiden suosiollisella        on huolehdittava puolustusvoimistaan. Mutta
63348: tuella moninkertaisesti enemmän pois.                 tämä ei millään tavoin estä oikeuden tekemistä
63349:    On myös ollut hämmästyttävää todeta, että          dntamaveteraaneille, kansaneläkeläisille ja ase-
63350: nimenomaan SKDL:n taholta on kaunisteltu              velvollisille.
63351: työllisyysasioita. On annettu nyt kuva, että työn         Myöskin on käynyt ilmi omalaatuista menet-
63352: ja toimeentulon asiat ovat tässä maassa halli-        telyä rauhan edistämisen asiassa, ja siksi on tar-
63353: tuksen toimesta kunnossa. Tämä ei vastaa to-          peellista tästäkin asiasta tuoda täältä eduskun-
63354: dellisuutta. SKDL:n taholta - juuri näin täällä       nan puhujalavalta esille seuraavaa. Aina kun
63355: sanottiin, minä kuulin itse - on tosiasioilla         suuressa maailmassa tai Euroopassa on jänni-
63356: todistettu, kuinka suuremmat tilat tässä maassa       tystä, niin Suomen ulkopoliittinen asema vai-
63357: ovat olleet suosituimmassa asemassa, ja sitten        keutuu. Jo tästä syystä SMP vastustaa järk-
63358: kuitenkin, vaikka näin on moitittu, yhdytään          kymättä sotia sekä työskentelee rauhan
63359: hallituksen yksimieliseen ehdotukseen, jossa          puolesta kaikissa olosuhteissa ja kaikissa
63360: perhe- ja pienviljelmien syrjimistä edelleen jat-     muodoissa. Rauha ei ole mikään puo-
63361: ketaan.                                               luepoliittinen asia, vaan se koskee vä-
63362:     Rintamaveteraanien kohdalta on todettava,         littömästi jokaista kansalaista. Maassamme
63363: että täällä sosiaaliministeri katsoi välttämättö-     ovat eräät puolueet yrittäneet monopolisoida
63364: mäksi esiintyä ja ilmoitti, että lakisääteinen jär-   itselleen rauhan asian. Nämä puolueet ovat en-
63365:  jestely on odotettavissa, mutta mihinkään yksi-      nen kaikkea SKDL ja keskustapuolue. Suomen
63366:  tyiskohtiin ei hallituksen ministeri uskaltanut      kansa on harkitsevaa ja rauhaa rakastavaa. Puo-
63367:  puuttua. Jälleen on vain kysymys epämääräisistä      luepoliittisista syistä Keskustapuolue ja SKDL
63368: lupauksista, joilla valitettavasti ei ole suurta-     ovat kuitenkin yrittäneet leimata osan kansas-
63369: kaan arvoa. Haluaisin kuitenkin rintamaveteraa-       tamme muka sotaiseksi. Tätä kautta he ovat
63370:  nien kohdalta nimenomaan hallitukselle painot-       päässeet myös valheellisesti sormella osoitta-
63371:  taa, että nämä asiat on nyt lopulta oikeuden-        maan, että osa kansastamme ja puolueistamme
63372:  mukaisesti ja tehokkaasti järjestettävä eikä         on muka Neuvostoliitto-vihamielisiä ja valmis-
63373:  myöskään saa unohtaa vapaussodan rintamave-          televat muka sotaa. Tämä on törkeätä ja vää-
63374: teraaneja eikä naisia.                                rämielistä oman kansan panettelua sekä oman
63375:     Olen kovasti ihmetellyt Liberaalisen Kansan-      pesän likaamista. Kaiken takana on ollut puo-
63376:  puolueen esiintymistä. Edellisessä eduskunnassa      luepoliittinen laskelmointi ja henkilövalta. Jotta
63377: 1152                                Torstaina 24 p. syyskuuta 1970.
63378: 
63379: 
63380: tällaiselta sormella osoittelulta putoaisi kaikki       Ed. Ensio L a i n e ( vastauspuheenvuoro):
63381: perusta pois ainakin SMP:n kohdalta, niin            Herra puhemies! Ed. Vennamo väitti äsken
63382: SMP:n puoluehallitus päätti yksimielisesti, että     SKDL:n suhtautuneen kielteisesti SMP:n liit-
63383: me liitymm:e Suomen Rauhanpuolustajien Liit~         tymiseen Suomen Rauhanpuolustajiin. Tiedos-
63384: toon. Tämän liitonhan perusti 1930-luvulla re-       sani· ei ole, että SKDL tai SKP olisivat tällaista
63385: hellinen ja puolueeton professori Felix lversen.     asiaa lainkaan käsitelleet. Mutta sen sijaan· Suo-
63386: Tämän jälkeen rauhanpuolustajien liitto on lui-      men Rauhanpuolustajien keskustoimikunta on
63387: sunut SKDL:n, Keskustapuolueen ja TPSL:n             lehdistölle saattanut tiedotuksen, jossa sano-
63388: käsiin, jotka puolueina yleensä vain ovat tämän      taan: "Ottaen huomioon SMP:n johdon monet
63389: järjestön jäseniä. Ja tulokset ovat nähtävissä.      Suomen virallista ulkopolitiikkaa ja Suomen ja
63390: Keskustapuolue, SKDL ja TPSL ovat yksimieli-         Neuvostoliiton hyviä suhteita sekä rauhantyötä,
63391: sesti estäneet SMP:n pääsyn rauhanpuolustajien       mm. Euroopan nuorison turvallisuuskonferens-
63392: liittoon ja ajavat siis puoluettamme pois rau-       sia, vastaan kohdistetut lausunnot keskustoi~
63393: han työstä. Tällainen kannanotto on rauhantyön       mikunta päätti lykätä ratkaisun siksi, kunnes
63394: vastustamista. Se on myös liiton sääntöjen ja        käy selväksi, että SMP:n toiminta edistää Suo-
63395: yhdistyslain vastaista. Näin ovat jälleen Keskus-    men Rauhanpuolustajat r.y:n päämäärää toi-
63396: tapuolue ja SKDL paljastaneet todelliset tarkoi-     mia rauhan ja Suomen sekä Neuvostoliiton
63397: tusperänsä. Heidän johtajilleen on rauhan työ        suhteiden puolesta."
63398: vain kyltti. Heille vallan tavoittelu käy rauhan
63399: työn edellä. On pakko todeta jälleen, että maas-        Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):
63400: samme rauhan työtä johtavat puoluekiihkoiset         Herra puhemies! Täällä kävi ilmi, että ensinnä
63401: henkilöt. He vahingoittavat rauhan asiaa ja he       SKDL:n edustaja ei uskallakaan vastata SKDL:n
63402: vahingoittavat koko Suomen kansan etua.              puolesta, vaan väittää, että jotkut hämäräperäi-
63403:                                                      set voimat olisivatkin ottaneet kannan, vaikka
63404:    Ed. H. L i n n a       ( vastauspuheenvuoro) :    siellä on ollut mukana SKDL:n kansanedusta-
63405: Herra puhemies! Olisin ed. Vennamolta halun-         jiakin. Perustelut ovat joka kohdassa väärät
63406: nnt tiedustella, millä tavalla hän SMP:n rauhan      aina nuorison turvallisuuskonferenssia myöten.
63407: rakkautta todistaa, koska kuitenkin kaikki se        SMP:n virallinen kanta, joka on saatettu julki~
63408: puhe, minkä hän tässä äskenkin piti, on katke-       suuteen, on myönteinen ollut tästä konferens-
63409: ruuden levittämistä ja kaikkien muiden puo-          sista, mutta te tietysti levitätte vääriä tietoja
63410: lueiden edustajien epäluuloon saattamista.           tarkoituksellisesti. Mutta voin vakuuttaa sinne
63411:                                                      SKDL:ään päin ja Keskustapuolueeseen päin:
63412:                                                      Ette te tällä viimeisellä hätävalheelia ja vaiheilla
63413:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):          saa Suomen kansalta kannatusta. Suomen kansa
63414: Herra puhemies! Minä olen vain kertonut,             on rehellistä ja oikeudentuntoista kansaa.
63415: mitä Keskustapuolueen edustajat ovat rauhan
63416: asiassa tehneet. Se ei ole katkeruutta. Se on to-      T o i n e n v a r a p u h e m i e s:    Vastaus-
63417: siasioitten. kertomista, mutta te yritätte kään-     puheenvuorot riittänevät.
63418: tää asiaa, koska sydämessänne tiedätte, että te
63419: olette väärällä asialla, maan edun vastaisella          Ed. Myy r y 1ä i ne n: Herra puhemies!
63420: asialla.                                             Hallitus on ensi vuoden tulo- ja menoarvioesi•
63421:                                                      tyksessään yleensä pyrkinyt todellisuuspohjai-
63422:    Ed. H. L i n n a ( vastauspuheenvuoro):           seen esitykseen sosiaalisen turvan lisäämiseksi.
63423: Herra puhemies! Henkilökohtainen käsitykseni         Eräässä kohdassa kuitenkaan hallitus ei ole mie-
63424: on se, että olisi paljon rehellisempää selvittää,    lestäni ollut riittävästi tietoinen paikallisesta
63425: mitä itse on tehnyt rauhan hyväksi eikä epäillä      tarpeesta. Tarkoitan Lahden keskussairaalan ra-
63426: toisia.                                              kentamista. Me tiedämme, että Etelä-Hämeessä
63427:                                                      erikoislääkärijobtoisten sairaansijojen tarve on:
63428:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):          huutava. Tällä hetkellä joudutaan hoitotarve
63429: Herra puhemies! Minä olen kertonut, mitä             tyydyttämään ympärillä olevien keskussairasJoi-
63430: Kepu on tehnyt, ja Kepun vastaus väärästä            den apua hyväksi käyttäen. Lahden keskussai-
63431: teostansa on jälleen vain hämärä viitta,ilu. Se      raalan perustamiskirja allekirjoitettiin jo vuonna
63432: on sitä nakerrustyötä, jota te olette aina maan      1947. Monien vaiheiden jälkeen 1960-luvun al-
63433: edun vastaisesti tehneet viime vuosina.              kuvuosina näytti siltä, että keskussairaalan ra-
63434:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971. -   Lähetekeskustelu.                 1153
63435: 
63436: 
63437: kennushankkeessa päästään eteenpäin, kun lää-             Lahden. keskussairaalan rakennustoimikunnan
63438: kintöhallitus hyväksyi keskussairaalan huoneti-        arvion mukaan vuoden 1971 menot . .Ovat. yh-
63439: laohjelman vuonna 1964 sekä sisäasiainminis-           teensä 969 000 mk, josta suUnnittelupalkkiot
63440: teriö puolestaan vuonna 1965. Julistetun arkki-        ja kustannukset muodostavat 7.60 00 mk _ja
63441: tehtuurikilpailun tulokset eivät kuitenkaan tyy-       asiantuntijapalkkiot 107 000 mk. Jotta edus~
63442: dyttäneet valtion viranomaisia, ja niin tultiin        kunnan vuonna 1969 tulo- ja menoarvion pe-_
63443: vuonna 1967 siihen tilanteeseen, että sisäasiain-      rusteluissa hyväksymä lausuma keskussairaalan
63444: ministeriö hylkäsi sille esitetyt luonnospiirus-       rakentamistöiden aloittamisesta voitaisiin to-
63445: tukset. Tehdyt suunnittelusopimukset purettiin         teuttaa siten, että lämpökeskuksen rakentamis-
63446: ja uudet suunnittelijat astuivat entisten tilalle.     työt aloitetaan syyskuun alussa 1972 ja varsi-
63447: Uusi suunnittelutyö on lähtenyt nyt ripeästi           naisen sairaalan rakennustyöt l.l. 1973, on
63448: käyntiin, minkä ovat tehneet mahdolliseksi vuo-        Lahden keskussairaalan suunnittelutöihin osoi-
63449: sien 1969 ja 1970 tulo- ja menoarvioissa tar-          tettava riittävä määräraha.
63450: koitusta varten osoitetut määrärahat sekä kun-            Kun edellä esittämälläni on paitsi maakunnal-
63451: nilta kerätyt suoritukset.                             lista myöskin laajasti valtakunnallistakin mer-
63452:     Lahden keskussairaalapiirissä on sairaalapaik-     kitystä, toivon saavani koko eduskunnan tuen
63453: kojen puute huutava. Keskussairaalapiiri lienee-       asiasta tekemälleni raha-aloitteelle.
63454: kin ainoa maassamme, jossa ei ole ainuttakaan
63455: keskussairaalatasoista valtion sairaansijaa. Tä-          Ed. Koivisto: Herra puhemies! Käsillä
63456: män vuoksi Lahden keskussairaalapiiriin kuulu-         oleva tulevan vuoden talousarvio on tOdella
63457: vat· Lahden ja Heinolan kaupungit sekä Asik-           rutiiniluontoinen. Sen tuloperusteet toisaalta ja
63458:  kalan, Hartolan, Heinolan maalaiskunnan, Hol-         menokohteet toisawlta eivät vaikuta yhteiskun-
63459: lolan, litin, Kosken, Kuhmmsten, Kärkölän,             takehitykseen     ainrokaan   suuntaanäyttävästi.
63460:  Nastolan, Orimattilan ja Padasjoen kunnat odot-       Koko budjetti ilmaisee valtiovwllan vain. myö-
63461:  tavat, että keskussairaalan suunnittelutyöt eivät     täilevän olemassaolevaa yhteiskunnalli'Sta todel-
63462: enää missään muodossa viivästyisi eikä vähiten         lisuutta. Tämä on valitettavaa hetkenä, jolloin
63463:  suunnittelumäärärahojen puutteeseen .                 työväenpuolueen edustajan näkökulmasta ht-
63464:   . Vuoden 1969 valtion tulo-. ja menoarvion pe-       sottuna olisi tar-Vittu ohjaavaa otetta elämän-
63465:  rusteluissa Lahden keskussairaalan suunnittelu        ehtojen turvaamiseksi tulevina huonoina vuo-
63466: edellytettiin suoritettavaksi niin, että sairaalan     sina myös niille ihmisille, joiden ainoa välitöri
63467:  rakennustyöt voidaan aloittaa syksyllä vuonna         turva on heidän työkykynsä ja välillinen taas
63468:  1972. Täysin perusteettomasti hallituksen esi-        yhteiskunnan · mahdollisuudet antaa tukea
63469:  tyksessä vuoden 1971 tulo- ja menoarvioksi lau-       omien keinojen osoittautuessa riittämättömiksi.
63470:  sutaan, että rakennustöihin voitaisiin ·päästä           Huolimatta siitä, että varovastikin ennustaen
63471:  aikaisintaan vuonna 1973. Lahden keskussairaa-        olemme ajautumassa kapitalistisen talousjärjes-
63472:  lan rakennustoimikunta ja keskussairaalan suun-       telmän väistämättömään laskukauteen, ei bud~
63473:  nittelijat ovat tämän vuoden elokuussa laatineet      jetti ota tähän kehitykseen rHttävän aktiivista
63474:  keskussairaalahankkeen yleisaika taulun, .jonka       ja ohjaavaa otetta. Viimeisimmän, nyt laskuun
63475:  mukaan keskussairaalan luonnospiirustukset saa~       kääntyvän suhdannekierron aikana syntynyt tai
63476:  daan valmiiksi viimeistään vuoden 1971 tamini         oikeammin ilmaistuna yhteisesti aikaansaatu yli·
63477:  -helmikuun vaihteessa. Kun luonnospiirustus-          määrä, kansantaloudellinen kokonaisvoitto, on
63478:  ten hyväksymismenettelyyn varataan aikaa kaksi        jakautul)ut harvinaisen epätasaisesti. Yksi suo-
63479:  kuukautta, päästään pääpiirustuksia tekemään          ritetun devalvoinnin jälkiseurauksia on, että
63480:  huhtikuun alussa 1971. Pääpiirustusvaihe kes-         Suomen palkdmtaso on kansainvälises.ti ottaen
63481:  tää noin lokakuun loppuun saakka. Pääpiirus-          melko alhainen, ja toinen, että vientiteollisuu-
63482:  tusten hyväksymiseen on aikataulun mukaan va-         den voiJtot ovat huippuluokkaa. Kun devalvoin-
63483:  rattu aikaa kuukausi, jonka jälkeen voidaan jo        nin jäHcihoidosta aikanaan sovittiin, piti suur-
63484:  vuoden 1971 lopulla pyytää urakkatarjouksia           pääomaa edustava talousmies meille puheen,
63485:  sekä tehdä ·valmiiksi sairaalan lämpökeskuksen        missä hän edellytti epäitsekästä, omista talou-
63486:  piirrustukset. Sairaalan urakoitsijan valinta suo-    dellisista eduista luopuvaa käyttäytymistä kai-
63487:  ritetaan vuoden 1972 loppukuukausina. Aika-           kissa kansalaispiireissä. Näin jäljestäpäin tar-
63488:  taulun mukaan lämpökeskuksen rakentaminen             kastellen näyttää siltä, että pääomia omi~ta­
63489:  voidaan aloittaa 1. 9. 1972 ia varsinaisen sai-       mwttomat yhteiskuntaluokat ovat täyttäneet
63490:  raalan rakentaminen 1. 1. 1973.                       loppuun asti ,tämän velvoiHsuuden. Nyt olisi
63491: 145 1/70
63492: 1154                                  Torstaina 24 p. syyskuuta 1970.
63493: 
63494: 
63495: ollUit syytä varata valitiova1d111t1 käyttöön riittä- riitä •si1ioi:n, kun v.astapainoklsi on runsaasri
63496: västi varoja turvaamaan näiden .ihmilsten koh- nä}lltltöä yhteilskuntamme ydtltäjäys:täväiiJlisyy-
63497: dda siedettävä elämä myös 't\devina huo- destä.
63498: noina wosina, joiden kestäessä he joutuva!t rlllt-         V a:iklka täimälkin budjetti selvästi sanoo, että
63499: kaisemaan ·toimeentulonsa onge1mlllt aiwn toi- edessämme ovat huonot ajat, oddtetltavissa on
63500: si.n ja paljon huonommin edellylty'mn kuin ne, työttömyyden kasvua ja muita laskukauden i1-
63501: joiden pääoma ovat viime vuosina monilllker· miö1tä, ei sen avu1la ole haluJttu ottaa suurka-
63502: tai&tuneet.                                             p~ta!listei:lta juuri miltään heiJJ.e annetusta an-
63503:                                                         silotltolnaiSta varatNisuuden !isästä. Ylimääräinen
63504:     Kapitalistien voittojen kalsvul.I:Il on ollut suu-
63505:                                                         suhdannevero ja yhti:öiden tuilo- ja omaisuusve-
63506: rimpana syynä jim.een kerran suoritet1tu deval-
63507:                                                         ron korotus dlisivalt o1leet oikeudenmukaiset
63508: vaatio, jota voidaan piltää yhteiskunnan päM:ök-
63509:                                                         turv.atoimenp1teet kehltyiksen tässä vaiheessa,
63510: sentekijöiden soomana lathjana suurpääomaJ.[e.
63511:                                                         enkä usko, että niiden seurauksena olisi ollut
63512: Tätä on tukenut maail1manmartklkiooiden suo-
63513:                                                         taloudelllista katastrofia. Kova itku ja hammas-
63514: tuisa hintatkehitys, ja nämä tekijät yhdesiSä ovat
63515:                                                         tenkiristys olisi ollut seurauksena, mu:tlta sen-
63516: todella mathdotlisotaneelt yli 30 % :h suuruisen
63517:                                                         hän suurpääoma osaa telhdä sitl'loinJkin, kun
63518: voittojen kasvun suutteollisuuden piirissä. Kun
63519:                                                         luomme 1siOOe aivan erFtyisen otalliset llOimin-
63520: tiedämme, evtä Suomen lainsäädäntö antaa
63521: aivan verraitltomat mahdollisuudet nk. piilova-         tamaihd.dllisuudet.
63522: rausten tekoon, ovat pääoman j.a voiton ilmoi-              SiLtä, etteivät yhteiSkunnan päätöksentekiiät
63523: tetut arvot normaalisti selvästi liian alhaiset. pysty ottamaan oikeudenmukaisempaan jakoon
63524: TäJlaisen ja myös muita mielenkiintoisia tietoja yhdessä tehdyn työn tuloksia riilttävässä mää-
63525: tarjoaa meille edustajille tänään jaettu yhteen- r.in, joutuvat huonoina vuosina käl1Simään eni-
63526: veto ullkomaisille i.nvestoijille tarkoitetusta ten työläilset. Budjetin ta'loudellinen katsaus en-
63527: opaskirjasesta, jonka ilsäbi ilmoitetaan uJiko- nustaa •täHe ludkal!le melko kortkeaa pysyvää
63528:  mai/Siten invesllOintien neuvottelukunta yhteis- työttömyyden astetta. Jos käytämme pettävää
63529: työssä Suomen Pankin kanssa. Sama julkaisu tilastokielitä, puhumme vå1häi5eltä tuntuvasta
63530:  ja1lkaa, jos saan suoraan lainata sitä: "Taseista 1.9 % :n •tyOtltömyysasteesta, mutta jos kään-
63531:  johdettuihin kannattavuus ... lukuihin ynnä nämme sen paremmin tajuttavalle kielelle,
63532:  muihin tunnuslukuihin onkin suomalaisten saamme selville, että 40 000 työnhalukasta ih-
63533:  yritysten kohdalla suhtauduttava varoen." mistä on v.ailtla mahdollisuuksia tässä suhteessa
63534:  Tuskinpa ulkomaisille sijoittajille halutaan lähiwosina. Lisälksi 1ta!loudeil:linen katsaus edel-
63535:  antaa harhaanjohtavia tietoja, joten mei- lyttää, et!tä va:l!litsee vain rakenteellinen 'tyÖt-
63536:  dän on todella syytä uskoa, että viime tömY)'IS. MiJilaisissa luwissa liikumme siltten,
63537:  wosien ilmoitetut voitot pitävät paik- kun tå1hän työttömyyden lajiin lisätään ne työtä
63538:  kansa, mutta ilmoittavat saadut voitot vaiMe jäävät, jot:ika suhdannek.ierron alamäki tu-
63539:  alakanttiin.     Samansuuntaisesti on          tulkit- lee heiltltämään ulos työpaikoilta.
63540:  tava se suuri ISijoi:tushatJ.uikkuus, jonka seurauk-       Edelleen budjetin taloudeillinen katsaus ker-
63541:  sena trlllromaista teollisuutta on runsaasti tullut too yhä kirisityvästä ratioinnista eli niistä toi-
63542:  Suomeen. Lienee .aivan suomalaisen suuryrittä- menpiteistä ja menete1mistä, joilla ihmisestä
63543:  jäkunnan omaa taitama;ttomuutta .tai sitten ita:r- työntekijänä otetaan inti kai!kki mahdollinen
63544:  lroiltuksemnukaista hämäyspuhetlta ne luete11ut t~dk1kuus. Työn ·tuottavuuden kaJSVUa odote-
63545:  vaikeudet, joissa täällä kapitalistit kamppaile- taan, mutta ei suinkaan !työllisen työvoiman li-
63546:  vat. V erotus on kuulemme kohtuuton, sosiaali~ säämisen kaUJtta, •koska siihen ei katsauksen mu-
63547:  kulut samoin ja pailkat osoittarvat aina huoles- kaan ole suuria mahdolllisuubia. Näin ol1en
63548:  tuttavaa kohoamisen taipumuSita kilpailukyvyn aiooaiksi keinoksi siihen, että paillkattun ~työn pa-
63549:  kustanntkseNa. Ihmetellä täytyy, että todella !lOOsen al'Vellam lisääntyvän Eansmtulon luo-
63550:  suuren [uoJoon .tecillisuusyritybet u:l!komailta misessa varsin 1tuntuv.asti, jäävät työtehon tii·
63551:  haluavat ~;uorittaa teolliisuusinvesllOinteja maa• vi:stämilseen .tähtääivM: ratioint~ eli työläisen
63552:  han, mi'Ssä yriltltäjyys on pelkästään. kuristami- hiosttuiSito.ilmenpiteet.
63553:  sen kohteena. Nä'}'lttää silltä, että suomalainen          Käsillä oleva budjetti ei ole oikeudenmukai-
63554:  yhteiskunta kohtelee yri:ttlijiään hel1emmällä kä- nen, jos •tarkastelemme siitä niiden velvoilttei-
63555:  dellä kuin useissa muissa maissa tehdään. Pel- den ja va'Sotuiden valossa, mitä mennyt suhdan-
63556:   kät puheet päinvastamesta käy~tännöstä eivM: nekierron osa devalvoimisineen ja vakautta-
63557:                              Tulo- ja menoarvio vuodeDe 19'71. - Lähetekeskustelu.                              uss
63558: misineen .tai · tuleva ennusteftltu 1askukausi mer-       tekee päätok!set siiltä, miltä tuotanoonaGoja ke-
63559: kitsevät eti yhteiskootaloolcille tässä maass<a.          hitetään ja miltä tuotetaan llian eriJlään meidän
63560: Meillä on käsiSISäimme sUlä tavoin neutraa!li             kailk:kien :kalronaiSedusta. Mielenkiintoisena yk-
63561: budjetti, etttei se ttoteuta taJoodelli9ta oikeu-         sityiskohtana mainitsen, etä Suomessa tuotetaan
63562: denmuikailsuutta yhdessäluodun [isä.vara:l!lisuu-         i!lmeisesti eriltltäin suuressa määrin vääriä tuot-
63563: den jaikamisessa.                                         teita verrllitltaeSISa tarjontaa ja kysyntää, koska
63564:     Suhdannepoli.i,ttisen'l! keinona tuMaan 'käytJtä-     meilllä ·ta.l."Vi'taan lttl()t!)teiden mainos.tamiseen hen-
63565: mään ensi vuonn.a iihneisesti nk. lisätsu:hdanne-         keä kohti ntnsaammin rahaa kuin useissa
63566: taJletussysteemiä. Kohtuullisten lisäJSuhdanne-           muissa Länsi-Euroopan maissa.
63567: taJletusten rt:ekeminen on suuryrktysten kannalta            Budjettia oikein käyt1täen me voisimme sasda
63568: tode11Ia edullinen keino vätvtyä ylisuurten voit-         yiksityisestä päätäntävallasta varoja yhteisen pää-
63569: tojen aiheuttamaiLta verotubelta. Kyseessähän             toksenteon piiriin, missä voisinune luotettaviin
63570: ovat verovapaat sinot irwestoillltirahastoon ja           tutkimuksiin ooj.autuen öhjata taloudelli·sta tu-
63571: suhdannerahastoon korkoa vastaan, ja nämä va-             levaisuutta vHsaammin, kuin mihin pystytään
63572: rart: ovat käytetitävissä huonoina vuosina oman           kapita!lismiltl pohjalta pelkkään voitontavoitte-
63573: yritY'ksen piiriSISä siten, että on mahdollisuus          luun päätökset perustoon.
63574: välttyä niiden o9allta verotltamilselta myös :käy-           BudjetJtimme tailoudelililsessa ka!tsaUikseSISa an-
63575: täntöönotltovuonna.                                       netaan ymmär:tää, että Suomi on kiinnostunut
63576:      Työväenluokan edustajien on .todella syytä           mahdollisuuksista ryhtyä tailoudelHseen yhteis-
63577: olla hooli5sa~an kailista niistä tukitoimenpi-            työhön Euroopan talousyhteisön katliSsa. Tässä
63578: 'tei:stä, joitla suurpääoman menestyminen turva-          on jiW.Ieen asht, jonka toteutumista toivovat ja
63579: taan. Emme myösikään saisi elättää harhailuuloja          kiihkcimmin ajavat vienti!kap~talistimme. Kui-
63580: ·siitä, et!tä jokin HsäsuhdannetaJIIetusten 150-          tenkin on muistettava, että vientirajojen aukea-
63581:  300 milj. mat'kan määrä olisi suurpääoman ta-            minen merk1tsee automaatti~Sesti myös rajatto-
63582:  ha11ta oilkeudenmukainen osuus saatujen ansiot-          rnia mahdollisuuksia tavaroiden tuonnille EEC:n
63583:  tomien vo~ttojen jaikamiseksi 'tai vastuun kanta-        voimaikikaista teollisuusmaista, jotika todella
63584:  miseksi läihiltulevaisuuden "tTaikeu:ksi,SISa, jotika    osaavat maclcldooida tuotteensa. Tuonnin kes-
63585:  kapitailistinen ·tailousjärjestelmä aina aika ajoin      tiim.ätön kasvu on juuri se tekijä, joka johtaa
63586:  heilt!tää lähinnä omilstamattomien Iuddci.en kan-        mei'Ilä 'toi'stuviin rahanarvon korjailuihin, mitkä
63587:  nettwatksi.                                              korjailut vähävarainen väestö kustantaa suhteel-
63588:      Kun suurpääoman omi,stajat Ma'V'at meitlä            lisesti paljon raskaammin 'kuin omilsltavat luo-
63589:  tehdä iniVestointipäätöksensä täysin iltsenäisesti       kat. On myös muistettava, että kiillirlittyessäm-
63590:  pitäen si1lmäJlä vain mahdollisimman suuren voi-         me malx!Oilisesti tavaJ!la tai ~toisella EEC:hen
63591:  ton saamista, eivät kansantaloutemme käytettä-           kietoudumme satma':Lla yhä lujemmin kaidclciin
63592:  vissä olevlllt pääomat ohjaudu jlWkevästi: ja ko..       niihin vaikeuksiin, joiden kourissa läntinen ka-
63593:  konai:suuden etua pa!lvelevasti. Siitä selvänä           pitaHstinen maahlma tiilläkin hetlrellä talouselä-
63594:  osoitu:bena on kotima:l1kiki11alteollisuuden jäi~        mässään on puristuksi:ssa. Samanaikaisesti eräissä
63595:  keenjääneisyys verrattuna vient1teo1listniteen.          maiSISa on tu!onsiiillt:oja suorittamalla pyrittävä
63596:  Valtiovallan      aika ajoin suorittamat ra-             kaiSIVattltamaan taa1llttMlutta ;tiJOttannonvauhtia,
63597:  hanarvon korjaukset takaavat viimemainitulle             kun jorssailcin maissa kysyntää kuristamaila yri-
63598:  alueelle turva.tummalt olosuhteet ja suuremmat           tetään hillitä yllkuumenndta suh~Illtei,ta ja kes-
63599:  voitot. Srkisi myös kapitalistien sijoitukset suun-      tämäntömäksi paisunutta ,tuontia. UseimmiSISa
63600:  tautuvat voittopuolisesti perinteisille '\1ietrti-       mai!SISa k'lM»ppaiJ1aan rahanal"VIOn säiiymisen ja
63601:  aloi1!le. Tämän seurauksena kotimain~ teollisuus         vaihtotaseen aisoissa pi:tämisen puolesta, ja to-
63602:  ei pysty nousukautena vastaamaan Usäintynee-             detaan myös yleisesti, että tuotannon väärän
63603:  seen kysyllltäoo, ja seurauklserur on tuonnm riis-       suhtautumisen Vlldksi olisi tehtävä uusia inves-
63604:  täytytminen niin suureksi, että meirtä aina vähi-        tointeja, mutta jos niitä tehdään, saattaa inflaa-
63605:  tellen odatJtavalt ~Suuret maksu.tasevaikeudet,          tio sekoilttaa kdko talouselämän.
63606:  jotka voidaa1n selvittää vain uudella devdlvoin-            Tiillaisen kuvan antaa budjettimme tailoudel-
63607: nilla.                                                    Jmen liite k:apitta!li<Stinin tämänhetkisistä j.a sa-
63608:    Työväelllluokatn ei pidä arvostella kapilta:lis.m.ia   maan aikaan va~ku11tmtista kehltyissuunnista ja
63609: vain sil:si, että se jalkaa .työn tulokiset ,täysin       vaikeuksiSita ~niissä maissa, joiden talouselämän
63610: epäoikeudenmukaisesti, v~aoo .myös siksi, että se         kulkuun yhdentymistä vientikapitalistit pitävät
63611: 1156                                      Torstaina 24 p. smkuuta 1970..
63612: 
63613: ainoana mahdoliisuutenamme. On huomattava,                      Ed, Sami Suominen kertoi eilen yksityisten ra-
63614: että tiedemiehet ja taloU&ID.Äehet mm. Englan-              kennuttajien ponnistelevan paremman asumista-
63615: nissa ja Ruotsissa ovat esittäneet viime aikoina            son ja mahdollisuuksien puolesta tål&sä maassa
63616: vakavia arvostelun sanoia nijic\en maiden EEC-              jopa siinä määrin, .että henki on mennä, -Mistä
63617: fanaa.tikoille ..·Meillä Suomessa •on. syytä todella        johtunee se, että näistä ylettÖmistä ponniste-
63618: tutkia asia ja harkita perinpohjin ratkaisu, koska          luista huolimatta asuminen maassamme on kus-
63619: meillä on EEC:lle esitettävänä aivan tasaveroi-             tannuksiilitaan kansainvälistä huippuluokkaa, ja
63620: nen vaihtoehto idänkaupassa. Se on riippuma-                lisäksi asuntoja on vaikea saada, ellei ole rut-
63621: tonta lännen kohtaJ.okkaiJSta suhdannevaihte-               kasti rahaa. Vastaus kysymykseen pii1ee kapita~
63622: luista, ja koska se on kahdenkeskistä, se ei muo-           lism~n peruslähtökohdassa. Onhan · näet selvää,
63623: dostu alijäämäiseksi. Tästä budjetin taloudelli-            ettei pääomaa panna. asuntotuotantoon, kun läh~
63624: nen katsaus . antaa selvän todistuksen, kun se              detään siitä, että arvopapereista tulee helpom~
63625: toteaa,      että ... kauppataseemme         huolestut.     min ja enemmän rahaa, eikä yhteiskunnallisen
63626: tava alijäämäisyys johtuu yksinomaan läntisestä             vastuun häiväkään kosketa näin tehtyä ratkai-
63627: monenkeskisestä kauppavaihdostamme, kun                     sua.
63628: taas idänkauppa kahdenkeskisenä on osoittanut                  Kun on niin, ettei yksityinen pääoma pysty
63629: meille ylijäämää ja on osoittanut myös viime                asuntpkysymystämme välttävästikään ratkaise-
63630: vuonna jälleen suhteellisen suuren riippumatto-             maan, on todella harkittava valtion yrityst()i-
63631: mul.ltensa suhdannevaihtelusta. Näitä tosiasioita           minnan aloittamista tällä alueella, jolla pelaa-
63632: vasten tuntuu vähäiseltä suunn1i:e1tu kauppa-               misen panoksena on eräs ihmisen perustarve:
63633: vaihdon ka•s'Va~taminen vuosittain esim. Neuvos-            suojan ja lämmön saamisen tarve pohjoisilla le-
63634: toliiton kanssa. Paitsi keinoilla millä tahansa             veysasteillamme. Ainahan valtion puuttumista
63635: kiihdytettyä vientiä; tasainen taloudellinen ke-            elinkeinoelämään on perusteltu sillä, että se on
63636: hityksemme kaipaa tasapainossa pysyvää tuon-                sallittua aloilla, joilla tarvitaan sellaista pää-
63637: tia ja takeita siitä, että emme jatkuvasti joudu            omansijoitusta, ettei yksityisellä pääomalla ole
63638: suhdanteiden heiteltäväksi ja rahanarvopoliitti-            mahdollisuuksia yltää niihin. Ilmeisesti tä'Ssä ori
63639: siin kriiseihin. Nämä seikat olisi painotettava             alue; jolla yksityinen pääoma ei koskaan pysty
63640: uudella tavalla talouspoliittisessa päätöksen~              saamaan. aikaan tulosta, joka olisi lähimainkaan
63641: teossa ja taloudellisten asioiden julkistamisessa.          oikeamielinen.
63642:     Budjetin menopuolella · on tietysti oltava tyy~
63643: ty\räisiä lisää:Iityneisiin sosiaalisiin etl.lisuuksiin:.       Menopuolella herättää huomiota suojelupolii-
63644: Kuitenkin on muistettava, että yhtä hyvin kan-              sin saama määräraha suuruudellaan, joka on yli
63645: saneläkkeiden tukiosien kuin lapslisienkin kO-              40 % &iitä, mitä esim. keskusrikospoliisi saa.
63646: rotukset olivat vähintä, mitä saatettiin telidä             Suojelupoliisin kohdalla me myönnämme varoja
63647: epäoike).ld00m.ukaisuuksien jonkinlaiseksi ta-              laitokselle, j()nka toiminnaSita meiilä ei ole mi-
63648: soittamiseksi; Lisäksi on· muistettava, että mer-           tään kuvaa. Paremmin suojelun arvoisia kuin
63649: k1ttävä osa korotuksista otetaan pois väistä•               suojelupoliisin vaalimat konservatiivisuus ja
63650: mättä tulevilla hintojen korotuksilla. Hyvä,· että          oirkeist<:>laisuus olisivat Suomen lapset, joiden
63651: korotukset yleensä budjettiin saatiin, mutta nii~           hoitolaitoksiin .ei vieläkään ole osoitettu riittä-
63652: den määrä· ei ole riittävä. Se, että lapsilisien kO-        västi varoja.
63653: rotukset maksetaan työnantajien kohonneella so-                 Ammattientarkastuksen kohdall11· on hämmäs-
63654: siaaliturvamaksulla, on myös epäilyttävä rat·               tyttävää, ettei naistyövaJ.taisiUe aloille ole niis~
63655: kaisu. Maksusta muodostuu helposti este uusien              säkään lääneissä, joissa palveluelinkeinot ja teks-
63656: työpaikkojen luomiselle ja myös .este palkkojen             tHliteollisuus_ ovat· voimakkaassa ·kasvussa, mäii-
63657: riittävälle kohoamiselle.                                   rättv lisää ammattiehitarkastajia. Erilaiset ratiQ..
63658:    Asuntotilanne maassamme on enemmän kuin                  nalisointitoimenpiteet, kireän kilpailun aikaan-
63659: huono. Mielestäni· olisi inhimillisempää todeta             saarnat työolojen huooonnukset ja jopa suora-
63660: asuntotuotS:ntomäärärahojen korotusperusteiksi              nainen työnantajapuolen mielivahakin ovat tut-
63661: se, että tätä maata työllänsä rakentavat ihmiset            tuja naistyövaltaisilla; äsken·· mainitsemillani
63662: tarvitsevat asunnon, kuin nyt esitetty elinkeino-           aloilla. Niiden . työntekijät tarvitsevat todella
63663: elämän tarvitseman työvoiman saaminen sinne,                lisättyä turvaa tehootettuna ammattientarkll151ttik~
63664: missä yritykset · sijaitsf'vat. Perustelun outou-           sena.
63665: desta huolimatta määrärahojen lisäystä on ter-                  Samaan aikaan budjetissa osoitetaan huonimt-
63666: vehdittävä tyytyväisenä.                                    ta'Va summa sellaiseen tarkoitukseen kum "Liik•
63667:                            Tulo- ja menoarvio wodelle 197i. ·__;. Lähetekeskustelu.                     1157
63668: 
63669: 
63670: keenjohdon Insdt].mtin Kannatusyhdistys ry:n"           Drakeneiden, mutta niistä puuttuu eräs omi-
63671: valtionapuun tarkoituksella aloittaa ta~louselä­        naisuus: ne eivät voi toimia pommikoneina.
63672: män johtamiskoulutus. Väheksymättä tätäkään             Mig-21 on puhdas torjuntahävittäjä, mutta
63673: asetan kuitenkin kysymyksen, kummat, melko              Draken sen sijaan voi ottaa tarvittaessa 4.5 ton-
63674: suojattomat naistyöntekijät vai talouselämän            nin pommikuorman. Tässä kuormituksessa sen
63675: johtomiehet olisivat kipeämmin tarvinneet ko,           toimintasäde on ·3 000 km. Pariisin rauhanso-
63676: summan 230 000 mk? Tällä summalla olisi pal-            pimus tosin kieltää Suomelta· vain sellaiset
63677: kattu ·kymmenen kappaletta ammattientarkasta-           pommikoneet, joissa on rungon sisäiset laukai-
63678: jia tulevana vuonna.                                    sulaitteet, mutta kysyä sopii, mitä Suomen il-
63679:     Haluaisin kiinnittää eduskunnan huomion             mavoimat on ajatellut tehdä koneella, joka pys~
63680: myös budjettiin sisältyvään Draken-hankintaan,          tyy kantamaan 4.5 tonnin pommikuorm~
63681: jolle ei löydy mielekkäitä perustei:ta, ajatel-         3 000 km:n päähän.
63682: laanpa asiaa tällä hetkellä sitten ta:loudellisesti      · Edelleen on ·syytä pitää mielessä, että vuo-
63683: tai· ulkopoliittisesti. Hankinnan edustama sum-         sien 1960-1970 välillä näitä koneita on Ruot~
63684: ma on niin suuri, että siitä luopumalla voitai~         sissa pudonnut maahan 40 kappåletta eli nel;än
63685: siin luopua suunnitellusta pohtoaineveron ko-           koneen vuosivauhtia. Eikö todella olisi syytä
63686: rotuksesta tai rautatietariffien nostamisesta.          vielä kerran ennen budjetin vahvistamista har-
63687: Onko toddlaikin pakko investoida suurta sum-            kita, millaisiin kohteisiin budjetin menopuolella
63688: maa ·rahaa täysin tuottamattomaan tarkoi>tukseen        varoja syydetään? Yya-sopimus oil tähänkin
63689: ja sitoa tulevien huonojenkin vuosien budjetti-         saakka ollut turvallisuuspolitiikkamme paras
63690: va:roja vastaaviin hankintoihin aina: vuoteen           tae. Sen .turvin. olemme voineet edistää talou-
63691: 1974 asti?                                              dellista ja sosiaalista kehitystä tarvitsematta va-
63692:                                                         rustaa voimakasta· armeijaa. En näe mitään
63693:     .A&ailla on monia mielenkiintoisia näkökul-         syytä tässä vaiheessa luopua tuolta linjalta.
63694: mia .. TurvaM.isuuspolHttisessa keskustelussa ört
63695: use1n •todettu, että Suomi voi joutua sotaan ve:
63696: detyksi vain suurvaltakonfliktin yhteydessä,
63697:                                                                       o
63698:                                                          .. ·Ed. H 1 k e .r i         ( vastauspuheenvuoro) :
63699:                                                         Herra .Puhemies! Ed. Koivistolle on ehkä syytä
63700: Tällöin meidän velvollisuutemme on yya-sopi~            todeta, etJtä päätöksen Draken-~äv1ttäjien hank~
63701: muksen mukaatfl joko Y'ksin tai yhdessä Neu-            ki.m.ilsesta teki aikoinaan Koiviston hall1tus.
63702: vostoliiton kanssa puolustaa Suomen aluetta                . Kun ed ... l(oivi~to lisäksi kysyi puheessaan
63703: hyökkäykse1tä. Kyseessä voi olla siis vain .puo-        muun ri1il!llssa, ~istä mahtaa johtua, että rakeri-'
63704: lustautuminen, ja sitä silmällä pitäen meidän           uuSikustannukset ovillt maassamme katlJSainväli~
63705: olisi varmi<stauduttava hanldttujen hävittäjien         sesti huippuluokkaa, niin ed. Koivisto ei ilmei"
63706: kriisinaikaisen huollon ja varaosiensaannin tur~        sesti ole tutustunut laisinkaan sellaiseen laittee-
63707: vaamisesta. Kyseinen Draiken-häv~ttäjä ·ei ole          seen kuin lämpömittari, josta hyvin selvästi voi
63708: puhtaasti ruotsa'lainen konstruktio, vaan se on         tehdä eri1aisia bnsainvlililsiä vertailuja· myöskin
63709: vahnistettu Ruotsin ja NATO.maiden yhtei'S-             llinaston olosuhtdtten erilaisuudesta.
63710: työnä. Drakenissa on ·suuri määrä NATO-                      Ed. Koivisto arvosteli puheensa alkupuolella
63711: ma~a 1toilmitettuja laitteita, mm. sen voiman-          hyvin voimaJkkaasti maassamme. viime vuosina
63712: lähteenä on englailltilainen Rolls-Royce-suihku-        harjo1tettua pa>tkkapolittikkaa ja krutsoi epäikah-
63713: moottori. Samom tärkeät hallinta- ja ohjau:slait-       tien ensisijaisesti olleen pienipalkkaisten rasi-
63714: teet, joHlla maasta käsin johdetaan häviJttäjien        tukJSena. Jos kysyniylksessä on vain hänen väilt-
63715: toimintaa, ovat samanlaiset kuin NATO-maiden            tämänsä ns. kapilta!listien paha tahto, niin mis-
63716: ilmavoimi<lla. Myös Drakenin ohjusasei'Situs kä-        tähän sitten mahtaa; ed. Koivisto, johtua se,
63717: silttää NATO:n Falcon- ja Sidewinrt:er-ilmator-         että teidän p01liiittista ajatusmaarlmaanne lähellä
63718: juntaohjukset. Olisi mielenkiintoista tietää,           olevassa OTK"laisessa osuustoimintaliikkeessä
63719: mi:llä 1tavoin puolustusvowat aikoo järjestää           on pienipa!l!kkaisten työntekijöiden kohdalla täs-
63720: esim. kriisi:trlan ailkaisen huollon ja vat"aosien      mälleen sama ·'tilanne kuin niillä aloilla, joita
63721: hanldnnoo näille.                                       te puheissanne kosketteHtJte? Siellä harjoitetun
63722:   · Draken-hankinnassa on monia muitakiri mer~          pll'&kapoHtiitkan johdossa eivät aitflalkaan ole tei-
63723: killisiä piirteitä. Miksi puolustusvoimat ~ivät         dän arvOSitelemanne kapitaHstipiiri:t.
63724: ole neuvotelleet vastaavista neuvostoliittolaisista
63725: Mig-torjuntahävittäjistä? Näiden · hävittäjien            Ed. N i i n i k o s k i ( vaSitauspuheenvuoro ):
63726: tekninen suorituskyky on jopa -parempi kuin             Herra puhemi'eS! Ed. Koiviston puheenvuoron
63727: 1158                                       Torstaina 24 p. syyskuuta 1970.
63728: 
63729: johdosta haluaisin huomauttaa, e~Vtä. ne vaikeu-             · . Sanoisin sivten ed. Niirulro~e, että i!llf:laa-
63730: det, joissa me ·tänä päivänä elämme, ei:väit ole             tio ei johdu vältJtämävtä paldtojen lrorotukisista
63731: tiett}llsti a~van yhtäkkiä 'tu'llcita, vaan on syrt:ä        (Ed. Niinikoslki: Hintojen ja pailildkQjen! ). On
63732: muistuttaa mieliin esim. vuoden 1965 syksy,                  näet niin, että pallklkojen korotusten ei väiLttä·
63733: jolloin oli Virolaisen haillitus ja jahl.oin te oli1lte      mä:ttä 1tarvi1t1Se johtaa hintojen lkorotuk;Jsiin. Se
63734: oppositiossa. Kun sHloin puhuttiin myös!kin .ta.             johtaa siihen vain, jos me otamme lähltakoh~
63735: loudeHisesta linnarauhasta, vaikaan tailouselämän            daksi nykyisin meidän ajattcluamme myös hal~
63736: kehittämisesitä, te kalt50itte asiaa opposition sil-         litsevan rahanawoteorian, ns. ;t\dote9rian. On
63737: min ja oliltite vastustamassa silliloin sd!laista ke-        niin, että me voisilmme ottaa paililclrojen koro-
63738: hltystä. Tosiasiahan on, että nyt vaikauttami:sen            tukset myös kapitalistien voitoista.
63739: jällkeen myöskin palkat reaaJHsesti ovat nous-
63740: seet enemmän kuin inflaatiokautena. On syy·tä                   Ed.     H o 1k e r i      ( vastauspuheenvuoro) :
63741: myäslkin todeta se, et<tä kun harjoiltetaan 'sel-            Het~ta puhemies! Ed. Koivistol!le haluaisin soo-
63742: laista inffiaa:tiopoliltiilklkaa, jos·sa hinnat ja pal-      sitellla lämpötnilttarin lisäiksi toi'Sita hyvin tall'-
63743: kat vuoroin nousevat, se joudutta·a inflaatiota              pee!~a hliiVaintovälinettä ja se on katttta, ja
63744: ja se rika!Stu'ttaa rilokailta, ja oseliainen poiliitiikka   eräiltä :tilaS'Wtietoja, jotka ovat sa~avissa ja
63745: köyhd}llttää köyhiä, joten on varmaanlkin yhtei-             jotka yhdessä ket:~tovat, että yli puolet Ruotsin
63746: seksi onneklsi, että me ede!Neenkin · ikoe!tamme             vä.~töstä asuu Suomen eteläisimmän pisteen ete·
63747: tliMai~ta vak.liiVaa tailouspolttiikkaa harjoittaa.          läpuollella, miSitä tosiseikasta jo seuraa .tiettyjä
63748:                                                              eroja mm. rakennuskustannusten osalta. Toi·
63749:    Ed. K o i v i s t o ( vastauspuheenvUoro} :               saalta oli myöskin erittäin mielenkiintoista
63750: Herra puhemies! V astauks!eOOsi ed. HolkeriHe sa-            kuuiN.a ed. KoiviSiton äske1sessä vastauspuheen-
63751: noisin, et<tä lämpömilt:Jtari on suunnilleen sa-             vuorossa toteamus, että ed. KQivilsto ei katso
63752: malla leveysasteella Ruotsissa kuin meilläkin;               hänen poolueensa, hänen edUISitamiensa ajatusten
63753: ja kuhenkin ruotlsll'laisten perhei'!ien asumislkus-         pohjalta pystyttijvän hallitsemaan tässä järjes·
63754: tannukset ovat kansainvälisen suosituksen eli                tdmässij. Tiiulä !toteamus kuukiin hailliruspuo-
63755: 20% :n1uoklkaa kokonaisalllSiosta, kun ne meil1ä             lueen talholltta. .
63756: menevärt: runsaasti yli 40 % :n. Minä ihmettelen,
63757: nt1ten voimme ottaa lämpömittarin jonkinlai-                    Puhemies: Riittäneekin tämä keskustelu:
63758: seksi ratkaisevaksi mittariksi siinäkin, että
63759: meillä    todella    grynderit     yrittävät    par-             Ed. · K a r p o 1 a: Herra puhemies! Hallituk·
63760: haansa asUI11liskustannusten allentamiJSekiSi.               sen esiltys vldtion tul'O- ja menoorviolkisi vuodeiiLe
63761:     Sitten sanoisin kapitalistien "pahasta tah~              1971 on nyt käsittelyn kohteena. Voimme ,to-
63762: dosta". En tietä:äikseni yhtään keJ.itaa puheessani
63763:              1                                               deta sen monessakin suhteessa muuttuneekisi
63764: viiltannut siihen. Kysymyksessä ei suinlkaan ole             asiakirjaiksi edel[ilsvuosiin verraJttuna. Se on nyt
63765: hyökkäys keitään ihmisiä kohtaan, on kysymys                 selvempi lukea kuin aikaisemmin .teknHlisten
63766: vain jsiitä, että tämä jäJJjestelmä toimii sellai-           muutosten johdosta. · Esim. bhitysaduepalketin
63767: sista läih:tökolhdi'$1:a käsin ja selilai:sin menetitdy-     löytää ny't 'SIUurimmaltta osaltaan samoiJJta si·
63768: tliiVoin, että me emme 'tällä hetkeNä p}TISty hal-           vuilta. Aikaisemmin se oli siroilteilrtu sinne tänne
63769: liitsemaan 1sitä. Ei ale kysymys kenedkään ihmi-             eri lukui:hin, jopa eri pääluokikiin. Tämäntapai-
63770: sen paihaSita tahdosta. Uskoisin, ett:Jtä useimmat           siin tekni!lli.osiin uudistubiin on todella ollut
63771: ihmilset nykyisin, milkäli järj~telmä salisi, <ili-          aihellta. Budjetti ei saa oillla aJSiakirja, jooka si·
63772: sivat solidaatrilsempia toinen toistaosa kohtaan.            säJJI.östä pääsee 'Siel'ViJlile vain seLlainen helllkilö,
63773: Ja sanoisin, et<tä sel!lain.en oouuS'toiminltallike          joka vuodesta toiseen joutuu sitä selai•
63774: kuin OTK jollltuu toiimimaan ltålssä systeem$sä              lemaan, vaan sen täytyy dlla jokailsen k!ansalai-
63775: sen lalkien mukaisesti, vaikka se ei toivottaJVaa            sen lue~tavils:sa, ovathan siinä käsit:el1.yit asiat
63776: tosin ole, mutta !koska .sie1läikin i-lmeisesti on           myös\kin jokaista kansadaista koskevia asio~ta.
63777: jouduttu 1täimiin taloude11lisen !kasvun idedogian               Nyt 'Va!Ltiovall'ainva~lidkunltaan 1ähetettivää
63778: lUilDOihin, joka halliltsee meidän a~jatteluamme,            budjettia ja siihen liittyviä lakiehdotuks~ on
63779: niin ei ole viittytty niiltä menettte!lytavoilta;            tämänkin lopullaan olevan kesikUISitelun aikana
63780: jotlka ovat lkapita:list~sessa yhteiskunnassa to-            luonnehdittu keh~ty!SadueySitäväMi:silkisi. Tänä, siis
63781: delila ityäläisilllle pa!hoja (Ed. Niinilkooki: Mikä         kehltysailuey:ståivällioonä, sitä todeilila ·voidaan hy·
63782: on patrempi vaihtoehto?).                                    vlihlä sy}"llä ·pi.tää. Kauan kaiv~ttu kehityiSaiue-
63783:                                  Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                                1159
63784: 
63785: 
63786: rahasto on saanut nyt alkusysäyksen. Samoin                       tusta syystä. A:su.ntomäärär:alhojen niukkuus suo-
63787: budjetin permilteluissa us'ei:ssa eri Jrohdtssa, ku-              rastaan jwruttaa maaseudun kehltystä. Tämän
63788: ten så1hköi:stytkseen ja puheHoolojen kehilttälmi-                taikia asuntohruliitulksen suorittaessaan seuraavaa
63789: seen varattujen mäiilrära!hojen kohdalla, tälhden-                jakoa olisi aikaisempaa paremmin huomroitava
63790: netään nimenomaoo kehitysailueiden asianomais-                    kehi!tysailuelelt ja maaseudun asurtus'taajamat. Näin
63791: ten olosuhteiden nytkyistä tehOiklkamnpaa korjaa-                 s~tä!k1n suuremmail!la ,syyhlä, kun ensi vuotma on
63792: miJsttarvetta ja -pylikimystä. Tässä yhteydessä lie-              aikaisempaa huomartavaJSiti enemmän ra!haa käy-
63793: nee ailecllislta esittää vailitioneu'VOSt:OHe toivo-              tettävissä asuntotuotantoon.
63794: mus, ellt'ä kun sie11lä ltälmän budjetin lopullisen                  TuJo.. ja meDJOait'Vion maatalouspääludklka an-
63795: hyväksymisen jäiNteen suunnitellaan kehitysailue-                 taa myöskin muutamia ilonaihdta. Maatilata-
63796: ra!haJSto-osaikeyhtiön johtoelimiä, tässä johtoelin-              louden kehltysraihaJSitoon siirrettärvä summa oo.
63797: ten vailinnassa on edtyisesti .syyltä ottaa huo-                  ensi vu0lli1la 10 milj. mlk suurempi kuin aikai-
63798: mi<JOn se, etltä enemmistö keihitysaluera!hasto-                  semmin. Perusteluissa todetaan, että lainoitusta
63799: osakeybt:iön johdosta tulee kehttysailueilta ko-                  tUlliaan lisäämään etupääSisä sisarosuus- ja lisä-
63800: totsin 01levista henikilöistä. Tälmän rahaiSitO-OSake-            maa1ainoilturksen se.k!torei!N.a. Täimä onlkin pa&ail-
63801: yhtiön tulevan •toiminnan 1teihoklkuus riippuu                   laa!ll, siiNä rahantarve on maataloudessa suuri.
63802: käs1ttäälksm.i erittäin suureka osaLta sHtä, min-                Maata!Lous oo. päälomia s~tova yritySIIllud'to, ja
63803: kälaisista henkilöistä sen johto on pantu ko-                    pääoman kierto siinä ammatissa on hidas. Maa-
63804: koon, rtls. milt:en ,tar.tOOiklkaa:sti he haluavat ja             talouden velkaantumisaste on ollut jatkuvasti
63805: pystyvärt: toimimaan ens&si keh~tysailueraihaiSitOn.             lisääntymässä, joten 50 milj. markan siirto
63806: 1UI01Il~selksi ja ~aiketlltattnilsekisi · ja sen jlillreen tä-    aikaisemman 40 milj. markan asemesta on eh-
63807: män rahaston etujen jalkamiselksi. Samoin phäi,sin               dottomasti paikallaan. Yleisesti arvostellaan,
63808: ehdottomana edelilYitykisenä s·1tä, että tämä kehi-              ja on '<liheuakin arvostella sitä, että maa-
63809: tysaluera!hasto sijailtsilsi kelhiltysailueiden I vyö-           tilatalouden kehitysrahastosta saa lainoja
63810: hvkkedNä.                                                        liian rajoi,tetusti. Tilakoon asettamat ra-
63811:     Tyydyttyksellä on myöskin tode~tava, että                    joitukset 1aino~tetltavaffile thlalle ovalt liian tiukat.
63812: asuntotUIOitantoon varatut määrärahat ovalt li-                  Tästä .arvostellaan nimenomaan asianoma1sta
63813: sääntyneet huomattavasti. Toivoa vain sopii,                     lai!nsäädäntöä. Rajoitukset lainaa myönnettäessä
63814: etltä kun asU!nltdhalitus a·~kanaan jatkoa suorit-               dväit ole ku~tenlkaan johtuneet la1nsäädännöstä,
63815: taa, tässäkin otettaisiin nykyistä paremmin huo-                 vaan ne ovat johtuneet juuri 1lainoi'tukseen käy-
63816: mioon kehitysalueiden ja maa·seudun taaljamien                   tettävissä Ollevan rahamäärän pienuudesta. Kun
63817: lisääntyvä tarve. Asuntomäärärahojen jakope-                     lisä)llstä. suoritetaan, olisikin käytttösuunnitelman
63818: ruiSiteet ov.at viime vuosi:na d'leet os1vtain ihako-            tekijäin syytä .Ueventää edellä mainittuja jako-
63819: te1llä. Asuntdhaillitus on liialksi 1tuijdttanut väes-           perustei!ta.
63820: töennusteisiin. Niillä ailueitla, joilla väestöen-                   Ed. K a a r 1 on en: Herra puhemies! Kun
63821: nuste on negatiivinen, on selitettty aJSUnnontatt·               täimä vuoden 1971 budjetin ·läihetdkeslkuste!lu on
63822: peen vähenevän, ja tähän perustuen on nitk:asti                  lä:benemässä loppuaan, en voi ollla toteamatta,
63823: ohjattu määrärahoja näiJlle a!luerlle. Edelllä mai-              etjtä suuri on se ~toivomusten mäiilrä, jdta bud-
63824: ni.tut aljatltelu- ja menetltetlytavalt kuva!S'tavalt kui-       jetin sisältöön on esi,tetlty. Mutta näiden päi-
63825: tenlkin tiedon puutetta. Asia on nimittäin niin,                 vien puheenvuoro1ssa on tu!lilut eshl!le paljon
63826: että väestön vähenemisestä huolimaltlta maa~Seu­                 muutaiki!n. On oHut mu.rdbdu't:tarvaa ikuutla se
63827: dun asutuSita:ajanni:ssa monin paikoin on huu-                   syy.ttcl.evä asenne, jdka on Jrohdlstettu maatta-
63828: taJVa aSIUnitopula j.a erittäin kot1kea vuokntaso.               louteen ja JSamaiMa villjetlijävä!keen. Lu~assa on
63829: Muuttoliikettä tapahtuu rnmit1täin ku111tien si-                 toimeentulo maasta, eikä vilJelijän pa'lklka .ole
63830: så"ttä s1ten, etltä syrjäikyli:ltä muuttaa ~hm~siä kir-          vakaa. Hän ei !koskaan tiedä, minlk1il~sdksi sa1t0
63831: konlkyJiin. Täimä muut'td!iEke on edtltäin voima-                muodostuu ja minlkä pailkan lhän 'tyÖSitäätn saa.
63832: k31S!ta varsinlkin ltedlllistuv1ssa ma!daiskun'nissa, ja         Mei!l!lä on ylituota:ntopulmia, ISe on todlettt:aJV.a.
63833: tämän muuttoliikkeen johdosta maaseudun taa-                     Maat~lous on ihidasHhkkei,stä. Tu01tarn10t1 taJSa-
63834: jamissaldn valilitsee jatJkurva aJSuntopulla. Ne syr-            painottalminen ei ole he!lppoa. Olosuhteetlkin
63835: jäky.Uen !autioituvat asunnot, joista paljon puhu-               ovat :niin edla11set eri osissa maatamme. V ll'Rtet-
63836: taan, ovat usein ilmisasurnn01ksi lrelpaama'tto-                 taJVasti mei~tä puut'tuu yhtei:svastuuta kotimai-
63837: massa kunnossa, ja usein halreUitultninen uuteen                 sessa kuJutuiklsessa. Ei ol~ oilkein, että maltgarii-
63838: asu1npailkkaan tapahtuukin juuri edellä maini-                   nin kulutus yhä lisääntyy ja voin kulutus laskee.
63839: 1160                                    Torstaina 24 p. ·syyskuuta 1970.
63840: 
63841: 
63842: Se ei ole yksin hint*ysymys, vaan myös~~ ~s:~:            piirejä muis·slllkin pudlue1ssa. Ei ole enää sosia-
63843: nekysymys. Me voisimme kulutusta kylla hs8Jta             listista tai porvarillista aj:~~ttelua, vaan n)llt on
63844: yksityisissä talouksissa, v~:ion ~aito~issa, .va~~:       väylän jlllkajana suhtautuminen meidän ka!DJSa.n-
63845: miesten ruokapöytään ohst matdon Ja vom Iisa              valtaamme, suhtautuminen parlamentarismiim-
63846: tervetullut toimenpide, jos meillä olisi yhteis-          me, suhtautuminen suomalaiseen elämänmuo-
63847: va.stuuta.                                                toon ( Edookunnasta: Oniko kokoom.uskin ,~ul~
63848: - Tuotantosuunnan muutokset vaativ1n viljeli-             lut sille kannail~e? ) .                           .
63849: jähä pääomia, velkaa'llltuminen maatalouksissa                Herra puhemies! Pyysin tämän puheenvuoron
63850: on yhä edel:leen lisääntynyt, niin kuin ed. Kar-          sen tlllkia, koska ed. Kaarna tääl.lä iHansuussa
63851: pola juuri vastikään mainitsi. Masennusta tun-            käytti puheenvuoron viitaten alleldrjoiottaneen
63852: netaan vilj-elijäväen keskuudessa tuotannon ra-           puheenvuoroon, jonika pidin eilen päiväNä kello
63853: joiltustoimenpiteistä, jotka rksityisissä ~alou~­         12:n aikaan. Käsilttelin siinä niitä kirjoituksia,
63854: sissa koetaan paJ:kan alentumtsena. On kmtenkm            jotka eräässä sanomalehdessä edttäm räikeästi
63855: suuri asia. että. me olemme el1ntarvikkeisiin näh-        tuotiin esillle viime kesälkuun 25 päivänä. Ed.
63856: den oma;araisia, sillä maapallolla on niin pal-           Kaarna oli ottanut ve11tauksen Uudesta Suomesta.
63857: jon kansoja, jotka ovat alli.ravittuja, toiset näke-      Kuitenkin näen, että Uuden Suomen kirjoituk-
63858: vät suoranaista nälikää.                                  sia ei suinkaan voida suoranaisesti verrata esit~
63859:                                                           tä:miini (Ed. Vir.tanen: Ei voida, siinä ollaån
63860:     Työaj-an lyhentäminen on yksi s?Siaalipoli~~i­
63861:                                                           yhtä mieltä!), vaan ne ovat aivan eri asia, koska
63862: kan keskeisiä kysymyksiä. Yleisesti ollaan sur-
63863:                                                           ei ole mitään perusteita ed. Kaarnan esityksessä,
63864:  tymässä vnsipäiväiseen työviikkoon, mutta vil-
63865:                                                           jonka tääJJ:lä monet edustaj:~~t henkilökohtaisesti
63866:  jelijävälki on jäänyt näiden toim.:npiteiden ul-
63867:                                                           ovat saaneet jo kuuMa.
63868: kopuolelle. Toivottavasti hallitus paneutuu tä-
63869:                                                               Kuten ei'len mainitsin, kun sanomadehdessä
63870:  hän asiaan ja tutkii, milllä toimenpiteillä korva-
63871:                                                           julka1staan jotlllkin, siitä vastaa lähinnä päätoi-
63872:  taan itsenäiselle yrittäjälle ja viljelijäväelle ne
63873:                                                            mittaja, eikä suinkaan ole merkitystä sil:lä, kuka
63874:  etuudet, jotka lakisääteisinä ovat muilla yhteis-
63875:                                                           on kirjoiot:u'l~sen kirjoittaja ja kuka on kirjoituk-
63876:  kuntaryhmrll.ä.
63877:                                                           sen tekijä. Jos kesälukio ja sen osanottajat ovat
63878:                                                           mäiilrätynlaisia k1rjo1tuksia lehteen an:tanee.t, ei
63879:     Ed. H ä k ä m i e s (Ed. FliJnck: Mikäs asia           vastuu ensisijassa ole näitten kirjoittajien, vaan
63880: vielä on .käsittelemättä?): Herra puhemies!               vastuu on päätoimittajan. Tämän myöskin ed..
63881: Vuonna 1966 Vkolaisen tyydyttävän porvaril-               Kaarna hyvin itsebn tietää.
63882: lisen hallitusyhteistyön jälkeen keskustapuolue               Koska olemme budjettikeskustelussa ja sitä
63883: meni koos,anrintamaan Vlllstustettuaan s~tä ku-           päättämässä, totean, että hallitus on <tuonut
63884: lissien tlllkana. Vuonna 1968, kuten muistanette,         eduskuntaan budjetin, joka ei ole rakellftunut
63885: pidettiin presidentin vaalit, jolloin Kekkosen            minkään puolueen maaperälle, vaan se on jolla-
63886: vaaliliiton muodostivat kansanrintamapuolueet             kin tavailJ.a hajanainen, ja asiat ja pa:rannuk.s~,
63887: sekä liberaalit. Vuonna 1968 annettiin uusi vaa-           jotka siinä on tuotu esille, eivät voi toteut11a
63888: liillllkiehdotus, j01lloin presidentti poisti vaaliren-   niissä puitteissa, missä ne ovat esitetyt, koska
63889: gasjärjestelmän, lwska ei halunnut suomalaisessa          hallituskokoomus.on erittäin hajanainen, Uskon,
63890: politiika.S>Sa kahtiaj.ak:oa porvari:llisuus ja ~ia­      että kun tääLlä suuressa salissa joudu:taan asioita
63891: lismi. Tässä oli taustana säily,ttää suomalamen            käsktelemään, niin hallirtusrintam-.t hajoaa. Ne
63892: puoluejärjestelmä sellaisena systeeminä, jossa            poLttoaineiden veronkorotuses~tykset, jmka bud-
63893: vahvojen mies'tJen on hyvä hajottaa ja hyvä hal-           jetissa on tehty, ovrut sen laatuisia, etltä ne hei~
63894: lita. Viime vaaileissa sosialidemokraaltit ja kepu         jastuvat ·laaja!lile kdko kansakuntaamme ja vai-
63895: eiviit voineet sanoa, minkälaiselle hat1Htusyhteis-        kuttav8Jt, ei ainoa.staan .keh1tysaluei1la, vaan
63896: työl!le he antav·lllt tukensa, mikä sentään vaalien       lroko vailtalkunnassamme. Niinpä tuntuukin siltä,
63897: välissä on ,täulreä kannanotto. Luonnollinen seu-          näin etukäiteen ajatdtuna, että monet hallituk~
63898: raus tästä asenteesta oli uuden kansanrintaman            sen esittämät verokorotukset kärsivät tässä suu-
63899: muodoSitaminen, jolllka kohdaJJla voidaan vetää           ressa salis·sa vesiperän. Näin aiookin henki!~
63900: yhtäläislyysmelikilt edellisen ikmsam1ntaman               taisesti 'toivon.
63901: kanssa.
63902:     Opposiltion tehtävänä on koota voimia, jotka             Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Kun
63903: eivät nykymenoa hyväksy. Kokoomus eduS~taa                ed. Hälkämies viittasi ed. Kaarnan puheenvuo-
63904: tätlJlä hetkellä, ei yksin kdkoomusta, vaan laajoja       roon, jossa hän mainitsi Uudessa Suomessa ol-
63905:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1971.- Lähetekeskustelu.                        1161
63906: 
63907: 
63908: leesta Huuto-nittnilsestä kirjoituksesta, joka oli      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
63909: vähiin samanlaisissa olosuhteissa päässyt sano-
63910: maLehteen kuin mitä tässä Etelä-Saimaassa oli           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
63911: tämä Savi:taipaJ.een kesälukion antama, voin sa-     asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o kun-
63912: noa, että erittäin epäasiallinen julkaistu sivu.     t aan.
63913: Tästä ei kuitenkaan voi tehdä sellaista johto-
63914: päätöstä, että se olisi keskustapuolueen kanta,
63915: sillä meillä on olemassa puolueohjelma, jossa
63916: näihin moniin kysymyksiin olemme ottaneet              P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
63917: kantaa. Käsi:ttääikseni on niin kuin ala-arvoista    tunto on huomenna perjantaina kello 14.
63918: viitata jonkin lehtikirjoituksen perusteella sii-
63919: hen, että tällainen on keS!kustapuolueen kanta
63920:  (Ed. Holkeri: Toteuttakaa myös!). Niissä
63921: asioissa olemme varmaankin samaa mieltä, enkä           Täysistunto lopetetaan kello 23.39.
63922: myöskään henldlökohtaisesti hyväksy, että sel-
63923: laista pantaisiin lehteen. MUitta ne olosuhteet,
63924: joissa kirjoitus oli joutunut siihen lehteen, oli-                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
63925: vat sen kaLtaiset kuin ed. Kaarna täällä eilen
63926:  asiallisesti tämän asian selvitteli.                                             Olavi Salervo.
63927: 
63928: 
63929: 
63930: 
63931: 146 1/70
63932:                           53.   Perjantaina 25 p. syyskuuta 1970
63933:                                                 kello 14.
63934: 
63935:                   Päivä järjestys.                                                                                     Siv.
63936:                                                           6) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyk-
63937:   I 1m o i t u k s i a.                                sen muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 1172
63938:                                                Siv.       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
63939:                                                        mietintö n:o 39; perustuslakivaliokunnan
63940:         Toinen käsi t .te 1 y:                         mietintö n:o 12; ed. Bernerin ym. lak.al.
63941:                                                        n:o 7; toiv.al. n:ot 20, 25 ja 35.
63942:     1 ) Ehdotus laiksi maan ulkomaan-                     7 ) Ehdotus laiksi Bulgarian kanssa
63943: kaupan turvaamisesta annetun lain muut-                tehdyn kansainvälisiä maantiekuljetuksia
63944: tamisesta ....................... . 1164               koskevan sopimuksen eräiden määräysten
63945:     A s i a k ir j a t: Suuren valiokunnan             hyväksymisestä             .......... ·... . . . . . ,
63946: mietintö n:o 34; perustuslakivaliokunnan                  Asiakirjat: Suuren valiokunnan
63947: mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 55.             mietintö n:o 40; ulkoasiainvaliokunnan
63948:     2) Ehdotus laiksi eräiden virkojen pe-             mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 60.
63949: rustamisesta          ................... .
63950:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan
63951:                                                 .         8) Ehdotus laiksi yliopistollisista
63952:                                                        keskussairaaloista annetun lain muutta-
63953: mietintö n:o 35; valtiovarainvaliokunnan               misesta       ........................ ,
63954: mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o                   Asiakirjat:· Suuren valiokunnan
63955: 31.                                                    mietintö n:o 41; talousvaliokunnan mie-
63956:     3) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden              tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 50.
63957: tuontimaksuista annetun J.ain muuttami-                   9 ) Ehdotus laiksi sairaanhoitolaitosten
63958: sesta       ............ · · · · · · · · · · · · · ·   henkilökunnan aseman järjestämisestä
63959:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "          eräissä tapauksissa annetun lain muutta-
63960: mietintö n:o 36; valtiovarainvaliokunnan               miseksi        • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1174
63961: mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o
63962: 44.                                                       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
63963:                                                        mietintö n:o 42; talousvaliokunnan mie-
63964:     4) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-               tintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 54.
63965: tion ja Osuusliike Elanto nimisen osuus-
63966: kunnan väliilä ................... . 1165                 10) Ehdotus laiksi tapaturmavakuu-
63967:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            tuslaissa säädettyjen markkamäärien ko-
63968: mietintö n:o 37; valtiovarainvaliokunnan               rottamisesta annetun lain voimassaolo-
63969: mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o                ajan pitentämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . ,
63970: 58.                                                       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
63971:     5) Ehdotukset laiksi eräistä poikkeuk-             mietintö n:o 43; sosiaalivaliokunnan
63972: sista valtakunnallisista työttömyyskas-                mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 67.
63973: soista ja työttömyyskorvauksesta annet-
63974: tuihin lakeihin ................... .
63975:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "                Pöydällepanoa varten
63976: mietintö n:o 38; sosiaalivaliokunnan mie-                         e s i t e 11 ä ä n:
63977:  tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 66;
63978: ed. Puhakan ym. lak.al. n:o 287; toiv.al.                11 ) Perustuslakivaliokunnan mietintö
63979:  n:ot 1485, 1663 ja 1709.                              n:o 13 sen johdosta, että eduskunnan,
63980: 1164                                Perjantaina 25 p. syyskuuta 1970.
63981: 
63982: 
63983:                                             Siv.      taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siir-
63984: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-              rytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
63985: tös paahtamattoman kahvin .tullimäärän                telyyn.                                        ,
63986: alentamisesta     ................... . 1177
63987:    12) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o                    Yleiskeskustelua ei synny.
63988: 6 hallituksen esityksen johdosta laiksi in-
63989: valiidihuoltolain muuttamisesta ..... .                 Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
63990:                                                "      keskustelutta 2 §, johtolause ja nimike.
63991: 
63992:                                                         Lakiehdotuksen ,toinen käsittely julistetaan
63993:   Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.                päättyneeksi.
63994: 
63995:                                                       2)    Ehdotus laiksi eräiden virkojen perustamisesta.
63996:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-
63997: simmäinen varapuhemies Virolainen sekä edus-             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
63998: tajat Aro, Asunmaa, Bemer, Haarla, Kaasa-             35 ja otetaan toi s e e n k ä s i t t e 1 y y n
63999: lainen, Karjalainen, Laaksonen, Landström,            siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
64000: Lankinen, L. Linna, Loikkanen, Mäki-Hakola,           n:o 11 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
64001: Partanen, Salolainen, Sandelin, Sinkkonen,            tys n:o 31, joka sisältää yllämainitun laki-
64002: Sorsa, .Suksi; Tallgren, Tiekso ja Ääri.              ehdotuksen.
64003: 
64004:                                                          Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
64005:                                                       valiokunnan mietintö n:o 35. Ensin sallitaan
64006:                                                       asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
64007:                   Ilmoitusasiat:                      lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
64008:                   Lomanpyynnöt.                            Yleiskeskustelua ei synny.
64009:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityis-
64010: asiain vuoksi tästä istunnosta edustajat Haarla         Yksityiskataisessa käsittelyssä hyväksytään
64011: ja Tiekso, tämän kuun 29 päivään ed. Laak-            keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja nimike.
64012: sonen ja tämän kuun 29 päivän istunnoista
64013: ed. Breilin, tämän kuun 29 päivästä tulevan             Lakiehdotuksen ,toinen käsittely julistetaan
64014: lokakuun 2 päivään yksityisasiain vuoksi edus-        päättyneeksi.
64015: tajat Aitio ja Härkönen. sekä virkatehtävien
64016: takia ed. Berner ja tämän kuun 29 päivästä
64017: tulevan kokakuun 9 päivään virkatehtävien             3) Bhdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista
64018: vuoksi edustajat Junnila ja Toivanen.                             annetun lain muuttamisesta.
64019:                                                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
64020:                                                       36 ja otetaan t o i s e e n k ä si •t t e 1 y y n
64021:                                                       siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
64022:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             n:o 13 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
64023:                                                       tys n:o 44, .joka sisältää yllämainitun laki-
64024: 1) Ehdotus laiksi maan ulkomaankaupan turvaamisesta   ehdotuksen.
64025:             annetun lain muuttamisesta.
64026:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            Puhemies: Käsittelyn· pohjana on suu-
64027: 34 ja otetaan .t o i s e e n k ä s i t te 1 y y n     ren valiokunnan mietintö n:o. 36. Ensin salli-
64028: siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä        taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen siir-
64029: n:o 9 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-      rytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
64030: tys n:o 55, jokå sisältää yllämainhun lakieh-         sittelyyn. Taulukko esitellään ryhmittäin ja eh-
64031: dotuksen.                                             dotukset on tehtävä silloin, kun asianomainen
64032:                                                       ryhmä tulee käsiteltäväksi.
64033:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana o~ suu-
64034: ren valiokunnan mietintö n:o 34. Ensin salli•              Menettelytapa hyväksytään.
64035:                                       Maataloustuotteiden tuontimaksut.                                   1165
64036: 
64037:   Yleiskeskustelu:                                      kotimaisella tuotteella, joka laadullisesti myös-
64038:     Ed. H. L i n n a: Herra puhemies! Keskus-           kin täyttää korkeimmatkin kuluttajien sille
64039: tapuolueen taholta on syytä todeta tyydytyk-            asettamat vaatimukset.
64040: sellä se korjaus, joka sisältyy käsiteltävänä              Kun edellä selostamani epäkohta s·ianlihan
64041: olevaan hallituksen esitykseen laiksi maatalous-        tuontimaksujen osalta on tullut korjatuksi,
64042: tuotteiden tuontimaksuista annetun lain muut-           toivon lopuksi, että kaikissa tulevissa ratkai-
64043: tamisesta ja joka tarkoittaa sitä, että sianlihan       suissa yksittäistapauksia myöten suojattaisiin
64044: ja kinkkujen tuontimaksuja on korotettu enem-           myöskin oman maan maatalouden harjoittaja
64045: män, mitä valtioneuvoston viime maaliskuun              niin, että tuontimaksut pidetään kotimaan ja
64046: 31 päivänä 1970 tekemä maataloustuotteiden              maailmanmarkkinahintojen erotosta vastaavina,
64047: hintaratkaisu edellyttäisi. Tämä lakiesitys kor-        joka tavoite vastaa maataloustuotteiden tuonti-
64048: jaa selvän laissa olleen virheellisyyden, josta         maksuista annetun lain tarkoitusta.
64049: maatalousväestö on joutunut kärsimään. Kor-
64050: jattu virheellisyys oli siinä, että sianlihan maan~        Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
64051: maomarkkinahinnat määriteltiin aikaisemmin
64052: maataloustuotteiden tuontimaksulaissa liian               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
64053: korkeiksi johtuen siitä; että maailmanmarkkina-         keskustelutta taulukon I osan 2 ja 4 ryhmii,
64054: hinnan määrittelyssä ei käytetty sellaisia koh-         IV osan 16 ja 17 ryhmä, voimaantulosäännös,
64055: teita,· jotka olisivat tuoneet esille todelliset hin-   johtolause ja nimike.
64056: nat. Tämän epäkohdan tietäen useana kuluneen
64057: vuonna maatalouteen kielteisesti suhtautuvat            . Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
64058:  tuontiliikkeet harjoittivat kinkun tuontia Tans-       päättyneeksi.
64059: kasta hyvin suuressa määrin siitä johtuen, että
64060: kinkun - alhainen tuontimaksu · turvasi niille
64061:  ajoittain • lähes markan suuruisen ylimääräisen        4) Ehdotus ~i l!luevaihdosta valtion ja Osuusliike
64062:                                                                 Elanto nimisen osuuskunnan välillä.
64063:  hyödyn jokaista tuotua kinkkukiloa kohden.
64064: Sianlihan maailmanmarkkinahinnan määritte-                 Esitellään SU"!l!en valiokunnan mietintö n:~
64065:  lyyn sisältyneen virheellisyyden hallitus esittää      37 ja otetaan toiseen käsittelyyn
64066:  poistettavaksi siten, että maailmanmarkkina-           siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
64067:  hinta tulee nojautumaan Liverpoolin ja Köö-            n:o 14 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
64068:  penhaminan vientinoteerauksiin, jotka hallituk-        tys n:o 58, joka sisältää yllämainitun lakieh·
64069:  sefi käsityksen .mukaan oikeammin vastaavat            dotuksen.
64070:  sianlihan maailmanmarkkinahintaa kuin tähän
64071:  saakka sianlihan hinnan laskentaperusteena käy-           P u h e·m i e s: Käsittelyn pohjana on suu~
64072:  tetyt Hollannin, Ranskan ja Saksan Liittotasa-         ren valiokunnan mietintö n:o 37. Ensin salli-
64073:  vallan hinnat, joihin sisältyy Euroopan Talous-        taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
64074:  yhteisön, EEC:n, hintajärjestelmän suoja sekä          dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
64075:  Tanskan kotimarkkinahinta.                             telyyn~
64076:      Viime. eduskuntakaudella yritimme keskusta-
64077:  puolueen eduskuntaryhmän toimesta korjausta               Yleiskeskustelua ei synny.
64078:   tähän asiaan, mutta enemmistö tässä salissa
64079:   silloin oli toista mieltä. Hallituksen esityksestä     . Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
64080:  selviää, että epäkohta on huomattava. Kun sian-        keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
64081:  lihan kuluvan vuoden huhtikuun 1 päivänä
64082:   toteutetun 20 pennin tuottajahinnan korotuk,            Lakiehdotuksen .toinen käsittely .julistetaan
64083:   sen johdosta on katsottu aiheelliseksi esittää        päättyneeksi.
64084:   vähintään puoliruhoina tuotavan sianlihan tuon-
64085:   timaksu 59 pennistä 1,21 markaksi kilolta,
64086:   muun sianlihan osalta 53 pennistä 1,09 mar-           5) Ehdotukset laiksi eräistä poikkeuksista valtakunnal-
64087:   kaksi kilolta, kinkkujen osalta tuontimaksu           lisista työttömyyskassoista ja työttömyyskorvauksesta
64088:                                                                         . apnettuihin ll!keihin.           .
64089:   on kohonnut 82 pennistä 1,68 markkaan ki-
64090:   lolta, ja tämä korotus toivottavasti johtaa sii-         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
64091:   hen, että kinkkujen .. tarpeeton tuonti ulko-:        38 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
64092:   mailta loppuu ja kinkkujen tarve tyydytetään          siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
64093: 1166                            Perjltllftma 2' p. syyskuuta 1970.
64094: 
64095: 4 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys    kahden eri järjestelmän turvin on ollut mah-
64096: n:o 66 ja ed. Puhakan ym. lak.al. n:o 287,         dollista lakien säädösten perusteella huolehtia
64097: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.      työttömien toimeentulosta. Työttömyyskassoja
64098:                                                    on kaikkiaan 78 ja niissä jäseniä noin 730 000.
64099:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-     Kassojen maksamien päiväavustusten enimmäis-
64100: ren vruiokunnan mietintö n:o 38. Ensin salli-      määrät ovat huoltovelvolliselle jäsenelle 19 mk
64101: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-     ja yksinäiselle 15 mk, kuitenkin enintään 2/3
64102: dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit-    asianomaisen jäsenen päiväpalkasta. Päiväavus·
64103: telyyn.                                            tusta maksetaan kaikilta päiviltä. Avustus on
64104:                                                    verovapaa. Kassojen jäsenten viikkomaksut oli-
64105:                                                    vat eri kassoissa ammattialojen erilaisesta työlli-
64106:   Yleiskeskustel'll:                               syystilanteesta johtuen .5 pennistä 2,80 mark-
64107:    Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Hallituk-       kaan ja jäsenten keskimääräinen viikkomaksu
64108: sen esitys eduskunnalle laiksi eräistä poikkeuk-   noin 40 penniä. Näille kassoille valtion apu·
64109: sista valtakunnallisista työttömyyskassoista ja    rahan osuus on .50 % sekä työnantajain rahoit-
64110: työttömyyskorvauksesta annettuihin lakeihin on     taman keskuskassan 43 % työttömyyskassojen
64111: nyt jatkoa samanlaisille toimenpiteiJle kuin ta-   suorittamista avustuksista.
64112: pahtui vuosina 1968 ja 1969. Esitystä perus-          Työttömyyskorvauslain perusteella voidaan
64113: tellaan sillä, että vaikka työllisyystilanne on-   työttömyyskorvausta suorittaa työvoimatoimi-
64114: kin parantunut, niin viime keväänä toimitetun      kunnan kortistoon hyväksy,tylle henkilölle, jota
64115: tutkimuksen perusteella voidaan arvioida päivä-    ei voida sijoittaa työhön ja joka sen vuoksi
64116: avustuksen jatkoon oikeutettujen jäsenten          tarvitsee taloudellista tukea eikä ole oikeutettu
64117: määrä lähes samaksi kuin mikä se oli viime         saamaan avustusta työttömyyskassalta. Kor-
64118: vuonnakin. Tarkempaa selvittelyä tämän työt-       vauksen myöntää työvoimatoimikunta erityisen
64119: tömien ryhmän rakenteesta ei ole suoritettu,       hakemuksen perusteella. Tämäkin korvaus on
64120: mutta ilmeisesti kysymyksessä ovat iäkkäämmät      verovapaa ja sen suuruus vaihteli viime vuoden
64121: työntekijät, joiden työmaiikkinoille sijoittami-   aikana 10,20 markasta 14,.50 markkaan saajan
64122: nen on vaikeutunut.                                perhesuhteista sekä paikkakunnan kalleusluo-
64123:    Työttömien toimeentulon rurva11miseksi on       kasta riippuen.
64124: käytössä ollut kaksi eri järjestelmää, joiden         HuoLimatta siitä, että työttömyy.ttä edelleen-
64125: muuttamisesta tilapäisesti on nyt kysymys.         kin maassamme ilmenee, alueellisesti työvoiman
64126: Tämä muutos pitää sisällään sen, että kulu-        ja toisaalta työn puute on ristikkäinen. On
64127: vana vuonna saataisiin valtakunnallisista työt-    aiheellista todeta, että tänä voonna työttö-
64128: tömyyskassoista annetun lain mukaista päivä-       myysaste Suomessa on ilahduttavasti korjaan-
64129: avustusta suorittaa 1.50 päivän lisäksi enintään   tunut ja on pienempi kuin useimmissa länsi-
64130: .50 päivältä ja työttömyyskorvauksesta annetun     maisissa teollisuusvaltioissa. Ratkaisevaa tilan-
64131: lain mukaista työttömyyskorvausta 120 päivän       teen parantumiselle on tietysti ollut vallitseva
64132: lisäksi samoin enintään .50 päivältä. Vapaa-       korkeasuhdannekausi. Merkittävä lisänsä on
64133: ehtoinen työttömyysvakuutusjärjestelmä perus-      myös sillä, että meillä on alettu entistä enemmän
64134: tuu työttömyyskassoista 23. 3. 1934 annettuun      kiinnittää huomiota aktiivisen .työvoimapolitii-
64135: lakiin myöhemmin tehtyine muutoksineen.            kan välttämättömyyteen ja ryhdytty eräisiin
64136: Työttömyyskorvausjärjestelmä perustuu 22. 12.      työvoiman liikkuvuutta sekä ammattikoulutusta
64137: 1967 annettuun lakiin, jonka mukaan työttö-        tehostaviin toimenpiteisiin, ei kuitenkaan vielä
64138: mille voidaan suorittaa korvausta valtion va-      riittämiin saakka. Kun maksimikorvauksen t!li
64139: roista. Työttömyyskassojen toiminnan valvo-        -avustuksen saavan henkilön tulot verovapaina
64140: minen kuuluu sosiaali- ja terveysministeriölle,    eivät enää oleellisesti jää jälkeen selliiisten
64141: kun taas työttömyyskorvausjärjestelmän hoito       työssä olevien nettoansioista, joiden palkka-
64142: kuuluu työvoimaministeriölle. Vuoden 1969          taso erikoisesti palveluammateissa on alhainen,
64143: aikan11 kassa-avustusta maksettiin 113 ..5 milj.   on tietysti olemassa vaara, että helposti muo-
64144: mk j.a ,työttömyyskorvausta 19 milj. mk. Nyt       dostuu pysyvä eri tekijöistä johtuva ryhmä,
64145: esillä olevan hallituksen esityksen perusteella    joka ei .tunne kiinnostusta hakeutua aktiivisesti
64146: arvioidaan tälle vuodelle aiheutuvan lisämenoja    työhön eikä myöskään ole kiinnostunut lisät-
64147: päiväavustusten osalta 4 milj. mk sekä työt-       tävän ammattikoulutuksen tarjoamista mahdol-
64148: tömyyskorvausten osalta 2.50 000 mk. Näiden        lisuuksista. Koko työttömyyttä koskevan asia·
64149:                                    Työttömyysavustukset ja -korvaukset.                             1167
64150: 
64151: 
64152: ryhmän hoitamista siltä osin 'kuin se koskee          hempia työntekijöitä. Tämä ei ole kuitenkaan
64153: työttömien toimeentulon turvaamista ei voida          yleisemmin kansalaistemme tiedossa, ja tänään
64154: pitää hyvänä väliaikaisin ratkaisuin. Hallituk-       saamani tiedon mukaan on näitä erorahahake-
64155: sen sinänsä hyvä esitys on kuitenkin tilapäis-        muksia jätetty vain 1 300 kappaletta, joista
64156: ratkaisu. On löydettävä pysyvä järjestelmä näi-       on eroraha myönnetty noin 600 hakijalle. Hal-
64157: den työttömien, joihin nähden koulutus uuteen         litus arvioi aikanaan esityksensä peruste-
64158: ammattiin on vaikeata, työttömyysturvan jär-          luissa, että eläkkeitä myönnettäisiin ja haet-
64159: jestämiseksi.                                         taisiin noin 10 000 kappaletta vuodessa. Ero-
64160:    Viime vuoden puolella asetettu työttömyys-         raha on kertakaikkinen suoritus, eikä sen avulla
64161: vakuutuskomitea, joka saamieni tietojen perus-        vanhempi työntekijä pitkällekkään saa toimeen-
64162: teella erikoisesti. tutkii mainitsemieni työttö-      tuloaan. Siis lisä- ja jatkotoimenpiteitä tarvi-
64163: mien asemaa, saanee mietintönsä valmiiksi ku-         taan.
64164: luvan syksyn aikana. On aiheellista toivoa, ja           Nyt kun maassamme .työllisyystilanne on
64165: erikoisesti molempien ministereiden, joille asioi-    valoisampi kuin monena muuna syksynä, olisi
64166: den hoito tänä päivänä kuuluu, että ltämän            ryhdyttävä toimenpiteisiin hyvissä ajoin ikään-
64167: komitean •työn tulosten avulla työttömyydestä         tyneiden työntekijöiden toimeentulon turvaami-
64168: kärsivien asema tulee nykyistä selkeämmin             seksi, ettemme tapaisi heiltä taloudellisen las-
64169: sekä pitkäjännitteisemmin hoidetuksi. Jos se          kukauden kohdatessa J...ulkemassa työtä etsien
64170: puolestaan edellyttää kaikki kansalaiset sisäl-       ovelta ovelle. Meillä olisi otettava tämänkin
64171: leen sulkevaa yhtenäistä järjestelmää, oli sitten     asian hoidossa esimerkkiä Ruotsista, joka
64172: nimenä vaikkapa yleinen työttömyysvakuutus,           vuonna 1968 toteutti heinäkuun 1 päivästä
64173: on sitä aiheellista vakavasti harkita sen jälkeen,    lukien ns .. muutosrahajärjestelmän iäkkäämpien
64174: kun eduskunta tämän lain säätää avuksi lop-           työntekijöiden     .toimeentulon      takaamiseksi.
64175: puvuodelle työttömien hätään.                         Tämä ei ole meillä laajemmin vielä tunnettu,
64176:                                                       mutta se sietäisi ottaa tutkimuksen ja tarkas-
64177:    Ed. M ä k e I ä: Herra puhemies! Sosiali-          telun kohteeksi ja kehittää .täkäläisiin olosuh-
64178: demokraatteina tunnemme aina tyydytystä               teisiin sopivaksi. Muutosrahaa maksetaan siellä
64179: niistä toimenpiteistä, joilla voidaan työttö-         Suomen rahaksi muutettuna noin 650 mk/kk.
64180: myyden hätää kansamme työikäisen väestön              Tämä avustus on veronalaista ttuloa eikä se
64181: keskuudessa lievittää. Sosiaalivaliokunta on          saa ylittää 11/12 siitä työtulosta, joka avus•
64182: yksimielisissä mietintönsä perusteluissa kiin-        tuksen saajalla oli aikaisemmin. Avustuksen
64183: nittänyt mm. erääseen tärkeään näkökohtaan            saannissa, sen määrässä, vaikuttaa myös se,
64184: huomiota mainitessaan työttömyyskassoista ja          onko työttömällä jälleen Suomen rahaksi muu-
64185: työttömyyskorvausta koskevista lakiesityksistä        tetttma omaisuutta noin 48 750 mk. Muutos-
64186: näin: "Nykyisen työllisyystilanteen vallitessa        avustus voidaan maksaa henkilölle, joka on
64187: valiokunta on pitänyt esitykseen sisältyvää laki-     työtä vailla ja on täyttänyt 60 vuotta., Poik-
64188: ehdotusta !tarpeellisena, minkä vuoksi valio-         keustapauksessa ikärajaksi riittää 55 vuotta.
64189: kunta on päättänyt asettua puoltamaan esityk-         Mainittakoon lisäksi, että työkyvyttömyys·
64190: seen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.          eläkeraja on Ruotsissa 67 vuotta.
64191: Samalla valiokunta katsoo, että niiden työttö-           Henkilölle, joka on työttömyyskassan jäsen
64192: mien asemaa, jotka ikääntymisen tai uuteen            ja täyttää ikärajavaatimukset, maksetaan muut-
64193: ammattiin sijoittamisen vaikeutumisen vuoksi          toavustusta sen jälkeen, kun hänelle on suo-
64194: ovat eniten työttömyysuhan alaisina, olisi uudel-     ri<tettu kassasta tuleva ylimääräinen avustus.
64195: leenkoulutuksen ohella pyrittävä turvaamaan           Henkilö, joka ei ole työttömyyskassan jäsen,
64196: joko ,työttömyysvakuutukseen tai muuhun kor-          voi saada muutosavustuksen kahden kuukau-
64197: vausjärjestelmään liittyvillä toimenpiteillä siihen   den karenssiajan jälkeen, jona aikana hänen
64198: saakka, kunnes he saavuttavat oikeuden eläk..         tulee olla ilmoitettuna työttömänä työnväli-
64199: keeseen."                                             ty.ksessä. Lisäksi edellytetään, etrt:ä ko. henki-
64200:    Pientä parannusta saatiin tähän valiokunnan        löllä viimeisten kolmen vuoden aikana ennen
64201: mietinnössään tarkoittamaan epäkohtaan viime          työttömyyden alkamista on ollut työtuloja
64202: vaalikaudella, jolloin eduskunta hyväksyi lain        joko työntekijänä tai itsenäisenä yrittäjänä vä-
64203: •työntekijöiden erorahasta. Laki koskee tämän         hintään 24 kuukaudelta. Muutosraha, muutos-
64204: vuoden alusta lukien työttömiksi joutuneita 50        avustus suoritetaan kokonaan valtion varoista,
64205: vuotta täyttäneitä mutta alle 65-vuotiaita van-       eikä se saa vähentää työnvälityksen ponnis-
64206: 1168                            Perjantaina 25 p. syyskuuta 1970.
64207: 
64208: teluja iäkkäämpien työntekijöiden työhönsijoit-        Ed. A. N i e me 1 ä: Herra puhemies!
64209: tamiseksi >tai uudelleen kouluttamiseksi. Mutta     Edellisissä puheenvuoroissa on jo hyvin voi-
64210: se turvaa kuitenkin muutoksen aikana toimeen-       makkaasti sanottu tämän lain tarpeellisuus. Me
64211: tulon, joka huoli kohtaa näitä vanhoja työn-        SMP:ssä katsomme, e1ltä tämän lain tarpeelli·
64212: tekijöitä ensimmäisenä, ja hehän joutuvat si-       suus on meillä välttämätön pitemmällä aika-
64213: vuun työnnettynä ottamaan vastaan ensim-            jaksolla. Siitä syystä me SMP:ssä haluamme,
64214: mäisten uhrien osan, kun nykyaikana rationali-      että tämä lainkohta jatkuu ed. Vennamon mai·
64215: sointia niin voimakkaasti tapahtuu.                 nitsemaan ajanjaksoon saakka. Lähdemme siitä,
64216:                                                     että pidämme oikeutettuna turvata työntekijän
64217:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :        oikeus ja toimeentuloturva tässä asiassa. Lain
64218: Herra puhemies! Perustuslain mukaan kansa-          tarkoitushan on puolustaa työntekijän oikeutta
64219: laistemme työvoima on valtakunnan erityisessä       silloin, kun hän ilman omaa syytään joutuu
64220: suojeluksessa. Kuitenkaan ei itsenäisyytemme        työttömäksi. Lain tarkoitus ei ole, että tätä
64221: aikana ole v·ielä ·tähän mennessä hämmästyt-        väärinkäytetään. Tästä syystä kannatan ed.
64222: tävästi säädetty perustuslain periaatepykälän       Vennamon esitystä.
64223: toimeenpanoa toteuttavaa lakia. Suomen Maa-
64224: seudun Puolue on kyllä asiasta tehnyt laki-            Ed. R y t k ö ne n: Herra puhemies! Ed.
64225: aloitteen tämän eduskunnan kokoontuessa,            Vennamon puheenvuoron johdosta toteaisin
64226: mutta tämä asia on kesken, ja muulta taholta        erään ilahduttavan seikan. Hän povaa tälle
64227: ei ole tunnettu asiaan kiinnostusta.                hallitukselle ikää ainakin vuoteen 1973 saakka.
64228:    Myöskään ei hämmästyttävästi ole maa-            Se todistaa, miten vahvalla pohjalla parlamen-
64229: hamme saatu aikaan työttömyysvakuutuslain-          taarisesti hallitus on. Ja tosiasiassa ed. Ven-
64230: säädäntöä, vaikka se kuuluu jo nykyaikaisen         namokin odottaa tältä hallitukselta hyviä tulok-
64231: yhteiskunnan välttämättömyyksiin. Hallitus täl-     sia, mikä on aivan oikein.
64232: läkin kertaa hoitaa näitä työllisyysasioita tila-
64233: päisellä kolmen kuukauden lailla. Nyt on jäl-          Mutta minä kuitenkin olisin lain aikamää-
64234: leen puhuttu siitä, kuinka hyvin työllisyysasiat    rään nähden toista mieltä ed. Vennamon
64235: tässä maassa ovat. On kuitenkin todettava,          kanssa sen vuoksi, että jos hyväksyttäisiin ed.
64236: että työn ja toimeentulon puutetta on nimen-        Vennamon tekemä ehdotus määräajasta, lain
64237: omaan hyvin paljon kehitysalueella ja että työl-    voimassaoloajasta, nun mehän tekisimme . va-
64238: lisyystilanteen näennäinen parantuminen on tär"     hingon työläisille, koska nyt on jo valmisteilla
64239: keältä osalta. johtunut siitä, että kansalaisemme   työmarkkinajärjestöjen kesken ja myöskin hal-
64240: ovat· joutuneet lähtemään Ruotsiin työn ha-         lituksessa uusi lakiehdotus, joka poistaa kaikki
64241: kuun. Tällainen kolmen kuukauden tilapäislaki,      aikarajat, myöskin lyhentää karenssin olemat-
64242: epävarmuuslaki, ei täytä turvallisuuden ja jat-     tomiin, ja joka antaa ·tilaisuuden myös nostaa
64243: kuvtiuden vaatimuksia. SMP:n käsityksen mu-         työttömyysavustuspäivärahoja sen mukaan kuin
64244: kaan tällaisen lain tulee olla pysyvä ja jatkuva.   tarve on.
64245: Me olemme ·myös sitä mieltä, että valtiopäivä-         Minä jo leikilläni puhemiesneuvostossa sa-
64246: järjestys sallii eduskunnan määrätä, kuinka pit-    noin, että kun ed. Vennamon kanssa olemme
64247: käaikainen tämä laki on. Hallitus esittää kol-      kehitysalueilta, niin jos hän ehdottaa porvarina
64248: meksi kuukaudeksi, me voimme sen säätää             vähintään 30 %, niin minun tietysti kommu-
64249: vuodeksi, kahdeksi tai jopa jatkuvasti voimassa     nistina pitää ehdottaa vähintään 100 % koro-
64250: olevaksi. Mutta kun me tiedämme, että nimen-        tusta näihin, jos mentäisiin niin kuin mallin
64251: omaan työttömyysvakuutuskysymystä käsitte-          mukaan. Mutta näinhän ei voida .. tehdä. On
64252: lee komitea, ja jos hallitus vähänkin toimii,       kysymys vakavasta asiasta, ja työmiesten hä-
64253: on olemassa toivo, että parin vuoden sisällä        dällä ei saa leikitellä. Ja sen vuoksi, herra
64254: edes tätä tietä saadaan jatkuvuutta ja turvalli-    puhemies, minusta eduskunnan olisi hyväk-
64255: suutta. Tästä syystä, herra puhemies, tulen         syttävä valiokunnan mietintö, joka tässä vai-
64256: asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittämään   heessa on paras mahdollinen. Ja kun me tie-
64257: lain .voimaantulosäännöstä muutettavaksi niin,      dämme, että hallitus tulee jo ensi vuonna an-
64258: että tämä laki olisi voimassa vuoden 197 3          tamaan - tämä uusi lakihan liittyy tulopolii~­
64259: loppuun. Täytyy vaatia hallituspuolueilta, että     tisiin neuvotteluihin - esityksen tästä patan-
64260: edes tähän mennessä nämä asiat saadaan pysy~        netusta laista, niin me tällä tavalla varmen-
64261: väliä työttömyysvakuutuslailla kuntoon.             namme sen, että ei tarvitse kumota heikkoa
64262:                                  Työttömyysavustukset ja -korvaukset.                              1169
64263: 
64264: 
64265: lakia, vaan saamme säätää tämän lain voimassa          Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):
64266: ollessa paremman lain. Tämä minusta on erin-        Herra puhemies! Ed. Hostilan puheenvuoron
64267: omaisen tärkeää. Minä arvaan, että ed. Ven-         johdosta saanen huomauttaa, että valtio maksaa
64268: namo tietysti nyt syyttää minua työmiehen           kas~oille valtaenemmistön näistä menoista,
64269: asian vastustamisesta - huomasin hänen pyy-         mwstaakseni jotain 92 %, jotenka ei kriisistä
64270: tävän puheenvuoron - mutta minä kuitenkin           ole kysymys. Kysymys on siitä, haluaako va-
64271: näillä eväillä olen valmis menemään keskuste-       semmisto antaa jatkuvan varman turvan niille,
64272: lemaan tästä asiasta työmiesten kanssa, ja us-      joilla ei ole mitään työtä, syyttömästi ovat
64273: kon, että eduskunta tässä tekeekin nyt niin         työtä vaille. Keinottelua me emme halua tukea.
64274: kuin valiokunta ehdottaa.                           Nyt täällä on sellainen sävel, että se, jolla ei
64275:                                                     ole mitään, ei saa rasittaa toisia yhteiskunnan
64276:                                                     parempiosaisia, joilla on työtä. Olemme häm-
64277:   Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :         mästyneitä tällaisesta oikeudenmukaisuudesta.
64278: Herra puhemies! Sen, kuinka kevyesti SKDL:ssä
64279: suhtaudutaan työmieheen, osoitti ed. Ryt-              Ed.     H o s t i 1a   ( vastauspuheenvuoro):
64280: kösen puheenvuoro. Me puhemiesneuvostossa            Herra puhemies! Minä olen tottunut ed. Ven-
64281: puhuimme aivan toisesta laista, tapaturmakor-        namon kanssa kovin usein tässä salissa väitt~­
64282: vauksista, ja nyt hän sotkee sen ja työttömyys-      lemään ja usein kiertänyt asiatonta väittelyä.
64283: kassakorvaukset keskenään. Näin kevyesti siis        Mutta kun hän todistaa, että valtion osuus
64284: kommunisti katselee työmiehen tarvetta. Hän          kassoille on 90 %, tai mikä se luku oli, se
64285: jopa vetäytyy sen taakse, että kun ei lakiakaan      nyt korjattakoon; laissa on 50 %.
64286: ole työmiehen •turvana, niin on muka var-
64287: mempi, että neuvotellaan porvarin kanssa ja ol-        Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
64288: laan samassa kapakassa ja tehdään sopimuksia,        Herra puhemies! Niin, se on se suora osuus,
64289: joiden tulokset työmies tietää. On todella !o        mutta sitten tulee keskuskassan kautta, jota
64290: korkea aika tulla uusien voimien puolustamaan        valtio myös tukee.
64291: suomalaista työmiestä.
64292:                                                        Puhemies: Vastauspuheenvuorot riittä-
64293:    Ed. R y t k ö n e n ( vastauspuheenvuoro) :       nevät.
64294: Herra puhemies! En ryhdy suotta kuluttamaan
64295: eduskunnan aikaa. Totean, että puhemiesneu-             Ed. H. Li n n a: Herra puhemies! Kun so-
64296: vostossa puhuimme kaikki puhemiesneuvoston           siaalivaliokunnassa tätä asiaa käsiteltiin, niin
64297: jäsenet, jotka käytimme puheenvuoroja, nimen-        me pidimme sitä niin tärkeänä, että pyrimme
64298:                                                      siellä erikoisesti rajoittamaan sen, että sosiaali-
64299: omaan työttömyysavustuksesta.
64300:                                                      politiikka ja työllisyyspolitiikka pidettäisiin
64301:                                                      erillään. Meidän täytyy valittaa sitä, että työl-
64302:    Ed.    H o s t i 1a    ( vastauspuheenvuoro) :    lisyystilanne ei ole riittävästi parantunut
64303: Herra puhemies! Kun ed. Vennamo esitti tä-           maassa, jolloinka joudutaan näitä korvauspäi-
64304: män lain pysymään huomattavasti pitemmälle           vien kattorajoja korottamaan. Mutta tässä vai-
64305: voimassa, on tietysti aiheellista valiokunnan        heessa on katsottu, että nämä korotukset ovat
64306: taholta todeta, että tämän suuntaiset esitykset      riittävät. Erikoisesti toteaisin sen, että kyllä
64307: tulisi tehdä valiokuntavaiheessa, siitä johtuen,     meidän on kai juuri näiden työtä vailla olevien
64308: että voitaisiin tarkastella näitten ehdotusten       ihmisten kannalta eduskunnassa päähuomio
64309: taloudellista taustaa ja mahdollisuutta reali-       kiinnitettävä siihen, että yhteiskunnassa työlli-
64310: soitua lakiin, sillä jo nyt tämä lisäys tietää       syystilanne paranee ja että me voisimme paran-
64311: ammatillisesti järjestyneiden osalta kassoille 28    tuneen työllisyystilanteen kautta hiljalleen ke-
64312: milj. vmk lisää menoja, 280 000 nmk, niinhän         hittää asiaa siihen, että ei tarvitsisi käytännössä
64313: tässä lukee. Se tietää maksujen korotusta, ja        toteuttaa näitä lakeja, jotka on jouduttu säätä-
64314: lähinnä STK ja SAK, jotka valvovat tätä sek-         mään siinä tarkoituksessa, jos ei työtä ole.
64315: toria, eivät silmät ummessa voi mennä mihin
64316: tahansa. Vastuullisen lainsäätäjän tulee tietysti      Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):
64317: näin asioita hoitaa ja sen jälkeen katsoa vasta,     Herra puhemies! Ed. H. Linnalie haluaisin
64318: ollaanko kypsät lisärasituksiin sinänsä tärkeän      sanoa, että SMP on samaa mieltä siitä, että
64319: asian hoitamiseksi.                                  asiat on hoidettava niin, että jokaisella on
64320:  147 1/70
64321: 1170                               Perjantaina 25 p. syyskuuta 1970.
64322: 
64323: 
64324: työtä ja että jokainen saa työstään rehellisen         itse kertovat, kuinka hyvän lakialoitteen he
64325: toimeentulon. Mutta tämä laki on vain siltä            ovat tehneet, sen lakialoitteen n:o on 287. Se
64326: varalta, että ei ole työtä. Jos hallitus hoitaa        on totta, mutta valiokunta on yksimielisesti
64327: asiat niin hyvin, että on työtä, niin laista ei        esittänyt tämän lakialoitteen hylättäväksi, ja te
64328: aiheudu lisää penniäkään menoa, mutta me               ette tässäkään salissa aja tätä asiaanne. Te
64329: emme luota puheisiin. Työmies ilman työtään            olette siis tehneet aloitteen vain kenttää var-
64330: tarvitsee selvän turvan, niin että hän ei jää          ten, ja v·iis sitten välitätte työmiehestä, kun
64331: lehdellä soittelemaan.                                 täällä tehdään todella ratkaisuja.
64332:                                                           Mitä sitten tulee avustusprosenttiin, minä
64333:    Ed. Puh akka: Herra puhemies! Jos                   huomauttaisin, että se 50 % pitää paikkansa,
64334: tarkastelee SKDL:n lakiehdotusta tämän kysy-           mutta sitten on keskuskassajärjestelmä, jota
64335: myksen kohdalla, niin voi jokainen havaita,            valtio ja työnantajat myös tukevat, ja yhdessä
64336: että me suhtaudumme vastuullisesti työttömien          tämä avustus nousee yli 90 % :n. Tämä tieto
64337: aseman turvaamiseen. Meidän ehdotuksemme ei            pitää paikkansa.
64338: kasitä ainoastaan avustettavien työttömyyspäi-            Ja lopuksi, kun täällä on yritetty väittää
64339: vien lukumäärän lisäämistä, vaan se käsittää           sekin, että eduskunnalla ei ole oikeutta jatkaa
64340: paljon enemmän. Meidän lakiehdotuksemme                tätä lakia, kun hallitus esittää vain kolmea
64341: tältä osin, mistä nyt on tällä hetkellä kysymys,       kuukautta, minä vetoan valtiopäiväjärjestykseen
64342: lähtee siitä, että pysyvästi laki muutettasiin         ja siihen, että tämän asian yhteydessä on käsi-
64343: niin, ettei laisinkaan avustettavilla päivillä olisi   telty lakialoite, joka on pysyväksi tarkoitettu.
64344: kattorajaa.                                            Eduskunnalla täytyy tältä pohjalta olla oikeus
64345:    Toiseksi me ehdotamme, että vuodessa olisi          ja on oikeus päättää lain voimassaoloajasta.
64346: vain yksi karenssi. Tämä sen vuoksi, että jos          Meidän kantamme on, että voimassaoloaika on
64347: ajattelemme rakennusalaa ja muita aloja, joissa        vuoteen 1973. Se tuo edes jossain määrin jat-
64348: kausityö on vallitseva, niin siellä työntekijä         kuvuutta ja turvaa työ- ja toimeentulovaikeuk-
64349: joutuu useamman karenssin kohteeksi, ja koh-           sissa oleville henkilöille.
64350: tuullista olisi, että vain yksi karenssiaika oliSti
64351: olemassa. Me olemme halunneet muuttaa                     Ed. W e c k m a n ( vastauspuheenvuoro) :
64352: omassa ehdotuksessamme korkeinta päiväavus-            Herra puhemies! Pyytäisin huomauttaa ed.
64353: tusta koskevan säännöksen. Tällä hetkellä on           Vennamolle, että jos hän todellakin haluaa
64354: korkein päiväavustus päiväansiosta 2/3, halu-          työttömän työmiehen asemaa parantaa, niin
64355: amme että se olisi 3/4.                                sitä parannetaan parhaiten hyväksymällä tämä
64356:    Niin ikään me olemme halunneet omassa               lakiesitys nopeasti, ja sinä aikana, kun tämä
64357: esityksessämme ehdottaa, että työntekijäin             vuosi kuluu, jolloin tämä poikkeuslaki tulee
64358: maksuosuutta pienennettäisiin. Kun se tällä            loppuun käytetyksi, vaadimme uutta lakia,
64359: hetkellä on 7% kassan maksamista avustuk-              josta myöskin hallituksen taholta on annettu
64360: sista, olemme ehdottaneet, että työntekijän            ymmärtää, että siellä on valmisteilla kokonais-
64361: osuus alennettaisiin 3 % :iin. Lisäksi meidän          uudistus työttömyyskassa- ja korvauslaiksi,
64362: ehdotuksemme sisältää, niin kuin varmasti ed.          jossa myöskin sitten monet muut puutteelli-
64363: Vennamo tietää, että kassa- siis päiväavustuk-         suudet, mitkä näissä laeissa nyt ovat, tulisivat
64364: sen määrää nostettaisiin. Me olemme ehdot-             poistetuiksi.
64365: taneet tämän 22 markaksi päivää kohden.                   Täällä puheenjohtaja Hostila mainitsi työt-
64366:    Tämä todistaa sen, että me todella vastuulli-       tömyysvakuutuskomitean työstä, ja voin täs-
64367: sesti suhtaudumme työttömien aseman turvaa-            säkin ilmoittaa ed. Vennamolle, kun hän sanoi,
64368: miseen.                                                että vasemmisto ei välitä työttömän ihmisen
64369:    Lopuksi tulkoon sanotuksi, että ed. Ven-            asemasta, että juuri vasemmistosta oleva mi-
64370: namo ei näy näitten lakien sisältöä tuntevan.          nisteri on asettanut komitean tutkimaan tätä-
64371: Valtio ei maksa työttömyyskassoille 92% :a,            kin työttömyysvakuutusasiaa sen jälkeen, kun
64372: niin kuin hän puheenvuorossaan esitti, vaan            siitä eduskunnassa on tehty aloitteita myöskin
64373: ainoastaan 50 %.                                       vasemmiston ja nimenomaan SKDL:n taholta
64374:                                                        tällaisen työttömyysvakuutuksen aikaansaami-
64375:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :           seksi, jonka mukaan jokainen työtön ihminen
64376: Herra puhemies! Se on todella ollut hyvä, että         tulisi autettua niin kauan kuin hän joutuu
64377: tässä selvitellään tätä asiaa. SKDL:n edustajat        työttömänä olemaan. Ja tämän komitean työn
64378:                                    Työttömyysavustukset ja -korvaukset.                              1171
64379: 
64380: 
64381: tosiaankin tulee päättyä tämän syksyn kuluessa,       työväenluokan asialla. Me muutattime yhteis-
64382: joten siitäkin on mahdollisuus saada laki,            kuntaa. Jos ed. Vennamo haluaa olla oikein
64383: kun vain täältä eduskunnasta autamme ja pai-          edistyksellinen, niin hän tukee kaikkia niitä
64384: namme päälle.                                         pyrkimyksiä, jotka sosialismin teorian ja käy-
64385:                                                       tännön mukaan antavat työmiehelle parempia
64386:    Ed. H. Li n n a: Herra puhemies! Olisin            elämänmahdollisuuksia myöskin Suomessa.
64387: vielä ed. Vennamon viimeisen puheenvuoron
64388: johdosta halunnut todeta sen, että kun valio-            Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Nyt
64389: kunnassa hallituksen esitystä käsiteltiin, niin       tuli vasemmalta se viimeinen kortti, että niin
64390: oltiin täysin yksimielisiä siitä, että hallituksen    kauan kuin on kapitalistinen järjestelmä Suo-
64391: esitys tässä tilanteessa on riittävä. Valiokunta      messa ei koskaan saadakaan korjauksia, vaan
64392: oli asiasta todellakin niin yksimielinen, että        nälkä olkoon työmiehen parissa. Minä voin
64393: myöskin SMP:n mukana olleet edustajat voi-            vakuuttaa, että tällä linjalla sitä taivasten val-
64394: vat yhtyä hallituksen esitystä kannattamaan.          takuntaa ei tule. Te tuomitsette työmiehen
64395:                                                       nälkään ja kurjuuteen iankaiken. Mutta mei-
64396:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehkä                  dän edustamamme linja on, että me uskomme
64397: on syytä vielä selvittää, koska samat suuret          omistukseen ja yrittämisen vapauteen, mutta
64398: puolueet ovat "tässä Karjalaisen hallituksessa        me myös otamme sosiaaliturvan ihmisarvon
64399: kuin edellisen eduskunnan aikana. Vuodesta            rinnalle ja haluamme tehdä tällaisia lakeja, että
64400: vuoteen on aina näin kauniisti puhuttu, että          työmieskin on ihminen, mutta te panette vas-
64401: nyt asiaa juuri valmistellaan, nyt tulee halli-       taan, koska haluatte haudata vapaan suomalai-
64402: tuksen esitys. Sitten kun on kolmeksi kuukau~         sen kansanvallan.
64403: deksi tehty laki, menee taas vuosi. Monet työn-
64404: tekijät jäävät ilman korvausta. Sitten syksyllä          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
64405: kovalla ryminällä tuodaan kolmen kuukauden
64406: laki, miten me suuret puolueet hoidamme                  Eduskunta siirtyy hallituksen esitykseen si-
64407: hyvin työttömän asiaa ja annamme heille vä-           sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
64408: hän apua. Tämä laki vain uusittuna joka vuosi         sittelyyn.
64409: on poliittista peliä. Työmies kärsii. Ja te ette
64410: halua saattaa asiaa varmemmalle kannalle. Työ-           Lakiteksti hyväksytään keskustelutta.
64411: miehen on oltava teidän orjanne ja kädestä
64412: teitä kummarrettava, jotta saisi edes sen muu-                         Soveltamissäännös.
64413: taman hätäpennin.
64414:                                                          Keskustelu:
64415:    Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Ed.
64416: Vennamo täällä nyt syyttää vähän väärällä               Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Viita-
64417: osoitteella. Minun mielestäni kysymys on siitä,       ten yleiskeskustelussa käytyyn mielipiteiden-
64418: että kapitalistinen järjestelmä, jota ed. Ven-        vaihtoon esitän, että soveltamissäännös saisi
64419: namo henkeen ja vereen tukee, aiheuttaa näitä         seuraavan sisällön: "Tätä lakia sovelletaan
64420: tällaisia vastoinkäymisiä .työmiehen tielle. Tä-      1 päivästä lokakuuta 1970 alkaen, ja on se voi-
64421: mäkin laki on syntynyt nimenomaan työväen-            massa vuoden 197 3 loppuun." Perusteluna
64422: liikkeen taistelun tuloksena, poliittisen ja am-      ovat lakialoite ja hallituksen esitys.
64423: matillisen liikkeen taistelun tuloksena. Ja meil-
64424: lähän on monta asiaa maamme historian var-              Ed. A. N i e me 1 ä: Herra puhemies! Kan-
64425: rella, joista me voimme poimia samankaltaisia         natan ed. Vennamon tekemää ehdotusta.
64426: esimerkkejä, että siirrytään niin kuin aste as-
64427: teelta parempaan sosiaaliturvaan, ja minun               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
64428: mielestäni tämä määnitelmä pitää paikkansa
64429: myöskin tässä. Mutta minä en lainkaan ihmet-            Puhe m i e s: Keskustelun kuluessa on ed.
64430: tele ed. Vennamon kiivailua tässä niin kuin           Vennamo ed. A. Niemelän kannattamana eh-
64431: muissakin asioissa, koska hänen puolueensa            dottanut, että soveltamissäännös muutettaisiin
64432: politiikka perustuu vain puhumiseen eikä sillä        näin kuuluvaksi: "Tätä lakia sovelletaan 1
64433: ole mitään aineellista katetta. Me sen sijaan         päivästä lokakuuta 1970 alkaen; ja on se voi-
64434: pelaamme reaalisilla panoksilla. Me olemme            massa vuoden 1973 loppuun!•
64435: 1172                                 Perjantaina 25 p. syyskuuta 1970.
64436: 
64437: 
64438:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                             Lakiehdotuksen ,toinen käsittely julistetaan
64439:                                                            päättyneeksi.
64440:    Puhemies: Mitä tulee ed. Vennamon
64441: ehdotukseen, niin kun käsiteltävänä oleva hal-
64442: lituksen esitys tarkoittaa vain tämän vuoden               7) Ehdotus laiksi Bulgarian kanssa tehdyn kansainvä-
64443: aikana sovellettavan lain säätämistä ja kun                lisiä maantiekuljetuksia koskevan sopimuksen eräiden
64444:                                                                          määräysten hyväksymisestä.
64445: työttömyyskorvauksesta annetun lain pitempi-
64446: aikaisesta muuttamisesta ei ole myöskään laki-                Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
64447: aloitetta, en katso voivani aloitteen puuttuessa           40 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
64448: esitellä tehtyä ehdotusta äänestettäväksi.                 siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
64449:                                                            n:o 5 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
64450:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                            tys n:o 60, joka sisältää yllämainitun lakieh-
64451:                                                            dotuksen.
64452:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! En
64453: voi millään yhtyä herra puhemiehen tulkintaan,                Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
64454: koska työttömyyskassoista on olemassa laki-                valiokunnan mietintö n:o 40. Ensin sallitaan
64455: aloite, joka on käsitelty tämän asian yhtey-               asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
64456: dessä, ed. Puhakan lakialoite, ja se koskee                lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
64457: pysyvää lakia, joten mielestäni asia olisi pi-
64458: tänyt alistaa äänestykseen, ja pyydän merkit-                 Yleiskeskustelua ei synny. ·
64459: täväksi tämän eriävän käsitykseni pöytäkir-
64460: jaan.                                                        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
64461:                                                            keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
64462:    Puhemiehen menettely hyväksytään.
64463:                                                              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
64464:    Soveltamissäännös hyväksytään.                          päättyneeksi.
64465: 
64466:    Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
64467: lutta.                                                     8) Ehdotus laiksi yliopistollisista keskussairaaloista an-
64468:                                                                          netun lain muuttamisesta.
64469: 
64470:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-                    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
64471: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-           41 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
64472: sen hylkäämisestä.                                         siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o 4
64473:                                                            valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
64474:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan              50, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
64475: päättyneeksi.
64476:                                                               Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
64477:                                                            valiokunnan mietintö n:o 41. Ensin sallitaan
64478: 6) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta.   asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirrytään
64479:                                                            lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
64480:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
64481: .39 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n
64482: siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä                Yleiskeskustelu:
64483: n:o 12 valmistelevasti käsitelty ed. Bernerin
64484: ym. lak.al. n:o 7, joka sisältää yllämainitun                 Ed. Männistö: Herra puhemies! Esillä
64485: lakiehdotuksen.                                            olevan yliopistollisia keskussairaaloita koske-
64486:                                                            van lainmuutoksen pitäisi hyväksyttynä tehdä
64487:                                                            mahdolliseksi perustaa nykyiseen Kuopion kes-
64488:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-                 kussairaalaan kuntainliiton toimesta ja tilalle
64489: ren valiokunnan mietintö n:o .39.                          yliopistollinen keskussairaalaliitto. Kuopion
64490:                                                            korkeakoulun ja erityisesti sen lääkärikoulu-
64491:    Keskustelua ei synny.                                   tuksen suunnitelmien nopea valmistuminen ja
64492:                                                            toiminnan aloittaminen olisi edellyttänyt esillä
64493:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-                 olevan lain muutosta jo aikaisemmin. Kun
64494: tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                      vihdoin kesäkuussa hallituksen esitys tuli, edus-
64495:                                         Yliopistolliset keskussairaålat:                              1173
64496: 
64497: 
64498: kunnan lomallelähtö jätti lakiesityksen käsitte-            Itä-Suomen sairaanhoitoalueella, erityisesti
64499: lyn syksyyn. Monista keskusteluista huolimatta           Pohjois-Savossa ja Pohjois-Karjalassa, tarvitaan
64500: ei Kuopion lääkärikoulutuksesta kiinnostuneille          kipeästi syöpäsairauksien hoitamiseksi säde-
64501: ole tullut selväksi, miksi viivytystä tämän kor-         hoitomahdollisuutta. Välimatkat vakavissa syö-
64502: keakoulusuunnittelun kannalta tärkeän osate-             päsairaustapauksissa Itä-Suomen sairaanhoito-
64503: kijän suhteen tapahtui. Kun tietoa ei ole, syn-          alueelta hoitoon, esim. Tampereelle tai Helsin-
64504: tyy helposti ennakkoluuloisia ja toivottavasti           kiin, ovat suhteettoman pitkiä ja rasittavia.
64505: vääriä käsityksiä joidenkin kehitysaluevihamie-          Syöpäsairauksien puuttuvien hoitomahdolli-
64506: listen korkeimpien voimien vaikutuksesta. Pe-            suuksien vuoksi taantuisivat lisäksi syöpäta-
64507: rustettavan yliopistollisen keskussairaalaliiton         pauksen varhaistoteamiseksi suoritettavat toi-
64508: yhtenä osapuolena tulee olemaan Kuopion                  menpiteet, joita Pohjois-Savonkin köyhät kun-
64509: korkeakoulu, ·joka lääkärikoulutukseen tarvitsee         nat ovat kiitettävästi pyrkineet tehostamaan.
64510: opetussairaalan. Nykyistä Kuopion keskussai-             Syövän varhaistoteamisessa pitäisi päästä kui-
64511: raalaa suunnitellaan nyt laajennettavaksi vain           tenkin edistymään, samoin parantamaan hoito-
64512: siinä määrin, kun se opetuksen kannalta kat-             mahdollisuuksia. Tämä lisää erikoistuneen
64513: sotaan tarpeellis~ksi.                                   lääkärityövoiman tarvetta, jonka tyydyttäminen
64514:     Talousvaliokunnan mietinnössä kiinnitetään           edellyttää sädehoito-opetuksen antamisen lisää-
64515: erityistä huomiota Kuopion keskussairaalapiirin          mistä. Murentamatta lääkärikoulutuksen moni-
64516:  ja Itä-Suomen kuntien köyhyyteen ja koroste-            puolisuutta ja tasoa on kaikkien lääkärikoulu-
64517:  taan, aivan oikein, laajentamisesta syntyvien           tuksesta ja sairaanhoidosta vastuussa olevieri
64518:  kustannusten osalta, että valtion tulisi vastata        edistettävä Kuopion korkeakoulun lääkärikou-
64519:  niistä kokonaisuudessaan.                               lutuksen pikaista toteutumista. Ratkaisevassa
64520:                                                          käsittelyssä nyt oleva yliopistollisia keskus-
64521:      Toinen talousvaliokunnan mietinnön myön-            sairaaloita koskevan lain muutos näyttäisi an-
64522:  teinen ja merkittävä ohje on se, että kehote-           tavan Kuopion keskussairaalapiirille mahdolli-
64523:  taan päätettäessä tulevan yliopistollisen kes-          suuden ryhtyä uuden yliopistollisen keskm-
64524:  kussairaalan sairaansijojen kokonaismäärästä            sairaalaliiton perustamiseen. Hallitus ei ole esi-
64525:  ottamaan huomioon . kokonaisuudessaan koko              tyksessään kuitenkaan esittänyt muutosta lain
64526:  Itä-Suomen sairaanhoitoalueen sairaanhoidolli-          6 §:ään, jossa määritellään yliopistollisen kes-
64527:  set näkökohdat ja lääketieteen suppeiden eri-           kussairaalaliiton hallinto. Lain määräysten mu~
64528:  koisalojen tarjoaminen hoitomahdollisuuksien            kaan yliopistollisen keskussairaalaliiton liitto-
64529:  järjestämistä ja opetusta koskevat seikat. Jo           valtuustoon kuuluu jäseninä kuntien edustajien
64530:  ennen tätä tulee saada Kuopion yliopistolliseen         lisäksi hoitopaikkoja omistavan yliopiston lää-
64531:  keskussairaalaan edes kaikki keskussairaalata~          ketieteellisen tiedekunnan enintään kolme edus-
64532:  soinen hoito. Eräänä esimerkkinä tämän seikan           tajaa. Kuopiossa ei vielä ole lääketieteellistä
64533:  tärkeydestä voidaan pitää sädehoidon saannin            tiedekuntaa, joka voisi edustajansa valita, ja
64534:  heikkoja mahdollisuuksia Itä-Suomen sairaan-            käytännössä ei yliopistollista keskussairaala-
64535:  hoitoalueella. Kuopion keskussairaalassa anne-          liittoa siis päästäkään perustamaan, huolimatta
64536:  taan noin 10 000 sädehoitokertaa vuodessa,              nyt esillä olevasta lain muutoksesta.
64537:  mutta syväsädehoitoa ei Kuopiossa voida antaa               Talousvaliokunnan saaman tiedon mukaan
64538:  ollenkaan. .                                            eduskunnalle on tarkoitus antaa lähiviikkojen
64539:      Kun Kuopion keskussairaala vuonna 196 3             kuluessa · varsinainen Kuopion korkeakoulua
64540:   anoi kobolttikanuunaa ja hoitotilojen rakenta-         koskeva laki. Siinä on suunniteltu määrättä-
64541:   mista, anomus evättiin sillä perusteella, että         väksi, että yliopistollisista keskussairaaloista
64542:  sädehoito-osastojen rakentaminen ratkaistaan            annetun lain 6 §:n 2 momentissa tarkoittaman~t
64543:  yliopistollisten keskussairaaloitten yhteydessä,        tiedekuntana . toimii Kuopion · korkeakoulun
64544:   jolloin Kuopiossa annettava sädehoito tulee            suunnittelutoimikunta siihen asti, kun korkea-
64545:   myös myönteisesti ratkaistavaksi. Kuten talous-        koulun lääketieteellinen tiedekunta on perus-
64546:   valiokunta mietinnössään on korostanut hoito-          tettu. Vasta tämän jälkeen on nyt esillä olevan
64547:   mahdollisuuksien tarjoamista sekä sairaanhoi-          lain tarkoittama yliopistollisen kuntainliiton
64548:   dollisista että opetuksellisista näkökohdista läh-     perustaminen mahdollista. Jälleen siis viivy~
64549:   tien, on sädehoito-osaston sijoittaminen Kuo-          tystä! Kun on pelättävissä, että laki Kuopion
64550:   pion yliopistolliseen keskussairaalaan perustel-       korkeakoulusta, joka sisältää paljon muita tär-
64551:   tua molemmista syistä.                                 keitä määräyksiä, ei eduskunnassa tule hyväs-
64552: 1174                                 Perjantaina .25 p. syyskuuta 1970.
64553: 
64554: 
64555: täkään tahdosta huolimatta nopeasti valmiiksi,               Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
64556: olisi mietittävä, miten muutoin voitaisiin edes·          valiokunnan mietintö n:o 43. Ensin sallitaan
64557: auttaa Kuopion korkeakoulua palvelevan yli·               asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
64558: opistollisen keskussairaalaliiton nopeaa perus·           lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
64559: tamista. Tässä mielessä esitän sosiaali- ja ter-
64560: veysministeriölle harkittavaksi mahdollisuuksia
64561: antaa heti uusi yliopistollisia keskussairaaloita           Yleiskeskustelu:
64562: koskevan lain 6 § :n muutosesitys, jolla nope·
64563: asti päästäisiin käytännössä siihen päämäärään,              Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kysy·
64564: johon nyt ratk&tisevassa käsittelyssä oleva laki          myksessä on valtuuslaki. HaUi:tuksella on jo
64565: pyrkii.                                                   tähän mennessäkin ollut valtuus tapaturmava·
64566:                                                           kuutuslaissa määrättyjen markkamääräisten kor·
64567:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.               vausten korottamiseen. Mutta hallitukset, oli·
64568:                                                           vatpa ne minkävärisiä tahansa, eivät valitet•
64569:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään            tavasti ole käyttäneet valtuuksiaan hyväksi. Ta~
64570: keskustelutta 1---.3 ja 1.3 §, johtolause ja ni·          paturmavakuutuslain mukaiset korvaukset ovat
64571: mike.                                                     jääneet selvästi jälkeen hintojen ja maksujen
64572:                                                           kilpajuoksussa. On täysin väärin ja epäoikeu-
64573:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             denmukaista, kun ajattelemme niitä henkilöitä,
64574: päättyneeksi.                                             joita onnettomuus on kohdannut, että yhteis-
64575:                                                           kunta heitä kaltoin kohtelee, vaikka jopa lain·
64576: 9) Ehdotus laiksi sairaanhoitolaitosten henkilökunnan
64577:                                                           säädäntö on valmis ollut eduskunnan tekemänä.
64578: aseman järjestimlsestä eräissä tapauksissa annetun lain      Asiaan on saatava korjaus. Lupauksiin ei
64579:                     muuttamiseksi.                        voida enää luottaa. Siksi SMP:n ryhmä on sitä
64580:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             mieltä, että lakitekstiin on pantava selvä mää-
64581: 42 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n          räys, mikä vähintään pitää korotuksen olla,
64582: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o              niin että hallitus ei voi aivan mielivaltaisesti
64583: 5 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys            toimia. Me olemme harkinneet, että katto ol~
64584: n:o 54, joka sisältää yllämainitun lakiehdo·              koon vapaa, kun oikeutta tehdään, lattian pi-
64585: tuksen. ·                                                 täisi olla suljettuna vähintään 30 % :n koro-
64586:                                                           tukseen. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulen
64587:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren             tekemään tämän vaatiman muutosehdotuksen.
64588: valiokunnan mietintö n:o 42. Ensin sallitaan              Sosiaalivaliokunnassa jo SMP:n edustaja, kan-
64589: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirrytään           sanedusta.ja A. Niemelä, on tässä asiassa pan-
64590: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.            nut vastalauseen.
64591: 
64592:   Yleiskeskustelua ei synny.
64593:                                                              Ed. A. N i e me 1ä: Herra puhemies! Tässä
64594:   Yksityisk9hiaisessa käsi.ttelyssä hyväksytää11          laissa tarkoitetaan turvata tapaturman uhriksi
64595: keskusteltuta 5 §, johtolause ja nimike.                  joutuneen ihmisen toimeentulo. Uskon, että
64596:                                                           tässäkin salissa useampi meistä on joutunut
64597:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             toveriaan katsomaan, miten hänen asemansa
64598: päättyneeksL                                              on vaikea silloin, kun tapaturma häntä kohtaa.
64599:                                                           Tästä syystä katsoin valiokunnassa aiheelliseksi
64600:                                                           puuttua kohtaan, jossa mainitaan markkamää·
64601: 10) Ehdotus laiksi tapaturmavakuutuslaissa säädettyjen    rien korotuksesta. Mehän tiedämme, että ylei·
64602: markkamäärien korottamisesta annetun lain voimassa·       sesti pienipaikkaisen ansiotaso on jäänyt ala-
64603:                oloajan pitentämisestä.
64604:                                                           kanttiin nykyvuosien kustannuskehityksen kil~
64605:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             pajuoksussa. Tästä syystä .katsoin aiheelliseksi
64606: 43 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                   valiokunnan yleistä mieliJ>idettä vastaan tehdä
64607: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o            vastalauseen ja esittää mietintöön markkamää.
64608: 5 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys            rien korotusta velvoittavan sanamuodon. Näistä
64609: n:o 67 • joka sisältää yllämainitun lalciehdotuk·         syistä yhdynkin kannattamaan täällä ed. Ven·
64610: sen.                                                      namon tekemää esitystä.
64611:                                           Tapaturmakorvaukset.                                     117$
64612: 
64613: 
64614:     Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Vähitellen        tuksen korottamaan, ja kun ed. Niemelä tätä
64615: tekisi mieLi antaa ed, Vennamolle selkeät oh-         linjaa ajoi, niin silloin olisi valiokunnan pita•
64616: jeet siitä, millä tavalla hänen ryhmätoverinsa        nyt selvittää tämän korotuksen määrä, koska
64617: toimisivat valiokunnassa, niin että sieltä edes       velvoitus tulee lakiin, mutta valiokunta on sen
64618: saadaan ulos senkin tyyppinen vastalause kuin         laiminlyönyt, ja me olemme muuta tietä hank-
64619: nyt tässä Artturi Niemelä on jättänyt. Tämän          kineet selvitystä, mikä olisi oikeudenmukaista
64620: vastalauseen sisällöstä keskusteltiin jo paljon,      verrattuna s1ihen, mitä ovat kehityksestä kor-
64621: koska hallituksen esityksessä sanotaan kaikki         vaukset jääneet jälkeen. Tämä 30 % ei ole
64622: se, mitä ed. Niemelä esittää vastalauseessaan.        huutokauppaa. Se on sitä, mitä nämä kärsineet
64623: Ei hän puhu prosentuaalisesta korotuksesta,           ihmiset ovat oikeutetut saamaan, mutta halli-
64624: vaan toteaa, että markkamääriä korotetaan. Sen        tukset ja nykyinen eivät ole toteuttaneet edus-
64625: hallituskin toteaa perusteluissa, joissa sanotaan:    kunnan tahtoa.
64626: "Kun korvaustaso edelleenkin olisi tarkistet-
64627: tava, olisi sanotun lain voimassaoloaikaa jat-           Ed.     H o s :t i 1 a ( vastauspuheenvuoro):
64628: kettava viidellä vuodella."                           Herra puhemies! Minä en halua riidellä perus-
64629:     Se, että 30 % on tällä kertaa huutokaupan         tuslain tulkinnasta, miten valiokunta työtään
64630: kohteena, on minusta edesvastuutonta. Olisi           tekee. Mutta ehkä ed. A. Niemelä omalle ryh-
64631: pitänyt valiokunnan saada tutkia, paljonko täl-       mätoverilleen ja ryhmän puheenjohtajalle voi
64632: lainen homma tulee maksamaan, ja on muis-             kertoa sen, että valiokunta asiallisesti oli lyö-
64633: tettava, että myös vakuutetut osallistuvat va-        nyt jo toisen käsittelyn lukkoon kun ed. Nie-
64634: kuutusmaksuihin. Ei noin vain heidän rasit-           melä pyysi puheenvuoron. Puheenvuoro otet-
64635: teitaan voida lisätä. Minusta tämä jälleen ker-       tiin vastaan. VaHokunta ei voinut aikaisemmin
64636: ran on vakuuttava osoitus sellaisesta lainsää-        ryhtyä edes tutkimaan tällaista esitystä, joka
64637: däntötyöstä, joka tulee tehdä valiokunnassa           tässä vaiheessa esille tuli, ja valiokunnan ylei.
64638: valmiiksi eikä huutokaupanomaisesti eduskun-          nen mielipide oli se, ettei olisi pitänyt ottaa
64639: nassa. Ed. A. Niemelä, hyvää tarkoittaen: Täl-        vastaan asiaa. Luulen, että valiokunnan koke-
64640: laiset vastalauseet käytännön mukaan on saa-          neet jäsenet ja myöskin meidän juristisihteeri
64641:  tava kannatetuiksi, ja sen jälkeen on tilaisuus      tarkoin tietävät, millä tavalla eduskunnan työ.
64642:  jättää joko eriävä mielipide tai vastalause. Va-     järjestystä toteutetaan myöskin valiokunnassa.
64643: liokunta koettaen välttää riitaa otti ei-kannate-
64644:  tun vastalauseen vastaan jättäen asian lopul-           Ed. Rod en: Herra puhemies! Olisi mie~
64645:  lisen ratkaisun eduskunnan sihteerin huoleksi.       lenkiintoista tietää, mitä ed. Vennamo tarkoit-
64646:                                                       taa tällä 30 % :lla, sillä tapaturmavakuutus-
64647:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Näyttää         laissahan on työkyvyttömyystapauksissa päivä-
64648: siltä, että eduskunnassa aletaan tuoda esiin          rahakorvaus minun tietojeni mukaan noin
64649: uutta      valtiopäiväjärjestyssovellutusta,   kun    80 % asianomaisen palkasta. Onko kysymys
64650: SMP:n ryhmä on eduskuntaan tullut. Nyt                30 % :sta elinkorkoon taikka työkyvyttömyys-
64651: meillä on ainakin yksi kansanedustaja valio-          asteesta tulevaan korvaukseen? Liikennevakuu-
64652: kunnassa. Kuulen nyt kymmenien vuosien jäl-           tuslalci tuntee .taas puolestaan täyden korvauk-
64653: keen ensimmäisen kerran, että valiokunnan             sen periaatteen. Jos ed. Vennamo selittäisi,
64654: jäsenellä pitää olla kannatus, ettei hän muuten       mistä 30 % :sta on kysymys.
64655: saa vastalausetta jättää. Tämä on jo käsittä-
64656: mätöntä puhetta, ja täytyy panna tällaiselle            Ed. Sai m o: Herra puhemies! Ed. Ven~
64657: perustuslain vastaiselle uussosialistiselle tulkin-   namolle muistin virkistämiseksi sanon, että
64658: nalle erittäin jyrkkä vastalause. Se on lakien        heillä on kaksi vakinaista edustajaa valiokun.
64659: vastaista.                                            nassa ja yksi vara, ja toinen ei ottanut osaa
64660:    Mitä sitten tulee ed. A. Niemelään, hän on         äänestykseen.
64661: toiminut täysin oikein. Me tiedämme, että hal-
64662: litus ei ole valtuuksiaan käyttänyt, jotenka on         Ed. Niin i k o s k i: Herra puhemies!
64663: aivan oikein, että eduskunta kirjoittaa lain          Viime viikolla ed. Vennamo sanoi päinvastoi!l
64664: niin, että se velvoittaa hallituksen toimimaan        - oli eräästä toisesta asiasta kysymys - että
64665: oikeudenmukaisesti. On väärin selittää, että ed.      he eivät voineet panna vastalausetta, kun oli
64666: Niemelän vastalause on sama kuin hallituksen          yksi edustaja valiokunnassa. Täällä ed. Ven-
64667: teksti. Tässä on ero se, että se velvoittaa halli-    namoa silloin oikaistiin - se tuli vasemmiston
64668: 1176                              Perjantaina 25 p. syyskuuta 1970.
64669: 
64670: 
64671: taholta - että vastalauseen voi merkitä pöy-                              Lakiteksti.
64672: täkirjaan, vaikka on vain yksi edustaja, ja nyt
64673: ed. Vennamo hämmästyy päinvastoin.
64674:                                                         Keskustelu:
64675: 
64676:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Minä                    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Viitaten
64677: olen tottunut keskustapuolueen vääristelyyn.          vastalauseeseen esitän sitä täydentäen, että laki-
64678: Minä totesin, että perustuslakivaliokunnassa ei       teksti hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisesti,
64679: katsottu tarpeelliseksi panna vastalausetta,          kuitenkin niin että vastalause jatkuisi vielä
64680: koska vain yksin oltiin. Tietysti olisi voinut        "korotetaan vähintään 30 prosentilla".
64681: sen tehdä. Mutta kun täällä eduskuntasalissa
64682: on moitittu, miksi me emme valiokunnissa                 Ed. A. N i e me 1 ä: Herra puhemies! Ryh-
64683: pane vastalauseita, niin me olemme alkaneet           dyn kannattamaan ed. Vennamon hyvää esi-
64684: sitten panna vastalauseita, ettei sitä moitetta       tystä.
64685: tule, joten ed. Niinikoski kyllä selvästi vääris-
64686: telee asiaa.                                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
64687:    Mitä sitten tulee prosentteihin, minä ilmoit-
64688: taisin täällä kysyjille, että prosentti koskee           Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
64689: tietysti vain niitä tapauksia, joissa hallituksella   namo ed. A. Niemelän kannattamana ehdot-
64690: on valtuuden nojalla valta harkita korotusta.         tanut, että lakiteksti hyväksyttäisiin vastalau-
64691: Niissä määrissä, jotka on laissa lyöty kiinni -       seen mukaisesti, kuitenkin niin että loppuun
64692: niin kuin täällä mainittiin - ei ole hallituk-        lisättäisiin: "vähintään 30 prosentilla".
64693: sella mitään liikkuma-alaa eikä niitä myöskään
64694: tämä koske (Ed. Koivunen: Missäs on liik-               Selonteko myönnetään oikeaksi.
64695: kuma-alaa?).
64696:                                                         Äänestys ja päätös:
64697:    Ed. A. N i e me 1 ä: Herra puhemies! Todet-
64698: takoon, että sosiaalivaliokunnan toisen istunnon         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
64699: alussa esitin tätä asiaa koskevassa käsittelyssä      jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
64700: tämän vastalauseeni - ehkä liiankin aikaisin          hyväksytty.
64701: toisessa käsittelyssä. Minä en jaksa ymmärtää,
64702: missä vaiheessa edustaja on oikeutettu saamaan           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
64703: asiaansa kuuluville. Minäkin alan vähitellen            Aalto, Alenius, Breilin, Ehrnrooth, Eskeli-
64704: noin maalaisjärjenkin ajattelun mukaisesti ih-        nen, Eskman, Flinck, Gestrin, Granvik, Hara,
64705: metellä tätä tyyliä. Onko niin, että edustaja         Heino, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hjerppe,
64706: on vangittu täällä, että hänellä ei ole oikeutta      Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hyk-
64707: esittää asioita?                                      käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi,
64708:                                                       Jaatinen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Kaarlo-
64709:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Kun tässä         nen, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, 0. Kan-
64710: ed. Vennamo on kiertänyt ja kaartanut tätä            gas, Kantola, Karhuvaara, Karkinen, Karpola,
64711: asiaa ja saattaa käydä niin, että lopultakaan et      Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Kohtala,
64712: totuus tule täysin selville, niin on syytä koros-     Koivisto, Koivunen, Koskinen, Kuusinen,
64713: taa sitä, että ed. A. Niemelä yksin esitti tätä       Käkelä, Eero Laine, Ensio Laine, Lehmonen,
64714: kantaa eikä hänen ryhmätoverinsa yhtynyt hä-          Lepistö, Liedes, Lillqvist, Linkola, H. Linna,
64715: neen, joten tuntuu oudolta, että jälkikäteen          Lintilä, Lottanen, Luja, Lähteenmäki, Maijala,
64716: ed. Vennamo niin voimakkaasti hyökkää valio-          Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,
64717: kunnan enemmistöä vastaan, kun hänen omat             Männistö, Nevalainen, Nieminen, Niinikoski,
64718: ryhmätoverinsakaan eivät olleet kannattamassa         Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Orrenmaa,
64719: ed. Niemelää.                                         Paananen, Paasivuori, Pekkarinen, Perheen-
64720:                                                       tupa, Procope, Pursiainen, Raatikainen, Reko-
64721:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          nen, Rihtniemi, Roden, Rosnell, Rytkönen,
64722:                                                       Rönkkö, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmen-
64723:    Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-          kivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Sigfrids, Siika-
64724:  kohtaiseen käsittelyyn.                              niemi, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Stenbäck,
64725:                                    Paahtamattoman kahvin tulli.                                     1177
64726: 
64727: 
64728: Sundqvist, Suomi, I. Suominen, Sutinen,              Johtolause ja nimike hyväksytään keskus-
64729: Särkkä, Tarjanne, Teir, Terästö, Tiilikainen,     telutta.
64730: Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,
64731: Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weck-          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
64732: man, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa,      pää ttyneeksi.
64733: Vilponiemi, Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.
64734: 
64735:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Pöydällepanoa varten esitellään
64736:                                                   ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
64737:    Antila, Huotari, Isomursu, Kortesalmi,         tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
64738: Kurppa, A. Niemelä, Penttinen, Poutiainen,        istuntoon:
64739: Silander, Suokas, Syrjä, Tupamäki, Vainio,
64740: Vennamo ja Volotinen.
64741:                                                   11) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
64742:                                                   valtioneuvoston päätös paahtamattoman kahvin tulli-
64743:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-                      määrän alentamisesta,
64744: tajat:
64745:                                                   laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
64746:    Aas, Ahde, Ahonen, Aitio, Aro, Asunmaa,        13; ja
64747: Berner, Friberg, Haapasalo, Haarla, Hanhirova,
64748: Haukipuro, Härkönen, Jokinen, Jämsen,             12) Ehdotuksen    laiksi  invaliidihuoltolain   muutta-
64749: Kaasalainen, Kaipainen, R. Kangas, Karjalai-                             misesta
64750: nen, Knuuti, Knuuttila, Koppanen, Korsbäck,
64751: Koskenniemi, Laaksonen, Laatio, Landström,        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
64752: Lankinen, Lindeman, L. Linna, Loikkanen,          dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 6.
64753: Melin, Mykkänen, Mäki-Hakola, Mäkinen,
64754: E. Niemelä, Partanen, Pekkala, Pekonen,
64755: Poutanen, Puhakka, Ruokola, Räsänen, Salo-           P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
64756: lainen, Sandelin, Seppä, Sinkkonen, Sorsa,        istunto on ensi tiistaina kello 14.
64757: Suksi, S. Suominen, Tallgren, Tamminen,
64758: Tarvajärvi, Tiekso, Vaittinen, Westerholm,
64759: Vilmi, Virolainen, Asvik ja Ääri.
64760:                                                      Täysistunto lopetetaan kello 15.28.
64761:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu
64762: 124 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 60.                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
64763: 
64764:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                                          Olavi Salervo.
64765: 
64766: 
64767: 
64768: 
64769: 148   1/70
64770:                           54. Tiistaina 29 p. syyskuuta 1970
64771:                                          kello 14.
64772: 
64773:                   Päiväjärjestys.                                                            Siv.
64774:                                                    6 ) Ehdotus laiksi Bulgarian kanssa
64775:   I 1m o i t u k s i a.                         tehdyn kansainvälisiä maantiekuljetuksia
64776:                                         Siv.   koskevan sopimuksen eräiden määräysten
64777:        K o 1m a s k ä s i t t e 1y:            hyväksymisestä           ................. . 1188
64778:                                                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
64779:    1) Ehdotus laiksi maan ulkomaan-            mietintö n:o 40; ulkoasiainvaliokunnan
64780: kaupan turvaamisesta annetun lain muut-        mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o
64781: tamisesta .......................• 1180        60.
64782:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         7 ) Ehdotus laiksi yliopistollisista kes-
64783: mietintö n:o 34; perustuslakivaliokun·         kussairaaloista annetun lain muuttami-
64784: nan mietintö n:o 9; hallituksen esitys         sesta ........................... .
64785: n:o 55.                                           Asiakirjat: Suuren valiokunnan "
64786:    2) Ehdotus laiksi eräiden virkojen          mietintö n:o 41; talousvaliokunnan mie·
64787: perustamisesta ................... . 1181      tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 50.
64788:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                  8) Ehdotus laiksi sairaanhoitolaitos•
64789: mietintö n:o 35; valtiovarainvaliokun-         ten henkilökunnan aseman järjestämises-
64790: nan mietintö n:o 11; hallituksen esitys        tä eräissä tapauksissa annetun lain muut·
64791: n:o 31.                                        tamiseksi ....................... . 1190
64792:    3) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
64793: tuontimaksuista annetun lain muuttami-         mietintö n:o 42; talousvaliokunnan mie·
64794: sesta ........................... . ,          tintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 54.
64795:                                                   9) Ehdotus laiksi tapaturmavakuutus-
64796:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
64797: mietintö n:o 36; valtiovarainvaliokun-         laissa säädettyjen markkamäärien korot-
64798: nan mietintö n:o 13; hallituksen esitys        tamisesta annetun lain voimassaoloajan
64799:                                                pitentämisestä ................... .
64800: n:o 44.
64801:                                                   Asiakirjat: Suuren valiokunnan "
64802:    4) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-        mietintö n:o 43; sosiaalivaliokunnan mie-
64803: tion ja O~??s~ike Elanto nimisen osuus-        tintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 67.
64804: kunnan vältlla ................... .               10) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjes-
64805:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan "            tyksen muuttamisesta ............. . 1194
64806: mietintö n:o 37; valtiovarainvaliokun-            Asiakirjat: Suuren valiokunnan
64807: nan mietintö n:o 14; hallituksen esitys        mietintö n:o 39; perustuslakivaliokun-
64808: n:o 58.                                        nan mietintö n:o 12; ed. Bernerin ym.
64809:    5) Ehdotukset laiksi eräistä poikkeuk-      lak.al. n:o 7; toiv.al. n:ot 20, 25 ja 35.
64810: sista valtakunnallisista työttömyyskassois.
64811: ta ja työttömyyskorvauksesta annettuihin
64812: lakeihin      ....................... . 1182      En s i mm ä i ne n k ä s i t t e 1y:
64813:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
64814: mietintö n:o 38; sosiaalivaliokunnan             11 ) Ehdotus laiksi invaliidihuoltolain
64815: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o         muuttamisesta    .................. . 1198
64816: 66; ed. Puhakan ym. lak.al. n:o 287;             Asiakirjat:          Sosiaalivaliokunnan
64817: toiv.al. n:ot 1485, 1663 ja 1709.              mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 61.
64818: 1180                                 Tiistaina 29 p. syyskuuta 1970.
64819: 
64820: 
64821:                                               Siv.                       Ilmoitusasiat:
64822:          Aino a k ä s i t t e 1 y:
64823:                                                                         Lomanpyynnöt.
64824:    12) Valtioneuvoston päätös 14 pal-                    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityis-
64825: vältä heinäkuuta 1970 paahtamattoman                  asiain vuoksi tämän päivän istunnoista edus-
64826: kahvin tullimäärän alentamisesta ..... . 1198         tajat Liedes ja Rekonen ja tulevan lokakuun
64827:   Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-                   2 päivään ed. Perheentupa, virkatehtävien
64828: nan mietintö n:o 13; mainittu päätös.                 vuoksi tulevan lokakuun 4 päivään ed. Fri-
64829:                                                       berg, 9 päivään ed. Virolainen ja 10 päivään
64830:                                                       ed. Antila sekä yksityisasiain vuoksi tulevan
64831:                                                       lokakuun 2 päivän istunnosta ed. Häggblom
64832:        Pöydällepanoa varten                           ja tulevan lokakuun 2 ja 16 päivästä ed. Melin.
64833:             e s i t e 11 ä ä n:
64834: 
64835:     13) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
64836: 7 hallituksen esityksen johdosta laiksi               Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston päätös.
64837: sairausvakuutuslain muuttamisesta ....
64838:     14) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o "              Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tarkoi-
64839: 8 hallituksen esityksen johdosta laiksi lap-          tuksessa kuin taloudellisen kasvun turvaami-
64840: siperheiden asumistuesta annetun lain                 sesta vuonna 1970 9 päivänä joulukuuta 1969
64841:  muuttamisesta ................... . 1199             annetun lain 14 §: ssä on säädetty, on edus-
64842:                                                       kunnalle, puhemiehelle osoitettuna, saapunut
64843:     15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö              sanotun lain nojalla annettu
64844:  n:o 15 hallituksen esityksen johdosta val-
64845: tion virkamiesten palvelussuhteen ehtoja                Valtioneuvoston päätös 11 päivältä syys-
64846: koskevaksi neuvottelu-, sopimus- ja sovit-            kuuta 1970 paahtamattoman kahvin tullimää-
64847:  telulainsäädännöksi ............... .                rän alentamisesta.
64848:     16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
64849: n:o 16 hallituksen esityksen johdosta                    Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatettu
64850: lainsäädännöksi kunnallisten viranhalti-               eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.
64851: jain ja työntekijäin palkkausta ja muita
64852: palvelussuhteen ehtoja koskevasta neuvot-
64853:  telu-, sopimus- ja sovittelujärjestelmästä
64854:     17) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "                 Puheenvuoron saatuaan lausuu
64855: tintö n:o 5 hallituksen esityksen johdosta
64856:  laiksi arpajaislain 3 §:n 2 momentin väli-              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Suuri
64857:  aikaisesta muuttamisesta ........... . ,              valiokunta kokoontuu huomenna keskiviikkona
64858:                                                        kello 13.
64859: 
64860: 
64861:    Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.
64862:                                                                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
64863:                                                        1) Ehdotus laiksi maan ulkomaankaupan turvaami·
64864:                                                                 sesta annetun lain muuttamisesta.
64865:    Nimenhuudo:.sa merkitään poissaoleviksi en~
64866: simmäinen varapuhemies Virolainen sekä edus-             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
64867: tajat Aitio, Antila, Aro, Berner, Breilin,             ruksen esitys n:o 55, jota on valmistelevasti
64868: Friberg, Härkönen, Junnila, Kaipainen, Laak-           käsitelty perustuslakivaliokunnan mietinnössä
64869: sonen, Eero Laine, Liedes, Mäki-Hakola, E.             n:o 9 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
64870: Niskanen, Perheentupa, .Procope, Pursiainen,           34, esitellään k o 1m a n t e en k ä s i t te-
64871: Rekonen, Salolainen, Siikaniemi, Stenbäck,             lyyn.
64872: Tallgren ja Toivanen.
64873:                                                           Puhemies: Ensin sallitaa.n keskustelu
64874:                                                        asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
64875:                                        Eräiden .virkojen perustaminen.                                  1181
64876: 
64877: 
64878: tään lakiehdotuksesta. Käsittelyn pohjana on,           käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
64879: mitä tulee toisessa käsittelyssä päätetyn laki-         n:o 13 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
64880: ehdotuksen julistamiseen kiireelliseksi, suuren         36, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e-
64881: valiokunnan mietinnössä siitä esitetty ehdotus.         lyyn,
64882: Jos suuren valiokunnan ehdotus hyväksytään,
64883: päätetään lakiehdotuksen hyväksymisestä tai                Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
64884: hylkäämisestä. Mutta jos ehdotus lakiehdotuk-           asiasta ja sen jälkeen päätetään kolmannessa
64885: sen julistamisesta kiireelliseksi hylätään, on          käsittelyssä lakiehdotuksesta.
64886: päätös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymisestä               Koska toisessa käsittelyssä päätetty lakieh-
64887: jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien             dotus koskee veronluonteista maksua, joka on
64888: jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin tai     tarkoitettu osittain korotettuna kannettavaksi
64889: sen hylkäämisestä.                                      yhtä vuotta pitemmältä ajalta, on lakiehdotus
64890:                                                         valtiopäiväjärjestyksen 68 §:n 1 momentin mu-
64891:   Menettelytapa hyväksytään.                            kaan katsottava rauenneeksi, jollei sitä kolman-
64892:                                                         nessa käsittelyssä ole kannattanut vähintään
64893:   Keskustelua ei synny.                                 2/3 annetuista äänistä. Jos lakiehdotus täten
64894:                                                         raukeaa, on asia palautettava valtiovarainvalio-
64895:   Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-          kuntaan mainitun pykälän 2 momentissa sää-
64896: mielisesti.                                             detyssä tarkoituksessa.
64897: 
64898:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.                  Menettelytapa hyväksytään.
64899:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan              Keskustelua ei synny.
64900: päättyneeksi.
64901: 
64902:    Asia on loppuun käsitelty.                              Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
64903: 
64904:                                                           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
64905:  2) Ehdotus laiksi eräiden virkojen perustamisesta.     päättyneeksi.
64906:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
64907: tuksen esitys n:o 31, jota on valmistelevasti              Asia on loppuun käsitelty.
64908: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
64909: n:o 11 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o            4) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Osuusliike
64910: 35, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-                      Elanto nimisen osuuskunnan välillä.
64911: lyy n.
64912:                                                           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
64913:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty             tuksen esitys n:o 58, jota on valmistelevasti
64914: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.            käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
64915:                                                         n:o 14 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
64916:    Keskustelua ei synny.                                37, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
64917:                                                         lyyn.
64918:    Lakiehdotus hyväksytään.
64919:                                                            Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
64920:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
64921: päättyneeksi.
64922:                                                            Keskustelua ei synny.
64923:    Asia on loppuun käsitelty.
64924:                                                            Lakiehdotus hyväksytään.
64925: 
64926: 3) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista     Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
64927:             annetun lain muuttamisesta.                 päättyneeksi.
64928:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
64929: tuksen esitys n:o 44, jota on valmistelevasti             Asia on loppuun käsitelty.
64930: 1182                                      Tiistaina 29 p. syyskuuta 1970.
64931: 
64932: S) Ehdotukset laiksi eräistä poikkeubista valtakun-        olevan lähinnä ehkäisevää huoltoapua. Äidin-
64933: nallisista työttömyyskassoista ja työttömyyskorvauksesta   palkka on perustunut tarvehankintaan, kuten
64934:                  .annettuihin lakeihin.
64935:                                                            huoltoapukin. Ja kysymys on ollut käytä.'l.-
64936:   Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-            nössä siitä, että eräille nuorille perheille, joiss:t
64937: tuksen esitys n:o 66 ja ed. Puhakan ym. lak.al.             äiti on kotona, on maksettu 50--100 mk
64938: n:o 287, joita on valmistelevasti käsitelty                enemmän kuukaudessa kuin asianomaisen kun-
64939: sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 4 ja suuren            nan huoltoapunormit edellyttävät.
64940: valiokunnan mietinnössä n:o 38, esitellään                     Työttömyyspäiväraha taas on eräillä tahoilla
64941: k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n sekä a i-         todettu epäonnistuneeksi menettelyksi. Se on
64942: n o a a n k ä s i tt e 1 y y n samassa yhteydessä          ollut hätäratkaisu, joka ei voi edelleen kehi-
64943: käsitellyt toiv.al. n:ot 1485, 1663 ja 1709.               tettynäkään korvata työttömyysvakuutusta.
64944:                                                             Päivärahan lisäksi on perheellisille jouduttu
64945:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                    antamaan huoltoapua, ja monet perheet ovat
64946: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-              ilman omaa syytään joutuneet olemaan kuu-
64947: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista,            kausimääriä häpeälliseksi katsomassaan huolto-
64948: joista toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen         apukierteessä. Pitkäaikaisen sairauden ja työt-
64949: esitykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt               tömyyden kestäessä yli avustuspäivien voi ti-
64950: hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsit-            lanne esim. sairausvakuutuksesta huolimatta
64951: telyssä toivomusaloitteista.                               monen perheen kohdalla muodostua erittäin
64952:                                                            vaikeaksi. Sairauspäivärahaa maksetaan enin-
64953:   Menettelytapa hyväksytään.                                tään 307:ltä arkipäivältä, eivätkä kaikki ole
64954:                                                            tuon ajan päätyttyä terveitä. Jos sairaus jatkuu,
64955:                                                            on useimmilla kyllä mahdollisuus saada jatku-
64956:   Keskustelu:                                              vasti tai määräajaksi kansaneläkelaitoksen työ-
64957:     Ed. T erä s t ö: Herra puhemies! Halli-                kyvyttömyyseläkettä, ja jos sairastuneet ovat
64958:  tuksen esityksen johdosta laiksi eräistä poik-            oikeutettuja työ- tai virkaeläkkeisiin, on tie-
64959: keuksista valtakunnallisista työttömyyskassoista           tenkin mahdollisuus anoa niitä. Mutta tulkinta-
64960:  ja työttömyyskorvauksesta annettuihin lakeihin            erimielisyyksistä johtuen jää kuitenkin osa pit-
64961: esittää sosiaalivaliokunta mietinnössään n:o 4             käksi aikaa kunnallisen huoltoavun varaan.
64962: seuraavaa:                                                 Erityisesti tämä koskee psyykkisiä sairauksia
64963:     "Nykyisen työllisyystilanteen vallitessa valio-        potevia henkilöitä.
64964:  kunta on pitänyt esitykseen sisältyvää lakieh-                Kun lisäksi työelämässä syrjitään yleisesti
64965: dotusta tarpeellisena, minkä vuoksi valiokunta             40 vuotta täyttäneitä naisia ja eläkeikää lähes-
64966: on päättänyt asettua puoltamaan esitykseen                 tyviä miehiä, joiden uudelleen kouluttaminen-
64967: sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä. Sa-                kin on jo vaikeata, olisi syytä ryhtyä kehittä-
64968: malla valiokunta katsoo, että niiden työttömien            mään sellaista sosiaalipalkkajärjestelmää, joka
64969: asemaa, jotka ikääntymisen tai uuteen ammat-               turvaisi syrjään jääneille ryhmille elinmahdolli-
64970: tiin sijoittamisen vaikeutumisen vuoksi ovat               suuden. Sosiaalipalkkaa varten muodostettava
64971: eniten työttömyysuhan alaisina, olisi uudelleen-           järjestelmä voitaisiin hoitaa useinkin eri tavoin.
64972: koulutuksen ohella pyrittävä turvaamaan joko               Ainakin kolme tietä asian hoitamiseksi olisi
64973: työttömyysvakuutukseen tai muuhun korvaus-                 näköpiirissä, ja ne voitaisiin huomioida. En-
64974: järjestelmään liittyvillä toimenpiteillä siihen            siksikin olisi kansaneläkejärjestelmän kehittä-
64975: saakka, kunnes he saavuttavat oikeuden eläk-               minen nykyisistä tiukoista raameistaan ystäväl-
64976: keeseen."                                                  lisempään suuntaan. Lähinnä olisi kysymys
64977:     Huoltoapulain perusteella annettavan kun-              määräaikaisen kansaneläkkeen saannin helpot-
64978: nallisen huoltoavun rinnalle· on meillä viime              tamisesta. Toinen mahdollisuus olisi kehittää
64979: aikoina muodostunut kaksi menettelyä, joiden               huoltoapulakia siihen suuntaan, että kunnat
64980: tarkoituksena on ollut toimeentulon paranta-               saisivat tällaisissa tapauksissa suorittamistaan
64981: misen ohella välttyä eräiden ryhmien kohdalla              sosiaalipalkoista valtionapua. Koska sosiaalipal-
64982: häpeälliseksi katsottuun huoltoapuun turvau-               kan on joka . tapauksessa perustuttava tarve-
64983: tumisesta. Nämä menettelytavat ovat ns. äidin~             harkintaan, olisi jo olemassa valmis organi-
64984: palkkajärjestelmä ja työttömyyskorvausjärjes~              saatio tätä asiaa hoitamaan. Huoltoapulain
64985: telmä. Niissä kunnissa, joissa äidinpalkkajärjes-          muuttaminen entistä enemmän ennalta ehkäi-
64986: telmä on toteutettu, on menettelyn katsottu                sevään suuntaan olisi helposti toteutettavissa.
64987:                                    Työttömyysavustukset ja •korvaukset.                              1183
64988: 
64989: 
64990: Kolmas mahdollisuus olisi sitten tietysti eri-        tykseen. Siitä syystä tämä ei ole oikein, koska
64991: tyisen sosiaalipalkkalain säätämisessä. Joka ta·      tässä on kysymys vain tästä vuodesta, ja ky-
64992: pauksessa viisainta olisi käyttää valmiita orga-      seessä olevia määriä on lisätty vain 50 päivällä,
64993: nisaatioita, ettei tätä varten luotaisi mitään        kun allekirjoittaneen toivomusaloitteessa pyrit-
64994: ~uurisuuntaista uutta omaa järjestelmää.              tiin siihen, että jokainen työtön saa työttö-
64995:    Toivottavaa olisi, että työttömyysvakuutus-        myyskorvausta ja työttömyyskassa-avustusta
64996: komitea, joka jo on asetettu, ottaisi nämä sei·       koko työttömyytensä ajalta alusta loppuun
64997: kat huomioon. Sillä jo esittämieni esimerkkieri       saakka ja myös muina vuosina kuin vain tänä
64998: lisäksi saattaa vielä muidenkin lakien väliin         vuonna. Tästä syystä esitän hyväksyttäväksi
64999: jäädä "syrjään jääneitä," joiden toimeentulo-         seuraavan lausuman:
65000: vaikeudet ovat monesti vielä suuremmat kuin              "Hyväksyessiiän lakiehdotuksen eduskunta
65001: esim. näiden, jotka nyt tässä hyväksyttävien          edellyttää, että hallitus kiireellisesti ryhtyy tut-
65002: lakien yhteydessä tulevat lain etuuksien piiriin.     kimaan mahdollisuuksia sellaisen lainsäädännön
65003: Olkoon tuleva rajatapausten ja syrjään jäänei-        luomiseksi, joka turvaa riittävän työttömyys-
65004: den auttamiseksi tarvittava uudistus nimeltään        kassa-avustuksen ja työttömyyskorvauksen jo-
65005: sitten sosiaalipalkka tai jokin muu, pääasia          kaiselle työttömälle koko työttömyyskaudelta."
65006: olisi, että ne ihmiset, jotka ilman yhteiskunnan
65007: tukea eivät minimitoimeentuloa voi saada, sen            Ed. Puhakka: Herra puhemies! Työttö-
65008: tämän uudistuksen avulla saisivat ja varsinaiset      myys on maassamme muodostunut pysyväksi
65009: työntekijät tulisivat työttömyysvakuutuksen           ilmiöksi. Sitä ei ole kyennyt poistamaan edes
65010: piiriin.                                              paljon mainostettu korkeasuhdanne, vaan tällä-
65011:                                                       kin hetkellä työttömien luku nousee kymme-
65012:    Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Viitaten           niin tuhansiin. Työttömyys on kapitalistisen
65013: tämän asian toisessa käsittelyssä käyttämääni         yhteiskuntajärjestelmän vitsaus ja poistuu lo-
65014: puheenvuoroon ehdotan, että perusteluissa lau-        pullisesti vain yhteiskuntajärjestelmän sosialis-
65015: suttaisiin:                                           tiseksi muuttamisen tietä. Kun työttömyyttä
65016:    "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,          kapitalistisen yhteiskuntajärjestelmän aikana ei
65017: että hallitus antaa eduskunnalle esityksen työt-      kokonaan voida poistaa, on välttämätöntä löy-
65018: tömien toimeentulossa vielä ilmenneiden puut-         tää keinot työttömien ja heidän perheittensä
65019: teellisuuksien korjaamiseksi."                        toimeentulon turvaamiseksi. Siihen tähtäävät
65020:                                                       voimassa olevat työttömyyskassa- j-a -korvausla1t.
65021:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Viime               Niitten sisällöt kaipaavat kuitenkin useilta
65022: vuoden kevättalvella tehdyn tutkimuksen mu-           kohdiltaan korjausta.
65023: kaan työttömyys kesti alle viikon 7.9 %:ssa              Käsiteltävänä oleva hallituksen esitys korjaa
65024: tapauksista, 1-2 viikkoa 8.6 %:ssa, 3--4              väliaikaisesti yhden epäkohdan: työttömyys-
65025: viikkoa 12 % :ssa, 5-8 viikkoa 16.2 % :ssa,           avustus- ja -korvauspäivien määrä lisääntyy
65026: 9-12 viikkoa 11.7 %:ssa, 13-26 viikkoa                50:llä. Meidän kommunistien ja muiden kan-
65027: 26.7 % :ssa ja yli 27 viikkoa 16.8 % :ssa ta-         sandemokraattien käsityksen mukaan olisi la-
65028: pauksista. Tästä havaitaan, että pelkästään yhtä      kien muutoksessa mentävä pitemmälle. Olem-
65029: kyytiä työttömänä olleista 35 % ei saanut             mekin omassa aloitteessamme ehdottaneet vuo-
65030: työttömyyskorvausta koko ajalta. Kun otamme           sittaisten avustettavien päivien kattorajoituksen
65031: huomioon vielä ne, joiden työttömyysaika koko         kokonaan poistamista, mikä merkitsee sitä,
65032: vuonna eri jaksoissa ylittää 120 päivää, tode-        että jatkukoonpa työttömyys kuinka kauan
65033: taan, että viime vuonna yli 40 % heistä ei            tahansa, niin kassan jäsen saisi jatkuvasti avus-
65034: saanut koko työttömyyskaudeltaan työttömyys-          tusta. Tähän läheisesti liittyy ehdotus siitä, et-
65035: korvausta.                                            tei jäsenen, joka kahtena perättäisenä vuonna
65036:    Kun esillä oleva lakiesitys liittyy juuri tähän    on saanut suurimmalta mahdolliselta päivä-
65037: työttömyyskorvauspäivien pidentämiseen, ei voi        määräitä avustusta, tarvitsisi sen jälkeen osal-
65038: olla minusta oikein se valiokunnan toteamus           listua kuutta kuukautta työhön, ennen kuin
65039: toivomusaloitteisiin nähden, että toivomus-           hänen avustusoikeutensa uudelleen palaa.
65040: aloitteiden johdosta valiokunta toteaa, että             Niin ikään ehdotuksemme mukaan vaadit-
65041: niissä ehdotetaan samansuuntais1in lainsäädän-        taisiin vuodessa vain yksi omavastuuaika eli
65042: nöllisiin toimenpiteisiin ryhtymistä, jotka sisäl-    karenssi, kun niitä nykyisin työmaavaihdosta
65043: tyvät jo käsiteltävänä olevaan hallituksen esi-       riippuen voi olla useita. Päiväavustuksen katto-
65044: 1184                                 Tiistaina 29 p. syyskuuta 1970.
65045: 
65046: 
65047: rajoitus on ehdotettu korotettavaksi 3/4: aan         allekirjoittajina ovat mm. SKDL:n ryhmästä
65048: Jasenen ammatissa maksettavasta tavallisesta          seuraavat nimet: Pauli Puhakka, Ensio Laine,
65049: päiväpalkasta, kun se nykyään on 2/3. Luon-           Siiri Lehmonen, Taisto Sinisalo, Aarne Koski-
65050: nollisena seurauksena tästä on ollut, että päivä-     nen, Matti Järvenpää, Toivo Asvik, Kauko
65051: avustuksen korkein määrä on ehdotettu nos-            Hjerppe, Veikko Salmi, Kuuno Honkonen,
65052: tettavaksi perheelliselle 22 markkaan ja niille,      Matti Koivunen, Niilo Nieminen ja Pentti
65053: joilla ei ole omaisia, 16 markkaan. Työntekijäin      Liedes. Kukaan heistä ei ole siis halunnut
65054: omaa maksuosuutta kassoille on ehdotettu              pysyä eduskunnan toisessa käsittelyssä esi-
65055: pienennettäväksi lähes 60 % :lla ja vastaavasti       tyksessään, vaan he ovat kumartaneet hallitusta
65056: nostettavaksi    työnantajain rahoitusvelvolli-       nöyrästi ja luopuneet kannastaan ja nyt esit-
65057: suutta. Lisäksi lainmuutos sisältää kassalain so-     tävät pontta, esittävät lämmintä kättä työttö-
65058: veltamisajan laajentamisen siten, että sen pii-       mille ja vaikeuksissa eläville.
65059: riin pääsevät nykyistä helpommin pienviljelijät,         On myös hämmästyttävää se, että vasta
65060: autoilijat ja muut pienyrittäjät, jotka voivat        tässä kolmannessa käsittelyssä sosialidemokraat-
65061: joutua työttömiksi.                                   tien puolelta on herätty lämmintä kättä anta-
65062:    Työttömyyskassa- ja -korvauslakien perus-          maan. Kun me lakiehdotuksen toisessa käsitte-
65063: teellisen korjauksen jälkeenkään ne eivät turvaa      lyssä esitimme korjattavaksi teolla nämä puut-
65064: kaikkien työttömiksi joutuvien toimeentuloa.          teet, ei saatu kannatusta, ei voitu päästä eteen-
65065: Siksi olemme ehdottaneet yleisen työttömyys-          päin. Tämä jos mikä osoittaa kummallista
65066: vakuutuslain säätämistä, jonka rahoittamisesta        menettelyä: kentälle luvataan, mutta teot halli-
65067: vastaisivat työnantajat ja valtio. Kun tämä ky-       tuksessa ja eduskunnassa ovat toiset.
65068: symys sisältyy hallitusohjelmaan, niin toi-              Olen myös hämmästynyt, että täällä suo-
65069: vomme hallituksen piirissä olevan asiasta laki-       rastaan sosialidemokraattien taholta on kei·
65070: ehdotuksen valmistelutyöt käynnissä, jotta se         kailtu viisaudella. On esitetty kymmeniä eri
65071: saataisiin nopeasti eduskuntakäsittelyyn ja val-      ratkaisumahdollisuuksia, miten pitäisi tehdä,
65072: miiksi auttamaan työttömiksi joutuvien toi-           jotta puutteet saataisiin pois. Miksi te ette
65073: meentulon turvaamista.                                tee, teillä on valta hallituksessa, te vain pu-
65074:    Edellä sanotun perusteella ehdotan peruste-        hutte.
65075: luissa lausuttavaksi seuraavaa: "Eduskunta
65076: edellyttää, että hallitus viipymättä antaa edus-         Ed. P u h a k k a ( vastauspuheenvuoro):
65077: kunnalle esityksen työttömyyskassa- ja -kor-          Herra puhemies! Ehkä ed. Vennamon puheen-
65078: vauslakien muuttamiseksi niin, että kaikissa          vuoroa on siinä suhteessa oikaistava, että kan-
65079: olosuhteissa turvataan työttömiksi joutuvien ja       sandemokraattinen eduskuntaryhmä ei ole luo-
65080: heidän perheittensä toimeentulo."                     punut omista esityksistään, vaan pitää niistä
65081:                                                       kiinni.     Kuitenkin   muodollisuussäännöstön
65082:   Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Kannatan            vuoksi ei tässä yhteydessä ole päästy valio-
65083: ed. Puhakan tekemää ehdotusta.                        kunnassa eikä päästä täällä eduskunnassakaan
65084:                                                       ehdottamaan muita lakiaioitteemme kohtia hy-
65085:  Ed. S a 1o: Herra puhemies! Kannatan ed.             väksyttäviksi kuin se, jossa avustettavien päi-
65086: Mäkelän tekemää ehdotusta.                            vien lukumäärää lisätään. Siis tältä osin tulee
65087:                                                       ainakin osittain meidän aioitteemme hyväk-
65088:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-                sytyksi. Muilta osin - toistan vielä - muo-
65089: tan ed. Tupamäen tekemää ehdotusta. Lisäksi           dollisuussäännöstön mukaan ei ole sen enem-
65090: on syytä todeta seuraavaa:                            pää valiokunnassa kuin täällä eduskunnassakaan
65091:    SKDL:n puolesta ed. Puhakka kauniisti esit-        ollut mahdollisuutta esittää lakialoitettamme
65092: teli lakialoitteen näiden asioiden korjaamiseksi,     kokonaisuudessaan hyväksyttäväksi. Ja tästä
65093: työttömien asioiden korjaamiseksi. Kuitenkin          juuri johtuu, että me esitämme ponnen halli-
65094: asianomaisen valiokunnan mietintö osoittaa,           tukselle, että se antaisi niin laajan esityksen
65095: että SKDL:n kansanedustajat ovat yksimieli-           eduskunnalle kuin meidän lakialoitteenime
65096: sesti olleet hylkäämässä omaa lakialoitettaan.        edellyttää.
65097: Kun tätä heidän lakialoitettaan käsiteltiin edus-
65098: kunnan toisessa, ratkaisevassa käsittelyssä, eivät       Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):
65099: he viitsineet edes esittää omaa lakialoitettaan       Herra puhemies! Täällä SKDL:n taholta esi-
65100: hyväksyttäväksi. Kuitenkin tämän lakialoitteea        tetään uutta valtiopäiväjärjestyksen sovellutusta
65101:                                    Työttömyysavustukset ja -korvaukset.                            1185
65102: 
65103: 
65104: ja tulkintaa. Tuskinpa sentään kukaan vaka-           sin hyvin perillä näiden lakien sisällöstä. Vain
65105: vissaan ottaa tässä salissa sellaisen väitteen,       kokoomuksen kansanedustaja vielä meidän
65106: ettei lakialoitetta, joka on käsitelty toisessa       aikanamme on epätietoinen siitä, mitä nämä
65107: käsittelyssä, voida esittää hyväksyttäväksi -         lakiesitykset sisältävät.
65108: ja sen pykäliä hyväksyttäviksi. Nyt kuitenkin
65109: ed. Puhakka väittää, että ovatkin olleet häm-              Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Ed.
65110: mästyttävän kummalliset muodolliset syyt, ettei         Lankisen puheenvuoroon täytyy todeta, se oli
65111: ole voitu omaa lakialoitetta esittää hyväksyt-          siinä mielessä erittäin myönteinen, että myös
65112: täväksi, vaikka se on hylätty yksimielisesti.           täällä eduskunnassa on erityisesti keskusta-
65113: Tämä on todella sitä uusdemokratiaa, harvain-           puolueen ja sosialidemokraattien taholta tuotu
65114: vallan johdetun diktatuurin demokratiaa.                esiin sellaista kantaa, että kun työttömälle an~
65115:                                                         netaan kunnolla työttömyysavustusta, työttö-
65116:     Ed. Lankinen: Herra puhemies! Varsin                myyskorvausta koko ajalta, siitä on automaat-
65117: yleinen on käsitys, että jos työttömyysavus-            tisena seurauksena muka se, että kukaan ei
65118: tusta nauttiva henkilö ottaa vastaan työtä, hän         enää viitsi töihin mennäkään. Toivottavasti
65119: menettää oikeutensa päiväavustukseen pitkäksi           tämä äskeinen puheenvuoro selvensi näitä mie-
65120: aikaa. Nyt on tilanne todellisuudessa kuitenkin         lipiteitä. Jos ei mene työhön, joutuu työttö-
65121: päinvastainen, sillä jos työttömyysavustusta            myyskorvauksen alaisuudesta pois ja korvausta
65122: nauttiva henkilö ei ole ottanut vastaan hänelle       · ei siis saa. Mikäli väärinkäytöksiä esiintyy, se
65123: tarjottua sopivaa työtä, hän menettää oikeu-            johtuu virkamiehistä eikä suinkaan laista.
65124: tensa päivärahaan kuudeksi viikoksi. Sen sijaan
65125: hän saa mennä työhön 12 päiväksi, ilman että
65126: hänen tarvitsee hakea uudelleen korvausta. Jos           Ed. Lankinen: Herra puhemies! Minis-
65127: työmaa jatkuu yli 12 vuorokauden ajan, on             teri Tieksolle haluaisin sanoa, että lääkärinä
65128: karenssiaika 6 vuorokautta seuraavan työttö-          joudun hyvin usein vastaanotolla kuulemaan
65129: myyskorvauksen alkamiseen. Tämä olisi saa-            potilailta tällaisen vastauksen, kun on kysymys
65130: tettava suuren yleisön tietoon, sillä esim. ma~t­     työhön menosta. Eivät minulle työntekijät niin
65131: seudulla löytyisi kausiluontoista työtä: heinän-      vieraita ole, minä luulen, että tapaan varsinai-
65132: korjuuta, viljankorjuuta, perunan kaivuuta ja         sia raavaita työmiehiä enemmän päivittäin kuin
65133: kaupungeissa lumitöitä, kotiapu- ja lastenhoi-        ministeri.
65134: tajan aputyötä, pyykki- ym. työtä, jota kysyt-
65135: täessä usein saa vastauksen, että työtä ei uskal-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
65136: leta ottaa vastaan pelosta, että työttömyyskor-
65137: vauksen maksaminen katkeaa.                              P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Mäkelä
65138:     Ei ole näin ollen ihme, että työttömyyskas-       ed. Salon kannattamana ehdottanut perusteluissa
65139: soilla rahat hupenevat ja on rahoitusvaikeuksia,      lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain eduskunta
65140: vaikka työmarkkinoilla on työvoimapula. Kun           edellyttää, että hallitus antaa eduskunnalle
65141: tiedotustoimintamme tässä asiassa tuntuu              esityksen työttömien toimeentulossa vielä ilme-
65142: kuuluvan sosiaali- ja terveysministeriölle eikä       nevien puutteellisuuksien korjaamisesta." Kut-
65143:  työvoimaviranomaisille, toivoisin että oikeaa        sun tätä ed. Mäkelän ehdotukseksi. Ed. Tupa-
65144:  tiedotustoimintaa kaikissa julkisissa tiedoitus-     mäki ed. Vennamon kannattamana ehdottaa
65145:  välineissä, radiossa ja televisiossa, annettaisiin   perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään la-
65146:  tässäkin asiassa, joka on kovin tärkeä sekä          kiehdotuksen eduskunta edellyttää, että halli-
65147:  työnantajalle että työntekijälle, joskin toisaalta   tus kiireellisesti ryhtyy tutkimaan mahdolli-
65148:  on muistettava, että työttömyys ei lopu avus-        suuksia sellaisen lainsäädännön luomiseksi,
65149:  tuksia maksamalla, vaan oikealla, teollisuutta,      joka turvaa riittävän työttömyyskassa-avus-
65150:  pienteollisuutta, suosivalla politiikalla ja työ-    tuksen ja työttömyyskorvauksen jokaiselle
65151:  mies-työnantaja-ystävällisellä politiikalla.         työttömälle koko työttömyyskaudelta." Kutsun
65152:                                                       tätä ed. Tupamäen ehdotukseksi. Ed. Pu-
65153:    Sosiaali- ja terveysmtrusteri Tie k s o:           hakka ed. Juvelan kannattamana ehdottaa
65154: Herra puhemies! Olen vakuuttunut siitä, että          perusteluissa lausuttava.ksi: "Eduskunta edel-
65155: työttömyyskassan jäsenet samoin kuin myöskin          lyttää, että hallitus viipymättä antaa edus-
65156: ne, jotka joutuvat turvautumaan työttömyys-           kunnalle esityksen työttömyyskassa- ja -kor-
65157: korvauksiin ja joita siis asia koskee, ovat var-      vauslakien muuttamiseksi niin, että kaikissa
65158: 149 1/70
65159: 1186                                Tiistaina 29 p. syyskuuta 1970.
65160: 
65161: 
65162: olosuhteissa turvataa.n työttömiksi joutuvien        Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Siltanen,
65163: ja heidän perheittensä toimeentulo." Tämä on         Sinisalo, Sinkkonen, Sorsa, Suksi, Sundqvist,
65164: ed. Puhakan ehdotus.                                 Suomi, Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Tiilikai-
65165:                                                      nen, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Turunen,
65166:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Tähkämaa, Weckman, S. Westerlund, Vilmi,
65167:                                                      Vilponiemi, Virtanen, Voutilainen, Väyrynen
65168:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus         ja Asvik.
65169: hyväksytään.
65170:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
65171:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
65172: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän         Aas, Asunmaa, Ehrnrooth, Eskelinen,
65173: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                        Granvik, Haarla, Hanhirova, Hara, Haukipuro,
65174:                                                      Heino, Hetemäki, Holkeri, Huotari, Huurtamo,
65175:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan        Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Isomursu, Jaati-
65176: päättyneeksi.                                        nen, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,
65177:                                                      Kainulainen, 0. Kangas, Karhuvaara, Kataja-
65178:   Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdo-          vuori, Kauppi, Kauppila, Koppanen, Korsbäck,
65179: tukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.           Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lankinen, Linkola,
65180:                                                      H. Linna, L. Linna, Lottanen, Lähteenmäki,
65181:    Puhemies: Nyt olisi päätettävä peruste-           Mattila, Melin, Mykkänen, Mäki, A. Niemelä,
65182: luja koskevista ehdotuksista. Ehdotukset ovat        E. Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Partanen,
65183: vastakkaisia. Ehdotan äänestyksissä meneteltä-       Pekkala, Pekonen, Penttinen, Poutanen, Pou-
65184: väksi niin, että ensin äänestetään ed. Puhakan       tiainen, Procope, Rihtniemi, Roden, Ruokola,
65185: ja ed. Tupamäen ehdotusten välillä, sitten voit-     Rönkkö, Saimo, Salmenkivi, Seppä, Sigfrids,
65186: taneesta ed. Mäkelän ehdotusta vastaan ja            Silander, Sillantaus, Suokas, 1. Suominen, S.
65187: lopuksi voittaneesta mietintöä vastaan.              Suominen, Sutinen, Syrjä, Särkkä, Tarvajärvi,
65188:                                                      Teir, Terästö, Tupamäki, Uusitalo, Vainio,
65189:   Menettelytapa hyväksytään.                         Vaittinen, Vartia, Vennamo, Westerholm,
65190:                                                      H. Westerlund, Vikatmaa, Volotinen ja Ääri.
65191: 
65192:   Äänestykset ja päätös:                                "Tyhjää" äänestää edustaja Pekkarinen.
65193:   1 ) Äänestys ed. Puhakan ja ed. Tupamäen              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
65194: ehdotusten välillä.                                  tajat:
65195:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Puha-         Aitio, .Antila, Aro, Bemer, Breilin, Friberg,
65196: kan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-       Härkönen, Junnila, Kaipainen, Karjalainen,
65197: taa, on ed. Tupamäen ehdotus hyväksytty.             Knuuti, Laaksonen, Eero Laine, Landström,
65198:                                                      Liedes, Mäki-Hakola, Perheentupa, Rekonen,
65199:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Salolainen, Siikaniemi, Stenbäck, Tallgren,
65200:                                                      Toivanen ja Virolainen.
65201:    Aalto, Ahde, Ahonen, Alenius, Eskman,
65202: Flinck, Gestrin, Haapasalo, Helle, Hemmi,               Puhemies: Äänestyksessä on annettu 89
65203: Hjerppe, Honkonen, llostila, Hykkäälä, Hägg-         jaa- ja 85 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 24.
65204: blom, Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kalavainen,
65205: R. Kangas, Kantola, Karkinen, Karpola,
65206: Knuuttila, Kohtala, Koivisto, Koivunen, Kos-           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
65207: kenniemi, Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Ensio          nyt ed. Puhakan ehdotuksen.
65208: Laine, Lehmonen, Lepistö, Lillqvist, Lindeman,
65209: Lintilä, Loikkanen, Luja, Maijala, Mustonen,           2) Äänestys ed. Puhakan ja ed. Mäkelän
65210: Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,              ehdotusten välillä.
65211: Nevalainen, Nieminen, E. Niskanen, H. Nis-
65212: kanen, Orrenmaa, Paananen, Paasivuori,                  Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Mäke-
65213: Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, Rosnell,           län ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
65214: Rytkönen, Räsänen, Saarto, Salama, Salb,             taa, on ed. Puhakan ehdotus hyväksytty.
65215:                                                                                                  1187
65216: 
65217: 
65218:   ''Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Salolainen, Siikaniemi,      Stenbäck,   Tallgren,
65219:                                                    Toiv·anen ja Virolainen.
65220:   Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Asunmaa,
65221: Ehrnrooth, Eskelinen, Es:k.man, Flinck, Gestrin,     P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
65222: Granvik, Haapasalo, Haarla, Hanhirova, Hara,       139 jaa- ja 36 ei-ääntä, poissa 24.
65223: Haukipuro, Hcino, Helle, Henuni, Hetemäki,
65224: Holkeri, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hyk-            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
65225: käälä, Häggblom, Häkämies, Ilaskivi, Iso-          nyt ed. Mäkelän ehdotuksen.
65226: mursu, Jaatinen, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,
65227: Kaasalainen, Kainulainen, Kalavainen, 0. Kan.        3) Äänestys ed.          Mäkelän ehdotuksesta
65228: gas, R. Kangas, Karhuvaara, Karkinen, Kar-         mietintöä vastaan.
65229: pola, Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Knuuttila,
65230: Kohtala, Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Kor-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
65231: tesalmi, Kurppa, Käkelä, Laatio, Lankinen,         jQs "ei" voittaa, on ed. Mäkelän ehdotus
65232: Lepistö, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H.          hyväksytty.
65233: Linna, L. Linna, Lintilä, Loikkanen, Lottanen,
65234: Luja, Lähteenmäki, Maijala, Mattila, Melin,          ''Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
65235: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
65236: nen, Nevalainen, A. Niemelä, E. Niemelä,             Aas, Ehrnrooth, Eskelinen, Gestrin, Gran-
65237: Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Orrenmaa,        vik, Haarla, Hara, Heino, Hemmi, Hetemäki,
65238: Paananen, Paasivuori, Partanen, Pekkala,           Holkeri, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkä-
65239: Pekkarinen, Pekonen, Penttinen, Poutanen,          mies, Ilaskivi, Jaatinen, Jämsen, Kaarna,
65240: Poutiainen, Procope, Raatikainen, Rihtniemi,       Kaasalainen, R. Kangas, Karhuvaara, Karjalai-
65241: Roden; Ruokola, Rönkkö, Saimo, Salama,             nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kauppila,
65242: Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Seppä,     Koppanen, Korsbäck, Laatio, Lankinen, Lin·
65243: Silander, Sillantaus, Siltanen, Sinkkonen,         kola, Lintilä, Lähteenmäki, Maijala, Mattila,
65244: Sorsa, Suksi, Sundqvist, Suokas, I. Suominen,      Melin, Mykkänen, Mäki, E. Niemelä, Nikkilä,
65245: S. Suominen, Sutinen, Syrjä, Särkkä, Tarjanne,     Orrenmaa, Partanen, Pekkarinen, Pekonen,
65246: Tarvajärvi, Teir, Terästö, Tiilikainen, Tikka-     Poutanen1 Procope, Rihtniemi, Ruokola, Sal-
65247: nen, Tuomioja, Tupamäki, Turunen, Tähkämaa,        menkivi, Seppä, Si.gfrids, Sillantaus, Sinkkonen,
65248: Uusitalo, Vainio, Vaittinen, Vartia, Vennamo,      I. Suominen, S, S"uominen, Särkkä, Tarjanne,
65249: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,          Tarvajärvi, Teir, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-
65250: Vikatmaa, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen,      nen, Vartia, Westerholm, H. Westerlund,
65251: Väyrynen ja ·Ääri.                                 S. Westerlund, Vikatmaa ja Vilmi.
65252: 
65253:                                                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
65254:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
65255:                                                       Aalto, Ahde, Ahonen, Alenius, Asunmaa,
65256:   Alenius, Hjerppe, Honkonen, Häikiö, Joki-        Eskman, Flinck, Haapasalo, Hanhirova, Hauki-
65257: nen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Koivunen,         puro, Helle, Hjerppe, Honkonen, Hostila,
65258: Koskenniemi, Koskinen, Kuusinen, Ensio             Huotari, Hykkäälä, Isomursu, Jokinen, Juvela,
65259: Laine, Lehmonen, Mustonen, Männistö, Nie-          Järvenpää, Kaarlonen, Kalavainen, 0. Kangas,
65260: minen, H. Niskanen, Puhakka, Pursiainen,           Kantola, Karkinen, Knuuttila, Kohtala, Koi-
65261: Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Salla,         visto, Koivunen, Kortesalmi, Koskenniemi,
65262: Salmi, Sigfrids, Sinisalo, Suomi, Tamminen,        Koskinen, Kurppa, Kuusinen, Käkelä, Ensio
65263: Tiekso, Tuominen, Weclanan, Vilmi, Virta-          Laine, Lehmonen, Lepistö, Lillqvist, Lindeman,
65264: nen ja Åsvik.                                      H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen,
65265:                                                    Luja, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
65266:     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      nen, Männistö, Nevalainen, A. Niemelä, Nie-
65267:  tajat;                                            minen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen,
65268:                                                    Paananen, Paasivuori, Pekkala, Penttinen,
65269:    Aitio, Antila, Aro, Berner, Breilin, Friberg,   Poutiainen, Puhakka, Pursiainen, Raatikainen,
65270:  Härkönen, Junnila, Kaipainen, Karjalainen,        Roden, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Rönkkö,
65271:  Knuuti, Laaksonen, Eero Laine, Landström,         Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori,
65272:  Liedes, Mäki-Hakola, Perheentupa, Rekonen,        Salo, Sandelin, Silander, Siltanen, Sinisalo,
65273: 1188                                  Tiistaina 29 p. i;yyskuuta 1970•.
65274: 
65275: Sorsa, Suksi; Slindqvist, Suokas, Suomi, Suti-         koskeva sopimus tulee helpottamaan maantie-
65276: nen, Syrjä, Tamminen, Terästä, Tiekso,                 kuljetuksia ja myöskin siis kaupankäyntiä mei-
65277: Tiilikainen, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja,             dän ja Bulgarian välillä. Tämä on erittäin mer-
65278: Tupamäki, Turunen, Vainio, Weckman, Ven-               kittävä sikäli, että se nyt luo edellytykset
65279: namo, Vilponiemi, Virtanen, Volotinen, Väy-            suomalaisille yrittäjille suorittaa näitä kulje~
65280: rynen, Asvik ja Ääri.                                  tuksia. Tähän saakka kuljetukset ovat tapah-
65281:                                                        tuneet yksinomaan bulgarialaisten toimesta.
65282:   ''Tyhjää äänestävät edustajat Kainulainen ja         Mutta tässä yhteydessä on syytä kiinnittää
65283: Voutilainen.                                           huomiota siihen, että tämän lisäksi meillä on
65284:                                                        vielä useita merkittäviä maita, joiden kanssa
65285:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           Suomella ei tällaista sopimusta ole. Olisikin
65286: tajat:                                                 toivottavaa, että ne viranomaiset, joiden toi-
65287:                                                        mintapiiriin nämä asiat kuuluvat, kiirehtisivät
65288:    Aitio, Antila, Aro, .Berner, Breilin, Friberg,      ja valmistelisivat myöskin sopimuksia sellaisten
65289: Härkönen, Junnila, Kaipainen, Knuuti, Laak-            maiden kanssa,· joissa meillä nämä sopimukset
65290: sonen, Eero Laine, Landström, Liedes, Mäki-            puuttuvat.
65291: Hakola, Perheentupa, Rekonen, Salolainen,                 Edelleen, kun on kysymys esim. tavara-
65292: Siikaniemi, Stenbäck, Tallgren, Toivanen ja            liikenteestä Bulgariaan ja itäblokin maihin,
65293: Virolainen.                                            niin Juontaisin maantiekuljetustie olisi ehdot-
65294:                                                        tomasti ns. Baltian tie. Ja tästä syystä haluaisin
65295:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 69        myöskin korostaa sitä, että vastaavat vi-
65296: jaa- ja 105 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 23.             ranomaiset kiirehtisivät niitä neuvotteluja, joita
65297:                                                        käydään Neuvostoliiton kanssa tämän ns.
65298:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Mäkelän eh-              Baltian tien avaamiseksi, koska tämä helpot-
65299: dotuksen.                                              taisi nimenomaan meidän kaupankäyntiämme
65300:                                                        niin itäblokin maiden kanssa kuin Etelä-Eu-
65301:   Asia ori loppuun käsitelty.                          roopassa olevien maiden ·kanssa.
65302: 
65303: 6) Ehdotus laiksi Bulgarian kanssa tehdyn kansainvi-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
65304: lisiä maantiekuljetuksia koskevan sopimuksen eräiden
65305:               määräysten hyväksymisestä.
65306:                                                            Lakiehdotus hyväksytään.
65307:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
65308: tuksen esitys n:o 60, jota on valmistelevasti
65309: käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
65310: 5 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 40,             päättyneeksi.
65311: esitellään osittain k o 1m a n t e e n, osittain
65312: a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n.                       Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäi-
65313:                                                         seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.
65314:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
65315: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-
65316: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta,            Asia on loppuun käsitelty.
65317: joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi
65318: ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokunnan mie-
65319: tinnön ensimmäiseen ponteen sisältyvästä eh-            7) Ehdotus laiksi yliopistollisista .k~
65320: dotuksesta, joka koskee sopimuksen niiden                          annetun lain muuttanlisesta.
65321: määräysten hyväksymistä, jotka vaativat edus-
65322: kunnan suostumusta.                                        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
65323:                                                         tuksen esitys n:o 50, jota on valmistelevasti
65324:   Menettelytapa hyväksytään.                            käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n:o 4
65325:                                                         ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 41,
65326:                                                         esitellään kolmanteen.· käsittelyyn.
65327:   Keskustelu:
65328:    Ed. H a a r ta·:· Herra puhemies! Nyt käsillä           Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
65329: oleva Bulgarian ja Suomen maantiekuljetuksia            lakiehdotus · voidaari nyt hyväksyä tai hylätä.
65330:                                       Yliopistolliset keskussairaalat.                                1189
65331: 
65332:   Keskustelu:                                          K~opion. korkekoulusta, jonka yhteydessä tämä
65333:    Ed. M ä n n i s t Ö! Herra puhemies! Nyt            as1a val1okunnassa ilmoitettiin järjestettävän
65334: esillä olevalla lailla on tarkoituksena tehdä          sen käsittely saattaa viipyä täällä niin kauan'
65335: mahdolliseksi Kuopion yliopistollisen keskus-          että se on epäedullista tämän asian kokonais:
65336: sairaalaliiton perustaminen. Näin ei kuitenkaan        hoitamiselle.                     ·
65337: pääse tapahtumaan, sillä tämä lakiesitys ei
65338: vielä määrittele sitä, kuka keskussairaalan liit-          Ed. Lankinen: Herra puhemies! Sai-
65339: tovaltuustossa vastaa sitä edustusta, joka lain        r~~l~n .~unt~inliitolla on valtion edustajansa ja
65340: mukaan kuuluu lääketieteelliselle tiedekunnalle.       laakmtohallltuksen edustajansa. Asiantuntemus
65341: Ennen kysymyksessä olevan tiedekunnan pe-              on varmasti hoidettu, ja asia tulee kuntoon
65342: rustamista on . kUitenkin välttämätöntä hoitaa         ilman tätä pontta.              ·
65343: uuden sairaalaliiton perustaminen, koska sen
65344: tehtäväksi on annettu mm. keskussairaalan                 Ed. L. Linna: Herra puhemies! Vastauk-
65345: laajentaminen opetuksen tarpeen perusteella.           sena ed. Männistön äsken mainitsemaan asiaan
65346: Jotta päästäisiin viipymättä perustamaan sitä          tulkoon mainituksi se, että kaikilla tällaisilla
65347: keskussairaalaliittoa, jonka omistamassa sairaa-       ponsilla voidaan nimenomaan viivästyttää tä-
65348: lassa Kuopion korkekoulun tulevat lääketieteen         män kiireellisen asian käsittelyä. Siksi sitä ~i
65349: opiskelijat saavat opetusta, olisi myös viipy-         haluttu talousvaliokunnassakaan ottaa silloin
65350: mättä määrättävä lääketieteellisen tiedekunnan         mukaan.
65351: edustusta. vastaavan edustuksen· järjestäminen.
65352:    Lakiehdotuksen toisessa käsittelyssä käyttä-           Ed. V en n a m o: Herra puhemies! On
65353: :(D.äni puheenvuoron ja edellä esitetyn perus-         selvää, että kun laki tulee hyväksytyksi niin
65354: teella edotan, herra puhemies, seuraavaa perus-        tämä asia on hoidettava. Ed.· Männistön 'ehdo-
65355: telulausumaa: "Hyväksyessään lakiehdotuksen            tuksella on se vaara, että jos nyt tätä ehdo-
65356: eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toi-        tusta ei eduskunta hyväksy, niin tästä hänen
65357: menpiteisiin, joilla viipymättä Kuopion keskus-        ehdotuksestaan tulee jarru asialle. Ilman edus-
65358: sairaalan liittovaltuustoon järjestetään lääketie-     kunnan päätöstä olisi asia voitu hoitaa.
65359: teellisen tiedekunnan edustusta vastaava edus-'
65360: tus siihen asti, kunnes kysymyksessä oleva                Ed. R y t k ö n e n: Herra puhemies! Eräiden
65361: lääketieteellinen tiedekunta on perustettu."           itäsuomalaistenkin edustajien on· turha kiivailla
65362:                                                        ed. Männistön ponsilausumaehdotusta vastaan.
65363:   Ed. Terä s t ö: Herra puhemies! Kannatan             Eihän voida tätä sairaalakuntainliittoa muuttaa
65364: ed. Männistön tekemää perustelulausumaehdo-            yliopistolliseksi keskussairaalaksi, ·ellei sen hal-
65365: tusta.                                                 linnossa jollakin tavoin ole järjestetty lääke-
65366:                                                        tieteellisen tiedekunnan edustus siihen saakka,
65367:    Ed. L. L i n n a: Herra puhemies! Kun tätä          kunnes asia hoidetaan lailla. Sen vuoksi tämä
65368: asiaa käsiteltiin talousvaliokunnassa, jossa           ed. Männistön ehdotus olisi hyväksyttävä.
65369: myöskin ed. Männistö on mukana, niin siellä
65370: todettiin, että tämä mainittu seikka ei millään           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
65371: tavalla vaikuta tähän asiaan, ja tässä suhtees3a
65372: valiokunta oli täysin yksimielinen. Hiukan                Puhemies~ Keskustelun kuluessa on ed;
65373: ihmetyttää ed. Männistön tekemä ehdotus.               Männistö ed. Terästön kannattamana ehdotta-
65374: Ryhmämme puolestaan, uskon näin, kannattaa             nut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyes~
65375: tätä pontta, mutta ei sillä käytännöllisesti           sään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, että
65376: suurta merkitystä ole, tulkoon se tässä tode·          hallitus ryhtyy toimenpiteisiin, joilla viipy-
65377: tuksi.                                                 mättä Kuopion keskussairaalan liittovaltuus-
65378:                                                        toon järjestetään lääketieteellisen tiedekunnan
65379:    Ed. Männistö: Herra puhemies! Vas-                  edustusta vastaava edustus siihen asti, kunnes
65380: tauksena edellisen puheenvuoron johdosta to-           kysymyksessä oleva lääketieteellinen tiedekunta
65381: teaisin, että kyllä sillä asialla on nimenomaan        on perustettu."
65382: käytännön merkitystä, että päästään tämän
65383: uuden keskussairaalaliiton perustamiseen. Kysy-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
65384: mys on siitä, että täytyy nopeuttaa tätä
65385: asiaa. Jos me . jäämme odottamaan lakia                   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
65386: 1190                                 TiistAina 29 p. syyskuuta 1970.
65387: 
65388:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan         Vainio, Weckman, Vennamo, Westerholm,
65389: päättyneeksi.                                         Vilponiemi, Virtanen, Volotinen, Voutilainen,
65390:                                                       Asvik ja Ääri.
65391:  Puhe m ies: Nyt olisi päätettävä ed.
65392: Männistön perusteluehdotuksesta.                        "Tyhjää" äänestävät edustajat Rosnell ja
65393:                                                       Sandelin.
65394: 
65395:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
65396:   Äänestys ja päätös:                                 tajat:
65397:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             Aitio, Antila, Aro, Berner, Breilin, Friberg,
65398: jos "ei" voittaa, on ed. Männlstön ehdotus            Hara, Huotari, Härkönen, Junnila, Jämsen,
65399: hyväksytty.                                           Kaipainen, Knuuti, Laaksönen, Eetö Laine,
65400:                                                       Landström, Liedes, Linkola, Loikkanen, Mäki·
65401:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Hakola, Partanen, Penttinen, Perheentupa,
65402:                                                       Rekonen, Salolainen, Siikaniemi, Silander,
65403:    Aas, Ehrnrooth, Gestrin, Granvik, Haarla,          Stenbäck, Tallgren, Toivanen, Virolainen ja
65404: Hanhirova, Haukipuro, Heino, Hetemäki,                Väyrynen.
65405: Holkeri, Huurtamo, Häggblom, Häkämi~,
65406: Ilaskivi, Jaatinen, Kaarlonen, Kaasalainen,              Puhemies: Aänestyhessä on annettu 62
65407: Kainulainen, R. Kangas, Karhuvaara, Karja-            jaa· ja 103 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 32.
65408: lainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kauppila,
65409: Koppanen, Korsbäck, Lttatio, Lankinen, L.               Eduskunta on hyväksynyt ed. Männistön
65410: Linna, Lintllä, Lähteenmäki, Maijala, Mattila,        ehdotuksen.
65411: Melin, Mykkänen, Mäki, E. Niemelä, Niinl·
65412: koslcl, Nikkilä, Orrenmaa, Pekonen, Procope,             Asia on loppuun käsitelty.
65413: Rihtniemi, Sainio, Salmenkivi, Seppä, Sigfrids,
65414: Sillantaus, Sinkkonen, I. Su0111inen, S. Su0111i•
65415: nen, Särkkä, Tarvajärvi, Teir, Tiekso, Vaitti-        8) Ehdotus laiksi sairaanhoitolaitosten henkilökunnan
65416: nen, Vartit, H. Westetlund, S. Westerlund,            aseD1all järjestämisestä eräissä tapaukaisaa aonetun lain
65417: Viklltm.aa Ja Vilmi.                                                        llluuttamiseksi.
65418:                                                          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
65419:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                tuksen esitys n:o 54, jota on valrnistelevasti
65420:                                                       käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n:o 5
65421:    Aalto, Ahde, Ahonen, Alenius, Asunmaa,             ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 42,
65422: Eskelinen, Eskman, Flinck, Haapasalo, Helle,          esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
65423: Hem.mi, Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hyk·
65424: käälä, HlUkiö, lsomursu, Jokinen, Juvela,                Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
65425: Järvenpää, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas,             lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
65426: Kantola, Karkinen, Knuuttila, Kohtala, Koi-
65427: visto, Koivunen, Kortesalmi, Koskenniemi,                Keskustelua ei synny.
65428: Koskinen, Kurppa, Kuusinen, Käkelä, Ensio
65429: Laine, Lehmonen, Lepistö, Lillqvist, Lindeman,           Lakiehdotus hyväksytään,
65430: H. LinnA, LottM.en, Luja, Mustonen, Myyry·
65431: läinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Neva·                Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
65432: lainen, A. Niemelä, Nieminen, E. Niskanen,            päättyneek&i.
65433: H. Niskanen, Paananen, Pi!lasivuori, Pekkall!l,
65434: Pekkarinen, Poutanen, Poutiainen, Puhakka,               Asia on loppuun käsitelty.
65435: Pursiainen, Rl\atikainen, Roden, Ruokola,
65436: Rytkönen, Räsänen, Rönkkö, Saatto, Salama,
65437: Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Siltanen, Sini·       9) Ehdotus taikai tapaturmavalruutustaisla säädettyjen
65438: salo, Sorsa, Suksi, Sundqvist, Suokas, Suomi,         markkamäärien korottamisesta annetun lain voimassa-
65439:                                                                      oloajan pitehtämisestä.
65440: Sutinen, Syrjä, Tamminen, Tarjanne, Teriistö,
65441: Tiilikainen, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja,              Yllämainitun lllkiehdotuksen slsiiltävä halli·
65442: Tupamäki, T~, Tähkämaa, Uusitalo,                     tuksen esitys n:o 67, jota on valmistelensti
65443:                                              Tapaturmakorvaukset.                                     1191
65444: 
65445: 
65446: käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 5             Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Ratkai-
65447: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 43,                sevassa toisessa käsittelyssä SMP:n eduskunta•
65448: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t .t e 1 y y n.   ryhmän taholta todettiin, että hallitukset,
65449:                                                          vaikka niillä on ollut valta, eivät ole korotta-
65450:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                  neet tapaturmavakuutuskorvauksia hintatason
65451: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-            kehityksen mukaisesti. Tämän seurauksena
65452: tään lakiehdotuksesta. Käsittelyn pohjana on,            invaliditeetista, vahingosta kärsivät. heidän
65453: mitä tulee toisessa käsittelyssä päätetyn laki-          perheensä, ovat joutuneet v-aikeuksiin eivätkä
65454: ehdotuksen julistamiseen kiireelliseksi, suuren          ole myöskään saaneet oikeutta. Me yritimme
65455: valiokunnan mietinnössä siitä esitetty ehdotus.          valtuuslakiin saada selvän säännöksen, että hal-
65456: Jos suuren valiokunnan ehdotus hyväksytään,              lituksella olisi velvollisuus toimia niin kuin
65457: päätetään lakiehdotuksen hyväksymisestä tai              oikeudenmukaisuus ja eduskunta edellyttävät,
65458: hylkäämisestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuk-            mutta emme saaneet muitten eduskuntaryh-
65459: sen julistamisesta kiireelliseksi hylätään, on           mien tukea. Nyt kuitenkin, mistä olemme
65460: päätös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymisestä             iloisia, keskustapuolue on herännyt (Ed. Par-
65461: jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien              tanen: Aina valveilla! ) lain viimeisessä käsit-
65462: jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin tai      telyssä antamaan ponsia, lupauksia, Suomen
65463: sen hylkäämisestä.                                       kansalle. Mutta silloin kun lakia olisi pitänyt
65464:                                                          korjata, silloin te äänestitte vastaan. Tämä on
65465:                                                          hieman kummallista menettelyä, mutta me
65466:    Menettelytapa hyväksytään.                            olemme saaneet tottua siihen jo keskustapuo-
65467:                                                          lueen taholta. Asiassa on kuitenkin tehtävä
65468:                                                          kaikki mahdollinen, ja tästä syystä on mah-
65469:    Keskustelu:                                           dollis1mman selvästi annettava myös hallituk·
65470:    Ed. H. Li n n a: Herra puhemies! Esillä               selle velvoitus. Siksi esitän hyväksyttäväksi
65471: on hallituksen esitys eduskunnalle laiksi tapa-          seuraavan lausuman: "Eduskunta edellyttää,
65472: turmavakuutuslaissa säädettyjen markkamäärien            että hallitus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin
65473: korottamisesta annetun lain voimassaolaajan              esillä olevien tapaturmakorvausten korottami·
65474: pitentämisestä. Lakitekstissä todetaan, että ta-         seksi huomattavasti ja lakien puitteissa niin,
65475: paturmavakuutuslaissa säädettyjen markkamää-             että jälkeenjääneisyys poistuu ja että jokainen
65476: rien korottamisesta 20. 8. 1948 annetun lain             saa itselleen ja perheelleen tarpeen mukaan
65477: mukaan valtioneuvostolla on valta, milloin               kohtuullisen toimeentulon."
65478: palkkataso olennaisesti nousee, korottaa tapa-
65479: turmavakuutuslaissa säädettyjä markkamääriä.                Ed. S a i m o: Herra puhemies! Kannatan
65480: Siis lain sisältö rakentuu sille pohjalle, että          ed. H. Linnan lausumaehdotusta.
65481: valta    tapaturmavakuutuslaissa      säädettyjen
65482: markkamäärien korottamiseen on hallituksella,              Ed. Huotari: Herra puhemies! Kannatan
65483: ja hallitus pyytää jatkoa tälle la.ille vuoden           ed. Vennamon ehdottamaa lausumaa.
65484: 1975 loppuun asti.
65485:    Kun tätä lakia on sovellettu, niin on todettu,           Ed. T u p a m ä ki: Herra puhemies! Tässä
65486: että on aina joka toinen vuosi tarkistettu,              on kysymys vähän samanlaisesta valtuuslaista,
65487: ovatko tapaturmavakuutuslain mukaiset kor-               kuin hallituksella on oikeus myös eräissä
65488: vaukset oikeassa suhteessa vallitsevaan palkka-          muissa sosiaaliturvan tapauksissa harkita mak-
65489: tasoon, ja tässä saattaa olla sellainen mahdol-          sujen ja korvausten korottamista kustannusten
65490: lisuus, että tulee jonkinlaista jälkeenjäänei-           nousun mukaisesti. Kuitenkin tässä tapauksessa
65491: syyttä. Jotta mahdollisesta jälkeenjääneisyy-            on voitu hav-aita, että jälkeenjääneisyyttä on
65492: destä kärsimään joutuneiden asia tulisi korja-           jatkuvasti esiintynyt noin 20% tai siitä ylös-
65493: tuksi, pyydän esittää perusteluissa seuraavaa:           päin. Aivan samalla tavalla lapsilisiä ei ole
65494: "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta                  pidetty indeksin tason mukaisina, samoin äitiys-
65495: edellyttää hallituksen ryhtyvän kiireellisesti           avustuksia ja eräitä muita sosiaaliturvaan liit-
65496: toimenpiteisiin tapaturmavakuutuslaissa säädet-          tyviä avustuksia. Mitään ei hallitus ole näillä
65497: tyjen markkamäärien korottamiseksi heti sen              valtuusoikeuksillaan pitänyt lain sallimissa
65498: jälkeen, kun palkkatasossa on todettu olen-              rajoissa kustannusten nousua vastaten nostaen
65499: naista nousua tapahtuneen."                              näitä korvauksia. Tästä syystä ed. Vennamon
65500: 1192                               Tiistaina 29 p •. syyskuuta 1970.
65501: 
65502: 
65503: ponsiesitys on hyväksyttävä, jos aiotaan todella     hallituspuolueiden pnnssa. Me tosin viime
65504: meidän invalidiemme ja muiden vähäosaisten           perjantaina käsittelimme täällä samaa asiaa.
65505: asioita tässä maassa parantaa.                       Silloin olisi toivottu apua tässä asiassa. Olen
65506:                                                      sosiaalivaliokunnassa juuri tehnyt vastalauseen
65507:    Ed. Partanen: Herra puhemies! Pyysin              tästä asiasta. Siellä oli hiljaisuutta. Hiljaisuutta
65508: varsinaisesti puheenvuoroni kannattaakseni ed.       oli perjantaina. Nyt täällä näyttää olevan herä~
65509: H. Linnan ehdotusta, mutta kun sitä kanna-           tystä. On hyvä, että näin on tapahtunut, ja
65510: tettiin, niin puutun hiukan siihen, mitä täällä      toivomme, että tähän meidän panteemme tulee
65511: ed. Vennamo yritti jälleen keskustapuoluetta         myös kannatusta.
65512: kohtaan heittää. Hänellä näyttää olevan erit-
65513: täin huono muisti siinä suhteessa, että hän ei          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
65514: näy muistavan ja tietävän, kuinka leveän saran
65515: ja kuinka syvälle kynnetyn saran sosiaalisen            Puhemies: Keskustelun kuluessa on ed.
65516: lainsäädännön uudistamisessa maalaisliitto ja        H. Linna ed. Saimon kannattamana ehdottanut
65517: keskustapuolue on tässä maassa hoitanut kun-         perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään
65518: toon. Niinä aikoina, jolloin ed. Vennamo oli         lakiehdotuksen eduskunta edellyttää hallituksen
65519: maalaisliiton eduskuntaryhmässä, hän jo näki         ryhtyvän kiireellisesti toimenpiteisiin tapatur-
65520: ja tiesi, miten näitä asioita hoidettiin, ja sen     mavakuutuslaissa säädettyjen markkamäärien
65521: jälkeen on tapahtunut valtavan paljon. Tämä          korottamiseksi heti sen jälkeen, kun palkkata-
65522: vain ed. Vennamon muistin palauttamiseksi.           sossa on todettu olennaista nousua tapahtu-
65523:                                                      neen." Kutsun tätä ed. H. Linnan ehdotuk-
65524:    Ed. H. Li n n a: Herra puhemies! Pyysin           seksi. Ed. Vennamo ed. Huotarin kannatta-
65525: puheenvuoron lähinnä ed. Vennamon puheen-            mana on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
65526: vuoro johdosta siitä syystä, että ei keskusta-       "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy
65527: puolueella mitään myöhäisheränneisyyttä tässä        kiireellisiin toimenpiteisiin esillä olevien tapa-
65528: asiassa ole. Tässähän todetaan aivan selvästi        turmakorvausten korottamiseksi huomattavasti
65529: se, että eduskunnalla on mahdollisuus ainoas-        ja lakien puitteissa niin, että jälkeenjääneisyys
65530: taan siihen puuttua asiassa, jos hallituksen         poistuu ja että jokainen saa itselleen ja per-
65531: taholta ·ei ole toimeenpanossa noudatettu tapa-      heelleen tarpeen mukaan kohtuullisen toimeen-
65532: turmakorvausten korottamisessa todellakin sitä,      tulon." Tämä on ed. Vennamon ehdotus.
65533: että jos palkkataso nousee, niin korvaukset
65534: seuraavat välittömästi. Tässä lähinnä on hiukan          Selonteko myönnetään oikeaksi.
65535: tarkentamisen varaa, ja siitä johtuen peruste-
65536: lulausumani on esitetty.                                Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-
65537:                                                       mielisesti.
65538:   Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Minä
65539: vain totean, että viime perjantaina keskusta-            Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
65540: puolueen eduskuntaryhmä nukkui ja vielä nuk-
65541: kui unissansa vastaan. Sunnuntain aikana tuli           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
65542: herääminen, kun havaittiin, että SMP ajaa             pää ttyneeksi.
65543: oikeata asiaa, ja tuli paha omatunto.
65544:                                                          Puh e m i e s: Nyt olisi päätettävä perus-
65545:   Ed. Partanen: Herra puhemies! Valitet-              telulausumista. Ehdotukset ovat vastakkaisia.
65546: tavasti en viime perjantaina ole ollut istun-         Ehdotan meneteltäväksi niin, että ensin äänes-
65547: nossa enkä voi omakohtaisesti tietää, mitä            tetään ed. H. Linnan ja ed. Vennamon ehdo-
65548: keskustapuolueen ryhmä silloin on tehnyt,             tusten välillä ja sen jälkeen voittanut asetetaan
65549: mutta minä en voi uskoa, että se on nukkunut.         mietintöä vastaan.
65550: Ja jos se on sattunut torkahtamaan, tällä vii-
65551: kolla se ei ainakaan nuku.                               Menettelytapa hyväksytään.
65552: 
65553:    Ed. A. N i e m e 1 ä: Herra puhemies! Lau-            Äänestykset ja päätös:
65554: sun muutaman näkemyksen tästä asiasta. Tosin
65555: täytyy ihmetellä, miten näin kova innostus on           1 ) Äänestys ed. H. Linnan ja ed. Vennamon
65556: tänään tämän asian ympärillä herännyt lähinnä         ehdotusten välillä.
65557:                                           Tapaturmakorvaukset.                                    1193
65558: 
65559: 
65560:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. H.           Kaipainen, Kalavainen, · Knuuti, Käkelä, Laak-
65561: Linnan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"          sonen, Eero Laine, Liedes., Mäki~Hakola,
65562: voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväksytty.         Mäkinen, E. Niskanen, Perheentupa, Rekonen,
65563:                                                      Salolainen, Siikaniemi, Siltanen, Sorsa, Sten-
65564:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              bäck, Tallgren, Tikkanen, Toivanen ja Viro-
65565:                                                      lainen.
65566:    Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Alenius, Ehrn-
65567: rooth, Eskelinen, Eskman, Gestrin, Granvik,            P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
65568: Hanhirova, Haukipuro, Heino, Hemmi, Hete-            133 jaa- ja 33 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 32.
65569: mäki, Hjerppe, Holkeri, Honkonen, Hostila,
65570: Hykkäälä, Häggblom, Häkämies, Jaatinen,                Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
65571: Jokinen, Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen,       nyt ed. H. Linnan ehdotuksen;
65572: Kaarna, Kaasalainen, 0. Kangas, R. Kangas,
65573: Kantola, Karhuvaara, Karjalainen, Karkinen,            2) Äänestys ed. H. Linnan ehdotuksesta
65574: Karpola, Kauppi, Kauppila, Knuuttila, Kohtala,       mietintöä vastaan.
65575: Koivisto, Koivunen, Korsbäck, Koskenniemi,
65576: Koskinen, Kuusinen, Laatio, Ensio Laine,                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa'';
65577: Landström, Lehmonen, Lepistö, Lillqvist,             jos "ei" voittaa, on ed. H. Linnan ehdotus
65578: Lindeman, H. Linna, Lintilä, Loikkanen,              hyväksytty.
65579: Lottanen, Luja, Lähteenmäki, Maijala, Mat-
65580: tila, Melin, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
65581: Mäkelä, Mäki, Männistö, Nevalainen, E. Nie-
65582: melä Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen,                 Aas, Hara, Hetemäki, Holkeri, Häkämies,
65583: Orre~maa, Paananen, Paasivuori, Partanen,            Isomursu, Jaatinen, Kainulainen, Katajavuori,
65584:  Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Poutanen,             Kauppila, Koppanen, Laatio, Landström, Läh-
65585: Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, Rihtniemi,         teenmäki, Melin, Mäki, Rihtniemi, 1. Suomi-
65586:  Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,· Räsänen,        nen, Särkkä, Terästö ja Vikatmaa.
65587:  Rönkkö, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmen-
65588:  kivi Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Sig-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
65589:  frid~, Sinisalo, Sinkkonen, Suksi, Sundqvist,
65590:  Suomi, I. Suominen, Sutinen, Särkkä, Tammi-             Aalto, Ahde, Ahonen, Alenius, Asunmaa,
65591:  nen, Tarjanne, Teir, Terästö, Tiekso, Tiili-         Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Gestrin, Gran-
65592:  kainen, Tuominen, Tuomioja, Turunen, Tähkä-          vik, Haarla, Hanhirova, Haukipuro, Heino,
65593:  maa Uusitalo, Weckman, Westerholm, H.                Hemmi, Hjerppe, Honkonen, Hostila, Huotari,
65594:  We;terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,          Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,
65595:  Vilponiemi, Virtanen, Voutilainen, Väyrynen,         Ilaskivi, Jokinen, Juvela, Jämsen, Järvenpää,
65596:  Asvik ja Ääri.                                       Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, 0. Kangas,
65597:                                                       R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Karjalainen,
65598:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Karkinen, Karpola, Kauppi, Knuuttila, Koh-
65599:                                                       tala, Koivisto, Koivunen, Korsbäck, Kortesalmi,
65600:    Asunmaa, Haarla, Hara, Huotari, Huurtamo,          Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Kuusinen,
65601: Häikiö, Ilaskivi, Isomursu, Kainulainen,              Ensio Laine, Lehmonen, Lepistö, Lillqvist,
65602: Katajavuori, Kortesalmi, Kurppa, Lankinen,            Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna,
65603: Linkola, L. Linna, A. Niemelä, Nikkilä, Pent-         Lintilä, Lo1kkanen, Lottanen, Luja, Maijala,
65604: tinen, Poutiainen, Procope, Seppä, Silander,          Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,
65605: Sillantaus, Suokas, S. Suominen, Syrjä, Tarva-        Männistö, Nevalainen, A. Niemelä, E. Niemelä,
65606: järvi, Tupamäki, Vainio, Vaittinen, Vartia,           Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen,
65607: Vennamo ja Volotinen.                                 Orrenmaa, Paananen, Paasivuori, Partanen,
65608:                                                       Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Penttinen,
65609:    "Tyhjää" äänestää edustaja Koppanen.               Poutanen, Poutiainen, Procope, Puhakka,
65610:     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         Pursiainen, Raatikainen, Roden, Rosnell, Ruo-
65611:  tajat:                                               kola, Rytkönen, Räsänen, Rönkkö, Saarto,
65612:                                                       Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi,
65613:    Aitio, Antila, Aro, Berner, Breilin, Flinck,       Salmivuori, Salo, Sandelin, Seppä, Sigfrids,
65614:  Friberg, Haapasalo, Helle, Härkönen, Junnila,        Silander, Sillantaus, Sinisalo, Sinkkonen, Suksi,
65615: 150 1/70
65616: 1194                                   Tiistaina 29 p. syyskuuta 1970.
65617: 
65618: 
65619: Sundqvist, Suokas, Suomi, S. Suominen,                     Keskustelu:
65620: Sutinen, Syrjä, Tamminen, Tarjanne, Tarva·                 Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Suo-
65621: järvi, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tuominen,             messa viime wosina erittäin suurena vaikutta-
65622: Tuomioja, Tupamäki, Turunen, Tähkämaa,                  neen työttömyyden aikana on maastamuutto
65623: Uusitalo, Vainio, Vaittinen, Vartia, Weckman,           kasvanut erittäin voimakkaasti, jopa siinä miiä-
65624: Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, S.                  rin, että Suomen kokonaisasukasluku väheni
65625: Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virtanen,                viime vuonna noin 14 OOO:lla ja tänä wonna
65626: Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja              tämäkin lukumäärä selvästi ylittyy. Niinpä
65627: Ääri.                                                   pelkästään Ruotsissa on tällä hetkellä yli
65628:                                                         100 000 suomalaista työntekijää nimenomaan
65629:   "Tyhjää" äänestää edustaja Mykkänen.                  työssä, ja kun Suomessa normaalin käytännön
65630:                                                         mukaan lasketaan, että jokaista työntekijää
65631:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-            vastaa vähintään yksi muu, se tietää sitä, että
65632: tajat:                                                  Suomen kansalaisia on pelkästään Ruotsissa
65633:                                                         yli 200 000 henkilöä tällä hetkellä. Kun heillä
65634:     Aitio, Antila, Aro, Bemer, Breilin, Flinck,         ei kuitenkaan ole oikeutta äänestää Suomen
65635: Friberg, Haapasalo, Helle, Härkönen, Junnila,           vaaleissa, on erittäin ymmärrettävää, että tyyty·
65636: Kaipainen, Kalavainen, Knuuti, Käkelä, La'clk·          mättömyys heidän keskuudessaan on tästäkin
65637: sonen, Eero Laine, Lankinen, Liedes, Mäki-              osaltaan lisääntynyt. Kun viime eduskunnan
65638: Hakola, Mäkinen, E. Niskanen, Perheentupa,              aikana pyrittiin antama® myös ulkosuomalai-
65639: Rekonen, Salolainen, Siikaniemi, Siltanen,              sille äänioikeus, se kariutui eräistä muodolli-
65640: Sorsa, Stenbäck, Tallgren, Tikkanen, Toivanen           sista syistä. Kuitenkin tämän eduskunnan ai-
65641: j,a Virolainen.                                         kana on hyväksytty ponsi siitä, että hallitus
65642:                                                         tulee antamaan asiasta esityksen eduskunnalle.
65643:    Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu 21           Kuitenkin kun sekä hallituspuolueitten edus-
65644: jaa- ja 144 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 33.               tajat että oppositiopuolueitten edustajat yhä
65645:                                                         useammin puhuvat ennenaikaisista vaaleista,
65646:                                                         pitäisi eduskunn® huolehtia siitä, että näille
65647:   Eduskunta on hyväksynyt ed. H. Linnan                 ulkosuomalaisille taattaisiin äänioikeus jo seu·
65648: ehdotuksen.                                             raaviin eduskuntavaaleihin mennessä, olivatp:t
65649:                                                         ne sitten ennenaikaisina tai ei. Tästä syystä
65650:   Asia on loppuun käsitelty.                            esitän eduskunnan hyväksyttäväksi lausuman:
65651:                                                         "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta edel-
65652:                                                         lyttää, että hallitus kiireellisesti ryhtyy tutki-
65653:                                                         maan mahdollisuuksia sellaisen lainsäädännön
65654: 10) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen muuttami-    luomiseksi, että ulkomailla olevien Suomen
65655:                        sesta.
65656:                                                         kansalaisten äänioikeus tulee turvatuksi ennen
65657:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.            seuraavia eduskuntavaaleja."
65658: Bernerin ym. lak.al. n:o 7, jota on valmistele-
65659: vasti käsitelty perustuslakivaliokunnan mietin-            Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Edelli-
65660: nössä n:o 12 j-a suuren valiokunn11n mietin-            sen eduskunnan aikana nykyiset suuret halli-
65661: nössä n:o 39, esitellään k o 1m a n teen                tuspuolueet syyttelivät muita puolueita siitä,
65662: k ä s i t t e 1 y y n sekä a i n o a a n k ä s i t·     että Ruotsissa asuvia Suomen kansalaisia koh-
65663: te 1 y y n samassa yhteydessä käsitellyt toiv.al.       deltiin vaaliasioissa toisen luokan kansalaisina.
65664: n:ot 20, 25 ja 35.                                      Ei riittänyt, että virheellisellä talouspolitiikalla
65665:                                                         ajettiin valtavia joukkoja suomalaisia Ruotsiin
65666:                                                         pakkolähtöön, jotta toimeentuloa saisi, vaan
65667:    Puhe m i e s: Ensin sallitaan keskustelu             lisäksi ei annettu heille äänestysoikeutta. Ehkä
65668: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-           pelättiin, että he antaisivat valtaa pitäville
65669: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta          kovan tuomion. Silloin suuret hallituspuolueet
65670: ja lopuksi einoassa käsittelyssä toivomusaloit-         sanoivat: Me korjaamme asian heti vaalien
65671: teista.                                                 jälkeen viimeistään. Nyt on mennyt jo kuusi
65672:                                                         kuukautta. Ei ole tietoakaan korjauksista.
65673:   Menettelytapa hyväksytään.                            Ruotsissa olevat eivät saa äänioikeutta, niin
65674:                                             Valtiopiiväjärjestys.                                    1195
65675: 
65676: 
65677: kuin heille kuuluu. Asiassa todella tarvitaan           laisten äänioikeus tulee turvatuksi ennen seu-
65678: toimenpiteitä. Jos eduskunta todella haluaa             raavia eduskuntavaaleja."
65679: auttaa Ruotsissa olevia ja antaa heille kansalais-         Tämän sanonnan seuraavista eduskuntavaa·
65680: perusoikeudet, silloin eduskunta hyväksyy ed.           leista täytynee tarkoittaa lakimääräisiä vaaleja
65681: Tupamäen ehdotuksen. Ei voida luottaa halli-            vuonna 1974, koska, jos nyt eduskunta hajoi-
65682: tuspuolueiden lupauksiin. Tällä perusteella             tetaan, ei missään tapauksessa ehditä määrä-
65683: kannatan ed. Tupamäen ehdotusta.                        aikojen vuoksi ulkomailla asuville Suomen
65684:                                                         kansalaisille äänioikeutta saada. Ja kun edel·
65685:   Ed. H ö n k o n e n ( vastauspuheenvuoro):            leen on todettava perustuslakivaliokunnan mie-
65686: Herra puhemies! Muistin virkistämiseksi: ed.            tinnössä, että hallitus on luvannut antaa tämän
65687: Vennamo lupasi panna maan asiat kolmessa                esityksen ensi keväänä, vuoden 1971 keväällä,
65688: kuukaudessa kuntoon.                                    niin on kaiken kaikkiaan todettava, että edus·
65689:                                                         kunnan aikaisempi toivomus asiassa on huomat-
65690:    Ed. H j e r p p e      ( vastauspuheenvuoro) :       tavasti terävämpi. Se vaatii kiireellistä esitystä
65691: Herra puhemies! Ed. Vennamolle mainitsisin,             suoraan annettavaksi eikä enää mitään tutki·
65692: mitä viime eduskunnan ajalta on todettavissa,           muksia, joten katson, että tässä vaiheessa ed.
65693: että nimenomaan Ruotsissa olevien äänioikeus            Tupamäen ponsi veisi asiaa vain taaksepäin ja
65694: äänestettiin yli vaalien oikeiston voimilla,, jo·       se olisi nyt hylättävä.
65695: hon ed. Vennamo myöskin kuului tuossa vai-
65696: heessa. On lisäksi todettava se, että tästä asiasta       Ed. Kanto 1 a: Herra puhemies! Pyysin
65697: on valiokunta lausunut mietinnössään sen,              puheenvuoron kiinnittääkseni huomiota samaan
65698: että perustuslakivaliokunnan saaman selvityk-          asiaan, mihin perustuslakivaliokunnan puheen-
65699: sen mukaan on eduskunnan lausumassa toivo-             johtaja ja ed. Hjerppe jo ovat kajonneet. Toi·
65700: muksessa tarkoitettu lainuudistus valtioneu·           sin sanoen pyysin puheenvuoron lausuakseni
65701: voston toimesta valmisteltavana, ja esitys siitä       ed. Vennamon tapaan hämmästykseni siitä, että
65702: on tarkoitus antaa eduskunnalle vuoden 1971            ed. Tupamäki tämän asian yhteydessä esittää
65703: alkupuolella. Tämä t·arkoittaa sitä toivomusta,        mainitunlaista pontta ja että myöskin ed. Ven·
65704: jonka eduskunta tämän vuoden toukokuun 5.              namo esiintyi ponnekkaasti sen puolesta. Näin
65705: päivänä hyväksyi. Kun näin asianlaita on, niin         siitä huolimatta, että hallituksen taholta niin
65706: näkisin, että ei ole mitään syytä tässä vaiheessa      kuin perustuslakivaliokunnan puheenjohtajan
65707: antaa uusia toivomuksia.                               puheenvuorosta ilmeni, ilmoitettiin - halli-
65708:                                                        tusneuvos Korte nimenomaan ilmoitti - että
65709:     Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Ulkomailla          hallituksessa on valmisteilla lain uudistus. Kun
65710: asuvien suomalaisten äänioikeuden saaminen on          eduskunta on tästä asiasta jo myös mielensä
65711: niin tärkeä asia, että siitä pitää saada mahdol-       lausunut, ja myöskin perustuslakivaliokunn<~n
65712: lisimman nopeasti hallituksen esitys. Tästä            mietinnöstä käy ilmi, että ensi vuoden keväällä
65713: eduskunta myöskin on ollut yksimielinen. Kun           on tulossa esitys, niin nyt sitten ed. Tupamäki
65714: eduskunta on viime toukokuun 5 päivänä lau-            esittää, että asiaa ryhdyttäisiin tutkimaan. Mi-
65715: sunut asiasta toivomuksen, ja ed. Tupamäki on          nusta ei eduskuntaa toki pitäisi tehdä pelkäksi
65716: katsonut asiakseen esittää pontta nyt samasta          ponsitehtaaksi, sillä tämmöinen ponsitehtailu
65717: asiasta, on tarkastettava, onko ed. Tupamäen           nimenomaan kuuluu niiden maailman suurien
65718: ponsi nyt terävämpi kuin se, mitä eduskunta            turhuuksien joukkoon, toisin sanoen ed. Tupa-
65719: aikaisemmin on hyväksynyt. Eduskunta on                mäen ponsi on turhuuksien turhuus.
65720: toukokuun 5 päivänä lausunut toivomuksen,
65721: että hallitus kiireellisesti valmistuttaisi ja an-        Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Esi-
65722: taisi eduskunnalle sellaisen esityksen valtiolli-      merkkinä hallituksen lupauksista ja ponsien
65723: sia vaaleja koskevan lainsäädännön uudistami-          hyväksymisistä mainitsen, että muistaakseni
65724: sesta, joka on ta·rpeen äänioikeuden myöntä-           vuonna 1964 oli hyväksytty esimerkiksi ponsi
65725: miseksi sanotuissa vaaleissa ulkomailla asuville       siirtotyömaitten päivärahasta. Sitä ei ole vielä·
65726: Suomen kansalaisille. Nyt ed. Tupamäki sa-             kiiän toteutettu. Hallituksen lupauksiin usko-
65727: massa asiassa esittää vain tutkimuksia. Hän            minen ei erityisemmin kannusta enää meitä
65728: sanoi, että "kiireellisesti ryhtyy tutkimaan           SMP:läisiä uskomaan niihin kaikkiin esityksiin.
65729: mahdollisuuksia sellaisen lainsäädännön luomi·         Me haluamme toimenpiteitä silloin, kun niihin
65730: seksi, että ulltomailla olevien Suomen kansa·          voidaan ryhtyä. Joka tapauksessa toteaisin tästä
65731: 1196                                  Tiistaina 29 p. sYYSkuuta 1970.
65732: 
65733: esityksestä, että tähän on ilmestynyt konekir-            Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Totean,
65734: joitusvaiheessa virhe. Tässä lukee "hyväksyes-         että edellisen puheenvuoron käyttäjä on anta-
65735: sään lakiehdotuksen"; siinä alunperin oli ja           nut edellisen eduskunnan toiminnasta väärän
65736: pitäisi olla "hylätessään lakiehdotuksen".             tiedon. Onko se ymmärtämättömyyttä vai har-
65737:                                                        kittua, sitä en tiedä.               ·
65738:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! On
65739: totta, että toukokuun alussa eduskunta kiirehti           Ed. M y k k ä n en: Herra puhemies! Tämän
65740: asiaa, mutta tämä tarkoitti sitä, että hallituksen     lakiesityksen toisessa käsittelyssä ed. Fribergin
65741: esitys olisi meillä käsillä nyt syksyllä, kun edus-    kanssa totesimme Ruotsin Suomalaisseurojen
65742: kunta kokoontuu. Sitä ei ollut. Tämän jälkeen          Keskusliiton vuosikokouksessa elokuussa mu-
65743: on perustuslakivaliokunta ja eduskunnan enem-          kanaolleina, että Ruotsin suomalaiset odottavat
65744: mistö vesittänyt tämän kiireellisyyden tode-           ja edellyttävät, että lakiesitys tästä ulkosuoma-
65745: tessaan mietinnössä ja ollessaan tyytyväinen,          laisten äänioikeudesta annetaan mahdollisim-
65746: että kun hallitus vain antaa ensi vuonna esi-          man pian. Tätä taustaa vasten tuntuu tämä
65747: tyksen, niin tämä on riittävä. Tältä pohjalta          tutkiminen kovin vesitetyltä toimenpiteeltä, ja
65748: perustuslakivaliokunnan puheenjohtajan lau-            siinä mielessä minusta tutkiminen on asian
65749: sunto ei pidä paikkaansa. Me emme voi hy-              taaksepäin viemistä, niin kuin perustuslaki-
65750: väksyä, että kiireellisyys muuttuu vuotta myö~         valiokunnan herra puheenjohtaja totesi. Minä
65751: hemmäksi toiminnaksi ja sekin vain lupauksen           näkisin, että eduskunnan tulee edellyttää, että
65752: varassa, ja siksi SMP on katsonut, että asia           Suomen hallitus antaa tälle eduskunnalle esi-
65753: vaatii uuden eduskunnan päätöksen, sillä Ruot-         tyksen äänioikeuden laajentamiseksi valtiolli-
65754: sissa olt-vien äänioikeus on niin perustavaa           sissa vaaleissa, ennen kuin Ruotsin hallitus
65755: laatua oleva ja tärkeä, että se on turvattava,         ehättää antamaan kunnallisen äänioikeuden
65756: vaikka tulisivat ennenaikaiset vaalit. Ja lopuksi      siellä kaksi vuotta olleille suomalaisille, joka
65757: totean, että perustuslakivaliokunnan puheen-           oikeus huomattavasti vähentää meidän mahdol-
65758: johtaja tulkitsee meidän sanontaamme väärin.           lisuuksiamme säilyttää kosketustamme näihin
65759: Me puhumme seuraavista vaaleista, ei hän voi            maanmiehiimme, jotka työllisyys- ja muiden
65760: silloin väittää, että se tarkoittaa lakimääräisiä      ongelmien vuoksi ovat sinne siirtyneet.
65761: vaaleja. Se on jo sitä hovioikeudenneuvoksen
65762: toimintaa.                                                Ed. H ä i k i ö: Herra puhemies! Olen eh-
65763:                                                        dottomasti sitä mieltä, että terävämpi ponsi on
65764:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Minä olen                 hyväksyttävä. Jos ed. Tupamäki olisi laatinut
65765: iloinen siitä, että edes yksi vasemmistolainen         sellaisen ponnen, että se menisi edelle siitä,
65766: huomaa, kuinka hymyilyttävää ja naurettavaa            mitä mietinnössä sanotaan, niin minä varmasti
65767: tämmöinen ponsitehtailu on, koska kaikki pon-          sitä kannattaisin. Mutta nyt on tilanne sellai-
65768: net tänään ovat menneet lävitse kansanrinta-           nen, että mietinnön mukaan eduskunta vaatii,
65769: man voimin. Kansanrintaman pitäisi tajuta,             että asia valmistuu ensi kevääseen mennessä,
65770: että jokainen teidän äänestämänne ponsi on             niin kuin hallitus on luvannut, mutta Tupa-
65771: epäluottamuslause teidän omalle hallituksel-           mäen mukaan asia tutkittaisiin vuoteen 1974
65772: lenne. Jos sen sijaan oppositio äänestää ponsia_,      mennessä.
65773: luku on erikseen. Minä onnittelen ed. Kantolaa
65774: tästä älynväläyksestä!                                    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! En
65775:                                                        oikein ymmärrä tätä ed. Häikiön tulkintaa.
65776:    Ed. H j e r p p e: Herra puhemies! On syytä         Olennaistahan tässä ponnessa on se, että ulko-
65777: todeta se, että ed. Vennamo nyt puhuu ko-              mailla olevien Suomen kansalaisten äänioikeus
65778: vasta kiireestä siitä huolimatta, että perustus-       tulee turvatuksi ennen seuraavia eduskunta-
65779: lakivaliokunnan mietinnössä selvästi osoitetaan,       vaaleja. En käsitä sitä, mistä syystä halutaan
65780: milloin lakiuudistus on tulossa. Kuitenkin hän         väittää, että se merkitsee esim. vuotta 1974.
65781: runsas vuosi sitten asettui tällaista uudistusta       Tässä tarkoitetaan, kuten jo ennen tämän pon-
65782: vastaan, ·niin kuin edellisessä puheenvuorossani       nen Hmaisua esitin, että kysymys on seuraa-
65783: mainitsin, äänestämällä lakiehdotus, jolla olisi       vista vaaleista. Mainitsin nimenomaan, että
65784: annettu äänioikeus Ruotsissa oleville, yli vaa-        ennenaikaisten vaalien vaara on olemassa, ja
65785: lien yhdessä muiden oikeistovoimien kanssa.            sitä varten tarvitaan selvä tavoite. Tarvitaan
65786:                                           Valtiopäiväjärjestys.                                   1197
65787: 
65788: 
65789: sitä, että äänioikeus todella on olemassa ennen       jopa perustuslain luontoinen, koska se liittyy
65790: niitä vaaleja..                                       myös valtiopäiväjärjestykseen muuttamiseen.
65791: 
65792:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Minä                Ed. Häkämies: Herra puhemies! Kysyn
65793: vain totean, että silloin kun me esitämme             ed. Vennamolta, puhuuko hän jälleen ponnen
65794: terävän lausuman, se on liian terävä, ja sitten       puolesta ja äänestää vastaan, niin kuin äskei-
65795: kun me esitämme rauhallisemman, niin se on            sessä äänestyksessä tapahtui.
65796: liian lievä. Se näyttää olevan kokoomuksen
65797: kanta.                                                   Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Minä
65798:                                                       kyllä huomaan, että täällä kommunistit ja
65799:    Ed. H o n k o n en: Herra puhemies! Tun-           kokoomus löytävät toisensa väärien kysymysten
65800: tuu joka tapauksessa siltä, että tämä SMP:n           ja väärien tietojen esittämisessä.
65801: ponsi merkitsee asian jarruttamista, ja siihen
65802: SMP ilmeisesti tällä kertaa pyrkiikin oikein tie-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
65803: toisesti.
65804:                                                          P u h e in i e s: Keskustelussa on ed. Tupa-
65805:                                                       mäki ed. ' Vennamon kannattamana ehdottanut
65806:    Ed. V i 1 p o n i e m i: Herra puhemies!           perusteluissa lausuttavaksi: "Hylätessään laki-
65807: Esillä oleva asia, ulkosuomalaisten saaminen
65808:                                                       ehdotuksen eduskunta edellyttää, että hallitus
65809: äänioikeuden piiriin, on hyvin tärkeä. Täyty-         kiireellisesti ryhtyy tutkimaan mahdollisuuksia
65810: nee tässä keskustelussa muistuttaa siitä, että        sellaisen lainsäädännön luomiseksi, että ulko-
65811: asia olisi jo kunnossa, ellei sitä viime edus-        mailla olevien Suomen kansalaisten äänioikeus
65812: kunnassa lähinnä oikeiston toimesta olisi äänes-      tulee ttirvatuksi ennen seuraavia eduskunta-
65813: tetty yli vaalien. Sen lisäksi täytynee muistut~      vaaleja."
65814: taa siitä, että aivan muutamia päiviä sitten,
65815: taitaa olla kaksi viikkoa sitten, on asetettu            Selonteko myönnetään oikeaksi.
65816: komitea valmistelemaan vaalilakiin tehtäviä
65817: muutoksia. Jos nyt eduskunta hyväksyisi ed.             Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
65818: Tupamäen ehdottaman ponnen, niin eduskunta            mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkää-
65819: osoittaisi merkillistä tietämättömyyttä siitä,        misestä.
65820: että tässä ponnessa tarkoitettu tutkimus on
65821: jo meneillään.                                          Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
65822:                                                       pää ttyneeksi.
65823:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Asia on
65824: todella tärkeä, mutta nyt käytettiin sosiali-           Eduskunta yhtyy perustuslakivaliokunnan
65825: demokraattiselta taholta puheenvuoro, joka            ehdotukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestå.
65826: todella valaisee asiaa oikein. Tämä asia on
65827: kytketty vaalilakien laajempaan korjaukseen, ja          P u h e m i e s: Nyt olisi päätettävä perus-
65828: siinä se virhe on. Meidän tahtomme on, että           telulausumaehdotuksesta.
65829: tämä esitys mahdollisimman pian erillisenä
65830: tuodaan eduskuntaan. Juuri tämä kanta, mikä              Äänestys ja päätös:
65831: täällä esitettiin, johtaa siihen, että Ruotsissa
65832: olevat voivat jälleen jäädä ilman äänioikeutta.          Joka . hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
65833:                                                       jos "ei" voittaa, on ed. Tupamäen ehdotus
65834:   Ed. Honkonen: Herra puhemies! Tässä                 hyväksytty.
65835: ponsiehdotuksessa esitetään vain, että tutkitaan
65836: mahdollisuuksia, ja se on jarruttamista SMP:n           · "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
65837: taholta.                                                Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Ehrnrooth,
65838:                                                       Eskelinen, Eskman, Gestrin, Granvik, Haarla,
65839:    Ed. V i l p on i e m i: Herra puhemies! Ed.        Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino, Hete-
65840: Vennamon puheenvuoron: johdosta täytyy huo-           mäki, Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
65841: mauttaa, että me emme kai nyt sitä voi estäii,        Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Joki-
65842: että tämä asia kuuluu vaalilainsäädännön yh-          nen, Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen,
65843: teyteen. Sen lisäksi kysymys on osittain vielä        Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
65844: 1198                               Tiistaina 29 p. B}'Y8kuuta 1970.
65845: 
65846: Kantola, Karhuvaara, Karjalainen, Karkinen,                           Uusia hallituksen esityksiä,
65847: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kauppila,                Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
65848: Knuuttila, Kohtala, Koivisto, Koivunen, Kop-        presidentin kirjelmän ohella kuluvan kuun 25
65849: panen, Korsbäck, Koskenniemi, Kuusinen,             päivältä ovat eduskunnalle saapuneet hallituk-
65850: Käkelä, Laatia, Ensio Laine, Landström, Leh.        sen esitykset n:ot 93-99, jotka nyt on edus-
65851: monen, Lepistö, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,      tajille jaettu.
65852: Loikkanen, Lottanen, Luja, Lähteenmäki,
65853: Maijala, Mattila, Melin, Mustonen, Mykkänen,
65854: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Männistö, Neva-
65855: lainen, E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski,           11) Ehdotus laiksi invaliidihuoltolain muuttamisesta.
65856: Nikkilä, H. Niskanen, Paananen, Paasivuori,
65857: Partanen, Pekkala, Pekkarinen, Pekonen,                Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 6
65858: Poutanen, Procope, Puhakka, Pursiainen,             ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
65859: Raatikainen, Rihtniemi, Roden, Rosnell, Ruo-        1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
65860: kola, Rytkönen, Rönkkö, Saarto, Saimo,              sen esitys n:o 61, joka sisältää yllämainitun
65861: Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,       lakiehdotuksen.
65862: Salo, Sandelin, Seppä, Sigfrids, Sillantaus,
65863: Sinisalo, Sinkkonen, Suksi, Sundqvist, Suomi,          Puhemies: Käsittelyn pohjana on so-
65864: I. Suominen, S. Suominen, Sutinen, Säl'kkä,         siaalivaliokunnan mietintö n:o 6.
65865: Tamminen, Tarvajärvi, Teir, Terästö, Tiekso,
65866: Tiilikainen, Tuomioja, Turunen, Tähkämaa,              Keskustelua ei synny.
65867: Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Weckman, Wester-
65868: holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
65869: Vilponiemi, Virtanen, Voutilainen, Väyrynen,        tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
65870: Asvik ja Ääri.                                      reen valiokuntaan.
65871: 
65872:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              12) Valtioneuvoston päätös 14 päivältä heinäbuta
65873:    Asunmaa, Huotari, Huurtamo, Ilaskivi,            1970 paahtatnattoman kahvin tullimiiärän alentamisesta.
65874: Isomursu, Kortesalmi, Kurppa, Linkola, L.              Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
65875: Linna, A. Niemelä, Penttinen, Poutiainen,           n:o 13 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n
65876: Suokas, Syrjä, Tupamäki, Vainio, Vennamo            siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää-
65877: ja Volotinen.                                       tös.
65878:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
65879: tajat:                                              rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 13.
65880:    Aitio, Alenius, Antila, Aro, Bemer, Breilin,
65881: Flinck, Friberg, Haapasalo, Helle, Hemmi,              Puheenvuoroa ei pyydetä.
65882: Holkeri, Härkönen, Junnila, Kaasalainen,
65883: Kainulainen, Kaipainen, Knuuti, Koskinen,              Mietintö hyväksytään.
65884: Laaksonen, Eero Laine, Lankinen, Liedes,
65885: Lintilä, Mäki-Hakola, Mäkinen, E. Niskanen,            Asia on loppuun käsitelty.
65886: Orrenmaa, Perheentupa, Rekonen, Räsänen,
65887: Salolainen, Siikaniemi, Silander, Siltanen,
65888: Sorsa, Stenbäck, Tallgren, Tarjanne, Tikkanen,
65889: Toivanen, Tuominen, Vikatmaa ja Virolainen.            P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
65890:                                                     ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
65891:    Puhe m ies: Äänestyksessä on annettu             tuksen mukaisesti ensi perjantain istuntoon:
65892: 1.37 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 44.
65893:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                U) :Ehdotuksen Wksi MhausvakuutuslaiP muutt.anli-
65894:                                                                         sesta
65895:   Asia on loppuun käsitelty.
65896:                                                     sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
65897:                                                     dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 7;
65898:                                            Lapsiperheiden asumistuki.                                   1199
65899: 
65900: 
65901: J4) Ehdotuksen laiksi lapsiperheiden asumistuesta an-     17) Ehdotuksen laiksi arpajaisJain 3 §:n 2 momentin
65902:             netun lain muuttamisesta                                  väliaikaisesta muuttamisesta
65903: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
65904: dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 8;                 dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 5.
65905: 
65906: 1.5) Ehdotuksen valtioo virkamiesten palvelussuhteen
65907: ehtoja koskevaksi neuvottelu-, sopimus- ja sovittelu-
65908:                   Jaimwädännöksi
65909:                                                             Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava istunto
65910: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-            on tänään kello 16.
65911: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 15;
65912: 
65913: 16) Ehdotuksen Jainsiiädiinnöksi kunnallisten viran-
65914: haltijain ja työntekijäin palkkausta ja muita palvelus-     Täysistunto lopetetaan kello 15.36.
65915: suhteen ehtoja koskevasta neuvottelu-, sopimus- ja so-
65916:                    vittelujärjestelmästä
65917: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
65918: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 16;
65919: ja                                                                                   Olavi Salervo.
65920:                               55. Tiistaina 29 p. syyskuuta 1970
65921:                                                            kello 16.
65922: 
65923:                       Päiväjärjestys.                                Puhetta johtaa •toinen varapuhemies L ä h-
65924:                                                                    teenmäki.
65925:    I 1m o i t u k s i a.
65926:                                                           Siv.
65927:      Suu 11 i s i a k y s y m y k s i ä:                              Nimenhuudon a.semesta merkitään läsnäole-
65928:                                                                    viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
65929:    1) Ed. Voutilaisen suull. ksm. n:o                              istuntoon.
65930: 191 tutkimuksen suorittamisesta asevel-
65931: vollisten poliittista merkintää koskevista
65932: syytöksistä     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1201
65933:    2) Ed. Ahteen suull. ksm. n:o 198                                        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
65934: asutuksen ja luonnon suojelemisesta Typ-
65935: pi Oy:n Oulun tehtaiden läheisyydessä 1202                         1) Ed. Voutilaisen suull. ksm. n:o 191 tutkimuksen
65936:    3) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o                               suorittamisesta asevelvollisten poliittista merkintää kos-
65937: 205 poliisin oikeusturvan parantamisesta 1203                                         kevista syytöksistä.
65938:    4) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 206                                    Ed. V o u t i 1 aine n: Herra puhemies!
65939: huumausainerikoksia koskevien rangais-                             Kunnioitttaen kysyn hallituksen asianomaiselta
65940: tusten koventamisesta . . . . . . . . . . . . . . 1204             jäseneltä seuraa'Vaa:
65941:    5) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 207                                    Millaisiin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryh-
65942: Typpi Oy:n valtiolle tuottamasta tulosta ,                         tyä puolueettoman tutkimuksen aikaansaami-
65943:    6) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o                              seksi niistä va:kav~sta syytöksistä, joiden mu-
65944: 209 puoluelain kumoamisesta . . . . . . . • 1205                   kaa:n ka:nsa:laisten oikeusturvaa ja mielipiteen
65945:    7) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o                              vapautta louka:ten puolustuslaitoksessa suorite-
65946: 210 suojelupoliisin ja keskusrikospoliisin                         taan a:s·evelvollisten merkintää ja syrjintää po-
65947: yhdistämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,           li1ttisten mielipiteiden vuoksi?
65948:    8) Ed. Mäkelän suull. ksm. n:o 211
65949: välitöntä verotusta koskevan uudistus-
65950: esityksen antamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 1206            Puolustusministeri Gestrin: Herra puhe-
65951:    9) Ed. Poutiaisen suull. ksm. n:o 212                           mies! Kansanedustaja Voutilaisen suulliseen ky-
65952: alkoholijuomien tarjoilun lopettamisesta                           symykseen esitän kunnioittavasti vastauksena
65953: valtion varoilla järjestettävissä tilaisuuk-                       seuraavaa:
65954: sissa    . .......................... ,                               Kysymyksessä main1tuilla 'va:kavilla syytök-
65955:    10) Ed. Hetemäen suull. ksm. n:o                                sillä' ta·rkoitettaneen niitä ilmiantoja, joita
65956: 214 koululaitoksen siirtymisestä viisi-                            kaksi tasavallan presidentin päätöksellä viime
65957: päiväiseen työviikkoon . . . . . . . . . . . . . . 1207            vuom.a upseerin viraiSita vapautettua henkilöä
65958:    11) Ed. Mykkä/Sen suull. ksm. n:o                               on tehnyt eduskunnan o&eusa:siamiehelle, ja
65959: 208 Kemijärven saastumisen aiheutta-                               jorka ilmiannot ovart: joukkotiedotusvälineissä
65960: mien epå"kohtien korjaamisesta . . . . . . . . ,                   saaneet poikkeuksellisen suurta huomiota osak-
65961:    12) Ed. L. Linnan suull. ksm. n:o 213                           seen. Näistä Nmiantokirjoituksista osa on jo
65962: maataloudellisen opetuksen järjestämi-                             tullut loppuun käsitellyiksi eduskunnan oikeus-
65963: sestä Olmalan tilalla Ylivieskassa . . . . . . 1208                asiamiehen ka:tsottua, etteivät ne anna aihetta
65964:                                                                    toimenpiteisiin hänen taholtaan. Se ilmianto,
65965:                                                                    jossa esitetään asevelvollisten merkintää ja po-
65966: 151 1/70
65967: 1202                                   Tiistaina 29 p. syyskuuta 1970.
65968: 
65969: 
65970: liilt!ti®ta syrjintää lroslrevia väitteitä, on kuiten-       Ministeri Haapa s a 1 o: Herra puhemies!
65971: kin edelleen eduskunnan oikeusasiamiehen tut·             Teollisuudesta aiheutuu valitettavatSti miltei
65972: kittavana. Tämä johtunee siitä, että asianomai-           aina jossain maarm häiriöitä ympäristölleen.
65973: set ovat vielä äskettäin toimittaneet oikeusasia-         Typpi Oy:n taho1ta voin •tähitn kysymykseen
65974: miehelle lisäaineiSitoa.                                  todeta seuraavaa.
65975:      Koska ha1Htuksella ei ole m~tään syytä epäillä           Melun suhteen Typpi Oy tuskin huomatta-
65976: eduskunnan oikeusasiamiehen käynnistämän                  vassa määrin eroaa muusta kemian teollisuu-
65977: tutkimuksen puolueettomuutta, ei hallitus aio             desta. Nä1tä häiriöitä on ylee111Sä vaiiSin vaikea
65978: ryhtyä toimenpiteisiin rinnalkkaistutkimuksen             poistaa, ja lienevät ne met:kitykseltään Typpi
65979: ai!kaansaamiseksi asiassa.                                Oy:n kothdaJtla vähäisempiä kuin muut häiriöt.
65980:                                                           Enirten huomiota lienevät ki1nnittäneet ilmaan
65981:     Ed. V o u t i 1 aine n: Herra puhemies! En- joutuneet saasteaineet, joiden vaikutus ilmenee
65982: simmäinen lisäkysymys:                                    lähinnä ympäristön puustossa. Tässä suhteessa
65983:     Mihin puolustuslai.Jtoksessa tall'Virtaan. sellaistta voidaan mainita, että Typpi Oy:n hlmaan pääs-
65984: luetteloa, josta m~nulla on jäljennös, luetteloa, tämä rikkidioksidimäärä on suhteel:lisen pieni
65985: johon merkitään vajaaälyiset, erilaisen rikoksen johtuen sii:tä, että tehdas käyrtrtää raaka-ainee-
65986: tehneet, kantSalaiskunnoltaan heikot ja kahdella naan kevyttä bensiiniä, jonka rikkipitoisuus on
65987: salaperäise!Llä ristillä varustetut asevelvolliset? vain 0.5 % , kun taatS voimail.ailt.okset yleensä
65988:                                                           kä~ttävät raskasta polttoöljyä, jonka rikkipitoi-
65989:                                                           suus on 2-3 %. Vasta aivan viime vuos1na on
65990:     Puolustusministeri G e s t r i n: Herra puhe- eri maissa hatvai!ttu, että poi1stokaasui•ssa oleva
65991: mies! Kaikkien maiden puolustuslaitoksissa pi- fluori onkin useimmissa tapauksissa puustolle
65992: detään kor.tistoa asevelvollisuutta suorittav1sta. vaarallinen aine. Tibtä ainetta joutuu Typpi
65993: Tämä on tarpeen monesta eri syystä, mm. kou- Oy:n tehtaaUa ilmaan sen johdosta, että seos-
65994: lutusta si~ällä pitäen. Täihän korttiin merki- lanooitetehtaan käyttämä apatiitti sisältää sitä.
65995: tään tietoja, joita puolustusla1toksen työsken- Sen jälkeen kun tietoisuus fluorin vaarallisuu-
65996: telyStSä tarv~taan.                                       desta ympäristölleen on tullut selväksi, on
65997:                                                           Typpi Oy:ssä, yhdessä Oulun yliopiston pro-
65998:     Ed. V o u t i 1 aine n: Herra puhemies! Toi- sessitelmi1kan laitoksen kalliSsa, ryhdytty suun-
65999: nen lisäkysymys:                                          nittelemaan sella1sia mene~lmiä ja muutoksia,
66000:     Hyväksyykö hallitus ylee111Sä jonki!nlaista po- joilla ilmaan pääsevä fluorikaasumäärä voitai-
66001: liittista syrjintää puolustuslaito~n piirissä? siin vähentää. Täillä hetkellä näyttää siltä, että
66002:                                                           on saavutettavissa tulos, joka vähentää ilmaan
66003:     PuolustuSI1llinisteri G e s t r i n: Herra puhe- pääsevän fluorikaasumäärän kymmenenteen
66004: mies! Hallitus ei hyväksy tällaista.                      osaan ny'kyisestään. Ympäristöön leviävän noen
66005:                                                            ja lentotuhkan määrä tulee vähenemään vuo-
66006:     Asia on loppuun käsitel:ty.                            sien 1971 ja 1972 va~teessa, jolloin yhtiölle
66007:                                                            va:lmistuu uusi katti'lalaitos. Tämä lai1tos on
66008:                                                            näet varu•stettu tehokkailla t1lOetl ja lentotuh-
66009: 2) Ed. Ahteen suull. ksm. o:o 198 asutuksen ja luon.- kan erottimilla.
66010: ooo suojelemisesta Typpi Oy:n Oulun tehtaiden                 Mitä tulee räjähdysva~Kaan, on sellainen ke-
66011:                       läheisyydessä.                       mian teollisuudessa ilmeisesti ai>na olemassa.
66012:     Ed. Ahde: Herra puhemies! Kunnioittaen Tämän vaaran vähenrtäm1seksi pyritään Typpi
66013: esitän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas- Oy:ssä tekemään kaikki mahdollinen. Kuiten-
66014:  tat~ta'Vaksi seuraavan kysymyksen:                        kin voittaneen katsoa, että räjähdysvaara koh-
66015:     M1tä hatllitus aikoo tehdä sen vuoksi, ettei- distuu pääasiassa itse laitoksiin ja niissä työs-
66016: vät Typpi Oy:n Oulun tehtaiden nykyiset kenteleviin henkilöihin. Ympäristövaaraan näh-
66017: eivätkä suunn~ttteilla olevait saa'S'teenpoisto- ym. den on ryhdyttä'Vä luolllOOllisesti ·tarpeen vaa-
66018: suojalaitteet pysty suojaatmaan tehtaan välittö- timi1n toimenp1teisiin.
66019:  mässä läheisyydessä olevaa asutusta saastetta,               Kysymyksen johdoStta voin vain todeta, että
66020: melua ja räjähdysvaaraa vastaan eikä estämään Typpi Oy:n tehtaitten ympär1stölle aiheutta-
66021:  rikkidioksidin aiheuttamaa puukuolemaa eikä mia häiriöitä ei voida koskaan kokonaan pois-
66022:  muurta luonnon !turmelemista?                             taa, mutta että niitä voidaan varsin huomatta-
66023:                                              Poliisin oikeusturva.                                      1203
66024: 
66025: vassa määrin pienentää suor~ttamaJltla tähän täh-        lähdle OUlun kaupunkia. Täitä asiaa ei kyetä
66026: tääviä toimenpiteitä. Typpi Oy suorittaakin              ainaikaa.n hetikohta poistamaan, ja näin ollen
66027: tällä hetkellä varsin laajaa ympäristönsuojelua,         tulevat es~lle toiset kysymykset, tä:llai:set suoja-
66028: nimenomaan tutkimus- ja kehitystyötä tällä               alueet, kuin mistä ed. Ahde täSISä vaiheessa pu-
66029: ala:Ha ja se on jo nytkin käyttänyt pelkästään           hui. Uskon, että juuri tämä on eräs ratkaisu,
66030: näihin tarkoituksiin noin 5 miJj. mk.                    mikä selvitelilään. Tiedän, myöskin, että eräitä
66031:     Katson siiJs, että Typpi Oy:n ympäristölUe           muita esityksiä on tekeillä.
66032: aiheuttamat haitat tulevat lähivuosina huomat-
66033: tavasti vähenemään ja että tässä tarkoiltuksessa            Asia on loppuun käsiteLty.
66034: suoritetaan tehok:kaita toimenpiteitä.
66035:                                                          .3) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o 205 poliisin
66036:    Ed. Ahde: Herra puhemies! Teen ensim-                            oikeusturvan parantamisesta.
66037: mäisen lisäikysymyksen:
66038:    Mitä hallitus aikoo tehdä, jotta saataisUn sel-          Ed. Häkämies: Herra puhemies! Halli-
66039: vitetJtyä Typpi Oy:n ympäriSitölle vaarallisten          tuksen asianomaisen ministerin vastattavaksi
66040: poisteiden määrä ja niiden vaikutus ihm1sen ter-         esitän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-
66041:                                                          myksen:
66042: veyteen?
66043:                                                             Mihin ltoimenp1teisiin hallitus on ryhtynyt
66044:                                                          tai aikoo ryhtyä poliisin oikeusturvan kanna1ta
66045:    Ministeri Haapa s a 1 o: Herra puhemies!              välttämättömän valtion kustannuksella palkat-
66046: Vastauksena ed. Ahteen kysymykseen totean:               tavan oikeUJSaiVUstajan määrää:miseksi poliisi-
66047:    Ei vain Typpi Oy:n taholla ole ryhdytty toi-          miehelle hänen joutuessaan ·syytteeseen ja
66048: menpiteisiin ympäristön saastumisen estämi-              oikeudenlkäynteihin, toteutettuaan virkavelvol-
66049: seksi, vaan vatltion yhtymissä yleensä on var-           suuksien mukaisesti yhteiskunnan allltaman,
66050: sin laajamittaisosti ryhdytty näihln toimenpi-           usein va!llrallisenkin virkatehtävän?
66051: teisiin. Meillä oli viikko sitten valtion yhty-
66052: mien toimitusjohtajien neuvonpito, jossa yhtey-               S1säasiainmin.iJsteri J ä m s e n: Herra puhe-
66053: dessä nimenomaan saastekysymys oli keskeinen.             mies! Ed. Hälkäuniehen suullisen kysymyksen
66054: Korostaisin, että valtion yhtymät monessa ta-             johdoota pyydän vastata kunn1oittavasti seuraa-
66055: pauksessa tekevät tällä alalla esimerkillistä             vaa:
66056: työtä, ja on mielenikiintoista todeta, että mm.               Syytetyn julkinen puolustus on eräs rikos-
66057: eräässä valtion teollisuuslaitoksessa juuri tämä          oi:keuden:käynnin kokonaisuudistukseen liitty-
66058: saasteongelma on synnyttämässä uutta teolli-              vistä kysymyksistä. Tammikuun 1 päivänä 1967
66059: suutta, jota tullaan myymään ulosldn sillä poh-           voimaan tulireen poliisilain 29 S:n mukaan po-
66060: jalla, että saasteongelman ratkaisemisessa meillä         liisimiehellä on oikeus, jos yksityinen henkilö
66061: on päästy pitemmälle kuin monissa muiSISa                 on häntä syyttänyt virheellisestä menettelystä
66062: maissa. On hyvä, että Typpi Oy:n taholla myös-            virantoimitukseSISa tai vaatinut häneltä kor-
66063: kin tullaan työskentelemään siten, että saas-             vausta virkatoimen johdosta, saada valtion va-
66064: teista on mahdollisimman vähän vahinkoa ym-               roista korvaus oikeudenkäyntikuluista, jotka
66065: päristölle ja ennen kaikkea ihmisille. Tässä              häne'lle on tuomittu, mutta joita ei ole saatu
66066: mielessä ~todellakin tutkimustoimintaa jatke-             kantajalta perityksi. Virallisen syyttäjän ajamlU1
66067:  taan.                                                    asian yhteydessä ei oikeutta saada korvausta
66068:                                                           valtion varoista ole, koska syytteen nostaminen
66069:    Ed. Ahde: Herra puhemies! Esitän toisen                on edellytJtänyt syyttäjällä olleen riittävät pe-
66070: lisäkysymyksen:                                           rusteet syytteen nostamiseen.
66071:    Aikooko hallitus ·tehdä jotain, jotta Typpi                KysymytS valtion palkkaaman oikeusavusta-
66072: Oy:n ympärille muodostetaan suoja-alue ja                 jan asettamisesta virkamiehelle ei koske nimen-
66073: alueella asuville ihmisille annetaan tilaisuus            omaan poliisia, si1lä monen muun hallinnon-
66074: siirtyä heidän kannaltaan turvallisempaan ja              haaran, lähinnä va.nkei:nhoidon ja sosiaalisen
66075: viihtyisämpään ympäristöön?                               toiminnan, alalla virkamiehet saattavat joutua
66076:                                                           vastaavantapaisten syytteitten kohteeksi.
66077:     Ministeri Haapa s a 1 o: Herra puhemies!
66078:  Typpi Oy:ntaholla on todellakin eräs vaikeus,              Ed. Häkämies: Herra puhemies! Esitän
66079:  ja se on ~se, että .tämä ,tehdas on :sijoitettu liian    kunnioittavasti ensimmäisen lisäky:symyksen:
66080: 1204                                Tiistaina 29 p. Sf,Ylku1lta 1970.
66081: 
66082: 
66083:    Näkeekö hallitus ·oikeudoomukaisena sen, et-       ja siihen mttyvät kysym}l'kset eivät kuulu so-
66084: tei poliisilla ole mahdollisuutta ilmaisen oikeus-    sia!ili- ja 'terveysministeriön toimialaan ..
66085: avustajan saamiseen, vaikka vastapuoli voi sen
66086: saada useissa tapauksissa varattomuuden perus-          Ed. Mäki: Herra puhemies! Li:säikysymyk~
66087: teella?                                               senä kysyn:
66088:                                                          Kun muualla länsimaissa on korotettu ran-
66089:    Sisäasiainministeri J ä m s e n: Herra puhe-       gais,tusasteikko aina viidestä kymmeneen vuo-
66090: mies! Ed. Häkämiehen ensimmäiseen lisäkysy-           teen saa:kka, aikooko hallitus esityksessään seu~
66091: mykseen pyydän vastata viittaamalla hänen en-         rata muiden maiden esimerkkiä vai pyrkiä mah-
66092: simmäiseen kysymykseensä antamaani vastauk-           dollisimmaJil pieniin rangaistuksiin?
66093: seen.
66094:                                                          Sosiaali- ja terveysmin1steri T i e k s o: Herra
66095:   Ed. Häkämies: Herra puhemies! Pyydän                puhemies! Koska hallitus ei ole vielä käsitel-
66096: saada esittää vielä toisen lisäkysymyksen:            lyt tätä asiaa, minun on mahdotonta vastart:a,
66097:    Kuinka pian hallitus aikoo korjata tämän ky-       minkä kannan hallitus tulee tähän lakiesityk-
66098: symyksessä esitetyn epäkohdan poliisien koh-          seen nähden omaksumaan.
66099: dalla?
66100:                                                          Asia on loppuun kälsitelty.
66101:   Sisäasiainministeri J ä m sen: Herra puhe-
66102: mies! Nykyinen hallitus harkitsee vakavasti
66103: kaikkien yhteiskunnassa esiintyvien epäkohtien        5) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 207 Typpi Oy:n valtiolle
66104: mahdollisimman pikaista korjaamista.                                  tuottamasta tulosta.
66105:                                                           Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunnioittaen
66106:   Asia on loppuun käsitelty.
66107:                                                        asianomaiselle valtioneuvoston jäsenelle esitän
66108:                                                        suullisena kysymyksen:
66109: 4) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 206 huumausainerikok-         Miksi Typpi Oy ei kuluvalta vuodelta rtuota
66110:     sia koskevien rangaistusten koventamisesta.        mitään tuloa valtiolle?
66111:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunnioittaen
66112:                                                           Ministeri H a a p a s a 1o: Herra puhemies!
66113: esitän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
66114:                                                        Suoritettu devalvaatio vaikeutti maan lannoite-
66115: vastattavaksi 1;uullisena kysymyksenä:
66116:                                                        teollisuuden toiminnan kannattavuusedellytyk-
66117:    Aikooko hallitus antaa esityksen huumaus-
66118:                                                        siä. Esimerkiksi Typpi Oy:lle merkitsi devalvaa~
66119: ainerikoksia · koskevien rangaistus,ten koventa-
66120:                                                        tio ulkomaisten raaka-aineiden hintojen nousua
66121: misesta?
66122:                                                        kokonaiskustannusten ollessa 11.2 %. Kui-
66123:                                                        tenkin hyväksyi sosiaaliministeriö vuonna 1968
66124:    Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra      Typpi Oy:n lannoitteille vain 7 % :n hinnan-
66125: puhemies! Sosiaali- ja terveysministeriössä on         korotuksen, eikä hintoja ole sen jälkeen sallittu
66126: valmistunut huumausainerikoksia koskeva laki-          muuttaa. Tässä mielessä lannoiteteollisuus jou-
66127: esitys. Se on p!Itthaillaan lainvalmistelukunnan       tui ottamaan kannettavakseen huomattavan ra-
66128: tarkastustoimistossa tarkastettavana. Kun se           situksen vakauttamisen onnistumisen hyväksi.
66129: saadaan sieltä takaisin ministeriöön, sosiaali- ja        Typpi Oy on rakentanut uuden suuren am-
66130: terveysministeriö tulee välittömästi esittele-         moniakkitehtaan, joka valmistui vuonna 1969.
66131: mään asian hallitukselle.                              Tehtaan käyntiinpanon yhteydessä on ilmennyt
66132:                                                        sellaisia huomattavia teknillisiä vaikeuksia,
66133:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Lisäkysymyk-              jotka va'!sin merkittävästi ovat vaikeuttaneet
66134: senä:                                                  yhtiön tulokseen. Syytä lienee kuitenkin mai-
66135:    Onko hallituksen budjetissaan esittämä kri-         nita, että vastaa·vanlaisia käyntiinpanohäiriöitä
66136: minaaJ.ipoli1ttinen yHn päämäärä, vankiluvun           on tapahtunut myös ulkomailla varsin monien
66137: mahdollisimman pieni määrä, syynä siihen että          kuuluisien ammoniakkitehtaitten yhteydessä.
66138: asiassa on viivytelty?                                    Vuoden 1969 tilinpäätöksessä olivat Typpi
66139:                                                        Oy:n poistot noin 9 milj. mk ja voitto noin
66140:   Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra       1 milj. mk. Näitä voidaan pitää kohtuullisina
66141: puhemies! Vankeinhoitoa koskevat periaatteet           ottaen huomioon molemmmt edellä mainitut kan-
66142:                                           Puoluelain kumoaminen.                                         1205
66143: 
66144: 
66145: nattavuutta heikentävät rtekijät. Kuluvan vuo-             Aikooko hafli:tus ryhtyä kumoamaan puolue~
66146: den osaLta on Typpi Oy:n tuloksesta vielä vai-          lakia koosanvaltamm:e laajentamiseksi?
66147: kea lausua mitään varmaa, mutta tulee se ilmei-
66148: sesti olemaan suurin piirtein samanlainen kuin            OikeusminiJSteri Tuominen: Herra pu-
66149: viime vuonna. Kun yhtiö on voimakkaassa laa-            hemies! Ed. KortesaJ:men kysymyksen johdosta
66150: jentumisvaiheessa ja sen tulos oli edellä maini-        paJuan kunnioirttaen vastata, että hallitus .ei aio
66151: tusta syystä normaalia heikompi, oli ilmeisesti         ryhtyä kumoamaa!!l puoluelwkia.
66152: tarkoituksen mukaista, ettei yhtiön likviditeet-
66153: tiä rasitettu vuodelta 1969 jaettavan osingon              Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Esi-
66154: muodossa.                                               <tän lisäkysymyksen:
66155:     Lopuksi on vielä huomioon Oltettava, että              Eikö sii<s haJlitus vakavasti pyri'kään laajen-
66156: Typpi Oy:n kaooattavuutta muuhun laoooite-              tSilllaan suomatl:a~sta kansanvaltaa, kuten halli-
66157: teo1lisuuteen verrlllttuna heikentävät nimen-           tuspuolueet ku1tenikin vaailikesJ!kustelun aikana
66158: omaan sen kaukainen sijainti lannoitteiden pää-         lupasivat äänestäjille?
66159: käyttöallueellta kuin myöskin kortkeait varatsrt:oin-
66160: titkootannuikset.                                           Oikeisttninisteri T u o m i n e .n: Herra puhe-
66161:                                                         mies! HaLlitus kyllä pyrkii sen ·käytettävissä ole•
66162:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Kun h!cllitus              vin keinoin kal11Sanvallatn laajentamise~n, ja siinä
66163: budjettia antaessaan on laskenut huomattavia            mielessä tullaan asettSilllaatn mm. valtiosääntö-
66164: ver:onHsäyksi~ t11loina va1tiol1e, mi:ksi ha.nitus ei   komitea, joilika tehtävänä on juuri tästä näkö-
66165: vatStaavalla ymmärtämyksellä suhtaudu yksityis-         kohdasta lähtien· kehi!tellä meidän perustuslake-
66166: ten yritysten vaikeuksiin?                              jamme. Mirtä tulee sitten kysymykseen puolue-
66167:                                                         lain kansatnJvaltaisuudes:ta tai ei-kansatnvaiLtaisuu-
66168:    Min~steri H å a p a s a 1o: Herra puhemies!
66169:                                                         desta, niin tämä laki on ollut vSJtSin lyhyen
66170: VaSltaatVissa tapauksissa varmasti meidän vero-
66171:                                                         aikaa voimli!Ssa, eikä hall1tus ole voinut todeta
66172: ~akimme •tuovaJt nimenomaan myöskin yksityi-
66173:                                                         sellaisia heilcl<:ouksia laissa, että se vielä antaisi
66174: sel!le teoil!Hsuudehle helpotuksia.
66175:                                                         aiheilta vakavaJmpien muutosrt:en tekemiseen,
66176:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Oniko halli-               mutta heti jOIS täillaista ilmenee ·kansatnvallan
66177: tuksella tapana keskustelila va'ltioenemmisrt:öis-      kanna!lta, niin <tietysti hallitus ryhtyy .toimenpi-
66178: ten yrirtysten kanssa budjettia tehtäessä ja sil-       teiJSi1n.                             · ·
66179: loin tarvittaessa puuttua asioihin yhtiöiden
66180: suunnitellessa tilinpäätöksiä vai saavatko ne             Asia on loppuun käJSite1ty.
66181: tehdä ne itsenäisesti?
66182:    Mini1Steri H a a p a s a 1o: Herra puhmies!          7) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 210 suojelupolli-
66183:                                                              sin ja keskusrikospoliisin yhdistämisestä.
66184: Kauppa- ja teolli:suusministeriöllä on tapana
66185: keskustella monta kevtaa muulloinkin eikä vain             Ed. K o ·r t e s a 1m i: Herra puhemies! Ky-
66186: tilinpäätöksen yhteydessä. Myöskin eduskunta            syn kuooioittav.aSJti ministeriltä, aikooko halli-
66187: on aika lailla edustettuna yleensä kaikissa val-        tus lopettaa ne levuttoimuutta herättäneet kaa-
66188: tion yhtymien hallioooissa, myöskin tilintall'katS-     vailut, jotka tähtäävärt suojd.upoliis1n ja kes-
66189: tuSiten yhteydessä. Kontaktia nimenomaan edus-          kusrikospotlHsin yhdistämiseen?
66190: kunnan, !koko koosan, kautta valtion yhtymiin
66191: me pyrimme parantaJmaal11 jaJtlmvasti, ja mm.              SisäaJSiainministeri J ä m sen: Herra puhe-
66192: läh1tu1evaisuudessa jaetaan kansanedustajille           mies! Ed. Kortesatlmen suulliseen kysymykseen
66193: esite, jossa paremmin kuin koskaan tullaan esit-        pyydän kunnioittavatSti VaJStata seuraavaa:
66194: telemään ,teiLle va!ltion yhtymiä.                         Hatlituiksella ei ole mitään täillaisia .kaavai-
66195:                                                         luja. Asiatsta on julkisuudessa esitetty virheel-
66196:    Asia on roppuun käsitel'ty.                          lisiä käsityksiä. Ne johtunevat epäonnistuneesta
66197:                                                         muotoilusta Suomen T1etotoimiston uutisissa,
66198:                                                         joka on koskenut .toimikunnan asettamista sel-
66199: 6) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 209 puoluelain
66200:                   kumoamisesta.                         vittämään poliisitoimen keskushallinnon järjes-
66201:                                                         tysmuodon tarkastamisen tarvetta.
66202:   Ed. Kortesalmi: Herra puhemies! Ky-
66203: syn kUil1Jili.oitta<vasti ministeriilitä:                  Asia on loppuun käJSitel!ty.
66204: 1206                                       Tiistaina 29 p. syyskuuta 1970.
66205: 
66206: 
66207: 8) Ed. Mäkelin suuU. ksm. n:o 211 välitönti vero-           mylkseen hailuan kunnioLtta.vaslti esilttää seuraa·
66208:        tusta. koskevan uudistusesityksen antamisesta.       vaa:
66209:    Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Esitän va1-                 Kun k}TIS}"my'bessä on näin suuri uudistus
66210: tioneuvOStton as.ioootnaisen jäsenen v81Staittavaksi        ~n..!~oDJOOl:llsta, että verolomakkeiden osalta        py:
66211: seuraarvan k}TISymy'ksen:                                   rtta~ uudiStuksessa huomattavaan yk.sinlker.tais-
66212:    Koska hallitus aikoo mtaa välitöntä verotusta            ta:rmseen.
66213: kookevan uudistuses~tyksen?
66214:                                                                Asia on loppuun käsiteLty.
66215: 
66216:    MinJJS1teri K ä k e 1ä: Herra puhemies! Vas-
66217: tauksena ed. Miilrelän suu11liseen kysymykseen              9) Ed. Poutiaisen suuU. ksm. n:o 212 alkoholijuomien
66218:                                                             tarjoilun lopettamisesta valtion varoilla järjestettävissii
66219: haJ.uan kutmioittavasti esittää seuraavaa:                                        tilaisuuksissa.
66220:    Tu1overotu&:sen yksinkertaistaminen ja perhe-
66221: verotuksen uudistaminen on helmikuussa tänä                    Ed. P outiaine n: Herra puhemies! Esi-
66222: vuonna asetetun perheverotuksen tarkistuSJtoi-              tän kunmio1ttavasti vakioneuvoston asianomai-
66223: mikunnan valmisteltavana. Saadun tiedon mu-                 sen jäsenen vastatta.vakisi seuraaJVan suullisen
66224: ~~a~...toim!kunta tulee lok.akuun 6 päivänä jät-
66225:                                                             kysymy!ksen:
66226: tamaan asiaa koskevan mietinnön valtiovarain-                  Onko hal!li'tll!S ryhtynyt 'toimenpirt:eisiin alJko..
66227: ministeriölle. Mietinnössään toimikunta ehdotta-            hoilipitoisten juomien ta:rjoilU!Il lopettamiseksi
66228: nee, että verouudistusta sovellettaisiin ensim-             kaikissa valtiovallan va:roiDa järjeSitetJtävissä ti-
66229: mäisen kerran vuodelta 1972 toimitettavassa                 laisuuksissa?
66230: verotuksessa. Näin laajakantoista uudistusta kä-
66231: sittävän asian· johdosta hallitus saattanee aset-              MinLsteri Matti 1a: Herra puhemies! Pyy-
66232: taa ministerivaliokunnan, jonka tehtäväksi tulee            dän vastata ed. Poutiaisen, suulliseen kysymyk-
66233: myöhemmin hallitussopimuksen mukaisesti jät-                seen kunniohtava&ti seuraavan:
66234: tää esitys eduskunnalle.                                       Näitten tilaisuuksien luonteeSita johtuen sekä
66235:                                                             ottaen huomioon kansainväH'Sen käytännön hal-
66236:                                                             lituksen· mieleSitä ei ole asianmukaiSII:a lopettaa
66237: . Ed. Mä k e 1ä: Herra puhemies! Esitän en-                 alkoholijuomien tarjoilua kaikissa ko. ,tilaisuuk-
66238: simmäisen lisäkysymyksen.                                   sissa.
66239:   Mitä hai<ttoja haJ.litus esime11kiksi näkee ny-
66240: kyisessä laiiSsa?                                               Ed. P o u 'tiainen: Herra puhemies! Esi-
66241:                                                             tän seUlt'aavan lisäkysymyksen:
66242:                                                              .. A~ko hallitl!s lopettaa ~tselleen hallpojen
66243:     Ministeri K ä k e 1ä: Herra puhemies! Vas-              vllnoJen lunastamisen?
66244: tauksena ed. Mäkelän ensimmäiseen suuru.iJSeen
66245: lisäk}TISym}'lkseen haluan kuooioittava:sti esittää
66246: seuraarvaa:                                                    Ministeri Matti 1 a: Herra puhemies!
66247:                                                             Tämä ei ole hal1ituksesta riippuvainen. Ei ole
66248:     Mainitun lain uudigtu'l~sen yhteydessä tulevat          ha.Hituksen valtuuksissa päättää siitä. HaJ.litus
66249: ml?· tu~ld~taviksi Y'.ksinäisten hen!kilöiden ja            tulee seuramnaan kaikkia näitä alkoholikysy-
66250: aviopuohs01den nykyisessä verotuksessa 'todetu•t            my~iä rH1ltävällä huolella (Vennamo: KyNä on
66251: epäkoh~~t, asun:!oedun verotus, .työm~­                     hallituksen oma päätös! ) .
66252: tannusvähennysoikeus ym. ym.
66253:                                                             . Ed. P o u 't i aio en: Herra puhemies! Saa-
66254:    Ed. M ä k e 1 ä: Herra puhemies! Es.i!tän                nen tehdä toisen lisälk}TISymyksen:
66255: vielä toisen liJsäkysymy'ksen:                                 ~jattelevatko esimerkiksi ministerilt, kun he
66256:    Tuleeko verolomaiklkeiden yksilnkevtaistami-             tal']oavat alkoholia, aina hyviä tapoja vai tar-
66257: nen ja uudis·taminen myös tälssä yhteydessä                 joiJevarko he aiJikdholipitoisia juomia korostaak-
66258:                                                             seen i.tseääin ja dtariMisuulltaoo?
66259: esille?
66260:                                                                Min~Siteri Matti 1 a: Herra puhemies! En
66261:    Ministeri K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Vas-              ymmäirrä tältä kysymystä. Joissaikin tilaisuuk-
66262: tauksena ed. Mäkelän toiseen suulliseen kysy-               sissa ei käytetä ollenkaan ai1koholia. Sen luonne,
66263:                                            Viisipäiväinen kouluviikko.                                      1207
66264: 
66265: 
66266: mitä ;tarjotaan, riippuu palljon tilaisuuden isän-        Veitsiluoto Oy:n tuotanJtolai~tolksen jätevesistä.
66267: nästä, ja on selvää, että kaiilclciaUa pitää pysyä        Täl!lä vesillain vo1massaoloailkana raikennetulla
66268: hyvien tapojen ja kohtuuden rajo1ssa.                     sellutehtaai.lla on lain edel!ly.~tämä lupa jäteve-
66269:                                                           den johtamiseen vesistöön. Tuotantosuunnasta
66270:   Asia on loppuun käis1te1ty.                             ja la1tdklsen rakentamisen yhteydessä toteute-
66271:                                                           tuista toimenp1teistä johtuen jätekuormitus on
66272:                                                           suhteellisen pieni. Sisämaan tehtaaksi la1torosen
66273: 10) Ed. Hetemäen suull. ksm. n:o 214 koululaitoksen       sijaintti on vintausolosuhteiden edullisuuden
66274:       siirtymisestä viisipäiväiseen työviikkoon.          vuolksi hyvä. Kemijärven 'tuotmtolai:tos ei ole-
66275:   Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Esitän                    kaan aiheuttanut selluteollisuudelle tunnus-
66276: kuooio1ttarvaSiti vai1tioneuvoston asianomaisen           omaisia vesistön hapenpuuteongelmia, vaan li-
66277: jä~nen vastatttavaiksi suu'lJisena kysym}'iksenä:         kaantumi:nten todetaan läh1nnä vede!n hajuna.
66278:   MiJloin hall~tus katsoo voivaOJSa toteuttaa             Tämä soottaa aiheuttaa ha1Jtltaa veden hankin-
66279: suunrutehnaJt koululaitoksen siittymisestä koko           nal:le ja kalloihin maikuvirtheitä. Näitä ei kuiten-
66280: lukuvuoden alikana viisipäiväiseen työviikkoon?           kaam ole osrute~tu, eikä yhtiön luvam mahdol-
66281:                                                           listamia korvausvaatimuksia ole vesioikeudelta
66282:    Opetusminis·teri Itä 1ä: Herra puhemies!               haebtu. Voimassa oleva lupa ede!ll.yttää myös,
66283: HalJlitus pitää siirtymistä vi1sipäivä1seen työviik-      että jäteveden hairt:a:llinen vailkutus tulee vuoden
66284: koon myös koulula1tdksessa kiireell1senä asiana.          1972 loppuun mennessä mahdollisimman tao.--
66285: Asiaa onkin valmisteltu pitkän aikaa eri virka-           koin poistetuksi.
66286: porta1ssa, mutta on jouduttu havailtsemaan se                 Toteaisin sHs hamtulksenkin vastauksena, että
66287: paljon monimurt:lkailsemmaksi ja vai!keammaksi            varsinkin Vdtshluoto Oy:n tehdaslaitos Kemi-
66288: kuin alunperin luultiin. Tämän takia asetettiin           järvellä tekee erittäin perusteellista työtä
66289: huhtikuun viimeisenä päivänä 'komitea laati-              jältevetensä puhdistamiseksi, eHä se olisi mah-
66290: maan pi!kaisesti esitystä viisipäiväiseen lkoulu-         dollisimman      hyvänä      laskettavissa  Kemi-
66291: viiikkoon siwtymisestä koululavtoiksen ja am-             järven vesistöön. Näin ollen tässä vaiheessa hal-
66292: mattikatSvattushall:Htuksen a:laiJSissa oppilaitok-       lituksenikin kannalta näytitää s.Htä, että lisätoi•
66293: sissa, ja tämä kouluneuvos Magnus Kull'in joh-            menpilteisiin ei ole aihetta ryhtyä.
66294: dohla työsikentelevä komitea tulee saa1ttamaan
66295: työnsä loppuun helmi!kuun aikana.
66296:                                                              Ed. M y !k k ä ne n: Herra puhemies! Esitän
66297:    Asia on klppuun !käsitelty.                            seuraavain lisällq~symyksen:
66298:                                                              MitHaisiin <toimenpilteilsiin ha!Ji'tus aikoo ryh-
66299:                                                           tyä k01ko Suur-Kemijärven alueen nimenomaoo
66300: 11) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 208 Kemijärven           säännöS~tely;n aiheuttamien saa~stumiJSepäkohtien
66301:   saastumisen aiheuttamien epäkohtien korjaamisesta.      k<lrjaamis~si?
66302: 
66303:    Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Esitän
66304: kunnioi:tltarvasti asiamomaisen vaJ.tioneuvoston             Maatalousministeri            K a a s a 1 a i n e n:
66305: jäsenen vastattavaksi seuraavan suwlJ.isen kysy-          Herra puhemies! Tämä on sen luollltoinen kysy-
66306:                                                           mys, joka on yhteydessä Kemijärven vesivoima-
66307: myksen:
66308:    Aikooko ha'llli·tus ryhtyä toimenpi!teisiin Ke-        talouden kanssa, Kemijärvihän on näitten Kemi-
66309: mijärve..'l saastumisen aiheuttamien epäkohtien           joen vesivoimalakaksien säännöstelyailtaana. On
66310:                                                           selvää, että jos tässä suhteessa esiintyy joitakin
66311: korjaamiselksi?
66312:                                                           hait·tamäkokohtia, jotka vaativat halli:tuksen ta-
66313:                                                           hoka toimenpite~tä, niin näitä toimenpitdtä on
66314:     Maatail.ousmilnisteri K a a s a 1 aine n: Herra       ha11k.ittava ja niihi:n on myöstkin ryhd)"ttävä.
66315: puhemies! Vastauksena kansanedUIStaja Mykkä-
66316: sen suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen
66317: seuraavaa:                                                   Ed. M y k !k ä n e n: Herra puhemies! Esitän
66318:     Kemijärven luo1110001tilaa muu'ttarvalt säälliilös-   vielä seuraavan lisäk)'ISymyksen:
66319: te'ly sekä järven rannaJJ.a sijai'tsevan selllutehtaam       Ailkooko siis halli:tus tehdä ka:laikuolemoo ja
66320: ja asutuksen jätevedet. Kyselyssä mainittu saas-          kalanpoilkas,ten kadon estäimiseksi Suur-Kemijär-
66321: tuminen tarkoittanee lähinnä jätevesien aiheut-           ven vesiall.uee11a näiden ,toimenpilteiden edellyt-
66322: tamaa likaantumi:Sita, joka pääalsiaiSISa jOihtuu         tämät !teot?
66323: 1208                                   Tiistaina 29 p. syyskuuta 1970.
66324: 
66325: 
66326:    Marutallousministeri K a a s a 1 a i n e n: Herra     sella Olma!lan ,tfla!lle, jonka nimi on nykyisin
66327: puhemies! Tämä oli yleinen väite, et:Jtä siellä on       Ylivieskan koulutila, on varsin vähän mahdolli-
66328: tapahtunu't kalakuolemaa. Minulla ei ole tästä           suuksia, sillä no1n 50 km:n päässä sijailtsevan
66329: tietoja. Näin o.Nen tähän kysymykseen tiiStSä yh-        vrultion omistaman Kalajokilaakson maamies-
66330: teydessä on vaikeata vastata., mutta viittaisin          koulun toimintaa on tarkoitus tehostaa lähivuo-
66331: ensimmäiseen      lisäkysymykseen          antamaani     sina.
66332: vastau!kseen. Tämäkin on asia, jota on seurat-              Vastauksena lisäisin vielä. Kun tätä kysymystä
66333: tava, ja jos toimenp~teitä tarvitaan, niihin on          on käsitelty eduskunnassa, ovrut paikallisintres-
66334: ryhdy1ltävä.                                             sit 'tulleet sotkemaan erittäin voimakkaasti tä-
66335:                                                          miin Ylivieskan OLmaJ.an tilan koulutarkoituk-
66336:   Asia on loppuun käsiltel:ty.                           siin ottamista. Eduskunta on tehnyt peräti kol-
66337:                                                          mekin päätöstä marutalousop1ston sijoit:Jtrumi-
66338:                                                          sesta yhden Muhoksen Koivikon tflaHe, yhden
66339: 12) Ed. L. Linnan suull. ksm .. n:o 213 maataloudelli-   Ylivieskan Olma!lan 'tilalle, yksi päätös koskee
66340: sen opetuksen järjestämisestä Olmalan tilalla Ylivies-
66341:                        kassa.                            Ilmajokea. Minä toteaisin, että eduskunnan ris-
66342:                                                          tiriltaiset kannanotot ova;t vaikuttaneet tämän
66343:    Ed. L. L i n n a: Herra puhemies! Esitän              Ylivieskan ma-amiesopi•ston rakentrumiseen ehkä
66344: kuooioiottarvasti va.Ltioneuvoston asianomaisen          kaikkein ha1ta!llisimmin.
66345: jäsenen va>Stattavaksi seuraarvan kysymyksen:
66346:    Mihin toimenpiteisiin hal11tus ailkoo ryhtyä            Ed. L. Linna: Herra puhemies! EsiJtän
66347: Yliviestkan kauppa!lan vailitiolle maamiesopiston        kunnioittarvasti lisäikysymyksen:
66348: perustamista varten luovuttaman Olmalan tillan             Ai:kooko haillitus ryhtyä muunlaiS'en kuin
66349: käyttämiseksi tarkoituksenmukaises·ti marutalou-         maata'loudemsen oppi1a1toksen peruSitamiseen
66350: del'liseen opetustoimeen?                                OlmaJ.an tHalle?
66351:    Maatalousministeri K a a s a 1a i ne n: Herra            Maatalousm1nis'teri K a a s a 1aine n: Herra
66352: puhemies! Kansanedustaja Lauri Linnan suuNi-             puhemies! Jos ed. L. Linna olisi kuuillut tämän
66353: seen kysymykseen vastaan kunnioittavasti seu-            ens~mmrusen vastaukseni, niin siitä oli luetta-
66354: raarvaa:                                                 vissa, että muunlaisen marutalousoppilaitoksen
66355:    Vuoden 1965 marutallousoppilaitostoimikunta           sijo~ttaminen Ylivieskaan tässä vameessa tuntuu
66356: totesi mietinnössäiin vuonna 1966, että edtyi-           hyv1n!kin ky,seenaJlaise1ta, koska Kl!llajokilaak:son
66357: sesti agro1ogien koulutukseen tähtäävän opis-            maamiesoppHaitol~sen toimintaa aiotaan laajen-
66358: tomuotoisen marutaJ.ousopetuksen tarve edellyt-          taa. Sitäpaitsi tämä asia sii11tyy marutaJ.ousminis-
66359: täisi kolmannen suomenkieli:sen maamiesopis-             teriön ha:Ninnonhaarasta opetusmi.n1steriön hal-
66360: ton perustamista. Toiimikunta piti sopivimpana           linnOi!JJhaara-.ln. Tulevaisuuden näiköa!loja on sen
66361: sijo~tuspaikkruna Ylivieskan kunnassa olevaa             vuoksi pa:rrusta :tiedustelia opetusministeri Ltä-
66362: OlmaJ.an ti'laa, joka oli vuonna 1962 ostettu kou-       1ältä.
66363: lutarkoiltuksiin Pohjois-Suomen maatalousopis-
66364: ton kannatusyhd~stykscltä. Toimikunta esitti                Ed. L. Linna: Herra puhemies! Esitän
66365: opiston rakennustöihin ryhdyttäiväiksi kiireelli-        kunnioittavas,ti ·toisen lisäkysymyksen:
66366: sesti. Koska opiston ralrennuskust3111J!lukset oli-         Ai.lrooiko hallitus., mi:kiHi kysees:sä olevaJil.e ,ti-
66367: sivrut vuoden 1966 arvion mukaan olleet noin             lalle ei perusteta lähiaikoina m1tään oppi[ai-
66368: 4.9 mHj. mik:, krutoottiin kuhenkin jo to1mivien         tosta, luorvutta-.1 tilan takaisin YHvieskan kaup-
66369: maatailousoppilaitosten uudisraikentallllinen ky-        pa!latle, milkäli kauppaJ.a tekee 1si:tä koskevan
66370: sym}11ksessä olevaa uutta hanlketlta :tärkeämmälksi,     anomuksen?
66371: mintkä vuoksi rrukentaminen siivtyi. Vuoden
66372: 1966 jälkeen on agro1ogien työmarkkinrutillaooe             Maatalousministeri K a a s a 1 a i n e n: Herra
66373: kuitenkin nopeasti heikentynyt. Mustirulan ja            puhemies! Jos kauppala ryhtyy ,tämänsuunJtai-
66374: Hyvinikään opistojen kapasiteetti, noin 70 vaJ-          siin toimenpiteisiin, on selvä, että asiasta on
66375: mistuvaa agrologia vuodessa, rHttää hyvin ky-            ryhdytitärvä neuvottelemaan silloin Ylivieskan
66376: synnän 'tyydy,ttämiseen. Jos agrologi en tarve kas-      kauppalan ja vlrltion kesken.
66377: vaa, voidaan koulutuskapas.i!teettia mailnituissa           Asia on loppuun käsitelty.
66378: opis.toiJs,sa nopeaS'ti lisätä. Muun kuin opisto-
66379: muotoisen maatalousoppilaitoksen sijoittami-
66380:                                      Istunnon lopettaminen.                                 1209
66381: 
66382:   Toinen varapuhemies: Eduskun-                     Täysistooto lopetetaan kello 16.43.
66383: nan seuraava 1täysistunto on ensi perjootaina
66384: keLlo 14.                                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
66385:                                                                            Olavi Salervo.
66386: 
66387: 
66388: 
66389: 
66390: 152 1/70
66391:                             56. Perjantaina 2 p. lokakuuta 1970
66392:                                                            kello 14.
66393: 
66394:                       Päiväjärjestys.                                                                        Siv.
66395:                                                                     A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan
66396:                                                                   mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o
66397:  · I 1m o i t u k s i a.                                          82; lak.al. n:ot 337 ja 345; ed. Saimon
66398:                                                                   ym. toiv.al. n:o 1629.
66399:                                                           Siv.      7) Ehdotus laiksi lapsiperheiden asu-
66400:           T o i n e n k ä s i t t e 1y:                           mistuesta annetun lain muuttamisesta . . 1243
66401:                                                                     Asiakirjat:          Sosiaalivaliokunnan
66402:    1 ) Ehdotus laiksi valtionrautateiden                          mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 84.
66403: viroista ja toimista . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1212
66404:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
66405: mietintö n:o 44; valtiovarainvaliokunnan                                          E s i t e 11 ä ä n:
66406: mietintö n:o 12; hallituksen esitys
66407: n:o 10.                                                              8) Hallituksen esitys n:o 93 laiksi
66408:    2 ) Ehdotus laiksi invaliidihuoltolain                         avioliittolain voimaanpanosta annetun
66409: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1219        lain 6 §:n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . ,.
66410:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                    9) Hallituksen esitys n:o 94 laeiksi
66411: tnletmto n:o 45; sosiaalivaliokunnan                              sotaväen rikoslain sekä sotatuomioistui-
66412: mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 61.                        mista ja oikeudenkäynnistä niissä anne-
66413:                                                                   tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 1244
66414:                                                                      10) Hallituksen esitys n:o 95 laiksi
66415:    En s i m m ä i n en           k ä s i t te 1y:                 rangaistusten täytäntöönpanosta annetun
66416:                                                                   asetuksen muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 1245
66417:     3) Ehdotukset valtion virkaehtosopi-                             11) Hallituksen esitys n:o 96 hol-
66418: muslaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi                           houksen järjestämistä eräissä tapauksissa
66419: laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .,    koskevaksi lainsäädännöksi . . . . . . . . . . ,
66420:     Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                                12) Hallituksen esitys n:o 97 laiksi
66421: nan mietintö n:o 15; hallituksen esitys                           huoltoa tai hoitoa koskevan päätöksen
66422: n:o 14; lak.al. h:ot 389 ja 390.                                  täytäntöönpanoa varten tapahtuvasta luo-
66423:                                                                   vuttamisesta Islantiin, Norjaan, Ruotsiin
66424:     4) Ehdotukset kuunailiseksi virka-                            tai Tanskaan sekä laiksi rikoksen joh-
66425: ehtosopimuslaiksi ja eräiksi siihen liitty-                       dosta tapahtuvasta luovuttamisesta Suo-
66426: viks·i laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1241   men ja muiden pohjoismaiden välillä an-
66427:     Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                             netun lain 4 § :n muuttamisesta . . . . . . . . 1246
66428:  nan mietintö n:o 16; hallituksen esitys                             13) Hallituksen esitys n:o 98 laiksi
66429:  n:o 13; lak.al. n:ot 391-394.                                    ammattiin valmistavissa oppilaitoksissa
66430:     5) Ehdotus laiksi arpajaislain 3 §:n                          sekä ammattikursseilla opiskelevien hen-
66431: 2 momentin väliaikaise&ta muuttamisesta .,                        kilöiden opintolainojen valtiontakauk-
66432:     Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                       sesta ja korkotuesta annetun lain muut-
66433:  kunnan mietintö n:o 5; hallituksen esi-                          tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,.
66434:  tys n:o 59.                                                         14) Hallituksen esitys n:o 99 laiksi
66435:     6) Ehdotukset laiksi sairausvakuutus-                         työnantajan työttömyysvakuutusmaksun
66436: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,,         suuruudesta vuonna 1971 . . . . . . . . . . . .           ,.
66437: 1212                                    Perjantaina 2 p. lokakuuta 1970.
66438: 
66439: 
66440:                                               Siv.        nen ja tämän kuun 9 päivään sairauden vuoksi
66441:    15) Valtioneuvoston päätös 11 päi-                     ed. Aro sekä yksityisasiain vuoksi kuluvan kuun
66442: vältä syyskuuta 1970 paahtamattoman                       16 päivään ed. Haarla, 5 päivästä 9 päivään ed.
66443: kahvin tullimäärän alentamisesta . . . . . . 1246         Penttinen, 6 päivästä 9 päivään edustajat Myk-
66444:                                                           känen ja S. Westerlund ja 6 päivästä 16 päi-
66445:                                                           vään ed. Hetemäki.
66446:        Pöydällepanoa varten
66447:             e s i t e 11 ä ä n:
66448: 
66449:    16) Perustuslakivaliokunnan mietintö                    Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
66450: n:o 14 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-
66451: tää ehdotukset laeiksi valtiopäiväjärjes-                   P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
66452: tyksen, kansanedustajain vaalista anne-                   sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
66453: tun lain ja kunnallisvaalilain muuttami-                  miehelle oso1teHuina, saapuneet mi'lllisten .Es-
66454: sesta, sekä neljän äänioikeusikärajan                     kelisen vastaus ed. Juvelan ym. kirjalliseen ky-
66455: alentamista tarkoittavan toivomusaloit-                   symykseen n:o 76 työturvaillsuuden parantami-
66456: teen johdosta ..................... .                     sesta telakoilla ja nunisteri Käkelän vastaus
66457:    17) Lakivaliokunnan mietintö n:o 7              "      ed. Vahtisen kiqalliseen kysymykseen n:o 77
66458: hallituksen esityksen johdosta laiksi huo-                puheterapeuttien aseman parantamisesta.
66459: neenvudkralain muuttamisesta ....... .                       Nämä kysymy.kiSet on nyt vastauksineen pai-
66460:    18) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö                     nem:uina jaettu edustajille ja otetaan va1tiopäi-
66461: n:o 6 hallituksen esityksen johdosta Suo-                 väasiakirjo..hin.
66462: men ja Sosialististen Neuvostotasavaltain                    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
66463: Liiton välillä ystävyydestä, yhteistoimin-                mukaan ei a:&lasta satlita keskustelua eikä tehdä
66464: nasta ja keskinäisestä avunannosta huhti-                 päätÖ&tä.
66465: kuun 6 päivänä 1948 tehdyn sopimuk-
66466: se~ voimassaoloajan pidentämistä koske-
66467: van pöytäkirjan hyväksymisestä ....... .
66468:                                                    "                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
66469: 
66470:                                                           1) Ehdotus laiksi valtionrautateiden viroista ja toimista.
66471: ' Puhetta johtaa puhemies Paasio.                            EsiteN.ään suuren valiokU'Illl1an mietintö n:o
66472:                                                           44 ja otetaan t o i s e en k ä s i t-t e 1 y y 111
66473:                                                           siinä sekä valtiovarainvaliokUlliiliall mietinnös,sä
66474:                                                           n:o 12 valmlstelevSISiti käsitelty hallitu®sen esi-
66475:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-             tys n:o 10, joka sisältää yllämainitUII1 la:kå.ehdo-
66476: simmäinen varapuhemies Virolainen sekä edus-              tu:ksen.
66477: tajat Aitio, AntiJa, Aro, Bemer, Friberg, Haa-
66478: pa'Sa1o, Haarla, Heino, Häggblom, Härkönen,                  Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
66479: Junnhla, Jämsen, Melin, Männistö, Paananen,               va!liokwman mietintö n:o 44. Ensin sallitaan
66480: SaMa, Siikaniemi, Stenbäck, Tallgren, Toivanen,           asiasta yleisdreskU&telu, &en jihlkeen ryhdytään 1~
66481: Tuominen ja Väycynen.                                     kiehdotwbien ykis~tyiskohtailiseen käsittelyyn.
66482: 
66483:                                                             Yleiskeskustelu:
66484: 
66485:                    Ilmoitusasiat:                             Ed. He mm i: Herra puhemies! Käsiteltä-
66486:                                                           vänä oleva Ko1visll0n ha1lituksen esitys laiksi
66487:                                                           va:ltioruauta.teiden vilroista ja toimiSJta lähtee to-
66488:                     Lomanpyynnöt.
66489:                                                           telli1D.ulmen pohjalta, että vaJtioll!l'autateiden or-
66490:    Vapautusta eduskuntSityöstä saavat tåiSitä i'S-        ganisaatiota kehitettäe&Sä on pääseyt sytlltylllään
66491: tunnosta vi,rkatehtävien vuoksi edustajat Haa-            eräitä epätarkdruuksia vilrkojen ja IlOimien lllimikr
66492: pasalo ja Jämsen sekä yksity~sasia~n takia edus-          keiden 1suhteen }a etitä tämän vuoksi ja muu-
66493: tajat Heino, Mä111!1ils>tö, Paooa!llen ja Salla, tämätn   toinkin eri aikoma arnJ.etut hajallaran olevat lain-
66494: kuun 6 päivään virkatehtävien .taiklia ed. Väy:ry-        sää.nnö.kiSet va1tioll!l'autateiden virkaruimikkeiden
66495:                                              VR:n :virat ja_ toimet.                                   1213
66496: 
66497: 
66498: osS'lta on syytä koota. Näin luonnollisesti tu-          sessa. 4) Suorittaa terveydenhuollon alalla sa-
66499: leekin tehdä. Mutta lakiin on jäämässä toden-            moin kuin tapaturmien ja ammattitautien tor-
66500: näköisesti ja valitetta<vasti edelleenkin epätark-       junnan alalla vaHstustyötä henkilökunnan kes-
66501: kuus terveysolojen tarkkaajan toimen kohdalla.           kuudessa. TaTkastusmatkoista ja niillä tehdyistä
66502: .Aisianomainen valiokunta samoin kuin suuri va-          havainnoista ja annetu1sta ohjeista on kirjalli-
66503: liokun,ta eivät ilme1sestikään ole paneutuneet           sesti annettava ylilääkärille matkakertomus.
66504: riittävän. syvällisesti vaJ. donrautateiden terveys-         Terveysolojen tarkkaajan olisi tehtävä tar-
66505: olojen tarkkaajan toimeen liittyviin ongelmiin,          kastUJsma·t'koja keskimäärin 14 päivänä kuukau-
66506: jotka heija.stuvat koko rautateiden palveluksessa        dessa. On luonnollista, että kysymyksessä olevan
66507: oleviin työntekijöihin ja jopa matkustajiin              toimenhaltijan on suoritettava muitakin tehtä-
66508: saakka.                                                  viä kuin edellä on selvitetty, jotka tehtävät vä-
66509:     Suuressa valliokunnas,sa yritetltiJn asiaan saada    littömäs-ti liittyvät rautatiehenkilökuntaan ja
66510: korjaus, mutta rautateiden hallinrt:o-osa,ston yksi-     matkustavaan yldsöön kohdistuvaan terveyden-
66511: puolisen selonteon jälkeen muutoses1tys kaa-             huoltotyöhön. Tällaisia tehtäviä ovat mm. vä-
66512: tui. Hallinto-osaston johtaja ilmoittaa, että ter-       häiSiet tilas,totyöt jne. Kun terveysolojen tark-
66513: veysolojen tarkkaajan toimi perustettiin aluksi          kaaja tehtäviä suorittaessaan joutuu käyttämään
66514: ensis[ jaisesd rauta tiehygienian kohentumis-tar-        kirjo~tuSikonetta, olisi suotavaa, että hiin omaisi
66515: peen vaatimana. Vuosien kulues·sa on kehitystä           ainakin väittävän konekirjoitustaidon."
66516: tapahtunut niin, että eri risteysasemille on pe-             Näin 5iis määrite1tiin 1. 12. 1960 rautatie-
66517: rustettu terveydenhuoltokeskuksia. Niitä on nyt          hallituksen terveydenhuoltojaostos·sa terveysolo-
66518: noin 20, joilla suoritetaan rautateiden palveluk-        jen tarkka·ajan tehtävät avoinna ollutta vi;rkaa
66519: sessa olevien erilaiSita terveydenhuol:topalvelua,       täytettäessä, virkaa, johon vaadittiin nimen-
66520: so. sairaanhoitoa ja terveydenhoitoa, jota suorit-       omaa.n terveySISisa·rkoulutus.
66521: tamassa on sairaanhoitajia ja joHla osalla on ter-           Terveysolojen tarkkaajan tehtäviin annettiin
66522: veySisisarkoulutus.                                      lisäys 30. 12. 1963: "Tarkkailla toim:alueella si-
66523:     Kun terveysolojen tarkkaajan vill"ka viimektsi       jaitsevien terveydenhuoltokeskuksissa palvele-
66524: vuonna 1960 oli auki, virkaan valittHn sairaan-          vien sairaanhoitohenkilöstön ja siivoojien ym.
66525: hoidon hallinnollisen koulutuksen saanut ter-            henkilökunnan toimintaa ja opastaa heitä heille
66526: veyssisar 1. 11. 1960 seuraavilla perusteilla ja         kuuluvien tehtävien hoitamises,sa."
66527: seuraavat tehtävät hänelle määräten: "Terveys-               Terveysolojen tarkkaaja oli siis koko tervey-
66528: olojen tarkkaajan toimen haltijan tehtävät ovat          denhuoltosektorin työn ohjaaja ja valvoja, ensi-
66529: sa,kauksia, ammattitauteja ja tapaturmia enna-           apukouluttaja, matkustusturvallisuus- ja työtur-
66530: kolta ehkäisevää toimintaa eli terveydenhoito-           vallisuusolojen seuraaja ja kehittäjä, joista toi-
66531:  työtä, joka kohdistuu ensisijaiseSiti valtionrau-       miSitaan hän oli vastuullinen ylilääkärille, esi-
66532:  tateiden henkilökuntaan, mutta suurelta osalta          miehelleen. Terveysolojen tarkkaaja toimi puo-
66533: myös matkustavaan yldsöön. Näin oHen tätä                lestaan tietynlaisessa esimiesasemassa, josta
66534:  tointa täytettäessä on kiinnitettävä huomiota           myös palkkaluokka hänelle määräytyi. Tämä
66535:  nimenomaan siihen, m:Ilaisia ansio~ta tointa ha-        valtionrautateiden ainoa terveysolojen tarkkaaja,
66536:  keneella on terveydenhoidon alalla, eikä niin-          kuten hallinto-osastokin toteaa, stiirrettiin
66537: kään siihen, millai:sia ansioita hän on hankki-          vuonna 1966 hallinto-osaston sosiaat:jaostoon,
66538:  nut s11iraanhoitotyössä ,sairaaloissa tai eri laitos-   josta käsm toimenhaltija sosiaalipäällikön joh-
66539:  ten henkilökunnan sairaanhoidosta huolehtivilla         dolla ja valvonnan alaisena nyt hoitaa laitoksen
66540: poliklinikoilla."                                        asunto- ja työpaikkahygieniaan liittyviä asioita.
66541:     Terveysolojen tarkkaajan tehtävät ilmaistiin         Muuhun terveydenhuoltotyöhön yhtä vähän
66542:  1. 12. 1960 seuraavasti: "1) Ohja:ta valtionrau-        kum sai,raanhoitoon liittyvään toimintaan ter-
66543:  tat·e:den terveydenhuoltokeskuks1ssa - joita on         veysolojen tarkkaaja ei joudu eikä saa puuttua.
66544: siis 20 - palvelevien terveyssisarien ja sa·kaan-        Yllättävää, eikö totta! Eikö täSISä olekin tapah-
66545:  hoitohenkilöjen toimintaa. 2) Tarkastuskäyn-            tunut väkinäinen siirto n~menomaan siitä syystä,
66546: nein perehtyä ja anrt:aa neuvoja hygieniaan liit-        että epämääräinen toimenhaltijanimike, terveys-
66547:  tvvistä kysvmvks1stä matkus•tajaiunissa, rautatie-      olojen tarkkaaja, on antanut tähän mahdolli-
66548: liikennepaikoilla ja rautatierakennustyömailla.          suuden?
66549:  3) Antaa hen:kilökunnalle järjestettävillä kurs-            Virkaan valittiin aikan,aan hallinnollisen kou-
66550:  seilla ja opetustilaisuuksissa sekä teoreettista        lutuksen saanut terveyssisar ja hänelle määri-
66551:  että käytännöllistä opetus.ta ensiavun antami-          teltiin virkatehtävät. Ne on siis nyt häneltä riis-
66552: 1214                                 Perjantaina 2 p. lokakuuta 1970.
66553: 
66554: 
66555: tetty ja hänet on sHrretty koulutustaa!ll vastaa- mikkeen epätarkkuus, jääde9Sään valtionrauta-
66556: mattomaan tehtävään. Nyt koko suurta rauta~ teiden viran- ja toimenhaltijaluetteloon, mah-
66557: teiden terveydenhuollon kenttää valvoo ja ohjaa doll.iSitaa edelleen jatkuneen epämielekkään
66558: ylilääkäri ja kahderosan virkasuhteessa olevaa asioiden hoidon. Katsoisin, että nimenomaan
66559: virkamiestä. Nykyisin on kaupunki- ja asutus- tällä kohdalla tulis·i eduskun.na!ll puuttua päät-
66560: keskuksissa johtavan terveyssisaren nimikkeellä tävä,itSesti asioiden kuJ!kuun. Mitä taas tulee sai-
66561: kulkevia työnohjaajia ja -valvojia, jotka huoleh- raoanhoitajien virkojen muuttamiseen terveyssi-
66562: tival1: mm. terveydenhuoLtotyöntekijöiden työ- sarten viro~ksi, katsoilsin, että ongelma ei siltä
66563: paikkakoulutuksesta. Rautateiden haUinto-osas- kohdin ole niinkään polttava. Mikäli johtavan
66564: ton päällikkö onkin oikeas·sa siinä väitteessään, terveyssisaren nimiroe tulisi hyvärosytyksi, tie-
66565: että terveysolojen tarkkaajanimikkeen muutta- täisi se paineen helpottumista ratkaisevasti
66566: minen johtavan terveyssisaren nimilcl.reeksi joh- myös tältä osin.
66567: taisi siihen, että kysymyksessä oleva toimenhal-        Hel"ra puhemies! Tulen lakiehdotuksen yksi-
66568: tija tuLisi toimimaan juuri siten kuin terveys- tyiskohtaisessa käJSittely:ssä ehdottamaan edellä
66569: olojen tarkkaajan virka sitä perustettaessa ja mainiitsemaani lai!ll 1 §:ään tehtävänimikkeen
66570: viimeksi 1960 sitä täytettäes·sä edellyttikin, toi- muutosta.
66571: mia vdtionrautateiden sairaanhoitohenkilökun-
66572: nan lähimpänä esimiehenä, kuten juuri esimer-           Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Ky-
66573: kiksi ylihoitaja sakaaloissa tai johtavat terveys~ seessä olevan asian parissa on työs·kennelty jo
66574:  sisaret hyvin monilla työpaikoilla avoterveyden- lähes viisi vuotta. On otettu konrt:akteja kaik-
66575:  huollossa. Tätähän juuri edellyttivät ne mo- kiin niihin instans·seihin, jotka voisivat tämän
66576:  net tehtäväalueet, jotka terveysolojen tarkkaa~ atSian kohdalla tehdä parannusta. Kuitenkaa.tl!
66577:  jalle vuonna 1960 määrättiin terveydenhuolto- mitään parannusta ei ole tapahtunut eikä sel-
66578:  jaostossa ja jotka äsken luetteHn. Väite siitä, kiiontymistä, päinvastoin tämä ongelmavyyhti
66579:  ettei johtavalle terveyssisarelle riittäisi valtion- on tullut yhä sekaisemmaksi.
66580:  rautateillä työtä, ei pidä paikkaansa. Niitä teh-      Kun täällä hallituksen esityksessä mainttaan,
66581:  täviähän juuri hoiti terveysolojen tarkkaajaksi että rautateitten organisaatiossa on monen vuo-
66582:  valittu koulutettu terveyssisar, mutta jonka ei den arkana tehty muutoksia ja organisaatiota
66583:  annettu näitä tehtäviä vuoden 1966 jälkeen on kehitetty, niin sen aikana on myös tullut epä-
66584:  hoitaa. Käytännössä näitä tehtäviä tällä het- tarkkuuksia nimenomaa!ll virkanimityksien koh-
66585:  kellä hoitaa rautatievirkamies, jolla ei ole ter- dalla. Ja näin todella on asia!ll laita. Jos hallituk-
66586:  veysolojen tarkkaajan viran edellyttämää kou- sen esitys hyväksyttäisiin nyt tämän nimikkeen
66587:  lutusta.                                             mukaisesti, jäisi siihen ainaiseksi se puute, että
66588:     Nykypäivänä korostetaan työpaikkaterveyden~ kuka tahansa voisi olla suosikkijärjestelmän
66589:  huollon merkitystä ja ammattitaitoisen henki- muikaan vastaamassa siitä suuresta terveyden-
66590:  lölrunnan asemaa, työnohjausta ja työpaikkakou- huollollisesta koneistosta, joka rautateillä on,
66591:  lutusta myös terveydenhuollon työsaralla palve~ ylilääkäri tästä pois luettuna.
66592:  lu- ja hoitotason parootamiseksi. Va~ltionrauta­       On myöskin merkillistä, että saman11ikaisesti
66593:  teiden terveydenhuolto ei vastaa ajan tarpeita. kun tämä hallituksen esitys on nyt täällä käsi-
66594:  Tästä ovat monet asiantuntijat kanssani samaa teltävänä, ruHn myöskin rautatiehallituksessa on
66595:  mieltä. Henkilökohtaiset laitoksen sisäiset risti- ollut työryhmä, joka on miettynyt, millä ta-
66596:  riidat estävät rautateiden terveydenhuoNon ke- valla terveydenhuolto kehitettäisiin rautatiehal-
66597:  hityksen, jos1ta kärsivät ennen kaikkea tuhan- lituksessa. Mietintö on valmis, mutta se ei ole
66598:  net rautatieläi!Set ja ma'tkus.tajat. Täytyy ihme- ollut vielä viimeistelevässä käsittelyssä, jo-
66599:  tellä, mikäli esim. vasemmisto ei halua tässä tenka sitä ei ole voinut saada tähän tilaisuu-
66600:  rautatieläisten terveydenhuollon kehittäm1s- teen, että olisi voitu sen perusteeLla tutkia, mitä
66601:  työssä olla mukana. Vai katsotaanko niin, että siellä oikein on tekeHlä. Täts,sä työryhmässä ei
66602:  rautateiden terveydenhuollon ikehittämisestä ollut ainuttaihan terveydenhuollon henk;löä.
66603:  pystyy paremm~n vastaamaan kouluttamaton Se oli koostunut kuudes,ta tai seitsemästä vkka-
66604:  rautatievirkamies kuin pätevä, alan ammattikou- miehestä, eikä lääkärikään ollut siinä mukana.
66605:  lutuksen sa·anut johta:va terveyssisar.              Nyt jos tämä mietintö olisi nähtävänä, olisi mie-
66606:      Tarkoitukseni on tällä puheenvuorolla oikeu- lenkiintoista todeta, onko tämä virkanimike
66607:  denmukaistaa kyseistä epäkohtaa, jota myös alan mahdollisesti tulevaisuudessa tarkoitus muuttaa.
66608:  järjestöt ovat py.rkineet tekemään. Nykyinen m- Sen vuoksi meidän tässä salissa tulee pitää nyt
66609:                                            VR:n virat ja toimet.                                      1215
66610: 
66611: huolta siitä, että otällainen vanhentunut Ja epä-      riin. Olen henkilökohtaisesti myöskin kuulunut
66612: tarkka virkanimitys saadaan oikeille raiteilleen.      eräänlaå.ISeen painostusryhmään .tämän asiantilan
66613: Tässä toimikunnassa on tosin ollut sosiaali-           korjaamiseksi. Kaikikia näitä tehtävämuutoksia
66614: päällikkö mukana. Tämän päivän vaatimustason           on suunnitellut kouluttamaton henkilö, ja tu-
66615: mukaan tulee sosiaalipäällikön tietää jo varsin        los on myö&kin sen mukainen, mitä muutoksia
66616: paljon terveydenhuoltoon liittyvistä kysymyk-          terveydenhuoltoalalla ·rautateillä on tapahtunut.
66617: sistä, mutta hyvin usein eri työaloilla sosiaali-      Rautatievirkamiestkuns·&in suorittanut henkilö on
66618: ja terveydenhuoltotyö eivät kulje käsi kädessä,        sii:s sairaanhoiltajakunnan työn ohjaaja. Lisäksi
66619: vaan täysin irrallisina. Sen vuoksi en pidä            tämä henkilö •tekee vuosittain henkilökunnan
66620: myöskään sosiaalipäällikköä tämän toimikunnan          näkö- ja kuulotarkastukset ja suumittelee hen-
66621: parhaana asiantuntijajäsenenä, siis kokonaisuu-        kilökunnan ylei~tarkastuk&et. Ailka1semmin, niin
66622: dessaan.                                               sanotaan, ei edes läikäri ollut näissä ta,rkastuk-
66623:      RautatiehalJ.i.tuksen terveydenhuoltojaostossa    sissa läsnä. Nykyilsin ohjesäännön mukaan hänen
66624: ei ole ylilääkäriä lukuunottama.tta yhtään ter-        pitäisi kuitenkin olla mukana. Onpa sellaista-
66625: veydenhuollon ammattihenkilöä, ja kuitenkin            kin, että tarkastukset •tehdään ylilääkärin virka-
66626: tämän jaoston tehtäviin kuuluu pitkä luettelo          vaunussa, miSISä virkavaunUJssa valaistus ei ole
66627: niitä tehtäviä, joita edellisen puheerwuoron           paras ma.hdotlinen, ja vaunu on asetettu melu-
66628: käyttäjä mainitsi. Nykyisellään tietääkseni .tämä      häiriöitten viereen, ja näin on tarkatStettu ja tar-
66629: terveysolojen tail"kkaaja nimenomaan rautatie..        kastettu, ja mikä Iie sitten tarkastuksen tulos.
66630: laitok5eS!Sa on henkilö, jolla ei ole mitään ter-      Maind;ttu henkilö, jonka virkanimikkeestä tässä
66631: veydenhoitoon liittyvää koulutusta. Olisi suoras-      nyt on kysymys, on ollut kirjaajana näissä tar-
66632: taan virhe juuri sen vuoksi, jos tällainen nimike      kastuksissa. Välineet ja paikka sekä terveyden-
66633: jäisi lakiin, sillä tämän nimikkeen alla voi to-       huollon henkilöt, ammattikunta, on ollut ole-
66634: della työskennellä kuka tahansa - sanon sen            massa, mu~ta ~.>e !Syystä ta&ka :toiresta ei ole
66635: vielä toiseen kertaan, jotta pääasia tulisi paino-     saanUJt ryhtyä terveyspalvelujen antajaksi. On
66636: tetuksi. En ole kateellinen tälle työntekijälle,       suorastaan jä.rkyttävää, että johtava terveytS•si.,
66637: jonka oloja tässä aivan niin kuin repostellaan,        sar, joka on ~irretty muihin tehtäviin, ei ole
66638: mutta tahtoisin olla oikeudenmukainen henlkilö         saanut tulla Hsäikoulutusta antavalle kurssHle.
66639: niille, joittenka työtä tämä mainitun nimikkeen        Eipä silti, ettdkö tällaisella johtavalla terveys-
66640:  alla toimiva henkilö johtaa, ja nimenomaan niit-      sisarelia olisi tehtävää myöSikin ·sosiaalikemässä,
66641: ten henkilöitten puolesta oikeudenmukainen,            mutta sitlloin ei terveytSken~tä saa olla ilman
66642: joille terveydenhuoltopalveluja a.ooetaan. Rau-        vastaavaa työntekijää. Nämä molemmat tehtävät
66643:  tateillä on yli 30 000 työntekijää, ja tänä päi-      ei ole toisarvoisia, vaan molemmat ovat pää-
66644: vänä jo heidän perheittensäkin pitäisi kuulua           tehtäviä eri työaloilla.
66645: tämän terveysturvajärjes.telmän alaisuuteen.               Nyt näyttää siltä, että henki raU'tatiehallituk-
66646:      Ihmetellä sopii, että samanaikaisesti kun me      sessa on sairaanhoitajava·s1tainen. Suora1Staan on
66647:  tllyt käsittelemme täällä nimikerarkaisua, tämä       pyrkimys alentaa hoitohenkilökunnan ammatti-
66648:  työryhmä ei ole antanut, vaiklka on tiennyt, tätä     tasoa, mikä on käynyt selville siitäkin, että viime
66649:  omaa lausumaansa meidän tietoomme. Siksi              vuoden aikana on näitä rirmakkais•kursseja ter-
66650:  nämä kysymykset ovatkin nyt tässä ristiriitaisia.     veysolojen paratlltamiseksi järjestetty, mutta
66651:  Teemme jälleen terveydenhuoltotyöSISä tilkku-         nämä opintopäivät eivät ole avoinna kaikille.
66652:  täkinomafs,ta korjaustyötä, jollemme nyt tätä          Mieli parantaa koko terveydenhuollon tasoa, on
66653:  nimikettä pararma. Tämä korjaaminen ei s11a           syytä tehdä myöskin tämä kauneuspa1"ootaminen
66654: olla 811'V0Valtakysymys, vaan kysymys, joka to-        tähän lakiin ja muuttaa terveysolojen tarkkaaja
66655:  della palvelee suurta ihmisjoukkoa, suurta             johtavan terveyssisaren toimeksi. Kummallista
66656: joukkoa, joka työskentelee ja joka liikkuu rau-        kyllä tässä lainkohdassa ei mainita laqnkaan ter-
66657:  ta.teillä.                                            veyssisavtoimista, mutta onko sitten oikein, että
66658:      Rautatieha!Utuk!se&s:a on sekä saitaanhoitajien    kun alan ammatti-ihminen tulee tälle työsaralle,
66659:  että terveysolojen tarkkaajoo tehtäviä muuteltu       niin hänen tehtäväksi jäisi tämän kohdan uudel-
66660:  mielivalta1sesti. Näihin mielivaltaisuuksiin on        leen järjestäminen. On onnetonta, että rautatie-
66661:  puututtu Sairaoohoitajaliiton taholta useaan          hrullitukse&s·a terveydenhoidon taideväli ei ole
66662:  kertaan, Teollisuusterveyssisaryhdi:stys on :siihen   kunno&sa. Meillä tässä ·salissa on sen kunnosta-
66663:  puuttunut ja yksityiset asiantuntijat ovat teh-        miseen mahdollisuus. TäSISä ei ole puhuttu palk-
66664:  neet monta lt!Oivioretkeä pääjohtajasta ylilääkä-     kauksesta, mutta voinren maå.nJ.ta, että rautatie-
66665: 1216                                  Perjantaina 2 p. lokakuuta 1970.
66666: 
66667: 
66668: yirkamiehellä, joka hoi,taa johtavan terveyssisa-      ten olojen kehittämisen kannalta melkoisen
66669: ren tehtävää, on kolme palkkausluokkaa kor-            suuri tervehdyttävä vaikutus. Ihmettelen -
66670: keampi palkka kuin sillä henkilöllä, joka tähän        minkä ed. Hemmikin toi esille - ettei va-
66671: virkaan koulutukseltaan kuuluisi. Tämän on-            semmiston taholla ole haluttu tähän asiaan
66672: gelman parantamisen vuoro on käsillä.                  enemmän paneutua eikä haluttu kuulla
66673:    Herra puhemies! Tulen yksityiskohtaisessa           terveydenhuoltoalan      erikoistuntijoita,  mitä
66674: lain käsittelyssä yhtymään siihen muutosehdo-          esitin suuressa valiokunnassa silloin, kun
66675: tukseen, jonka kansanedustaja Hemmi tulee esit-        tämä asia oli siellä esillä. Mitä ed.
66676: tämään.                                                Turunen tässä äsken toi esille, ettei
66677:                                                        valtiovarain'Valiokunnassa käsittelyn yhteydessä
66678:    Ed. Lankinen: Herra puhemies! Valtion-              tähän asiaan ole puututtu, sanoisin, että tämä
66679: rautateiden viroista ja toimista päätettäessä ha-      esitys on jo pääministeri Koiv~ston aikana an-
66680: luati•sin tiedustaa asianomaiselta ministeriltä, mi-   nettu. Se on seisonut yli kesän, oli käsittelyssä
66681: nisteri Saarrolta, ennen kuin voin ottaa kantaa        nyt vasta syksyllä. Oma osuute111Sa on meidän
66682: asian päättämiseen nähden: Mitkä ovalt päte-           uusien edustajien tottumattomuudella tässä
66683: vyysvaatimukset esitykses·sä maini,tun peruspalk-      asiaStSa.
66684: kaisen toimen, terveysolojen tark:kaajan, virassa?
66685:                                                            Ed. He mm i: Herra puhemies! Vastauk-
66686:     Ed. T u r u n e n: Herra puhemies! Kun ky-         sena valtiovarainvaliokunnan jäsenelle. Mitä tu-
66687: seessä olevaa asiaa käsiteltiin valtiovarainvalio-     [ee tähän hallinto-osaston kirjelmään, joka on
66688: kunnaStSa ja sen palkkajaostossa, jossa viimemai-      tullut suureen valiokuntaan ja jossa epäiHään,
66689: nitussa oli kuultavana myöskin va·ltionrautateit-      että johtavalle terveys·sisarelle ei löytyisi työtä:
66690: ten edustaja, ei tämän tapainen asia tullut lain-      Tämähän on juuri sitä työtä, jota varten tämä
66691: kaan esille, ei myöskään asianomaisten kan.gan-        virka oli avoinna vuonna 1960. Tämä terveys-
66692: edustajien taholta. Haluan tässä vain viitata sii-     olojen tarkkaaja on tehnyt vuoteen 1966 juuri
66693: hen, mitä valtionrauta·teitten asianomainen vir-       näitä tehtäviä, joihin hänet on valittu nimen-
66694: kam:es tämän asian ollessa esillä suuressa valio-      omaan terveyssisaren pätevyydellä, ja virka on
66695: kunnas·sa on vastannut. Terveysolojen tarkkaaja        ollut siis alusta alkaen, vuodesta 1930 lähtien
66696: -virkanimikkeen muuttaminen johtavan terveys-           terveyssisaren vakanssilla auki. Hän on vuo-
66697: sisaren nimikkeeksi johtaisi siihen, että kyseessä     teen 1966 hoitanut niitä tehtäviä, mitä tässä
66698: oleva to1menhal·tija tulitsi toimimaan valtionrau-     puheenvuorossani luettelin. Asia ei siis millään
66699: tateitten sairaanhoitohenkilökunnan lähimpänä          tavoin muutu; ainoastaan varmistetaan se, että
66700: esimiehenä kuten esim. ylihoitaja sairaaloissa.        asianomaisen ammattipätevyyden omaava ihmi-
66701: Kun vaLtionrautateillä sairaanhoitajien toimin-        nen on terveydenhuoltohenkilöstön työn oh-
66702: taan ja henkilöasioihin liittyvät asiat hoitaa yli-    jaaja.
66703: lääkäri terveydenhuoltojaostossa, ei johtavalle
66704: terveyssisarelle ole valt:onrautateillä osoitetta-         Ed. V a i t t i n en: Herra puhemies! Yh-
66705: viStSa nimitystäiin vastaavia tehtäviä.                tyen siihen, mitä ka'lliSanedustaja Hemmi täällä
66706:    Näin ollen käsittäisin asian niin, että edus-       main:tsi, sanoisin, että kun ylilääkäri antaa tark-
66707: kunnan ei liene tarpeellista tarjota useampaa          kaajalle määräyklsiä, on aivan selvää, että sitä ei
66708: virkanimikettä kuin aJsianomainen keskusvirasto        voi ottaa taidokkaasti vatltaan henkilö, joka ei
66709: pyytää.                                                ole aJmmattikoulutettu. Nyt nämä kaikki ter-
66710:                                                        veydenhoidoHiset työntekijät ympäri kentän
66711:    Ed. Sutinen: Herra puhemies! Valtion                ovat hajallaan ilman mitään johtoa. Jokainen
66712: terveydenhnolto-olot eivät ole ajan tasalla. Se        pyrkii tekemään omalla taidollaan. Eihän yli-
66713: on tuotu täällä esille ja se on kyllä totuus. Tosi-    lääkäri, kun hän käyttää välikätenä tarkkaa-
66714: asiat osoittavat myös sen, että mielivaltaisuutta      ja11, ttiedä millä ta'Valla käskyt kulkevat eteen-
66715: ainakin tällä alueella esiintyy, ja siitähän mei-      päin, ja hyvä eduskunta, ne eivät kulje! Tämä
66716: dän on pää·stävä. Kun ei ole uuden viran perus-        asia on aivan rempallaan, hoitamatta!
66717: tamisesta kysymys, luulisi olevan tarkoituksen-
66718: muka~sta ja helppoa muuttaa terveysolojen tark-             Ed. V o l o t i ne n: Herra puhemies! Kun
66719: kaajan toimi johtavan terveyssisaren toimeksi.         tätä asiaa käsi•teltiin suuressa valiokunnassa,
66720: Tämä muutos on pieni, mutta sillä olisi käy-           lllliin todettiin, että valtiovarainvaliokunnan
66721: tännös·sä valtionrau tatdden terveydenhoidollis-       asiooomainen jaosto oli kuullut valti0Ill1'autatei-
66722:                                            VR:n virat ja toimet.                                      1217
66723: 
66724: 
66725: den edustajaa ja samalla myöskin oli tullut            tietääkseni on ollut käytettärvissään kaikki tar-
66726: vakuuttuneeksi siitä, että nämä muutokiset,            vittavat tiedot myöskin pätevyysvaatimuksista.
66727: mitä he olivat tähän esitykseen esittäneet, ovat       Mikäli asia kaipaa lisäs·elvityksiä, olen vahnis
66728: sellaisia, jotka VSIStaavat valtionrautateiden tar-    ne toimmamaan ed. Lankiselle. Tämä esitys
66729: vetta.                                                 muodostaa yhden kokonaisuuden ja käsitykseni
66730:    Samalla myöskin näiden virkanimitysten              mukaan, useisiin puheenvuoroihin viitaten,
66731: muuttamista varten oli todettu taloudelliset           tämä ehdotus tulisi täiSisä muodossa hyväksyä.
66732: kysymykset, ja näin ollen ei ole vielä tähän-
66733: kään valtiovarainvaliokunnan mietintöön lii-              Ed. T u r u n e n: Hetta puhemies! Esitys,
66734: tetty mitään vastalausetta. Näillä perusteilla         jdka on käsittelyn pohjana, on tietysti Koivis-
66735: myöskin suuri valiokunta totesi, että tämä             ton hallituksen antama. Mutta se lausunto, mitä
66736: hallituksen esitys olisi hyväksyttävä siinä muo-       äsken siteerasin, on johtavan virkamiehen syys-
66737: dossa kuin se on esitetty.                             kuun 29 päivänä tänä vuonna allekirjoittama.
66738:    Kun täällä on puhuttu näistä asioista niin ta-      Mielestäni se kuvastaa tämän päivän tilannetta
66739: vat'toman paljon ja kun on valtionrautateitten         VR:n terveydenhoitohallinnon piirissä.
66740: asianomaisia viranomaisia myöskin kuultu ja to-
66741: dettu siellä, että nämä asiaJt ovat näillä virka-
66742: nimityksillä kohdalleen asetettuja, niin tuntuu          Ed. Sutinen: Herra puhemies! Tähän sa-
66743: vähän ihmeel1iseltä, kun täällä syrjäiset henki-       noisin vain, että ihmeellisiä ovat herrojen tiet.
66744: löt näyttävätt pa.remmin tietävän asianomaisen
66745: instanss·in toimintoja ja samalla myöskin n:iitä          Ed. He mm i: Herra puhemies! Vastaus
66746: asioita, mitä terveydenhuollon kohdalla on. Mi-        vielä. Olisi ollut kovin toivottavaa, että suuri
66747: nun käsi•tykseni asiasta on se, että valtionrauta-     valiokunta olisi myösk:n kuullut tässä asiassa
66748: tiet ovat melko hyvin hoitaneet myöskin tämän          terveydenhuoltojärjestöjen mielipidettä eikä
66749: terveydellisen puolen. Tietysti puutteita tulee        olisi yksinomaan uskonut siihen, mitä rautatie-
66750: olemaan, mutta tuskinpa asia nyt tässä käsi'tte-       haJ.IitukseSisa sanotaan. Vuosia sitten ovat jär-
66751: l~sä, jos tässä pari kolme vkkanimi,tySitä muu-        jeSitÖt yr1ttäneet puuttua nimenomaan näitten
66752: tetaan, tulee siitä sen paremmaksi.                    30 OOO:n rautatieJäisen ja 25:n rautateillä pal-
66753:                                                        velevan sairaanhoitajan ja terveyssisaren työn
66754:    Ed. Lankinen: Herra puhemies! Jos en                ohjauksen ja työnjohdon takia, mutta seinä on
66755: nyt saa vastausta min. SaaTroLta asianomaisen vi-      ollut kova ja luja vastassa. ( Välihuuto.) -
66756: ran pätevyysvaatimuksista, niin esitän tietenkin       Meidän tehtävämme olisi korjata täällä. Mutta
66757: kys.ymyk:JSen kyselytunnilla.                          jos ei sitä haluta tehdä, niin siitä sitten saavat
66758:    Toisaalta ha·luan lääkärinä yhtyä eduskun-          kärsiä ne 30 000 rautatieläistä.
66759: tamme sairaanhoitajiin siinä, että olisi kovin
66760: tärkeää, että valtionrautateiden palveluksesJSa           Ed. Kauppi: Hel1l'a puhemies! Tämän
66761: olisi, paitsi henkilökunnan omassa käytössä,           lain käsittelyn yhteydessä ei ole käsitykseni mu-
66762: myös matkustajia varten junis·sa tarjolla sairaan-     kaan riittäväSiti kuultu terveydenhoitoviran-
66763: hoidolUsta palvelua niin kuin monissa yksityi-         omaisia. Tahdon korostaa sitä seikkaa, että lää-
66764: sissä teollisuuslaitoksissa. Sitä paitsi ainakin yö-   ketieteen alalla kehitys kulkee niin nopeasti
66765:  junat itään ovat niin levottomia, että sairaan-       eteenpäin, että lääkärin antama informaatio to-
66766: hoitajatoimia odotellessa olisi hyvä, kun aina-         della ei aina mene varmasti perille, jos sitä on
66767: kin konduktööreille annettaisiin ensiapupika-          vastaanottamassa terveydenhoidon taTkkailija,
66768: kurssi, jotta konduktöörit voisivat •sitoa toisiaan    jolta ei vaadita mitään lääketieteel1istä koulu-
66769: ja matku,stajia, joiden turva11isuus usein junissa     ru&ta. LääJkäri on vanhastaan tottunut työsken-
66770: nykyisin on unohdettu.                                 telemään sairaanhoitajan kal11Ssa. Kuten me
66771:    VirkanimikkeesJSä esiintyy viimeisenä varti-        'kaikki tiedämme, meillä on lääkäripula tiukka,
66772: jan toimi, ja ·siitä olen erikoisen ilahtunut aja-     meiHä ei ole lääkäreillä aika-a yksityiskohtaisesti
66773: tellessani etl!Si tadven iltajunamatkojani. Lahteen.   selvittää terveydenhoidon tarkkaajalle, mistä
66774:                                                        kulloinkin on kysymys.
66775:    Liiketm.eministeri S a a r t o: Herra puhe-            Katson, että tällä paikalla ehdottomasti pitäisi
66776: mies! Ed. Lankisen puheenworon johdosta to-            olla terveyssisa•r eikä suinkaan tällainen epämää-
66777: tean, että asianomaisella valiokunnalla minun          räinen terveydenhoidon tarkka.aja.
66778: 153 1/70
66779: 1218                                   Perjantaina 2 p. lokakuuta 1970.
66780: 
66781: 
66782:   Ed. Vennamo:             Herra puhemies! Asia            "Jaa" äänes1Jäväit: :seuTaavlllt eduSitajat:
66783: ru1i va.-rs~naisesti esille vasta suuressa valiokun-
66784: na.ossa. Siellä kävi ilmi, että toisaalta rautatiehal-      Aailto, Ahde, Alenius, Asunmaa, Breili'll, Es-
66785: lituksen johto vastustaa muutosta, sillä ei joh-         kelinen, ESikman, Flinck, Hanhirova, Haukipuro,
66786: tava virkamies muutoin vastustavaa kantaa kir-           Helle, Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hy<kkäälä,
66787: jall~sesti esitä. Toisaalta täällä muutoksen esit-       Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaasalainen, Kai-
66788: täjät kyNä ovat esittäneet vSJrsin varteenotet-          painen, Kantola, Karjalainen, Ka.rhlnen, Knuuti,
66789: tavia näkökohtia. Kun asia on ollut näin se-             Kohtala, Koiv~&to, Koivunen, Korsbäck, Kosken-
66790: kava, on suuressa valiokunnassa ollut erittäin           niemi, Koskinen, Kurppa, Kuusinen, Käkelä,
66791: vaikeaa lähteä haUituksen esitystä muuttamaan.           Laaksonen, Eero Laine, Ensio Laine, Lepistö,
66792: Minun mielestäni pitä1si hallituksen mahdolli-           Uedes, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Lintilä,
66793: simman pian tämä asia selvittää; jos korjatta-           Loikkanen, Lottanen, Luja, Mattila, Mustonen,
66794: vaa on, niin 111sia korjataan. Ehkä täällä muutok-       MyY'ryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen,
66795: sen haluavat voisivat lam kolmannessa käsitte-           A. Niemelä, E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski,
66796: lyssä tähän asiaan puuttua. Minä luulen, että            E. Niskanen, H. Niskanen, Paasivuori, Parta-
66797: eduskunta siihen nähden on myötämielisempi.              nen, Pekk~~~rinen, Pekonen, Penttinen, Perheen..
66798:                                                          tupa, Poutanen, Poutiainen, Puhakka, Pul'Siai-
66799:   Yleiskesku&telu jwistetaoo päättyneeks.i.              nen, Rallitikainen, Rekonen, Roden, Rosnell,
66800:                                                          RytJkönen, Räsälnen, Rönkkö, Sallll."to, Salama,
66801:   Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen          ykis~tyis­   Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Siltanen, Sini-
66802: kohtaireen käshtelyyn.                                   salo, Sinkkonen, Sorsa, Suksi, Sundqvist, Suomi,
66803:                                                          Tamminen, Terästö, Tiekso, Tiilikainen, Tikka-
66804:                                                          nen, Tuomioja, Tupamäki, Turunen, Uusitalo,
66805:                          1 §.
66806:                                                          Vainio, Weckman, Vilmi, Vilponiemi, Virtanen,
66807:                                                          Volotinen, Voutilainen ja Asvik.
66808:    Keskustelu:
66809:    Ed. He mm i: Herra puhemies! Ehdotan·,                  "Ei." äänestävät seuraavat edustajat:
66810: että lain 1 § :n kohdassa "peruspalkkaiset toi-
66811: met" oleva terveysolojen tSJrkbajan toimi muu-              Aas, Ehrnrooth, Granvik, Hara, Hemmi,
66812: tettaisiin johtavan terveyssis111ren toimeksi.           Hetemäki, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häi-
66813:                                                          kiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Kaarlonen,
66814:                                                          Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas,
66815:   Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Kaik-              Karhuvaara, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
66816: keen siihen viitaten, mistä keskustelu täällä on         Kauppila, Koppanen, Kortesalmi, Laatio,
66817: käyty, kannata'll ka111sanedustaja Hemmin teke-          Landström, Lankinen, Linkola, L. Linna, Läh-
66818: mää ehdotusta.                                           teenmäki, Maijala, Mykkänen, Mäki, Mäki-Ha-
66819:                                                          kola, Niklcilä, Orrenmaa, Pekkala, Procope,
66820:   Kes1rustelu julistetaan päättyneeksi.                  Rihtniemi, Saimo, Salmenkivi, Salolainen,
66821:                                                          Seppä, Sigfrids, Silander, Sillantaus, Suokas,
66822:                                                          S. Suominen, Sutinen, Sätkkä, Tarjanne, Tarva-
66823:    P u h e m i e s: Kesikustelun kuluessa on ed.         järvi, Teir, Tähkämaa, Vaittinen, Vartia, Ven-
66824: Hemmi ed. Vaittisen kannattaman~ ehdottanut,             namo, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
66825: että peruspalkkaisten 1tomten luettelossa "ter-          lund, Vcrkatmaa ja Ääri.
66826: veysolojen t~~~rkkaajan" tilalle mel'kittäisiin
66827: "johtavan terveyssisaren".
66828:                                                            Poissa ääneSityroseSitä ovlllt 1Seuraavlllt edustllljat:
66829:   Selonoteiiro myönnetään oikeabi.                          Ahonen, A~tio, Antila, Aro, Berner, Frihe1:g,
66830:                                                          Gestrin, Haap111salo, Ha~~~rla, Heino, Häggblom,
66831:    Äänestys ja päätös:                                   Härkönen, Isomursu, Junnila, Jämsen, Kalavai-
66832:                                                          nen, KnuuttHa, Lehmonen, Melin, Männi&tö,
66833:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           Pa~~~~nen, Ruokola, SaJ.la, Siikarnemi, Stenbäck,
66834: "ei" voi!ttaa, 0111 ed. Hemmin ehdotus hyväk-            I. Suomfnen, Syrjä, Tallgren, Toivonen, Tuomi-
66835: ~ytty.                                                   nen, Virolainen j'a Väyrynen.
66836:                                      Valtion virkaehtosopimuslainsäädäntö.                                1219
66837: 
66838:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                      rosopimus~aitlJSäädännobd muodostavat, vaikka
66839: 104 jaa- ja 63 ei-ääntä; poissa 32.                       111e koskev.atkin julhlsen hallinnon eri sektoreita,
66840:                                                           asiallises1ti yhtenäisen ja yhteenkuuluvan koko-
66841:   Eduskunta on hyvärosynyt mietinnön.                     nailsuuden. Teknillisesti tämä yhteenkuuluvai-
66842:                                                           suus menee niin pitkälle, ettei viimeksi mainit-
66843:   2 ja 3 §, johtol~UISe ja nimike hyvä>ksytään            tua, siis kunn·a.lliS'ta lainsäädäntöä, edes voida
66844: keskustelutJta.                                           toteuttaa, ellei ensiksi mainittua, valtion, sa-
66845:                                                           malla •Saateta voimaan. Asian valmilstelu valio-
66846:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             kunna'S'S'a ja 'sen jaostoosa on tapahtunut yhtei-
66847: päättyneeksi.                                             sesti j-a saman-aikaisesti. Tästä johtuen tulen tässä
66848:                                                           puheenvuoroosani esittelemään ja käsittelemään
66849:  2) Ehdotus laiksi invaliidihuoltolain muuttamisesta.
66850:                                                           molempia esityksiä rinnan, kuten edookunnan
66851:                                                           hema puhemies!kin on saUinurt.
66852:    Esi-tellään suuren valiokunnan mietintö n:o 45             Lai:n'Säädännön tarkoituksena on 1uoda jul-
66853: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä       kista hallintoa varten työsopimuslainJSäädäntöä
66854: sekä ·sosiaalivaliokunnan mietiooössä n:o 6 val-          soveLtuvin osin ja mahdollisimman pitkälle mu-
66855: misteleva:sti käsi•telty hallituksen esitys n:o 61,       kai1eva neuvottelu-, sopimus- ja 'sovirttelujärjes-
66856: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                telmä, joka toi~aalta pyrkii virkamiesten - va:s-
66857:                                                           taava'Siti kunnan viranhaltijoiden ja työntekijöi-
66858:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on !Suu-           den - palvelussuhteen ehtoja koskevien arsioi-
66859: ren valiokunnan mietintö n:o 45. Ensin salli-             den hoidon kehi:ttämiseen ja toisa:a'ha työrau-
66860: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-          han turvaamisen edilstämiseen julkisessa hallin-
66861: tään lakiehdotuksen ybityilskohtaiseen käsitte-           nos!Sa. Järjestelmä rlllkentuu sopimusvapauden
66862: lyyn                                                      periallltteelle. Se automaattinen sidonnaisuus,
66863:                                                           joka virkamiespalkoilla voimassa olevan menet-
66864:   Yleiskeskustelua ei syooy.                              telytapalain mukaan on lll!l!siotaJSoindeksin kehi-
66865:                                                           tykseen - mitä sidonnaisuutta ei ole pidetty
66866:    Yksityiskohtaisessa käsittelY'ssä hyväksytään          hyväksyttävänä yleisesti tästä asiasta ke&kustel-
66867: keskustelutta 34 a §, soveltamissäännös, joh-             taeSISa - tulee lllyt täSISä järjestelmässä pois-
66868: tolause ja nimike.                                        tetubi. Virkamiesten j·a ktiritnallisten viranhal-
66869:                                                           tijain palvelus~uhteen ehdoista, kuiterukin lakien
66870:   Lakiehdotuktsen toinen käsittely julistetaan            2 §:ien säätämin rajoituksin, sovittaisiin virka-
66871: päätt)l'neeksi.                                           ehtosopimuksm. Sopijapuolena vaLtion osruta toi-
66872:                                                           misi valtiovarainniici&teriö. Virkaehtosopimus
66873:                                                           on tullaikiseen voimaan aina valtioneuvoston hy-
66874: 3) Ehdotukset valtion virkaehtosopimuslaiksi ja eräiksi   väksy~ttävä. Mikäli sopimuksesta aiheutuu val-
66875:               siihen llittyviksi laeiksi.
66876:                                                            tiolle ~Sel:lailsia lisämenoja, joiden hyväksymi-
66877:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö            seen ta1Vitaan eduskunnan päätös, on valti~
66878: n:o 15 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-      •neuvoston a:lisrtettava virkaehtosopimus tältä
66879: t e 1y y n siinä valmisteleva:sti käsitellyt halli-       osin eduskuntaan peru&tettavakisi ehdotetun eri-
66880: tuksen esitys n:o 14 sekä lak.al. n:ot 389 ja             :tyisen elimen, palkkavaltuU!Skunnan, hyväksyt-
66881: 390, jotka !Sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-          täväksi. PalkkavaHuuskuootassa oHsi · vähinJtään
66882: set.                                                       17 jäsentä, jotka eduskunnan valitJSijamiehet va-
66883:                                                           litsevat vaalikauden ajaksi edus1ruooan keskuu-
66884:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjatlla on vaiti~        desta.                                   ··
66885: varainvaliokunn-an mietmtö n:o 15. Tämän                      Kuntien j•a 'lruntaindii:ttojen osadt~ sopijapuo-
66886: asian yhteydessä sallitaan keskustelu myös 4)             lena toimisi kunnallinen ~qpimusvrutuuskunta.
66887: arsiasta.                                                  SopimusvaltuuSikuMan jäsenet, 21 henkilöä, ja
66888:                                                           varajäsenet määrättäisiin knntien k~Sikusjärrjes­
66889:    Keskustdu:
66890:                                                            töjen ehdottami,sta henkilöistä ·siten, että kun~
66891:                                                           nat ·ja kunrtainHitot sekä eri kuntamuodot ja
66892:     Ed. Hu u r t a m o: Herra puhemies! Hld-               m-..an eri osat tW.evat sopimusvalituuiskuooassa
66893: lituktsen esitykset valtion virkamiesten sekä kun-         tarsapuolisesti edustetuiksi, sekä muu,toinkin. suh-
66894: nd.i&ten viranhaltijain ja työntekijäin virkaeh-           teellisuUISperiaatteen vaatimuksia ooudattaen.
66895: 1220                                  Perjantaina 2 p. lokakuuta 1970.
66896: 
66897: 
66898: Virkamiesiten ja viranhaltijain osalta sopijapuo-       tavaksi osapuolten yhteisesti asettamassa eli-
66899: lena olisivaJt ne rekisteröidyt yhdistykset, joi-       messä, virkariitalauta.kunnassa. Lautakunnan
66900: den vaninaisim tMkoituksiin kuuluu virkamies..          päätös ei oli:si oikeudellisesti sitova, mutta on
66901: ten, toisaalta viranhaltijain, etujen valvominen        syytä uskoa sen vaikuttavan osapuolten kannan-
66902: ja joiden kanssa viranomainen harkitsee tarkoi-         määrittelyyn ja yleiseen mielipiteeseen niin, että
66903: tuksenmukaiseksi virakehtosopimuksen tekemi-            yhteiskunnalle vaarallisilta työtaisteluilta välty-
66904: sen. Käytäntnössä näinä tulisiovat ilmeises·ti toi-     tään. Asian ratkaisu jäisi •tämän ohessa viime
66905: mimaan vLrkamiesten ja viranhaltijain keskus-           kädes·sä eduskunnalle.
66906: järjestöt.                                                 Kun hallituksen esityksell: tulivat valiokunnan
66907:    Virkamiehillä enempää kuin kurma'llisilla vi-        käsiteltäväksi, ei tulevien neuvotteluosapuolten
66908: ranhaltljoillakaan ei voimassa olevan lain mu-          kesken vielä ollut saavutettu yksimieUsyyttä la-
66909: kaan ole lakko-oikeutta. Lakiesit}I'Siten mukaan        kien eräistä yksityiskohdiS'ta. Erimielisyyttä il-
66910: sallittuja työtaistelukeinoja olisivat nyt lakko,       meni mm. niitten asioitten piirissä, joista voi-
66911: hakukielto ja saarto. Kiellettyjä sen ·sijaoo. olisi-   daan tehdä sopimus, niin ikään neuvottelu-
66912: vaJt joukkoirtisanoutuminen, työn hida.staminen         oikeuslain kumoamisesta tai voimaan jättämi-
66913: ja kieltäytyminen omasta virkatehtävien suo-            sestä, työtaistelukeinojen muodosta, ts. olisiko
66914: rittamisesta ym:s. Luvatlisten työtaistelukeino-        joukkoirdsanoutuminen, työn hidastaminen ja
66915: jen käyttäminen olisi sallittu kaikissa niissä          kieltäytyminen osasta virkatehtävien suoritta-
66916: asioiSISa, joista voidaan tehdä sopimus, edellyt-       misesta hyväksyttävä. Hyvityssakosta eräiSISä ta-
66917: täen luonnollisesti, ettei virkaehtosopimus ja          pauksissa oli niin ikään erimielisyyttä samoin
66918: siihen liittyvä työrauhaveivolliJsuus tuolloin ole      kuin työrauhavelvoitteen ja.kamattomuudeS>ta,
66919: voimaSISa. Asioista, joista ei voida sopia osapuol-     ts. olisiko lakko joissain asioissa sallittava,
66920: ten välillä, ei myöskään voitaisi tehdä lakkoa.         vaikka on tehty virkaehtosopimus, tai olisiko
66921: Näissä asioissa, jotka usein kuuluvat edllS'kun-        se sallittava valtioneuvostoa vastaan kohdistu-
66922: noo tai presidentin päätettäviin as!oihin, vallit-      vana, vaikka riita ei kuuluisi edes valtioneu-
66923: sisi ns. pysyvä työrauha. Neuvottelujen tulok-          voston päätettävissä oleviin asioihin.
66924: sena syntyvään sopimukseen liittyisi työehtoso-             Valiokunnan työn kannalta tilanne näytti täl-
66925: pimuslain mu:kaisesti työrauhavelvoite, jonka           löin vähemmän va'loi,salta. Käsiteltävänä oli
66926: rikkomisesta virkaehtosopimuslakeihin sisältyy          voittopuolisesti työmarkkin'llpoliittinen lain-
66927: sanktiot, hyvityssakko.                                 säädäntöesityspari, esitykset joiden sisällöstä
66928:     Vkkamiesten lakko-oi-keutta va&taavasti vai-        haliitus oli ollut yksimielinen, mutta joiden
66929: tiolla ja kunnallisella sopimusvaltuuskumalla           eräistä olennaisista kohdista tulevat työ-
66930: olisi oikeus turvautua työsulkuun eli kieltää           markkinaosapuolet olivat voimakkaasti eri
66931: sen piiriin kuuluvia virkamiehiä tai viranhalti-        mieltä. Valiokuntakäsittelyn kuluessa käydyt
66932: joita suorittamaSita tehtäviä. Minusta tämä             neuvottelut johtivat onneksi tulokseen. Järjes-
66933: oikeus on enemmänkin näennäinen, jonkinlai-             ·töt hyväksyivät hallituksen esityksen työrauha-
66934: nen vastaworoisuusperiaate. Kun toisaalla               velvoitteen, hyvityssakon ja työtaistelukeinojen
66935: myönnetään lakko-oikeus, niin toisaalla pidäte-         muotojen osalta sitä vastaan, että hallitus suos-
66936: tään oikeus tällaiseen toimenpiteeseen.                 tui tarkistamaan kantaansa sovittavien asioiden
66937:     Virkamieslakko voi joiS>Sakin tapauksissa           piirin ja neuvotteluoikeuslain suhteen. Uuden
66938: saattaa yhteiskuman tärkeät toiminnat vaka-             systeemin olennaisista yksityiskohdista oli näin
66939: vaan häiriötilaan. Sen vuoksi on luotava järjes-        syntynyt sopimus työmarkkinPosapuolten välillä.
66940: telmä, joka loukkaamatta osapuolten työmark-                Kunnallisella sektorilla käydyissä neuvotte-
66941: kina-asioissa tumustettua yhdenvertaisuutta es-         luissa saavutettiin niin ikään yksimielisyys
66942: täisi yhteio&kumalle vaarallisten työtaistelujen        paitsi edellä mainituissa kysymyksissä myös
66943: syntymisen. Kun etukäteen ei ole mahdollista            siinä kunnallisessa spesiaalikysymyksessä, miten
66944: lain sääooöksin määritellä niitä hallinnonaloja         kuntien keskusjärjestöjen ja kuntainliittojen
66945: tai tehtäviä, joita koskevaa ·työnseisausta olisi       keskusjärjestöjen edustus sopimusvaltuuskun-
66946: pidettävä yhteiskunn'lllle vaarallisena, ja kun         nassa oli järjestettävä.
66947: työnseisauksen vaarallisuus yhteiskunnalle saat-            Valtiovarainvaliokunnan palkkajaosto sai si-
66948: taa riippua myös 5eil laajuudesta ja kestoajasta,       ten loppujen lopuks; käsiteltäväkseen esityksen,
66949: valiokunnassa on hyväksytty se ajatus, että par-        josta eräin tarkistuksin sekä tulevat neuvottelu-
66950: haaseen tulokseen päästään siten, että kysymys          osapuolet että valtiovalta olivat jokaista yksi-
66951: yhteLskunnalle vaarallisuudesta saatetaan tutkit-        tyiskohtaa myöten yksimieliset. Tämä asian-
66952:                                     Valtion virkaehtosopimuslainsäädäntö.                                  1221
66953: 
66954: laita ilmeni myös palkkajaoston ehdotuksessa             telu- ja sopimusjärjestelmän valmiiStelua mui-
66955: valiokunnalle. Vastoin edellä selostamaani               den lrunnaiDsten viranhaltijoiden osalta kiireh-
66956: asiantilaan perustuvia· ennakko-odotuksia käsit-         dittäväksi niin, että näitä koskevart: uudet me-
66957: tely valiokunnassa ei muodostunut yksimieli-             nettelytapasääamökset voitaisiin ottaa käyttöön
66958: seksi si:itäkään huolimatta, että asian käsittelyä       samanaikaisesti mainitJtujen virkaehtosopimus-
66959: useampaan kertaan yksimielisyyden saavuttami-            lakien kanssa.
66960: sen tarkoituksessa siirrettiin. V aliakunnan vä-             Tammikuun 27 päivänä tänä vuonna sovit-
66961: hemmistö on liittänyt mietintöön vastalauseet.           tiin valtiovarainministeriön ja järjestöjen kes~
66962: Puuttumatta vastalauseismn sisältyvien esitysten         ken uudesta aikataulusta, jonika mukaan esityk-
66963: yksityiskohtiin voidaan todeta niiden sisältävän         set aJDDettaisiin eduskunnalle vuoden 1970 val-
66964: osittain pitemmälle meneviä ehdotuksia kuin              ,tilopäivien ailikaessa, niin kuin sitten 30 päivänä
66965: mitä hallitus on esittänyt, osittain pitemmälle          huhtikuwta 1970 tapahtuikin. Sanotussa tam·
66966: meneviä ehdotuksia kuin työmarkkinaosa-                  mikuun sopimuksessa edellytettiin lisäksi, että
66967: puolten kesken tehdyt sopimukset edelly;ttävät           haillitus, ellei lainsäädäi11Jtöä eduskunnassa saada
66968: ja osittain ehdotuksia, joiden hyväksyminen              käsitellyksi riittävän nopeasti, viimeistään lo-
66969: nähdäkseni asiallisesti merkitsisi lakien hylkää-        kakuun 15 päivään 1970, mtaa eduskunnalle
66970: mistä. Ottamatta asiaan sinänsä kantaa katson             esitykset väliaikaiselksi lain5ääd"ånnöksi vuo-
66971: valiokunnan enemmistön lähteneen mietinnös-              deksi 1971.
66972:  sään siitä, että päätökset tällaisissa yhteiskun-
66973:  nallisissa ja samalla työmarkkinapoliittisissa              VhikaehtosopimuslainsäädäntöesitySten          tul-
66974:  kysymyksissä on tarkoituksenmukaista rakentaa            tua alllDetuksi vaiSituu aJSian eteenpäin viemisestä
66975:  tehtyjen sopimusten varaan ja että hallituksen           siittyi eduskunnalle. Erityimnainitman ansaitsee
66976:  harkinta siitä, kuinka pitkälle tällaise~sa uudis-       se, että eduskunta teki kevätistu·ntokauddla
66977:  tuksessa muilta osin on perusteltua ja kestävää          päätöksen, joNa valtiovarainvaliokunta oikeutet-
66978:  mennä, on niin ikään ainut realistinen ratkaisu-         tiin kokoontuma:an kesäloman aikana käsittele-
66979:  peruste.                                                 mään asiaa. Niin ilkään kaJDDattaa todeta se ri-
66980:     Asettuessaan puoltamaan molempien lakiesi-            peys, jolla perustuslakivaliokunta sekä laki- ja
66981:  ·tysten hyväksymiiS'tä mietimössään eräin muu-           talousva:liotknnta antoivat niiltä pyydetyt lau-
66982:  toksin vaiiokunonan enemmistö on perustatnut             suntonsa. Näilden toimeD!pilteiden ansiosta va:l-
66983:  päätöksensä, paitsi esitysten hyvlilk:syttävyyteen       tiovarailwaJ.iokunta ja sen pad:kkajaosto saattoi-
66984:  sinänsä, erityi~~i siihen että haUituksen esitys-        vat kesän kulueSISa kuulla huomattavalll määrän
66985:  ten hyväksyminen merkitsee myös työmarkkina-             asiantumijoirta ja va!lmisteF.la mietintöä t~Wkoi­
66986:  poliittisista toimenpiteistä vuodeksi 1970 työ-          tuksin saada omalta osaäta1lll luoduksi edelly-
66987:  markkinajärjestöjen kesken tehdyn ja hallituk-           tykset lakien valmistumiselle lokakuun 15 pii-
66988:  'Sell hyväksymän erään kohdan toteuttamista.             vään mennessä. Paillkikajaosto sallltJtohldn uutte-
66989:  Jotta tämä tarkoitus tulisi saavutetuk&, valio-          ran vaivannäkönsä jälkeen heti eduskunnan ko-
66990:  lrunlta sama~la ehdottaa mi:etill!Dössään, etJtä asia    k.oontuessa päättää oosiotkkaan työskentelyosä
66991:  perustuslain muutosta koskevailta osalta juJi.s-         yksimieliseen ehdotukseen lakiesitysten hyväk-
66992:   tettaisiin kiireelliseksi (Ed. Vennamo: Mikäs           symilses:tä eräin muutobin.
66993:  on kokoomuksen kanta?). - Se on selvä ja                     Kun hallitus anJtoi esitylcsensä eduS'kwmaille,
66994:   yksinkertainen: Hyväksymme.                             ei osapuolten kesken vielä oltu saawtettu täy-
66995:                                                           sln yksimielisyyttä esitysten kaikista yksityis-
66996:    Ministeri K ä 'k e 1 ä: Herra puhemies! Työ-           kohdista. Jotta lakiesitysten käsittelyä edus-
66997: mat1k!kinadäirjestöjen 11 päivälnä syyskuuta 1969         kunnassa voitaisiin hd.potJtaa ja nopeutta'll, neu-
66998: ltdkemä sopimus >työmarkkinapoliittisista toi-            voteltiin osapuolte111 kesken vaJliolrunitalkä!Sitte-
66999: menipiiteistä vuodeksi 1970 edellytti muun                lyn kwueiSISa erimielisyyksien poistamisesta.
67000: ohel!la, että hdlitus antaa eduskunnalle esityk-          Käydyissä neuvotteluissa päästiin yksimielisyy-
67001: sen valtion virkamiesten sekä valtionapupaJk-             'teen niin ajoissa, että validkutllta on voinut
67002: kaisten kunnaillisten viranhatltiiain vhhehtoso-          perustaa ,mietintönsä osapuolten yksimieliseen
67003: pimuslainsäädännöksi syysistUDitakaudella 1969.           käsiltyroseen lakien sisä!llöstä. Näin oNen kaikki
67004: Pyrkimy®senä oli, että sanotJtua lainsäädäntöä            aJSiaoomaiset, vaditilovarainministeriö, sisäasiain-
67005: voitaisiin soveltaa jo vuodeksi 1971 tehtävistä           mini'Steriö,      Kaupunkiliitto,     KunnatHisliitJto,
67006: vi11kaehtosopimuksi5ta neuvoteltaessa ja sovit-           Svenska Finllands Landlrommuner Förbunå,
67007:  taessa. Sama!l'la edellytetilin VastaaiVan neuvot-        Sakaalaliitto, Yleisten Ammaitlti:kowujen Liitto
67008: 1222                                       Perjantaina 2 p. lokakuuta 1970. ·.
67009: 
67010: 
67011: yrmä lkailk!ki vwkattniesjlttjeSitöt, VTY, TVK,               siil"tyeS:Sä   suuren    vruidlmrmoo !käsheLtäovälksi
67012: A:kwva ja KTV, · ovat yhtä midtä pai'tsi laikien              toivon, että aJsiaa sieliJ.ä haJ1.'!kitaan vakavasti ja
67013: säätämisen vältltämättömyyde&tä myös niiden                   s1ten, että edehlytykset pysyä sopimusten edel-
67014: yksiityiskohdistta. TäydelHsempää perusotaa lain              JyttämäS:Sä aiikaJtaulus.s.a ot:utvaJtaan.
67015: säätämiselle ei voisi olla, semminkin kun sa-
67016: notun lisäikJsi muistetaan, että maan haJilitUIS                  Ed. T u r u ne n: Herra puhemies! Edus-
67017: on vakauttamiJssopimuiksessa s~toutunut siihe111,             kunta vastauksessaan haMituksen eshytkseen
67018: että lainsäädäntö tulisi saada aikaan. Tämä                   laiksi vaJltion virkamiespaJkkauklsen taJtki•stami-
67019: ilmenee myös siilllä, että vailidkUill11an suuri              sesta ja eräiden siihen liittyvien lakien muutta-
67020: enemmistö on mietinnössään a1se1Jturrmt puolta-               m1sesta .selkä vaLtion virkam1espåkausten taJr-
67021: maan lakien kiirool1istä käsintelyä ja hyväksy·               kistamisesta annetun lain voimaa111SaaJttamisesta
67022: mistä jaoston ehdotuksen mukaisena.                           kiinnitti vuonna 1964 huomiota siihen, että
67023:      Ha!lli:tuiksen :tau:'.lroitulksena on •turvaJta vakaan   vrution vi.l"kamies.palikk:austen tarlkiJstamista !k.os-
67024: ta!loudehli:sen ilrehltyksettl ja~clruminen myös              :kevoo lain ul!k.opuolel!le jäi virkattniesprulkkaus-
67025: vuonna 1971. Usein to1stet:tu tosiasia on, että               oten s.euraU!svailkutusten pi1tiin kuUluvien viroo-
67026: amma:ttijärjes·töt ovaJt ihno1~taneet, ettehrät ne            haoltijruden, lmten kansakoulu- ja sairaalalai·tok~
67027: lälhde neu'V'Oitttdemaan vuotta 1971 kookevista               sen henikiilökunnan sekä ter\reydenho1tohenlki1ö-
67028: talous- ja työehtosopimuspdlii<ttisista ratlkai"              kunnan, palkkauksen järjestäminen. Kun edus~
67029: suista, ennen kuin edellisen sop1muksen kaik-                 kunnoo mi~lestä oli as.iamnukai9ta, että myös
67030: kien kohtien . •toteutuminen on varmis·tettu.                 näiden palkkausten osalta luotaisiin tarkistus-
67031: Eräs tätlainel1 kQhta on virkaelhtosopimuslain-               menettely, joka soveLtuvin osin nouda•btaisi sil-
67032: säädännön aikaansaamilllen. Jos sen hyväksymi-                loin säädevtätvänä olleen menettelytapaiain peri-
67033: nen estetään, määrävähemmistö ottaa kan-                       aJaluteita, eduslkunta <:del1y1lti,. että ha!llitus kii-
67034:  taaikseen Mrv1ntäväl!l va~stuun poi·staessaan tooi-          reellisesti yallmistuttaa ja antaa eduskunnaJJe
67035: asiaJ111sesti haJliotu•kselta ja •työmal1kkinMli1-jes-        esityksen täitä ta!l'llro~ttwvaksi lainsäädännöksi.
67036: 'töi1tä edelly.tykset seMaisille raJtJkaisui'lle, joiden           SisäaJsiainministeriön 15 päivänä . elokuuta
67037: avulla· voidaan· turva~ta valkaaon ta!loudel:lisen ke-         1967 kokoonkutsumassa neuvottelu:lrokouk-
67038: hltyksen. jaJtikumilllen.          .                          ISeS:Sa,. johon kokoonkutsujan. ohella Qsal1.1$tui-
67039:      V allakunnan mietintöön HiJtety1ssä vasta-               vat va'ltiovarainrninisteriön, kuntien kestkusjär-
67040: looseissa· ·ehdotetaan useita muuroksia. Puut-                 jestöjen, eräiden kuntainliittojen keskusjärjes-
67041: ttumatta niilhi!n ,täiSsä ·sen yiks1tyisikohtaisemmilll        töjen sekä eräiden viranhaltijain ja työntekijäin
67042: voi todeta niiden jaikautuvan kahteen pääryh-                 keskusjärjestöjen edustaja:!:, sovittiin työryhmän
67043: mään: Osin niissä puututaan sella1s.iin lainlkoh-              as.eutamisesta valmistdemaan kunna!llisten vi-
67044: tiin, joitten s1siillöstä työmarkkinasopimuspuo-              rauma1tijoiden ja työntekiiöiden pal!kkausta ym.
67045: let ovaJt nimenomaan kes.äJ:lä sopineet, ja osin              koskevien as1oiden keskitetyn käsintelyn järjes-
67046: sel!laisiin koko lainsäädännön kannaJlta olennai-             ltämistä siLtä pohjailta, että kunnaJt ja knntain-
67047: s1mpiin kohtiin, kuten esimerkiksi .kunnallisen               liitot vo1s.ivat .vrutuuttaa asiooomaiset keskus-
67048: työmarkkinapolitiikan keskittälmiseen. Ei ole                  jlttjestöt niitä s:iJtovasti sopimaan näiJ~tä aJsioista.
67049: kysymys siitä, että lait pitäisi yhtään .muutosta                  Edellä mainitun ;työryhmän ·työn vielä ol-
67050: .tekemätltä hyväksyä, mutta voidaan kysyä, onko               Lessa kesken .s.isäil!l}'ltetJtiin viraJnhaJ!tija:järj•estöj~
67051: eduskoonaJn murrettaova valtiovaJllan, kuntien                v:aatimuiksesta tailvella 1968 puhjenneen tervey-
67052: keskusjärjestöjen, . virkamies- ynnä ammatti-                 denhuoltoaila.n työselirokau:ksen 20 päivänä maa-
67053:  järjestöjen välinen .sopimus asiassa, jossa ne               Hskuuta 1968 alUekirjoitettuun 1opet:tamissopi~
67054: ovat asianosaisia. Edelleen voidaan kysyä, mitä               mukseen ilrohta, jossa edell)11tetJtiin a:setelttavaiksi
67055: hyötyä on sell.a1sen muutosehdotuksen hyväk-                  komitea laa~t1maan vuoden 1968 loppuun men-
67056: symisestä, jolla lain taJtko~tus täydellisesti mi-            nessä ehdotus sellaiseksi lainsäädännöks.i, jolla
67057:  tibtöidäoäin.                                                11:erveydenhuoltoailan         pallk!kauks:et    säädetään
67058:      Useart: ltyömarkkinatpOliittiset nälkOlrohdaJt ja         määräa~joiJtlta:in taJrHstetltwvaiks.i niin, että pa!lk-
67059: ha1Htuksen eräät ao1kaisemmat sopimukset edel-                kauiksia ja niihilll liittyviä etuja lroslkeva1t kysy-
67060: lfitltävih virokaehtosop1muslamsäädännön kiireel-             mykset mtika1srt:aan yhtäaikaisesti ja yhtenäisten
67061: l1s.tä toteuttaimista. On luonnoliHsta ja välttä-             perusteiden mukaisesti vaJition, kunJtien ja kun-
67062:  mätöntä edelly;ttää, että haJllituspuolueet sei-             tainlii:1ltl0jen paJlvoelt.I!IDsessa dlevan terveyden-
67063: sovat yksimielisesti esiJt}~ksen ttalkana. Asioo n)'lt        huo1tohenJkllöSJtön osailta:. Tämän johdos-ta 3
67064:                                        Valtion virkaehtosopimuslainsäädäntö.                                  1223
67065: 
67066: 
67067: päivänä huhtilkuuta 1968 aJSetettiin ,terveyde!n-            dotukset noudatta!Vrut ensliSlJMSeSiti vuoden
67068: huoi1toalan menet'telytapa!toimikunta, joka sai              1968        menettelytta~pallrom1tean     mietinnössä
67069: tyÖilJSä va!lmiiksi 31 päivänä toukdkuuta 1969.              omaiksuttuj.a periarutteita. HaJI11tuksen esitys
67070: Toimikunta asettui mietiooös5ään kie!LteiseHe                edusikunnaJlile lainsäädännöksi kunnailHsten vi-
67071: kalil!t1Jaille pe!llkästään terveydenhuoltoaJaa koske-       ranhaltijain ja työ1111:ekijäin palkkausta ja muilta
67072: Va!ll      menettelytap.aJainsäädännön säätämisen            prulvelusuhde-ehtoja kosikevrusta neuvotte'lu-, so-
67073: suh!teen ja vii:ttai5i edellä mainitun ttyörybmän            pirrnus- ja sovilttelujärjes!telmäiSitä ralkentuu tä-
67074: setkä työmarkik1ooiden ja elinlke1ooelämäl!l etu-            män kunnaJllisha;l;linnon vinka~ ja työehtokomi-
67075: järje~S~töjen väililliä 27 päivänä maruHskuuta 1968          teain mietinnön pohjalle, ja edellä seloSitetu!ll
67076: a!llekirjo1tetun vaikau.tta!IDissopirrnuksen perus-          monivai:heisen vaLmistelun perusteella voi:ta-
67077: teetla 5 päivänä syyskuuta 1968 a1setetun vuo-               neenlkin jo päältellä, että sekä vrultion vi.rkaehto-
67078: den 1968 menettelytrupalkom~tean työhön, jonka               ~ainsäädänJtö että kunna!Hinen virikaeJhtolainsää-
67079: tehtävänä oli va!lmi:Sitella ehdotus sopimusvapau-           däntö ovat suuressa mäifu-in yhdenmukaiset.
67080: teen perustuvaksi vailit~n ja va:ltionapupailikkais-             Nyt eduskurmoo käske1tävänä olevaa kunnrul-
67081: ten vi:l.ika!ID~esten p~karu~ta ja 1työehtoja kos-           lista virkoohtål.ainsäädäntöä vastaoo tu'ltaneen
67082: kevaksi neuvottelu-, sopimus- ja sovi'btelujifu-jes-         tässä salissa esittämään arvostelua siinä mie-
67083: w1mälksi. Tämä kom1tea sai .työnsä valmibi                   lessä, etttä se kavenltaa - •tai ka!Ventaisi - kun-
67084:  30 päivänä heinäikuUJta 1969.                               naJI11svaJtuustoille perinteellisesti kuulunutta
67085:      Kun ity&naliktkinoosapuolllten 11 päivänä               pääitälntäva!haa kunna!llisten viranha!hijain ja
67086:  syysikuu'ta 1969 aiHekirjoitetussa 'Sopimuksessa            työntekijäin palvelussuhteen ehtoja koskevissa
67087: oli ede1lytetty, että haiNttus antaa edeHä mai-              asioissa. KunnaHismiehet vastusita'Va't ja heidän
67088:  nitun loomheamietinnön pohjailta eduskunnrulle              tuleekin vastustaa kaikkia sellaisia 'toimenpi-
67089:  esityksen va'ltion virkamiesten selkä valtionapu-           teitä, jotka tähtäävält haMiltusmuodossa .taatun
67090:                                                                            1
67091: 
67092: 
67093:  palll<!kaiJSiten kunnrulliSiten viranha!Ltiljain vir'ka-    kunnaJilisen 1tsehaHinnon kaventaiiDiseen. Tällä
67094: ehtosop~muslruinsäädännöksi syysistuntokaudclla              hevkehlä kui'tenikm kailklkien kunnalliseläimässä
67095:  1969 niin ajoissa, että sanottua lainsäädäntöä              mukana olevien ja asioita seuranneiden kun-
67096:  voidarun sov,eltaa vuodeksi 1971 'tehtävissä vir-           nailililsmiesten on myönnettävä se tosiasia, että
67097:  kaehtosopimuiksffi!Sa, kuten tääJllä jo edellä on           kunna11lisvru1tuustojen päätäntävalta viranha!Lti-
67098:  sal1lJOttukin, neuvoteLtaessa ja sovi:ttrueSISa edel-       jain ja työntekijäin pal:k:kausta ja muha pail-
67099:  >ly,tettiin samrulla, että neuVOittleilu-, sopimus- ja      vclussuhteen ehtoja koskevi'ssa asioissa ei enää
67100:  sovilttelumenettelyn va~Lmi.stelua mm. kunnallffi-          ole moniin vuosiin ollut käytännöllisesti kaJt:-
67101:  tten viranihrultijam osailta kHrelhd~tään niin, että        soen raJjoiltta!IDruton. Nämä kysymykset ovat
67102:  niitä kosikevrut uudet menettelytapasäännökset              lkytlkeytyneet va!ltalkunnaJ[isiin sopimuksiin, ja
67103:  voidaan ottaa käyttöön samanailka1sesti edellä              kunnaJlisvrultuuSitot ovat yleensä olJeet paikote-
67104:  tail11roi:tettuj en viikruehtosop1musJaikien kanssa.        ,tut päättämään näiSitä aJSioi1sta :keslrusjäa:jestö-
67105:      Tässä tillanteessa ei edel'lä ma,ini1tun sisärusia1n-    jen antaiiDien, koko maa~ta koskevien suosiltus-
67106:  ministeriön 15 päivänä elokuuta 1967 kokoon-                 ten mukai:sesti (Ed. Venna!mO: Kaunis seli-
67107:  kutsumrun työryhmän toilmintaa enää btsottu                 tys!).
67108:  tarko1tUJksenmukaisdksi ja1tkaa, vaan valtioneu-                 Jokaisen kunnallismiehen on myönnettävä,
67109:  vostto asetti 11 päivänä syyskuuta 1969 komi-               että ku~naMiJs,vrultuustojen vaprua päältäntävadrt:a
67110:  tea!ll, jonika tehtävänä &i kiireemsesti ja vii-             kunnalliSiten vir:mha!lt~jain ja !työ111tekijäin paJk-
67111:  mdstään vuoden 1969 loppuun mennessä toi-                   kaus,ta ja .mu1ta palveilusuhteen ehtoja k:os:ke-.
67112:   mittaa selvitys ja 1te!hdä tarpeelliset ehdotukset          v.i:ssa a:sio~ssa on jo tälläkin hetikellä näennäi-
67113:  kunnaJlisten viranhrultijoiden ja työntekijöiden             nen. Koonallisihrullim.toon perehtyneen on myön,.
67114:   paJkikausta ,sekä virka- ja työehtoja koskevien             nettä'Vä se tosiasia, että kansrulaisten itJseilu~Min­
67115:   asioiden keskhetyn kä:sittelY"n järjestämisestä            ltoon perustuvan kuntaLohallinnon rajoitus,
67116:  1silten, et,tä otetaan huomioon kysymystä tutki-             joka 1täJ!lä lailla ddeLtämä.ttä 'tapahtuu, ei kuiten-
67117:   neen ed'el!lä mainitun työryhmän •toimesta suo-             kaan käytännös•sä enää merkitse ~s·ellailsta raioi-
67118:   riltettu selvitys ,s,ekä terveydenhuo1toalrun me-           tuSita, kuin se aJSirua 'tnntemaltltJOmaill henki•lön
67119:   nettely:ta:prutoimikunnaJn vuoden 1968 menet-               ~iJmillä tarkasteLtuna saatttaffii näyttää (Ed.
67120:   telyttapakom~terun mietinltÖ.                               Vennamo: KunnalHsmies murhoomassa :koo-
67121:       Tälmä kunnrull1shrullinoon virika- ja työehto-          itia! ) . - Ei pLdä paik!kaansa. - Voidaainlkin
67122:   komitea antoi miet1nnön, johon sisältyvät eh-                sanoa, etttä 1ainsäältä•jä tälssä ta'Vahlaan toteaa
67123: 1224                                   Perjantaina 2 p. lokakuuta 1970.
67124: 
67125: vain sen kehirt:yksen, mihin tämän päivän kun-           ll!Siaa tarkaSt:~lemaan läihilnnä kunnallisten viran-
67126: nalliselämibssä -rodelilisuudessa jo on jouduttu.        ha!Ltijain kannalta. Samalla kun on myönnet-
67127:     Kunnallisten viranhalltijain ja työntekijäin         tävä, että lakiesitykseen todella siisäityy eräitä
67128: kohdalla olivat olemll!S·sa samat k.iilstakysymyk-       kohtia, joihin viranhaltijajärjestöt ovat ·tyyty-
67129: set kuin vaiLtion virkamiestenkin kohdalla hall-         mältltömiä, on korostettava, että lakiesitys on
67130: diltuksen esityksen joudutitua vaiLtiovarainvallio-      ttyöma11kkinoilla !tlliValilOlllailsen kompromissin
67131: kunnan valmisteltavaksi. Kuten valtiovarain-             ,tulos. Tältä pOhjalta ovat viranbaltijajärjestöt-
67132: valliOikunnoo puheenjohtaian puheesta tote-              kin asian hyvälks}'lllleet ja korostaneet lakiesityk-
67133: simme, näistä kiistalltysymyksiJStä päästiin täy-        sen läpiviemisen •tärkeyttä. Samail!la ne aivan
67134: •teen yksimielisyyteen, joten lakiesirt:ysten nyt        oikein ovat huomallltltaneot ,siitä, ottä lakia
67135: jouduttua eduskunnan käsiteltäviksi mitään jär-          voidaan ja pitääkin myöhemmin kehittää ja
67136: jestöjen välisiä erimielisyyksiä ei enää ole ole-        parantaa. Tuntuu tässä valossa koko lailla liioi-
67137: massa (Ed. Vennamo: Mitä sanovat jäsenet?).              tellulta huoli viranhaltijain asemasta, kun nii-
67138: Mainittakoon vielä, että kunnaldisella puolella          den edustavimmat ja suurimmat järjestöt ovat
67139: esiintyi eräs erimieliisyyden aihe, joka ei liit-        asiasta lausuneet käsityksensä, järjestöt, jotka
67140: ltynyt vaiLtion virkaehtolainsäädäntöön. Tämä            kykenevät sekä oikein arvioimaan tilanteen että
67141: koski kunnaJlisen sopimusvalltuuskunnan jäsen-           myös huolehtimaan järjestönsä eduista (Ed.
67142: ten asettamista ja tästäkin k}'isymyksestä pääs-         Vennamo: Johtajavaltaisia! ). - Se on kysy-
67143: tiin kuntien keskusjärjestöjen ja Sairaalaliiton         mys erikseen, mutlta eräät puolueetkin ovat
67144: väliililä sopimu'kiseen.                                 johtajavalta.isia.
67145:    Yhteefl!vetona voidaan ehkä lopuksi Slliiloa,             Viranhaltijain taholta on eriltyisesti koros-
67146: että tätä näin suuvta lainsäädäntötyötä on edel-         tettu, että on tärkeältä päästä kunnallisellakin
67147: tänyt suhteellisen lyhyt mutta sitäkin tiiviimpi         allalla •samanlaiseen keskitettyyn järjeSitelmään
67148: vallmistelutyö. Myöskin vaJtiovarainvaliokun-            kuin muil:lakin aJoilla. On myös huomautottu
67149: noo palkkllljaostossa asiaa valmisteltiin edttäin        sen ll!Sian tä11keydestä, että viranha!ltijat on saa-
67150: tehokkaasti kuluneen kesän aikaru1, jolloin              tava nykyaikaisen sopimustoiminnan piiriin, jol-
67151: eduskunta ei muutoin ollut koolla. Nyt käsi-             [oin heillakin on laillinen oilkeutensa tehdä so-
67152: teltävänä olevat lakiehdotukset olisi mielestäni         p~uksia ja käyttää myös järjestynyttä joukko-
67153: byväksytJtiWä vall:tiovaramvaliokunnan es~ttä­           voimaansa. Sama!ha ,taholJta on huomautettu
67154: mässä muodossa. Täten loisimme vakautuksen               myös siitä, että jo vuosia päämääränä oNut
67155: jatkotoimenp1tei:lle riilttävän kestävät puitteet        vira:nhalltij.a1n luottamusmie;iärjestelmän saat-
67156: (Ed. Vennamo: Onko se sos.demin kanta?).                taminen järjes1ty11Jeelle pohjalle mlee ratkeamaan
67157: -On.                                                    täunän ll!Sian yhteydessä.
67158:                                                              Kaiken kaMciaan void'aan todeta, että vi:rka-
67159:      Ed. Aho ne n: Herra puhemies! Koivils-              ehtolaikia voidaan venrata voimassa Oilevaoo työ-
67160:  ·ton hallliltuksen es~tyroset eduskunnde lainsää-       ehtosop~uslak.iin. Se antaa vain yleiset puirt:-
67161:  dännöksi kunnail'listen viranhatlrt:ijain ja työn-     ·teet uudeNe järjestelmäl>le. Pad:k:kaus- ja muut
67162:  tekijäin pa:1:kikausta ja muita palvelussuhteen         ehdot sov~taan smnaJl!la taiVailla kuin työehto-
67163:  ehtoja koslkevasta neuvottelu-, sopimus- ja sovilt-    sopimuskäy;tliiillllössälkiln. Tuldkset riippuvat siis
67164:  >telujärjeSltdmästä sekä es~t}'IS eduskunnalle val-     raJtkaisevaiSti eddleenikin järjestöiSitä, jotka tosin
67165:  ltion virkamiesten paillkkaussubteen ehtoja kos-       ny;t voivaJt endstä suoonitelmaJ:lisemmin ja kes-
67166:  kevalksi neuvottelu-, sopimis- ja sovi:ttelulain-      kitetymmin hoitaa 'työmarkikina-asioiltaan. Mitä
67167:  säädännö~i ovat nyt ensimmäilsessä käsitte-            lalkiesiltykseen 'ku111lla!llisista ,työehtosopi:muk-
67168:  lyssä. Esiltykset on annettu eduskunna!lle jo          silsta tulee, nHn iain >Suurin merkitys tältä osin
67169:  viime huht~uun 30 päivänä, mutta valtio-               on siinä, että sen avulla aikaansaadaan työehto-
67170:  varainvaliokunnoo ahkeroimisesta huolimatta            sopimukset myös sel!laisi:ssa kunrussa, missä ei
67171:  lakiesitysten käisiltttely on viivä'Sitynyt luvatto-   ole vielä kyetty monesta eri syystä saamaan työ-
67172:  matn pi!tkään.                                         marilcl.cina-asioLta järjestyneeHe kannalle.
67173:      Kuoodilsen vilikaehtolalkiesi tyikse:n ISamoin          Edel'lä soootun lisäksi, jossa on ta11kastel:tu
67174:  ikuin kunnallisi!Sta työehtosopimuksista anne-         kysy;mystä pääasiassa kunnaJilisten viranhalti-
67175:  tun esityiksen arvoste!lijaJt ovat kiinruttäneet       jain ja heidän järjestöjensä kaooaltta, on tie-
67176:  huomiota nHhin hdkkouksiin, jo~ta erityisesti          tysti monia muita asiaoo myönteisesti vaikut-
67177: .s~isi ensiksi mainilttuun. Täillöin on pyritty         :tavia n~ökohtia. Näiltä lälhinnä kunna1lista
67178:                                       Valtion virkaehtosopimuslainsäädäntö.                                     1225
67179: 
67180: 
67181: •työnantajapuolta        kiinnostavia     laikiesityksen        Samoin kunn1ssa kunnanva:1tuustot päättävlilt
67182: etuubia on voimakkaasti tuotu esille mm. vii-               kll11111al!li1sten vil:tkamiesten palkoista nykyisten
67183: meksi pidetyi:hlä kaupu~ipäivillä. Lisäksi voi-            laikien mukaan. Kun vallituuSttoissa on ryhdik-
67184: daan suurclla :todennäiköisyydellä sanoa, että              käitä ja oikeudentuntoisia valtuutettuja, niin täl-
67185: mikäli lakiesityksiä ei täällä nyt saada myöntei-          [öin eivät kuntien palvelubessa olevat suuritu-
67186: seen ra~tkai!Suun, merkitsee se vain kysymysten            loiset pääse etuilemaan pienituloisten kustan-
67187: siirtym1stä. Ne :tulevat joka tapauksessa tätnne           nUJksella eivätikä myöskään vaatimaan 1tselleen
67188: suurin piiJ.'Iteiln ellltisenlaisina uudelleen. Kuka       kohtuutltomia            tallousoi.keuksia.    Valtuuston
67189: hyötyy tiillaisesta tarkoituksettomasta viivyttä-          kautta nämä asi.a;t myös leviävät äänestäjien tie-
67190: misestä, se ei ole tässä vaiheessa helposti näh-            toisuuteen. Silksi tällaistakaan asiSIIlltilaa maamme
67191: tävissä. Sen sijaan lakiesitysten hyväksyminen             valtaap1tävä harvainvaJilan sisärengas ei ole kat-
67192: ja kiii'ee!llliseksi juliiSitaminen tuovat kWl!Ilalli-     ronut hyväksyttäväksi.
67193: ISiN.e 1työmaa:lk:kinoille entir&tä huomattavasti               Näistä syilstä halliltuspuolueet ovat yksimieli-
67194: enemmän vaikavuutta ja vastuuta. Ne SIIlitavat             sesti esittäneet perustuslakia muutettavaksi sekä
67195: myös mahdollisuuden poiSitaa epätasaisuudet ja             luovuttavaJksi kansa.nva:Ltaisista perusperiaattei.s-
67196: kirjavuuden pal:kka- ja .työehdo~sta ja ovat               'tamme. HalJI1tus ja täiiliä eduskurmassa suuret
67197: omiaan auttamaan erityisesti ka~en pieni-                  puolueet, .tietysti kokoomuksen tuellla ja siu-
67198: pad:kkaisimpien ja he&oimpien työehtojen val-               nauksdla (Ed. Holkeri: Se onkin suuri puo-
67199: tlirt:essa työskentelevien vira.nhaltijain ja työnteki-    lue!), ovat esittä!lleet, että eduskunnalta ja kun-
67200: jäin asemaa.                                               nanva:ltuuSitoHta on otettava päliltäntävalta po1s
67201:       Toivonlkin, että suuri valiokunta voisi hyväk-        ja smrrettävä se pienelle piirille, jollaista elintä
67202: syä lakiesitykset va!ltiovaa:ainvdiolkunnan esit-          kutsutaatn pailkkalaut~unnaksi tai sopimusval-
67203: tämässä muodossa.                                           tuuslkunnalksi. Kaiken kukkurlllksi tämä paJllkka-
67204:     Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Edus-                la'llltaikunta valittaisiin sisäJministeriln päåitöksellä
67205: lkumassa ovat nyt esillä etl!Simmäisessä käsitte-          kunnallisten keskuselinten ehdottamista henki-
67206: ~yssä suur.ten puolueitten ybimielisesti hallituk-
67207:                                                            löistä. Mitään vaiiirouutta siitä, että edes kaikki
67208: sdle esittämät vkkaehtolailt. Näissä laeiiSISa on          eduskuntapuolueet ·tulisivat edustetu~ksi paJk-
67209: huomatitavasti parannu:klsia nimenomaan jul-               kaJautakuntaan, ei ole eikä myöskään sii.tä, el:ltä
67210: kista tehtävää suorittavien viran- ja toittnenhal-         pa&kallau;tafttu1ltaaJn vailitut henkilöt olisivat ryh-
67211: .tijoiden selkä kunnail!liSiten vi!rtkamiesten suhteen.    dikkäitä ja ·tasapuolisia ja todella puolueensa
67212: SMP kannaltitaa OOikeudenmukaisuutta ja tasa-              edustajia. Eduskunta j.a kunnanvaltuustot pan-
67213: pudliiSUutta setk:ä että eriJtyisesti myös julikista       naan siis romukoppaan ja tila:lle tulee vain ku-
67214: tehtävää suorittavia pienituloisia muistetSiaill,          lissien takainen suljettu piiri. Tällä tavoin jul-
67215: hehän ova1t viimerukaisessa kehityksessä jääneet           kisen vaJian paJvehikses:sa olev111t henkilöt saa-
67216: suurituloisten etujen varjoon. Mutta näiden hy-            daan •lisäiksi riippumalttomilksi kansanvalta1sista
67217: vien asioiden kyltin alla hallituspuolueet -               voimista, eduskunnaiSita ja kunnanvaJ.tuustoiiSita.
67218: niin kuin täällä olemme puheenvuoroista kuul-              Ne ov111t tämän jäilikeen keslkitetyn vaillan käisky-
67219: leet - yrittävät ajaa eduskunnassa läpi dikta-             lä1siä. Näiln on asianlaita clilctatuurimaissa. Tais-
67220: tuuriyhteiskunnan asioita. Näistä vakavista                •telu kansMl!Vaol1asta sii:s vain kiihtyy. Koska ky-
67221: kaappaussuunnitelmista mainittakoon seuraa-                symy.bessä on perustuslain muuttamilnen, niin
67222: vaa.                                                       SKDL, ISOSiaJidemokra·aJtit, keskustapuolue jako-
67223:     Nyikyisten 18!kien mu!kaan virkamiesten pa:l-          ilroomus ~ omailila voimaNaan voisiva;t estää
67224: koista päättää viime kädessä eduskunta. Halli-             ttäillaisen        epäikansMl!Valtai!Sen    'kaaippauksen.
67225: tukisen on tehtävä palikka-S~Sioi&ta aina virkojen         Mutta ne eivät s1tä tee, koska ovat toddlisuu-
67226: perustam~sta myöten ja rahojen myöntämistä                 dessa harvainvaillan ja johdetun demökra.tioo tu-
67227: myöten edu~aJle asian vaattimat es1tyikset.                ~djoi<ta ~ä toilmivat salaisesti täydessä yhteis-
67228: EduslkurmaSISa asioiden käiS1ttely on juHcista ja          ymmärryksessä. V aiheellisessa propagandassa
67229: tiiL!ilin paljliiSituvat myös huippupaiDkat ja kärjen      yr.iltetää!ll vain kamaa ja äänestäjiä johtaa har-
67230: suuret korotuikset. Tämä on olilut vm1taap1täville         haan ja häimä.tä.
67231:  epämukavaa, ja se on tullut enJti.Sitä epämuka-                Todellinen kansanvaBitainen yhte1slkunta sail-
67232:  vammaiksi, kun SMP on eduslku111Ila1S·sa valvo-           lii myös vapaan lakko-oiikeuden. Näiden virka-
67233: massa ltasapualisuutlta ja pienituloisten oilkeuk-         ehtolakien aw11la kielletään kuitenlkin pysyvästi
67234:  sia.                                                      ja periaaMees:sa metliko laaja:liti lalkko-oi!keus.
67235: 154 1/70
67236: 1226                                       Perjantaina 2 p. lokakuuta 1970.
67237: 
67238: 
67239:  Tämä on perustusJain hengen ja tM"ko1tu!kJsen
67240:                                            1
67241:                                                                 Mwsteri K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Nyt-
67242:  vas;taista. Luonnollisesti on tärkdtä juLkisen              hän on tniin, et:Jtä edlliS!kunnal!l vilitsijamiehet
67243:  rual!l tehtäviä, joissa lad4o voidaan määrätyissä           valitsevat ne edust!lljat pailiklkasopimutSvakuus-
67244:  olosuhteissa kieltää j,a pitääkin kieltää. Mutta            kuntaan ha'tli:tuksen esityksen n:o 14 pohjalta.
67245:  sen täytyy peru&tua poikkeuslaikiin, ja lrukk:o-            Hallituksen esitykseen n:o 13 sisältyvä lakieh-
67246:  oilkeuden kielitämisen täytyy myös olla vain tila-          dotus määdtre1ee nim.enomaan, etJtä on otet-
67247:  päinen. Virkaehtola1t kie1täväit la!klko-oikeuden           tava huomiOOI!l eri intreSISipiirilt kuin myöskin
67248: 'sekä periarutteessa että pysyvästi meiliko :laajalti.       muut tekijät, toisin sanoen poliittiset voima-
67249:  Tämä 01!1 harvainvaltaa ja •täimä on di:ktaituuri-          suhteet, kun V!l>Slta'cllvaa lautakun1taa va!litaan.
67250:  ajattelua! SMP ei kannata anarkiaa eikä edes-
67251:  vastuUJtltomuutta; mutta Suomen kansan kansan-                 Ed. V e n n a: m o ( V!l>Sitauspuheen'Vuoro) :
67252:  va'ltaisis.ta peruso1keuksiJSita aina lakko-oilkeutta       Herra puhemies! MillliSJteri Kälkelän lausunnon
67253:  myöten on perusttl!Silain hengen ja kirjaimen mu-           johdosta saatnen lisätä, et:!tä kunn31Illva!LtuuSito-,
67254:  kaoo pidettävä jät!kkymättä kiinni.                         kUtJJtien asiat eivät kuulu eduskunnaJ.le. Tä5sä
67255:     Virkaehtolait eivät siis perusta'ltaoo tyydytä           suhtees!Sa !l>Sia on selvä.
67256:  SMP:n edus!kunJtaryihmän näikemy;stä. Me emme                  Mitä tuiee taas eduskunnan valitsema-an
67257:  hyväksy .epälk31Illsanva1taisuuUJtta, me emme hy-           palkkalautakuntaan, niln valiokunta ei suostu-
67258:  v:äiksy vailan keskitystä, me emme hyväksy hM"-             nut sen jäsenmäärää 1isäämään. Siellä on la.ki-
67259: vainva!Lta:a. Me emme koskaan aJlistu vapaaehtoi-            tekstissä vain 17, ja silloin vähemmistöryhmät
67260: sesti siiihen, että kaappauslailla kunnanvailituus-          helposti putoavat pois. On hämmästyttävää,
67261: ,toiJ:ta ja edtllsikutJJnailita siirretään pom eräitä pe-    että suuret ryhmät eivät ole halunneet tässä
67262:  rusoikeuksia. PaUkal!l al!lsaiJtseminen näyttelee           ottaa tasapuolisuutta ja varmuutta huomioon.
67263: talouselämässä meidän maruSISalffi'tne vaLtrosaa.
67264:  Koko tämä sekitmi siis siirrettäffiiin pois meidän             Ed. S i 11 a n1t a u s: Herra puhemies! Tänä
67265: perustusMllisilta, lkansatmail:tamillta elimiltä.            vu.onn.a, jal:Loilll yleinen työehtooopimusjärjes-
67266:  Tämä on hämmål&t)llttä'Vää, mutta tämä on kaap-              telmä Suomessa on viettänyt jo monikymmen-
67267: paushallituksen politiäaa VUO!Ilila 1970!                     vuoti&juhlia, oLlaan vihdoin vastaa'Vaa järjestel-
67268:                                                               mää luoma~ssa myös juJ/kisen haililinnon viranhal-
67269:                                                               .tijoilta .ja ,työntekijöitä koskevaksi. On varsilll
67270:    Ministeri K.ä :k e 1 ä: Herra puhemies! Tä-
67271:                                                               paikallaan, et!tä näin ·tapahtuu. Tämä on paikal-
67272: :män laattuinen lamsäädootö .on tort:eutettu Ruot-
67273:                                                               laan tämän ,suuren 'työntdkijäryhmän etujen tar-
67274: sissa, Norja:SISa ja Tooskats:sa. Nämä lai:t, jotka
67275:                                                               lroituksenmukaista ja trusapuolista hoitam1sta
67276: edel'lä mainituissa maissa hyväk.syttHn, hyväk-
67277:                                                               ajatellen. Se on paiikattlaal!l vaJ:tion, kuntien ja
67278: syttiin suurel!la parbmentaarise11a y~simielisyy­
67279:                                                               muiden juLkis1ten yhtcisöjen talouden ja hallin~
67280: dellä. Koik.emukset ovat myöskin näissä ma1ssa
67281:                                                               non jät1kiperäis:tä hoi!taltnista vaJrten. Kalman-
67282: myönteisiä.
67283:                                                               nelksi se an yhneiskunnan työrauhan ja turvalli-
67284:                                                               sen kehi:tt)llmisen hnnalta myönteinen, kaikkien
67285:     Ed.      V e n n a m o ( va:Sitauispuheenvuoro) :         osapuolien kal!lMlta hyvä!ks)llttävä järjestelmä.
67286: Herra puhemies! Ministeri Käikelän lausunnon                      Näiden lakiehdotusnippujen, joista :toilnen
67287:  johdosta saatnen esiintuoda, että kun pohjois-               ilroskee vailtion virkamiesten, toinen kunnaJ.lis-
67288: ma1ssa va:sta!llvanlainen lainsäädäJntö tehtiin,             .ten viranha'litijoiden ja työnttekijäin neuvottelu-,
67289: sie!llä todella: tu:rvattti1n !k!linsanvaJrt:ainen jäxjes-   sopilmus-_ ja sovittelujärjestelmää, vrulmistelulla
67290: 'tehnä. Nyt laJki, sellaisessa muodOSISa kuin vaJ.-          on va'l.1si:n piJtikält juuret. Sen ohel1a, et!tä va-
67291: ,tiovarainva~liok:unta sitä eshtää, ei >tl:tr\Taa väihem-    pailla .työmrulkkinoilla on vastaava järjestelmä
67292: mistöryhmille suojaa, päin'Vastoiln nämä asiat               dllut käytöSISä jo pitikäit a~jatt, on virkam1ehi:llä
67293: :tulev!llt enemmän tai vähemmän tSaJlaisi~si. Hal-           olilut oma menettelytapatlakinsa cli laki virka.,
67294: Jituiksen taiholta on kyllä suuillisesti i.!lmoitettu,       miespaLkkauksen tarkistamisesta.
67295: että asi!llssa aiotaoo toimia ik:ansanvaltaisesti,                Mer'kiittävä peria!lltteehlinen lavennus rusian
67296: muvta se ei J:ii:tä, kun perustusJakia muutetaal!l.          vahniS!telus:sa .tapathtui vuonna 1964 äs:ken mai-
67297: Tämän puolen pitää 'tulla lakitekistiin. Tältä               rutltua lll>kia säädettäessä, kUin eduskunta ke-
67298: SMP:n edus;tajat valtiovarainvaJ.iokunnassa esit-            hotti hallitusta vailmistelemaan va1tionapupalk-
67299: tivät, mutta mdtä ei kanna!tetltu, kostka pää-               'kaisten kunnallisten viranha1tijoiden ja ltyönte-
67300: määrä suuri.!1la pudliHa on ~ä:ka:nsanvalltainen.            kiiöit:ten neuvotteluoikeutta koskevaa lainsää-
67301:                                      Valtioil virkaehtosopimuslainsäädäntö.                                 1227
67302: 
67303: 
67304: däntöä. Täilitä pohjaltta vuoden 1968 vaikautta-           pdllittilsen •tahon painostUJSta va!Sita:an. Virka·
67305: missopimu!ksessa edellytettiin laiJD.säädätnnön            miesten oikeudelliseen rusemaan ei nyt käsi!teltä·
67306: luomista. Seurauksena oli ns. Leskisen komi-               vänä oleva lainsäädäntö sinänsä aiheuta muu-
67307: :tean asettattni.nen, joka 31. 7. 1969 antoi valtion       tosta. T~ilnpa se olisi ajaDilllukaista!kaan, ja
67308: ja valtionatpupail!kkaisia virkrumiehiä koskevasta         tmkinpa virkrum1esjärjesttöt olisiva:t olleet yhtä
67309: järjestelimästä eshyksensä. Sruman vuoden syk-             val1mii•ta virkaehtosopimusjärjes.te1mään mene~
67310: :syllä L-sopillllulksessa jäl1leen sov~tJtiin lainsää-     määnkään, jos virikatmiehen virassapysymis-
67311: dälnnöstä. Satmoihin aikoihin kytkettiin mu-               oilkeutta olisi· heilkennetty. TäHa1nen heikennys
67312: ikoon myös kunnat111Siten virkatmiesten neuvollte-         merkitsisi osa1taaJn itse virkaehtosopillllusjärjes~
67313: lujärjestelmä, josta ns. MietJtisen kom1tea an~            •tetlmän heikootyttillstä, työntekijän kannalta kat-
67314: toi esityksensä ·täsmä:lleen puoli vuotta sen jäl-         sottuna. Usäiksi on nähtävä, että yleisillä työ-
67315: :keen kuin äskeinen komiltea oH mietinltönsä an-           marklkinoilla keh1tys on kulkenl]t selvä,sti työn-
67316: ltatnut. Näin ol1kin neuvottelu~ j.a k011ll1terutasolla    tekijän •työssäp)'lsymisoikeutta suojaruvaan ,suun-
67317: päädytty kolkonai:svalLtaiseen jullk1sen halliinnon        taan. Olisi näin ollen taikaperoista virkrumiehen
67318: palvel\]s:k.nntoo :koskevan järjestclmäin eihdotta·        kdhdaJla kääntää kehitytksen pyörää taaik.sepäin.
67319: miseen.                                                        Muullrukin truvoin muiden pailikansarujien asema
67320:     Voidaatn sanoa, että tällainen järjeste!Lmä olisi     on lähentyny.t eduissaai:l virlkatmiehen asemaa.
67321: oilJ.ut ltatrpeen esittää säädetJtävälksi jo vuosia ai-    Sosiaalinen turva, ·jonka hyvy}'ls on olennaiseSiti
67322: k.aisemmi.n. Tätä on k01koomulksen eduskunta·              kuulunut saoontaan virkrumiehen kapeasta mutta
67323: ryhmän itaho1ta taikavuosina useissa yhteyksissä           pitkästä leivästä, on vahvistunut kaikkialla, eH;;:ä
67324: korootettu. Toisaalta olen vaLmis myöntämään;              tässä mielessä ole enää kovin olennaisia eroja.
67325: että näin suuren laimäädännön kyseessä ollen               On luonnol<lista:, että virbehtOilrukien a1kaessa
67326: on·· ollut hyödyllistäikin perusteeU1nen va1mi:s-          vaikuttaa tulee virkrumiesten rusema käytfumössä
67327: telu.                                                      jonkin verran mul]ttumaan: yhtä iuonnollista
67328:     Myöntcisltä viime vuosien vailmisteluproses:          ku1tenikin on,. ettei ainaikaan nyt kehityksen. al-
67329: sissa on olllut, et1tä aosiassa on saatu kahden ko-        kuva~eessa tehdä tässä suhteessa lainsäädän-
67330: mitean perustedliset selvitykset ja ehdotukset,           nöllisiä muutoksia.
67331: että kunnalooen ja pu:oliikunnallinen ·toitmihen•              V ailtion virkaehtosopimuslailn 4 § :~sä sääde-
67332: /ki1östö on saaitu mukaan, että neuvottelujen              tään, el!tä vitikaehtosopim\]s on ali!s:tettruva edus-
67333: kuluessa työmarkkinajärjestöt .sekä knntain- j.a          kunnan pallkka'Va:ltuuskunnan hyväksyttä'Väksi.
67334: kunoolliset keskusjärjestöt ovat ehtineet riittä-         KunnaJ!li:sen puolen työnantajan neuvottelu- ja
67335: västi asiaan paneutua ja etltä eri osapuOilien vä-         sopimusosapuolena on tarusen sopimusvaltuus-
67336: 1ilset erilmieHsyydet on vähitellen, jopa vielä           knnta. On varosin perustcllusti es1tetty, että
67337: edu&kuntakäsi.ttelyn kestäessä voitu sopia.                tärrnä järjestely merkitsee toisaalta eduskun.nan
67338:      Pul]tltumrutta tässä yhteydessä lainsäädännön        päätäntävallan kaventatm1stta, to~saatlta perus-
67339: sisältöön, koska siltä on täirllä larujruSiti käsitelty   kuntien itsehaJJ.into-oikeuden vähentämistä.
67340: mm. min. Käkelän sekä valiokunnan ja jaoston                   Näihin s.aaiklka on eduskunita budjettien tai
67341: puheenjohtajien puheenvuoroissa; otan kuiten-             lainsäädännön yhteydessä käsiltel1yt ja päärotänyt
67342: kin esille eräitä periaatteellisesti tärkeitä erityis-    vilikaehtosopimul;:,sen piiriin kuu!lu'Vat virka-
67343: kysymyksiä, lähinnä sellaisia, jotk-a ovat aiheut-        miesten palvelussuhteen ehtoja kos:keva~t a•siatt,
67344: taneet sekä epäilyksiä että keskusteluja, vii-            os~ttain ne ovat olileet a~setu!ksien ja va!l:tiooeu-
67345: meksi ed. Vennamon puheenvuorossa.                        voMon pää:töksien varaisia. Y:1eensä ·tällaiset
67346:      Viime talvena lainsäädäillltöä vailmi~teltaessa      asiatt on jo vai1miiksi virkrumiesjärjeSJtöjen klUliSSa
67347: nousi voimaiJ.<,kaa.s:ti esille vrrka!miesten oikeu-      sovittu, j<oten eduskunnrul!la ei ole ollut ilman
67348: dehlisen asematn .tarokistrumisikysymys; Tästähän         suurta työmarkkinapolrl.ittista riskiä mahdolli-
67349: silloinen toinen valtiovarainministeri Alenius            suu>k:Jsia muutoksiin. Näin oLlen, vaikka muo-
67350: ootoi jul!kisuudessa lausu'DitOnsa. Tietyn, tosin         dolliseslti siirtyykin valtaa eduskunnaLta edus-
67351: selkeästi määrittelemättömän erottamattomuu"              kunnan paillkikava!l:tuuskunnaJtle, se merkitsee
67352: den on kaJtsottu kuuluv.an virkamiesten oikeu-            eduskunnan mahdollisuutta pallk!kavaltul]skun-
67353: delliseen asemaan. Tämä on olll]t ja on edelleen          tansa kautta puuttua palvelussuhteen ehtoja
67354: ttoi:saa:Lta luomassa vi•11katmiehistöön määrätyn-        koskeviin ratkaisuihin siinä va~heessa, jolloin.
67355: laista •turvan tUllJnetta, toisaailta suojaa!massa hal-   sopilmus ei ole loppuun saakka käytännössä sine-
67356: linoon vi:rkrumiestä 1työssaäin esimiesvallan tai         ltöity. LopuLlisen päätäntäoikeuden siittärrninen
67357: 1228                                   Perjantaina 2 p. lokakuuta 1970.
67358: 
67359: 
67360: pa&kavailttuuskunna'llta vielä edUISlkunnalle on tie- tämi'Sitä, ja siltä näyttää mm. äskeiren ed. Ven..
67361: tysti mahdo1Hsta. Mutta onko se ,tarpeellista ja namon puheenvuoron jälkeen, he ottavlllt vas-
67362: käy,tännöllistä, se on toinen 31Sia.                    tuun kyseessä olevien työllltekijäryhmien etu-
67363:     Tämän järjestelyn tueksi on edelleen sanot- jen vastaisesta ja samalla yhteiskunnan työrau-
67364: tma, että työsuhteen ehtojen muuttuessa yhä haa vaSJrootavasta toimenpiteesltä.
67365: monisäikememmikisi on yhä vadkeampi mtaa
67366: eduskurunalle sellaisenaan vastuuta näiden asioi-           Ed. R o s n e 11: Herra puhemies! Nykyi--
67367: den yksityiskohtaisesta käsittelystä. Missä mää- sin voimassa olevaa menettelytapalaiki.a wonna
67368: rin pa1kikava:ltuuskuntakaan enää kykenee täl- 1964 säädettäessä vastustettiin lakia SKDL:n
67369: laiseen, jää nähtäväksi. Mutta joka tapauksessa eduslruntacyhmän taholta. Kun virkamiesten
67370: se tulee edu~tamaan ja noudattamaan eduskun- palkkojen määräämine-n siirtyi menettelytapa-
67371: nan kantaa, !OJiin kuin min. Käkelälkin täällä lain kaUJtta pois eduskunnan päätäntävallasta,
67372: äsken korOSiti, eiikä näin ollen käytännössä siirrä pelättiin silioisen ryhmämme taholta, etltä palk-
67373: val1anikäyttöä eduslrunnalta.                           kajärjestelyt tulisivat suUJl"ituloisia •suosiviksi ja
67374:     Ehkäpä voimakkain kritiikki koko lai'lliSää- pienituloisten viroohahijoiden asema jäisi huo-
67375: dännössä on kohdistunUJt kunnrallista sopimus- nommin hoidetuksi. KehityJs on osoittanut, että
67376: valtuusikuntaa ja sen asettamispelUSiteita koh- tuolloin ,synJtynyt olettamus ei ollut väärä. Nyt
67377: taan. Se, etltä 800:n kunnan pllllkikapolitiikan esillä oleva vaLtion virkamies•ten vivkaehtolam-
67378: perusteista päättää viime kädessä jokin va:lttuus- Stäädännön ,toteuttaminen merkitsisi edUSikun-
67379: kunta, merkitsee luonnollisesti peruskuoo:ille noo päätäntävalloo kaventamista vielä nykyi-
67380: periaattees'sa kuuluvan valloo käyttöä. On kun- sestäänlkin. V aik:ka asilllsta on käyty julkista kes-
67381: nallisen itsehallinnon kannalta valitettavaa, että ku~telua jonkin aikaa, ovat arviot ja olettamuk-
67382: vuosikymmenien kuluessa on yhä enemmän pe- set siitä, mi·tä uusi systeemi tuo tullessaan, var-
67383: rurs«runnan ~tsehallintoa jouduttu kaventamaoo sin ristirHtaisia. Laki- ja ,talousvaliokuoo.alle
67384: kuntainliitOtoja ja muuta kuntien kesikeistä yh- antamassaan lausunnossa professori Merikosllci.
67385:  tcistoimmtaa hyväksi käyttäen. Mutta tällainen sanoo ·mm. virkaehtoasioi'Sita: "Vkkaehtosopi-
67386: kehitys on ollut ajan j.a uusien tarpeitten vaa- muslainsäädäntö mertkitsee Suomen virkamies-
67387: timaa. On kYJSe yhteistoiminnoo ja yhtenäistä- oikeuden ~täydeHistä mulHstamistoa. Minun mie-
67388: miiSell vältttäm~ttömyydestä. Se voi tapahtua lestäni ehdotukset rakentuvS~t väärille lähtö-
67389: vain siktämäNä tehtäviä yhtcistyöyhtemöille. kohdioltle. Epäilen, saavutetaanko niiden toteut-
67390: KunnoalliseHe sopimusvaltuUSJkunnoalle annettu tamisella niin olennaisia etuja v1rkamiehiHe ja
67391: tehtävä merkitsee myös ennen kaikkea tätä. Sa- yhteisilrunJtatkokonmsuudelle, että kannattaoa pi-
67392: malla voidaan todeta, että kehitys on jo vie- meään hypäten uhrata kaikki nykyinen, mistä
67393: nyt kä}"tä111I1Ös1Sä vSJrsiJn läheHe nyt lakisääteis- sentään tiedetään,, mitä se on."
67394:  tetttävää järjestelmää.                                    Ku:n va:ltiovarainiVa:liolrunnassa keskusteltiin,
67395:      Mitä sitten tulee sopimusvallruusku!nnoan mi•tä uusi järjestelmä merki·tsee vkkootiespalk-
67396: asetJtami'Sen perusteisiin, on voitu todeta kun- k:ojen ·kehityksen suhteen, ei kukaan voinut
67397:  tien ja !kunnallisten keskusjärjestöjen päässeen soanoa minkäänJais:ta arviota, koslka 'kehitys luon-
67398: asiassa puolitoiiS!ta kuukautJta sitten yksimieli- oollisesti tulee riippumaan neuvottelujen ku-
67399: syyteen. Kysymystä siltä, mikä oikeus kullakin lusta. Ku~tentkin lakia laadittaessa eduskuntaa
67400: järjestöllä asiSIS·sa on, ei voitane y,ksin teoreet- luulisi •kiinnostavan, miten •SJrVioidaan tilanteen
67401: rti'Sena keskusteluna käsitellä, vaan asia on näh- ifrehlttyvän asiliiSISa, joka taloudellisesti merkit-
67402: tävä myös tat"koiltuksenmuka1suUSikysymyk!senä. ~ budjetin meno1Sita noin kolmattaosaa.
67403: Näin oHen järjestöjen yk!simielisyyttä on ter-              Kansaooemokraatrien taholta mietintöön jä-
67404: vehditttävä tyydytytk!seHä.                              tetyssä vastalauseessa edellytetään 1akiiln tehtä-
67405:      Nyt kun voarsin kauan !kestäneen joa laaian vltiksi eräii(å korjauksia. Nämä esitykset kooke-
67406: va:lmistelun jäLkeen ollaan sekä työna'flltaja- Vlllt työtaisteluoikeuksien laajenltamista, pysy-
67407: rtahoi1la, siis valtion joa lrurvtien, että kaikiSSial våln ·työrauhavelvoittteen poistamiiS'ta :selkä ybi-
67408:  asianomaisissa työnltekijäjärjestöissä, ytk!s:imieli- ttyiseen työntekijään kohdistuvan hyviltys·salkon
67409: siä esitetystä neuvotteluo~u:sjålrjesrelrnästä, poistamista. Niin ikään ehdotamme vastalau-
67410: on varsin luonnoUi~a, etJtä edus!kunta va:lio- seessamme m. yhteiSilrun!tavaall'ali.Iisia työtailste-
67411:  lrunnassa tapahtuneen perusteellisen •käsittelyn lujoa ·koskevan sää1llllöstön po:stamista.
67412:  jälkeen hyväksyy esitykset. Jos eduskunnassa               Hallitus edellyttää esitykisessään, että edus-
67413: edeHeen on niitä, jotlka vastu!Sil'avlllt la:lcien sää- lrunta va1hsisi pa~lktka:vaJtuuskunnan, jonka
67414:                                       Valtion virkaehtosopimuslainsäädäntö.                                  1229
67415: 
67416: 
67417: tehtävänä olisi seurata virkamiesten palvelu-             tella palkka- ja työehtojensa paratlltamisen puo-
67418: suhteen ehdoista käytäviä neuvobteluja ja edus-           [esta tulisivlllt lain tSää:tämisen jälkeen olellllllai-
67419: kwnnan puolesta hyväksyä sopimus. V astalau-              sesti huonontumaan.
67420: see5'SalliUlle lähdemme siitä, että eduskunnan               Kunnallinen virkaehtolakiesi-tys vastaa sisäl-
67421: paJ.kkavaltuuskunta voitaisiin muodosta11, mutta          löltään suurin piirtein valtion virkaehtolakia.
67422: että hallituksen esityksen mukaisessa muodossa            Säännökset, jotka koskevat ·työtaiSitelutoimen-
67423: sen valtuudet ovat liian laajat. Mielestämme              pi•teiden rajoittamista, pysyvää työrauhavelvoi-
67424: sopimus niiltä osin, kuin se ta>rvitsee edUJSkun-         tetta, yksityiseen vkkamieheen kohd~stuvaa hy-
67425: nan suostuml.J:Sita, on alistettava eduskunnoo hy-        vityssakkoa ja ns. yhteiskuntavaarallisia työ-
67426: väksyttäväksi. Palkkavaltuuskunta voisi siis              taisteluja, on otettu myös lakiesitykseen. VatS·
67427: olla valmi•steleva ja neuvotteleva elin, mutta            talauseessamme olemme esittäneet näitä koh-
67428: [opullinen päätäntävalta jäisi eduskunnalle. Tä-          tia muutettavaksi samana tavalla kuin valtion-
67429: män asian käsittelyn yhteydessä on korostettu,            km virkaehtolain kohdalla.
67430: että pa~kkaneuvottelut voivat saada nopeita
67431: käänteitä ja että neuvottelumekanismisosa tar-
67432: vitaan jouSitavuutta, jota sopimukisen eduskun·              Ministeri K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Ed.
67433: nalle alistaminen vaikeuttaa. Aivan varmasti              Rosnell viittatSi ilmeisesti hallitusmuodon 65
67434: näissä perusteluissa on perää, mutta toisaalta            ja 66 §:n muuttamiseen. 65 § sellaisena kuin
67435: kuka määribtelee, koska joustavuus on kansan-             se on hallituksen esityksessä lähtee siitä, että
67436: valtaa tärkeämpää ja kui1lika pieni porukka on            palkkavaltuUSikunta ei voi alistaa sopimusta
67437: riittävän joustava.                                       edusikurmoo hyväksyttäväksi. Ed. Laaksosen
67438:     Täällä ministeri Käkelä ja eräät muutkin pu-          aloitteessa ei tähän ole kajottu. Näin ollen
67439: huja•t ovat arvostelleet mietintöön liitettyä vas-        tähän ei voi edUJS:ku.nta puuttua. Se olisi edel-
67440: •talausetta siNä perusteella, että virkamiesjä1'jes-      lyttänyt aloitetta.
67441:  töt ja valtiovalta ovat tehneet lain sisällöstä
67442: oopimuksen. Kun virkaehtolaeilla on tarkoitus                 Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Kun
67443:  viedä eduskunnalta päätäntävalta virkamies-              nämä virkaehtolait nyt lopultakin on saatu
67444: a9iois·sa, on jo mieleSitäni U:kaa, ettei eduskun-        tänne suureen saliin, ollaan todella tekemisissä
67445: noo saUittaisi edes tässä vaiheessa käsitelJI.ä la-       historiallisen lainsäädännön kanS>Sa. Mielestäni
67446: kien sisältöä.                                            lainsäätäjät ovat tehneet hyvää työtä.
67447:     Hallituksen esitys annettiin eduskutmalle                On kuitenkin eräs kohta laissa, johon haluai-
67448: huhtikuun 30 päivänä, ja kun ottaa huomioon,              sin puuttua, ja se on laki eduskunnan palkka-
67449:  että eduskunta on ollut esityksen aflltamisen            valtuuskunn111Sta, siis 82 a § ja sen 1 momentti,
67450:  jälkeen kesälom111la, ei voi väittää, että edus-         joka kuuluu: "Eduskunnan palk!kavaltuus·kun-
67451: kunta olisi vitkastellut asian käsittelyn suhteen.        nassa on vähintään 17 jäsentä, jotka valitaan
67452:  Toivon mukaan suuri valiokunta paneutuu                  eduskunnan keskuudesta. Kun käsiteltävänä
67453: asiaan ja korjaa hallituksen esitystä siten, että         olevaa virkaehtolaJ.ci11 rekä kunn1lllisen että val-
67454:  samalla kun eduskunm11Ila säilytetään virka-             tiollisen sektorin osalta jaostossa sekä myöskin
67455:  ehtosopimuksen suhteen lopullinen päätä·ntä-             valtiovarainvaliokunnassa käsiteltiin, todettiin
67456:  valta, virkamieg.ten oikeudet turvataan laajem-          näiden lakien vatStaavan toisiaan niin paljon
67457:  min kuin mitä hallituksen esityksessä on                 kuin suinkin on ollut mahdollista. Jopa stilis-
67458:  tehty.                                                   tisissä seikoissa on tätä periaatetta noudatettu.
67459:      Kunnallisen virkaehtolakiesityksen tekee var-        Sen vuobi herättää huomiota se seikka, ettei
67460:  sin kvseena1a;seksi se, että kuntien ja kuntai~          kyseessä olevaa periaatetta nouda·tettu kuiten~
67461:  liittojen päätäntävalta si-irrettäisiin 21-henki-        kaan tarkoin edellä mainitussa pykälän momen-
67462:  sdle sooimusva!Ltuuskunnalle, jonka sisäasiainJ..        tissa, sillä wstaavan kunnallisen sektorin sopi-
67463:  ministeriö asettaisi. Kunnallisen itsemäärää-            musvaltuu&kuil'll1ltl kokoonpanon jäsenmäärä on
67464:  mitSoi•keuden rajoittaminen ei käsityksemme              selvästi määritelty 21:ksi. Koska valtiovarain-
67465:  muka11n ole oikea suuntaus. Kun kuoo.allisval-           valiokunta on itse myö&kin 21-jäseninen ja sen
67466:  tuustot eivät ole asiaa tiettävästi käsitelleet,         toiminnat ovat tavallaan luonteeltaan palkka-
67467:  saattaa asi11n ratkaiseminen tä'S'Si vaiheessa olla      vakuuSikunnan tehtävien kaltaiset, katson että
67468:  hätiköitvä. Mvöskin kunnaWsen alan ammatil-              kyseessä oleva valtuuskunnan kokoonpanon jä-
67469:  lisilla jirjestöillä ja jäsenistöllä on asiatSta eriä-   senmäärä on määriteltävä juuri 21:ksi, kuten
67470:  viä mielipilteitä. Jäsenistön mahdollimudet tais-        lain estbtäjätkin käsi·ttääkseni ovat tarkoitta-
67471: 1230                                    Perjantaina 2 p. lokakuuta 1970.
67472: 
67473: 
67474: neet, vaikka ovat käyttäneetkin toisenlaista il-          hetkellä vallitsee 1työehtosopimuslain perus-
67475: maisua. Kun jäsenmääräksi otetaan 21 17:n si-             teella. Niin ikään järjestöt olivat sitä mieltä,
67476: jasta, voidaan myö&kin taata eri mielipidesuu.n,.         että yhtds!kurmalle vaa.ra:lliJSia työtai&teluja kos-
67477: tien edustulosen mahdollisuus, kuten se on kat-           ikeva lakiesityksen kohta olisi kirjoitettava väl-
67478: sottu tarpeelJi.sek>S.i esimerkiksi sopimusvaltuus-       jemmin·.
67479: kunnaJSsa ja vaLtiovMainva:liokunnassa.                       Kesåikuussa kuluvaa vuotta '5il:al"tattiin uudet
67480:    Herra puhemies! Toivon, että kun lakia suu-            neuvottelut 'siJloin istuvan ha:llituksen ja vilrka-
67481: ress'a valiokunnassa käsitellään, tählöin huomioi-        miesjärjestöjen kesken. Näissä neuvotteluissa
67482: daan edellä es1ttälmäni toivomus palkkava:kuus-           päädyttHn yk:simielisyyteen mainitsemieni eri-
67483: kunnan jäsenmäärästä.                                     mielisyyksien osalta. Asiaa koskeva .sopimus
67484:                                                           allekirjo~tetdin kesäkuun 26 päivänä ja knn-
67485:     Ed.      Laaksonen:            Herra puhemies!        nrulisten viranhrltijoi!tten osalta heinäkuun al-
67486: Esillä olevien virkaehtalaikien taival on ollut           kupäivinä. Tässä sopimukses,sa valtiovarailllllli-
67487: varsin pitkä ja se on sisältänyt monenlaisia kir-         n~steriön edustajat ja virkamiesjärjestöjen edus-
67488: javirukin käänteitä. Asiaa vauhditettiin tammi-           tajat olivat yksimieli-siä sHtä, että hallituksen
67489: kuussa 1970 tehdyllä sopimuksella, jonka mu-              esityk:seen sisältyvää virkaehtosopimuslakiehdo-
67490: kaisesti vakioneuvosto sitoutui antamaan vh--             tuksen 29 §:ää muutetaan siten, ettei vkkaehto-
67491: kaehtosopimuslakiesityksen eduskU111Ilalle vä-            ropimU'slaiHa kumota valtion viroo ja toimen
67492: lhtömäJSti edusku!ll!l:an vaa!lien jälkeen kokooo-        ha:ltijain neuvotteluo1keudesta 22 päiväJnä tam-
67493: nuttua. Neuvotteluissa, joita käytiin, ei päästy          mikuuta 1943 aooetJtua latkia. Sen sijaan pää-
67494: yksimielisyyteen, mutta siiltä huolimatta ja joh-         tettHn muuttaa sanottua llieuvotteluoi!keU!Silakia
67495: tuen siitä, että eräiS virkamiesten ke:skusjä'l'jes-      siten, että se jää voimaan niiden kysymysten
67496: töistä, Virkamiesliitto, vaati tammikuussa 1970           osalta, joista ei voida virkaehtosopimuslam
67497: tehdyn sopimuksen täyttämistä, hallitus katsoi            säätämälssä järjestykses&ä neuvotella ja sopi-
67498: itsensä velvolHsei.<Jsi antamaan asiaa :koskevat          muksia tehdä. Edelleen sovittiin siitä, että vir-
67499: lalkies.itykset eduskunnalle.                             !kaehtosopimu>Slakia muutetaan si:ten, että
67500:     Järjestöjen ja vahiovalloo edu&tajien käsi-           sportteleista siitä osin kuin ne ovat palkkausta
67501: ty'k.set erosivat lähinnä seuraavissa kohdissa.           voidaan neuvotella ja tehdä ,sitovia 'sopimuksia.
67502: Virkamiesjärjestöjen käJsity~ten mukaise&ti ei            Ja erityisesti sovittiin siitä, että lalkiin I:itty-
67503: neuvotteluoikeudesta vuoona 1943 !I!Il!11ettua            vien pääsopimusten yhteydessä laadittavassa
67504: lakia oli'S.i tullut esittää kumorttavaksi niiltä         neuvottelupöytäkirjaJSsa sovitaan >Seuraavista
67505: osin, kuin ·se koski muita kuin virkaehtosopi-            järjestelyistä: Sovitaoo siitä, että valtion virka-
67506: muksin sovittavia aJSioita. Edelleen järjestöjen          miesten eläkeikär!lljoja ei nosteta sopimuskau-
67507: käsitysten mukaisesti ei työtaistelutoimenpi-             den kuluessa. VaJ.tioneuvosto sitoutuu siihen,
67508: teitä olisi tuhlut ra,jata >Siten, että ainoastaan ns.    ettei se •sopimuskauden ke&täessä muuta val-
67509: ttotaal:i.nen, ehdoton lakko olisi ohlut mahdolli-        tion virkamies<asun:tojen vuokrista ja luontais-
67510: nen ja laillinen työtais,telutoimenpide. Järj~            etuj•en korvauksista antamaama päätöstä niiden
67511: töjen käsity&ten mukaiSiesl!:i ei myöskään työ-           perusteiden osalta ja ettei sopimuskauden ai-
67512: :rauhavelvoitteen olisi tuHut ulottua muuhun              kan·a anneta >Säännöksiä, jotka muuttai,sivat val-
67513: kuin sopimukseen ja sen yksittäisiin määräyk-              tion virkamiesten virassapysymisoikeutta. To-
67514: siin, ts. työrauhavelvoite ei olisi sa·anut koh-          tean tässä yhteydes·sä, että vastaavanla•iJSet mää-
67515: diiSitua niihin aJSioihln, joista ei virkaehtosopi-       räykset •sisältyivät kunnallisten viranhaltijajär-
67516: muksin voida sopia ja jotka .kuuluvat oo. isänr-          jestöjen ·a!llekirjoittamaoo sopimukseoo.
67517: nänvallan piiriin tai tarkoituksenmukaisuus-                  Edellä sel~ta:mieni sopimuskohtien ta.rkoi-
67518: syiS~tä on jätetty soprmuspiirin · ulkopuolelle.          tuiksena on se, että näitä asoiolta koskevia yksi-
67519: Edelleen järjestöjen näkemysten mukaisesti                puolisia päätökisiä voidaan tehdä ainoaostaan sil-
67520: olisi sopimuspiiriä tuhlut laajentaa siten, että          loin, kun työrauhavelvoite ei sido järjestöjä.
67521: ainakin eläkkeistä ja eläkeikärajoista sekä sport-        Tarkoituksenoa on, että joskaan järjestöt eivät
67522: tdeis:ta, >Siltä os·ino kuin ne ovat palkkaUJSta, olisi   voi edellä mainituista asioi:sta tehdä valtioval-
67523: voitu sopia. Niin ikään järjestöt pitivät lci.inni        lan kaoosa sitovia sopimukisia, ne voivat silloin,
67524: siitä, että työrauhavelvoitteen rik:k>omisesta ai-        kun virkaehtosopimus on avoin, vaoatia näitä
67525: heutuvaa hyvityssakkoa ei s·aisi kohdistaa yk:si-         kysymyrosiä koskevista yk:sipuoHsista päätök-
67526: tyisiion vitikamiehiin, vam ainoa'511:aan vkkamies~       si•stä sellaisen korvaU'k:sen, että vaLtiovalta ei
67527: järjestöihin, 1Js. 1samasta käytä111I1Östä, joka tällä    ole halukas yksipuolisesti •annettuja säädöksiä
67528:                                     Valtion virkaehtosopimuslainsäädäntö.                             1231
67529: 
67530: 
67531: muuttamaan, mikäli se haluaa saada ai:kaan so- ttre voidaan aMekirjoittaa kaikille ooapuolille
67532: pimuspikiin kuuluvista asioista, mm. palikkauk- patrhaiten sopiiVatna ailkan·a ja eoo.en kuin edus-
67533: se&ta, vkkaehtosopimukisen alleikirjoitetuksi ja kuntakäsittely on päättynyt.
67534: järjestöt työrauhavelvoitteen sitomiksi. Tämä           Olen kiinnittänylt va11.1sin perus;teeHiseSiti huo-
67535: siis käytäoo.össä merkitsee sitä, että eräällä ta- miota tähän kesäkuun sopimukseen, vastaa-
67536: vaJila keittiön portaiden kautta myös näihin vasti heinäkuun alussa tehtyyn sopimukseen,
67537: iiSOOiläniValtaam. kuuluviksi katsottuihin tai muo- sen vuoksi, että tämän sopimuiklsen S'iiSältö kai-
67538: dolliJsesti sopimuspiirin uhlropuolel!le Jaavun ken todennälkäisyyden mukaan ei ole riittävän
67539: tärkeimpiin k)IISrymyks~in on uloretJtu neuvot- selvä niille edustajille ja eduskuntaryhmille,
67540: •telun ja sopimisen mahdollisuus.                    jotka täällä käytettyjen puheenvuorojen perus-
67541:      Mainitsemassani keiSäkuun oopimuksessa so- ;teella ovat aikoneet ·vastustaa tämän lakiesd-
67542: vittiin myöskin siitä, että miikäli annettujen tykisen hyvärosym1stä tai - mikä vielä ikäväm-
67543: uusien määräysten johdosta sopimuskauden ai- pää - sen kiireelliseksi julistamista. Tämän
67544: kana jonkin virkamies~yhmän kohdalla tehtävä- vuoksi, ed. Ventt1amo, m~nä todella toivoisin,
67545: piiri ja vastuu dlennaisesti muuttuvat, sopimus- että ottaisiltte ja tutustui:sitte tähän sopimuk-
67546: puolet alo1ttavat neuvottelut nä:den muutosten ISeen, koska .se varmasti hälventää monia niistä
67547: vaikutuksesta virkamiehen palkkaukseen. Neu~ epäilyksistä, jotka puheenvuoros:sanne esititte.
67548: vottetlujen johdosta mahdollisesti sovittavat ko- Saman toivomuksen minä pyytäisin saada esit-
67549:  rotukset maksetaan sopimuksenteosta lukien. tää tänne vasemmalle; tämän sopimuksen
67550: Tämän sopimuskohdan tarkoituksena on vel- •tatrkka lu!keminen hå'lvenrtää monia epäselvyyk-
67551: voittaa valtiovalta välittömästi ryhtymään neu- lsiä (Ed. Vennamo: Onko Suomes'Sa kaksi,
67552: votteluihin, jos .se sopimuskauden kuluessa kolme vai neljä edu&kuntaa?).
67553: isännänvaltoosa perusteella ~mtaa sellaisia uusia      Virkamiesjärjestöjen ja valtiovallatn väliset
67554: määräyks:ä, jotka muuttavat jonkun virtkamies- pääasialliset erimielisyydet on nähdäkseni saattu
67555: cyhmän kohdalla tehtäväpi:iriä, toisin sanoen edel:lä selos:tamani sopimuksen puitteits:sa yh-
67556: lisäävät työvelvol!lisuutta •taikka vaSituuta. Sen teen sovitetuiksi. NeuvottetluoikeUSilakia koske-
67557: sija·an vailtiova1ta ei valitettavasti sitoudu sii- vi1ta osin on järjes·töjen vaatimus sellaisenaan
67558: hen, että se muuttaisi •sopimusikauden aikana hyväksytty. Sopimuspiiriin kuuluvien asioiden
67559: palkkauksesta tehtyä sopimusta. Toisin sat110en, määrää on sporttelien osalta lisätty. Työrauha-
67560: mikäli muutoksia tapahtuu, atsianomainen vir- velvoitteen ulottuvuutta on sopimuspiirin ul-
67561: kamiesryhmä voi joutua osan vuotta kantamaan rkopuolelle jäävien asioiden ja ns. isännän!Val-
67562: !SUuremman työvelvolHsuuden taikka suurempaa taan kuuluvien kysymysten osalta siten rajattu,
67563: vastuuta kuin sillä aikaisemmin oli. Virkaehto- että vaikkaki!n työrauhavelvoite edelleen on to-
67564: ·sopimusikauden päättyessä voidaoo kuitenkin taalinen, ei työnantaja voi ·tehdä yksipuolisia
67565: nämä epäkohdat oikaista ja tällöin sopia vas- ratkaisuja keskeisimmistä tällaisista kysymyk-
67566: taavasta korval&s•esta tai käyttää joukkovoi- sistä silloin, kun järjestöt ovat työrauhavelvoit-
67567: maa vaatimusten toteuttamiseksi.                    teen sitomia. Toisin sanoen: ratkaisut virka-
67568:      Vielä sovittiin siitä, että asetetaan toimi- miesten virassapysymisoikeuden, eläkeikärajo-
67569: kunta tutlkimaan joukkoirtisanoutumisen käyt- jen sekä virkamiesa:su111tojen vuokrien ja luon-
67570: tämrstä työtaistelukeinona. Toimikunnoo on so- 'tai:setujen korvausten perusteiden osa.'!>ta voi-
67571: pimukisen mukaisesti saatava työnsä valmiiksi daan estää esittämällä vastavaade sopimuspii-
67572: ikuluvatn vuoden aika•na. Tämän sopimuskohdan riin kuuluvien kysymysten kohdalta. Sopimuk"
67573: taTkokuksena on pyrkiä laajentamaan virka· seen otettu velvoite ryhtyä sopimuskauden
67574: miesten työtai•Siteluoikeutta siten·, että totaali- aikana välittömäs.ti neuvotteluun, mikäli uusien
67575: sen l~o-oikeuden lisäksi myöskin joukkoirti- määräysten johdosta jonkin virkamiesryhmän
67576: soooutuminen olisi laillises.ti mahdollinen työ- kohd'<llla tehtäväpiiri .tai vastuu oleoo.aisesti
67577: taistelutoi!menpide.                                muuttuvat, merkitsee niin ikään lisäänrt:yvää
67578:      Kaikkien näiden järjestelyjen edellytyksenä joustavuutta asioiden hoidossa.
67579: on, että osapuolten välillä saadaan aikaan pää-        Työtaistelukeinojen osalta ei sopimus vastaa
67580: sopimus ennen virkaehtosopimuslain eduskun- niitä näkemyksiä, joita virkamiesjärjestöjen ta-
67581: takiis1ttelyn päättymistä. Pääsopimuksista on hoLta on esitetty. Tällä kysymyksellä ei kui-
67582: sittemmin käyty neuvotteluja, ja tällä hetkellä 1tenika-a:n ole varsinkaan alempipaikkaisten vir-
67583: llliklen sisällöstä vallitsee yksimielisyys, joten kamiesten osailta ratkaisevaa käytännön merki-
67584: 1232                                 Perjantaina 2 p. lokakuuta 1970.
67585: 
67586: 
67587: tyiSltä. Pistelakot ja nimikeryhmittäin toimeen-       töpuolta, ja he voivat vedota ·tähän eduskunnan
67588: panti!IVat työtaistelut tulevat lakiehdotuksen         lausumaan, mikäli rii:taisuuksia aiheutuisi (Ed.
67589: mukaisesti olemaan mahdollisia ja laillisia, mitä      Vennamo: Onko pakkososialismiin pyrkiminen
67590: ne varsin lukuisten oikeusoppineiden tulkinto-         vaki!IVa häiriötHa? ) . - Tämän kaJtaisten seik-
67591: jen mukaisesti tähän saaiklka eivät ole olleet.        kojen puolesta, ed. Vennamo, ei maan virka-
67592: Yhteiskunnalle vaarallisten työtaistelujen ehkäi-      miehistö ole vielä mitJloinkaan työtaistelu-
67593: semistä ei sopimuklsessa myöskään käsitellä.           uhkaa jtrlistanut, ja epäilen, ettei ose nyt niin
67594: Kuitenkin yhteisdrunnalle vaarallisten työtais-        kovin halukas siihen olekaan. Me näissä amma-
67595: telujen käsitteen tulkinta jää vkkariitaJauta-         •tillisissa järjestöLssä, eritoten virkamiesjärjes-
67596: ikunnan asiaksi, jossa työtaistelun julistaminen       töissä, olemme aina pyrkineet pysymään puo-
67597: yhteiskunnalle vaaralliseksi edellyttää vähin-         luepoHtiilkan ulkopuolella käsheltävien asioi-
67598: tään neljää ääntä kuudesta mahdollisesta. Vir-         den (Ed. Vennamo: Mutta jos toiset py.tikiväit
67599: kariitalautakunta on pariteettiperiaatteen poh-        siihen?).
67600: jalta kokoonpantu kuusijäseni·nen elin, jonka              Herra puhemies! Kaiken tämän sanomani pe-
67601: jäsenistä kolme nimetään edustavimpien virka-          rusteella haluan todeta, että pahimmat erimie-
67602: miesten keskusjärjestöjen nimeämistä ehdok-            lisyydet valtiovallan ja virkamiesjärjestöjen vä-
67603: kaista. Toisin sanoen, ennen kuin tämä lauta-          lillä on saaJtu sovitetuiksi ja dekirjoittaneen
67604: kunta voi katsoa työtaistelun yhteiskuntavaaral-       ja kansooedustaja Gestrinin jättämiSISä rinnalk-
67605: liseksi - on ainoastaan suosituksen luontoi-           kaiJsaloi:tteissa mainitut asiat toteutetuiksi osin
67606: nen katsomus - on lautakuilinan kolmen val-            lain säädöksiä muuttamalla ja osin tulevat to-
67607: tiovaltaa edustavan jäsenen saatava yksi järjes-       teutetuiksi soimittavan pääsopimuksen kautta.
67608: töjen edustaja taivutetuksi omalle näkökaillnal-
67609: leen. Siitäkin huolimatta tämä kohta - se                  Minä olisin lopuksi halunnut kiinnittää huo-
67610: myönnettäköön - on hieman väljä.                       miota sitten muutamaan näissä vastaJauscissa
67611:     Lakiesityksen 12 §:ssä sanotaan tältä osin         i:lmenevään seikkaan.
67612: näin: "Jos valrtion neuvotteluviranomainen tai             Edustajien Rosnell, Tamminen, Salla ja
67613: virkamiesyhdistys katsoo, että työtaistelutoi-         Weckman allekirjoittamassa vastalauseessa mai-
67614: menpide voi saattaa yhteiskuilin-an tärkeät toi-       ni1taan siitä, että la!kiesitykseen sisältyy mää-
67615: minnat vakavaan häiriötilaan ... "Toisin sanoen        räys, ettei virkaehtosopimukseen sidottu voisi
67616:  täSISä on kaksi kriteeriota: puhutaan yhteiskun-      ryhtyä työtaistelutoimenpiteeseen sopimuksen
67617: nan tärkeistä toimiillno~sta ja toisaalta vaka-        oikeasta sisällöstä taikka sopimukseen perus-
67618:  vasta häiriötilasta. Ja täydellä syyllä voidaan        tuvasta vaatimuksesta. Minä epäilen, että kun
67619: nyt esittää kysymys siitä, onko yhteiskunta ot-        tämä lause on kkjoitettu, niin asiaa ei ole aivan
67620:  tanut hoitaakseen joitakin sellaisia tehtäviä,        oikealla ta<va!lla ymmärretty. Mielestäni on täy-
67621: jotka eivät olisi tärkeitä. Vastaus tähän kaiketi      sin selvää, ja \liSkon, että jokainen järjestömies
67622:  on kielteinen. Kaikki yhteiskunnan tehtävät            yhtyy tähän käsityikseeni, ettei sopimukseen pe-
67623: ovat tärkeitä tehtäviä, mutta pääpaino tältä           rustuvasta 'tulkintaerimielisyydestä pidäkään
67624:  kohdalta olisikin pa111tava sanoille, että nämä       voida ryhtyä työtaistelutoimeripiteeseen. Eivät
67625:  "tärkeät toiminnat joutuvat vakavaan häiriö-          sellaiseen voi laillisesti ryhtyä myöskään työso-
67626:  tilaan". Valitettavasti on niin, että lakitekstissä   pimussuhteessa olevaJt henkilöt, jotka ovat työ-
67627:  ei voida mitään alleviivata eikä mitään har-          ehtosopimuksen ja siihen sisältyvän työrauha-
67628:  ventaa. Sen vuoksi tuleq tältä osin myöhem-           velvoitteen sitomia. Oikea paikka näiden rii-
67629:  mässä käsittelyssä esittämään ponsiehdotuksen,        tailsuuksien ratkaisemiseksi on nimenomaan työ-
67630:  jolla ikään kuin lainsäätäjän tahdon ilmaisuna         tuomioistuin. Kun tähän saakka vaJtion, kun-
67631:  siitä, mi•tä lainsäätäjä on tällä kohdalla tar-       tien tarkka kuntayhtymien viranhaltijoiden työ-
67632:  koittanut, pyritään selventämään sitä, että pää-      ehdoista on aiheutunut erimielisyyksiä, on työn-
67633:  paino tätä pykälää tulkilttaeSISa on nimenomaan        antaja yksipuolisesti tehnyt ratkaisut. Tämän
67634:  asetettava sanoille "tärkeärt: toiminnat joutuvat      jälkeen työnantajilla ei tätä mahdollisuutta ole,
67635:  vakavaan häiriötilaoo". Selvää tietysti on, että      vaan asia käsitellään .työtuomioistuimessa, jota
67636:  tämän kahainen ponsilauselma, mikäli edus-            vielä täydennetään näistä kysymyksistä perillä
67637:  kunta sen hyväksyisi, jää asetuskokoelmien td-        olevalla asiantuontijajäsenellä. Jos sopimuksesta
67638:  kopuolelle, mutta se tulee vllil'Illasti olemaan      voitaisiin työrauhavelvoitteen voimassa ollessa
67639:  ohjeena ja ojennusnuorana niille henkilöille,         ryhtvä työtais:telutoimiin, joudUJttaisiin anar-
67640:  jotka virkariltaJautalkunnassa edustavat järjes-      kian tielle.
67641:                                         Valtion virkaehtosopimuslainsäädäntö.                                   1233
67642: 
67643: 
67644:     Tiilanne on mielestäni aivan sama kuin yk!Si-            niin p.erustuslaikLvailiolkunn.assa asiaa käJsitel-
67645: tyisessä veffikom.iJsasiassa, jos aJSianomaisi'lle rii-      rtäessä on yhden vastalauseen aJiekirjoittanUJt sa-
67646: talkumppaneille jätettäisiilll kakisi mahdolli-              J.in ääirfunmäisessä oi:keaJSsa laidrussa istuva ben-
67647: suutta: joko käänityä asianomaisen alioikeuden               khlö, Georg Bhmrooth, joka tässä asiassa esittää
67648: puoleen tai tappelemaM.a sdv1ttää tuo asia. Ei               :tmäilileen :saman!l.aisen näkemyksen si1tä, mi-
67649: oLe jätemy yksilöiden välisiiSitä sopimuksista               ten edusikunna:n vaLtaa nyt yritetään raJjoittaa.
67650: ailieutuv~ssa riiltaisuu:ksissa täHa~ta .tappelun            Kansanedustaja Veooamo puhuu suorasltaan
67651: mahdollisuutta, eiJkä s~tä :toki tierty:s:ti kollek-         lkaappa:nsaikeilslta, mutta hän nyt nälkee näitä
67652: tiivioop~uksissakaan voida riitapuol.i!He antaa,             kaappausaikeita vähän sidllä ja täätlä ja :ktrlis-
67653: vaan asia on ikäJSitdltävä työtuomioistuimessa               :sien takan'<l ylipäätälnisä koko muun osan Suo-
67654: ja pidettävä huo1ta ·sHtä, että työtuomioistuin              men koosaiSita paitsi SMP:n omat kultaiset ja
67655: on kykenevä täyttämään tehtävänsä. Sitä 'Se va-              kuuliaiJset edustajat ja kannatitajat (Ed. Ven-
67656: litett!l!Vasti tälllä hetikdl.ä ei dle; jutut ruuhkaan-      na~mo: Perus:tuslaJki on mei.:l!le kaikiJ.le sama!).
67657: tuvat, 1ne viipyvät t!l!Vatltoman p~tikään ja työn-          Täs:tä me voimme todeta, että äärimmäi:syydet
67658: teikijöiitten kärsivällisyys loppuu, mi,Sitä aiheu-          OVllit .todeNa tavll11l!neet :toisensa näissä v31Stalau-
67659: tuu riitaisuuksia ja tuollaisia ns. villejä työ-             seissa. Henki on täysin sama. Ja näiden äärim-
67660: taisteluja työpaikoilla. Luulisi olev.an todella             mäisyyksien väiiin ed. Vennamo ja SMP:n VaJS-
67661: 1roko yhteiJSkunnan edun mukaista vihdoin:lcin               talausei:siin yhtyneet eduSitajat ovaJt nyt täällä
67662: pääSitä siihen, entä •työtuomio~stuimeen palkat-             sailissa ikii:lautumas.sa (Ed. V enna~mo: Puolus-
67663: taisiin riittävä määrä päätoimiSiia sihteereitä ja           ·'tlllffime perustuslakia ja kalllJSialilVailtaa! ) .
67664: päätoim1nen puheenjohtaja, jotJta ltyötoomiois-
67665: tum ViOisi toimia. Vai pyritäänkö 1tässä asia:SISa               Ed. Karhu vaara: Herra puihemies! Hail-
67666: todella siihen, että kun riiltaisuudet y1ee!lJSä joh-        lhu~sen      annelttua viime keväänä eduskunnalle
67667: :tuvat sHtä, että :työnantaja lsoveltaa työehtoso-           virkaehtolaikiesitytkset ovat nämä joutuneet eri
67668: pimusta, vastaisuudessa v.i!l'lkaehtosopimusta,              ~tahoilta tuUeiden hyvin krHttilsltenkin arvostelu-
67669:  niin mitä kauemmin tuon riitaisuuden esi!He                 jen kohteeksi. On jopa sanottu ·niiden olevan
67670: tulemiseen kuluu aikaa, sitä kauemmin ttuosta                jonkinlainen muodin oik:ku. Kun nyt kuiten-
67671: v.i!l'lheellisestä tul!k:innasta ja sovelitaJmisesta sääs-   kin on yhteiskunnassa menty yhä enenevässä
67672: ityvä raha on työnantajan taskuSISa.                         määrin työehtosopimusperiaatteen :toteuttalffii-
67673:    . Edel!leen tähän vastalauseeseen sisältyy eräs           seen työm!lllikkinoilla, ei luUJliJSi viranihaltijoiden-
67674: kohta, jossa vallitsee ilmeinen väärinkäsitys.               ikaan enää voivan kulkea ajrusta jäljessä, siksi
67675: Täällä todetaan, että on erittäin kohtuutonta                vaikeaksi on tilanne heidän kohdallaan muo-
67676: myöskin se, •että lakiesityksen mukaan yksityi-              dostunut iilman yhtenäiSitä neuvottelu- ja sopi-
67677: ,selLe vi:tikamiehelle voitaisiin määrätä hyvitys-           misjärjestelmää.
67678:  saikko. Yks~tyiselle virkamieheil[e ei työrauha-                Kunnallisen v1rkaebto1akiesiJtykisen yhtey-
67679:  vdlvointeen rikkomiiseslta voida määrätä hyvhys-            dessä on tuotu esiDe ·se, että nyt dllaan ka'Ven-
67680: sakkoa, vaan aino31staan siitä, että virkaehtoso-            rtalmassa kuntien itsemääräämisoikeutta. Käy-
67681:  pimukseen sidottu tietensä rNdcoo sopimuksen                rtännössä on kuitenkin kurnien palkkapoli!tiik-
67682:  määräyksiä. Tällaisesta sopimusten määräysten               kaa hoidettu sopimusteitse jo aikaisemminkin,
67683:  tieten rikkomisesta yksityinen virka~mies voi-              joten siinä suhteessa lienee selvintä, että virka-
67684:  daan !tuomi:ta hyv1tyssakkoon. Minä en vam                  ehdot tulevart yhtenäistetyibi kuntien osalta
67685:  jaksa ymmäntää, miten työrnekijäasemassa oleva              uuden neuvottelu-, sopimus- ja soviJttelujärjes-
67686:  vinkamies voisi tietensä rikkoa vir'kaehtosopi-             Jt:e1män puiittdssa. Keskitet>ty yhtenäinen palk-
67687:  muksen määräyksiä. Sen sijaan sitä tietensä voi             kapolitiikka lienee ,turva'llisempi tulevaisuutta
67688:  ri:kkoa esimiesasemaJSsa oleva, sopimusta sovel-            ajaJteillen.
67689:  talmaan joutuva virkamies. Ja jotta ei kevyt-                   HaJ1ituksen antalmat [akiesity'kiset eivält tyy:-
67690:  mielisesti pyr1ttäisi soveltamaan 'sopimuSita vää-          dy;ttäneet virkamiesjärjestöjä ja niiden jäsen-
67691:  rin, on !ni:meoomaan pai<kallaoo, että ,tällainen           kuntaa. Palautan lyhyesti mieliin eräitä ·lakiesi-
67692:  sopimusta soveltamaan joutuva virkamies voi-                rty!ksen epakoihtia, joita järjestöt eivät katsoneet
67693:  daan, m.i:kiil.i hän tietensä rikkoo määräyksiä,            voivansa hyväksyä. Sopimuksenvaraisil:en asioi-
67694:  tuomita tästä maksamaan hyvityssaikkoa. TäJ.tä              den piiri oli liian !Suppea; sitä olisi pitänyt laa-
67695:  osin mielestäni asia on täysin !kunnossa.                   jentaa siten, että virhsuhdeasuntojen vuokrat,
67696:      Ja 1opuksi, herra puhemies, eräs huvitlt!l!Va           laajaralainen; se kielsi ·työtaisteluoikeuden sel-
67697:  yksiltyislkohta. Kun näitä vastailauseiita katselee,        eläkeikä!rajart: ja spov~telit olisi tehty sopimuk-
67698: 155 1/70
67699: 1234                                        Perjantaina 2 p. lokakuuta 1970.
67700: 
67701: 
67702:  senvaJrarusibi asioilk:Jsi. Työrauhavelvoite Olllliian              HaJ.uan puoLe&tani myös kiinnittää huomiOita
67703: laisissalkin asioissa, jo1Jka :laikies1tyokisen !lnukaml         erääseen mielestäni suul'een epäkohtaan, jossa
67704: eivät olileet sopimuiksenvara.isia asioilta. Lakiesi-            v~tiovatai!nvlilidkunta on ()]JluJt haJii:tuk.sen esi-
67705: tys ei satllin.Uit osittaista työtailstelua ja joukko-          'tytksen kannaillla. Osittaisen lakon ja jou:kikointi-
67706: it~tisaooutumilsta ltyätaistdlulkeioooa. Lakiesityk-             sanoUitumisen jääminen pois 'luvaillisten ltyötais-
67707: set ehdottilva:t va.nthan neuvott1tdluoikeusilai.n ku-          .telukeinoljen joukosta on suuri puute. On suo-
67708: :I'DIOaiillista, jdl:loin jätljestöt aliswa~t menettäneet        r~~JS~taan dmituil&ta, että vwkamiehet paikotetaan
67709: neuvot1teluo1keuden sdllailsissa asioissa, j~                   liian raskaisiin työtaistelukeinoihin, heiltä evä-
67710: uuden :lain mulkaan eivät kuclu sopimusjärjes-                  il:ään oikeus käy:titää yhteiskunnaiLle vähemmän
67711: tedmään. Ha!llitus esilt1ti myös seLlaisia sääinnök-            haittoja ltuovia keinoja vaatimustens.a tukemi-
67712: siä, jotika ollis1vat 81111taneet oikeuden va!Ltion-            seksi. Se, eVtä on soviltJtu jouklroi11tisanoutumi-
67713: 81\TUn pid'ätltälmiseen seillai:silta kunnillt.a jopa ko-       sen käy:tön maihdol:ILsuuden 1tUitikimilseslta työ-
67714: k.onaan, jos !ku.nndisessa paJ.k!kau!ksessa poi!ke-             ta.ilstelu!keinoo.a, ei saa jäädä vain pääinsiiity1k..
67715: taan valtion:wuttl myöntämisen peruslteilslta.                  sdcsi, vaan itämä tutJkimilllen on pallltava ailu1Jle
67716:                                                                                      1
67717: 
67718: 
67719: KunnaMisdta sopimusvai1tuu.skunna!Lta riiJstetJtäi-             ja sen on saataJVa työntddjäpuoLta' ,tyyd}llt1tä'Vä
67720: siin kä'}'itännös:sä näi!IJlä sään00ksil1llä sopimUJS-          :tuJ.os mahdd.lll.isiroman pia;n, Samoin osi:t1taisen
67721: mahdol:lirsuuden tä:tikeä edd11Y't}'S saada neuvo-              [aikon !käyittämiJsmaihdoNisuus on saart:ava työ-
67722: :tella ja kullltien puolesta sopia asiasta :tarkoituk-          taå.stelukeif.IJOiksi.
67723: senmukaisimmaMa ltaJValla. Miltä ,tuiee vilranhail-                 Kuten täällä io mainittiinkin, on Suomi kul-
67724: ,tijoiden poolesta neu.votttelu- ja ISOpimusosapuo-            kenUit erilttäin pa[jon jäl:jeSISä virikapaillkkaJjärjes-
67725: iina oleviin yhdiistytksiin, ei halll1tuksen es1t-              telmän kehittämisessä verr·attuna moneen muu-
67726: tämää ehdotu.Sita voitu myöskään pitää onnis-                   hun maaha!ll. Sen vudksi on erittäiln ihmee!lliSttä,
67727: tuneena.                                                        että on kuclnnut mie!Hpilteitä, .joiden muikaan
67728:    Kun lalki:eshytksen edellä lu.et1telemooi epä-              esillä olevia [aikej.a ei olisi oHen!kaoo säädettävä.
67729: kohdat tullituivat .selilaisilta, et1tä ne dlisi saa-           Va~ldca lalkiesi.ttykset eivät su.inkalliil ole moiJt-
67730:  tava korjatuiksi eduskunnan käsittelyvaiheessa,               lteetJtomia eivit:kä moneSisa suhteessa vastaa
67731:  ehdotettiin ritma[&;aisaiLoh:teeiSISlli n:o 392 näi-          niitä odotuksia, jo~ta niiihin on asetet1tu, on nii-
67732:  hin 'lllUUit<Jiksia kwmaillisen vwkaehtosopimus-              den säätämistä edes Jti:illai:sina pidettävä parem-
67733: lain osalta. Valtion virkaehtosopimuslain osalta                pana ~ratkaå.slllll.a kuin niiden hyffikääimistt:ä. Seu-
67734: oli eduskU1llnallle jätetty toinen vastaava r.itmalk-          raulkset hyi.IJkäiimisestä ovat erittäin arvelUitJtaJValt.
67735: kaisailoitte.
67736:     Virkamie5järjestöt joutuivat kuhen!kin hyvin                    Tässä yhteydessä on syytä kiorostaa, että
67737: pailjon 1tiJnlkimään oilkeutetuil&ta vaaltiimuk:Jsistaan.      maassamme on noin 40 000 vall.tionapupaJ.k-
67738: Kesän alikana pääSitiin sopimuksiin lakies~tyk.                kaiiSita viranhaltijaa, jottka eiväit kuu1u voohlliil
67739: siin tehtävistä muutolosiSII:a:. Moilemmat osapuo-             menettelytapa!lain anltamaan puuttJeellliseenlkaan
67740: let iteki,vät myönn~&ä, tyÖllltdå;äpuoli kui-                  sopimUISijärjestelmään. Heillä on vain kuullubi
67741: tenkin olosuhlteiden ~ta enemmän, mutlta                       tulemisen oikeus vanhojen neuvotteluoikeusla-
67742: kun 1tietää, että uuden sopilmU!Sijärj,estelmän syn-           kien poihjaMa. Edus!kulllta lupasi jo vuonna 1964
67743: tymiitltä jääminen vakaJVasti häiritsisi vaikautuk-            ensimmäistä menettelytapaJlakia ISääitäessään
67744: sen jatkamista, owt järjestöjen varsin pitkälle                poooes.sa täille viranhaltijaryb:miiiHe valtion vir-
67745: menneet myö.nny.ty!kset ytmm.ärretrt:äiviä. T06i-              kamiehiä vastaaJVan ~~t~~~p!lljätjestelttnän.
67746: asian.a voidaan pitää, että rinnak!kaiJSaiJoiJtrteet,          Jos ny:t esJlä dlevM: [ait jäisivät hyväiksymälltii,
67747: joillla ~ vat:siln laaja kaJnna'tus edmkunnaiSsa,              1tälmä vitt:anbaltijaeybmä, j()tlika suurimpina: am-
67748: ovat o11lee1t :myötävaillruttam!IISSa: kompromissiso-          matti:ryhminä ovat kansa!koulu.nopetltajat ja sai-
67749: pimuksen syntymiseen. Ne epäkohdat, jotka so-                  raanlhoilt!lljat, jiijsi eddlleen 1sopimusjäirjesrelmän
67750: pimus järjestelmään vielä jäävät, on saatava tar-              ullkopuoleNe. EdtyiseSiti opettaJjiJae uUISi sopi-
67751: kistetu.iJlmi ma:hddlil:i:siimlm.an pian. SiJioin otettJta>.   musjärjestelmä on erlty1sen 11:ä11keä aJjanlkobtais-
67752: neen huomioon myös rinna:klkaisalloitteesu esi-                ten perusik.oclun paillkka'll!$jäl1jeSitldl'}'ljen takia.
67753: tettyjä näikakobtia ja korjataan Jn[htä aivan sel-                  Täiillä vii.taJttiin eräässä puheet!IVUOrOIS'Sa myös
67754: viä puutteellisuulksia, joita llki*tiin nY'kyi-                vir~~~SSaipysyltnisoilkeutta      koskdVaan muuJtos.
67755: sessä mu~ on jäänylt. En ryhdy iuetJtele.                      suuooiite1maoo. Vaikka siltä ei !käsitehävinä ole-
67756: mMn nHtä muUitobia, joita keSiäffilä tehty sopi-               vissa vwkachtdla!ki.esiityik:Jsilssä suoranaisesti ole
67757: mus toi ~uben esitybiin, niiltä on edel:li-                    otettu es.iJ.tl:e, on 1si:ihen syytä ;viiltata. On pai-
67758: sissä puheorwuoroissa jo koSketeltu.                           kaJlaan hUidlnioida ne haitat, mitä tmonien vi-
67759:                                          Valtion virkaehtosopimuslainsäädiintö.                                       1235
67760: 
67761: ranha.lJtiijaeyhmien virassapysymisoikeuden hei-                     Koska itse lalldtebtien ja niissä olevien &~Sini­
67762: kenJtäminen ,voi aiheutltaa.                                    den osalta oli olemassa det:Jtyä, ede1lä maitni:t·
67763:    Herra puhemies! Lopu~si korostan vielä                       tua ristilriitaa vdiovailaan ja vilikamiosjärjestö-
67764: uudelleen sitä, että vaikka esillä olevissa. val-               jen kesiken, kä)llilin kesliin aikana asiaSit:a neu-
67765: tiovarainvalioikunnan mietilnnöii&sä n:at 15 ja 16              V'Oitlteluja. Näiden neuvotJtdlujen dapputuldkisena
67766: on puut:teitll!, pidän niiden hy:vällmymistä                    piiiilstiin osapuoiloon ila*en sopimuikJSeon, jonlka
67767: ainoana mahda1ll.iscma rllltlkai~una.                           :myös .va~l:tiovuainlvalliokunlta on lakiesi:tyJSten
67768:                                                                 ikäisitltelyssä ottanut am~i lktiDit.Uiikseen ja tä-
67769:      Ed. S. West e r 1 u n d: Herra puhemies!                   iten siils hyviilksyn)llt. V aili~ mietintö oou-
67770: Virkamiesten virkaehtosopimusjärjestelmää kos-                  dtt~tJtdee telhtyä sop.llrnuat.a.
67771: kevat hallituksen esitykset, jotka perustuvat
67772:                                                                      On siis midl.enlkiinitoista tältäkin nä!kökull-
67773: va:kauttamissopimuksessa sov>ittuihin lähtökoh-                 ma1ta todeta vastustajien asennoituminen ky-
67774: tiin, ovat ehtineet nyft emilmmäilseen lkäsitlte-
67775: lyy!Oi. Hudlimaltlta siitä, etltä ai1an kesikus~ärjes·
67776:                                                                 symykseen. Huolimitta siitä, että SQPimuspuo-
67777: töjen bnslsa ei: päästy ennen 11aldesiitysten m-
67778:                                                                 ·let QVM lkeslkinäistlen neuvot:telujen ltu[oik:Jsena
67779:                                                                 päisseet irornprom.i:!Ssina loppUitul~, johon
67780: itamista yibimiclisyyteen järjesrt:e1imätn silsiillll:östä
67781: eräilitä oileelilisi1ta osin, kSJtsoi silloinen Koivis-         osapuolet ovalt btsoneet voivansa tyytyä, .i!lme-
67782: tton halili!tus atsialliselk:si: anJtaa [alkiesit}'kset edus-   nee n}'lt tiiiil1lä edullkU11lllaiSSa hailua puUitltua !teh-
67783: ikurma.n käsi:tdlttäviiksi.                                      tyihin jiilrjestöjen välisiin sopimU!Win, joka on
67784:      KeSkeisiä kiistaikysymy'ksiä itässä vaiheessa              poiJklkeulkseMista vasemmiston aillWsemmin har-
67785: dlivart: eri:tyi,sesti !Seuraavat seiikaJt. Vilt1kattnies-       joilttMnaa:n pot}iiti.ilk1kaan nähden. On ~yytä ky-
67786:  jätijestöt katsoi:v111t, että sovitJtavien asioiden            syä, kattJsovemlro ltl)llt vaBJta!lauseensa mietintöihin
67787:  piiri on liian !SUppea. Työrauhatvdvoiite ulottuu              llitltäneet osapuollet omaav!llnsa 1si!ksi voiroakkaim
67788: yli sopimuspiirin myös muihin aJSioiihilll. Virka-              :linjan1 että heiJLlä on vat:aa lälhteä romwtltama~
67789:  miesjärjestöjen mielestä olivat sallituiksi ehdo-              ~aikiesityik:siä, joihin al~~~n vicltami~jälrjestöt ovat
67790:  il:etut ltyötais:telumenetellmilt liian jäyikiit ja ah-        katsoneet voiv~msa ;tyy~tyä ja jotika e$ityklset on
67791: •ta!llt, selkä lisäbi kiiSitaa aåheUltlti se, että vaJ-         asetetltu vakaan 1tailoudelli:sen kasvun •turvaami-
67792: :tion vitlkamiesten nreuvatteluoilkeus oli pois-                seen ltMilroitot!tujen, neU'VOttd~a odolltwien
67793:  ttettu. Hudli:maltlta näistä lkii:st~yiksistä hall-             uusien sopimusten ehdoksi. Vai onko asiat kä-
67794: 11tuklsen es~tyikset ametiilin, koska si!liloisen Koi-           sitettävä niin, että n}"t tällä suunnaU~muutok.
67795:  viston ha!Hirtuiksen taih011ta h!duttiln !kiirehtiä            sda hailutaan tyrmä.tä v.a:ka~ tailouddlisen kas-
67796:  asiaa ja ajaa eshy.bet läpi eduslkunnasa, mUitlta              vun !turvaaminen. ToiVOt:JtavlliSiti vllSituu yhteis·
67797:  muodossa, jdk~ ei tyydyt!tänYJt virkaJmiesjärjes-              1ten asioiden hoidOSita sanelee kuitenildn lopul·
67798:  rtöjä. TyönantaJjapuoili aJSetettiin näilssli esityk-          liset raJtikai.sut. Aset~tumda vlliSitUstamaa.n näi·
67799:  msä liian voimak:kaaseen ~emaan.                                den laikiehdotusten lhyvåklsymistii asettuu vas-
67800:      Merkille pantawa tässä yhteydessä on se, mi-               tustamaan taloudell:li:sen lkasvun !tutvllOOlista,
67801:  källi oikein muiman, että ailnalkaan julikisuudess.a            sekä itse vinkamiesjärjestöjen vitikamieskUDitaa.
67802:  ei hrullituiklsen pii:rilssä olllut erimielisyytltä sen         ViJtlkamieSkunta omailta osakaan nälkee, että t.,.
67803:  paremmiill lddesiitysten eduskunnailile lli11ltami-             kiesitySiten hyv~inen on heWe lakiesilty&-
67804:  ses.sa lkuin itse dakiesiJtyston si.siNöstiikään. Mer-          ten puutteista hudlimatta ensiat:v10isen tärkeää,
67805:  kille pantavaa lisäksi on se, että valtion virka-                   Liberaalisen lkansanplWlueen os.a1!ta ,toteaisin
67806:  miehiä kosike!Vaitl esiitylkisen aHddrjoiltlt~81tla Oli         sen, etJtä me, tunitfen hyvin ne puUI1lteet, mitk!i
67807:  SKDL:n ~i. Näin ollen voi olettat~, että                        hallituksen esityksessä ilmenivät, jätimme aika-
67808:  myös äälrivarsemmisto oli lalkieslitysten sisilJ.ön             naan ruo1Jsaila11Siten ja lrokoomusllli!1Siten ikanSISa
67809:   ja att1!tallllisen kanMllla. MeDkiJJ.e pantavaa on             käytyjen neuvottelujen tuloksena omat rinnak-
67810:  kuitenil.dn nyt vliliokuntsikämtltelyn jiiJJkeen, että          kaisaloi!tteemme, joiden enJSimmäisil!Jsi llllekir-
67811:  va!liok:U111ta1mietintöön llitet}'I9Sä vastalauseessa           joillltllljilbi sovitltiin ed. Gestrin ja ed. Kairhu-
67812:  on mukana m.yÖ$ SKDL:n edUISitllljien vii!S!ta-                 va~~~ra. Nätssll ailoi!ttelssa rohnme myös 1uaki
67813:  llause, !iK>ssa erityisen voiltnatdtaana ikilnn1tetään          omart: ;muutosehdotubemme. Nämä muutoseh-
67814:  huomio :niimooomaMl .työtaiSJtelutoitnenpi,teisiin              dotuklset lkäyvillt )llksiin llllan Jfiliestöjen muu-
67815:  dxlotdlltuihin 11'aljo1tubiin. Timä 'Va!Stailause               JtosesiltyiS!ten :kanssa. Kun at~~ioista Oili pääiSity val-
67816:  metlki:tsee suunnan muU!toslta, ja on mielenlkiin-              :tiovaJlan ja aJm jltrjes~töjen lkeslken wpilrnulk.
67817:  Jto.itta seurlllta virkae:btosopimuSlalkien j~&.                eeen, olemme ka~tsoneet, että ·me 01mai1Jta osa!-
67818:  ailtlt'dyä :tästä lä:btöldldasta.                               ltamme haluamme vllikuttaa lakien nopeaan hy-
67819: 1236                                      Perjantaina 2 p. lokakuuta 1970.
67820: 
67821: 
67822: väiksymiseen .siinä muodossa lk.uilll vinka.miesjär-              itähän kuv1teltuun järjes~telmään. (Ed.
67823:                                                              ta!niS1l
67824: jestötikin ovat 1sen vallimiit hyväiksymään. Tämä            Vennamo: Hämmästyttävä puhe!)
67825: ei tietenikään sulje pois ,siJtä, että edelleenkin
67826: me ltunnemme ja tiedostamme ne epälk.ohdait,                      Ed. Rekonen: Herra puhemies! Ny,t :käsi-
67827:  jotka ny,t lakiin jääviit. LKP yritJtää omalta osai-         tdttävänä oleva hallituksen esitys kunnaillisten
67828: ltaan aikooaan saada lalk.eihin tarvittavat kor-              viranhaLtijain ja .työntekijäin pailikkausta ja
67829:  jaukset, jotta ne en:ti-stä paremmin saattrusivalt           muita palvelussuhteen ehtoja koskevasta neu-
67830: virkamieskun:tamme           oikeudenmukais.empaa!Il          vottelu-, sopimus- ja sovittelujärjestelmästä eli
67831: 81Semaan. Me emme lk.uilten:kaan ka·tJso, että on             kuooamses<ta viJrkaehtosopimus1aista on erit-
67832: tall."koituksenmulk.aLsita ryhtyä jllil'rumiehe!ksi ·tässä    täin laajalkantoinen ja mon1taho1nen kysymys.
67833: 81Siassa. Päinva~oin on linjamme mukaista pyr-                Koslk.a on kysymys todella eritltäin suuresta työ-
67834: kiä viemään kehltystä eteenpäin.                             ehtosopimuspolitiilk:kaa koskevasta peria'.:lltteelli-
67835:                                                               sesta ratkaisusta, mikäli laiki hyväksytään, olisi
67836:     Tässä yhteydessä haluaisin puuttua kunnal-                ollut ltarpeellis1ta, että edes lain käsittelylle
67837: listen virkaelh:tosopimus1akien merkitykseen                  eduskunna~:>sa olisi jäänyt rl1tJtävästi aikaa, jol-
67838: hiukan laajemmin eräästä näkökohdasta kat-                   loin se olisi voinut paremmin ja syvällisemm1n
67839:  soen. Lalk.iehdotuklseen sisällityvän kunnatlisen            perehtyä 'siihen. Vaikka ed. Käkelä täällä sanoi,
67840: sopimusvat1tuuskunna!Il kokoonpanosta tekevä:t               että kuntien keskusjärjestöjä, arvovaltaisia jär-
67841: kuntien keskusjärjestöt esityksensä sisäasiain-               lestöjä, sekä viraruhailitija- ja työntekijäjärjestöjä
67842:                                                                                               1
67843: 
67844: ministeriölle, joka nimittää näistä valtuuskun-              on a~siassa kurtLtu ja että 1tämä esitys noudrut-
67845: nan. Mikäli kuntien keskusjärjestöt atSettavall:              telee niiden mielipiteitä, niin täytyy ihmetellä
67846:  ehdoille yhtä monta henki!löä kuin sopimusval-               suuresti sitä, et,teivät viranhaLtijoita ja tt:yönte-
67847:  tuuskurutaan valitaan, jää .todellinen päätösvalta           kijöitä edus,tavat järjestöt ole katsoneet ai:hecl-
67848: sopimusvaltuuskunnasta kuntien keskusjärjes-                  lisek.si saattaa sen pllil'emmin kunna!llista kuin
67849: töille. Tällainen tilanne on hyvä, mutJta se edel-            valltionikaan vwka~ehtolaldesitySitä laajalla poh-
67850: lyttää, että kuntien keskusjärjestöjen demo-                  jaNa tapahtuvaan järjestökäisittelyyn (Ed. Ven-
67851: kraa~ttisuuteen ja tämän demokraatJtisuuden ke-               namo: Eivät ole us:kalta.neet!). Viranhaltijat ja
67852: hittämiseen kiinnitetään jrutikoStSa riittävästi             :työntekijäthän ovat dlleet hyvin suuressa mää-
67853: huomiota. Eihän ole enää yhdentekevää, miUä                   rin jopa rtietämäJttömiä mainittujen lakien kä-
67854:  tavalla keskusjärjestöjen päättävät elimet vali-            sittelyyn tulemisesta, puhumattakaan niiden si-
67855: taan ja miJlä .tavalla ne ovat poliiivtisessa vas-            säilöstä. Myöskään peruskunt1en mielipidettä ei
67856: tt:uuStSa tekemisistään ja •tekemättä jättämisis-            ole hrulwttu kuulla. Se kiire ja osittainen saia-
67857: tään. Niiden va!litsemat elimet ryhtyvät pääit-              myhikäisyY's, mikä 1tässä 81Siassa on vailli:nnut;
67858: tämään kuntien valtuustojen puolesta monista                  johtuu ilmdsesti sHtä, että niin valtiota kuin
67859: asioista. Tämän vuoklsi edel~ytänlkin, että kun-             kuntiakin koskeviin vi11kalakieshyk:siin sisältyy
67860: tien keskusjärjestöjen sääntöjä kehitettäisiin               nähdäkiseni sekä viranhalltijoiden ja työntekijöi-
67861: jatkuvasti siihen 1Suuntaan, että demokratia laa-            den että demokratian ja kansanvaillan kannailta
67862: jenisi niiden piirissä nykyisestään. Nykytilan-              katsoen kielteisiä, jopa hyvin arveluttavia pHr-
67863: netta demokraa~ttisempi vaihtoehto voisi olla,               lteitä. Kuten päätösvallan siirtäiminen eduskun-
67864: ja siihen ehkä pitkällä tähtäimellä dHsikin py-              nalta suppealle sopimusvaltuuskunnall.e merkit-
67865: rittävä, että kaupunikipäivien ja kunnalli:späi-             see kiistatonta ja selvää demokratian ja kansan-
67866: vien rinnalla toim~sivat lakisääitei:set esim. maa-          vallan kaventamista nykyisestäänkin, niin aivan
67867: päivät. Näiille päivilie valittaisiin edustaiat kun-         saimailla tavalla, mutta vielä kiis:taltltomammin,
67868: na~llisvaltuustojen suodvtamilla vaaleilla. TäJ.lai-         on a~sianlai!ta kunnallisen virkaehtosopimuslain
67869: sille maapäiville voitaisiin turval1isesti siktää            osaJ:ta, jos se tulee hyväksytyrosi.
67870: huomattaJVa joukko kuntien yhteisiä asioita sen                   Kun 81Sioiden käsittelyä ja nHstä päättämi-
67871: lisäksi, mitä nyt aiomme siirtää ja toisaailta on            !fl!en tapahtuu mahdomsimman jutldseHa •taJVall.a
67872: jo aikaisemmin mm. kunnaUiselle cläkelaitdk-                 kuntien, kauppalain ja kaupunkien vailtuus-
67873: sclle siirretty. Nämä maapäivät voisivalt ko-                 toissa sekä kuntainlHttojen liittovaltuustoissa,
67874: koontua sääinnöllisesti muutaman kerran vuo-                 on se jo sinänsä demokraltiaJn kannailta parempi
67875: dessa, ja niillä tulisi o11a omat validmntansa               vaihtoehto verraten siihen, elltä niisrt:ä päärt::tämi-
67876: erilaisia kysymyksiä pohtimassa. Kunnallisten                nen annetaan vähemmän julkisuutta omaavalle
67877: keskusjärjestöjen .toimintaa luonnollisesti tarvi-           suppeaUe sopimusvaffituuskunnaHe, !kuten ny;t
67878: taan, mutlta niiden olisi mukautetttava toimin-              !käsiteltävänä olevaStSa esityksessä on asian laita
67879:                                         Valtion virkaehtosopimuslainsäädäntö.                                   1237
67880: 
67881: 
67882: (Ed. Vennamo: Ja joka ei julkilsuUJteen saa an-              sitllähän a:s,ia järjestyy ( ed. Vennam~: Ttrllkaa
67883: taa ,tietoja!). PääitösvatHan pois ottaminen kau-             SMP:hen, tervetUloa!). Kysymyshän ei ole kui-
67884: punikien, 'kauppaJlai!n ja kunJtien vaJltuuSitoi1ta          tenkaan siltä, että 'täMä lailla pyrittrusi1,n kun•
67885: niiden pailve!luik-sessa ollevien vi.tanha1ti:jain ja        tien ja kuntainliittojen työtlitekijö1tten pailkka-
67886: työ11itelkijölttten ·työ- ja pal:l&:aehtojen osalJta         ja ,työehtoja parantamaan. K)llsymykseSISähän
67887: menk~tsee er1ttäin suunta kuntien iltsemäärää-               voinee olla aivan päinrvastainen ltM"lroitus, ni-
67888: misoilreuden ja kU11inallisen demokratian kaven-             mittäin kuntien piendpalkkaiSiten työntekijöit-
67889: rumista. Vaikka totta onkin, että kuntien itse-              ten ja v1ranha!1tijo1tten palkka- ja työehtojen
67890: näiis!tä toimi- ja päätänti:Wailitaa on monilla vaJl-        kurissa pitäminen tai jopa niiden huonontami-
67891: tion toimenpi:tei:Hä suurooti rajoitettu, merkit-            nen. Nythä:n on siten, että moruSISa työläirenem-
67892: see tämä kuntien :työntekijöiden ja viranhalti-              mistöilsissä kaupungeiSISa, kauppalaissa ja jopa
67893: joiden ,työ- ja pailikJkaeihtoja koskevan pärutök-           maa1laisllrunnissa !Sekä knntainliitoissa ovat mai-
67894: sooteiko-oilkeuden lkunnanvaJ:tuuiSitOillta riisltä:mi-      n!ittut päätämäva!ltaa käyttävät halliDtoelimet
67895: nen kuntien 1nsemääräämisoilkeuden ika~nnalta                myö.DJtäneet työntekijöiNeen ja ailemmin palka-
67896: pahinta iskua sen jälkeen kun kunnallinen it-                tuille vitraniha!ltijoill.een jopa pM"empia etuisuuk~
67897: sehaillmto -saaJtii.n maahamme.                              sia kuin a!lan työsopimussuositubet ovat edel-
67898:     Ei voi muuta kuin ihmetellä, että porvaril-              lyrtJtä:neet. Nuo kunnat ja kuntainiliitot ovat p)llt-
67899: iiJISten ja sosia!lidemokiraattiSiten kunnamsmies--          kineet suhtauttwnaan työntekijöihlnsä ymmärtä-
67900: ten ja .Jfllaisten keskuudessa ollaan miltei vaiti           väisesti, kuten yleenosä edistytksdlise!lle työnan-
67901: täl1aisesta asiasta. Kysyä sopiikin, ovatko täällä           ta:jaJ!Ile kuuluukin. Ehkäpä se asetelma, että pai-
67902: eduSiknnnas·sakin nryt olevat knnnallismiehet ja             kallisissa ha,llintoelimis,sä s,i:lmä ,sHmää vasten
67903: -naiset kunnallisen demokratian ja kuntien                   oltaessa ei aina ole rohjettu 01Jtaa tyOOteikijöit-
67904: i:tJsemäärääm~soilkeuden kannalla vain sie:blä ko-           lten eskykseen nähden :kielteistä kantaa, vaill&a
67905: tikunn~ssaan, mutta toimivat täällä eduskun-                 olis·i ollut ha!luakin, on saattanut vaikuttaa
67906: naSIS·a päinvastaisella ltava!Jla (Ed. Vennamo: Ne            a:siaan. Kun lain voimaantulemisen jiUkeen
67907: ovat liian nöyriä! ) . Kun päätÖSivalta noin                 •näistä asioista päättämiiflen siirtyisi etäämmälle
67908:  800:lta kuntien, kauppalain ja kaupunkien kun-              paikalHs.ista oloi&ta, saattaisi •se olla be'lpotUJS-
67909: mrJJVa!ltuustoilta ja ku'11!tainHit·tojen iliittov~­         •Mn moniUe sella1siil1e 'kunn,aJ!li:smiehine ja .JOO:i-
67910: tuUJStoilta otetaan pois ja siitlretään 21-jä'Se'll'i-       si11e, jot!ka eivät paikallisesti ole rohjenneet
67911: seNe 5opimusva;lituuskuoo~e, jolloin 11 sen jä-              a~Setrt:ua .työntekijöitten oikeutettuja esityksiä
67912: sentä muoc:lOSitaa enemmistön ja päättää kaik-               vastuSitamaaJn. Käytännöllisenä 5-euta~sena tä•
67913: kien näiden edellä mainittujen elilnten puo-                 män lain hyvälksy:miseS~tä olisi, emä suurin osa
67914: lesta, voiko 'kukaan todella vakavasti väittää,              kunnallisen a!loo pienip~ails·~a työnJrelkijöiSitä
67915: etteikö ole kysymys mitä vakavimmasta kunnal-                ja viranhalltijoiJSta ainalkin pitemmällä a~kavä­
67916: lisen k!an!>ll!n'Vallan ja kuntien itsemääräänlisoi-         Hllä katsoen joutui siitä kärsimään (Ed. Ven~
67917:  keuden kaventamisesta, jota ei voida hyväksyä               namo: Totta!). Heidän ;tyÖ- ja palkkaehtoosa
67918:  ( EdUIS!lmooasta: Ei voida! ) .                             polkisivat pailkallaan tai saattaisivat ainakin
67919:     Herää kysymys, mihin sitten tämän lrntmal-               suhtedliiseslti ottaen jopa nylky~es·tään heiJketll-
67920:  lisen viil'kaehtdlain ailkaan saamisella pyritään.          tyä. Vähinrt:ä olisi 1se, että jo lakiin otettaisiin
67921:  Puhutaan keskitetyn työehtosopinmspolitHkan                 sdiVä määräys, etJt:ei ·saavutettuja, etuja saisi mis-
67922: ai:kg;MlJSaamisen välttämättömyydestä, joustavan             sään ,tapal.'llkseSISa, ei edes pitkän aikavälin puit-
67923:  työehtosopimuspoli tiiikan         t~~~tpeeJ!1i,suudesta.   teissa, huonontaa. Kun näin ei ole, on erittäin
67924: .Jopa erääll: porvM'it ovat sanoneet, et-tä tällä py-        aiheelli<Sita pelätä, että siellä, missä !lmntien ja
67925:  ritään patootamaan kuntien; vilra:nhaltiljain ja            kuntaitn!liittojen vi,ranheJlti~at ja työntelkijäJt ovat
67926: työntekijäin työ- ja paffikkaehroja. Näille porva-           on.niJstuneet saamaan vai!kikapa vain pienem-
67927: reiJlle on syytä huomauttaa, että pienipa!lkkais-            pi~in seNais~a etu}a, joi.ta yleisesti ei dle ole-
67928: ten työntekijöiden ja vkanhaltijoiden paillkoilssa           mas~;a, he menettävät ne, jos Jaild tulee hyväk-
67929:  ja työehdoissa on m<miJs.sa kU!11!11!issa ja erikoi-        sytyksi ha!Llitulksen tai vaJtiova,rainvalioku'11!noo
67930: sesti sellaisiS~Sa kuooislsa, missä porva~teiJII!a on        mieltinnön mukaisena.
67931: enemmistö, erittäin paljon korjaamiiS'ell VM"aa.                 Huolimatta ISHtä, että esitykSJeSISä muodolli-
67932: Eshänlkin toivomuksen, että mainitU11ilaiiSilssit            sesti taataan jopa lad&o-oikeUIS kuntien vilran-
67933: kunniS!Sa porvarit muuttaisivat suhtautumistaan              ha!LtijoiHe, niin ikäytäninÖStsä se kuitenllcin tt:eh-
67934: näihin pieniNä palkoilla ;työs:kooteleviin ,työn-            dään miJtei mahdottomabi, jopa 11a:nga:i1S1ta'Vabi
67935:  tddjöihin5·ä, j01ten jos tästä on kylsymys, niin            teokJsi, miNoin ,laiklko htsotaan yhteiskunnaltle
67936: 1238                                        Perjantaina 2 p. lokakuuta 1970.
67937: 
67938: 
67939: vaatrdisebi. Kokemubestla tiedetään, että                       bna o1evllt muut eduskuntaryhmät hyvi&syvät
67940: mm. ltyötuomiojs,tui1ll!e!D päätötkaet OV'alt !k.obdJs..        vwkaehtola.it.
67941: tulleet U5eimmissa tapaubiJSsa !työntekijöitä Va!S·                 Kun ~en liis&i myös vuolkira:lai.s-
67942: ta'l'Il. Ei ole epä.i!l.~äin siitä, etiteikö näin               tetl! trtiSIIliil101llissuoj aa koskeva säämtös l!iilttyy
67943: tulisi olemaan vastaiJSuudessaik:in ja puheen ol·               valkau<ttamisen jatbmdista :tankoitJtaviin jatlfro.
67944: Ien myös ilrunmal!lisesta tyOOI.asta, jos sietl!lä !to-         neuvotteluihin, voin 1tiilssä yhteydessä todeta,
67945: den todella ryhdyttäilsi~ taMroilemaan. Mikä                    että keskulstapuolueen eduskuntaryhmää ei
67946: vielä on täMel!Listä, on syytä todeta, että mi-                 voida veliVOittaa hyväksymään buoneen!Vuokn·
67947: käli jollakin alllll!la, ilruten kunndlisen vkkaeh·             ~a sen jälkeoo, jos kaå.Mci hallituSity'hmät
67948: tolain puitteissa, hyväksyitään yhteiJsikOO!Iloalle             ei<vä:t ole n}'lt valmiita hyvå1ksymään vitikaebto-
67949: v·aaral!lisen lakon rqaistavuoo, niin ei kestä                  lakeja. KallsOnllcio, että vi1.'1kaeht'dlalkien hyvå1k-
67950: lrovinlkun ikoaum, kur01 siltä tarjotaan ja ooveffil.e-         ~Symi~S~estä !tUlee riippumaoo :9e, miten eidus!kun-
67951: taan myös yksityisellä alalla soimittaviin työeh·               ltary'hmämme aibnaan suhtautuu vuoklrallaiiSitm
67952: tosopimubiin. Ennen p~tkää sa-attaisi olla seu-                 irtLsooomiissuojaa kosklevaan lainsäädäntöön.
67953: raubena, ettei ltyÖlmsillä olisi 1kovinbM suu·                      Vielä hailuan Jroros1:Qa ~itä, että pidämme hy-
67954: ria mahdollisu~sia pu'dlus<taa oilke~n l•                       vin tärkeänä vaikaatn tlcloodelHsen kasvun mr-
67955: kon aw!lila, ISill!lä aiooda 'keinoilla, m1kä heillä             vaava:n polttiilkan hall'joitta.mist·a, 'mstka vm
67956: viime kädessä on olemas·sa, joten tämän lain                    ISOO vallii1JeSSa voidn® parhaiten vähäiVamisten
67957:  malhdollisella hyväbymisellä saat1taa olla M'Vaa·               ihmisten elämän olosuhteita helpott~a. Mutta
67958: mattomia seurauksia ikoko työväenll.uolam ja                     jos ~ se'H:ainoen Jailnsäädämötoimenlpide kuin
67959: psilikllltl!S·aaj·aväestöll/ kllitliMlta.                        vWkaehtolaki.en säätäminen ei tWe hyvä!kJsy.
67960:     Työiä~set ja muut väbärväkiJS:et lkaOISailaispil·
67961:                                                                 ·t}lbi, :ni.i1nJ vaik.'!luttamisen jatllootoimenpilteet
67962: rit ovat sa3Jllleet tu1)1:ea ma111ssamme viime vuo-             saat:ltiWat vaikeurt:ua.
67963:  sien aikana harjoitetun vakauttamispolitiikan                      Halu11'11! tuoda niimä näkölmooat esiin jo
67964: seurau!kiset. Tapahtuneen talouselämän kasvun                   tä9sä vaiheessa, jolloiln täällä eclusk.uoolll8Sa tyih·
67965:  tuloklset ov111t menooet •suut:lkap~ta:listeille ja            d)'ltään käsitteliettnään 'V'i!rkaehrola1reja. Ne 1J.rolro.
67966:                                                                 'na~uunnitelim.Ott, joita tällä betlkeillä katWaN-
67967:  vientipiireille taovallis.ten k111i01Sal~ten saadeSIS'It
67968:  tyytyä nuolemaa'll! näppejää!ll!. Toivoa vai!ll sopii,         1aan maan haffilitulksen taholta ja myöslkin etu·
67969:  että <valkau1lra!Irtisen yhteydmsä jo periaatteessa             jäirj·estöjen .taholta lkansalaiSiten .toimentuloedel.
67970:                                                                 [~tystJen paorlllt11tllllnisek:si, velvoittavat meiltä et·
67971: 50\TibtUa kunna!l!liJs.ta virkaehtolaikia. ei !tämä edus-
67972: lkun.ta hyväiksyi-s·i, k-oSka .s.i!l.lä "va•kaurt:ettaffiiin"   •simään sov1tteLuratkadlsuja. Vitb:ehtolait ovat
67973:  myös lk.unrrraNJi.,Sita. demdklra:tioaa ja itsemäittäälmis-    oovi·ttehm tUJI.os, päämääräm yhteinen hyvä.
67974:  oikeutta !Sdkä !lrunrien piendipatLkikaisten cyönte-            Tässä ~wkoitlksessa ·kleskustapuolueen eduslk.un-
67975:  kijöiJtten ja viranhaltijoiden palJkat ja ityöehdot             taryhmä on lähtenyt tukemaan virkaehtolakeja.
67976: samalla kehno& tavaJ.la., mi:sttä saadult menneit·
67977:  ten vuosien kielteiset ·kdkemukset ovat hyvänä                     Ed. Sini s a 1o (·vastauspuheen<vuoro):
67978:  esime.Ndkinä.                                                   Herra puhemies! Tässä keskustelussa ja äskei-
67979:                                                                 siJSisä puheenvuoro!~ on oHut voima:kkallltlia
67980:                                                                 esillä mYY'tin kaltai!sena käsite vaikauttamisja~t:-
67981:     Ed. U u s i t a 1 o: Henra puhemies:! Virkaeh-              ~-
67982:                                                                 'Kosta.    N""-L-          · en 1...-·"'il--
67983:                                                                               alKlll::ll ;lalki               •
67984:                                                                                                 uyvlliKlS)'ltm&en   !..'.1 ..
67985:                                                                                                                   :Va!1tltamM-..
67986:  tolakien hyväik:Jsymmen esitetySISä muodossa on                tömY)'It1lå peruSite'Llaoo nitnenoma~~~n tähän täh·
67987: 'keskuiS'tapuolueen edusk:Utl!taryhmaNe hyviln vai-              täävien ratkaisujen jouduttamisella. SKDL:n
67988: keata. Näin s&si, että :näihin ~adreihin liittyy                eduskun~aryhmä ei ote tietoitnen milstään va-
67989: ureirm kieLteilsåäikin puolia ja eräitä yksiltyiskoh·           k.aurtamisj·atlkosopimub1sta emmeikä myösikään
67990: tia, jorka oHsimme baluooeet toiseru·aisiksi.                   muista kokonaisrartJ!misuista emmekä tie1:etlkään
67991: Nähä 'kieLtei&iä puolia on täällä jo kosketeltu.                 täL1a1Siten ropimusten aikaMl.Saami<Sen pel.'tlS<-
67992:     Kun kuitookin virlkaehtolaikien hyviiJosymi-                iteella voi 'katsoa esitySiten hyväJbuymiSitä väillttä-
67993: nen on ed~e~l[ytybenä sille, että valtadmM'li:SSa                mättömå'bi.
67994:  pääSitäoo j arkamaan va!kaan tak>udellisen kaSIV'OO                Mittä ,taas tUlee maamme ~ta~louselämin va"'
67995:  ylläp~tämiseen tä:htäärvää politiitldcaa tatflroiltta·         'koon ke!hityben turvaami!S'eell: yleetiJSä, ei näillä
67996:  via reuwtteluja, mm pidärmme !tätä kokon'llli!sta·             esitybHlä ole mitääln ylhtey:ttä 1tähiiln tähtääviin
67997: voi<tetta niin täirkeänä, että ~ sa:avuttamisebi                pyrkimyksiin. Kommunistit ja bnsandemdmm-
67998:  olemme valmiit hyväiklsymään virkaehtolai:t.                   tit [uormol1isesti 1tukevat, kuten olemme edus--
67999:  Kuitenkin me edeLlytämme, elltä hallituksen !ta-               •kiJIIlJD:assaikin iLmoittaneet, kai<kkia vake:a;n teJlou-
68000:                                        Valtion virkaehtosopimuslainsäädiintö.                                      1239
68001: 
68002: 
68003: dellisen ikehityben py,rlcimy[osiä. Koo tas1lpa:i-           män väärämielisen ttailouspolitiilkoo jaltlkumaan
68004: n.oloen ,taJ.'Oudel!Unen kehitys edellyttää ens.isdi-         ollut valmis uhraamaan kansanvallan perustan,
68005: jaisesti 'työväen ja pieni- jQ keskipaikkaisten vir-         edusikurman päätäll!täivaiNan ja kutmarnrahuus.to-
68006: kaidlljoklen työ- j,a pdtkarehtojen sekä muidoo-             ,jen päätäntävallan ja lisälksi jäirjes:tämään sellai-
68007: 'm    ltyöe!htojen parantamista, voidaan nähdä               sen ltea:llter1n, entä vedotaan SKDL:ään, ert:tä jos
68008: näiden ehdotusten vaikeuttavan tähän tähtää-                 SKDL, kammun.il&t1t, poolustma.'t kansmwailtae,
68009: viä pytt.'kilm~kisiä. Smmtautuva:t'han ne nimen-             jQS he eivät peräännyt, niln siN.oi:n "me oos-
68010: omaan !työväen ja vilranhaltijain lalicl<:o-oikeuk-          trunllne kovan itä$tä esiin". KyMä täimä on ku-
68011: sia vatStaa:nllcin, ja niim näOOi p~rkim~lä on               vaavaa .te!lltteria, etltä llrommumSiteiJSta !tehdään
68012: pikemminkin maamme vakaoo talouselämän ilre-                 kansanvaJ:lan pudlus:tajia :täSISä malliSSa (Ed. Vir-
68013: hltyiksen ;tunvaam.1seen nähden Va1Sitalklka1nen ke-         tanen: Niinhän ne ovat!). Tämä on sLtä Kepun
68014: Wltyssuutl!ta.                                               peliä.
68015:                                                                  HaJuai:sin myös, he~tt.a puh'ettllies, puuttua
68016:     Ed. L a a k s o n e n ( vaiSitalllspuheen'vuoro) :       SAK:n kolmannen pulbeenjohtajan ,tääUä kan-
68017: Herra puhemies! Minä h~~® j~iltuoda ihme-                    ISatnedootatjan ominaiJSuudessa ikä)11ttämääin pu·
68018: tykseni siitä, että ed. Si.niJsalo e1 o~ .ku~~t              heenvuoroon, jossa hän väheksyy, jopa käsityk-
68019: eikä lullrenutt lehdistä 'Sitä, että ammaJthlhset Jar-       seni muJkaan ha:lve!ksii edus:kunnan peruSitUJS!aill-
68020: jestät ova!t hailunnoot p~tää lk.ifumi ja !tulevat           fista pää!täntävai1taa ja kuntien i:llSemäälräälmis-
68021: myöslkin p1tämä~ lkiiiooi ,siiJtä, eit~ä p~hadillaan         oikeutrta. Hän oli ,toddllla hU0'1l10111a asiallla ja hän
68022: sovdletrt:avan toisen vakauttalmtssopllmulksen,              .tiesi sen 'ja häinel:lä oli paha omaltullltiO ja siksi
68023: Uinamaa II~sopimuben, llmikisi tiiirkeätä ehtoa              hän otti pualuSituksekseen niin asiauoman pe-
68024: ovat vielä tä}llttämäittä. Toinen niistä on nyt              rusteen kmn vetosi, että SMP on saimaliJla kan-
68025: käs1teil.tävä.nä olevaJt vi!l.ikaehtola1t ja ttoilllen on    naillla !kuin oiikeistdlamen Ehrll/l.100ith, ja ~&a.noi,
68026: ed. Uus1takm puheenvuoroosa vilahtanutt ikysy-               että me olemme ,siJkisi, et.tä puolUSitamme kan-
68027: ID}IIS vuolkralaisten itl:tisooomiJSsuojan toteutta-
68028:                                                              sanvaltaa, äärioikeistolainen puolue, kun Ehm-
68029: mise!Sita. Herääiki.n epäill.}IIS si~tä, että erääit edus-   rootJh on puoll.UISitanut myös perlliSituslaki:a ja
68030: •tajs:t ,täi:tilllä haluaisivat nimendmaan iarrutltaa        kansanvaJ:taa. TäLlä hän 'löi omia hailiHtus:kump-
68031: tämän valkaUittalffi1ssopimulksen ehtojen itäytty-           pancitaoo, silllä tässä perustuslalkilvalidk.UitUlalll
68032: mistä 1lö)11tääikseen näistä 'täyittämält:Jtöm.i!Stä ~­      mietinnön vasta[auseessa on myös ke:Sikustapuo-
68033: doista i1JSeli1een pdhjaa ja peruSitetta tulievien           luoon ka111sanedustaja, 1si1s kesikUISitaipudlue on
68034: pa!llkJka- ja :tulopoliittiS!ten neuvo11telujen vai-         SAK:n kolmaooen puheenjdhta!jaJn mielesttä
68035: keulbtalmiisek!si.                                           myös äärioikei:sto1ainen puolue, kun Ulskailttaa
68036:                                                              va:stustaa järjeSitöjen johta!jien, harrvainval11an,
68037:    Ed      S i n i sai o      ( VIIIStauspuheenvuoro) :      diiktaJtuuria ja puolUisltaa kaman perusoikeuiksia,
68038: Herr~ puhemies! Jos ed. Laalk!sonen ttatllro~tt~,            edusikwman ja kurmarnraltuustoj.en päältänrt:äoi-
68039: etrtä tä:ll~ia edus:tajia ltai ryhmiä tai hooki-             keutta. Tiilnlä on oiJreclliSJta. Siellä mahtaJvissa
68040: löi,tä j'OI~a näin menettellisitvät, olisi kanisan-          jävjestöissä nä)11tltää niiden ,johJtaljiilile oousseen jo-
68041: demdkt:aa!ttisessa edU!Sikuntaryhmässä, hän ereh-            tain päähän.
68042: ltyy. Meidän edusktmJtairyhm~e ;talhdlta j.a ~i­
68043: merkiiktsi cyhmäälmme kuuiluvten komimU11lSltlen                Ed. U u s i 1t a [ o ( v.astaUispuheenvuoro) :
68044: tahoLta on mm. puolueen kesku~taikottnitean pää-             Herra puhemies! Ed'. Vennamofle pyydän huo-
68045: rtOksissä 'Sfilvästi ilm.aiJS!tu meidän suhtautumi-          maurtltaa, että 'täimä ei d1e suinikaan ens1mmäi-
68046: setrllllle ;talouselämän peruslk)11Sy.myksiin ja myös        nen kenta, kun ed. Venna1m0 on :tääll!lä edus-
68047: a'l'Viomme ma'lltSsa ooudatetuslta valkauttaitnilspo-        kunnassa vastustaimaiSsa sell.ailsia py11kimy[osiä,
68048: Htii\ka'Sita. Me emme 1tarviitse mitää!n näerliiläiJSiä      joilla pyr1tä:än oovi11telurattk.aisuihin, jat!ka koi-
68049: perustle'luita tähän ikyrsymykseen.                          tuisivat ensLsijassa välhäv!llta~stem ihmi:s.ten hy-
68050:                                                              vä!ksi, niivten ihmisten, joita ed. Ven:namo pu-
68051:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Karja-                      heissaan ,sanoo puolustavans«.
68052: laJisen hallituk.sen itatliouspolitii!kka on yhä sel-
68053: Vdnm1n pal1ja19t:UlllUt suuria yrilty'ksiä suosivaksi            Ed. V e n n a :in o ( viiiStauspuiheenvuoro) :
68054: ja puoll:tmalksi ;tallouspdHtiilk~si, .ta,Jous;poililtii-    Herra puhemies! Me olemme aina vaffinilit sovit-
68055: kak:si joka on Suomen kansan etu9a vaS~toon. On              itederrnaan. MUitta bnsa!nvruian perusteis:ta me
68056: vatli!tdttaen todeittaJVa, että ,täätllä keslkuSitaipuo-     emme 1tee kauppaa, ed. Uus1talo. Sen tietälköön
68057: lueen ryhmän puheetl!johtaja on saadalkseen tä-              myös Kepu.
68058: 1240                                    Perjantaina 2 p. lokakuuta 1970.
68059: 
68060: 
68061:    Ed. S a 1m 1 vuori: Her11a puhemies! Ku-               ttelu1a maata käsilntävien pailikkasuosiitusten
68062: :ten ttääil!lä useaan otteeseen jo on todettu, !työn-     aikaansaamiseksi rulan virkayhdi,slty1sten ja näitä
68063: tekijäin ammatiil:listen keskusjärJestöjen vaati-         edustavien .aunmruttilliittojen koossa. Yleensä on
68064: muksena on, ennen kuiill ne voivait ryhtyä neu-           käytännössä käynyt s1ten, että kunnail!lisvailituus-
68065: vottelemaan vuoden vaihteessa päälttyvien mo-             itot ovrut myös näihin rrut!kaffisuihi!!l 'tyytyneet.
68066: nien työehtosopimusten uusimisesta, että ensin            Kunna!llisv.alituustojen pollittises~ta kokoonpa-
68067: ttulee eduskunnan hyväksyä sekä vit.ikaehwJai't           nosta on s1tlten :lähimä riippunut ·se, millä ri-
68068: että huoneenvudkrasäännÖSitelyyi!1 liilttyväit laki-      peydeil!lä kussakin kunnassa on pailiklkarrutkai:sut
68069: esi:tykiset. Tähän vaateeseen on ammatillisiNa             tehty, ja on käynyt niin, että edelläkävijäkun-
68070: järjestöillä perustellut syynsä. Ne fnttyvät osina         nat voivat oNa parikin vuotta edellä hitaimmin
68071: menossa         dievaan     vakauttaunissopimukiseen,     kHrehtitViä kuntia. Vain tämä on jäänyt jäljelle
68072: osina jotka toisen ·sopimuspuolen osalta on jä-            tä!llä .alueella kU!!l:llaJil.isesta ksehrulilinnosta. On
68073: tetty toteuttauna/tta. "Sanasta miestä" ei vielä           aivan ehdoin talhdoin jätetty monessa !ku!l!OO!ssa
68074: ·tältä osin ole olilut [upaajiensa mittainen. Ei           se nykyisin niin mieluinen hokema :toteutlta-
68075: ole oilkein, että ttoisen osapuolen taiho1ta nou-
68076:                                         1
68077:                                                           ma1lta, että sama:sta työsuor1tuksesta olisi mark-
68078: ik1taan .sopimuksen myö1Jltcis.et pudlet 01tnaatt1        •SettaJVa sama pan&a ihenik.hlöön \krutsoma1Jta.
68079: pussiin ja to1sen osapuolen tä:rik:eiksi kalt!Somat        Vaikka kuooalliset virka!tehtäivät ovatkL!l padlk-
68080:  tarpeet ikepuloidaan olemart:tomiksi.                    ka[uokittain ja ·tehtäväailoilttain vallSin toistensa
68081:     Ei myöskään voida syyttää aunmatiUisia kes-           kailtaisia ityömääriltään ja 1aadui1taan, vallitsee
68082: kusjärjestöjä ullroparrlamenrt:aarisrten keinojen         nyt erittäin 1suuri kirjavuus näissä paffikoissa yli
68083: lkäyttäimisestä eduskunitaa VaJStaan tsiMoin, kun         :maan !kruntavassa ttehtäviilkentä&sä. Nyt näiiJJ.ä ia-
68084: ne kysyvät sovi:ttujen ehtojen sopimukisen mu-             kiuudis.tuksilla ollaan täls.sä asiaSISa pääsemälssä
68085: !kais.ta täytttämistä. Tämä p1täisi olla selvä jo-         paljon yhteneväi:sempään 'käytätlJtöön koko maan
68086: kaiselle vastaanhangoi:tteliiailile. On myös selvää,       m1ttakaavrussa, ja se on varmaan alan työnJteki-
68087: että on !turhaa odottaa jatkossa taloudel!lj.sen          jäin toiveiden mukaista. On nähdäkseni eduksi
68088: kasvun tasaista jrutdmm1sta·, 1os sopimusta ei            koko tulevaa paffikkapolitiiik!kaa ll!jrutel:len se, että
68089:  täytetä.                                                  :työ111tekijöillä on edessään vain }'lksi työnanta-
68090:     Että .tämäln suuntailnen epäluottamuksen kas-          jien edusltaija, jon&a kanssa he voivat sopia koko
68091:  vu, joka .työ111tekijö~tten piirissä on .saanut val-     :maaita s1tovaSita työehtosopimuksen pää:sopi-
68092:  taa, työntekijöiden taholla ei enää tästä syve-           mulkses<ta. Tättnä on kuntaikohtaisesti omiaan va.
68093: rusi, oHsi eduskunnan hyväksy!1Jtävä nyt käsilLiä          pauttamaan työntekijät ihmi~suhteiden arkuu-
68094: olevat [a~t ja .täten helpotettava ammaltillisten          desta pai:kaillisi:ssa pu~tteissa. Heidän tyÖetU111sa
68095: etujärjestöjen neuvottelusoilmun avaoamtsta syk-           vrulvotaan paikall~ta päältäntävalitaa ko.t:1keam-
68096: syn työeihtosopi:mus.ten ai:kaansaam1seksi.                mail.:la tasdlla, ja on jotenikin vääitin asettaa asia
68097:     Ku:nnaJlinen virlkaehtooopimus'laiki ja rtäihän        siten, etltä .tälmä olisi demokrrutian supistallllista.
68098: liitttyvä laki kuooaHisesta sopimusvaJhuuskun-             Kailkikihan on va~n kiinni voi:masuhteista va·
68099: oosta on aiheuttanut vas1taväillteitä fäihlnnä sillä       paan sopimusjäd1jesteLmän periaatteen mukai-
68100: perusteellla, e1ltä ne rajo1ttavrut liian •suuressa        sesti.
68101: määrin kuoorulli:sen iltsehailinnon suomaa kun-
68102: tien i.tsemääräämisotkeUitta. Usko1sin kui:tenlkin,
68103: et:tä tämä rajoittaminen on hyvin pruljo1ta vain             Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
68104: näennäistä, niin kuiil1 .täällä jo on aiemminlkin         Herra puhemies! Edellisestä puheenvuorosta
68105: todettu. Kunnail:lisiin .työnantajiiill Vet.11'aittavia   kävi iLmi, että julkisissa tehtävissä, valtion ja.
68106: yksiköitä on maassamme noin 800 ja näillä vir-            kuntien tehtävissä, olevia aiotaan nyt käyttää
68107: kasuhteen perusteella .noin 190 000 työllltd.ci.-         muuriill muma:ji!na. SMP pitää näiltä Mrej.a tar-
68108: jää. Puolet täs;tä :työntekijämääri:iJSJtä on ns. vail-   peelilisina, mutta näiden lalkien ihyväksymisellä
68109: tioapupalkkaisia vwanhaltijoita, joiden palk-             ei ole mitää :tekemistä eikä saa Ol:la mitään te-
68110: kaehdoi:sta ei !kunnaffisil1a itsehaJJ.intokunnill:l.a    kettnistä eduskunnan päätätntävallan ja ikunnanc
68111: ole ollut pa!Ljoakaan päätöksentekomahdolli-              valtuustojen päältälntävallan eli kansanvalll.an pe-
68112: suuksia, koska näiden paillkkaehd01t määräytyvät          rusteiden kanss:a. Ny:t v1rkaehtdlaikien, vicl.<.a-
68113: valtionavun sanelemin ehdoin. Muilta osin ovat            :miesten, avuhla y1:~tetään islkeä kansanv.ailtamme
68114: kOOltien ,työnantajien osuutta edustaneet Kau-            perusjuuriin kuoletta'Va isku, ja :tämä on aJSioi-
68115: pUlllkiliitto ja Kunnal!lh;;liitto käydessään neuvot-     den väärin seHttättnistä.
68116:                                       Kunnallinen virkaehtosopimuslainsäädäntö.                                  1241
68117: 
68118: 
68119:    Ed. S a [ m i v u o r i ( vastauspuheenvuoro) :               P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on valltio-
68120: Herra: puhemies! Tämä (.)li tietysti ed. Venna-               varainvaHoikU!Moo mietintö n:o 16.
68121: mon tul:kin:ta, johon minä en missääin tapauk-
68122: sessa voi yhtyä, vaan minun näkemy~seni on                       Keskustelua ei synny.
68123: se, minikä minä esitin.
68124:                                                                  Lakiehdotusten ensimmä.inoo käsittely julis-
68125:      Ed. Kohta 1 a: Herta puhemies! Eräässä                   tetaan pää!ttyneeksi ja asia ~äbetetään suu-
68126: puheenvuorossa :tai ·tässä SKDL:n edustajien                  r e e n v a Ii o k u n it a a n.
68127: jättämäissä vasta/lauseessa on puututtu myötä-
68128: itun.tolakkoon. Sen johdosta on ltodetrt:a'V!ll, että
68129:                                                               .5) Bhdotus laiksi arpajaislain 3 §:n 2 momentin väli-
68130: l~k:ko.oiJreus on :tyÖ11telldjän ja viranhaltijain                           aikaisesta muuttamisesta.
68131: tä!'kei!mpiä, ellkä •tärkein keino oikeuiksiensa ja
68132: etujensa toteuttamiseksi. Tämän vuoksi s1tä ei                    E&iJteiHään laiki- ja italousvalioikoonan mie-
68133: saa myöskään käsitykseni mukaan rajoittaa                     rtin:tö n:o 5 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä-
68134: muis:ta kuin edtyisen tärkeiJstä syiSitä. Tä~tä pe-
68135:                            1                                  s i t 't e 1y y n siinä va!lmistelevasti käs1telty hail-
68136: riaatteesta poilreten myötätuntolaikJko soveLtuu              11tuksen esitys n:o 59, joka sisältää yllämaini-
68137: asiai1lisesti erittäin huonosti kunnallishaLlinJtoon          tun faikiehdotuk<>en.
68138: ja kunnaillisiin vitka,. ja !työehtosuhteisiin. Näin
68139: sen vuoksi, .etltä myötätuntolaiklroon ryhtyvät                  P u he m i e s: KäsciJtttelyn pohjana on lalki- ja
68140: eiväit painosta myötätuntolakotlaan omaa vaan                 tarlousvalidkunnan mietmtö n:o 5.
68141: vierasita kuntaa. Kunnathan ovat .taa5. 1täysin it-
68142: senäisiä ja toisistaan riippumatitomia yksikköjä.                Kuka(ln ei pyydä puheenvuöroo.
68143: Käytännössä kunnat tai kuntainliitot eivät siis
68144:  voi puuttua toistensa asioihin ja toistensa toimi-              Lakiehdotuksen ensimmäinen ikäs~ttely julis-
68145: valitaan kuuluviin tehtäviin. Kunta, jollka viran-            rtetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
68146: ha:!Jt1jat ja työnteikijät olisivatt myötätunto1a-            r e en v a 1 i o ik u n t a a n.
68147:  kossa, ei voisi •tämän vudksi rydltyä painosta-
68148:  maan ltoista ibsenäistä ilmntaa, jota myötä:tun-             6) Ehdotukset laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta.
68149:  tolalkolla pyritään painostamaan. Käytännössä
68150:  myötä:tuntoilalkosta aiheutuisi ikoihtuuntOI!nia ja             Esiteltlään sosiaailivadidklllnnan mietintö n:o 7
68151:  epäoilkeudenJmuikaisia seurauksia selilaisH!le täy-          ja oteltaan ensimmäirseen käsiHe-
68152:  sin Si}T}'ittönillle kunni>He, jotika olisivatt omal!ta      I y y n siinä valmi~televasti käsiJtellyt hallitu!k-
68153:  os.aJ!taan ho1taneet pal!k:ka- ja muu!t nyt käs~tel­         sen eshys n:o 82 ,sekä laik.ad. n:ot 337 ja 345,
68154: :tävioo 1akien tarko1ttattn~t asiat kuntoon. Edellä           jotka sisältävät yilämainitut rla!kiehdotuksret.
68155:  main~tuiMa perusteilla myötätuntolaiklko palve-
68156:  Ji:si kunnallishaiflinnon piirissä erittäin huonosti,          Puhemies: Käsintclyn pohjana on sosiaa-
68157:  jopa kielteisesti ja v,ahingollisesti sekä viranhal-         Hvaliokunnatn mietinltö n:o 7.
68158:  ltijaJn että työntekijäin nmtta myöskin <kuntien
68159:  pyrkimyksiä ja etuja.                                           Keskustelu:
68160: 
68161:    Keskustelu julistetaan pää!ttyneeksi.                         Ed. Luja: Herra puhemies! Olemme otat-
68162:                                                               massa edistysasikelta hyväiksyessämme 1tämätn esi-
68163:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsil~tely julis-               ;tyksen sak'ausvakuUJtusJain muUittattniseksi. Suo-
68164: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-                 messa ryhdytään tämän lain puitteissa vihdoin-
68165: r e en v a 1 i o k u n t a a n.                               kin toteurt::tamaan kahdentoista viikon pitui~ta
68166:                                                               äitiyslomaa, joka on Kansainvälisen työjärjes-
68167:                                                               tön jo vuonna 1952 hyväksymäissä äiti)"ssuoje-
68168: 4) Ehdotukset kunnalliseksi virkaehtosopimuslaiksi ja         lua koSkevassa sopimuksessa n:o 103. Me so-
68169:           eräiksi siihen llittyviksi laeiksi.
68170:                                                               siail.idemokroot1t olemme jattkuvasti pyrkineet
68171:    Esitelilään va!ltio'Varai!ll'ValiokunnGn mietin:tö         parempaan äitiys:suojeluun. Viimeksi Sosialide-
68172: n:o 16 ja otetaan ensimmäiseen käsit-                         mokraant1sten Naisten Kes1ms:li1ton edustajako-
68173: t e 1 y y n siinä va!lmi~S~televasrti käsilt:eilllyt halli-   kouikses:sa maaHsd<:uussa 1969 ;totes1mme, että
68174: :tuksen es1tys n:o 13 sekä Jak.a1. n:ot 391-394,              maassamme ei ole vielä äitiyssuojelulaikia ja etrt:ä
68175: jollka si'säiLtäväit yllämainitut lakiehdotu!kset.            silloin voimassaollut sairausvakuutuslain suoma
68176: 156 1/70
68177: 1242                                     Perjantaina 2 p. lokakuuta 1970.
68178: 
68179: 
68180:   54 .päivän äiri}'lstlomaetuus oli ediSitysaskd, vat 'tul1Vautl1iffiala11 saira'UISvaik.uutuslain oojalla
68181:   mutta eltitä se oli jo koosailrwäilisten normienlkin myönnettäviin etui!hin.
68182:   muikaan !liian lyh}'lt ailka synnytysliomaklsi. Lalki         Työehtos1Qp1muiksi:ssa ovat äiti)'ISlomaa lkoSke-
68183:  ei meiillä rvclvoiJta työnainltajaa antamaan pailkal- v,at määräy'ooselt kovin erilaJ.,sia. Esilmerldk:si mai-
68184:  [isita synnytyslomaa.                                      musen, että vuoden 1968 ltyöehtosopimubilssa
68185:      Pidimme ed.ustaljalkokou!ksessamme suurena on sellai:sia, joissa ei ole lainlkaan mai.n:iiilltaa
68186:   epäkohtana siltä, että naiset ovat äiiti}'lslomaan äitiyslomaslta. Joi:ssalk.in sopilmubissa on oikeus
68187:  nähden korvin erillailsessa asema~ssa. Tunltuu kuin vuoden pallik!llttomaan lOimaoo, i!Lman elttä ttyön-
68188:   yhä edelleen joildenlkin naisten synnyttäiminen rtdkijää voidaoo sanoa .Wti, mUitta .sen !Sijaan
68189:  olisi arrvolkikaampi !tapahtuma ku1n toisten, esilm. pamlk!kiiVhikailijaJt 1Saa1Vat kahden lkuuikau-
68190:   vaålklka nykyisin puhUitaankiin ikaunHta sanoja lta.. den phuisen äi:ti)'lsloman ja ;täLtä aJja!lta tä}'lden
68191:  sa-,arvoilsuudesta. Onihan rvmkasuhiteilssa ja jul- pallkan.
68192:  rkisten yihtcisöjen pailvdlUksessa v.aikinaisessa työ-         KaJtseiLta~eSISa naapurimaiden olosuhteita ha-
68193:  sopilmUISSuihteessa olevillle myönneil:ity paLjon pa- va1tam, että Ruotsissa on sairaUJsvalamtus'lain
68194:  rempia äiti'y!Slomaetuubia !kuin yksity1soikeu- mukainen loma 180 päivää, sHs 180 päivältä
68195:  dehlilsissa suhteissa oleville ja eriltyises·ti pieni- maksetaan äLtiysralhaa. M~tä korvauiksen mää-
68196:  pail!klkailsiilLe ltyönitelkijäryhmHle.                    rään tulee, ;se ISUJOriJtetaan ,tu[ojen mukam si-
68197:      Olemme olleet s1tä mieltä, että naistyönJte- ten, että pienistä ,tuloi:Sita maksetaan suurempi
68198:   kijöiden äåtiydestä johtuvan erikoisaseman täh- korvaus. Ruotsissa suoritetaan lko.rvau:s myös
68199:  den olisi säädettävä edtyinen äitiyssuojalalki, 'Vapaapäiv.i!Ltä. NeuvostoliiJtossa on äitiySiloma
68200:   jOISSa taatltaisiin 72 päivän p1tu1nen paikallinen 112 päiJvää, ja jos ISynnyt}IIS on ollut eri:tyi.sen
68201:  äiiti)n&loma täydeillä pa'llkalla ikailkiU1e ai0!51otyössä vai!kea, loma p1tenee 126 päivään. Korvausta
68202:  \käiyvillile synnytltäijilil.e. Heidät oli:si tässä laissa suoriltetaan siellä 100 % pa!Ekasta. Lisäksi äiti
68203:   myös su.ojaJttava i:rtisalli01Il1Sita vaJS:taan ,sekä an- voi jaJtkaa ·maansa vuosi!lomalla, ja ,senkin jinl-
68204:  nettaiVa hei:llle oikeus si1rtyä odotusaikana ras- lkeen on oi!keus lko1men kuukauden paffikaittO"'
68205:  kalliSita ja äidin ja lapsen ltet:VeydeUe vaaraH.i- maan [omaan.
68206:  sesta ,työstä muunila1siin !tehtäviin. Me emme                Naisen asemaa. tutkiva vallrt:ion komitea pa-
68207:  oile täJJlä halurmeet asettaa nailsita tyÖimaddd- neultui myös äirti}'lssuojeluun, ja sen ehdoil:us on,
68208:  ooi!lla miehiin nähden edkoisSISemaan tSien että äiltiysrahaan oilkeutrt:aiVi.en päivien määrä Ii~
68209:  VU<)ksi, etitä hän on nainen, vaan nimeniOlDaan ~sätään ttähän ny:t käs~ttelyssä o1~aan 72 att'ki-
68210:  sen vuoksi, että hän synnyittää maa11maan ja päivään. Koska äLti~ssuoje!lussamme on uscita
68211:  yhtciSkUillltaan uuden ihmisen. Tätä 1tarvoittetta auikikopailklkolja, !komitea ehdat1taa ttoilmenp1tcitä
68212:  ei saa pitää ~aan nai<Siten asiana, ~aan niiden tä~dentämiseksi. Myös sosiaalilvali.okunta
68213:  koko yhteiskunnan SISiana. On yhtei~uooan ltotJes,i, että ikä:siJte!Ltävänä oleva asia muodostaa
68214:  etu, eltltä perlhe j.a odottava äiti voi'Vat elää elä- vain osan vielä tmoni:lta os1n täydootämi:sen ja
68215:  määnsä turvaJ:Hsin mielin ~si:HoLnlkin, kun la!pSi tkonjaamisen tanpeessa al'eVasta äitiytsstroje!luun
68216:  on :tt.liloSISa.                                           Hittyrvästä lainsäädännöstä.
68217:      ÄiJtiyssuojeloo :ta·vko1tus on 1turrvata äidin ja         Äiltiysrahapäivien llisääiminen on ttervetullUrt
68218:  laipsen 'terveys ja muu hyrvinvoilniti. Se pyitU:di korjaus. Kun välh~tellen pääsemttne äitiyshuol-
68219: myös estämään !l1alistyöntekijää joutumaJSta rta~ [ossa vielä ttätstä pitemmä1!1e, olemme tieNä, jdka
68220:  loudellisiin menetyksiin ja syrjityksi sen vuoksi, vie suurempaan :tasa~arvoi:suuteen. Ä~tiyspäivä­
68221:  e~tä hä!nestä tulee äiti. VailkJka n)'lt ihyrväikisyittlWä ralhain maikJsamiressa ttu!lisi meii11äikin pienipailik-
68222: 1lainlmuutiOS onlkin parannus, on pa!inatetta!Va, 'kaisten ,saada suurempi osuus. Täliläkin tavoin
68223:  että äitiysloman pituuden samoin kuin siitä suo- voitaisiin ka!Venitaa tulloeroja, j01tlka meidän yh-
68224:  riltettav.an korvaulksen suhteen eivät Jtå1mänlkäim 'teiSikunnassalmme ova!t liian suuret.
68225:  pääitöklsen jälikeen kailkki a111sioäidit :tuile ltSISa-
68226:  anvoiseen asemaan. Yihä edclleen jotkUit, iälhinnä
68227:  pa~rdmlllin paJkaJt:ut nariJset, esilm. valltion 'Virattl     Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Hal1ituk-
68228:  ja toimen hailitijat, saavaJt: pa~remmaJt edUit, kah- sen esitys laiksi sairausvakuutuslain muuttami~
68229: den kuukauden rvinbva~pauden ·raskauden ja sesta sisältää ehdotuksen sanotun l11in mukai-
68230:  synny'tyiksen ajalks.i 'täyddl!lä pallkallla. Myös ikun- sen äitiysrahan suoritusajan pitentämisestä ny-
68231: rt:ien v1ran j.a 1toilmen haltiJjaJt saa!Vat pal.1ellllmalt kyisestä 54 arkipäivästä 72 arkipäivään eli 12
68232: edut kuin. ne tarvailliset allli:SioäidiJt, jOidka joutu- viikkoon.
68233:                                        Lapsiperheiden asumistuki.                                     1243
68234: 
68235:     Hallituksen esitys meddtsee sitä, että meillä    nen aiheuttaa paitsi terveydellisiä vaaroja myös
68236: päästään Kansainvälisen työjärjestön vuonna          psyykkisiä komplekseja, joiden seuraukset nä-
68237: 19.52 hyväksymässä äitiyssuojelua koskevassa         kyvät myöhemmin. Näiden ongelmien ratkaise-
68238: sopimuksessa edellytettyyn vähimmäisvaati-           minen vaatii yhteenkuuluvien asioiden, äitiys-
68239: mukseen äitiysloman pituudessa. Näin ollen esi-      loman pidentämisen, korvauskysymyksen, las-
68240: tys merkitsee huomattavaa parannusta äitiys-         ten päivähoitokysymyksen ja työmarkkinapo.-
68241: suojaan, ja on tämä todettava 'tyydytyksellä.        liittis'ten kysymysten, selvittlM'nistä ja yhteen
68242: Olen yhdessä useiden kokoomuksen kansan-             sovittamista.
68243: edustajien kanssa samasta muutoksesta jättänyt           Åitiyden perusteella myönnettävillä etuuk-
68244: aloitteen viime huhtikuussa, ja täten olemme         silla ei saisi olla haitallisia seurauksia naisten
68245: saaneet aioitteemme hyväksytyksi hallituksen         asemalle työelämässä: syrjintää työhön otossa,
68246: antaman esityksen kautta.                            työpaikan sisäisissä siirroissa tai palkkauskysy-
68247:     Åitiysloma ja äitiysraha muodostavat merkit-     myksissä. Ennen kaikkea on tunnustettava se,
68248: tävän tekijän äitiyssuojelua ja lasten hoitoa kos-   että on tärkeätä yksilön kuin myö&kin yhteis-
68249: kevissa toimenpiteissä. Sairausvakuutuslain mu-      kunnan kannalta tasapainoisen kasvuympäristön
68250: kaan maksetaan äitiysrahaa kaikille synnyttä-        luominen lapselle. Tähän kannattaa yhteiskun-
68251: jille. Åitiysrahan määrä on 6,80 mk, jos edun-       nan myöskin taloudellisesti sijoittaa varojaan.
68252: saajalla ei ole tuloja, mutta muutoin äitiysra-          Nyt ehdotettua muutosta äitiysrahan maksa-
68253: han määrä maksetaan työtulojen mukaan. Sen           miseksi 72 arkipäivältä on pidettävä ensi aske-
68254: ohella, mitä sairausvakuutuslaissa säädetään, on     leena äitiys- ja lastenhoitoloman tulevalle jär-
68255: eräille työntekijäryhmille taattu huomattavasti      jestelylle.
68256: paremmat äitiyslomaehdot. Näin on laita val-
68257: tion ja kuntien viran- ja toimenhaltijoilla.            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
68258: Useissa työehtosopimuksissa on myös äitiyssuo-
68259: jelua koskevia säädöksiä. Niiden edellyttämät           Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
68260: äitiyslomaa koskevat mlnimivaatimukset kui-          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
68261: tenkin vaihtelevat suuresti. Yhtenäistämistä tar-    r e e n v a 1i o k u n t a a n.
68262: vitaan. Siitä syystä, että äitiyssuojelua koske-
68263: via määräyksiä sisältyy usein lakeihin, olisi ha-
68264: jallaan olevat määräykset koottava yhteen eri-       7) Ehdotus laiksi lapsiperheiden asumistuesta annetun
68265:                                                                       lain muuttamisesta.
68266: tyiseksi äitiyssuojelulaiksi.
68267:     Lasten syntymän perusteella myönnettävän            Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
68268: loman käyttöä ja tarpeellisuutta voidaan kat-        8 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
68269: soa monesta näkökulmasta. Nainen tarvitsee           I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen
68270: äitiyslomaa voidakseen toipua synnytyksestä,         esitys n:o 84, joka sisältää yllämainitun lakieh-
68271: imettääkseen ja hoitaakseen lasta. Sairausvakuu-     dotuksen.
68272: tuslain perusteella suoritettava äitiysraha antaa
68273: nyt naiselle mahdollisuuden lapsen hoitoon              Puhe m ies: Käsittelyn pohjana on sosiaa-
68274: kahdeksan viikkoa syntymän jälkeen. Monet            livaliokunnan mietintö n:o 8.
68275: työssä käyvät vanhemmat toivovat voivansa
68276: hoitaa itse kauemmin lasta, ja käytännössä on           Puheenvuoroa ei pyydetä.
68277: vaikea järjestää näin pienen lapsen hoitoa per-
68278: heen ulkopuolisin voimin. Esimerkiksi päivä-
68279: hoitolaitokset voivat hyväksyä lapsen hoitoonsa         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
68280: vasta sen täytettyä kuusi kuukautta. Tässä ti-       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
68281: lanteessa suuri osa ansiotyössä käyvistä naisista    r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
68282: luopuu työpaikastaan hoitaakseen lasta. Varsin
68283: suuri osa kotiin jääneistä palaa työmarkkinoille
68284: jo ennen kuin lapsi on täyttänyt ensimmäistä         8) Ehdotuksen laiksi avioliittolain voimaanpanosta an-
68285:                                                                netun lain 6 §:n muuttamisesta
68286: ikävuottaan. Vähävaraisilla ei ole riittäviä mah-
68287: dollisuuksia omalla kustannuksella tapahtuvan        sisältävä hallituksen esitys n:o 93 esitellään ja
68288: äitiysloman pitentämiseen. On todettava, että        lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
68289:  äiti-lapsi -suhteen liian aikainen katkaisemi-      kaisesti 1a k i v a 1i o k u n t a a n.
68290: 1244                                   Perjantaina 2 p. lokakuuta 1970.
68291: 
68292: 
68293: 9) Ehdotukset laeiksi sotaväen rikoslain sekä sotatuo-   mistelukunan ehdotuksia ja laintarkastuskun-
68294: mioistuimista ja oikeudenkäynnistä niissä annetun lain   nan lausuntoja kaiken sen normaalisen virasto-
68295:                      muuttamisesta
68296:                                                          työn lisäksi, mitä oli tehty eri ministeriöissä.
68297: sisältävä hallituksen esitys n:o 94 esitellään va-          Asioita käsiteltäessä asiantuntijat täällä valio-
68298: liokuntaan lähettämistä varten.                          kunnassa olivat suurin piirtein yksimielisiä
68299:                                                          siitä, että otettiinpa järjestelmäkysymykseen
68300:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                  mikä kanta tahansa, lakiehdotukset olisi silloin
68301: että asia lähetettäisiin lakivaliokuntaan.               pitänyt hyväksyä, koska sotaväen rikoslaki vaati
68302:                                                          eräiltä kohdiltaan välttämättä korjausta ja
68303:                                                          koska jälleen kerran aloitettava uudistustyö
68304:   Keskustelu:
68305:                                                          joka tapauksessa vie vuosia.
68306:                                                             Tällä ratkaisulla, minkä vasemmisto silloin
68307:     Ed. M ä k i: Herra puhemies! Tämän sota-             teki, se jätti vuosiksi voimaan perin vanhat
68308: väen rikoslain muutosesityksen perusteluissa on          säännökset, joiden kanssa on jatkuvasti oltu
68309: aluksi lyhyesti kerrottu tämän asian monikym-            va.ikeuksissa. Eikä sen kantaan vaikuttanut se,
68310: menvuotinen historia. Koska se historia kuiten-          kään, että sen edustajat mietinnössä yksimieli-
68311: ·kin viime valtiopäivillä oli oiva esimerkki siitä,      sesti totesivat lukemattomia pykäliä, jotka piti
68312: miten epätarkoituksenmukaisesti ja tunnepitoi-           muuttaa kiireellisesti, kuten myös nyt esillä
68313: sesti vasemmisto haluaa lainsäädäntötyön suo-            oleva sotaväen rikoslain muutosesitys ilmentää.
68314: ritettavaksi, en voi olla kertaamatta eräitä koh-        Tehtiin, ·kuten eräs sosialidemokraatti valiokun-
68315:  tia.                                                    nassa sanoi: "Nyt tehdään kuten vasemmisto
68316:     Sitten kun silloinen hallitus oli antanut esi-       haluaa, oli se sitten oikein taikka väärin."
68317:  tyksensä sotaväen rikoslain ja sotatuomioistuin-        Asian käsittelyssä valiokunnan porvarillinen vä-
68318: lain uusimiseksi kokonaan, asetettiin kokonaan           hemmistö esitti ratkaisuksi kaikkien ryhmien
68319: uusi valiokunta näiden asiain käsittelyä varten.         muodostaman aiemmin mainitun työryhmän yk~
68320: Kun tämä ns toinen lakivaliokunta aloitti                simielistä ratkaisua.
68321:  asiain käsittelyn, tuotiin myös esille niitä eri           Vuonna 1919 annettua sotaväen rikoslakia
68322: järjestelmiä, joiden mukaan mainittu lainsää-            on muutettu 16 kertaa, joten se on erittäin
68323: däntö muissa maissa oli järjestetty. Kun tässä           epäyhtenäinen kokonaisuus. Nyt ovat lainsää-
68324: järjestelmäkysymyksessä valiokunnan yksimieli-           däntöelimet, koska vasemmiston ajamaan um-
68325: sen ratkaisun mukaan oli saatu tarpeellinen sel-         pikujaan ei voitu jäädä, esittäneet muutetta-
68326: vitys ja asianomaiset ministerit olivat ilmoitta-        vaksi tästä tilkkutäkkinä olevasta laista kaiken
68327: neet käsityksensä, päätti mainittu valiokunta            kaikkiaan 39 pykälää ja kumottavaksi 15 pykä-
68328:  10 päivänä toukokuuta 1968 istunnossaan yk-             lää, eli siis puututaan nyt kaiken kaikkiaan 54
68329: simielisesti, että esillä oleva sotilasrikoslain sää-    pykälään. Alussa viitatun hallituksen viime val-
68330: tämistä tarkoittava asia oli ns. järjestelmäkysy-        tiopäivillä tekemän esityksen mukaan la•ki olisi
68331: myksen osalta käsiteltävä hallituksen esityk-            supistettu käsittämään kaikkiaan 88 pykälää.
68332: sessä omaksutun kannan mukaisesti. Asiakäsit-            Näin ollen tällä hätäisesti nyt tehdyllä esityk-
68333: tely aloitettiin työryhmässä, joka yhdeksän ker-         sellä tulee muutetuksi lähes yhtä monta pykä-
68334: taa kokoonnuttuaan esitti valiokunnalle täysin           lää kuin mitä hallituksen edellinen kokonais-
68335: yksimielisen ehdotuksensa 22 päivänä touko-              esitys sisälsi. Kaikista näistä syistä olisi laki-
68336: kuuta 1969. Sittemmin käsittelyä koko valio-             valiokunnan ryhtyessään tämän hallituksen esi-
68337: kunnassa jatkettaessa kuukausien perästä tuo-            tykseen n:o 94 käsittelyyn reaalisesti ja järke-
68338: tiin sosialidemokraattien johdolla vasemmiston           västi tutkittava, eikö edellisille valtiopäiville
68339: taholta esille se, että sittenkin omaksuttaisiin         tehdyt kokonaisesitykset näiden lakien osalta
68340: toinen järjestelmä, ja ·ratkaisevassa ·käsittelyssä      ole paljon parempi ratkaisu. Ne ovat molemmat
68341: marraskuussa 1969 yllättäen vasemmiston äänin            tulleet perusteellisesti silloisessa toisessa laki~
68342: esitettiin lakiesitys tämän takia hylättäväksi, ja       valiokunnassa käsitelly1ksi. Asiantuntijoita on
68343: niin kävi sitten myöskin sotilastuomioistuin-            kuultu suuri määrä, ja täten voitaisiin edes osit-
68344: lain. Näin ei rauennut yksinomaan se hallituk-           tain pelastaa sitä tuhlausta, jota vasemmisto
68345: sen esitys, vaan mitätöitiin vuos1kymmenien              edellisillä valtiopäivillä tässä asiassa harrasti mi-
68346: valmistelutyö, johon sisältyi mm. eri aikoina            tätöidessään vuosikymmenien työn ja uuden
68347: laadittuja komiteamietintöjä, useampia lainval-          valiokunnan yli vuoden kaiken toiminnan.
68348:                                                   Holhous.                                            1245
68349: 
68350:    Kun olen näiden valtiopäivien alussa tehnyt           tässä valtiovalta väistääkseen omaa velvollisuut-
68351: aloitteen sekä sotilasrikoslain että sotatuomio-         taan sysää yhden uuden tehtävän kunnille, jotka
68352: istuinlain osalta, on mahdollista ottaa ne nyt           muutenkin ovat talouksiensa hoidossa rasitet-
68353: käsittelyn pohjaksi, ja huomautan erityisesti            tuja. Kun kuntien holhouslautakunnat ovat nyt-
68354: siitä, että aloitteeni sotilasrikoslaiksi on aivan       kin lähinnä oikeuksien apuna holhoustehtävän
68355: sama, johon ratkaisuun eri yksityiskohdissa              hoidossa, joka muuten tapahtuu tuomioistuin-
68356: kaikkien silloisten eduskuntaryhmien edustajat           laitokseen ja oikeushallintoon liittyvänä toi-
68357: yhteisessä työryhmässä päätyivät. On erittäin            mintana, en näe syytä, että nyt esillä olevalla
68358: valitettavaa, että samalla kun syydetään aiheet-         lailla painopistettä siirrettäisiin kuntien suun-
68359: tomia moiteryöppyjä milloin miltäkin taholta             taan. Saattaa olla hyvinkin perusteltua siirty-
68360: lainkäyttöämme kohtaan, puoluepoliittisilla              minen virkaholhoojiin monestakin eri syistä.
68361: töytäisyillä mitätöidään nekin vähät saavutuk-              Hallituksen perusteluissa tosin sanotaan, että
68362: set, joihin mitättömän pieni lainvalmisteluvir-         holhouslainsäädännön kokonaisuudistus on ko-
68363: kakunta ehtii.                                           miteassa parhaillaan vireillä ja että tämä laki
68364:                                                          tulee siis olemaan väliaikainen. Kokemus kui-
68365:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   tenkin osoittaa, että monilla väliaikaisilla toi-
68366:                                                         menpiteillä pyritään lykkäämään ratkaisuja,
68367:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja              jotka olisivat ajankohtaisia ja tärkeitä, epämää-
68368: asia lähetetään 1 a k i v a Ii o k u n t a a n.          räiseen tulevaisuuteen. Jos me nyt tässä yhtey-
68369:                                                         dessä ikään kuin tunnustamme holhoustehtävän
68370:                                                          kunnalliseksi, on se eräänlainen suositus istu-
68371:                                                         valle komitealle siitä, että samaa seuraa myös
68372: 10) Ehdotuksen laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta
68373:          annetun asetuksen muuttamisesta                 jatkossa sitten a~kanaan.
68374:                                                             Näkyy selvästi, että tämä lakiesitys on kii-
68375: sisältävä hallituksen esitys n:o 95 esitellään ja       reen sanelema. Siihen on johtanut huoltoapu-
68376: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-             lain 52 §:n kumoaminen. Sosiaalilautakunnille
68377: kaisesti 1 a k i v a 1 i o k u n t a a n.               on sälytetty mielestäni tehtäviä aivan liikaa,
68378:                                                         joten on paikallaan, että niitä pyritään sieltä
68379:                                                         vähentämään. Holhousasioiden hoitoa ei mones-
68380: 11) Ehdotuksen holhouksen järjestämistä eräissä ta-      tikaan ole voitu järjestää niin hyvin kuin ehkä
68381:        pauksissa koskevaksi lainsäädännöksi             olisi haluttu. Jos kuitenkin epäkohtia tahdo-
68382:                                                         taan poistaa, eivät tällaiset väliaikaisratkaisut
68383: sisältävä hallituksen esitys n:o 96 esitellään va-      tuo paljoakaan parannusta asiantilaan. Kun kui-
68384: liokuntaan lähettämistä varten.                         tenkin huoltoapulain 52 §:n mukaan holhouk-
68385:                                                         sesta tulee vapautumaan piakkoin melkoinen
68386:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                 määrä ihmisiä, joiden oikeustoimikelpoisuus
68387: että asia lähetettäisiin lakivaliokuntaan.              edellyttää erillisholhoojia, lienee tämänlainen
68388:                                                         erikoisjärjestely pakon sanelema. VaHokunnan
68389:                                                         olisi kuitenkin lain perusteluissa mielestäni
68390:   Keskustelu:
68391:                                                         aiheellista lausua toivomus, että holhouslakia
68392:                                                         uudistettaessa kysymys holhoustoimen kustan-
68393:    Ed. S a 1m i vuori: Herra puhemies! Nyt              nuksista kuntien ja valtion kesken selvitettäi-
68394: esillä olevasta hallituksen esityksestä eduskun-        siin niin, ettei kuntien taloutta rasitettaisi huo-
68395: nalle laiksi holhouksen järjestämisestä eräissä         mioimatta niiden mielipidettä, joka tämänkin
68396: tapauksissa haluan ennen sen valiokuntaan lä-           lain kohdalla tietääkseni on varsin kielteinen.
68397: hettämistä lausua muutaman ajatuksen. Laki-
68398: luonnoksen perusteluissa näytetään pidettävän             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
68399: kuin itsestään selvänä asiana, että holhouksesta
68400: huolehtiminen olisi kunnallinen velvollisuus.
68401: Näytetään myös oltavan kovin optimistisia sen              Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
68402: suhteen, että pienet kunnat, joilla ei ole mah-         asia lähetetään 1 a k i v a Ii o k u n t a a n.
68403: dollisuutta palkata virkaholhoojaa, saisivat va-
68404: paaehtoisia siviiliholhoojia. Lieneekö niin, että
68405: 1246                                    Perjantaina 2 p. lokakuuta 1970.
68406: 
68407: 
68408:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                 P ö y d ä 11 e p a n o a     v ar t e n    esitellään
68409: ehdotuksen mukaisesti                                      ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo--
68410:                                                            tuksen mukaisesti seuraavaan istuntoon:
68411:   lakivaliokuntaan
68412:                                                            16) Ehdotukset laeiksi valtiopäivlljlrjestyksen, kansaa-
68413:                                                            edustajain vaaleista annetun lain ja kunnallisvaalilain
68414: 12) Ehdotukset laiksi huoi• tai hoitoa koekevlll päi-      muuttamisesta siaältävän Jakialoitteen seki äänioibut-
68415: töksen täytäntöönpanoa varten tapahtuvasta luovuttami·     ikärajan alentamista tarkoittavien neljän toivomusaloit·
68416: sesta Islantiin, Norjaan, Ruotsiin tai Tanskaan sekä                                 teen
68417: laiksi rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta
68418: Suomen ja muiden pohjoismaiden vä1illi annetun lain        johdosta laadittu perustuslakivaliokunnan mie·
68419:                  4 §:n muuttamisesta                       tintö n:o 14;
68420: sisältävä hallituksen esitys n:o 97;
68421:                                                            17) Ehdotuksen laiksi huoneenvuokralain muuttami-
68422:                                                                                  sesta
68423:    sivistysvaliokuntaan
68424:                                                            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
68425:                                                            dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 7; sekä
68426: 13) Ehdotuksen laiksi ammattiin valmistaviasa pi]ai.
68427: toksissa sekä ammattikurs&eilla opiskelevien t.:.dföiden
68428: opintolainojen valtiontakaubesta ja korkotuesta anne-      18) Suomen ja Sosial:iatisten Neuvostotuavaltala Liiton
68429:                 tun lain muuttamlsesta                     välillä ystävyydestä, yhteistoiminnasta ja Jreskinäisestä
68430:                                                            avunannosta huhtikuun 6 päivänä 1948 tehdyn sopi·
68431: sisältävä hallituksen esitys n:o 98;                       muksen voimassaolaajan pidentämistä koskevan pöytä·
68432:                                                                            kirjan hyväksymistä
68433:    sosiaalivaliokuntaan                                    tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
68434:                                                            dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 6.
68435: 14) Ehdotuksen laikai työnantajto tyijttöm,:vavåuutu&-
68436:           maksun suuruudesta VUOlll1tl 1971
68437: sisältävä hallituksen esitys n:o 99; ja                      Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava istunto
68438:                                                            on ensi tiistaina kello 14.
68439:    perustuslakivaliokuntaan
68440: 
68441: 15) Valtioneuvoston päiitös 11 päivältä syyskuuta 1970        Täysistunto lopetetaan kello 17.36.
68442:   puhtamattoman kahvin tullimäärin elcntamiaata.
68443:                                                                                                R. Lehtokoski
68444:                                                                                                        v.t.
68445:                                   57. Tiistaina 6 p. lokakuuta 1970
68446:                                                                kello 14.
68447: 
68448:                         Päiväjärjestys.                                                                          Siv.
68449:                                                               Siv.    ajan pidentämistä koskevan pöytäkirjan
68450:    I 1 m o i t u k s i a.                                             hyväksymi'Sestä .................... 1255
68451:                                                                          Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokunnan
68452:                                                                       mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 72.
68453:           K o 1m a s k ä s i t t e 1 y:
68454:    1) Ehdotus laiksi valtionrautateiden
68455: viroista ja toimista . . . . . • . . . . . . . . . . 1248                Puhetta johtaa puhemies Paasio.
68456:    Asiakirja ;t: Suuren valiokunnan
68457: mietintö n:o 44; valtiovarainvaliokunnan
68458: mietintö n:o 12; hallituksen esitys                                      Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-
68459: n:o 10.                                                               simmäinen varapuhemies Virolainen sekä edus-
68460:    2) Ehdotus laiksi invaliidihuoltolain                              tajat Antila, Aro, Friberg, Haarla, Hetemäki,
68461: muuttamisesta .................... 1253                               Junnila, Ka1avainen, Kuusinen, Eero Laine,
68462:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            Mykkänen, Penttinen, Silander, Stenbäck, Tik-
68463: mietintö n:o 45; sosiaalivaliokunnan                                  kanen, Toivanen, Tuominen, S. Westerlund ja
68464: mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 61.                            Väyrynen.
68465: 
68466: 
68467:    En s i mm ä i n en              k ä s i t t e 1y:
68468:    3 ) Ehdotus laiksi huoneenvuokralain                                                Ihnoitusasiat:
68469: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1282
68470:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-                                            LomanpY)'PIQÖt.
68471: tintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 39.                                  Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän päi-
68472:    4) Ehdotukset laeiksi valtiopäiväjär-                              vän istunnoista virkatehtävien takia ed. Kalavai-
68473: jestyksen, kansanedustajain vaaleista an-                             neo ja yksityisasiain vuoksi edustajat Silander
68474: netun lain ja kunnallisvaalilain muutta-                              ja Tikkanen, tämän kuun 9 päivään virkateh-
68475: misesta        . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1294   tävien takia ed. Tuominen sekä tämän kuun
68476:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-                         21 päivään yksityisasiain vuoksi ed. Kuusinen.
68477: nan mietintö n:o 14; ed. Pursiaisen ym.
68478: lak.al. n:o 6; toiv.al. n:ot 5, 29, 32
68479: ja 37.
68480:                                                                                   Valtiopäivätyön jatkaminen.
68481:             A i n o a k ä s i t t e1 y:                                 Puhemies: Kun eduskunta ensi torstaina
68482:   5) Ehdotus Suomen ja Sosialististen                                 kuluvan lokakuun 8 päivänä on ollut koolla
68483: Neuvostotasavaltain Liiton vlUillä ystä-                              vuoden 1970 varsinaisilla valtiopäivillä lain
68484: vyydestä, yhteistoiminnasta ja keskinäi-                              edellyttämän ajan 120 päivää, mutta eduskun-
68485: sestä avunannosta huhtikuun 6 päivänä                                 nan työn jatkaminen on tarpeen, puhemiesneu-
68486: 1948 tehdyn sopimuksen voimassaolo-                                   vosto ehdottaa, että eduskunta valtiopäiväjärjes-
68487: 1248                                           Tiistaina 6 p. lokakuuta 1970.
68488: 
68489: 
68490: tyksen 19 §:ssä olevien säännösten nojalla päät-                         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
68491: täisi jatkaa valtiopäiviä toistaiseksi sekä antaisi
68492: puhemiesneuvoston tehtäväksi ehdottaa, milloin                  1) Ehdotus laiksi valtionrautateiden viroista ja toimista.
68493: vuoden 1970 varsinaiset valtiopäivät on lope-
68494: tettava.                                                         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
68495:                                                                tuksen esitys n:o 10, jota on valmistelevasti
68496:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.                       käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
68497:                                                                n:o 12 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
68498:                                                                44, esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t te-
68499:                                                                lyy n.
68500:                 Uusia hallituksen esityksiä.
68501:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                           Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
68502: presidentin kirjelmän ohella kuluvan lokakuun                   lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
68503: 2 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-
68504: tuksen esitykset n:o 100-104, jotka nyt on
68505:                                                                   Keskustelu:
68506: edustajille jaettu.
68507:                                                                    Ed. He mm i: Herra puhemies! Kun tämä
68508:                                                                 asia oli toisessa käsittelyssä viime perjantaina,
68509:                                                                 tuotiin täällä esille valtiorautateiden tervey-
68510: Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus            denhuollon terveysolojen tarkkaajan nimikkeen
68511:                     vuodelta 1969.                              muutosesitys johtavan terveyssisaren toimen ni-
68512:    Puhemies: Ilmoitetaan, että kansaneläke-                     miseksi siitä syystä, että nykyinen terveysolojen
68513: laitoksen valtuutettujen viime kesäkuun 17 päi-                 tarkkaaja, jonka toimen perustaminen ja täyt-
68514: vänä päivätyn kirjelmän ohella on eduskunnalle                  täminen on aina edellyttänyt terveyssisarkoulu-
68515: saapunut kansaneläkelaitoksen valtuutettujen                    tusta, ei saa hoitaa nykyisin näitä tehtäviä. Ni-
68516: toimintakertomus vuodelta 1969, joka nyt on                     menmuutoksen tarkoituksena olisi ollut se, että
68517: edustajille jaettu.                                             näin eri hallintojaoston tehtäviä hoitava ter-
68518:                                                                 veyssisar olisi oikeutettu palaamaan niihin ter-
68519:                                                                 veydenhuoltojaoston tehtäviin, joihin hänet vir-
68520:                                                                 kaan nimitettäessä valittiin. Tällä toimenpiteellä
68521:                                                                 olisi edistetty valtionrautateiden koko tervey-
68522:        Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.
68523:                                                                 denhuollon kehitystä. Jotta tämä koettu on-
68524:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyksen                     gelma ei jäisi vaille edistäviä toimenpiteitä, eh-
68525: ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhemiehelle                 dotan kunnioittavasti, herra puhemies, että
68526: osoitettuna, saapunut maatalousministeri Kaasa-                 eduskunta hyväksyisi seuraavan lausuman:
68527: laisen vastaus ed. Vilmin kirjalliseen kysymyk-                    "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
68528: seen n:o 73 vuokratilojen lunastamisen ja lisä-                 edellyttää, että hallitus tutkituttaa, olisiko tar-
68529: maatoimituksien viivästymisestä Utsjoella.                      peellista muuttaa valtionrautateiden peruspalk-
68530:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet-                    kaisen terveysolojen tarkkaajan toimen nimike
68531: tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-                 paremmin toimenhaltijan työn luonnetta vas-
68532: asiakirjoihin.                                                  taavaksi."
68533:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
68534: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä                  Ed. Sutinen: Herra puhemies! Kannatan
68535: päätöstä.                                                       ed. Remmin tekemää ehdotusta.
68536: 
68537:                                                                    Ed. Sand e 1 i n: Herra puhemies! Tämän
68538:                                                                 asian ollessa toisessa käsittelyssä käytettiin var-
68539:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                                  sin voimakasta kieltä rautateiden terveydenhuol-
68540:                                                                 losta, ensiaputoiminnasta ja virkanimityksestä
68541:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Suuren                           ja annettiin asioista varsin virheellinen kuva.
68542: valiokunnan kokous on huomenna keskiviikkona                       En olisi puuttunut koko asiaan, mutta kun
68543: kello 13.                                                       julkisen sanan palstoilla vielä annetaan sellai-
68544:                                                                 nen kuva - kuten mm. tässä lehdessä, josta
68545:                                          VR:n virat ja toimet.                                  1249
68546: 
68547: 
68548: minulla on leike -        että rautateittemme ter- ja sairaanhoitotyötä johtaa ja valvoo rautatei-
68549: veydenhuolto olisi täysin retuperällä ja vielä den ylilääkäri. Hänen apunaan on terveyden-
68550: väärin perustein, lienee muutama sana paikal- huoltojaostossa hallinnollisen koulutuksen saa-
68551: laan.                                               neita virkamiehiä, jotka käsittelevät edellä mai-
68552:      Tämän asian ollessa toisessa käsittelyssä teki nitsemiani työhön liittyviä hallinnollisia kysy-
68553: ed. Hemmi esityksen valtionrautateiden ter- myksiä. Näihin sisältyvät myöskin kaikki rau-
68554: veysolojen tarkkaajan viran nimikkeen muutta- tatielääkäreitä ja valtionrautateiden sairaanhoi-
68555: misesta johtavan terveyssisaren nimikkeeksi. tohenkilökuntaa koskevat asiat. Tämän vuoksi
68556: Esitystään hän perusteli varsin voimakkaasti ei johtavalle terveyssisarelle olisi, jos sellainen
68557: mm. sillä, että terveysolojen tarkkaaja olisi toimi perustettaisiin, valtionrautateillä osoitet-
68558: vuoteen 1966 saakka toiminut johtavana ter- tavissa nimitystä vastaavia tehtäviä, joten virka
68559: veyssisarena valtionrautateillä. Rautatiehallituk- olisi täysin turha.
68560: sesta saamieni tietojen mukaan näin ei kuiten-         Tämän lakiesityksen toisen käsittelyn yhtey-
68561: kaan ole ollut asianlaita, vaan sairaanhoitohen- dessä perusteltiin terveydenolojen tarkkaajan
68562: kilöstön lähimpänä esimiehenä on aina ollut ja virkanimikkeen muuttamista myös sillä, että
68563: on edelleen laitoksen ylilääkäri. Terveysolojen johtava terveyssisar kykenisi paremmin ohjaa-
68564: tarkkaajan tehtävänä on ollut huolehtia ylilää- maan ensiaputoimintaa valtionrautateillä. Sa-
68565: kärin antamien ohjeitten mukaisesti rautatie- malla huomautettiin junahenkilökunnan ensi-
68566: hygieniaan ja työpaikka- ja asuntohygieniaan apuopetuksen tarpeellisuudesta, jotta esim.
68567: liittyvistä tehtävistä. Tämä toimi, jonka nimik- konduktöörit pystyisivät tarvittaessa antamaan
68568: keenä on aiemmin ollut matkustava sairaatr loukkaantuneille ensiapua, ja annettiin kuva
68569:  hoitajatar, vakinaistettiin vuonna 1942, kun kuin tämä ensiaputoiminta olisi heikosti jär-
68570:  terveysolojen tarkkaajan toimen perustamiseen jestetty. Tämän vuoksi lienee paikallaan ly-
68571:  annettiin rautateille oikeus. Pätevyysvaatimuk- hyesti selvittää, miten ensiaputoiminta on ra.u-
68572:  sena on kuitenkin toimeen ollut terveyssisaren tatielaitoksessamme nykyisin järjestetty, ja sa-
68573:  koulutus.                                          malla todeta, että rautateitä käyttävä· yleisö
68574:      Viime sotien jälkeen perustettiin rautatie- voi tässä suhteessa varsin turvallisin mielin
68575:  laitokseen myös sosiaalijaosto. Tälle jaostolle matkustaa junissa.
68576:  annettiin sellaisia teollisuuslääketieteen piiriin    Valtionrautateiden ensiaputourunta perustuu
68577:  kuuluvia tehtäviä, joiden aikaisemmin oli kat- rautatiehallituksen vahvistamaan ohjesääntöön
68578:  sottu kuuluvan terveydenhuoltojaostolle ja sen toimenpiteistä rautatieonnettomuuksien sat-
68579:  päällikkönä toimivalle ylilääkärille. Kun sosiaa- tuessa. Ohjasääntöä valmisteli aikoinaan laitok-
68580:  litoiminnan joustavan hoidon vuoksi näiden sen ylilääkärin puheenjohdolla toiminut asian-
68581:  kahden jaoston kesken oli tehtävä selvä työn tuntijatoimikunta. Ohjesäännön mukaan ensi-
68582:   jako, muutettiin rautatiehallinnon työjärjes- aputoimintaa johtaa ja valvoo ylilääkäri. Rata-
68583:   tystä vuonna 1966 siten, että ylilääkärille tuli- verkosto on jaettu hallinnollisesti 42:een ensi-
68584:   vat kuulumaan yksinomaan sellaiset terveyden- apualueeseen. Ensiapuliikennepaikkoina toimi-
68585:   huoltokysymykset, jotka vaativat lääkärin vat kaikki keskusasemat. Kullakin ensiapulii-
68586:   asiantuntemusta, ja sosiaalijaoston hoidettavaksi kennepaikalla on sen henkilökunnan lukumää-
68587:   annettiin muut terveydenhuoltoon liittyvät teh- rästä riippuen vähintään 1-3 ensiapuryhmää,
68588:   tävät, kuten tapaturmatorjunta sekä työpaikka- kukin vahvuudeltaan 10 miestä, joista 2 esi-
68589:   ja asuntohygienia.                                miehiä ja 8 ensiapumiehiä. Kaikille ensiapulii-
68590:       Kun sosiaalijaostossa ei ollut terveyssisaren kennepaikoille, asemille, ratavartijoiden asun-
68591:   koulutusta saanutta henkilökuntaa, siirrettiin toihin, junien konduktöörivaunuihin ja osastoi-
68592:   terveydenhuoltojaostossa siihen saakka toiminut hin, vetureihin ja radalla liikkuviin työkonei-
68593:   terveysolojen tarkkaaja sosiaalijaostoon, jossa siin on sijoitettu huomattavat määrät sairaspaa-
68594:   hänen tehtäväkseen tuli hoitaa entistä käytän- reja, sänkyhuopia sekä hyvin varustettuja ensi-
68595:    töä noudattaen rautatielaitoksen työpaikka- ja apulaatikoita ia muuta ensiaputarpeistoa.
68596:    asuntohygieniaan liittyviä asioita. Muuhun ter-     Ensiapuhenkilökunnan koulutus on järjes-
68597:   veydenhuoltotyöhön taikka sairaanhoitoon liit- tetty siten, että Suomen Punaisen Ristin ensi-
68598:    tyvään toimintaan terveysolojen tarkkaaja ei apukouluttajat, jotka kaikki ovat sellaiseen
68599:    siten joudu puuttumaan.                          opetukseen valmentautuneita tervevssisaria, an-
68600:       Kuten jo edellä mainitsemastani käy selville, tavat opetusta ensiaouryhmien miehille määrä-
68601:    rautatiehenkilökuntaan kohdistuvaa terveyden- tyillä liikennepaikoilla ja rautatieopistossa kai-
68602:  157 1/70
68603: 1250                                 Tiistaina 6 p. lokakuuta 1970.
68604: 
68605: 
68606: kille llikennevirkamiehiksi, veturinkuljettajiksi    listä touhua. Edellä mauutsemani osoittanee
68607: ja· konduktööreiksi koulutettaville. Niin ikään      myös sen, että puheet siitä, että rautateillä olisi
68608: he pitävät määräajoin kertauskurssit koulute-        niin ensiaputoiminta kuin terveydenhuoltokin
68609: tuille eri keskusasemilla ympäri rataverkon.         rempallaan, ovat kaikkea perää vailla. Näin
68610: Tällä tavoin koulutettua henkilökuntaa valtion-      ollen, herra puhemies, olen sitä mieltä, ettei
68611: rautateillä on jo tällä hetkellä noin 4 000 hen-     myöskään ed. Hemmin esittämää pontta kaivata.
68612: kilöä; he ovat suorittaneet sisäasiainministeriön
68613: suosituksen mukaisen 16 tunnin mittaisen ensi-          Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Tunnen
68614: apuperuskurssin. Ensiapuryhmien johtajat kou-        erittäin suurta mielihyvää siitä, että kerrankin
68615: lutetaan nykyisin valtion väestösuojelukoululla      eduskunnassa käydään kilpalaulantaa terveyden-
68616: Lohjalla yhden viikon kestävillä kursseilla. Vuo-    hoitoon liittyvistä asioista. Se tapahtuu varsin
68617: sittain koulutetaan noin 50 uutta ryhmänjohta-       harvoin.
68618: jaa. Itse rautatiehenkilökuntaan kohdistuva,            Ed. Sandelin mainitsi erinäisiä kohtia, haki
68619: työturvallisuuslain edellyttämä ensiaputoiminta      erittäin pitkältä tämän asian perusteluja, mutta
68620: niveltyy edellä esitettyyn, ja sekin on määri-       hänen antamansa lausunto on todella monin
68621: telty erityisesti rautatiehallituksen vahvista-      paikoin perää vailla. Kun täällä on käynyt mah-
68622: massa ohjesäännössä.                                 dollisesti, kuten kerrotaan, joku henkilö anta-
68623:    Kun lakiesityksen toisessa käsittelyssä käyte-    massa väärän todistuksen lähimmäisestä, joka
68624: tyissä puheenvuoroissa annettiin myös ulospäin       lähimmäinen on siirretty terveydenhuollon joh-
68625: sellainen kuva, ettei rautatielaitoksessa harjoi-    tavalta työkentältä sosiaalihuollon työkentälle,
68626: tettu tatveydenhuoltotyö kestäisi arvostelua ja      niin on syytä todella puolusteluksi pitää vielä
68627: että laitoksen johdon suhtautuminen tällaiseen       pitkä puhe.
68628: toimintaan olisi penseätä, voidaan perustellusti        Se, että nimikettä pyrittäisiin muuttamaan,
68629: väittää ja myös käytännössä osoittaa, että näin      ei ole ihmeellistä touhua. Eräällä terveyden-
68630: ei ole asianlaita. Jo yksin rautatieliikenteen       huollon työsaralla, jonka huollon pariin ·kuuluu
68631: turvallinen hoitaminen on aina vaatinut ja tulee     yli 30 000 työntekijää, ja nykyisellään pitäisi
68632: edelleenkin vaatimaan mm. sairauksia ennalta         tähän terveysturvajärjestelmään kuulua myöskin
68633: ehkäisevän terveydenhuollon toteuttamista ja         heidän perheensä, rautatiehallituksen piirissä,
68634: kehittämistä. Erittäin voimakasta kehitystä val-     tämä työ ei ole viimeistellysti hoidettu. Ei tie-
68635: tionrautateiden terveydenhuoltotyössä on tapah-      tenkään, koska tällaista suurta työjoukköa,
68636: tunut varsinkin vuodesta 1937 lähtien, jolloin       mikä siellä nyt on palveluksessa, johtaa ainoas-
68637: nykyiselle järjestelmälle luotiin pohja. Nykyi-      taan yksi ylilääkäri, mahdollisesti vain teak-
68638: seen järjestelmään kuuluvat määräaikaiset ylei-      pöydän takaa. Mutta itse työntekijäthän ovat
68639: sen terveydentilan tarkastukset 40 ikävuodesta       kentällä. En öle ammattientarkastaja, ja sen
68640: alkaen sekä näön, värinäön ja kuulon testauk-        vuoksi en voi varmuudella luonnehtia kaikkea
68641: set 25 ikävuodesta alkaen, joskin ne kohdistu-       sitä, mikä ed. Sandeliuin puheenvuorosta kävi
68642: vat vielä nykyisin pelkästään liikenneturvalli-      ilmi, mutta terveydenhuollon ammattitarkasta-
68643: suuspalveluksessa ja vaarallisessa työssä olevaan    jana voisin sanoa, että perustelut tämän nimik-
68644: henkilökuntaan. Kaikkiin palveluksessa oleviin       keen muuttamiselle ovat varmat ja vakuuttavat.
68645: kohdistuvat kuitenkin alku- eli työhönottotar-       Tässä salissa sekä myöskin muussa elämässä
68646: kastukset sekä kolmivuosikausittain suoritetta-      usein meidät ihmiset jaetaan kahteen taikka
68647: vat pienoisröntgenkuvaukset, joihin yleensä on       useampaankin ryhmään, millä työsaran partaalla
68648: osallistunut noin 15 000--20 000 rautatie-           sitten seisommekin. Hyvin usein sanotaan, että
68649: Jäistä. Myös sairaanhoidon voidaan katsoa ole-       "me työntekijät, työtätekevät ja herrat" (Ed.
68650: van hyvin järjestettyä, varsinkin jos sitä ver-      Virtanen: Sehän on oikein, asiallisesti!). Tässä
68651: rataan maamme yleiseen työpaikkaterveyden-           nimikkeen muuttamisessa ei ole kysymys mis-
68652: huollon tasoon.                                      tään muusta työnjaosta kuin siitä, että kaikld
68653:    Kuten siis havaitaan, ovat väitteet siitä, että   ne ihmiset, jotka kuuluvat rautatiehallituksen
68654: muuttamalla terveydenolojen tarkkaajan virka-        palvelukseen ylhäältä alaspäin - jos tällainen
68655: nimikkeen johtavan terveyssisaren nimikkeeksi        sanonta sallitaan - tulisivat vihdoinkin sellai-
68656: voitaisiin luoda nykyistä paremmat edellytykset      sen terveysturvajärjestelmän alaisuuteen, jota
68657: rautatielaitoksen terveydenhuollon kehi ttämi-       terveysturvaa ylilääkärin rinnalla johtaa kor-
68658: selle tulevaisuudessa, täysin epärealistisia ja      keasti ammattikoulutettu henkilö, terveyssisar,
68659: vailla todellisuuspohjaa. Se on jotakin ihmeel-      joka on johtajakoulutettu.
68660:                                           VR:n virat ja toimet. . ,·                                  1251
68661: 
68662: 
68663:     Tässä salissa .olemme varsin usein puolusta-       tnieltä, ett~. ~ä ponsi oli~. tässä: salissa hy-
68664: neet ammattikoUlutusta, jota jokaisella ihmi-          viiksyttävä.
68665: sellä olisi tilaisuus saada. Nyt kuitenkin vähät-
68666: telemme ammattikoulutusta sellaisen henkilön              LiikenneministeriSaa r to: Hena puhemies!
68667: kohdalla, joka on todella koulutettu hyvin ter-        Ed. Vaittisen puheenvuoron johdosta haluan
68668: veysturvajärjestelmää ajatellen.                       korostaa sitä, että rautatielaitosta e.\ suinkaan
68669:      Ed. Sandelin mainitsi, että rautatiehallitus      tule pitää minään erillisenä yksikkönä vastaa-
68670: olisi sellainen paikka suurena työnantajana,           vien laitosten rinnalla. Rautatielaitoksen piirissä
68671: jossa ei olisi vastaavia tehtäviä johtavalle ter-      on terveydenhuoltotyötä tehty useiden vuosi-
68672: veyssisarelle, ja tämä lause, alleviivaten, on huo-    kymmenien aikana. Tämä tel1/'eydenhuoltotyö
68673: noin lause, mikä tässä puheenvuorossa tuli ilmi.       on saavuttanut tietyn tason, jota edelleen on
68674: Tässä salissa meitä istuu 200. Täälläkin tarvit-       pyrittävä kehittämään. Mutta torjrm jyrkästi
68675: taisiin johtavaa terveyssisarta, joka joskus osaisi    sellaiset käsitykset, että juuri tällä. alalla kehi-
68676: puhaltaa täysin palkein ihmiseen henkeä, kun           tys olisi tuntuvasti muita aloja heikompaa.
68677:  se näyttää sammuvan. Ei meistä kaikista ole              Rohkenen myöskin olettaa, että eduskunta ei
68678:  ensiavun antajiksi, vaikka me olisimme kuinka         ota vakavissaan sellaista käsitystä, että muutta-
68679:  monta hienoa ensiapukurssia käyneet. Sillä var-       malla terveysolojen tarkkaajan toimi johtavan
68680:  sinainen kenraaliharjoitus tulee silloin, kun me      terveyssisaren toimeksi voitaisiin rautatielai-
68681:  todella tarvitsemme ensiapua joko saajana             toksen piirissä terveydenhuoltotyötä. tuntuvasti
68682:  taikka antajana. Se, että rautatiehallitus on kou-    parantaa. Kyllä ratkaisu on etsittävä muualta.
68683:  luttanut työväkensä ensiavun antoon, on tämän         Ratkaisu on mahdollinen vain kehittämällä ter-
68684:  päivän vaatimus. Niin on kaikilla muillakin           veydenhuoltotyötä rautatielaitoksen piirissä niin
68685:  valtion sekä yksityisillä työsaroilla · tehty.        kuin koko valtakunnassa yleensä, ja sanoisin,
68686:  Vaikka näitä ensiapukoulutettuja henkilöitä on        että yleisesti ottaen meillä todelllt Qn erittäin
68687:  4 000 ja ensiapuasemia tai -alueita on 42, niin       paljon tehtävää. Rautatielaitoksen osalta kehi-
68688:  ei se sitä sano, että tämä tehtäväkenttä on val-      tys tulee kulkemaan samoja latuja kuin muual-
68689:  mis, ja n'in kauan ·se ei tule valmiiksi, kun         lakin.
68690:  tässä tehtävässä ei ole johtavaa henkilöä, joka
68691:  voi uudelleen tämän päivän vaatimustason                 Ed. S. Suominen: Herra puhemies! On
68692:  mukaisesti organisoida terveysturvajärjestel~         hämmästyttävää; että täällä ·200 Suoll}en kansan
68693:  män näin suurella työalueella.                        edustajaa käsittelee sellaista asiaa,, joka itse
68694:                                                        asiassa on erään valtakunnassa toimivan liike-
68695:      Rautatiehallituksen terveydenhoitotyö ei ole      laitoksen johtamiskysymys. Tässä on kvsymys
68696:   tänä päivänä kunnossa. Nimikeluettelossa on          terveyssisaren toimen kuvauksesta, Täällä 200
68697:   ainoastaan sairaahoitaja ja ylilääkäri. Missä on     Suomen tasavallan kansanedustajaa jauhaa asiaa
68698:   se terveydenhuolto? Me olemme tässä salissa          puolesta toiseen. Kun eduskunnalla muutenkin
68699:   puhuneet monesti jälleen suuresta työalueesta,       on kovasti työtä ja tärkeätä työtä', ;niin minä
68700:   ennalta ehkäisevästä terveydenhuoltotyöstä, ja       toivoisin hartaasti, että hallitus tutkisi, voitai-
68701:   nyt kun me voisimme yhden nimikkeen koh-             siinko VR muuttaa osakeyhtiöksi; että se saisi
68702:   dalla tehdä korjauksen, niin meillä ei ole siihen    toimittaa tällaiset pienemmät johtamiseen liit-
68703:   uskallusta. Siitä huolimatta, että rautatielai-      tyvät tehtävät • sisäisinä asioina eikä. tarvitsisi
68704:   toksen tämänpäiväisistä työntekijöistä on var-       rasittaa ·Suomen kansan eduskuntaa sillä
68705:   masti antaneet äänensä vasemmalle suurin osa,         (Eduskunnasta: Oikein!).            .
68706:   niin onko nyt vasemmisto se puoli tässä salissa,
68707:   joka jarruttaa äänestäjilleen hyvää terveyspalve-        Ed. He mm i: Herra puhemies! Toisin
68708:   lua? Ei ole oikein tällainen ajattelutapa. Tässä      tähän erään piirteen, joka ennakoi tulevaa kan-
68709:   maassa ja rautatiehallituksessa tarvitaan erittäin    santerveyslakia. Meillähän on tulossa valta-
68710:   hyvää terveysturvaorganisaatiota. Sanon tässä         kunnallinen terveydenhuoltolain uudistus, ja
68711:    vielä esimerkiksi, että jos meistä joku muu          tässä lakiesityksessä nyt jo otetaan huomioon
68712:   vieras ammattilainen pantaisiin toisen ammatin        johtavan terveyshoitajan nimike. Sehän tulee
68713:   harjoittajaksi, niin tottakai sen ammatin työn-       muuttumaan myöhemmin. Mutta täll)~ ennakoi
68714:    johdossa ja sen ammatin eteenpäin viemisessä         jo nyt tulevaisuutta ja tukee näin, ollen niitä
68715:    tulisi erittäin paljon virheitä.                     tavoitteita, mitä uusi kansanterveyslaki tuo tul-
68716:       Herra puhemies! Olen vakuuttavasti sitä           lessaan.                            _ ,·.
68717: 1252                                  Tiistaina 6 p. lokakuuta 1970.
68718: 
68719: 
68720:    Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Minis-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
68721: teri Saarrolle sanoisin: Totta kai meidän nyt
68722: on hoidettava rautatielaitosta erillisenä yksik-         Puhemies: Keskustelussa on ed. Hemmi
68723: könä juuri tänään, koska se on esillä. Täällä ei      ed. Sutisen kannattamana ehdottanut peruste-
68724: ole muuta esillä kuin tämä. Me olemme saavut-         luissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdo-
68725: taneet terveydenhuoltotyössä mainitussa laitok-       tuksen eduskunta edellyttää, että hallitus tutki-
68726: sessa tietyn tason. Ministeri sanoi, että sitä on     tuttaa, olisiko tarpeellista muuttaa valtionrauta-
68727: kehitettävä eteenpäin. Yhdyn täysin tähän lau-        teiden peruspalkkaisen terveysolojen tarkkaajan
68728: sumaan, ja sitä me teemme, kehitämme. Silloin         toimen nimike paremmin toimenhaltijan työn
68729: me annamme koulutetulle henkilölle työnjoh-           luonnetta vastaavaksi."
68730: don terveydenhuollollisissa asioissa. Rautatievir-
68731: kamies, joka ei ole terveydenhuoltotyöhön kou-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
68732: lutettu, ei voi myöskään hoitaa tätä tehtävää
68733: tämän päivän vaatimustason mukaisesti.
68734:                                                         Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh-
68735:    Liikenneministeri S a a r t o: Herra puhe-         dotuksesta.
68736: mies! Vastauksena äskeiseen puheenvuoroon
68737: toteaisin, että liikenneministeri ottaa kiitolli-        Lakiehdotus hyväksytään.
68738: suudella vastaan kaikki sellaiset neuvot, joilla
68739: terveydenhuoltotyötä rautatielaitoksen piirissä         Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
68740: ja muidenkin sellaisten laitosten piirissä, jotka     päättyneeksi.
68741: kuuluvat liikenneministeriön alaisuuteen, voi-
68742: daan tehostaa. Minun on pakko kuitenkin vielä            Puhemies: Nyt olisi päätettävä perus-
68743: kertaalleen korostaa sitä, että yhden virkani-        telulausumasta.
68744: mikkeen muuttamisella ei voitane olettaa tämän
68745: terveydenhuoltotyön tuntuvasti paranevan.
68746: Kyllä tällainen kehitystyö vaatii paljoa muuta.          Äänestys ja päätös:
68747: Tässä suhteessa minä vain yhdyn niihin toivo-
68748: muksiin, että me mahdollisimman pikaisesti               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
68749: voimme ryhtyä käsittelemään terveydenhuolto-          jos "ei" voittaa, on ed. Remmin ehdotus hy-
68750: työtä koko valtakunnassa nykyistä perusteelli-        väksytty.
68751: semmin ja laajemmalta pohjalta. Olen vakuut-
68752: tunut, että tässä yhteydessä myöskin valtion-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
68753: rautateiden osalta kiinnitetään asiaan vakavaa
68754: huomiota, ja kehitys tulee varmasti kulkemaan             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Brei-
68755: tämänkin laitoksen osalta samassa tahdissa kuin       lin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Gestrin, Gran-
68756: se yleisestikin tulee kulkemaan.                      vik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hjerppe,
68757:                                                       Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,
68758:    Ed. Lankinen: Herra puhemies! Tämä                 Häggblom, Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaipai-
68759: asia ei poikkea mielestäni mitenkään muista           nen, Kantola, Karkinen, Knuuti, Kohtala, Koi-
68760: hallituksen esityksistä. Lyhyesti voin todeta,        visto, Koivunen, Koskenniemi, Koskinen, Kä-
68761: että kansanvaltaa on kavennettu, ja kun halli-        kelä, Laaksonen, Ensio Laine, Lehmonen, Le-
68762: tuksen esitykset tulevat tänne, niin ne eivät         pistö, Liedes, Lillqvist, Lindeman, Lintilä,
68763: muutu valiokunnassa puhumattakaan tästä sa-           Loikkanen, Lottanen, Luja, Mustonen, Myyry-
68764: lista, ei edes nimikkeiden kohdalla.                  läinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
68765:                                                       A. Niemelä, E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski,
68766:    Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Asiat          E. Niskanen, Paananen, Perheentupa, Puhakka,
68767: eivät mene eteenpäin, jollei meillä nyt ole roh-      Pursiainen, Raatikainen, Rekonen, Roden, Rä-
68768: keutta muuttaa tätä ammattinimeä, sillä ilman         sänen, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori,
68769: tätä muutosta tätä tehtävää voi hoitaa kuka ta-       Salo, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen,
68770: hansa. Sydämestäni toivon, että me muutamme,          Sorsa, Sundqvist, Suomi, Tamminen, Terästö,
68771: että me voimme sanoa, että terveydenhuolto-           Tiilikainen, Tuomioja, Turunen, Weckman,
68772: työ otti pitkän askelen juuri silloin, kun minis-     Vilmi, Vilponiemi, Virtanen, Volotinen, Vou-
68773: teri Saarto oli siellä johdossa.                      tilainen ja Åsvik.
68774:                                                Invalidihuolto.                                       125~
68775: 
68776: 
68777: 
68778:   "Ei". äänestävät seuraavat edustajat:                    Keskustelu:
68779: 
68780:   Aas~ Asunmaa, Berner, Ehrnrooth, Hanhi-
68781:                                                            Ed. L a n d s t r ö m: Herra puhemies! Inva-
68782: rova, Hara~ Heino, Hemmi, Holkeri, Huotari.             llidihuoltolain muuttamisesta annettu hallituk-
68783: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Iso-              sen esitys merkitsee lain nojalla työkokeilua ja
68784: mursu, Jaatinen, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,             suojatyötä suorittaville laitoksille tuntuvaa
68785: Kaasalainen, Kainulainen, 0. Kangas, R. Kan-            helpotusta. Jo tämän vuoden alussa lakiin saa-
68786: gas, Karhuvaara, Karpola, Katajavuori, Kauppi           tiin toinenkin parannus, jonka mukaan nämä
68787: Kauppila, Knuuttila, Koppanen, Korsbäck;                laitokset saavat käyttökustannuksistaan 65 %
68788: Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Landström, Lan-             valtionapua. Laissa on kuitenkin olemassa edel-
68789: kinen, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lähteen-            leen varsin merkittävä puute. Sosiaalihallitus
68790: mäki, Maijala, Mattila, Melin, Mäki, Mäki-              on nimittäin tulkinnut, etteivät työklinikat ole
68791: Hakola, Nikkilä, Orrenmaa, Partanen, Pekkala,           oikeutettuja      valtionapuun   kuntoutettavien
68792: Pekonen, Poutanen, Poutiainen, Procope,                 asunto- ja ravintomenojen osalta. Tällaiselle
68793: Rihtniemi, Ruokola, Rönkkö, Saimo, Salmen-              tulkinnalle on sinänsä vaikea löytää perusteita
68794: kivi, Salolainen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,          koska muut näihin rinnastetut laitokset, kute~
68795: Sillantaus, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,           koulut, sairaalat ja erilaiset huoltolaitokset
68796: Sutinen, Syrjä, Särkkä, Tallgren, Tarjanne,             ovat !?Y?s. n~iltä osi? ?ikeutetut valtionapuun:
68797: Tarvajärvi, Teir, Tupamäki, Tähkämaa, Uusi-                Tyoklimk01den t01mmnan merkitys on tällä
68798: talo, Vainio, Vaittinen, Vartia, Vennamo, Wes~          hetkellä yleisesti tunnustettu ja niiden tarve
68799: terholin, H. Westerlund, Vikatmaa ja Ääri.              on yhä lisääntymässä. Nykyisellään näitä klini-
68800:                                                         koita sijaitseekin vielä aivan liian harvassa.
68801:                                                         Tästä syystä joutuvat klinikoiden kuntoutetta-
68802:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Paasivuori ja           vat järjestämään asumisensa ja olemisensa
68803: Rosnell.                                                omalla kustannuksellaan erilaisin tilapäistoi-
68804:                                                         menpitein, koska heillä ei ole mahdollisuutta
68805:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:        kotona asumiseen. Kustannukset muodostavat-
68806:                                                         kin useissa tapauksissa, vaikka lähtökohdat oli-
68807:    Antila, Aro, Friberg, Haarla, Hetemäki,              sivat kuinka vaatimattomat tahansa, varsin
68808: Junnila, Kalavainen, Karjalainen, Kuusinen,             tuntuvan menoerän. Nyt kun lakiin esitetään
68809: Eero Laine, Mykkänen, H. Niskanen, Pekkari-             lisäystä raha-automaattivarojen käyttömahdolli-
68810: nen, Penttinen, Rytkönen, Silander, Stenbäck,           suuksista invalidihuoltoa harjoittaville yhdis-
68811: Suksi, Tiekso, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,            tyksille, olisi tässä yhteydessä tutkittava mitä
68812: S. Westerlund, Virolainen ja Väyrynen.                  ~?~d~.llis~uk~~a o~ nyt esillä olevista ;limää-
68813:                                                         ralSlsta kayttovar01sta suorittaa näitä asunto-
68814:    P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu 88          ja ravintomenojen kustannuksia.
68815: jaa- ja 84 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 25.                  Herra puhemies! Edellä sanomaani sekä
68816:                                                         asian ensimmäisessä käsittelyssä käytyyn keskus-
68817:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    t:l~~n. viitaten ehdotan eduskunnan hyväksyt-
68818:                                                         tavakst seuraavan lausuman: "Hyväksyessään
68819:                                                         lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, että hal-
68820:    Asia on loppuun käsitelty.                           lit~s tutkii, mitä mahdollisuuksia on käyttää
68821:                                                         lakiehdotuksessa tarkoitettua ylimääräistä avus-
68822:                                                         tusta invaliidihuoltolain mukaista työkokeilu-
68823: 2) Ehdotus laiksi in.valiidrhuoltolain muuttamisesta.   ja suojatyötoimintaa harjoittavien klinikoiden
68824:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-         asunto- ja ravintomenoihin."
68825: tuksen esitys n:o 61, jota on valmistelevasti kä-          Ed. Loikkanen: Herra puhemies! Kä-
68826: sitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 6 ja        sittelyn alaisena oleva lakiesitys tulee toteutet-
68827: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 45, esitel-          tuna merkitsemään huomattavaa parannusta ni-
68828: lään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n; .         menomaan työkokeilu- ja suojatyölaitosten toi-
68829:                                                         minnalle ja se tulee saattamaan mahdolliseksi
68830:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-                 sen seikan, että nämä laitokset voivat suunni-
68831: tetty · lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai            tella toimintansa pitkällä tähtäimellä ja huo-
68832: hylätä.·                                                mattavasti tehokkaammin kuin tähän saakka.
68833: 1254                                     Tiistaina 6 p. -Iobkuuta 1970.
68834: 
68835:    Kun kuitenkin lakiesityksessä valtion kor-               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
68836: vattava osuus määritellään siten, että se suori-
68837: tetaan hyväksytyistä kustannuksista, merkitsee              Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius Asunmaa
68838: se sitä, että. asianomaisille valtion viranomai-          Breilin, Eskelinen, Eskman, Hanhi:Ova Hauki:
68839: sille jää harkintavalta silloin, kun he päättele~         pu~, Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
68840: vät, mitkä · kustannuksista ovat hyväksyttäviä.           Jokinen, Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlo-
68841: Tämän vuoksi esitän sellaisen ajatuksen val-              nen, Kaarna, Kaasalainen, Kaipainen, 0. Kan-
68842: tion viranomaisille, etteivät he toiminnassaan            gas, Kantola, Karkinen, Karpola, Knuuti,
68843: kovin ahtaasti tulkitsisi hyväksyttäviä kustan-           Knuuttila, Kohtala, Koivisto, Koivunen Kos-
68844: nuksia, koska oletan, että vapaaehtoista so-              kenniemi, Koskinen, Käkelä, Laaksonen ' Ensio
68845: siaalityötä · harjoittavat järjestöt tai säätiöt ei-      ~ine, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Llllqvist,
68846: vät suinkaan harkitsemattomasti säätiönsä tai             Ltndeman, H. Linna, Lintilä, Loikkanen Lot-
68847: järjestöntä varoja käytä tähän tarkoitukseen              tanen, Luja, Mattila, Mustonen, Myyryiäinen,
68848: vaan että ·viranomaiset aikanansa hyväksyes~              Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen
68849: sään kustannuksia olisivat mieluummin suuri-              E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski, E. Niska:
68850: piirteisiä kuin pikkutarkasti vaikeuttavat näit-          nen, H. Niskanen, Paananen, Paasivuori Pek-
68851:  ten järjestöjen toimintaa.                               karinen, Pekonen, Perheentupa, Poutane~, Pu-
68852:                                                           hakka, Pursiainen, Raatikainen, Rekonen, Ro-
68853:                                                           den, Rosnell, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama,
68854:   Ed. 0 r r e n m a a: Herra puhemies! Kan-               Salmi, Salo, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Sink-
68855: natan ed. Landströmin tekemää ehdotusta.                  konen, Sorsa, Suksi, Sundqvist, Suomi, Tall-
68856:                                                           gren, Tamminen, Terästö, Tiekso, Tiilikainen
68857:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Tuomioja, Turunen, Uusitalo, Weckman'
68858:                                                           Vilmi, Virtanen, Voutilainen ja Asvik.         '
68859:    Puhemies: Keskustelun kuluessa on ed.
68860: Landström ed. Orrenmaan kannattamana eh-                     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
68861: dottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväk-
68862: SY.essään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää,               Aalto, Aas, Berner, Ehrnrooth, Gestrin
68863: että hallitus tutkii, mitä mahdollisuuksia on             Granvik, Hara, Hemmi, Holkeri, Huotari:
68864: käyttää lakiehdotuksessa tarkoitettua ylimää-             Huurtamo , Häggblom , Hä'iki"'o, Häk''anues,
68865:                                                                                                     ·
68866: räistä avustusta invaliidihuoltolain mukaista             Härkönen, Ilaskivi, Isomursu, Jaatinen Kai-
68867: työkokeilu- .ja suojatyötoimintaa harjoittavien           nulain:n, · R. Kangas, Karhuvaara, ~uppi,
68868: klinikoiden asunto- ja ravintomenoihin.''                 Kaupplla, Koppanen, Korsbäck, Kortesalmi,
68869:                                                           Kurppa, Laatio, Landström, Lankinen, Linkola,
68870:                                                           L. Linna, Lähteenmäki, Maijala, Melin, Mäki,
68871:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                         Mäki-Hakola, A. Niemelä, Nikkilä, Orrenmaa,
68872:                                                           Pekkala, Poutiainen, Procope, Rihtniemi, Sal-
68873:   Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh-                   menkivi, Salmivuori, Salolainen, Seppä, Sig-
68874: dotuksesta;                                               frids, Siikmiemi, Sillantaus, Suokas, I. Suo-
68875:                                                           minen, S. Suominen, Sutinen, Syrjä, Särkkä,
68876:    Lakiehdotus hyväksytään.                               Tarjanne, Teir, Tupamäki, Tähkämaa, Vainio
68877:                                                           Vaittinen, Vartia, Vennamo, Westerholm:
68878:                                                           H. Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi ja Volo-
68879:    Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan            tinen.
68880:  päättyneeksi.
68881:                                                              Poissa ,äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
68882:     P u h e m i e s:      Nyt olisi päätettävä perus-        Antila, Aro, Flinck, Friberg, Haapasalo,
68883:  telulausumasta.                                          Haarla,. Heino, Helle, Hetemäki, .Junnila, Ka-
68884:                                                           lavainen, Karjalainen, Katajavuori, Kuusinen,
68885:                                                           Eero Laine, Mykkänen, Partanen, Penttinen,
68886:    Äänestys ja. päätös:                                   Ruokola, Rytkönen, Rönkkö, Salla, Silander,
68887:     Joktt hy\täksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Stenbäck, Tarvajärvi, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
68888:  jos "ei" voittaa, on ·ed. · Landströtnin · ehdotus       minen,· S. Westerlund, Virolainen, Väyrynen ja
68889:  hyväksytty~'     ·· · ·         · ·                      Ääri.
68890:                                               Yya-sopimuksen pidentäminen.                                 1255
68891: 
68892: 
68893:    P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu 97                yhteistyöhaluun. Vuonna 1948 liittyi valiokun-
68894: jaa- ja 70 ei-ääntä; poissa 32.                               nan ehdotukseen kaksi vastalausetta. Vuonna
68895:                                                               1955 taas käytiin spekuloiva keskustelu alu«=-
68896:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                          tarkistuksista. Tämänkaltaisia piirteitä ei asian
68897:                                                               virallisessa käsittelyssä nyt ole esiintynyt.
68898:    Asia on loppuun käsitelty.                                     Valiokunta haluaa erityisesti painottaa, että
68899:                                                               sopimukselle rakentuva ystävyyden ja luotta-
68900:                                                               muksellisen yhteistyön politiikka Suomen ja
68901:                                                               Neuvostoliiton välillä on nähtävä Suomen ulko-
68902:                  Muutos päiväjärjestykseen.                   poliittisen suuntauksen vankkumattomana pe-
68903:                                                               ruslinjana, joka on riippumaton kansainvälisen
68904:    P u he m i e s: Päiväjärjestykseen tehdään                 tilanteen vaihteluista. Tästä syystä valiokunta
68905: se muutos, että nyt otetaan käsiteltäväksi 5)                 erityisesti tähdentää sen seikan merkitystä, että
68906: asia ja sen jälkeen ensimmäisen käsittelyn                    sopimuksen voimassaoloaikaa pidennetään jo
68907: asiat.                                                        tässä vaiheessa.
68908:                                                                   Valiokunta on lisäksi tyydytyksellä yksimie-
68909:                                                               lisesti todennut, että sitä on informoitu erityi-
68910:                                                               sen hyvin neuvottelujen kehityksestä ja että se
68911: ; ) Ehdotus Suomen ja Sosialististen Neuvostotasaval·         on jo asian valmisteluvaiheessa voinut ilmaista
68912: tain Liiton välillä ystävyydestä, yhteistoiminnasta ja kes-
68913: kinäisestä avunannosta huhtikuun 6 päivänä 1948 teh·          sopimuksen uudistamista koskevat myönteiset
68914: dyn sopimuksen VOimassaoloajan pidentämistä lroske-           käsityksensä. Poikkeuksellisen arvon valiokun-
68915:             von pöytäkirjan hyväksymisestä.                   nan jäsenet ovat antaneet sille keskustelulle,
68916:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö                  joka heillä oli tilaisuus käydä tasavallan presi-
68917: n:o 6 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n          dentin kanssa välittömästi kesän virallisten
68918: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-              vierailujen jälkeen. Näitä seikkoja on syytä eri-
68919: tys n:o 72, joka sisältää yllämainitun ehdo-                  tyisesti korostaa, kun päinvastaisiakin käsityk-
68920: tuksen.                                                       siä on levitetty.
68921:                                                                   Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä, herra
68922:                                                               puhemies, asettuu kannattamaan hallituksen
68923:    P u he mies: Käsittelyn pohjana on ulko-                   esitystä, ja katsoo, että eduskunta sen hyväk-
68924: asiainvaliokunnan mietintö n:o 6.                             syessään laskee turvallisen pohjan maamme
68925:                                                               ulkoiselle ja sisäiselle kehitykselle tulevien
68926:    Keskustelu:
68927:                                                               vuosikymmenien aikana. Kun eduskunta tätä
68928:                                                               asiaa käsitteli vuonna 1948, lausui ed. Pelto-
68929:    Ed. Sorsa: Herra puhemies! Ulkoasiain-                     nen sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän
68930: valiokunta ehdottaa kunnioittaen, että edus-                  puolesta sen toivomuksen, että sopimus muo-
68931: kunta hyväksyy Suomen Tasavallan ja Sosialis-                 dostuisi pohjaksi Suomen ja Neuvostoliiton
68932: tisten Neuvostotasavaltain Liiton välillä ystä·               kansojen luottamuksellisille ja kestäville ystä-
68933: vyydestä, yhteistoiminnasta ja keskinäisestä                  vyyssuhteille. Seitsemän vuotta myöhemmin
68934: avunannosta huhtikuun 6 päivänä 1948 tehdyn                   saattoi ed. Paasio korostaa sopimuksen merki-
68935: sopimuksen voimassaoloajan pidentämisestä                     tystä molemminpuolisten epäluulojen hälventä-
68936: Moskovassa heinäkuun 20 päivänä 1970 alle-                    jänä ja tasaveroisuuteen perustuvan luottamuk-
68937: kirjoitetun pöytäkirjan, ja yhtyy hallituksen                 sen rakentajana Suomen ja Neuvostoliiton vä-
68938: tässä asiassa esittämiln perusteluihin. Se seikka,            lille. Nyt jälleen 15 vuoden kokemuksia rik-
68939: että valiokunta on tehnyt ehdotuksensa yksi-                  kaampina voimme tyydytyksellä todeta, että
68940: mielisesti, osoittaa selvästi, että Suomen ja                 käsitys sopimuksen myönteisestä merkityksestä
68941: Neuvostolliton ystävyys-, yhteistyö- ja avun-                 Suomelle ja sen itsenäiselle puolueettomuus-
68942: antosopimus käsitetään yleisesti maamme rau-                  politiikalle on käynyt selväksi kansamme yli-
68943: hantahtoisen puolueettomuuspolitiikan perua-                  voimaiselle enemmistölle. Epäluulojen lietson-
68944: kiveksi.                                                      nalla ei ole enää sellaista pelkoihin ja tietämät-
68945:    Kun vertaa asian tämänkertaista käsittelyä                 tömyyteen pohjautuvaa vaikutusmahdollisuutta
68946: vuosina 1948 ja 1955 tapahtuneisiin, toteaa                   kuin joskus aikaisemmin. Ymmärretään yhä pa-
68947: varsin johdonmukaisen kehityksen epäluuloista,                remmin, että· Suomella ja Neuvostoliitolla on
68948: peloista ja spekuloinnista luottamukseen ja                   yhteinen turvallisuusintressi hoidettavana tällä
68949: 1256                                    Tiistaina 6 p. lokakuuta 1970.
68950: 
68951: 
68952: .maailmankolkalla, ja tajutaan yhä selvemmin,            taanoton saanut ehdotuksemme Euroopan tur-
68953: että Suomen ja Neuvostoliiton tasavertainen              vallisuuskonferenssin koolle kutsumiseksi. .So-
68954: yhteistyö, samalla kun se on eduksi molem-               sialidemokraattinen eduskuntaryhmä katsoo,
68955: mille osapuolille, on rauhantilaa lujittava tekijä       että mitään ponnistuksia ei tule säästää raivat-
68956: :laajemminkin Pohjolassa ja Euroopassa. Silti            taessa esteitä Euroopan turvallisuuskysymysten
68957: on epäämätöntä, että yleinen tiedontaso ystä-            ratkaisemisen tieltä.
68958: vyys-, yhteistyö- ja avunantosopimuksesta sekä              Herra puhemies! Kannattaessani hallituksen
68959: sille rakentuvista Suomen ja Neuvostoliiton              esityksen hyväksymistä esitän toivomuksen,
68960: suhteista vaatii kohentamista. Menestyksellisen          että eduskunta osoittaisi tässä Suomen tulevai-
68961: ulkopolitiikan edellytyksenä on valistuneen              suuden kannalta elintärkeässä asiassa rikkee-
68962: kansalaismielipiteen tuki. Koululaitoksella, tie-        töntä yksimielisyyttä.
68963: dotusvälineillä ja kansalaisjärjestöillä on tässä
68964:  työkenttä, jonka merkitystä ei voida yliarvioida.          Ed. Tarjanne: Herra puhemies! Liberaa-
68965:     Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä pitää           linen Kansanpuolue kannattaa maamme viral-
68966:  erityisen merkityksellisenä sitä tosiseikkaa, että      lista ulkopolitiikkaa, Paasikiven-Kekkosen
68967: sopimuksen 22-vuotisena kestoaikana yhteistyö            linjaa. Me liberaalit haluamme myös aktiivisesti
68968:  Suomen ja Neuvostoliiton välillä on vankentu-           kehittää ja tukea tätä puolueettomuuspolitiik-
68969: nut ja laajentunut moninkertaiseksi. Rauha               kaa ei vain Suomen ja suomalaisten hyväksi,
68970: määritellään perinteisesti sodattomaksi tilaksi,         vaan koko Pohjolan rauhan ja turvallisuuden
68971:  ja se määritelmä kuvaisi ehkä hyvin näiden              hyväksi. Hyvää esimerkkiä osoittaen Suomi voi
68972:  kahden valtion suhteita niiden olemassaolon             tänään erityisesti Yhdistyneiden Kansakuntien
68973: parinkymmenen ensimma1sen vuoden ajan.                   välityksellä vaikuttaa jopa maailmanlaajuisesti
68974:  Mutta rauha voidaan määritellä myös positii-            kansainvälisten ongelmien ratkaisemiseksi ja
68975:  visin termein kahden valtion yhteistyöksi.              epäkohtien lieventämiseksi.
68976:  Vasta yhteistyö rauhantilan sisältönä luo sille            Tämä puolueettomuuspolitiikkamme, joka
68977:  vakavuutta ja pysyvyyttä. Suomen ja Neuvosto-           nykyään nauttii erityisen laajaa arvonantoa, kun-
68978:  liiton kansojen yhteistyön laajeneminen valtiol-        nioitusta ja luottamusta, on viimeksi kulunei-
68979:  liselta tasolta myös kuntien, · järjestöjen ja yk-      den kahdenkymmenen vuoden aikana kehitty-
68980:  sityisten kansalaisten ystävällisiksi kosketuk-         nyt, selkiintynyt ja lujittunut nojautuen sekä
68981:  siksi, kaupan, kulttuuriyhteistyön ja turismin          teoriassa että käytännössä nimenomaan nyt
68982:  jatkuva lisääntyminen, kaikki tämä merkitsee,           esillä olevaan Suomen ja Neuvostoliiton väli-
68983:  että molemmat kansat ovat joka päivä mukana             seen ystävyys-, yhteistoiminta- ja avuntantoso-
68984:  yhteisessä rauhan työssä.                               pimukseen. Ei siis ole ihme, vaan luonnollista,
68985:      Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä antaa          joskaan ei itsestään selvää, että sopimuksen jat-
68986:  erityisen suuren merkityksen sille työlle, jota         kamista koskeva käsittely tähän asti on suju-
68987:  Suomi-Neuvostoliitto-Seura on tehnyt ja tekee           nut ja varmasti tästä eteenpäinkin sujuu suuren
68988:  kansojemme välisen yhteistyön edistämiseksi.            yksimielisyyden vallitessa.
68989:      Silti ei ole suljettava silmiä siltä tosiasialta,       Haluan omalta osaltani kuitenkin erityisesti
68990:  että läheskään kaikkia yhteistyömahdollisuuk-           korostaa muutamia seikkoja liittyen sopimuksen
68991:  sia ei ole vielä toteutettu. Erityistä huomiota         jatkamisen ajankohtaan, sanamuotoon sekä me-
68992:  vaativat taloudelliset kysymykset, sillä tällä          nettelytapaan.
68993:  alueella vallitsee yhä molemminpuolista tietä-              Tänä vuonna on kansainvälinen tilanne Eu-
68994:  mättömyyttä toisen osapuolen mahdollisuuk-              roopassa kehittynyt myönteiseen suuntaan. Eri-
68995:  sista ja vaatimuksista. Suomen kannalta on tär-         tyisesti on muistettava Saksan Liittotasavallan
68996:  keätä jatkuvasti ponnistella esteiden poistami-         ja Itä-Euroopan maiden yhteistyöpyrkimykset
68997:  seksi lisääntyvän kauppavaihdon tieltä.                 sekä Euroopan turvallisuuskokousaloitteemme
68998:      Vakauttaessaan kansainvälispoliittista tilan-       myönteinen, joskin verkkainen edistyminen.
68999:  netta Euroopan luoteiskolkalla ystävyys-, yh-           Päätös yya-sopimuksen jatkamisesta jo nyt viisi
69000:  teistyö ja awnantosopimus luo Suomelle mah-             vuotta ennen määräajan umpeutumista, sopii
69001:  dollisuuden . puolueettomuusasemastaan lähtien          hyvin yhteen aktiivisen roolimme kanssa ja
69002:  myös maatamme kiinnostavia laajempia turval-            vaikuttaa sitä paitsi varmaan kumuloivasti
69003:  lisuusongelmia koskevaan aloitteellisuuteen.            edellä mainitsemieni esimerkkien kanssa Euroo-
69004:  Tästä on viimeisimpänä esimerkkinä laajaa huo-          pan turvallisuutta lujittavasti, Ongelmaksi voi
69005:  miota herättänyt ja yleisesti myönteisen vas-           enää kai väittää vain sitä, mistä sitten m.uuta-
69006:                                      Yya-sopimuksen pidentiUninen.                                  1257
69007: 
69008: 
69009: man woden kuluttua keksiä jälleen uusi myön-         maamme liittämiseen Neuvostoliiton vastaisiin
69010: teinen aloite, jotta jatkuvasti pysyisimme ke-       sotiin. Suomen Kommunistisen Puolueen varoi-
69011: hityksen kärjessä. Toivotaan ja uskotaan, että       tukset tämän politiikan vahingollisuudesta eivät
69012: mielikuvitus riittää, ja vähän vakavammin sa-        kantautuneet riittävän voimakkaina eivätkä
69013: noen, että työtarmo riittää.                         kyenneet herättämään kansamme enemmistöä
69014:      Entä sitten uusitun sopimuksen teksti, asia-    riittävän voimakkaaseen taisteluun tätä virheel-
69015: sisältö? Olemme tottuneet vaatimaan muutosta         listä poliittista suuntausta vastaan.
69016: parempaan. Nyt ei mikään muutos parempaan                Eritellessään tämän politiikan opetuksia pää-
69017: ollut mahdollinen, ei edes perusteltavissa, koska    ministeri Mauno Pekkala lausui: "Tappio oli
69018: sopimuksen merkitys perustuu suurelta osalta         meillä jo silloin, kun menetimme rauhan, ts.
69019: juuri sen jatkuwuteen ja pysyvyyteen. Sitä-          ajankohtana, jolloin ei uskottu politiikan ja
69020: paitsi ainoa sopimuksen artikla, joka aivan          neuvottelujen mahdollisuuksiin vaan aseiden
69021: viime aikoinakin on herättänyt keskustelua,          mahtiin." Näihin samoihin aikoihin liittyy myös
69022: jopa tulkintaerimielisyyksiä, ns. konsultaatioar-    presidentti J. K. Paasikiven lausunto: "Olkoon
69023:  tikla, on lopulta löytänyt kiteytyneen muo-         tämä askel rauhaan ja valtioidemme välistä ys-
69024:  tonsa, jonka mukaan neuvottelualoitteen voi         tävyyttä kohti tällä kertaa lopullinen ja täysin
69025: tasavertaisesti tehdä kumpikin osapuoli.             määrätietoinen. Kaiken täällä kokemamme jäl-
69026:     Vaikka itse sopimusteksti uusitaankin täysin     keen työtä rakastava Suomen kansa ei halua
69027: muuttamattomana, kiinnittyy huomio siihen            toistaa niitä erehdyksiä, jotka ovat osoittautu-
69028:  että pöytäkirjan johdannosta on edelliseen jat-     neet niin perin kohtalokkaiksi sen viime vuo-
69029:  kamiseen varrattuna jätetty pois maininta Yh-       sien historiassa."
69030: distyne;stä Kansakunnista.Vaikka tällä seikalla         Vanhojen näkökantojen tarkistusprosessi ei
69031:  ei asiallista merkitystä olekaan, tuntuu se näin    ulkopolitiikan alallakaan ole kuitenkaan ollut
69032:  YK:n juhlavuonna vähemmän onnistuneelta ra-         helppo. Ratkaisevaa osaa maamme rauhan- ja
69033:  tionalisoinnilta. Se lienee otettava kehotuk-       naapuriystävyyden politiikan viitoittamisessa
69034:  sena toimia tämän sopimuksen ulkopuolellakin        ovat näytelleet Suomen Kommunistinen Puolue
69035:  entistä aktiivisemmin YK:n vallan ja arvoval-       ja Suomen Kansan Demokraattinen Liitto.
69036:  lan lisäämiseksi.                                   Nämä järjestöt ovat tuoneet sodan jälkeisiin
69037:     Lopuksi haluan ilmaista iloni siitä, että yya-   oloihin moninkertaistuneissa mittasuhteissa
69038:  sopimuksen jatkamista suunniteltaessa on nou-       maamme ja Neuvostoliiton ystävyyssuhteiden
69039:  datettu eduskuntaa ja sen ulkoasiainvaliokuntaa     puolesta tapahtuneen toiminnan kunniakkaa,t
69040:  informoivaa linjaa, entistä avoimempien ovien       perinteet, jotka ulottuvat koko itsenäisyyden
69041:  politiikkaa. Toivon tämän suuntauksen jatku-        kauteen.
69042:  van ja sen mukana asiallisen ulkopoliittisen           Merkittävää osaa uuden politiikan toteutta-
69043:  keskustelun leviävän entistä paljon laajemmille     misessa on esittänyt kommunistien, sosialide-
69044:  piireille mahdolliseksi. Näihin yleisempiin ky-     mokraattien ja demokraattisten keskustavoi-
69045:  symyksiin samoin kuin erityisesti pohjoismai-       mien yhteistyö. Erikoisen arvokkaaksi muodos-
69046:  seen yhteistyöhön ja YK:n politiikkaamme on         tui sotien jälkeinen kolmen suuren yhteistyö-
69047:  luonnollisesti syytä palata kuukauden kuluttua      kausi. Tältä ajalta peräisin olevassa SKDL:n,
69048:  laajemmassa ulkopoliittisessa keskustelussa.        Sos.dem.puolueen ja maalaisliiton eduskunta-
69049:     Herra puhemies! Edellä käsittelemieni lisä-      ryhmien yhteistyösopimuksessa todetaan mm.,
69050:  perustelujen ja toivotusten myötä yhdyin jo         että "Suomen on päättävästi ja lopullisesti py-
69051:  ulkoasiainvaliokunnassa liberaalisen kansanpuo-     rittävä luopumaan siitä maalle ja koko kansalle
69052:  lueen kannanottona ulkoasiainvaliokunnan yk-        turmiollisesta suuntauksesta, jota meillä taantu-
69053:  simieliseen mietintöön.                             muspiirit viime vuosien ja koko itsenäisyy-
69054:                                                      temme ajan ovat noudattaneet." Tämän yhteis-
69055:     Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Maamme         toimintapolitiikan heikentyminen ja väliaikai-
69056: ulkopolitiikan keskeinen kysymys on ollut ja         nen katkeaminen merkitsi vakavaa pysähdystä
69057: on suhde Neuvostoliittoon. Aina woteen 1944          suomalais-neuvostoliittolaisen     ystävyyspolit.ii-
69058: saakka tässä suhteessa vallitsi maallemme ja         kan tiellä. Äärioikeistovoimat ovat käyttäneet
69059: kansallemme mitä vahingollisin vihamielisyyk-        jokaista mahdollisuutta etsiäkseen tietä van-
69060: sien kausi. Se perustui maamme oikeiston po-         haan. On rohkaisevaa maamme rauhanpolitiikan
69061: liittiseen suuntaukseen ja huipentui näiden          kannalta, että nyt jo useita vuosia on voitu
69062: poliittisten voimien toimesta tapahtuneeseen         rakentaa maamme ulkopolitiikkaa vasemmisto-
69063: 158 1/70
69064: 1258                                 Tiistaina 6 p. lokakuuta 1970.
69065: 
69066: 
69067: ja keskustavoimien yhteistyön perustalle. Saavu-        "Vuonna 1948 solmitun sopimuksen poh-
69068: tetut tulokset, ei vähiten yya-sopimuksen voi-       jalta toteutettiin perustavaa laatua oleva käänne
69069: massaaioajan jatkaminen, ovat tämän politiikan       Neuvostoliiton ja Suomen välisissä suhteissa ja
69070: merkittävä voitto.                                   luotiin neuvostoliittolais-suomalaisen yhteistyön
69071:    Ystävyys-, yhteistyö- ja avunantosopimuk-         kestävät perinteet", lausui Neuvostoliiton KOin-
69072: sesta, kuten jokaisesta Suomen ja Neuvostolii-       munisrisen Puolueen pääsihteeri Breinev pu-
69073: ton yhteistyösuhteisiin liittyvästä edistysaske-     huessaan Suomen Moskovan suurlähetystössä 20
69074: leesta, on jouduttu käymään ankaraa taistelua.       päivänä heinäkuuta tänä vuonna. "Sopimuksen
69075: Helmikuusta vuonna 1948, jolloin Neuvosto-           jatkaminen 20 vuodella on teko, joka tähtää
69076: liitto teki esityksen yya-sopimuksesta maal-         tulevaisuuteen", lausui hän edelleen. Kun 1940-
69077: lemme, huhtikuun 15 päivään samana vuonna            luvulla taisteltiin perusasenteista ja itse sopi-
69078: alkaneeseen eduskuntakäsittelyyn, sisältyy pal-      muksesta, tänään käydään taistelua askeleesta
69079: jon puhuva historia eri poliittisten piirien         tämän politiikan tiellä eteenpäin. Kommunistit
69080: asenteesta maamme ja Neuvostoliiton ystävyys-        myös Suomessa ovat sitä mieltä, että tämän
69081: suhteisiin. Niistä käy ilmi, että kansandemo-        sopimuksen mahdollisuuksia ei ole suinkaan
69082: kraatit tässäkin vaiheessa johdonmukaisemmin         käytetty loppuun, vaan päinvastoin niitä ei ole
69083: puolustivat maamme rauhanpolitiikan perustaa         läheskään täydellisesti vielä löydetty. On ole-
69084: luovaa ratkaisua. Niistä käy ilmi myös se, että      massa mitä suurimmat mahdollisuudet Suomen
69085: oikeistovoimat tekivät kaikkensa estääkseen          ja Neuvostoliiton välisen yhteistyön edelleen
69086: maamme astumasta tälle tielle. Suomen kansa          kehittämiselle ja syventämiselle kansainvälisellä
69087: ei ole unohtanut näitä vaiheita, ei sitäkään, että   areenalla sekä maanosamme valmiiksi kypsynei-
69088: löytyi 11 kansanedustajaa näiden oikeistovoi-        den ongelmien ratkaisemisessa että myös taiste-
69089: mien tueksi vastustamaan loppuun saakka sopi-        lussa kaikkien kansojen oikeuksien tunnustami-
69090: muksen solmiamista. Emme unohda sitä, että           sen puolesta vapaaseen, riippumattamaan kehi-
69091: kamppailussa sopimuksen puolesta luotiin sitä        tykseen kestävän rauhan oloissa.
69092: lujaa naapuriystävyyden politiikan perustaa,             Maamme ulkopolitiikalla on oma erityinen
69093: jonka arvon merkityksen kansan enemmistö             sävynsä. Se on rauhanpolitiikkaa. Niille, jotka
69094: tänään selvemmin kuin koskaan ennen tajuaa.          tänäänkin etsivät tulkintaa maamme ulkopoli-
69095:     Näistä vuosista on kulunut 22 vuotta. Vuo-       tiikalle kansainvälisoikeudellista puolueetto-
69096: sien tapahtumat osoittavat, miten oikeassa oli-      muustulkinnoista ja koettavat sovittaa sen näi-
69097: vat ne, jotka johdonmukaisesti ajoivat maamme        hin ahtaisiin raameihin, on syytä palauttaa mie-
69098: ja Neuvostoliiton hyviä suhteita, ja miten pe-       liin Paasikiven huhtikuussa vuonna 1948 esit-
69099: rin juurin väärässä ne, joiden tie oli toinen.       tämä lausunto: "Käsikirjat eivät olekaan ratkai-
69100: Suomen ja Neuvostoliiton keskeinen sopimus           sevia, vaan ratkaisevaa on todellinen elämä
69101: ystävyydestä, yhteistyöstä ja avunannosta on         moninaisine vivahduksineen, joita kansainvä-
69102: maamme riippumattomuuden ja rauhan luja              linen oikeus saa luvan seurata niin paljon kuin
69103:  suoja. Se antaa maallemme vahvistuneen aseman       ehtii ja kykenee."
69104: aktiiviseen työhön rauhan lujittamiseksi Poh-
69105: jolassa ja koko maanosassamme, eikä yksin                Suomen asema on monin verroin edullisempi
69106: anna mahdollisuuksia, vaan ilmaisee halumme          esim. niiden pienten kapitalististen maiden
69107: tämän suuntaiseen työhön. Tämä on yya-sopi-          asemaan - näihin lukien eräät skandinaviset
69108: muksen ydin. Yritykset tulkita sopimuksen si-        maat - jotka ovat sidotut Pohjois-Atlantin
69109: sältö passiivisen puolueettomuusasenteen vah-        liittosopimukseen. Suomen maaperällä ei ole
69110: vistukseksi, ova.t tietoinen yritys kiertää oleel-   vieraita sotilasvoimia ja niiden tukikohtia.
69111: linen. Tämän vuoksi yya-sopimuksen perus-            Meillä on tärkeä tehtävä varjella tätä saavu-
69112: sisiUtö ei vaihdu minkäänlaisten suhd'anteiden       tustamme ja huolehtia myös siitä, että maa·
69113: myötä. Mielestäni presidentti Kekkonen korosti       tamme ei sidota mihinkään lännen taloudelli-
69114: hyvin tätä seikkaa lausuessaan viime Neuvosto-       seen tai poliittiseen liittoutumaan tai muihin
69115: liiton matkansa yhteydessä, että "tällaisina mur-    suljettuihin taloudellisiin ryhmittymiin. Erikoi-
69116: rosaikoina syntyy helposti epävarmuutta ja           sen tärkeää meidän on myös taloudellisen yh-
69117: spekulaatiota. Suomen kannaJ.ta on tärkeää           teistyön alalla käyttää nykyistä tehokkaammin
69118: tehdä selväksi, että maamme asema on kaik-           hyväksi ne mahdollisuudet, joita laajentunut
69119: kien mahdollisten spekulaatioiden ulkopuo-           yhteistyö Suomen ja Neuvostoliiton kesken tar-
69120: lella."                                               joaa. Meillä on valittavana tälläkin alalla tasa-
69121:                                      Yya-sopimuksen pidentäminen.                                  1259
69122: 
69123: vertaisuuden ja kaikesta syrjinnästä vapaan ke-      SMP toteaa tosiasioiden perustalta, että se voi
69124: hityksen tie.                                        luottaa Neuvostoliiton sanaan. Suurella tyydy-
69125:    Yya-sopimusta koskeva aloite vuonna 1948          tyksellä on myös todettava, että Neuvostolii-
69126: tuli Neuvostoliiton taholta. Sopimuksessa il-        ton johtajat ovat aina esiintuoneet tämän maal-
69127: mentyvät leniniläiset periaatteet erilaisen yh-      lemme erittäin tärkeän ja myönteisen seikttn
69128: teiskuntajärjestelmän omaavien vaJtioiden rau-       virallisten tapaamisten yhteydessä.
69129: hanomaisesta rinnakkaiselosta. Tälle politll-           Sitä vastoin on valitettavaa, että sisäpoliitti-
69130: kalle kuuluu tulevaisuus siksi, että se vastaa       sista ja valtapoliittisista syistä eräät puolueet
69131: kansojen etuja ja on oikea.                          maassamme ovat vuodesta vuoteen kaivaneet
69132:                                                      pelottelulla ja Neuvostoliittoa valheellisesti
69133:    Ed. V en n a m o: Herra varapuhemies! Suo-        syyttelemällä maata luottamussuhteiden alta
69134: men Maaseudun Puolueen syntyessä oli ystä-           pois. Jopa on eräillä tahoilla törkeästi viralli-
69135: vyys-, yhteistyö- ja keskinäisen avunannon sopi-     sesti väitetty, että ystävyys- ja avunantosopi-
69136: mus jo voimassa. Suomen Maaseudun Puolue             musta on muka rikottu ja että Neuvostoliitto
69137: on aina yksimielisesti hyväksynyt ja tukenut         muka on puuttunut Suomen sisäisiin asioihin ja
69138: ystävyys- ja avunantosopimusta. Se on selvin         hallituskysymykseen. Tämän on kuitenkin Kar-
69139: sanoin todettu ja hyväksytty puolueohjelmas-         jataisenkin hallitus joutunut toteamaan val-
69140: samme sekä puoluekokoustemme julkilausu-             heeksi. On suoraan kysyttävä, mihinkä tällai-
69141: missa. SMP:n eduskuntaryhmä yhtyy yksimieli-         sella pyritään, kun sitkeästi tällaista valhe-epä-
69142: sesti siihen tosiasiaan, että ystävyys- ja avunan-   luuloa jatkuvasti kylvetään. Laskelmoidaanko,
69143: tosopimus on erityisesti Suomen mutta myös           että ylläpitämällä epäluottamusta voidaan sa-
69144: Neuvostoliiton elinetujen mukainen ja että           measti kalastella sisäpolitiikan valtaympyröissä?
69145: tämä sopimus on Suomen ulkopolitiikalle pe-          Kun näin tapahtuu, on puolue-etu ja henkilö-
69146: rustavan tärkeä. Pidämme sopimuksen jatkami-         etu asetettu maan edun sekä elintärkeiden Neu-
69147: sen ajankohtaa oikeana ja hyvin harkittuna.          vostoliiton ja Suomen luottamussuhteiden
69148: Näin Suomi on voinut mahdollisimman painok-          edelle.
69149: kaasti omalta osaltaan osoittaa, että ulkopoliit-       Suomen Maaseudun Puolue on valmis jatku-
69150: tinen peruslinjamme on vakiintunut ja puo-           vasti työskentelemään ystävyys- ja avunantoso-
69151: lueettomuutemme linja järkkymätön.                   pimuksen alusta alkaen voimassa olleiden ta-
69152:     On totta, että sopimuksen pohjalla on saatu      voitteiden hyväksi, nimittäin hyvien naapuruus-
69153: aikaan Suomen ja Neuvostoliiton välille hyvät        suhteiden ja yhteistoiminnan lujittamiseksi,
69154: naapuruussuhteet, jotka ovat kansain'Välisen         kansainväl;sen rauhan ja turvallisuuden edistämi-
69155: politiikan vaihteluista riippumattomat. Mutta        seksi ja Suomen puolueettomuuden vahvistami-
69156: nämä suhteet ovat myös riippumattomat sisä-          seksi. Yhdymme myös julkilausumaan, joka
69157: politiikan ja hallituspolitiikan vaihteluista.       jälleen annettiin sopimuksen jatkamisen allekir-
69158: Kaikki maamme lailliset puolueet hyväksyvät          joittamisen yhteydessä. Sopimus on todella erit-
69159: ystävyys- ja avunantosopimuksen. Tämä on jäl-        täin tärkeä Suomen turvallisuudelle. Sopimus
69160: leen todettu eduskunnan ulkoasiainvaliokun-          turvaa myös Neuvostoliiton luoteisrajojen kos-
69161: nassa ja kaikissa sopimuksen jatkamisneuvotte-       kemattomuuden. Sopimus edistää rauhaa ja lu-
69162: lujen vaiheissa. Ystävyys- ja avunantosopimus        jittaa turvallisuutta koko Euroopassa. SMP ei
69163: rakentuu tasa-arvoisuudelle, sisäisiin asioihin      kannata suljettuja sotilasliittoutumia eikä sul-
69164: puuttumattomuudelle sekä vaitiolUsen Suveree-        jettuja talousliittoutumia. Me kllllnatamme te-
69165: nisuuden ja kansallisen riippumattomuuden mo-        hostuvaa yleiseurooppalaista taloudellista klllls-
69166: lemminpuoliselle kunnioittamiseUe. Jotta näissä      sakäymistli. Katsomme, että Suomi ei voi liittyä
69167: suhteissa ei missään olosuhteissa voisi olla min-    EEC:hen, koska se on poliittinen jätiestö,
69168: käänlaista epäselvyyttä ja epäilystä, on ystävyys-   mutta luonnollisesti kannatamme kaupankäyn-
69169: ja avunantosopimuksen 6. artiklassa nimen-           tiä Keski-Euroopan kanssa ja tarvittavia kau-
69170: omaan sovittu, että korkeat sopimuspuolet si-        pallisia järjestelyjä erityissopimuksin. Jännityk-
69171: toutuvat noudattamaan suvereenisuuden ja             sen lieveneminen Keski-Euroopassa on maamme
69172: loukkaamattomuuden, molemminpuolisen kun-            etujen mukaista.
69173: nioittamisen ja toisen valtion sisäisiin asioihin       SMP tukee toimenpiteitä, että maailmassa
69174: puuttumattomuuden periaatetta. SMP toteaa            vallitsisi oikeudenmukainen ja kestävä rauha.
69175: suurella tyydytyksellä, että Neuvostoliitto on       Yhdymme mielihyvin julkilausuman toteamuk-
69176: jiirkkymättä noudattanut näitä periaatteita.         seen, että os&puolten mielestä ei voima eikä
69177: 1260                                  Tiistaina 6 p. lokakuuta 1970.
69178: 
69179: 
69180: uhkailu voiman käytöllä saa olla. keino kan-              SMP:n eduskuntaryhmä kannattaa yksimieli-
69181: sainvälisiä ongelmia ratkaistaessa. On neu-            sesti ulkoasiainvaliokunnan mietinnön hyväk-
69182: voteltava rauhanomaisin keinoin. SMP haluaa            symistä.
69183: olla muka.na rakentavassa rauhan työssä,
69184: ja siksi emme tule alistumaan siihen,                     Ed. H o 1 k eri: Herra puhemies! Ko-
69185: että meidät sisäpOliittisista ja puolue-               koomuksen edustajat ulkoasiainvaliokunnassa
69186: poliittisista syistä asiattomasti yritetään ajaa       ovat osaltaan yhtyneet valiokunnan yksimieli-
69187: pois ja eristää rauhantyöstä omassa ma.as--            seen ehdotukseen hallituksen esityksen hyväk-
69188: samme. Tällainen meidän syrjimisemme on rau-           symisestä. Kansallinen Kokoomus on samoin
69189: han asian vastustamista. Rauhantyötä on teh-           yhtynyt siihen toteamukseen, että päätös Suo-
69190: tävä riippumatta valtioiden ja puolueiden po-          men ja Neuvostoliiton välisen ystävyys-, yhteis-
69191: liittisista, yhteiskunnallisista ja taloudellisista
69192:                                                        työ- ja avunantosopimuksen voimassaolaajan pi-
69193: järjestelmistä.                                        dentämisestä 20 vuodella on maamme kannalta
69194:     SMP:n mielestä on erittäin tärkeätä, että
69195:                                                        päättyneen kesän merkittävin ulkopoliittinen
69196: Suomen ja Neuvostoliiton kauppaa edistetään
69197:                                                        tapahtuma. On myös merkille pantavaa, että
69198: tehokkaasti sekä kehitetään taloudellista kans-
69199:                                                        heinäkuun 20 päivänä tänä vuonna Moskovassa
69200: sakäymistä, jolloin tieteellis-tekninen yhteistoi-     tapahtunut yya-sopimuksen jatkopöytäkirjan
69201: minta on merkitykseltään osaltaan perustavaa
69202:                                                        allekirjoittaminen on joitakin täysin vähäisiä ja
69203: laatua. Valitamme, että Suomen ja Neuvosto-
69204:                                                        poliittisesti merkityksettömiä mielenilmaisuja
69205: liiton kauppa on 1960-luvulla suhteellisesti
69206:                                                        lukuun ottamatta saanut Suomessa kaikkien
69207: alentunut 4 %. Emme pidä tällaista asiantilaa          kansalaispiirien hyväksymisen.
69208: hyväksyttävänä. Neuvostoliitossa ovat tulevai-
69209: suuden suuret kulutustavarain markkinat. Kau-             Sikäli kuin sopimuksen pidentämiseen liitty-
69210: pankäynnin kehittäminen asiallisella pohjalla on       västä arvostelusta yleensä voidaan puhua, se on
69211: ehdottomasti Suomen kansan edun mukaista.              kohdistunut vain Suomen hallituksen menette-
69212: Tässä suhteessa on salaperäisyyden verho, joka         lytapoihin, on puhuttu eduskunnan ja sen ulko-
69213: ruokkii asiattornia epäluuloja, revittävä rikki.       asiainvaliokunnan informoinnin laiminlyömi-
69214: Kaupalliset asiat eivät myöskään ole suljettujen       sestä tai siihen liittyvistä yksityiskohdista. Jotta
69215: piirien monopoliasioita. Ne ovat koko Suomen           kuitenkin pysyttäisiin tältäkin osin tapahtu-
69216: kansan asioita.                                        mien tasalla, on muistettava, että hallituksen
69217:     Julkilausumassa todetaan, että Suomen yllä-        menettelyssä ei varsinaisesti ole eroa. vastaavaan
69218: pitämät ystävälliset suhteet kaikkien maiden           vuoden 1955 tilanteeseen, jolloin presidentti
69219: kanssa edistävät kansainvälistä yhteisymmär-           Paasikivi myös katsoi maan etujen mukaiseksi
69220: rystä ja yleisen rauhan asiaa. Tämä on oikea           saattaa Neuvostoliiton kanssa käydyt yya-sopi-
69221: toteamus. SMP kannattaa turvallisuuskonferens-         muksen jatkamisneuvottelut päätökseen ennen
69222: sia, aseriisuntaa ja ydinsulkusopimuksen laa-          asiasta eduskunnalle tiedottamista. Eduskunnan
69223: jentamista yhä useampia maita koskevaksi               informointi ja siitä käydyt keskustelut eivät
69224: sekä ydinaseiden rajoittamista ja kieltämistä.         kuitenkaan tässä yhteydessä ole pääasia. Tär-
69225: Tuemme Pohjolan ydinaseetonta vyöhykettä               keintä on sopimus itse ja sen jatkamista koske-
69226: ja toimenpiteitä rauhan turvaamiseksi tällä            van pöytäkirjan allekirjoittaminen, joka muo-
69227: alueella.                                              dollisesti kuuluu hallituksen päätettäviin asioi-
69228:     Vielä on tyydytyksellä todettava, että Neu-        hin, mutta jonka hallitus, aivan oikein, on ai-
69229: vostoliitto kiinnittää julkilausuman mukaan            kaisempaa käytäntöä noudattaen alistanut edus-
69230: ihmisten elinympäristön saastumiseen suurta            kunnan hyväksyttäväksi.
69231: huomiota ja että Itämeren saastumisen estä-               Puhuessaan Suomen suurlähetystössä yya-sopi-
69232: mistä pidetään tärkeänä.                               muksen pidentämisestä tehdyn pöytäkirjan alle-
69233:     Suomen kansa haluaa elää itsenäisessä ja sor-      kirjoittamispäivänä järjestetyllä lounaalla tasa-
69234: rosta vapaassa maassa. Suomen kansa haluaa             vallan presidentti on todennut, että nykyisenä
69235: hyviä ja luottamuksellisia suhteita Neuvostolii-       Euroopan valtioiden välisissä suhteissa vallit-
69236: ton kanssa. Nämä hyvät suhteet on rakennet-            sevan eräänlaisen jäidenlähdön murrosaikana
69237: tava tosiasioiden pysyvälle perustalle. Luotta-        syntyy helposti epävarmuutta ja speku-
69238: mus vahvistuu päivä päivältä, poliittisen valta-       laatioita eri va.ltioiden asemasta ja tarkoituk-
69239: pelin jarruttavista voimista huolimatta. Tämä          sista. "Suomen kannalta on tärkeätä tehdä
69240: on SMP:n 1970-luvun ulkopolitiikan peruslinja.         selväksi, että maamme asema · on kaik-
69241:                                        Yya-sopimuksen pidentäminen.                                 1261
69242: 
69243: 
69244: kieri     mahdollisten spekulaatioiden ulko-           koko Pohjois-Eurooppaa ajatellen. Toisaalta po-
69245: puolella. Jatkamalla Suomen ja Neuvosto-               liittisia reaaliteetteja ja historiallista jatku-
69246: liiton ystävyys-, yhteistyö- ja avunamosopi-           vuutta korostavan Paasikiven-Kekkosen linjan
69247: musta ja siten vahvistamalla maittemme välis-          mukaisen katsomustava.n sekä toisaalta er,ilaisen
69248: ten ystävyyssiteiden jatkuvuuden saavutamme            yhteiskuntajärjestelmän omaavien valtioiden vä-
69249: tämän tarkoituksen", presidentti sanoi. Hänen          lisen rauhanomaisen rinnakkainolon merkitystä
69250: johtopäätöksensä pitää epäilemättä paikkansa,          korostavien leniniläisten periaatteitten pohjalle
69251: mutta se on vain peruste ajankohdan valin-             rakentuvana Suomen ja Neuvostoliiton välinen
69252: nalle yya-sopimuksen pidentämiseksi. Tärkein           yya-sopimus on avannut täysin uuden, keskinäi-
69253: ja painavin syy sopimuksen pidentämiseen on            sen ystävyyden ja molemminpuolisen luottamuk-
69254: tietenkin siinä sopimuksen tähänastisen 22-vuo-        sen aikakauden maittemme välisissä suhteissa.
69255: tisen voimassaolon aikana selväksi käyneessä           Niin kuin pääsihteeri Leonid Brezhnev Mosko-
69256: tosiasiassa, että puheena oleva sopimus on sekä        vassa viime kesänä pitämässään puheessa sa-
69257: Suomen että Neuvostoliiton elintärkeiden etu-          noi, "neuvostoliittolais-suomala.isen sopimuksen
69258:  jen mukainen. Tämä maantieteellisiin realiteet-       yli 20 voimassaolovuotta ovat vakuuttavasti
69259: teihin kytkeytynyt naapurimaiden turvallisuus-         osoittaneet sen tehokkuuden ja tuoneet
69260: etujen perimmäinen yhteisyys on täysin riippu-         esiin siinä piilevät suuret mahdollisuudet. Tä-
69261: maton siitä, vallitseeko Euroopassa jäidenlähtö        män sopimuksen pohjalta toteutettiin perusta-
69262: vai pakkassää.                                         vaa laatua oleva käänne Neuvostoliiton ja Suo-
69263:     Edellä sanomaani liittyen on syytä esittää         men välisissä suhteissa ja luotiin neuvostoliitto-
69264: ihmettely ulkoministeri Väinö Leskisen Suomen          lais-suomalaisen ystävyyden kestävät perinteet."
69265:  yleisradiolle elokuun 17 päivänä, vajaa kuukausi      Tähän lausuntoon on täysi syy yhtyä ja tämän-
69266:  hänen omakätisesti suorittamansa yya-sopimuk-         kin lausunnon valossa on syytä todeta, että
69267:  sen pidentämispöytäkirjan allekirjoittamisen          nyt pidentämisen osalta käsiteltävänä olevan so-
69268:  jälkeen, antamansa lausunnon johdosta. Tässä          pimuksen tinkimättömän vaalimisen ja esim.
69269:  lausunnossa Te, herra ulkoministeri - jonka           talous- ja kulttuurisuhteiden monipuolisen, so-
69270:  läsnäolon eduskunta mielihyvällä tässä tärkeässä      pimuksen hengessä tapahtuvan kehittämisen tu-
69271:  keskustelussa panee merkille, huolimatta ajan-        lisi olla molemmin puolin naapurimaittemme
69272:  kohtaan liittyvistä vaikeuksista - selititte, että    kaikkien kansalaisten asia.
69273:  Suomen ja Neuvostoliiton yya-sopimuksen Sak-
69274:  saa tai sen kanssa liitossa olevaa valtiota koske-       Ulkoasiainministeri L e s k i n en: Herra pu-
69275:  vat kohdat tulevat menettämään merkitystään           hemies! Eduskunnalla on tänään päätettävänään
69276:  sen jälkeen, kun Neuvostoliiton ja Länsi-Saksan       Suomen uusimman historian tunnetuimman
69277:  välillä viime kesänä solmittu sopimus on ra-          asiakirjan jatkaminen 20 vuodella. Ystävyys-,
69278:  tifioitu. Olisi toivottavaa, että, herra ulkominis-   yhteistyö- ja avunantosopimuksen uusiminen jo
69279:  teri, nopeasti selittäisitte, mitä Teidän lausu-      tässä vaiheessa, viisi vuotta ennen sen umpeu-
69280:  manne yya-sopimuksen keskeisen sisällön merki-        tumista, katsottiin Suomen puolelta etujemme
69281:  tyksettömäksi käymisestä tarkoittaa. Onko herra       mukaiseksi. Kuten tasavallan presidentti heinä-
69282:  ulkoasiainministerillä kenties tiedossa joitakin      kuussa totesi, ilmenee kansainvälisinä muutos-
69283:  lausumalleen katetta antavia, mutta eduskun-          aikoina helposti epävarmuutta ja laskelmia eri
69284:  nalta toistaiseksi salassa pidettyjä asioita, vai     maiden sijoittumisesta muuttuvaan asetelmaan.
69285:  olisikohan herra ulkoministerille sattunut tässä      Suomelle oli tärkeätä tässä yhteydessä osoittaa
69286:   asiassa sopimaton ja ainakin valitettava köm-        selvästi politiikkansa ja suhteittensa jatkuvuus
69287:  mähdys?                                               ja vakiintuneisuus. Uusimalla yya-sopimuksen
69288:      Kansallisen Kokoomuksen eduskuntaryhmä            20 vuodeksi Suomi asettui kiistattomasti kaik-
69289:   oli vuonna 1948 myötävaikuttamassa yya-sopi-         kien mahdollisten spekulaatioiden ulkopuo-
69290:   muksen hyväksymiseen samoin kuin vuonna              lelle.
69291:   1955 ensi kertaa sopimuksen voimassaoloaikaa            Ystävyys-, yhteistoiminta- ja avunantosopi-
69292:   pidennettäessä. Kuluneet vuodet osoittavat,          muksessa on traditionaalisesti kiinnitetty huo-
69293:   että Suomen ja Neuvostoliiton välinen yya-sopi-      miota ennen kaikkea sen sotilaallisiin artikloi-
69294:   mus on laskenut kestävän pohjan maamme rau-          hin. Vaikka tällöin tietysti on jätetty vähem-
69295:   hantahtoiselle puolueettomuuspolitiikalle ja         mälle huomiolle yya-sopimuksen yleinen mer-
69296:   muodostunut tärkeäksi kansainvälistä jännitystä      kitvs maittemme välisten suhteitten runkosopi-
69297:   lieventäväksi ja rauhaa turvaavaksi tekijäksi        muksena, pitää tietysti paikkansa, että sopimus
69298: 1262                                  YJistaina 6 p. lokakuuta 1970.
69299: 
69300:  määrittelee ne sotilaspoliittiset seikat, jotka       valtain välillä on molempien maiden elinehto-
69301:  luovat kehyksen ulkopolitiikallemme ja menet-         jen mukaista, ottaen huomioon Suomen pyrki-
69302:  telyn tiettyä vaaratilannetta silmälläpitäen. So-     myksen pysyä suurvaltojen välisten eturistirii-
69303:  pimus merkitsee olemassaolollaan yhteisesti kir-      tojen ulkopuolella sekä ilmaisten järkkymättö-
69304:  jattuja ja hyväksyttyjä sekä myös ulkopuoliselle      män pyrkimyksensä yhteistoimintaan kansain·
69305:  selventäviä puitteita Suomen ja Neuvostoliiton        välisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämiseksi
69306:  suhteissa. Näiden seikkojen merkitys on riip.         Yhdistyneet Kansakunnat -järjestön päämäärien
69307:  pumaton ajan vaihteluista ja muutoksista, toi-        periaatteiden mukaisesti, ovat tässä tarkoituk-
69308:  sin sanoen yya-sopimuksen merkitys on myös-           sessa päättäneet tehdä tämän sopimuksen."
69309:  kin riippumaton ajan vaihteluista ja muutok-             Kun katsomme viimeisten 22 vuoden kehi-
69310:  sista.                                                tystä Suomen ja Neuvostoliiton suhteen,
69311:     Ed. Holkeri, minä pyydän tässä yhteydessä          voimme todeta, että sopimuksen periaatteiden
69312:  nöyrästi myöntää arvostelunne kesäisen radio-         määrittelemä henki on sävyttänyt toimintalin-
69313:  haastattelun johdosta aiheelliseksi. Kesäterässä-     jaamme. Olemme jatkuvasti pyrkineet kehittä-
69314:  kään ja ajanvieteohjelmassakaan ei tietysti           mään ystävällisiä· suhteita maittemme kesken.
69315:  saisi olla sanojen valinnassa huolimattomuutta,       Siitä ovat osoituksena kaikilla aloilla jatkuvasti
69316:  niin kuin tässä tapauksessa ilmeisesti oli. Toi-     laajeneva ja syvenevä kanssakäyminen. Molem-
69317:  vottavasti tämä puheenvuoro selventää tässä           mat osapuolet ovat käytännön toiminnassaan
69318:  suhteessa asiaa.                                     osoittaneet oikeaksi vakuuttuneisuutensa siitä,
69319:     Kansainvälisen jännityksen lieventyminen ja       että näiden suhteiden ja yhteistoiminnan lujit-
69320:  valtioiden välisen sopimusjärjestelmän kehitty-       tuminen on tapahtunut molempien maiden elin-
69321:  minen erityisesti Euroopassa lujittivat nekin        etujen mukaisina ja että suhteittemme kehitys
69322:  omalta osaltaan turvallisuuttamme ja vahvista-        jatkuvasti tulee perustumaan molempien osa-
69323:  vat sotilaspoliittisen asemamme kansainvälisen       puolten etujen kunnioittamiseen.
69324:  rauhanomaisen kehityksen puitteissa etujemme             Suomen puolueettomuuspolitiikan kannalta
69325:  mukaisella tavalla. On merkille pantavaa, että       on erittäin arvokasta se, että sopimusta solmit-
69326:  tämä jo 22 vuotta voimassa ollut sopimus              taessa otettiin sen tärkeäksi periaatteeksi myös
69327: uudistetaan sellaisenaan 20 vuodeksi. Se osoit-       Suomen pyrkimys pysyä suurvaltojen välisten
69328:  taa ennen kaikkea sitä vakiintuneisuutta, joka        ristiriitojen ulkopuolella. Tämä periaate on par-
69329: Suomen ja Neuvostoliiton keskeisen historian          haiten palvellut aktiivisen puolueettomuuspoli-
69330:  monivaiheisuuden jälkeen on viimeinkin saavu-        tiikkamme pyrkimystä pitää meidät suurvalta-
69331:  tettu. Se, että sopimus on jatkuvasti käyttö-        poliittisten      spekulaatioiden    ulkopuolella.
69332: kelpoinen maittemme välisten suhteiden run-           Kaikilla tahoilla tiedetään täsmälleen sijain-
69333: kosopimus, osoittaa silloisten sopimuksenteki-        timme kansainvälisessä voimakentässä.
69334: jöiden realismia ja kaukonäköisyyttä heidän               Pysyminen suurvaltojen ristiriitojen ulko-
69335: määriteltyään monivaiheisen neuvotteluproses-         puolella on myös sävyttänyt pyrkimystämme
69336: sin jälkeen sopimusasiakirjaan pysyvällä tavalla      yhteistoimintaan kansainvälisessä toiminnassa
69337: molempien maiden edut.                                rauhan ja turvallisuuden ylläpitämiseksi Yhdis-
69338:     On ehkä tämän vuoksi paikallaan palaut-           tyneet Kansakunnat -järjestön päämäärien ja
69339: taa mieliin ne periaatteet, jotka sopimuksesta         periaatteiden mukaisesti. Yhteistoimintalin-
69340: neuvoteltaessa lyötiin kiinni ja jotka muodos-        jamme on ollut sovitteleva, rakentava ja tulok·
69341: tavat tämän sopimuksen perustan. Nämä peri-           seen pyrkivän aktiviteetin linja, jossa Suomi
69342: aatteet ovat ilmaistut sopimuksen johdannossa         edellytystensä mukaisesti ei ole toiminut eri-
69343: ja määrittelevät edelleenkin sen hengen, jossa        mielisyyksien markkeeraajana, vaan yhteisym-
69344: sopimusta on tulkittava. Sopimuksen johdanto          märryksen merkityksen erityisesti esille tuojana.
69345: kuuluu seuraavasti: "Suomen Tasavallan Presi-         Tämä tuli esiin viimeksi heinäkuussa anne-
69346: dentti ja Sosialististen Neuvostotasavaltain Lii-     tussa suomalais-neuvostoliittolaisessa tiedonan-
69347: ton Korkeimman Neuvoston Puhemiehistö, pyr-           nossa, jossa todetaan Suomen rauhanomaisen
69348: kien jatkuvasti kehittämään ystävällisiä suhteita     puolueettomuuspolitiikan sekä sen ylläpitämien
69349: Suomen ja Sosialististen Neuvostotasavaltain vä-      ystävällisten suhteiden kaikkien maiden kanssa
69350: lillä vakuuttuneina siitä, että hyvien naapuruus-     vaikuttavan arvokkaalla tavalla kansainvälisen
69351: suhteiden ja yhteistoiminnan lujittaminen Suo-        yhteisymmärryksen kehittämiseen ja siten ylei-
69352: men Tasavallan ja Sosialististen Neuvostotasa-        seen rauhan asiaan.
69353:                                       Yya-sopimukaen pidentäminen.                                  1263
69354: 
69355:    Suomen ja Neuvostoliiton välisten suhteiden        pidentää sen voimassaoloaikaa jo tässä vaiheessa.
69356: vakiintuneisuus ja niissä noudatettavat periaat-      Kuten muistetaan vuonna 1948 solmittu so-
69357: teet ovat siten antaneet pohjan Suomen ulko-          pimus tehtiin alunperin kymmeneksi vuodeksi.
69358: poliittisten suhteiden laajemmalle kehittämi-         Vuonna 1955 sopimusta jatkettiin 20 vuo-
69359: selle kaikkialla maailmassa. Meillä on oma            della, ja kesällä Moskovassa allekirjoitettu jat-
69360: tunnustettu ja arvostettu paikkamme kansain-          kopöytäkirja pidentää sitä edelleen 20 vuo-
69361: välisessä yhteisössä. Alati muuttuvassa maail-        della pöytäkirjan voimaantulosta lukien.
69362: massa, jossa valtioiden keskeinen vuorovaikutus          Näiden ystävyys-, yhteistoiminta- ja avunan-
69363: on arvaamattomasti kasvanut, olemme kansain-          tosopimukseen liittyvien ajankohtien mieleen
69364: välisessä elämässä voineet löytää ja jo pitkälle      palauttaminen tuo selvästi esille, miten suhtau-
69365: kehittää meille ja uskoaksemme muillekin so-          tuminen hyvään ja luottamukselliseen naapu-
69366: pivan oman kansainvälisen roolin.                     ruuspolitiikkaan Neuvostoliittoon päin on
69367:                                                       maassamme kehittynyt. Kun sopimusta vuonna
69368:    Ed.    H o 1k e r i  ( vastauspuheenvuoro) :       1948 valmisteltiin, maassamme esiintyi huo-
69369: Herra puhemies! Haluan kiittää herra ulko-            mattavan paljon torjuvaa, jopa täysin kielteistä
69370: asiainministeriä hänen kysymykseeni antamas-          asennoitumista sopimuksen tekoa kohtaan.
69371: taan vilpittömästä ja tyhjentävästä vasta,uk-         Naapurisuhteiden järjestämisen merkitystä yya-
69372: sesta, jota sekä henkilökohtaisesti että kokoo-       sopimuksen pohjalle eivät kaikki silloin tajun-
69373: muksen ryhmä suuresti arvostaa.                       neet. Erityisesti oikeiston taholta saatettiin sil-
69374:                                                       loin julkisuuteen suoranaisia kauhumaalauksia
69375:    Ed. Aitio: Herra puhemies! Suomen ja               siitä, mihin Suomi sopimuksen solmittuaan si-
69376: Neuvostoliiton väliset suhteet ovat kehittyneet       toutuu ja mihin se johtaa. Kun yya-sopimusta
69377: jatkuvasti luottamuksen ja hyvän naapuruuden          vuonna 1955 jatkettiin, samantapaista asennoi-
69378: ilmapiirissä. Tälle suuntaukselle on luonut pe-       tumista heijastui julkisuuteen asti jälleen,
69379: rustan maamme ulkopolitiikan tärkein kulma-           mutta kuitenkin jo vaimentuneena. Aika oli
69380: kivi, Suomen ja Neuvostoliiton kesken vuonna          tehnyt     työtään     ja osoittanut      vastaan-
69381: 1948 solmittu sopimus ystävyydestä, yhteistoi-        hangoittelijoille, että järkevä ja maamme etui-
69382: minnasta ja keskinäisestä avunannosta. Kun tä-        hin perustuva toiminta naapurisuhteissamme oli
69383: män sopimuksen jatkamispöytäkirja on tänään           niin laajalti hyväksytty, että hyökkäykset tur-
69384: eduskunnan hyväksyttävänä, SKDL:n eduskun-            valliseksi koettua linjaa vastaan eivät menesty-
69385: taryhmä haluaa erityisesti korostaa sopimuksen        neet. Yrittäjiä kuitenkin oli, se muistetaan,
69386: merkitystä sekä maamme omalle kehitykselle            mutta yritysten tulokset jäivät vähäisiksi.
69387: että kansainvälisille suhteille laajemminkin.             Kansandemokraatit ilmaisevat jälleen tyyty-
69388:     Kun tasavallan presidentti viime heinäkuussa      väisyytensä sen johdosta, että sopimusta ystä-
69389: kävi valtiovierailulla Neuvostoliitossa ja tapasi     vyydestä, yhteistoiminnasta ja avunannosta Suo-
69390: naapurimaamme korkeinta johtoa, yya-sopi-             men ja Neuvostoliiton kesken uudelleen jatke-
69391: muksen pohjalla todettiin yhteisesti kehitty-         taan. Toteamme, että tämä sopimus, jonka sol-
69392: neen Suomen ja Neuvostoliiton välille sellaiset       mimisen puolesta nimenomaan SKDL kävi
69393: hyvät naapuruussuhteet, jotka ovat kansainväli-       aikanaan laajan kamppailun, on vastannut työ-
69394: sen politiikan vaihteluista riippumattomia.           väestön ja kansan laajojen kerrosten siihen
69395: Tällä seikalla on Suomen kaltaiselle pienelle         asettamia toiveita. Siitä on muodostunut luja
69396: maalle mitä suurin merkitys, sillä rauhanomai-        perusta maittemme suhteitten kehittämiselle ei
69397: sen ulkopolitiikan jatkuvuus on ensiarvoisen          ainoastaan poliittisella vaan myös taloudelli-
69398: tärkeä turvallisuutta luova tekijä, ja kun mo-        sella ja kulttuurin eri alueilla. Sen voimassaolo-
69399: lemmat sopimuspuolet vilpittömästi haluavat           aikana Suomen kansainvälinen asema ja turval-
69400:  edelleen kehittää ja lujittaa näitä ystävyyteen,     lisuus on vahvistunut.
69401: hyvään naapuruuteen ja molemminpuoliseen                  Tämän vuoksi me emme voi olla lausumatta
69402: luottamukseen perustuvia suhteita, tasavallan         kummastustamme siitä, että vielä viime aikoi-
69403:  presidentin valtiovierailun yhteydessä allekirjoi-   nakin on esiintynyt eräillä tahoilla sopimuksen
69404:  tettiin pöytäkirja yya-sopimuksen jatkamisesta        tarkistamisvaatimuksia. Kun kansainvälisen po-
69405: ennen sen päättymisaikaa edelleen 20 vuodella.        litiikan piirissä on Euroopan osalla tapahtunut
69406:  Ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä todetaan,          eräitä myönteisiä seikkoja, niihin viitaten on
69407:  että kun sopimus on Suomen ulkopolitiikalle          esitetty ajatus, että Suomen ja Neuvostoliiton
69408:  perustavan tärkeä, on Suomen edun mukaista           keskeinen sopimus vähenisi merkitykseltään tai
69409: 1264                                 Tiistaina 6 p. lokakuuta 1970.
69410: 
69411: 
69412: tulisi jopa tarpeettomaksi. Tämä on mieles-          deksi sen, kuinka oikeassa olivatkaan ne, jotka
69413: tämme erittäin vaarallista spekulointia mitä va-     hieman yli 20 vuotta sitten rohkeasti puolusti-
69414: kavimmilla asioilla, sillä yya-sopimus muodostaa     vat ystävyyssopimuksen hyväksymistä ja sen var-
69415: Suomen kansainvälisen aseman ja ulkopolitiikan       sin keskeistä merkitystä kansamme tuleville
69416: kulmakiven, jota rauhantahtoinen kansamme ei         kohtaloille.
69417: salli miltään puolelta murennettavan. Toisen            Mitä meihin kansandemokraatteihin ja kom-
69418: sopimuspuolen, Neuvostoliiton, taholta on to-        munisteihin tulee, niin kaikki tietävät, että
69419: dettu sopimuksen olevan hyvänä perustana, ei         olemme aina korostaneet maittemme välisen ys-
69420: ainoastaan molempien maiden keskinäisille suh-       tävyyspolitiikan suuriarvoista merkitystä ja toi-
69421: teille, vaan myös rauhan lujittamiselle Pohjois-     mineet johdonmukaisesti sen puolesta. Oival-
69422: Euroopassa. Sopimuksen olemassaolo on tehnyt         simme sen jo silloin, kun vähäinenkin myöntei-
69423: Suomelle mahdolliseksi esiintyä kansainvälisissä     nen asennoituminen tälle asialle saattoi mer-
69424: asioissa merkittävänä rauhan ja kansojenväli-        kitä vuosikausiksi henkilökohtaisen vapauden
69425: sen yhteisymmärryksen aloitteentekijänä. Tässä       menetystä ja jolloin toiminta rauhan ja naapu-
69426: mielessä maamme onkin ulkopolitiikassaan
69427:                                                      riystävyyden puolesta leimattiin maanpetturuu-
69428: edennyt aktiiviseksi aloitteiden tekijäksi, mitä
69429:                                                      den poltinmerkillä. Tänä päivänä on asia jo toi-
69430: osoittaa aloite Euroopan turvallisuuskonferens-      nen. On kasvanut kokonaan uusi sukupolvi, joka
69431: sin järjestämisestä Helsingissä. Toivomme tä-
69432:                                                      katselee maailmaa realistisemmin ja jolla ei ole
69433: män jännitystä lieventävän suunnitelman toteu-
69434:                                                      harteillaan menneisyyden painolastia. Tänä päi-
69435: tuvan ja edesauttavan Euroopan turvallisuu-
69436: den lujittumista, mikä antaisi mahdollisuudet        vänä voimme olla iloisia siitä, että kansamme
69437: paitsi poliittisten, myöskin monipuolisten kau-      valtaenemmistö hyväksyy naapuriystävyyden po-
69438: pallisten ja sivistyksellisten suhteiden vilkastu-   litiikan.
69439: miselle.                                                 Tätä ystävyys-, yhteistyö- ja avunantosopi-
69440:    Herra puhemies! SKDL:n eduskuntaryhmä             musta on sanottu Suomen ja Neuvostoliiton
69441: kannattaa lämpimästi Suomen ja Neuvostoliiton        naapurisuhteiden kivijalaksi, jolle perustalle
69442: välisen ystävyys-, yhteistoiminta- ja avunanto-      kansamme ovat rakentaneet ja kehittäneet mo-
69443: sopimuksen jatkamispöytäkirjan hyväksymistä          nipuolisen ja rikkaan, kaikille yhteiskuntaelä-
69444:  ja voimaan saattamista mahdollisimman pikai-        män aloille ulottuvan yhteistyön. Sopimus il-
69445: sesti.                                               mentää molempien maiden vilpitöntä tahtoa
69446:                                                      elää rauhassa ja hyvinä naapureina ja kehittää
69447:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Kun ystä-        yhteistyötään kaikilla elämän aloilla molempien
69448: vyys-, yhteistyö- ja avunantosopimus vuonna          etujen mukaisella tavalla riippumatta kansain-
69449: 1948 solmittiin, tapahtui se olosuhteissa, jol-      välisen tilanteen vaihteluista.
69450: loin maittemme välillä oli kuljettu oikeastaan
69451:                                                          Haluaisin erityisesti korostaa Suomen ja Neu-
69452: vasta ensimmäiset haparoivat askeleet keskinäi-
69453: sen ymmärtämyksen ja luottamuksen rakenta-           vostoliiton välisen kauppavaihdon suuriar-
69454: misen tiellä. Ilmapiiri oli silloin vielä suurelta   voista merkitystä kansantaloudellemme ja en-
69455: osalta pelon, jännityksen ja epäluulojen sävyt-       nen kaikkea työllisyydelle. Olen satakuntalainen
69456: tämä. Kuten tunnettua, oli maittemme välillä          kansanedustaja ja voin sanoa, että maakun-
69457: vallinnut tätä ennen pitkällinen vihan ja epä-        tamme laivanrakennus- ja puunjalostusteolli-
69458: luottamuksen kausi, joka sittemmin päätyi kah-       suudessa näyttelevät Neuvostoliiton tilaukset
69459: teen tuhoisaan sotaan. Sanomattakin on selvää,        keskeistä osaa, ja varsin ratkaiseva merkitys
69460: ettei vilpittömän luottamuksen rakentaminen           tällä kaupankäynnillä on Porin, Rauman ja
69461: kaiken tapahtuneen jälkeen ollut suinkaan             Euran seutujen työllisyydelle. Toivomme, että
69462: helppoa. Ei, näin ei todellakaan asia ollut.          maittemme välinen kaupankäynti entisestään
69463: Kun kaiken tämän lisäksi vuonna 1948 solmi-          laajenee ja monipuolistuu kummankin maan
69464: tun sopimuksen tarkoitusta määrätyillä tahoilla       hyödyksi.
69465: estottomasti vääristeltiin, oli varsin ymmärret-         Herra puhemies! Kun sopimus ystävyydestä,
69466: tävää, että niillä, jotka kannattivat sopimusta       yhteistyöstä ja keskinäisestä avunannosta Suo-
69467: ja tunsivat siitä huolta ja vastuuta, oli raskas      men ja Neuvostoliiton välillä solmittiin vuonna
69468: ja vaivalloinen työkenttä edessään. Tänään kui-       1948, otettiin sopimus silloin oikeiston taholla
69469: tenkin voimme sanoa, että kuluneet vuosikym-          kyräillen ja vihamielisesti vastaan. Kun tänään
69470: menet ovat vakuuttavana tavalla osoittaneet to-       tarkastelemme asiaa, voimme todeta, että asen-
69471:                                      Yya-sopimuksen pidentäminen.                                 1265
69472: 
69473: teessa on tapahtunut suuria muutoksia, ja tämä          Tämä osoittaa vain sitä, että ponnisteluja
69474: on tietenkin hyvä asia. Olisi kuitenkin väärin       rauhan ja naapuriystävyyden politiikan kehittä-
69475: sanoa, että kaikki asiat olisivat paikallaan eikä    misen puolesta on edelleenkin hellittämättä jat-
69476: tarvetta valppauteen enää olisi. Palautan mie-       kettava. Vankan perustan sille antaa tämä nyt
69477: liin vain tässä salissa äskettäin käydyn keskus-     eduskunnan ratifioitavana oleva sopimus ystä-
69478: telun, kun tämä asia oli esillä valiokuntaan lä-     vyydestä, yhteistyöstä ja avunannosta. Se on
69479: hettämistä varten. Tuolloinhan kokoomuksen           merkittävä rauhan asiakirja ei yksistään kahden
69480: edustaja Tuure Junnila tapansa mukaan esitti         maan välillä, vaan vieläkin enemmän. Se on
69481: ilkeitä vihjailuja sopimuksesta ja väitti muun       esimerkkinä koko maailmalle, jossa vihalla,
69482: muassa, ettei ulkoasiainvaliokuntaa oltu infor-      epätoivolla ja pelolla on vielä aivan liian paljon
69483: moitu riittävän hyvin tässä asiassa ja että siltä    jalansijaa.
69484: oli salailtu jotakin. Ulkoasiainvaliokunnan jäse-
69485: net sittemmin oikaisivat nämä väitteet ja osoit-
69486: tivat ed. Junnilan esittäneen harhaanjohtavia tie-      Puhemies: Täysistunto keskeytetään nyt
69487: toja valiokunnasta, jonka jäsen hän kaiken li-       ja sitä jatketaan kello 17, jolloin tämän asian
69488: säksi ei ole. Eikä ed. Junnila suinkaan ole yk-      käsittely jatkuu. Seuraava istunto alkaa kello
69489: sinäinen ilmiö, jolle Suomen ja Neuvostoliiton       16.
69490: ystävyyspolitiikan myönteinen kehitys on vas-
69491: tenmielinen asia, vaan tällaisia leppymättömiä
69492: löytyy kaikista porvarillisista puolueista.            Täysistunto keskeytetään kello 15.52.
69493: 
69494: 
69495: 
69496: 
69497: 159 1/70
69498:                              58.      Tiistaina 6 p. lokakuuta 1970
69499:                                                        kello 16.
69500: 
69501:                      Päiväjärjestys.                              Nimenhuudon asemasta merkitään läsnäole-
69502:                                                                viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
69503:                                                                täysistuntoon.
69504:    I 1m o i t u k s i a.
69505:                                                       Siv.
69506: 
69507:      Suu 11 i s i a k y s y m y k s i ä:                               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
69508:     1) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 215                          1) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 215 sosiaaliturvamaksu-
69509: sosiaaliturvamaksujen pienyrittäjille ai-                          jen pienyrittäjille aiheuttamista vaikeuksista.
69510: heuttamista vaikeuksista . . . . . . . . . . . . 1267             Ed. Sai m o: Herra puhemies! Valtioneu-
69511:     2) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 216 ·                     voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-
69512: yksityisten kansalaisten suojaamisesta                         tän kunnioittaen seuraavan suullisen kysymyk-
69513: väkivaltaisuuksilta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1268   sen:                                   .
69514:     3) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o                            Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
69515: 217 kansanäänestyksen aikaansaamisesta ,                       työnantajan sosiaaliturvamaksujen korottami-
69516:     4) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o                         sesta johtuvien vaikeuksien poistamiseksi ja
69517: 218 puuntuoton lisäämisestä . . . . . . . . . . 1269           erityisesti työtilaisuuksia ru1;1saasti lisäävien
69518:     5) Ed. Heinon suull. ksm. n:o 219                          pienyrittäjien aseman turvaamiseksi?
69519: naisten ja miesten tasa-arvoisuutta edis-
69520: tävän laitoksen perustamisesta . . . . . . . . ,                 Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
69521:                                                                puhemies! Ed. Saimon kysymykseen vastaan
69522:     6) Ed. Heinon suull. ksm. n:o 220                          kunnioittaen seuraavaa:            ·
69523: postiäänestyksen      käytäntöönottamisesta
69524: kunnallisvaaleissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         Hallitus voi ryhtyä selvittämään tätä asiaa
69525:                                                                vasta sen jälkeen, kun hallitus saa tietää, mitä
69526:     7) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 221                        eduskunta päättää kysymyksessä tarkoitetun
69527: vähemmistökirkkojen           väestörekisterien                hallituksen esityksen suhteen.
69528:  siirtämisestä keskusväestörekisteriin . . . . 1270
69529:     8) Ed. Ensio Laineen suull. ksm. n:o                          Ed. Sai m o: Herra puhemies! Teen ensim-
69530:  222 kanadalaisen terästehtaan perustami-                      mäisen lisäkysymyksen: ·
69531:  sesta Suomeen .................. ~ . ,                           Onko hallitus tietoinen, kuinka 'paljon so-
69532:      9) Ed. Weckmanin suull. ksm. n:o                          siaaliturvan korotus vaikuttaa uusien pien-
69533:  223 työllisyys- ja ammattikursseille osal-                    yrittäjien mahdollisuuksiin luoda uusia työ-
69534:  listuneiden sijoittamisesta työelämään . . 1271               tilaisuuksia?                       '
69535:      10) Ed. Juvelan suull. ksm, n:o 224
69536:  tapaturma-, vuosiloma- ja eläketurvan                                                                  s
69537:                                                                   Sosiaali- ja terveysministeri Tie k o: Herra
69538:  järjestämisestä nuohoojille . . . . . . . . . . ,             puhemies! Viitaten ensimmäiseen va.staukseeni
69539:                                                                totean, että eduskunnan ratkaistavissa on nyt
69540:                                                                se, korotetaanko tätä sosiaaliturvamaksua vai
69541:                                                                ei, ja sen jälkeen vasta kun kuullaan, mitä
69542:    Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h-                   eduskunta päättää tästä asiasta, voidaan katsoa,
69543:  teenmäki.                                                     mitä ed. Saimon kysymyksen suhteen on teh-
69544:                                                                tävissä.
69545: 1268                                     Tiistaina 6 p. lokakuuta 1970.
69546: 
69547: 
69548:    Ed. Sai m o: Herra puhemies! Teen toisen               J) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 217 kansanäänes-
69549: lisäkysymyksen:                                                           tyksen aikaansaamisesta.
69550:    Onko hallitus tietoinen, että useat pien-                 Ed. K o r te s a 1m i: Herra puhemies! Ky-
69551: yrittäjät työllistävät invalideja jg heikkokun-           syn kunnioittavasti ministeriltä:
69552: toisia työläisiä, jotka nostavat sosiaaliturva-
69553: maksuja? Eikö olisi työnantajalle annettava                  Aikooko hallitus ryhtyä nopeasti toimiin
69554: hyvitys, kun he työllistävät edellä mainittua             suoran kansanäänestyksen aikaansaamiseksi suu-
69555: heikompiosaista työväkeä?                                 rista, koko valtakuntaa koskevista asioista, ku-
69556:                                                           ten esim. puoluetuesta ja puoluelaista?
69557:    Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
69558: puhemies! Hallitus on kyllä varsin hyvin tie-                Oikeusministeri Tuominen: Herra puhe-
69559: toinen pienyritysten työllistävästä merkityk-             mies! Ed. Kortesalmen suulliseen kysymykseen
69560: sestä, mutta kuten sanottu hallitus ei tiedä              saanen kunnioittaen esittää, että hallituksessa
69561: sen sijaan sitä, miten eduskunta suhtautuu                ei ole vireillä kansanäänestyksen toimeenpane-
69562: sen tänne antamaan esitykseen.                            mista koskevia uudistuksia.
69563: 
69564:   Asia on loppuun käsitelty.                                 Ed. K o r te s a 1m i: Herra puhemies! Teen
69565:                                                           kunnioittavasti lisäkysymyksen:
69566:                                                              Eikö !>iis hallitus aiokaan noudattaa niitä
69567: 2) Ed. Vaittisen suuil. ksm. n:o 21~ yksityisten kansa-   vaalilupauksia kansanvaltamme laajentamiseksi;
69568:        laisten suojaatn.isesta väkivaltaisuuksilta.       joita hallituspuolueet vaalitaistelun aikana run-
69569:    Ed. V a i t t i ne n: Herra puhemies! Kysy-            sain mitoin kånsallemme tarjosivat?
69570: mykseni kuuluu:
69571:    Millä käytännön toimenpiteillä hallitus aikoo             Oikeusministeri T u o m i n e n: Herra puhe-
69572: suojata kaduilta, teillä ja muilla yleisillä. pai-        mies! Hallituksessa gsetetaan aivan lähipäivinä
69573: koilla liikkuvat sekä yleisiä kulkuneuvoja käyt-          valtiosäiintökomitea, joka tulee myöskin käsit~
69574: tävät yksityiset kansalaiset keskioluen vapau~            telemään kansanäänestystä koskevia kysymyk-
69575: tumisen jälkeen yhä yleisemmiksi, julkeammiksi            siä. Nykyisinhän Suomen valtiosääntö ei tunne
69576: ja tärkeämmiksi paisuneilta väkivaltaisuuksilta?          kansanäänestysinstituutiota lainkaan, vaan jos
69577:                                                           kansanäänestys suoritetaan - joka on tapah·
69578:    Sisäasiainministeri J ä m s!! n: Herra puhe-           tunut vain kerran kieltolain kohdalla - niin
69579: mies! Ed. Vaittisen suulliseen kysymykseen                sehän on sitten erityisellä lailla aina säädettävä.
69580: pyydän kunnioittavasti vastata seuraavaa:                 Tämä valtiosääntökomitea sen sijaan voi tämän
69581:    Sisäasiainministeriön antaman yleisohjeen              kysymyksen käsitellä yleisesti ja liittää valtio•
69582: perusteella poliisi viime kesäkuusta lähtien on           sääntöörnme; jos katsoo sen tarpeellisebi.
69583: tehostanut erityisesti näkyvää poliisivalvontaa
69584: ja partiointia järjestyshäiriöiden ja yksityisiin            Ed. K o r te s a 1m i: Herra puhemies! Teen
69585: kansalaisiin kohdistuvien väkivallantekojen es-           toisen lisäkysymyksen:
69586: tämiseksi niillä paikkakunnilla, etupäässä suu·              Kuinka pian ministeri arvelee kt>mitean
69587: remmissa kaupungeissa, joissa erikoisesti väki-           työn valmistuvan ja yleisen kansanäänestyksen
69588: valtariko~ten lisääntyminen on siihen antanut             toteutuvan maassamme?
69589: aihetta. Näiden toimintojen lisäys on toteu·
69590: tettu poliisin sisäisin tehtäväjärjestelyin ja
69591: tarpeen mukaan teettämällä myös ylityötä                     Oikeusministeri Tuominen: Herra puhe-
69592: poliisimiehillä. Toimintojen lisäys on osoittau-          mies! Hallituksen toimeksiantoon sisältyy
69593: tunut tarkoituksenmukaiseksi ja tulokset oYat             myöskin määräaika tälle valtiosäätökomitealle,
69594: olleet suhteellisen myönteisiä. Näitä tehostet•           se on vuoden 1972 loppuun, ja näin ollen on
69595: tuja toimenpiteitä tullaan tarvittavassa määrin           toivottavaa, että siihen mennessä myöskin tästä
69596: jatkamaan ja paikallisten tarpeiden mukaan                kysymyksestä tulee valtiosääntökomitealta asian-
69597: tehostamaah.                                              omainen esitys.
69598: 
69599:   Asia on loppuun käsitelty.                                Asia on loppuun käsitelty.
69600:                                                                                                         1%69
69601: 
69602: 4) JW. JeqrteeaJme.n suull.   w. n:Q 218 tnJ"®tqQtQD     Asia on loppqun kiisitelty.
69603:                      ~
69604:   Ed K o r t e s a 1m i: Herra puhemies! Ky-           5) Ed. Heinon f!Uull, ksm. n;q 21? ~ten ja mieeten
69605: syn kunnioittavasti ministeriltä:                       tasa-arvoisuutta edistäviin laitoksen perq$tamisesta.
69606:   Aikooko hallitus ryhtyä toimiin maamme
69607: puuntuoton lisäämiseksi hakkuupoistumaa vas-              Ecl. H e i n o: Herta puhemies! &hän kun-
69608: taavaksi~                                              nioittavasti asianmnaisen ministerin vastatta-
69609:                                                        vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
69610:                                                           Milloin hallitus aikoo esittää naisten asemaa
69611:    Maatalou&mini:;teri K a 11 s a 1aine n: He.tra      Wtkineen komitean mietinnöaaään ehdottaman
69612: puhemies! Va:~tauksena kansanedustaja Korte-           naisten ja miel!ten tasa-arvoi$Uutta edistävän
69613: salmen suulliseen kysymykseen toteaisin kun-           laitoksen penutettavaksi?
69614: nioittavasti ensinnäkin, että hallitus aikoo ryh-
69615: tyä tämänsuuntaisiin toimenpiteisiin, mutta               Ministeri M a t t i 1a: Herra puhemies!
69616: kun kysymys on varsin ajankohtaine,n, niin             Pyydän vastata kansanedustaja Maija Heinon
69617: haluan esittää myöskin tarkempia yksityis-             suulliseen kysymykseen kunnioittaen seuraavaa:
69618: kohtia.                                                   Naisten asemaa tutkineen komitean mietin-
69619:    Maamme metsien puunpoistuma oli vuonna              nöstä on pyydetty kuluvan lokakuun 15 päi-
69620: 1969 noin 49 milj. m3 , ja kuluvan vuoden pois·        vään mennessä lausunnot eri viranomaisilta,
69621: tuma voi olla yli 50 milj. m3 • Vastaavan ajan         järjestöiltä ja yhdistyksiltä. Valtioneuvoston
69622: kasvun ~io on 47 milj. m 3 vuotta kohden,              saatua nämä lausunnot ryhdytään kansliassa
69623: ja nykyistä metsänhoidon voimaperäisyYttä sekä         valmistelemaan hallituksen kannanottoa tähän
69624: kaikkien alueiden hakkuumahdollisuuksien hy·           komitean mietintöön ja sen yksityiskohtiin,
69625: väksikäyttöä vastaava, kestävän suunnitteen            joihin kuuluu myöskin ehdotus naisten ja
69626: mukainen poistuma on noin 50 milj. m3 • Met-           miesten tasa-arvoisuutta edistävän laitoksen
69627: sän käyttö 1960-luvulla ei ole merkinnyt py-           perustamiseksi.
69628: syvää ylihakkuuta, mutta 1970-luvulla yli-
69629: hakkuun uhka on ilmeinen. Jatkuvasti kasva-               Ed. Heino: Herra puhemie:;! Saanen esit-
69630: neen teollisuuden puuntarpeen tyydyttämiseksi          tää seuraavan lisäkysymyksen:
69631: ilman ylihakkuuta hallituksen tarkoituksena on            Uskooko arvoisa ministeri tällaisen laitoksen
69632: ohjelmansa mukaisesti edistää MERA UI-ohjel-           mahdollisuuksiin tasa-arvoisuuden edistäjänä?
69633: man rahoituksen toteuttamista sekä luoda koko
69634: 1970-lukua varten metsänparannusohjelma.                  Ministeri Matti 1a: Herra puhemies! On
69635: Valtion .taloudellisista syistä ja toisaalta, kun      tietysti vaikea sanoa asiasta mitään tarkkaa
69636: on tarkoitus pyrkiä toteuttamaan järjestelyjä          mielipidettä 1 ennen kuin on saatu nämä lau-
69637: muun kuin julkisen rahoituksen lisäämiseksi,           sunnot. Ne varmasti valottavat tätä asiaa eri
69638: ottaen huomioon myös puunjalostusteollisuu-            puolilta.
69639: den mahdollisuudet osallistua rahoitukseen,
69640: menoarvioesityksessä vuodelle 1971 ehdotettu             Asia on loppuun käsitelty.
69641: lisäys metsänparannusmäärärahoihin ei kuiten-
69642: kaan vielä vastaa sitä tasoa, mitä MERA UI-
69643: ohjelmassa on edellytetty. Valtion metsien             6) Ed. Heinon suull. ksm. n:o 220 postiäänestyksen
69644: osalta metsänhoito-ohjelma on MERA !II-oh-                   käytäntöönottamisesta kunnallisvaaleissa.
69645: jelman mukainen, ja sen työmäärät on hyvin                 Ed. H e i n o: Herra puhemies! Esitän kun-
69646: saavutettu ja eräillä työaloilla ylitettykin.          nioittavasti asianomaisen ministerin vastatta-
69647:    Kun MERA III-metsänparannusohjelman to-             vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
69648: teuttaminen, jota hallitus pitää välttämättö-              Onko hallituksella suunnitteilla postiäänes-
69649: mänä, lisää asiantuntijoiden arvion mukaan             tyksen käytäntöönottaminen yleisissä ja kunta-
69650: maan metsien hakkuumahdollisuuksia 1970-               liitosten vuoksi lähivuo:;ina yhä lukuisammin
69651: luvulla noin 5 milj. m3:llä vuotta kohden,             tapahtuV'issa ylimääräisissä kunnallisvaaleissa?
69652: voidaan katsoa, että MERA III-ohjelmaa to-
69653: teuttaessaan hallitus toimii maamme metsien              Oikeusministeri Tuomin en: Herra puhe-
69654: tuotoksen lisäämiseksi näköpiirisl!ä olevaa hak-       mtai Pyydän ed. Hein<>n suulliseen· kysymyk-
69655: kuupoistumaa vastaavalla määrällä.                     seen vastata kunnioittavasti seuraavaa:
69656: 1270                                         Tiistaina 6 p. lokakuuta 1970.
69657: 
69658: 
69659:    Valtioneuvosto Qn viime kesäkuussa aset-                    taan kuin evankelis-luterilaiseen kirkkoon tai
69660: tanut komitean, jolle on annettu tehtäväksi                    ortodoksiseen kirkkokuntaan. Nämä kortit lä-
69661: muun ohella tutkia mahdollisuuksia valtiollisia                hetetään asianomaisen jäsenluettelon pitäjän
69662: vaaleja ja kunnallisvaaleja koskevien menettely-               tarkistettavaksi. Sen jälkeen kun kortit on tar-
69663: tapasäännösten yhtenäistämiseen sekä laatia                    kistettu sekä tarvittaessa täydennetty ja kor-
69664: asiassa tarpeelliseksi havaitsemansa sääntöehdo-               jattu, on jäsenluettelon pitäjän vuosien 1970
69665: tukset. Tehtävänsä puitteissa komitea näin                     ja 1971 vaihteessa toimitettava kortit väestö~
69666: ollen joutuu harkitsemaan myös kysymystä,                      rekisteriin liittämistä varten asianomaisten hen-
69667: voidaanko ennakkoäänestyksestä · valtiollisissa                kilöiden kotipaikan henkikirjoittajalle. Täytän-
69668: vaaleissa voimassa olevat säännökset ulottaa                   töönpanetoimet on pyritty keskittämään mah-
69669: vastaisuudessa koskemaan myös kunnallisvaa-                    dollisimman lähelle vuoden vaihdetta, jotta ne
69670: leja. Mikäli tässä kohden ilmenevät teknilliset                väestömuutokset, jotka tapahtuvat täytäntöön-
69671: vaikeudet ovat voitettavissa ja ennakkoäänes-                  panevaiheen ja uuteen järjestelmään siirtymisen
69672: tysmenettely tulee yleisesti noudatettavaksi                   välillä, aiheuttaisivat mahdollisimman vähän
69673: kunnallisvaaleissa, on selvää, että sitä silloin               korjauksia uusiin rekistereihin.
69674: käytetään myös kuntaliitosten vuoksi tapahtu-
69675: vissa ylimääräisissä kunnallisvaaleissa.                          Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän
69676:                                                                kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:
69677:    Asia on loppuun käsitelty.                                     Jos täytäntöönpanetoimet viivästyvät, kuten
69678:                                                                vähemmistökirkkojen taholla asioiden nykyvai-
69679:                                                                heessa pelätään, niin millä tavalla aiotaan hoi-
69680: 7) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 221 vähemmistökirkko-          taa viivästysaikana kyseisten seurakuntien jä-
69681: jen väestörekisterien siirtämisestä keskusväestörekisteriin.
69682:                                                                senten viralliset asiat, kuten kuulutukset, virka-
69683:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän                       todistukset ja sukuselvitykset?
69684: kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäse-
69685: nen vastattavaksi kysymyksen:                                     Sisäasiainministeri J ä m sen: Herra puhe-
69686:    Missä vaiheessa ovat vähemmistökirkkojen                    mies! Ed. Linkolan ensimmäiseen lisäkysymyk-
69687: väestörekisterien siirtämistä keskusväestörekis-               seen pyydän kunnioittavasti vastata seuraavaa:
69688: teriin koskevat täytäntöönpanotoimet?                             Tätä asiaa selvitellään parhaillaan sisäasiain-
69689:                                                                ministeriössä. Selvittelyn yhteydessä kuullaan
69690:    Sisäasiainministeri J ä m sen: Herra puhe-                  myöskin näitten vähemmistökirkkojen edusta-
69691: mies! Ed. Linkolan suulliseen kysymykseen                      jia.
69692: pyydän kunnioittavasti vastata seuraavaa:
69693:    Väestörekisterikeskuksessa on kuluvan vuo-                    Ed. Li n k o 1 a: Herra puhemies! Esitän
69694: den syyskuun alussa ryhdytty jäljentämään                      kunnioittaen toisen lisäkysymyksen:
69695: virallisina väestörekistereinä olevien muiden us-                Voidaanko harkita, jos niin tarvitaan, siirty-
69696: konnollisten yhdyskuntien kuin evankelislute-                  mäsäännöksen antamista?
69697: rilaisen kirkon tai ortodoksien kirkkokunnan
69698: jäsenluetteloja. Krukkiaan 101 :stä eri jäsen-                    Sisäasiainministeri J ä m s e n: Herra puhe-
69699: luettelosta jäljennettiin syyskuun aikana 10.                  mies! Ed. Linkolan toiseen lisäkysymykseen
69700: Jäljentämistyö on tarkoitus saattaa päätökseen                 tahdon vastata kunnioittavasti seuraavaa:
69701: kuluvan vuoden loppuun mennessä. Nämä jä-                         Tietysti tilanteen niin vaatiessa on kaikkia
69702: senluettelojen jäljennökset, jotka sisältävät                  seikkoja harkittava.
69703: täydelliset tiedot myös kuolleista ja toiseen
69704: väestörekisteriin siirtyneistä jäsenistä, jäävät
69705: väestörekisterikeskuksen säilytettäväksi. Uskon-                 Asia on loppuun käsitelty.
69706: nollinen yhdyskunta voi myös luovuttaa jäsen-
69707: luettelansa väestörekisterikeskukselle alkuperäi-
69708: senä. Väestörekisterikeskus tulee kuluvan vuo-                 8) Ed. Ensio Laineen suull. ksm. n:o 222 kanadalaisen
69709:                                                                        terästehtaan perustamisesta Suomeen.
69710: den loka- ja marraskuun vaihteessa tietoko-
69711: neella kirjoituttamaan väestökirja-asetuksen,                    Ed. Ensio Laine: Herra puhemies! Valtio-
69712: 198/70, 7 §:ssä tarkoitetun väestörekisteri-                   neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
69713: kortin jokaisesta elossa olevasta henkilöstä,                  e5itän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-
69714: joka kuuluu muuhun uskonnolliseen· yhdyskun-                   myksen:
69715:                                Työllisyyskursseille osallistuneiden sijoittuminen,                             1271
69716: 
69717: 
69718:    Aikooko hallitus hyväksyä suomalaisen teräs-           suuksia. Keski-ikäistenkään työllisyyttä edistä-
69719: teollisuuden toimintaa ja työllisyyttä vaaranta-          ville ammattikursseille osallistuneiden henkilöi~
69720: van kanadalaisen terästehtaan perustamisen                den osalta ei tässä suhteessa yleensä ole ollut
69721: Suomeen?                                                  mainittavia vaikeuksia. Luonnollista on, että
69722:                                                           alityöllisyysalueilla järjestettyjen työllisyysam-
69723:    Ministeri H a a p a s a 1o: Herra puhemies!            mattikurssien oppilaiden sijoittaminen saattaa
69724: Vastauksena ed. Ensio Laineen suulliseen kysy-            tuottaa vaikeuksia, mikäli sijoittuminen edel-
69725: mykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:                    lyttää esim. paikkakunnan muuttoa, jolloin
69726:    Hallitus on saanut selvityksen erään kanada-           asuntotilanteen osalta työvoiman kysyntä
69727: laisen yhtiön suunnitelmista perustaa Suomeen             alueella vaikeuttaa työhön sijoittumista ja
69728: terästehdas ja valssauslaitos. Koska hallituksen          osaltaan myös valmistuneiden haluttomuus
69729: taholla katsotaan eräät lisäselvitykset asiassa           muuttaa asuinpaikkakunnaltaan.
69730: vielä tarpeellisiksi ennen hallituksen kannan                Sijoittumisen edistämisessä tulevat kysymyk-
69731: määrittelyä, ei hallitus ole käsitellyt asiaa vi-         seen normaalit työvoimaviranomaisten paikka-
69732: rallisesti. Näin ollen en asian käsittelyn tässä          kuntien välisen työnvälityksen menetelmät ja
69733: vaiheessa voi lausua mitään hallituksen asiassa           liikkuvuutta edistävien avustusten käyttäminen.
69734: myöhemmin mahdollisesti ottamasta kannasta.
69735: Hallitus tulee asiaa harkitessaan luonnollisesti             Ed. Weckman: Herra puhemies! Teen
69736: kiinnittämään huomiota maassamme jo olevan                seuraavan lisäkysymyksen:
69737: terästeollisuuden toimintaan ja laajenemismah-               Onko hallitus suunnitellut erityistoimenpi-
69738: dollisuuksiin sekä siihen, millä tavoin tehty             teitä kotipaikkaansa sidottujen työntekijöiden
69739: ratkaisu vaikuttaa nimenomaan alan työllisyy-             työllistämiseksi kotipaikkakunnallaan?
69740:  teen.
69741:                                                             Työvoimaministeri He 11 e: Herra puhe-
69742:   Asia on loppuun käsitelty.                              mies! Työvoimaviranomaisten velvollisuutena
69743:                                                           on ollut aina seurata tilanteen kehittymistä
69744:                                                           kullakin paikkakunnalla. He ovat tehneet par-
69745: 9) Ed. Weckmanin suull. ksm. n:o 223 työllisyys. ja       haansa, että työvoima, joka syystä tai toisesta
69746: ammattikursseille osallistuneiden sijoittamisesta työ-    on vapautunut joitain työmaalta, saisi uuden
69747:                       elämiilin.                          työpaikan nimenomaan kotiseudullaan.
69748:    Ed. W e c km a n: Herra puhemies! Esitän
69749: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen                 Asia on loppuun käsitelty.
69750: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
69751: myksen:
69752:    Mitä hallitus aikoo ·tehdä työllisyys- ja am-          10) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 224 tapaturma-, vuosi-
69753:                                                                loma· ja eläketurvan järjestämisesti nuohoojille.
69754: mattikurseille osallistuneiden, nimenomaan
69755: keski-ikäisten työntekijäin sijoittamiseksi työ-             Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Esitän
69756: elämään?                                                  hallituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi
69757:                                                           seuraavan kysymyksen:
69758:    Työvoimaministeri He 11 e: Herra puhe-                    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
69759: mies! Vastuksena ed. W eckmanin suulliseen                tapaturma-, vuosiloma- Ja eläketurvan järjestä-
69760: kysymykseen esitän seuraavaa:                             miseksi nuohoojille?
69761:    Työllisyyttä edistäville ammattikursseille
69762: osallistuneiden henkilöiden työhön sijoittumi-               Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o:
69763: nen on ollut viime aikojen voimakkaasta työ-              Herra puhemies! Ed. Juvelan kysymykseen
69764: voiman kysynnästä johtuen erittäin hyvä.                  vastaan kunnioittaen seuraavaa:
69765: Vuonna 1969 sijoittumisaste oli noin 80 %, ja                Nuohoojat, jotka saavat kunnalta työstään
69766: kuluneen vuoden aikana saatujen työhönsijoi·              palkan, ovat työsuhteessa kuntaan ja ovat näin
69767: tusilmoitusten mukaan hyvä sijoittuminen on               ollen oikeutettuja lain mukaisiin tapaturma-
69768: jatkunut. Peruslähtökohdan työllisyyttä edistä-           korvauksiin, vuosilomiin ja eläke-etuihin.
69769: ville ammattikursseille osallistuneiden henkilöi-         Nuohoojat, jotJka eivät saa kunnalta palkkaa
69770: den työhön sijoittumisen turvaamiseen antaa               tai saavat vain muodollisen vuotuisen palkkion,
69771: jo kurssin järjestäminen vain niillä aloilla,             ovat oikeutettuja kantamaan rakennuksen omis-
69772: jotka Iisääntyväsri tarjoavat pysyviä työtilai-           tajalta vahvistetun taksan mukaisen pal:kkion
69773: 1272                              Tiietaina 6 p, lokakuuta 1970.
69774: 
69775: kustakin nuohoukseata. Heilli on palolain            Asia on loppuun käsitelty.
69776: muban oikeu. tapaturmakorvaukseen. mutta
69777: ei ~en sijaan oikeutta wosilomaan. Yrittiijii·
69778: asemassa olevat nuohoojat kuuluvat yrittäjien
69779: elii.kelain piiriin. Näin ollen on oikeastaan        Toinen varapuhemies:                  Edellistä
69780: kysymys siitä, milloin hallitu& ryhtyy toimen·    istuntoa jatketaan kello 17.
69781: piteisiin yrittäjäasemassa olevien nuohoojien
69782: vuosilomaedun järjestämiseksi. Minun käsityk-
69783: seni mukaan tämän kysymyksen selvittelyn
69784: tulee tapahtua siinä yhteydessä, jolloin mah-        Täysistunto lopetetaan kello 16.27.
69785: dollisesti ryhdytään selvittämään yrittäjäase-
69786: massa olevien vuosiloman järjestämistä koko-                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
69787: naiskysymyksenä.
69788:                                                                            OI.vi Salervo.
69789:                            57.      Tiistaina 6 p. lokakuuta 1970
69790:                                                      (kello 14 ).
69791: 
69792:                Täysistuntoa jatketaan                       onnellisesti ystävyyden aikaan. Tämä on tapah-
69793:                       kello 17.                             tunut erinomaisen tarkan kompassin avulla;
69794:                                                             tarkoitan kompassilla juuri yya-sopimusta, joka
69795:   Puhetta johtaa rtoinen varapuhemies L ii h-               on ollut luotettava opas silloinkin, kun suu-
69796: t eenm äki.                                                 rella merelll( kansainvälisessä politiikassa on
69797:                                                             puhaltanut jäätävä myrskytuuli. Yhä useam-
69798:                                                             inille on ajan mittaan selvinnyt, ettll nyt jat-
69799:                                                             kettavaa sopimusta maittemme välillä tullaan
69800:   Keskustelu päiväjärjest}"ksen 5) asiasta jatkuu:          tarvitsemaan kaikissa vaiheissa. Se on todella
69801:                                                             pitävä pohja, jonka varaan ystävyyspolitiikka
69802:     Ed. Honkonen: Herra puhemies! Edus-                     on turvallinen rakentaa nyt ja vastaisuudessa.
69803: kunta on parhaillaan tekemässä hi~toriallista,
69804: tämän eduskunnan tärkeintä ulkopoliittiata                     Korostettakoon tässäkin yhteydessä: Neu-
69805: päätöstä. Tulemme kaiken tod~näköisyyden                    vostoliitolle supervaltiona naapurisuhteet ovat
69806: mukaan tässä istunnossa vieläpä täysin yksi-                tärkeät, mutta ·pienelle Suomelle ne ovat suo-
69807: mielisesti hyväksymään Suomen ja Neuv0$to-                  rastaan elintärkeät. Siksi niitä on vaalittava.
69808: liiton välillä ystävyydestä, yhteistoiminnasta ja              Yya-sopimuksen jatkaminen sijoittuu merkit-
69809: keskinäisestä avunannosta kesällä allekirjoite-             tävään ajankohtaan. Onhan Neuvostoliitto
69810: tun pöytäkirjan.                                            ratifioimassa pian tärkeätä sopimusta myös
69811:     Ulkoasiainvaliokunta käsitteli asian nopeasti           Länsi-Sa:ksan kanssa. Minusta tuntuu siltä, että
69812: ja oli päätöksessään täysin yksimielinen. Tiimä             nämä kaksi sopimusta täydentävät toisiaan
69813: on todettava tyydytyiksellä erikoisesti siksi, että         erinomaisella tavalla ja ovat näin ollen omiaan
69814: lähetekeskustelussa tässä salissa ei suinkaan               lujittamaan turvallisuutta Euroopassa, ehkäpä
69815: saatu asiaa menemään ilman soraälintä. Valio-               laajemmallakin alueella. Ne rakentavat samalla
69816: kunta yhtyi hallituksen esityksen perusteluissa             tukevaa pohjaa Euroopan turvallisuuskonfe-
69817: esitettyyn toteamukseen, että Suomen ja Neu-                renssin valmisteluille ja ovat siten edesautta-
69818: vostoliiton välillä ystävyydestä, yhteistoimin-             massa Saksan ongelman kokonaisratkaisua en-
69819: nasta ja avunannosta 22 vuotta sitten tehdyn                nemmin tai myöhemmin. Yya-sopimuksen voi-
69820: sopimuksen pohJalla ovat muodostuneet hyvät                 massaoloajan pidentäminen on osoitus Suomen
69821: naapuruussuhteet, joita vaihtelut kansainväli-              ja Neuvostoliiton vilpittömästä pyrkimyksestä
69822: sen politiikan ilmapuntarissa eivät ole häirin-             naapurisuhteiden monipuoliseksi kehittämi-
69823: neet. Kun näitä suhteita halutaan vastaisuudes-             seksi. Molemmat osapuolet antavat näin suuren
69824: sakin kehittää samaan suuntaan, pitää ulko-                 merkityksen mm. kulttuuriyhteistyön kehittä-
69825: asiainvaliokunta tähdellisenä, että tämän                   miselle. Tieteellis-teknillinen yhteistyö tulee
69826: maamme ulkopolitiikalle perustavan tärkeän so-              niin ikään jatkumaan vähintään yhtä vilkkaana
69827: pimuksen voima.ssaoloa jatketaan jo tässä vai-              kuin aikaisemmin.
69828: heessa. Kun käsittely siis sujui valiokunnassa                 Olen omasta puolestani täysin vakuuttunut
69829: yksimielisyyden merkeissä, niin rohkenen to-                siitä, että nyt tehtävällä ratkaisulla tulee ole-
69830: della odottaa sitä myös tässä yhteydessä.                   maan suotuisa vaikutus myös maittemme väli-
69831:     Kehitys kahdessa vuosikymmenessä on naa-                selle kaupalle. On tosin totta, että kaupan-
69832: purisuhteiden kannalta katsottuna ollut mie-                käynti Neuvostoliiton ja Suomen välillä on
69833: lestäni todella huimaava. Vihamielisyyden kau-              tällä hetkellä markkamääräisesti huomattavasti
69834: desta on karit taitavasti välttäen purjehdittu              vilkikaampaa kuin joskus aikaisemmin. Yhtä
69835: 160 1/70
69836: 1274                                Tiistaina 6 p. lokakuuta 1970.
69837: 
69838: 
69839: totta on kuitenkin myös se, että Neuvosto-          tava aloitteellisuus ja tämän politiikan Neuvos-
69840: liiton kauppamme prosentuaalinen osuus ei ole       toliitossa ja muissa Varsovan liiton maissa
69841: kehittynyt riittävän suotuisasti. Siinä on päin-    saama suopea vastaanotto, joka on jo johtanut
69842: vastoin tuntuvastikin parantamisen varaa. Kun       Neuvostoliiton ja Länsi-Saksan maanosamme
69843: otamme huomioon muiden maiden pyrkimykset           tilannetta koskevan sopimuksen syntyyn, on
69844: Neuvostoliiton markkinoille, niin on syytä ko-      luonut muodollisesti aikaisemmasta poikkeavan
69845: rostaa meidän etsikkoaikamme oikein käyttä-         uuden asetelman Eurooppaan. Kun mainittu
69846: mistä. Muutaman vuoden kuluttua idän mark-          sopimus myös sisältää artiklan asevoiman käy-
69847: kinat ovat huomattavasti nykyistä kireämmät,        tön kieltämisestä allekirjoittajamaiden välisissä
69848: joten meidän on toimittava pikaisesti. Uskon~       suhteissa ja yleensä kansainvälisen politiikan
69849: kin, että yleinen mielipide on tällä hetkellä       keinona, on katsottu, että tällä sopimuksella
69850: jo huomattavasti kypsempi hyväksymään idän-         olisi oma vaikutuksensa myös yya-sopimukseen,
69851: kaupan voimakkaan kasvun kuin kylmän sodan          jonka sotilaalliset artiklat nimeltä mainitsevat
69852: kaudella, joten kauppapolitiikasta vastaavien on    Saksan tai sen kanssa liitossa olevien valtioi-
69853: paneuduttava positiivisen ratkaisun löytämiseen     den Suomen kautta Neuvostoliittoon kohdista-
69854: toden teolla. Viivyttely ei ole kansallisten        man hyökkäysmahdollisuuden.
69855: intressiemme kanssa sopusoinnussa.                      Meidän sopimuksemme uusiminen tapahtui,
69856:     Herra puhemies! Saanen vielä kiinnittää         kuten muistettaneen, vain vähän ennen Neu-
69857: huomiota erääseen vallitsevaan epäkohtaan,           vostoliiton ja Länsi-Saksan sopimuksen alle-
69858: nimittäin suomalaisten vähäiseen venäjän kie-       kirjoittamista. Samaten on lyhyen ajan sisällä
69859: len taitoon. Eduskunta on asiantilan korjaami-       ennen meidän yya-sopimuksemme uusimista
69860: seksi jo viisi vuotta sitten lausunut mielensä,     uusittu useimmat Neuvostoliiton ja Varsovan
69861: mutta tulokset eivät ainakaan vielä ole riittä-     liiton maiden väliset yya-sopimukset myöskin
69862: vän rohkaisevia. Kun kielitaidolla on erittäin      huomattavasti ennen niiden voimassaolon päät-
69863:  suuri merkitys tavallistenkin ihmisten kanssa-     tymistä. Nämä muut sopimukset tosin poikkea-
69864: käymiselle, rohkenen odottaa purjetuulta ve-         vat oleellisilta osin ja merkitsevästi meidän
69865:  näjän opiskeluun. Se on samalla työtä tule-         yya-sopimuksestamme.
69866:  vaisuuden ystävyyspolitiikan puolesta.                 On arveltu, että näiden sopimusten uusimi-
69867:                                                      sella olisi jotain yhteyttä Neuvostoliiton-
69868:                                                      Länsi-Saksan uuden sopimuksen kanssa ja että
69869:    Ed. Tuo m i o j a: Herra puhemies! Tällä          Neuvostoliitto olisi osoittanut aloitteellisuutta
69870: kertaa on yya-sopimuksen uusimista käsitelty         sopimusten uus1m1sessa, jotta Länsi-Saksan
69871: eduskunnassa u1koasiainvaliokuntaa myöten            kanssa tehtävä sopimus ei antaisi aihetta muita
69872: ilman minkäänlaisia soraääniä, lukuun otta-          sopimuksia . koskeviin muutospohdiskeluihin.
69873: matta ed. Junnilan kurkkukipua asian lähete-         Jos tämä on ollut tarkoitus, on sen aiheellisuus
69874: keskustelussa. Tämä on tietenkin myönteistä.         myöskin osoitettu ainakin sikäli, että emme
69875: Mutta emme tekisi kuitenkaan oikeutta asian          voi kieltää, etteikö myöskin Suomen osalta
69876: tärkeydelle ja laajakantoisuudelle, jos sivuut-      olisi esitetty sittemmin tällaista muutospoh-
69877: taisimme tässä keskustelussa huomiotta eräiden       diskelua. On jopa annettu ymmärtää, että yya-
69878: oikeistolehtien kirjoittelun kysymyksestä viime      sopimus olisi menneisyyden haamuja vastaan
69879: kesäisen valtiovierailun jälkeen. Otaksun, että      suunnattu, ja, kuten kokoomuksen Savo-lehti
69880: tämän kirjoittelun mielenilmaisut saavat hil-        kirjoitti: "Odotettiin, että sotilasartikla olisi
69881: jaista kannatusta ainakin osalta tämän salin         sorvattu uuteen ja olosuhteita vastaavaan
69882: oikeistossa istuviita edustajilta.                   muotoon." Kysymyksessä oli kuitenkin tämän
69883:    Se seilkka, että yya-sopimus on uusittu jo        lehden minimiohjelma, sillä samassa lehdessä
69884: viisi vuotta ennen varsinaisen sopimusajan           päätoimittaja-pakinoitsija ilmoittaa hartaasd
69885: päättymistä, on herättänyt tiettyjä spekulaati-      odottavansa sitä aikaa, jolloin "ystävyyttä ei
69886: oita ei ainoastaan lännessä maamme rajojen           tarvitse allekirjoittaa". Meneepä lehti jopa niin
69887:  ulkopuolella, vaan myöskin meidän maas-             pitkälle, että toteaa: "Tuntuisi luonnottomalta,
69888: samme. Uusiminen on tapahtunut ajankohtana,          jos meidän tulisi esimerkiksi Ruotsin kanssa
69889: jolloin Euroopan tilanne ja kahden supervallan       tehdä ystävyydestä erikoinen sopimuspaperi."
69890: suhteet näyttävät olevan tietynlaisessa käymis-      Yya-sopimus on siis tämän kokoomuslehden
69891: tilassa. Ennen kaikkea Saksan Liittotasavallan       mUJkaan, "luonnoton". Ainakin näin tässä on
69892: idänpolitiikan uudenlainen, realiteetit tunnus-      luettavissa.
69893:                                     Yya-sopimuksen pidentäminen.                               1275
69894: 
69895: 
69896:     Kuvatun kaltaisen ajattelun erheellisyys on    fördraget år 1948. Svenska folkpartiet till-
69897: syytä lähemmin osoittaa. Ensinnäkin Länsi-         styrkte vintem 1948 i samråd med president
69898: Saksan ja Neuvostoliiton sopimus, joka muuten      Paasikivi sändandet av en delegation tili
69899: edelleenkin on ratifioimatta ja jonka ratifioi-    Moskva för att på Stalins inbjudan föra
69900: minen riippuu Berliinin asemaa koskevien neu-      politiska och militärpolitiska förhandlingar.
69901: vottelujen kulusta, ei varsinaisesti sisällä mi-   Och i den fåtaliga delegation, som president
69902: tään uutta ja nykytilanteeseen muutoksia ai-       Paasikivi utsåg att i Moskva föra förhand-
69903: heuttavia kohtia, vaan se on sopimus, joka         lingar om ett politiskt fördrag, var Svenska
69904: nimenomaan tunnustaa nykytilanteen pysy-           folkpartiet representerat.
69905: vyyden. Sellaisena kysymyksessä on luonnolli-          Svenska riksdagsgruppens ordförande John
69906: sestikin merkittävä edistysaskel, mutta tämän-     Österholm fastslog i riksdagsbehandlingen av
69907: kään ottaminen ei vielä vähäisimmässäkään          vänskaps- och biståndsfördraget den 28 april
69908: määrin merkitse sitä, että Keski-Eurooppaan        1948 bl. a. följande: "Att fördraget klart och
69909: keskitetyt aseet, sotajoukot ja ydinpommit         ovillkorligt begränsar Finlands militära insats
69910: muuttuisivat henkimaailman utuisiksi esineiksi.    vid försvaret av dess eget territorium; att
69911: Haamuista puhuminen tässä mielessä on siis         avtalet inte träder Finlands suveränitet för
69912: itse asiassa näkyjen näkemistä tai realiteettien   när; inte förändrar vårt lands intemationella
69913: tekemistä näkymättömiksi. Toisin sanoen mi-        ställning utan tvärtom bekräftar dess hand-
69914: tään sellaisia oleellisia muutoksia ei Euroopan    lingsfrihet i det mellanfolkliga umgänget och
69915: tilanteessa ole tapahtunut eikä sellaisia ole      alltså inte stör eller ändrar någonting i våra
69916: näköpiirissäkään, joiden perusteella yya-sopi-     gamla förbindelser med de nordiska grannlän-
69917: mus olisi käynyt tarpeettomaksi. Tämän poh-        derna, som för Finland under alla förhållanden
69918: diskeleminen ei kuitenkaan ole niin oleellinen     är av omistligt värde." Och han tiliade: "Utan
69919: seikka kuin sen yksisilmäisyyden osoittaminen,     att hemfalla åt önsketänkande kan man
69920: jota mainittu pohdiskelu edustaa ja johonka        föreställa sig, att Finlands fördrag med Sovjet-
69921:  se tähtää. Yya-sopimus on runsaan 20 vuoden       unionen har förutsättningar att öva ett
69922:  kuluessa osoittautunut sellaiseksi kestäväksi     pacificerande inflytande vida. utöver dess
69923:  pohjaksi, jolle Suomen ja Neuvostoliiton suh-     eget område och bidra tili fredens bevarande
69924:  teet voidaan nyt ja tulevaisuudessa rakentaa.     i de nordiska ländema överhuvud. Det som
69925:  Suomella ei voi olla mitään etuja voitettava·     skett, bör således inte kunna vara ovälkommet
69926:  naan odottamalla sopivaa tilaisuutta sopimuk-     för våra grannar i väster."
69927:  sen voimassaolon lakkauttamiseksi. Päinvastoin,
69928:  sitä varmempi on Suomen asema ja sitä enem·           Utvecklingen under de 22 år som förflutit
69929:  män luottamuksen arvoista Suomen ulko- ja         sedan vänskaps- och biståndsfördraget 1948
69930:  rauhanpoliittinen linja, mitä pitemmän aika-      första gången behandlades av riksdagen, bar
69931:  välin kestoisuutta tämä valtiosopimuksemme        visat, att rdm. John Österholm hade rätt i
69932:  edustaa.                                          sin bedömning. Isynnerhet som hans fram-
69933:      On syytä yhtyä, kuten ulkoasiainvaliokun-     synthet inte allmänt delades år 1948, må den
69934:  takin on tehnyt, siihen tasavallan presidentin    som ett sentida erkännande nu uppmärk-
69935:  toteamukseen, että sopimuksen pidentäminen        sammas.
69936:  juuri tässä vaiheessa, jolloin maailmanpoliit-        Fördraget förlängs i ett skede, som i den
69937:  tiseen tilanteeseen sisältyy määrättyä muutok-    europeiska poHtiken karaktäriseras av av-
69938:  senhakuisuutta, on maamme etujen mukaista,        spänning och kontaktsökande över de höga
69939:  koska se poistaa mahdolliset spekulaatiot kan-    gränshinder som det kalla kriget rest i efter-
69940:  sainvälisen tilanteen muutoksien vaikutuk-        krigstidens Europa. Att avspänningssträvandena
69941:  sista Suomen turvallisuuspolitiikan peruslin-     i de europeiska öst-västrelationema lett tili ett
69942:   jaan. Kiitoksia!                                 non-aggressionsavta.l mellan Sovjetunionen och
69943:                                                    Tyska Förbundsrepubliken, att ingående för-
69944:   Ed. M e 1i n: Herr talman! När riksdagen         handlingar nu äger rum mellan regeringama i
69945: nu för tredje gången behandlar fördraget om        Bonn och W arszawa och att fyrmaktema i år,
69946: vänskap, samarbete och ömsesidigt bistånd          efter ett långvarigt UPPehåll, återupptagit
69947: mellan Finland och Sovjetunionen, är det           förhandlingama om Berlin, är betydelsefulla
69948: motiverat att erinra om Svenska folkpartiets        milstolpar på vägen mot en reglering av de
69949: centrala insats vid tillkomsten av det första       frågor som 25 år efter andra världskrigets
69950: 1216                                 Tiistaina 6 p. lokakuuta 1970.
69951: 
69952: 
69953: slut förbllvit olösta. Inte minst är dessa           vittnar om ett brett et1kännande för Finlands
69954: nånn~Jlden mellan exponenter för olika poli-         neutralitetspolitik.
69955: ~ka ideologiska system och medlemmar av                 Herr talman! Svenska riksdagsgruppen, som
69956: motsatta försvarspakter ägnade att öka den           konsekvent velat upprätthålla och utveckla de
69957:  stabilitet i europeisk politik som vänskaps-        vänskapliga relationerna med Sovjetunionen,
69958: och biståndspakten mellan Finland och Sovjet-        omfattar för sin del såsom tvenne gånger
69959: l.Ulionen för sin del skapat i nordvästra            tidigare fördraget om vänskap, samarbete och
69960: Europa. Det är med tillfredsställelse man kan        ömsesidigt bistånd och gruppen understöder
69961: notera, att Finlands neutra1itetspolitik uttryck-    förslaget om godkännande av det nu före-
69962: ligen befästes genom detta fördrag, som den          liggande protokollet om en förlängning av
69963: 20 juli 1970 förlängdes med 20 år i Moskva.          fördragets giltighetstid med 20 år.
69964:     I fördragets ingress säges, att fördraget
69965: beaktar Finlands strävan att hålla sig utanför          Ed.     K o r te s a 1m i:   Herra   puhemies!
69966:  intressemotsättningama mellan stormakterna.         J. K. Paasikivi asetti Suomen ja Neuvostoliiton
69967:  Och i den gemensamma kommuniken, som de             suhteille kaksi peruskiveä, ensiksikin sen, että
69968:  bägge fördragsslutande parterna publicerade,        Neuvostoliitto todella voi luottaa Suomeen ja
69969:  uttalas följande: "Bägge parter har ånyo            suomalaisiin, ja toiseksi sen, että Suomen on
69970:  konstaterat, att Finlands fredsälskande neutrali-   hoitaessaan suhteita Neuvostoliittoon säilytet-
69971:  tetspolitik samt de vänskapliga förbindelser        tävä itsenäisyytensä ja riippumattomuutensa.
69972:  som det upprätthåller med alla länder, p;i          Näiden periaatteiden ilmentymänä on nähtävä
69973:  ett värdefullt sätt bidrar till att utveckla        nyt käsillä oleva yya-sopimuksen jatkaminen
69974:  internationellt saroförstånd och sålunda den        nykyiset kansainväliset taustatekijät huomioon
69975:  allmänna fredens sak." Finlands strävan att         ottaen. Kuitenkin Suomen sisäpolitiikkaa on
69976:  hålla sig utanför stormaktskonfliktema och          valitettavasti viime vuosikymmeninä sävyttänyt
69977:  Sovjetunionens erkännande av vår neutrali-          ulkopolitiikan ja erityisesti Neuvostoliiton suh-
69978:  tetslinje i den intemationella politiken, konfir-   teiden käyttäminen sisäpoliittisena lyömäaseena.
69979:  merades således i Moskva den 20 juli. Vän-          Takavuosina erityisesti keskustapuolue käytti
69980:  skaps- och biståndsfördraget bör därför betrak-     ulkopoliittisia kysymyksiä taktisina lyömä-
69981:  tas som ett folkrättsligt aktstycke, som på ett     aseina, jolloin syyllistyttiin täysin edesvastuut-
69982:  auktol"itativt sätt fastslår Finlands neutrali-     tomiin, pahansuopiin syytöksiin. Karmeana esi-
69983:  tetspolitik.                                        merkkinä tästä on ollut sosialidemokraattiseen
69984:     Uppfattningen på annat håll ute [ världen        puolueeseen vuosina 1958~1966 kohdistettu
69985:  om vår neutralitetspolitik är även synnerligen      edesvastuuton ulkopoliittinen ajojahti ja pää-
69986:  viktig, när det gäller bedömningen av dess          hänpotkinta, jota Suomen kansa ei hyväksynyt
69987:  trovärdighet. Det är därför av stor betydelse       ja jonka se tuomitsi vaaleissa 1966 antamalla
69988:  att notera det erkännande av vår neutralitets-      kannatusta yli puoluerajojenkin silloin sorre-
69989:  politik, som Förenta Staternas regering gav         tulle sosialidemokraattiselle puolueelle.
69990:  senaste sommar. Förenta Statemas president             Vielä viime eduskuntavaalienkin edellä syk-
69991:  Richard Nixon sade å. sitt välkomsttal vid          syllä 1969 silloinen ulkoministeri Karjalainen
69992:  president Kekkonens besök i Washington den          vaati, käsittääkseni pelottelutarkoituksessa, että
69993:  23 juli 1970, a:tt Finlands utrikespolitik är en    ulkopoliittiset asiat eivät saa jäädä valtiolli-
69994:  självständighetens och neutralitetens politik,      sissa vaaleissa sivuasiaksi. Pelotteluksi ja uh-
69995:  men inte en politik, som vägrar delt,a i fredsbe-   kailuksi tämä ainakin tulkittiin laajalti m11amme
69996:  varande uppdrag, utan en neutralitet, som           lehdistössä silloin. Kokemukset ovat osoitta-
69997:  spelar en roll i internationella organisationer,    neet, että valitettavasti ulkoministerinä toimi-
69998:  vilket Finlands medlemskap i FN:s säkerhets-        nut Karjalainen on ollut lähinnä vain suppean
69999:  råd utvisar. Presidenten sade vidare, att man       ns. K-ryhmittymän ulkoministeri eikä koko
70000:  i Förenta Staterna uppfattar finländarna som        kansan ulkoministeri. Kuitenkin ehdoton vaa-
70001:  vänner, som kan vara vänner utan att det            timus on, että Suomen ulkoministerin tulee
70002:  oaktat vara någon annans fiender. Erkännandet       olla puoluepolitiikan yläpuolella ja hoitaa
70003:  av vår neutralitet från de båda supermakternas      hänelle uskottuia tehtäviä siten, ettei mitään
70004: -tida jämte det ~aktum- att Förenta Staterna         poliittista . cyhmittymää eikä henkilöä aseteta
70005:  och Sovjetunionen åter valt Helsingfors som         tahallisesti epäluulojen valoon, kuten vaalien
70006:  plats för de ~iktiga SALT-f<5rhandlingarna          edellä ja hallitusta muodostettaessakin on usein
70007:                                       Yya-sopimukscn pidentäminen.                                 1277
70008: 
70009: tapahtunut, viimeksi viime kesänä, jolloin            jota he edustavat. Sen tähden joutuu kysymään,
70010: Keskustapuolue ja SKDL yhdessä käynnistivät           mikä tämänkin äskeisen puheenvuoron .todel-
70011: täysin perusteettoman ajojahdin mm. Suomen            linen ulkopoliittinen tarkoitus oli.
70012: Maaseudun Puoluetta vastaan. Nimenomaan
70013: ulkoministerin tulee suojella kaikkia suoma-             Ed. ] o k i n en: Herra puhemies! Huhti-
70014: laisia, eikä hän saa ryhtyä sisäpoliittisen valta-    kuun 6 päivänä 1948 solmitun ystävyys-
70015: taistelun keulamieheksi. Onkin mainittava,            yhteistyö- ja avunantosopimuksen valmistelua
70016: ettei nykyinen ulkoministeri Leskinen olekaan         oli edeltänyt kausi, jonka aikana nousivat
70017: syyllistynyt ulkopoliittiseen diskriminointiin,       tajuina esiin ne maamme kehityksen kannalta
70018: ja tietoja ulkopoliittisista asioista on häneltä      kielteiset voimat, jotka pyrkivät estämään
70019: herunut paljon paremmin kuin aikaisemmalta            sopimuksen solmimisen. Tässä historiallisessa
70020: ulkoministeriitä Karjalaiselta, mikä on pantava       vaiheessa vaikuttivat vielä varsin voimakkaina
70021: tyytyväisenä merkille.                                sen tiedotustoiminnan ja kasvatuksen tulokset,
70022:    Kaikkien poliittisten puolueiden puolue-           joita Suomen nuoren itsenäisyyden aikana
70023: ohjelmissa ja julkilausumissa korostetaan halua       tässä maassa oli yksipuolisesti viljelty. Suomi-
70024: pitää yllä hyviä ja luottamuksellisia suhteita        Neuvostoliitto-Seura ja maamme parasta ajat-
70025: kaikkien naapurimaiden ja erityisesti Neuvosto-       televat vastuuntuntoiset kansalaiset lähtivät
70026: liiton kanssa. Näin tehdään myös Suomen               välittömästi toisen maailmansodan jälkeen
70027: Maaseudun Puolueen puolueohjelmassa. Viit·            kehittämään uudenlaista kansallista ja ulko-
70028: taan myös tässä niihin useihin eduskunta-             poliittista ajattelua sekä poistamaan ennakko-
70029: aloitteihin, joita me SMP:n eduskuntaryhmä            luuloja ja -asenteita. Sodanjälkeiset vuodet oli-
70030: olemme tehneet Suomen ja Neuvostoliiton               vat vaikeimmat, sillä vuosikymmenien aikana
70031: taloudellisen kanssakäymisen kehittämiseksi ja        Suomen kansaan istutettu vihamielisyys sosia-
70032: matkailun lisäämiseksi, tullimääräysten jousta-       listista naapurimaata kohtaan oli kantanut kat•
70033: voittamiseksi jne. Myönteisenä on mainittava          kerat hedelmät 1940-luvun alkupuolella. Tämä
70034: mm. nyt suunnitteilla oleva Itä-Karjalan Pää-         asenne piti nyt saada muutetuksi ja luoduksi
70035: jNrven taikka paremminkin Tuhkalan metsä-             uudenlainen ajattelu, joka perustui todellisuu-
70036: työkeskuksen rakentaminen, joka voi työllistää        teen.
70037: suomalaista työvoimaa sangen runsaasti. Tässä
70038: vain on ikävänä piirteenä se, että tämä suun-            Vuonna 1944 solmittu aselepo ja 1947
70039: nitelma olisi pitänyt saada aikaan jo pari kolme      allekirjoitettu rauhansopimus olivat käänteen-
70040: vuotta sitten, jolloin erityisesti Pohjois-Suo-       tekevät Suomen ja Neuvostoliiton välisissä
70041: messa vallitsi suuri työttömyys. Nythän suuret        suhteissa. Ystävyys-, yhteistyö- ja avunanto-
70042: ih1nismäärät ovat Pohjois-Suomesta poistuneet         sopimus 1948 puolestaan loi perustan laaje·
70043: Ruotsiin.                                             nevan yhteistyön kehitykselle. Laaja ja moni-
70044:     Herra puhemies! Edellä sanomaani nojaten          puolinen kulttuurivaihto, yhteistyö tieteen
70045: on mielestäni paikallaan hyväksyä Suomen ja           alalla sekä Suomen talouselämälle ratkaisevan
70046: Neuvostoliiton ystävyys-, yhteistyö- ja avun-         merkityksen antanut kaupankäynti alkoi kehit-
70047: antosopimuksen voimassaoloajan t;>identämistä         tyä.
70048: koskeva pöytäkirja Suomen ja Neuvostoliiton              Suomen ja Neuvostoliiton välinen ystävyyg..,
70049:  kansojen välisten hyvien suhteiden lujittami-        yhteistyö- ja avunantosopimus on kansainväll·
70050:  seksi.                                               seltä merkitykseltään varsin kauaskantoinen.
70051:                                                       Tällä sopimuksella osoitettiin koko maailmalle
70052:    Pääministeri K a r j a 1 a i n e n: Herra puhe-    kahden erilaisen yhteiskuntajärjestelmän omaa-
70053: mies! Täytyy ihmetellä, että kun SMP:n edus-          van valtion rikas ja monipuolinen kanssakäy-
70054: tajien kanssa tässä salissa tai sen ulkopuolella      minen täysin mahdolliseksi. Mutta sopimuksen
70055: yrittää keskustella Suomen ulkopolitiikasta,          solmimisen vaiheissa tätä vastaan käytiin eräiltä
70056: niin asiallista keskustelua on hyvin vaikea           tahoilta varsin kovaa polemiikkia. Pyrittiin
70057: saadå aikaan. Se muuttuu aina henkilökohtai-          osoittamaan pienen Suomen joutuvan aliste-
70058: seksi syyttelyksi ja hyökkäilyksi niitä henkilöitä    tuksi. Povailtiin Neuvostoliiton sijoittavan
70059: kohtaan, jotka Suomen ulkopolitiikkaa ovat            tänne varuskuntia sekä lento· ja laivastoasemia.
70060: joutuneet vuosikausia hoitamaan. Niin kuin            Kaikki pelottavat kaavailut osoittautuiv:lt
70061: me tiedämme, politiikassa on aika vaikea erot·        mielikuvituksen tuotteiksi, sillä pieni ja suuri
70062: taa toisistaan henkilöitä ja itse sitä politiikkaa,   maa istuivat täysin tasavertaisina neuvottelu·
70063: 1278                                Tiistaina 6 p. lokakuuta 1970.
70064: 
70065: 
70066: pöydän ääressä. Voidaan sanoa, että tapahtui        Leningradissa, Moskovassa, Mustanmeren ran-
70067: todella päinvastoin, sillä sopimus johti toisen-    nalla tai Petroskoissa, yhtä hyvin kuin Helsin-
70068: suuntaiseen kehitykseen, josta todistuksena         gissä, Turussa tai Tampereella, kaikkialla on
70069: Neuvostoliitto luovutti jo 1955 Porkkalan           tavoite sama ja ystävyys todella aitoa. Jo vuo-
70070: alueen takaisin Suomelle. Tämä tapahtui .39         sikymmenien aikana pidetyt tuhannet ja jälleen
70071: vuotta ennen vuokrasopimuksen päättymistä.          tuhannet ystävyystilaisuudet ovat kasvattaneet
70072: Tämän palautuksen yhteydessä myös ystävyys-,        tätä kansaa uudenlaiseen ajatteluun ja uuteen
70073: yhteistyö- ja avunantosopimusta pidennettiin        asennoitumiseen eli siihen, joka vastaa tämän
70074: 20 vuodella vuodesta 1955 eteenpäin. Tämän          maan ja kansan etuja.
70075: tapauksen olisi jo pitänyt osoittaa epäilijöille
70076:                                                        Osallistuminen Suomi-Neuvostoliitto-Seuran
70077: heidän olleen väärässä. Näin ei kuitenkaan
70078: tapahtunut, vaan ystävyyden sillan rakentajien      työhön on lisääntynyt kaikissa kansalaispii-
70079: harmiksi esiintyi edelleen tämän sillan naker-      reissä. Samalla on kuitenkin todettava, ettei
70080:                                                     pelkkä seuran työn ja tehtävän hyväksyminen
70081: tajia. Jopa Porkkalan alueen palauttamisen
70082: jälkeen kehiteltiin milloin minkinlaista speku-     ole vielä riittävä. Passiivista asennetta näin
70083:                                                     arvokkaassa ja koko maailman laajuista kanta-
70084: lointia. Kasvatettua ennakkoasennetta oli hyvä
70085:                                                     vuutta omaavassa asiassa ei voida pitää riittä-
70086: ruokkia, sillä maaperä otti vastaan yleisön
70087:                                                     vänä. Suomi-Neuvostoliitto-Seuran työ vaatii
70088: osastot ym. eri tahoilta tulleet hämärät vih·
70089:                                                     edelleen ponnisteluja, se vaatii osallistumista,
70090: jailut.
70091:                                                     sillä työ on edelleen kesken. Vielä on asenteita,
70092:     Tässä yhteydessä on huomioitava se varsin       vielä on ennakkoluuloja ja vastustusta. Tarvi-
70093: laaja ja merkittävä työ, mitä Suomi-Neuvosto-       taan selvitystyötä ja kasvatusta uudenlaiseen
70094: liitto-Seura on suorittanut. 1950-luku oli varsin   ajatteluun. Liian paljon ilmenee esimerkiksi
70095: vaikeaa aikaa, mutta seuran toimesta luotiin        vastustusta seuran työn tukemisessa. Eräänä
70096: luja pohja ystävyydelle. Vasta 1960-luvulla työ     esimerkkinä mainitsen pienen kunnan Turun
70097: alkoi kantaa hedelmää ja seurasta muodostui         lähellä. Kunta oli vuosittain varannut noin 100
70098: koko kansan järjestö. Ystävyys-, yhteistyö- ja      markan määrärahan paikallisen Suomi-Neuvos-
70099:  avunantosopimuksen hengen ja kirjaimen             toliitto-Seuran osaston toiminnan tukemiseen,
70100: omaksuminen ei 1940-luvulla vielä ollut itses-      mutta evännyt sen kuluvalta vuodelta. Vuosi-
70101:  tään selvä asia, mutta kehitys on kulkenut         kokouksessaan tämä Suomi-Neuvostoliitto-Seu-
70102: hyvään suuntaan, ei kuitenkaan ilman sitkeää        ran Piikkiön osasto päätti Leninin syntymän
70103:  ja vaativaa työtä. Suomi-Neuvostoliitto-Seura       100-vuotispäivän juhlan vietosta ja varojen
70104:  ja sen toiminnallinen jäsenistö kaikkialla Suo-
70105:                                                     puutteessa kääntyi anomuksella kunnanhallin-
70106:  messa on tehnyt mittavan työn ennakkoluulo-        non puoleen. Vastaus oli edelleen kielteinen.
70107:  jen poistamisessa ja kasvatettujen asenteiden      Näissä tapauksissa on kysymys asenteesta,
70108: muuttamisessa. Seura on osaltaan ollut lähen-
70109:                                                      jonka poistamiseksi olisi voitava toimia tehok-
70110:  tämässä Suomen ja Neuvostoliiton kansoja
70111:                                                     kaammin. Kun kysymyksessä on kansojemme
70112: toisiinsa matkailun ja kulttuurivaihdon kehittä-    etujen vastainen asenne, tulisi siihen edistyk-
70113:  jänä. Suurten ystävyystapahtumien järjestäjänä
70114:                                                      selliseen kasvatustyöhön, jolla näitä asenteita
70115: sekä ystävyyskaupunkitoiminnan kehittäjänä on       voidaan poistaa, varata myös tarvittaessa mää-
70116:  seuralla ollut varsin laajakantoineo tehtävä.
70117:                                                     rärahoja.
70118: Kansojen tapaaminen on osoittanut kyllin sel-
70119:  västi sen, mihin suomalaiset ja neuvostoliitto-        Suomi-Neuvostoliitto-Seuran suorittama laaja
70120:  laiset ihmiset pyrkivät, so. pysyvän rauhantilan   kulttuurivaihtotoiminta      on     rikastuttanut
70121:  aikaansaamiseen ja jännityksen lieventämiseen      maamme kulttuurielämää. Suuret taiteilijaryh-
70122:  kaikkialla maailmassa. Tämä ajatus on kirjat-       mät, tanssijat ja orkesterit ovat ilahduttaneet
70123:  tuna myös ystävyyssopimuksen pöytäkirjassa,         suomalaisia joka vuosi. Omat taiteilijamme
70124:  jossa sanotaan mm.: "Ilmaisten horjumattoman        ovat vierailleet Neuvostoliitossa. Nämä vain
70125:  pyrkimyksensä yhteistoimintaan kansainvälisen       eräitä esimerkkejä siitä laajasta toiminnasta,
70126:  rauhan ja turvallisuuden tukemiseksi Yhdisty-       jossa Suomi-Neuvostoliitto-Seura on mukana.
70127:  neet Kansakunnat -järjestön tarkoitusperien jn      Vuonna 1948 solmitun ja 195.5 uusitun sopi-
70128:  periaatteiden mukaisesti ovat päättäneet alle-      muksen hengen ja tekstin pohjalta suoritettu
70129:  kirjoittaa tämän pöytäkirjan" jne. Kaikkialla.      ystävyyden rakentaminen ja kehittäminen on
70130:  missä näiden kahden sopimusmaan, Suomen             merkinnyt hyvin paljon tälle kansalle ja maalle.
70131:  ja Neuvostoliiton, kansalaiset ovat kohdanneet,     Kaupankäynnin laajentuminen on ollut eräs
70132:                                      Yya-sopimuksen pidentäminen.                                1279
70133: 
70134: muoto, joka on antanut Suomen kansalle työtä             Ed. U u s i t a 1o: Herra puhemies! Tärkeän
70135: ja lisännyt talouselämän kehitystä. Ehkä joku        valtiollisen sopimuksen käsitteleminen ei ole
70136: toinen maa näin läheisessä naapuruudessa olisi       eduskunnan työssä aivan jokapäiväinen asia.
70137: osannut hoitaa vielä tehokkaammin kansansa           Eduskunta on nyt päättämässä toimenpiteestä
70138: edun mukaista kauppapolitiikkaa. Meillä on           joka tulee suuressa määrin antamaan sävy~
70139: kuitenkin ollut rasitteita, joiden vuoksi emme       ulkopolitiikallemme lähes vuosisadan loppuun
70140: ole aina onnistuneet. Tärkeintä olisi tietysti       saakka. Suomen ja Neuvostoliiton välisen ys-
70141: ottaa oppia tästä kaikesta. Näyttää siltä, että      tävyys-, yhteistoiminta- ja avunantosopimuksen
70142: muut maat ovat jo huomanneet markkinat,              voimassaoleajan jatkaminen on asia, jonka
70143: jotka meille ovat lähellä ja ehkä menevät ohi,       merkittävyydestä eduskunta voi olla vain yhtä
70144: jos emme näe ja kuule mitä tapahtuu.                 mieltä. Yya-sopimus on tähän mennessä yli
70145:     Yli kaksi vuosikymmentä on rakennettu            20-vuotisen voimassaolonsa aikana muodostu-
70146: sopimuksen hengessä ja kehitys on ollut val-         nut tukipylvääksi, jonka varaan Suomen tur-
70147: tava. Kehitystä on tapahtunut kaiken inhimil-        vallisuuspolitiikka on rakentunut.
70148: lisen elämän alueella ja tämä ystävyys ja yhteis-        Kun ulkopolitiikkamme onnistuu, kaiken
70149: työ on rikastuttanut meitä niin henkisesti kuin      muun kyllä pystymme hoitamaan. Tämän pe-
70150: aineellisestikin. Nykyisin tämän jo myöntävät        rustavan toteamuksen arvo ei toistamisesta
70151: kaikki. Uuden sopimuksen aika on tullut. Se          vähene. Suomen kansalla on riittävästi koke-
70152: solmitaan nyt kokonaan toisenlaisessa ilma-          musta ymmärtääkseen, miten keskeinen kansal-
70153: piirissä kuin edeltäjänsä. Se tuskainen huoli,       linen elämänarvo ulkopolitiikan onnistuminen
70154:  joka silloin 1940-luvun lopulla painoi ystävyy-     on. Suomen kansa ei ole oppinut ainoastaan
70155: den rakentajia heidän tajutessaan edessä olevat      sotien katkerista kokemuksista ja kriisiajoista,
70156: vaikeudet, on tänä päivänä edelleen toteamus.        vaan nimenomaan siitä rauhankaudesta, jota
70157: Kaikki eivät näy oppivan vieläkään. Presidentti      meidän on viimeisen neljännesvuosisadan ajan
70158: Kekkosen puhe ja viittaus yleisön osastojen          suotu elää. Ulkopolitiikka ei ole ainoastaan
70159: kirjoitteluun ei suinkaan ollut liioittelua. Vielä   kriisejä ja poikkeustilanteita varten. Se antaa
70160:  löytyy tässä maassa jääräpäitä, jotka eivät         ja sen tulee antaa pohja nimenomaan rauhalli-
70161:  tajua kehityksen kulkua. Vastustajien määrä         sen elämän arkipäivää varten. Se on jokaisen
70162:  vähenee kuitenkin ja ne tekevät työtään nyt         suomalaisen asia.
70163:  enemmän tai vähemmän salaisesti. Kukaan                 Keskustapuolueen edustajana voin todeta,
70164:  kunnon kansalainen ei enää helpolla erehdy          että keskustapuolue on johdonmukaisesti ollut
70165:  suoranaiseen Neuvostoliiton vastaiseen kielen-      lujana tukena maamme ulkopoliittiselle johdolle
70166:  käyttöön, mutta kieltämättä ystävyyttä louk-        sen toteuttaessa rauhanpolitiikkaa, jonka kes-
70167:  kaava! sarjakuvat ja yleisön osastotkin, ovat       tävänä lähtökohtana on juuri käsiteltävänä
70168:  jonkun vastuulla, sillä niiden täytyy olla.         oleva yya-sopimus. Aina ei ole eletty niin
70169:  Sananvapauden turvin tietenkin voidaan har-         helppoja aikoja kuin nyt, kun Paasikiven -
70170:  joittaa yhtä ja toista hämärää touhuilua, mutta     Kekkosen ulkopoliittiselle linjalle on saatu jat-
70171:  mitä useammat kansalaiset ryhtyvät tuollaisen       kuvaa tunnustusta. Jos keskustapuolue, silloi-
70172:  tuomitsemiseen myös käytännössä, niin asia          nen maalaisliitto, ei olisi vaikeina aikoina
70173:  korjaantuu.                                         vääristä syyttelyistä ja painostuksesta huoli-
70174:      Siksi keskeisin kysymys on: aktiivisen ystä~    matta koonut rivejään noudatetun ulkopoli-
70175:  vyyspolitiikan puolesta. Ei pelkästään passiivi~     tiikan taakse, tuskin maamme olisi nyt siinä
70176:   nen hyväksyminen riitä. Passiivisuus kätkee        kansainvälispoliittisessa asemassa, minkä se nyt
70177:   usein myös vastustavan kannan, siksi vasta         on saavuttanut. Tämän haluan todeta pelkkänä
70178:  käytännön toiminta ystävyyden hyväksi on riit-       tosiasiana ketään syyttelemättä ja vanhoja
70179:   tävä ja kansamme etujen mukainen ratkaisu.         muistelematta (Ed. Ehrnrooth: Selvää liioit-
70180:  Uuden ystävyys- ja yhteistyösopimuksen solmi-        telua! ) , mutta keskustapuolueen edustajana
70181:   minen ja ratifiointi tulee olemaan merkittävä       minulla on oikeus ja velvollisuus hetkellä,
70182:   tapahtuma Suomen ja Neuvostoliiton suhteiden       jolloin eduskunta käsittelee maamme ulko- ja
70183:   kehityksessä. Sen lisäksi sillä on vaikutusta      turvallisuuspolitiikan keskeistä sopimusta, to-
70184:   laajalti myös sopimusmaiden ulkopuolella,           deta puolueemme ratkaiseva asema tuon poli-
70185:   koska se jälleen kerran osoittaa rauhanomaisen      tiikan onnistuneessa rakentamisessa (Ed Ehrn-
70186:   kehityksen mahdollisuuden erilaisten valtioiden     l'OOth: Parempi jos joku muu sen toteaisi!),
70187:   välillä.                                            Samojen päämäärien hyväksi tulemme työs-
70188: 1280                                Tiistaina 6 p. lokakuuta 1970.
70189: 
70190: 
70191: kentelelnään edelleenkin. - Ed. Ehrnroothilla-      vuonna 1948. Jos ed. Uusitalo olisi puhunut
70192: kin on tilaisuus tämä todeta. Hänellä on seu-       siitä, niin silloin hän ei olisi voinut käyttää
70193: raava puheenvuoro.                                  tätä sanontaansa, että nimenomaan hänen puo-
70194:    Yya-sopimuksen luomat hyvät naapuruus-           lueensa on tässä suorittanut ratkaisevan työn.
70195: suhteemme Neuvostoliittoon ovat ulkopoliitti•       Kaikilla on siihen osuutta. Minä en halua
70196: sen peruslinjamme lähtökohtana. Tältä pohjalta      kieltää keskustapuolueen, entisen maalaisliiton,
70197: nousten Suomi on voinut varmistaa oman tur-         osuutta tässä. Mutta silloin kun me olemme
70198: vallisuutensa puolueettomana pohjoismaana ja        joutuneet, monet meistä, keskustapuolueen
70199: aktiivisesti mahdollisuuksien puitteissa toimien    hampaisiin, niin se on johtunut nimenomaan
70200: tarjota palveluksiaan myös kansainvälisen rau·      halusta, joka siellä on ollut usein vallalla,
70201: han ja turva.llisuuden edistämiseksi. Myös tältä    asettaa epäilyksenalaisiksi muitten pyrkimyk-
70202: kannalta yya-sopimuksen voimassaoloajan pi·         set, silloin kun on korostettu kansamme itse-
70203: dentäminen on erityisen merkille pantava            näisyyttä ja itsemääräämisoikeutta. Sitä asiaa
70204: seikka.                                             ei tule unohtaa silloin, kun me kaikki näin
70205:    Sopimuksen jatkamisella on merkitystä            yksimielisesti kiitämme omia saavutuksiamme
70206: laajemmaltikin kuin Suomen ja Neuvostoliiton        ja johtajiemme saavutuksia. Ratkaisevinta on
70207: suhteiden varmistamisen ja Suomen ulkopoli-         se, että me kovan paikan tullen myöskin py-
70208: tiikan jo vakiintuneen pohjan täsmentämisen         symme itsenäisenä kansana, ja se ratkeaa meille
70209: kannalta. Elämme Euroopassa muutosten aikaa.        edulliseen suuntaan vain, jos me pysymme
70210: Muutoksiin liittyy aina epävarmuutta. Tällai·       yksimielisinä ja solidaarisina - ainakin ne,
70211: sessa tilanteessa on hyvin tähdellistä, että        jotka ajavat tämän kansan parasta.
70212: Suomi täsmentää ja uudelleen vahvistaa ase-            Sallittllkoon minun, herra varapuhemies, sit-
70213: mansa kansainvälisessä ja eurooppalaisessa ase-     ten siirtyä käsittelemään aihetta valmistetun
70214: telmassa. Yya-sopimuksen jatkaminen on, kuten       puheen pohjalta.
70215: tasavallan presidentti ja hallituksen edustajat
70216: aivan oikein ovat todenneet, aiheellista juuri
70217: nyt siksi, että täten asetetaan Suomi mahdol-           Herr talman! I regeringens proposition
70218: listen väärien laskelmien ja luulojen ulkopuo-      tili riksdagen om godkännande av proto-
70219: lelle muutosten tapahtuessa eri tahoilla.           kollet angående förlängning av giltig-
70220:    Keskustapuolueen eduskuntaryhmä katsoo           hetstiden    för     fördraget   om      vänskap,
70221: yya-sopimuksen tulevaisuudessa täyttävän, ku•       samarbete och ömsesidigt bistånd mellan
70222: ten tähänkin asti, turvallisuuspoliittisen perus·   Finland och Socialistiska Rådsrepublikemas
70223: tehtävänsä ja muodostuvan jatkuvasti yhä suu•       Förbund redogöres i största korthet för de
70224: remmassa määrin Suomen ja Neuvostoliiton            förhandlingar som fördes i Moskva under
70225: ystävyyden ja yhteistoiminnan kehykseksi. Puo·      republikens presidents statsbesök senaste
70226: lueemme eduskuntaryhmän puolesta saanen             sommar. Under förhandlingarna konstaterades
70227: ilmoitta.a, että keskustapuolueen eduskunta-        från finsk och sovjetisk sida, framhåller
70228: ryhmä yksimielisesti kannattaa hallituksen esi-     regeringen i propositionens motivering, att
70229: tystä yya-sopimuksen Voimassaoloajan pidentä-       dt.t på grundvalen av fördraget uppstått och
70230: misestä 20 vuodella.                                utvecklats ett gott grannelagsförhållande, som
70231:                                                     var oberoende av den internationella politikens
70232:    Ed. E h r n r o o t h: Herra varapuhemies!       växlingar.
70233: Sanoisin ed. Uusitalon puheenvuoron johdosta,           För Finland är det av synnerligen stor
70234: että Suomen kansan, koko kansan ansiota on          betydelse, att förhållandena tili Sovjetunionen
70235: se, että me olemme voineet rakentaa ulko-           llksom tili övriga grannstater är stabila. Om
70236: politiikkamme puolueettomuuden ja hyvien            den internationella politikens ofta snabba
70237: suhteiden varaan. Minuun tekee jonkin verran        växlingat rubbade grundvalen för vårt lands
70238: ikävän vaikutuksen se, että erään ryhmän pu·        fötMllanden tili de Iänder som ligger oss
70239: heenjohtaja pitää oman puolueensa osuutta           närmast, wre möjligheterna att bedriva
70240: tässä siinä määrin ratkaisevana, että muiden        neutralitetspolitiken starkt ifrågasatta. Det är
70241: ryhmien ja muiden puolueiden osuudesta tässä        fullständigt klart, att man på det håll, som
70242: rakennustyössä ei puhuta sanaakaan. Riittäköön      jag politiskt närmast företräder, fästet det
70243: se, että palauttaa mieliin ne neuvottelut ja sen    största avseende vid goda grannelagsförhållan-
70244: eduskunnan kannanoton asiaan, joka tapahtui         den och en på dem grundad utrikespolitik.
70245:                                       Yya-sopimuksen pidentäminen.                                128J
70246: 
70247:     Den enda gång frågan om tillämpning av            självfallet mot .tillvägagångssättet vid pakt~
70248: fördragets m.Hitära artiklar blivit aktuell,          tillkomst 1948. Att samtliga partier liksom
70249: hösten 1961, hänvisades från Sovjetunionens           också alla medlemmar av riksdagen omfattar
70250: sida uttryckligen tili det rådande internatio-        den framlagda propositionen och även på
70251: nella läget kring Östersjöområdet. Om den             förhand hade givit sitt bifall, om de hade
70252: tillfälliga skärpning av förhållandena mellan         tillfrågats, är en sak, som måste hållas isär
70253: stormaktema, som då rådde, hade lett tili             från frågan om hur parlamentarismens
70254: tillämpning av ifrågavarande artiklar, skulle         principer iakttagits.
70255: onekligen grannelagsförhållandena ha påverkats.           När den västtyska regeringen förberedde
70256: Det var därför med tanke på både neutrali-            avslutandet av förhandlingama om ett non-
70257: tetspolitiken och vårt lands förhållanden tili        aggressionsavtal med Sovjc.tunionen, inbjöd
70258: Sovjetunionen av utomordentligt stor bety-            förbundskanslern oppositioneo att sända en
70259: delse, att fördraget inte ledde tili vidare           företrädare som medlem av den tyska delega-
70260: åtgärder.                                             tionen tili förhandlingama i Moskva. Varför
70261:      I regeringens proposition framhålles det,        den parlamentariska oppositioneo hos oss
70262: att republikens president under förhandlin-           ställdes utanför förhandlingarna om bistånds-
70263: gama i Moskva senaste sommar hade konsta-             paktens förlängning har man från regeringens
70264: terat, att riksdagens utrikesutskctt hade             sida inte uttalat sig om. Också i detta avseende
70265: informerats om den planerade förlängningen            är det skäl att anmärka på regeringens sätt
70266:  av fördragets giltighetstid. Därvid hade från        att handha fördragsförhandlingarna. Man
70267:  alla i riksdagen företrädda partiers sida            måste ju inse, att det med tanke på den
70268:  meddelats, att man stödde förslaget om en            enhällighet, med viiken våra partier omfattar
70269:  förlängning.                                         fördraget, hade varit både klokt och korrekt
70270:      I fråga om förfaringssättet vid handhavandet     att ha samtliga riksdsgspartier representerade
70271:  av denna fråga måste man ur parlamentarisk           vid de avslutande förhandlingarna på politisk
70272:  synpunkt fästa avseende vid betydande brister.       nivå.
70273:  Regeringens proposit1on avslöjar en förvånande           Utrikesutskottet har nu framlagt sitt
70274:  lucka: den innehåller ingenting om hur frågan        betänkande i saken. Det är i hög grad
70275:  om en förlängning av fördraget blivit aktuell,       kursoriskt, vilket kanske inte förvånar.
70276:  och inte ett ord om de förhandlingar som             Förmodligen har man i utskottet inte ansett
70277:  hade förts i saken ända sedan republikens            det nödigt eller opportunt att uttala sig om
70278:  presidents resa tili Sovjetunionen i februari.       den ordning, i viiken frågan handhafts, förrän
70279:  Om frågan hade kommit upp först under                utskottet senaste sommar fick del av nyheten,
70280:  statsbesöket i somras, skulle inte riksdagens        att saken var aktuell.
70281:  utrikesutskott ha kunnat infortneras, 'innan             Under den offentliga diskussion, som
70282:  detta besök inleddes.                                förekommit i tidningspressen, har det fram-
70283:       I offentligheten togs frågan om förläng-        hållits, att man från finländsk sida i samband
70284:   ningen av fördraget fem år före utgången             med förlängningen av fördraget gärna hade
70285:   av dess giltighetstid första gången upp i            sett, att vår neutralitetslinje hade blivi~
70286:   samband med avtalet mellan de partier, som           paragraffäst i fördraget. Regeringen har inte
70287:   förhandlade om den nuvarande regeringens             uttalat sig i saken och man får fortfarande
70288:   tillkomst. Ur konstitutionell synpunkt inger         nöja sig med det uttryck, som neutralitets-
70289:   det betänkligl>eter, att en fråga, som enhälligt     strävandena gavs 1948. En annan fråga, som
70290:   anses utgöra grundstenen för vår utrikespolitik,     varit aktuell i diskussionen om fördraget, har
70291:   aktualiseras vid förhandlingar mellan bestämda       gällt den nyckelklausul, som gäller frågan
70292:   partier, innan den överhuvudtaget underställts       hur ett hot skall konstateras. Inte heller denna
70293:   riksdagens utrikesutskott.                           fråga har kunnat bli föremål för behandling,
70294:       De partier, vilka inte deltog i regeringsför-    åtminstone inte i alla riksdagsgrupper, efter-
70295:   handlingama, har överhuvudtaget inte haft            som endast utrikesutskottet och inte gruppema
70296:   tilifälle att på förhand behandla frågan orh         officiellt fick del av paktens aktualitet på
70297:   fördragets förlängning. Endast medlemmama            förhand.       ·
70298:   av utrikesutskottet har under riksdagens                Det bör i dessa sammanhang sägas, att
70299:   sommarsemester varit i tillfälle att ge för-         folkdemokraternas sätt att misstänkliggöra sina
70300:   slaget sitt stöd. Förfaringssättet kontrasterar      politiska motståndare utanför regeringen
70301:  161 1/70
70302: 1282                                   Tiistaina 6 p. lokakuuta 1970.
70303: 
70304: 
70305: avslöjar deras lust att begagna vänskaps- och             Keskustelu:
70306: biståndspakten för sina speciella strävanden.             Ed. V en n a m o: Herra varapuhemies!
70307: Pakten förutsätter uttryckligen militärpolitiska       Kasvavissa asutuskeskuksissa aina vain pahe-
70308: skyldigheter för Finland. Det innebär ifr~ga­          neva asuntopula sekä varsin yleiset kohtuutto-
70309: sättandet av det, som pakten uttryckligen              mat vuokrat johtuvat suurten puolueitten teke-
70310: föreskriver när man såsom våra kommunister             mistä virheistä ja niiden välinpitämättömyy-
70311: gör, utgår 'från, att vår försvarsm~ts upp~~t          destä vähävaraisia asunnontarvitsijoita kohtaan.
70312: endast är att, ifall av angrepp, vmna t1d for          Arava halpakorkoisine lainaineen on laajalti
70313: tillämpning av de militärä artiklama i ~ör­            luisunut varakkaampien piirien asunnonvälit-
70314: draget. En sådan politisk linje har ingentmg           täjäksi. Pienempituloisten lainansaantia oman
70315: gemensamt med vårt lands verkliga intress~~·           asunnon rakentamiseksi ja hankkimiseksi on
70316: Dessa förutsätter, att det egna landets for-           suuresti supistettu. Kaiken tämän seurauksena
70317: svarsmakt, så långt det överhuvudtaget ~r              asuntotuotanto on pienentynyt, vaikka sen
70318: möjligt, svarar för tillbakavisandet av val:Je         olisi pitänyt suuresti kasvaa. Kansan omatoi-
70319: mot landets integritet riktat angrepp.                 misuus on kuoletettu. Tällaisessa vaikeassa ti-
70320:     Den politiska riktning jag företräder sluter       lanteessa tarvitaan luonnollisesti määrätyissä
70321: lojalt upp bakom de strävanden vänskaps- och           tapauksissa vuokrasäännöstelyä. Mutta kun
70322: biståndspakten uttrycker. lntet som helst              vuokrasäännöstelyä lainsäädännöllisesti järjeste-
70323: alternativ tili den politiska grundlinjen har          tään, ei tällöin missään tapauksessa saa sortaa
70324: från vårt håll någonsin framlagts eller ens            ja syrjiä pienomistusta, omakotitaloja ja omaa
70325: antytts. Men varje sådan to!!cning, . ~om              asuntoa, niin kuin ei myöskään vuokralaisia
70326: försöker     omintetgöra     neutralitetspolmken       saa jättää turvaa vaille, riiston ja epävarmuuden
70327: genom att undervärdera försvarets roll i               alaiseksi.
70328: densamma motsätter vi oss bestämt. Det kan                Kun tarkastelee esillä olevia hallituksen esi-
70329: inte finn~s ett säkrare sätt att undergräva            tyksiä ja hallituspuolueiden enemmistön kantaa
70330: relationema mellan två självständiga stater än         lakivaliokunnassa, on valittaen pakko todeta,
70331: att medvetet försvåra den enas möjligheter att         että hallituspuolueet ovat suhtautuneet hyvin
70332: i en krissituation upprätthålla sin integritet.        kylmästi pienomistajien omakotitaloihin ja
70333:     Herr talman! Samtidigt som jag meddelar            omaan asuntoon. Ne ovat kuitenkin syyttömiä
70334: min anslutning tili utskottets betänkande              nykyiseen tilanteeseen. Kuitenkin heidät pan·
70335: uttalar jag förhoppningen, att den politik som         naan suurimmalta osalta maksamaan suurten
70336: grundar sig på fördraget, skall ge talet om            puolueitten tekemät virheet. Heidän kotiinsa
70337: förtroende, likställdhet och självbestämmande-         tulee tarpeettoman laajasti valtion virkamies
70338: rätt en djupare innebörd.                              määräilemään.
70339:                                                           Tällaista lainsäädäntöä ei SMP:n eduskunta-
70340:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 ryhmä voi hyväksyä. SMP on ehdottomasti
70341:                                                        vuokralaisen ja heikomman puolella. Mutta
70342:   Mietintö hyväksytään.                                eivät asiat sillä korjaannu, että toinen köyhä
70343:                                                        lyö tarpeettomasti toista köyhää ja pienomis-
70344:   Asia on loppuun käsitelty.                           taiaa. Eivät asiat sillä korjaannu, että vuokra-
70345:                                                        säännöstely saatetaan voimaan koko maassa,
70346:                                                        vaikka sitä todellisuudessa tarvitaan vain rajoi-
70347:                                                        tetuilla alueilla, lähinnä kasvavissa asutuskes-
70348:                                                        kuksissa. Vaikuttaa siltä, että suuret puolueet
70349: 3) Ehdotus laiksi huoneenvuokralain muuttamisesta.     käyttävät järjestämäänsä asuntopulaa omistus-
70350:                                                        asuntojen ja omakotitalojen saattamiseksi epä-
70351:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 7 ja        suosituiksi ja sitä tietä ajamansa vuoka-asunto-
70352: otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1y y n   linjan edistämiseksi. Oman kodin ja oman
70353: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys     asunnon turvaa on valtapuolueiden mielestä
70354: n:o 39, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-        entisestään heikennettävä ja Suomen kansa yhä
70355: sen.                                                   enemmän alistettava asuntoasioissakin vuokra-
70356:                                                        torpparin asemaan. Vastaavasti järjestetyillä
70357:   T o i n en v a r apu h e m i e s: :Käsittelyn        voivuorilla on toteutettu karjatalouden tappo-
70358: pohjana on lakivaliokunnan mietintö n:o 7.             linjaa. Tällä kertaa suuret puolueet järjestä-
70359:                                          Huoneenvuokralaki.                                      1283
70360: 
70361: mänsä asuntopulan avulla yrittävät saattaa          taholta ot;t esitetty varsin kaunis selitys OMa-
70362: omistusasunnot ja omakotitalot umpikujaan.          kotitalojen ja oman kodin omistajien kohdalta,
70363:    Jos suuret puolueet eivät suostu pienomis-       joka kaunis selitys osoittaa pahaa omaatuntoa.
70364: tuksen ja omakotitalojen kohdalta korjaamaan        Joka tapauksessa tästä selityksestäkin kävi ilmi,
70365: wokrasäännöstelyä koskevaa lakia ja jos ne          että jotta omakotitalon omistaja .saisi itsellensä
70366: eivät myöskään suostu vapauttamaan omaa             oikeutta, hänen on käännyttävä virkamiesten
70367: asuntoa raskaista veroista, niin SMP ei voi         ja viranomaisten puoleen, hänen on ehkä käy-
70368: hyväksyä vuokralakia. Mutta vastuu on tällöin       tävä pitkä proseduuri, oikeudenkäynti, ehkä
70369: suurten puolueitten. Haluamme lain toisessa         kauankin kestävä, ennen kuin hän saa määrätä
70370: käsittelyssä tehdä korjausesityksemme ja omin       omasta asunnostaan. SMP ei tällaista tarpee-
70371: silmin todeta, vihaavatko suuret puolueet ja        tonta säännöstelyä ymmärrä. Me kannatamme,
70372: suuri raha todella omakotitaloja ja omistusasun-    että pääomansijoittajat ja muut, joilla ei ole
70373: toja niin raskaasti, etteivät halua tehdä niille    kysymys vain omasta asunnosta, joutuvat jär-
70374: oikeutta ja kohtuutta. Vasta tämän jälkeen          jestykseen. Vuokralainen on heikommassa ase-
70375: SMP:n eduskuntaryhmä lopullisesti päättää,          massa. Mutta. ei pidä rangaista suomalaista,
70376: yrittääkö se saada lain yli vaalien. On turha       joka raskaalla työllä, esim. työmies, on hank-
70377: pelotella Suomen kansaa sillä, että vakautta~       kinut säästäen itsellensä asunnon. Nyt häntä
70378: minen muka vaatii, että pienomistukselle, oma-       tarpeettomasti lyödään.
70379:  kotitaloille ja omalle asunnolle, tehdään vää-
70380:  ryyttä. Vakauttaminen ei sitä missään tapauk~         Ed, V i 1p on i e m i ( vastauspuheenvuoro) :
70381:  sessa vaadi. Sitä ei myöskään vaadi Suomen         Herra puhemies! Ed. Vennamon puheenvuoron
70382:  kansan eikä vuokralaisten etu. Nykyinen sään-      johdosta haluan todeta, että toin vain esille
70383:  nöstelylaki on voimassa vuoden loppuun, ja         sen, mitä nyt käsillä oleva huoneenvuokralain
70384:  hallituksella on mahdollisuus sitä paitsi antaa    muutos sisältää, ja se sisältää sen, että oma-
70385:  asiassa vielä uusikin esitys, vaikka nykyiset      kotitalojen osalta irtisanomissuoja on saman-
70386:  lait hallituspuolueiden väärämielisyyden ja här-   sisältöinen kuin nyt voimassa olevassa hu~
70387:  käpäisyyden vuoksi menisivät nurin.                neenvuokralaissa.
70388: 
70389:    Ed. V i 1p on i e m i ( vastauspuheenvuoro):        Ed. V i k a t m a a: Herra puhemies! Huo-
70390: Herra puhemies! Haluan oikaista erään ed.           neenvuokralaki on kytketty taloudellisen koko-
70391: Vennamon       puht..envuorossaan   mainitseman     naisratkaisun aikaansaamiseen. Neuvotteluissa
70392: seikan. Hän nimittäin syytti hallituspuolueita      ns. Liinamaa-III:sta näyttelevät tietysti työ-
70393: siitä, että nyt käsillä olevassa laissa pannaan     markkinajärjestöt ratkaisevaa osaa. Viime ai-
70394: omakotitaloihin valtion virkamiehet määrää-         koina onkin huoneenvuokralaista julkisuudessa
70395: mään. Haluan tämän vuoksi todeta, että niin         ja täällä valit.lmnnassa keskusteltaessa pohdittu
70396: kuin tämän lain sisällössä tuodaan esille, irti-    ensi sijassa sitä, mitä nämä edellä mainitut
70397: sanomissuoja koskee tapauksia, milloin irti-        voimatekijät ovat sopineet ja mitä eivät. Moni-
70398: sanominen on sallittua, siis milloin vuokran-       kaan ei ole puhunut järkevän huoneenvuokra-
70399: antaja tarvitsee asunnon omaansa, perheensä         lain aikaansaamisesta. Tämä osoittaa mielestäni
70400: jäsenen, läheisen sukulaisensa tai työntekijänsä    vakuuttavasti sen seikan, että meidän ·ei tulisi
70401: käyttöön asuntona, milloin hän tarvitsee sitä       tarpeettomasti sitoa asioita. yhteen. Samalla on
70402: elinkeinonsa harjoittamiseen tai milloin hänellä    syytä varoa työmarkkinajärjestöjen vallan leviä-
70403: on näihin verrattava tai muu e1ittäin painava       mistä yhä useammille yhteiskuntae:lämän loh-
70404: syy. Kuitenkin omakotitalojen osalta laissa         koille.
70405: sanotaan, että omakotitaloja näin tiukka irti-          Kun nyt kerran asiat on kytketty yhteen,
70406: sanomissuoja ei koske, vaan siltä osin irtisa-       täytyy tietysti selvittää, mitä on sovittu ja
70407: nomissuoja on nykyisen huoneenvuokralain            mitä ei. Tämä paljon puhuttu sopimus on hu~
70408: kaltainen, ts. irtisanomissuoja on välillinen,      neenvuokralain kohdalla pllut ilmeisen epä-
70409:  jolloin aiheettomasta irtisanomisesta on seu-      selvä, koska lopullista selvyyttä .asiaan tuskin
70410:  rauksena vain mahdollisesti vuokranantajaan         tulee (Ed. Vennamo: Tehdään, mikä on oikeus
70411: kohdistuva rangaistustoimenpide.                     ja kohtuus. Mitä ne ulkopuoliset sopimukset
70412:                                                      merkitsevät! ) . Näin ainakin näyttää olevan sen
70413:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):          p<.rusteella, mitä eri asiantuntijat k:ansliapääl-
70414:  Herra puhemies! Täällä sosialidemokraattiselta      lliö Liinamaata myöten lakivaliokunnassa
70415: 1284                                   Tiistaina 6 p. lokakuuta 1970.
70416: 
70417: 
70418: asiasta lausuivat. Valiokuntakin toteaa mletm-         pauksissa, joissa hallituksen parlamentaarinen
70419: nössään tästä seikasta vain sen, että tavoit-          tausta riittää pelisääntöjen mukaan ajamaan
70420: teeksi on asetettu vuokralaisten pysyvän irti-         asian loppuun, niin kuin tässä tilanteessa on
70421: sanomissuojan järjestäminen.                           laita.
70422:     Irtisanomissuojan järjestämisestä siis on kat-        On helppo vedota kokoomuksen vastuulli-
70423: sottava sovituksi. Kokoomus on valmis tuke-            suuteen, koska puolueemme tämä ominaisuus
70424: maan kaikkia pyrkimyksiä vuokralaisten ase-            tunnetaan. Sen sijaan puhe SKDL:n vastuulli-
70425: man tukemiseksi, kunhan ne tapahtuvat järke-           suudesta esim. wrkaehtolakiasiassa olisi tällä
70426: vän kokonaistatkaisun puitteissa. Sen sijaan            kerralla paljon aiheellisempaa. Tämä viime
70427: irtisanomissuojan lähemmästä muodosta ei ole           mainittu lakihan on kyseessä olevan alan jär-
70428: sovittu. Ei ole sovittu, että asia pitäisi järjestää   jestöjen hyväksymä. Miksi siis SKDL haluaa
70429: esim. nyt käsillä olevan Auran hallituksen esit-       peukaloida näitä sopimuksia? Miksi se syyt-
70430: tämässä muodossa. Mikään sopimus ei myös-              telee kokoomusta vastuun puutteesta huoneen-
70431: kään edellytä, että nyt lepääiDässä oleva Koi-         vuokralakiasiassa? Käsitykseni mukaan halli-
70432: viston hallituksen esitys toteutettaisiin.             tuksen olisi syytä saada ensin omat joukkonsa
70433:     Edellä lausuttu muodostaa ongelman avai-           ojennukseen ja ryhtyä vasta sitten haukuske-
70434: men poliittiselta kannalta, ja tältä pohjalta          lemaan muita.
70435: pitäisi asiassa kaiken järjen nimessä olla neu-           Kaikki tietävät, että meillä on vakava asun-
70436: votteluvaraa. Olen myös ymmärtänyt työmark-            topula Suomessa tällä hetkellä. Huoneenvuok-
70437: kinajärjestöjen kannan niin, että ne haluavat          ralaki liittyy paljon kiinteämmin tähän asiaan
70438: neuvotella. Sen sijaan hallituksen neuvottelu-         kuin vakautukseen itse asiassa, jos asiaa pyri-
70439: halut tässä asiassa vaikuttavat vähäisiltä. Hal-       tään tarkastelemaan järjellä eikä poliittisella
70440: litus on katsonut itsensä sidotuksi mainittujen        tunteella. Asuntotuotantoon tarvitaan sekä
70441: järjestöjen julkisuudessa esittämiin takarajavaa-      yhteiskunnan että yksityisten kansalaisten va-
70442: timuksiin. Hallitus on tässä suhteessa peräti          roja. Jos nyt käsillä oleva lakiesitys menee
70443: puhdasoppinen. Toivottavasti nyt parhaillaan           läpi, suunnataan samalla raskas isku yksityisen
70444: käynnissä olevat keskustelut ja kosketukset            pääoman rahoittamaa asuntotuotantoa vastaan.
70445: saavat hyvän päätöksen ja saamme tähän                 Kun vuokra-asunnon omistaminen tehdään
70446: maahan järkevän huoneenvuokralain. Onhan               vielä entistä hankalammaksi sen lisäksi, että
70447: hallitus nyt vihdoinkin ottanut ja ottamassa           se jo nykyisin on heikosti kannattavaa, ei
70448: yhteyttä oppositioon tässä asiassa.                    voida olettaa ja toivoa sijoitusalttiuden kasva-
70449:    Jopa pääministeri Karjalainen on syyttänyt          van tällä lohkolla. Tämä merkitsee koko asun-
70450: kokoomusta siitä, että me olisimme kaatamassa          totuotannon huomattavaa vaikeutumista. Sa-
70451: vakaan taloudellisen kehityksen mahdollisuutta.        malla se merkitsee vuokra-asuntojen määrän
70452: Tämä on mielestäni perätöntä puhetta, koska            kasvun kannalta negatiivista kehitystä. Itse
70453: asia huoneenvuokralain kohdalla on selvästi            asiassa siis lakiesitys kääntää kärkensä niitä
70454: hallituksen käsissä. Jos Auran hallituksen esi-        vastaan, joiden etujen nimessä sitä on ajettu.
70455: tys menee yli vaalien, on täysi mahdollisuus           Kyllä me nykytilanteessa tarvitsemme asuntoja
70456: hallituspuolueiden voimin säätää Koiviston             emmekä ensi sijassa irtisanomissuojaa.
70457: hallituksen esityksen mukainen lepääiDässä                Lakiesitystä voitaisiin vielä korjata. Sitä
70458: oleva esitys laiksi. Pääministeri kuitenkin il-        voitaisiin korjata suomalaisen asunnontarvitsi-
70459: meisesti pelkää, että hallituksen voimien kokoa-       jan kannalta edullisempaan suuntaan. Kokoo-
70460: minen tämän ratkaisun taakse on vaikeaa.               mus on esittänyt sekä käydyissä neuvotteluissa
70461: Hänen oma puolueensa ei lienekään helpossa             että lakiesityksen valiokuntakäsittelyssä niitä
70462: asemassa varsinkin, kun se on edellisen edus-          kannanottoja, jotka vaikuttaisivat tähän suun-
70463: kunnan aikana jättänyt käsittelyn kuluessa             taan. Tuntuu välillä hieman omituiselta yrittää
70464: vastalauseita Koiviston hallituksen esitykseen.        ajaa asunnontarvitsijoiden asiaa esim. vastoin
70465: Ratkaisun avain, ja tätä korostettakoon, on            Vuokralaisten Keskusliiton kiihkeää kantaa.
70466: siis hallituksen sisällä eikä suinkaan kokoo-          Tuntuu ikävältä nähdä, miten tämä järjestö
70467: muksen varassa. Enpä usko, että kannattaa              aktiivisten asiamiestensä suulla on ajamassa
70468: yrittää syöttää oppositiolle vastuuta tässä asi-       vuokralaisten asioita umpikujaan, nimittäin
70469: assa. Kyllä nimittäin sen, joka on ryhtynyt            siihen että asuntoja itse asiassa ei ole tarjolla.
70470: hallitusvastuuseen, tulee myöskin tuota vas-              Käsillä oleva lakiesitys on selvä säännöstely-
70471: tuuta pystyä kantamaan. Näin on niissä ta-             laki, joka ei pysty peittämään huonosti hoi-
70472:                                            Huoneenwokralaki.                                       1285
70473: 
70474: dettua Asuntotuotantoa. Säännöstelyä ei kos-            Ed. K o r t e s a 1 m i ( vastauspuheenvuoro):
70475: kaan saisi säätää tarpeettoman tiukaksi. Näin        Herra puhemies! Asuntopulaan on maassamme
70476: ei saisi tapahtua edes yhteiskuntapoliittisista      jouduttu juuri kansanrintamapuolueiden poli-
70477: arvovaltasyistä. Me emme saa peitellä epä-           tiikan johdosta. Sosialisointiin pyrkivät kansan-
70478: onnistumisiamme tiukentamalla määräyksiä.            rintamahallitukset eivät ole sallineet maas-
70479: Tälle tielle voidaan mennä jossakin totalitaari-     samme järkevää omistusasuntojen rakentamista,
70480: sessa järjestelmässä, mutta se ei ole käsittääk-     vaikka 92 % Suomen täysi-ikäisestä väestöstä
70481: seni kelvollinen menettely demokratiassa.            tutkimusten mukaan kannattaa oman omistus-
70482:    Kokoomus ei tässäkään asiassa ole ajamassa        asunnon hankkimista. Vasemmisto väittää,
70483: suuren rahan etua, niin kuin usein väitetään.        ettei yksityinen sektori, siis yksityiset asunto-
70484: Me yritämme saada mahdollisuuksiemme mu-             jen hankkijat, pysty poistamaan asuntopulaa.
70485: kaan aikaan järkevän huoneenvuokralain. Kat-         Mutta miten se voisi poistua, kun omistus-
70486: somme tähän olevan mahdollisuuksia, koska            asunnon hankkijalle sälytetään jatkuvasti lisä-
70487: esim. keskustapuolueen edustajat, kuten täällä       rasitteita ja rangaistuksia. Oman asunnon hank-
70488: jo mainitsin, ovat asian aikaisemmissa vaiheissa     kijoista ja omistajista kansanrintamapuolueet
70489: asettuneet kannattamaan eräitä muutosvaati-          ovat tehneet lähes rikollisia.
70490: muksia. Sama koskee myöskin liberaalien edus-
70491: tajia. Onkin syytä toivoa, että tätä asiaa ei           Ed. V i 1 p o n i e m i ( vastauspuheenvuoro) :
70492: ajeta poliittisen kiihkoilun vuoksi umpikujaan,      Herra puhemie ! Ed. Vikatmaan puheenvuoron
70493: vaan että se neuvotellaan hyvään lopputulok-         johdosta täytyy todeta, että työryhmä, jonka
70494: seen.                                                .työhön ja toimintaan äsken viittasin, on nimen-
70495:                                                      omaan kokoonpantu kansliapäällikkö Liinamaan
70496:                                                      toimesta.
70497:    Ed. V i 1 p o n i e m i ( vastauspuheenvuoro) :
70498: Herra puhemies! Valitan, että jälleen täytyy             Ed. V o 1 o t i ne n: Herra puhemies! Huo-
70499: oikaista edellistä puhujaa. Hän viittasi sopi-       neenvuokralaissa on paljon puutteellisuuksia,
70500: mukseen, joka etujärjestöjen kesken on ~rti­         jotka on aiheellista korjata. Mutta liiallinen
70501: sanomissuojasta tehty vakauttamisneuvottelujen       lakisääteisyys, jos se tulee käsitellyksi yksi-
70502: yhteydessä, mutta totesi~ että irtisanomis~uo­       puolisesti, niin että huoneistojen rakentaja jää
70503: jm sisällöstä ei tässä sopunuksessa ole sovtttu.     syrjään, aiheuttaa rakennustuotannossa hidas-
70504: Sen vuoksi täytyy huomauttaa siitä, että             tumista. Koko huoneenvuokralaki olisi aihee-
70505: Vuokralaisten Keskusliiton ja Suomen Kiinteis-       ton, jos asuntoja olisi kysyntää vastaava määrä,
70506: töliiton keskeinen pöytäkirja tästä asiasta on       jolloin kysyntä ja tarjonta olisivat tasapainossa
70507: allekirjoitettu 21. 7. 1969. Tässä pöytäkirjassa     eikä olisi irtisanomisuhkaa eivätkä vuokrat
70508: Liinamaan asettaman työryhmän työ on tapah-          kohtuuttoman k01keita. Nyt on todettava, että
70509: tunut niin, että puheenjohtaja on ollut halli-       edelliset hallitukset ovat enittäin heikosti hoi-
70510: tusneuvos Ojala, edustajina Vuokralaisten            taneet asuntotuotantoa. Väkiluku ei ole huo-
70511: Keskusliitosta varatuomari Väinö Ritkänen            mattavasti lisääntynyt, mutta ulkomaille ta-
70512: sekä Suomen Kiinteistöliitosta kiinteistöneuvos      pahtuvasta muutosta huolimatta asuntojen va-
70513: Wiias ja kaikki nämä henkilöt ovat tämän             jaus näyttää suurenevan.
70514: alleki~oittaneet. Tässä sopimuksessa on irti-            SMP ei voi hyväksyä sitä toimenpidettä,
70515: sanomissuoja sovittu juuri niin kuin nyt esillä      että omakotitalotkin tulevat vuokrasäännöste-
70516: olevan lakiesityksen 37 §:ssä sanotaan, ja sama      lyn alaisiksi. Tällä toimenpiteellä käytännölli-
70517: sisältö on nykyisin voimassa olevassa valtuus-       sesti katsoen omakotitalojen rakentaminen
70518: laissa säädetty vuotta 1970 varten.                  vuokrausta varten käytännöllisesti katsoen
70519:                                                      loppuu kokonsan, ja tämä ei liene huoneen-
70520:    Ed. V i k a t m a a ( vastauspuheenvuoro):        vuokralain tarkoitus. Kun asuntoja ei tule, niin
70521: Herrå puhemies! Kyllä minun täytyy edel-             ei ole myöskään vuokrattavia asuntoja. Lakia
70522: leenkin luottaa enemmän siihen, mitä neuvotte-       säädettäessä oLisi vapautettava omakotitalot
70523: luja johtanut kansliapäällikkö Liinamaa on sa-       vuokrasäännöstelystä kokonaan, että rakennus-
70524: nonut asiasta, ja hänen tulkintansa lakivalio-       toiminta elpyisi ja asuntoja saataisiin :tarvitse-
70525: kunnassa käsittääkseni oli täysin riidaton sen       ville entistä enemmän.
70526: puolesta, mitä äsken esitin. Ed. Vilponiemi voi        · On myöskin tarkasti· harkittava, onko tar-
70527: pitää oman käsityksensä. ·                   ·       peellista huoneenvuokralain säännöksiä sovel-
70528:                                        Tiistaitla 6 p. IDkakuuta 1970.
70529: 
70530: 
70531:                                                   periaatetta vastaan. Lain 11 § sanoo, että jos
70532: taa sellaisillå alueilla, joissa ei esiinny puutetta
70533: asunnoista. Tiukallå säännöstelyllä on asunto-    vuokralainen kuolee ennen vuokrasuhteen päät-
70534: tuotantoa jarruttava vaikutus. Tätä lakia sää•    tymistä, on kuolinpesän osakkailla oikeus siir-
70535: dettäessä on huoneenvuokralaki kirjoitettava      tää vuokraoikeus toiselle, johon vuokranantaja
70536: niin, että pienrakentajat eivät joudu tämän       voi kohtuudella tyytyä jne. Asunnon omista-
70537: lain kautta kärsimään.                            jalla ei siis enää ole oikeutta omiin seiniinsä.
70538:                                                      Valiokuntakäsittelyssä herätti ihmetystä, että
70539:    Ed. S ä r k k ä: Herra puhemies! Käsitel-      kun   ensimmäisen kerran äänestettiin säännöksiä
70540: täessä asiaa lakivaliokunnassa valiokunta kuvit- sovellettavaksi paikkakunnilla, jotka valtioneu-
70541: teli, että kaikkia tarpeellisia asiantuntijoita vosto määtää, niin ensimmäisessä äänestyk-
70542: olisi kuultu. Saatiinhan lausunto kansliapääl- sessä keskustapuolueenkin edustaja rohkeni
70543: likkö Keijo Liinamaalta sekä sosiaali- ja ter- ajatella itsenäisesti ja äänesti tämän mukaisesti.
70544: veysministeriön, Suomen Kiinteistöliiton, Vuok- Liekö sitten ryhmän taholta tullut kielto itse-
70545: ralaisten Keskusliiton ja Suomen Pienkiinteistö- näisestä ajattelusta vai lienevätkö länget muu-
70546: liiton kannanotot.                                ten vain vedetyt kaulaan vai sisuko sinne
70547:                                                   lienee pujahtanut? Seuraavissa äänestyksissä
70548:     Mielestäni eräs asiantuntija jäi kuitenkin keskustapuolue oli kääntänyt täysin kelkkansa.
70549: kuulematta: se tyypillinen suomalainen rymis-         Alkaa tuntua siltä, että silloin tällöin kuul-
70550: täjä, hän, joka sekä parjaa että pauhaa, puut- tava väite, että eduskunta on kansa pienois-
70551: tumatta tässä yhteydessä sen laajemmin luon- koossa ja kansanedustaja taas kansalainen pie-
70552: nonrauhaan tai meluntorjuntaohjelmiin. Jos noiskoossa, pitää ehkä silloin tällöin jonkin
70553: :tätä suonialaista rymistäjää olisi voitu kuulla, verran paikkansa. Niin yksisilmäistä on ollut
70554: valiokunnan jäsenet olisivat saattaneet tulla hallituspuolueiden suhtautuminen tähän laki-
70555: hieman enemmän miettineiksi niitä erittäin esitykseen.
70556: intiimejä ihmissuhteita, joita syntyy asuttaessa
70557: omistajina ja vuokralaisina omakotitaloissa tai       Kuitenkin koko ongelman ydin on maamme
70558: pää- ja alivuokralaisena. Kuka voi sanoa, mil- asuntotuotannon riittämättömyydessä. Laske-
70559: loin irtisanomiseen on lain määrittämä "hyväk- taan, että :tällä hetkellä meillä on noin 1.4
70560: syttäväksi katsottava" syy? Ihmissuhteet säröi- miljoonaa asuntoa. Määrä on kuitenkin riittä-
70561: Ievät näissä asumismuodoissa helposti, mutta mätön. Asuntohallitus on esittänyt arvion,
70562: pahankin säröilyn toteennäyttäminen on varsin jonka mukaan asuntovajauksemme periaatteella
70563:  vaikeaa.                                          yksi huone henkilöä kohden olisi noin 500 000
70564:                                                    huonetta. Mikäli määrä muutetaan kolmen
70565:     Kuitenkin tämä laki sisältää monien muiden huoneen ja keittiön keskimääräisasunnoiksi,
70566:  vielä suurempien epäkohtien lisäksi myös seu- niin asuntovajaus on 125 000 asuntoa. Asun-
70567:  raavan 42 luvun 3 § :n. Koska tiedän, että tojen tarve 1970-luvulla on kuitenkin huomat-
70568:  läheskään kaikki kansanedustajat eivät ole tavasti suurempi kuin tämä luku. Vuotuisen
70569:  pystyneet seuraamaan tämän lain käsittelyä, asuntojen poistuman lasketaan olevan noin
70570:  luen tämän pykälän tässä: "Milloin vuokran- 15 000 asuntoa. Arvioiden mukaan meillä sol-
70571:  antaja irtisanoo alivuokralaissuhteen päätty- mitaan 1970-luvun alkuvuosina noin 45 000
70572:  väksi ilman alivuokralaissuhteissa hyväksyttä- avdoliittoa vuodessa. Tämä merkitsee huomat-
70573:  väksi katsottavaa syytä, on vuokralaisella oi- tavaa paineen lisäystä asuntomar~kino.~lla. !~~­
70574:  keus saada vuokranantajalta kohtuullinen kor- saalta myös uudet korkeakouluoptskeh)at hsaa-
70575:  vaus muuttokustannuksista ja uuden vuokra- vät tarvetta tällä vuosikymmenellä yhteensä
70576:  asunnon hankkimiskustannuksista sekä lisäksi 20 000 asunnolla. Ja kaiken tämän lisäksi
70577:  enintään kolmen kuukauden vuokraa vastaava pitää huolehtia arviolta 4 % :n suuruisesta
70578:  määrä hyvityksenä asunnon vaihdoksen aiheut- asuntovarantotarpeesta työvoiman liikkumista
70579:  tamasta haitasta. Vuokralaisen oikeutta tämän ajatellen. Mikäli 1970-luvun kuluessa halutaan
70580:  kohdan mukaiseen korvaukseen ei saa sopi- saada asuntovajaus peitetyksi, niin se edellyt.
70581:  muksella rajoittaa."                              täisi teoreettisesti noin 70 000 asunnon val-
70582:     Koska täällä muissa puheenvuoroissa, lähinnä mistamista vuosittain. Määrä on kuitenkdn
70583:  ed. Vikatmaan puheenvuorossa, on käsitelty jo täysin tämänhetkisten taloudellisten realiteet-
70584:  laajemmin lakiesitykseen liittyviä epäciikeuden- tien ulkc)puolella. Tavoite, johon lasketaan
70585:  mukaisuukS!ia, otan tähän vain toisen esimer- voitavan päästä, on noin 50 000 ·asunt04 vuo-
70586:  kin, jokå mielestäni sotii tasapuolisuus• dessa. Jo ·tämänkin määrän aikaansaaminen
70587:                                           Huoneenvuokralaki.                                      1~87
70588: 
70589: 
70590: 
70591: vaatii erlt}'llsen hyvin boidettua talouspolitiik-   ole saavutettu, vaan on jääty jälkeen entistä
70592: kaa ja ennen muuta eri kansalaisryhmien välistä      enemmän. Tähän on monia syitä. Tärkein te-
70593: yhteistyötä.                                         kijä luonnollisestikin on se, että tarjolla on
70594:    On selvää, ettei tämä 50 000 asunnon vuosi-       huomattavasti parempia ja varmempia sijoituk-
70595: tuotanto voi kokonaan käsittää vain omistus-         sia kuin asuntotuotanto. Yksityinen enempää
70596: asuntoja. Omistusasunnon hankinta vaatii             kuin rahalaitospääomakaan ei hakeudu kannat-
70597: oloissamme siksi paljon pääomaa, parhaimmis-         tamattomiin tai heikosti kanna:ttaviin sijoitus-
70598: sakin tapauksissa ajatellen asunnon hankkijaa        kohteisiin. Asuntotuotannon veronhuojennus-
70599: 15-20 %, ettei omistusasunnon hankkimiseen           jätjestelmän lopettaminen johti siihen, että
70600: kaikilla ole mahdollisuuksia. Tämän vuoksi           vuokra-asunnot ovat sijoituskohteena muodos-
70601: ennen kaikkea nuoret, nuoret avioparit, van-         tuneet kannattamattomiksi.
70602: hukset ja kouluttamaton työvoima ovat hei-               Asuntopoliittisessa keskustelussa on usein
70603: kossa asemassa. Lasketaan, että näiden sosiaali-     tuotu esiin mielipiteitä ja esd:tetty vuokranan-
70604: ryhmien osuus olisi petäti 30 % väestöstä            tajia kohtaan asiatonta kritiikkiä, joka on
70605: varovaistenkin arvioiden mukaan.                     luonut psykologisia esteitä yrittäjähalulle.
70606:    Tulevaisuuden asuntotuotanto-ongelma on           Myös säännöstelytoimenpiteet ja huoneen-
70607: siis myös vuokratuotantoasunnon ongelma.             vuokralain tarpeettomaan kiristämiseen tähtää-
70608: Vuokra-asuntojen tarpeen tulisi olla noin            vät suunnitelmat ovat olleet omiaan torjumaan
70609: 40-50% rakennettavista asunnoista. Jos ta-           yrittäjiä vuokra-asuntomarkkinoilta. Eikä kehi-
70610: voitteeksi otetaan jo alussa mainittu 50 000         tys ole vienyt vain siihen, ettei uusia yrittäjiä
70611: asuntoa vuodessa, niin tällöin edellytettäisiin      tule. Myös nykyiset vuokra-asuntojen omistajat
70612: noin 20 000-25 000 vuokra-asunnon rakenta-           ovat pyrkimässä eroon omistamistaan asun-
70613: mista jokaisena 1970-luvun vuotena.                  noista. Niinpä esimerkiksi Helsingissä myyti.in
70614:     Lasketaan, että 50 000 asunnon vuosituo-         syksyn 1969 aikana yli 3 000 vuokra-asuntoa
70615: tanto tulisi maksamaan noin 2 500 milj. mk.          omistusasunnoiksi. On selvää, että tilanne
70616: Tämä laskelma on tehty edellyttäen 70 m2 :n          Helsingissä vuokra-asuntorintamalla on ylen
70617: keskipinta-alaa ja 700 markan neliöhintaa.           määrin kiristynyt, olletikin kun uusia ei ole
70618: Tästä rahamäärästä vuokra-asuntotuotannon            valmistunut kuin aivan vähäisessä määtdn.
70619: osuus olisi noin 1 000-1 250 milj. mk. Miten            Meidän olisi saattaaksemme tilanteen nor-
70620: tämä raha saataisiin kokoon, on erittäin vaikea      maaliksi omaksuttava uudenlainen asennoitu-
70621: ongelma. Eräillä tahoilla on väitetty, että val-     minen asuntojen rakentajia ja vuokra-asuntojen
70622: tio voisi huolehtia asuntotuotannosta ja nimen-      omistajia kohtaan. Olisi nähtävä, että asuntoon
70623: omaan vuokra-asuntotuotannosta. Tämä on              investoinut henkilöt on tasaveroisessa asemassa
70624: täysin utopiaa. Viime vuonna valtion rahoi-          muiden yrittäjien kanssa ja että hänellä on
70625: tusosuus koko asuntotuotannosta oli muistaak-        oikeus saada rahoilleen kohtuullinen korko.
70626: seni noin 430 milj. mk eli 23 %, joten vajausta      Asuntoedun verotuksesta olisi kokonaan luo-
70627: tässä suhteessa oli huomattavasti. Ei myöskään       vuttava ja vuokra-asuntojen rakentamisen ja
70628: tulevaisuudessa ole näköpiirissä keinoja, joilla     omistamisen kannattavuutta olisi parannettava.
70629: valtio voisi lisätä osuuttaan. Asuntohallituksen     Varsinkin huonon vuokra-asuntotilanteen pa-
70630: omat tavoitteet ovat 530 milj. mk vuodessa,          rantamiseksi pitäisi harldta verotussäännök-
70631: joten arvioidusta 2 500 milj. markan kokonais-       sien muuttamista siten, että vuokratuotto, joka
70632: summasta se olisi edelleen noin 23 % :n luok-        rajoittuu enintään 6 % :iin sijoitetulle pää-
70633: kaa. Valtion osuus ei riittäisi edes vuokra-         omalle, olisi kokonaan verovapaata tai ainakin
70634: asuntotuotannon täydelliseen rahoittamiseen.         verotettavasta tulosta hyväksyttäisiin huomat-
70635: On siis aivan välttämätöntä saada yksityinen         tava perusvähennys. Näin taattaisiin se, että
70636:  sektori investoimaan asuntotuotantoon ja ni-        vuokra-asunnot investointikohteina alkaisivat
70637: menomaan vuokra-asuntotuotantoon. Tuotan·            jälleen kiinnostaa yrittäjiä. Asuntopolitiik-
70638: non nostaminen nykyiseltä tasolta, sehän on          kamme kaipaa suuria muutoksia. Verotuksen
70639: noin 38 000 asuntoa vuodessa, 50 000 asun·           dukentamisella .ja uusilla säännöstelymäärä}l'k-
70640:  toon on mahdollista, mutta se ei käy päinsä         sillä va·in vaikeutetaan olemassa olevaa tilan-
70641:  ilman yksityisten, asuntotuotantoon suunnattu-      netta.
70642:  jen investointien huomattavaa lisäystä.                 Herra puhemies! Se, mitä edellä olen puhu•
70643:     Asuntotuotannossa on viime vuosina tapah-        nut tyypillisestä suomalaisesta rymistäjästä tai
70644:  tunut voimakasta taantumis-ta. Tavoitteita ei       kansanedustajasta kansalaisena pienoiskoossa,
70645: 1288                                    Tiistaina 6 p. lokakuuta 1970.
70646: 
70647: 
70648: johtuu paitsi asiasisällöstä myös siitä, <>ttä taval-   laisten asema tulee paremmin :turvatuksi kuin
70649: lisen ihmisen on vaikea ymmärtää politiikasta           tähän asti. Koska työmarkkinajärjestöt piakkoin
70650: yhtään mitään. Politiikan vastenmielisyyden             ryhtyvät uusiin työehtosopimusneuvotteluihin
70651: syynä on poliitikkojen haudanvakavuus, joka             ja siinä nämä järjestöt pitävät tärkeänä, että
70652: on eräs pirun mahtikeinoja. Poliitikot alkavat          aikaisemmin tehdyn vakautussopimuksen Liina-
70653: yleensä puhef:nvuoronsa karaisemalla kurk-              maan II:n jäljellä olevat sopimusehdot, joissa
70654: kuaan, ja se jo riittää tukkimaan ironisen kuun-        vuokralaisten irtisanomissuojan parantaminen
70655: telijan suun. Poliittiset kysymykset ovat pyhiä.        on toinen tärkeä toteutettava, liittomme, siitä
70656: Niitä esittävät vakavat, vastuuntuntoiset hen-          huolimatta, että vakautussopimus ei aivan tar-
70657: kilöt, jotka jo aikaisin ryhty7ät tapailemaan           koin määritellytkään i11tisanomissuojaehtoja,
70658: enemmän tai vähemmän todellista revolveria,             katsoo tärkeäksi, että nyt käsillä olevan lain
70659: jos joku vain uskaltaakin nauraa.                       muutosehdotus hyväksytään Auran hallituksen
70660:                                                         esittämässä muodossa. Suomen Kristillinen
70661:    Ed. W e s ,te r h o 1m: Herra puhemies!              Liitto tulee siis tässä vaiheessa hyväksymään
70662: Hallituksen esitys- laiksi huoneenvuokralain            hallituksen nyt antaman lakiesityksen huoneen-
70663: muuttamiseksi on laadittu lähinnä vahvista-             vuokralain muuttamiseksi sellaJsenaan, mutta
70664: maan vuokralaisten asemaa. Vuokralaisten ase-           katsoo samalla, että hallituksen tulisi välittö-
70665: man parantamiseksi .llisi ensiarvoisen tärkeää,         mästi ryhtyä toimenpiteisiin, jotta laissa vielä
70666: että asuntotuotanto maassamme saataisiin                ilmenevät epäkohdat tulisivat poistetuiksi.
70667: mahdollisimman nopeasti kohotetuksi niin suu-
70668: reksi, että vuokra-asuntojen tarjonta lisään-              Ed. H. Niskanen: Herra puhemies!
70669: tyisi kysyntää vastaavaksi. Tällöin vuokra-             Viime syksynä vakauttamisen jatkosta tehdyt
70670: sopimusten ehdoista sov1ttaessa vuokrataisenkin         sopimukset edellyttävät, että huoneenvuokrala-
70671: vaatimukset tulisivat paremmin huomioon ote-            kiin tehdään tarvittavat muutokset asuinhuo-
70672: tuiksi.                                                 neistojen irtisanomissuojan tehostamiseksi. Ny-
70673:    Sanotun johdosta Suomen Kristillinen Liitto          kyisin voimassa oleva huoneenvuokralaki on
70674: pitää erittäin tähdellisenä, että asuntotuotan-         puutteellinen. Sitä osoittaa sekin, että lakia on
70675: toon vastaisuudessa myönnetään huomattavasti            pyritty parantelemaan erilaisin alueeliisin poik-
70676: enemmän määrärahoja kuin aikaisempaa suu-               keussäännöksin. Käytäntö on kuitenkin osoit-
70677: rempi, vuodelle 1971 myönnetty määräraha                tanut, että ihmisten sosiaalisen oikeudenmukai-
70678: edellyttää. Liittomme katsoo, että hallituksen          suuden lisääminen ja vuokralaisten sekä heidän
70679: tulisi voimakkaasti tukea ja kannustaa myöskin          perheittensä asumisturvan parantaminen eivät
70680: yksityistä asuntorakennustuotantoa, koska on            tule täytetyiksi väliaikaisjärjestelyin. Tarvitaan
70681: aivan ilmeistä, ettei julkinen asuntotuotanto           koko      huoneenvuokrasäännöstelyn       pysyvää
70682: voi yksin tyydyttää jälkeen jääneen asuntotuo-          muuttamista siten, että vuokranantajan oikeutta
70683: tantomme riittävää kohottamista. Keinoja asun-          vuokrasuhteen irtisanomiseen huomattavasti ra-
70684: torakennustuotannon nostamiseksi pohdittaessa           joitetaan ja ,täten lisätään vuokralaisten asumis-
70685: ei osuuskunta-asuntotuotannon kehittämistä saa          turvaa.
70686: unohtaa.                                                   Viime vuosina on ihmisten oikeudellista ase-
70687:    Tilanne vriokra-asuntorintamalla tällä het-          maa ja turvallisuutta koskevassa lainsäädän-
70688: kellä lienee se, että · etenkin suunissa asutus-        nössä yhä suuremmassa määrin pyritty lähem-
70689: keskuksissamme on vuokra-asunnoista huutava             mäksi samankaltaisuutta pohjoismaissa. Mltä
70690: puute. Nyt käsillä oleva lakiehdotus on ilmei-          tulee vuokralaisten irtisanomissuojaan, on se
70691: sesti ainakin tähän mennessä ollut lisäämässä           Suomessa huomattavasti niukempi kuin muissa
70692: vuokra-asuntojen puutetta, koska monet yksi-            pohjoismaissa, ja jo tämäkin. puolustaa lain
70693: tyiset asunnonomistajat ovat vuokranantajiin            uudistamista.
70694: nähden epäedullisemmiksi muuttuvien lain-                  Nykyisin voimassa oleva huoneenvuokralaki
70695: säädösten takia päättäneet myydä aikaisemmin            ei sisällä välitöntä .irtisanomissuojaa. Sen mu-
70696: vuokralle antamansa asunnon omistusasunnoksi            kaan aiheetta irtisanomisen toimittanut vuok-
70697: muille.                                                 ranantaja on vuokralaiselle korvausvelvolldnen.
70698:    Vaikka on ilmeistä, että käsillä 91eva Auran         Tämä ei kuitenkaan estä vuokrasuhdetta kat-
70699: hallituksen antama lakiesitys on puutteellinen          keamasta, ja korvausvelvollisuuskin lienee käy-
70700: eikä ole loppuun saakka harkittu, Suomen                tännössä useimmiten jäänyt muodolliseksi.
70701: Kristillinen Liitto pitää tärkeänä, että vuokra-        Uuden lakiesityksen mukaan vuokranantaja ei
70702:                                            Huoneetivilokralaki.                                      1289
70703: 
70704: saa sanoa vuokralaista ir.ti ilman todella paina-     sessa huoneistossa asuu omistaja, on jätetity
70705: vaa syytä. Aiheetta suocitetun irtisanomisen voi      pysyvän irtisanomissuojan ulkopuolelle välilli-
70706: tuomioistuin tai myöhemmässä vaiheessa perus-         sen irtisanomissuojan piiriin. Tätä Auran halli-
70707: tettavaksi esitetty asunto-oikeus todeta tehotto-     tuksen esityksessä olevaa poikkeamaa Koiviston
70708: maksi, jolloin vuokrasuhde ei katkea, vaan se         hallituksen antamaan esitykseen nähden on pi-
70709: tulee jatkumaan entiseen tapaan. Myöskin              dettävä myönteisenä.
70710: esitys muuttopäivän siirtämiseen oikeuttavien            Pyrkimykset mitätöidä valmisteilla olevan
70711: tekijöiden lieventämisestä ja siirtoajan pidentä-     uuden huoneenvuokralain merkitys ilmenee
70712: misestä on vuokralaisen asumisturvan lisäämi-         myöskin kokoomuksen ja Suomen maaseudun
70713: sen kannalta myönteistä.                              puolueen esittämistä aluerajoituksista. Ei olisi
70714:     Voimassa olevan huoneenvuokralain mukaan          oikein se, että tässä vuokralaisille tärkeässä asi-
70715: voidaan vuokrasuhteissa noudatettavia kohtuut-        assa saisivat esitys- ja päätäntävaltaa erittäin
70716: tomia vuokrasopimusehtoja sovitella. Uuteen           vanhoillisiksi ja byrokraattisiksi tunnetut
70717: lakiesitykseen on otettu kohta myöskin vuok-          lääninhallitukset, eikä olisi myöskään oikein se,
70718: ran suuruutta koskevien vuokraehtojen sovitte-        että lain soveltamisalue olisi riippuvainen kul-
70719: lusta. Perittävien vuokranmaksujen suuruutta          loinkin istuvasta va1tioneuvostosta.
70720: ei lakiesityksessä pyritä määrittelemään. Kui-           SKDL:n eduskuntaryhmän mielestä huoneen-
70721:  tenkin eräänlaista kohtuuttomuuden rajoitta-         vuokralaki tulisi käsitellä kiireellisesti ja hyväk-
70722:  mista uuden lain puitteissa voitaisiin maksetta-     syä se lakivaliokunnan mietinnön mukaisena.
70723:  viin vuokriin nähden harjoittaa. Nimittäin tuo-
70724:  mioistuimen olisi vuokralaisen hakemuksesta             Ed. M ä k i: Herra puhemies! Ainoa koh:ta,
70725:  har.kintansa mukaan alennettava asuinhuoneis-        missä edellinen puhuja o1i oikeassa, oli se, että
70726:  ton vuokraa, jos se ylittää paikkakunnalla sa-       tämä vuokrien määrän säännöstely liittyy oleel-
70727:  manveroisista asunnoista maksetun kohtuullisen       lisesti tähän kaikkeen muuhun. On rodelia niin,
70728:  vuokran.                                             että jos vuokrien määriä voitaisiin vapaasti ko-
70729:     Tämä lakiesityksen kohta kohtuuttomien            rottaa, niin silloin sillä tavoin voitaisiin saada
70730:  vuokrien sovittelusta on saanut moitetta oikeis-     vuokralainen pois vuokranmaksun laiminlyön-
70731:  tolehdistössä. Oikealla on jopa sanottu, että        nin takia, mutta siinäkin puhuja oli vähän liian
70732:  vakauttamisesta tehdyt sopimukset eivät edel-        rämäpäinen. Laki kieltää kohtuuttoman vuok-
70733:  lytä vuokramaksujen rajoittamisen ottamista          ran ottamisen, ja nykyisessäkin laissa on mää-
70734:  tämän lain piiriin. On kuitenkin todettava, että     räys, että kohtuutonta ehtoa voidaan sovittaa.
70735:  ilman lain tätä pykälää koko laki vuokralaisten      Näin ollen tämä SKDL:n tendenssi tulee :tässä
70736:  pysyvästä iltisanomissuojasta jäisi tehottomaksi.    ainoassakin kohdassa esille, jossa edes jotain
70737:  Vuokranantaja voisi ajaa vuokralaisen pois nos-      oli oikeata, kaikki muu oli väärää.
70738:  tamalla vuokramaksun kohtuuttomaksi, joka               Perustuslain turvaamat oikeudet omistusoi-
70739:  pakottaisi vuokralaisen lähtemään.                   keuden osalta ovat ne kannustiimet, joiden ta-
70740:      Lakiesityksessä on paranneltu myöskin ali-       kia elämämme on mennyt eteenpäin, hyvin-
70741:   vuokralaisten asemaa esittämällä mm. alivuok-       vointi on lisääntynyt, ja kuten me kokoomus-
70742:   rasuhteessa oleville välillisen irtisanomissuojan   laiset olemme halunneet, yhä useammat ovat
70743:   toteuttamista. Alivuokralaissuhteissa asuu hy-      tulleet omistajiksi. On todella niin, kuten eräs
70744:   vin paljon nuoria ihmisiä, yksinäisiä työssäkäy-    kommunistien kärkimies sanoi vaalitappion jäl-
70745:   viä ihmisiä, opiskelijoita, mutta myöskin van-      keen, että kun åhmiset pystyvät hankkimaan
70746:   huksia, ja tässä mielessä ihmetystä herättää se,    itselleen yhä enemmän, kuka radion, kuka au-
70747:   miksi kokoomuslaisten kansanedustajien eriä-        ton, kuka oman asunnon, kuka huvilan jne.,
70748:   vässä mielipiteessä halutaan alivuokralaisten       mielenkiinto kaiken tämän takia kommunismia
70749:   asumisturvan parantamista estää {Kokoomuk-          kohtaan luonnollisesti häviää. Ja tätä ilmiötä
70750:   sen ryhmästä: Ei, vaan parantaa!). Lakiesityk-      vastaanhan te .taistelette täällä, kun henkeen ja
70751:   sessä ei ole lähdetty siitä, että alivuokralaiset   vereen puolustatte .tätäkin lakia. Te ette näe
70752:   saatettaisiin pysyvän irtisanomissuojan piiriin,    hyvällä sitä, että suomalaisella miehellä ja nai-
70753:   vaan lailla pyrittäisiin hieman parantamaan         sella on oma asunto, olkoonpa se omakotitalo
70754:   myöskin alivuokralaisten asumisturvaa {Ed.          tai sitten osake.
70755:   Ilaskivi: Jos sitten on alivuokralaisasuntoja!).       Meillä on 1tässä nyt käsillä laki, jossa käy-
70756:      Mielestämme oikeaan osunut ratkaisu on se,       dään ankarasti näiden kimppuun, niin oman
70757:   että kahden huoneiston omakotitalot, joissa toi-    asunnon kuin oman huvilankin, olkoonpa se
70758:  162 1/70
70759: 1290                                   Tiistaina 6 p. lobkuuta 1970.
70760: 
70761: kuinka vaatimaton ·tahansa. Tämä ei voi olla            mielellään hyvissä aJOin turvaåsivat olonsa,
70762: oikein koko kansaa ajatellen ja nimenomaan              mutta koska tilanne voi muuttua, ei voi an-
70763: ajatellen, millaisin elämän perustein me pää-           tautua siihen vaaraan, että sijoittaisi varoja
70764: semme hyvinvoinnissa eteenpäin. Ja kuitenkin            omaisuuteen, jonka hallinta täytyy lähes eh-
70765: meidän kaikkien vastuulla on suuri kysymys,             doitta luovuttaa vieraalle ihmiselle.
70766: ihmisten asuntojen hankkiminen. NiJtä ei, ku-               Nimenomaan on mystillistä, miten sitkeästi
70767: ten täällä monesti on sanottu, hankita säännös-         esim. vaaditaan alivuokrasuhteisiinkin puuttu-
70768: telyllä eikä pakkopelillä vaan politiikalla, joka       mista. Eivät suinkaan rikkaat ja varakkaat pidä
70769: edistää niiden hankkimista. Ne erikoissäädök-           alivuokralaisia, vaan ne, joiden kohdalla se
70770: set, jotka ovat olleet voimassa Helsingissä;            toimeentulon takia on välttämätöntä. Miksi
70771: ovat täällä luoneet yhä lisää vaikeuksia. Niistä        nyt näitä ihmisiä, jotka taloudellisista syistä
70772: aikoinaan edellisillä valtiopäivillä ed. Paavola        eivät voi edes omaa kotiaan rauhoittaa, täytyy
70773: esitti varsin selviä numeroita, joista piti jo          rangaista siten, että jos he sattuvat jonkun
70774: riittävän selvästi käydä ilmi, ja nämä numerot          luokseen ottamaan, he monimutkaisen proses-
70775: ovat yhä vain pimentyneet. Vuokra-asunnot               sin avulla joutuvat .todistajia käyttäen näyttä-
70776: ovat nopeassa tahdissa vähentyneet ja yhä use-          mään toteen kaiken sen, minkä he puhtaasti
70777: ampi perhe, joka tänne saa työpaikan, on tus-           inhimillisistä syistä jättäisivät tästä ihmisestä
70778: kassa. Olemassa olevat vuokrasuhteet on nau-            sanomatta. Ja sitä paitsi kuka sen todistaa,
70779: lattu kiinni, kukaan ei jos suinkin voi sen vält-       koska asianosaisten kertomukset eivät voi sii-
70780: tää, luovu vuokra-asunnostaan, vaikka käytän-           hen yleensä ratkaisevasti vaikuttaa.
70781: nölliset syyt sitä tehokkaasti vaatisivat. Näin             Ajattelen tässä nimenomaisesti opiskelijoita,
70782: käytetään ·asunrt:otiloja tuhlaavasti ja tarvetta       joilla jo nyt on kylliksi tukalaa. Ne eläkeläiset
70783: vastaamattomasti; kun muualle ei pääse, on pi-          ja yksinäiset, jotka paitsi taloudellisista mutta
70784: dettävä kynsin hampain kiinni entisestä, jos            myös jotkut ehkä vdihtyvyyssyistäkin ottaisivat
70785: sitten tarvitsee sitä tai ei.                           alivuokralaisen, suhtautuvat kyllä tämän jäl-
70786:     Uusia vuokra-asuntoja itietysti syntyy, sikäli      keen kerran jos toisenkin miettien, ennen kuin
70787: kuin budjetissa lisätään vuosi vuodelta kymme-          lähtevät moiseen riskiin. Minä surkuttelen ni-
70788:  net miljoonat asuntomäärärahoihin. Tämän nyt           menomaan opiskelijoita näiden lakien voimaan-
70789:  esillä olevan lain kaltaisilla vielä kerran tehok-     tulon jälkeen, mutta ehkäpä tarkoitus onkin
70790:  kaasti estetään kansalaisten ja yksityisten ra-        luoda heidän keskuuteensa yhä enemmän tyyty-
70791:  hoittajien mielenkiinto ja lisätään valtavasti         mättömyyttä tätä yhteiskuntaa kohtaan. Siihen
70792: edelleen tarvetta lisätä tuota budjettimäärära-         kai te ehkä pyritte.
70793:  haa. Me emme pylli sosialisoituun asuntotuo-
70794:  tantoon vaan siihen, että mahdollisimman mo-               Oli omituista, eJttä virkamieshallitus antoi
70795:  nella olisi oma asunto, v.aikkapa suurillakin          kahden asunnon taloja lukuunottamatta aivan
70796:  yhteiskunnan lainatuloilla saatu. Se, että me          saman lain kuin vasemmistohallitus. Nyt kun
70797:  korkeaankiin prosenttiin saakka avustamme ih-          virkamieshallituksen jäsenet taas ovat turvassa
70798:  misiä asunnon hankkiimisessa, on meidän mie-            ja istuvat korkeilla virkapaikoillaan, heidän on
70799:  lestämme oikein, vaikkapa jossain määrin saa-          syytä muiSitaa osallisuutensa asian lisävaikeut-
70800:  minen jäisi epävarmaksi. Meillä on elävää ko-           tamiseen. Silloin olisi ollut ehkä mahdollisuuk-
70801:  kemusta omakotitalojen osalta, miten ne rahoi-          sia avata tämä solmuksi muuttunut kysymys.
70802:  tettuna 90 % ja ylikin ovat melkein aina tul-              Niissä järjestöissä, joiden nimissä :tätä lakia
70803:  leet hoidetuiksi, mm. meidän kaupungissamme             nyt poliittisilla tahoilla vaaditaan, on erittäin
70804:  on vuosien aikana ollut vain viisi tapausa:a,           suuri määrä ihmisiä, jotka eivät tätä lakia hy-
70805:  jolloin kaupungin on tarvinnut puuttua Arava-           väksy. Niin on varmasti kaikissa ammattilii-
70806:  asiaan. Tämä osoittaa, minkä innoittimen ja             toissa. Meillähän on käytännössä selvät laskel-
70807:  kannustimen antaa se, että ihminen yrittää              mat siitä, miten nimenomaan ammattityömiehet
70808:  omaa asuntoa, vaikka hän lähtee liikkeelle              ovat paljon lukuisammin kuin konsanaan kont-
70809:  melkein ttyhjäkätisenä.                                 tori-ihmiset pystyneet hankkimaan itselleen
70810:     Ajattelen niitä, jotka tavalla tai toisella tule-    asuntoja, koska heillä on hartiapankki, joka
70811:  vaisuudessa ajattelevat tarvitsevansa asuntoa,          toisilta puuttuu. Ne ovat juuri niitä ihmisiä,
70812:  vaikka tarve ei sillä kohtaa ole ajankohtainen.         jotka suurin ponnistuksin ovat aikaansaaneet
70813:  Näin on virka- ja työpaikka-asunnossa asuvan,           jotain arvokasta, paljon arvokkaampaa kuin
70814:  näin on monen maataloudesta luopuvan. He                mitä ehkä joku rahamies sen arvon laskee. Nyt
70815:                                            Huoneenvuokralaki.                                       1291
70816: 
70817: menee yhden perheen omakotitalokin sosialis-          neenvuokralaki muutoin on paljon laajempia
70818: min pakettiin, jos omistaja ei siinä itse asu.        piirejä koskeva ja täytyy ratkaista koko kansaa
70819: Tässä se on se ydin. Ed. Vilponiemelle sanon,         eikä vain sen osaa ajatellen.
70820: että jos kerta asiasta puhuu, niin pitäisi sanoa         Ed. Vilponiemelle sanoisin. Tässä paperissa,
70821: koko totuus eikä jättää sitä sumuverhon peit-         joka on laadittu varatuomari Keijo Liinamaan
70822: toon (Ed. Vilponiemi: Sanoin sen, mitä laissa         toimeksiannosta kokoontuneessa työryhmässä,
70823: sanotaan!). - Hyvin vaillinaisesti.                   sanotaan: "Työryhmä on neuvotteluissaan pää-
70824:     Sitä paitsi valtaosa maasta on sellaista, jossa   tynyt yksimielisesti ehdottamaan seuraavia toi-
70825: vuokralaisia otetaan avosylin vastaan, melkein        menpiteitä." Näitä 'toimenpiteitä ei konsanaan
70826: koko maaseutu ja monia asutuskeskuksiakin.            ole esim. Kiinteistöliitto hyväksynyt. Ei yksi
70827: On väärin antaa kiusantekijöille kunnollisen          Viias eikä yksi Pitkänen, olkoonpa, että eräs
70828: yrittävän ihmisen vaivalla hankittuun mielival-       valtion edustajakin on paikalla, voi sanella
70829: taista yliotetta. Sodan jälkeen olin huoneen-         koko omille järjestöilleen ilman valtuutusta sel-
70830: vuokralautakunnassa sekä jäsenenä että luke-          laisia säädöksiä, joille me sitten täällä edus-
70831: mattomia kertoja asianajajana milloin kenenkin        kunnassa ilman muuta pokkaamme. Meidän
70832: puolesta, ja olen näitä asioita katsellut tuomio-     kansamme olo ja elämä jäisi kovin sattuman-
70833: istuimissa senkin jälkeen parin vuosikymmenen         varaiseksi, jos me tållaisiin todella tehokkaasti
70834: ajan. Minun täytyy sanoa, että tuollaiset tahal-      vetoaisimme. Vilponiemen täytyy tietää, että
70835: liset, aiheettomat, kiusaa tekevät irtisanomiset      siinä sopimuksessa, joka on tehty alunperin
70836: ovat kyllä äärettömän harvalukuisia. Nykyhet-         SAK:n ja STK:n välillä, ei ollut muuta puhetta
70837: kelläkin aina, jos vuokralainen lähtee irti, vuok·    kuin että vuokralaisten irtisanomissuojaa tehos-
70838: ranantaja on mieluummin harmissaan kuin hy-           tetaan. Se oli koko se sopimus. Jos nämä her-
70839: villään, koska se merkitsee huoneiston täydel-        rat täällä esittivät ehdotuksia toimenpiteiksi,
70840: listä remonttia, ja siihen ei nykyisin vuokra-        ei se ole samaa kuin sopimus! Ei ole olemassa
70841: rahain ole mahdollisuuksia. Mutta asia on sillä       Suomen lainsäädännössä sellaista lakia, joka
70842: tavalla, että sinä päivänä, kun se huoneiston         muuttaa kolmen miehen ehdotuksen samaksi
70843:  ja talon omistajan jalka ei enää ole oman pöy-       kuin suurten järjestöjen sopimus. Ehkä se sopi-
70844: dän alla, vaan sinne tulee toinen jalka, tilanne      mus nyt voidaan tehdä, mutta minä toivoisin,
70845: on toinen. Siinä käy niin kuin entiselle Tuu-         että tällaista ei tehdä. (Ed. Vilponiemi: Heidän
70846: loksen isännälle, joka tuli maanantaina toimis-       tehtävänsä oli sopia siitä, miten menetellään.
70847: tooni ja sanoi, että piti aamulla lähteä pyö-         - Ed. Ilaskivi: Kenen va1tuuksilla?)
70848:  rällä kirkolle, niin uusi omistaja sanoi, että          Huomauttaisin vielä keskustapuolueelle, si-
70849:  mihinkäs mun pyörääni viet. Minä sanoin:             käli kun teitä täällä salissa vielä on (Keskusta-
70850: Kuinka se niin teki? - "No kun eilen myytiin          puolueen ryhmästä: On täällä muutamia.) -
70851:  talo sille ja sen vaimolle, ja meni irtaimisto       Hyvä on! - Te olette kerta toisensa jälkeen
70852: mukana." Ihminen on tällainen. Me emme sille          valtiollistaessanne talouselämäämme selittäneet
70853:  mitään mahda.. Sama koskee kiinteistön huol-         joukoillenne, että näin täytyy tehdä pääoma-
70854:  toa, osakkeen huoltoa. Tietoisuus siitä, että on     syistä, mutta että sellaista ei :tule missään mää-
70855:  myöskin määrättyjä velvollisuuksia, merkitsee        rin tapahtumaan, ettekä te hyväksy sitä maata
70856:  äärettömän paljon, ja se on suorastaan kansan-       viljelevään väestöön ja sen elämään nähden.
70857:  taloudellinen kysymys.                               Nyt tämä sosialisointi tulee jo heidänkin asun-
70858:     Jokin aika sitten eräs sosialistinen kansan-      toihinsa ja kaikkiin niihin mökkeihin, joiden
70859:  edustaja puhui omistusasuntojen lisäämisen tar-      ympärillä ei ole edes mitään muuta kuin tontti-
70860:  peellisuudesta. N}llt on aika, jolloin voi vaka-     maa. Kehottaisin, että miettisitte vakavasti :tätä.
70861:  vasti tähän myötävaikuttaa. Edellisillä valtio-      Siellä saattaa olla joku Joonas Käkriäinen, joka
70862:  päivillä olivat keskustapuolueen eräät edustajat     sanoo, että en menekään pois, olen täällä, ja
70863:  mukana vastalauseessa. Yhäkö enemmän sitoo           siinä se isäntä sitten piehtaroi käräjillä sen ka·
70864:  kansanrintama keskustapuoluetta sosialisoin-         verin kanssa kuukausikaupalla, ehkä vuosia. Ja
70865:  tiin? Tässä on kysymys nimenomaan pienten            ihan vain sen takia, että ei ole ollut järkeä sil-
70866:  oll)aisuuksien sosialisoimisesta, ja se tässä on-    loin, kun lakeja on täällä eduskunnassa laadiJttu.
70867:  kin järkyttävää.                                        Mutta tässä pitäisi ajatella nimenomaan sitä,
70868:     Ty()ntekijä- ja työnantajajärjestöille kuuluu     että kansalaisemme näiden säännösten voimaan
70869:  työsuhdetta koskevat ja siihen li1ttyvät asiat,      tuUessa ovat entistä suuremmissa vaikeuksissa,
70870:  niinpä myös työsuhdeasunnot. Sen sijaan huo-         ja tämä koskee myös vuokralaisia, nimenomaan
70871: 1292                                 Tiistaina 6 p. lokakuuta 1970.
70872: 
70873: 
70874: niitä, joilla ei ole asuntoa. Pitäisi voida kat-     korv1aan myöten velkaantuneet pientalonomis-
70875: sella asiaa avoimin silmin ja uskaltaa tunnustaa     tajat. Nyt olisi löydettävä sellainen tie, joka
70876: totuus. Meillä on elämässämme jo kylliksi seik-      tekee oikeutta näille molemmille ryhmille. Ra-
70877: koja, jotka luovat epäsopua ja viihtymättö-          hamiehet tässäkin tapauksessa varmasti pitävät
70878: myyttä. Ei näitä tarvitse enää lisätä. On aihetta    puolensa. Sanotaan, että rahalla on taivaallinen
70879: ottaa vakavasti kokoomuksen vastalause mie-          voima, ja se käytännössä menee monta kertaa
70880: tinnössä.                                            ohi lainsäädännön ja monien muiden toimen-
70881:                                                      piteiden.
70882:    Ed. H. N i s k a n e n ( vastauspuheenvuoro) :       Täälläkin on keskustelussa käynyt jo monella
70883: Herra puhemies! Ed. Mäki puheenvuoronsa              tavalla ilmi se, kuinka on jotkut sopineet huo-
70884: alussa totesi, että me olemme kovin paljon eri       neenvuokralain aikaansaamisesta jne. Valitetta-
70885: mieltä tästä huoneenvuokralaista. Se, että           vasti minulle lakivaLiokunnan jäsenenä jäi myös
70886: olemme eri mieltä, johtuu siitä, että ed. Mäki       epäselväksi se, mitä on tosiaan sovittu ja millä
70887: katselee tätä asiaa Kiinteistöliiton ja asunto-      valtuuksilla (Ed. Koskenniemi: Olisi ollut ai-
70888: keinottelijoiden kannaLta ja minä puheenvuo-         kaa ottaa selvä!). Minulle jäi sellainen kuva,
70889: rdssani katsoin asiaa vuokralaisten ja vähäva-       että oli sovittu mm. että lakd tulee voimaan
70890: raisten pienkiinteistöomistajien kannalta.           tai sen on tu1tava voimaan tämän vuoden
70891:                                                      alussa. Nyt ollaan jo paremminkin lopussa, jo-
70892:    Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro) : Herra         ten sopimuksia ei missään tapauksessa pysty
70893: puhemies! Josko edellinen puhuja voi esittää         millään voimalla enää toteuttamaan (Ed. Virta-
70894: ainoankin tapauksen, jossa puollan keinottelua       nen: Ei tarvita kahta lakia, tänä vuonna on
70895: ihmisten hädällä ja asuntokurjuudella? Luku on       oma laki!). Ja kenenkä kohdalla tai kenen
70896: erikseen. Minä kirjoitin kerran oman paåkka-         ansiosta on nädn tapahtunut, se ei ainakaan ole
70897: kuntani lehteen ja pyysin, että kaikki ne, jotka     minun syytäni (Ed. Rytkönen: SMP:n syytä!).
70898: ovat aiheetta viime aikoina tulleet häädetyiksi,     - Tuskin on SMP:n syytäkään, sillä yhden
70899: tulisivat ja esittelisivät tapauksen. Ei heitä ole   miehen voimalla ei aikaisemman eduskunnan
70900: kuulunut. Te puhutte tunteenomaisesti silloin,       aikana ole pystytty tätä lakia saamaan minkään-
70901: kun te haluatte ajaa kommunismia tässä maassa        taiseksi (Ed. Koskenniemi: Nythän teitä on
70902: eteenpäin. Silloin .teille kelpaa kaikki, asunnot-   hirveästi täällä!). - Nyt on, ja n)llt on unoh-
70903: tomien hätäkin!                                      dettu kansa käyttänytkin oikeuttaan, että meitä
70904:                                                      on tänne tullut näin paljon ratkaisemaan myös
70905:                                                      tätä kysymystä (Ed. Koskenniemi: Koettakaa
70906:    Ed. H. N i s k a n e n ( vastauspuheenvuoro):     nyt jotain tehdä! ) . Ja jos tilanne menee siihen
70907: Herra puhemies! Toteaisin .tässä, että vuokra-       niin kuin näyttää, niin me varmasti tulemme
70908: laiset odottavat tämän lain hyväksymistä tällai-     pitämään huolen siitä, että köyhiä kummalla-
70909: sena kuin se lakivaliokunnan mietinnössä esite-      kaan puolella, joista. edellä mainitsin, ei tulla
70910: tään (Ed. Ilaskivi: Entäs vuokra~asunnon tar-        unohtamaan (Ed. Rytkönen: Köyhiä on vain
70911: vitsijat? ) .                                        yhdellä puolella!). - Niitä on, kuten sanoin,
70912:                                                      kahdella puolella. Te puhutte vain yhden laji-
70913:   Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro): Herra           sista köyhistä. Tämä johtuu siitä, että teillä ei
70914: puhemies! Sitä ei odota vuokralaisten enem-          ole ollut käytännöllistä kokemusta, ei ole ollut
70915: mistö tässä maassa, mutta se joukko, jonka           tilaisuutta saada käytännöllistä kokemusta siitä,
70916: Vuokralaisten Keskusliiton varatuomari Pitkä-        minkälaista on elää, niin kuin täällä jo mainit-
70917: nen on villinnyt omaan mekastukseensa.               sin, täysin silmiä ja korvia myöten velkaantu-
70918:                                                      neen pientalon omistajan housuissa. Jos te
70919:    Ed. P outiaine n: Herra puhemies! Käsi-           näistä olisitte perillä, niin .te jättäisitte sen so-
70920: tellessämme huoneenvuokra-asioita olemme te-         siaalivimmanne ja valtdojohtoistamisen ajatuk-
70921: kemisissä vakavan asian kanssa, joka koskettaa       senne hieman toiselle sijalle.
70922: hyvdn läheisesti ns. unohdettua kansaa. On vain         Me siis kannatamme huoneenvuokralain, siis
70923: huomattava, että tässä asiassa niin kuin yleensä     tämänkin esityksen, useita kohtia, sillä tie-
70924: muussakin on kahdenlaisia köyhiä. On verran-         dämme, että vuokralaiset tarvitsevat parantu-
70925: nollisesti sanoen vilussa ja nälässä kamppailev:tt   vaa suojaa kamppaållessaan, niin kuin sanottu,
70926: vuokralaiset; siis asunnon tarvitsijat, ja eräässä   eräissä tapauksissa rahan mahtia vastaan (Ed.
70927: tapauksessa ·on toisella puolen !taas silmiään ja    Rytkönen: Vuokranantajaa vastaan!).
70928:                                            Huoneenvuokralaki.                                        t293
70929: 
70930:     Eräisiin lakiesityksen kohtiin saanen hieman      pullista kantaa, ennen kuin siihen ottaa laki-
70931: tarkemmin puuttua siltä osin, mikä on meidän          valiokunta lopullisen kannan jos tuollaiseksi
70932: kantamme esillä olevaan esitykseen nähden.            :tilanne muodostuu.         '
70933: Kun maassa on .tilanne sellainen, ettei kaikki-
70934: alla tarvita huoneenvuokralain ainakaan kaikkia
70935: säännöksiä, niin näkisimme, että olisi luonnol-         Ed. . S.   S u o m i ne n:   Herra puhemies!
70936: lista, että lääninhallituksen esityksestä annettai-   As~toJen tarve on nyt maassamme suurempi
70937: siin valtioneuvostolle oikeus vapauttaa jokin         kuu?- ~o~kaan ennen. Tähän on kolme syytä.
70938: alue tai jokin paikkakunta ttarpeettomia sään-        Enstkstkin maataloudesta olisi saatava muihin
70939: nöksiä      noudattamasta.      Kokoomuspuolueen       elinkeinoihin noin 50 000 kansalaistamme vuo-
70940: kanta taas lakivaliokunnassa oli se, että valtio-     sittain maatalouden tationalisoimiseksi. Toiseksi
70941: neuvoston olisi pitänyt saada määrätä, missä          sut ret ikäluokat ovat nyt tulossa asunnontar-
70942: säännökset tulevat voimaan. Valtioneuvoston            vitsijoiksi ja lisäävät asunnon tarvetta noin
70943: lienee vaikea hallita 1lilannetta ja lähteä Helsin-    70 OOO:lla lähimpien kolmen vuoden aikana.
70944: gistä käsin määräilemään, missä säännöksiä on         Kolmanneksi Koiviston hallituksen toteuttaessa
70945: tarpeen noudattaa, missä ei. Meidän näkemyk-          kah~e~~an kohdan ohje~aansa jä!vät he pa-
70946: semme mukaan olisi kansanvaltaisempi tie, että        hastt Jalkeen asuntotavottteestaan, Joka oli mi~
70947: lähdetitäisiin eri. puolilta maata ottamaan aluksi    toitettu tarpeen mukaiseksi eli noin 50 OOO:ksi
70948: kantaa, missä näitä tarvitsee noudattaa tai           vuodessa, mutta he saivat aikaan vain noin
70949: missä ei.                                              35 000 asuntoa vuodessa, joten meillä on sieltä
70950:                                                        tällainen asuntojen piilevä tarve, noin 60 000
70951:     Täällä on esitetty myös ajatuksia keskuste-       asuntoa.
70952: lussa, että me pyrkisimme vesittämään ja vai-
70953: keuttamaan vuokralaisten asemaa. Siitä ei suin-           Tällä hetkellä olisi erikoisesti tarvetta
70954: kaan ole kysymys. Pyrimme päinvastoin edes-           vuokta-asunnoista. Olen todennut sen täällä
70955: auttamaan myös vuokralaisten asiaa (Ed. Vil-          omassa pienessä yrityksessäni toimiessani ja
70956: poniemi: Todistakaa se!). - Kaikki mitä pu-           pelastaessani suomalaisia Ruotsiin muuttami-
70957: hun, sitä todistaa (Ed. Vilponiemi: Eivät pu-         selta, kun olen saanut heille järjestymään työ-
70958: heet mitään auta! ) . - Auran hallituksen esi-        paikan. Useat tällaiset nuoret tulevat sellai-
70959:  tyksessä on omakotitalojen kohdalla hieman           sista oloista maaseudulla, että heillä ei ole va-
70960: parannusta aikaisempaan Koiviston hallituksen         rallisuutta mukanaan eikä takanaan minkään
70961: esitykseen, sillä tässä, jos omakotitalossa on        vel'taa. Nämä kansalaisemme .tarvitsisivat ni-
70962: kaksi huoneistoa ja toisessa asuu vuokralainen        menomaan vuokra-asuntoja. Minä näen tällä
70963:  ja toisessa omistaja, silloin vuokralaiseen näh-     hetkellä vuokra-asuntojen tarpeen erääksi ki-
70964: den sovelletaan alivuokralaissuhdetta. Me             peimmistä sosiaalisista ongelmistamme. Nyt
70965: olemme sitä mieltä, että tätä olisi laajennettava     näiden vuokra-asuntojen rakentamista olisi kan-
70966: siten, että jos on kaksi vuoktalaista ja kolman-      nustettava. Vuokra-asuntojen rakentamista olisi
70967:  tena asuu itse omistaja, tässäkin tapauksessa        vauhditettava. Sen sijaan, että täällä arvostellaan
70968:                                                       gryndereitä keinotteluista, olisi gryndereiden
70969:  sovellettaisiin alivuokralaissuhdeperiaa:tetta.
70970:     Olisi toivottavaa, että jo suuri valiokunta       toimintaakin edistettävä, että saisimme mahdol-
70971:                                                       lisimman nopeasti halpoja vuokra-asuntoja. Sen
70972: ottaisi näissä !lsioissa selvän kannan. Tulemme
70973:                                                       sijaan että inn staisimme, edistäisimme asunto-
70974:  joka tapauksessa tekemään esityksiä saadak-
70975:                                                       ttuotantoa, vaatii SAK, Suomen Ammattijärjes-
70976:  semme lopullisen huoneenvuokralain muutok-
70977:                                                       töjen Keskusliitto, käyttäen ulkoparlamentaa-
70978: sen edellä mainituille linjoille.                     rista kiristystä, huoneenvuokrasäännöstelyn en-
70979:     Millä tavalla tulee käymään loppujen lopuksi      tisestään kiristämistä. Tämä on minusta häm-
70980:  tämän lakiesityksen, äänestävätkö eräät voimat       mästyttävää kyynillisyyttä. Tämä on minusta
70981:  sen yli vaalien? En ainakaan minä tule sitä te-      :tyypillistä SAK:n politiikkaa. Pidetään huolta
70982:  kemään enkä usko, että myöskään meidän ryh-          vain niistä hepuista, jotka on siellä rekisterissä,
70983:  mämme tulee näin menettelemään. Minkälainen          mutta ne kymmenet- ja sadattuhannet suoma-
70984:  kohtalo tulee sitten olemaan, jos tämä ääneste-      laiset, jotka ovat työpaikan tarpeessa, asunnon
70985:  tään yli vaalien, minkälainen siis tulee kohtalo     tarpeessa, unohdetaan, niiden tarve .tyrmätään
70986: olemaan sillä Koiviston hallituksen esityksellä,      ja se nuijitaan nurin. Minusta tämä on erittäin
70987:  joka on pöydällä lakivaliokunnassa? Tähän ei         kvynillistä politiikkaa Suomen ammattijärjes-
70988:  liene syytä lähteä tässä vaiheessa ottamaan lo-      töjen taholta.
70989: 1294                                     Tiistaina 6 p. lokakuuta 1970.
70990: 
70991: 
70992:    Mitä vaikuttaa ,tällainen huoneenvuokrasään-           nut eikä sellaisenaan olekaan kelvollinen. Tämä
70993: nöstelyn kiristäminen? Se hidastaa uusien asun-           ei kuitenkaan tarkoita sitä, etteikö tätä ikiraj4a
70994: tojen tuotantoa. Maataloudesta vapautuvia ei              tulisi laskea. Ovathan meillä 18-vuotiaat mm.
70995: voida sijoitltaa sen johdosta, että heille ei ole         kelvollisia rangaistukseen rikoksesta, vastuulli-
70996: riittävästi asuntoja tarjota. Suuret ikäluokat            sia taloudestaan useimmissa tapauksissa ja myös
70997: jäävät edelleen odottamaan asuntoja. Ainoa pe-            vastuussa mm. maanpuolustuksesta. Itse asiassa
70998: lastuskeino on taas rikas Ruotsi. Ammattijär-             18 vuotta tulisi saada meillä myös täysi..Jkäi-
70999: jestöt ajavat suomalaisia tällä polithlkallaan            syysikärajaksi. 18 vuotta äänestysikärajana on
71000: Ruotsiin. Mielestäni Suomen Ammattijärjestö-              olemassa tänä päivänä jo kaikissa Itä-Euroopan
71001: jen Keskusliitto ottaa erittäin vakavan vastuun           maissa ja merkittävimmissä länsimaissa, mm.
71002: kantaakseen siinä, että se toimii vuokra-asun-            USA:ssa, Englannissa ja Länsi-Saksassa. Suomi
71003: tojen tuotantoa hidastuttavas1li vaatiessaan              aikoinaan oli maailman edistyksellisimpiä maita
71004: säännöstelyn kiristämistä vuokra-alalla. On               antaessaan naisille äänioikeuden ja alhaisen
71005: vanha suomalainen sananlasku: "Kateus vie                 ääni-ikärajan. Tänä päivänä voimme nähdä, että
71006: kalat järvestä". Tällä kertaa kateus vie vuokra-          olemmekin häntäpäässä. Erityisen ihmeelliseltä
71007: asunnot Suomesta.                                         vaikuttaa se, että valiokunta ei ole tässä asiassa
71008:                                                           ryhtynyt toimenpiteisiin, vaikka hallitukselta
71009:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    tullut selvitys osoilttaa, että mitään toimenpi-
71010:                                                           teitä lähiaikoina ääni-ikärajan alentamiseksi ei
71011:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsiottely julis-           ole annettavissa. Ylipäänsä hämmästyttää se
71012: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-             lakialoitteiden kaikkinainen surkea kohtalo,
71013: r e e n v a 1i o k u n t a 11 n.                          joka joka hetki on nyt täällä nähtävissä. Yksi-
71014:                                                           kään niistä ei johda mihinkään.
71015: 4) Ehdotukset laeiksi valtiopäiväjärjestyksen, kansan-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
71016: edustajain vaaleista annetun lain ja kunnallisvaalilain
71017:                      muuttamisesta.
71018:                                                              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsLttely julis-
71019:    Esitellään perustuslakivaLiokunnan mietintö            tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
71020: n:o 14 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä s i t-         r e e n v a Ii o k u n t a a n.
71021: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
71022: Pursiaisen ym. lak.al. n:o 6, joka sisältää yllä-
71023: mainitut lakiehdotukset.
71024:                                                             Toinen varapuhemies: Eduskun-
71025:   Toi n en v a r apu he m i e s: Käsittelyn               nan seuraava täysistunto on ensi perjantaina
71026: pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö               kello 14.
71027: n:o 14.
71028: 
71029:   Keskustelu:
71030:                                                             Täysistunto lopetetaan kello 19.16.
71031: 
71032:    Ed. Tu p a m ä k i: Herra puhemies! Ky-
71033: seessä oleva asia käsittelee Suomen kansalaisten                                Pöytäkirjan vakuudeksh
71034: äänioikeusikärajan laskemista 18 vuoteen.
71035: Tehty lakiesitys ei sellaisenaan ole n}'lt kelvan-                                   Olavi Salervo.
71036:                            59. Perjantaina 9 p. lokakuuta 1970
71037:                                                         kello 14.
71038: 
71039:                      Päiväjärjestys.                                                                                         Siv.
71040:                                                                    5 a) Ehdotukset valtion virkaehtoso-
71041:                                                                 pimuslaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi
71042:    1 1m o i t u k s i a.                                        laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1305
71043:                                                        Siv.        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
71044:                                                                 mietintö n:o 51; valtiovarainvaliokunnan
71045:          T o i n e n k ä s i t t e 1y:                          mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o
71046:                                                                 14; lak.al. n:ot 389 ja 390.
71047:    1) Ehdotus laiksi arpajaislain 3 §:n 2                          5 b ) Ehdotukset kunnalliseksi virka-
71048: momentin väliaikaisesta muuttamisesta 1296                      e?t~sopir~m~laiksi ja eräiksi siihen liitty-
71049:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                               vrkst laerkst . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1330
71050: mietintö n:o 46; laki- ja talousvaliokun-                          Asiakirjat: Suuren valiokunnan
71051: nan mietintö n:o 5; hallituksen esitys                          mietintö n:o 52; valtiovarainvaliokunnan
71052: n:o 59.                                                         mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o
71053:    2) Ehdotukset laiksi sairausvakuutus-                        13; lak.al. n:ot 391-394.
71054: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 1298            5 c) Ehdotus laiksi huoneenvuokralain
71055:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                      muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1339
71056: mietintö n:o 47; sosiaalivaliokunnan mie-                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
71057: tintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 82;                         mietintö n:o 53; lakivaliokunnan mie-
71058: lak.al. n:ot 337 ja 345; ed. Saimon ym.                         tintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 39.
71059: toiv.al. n:o 1629.
71060:    3 ) Ehdotus laiksi lapsiperheiden asu-
71061: mrstuesta annetun lain muuttamisesta . . 1299                                    E s i t e 11 ä ä n:
71062:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
71063: mietintö n:o 48; sosiaalivaliokunnan                              6) Hallituksen esitys n:o 100 radio-
71064: mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 84.                      vastuulaiksi ja laiksi oikeudenkäymiskaa-
71065:     4) Ehdotukset laeiksi valtiopäiväjär-                       ren 17 luvun muuttamisesta .........• 1348
71066: jestyksen; kansanedustajain vaaleista an-                          7) Hallituksen esitys n:o 101 laiksi
71067: netun lain ja kunnallisvaalilain muutta-                        rakennuslain muuttamisesta ......... .
71068: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
71069:                                                                    8) Hallituksen esitys n:o 102 laiksi    "
71070:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan
71071: mietintö n:o 49; perustuslakivaliokun-                          puolustusministeriön ja puolustuslaitok-
71072:                                                                 sen viroista ja toimista annetun lain
71073: nan mietintö n:o 14; ed. Pursiaisen ym.
71074: lak.al. n:o 6; toiv.al. n:ot 5, 29, 32                          muuttamisesta ................... .
71075:                                                                    9) Hallituksen esitys n:o 103 laiksi
71076:                                                                                                                              ..
71077:  ja 37.
71078:                                                                 Suomen Pankin ohjesäännön muuttami-
71079:     5) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyk-
71080:  sen muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1303     sesta ...........................•
71081:                                                                    10) Hallituksen esitys n:o 104 laiksi
71082:                                                                                                                              ..
71083:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan
71084:  mietintö n:o 50; perustuslakivaliokun-                         valtion viljavarastosta annetun lain muut-
71085:  nan mietintö n:o 11; ed. Silanderin ym.                        tamisesta ........................ .
71086:  lak.al. n:o 9; ed. Bernerin ym. toiv.al.                          11 ) Kansaneläkelaitoksen valtuutettu- "
71087:  n:o 6.                                                         jen toimintakertomus vuodelta 1969 ..
71088:                                                                                                                              "
71089: 1296                                   Perjantaina 9 p. lokakuuta 1970.
71090: 
71091: 
71092:                                                   Siv.                         Ilmoitusasiat:
71093:        Pöydällepanos varten
71094:             e s i t e 11 ä ä n:                                                Lomanpyynnöt.
71095: 
71096:    12) Perustuslakivaliokunnan mietintö                     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
71097: n:o 15 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-                tunnosta sairauden vuoksi ed. Laatio, virkateh-
71098: tää ehdotukset laiksi Suomen Hallitus-                    tävien takia edustajat Haapasalo ja Karjalainen
71099: muodon muuttamisesta ja laiksi tasaval-                   sekä yksityisasiain vuoksi edustajat Ehrnrooth,
71100: lan presidentin valitsemisesta, sekä kah-                 Knuuti ja Salla, yksityisasiain vuoksi tämän
71101: den toivomusaloitteen johdosta, jotka                     kuun 15 päivään ed. Gestrin ja tämän kuun 13
71102: tarkoittavat tasavallan presidentin vaali-                päivästä 20 päivään ed. Ruokola sekä virkateh-
71103: tavan muuttamiiSta . . . . . . . . . . . . . . . . 1348   tävien vuoksi tämän kuun 13 päivästä 26 päi-
71104:    13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                   vään ed. Teit ja tämän kuun 13 päivästä 27
71105: n:o 17 hallituksen esityksen johdosta                     päivään ed. Ilaskivi.
71106: laiksi eräiden elintarviketuotteiden val-
71107: misteverosta ..................... .
71108:    14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
71109: n:o 18 hallituksen esityksen johdosta                             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
71110: laiksi niistä yleisistä perusteista, joiden
71111: mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja
71112:                                                           1) Ehdotus laiksi arpajaislain 3 §:n 2 momentin väli-
71113: toimituskirjoista on suoritettava maksu-                                  aikaisesta muuttamisesta.
71114: ja, annetun lain Voimassaoloajan pitentä-
71115: misestä ......................... .                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
71116:    15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "                 46 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
71117: n:o 19 hallituksen esityksen johdosta                     siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
71118: laiksi eräistä omaisuuden luovutuksista                   n:o 5 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
71119: saadun voiton väliaikaisesta verovapau-                   tys n:o 59, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
71120: desta annetun lain muuttamisesta ..... .                  tuksen.
71121:    16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
71122: n:o 20 hallituksen esityksen johdosta                       Toinen varapuhemies: Käsittelyn
71123: lisäyk~istä ja m~mtoksista vuoden 1970                    pohjana on suuren valiokunnan mietinto n:o 46.
71124: tulo- Ja menoarviOon ............... .                    Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jäl-
71125:    17) Pankkivaliokunnan mietintö n:o "                   keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
71126: 2 hallituksen esityksen johdosta laiksi ra-               seen käsittelyyn.
71127: halaitosten erityistalletuksista Suomen
71128: Pankissa annetun lain muuttamisesta ..
71129:    18) Talousvaliokunnan mietintö n:o
71130:                                                      "      Yleiskeskustelu:
71131: 6 hallituksen esityksen johdosta laiksi                      Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Käsitel-
71132: eläinlääkintähuoltolain muuttamisesta .. 1349             tävänä olevalla lainmuutoksella tehdään mah-
71133:                                                           dolliseksi veikkauksen toimeenpano urheilukil-
71134:                                                           pailujen yhteydessä. Koska tällä ohjataan kansa-
71135:                                                           laisten harrastuksia vain penkkiurheiluun, joka
71136:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h-               todennäköisesti vähentää suositeltavampaa kun-
71137: teenmäki.                                                 tourheilua ja muita aktiivisia harrastuksia, en
71138:                                                           pidä henkilökohtaisesti lakiesityksen tavoitetta
71139:                                                           suotavana enkä yhdy lakiesitykseen.
71140:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-
71141: simmäinen varapuhemies Virolainen sekä edus-                 Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Monia
71142: tajat Antila, Berner, Ehrnrooth, Friberg, Gest-           ennakkoluuloja ja epäilyksiäkin aikoinaan herät-
71143: rin, Haapasalo, Haarla, Hetemäki, Junnila, Kar-           tänyt veikkaustoiminta on vuosien mittaan kas-
71144: jalainen, Knuuti, Kuusinen, Laat;o, Mykkänen,             vanut arvokkaita asioita tukevaksi rahoitusläh-
71145: Penttinen, Salla, Toivanen, Tuominen ja S. Wes-           teeksi, jota on voitu hoidella veikkaavia kansa-
71146: terlund.                                                  laisia tyydyttävällä tavalla. Eri mieltä on oltu
71147:                                                           vain siitä, miten kertyviä voittovaroja käytet-
71148:                                               Arpajaislaki.                                        1297
71149: 
71150: 
71151: täisiin. Viime vuosina näet yhä tukevamman            veikkausvoittovaroista oli jälleen pienentynyt
71152: otteen kakusta on ottanut ns. henkinen                viime vuodesta, se pieneni 13.5 %. Voidaan
71153: kulttuuri. Tämä on ollut omiaan herättämään           puhua urheilujärjestöjen kiristyneestä rahatilan-
71154: tyytymättömyyttä urheilupiireissä, joista läh-        teesta. Mitään epäselvyyksiä ei olisi, jos nyt
71155: töisin veikkaus on. Veikkaus ei ole verotusta,        lottovarojen tullessa peliin annettaisiin vihdoin
71156: eikä näin voida perustella, että varat joutuvat       veikkausvoittovarat urheilulle, ja toisaalta täs-
71157: mihin tahansa tarkoitukseen. En väitä, etteikö        mennettäisiin urheiluopistojen valtionapusään-
71158: veikkaajien joukossa olisi jopa suoranaisia ur-       nöksiä.
71159: heilun vastustajiakin. Silti koko järjestelmä on         Muuan tärkeä seikka siirryttäessä lottoveik-
71160: niin urheiluun pohjautuva ja urheilukeskeinen,        kaukseen on se, että hyvin toimintansa hoita-
71161: ettei urheiluväen toiveita saada nykyistä suu-        neen veikkaustoimiston on kyettävä pysymään
71162: remmassa määrin nämä varat käyttöönsä voida           hallinnollisesti vaatimusten tasalla toiminnan
71163: pitää perustelemattomina.                             laajetessa. Mielestäni veikkaustoimiston johto-
71164:     Sitäkin paremmin urheiluväen kannanotot           kuntaa tulisi laajentaa niin, että kansan omak-
71165: ymmärtää, kun tietää, että veikkausvaroja on          seen tuotemassa laitoksessa entistä monipuoli-
71166: urheilulta kahmittu hiljaa hivuttamalla. Kun          semmin toteutuisivat veikkaavan kansan toivo-
71167: nyt puhumme uudentyyppisestä veikkausmuo-             mukset. Suppea johtoryhmä saattaa olla tehokas,
71168:  dosta, lotosta eli numeroveikkauksesta, on tä-       mutta nyt on kysymys toiminnasta, joka kaipaa
71169:  hän keskusteluun yhdistettävä myös veikkaus-         laajar-alaista edustusta laitoksen johtoportaassa.
71170:  voittovarojen jako, sillä nyt on mitä ajankoh-
71171:  taisin tilaisuus määritellä uudelleen tämänta-          Ed. Kaarna: Herra puhemies! Ed. Land-
71172:  paisten voittovarojen jakoperiaatteet. Lottoveik-    ström käsitteli puheenvuorossaan veikkausvoit-
71173:  kaukseen liittyy paljon ennakkoluuloja ja en-        tovarojen jakokysymystä. Nyt käsiteltävänä ole-
71174:  nakko-odotuksia, kuten aikoinaan veikkaukseen-       vassa laissa ei ole suinkaan kysymys veikkaus-
71175:  kin. Yksi asia on selvää: näin muodostuu uusia       voittovarojen jaosta, vaan veikkausvarojen ko-
71176:  rahakertymiä. Nähtäväksi jää, miten paljon Iotto     konaistuotosta. Niin kuin laki- ja talousvalio-
71177:  vie veikkaajia. Jos lähdetään siitä - mikä on        kunnan mietinnöstä käy selville, niin asiantunti-
71178:  todennäköistä - että molempia väyliä myöten          joiden käsityksen ja tilastojen mukaan veikkaus-
71179:  kertyy huomattavia voittovaroja, luulisi juuri       toiminnan kasvu on hidastumassa. Ulkomailta
71180:  nyt olevan luontevaa palata entiseen käytän-         saatujen tietojen mukaan tämä ns. lottoveikkaus
71181:  töön: antaa urheilulle, mitä urheilulle kuu-         on saavuttanut erittäin suuren suosion siellä, ja
71182:  luu eli ohjata veikkausvoittovarat urheilun yk-      siitä syystä esitetään myöskin meille tällaista
71183:  sinomaiseen käyttöön ja suunnata lottovarat ns.      lottoveikkauksen käyttöönottoa. Minun ymmär-
71184:  henkisen kulttuurin tueksi.                          tääkseni on oikeastaan sama, mitä tietä varat
71185:      Jos kuitenkin kävisi niin hullusti - mitä en     veikkaustoimistolle tulevat, sillä periaatteena-
71186:  usko - että veikkaus loton takia tyrehtyisi tai      han on se, että saadaan tuollainen ns. väljä raha
71187:  menettäisi varojen kerääjänä merkityksensä, tu-      hyvään tarkoitukseen. Jos tällä voidaan veik-
71188:  lisi asiaa uudelleen harkita ja valvoa, että ur-     kausvoittovarojen kokonaistuottoa lisätä, niin
71189:  heilu saa jotain tietä tarvitsemansa varat. Ur-      siinä mielessä ei ymmärtääkseni pitäisi olla mi-
71190:   heilujärjestöjen osuutta veikkausvoittovaroista     tään ristiriitaa. Jakokysymys on sitten eri asia,
71191:   ei ole kaventanut yksin aikaisempaa epäedulli-      mutta se ei kuulu ollenkaan tämän käsiteltä-
71192:   semmaksi muuttunut jakosuhde, vaan myös se,         vänä olevan lain puitteisiin.
71193:   että hallitus on viime vuosien budjeteissa osoit-
71194:   tanut veikkausvoittovaroista yhä suuremman             Ed. L a n d s t r ö m ( vastauspuheenvuoro) :
71195:   osan urheiluopistojen lakimääräisiin avustuksiin,   Herra puhemies! Kun veikkaustoiminnasta pu-
71196:   ensi vuodeksi kokonaista 2 milj. mk. Tämä           hutaan, minun mielestäni meidän, jotka jollakin
71197:   summa on tänä vuonOllJ 1.2 milj. mk ~a oli          tavalla olemme olleet urheilussa mukana, vel-
71198:   viime vuonna 0.5 milj. mk.                          vollisuutemme on tuoda aina ja joka paikassa
71199:      Eluskunta on jo viime vuosikymmenen alku-        esiin tämä urheiluväen kärsimä vääryys.
71200:   puolelta lähtien vastustanut tällaista kehitystä,
71201:   mutta suuntaus jatkuu, kuten edellä esittämis-         Ed. B r ei 1 i n: Herra puhemies! Yhdyn täy-
71202:   täni luvuista ilmenee, ja kuitenkin urheiluopis-    sin siihen, mitä laki- ja talousvaliokunnan pu-
71203:   toilla on oma valtionapumomentti. Eduskuntaan       heenjohtaja täällä mainitsi asian käsittelystä
71204:   ehtineessä budjetissa urheilujärjestöjen osuus      laki- ja talousvaliokunnassa. Valiokunta oli yk-
71205:  163   1/70
71206: 1298                                   Perjantaina 9 p. lokakuuta 1970.
71207: 
71208: 
71209: simielinen hallituksen esityksen suhteen siinä,           loksena on useimmissa maissa naisten työturval-
71210: että varoja pitää nimenomaan veikkaustoimis-              lisuutta ja irtisanomissuojaa raskauden johdosta
71211: tolle saada lisää. Tässä suhteessa käytiin varsin         koskevat säännökset saatettu järjestön suositta-
71212: perusteellinen keskustelu siitä asiasta, josta ed.        mia normeja vastaavalle kannalle. Näin on asian-
71213: Landström puhui. Mitä muuten tulee ed. Land-              laita myös meidän maassamme.
71214: strömin puheenvuoroon, niin minusta juuri nyt                 Äitiyssuojelulainsäädäntömme on vielä eräiltä
71215: hallituksen esitys ja toisaalta laki- ja talousva-        osin puutteellinen ja epäyhtenäinen. Eräs huo-
71216: liokunnan mietintö puoltavat niitä tarkoituspe-           mattava lainkorjaus on tullut tehdyksi, kun
71217: riä, joita ed. Landström toi esille.                      eduskunta käsitteli työsopimuslakia, jolloin hal-
71218:                                                           litukselle lausuttu toivomusponsi sairauspäivä-
71219:    Ed. Katajavuori: Herra puhemies! Yh-                   rahan jatkamisesta 54 arkipäivästä 72 arkipäi-
71220: dyn näihin kahteen edelliseen puheenvuoroon               vään tuli hyväksytyksi. Tämä kohdistui niihin
71221: ja haluan erityisesti korostaa sitä, että allekir-        äiteihin, jotka ovat toisen työssä. Nyt hallituk-
71222: joittanut nimenomaan tiedusteli ja pyysi tutki-           sen esitys oli huomattava korjaus siltä kohdin,
71223: maan, onko tässä se vaara, että urheilulle tar-           että se koskee kaikkia äitejä. Erityisesti ne äidit,
71224: koitetut ja aikaisemmin ajetut määrärahat tule-           jotka joutuvat kotona olemaan hyvin pienellä
71225: vat pienenemään. Asian yhteydessä tosiaan kävi            miehen työtulolla, kasvattamaan lapsia yhteis-
71226: ilmi, että tämä ei tule vaikuttamaan millään ta-          kuntaan vaatimattomissa oloissa, on nyt kat-
71227: valla vaarantavasti urheilun määrärahojen ja-             sottu samanarvoisiksi. Uudistus on sama kuin
71228: koon, vaan että päinvastoin ne voivat tästä               aloitteeni toivomus sekä keskustapuolueen
71229: suurentua.                                                kanta, tasa-arvoisuutta edistävä naisten kesken.
71230:                                                               Sairausvakuutuslakia korjaamalla on hallituk-
71231:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.               sen esitys korjattu, ja näin ollen olen siitä tyy-
71232:                                                           tyväinen. Aloite tosin on hyljätty. Onhan so-
71233:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään           siaaliministereinäkin kaksi naista, mikä varmasti
71234: keskustelutta 3 §, voimaantulosäännös, johto-             on ollut tälle asialle eduksi. Sairausvakuutus-
71235: lause ja nimike.                                          lain mukainen minimipäiväraha on 6,80 mk
71236:                                                           niille äideille, joilla ei verotettavaa tuloa ole
71237:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan              tai se on pieni. Hallituksen olisi pikaisesti har-
71238: päättyneeksi.                                             kittava sen nostamista vähintään 12 markkaan,
71239:                                                           niin kuin ryhmämme lakialoite on. Vähimmäis-
71240:                                                           päivärahan ja äitiysrahan korottamista on pidet-
71241: 2) Ehdotukset laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta.   tävä erittäin välttämättömänä juuri pienitulois-
71242:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             ten ja esim. varsinaista työtuloa kokonaan vailla
71243: 47 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                   olevien perheenemäntien sosiaaliturvan paranta-
71244: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 7          miseksi. Erikoisen suurena puutteena on laissa
71245: valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o         vielä huomioimatta karjavaltaisen työn koh-
71246: 82 sekä lak.al. n:ot 337 ja 345, jotka sisältävät         dalla, että työ on 7-päiväinen eli vuodessa yh-
71247: yllämainitut lakiehdotukset.                              teensä 365 päivää, jota vielä ei ole selvitetty.
71248:                                                           Naisten tasa-arvoisuuden korjaus eri työalat huo-
71249:    Toinen varapuhemies: Käsittelyn                         mioiden on mitä kiireellisin.
71250: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
71251: 47. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sen          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
71252: jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai-
71253: seen käsittelyyn.                                            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
71254:                                                           keskustelutta 23 §, voimaantulosäännös, johto-
71255:                                                           lause ja nimike.
71256:   Yleiskeskustelu:
71257:                                                              Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
71258:    Ed. Sai m o: Herra puhemies! Sosiaalivalio-            tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
71259: kunnan mietintö hallituksen esityksen johdosta            ten hylkäämisestä.
71260: laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta on
71261: eduskunnan käsiteltävänä toisessa käsittelyssä.             Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
71262: Kansainvälisen työjärjestön toimenpiteiden tu-            päättyneeksi.
71263:                                            Lapsiperheiden asumistuki.                                    1299
71264: 
71265: 
71266: 3) Ehdotus laiksi lapsiperheiden asumistuesta awetun      rajaksi. Näinhän on tilanne ollut jo kauan aikaa
71267:                  lain muuttamisesta.                      kaikissa Itä-Euroopan maissa ja viime vuosina
71268:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o              länsimaista mm. USA:ssa, Englannissa ja Länsi-
71269: 48 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä    Saksassa. Ja todettakoon, että kun Suomessa en-
71270: sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 8 val-           simmäinen äänioikeusikäraja yli 50 vuotta sitten
71271: mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o 84,         määriteltiin 24 vuoteen, voitaneen sanoa sel·
71272: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                västi, että tiedollisesti ja taidollisesti nykyiset
71273:                                                           18-vuotiaat varmasti pärjäävät silloisille 24-vuo-
71274:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                         tiaille.
71275: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o 48.                Nyt käsiteltävänä oleva lakialoite on valio-
71276: Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jäl-       kunnassa hylätty. Kieltämättä tämä aloite onkin
71277: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-             ollut puutteellinen. Siinä olisivat jääneet 18-
71278: seen käsittelyyn.                                         20-vuotiaat holhouksen alaisena olevat henkilöt
71279:                                                           äänioikeutta vaille, elikkä vain naimisissa ole-
71280:   Yleiskeskustelua ei synny.                              vat olisivat päässeet äänestämään. Voitaneen
71281:                                                           kuitenkin ihmetellä sitä, miksi ei valiokunnassa
71282:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään           korjattu tätä aloitetta. Miksi ei tehty lakia, kun
71283: keskustelutta 2 §, voimaantulosäännös, johto-             kerta asiaa käsiteltiin? Onhan niin, että toivo-
71284: lause ja nimike.                                          musaloitteistakin pitäisi saada aikaan lakeja.
71285:                                                           Tässä oli sentään valmis lakialoite, jossa oli vain
71286:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             pieniä puutteita (Ed. Virtanen: Miten toivo-
71287: päättyneeksi.                                             musaloitteesta voidaan tehdä eduskunnassa
71288:                                                           laki? - Ed. Vennamo: Kyllä ed. Tupamäki on
71289:                                                           oikeassa!).
71290: 4) Ehdotukset Jaeiksi valtiopäiväjärjestyksen, kansan-        Viime vuonna toukokuun 13 päivänä edus-
71291: edustajain vaaleista annetun lain ja kunnallisvaalilain   kunta hyväksyi ponnen, jossa vaadittiin, että
71292:                      muuttamisesta.
71293:                                                           hallituksen on valmisteltava kiireellisesti esitys
71294:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o              ja annettava se eduskunnalle äänioikeusikärajan
71295: 49 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä    alentamiseksi. Kuitenkin nyt tästä kiireellisyys-
71296: sekä perustuslakivaJiokunnan mietinnössä n:o               vaatimuksesta huolimatta valiokunta jarruttaa
71297: 14 valmistelevasti käsitelty ed. Pursiaisen ym.           asian eteenpäin menoa, ja vaaditaan esityksen
71298: lak.al. n:o 6, joka sisältää yllämainitut lakiehdo-        mukaan lain käsittelyä ja valmistamista yhteis-
71299: tukset.                                                   pohjoismaisesti. Kun aikaisemmin tässä edus-
71300:                                                            kunnassa tein keväällä suullisen kysymyksen
71301:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                          tästä samasta asiasta, silloin ministeri vastasi,
71302: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o 49.            että asiaa ei oteta Suomessa käsittelyyn ennen
71303:                                                            kuin se saadaan läpi yhteispohjoismaisena ja
71304:                                                            yhtäaikaa, ja antoi ymmärtää, että tämä ei mis-
71305:    Keskustelu:
71306:                                                            sään tapauksessa ole minkään lähiajan tehtävä,
71307:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Kysy-                    vaan menee se hämärään tulevaisuuteen. Jos
71308: myksessä on asia, joka on lähtenyt kolmesta toi-           tällä hetkellä katsotaan, mikä on tilanne poh-
71309: vomusaloitteesta ja yhdestä lakialoitteesta ta-            joismaissa, niin heti kouratuntumaita voidaan
71310: voitteena Suomen kansalaisten äänioikeusikä-               todeta, että koskaan emme tule pääsemään sii-
71311: rajan alentaminen 18 vuoteen. Tätä on yleisesti            hen, että näissä kaikissa pohjoismaissa ääni-ikä-
71312: lehdistössä ja puheissa pidetty täysin perustel-           raja alenee yhtäaikaa 18 vuoteen. Tämä on
71313: tuna, ja näinhän asia onkin. Suomessa 18-vuo-              aivan varmaa.
71314: tias on vastuullinen rikoksistaan, ja jos on an-              Todettakoon vielä, että viime kesänä kesä-
71315: siota, hän on vastuullinen myös taloudestaan.              kuussa Tanskan kansankäräjillä hyväksyttiin
71316: Hän on vastuullinen myös maan puolustami-                  ääni-ikärajan alentaminen 18 vuoteen äänin
71317: sesta ja lähes kaikista muistakin niistä asioista,         101-66. Se, että siellä ei silti ääni-ikäraja alen-
71318: joista jokainen yli 20-vuotiaskin.                         tunut, johtuu siitä, että tällaisessa asiassa siinä
71319:    Itse asiassa olisi täysin selvää se, että 18            maassa käytetään kansanäänestystä - mikä pie-
71320: vuotta tulisi saada sekä äänestys- että vaalikel-          nenä sivuhuomautuksena Suomessakin olisi aina
71321: poisuusikärajaksi ja myöskin täysi-ikäisyysikä-            paikallaan tärkeissä asioissa. Elikkä Tanskassa
71322: 1300                                Perjantaina 9 p. lokakuuta 1970.
71323: 
71324: 
71325: kansa ei vielä nähnyt tarpeelliseksi 18 vuotta.      kuvaa hyvin Keskustapuolueen todellista linjaa
71326: Uskon, että Suomen kansa haluaa äänestysikä-         tässä asiassa, eli että äänestysikärajaa ei haluta
71327: rajan 18 vuodeksi (Vasemmalta: Ei halua! -           alentaa (Kokoomuksen ryhmästä: Ei haluta! ) .
71328: Oikealta: Ei halua!). - Niin, kokoomuksen            - On erittäin hauskaa kuulla, että kokoomuk-
71329: kannattajat eivät varmastikaan halua (Eduskun-       sen taholta perin mielellään jopa myönnetään,
71330: nasta: Eivätkä ed. Tupamäen!). - Todetta-            että sitä ei haluta alentaa.
71331: koon myös, että Ruotsissa äänestysikäraja alenee        Joka tapauksessa, koska näyttää siltä, että
71332: 19 ikävuoteen ensi vuoden alusta. Missä se yh-       eduskunnan aikaisemmin hallitukselle esittämä
71333: teispohjoismainen käytäntö nyt sitten on? Ei         vaatimus asian kiireellisestä hoitamisesta ei ole
71334: pystytä missään tapauksessa toteuttamaan. Itse       tuottanut mitään tuloksia eikä myöskään valio-
71335: asiassa nyt onkin kysymys siitä, että puolueet,      kunnassa nähty asialliseksi asiaa eteenpäin viedä,
71336: jotka vastustavat tätä asiaa, eivät halua yli-       tulee Suomen Maaseudun Puolue palaa-
71337: päänsä äänestysikärajaa laskea, koska se on          maan asiaan kolmannessa käsittelyssä ja vaati-
71338: heille henkilökohtaisesti melkoinen uhka ja. pe-     maan ehdotonta esityksen antamista eduskun-
71339: lätään kaikenlaisia oppositioita ja ryhmittymiä,     nalle välittömästi ja joka tapauksessa ennen
71340: kuten on nyt nähtävissä eräissä puolueissa.          minkäänlaisia seuraavia vaaleja.
71341:    Todettakoon, että kun viime toukokuussa
71342: eduskunnassa äänestys- ja täysikäisyysikärajaa          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Edus-
71343: alennettiin, silloin kaikki puolueet käyttivät ko-   kuntavaalien alla ja myös vaalitenteissä ra-
71344: vasti puheenvuoroja siitä, että kyllä pitää laskea   diossa ja televisiossa kaikki tässä eduskunnassa
71345: äänestysikärajaa, mutta käytännössä sitä lasket-     olevat nykyiset puolueet lupasivat ja vannoivat,
71346: tiin vain 20 vuoteen. Todettakoon, että täällä       että he kannattavat äänioikeusikärajan alenta-
71347: sentään esitettiin eräitten toimesta myös 18         mista 18 vuoteen. Asiaa voidaan myös hyvin
71348: vuotta ja äänestyksessä tämä esitys hävisi äänin     perustella, sillä 18 vuotta täyttäneellä on
71349: 56-116. Äänestyksessä olivat 18-vuoden puo-          kaikki velvollisuudet rikosoikeudellisia velvol-
71350: lesta kaikki kommunistit ja TPSL:n edustajat         lisuuksia myöten, mutta hänellä ei saisi olla
71351: sekä sosialidemokraateista Vilponiemi, keskus-       kansalaisoikeuksia eikä mahdollisuutta äänes-
71352: tasta Karpola ja Savela, kokoomuksesta Koppa-        tyksen kautta vaikuttaa yhteiskunnan menoon.
71353: nen ja Apajalahti, liberaaleista Aro, Bemer,         Tämä kanta, joka nyt kuuluu täällä eduskun-
71354: Landström ja Pesola, Suomen Maaseudun Puo-           nassa kaikista ryhmistä, kun huudetaan vas-
71355: lueesta Veikko Vennamo, eli kolme puoluetta          taan, että ei a1enneta äänioikeusikärajaa 18
71356: oli puolesta ja eräitä hajaääniä muista puo-         vuoteen kun edustaja Tupamäki puhui, osoit-
71357: lueista. Lisäksi sellaiset vanhat hyvät edistys-     taa miten ihmeellisesti nuoria kohdellaan. Kun
71358: henkilöt kuin Antti Veikko Perheentupa ja Arvo       vaalit eivät ole lähellä, silloin sanotaan totuus.
71359: Salo katsoivat asialliseksi äänestää tyhjää.         Kun vaalit lähestyvät, niin sitten taas narrail-
71360:    Kun sitten tämä 18 vuotta meni nurin, sil-        laan ja lupaillaan, eikä aiotakaan toteuttaa.
71361: loin yritettiin eri voimien toimesta. tätä edellä       Perusteeksi on perustuslakivaliokunta löytä-
71362: mainittua pontta, joka vaatisi hallitusta anta-      nyt sen seikan, että SKDL:n lakialoite, ed. Pur-
71363: maan uuden esityksen. Ja äänestyksessä lopulta       siaisen lakialoite, josta SKDL on nyt täysin
71364: pääsi viimeiseksi esitystä vastaan ja meni myös-     luopunut, on puutteellinen. Kuitenkin edus-
71365: kin läpi äänin 147-35 ed. Puntilan ponsi,            kunta voisi hyväksyä ja voi hyväksyä tämän
71366: joka vaati äänestysikärajan ja täysi-ikäisyysikä-    lain, ja hallituksen velvollisuus on silloin esittää
71367: rajan alentamista. Todettakoon, että tässä pon-      muitten lakien muuttamista niin, että kaikin
71368: nessa ei mm. mainita, mihinkä sitä alennetaan.       puolin on täydellisenä ja oikeus äänestää 18
71369: Mikäli Puntilan mielipiteet lehdistöstä oikein       vuotta täyttäneen. Mutta hallituspuolueet ja
71370: tulkitsen, hän todennäköisesti haluaisi alentaa      oikeisto eivät halua näin tehdä, nyt nuoria vä-
71371: sen 19 1/2:een vuoteen. Sosialidemokraattinen        heksytään, nyt SKDL, kommunistit ovat kau-
71372: ryhmäkin silloin aikoinaan päätyi 19 vuoden          lakkain kokoomuksen kanssa, että nuoret eivät
71373: kannalle. Todettakoon, että tätäkin pontta oli       saisi vain kansalaisoikeuksia tähän maahan.
71374: vielä eduskunnassa silloin vastustamassa erittäin    SMP ei voi tätä hyväksyä. Me esittäisimme ed.
71375: huomattava määrä henkilöitä eli 35 henkilöä.         Pursiaisen lakiesityksen hyväksyttäväksi, mutta
71376: Siellä oli 7 ruotsalaista, 2 liberaalia, 1 SKDL:n    tiedämme, että meillä ei ole mitään mahdolli-
71377: edustaja, 13 kokoomuksen edustajaa ja peräti         suuksia, joten emme halua eduskunnan aikaa ku-
71378: 12 Keskustapuolueen edustajaa, mikä mielestäni       luttaa. Mutta me olemme sitä mieltä, että hal-
71379:                                             Aänioikeusikäraja.                                       1301
71380: 
71381: 
71382: litukselle on annettava erittäin voimakas vel-        distaa se, että niissä viidessä aloitteessa, jotka
71383: vollisuus hoitaa asia, koska hallitus on selvästi     nyt ovat käsiteltävinä, on kaikkiaan 62 edusta-
71384: virallisesti ilmoittanut, että asia aiotaan hau-      jaa allekirjoittajina. Valiokuntakin on todennut,
71385: data yhteisvaalilakien korjauksiin, pohjoismai-       että valiokunnan mielestä sekä täysivaltaisuus-
71386: seen yhteistyöhön ja muuhun sellaisiin. Kysyn         että äänioikeusikäraja pitäisi mahdollisimman
71387: erityisesti SKDL:ltä, joka aina noudattaa idän        pian alentaa 18 vuoteen. Näitten aloitteitten
71388: tuulta: Kun Neuvostoliitossa on ikäraja 18            pohjalta, mitkä nyt ovat käsittelyssä, ei kuiten-
71389: vuotta, miten te nyt olettekin fasismin lin-          kaan tätä ole voitu tehdä, sillä niin kuin ed.
71390: joilla, kun ette ole samoilla linjoilla.              Pursiainen täällä itsekin huomautti, hänen la-
71391:                                                       kialoitteensa on vaillinainen. Ensinnäkin kun-
71392:    Ed. P u r s i a i n e n ( vastauspuheenvuoro) :    nallisella puolella puuttuu kokonaan ehdotus
71393: Herra puhemies! Minua on suuresti lämmittä-           perussäännön muuttamiseksi, joka on kunnallis-
71394: nyt se into, jolla Suomen Maaseudun Puolueen          laeissa, ja toiselta puolen myöskin valtiollisten
71395: taholta on puolustettu lakialoitettani. Omalta        vaali~n puolella vain ne 18-vuotiaat, jotka ovat
71396: kannaltani en kuitenkaan ehdota sitä hyväksyt-        solmmeet avioliiton, saisivat tämän aloitteen
71397: täväksi ennen kuin se on niin täydellinen, että       mukaan äänioikeuden. Sen vuoksi nähdäkseni
71398: se voidaan hyväksyä. Ilmoitan tässä yhteydessä,       on turhaa tässä puhua tämän enempää. Ed. Tu-
71399: että helmikuussa jätän sen täydellisenä. Mitä         pamäkikin olisi voinut ehdottaa lakialoitetta
71400: taas tulee muuhun vaahtoamiseen tässä yhtey-          hän on ehdottanut vain kalpean ponnen tässä
71401: dessä, niin Suomen Kansan Demokraattisen Lii-         asiassa. Tällä kertaa eduskunta ei voi ainakaan
71402: ton eduskuntaryhmässä ei ole luovuttu siitä jo        nyt toisessa käsittelyssä tehdä enempää kuin
71403: perinteisestä kannasta, että me olemme nuorten        mitä nyt jo on tehnyt.
71404: äänestysikärajan laskemisen kannalla olleet aina
71405: johdonmukaisesti äänestyksissä ja tulemme vas-
71406: takin olemaan, mutta me odotamme, kunnes                  Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Toteai-
71407: tämä lakiesitys on niin täydellinen, että se voi-     sin ed. Pursiaiselle, ettei SMP:stä olekaan täällä
71408: daan hyväksyä.                                        esitetty sitä lakialoitetta hyväksyttäväksi juuri
71409:                                                       siitä syystä, koska se on puutteellinen. Kysymys
71410:                                                       onkin siitä, miksi sitä ei korjattu.
71411:    Ed. V e n n a m o       ( vastauspuheenvuoro) :
71412: Herra puhemies! Voimme nyt todeta, että edus-            .Mitä tulee ed. Häikiön esitykseen, mma en
71413: taja Pursiainen on todella. täydellisyyden            mielelläni oikein hyväksyisi moista herjaavaa
71414: asiantuntija tässä maassa, mutta hän myöskin          asennetta toivomusaloitteita kohtaan ei meistä
71415: tietää, että täydellisyyttä ei löydy tässä elävässä   jokainen ole korkeasti oppinut laki~ies, eikä
71416: elämässä, vaan vasta Taivasten valtakunnassa,         meistä jokainen pysty tekemään lakialoitteita
71417: joten hänen esityksensä ovatkin vain puhetta           (Ed. Huurtamo: Kyllä sen näkee!). Ja toi-
71418: (Hilpeyttä).                                          seksi, jos katsotaan näiden lakialoitteiden koh-
71419:                                                       taloa, niin kaikista on ollut se seuraus tähän
71420:    Ed. P u r s i a i n e n ( vastauspuheenvuoro) :    mennessä, että ne on otettu käsittelyyn ja hy-
71421: Herra puhemies! Ed. Vennamo jatkakoon tä-             lätty puutteellisina. Tämä on jokaisen kohtalo
71422: män puutteellisen lakiehdotuksen puolusta-            ollut tähän mennessä. Mitä tulee sitten siihen
71423: mista, ottaen huomioon sen, että jos se hy-           et~ä näi~~ä toivomusaloitteissa on 62 allekirjoit-'
71424: väksyttäisiin, eräät nuorten äänestäjien ryhmät       taJaa, mtn ne ovat ihmeellisen hiljaisia allekir-
71425: jäisivät vaille sitä oikeutta, minkä tämä laki        joittajia, äskeisten äänestysikärajan alentamista
71426: soisi muualla (Ed. Huurtamo: Tarkoitatteko            p~o.l.~stavien puh7envuorojen aikana ei myön-
71427: naimattomia?). Käsitykseni mukaan ed. Ven-            telSla kannanottoJa kuulunut, kaikki kannan-
71428: namo on tällä hetkellä nuorten keskuudessa ta-        otot olivat vastaan.
71429: pahtuvan diskriminaation asialla, ja jos hän
71430: aikoo nuorten asioita ajaa, niin hän ajaisi par-         Ed. P u r s i a i n e n ( vastauspuheenvuoro) :
71431: haiten kun vaikenisi tästä.                           On valitettavaa, että Suomen Maaseudun Puo-
71432:                                                       lueesta puuttuu lainopillinen asiantuntemus
71433:   Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Nykyinen             (Eduskunnasta: Onhan ed. Vennamo!) -
71434: eduskunta on laajasti sitä mieltä, että äänioi-       mutta ehkäpä ed. Vennamo voisi auttaa seuraa-
71435: keusikäraja pitäisi alentaa 18 vuoteen. Sitä to-      van kerran, kun ed. Tupamäki tekee aloitteen.
71436: 1302                                Perjantaina 9 p. lokakuuta 1970.
71437: 
71438: 
71439:    Ed.     H äi k i ö      ( vastauspuheenvuoro) :    kuin tästä asiasta tulee sellainen lakiesitys, että
71440: Herra puhemies! Minun täytyy sanoa ed. Tu-            se voidaan käsitellä ja hyväksyä. Meistä asia ei
71441: pamäelle, että kun lakialoite tehdään sillä ta-       ole kiinni, me tulemme olemaan sen puolesta.
71442: valla että siitä puuttuu muualla lainsäädän-             Sitten haluaisin vielä vastata edustaja Tupa-
71443:                                                 .
71444: nössä' olevia pykäliä, jotka pitäisi muuttaa, min     mäelle, kun hän tiedusteli puheenvuorossaan,
71445: valiokunnalla ei ole oikeutta mennä niitä li-         miksi ei perustuslakivaliokunta ryhtynyt teke-
71446: säämään eikä korjaamaan. V aliakunta on silloin       mään tästä aloitteesta lakia. Haluaisin sanoa,
71447: sen tosiasian edessä, että se voi vain tämän to-      että täällä on vissi järjestys lakien laadinnassa,
71448: deta ja hylätä aloitteen. Tämä ei ole teknilli-       niin kuin me kaikki tiedämme. Se järjestys on
71449: sesti mahdollista. Ja sitten sanoisin lisäksi, että   nimenomaan sellainen, että täytyy olla lakiesi-
71450: en mitenkään aliarvioi sitä toivomusaloitetta,        tys, tai lakialoite, ja kun meidän ryhmämme
71451: mutta kun me käsittelemme tätä asiaa toisessa         edustajan lakialoite ei ollut sellainen, että se
71452: käsittelyssä sen vuoksi, että lakialoitteen vuoksi    olisi antanut mahdollisuuden ryhtyä muutta-
71453: tämän täytyy mennä kolmessa käsittelyssä, niin        maan kaikkia niitä lakeja, jotka tässä yhtey-
71454: ei ole asiallista tässä vaatia eduskuntaa hyväk-      dessä olisi pitänyt muuttaa, valiokunnalla ei ol-
71455: symään jotakin, mikä menee pitemmälle kuin            lut mahdollisuutta ryhtyä tässä asiassa teke-
71456: toivomusaloite. Toivomusaloitteesta voidaan           mään mitään lakia.
71457: tehdä ponsi vasta kolmannessa käsittelyssä. Se           Sitten ed. Vennamo täällä mainitsi siitä,
71458: on ainoa, mitä siitä voidaankaan tehdä, ja sel-       miksi ei kuultu hallituksen edustajaa. Kyllä
71459: lainen ponsi on jo aikaisemminkin asiassa ole-        tässä asiassa on kuultu hallituksen edustajaa ja
71460: massa.                                                saatu hallituksen edustajalta se selvitys, että
71461:                                                       tässä asiassa ollaan liikkeellä. Nythän on ase-
71462:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tämä                  tettu hallitusmuotokomitea, joka ryhtyy tätä
71463: keskustelu ja perustuslakivaliokunnan puheen-         kokonaisuutta käsittelemään, ja niin ollen on
71464: johtajan lausunto useamman kerran osoittavat          siis tiedossa se, että tähän asiaan on ryhdytty
71465: selvästi, mitenkä välinpitämättömiä suuret puo-       valmistelemaan muutosta, jolloin on sitten
71466: lueet ovat tässä asiassa, ovat olevinaan puo-         mahdollisuus muuttaa ja alentaa myös ääni-
71467: lesta mutta eivät olekaan. Miksi te ette ole          oikeusikärajaa.
71468: kuulleet hallituksen edustajaa, kysyneet, mil-
71469: loin hallitus antaa tämän esityksen ja aikooko            Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
71470: antaa? Nyt jää hallitukselle mahdollisuus vuo-        Herra puhemies! Nuorten asia on niin tärkeä,
71471: sia viivytellä, vaalit voidaan pitää, eivätkä         että täytyy vastata täällä SKDL:n puheenvuo-
71472: nuoret saa äänestää. Kyllä teillä olisi ollut mah-    roon.
71473: dollisuus, jos todellista tahtoa olisi ollut, hank-       Kuulimme, että nyt siis nuorten äänioikeus
71474: kia sellainen selvitys hallitukselta ja panna         on kytketty hallitusmuotokomitean työhön,
71475: niin selvät perusteet, että asiasta tulee tosi.       joka varmasti vie vuosia, siis asia on haudattu
71476: Tämä on aivan selvää teidän tapanne mukaista          harkitusti.
71477: venkuilua.                                                Saanen sitten vielä todeta, että täällä SKDL:n
71478:                                                       kansanedustaja antaa väärän tiedon edellisen
71479:    Ed. Kanto 1 a: Herra puhemies! Kun Suo-            eduskunnan äänestyksestä. Täällä jo ed. Tupa-
71480: men Maaseudun Puolueen edustajien täällä              mäki totesi, ketkä äänestivät SKDL:n kanssa
71481: käyttämissä puheenvuoroissa on haluttu lingota        puolesta, myös minä äänestin. Vaalien alla oli
71482: myöskin syytettä kansandemokraatteihin siitä,         SKDL kovin kiihkeä; nyt puhutaan toista, teh-
71483: että kansandemokraatit olisivat luopuneet             dään toista ja jopa yritetään kenttää johtaa vää-
71484: äänioikeusikärajan alentamisesta, niin minä ha-       rillä tiedoilla harhaan.
71485: luaisin vain muistuttaa siitä, että viime edus-
71486: kunnan aikana, sen loppuvaiheessa, käsiteltiin           Ed. T u p a m ä k i ( vastauspuheenvuoro) :
71487: tätä asiaa ja tässä salissa äänestettiin meidän       Herra puhemies! Tähän SKDL:n puheenvuoroon
71488: esityksestämme, mutta valitettavasti sen taakse       toteaisin vain, että esimerkiksi seuraaviin kun-
71489: tuli vain kansandemokraattinen eduskunta-             nallisvaaleihin mennessä ei siltä komitealta
71490: ryhmä. Haluaisin myöskin sanoa sen, että tässä        valmistu yhtään mitään, elikkä ei ole toivetta-
71491: suhteessa me emme ole muuttaneet kantaamme.           kaan noilla eväillä saada äänioikeusikärajaa ale-
71492: Me olemme lujasti sitä mieltä, että äänioikeus-       nemaan ainakaan niihin mennessä. Ja mikäli -
71493: ikäraja on syytä alentaa 18 vuoteen ja niin pian      kuten paljon puhutaan - eduskuntavaalit ovat
71494:                                           V altiopäiväjärjestys.                                          1303
71495: 
71496: 
71497: ennenaikaiset, ei ole myöskään mitään toivetta         5) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta.
71498: noilla samoilla eväillä saada äänestysikärajaa           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
71499: alemmaksi ennen niitä.                                50 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n
71500:                                                       siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä
71501:    Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Käydyn           n:o 11 valmistelevasti käsitelty ed. Silanderin
71502: keskustelun aikana ed. Pursiainen on valittanut       ym. lak.al. n:o 9, joka sisältää yllämainitun
71503: sitä, että aloite, jonka hän on tehnyt, on niin       lakiehdotuksen.
71504: epätäydellinen, ettei sen puitteissa voida ääni-
71505: oikeusikärajaa alentaa. Ed. Kantola on puoles-          Toinen varapuhemies: Käsittelyn
71506: taan tuonut esiin, ettei eduskunta ole saanut         pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
71507: käsiteltäväkseen sellaisia esityksiä, joiden puit-    50.
71508: teissa asia voitaisiin ottaa esille. Kummallekin
71509: äsken mainitulle puhujalle on aihetta todeta,
71510: että heidän oma puoluetoverinsa, oikeusminis-             Keskustelu:
71511: teri Tuominen, voisi hoitaa asian.
71512:                                                          Ed. Suo kas: Herra puhemies! Vaikka lain
71513:                                                       kirjain pyritään tekemään tarkaksi, siihen aina
71514:    Ed. P u r s i aine n: Totean vain, että en         jää aukkoja, puutteita, joita myöhemmin joudu-
71515: ole vielä niin parkiintunut tässä politiikassa,       taan parantelemaan ja paikkaamaan. Niinpä tä-
71516: että jos teen jotakin epätäydellistä, niin en us-     mäkin laki, joka on hyväksytty 13 päivänä
71517: kaltaisi sitä tunnustaa. Toivottavasti ed. Ilas-      tammikuuta 1928, on ollut uudistettavana 24
71518: kivi säilyttää samanlaisen nuorekkuuden näissä        päivänä marraskuuta 1944, ja näyttää siltä, että
71519: kysymyksissä. Ja kaikille kansanedustajille           nyt, kun tämä laki on tuotu eduskunnan käsi-
71520: vielä korostan sitä, että kun helmikuussa jätän       teltäväksi, siihen jälleen jäisi tuntuvia puut-
71521: täydellisen aloitteen tästä asiasta, niin toivon,     teita. Suurin puute on todettavissa silloin, kun
71522: että yhtä laajaa intoa yli puoluerajojen tulee        asepalveluksessa olevat eivät voi osallistua eh-
71523: silloin sen taakse. (Ed. Vennamo: Pankaa Tuo-         dokkaina, eivätkä myöskään voi tulla valituiksi.
71524: minen järjestykseen älkääkä puhuko vain!)             Erikoisen suuri ero on siinä, että asevelvolliset
71525:                                                       jaetaan vuohiin ja lampaisiin; siis aseetonta
71526:    Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Minä py-         palvelusta suorittava voi olla ehdokkaana ja
71527: rin alleviivaamaan sitä, että tuntuu ihmeelli-        hän voi myöskin tulla valituksi eduskunnan jä-
71528: seltä, kuinka puolue, jolla on avainhenkilö tä-       seneksi. Kuten tiedämme, niin tällä hetkellä on
71529: män     asian eteenpäinviemiseksi, nimittäin          tilanne, että yksi eduskunnan jäsen on asevelvol-
71530: SKDL, on aivan niin kuin sillä ei olisi mitään        lisuutta suorittamassa, ja koska ennenaikaiset
71531: mahdollisuuksia kysymyksen hoitamiseen pois           vaalit ovat mahdolliset, niin tuntuu siltä, että
71532: päiväjärjestyksestä.                                  tämä lain kohta ei täytä silloin tälle uudistuk-
71533:    Ed. Pursiaiselle toteaisin, että käsittelykel-     selle asetettavia vaatimuksia. Tämä asevelvolli-
71534: vottoman aloitteen teko on ilmeisesti vain pro-       nen siis ei voi asettua ehdokkaaksi eikä myös-
71535: pagandistinen ele, jolla turvataan mahdollisuus       kään voi ottaa paikkaansa täällä parlamentin
71536: kentällä sanoa: me olemme asiaa hoitaneet             jäsenenä. On näin ollen valitettavaa, että tätä
71537: mutta täällä ollaan sitä hoitamatta.                  aukkoa ei saada korjatuksi.
71538:                                                          Teen, herra puhemies, esityksen, että käsitte-
71539:    Ed. P u r s i a i n e n: Tuominen ei ollut mi-     lyn pohjaksi otettaisiin lakialoitteeseen sisäl-
71540: nisterinä silloin, kun tein tämän aloitteen (Ed.      tyvä lakiehdotus.
71541: Ilaskivi: Mutta nyt on!)
71542:                                                          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Edus-
71543:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                kunta on ollut yksimielinen siitä, että asevelvol-
71544:                                                       lisuus ei saa olla kansalaisoikeuksien esteenä.
71545:                                                       Nyt on kuitenkin laki niin, että jos on suorit-
71546:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-            tamassa aseetonta palvelusta, voi olla kansan-
71547: tukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.                 edustajaehdokas, mutta jos suorittaa aseellista
71548:                                                       palvelusta, ei voi olla. Näin rangaistaan siitä
71549:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan         henkilöä, joka haluaa maanpuolustusta, yhteistä
71550: päättyneeksi.                                         kunnia-asiaamme, reilusti hoitaa.
71551: 1304                               Perjantaina 9 p. lokakuuta 1970.
71552: 
71553: 
71554:    Tältä pohjalta asiaa on kiireellisesti korjat-   Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häi-
71555: tava, koska vaalit voivat tulla yllättävästi.       kiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jo-
71556: SMP:llä on lakialoite asiasta, mutta sen on         kinen, Juvela, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna,
71557: perustuslakivaliokunta valitettavasti hylännyt.     Kaasalainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
71558: Tästä syystä, herra puhemies, kannatan ed.          Kantola, Karhuvaara, Karkinen, Karpola, Kata-
71559: Suokkaan ehdotusta, että lakialoite n:o 9 ote-      javuori, Kauppi, Kauppila, Knuuttila, Koivisto,
71560: taan käsittelyn pohjaksi.                           Koivunen, Koppanen, Koskenniemi, Koskinen,
71561:                                                     Laaksonen, Eero Laine, Ensia Laine, Land-
71562:   Ed. Honkonen: Herra puhemies! Ed.                 ström, Lankinen, Lehmonen, Lepistö, Liedes
71563: Suokas mainitsi äsken, että tällä hetkellä on       Lillqvist, Linkola, H. Linna, Lintilä, Loikka-
71564: joku kansanedustaja suorittamassa asevelvolli-      nen, Lottanen, Luja, Maijala, Melin, Mustonen,
71565: suuttaan. Minä en kyllä tiedä kenenkään kan-        Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-
71566: sanedustajan tällä hetkellä olevan sitä suoritta-   kinen, Männistö, Nevalainen, E. Niemelä, Nie-
71567: massa.                                              minen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H.
71568:                                                     Niskanen, Orrenmaa, Paananen, Paasivuori, Par-
71569:    Ed. S u o k a s ( vastauspuheenvuoro) : Täältä   tanen, Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Perheen-
71570: lähtee ed. Tupamäki suorittamaan asevelvolli-       tupa, Poutanen, Procope, Puhakka, Pursiainen,
71571: suutta. Silloin kun uudet vaalit ehkä ovat mah-     Raatikainen, Rekonen, Rihtniemi, Roden, Ros-
71572: dollisia, on aukko ilmeinen.                        nell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Rönkkö,
71573:                                                     Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,
71574:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ed. Hon-            Salo, Salolainen, Sandelin, Seppä, Sigfrids, Sii-
71575: konen vähättelee. Saanen mainita, että ed. Tu-      kaniemi, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Sinkko-
71576: pamäki joutuu tämän kuun 15 päivänä suorit-         nen, Sorsa, Stenbäck, Suksi, Sundqvist, Suomi,
71577: tamaan asepalvelusta, mutta teiltä lähtee eräs      1. Suominen, S. Suominen, Sutinen, Särkkä,
71578: kansanedustaja ei-aseettomaan eli siviilipalve-     Tamminen, Tarjanne, Tarvajärvi, Terästä, Tii-
71579: lukseen. Te ette halua oikeutta, tasa-arvoi-        likainen, Tikkanen, Tuomioja, Turunen, Täh-
71580: suutta kansanedustajalle. Te haluatte itsellenne    kämaa, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Weckman,
71581: vain etuja, mutta SMP:läinen, joka täyttää vel-     H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,
71582: vollisuutensa asepalveluksessa, sitä pitäisi ran-   Virtanen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
71583: gaista. Se on kyllä ikävää linjaa.
71584:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
71585:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
71586:                                                        Asunmaa, Huotari, Isomursu, Kainulainen,
71587:                                                      Kortesalmi, Kurppa, L. Linna, A. Niemelä,
71588:    T o i n e n v a r a p u he m i e s: Keskuste-     PoutiaJ.nen, Silander, Suokas, Syrjä, Tupamäki,
71589: lussa on ed. Suokas ed. Vennamon kannatta..          Vainio, Vennamo, Westerholm ja Volotinen.
71590: mana ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi otet-
71591: taisiin lakialoitteeseen n:o 9 sisältyvä lakieh-
71592:                                                        "Tyhjää" äänestävät edustajat Kaipainen ja
71593: dotus.
71594:                                                      Kohtala.
71595:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
71596:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
71597:                                                         Ahonen, Antila, Berner, Ehrnrooth, Eskeli-
71598:   Äänestys ja päätös:                                nen, Friberg, Gestrin, Haapasalo, Haarla, Hanhi-
71599:    Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotukseen         rova, Helle, Hetemäki, Junnila, Jämsen, Karja-
71600: lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää "jaa";        lainen, Knuuti, Korsbäck, Kuusinen, Käkelä,
71601: jos "ei" voittaa, on ed. Suokkaan ehdotus hy-        Laatia, Lindeman, Lähteenmäki, Mattila, Myk-
71602: väksytty.                                            känen, Penttinen, Saarto, Salla, Tallgren, Teir,
71603:                                                      Tiekso, Toivanen, Tuominen, S. Westerlund
71604:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             ja Virolainen.
71605: 
71606:    Aalto, Aas, Ahde, Aitio, Alenius, Aro, Brei-         Toinen varapuhemies: Äänestyk-
71607: lin, Eskman, Flinck, Granvik, Hara, Haukipuro,       sessä on annettu 146 jaa- ja 17 ei-ääntä, 2 tyh-
71608: Heino, Hemmi, Hjerppe, Holkeri, Honkonen,            jää; poissa 34.
71609:                                       Valtion virkaehtosopimuslainsäädäntö.                             1305
71610: 
71611: 
71612:   Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan                    Mainitsen muutamia ajatuksia ammattikoulu-
71613: ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                 jen ja Yleisten Ammattikoulujen Liiton kan-
71614:                                                           nalta katsottuna suhtautumisesta virkaehtolakei-
71615:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             hin.
71616:                                                              Toisen maailmansodan maallemme aiheutta-
71617: päättyneeksi.                                             mat sotakorvaukset asettivat teollisuutemme
71618:                                                           vaikeaan tilanteeseen. Raaka-aineen ja muiden
71619:                                                           materiaalisten tarvikkeiden lisäksi teollisuus
71620: 5 a) Ehdotukset valtion virkaehtosopimuslaiksi       ja   tarvitsi entistä enemmän myös ammattitaitoista
71621:           eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
71622:                                                           työvoimaa. Kun silloin toiminnassa olevat muu-
71623:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o              tamat valtion keskusammattikoulut ja kaupun-
71624: 51 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä   kien koulut eivät vähälukuisuutensa vuoksi
71625: sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o              kyenneet tätä suurisuuntaista koulutustehtävää
71626: 15 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys          hoitamaan, katsoivat kunnat velvollisuudekseen
71627: n:o 14 sekä lak.al. n:ot 389 ja 390, jotka sisäl-         ryhtyä tehokkaisiin toimenpiteisiin maamme
71628: tävät yllämainitut lakiehdotukset.                        ammattikasvatuksen saattamiseksi ajan vaati-
71629:                                                           musten tasalle. Ammattikasvatuksen edistämi-
71630:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                         sestä kiinnostuneet kunnat perustivat tällöin
71631: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o 51.            uuden ammattikoulumuodon, kuntainliittomuo-
71632: Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jäl-       toisen ammattikoulun, jonka tehtäväksi tuli
71633: keen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai-             heti alusta alkaen varsinaisen opetustyön lisäksi
71634: seen käsittelyyn.                                         keskusammattikouluista poiketen huolehtia
71635:                                                           myös ammattikouluille ennen tuntemattomista
71636:                                                           kuntainliittohallintoon omine hallituksineen
71637:                                                           ja liittovaltuustoineen kuuluvista tehtävistä.
71638:    Yleiskeskustelu:
71639:                                                           Uusien koulujen toimintUJ laajeni tällöin
71640:    Ed. Ahonen: Herra puhemies! Hallituksen                myös käsittämään mm. rakennustoimintaan, ti-
71641: esitykset eduskunnalle lainsäädännöksi kunnal-            linpitoon, palkkaukseen sekä virka- ja työsuhde-
71642: listen viranhaltijain ja työntekijäin palkkausta          asioihin liittyvät monenlaiset varsinaiselle kou-
71643: ja muita palvelussuhteen ehtoja koskevasta neu-           lutoimelle melko vieraat kysymykset, jotka
71644: vottelu-, sopimus- ja sovittelujärjestelmästä sekä        aikaisemmissa koulumuodoissa, valtion ammatti-
71645: esitys eduskunnalle valtion virkamiesten palve-           kouluissa ja kaupunkien kouluissa, hoidettiin
71646: lussuhteen ehtoja koskevaksi neuvottelu-, sopi-           kokonaan koulun ulkopuolelta käsin.
71647: mus- ja sovittelulainsäädännöksi ovat nyt toi-               Se seikka, että uudet koulut joutuivat itse
71648: sessa käsittelyssä. Suuri valiokunta on lakiesi-          hoitamaan edellä mainitut kysymykset ja tehtä-
71649: tyksiin tehnyt eräitä merkittäviäkin muutoksia            vät pääasiallisesti paikallisten intressien mukai-
71650: eri eduskuntaryhmien kesken käytyjen neuvot-              sesti ilman riittävää valtakunnallista kokonais-
71651: telujen tuloksena. Sosialidemokraattisen puo-             suunnitelmaa ja että silloisen, nykyistä ammat-
71652: lueen puoluetoimikunta ja eduskuntaryhmä on               tikasvatushallitusta vastaavan elimen ohjeet ra-
71653: asiaa käsitellyt viimeksi viime torstaina ja yksi-        joittuivat silloin, kuten nytkin, koskemaan lä-
71654: mielisesti päättänyt hyväksyä lakiesitykset nyt           hinnä opetuksellista ja valtionapuun liittyviä
71655: esitetyssä muodossa ja samalla päättänyt kiireh-          kysymyksiä, eikä sieltä, kuten ei muualtakaan
71656: tiä lakiesitysten lopullista käsittelyä.                  taholta, ollut saatavissa kentällä kipeästi tarvit-
71657:    Hallituksen antamien lakiesitysten muuttami-           tavia suosituksia ja ohjeita kuintainliittohallin-
71658: seksi on tehty useita rinnakkaisaloitteita täällä         nollisista kysymyksistä, vei pian asiat kentällä
71659: eduskunnassa. Allekirjoittanut ehdottaa aloit-            kestämättömään tilanteeseen palkkauksessa ym.
71660: teessaan muutettavaksi kunnallisen sopimus-               kysymyksissä syntyneen suuren kirjavuuden ta-
71661:  valtuuskunnan nimeämismenettelyä niin, että              kia, jota kirjavuutta viranhaltija- ja työntekijä-
71662: Yleisten Ammattikoulujen Liitto tulisi myös-              järjestöt käyttivät luonnollisesti taitavasti hy-
71663: kin huomioiduksi. Kaikki aloitteet ehdotetaan             väkseen.
71664: hylättäväksi, mutta kunnallisten keskusjärjestö-             Samasta syystä, kun aikanaan katsottiin tar-
71665:  jen sopimuksen mukaisesti Yleisten Ammatti-              peelliseksi perustaa Kaupunkiliitto, entinen
71666:  koulujen Liiton edustaja nimetään kunnalliseen           Maaluiskuntien Liitto jne. omia erityiskysymyk-
71667:  sopimusvaltuuskuntaan.                                   siä hoitamaan, pemstettiin vuonna 1957 Mikke-
71668: 164   1/70
71669: 1306                               Perjantaina 9 p. lokakuuta 1970.
71670: 
71671: 
71672: lissä Yleisten Ammattikoulujen Liitto aluksi         koska ei ole ollut olemassa perustettavan sopi-
71673: kuntainliittojen omistamien ammattikoulujen          musvaltuuskunnan kaltaista keskitettyä päättä-
71674: ja vuonna 1966 toteutetulla sääntömuutoksella        vää elintä. Kuntien keskusjärjestön ja kuntain-
71675: myös yhden kunnan omistamien ammattikoulu-           liittojen keskusjärjestön yhteistyöllä, joka on lä-
71676: jen yhteistyöelimeksi tavoitteena mahdollisim-       hinnä tapahtunut nk. kunnallisten keskusjärjes-
71677: man pitkälle menevän yhteisen linjan toteutta-       töjen palkkaneuvottelukunnassa, liitto on osal-
71678: minen liiton suositustoiminnan avulla edellä         taan pyrkinyt vähentämään puutteita, mutta val-
71679: mainitussa ammattikasvatuksellisten ja hallin-       tuuksiltaan neuvoa-antavana tämänlaatuinen yh-
71680: nollisten kysymysten muodossa.                       teistyö ei ole osoittautunut riittävän tehok-
71681:     Liitto on monivuotisen toimintansa aikana        kaaksi. Näin ollen Yleisten Ammattikoulujen
71682: joutunut olosuhteiden pakosta keskittymään           Liitto tervehtii tyydytyksellä sellaisen kunnalli-
71683: voittopuolisesti palkkaus-, virka- ja työsuhdeky-    sen virka- ja työehtosopimussäädännön ja sen
71684: symysten hoitoon varsinaisten ammattikoulupo-        mukaisen sopimusvaltuuskunnan aikaansaamista,
71685: liittisten kysymysten jäädessä vähemmälle huo-       jonka puitteissa ehdotetun lain piiriin kuuluvat
71686: miolle. Tosin viime vuosina on voitu kiinnittää      edellä mainitut tärkeät henkilöhallinnolliset ky-
71687: entistä enemmän huomiota myös ammattikasva-          symykset voidaan hoitaa entistä paremmin, te-
71688: tuksellisiinkin kysymyksiin lähinnä siitä syystä,    hokkaammin ja taloudellisemmin huomioon ot-
71689: että työrauha on voitu viime vuosina kouluissa       taen lakiesityksessä esitetyllä tavalla kulloinkin
71690: säilyttää pidentämällä valtakunnallisten vakaut-     kysymyksessä olevan hallinnonalan osalta asian-
71691: tamissopimusten, Liinamaa-sopimukset, nojalla        omaisen kunnallisen keskusjärjestön esittämät
71692: Sakon kanssa ammattikoulunopettajien palk-           erityisnäkökohdat, ja niin viranhaltija-, työnte-
71693: kauksesta 25. 10. 1967 tehdyn sopimuksen ja          kijä- kuin työnantajapuolen oikeutetut vaati-
71694: KTV:n kanssa 10. 5. 1968 solmitun muun kuin          mukset tulev111t tällöin esille ja hoidetuiksi.
71695: opetushenkilökunnan palkkausta koskevan suo-
71696: situssopimuksen voimassaoloaikoja.                      Ed. Vennamo: Herra varapuhemies!
71697:    Edellä mainittujen palkkausta-, virka- ja työ-    Esillä ovat siis virkaehtolait, joiden lakien ydin
71698: suhdetta koskevien valtakunnallisten suositusso-     kohdistuu kolmeen asiaan.
71699: pimusten aikaansaamisessa tarvittavan neuvot-           Ensiksi virkaehtolaeilla halutaan virkamiesten
71700: telu- ja sopimusten solmimismenettelyn lisäksi       asemaa ja asioita kehittää nykyaikaisen yhteis-
71701: liitto on vuosien mittaan luonut vakiintuneet        kunnan vaatimusten mukaisesti. Tässä ei ole
71702: sopimus- ja neuvottelusuhteet alansa viranhalti-     mitään pahaa sanottavaa. Me kannatamme - ni-
71703: jain ja työntekijäin valtakunnallisiin järjestöi-    menomaan se on SMP:n kanta - että pieni-
71704: hin, myös ns. valtakirjaneuvottelumenettelyn         tuloisten virkamiesten asemaa ja ansiota paran-
71705: avulla. Sen mukaisesti jäsenyhteisöt ovat lähet-     netaan.
71706: täneet liitolle pysyvät valtakirjansa palkkaus-         Toiseksi nämä virkaehtolait koskevat edus-
71707: sekä virka- ja työsuhdeasioita koskevia paikal-      kunnan ja kunnanvaltuustojen asemaa. Tähän
71708: lisia kysymyksiä koskevien neuvottelujen käymi-      saakka on eduskunta päättänyt valtion virka-
71709: seksi tarvittaessa heidän puolestaan kunnallis-      miesten palkoista ja muista eduista. Tähän
71710: lain sallimissa rajoissa.                            saakka ovat kunnanvaltuustot päättäneet kun-
71711:    Edellä olevan mukaisesti liitto on toisin sa-     nan palveluksessa olevien henkilöiden ansioista
71712: noen jo monien vuosien aikana jäsenyhteisöjensä      ja asemasta. Kun eduskunta ja kunnanvaltuustot
71713: toimesta ja kunnallislain sallimissa rajoissa hoi-   ovat olleet mukana, tämä on antanut ainakin
71714: tanut juuri samoja asioita, jotka tekeillä ole-      jonkinlaista turvaa pienituloisille. Se on pitänyt
71715: vassa kunnallista virka- ja työehtosopimusmenet-     myös julkisuutta yllä niin, että suuripaikkaisten
71716: telyä koskevassa lainsäädännössä esitetään nyt       virkamiesten asiat eivät ole aivan kohtuutto-
71717: perustettavan kunnallisen sopimusvaltuuskun-         masti päässeet ryöstäytymään. Tosin on myön-
71718: nan toimesta hoidettavaksi ja tehtäväksi. Liitto     nettävä, että tässä eduskuntasalissa suuret puo-
71719: on edellä mainittuja tehtäviä hoitaessaan ki-        lueet ovat vuosia suosineet suurituloisia ja unoh-
71720: peästi todennut sen yhtenäisyyden puutteen           taneet pienipaikkaiset virkamiehet, mutta kun
71721: ja suunnittelemattomuuden, joka on vallinnut         nyt SMP on tullut myös tänne, niin olisi ollut
71722: edellä mainitun lain piiriin kuuluvien palk-         toivoa siitä, että pienituloisten asemaa olisi huo-
71723: kausta, virka- ja työsuhdetta koskevien asioiden     mattavasti parannettu.
71724: kohdalla toisaalta sen jäsenkoulujen keskuudessa        Kolmanneksi tämä laki koskee lakko-oikeutta.
71725: ja toisaalta eri kunnallishallinnonalojen välillä,   SMP nojaa perustuslakiin, joka sanoo, että peri-
71726:                                     Valtion virkaehtosopimuslainsäädäntö.                             1307
71727: 
71728: 
71729: aatteessa täytyy vapaassa maassa olla lakko-               Mutta kun tarkastelemme näitä korjauksia, ne
71730: oikeus. Mutta luonnollisesti lakko-oikeus ei saa        eivät SMP:n mielestä ole alkuunkaan riittäviä.
71731: merkitä mielivalta~, ei yhteisen hyvän tarpee-          On muistettava, että palkkalautakunnassa alis-
71732: tonta rikkomista. Näiltä perusteilta on tätä lain-      tetaan asia eduskuntaan vain, jos palkkalauta-
71733: säädäntöä katsottava.                                   kunnan enemmistö sitä haluaa, ja korjatussa
71734:    Minä keskityn vain kansanvaltaiseen periaat-         lakitekstissä sanotaan, että se voidaan alistaa
71735: teeseen, eduskunnan ja kunnaivaltuustojen pää-          eduskunnalle, ja tällöinkin eduskunnan kädet
71736: täntäoikeuteen. Nyt suuret puolueet, hallitus-          ovat sidotut, niin että eduskunnalla on mah-
71737: puolueet, kokoomuksen innokkaalla tuella ovat           dollisuus vain joko hyväksyä esitys sellaisenaan
71738: tekemässä lainsäädäntöä, joka merkitsee sitä,           tai hylätä. Näin on koetettu peittää tätä epä-
71739: että hallitusmuotoa, perustuslakia, valtiopäivä-        kansanvaltaista menoa, ja SMP ei voi tällaista
71740: järjestystä muuttamalla ryöstetään eduskunnalta         voi-sanan varassa linjaa hyväksyä. Siksi tulemme
71741: ja kunnanvaltuustoilta pois päätäntävalta näissä        lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittämään
71742: palkka-asioissa pienituloisten vahingoksi ja siir-      hallitusmuodon asianmukaisiin pykäliin seuraa-
71743: retään palkkalautakunnalle ja sopimuspalkka-            van sanonnan: "Palkkavaltuuskunnan on alis-
71744: lautakunnalle      päätäntävalta,      jotka    eli-    tettava päätöksensä asiassa eduskunnan hyväk-
71745: met tulevat varsin pienen piirin toimesta asete-        syttäväksi." Sen tulee siis tapahtua aina, koska
71746: tuksi, jopa toisessa niistä sisäministeri päättää       eduskunta on Suomen kansaa edustava elin. Ja
71747: koko asian. Tällainen kehitys on harvainvallan          eduskunnalla täytyy olla myös oikeus muuttaa
71748: pönkittämistä. Tällainen kehitys merkitsee myös         palkkalautakunnan esitystä, jos palkkalauta-
71749: sitä, että maamme kasvava julkinen virkakunta           kunta esimerkiksi suosii kohtuuttomasti suuri-
71750: pannaan riippumattomaksi kansanvaltaisista eli-         tuloisia virkamiehiä, niin kuin kokemuksen pe-
71751: mistä, eduskunnasta ja kunnanvaltuustoista, ja          rusteella on syytä pelätä ( Välihuuto). - Kyllä
71752: heistä tulee harvainvallan Suomen nyrkki, jopa          minä ymmärrän, että kokoomus nauttii, kun
71753: ehkä suunnitellun diktatuuri-Suomen nyrkki.             täällä vasemmisto on valmis suurituloisia puol-
71754: SMP ei voi tällaista kehitystä hyväksyä,                tamaan tässä lainsäädännössä, ja että teitä
71755: ja me ihmettelemme, että suuret puolueet ehkä           hermostuttaa, kun minä tässä sanon tosiasiat
71756: kansan pelon vuoksi haluavat nämä asiat ajaa            esiin koko kansan kuullen (Oikealta: Ei her-
71757: epäkansanvaltaiselle linjalle, jopa julkisuuden         mostuta!).
71758: kontrollista ja valvonnasta pois.                          Mitä sitten tulee kuntiin, niin sopimuspaJkka-
71759:    On annettava tunnustus palkkaministeri Kä-           lautakunnasta tulee diktaattori. Lakitekstin mu-
71760: kelälle, että sen jälkeen kun valtiovarainvalio-        kaan kunnanvaltuustot pelataan täysin pois.
71761: kunta eduskunnassa oli varsin kylmästi tehnyt           Kunnanvaltuustoilla ei ole sen jälkeen kun tämä
71762: nämä epäkansanvaltaiset päätökset, hän ryhtyi           lainsäädäntö on hyväksytty, enää mitään teke-
71763: neuvottelemaan ja näin on saatu erinäistä kor-          mistä omien virkamiestensä palkkojen, omien
71764: jausta aikaan. Ensinnä, mitä tulee eduskunnan           kunnan palveluksessa olevien henkilöidensä
71765: palkkalautakuntaan, joka päättäisi virkamiesten         palkkojen kanssa. Eikö tällainen tilanne ole jär-
71766: asioista, on saatu aikaan se, että palkkalauta-         jetön, että joistakin köyhän kunnan asioista
71767: kunnan jäsenmäärä on noussut 21 :een, niin että         päättävät Helsingin herrat ja antavat hirmuiset
71768: myös pienemmät ryhmät tulevat edustetuiksi.             palkat sinne ja sitten siellä joudutaan raskailla
71769: Toiseksi on myös saatu aikaan, mikä samoin on           veroilla näitä asioita hoitamaan? SMP ei voi
71770: hyväksytty suuressa valiokunnassa, lakiin mää-          hyväksyä tällaista lainsäädäntöä, semminkin kun
71771: räykset, ettei enemmistö voi valita toisten puo-        se myös rajoittaa järjestöjen vakiintunutta kan-
71772: lueitten edustajia palkkalautakuntaan. Oli tar-         sanvaltaista valtaa. Tältä pohjalta me tulemme
71773: koitus tietysti suurilla puolueilla se, että heidän     esittämään lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä,
71774: määräämänsä vaikkapa kunnallisjärjestö määräisi         että lakia korjataan niin, että sopimuspalkka-
71775: muka pienten puolueitten edustajiksi henkilöitä,        lautakunnan, joka saa kyllä meidän mielestämme
71776: jotka kuitenkin kulkevat heidän talutusnuoras-          valmistella näitä asioita, päätökset on alistettava
71777: saan. Tämä on tunnustuksella todettava, vaikka          kunkin kunnan kunnanvaltuuston vahvistetta-
71778: ihmettelen, että Kunnallisliitto on kuulemma            viksi. Näin säilyy kuntien itsemääräämisoikeus,
71779: ollut tyytymätön tällaisesta kansanvaltaisesta          näin säilyy todellisuudessa hallitusmuodon kan-
71780: turvasta, joka on väärä kanta, vallanhaluinen,          sanvaltainen perusperiaate, mutta lainsäädäntöä
71781: epäkansanvaltainen kanta keskustapuolueen               on kehitetty nykyaikaisen yhteiskunnan vaati-
71782: enemmistöisessä Kunnallisliiton johdossa.               musten mukaisesti niin, että palkka-asiat tule-
71783: 1308                                Perjantaina 9 p. lokakuuta 1970.
71784: 
71785: 
71786: vat perusteellisesti, myös alkuvaiheessa mahdol-      nyt kuitenkin tasaantumassa, uskon niin. Myrs-
71787: lisimman     kansanvaltaisesti    valmistelluiksi,    kyn rauhoittamiseksi pääministerin ja myöskin
71788: mutta että lopullinen päätäntävalta on eduskun-       ministeri Käkelän johdolla hallituksen takana
71789: nalla ja kunnanvaltuustoilla.                         olevat eduskuntaryhmät ovat käyneet neuvotte-
71790:    On hämmästyttävää, että nimenomaan kes-            luja lakien kiistaa aiheuttaneista kohdista. Neu-
71791: kustapuolue voidakseen pitää hallitusvaltaa ja        vottelut ovat tuoneet tyydyttävän tuloksen.
71792: voidakseen valmistella itsellensä presidentin         Kun myöskin oppositio omalta osaltaan on suh-
71793: tuolia, on valmis myymään kunnanvaltuustot,           tautunut myönteisesti näihin muutoksiin, niin
71794: on valmis myymään kansanvaltaisen perusperi-          nähdäkseni nyt muodostunut lopputulos virka-
71795: aatteen, eduskunnan päätäntävallan. Tämä on           ehtolakien osalta on todella tyydyttävä. Neu-
71796: syytä lausua julki, ja on syytä tästä asiasta kes-    votteluvaiheessa tuli kuitenkin virkaehtolakei-
71797: kustella siellä kentällä tavallisten ihmisten         hin suojelutyötä koskeva säännös sellaisessa
71798: kanssa, hyväksyvätkö he tällaisen harvainvallalla     muodossa, jota Keskustapuolueen eduskunta-
71799: johdetun Suomen kehittämisen, jossa julkista          ryhmä ei voinut hyväksyä. Kun tätä asiaa kä-
71800: valtaa käyttävät virkamiehet ovat pienen piirin       siteltiin suuressa valiokunnassa, voitiin tämäkin
71801: käskyläisiä ja kansa yhä vaikeammassa sorre-          säännös korjata sen mukaiseksi, että se vastasi
71802: tussa asemassa.                                       meidän tarkoitusperiämme.
71803:                                                          Vaikka virkaehtolaeissa on korjausten jäl-
71804:    Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro): Herra pu-       keenkin kielteisiä puolia, niin totuuden nimessä
71805: hemies! Puuttumatta keskustapuolueen liiketoi-        on sanottava, että niihin sisältyy myös eräitä
71806: mintaan toteaisin kuitenkin sen verran edelli-        myönteisiä kohtia. Näistä voitaneen todeta en-
71807: sen puheenvuoron johdosta, että kokoomuspuo-          sinnäkin se, että viran- ja toimenhaltijat, niin
71808: lueessa ei kukaan kulje talutusnuorassa, vaan me      kunnalliset kuin myöskin valtion viran- ja toi-
71809: kaikki olemme vapaita ihmisiä.                        menhaltijat, saatetaan palkkauksen ja muiden
71810:                                                       oikeuksien osalta yhdenmukaiseen asemaan
71811:    Ed. H. L i n n a ( vastauspuheenvuoro) :           koko maassa, eikä niin, että niiden viranhalti-
71812: Herra puhemies! Kun ed. Vennamo kiinnitti             joiden, jotka köyhemmillä seuduilla työskente-
71813: Keskustapuolueen suhtautumiseen erityistä huo-        levät, pitäisi olla muita heikommassa asemassa.
71814: miota, niin kysyn häneltä, tarkoittiko hän pu-        Tämä on hyvin tärkeätä myös sen vuoksi, että
71815: heenvuorossaan sitä, että virkamiehen, jolla on       tämän säännöksen seurauksena pyritään pääse-
71816: sama ammattitaito rikkaassa ja köyhässä kun-          mään eroon epäterveestä kunnanpalkkaussystee-
71817: nassa, tarvitsisi köyhässä kunnassa tehdä työtä       mistä.
71818: alhaisemmalla palkalla.                                  Edelleen voidaan todeta, että virkaehtolait
71819:                                                       lisäävät turvallisuutta viranhaitijoitten koh-
71820:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):           dalla, ja tämä on tärkeätä nimenomaan pieni-
71821: Herra puhemies! Minä vastaan hyvin mielel-            palldmisille viranhaltijoille. Niin ikään voidaan
71822: läni ed. Linnalle. Jokainen meistä ymmärtää,          todeta, että virkaehtolakien puitteissa on kenties
71823: että palkkataso ei tässä maassa ole sama, Hel-        mahdollista neuvoteltaessa palkkaratkaisuista
71824: singissä ja Inarissa, vaan kansalaisten palkka-       päästä siihen, että pienipalkkaisten ja suuri-
71825: taso ja ansiotaso on riippuvainen maakunnalli-        paikkaisten välillä oleva erittäin suuri palkka-
71826: sista ja paikallisista olosuhteista. Nyt kuitenkin    kuilu pienentyisi. Me          keskustapuolueessa
71827: täällä tehdyn kysymyksen perusteella kepu läh-        olemme useassa eri yhteydessä kiinnittäneet
71828: tee Helsingin linjasta, että julkista tehtävää suo-   huomiota meillä vallitseviin liian suuriin palk-
71829: rittavat suurituloiset saisivat mahdollisimman        kaeroihin. Niitä olisi kaikin keinoin pyrittävä
71830: suuren palkan. Se on sitä kepun linjaa, joka vie      pienentämään. Me edellytämme, että virkaehto-
71831: kepun turmioon (Ed. H. Linna: Ei tullut vas-          lakien puitteissa ne elimet, joille tulee vastuu
71832: tausta!).                                             määrätä palkoista, voivat toimia siihen suun-
71833:                                                       taan, että pienipalkkaisten ja suuripaikkaisten
71834:   Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Ed. Ven-           välillä olevia palkkaeroja voitaisiin pienentää.
71835: namolle ensinnä pyydän sanoa, että ei Keskusta-          Virkaehtolakien ollessa ensimmäisessä käsit-
71836: puolue lähde mistään Helsingin linjasta, vaan         telyssä esitimme ryhmämme taholta sen totea-
71837: köyhän ja pienen ihmisen linjasta.                    muksen, että virkaehtolait ja huoneenvuokra-
71838:   Virkaehtolakien käsittelyssä syntyi tällä vii-      laki liittyvät nippuun ja että molemmat lait
71839: kolla pienoinen syysmyrsky. Tämä myrsky on            olisi hyväksyttävä kaikkien hallitusryhmien toi-
71840:                                   Valtion virkaehtosopimuslainsäädäntö.                           1309
71841: 
71842: 
71843: mesta. Ellei nam tapahdu, joudumme erittäin         menettelytavat elVat ole osoittautuneet rutta-
71844: vaikeaan tilanteeseen. Haluan korostaa, että me     viksi takaamaan kunnallisen palkkapolitiikan va-
71845: olemme yhä tätä samaa mieltä ja luotamme            kavuutta, sillä eihän mikään sido eikä velvoita
71846: siihen, että nyt käsiteltävänä olevat, sovittelun   ketään. Kaikki on perustunut tavallaan keski-
71847: tuloksena syntyneet virkaehtolait saavat kaik-      näiseen luottamukseen, eräänlaiseen herrasmies-
71848: kien hallitusryhmien myötävaikutuksen osak-         sopimukseen. Tosin kunnallisten keskusjärjestö-
71849: seen ja että sen jälkeen voidaan myös nopeasti      jen neuvotteluteitse syntyneelle palkkasuosituk-
71850: käsitellä tähän nippuun liittyvä huoneenvuokra-     selle on annettava suuri arvo ja pidettävä sitä
71851: lainsäädäntö ja sen jälkeen päästä niihin neu-      edistysaskeleena aikaisempaan käytäntöön. Käy-
71852: votteluihin, jotka ovat välttämättömiä vakaan       tännössä on kuitenkin tapahtunut niin, että suo-
71853: taloudellisen kehityksen turvaamiseksi. (Ed.        situksia on noudatettu, kun ne ovat soveltuneet
71854: Vennamo: Valmista pyöreätä puhetta!)                kaikille osapuolille, mutta jos ne eivät ole sovel-
71855:                                                     tuneet, ei ole ollut mitään auktoriteettia ylä-
71856:     Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Kunnalli- puolella.
71857: nen henkilökuntapolitiikka on tullut uuteen vai-       Varsin erikoiseen valoon ovat kunnallisten
71858: heeseen, kun hallituksen esitys lainsäädännöksi keskusjärjestöjen suositukset ja asema tulleet
71859: kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin palk- neuvottelujen päällekkäisyyden vuoksi. Työnan-
71860: kausta ja muita palvelussuhteen ehtoja koske- tajina ovat esiintyneet 800 kuntaa ja niiden
71861: vasta neuvottelu-, sopimus- ja sovittelujärjestel- useat keskusjärjestöt, vastapuolena järjestäyty-
71862: mästä on nyt eduskuntakäsittelyssä. Hallituk- tynyt viranhaltija- ja työntekijäpuoli, jolloin,
71863: sen esityksen valmisteluvaiheet olivat pitkälliset mikäli ratkaisua ei ole saavutettu keskusjärjestö-
71864: ja monivaiheiset, mutta pääosaltaan lakiesitys tasolla, on neuvotteluja jatkettu kuntaportaassa
71865: pohjautuu kunnallishallinnon virka- ja työehto- ja pakotettu kunnat yksitellen tällä tavalla
71866: komitean mietintöön. Hallituksen esityksessä on myönnytyksiin. Kuntaportaassa ovat palkkapo-
71867: otettu huomioon monilta kohdin kuntien kes- liittisiin ratkaisuihin vaikuttamassa jo puolue-
71868: kusjärjestöjen huomautukset ns. Miettisen ko- poliittiset näkökohdat erittäin suuresti. Kaikesta
71869: mitean mietinnöstä koskien lakia sopimusval- tästä on ollut seurauksena suuri kirjavuus kun-
71870: tuuskunnasta. Sen sijaan virkamiesjärjestöthän nallisessa palkkapolitiikassa ja epävarmuutta
71871: eivät hyväksyneet hallituksen esitystä virkaehto- kunnallistaloudessa. Tältä pohjalta katsottuna
71872: laiksi. Kuitenkin asian ollessa valtiovarainvalio- on keskitettyä, lakisääteistä palkkapolitiikan
71873: kunnassa ja käsittelyn kuluessa saatiin aikaan hoitamista pidettävä todella tarpeellisena, jopa
71874: sopimus kiistanalaisista kysymyksistä. Valtiova- välttämättömänä.
71875: rainvaliokunnan mietintö edustaa siten kompro-         Asiaa on tarkasteltava toki myös toiselta nä-
71876: missia valtion, kunnallisten keskusjärjestöjen ja kökannalta, kunnallisen itsehallinnon kannalta.
71877: viranhaltijayhdistysten kesken. Nyt esillä oleva Ehdotettu kunnallisen työmarkkinapolitiikan
71878: suuren valiokunnan mietintö puolestaan edus- perusteiden uudistaminen merkitsee kunnallisen
71879:  taa poliittista kompromissia.                      itsehallinnon kannalta erittäin laajakantoista
71880:     Uutta, ehdotettua kunnallisten viranhaltijain lainsäädännöllistä uudistusta, jolla siirretään
71881:  ja työntekijäin palvelussuhteen ehtoja koskevaa kuntien luottamushenkilöille kuuluvaa valtaa
71882:  neuvottelu-, sopimus- ja sovittelujärjestelmää on ulkopuolisille, ja siten lakkaa luottamushenki-
71883:  katsottava ennen kaikkea työnantajan, kuntien, löiden välitön vaikutus päätöksiin. Tosiasialli-
71884:  ja siihen palvelussuhteessa olevan kannalta. sesti kunnallista itsehallintoa ovat jo kaventa-
71885:  Tämä on tahtonut unohtua tässä poliittisessa neet keskusjärjestöjen suositukset ja jatkuvasti
71886:  piiloleikissa, jota on käyty asian yhteydessä. Kun enenevässä määrin valtionapusäännökset sekä
71887:  henkilökuntamenot muodostavat kuntien ja kuntainliittojen               sanelemat    palkkaratkaisut.
71888:  kuntainliittojen käyttömenoista lähes puolet, Vaikka uudistuksessa, ottaen huomioon käytän-
71889:  jopa eräiden laitosten kohdalla aina 70 %, on nössä omaksutun palkkapoliittisen menettelyn,
71890:  silloin harjoitetulla palkkapolitiikalla huomat- ei kavenneta kunnallista itsehallintoa suuresti-
71891:  tava vaikutus kunnallistalouteen. Erityisesti on kaan, niin jokaista yritystä tähän suuntaan on
71892:  tähän jouduttu kiinnittämään huomiota teh- tarkasteltava kriittisesti, tarkkaan harkiten ja
71893:  täessä nykyaikaiselle toiminnalle välttämättömiä nimenomaan nyt, kun on kysymyksessä lakisää-
71894:  pitkän tähtäimen ohjelmia myös kunnissa. Täl- teinen uudistus. Tällöin tulee asettaa vastakkain
71895:  löin esiintyy jatkuvasti yksi suuri tuntematon nykykäytäntö ja ehdotetun uudistuksen aiheut-
71896:   tekijä, palkkausmenot. Nykyisin käytössä olevat tamat muutokset.
71897: 1310                                Perjantaina 9 p. lokakuuta 1970.
71898: 
71899: 
71900:    Kuntien itsehallintoa heikentävänä on pidet-          Ehdotettu järjestelmä tulee toteutettaessa
71901: tävä valtiovarainvaliokunnassa tehtyä muutosta        ainakin aluksi aiheuttamaan kunnissa tulkinta-
71902: sopimusvaltuuskunnan jäsenten ja varajäsenten         vaikeuksia siitä, mitkä palkkapoliittiset ratkai-
71903: määräämistavassa. Hallituksen esityksen mukaan        sut vastaisuudessakin jäävät kuntien päätäntä-
71904: on kuntien keskusjärjestöjen varattava merkit-        valtaan. Hallituksen esityksen mukaan suuri
71905: tävimmille kuntainliittojen keskusjärjestöille ti-    joukko henkilökuntapoliittisia ratkaisuja jäisi
71906: laisuus antaa lausuntonsa kuntainliittoja edusta-     edelleen kuntien päätettäväksi. Tällöin kuntien
71907: vista ehdokkaista ennen ehdotuksen tekemistä          keskusjärjestöt joutuvat jatkuvasti seuraamaan
71908: sopimusvaltuuskunnan jäseniksi ja varajaseniksi.      ja ohjaamaan kuntien henkilökuntapolitiikkaa.
71909:    Sairaalaliitto ja Yleisten Ammattikoulujen         Tästä syystä ei ole riittävää vain se, että kun-
71910: Liitto ovat esittäneet, että näillä keskusjärjes-     tien johtajilla tai kunkin heistä maaraa-
71911: töillä tulisi olla välitön oikeus tehdä ehdotus       mällä edustajalla on läsnäolo- ja puheoikeus so-
71912: niistä jäsenistä, jotka edustavat mainittuja liit-    pimusvaltuuskunnan ja sen jaoston kokouksessa,
71913: toja sopimusvaltuuskunnassa. Tälle esitykselle ei     vaan sopimusvaltuuskunnan toimiston tulee
71914: ole olemassa asiallista perustetta. Mainitut liitot   olla kiinteästi yhteydessä kuntien keskusjärjes-
71915: eivät edusta peruskuntia, eivätkä niiden hal-         töihin. Tämän voi katsoa vahvistavan kuntien
71916: lintoelimet ole valitut suhteellisuusperiaatteen      asemaa.
71917: mukaan. Totta tosin on se, että varsinkin Sai-           Uudessa järjestelmässä on ehdotuksen mukaan
71918: raalaliitto on laaja ja se lohkaisee huomattavan      valtion edustajilla oikeus olla saapuvilla sopi-
71919: osan kunnallistaloudesta, mutta ei toiminnan          musvaltuuskunnan ja sen jaoston kokouksissa,
71920: laajuus ole määräävä silloin, kun on puhe koko-       ottaa osaa keskusteluun, mutta ei päätöksen
71921: naisuudesta. Tässä on aivan erinomainen esi-          tekemiseen käsiteltäessä niitä viranhaltijoita ja
71922: merkki siitä, miten omistus-, alistus- ja määrää-     työntekijöitä koskevia virkaehto- ja työehto-
71923: missuhteet saattavat mennä sekaisin. Kunnalli-        sopimusasioita, joiden palkkauskustannuksiin
71924: sen sopimusvaltuuskunnan jäsenten nimeämis-           kunnilla tai kuntainliitoilla on oikeus saada val-
71925: menettely olisi hallituksen esityksen mukaisesti      tionavustusta. Toisin sanoen kuntien ja valtion
71926: ollut kohdallaan nimenomaan kuntien itsehal-          edustajat yhdessä käsittelevät sopimusvaltuus-
71927: lintoa ajatellen.                                     kunnassa valtion palkkauksen kysymyksiä. Mei-
71928:    Tunnettua on, että Sairaalaliitto käytti kaikki    dän on todella syytä toivoa paljon tältä yhteis-
71929: keinot voidakseen saada muutokset aikaan sopi-        työitä ei vain valtiota ja kuntia tyydyttävien rat-
71930: musvaltuuskunnan jäsenten määräämismenette-           kaisuvaihtoehtojen löytämiseksi vaan myöskin
71931: lyyn, ja keinoissa mentiin kovin pitkälle. Niinpä     valtionapua rajoittavien säännösten poistami-
71932: kuntien keskusjärjestöt, ts. niiden hallitukset       seksi eräillä aloilla.
71933: taipuivat. On syytä vain kysyä, minkä vuoksi.            Näillä säännöksillä riistetään kunnalliselta so-
71934: Tähän nähdäkseni ei olisi ollut aihetta, sillä        pimusvaltuuskunnalta tärkeä edellytys saada
71935: mm. kaupunkipäivillä hyväksyttiin sopimusval-         neuvotella ja kuntien puolesta sopia asioista tar-
71936: tuuskunnan jäsenten määräämistavan tapahtu-           koituksenmukaisella tavalla. Kun ollaan saman
71937: van vain yhteisymmärryksessä muiden asian-            pöydän ääressä ratkaisemassa yhteisiä asioita, ei
71938: omaisten järjestöjen kanssa. Jos valtiovarainva-      silloin rangaistussäännöksiä tarvita.
71939: liokunnassa tämä lausuma käsitettiin laajem-             Olen edellä käsitellyt esillä olevaa esitystä
71940: malti, pidän sitä erittäin virheellisenä. Joka ta-    kuntien kannalta. Vaikka oikeutettuna voidaan
71941: pauksessa valiokunnassa on siis tehty muutos          pitää arvostelua kuntien itsemääräämisoikeuden
71942: ja selitetty, että eihän siinä niin kovin suurta      kaventumisesta, niin tilanne kuntien henkilö-
71943: eroa ole hallituksen esitykseen. Aika tulee näyt-     kuntapolitiikassa vaatii jotakin tällä hetkellä
71944: tämään.                                               tehtäväksi. Tämän jokainen kunnalliselämässä
71945:    Hallituksen esityksen mukaan kuntien kes-          mukana oleva on varmasti valmis tunnustamaan.
71946: kusjärjestöt asettavat sopimusvaltuuskunnan           Vaikka pidän valtiovarainvaliokunnan tekemää
71947: käyttöön toimiston ja hyväksyvät toimiston joh-       muutosta lakiin kunnallisesta sopimusvaltuus-
71948: tosäännön ja muut tarvittavat säännöt. On täysi       kunnasta tarpeettomana eikä sille tule antaa
71949:  syy yhtyä tähän kantaan. Ei meillä ole aihetta       enempää merkitystä kuin se todella sanoo, niin
71950: luoda erillistä ja itsenäistä kunnallista työnan-     olen valmis hyväksymään esityksen mietinnön
71951: tajajärjestöä.                                        mukaisesti.
71952:                                     Valtion virkaehtosopimuslainsäädäntö.                             1311
71953: 
71954: 
71955:     Mitä tulee virkaehtosopimuslakiin, niin sen            Lopuksi haluaisin todeta vain sen, että kun
71956: jälkeen kun virkamiesjärjestöt ja valtion edus-         on esitetty arvostelua Juotavaa kunnallisten vi-
71957: tajat pääsivät sopimukseen, on todettava tapah-         ranhaltijain ja työntekijäin palvelussuhteen neu-
71958: tunut tosiasia, ts. syntynyt kompromissi. On            vottelu-, sopimus- ja sovittelujärjestelmää koh-
71959: luonnollista, että näin perustavaa laatua olevaa        taan, olisi samanaikaisesti pyrittävä esittämään
71960: uudistusta on katsottava todella jokaisen osa-          vaihtoehto tälle. Sellaisena vaihtoehtona on
71961: puolen kannalta, niin viranhaltija- ja työntekijä-      nähty ns. keskitetty valtuusjärjestelmä. Tämä ei
71962: järjestöjen kannaltakin. Kunnallisten työnteki-         kuitenkaan olisi riittävän tehokas, koska ei olisi
71963: jäin osa.ltahan on olemassa järjestelmä, työehto-       olemassa takeita siitä, että kaikki kunnat antai-
71964: sopimuslainsäädäntö, joten tältä osin on välttä-        sivat valtakirjan kuntien keskusjärjestöille ja
71965: mätöntä vain työnantajaedustuksen yhdenmu-              yhteiselle palkkavaltuuskunnalle. Tällöin toden-
71966: kaistaminen ehdotettavan viranhaltijain neuvot-         näköisesti toistuisivat samat epäkohdat uudel-
71967: telu-, sopimus- ja sovittelujärjestelmän työnan-        leen ja järjestelmä ontuisi, koska asioiden hoi-
71968: tajaedustuksen kanssa.                                  don keskitystä ei tosiasiallisesti tapahtuisi.
71969:     Kunnallisia viranhaltijoita koskevaksi esitetyn        Herra puhemies! Kannatan hallituksen esitystä
71970: virkasopimusjärjestelmän mallina on ollut työ-          kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin palk-
71971: ehtosopimusjärjestelmä ja rakentuu se siten sa-         kausta ja muita palvelussuhteen ehtoja koske-
71972: moille periaatteille. Nimenomaan vuosikymme-            vasta neuvottelu-, sopimus- ja sovittelujärjestel-
71973: nien positiiviset kokemukset yleisillä työmarkki-       mästä siinä muodossa, minkä se on saanut suu-
71974:  noilla ovat antaneet aiheen yrittää samankal-          ressa valiokunnassa.
71975:  taista ratkaisua kunnallisella virkamiestasolla.
71976:  Tämä käy ilmi jokaisessa ehdotuksen valmistelu-           Ed. 0. K a n g a s: Herra puhemies! Kun
71977:  vaiheessa, mutta itse lakiehdotus poikkeaa kui-        viime perjantaina tässä salissa käytiin keskus-
71978:  tenkin tästä periaatteesta.                            telu virkaehtolaeista, niin useissa puheenvuo-
71979:     Eräillä tahoilla esitetään, ettei virkaehtosopi-    roissa kävi selville, että näiden lakien säätämi-
71980:  musta olisikaan tarkoitettu samanlaiseksi kuin         nen on osa vakauttamissopimuksen toteutta-
71981:  työehtosopimus, koska julkisen hallinnon luonne        mista. Virkaehtolaeista annettu esitys on kom-
71982:  ja tehtävät vaativat osittain muuta ja että jo         promissi, joka täysin tuskin tyydyttää ketään.
71983:  muutoinkin on menty liian pitkälle. Jo nykyisin        Keskustapuolueen ryhmän puheenjohtaja mm.
71984:  kunnallisessa henkilökuntapolitiikassa viranhal-       mainitsi viime perjantaina, että keskustapuolue
71985:  tija- ja työntekijäpuolten erot ovat kaventuneet       ei suinkaan ole esitykseen täysin tyytyväinen,
71986:  etuisuuksiin nähden eikä niitä varsinaisesti ole-      mutta olemme valmiit sen hyväksymään, jotta
71987:  kaan. Sen sijaan oikeuksiin nähden halutaan osa-       vakauttamisen jatkolta ei särjettäisi pohjaa,
71988:  puolet saattaa eri asemaan. Vastuun korostami-         koska tämä seikka saattaisi johtaa arvaamatto-
71989:  nen on paikallaan aina ja kaikkialla, mutta yksi-      miin seuraamuksiin. Kuten sanottu virkaehto-
71990:  puolisesti virkamiesvastuun korostaminen ja sii-       lait eivät ole moitteettomat, mutta niiden puit-
71991:  hen vetoaminen ei tässä ole paikallaan. Etui-          teissa on mahdollista sopia vaikeista virka.-
71992:   suuksien lisääminen lisää vastuuta. Samoin            palkkajärjestelyistä, eikä totuuden nimessä voida
71993:   automaatio ja tekninen kehitys ovat siirtäneet        kieltää, että valtionapupalkkaisille viranhalti-
71994:  vastuuta paljolti työntekijäpuolelle. On tapah-        joille näillä laeilla luodaan järjestelmä, jossa he
71995:   tunut tasoittumista vastuun kantamisessa. N"åin       ovat sopimusjärjestelmän sisällä.
71996:   ollen ei ole perusteita esimerkiksi työtaistelu-         Herra puhemies! Pyydän vielä seuraavassa
71997:   keinojen työehtosopimuskäytännöstä poikkea-           kiinnittää huomiota näiden lakien vaikutukseen
71998:   valle rajoittamiselle kunnallisessa virkaehtosopi-    kunnan näkökannalta katsottuna.
71999:   muksessa eikä myöskään työrauhan velvoittee-             Tätä hallituksen esitystä kuunailiseksi virka-
72000:   seen nähden kuntien viranhaltijoita tulisi aset-      ehtosopimuslaiksi arvosteltaessa kunnallisen pää-
72001:   taa yleisillä työmarkkinoilla olevan yksityisen       täntävallan siirtämisen osalta on lähtökohtia
72002:   työntekijän asemasta poikkeavaan tilanteeseen.        mielestäni kaksi. Nämä ovat muodollisen ja asial-
72003:   Valtiovarainvaliokunta onkin tehnyt tätä tar-         lisen päätäntävallan siirtäminen. Puhtaasti muo-
72004:   koittavan muutoksen lakiesityksen 20 § :n 3           dolliselta kannalta lakiesitystä arvosteltaessa on
72005:   momenttiin ja tämä on hyvä.                           päätäntävallan siirtäminen täysin selvä, mutta
72006:      Ryhmämme taholta on aikaisemmin käyte-             jos asiaa tarkastellaan tosiasiallisen käytännön
72007:   tyissä puheenvuoroissa puututtu virkaehtosopi-        pohjalta, niin asianlaita on koko lailla toisin.
72008:   muslain yksityiskohtiin, joten niistä ei enempää.     Nythän kuntien osalta kunnalliset keskusjärjes-
72009: 1312                                Perjantaina 9 p. lokakuuta 1970.
72010: 
72011: 
72012: töt ja kuntainliittojen osalta puheena olevat lii-    voisi tulla kysymykseen järjestelmä, jolloin ku-
72013: tot antavat palkkaussitoumuksensa neuvotel-           kin teollisuuslaitos sopisi voimakkaan valta-
72014: tuaan sitä ennen työntekijäjärjestöjen kanssa.        kunnallisen työntekijäjärjestön kanssa palkoista.
72015: Viime vuosina ovat kunnat ja kuntainliitot lähes      Tällaisen järjestelmän vallitessa olisi joka ta-
72016: sataprosenttisesti hyväksyneet suositukset sellai-    pauksessa lopputulos selvä: voimakas työntekijä-
72017: senaan. Eräissä tapauksissa ovat kunnat               järjestö voittaisi. Kunnallisella alalla tilanne
72018: tai      kuntainliitot    joutuneet     maksama,an    kutenkin on ollut lähes edellä kuvatun kaltainen
72019: suosituksia korkeammat palkat työntekijäjärjes-       Kun lisäksi kunnalliset keskusjärjestöt ovat nyt
72020: tön vaatimuksesta, jonka vaatimuksen se on aja-       ehdotetun lain takana, niin uskaltaisin omalta
72021: nut usein lävitse joukkoirtisanoutumisin tai          osaltani sen myös hyväksyä.
72022: hakusaarroin. Varsinkin valtionapupaikkaisten            Kuntien eri palkkamenoihin saamien valtion-
72023: kuntien tai kuntainliittojen viranhaltijain koh-      avustusten osalta toisi nyt ehdotettu ratkaisu
72024: dalla ovat työntekijäjärjestöt pisteittäisten haku-   parannuksen. Sen avulla palkkojen liukuminen
72025: saartojen ja irtisanoutumisten avulla voineet         yli valtionaputason voidaan estää ja kuntien
72026: saada aina 1-4 palkkaluokkaa korkeamman               maksettavaksi jäävää palkkaosuutta siten vähen-
72027: palkan, kuin mitä valtionapusäännökset edellyt-       tää. Uuden palkkojen sopimusmenetelmän kat-
72028: tävät. Näinhän on asianlaita lähinnä kaupun-          soisin myös estävän kunnallisen palkkahaitarin
72029: kien kansakoulunopettajien ja kuntainliitojen         leviämisen siten kuin nyt on tapahtunut. Sehän
72030: ammattikoulujen opettajien kohdalla. Tämä yli-        ilmeisesti tulisi estämään varsinkin suurten kau-
72031: määräinen palkka on jäänyt kokonaisuudessaan          punkien tällä kertaa maksamat huippupalkat.
72032: kuntien maksettavaksi. Kun kunnilta puuttuvat
72033: vastaavat voimakeinot, niin ei voida puhua kun-          Ed. Ensio Laine: Herra puhemies! Virka-
72034: tien todellisesta päätäntävallasta. Jos ha-           ehtolakeja koskevassa kiistassa ei ole ensisijai-
72035: luaa asian karrikoida, niin voi sanoa, että kun-      sena erimielisyyden aiheena valtion ja kuntien
72036: nilla ja kuntainliitoilla on ollut vapaus maksaa      palveluksessa olevien palkka- ja työehtoja
72037: vain suosituksia korkeampia palkkoja. En usko,        koskevan virkaehtolainsäädännön tarpeellisuus
72038: että kukaan tässä salissa haluaisi nyt käsiteltä-     tai tarpeettomuus sinänsä. Erimielisyys koskee
72039: vänä olevan lain jättämistä raukeamaan tällä pe-      nimenomaan virkaehtolakien sisältöä, jonka
72040: rusteella. Kuntien edun mukaista tämä ei aina-        avulla aiotaan nyt tuoda työelämään uusia mm.
72041: kaan olisi.                                           työntekijäin oikeuksia rajoittavia määräyksiä ja
72042:    Jos tarkastellaan niitä puheena olevien liitto-    estää eduskunnan ja kuntien päätäntäelinten
72043: jen toimielimiä, jotka tähän saakka ovat taval-       mahdollisuudet vaikuttaa valtion ja kuntien
72044: laan kuntien puolesta palkoista sopineet, on          palveluksessa olevien palkkaukseen.
72045: kunnallisen sopimusvaltuuskunnan kokoonpano              Virkaehtolakiesityksiin sisältyvä sopimus-
72046: sittenkin kansanvaltaisempi kuin liittojen palk-      oikeuden periaate on tietenkin oikea ja tarpeel-
72047: kaosastot. Sopimusneuvottelukunnassa tulisi to-       linen, mutta ei tämän periaatteen hyväksymi-
72048: della noudattaa suhteellisuusperiaatetta.             sellä voida ostaa mitä tahansa oikeuksia lakko-
72049:    Vaikka virkamiesten lakko onkin laiton, la-        oikeuden ja työtaistelujen kieltämiseen, hyvi-
72050: kot eivät suinkaan ole olleet harvinaisia. Nyt        tyssakkojen perintään ja kansalaisvapauksien
72051: tämä lakko-oikeus legalisoitaisiin, mutta vastaa-     rajoittamiseen. Virkaehtolakien hyväksymistä
72052: vasti kiellettäisiin joukkoirtisanoutuminen ja        sellaisenaan vaativien keskuudessa on voimal{-
72053: ns. myötätuntolakko. Lisäksi annettaisiin työn-       kaasti puhuttu ammattiyhdistysliikkeen ni-
72054: antajapuolelle oikeus työsulun julistamiseen.         missä. Tästä syystä olisi aiheellista pitemmälti-
72055: Erittäin merkityksellisenä pidän menettelytapaa       kin tarkastella ammattiyhdistysliikkeen peri-
72056: yhteiskunnallisesti vaarallisten lakkojen torjumi-    aatteellisia näkökohtia ja kannanottoja asioihin,
72057: seksi. Nythän näitä lakkoja on ollut näillä vaa-      jotka eniten ovat erimielisyyttä aiheuttaneet
72058: rallisillakin työaloilla.                             virkaehtolakien käsittelyssä.
72059:    Kun nyt tässä laissa ehdotetun kaltainen jär-         SAK:n valtuusto totesi 24. 5. 1970, että
72060: jestelmä on ollut Ruotsssa käytännössä jo useana      virkaehtolakiesityksiin sisältyvät työtaistelu-
72061: vuoden ajan ja siellä saadut kokemukset ovat          oikeuden rajoittamista ja työrauhavelvoitteen
72062: olleet myönteisiä, ehkä me voisimme sitä täällä       laajuutta koskevat kohdat eivät vastaa ammatti-
72063: Suomessakin kokeilla. Kokemusten perusteella          yhdistysliikkeen näkemyksiä, ja lausui seuraa-
72064: havaitut virheet tulisi luonnollisesti myöhem-        vaa: "Valtuuston käsityksen mukaisesti ei työ-
72065: min korjata. En usko, että yksityisillä aloilla       taistelukeinoja saa rajoittaa hallituksen esittä-
72066:                                     Valtion virkaehtosopimuslainsäädäntö.                             1313
72067: 
72068: 
72069: min tavoin eikä työrauhavelvoitetta laajentaa            liiaksi kasvaneet ja vieläpä nopeammin kuin
72070: koskemaan työnantajan yksipuolisen ratkaisun             valtion vastaavat menot. Kaupunkiliiton halli-
72071: varaan jääviä sopimuspiirin ulkopuolella olevia          tus lausui esityksessään mm. seuraavasti:
72072: kysymyksiä." Kansandemokraattinen eduskunta-             "Palkkaus- ja henkilökuntamenojen kasvusta
72073: ryhmä on virkaehtolakiasiain kaikissa käsittely-         ratkaisevasti riippuu koko kunnallistalouden
72074: vaiheissa edustanut myöskin käytännössä näitä            menopuolen kehitys. Nykyisen epätyydyttävän
72075: SAK:n valtuuston näkemyksiä. Eräät ryh-                  tilanteen johdosta on korostettava, että yhteis-
72076: mämme jäsenet allekirjoittivat rinnakkaislaki-           kunnan kokonaisedun kannalta on välttämä-
72077: ehdotuksen - ed. Laaksonen ynnä muut -                   töntä saada aikaan järjestelmä, jonka puitteissa
72078: jossa esitettiin lukuisia, mm. ammattiyhdistys-          kunnalliset palvelussuhdeasiat voitaisiin hoitaa
72079: liikkeen edellyttämiä muutoksia hallituksen              mahdollisimman järkiperäisesti, vastuullisesti
72080: virkaehtolakiesityksiin. Olemme näiden muu·              ja häiriöttömästi."
72081: tosehdotusten takana edelleenkin.                            Totean, että kansanedustaja Linkola täällä
72082:      Lakiesitysten perusteluissa lausutaan sopi-         puheenvuoroa käyttäessään myöskin viittasi sii-
72083: musvaraisten asioiden piirin vastaavan työehto-          hen, mitenkä palkkausmenot kunnissa ovat
72084: sopimusten perinteellistä sisältöä. Tämän joh-           nousseet tavattoman paljon, ja ilmeisesti hänen
72085: dosta on tarpeellista todeta, että työehtosopi-          puheenvuoroaan voitaisiin ja voidaan tulkita
72086: muslaki ei rajoita asiapiiriä, mutta sen sijaan          siten, että hän myöskin katsoo tämän keskite-
72087: virkaehtolakiesityksissä on sopimusvaraisten             tyn järjestelmän aikaansaamisen merkitsevän
72088: asiain piiriä rajoitettu tuntuvasti. Kun työsopi-        juuri sitä, että kuntien palkkausmenojen nou-
72089: muslaki ei rajoita työtaistelukeinoja, virkaehto-        sua voitaisiin estää tai hidastaa, ts. että kun-
72090: lait sisältävät varsin rajoitetut työtaisteluoikeu-      nallistalouden vaikeuksia voitaisiin ainakin
72091:  det ja kieltävät ne kokonaan sopimuspiirin              osittain poistaa sillä, että löydetään keinoja
72092: ulkopuolella olevien asiain osalta. Ammattiyh-           työläisten ja viranhaltijain palkkausmenojen
72093: distysliikkeen työtaisteluoikeuden tehokkuutta           supistamiseen keskitetyn järjestelmän avulla.
72094:  rajoitettaisiin varsin ankarasti lakon yhteiskun-           Lainailin Kaupunkiliiton hallituksen kannan-
72095:  tavaarallisuuden toteamisella ja sijoittamisella        ottoa. Se ilmaisee työnantajatahon näkemyksen
72096:  lakitekstiin. Ammattiyhdistysliikkeen jäsenis-          nimenomaan kaupunkien ja kauppaloiden
72097:  tön keskuudessa ja eräiden ammattiliittojen pää-        osalta. Maalaiskuntia edustava Suomen Kun-
72098:  töksissä on varsin aiheellisesti kiinnitetty huo-       nallisliitto on myöskin ilmaissut pyrkimyk-
72099:  miota siihen vaaraan, jota virkaehtolakien hy-          sensä keskitettyyn palkkausjärjestelmään. Ei
72100:  väksyminen esitetyssä muodossaan saattaa mer-           kuitenkaan ole luultavaa, että maataiskuntien
72101:  kitä ammattiyhdistysliikkeen perinteellisille            johtoelimet ovat järjestelmän kannalla sen
72102:  taisteluoikeuksille vastaisuudessa.                     vuoksi, että autettaisiin pienipalkkaisia. Jos
72103:      On todella hämmästyttävää, että ammatti-            näin todella olisi, niin miten on ymmärrettä-
72104:  yhdistysliikkeen korkeimman johdon piirissä             vissä se tosiasia, että varsin lukuisissa maalais-
72105:  vaaditaan eduskuntaa ja mm. työväenpuoluei·             kunnissa maksetaan kaiken kohtuuden alittar-
72106:  den edustajia hyväksymään lakiesityksiä, jotka           via palkkoja niin työsopimussuhteessa kuin
72107:  esitetyssä muodossaan sisältävät mm. palkka-             virkasuhteessakin oleville. Halun pienipalk-
72108:  työntekijän asemassa olevien virkamiesten ja            kaisten etujen parantamiseen olisi voinut kyllä
72109:   järjestöjen toimintamahdollisuuksien ja aktiivi-        osoittaa jo aikaisemmin maksamalla korkeam-
72110:  suuden rajoittamiseen tähtääviä säännöksiä.              pia palkkoja.
72111:   Sellainen menettely ei palvele työläisten ja               Lopuksi haluaisin viitata vielä siihen, että
72112:  pienipalkkaisten virkamiesten etuja.                     kunnallinen virkaehtolaki esitetyssä muodos-
72113:      Kun on esitetty sellaisiakin väitteitä, että vir-    saan merkitsisi kuntien itsehallinnon ja kun-
72114:   kaehtolakien hyväksyminen auttaisi mm. kun-             nallisen demokratian aivan oleellista supista-
72115:   tien palveluksessa olevien palkkausten paranta-         mista ottamalla kuntien valtuustoilta oikeus
72116:   mista, on aiheellista todeta kunnallisten keskus-       vaikuttaa työläisten ja virkasuhteessa olevien
72117:   järjestöjen aivan päinvastaiset käsitykset.             palkkaukseen. Emme voi hyväksyä kuntien
72118:   Niinpä XIX Suomen Kaupunkipäivien esitys-               päätösvallan mitätöimistä. Kunnallisilla pää-
72119:   listaan merkityssä Kaupunkiliiton hallituksen           täntäelimillä täytyy olla oikeus lopullisesti
72120:   kannan ilmaisussa perusteltiin keskitettyyn jär-        päättää palkkauksesta ottamalla huomioon pai-
72121:   jestelmään siirtymistä nimenomaan sillä, että           kalliset neuvottelut ja erityisperusteet sekä
72122:   kuntien palkkaus- ja henkilökuntamenot ovat             kuntalaisten ja kunnan palveluksessa olevien
72123:  165 1/70
72124: 1314                                Perjantaina 9 p. lokakuuta 1970.
72125: 
72126: 
72127: mielipiteet ja ehdotukset. Lopullisen p~ätäntä~       allekirjoittama rinnakkaisaloite siinä tapauk-
72128: vallan säilyttäminen kunnan~altuusto~a ei             sessa olisi ollut tarpeeton. Mutta juuri siitä
72129: sulje pois valtakunnallisten suo~ltusten tal mah-     syystä, että tähän esitykseen sisältyi niin pal-
72130: dollisten miniluontoisten sopimusten systee-          jon heikkouksia, jotka eivät edustaneet am-
72131: miä. Samoin on eduskunnalla oltava oikeus             mattiyhdistysliikkeen näkökantoja, oli tämä rik-
72132: palkkaperusteiden määrittelyyn valtion palve-         nakkaisaloite tehtävä. Näitä heikkouksia on niin
72133: luksessa olevien osalta.                              paljon vielä jäljellä, että pitäisi pyrkiä niiden
72134:                                                       poistamiseen.
72135:    Ed. L a a k s o n e n ( vastauspuheenvuoro) :
72136:                                                          Ed. Ruoko 1a: Herra puhemies! Virka-
72137: Herra puhemies! Ed. Ensio Laine oli varsin
72138:                                                       palkkojen sopimusjärjestelmähän on ollut ke·
72139: tarkoin perehtynyt SAK:n valtuuston pöY:tiiki:-       hittämisen kohteena melkein koko 1960-luvun
72140: joihin, ja lainaukset, jotka hän sieltä luki, oli-
72141:                                                       ajan. Ensimmäinen askel oli vuonna 1964 sää-
72142: vat täysin oikeita. Näiden päätösten perusteelle
72143:                                                       detty menettelytapalaki, joka jatkoajoin ja pie-
72144: rakentui se rinnakkaislakialoite, joka kulkee
72145:                                                       nin tarkistuksin on ollut voimassa tähän saakka.
72146: minun nimissäni.                                      Valtion virkamiesten menettelytapalain yhtenä
72147:    Haluan kuitenkin tässä yhteydessä selven-          pahana puutteena on ollut se, että suuri valtion-
72148: nykseksi todeta, kun ed. Laine syyttää amn:'-.atti-   apupaikkaisten viranhaltijoiden ryhmä on ollut
72149: yhdistysliikkeen johtoa siitä, että se vaatu la-      järjestelmän ulkopuolella. Suurimpina ammatil-
72150: keja, jotka supistavat järjest~jen toi~intamah­       lisina ryhminä ovat tässä viranhaltijajoukossa
72151: dollisuuksia, että näitä lakeJa valm1steltaessa       kansakoululaitoksen opettajat ja sairaanhoitajat,
72152: SKDL:ää edustava henkilö toimi neljän vuo-            yhteensä noin 40 000 viranhaltijaa. Kun näitä
72153: den ajan keskeisellä paikalla palkka~nis~e­           viranhaltijoita ei ole voitu liittää menettelytapa-
72154: rinä ja järjestöt esittämä~tä pää~tyäänk:in esit-     lain piiriin, hyväksyi eduskunta lakia säätäes-
72155: tivät niitä vaatimuksia, Jotka Sittemffiln ovat       sään lausuman, jolla hallitus velvoitettiin val-
72156: saaneet kirjallisen muodon mm. minun nimel-           mistelemaan vastaavaa järjestelmää heille.
72157: läni kulkevassa lakialoitteessa. Toisin sanoen           Eduskunnan käsiteltävänä nyt olevat virka-
72158: SKDL:n edustajana Laine hurskastelee nyt esit-        ehtosopimuslait vihdoin korjaavat puoli vuosi-
72159: täessään tällaisen toteamuksen siitä, että am-        kymmentä vallinneen epäkohdan. Valtionapu-
72160: mattiyhdistysliike vaatisi lakeja, jotka rajoitta-    paikkaiset viranhaltijat halusivat aluksi päästä
72161: vat sen toimintamahdollisuuksia. Tästä ei ole         samaan järjestelmään valtion virkamiesten
72162: kysymys. Näin sen vuoksi, että nämä lait mer-         kanssa. Lakien komiteatyön aikana selkiytyi
72163: kitsevät keskityksen aikaansaamista julkisessa        kuitenkin se kaksiosainen ratkaisumalli, joka
72164: palvelussuhteessa olevien henkilöiden palk-           nyt on käsissämme valtiollisena ja kunnallisena
72165: kauksesta sovittaessa, ne merkitsevät, mitä eri-      virkaehtolakiesityksenä.
72166: tyisesti on syytä alleviivata, sopimisen mahdol-         Näiden lakiesitysten tähänastinen tie on ol-
72167: lisuutta, jota sopimisen mahdollisuutta tähän         lut kovin mutkikas. Niiden tie näyttää kivi-
72168: saakka ei ole ollut, ja ne merkitsevät työtais-       seitä loppuun saakka. Vielä nytkään ei ole täyttä
72169: teluoikeuden laillistamista. On siis ehdotto-         varmuutta siitä, saadaanko lait eduskunnassa
72170: masti väärin sanoa, että nämä lait merkitsevät        hyväksytyiksi ja kiireellisinä voimaan tuleviksi.
72171: toimintamahdollisuuksien supistamista. Sitä ne        Niillä on todella kiire, mikäli jo ensi vuoden
72172: eivät merkitse, joskin me toki myönnämme,             virkapalkkaneuvottelut aiotaan käydä näiden
72173: että laissa on puutteellisuuksia johtuen siitä,       lakien luoman sopimusjärjestelmän pohjalta. Ne
72174: että lait ovat kompromissi eikä järjestöjen nä-       ovat myös koko yhteiskunnan kannalta tärkeät,
72175: kemyksiä ole päällimmäiseksi saatu.                   koska niiden hyväksyminen on osa vakautta-
72176:                                                       missopimusta ja tämän osan toteuttamatta jättä-
72177:    Ed. Ensio L a i n e ( vastauspuheenvuoro) :        minen tietäisi vaka.uttamisen jatkamisen, tasai-
72178: Herra puhemies! Puheenvuorossani kyllä tote-          sen kasvun linjan, kuten nykyinen hallitus
72179: sin, että sopimusoikeus on erittäin myönteinen        asian ilmaisee, romahtamista ja raukeamista.
72180: ja tarpeellinen lisä valtion virkamiehille ja         Siitä puolestaan olisi seurauksena valtiontalou-
72181: kuntien palveluksessa oleville, mutta jos tässä       den tasapainottamisen hyväksi tehtyjen monen
72182: hallituksen lakiesityksessä ei olisi ollut niitä      vuoden ponnistusten hukkaan meneminen.
72183: puutteita ja heikkouksia, joita puheenvuoros-            Lähes kaikki virkaehtosopimuslakien hyväk-
72184: sani käsittelin, niin nähdäkseni ed. Laaksosen        symisen kannattajat ovat valmiit tunnustamaan,
72185:                                   Valtion virkaehtosopimuslainsäädäntö.                             1315
72186: 
72187: 
72188: että näissä lakiesityksissä on, siinäkin muo-            Valtion virkamiehet tarvitsevat sopimusJar-
72189: dossa kuin valtiovarainvaliokunta ja suuri va-        jestelmän ja valtionapupaikkaiset virkamiehet
72190: liokunta ovat ne valtiovarainministeriön ja vir-      eduskunnan kuusi vuotta sitten heille anta-
72191: kamiesjärjestöjen viime kesänä tekemän kom-           man lupauksen lunastamisen. Koko yhteiskunta
72192: promissisopimuksen mukaisena hyväksyneet,             tarvitsee nämä lait. Jos käytäntö osoittaa niissä
72193: monia puutteellisuuksia. Joskus on kuitenkin          virheitä, eduskunnalla on mahdollisuus kor-
72194: tilanteita, joissa paras on hyvän vihollinen. Jos     jata ne aikanaan.
72195: nytkin hylkäisimme nämä virkaehtolait sen
72196: vuoksi, että ne eivät ole parhaat mahdolliset,           Ed. V e n n a m o: ( vastauspuheenvuoro):
72197: jäisi hyväkin saavuttamatta. Se, että valtiova-       Herra puhemies! Täällä edellinen puheenvuo-
72198: rainministeriö ja virkamiesjärjestöt pystyivät        ron käyttäjä näyttää selvästi käyttävän virka-
72199: viime kesänä tekemään kompromissisopimuk-             miesten vaikeuksia muurin muttajana epäkan-
72200: sen näiden monia erimielisyyksiä aiheuttanei-         sanvaltaiseen päämäärään lilistää eduskunnalta
72201: den lakiesitysten sisällöstä, on mielestäni roh-      ja kunnanvaltuustoilta päätäntävalta pois
72202: kaiseva merkki siitä, että uusi järjestelmä tar-      palkka-asioissa. Mkään ei estä eikä ole estänyt
72203: joaa käyttökelpoiset pelisäännöt virkapalkoista       suuria puolueita korjaamasta virkamiesten
72204: ja muista sopimusjärjestelmän piiriin kuulu-          asioita, maksamasta pienituloisille parempaa
72205: vista palvelussuhde-ehdoista sopimiselle. Kun         palkkaa. Nyt koetetaan harhauttaa Suomen kan-
72206:  pelisäännöistä pystyttiin sopimaan, pystyy nii-      saa ja sanoa, että vain toimimalla epäkansan-
72207:  den avulla varmaan sopimaan myöskin tule-            valtaisesti, kumoamaila perustuslain perusoikeu-
72208:  vista pelitilanteista ja tuloksista. Olisikohan      det ja kuntien itsemääräämisoikeudet, voidaan
72209:  niin, että ne, jotka nyt vielä vastustavat näi-      pienituloisten asiaa muka parantaa. Totuus on
72210:  den lakien hyväksymistä, vastustavatkin poh-         päinvastainen: suurten asialla ollaan. Nyt suo-
72211:  jimmiltaan juuri sitä, että yhteiskunnassamme        rastaan kiristetään virkamiehiä, pienituloisia,
72212:  pyritään vastakohtaisuuksien ja ristiriitojen        jotta kaappausvaltaa voitaisiin jatkaa tässä
72213:  säätelyyn? Avoimet kriisit ja selkkaukset pal-       maassa.
72214:  velisivat ehkä paremmin heidän tavoitteitaan.
72215:                                                          Ed. H a r a: Herra puhemies! Vakauttamis-
72216:     Aloitin puheeni valtionapupaikkaisten viran-      ratkaisuihin liittyneet sopimukset julkisen hal-
72217:  haltijoiden neuvottelujärjestelmän epäkohtien        linnon virkamiesten virkaehtojärjestelmäksi
72218:  selostamisella. Kiinnitän puheeni lopuksi huo-       ovat kokonaisuutena katsoen tiettävästi tulos,
72219:  miota tähän ryhmään. Jos virkaehtosopimus-           johon virkamiesten ja toimihenkilöiden taholla
72220:  lait jäävät säätämättä kiireellisinä, voivat val-    on suorastaan vuosikymmenet pyritty. Työn-
72221:  tion virkamiesjärjestöt vanhan menettelytapa-        antajapuoli, toisin sanoen valtio ja kunnat, ovat
72222:  järjestelmän avulla hoitaa etunsa syntyvässä         myös päätyneet omalta kohdaltaan siihen tu-
72223:  yleisessä sekarodkassa ja viidakkosodassa joten-     lokseen, että virkaehdoista on voitava sopia
72224:  kin. Valtionapupaikkaiset viranhaltijat jäävät       yksityistä sektoria vastaavalla menettelytavalla
72225:  paljon huonompaan asemaan, he kun jäävät ko-         ja että vain tätä tietä voidaan normaali kehi-
72226:  konaan sopimusjärjestelmän ulkopuolelle. An-         tys julkisen sektorin työnantajien ja työnteki-
72227:  taahan heitä koskeva vanha neuvotteluoikeus-         jöiden välisissä suhteissa turvata. Työehtosopi-
72228:  laki käytännössä ainoastaan kuulluksi tulemi-        musjärjestelmän ajatus on ollut perustavaa laa-
72229:  sen oikeuden, jolla ei ole mitään tekemistä neu-     tua yksityisellä sektorilla, ja näin on asian laita
72230:  vottelemisen, saatikka sitten sopimisen kanssa.      nyt myöskin julkisella sektorilla. Tänä päivänä
72231:  Esimerkiksi koululaitoksessa valmistellaan par-      elämme siinä vaiheessa, että tätä pyrkimystä
72232:  haillaan peruskoulun uutta yhtenäistä palkkaus-      vastustavat vain sellaiset, joiden tavoitteena on
72233:  järjestelmää. Sopimusjärjestelmän ulkopuolelle       jokin muu kuin suomalaisen yhteiskunnan olo-
72234:  jääminen saattaisi maan opettajakunnan hyvin         jen parantaminen.
72235:  vaikeaan tilanteeseen. Ei olekaan tämän vuoksi          Virkaehtojärjestelmien piiriin tulee kuulu-
72236:  ihme, että viimeviikkoinen Opettajainlehti lau-      maan noin 300 000 viran ja toimen haltijaa,
72237:  sui pääkirjoituksessaan näin: "Jos virkaehto-        minkä vuoksi virkaehtosopimuksen merkitys
72238:  lait jätetään eduskunnassa säätämättä, tekevät       tulee olemaan koko maan tulopolitiikan kan-
72239:  asia.n kaatajat työn, jota valtionapupaikkaiset      nalta varsin ratkaiseva. Perussääntönä on, että
72240:  viranhaltjat, opettajat suurimpana ammattiryh-       työnantajapuoli ja työntekijäpuoli voivat sopia
72241:  mänä, eivät voisi pitää ystävän tekona."             virkasuhteen ehdoista, niin kuin osapuolet tar-
72242: 1316                                Perjantaina 9 p. lokakuuta 1970.
72243: 
72244: 
72245:  koituksenmukaisena pitävät. Tämä sopimusva-           on, ettei siitä tässä vaiheessa ole katsottu voita-
72246:  pauden periaate sinänsä on osoitus siitä, että yh-    van esillä olevassa lainsäädännössä palkan ta-
72247:  teiskuntamme perustekijät ovat niin terveellä        voin sanoa. On tosin totta, että lainsäädännöl-
72248:  pohjalla, että julkisen sektorin palveluksessa        liset asiat, kuten eläkejärjestelmä, ovat sinänsä
72249: olevien asema tunnustetaan yhdenvertaiseksi,          eduskunnan käsissä oleva asia, mutta työnanta-
72250:  niin kuin jo yksityisellä sektorilla on aikanaan      jilla ja työntekijöillä tulee olla vaikutusta työ-
72251:  tapahtunut, ja että yhteiskunnan eri osapuolet        markkinallisten olosuhteiden mukaan sanotun
72252:  katsovat voivansa sopimuksin rakentaa yhteis-        lainsäädännön kehittämiseen. Onkin lähdettävä
72253:  kuntaa. Tätä on pidettävä kypsyyden osoituk-          siitä, että nyt voimaan saatettavaa lainsäädän-
72254:  sena niin poliittisesti kuin työmarkkinallisesti      töä sopivalla tavalla vastaisuudessa tullaan täy-
72255:  arvioituna.                                          dentämään.
72256:     Vaikka vakauttamista on arvosteltu, on yli-            Kun esillä oleva lainsäädäntö sisältää sopi-
72257: voimainen enemm1sto kuitenkin oivaltanut,             musvapauden rajoituksia, on toisaalta todettava
72258: että kokonaisuutena vakauttamisen tie on ollut        se perustava tosiasia, että työmarkkinallisiksi
72259: ainoa mahdollinen. Siten ne, jotka ovat tätä          kysymyksiksi ei voida julkisella sektorilla lu-
72260:  asettuneet vastustamaan, ovat ilmeisesti teh-        kea kaikkia sellaisia kysymyksiä, jotka tavalla
72261: neet ja tekevät sen juuri siitä syystä, että koko-    tai toisella säteilevät virkamiehiin. Niinpä
72262: naisratkaisujen tie vie demagogialta aseet ja to-     esim. jonkin viraston tai laitoksen organisaa-
72263: della koko kansakunnalle näyttää kokonaisrat-         tio, sen kehittely ja tehtävänmäärittely ovat
72264: kaisujen merkityksen ja arvon. Merkittävänä           asioita, jotka ovat nimenomaan perusteiltaan
72265: osana tässä on aikaansaatu virkaehtolainsäädän-       eduskunnan päätettävissä olevia asioita. Tämä
72266: töä koskeva säädösnippu.                              tosiasia onkin myönnetty myös järjestöpuo-
72267:     Virkaehtolakiesityksiä lähemmin tarkastel-        lella. Ne, jotka täällä puhuvat, niin kuin va-
72268: taessa voidaan havaita, että päälinjailtaan esi-      liokuntakäsittely on osoittanut, sopimusvapau-
72269: tykset ovat osuneet varsin oikeaan. Työmarkki-        den loukkaamisesta, tarkoittavat tällä puheel-
72270: nallisista kysymyksistä on sovittava sopimus-         laan vain hämätä kansalaisia, sillä mikään kan-
72271: vapauden periaatteen mukaisesti ainakin, mi-          salaisryhmä tässä maassa ei voi asettua sille
72272: käli vapaasta yhteiskunnasta on kysymys. Tämä         kannalle, että valtiovallalle itselleen kuuluvat
72273: periaate sisältyy lakiesityksiin, joskin samalla      olennaiset tehtävät siirrettäisiinkin palkkakysy-
72274: niihin sisältyy sellaisia sopimusvapauden rajoi-      myksinä ratkaistaviksi. Tätä on syytä korostaa,
72275: tuksia, että eräiltä osin voidaan kysyä, onko         mikäli pyritään tämän yhteiskunnan olemassa-
72276: sanotunlainen rajoittaminen ollut tarkoituksen-       olon turvaamiseen.
72277: mukaista ja loppuun saakka harkittua. On tie-             Lakiesityksiä edelleen tarkasteltaessa on
72278: tysti selvää, että työmarkkinallisessa järjestyk-     syytä kiinnittää huomiota vielä pariin sellaiseen
72279: sessä voidaan käsitellä vain työmarkkinapoli-         seikkaan, jotka ainakin tulevaisuudessa on
72280: tiikkaan kuuluvia kysymyksiä. Yksityisellä sek-       syytä tarkistaa siitä, mitä kirjoitettu teksti nyt
72281: torilla tämä on kokemuksen ja terveen järjen          merkitsee. Toisena tällaisena asiana on pidet-
72282: kirkastama tosiasia, eikä vastaava työehtosopi-       tävä virkamiesten työtaisteluoikeuksien rajoit-
72283: muslainsäädäntö tästä syystä sisälläkään periaat-     tamista itse keinojen suhteen, ja toisena sitä,
72284: teessa sopimusvapauden rajoituksia muutoin            mitä nyt esitettävässä lainsäädännössä tarkoi-
72285: kuin työntekijäpuolen eduksi suojelulainsäädän-       tetaan yhteiskuntavaarallisilla työtaisteluilla.
72286: nön periaatteiden mukaisesti.                         Lakiesityksen rakennelmahan lähtee siitä, että
72287:    Hallituksen esityksiin virkamiesten osalta si-     virkamiesten työtaistelukeinot ovat vain tiet-
72288: sältyy kuitenkin, niin kuin edellä jo totesin,        tyyn rajaan saakka luvallisia, ja itse ne alueet,
72289: sellaisia mielestäni puhtaita työehtoja koskevia      joilla mahdollisia työtaisteluja käydään, joutu-
72290: rajoituksia, että jo· lainsäädännöstä nyt päätet-     vat kontrolloitaviksi sillä perusteella, onko sillä
72291: täessä on aiheellista tulevaisuuden varalle kiin-     alueella käytävä työtaistelu yhteiskunnalle vaa-
72292: nittää niihin huomiota. Muun muassa eläke-            rallinen vai ei. Käsitykseni mukaan lakiesityk-
72293: kysymykset ovat sellainen asiaryhmä, että niistä      seen tältä osin sisältyvät säännökset ovat liian
72294: sopiminen saattaisi asian luonteen vuoksi kuu-        rajoittavat. On selvää, että yhteiskunnan on pi-
72295: lua työmarkkinoilla palkan tavoin sovittaviin         dettävä huolta omasta turvallisuudestaan, ja
72296: asioihin. Eläkehän on säästettyä, ansaittua           tämä periaate sisältyykin esillä olevaan lain-
72297: palkkaa, jonka työntekijät ja työnantajat pane-       säädäntöön siten, että tietyissä kriittisissä ti-
72298: vat sivuun vastaisen varalle. Todella merkillistä     lanteissa eduskunta voi kieltää lainsäädäntötietä
72299:                                   Valtion virkaehtosopimuslainsäädäntö.                             1317
72300: 
72301: 
72302: työtaistelun, mikäli eduskunta pitää tilannetta       nun puheenvuoroni tulee olemaankin ilmei-
72303: yhteiskunnan kannalta vaarallisena. Tämä te-          sesti SKDL:n puolustukseksi käsitettävää -
72304: kijä riittää kuitenkin varsin pitkälle hillitse-      mehän emme ole sinänsä SMP:ssä tätä suoras-
72305: mään liian jyrkkiä toimenpiteitä työmarkkinal-        taan vastustaneet - on kuitenkin todettava,
72306: listen tavoitteiden saavuttamiseksi, sillä tämä       että tällaisia fraaseja ei kannattaisi ottaa hyvän-
72307: eduskunnan valtahan on esityksen mukaan ra-           kään asian perusteeksi, jos fraasi ei sisällä mi-
72308: jaton. Näin ollen tuntuu jossakin määrin liial-       tään todellista totuutta.
72309: liselta se, että työtaistelumenetelmiä rajataan          Tässä salissa on varmaan monta kertaa yri-
72310: lakiesityksessä ja että yhteiskuntavaarallisuuden     tetty ajaa jonkin ihmisryhmän asiaa, nimen-
72311: käsite määritellään siten, että ankarasti ottaen      omaan köyhien ihmisten asiaa, tasa-arvoisuus-
72312: jopa kansakouluissa tai oppikouluissa tapahtuva       periaatteella, mutta se on kohdannut useimmi-
72313: työtaistelu on yhteiskunnalle vaarallinen, erään      ten ankaran vastustuksen silloin, kun on ollut
72314: esimerkin ottaakseni. Tätähän ei tietenkään tar-      kysymys köyhien ihmisten asiasta. Se taas joh-
72315: koiteta, ja lakiesitys onkin tältä osin hyväksyt-     tuu siitä, että edustajat eivät ole olleet yhtä
72316: tävissä vain sillä edellytyksellä, että käytäntöön    sidottuja asianomaisiin kuin tällä kertaa on.
72317: soveltaminen on tarkoituksenmukaista ja järke-        Eduskunnassa useimmat edustajat tietämäni
72318: vää. Tätä voi jo olettaakin huomioon ottaen           mukaan ovat kunnan hallitusten tai -valtuus-
72319: sen kypsyyden, jota työmarkkinaelämämme               tojen jäseniä, ja tämä sidonnaisuus aiheuttaa
72320: viime vuosilta voi osoittaa. Kuitenkin on jo nyt      nyt tällaisen valtavan kilpalaulannan. Kuiten-
72321: todettava se, että edellä mainitsemani näkö-          kin pitäisi olla kohtuus siinä, missä määrin
72322: kohdat vastaisuudessa on voitava toteuttaa            tämmöisiä fraarseja esitetään.
72323: myös kirjoitetussa laissa.
72324:    Julkisen sektorin työehtojen käsittely työrii-        Ed. H a r a ( vastauspuheenvuoro): Herra
72325: tojen sovittelujärjestyksessä ja työtuomioistui-      puhemies! Äskeisen puheenvuoron johdosta to-
72326: messa on osaltaan osoituksena edellä mainitse-        teaisin, että minä en puhunut tässä yhteydessä
72327: mastani työmarkkinallisesta kypsyydestä. Mei-         virkaehtolainsäädäntöön kuuluvista asian eri
72328: dän on päästävä niin pitkälle kuin mahdollista        vaiheista, vaan nimenomaan vakauttamisesta.
72329: siihen, että asianomaisen henkilön toimeentu-
72330: lon kannalta perustavat asiat käsitellään tässä         Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Virka-
72331: maassa samassa järjestyksessä ja samalla tavalla     ehtolakiesityksiä käsiteltäessä SKDL:n ryhmän
72332: kuin kaikkien muittenkin kansalaisten vastaa-        taholta on esitetty, että lakiesityksistä poistet-
72333: vat asiat. Kansalaisten tasa-arvoisuuden louk-       taisiin määräykset, jotka koskevat ns. yhteis-
72334: kaaminen tässä mielessä on lopetettava, ja sen-      kuntavaarallisia työtaisteluja. Tämän vaatimuk-
72335: hän nyt esillä oleva lainsäädäntö toteuttaa. On      semme olemme esittäneet, jotta ei näitä pykä-
72336: oleva suureksi voitoksi tämän lainsäädännön          liä käyttämällä mitätöitäisi työntekijöiden mah-
72337: syntymiseen vaikuttaneille, samoin kuin niille,      dollisuuksia vaikuttaa työehtoihinsa. Kuiten-
72338: jotka tästä lainsäädännöstä nyt päättävät, se että   kaan muiden ryhmien taholta ei ole haluttu
72339: järjestelmä voidaan toteuttaa esillä olevan mu-      tästä kysymyksestä edes neuvotella.
72340: kaisena jo seuraavassa talouspoliittisessa kier-        Asiaan suhtautuminen osoittaa, että virka-
72341: roksessa, jonka onnistumiseen osaltaan vaikut-       miehille lain mukaan sallittu lakko-oikeus on
72342: taa se, että järjestelmä toteutuu. Tällöin as-       haluttu muodostaa muodolliseksi oikeudeksi,
72343: tumme askeleen kohti niitä olosuhteita, joissa       jonka käyttämistä voidaan ohjata ja valvoa. La-
72344: voidaan turvata toisaalta myös viranhaltijakun-      kiehdotuksessa sanotaan, että jos valtion neu-
72345: nan tasapuoliset ja oikeudenmukaiset edut            votteluviranomainen tai virkamiesyhdistys kat-
72346: osana muusta yhteiskunnasta ja toisaalta ottaa       soo, että työtaistelutoimenpide voi saattaa yh-
72347: huomioon yksilön oikeudet ja vapaudet.               teiskunnan tärkeät toiminnat vakavaan häiriö-
72348:                                                      tilaan, ne voivat saattaa asian ns. virkariitalauta-
72349:    Ed. L. L i n n a ( vastauspuheenvuoro) :          kunnan ratkaistavaksi.
72350: Herra puhemies! Ed. Hara mainitsi puheen-               Virkariitalautakunnan nimeää valtakunnan-
72351: vuoronsa alussa mielestäni sellaista, joka nyt ei    sovittelija. Virkariitalautakuntaan tulisi laki-
72352: ole oikein vakavasti otettavaa. Hän nimittäin        esityksen mukaan kolme valtion neuvotteluvi-
72353: sanoi, että tätä lakiesitystä vastustavat ovat       ranomaista ja kolme virkamiesyhdistysten edus-
72354: kaikki niitä, jotka ovat meidän yhteiskuntamme       tajaa. Näennäisestä tasapuolisuudestaan huoli-
72355: kehitystä vastustavia ihmisiä. Vaikka tämä mi-       matta voidaan olettaa, että virkariitalautakuntaa
72356: 1318                               Perjantaina 9 p. lokakuuta 1970.
72357: 
72358: 
72359: eivät kiinnosta alempipaikkaisten virkamiesten         Valtion ja kunnallinen virkaehtosopimus-
72360: palkka- ja työehdot, ja juuri näiden palkkatais-    lainsäädäntö merkitsee kenties suurinta uudis-
72361: telut saattavat saada virkariitalautakunnassa ns.   tusta, mitä julkishallinnon palveluksessa ole-
72362: yhteiskuntavaarallisuuden luonteen. Tosin laki-     vien viranhaltijain palkka- ja työehtoasiain hoi-
72363: ehdotusta on tulkittu niin, että vaikka virka-      tamiseksi on koska.an suoritettu. Tämän lain-
72364: riitalautakunta olisikin todennut työtaistelun      säädännön keskeisin vaikutus tietysti tulee ole-
72365: yhteiskuntavaaralliseksi, se ei voi työtaistelua    maan, että julkisen hallinnon palveluksessa
72366: suoranaisesti kieltää. On arvioitu, että virka-     olevien virkamiesten palkkaus- ja työehtoasioi-
72367: riitalautakunnan päätös olisi luonteeltaan kui-     den hoito vihdoinkin saadaan myös lainsäädän-
72368: tenkin painostava ja vaikuttaisi sen tuomitse-      nöllisesti nykyaikaiselle tasolle ja nämä palkan-
72369: mien lakkojen estymiseen.                           saajat saatetaan sellaisen palkka- ja työehtosopi-
72370:    Siltä varalta, että virkariitalautakunnan pää-   musjärjestelmän piiriin, mikä on itse asiassa
72371: tös ei vaikuttaisi lakkoa estävästi, voisi halli-   vallinnut yksityisellä sektorilla koko sodanjäl-
72372: tus antaa lakiesityksen aiotun tai aloitetun vir-   keisen ajan.
72373: kamiesten työtaistelun kieltämiseksi. Hallituk-        Muutokseen sisältyy kyllä joissain tapauk-
72374: sen esitykseen sisältyy myös ehdotus, että täl-     sissa huononnuksiakin, joita voidaan arvostella,
72375: laista lakiehdotusta, joka kieltää aiotun tai jo    mutta muutosten kokonaisvaikutus on kuiten-
72376: aloitetun työtaistelun, ei voida jättää lepää-      kin epäilemättä erittäin myönteinen. Parannuk-
72377: mään. Tämä merkitsee sitä, että eduskunnassa        sena aikaisempaan asiantilaan on erityisesti so-
72378: voidaan yksinkertaisella äänten enemmistöllä        pimusoikeuden laajentuminen ei ainoastaan
72379: päättää jokin lakko yhteiskuntavaaralliseksi ja     palkkausasioihin, joissa sopiminen on ollut sal-
72380: estää se. Vaikka valtiopäiväjärjestystämme oli-     littua valtion sektorilla noin viiden vuoden
72381: sikin varmasti syytä tarkistaa, ei mielestäni ole   ajan, vaan myös muihin virka- ja työehtoja kos-
72382: oikein, että samaan aikaan kun pienellä vähem-      keviin asioihin, joissa tähän asti virkamiestä on
72383: mistöllä on mahdollisuus suojata muutamien          vain kuultu.
72384: harvojen suuromistajien pyhää, Ioukkaama-               Toinen merkittävä tekijä on tietysti työtais-
72385: tonta omistusoikeutta, yksinkertainen enem-         teluoikeuksien lakisääteinen järjestäminen, joka
72386: mistö voi estää työntekijöiden pyrkimykset          julkisen sektorin osalta tähän asti on täysin
72387: palkka- ja työehtojensa parantamiseen.              puuttunut. Kuva virkamiesten työtaistelu-
72388:     Lakiesitysten sisällöstä viime päivinä neuvo-   oikeuksista onkin toistaiseksi ollut vähintään-
72389: teltaessa oli esillä myös kysymys suojelutyön       kin epäselvä.
72390: määritelmästä. SKDL:n ryhmän taholta oltai-             Näiden virkamiehille erittäin merkittävien
72391: siin tyydytty siihen sanamuotoon, joka edel-        uudistusten vastapainoksi voidaan todeta aikai-
72392: lytti, että suojelutyö on sallittua, milloin on     sempaa kovempi työrauhavelvoite sopimustilan-
72393: kysymyksessä työ, joka on välttämätöntä kansa-      teessa ja toisaalta työnantajapuolelle annettu
72394: laisten hengen tai terveyden tai valtion, kun-      työtaisteluaseen, työsulun, käyttöoikeus, jota
72395: tien tai kuntainliittojen omaisuuden vaaranta-      tähän asti ei ainakaan lakisääteisesti järjestet-
72396: misen ehkäisemiseksi. Tämä ehdotus sai Kokoo-       tynä ole ollut. Nyt on lakiesityksissä virkamies-
72397: muksen takajaloilleen, ja niin kuin edustaja        ten työtaisteluoikeudet, lähinnä keinot, joilla
72398: Uusitalo puheessaan mainitsi, myöskään Kes-         työtaisteluoikeutta voidaan toteuttaa, rajattu
72399: kustapuolue ei katsonut voivansa tätä hyväksyä.     melko tiukasti. Olisi ehkä ollut paikallaan jo
72400: Niinpä suuri valiokunta päätyi ratkaisuun,          tässä bkiesityksessä sallia esimerkiksi joukko-
72401: jonka avulla viranhaltijat voidaan velvoittaa       irtisanoutumismenettely lakon kanssa vaih-
72402: tekemään miltei mitä tahansa työtä suojelu-          toehtoisena menettelykeinona, sillä r~jo~­
72403: työn nimellä. Suojelutyöpykälää voidaan käyt-        tetumpi j31 helpommin säänneltävä lrtl-
72404: tää pahimmassa ta,pauksessa muodolLisesti lail-      sanoutumismenettely voisi olla omiaan ehkäi-
72405: listamaan rikkurityötä.                              semään niitä haitallisia seuraamuksia, jotka
72406:                                                     lakosta saattavat aiheutua, sellaisella työ-
72407:   Ed. Tarjanne: Herra puhemies! Virka-               alalla, joka sivuaa tai koskee yhteiskuntakoneis-
72408: ehtosopimuslakien käsittelyn pitkistyttyä ja         ton kannalta elintärkeitä toimintoja. Kun toi-
72409: mutkistuttua erityisesti kansandemokraattien        saalta kuitenkin järjestöjen ja työnantajapuolen
72410: osin    propagandasävyisen   jarrutustaktiikan       välisissä sopimuksissa viime kesäkuulta on
72411: vuoksi on syytä lyhyesti kerrata asiakokonai-        sovittu, että kysymys irtisanoutumisoikeuden
72412: suuden pääkohdat.                                    käyttämisestä työtaistelukeinona tullaan erik-
72413:                                    Valtion virkaehtosopimuslainsäädäntö.                            1319
72414: 
72415: 
72416: seen selvittämään, voitaneen tämä epäkohta             laan ensin toista, ja jos se ei tuota tulosta,
72417: myöhemmin korjata, ja täytyykin edellyttää,            niin yritetään sitten toista. Tämän vuoksi me
72418: että selvittelytyö suoritetaan nopeasti ja sen an-     liberaalit edellytämmekin, että hallitus tarkoin
72419: tamat johtopäätökset välittömästi toteutetaan.         seuraa, miten säädettävän kunnallisen virka-
72420:    Jätetyissä rinnakkaisaloitteissa edellytettiin      ehtolain puitteissa kunnallisten viranhaltijoi-
72421: myös, että valtionapulainsäädäntöä koskevia            den palkkaus ja työehdot kehittyvät. Mikäli
72422: määräyksiä olisi tarkistettu siten, että palkka-       epäkohtia havaitaan, hallituksen tulee kiireelli-
72423: ratkaisut tekevä työnantajaa edustava elin olisi       sesti antaa tarpeelliset esitykset näiden epäkoh-
72424: voinut tehdä ratkaisunsa riittävän itsenäisesti,       tien korjaamiseksi.
72425: jolloin valtionavun menetysuhka ei olisi siinä             Virkaehtolainsäädäntö siinä muodossa, kuin
72426: määrin ollut vaikuttamassa, kuin nyt on asian-         hallitus sen alunperin antoi, oli kaikkea muuta
72427: laita eräiden viranhaltijaryhmien osalta. Tästä-       kuin tyydyttävä. Siihen jätettiin huomattava
72428: kin kysymyksestä on saadun tiedon mukaan               joukko rinnakkaisia lakialoitteita, joissa eri po-
72429: kuitenkin päästy yksimielisyyteen järjestöjen ja       liittisiin ryhmittymiin liittyvät kansanedusta-
72430: työnantajapuolen välillä siten, että asiasta laa-      jat ehdottivat merkittäviä parannuksia lakieh-
72431: ditaan pikainen selvitys. Näin ollen on tämän-         dotuksiin. Muutoksista valtaosa on tullut ta-
72432: kin osalta syytä uskoa, että asia saadaan pikai-       valla tai toisella joko suoranaisesti toteutetuksi
72433: sesti kuntoon.                                         tai ainakin sovittu saatettavaksi välittömästi
72434:     Virkaehtosopimuslainsäädännöstä keskustel-         tutkimuksen alaiseksi.
72435: taessa on varsin voimakasta huomiota kiinni-
72436:                                                           Eduskuntaryhmämme esittämistä muutok-
72437: tetty viime päivinä myös siihen kunnallisen
72438:                                                        sista, jotka koskivat sopimusoikeuden laajen-
72439: päätäntävallan rajoitukseen, jota kunnallisen
72440:                                                        tamisen alaa, on nyt lakitekstiin otettu ns.
72441: sopimusvaltuuskunnan päätäntäoikeus virka-
72442:                                                        sporttelitulot ja virka-asuntojen vuokrien mää-
72443: palkkaus- ja virkaehtoasioissa tulisi merkitse-
72444:                                                        räytymisperusteita koskeva ehdotus. Nämä ovat
72445: mään. Keskustelussa on viitattu siihen, että
72446: kuntien melko huomattavasti vaihtelevien               varsin merkittäviä parannuksia hallituksen esi-
72447: palkkausehtojen epäkohtien korjaaminen vai-            tykseen. Niin ikään ehdotuksemme mukaan
72448: keutuu nyt asetetun työrauhavelvoitteen                neuvotteluoikeuslaki tulisi jäämään sekä val-
72449: kautta. Toisaalta kysymyksen hoitoa il-                tion että kunnan virkamiesten osalta virkaehto-
72450: meisesti on ajateltu vaikeuttavan keskitetyn           lainsäädännön rinnalle voimaan niitä asioita
72451: kunnallisen päätösvallan käyttö palkka- ja             varten, joista ei voida neuvotella ja sopia vir-
72452: työehtoasioissa sopimusvaltuuskunnassa. Myön-          kaehtolainsäädännön puitteissa.
72453: nettävä on, että varsin voimakasta palk-                   Lisäksi on työnantajapuoli sopimusteitse
72454: kauksen ja työehtojen epätasaisuutta esiin-            sitoutunut tutkimaan - kuten jo mainitsin.-
72455:  tyy eri kunnis·sa, mutta toisaalta voi-               irtisanomisoikeuden sisällyttämisen työtaistelu-
72456: daan ajatella, että juuri keskitetty so-               keinoihin ja valtionapusäännösten suhteen vir-
72457: pimusmenettely - ed. Vennamo - tulee hel-              kaehtolainsäädäntöön. Edelleen voidaan todeta
72458: pottamaan näiden palkkausepäkohtien korjaa-            valtiovallan antaneen sopimusteitse takeita mm.
72459: mista, kun koko kunnallispalkkaussektoria tar-         siitä, että virkamiesten oikeudellista asemaa ei
72460: kastellaan yhtenä kokonaisuutena. Voitaneen            kesken sopimuskauden muuteta ja että eläke-
72461: näet tällöin ajatella, että paikkakunnalliset tai      ikiä ei kesken sopimuskauden ainakaan koro-
72462: muut rajoittavat tekijät eivät pääse siinä mää-        teta. Iloisia me liberaalit olemme myös siitä,
72463:  rin vaikuttamaan ratkaisuihin kuin tähänasti-         että erityisesti ed. Landströmin ajama kansan-
72464: sissa kuntakohtaisissa ratkaisuissa, vaan laa-         vallan lisäämisehdotus palkkavaltuuskunnan jä-
72465:  jempi yleisnäkemys muodostuu ratkaisevaksi.           senluvun nostamiseksi 21:een sai suuren valio-
72466: Esittämäni ajatuksen kulku on tietysti oletta-         kunnan kannatuksen.
72467:  mus, jonka paikkansapitävyys voidaan nähdä                Kun on tapahtunut näin paljon muutoksia
72468:  vasta käytännön perusteella.                          siihen asiantilaan, joka vallitsi, kun virkaehto-
72469:     Toista eriävää kannanottoa voidaan myös            lait toimitettiin eduskunnan käsiteltäviksi, voi-
72470:  osin jopa vakuuttavasti perustella, ja näin ollen     daan Liberaalisen Kansanpuolueen eduskunta-
72471:  meillä on itse asiassa kaksi vaihtoehtoa, joista      ryhmän käsityksen mukaan käsiteltävinä olevat
72472:  ei tässä vaiheessa voida sanoa, kumpi on ehdot-       lakiehdotukset hyväksyä, ja tässä yhteydessä on
72473:  tomasti oikea. Tällaisessa tilanteessa olisi käsi-    erityisesti korostettava hyväksymisen välttä-
72474:  tykseni mukaan lähdettävä siitä, että kokeil-         mättömyyttä eräänä vakauttamissopimuksen
72475: 1320                                Perjantaina 9 p. lokakuuta 1970.
72476: 
72477: 
72478: keskeisenä osana. Näin erityisesti sen vuoksi,       uudistuksella saavutetaan niin tavattoman suu-
72479: että lakiesitykset vastaavat nyt työnantajapuo-      ria etuja, joita täällä keskustelun kuluessa
72480: len ja järjestöjen keskenään sopimaa sisältöä,       useissa puheenvuoroissa on esitetty, katson että
72481: mitä ne eivät tehneet viime keväänä, kun ne          ne, jotka asettuvat vastustamaan lakien voi-
72482: toimitettiin eduskunnan käsiteltäviksi. Lakiesi-     maantuloa, ottavat kantolleen erittäin suuren
72483: tyksissä on erityisesti työntekijäpuolen kannalta    vastuun yhteiskunnan asioitten asiallisesta hoi-
72484: arvostellen heikkouksia, mutta nämä heikkou-         tamisesta.
72485: det eivät tällä hetkellä ainakaan todistettavasti,
72486: ennen kuin kokemuksia saadaan, ole niin suu-            Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
72487: ria, että ne olisivat lakiehdotuksen hyväksymi-      Herra puhemies! Täällä on sanottu, että muka
72488: sen esteenä.                                         ei kunnilta, kunnanvaltuustoilta riistetä pää-
72489:    Herra puhemies! Lopuksi on valitettava sitä,      täntävaltaa pois, koska käytännössä kunnanval-
72490: että erityisesti SKDL:n taholta on viime päivinä     tuustot ovat yleensä hyväksyneet palkkasuosi-
72491: harrastettu eräänlaista jarrutustaktiikkaa, joka     tukset. Asianomainen kuitenkin unohtaa sen
72492: ei ole voinut olla herättämättä yleistä ärty-        tosiasian, että nyt suosituksen antajien on
72493: mystä. Kun sopimus on tehty, siitä on pidettävä      täytynyt muistaa ja ottaa huomioon, että viime
72494: kiinni. Tämä tulisi kaikkien, erityisesti myös       kädes,sä kunnanvaltuustoilla. on päätäntävalta,
72495: meidän hallitusryhmien muistaa. Nykyisen hal-        ja se on myös vaikuttanut suosituksiin ja myös
72496: lituksen ei tulisi heti alkuun jatkaa Koiviston      pienituloisen ja suurempituloisen välisiin asioi-
72497: hallituksen huonoa perinnettä. Kun sopimus on        hin enemmän tai vähemmän. Mutta nyt kun
72498: tehty, siitä on pidettävä kiinni, varsinkin jos      lainsäädännöllä kunnanvaltuustot pannaan koko-
72499: ei ole mitään asiallista sanottavaa, asiallisia,     naan ja lopullisesti sivuun, silloin muuttuu koko
72500: realistisia muutosesityksiä.                         tilanne ja silloin pienituloiset jäävät "lehdellä
72501:    Kansandemokraattien asiauoman ja keinote-         soittelemaan".
72502: koisen uhkailun tarkoituksena lieneekin vain
72503: ollut osoittaa oikeaksi se opposition väite, että
72504: äärimmäinen kommunistisiipi määräilee maan              Ed. L o i k k a n e n ( vastauspuheenvuoro) :
72505: asiat hallituksessa ja myös eduskunnassa. Pu-        Herra puhemies! Pienituloisilla on myöskin
72506: heet ovat kuitenkin vain puheita sekä ääriva-        kunnallisella sektorilla omat järjestönsä, jotka
72507: semmalla että äärioikealla. Äänestysnumerot tu-      neuvottelevat näistä palkkaeduista, ja he val-
72508: levat osoittamaan, hoidetaanko tämä tärkeä           vovat jäsenistönsä etuja silloin, kun neuvotte-
72509: lainuudistus asiallisesti yhteiskunnan ja virka-     luja suoritetaan. Kun ensimmäisen kerran tuli
72510: miesten edun mukaisesti. Minä uskon näin ta-         esille tämä nyt käsiteltävänä olevien lakien si-
72511: pahtuvan.                                            sältö ja asia, mikä tapahtui virallisesti Kaupun-
72512:                                                      kiliiton kokouksessa Tampereella vuonna 1964,
72513:    Ed. Loikkanen: Herra puhemies! Sen                tuolloin Kaupunkiliiton edustajisto yksimieli-
72514: kokemuksen perusteella, mitä 20 vuoden kes-          sesti hyväksyi tämän periaatteen. Ja vuonna
72515: keinen virkatehtävien ja työsuhde- ja palkka-        1967 oli Kuopion kaupunkipäivillä myöskin
72516: tehtävien hoito on minulle kunnallisella sek-        sama asia, siellä edelleenkin kaupunkipäivät oli
72517: torilla antanut, ja toisaalta myöskin kunnalli-      yksimielisesti samaa mieltä. Kun Kunnallislii-
72518: sena luottamusmiehenä, voin esittää rauhoitta-       tonkin edustustot tietämäni mukaan ovat olleet
72519: via mielipiteitä niille, jotka pelkäävät, että       myöskin yksimielisiä tämän asian esittelyssä,
72520: nyt hyväksyttävänä olevat lait merkitsisivät         niin ei voida väittää, että he vapaaehtoisesti
72521: kunnallisen toimivallan kaventamista, sillä jo       ehdoin tahdoin tahtoisivat omaa toimivaltaansa
72522: nyt vallitsee sellainen käytäntö, että kunnalli-     rajoittaa.
72523: set keskusjärjestöt antavat suositukset, jotka
72524: tulevat kunnanvaltuustoille, ja valtuustot              Ed. L a a k s o n e n ( vastauspuheenvuoro) :
72525: yleensä hyväksyvät ne sellaisenaan. Tosiasiassa      Herra puhemies! Ed. Vennamo on yleensä huo-
72526: ei siis tapahdu käytännössä minkäänlaista asial-     lissaan pienituloisista ja vähäväkisistä, mikä on
72527: lista toimivallan muutosta. Kunnanvaltuustolla       aivan oikein. Hänen huolenpitonsa ilmenee hä-
72528: ei nykyisissäkään olosuhteissa ole ollut juuri       nen monissa puheenvuoroissaan täällä, mutta
72529: mitään mahdollisuuksia muuttaa niitä ratkai-         nähtävästi hän joko ei tiedä tai ei halua tietää
72530: suja, joita keskusjärjestöjen kesken on neuvot-      sitä, että nimenomaan näissä pienissä kunnissa
72531: teluissa sovittu. Kun nyt esillä olevien lakien      olevat pienituloiset työntekijät ja viranhaltijat,
72532:                                   Valtion virkaehtosopimuslainsäädäntö.                               1321
72533: 
72534: 
72535: JOlta työntekijöitä myöskin nyt käsiteltävänä            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdotan,
72536: olevat lakiesitykset tulevat tämän keskityksen        että tämän pykälän viimeinen lause kirjoitetaan
72537: ansiosta koskemaan, he juuri ovat vailla sitä         seuraavan sisältöiseksi: "Palkkavaltuuskunnan
72538: turvaa, jota he tarvitsisivat. Kun palkkauskysy-      on alistettava päätöksensä asiassa eduskunnan
72539: myksistä nyt päästään keskitetysti sopimaan,          hyväksyttäväksi."
72540: tämä velvoittaa myös näitä kuntia huolehti-
72541: maan siitä, että palkkaukset maksetaan vähin-           Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
72542: täänkin sopimuksen mukaisina. Ed. Vennamo,            ed. Vennamon tekemää ehdotusta.
72543: eivät näissä kunnissa korkeampipaikkaiset virka-
72544: miehet ole tästä keskityksen puutteesta kärsi-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
72545: neet, kyllä kunnanjohtajat ja kunnansihteerit
72546: ovat pystyneet puolensa pitämään. Mutta näi-            T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelun
72547: den kuntien palveluksessa oleva pienipalkkai-         kuluessa on ed. Rosnell ed. Koivusen kannat-
72548: kainen väki, se on kärsinyt, heidän oikeudes-         tamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin
72549: taan on nyt kysymys. Keskitys tuo heille              I vastalauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Ros-
72550: oikeutta.                                             nellin ehdotukseksi. Ed. Vennamo ed. Vainion
72551:                                                       kannattamana on ehdottanut, että pykälän vii-
72552:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):           meinen lause kuuluisi seuraavasti: "Palkkaval-
72553: Herra puhemies! Täällä on toisaalta sosialide-        tuuskunnan on alistettava päätöksensä asiassa
72554: mokraattiselta taholta kehuttu palkkajärjestöjä       eduskunnan hyväksyttäväksi." Kutsun tätä ed.
72555: kunnallisella alalla, miten ne pystyvät hoita-        Vennamon ehdotukseksi.
72556: maan ja haluavat hoitaa asioita. No, miksi sit-
72557: ten tänä päivänä pienituloiset ovat niin sorret-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
72558: tuja? Edelleen minä huomauttaisin ed. Laakso-
72559: selle, että ammattijärjestöt ovat vuosikausia hoi-       Toinen varapuhemies: Ehdotukset
72560: taneet palkkapolitiikkaa niin, että on ollut voi-     ovat vastakkaisia. Äänestyksissä ehdotan mene-
72561: massa prosenttikorotuslinja, jolloin kärki on         teltäväksi siten, että ensin äänestetään ed. Ven-
72562: saanut paljon ja pienituloinen saanut vähän.          namon ehdotuksesta mietintöä vastaan ja sen
72563: Vasta erittäin voimakkaan painostuksen jälkeen        jälkeen ed. Rosnellin ehdotuksesta mietintöä
72564: kansan parista on toiveita korjaukseen. Nyt te        vastaan, sellaisena miksi se on edellisessä
72565: haluatte keskittää asian sellaiseen pisteeseen,       äänestyksessä muodostunut.
72566: että kansa ei mahda mitään eikä voi vaikuttaa,
72567: ja se onkin teidän tarkoituksenne.                       Menettelytapa hyväksytään.
72568: 
72569:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
72570:                                                          Ää,nestykset ja päätös:
72571:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-          1 ) Ehdotus ed.            Vennamon   ehdotuksesta
72572: sältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen eli halli-        mietintöä vastaan.
72573: tusmuodon 65 ja 66 §:n muuttamista tarkoit-
72574: tavan lain yksityiskohtaiseen käsittelyyn.              Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,
72575:                                                       äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Venna-
72576:                    65 §.                              mon ehdotus hyväksytty.
72577: 
72578:   Keskustelu:                                            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
72579:    Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Ehdotan,            Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Berner, Breilin,
72580: että tämä pykälä hyväksyttäisiin valtiovarainva-      Eskelinen, Eskman, Flinck, Granvik, Hanhirova,
72581: liokunnan mietintöön liitetyn I vastalauseen          Hara, Haukipuro, Heino, Helle, Hemmi, Hol-
72582: mukaisena, mikä merkitsee sitä, että päätäntä-        keri, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,
72583: valta valtion virkamiesten palkka-asioissa jäisi      Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,
72584: eduskunnalle.                                         Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kai-
72585:                                                       painen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
72586:    Ed. Koivunen: Herra puhemies! Kanna-               Karkinen, Katajavuori, Kauppi, Kauppila,
72587: tan ed. Rosnellin tekemää ehdotusta.                  Knuuttila, Kohtala, Koivisto, Koppanen, Kä-
72588: 166 1/70
72589: 1322                               Perjantaina 9 p. lokakuuta 1970.
72590: 
72591: 
72592: kelä, Laaksonen, Eero Laine, Landström, Lanki-         Joka hyväksyy m1etmnön, äänestää "jaa";
72593: nen, Lepistö, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H.      jos "ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus hy-
72594: Linna, Lintilä, Loikkanen, Lottanen, Luja, Mai-     väksytty.
72595: jala, Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
72596: Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E. Niemelä, Nii-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
72597: nikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Orrenmaa, Paa-
72598: nanen, Paasivuori, Partanen, Pekkarinen, Pe-           Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Berner, Breilin,
72599: konen, Perheentupa, Poutanen, Procope, Raa-         Eskelinen, Eskman, Flinck, Granvik, Hanhirova,
72600: tikainen, Rihtniemi, Roden, Ruokola, Rönkkö,        Hara, Haukipuro, Heino, Helle, Hemmi, Hol-
72601: Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,        keri, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,
72602: Salolainen, Sandelin, Seppä, Siikaniemi, Sillan-    Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaati-
72603: taus, Siltanen, Sinkkonen, Suksi, Sundqvist, I.     nen, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,
72604: Suominen, S. Suominen, Sutinen, Särkkä, Tall-       Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
72605: gren, Tarjanne, Tarvajärvi, Teir, Terästö, Tiili-   Karkinen, Katajavuori, Kauppi, Kauppila,
72606: kainen, Tuomioja, Turunen, Tähkämaa, Uusi-          Knuuttila, Kohtala, Koivisto, Koppanen, Kä-
72607: talo, Vaittinen, Vartia, Westerholm, H. Wester-     kelä, Laaksonen, Eero Laine, Landström, Le-
72608: lund, Vikatmaa, Vilmi, Väyrynen ja Ääri.            pistö, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,
72609:                                                     Lintilä, Loikkanen, Lottanen, Luja, Maijala,
72610:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
72611:                                                     Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E. Niemelä,
72612:    Aitio, Alenius, Asunmaa, Hjerppe, Honko-         Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Orrenmaa,
72613: nen, Huotari, Isomursu, Jokinen, Juvela, Järven-    Paananen, Paasivuori, Partanen, Pekkarinen,
72614: pää, Kainulainen, Kantola, Koivunen, Korte-         Pekonen, Perheentupa, Poutanen, Procope,
72615: salmi, Koskinen, Kurppa, Ensio Laine, Liedes,       Raatikainen, Rihtniemi, Roden, Ruokola,
72616: L. Linna, Mustonen, Männistö, A. Niemelä,           Rönkkö, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi-
72617: Nieminen, Poutiainen, Puhakka, Rekonen, Ros-        vuori, Salo, Salolainen, Sandelin, Seppä,
72618: nell, Saarto, Salmi, Silander, Sinisalo, Suokas,    Siikaniemi, Sillantaus, Siltanen, Sinkkonen,
72619: Suomi, Syrjä, Tiekso, Tupamäki, Vainio, Weck-       Suksi, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen,
72620: man, Vennamo, Virtanen, Volotinen ja Åsvik.         Sutinen, Särkkä, Tallgren, Tarjanne, Tarva-
72621:                                                     järvi, Teir, Terästö, Tiilikainen, Tuomioja,
72622:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Lehmonen ja         Turunen, Tähkämaa., Uusitalo, Vaittinen,
72623: Tamminen.                                           V artia, Westerholm, H. Westerlund, Vikat-
72624:                                                     maa, Vilmi, Väyrynen ja Ääri.
72625:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
72626: jat:                                                   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
72627:    Antila, Aro, Ehrnrooth, Friberg, Gestrin,           Aitio, Alenius, Asunmaa, Hjerppe, Honko-
72628: Haapasalo, Haarla, Hetemäki, Junnila, Kalavai-      nen, Huotari, Isomursu, Jokinen, Juvela, Järven-
72629: nen, Karjalainen, Karpola, Knuuti, Korsbäck,        pää, Kainulainen, Kantola, Koivunen, Korte-
72630: Koskenniemi, Kuusinen, Laatio, Lähteenmäki,         salmi, Koskinen, Kurppa, Ensio Laine, Lehmo-
72631: Melin, Mykkänen, H. Niskanen, Pekkala, Pent-        nen, Liedes, L. Linna, Mustonen, Männistö,
72632: tinen, Pursiainen, Rytkönen, Räsänen, Salla,        A. Niemelä, Nieminen, Poutiainen, Puhakka,
72633: Sigfrids, Sorsa, Stenbäck, Tikkanen, Toivanen,      Pursiainen, Rekonen, Rosnell, Saarto, Salmi, Si-
72634: Tuominen, S. Westerlund, Vilponiemi, Virolai-       lander, Sinisalo, Suokas, Suomi, Syrjä, Tammi-
72635: nen ja Voutilainen.                                 nen, Tiekso, Tupamäki, Vainio, Weckman, Ven-
72636:                                                     namo, Virtanen, Volotinen ja Åsvik.
72637:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-
72638: sessä on annettu 118 jaa- ja 42 ei-ääntä, 2 tyh-       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
72639: jää; poissa 37.                                     jat:
72640:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt         Antila, Aro, Ehrnrooth, Friberg, Gestrin,
72641: mietinnön.                                          Haapasalo, Haarla, Hetemäki, Junnila, Kalavai-
72642:                                                     nen, Karjalainen, Karpola, Knuuti, Korsbäck,
72643:    2) Äänestys ed. Rosnellin ehdotuksesta mie-      Koskenniemi, Kuusinen, Laatio, Lankinen,
72644: tintöä vastaan.                                     Lähteenmäki, Melin, Mykkänen, H. Niskanen,
72645:                                   Valtion virkaehtosopimuslainsäädäntö.                            1323
72646: 
72647: 
72648: Pekkala, Penttinen, Rytkönen, Räsänen, Salla,         Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Or-
72649: Sigfrids, Sorsa, Stenbäck, Tikkanen, Toivanen,        renmaa, Paananen, Paa,sivuori, Partanen, Pek-
72650: Tuominen, S. Westerlund, Vilponiemi, Virolai-         karinen, Pekonen, Perheentupa, Poutanen,
72651: nen ja Voutilainen.                                   Procope, Raatikainen, Rihtniemi, Roden, Ruo-
72652:                                                       kola, Rönkkö, Saimo, Salama, Salmenkivi, Sal-
72653:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-     mivuori, Salo, Sa,lolainen, Sandelin, Siikaniemi,
72654: sessä on annettu 117 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa      Sillantaus, Siltanen, Sinkkonen, Suksi, I. Suo-
72655: 37.                                                   minen, S. Suominen, Sutinen, Särkkä, Tallgren,
72656:                                                       Tarjanne, Tarvajärvi, Teir, Terästö, Tiilikainen,
72657:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Tuomioja, Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-
72658:                                                       tinen, Vartia, Westerholm, H. Westerlund,
72659:                                                       Vikatmaa, Vilmi, Väyrynen ja, Ääri.
72660:                         66 §.
72661:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
72662:   Keskustelu:
72663:                                                          Aitio, Alenius, Asunmaa, Hjerppe, Honko-
72664:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan
72665: pykälän viimeisen lauseen kirjoitettavaksi seu-       nen, Huotari, Isomursu, Jokinen, Juvela, Jär-
72666:                                                       venpää, Kainulainen, Kantola, Koivunen, Korte-
72667: raavasti: "Palkkavaltuuskunnan on alistettava
72668:                                                       salmi, Koskinen, Kurppa, Ensio Laine, Liedes,
72669: päätöksensä eduskunnan hyväksyttäväksi."
72670:                                                       L. Linna, Männistö, A. Niemelä, Nieminen,
72671:   Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Kanna-               Poutiainen, Puhakka, Pursiainen, Rekonen, Ros-
72672: tan ed. Vainion tekemää ehdotusta.                    nell, Saarto, Salmi, Silander, Sinisalo, Suokas,
72673:                                                       Suomi, Syrjä, Tiekso, Tupamäki, Vainio, Weck-
72674:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                man, Vennamo, Virtanen, Volotinen ja Asvik.
72675: 
72676:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelun    "Tyhjää" äänestävät edustajat Lehmonen,
72677: kuluessa on ed. Vainio ed. Tupamäen kannatta-         Mustonen ja Tamminen.
72678: mana ehdottanut, että pykälän viimeinen lause
72679: kuuluisi seuraavasti: "Palkkavaltuuskunnan on            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
72680: alistettava päätöksensä asiassa eduskunnan hy-
72681: väksyttäväksi."                                          Antila, Aro, Ehrnrooth, Friberg, Gestrin,
72682:                                                       Haapasalo, Haarla, Hetemäki, Junnila, Kalavai-
72683:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      nen, Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Knuuti,
72684:                                                       Korsbäck, Koskenniemi, Kuusinen, Laatio, Lan-
72685:                                                       kinen, Lähteenmäki, Melin, Mykkänen, Nevalai-
72686:   Äänestys ja päätös:                                 nen, H. Niskanen, Pekkala, Penttinen, Rytkö-
72687:                                                       nen, Räsänen, Salla, Seppä, Sigfrids, Sorsa, Sten-
72688:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        bäck, Sundqvist, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-
72689: "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.      nen, S. Westerlund, Vilponiemi, Virolainen ja
72690:                                                       Voutilainen.
72691:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat.
72692:    Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Berner, Breilin,            Toinen varapuhemies: Äänestyk-
72693: Eskelinen, Eskman, Flinck, Granvik, Hanhi-            sessä on annettu 113 jaa- ja 42 ei-ääntä, 3 tyh-
72694: rova, Hara, Haukipuro, Heino, Helle, Hemmi,           jää; poissa 41.
72695: Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-
72696: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
72697: Ja,atinen, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalai-
72698: nen, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhu-             Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
72699: vaara, Karkinen, Kauppi, Kauppila, Knuuttila,         lutta.
72700: Kohtala, Koivisto, Koppanen, Käkelä, Laakso-
72701: nen, Eero La,ine, Landström, Lepistö, Lillqvist,         Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen sisäl-
72702: Lindeman, Linkola, H. Linna Lintilä, Loikka-          tyvän toisen lakiehdotuksen eli valtiopäiväjär-
72703: nen, Lottanen, Luja, Maijala, Mattila, Myyryläi-      jestyksen muuttamista tarkoittavan lain yksityis-
72704: nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, E.           kohtaiseen käsittelyyn.
72705: 1324                                Perjantaina 9 p. lokakuuta 1970.
72706: 
72707: 
72708:   16 § hyväksytään keskustelutta.                     nen, Syrjä, Särkkä, Tallgren, Tarjanne, Tarva-
72709:                                                       järvi, Terästö, Tiilikainen, Tuomioja, Tupamäki,
72710:                                                       Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaitti-
72711:                         66 §.                         nen, Vartia, Vennamo, Westerholm, H. Wes-
72712:                                                       terlund, Vikatmaa, Vilmi, Volotinen, Väyrynen
72713:   Keskustelu:                                         ja Ääri.
72714:    Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Ehdotan,
72715: että tämän pykälän 8 momentti poistettaisiin.           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
72716: 
72717:    Ed. Koivunen: Herra puhemies! Kanna-                 Aitio, Alenius, Hjerppe, Honkonen, Jokinen,
72718: tan ed. Rosnellin tekemää ehdotusta.                  Juvela, Järvenpää, Kantola, Koivunen, Koski-
72719:                                                       nen, Ensia Laine, Lehmonen, Liedes, Mustonen,
72720:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Männistö, Nieminen, Puhakka, Pursiainen, Re-
72721:                                                       konen, Rosnell, Saarto, Salmi, Sinisalo, Suomi,
72722:                                                       Tamminen, Tiekso, Weckman, Virtanen ja
72723:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelun
72724:                                                       Asvik.
72725: kuluessa on ed. Rosnell ed. Koivusen kannatta-
72726: mana ehdottanut, että esillä oleva pykälä pois-
72727: tettaisiin lakiehdotuksesta.                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
72728:                                                          Antila, Aro, Ehrnrooth, Friberg, Gestrin,
72729:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Haapasalo, Haarla, Hetemäki, Junnila, Kalavai-
72730:                                                       nen, Karjalainen, Karpola, Knuuti, Korsbäck,
72731:                                                       Koskenniemi, Kuusinen, Laatia, Lähteenmäki,
72732:   Äänestys ja päätös:                                 Melin, Mykkänen, H. Niskanen, Pekkala, Pent-
72733:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        tinen, Rytkönen, Räsänen, Salla, Sigfrids, Sorsa,
72734: "ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus hyväk-         Stenbäck, Teir, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,
72735: sytty.                                                S. Westerlund, Vilponiemi, Virolainen ja Vou-
72736:                                                       tilainen.
72737:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
72738:                                                          Toinen varapuhemies: Äänestyk-
72739:     Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Asunmaa, Berner,        sessä on annettu 133 jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa
72740: Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Granvik,          37.
72741: Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino, Helle,
72742: Hemmi, Holkeri, Hostila, Huotari, Huurtamo,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
72743: Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-
72744: könen, Ilaskivi, Isomursu, Jaatinen, Jämsen,
72745: Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kainulainen,                              76 a §.
72746: Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
72747: Karkinen, Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Knuut-         Keskustelu:
72748: tila, Kohtala, Koivisto, Koppanen, Kortesalmi,
72749: Kurppa, Käkelä, Laaksonen, Eero Laine, Land-             Ed. Vainio: Ehdotan 76 a §:n natn
72750: ström, Lankinen, Lepistö, Lillqvist, Lindeman,        kuuluvaksi: "Kun eduskunnan palkkavaltuus-
72751: Linkola, H. Linna, L. Linna, Lintilä, Loikka-         kunta on alistanut virkaehtosopimusta koske-
72752: nen, Lottanen, Luja, Maijala, Mattila, Myyryläi-      vassa asiassa tekemänsä päätöksen eduskunnan
72753: nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Ne-          hyväksyttäväksi, tulee eduskunnan, sen jälkeen
72754: valainen, A. Niemelä, E. Niemelä, Niinikoski,         kun asiasta on keskusteltu, vahvistaa päätös sel-
72755: Nikkilä, E. Niskanen, Orrenmaa, Paananen, Paa-        laisenaan tai muutettuna tahi palauttaa uudel-
72756: sivuori, Partanen, Pekkarinen, Pekonen, Per-          leen käsiteltäväksi eduskunnan palkkavaltuus-
72757: heentupa, Poutanen, Poutiainen, Procope, Raa-         kunnassa."
72758: t,ikainen, Rihtniemi, Roden, Ruokola, Rönkkö,
72759: Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Sa-         Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Kanna-
72760: lolainen, Sandelin, Seppä, Siikaniemi, Silander,      tan ed. Vainion tekemää ehdotustU~.
72761: Sillantaus, Siltanen, Sinkkonen, Suksi, Sund-
72762: qvist, Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Suti-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
72763:                                  Valtion virkaehtosopimuslainsäädäntö.                             1325
72764: 
72765: 
72766:    Toinen varapuhemies: Keskustelun                     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
72767: kuluessa on ed. Vainio ed. Tupamäen kannatta-
72768: mana ehdottanut, että 76 a § saisi seuraavan            Asunmaa, Huotari, Isomursu, Kainulainen,
72769: sanamuodon: "Kun eduskunnan palkkavaltuus-           Kortesalmi, Kurppa, Ensia Laine, L. Linna,
72770: kunta on alistanut virkaehtosopimusta koske-         A. Niemelä, Poutiainen, Puhakka, Silander, Si-
72771: vassa asiassa tekemänsä päätöksen eduskunnan         nisalo, Suokas, Suomi, Syrjä, Tupamäki, Vainio,
72772: hyväksyttäväksi, tulee eduskunnan, sen jälkeen       Vennamo, Westerholm ja Volotinen.
72773: kun asiasta on keskusteltu, vahvistaa päätös sel-
72774: laisenaan tai muutettuna tahi palauttaa uudel-          "Tyhjää äänestävät        edustajat   Rekonen,
72775: leen käsiteltäväksi eduskunnan palkkavaltuus-        Salmi ja Åsvik.
72776: kunnassa."
72777:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
72778:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         Antila, Aro, Ehrnrooth, Friberg, Gestrin,
72779:                                                      Haapasalo, Haarla, Hetemäki, Junnila, Kalavai-
72780:                                                      nen, Karjalainen, Karpola, Knuuti, Korsbäck,
72781:   Äänestys ja päätös:                                Koskenniemi, Kuusinen, Laatia, Lähteenmäki,
72782:                                                      Melin, Mykkänen, H. Niskanen, Pekkala, Pent-
72783:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      tinen, Rytkönen, Räsänen, Salla, Sigfrids, Sorsa,
72784: "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväk-          Stenbäck, Teir, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,
72785: sytty.                                               S. Westerlund, Vilponiemi, Virolainen ja Vou-
72786:                                                      tilainen.
72787:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
72788:                                                         Toinen varapuhemies: Äänestyk-
72789:    Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius,         sessä on annettu 138 jaa- ja 21 ei-ääntä, 3 tyh-
72790: Berner, Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck,          jää; poissa 37.
72791: Granvik, Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino,
72792: Helle, Hemmi, Hjerppe, Holkeri, Honkonen,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
72793: Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häi-
72794: kiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,            82 a §, 5 a luvun otsake, 91 §, voimaan-
72795: Jokinen, Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen,       tulosäännös, johtolause ja nimike hyväksytään
72796: Kaarna, Kaasalainen, Kaipainen, 0. Kangas, R.        keskustelutta.
72797: Kangas, Kantola, Karhuvaara, Karkinen, Kataja-
72798: vuori, Kauppi, Kauppila, Knuuttila, Kohtala,            Eduskunta siirtyy hallituksen esitykseen sisäl-
72799: Koivisto, Koivunen, Koppanen, Koskinen, Kä-          tyvän kolmannen lakiehdotuksen eli valtion vir-
72800: kelä, Laaksonen, Eero Laine, Landström, Lanki-       kaehtosopimuslain yksityiskohtaiseen käsitte-
72801: nen, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Lillqvist, Lin-      lyyn.
72802: deman, Linkola, H. Linna, Lintilä, Loikkanen,
72803: Lottanen, Luja, Maijala, Mattila, Mustonen,            1 ja 2 §, 1 luvun otsake ja 3 § hyväksytään
72804: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-          keskustelutta.
72805: kinen, Männistö, Nevalainen, E. Niemelä, Nie-
72806: minen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Or-
72807: renmaa, Paananen, Pa.asivuori, Partanen, Pek-                              4 §.
72808: karinen, Pekonen, Perheentupa, Poutanen,               Keskustelu:
72809: Procope, Pursiainen, Raatikainen, Rihtniemi,
72810: Roden, Rosnell, Ruokola, Rönkkö, Saarto,               Ed. Vainio: Ehdotan, että 4 §:n 2 mo-
72811: Saimo, Salama, Salmenkivi, Sa.lmivuori, Salo,       mentti kuuluisi: "Virkaehtosopimus on, tullak-
72812: Salolainen, Sandelin, Seppä, Siikaniemi, Sillan-    seen voimaan, valtioneuvoston hyväksyttävä.
72813: taus, Siltanen, Sinkkonen, Suksi, Sundqvist, I.     Mikäli sopimuksesta aiheutuu valtiolle lisäme-
72814: Suominen, S. Suominen, Sutinen, Särkkä, Tall-       noja, on valtioneuvoston alistettava virkaehto-
72815: gren, Tamminen, Tarjanne, Tarvajärvi, Terästö,      sopimus tältä osin viipymättä eduskunnan hy-
72816: Tiekso, Tiilikainen, Tuomioja, Turunen, Tähkä-       väl~syttäväksi."
72817: ma.a, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Weckman, H.
72818: Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virtanen, Väy-            Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Kanna-
72819: rynen ja Ääri.                                      tan ed. Vainion tekemää ehdotusta.
72820: 1326                                Perjantaina 9 p. lokakuuta 1970.
72821: 
72822: 
72823:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
72824:                                                          Asunmaa, Huotari, Isomursu, Kainulainen,
72825:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelun   Kortesalmi, Kurppa, Ensio Laine, L. Linna,
72826: kuluessa on ed. Vainio ed. Tupamäen kannat-           A. Niemelä, Poutiainen, Puhakka, Rekonen, Si-
72827: tamana ehdottanut, että pykälän 2 momentti            lander, Sinisalo, Suokas, Suomi, Syrjä, Tupa-
72828: hyväksyttäisiin näin kuuluvana: "Virkaehtoso-         mäki, Vainio, Vennamo ja Volotinen.
72829: pimus on, tullakseen voimaan, valtioneuvoston
72830: hyväksyttävä. Mikäli sopimuksesta aiheutuu val-
72831:                                                         "Tyhjää" äänestää edustaja Salmi.
72832: tiolle lisämenoja, on valtioneuvoston alistettava
72833: virkaehtosopimus tältä osin viipymättä edus-
72834: kunnan hyväksyttäväksi."                                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
72835:                                                         Antila, Aro, Berner, Ehrnrooth, Friberg,
72836:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Gestrin, Haapasalo, Haarla, Hetemäki, Junnila,
72837:                                                       Kalavainen, Karjalainen, Karpola, Knuuti, Kors-
72838:                                                       bäck, Koskenniemi, Kuusinen, Laatio, Lepistö,
72839:   .Äänestys ja päätös:                                Lähteenmäki, Melin, Mykkänen, H. Niskanen,
72840:                                                       Orrenmaa, Pekkala, Penttinen, Rytkönen, Rä-
72841:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        sänen, Salla, Sigfrids, Sorsa, Stenbäck, Teir,
72842: "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.      Tikkanen, Toivanen, Tuominen, S. Westerlund,
72843:                                                       Vilponiemi, Virolainen ja Voutilainen.
72844:   "Jaa" äänestävat seuraavat edustajat:
72845:                                                          T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
72846:    Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius,          sessä on annettu 137 jaa- ja 21 ei-ääntä, 1 tyhjä;
72847: Breilin, Ekselinen, Eskman, Flinck, Granvik,          poissa 40.
72848: Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino, Helle,
72849: Hemmi, Hjerppe, Holkeri, Honkonen, Hostila,
72850: Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Hä-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
72851: kämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokinen,
72852: Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna,           5-7 § ja 2 luvun otsake hyväksytään kes-
72853: Kaasalainen, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas,         kustelutta.
72854: Kantola, Karhuvaara, Karkinen, Katajavuori,
72855: Kauppi, Kauppila, Knuuttila, Kohtala, Koi-
72856: visto, Koivunen, Koppanen, Koskinen, Käkelä,                                8 §.
72857: Laaksonen, Eero Laine, Landström, Lankinen,
72858: Lehmonen, Liedes, Lillqvist, Lindeman, Lin-             Keskustelu:
72859: kola, H. Linna, Lintilä, Loikkanen, Lottanen,            Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Ehdotan,
72860: Luja, Maijala, Mattila, Mustonen, Myyryläinen,        että tämän pykälän 1 ja 2 momentti hyväksyt-
72861: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Män-              täisiin mietintöön liitetyn I vastalauseen mu-
72862: nistö, Nevalainen, E. Niemelä, Nieminen, Nii-         kaisena.
72863: nikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paananen, Paasi-
72864: vuori, Partanen, Pekkarinen, Pekonen, Perheen-           Ed. K o i v u ne n: Herra puhemies! Kanna-
72865: tupa, Poutanen, Procope, Pursiainen, Raatikai-        tan ed. Rosnellin tekemää ehdotusta.
72866: nen, Rihtniemi, Roden, Rosnell, Ruokola,
72867: Rönkkö, Saarto, Saimo, Salama, Salmenkivi, Sal-
72868: mivuori, Salo, Salolainen, Sandelin, Seppä, Siika-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
72869: niemi, Sillantaus, Siltanen, Sinkkonen, Suksi,
72870: Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen, Sutinen,           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelun
72871: Särkkä, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tarva-          kuluessa on ed. Rosnell ed. Koivusen kannatta-
72872: järvi, Terästö, Tiekso, Tiilikainen, Tuomioja,        mana ehdottanut, että 1 ja 2 momentti hyväk-
72873: Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen, Var-          syttäisi1n mietintöön liitetyn I vastalauseen mu-
72874: tia, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,              kaisena.
72875: Vikatmaa, Vilmi, Virtanen, Väyrynen, Asvik ja
72876: Ääri.                                                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
72877:                                  Valtion virkaehtosopimuslainsäädäntö.                            1327
72878: 
72879:   Äänestys ja päätös:                                kala Penttinen, Rytkönen, Räsänen, Salla,
72880:   Joka hyväksyy mietinnön, ~änestää "jaa"; j,os      Sigf;ids, Sorsa, Stenbäck, Teir, Tikk~nen,. To~­
72881: "ei" voittaa, on ed. Rosnellm ehdotus hyvak-         vanen, Tuominen, S. Westerlund, Vtlporuemt,
72882:                                                      Virolainen ja Voutilainen.
72883: sytty.
72884:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
72885:                                                      sessä on annettu 127 jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa
72886:    Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Ale~ius, Asun-          43.
72887: maa Breilin Eskelinen, Eskman, Flinck, Gran-
72888: vik,'Hanhir~va, Hara, Haukipuro, Heino, Helle,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
72889: Hemmi, Holkeri, Hostila, Huotari, Huurtamo,
72890: Hykkäälä, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilas-             9 ja 10 § hyväksytään keskustelutta.
72891: kivi Isomursu, Jaatinen, Jämsen, Kaarlonen,
72892: Kaa~na Kaasalainen, Kainulainen, Kaipainen,
72893: 0. Ka~gas, R. Kangas, Karhuvaara, Karkinen,                                   11 §.
72894: Katajavuori, Kauppila, Knuuttila, Kohtala, Kop-
72895: panen, Kortesalmi, Kurppa, Käk~lä, Laa~son~n,           Keskustelu:
72896: Eero Laine, Landström, Lankmen, Lillqvtst,              Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Ehdotan,
72897: Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lin-          että tämän pykälän 2 momentti hyväksyttäisiin
72898: tilä, Loikkanen, Lottanen, Luja, Maijala, Mat-       seuraavan sisältöisenä: "Suojelutyöllä tarkoite-
72899: tila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,        taan työtä, jonka suorittaminen työtaistelua. toi-
72900: Nevalainen, A. Niemelä, E. Niemelä, Niini-           meenpantaessa on välttämätöntä kansalaisten
72901: koski, Nikkilä, E. Niskanen, Paananen, Paasi-        hengen tai terveyden tahi valtion omaisuuden
72902: vuori, Partanen, Pekkarinen, Pekonen, Perheen-       vaarantumisen ehkäisemiseksi taikka totmmnan
72903: tupa, Poutanen, Poutiainen, Procope, Raatikai-       keskeyttämiseksi asianmukaisella tavalla."
72904: nen, Rihtniemi, Roden, Ruokola, Rönkkö,
72905: Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,           Ed. Koivunen: Herra puhemies! Kanna-
72906: Salolainen, Sandelin, Seppä, Siikaniemi, Silan-      tan ed. Rosnellin tekemää ehdotusta.
72907: der, Sillantaus, Siltanen, Sinkkonen, Suksi,
72908: Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
72909: Sutinen, Syrjä, Särkkä, Tallgren, Tarjanne, Tar-
72910: vajärvi, Terästö, Tiilikainen, Tuomioja, Tupa-          Toinen varapuhemies: Keskuste-
72911: mäki, Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio,           lun kuluessa on ed. Rosnell ed. Koivusen kan-
72912: Vaittinen, Vartia, Vennamo, Westerholm, H.           nattamana ehdottanut, että 2 momentti saisi
72913: Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Volotinen, Väy-         seuraavan sanamuodon: "Suojelutyöllä tarkoite-
72914:  rynen ja Ääri.                                      taan työtä, jonka suorittaminen työtaistelua toi-
72915:                                                      meenpantaessa on välttämätöntä kansalaisten
72916:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              hengen tai terveyden tahi valtion omaisuuden
72917:    Aitio, Hjerppe, Honkonen, Jokinen, Juvela,        vaarantumisen ehkäisemiseksi taikka tolffilnnan
72918: Järvenpää, Kantola, Koivisto, Koivunen, Koski-       keskeyttämiseksi asianmukaisella tavalla."
72919: nen, Ensio Laine, Lehmonen, Liedes, Mustonen,
72920: Männistö, Nieminen, Puhakka, Pursiainen, Re-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
72921: konen, Rosnell, Saarto, Salmi, Sinisalo, Suomi,
72922: Tamminen, Tiekso, Weckman, Virtanen ja                  Äänestys ja päätös:
72923: Åsvik.
72924:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
72925:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    jos "ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus hy-
72926:                                                      väksytty.
72927:    Antila, Aro, Berner, Ehrnrooth, Friberg,
72928: Gestrin, Haapasalo, Haarla, Hetemäki, Hägg-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
72929: blom, Junnila, Kalavainen, Karjalainen, Karpola,
72930: Kauppi, Knuuti, Korsbäck, Koskenniemi, Kuu-            Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Asunmaa, Breilin,
72931: sinen, Laatio, Lepistö, Lähteenmäki, Melin, Myk-     Eskelinen, Eskman, Flinck, Granvik, Hanhi-
72932: känen, Mäkinen, H. Niskanen, Orrenmaa, Pek-          rova, Hara, Haukipuro, Heino, Helle, Hemmi,
72933: 1328                                Perjantaina 9 p. lokakuuta 1970.
72934: 
72935: 
72936: Holkeri, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hyk-                                     12 §.
72937: käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-
72938: nen Ilaskivi, Isomursu, Jaatinen, Jämsen, Kaar-         Keskustelu:
72939: lon~n, Kaarna, Kaasalainen, Kainulainen, Kai-           Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Vastalau-
72940: painen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuva~ra,            seeseemme sisältyy ehdotus, että 12-18 § pois-
72941: Karkinen, Katajavuori, Kauppila, Knuuttd~,           tettaisiin. Teen tässä yhteydessä ehdotuksen,
72942: Kohtala Koivisto, Koppanen, Kortesalmi,              että 12 § poistettaisiin. Mikäli ehdotus ei tule
72943: Kurppa: Käkelä, Laaksonen, Eero Laine,. Land-        hyväksytyksi, en tee muita esityksiä.
72944: ström, Lankinen, Lillqvist, Lindeman, Ltnkola,
72945: H. Linna, L. Linna, Lintilä, Loikkanen, Lotta-         Ed. Koivunen: Herra puhemies! Kanna-
72946: nen Maijala, Mattila, Myyryläinen, Mäkelä,           tan ed. Rosnellin tekemää ehdotusta.
72947: Mäld Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen,
72948: A. Niemelä, E. Niemelä, Niinikoski, Nikkilä,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
72949: E. Niskanen, Paananen, Paasivuori, Partanen,
72950: Pekkarinen, Pekonen, Perheentupa, Poutanen,            Toinen varapuhemies: Keskuste-
72951: Poutiainen, Procope, Raatikainen, Rihtniemi,         lun kuluessa on ed. Rosnell ed. Koivusen kan-
72952: Roden, Ruokola, Rönkkö, Saimo, Salama, Sal-          nattamana ehdottanut, että 12 § poistettaisiin.
72953: menkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sandelin,
72954: Seppä, Siikaniemi, Silander, Sillantaus, Siltanen,      Selonteko myönnetään oikeaksi.
72955: Sinkkonen, Suksi, Sundqvist, Suokas, I. Suomi-
72956: nen, S. Suominen, Sutinen, Syrjä, Särkkä, Tall-
72957: gren, Tarjanne, Tarvajärvi, Terästö, Tiilikainen,       Äänestys ja päätös:
72958: Tuomioja, Tupamäki, Turunen, Tähkämaa,
72959: Uusitalo, Vainio, Vaittinen, Vartia, Vennamo,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
72960:                                                      "ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus hyväk-
72961: Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
72962: Vilponiemi, Volotinen, Väyrynen ja Ääri.             sytty.
72963: 
72964:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
72965:   Aitio, Alenius, Hjerppe, Honkonen, Jokinen,           Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Asunmaa, Brei-
72966: Juvela, Järvenpää, Kantola, Koivunen, Koski-         lin Eskelinen, Eskman, Flinck, Granvik, Han-
72967: nen, Ensio Laine, Lehmonen, Liedes, Mustonen,        hir~va, Hara, Haukipuro, Heino, Helle, Hemmi,
72968: Männistö, Nieminen, Puhakka, Pursiainen, Re-         Holkeri, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hyk-
72969: konen, Rosnell, Saarto, Salmi, Sinisalo, Suomi,      käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-
72970: Tamminen, Tiekso, Weckman, Virtanen ja               nen Ilaskivi, Isomursu, Jaatinen, Jämsen,
72971: Åsvik.                                               Kaa~lonen, Kaarna, Kaasalainen, Kainulainen,
72972:                                                      Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
72973:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     Karkinen, Katajavuori, Kauppila, Knuuttila,
72974:    Antila, Aro, Berner, Ehrnrooth, Friberg,          Kohtala, Koivisto, Koppanen, Kortesalmi,
72975: Gestrin, Haapasalo, Haarla, Hetemäki, Jun-           Kurppa, Käkelä, Laaksonen, Eero Laine, Land-
72976: nila, Kalavainen, Karjalainen, Karpola, Kauppi,      ström, Lankinen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
72977: Knuuti, Korsbäck, Koskenniemi, Kuusinen,             H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen,
72978: Laatio, Lepistö, Luja, Lähteenmäki, Melin,           Maijala, Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,
72979: Mykkänen, H. Niskanen, Orrenmaa, Pekkala,            Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, A. Nie-
72980: Penttinen, Rytkönen, Räsänen, Salla, Sigfrids,       melä, E. Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, E. Nis-
72981: Sorsa, Stenbäck, Teir, Tikkanen, Toivanen,           kanen, Paananen, Paasivuori, Partanen, Pekka-
72982: Tuominen, S. Westerlund, Virolainen ja Vou-          rinen, Pekonen, Perheentupa, Poutanen, Pou-
72983: tilainen.                                            tiainen, Procope, Raatikainen, Rihtniemi, Ro-
72984:                                                      den, Ruokola, Rönkkö, Saimo, Salama, Salmen-
72985:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    kivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sandelin,
72986: sessä on annettu 129 jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa     Seppä, Siikaniemi, Silander, Siltanen, Sinkko-
72987: 41.                                                  nen, Suksi, Sundqvist, Suokas, I. Suominen,
72988:                                                      S. Suominen, Sutinen, Syrjä, Särkkä, Tallgren,
72989:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Tasrjanne, Tarvajärvi, Terästä, Tiilikainen,
72990:                                  Valtion virkaehtosopimuslainsäädäntö.                          1329
72991: 
72992: 
72993: Tuomioja, Tupamäki, Turunen, Tähkämaa,               mana ehdottanut, että pykälän 4 momentti hy-
72994: Uusitalo, Vainio, Vaittinen, Vartia, Vennamo,        väksyttäisiin I vastalauseen mukaisesti.
72995: Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
72996: Vilponiemi, Volotinen, Väyrynen ja Ääri.                Selonteko myönnetään oikeaksi.
72997:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
72998:    Aitio, Hjerppe, Honkonen, Jokinen, Juvela,           Äänestys ja päätös:
72999: Järvenpää, Kantola, Koivunen, Koskinen, Ensio
73000: Laine, Lehmonen, Liedes, Mustonen, Männistö,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
73001: Nieminen, Puhakka, Pursiainen, Rekonen,              jos "ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus hy-
73002: Rosnell, Saarto, Salmi, Sinisalo, Suomi, Tammi-      väksytty.
73003: nen, Tiekso, Weckman, Virtanen ja Åsvik.
73004:                                                         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
73005:   "Tyhjää" äänestää edustaja Alenius.
73006:                                                         Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Asunmaa, Brei-
73007:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       lin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Granvik, Han-
73008: jat:                                                 hirova, Hara, Haukipuro, Heino, Helle, Hemmi,
73009:   Antila, Aro, Berner, Ehrnrooth, Friberg,           Holkeri, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hyk-
73010:                                                      käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,
73011: Gestrin, Haapasalo, Haarla, Hetemäki, Junnila,
73012: Kalavainen, Karjalainen, Karpola, Kauppi,            Ilaskivi, Isomursu, Jaatinen, Jämsen, Kaarlonen,
73013: Knuuti, Korsbäck, Koskenniemi, Kuusinen,             Kaarna, Kaasalainen, Kainulainen, Kaipainen,
73014: Laatio, Lepistö, Lintilä, Luja, Lähteenmäki,         0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Karkinen,
73015: Melin, Mykkänen, H. Niskanen, Orrenmaa,              Katajavuori, Kauppila, Knuuttila, Kohtala, Koi-
73016: Pekkala, Penttinen, Rytkönen, Räsänen, Salla,        visto, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Käkelä,
73017: Sigfrids, Sillantaus, Sorsa, Stenbäck, Teir, Tik-    Laaksonen, Eero Laine, Landström, Lankinen,
73018: kanen, Toivanen, Tuominen, S. Westerlund,            Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L.
73019: Virolainen ja Voutilainen.                           Linna, Lintilä, Loikkanen, Lottanen, Maijala,
73020:                                                      Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-
73021:                                                      kola, Mäkinen, Nevalainen, A. Niemelä, E.
73022:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
73023: sessä on annettu 127 jaa- ja 28 ei-ääntä, 1          Paananen, Paasivuori, Partanen, Pekkarinen,
73024: tyhjä; poissa 43.                                    Pekonen, Perheentupa, Poutanen, Poutiainen,
73025:                                                      Procope, Raatikainen, Rihtniemi, Roden, Ruo-
73026:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 kola, Rönkkö, Saimo, Salama, Salmenkivi, Sal-
73027:                                                      mivuori, Salo, Salolainen, Sandelin, Seppä, Sii-
73028:   13-18 § ja 3 luvun otsake hyväksytään kes-         kaniemi, Silander, Sillantaus, Siltanen, Sinkko-
73029: kustelutta.                                          nen, Suksi, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S.
73030:                                                      Suominen, Sutinen, Syrjä, Särkkä, Tallgren,
73031:                       19 §.                          Tarjanne, Tarvajärvi, Terästö, Tiilikainen, Tuo-
73032:                                                      mioja, Tupamäki, Turunen, Tähkämaa, Uusi-
73033:   Keskustelu:                                        talo, Vainio, Vaittinen, Vartia, Vennamo, Wes-
73034:   Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Ehdotan,          terholm, H. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,
73035: I vastalauseeseen viitaten, että tämän pykälän       Volotinen, Väyrynen ja Ääri.
73036: 4 momentti hyväksyttäisiin vastalauseen mu-
73037: kaisena.                                                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
73038:   Ed. Koi v u n e n: Herra puhemies! Kanna-             Aitio, Alenius, Hjerppe, Honkonen, Jokinen,
73039:  tan ed. Rosnellin tekemää ehdotusta.                Juvela, Järvenpää, Kantola, Koivunen, Koski-
73040:                                                      nen, Ensio Laine, Lehmonen, Liedes, Musto-
73041:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              nen, Männistö, Nieminen, Puhakka, Pursiai-
73042:                                                      nen, Rekonen, Rosnell, Saarto, Salmi, Sinisalo,
73043:   T o i n en v a r a p u h e m i e s: Keskustelun    Suomi, Tamminen, Tiekso, Weckman, Virtanen
73044: kuluessa on ed. Rosnell ed. Koivusen kannatta-       ia Åsvik.
73045: 167 1/70
73046: 1330                                   Perjantaina 9 p. lokakuuta 1970.
73047: 
73048: 
73049:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-           16 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
73050: jat:                                                     n:o 13 sekä lak.al. n:ot 391-394, jotka sisäl-
73051:                                                          tävät yllämainitut lakiehdotukset.
73052:   Antila, Aro, Berner, Ehrnrooth, Friberg,
73053: Gestrin, Haapasalo, Haarla, Hetemäki, Junnila,
73054: Kalavainen, Karjalainen, Karpola, Kauppi,                   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
73055: Knuuti, Korsbäck, Koskenniemi, Kuusinen,                 pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o 52.
73056: Laatio, Lepistö, Luja, Lähteenmäki, Melin,               Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sen
73057: Mykkänen, H. Niskanen, Orrenmaa, Pekkala,                jälkeen siirrytään lakiehdotusten yksityiskohtai-
73058: Penttinen, Rytkönen, Räsänen, Salla, Sigfrids,           seen käsittelyyn.
73059: Sorsa, Stenbäck, Teit, Tikkanen, Toivanen,
73060: Tuominen, S. Westerlund, Vikatmaa, Virolai-                Yleiskeskustelua ei synny.
73061: nen ja Voutilainen.
73062:                                                             Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
73063:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                        sältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen eli kun-
73064: sessä on annettu 128 jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa         nallisen virkaehtosopimuslain yksityiskohtai-
73065: 42.                                                      seen käsittelyyn.
73066: 
73067:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                       1 ja 2 § ja 1 luvun otsake hyväksytään kes-
73068:                                                          kustelutta.
73069:    20-22 §, 4 luvun otsake, 23-29 §, 5 lu-
73070: vun otsake, johtolause ja lain nimike hyväksy-
73071: tään keskustelutta.                                                               3 §.
73072: 
73073:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään            Keskustelu:
73074: keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvien
73075: neljännen lakiehdotuksen eli edustajanpalk-                 Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Ehdotan
73076: kiosta annetun lain 4 § :n muuttamista tarkoit-          asianomaisen kohdan näin kuuluvaksi: Neuvot-
73077: tavan lain 4 §, voimaantulosäännös, johtolause           telu- ja sopimusosapuolina ovat niiden kuntien
73078: ja nimike, viidennen lakiehdotuksen eli työai-           ja kuntainliittojen puolesta, jotka ovat siihen
73079: kalain 19 a §:n muuttamista tarkoittavan lain            antaneet valtuutuksen, sopimusvaltuu5kunta ja
73080: 19 a §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-            yksi tai useampi rekisteröity yhdistys.
73081: mike, kuudennen lakiehdotuksen eli työtuo-
73082: mioistuimesta annetun lain muuttamista tar-                Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Kanna-
73083: koittavan lain 1 a, 2, 5, 8, 10, 11 ja 11 a §,           tan ed. Vainion tekemää ehdotusta.
73084: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike sekä
73085: seitsemännen lakiehdotuksen eli työriitojen so-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
73086: vittelusta annetun lain muuttamista tarkoitta-
73087: van lain 1-5, 7, 8, 15 ja 16 §, voimaantulo-                Toinen varapuhemies: Keskuste-
73088: säännös, johtolause ja nimike.                           lussa on ed. Vainio ed. Tupamäen kannattamana
73089:                                                          ehdottanut, että 1 momentti kuuluisi näin:
73090:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-              "Neuvottelu- ja sopimusosapuolina ovat niiden
73091: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-        kuntien ja kuntainliittojen puolesta, jotka ovat
73092: ten hylkäämisestä.                                       siihen antaneet valtuutuksen, sopimusvaltuus-
73093:                                                          kunta ja yksi tai useampi rekisteröity yhdis-
73094:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan            tys."
73095: päättyneeksi.
73096:                                                            Selonteko myönnetään oikeaksi.
73097: ' b) Ehdotukset kunnalli.seksi virkaehtosopimuslaiksi
73098:         ja eräiksi siihen llittyviksi laeiksi.
73099:                                                            .Äänestys ja päätös:
73100:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
73101: 52 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa; jos
73102: sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o             "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.
73103:                                 Kunnallinen virkaehtosopimuslainsäädäntö.                          1331
73104: 
73105: 
73106:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                  Toinen varapuhemies: Äänestyk-
73107:                                                       sessä on annettu 135 jaa- ja 16 ei-ääntä, 1
73108:    Aalto, Aas, Ahonen, Aitio, Alenius, Breilin,       tyhjä; poissa 47.
73109: Eskelinen, Eskman, Flinck, Granvik, Hara,
73110: Haukipuro, Heino, Helle, Hemmi, Hjerppe,                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
73111: Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hyk-
73112: käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-                4 § hyväksytään keskustelutta.
73113: nen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokinen, Juvela, Jäm-
73114: sen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalai-
73115: nen, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,                                 5 §.
73116: Karkinen, Katajavuori, Kauppila, Knuuttila,
73117: Kohtala, Koivisto, Koivunen, Koppanen, Kos-              Keskustelu:
73118: kinen, Käkelä, Laaksonen, Eero Laine, Ensio
73119: Laine, Landström, Lankinen, Lehmonen, Lie-               Ed. Vainio: Herra puhemies! 1 momen-
73120: des, Lillqvist, Linkola, H. Linna, Loikkanen,         tin 2 kohdan ehdotan näin kuuluvaksi: sopi-
73121: Lottanen, Luja, Maijala, Mattila, Melin, Mus-         musvaltuuskunnalle valtuutuksen antaneet kun-
73122: tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,              nat ja kuntainliitot.
73123: Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Niemelä,
73124: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,             Ed. T u p a m ä k i: Herrå puhemies! Kan-
73125: Paananen, Paasivuori, Partanen, Pekkarinen,           natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.
73126: Pekonen, Perheentupa, Poutanen, Procope, Pu-
73127: hakka, Pursiainen, Raatikainen, Rihtniemi, Ro-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
73128: den, Rosnell, Ruokola, Rönkkö, Saarto, Saimo,
73129: Salama, Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolainen,             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
73130: Sandelin, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sillantaus,    lussa on ed. Vainio ed. Tupamäen kannatta-
73131: Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Stenbäck, Suksi,       mana ehdottanut, että 1 momentin 2 kohta
73132: Suomi, I. Suominen, S. Suominen, Sutinen,             kuuluisi näin: "sopimusvaltuuskunnalle val-
73133: Särkkä, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tarva-          tuutuksen antaneet kunnat ja kuntainliitot."
73134: järvi, Terästö, Tiilikainen, Tikkanen, Tuomi-
73135: oja, Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen              Selonteko myönnetään oikeaksi.
73136: Vartia, Weckman, Westerholm, Vikatmaa:
73137: Vilmi, Virtanen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.                Äänestys ja päätös:
73138: 
73139:    "Ei" äänestävät seura,avat edustajat:                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
73140:                                                       "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväk-
73141:   Asunmaa, Huotari, Isomursu, Kainulainen,            sytty.
73142: Kortesalmi, Kurppa, L. Linna, A. Niemelä,
73143: Poutiainen, Silander, Suokas, Syrjä, Tupamäki,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
73144: Vainio, Vennamo ja Volotinen.
73145:                                                          Aalto, Aas, Ahonen, Aitio, Alenius, Breilin,
73146:    "Tyhjää" äänestää edustaja Rekonen.                Eskelinen, Eskman, Flinck, Granvik, Hara,
73147:                                                       Haukipuro, Heino, Helle, Hemmi, Hjerppe,
73148:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hyk-
73149:                                                       käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-
73150:   Ahde, Antila, Aro, Berner, Ehrnrooth, Fri-          nen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokinen, Juvela, Jäm-
73151: berg, Gestrin, Haapasalo, Haarla, Hanhirova,          sen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,
73152: Hetemäki, Junnila, Kalavainen, Karhuvaara,            Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Kar-
73153: Karjalainen, Karpola, Kauppi, Knuuti, Korsbäck,       kinen, Katajavuori, Kauppila, Knuuttila, Koh-
73154: Koskenniemi, Kuusinen, Laatio, Lepistö, Linde-        tala, Koivisto, Koivunen, Koppanen, Koskinen,
73155: man, Lintilä, Lähteenmäki, Mykkänen, Mäki,            Käkelä, Laaksonen, Eero Laine, Ensio Laine,
73156: H. Niskanen, Orrenmaa, Pekkala, Penttinen,            Landström, Lankinen, Lehmonen, Liedes, Lill-
73157: Rytkönen, Räsänen, Salla, Salmivuori, Sorsa,          qvist, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,
73158: Sundqvist, Teir, Tiekso, Toivanen, Tuominen,          Luja, Maijala, Mattila, Melin, Mustonen, Myy-
73159: H. Westerlund, S. Westerlund, Vilponiemi,             ryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-
73160: Virolainen ja Voutilainen.                            nen, Männistö, Nevalainen, E. Niemelä, Niemi-
73161: 1332                                Perjantaina 9 p. lokakuuta 1970.
73162: 
73163: 
73164: nen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paana-          Ed. Koivunen: Herra puhemies! Kan-
73165: nen, Paasivuori, Partanen, Pekkarinen, Peko-         natan ed. Rosnellin tekemää ehdotusta.
73166: nen, Perheentupa, Poutanen, Procope, Puhakka,
73167: Pursiainen, Raatikainen, Rihtniemi, Roden,              Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan
73168: Rosnell, Ruokola, Rönkkö, Saarto, Saimo, Sa-         kolmannen momentin näin kuuluvaksi: Kunnan
73169: lama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salo-     ja kuntainliiton ryhtymisestä työsulkuun päät-
73170: lainen, Sandelin, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,       tää asianomainen kunnallis- ja liittovaltuusto.
73171: Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Sten-
73172: bäck, Suksi, Suomi, I. Suominen, S. Suominen,          Ed. T u p a mäki: Herra puhemies! Kan-
73173: Sutinen, Särkkä, Tallgren, Tamminen, Tar-            natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.
73174: janne, Tarvajärvi, Terästö, Tiekso, Tiilikainen,
73175: Tikkanen, Tuomioja, Turunen, Tähkämaa,                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
73176: Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Weckman, Vikat-
73177: maa, Vilmi, Virtanen, Väyrynen, Asvik ja                Toinen varapuhemies: Keskuste-
73178: Ääri.                                                lun kuluessa on ed. Rosnell ed. Koivusen kan-
73179:                                                      nattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-
73180:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               siin I vastalauseen mukaisena. Kutsun tätä ed.
73181:                                                      Rosnellin ehdotukseksi. Ed. Vainio ed. Tupa-
73182:   Asunmaa, Huotari, Isomursu, Kainulainen,           mäen kannattamana on ehdottanut, että 3 mo-
73183: Kortesalmi, Kurppa, L. Linna, A. Niemelä,            mentti kuuluisi näin: "Kunnan ja kuntainlii-
73184: Poutiainen, Silander, Suokas, Syrjä, Tupamäki,       ton ryhtymisestä työsulkuun päättää asianomai-
73185: Vainio, Vennamo, Westerholm ja Volotinen.            nen kunnallis- ja liittovaltuusto." Tämä on ed.
73186:                                                      Vainion ehdotus.
73187:   "Tyhjää" äänestää edustaja Rekonen.
73188:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
73189:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
73190:    Ahde, Antila, Aro, Berner, Ehrnrooth, Fri-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun ehdo-
73191: berg, Gestrin, Haapasalo, Haarla, Hanhirova,         tukset ovat erillisiä, on kummastakin äänestet-
73192: Hetemäki, Junnila, Kalavainen, Karhuvaara,           tävä erikseen mietintöä vastaan.
73193: Karjalainen, Karpola, Kauppi, Knuuti, Kors-
73194: bäck, Koskenniemi, Kuusinen, Laatio, Lepistö,           Menettelytapa hyväksytään.
73195: Lindeman, Lintilä, Lähteenmäki, Mykkänen,
73196: H. Niskanen, Orrenmaa, Pekkala, Penttinen,              Äänestykset ja päätökset:
73197: Rytkönen, Räsänen, Salla, Sorsa, Sundqvist,
73198: Teir, Toivanen, Tuominen, H. Westerlund,                Äänestys ed. Rosnellin ehdotuksesta.
73199: S. Westerlund, Vilponiemi, Virolainen ja Vou-
73200: tilainen.                                              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
73201:                                                      "ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus hyväk-
73202:    T o i ne n v a r apu h e m i e s: Äänestyk-       sytty.
73203: sessä on annettu 137 jaa- ja 17 ei-ääntä, 1 tyhjä;
73204: poissa 44.                                              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
73205:                                                         Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Asunmaa, Brei-
73206:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 lin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Granvik, Hara,
73207:                                                      Haukipuro, Heino, Helle, Hemmi, Holkeri,
73208:   6 ja 7 S ja 2 luvun otsake hyväksytään kes-        Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-
73209: kustelutta.                                          blom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, lsomursu,
73210:                                                      Jaatinen, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalai-
73211:                       8 §.
73212:                                                      nen, Kainulainen, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kan-
73213:   Keskustelu:
73214:                                                      gas, Karhuvaara, Karkinen, Katajavuori, Kaup-
73215:                                                      pila, Knuuttila, Kohtala, Koivisto, Koppanen,
73216:    Ed. Rosnell: Herra puhemies! Ehdotan,             Kortesalmi, Kurppa, Käkelä, Laaksonen, Eero
73217: että tämä pykälä hyväksyttäisiin mietintöön lii-     Laine, Landström, Lankinen, Lillqvist, Linkola,
73218: tetyn I vastalauseen mukaisesti.                     H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja,
73219:                                 Kunnallinen virkaehtosopimuslainsäädäntö.                         1333
73220: 
73221: 
73222: Maijala, Mattila, Melin, ~Y:yryläinen, M~celä,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
73223: Mäki Mäki-Hakola, Makmen, Nevalamen,                     Aalto Aas Ahde, Ahonen, Breilin, Eskeli-
73224: A. Niemelä, E. Niemelä, Niinikoski, Nikkilä,          nen E;kman' Flinck, Granvik, Hara, Hauki-
73225: E. Niskanen, Paananen, Paasivuori, Partanen,
73226: Pekkarinen Pekonen, Perheentupa, Poutanen,
73227:                                                       pur~, Heino, 'Helle, Hemmi, Hjerppe, Holke:~·
73228:                                                       Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Hm-
73229: Poutiainen,' Procope, Raatikainen, Rihtnie?I~·        kiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokinen, Ju-
73230: Roden Ruokola, Rönkkö, Salama, SalmenklVl,
73231:                                                       vela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna,
73232: Salmiv'uori Salo, Salolainen, Sandelin, Seppä,
73233:                                                       Kaasalainen, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas,
73234: Sigfrids, siikaniemi, Silander, Sillantaus, Silta-    Karhuvaara, Karkinen, Katajavuori, Kauppila,
73235: nen, Sinkkonen, Stenbäck, Suksi, Suokas, I. Suo-
73236:                                                       Knuuttila, Koivisto, Koppanen, Koskinen, Kä-
73237: minen, S. Suominen, Syrjä, Särkkä, Tallgren,
73238:                                                       kelä, Laaksonen, Eero Laine, Ensio Laine,
73239: Tarjanne, Tarvajärvi, Ter~st~, Tiilikainen, .. Ti~­   Landström Lankinen, Lillqvist, Linkola, H.
73240: kanen, Tuomioja, Tupamakl, Turunen, Tahka-
73241:                                                       Linna, L;ikkanen, Lottanen, Luja, Maijala,
73242: maa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen, Vartia, Ven-        Mattila Melin, Mustonen, Myyryläinen, Mä-
73243: namo ' Westerholm, H. Westerlund,  ...Vikatmaa,       kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalai-
73244: Vilmi, Volotinen, Väyrynen ja Aär1.                   nen E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Nik-
73245:                                                       kilä: E. Niskanen, Paananen, Paasivuori, Par-
73246:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               tanen, Pekkarinen, Pekonen, Perheentupa, Pou-
73247:                                                       tanen, Procope, Raatikainen, Rekonen, Riht-
73248:   Aitio, Hjerppe, Jokinen~ Juvela, ~ärvenl?ää,        niemi, Roden, Ruokola, Rönkkö, Saarto, Sa-
73249: Kantola Koivunen, Koskmen, Ens10 Lame,                lama Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Sa-
73250: Lehmon'en, Liedes, Mustonen, Männistö, Nie-           lolai~en Sandelin, Seppä, Sigfrids, Si&aniemi,
73251: minen Puhakka Pursiainen, Rekonen, Rosnell,
73252:                                                       Sillanta~s, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Suksi,
73253: Saarto' Salmi 'Sinisalo, Suomi, Tamminen,             Suomi, I. Suominen, S. Suominen, Särkkä, Tall-
73254: Tiekso,' Weckman,
73255:              '     Virtanen ja Asv1'k .
73256:                                                       gren, Tamminen, Tarjanne, Tarvajärvi, Terästö,
73257:                                                       Tiilikainen, Tikkanen, Turunen, Tähkämaa,
73258:    "Tyhjää" äänestää edustaja Honkonen.               Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Westerholm, H.
73259:                                                       Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Väyrynen ja
73260:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     Ääri.
73261:    Alenius Antila Aro, Berner, Ehrnrooth,
73262: Friberg, Gestrin, 'Haapasalo, J:Iaarla, H~nhi­           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
73263: rova, Hetemäki, Härkönen, Junmla, Kalavamen,             Aitio Asunmaa, Huotari, Isomursu, Kainu-
73264: Karjalainen, Karpola, K~uppi, Kn~mti, ~o~~­           lainen, Kantola, Koivunen, Kortesalmi, Kurppa,
73265: bäck, Koskenniemi, Kuusmen, Laatlo, Lep1sto,          Liedes L. Linna, A. Niemelä, Poutiainen, Pu-
73266: Lindeman Lintilä, Lähteenmäki, Mykkänen,              hakka' Rosnell, Silander, Suokas, Syrjä, Tupa-
73267: H. Niska~en, Orrenmaa, Pekkala, Penttinen,            mäki,' Vainio, Vennamo, Virtanen, Volotinen
73268: Rytkönen, Räsänen, Saimo, Salla, Sorsa, Sund-         ja Asvik.
73269: qvist, Sutinen, Teir, Toivanen, Tuominen,
73270: S. Westerlund, Vilponiemi, Virolainen ja Vou-
73271: tilainen.                                              "Tyhjää" äänestävät edustajat Lehmonen,
73272:                                                       Männistö, Pursiainen, Tuomioja ja Weckman.
73273:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
73274: sessä on annettu 126 jaa- ja 27 ei-ääntä, 1              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
73275: tyhjä; poissa 45.
73276:                                                          Alenius Antila, Aro, Berner, Ehrnrooth,
73277:                                                       Friberg, Gestrin, Haapasalo, Haarla, Hanhi-
73278:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 rova Hetemäki Honkonen, Härkönen, Jun-
73279:                                                       nila 'Kalavainen: Karjalainen, Karpola, Kauppi,
73280:    Äänestys ed. Vainion ehdotuksesta.                 Kn~uti Kohtala, Korsbäck, Koskenniemi, Kuu-
73281:                                                       sinen, Laatio, Lepistö, Lindeman, Lintilä, Läh-
73282:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        teenmäki, Mykkänen, H. Niskanen, Orrenr_naa,
73283: "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväk-           Pekkala Penttinen, Rytkönen, Räsänen, Sa1mo,
73284: sytty.                                                Salla, S;rsa, Stenbäck, Sundqvist, Sutinen, Teir,
73285: 1334                               Perjantaina 9 p. lokakuuta 1970.
73286: 
73287: Tiekso, Toivanen, Tuominen, S. Westerlund,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
73288: Vilponiemi, Virolainen ja Voutilainen.
73289:                                                        Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius,
73290:                                                     Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Granvik,
73291:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-
73292:                                                     Hara, Haukipuro, Heino, Helle, Hemmi,
73293: sessä on annettu 121 jaa- ja 24 ei-ääntä, 5 tyh-
73294:                                                     Hjerppe, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huur-
73295: jää; poissa 49.
73296:                                                     tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
73297:                                                     Ilaskivi, Jaatinen, Jokinen, Juvela, Jämsen,
73298:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kai-
73299:                                                     painen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-
73300:   9 ja 10 § hyväksytään keskustelutta.              vaara, Karkinen, Katajavuori, Kauppila, Knuut-
73301:                                                     tila, Kohtala, Koivisto, Koivunen, Koppanen,
73302:                                                     Koskinen, Käkelä, Laaksonen, Eero Laine, En-
73303:                         11 §.                       sio Laine, Landström, Lankinen, Lehmonen,
73304:                                                     Liedes, Lillqvist, Linkola, H. Linna, Loikka-
73305:   Keskustelu:                                       nen, Lottanen, Luja, Maijala, Mattila, Melin,
73306:                                                     Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-
73307:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Esitän               kinen, Männistö, Nevalainen, E. Niemelä, Nie-
73308: asianomaisen kohdan näin kuuluvaksi:                minen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paa-
73309:    "Kunnallisen sopimusvaltuuskunnan asiana         nanen, Paasivuori, Partanen, Pekkarinen, Peko-
73310: on valvoa, että ne kunnat ja kuntainliitot, jotka   nen, Perheentupa, Poutanen, Procope, Puhakka,
73311: ovat antaneet sille tämän lain 3 §:n 1 momen-       Pursiainen, Raatikainen, Rekonen, Rihtniemi,
73312: tissa tarkoitetun valtuutuksen, noudattavat tä-     Roden, Rosnell, Ruokola, Rönkkö, Saarto, Sa-
73313: män lain säännöksiä ja virkaehtosopimuksen          lama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Sa-
73314: määräyksiä."                                        lolainen, Sandelin, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
73315:                                                     Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Sten-
73316:    Toinen varapuhemies: Mitä pykä-                  bäck, Suksi, Sundqvist, Suomi, 1. Suominen,
73317: län kohtaa tällä ehdotuksella tarkoitetaan?         S. Suominen, Sutinen, Särkkä, Tamminen, Tar-
73318:                                                     janne, Tarvajärvi, Terästö, Tiekso, Tiilikainen,
73319:    Ed. Vainio: Se tulee alkuun, 1 moment-           Tikkanen, Tuomioja, Turunen, Tähkämaa,
73320: tiin.                                               Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Weckman, Wester-
73321:                                                     holm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virta-
73322:   Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Kan-               nen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
73323: natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.
73324:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
73325:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                      Asunmaa, Huota,ri, Isomursu, Kainulainen,
73326: lun kuluessa on ed. Vainio ed. Tupamäen kan-        Kortesalmi, Kurppa, L. Linna, A. Niemelä, Pou-
73327: nattamana ehdottanut, että pykälän ensimmäi-        tiainen, Silander, Suokas, Syrjä, Tupamäki, Vai-
73328: nen lause kuuluisi näin: "Kunnallisen sopimus-      nio, Vennamo ja Volotinen.
73329: valtuuskunnan asiana on valvoa, että ne kun-
73330: nat ja kuntainliitot, jotka ovat antaneet sille
73331: tämän lain 3 § :n 1 momentissa tarkoitetun             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
73332: valtuutuksen, noudattavat tämän lain säännök-       jat:
73333: siä ja virkaehtosopimuksen määräyksiä."                Antila, Aro, Berner, Ehrnrooth, Friberg,
73334:                                                     Gestrin, Haapasalo, Haarla, Hanhirova, Hete-
73335:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    mäki, Härkönen, Junnila, Kalavainen, Karja-
73336:                                                     lainen, Karpola, Kauppi, Knuuti, Korsbäck,
73337:                                                     Koskenniemi, Kuusinen, Laatio, Lepistö, Linde-
73338:   Äänestys ja päätös:                               man, Lintilä, Lähteenmäki, Mustonen, Mykkä-
73339:                                                     nen, H. Niskanen, Orrenmaa, Pekkala, Pentti-
73340:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      nen, Rytkönen, Räsänen, Saimo, Salla, Sorsa,
73341: "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväk-         Tallgren, Teir, Toivanen, Tuominen, S. Wester-
73342: sytty.                                              lund, Vilponiemi, Virolainen ja Voutilainen.
73343:                                 Kunnallinen virkaehtosopimuslainsäädäntö.                           1335
73344: 
73345: 
73346:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                     Paasivuori, Partanen, Pekka,rinen, Pekonen,
73347: sessä on annettu 139 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa      Perheentupa, Poutanen, Poutiainen, Procope,
73348: 44.                                                   Raatikainen, Rihtniemi, Roden, Ruokola,
73349:                                                       Rönkkö, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,
73350:                                                       Salolainen, Sandelin, Seppä, Sigfrids, Siika,niemi,
73351:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Silander, Sillantaus, SiJtanen, Sinkkonen, Sten-
73352:                                                       bäck, Suksi, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S.
73353:   12 § hyväksytään keskustelutta.                     Suominen, Sutinen, Syrjä, Särkkä, Tarjanne,
73354:                                                       Tarvajärvi, Terästö, Tiilikainen, Tikkanen,
73355:                         13 §.                         Tuomioja, Tupamäki, Turunen, Tähkämaa,
73356:                                                       Uusitalo, Vainio, Vaittinen, Vartia, Vennamo,
73357:                                                       Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa,, Vilmi,
73358:   Keskustelu:
73359:                                                       Volotinen, Väyrynen ja Ääri.
73360: 
73361:   Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Ehdotan               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
73362: tämän pykälän poistettavaksi.
73363:                                                          Aitio, Alenius, Hjerppe, Honkonen, Joki-
73364:                                                       nen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Koivunen,
73365:   Ed. Koivunen: Herra puhemies! Kan-                  Koskinen, Ensio Laine, Lehmonen, Liedes,
73366: natan ed. Rosnellin tekemää ehdotusta.                Mustonen, Männistö, Nieminen, Puhakka, Pur-
73367:                                                       siainen, Rekonen, Rosnell, Saarto, Salmi, Sini-
73368:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                salo, Tamminen, Tiekso, Weckman, Virtanen
73369:                                                       ja Asvik.
73370:    Toinen varapuhemies: Keskuste-
73371: lun kuluessa on ed. Rosnell ed. Koivusen kan-            "Tyhjää" äänestää edustaja Suomi.
73372: nattamana ehdottanut, että pykälä poistettai-
73373: siin.
73374:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
73375:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         Antila, Aro, Berner, Breilin, Ehrnrooth, Fri-
73376:                                                       berg, Gestrin, Haapasalo, Haarla, Hanhirova,
73377:                                                       Hetemäki, Härkönen, Junnila, Kalavainen, Kar-
73378:   Äänestys ja päätös:                                 jalainen, Karpola, Kauppi, Knuuti, Korsbäck,
73379:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Koskenniemi, Kuusinen, Laatio, Lepistö, Linde-
73380: "ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus hyväk-         man, Lintilä, Loikkanen, Lähteenmäki, Mykkä-
73381: sytty.                                                nen, H. Niskanen, Orrenmaa, Pekkala, Pentti-
73382:                                                       nen, Rytkönen, Räsänen, Saimo, Salla, Sorsa,
73383:                                                       Tallgren, Teir, Toivanen, Tuominen, S. Wester-
73384:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              lund, Vilponiemi, Virolainen ja Voutilainen.
73385:    Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Asunmaa, Eske-
73386: linen, Eskman, Flinck, Granvik, Hara, Hauki-             Toinen varapuhemies: Äänestyk-
73387: puro, Heino, Helle, Hemmi, Holkeri, Hostila,          sessä on annettu 125 jaa- ja 28 ei-ääntä, 1
73388: Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häi-           tyhjä; poissa 45.
73389: kiö, Häkämies, Ilaskivi, Isomursu, Jaatinen,
73390: Jämsen, Kaa,rlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kai-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
73391: nulainen, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas,
73392: Karhuvaara, Karkinen, Katajavuori, Kaup-
73393: pila, Knuuttila,, Kohtala, Koivisto, Kop-                14-19 §, 3 luvun otsake, 20-23 §, 4 lu-
73394: panen, Kortesalmi, Kurppa, Käkelä, Laak-              vun otsake, 24-30 §, 5 luvun otsake, johto-
73395: sonen, Eero Laine, Landström, Lankinen,               lause ja lain nimike hyväksytään keskustelutta.
73396: Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lot-
73397:  tanen, Luja, Maijala, Mattila,, Melin, Myyry-           Eduskunta siirtyy hallituksen esitykseen si-
73398: läinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-              sältyvän toisen lakiehdotuksen eli kunnallisia
73399:  nen, Neva,lainen, A. Niemelä, E. Niemelä,            työehtosopimuksia koskevan lain yksityiskoh-
73400: Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paananen,           taiseen käsittelyyn.
73401: 1336                               Perjantaina 9 p. lokakuuta 1970.
73402: 
73403: 
73404:                         1 §.                        Melin, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,
73405:                                                     Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
73406:                                                     E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
73407:   Keskustelu:                                       E. Niskanen, Paananen, Paasivuori, Partanen,
73408:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan              Pekkarinen, Pekonen, Perheentupa, Poutanen,
73409: 1 momentin nam kuuluvaksi: "Työehtosopi-            Procope, Puhakka, Pursiainen, Raatikainen,
73410: muksen kunnan ja kuntainliiton puolesta tekee       Rihtniemi, Roden, Rosnell, Ruokola, Rönkkö,
73411: asianomaisen kunnan tai kuntainliiton valtuu-       Saarto, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,
73412: tuksen perusteella kunnallinen sopimusvaltuus-      Salo, Salolainen, Sandelin, Seppä, Sigfrids, Siika-
73413: kunta, johon sovelletaan, mitä työehtosopimus-      niemi, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen,
73414: laissa on säädetty työnantajasta tai rekisteröi-    Stenbäck, Suksi, Sundqvist, Suomi, I. Suomi-
73415: dystä työnantajain yhdistyksestä."                  nen, S. Suominen, Sutinen, Särkkä, Tamminen,
73416:                                                     Tarjanne, Tarvajärvi, Terästö, Tiilikainen, Tik-
73417:   Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Kan-               kanen, Tuomioja, Turunen, Tähkämaa, Uusi-
73418: natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.                talo, Vaittinen, Vartia, Weckman, \Vesterholm,
73419:                                                     H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virtanen,
73420:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
73421: 
73422:     Toinen varapuhemies: Keskuste-                     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
73423: lun kuluessa on ed. Vainio ed. Tupamäen kan-          Asunmaa, Huotari, Isomursu, Kainulainen,
73424: nattamana ehdottanut, että 1 momentti kuuluisi      Kortesalmi, Kurppa, L. Linna, A. Niemelä,
73425: näin: "Työehtosopimuksen kunnan ja kuntain-         Poutiainen, Silander, Suokas, Syrjä, Tupamäki,
73426: liiton puolesta tekee asianomaisen kunnan tai       Vainio, Vennamo ja Volotinen.
73427: kuntainliiton valtuutuksen perusteella kunnalli-
73428: nen sopimusvaltuuskunta, johon sovelletaan,
73429:                                                        "Tyhjää" äänestää edustaja Rekonen.
73430: mitä työehtosopimuslaissa on säädetty työnanta-
73431: jasta tai rekisteröidystä työnantajain yhdistyk-
73432:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
73433: sestä."
73434:                                                     jat:
73435:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Antila, Aro, Berner, Ehrnrooth, Friberg,
73436:                                                     Gestrin, Haapasalo, Haarla, Hanhirova, Hete-
73437:                                                     mäki, Härkönen, Junnila, Kalavainen, Karjalai-
73438:   Äänestys ja päätös:                               nen, Karpola, Kauppi, Knuuti, Korsbäck, Kos-
73439:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         kenniemi, Kuusinen, Laatio, Lepistö, Lintilä,
73440: jos "ei" voittaa, on ed. VaJ.nion ehdotus hy-       Lähteenmäki, Mykkänen, H. Niskanen, Orren-
73441: väksytty.                                           maa, Pekkala, Penttinen, Rytkönen, Räsänen,
73442:                                                     Saimo, Salla, Sorsa, Tallgren, Teir, Tiekso, Toi-
73443:                                                     vanen, Tuominen, S. Westerlund, Vilponiemi,
73444:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Virolainen ja Voutilainen.
73445:    Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius,
73446: Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Granvik,           Toinen varapuhemies: Äänestyk-
73447: Hara, Haukipuro, Heino, Helle, Hemmi,               sessä on annettu 139 jaa- ja 16 ei-ääntä, 1
73448: Hjerppe, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huur-          tyhjä; poissa 43.
73449: tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
73450: Ilaskivi, Jaatinen, Jokinen, Juvela, Jämsen, Jär-      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
73451: venpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kaipai-
73452: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-            2 ja 3 §, johtolause ja nimike hyväksytään
73453: vaara, Karkinen, Katajavuori, Kauppila, Knuut-      keskustelutta.
73454: tila, Kohtala, Koivisto, Koivunen, Koppanen,
73455: Koskinen, Käkelä, Laaksonen, Eero Laine, En-           Eduskunta siirtyy hallituksen esitykseen si-
73456: sio Laine, Landström, Lankinen, Lehmonen,           sältyvän kolmannen lakiehdotuksen eli kunnal-
73457: Liedes, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,     lista sopimusvaltuuskuntaa koskevan lain yksi-
73458: Loikkanen, Lottanen, Luja, Maijala, Mattila,        tyiskohtaiseen käsittelyyn.
73459:                                Kunnallinen virkaehtosopimuslainsäädäntö.                        1337
73460: 
73461: 
73462:                         1 §.                         ström, Lankinen, Lehmonen, Liedes, Lillqvist,
73463:                                                      Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lot-
73464:   Keskustelu:                                        tanen, Luja, Maijala, Mattila, Melin, Mustonen,
73465:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan               Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Män-
73466:                                                      nistö, Nevalainen, E. Niemelä, Nieminen, Nii-
73467: 1 §:n näin kuuluvaksi: "Kunnallisen sopimus-
73468:                                                      nikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paananen, Paasi-
73469: valtuuskunnan tehtävänä on kuntien ja kun-
73470: tainliittojen valtuutuksen perusteella neuvo-        vuori, Partanen, Pekkarinen, Pekonen, Perheen-
73471:                                                      tupa, Poutanen, Procope, Puhakka, Pursiainen,
73472: tella ja sopia kunnallisten viranhaltijoiden ja
73473:                                                      Raatikainen, Rekonen, Rihtniemi, Roden, Ros-
73474: työntekijöiden palkkauksesta ja muista palve-
73475: lussuhteen ehdoista kunnallisessa virkaehtosopi-     nell, Ruokola, Rönkkö, Saarto, Salama, Salmen-
73476: muslaissa ja laissa kunnallisista työehtosopi-       kivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, San-
73477: muksista säädetyssä järjestyksessä sekä suorittaa    delin, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sillantaus,
73478: muut lain mukaan sopimusvaltuuskunnalle kuu-         Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Stenbäck, Suksi,
73479:                                                      Sundqvist, Suomi, 1. Suominen, S. Suominen,
73480: luvat tehtävät."
73481:                                                      Sutinen, Särkkä, Tamminen, Tarjanne, Tarva-
73482:   Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Kan-          järvi, Terästö, Tiilikainen, Tikkanen, Tuomi-
73483: natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.                 oja, Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen,
73484:                                                      Vartia, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,
73485:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virtanen, Väy-
73486:                                                      rynen, Asvik ja Ääri.
73487:    Toinen varapuhemies: Keskuste-
73488: lun kuluessa on ed. Vainio ed. Tupamäen kan-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
73489: nattamana ehdottanut, että pykälä kuuluisi seu-        Asunmaa, Huotari, Isomursu, Kainulainen,
73490: raavasti: "Kunnallisen sopimusvaltuuskunnan          Kortesalmi, Kurppa, L. Linna, A. Niemelä,
73491: tehtävänä on kuntien ja kuntainliittojen valtuu-     Poutiainen, Silander, Suokas, Syrjä, Tupamäki,
73492: tuksen perusteella neuvotella ja sopia kunnallis-    Vainio, Vennamo ja Volotinen.
73493: ten viranhaltijoiden ja työntekijöiden palkkauk-
73494: sesta ja muista palvelussuhteen ehdoista kunnal-        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
73495: lisessa virkaehtosopimuslaissa ja laissa kunnal-     jat:
73496: lisista työehtosopimuksista säädetyssä järjestyk-
73497: sessä sekä suorittaa muut lain mukaan sopi-             Antila, Aro, Berner, Ehrnrooth, Friberg,
73498: musvaltuuskunnalle kuuluvat tehtävät."               Gestrin, Haapasalo, Haarla, Hanhirova, Hete-
73499:                                                      mäki, Härkönen, Junnila, Kalavainen, Karjalai-
73500:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     nen, Karpola, Kauppi, Knuuti, Korsbäck, Kos-
73501:                                                      kenniemi, Kuusinen, Laatio, Lepistö, Lintilä,
73502:   Äänestys ja päätös:                                Lähteenmäki, Mykkänen, Myyryläinen, H. Nis-
73503:                                                      kanen, Orrenmaa, Pekkala, Penttinen, Rytkö-
73504:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          nen, Räsänen, Saimo, Salla, Sorsa, Tallgren,
73505: jos "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hy-         Teir, Tiekso, Toivanen, Tuominen, S. Wester-
73506: väksytty.                                            lund, Virolainen ja Voutilainen.
73507:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Toinen varapuhemies: Äänestyk-
73508:                                                      sessä on annettu 140 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa
73509:    Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius,
73510: Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Granvik,         43.
73511: Hara, Haukipuro, Heino, Helle, Hemmi,                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
73512: Hjerppe, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huur-
73513: tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkä-                 2-4 § hyväksytään keskustelutta.
73514: mies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokinen, Juvela,
73515: Jämsen,    Järvenpää,    Kaarlonen,     Kaarna,
73516: Kaasalainen, Kaipainen, 0. Kangas, R.                                      5 §.
73517: Kangas, Kantola, Karhuvaara, Karkinen,                  Keskustelu:
73518: Katajavuori, Ka,uppila, Knuuttila, Kohtala, Koi-
73519: visto, Koivunen, Koppanen, Koskinen, Käkelä,           Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan 1
73520: Laaksonen, Eero Laine, Ensio Laine, Land-            momentin näin kuuluvaksi: "Sopimusvaltuus-
73521: 168   1/70
73522: 1338                                Perjantaina 9 p. lokakuuta 1970.
73523: 
73524: kunnalla on toimisto, jossa on tarpeellinen hen-     Särkkä, Tarjanne, Tarvajärvi, Terästö, Tiilikai·
73525: kilökunta valtuuskunnalle kuuluvien asioiden         nen, Tikkanen, Tuomioja, Turunen, Tähkämaa,
73526: valmistelua ja sen päätösten toimeenpanoa var-       Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Weckman, Wester-
73527: ten."                                                holm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-
73528:                                                      niemi, Virtanen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
73529:   Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Kanna-
73530: tan ed. Vainion tekemää ehdotusta.                      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
73531: 
73532:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Asunmaa, Huotari, lsomursu, Kainulainen,
73533:                                                      Kortesalmi, Kurppa, L. Linna, A. Niemelä,
73534:    T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Keskustelun   Poutiainen, Silander, Suokas, Syrjä, Tupamäki,
73535: kuluessa on ed. Vainio ed. Tupamäen kannatta-        Vainio, Vennamo ja Volotinen.
73536: mana ehdottanut, että 1 momentti kuuluisi
73537: näin: "Sopimusvaltuuskunnalla on toimisto,              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
73538: jossa on tarpeellinen henkilökunta valtuuskun-       jat:
73539: nalle kuuluvien asioiden valmistelua ja sen            Antila, Aro, Berner, Ehrnrooth, Friberg,
73540: päätösten toimeenpanoa. varten."                     Gestrin, Haapasalo, Haarla, Hanhirova, Hete-
73541:                                                      mäki, Härkönen, Junnila, Kalavainen, Karjalai-
73542:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     nen, Karpola, Kauppi, Knuuti, Korsbäck, Kos-
73543:                                                      kenniemi, Kuusinen, Laatio, Lepistö, Lintilä,
73544:   Äänestys ja päätös:                                Lähteenmäki,     Mykkänen,       Myyryläinen,
73545:                                                      H. Niskanen, Orrenmaa, Pekkala, Penttinen,
73546:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Rytkönen, Räsänen, Saimo, Salla, Sorsa, Tall-
73547: jos "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hy-         gren, Tamminen, Teir, Tiekso, Toivanen, Tuo-
73548: väksytty.                                            minen, S. Westerlund, Virolainen ja Voutilai-
73549:                                                      nen.
73550:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
73551:    Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius,            Toinen varapuhemies: Äänestyk-
73552: Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Granvik,         sessä on annettu 139 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa
73553: Hara, Haukipuro, Heino, Helle, Hemmi,                44.
73554: Hjerppe, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huur-
73555: tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
73556: Ilaskivi, Jaatinen, Jokinen, Juvela, Jämsen,
73557: Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kai-        6-9 §, johtolause ja nimike hyväksytään
73558: painen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-        keskustelutta.
73559: vaara, Karkinen, Katajavuori, Kauppila, Knuut-
73560: tila, Kohtala, Koivisto, Koivunen, Koppanen,            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
73561: Koskinen, Käkelä, Laaksonen, Eero Laine, En-         keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvien
73562: sio Laine, Landström, Lankinen, Lehmonen,            neljännen lakiehdotuksen eli kunnallisen virka-
73563: Liedes, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,      ja työehtosopimuksen vaikutusta valtionavus-
73564: Loikkanen, Lottanen, Luja, Maijala, Mattila,         tukseen koskevan lain 1-3 §, johtolause ja ni-
73565: Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäki, Mäki-                 mike, viidennen lakiehdotuksen eli kunnallis-
73566: Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E.            lain muuttamista tarkoittavan lain 97, 98 ja
73567: Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E.           102 a §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-
73568: Niskanen, Paananen, Paasivuori, Partanen, Pek-       mike, kuudennen lakiehdotuksen eli kunnan
73569: karinen, Pekonen, Perheentupa, Poutanen,             viranhaltijain neuvotteluoikeudesta annetun
73570: Procope, Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, Re-       lain 1 §:n muuttamista tarkoittavan lain 1 §,
73571: konen, Rihtniemi, Roden, Rosnell, Ruokola,           voimaantulosäännös, johtolause ja nimike, seit-
73572: Rönkkö, Saarto, Salama, Salmenkivi, Salmi,           semännen lakiehdotuksen eli kunnallisten vi-
73573: Salmivuori, Salo, Salolainen, Sandelin, Seppä,       ranhaltijain ja työntekijäin eläkelain muutta-
73574: Sigfrids, Siikaniemi, Sillantaus, Siltanen, Sini-    mista tarkoittavan lain 19 b §, voimaantulosään-
73575: salo, Sinkkonen, Stenbäck, Suksi, Sundqvist,         nös, johtolause ja nimike sekä kahdeksannen
73576: Suomi, I. Suominen, S. Suominen, Sutinen,            lakiehdotuksen eli työntekijäin vuosilomasta
73577:                                             Huoneenvuokralaki.                                       1339
73578: 
73579: 
73580: annetun lain 17 a § :n muuttamista tarkoittavan            Nykyisin voimassa oleva laki antaa vuokralai-
73581: lain 17 a §, voimaantulosäännös, johtolause ja         selle ns. välillisen irtisanomissuojan. Tämä tar-
73582: nimike.                                                koittaa sitä, että aiheettoman irtisanomisen toi-
73583:                                                        mittanut vuokranantaja on korvausvelvollinen
73584:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-             vuokralaiselle. Tämänlaatuinen suoja ei ole
73585: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdo-         kuitenkaan estänyt vuokrasuhdetta päättymästä,
73586: tuksen hylkäämisestä.                                  eikä korvausuhka ole riittävästi ehkäissyt ai-
73587:                                                        heettomia irtisanomisia. Nyt uudistetuksi ehdo-
73588:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan          tetussa laissa turvattaisiin vuokralaiselle ns. vä-
73589: päättyneeksi.                                          litön irtisanomissuoja, joka tarkoittaa sitä, että
73590:                                                        aiheeton irtisanominen on tehoton. Kuitenkin
73591:                                                        omakotitaloissa olevat vuokralaiset ja alivuok-
73592:                                                        ralaiset jäisivät periaatteessa nykyisen kaltaisen
73593: 5 c) Ehdotus laiksi huoneenvuokralain muuttamisesta.
73594:                                                        välillisen irtisanomisturvan piiriin.
73595:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o              Lakiehdotuksen .3 7 § :ssä luetellaan ne pe-
73596: 53 ja otetaan toiseen käsittelyyn                      rusteet, joiden olemassaolo antaa vuokrananta-
73597: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o             jalle täsmällisen mahdollisuuden vuokralaisensa
73598: 7 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys         irtisanomiseen. Tämän mukaan nykyisessä laissa
73599: n:o .39, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-       olevat vuokraoikeuden menettämisperusteet jäi-
73600: sen.                                                   sivät edelleen voimaan. Niinpä irtisanominen
73601:                                                        on sallittua, jos vuokralainen jättää vuokransa
73602:    Toinen varapuhemies: Käsittelyn                     maksamatta, käyttää asuntoa vääriin tarkoituk-
73603: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o             siin, viettää pahantapaista elämää taikka tekee
73604: 5.3. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sen    konkurssin jne. Niin ikään irtisanominen on
73605: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-          sallittua, jos vuokranantaja tarvitsee huoneis-
73606: taiseen käsittelyyn.                                   ton omaan, perheensä jäsenen, muun läheisen
73607:                                                        omaisensa tai työntekijänsä käyttöön asuntona
73608:                                                        tahi käytettäväkseen elinkeinon harjoittamiseen
73609:   Yleiskeskustelu:
73610:                                                        taikka irtisanomiseen on näihin rinnastet-
73611:                                                        tava tai muu erittäin painava syy. Tämä sään-
73612:    Ed. V i 1 p on i e m i: Herra puhemies! Ny-         nöstö nähdäkseni muodostaa irtisanomisturvan
73613: kyisin voimassa oleva vuonna 1961 annettu              olennaisen sisällön.
73614: huoneenvuokralaki on osoittautunut monessa                 Keväällä 1968 ns. ensimmäisen vakauttamis-
73615: kohdin puutteelliseksi ja erityisesti vuokralais-      sopimuksen perusteella säädetyssä valtuuslaissa
73616: turvan kannalta tehottomaksi. Kun lain käsit-          annettiin hallitukselle valtuudet jäädyttää vuok-
73617: telyvaiheisiin eduskunnan asiakirjojen perus-          rat helmikuun 29 päivän 1968 tasolle. Asian-
73618: teella tutustuu, havaitsee helposti, kuinka lakia      omaisessa valtuuslain pykälässä sanotaan, että
73619: säädettäessä haluttiin tarkkaan valvoa molem-          vuokralaisen irtisanominen korkeamman vuok-
73620: minpuolisen sopimusvapauden kunnioittamista.           ran saamiseksi on mitätön. Pian kuitenkin ha-
73621: Kokemus on kuitenkin osoittanut, että paikka-          vaittiin, että tällä säännöksellä ei ole riittävä&
73622: kunnilla, joissa vuokra-asuntojen kysynnän ja          tehoa, koska lakisääteinen vuokralaisen irtis&·
73623: tarjonnan välillä vallitsee epäsuhde, sopimusva-       nomisturva puuttui. Tämän vuoksi toisesta va-
73624: paudella ei ole vuokralaisen kannalta sanotta-         kauttamissopimuksesta neuvoteltaessa kesällä
73625: vaa merkitystä. Kun asunnoista on puutetta,            1969 lähdettiin siitä, että vuokralaisten irtisa-
73626: joutuu vuokralainen asunnon saadakseen alistu-         nomissuojaa on pysyvästi parannettava, ja tä-
73627: maan vuokranantajan ehtoihin, ja erityisesti riit-     mänmukainen toteamus sisältyykin sopimuk-
73628: tävän irtisanomisturvan puuttuminen on osoit-          seen. Kuten muillakin aloilla, myös vuokralais-
73629: tautunut epäkohdaksi. Epäkohtaa on yritetty            ten ja vuokranantajien keskinäisten suhteiden
73630: erilaisin väliaikaisin ja poikkeussäännöksin kor-      järjestäminen annettiin etujärjestöjen itsensä
73631: jata, mutta väliaikaisjärjestelyin ei voida näin       sovittavaksi. Tätä varten perustettiin varatuo-
73632: keskeistä ja sosiaalisesti tärkeätä säännöstä hoi-     mari Keijo Liinamaan toimeksiannosta työ-
73633: taa. Sen toteaa myös hallitus nyt käsiteltävänä        ryhmä, josta täällä jo aikaisemminkin on ollut
73634: olevan huoneenvuokralain muuttamista koske-            puhetta ja joka koostui valtiovallan, Kiinteis-
73635: vassa esityksessään.                                   töliiton ja Vuokralaisten Keskusliiton edusta-
73636: 1340                               Perjantaina 9 p. lokakuuta 1970.
73637: 
73638: 
73639: jista. Sopimus, joka tällöin syntyi, oli kompro-     1968 hallitsi vuokralainen, jonka suorittaman
73640: missi niistä toimenpiteistä, jotka tulisi suorit-    vuokran alhaisuus on aiheutunut sukulaisuu-
73641: taa päätettäessä huoneenvuokra-asioiden järjes-      desta, työsopimuksesta tai muusta vastaavasta
73642: telyistä vakauttamisen mahdollisen jatkamisen        erityisestä syystä ja tämä vuokrasuhde täten
73643: yhteydessä. Koska jatkuvasti halutaan kiistää        on päättynyt tai olosuhteissa on tapahtunut
73644: tämän sopimuksen merkitys ja paino, haluan           oleellinen muutos, tai 3) huoneistosta 29 päi-
73645: eduskunnan pöytäkirjaan lukea sopimuksen ko-         vana helmikuuta 1968 maksettu vuokra ei
73646: konaisuudessaan. Se on seuraava:                     muutoin enää vastaa huoneiston kohtuullisia
73647:     "Varatuomani Keijo Liinamaan toimeksian-         hoito- ja pääomakustannuksia.
73648: nosta on työryhmä, jonka ovat muodostaneet              Vuokranantajalla ja vuokralaisella on oikeus
73649: osastopäällikkö Olof Ojala, sosiaali- ja iterveys-   keskenään kirjallisesti sopia huoneistossa suori-
73650: ministeriö, toimitusjohtaja Olavi Wiias, Suo-        tettavista, sen vuokra-arvoon vaikuttavista kor-
73651: men Kiinteistöliitto, ja varatuomari Väinö Pit-      jauksista ja tästä vuokralaisen osalle tulevien
73652: känen, Vuokralaisten Keskusliitto, harkinnut         kustannusten periruisestä kohtuullisessa määrä-
73653: kysymystä      huoneenvuokrasäännöstelystä      ja   ajassa vuokranmaksun yhteydessä. Hinta- ja
73654: muiSJta huoneenvuokra-asioiden järjestelyistä        palkkaneuvoston vuokrajaoston on, ennen kuin
73655: vakauttamisen mahdollisen jatkamisen yhtey-          se antaa suostumuksensa vuokran korotukseen,
73656: dessä. Työryhmä on neuvotteluissaan yksimieli-       varattava vuokralaiselle tilaisuus tulla asiassa
73657: sesti päätynyt ehdottamaan seuraavia toimen-         kuulluksi, paitsi milloin kysymyksessä on sellai-
73658: piteitä:                                             sessa vuokratalossa sijaitseva huoneisto, jonka
73659:     Vakauttaruislakiin sisällytetään seuraavan si-   osalta vuokran suuruus on asuntotuotantoa kos-
73660: sältöinen huoneenvuokrien säännöstelyä kos-          kevan lainsäädännön perusteella asuntohalli-
73661: keva säännös:                                        tuksen valvonnan alainen ja tämä viranomainen
73662:     8 §. Valtioneuvostolla on valta valvoa ja        on antanut asiasta lausunnon. Mikäli vuokra-
73663: säännöstellä huoneenvuokrasopimuksen perus-          jaosto antaa suostumuksensa vuokran korotuk-
73664:  teella maksettavia vuokria ja virkasuhdeasun-       seen, vuokranantaja saa periä näin korotettua
73665: noista perittäviä vastikkeita siinä laajuudessa,     vuokraa asian vireillepanoa vuokrajaostossa
73666: mikä on tarpeen, e!ttä vuokrat pysyvät kohtuul-      seuranneen kalenterikuukauden päätyttyä.
73667: lisina ja että vuohataso ei kohoa enempää,              Kiinteistökustannusten      nousu     vuosina
73668: kuin kiinteistökustannusten nousu edellyttää.        1969-1970. Asiasta suoritetaan tutkimus, ja
73669: Lain nojalla annettavaan valtioneuvoston pää-        mikäli se osoittaa olennaista nousua vuoden
73670:  tökseen tehdään vuoden 1969 päätökseen ver-         1969 aikana tapahtuneen, annetaan valtioneu-
73671: rattuna seuraavat lisäykset:                         voston päätös, jolla vastaava yleiskorotus salli-
73672:     2 §. Tätä päätöstä ei sovelleta vuokraan,        taan. Tämä korotuspäätös rakennetaan peri-
73673:  jota suoritetaan 1) 29 päivänä helmikuuta           aatteelle 1 p/m2, ja tulisi se koskemaan niitä
73674:  1968 jälkeen valmistuneessa tai sanotun päivän      paikkakuntia, joilla sovittelulaki ei ole voi-
73675:  jälkeen perusteellisesti uudenaikaistetussa ta-     massa.
73676: lossa sijaitsevasta huoneistosta tai 2) kesä- tai       Huoneenvuokrien sovittelu. Lain voimassa-
73677: muun lomanviettoasunnon käytöstä.                    oloaikaa jatketaan yhtä pitkäksi aikaa kuin va-
73678:     4 §. Vuokra, joka on olennaisesti alhaisempi     kauttamislakiakin. Lakiin tehdään seuraavat
73679: kuin 3 § :n 2 momentissa edellytetään, voidaan       muutokset:
73680: hinta- ja palkkaneuvoston vuokrajaoston suos-           1) Lisätään säännökset siitä, että sovittelu-
73681:  tumuksella tarkistaa siten, ettei se ilman huo-     menetJtely voi tulla kysymykseen päävuokra-
73682: neenvuokrasuhteissa hyväksyttäväksi katsotta-        suhteen ollessa kysymyksessä v·asta sen jälkeen,
73683: vaa syytä poikkea käyttö- ja vuokra-arvoltaan        kun vuokrasuhde on kestänyt 6 kuukautta.
73684:  samanveroisina pidettävti.stä huoneistoista pit-    Mikäli sovitteluasia pannaan vireille ennen sa-
73685:  kähkön ajan kestäneissä vuokrasuhteissa 29          notun ajan päättymistä, jätetään asia vuokra-
73686: päivänä helmikuuta 1968 yleensä maksetuista          toimikunnassa tutkimatta.
73687:  kohtuullisista käyvistä vuokrista, jos 1) huo-         2) Lain 4 §:ää muutetaan siten, että jos
73688: neiston vuokra-arvo siinä tai talossa suoritettu-    vuokra on ollut erityisen kohtuuton, liikaa
73689:  jen perusparannusten vuoksi on muuttunut si-        maksettu määrä on palautettava kuudelta kuu-
73690: .ten, ettei siitä 29 päivänä helmikuuta 1968         kaudelta, tai jos kysymyksessä on alivuokra-
73691:  maksettua vuokraa enää voida pitää kohtuulli-       suhde, vuokrasuhteen alusta lukien, ei kuiten-
73692:  sena, 2) huoneistoa 29 päivänä helmikuuta           kaan pitemmältä ajalta kuin kuudelta kuukau-
73693:                                          Huoneenvuokralaki.                                     1341
73694: 
73695: 
73696: del ta,." - Voimassa olevassa laissa säädetään, pauksen varaJta, että tuonuoistuin kuitenkin
73697: että voidaan määrätä palautettavaksi. Siis voi- hyväksyy irtisanomisen.
73698: daan määrätä.                                          Edellä sovittujen periaaitteiden toteuttaminen
73699:     "3) Edellyttäen, että jäljempänä irtisanomis- vaatii huoneenvuokralain perusteellisen läpi-
73700: turvan kohdalla esitetyt lainsäädäntömuutokset käynnin, koska sovitut muutokset suoraan tai
73701: toteutetaan, poistetaan lain 5 §: stä irtisanomis- välillisesti vaikuttavat useihin lain pykäliin.
73702: turvaa koskevat säännökset.                         Lisäksi on selvitettävä, voidaanko ehdotetut
73703:     Irtisanomisturva. Vuokralaisen aseman tur- muutokset toteuttaa yksinkertaisessa lainsää-
73704: vaamiseksi irtisanomisen varalta tehdään huo- däntöjärjestyksessä. Kun huoneenvuokralain
73705: neenvuokralakiin 1. 1. 1970 lukien seuraavat uudistamisen valmistelu kuuluu oikeusminis-
73706: muutokset:                                          teriön toimialaan, ehdotetaan, että asetet-
73707:     1) Irtisanomisaikaa pidennetään siten, että taisiin työryhmä, jossa myös oikeusministeriö
73708: se tavallisissa tapauksissa !tulee olemaan vuok- on edustettuna, elokuun aikana valmistelemaan
73709: ranantajan puolella 3 kuukautta, vuokraoikeu- yksityiskohtaiset muutosehdotukset.
73710: den menettämistapauksessa kuitenkin vain 1             Helsingissä 21 päivänä heinäkuuta 1969",
73711: kuukausi, ja vuokralaisen puolella 3 kuukautta      ja sopimuksen allekirjoittajina 0. Ojala, Väinö
73712:  milloin vuokrakausi on vuosi tai sitä pitempi, P1tkänen, Olavi Wiias.
73713: 2 kuukautta milloin vuokrakausi on vuotta ly-          Tähän sopimukseen on myöhemmin tehty se
73714: hyempi, mutta vähintään 6 kuukautta ja yksi muutos, että nykyään, mitä tulee asuntohalli-
73715:  kuukausi milloin vuokrakausi on vähemmän tuksen valvonnan alaisiin aravavuokrataloihin,
73716:  kuin 6 kuukautta.                                  niissä vuokrajaostolta pyydetään lausunto ja
73717:      2) Vuokranantaja ei saa sanoa vuokrasuh-       asuntohallitus päättää vuokraS!ta.
73718:  detta irti, paitsi jos hän tarvitsee huoneistoa       Tämän sopimuksen mukaan, jonka edellä
73719:  omaan tai perheenjäsenensä taikka. muun lähei- olen kokonaisuudessaan ilmi tuonut, on tähän
73720:  sen omaisen taikka työntekijänsä käyttöön saakka kaikissa kohdin menetelty lukuunotta-
73721:  asuntona tai käytettäväksi elinkeinon harjoitta- matta niitä tarkennuksia, jotka lainmuutosta
73722:  miseen taikka jos hänellä on irtisanomiseen valmistellut toimikunta eräisiin kohtiin teki,
73723:  näihin verrattava tai muu erittäin painava syy. erityisesti sovittelujärjestelmän soveltamisesta
73724:      3) Vuokranan:tajan on irtisanomisen yhtey- pysyvään lakiin. Vakauttamissopimuksen pää-
73725:  dessä ilmoitettava irtisanomisen syy. Mikäli osapuolet, ;työmarkkinajärjestöt, eivät ole mis-
73726:  vuokralainen ei katso voivansa hyväksyä irti- sään vaiheessa tehneet näitä sopimuskohtia ky-
73727:  sanomista, tulee hänen viimeistään kuukauden seenalaisiksi. VaLtioneuvoston tätä osa-aluetta
73728:  kuluessa irtisanomisesta tehdä tästä ilmoitus koskevat kaikki päätökset on tehty tämän sopi-
73729:  vuokranantajalle.                                   muksen mukaisina paitsi se muutos, johon äs-
73730:      4) Asuinhuoneistosta ei saa itehdä ilman irti-  ken viittasin (Ed. Vennamo: Ei SMP ole ollut
73731:  sanomisaikaa päättyvää vuokrasopimusta, ellei sopimassa!). Sopimuksen pitävyyttä on vasta
73732:  vuokranantajana jo vuokrasopimusta tehtäessä täällä eduskunnassa lähdetty kiistämään lähinnä
73733:  ole tiedossaan 2) kohdassa tarkoitettua syytä. kokoomuksen kansanedustajien toimesta. -
73734:  Tällainen sopimus on aina tehtävä kirjallisesti Ed. Vennamo, minä huomautan, että kaikki
73735:  ja edellä ,tarkoitettu syy otettava sopimukseen. vakauttamissopimuksen osapuolet, etujärjestöt
73736:      5) Muuttopäivän siirtämismenettelyä muute- keskenään sopivat ehdoista ja ne on sitten yh-
73737:   taan siten, että siirto voisi koko maassa tulla teisin sekä hallituksen että eduskunnan toimin
73738:  mahdolliseksi, jos toisen asunnon hankkiminen yritetty saattaa käytäntöön täällä olevia vielä
73739:  tuottaa vuokralaiselle huomattavia vaikeuksia" kahta asiaa lukuunottamatta (Ed. Vennamo:
73740:  - niin kuin nyt on Helsingin osalta poik- Rahamiehet vastatkoot omista sopimuksis-
73741:  keuslain nojalla eikä vain silloin kun vuokra- taan! ),
73742:  lainen joutuu hädänalaiseen asemaan. - "ja             Kun palautamme mieLiin ns. toisen vakautta-
73743:  siten, että muuttopäivän siirtämismenettelyä ei missopimuksen perusteella annetun valtuuslain
73744:   sellaisen vuokralaisen, joka on edellä maini- käsittelyn eduskunnassa, muistamme kuinka
73745:   tussa määräajassa ilmoittanut, ettei hän hyväksy ha.llituksen tarkoituksena oli antaa sekä esitys
73746:   irtisanomista, tarvitsisi panna vireille haas- valtuuslaiksi että huoneenvuokralain muuttami-
73747:   teella, vaan että hän voisi esittää siitä pyyn· seksi samaan aikaan. Kun kuitenkin havaittiin,
73748:   nön häätöasian käsittelyn yhteydessä sen ta· että huoneenvuokralain valmistelu oli siinä
73749: 1342                                Perjantaina 9 p. lokakuuta 1970.
73750: 
73751:  maann suuritöinen, että valtuuslain käsittely        käsillä olevan lain oikeutus ja tarpeellisuus,
73752: olisi sen valmistelun vuoksi saattanut v1ivästyä,     vedetään esille porvarien taholta usein käytetty
73753:  Koiviston hallitus antoi valtuuslakiesityksen,       sosialisoinnin peikko. Juum tämänkaltaisella
73754:  jossa vuokralaisten irtisanomissuoja edellä mai-     pelottelulla aiheutetaan ja on aiheutettu eniten
73755: nitun sopimuksen mukaisena vuotta 1970 var-           vahinkoa vuokra-asuntotuotantoa ajatellen. To-
73756:  ten o1i sijoitettu lain 8 §: ään. Tällöin hallitus   tuus on nimittäin se, että vuokralaisten koh-
73757: kuitenkin saatJtoi eduskunnalle tiedoksi, että se     tuullinen irtisanomissuoja ja muutoin selväpiir-
73758:  tulee asettamaan toimikunnan, jonka kiireelli-       teinen huoneenvuokralaki muodostavat yhdessä
73759: senä tehtävänä on laatia ehdotus huoneenvuok-         tervehenkisen vuokra- ja asuntopolitiikan perus-
73760:  ralain muuttamiseksi siten, että vakauttamis-        tan. Nyt käsiteltävänä oleva hallituksen esitys
73761: sopimuksen ehdot rtulevat täytetyiksi (Ed. Ven-       ottaa huomioon vuokranantajan välittömät
73762: namo: Tätä sopimusta ei selostettu eduskun-           edut, kuten edellä olen osoittanut, mutta tar-
73763:  nassa! ) . Tämän edellytyksen myös eduskunta         joaa myös vuokralaiselle kohtuulliseksi katsot-
73764:  asetti valtuuslain hyväksymisen ehdoksi hyväk-       tavan suojan lähtien siitä perustavaa laatua ole-
73765: syessään minun esittämäni ponnen lain saat-           vasta 1tosiseikasta, että asunto, jota vuokralai-
73766:  teeksi (Ed. Ilaskivi: Mitenkäs se kuului?).          nen hallitsee, on hänen kotinsa, jolle täytyy
73767: Näin sitten :tapahtuikin hallituksen osalta, ja       taata perusturvallisuus. Tätä turvallisuutta on
73768: hallitus osoitti tällöin omalta osaltaan kunnioit-    pahasti horjuttanut viime kuukausina harjoi-
73769:  tavansa etujärjestöjen edustajien aikaansaamaa       tettu tosiasioihin perustumaton ja vääristelevä
73770: sopimusta (Ed. Vennamo: Emme me tiedä                 kokoomuksen informaatio. Tällöin on haluttu
73771: mitään!). Toimikunnan mietintöön yhtyi myös           suorastaan unohtaa se, että tämän vuoden ajan
73772: sen jäsenenä ollut kokoomuksen eduskuntaryh-          on vallinnut sama irtisanomissuoja, jota nyt eh-
73773: män edustaja. Koiviston hallituksen esitys 30         dotetaan pysyväksi. Erityisesti nyt esitetty irti-
73774: päivältä tammikuuta 1970 Jaiksi huoneenvuok-          sanomissuoja, mutta myös muuttopäivän siirtoa
73775: ralain muuttamisesta perustui tämän toimikun-         ja kohtuuttomien vuokraehtojen sovittelua kos-
73776: nan mietintöön sellaisenaan. Oikeiston äänes-         kevat säännökset tulevaJt vaikuttamaan vuokra-
73777:  tettyä sen yli vaalien antoi Auran hallitus          suhteisiin voimakkaammin silloin, kun paikka-
73778: uuden esityksen, joka oli muutoin samanlainen,        kunnalla on puutetta asunnoista. Jos taas täl-
73779: mutta omakotitaloille esitettiin pääpHrteissään       laista puutetta ei ole, silloin ei vuokrasuhteis-
73780: nykyisen lain kaltaiset väljemmät välilliset          sakaan ole sellaista kireyttä, joka johtaisi huo-
73781: vuokrasuhteet (Oikealta: Keskusta oli mu-             mattavampiin hankauksiin osapuolten kesken.
73782: kana!). - Toivottavasti. - Kuten yleisesti            Kun lisäksi, kuten edellä on käynyt ilmi, oma-
73783: tiedetään, tämä Auran hallituksen esitys on           kotitalojen vuokrasuhteet ja alivuokralaisten
73784: nyt meidän käsi:teltävänämme.                         vuokrasuhteet jäävät väljiksi sekä huoneen-
73785:     Kun ed. Mäki aikaisemmassa keskustelussa          vuokralain nykyisinkin voimassa olevat vuok-
73786: moitti Auran hallitusta siitä, että se esityksel-     raoikeuden menettämisperusteet jäävät edelleen
73787: lään aiheutti uusia vaikeuksia, täytyy sen joh-       voimaan, on jo sen vuoksi tarpeetonta kiinnit-
73788: dosta sanoa, että 'tällä toimenpiteellään Auran       tää huomiota siihen, olisiko säädettävä mahdol-
73789: hallitus vahvisti edeltäjänsä vakuutuksen siitä,      lisuus joidenkin paikkakuntien vapauttamiseksi
73790: että hallitus haluaa kunnioittaa etujärjestöjen       lain vaikutuspiiristä.
73791: tekemää sopimusta vakauttamissopimuksen yh-              Yhdyn lämpimästi niihin, jotka ovat koros-
73792: teydessä. On erityisen paljastavaa havaita tä-        taneet asuntotuotannon ja erityisesti vuokra-
73793: nään, että kaiken sen jälkeen, mitä vakautta-         asuntotuotannon lisäämisen välttämättömyyttä
73794: miskausi on merkinnyt, ja kaiken sen perus-           (Ed. Hara: Nyt tullaan asiaan!). On erityi-
73795: teella, mitä kokoomuksen taustavoimilla on ol-        sesti ilahduttavaa todeta, että nyt kautta edus-
73796: lut vakauttamispolitiikassa etuja valvottavana        kunnan, katsoo mille laidalle tahansa, puhutaan
73797: ja joita on voitu menestyksellisesti heidän ta-       erityisesti vuokra-asuntotuotannon tarpeellisuu-
73798: holtaan luullakseni valvoa, kokoomuksen edus-         desta (Oikealta: Tarvitaan :tekoja, ei sanoja!).
73799: kuntaryhmällä ei ole sen vertaa poliittista ryh-         Vaikka valtion budjetissa asuntomääräraha
73800: tiä, että olisi voitu myös tämä vähävaraisille        on neljässä vuodessa lähes kolminkertaistunut,
73801: ihmisille erittäin tärkeä vakauttamisehto viedä       eilen väärin muista, ja vaikka niiden turvin on
73802: yksituumaisesti päätökseen. Häpeällistä koko          tuotantomääriä erityisesti viime ja tänä vuonna
73803: eduskunnan kannalta on, että kun eväät eivät          voi:tu lisätä, niin siitä huolimatta uusien asun-
73804: riitä, jotta voitaisiin asiallisilla syillä kumota    tojen tarve on huutava. Asuntopulasta on syn-
73805:                                            Huoneenvuokralaki.                                       1343
73806: 
73807: 
73808: tynyt jopa melkoinen työvoiman liikkuvuutta           kustannusten osalta :tulevaisuus e1 tassa kysy-
73809: estänyt jarru (Oikealta: Laki lisää niitä jar-        myksessä näytä kovin toivorikkaalta, olisi kat-
73810: ruja! ) . Kaikkia keinoja tulisi etsiä asuntotuo-     seet kohdistettava perhekohtaisten tukimuoto-
73811: tannon lisäämiseksJ ja rahavirtojen ohiaarniseksi     jen parantamiseen. Erityisesti lapsiperheiden
73812: asuntotuotannon tarpeisiin. Olisi mm. ryhdyt-         asumistulci. olisi viipymättä ulotettava myös
73813: tävä nopeasti valmistelemaan asunto-obligaatio-       yksilapsisiin perheisiin sekä tuen ylärajaa nos-
73814: järjestelmän luomista, jota asuntohallituksen         tettava 90 %:iin vuokrasta. Välttämätöntä
73815: pääjohtaja on suositellut. En näkisi myöskään         lienee myös ottaa vakavasti harkittavaksi asu-
73816: mitään pahaa siffiä, että omistusasuntojen tuo-       mistuen järjestäminen vähävaraisille ja suuni-
73817: tannon vilkastuttamiseksi pyrittäisiin ns. oma·       perheisille omistusasuntojen ha1tijoille, joille ei
73818: rahoitusehtoja muuttamaan esim. tri Pentti Vii-       uudistettu ja varsin edullinen omistusasuntojen
73819: dan esittämällä tavalla siten, että omarahoitus       hankkijoille myönnettävä lisälaina anna vdelä
73820: ja lainaehdot suhteutettrusiin asianomaisen tu-       riittävää tul{ea asuntokysymyksensä järjestämi-
73821: loihin ja säästämiskykyyn. Valtiovallan ja raha-      seen (Ed. Vennamo: Sehän on SMP:n linja,
73822: laitosten kesken olisi päästävä sopimukseen           hyvä!).
73823: kiireellisesti riittävien pääomien suuntaamisesta        Asumiseen suomalaisessa yhteiskunnassa liit-
73824: vuosittain asuntotuotannon kokonaisrahoituk-          tyy tänä päivänä monia ratkaisemattomia on-
73825:  sen turvaamiseksi ja erityisesti vuokra-asunto-      gelmia, jotka muodostavat usein yLipääsemättö-
73826:  jen .tuottamista varten, kuten sosialidemokraat-     miä esteitä kansalaisen tielle hänen yrittäessään
73827:  tisen puolueen asuntopoliittisessa ohjelmassa        järjestää itselleen tyydyttäviä asumismahdolli-
73828:  edellytetään.                                        suuksia. Asuntojen puute on yksi niistä. Toi-
73829:     Vuokra-asuntojen rahoitusongelmat ovat näh-       nen on asumisen kalleus. Kolmas ja vähintään
73830:  däkseni nykyaikana toisenlaiset kuin joskus          yhtä tärkeä on vuokralaisten ~rtisanomisturvan
73831:  aikaisemmin. Normaali vuokra-asuntoyrityksen         puuttuminen. Nyt käsiteltävänä oleva laki pyr-
73832:  muoto on kerrostalon :tai taloja omistava kiin-      kii tämän puutteen poistamiseen, ja sen vuoksi
73833:  teistöyhtiö, jonka asuntotuotanto on yli 90-         se olisi lakivaliokunnan esittämässä muodossa
73834:  prosenttisesti rahoitettu vieraalla pääomalla        viipymättä hyväksyttävä. Näin olisi tehtävä Li-
73835:  esimerkiksi siten, että oma pääoma on 5-10           säksi siitä syystä, että laki on eräs toiseen va-
73836:   %, halpakorkeista ·asuntolainaa 50-60% ja           kauttamissopimukseen liittyvä ehto. Ennen sen
73837:  loput normaalikorkeista ensisijaislainaa. Esi-       täyttymistä eivät neuvottelut 1tulevasta talou-
73838:  merkiksi ykshyisten kansalaisten säästöpää-          dellisen kasvun turvaamiseen tähtäävästä sopi-
73839:  omien virtaaminen tällaisten yritysten rahoitta-     muksesta näytä pääsevän alkuun.
73840:  miseksi ei ole mahdollista taikka ei se aina-
73841:  kaan ratkaise yritysten rahoitusongelmia. Sen           Ed.    I 1a s k i v i  ( vastauspuheenvuoro) :
73842:  vuoksi on luonnollinen pyrkimys, että esimer-        Herra puhemies! Haluan korjata tuoreeltaan ed.
73843:  kiksi kunnat ja erilaiset yleishyödyl1iset yhty-     Vilponiemen puheenvuorossa esitetyn erään pe-
73844:  mät, vakuutuslaitokset, eläkelaitosten yritykset     rustavaa laatua olevan virheen.
73845:   jne. harjoittavat vuokra-asuntotuotantoa ja yksi-
73846:  tyisten kansalaisten säästöpääomat pyritään             Ed. Vilponiemi lähti siitä, että kolmen her-
73847:   mahdollisimman mielekkäällä tavalla ohjaamaan       ran, herrojen Ojalan, Wiiaksen ja Pitkäsen alle-
73848:   asunto-osuuskuntapohjaisten tai muiden onlis-       kirjoittama paperi olisi eduskuntaa sitova asia-
73849:   tusasuntojen rahoittamiseen, erityisesti oman       kirja. Hän käytti kahdeksan minuuttia eduskun-
73850:   asunnon hankkimiseen. Kun jo nyt tällä tavoin       nan aikaa tämän asiakirjan lukemiseen. Kansan-
73851:   pääasiallisesti asuntotuotantoa harjoitetaan, en    edustajana olettaisin ed. Vilponiemen tietävän,
73852:   näe kovin paljon olevan katetta puheilla siitä,     mitä sanotaan valtiopäiväjärjestyksen 1 ja 11
73853:   että htisanomissuoja tyrehdyttäisi vuokra-asun-     §:ssä. Ne takaavat kansanedustuslaitokselle täy-
73854:   tojen rakentamista. Päinvastoin viime aikoina       dellisen harkinnan vapauden, vapauden joko
73855:   on ollUJt havaittavissa, että asuntohallitukselta   ottaa tai jättää hallituksen esitykset taikka
73856:   anotaan paljon enemmän lainoja vuokra-asun-         muokata niitä siihen muotoon, jota eduskunta
73857:   toja varten, kuin mitä voidaan määrärahojen         pitää parhaana ja soveliaana.
73858:   puitteissa myöntää.                                    Ellei ed. Vilponiemi ole sattunut viime vuo-
73859:      Asuntojen määrällisen lisäämisen ohella on       sina tai kuukausina tai viikkoina seuraamaan,
73860:   edelleen lci.innitettävä vakavaa huomiota asu-      minkälaiseksi asuntotilanne on muodostunut
73861:    miskustannusten alentamiseen. Kun rekennus-        Helsingissä juuri niiden toimenpiteiden sovellu-
73862: B44                                 Perjantaina 9 p. lokakuuta 1970.
73863: 
73864: 
73865: tuksen aikana, joita hän nyt suosittelee jatket-      mät koko maassa valtion virkamiesten peukalon
73866: tavan, kehottaisin ed. Viipanientä avaamaan sil-      alle ja määrättäviksi.
73867: mänsä.                                                   Toinen tärkeä seikka on se, että on tässä
73868:                                                       maassa suojeltava omistusasuntoja, omakotita-
73869:    Ed. V i 1 p o n i e m i ( vastauspuheenvuoro) :    loja, omaa asuntoa. Nyt aikovat hallituspuo-
73870: Herra puhemies! Ed. J.laskivelle huomauttaisin        lueet saattaa ainoan asunnon omistajankin sään-
73871: vain siitä, että ed. Ilaskivi tietää varsin hyvin,    nöstelyn ja määräysvallan alaiseksi, virkamies-
73872: että tämän va:kauttamispolitiikan aikana on           ten käskynvallan alaiseksi. Mutta mehän tie-
73873: eduskunnassa päätetty varsin tärkeitä asioita,        dämme, että sosialidemokraatteja myöten tässä
73874: jotka sitä ennen on etujärjestötasolla sovittu;       salissa vihataan omistusasuntoja, omakotitaloja,
73875: usein on sopinut jopa vain kaksi herraa yh-           niitä syrjitään, niitä painetaan verotuksella,
73876: dessä tai kolme (Ed. Ilaskivi: Ei muuta vä-           omankin kodin verotuksella, katurasituksilla ja
73877: hääkään asiaa! ) .                                    kaikella tällä, koska te ette halua Suomen työ-
73878:                                                       miehelle ja köyhälle ihmiselle omistusturvaa,
73879:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! On ky-                vaan vuokraorjuutta, jopa mieluummin raha-
73880: syttävä, mitkä seikat ja ketkä ovat syyllisiä         miesten, gryndereitten vuokraorjuutta.
73881: vuokralaisten kärsimyksiin ja niiden kärsimyk-           Tältä pohjalta me tulemme esittämään lain
73882: siin, jotka ovat asuntoa vailla. Pääsyy on onne-      42 §:ään korjauksen, selvän säännöksen, joka
73883: ton, virheellinen asuntopolitiikka, jota suuret       on seuraavan sisältöinen: "Sama laki vuokraso-
73884: puolueet ovat tässä maassa myös salaisin sopi-        pimuksessa, joka kookee asuinhuoneistoa vain
73885: muksin harjoittaneet, niin kuin juuri olemme          kahta huoneistoa käsittävässä rakennuksessa,
73886: kuulleet. On suosittu gryndereitä, rahamiehiä,        milloin rakennuksen omistaja itse asuu yhdessä
73887: ja on syrjitty pienituloisia, ja tämä kaikki on       huoneistoista, sekä yhden huoneiston omakoti-
73888: johtanut aina vain pahenevaan asuntopulaan.           taloa ja ainoata omaa asuntoa, vaikka omistaja
73889: Parannusta ei ole näköpiirissä, puhuivat halli-       ei asuisikaan huoneistossa."
73890: tuksen edustajat täällä mitä tahansa, ellei saada        Tämä merkitsee sitä, että tällaiset pienomis-
73891: korjausta harjoitettuun asuntopolitiikkaan ja         tajat jäävät näitten käskymääräysten ulkopuo-
73892: ellei hallitus ja eduskunta hyväksy SMP:n esit-       lelle. Me puolustamme ja taistelemme pienomis-
73893: tämää linjaa.                                         tuksen puolesta. Mutta minä ihmettelen, että
73894:    Kun virheellinen asuntopolitiikka on johta-        keskustapuolue ja sos.demit ovat langenneet
73895: nut ja johtaa aina vain pahenevaan asuntopu-          SKDL:n linjaan. Kommunistithan sanovat:
73896: laan, on selvä, että vuokralaisia on suojeltava       "Pienomistus on tuhottava, pienomistus vie
73897: ja autettava niin paljon kuin mahdollista. Tä-        pois vallankumouksen hengen." Sehän on hei-
73898: hän oikeudenmukaiseen ajatukseen perustuu nyt         dän päämääränsä! Vuokramies, hän on katkera
73899: esillä oleva lakiesitys vuokrasäännöstelystä.         korkeasta vuokrasta ja haJ.uaa tehdä vallanku-
73900: Mutta kun vuokralaisia autetaan, ei pidä tällöin      mousta, ja siksi halutaan lyödä kaikkia pien-
73901: tarpeettomasti syyttömiä lyödä, ei sillä asia pa-     omistajia tässä maassa. Siitä ei SMP voi vaieta,
73902: rane, että toinen köyhä lyö toista köyhää. Nyt        vaan me teemme parhaamme, että tässä ratkai-
73903: hallituspuolueet haluavat tämän vuokra-säännös-       sevassa käsittelyssä saataisiin korjaus aikaan.
73904: telyn laajentaa koko maata koskevaksi, myös              Täällä puhuttiin sosialidemokraattien taholta
73905: niitä alueita koskevaksi, joissa ei ole mitään        rahavirtojen ohjaamisesta. Minä totean: Te
73906: asuntopulaa, joissa tällaista säännöstelyä ei tar-    kyllä ohjaatte rahavirtoja tällä asuntotuotan-
73907: vita. Ja samaan aikaan jätetään potsaanreikiä         nolla, te ohjaatte niitä rahamiesten taskuun
73908: nimenomaan suuromistajille, suurkeskuksissa ja        vuokra-asuntojen avulla, ja sitä SMP ei hy-
73909: siellä, missä todella asuntopulaa on. Tältä poh-      väksy (Ed. Jokinen: Äänestetään jo!).
73910: jalta SMP ei voi hyväksyä hallituksen esitystä           En enempää puutu lain yksityiskohtiin. -
73911: ja asianomaisen valiokunnan mietintöä, vaan me        Täällä huudettiin: ,.Äänestetään!" Tämäpä on
73912: tulemme yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittä-      jo meininkiä! Voiman oikeusko tässä salissa
73913: mään, että lain sovellutusala voidaan mm. lää-        määrää eikä oikeudenmukaisuus ja tasapuoli-
73914: ninhallituksen esityksestä rajoittaa niille paik-     suus?
73915: kakunnille, joissa todella vuokralaiset tarvitsevat
73916: suojaa. Tämä on mielestämme oikeudenmukaista             Ed. R i h t n i e m i: Herra puhemies! Ed. Vil-
73917: ja tasapuolista, ja me hämmästelemme, että            poniemen puheenvuoron johdosta haluaisin kiin-
73918: täällä suuret puolueet haluavat saattaa syyttö-       nittää huomiota kahteen näkökohtaan. Ed. Vil-
73919:                                             Huoneenvuokralaki.                                        1345
73920: 
73921: 
73922: poniemi luki täällä Kiinteistöliiton ja Vuokra-        väestön, työväestön, keskiryhmien kuin yrittä-
73923: laisten Keskusliiton sekä hallituksen edustajien       jienkin keskuudessa, kansalaiset, jotka om~tUa
73924: välistä sopimusta. Haluaisin ed. Vilponiemelle         työpanoksellaan ovat its€llensa rakentaneet oma-
73925: sanoa, että Vuokralaisten Keskusliiton ja Kiin-        kotitalon, eivät voi ymmärtää, että nyt tul~
73926: teistöliiton välisiin neuvotteluihin yhtä vähän        kansanrintama rajoittamaan omakotitalon omi~­
73927: kuin mihinkään muihinkaan neuvotteluihin,              tajan oikeutta. He eivät yoi myöskään ymmär,
73928: jotka ovat koskeneet tämän lain säätämistä ja          tää sellaista periaatetta, että jos joku bnsalai-
73929: esityksen antamista aikaisemmassa vaiheessa,           nen asuu esim. kaksiossa, on säästänyt työpanok-
73930: ei kokoomus tai 'sen eduskuntaryhmä ole osal-          sestansa ja on ostanut yksiön, jonka hiiri. on
73931: listullut. Olemme täällä Suomen kansan valit-          vuokrannut ulkopuoliselle, ja kun hän haluaisi
73932: semina kansanedustajina, ja meillä on itsenäi-         sitten itselleen ja perheelleen ostaa suuremmaQ.
73933: sinä kansanedustajina täysi vapaus oman har-           asunnon, niin hän ei voi myydä tätä yk~tä,
73934: kintamme mukaisiin kannanottoihin. On tar-             jonka hän on vuokrannut. ~ ei voi olla Qikeu-
73935: peetonta tulla tänne lukemaan eduskunnan ul-           denmukaista, ja minun mielestäni se on toimen-
73936: kopuolisten neuvottelijoiden asiakirjoja; en-          pide, joka kylläkin, jos siihen pyritään, tukee
73937: nen kaikkea, jos emme edes näissä neuvotte-            sosialismin tuloa tähän maahan. Tämähän on se
73938: luissa ole olleet mukana.                              tie. kun yksityisen kansala~sen omistusoikeutta
73939:    Toinen näkökohta, johon halu1tllsin kiinnittää      joko veropolitiikan tai tämän tyyppisen lain-
73940: huomiota, on ed. Vilponiemen .puheen syvä ris-         säädännön kautta jatkuvasti rajoitetaan. Kyllä
73941: tiriita. Ed. Vilponiemi haluaa nyt välttämättä         tätä tietä sosialismiin päästään.
73942: säätää lain, joka ei pelkästään merkitse pitkälle
73943: menevää omistusoikeuden rajoittamista, vaan                Kun kokoomuk.sen taholta ennen viime edus-
73944: ed. Vilponiemi haluaa säätää lain, joka tulee          kuntavaaleja estettiin tämän lain kohdalla Koi-
73945: aiheuttamaan kohtalokkaat seuraukset niille            viston hallituksen esityksen kiireellisyys, me sil-
73946: kansalaisille, jotka haluaisivat vuokra-asuntoja        loin korostimme näitä samoja näkökohtia ja il-
73947:  (Ed. Vilponiemi: Pelottelua! ) . Ed. Vilponie-        moitimme, että olemme valmiit neuvottelemaan
73948: men olisi aiheellista, niin kuin ed. Ilaskivi täällä   silloisenkiri hallituksen kanssa eräistä lakiesityk-
73949: jo totesi, tarkastdla tilannetta tällä hetkellä        sen yksityiskohdista, joiden muuttaminen mei-
73950: suurimmissa asutuskeskuksissa. Se, että vuokra-        dän mielestämme on välttämätöntä, ja jos näissä
73951: asuntojen lukumäärä on laSkenut ja tulee voi-          neuvotteluissa päästään yksimielisyyteen, olem-
73952: makkaasti laskemaan, on sen sosialisointiin täh-       me valmiit sen jälkeen myötävaikuttamaan lain
73953: täävän säännöstelymentaliteetin tulosta, johon         hyväksymiseen. Ennen viime eduskuntavaaleja
73954: tällä lailla pyritään. Tämän vuoksi olisi ed. Vil-     myös liberaalinen kansanpuolue oli mukana
73955: poniemen myöskin aiheellista puheessansa ko-           äänestämässä lain kiireellisyyttä vastaan. Nyt
73956: rostaa, että tämä laki hyväksyttynä tulee mer-         liberaalinen kansanpuolue on silanut yhden mi-
73957: kitsemään sitä, että vuokralaiset joutuvat en-         nisteripaikan, ja eilen suuressa valiokunnassa he
73958: tistä vaikeampaan asemaan. Eikö tämän vuoksi           olivat jo valmiit hyväksymään tämän pitkälle
73959: olisi aiheellista, ed. Vilponiemi, myös tämä nä-       menevän sosialisoimislain (Ed. Tarjanne: Laki
73960: kökohta teidän taholtanne riittävällä selvyydellä      on toinen!). Näin ollen on hämmästyttävää, että
73961: näille ihmisille sanoa? (Ed. Vilponiemi: Te            jos ennen vaaleja selväpiirteisesti on ilmoitettu,
73962: kyllä pidätte siitä huolen!)                           niin kuin liberaalit, olleensa lakiesitystä vastaan,
73963:    Mitä vakauttamissopimukseen yleisesti tulee,        niin vaalien jälkeen kaikki unohdetaan ja ol-
73964: niin olemme kokoomuksen taholta useassa eri            laankin aivan päinvastaisella kannalla (Ed. Ilas-
73965: yhteydessä korostaneet, että hyväksymme ja             kivi: Maksetaan hintaa ministerinpaikasta!).
73966: olemme valmiit myötävaikuttamaan vuokralais-               Olemme myös ilmoittaneet nykyiselle halli-
73967: ten irtisanomissuojan parantamiseen. Se, mitä          tukselle, että olemme valmiit neuvottelemaan tä-
73968: vastustamme, on, että tähän lakiin on kytketty         män huoneenvuokralain sisällöstä. Olemme il-
73969: määrätietoinen pyrkimys säännöstelyn toteutta-         moittaneet pääministeri Karjalaiselle ja hänen
73970: miseksi koko valtakunnassa. Tähän lakiin on            kehotuksestaan kansliapäällikkö Liinamaalle ne
73971: kytketty myös pyrkimys, joka johtaa siihen, että       näkökohdat, joiden pohjalta meidän mie-
73972: ei ole kysymys vuokralaisten irtisanomissuojasta,      lestämme neuvotteluja olisi käytävä ja tarkas-
73973: vnan on kysymys puuttumisesta yksityiseen              teltava, cQlisiko löydettävissä sellainen sovittelu-
73974: omistusoikeuteen. Olen täysin vakuuttunut siitä,       ratkaisu, että lain hyväksyminen olisi mahdol-
73975: että eri yhteiskuntaryhmissä, niin maatalous-          lista.
73976: 169 1/70
73977: 1346                               Perjantaina 9 p. lokakuuta 1970.
73978: 
73979: 
73980:    Hallituksen taholta on tänään ilmoitettu, että    toinen libaraalista kansanpuoluetta lähellä oleva
73981: poliittinen ilmapiiri - ilmeisesti hallituksen       ministeri.
73982: omassa keskuudessa - on sellainen, että halli-          Mitä tulee sitten näihin kahteen esitykseen,
73983: tus ei tule käymään neuvotteluja. Näin ollen         joihin ed. Tarjanne viittasi, kun ed. Tarjanne
73984: vastuu siitä, mihin kehitys nyt tulee johtamaan      lukee Koiviston hallituksen esityksen ja Auran
73985: asuntomarkkinoilla ja ennen kaikkea vuokra-          hallituksen esityksen, hän voi huomata vain yh-
73986: asuntojen kohdalla, on kokonaisuudessaan hal-        den ainoan eron. Auran hallituksen esityksessä
73987: lituksen. Olemme kirjallisena esittäneet neuvot-     on hieman :lievennetty omakotitalonomistajien
73988: telujen lähtökohdan hallitukselle. Siinä olemme      asema.a.
73989: ensinnäkin korostaneet kahta pääperiaatetta,            Mitä taloudelliseen vakaantumiseen tulee, niin
73990: joista meidän mielestämme olisi ollut neuvotel-      toteaisin sen seikan, että me haluamme olla
73991: tava, lain säätämistä mahdollisesti määräaikai-      myöskin myötävaikuttamassa vakaan taloudd-
73992: seksi, omakotitalojen alivuokrasuhteiden erotta-     Hsen politiikan jatkumiseen tehtyjen sopimus-
73993: mista kokonaan säännöstelymääräyksien ulko-          ten pohjalta, mutta meillä on sentään linja,
73994: puolelle, edelleen sitä että valtioneuvostolla       jota me noudatamme.
73995: olisi oikeus määrätä, millä paikkakunnilla sään-
73996: nöstelyä toteutetaan, sillä eihän ole mitään jär-       Ed. L i n d e m a n ( vastauspuheenvuoro):
73997: keä säännöstelylakia säätää sellaisia alueita sil-   Herra puhemies! Ed. Rihtniemen puheenvuoron
73998: mällä pitäen, joissa asuntopulaa ei ole, ja näistä   johdosta minä haluaisin sanoa, että hän kyllä
73999: syistä johtuen olisi tämän lain vaikutuspiiri tie-   voimakkaasti liioittelee, kun hän rinnastaa tä-
74000: tysti kohdistettava ns. pula-alueisiin. Meillä on    män lakiehdotuksen johonkin sosialisoimiseen.
74001: ollut myöskin eräitä muita yksityiskohtia, joita     Eihän tämä lakiehdotus pakota ketään ottamaan
74002: täällä tullaan tarkemmin selvittämään ja joita       vuokralaisia taikka alivuokralaisia. Se on jokai-
74003: me olemme pitäneet hallituksen kanssa. käytä-        sen oma asia. Tässä vain puhutaan siitä, että
74004: vien neuvottelujen pohjana. Kun hallitus nyt on      kun ihminen asuu vuokralla, niin silloin hä-
74005: ilmoittanut, että se ei halua käydä neuvotteluja,    nellä täytyy olla määrätty suoja, irtisanomis-
74006: se tällä ilmoituksellaan on samanaikaisesti ottar    suoja. Siitähän tässä nyt on lähinnä kysymys.
74007: nut vastuun siitä, miten kehitys tämän asian         Mutta tämä unohdetaan aivan täysin tässä kes-
74008: yhteydessä menee eteenpäin.                          kustelussa. Minun täytyy tämän lisäksi lopuksi
74009:    Herra puhemies! Ehdotan, että tämä asia pan-      sanoa, että kyllä tämä kansanvalta taikka tämä
74010: taisiin pöydälle ensi viikon tiistain istuntoon.     ta.savalta tässä maassa on ihmeellinen, jos vuok-
74011:                                                      ralaisen täytyy olla täysin suojaton, ennen kuin
74012:    Ed. T a r j a n n e ( vastauspuheenvuoro) :       porvaristo suostuu rakentamaan vuokra-asun-
74013: Herra puhemies! Ed. Rihtniemelle haluaisin en-       toja. Kyllä tämä minua ihmetyttää tavattoman
74014:                                                      kovasti.
74015: siksi tiedoksi antaa maamme hallituksen ko-
74016: koonpanosta sen, että hallituksessa on kaksi li-
74017: beraalisen kansanpuolueen edustajaa.                    Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro) : Herra pu-
74018:                                                      hemies! Ensiksikin huomautan: vuokralainen ei
74019:    Toiseksi me liberaalit emme voi hyväksyä          ole suojaton. Siellä on nimenomaan sanottu, että
74020: asioiden jarrutusta ja vakaan taloudellisen kas-     jos vuokrasopimukseen sisältyy kohtuuton ehto,
74021: vun turvaamisen uhanalaiseksi saattamista.           sitä ei ole noudatettava, vaan tuomioistuimen
74022: Emme hyväksy tätä sen enempää kokoomuksen            velvollisuus on sovittaa.
74023: kuin kommunistienkaan taholta.                          Toiseksi huomautan: me pyrimme siihen, että
74024:    Kolmanneksi haluaisin, että kun tästä huo-        asunnoissa olisi ihmisiä, eikä siihen, että ne ovat
74025: neenvuokralaista puhutaan, niin tehtäisiin asial-    tyhjät.
74026: linen ero Koiviston hallituksen antaman laki-
74027: esityksen ja Auran hallituksen antaman lakiesi-         Ed. T a r j a n n e ( vastauspuheenvuoro):
74028: tyksen välillä, ettei asioita sotkettaisi.           Herra puhemies! Minä kehottaisin ed. Rihtnie-
74029:                                                      meä seura.amaan televisiosta ja lehdistöstä
74030:   Ed. R i h t n i e m i ( vastauspuheenvuoro) :      maamme poliittista elämää. Hän olisi huoman-
74031: Herra puhemies! Ed. Tarjanteen puheenvuoron          nut jo hallituksen nimittämispäivänä, että mi-
74032: johdosta haluaisin todeta, että hallitusta muo-      nisteri Itälä samaten kuin ministeri Bemer ovat
74033: dostettaessa ilmoitettiin, että hallituksessa on     liberaalisen kansanpuolueen edustajia ja edusta-
74034: yksi liberaalisen kansanpuolueen ministeri ja        vat hallituksessa libaraalista kansanpuoluetta.
74035:                                          Huoneenvuokralaki.                                     1347
74036: 
74037:    Ed. H o 1 k e r i: Herra puhemies! Ed. Tar-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
74038: janteen äsken käyttämän vastauspuheenvuoron
74039: johdosta on syytä todeta, että valtion virallisen      Aalto, Ahde, Ahonen, Alenius, Asunmaa,
74040: tiedotustoiminnan luotettavuus on nyt yhden         Berner, Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck,
74041: hallituspuolueen taholta tässä salissa todettu      Hanhirova,     Haukipuro,      Helle,    Hemmi,
74042: varsin epäilyttäväksi.                              Hjerppe, Honkonen, Hostila, Huotari, Hyk-
74043:    Herra puhemies, kannatan ed. Rihtniemen te-      käälä, Isomursu, Jokinen, Juvela, Järvenpää,
74044: kemää ehdotusta pöydällepanosta.                    Kaarlonen, Kaarna, Kaipainen, R. Kangas,
74045:                                                     Kantola, Karkinen, Knuuttila, Kohtala, Koi-
74046:                                                     visto, Koivunen, Kortesalmi, Kurppa, Käkelä,
74047:    Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian             Laaksonen, Ensio Laine, Lehmonen, Liedes,
74048: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia      Lindeman, L. Linna, Lottanen, Luja, Maijala,
74049: jäävä pöydälle. Kehotao seuraavia puhujia lau-      Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,
74050: sumaan mielensä pöydällepanon ajasta.               Mäkinen, Männistö, Nevalainen, A. Niemelä,
74051:                                                     Nieminen, E. Niskanen, Paananen, Paasivuori,
74052:    Ed. Stenbäck: Herra puhemies! Herr               Pekonen, Perheentupa, Poutanen, Poutiainen,
74053: talman! Då jag som Svenska folkpar:tiets            Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, Rekonen,
74054: representant i statsutskottet i går röstade med     Roden, Rosnell, Ruokola, Rönkkö, Saarto,
74055: oppositioneo i den avsikten att fortsätta för-      Salama, Salmi,· Salmivuori, Salo, Sandelin,
74056: handlingar mellan oppositioneo och regeringen       Siikaniemi, Silander, Siltanen, Sinisalo, Sinkko-
74057: skulle kunna verkställas för att komma tili en      nen, Suksi, Sundqvast, Suokas, Suomi, Sutinen,
74058: kompromiss i denna fråga, anser jag att en          Syrjä, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiekso,
74059: bordläggning tili tisdagen är berättigad i denna    Tiilikainen, Tikkanen, Tuomioja, Tupamäki,
74060: mening. Jag understöder alltså rdm. Rihtniemis      Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Weck-
74061: förslag.                                            man, Vennamo, Westerholm, Vilmi, Vilpo-
74062:                                                     niemi, Virtanen, Volotinen, Väyrynen ja Asvik.
74063:   Ed. E. N i s k a ne n: Herra puhemies! Eh-
74064: dotan, että käsiteltävänä oleva päiväjärjestyksen     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
74065: 5 c) asia pannaan pöydälle eduskunnan seuraa-
74066: vaan täysistuntoon.                                    Aas, Hara, Heino, Holkeri, Huurtamo, Hä-
74067:                                                     kämies, Ilaskivi, Jaatinen, Kainulainen, Karhu-
74068:   Ed. V i r t a ne n: Herra puhemies! Kanna-        vaara, Katajavuori, Kauppila, Koppanen,
74069: tan ed. E. Niskasen tekemää ehdotusta.              Landström, Lankinen, Linkola, Lähteenmäki,
74070:                                                     Melin, Mäki, Mäka-Hakola, Nikkilä, Procope,
74071:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-      Rihtniemi, Salmenkivi, SaJolainen, Seppä,
74072: tyneeksi.                                           Sigfrids, Sillantaus, Stenbäck, I. Suominen, S.
74073:                                                     Suominen, Särkkä, Tarvajärvi, Vaittinen, Var-
74074:                                                     tia, H. Westerlund ja Vikatmaa.
74075:    P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on ed.
74076: Rihtniemi ed. Holkerin kannattamana ehdotta-
74077: nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain      "Tyhjää" äänestää edustaja Häggblom.
74078: istuntoon. Kutsun tätä ed. Rihtniemen ehdo-
74079: tukseksi. Ed. E. Niskanen ed. Virtasen kannat-         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
74080: tamana on ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-     jat:
74081: dälle seuraavaan täysistuntoon. Tämä on ed.
74082: E. Niskasen ehdotus.                                  Aitio, Antila, Aro, Ehrnrooth, Friberg,
74083:                                                     Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haarla, Hete-
74084:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                   mäki, Häikiö, Härkönen, Junnila, Jämsen,
74085:                                                     Kaasalainen, Kalavainen, 0. Kangas, Karjalai-
74086:                                                     nen, Karpola, Kauppi, Knuuti, Korsbäck, Kos-
74087:    Äänestys ja päätös:
74088:                                                     kenniemi, Koskinen, Kuusinen, Laatio, Eero
74089:                                                     Laine, Lepistö, Liliqvist, H. Linna, Lintilä,
74090:     Joka hyväksyy ed. E. Niskasen ehdotuksen,       Loikkanen, Mykkänen, E. Niemelä, Niinikoski,
74091:  äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Riht-     H. Niskanen, Orrenmaa, Partanen, Pekkala,
74092:  niemen ehdotus hyväksytty.                         Pekkarinen, Penttinen, R)lltkönen, Räsänen,
74093: 1348                                   Perjantaina 9 p. lokakuuta 1970.
74094: 
74095: 
74096: Saimo, Salla, Sorsa, Teir, Terästö, Toivanen,                 sosiaalivaliokuntaan
74097: Tuominen, S. Westerlund, Virolainen, Vouti-
74098: lainen ja Ääri.
74099:                                                            11) Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakerto-
74100:                                                                             mus vuodelta 1969.
74101:   P u h e m Ii e s: Äänestyksessä on annettu
74102: 107 jaa- ja 37 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 54.
74103: 
74104:   Eduskunta on hyväksynyt ed. E. Niskasen                     P ö y d ä 11 e p a n o a v a rtt en esitellään
74105: ehdotuksen.                                                ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
74106:                                                            tuksen mukaisesti eduskunnan ensi tiistain is-
74107:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan            tuntoon:
74108: istuntoon.
74109:                                                            12) Bhdotukset laiksi Suomen Hallitusmuodon muutta-
74110:                                                            misesta ja laiksi tasavallan presidentin valitsemisesta si-
74111:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston               sältävän lakialoitteen sekä tasavallan presidentin vaali-
74112: ehdotuksen mukaisesti                                      tavan muuttamista tarkoittavien kahdea toivomusaloit-
74113:                                                                                        teen
74114:    talousvaliokuntaan, jonka tulee                         johdosta laadittu perustuslakivaliokunnan mie-
74115: pyytää asiasta lausunto 1a k i v a 1i o k u n-             tintö n:o 15;
74116: n a 1ta,
74117: 
74118:                                                            13) Ehdotuksen laiksi eräiden elintarviketuotteidc=D val-
74119: 6) Ehdotukset radiovastuulaiksi ja laiksi oikeudenkäy-                            misteverosta
74120:          miskaaren 17 luvun muuttamisesta
74121:                                                            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
74122: sisältävä hallituksen esitys n:o 100;                      dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 17;
74123:   1a k i- j a t a 1o u s v a 1i o k u n t a a n
74124:                                                            14) Ehdotuksen laiksi niistä yleisistä perusteista, joiden
74125:                                                            mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toimituskirjoista
74126:   7) Ehdotuksen laiksi rakennuslain muuttamisesta          on suoritettava maksuja, annetun lain voimassaoloajaa
74127:                                                                                 pitentämisestä
74128: sisältävä hallituksen esitys n:o 101;
74129:                                                            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
74130:   valtiovarainvaliokuntaan                                 dittu valtiovarainvaliokunnan. mietintö n:o 18;
74131: 
74132:                                                            15) Ehdotuksen laiksi er!iistä omaisuuden luo'fUtuksista
74133: 8) Ehdotuksen laiksi puolustusministeriön ja puolus-       saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta annetUn
74134: tuslaitoksen viroista ja toimista annetun lain muutta-                    lain muuttamisesta
74135:                         misesta
74136:                                                            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
74137: sisältävä hallituksen esitys n:o 102;                      dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 19;
74138:                                                            ja
74139:    pankkivaliokuntaan
74140: 
74141:                                                            16) Lisäyksisä ja muutoksia vuoden 1970 tulo- ja meno-
74142: 9) Ehdotuksen laiksi Suomen Pankin ohjesäännön muut;.                             arvioon
74143:                        tamisesta
74144:                                                            koskevan hallituksen esityksen johdosta laa·
74145: sisältävä hallituksen esitys 103;                          d1ttu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 20.
74146:   maa·      ja    metsätalousvaliokun-
74147: taan
74148:                                                                          Poisto päiväjärjestyksestl.
74149: 10) Ehdotuksen laiksi \'altion viljavarastosta 81HietUJl      P u he m i e s: 17) asia poistetaan päiväjär-
74150:                 lain muuttamisesta
74151:                                                            jestyksestä.
74152: sisältävä hallituksen esitys n:o 104; sekä
74153:                                            Eläinlääkintähuoltolaki.                                1349
74154: 
74155:    P ö y d ä 11 e p anoa varten esitellään                 Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
74156: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-             istunto on tänään kello 18.45.
74157: tuksen mukaisesti eduskunnan ensi tiistain !is-
74158: tuntoon
74159: 
74160: 18) Ehdotuksen laiksi eläinlääkintähuoltolain muutta-      Täysistunto lopetetaan kello 18.34.
74161:                        misesta
74162: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
74163: dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 6.                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
74164: 
74165:                                                                                   Olavi Salervo.
74166:                            60.      Perjantaina 9 p. lokakuuta 1970
74167:                                                        kello 18.45.
74168: 
74169:                       Päiväjärjestys.                         asuntopolitiikan enty1senä asiantuntijana ja
74170:                                                               asunnontarvitsijain sekä vuokralaisten asian-
74171:    I 1m o i t u k s i a.                                      ajajana. Kun vasemmisto huoneenvuokralain
74172:                                                        Siv.   uudistamisasiassakin on pukeutunut tähän
74173:          T o i ne n      k ä s i t te 1 y:                    asuntopoliittiseen rooliinsa ja väittää ajavansa
74174:                                                               asunnontarvitsijain etuja, on syytä luoda lyhyt
74175:    Ehdotus        laiksi  huoneenvuokralain                   katsaus myös menneeseen. Se osoittaa, mihin
74176: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.351   vasemmistolainen asuntopolitiikka on tähän
74177:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                    mennessä jo johtanut ja mihin se johtaa tule-
74178: mietintö n:o 53; Jakivaliokunnan mie-                         vaisuudessa (Ed. Vennamo: Toivottavasti se
74179: tintö n:o 7; hallituksen esitys n:o .39.                      on lyhyt! ) . - On lyhyt.
74180:                                                                  Asuntotuotantolain ja sen perusteella synty-
74181:                                                               neen, vähitellen asuntohallitukseksi muodostu-
74182:    Puhetta johtaa puhemies              P a a s i o.          neen viraston syntysanat eivät suinkaan ole va-
74183:                                                               semmiston lausumat. Tätä ei aina jakseta muis-
74184:                                                               taa, koska vasemmisto on tiiviisti pitänyt hal-
74185:                                                               lussaan mainitun viraston johtajan tuolia.
74186:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                   Asuntotuotantolainhan valmisteli kolmimiehi-
74187: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen            nen komitea puheenjohtajanaan silloinen posti-
74188: täysistuntoon.                                                säästöpankin pääjohtaja Teuvo Aura. Muina jä-
74189:                                                               seninä komiteassa olivat varatuomari Heikki
74190:                                                               von Hertzen Väestöliitosta ja professori Ole
74191:           Päiväjärjestyksessä oleva asia:                     Gripenberg Kiinteistöliitosta. Eduskunnassa,
74192:                                                               joka vuonna 1948 siunasi komitean esityksen
74193:   Ehdotus laiksi huoneenvuokralain muuttamisesta.             vain hieman muutettuna, vasemmisto oli vä-
74194:                                                               hemmistönä kuten nytkin.
74195:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
74196: 5.3, ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                        Näin alkoi valtion tukema asuntotuotanto,
74197: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 7                  joka kuitenkin suunnattiin yksinomaan omis-
74198: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o              tusasuntojen tuottamiseen. Kun tuolloin voi-
74199: 39, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                massa ollut vuokrasäännöstely, joka osittain oli
74200:                                                               jopa lievempi kuin nyt kaavailtu pysyvä huo-
74201:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                       neenvuokralaki, oli pannut tehokkaan sulun
74202: ren valiokunnan mietintö n:o 5.3. Ensin salli-                yksityiselle vuokra-asuntotuotannolle, asunto-
74203: taan asiasta yleiskeskustelu, jonka jälkeen: siir-            pula paheni jatkuvasti. Ei-sosialististen piirien
74204: rytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-               aloitteesta saatiin myös aikaan asuntotuotannon
74205: telyyn.                                                       veronhuojennuslaki, joka tuli voimaan vuoden
74206:                                                               1953 alusta. Tämän lain ansiosta syntyi vähi-
74207:    Yleiskeskustelu:
74208:                                                               tellen erittäin voimakas vuokra-asuntojen tuo-
74209:                                                               tanto, joka jatkuessaan olisi 1970-luvun alkuun
74210:   Ed. H a r a: Herra puhemies! Vasemmisto                     mennessä saattanut vuokra-asuntomarkkinat
74211: on pyrkinyt omaksumaan itselleen roolin toimia                melko tyydyttävään tasapainoon.
74212: 1352                               Perjantaina 9 p. lokakuuta 1970.
74213: 
74214: 
74215:     Eräät veronhuojennuslaissa olleet heikkoudet,   muuttamisella. Mutta minä en ymmärrä tässä
74216: lähinnä ehkä se, että veronhuojennusten kiin-       asiassa vasemmiston lyhytnäköisyyttä enkä sitä,
74217: teistöjen hoitokuluja alentava vaikutus ei näyt-    että huoneenvuokralakiesitykseen on otettu
74218: tänyt siirtyvän riittävässä määrin vuokralaisten    sellaisia vuokran määrään puuttuvia säännök-
74219: hyödyksi, muodostuivat malttamattoman va-           siä, jotka on katsottava puhtaaksi vuokrasään-
74220: semmiston silmätikuksi. Vasemmiston aloit-          nöstelyksi eivätkä edes sisälly edellä mainit-
74221: teesta romutettiinkin sitten asuntotuotannon        tuun sopimukseen, jonka ed. Vilponiemi aikai-
74222: veronhuojennuslaki kokonaan vuonna 1962 sen         semmassa puheenvuorossa meille julki luki.
74223: sijaan, että sitä olisi tarkoituksenmukaisesti      Tältä osin lakiesityksen perustelut ovat erit-
74224: tarkistettu, kuten kokoomuksen taholta esitet-      täin heikot ja ylimalkaiset. Voidaan jopa sanoa,
74225: tiin. Seurauksena oli yksityisen vuokra-asunto-     että eduskuntaa on johdettu harhaan edellä
74226: tuotannon miltei täydellinen romahtaminen ja        mainitun sopimuksen todellisesta sisällöstä ja
74227: tämän tuloksena luonnollisesti vuokra-asunto-       sitä yritetään painostaa hyväksymään laki, joka
74228: tilanteen jyrkkä huononeminen.                      on selvästi sekä vakauttamissopimuksen että
74229:     Nyt tätä kömmähdystä pyritään peittele-         asunnontarvitsijain etujen vastainen.
74230: mään esillä olevalla, pysyvällä lailla huoneen-        Hallitus etsii itselleen selkänojaa lakiesitystä
74231: vuokrien säännöstelystä. Kun tämä laki, kuten       valmistelleen toimikunnan mietinnöstä. Tämä
74232: jo edellä sanoin, merkitsee osittain jopa anka-     on suorastaan hymyilyttävää, kun tiedetään
74233: rampaa vuokrasuhteitten säännöstelyä kuin kon-      asian esivalmisteluvaiheet. Lakiesitys on näh-
74234: sanaan varsinaisen vuokrasäännöstelyn aikana,       däkseni tehty räätälintyönä vasemmiston ti-
74235: tiedetään, että lain seuraukset tulevat olemaan     lauksen ja mittojen mukaan. Jo asian valmis-
74236: asunnontarvitsijoiden kannalta kerrassaan on-       telua varten asetetun toimikunnan kakoonpa-
74237: nettomat. Tosin ne vuokralaiset, jotka tässä        nossa on suorastaan merkillisiä piirteitä. Aluksi
74238: vaiheessa vielä hallitsevat vuokra-asuntoa, saa-    nimitettiin toimikuntaan puolueeton puheen-
74239: vat erittäin pitkälle viedyn turvan aiheettomia     johtaja sekä vuokralais- ja vuokranantajapiirien
74240: irtisanomisia vastaan, mutta mitä se merkit-        edustajat ja heidän lisäkseen maltilliseksi va-
74241: see asunnontarvitsijoille. Jo nykyisin heidän       semmistolaiseksi tunnettu juristi. Yleisesti ot-
74242: asunnonsaantimahdollisuutensa ovat varsin hei-      taen voidaan todeta, että toimikunnan jäse-
74243: kot. Lain voimaan tultua ne tulevat vielä hei-      nistä kaksi oli sosialistia ja kaksi ei-sosialistia.
74244: kommiksi, koska uusia vuokra-asuntoja tullaan       Kun puheenjohtaja sattui olemaan ei-sosialisti,
74245: tämän jälkeen ilmeisesti rakentamaan vain sen       vasemmiston taholta heräsi kaiketi pelko siitä,
74246: verran kuin valtion budjettivarat sallivat.         että mietinnöstä tulisi heidän kannaltaan epä-
74247:     Mitä käsiteltävänä oleva laki sitten merkit-    mielekäs. Näin ollen oli saatava yksi vasem-
74248: see ajan mittaan nykyisille vuokra-asunnon hal-     mistolainen lisää. Tähän valittiin SKDL:n edus-
74249:  tijoille? Hekin tulevat menettämään asun-          taja. Tämä ei tietenkään soveltunut nykyedus-
74250: tonsa, koska asunnonomistajat tulevat mitä          kunnan voimasuhteisiin, joten lisäjäseneksi
74251: suurimmalla       todennäköisyydellä     myymaan    otettiin vielä kokoomuslainen kansanedustaja.
74252: vuokralle annetut huoneistonsa. Tällöin niissä      Taas oli niin sanoakseni puntit tasan. Sitten
74253: nyt asuvat vuokralaiset todennäköisesti joutu-      alettiin etsiä toimikunnalle sihteeriä, mikä
74254: vat uuden omistajan asunnontarpeen johdosta         olisi asian luonteesta johtuen ollut kaiketi
74255:  muuttamaan asunnoistaan viimeistään vuoden         otettava oikeusministeriön, lähinnä kai lain-
74256: kuluessa myyntitapahtumasta. Hekin joutuvat         valmistelukunnan piiristä. Tämä ei kuitenkaan
74257:  siis asunnottomien vuosi vuodelta kasvaviin        vasemmistolle kelvannut. Siihen löydettiin va-
74258: jonoihin.                                           semmistoa tyydyttävä sihteeri, mutta varmuu-
74259:                                                     den vuoksi sihteeri määrättiin myös toimikun-
74260:     Ymmärrän täysin, että huoneenvuokralain
74261:                                                     nan jäseneksi. Nyt saattoi alkaa puvun valmis-
74262:  tarkistaminen vuokralaisten irtisanomissuojan
74263:                                                     taminen huoneenvuokralakiesitykselle.
74264:  osalta on tarpeen olosuhteissa, joissa uuden
74265: asunnon saanti on kiven takana. Hyväksyn niin          Tulos on nyt eduskunnan käsissä. Kuuluu
74266: ikään sen, että vuokramarkkinain keskusjärjes-      väitettävän, että se osa lakiesityksestä, mitä ei
74267: töjen keskeinen sopimus vuokralaisten irtisano-     ole sovittu edellä mainitussa vakauttamissopi-
74268:  missuojan parantamisesta, joka liittyy tärkeänä    muksessa, joka tältä osin koskee vain vuokra-
74269: ehtona Liinamaa II:n toteuttamiseen, sovitussa      laisen irtisanomissuojan parantamista, on val-
74270: muodossaan toteutetaan huoneenvuokralain            misteltu Vuokralaisten Keskusliiton työpa-
74271:                                           IIuoneenvuokraUUd.                                     1353
74272: 
74273: jassa. Jos tämä on totuus, voidaan kysyä, min-       Auran hallituksen esitys ei vastaa tuota sopi-
74274: kälaista lain valmistelua sellainen on, että toi-    musta täysin. Ja niinpä toteaisin, että se muoto,
74275: nen vuokramarkkinain osapuolista miltei itse-        joka kokoomuksen taholta on esitetty tälle
74276: valtiaasti pystyy sanelemaan lakiesityksen sisäl-    huoneenvuokralaille irtisanomissuojineen laki-
74277: lön. Totta kai eduskunnalla on oikeus ja vel-        valiokunnan mietinnössä n: o 7 olevassa II vas-
74278: vollisuuskin itsenäisesti ja vapaasti päättää täs-   talauseessa, vastaa minun käsitykseni mukaan
74279: täkin asiasta. Tämän takia ja asunnontarvitsi-       myöskin vakauttamisen jatkon edellytykseksi
74280: jain edun nimessä oppositio on Hikkeel1ä. Jos        asetettuja sopimuksia. Tätäkään puolta ei voida
74281: eduskunnan enemmistö tämän lakiesityksen tul-        sanoa kokoomuksen vastustavan.
74282: lessa äänestetyksi yli vaalien ajaa läpi Koivis-        Viittaisin   ma1mtsemaani      vastalauseeseen
74283: ton hallituksen lakiesityksen, eduskunta sa-         myös sikäli, että se sisältää meidän mieles-
74284: malla heittää niin sanoakseni pellolle omakoti-      tämme selviä kompromisseja. Se ei ole siis mi-
74285: talojen omistajat, toisin sanoen vasemmistoa         kään meidän neuvottelulähtökohtamme, vaan
74286: ja keskustapuoluetta verraten lähellä olevat         se on käsityksemme mukaan sellainen positii-
74287: pienomistajat. Samalla eduskunta tuomitsee ny-       vinen tarjous, johon kaikki osapuolet voisivat
74288: kyiset asunnottomat vuosikausiksi nykyiseen          lähteä mukaan ja jossa me jo valmiiksi olemme
74289: kurjaan asemaansa ja heittää samaan kurimuk-         itse tinkineet niistä kannoista, joita olisimme
74290: seen suurimman osan niistäkin päävuokralai-          alunperin pitäneet tässä asiassa ehdottomasti
74291: sista, jotka nyt kaikessa rauhassa hallitsevat       vaadittavina. Tämän vuoksi, herra puhemies,
74292: asuntojaan. Oppositio ei halua olla tällaisessa      ehdotankin, että kun asian yksityiskohtaiseen
74293: mukana.                                              käsittelyyn ryhdytään, niin tuon käsittelyn
74294:    Jos taas eduskunta todella haluaa osoittaa        pohjaksi otettaisiin lakivaliokunnan mietin-
74295: myötämielisyyttä asunnontarvitsijoita kohtaan,       nössä n:o 7 oleva vastalause n:o II, siinä esi-
74296: niin se tekee nykyiseen lakiesitykseen ne kor-       tetty lain sanamuoto.
74297: jaukset, jotka ovat välttämättömät tasapuoli-
74298: sen ja asuntopoliittisesti järkevän huoneenvuok-         Ed. P r o c o p e: Herr talman! Den lag
74299: ralain säätämiseksi. Näistä kokoomus tulee te-       beträffande ändring av hyreslagen som nu före-
74300: kemään tässä istunnossa omat esityksensä.            ligger, är behäftad med i stort sett lika stora
74301:                                                      brister som den föregående lagen, som gavs av
74302:   Ed.      V i 1p o n i e m i  ( vastauspuheen-      kabinettet Koivisto och som av en stcir majo-
74303: vuoro) : Herra puhemies! Minun täytyy kysyä          ritet i föregående - observera vänsterdomine-
74304: ed. Haran puheenvuoron johdosta, onko hän            rade riksdag - lades att vila över nyval.
74305: todella vakavissaan väittäessään, että oikeus-       Svenska folkpartiets riksdagsgrupp bidrog då
74306: ministeriön asettama toimikunta olisi ottanut        - om jag rätt kommer ihåg - enhälligt tili
74307: suoranaisia ohjeita jostakin ulkopuolelta, niin      att den lagen inte blev av, ehuru det inte fanns
74308: kuin hän puheenvuorossaan antoi ymmärtää.            och inte heller på vårt håll finns en enda, som
74309: Onko ed. Hara vakavasti tätä mieltä?                 inte skulle medge, att det är riktigt, rättvist
74310:                                                      och rimligt, att hyresgästerna i lagstiftnings-
74311:                                                      väg garanteras skydd mot oskälig uppsägning.
74312:   Ed. H a r a ( vastauspuheenvuoro) : Herra
74313:                                                      Men i detta sammanhang måste man väl ändå
74314: puhemies! Niiden tietojen perusteella, joita
74315:                                                      medge, att det är fråga om två parter, som bör
74316: minulla on asiasta, olen vakavissani.
74317:                                                      tillerkännas likvärda rättigheter. I något högre
74318:                                                      grad skulle man hoppas, att vänstern också
74319:    Ed. Vika t maa: Herra puhemies! Ed.               skulle kunna ägna det faktum att en husägare,
74320: Vilponiemen edellisessä istunnossa käyttämän         som hyr ut sin lägenhet, inte bör betraktas som
74321: puheenvuoron johdosta toteaisin seuraavaa:           en presumtiv brottsling, någon sorts uppmärk-
74322:    Edustajat Ilaskivi ja Rihtniemi jo selvitti-      samhet.
74323: vät ed. Vilponiemelle, mikä on eduskunnan                Det är beklagligt, att landets regering och
74324: asema tässä suhteessa. Siihen ei ole mitään li-      uppenbarligen större delen av riksdagen inte
74325: sättävää. Toteaisin ed. Vilponiemen nyt mie-         kan eller inte vill se var problemets kärna
74326: lestäni täysin tarpeettomasti pöytäkirjoihin sa-     ligger. Problemets ikärna ligger, vilket väl-
74327: neleman sopimuksen johdosta, että tuon toi-          taligt omvittnades -.w bl.a. rdm. Särkkä,
74328: mikunnan puheenjohtaja, kansliapäällikkö Lii-        senaste tisdag, däri, att bostadsproduktionen
74329: namaa on ollut sitä mieltä, että välttämättä         och speciellt produktionen av bostäder för
74330: 170 1/70
74331: 1354                                Perjantaina 9 p. lokakuuta 1970.
74332: 
74333: 
74334: hyresändamål är otillräcklig. De siffror som          att det i alla fall under riksdagsbehandlingen
74335: har frambgts säger vad det är fråga om. Låt           har framkommit en klar reservation till det
74336: mig re.ferera ett par av dem.                         föreliggande förslaget. 1 likhet med den före-
74337:    Det årliga teoretiska bostadsbehovet under         gående talaren, rdm. Vikatmaa, anser också
74338: 1970-talet kan hos oss beräknas tili ungefär          jag, att de synpunkter som har kommit fram
74339: 70 000 bostäder per år. Den praktiska                 i lagutskottets betänkande i den där före-
74340: målsättningen, som ganska allmänt både                liggande, av fyra riksdagsmän undertecknade
74341: på vänster- och högerhå11 har godtagits,              reservationen, är de riktiga. Och jag vill
74342: är, att man måste pruta på denna siffra               också för min del uttala, att jag kommer att
74343: och komma ner ti.il ungefär 50 000 bo-                ansluta mig till dem under den kommande
74344: städer per år. Trots alla ansträngningar som          detaljbehandlingen.
74345: har gjorts, trots de goda konjunkturer vi har
74346: haft, trots löften i olika valprogram - det              Ed. Mäki: Herra puhemies! Vuosina
74347: mest sensadonelia var väl socialdemokratemas          1962-1966 eduskunnassa silloinen muusteri
74348: 8-punktsprogram 1966 - har vi inte ens kom-           Virolainen esitti ajatuksen jonkinlaisesta tasa.-
74349: mit upp tili en årsproduktion av 40 000 bo-           painopolitiikasta, jolla yritettäisiin vakauttaa
74350: städer.                                               oloja. Tämän ajatuksen vasemmisto torjui kyl-
74351:    Av årsproduktionen borde på basen av               mästi hymyillen antamatta mitään sijaa tällai-
74352: objektiva undersökningar som gjorts, ungefär          selle ajatukselle. Se oli silloisen opposition
74353: 40 a 50 procent dvs. 20 000 eller 25 000 bo-          asenne. Me olemme edellisen nelivuotiskau-
74354: städer utgöras av hyreslägenheter. Därför måste       den aikana olleet valmiit olojen vakauttamiseen
74355: man säga, att en lag, som utsträcker systemet         siitä huolimatta, että vasemmisto on ollut oh-
74356: av hyreskontroll och hyresreglementering över         jaksissa. Me olemme olleet valmiit myötävai-
74357: hela landet, inte kan vara ägnad att lösa detta       kuttamaan siihen, että vasemmiston politiikalle
74358: grundproblem, som envar av oss måste er-              annetaan mahdollisuudet ja luodaan se kesto-
74359: känna finns, nämligen att vi har för litet bo-        päällystie, jota myöten vasemmistohallituksen
74360: städer, för litet hem, i Finland.                     on helppo kulkea. Tämä sen takia, että me
74361:    Och att utsträcka denna lag att gälla hela         olemme olleet valmiit toimimaan kokonaisuu-
74362: landet är inte bara onödigt utan strider direkt       den hyväksi. Mutta silloin, kun tässä kokonai-
74363: mot det sunda förnuftet, när man beaktar, att         suuden edun tavoittelun ohella mennään sellai-
74364: situationen är tillspetsad endast i en del av         seen, että käytetään poliittisena korkkiruuvina
74365: våra ,tätorter, huvudsakligen i de tre största        tätä ajatusta ja puututaan siviilioikeudelliseen
74366: städerna, Helsingfors, Tammerfors och Aho.            lainsäädäntöön ja järkytetään meidän elämän-
74367:    Det är som sagt med beklagande man tar             menemme perusteita, omistusoikeutta ja ih-
74368: del av den nu rådande situationen. Och det            misten vapautta tarpeettomasti ja aiheettomasti
74369: var enligt min uppfattning direkt upprörande          vain poliittisten näkemysten valossa, silloin me
74370: att här för en timme sedan få höra, att rege-         emme ole mukana, ja tämä olisi ollut halli-
74371: ringen inte anser, att den ens vill underhandla       tuksen jo aiheellista aikaisemmin tietää ja pitää
74372: med oppositioneo i denna fråga. De riksdags-          se varmana.
74373: grupper och de riksdagsmän som nu utan                   Minä kannatan ed. Vikatmaan ehdotusta kä-
74374: vidare är villiga att godkänna den föreliggande       sittelyn pohjasta.
74375: hyreslagen, påtar sig ett stort ansvar, då det
74376: gäller bostadsproblemets lösning. Detta ansvar           Ed. Vennamo: Herra puhemies! SMP:n
74377: och det avgörande som här träffas, kommer att         taholta me emme halua puuttua täällä esiinty-
74378: framträda i desto klarare belysning, ty det           neeseen sosialidemokraattien ja kokoomuksen
74379: dröjer ju inte länge efter det lagen trätt i kraft,   väliseen riitaan. Haluamme kuitenkin todeta,
74380: som envar som vill, kan utläsa, vad denna lag         että se sopimus, mikä sosialidemokraattien ta-
74381: har betytt, nämligen hur bostadsproduktionen          holta nyt luettiin eduskuntapöytäkirjaan, ei ol-
74382: utvecklas i Finland. Med stöd av den lagstift-        lut eduskunnassa tunnettu eikä sitä esitetty
74383: ning, som nu framför allt vänstern här efter-         silloin, kun vakauttamislinjasta päätettiin. Täl-
74384: !yser, kan man slå fast, att dessa bostadspro-        tä pohjalta se ei ainakaan millään tavalla sido
74385: duktionssiffror inte kommer att bli stigande          SMP:tä, eikä meidän vastuulla ole se, jos edus-
74386: utan tyvärr ännu mera sjunkande än nu har             kunnan ulkopuolella vasemmistopuolueet ja ra-
74387: varit fallet. Man får vara glad, herr talman,         hamiehet ovat jotain salaisesti sopineet, johon
74388:                                          Huoneenvuokralaki.                                      1355
74389: 
74390: 
74391: he nyt vasta perästäpäin vetoavat. SMP:n ta-        puheenvuoroani, jossa toin esille näkemykseni
74392: holta haluan myös todeta, että me haluamme          siitä, missä asemassa vuokralaisten irtisanomis-
74393: tasapuolisuutta ja oikeudenmukaisuutta, tarvi-      suoja vuokra- ja asu,ntomarkkinoilla on.
74394: taan myös omistajia niin kuin on suojeltava
74395: vuokralaisia. Mutta kokoomuksen linja tässä            Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
74396: vuokralaissa näyttää aivan selvästi liian kyl-      Herra puhemies! SMP kannattaa yrittämistä ja
74397: mältä vuokralaisia kohtaan, ja se myös jättää       omistusoikeutta. Se on selviö. Mutta me tie-
74398: pienomistajat syrjempään. Kokoomuksen vas-          dämme, että kokoomus ja suurempi raha on
74399: talauselinja kulkee suuromistaja-pääoman-           sopinut hallituspuolueiden, suurten puolueitten
74400: omistajien linjaa.                                  kanssa vakauttamisen linjasta, ja me tiedämme,
74401:                                                     minkälaista se on ollut. Kymmenettuhannet
74402:   Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro): Herra          pienyrittäjät ovat menneet nurin näinä vuo-
74403: puhemies! En voi olla vastaamatta ed. Venna-        sina, maaseutu on autioitunut, talonpojan tap-
74404: molle siitä, että hänen esityksensä loppuosa,       polinja on ollut voimassa, ja kuitenkin nyt
74405: mikäli koski kokoamusta ja pienomistajia, ei        kokoomus sitten puhuu, että tämä muka on
74406: perustu tosiasioihin, vaan on selvän tekstin        ollut oikea linja. Ja me tiedämme, että kokoo-
74407: vastainen.                                          mus on aina tuntenut vasemmiston kanssa
74408:                                                     viehtymystä vuokra-asuntoihin. Miksi? Koska
74409:    Ed. S. Suominen: Herra puhemies!                 se on ollut edullista gryndereille, ja juuri myös
74410: Haluaisin myös vastata kansanedustaja Venna-        siitä syystä omistusasuntojen pienyritteliäisyy-
74411: molle siitä, että kyllä yrittäjät ovat vastuun-     den linja asuntotuotannossa on tyrehdytetty ja
74412: tuntoisia tässä maassa ja haluaisivat tähän maa-    asuntopula on tosiasia. Nämä seikat todistavat
74413: han lisää asuntoja. On turha syyttää rahamiehiä     yhdessä kokoomuksen vastalauseen kanssa tässä
74414: vastuuntunteen puuttumisesta tämän maan             asiassa, että SMP:n kanta ja minun puheen-
74415: asioiden hoitamisessa. Ne, joilta täällä vastuuta   vuoroni pitävät täysin paikkansa (Ed. Hara:
74416: tuntuu puuttuvan, ovat sellaiset henkilöt kuten     Kokoomus on oikeassa!).
74417: ed. Vilponiemi ja hänen kaltaisensa, jotka yhä
74418: kantavat vastuun ja lisäävät vastuutaan siitä,         Ed. S. S u o m i ne n          ( vastauspuheen-
74419: että elämme maastapaon merkkivuotta. Eläm-          vuoro): Herra puhemies! Haluaisin vastata
74420: me sellaista vuotta, että kansalaiset yhä ene-      kansanedustaja Vennamolle, että tällä kertaa
74421: nevässä määrin joutuvat jättämään kotimaansa,       maassamme ei ole kysymys siitä, rakenne-
74422: etsimään työtä ja asuntoa rikkaasta Ruotsista,      taanko vuokra-asuntoja vai ei. Me tarvitsemme
74423: jossa asiat nähtävästi osataan hoitaa parem-        välttämättä niitä. Ei ole kysymys siitä, ansai-
74424: min. He, jotka kiristävät asuntosäännöstelyä,       taanko, tehdäänkö sillä voittoa, että rakenne-
74425: estävät asuntojen tuotantoa ja he kantavat vas-     taan vuokra-asuntoja vai ei. Kysymys on siitä,
74426: tuun siitä, että tässä maassa ei voida järjestää    että vuokra-asuntoja välttämättä tarvitaan. Ter-
74427: maatalouden rationalisointia. Se saattaa olla-      vetuloa, kansanedustaja Vennamo, katsomaan
74428: kin kepun tarkoitus, että vuokra-asuntojen          sitä kehitystä, mikä minun vaatimattomassa yri-
74429: tuotanto tyrehdytetään, että saadaan ihmiset        tyksessäni on tapahtunut. Sinne on tullut
74430: jäädytettyä maaseudulle. Kommunistien tarkoi-       maalta sellaisia nuoria ihmisiä, joilla ei ole
74431: tus saattaa olla se, että kurjistetaan maan oloja   ollut penninkään varallisuutta, kun he ovat
74432: niin paljon kuin mahdollista. Minä en ym-           tulleet sinne. Kun he ovat saaneet kotimaassa
74433: märrä, miksi sosialidemokraatit ja liberaalit       työpaikan, he ovat vaurastuneet ja tällä het-
74434: menevät mukaan tällaiseen toimintaan, joka vä-      kellä eräät heistä havittelevat jo omia asun-
74435: hentää asuntojen tuotantoa Suomessa. Te kan-        toja. Mutta ne, jotka tulevat työhön, ne jotka
74436: natte hirvittävän vastuun siitä, että ajatte suo-   siirtyvät maaseudulta., ne ovat useimmiten va-
74437:  malaiset hyödyttämään ruotsalaisia rahamiehiä.     rattomia, välttämättä tarvitsevat vuokra-asun-
74438:                                                     non. Ja tämä vuokrasäännöstelyn kiristäminen
74439:   Ed. V i 1p o n i e m i ( vastauspuheenvuoro) :    tulee kääntämään hanan kiinni vuokra-asunto-
74440: Herra puhemies! Minä valitan, että ed. S. Suo-      jen tuotannossa. Ja ed. Vilponiemi ja hänen
74441: minen (Ed. S. Suominen: Ei se valittamisesta        kaltaisensa kantavat vastuun tästä. Siitä vas-
74442: parane!) - valitan, etteivät ed. Suominen ja        tuusta ette livistä, ja historia teidät vielä tuo-
74443: hänen kaltaisensa olleet kuuntelemassa minun        mitsee.
74444: 1356                               Perjantaina 9 p. lokakuuta 1970.
74445: 
74446: 
74447:    Ed. L a a k s o n e n ( vastauspuheenvuoro) :    ennen vanhaan Suomessa. Saatte nähdä, vuosi-
74448: Herra puhemies! Ed. S. Suominen todisti             kymmenien jälkeen sanotaan, että 1970 luvulla
74449: täällä, että kysymys ei ole voiton tavoittelusta.   kateus vei vuokra-asunnot Suomesta.
74450: Jos todella näin on, ettei vuokralaisten väli-
74451: tyksellä pyritä voiton tavoitteluun, niin mikä         Ed. L a a k s o n e n ( vastauspuheenvuoro) :
74452: sitten estää näitten vuokra-asuntojen rakenta-      Olen todella hämmästynyt, jollei ed. Suomi-
74453: mista senkin jälkeen, jos vuokralaiset suojataan    nen ole tajunnut minkä kustannuksella voitto
74454: aiheettomia irtisanomisia vastaan.                  vuokra-asuntotuotannossa syntyy. Sehän ei voi
74455:                                                     syntyä muuta kuin vuokralaisten kustannuk-
74456:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :        sella.
74457: Herra puhemies! SMP ei ainakaan ole estänyt
74458: oikeistoa rakentamasta vuokra-asuntoja. Jos            Ed.     S. S u o m i ne n     (vastauspuhe~n-
74459: joku este on ollut, on ollut se teidän itsenne      vuoro): Kansanedustaja Laaksosen käsitys voi-
74460: sopima vakauttamisen linja, joka on pitänyt         ton syntymisestä on tyypillisen marxilainen.
74461: liian kireällä rahapolitiikkaa ja lainakorkoa       Mutta Marx eli 100 vuotta sitten ja taisteli
74462: liian korkealla. Mutta mitä te yhdessä vasem-       100 vuotta sitten esiintyneitä yhteiskunnan
74463: miston kanssa olette estäneet, se on kansalais-     vaikeuksia vastaan. Nuo vaikeudet on ajat
74464: ten omatoimisen omakoti- ja oman asunnon ra-        sitten voitettu. Emme me tämän päivän vai-
74465: kentamisen linjan. Tällä pohjalla on lainoitusta    keuksia voita 100 vuotta vanhoilla lääkkeillä.
74466: supistettu ja näin on myös asuntotuotanto su-       Ne ovat homehtuneet, mädäntyneet, ja madot
74467: pistunut. Tästä on kysymys. Emme me estä            ovat ne syöneet (Naurua.). Meillä täytyy tänä
74468: teitä rakentamasta vuokra-asuntoja, mutta me        päivänä olla tähän päivään sopivia lääkkeitä.
74469: vaadimme, että myös muille annetaan mah-            Meillä täytyy tänä päivänä olla yhteiskunta-
74470: dollisuus kuin rahamiehille. Ja nyt on asian        penisilliiniä, ja sitä on kohtuullinen yrittäjä-
74471: ydin siinä, että kun on asuntopula, täytyy hei-     voitto, joka syntyy silloin, edustaja Laaksonen,
74472: kompaa, vuokralaista, suojella ja me olemme         kun grynderi tekee talon 30% halvemmalla
74473: siihen valmiit, mutta valmiit vain sillä poh-       kuin sen tekee kunnallinen tai valtiollinen
74474: jalla, ettei estetä tervettä asuntotuotantoa.       asuntotuotanto. Kuitenkin hän tekee voittoa,
74475:                                                     ja kuitenkin te olette hänelle kateellisia, ja
74476:                                                     teidän mielestänne se on petos tätä yhteiskun-
74477:    Ed.     S. S u o m i ne n     ( vastauspuheen-   taa vastaan, mutta te olette itse petos tätä
74478: vuoro): Herra puhemies! Haluaisin ed. Ven-          yhteiskuntaa vastaan!
74479: namolle sanoa: Siinä minä olen täysin samaa
74480: mieltä, että tämä vuokrasäännöstely estää oma-         Ed. L a a k s o n e n ( vastauspuheenvuoro) :
74481: aloitteista omistusasuntojen rakentamista; olen     Jos minä olen ed. S. Suomisen vuokralaisena,
74482: täysin samaa mieltä kansanedustaja Vennamon         ed. Suominen voittaa sitä enemmän, mitä kor-
74483: kanssa siinä. Mut:ta vielä voimakkaammin tämä       keampaa vuokraa minä maksan, ja hän voittaa
74484: vuokrasäännöstely estää vuokra-asuntojen ra-        sitä vähemmän, mitä pienempää vuokraa minä
74485: kentamista. Haluaisin sanoa kansanedustaja          maksan. Tämä on totuus, jota madot eivät ole,
74486: Laaksoselle: En minä sanonut, että me emme          ed. Suominen, syöneet!
74487: välitä voitosta, vaan tärkeintä ei tällä kertaa
74488: ole voiton tavoittelu, kansanedustaja Laakso-          Ed. S. S u o m i n en ( vastauspuheenvuoro}:
74489: nen, vaan tärkeintä tällä kertaa minun ymmär-       Herra puhemies! Ed. Laaksonen väittää, että
74490: tääkseni on vuokra-asuntojen tehokas ja nopea       voitto muodostuu ainoastaan vuokrasta, mutta
74491: tuottaminen ja lisääminen. Jos se toteutetaan       voittohan muodostuu siitä, kuinka hyvin asun-
74492: sillä tavalla, että syntyisi voittoa, miksi te      non rakentaminen osataan hoitaa. Jos te val-
74493: olette siitä kateellisia, koska tämä syntyvä        tiollistatte tämän asunnontuotannon, joudum-
74494: voitto edistää ja lisää sitä vuokra-asuntojen       me samanlaisen probleeman eteen kuin täällä
74495: tuotantoa? Minä en ymmärrä teidän asennet-          jouduimme valtion rautateiden kyseessä ol-
74496: tanne vasemmistossa, kun teillä näyttää olevan      lessa. Meidän täytyy terveyssisaren toimen ku-
74497: käyttövoimana yksinomaan kateus. Koko tei-          vauskin hoitaa Suomen eduskunnassa. On var·
74498: dän oppinne perustuu siihen, että te olette ka-     maa, että maksaa enemmän kuin silloin, kun
74499: teellisia niille, jotka menestyvät. Minä en voi     grynderi hoitaa asian itse oikeudenmukaisella
74500: käsittää. "Kateus vie kalan vedestä", sanottiin     ja edullisimmalla tavalla. Te tähtäätte byro-
74501:                                           Huoneenvuokralaki.                                    1357
74502: 
74503: 
74504: kratian lisäämiseen, te tähtäätte tähän kateu-      Westerholm, H. Westerlund, Vilmi, Vilpo-
74505: den kasvattamiseen ( SKDL:n ryhmästä: Ei            niemi, Virtanen, Volotinen, Väyrynen ja Ås-
74506: kuulu!). - Jos ei kuulu, niin ottakaa tupot         vik.
74507: pois! (Naurua.)
74508:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
74509:   Ed. L a a k s o n e n ( vastauspuheenvuoro) :
74510: Herra puhemies! Ei aihetta enempään: Ed. S.           Aas, Hara, Heino, Holkeri, Huurtamo, Hä-
74511: Suominen on toivoton tapaus! (Hilpeyttä.)           kämies, Ilaskivi, Jaatinen, Karhuvaara, Kataja-
74512:                                                     vuori, Kauppila, Koppanen, Lankinen, Linkola,
74513:   Ed. S. S u o m i n e n ( vastauspuheenvuoro) :    Lähteenmäki, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä,
74514: Herra puhemies! En minä ole, mutta vasem-           Procope, Rihtniemi, Salmenkivi, Salolainen,
74515:                                                     Seppä, Sillantaus, I. Suominen, S. Suominen,
74516: misto on!
74517:                                                     Särkkä, Tarvajärvi, Vaittinen, Vartia ja Vikat-
74518:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         maa.
74519: 
74520:    Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed. Vi-             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
74521: katmaa ed. Mäen kannattamana ehdottanut,            jat:
74522: että käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakivalio-        Aitio, Antila, Aro, Berner, Ehrnrooth, Fri-
74523: kunnan mietinnön II vastalauseen sisältyvä la-      berg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haarla, He-
74524: kiehdotus.                                          temäki, Häikiö, Härkönen, Junnila, Jämsen,
74525:                                                     Kaasalainen, Kalavainen, 0. Kangas, Karjalai-
74526:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    nen, Karpola, Kauppi, Knuuti, Korsbäck, Kos-
74527:                                                     kenniemi, Kuusinen, Laatio, Eero Laine, Land-
74528:   Äänestys ja päätös:
74529:                                                     ström, Lepistö, Lintilä, Loikkanen, Mykkänen,
74530:                                                     E. Niemelä, Niinikoski, H. Niskanen, Orren-
74531:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va·     maa, Partanen, Pekkala, Pekkarinen, Penttinen,
74532: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"       Rytkönen, Räsänen, Saimo, Salla, Sorsa, Tar-
74533: voittaa, on ed. Vikatmaan ehdotus hyväksytty.       janne, Teir, Terästä, Tiilikainen, Toivanen,
74534:                                                     Tuominen, S. Westerlund, Virolainen, Vouti-
74535:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             lainen ja Ääri.
74536:    Aalto, Ahde, Ahonen, Alenius, Asunmaa,              Puhemies: Äänestyksessä on annettu 113
74537: Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Hanhirova,      jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa 55.
74538: Haukipuro, Helle, Hemmi, Hjerppe, Honko-
74539: nen, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Häggblom,            Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
74540: Isomursu, Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaarlo-       nyt suuren valiokunnan mietinnön.
74541: nen, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, R. Kan-
74542: gas, Kantola, Karkinen, Knuuttila, Kohtala,           Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
74543: Koivisto, Koivunen, Kortesalmi, Koskinen,           kohtaiseen käsittelyyn.
74544: Kurppa, Käkelä, Laaksonen, Ensio Laine, Leh-
74545: monen, Liedes, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,          1 § hyväksytään keskustelutta.
74546: L. Linna, Lottanen, Luja, Maijala, Mattila, Me-
74547: lin, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,                              3 §.
74548: Männistö, Nevalainen, A. Niemelä, Nieminen,
74549: E. Niskanen, Paananen, Paasivuori, Pekonen,            Keskustelu:
74550: Perheentupa, Poutanen, Poutiainen, Puhakka,
74551: Pursiainen, Raatikainen, Rekonen, Roden, Ros-          Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Pyydän
74552: nell, Ruokola, Rönkkö, Saarto, Salama, Salmi,       tehdä ehdotuksen, että 3 §:n 2 momentissa
74553: Salmivuori, Salo, Sandelin, Sigfrids, Siikaniemi,   olevan "6 §: ssä" jälkeen lisättäisiin sanat "tai
74554: Silander, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Sten-      6 a §:ssä", joten momentin loppuosa kuu-
74555: bäck, Suksi, Sundqvist, Suokas, Suomi, Suti-        luisi: ... 6 tai 6 a §:ssä säädetyllä tavalla."
74556: nen, Syrjä, Tallgren, Tamminen, Tiekso, Tikka-
74557: nen, Tuomioja, Tupamäki, Turunen, Tähkä-               Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kanna-
74558: maa, Uusitalo, Vainio, Weckman, Vennamo,            tan ed. Kurpan ehdotusta.
74559: 1358                               Perjantaina 9 p. lokakuuta 1970.
74560: 
74561: 
74562:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Selven-             nen, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppila, Kop-
74563: nykseksi saan mainita, että SMP:n ryhmä tulee       panen, Kortesalmi, Kurppa, Lankinen, Linkola,
74564: esittämään 6 a §:n, joka nimenomaan suojelee        L. Linna, Mäki, Mäki-Hakola, A. Niemelä, Nik-
74565: pienomistusta. Jotta tämä pykälä voitaisiin so-     kilä, Poutiainen, Procope, Rihtniemi, Salmen-
74566: veltaa kaikkiin tarpeellisiin tapauksiin, niin      kivi, Salolainen, Seppä, Silander, Suokas, I. Suo-
74567: tämä tekninen täydennys on tässä 3 §:ssä vält-      minen, S. Suominen, Syrjä, Särkkä, Tarvajärvi,
74568: tämätön.                                            Tupamäki, Vainio, Vaittinen, Vennamo, Vikat-
74569:                                                     maa ja Volotinen.
74570:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
74571:                                                       "Tyhjää" äänestävät edustajat Huurtamo,
74572:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Kurppa             Lähteenmäki ja Sillantaus.
74573: ed. Asunmaan kannattamana ehdottanut, että
74574: pykälän 2 momentti kuuluisi seuraavasti:               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
74575: "Vuokrasuhteen päättymisestä tiettynä ajankoh-      jat:
74576: tana ilman irtisanomista voidaan sopia 6 tai
74577:                                                        Antila, Aro, Berner, Ehrnrooth, Friberg,
74578: 6 a §:ssä säädetyllä tavalla."
74579:                                                     Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haarla, Hete-
74580:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    mäki, Häikiö, Härkönen, Junnila, Jämsen, Kaa-
74581:                                                     salainen, Kalavainen, 0. Kangas, Karjalainen,
74582:                                                     Karpola, Kauppi, Knuuti, Korsbäck, Kosken-
74583:   Äänestys ja päätös:                               niemi, Kuusinen, Laatio, Eero Laine, Lepistö,
74584:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Liedes, Lintilä, Loikkanen, Mykkänen, E. Nie-
74585: "ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hyväk-          melä, Niinikoski, H. Niskanen, Orrenmaa, Par-
74586: sytty.                                              tanen, Pekkala, Penttinen, Rytkönen, Räsänen,
74587:                                                     Saimo, Salla, Sorsa, Stenbäck, Tarjanne, Teir,
74588:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Terästö, Toivanen, Tuominen, S. Westerlund,
74589:                                                     Virolainen, Voutilainen ja Ääri.
74590:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Brei-
74591: lin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Hanhirova,             Puhemies: Äänestyksessä on annettu 101
74592: Hara, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hjerppe,             jaa- ja 42 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 53.
74593: Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Jo-
74594: kinen, Juvela, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
74595: Kaipainen, R. Kangas, Kantola, Karkinen,
74596: Knuuttila, Kohtala, Koivisto, Koivunen, Koski-         4 ja 5 § hyväksytään keskust~lutta.
74597: nen, Käkelä, Laaksonen, Ensio Laine, Land-
74598: ström, Lehmonen, Lillqvist, Lindeman, H.                                  6 §.
74599: Linna, Lottanen, Luja, Maijala, Mattila, Melin,
74600: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,                Keskustelu:
74601: Männistö, Nevalainen, Nieminen, E. Niskanen,
74602: Paananen, Paasivuori, Pekkarinen, Pekonen,             Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ehdotan
74603: Perheentupa, Poutanen, Puhakka, Pursiainen,         6 §:ään jatkoksi: "Valtioneuvosto voi asian-
74604: Raatikainen, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruo-          omaisen lääninhallituksen esityksestä määrätä,
74605: kola, Rönkkö, Saarto, Salama, Salmi, Salmi-         että jollakin paikkakunnalla tai alueella on so-
74606: vuori, Salo, Sandelin, Sigfrids, Siikaniemi, Sil-   vellettava tämän pykälän asemesta 6 a §:ää",
74607: tanen, Sinisalo, Sinkkonen, Suksi, Sundqvist,       ja sitten 6 a §:
74608: Suomi, Sutinen, Tallgren, Tamminen, Tiekso,            "Milloin on 'Sovittu, että vuokrasuhde päät-
74609: Tiilikainen, Tikkanen, Tuomioja, Turunen,           tyy tiettynä ajankohtana ilman irtisanomista,
74610: Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weckman, Wester-        on sitä noudatettava.
74611: holm, H. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Vir-           Jos vuokralainen edellä 1 momentissa tar-
74612: tanen, Väyrynen ja Asvik.                           koitetussa tapauksessa pysyy paikoillaan sovi-
74613:                                                     tun vuokrasuhteen päättymisajankohdan jäl-
74614:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              keenkin eikä vuokranantaja kuukauden ku-
74615:                                                     luessa tästä ajankohda,sta kehota häntä muut-
74616:   Aas, Asunmaa, Heino, Holkeri, Huotari, Hä-        tamaan, vuokrasuhde jatkuu irtisanomista
74617: kämies, Ilaskivi, Isomursu, Jaatinen, Kainulai-     edellyttävänä."
74618:                                          Huoneenvuokralaki.                                    1359
74619: 
74620: 
74621:    Ed. Vika t maa: Herra puhemies! Ehdo-              Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kurpan
74622: tan tällä kohden meneteltäväksi kuten aikai-        ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,
74623: semmin mainitsemassani vastalauseessa on esi-       on ed. Vikatmaan ehdotus hyväksytty.
74624: tetty, toisin sanoen niin, että nykyisin voimassa
74625: olevan huoneenvuokralain 6 § jää voimaan ja           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
74626: lakiin lisätään uusi 6 a §, joka ilmenee vasta-
74627:                                                        Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Asun-
74628: lauseesta.                                          maa, Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Hauki-
74629:                                                     puro, Helle, Hemmi, Hjerppe, Honkonen, Hos-
74630:   Ed. L. Linna: Herra puhemies! Kannatan            tila, Huotari, Hykkäälä, Häggblom, Isomursu,
74631: ed. Kurpan ehdotusta.                               Jokinen,     Juvela,   Järvenpää,    Kaarlonen,
74632:                                                     Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, R. Kangas, Kan-
74633:   Ed. Mäki: Herra puhemies! Kannatan ed.            tola, Karkinen, Knuuttila, Kohtala, Koivisto,
74634: Vikatmaan tekemää ehdotusta.                        Koivunen, Kortesalmi, Koskinen, Kurppa, Kä-
74635:                                                     kelä, Laaksonen, Ensio Laine, Lehmonen, Lill-
74636:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              qvist, Lindeman, L. Linna, Lottanen, Luja,
74637:                                                     Maijala, Mattila, Melin, Mustonen, Myyryläi-
74638:                                                     nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
74639:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Kurppa            A. Niemelä, Nieminen, E. Niskanen, Paananen,
74640: ed. L. Linnan kannattamana ehdottanut, että         Paasivuori, Perheentupa, Poutiainen, Puhakka,
74641: 6 §:ään otettaisiin seuraava uusi 5 momentti:       Pursiainen, Raatikainen, Rekonen, Roden, Ros-
74642: "Valtioneuvosto voi asianomaisen lääninhalli-       nell, Rönkkö, Saarto, Salama, Salmi, Salmivuori,
74643: tuksen esityksestä määrätä, että jollakin paik-     Salo, Sandelin, Siikaniemi, Silander, Siltanen,
74644: kakunnalla tai alueella on sovellettava tämän       Sinisalo, Suksi, Sundqvist, Suokas, Suomi, Suti-
74645: pykälän asemesta 6 a §:ää." Ja edelleen että la-    nen, Syrjä, Tamminen, Tiekso, Tiilikainen, Tik-
74646: kiehdotukseen lisättisiin seuraava 6 a §: "Mil-     kanen, Tupamäki, Turunen, Tähkämaa, Uusi-
74647: loin on sovittu, että vuokrasuhde päättyy tiet-     talo, Vainio, Weckman, Vennamo, Westerholm,
74648: tynä ajankohtana ilman irtisanomista, on sitä       Vilmi, Vilponiemi, Virtanen, Volotinen, Väyry-
74649: noudatettava. - Jos vuokrala,inen edellä 1 mo-      nen ja Åsvik.
74650: mentissa tarkoitetussa tapauksessa pysyy pai-
74651: koillaan sovitetun vuokrasuhteen päättymis-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
74652: ajankohdan jälkeenkin eikä vuokranantaja kuu-
74653: kauden kuluessa tästä ajankohdasta. kehota             Aas, Hanhirova, Hara, Heino, Holkeri, Huur-
74654: häntä muuttamaan, vuokrasuhde jatkuu irti-          tamo, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Karhuvaara,
74655: sanomista edellyttävänä." Tämä on ed. Kurpan        Katajavuori, Kauppila, Koppanen, Landström,
74656: ehdotus. Ed. Vikatmaa ed. Mäen kannatta-            Lankinen, Linkola, H. Linna, Lähteenmäki,
74657: mana on ehdottanut, että lakiehdotuksesta           Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä, Pekkarinen, Pou-
74658: poistettaisiin 6 § ja sen tilalle otettaisiin II    tanen, Procope, Rihtniemi, Salmenkivi, Salolai-
74659: vastalauseessa olevan lakiehdotuksen 6 a §.         nen, Seppä, Sigfrids, Sillantaus, Sinkkonen,
74660: Tämä on ed. Vikatmaan ehdotus.                      Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen, Särkkä,
74661:                                                     Tallgren, Tarvajärvi, Vaittinen, Vartia, H. Wes-
74662:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                   terlund ja Vikatmaa.
74663: 
74664:                                                       "Tyhjää" äänestävät edustajat Pekonen, Ruo-
74665:    P u h e m i e s: Ehdotukset ovat vastakkaisia,   kola ja Tuomioja.
74666: joten ne asetetaan ensin äänestyksessä vastak-
74667: kain ja sen jälkeen voittanut mietintöä vastaan.       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
74668:                                                     jat:
74669:    Menettelytapa hyväksytään.
74670:                                                       Antila, Aro, Berner, Ehrnrooth, Friberg,
74671:                                                     Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haarla, Hetemäki,
74672:                                                     Häikiö, Härkönen, Junnila, Jämsen, Kaasalai-
74673:    .Äänestykset ja päätös:
74674:                                                     nen, Kalavainen, 0. Kangas, Karjalainen, Kar-
74675:   1 ) Äänestys ed. Kurpan ja ed. Vikatmaan          pola, Kauppi, Knuuti, Korsbäck, Koskenniemi,
74676: ehdotusten välillä.                                 Kuusinen, Laatio, Eero Laine, Lepistö, Liedes,
74677: 1l6'0                               Perjantaina 9 p. lokakuuta 1970.
74678: 
74679: 
74680: Lintilä, Loikkanen, Mykkänen, E. Niemelä, Nii-       Seppä, Silander, Sillantaus, Suokas, 1. Suomi-
74681: ni.koski, H. Niskanen, Orrenmaa, Partanen,           nen, S. Suominen, Syrjä, Särkkä, Tarvajärvi,
74682: Pekkala, Penttinen, Rytkönen, Räsänen, Saimo,        Tupamäki, Vainio, Vaittinen, Vartia, Vennamo,
74683: Salla, Sorsa, Tarjanne, Teir, Terästö, Toivanen,     Vikatmaa ja Volotinen.
74684: Tuominen, S. Westerlund, Virolainen, Voutilai-
74685: nen ja Ääri.                                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
74686: 
74687:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 103               Antila, Aro, Berner, Ehrnrooth, Friberg,
74688: jaa- ja 41 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 52.            Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haarla, Hetemäki,
74689:                                                      Häikiö, Härkönen, Junnila, Jämsen, Kaasalai-
74690:                                                      nen, Kalavainen, 0. Kangas, Karjalainen, Kar-
74691:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt        pola, Kauppi, Knuuti, Korsbäck, Koskenniemi,
74692: ed. Kurpan ehdotuksen.                               Kuusinen, Laatio, Eero Laine, Lepistö, Liedes,
74693:                                                      Lintilä, Loikkanen, Mykkänen, E. Niemelä,
74694:    2) Äänestys ed. Kurpan ehdotuksesta mie-          Niinikoski, H. Niskanen, Orrenmaa, Partanen,
74695: tintöä vastaan.                                      Pekkala, Penttinen, Rytkönen, Räsänen, Saimo,
74696:                                                      Salla, Sorsa, Tarjanne, Teir, Terästö, Toivanen,
74697:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Tuominen, S. Westerlund, Virolainen, Vouti-
74698: "ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hyväksytty.      lainen ja Ääri.
74699: 
74700:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu 100
74701:                                                      jaa- ja 47 ei-ääntä; poissa 52.
74702:     Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Brei-
74703: lin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Hanhirova, Hau-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
74704:  kipuro, Helle, Hemmi, Hjerppe, Honkonen,
74705:  Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Jokinen, Juvela,         1 luvun otsake, 9, 11, 12, 13, 16, 22, 25,
74706: Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaipainen, R.          34 ja 35 § hyväksytään keskustelutta.
74707:  Kangas, Kantola, Karkinen, Knuuttila, Kohtala,
74708:  Koivisto, Koivunen, Koskinen, Käkelä, Laakso-
74709:  nen, Ensio Laine, Landström, Lehmonen, Lill-
74710:                                                                            37   s.
74711: qvist, Lindeman, H. Linna, Lottanen, Luja,              Keskustelu:
74712:  Maijala, Mattila, Melin, Mustonen, Myyryläinen,
74713:  Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-            Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ehdotan
74714:  minen, E. Niskanen, Paananen, Paasivuori, Pek-      37 §:ään lisättäväksi näin kuuluvan 2 momen-
74715: karinen, Pekonen, Perheentupa, Poutanen, Pu-         tin: "Valtioneuvosto voi asianomaisen läänin-
74716:  hakka, Pursiainen, Raatikainen, Rekonen, Ro-        hallituksen esityksestä määrätä, että jollakin
74717: ·den, Rosnell, Ruokola, Rönkkö, Saarto, Salama,      paikkakunnalla tai alueella on sovellettava
74718:  Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Sigfrids, Sii-   tämän pykälän asemesta myös asuinhuoneistoa
74719:  kaniemi, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Sten-       koskevassa vuokrasuhteessa 38 §:n 1, 4 ja 5
74720: :bäck, Suksi, Sundqvist, Suomi, Sutinen, Tall-       momenttia."
74721:  gren, Tamminen, Tiekso, Tiilikainen, Tik-
74722:  kanen, Tuomioja, Turunen, Tähkämaa, Uusi-             Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Pyydän
74723:  talo, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,           kannattaa ed. Kurpan tekemää ehdotusta.
74724:  Vilmi, Vilponiemi, Virtanen, Väyrynen ja Ås-
74725:  vik.                                                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
74726: 
74727:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kurppa
74728:                                                      ed. Asunmaan kannattamana ehdottanut, että
74729:    Aas, Asunmaa, Hara, Heino, Holkeri, Huo-          37 §:ään lisättäisiin uusi näin kuuluva 2 mo-
74730: tari, Huurtamo, Häkämies, Ilaskivi, lsomursu,        mentti: "Valtioneuvosto voi asianomaisen lää-
74731: Jaatinen, Kainulainen, Karhuvaara, Katajavuori,      ninhallituksen esityksestä määrätä, että jolla-
74732: Kauppila, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Lan-         kin paikkakunnalla tai alueella on sovellettava
74733: kinen, Linkola, L. Linna, Lähteenmäki, Mäki,         tämän pykälän asemesta myös asuinhuoneistoa
74734: Mäki-Hakola, A. Niemelä, Nikkilä, Poutiainen,        koskevassa vuokrasuhteessa 38 § :n 1, 4 ja 5
74735: Procope, Rihtniemi, Salmenkivi, Salolainen,          momenttia."
74736:                                           Huoneenvuokralaki.                                   1361
74737: 
74738: 
74739:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    pola, Kauppi, Knuuti, Korsbäck, Koskenniemi,
74740:                                                     Kuusinen, Laatio, Eero Laine, Lepistö, Liedes,
74741:                                                     Lintilä, Loikkanen, Mykkänen, E. Niemelä,
74742:   Äänestys ja päätös:                               Niinikoski, H. Niskanen, Orrenmaa, Partanen,
74743:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Pekkala, Penttinen, Rytkönen, Räsänen, Saimo,
74744: jos "ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hy-         Salla, Sillantaus, Sorsa, Tarjanne, Teir, Te-
74745: väksytty.                                           rästö, Toivanen, Tuominen, S. Westerlund, Vi-
74746:                                                     rolainen, Voutilainen ja Ääri.
74747:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Puhemies: Äänestyksessä on annettu 96
74748:     Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Breilin, Eske-   jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 57.
74749: linen, Eskman, Flinck, Hanhirova, Helle,
74750: Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hägg-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
74751: blom, Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaarlonen,
74752: Kaarna, Kaipainen, Kantola, Karkinen, Knuut-          37 a, 37 b, 38-40 § ja 10 luvun otsake hy-
74753: tila, Kohtala, Koivisto, Koivunen, Koskinen,        väksytään keskustelutta.
74754: Käkelä, Laaksonen, Ensio Laine, Landström,
74755: Lehmonen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Lot-                            42 §.
74756: tanen, Luja, Maijala, Mattila, Melin, Mustonen,
74757: Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne-            Keskustelu:
74758: valainen, Nieminen, E. Niskanen, Paananen,
74759: Paasivuori, Pekkarinen, Pekonen, Perheentupa,         Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ehdotan
74760: Poutanen, Puhakka, Pursiainen, Raatikainen,         42 §:ään näin kuuluvan 2 momentin:
74761: Rekonen, Rod6n, Rosnell, Ruokola, Rönkkö,              "Mitä 1 momentissa on sanottu, sovelletaan
74762: Saarto, Salama, Salmi, Salmivuori, Salo, Sande-     vastaavasti sopimukseen, jolla muu kuin
74763: lin, Sigfrids, Siikaniemi, Siltanen, Sinisalo,      vuokralainen on antanut vuokralle osan
74764: Sinkkonen, Stenbäck, Suksi, Sundqvist, Suomi,       välittömässä hailinnassaan olevasta huoneis-
74765: Sutinen, Tallgren, Tamminen, Tiekso, Tiilikai-      tosta. Sama on laki vuokrasopimuksesta, joka
74766: nen, Tikkanen, Tuomioja, Turunen, Tähkämaa,         koskee asuinhuoneistoa vain kaksi huoneistoa
74767:  Uusitalo, Weckman, Westerholm, H. Wester-          käsittävässä rakennuksessa, milloin rakennuk-
74768: lund, Vilmi, Vilponiemi, Virtanen, Väyrynen         sen omistaja itse asuu yhdessä huoneistoista,
74769:  ja Åsvik.                                          sekä yhden huoneiston omakotitaloa ja ainoata
74770:                                                     omaa asuntoa, vaikka omistaja ei asuisikaan itse
74771:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             huoneistossa."
74772:    Aas, Asunmaa, Hara, Heino, Holkeri, Huo-            Ed. A. N i e m e 1ä: Herra puhemies! Kan-
74773: tari, Huurtamo, Häkämies, Ilaskivi, Isomursu,        natan ed. Kurpan tekemää ehdotusta.
74774: Jaatinen, Kainulainen, Karhuvaara, Katajavuori,
74775: Kauppila, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Lan-            Ed. V i k a t m a a: Herra puhemies! Ehdo-
74776: kinen, Linkola, L. Linna, Lähteenmäki, Mäki,         tan, että 42 § hyväksyttiin II vastalauseessa
74777: Mäki-Hakola, A. Niemelä, Nikkilä, Poutiainen,        esitetyssä muodossa.
74778: Procope, Rihtniemi, Salmenkivi, Salolainen,
74779: Seppä, Silander, Suokas, I. Suominen, S. Suomi-
74780: nen,    Syrjä, Särkkä, Tarvajärvi, Tupa-               Ed. Mäki: Herra puhemies! Kannatan ed.
74781: mäki, Vainio, Vaittinen, Vartia, Vennamo, Vi-        Vikatmaan tekemää ehdotusta, joka on eri asia
74782: katmaa ja Volotinen.                                 kuin SMP:n taholta tehty ehdotus.
74783: 
74784:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
74785:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
74786:   Ahde, Antila, Aro, Berner, Ehrnrooth, Fri-           Puhemies: Keskustelun kuluessa on ed.
74787: berg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haarla,           Kurppa ed. A. Niemelän kannattamana ehdot-
74788: Haukipuro, Hemmi, Hetemäki, Häikiö, Här-             tanut pykälän 2 momentin näin kuuluvaksi:
74789: könen, Junnila, Jämsen, Kaasalainen, Kalavai-        "Mitä 1 momentissa on sanottu, sovelletaan
74790: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karjalainen, Kar-         vastaavasti sopimukseen, jolla muu kuin vuok-
74791: 171 1/70
74792: 1362                                 Perjantaina 9 p. lokakuuta 1970.
74793: 
74794: 
74795: ralainen on antanut vuokralle osan välittömässä          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
74796: hallinnassaan olevasta huoneistosta. Sama on
74797: laki vuokrasopimuksesta, joka koskee asuinhuo-            Aas, Asunmaa, Hara, Heino, Holkeri, Huo-
74798: neistoa vain kaksi huoneistoa käsittävässä raken-      tari, Huurtamo, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen,
74799: nuksessa, milloin rakennuksen omistaja itse            Kaarna, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppila,
74800: asuu yhdessä huoneistoista, sekä yhden huoneis-        Koppanen, Kurppa, Linkola, Lähteenmäki,
74801: ton omakotitaloa ja ainoata omaa asuntoa,              Mäki, Mäki-Hakola, A. Niemelä, Nikkilä, Pek-
74802: vaikka omistaja ei asuisikaan huoneistossa."           karinen, Procope, Rihtniemi, Salmenkivi, Salo-
74803: Kutsun tätä ed. Kurpan ehdotukseksi. Edelleen          lainen, Seppä, Silander, Suokas, I. Suominen, S.
74804: ed. Vikatmaa ed. Mäen kannattamana on ehdot-           Suominen, Särkkä, Tarvajärvi, Vaittinen, Vartia,
74805: tanut, että pykälä hyväksyttäisiin valiokunnan         Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa ja Volo-
74806: mietintöön liitetyn II vastalauseen mukaisesti.        tinen.
74807: Tämä on ed. Vikatmaan ehdotus.
74808:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
74809:                                                        jat:
74810:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
74811:                                                           Ahde, Antila, Aro, Berner, Ehrnrooth, Fri-
74812:    Puhemies: Ehdotukset ovat erillisiä,                berg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haarla,
74813: joten kummastakin on äänestettävä erikseen             Haukipuro, Hemmi, Hetemäki, Häikiö, Härkö-
74814: mietintöä vastaan.                                     nen, Junnila, Jämsen, Kaasalainen, Kalavainen,
74815:                                                        0. Kangas, R. Kangas, Karjalainen, Karpola,
74816:                                                        Kauppi, Knuuti, Korsbäck, Koskenniemi, Kuu-
74817:   Äänestykset ja päätökset:                            sinen, Laatia, Eero Laine, Lankinen, Lepistö,
74818:                                                        Liedes, Lintilä, Loikkanen, Mykkänen, E. Nie-
74819:   Äänestys ed. Vikatmaan ehdotuksesta.                 melä, Niinikoski, H. Niskanen, Orrenmaa, Par-
74820:                                                        tanen, Pekkala, Penttinen, Rytkönen, Räsänen,
74821:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Saimo, Salla, Sillantaus, Sorsa, Tarjanne, Teir,
74822: "ei" voittaa, on ed. Vikatmaan ehdotus hyväk-          Terästö, Toivanen, Tuominen, S. Westerlund,
74823: sytty.                                                 Virolainen, Voutilainen ja Ääri.
74824: 
74825:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                   Puhemies: Äänestyksessä on annettu 101
74826:                                                        jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 58.
74827:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Breilin, Eske-
74828: linen, Eskman, Flinck, Hanhirova, Helle,                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
74829: Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hägg-
74830: blom, Isomursu, Jokinen, Juvela, Järvenpää,              Äänestys ed. Kurpan ehdotuksesta.
74831: Kaarlonen, Kainulainen, Kaipainen, Kantola,
74832: Karkinen, Knuuttila, Kohtala, Koivisto, Koivu-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
74833: nen, Kortesalmi, Koskinen, Käkelä, Laaksonen,          "ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hyväk-
74834: Ensia Laine, Landström, Lehmonen, Lillqvist,           sytty.
74835: Lindeman, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Luja,
74836: Maijala, Mattila, Melin, Mustonen, Myyryläi-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
74837: nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
74838: Nieminen, E. Niskanen, Paananen, Paasivuori,              Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Breilin, Eske-
74839: Pekonen, Perheentupa, Poutanen, Poutiainen,            linen, Eskman, Flinck, Hanhirova, Helle,
74840: Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, Rekonen,             Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hägg-
74841: Roden, Rosnell, Ruokola, Rönkkö, Saarto,               blom, Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaarlonen,
74842: Salama, Salmi, Sa.lmivuori, Salo, Sande-               Kaarna, Kaipainen, Kantola, Karkinen, Knuut-
74843: lin, Sigfrids, Siikaniemi, Siltanen, Sinisalo, Sink-   tila, Kohtala, Koivisto, Koivunen, Koskinen,
74844: konen, Stenbäck, Suksi, Sundqvist, Suomi, Suti-        Käkelä, Laaksonen, Landström, Lehmonen, Lill-
74845: nen, Syrjä, Tallgren, Tamminen, Tiekso, Tiili-         qvist, Lindeman, H. Linna, Lottanen, Luja,
74846: kainen, Tikkanen, Tuomioja, Tupamäki, Turu-            Maijala, Mattila, Melin, Mustonen, Myyryläi-
74847: nen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Weckman,              nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
74848: Vennamo, Vilmi, Vilponiemi, Virtanen, Väyry-           Nieminen, E. Niskanen, Paananen, Paasivuori,
74849: nen ja Asvik.                                          Pekkarinen, Pekonen, Perheentupa, Poutanen,
74850:                                          Huoneenvuokralaki.                                    1363
74851: 
74852: 
74853: Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, Rekonen,          nen, Lepistö, Liedes, Lintilä, Loikkanen,
74854: Roden, Rosnell, Ruokola, Rönkkö, Saarto, Sa-        Mykkänen, E. Niemelä, Niinikoski, H. Niska-
74855: lama, Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Sig-       nen, Orrenmaa, Partanen, Pekkala, Penttinen,
74856: frids, Siikaniemi, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen,   Rytkönen, Räsänen, Saimo, Salla, Sillantaus,
74857: Suksi, Sundqvist, Suomi, Sutinen, Tallgren,         Sorsa, Stenbäck, Ta,rjanne, Teir, Terästö,
74858: Tamminen, Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen, Tuo-       Toivanen, Tuominen, S. Westerlund, Virolai-
74859: mioja, Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Weck-           nen, Voutilainen ja Ääri.
74860: man, H. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Vir-
74861: tanen, Väyrynen ja Asvik.                              Puhemies: Äänestyksessä on annettu 93
74862:                                                     jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 60.
74863:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
74864:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
74865:    Aas, Asunmaa, Hara, Heino, Holkeri, Huo-
74866: tari, Huurtamo, Häkämies, Ilaskivi, Isomursu,         43, 46, 48, 49, 51 ja 52 §, voimaantulosään-
74867: Jaatinen, Kainula,inen, Karhuvaara, Katajavuori,    nös, johtolause ja lain nimike hyväksytään kes-
74868: Kauppila, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Lin-        kustelutta.
74869: kola, L. Linna, Lähteenmäki, Mäki, Mäki-Ha-
74870: kola, A. Niemelä, Nikkilä, Poutiainen, Procope,
74871: Rihtniemi, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Silan-      Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
74872:                                                     päättyneeksi.
74873: der, Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Syrjä,
74874: Särkkä, Tarvajärvi, Tupamäki, Vainio, Vaitti-
74875: nen, Vartia, Vennamo, Westerholm, Vikatmaa
74876: ja Volotinen.                                          P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
74877:                                                     istunto on ensi tiistaina kello 14.
74878:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
74879:    Ahde, Antila, Aro, Berner, Ehrnrooth, Fri-
74880: berg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haarla,            Täysistunto lopetetaan kello 19.53.
74881: Haukipuro, Hemmi, Hetemäki, Häikiö, Härkö-
74882: nen, Junnila, Jämsen, Kaasalainen, Kalavainen,
74883: 0. Kangas, R. Kangas, Karjalainen, Karpola,                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
74884: Kauppi, Knuuti, Korsbäck, Koskenniemi, Kuu-
74885: sinen, Laatia, Eero Laine, Ensia Laine, Lanki-                               Olavi Salervo.
74886:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025